優(yōu)質(zhì)部隊婚戀情況報告（模板21篇）

通過寫報告，我們可以加深對問題的理解，提高自己的溝通和表達(dá)能力。在報告中，我們可以通過圖表和統(tǒng)計數(shù)據(jù)等手段，以圖形化的方式展示和說明問題。這些范文涵蓋了各個領(lǐng)域，包括商業(yè)、科學(xué)、技術(shù)等。

部隊婚戀情況報告篇一

調(diào)研報告

2013年，自1957年開始實行的勞教制度廢除，浙江省十里坪勞教所作為全國規(guī)模較大的勞教單位，率先加快改革，適應(yīng)勞教業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。與此同時，民警隊伍的思想建設(shè)工作面臨很多新情況、新問題。面對新形勢，如何帶出一支“政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的隊伍，切實加強和改進民警思想政治工作，就成為我所亟待解決的一個實際問題。

一、浙江省十里坪勞教所民警隊伍現(xiàn)狀

浙江省十里坪勞教所現(xiàn)有民警456人，2013年，全所實現(xiàn)機構(gòu)科學(xué)、組織扁平、效能優(yōu)化的二級管理模式。近年來，十里坪勞教所先后開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，黨的“群眾路線”活動，以“到崗敬業(yè)、執(zhí)法文明、廉潔自律、辦事公正”為基本要求，全面提升隊伍戰(zhàn)斗力，實行一年兩次“大練兵”活動，十里坪勞教所隊伍思想建設(shè)取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在：一是民警隊伍作風(fēng)自律性增強，違紀(jì)違法事件減少，執(zhí)法服務(wù)態(tài)度不斷改進；二是“立警為公、執(zhí)法為民”的思想觀念進一步樹立，公正文明執(zhí)法和執(zhí)法質(zhì)量進一步提高；三是業(yè)務(wù)水平不斷提升，崗位技能本領(lǐng)進步明顯，教育改造服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量有了顯著進步。但是，當(dāng)前也有少數(shù)民警的思想狀況不容忽視，對當(dāng)前我所工作和隊伍建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響。主要表現(xiàn)在以下四個突出方面：一是部分民警工作積極性不高，敬業(yè)精神不強，缺乏工作干勁，崗位建功意識不強，上班等下班，工作等退休；二是少數(shù)民警學(xué)習(xí)動機不純，自身素質(zhì)提高緩慢。有的民警學(xué)習(xí)的目的是混文憑，混學(xué)歷，而不是學(xué)知識，學(xué)能力。對于現(xiàn)有業(yè)務(wù)技能滿足于一知半解，滿足于現(xiàn)有經(jīng)驗；三是部分民警宗旨觀念不夠堅定，為人處事高高在上，教育改造管理態(tài)度生硬，以管人者自居，辦事推諉，疏遠(yuǎn)了與強制隔離戒毒學(xué)員的溝通，導(dǎo)致管理難，難管理；四是少數(shù)民警和民警法制觀念淡薄，違法違紀(jì)的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生。

二、原因分析

民警隊伍思想建設(shè)工作之所以存在上述問題，有著多方面的因素，是復(fù)雜的內(nèi)外比因素相互交織制約影響的結(jié)果，其產(chǎn)生的主要原因是：

（一）少數(shù)民警的人生觀、世界觀和價值觀立場不堅定，易受到負(fù)面的影響而發(fā)生扭曲。

目前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，人們的思想觀念和價值取向正發(fā)生著多方面的變化，呈現(xiàn)出多元化的趨向，反映在民警隊伍上，必定會給一些民警帶來不良影響，民警的價值觀也呈現(xiàn)出多元化趨向?？梢哉f，社會環(huán)境發(fā)生了巨大變化，對民警的思想也產(chǎn)生了潛移默化的影響，客觀上增加了民警隊伍思想建設(shè)工作的難度。

（二）思想政治工作方法缺乏多樣性、針對性。眼下的思想教育工作仍以會議為主，面上工作要花團錦秀，點上工作同樣要遍地開花，要說到做到，言行一致。如果新方法不夠，就難以有效的針對新形勢下的思想政治工作，缺乏滲透性和思想政治工作的親和力。民警思想政治工作的重點在基層，但由于基層工作的多樣性、復(fù)雜性，難以形成一個統(tǒng)一的規(guī)范性的工作方法，缺乏強有力的指導(dǎo)，很多基層思想政治工作者面對新情況、新問題，往往感到難以入手，如何有效開展思想政治工作是民警機關(guān)面臨的一個普遍感問題。

（三）激勵競爭機制仍需不斷完善。

近年來，我們雖然先后實行了績效考核等隊伍管理長效機制，2013年，我所出臺了《 浙江省十里坪強制隔離戒毒所績效考核辦法》有效地激發(fā)了隊伍活力，取得了明顯成效，但在目標(biāo)設(shè)臵、獎懲兌現(xiàn)、落實力度上仍存在一定的不足，未能充分激發(fā)民警的工作熱情。宣傳典型、弘揚正氣力度不夠，對先進典型只注重了發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)，在宣傳典型、發(fā)揮先進典型的導(dǎo)向性和激勵作用方面做得還不夠。

（四）考核存在重業(yè)務(wù)成績，輕隊伍思想建設(shè) 由于業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，隊伍思想建設(shè)指標(biāo)難以細(xì)化，上級要求緊、考核多，容易立功受獎，因此，大多數(shù)民警的主要精力都放在了業(yè)務(wù)工作上，這樣就導(dǎo)致隊伍中普遍存在著重業(yè)務(wù)工作、輕思想工作的傾向。

三、對策建議

（一）緊一點思想政治教育工作，樹一片立執(zhí)法為民的理念

要針對多元化文化對民警隊伍的影響和沖擊，堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大民警的頭腦，用大道理引導(dǎo)小道理，使廣大民警切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，永葆人民警察忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。堅持走群眾路線，把增強與人民群眾的感情作為最基本的、經(jīng)常性的教育來抓，夯實執(zhí)法為民的根基。不解決與人民群眾的感情問題，就無法解決民警機關(guān)為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)、如何執(zhí)好法、如何服好務(wù)的問題。因此，必須教育廣大民警牢固樹立群眾至上的觀念，牢固樹立以民為本的思想，把增進民警與人民群眾的感情作為民警思想政治工作的一項基本內(nèi)容，引導(dǎo)廣大民警將對群眾的樸實感情上升為警察的基本職業(yè)道德和職業(yè)榮譽感，體現(xiàn)為具體的警務(wù)工作責(zé)任制。

（二）建一套強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，帶一支戰(zhàn)無不勝的民警隊伍。

要把領(lǐng)導(dǎo)班子成為領(lǐng)導(dǎo)水平高、改革思路新、拒腐能力強、團結(jié)協(xié)調(diào)好、工作業(yè)績佳的一流班子，成為政治堅定、開拓創(chuàng)新、勤政、廉政、優(yōu)政的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，應(yīng)著重從以下幾個方面入手。一是要講政治、講大局，把思想政治建設(shè)放在班子建設(shè)的首位。二是要開拓創(chuàng)新，做事業(yè)發(fā)展的帶頭人。班子成員要有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，用于挑戰(zhàn)自我，敢于面對困難和阻力。對民警工作面臨的新情況、新問題，要以與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，認(rèn)真進行研究，創(chuàng)造性地開展工作；三是要襟懷坦蕩，精誠團結(jié)。要按照民主集中制的原則，對班子成員的工作進行細(xì)化分工，既明確具體，又相互協(xié)作，重大問題堅持集體研究，形成顧大局、講團結(jié)、比奉獻(xiàn)、謀發(fā)展的工作氛圍；四是要樹立良好警風(fēng)，做到廉潔勤政。班子成員要經(jīng)常按照廉潔自律的要求，對照檢查自己。工作圈內(nèi)，堅持建功立業(yè)為人民；生活圈內(nèi)，堅持一身正氣拒腐蝕；五是要嚴(yán)格落實各項制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度、述職述廉制度和談話制度，普遍開展經(jīng)濟責(zé)任審計，強化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識。

（三）嚴(yán)一點民警教育訓(xùn)練，升一點民警綜合素質(zhì)。從勞教到強制隔離戒毒的改革對民警隊伍提出了更高的要求，不但要懂法律法規(guī)，同時要掌握毒品知識與心理學(xué)知識。當(dāng)前，我所民警整體綜合體素質(zhì)不高是制約民警隊伍建設(shè)和強制隔離戒毒工作發(fā)展的“瓶頸”。這些年，我所開展的《戒毒業(yè)務(wù)知識》輪訓(xùn)，心理咨詢師等級培訓(xùn)，崗位大練兵，都是有效提升民警綜合素質(zhì)的途徑，但由于有些民警態(tài)度不夠端正，走過場，導(dǎo)致培訓(xùn)的效果欠佳，今后，要進一步嚴(yán)格教育培訓(xùn)制度，教育訓(xùn)練應(yīng)積極貫徹落實《民警機關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》，與民警的晉職晉銜結(jié)合起來，與基層實戰(zhàn)單位的備戰(zhàn)備勤結(jié)合起來，著力提高全體民警工作水平，積極應(yīng)對當(dāng)前強制隔離戒毒工作教育改造難、管理手段單一的問題，要在民警中大力倡導(dǎo)“終生學(xué)習(xí)”理念，鼓勵民警自覺養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，從書本中學(xué)，在實踐中學(xué)，通過理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作實踐。

