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社區(qū)建設(shè)會議講話內(nèi)容篇一
今天,區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)精品社區(qū)建設(shè)會議,既是一次經(jīng)驗交流會,也是一次工作推進會,更是一次動員提升會。剛才,大家實地觀摩了和xx社區(qū)建設(shè)情況路、路兩個街道辦事處分別做了經(jīng)驗介紹,士先同志通報了工作開展情況,并對下一步工作尤其是年前達標(biāo)驗收工作進行了安排部署,講得很好,我完全同意,會后,有關(guān)單位要認(rèn)真抓好貫徹落實。借此機會,我與同志們探討四個方面的問題:
第一個問題,社區(qū)的作用或者重要性是什么?
一個社會的正常運轉(zhuǎn)由三個因素支撐:政府、社會、企業(yè)。在我國改革開放之前,幾乎所有的工作都由政府來承擔(dān);改革開放之后,企業(yè)也發(fā)揮了很大的作用,但在社會管理方面則處于剛剛起步階段。目前,我們對社會管理的認(rèn)識還停留在初級階段,實際上隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,大量單位人向社會人的轉(zhuǎn)變,對社會管理工作提出了新的要求,無論是對管理的方式、還是模式都有重大挑戰(zhàn)。近幾年大家都感到工作很辛苦,例如創(chuàng)文、城市管理等等,大家都感到心力交瘁,非常疲憊。這是因為社會管理太欠缺,導(dǎo)致政府做了許多不該做、沒能力做的事情,而忽視了應(yīng)該做而沒有做的工作,導(dǎo)致功能缺失。社會管理功能的缺失也引起了中央的高度重視,今年年初在中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新研討班上,就社會管理進行了系統(tǒng)深入闡述,同時中央出臺了《關(guān)于加強社會創(chuàng)新管理的意見》,目的是通過社會管理創(chuàng)新來推動社會和諧。因此說這項工作事關(guān)社會大局穩(wěn)定,更事關(guān)幸福建設(shè)。
我們經(jīng)常講,我國現(xiàn)階段的主要矛盾是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求同落后的生產(chǎn)力之間的矛盾。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,我們明顯感到當(dāng)前人民群眾對公共產(chǎn)品的需求不斷增強與公共產(chǎn)品的供給不足已經(jīng)上升為主要矛盾。要解決這個矛盾就必須解決社會組織發(fā)展的問題,把社會的作用發(fā)揮好。我們講要增強一個地區(qū)的軟實力,實際上是增強這個地方社會偏好的影響力,我們加強社會組織建設(shè)的根本目的就是通過社會管理創(chuàng)新,增強群眾對基層組織的歸屬感和認(rèn)同感。希望大家一定要站在構(gòu)建和諧社會、建設(shè)幸福高度上看待這個問題。
第二個問題,社區(qū)建設(shè)好了可以解決很多實際問題
社區(qū)建設(shè)好了可以增加群眾對社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感,可以形成共同的戰(zhàn)略方向,形成共同的社會偏好,對于提升整個社區(qū)、乃至整個城區(qū)軟實力有很大影響,也能降低方方面面的成本。在這樣的社區(qū)中,居民群眾不會允許有悖社區(qū)共同價值觀和有違群眾共同偏好的行為,如占道等問題的出現(xiàn),這對改善社會管理、提高管理水平和降低行政管理成本有著十分重要的意義,同時計生、綜治等工作也能通過社區(qū)建設(shè)而得到很大的改善。
第三個問題,當(dāng)前社區(qū)建設(shè)面臨的形勢是什么?
從國家層面上說,今年7月份,中共中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于加強社會創(chuàng)新管理的意見》,對加強和改善社會管理創(chuàng)新、更好地做好社區(qū)工作提出了新的要求。同時先進地區(qū)也有很多經(jīng)驗,比如安徽銅陵銅官山區(qū)把街道撤銷,成立大社區(qū)。這個做法的實際目的就是更好地為群眾提供更便捷的服務(wù),這也是社會管理創(chuàng)新發(fā)展的方向。在一些歐洲國家和我國香港地區(qū),一個城市只有一個市政府而沒有區(qū)政府,市政府下設(shè)公署,公署下設(shè)社區(qū),這樣設(shè)置政府機構(gòu)的目的就是為了更好的為群眾服務(wù),滿足群眾對公共服務(wù)的需求。我們在社會管理創(chuàng)新的過程中也必須要有這種眼界。
第四個問題,如何打造精品社區(qū)?
