精選項目事后績效評價報告范文（13篇）

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項目事后績效評價報告篇一

為規(guī)范和加強(qiáng)“標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)”專項資金的監(jiān)督管理，全面評估該專項資金的.使用績效，根據(jù)奉化區(qū)財政局財政監(jiān)督局評價工作方案，秉著公正公開、實事求是和績效相關(guān)的原則，現(xiàn)對20xx年度標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)專項經(jīng)費(fèi)運(yùn)行情況進(jìn)行績效評價，具體如下：

根據(jù)“消防安全品質(zhì)提升”民生工程要求，20xx年度追加了“標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)”專項?？傤A(yù)算242萬元，包括消防器材采購132萬元、電動消防巡邏車采購110萬，用于我區(qū)已建成的30個社區(qū)微型消防站進(jìn)行裝備優(yōu)化，提檔升級，陽光、錦山、南溪和綠都社區(qū)新增設(shè)4個微型消防站；同時在全區(qū)人員集中、消防車道布局不合理、偏遠(yuǎn)的農(nóng)村、老城區(qū)等人員集中的區(qū)域設(shè)立23個片區(qū)微型消防站，由屬地街道直接管理，配備電動四輪消防巡邏車，隨車攜帶消防水泵，水帶、水槍、滅火器、對講機(jī)等消防設(shè)施。

“標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)”項目按計劃進(jìn)行了公開招標(biāo)采購，20xx年度完成消防器材招標(biāo)采購，合同價131.3634萬元，并按合同約定支付第一次貨款39.409萬元。電動消防巡邏車采購公開招標(biāo)將于20xx年1月完成。項目資金結(jié)轉(zhuǎn)202.591萬元。

“微型消防站建設(shè)”是應(yīng)急管理部消防局黨委結(jié)合現(xiàn)階段消防工作實際作出的重要部署，微型消防站最基本的要求是“有人、有器材、有戰(zhàn)斗力”，主要目的是一旦發(fā)生火災(zāi)，微型消防站力量能夠在3分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，快速處置或控制火災(zāi)蔓延，并組織人員疏散。項目建成后能有效穩(wěn)定我區(qū)火災(zāi)形勢、減少人員傷亡具有重要意義。

微型消防站彌補(bǔ)了我區(qū)消防隊站不足。受城市集約化用地制約，近年來新建消防隊（站）多數(shù)在建成區(qū)以外，布點(diǎn)不合理。微型消防站建設(shè)有效改善消防隊接警出警速度，同時能有效補(bǔ)充我區(qū)消防救援力量，更好發(fā)揮消防救援作用。

項目績效評價得分為95分，評定等次為優(yōu)秀。

項目事后績效評價報告篇二

四年來，按照“為耕者謀利、為食者造福”的宗旨，以“優(yōu)品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”為主要目標(biāo)，把“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設(shè)作為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)容，狠抓優(yōu)質(zhì)特色糧油品種種植基地建設(shè)，發(fā)展訂單生產(chǎn)，提高綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品的供給水平，促進(jìn)農(nóng)民增收，加快實現(xiàn)糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉(zhuǎn)變。截止20xx年12月底，全市糧食播種面積為744萬畝，產(chǎn)量324萬噸，其中優(yōu)質(zhì)稻面積610萬畝，優(yōu)質(zhì)稻面積中高檔優(yōu)質(zhì)稻171.1萬畝，比20xx年增加54.6萬畝，增幅46.9%，糧油優(yōu)質(zhì)品率為81.9%。20xx年糧油加工總產(chǎn)值113億元，比20xx年增加15億元，增幅15%，20xx年至20xx年全市農(nóng)民人均收入分別為10756元、11857元、13055元、14119元，分別增長10.6%、10.2%、10.1%、8.1%。

（一）項目決策情況：

1、積極響應(yīng)省糧食和物資儲備局和省財政廳決策部署，踴躍參加“湖南優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目申報。

各縣市區(qū)人民政府高度重視“優(yōu)質(zhì)糧油工程”工作，積極組織申報“好糧油行動”國家級示范縣、省級示范企業(yè)、糧食產(chǎn)后服務(wù)中心、糧食質(zhì)監(jiān)體系建設(shè)項目。20xx年，邵陽縣成功入圍“中國好糧油”國家級示范縣，獲得專項資金1400萬元；湖南邵陽國家糧食質(zhì)量監(jiān)測站、隆回縣糧食質(zhì)量監(jiān)測站獲得質(zhì)量體系建設(shè)項目分別獲專項資金300萬元和200萬元。20xx年邵陽縣成功入圍“優(yōu)質(zhì)糧油工程”省級重點(diǎn)支持縣，獲得專項資金500萬元。20xx年邵東市入圍“中國好糧油”行動計劃國家級示范縣，獲專項資金3200萬元；湖南貴太太茶油科技股份有限公司入圍省級示范企業(yè)，獲得專項資金1000萬元；邵東市、新邵縣、隆回縣、洞口縣、武岡市入圍糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)，分別獲得專項資金450萬元、260萬元、160萬元、160萬元、250萬元。洞口軍供站獲得糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè)項目獲得專項資金200萬元。

2、緊密結(jié)合各地的實際，科學(xué)制定“優(yōu)質(zhì)糧油工程”實施方案并啟動項目建設(shè)。

根據(jù)省糧食局、省財政廳《關(guān)于在全省糧食行業(yè)實施“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的決定》（湘糧行〔20xx〕86號）各入圍“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的縣市積極行動，認(rèn)真制定了優(yōu)質(zhì)糧油工程項目建設(shè)實施方案、糧食產(chǎn)后服務(wù)中心、質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系項目建設(shè)實施方案。邵陽縣制訂了《邵陽縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設(shè)實施方案》（邵優(yōu)糧辦發(fā)〔20xx〕2號），《邵陽縣20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設(shè)實施方案》（邵政辦法〔20xx〕4號），邵東市制定了《邵東市“中國好糧油”行動計劃國家級示范縣工程實施方案》（邵東政辦函〔20xx〕3號）,新邵、隆回、洞口、武岡都制定了產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)方案和質(zhì)測體系建設(shè)方案，湖南貴太太茶油科技股份有限公司制訂了省級示范企業(yè)的實施方案。

3、結(jié)合實際，合理安排并下達(dá)資金。

根據(jù)各項目實施方案，各地財政及時撥付項目資金，項目單位嚴(yán)格按照資金下達(dá)有關(guān)文件執(zhí)行，沒有任意改變資金用途和擴(kuò)大使用范圍。

（二）項目管理情況

1、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目的領(lǐng)導(dǎo)，各項目單位人民政府都成立了“優(yōu)質(zhì)糧油工程”實施領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣（市）長或常務(wù)副縣（市）長擔(dān)任，職責(zé)是協(xié)調(diào)各部門、各方面的“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目工作，確?！皟?yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設(shè)的順利推進(jìn)。

2、管理制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設(shè)管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。各項目單位都制定了《優(yōu)質(zhì)糧油工程資金管理辦法》，《優(yōu)質(zhì)糧油工程驗收及績效評估辦法》和《安全實施管理辦法》，嚴(yán)格按照制度管理項目。

3、籌集資金

為確保“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的順利進(jìn)行，各項目建設(shè)單位和所在地人民政府積極籌集資金、調(diào)整財政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)多元化社會資本投入，發(fā)揮示范企業(yè)的主人翁精神，多方籌措資金，全市共計投入資金41739萬元，其中：中央財政資金8080萬元，地方配套及企業(yè)自籌資金33659萬元，保障了項目的完工。一是邵陽縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”20xx年和20xx年項目建設(shè)總投資17650萬元，其中20xx年中央財政補(bǔ)助資金1400萬元，20xx年省財政補(bǔ)助資金500萬元，地方財政配套資金6108萬元，企業(yè)自籌9642萬元。二是邵東市20xx年“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設(shè)總投資15472萬元，其中：中央財政補(bǔ)助資金3650萬元，地方財政配套和企業(yè)自籌資金11822萬元。三是湖南貴太太油茶科技有限公司“優(yōu)質(zhì)糧油工程”省級示范企業(yè)項目總投資3768萬元，其中：企業(yè)自籌資金2768萬元，中央財政補(bǔ)助資金1000萬元。四是產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)項目總投資3374萬元，其中：中央財政補(bǔ)助資金830萬元，企業(yè)自籌資金2544萬元。五是糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè)項目總投資1475萬元，其中：中央財政補(bǔ)助資金700萬元，地方財政配套資金775萬元。

（一）“好糧油”行動計劃

為加快實現(xiàn)我市糧食行業(yè)向提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉(zhuǎn)變。我市“優(yōu)質(zhì)糧油工程”好糧油示范縣項目實施縣市邵陽縣和邵東市都制定了“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設(shè)單位遴選評審方案。

1、邵陽縣實施情況：20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”邵陽縣確定湖南華強(qiáng)糧油發(fā)展有限公司、邵陽縣興隆食品糧油有限公司為重點(diǎn)示范建設(shè)企業(yè)，并下發(fā)了《關(guān)于明確全縣市“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設(shè)單位的通知》，20xx年度邵陽縣安排中央補(bǔ)助資金1000萬元，其中優(yōu)質(zhì)糧油基地150萬元，示范企業(yè)600萬元，品牌宣傳、技術(shù)創(chuàng)新及公眾服務(wù)等工作250萬元。20xx年度遴選湖南浩天米業(yè)有限公司，湖南日戀茶油有限公司、湖南一代偉仁科技有限公司為示范企業(yè)。安排省財政補(bǔ)助資金500萬元，其中發(fā)展訂單生產(chǎn)、推廣優(yōu)質(zhì)特色糧油品種種植190萬元，加大科技創(chuàng)新力度、發(fā)展現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)體系、做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)220萬元，完善“好糧油”銷售體系、拓展銷售渠道40萬元，打造品牌、開展“好糧油”品牌及膳食營養(yǎng)宣傳50萬元。

邵陽縣“好糧油”行動計劃建設(shè)，地方財政配套資金6108萬元，企業(yè)自籌資金9642萬元，目前已累計完成投資16133萬元。經(jīng)邵陽縣商務(wù)局、發(fā)改局、財政局共同組織對20xx年度和20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設(shè)單位的項目實施情況進(jìn)行了驗收全部合格，按照“先建后補(bǔ)，財政獎勵”的支持方式，獎補(bǔ)考核標(biāo)準(zhǔn)和邵陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)（邵陽縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”資金管理辦法）的通知（邵政辦發(fā)〔20xx〕4號）的規(guī)定進(jìn)行了獎補(bǔ)。

2、邵東市實施情況：20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”邵東市確定湖南浩天米業(yè)有限公司和湖南省湘俏米業(yè)有限公司為重點(diǎn)示范建設(shè)企業(yè)，安排中央補(bǔ)助資金2750萬元，邵東市發(fā)展和改革局公益服務(wù)類項目安排中央補(bǔ)助資金450萬元。地方財政配套及企業(yè)自籌完成投資13349.1萬元，邵東市“好糧油”行動計劃建設(shè)總投資15472萬元，目前已經(jīng)累計完成投資14781.75萬元，占行動計劃總投資的95.3%。項目建設(shè)規(guī)模和資金均通過專家評審、科學(xué)制定、安排合理。

3、湖南貴太太科技股份有限公司實施情況：20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”好糧油行動省級示范企業(yè)獲中央專項資金1000萬元。項目20xx年實際已完成總投資3768萬元，該建設(shè)項目經(jīng)綏寧縣發(fā)改局、財政局20xx年3月27日驗收合格。20xx年7月中央專項補(bǔ)助資金1000萬元已撥付到示范企業(yè)。

（二）產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)

通過各縣市人民政府組織申報并嚴(yán)格按照程序要求，通過企業(yè)（合作社）申報，實地查看，遴選評審，公示確定等環(huán)節(jié)，邵陽縣明確了20xx年“糧食產(chǎn)后服務(wù)中心”3家建設(shè)單位，總烘干能力達(dá)400噸，完成總投資1117萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資200萬元，企業(yè)自籌資金917萬元。新邵縣、隆回縣、洞口縣、邵東市、武岡市明確了20xx年“糧食產(chǎn)后服務(wù)中心”，共計23家項目建設(shè)單位，完成項目總投資5048萬元，其中中央財政補(bǔ)助資金1280萬元，企業(yè)自籌資金3821萬元。新增烘干能力2120噸，目前各糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)項目已全部通過所在縣政府組織的驗收并已投入使用。中央財政補(bǔ)助資金已全部撥付到各項目實施單位。其中：

1、新邵縣確定了5家建設(shè)主體單位，項目總投資896萬元，其中中央財政補(bǔ)助資金260萬元，新增糧食烘干能力340噸/天，20xx年10月21日經(jīng)縣糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組驗收合格，中央財政補(bǔ)助資金260萬元已撥付至各項目建設(shè)單位。

2、隆回縣確定了4家建設(shè)主體單位，項目總投資713萬元，其中中央財政補(bǔ)助資金160萬元，新增糧食烘干能力390噸/天。項目建設(shè)單位在20xx年4月底前竣工并投入使用，20xx年5月經(jīng)縣發(fā)改和財政部門組織驗收合格，中央財政補(bǔ)助資金160萬元已撥付至各項目建設(shè)單位。

3、洞口縣確定了4家建設(shè)主體單位，項目總投資628萬元，其中中央財政補(bǔ)助資金160萬元，新增糧食烘干能力220噸/天。項目建設(shè)單位在20xx年9月底前竣工并投入使用，20xx年9-10月經(jīng)縣發(fā)改和財政部門組織驗收合格，中央財政補(bǔ)助資金160萬元已撥付至各項目建設(shè)單位。

4、邵東市確定了6家建設(shè)主體單位，項目總投資1674萬元，其中中央財政補(bǔ)助資金450萬元，新增糧食烘干能力790噸/天。6家糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)均已完成。

5、武岡市確定了4家建設(shè)主體單位，項目總投資1137萬元，其中中央財政補(bǔ)助資金250萬元，新增糧食烘干能力380噸/天。項目建設(shè)單位在20xx年8月底前竣工并投入使用，20xx年9月30日經(jīng)武岡市糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織驗收合格，中央財政補(bǔ)助資金已下?lián)芨陡黜椖拷ㄔO(shè)單位。通過糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)，新增烘干能力2520噸，實現(xiàn)了糧油的清理干燥，科學(xué)儲存，運(yùn)輸銷售，加工兌換等基本服務(wù)功能，拓展了糧食生產(chǎn)、流通等延伸服務(wù)功能。

我市糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建成以來，累計完成烘干糧食147179噸，儲存糧食35799噸，售糧134059噸，為農(nóng)民減損近2億元。

（三）糧食質(zhì)監(jiān)體系建設(shè)

為完善落實糧食質(zhì)量檢測體系，切實維護(hù)流通環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全，我市20xx年獲得中央“優(yōu)質(zhì)糧食工程”糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè)資金700萬元（其中邵陽市市本級市糧食質(zhì)量檢測站300萬元、隆回縣糧食質(zhì)量檢測站200萬元、邵陽縣糧食質(zhì)量檢測站200萬元），20xx年獲得中央“優(yōu)質(zhì)糧食工程”糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè)資金200萬元（洞口縣糧食質(zhì)量檢測站）。

各糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測建設(shè)項目單位都制定了建設(shè)實施方案，根據(jù)實施方案，結(jié)合各項目建設(shè)單位實際，邵陽國家糧食質(zhì)量監(jiān)測站建設(shè)項目總投資600萬元，其中中央補(bǔ)助資金300萬元，邵陽縣糧食質(zhì)量監(jiān)測站建設(shè)項目總投資400萬元，其中中央財政補(bǔ)助資金200萬元。隆回縣糧食質(zhì)量檢測站建設(shè)項目總投資425萬元，其中中央財政補(bǔ)助資金200萬元，洞口縣糧食質(zhì)量檢測站建設(shè)項目總投資450萬元，其中中央財政補(bǔ)助資金200萬元。項目資金主要投資儀器設(shè)備配置和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

我市20xx及20xx年糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè)項目都已通過了驗收，已投入了正常使用，檢測糧油樣品3680個。

（四）項目效果情況

在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各縣市糧食農(nóng)業(yè)等部門協(xié)同聯(lián)動，各項目實施單位積極推行和支持引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)特色糧油品種的'種植，大力促進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油基地建設(shè)，合力打造市場占有率高、供給穩(wěn)定、影響力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品及品牌。

邵陽縣在“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目實施以來，全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積達(dá)82.23萬畝，糧油優(yōu)質(zhì)品率提高25%，優(yōu)質(zhì)品率達(dá)80.3%，全縣完成油茶低改15.3萬畝，新造優(yōu)質(zhì)油茶林23.3萬畝，建成規(guī)模油茶示范基地69個，油茶林發(fā)展到68.4萬畝，產(chǎn)油茶1.98萬噸，全縣優(yōu)質(zhì)糧食總產(chǎn)量比去年增產(chǎn)7.1萬噸，油茶增產(chǎn)0.09萬噸，合計農(nóng)民增收8.97億元。

邵東市在“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目實施以來，全市20xx年糧食優(yōu)質(zhì)品率為67%，優(yōu)質(zhì)糧食年提高比例為11%，20xx年糧食優(yōu)質(zhì)品率為74%，優(yōu)質(zhì)糧食年提高比例為10%；全市20xx優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)品總量為54000噸，比上年度增加了12000噸，20xx年優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)品銷售總量為59400噸，比上年同期增加了5400噸；全市20xx年優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品市場占有率為43.12%，優(yōu)質(zhì)品年提高率為38.71%，20xx年優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品市場占有率為47.44%，優(yōu)質(zhì)品年提高率為10%；20xx年較20xx年全市優(yōu)質(zhì)稻種植面積同口徑擴(kuò)大140500畝。通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購，全市20xx年種糧農(nóng)民增收6427萬元，同比增長11.4%，20xx種糧農(nóng)民將增收11166萬元，同比增長16.17%，優(yōu)質(zhì)稻種植農(nóng)戶增收150元/畝以上。全市糧油產(chǎn)品加工銷售總收入逐年增加，20xx年增加0.51億元，較上年增長12.01%，20xx年增1.2億元，較上年增長26.1%，突破5.8億元。

湖南貴太太油茶科技有限公司在開展“中國好糧油”行動計劃以來，截止20xx年，貴太太已完成46.5萬畝優(yōu)質(zhì)油茶油菜籽原糧基地訂單采購協(xié)議，優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到9.85萬噸，研發(fā)新產(chǎn)品3個，申請國家專利6個，參與制定“湖南好糧油”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)2個。20xx年糧油加工業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)23.47億元，同比增長16.5%。通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原料采購等方式為種植農(nóng)戶增收1628.19萬元，優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品市場占有率提高到52%以上?！百F太太”系列產(chǎn)品均符合綠色優(yōu)質(zhì)要求。

1、產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)力度應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)

我市雖然7個縣市在政府的主導(dǎo)下進(jìn)行了產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)，新增烘干能力2520噸/天，但與我市糧食播種面積常年在750萬畝左右、產(chǎn)量在320萬噸左右不適應(yīng)，20xx年秋季寒露風(fēng)使種糧農(nóng)民損失慘重。在政府補(bǔ)貼運(yùn)費(fèi)烘干設(shè)備24小時運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，芽谷發(fā)生率還有20%左右。懇請省局繼續(xù)加大糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)力度，做到糧食產(chǎn)后服務(wù)全覆蓋。再者，國有糧食企業(yè)沒有烘干設(shè)備，不適應(yīng)現(xiàn)在普遍在田間收濕谷子的收購環(huán)境，請求省局加大國有糧食收儲企業(yè)烘干能力的建設(shè)，保障國有糧食企業(yè)收購的主導(dǎo)地位。

2、縣級糧食質(zhì)量檢測站沒有充分發(fā)揮作用

我市有3個縣建立了糧食質(zhì)量檢測站，但由于編制、待遇等問題，2個縣級糧食質(zhì)檢站還沒有開展好檢測工作，原因是企業(yè)由于效益低，招不到檢測專業(yè)人員，即使招到又留不住，事業(yè)單位又爭不到編制。因此，請求省里重視專業(yè)檢測人員隊伍建設(shè)問題。

3、品牌宣傳有待加強(qiáng)

我市企業(yè)雖然擁有中國馳名商標(biāo)6個，湖南省著名商標(biāo)15個，綠色食品認(rèn)證51個，有機(jī)食品認(rèn)證8個，但市場占有率不高，特別是在全國全省范圍內(nèi)品牌宣傳有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

項目事后績效評價報告篇三

（一）項目概況

20xx年區(qū)財政局及下屬區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局為保障完成特定的行政工作任務(wù)及事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，年初預(yù)算項目支出2,624.76萬元，年中追增項目支出22,438.71萬元，追減項目支出464.83萬元，20xx年度項目經(jīng)費(fèi)支出共24,598.64萬元。

（二）項目績效目標(biāo)

1.項目績效總目標(biāo)

做好財政收支，加大重點(diǎn)稅源的督促與催繳強(qiáng)化非稅監(jiān)管，落實收支兩條線。深化財政改革，推行國庫集中支付，保民生，保重點(diǎn)，科學(xué)統(tǒng)籌各項財政支出，做好社會保障，建設(shè)和諧呈貢。

2.項目績效階段性目標(biāo)

根據(jù)《關(guān)于批復(fù)20xx年部門預(yù)算的通知》（呈財行〔20xx〕4號）精神，按照預(yù)算批復(fù)及項目執(zhí)行進(jìn)度，合理、合法、合規(guī)地使用財政資金，實現(xiàn)社會效益最大化，社會滿意度最大化。

我局嚴(yán)格按照區(qū)財政局工作要求，由我局具體業(yè)務(wù)科室對科室對應(yīng)的項目進(jìn)行了自評，對照項目績效目標(biāo)，定期采集分析項目績效指標(biāo)數(shù)據(jù)信息，及時分析項目實施進(jìn)程、資金撥付與績效目標(biāo)實現(xiàn)進(jìn)度，跟蹤監(jiān)控績效目標(biāo)運(yùn)行情況。

（一）績效評價目的

通過本次項目資金績效自評，可以嚴(yán)格規(guī)范財政資金的使用效率的穩(wěn)步提升，避免出現(xiàn)不必要的資金浪費(fèi)，促進(jìn)預(yù)算績效管理工作的順利開展。

（二）績效評價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法

本次績效評價采用全面性與特殊性相結(jié)合、統(tǒng)一性和差別性相結(jié)合及定量和定性相結(jié)合對20xx年部門項目支出以自評的方式開展績效評價。

（三）績效評價工作過程

根據(jù)區(qū)財政局《關(guān)于對績效自評工作的通知》的文件要求，呈貢區(qū)財政局成立了以局長為組長的績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對照《項目支出績效自評指標(biāo)評分表》認(rèn)真開展自評工作?？冃гu價工作主要如下：

1.核實數(shù)據(jù)。查閱20xx年度財政預(yù)算安排、財政預(yù)算追加、經(jīng)費(fèi)支出、資產(chǎn)管理等相關(guān)材料，對20xx年度部門項目支出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與真實性進(jìn)行核實。