（四）以制度管人，統(tǒng)一民警隊伍的紀(jì)律要求，建立配套完善的管理監(jiān)督制度。

古時有語“不患寡而患不均”，中國傳統(tǒng)文化“官”本位一直盛行，以人管人，難免會有失偏頗，并且會有顧此失彼。民警隊伍之所以會發(fā)生這樣那樣的問題，既與民警工作的性質(zhì)、特點密切相關(guān)，同時也與教育、管理、監(jiān)督密切相關(guān)。要解決民警隊伍存在的問題，必須實行以制度管人。首先必須嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育。要加強對民警的宗旨觀念教育、理想信念教育、法律和文化知識教育，加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高民警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和實戰(zhàn)本領(lǐng)，最大限度地減少民警的違法違紀(jì)問題；其次要嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅法紀(jì)。領(lǐng)導(dǎo)班子要經(jīng)常深入基層檢查督促工作，直接聽取下去群眾對民警的意見，發(fā)現(xiàn)問題要及時提醒、及時解決；紀(jì)檢督察部門要變事后查處為事先防范為主，把預(yù)防民警違法違紀(jì)的關(guān)口前移。要進一步健全完善警務(wù)公開制度，不斷提高民警工作的透明度，更加廣泛、更加有效地接受社會各界和廣大人民群眾的監(jiān)督；第三要在從嚴(yán)治警的同時，堅持依法治警。要以國家公務(wù)員管理條例、人民警察法和監(jiān)獄勞教（戒毒）系統(tǒng)人民警察內(nèi)務(wù)條令為依據(jù)，認(rèn)真貫徹落民警能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和錄用、獎懲、紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)，以及任職、晉升標(biāo)準(zhǔn)等。要嚴(yán)格執(zhí)行人民警察錄用制度，切實嚴(yán)把“進口”關(guān)，從源頭上保證民警隊伍的基本素質(zhì)。

（五）建一套完善的警務(wù)保障機制，落實從優(yōu)待警的相關(guān)舉措。

要堅持把解決民警思想問題、作風(fēng)問題、工作問題與解決民警政治、經(jīng)濟待遇和實際生活困難相結(jié)合，凝聚警心，調(diào)動廣大民警干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。一要在民警的政治待遇上多給予考慮。積極探索建立一系列選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的新機制、新舉措，注重在民警工作和隊伍建設(shè)的實踐中考察、識別和提拔干部，提高政治待遇，對在業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)等方面做出貢獻(xiàn)的要及時記功表彰；二要切實做好后勤保障工作，增加必要的裝備，特別是涉及到民警自身防護的裝備一定要保證；三要關(guān)心民警生活，經(jīng)常了解民警的家庭、思想狀況，幫助他們解決實際困難，切實提高民警的物質(zhì)生活待遇；四要采取措施，積極保障民警民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益。

部隊婚戀情況報告篇二

關(guān)于農(nóng)村干部隊伍建設(shè)情況調(diào)研的方案 為摸清農(nóng)村干部培訓(xùn)要求及農(nóng)村兩委正職現(xiàn)狀，進一步加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)，為新一輪的農(nóng)村兩委換屆工作做好準(zhǔn)備，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，經(jīng)縣委組織部研究，決定組織開展農(nóng)村干部隊伍建設(shè)情況調(diào)研活動，具體調(diào)研方案如下：

一、調(diào)研時間

2011年10月24—10月28日

二、調(diào)研內(nèi)容

1、農(nóng)村干部特別是農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)的基本情況。

2、農(nóng)村干部的素質(zhì)與新形勢要求相比有哪些不適應(yīng)？

3、農(nóng)村后備干部“人難選”問題的原因及解決方法。

4、選拔出素質(zhì)高、作風(fēng)實農(nóng)村干部的措施。

5、影響農(nóng)村工作順利開展和農(nóng)村基層黨組織建設(shè)加強的原因有哪些？

6、農(nóng)村兩委換屆面臨的問題及解決的辦法。

7、加強農(nóng)村干部隊伍管理方面應(yīng)建立健全哪些制度？

8、如何提高農(nóng)村干部培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和培訓(xùn)工作的實效性。

四、調(diào)研形式

記關(guān)于農(nóng)村干部隊伍建設(shè)情況的匯報，就如何加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)征求與會人員意見，然后深入到1-2個先進村和1-2個后進村進行實地調(diào)研，座談走訪農(nóng)村干部黨員群眾，征求農(nóng)村黨員群眾的意見。

五、調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)

其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要按照調(diào)研內(nèi)容，組織力量對農(nóng)村基層黨建工作進行深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)存在的問題，提出明年基層黨建工作整體思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告務(wù)于11月5日前報縣委組織部組織科。

2011年10月20日

部隊婚戀情況報告篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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一、現(xiàn)狀和效果

一是政治素質(zhì)方面。黨的十九大以來，x市通過開展“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”、黨史學(xué)習(xí)教育等主題教育實踐活動，干部隊伍整體政治素質(zhì)得到顯著提升，干部更加忠誠擁護“兩個確立”，黨員干部對增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”情況普遍評價較高。二是專業(yè)水平方面。當(dāng)前干部隊伍專業(yè)化水平總體較好，但少數(shù)干部在疫情防控、社會治理、開拓創(chuàng)新、群眾工作、項目運作、政策運用、依法辦事、黨建工作等方面專業(yè)化水平依然有所欠缺，尤其認(rèn)為在社會治理、開拓創(chuàng)新方面專業(yè)化水平不足的比例較高。三是擔(dān)當(dāng)作為方面。近年來，x市把握發(fā)展的黃金機遇期，高度重視提升干部精氣神，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。堅持事業(yè)為上，持續(xù)深化一線跟蹤考察干部和常態(tài)化蹲點調(diào)研工作，從中發(fā)現(xiàn)、儲備、選拔擔(dān)當(dāng)作為干部，進一步樹立了重實干重實績的鮮明用人導(dǎo)向。研究出臺加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治作風(fēng)建設(shè)、整治為官不為激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、容錯糾錯機制、提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神、關(guān)心關(guān)愛基層干部等激勵干部擔(dān)當(dāng)作為系列文件，并強化政策執(zhí)行落實，推動干部隊伍精神面貌不斷振奮，較好形成想干事、能干事、干成事的良好氛圍。四是政治生態(tài)方面。始終注重深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，進一步強化廣大黨員干部對習(xí)近平習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同、實踐認(rèn)同。從近年來我市選人用人“兩報告一評議”結(jié)果來看，選人用人認(rèn)可度和滿意率逐年上升。中央八項規(guī)定精神得到堅決落實，“四風(fēng)”問題得到有效遏制，紀(jì)律規(guī)矩不斷嚴(yán)明，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象，政治生態(tài)不斷凈化。

二、特色和做法

一是政治素質(zhì)方面。一方面，強化干部思想政治教育。學(xué)習(xí)教育是提高干部政治素質(zhì)的重要途徑，x市近年來充分發(fā)揮市委黨校（行政學(xué)院）主陣地、主渠道作用，把政治素養(yǎng)、理想信念、黨性教育貫穿教育培訓(xùn)全過程，并與時俱進推動黨內(nèi)政治文化教育，打造黨性教育基地，讓廣大干部政治素養(yǎng)在參觀學(xué)習(xí)中潛移默化的得到提升。另一方面，突出選人用人政治標(biāo)準(zhǔn)。在推薦、考察、醞釀、決定干部任用的各個環(huán)節(jié)，都注重考核干部的政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等情況，通過一線考察干部法直觀地考核干部在關(guān)鍵時刻、應(yīng)對急難險重任務(wù)時的政治責(zé)任、政治能力。以正確的選人用人導(dǎo)向引導(dǎo)廣大干部自覺提高自身政治素質(zhì)。

二是專業(yè)化建設(shè)方面。一是舉辦培訓(xùn)班。圍繞全市高質(zhì)量發(fā)展超越任務(wù)，舉辦疫情防控、鄉(xiāng)村振興、項目建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、金融風(fēng)險防控、新發(fā)展階段等業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班。去年以來，共舉辦x期專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)處科級領(lǐng)導(dǎo)干部x人次，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)能力。二是強化實踐鍛煉。選派優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)村振興、項目建設(shè)、征地拆遷、依法治理和信訪維穩(wěn)等一線鍛煉歷練，切實加強實踐鍛煉，優(yōu)化成長路徑；
三是實施交流掛職。讓基層干部與市直單位干部進行雙向交流，豐富干部工作經(jīng)驗，提升綜合業(yè)務(wù)水平。

三是發(fā)現(xiàn)儲備干部。出臺《關(guān)于加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的實施意見》，開展結(jié)構(gòu)性干部培養(yǎng)選拔課題調(diào)研，專題進行綜合分析，著眼下一輪換屆乃至更長時期領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，堅持“領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整時優(yōu)先考慮、班子出現(xiàn)空缺職位時優(yōu)先補充、同等條件下優(yōu)先使用”的“三優(yōu)先”原則，加強常態(tài)化選拔配備。加強年輕干部的實踐歷練，2021年從縣鄉(xiāng)選派x名年輕處、科級干部到省直單位掛職，選派x名年輕科級干部進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與市直單位雙向交流掛職，抽調(diào)x多名干部參與疫情防控、鄉(xiāng)村振興、重點項目、信訪維穩(wěn)、征地拆遷等重點工作，不斷優(yōu)化年輕干部成長路徑。結(jié)合開展蹲點調(diào)研、一線考察，從中發(fā)現(xiàn)表現(xiàn)優(yōu)秀、有培養(yǎng)潛力的年輕干部，調(diào)整補充進市管后備干部隊伍，加強跟蹤培。

四是干部管理監(jiān)督方面。堅持把加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督放在重中之重位置，深入整治用人上的不正之風(fēng)。認(rèn)真開展專項整治，重點抓好“三超兩亂”“裸官”、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職等專項整治工作，加強選人用人工作監(jiān)督。試行《領(lǐng)導(dǎo)干部苗頭性問題提醒制度》《組織部領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話辦法》，對存在苗頭性問題的干部進行提醒談話，起到較好的預(yù)防效果。堅持定期召開聯(lián)席會議，建立反應(yīng)靈敏、渠道暢通的信息溝通機制。制定《科級干部選拔任用工作有關(guān)事項報告暫行辦法》，規(guī)范科級干部選拔任用事前報告有關(guān)要求。嚴(yán)格執(zhí)行違規(guī)用人問題立項督辦和查核工作責(zé)任制，對線索具體、切實可查的，進行認(rèn)真調(diào)查核實或轉(zhuǎn)有關(guān)單位調(diào)查并反饋。