社區(qū)建設(shè)工作是一項綜合性較強的系統(tǒng)工程,工作內(nèi)容涉及面廣,探索性強,社會意義大。區(qū)委、區(qū)政府積極推進精品社區(qū)建設(shè),就是要通過創(chuàng)建活動,以點帶面,不斷提高全區(qū)社區(qū)建設(shè)和管理水平,提高社區(qū)服務(wù)能力,提升社區(qū)居民幸福感,增進基層和諧,概括起來就是“兩高兩新”:
“兩高”:一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。目前,我區(qū)還有相當(dāng)一部分社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不高,部分社區(qū)綜合辦公用房面積不達標(biāo)甚至是無綜合辦公用房,與我們的區(qū)情實際不相符合,與我們擔(dān)負(fù)的使命不相適應(yīng)。今年是全市“社區(qū)建設(shè)年”,全區(qū)要以此為契機,按照“多渠道、多辦法,一次性、逐步性”的要求,將新建、改擴建、購置合并、調(diào)劑置換和開發(fā)預(yù)留等方式結(jié)合起來,將老舊社區(qū)、城中村社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)、困難群眾集中社區(qū)的設(shè)施改造與新建小區(qū)的設(shè)施配套結(jié)合起來,率先在全市實現(xiàn)社區(qū)辦公用房面積全部達標(biāo)的目標(biāo)。二是高水平服務(wù)。強化社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,是與居民群眾生活密切相關(guān)的重要工作,做好社區(qū)服務(wù),也是提高居民群眾對社區(qū)建設(shè)認(rèn)可度和參與度的關(guān)鍵。要突出抓好公益性、福利性的服務(wù),認(rèn)真做好城鄉(xiāng)低保、就業(yè)再就業(yè)、社會救助、醫(yī)療衛(wèi)生等綜合服務(wù)工作;要加大社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治力度,積極做好社區(qū)綠化、美化、凈化和亮化工作,著力營造一個優(yōu)美舒適的宜居環(huán)境;要加強社區(qū)文化建設(shè),廣泛開展各類群眾性的文化活動,豐富居民文化生活,努力形成健康向上、文明和諧的社區(qū)文化環(huán)境;要進一步加強社區(qū)警務(wù)室建設(shè),完善組織網(wǎng)絡(luò),健全治安防范機制,努力維護社區(qū)的安全穩(wěn)定。每個社區(qū)尤其是精品社區(qū)要從實際出發(fā),找準(zhǔn)優(yōu)勢,突出特色,形成品牌,不斷增強社區(qū)的凝聚力、向心力。
“兩新”:一是積極探索社區(qū)建設(shè)的新模式。社會管理創(chuàng)新是當(dāng)前各級各部門的工作重點之一,其重心最終要落在社區(qū)層面。就社區(qū)建設(shè)工作來說,創(chuàng)新社會管理,就是要創(chuàng)新社區(qū)工作運行機制和管理機制。首先是要轉(zhuǎn)變觀念,堅持“小政府,大社會”的發(fā)展方向,進一步樹立小政府、有限政府的理念,堅持推進政府職能轉(zhuǎn)變,逐步推進管理重心、權(quán)力向社會、社區(qū)和社區(qū)民間組織轉(zhuǎn)移。其次是要明確社區(qū)功能定位,使社區(qū)居民委員會的工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,各有關(guān)部門要加強各自部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),屬部門本級職責(zé)的不得隨意向社區(qū)攤派、下派。第三是要不斷健全基層民主管理機制,根據(jù)《城市居民委員會組織法》,以社區(qū)換屆選舉為契機,積極培育和發(fā)展居民自治機構(gòu),積極探索議事層和執(zhí)行層相分離及政社分離的社區(qū)管理和工作機制,不斷深化基層民主建設(shè),引導(dǎo)更多的社區(qū)居民、社區(qū)組織、社區(qū)公共單位積極參與到社區(qū)工作和社區(qū)管理中來。二是積極探索為民服務(wù)的新途徑。