2.分析匯總。根據(jù)收集歸納的評價材料結(jié)合部門績效評價指標(biāo)進(jìn)行分析評分。

3.撰寫報告。根據(jù)部門開展項目支出績效自評情況形成績效評價自評報告。

（一）項目資金、實施情況分析

（1）20xx年度全區(qū)國庫集中支付業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)項目資金年初預(yù)算安排250萬元，調(diào)減1.89萬元，資金到位率100%，實際使用資金248.11萬元。根據(jù)呈貢區(qū)財政國庫管理制度改革試點(diǎn)方案和相關(guān)管理辦法，呈貢區(qū)財政局委托中國工商銀行呈貢支行、呈貢農(nóng)村信用社、建設(shè)銀行呈貢支行代理財政直接支付、財政授權(quán)支付等業(yè)務(wù)，根據(jù)我局與各集中支付代理銀行簽訂協(xié)議，每年根據(jù)銀行代理業(yè)務(wù)量支付萬分之五手續(xù)費(fèi)，當(dāng)年度支付上一年度手續(xù)費(fèi)。支付工商銀行呈貢支行代理資金匯劃手續(xù)費(fèi)為150.05萬元；支付呈貢區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社代理資金匯劃手續(xù)費(fèi)為52.62萬元；支付建設(shè)銀行呈貢支行代理資金匯劃手續(xù)費(fèi)為34.14萬元；支付富滇銀行呈貢支行代理資金匯劃手續(xù)費(fèi)為0.01萬元，共計支付四家代理銀行匯劃手續(xù)費(fèi)236.82萬元。為做好國庫集中電子化改革實施準(zhǔn)備，代收代繳罰沒收入手續(xù)費(fèi)5.39萬元，會計核算系統(tǒng)動維服務(wù)費(fèi)3萬元，預(yù)訂刊物2.65萬元，購買u盤0.25萬元，最終形成實際支出248.11萬元。

（2）20xx年度預(yù)算績效管理專項經(jīng)費(fèi)項目資金年初預(yù)算安排46.23萬元，調(diào)減0.48萬元，資金到位率100%，實際使用資金45.75萬元。重點(diǎn)評價服務(wù)費(fèi)支出20萬元、事前績效評估服務(wù)費(fèi)支出16.65萬元，開展會計信息質(zhì)量監(jiān)督檢查，對1戶政府投融資平臺公司檢查，支出1.6萬元；開展“小金庫”專項整治工作，重點(diǎn)檢查10戶，支出7.5萬元。

（3）20xx年度財政管理相關(guān)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)項目資金年初預(yù)算安排56.88萬元，調(diào)減13.66萬元，資金到位率100%，實際使用資金43.22萬元。政府采購管理信息系統(tǒng)服務(wù)1.6萬元，公務(wù)之家服務(wù)費(fèi)0.24萬元，南天檔案系統(tǒng)維護(hù)和整理8.13萬元，信息軟件服務(wù)費(fèi)0.95萬元，公務(wù)之家uk及擺渡盤7.05萬元，公務(wù)卡電子化系統(tǒng)服務(wù)費(fèi)3.5萬元，票據(jù)軟件服務(wù)費(fèi)5.18萬元，電子賣場政采云服務(wù)費(fèi)12萬元，一體化系統(tǒng)運(yùn)維費(fèi)4.56萬元。

（4）20xx年年初預(yù)算安排金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)項目扶持專項資金年初預(yù)算安排350萬元，資金到位率100%，實際使用資金350萬元。結(jié)合省市有關(guān)政策及呈貢實際，對稅務(wù)登記在呈貢區(qū)的非用地金融產(chǎn)業(yè)類項目優(yōu)質(zhì)稅源企業(yè)，自20xx年至20xx年內(nèi)以企業(yè)發(fā)展扶持資金形式給予企業(yè)扶持，年形成地方實際經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)300萬元以上的（含300萬元），給予形成實際經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的40%扶持；年形成地方實際經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)700萬元以上的（含700萬元），給予形成實際經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的50%扶持。云投基金公司按20xx年度形成地方實際經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)7,163,050.84元的50%計算，擬兌現(xiàn)3,581,525.42元，扣除20xx、20xx年企業(yè)所得稅優(yōu)惠退稅已享受企業(yè)發(fā)展資金170,361.41元，實際擬兌現(xiàn)3,411,164.01元。光大光證基金公司按20xx年度形成地方實際經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)3,453,696.88元的40%計算，擬兌現(xiàn)1,381,478.75元。2家基金公司20xx年度企業(yè)發(fā)展扶持資金共計4,792,642.76元。使用金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)項目扶持專項資金支付350萬元，不足部分使用結(jié)余資金兌現(xiàn)。

（5）開展全區(qū)行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算100萬元，調(diào)減88.6萬元，資金到位率100%，實際使用資金11.4萬元。委托昆明博揚(yáng)會計師事務(wù)所有限公司為本次昆明市呈貢區(qū)區(qū)屬黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位國有資產(chǎn)清理清查工作，按照合同約定，支付昆明博揚(yáng)會計師事務(wù)所清查費(fèi)用的'60%，即11.4萬元。

（6）20xx年度辦公設(shè)備更新經(jīng)費(fèi)項目資金安排19.1萬元，調(diào)減17.13萬元，資金到位率100%，實際使用資金1.97萬元。采購復(fù)印紙1.97萬元，項目資金的使用符合相關(guān)財務(wù)管理制度和規(guī)定，會計核算健全規(guī)范，做到了?？顚Ｓ?。

（7）20xx年房屋出租管理經(jīng)費(fèi)項目資金預(yù)算安排40萬元，調(diào)減15.23萬元，實際使用資金24.77萬元，資金使用率100%。房屋維修費(fèi)3.99萬元，撥下可樂社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生處置補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)5萬元，與云南建安保安服務(wù)公司簽訂安保服務(wù)合同支付7.2萬元，落實“愛國衛(wèi)生7個專項行動”洗手設(shè)施及衛(wèi)生間改造4.11萬元，水電費(fèi)3.39萬元，訂中國新聞周刊0.1萬元，垃圾分類崗?fù)?.99萬元。

（8）三家公司盡職調(diào)查、區(qū)城投集團(tuán)公司擬購置融創(chuàng)孔雀鎮(zhèn)58套商鋪的價值評估項目56.9萬元，實際使用資金56.9萬元，資金使用率100%。區(qū)國資局聘請第三方中介機(jī)構(gòu)協(xié)助呈貢區(qū)財政局（國資局）對昆明春融房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、昆明春暉開發(fā)建設(shè)有限公司和昆明春都城市建設(shè)投資有限公司進(jìn)行財務(wù)及法律盡職調(diào)查并出具盡職調(diào)查報告。支付中審眾環(huán)會計師事務(wù)所（特殊普通合伙）云南亞太分所對三家公司財務(wù)盡職調(diào)查服務(wù)費(fèi)28萬元，支付上海中聯(lián)（昆明）律師事務(wù)所法律盡職調(diào)查服務(wù)費(fèi)28萬元，支付中和資產(chǎn)評估有限公司評估費(fèi)0.9萬元。

（9）區(qū)城投集團(tuán)注冊資本金注入推進(jìn)涌鑫哈弗爛尾樓項目整治工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排11,000萬元，實際使用資金11,000萬元，資金使用率100%。支付7,446.64萬元至涌鑫哈佛項目的施工單位,解決“涌鑫哈佛”爛尾樓項目。截止20xx年12月31日還剩資金3,553.36元，將在20xx年繼續(xù)用于支付涌鑫哈佛項目的工程款。目前2#、3#地塊于20xx年10月1日復(fù)工，正在有序建設(shè)中，預(yù)計20xx年8月30日前完成竣工驗收。6#、9#地塊于20xx年2月復(fù)工，正在開展相應(yīng)施工準(zhǔn)備工作，在具備施工條件后，9#地塊計劃180天內(nèi)完成施工，6#地塊計劃300天內(nèi)完成施工。

（10）婦幼保健中心、區(qū)司法局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)教育局、區(qū)商投局孵化基地平臺辦公租房經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排714.95萬元，資金到位率100%，實際使用資金714.95萬元，按照租賃合同約定時間支付至出租方，資金已支付完畢。

（11）2112小古城社區(qū)土地租金經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排455.37萬元，資金到位率100%，實際使用資金455.37萬元，已經(jīng)全部支付至斗南街道。呈貢區(qū)斗南街道小古城社區(qū)“大棚房”整治工作完成后，由區(qū)城投集團(tuán)對租地部分的455.372畝進(jìn)行了生態(tài)恢復(fù)建設(shè)。

（12）國有企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)上級撥款39.4萬元，資金到位率100%，實際使用資金39.4萬元。根據(jù)相關(guān)文件精神，國有企業(yè)退休人員的接收主體為呈貢區(qū)人民政府，按照呈貢區(qū)國有企業(yè)退休人員的接收人數(shù)，已將預(yù)撥給我區(qū)接收的國有企業(yè)退休人員社會化管理補(bǔ)助資金39.4萬元撥付至龍城街道辦事處、烏龍街道辦事處、洛龍街道辦事處、雨花街道辦事處、吳家營街道辦事處、斗南街道辦事處，七甸街道辦事處、大漁街道辦事處、馬金鋪街道辦事處專項用于國有企業(yè)退休人員社會化管理工作。

（13）區(qū)屬國有公司集中核算服務(wù)費(fèi)預(yù)算安排730萬元，資金到位率100%，實際使用資金730萬。該筆資金全部用于支付人工薪酬等日常管理支出。20xx年各行政事業(yè)單位的賬務(wù)處理及相關(guān)決算等工作已經(jīng)完成，政務(wù)管家統(tǒng)一為呈貢區(qū)各行政事業(yè)單位代理記賬規(guī)范統(tǒng)一了呈貢區(qū)各行政事業(yè)單位的賬務(wù)處理及決算工作。

（14）托管資產(chǎn)管理維護(hù)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排62.01萬元，資金到位率100%，實際使用資金62.01萬元，要用于區(qū)城投公司日常管理費(fèi)的開支，有力的保障了區(qū)城投公司的資產(chǎn)管理維護(hù)工作，從而推動各項工作有效、有序的進(jìn)行。

（15）區(qū)城投集團(tuán)古滇路、60號、65號等城市道路專項資金共預(yù)算安排10,695.13萬元，資金到位率100%，實際使用資金10,695.13萬元，主要用于支付古滇路、60.65號道路，257-1號道路等道路工程款。古滇路項目是昆明市主城區(qū)與呈貢區(qū)兩塊“五主”銜接通道之一，是呈貢區(qū)“七縱十橫”骨干路網(wǎng)的重要組成部分，承擔(dān)著呈貢區(qū)南北向交通聯(lián)系和公交主干道的重要作用，項目的建設(shè)將完善呈貢區(qū)與昆明主城區(qū)銜接網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)軌道交通四號線接駁體系的構(gòu)建的重要載體。同時有效緩解了廣福路、彩云路等道路的交通壓力，為市民出行條件提供了便捷，切實服務(wù)群眾。有力實證了公司“助推呈貢發(fā)展、服務(wù)百姓人家”的核心意識；為公司高質(zhì)量發(fā)展，打造精品工程品牌愿景奠定了堅實的基礎(chǔ)；對完善呈貢區(qū)路網(wǎng)，加快呈貢區(qū)開發(fā)建設(shè)具有重要意義。

（16）增加昆明市呈貢區(qū)城市投資有限公司注冊資本金65萬元。主要用于區(qū)城投公司日常管理費(fèi)的開支，如人員工資、購置辦公用品，辦公設(shè)備等。有力的保障了區(qū)城投公司的日常管理費(fèi)用的開支，從而推動各項工作有效、有序的進(jìn)行。

（二）項目績效情況分析

1.項目經(jīng)濟(jì)性分析。

20xx年，區(qū)財政局堅持以財政管理制度改革為中心，穩(wěn)步有序開展國庫集中支付。一方面，各單位根據(jù)預(yù)算安排及工作進(jìn)度進(jìn)行計劃申請，對預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)性、單位用款的計劃性起到了積極的促進(jìn)作用；另一方面，根據(jù)預(yù)算單位實際支出與人行清算，減少了財政資金庫外沉淀，減輕財政調(diào)度資金壓力，提高財政管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。

2.項目的效率性分析。

完成預(yù)算績效目標(biāo)評價工作并形成評價報告；結(jié)合評價報告進(jìn)行了反饋、督促整改及信息公開等工作。

3.項目的效益性分析。

有序開展績效管理工作。按市級、區(qū)委區(qū)政府要求，繼續(xù)實施預(yù)算績效管理工作年度考核，年初進(jìn)一步修改完善了預(yù)算績效管理考核內(nèi)容、細(xì)化分解了考核事項,明確要求各職能部門從年初就抓緊抓實此項工作。利用“財政管理信息系統(tǒng)”在申報部門預(yù)算時將全區(qū)所有預(yù)算單位整體支出績效目標(biāo)納入申報范圍，嚴(yán)格按程序?qū)徍伺鷱?fù)各預(yù)算單位整體支出績效目標(biāo)和項目績效目標(biāo)，減少了預(yù)算編制中存在的“海報項目、盲目請款”現(xiàn)象。

（附相關(guān)評分表）

項目按績效目標(biāo)正常開展，達(dá)到良好的政治、經(jīng)濟(jì)效益。項目自評評分100分。

（一）科學(xué)合理編制預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算

建議按照《預(yù)算法》及其實施條例的相關(guān)規(guī)定，參考上一年的預(yù)算執(zhí)行情況和年度的收支預(yù)測科學(xué)編制預(yù)算，避免年中大幅追加以及超預(yù)算。在預(yù)算執(zhí)行中，嚴(yán)格按照預(yù)算科目支出，避免預(yù)算科目間的預(yù)算資金調(diào)劑，確需調(diào)劑的，按規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。

（二）規(guī)范賬務(wù)處理，提高財務(wù)信息質(zhì)量

嚴(yán)格按照《會計法》、《行政單位會計制度》、《行政單位財務(wù)規(guī)則》等規(guī)定，結(jié)合實際情況，科學(xué)設(shè)置支出科目，規(guī)范財務(wù)核算，完整披露相關(guān)信息。

項目資金預(yù)算不夠完整，細(xì)化，部分資金未列入預(yù)算。建議:

預(yù)算的合理性是行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的精髓，應(yīng)重視部門預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算控制，充分發(fā)揮預(yù)算控制在內(nèi)部控制中的作用。建議區(qū)財政部門加大對預(yù)算編制相關(guān)工作培訓(xùn)力度，使預(yù)算部門在編制部門預(yù)算時能較好地根據(jù)單位年度計劃，結(jié)合財政部門預(yù)算安排情況，科學(xué)設(shè)定項目經(jīng)費(fèi)支出績效目標(biāo)，提高預(yù)算與實際的吻合度。

項目事后績效評價報告篇四

為提高財政資金使用效益，合理配置公共財政資源，根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》（津財績效〔20xx〕12號）等文件要求，天津市財政局引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)成立了績效評價組，于20xx年9月-12月，對“區(qū)級公路養(yǎng)護(hù)資金”項目開展了績效評價。該項目評價結(jié)果為67.58分，評價等級為“中”，有關(guān)情況如下。

（一）項目概況

1.項目背景

公路是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，為改善公路使用質(zhì)量，確保國民出行安全，《中華人民共和國公路法》第三十五條明確規(guī)定“公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保證公路處于良好狀態(tài)”。

為加快建立天津市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制，天津市人民政府先后印發(fā)了《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見》（津政發(fā)〔20xx〕24號）、《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號），前者明確提出由市公路主管部門根據(jù)各區(qū)近三年平均資金使用水平和設(shè)施量核對區(qū)級公路日常養(yǎng)護(hù)資金和大中修資金后，市財政部門將專項資金通過轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū)的公路養(yǎng)管資金分配方法；后者明確提出“建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制”的總體要求。

為貫徹落實國家、天津市相關(guān)政策文件要求，20xx年天津市交通運(yùn)輸委員會（以下簡稱“市交通運(yùn)輸委”）延續(xù)申請設(shè)立“區(qū)級公路養(yǎng)護(hù)資金項目”，用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個區(qū)的縣道、橋梁及附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)維修和大中修工程支出，提升區(qū)級公路路域環(huán)境優(yōu)美整潔水平，增強(qiáng)交通保障能力。

2.主要內(nèi)容

根據(jù)東麗、津南等10個區(qū)的縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施等設(shè)施量，按照“津政發(fā)〔20xx〕24號”規(guī)定的“路面日常養(yǎng)護(hù)4.2元/平方米、橋梁日常養(yǎng)護(hù)16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將專項資金通過轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū)，用于縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理。

3.項目組織管理

市交通運(yùn)輸委為項目主管單位，負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，其所屬公益一類事業(yè)單位天津市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心（以下簡稱“市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”）為項目組織單位，負(fù)責(zé)編制農(nóng)村公路年度養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助計劃，監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)計劃執(zhí)行情況，做好監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)。東麗、津南等10個區(qū)的交通運(yùn)輸部門為項目實施單位，具體負(fù)責(zé)區(qū)級匹配資金申報，縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)、維修和管理工作。

4.資金投入和使用情況

（1）資金投入情況。20xx年市財政局安排專項轉(zhuǎn)移支付資金23244萬元用于區(qū)級公路養(yǎng)護(hù)資金項目。根據(jù)“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的區(qū)級配套資金要求，各區(qū)配套資金合計應(yīng)不低于23244萬元。

（2）資金到位情況。截至20xx年12月31日，市級轉(zhuǎn)移支付資金和區(qū)級配套資金實際到位至各區(qū)末級資金使用單位的資金分別為11523.03萬元、0萬元，資金到位率分別為49.57%、0%。

（3）資金使用情況。截至20xx年12月31日，市級轉(zhuǎn)移支付資金實際支出9288.48萬元，預(yù)算執(zhí)行率為80.61%。

（二）項目績效目標(biāo)

通過對縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施定期巡視、養(yǎng)護(hù)、維修，改善區(qū)域內(nèi)行車安全性及舒適性，降低行駛車輛的保養(yǎng)成本，節(jié)約運(yùn)輸過程中消耗的金錢與時間。

（一）績效評價方法

結(jié)合項目具體情況，本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出以及項目效益四個方面開展評價，并對6個涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場評價、對4個涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行了非現(xiàn)場評價。

（二）績效評價結(jié)果

經(jīng)過綜合評價，區(qū)級公路養(yǎng)護(hù)資金項目得分67.58分，評價等級為“中”。其中，項目決策14.35分，項目過程13.06分，項目產(chǎn)出24.22分，項目效益15.95分。

評價結(jié)論：本項目立項符合政策要求，市級層面立項程序較規(guī)范，業(yè)務(wù)和財務(wù)管理制度較健全，公路和橋梁日常養(yǎng)護(hù)面積達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，居民滿意度較高。但存在以下方面問題：決策方面，部分區(qū)大中修工程立項前期未進(jìn)行路面技術(shù)狀況檢測、部分預(yù)算測算內(nèi)容不夠合規(guī)、測算數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確、績效目標(biāo)設(shè)置質(zhì)量不高等；過程方面，資金到位率低、資金使用不夠合規(guī)、制度執(zhí)行有效性不足；產(chǎn)出方面，公路大中修面積產(chǎn)出較低、部分工程存在延期、部分區(qū)養(yǎng)護(hù)巡查頻次不達(dá)標(biāo)、成本控制不夠有效；項目效益在降低運(yùn)輸成本、改善行車安全性及舒適性等方面需進(jìn)一步提升。

（一）項目產(chǎn)出情況

1.養(yǎng)護(hù)公路面積。根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心提供《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計表》，20xx年度計劃養(yǎng)護(hù)公路面積為1204.8萬平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄和各區(qū)提供的數(shù)據(jù)，20xx年度各區(qū)養(yǎng)護(hù)公路面積實際完成率均達(dá)到100%。

2.公路大修面積。項目20xx年度各區(qū)計劃公路大修面積為60.26萬平方米（20xx年計劃養(yǎng)護(hù)公路面積*5%）。根據(jù)各區(qū)提交大修工程資料及數(shù)據(jù)，20xx年度全市實際公路大修面積為33.08萬平方米，全市大修完成率為54.9%，僅西青和武清2個區(qū)公路大修面積實際完成率達(dá)到100%，津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個區(qū)均未開展大修，實際完成率為0%。

3.公路中修面積。項目20xx年度計劃公路中修面積為96.4萬平方米（20xx年計劃養(yǎng)護(hù)公路面積*8%）。根據(jù)各區(qū)提交中修工程資料及數(shù)據(jù)，20xx年度全市實際公路中修面積為32.2萬平方米，全市中修完成率為33.40%，僅北辰區(qū)公路中修面積實際完成率達(dá)到100%，東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個區(qū)均未開展中修，實際完成率為0%。

4.養(yǎng)護(hù)橋梁面積。根據(jù)《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計表》，20xx年度項目計劃養(yǎng)護(hù)橋梁面積為27萬平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄日志和各區(qū)提供數(shù)據(jù)，實際養(yǎng)護(hù)橋梁面積為25.3萬平方米，各區(qū)養(yǎng)護(hù)橋梁面積實際完成率均達(dá)到100%。

5.路面技術(shù)狀況?！短旖蚴腥嗣裾k公廳關(guān)于深入推進(jìn)我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作的實施意見》（津政辦函〔20xx〕49號）中規(guī)定“優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%”，根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心20xx年對各區(qū)區(qū)級公路路面技術(shù)狀況評定報告顯示，僅薊州區(qū)和寧河區(qū)優(yōu)、良、中等路的比例低于80%，分別為74.9%、64.8%。

6.養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率。各區(qū)針對檢查巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題均及時進(jìn)行了整改。評價組對武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個區(qū)養(yǎng)護(hù)設(shè)施查看，養(yǎng)護(hù)設(shè)施狀況良好，達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，但部分區(qū)路面存在坑槽、裂縫，積水和保潔處理不及時、不到位的問題，如北辰區(qū)。

7.工程驗收合格率。通過對開展大中修養(yǎng)護(hù)工程的7個區(qū)的驗收材料進(jìn)行抽查審核，凡是組織了驗收的養(yǎng)護(hù)工程均驗收合格，驗收合格率100%。

8.成本管控有效性。項目主體業(yè)務(wù)為日常養(yǎng)護(hù)和大中修工程。通過抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn)，各區(qū)基本能夠按照相關(guān)規(guī)范要求通過公開招投標(biāo)、市場詢價等方式，確定性價比最優(yōu)的服務(wù)商，較好地實現(xiàn)了源頭成本控制。但各區(qū)在機(jī)械設(shè)備租賃方面的定價方式、定價標(biāo)準(zhǔn)上有一定差異，如津南區(qū)水車、裝載機(jī)、雙排等設(shè)備租賃單價高于北辰區(qū)。項目總體層面缺乏行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不利于進(jìn)行有效的成本控制。

9.養(yǎng)護(hù)巡查頻次。根據(jù)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn)，部分區(qū)未達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)巡查頻次。如靜海區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施開展了3次巡查、寶坻區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示對部分列養(yǎng)公路設(shè)施每周開展了2次巡查，均未達(dá)到制度規(guī)定的每周完成2次轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施的全覆蓋巡查的要求。

10.工程完工及時率。通過對開展大中修養(yǎng)護(hù)工程的7個區(qū)資料進(jìn)行抽查發(fā)現(xiàn)，部分工程完工不夠及時。如靜海區(qū)唐王路修復(fù)工程計劃工期45天，實際工期168天；薊州區(qū)馬營路大修工程合同工期為45天，實際工期141天；西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日，實際工期為20xx年2月19日至4月18日。

（二）項目實現(xiàn)的效益

1.經(jīng)濟(jì)效益情況

日常養(yǎng)護(hù)公路的車輛行駛環(huán)境必然比不進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的更優(yōu)良，實際上在隱形條件下降低了車輛的保養(yǎng)成本，節(jié)約了運(yùn)輸過程中消耗的金錢與時間，能夠為不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)的互動與形成良好的投資環(huán)境起到助益，形成社會性的經(jīng)濟(jì)效益。但從市對區(qū)開展路況檢查結(jié)果看，尚有2個區(qū)路面技術(shù)狀況（pqi）不達(dá)標(biāo)，說明路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，進(jìn)而導(dǎo)致車輛運(yùn)輸損耗成本不能實現(xiàn)最大化節(jié)約，降低運(yùn)輸成本效果有待進(jìn)一步提升。