五是政治生態(tài)方面。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織實施市委提升干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神的舉措，出臺《關(guān)心關(guān)愛基層干部措施》《關(guān)于建立容錯糾錯機制支持干部干事創(chuàng)業(yè)的實施辦法》，按照德才兼?zhèn)?、以德為先，事業(yè)為上、公道正派的原則配班子選干部，進一步激勵干部敢于擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新。同時，市委重視提拔在疫情防控、發(fā)展實踐、鄉(xiāng)村振興、項目建設(shè)等基層一線和艱苦崗位中敢于擔(dān)當(dāng)、實績突出、群眾公認(rèn)的干部，鼓勵各地向市委推薦一線優(yōu)秀干部，激勵干部到基層一線擔(dān)當(dāng)作為，不僅促進了干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神的提升，而且營造了風(fēng)清氣正的選人用人氛圍。

三、存在的問題

一是存在問責(zé)處分壓力加大，加之基層待遇偏低等，部分年齡偏大、晉升無望的干部以及事業(yè)干部干事創(chuàng)業(yè)的動力不足，存在“不想為”“不愿為”的現(xiàn)象。

二是干部隊伍整體專業(yè)化水平不夠高，個別領(lǐng)域出現(xiàn)“專業(yè)崗位缺專業(yè)干部”和“在崗干部缺專業(yè)能力”的現(xiàn)象，特別是缺乏熟悉金融、交通、住建、規(guī)劃、環(huán)保等領(lǐng)域工作的專業(yè)干部。

三是一些干部監(jiān)督意識不強，少數(shù)被監(jiān)管對象認(rèn)為監(jiān)督是與自己過不去，不相信自己，不主動接受監(jiān)督，不愿接受監(jiān)督，不重視別人監(jiān)督，對監(jiān)督存有逆反心理、抵觸心理。同時，受社會上消極負(fù)面現(xiàn)象影響，少數(shù)監(jiān)管主體認(rèn)為對領(lǐng)導(dǎo)干部進行監(jiān)督，容易得罪人甚至遭到打擊報復(fù)，而不敢監(jiān)督；
有的認(rèn)為對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，達(dá)不到所期望的效果，抱著事不關(guān)己，高高掛起的態(tài)度。

四、對策建議

一是加強領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層一線領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)化能力培訓(xùn)，建議增加疫情防控、鄉(xiāng)村振興、項目運作、社會治理、依法行政、安征遷及金融、規(guī)劃、交通、環(huán)保等基層急需的專業(yè)課程，邀請名師專家開展“滴灌式”培訓(xùn)。

二是根據(jù)不同層級、不同類型領(lǐng)導(dǎo)干部的不同需求，開展差別化、定制化的專業(yè)培訓(xùn)，既能掌握本領(lǐng)域本行業(yè)專業(yè)知識，又能提升本崗位職責(zé)所需的專業(yè)技能。

三是建議開展體驗式、參與式的實踐學(xué)習(xí)，把基層一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地，使干部在實際工作中加鋼淬火、增長才干。

四是強化專職師資力量，大力實施“名師工程”，加強拔尖人才、中青年教師培養(yǎng)；
拓展兼職師資渠道，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度，通過校地合作、行業(yè)部門邀請等“請進來”方式，外請高端專家領(lǐng)導(dǎo)和知名教授前來授課。

五是用好學(xué)習(xí)強國、“黨員e家”等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，發(fā)揮各級黨政微信公眾號作用，適應(yīng)信息碎片化趨勢，適時精準(zhǔn)推送政策理論和專業(yè)化知識，實現(xiàn)“線上+線下”學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

六是加大干部交流力度，多創(chuàng)造機會，根據(jù)基層工作實際、發(fā)展需要和履職需求，更有針對性地開展基層干部與省直機關(guān)干部的雙向交流任職、掛職，開展發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)干部的交流掛職，促進優(yōu)勢互補，提升專業(yè)能力。

部隊婚戀情況報告篇四

農(nóng)村基層干部是黨在農(nóng)村的中堅和骨干力量，是黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的執(zhí)行者，擔(dān)負(fù)著組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村廣大黨員群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要任務(wù)。加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)是一項帶有基礎(chǔ)性、全局性、長期性的戰(zhàn)略任務(wù)，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須破解的重大課題。

1農(nóng)村基層干部隊伍的現(xiàn)狀

近年來，特別是黨的十六大以來，各級黨委高度重視和不斷加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)取得了明顯成效。

農(nóng)村基層干部的政策觀念有了較大提高，貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項政策的自覺性明顯增強。通過幾年來的集中整頓和建設(shè)，特別是通過“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和先進性教育活動，廣大農(nóng)村基層干部的政策觀念、法律觀念和民主意識明顯增強，絕大多數(shù)干部能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，從而保證了黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

農(nóng)村基層干部的發(fā)展意識不斷強化，在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。廣大農(nóng)村基層干部堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定放在突出位置，積極引導(dǎo)和組織農(nóng)村廣大黨員群眾，深化農(nóng)村經(jīng)濟改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，認(rèn)真協(xié)調(diào)處理各種利益關(guān)系，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。

農(nóng)村基層干部隊伍的工作作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步改善。近年來，農(nóng)村基層干部圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，在工作上一項一項抓落實，一件一件辦實事，發(fā)展了一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，引導(dǎo)和推動了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營大戶和合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，有效地促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，得到了農(nóng)民群眾的擁護和歡迎。從問卷調(diào)查的情況看，94.4的人認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部廉潔自律情況“好”或“比較好”。

農(nóng)村基層干部的致富本領(lǐng)逐步增強，在解決“三農(nóng)”問題上的作用日益突出。多數(shù)農(nóng)村基層干部注重學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、科技、法律等各方面知識，積極尋求致富門路和辦法，帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的能力不斷增強，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、解決“三農(nóng)”問題作出了貢獻(xiàn)。遼源市60以上的村黨支部書記是致富能手，50以上的村干部有致富項目。問卷調(diào)查中，64的人認(rèn)為農(nóng)村基層干部在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中作用突出。

從總體上說，農(nóng)村基層干部隊伍能夠承擔(dān)起組織和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重任，但也存在著一些不容忽視的問題：一是干部隊伍結(jié)構(gòu)問題仍然比較突出，制約著整體功能的充分發(fā)揮。遼源市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中，35歲以下的只有23人，僅占9.8；第一學(xué)歷為大學(xué)本科的12人，僅占5.1，還有部分為初中以下文化；學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟和財政金融的很少。二是部分干部思想觀念比較落后，開拓進取意識不強。主要是思想觀念跟不上國家大政方針和政策調(diào)整步伐，只能機械抓落實；謀劃發(fā)展缺少科學(xué)性，思想狹隘，存在短期行為；開展工作缺乏創(chuàng)造性，“上面讓干啥就干啥，上面讓咋干就咋干”，能動性、創(chuàng)造性不夠。三是一些干部能力水平不高，不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求。主要是政策水平偏低，對黨在農(nóng)村的政策學(xué)習(xí)不夠、領(lǐng)會不深，宣傳貫徹不到位，導(dǎo)致一些群眾不理解、不支持；駕馭市場經(jīng)濟和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力不強，“好事?lián)屩?、難事推著干、纏手事躲著干、得罪人的事頂著不干”；科技素質(zhì)不高，在推廣應(yīng)用新技術(shù)、搞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上指導(dǎo)不上去，組織和服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的能力較差，少數(shù)干部方法簡單、作風(fēng)不實。四是一些干部工作動力不足，心態(tài)不穩(wěn)。有的感到經(jīng)濟上沒實惠，政治上沒奔頭；有的認(rèn)為工作上沒抓手，工作積極性不高，不安心基層工作。

2當(dāng)前制約農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)的主要因素

當(dāng)前，主要有五個因素制約著農(nóng)村基層干部隊伍的建設(shè)。

部隊婚戀情況報告篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

xx縣干部隊伍建設(shè)取得明顯成效，為推動全縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供了堅強的組織保障。但隨著形勢的發(fā)展，干部隊伍建設(shè)還存在著一些不適應(yīng)的情況，為切實掌握我縣干部隊伍思想狀況，推動干部隊伍建設(shè)，我們對xx多個縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx名班子成員、股級干部、離退休干部、村干部進行座談、發(fā)放問卷調(diào)查表，認(rèn)真分析和查找各級干部隊伍建設(shè)方面存在的主要問題，尋求加強和改進干部隊伍建設(shè)的措施辦法。

1存在的問題

1.1干部素質(zhì)有待提高

不少干部對學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不夠，自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)的意識不強，學(xué)習(xí)氛圍還不濃厚。大部分單位雖然有學(xué)習(xí)制度，但堅持不經(jīng)常，效果不理想，有流于形式的現(xiàn)象。不少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都忙于具體事務(wù)，系統(tǒng)、全面地進行理論學(xué)習(xí)的時間不夠，對馬克思主義、鄧小平理論基本原理一知半解、甚至斷章取義，對黨的基本路線、方針、政策和***、省委和地委、縣委作出的決定和重大部署似懂非懂、甚至知其然而不知其所以然。少數(shù)干部局限于封閉狹小的天地里，跳不出傳統(tǒng)思維圈子，視野不夠?qū)掗?，思想觀念更新慢，跟不上時代步伐，機遇感不強，危機意識缺乏，存在一定程度的知識陳舊、觀念落后和本領(lǐng)恐慌問題，“等靠要”思想較濃，習(xí)慣當(dāng)旁觀者、“評論員”，因而，在深化改革、加快發(fā)展的進程中很少有新思路，新舉措，新經(jīng)驗。調(diào)查表明，認(rèn)為創(chuàng)新能力不強的占到xx.x％，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策的能力不強的占xx％，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行能力不強的占xx.x％。