要把加強和創(chuàng)新社會管理同提高社區(qū)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量緊密結(jié)合起來,寓管理于服務(wù)之中,把完善服務(wù)作為社區(qū)建設(shè)的根本任務(wù),讓社區(qū)居民切實感受到權(quán)益受到維護、需求得到滿足,從而自覺接受管理、主動配合管理、積極參與管理。要提高社區(qū)服務(wù)精細(xì)化水平,根據(jù)社區(qū)居民不同職業(yè)、不同年齡、不同文化層次、不同興趣愛好的個性需求,開展多層次、多樣化的社區(qū)服務(wù),努力將社區(qū)公共服務(wù)、便民利民服務(wù)、志愿互助服務(wù)覆蓋到社區(qū)全體居民。要積極探索公共服務(wù)外包機制,鼓勵更多的單位、企業(yè)參與到社區(qū)服務(wù)中來,為居民提供多元化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要積極探索居民、公共單位參與社區(qū)建設(shè)的新模式,充分調(diào)動其參與社區(qū)建設(shè)與服務(wù)的主動性、積極性。要大力推進志愿者服務(wù),建設(shè)社會工作者隊伍,提升服務(wù)的專業(yè)性。要積極鼓勵有條件的鎮(zhèn)辦勇于創(chuàng)新、先試先行,不斷探索為居民服務(wù)的新辦法、新措施。
同志們,推進社區(qū)建設(shè)的跨越式發(fā)展,既要有大步邁進的魄力,還要把眼前的一項項工作干好,“集小勝為大勝”。希望全區(qū)各級各部門進一步增強責(zé)任心和事業(yè)心,認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府在推進和諧社區(qū)建設(shè)上的各項部署。希望大家抱著對轄區(qū)居民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,立足當(dāng)前,放眼長遠(yuǎn),鼓足干勁,開拓創(chuàng)新,努力推動全區(qū)社區(qū)工作邁上新的臺階,為加快構(gòu)建幸福做出更多、更新、更大的貢獻!謝謝大家!
社區(qū)建設(shè)會議講話內(nèi)容篇二
社區(qū)建設(shè)是我們國家現(xiàn)代化建設(shè),尤其是全面建設(shè)小康社會的重要組成部分,這項工作非常重要。近兩年來,我市社區(qū)建設(shè)工作在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在街道辦事處、社區(qū)居委會同志的共同努力下,在各有關(guān)部門的大力支持和配合下,取得了很大進展。關(guān)于今年和今后我市的社區(qū)建設(shè)工作如何開展,市委、市政府非常重視,已經(jīng)專題進行了研究,代表市政府的講話非常重要,請各縣(市)區(qū)黨委、政府,尤其是政府相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實。
下面,我強調(diào)三個社區(qū)建設(shè)要突出解決的問題,也是今年社區(qū)建設(shè)的三個重點。
一、必須加快轉(zhuǎn)換和完善社區(qū)的功能
現(xiàn)在,我們有很多同志包括一些在基層做具體工作的同志,對社區(qū)的理解不準(zhǔn)確,沒有形成統(tǒng)一共識,一般理解為社區(qū)就是老百姓居住地的居委民委員會,嚴(yán)格意義上講,這不是社區(qū)。過去街道辦事處、居民委員會的設(shè)置,是計劃經(jīng)濟條件下形成的政府職能的延伸,政府的很多工作任務(wù)都要通過街道辦事處、居委會落實完成,在這個前提下,有些同志錯把居委會理解為是一個最基層的政權(quán)組織,其實居委會不是政權(quán)組織,與計劃經(jīng)濟條件下的職能也不同。而社區(qū)也不是政府的職能延伸,是市場經(jīng)濟條件下的一個最基本的社會組織細(xì)胞,嚴(yán)格意義上講不能履行政府職責(zé)。但現(xiàn)在社區(qū)還是一個"雙面人",一方面政府職能還沒有完全轉(zhuǎn)出來,政府很多工作任務(wù)還需要社區(qū)完成,另一方面社區(qū)還要提供公共服務(wù)功能。所以我們要重新認(rèn)識社區(qū),逐步向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換,包括社會方式、組織方式、生活方式等等。