2.社會效益情況

通過開展縣道、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作，能夠及時發(fā)現(xiàn)路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時整治，提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性，也能夠間接提升人們工作生活的質(zhì)量和效率。20xx年度，各區(qū)未發(fā)生因公路安全隱患整治不及時所產(chǎn)生的重大交通事故，但評價組針對縣道行駛舒適、安全性的滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，津南區(qū)5%、薊州區(qū)10%、寶坻區(qū)18.75%的居民評價為一般，寶坻區(qū)12.5%的居民甚至表示不滿意，說明相關(guān)工作尚有進(jìn)一步提升空間。

3.服務(wù)對象滿意度情況

評價組采取隨機(jī)抽樣方式，對津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個區(qū)，共120位居民開展了區(qū)級公路養(yǎng)護(hù)方面滿意度調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，上述6個區(qū)的居民滿意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%，綜合平均滿意度為91.53%，說明居民對整體工作滿意。

（一）市級層面統(tǒng)籌管理不足

資金分配計量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用在市區(qū)兩級層面未實現(xiàn)有效同步，信息不夠?qū)ΨQ。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，市級層面用于制定轉(zhuǎn)移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于始建移交后的養(yǎng)護(hù)投資臺賬及后續(xù)年度發(fā)生等級或數(shù)量等變更后的上報文件，但各區(qū)填報的數(shù)據(jù)采集表（評價組設(shè)計）中計劃任務(wù)量與投資臺賬不一致。初步了解的原因有：從區(qū)到市經(jīng)手臺賬數(shù)據(jù)（含年度變動）上報工作的責(zé)任人不清晰，從市到區(qū)下?lián)芮袎K資金時也未明確統(tǒng)計確認(rèn)的投資臺賬數(shù)據(jù)，各區(qū)在制定養(yǎng)護(hù)計劃任務(wù)量時未能與投資臺賬數(shù)據(jù)進(jìn)行有效對標(biāo)；當(dāng)年新接收或原道路降級為縣道產(chǎn)生的新增，原道路升級不再按縣道標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生的減少等。該問題導(dǎo)致轉(zhuǎn)移支付資金分配結(jié)果與實際需求不夠匹配。

（二）大中修切塊資金分配方式欠合理

大中修切塊資金按因素分配法進(jìn)行分配欠合理。其一，通過分析開展大中修區(qū)近5年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，切塊劃撥大中修資金采用的計量數(shù)據(jù)大修為5%、中修8%，跟各區(qū)實際差異較大，如薊州、武清區(qū)大中修面積占比明顯不足5%、8%，北辰區(qū)的大中修（20xx和20xx年大修、20xx年中修）明顯超5%、8%，濱海新區(qū)20xx年僅有1項中修（以前年度數(shù)據(jù)因機(jī)構(gòu)改革、人員變動等無法獲?。急葹?.29%，低于8%?？傮w上，全市每年大中修的量未達(dá)5%、8%。其二，各區(qū)同一類型維修的單價因工程結(jié)構(gòu)不同存在較大差異，但均價明顯高于市級補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)188元/平方米、55元/平方米，特別是在各區(qū)財政資金無法按要求配套的情況下，不足資金由后續(xù)年度市級轉(zhuǎn)移支付資金補(bǔ)齊。其三，在當(dāng)年沒有實施大中修的情況下，各區(qū)將切塊下?lián)艿拇笾行拶Y金用于管理人員經(jīng)費(fèi)分?jǐn)偂Ｒ蛩胤峙浞ǖ贸龅馁Y金分配結(jié)果與各區(qū)實際需求情況差異較大，分配方式有待改進(jìn)。

（三）區(qū)級配套資金未按政策要求落實到位

各區(qū)未按照“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的“區(qū)財政資金投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”落實區(qū)級配套資金，區(qū)級配套資金到位率0%。

（四）部分資金使用不合規(guī)

1.部分資金支出方向不合理。津南區(qū)在20xx年度沒有實施大中修工程的情況下，將市級轉(zhuǎn)移支付資金531.85萬元用于人員和各項公用經(jīng)費(fèi)支出；靜海區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金432.37萬元用于后勤管理人員工資和各項公用經(jīng)費(fèi)；東麗區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金238.55萬元用于機(jī)關(guān)管理人員績效工資、公積金等；寧河區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金4.88萬元用于支付幫扶沿河路社區(qū)建設(shè)樓新建自行車棚及晾衣架；武清區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金1.14萬元用于購置大米、油、食品類等。

2.部分資金撥付未按合同約定條款執(zhí)行。北辰區(qū)養(yǎng)護(hù)合同中明確全年養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的80%分4個季度進(jìn)行支付，北辰區(qū)區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心實際于20xx年7月一次性將四個季度的80%款項支付給乙方。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進(jìn)行合同款支付，西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心實際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。

3.資金支出時間早于經(jīng)辦審批時間。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年12月129#、132#憑證支付設(shè)計費(fèi)和養(yǎng)護(hù)工程款時，直接支付入賬通知書顯示支付日期均早于支付審批單經(jīng)辦日期。

4.部分項目資金支出審批手續(xù)不夠完整。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年4月16#憑證支付農(nóng)村公路（區(qū)縣級）運(yùn)營階段安全生命防護(hù)情況評價費(fèi)用時，資金支付審批單的審核人和單位負(fù)責(zé)人未簽訂審核日期。津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心資金支付審批單》中無分管領(lǐng)導(dǎo)意見，《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心票據(jù)審批單》無業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)意見及簽字。

5.財務(wù)記賬不夠合理。部分材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)未按養(yǎng)護(hù)公路類型（國省干線、縣道）、項目來源（上級主管部門委托、自營創(chuàng)收）等進(jìn)行費(fèi)用分配，如薊州區(qū)。

（五）制度建設(shè)和執(zhí)行有效性不足

1.制度建設(shè)滯后。津南區(qū)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)“三員”人員雖已在各區(qū)、鄉(xiāng)、村中配備，但區(qū)級路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)“三員”管理制度尚未正式發(fā)布。

2.調(diào)整手續(xù)不完備。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，薊州區(qū)未對計劃開展而實際未開展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內(nèi)部備案手續(xù)。

3.部分工作組織實施未嚴(yán)格按照制度或合同執(zhí)行。薊州區(qū)公路管理所與5個公路站簽訂《縣級設(shè)施養(yǎng)護(hù)協(xié)議書》中明確實行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法，但實際未制定與該協(xié)議內(nèi)容相匹配的獎勵辦法，也未見百分制考核落實相關(guān)材料。津南區(qū)未按照機(jī)械租賃合同中規(guī)定“承租前，乙方提供設(shè)備必須保證性能良好，并填寫設(shè)備進(jìn)場驗收表，經(jīng)雙方簽字確認(rèn)”開展相應(yīng)工作。津南區(qū)20xx年區(qū)級公路養(yǎng)護(hù)項目年度資金使用預(yù)算未經(jīng)中心黨總支會或領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會討論批準(zhǔn)，與《“三重一大”決策工作實施辦法》規(guī)定“大額資金使用（年度資金的使用預(yù)算）應(yīng)通過三重一大討論決定”不符。西青區(qū)未按照《天津市西青區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理細(xì)則》中規(guī)定的“區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)每年開展路面技術(shù)狀況評定”去開展相應(yīng)工作。武清區(qū)青上路、河大路和梅石公路修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程的驗收報告中設(shè)計單位均未參與驗收工作，與《公路工程竣（交）工驗收辦法》中規(guī)定“項目法人、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護(hù)等單位參加竣工驗收工作”不符。

4.支付資金來源與合同內(nèi)容未保持一致。薊州區(qū)交通局塘承高速延長線綜合整治合同協(xié)議中明確的資金來源為“自籌”，實際結(jié)算時將3項合同總金額166.01萬元全部在市級轉(zhuǎn)移支付資金中列支。

5.資料或?qū)徟掷m(xù)不完備。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理合同中未約定計劃開竣工時間、投資額，缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內(nèi)容，同時該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書等資料缺少施工單位、監(jiān)理單位的簽字和蓋章。東麗區(qū)津漢支路維修工程（大修）施工、設(shè)計、造價咨詢等合同蓋章處均未簽署日期。

6.合同簽訂時間晚于服務(wù)開始時間。如津南區(qū)機(jī)械租賃合同和勞務(wù)用工合同。

7.資料歸檔管理不夠規(guī)范，部分資料缺失。寶坻區(qū)公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心由于人員調(diào)整，未見相關(guān)資金支出相關(guān)“三重一大”會議紀(jì)要或記錄。

（六）項目產(chǎn)出及效益實現(xiàn)尚有不足

除因缺少大中修計劃采取切塊下達(dá)資金時核定的大中修工程量對標(biāo)實際完成量導(dǎo)致的`產(chǎn)出數(shù)量完成率的評價結(jié)果較低外，項目其他產(chǎn)出及效益實現(xiàn)尚存在不足。主要表現(xiàn)為：北辰區(qū)路面養(yǎng)護(hù)不達(dá)標(biāo)；津南區(qū)設(shè)備租賃單價高于北辰區(qū)；靜海區(qū)、寶坻區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施養(yǎng)護(hù)巡查頻次未達(dá)到規(guī)定要求；靜海區(qū)唐王路修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程、薊州區(qū)馬營路大修工程、西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性工程未及時完工；薊州區(qū)和寧河區(qū)路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，導(dǎo)致車輛運(yùn)輸損耗成本不能實現(xiàn)最大化節(jié)約；市民對行車安全性及舒適性，以及整個項目實施滿意度等的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示養(yǎng)護(hù)服務(wù)工作尚有改進(jìn)空間。

（七）績效目標(biāo)表整體填報質(zhì)量較差

各區(qū)績效目標(biāo)表填報質(zhì)量整體較差。一是西青區(qū)和寧河區(qū)未編制區(qū)域績效目標(biāo)。二是部分區(qū)指標(biāo)設(shè)置不夠清晰、量化，如東麗區(qū)數(shù)量指標(biāo)值設(shè)置不夠明確具體；濱海新區(qū)服務(wù)對象滿意度指標(biāo)和靜海區(qū)數(shù)量指標(biāo)的指標(biāo)值可衡量性不足。三是部分區(qū)效益指標(biāo)概念混淆，如津南區(qū)和靜海區(qū)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)中出現(xiàn)社會效益相關(guān)的內(nèi)容描述等。四是部分區(qū)績效指標(biāo)與項目目標(biāo)任務(wù)或計劃數(shù)不夠?qū)?yīng)，如薊州區(qū)、靜海區(qū)、濱海新區(qū)、武清區(qū)、北辰區(qū)未體現(xiàn)大中修工程的目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)。五是部分區(qū)績效目標(biāo)未體現(xiàn)產(chǎn)出或效益，如薊州區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、武清區(qū)。

（一）加強(qiáng)市級層面統(tǒng)籌管理，完善項目頂層部署

一是建議市級主管部門后續(xù)年度嚴(yán)格按照《天津市市對區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算績效管理辦法》（津財績效〔20xx〕17號）中相關(guān)要求，落實全市績效目標(biāo)編制工作，指導(dǎo)區(qū)級部門和具體項目實施單位開展分區(qū)目標(biāo)和項目目標(biāo)編制工作，并保障區(qū)級目標(biāo)、項目目標(biāo)與全市績效目標(biāo)有效銜接。

二是建議利用信息化等手段完善資金分配計量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用的動態(tài)更新機(jī)制，實現(xiàn)市區(qū)兩級數(shù)據(jù)高效同步。在此基礎(chǔ)上，建立市區(qū)兩級數(shù)據(jù)變更信息統(tǒng)計、系統(tǒng)上傳的工作責(zé)任落實機(jī)制，明確到人、落實到崗，形成上下聯(lián)動、責(zé)任明晰的工作匯報和管理機(jī)制。

三是建議在“津財績效〔20xx〕17號”基礎(chǔ)上，建立健全專項資金管理和財務(wù)監(jiān)控制度，明確專項資金支出方向，加強(qiáng)對區(qū)級部門資金使用的指導(dǎo)；另一方面針對專項資金建立監(jiān)督檢查機(jī)制，及時跟蹤資金使用，促進(jìn)監(jiān)管工作常態(tài)化。

（二）調(diào)整優(yōu)化大中修資金分配方案，提升分配結(jié)果的合理性

建議將大中修切塊下?lián)苜Y金由因素分配法調(diào)整為項目分配法，在市財政承受范圍內(nèi)，多干多補(bǔ)，少干少補(bǔ)。“津政辦函〔20xx〕97號”已明確“到20xx年，農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出納入?yún)^(qū)人民政府公共財政預(yù)算安排的比例達(dá)到100%”。采用項目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實際需求差異較大的情況，另一方面能夠避免區(qū)將切塊資金用于管理人員支出，同時又從區(qū)財政獲得管理經(jīng)費(fèi)導(dǎo)致的多渠道重復(fù)收入情況。

（三）嚴(yán)格落實區(qū)級配套責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金保障

建議各區(qū)在市級層面調(diào)整優(yōu)化資金分配方案后，嚴(yán)格落實“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的“區(qū)級財政投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”資金配套要求，強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金保障，確保各區(qū)財政支出責(zé)任落實到位，避免因預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足影響公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，無法實現(xiàn)市級補(bǔ)助資金和區(qū)級配套資金的聯(lián)動效益。在區(qū)級落實支出責(zé)任確有困難的情況下，積極探索多渠道投融資方式，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、市場驅(qū)動的作用，促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理水平不斷提升。

（四）增強(qiáng)資金使用合規(guī)意識，提升區(qū)級部門專項資金管理效能

建議各區(qū)級資金使用單位增強(qiáng)財務(wù)管理規(guī)范和資金使用合規(guī)意識。一是正視合同條款的法律效力，杜絕資金撥付不按合同條款執(zhí)行，隨意更改支付方式或支付額度的現(xiàn)象。二是加強(qiáng)資金支出審批手續(xù)管理，做到審批單據(jù)必須要素齊全、填寫清楚，避免資金支出時間早于經(jīng)辦審批時間。三是?？顚Ｓ?、單獨(dú)記賬，杜絕國省干線和縣道養(yǎng)護(hù)，上級主管部門委托和自營創(chuàng)收項目材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等混用。

（五）完善養(yǎng)護(hù)相關(guān)制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行有效性

一是建議市區(qū)兩級主管部門或養(yǎng)管單位，結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作部署和機(jī)構(gòu)改革所帶來的行政管理體制機(jī)制變革，及時修訂或制定相關(guān)管理制度，完善體制機(jī)制建設(shè)，為相關(guān)改革工作提供及時有效的制度和機(jī)制保障，確保改革工作任務(wù)順利高效完成。

二是建議各區(qū)養(yǎng)護(hù)主管部門或養(yǎng)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照預(yù)算績效管理、養(yǎng)護(hù)管理制度或合同約定條款等組織項目實施，嚴(yán)格履行項目內(nèi)容或預(yù)算金額調(diào)整備案手續(xù)；加強(qiáng)資料和審批手續(xù)完整性、合規(guī)性審核，做到凡簽字必審核、凡審核必簽字，涉及重要節(jié)點(diǎn)事項落實的資料簽署具體日期等。

（六）加強(qiáng)績效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升項目整體預(yù)算績效管理水平

建議市區(qū)兩級主管部門和養(yǎng)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)預(yù)算績效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)了解預(yù)算績效管理的基本理論，掌握項目支出績效管理中目標(biāo)設(shè)置、運(yùn)行監(jiān)控、績效評價、結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)關(guān)注重點(diǎn)以及對應(yīng)環(huán)節(jié)的成果輸出，并做好及時歸檔整理。針對此類多層級服務(wù)下放代辦的項目，建立自上而下的全過程績效管理機(jī)制，通過逐級管理、層層把關(guān)的方式完善質(zhì)量控制體系，提高財政資金使用效益。

20xx年7月，市政府印發(fā)《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見》（津政發(fā)〔20xx〕24號），明確路面、橋梁、附屬設(shè)施、道路大中修養(yǎng)護(hù)單價標(biāo)準(zhǔn)，提出“今后，將根據(jù)市財力狀況相應(yīng)調(diào)整公路養(yǎng)護(hù)單價”，以及“以20xx年6月底公路設(shè)施等級臺賬為依據(jù)，綜合考慮道路技術(shù)等級、交通流量、重載交通影響等因素，參照公路養(yǎng)護(hù)平均單價，計算資金分配數(shù)額”的養(yǎng)管資金分配方式。20xx年12月，市政府辦公廳印發(fā)《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號），提出“市區(qū)相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實際情況，建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)調(diào)整機(jī)制”。評價發(fā)現(xiàn)，市交通運(yùn)輸委一直采用“津政發(fā)〔20xx〕24號”規(guī)定的縣道路面、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)單價標(biāo)準(zhǔn)，且在分配各區(qū)養(yǎng)管資金時僅將路面、橋梁等設(shè)施量作為唯一分配因素。對于已持續(xù)使用10年的標(biāo)準(zhǔn)，建議相關(guān)部門強(qiáng)化調(diào)研分析，適時完善相關(guān)政策文件，推動建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

項目事后績效評價報告篇五

（一）項目概況

以謀劃科學(xué)社會事業(yè)，以改善科普設(shè)施，提升科普能力，開展多種形式的科普活動，開展產(chǎn)學(xué)研項目對接，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級科協(xié)組織及廣大科技工作者，圍繞中心、服務(wù)大局，充分履行“四服務(wù)一加強(qiáng)”工作職責(zé)，為推動全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）項目績效目標(biāo)

1.項目績效總目標(biāo)

深入貫徹落實《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要（20xx－20xx－20xx年）》，創(chuàng)新基層科普服務(wù)理念和服務(wù)方式，提升基層科普服務(wù)的覆蓋面、實效性和獲得感，增加科普公共服務(wù)產(chǎn)品供給，促進(jìn)科普公平普惠，實現(xiàn)我省公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)目標(biāo)，為全面建成小康社會和建設(shè)創(chuàng)新型國家厚植公民科學(xué)素質(zhì)基礎(chǔ)。

2.項目績效階段性目標(biāo)

（1）制作科普知識讀本33000本。

（2）建立1個新時代文明實踐中心科技與科普分中心。

（3）創(chuàng)建科普示范基地1個、建設(shè)科普宣教室1個。

（一）前期準(zhǔn)備

我單位按照財政部門內(nèi)部控制工作的要求，組織成立了由單位負(fù)責(zé)人任組長，分管副主席任副組長，職工為成員的內(nèi)部控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對單位整體支出開展了績效自評工作，針對在評價過程中出現(xiàn)問題及時進(jìn)行整改完善。

（二）組織實施

績效評價工作具體由分管副主席的xx海同志具體抓落實，單位財務(wù)人員收集相關(guān)資料，領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員檢查財務(wù)會計記錄，督促按時保質(zhì)保量的完成績效評價工作。

（三）分析評價

結(jié)合項目上報的績效目標(biāo)申報表，對照項目實施情況，逐項對照完成情況進(jìn)行分析評價，確保項目績效評價真實準(zhǔn)確。

（一）項目資金情況分析

1.項目資金到位情況

根據(jù)《紅河州財政局關(guān)于下達(dá)20xx年基層科普行動計劃資金預(yù)算的通知》（紅財教發(fā)〔20xx〕64號），20xx年共拔入資金13萬元，其中：公民科學(xué)素質(zhì)提升服務(wù)經(jīng)費(fèi)2萬元、科普惠農(nóng)興村計劃（示范農(nóng)技協(xié)）經(jīng)費(fèi)10萬元、資金使用績效考核補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1萬元。按照瀘西縣財政局要求，科普惠農(nóng)興村計劃（示范農(nóng)技協(xié)）經(jīng)費(fèi)10萬元由縣財政局直接劃撥至項目實施單位—瀘西縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)合會，其余項目經(jīng)費(fèi)劃撥至瀘西縣科協(xié)零余額賬戶。

2.項目資金使用情況

（1）公民科學(xué)素質(zhì)提升服務(wù)2萬元用于制作科普知識讀本33000本。

（2）資金使用績效考核補(bǔ)助1萬元用于建立1個新時代文明實踐中心科技與科普分中心。

（3）科普惠農(nóng)興村計劃（示范農(nóng)技協(xié)）10萬元劃撥至項目實施單位—瀘西縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)合會，用于創(chuàng)建科普示范基地1個、建設(shè)科普宣教室1個。

3.項目資金管理情況分析

科普資金實行“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制，項目實施單位承擔(dān)資金使用和管理責(zé)任?？破召Y金按規(guī)定用途?？顚Ｓ?不得挪作他用。

（二）項目管理情況分析

項目管理經(jīng)局會議研究具體實施情況，指定公共設(shè)施管理科具體負(fù)責(zé)，同時按項目進(jìn)度與財務(wù)科對接付款方式，做到事前有預(yù)算，事中有監(jiān)督，事后有驗收的原則落實好項目各項指標(biāo)達(dá)到規(guī)范要求。

（三）項目績效情況分析

1.項目成本（預(yù)算）控制情況

嚴(yán)格按照上級劃撥資金實施項目，控制好成本，節(jié)約投入，盡可能以較少的投入完成預(yù)期目標(biāo)。

2.項目完成質(zhì)量

按照項目實施內(nèi)容及工作要求實施完畢，項目實施基本實現(xiàn)了預(yù)期的績效目標(biāo)。

3.項目的效益性分析

（1）項目預(yù)期目標(biāo)完成程度

從項目實施的總體情況來看，20xx年基層科普行動計劃資金項目都得到較好的實施，按規(guī)定時間完成項目指標(biāo)任務(wù)。

（2）項目實施對經(jīng)濟(jì)和社會的影響

該項目的實施解決了瀘西縣科協(xié)科普宣傳資料緊缺的問題，豐富了科普宣傳活動的.內(nèi)容，有利于公民科學(xué)素質(zhì)的提升。有利于多方整合資源，推動我縣科普事業(yè)向前發(fā)展。使綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)得到進(jìn)一步普及，發(fā)展綠色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)觀念得到進(jìn)一步鞏固，輻射帶動其它配套服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，解決城鄉(xiāng)勞動就業(yè)人口，逐步推動生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，從而加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，最終實現(xiàn)農(nóng)民增收致富，社會和諧的發(fā)展目標(biāo)，為如期建成小康社會增光添彩。

從項目實施的總體情況來看，20xx年基層科普行動計劃資金項目都得到較好的實施。評價結(jié)果為優(yōu)秀。

（一）對項目績效自評存在和發(fā)現(xiàn)的問題及時整改落實，首先是高度重視，精心組織。提高對項目績效評價工作重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，加大保障力度，加強(qiáng)內(nèi)部控制人才隊伍建設(shè)，積極做好內(nèi)部控制報告編報、審核、分析和使用等工作。

（二）對績效自評結(jié)果向社會公開，接受社會監(jiān)督；加強(qiáng)績效目標(biāo)編制，實施全過程績效管理?？冃гu價結(jié)果為項目后續(xù)資金投入、分配和管理提供決策依據(jù)。對績效好的項目原則上優(yōu)先保障，對績效一般的項目予以調(diào)整，對低效資金一律削減或取消，對長期沉淀的資金一律收交財政。

（三）強(qiáng)化績效目標(biāo)跟蹤分析，規(guī)范和改進(jìn)項目管理。通過項目實施前、中、后全過程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)績效目標(biāo)編制中存在的問題，建立健全績效工作機(jī)制；揭示項目建設(shè)中的問題，規(guī)范項目實施。

項目事后績效評價報告篇六

項目名稱：成都市武侯區(qū)應(yīng)急管理局800m應(yīng)急通信設(shè)備采購項目

項目單位：武侯區(qū)應(yīng)急管理局

主管部門：應(yīng)急管理科

項目屬性（新增/延續(xù)）：延續(xù)