1.2工作不用心，缺乏干事激情

從制度因素分析，主要是干部人事制度和縣鄉(xiāng)管理體制還存在一些問題。近年來，縣鄉(xiāng)干部人事制度改革雖然取得了較大的進展，但還存在一些問題。像用人缺乏法治，選拔、任用、考核、晉升干部缺乏科學(xué)的定性的具體要求，對不同崗位、不同工作、不同職務(wù)的干部沒有科學(xué)的衡量尺度等。這些問題造成縣鄉(xiāng)黨政機關(guān)中的一些不良現(xiàn)象，主要有：“苦樂不均”現(xiàn)象，同一單位不同的工作崗位，一些崗位工作繁忙，經(jīng)常需要加班加點，而一些崗位則經(jīng)常無所事事，往往是“一杯茶一支煙，一張報紙看半天”，由于干部考核制度的不健全，干的最多的人考核結(jié)果不一定就最好；“不干沒錯，少干少錯，多干多錯”的現(xiàn)象，多干事的人犯錯的概率比不干事或少干事的要大，所以多干事的人經(jīng)常要被少干事或不干事的人笑話；“晉升難”現(xiàn)象，由于縣鄉(xiāng)機構(gòu)級別比較低，人員多職數(shù)少，一些同志辛辛苦苦一輩子，退休時連個主任科員都不是；“表現(xiàn)好不如關(guān)系好”現(xiàn)象，一些沉迷于跑官要官、能力水平不高、事業(yè)心和責(zé)任心不強、工作成績不突出的干部得到提拔，而一些能力水平高、工作深入踏實、表現(xiàn)突出的干部則長期不能晉升等。通過這些不良現(xiàn)象使部分干部錯誤地產(chǎn)生了“朝中有人好當(dāng)官”、“關(guān)系第一論”、“群眾評價無所謂、領(lǐng)導(dǎo)器重最寶貴”、“思想保守?zé)o成本、開拓創(chuàng)新有代價”、“工作干好干壞一個樣”等思想觀念。在一定的范圍內(nèi)，這些思想觀念成為干部們的“共識”，被奉為“為官之道”，紛紛效仿。

具體主要表現(xiàn)在：

——不夠敬業(yè)。一是存在“差不多”現(xiàn)象。不少干部面對本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情，并不是十分積極主動，只求過得去，不求過得硬，工作缺乏創(chuàng)造性和能動性，被動應(yīng)付，xx％的人認(rèn)為辦事拖拉，工作的質(zhì)量和效率不高；二是憑心做事只求“對得起”。有不少干部認(rèn)為，“******給我多少錢，我就辦多少事”，“掃好自家門前雪，哪管人家屋上霜”。在調(diào)查座談中，有xx％以上的同志特別是不少老同志認(rèn)為，現(xiàn)在的干部，不象以前的干部，真正有事業(yè)心和責(zé)任感的少了，真正能把事當(dāng)事，把群眾當(dāng)衣食父母的少了；現(xiàn)在做工作“撈不到油水，也就沒有熱情了”。有不少干部認(rèn)為，自己現(xiàn)在做工作，都是憑良心做事，把本職工作做好了，就對得起這份工資、對得起這個崗位。三是少說少做只求“不添亂”。在調(diào)查中，大多數(shù)干部群眾反映，當(dāng)前，社會風(fēng)氣滑坡，干部隊伍盡管經(jīng)過了多次作風(fēng)整頓，但也無法真正擺脫社會上請客送禮、打牌玩錢等不良習(xí)氣的影響。有不少干部本著“多做多出亂，少做少出亂”的原則，對單位日常工作能推就推、能拖就拖。有時間不是組織學(xué)習(xí)，不是開展調(diào)研工作，不是思考問題、研究問題，而是三五成群打牌玩錢，喝酒休閑。

——貪圖安逸。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕領(lǐng)導(dǎo)干部，缺乏艱苦奮斗精神，“走讀”現(xiàn)象比以前更普遍，“進城”心理急迫，沒干幾年就千方百計找關(guān)系想調(diào)到縣直部門工作。縣直單位事業(yè)身份的干部，提拔并不是為了干好工作，而是為了置換干部身份，到時馬上又要找“門路”回城。

——思想偏差，存在“老好人”現(xiàn)象。為官不是為黨和人民多做些事，而是整天想著往上“爬”，投機鉆營，挖空心思。一些領(lǐng)導(dǎo)干部政治欲望太強烈，不安心工作，把精力放在人情關(guān)系上，到處捕捉“官道信息”，熱衷于搞飯桌游戲，層層拉關(guān)系，犧牲原則性，不愿意得罪人。還有的年輕同志，剛提拔沒幾年，還沒有干出幾件像樣的事來，又想著官位升遷，沒得到重用，士氣就大減，工作上只求應(yīng)付了事。普遍反映少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部只顧搞關(guān)系，沒有更多把心事和精力放在工作上。領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用發(fā)揮不夠，調(diào)查表明，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用發(fā)揮非常好的只占xx％，發(fā)揮較好和一般的占xx％；認(rèn)為發(fā)揮不太好和不清楚的占xx％。

1.3基層干部對干部的選拔任用工作不滿意，悲觀失望情緒較重

一是現(xiàn)行的干部考核評價機制還不夠科學(xué)，考核體系對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核比較籠統(tǒng)，導(dǎo)致考核結(jié)果有時難以客觀地反映實績。許多干部在座談中反映，對工作考核的辦法過于簡單，給人的印象是陣地建設(shè)好了，活動開展多了，資料整理全了，領(lǐng)導(dǎo)滿意了，工作就是做好了，而忽視開展各項工作的實際成效，導(dǎo)致基層干部在實際工作中熱衷于停留在表面上，對開展深入、細(xì)致的工作動力不足。54％的人認(rèn)為影響工作積極性的主要因素是所做的工作得不到領(lǐng)導(dǎo)們的肯定。二是干部的出路越來越窄，干部提升的機會越來越少，干部的政治熱情降低。一方面，隨著干部管理工作的逐步規(guī)范，特別是干部人事制度改革的不斷推進，縣鄉(xiāng)僅有正科、副科、股級三個層次，晉升空間有限，干部晉升空間受到限制。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子職數(shù)減少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提拔任用機率較改革以前更少一些，加之干部基數(shù)大，積壓嚴(yán)重，帶來干部成長周期長、交替慢的客觀矛盾，不少干部感到提拔無望，對前途失去了信心。調(diào)查表明，xx％的人認(rèn)為提拔無望。另一方面，干部選拔任用中存在的問題，挫傷了部分干部的積極性。盡管這些年，各級黨委在規(guī)范干部選拔任用工作的問題上做了大量工作，但是，在干部選拔任用的具體實踐中，還很難真正做到憑德才素質(zhì)、憑實績大小、憑群眾公認(rèn)選干部、用干部，還存在講關(guān)系不講實績，講親疏、講感情選干部、用干部的問題，這些問題，廣大干部職工“看在眼里，記在心里；嘴上不說，心里記著”，挫傷了一部分干部的積極性，xx％的人認(rèn)為組織部門在擴大干部初始提名權(quán)上做得好和較好，xx％的人認(rèn)為做得一般，xx％的人認(rèn)為作得差。

1.4后備干部隊伍建設(shè)選拔機制不盡完善

一是在后備干部的人選推薦上，還沒有完全公

開透明，還存在“從少數(shù)人中選人”的現(xiàn)象，于是，有一部分后備干部把主要精力和心思不再放在積極搞好本職工作上，而是花在“密切聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)”、經(jīng)營人際關(guān)系上。他們苦心結(jié)交左右，處處討好領(lǐng)導(dǎo)，時時關(guān)心自己，絕不放過任何一個可能被提拔的機會。二是在后備干部的最后確定上，還沒有做到真正公開公平公正。重視和采納單位班子集體特別是主要負(fù)責(zé)人意見的比較多。三是備而不用，挫傷后備干部工作積極性。大部分進入后備干部序列后的股級干部，朝氣蓬勃，躊躇滿志，干勁十足，想大干事業(yè)、大顯才華，進一步引起領(lǐng)導(dǎo)和組織上的注意與重視。但是備用結(jié)合時有脫節(jié)，一部分后備干部由于職數(shù)限制、任職條件限制等各種因素的影響，多年一直是備而不用，有的干部一備幾年，甚至十幾年；有的干部連續(xù)幾屆班子調(diào)整備而不用；有的干部從30多歲一直備到40多歲也沒走上上一級領(lǐng)導(dǎo)崗位，而不是后備干部，條件不如自己的干部都提拔重用了，這樣，干部本人覺得后備時間比較長，臉面上過不去，思想上有壓力，對組織表現(xiàn)出不信任，備用脫節(jié)的情況極大地挫傷了后備干部的積極性，同時也影響了整個后備干部隊伍建設(shè)的質(zhì)量。

1.5干部整體素質(zhì)有待進一步提高

多數(shù)主要負(fù)責(zé)人反映，自1995年干部人事制度改革后，人員編制一直未動，公務(wù)員隊伍得不到有效補充。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員干部在編人員出現(xiàn)年齡老化，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層具體任務(wù)比較多，為避免工作缺位，一些股室負(fù)責(zé)人只好由事業(yè)人員擔(dān)任，但又不能享受公務(wù)員待遇。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門還存在干部經(jīng)歷結(jié)構(gòu)單一的問題，一些干部包括個別領(lǐng)導(dǎo)干部在一個崗位或一個部門一干就是十幾年，不能及時交流和輪崗，因而容易產(chǎn)生惰性，形成思維定勢，工作難以創(chuàng)新。