在市場經(jīng)濟條件下,社區(qū)在將來的發(fā)展方向上主要是實現(xiàn)三大功能:一是權(quán)利保障功能。即所有居民的社會權(quán)利、政治權(quán)利、民主權(quán)利及其它權(quán)利在基層要得到保障。這個保障是在現(xiàn)有政治、經(jīng)濟體制框架下制度建設(shè)的表現(xiàn)?,F(xiàn)在,老百姓有事找居委會,居委會干部非常熱情、非常負(fù)責(zé)。居民理解為這是一種權(quán)利的保障,在這一點上對民主政治建設(shè)尤其重要,也是全面建設(shè)小康社會最充分的體現(xiàn)。二是公共服務(wù)功能。居住、生存,就要有需求,市場經(jīng)濟條件下,社區(qū)就要提供醫(yī)療、衛(wèi)生保健、文化、商品等一系列的公共服務(wù)功能,這是社區(qū)職能的一個重要方面。三是宜居功能。宜居不僅僅指山、水、空氣、環(huán)境建設(shè),還指服務(wù)關(guān)系,所有居民在社區(qū)居住,要感到舒服,不愿走,這是全面建設(shè)小康社會很深刻的理念,要把它放到一個重要位置上。
社區(qū)組織是一個自治、自理的公共組織,這個組織必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,由全體居民選舉產(chǎn)生社區(qū)管理成員。關(guān)于社區(qū)建設(shè)的功能、組織形式、職能表現(xiàn)等等,做這方面工作的同志需要了解清楚,把握清楚。我們現(xiàn)在只有一少部分才走向了真正含義上的社區(qū),大部分的社區(qū)還是街道辦事處和居委會,包括我們現(xiàn)在的居民小區(qū),把社區(qū)當(dāng)作純商品關(guān)系和經(jīng)營關(guān)系,居民在小區(qū)居住,小區(qū)提供服務(wù)、居民付費,有一定利潤,這是對社區(qū)理解的一個偏差,它忽略了社區(qū)的宜居功能和權(quán)利保障功能,不要形成建設(shè)很多年,最后本質(zhì)沒把握,職能沒轉(zhuǎn)化,這樣的社區(qū)建設(shè)就有問題了。今年,社區(qū)建設(shè)重點要在理念的轉(zhuǎn)換和職能的完備上下功夫,現(xiàn)在已經(jīng)往社區(qū)路子上走的要逐步完備,沒有走的要進行轉(zhuǎn)換,不能急于求成,要逐步轉(zhuǎn)換。它涉及到政治體制的改革,涉及到民主法制建設(shè),涉及到一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,涉及到文化制度范疇等建設(shè),還涉及到老百姓的素質(zhì),也涉及到我們各級干部的思維、思想觀念和工作方式,涉及一系列問題,要轉(zhuǎn)換機制。做這項工作的領(lǐng)導(dǎo)同志尤其在這點上把握好,當(dāng)然我們要實事求是,也不要求一天就達到這種程度。
二、必須完成今年的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)
省委、省政府要求,今年內(nèi)每個社區(qū)要建成300平方米以上的辦公場所、服務(wù)場所,這個任務(wù)很重。怎樣完成這個任務(wù),我講幾點意見:
第一、要堅定不移地進行建設(shè),不要動搖。有的同志認(rèn)為,當(dāng)前各級財政沒錢,沒地方,沒權(quán)利,沒人管,能不能建?這個問題確實存在。今天開會,就是要統(tǒng)一思想,堅定信心,堅定不移地推進社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),早晚得干,早晚都得有。社區(qū)建設(shè)很重要,是推進全面小康社會的需要。沒地方找地方,資金問題要按照國華市長講的,按市場化運作方式研究解決。任何部門、任何單位,任何縣(市)區(qū)不準(zhǔn)在這個問題上?quot;不",必須干。只有研究辦法,不能說不行,也不能拖,我們是唯物主義者,唯條件,但不能完全地依賴條件,吉林市和縣(市)區(qū)都非常困難,需要創(chuàng)造條件。