項目績效目標(biāo)：構(gòu)建武侯區(qū)立體應(yīng)急通信體系，全面提升武侯區(qū)應(yīng)急通信指揮能力

申請資金總額：171.54萬元

其中申請財政資金：171.54萬元

項目概況

目前，我區(qū)應(yīng)急局每天使用2臺800兆手持對講機(jī)通過成都市應(yīng)急網(wǎng)與市應(yīng)急局統(tǒng)一調(diào)度，全區(qū)仍未建立統(tǒng)一的應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)。經(jīng)充分調(diào)研論證，在確保通信網(wǎng)安全、穩(wěn)定、可靠的基礎(chǔ)上，區(qū)應(yīng)急局?jǐn)M在成都市應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)平臺的基礎(chǔ)上建設(shè)區(qū)應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)，無需單獨(dú)組網(wǎng)，只需根據(jù)實際需求購買800兆通訊終端設(shè)備入網(wǎng)使用即可。

（一）評估程序

我局對800兆通訊終端產(chǎn)品及服務(wù)的市場租賃和購買進(jìn)行了調(diào)查考察；經(jīng)多方公司對比后確定租賃的性價比過高信息組網(wǎng)難，既否定租賃程序；擬按照購買800兆通訊終端產(chǎn)品的方式招標(biāo)。

（二）論證思路及方法

按照建設(shè)現(xiàn)代化應(yīng)急通信指揮體系的要求，本著長遠(yuǎn)建設(shè)，指揮高效，節(jié)約資源的原則，結(jié)合我區(qū)應(yīng)急通信體系建設(shè)需要，建議采取購買產(chǎn)品的方式解決應(yīng)急通信問題。

（三）評估方式（含專家名單）

此次項目經(jīng)應(yīng)急局研究討論，征求區(qū)財政局及13個街道和新城管委會意見，同時，上20xx年7月18日區(qū)安委會20xx年第三次會議審議并原則同意。

（一）項目的相關(guān)性

本次購買項目包括268臺手持電臺，14臺基地臺。為確保設(shè)備到位后的使用情況，應(yīng)急局將安排24小時值守制度，不定時呼點(diǎn)制度，實時掌握全區(qū)應(yīng)急突發(fā)事件情況，及時指揮調(diào)動應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場處置救援。

（二）預(yù)期績效的可實現(xiàn)性

在依托成都市應(yīng)急網(wǎng)進(jìn)行日常通信及應(yīng)急指揮調(diào)度的基礎(chǔ)上，擬購買800兆應(yīng)急通訊設(shè)備282臺（手持對講機(jī)268臺，便攜式基地臺14臺）。其中，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)配備手持對講機(jī)3臺；區(qū)應(yīng)急局配備手持對講機(jī)7臺；相關(guān)職能部門配備手持對講機(jī)7臺、便攜式基地臺1臺；13個街道辦各配備手持對講機(jī)5臺，共65臺；13個街道辦各配備便攜式基地臺1臺共13臺；轄區(qū)內(nèi)18個一級消防站、75個二級消防站各配備手持對講機(jī)2臺共186臺。合計282臺。

（三）實施方案的有效性

通過此次項目購買對我區(qū)應(yīng)急通信建設(shè)的短板補(bǔ)齊，完成對全區(qū)所有區(qū)級相關(guān)單位、街道辦事處、消防救援大隊及微消站等的.通信互聯(lián)。有利于對應(yīng)急事件及時接收、處置和上報打下了結(jié)實基礎(chǔ)。

（四）預(yù)期績效的可持續(xù)性

該項目是實時通信能建設(shè)，完成后將持續(xù)使用與完善，對人民群眾的生命財產(chǎn)安全有著至關(guān)重要的作用，也是我區(qū)政府執(zhí)行力的重要表現(xiàn)。

（五）資金投入的可行性及風(fēng)險

依據(jù)《成都市武侯區(qū)重大安全隱患整治專項資金管理暫行辦法（試行）》成武安委[20xx]3號文件精神，此次采購項目實行政府集中采購方案由財政局統(tǒng)一執(zhí)行，故風(fēng)險系數(shù)低。

（六）總體結(jié)論

區(qū)應(yīng)急管理局承擔(dān)全區(qū)所有安全生產(chǎn)及突發(fā)事件的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作，此次項目實施旨在認(rèn)真貫徹區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)在20xx年7月23日《成都市武侯區(qū)人民政府安全生產(chǎn)委員會20xx年第3次會議》上的決策指示要求，構(gòu)建武侯區(qū)立體應(yīng)急通信體系，全面提升武侯區(qū)應(yīng)急通信指揮能力，為我區(qū)的突發(fā)事件快速反應(yīng)、全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生命安全保駕護(hù)航，做好最后底線工程。

無

無

項目事后績效評價報告篇七

為提升財政資金的預(yù)算績效管理工作水平，增強(qiáng)單位財政資金支出責(zé)任，規(guī)范資金管理行為，提高財政資金使用效益，提高公共服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化公共資源配置，保障部門更好的履行職責(zé)，節(jié)約公共支出成本。根據(jù)財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預(yù)〔2011〕285號）、《湖南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》（湘政發(fā)〔2012〕33號）、《湘西自治州財政局關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》（州財績〔2012〕2號）、《關(guān)于開展20xx年度州本級財政資金績效自評工作的通知》（州財政績[2018]2號）等文件精神，我單位組織力量在工作總結(jié)和數(shù)據(jù)收集、整理、匯總、分析、核查等各項工作的基礎(chǔ)上，對20xx年度項目前期經(jīng)費(fèi)的資金使用、管理和效益情況進(jìn)行自評，形成20xx年度項目前期經(jīng)費(fèi)績效評價報告如下：

（一）項目立項概況。

1、項目概況。

為解決本單位辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出等方面的經(jīng)費(fèi)不足，鼓勵本單位在向上積極爭取資金。根據(jù)2006年湘西自治州人民政府州會議紀(jì)要（[2006]40號）內(nèi)容：“關(guān)于兌現(xiàn)向上爭取資金工作經(jīng)費(fèi)和超任務(wù)獎及社會保險費(fèi)征繳工作經(jīng)費(fèi)和超任務(wù)獎問題，同意按照有關(guān)會議紀(jì)要精神予以兌現(xiàn)”。湘西自治州本級財政每年預(yù)算安排本單位一定資金的項目前期經(jīng)費(fèi)。故20xx年度項目前期經(jīng)費(fèi)為延續(xù)項目。

通過向上爭取更多的資金用于我州的民生事業(yè)，實現(xiàn)在推進(jìn)人社工作中提升工作水平、在服務(wù)民生中增進(jìn)民生福祉、在盤活人力資源中推進(jìn)人才強(qiáng)州、在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中提高隊伍素質(zhì)的工作目標(biāo)，實現(xiàn)人力資源社會保障事業(yè)的新突破。

（二）項目執(zhí)行情況。

20xx年度本單位通過主動作為，積極爭取，共向上級爭取到各項政策資金23.75億元，與2016年同比增長12%。爭取的各項上級資金到位情況列表如下：

2、項目資金投入情況。

根據(jù)州財政局州財預(yù)[20xx]5號部門預(yù)算批復(fù)下達(dá)的20xx年度湘西自治州人力資源和社會保障局項目前期經(jīng)費(fèi)100萬元，款項已分別以州財社集〔20xx〕0056號文件撥入32萬元、州財社集〔20xx〕0058號文件撥入3萬元、州財社集〔20xx〕0342號文件撥入2萬元、州財社集〔20xx〕0390號文件撥入16萬元、州財社集〔20xx〕0436號文件撥入17萬元、州財社集〔20xx〕0658號文件撥入20萬元、州財社集〔20xx〕0810號文件撥入10萬元?？铐椌ㄟ^財政集中支付管理局納入集中支付，資金到位率為100%。

3、項目資金實際使用情況。

本單位20xx年項目前期經(jīng)費(fèi)實際支出91.90萬元，具體為：辦公費(fèi)6.02萬元；印刷費(fèi)8.79萬元、郵電費(fèi)1.66萬元、物業(yè)管理費(fèi)7.99萬元、差旅費(fèi)8.02萬元、維修（護(hù)）費(fèi)2.25萬元、會議費(fèi)7.81萬元、培訓(xùn)費(fèi)1.03萬元、公務(wù)接待費(fèi)2.44萬元、勞務(wù)費(fèi)2.86萬元、福利費(fèi)6.71萬元、車船燃料費(fèi)1.06萬元、維修費(fèi)2.09萬元、其他33.17萬元。

4、項目管理情況。

本單位根據(jù)國家專項資金管理有關(guān)制度等法律法規(guī)，對專項資金的財務(wù)進(jìn)行管理及使用監(jiān)督管理，制定了一系列規(guī)范、行之有效的管理制度和辦法，對專項資金進(jìn)行單獨(dú)核算，建立了專項資金使用管理責(zé)任制，在資金的使用上，堅持?？顚Ｓ?，量入為出的原則，使專項資金正確使用并達(dá)到預(yù)期績效目的。

1、財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預(yù)〔2011〕285號）；

5、湘西自治州人民政府州長辦公會議紀(jì)要〔2006〕40號；

6、有關(guān)項目管理的政策制度、管理辦法、相關(guān)財務(wù)會計法規(guī)和財務(wù)會計資料及其他相關(guān)資料等。

本次績效評價旨在通過評價本單位財政項目資金支出實施效果和成果，考核項目資金支出效率和綜合績效，總結(jié)項目管理與執(zhí)行經(jīng)驗，為部門決策、管理提供參考依據(jù)，同時通過全面分析和綜合評價項目前期經(jīng)費(fèi)的使用情況，也為以后年度專項資金預(yù)算安排提供重要參考依據(jù)。

根據(jù)本次績效評價的目的和內(nèi)容及項目的具體情況，本次績效評價采用的評價方法為成本效益分析法，該方法是指將一定時期內(nèi)的'支出與效益進(jìn)行對比分析，以評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。在評價過程中采取定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合，定性指標(biāo)定量化，定量為主、定性為輔的方式開展評價工作。

1、成立自評小組：根據(jù)湘西自治州財政局《關(guān)于開展20xx年度州本級財政資金績效自評工作的通知》（州財政績[2018]2號）文件精神，成立了本項目績效評價自評工作小組。開展項目自評工作。

2、設(shè)計績效評價指標(biāo)體系。圍繞投入、過程、產(chǎn)出、效果4個關(guān)鍵評價內(nèi)容，設(shè)計了18個評價指標(biāo)，制定了《湘西自治州人力資源和社會保障局20xx年度項目前期經(jīng)費(fèi)績效評價指標(biāo)體系》。

3、資料收集并審核、開展現(xiàn)場評價。評價小組在比較各種證據(jù)收集方法優(yōu)缺點(diǎn)的基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)場勘驗、實地調(diào)研、核對賬目、案卷研究、問卷調(diào)查等方式對證據(jù)進(jìn)行收集和核實。確?？冃гu價的客觀、公正、有效。

4、綜合分析收集的資料并分類整理。首先對收集的資金收付資料進(jìn)行整理，以確定資金是否及時到位，支出是否規(guī)范，財務(wù)、業(yè)務(wù)管理制度是否健全，執(zhí)行是否有效，質(zhì)量是否可控。其次對回收的調(diào)查問卷進(jìn)行分類整理、統(tǒng)計評分，認(rèn)真歸納意見及建議，作為績效評價的重要依據(jù)。

5、撰寫評價報告。評價小組通過對收集的證據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真的整理和分析，謹(jǐn)慎地對項目各項指標(biāo)進(jìn)行了評分，撰寫評價報告，最終形成評價結(jié)論。

本單位20xx年度向上爭取各項項目資金23.75億元，確保了我州各項待遇的及時足額發(fā)放和各項政策的兌現(xiàn)落實，為穩(wěn)定增長、保障民生、推動扶貧、促進(jìn)發(fā)展提供了有力的保障。20xx年度我州社會保障各項工作任務(wù)全面完成，各項指標(biāo)均達(dá)到或超過預(yù)期目標(biāo)。

一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)任務(wù)超額完成。全州新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.67萬人，完成任務(wù)的115.9%；建檔立卡貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧2.56萬人，完成任務(wù)的102.2%；新增貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.26萬人，完成任務(wù)的105.2%；貧困家庭“兩后生”技能培訓(xùn)1530人，完成年任務(wù)的117.6%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2.23萬人，完成任務(wù)的106.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.26%。新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.84億元、完成123.3%，帶動城鄉(xiāng)就業(yè)1.5萬人、完成150.4%。二是社保擴(kuò)面征繳提前到位。企業(yè)養(yǎng)老保險征繳基金10.02億元、完成132.7%，企業(yè)養(yǎng)老保險同級財政補(bǔ)助800萬元全部到位；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險在職參保7.74萬人、完成140.8%；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險征繳基金7871.7萬元、完成115.7%；城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險征繳基金7億元、完成100%；工傷保險參保21.4萬人、完成100.9%，征繳基金7634.4萬元、完成200.9%；生育保險征繳基金3218萬元，完成146.3%；失業(yè)保險參?？?cè)藬?shù)15.7萬人、完成101.6%，征繳基金2287萬元、完成114.3%；全州城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率100%，個人繳費(fèi)3.83億元。社會保障卡數(shù)據(jù)采集任務(wù)全面完成，累計持卡169.2萬人、完成102%。三是民生實事項目全部落實。省分我州重點(diǎn)民生實事項目共10個指標(biāo)、13項具體任務(wù)全部推進(jìn)到位，其中提前或超額完成的有12項。

本單位20xx年度項目前期經(jīng)費(fèi)專項工作按期完成，各項績效目標(biāo)全部實現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)和社會效益顯著，項目組織管理和財務(wù)管理健全規(guī)范，未發(fā)生違法違規(guī)問題。根據(jù)《湘西自治州人力資源和社會保障局20xx年度項目前期經(jīng)費(fèi)績效評價指標(biāo)體系》的評分，該項目得分為95分（見附件：湘西自治州人力資源和社會保障局20xx年度項目前期經(jīng)費(fèi)績效評價指標(biāo)體系）。

（一）存在問題。

績效目標(biāo)編制有待進(jìn)一步完善。由于經(jīng)驗不足，沒有可借鑒的目標(biāo)體系，故申報的績效目標(biāo)缺乏具體的產(chǎn)出指標(biāo)、數(shù)量指標(biāo)、時效指標(biāo)，且申報的績效目標(biāo)未與所需成本銜接。

（二）有關(guān)建議。

在今后的預(yù)算編制與績效目標(biāo)申報過程中，完善績效目標(biāo)的編制，在編制績效目標(biāo)時對績效指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、量化，設(shè)立清晰、具體可以衡量的績效指標(biāo)，并與目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)相對應(yīng)，以便于進(jìn)行績效考核。

項目事后績效評價報告篇八

根據(jù)《省財政廳關(guān)于省直預(yù)算部門開展20xx年度項目支出績效自評的通知》（黔財績〔20xx〕3號）文件要求，我局通過下發(fā)文件、購買服務(wù)委托第三方對我局20xx年的預(yù)算項目支出開展了績效評價，并形成整改情況及將績效評價結(jié)果應(yīng)用到下一年度資金安排中，具體情況總結(jié)如下：

（二）我局通過購買服務(wù)的方式，聘請第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)于20xx年2月25日至20xx年3月25日對我局重點(diǎn)預(yù)算項目進(jìn)行績效評價。

20xx年我局重點(diǎn)預(yù)算項目績效評價得分為90.74，績效評價等級為優(yōu)。20xx年度重點(diǎn)預(yù)算項目促進(jìn)了我省群眾體育、競技體育，以及體育產(chǎn)業(yè)等事業(yè)的發(fā)展。

1、群眾體育堅持以“發(fā)展體育運(yùn)動，增強(qiáng)人民體質(zhì)”為根本任務(wù)，認(rèn)真落實體育強(qiáng)國綱要和全民健身國家戰(zhàn)略。

“十三五”確定的常住人口人均體育場地面積、農(nóng)民體育健身工程、全民健身路徑工程圓滿完成。

一是著力推進(jìn)全民健身場地設(shè)施建設(shè)。爭取中央和省級資金5890萬元，實施15個縣級老年體育活動中心、72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和813個行政村級農(nóng)體工程建設(shè)，實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村農(nóng)體工程全覆蓋。

二是有序推動公共體育場館開放。爭取中央資金5877萬元，支持全省54個大型、57個中小型體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放。積極推進(jìn)體育健身消費(fèi)券惠民工程，發(fā)放體育消費(fèi)券3000萬元，指導(dǎo)市州、縣164個體育場館加入“百日促消費(fèi)·體育在行動”，進(jìn)一步激發(fā)群眾參與體育鍛煉的熱情，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健身消費(fèi)習(xí)慣，開展城市社區(qū)“百姓健身房”示范試點(diǎn)工作。

三是大力開展線上線下全民健身賽事活動。積極探索疫情防控常態(tài)下體育賽事新模式，充分依托貴州省全民健身公共服務(wù)平臺，先后推出健身氣功太極拳、三八婦女節(jié)、老年人健身系列活動、“打贏殲滅戰(zhàn)·同步奔小康”等36類線上線下賽事活動，超過34萬人參與，其中“打贏殲滅戰(zhàn)·同步奔小康”公益徒步活動舉辦50天內(nèi)吸引了16萬余名省內(nèi)外徒步愛好者共2500多萬人次參與，賽事活動被4000多家媒體報道轉(zhuǎn)載，閱讀量達(dá)890萬人次;舉辦線上“多彩貴州”自行車聯(lián)賽10站，配合省文化和旅游廳、團(tuán)省委廣泛開展了“重走長征路”系列活動5站。

四是著力優(yōu)化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。建立社體指導(dǎo)員服務(wù)規(guī)范程序，探索社體指導(dǎo)員保障獎勵機(jī)制，全年共培訓(xùn)國家級、一級社體指導(dǎo)員4000余人;聯(lián)合省總工會命名首批10家單位作為“貴州省職工群眾體育健身示范基地”;完成第五次國民體質(zhì)監(jiān)測和全民健身活動狀況調(diào)查工作。

五是著力推進(jìn)全民健身智慧化發(fā)展。充分運(yùn)用5g、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等新技術(shù)，打造集場館預(yù)訂、賽事預(yù)約、健身指導(dǎo)、體質(zhì)監(jiān)測、運(yùn)動技能、運(yùn)動康復(fù)、體旅消費(fèi)等為一體的全民健身公共服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，為群眾健身提供全方位數(shù)字服務(wù)。鼓勵社會力量建設(shè)智慧健身館，發(fā)展智慧健身。依托現(xiàn)有資源，提升智慧化全民健身公共服務(wù)能力，努力建好貴州省體育大數(shù)據(jù)平臺。

六是著力推進(jìn)全民健身頂層設(shè)計。對照“十三五”目標(biāo)任務(wù)，初步擬制貴州省全民健身實施計劃的評估報告。提前安排調(diào)研，推動新周期《全民健身實施計劃》編制工作。同時，積極開展全民運(yùn)動健身模范市、全民運(yùn)動健身模范縣創(chuàng)建工作。

2、競技體育堅持以“奧運(yùn)爭光計劃”為引領(lǐng)，全力抓好奧運(yùn)會、亞運(yùn)會、全運(yùn)會訓(xùn)練備戰(zhàn)工作。

超額完成了“十三五”制定的亞運(yùn)會、全運(yùn)會目標(biāo)任務(wù)。

一是全力抓好十四屆全國冬運(yùn)會和第十四屆全運(yùn)會備戰(zhàn)工作。首次組團(tuán)參加十四屆全國冬運(yùn)會，并在前期比賽中收獲2銀1銅，實現(xiàn)貴州在全國冬季運(yùn)動會上獎牌零突破。成立第十四屆全運(yùn)會備戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確工作職責(zé)，召開備戰(zhàn)工作會議，統(tǒng)籌推進(jìn)備戰(zhàn)工作，20xx年，我省在逐步恢復(fù)舉辦的全國年度比賽中獲得16金15銀44銅。惡補(bǔ)運(yùn)動隊體能短板，組織全省223名優(yōu)秀運(yùn)動員開展體能大比武，貴州8名運(yùn)動員參加冬季項目國家集訓(xùn)隊體能大比武，成績顯著，獲得了總局主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名表揚(yáng)。

二是積極推進(jìn)貴州體育高等?？茖W(xué)校（貴州省體育運(yùn)動學(xué)校）建設(shè)，完善高水平競技體育后備人才培養(yǎng)體系。項目已完成可行性研究報告及節(jié)能評估報告的編制工作。

三是推進(jìn)省十一運(yùn)會籌備工作。按照“早謀劃、早部署、早啟動”的工作思路，印發(fā)了《貴州省第十一屆運(yùn)動會競技體育組競賽規(guī)程總則（草案）》，為各市（州）備戰(zhàn)參賽提供了指導(dǎo);建立了省十一運(yùn)會籌備工作機(jī)構(gòu)，確?；I辦工作穩(wěn)步推進(jìn)。

四是抓好反興奮劑工作。建立反興奮劑工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全反興奮劑風(fēng)險防控機(jī)制;召開全省反興奮劑工作會議，組織全省反興奮劑工作培訓(xùn)，樹牢反興奮劑工作意識。

五是抓后備人才培養(yǎng)。舉辦了22個項目全省青少年錦標(biāo)賽，吸引了4430名運(yùn)動員參賽，組建選材組選拔優(yōu)苗，進(jìn)一步充實了后備人才儲備庫，賽事期間確保了疫情安全防控。

3、青少年體育堅持以持續(xù)推進(jìn)體教融合為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)青少年體育后備人才培養(yǎng)體系建設(shè)，全面完善青少年體育組織建設(shè)。

一是持續(xù)推進(jìn)體教融合工作。與省教育廳共同打造青少年學(xué)生賽事活動品牌，本年度聯(lián)合舉辦全省青少年冬季陽光體育大會、校園體操大賽、大學(xué)生籃球賽暨cuba選拔賽、體傳?；@、排球比賽等賽事活動;與貴州師范學(xué)院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同培養(yǎng)師范體育人才，共同開展體育方向科研攻關(guān)和理論創(chuàng)新;與高校體育院系組建“青少年體育實訓(xùn)基地工作辦公室”，面向高校學(xué)生積極開展青少年體育人力資源培訓(xùn)，培育培養(yǎng)專業(yè)體育志愿者、競賽組織人員、裁判員、教練員等。

二是不斷加強(qiáng)青少年后備人才培養(yǎng)體系建設(shè)。在省體校設(shè)立“青少年體育工作辦公室”，研究制定《貴州省優(yōu)秀體育后備人才基地工作方案（草案）》，并就20xx-2025年周期省優(yōu)秀體育后備人才基地認(rèn)定工作進(jìn)行充分調(diào)研，為新周期競技體育后備人才培養(yǎng)打好基礎(chǔ)。

三是全面完善青少年體育組織建設(shè)。根據(jù)《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》文件精神和總局領(lǐng)導(dǎo)貴州專題調(diào)研指導(dǎo)意見，積極籌建省級青少年體育聯(lián)合會，并成立青少年體育俱樂部、體育傳統(tǒng)項目學(xué)校、體育運(yùn)動學(xué)校等分會，與省學(xué)生體育協(xié)會建立工作機(jī)制，共同推進(jìn)體教融合工作。

4、體育產(chǎn)業(yè)堅持以體育健身產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展為方向，努力推動體育產(chǎn)業(yè)自我“造血”功能。

“十三五”超額完成了體育彩票銷售、圓滿完成了“3個100工程”的目標(biāo)任務(wù)。

一是加快推進(jìn)全國體育旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。指導(dǎo)市州開展體育旅游示范區(qū)創(chuàng)建，舉辦了第二期貴州省創(chuàng)建全國體育旅游示范區(qū)培訓(xùn)班，深入解讀《貴州省全國體育旅游示范區(qū)總體規(guī)劃》《省人民政府辦公廳關(guān)于貴州省創(chuàng)建全國體育旅游示范區(qū)的意見》;啟動完成了9個生態(tài)體育公園建設(shè)，5個汽車露營基地建設(shè)。