1.6改非干部閑置現(xiàn)象比較普遍

一方面，部分單位沒有把改非干部的管理真正管起來，沒有充分發(fā)揮他們的作用，處于放任自流的狀態(tài)，以松散性、間接性管理為主。從調(diào)查了解的情況來看，有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員較多，主要領(lǐng)導(dǎo)怕改非干部幫倒忙，怕他們搞攀比，怕他們爭權(quán)，不好平衡，情愿工資獎金照發(fā)，花錢買安逸，落個自在；有的單位改非干部在級別上與單位主要領(lǐng)導(dǎo)一樣，甚至培養(yǎng)了單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，改非時，資歷老，難以駕馭，讓他們負(fù)責(zé)某一方面的工作，擔(dān)心他們不與領(lǐng)導(dǎo)保持一致或設(shè)置干擾，干脆讓他們上自由班，落個相安無事。另一方面，改非干部的身份是介于班子成員和一般干部之間，在單位雖然協(xié)管了一些工作，但在具體工作中，上有分管領(lǐng)導(dǎo)，下有中層干部，就象“夾心餅”的“中間層”，出現(xiàn)既不能決策，又不能具體實際操作，有費力不討好的現(xiàn)象。一些改非領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一些三十幾四十幾歲就改非的干部，平時不上班，有的從事第二職業(yè)，但工資獎金一分都不少，群眾戲稱“政治上受了損失，經(jīng)濟上得了實惠，做不做事無所謂”，無任何工作壓力和批評指責(zé)。而大部分在崗干部待遇比他們低，工作壓力比他們大，有的年齡還比他們大，工作稍有不稱就有可能受到各方面的批評，客觀上形成了一種“干的不如耍的”，影響了在崗干部的工作積極性。

1.7鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境不夠?qū)捤?，?zé)任和權(quán)力的運轉(zhuǎn)不平衡，工作的主動權(quán)和能動性不足

一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志普遍感到工作任務(wù)多、責(zé)任重、壓力大，而由于許多部門職能上劃等體制方面的原因，基層政權(quán)可調(diào)控的權(quán)力資源非常少，缺少抓手，工作被動。這種狀況的發(fā)生，不僅在很大程度上加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政運作成本，降低了工作效率；而且對許多本來應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身所應(yīng)解決的問題，屆時卻往往無能為力。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作矛盾多，社會理解少。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上面的機關(guān)、部門林立，各項工作多如牛毛，任務(wù)層層疊疊，日常工作的自由度有限。上級的指令性任務(wù)和檢查對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作牽制很大。各類考核評比檢查過多過濫，收稅收費任務(wù)過重，上級會議和接待來客過多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的對象主要是農(nóng)民，眼下雖然提倡為農(nóng)服務(wù)，但具體工作反而更多集中在要錢（烤煙、茶葉、畜牧業(yè)）要命（計劃生育、維穩(wěn)）上，若處理不好，農(nóng)民群眾就有怨言，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍有一種難言的失落感和委屈感，無形中挫傷他們的工作積極性。另外，縣鄉(xiāng)管理體制也存在一些問題，特別是鄉(xiāng)一級改革方向不明確，職能定位模糊，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，致使干部手中的職權(quán)很小，而責(zé)任卻很大，像安全生產(chǎn)工作，鄉(xiāng)一級沒有執(zhí)法權(quán)，而一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，卻是第一責(zé)任主體，由于此類事故被處分的鄉(xiāng)干部深感“冤枉”，產(chǎn)生較大的消極影響。

1.8縣直有的部門感情淡漠，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫助支持不夠

在發(fā)展過程中，多數(shù)縣直業(yè)務(wù)部門非常注重基層業(yè)務(wù)部門的建設(shè)，給予了有力支持和幫助。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映也有少數(shù)部門特別是一些項目部門，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)感情冷漠，不理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，不關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，辦事效率低，業(yè)務(wù)指導(dǎo)少，信息不暢通，服務(wù)不熱情。突出表現(xiàn)在：布置任務(wù)要求多，積極主動、具體幫助少；傳達(dá)文件會議精神多，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)出主意、出點子、加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)少；要求上報項目多，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取立項少；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作；到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)檢查工作，事無大小都要書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長陪同，要在好點的餐館接待，否則視為不重視，一不如意，動輒“制裁”、“處罰”、通報，大耍權(quán)威，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無可奈何，甚是反感。

1.9干部監(jiān)督管理和激勵機制不完善

座談中，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)反映，由于沒有管理干部的剛性措施，干部不好管理，特別是現(xiàn)在實行“陽光工資”后，按照《公務(wù)員法》規(guī)定，不能扣發(fā)干部職工的工資，工資、津貼全部上卡由銀行發(fā)，即使干部職工曠工也無法扣發(fā)他的工資。再加現(xiàn)在不允許發(fā)獎金、福利，干部職

1.10干部工作積極性不高

從座談情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員和村干部都反映村干部工作積極性不高。一是村干部感覺接待上級檢查多，要花很多時間來應(yīng)付，耽誤了自家抓發(fā)展的時間；二是村干部認(rèn)為工資待遇低，工作積極性不高，有時對上級部門催辦的事情故意拖著不辦；三是村干部監(jiān)督機制還不完善，在低保、審批宅基地等事項上不公開公平公正，群眾意見大，上級業(yè)務(wù)部門意見大。

2對策與建議

針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)從以下幾個方面著手，進一步加強和改進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。

2.1以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，著力解決干部隊伍悲觀失望，內(nèi)動力不足的問題

牢牢把握注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實績、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，堅持從發(fā)展的視角選干部，讓實干的人得實惠，讓率先發(fā)展的地方率先出干部。合理配置職位，重點把靠得住、有本事、吃得苦的年輕干部放到復(fù)雜崗位，破格把在處置復(fù)雜事件、解決重大問題上有突出表現(xiàn)，在推動科學(xué)發(fā)展上有突出貢獻(xiàn)的干部選到重要崗位。強化干部“屆”的觀念，加強干部任期管理。進一步研究解決基層領(lǐng)導(dǎo)班子老中青合理搭配和干部任職年限合理化問題，防止“一刀切”，不能片面年輕化，對50歲左右有工作熱情和工作能力的，也應(yīng)繼續(xù)任用。探索激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部加快發(fā)展、安心基層工作的辦法措施，對任職時間較長、實績突出的干部，在核定職數(shù)允許的范圍內(nèi)提高級別待遇。

總結(jié)以往抓鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員實績考核評價體系的經(jīng)驗教訓(xùn)，探索制定分層分類、操作簡單、便于量化的鄉(xiāng)科領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價指標(biāo)體系。推行實績考核，在考核干部、評價干部時，重點考核縣委、縣政府和主管部門下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)。采取分類、歸口的辦法，增強同類干部的可比性。細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)班子考核項目，實行百分制量化考核。對難以量化的有關(guān)內(nèi)容，整合到民意調(diào)查中進行。建立后備干部培養(yǎng)檔案，結(jié)合年度考核考察結(jié)果和工作需要對后備干部隊伍進行滾動管理，加大從后備干部人才庫中任用干部的力度。為打消參加會議推薦人員怕得罪領(lǐng)導(dǎo)和同事以及不信任考干組的思想，會議推薦不當(dāng)場集中填表，不直接交到考干人員手里，可在會場另一角設(shè)票箱，參會人員在散會前依次單獨填寫推薦表后投入票箱。

對干部初始提名的主體、原則、程序、紀(jì)律作出明確規(guī)定，在部分職位提名確定上，試行“兩公開四差額”，即公開空缺職位及職位要求，公開選任程序及方法，實行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決。同時，逐步推行“兩推一述”（開展第一輪會議投票推薦，如果推薦結(jié)果不集中，可根據(jù)具體情況，從獲推薦票數(shù)居于前列人員中，按照1：2或1：3的差額比例，由高到低提出差額人選，再進行第二輪會議投票推薦。在進行第二輪會議投票前，由被推薦人在民主推薦大會上向與會人員作演講陳述，主要介紹個人簡歷，德、能、勤、績、廉情況，個人演講陳述后再采取實名推薦的辦法進行二輪會議投票推薦。即推薦人在民主推薦表上署上真實姓名，以示負(fù)責(zé)）。

2.2搞好績效考核，增強干部成就感

一是細(xì)化考核內(nèi)容，量化考核標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)部門和崗位的不同性質(zhì)，設(shè)置不同的績效目標(biāo)、考評指標(biāo)、方法，建立指標(biāo)之間的合理關(guān)聯(lián)和權(quán)數(shù)。對能量化指標(biāo)盡可能量化，切實減少考核中的人為因素，增強考核的準(zhǔn)確性。同時根據(jù)工作實際變更和增設(shè)考核指標(biāo)，對尚未列入“績效考核指標(biāo)”的臨時性工作要根據(jù)工作的實際情況及時準(zhǔn)確地增加和優(yōu)化考核指標(biāo)，使之更加貼近工作實際、符合干部意愿，使干部從事的每一項工作都能記錄到對應(yīng)的工作績效中去。二是實行日常和年終績效考核相結(jié)合。在日?？己酥?，考核人要做好工作日志的記載，建立個人業(yè)績檔案，隨時記錄被考核人工作中突出的、與工作效果直接相關(guān)的重要事件，既包括成功的，也包括失敗的，由單位領(lǐng)導(dǎo)審核后每月送人事局個人年度考核辦公室備案，每月考勤送效能辦，對未出滿勤的進行通報，年終作為考核重要依據(jù)。在年終考核中，按照現(xiàn)行的崗位目標(biāo)責(zé)任制，實行定崗位、定職責(zé)、定目標(biāo)的“三定”原則，并且根據(jù)實際情況及時對目標(biāo)進行調(diào)整，考核嚴(yán)格按目標(biāo)要求進行。三是強化考用結(jié)合，做好考核結(jié)果的使用。對實績突出的要提拔任用。如果只考核而不將結(jié)果使用，考核就失去了一部分很重要的價值。