第二、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)的水平要高,做到長期不落后。社區(qū)用房要同城市規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)起來,不要脫離實際、搞造價很高的,沒必要。總的要求是簡捷、大方、實用。各有關(guān)部門、各區(qū)、縣要在市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,在民政部門的牽頭、協(xié)調(diào)下,要規(guī)劃好、建設(shè)好。不能籌多少錢建多大面積,必須達到300平方米。規(guī)劃部門要抓緊時間規(guī)劃設(shè)計,不要占道、占綠地,不要出現(xiàn)新的"三小"。各縣也要把握好,不要太簡單,也不要太復(fù)雜。
第三、要按照社會化、市場化思維方式,運作籌措資金、組織建設(shè),不要走簡單地政府出資、指定建設(shè)單位來建設(shè)的路子。雖然單體建筑面積小、但整個建筑量很大,動用資金量也很大,各縣(市)區(qū)要要逐個研究、處理好。
三、必須合力推進社區(qū)建設(shè)
社區(qū)建設(shè)是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容和重要表現(xiàn)方式。社區(qū)建設(shè)不只是民政部門、縣(市)區(qū)、街道、居委會的事情,也是我們各級黨委、政府在當(dāng)今全面推進小康社會建設(shè)的一個重要任務(wù)。各部門、各單位都要站在這個高度、從這個大局出發(fā),來認(rèn)識這項工作,不僅是支持,要當(dāng)作自己的事去做。所有部門、所有單位,如供電、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、公用、工商、稅務(wù)等部門,要從上到下形成合力。社區(qū)建設(shè)工作合力尤為重要,沒有合力干不了,也干不上去。在現(xiàn)行體制下,目前的發(fā)展階段尤為重要。因此有關(guān)方面、各部門不要等,不要靠,要相互配合,共同把社區(qū)建設(shè)工作做好。全市社區(qū)建設(shè)工作以區(qū)、縣為主線,區(qū)、縣政府是社區(qū)建設(shè)的主要負(fù)責(zé)人。現(xiàn)在,民政部門、街道辦事處和社區(qū)居委會的條件、職權(quán)有限,各方面如果不重視,社區(qū)建設(shè)工作就很難開展,這不僅需要理解,而且要當(dāng)作一個共同的任務(wù),形成合力,全面推進我市社區(qū)建設(shè)工作。
社區(qū)建設(shè)會議講話內(nèi)容篇三
同志們:
今天,我們在這里召開20xx年農(nóng)村片區(qū)化社區(qū)建設(shè)工作會,主要任務(wù)是,深入貫徹落實中央和省、市農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)去年農(nóng)村片區(qū)化中心社區(qū)建設(shè)工作,安排部署今年的各項任務(wù),動員全縣廣大干部群眾,進一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),扎實工作,不斷把我縣的片區(qū)化社區(qū)建設(shè)工作推向深入。下面,我就今年的農(nóng)村片區(qū)化中心社區(qū)建設(shè)工作先講幾點意見。一會兒,陸書記還要作重要講話,請大家認(rèn)真貫徹落實。
一、回顧20xx,工作成效突出
一是積極探索實踐,工作思路不斷完善。成立了以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)部門為成員的專項工作組,建立了聯(lián)席會議制度,為社區(qū)建設(shè)奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。同時,結(jié)合我縣實際,出臺了《戶縣農(nóng)村片區(qū)化中心社區(qū)建設(shè)工作方案》、《實施細(xì)則》等系列文件,形成了規(guī)范有力的制度體系。在此基礎(chǔ)上,提出了“戶縣全域覆蓋、甘河整鎮(zhèn)推進”的工作思路,總結(jié)出了“3312”的工作方法(3年實現(xiàn)公共服務(wù)全覆蓋,按照新建、改建、擴建3種類型推進,通過“十二進社區(qū)”做實社區(qū)服務(wù)),為全市片區(qū)化中心社區(qū)建設(shè)作出了探索。