二是促進(jìn)體育旅游深度融合發(fā)展。加強(qiáng)與省文旅廳合作，共同推進(jìn)景區(qū)體育旅游示范基地、城鎮(zhèn)體育旅游示范基地和體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)、體育旅游精品線路創(chuàng)建，發(fā)布62條體育旅游精品線路。其中3條線路入選國家體育總局和文旅部發(fā)布的“20xx年春節(jié)黃金周體育旅游精品線路”和“20xx年國慶黃金周體育旅游精品線路”;15個項目入選國家體育總局體育文化發(fā)展中心發(fā)布的“中國體育旅游精品項目”。

三是積極支持各地舉辦和打造各類品牌賽事。全年安排資金2000余萬元，支持各地舉辦了“多彩貴州”“奔跑貴州”“全景貴州”“翱翔貴州”等自主ip賽事，中國涼都六盤水“山地英雄會”、烏蒙大草原超100公里測試賽，20xx年中國網(wǎng)球巡回賽職業(yè)級cta1000貴陽站，以及貴陽、六盤水線上馬拉松，極大地拉動了我省體育消費(fèi)增長。

四是制定了《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等政策性文件，擬定貴州省創(chuàng)新服務(wù)十大工程大旅游、大健康創(chuàng)新發(fā)展工程專項行動方案。

五是指導(dǎo)遵義市申報并獲批全國體育消費(fèi)城市試點(diǎn)，積極開展省規(guī)模以上體育服務(wù)業(yè)企業(yè)運(yùn)行情況常態(tài)化調(diào)度，推動體育消費(fèi)有序恢復(fù)。

六是與多彩貴州網(wǎng)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，圍繞“體育+全媒體”模式整合社會各方資源與力量，全力推動體育事業(yè)與新媒體、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)深度融合發(fā)展。

七是截至12月31日，全省體育彩票銷售完成44.26億元，市場份額69.4%，籌集體育彩票公益金12.63億元（中央彩票公益金6.19億元，省級公益金6.44億元）。

5、脫貧攻堅堅持以發(fā)揮體育的特有優(yōu)勢為著力點(diǎn)，推動體育工作與扶貧工作深度融合。

幫扶的安龍縣于2019年精彩出列，5個幫扶村人均可支配收入達(dá)到8000余元。堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，在貧困地區(qū)因地制宜引進(jìn)體育賽事、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、援建基礎(chǔ)設(shè)施、開展大眾健身等助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。20xx年，累計投入資金1428萬元，支持44個易地扶貧搬遷安置點(diǎn)體育設(shè)施建設(shè);支持幫扶點(diǎn)安龍縣篤山鎮(zhèn)200萬元進(jìn)一步完善公共體育服務(wù)設(shè)施，幫助解決沖刺階段存在的群眾反映的突出問題，持續(xù)鞏固脫貧成果。在貧困地區(qū)開展形式多樣的公益捐贈活動、線上賽事活動，進(jìn)一步豐富了當(dāng)?shù)厝罕娋裎幕睢?/p>

6、體育改革堅持以創(chuàng)新為動力，促進(jìn)體育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一是持續(xù)創(chuàng)新體育文化建設(shè)。強(qiáng)力推動與貴州廣播電視臺、貴州日報等主流媒體和新媒體的深度合作，共同打造《動感貴州》《天眼》《貴州體育報》等欄目和刊物。

二是持續(xù)深化體育領(lǐng)域“放管服”改革。擬定了《2019年貴州省體育局全面深化改革綜述》，助力貴州體育旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。

三是穩(wěn)步推進(jìn)體育改革創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)24個體育行業(yè)協(xié)會脫鉤改革工作，完成26家協(xié)會資產(chǎn)審計。黨務(wù)公開、黨風(fēng)廉政、體育法制、體育人才、體育科技、體育教育、統(tǒng)一戰(zhàn)線、群團(tuán)工作、離退休、內(nèi)部管理等各項基礎(chǔ)性保障工作均穩(wěn)步推進(jìn)、成效顯著。此外，在深入基層調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極開展《貴州省“十三五”體育發(fā)展規(guī)劃》評估和編制了《貴州省“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》。

雖然取得了較好的效果，但項目實施過程中尚有不足之處，一方面在項目資金編制預(yù)算時，精細(xì)化程度不夠，不便于資金執(zhí)行;第二方面部分項目受新冠狀病毒疫情影響，進(jìn)度相對滯后。

（一）績效管理方面

在預(yù)算績效管理方面存在以下問題：一是部分項目填報的績效目標(biāo)較為籠統(tǒng)，未根據(jù)項目或單位的目標(biāo)進(jìn)行匯總整理，與實際工作內(nèi)容相關(guān)性的描述不夠準(zhǔn)確;二是部分項目填報的績效指標(biāo)不是很合理也不太全面，沒有根據(jù)項目內(nèi)容仔細(xì)考量，甚至部分項目指標(biāo)值設(shè)置有缺失。

（二）管理制度方面

一方面是管理制度不夠完善，需要進(jìn)一步細(xì)化明確;另一方面在管理制度的執(zhí)行上，還存在人員意識不強(qiáng)、學(xué)習(xí)不夠、執(zhí)行上有偏差等問題。

（三）項目管理方面

項目管理方面存在個別項目管理單位對項目全生命周期的管理不是很到位，從項目的立項、申報、審核、資金使用、績效評價等環(huán)節(jié)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，加上疫情的影響，致使項目實施進(jìn)度緩慢。

（四）資金使用方面

在資金使用方面，存在個別項目資金預(yù)算精細(xì)化程度不夠，項目前期評審較為粗放，以及個別項目投資較大，配套資金很難到位，致使項目實施緩慢，資金使用效益不高。

（一）績效管理方面

1、整改措施：針對預(yù)算績效管理方面存在的問題，我局將進(jìn)一步梳理專項績效目標(biāo)及指標(biāo)體系，按照資金的總體規(guī)劃，明確總體目標(biāo)與分年度目標(biāo)的關(guān)系，完善績效目標(biāo)設(shè)置。

2、整改情況：已完善項目績效指標(biāo)體系，在指標(biāo)體系框架下指導(dǎo)各項目單位合理設(shè)置績效目標(biāo)。

（二）政策制度方面

1、整改措施：針對政策制度管理方面存在的問題，進(jìn)一步完善制度建設(shè)，通過制度要求項目主管部門按照制度加強(qiáng)管理，提高制度執(zhí)行的有效性。

2、整改情況：我局已重新梳理《績效管理辦法》和《實施細(xì)則》，按照我局績效管理辦法和實施細(xì)則，各項目單位加強(qiáng)績效管理。

（三）項目管理方面

1、整改措施：在以后項目管理方面，我局將進(jìn)一步督促項目管理部門和單位對項目全生命周期加強(qiáng)管理，及時對項目事前、事中、事后的績效進(jìn)行自評，便于發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正。

2、整改情況：按照我局績效管理辦法和實施細(xì)則，進(jìn)一步督促各環(huán)節(jié)做好績效管理工作。

（四）資金使用方面

1、整改措施：在以后項目資金使用方面，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)項目申報審核，督促項目管理部門對資金使用的監(jiān)管，提高項目資金的使用效益。

2、整改情況：按照我局績效管理辦法和實施細(xì)則，進(jìn)一步督促資金使用各環(huán)節(jié)提高資金使用效益。

項目事后績效評價報告篇九

（一）項目概況。包括項目背景、主要內(nèi)容及實施情況、資金投入和使用情況等。

全縣國土總面積2257平方公里，全縣林業(yè)用地面積305.6萬畝，其中有林地面積273.8萬畝，活立木蓄積量1175.2萬立方米，森林覆蓋率高達(dá)88.64%。全縣共有公益林面積110.7萬畝，商品林面積162.6萬畝。加強(qiáng)森林防火工作，實行科學(xué)防火，綜合防治，最大限度地減少森林火災(zāi)的危害，是保護(hù)森林資源和生態(tài)建設(shè)成果的迫切需要，是保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，是促進(jìn)人與自然和諧相處的必然選擇?！渡址阑饤l例》第八條：縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將森林防火經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算；《安徽省森林防火辦法》第六條：縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將森林防火經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。20xx年度項目預(yù)算投入50萬元，資金使用50萬元。按照縣委、縣政府建設(shè)美麗祁門和“四個嚴(yán)格”（嚴(yán)格巡查制度、嚴(yán)格督查制度、嚴(yán)格應(yīng)急管理、嚴(yán)格執(zhí)法問責(zé)）的要求，建設(shè)完善的森林火災(zāi)責(zé)任、信息、救災(zāi)三個體系，年度森林火災(zāi)受害率控制在0.4‰以下；加強(qiáng)天然林、公益林、自然保護(hù)區(qū)、森林公園的保護(hù)管理，構(gòu)建“不失火、少失火”的長效機(jī)制；加快建立信息采集、信息處理、決策支持、應(yīng)急處置系統(tǒng)，組織開展宣傳教育、防火巡護(hù)、火源管理、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查、防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；傳統(tǒng)防火和科學(xué)防火有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)森林防火長效機(jī)制基本形成，森林火災(zāi)防控能力顯著提高，實現(xiàn)森林防火治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（二）項目績效目標(biāo)。包括總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)。

年森林火災(zāi)受害率不超過0.4‰，不發(fā)生重特大森林火災(zāi)，不發(fā)生人員傷亡事故同時提高村組預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力；年森林火災(zāi)受害率不超過0.4‰，不發(fā)生重特大森林火災(zāi)，不發(fā)生人員傷亡事故無山火進(jìn)家燒毀民房、廠房事故。

（一）績效評價目的、對象和范圍。預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，森林受害率控制在0.4‰以下，保護(hù)林地面積247萬畝。

（二）績效評價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)等。全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，通過宣傳、管理、預(yù)警監(jiān)測嚴(yán)管野外用火，確保人民生命財產(chǎn)安全。

（三）績效評價工作過程。20xx年1月至12月。

祁門縣20xx年森林防火補(bǔ)助資金項目是從根本上預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的基礎(chǔ)性項目。積極穩(wěn)妥地建設(shè)好我縣森林消防隊伍建設(shè)補(bǔ)助資金項目，改善森林防火設(shè)施裝備，提升了隊伍的森林防火預(yù)防和撲救綜合能力，增強(qiáng)了我縣抗御森林火災(zāi)的能力，最大限度地減少了森林火災(zāi)損失，充分發(fā)揮森林的多種效益。

（一）項目決策情況。

祁門縣20xx年森林防火補(bǔ)助資金項目是從根本上預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的基礎(chǔ)性項目。

（二）項目過程情況。

積極穩(wěn)妥地建設(shè)好我縣森林消防隊伍建設(shè)補(bǔ)助資金項目，改善森林防火設(shè)施裝備，提升了隊伍的森林防火預(yù)防和撲救綜合能力，增強(qiáng)了我縣抗御森林火災(zāi)的能力，最大限度地減少了森林火災(zāi)損失，充分發(fā)揮森林的多種效益。

（三）項目產(chǎn)出情況。

（2）質(zhì)量指標(biāo)：完成縣委縣政府重點(diǎn)工作

（3）時效指標(biāo)：項目嚴(yán)格按照績效任務(wù)清單要求如期實施完成。

（4）成本指標(biāo)：項目實施過程中，撲火物資裝備逐年要進(jìn)行采購、更新、補(bǔ)充，資金缺口較大。

（四）項目效益情況。

（1）經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)：祁門縣20xx年森林防火補(bǔ)助資金項目建設(shè)，有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，林區(qū)森林資源得到保護(hù)，林區(qū)社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，林農(nóng)富裕。

（2）社會效益指標(biāo)：項目的實施，以較少的投資，極大地提高全縣森林火災(zāi)的預(yù)防撲救科學(xué)化水平，大大縮短發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的'時間，為有效遏制森林火災(zāi)的發(fā)生、提高綜合防控能力、改善防火基礎(chǔ)設(shè)施、提升隊伍能力和充實物質(zhì)儲備，將全面提高我縣森林火災(zāi)的預(yù)防與控制能力，為森林防火工作打下了良好的基礎(chǔ)。

（3）生態(tài)效益指標(biāo)：建設(shè)森林消防專業(yè)隊伍和物質(zhì)儲備，加強(qiáng)隊伍能力培訓(xùn)和演練，強(qiáng)化了祁門縣森林防火物質(zhì)儲備，提高了綜合防控能力，減少了森林火災(zāi)發(fā)生，降低了森林火災(zāi)損失；提高了林分質(zhì)量，有利于優(yōu)化林種、樹種結(jié)構(gòu)、抑制森林病蟲害、保持生物多樣性；確保森林安全，防止了水土流失，改善了生態(tài)環(huán)境。

自20xx年祁門縣森林防火補(bǔ)助資金項目實施以來，我縣嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織開展項目實施工作，按照實施進(jìn)度，取得了一定的實施效果。

無

主要針對項目存在的問題，著眼于項目的總體目標(biāo)，從項目政策、部門管理、項目管理、預(yù)算管理等多個角度，提出加強(qiáng)和改進(jìn)管理的意見建議。為做好項目績效自評工作，體現(xiàn)項目實施效果，我局對縣級森林消防專業(yè)隊伍自項目實施以來的工作進(jìn)度、撲火物資采購、隊伍培訓(xùn)和演練等方面，開展了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查。按照專項資金管理要求，對項目的實施情況、效益產(chǎn)出，尤其是資金的使用進(jìn)行了調(diào)查和審核，以達(dá)到正確評估項目績效的目的。

無

項目事后績效評價報告篇十

為進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)資金管理，牢固樹立預(yù)算績效理念，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財政資金使用效益。根據(jù)《祁陽市財政局關(guān)于做好20xx年度項目支出績效自評工作的通知》等文件精神，現(xiàn)將20xx年度我大隊的項目支出績效評價報告如下：

我大隊20xx年項目經(jīng)費(fèi)主要包括應(yīng)急救援保障經(jīng)費(fèi)、專職消防員及文職雇員經(jīng)費(fèi)，消防車輛業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、消防器材配置經(jīng)費(fèi)、微型消防站建設(shè)經(jīng)費(fèi)、執(zhí)勤高危補(bǔ)貼等，項目經(jīng)費(fèi)支出秉承堅持以人民為中心，牢固樹立竭誠為民的理念，通過“以防為主，防消結(jié)合”解決各類消防隱患為目的。20xx年以來，我大隊持續(xù)抓牢裝備建設(shè)和微型消防站建設(shè)、穩(wěn)步提升隊伍正規(guī)化建設(shè)水平，牢牢守住消防安全的紅線，確保全市全年火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

根據(jù)年初確定的績效目標(biāo)和階段性目標(biāo)，及時進(jìn)行細(xì)化，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，確?？冃繕?biāo)實現(xiàn)。

(一)深化消防安全領(lǐng)域改革，確?；馂?zāi)事故四項指數(shù)與去年同期相比分別下降。由大隊主官牽頭，消防站主官為責(zé)任人，所需資金從應(yīng)急救援保障經(jīng)費(fèi)工作項目支出。

(二)加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，做好災(zāi)民救助。由大隊主官牽頭，消防站主官為責(zé)任人，所需資金從應(yīng)急救援保障經(jīng)費(fèi)工作項目支出。

(三)強(qiáng)化消防安全教育和消防應(yīng)急疏散演練，由大隊主官牽頭，消防站主官為責(zé)任人，所需資金從應(yīng)急救援保障經(jīng)費(fèi)工作項目支出。

(一)項目決策(20分)

(1)項目目標(biāo)4分

大隊對專項資金的使用設(shè)立了明確的目標(biāo)，且目標(biāo)細(xì)化、量化到了具體的每一項工作，該項指標(biāo)得4分。

(2)決策過程8分

2.決策程序4分：項目資金的使用符合申報條件，批復(fù)及時，該項指標(biāo)得4分。

(3)資金分配8分

1.分配辦法4分：大隊制定了專項財務(wù)管理規(guī)定，管理規(guī)定中有明確的資金分配辦法。

2.分配結(jié)果方面4分：大隊根據(jù)年初制定的預(yù)算計劃，各項工作的開展與資金的使用方面與年初計劃及資金分配辦法存在一定的出入，但總體上分配公平合理。

(二)項目管理(25分)

(1)資金到位5分

1.到位率2分：20xx年度財政預(yù)算安排專項資金應(yīng)急救援保障經(jīng)費(fèi)18萬元、專職消防員及文職雇員經(jīng)費(fèi)385萬元，消防車輛業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)97萬元、消防器材配置經(jīng)費(fèi)292萬元、微型消防站建設(shè)經(jīng)費(fèi)40萬元及執(zhí)勤高危補(bǔ)助41.4萬元共計873.4萬元，實際到位792.3萬元，其中微型消防站40萬元及大村甸、文富市、三口塘、茅竹、下馬渡等5個鎮(zhèn)消防器材配置經(jīng)費(fèi)40萬元結(jié)轉(zhuǎn)至20xx年，大忠橋?qū)Ｂ毾儡嚰捌鞑呐渲媒?jīng)費(fèi)共撥付28.9萬元，結(jié)轉(zhuǎn)1.1萬元未撥付。

2.到位實效2分：資金到位及時，各項工作有序開展。

（2）資金管理10分

1.資金使用7分：資金依法依規(guī)給付，無截留擠兌用情況、無超標(biāo)準(zhǔn)開支情況。

2.財務(wù)管理3分：我大隊嚴(yán)格遵守財務(wù)管理制度，堅持一支筆審批制度，費(fèi)用支出需經(jīng)手人、證明人、財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字后才能予以報銷，會計核算規(guī)范。

(3)組織實施10分

1.組織機(jī)構(gòu)1分：我大隊成立了大隊教導(dǎo)員，大隊長為組長的專項資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，分工明確。

2.項目實施3分：根據(jù)項目實施方案，合理安排各項目的實施，并在相應(yīng)的時間內(nèi)完成任務(wù)目標(biāo)。

3.管理制度6分：我大隊專項資金管理制度健全，在使用過程嚴(yán)格執(zhí)行了相關(guān)管理制度。

(三)項目績效(55分)

(1)項目產(chǎn)出15分

1.產(chǎn)出數(shù)量5分：根據(jù)年初制定的工作計劃和預(yù)算編制計劃，我大隊完成了年初制定的工作目標(biāo)。

2.產(chǎn)出質(zhì)量4分：火災(zāi)事故四項指數(shù)與去年同期相比分別下降。

3.產(chǎn)出實效3分：每一項項目的開展，在規(guī)定的時間內(nèi)完成。

4.產(chǎn)出成本3分：20xx年專項經(jīng)費(fèi)預(yù)算資金873.4萬元，到位792.3萬元，實際支出專項經(jīng)費(fèi)792.3萬元，其中微型消防站40萬元及大村甸、文富市、三口塘、茅竹、下馬渡等5個鎮(zhèn)消防器材配置經(jīng)費(fèi)40萬元結(jié)轉(zhuǎn)至20xx年，大忠橋?qū)Ｂ毾儡嚰捌鞑呐渲媒?jīng)費(fèi)共撥付28.9萬元，結(jié)轉(zhuǎn)1.1萬元未撥付。

(2)項目效果39分

1.經(jīng)濟(jì)效益7分：通過項目的實施，減少火災(zāi)事故死亡人數(shù)和財產(chǎn)損失。

2.社會效益8分：通過項目的實施，提高行業(yè)事故防范能力、推動安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。

3.環(huán)境效益8分：通過項目的實施，生態(tài)環(huán)境得到改善。

4.可持續(xù)影響8分：通過項目的實施，推進(jìn)社會安全建設(shè)作用明顯

5.服務(wù)對象滿意度8分：群眾對社會面的火災(zāi)防控滿意度高，在全縣的績效的考核中，消防救援大隊獲評先進(jìn)單位。

（一）職能部門聯(lián)防聯(lián)控，形成共管合力。

20xx年，應(yīng)急、住建、城管、公安、教育、民政、衛(wèi)健等部門多次聯(lián)勤聯(lián)動扎實開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全檢查。應(yīng)急、住建、消防等部門聯(lián)合開展生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶指導(dǎo)服務(wù)10余次；教育、衛(wèi)健、消防部門聯(lián)合開展第一批校園開學(xué)復(fù)課工作檢查驗收，分3個檢查組，共檢查學(xué)校近50所；特別是安委會、消安委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好小火亡人和一氧化碳中毒防范的通知》；住建局、城管、交警、消防四部門聯(lián)合下發(fā)《全縣消防車通道專項整治》，五一節(jié)前，縣委常委、常務(wù)副縣長陳莉帶隊開展消防專項整治，使專項整治行動更加有力。

（二）持續(xù)開展隱患排查，筑牢火災(zāi)防控基礎(chǔ)。

消防救援大隊在完成“雙隨機(jī)一公開”檢查任務(wù)的同時，積極查處火災(zāi)隱患舉報投訴，聯(lián)合各有關(guān)部門大力開展火災(zāi)隱患排查整治。組織召開祁陽縣消防車生命通道專題部署會，全面整治住宅小區(qū)消防車通道堵塞問題。同時，緊盯不放心場所，為“兩會”順利開展保駕護(hù)航。對全縣不放心場所開展摸排，建立隱患臺賬，采取相應(yīng)措施，消除火災(zāi)隱患，同時對各職能部門發(fā)送消防安全提示函，形成合力，將火災(zāi)隱患消滅在萌芽中，共同為“兩會”的順利開展保駕護(hù)航。為抓好消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督管理工作，建立健全火災(zāi)隱患排查整治常態(tài)化機(jī)制，20xx年，大隊共通過“雙隨機(jī)一公開”系統(tǒng)排查單位235家，督促整改隱患78處，下發(fā)整改通知書75份，下發(fā)處罰決定書11份，下發(fā)當(dāng)場處罰決定書7份，下發(fā)重大火災(zāi)隱患整改通知書4份，大隊逐級提請應(yīng)急管理局、縣政府開展全縣重大火災(zāi)隱患單位掛牌督辦，由政府督促隱患單位按質(zhì)按時整改火災(zāi)隱患，有力地推動了轄區(qū)消防安全隱患的整改落實。

（三）多策并舉，加強(qiáng)消防宣傳教育。

20xx年，大隊結(jié)合新冠疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、開學(xué)復(fù)課等工作實際，不斷改進(jìn)消防宣傳工作方式方法，延伸消防宣傳觸角，全面加強(qiáng)全縣消防宣傳教育培訓(xùn)工作。一是在疫情防控期間，結(jié)合疫情防控工作不斷利用“村村響”、“小喇叭”，以及疫情巡防宣傳車等播放消防安全提示音頻廣播，有效利用沿街單位門面led顯示屏滾動播放消防提示，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場等人員集中地段的醒目位置懸掛橫幅標(biāo)語廣泛開展消防安全提示；二是利用在安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等時段組織消防志愿者開展大型消防宣傳活動，受教群眾1萬余人。三是發(fā)揮消防宣傳服務(wù)職能，服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和開學(xué)復(fù)課。消防大隊組建兼職消防宣傳服務(wù)隊，組織指戰(zhàn)員深入企業(yè)和學(xué)校等大力開展消防安全培訓(xùn)演練，以文明鋪為代表的鎮(zhèn)專職消防隊深入轄區(qū)敬老院、中小學(xué)校、企業(yè)開展消防宣傳教育培訓(xùn)，各鎮(zhèn)政府結(jié)合中小學(xué)生安全教育日、防災(zāi)減災(zāi)日、深入學(xué)校組織開展了消防宣傳主題活動。大力宣傳先進(jìn)典型，大隊以優(yōu)秀消防員原型人物高攀同志的先進(jìn)事跡為題材拍攝了微電影《守望》，并上傳騰訊視頻，通過微信、微博廣泛轉(zhuǎn)發(fā)，累計閱讀點(diǎn)擊量達(dá)到5萬，并且微電影《守望》獲評全省消防主題微視頻(微電影)三等獎。