2.3.1加強對非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的使用考核管理

合理設(shè)置改非干部工作職責(zé)。一是協(xié)助做好具體工作。根據(jù)改非領(lǐng)導(dǎo)干部工作實際，設(shè)定合適崗位，明確工作職責(zé)，安排其協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)班子成員做好某一方面的工作，或安排具體從事某項工作，讓他們?nèi)吮M其力，才盡其用。二是進行技術(shù)指導(dǎo)。對有專業(yè)技術(shù)專長的改非干部，安排他們負(fù)責(zé)和指導(dǎo)專業(yè)技術(shù)性工作，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)特長。三是參與中心工作及階段性工作。根據(jù)改非干部的自身特點、專業(yè)特長和身體狀況，抽調(diào)參與縣里的中心工作和階段性工作。四是開展政策宣講和調(diào)研督查。根據(jù)工作需要，組織改非干部深入機關(guān)、農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)宣傳黨的路線、方針、政策，開展政策咨詢。組織對縣委、縣政府的重點工作和重要事項進行調(diào)研和督查，或確定重點調(diào)研課題，開展綜合性和專題性調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

各單位黨委黨組要加強管理，由縣委組織部進行年度考核。對堅持上班考勤的，應(yīng)按同職級干部享受待遇；對不能堅持正常上班的，按《公務(wù)員法》符合退休條件的，經(jīng)本人申請后可辦理退休手續(xù)；年滿50歲的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，經(jīng)本人申請、組織部門批準(zhǔn)，可按提前退休待遇辦理手續(xù)。

領(lǐng)導(dǎo)班子運轉(zhuǎn)考察應(yīng)同時對科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部進行民主測評。對基本稱職和不稱職票達(dá)到半數(shù)以上的，免除其所擔(dān)任的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對任期考核合格以上的，可繼續(xù)擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，或提拔擔(dān)任實職；對任期內(nèi)表現(xiàn)較差的，免除所任職務(wù)，不再享受非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)政治、工資待遇。

2.4建立激勵機制

由縣紀(jì)委、財政局調(diào)研，擬出在規(guī)范津補貼后哪些資金可以作為獎金發(fā)放（如每年縣政府返還各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的烤煙款等因工作力績突出，上級黨委、政府或主管部門撥發(fā)的帶有獎勵性的資金），由縣委研究，制定具體的管理辦法。

2.5加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上掛部門的管理

縣直相關(guān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上掛部門的管理，業(yè)務(wù)主管部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人的管理，要經(jīng)常向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人的工作情況，避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人兩頭欺騙。業(yè)務(wù)主管部門研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)上掛部門負(fù)責(zé)人的任免時，必須征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意后方可報組織部審核、備案及下文。上掛部門職工工作日志必須同時報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和主管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人工作日志、平時考核、年度考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和主管部門共同考核。

2.6改善村干部待遇

如政策允許，建議恢復(fù)以前三個村干部的體制，一是可以減輕村干部“一肩挑”的工作壓力，二是可以發(fā)揮三個村干部相互監(jiān)督制約的作用。要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平適當(dāng)提高村干部的報酬，村里的護林員、治安員可由村干部擔(dān)任，“兩員”的工資可平攤到三個村干部。要建立離任村干部生活保障制度，對累計擔(dān)任村干部20年以上的離任村干部國家每月要適當(dāng)補助生活費。

2.7營造和諧環(huán)境，增強干部歸宿感

一是堅持物質(zhì)激勵和精神激勵相結(jié)合。實行“陽光工資”制度后，要建立合理的物質(zhì)獎勵制度。獎勵和工作業(yè)績及考核結(jié)果掛鉤，及時進行差別獎勵，對工作有突出貢獻(xiàn)者給予重獎，以事業(yè)留人、用福利留人，徹底改變以往的“大鍋飯”做法。同時給予綜合素質(zhì)高、工作能力強、個人業(yè)績突出的干部更多的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會，在干部任用、提拔和崗位安排上，適當(dāng)向其傾斜，讓他們發(fā)揮更大作用，使其能在公平競爭的環(huán)境中實現(xiàn)自我價值和人生理想。二是領(lǐng)導(dǎo)者要充分信任和尊重下屬，多啟發(fā)、少指責(zé)，多鼓勵、少埋怨，多溝通、少主觀，減少指令性或簡單粗暴的方式，形成人性化、細(xì)致化的管理風(fēng)格。同時開展干部談心活動，通過領(lǐng)導(dǎo)干部與科室負(fù)責(zé)人談、科室負(fù)責(zé)人與科員談、科員與科員談的談心活動，加強領(lǐng)導(dǎo)干部與干部職工以及職工之間的思想交流與溝通。三是提升領(lǐng)導(dǎo)者自身素養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)者要使自己成為專家，成為工作的典范，恪守職業(yè)道德，以身作則，對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，用良好的工作實績來提升下屬對自己的認(rèn)同感，起到模范帶頭作用，提高自身的人格魅力，贏得下屬的尊重，讓他們樂于追隨自己。

部隊婚戀情況報告篇六

村黨支部書記、村委員會主任是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針、政策的骨干，是團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村廣大群眾全面建設(shè)小康社會、建設(shè)中國特色社會主義新農(nóng)村的帶頭人。這支隊伍建設(shè)得如何，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的進程。今年8月14日至15日，我們對全鄉(xiāng)10個村（居）委會干部隊伍的現(xiàn)狀、存在的主要問題及原因進行了專題調(diào)研，并就下一步如何加強村干部隊伍建設(shè)做了一些有益的探索。

一、當(dāng)前村干部隊伍基本情況

目前，在我鄉(xiāng)10個村（居）委會中，村干部36人，其中男27人，女9人；35歲以下的4人，36歲至45歲的11人，46歲至60歲的21人；小學(xué)及以下文化的1人，初中文化的5人，高中文化的14人，中專及以上文化的16人；村黨支部核心作用發(fā)揮好的村7個，一般的3個。村級后備干部總共6人，其中35歲以下的4人，36歲至45歲的2人；具有中專及以上文化的4人，高中文化的2人；具有一技之長的1人。

總的來說，我鄉(xiāng)村干部整體素質(zhì)較高，是一支戰(zhàn)斗力強的隊伍。大部分村支“兩委”能認(rèn)真實踐“三個代表”，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，積極開展農(nóng)村工作，完成各項任務(wù)，主動為人民群眾脫貧致富出謀劃策，嚴(yán)格依法辦事，公道正派，在群眾中威信高，群眾反映好的約占85%。工作能力和責(zé)任性一般，但能開展上級布臵的各項工作，基本按要求完成工作任務(wù)，群眾反映一般的約占15%。

二、前段取得的主要成績

近年來，我鄉(xiāng)始終把村干部隊伍建設(shè)做為農(nóng)村工作的重點，適應(yīng)新形勢的要求，在農(nóng)村深入開展了“五同五心”、“黨課”、“三個代表”學(xué)教等活動，加強了對村干部的思想政治教育，提高村干部的政治素質(zhì)，改進了村干部的工作作風(fēng)。積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式，加強了村干部的實用技術(shù)和工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強了村干部帶領(lǐng)村民致富奔小康的本領(lǐng)，村干部工作能力進一步增強。開展村級財務(wù)清理、村務(wù)公開活動，實行村帳鄉(xiāng)代理，加強了對村干部的監(jiān)督管理，村干部隊伍建設(shè)取得了較好的成績。

一是村干部思想進一步得到解放。廣大村干部摒棄了傳統(tǒng)的“面朝黃土背朝天”、“稻谷加紅薯”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)意識，樹立了大力進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意識；摒棄了小富知安、小打小鬧的保守意識，樹立了敢創(chuàng)敢干、辦大事的新觀念；摒棄了計劃經(jīng)濟時代條件下的舊思維、舊方式，樹立了適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的新思路、新方法、新觀念。

二是村干部管理逐步規(guī)范。近年來，我鄉(xiāng)相繼實施了村干部述職評議、村級財務(wù)清理、村務(wù)公開、村委會直選和村干部重大事項報告等制度，形成了一套比較完整、規(guī)范的選舉、決策、參與、監(jiān)督體系，使村干部管理逐步走向了公開化、科學(xué)化、民主化和規(guī)范化。每年對村黨的建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、完成各項任務(wù)、精神文明建設(shè)和計育綜治工作等五個方面進行考核。村內(nèi)各級人大代表、政協(xié)委員，離退休人員、村民小組長、村民代表，每年對村干部進行一次評議。

三是村干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)趨于合理。經(jīng)過近幾年的村干部建設(shè)，逐步形成了老、中、青相結(jié)合，以中青為主，以老帶新的村干部隊伍。從我們調(diào)查統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，在36名村干部中，45歲以下占的41.7%，其中35歲以下占11.1%；46歲至60歲的占58.3%。從農(nóng)村的工作實際來看，這種年齡結(jié)構(gòu)還是比較合理的。雖然有部分村干部年齡偏大，但他們有豐富的工作經(jīng)驗，工作能力強，在群眾中威信高，仍能適應(yīng)新形勢下農(nóng)村工作要求。

四是文化素質(zhì)有了較大提高。我鄉(xiāng)十分重視對村干部的文化素質(zhì)教育，在村干部的選任時提出了文化要求，同時積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式加強對村干部的培訓(xùn)，使村干部的文化素質(zhì)有了較大提高。在全鄉(xiāng)36名農(nóng)村干部中，高中以上文化的占86.1%，且中專及其以上文化的16人，占44.4%；初中文化的占13.9%，大多是工作經(jīng)驗豐富、威信高，受群眾擁護。近年來，我鄉(xiāng)先后通過“農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育工程”舉辦村黨支部書記、村級后備干部培訓(xùn)班6期，170余名村干部和后備干部接受了遠(yuǎn)程教育。