二是加大投入力度,硬件建設(shè)成效明顯。嚴(yán)格按照“六室四配套”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),采取倒排工期、每周通報、每天督導(dǎo)的辦法,切實加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止目前,20xx年度22個社區(qū)建設(shè)項目全部完成建設(shè)任務(wù),累計投入建設(shè)資金4000余萬元,爭取市級獎補資金2320萬元,共建設(shè)服務(wù)中心2.2萬平方米,改造社區(qū)配套設(shè)施10.1萬平方米。胡家莊、李家?guī)r、孫姑、六老庵等改建類社區(qū),充分利用原有基礎(chǔ)設(shè)施,積極實施社區(qū)化改造,高標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù),成為我縣社區(qū)建設(shè)的典型和樣板,閻良、長安、臨潼、藍(lán)田等周邊區(qū)縣多次前來考察學(xué)習(xí),全省農(nóng)村片區(qū)化中心社區(qū)建設(shè)工作座談會在我縣召開,《新華社內(nèi)參》、《陜西日報》、《西安日報》等媒體進行了連續(xù)報道。
三是搭建服務(wù)平臺,社區(qū)服務(wù)高效便捷。去年9月份,我縣在胡家莊社區(qū)召開了公共服務(wù)“十二進社區(qū)”簽約儀式,由首批進駐的12個單位和組織分別與各鎮(zhèn)簽訂服務(wù)協(xié)議,明確服務(wù)事項,規(guī)范服務(wù)內(nèi)容,扎實開展公共服務(wù)進社區(qū)工作,全面提高社區(qū)服務(wù)水平??h統(tǒng)籌辦積極協(xié)調(diào)上級部門,為我縣100個社區(qū)爭取超過1億元的資金支持,同時,認(rèn)真組織各鎮(zhèn)、各部門扎實開展社區(qū)建設(shè)工作,協(xié)調(diào)服務(wù)項目,落實建設(shè)責(zé)任,督促建設(shè)進度,充分發(fā)揮了主管部門職能作用;縣電信局把胡家莊社區(qū)建成全市首個農(nóng)村數(shù)字化社區(qū),完成106個村光網(wǎng)入戶工作,為下一步電商服務(wù)入駐奠定了堅實基礎(chǔ),我縣被省、市電信部門確定為智慧社區(qū)示范縣;農(nóng)行戶縣支行把自動取款機裝進社區(qū),切實解決群眾取錢不方便的問題;縣糧食局主動協(xié)調(diào)三秦香食品公司,在社區(qū)設(shè)立群眾廚房銷售點,讓社區(qū)群眾享受到和城里人一樣的放心食品;縣衛(wèi)生局積極建設(shè)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,升級村衛(wèi)生室,實現(xiàn)縣鎮(zhèn)兩級衛(wèi)生資源下沉,方便群眾看病就醫(yī);縣委黨校在社區(qū)設(shè)立培優(yōu)工作室,搭建培優(yōu)學(xué)員服務(wù)群眾和實踐鍛煉的平臺;縣移動公司積極在社區(qū)布點,方便群眾繳納話費、辦理業(yè)務(wù);縣四城聯(lián)創(chuàng)辦集中對社區(qū)環(huán)境進行美化整治,營造了整潔靚麗的社區(qū)環(huán)境;縣民政局在社區(qū)建立老年餐桌,為社區(qū)老年人一日三餐提供方便;縣財政局及時撥付啟動資金和獎補資金,為社區(qū)建設(shè)提供了堅實的資金保障;縣規(guī)劃建設(shè)住房保障局等成員單位,也為社區(qū)建設(shè)提供了大力支持。
四是強化制度管理,社區(qū)運轉(zhuǎn)規(guī)范有序。制定了詳細(xì)的社區(qū)工作制度和服務(wù)流程,進一步加強了社區(qū)管理,提高了農(nóng)村治理能力,實現(xiàn)了社區(qū)管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。截止目前,20xx年22個社區(qū)全部完成廳室牌匾、服務(wù)制度設(shè)計安裝工作,累計安裝各類制度匾牌600余塊。在此基礎(chǔ)上,按照縣鎮(zhèn)下派為主、村級干部輔助、青年志愿者補充的原則,合理配備社區(qū)工作人員,采取日常服務(wù)和預(yù)約服務(wù)結(jié)合的方式,為群眾提供高效服務(wù)。