（四）滅火演練扎實開展，確保實戰(zhàn)能力提升。

大隊結(jié)合轄區(qū)火災(zāi)形勢，分析研判消防安全重點(diǎn)部位，堅持以提升實戰(zhàn)能力為目標(biāo)，組織指戰(zhàn)員強(qiáng)化技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，開展實員實裝實戰(zhàn)滅火救援演練，組織大隊指戰(zhàn)員深入消防安全重點(diǎn)單位、小區(qū)、易燃易爆、文物建筑等重點(diǎn)部位開展針對性滅火演練，有效提高指戰(zhàn)員實戰(zhàn)能力。20xx年，大隊共修訂了滅火救援?dāng)?shù)字化預(yù)案120份，實地演練150次，開展大型聯(lián)合演練3次。

(五)統(tǒng)籌發(fā)展大局，強(qiáng)化裝備建設(shè)。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防隊伍建設(shè)，合理規(guī)劃裝備購置專項資金使用，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防滅火工作。20xx年，大隊為大忠橋鎮(zhèn)專職消防隊采購消防車1輛，同時為羊角塘等9個鎮(zhèn)爭取財政配套資金72萬元，采購9臺輕型消防車及各類消防裝備器材，其余40萬元結(jié)轉(zhuǎn)到20xx年列入財政專戶。目前已配套給大村甸、文富市、三口塘、茅竹、下馬渡等5個鎮(zhèn)，大村甸的裝備已采購到位，其余4個鎮(zhèn)仍在采購中。為滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，最大限度保障人民生命財產(chǎn)安全，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，分年度爭取財政經(jīng)費(fèi)購置18米舉高噴射消防車一輛；二是加大各重點(diǎn)單位微型消防站建設(shè)，實現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控。大隊始終堅持“撲早滅小”的理念，指導(dǎo)督促各重點(diǎn)單位建設(shè)微型消防站38個，有效提升了單位自身及社會面的火災(zāi)防控能力。

存在問題：(一)項目資金到位較遲;(二)部分項目支出存在擠占其他資金的現(xiàn)象。

建議：加大對應(yīng)急管理項目經(jīng)費(fèi)投入，不斷完善應(yīng)急隊伍建設(shè)。

項目事后績效評價報告篇十一

（一）項目概況。

1.項目背景。

為全面改善全市消防安全環(huán)境，有效提升處置各類災(zāi)害事故的能力,充分發(fā)揮消防裝備效能，打贏火災(zāi)和各類災(zāi)害現(xiàn)實斗爭,以“健全應(yīng)急救援指揮體系、強(qiáng)化消防裝備建設(shè)、消防隊伍建設(shè)”為主要內(nèi)容，全面加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決消防基礎(chǔ)薄弱問題，20xx年5月，中共邵陽市委辦公室、邵陽市人民政府辦公室出臺《邵陽市加強(qiáng)公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》（邵市辦發(fā)〔20xx〕13號），要求20xx年-20xx年要積極配齊配強(qiáng)實用型車輛裝備，20xx年要全面建成市消防支隊培訓(xùn)基地。同年12月，邵陽市人民政府出臺《邵陽市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的實施意見》（邵市政發(fā)〔20xx〕26號），就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市消防工作提出實施意見，要求加強(qiáng)消防裝備建設(shè)，各縣市區(qū)政府要按照《邵陽市消防工作“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的要求，逐年完成消防車的配備任務(wù)。同時，要結(jié)合邵陽消防的實際和滅火救援工作需要，配備應(yīng)急救援所需的挖掘機(jī)、鏟車等大型工程機(jī)械裝備和遠(yuǎn)程供水、高層供水等特種車輛裝備的配備。

2.主要建設(shè)內(nèi)容。

一是車輛裝備建設(shè)項目，按照邵陽市加強(qiáng)公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》要求，20xx年至20xx年在邵陽市城區(qū)（不含經(jīng)開區(qū)）增配1臺70米云梯車，2臺12噸水罐車，1臺通信指揮車，1臺45米云梯車，1臺25噸遠(yuǎn)距離供水車，1臺生活保障車，1臺泡沫供液車，3臺搶險救援車，3臺6噸水罐車，4臺12噸水罐車，共計增配各類消防、救援、專用車輛18臺。二是支隊培訓(xùn)基地建設(shè)項目，建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容為：總用地面積26500平方米，總建筑面積7097.4平方米，主要建設(shè)內(nèi)容包括綜合樓、體能訓(xùn)練館、食堂、室內(nèi)訓(xùn)練樓、門衛(wèi)室和觀摩臺等設(shè)施。預(yù)算總投資金額15,781,731.00元，資金來源為財政資金。

（二）項目資金使用、管理情況。

1.資金撥付、使用及結(jié)余情況。

（1）資金撥付到位情況。20xx年9月至20xx年12月期間，邵陽市財政局向邵陽市消防救援支隊撥付消防三年大建設(shè)專項經(jīng)費(fèi)47,713,850.00元，其中：20xx年9月15,960,000.00元，20xx年10月5,000,000.00元，20xx年12月11,275,650.00元（其中含北塔基建還款2,511,150.00元），20xx年12月4,000,000.00元，20xx年9月2,100,000.00元，20xx年12月9,378,200.00元。

（2）資金使用情況。截至20xx年1月，市財政資金用于消防三年大建設(shè)項目實際支付46,296,402.00元。

（3）資金結(jié)余情況。截止20xx年6月30日，邵陽市財政局撥付消防三年大建設(shè)專項經(jīng)費(fèi)47,713,850.00元，邵陽市消防救援支隊已實際支付46,296,402.00元，賬面結(jié)余1,417,448.00元。由于尚欠供應(yīng)商的質(zhì)保金1,663,178.00元（江蘇設(shè)備成套公司674,500.00元，長沙中聯(lián)679,000.00元，沈陽捷通305,000.00元，江蘇東泰4,678.00元）超過了賬面結(jié)余，實際資金結(jié)余-245,730.00元（培訓(xùn)基地一期因未進(jìn)行工程造價結(jié)算審核和財評，實際應(yīng)付工程款暫未計算）。

2.項目立項、批復(fù)、評審情況。

（1）車輛裝備。根據(jù)《邵陽市加強(qiáng)公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》（邵市辦發(fā)〔20xx〕13號）第五點(diǎn)第二項要求，強(qiáng)化消防裝備建設(shè)，認(rèn)真落實《城市消防站建設(shè)》，淘汰服役上限報廢車輛，20xx-20xx年要積極配齊配強(qiáng)實用型車輛裝備，增配70米云梯車等18臺車輛裝備。由于消防車輛的采購權(quán)限在省總隊，邵陽市消防救援支隊結(jié)合實際需求和省總隊招投標(biāo)結(jié)果采購建設(shè)。

（2）培訓(xùn)基地。培訓(xùn)基地項目于20xx年11月經(jīng)邵陽市政府第26次常務(wù)會議同意立項；20xx年2月，湖南省消防總隊后勤部批復(fù)（湘武消后〔20xx〕46號）同意在支隊機(jī)關(guān)院內(nèi)空地新建培訓(xùn)基地；20xx年4月，邵陽市發(fā)改委批復(fù)（邵發(fā)改發(fā)〔20xx〕30號）同意本項目建設(shè)；20xx年3月，經(jīng)邵陽市財政投資評審中心出具預(yù)算評審報告（邵財評審〔20xx〕015號），審定預(yù)算金額15,781,731.00元。

3.政府采購和招投標(biāo)情況。

（1）車輛裝備項目采購方式為公開招標(biāo)，其中70米云梯車（邵財采計〔20xx〕10070）、高層建筑救援器材和水域救援器材（邵財采計〔20xx〕10027）由支隊委托代理機(jī)構(gòu)組織，其他車輛裝備由省總隊委托代理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。

（2）培訓(xùn)基地建設(shè)項目采購方式為公開招標(biāo)。支隊委托湖南天鑒工程項目管理有限公司做為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，20xx年5月經(jīng)評標(biāo)確定湖南大為建設(shè)工程公司中標(biāo)，工程內(nèi)容與預(yù)算相比有所調(diào)整：工程占地面積40畝，總建筑面積6574.78平方米（其中綜合樓3719.28平方米、體能訓(xùn)練和食堂2555.50平方米、垃圾庫300平方米），建筑高度13.5米，地上三層。招標(biāo)控制價為13,181,988.33元，中標(biāo)金額10,433,566.13元。

4.項目財務(wù)管理情況。資金使用管理方面。邵陽市消防救援支隊對消防三年大建設(shè)經(jīng)費(fèi)專款專用、設(shè)置項目支出專賬管理核算，嚴(yán)格執(zhí)行各項財務(wù)規(guī)章制度和項目資金報賬審批制度。資金使用經(jīng)過了相應(yīng)的申請、請示，報市財政局下?lián)芙?jīng)費(fèi)等程序，符合制定的《邵陽市消防支隊財務(wù)管理規(guī)定》。申請資金時審核合同約定的付款方式和付款時間，并預(yù)留供應(yīng)商質(zhì)保金，財務(wù)審核資金支出依據(jù)的原始憑證主要包括：經(jīng)費(fèi)結(jié)算單、發(fā)票、會議紀(jì)要、議題申請審批表、評審報告、中標(biāo)通知書、合同、驗收報告、監(jiān)理報告等，履行了各責(zé)任人簽名手續(xù)。根據(jù)現(xiàn)場評價時查看的已有資料，沒有發(fā)現(xiàn)專項資金存在虛列、挪用、擠占的現(xiàn)象。

5.制度建設(shè)情況。邵陽市消防救援支隊按照《邵陽市加強(qiáng)公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》做為工作行動總綱領(lǐng)，根據(jù)制定的《邵陽市消防支隊財務(wù)管理規(guī)定》規(guī)范預(yù)算支出報銷手續(xù)，維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律和工作效率，提高資金使用效益。

6.項目檢驗、驗收、結(jié)算審核情況。

（1）車輛裝備的檢驗、驗收。供應(yīng)商向支隊提供了每一臺車的車輛合格證。車輛裝備到貨后，由邵陽市消防救援支隊組織驗收，驗收小組成員由4名以上邵陽市消防救援支隊和其他地市縣消防救援專業(yè)人員組成，驗收內(nèi)容包括底盤、上裝主要總成、駕乘室和器材箱、隨車器材、技術(shù)文件等，發(fā)現(xiàn)問題時記錄在驗收報告上，要求供應(yīng)商整改后擇時進(jìn)行下次驗收，直至驗收通過為止。驗收小組成員及供應(yīng)商代表在驗收報告上簽字確認(rèn)。

（2）培訓(xùn)基地的驗收和結(jié)算審核。邵陽市消防救援支隊委托邵陽市工程建設(shè)監(jiān)理有限公司對工程項目程進(jìn)行監(jiān)理。20xx年8月13日，邵陽市消防救援支隊組織了建設(shè)方、施工方、設(shè)計、勘察、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、檢測等單位共同參與，對湖南大為建設(shè)工程公司實施的培訓(xùn)基地綜合樓、體能訓(xùn)練館及食堂建筑工程進(jìn)行了竣工驗收，工程質(zhì)量符合質(zhì)監(jiān)部門驗收備案要求。暫未對湖南大為建設(shè)工程公司完成的建筑工程進(jìn)行造價結(jié)算審核和財評工作。

（三）消防三年大建設(shè)目標(biāo)完成情況。

1.車輛裝備完成情況。

（1）車輛裝備產(chǎn)出情況。實際完成車輛裝備產(chǎn)出情況為：1臺70米云梯車，1臺12噸水罐車，1臺通信指揮車，1臺32米云梯車，1臺48米舉高噴射消防車，1臺生活保障車，1臺供液消防車，3臺搶險救援車，2臺6噸水罐車，2臺18噸水罐車，3臺8噸泡沫消防車，其中進(jìn)口底盤車輛有9臺，占比53%，基本按照五條措施要求完成消防車輛配置。另外為滿足高層建筑和水域救援需求，邵陽市消防救援支隊采購了一批高層建筑救援器材和水域救援器材裝備。

（2）效益情況。新車輛及裝備的陸續(xù)服役，極大的提高了市區(qū)消防救援隊伍執(zhí)勤車輛的整體水平，進(jìn)一步提升了隊伍的作戰(zhàn)實力。具體體現(xiàn)在：一是新購云梯消防車和48米舉高噴射消防車適用于高層及大跨度大空間的滅火及救人作業(yè)，使隊伍在高層建筑火災(zāi)處置過程中能夠有效的到達(dá)作戰(zhàn)需要到達(dá)的高度，對滅火和救人作戰(zhàn)行動的開展提供裝備支撐。二是水罐泡沫消防車作為滅火作戰(zhàn)的主力車型，承擔(dān)的任務(wù)重，更大的載水量可有效提高在水源匱乏或市政管網(wǎng)供水能力不能滿足火場需求時的火場用水需求，確保滅火作戰(zhàn)行動的成功。三是通訊指揮車具備通過衛(wèi)星實現(xiàn)救援現(xiàn)場與應(yīng)急管理部消防救援局和省消防總隊的實時音視頻連線，使上級機(jī)關(guān)充分掌握災(zāi)害事故現(xiàn)場情況，整合優(yōu)質(zhì)資源，提供決策依據(jù)和下達(dá)作戰(zhàn)命令。四是供液消防車能夠裝載18噸泡沫滅火劑，為火場泡沫滅火劑的輸轉(zhuǎn)提供保障。五是飲食保障車具備保障200人飲食的保障能力，合理的膳食保障，能夠維持作戰(zhàn)人員長時間作戰(zhàn)所需能量，確保作戰(zhàn)行動高效。六是多功能搶險救援車具備照明、牽引、吊升等功能，配合隨車配備的器材裝備，能夠處理和保障各種復(fù)雜環(huán)境下的救援行動。

2.培訓(xùn)基地完成情況。

（1）項目建設(shè)完成情況。20xx年8月13日，邵陽市消防救援支隊組織了建設(shè)方、施工方、設(shè)計、勘察、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、檢測等單位共同參與，對湖南大為建設(shè)工程公司實施的培訓(xùn)基地綜合樓、體能訓(xùn)練館及食堂建筑工程進(jìn)行了竣工驗收，工程驗收合格；20xx年10月10日，施工方將驗收備案資料移交支隊，培訓(xùn)基地一期工程全面完結(jié)。經(jīng)現(xiàn)場查看，由其他中標(biāo)單位實施的食堂裝修安裝工程和綜合樓室內(nèi)裝修工程也基本完工，食堂已采購安裝到位部分廚房設(shè)備，場地路面未平整硬化。

（2）效益情況。根據(jù)邵陽市消防救援支隊方要求，原合同中包含的垃圾庫工程未開工建設(shè)，納入了培訓(xùn)基地二期工程內(nèi)容，二期工程包括室外園林綠化、擋土墻、400米跑道、地埋式垃圾庫。由于培訓(xùn)基地未投入使用，暫未產(chǎn)生應(yīng)有的效益。

通過全面分析和綜合評消防三年大建設(shè)資金的分配使用情況，了解項目的申報、審批、組織實施及事后監(jiān)督情況，為進(jìn)一步管理和使用好建設(shè)資金使用效益和項目管理水平，總結(jié)項目管理經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)資金管理及項目實施管理存在的問題，為以后金管理和預(yù)算安排提供參考依據(jù)。

（二）績效評價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法。

1.本次績效評價工作按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政支出績效評價管理暫行辦法》、《湖南省財政廳關(guān)于深度整合規(guī)范省級專項資金的通知》（湘財預(yù)〔20xx〕87號）、湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》的通知（湘財績〔20xx〕7號）以及有關(guān)的政策、規(guī)定、財務(wù)會計制度等，堅持實事求是、客觀公正的原則。

2.本次績效評價工作制定了準(zhǔn)確、合理、細(xì)致的三級績效評價指標(biāo)體系，包括項目決策、過程、產(chǎn)出、效果的評價指標(biāo)，采用查閱資料、實地查看、問卷調(diào)查和聽取情況介紹等方法進(jìn)行。

20xx年7月中旬，邵陽市財政局成立績效評價工作指導(dǎo)小組，研究下發(fā)了《邵陽市財政局關(guān)于開展消防三年大建設(shè)資金重點(diǎn)績效評價工作的通知》（邵財績〔20xx〕號），并委托湖南遠(yuǎn)揚(yáng)會計師事務(wù)所有限公司負(fù)責(zé)績效評價工作的具體組織實施。20xx年7月中、下旬，在邵陽市財政局績效評價工作指導(dǎo)小組指導(dǎo)和邵陽市消防救援支隊的配合下，湖南遠(yuǎn)揚(yáng)會計師事務(wù)所有限公司績效評價工作小組制定和完善了績效評價指標(biāo)體系；20xx年7月下旬，項目單位開展自查自評；20xx年7月下旬，湖南遠(yuǎn)揚(yáng)會計師事務(wù)所有限公司績效評價工作小組對項目事項進(jìn)行現(xiàn)場評價；20xx年8月上旬結(jié)合項目單位績效評價自評報告，形成評價結(jié)論。

目前邵陽市消防救援支隊市區(qū)（支隊機(jī)關(guān)和特勤中隊、戰(zhàn)勤保障大隊以及大祥、雙清、北塔中隊）投入使用的各類專勤、滅火、舉高、戰(zhàn)勤保障等消防車輛保有量為49臺。消防救援工作重點(diǎn)在于防患于未然，消防救援隊伍是一支“養(yǎng)兵千日，用兵千日”的隊伍，執(zhí)行的是24小時執(zhí)勤備戰(zhàn)模式，所有的車輛裝備、人員都隨時待命，保持枕戈待旦、快速反應(yīng)的備戰(zhàn)狀態(tài)；一旦發(fā)生災(zāi)害事故，敢于赴湯蹈火，時刻聽從黨和人民召喚，調(diào)派與災(zāi)害事故處置匹配的車輛或器材裝備趕赴現(xiàn)場，應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故。

邵陽市消防救援支隊按照《邵陽市加強(qiáng)公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》要求增配車輛，車輛裝備采購項目根據(jù)市本級消防救援裝備需求進(jìn)行合理安排，車輛、裝備逐步、逐年、保質(zhì)保量配置到位，已全部投入使用，提高了消防救援人員處理災(zāi)害事故能力；培訓(xùn)基地項目已完成一期綜合樓和體能訓(xùn)練館、食堂的主體建安工程及裝飾裝修工程，已基本達(dá)到可使用要求，為培訓(xùn)基地盡快全面投入使用打下良好的基礎(chǔ)。

根據(jù)《邵陽市消防三年大建設(shè)資金績效評價指標(biāo)表》評分體系，經(jīng)績效評價組現(xiàn)場調(diào)查審核，會議討論分析，集體打分，共計得分87分，評價等級為“良”。

(一)項目決策情況。

1.車輛裝備決策情況。根據(jù)《邵陽市加強(qiáng)公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》（邵市辦發(fā)〔20xx〕13號）第五點(diǎn)第二項要求，強(qiáng)化消防裝備建設(shè)，認(rèn)真落實《城市消防站建設(shè)》，淘汰服役上限報廢車輛，20xx-20xx年要積極配齊配強(qiáng)實用型車輛裝備，增配70米云梯車等17臺車輛裝備。

2.培訓(xùn)基地建設(shè)決策情況。培訓(xùn)基地項目于20xx年11月經(jīng)邵陽市政府第26次常務(wù)會議同意立項；20xx年2月，湖南省消防總隊后勤部批復(fù)（湘武消后〔20xx〕46號）同意在支隊機(jī)關(guān)院內(nèi)空地新建培訓(xùn)基地；20xx年4月，邵陽市發(fā)改委批復(fù)（邵發(fā)改發(fā)〔20xx〕30號）同意本項目建設(shè)。

3.目標(biāo)量化方面。項目未進(jìn)行績效目標(biāo)申報。項目計劃性方面，培訓(xùn)基地沒按五條措施要求的時間進(jìn)度實施。

(二)項目過程情況。

一是資金到位及時，資金到位率100%。20xx年9月至20xx年12月期間，邵陽市財政局向邵陽市消防救援支隊陸續(xù)撥付消防三年大建設(shè)專項經(jīng)費(fèi)47,713,850.00元，保障了車輛裝備采購目標(biāo)和培訓(xùn)基地主體建筑工程順利完成，得4分。二是業(yè)務(wù)管理方面，項目全部實行了政府采購公開招標(biāo)，有效降低成本。做好項目驗收工作，保障車輛裝備和培訓(xùn)基地工程達(dá)到驗收和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。項目檔案及相關(guān)資料歸檔及時、內(nèi)容基本完整。業(yè)務(wù)管理欠完善：沒有相應(yīng)項目管理制度，沒有建立項目管理臺賬。培訓(xùn)基地部分項目未施工變更到二期，未提供項目調(diào)整的手續(xù)；資料管理方面，經(jīng)費(fèi)申請報告數(shù)據(jù)錯誤以及車輛的信息各項資料間不一致。三是財務(wù)管理方面，會計核算規(guī)范，每筆支出審批程序完整、手續(xù)齊全，資金做到?？顚Ｓ?。但沒有已制定或具有相應(yīng)的項目資金管理辦法，沒有項目管理臺賬。

(三)項目產(chǎn)出情況。

一是數(shù)量指標(biāo)方面，采購消防專用車輛17臺及高層、水域救援裝備一批，完成消防三年大建設(shè)任務(wù)目標(biāo)；培訓(xùn)基地完成綜合樓、體能訓(xùn)練館及食堂建筑工程和裝飾裝修工程，主體已達(dá)到可使用狀態(tài)，培訓(xùn)基地建設(shè)指標(biāo)中的垃圾庫項目未建設(shè)。二是質(zhì)量指標(biāo)方面，車輛裝備完成了驗收工作，合格率100%；培訓(xùn)基地完工項目符合工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)支隊組織各方驗收通過。三是產(chǎn)出成本指標(biāo)方面，車輛裝備在20xx年全部到位，按政府采購公開招標(biāo)價成交，降低了采購成本；四是產(chǎn)出時效指標(biāo)方面，培訓(xùn)基地未按計劃在20xx年完成、而是在20xx年才驗收，由于工程建設(shè)超工期，實際成本預(yù)計超支。

1.經(jīng)濟(jì)效益情況。20xx年，邵陽市多種形式消防隊伍充分發(fā)揮消防安全檢查、消防宣傳教育、火災(zāi)事故處置、現(xiàn)場秩序維護(hù)等重要作用，撲救或協(xié)助撲救初期火災(zāi)639起，搶救被困人員47名，挽救財產(chǎn)損失1300余萬元；20xx年以來，全市火災(zāi)事故發(fā)生數(shù)、直接財產(chǎn)損失呈直線下降，特別是亡人火災(zāi)事故得到了有效遏制，同比分別下降了17%、64%、33%（下降率數(shù)據(jù)截止日為20xx年11月）。通過近幾年的努力，全市消防安全環(huán)境不斷改善，火災(zāi)亡人數(shù)呈斷崖式下降，20xx年火災(zāi)死亡20人，20xx年火災(zāi)死亡3人，20xx年火災(zāi)死亡3人，截止現(xiàn)場評價時的20xx年僅發(fā)生一起亡1人火災(zāi)。

2.社會效益和可持續(xù)影響力情況。消防車輛及器材裝備的配備提高了消防救援人員處理災(zāi)害事故能力，消防三年大建設(shè)中所采購的17臺車輛裝備以及一批高層建筑救援器材、水域救援器材已全部服役投入執(zhí)勤、裝備到位，發(fā)揮著不可替代的作用。