三、存在的主要問題

雖然我鄉(xiāng)村干部隊伍建設(shè)取得了一定成績，但面對新形勢、新情況，村干部隊伍建設(shè)中，部分村和村干部仍然存在許多亟待解決的問題，主要表現(xiàn)有：

（一）選拔任用的民主程度有待提高。

部分村在村干部選任方面，仍然存在沿用傳統(tǒng)方式多，新的方式少，村黨支部“兩推一選”等好的做法還沒有全面推行，不能很好地征求廣大群眾的意見和要求，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主。在村委會選舉中，部分村民的參與意識不強，熱情不高。有些村民怕耽誤農(nóng)活，不愿參加投票，在選組長時，則干脆抽簽了事或輪流擔(dān)任。

（二）教育培訓(xùn)機制有待完善。

一是村干部教育培訓(xùn)機會少，制度難健全。一年2期的村干部培訓(xùn)難以滿足發(fā)展的需要。二是培訓(xùn)的內(nèi)容貧乏，主題不突出。大多是傳達(dá)貫徹上級有關(guān)會議精神和傳授普通的病蟲害防治知識，對市場經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村實用技術(shù)、特別是新農(nóng)業(yè)技術(shù)的內(nèi)容教少。三是培訓(xùn)方式簡單，手段不先進。一般是采取訂閱農(nóng)業(yè)報刊雜志、播放電教片、發(fā)送農(nóng)業(yè)科技資料等形式，很少請專技人員授課、實地培訓(xùn)或外出參觀，效果不理想。

（三）管理監(jiān)督工作有待加強。

一是村民對村干的監(jiān)督流于形式。近幾年，各村進行了村級財務(wù)清理，實行了村務(wù)公開，設(shè)立了村務(wù)公開欄，對村干部的監(jiān)督起了很好的作用，但仍有極少部分村財務(wù)清理走過場，村務(wù)公開內(nèi)容不及時、不完備、不真實。本應(yīng)由村民大會討論決定的大事，一些村卻由村干部幾個人說了算，村民一年到頭甚至幾年也沒開一次村民大會。二是鄉(xiāng)對村干部的監(jiān)督管理難以到位。就目前的管理體制來說，鄉(xiāng)對村干部的監(jiān)督管理還沒有一套全面有效的且操作性較強的制約機制，一般只有鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站每年例行進行一次村級財務(wù)審計。

（四）極少數(shù)村班子戰(zhàn)斗力不強。

一是少數(shù)村支兩委班子不團結(jié)。存在支部書記獨政和村委會攬政、“兩委”爭政或擱政現(xiàn)象，村干部互相扯皮，互相拆臺，工作互相推諉。二是少數(shù)村干部工作不安心。三是少數(shù)村班子駕馭全局的能力和水平不高，在群眾中沒有威信。

（五）后備干部隊伍培養(yǎng)難。

一是后備干部人數(shù)較少，全鄉(xiāng)10個村（居）委會，后備干部只有6名，平均每村不到1人。二是培養(yǎng)方式滯后。一般村對后備干部只確定好人就算了事，平時缺少有意識的幫帶和專門的培訓(xùn)。三是一部分后備干部外出務(wù)工，培養(yǎng)管理難以到位。

部隊婚戀情況報告篇七

**村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一，年全村貧困面為14%，目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū)，耕地面積4726畝，人均耕地約2畝，有9個村民小組649戶2394人，其中60歲以上老年人304人，常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥?，基本上為患病人群?0歲以上的老年人。

**村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工，以務(wù)工為主業(yè)的約1000人，占勞動力總數(shù)的90%以上。2014年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務(wù)工收入占73.22%、其他收入占4.21%。

這次調(diào)研，總體分四個階段進行，第一階段，集中調(diào)研。我先利用三天時間集中調(diào)研了**村精準(zhǔn)扶貧工作，先后走訪30多典型貧困戶，之后又抽調(diào)6人組成工作組，利用7天時間駐村蹲點進行了專題調(diào)研，全面了解**村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認(rèn)。對照國家關(guān)于貧困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，對97戶貧困戶逐一進行了甄別確認(rèn)。最后確定，**村**年全村建檔立卡貧困戶97戶336人，2014年脫貧64戶221人，現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段，制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時限、幫扶責(zé)任人。第四階段，集中交辦。現(xiàn)場召開面對面集中交辦會，屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)限期辦理，屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理，并張貼上墻，掛圖作戰(zhàn)。

(一)因病致貧。長期以來，許多村民就近在螢石礦、煤礦務(wù)工，因工作環(huán)境、防塵條件比較差，患上了嚴(yán)重的塵肺、矽肺、內(nèi)風(fēng)濕等職業(yè)病，致使勞動能力喪失，就醫(yī)成本上升。目前，97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。

(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響，初中和高中學(xué)生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀，家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查，因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。

(三)要素缺乏致貧。一是**村水資源短缺，灌溉條件差，以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習(xí)慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種，思想觀念陳舊，務(wù)工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。

(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低，又要供養(yǎng)學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟能力非常微弱，同時內(nèi)心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。

(一)開展醫(yī)療服務(wù)。組織塵肺、矽肺及風(fēng)濕類關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組，開展職業(yè)病普查，提供醫(yī)療防控措施和治療建議，普及職業(yè)病防治知識。

(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務(wù)知識培訓(xùn)，適時建立電子商務(wù)平臺，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。

(三)建設(shè)完善農(nóng)田水利設(shè)施。維修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1個并配套其他設(shè)施，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。

(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊為主的舍飼養(yǎng)殖業(yè)，新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上，優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。

(五)實施農(nóng)村人居環(huán)境改善項目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策，建設(shè)40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點1個，規(guī)模50戶以上。

(六)建設(shè)互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設(shè)互助老人幸福院，并將運行經(jīng)費納入財政預(yù)算，每年安排運行經(jīng)費3萬元，逐步探索建立長效運作機制。

(七)積極協(xié)調(diào)解決融資難題。一是加快推進土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策，為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財政資金貼息的方式，為貧困戶提供貸款支持。

(八)建立社會幫扶機制。一是引入工商資本進行結(jié)對幫扶，將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍，壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金，提高救助能力。

精準(zhǔn)扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng)，堅持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內(nèi)涵和層次，實現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

部隊婚戀情況報告篇八

近期，按照**縣委組織部有關(guān)要求，縣xx局黨組高度重視，及時安排相關(guān)人員采取組織座談、問卷調(diào)查、調(diào)研分析等形式，對xx局干部隊伍基本情況、存在的問題及其主要原因進行調(diào)研分析。通過調(diào)研，對當(dāng)前**縣xx局干部隊伍基本現(xiàn)狀和存在的主要問題有了一個基本的認(rèn)識和了解，對下一步如何加強xx干部隊伍建設(shè)有了一個初步的建議與對策。

(一)基層組織基本情況。xx局包括局機關(guān)、普查辦、地方社會經(jīng)濟調(diào)查隊。從單位性質(zhì)和建制看：局機關(guān)2017年9月25日被省公務(wù)員局批準(zhǔn)為參公事業(yè)單位(xxx公局發(fā)[2017]x號文件)，正科建制。普查辦為事業(yè)單位(xx編辦發(fā)[1996]x號文件)，副科建制。地方社會經(jīng)濟調(diào)查隊為事業(yè)單位(xx辦發(fā)[2013]x號文件)，股級建制。從編制看：局機關(guān)事業(yè)參公編制10個，實有14人。其中參公人員12人、工勤人員2人。普查辦事業(yè)編制5個，實有7人。地方社會經(jīng)濟調(diào)查隊事業(yè)編制10個，實有9人。合計編制25個，實有30人。

(二)領(lǐng)導(dǎo)班子基本情況。xx局領(lǐng)導(dǎo)班子由五人組成，從職務(wù)及年齡看：局長(42歲)、支部書記(46歲)、副局長(48歲)、紀(jì)檢組長(43歲)、普查辦主任1人(42歲)，平均年齡為44歲。從性別看：男性3人，女性2人。從學(xué)歷看：研究生1人，本科4人。

(三)干部隊伍整體基本情況。xx局現(xiàn)有干部職工30人。從政治面貌看：在崗黨員10人，非黨20人。從學(xué)歷看：研究生3人，本科15人，大專11人，中專1人。從年齡段看：30歲以下2人，30至40歲2人，40-50歲20人，50歲以上6人。平均年齡45歲。從專業(yè)技術(shù)職稱看：高級xx師2人，中級xx師10人。

(四)近三年干部選拔任用情況。2016年8月份以來，局黨組先后通過競爭上崗、鼓勵激勵等方式提拔工業(yè)股干部、農(nóng)業(yè)股干部、投資股干部分別為辦公室主任、農(nóng)業(yè)股股長，提拔辦公室干部為xxx駐村第一書記，綜合股股長被組織部門提拔為xx局副局長。

(五)近三年干部隊伍流動情況。從科級領(lǐng)導(dǎo)看：2017年8月份xx局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整,2019年1月，局副局長調(diào)整，紀(jì)檢組長調(diào)整。從一般干部看：2017年11月招聘研究生2人，2018年10月份從外單位調(diào)入2人。2018年8月從xx局調(diào)出1人。

(六)近三年xx隊伍突出特點和建設(shè)總體成效。一是整體素質(zhì)日趨提高，特別是在政治思想建設(shè)、知識更新和專業(yè)技能培訓(xùn)方面成效明顯。二是服務(wù)水平不斷提升。能圍繞縣委政府的中心工作，充分發(fā)揮xx服務(wù)職能，提升服務(wù)水平。三是干部作風(fēng)總體向好。能夠求真務(wù)實，勤政廉政，沒有出現(xiàn)重大違紀(jì)、違規(guī)和違法行為的發(fā)生。