在看到成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足,比如,個別鎮(zhèn)對片區(qū)化中心社區(qū)建設(shè)重視程度不夠,思想上存在顧慮,推動工作不夠堅決;少數(shù)社區(qū)建設(shè)進度緩慢,完成年度建設(shè)任務(wù)壓力較大;部分社區(qū)進駐服務(wù)單一,開展不夠均衡;部分中心村服務(wù)主動性不強,人員配備不齊,服務(wù)不夠規(guī)范,等等。對于這些問題,在今后的工作中,要切實加以解決。
二、明確工作目標(biāo),把握工作重點
一要明確工作思路。思路是行動的先導(dǎo),也是事業(yè)成敗的關(guān)鍵。首先,必須明確工作目的。實施片區(qū)化中心社區(qū)建設(shè)是推進城鄉(xiāng)一體化的重要途徑,最終目的就是“服務(wù)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村”,主要是通過改善中心社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件,搭建服務(wù)平臺,完善服務(wù)功能,將更多服務(wù)項目和優(yōu)勢資源向中心社區(qū)聚集。其次,必須明確工作目標(biāo)。具體目標(biāo)是,力爭到明年底,在全縣打造100個各具特色的核心村,讓這部分村子功能服務(wù)先完善起來,努力成為鎮(zhèn)級政治、經(jīng)濟、文化次中心,示范帶動其他村子發(fā)展。第三,必須明確工作路徑。要在黨委、政府主導(dǎo)下,利用新農(nóng)村建設(shè)打好的硬件基礎(chǔ),以搭建服務(wù)平臺為目的,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心,不斷創(chuàng)新服務(wù)方式、拓展服務(wù)功能,持續(xù)為片區(qū)化社區(qū)注入活力。同時,要最大限度爭取市級獎補資金,為社區(qū)建設(shè)工作提供堅實的資金保障。
二要加快硬件建設(shè)。20xx年33個社區(qū)要迅速啟動建設(shè)工作,進一步加快建設(shè)進度,年底前必須完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),明年3月份前完成服務(wù)項目進駐。在具體工作過程中,要始終把握“五個不允許”,不搞形式主義、不搞形象工程、不貪大求洋、不大拆大建、不形成新的債務(wù)。同時,要注重體現(xiàn)歷史文化特色,注重滿足群眾需求,既規(guī)范整齊、美觀漂亮,又百花齊放、各具特色。
三要提升服務(wù)水平。要在“十二進社區(qū)”的基礎(chǔ)上,進一步拓展服務(wù)范圍,創(chuàng)新服務(wù)方式,積極引進阿里巴巴、利安集團等農(nóng)村電商入駐,不斷增強社區(qū)服務(wù)功能。要積極實施“企業(yè)自愿、鎮(zhèn)上選擇”的菜單式服務(wù)模式,把參與服務(wù)的項目列成菜單,讓各鎮(zhèn)和社區(qū)根據(jù)實際進行選擇,全面提高服務(wù)的針對性和實效性。同時,要繼續(xù)下沉政府服務(wù)職能,以縣政務(wù)服務(wù)中心為主導(dǎo),著力完善縣政務(wù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心、村便民服務(wù)室“四級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。
四要強化運轉(zhuǎn)管理。一方面,要加強人員管理。要擇優(yōu)選配社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員,經(jīng)常開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實增強社區(qū)人員的工作能力和服務(wù)意識。對于責(zé)任心不強、服務(wù)群眾態(tài)度差的,要進行批評教育,及時調(diào)換。另一方面,要健全工作機制。要進一步完善社區(qū)工作制度和服務(wù)流程,確保社區(qū)運轉(zhuǎn)制度化、規(guī)范化。同時,要積極推廣日常服務(wù)和預(yù)約服務(wù)相結(jié)合的運轉(zhuǎn)模式,切實提高服務(wù)的針對性,確保便民服務(wù)不留死角。
三、強化工作保障,持續(xù)用心用力