20xx年7月13日至8月2日，邵陽市消防救援支隊接總隊指揮中心調(diào)派，組建飲食保障小組趕赴江西九江參加抗洪搶險救援任務(wù)，支隊新采購的飲食保障車隨行出動，在抗洪搶險救援現(xiàn)場為救援人員和人民群眾提供飲食，獲得了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姾拖谰仍指本珠L魏捍東的一致好評。20xx年10月21日，邵陽市恒大未來城一在建高層建筑頂樓發(fā)生火災(zāi)，支隊指揮中心調(diào)派市區(qū)4個消防站的12臺消防車輛參與處置，新購置的70米云梯消防車、48米舉高噴射消防車和多臺大噸位水罐車投入作戰(zhàn)，在成功撲救火災(zāi)后，省消防總隊總隊長高寧宇同志對支隊進(jìn)行作戰(zhàn)考核，要求支隊70米云梯車在事故現(xiàn)場持續(xù)不間斷的出水30分鐘，以考驗支隊的火場供水能力，新購置的水罐消防車強(qiáng)大的'火場供水能力得到檢驗，圓滿完成任務(wù)，獲得上級肯定。20xx年10月25日至10月27日，洞口雪峰山隧道一貨車發(fā)生火災(zāi)，因起火點(diǎn)距離隧道口近6公里，隧道內(nèi)濃煙滾滾，能見度極低，火場用水供水難度極大，三年大建設(shè)所購水罐車、多功能搶險救援車（提供照明）為滅火作戰(zhàn)行動的開展發(fā)揮了重要作用，成功的處置了該起火災(zāi)，獲得了省、市各級領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

3.服務(wù)對象滿意度。本次現(xiàn)場查在白洲社區(qū)等4處發(fā)放調(diào)查問卷30份，就消防常識、消防安全宣傳、消防安全工作滿意度等進(jìn)行了調(diào)查，被調(diào)查對象對所在地消防安全滿意度在90%以上。

（一）存在的問題。

1.項目沒有進(jìn)行績效目標(biāo)申報。消防三年大建設(shè)項目資金缺少必要的績效目標(biāo)申報資料，沒有將項目績效目標(biāo)細(xì)化分解具體的績效指標(biāo)，沒有通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。

2.車輛資料信息與實際不符。支隊采購由市財政資金承擔(dān)的2臺北京中卓時代生產(chǎn)的水罐消防車實際采購到位的為6噸水罐車；在提供的市區(qū)隊伍車輛實力統(tǒng)計明細(xì)表中記載，此2臺水罐車中1臺存放在敏州路站，標(biāo)注載液量為6噸，1臺存放在城北路站，標(biāo)注載液量為5噸。車輛實際情況與提供的統(tǒng)計表信息不一致。

3.培訓(xùn)基地建設(shè)項目進(jìn)度滯后。培訓(xùn)基地建設(shè)項目于20xx年申請啟動，20xx年經(jīng)省總隊、20xx年經(jīng)市發(fā)改委立項批復(fù)同意建設(shè)，20xx年5月經(jīng)公開招標(biāo)由湖南大為建設(shè)工程有限公司中標(biāo)；20xx年6月邵陽市消防救援支隊與承包人簽定合同，計劃竣工日期為20xx年12月7日，工期天數(shù)180天。由于項目實施進(jìn)度落后，應(yīng)該在20xx年完成的主要工程延遲近二年，于20xx年7月才基本結(jié)束，20xx年8月完成綜合樓、體能訓(xùn)練館和食堂主體建筑工程的竣工驗收，沒有完成工程結(jié)算審核及財評。垃圾庫工程按建設(shè)方要求納入二期工程，沒有提供項目調(diào)整手續(xù)；現(xiàn)場評價時場地未平整硬化，擋土墻工程正在進(jìn)行，培訓(xùn)基地沒有投入使用，未產(chǎn)生任何現(xiàn)時效益。沒有完成《邵陽市加強(qiáng)公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》第五大項第二小項“20xx年，市消防支隊訓(xùn)練基地要全面建成”的目標(biāo)。

4.車輛后續(xù)使用管理存在不足?，F(xiàn)場評價時，支隊沒有提供在用的各臺消防車輛維護(hù)、保養(yǎng)、使用記錄和隨車配備的裝備器材維修、更換情況。

（二）有關(guān)建議。

1.重視財政資金預(yù)算績效管理工作。按照《中共湖南省省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)[20xx]10號）規(guī)定，在編制預(yù)算時，全面設(shè)置部門和單位整體績效目標(biāo)、專項資金績效目標(biāo)、政策及項目績效目標(biāo)，將績效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件；推動預(yù)算績效管理擴(kuò)圍升級，覆蓋所有財政資金，做到財政性資金所到之處，均要有明確的績效目標(biāo)，都要進(jìn)行績效管理。

2.加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理工作。建議邵陽市消防救援支隊加強(qiáng)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)管理工作。仔細(xì)核查財務(wù)數(shù)據(jù)、車輛裝備管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)、合同、信息統(tǒng)計表等相互間的數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系，要求做到各項數(shù)據(jù)前后一致。

3.加強(qiáng)工程建設(shè)管理，推進(jìn)項目建設(shè)。培訓(xùn)基地建設(shè)項目詣在強(qiáng)化消防人員搶險救援技能及體能訓(xùn)練，提升實戰(zhàn)能力，也是基于此而獲批立項。建議邵陽市消防支隊建立項目管理臺賬（包括項目實施過程臺賬、項目收支臺賬），清晰反映項目實施過程的問題及項目整體收支狀況；制定培訓(xùn)基地項目工作推進(jìn)時間表，加快進(jìn)度完成二期項目建設(shè)任務(wù)，早日投入使用。

4.加強(qiáng)車輛日常管理工作。消防救援車輛的服役期限一般為12年至15年（舉高車15年，其他車輛12年），其特征是使用年限長、價值較高、使用頻率低，必須保證100%的可用性和完好性，能夠隨時投入消防救援作戰(zhàn)任務(wù)。針對消防救援車的特殊性，建議對每臺車輛建立單獨(dú)的管理臺賬，記錄車輛從投入使用至服役到期期間發(fā)生的維修、保養(yǎng)、返廠、更換備件、費(fèi)用支出等信息。進(jìn)而通過綜合分析管理臺賬信息，合理安排車輛養(yǎng)護(hù)內(nèi)容和養(yǎng)護(hù)周期，發(fā)揮消防救援車輛最大效用。

項目事后績效評價報告篇十二

我們于20xx年8月2日至20xx年8月10日對滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經(jīng)費(fèi)項目組織開展了績效評價工作。

我們的責(zé)任是本著獨(dú)立、客觀、公正的原則，按照《中國注冊會計師審計準(zhǔn)則》，根據(jù)《預(yù)算法》、財政部《關(guān)于印發(fā)項目支出績效評價管理辦法的通知》(財預(yù)〔20xx〕10號)、滄州市財政局《關(guān)于印發(fā)滄州市市級預(yù)算績效重點(diǎn)評價管理辦法的通知》(滄市財績〔20xx〕6號)及滄州市財政局《關(guān)于印發(fā)滄州市財政局20xx年績效重點(diǎn)評價工作實施方案的通知》(滄市財監(jiān)〔20xx〕21號)等的相關(guān)規(guī)定，對該專項經(jīng)費(fèi)項目進(jìn)行績效評價，并出具績效評價報告。

在評價過程中，我們考慮了與評價事項相關(guān)資料的證據(jù)資格和證明能力，實施了聽取情況介紹、實地進(jìn)行考察、廣泛座談詢問、對照查證復(fù)核等多種程序，對項目有關(guān)情況和基礎(chǔ)材料進(jìn)行核實。我們相信，我們獲得的評價證據(jù)是充分的、適當(dāng)?shù)?，為發(fā)表評價意見提供了基礎(chǔ)。

（一）項目概況

1.項目基本情況

滄州市消防救援支隊主要承擔(dān)城鄉(xiāng)綜合性消防救援工作，負(fù)責(zé)指揮調(diào)度相關(guān)災(zāi)害事故救援行動，重要會議、大型活動消防安全保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法以及火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作，依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能，推動落實消防安全責(zé)任制；負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育，組織指導(dǎo)社會消防力量建設(shè)等工作。

本次績效評價涉及滄州市消防救援支隊消防專項經(jīng)費(fèi)項目，共涉及17個項目，項目建設(shè)資金來源全部為財政投資，項目總投資計劃6170.04萬元，其中：機(jī)關(guān)物業(yè)服務(wù)采購項目投資80萬元；消防移動辦公終端采購項目投資114萬元；《滄州市消防基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃》編制采購項目投資80萬元；智能人臉識別+積分量化管理系統(tǒng)項目投資80萬元；特種消防車輛裝備采購項目投資4119.9232萬元；市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項目投資196萬元；市區(qū)消防站車庫門更換項目投資50萬元；購置超輕型衛(wèi)星便攜站項目投資65萬元；lte背負(fù)式融合通信指揮系統(tǒng)采購項目投資142.9萬元；消防應(yīng)急指揮設(shè)備采購項目投資72萬元；消防應(yīng)急通信指揮核心設(shè)備采購項目投資119.42萬元；消防無線通信設(shè)備采購項目投資98.5萬元；ar、vr技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購項目投資230萬元；市區(qū)消防站vr室建設(shè)采購項目投資210萬元；消防專用應(yīng)急宣傳調(diào)度指揮與采編演播平臺采購項目投資282.3萬元；監(jiān)督執(zhí)法用車采購項目投資100萬元；生活物資保障用車采購項目投資130萬元。

2.項目實施內(nèi)容及推進(jìn)情況

1）機(jī)關(guān)物業(yè)服務(wù)采購項目實施內(nèi)容及推進(jìn)情況

機(jī)關(guān)物業(yè)服務(wù)外包是當(dāng)前機(jī)關(guān)辦公物業(yè)管理的主要方式，能夠有效保障后勤物業(yè)服務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。該項目于20xx年9月27日完成招標(biāo)，并及時簽訂合同，提供一年（20xx年11月1日至20xx年10月31日）物業(yè)服務(wù)。

2）消防移動辦公終端采購項目實施內(nèi)容及推進(jìn)情況

消防移動辦公終端采購項目能夠為消防部隊火災(zāi)防控和滅火救援提供移動信息保障，提高消防支隊辦公效率。該項目于20xx年8月完成招標(biāo)，內(nèi)容為190部雙系統(tǒng)移動辦公終端采購。

3）《滄州市消防基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃》編制采購項目實施內(nèi)容及推進(jìn)情況

消防基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃是城市總體規(guī)劃中的一個重要組成部分，因地制宜的編制好我市的消防基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，確保我市消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)同步實施和同步發(fā)展，具有極其重大的歷史意義和現(xiàn)實意義。該項目于20xx年10月完成招標(biāo)。

4）智能人臉識別+積分量化管理系統(tǒng)項目實施內(nèi)容及推進(jìn)情況

智能人臉識別+積分量化管理系統(tǒng)項目包含800萬星光變焦人臉抓拍半球、人臉識別終端、硬盤、顯示器、電源、顯示器支架、電源線國標(biāo)、六類網(wǎng)線、企業(yè)千兆交換機(jī)、顯示器分屏器等內(nèi)容。該項目于20xx年1月完成招標(biāo)。

5）特種消防車輛裝備采購項目實施內(nèi)容及推進(jìn)情況

隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市建設(shè)高樓林立，大型綜合體等復(fù)雜結(jié)構(gòu)建筑逐年增多，折射出消防安全隱患的存在，使得火災(zāi)頻發(fā)，迫切需要解決目前消防裝備在滅火救援過程中的現(xiàn)狀，高效快速的處理火情，保障人民生命及財產(chǎn)安全。該項目于20xx年12月完成招標(biāo)。

6）市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項目實施內(nèi)容及推進(jìn)情況

市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項目包括滄州市消防救援支隊下屬七個消防站電影放映所需設(shè)備，以及影院片源。該項目于20xx年1月完成招標(biāo)。

7）市區(qū)消防站車庫門更換項目實施內(nèi)容及推進(jìn)情況

市區(qū)消防站車庫門更換項目包括37樘防火卷簾（閘）門的更換，各車庫門位置設(shè)有電動開啟、停止、關(guān)閉和手動應(yīng)急開啟功能，且能夠?qū)崿F(xiàn)一鍵啟動功能，按動遙控器時，可以一鍵同時打開所有車庫門。該項目于20xx年10月完成招標(biāo)。

8）購置超輕型衛(wèi)星便攜站項目實施內(nèi)容及推進(jìn)情況

超輕型衛(wèi)星便攜站項目采購包括1套超輕衛(wèi)星便攜站、1臺便攜視頻會議平板、1套超輕型衛(wèi)星便攜站視頻指揮箱，該項目能夠進(jìn)一步提升衛(wèi)星通信設(shè)備的.小型化、便攜化水平，保障在最不利環(huán)境下的通信暢通。該項目于20xx年10月完成招標(biāo)，20xx年11月簽訂合同。

9）lte背負(fù)式融合通信指揮系統(tǒng)采購項目實施內(nèi)容及推進(jìn)情況

lte背負(fù)式融合通信指揮系統(tǒng)能夠保障應(yīng)急救援現(xiàn)場通信指揮任務(wù)的順利進(jìn)行，能夠?qū)ΜF(xiàn)場通信進(jìn)行組織、管理和控制，實現(xiàn)現(xiàn)場與作戰(zhàn)一線之間的遠(yuǎn)程語音、數(shù)據(jù)、圖像等信息傳輸，使指揮中心的指揮決策人員及時獲得現(xiàn)場信息，提高決策的準(zhǔn)確性和及時性。該項目于20xx年10月完成招標(biāo)，20xx年11月簽訂合同。

10）消防應(yīng)急指揮設(shè)備采購項目實施內(nèi)容及推進(jìn)情況

隨著信息化建設(shè)的升級，應(yīng)急指揮已從過往的應(yīng)對突發(fā)事件的快速處理需求中逐漸發(fā)展，目前更多的是移動執(zhí)法、實時監(jiān)測、實時指揮，故對市區(qū)部分路段消防救援站應(yīng)急指揮設(shè)備進(jìn)行更換。該項目于20xx年9月完成招標(biāo)，并簽訂合同，采購8套嵌入式高清視頻指揮終端，8臺高清攝像機(jī)，8臺鵝頸麥克風(fēng)，20xx年10月設(shè)備驗收合格。

11）消防應(yīng)急通信指揮核心設(shè)備采購項目實施內(nèi)容及推進(jìn)情況

消防應(yīng)急通信指揮核心設(shè)備采購項目能夠提升消防部隊的應(yīng)急指揮調(diào)度能力，提高突發(fā)事件的處置能力，為災(zāi)情偵查、搶險救援、應(yīng)急處置提供強(qiáng)有力的保障。該項目于20xx年9月完成招標(biāo)，并簽訂合同，20xx年10月驗收合格。

12）消防無線通信設(shè)備采購項目實施內(nèi)容及推進(jìn)情況

消防無線通信設(shè)備采購項目內(nèi)容包括1臺4g高清布控球、27臺無線dv單兵編碼器、27臺高清數(shù)碼攝像機(jī)，采購?fù)瓿珊竽軌蛱嵘郎缁鹁仍笓]效能及災(zāi)害現(xiàn)場無線音視頻保障能力。該項目于20xx年11月完成招標(biāo)，并簽訂合同。

13）ar、vr技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購項目實施內(nèi)容及推進(jìn)情況

ar、vr技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購項目包含?；坊S信息處置ar培訓(xùn)教學(xué)系統(tǒng)、危化品化工廠儲罐事故處置vr仿真系統(tǒng)。該項目于20xx年4月完成招標(biāo)，并簽訂合同。

14）市區(qū)消防站vr室建設(shè)采購項目實施內(nèi)容及推進(jìn)情況

為提升基地實戰(zhàn)教學(xué)水平，解決消防隊伍在?；凡圮囀鹿侍幹弥械碾y點(diǎn)，提高消防隊伍應(yīng)對事故處置的能力，在七個中隊內(nèi)部署危險化學(xué)品槽車事故vr仿真訓(xùn)練系統(tǒng)。該項目于20xx年12月完成招標(biāo)并簽訂合同，內(nèi)容為7個75英寸演示屏，42個vr數(shù)字頭盔，42個vr手套，49個臺式機(jī)，以及七個中隊vr室施工工程費(fèi)。

15）消防專用應(yīng)急宣傳調(diào)度指揮與采編演播平臺采購項目實施內(nèi)容及推進(jìn)情況

消防專用應(yīng)急宣傳調(diào)度指揮與采編演播平臺采購項目對全媒體中心場地升級、改造，、安裝led高清指揮大屏，購置相機(jī)、攝像機(jī)、鏡頭、閃光燈、航拍器等設(shè)備，提升了滄州市消防救援支隊消防安全服務(wù)能力。該項目于20xx年8月完成招標(biāo)。

16）監(jiān)督執(zhí)法用車采購項目實施內(nèi)容及推進(jìn)情況

監(jiān)督執(zhí)法用車采購項目采購內(nèi)容為4輛小型轎車，1輛七座小型客車，提高了監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量，提升了火災(zāi)隱患排查力。該項目于20xx年10月完成招標(biāo)。

17）生活物資保障用車采購項目實施內(nèi)容及推進(jìn)情況

生活物資保障用車采購項目能夠滿足油料補(bǔ)給的需要，確保在急需物資時，能夠迅速、高效、有序的進(jìn)行調(diào)整與供應(yīng)。該項目于20xx年10月完成招標(biāo)，內(nèi)容為生活物資保障車10輛，并于20xx年11月簽訂合同。

3.項目預(yù)算資金來源及使用情況

滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經(jīng)費(fèi)項目實際到位資金6400萬元，資金來源全部為財政資金，用于實施17個小項目。17個小項目預(yù)算合計為6170.0432萬元，合同總價為5692.006941萬元。20xx年滄州市消防救援支隊已支付金額802.787822萬元，截至20xx年底，該項目結(jié)余資金5597.212178萬元，結(jié)余資金在滄州市消防救援支隊。20xx年1-6月滄州市消防救援支隊支付金額925.621771萬元，截至20xx年6月，該項目結(jié)余資金4671.590407萬元。

4.項目的組織及管理

20xx年消防專項經(jīng)費(fèi)項目項目單位為滄州市消防救援支隊，滄州市消防救援支隊按照政府采購的相關(guān)規(guī)定，確定中標(biāo)單位，并及時組織合同簽訂工作。

（二）項目績效目標(biāo)

滄州市消防救援支隊實施20xx年消防專項經(jīng)費(fèi)項目，為消防部隊火災(zāi)防控和滅火救援提供移動信息保障，高效快速的處理火情，提升滄州市消防救援支隊消防安全服務(wù)能力，提高監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量，提升了火災(zāi)隱患排查力，保障人民生命及財產(chǎn)安全。

根據(jù)滄州市消防救援支隊提供的相關(guān)資料，其績效目標(biāo)細(xì)化為以下方面：

1.車輛裝備采購數(shù)量26輛、設(shè)備采購數(shù)量完成率達(dá)標(biāo)。

2.車輛裝備采購質(zhì)量、設(shè)備采購質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

3.提升裝備質(zhì)量，提高出警效率，提高事故處理速度，有效保護(hù)人民生命及財產(chǎn)安全。

（一）績效評價目的

本次項目的評價目的是全面了解滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經(jīng)費(fèi)項目資金的使用效率、效果和合規(guī)性，項目管理的過程是否規(guī)范有效，是否實現(xiàn)預(yù)期績效目標(biāo)。同時，通過績效評價總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后完善項目管理及政府決策，提高專項資金使用的效率和效果，提供可行性參考建議。

（二）績效評價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法

1.績效評價原則

本報告的評價原則是根據(jù)績效評價基本原理，按照財政部《關(guān)于印發(fā)項目支出績效評價管理辦法的通知》(財預(yù)〔20xx〕10號)和滄州市財政局《關(guān)于印發(fā)滄州市財政局20xx年績效重點(diǎn)評價工作實施方案的通知》(滄市財監(jiān)〔20xx〕21號)，堅持公平、公正、公開的原則，以專業(yè)的指標(biāo)分析，對項目做出有理可循、有據(jù)可依的評價和建議。

2.評價指標(biāo)體系

根據(jù)績效評價的基本原理、原則和特點(diǎn)，結(jié)合績效目標(biāo)，由評價組按照邏輯分析法和計劃與效果比較法獨(dú)立設(shè)計科學(xué)的指標(biāo)體系及評分標(biāo)準(zhǔn)。評價指標(biāo)體系是評價的依據(jù)，圍繞項目專項資金的使用和項目實施的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)從立項、過程到產(chǎn)出、效益的績效邏輯路徑，客觀分析項目的產(chǎn)出和效益。

評價指標(biāo)體系主要包括項目投入、過程管理、項目產(chǎn)出、項目效益四個方面，滿分為100分，具體如下：

1）項目投入（15分）。主要評價項目立項依據(jù)充分性、立項程序規(guī)范性、績效目標(biāo)合理性、績效指標(biāo)明確性、預(yù)算編制科學(xué)性、資金分配合理性。

2）過程管理（15分）。主要評價項目資金到位率、到位及時率、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性、管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性。

3）項目產(chǎn)出（50分）。主要評價項目車輛裝備、設(shè)備采購數(shù)量完成率、物業(yè)服務(wù)采購?fù)瓿陕?、車輛裝備、設(shè)備驗收達(dá)標(biāo)率、物業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)率、完成及時性、成本節(jié)約率。

4）項目效益（20分）。主要評價項目實施的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、可持續(xù)影響及滿意度。

績效級別根據(jù)綜合評分分為優(yōu)、良、中、差四個等級：

差：得分60分以下。

3.評價方法

本次績效評價主要采用以下評價方法：

1）成本效益分析法。將一定時期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對比分析，以評價績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度。

2）比較法。通過對績效目標(biāo)與實施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較，綜合分析績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。

3）因素分析法。通過綜合分析影響績效目標(biāo)實現(xiàn)、實施效果內(nèi)外因素，評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。

4）公眾評判法。通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對財政支出效果進(jìn)行評判，評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。

（三）績效評價工作過程

1.前期準(zhǔn)備

自20xx年7月我事務(wù)所接受委托以來，我所專門成立績效評價組。評價組針對本次績效評價項目進(jìn)行了前期調(diào)研，了解被評價單位基本情況，與被評價單位聯(lián)系溝通績效評價應(yīng)準(zhǔn)備的資料，搜集項目相關(guān)法律法規(guī)等文件。完成了績效評價工作方案，明確了評價的目的、方法、原則等，并通過專家論證。

2.組織實施

1）數(shù)據(jù)采集

評價組將績效評價所需資料清單提供給滄州市消防救援支隊，消防救援支隊工作人員將資料準(zhǔn)備齊全后，評價組到消防救援支隊對資料進(jìn)行查看核對，并獲取相關(guān)資料復(fù)印件。

財務(wù)數(shù)據(jù)，評價組通過查看消防救援支隊會計科提供的會計憑證，檢查核對相應(yīng)的資金撥付文件、經(jīng)費(fèi)開支審批單、發(fā)票、合同及資金支付憑證等資料，調(diào)查項目資金使用是否符合資金管理辦法、是否符合支付規(guī)定、是否出現(xiàn)截留、擠占、挪用、套取項目資金的現(xiàn)象。

項目建設(shè)數(shù)據(jù)，評價組通過查看審核消防救援支隊提供的項目建設(shè)檔案資料，包括：項目請示、招標(biāo)文件、項目評標(biāo)報告、合同等相關(guān)資料。

2）實地走訪

為進(jìn)一步核實項目建設(shè)情況，評價組實地走訪了2個項目建設(shè)地，現(xiàn)場查看了項目完成情況。

3）問卷調(diào)查

根據(jù)工作方案，評價組對社會公眾針對消防專項經(jīng)費(fèi)滿意度進(jìn)行調(diào)查。評價組采取問卷調(diào)查的方式，采用簡單隨機(jī)抽樣法抽取調(diào)查對象。本次調(diào)查實際發(fā)放問卷50份，回收問卷50份，問卷回收率100%，有效率為100%。評價組根據(jù)回收問卷進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，得出問卷調(diào)查結(jié)果，依據(jù)調(diào)查結(jié)果對社會滿意度指標(biāo)進(jìn)行打分。

3.分析評價

評價組將上述過程獲取的信息、資料進(jìn)行分析處理，根據(jù)績效評價的原理和規(guī)范，對采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行甄別、分析和評分，并提煉結(jié)論撰寫報告，在規(guī)定的時間將報告上報委托方。

（一）項目投入類指標(biāo)分析

項目投入類指標(biāo)由3個二級指標(biāo)，6個三級指標(biāo)構(gòu)成，權(quán)重分15分，實際得分14分。

a11立項依據(jù)充分性

該項目立項與滄州市消防救援支隊的職責(zé)密切相關(guān)。該指標(biāo)得滿分2分。

a12立項程序規(guī)范性

該項目根據(jù)消防救援目前現(xiàn)狀，為提升出警速度，提高事故處理效率，最大限度的保證人民的生命和財產(chǎn)安全，制定切實可行的項目計劃。但該項目無可行性研究報告、專家論證等相關(guān)資料。該指標(biāo)滿分3分，得分2分。

a21績效目標(biāo)合理性

項目績效目標(biāo)為：車輛裝備采購數(shù)量、設(shè)備采購數(shù)量完成率達(dá)標(biāo)；車輛裝備采購質(zhì)量、設(shè)備采購質(zhì)量達(dá)標(biāo)；提升裝備質(zhì)量，提高出警效率，提高事故處理速度，有效保護(hù)人民生命及財產(chǎn)安全。該指標(biāo)得滿分3分。

a22績效指標(biāo)明確性

該項目將預(yù)期產(chǎn)出和效益目標(biāo)分解為具體細(xì)化的項目指標(biāo)，并通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。該指標(biāo)得滿分2分。

a31預(yù)算編制科學(xué)性

該項目預(yù)算內(nèi)容與項目內(nèi)容相符，預(yù)算資金量與實際工作任務(wù)匹配。該指標(biāo)得滿分3分。

a32資金分配合理性

該項目預(yù)算資金分配依據(jù)項目預(yù)期進(jìn)度計劃進(jìn)行分配，分配額度與投資計劃額度一致，與滄州市消防救援支隊項目實際需要相適應(yīng)。該指標(biāo)得滿分2分。

（二）過程管理類指標(biāo)分析

過程管理類指標(biāo)由2個二級指標(biāo)，6個三級指標(biāo)構(gòu)成，權(quán)重分15分，實際得分10.38分。

b11資金到位率

該項目實際到位資金6400萬元，通過招標(biāo)最終合同總價為5692.006941萬元。該指標(biāo)得滿分3分。

b12到位及時率

該項目按照合同或者項目進(jìn)度要求，截至20xx年底應(yīng)到位資金802.787822萬元，及時到位資金6400萬元。該指標(biāo)得滿分2分。

b13預(yù)算執(zhí)行率

該項目實際到位資金6400萬元，20xx年已支付802.787822萬元。20xx年1-6月支付925.621771萬元。截至20xx年6月底，累計支付1728.409593萬元。該指標(biāo)滿分3分，得分0.38分。

b14資金使用合規(guī)性

該項目中標(biāo)單位均按規(guī)定通過招標(biāo)程序選取，項目資金使用用途符合預(yù)算規(guī)定的用途，資金支付有完整的審批手續(xù)，項目資金未單獨(dú)核算。該指標(biāo)滿分2分，得分1分。

b21管理制度健全性

滄州市消防救援支隊制定有《滄州市消防救援隊伍經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)審批管理規(guī)定》，該制度中對預(yù)算管理、支出管理做了詳細(xì)的規(guī)定，對資金支出有完整的審批流程，該制度有效規(guī)范預(yù)算管理、資金支出等。滄州市消防救援支隊財務(wù)管理制度健全，但未制定關(guān)于項目專項資金管理制度。該指標(biāo)滿分2分，得分1分。

b22制度執(zhí)行有效性

該項目實施過程中分工明確，由滄州市消防救援支隊負(fù)責(zé)項目建設(shè)管理，及項目建設(shè)進(jìn)度的跟進(jìn)。該項目嚴(yán)格按照招標(biāo)程序確定中標(biāo)單位，并簽訂了合同。項目實施過程中的招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、合同等相關(guān)資料齊全并及時歸檔。該指標(biāo)得滿分3分。

（三）項目產(chǎn)出類指標(biāo)分析

項目產(chǎn)出類指標(biāo)由4個二級指標(biāo)，8個三級指標(biāo)構(gòu)成，權(quán)重分50分，實際得分43分。

c11車輛裝備采購數(shù)量完成率

該項目計劃采購生活物資保障用車10輛、監(jiān)督執(zhí)法用車5輛、壓縮空氣泡沫消防車2輛、奔馳18噸水罐消防車1輛、奔馳18噸泡沫消防車1輛、搶險救援車1輛、62米舉高噴射消防車1輛、消防宣傳車1輛、大噸位供水消防車4輛，共26輛。20xx年實際采購生活物資保障用車10輛、監(jiān)督執(zhí)法用車5輛，共15輛。20xx年采購奔馳18噸泡沫消防車1輛、奔馳18噸水罐消防車1輛、壓縮空氣泡沫消防車2輛、62米舉高噴射消防車1輛、搶險救援車1輛、大噸位供水消防車4輛、消防宣傳車1輛，共11輛。該指標(biāo)滿分7分，得5分。

c12設(shè)備采購數(shù)量完成率

該項目所需采購的設(shè)備中，智能人臉識別+積分量化管理系統(tǒng)項目、市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項目、ar、vr技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購項目未按計劃于20xx年采購?fù)瓿?，均?0xx年完成。該指標(biāo)滿分7分，得分5分。

c13物業(yè)服務(wù)采購?fù)瓿陕?/p>

該項目計劃完成物業(yè)服務(wù)采購1項，實際完成物業(yè)服務(wù)采購1項。該指標(biāo)得滿分6分。

c21車輛裝備驗收達(dá)標(biāo)率

該項目中已采購的車輛裝備驗收達(dá)標(biāo)率為100%，已出具車輛驗收單。該指標(biāo)得滿分6分。

c22設(shè)備驗收達(dá)標(biāo)率

該項目中已采購的設(shè)備驗收達(dá)標(biāo)率為100%，設(shè)備到場后有設(shè)備驗收單。該指標(biāo)得滿分6分。

c23物業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)率

該項目中物業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)率為100%。該指標(biāo)得滿分3分。

c31完成及時性

該項目中智能人臉識別+積分量化管理系統(tǒng)項目于20xx年1月完成招標(biāo)，2月簽訂合同；市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項目于20xx年1月完成招標(biāo)，1月13日簽訂合同；ar、vr技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購項目于20xx年4月完成招標(biāo)，5月簽訂合同，項目完成時間滯后。該指標(biāo)滿分10分，得分8分。

c41成本節(jié)約率

該項目計劃的預(yù)算成本6170.0432萬元，合同簽訂金額5692.006941萬元，節(jié)約478.036259萬元，成本節(jié)約率為7.75%。該指標(biāo)滿分5分，得分4分。

（四）項目效益類指標(biāo)分析

項目效益類指標(biāo)由4個二級指標(biāo)，5個三級指標(biāo)構(gòu)成，權(quán)重分20分，實際得分20分。

d11出警及時性

該項目建成后大大提高了消防救援支隊出警及時性，以防因出警延誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失。該指標(biāo)得滿分5分。

d21事故處理速度

該項目建成后能夠有效解決目前消防裝備在滅火救援過程中的現(xiàn)狀，緩解建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜與裝備落后之間的矛盾，能夠高效快速的處理火情，保障人民生命及財產(chǎn)安全。該指標(biāo)得滿分5分。

d31提升消防救援能力

該項目建成后能夠提升基地實戰(zhàn)教學(xué)水平，彌補(bǔ)常規(guī)模擬訓(xùn)練設(shè)施的不足和空白，提高消防隊伍應(yīng)對事故處置的能力，提升消防救援能力。該指標(biāo)得滿分5分。

d41使用部門滿意度

評價組通過對問卷調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計，消防救援支隊對消防專項經(jīng)費(fèi)項目的整體滿意度為100%。該指標(biāo)得滿分2分。

d42社會公眾滿意度

評價組通過對問卷調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計，社會公眾對消防專項經(jīng)費(fèi)項目的整體滿意度為100%。該指標(biāo)得滿分3分。

評價組運(yùn)用設(shè)計的評價指標(biāo)體系及評分標(biāo)準(zhǔn)，通過數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查及數(shù)據(jù)分析等，對滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經(jīng)費(fèi)項目進(jìn)行客觀評價，最終評價結(jié)果：總得分87.38分，績效評級為“良”。其中，項目投入類指標(biāo)權(quán)重為15分，得分14分；過程管理類指標(biāo)權(quán)重15分，得分10.38分；項目產(chǎn)出類指標(biāo)權(quán)重50分，得分43分；項目效益類指標(biāo)權(quán)重20分，得分20分。

（一）存在的問題

1.項目管理制度不健全

該項目的管理制度不夠健全，未制定關(guān)于項目專項資金管理制度，項目實施過程中缺失執(zhí)行依據(jù)，在項目前期未進(jìn)行前期論證、風(fēng)險評估，項目建成未制定后期的維護(hù)計劃。

2.項目預(yù)算執(zhí)行率欠佳

該項目招標(biāo)手續(xù)完成較晚，其中智能人臉識別+積分量化管理系統(tǒng)、市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項目、ar、vr技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)均為20xx年完成招標(biāo)，未能科學(xué)計劃項目進(jìn)度，大部分資金20xx年未支付，預(yù)算執(zhí)行率欠佳。

3.項目完成及時性欠佳

該項目車輛及設(shè)備采購未按規(guī)定時間完成，其中奔馳18噸泡沫消防車、奔馳18噸水罐消防車、壓縮空氣泡沫消防車、62米舉高噴射消防車、搶險救援車、大噸位供水消防車、消防宣傳車均為20xx年付款，項目完成及時性欠佳。

4.專項經(jīng)費(fèi)未專賬核算

財務(wù)部門未對6400萬元消防專項經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專賬核算。

（二）改進(jìn)措施和建議

1.完善健全項目管理制度，制定項目專項資金管理制度。

2.20xx年未簽訂合同的項目，在20xx年完成招標(biāo)及合同簽訂工作；已簽訂合同的項目，盡快進(jìn)行采購，并及時付款，加快推進(jìn)項目進(jìn)度，提高預(yù)算執(zhí)行率。

3.財務(wù)部門應(yīng)對專項資金進(jìn)行專賬核算，以保證項目資金?？顚Ｓ?。

項目事后績效評價報告篇十三

根據(jù)《民樂縣財政局關(guān)于開展20xx年度縣級預(yù)算執(zhí)行情況績效單位自評暨20xx年度績效目標(biāo)申報和事前績效評估工作的通知》（民財績〔20xx〕6號）文件精神，按照“統(tǒng)一組織、分級實施”的原則，民樂縣消防救援大隊對20xx年度部門支出進(jìn)行了績效自評，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

（一）部門主要職能

1.認(rèn)真貫徹"預(yù)防為主，防消結(jié)合"的方針，嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方的各項消防法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)本地區(qū)的消防監(jiān)督、執(zhí)勤滅火和隊伍的管理教育工作。掌握本地消防工作動態(tài)，適時向政府報告工作，負(fù)責(zé)制定消防建設(shè)規(guī)劃，不斷改善公共消防設(shè)施條件。組織開展消防安全教育和消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。

2.按照審核開展建筑設(shè)計防火審核工作，監(jiān)督檢查建設(shè)項目的設(shè)計和施工中執(zhí)行防火規(guī)范的情況，并參加竣工驗收。組織重大和一般火災(zāi)原因調(diào)查，處理火災(zāi)事故，負(fù)責(zé)消防產(chǎn)品監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)工作。

3.指導(dǎo)企業(yè)專職消防隊、民辦消防隊和義務(wù)消防隊的業(yè)務(wù)建設(shè)。教育隊伍加強(qiáng)執(zhí)勤戰(zhàn)備，掌握消防安全重點(diǎn)單位的情況，指導(dǎo)中隊制定滅火預(yù)案，并適時進(jìn)行演練，隨時做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備，組織火災(zāi)撲救。指導(dǎo)消防隊伍進(jìn)行消防戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和軍事體育訓(xùn)練，開展消防戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)研究，提高隊伍的滅火戰(zhàn)斗能力。

4.加強(qiáng)隊伍的管理教育，嚴(yán)格執(zhí)行條例、條令和各項規(guī)章制度，培養(yǎng)隊伍嚴(yán)明的紀(jì)律和良好的戰(zhàn)斗作風(fēng)，做好安全工作，預(yù)防各類事故的發(fā)生。負(fù)責(zé)隊伍的思想政治工作，保持隊伍高度穩(wěn)定，保證各項任務(wù)的順利完成。搞好隊伍后勤建設(shè)，提高后勤保障能力和指戰(zhàn)員生活水平。

（二）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬單位概況

大隊現(xiàn)有在編干部4人，政府專職消防員30人，消防文員15人，內(nèi)設(shè)大隊部和專職隊，無下屬單位。

本單位20xx年3月經(jīng)政府批準(zhǔn)，大隊選址位于城北新區(qū)（杏林庭院西，臨松路南）修建新營房，工程占地面積12000平方米，建筑面積4050.09平方米，計劃總投資1500余萬元。為加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，在縣委縣政府的大力支持下，經(jīng)大隊領(lǐng)導(dǎo)多方協(xié)調(diào)，工程于20xx年4月26日開工建設(shè)，同年10月26日主體封頂，于20xx年9月28日投入執(zhí)勤。主體各項附屬設(shè)備設(shè)施正在完善中。

（一）高度重視，明確責(zé)任。大隊領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門強(qiáng)調(diào)項目支出績效自評工作的重要性和必要性，明確專人負(fù)責(zé)做好各項目績效自評工作，確保自評工作有序、有效開展。

（二）全面實施，有序開展。大隊自評項目支出2個，預(yù)算總金額510.76萬元，實際執(zhí)行數(shù)480.76萬元，項目資金執(zhí)行率94.13%。根據(jù)項目的產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本，以及經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、服務(wù)對象滿意度等。設(shè)定評價指標(biāo)，預(yù)算執(zhí)行率和一級指標(biāo)權(quán)重統(tǒng)一設(shè)置為：預(yù)算執(zhí)行率10分、產(chǎn)出指標(biāo)50分、效益指標(biāo)30分、服務(wù)對象滿意度指標(biāo)10分。

三、部門整體支出績效自評情況分析

（一）部門決算情況

大隊本年度一般公共預(yù)算財政撥款收入480.76萬元，一般公共預(yù)算財政撥款支出424.78萬元，其中人員經(jīng)費(fèi)支出342.69萬元，公用經(jīng)費(fèi)支出82.09萬元，縣級安排項目資金支出5.98萬元，年末無財政撥款結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)。本單位為新增單位，無上年度一般公共預(yù)算財政撥款收入和支出預(yù)算。

（二）總體績效目標(biāo)完成情況分析

20xx年度本著竭誠為民、赴湯蹈火的遵旨，在大隊領(lǐng)導(dǎo)和全體消防指戰(zhàn)員的拼搏奮戰(zhàn)下，全縣無較大以上亡人火災(zāi)事故或造成較大社會負(fù)面影響的火災(zāi)事故，重要節(jié)假日、重大活動安保期間也未發(fā)生有較大影響的火災(zāi)，各項火災(zāi)及接警統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面、真實、準(zhǔn)確。大隊本年度年初預(yù)算385.45萬元，全年預(yù)算數(shù)為510.76萬元，實際支出數(shù)為480.36萬元（較決算多50萬元為大隊訓(xùn)練塔建設(shè)項目經(jīng)費(fèi)，此資金由財政撥付民樂縣公安局賬戶支付）。總體績效目標(biāo)完成情況96.7%。

（三）各項指標(biāo)完成情況分析

大隊部門管理、三級指標(biāo)基本支出預(yù)算執(zhí)行率，年度指標(biāo)值100%，實際完成值79%，分值3分，得分2.4分；項目支出預(yù)算執(zhí)行率，年度指標(biāo)值100%，實際完成值65%，分值1.5分，得分0.5分；在職人員控制率，年度指標(biāo)值95%，實際完成值90%，分值5分，得分4.5分；產(chǎn)出時效指標(biāo)，年度指標(biāo)值在11月30日前預(yù)算執(zhí)行率達(dá)到95%，實際完成值75%，分值2.5分，得分2分。除以上指標(biāo)存在偏差，其他指標(biāo)均完成。

（四）偏離績效目標(biāo)的原因及下一步改進(jìn)措施

以上指標(biāo)存在偏離績效目標(biāo)的原因如下：一是預(yù)算執(zhí)行率未達(dá)到指標(biāo)值，是因為資金支出計劃不夠合理，改進(jìn)措施：做好資金支付計劃，積極安排資金支付。二是在職人員控制率未達(dá)到指標(biāo)值，是因為有8名政府專職消防員因自身家庭原因離職，改進(jìn)措施：加強(qiáng)消防救援人員職業(yè)榮譽(yù)感教育增強(qiáng)大隊人文關(guān)懷。三是項目預(yù)算執(zhí)行率未達(dá)到指標(biāo)值。原因為大隊訓(xùn)練塔及功能性庫室建設(shè)及裝修項目招標(biāo)流程存在問題，導(dǎo)致項目建設(shè)進(jìn)度緩慢，未經(jīng)行審計，資金未支付。改進(jìn)措施：加快項目建設(shè)速度，盡快支付資金。

下一步，大隊在績效目標(biāo)的設(shè)立上，將明確項目立項依據(jù)、保障制度、實施計劃、支出計劃，以及項目的'績效目標(biāo)，強(qiáng)化預(yù)算績效管理理念。在預(yù)算執(zhí)行過程中，大隊將實時對照績效目標(biāo)，開展績效自評工作，促進(jìn)績效目標(biāo)最終實現(xiàn)，實現(xiàn)績效管理與預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合。

20xx年大隊預(yù)算支出項目2個，當(dāng)年財政撥款85.98萬元，全年支出55.98元，執(zhí)行率65.11%。通過自評，有1個項目結(jié)果為“優(yōu)”，1個項目結(jié)果為“中”。分項目自評情況分析如下：

（一）項目1

1.項目支出預(yù)算執(zhí)行情況。志愿消防“速報員”衛(wèi)星電話通信經(jīng)費(fèi)，全年預(yù)算數(shù)5.98萬元，其中當(dāng)年財政撥款5.98萬元。全年執(zhí)行數(shù)5.98萬元，分值100分，執(zhí)行率100%，得分100分。

2.總體績效目標(biāo)完成情況分析。保障志愿消防“速報員”衛(wèi)星電話通信經(jīng)費(fèi)，提高了消防輕騎兵隊伍完成任務(wù)的及時性，較好的完成了全年演練及火災(zāi)撲救任務(wù)。根據(jù)項目實施情況，項目自評得分100分，評價結(jié)果為“優(yōu)”，達(dá)成了預(yù)期指標(biāo)。

3.各項指標(biāo)完成情況分析。產(chǎn)出指標(biāo)：保障規(guī)定分配的衛(wèi)星電話數(shù)量，保障衛(wèi)星電話通訊暢通，不停機(jī)，遇到任務(wù)時，衛(wèi)星電話通話及時，預(yù)算不能超過5.98萬元，全部完成年初目標(biāo)。效益指標(biāo)：隊伍作戰(zhàn)能力提升，有效減少人民生命財產(chǎn)安全損失。完成年初目標(biāo)。滿意度指標(biāo)：人員滿意度，年度指標(biāo)值98%。完成年初目標(biāo)。

（二）項目2

1.項目支出預(yù)算執(zhí)行情況。訓(xùn)練塔及功能性庫室建設(shè)及裝修經(jīng)費(fèi)，全年預(yù)算數(shù)80萬元，其中當(dāng)年財政撥款80萬元。全年執(zhí)行數(shù)50萬元，分值100分，執(zhí)行率63%，得分85.5分。

2.總體績效目標(biāo)完成情況分析。訓(xùn)練塔及功能性庫室的建設(shè)及裝修，極大的保障了消防指戰(zhàn)員日常訓(xùn)練及工作生活的需要。根據(jù)項目實施情況，項目自評得分85.5分，評價結(jié)果為“中”，基本達(dá)成了預(yù)期指標(biāo)。

3.各項指標(biāo)完成情況分析。產(chǎn)出指標(biāo)：項目建設(shè)工程質(zhì)量符合要求，購置的建設(shè)施工材料達(dá)到質(zhì)量要求，訓(xùn)練塔及功能性庫室建設(shè)及裝修成本控制在預(yù)算內(nèi)，以上指標(biāo)已完成。訓(xùn)練塔建設(shè)面積符合要求，工程能夠按時按進(jìn)度完工，以上兩個指標(biāo)未完成。

效益指標(biāo)：隊伍作戰(zhàn)能力提升，有效減少人民生命財產(chǎn)安全損失，滿足指戰(zhàn)員訓(xùn)練和精神需求，穩(wěn)定隊伍建設(shè)，提高戰(zhàn)斗力，提高庫室利用率，減少空置面積，項目持續(xù)發(fā)揮作用的期限，以上指標(biāo)已完成。滿意度指標(biāo)：隊伍內(nèi)部人員滿意度，此目標(biāo)未完成。

4.偏離績效目標(biāo)的原因及下一步改進(jìn)措施（包括總體績效目標(biāo)和核心績效指標(biāo)未完成原因、下一步改進(jìn)措施，政策執(zhí)行或項目實施中存在的問題、原因和改進(jìn)措施）

偏離績效目

標(biāo)的原因：一是施工方因工程材料供應(yīng)不及時導(dǎo)致施工進(jìn)度緩慢，工程未按時完成；二是因訓(xùn)練塔建設(shè)項目未完工，嚴(yán)重影響消防指戰(zhàn)員日常訓(xùn)練。

下一步改進(jìn)措施：一是督促施工方加快訓(xùn)練塔建設(shè)項目進(jìn)度；二是申請代理公司協(xié)助審計公司盡快完成功能性庫室相關(guān)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的審計工作。

本年度大隊無部門管理的省對市縣轉(zhuǎn)移支付相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

（一）提高對績效評價結(jié)果應(yīng)用重要性的認(rèn)識。大隊高度重視績效評價結(jié)果的應(yīng)用工作，下一步將充分發(fā)揮績效評價以評促管理、促效能，積極探索和建立一套與預(yù)算管理相結(jié)合、多渠道應(yīng)用評價結(jié)果的有效機(jī)制，努力提高績效意識和財政資金使用效益。

（二）建立與部門預(yù)算相結(jié)合的應(yīng)用機(jī)制。大隊將加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)與配合，建立與部門預(yù)算相結(jié)合的應(yīng)用機(jī)制，實現(xiàn)績效評價與部門預(yù)算的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)財政資金的合理分配與有效使用。

（三）完善預(yù)算公開制度。在領(lǐng)導(dǎo)審核無誤后大隊將在大隊公示欄公開20xx年度預(yù)算績效目標(biāo)情況。

無。

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