一要在強化組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。我縣的社區(qū)建設(shè)工作開展以來,縣委、縣政府高度重視,陸書記和張縣長多次檢查指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決存在問題。各鎮(zhèn)黨委、政府也要把片區(qū)化社區(qū)建設(shè)作為“一把手”工程,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和主導(dǎo)作用,切實把責(zé)任抓在手中、落到實處。各社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子是社區(qū)建設(shè)直接責(zé)任人,要努力把社區(qū)建設(shè)好、管理好,引導(dǎo)群眾參與支持社區(qū)建設(shè)。
二要在整合部門力量上下功夫。今年,我們要把整合涉農(nóng)部門力量作為工作重點,努力形成工作合力,進一步加大推進力度??h文明辦、縣委黨校、團縣委,要積極組織培優(yōu)學(xué)員和青年志愿者利用培優(yōu)工作室的平臺,開展扶貧濟困、關(guān)愛留守兒童、孤寡老人等各類志愿服務(wù);縣發(fā)改委、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣交通運輸局、縣供銷聯(lián)社等涉農(nóng)部門,要整合涉農(nóng)項目和資金,把項目資源集中向中心社區(qū)投放,著力打造服務(wù)群眾新平臺;縣糧食局、縣食品藥監(jiān)局,要加大社區(qū)群眾廚房檢查力度,確保社區(qū)群眾食品安全;縣委政法委、縣公安局、縣司法局,要努力把中心村打造成為社會治理的典型,為社區(qū)群眾提供安全祥和的生活環(huán)境;縣衛(wèi)生局要在新建社區(qū)集中籌建衛(wèi)生服務(wù)中心,原則上將中心村衛(wèi)生室遷至社區(qū)服務(wù)中心,繼續(xù)下沉縣鎮(zhèn)兩級衛(wèi)生資源,提高社區(qū)群眾醫(yī)療衛(wèi)生水平;縣文體廣電局要積極組織文化惠民演出活動,經(jīng)常在社區(qū)進行巡演,為社區(qū)群眾提供優(yōu)質(zhì)的文化大餐;縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障局要加快新建社區(qū)規(guī)劃審批,加大社區(qū)建設(shè)項目監(jiān)管,確保社區(qū)建設(shè)質(zhì)量;縣旅游局要在條件成熟的社區(qū)進行鄉(xiāng)村旅游試點,積極打造特色鄉(xiāng)村游項目,把我縣的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為旅游發(fā)展新亮點。
三要在加強督促檢查上下功夫??h統(tǒng)籌辦要切實履行牽頭抓總的職能作用,及時分解任務(wù),全力推動工作落實。同時,要加大建成社區(qū)服務(wù)運轉(zhuǎn)檢查力度,確保社區(qū)服務(wù)日常化、常態(tài)化;對于新建社區(qū)進度緩慢的,要及時進行通報批評??h考核辦要充分發(fā)揮考核工作指揮棒作用,加大考核權(quán)重,嚴(yán)格責(zé)任獎懲,確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。縣監(jiān)察局、縣審計局、縣財政局,要積極做好資金審計監(jiān)管工作,認(rèn)真查處挪用侵占專項資金的違法行為,努力為片區(qū)化中心社區(qū)建設(shè)順利推進保駕護航。
同志們,開展農(nóng)村片區(qū)化中心社區(qū)建設(shè)工作,使命光榮,責(zé)任重大。希望大家嚴(yán)格按照縣委、縣政府的安排部署,轉(zhuǎn)變思想觀念,增強主動意識,以良好的工作狀態(tài)、扎實的工作作風(fēng),大力推動片區(qū)化社區(qū)建設(shè)工作,努力實現(xiàn)“服務(wù)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村”的目標(biāo)任務(wù)。
謝謝大家。
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