(一)xx隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理。至3月底，xx局30名職工中，40歲以下的4人，占13.3%;40-50歲20人，占66.7%;50歲以上6人，占20%，平均年齡為45周歲。xx工作的專業(yè)性和繁瑣性，要求xx干部隊伍年輕化。由于前些年xx隊伍多年沒有招進年輕干部，近兩年，通過事業(yè)單位招聘、調(diào)入等方式招入3名比較年輕的人員，但是相對xx業(yè)務(wù)不夠熟悉，暫時成不了xx工作中的業(yè)務(wù)骨干力量，至目前已出現(xiàn)年齡老化現(xiàn)象、青黃不接的問題已日趨嚴(yán)重。

(二)xx干部流動性差。干部交流是干部成長的重要途徑，可是從參加工作至今一直在xx局的工作并且xx工齡在15年以上人員多達(dá)18人。占到60%。從2012年至今，僅有1人名調(diào)出交流，1人內(nèi)部提拔副科領(lǐng)導(dǎo)干部。一方面，由于xx是弱勢部門，很難將優(yōu)秀人才推出去。另一方面，xx局內(nèi)部也沒建立健全干部交流機制，在一定程度上影響了工作的激情和熱情。

(三)xx干部綜合素質(zhì)有待提升。xx事業(yè)發(fā)展到今天，對xx人員的綜合素質(zhì)要求越來越高。xx干部不僅要具備xx專業(yè)的工作能力，還要具有財務(wù)、經(jīng)濟以及與本專業(yè)關(guān)聯(lián)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、能源等行業(yè)方面的知識、較準(zhǔn)的判斷力和較強的綜合分析能力。至目前，作為xx局系統(tǒng)的中堅力量，能夠在工作崗位發(fā)揮先鋒模范作用的黨員僅占全體職工的三分之一。全體職工中文化程度本科及以上學(xué)歷占60%，xx專業(yè)技術(shù)職稱上中級及以上職稱占40%，而且兩名高級xx師一人因病離崗、一人已到退休年齡，這與我們要建設(shè)一支革命化、知識化、專業(yè)化、年輕化的xx隊伍還有很大的差距。特別是在如何真正圍繞縣委縣政府中心工作，服務(wù)全縣大局，發(fā)揮xx服務(wù)職能的綜合素質(zhì)需要更進一步提升。

(一)受傳統(tǒng)思想對xx工作認(rèn)知的影響。長期以來人們認(rèn)為xx部門是清水衙門，無錢無權(quán)無位?？傉J(rèn)為xx工作就是成天與數(shù)字打交道，枯燥乏味，工作沒有其他單位優(yōu)越。外邊想干事的人不愿進來，認(rèn)為干xx工作晉升有限前途不大。再加上行政人員編制超編，地方經(jīng)濟調(diào)查隊雖有編制，但鎮(zhèn)辦xx干部擔(dān)心調(diào)入后失去公務(wù)員身份而不愿調(diào)入，造成xx局人員流入特少。xx系統(tǒng)內(nèi)部人員流動不暢，干部工作進取心不強。

(二)受當(dāng)前xx工作任務(wù)和工作環(huán)境的影響。隨著近年xx工作領(lǐng)域的不斷拓展，xx工作任務(wù)日益繁重，除了完成國省市xx工作涉及到xx經(jīng)濟分析、xx信息調(diào)查、xx社會項目調(diào)查、各種xx普查任務(wù)，還有各項考核考評工作任務(wù)。特別是當(dāng)前xx調(diào)查對象的配合度不盡人意，使xx干部感覺工作責(zé)任和壓力過大，前所未有，身心疲憊，部分人員產(chǎn)生想調(diào)離xx部門的想法。

(三)教育培訓(xùn)方式方法不夠靈活。當(dāng)今，新的xx任務(wù)不斷增加，xx方法制度不斷改革，xx服務(wù)的要求越來越高，可是對xx干部隊伍的培訓(xùn)仍然跟不上時代步伐節(jié)奏。培訓(xùn)方式方法不夠靈活，無法滿足xx人員要求培訓(xùn)的強烈需求，xx人員的業(yè)務(wù)水平也難以得到全面提高。

(一)用好用活“三項機制”，不斷激發(fā)xx人員工作激情。進一步修訂完善局機關(guān)學(xué)習(xí)制度、工作制度、月評季考等考核考評制度，重點突出工作業(yè)績、xx分析報告成果、xx信息宣傳等，對xx業(yè)績突出的工作人員給予政治上、精神上、物質(zhì)上適當(dāng)?shù)墓膭瞠剟睿ぐl(fā)全體干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。對那些xx工作能力強、xx工作業(yè)績突出、xx綜合素質(zhì)高的同志，積極向組織、人事部門推薦，使其優(yōu)秀的xx人才提拔到更重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位工作中去。

(二)建立人員合理流動機制，不斷理順xx人員流動渠道。一是統(tǒng)籌xx局內(nèi)部人員的流動，特別是與下屬單位人員之間的統(tǒng)籌使用，加速系統(tǒng)內(nèi)工作人員之間的協(xié)調(diào)順暢。二是合理安排內(nèi)部xx專業(yè)輪崗制度，加速現(xiàn)代xx人員的復(fù)合型xx人才的培養(yǎng)。三是積極爭取組織人事部門支持，每年把畢業(yè)大學(xué)生中學(xué)**x專業(yè)或外部單位中熱愛xx工作，業(yè)務(wù)能力強的人員調(diào)入xx部門，為xx部門注入新的活力。

(三)創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法，不斷提升xx人員綜合素質(zhì)。一是鼓勵和支持xx人員積極參加xx學(xué)歷教育和xx專業(yè)技術(shù)資格考試，不斷提高xx局工作文化層次和xx業(yè)務(wù)能力。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。在今后的干部學(xué)習(xí)教育中，將根據(jù)實際情況，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，使干部的學(xué)習(xí)融入社會、走進生活。三是注重培訓(xùn)內(nèi)容多樣化。要重點在宏觀經(jīng)濟形勢分析、改革前沿xx信息觀察、哲學(xué)思想和科學(xué)世界觀、xx專業(yè)技能、計算機xx應(yīng)用、素質(zhì)教育等方面，增強履行基層xx工作的xx人員的工作崗位職責(zé)的能力提升奠定堅實的基礎(chǔ)。

(四)加強xx文化建設(shè)，不斷增強xx部門凝聚力。開展豐富多彩的xx文化活動，用xx文化來凝聚人心，鼓勵xx人員追求“自我實現(xiàn)”的機會，注重情感交流和人文關(guān)懷，使xx人員工作心情舒暢，始終保持一種健康積極向上工作心態(tài)，增加xx部門的凝聚力、歸屬感和向心力，使得xx部門留得住人，吸引得來人，能提供展現(xiàn)個人能力的平臺。

部隊婚戀情況報告篇九

安全整頓情況報告(部隊)

安全整頓情況報告

按照大隊整頓方案，我室全體人員認(rèn)真進行了補充動員教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)文件和條令、條例，個人進行了對照檢查，查找了存在的問題，統(tǒng)一了思想認(rèn)識，我們認(rèn)為：江主席在領(lǐng)導(dǎo)我軍建設(shè)的實踐中，進一步確立了依法治軍的方針，把國防和軍隊建設(shè)全面納入法制軌道，實現(xiàn)了我軍治軍思想新的飛躍。在這一方針指引下，人民解放軍和武警部隊以威武之師、文明之師的風(fēng)貌，踏著時代的節(jié)拍，背負(fù)著人民的希望，闊步前進在21世紀(jì)征程上，貫徹依法治軍方針，使我軍法制化建設(shè)取得重大進展。

保證“打得贏”、“不變質(zhì)”是依法治軍的根本任務(wù)。

基于這樣的認(rèn)識，通過大隊黨委的動員教育，通過學(xué)習(xí)，全體人員進一步提高了依法治軍的思想認(rèn)識，? 我們堅持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格管理，紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)顯著加強，少數(shù)個人一度存在的管理松懈、紀(jì)律松弛、作風(fēng)松散的現(xiàn)象得到了堅決糾正。從學(xué)條令、用條令入手整頓作風(fēng)紀(jì)律，使全體人員強化了紀(jì)律觀念，自覺用條令條例嚴(yán)格規(guī)范自己。? 教研室的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作、生活秩序更加規(guī)范，做到令行禁止，一切行動聽指揮，保證了各項任務(wù)的圓滿完成。

我們定將珍惜整頓的成果，堅持依法從嚴(yán)治軍的方針不動搖，按照條例條令和法規(guī)的要求，緊緊的團結(jié)在大隊黨委的的周圍，認(rèn)真完成上級交給的各項工作任務(wù)，努力為部隊建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

2004.9.14.

部隊婚戀情況報告篇十

調(diào)查報告是調(diào)查組對被調(diào)查對象的問題進行調(diào)查后，所寫的說明案件事實真相，提出定性和處理意見的書面綜合材料，是用文字形式表達(dá)出來的調(diào)查成果。同時，調(diào)查報告也是反映案件事實真相以及呈送領(lǐng)導(dǎo)報批的正式材料，是對被調(diào)查對象的問題作出處理的主要依據(jù)。撰寫調(diào)查報告是案件檢查工作程序中的一個不可或缺的重要組成部分，也是一名辦案人員必須具備的基本業(yè)務(wù)要求，調(diào)查報告寫的好壞，直接關(guān)系到對整個案件的處理。

在實際工作中，尤其是從一些地區(qū)或單位紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)上報的有關(guān)案件調(diào)查情況報告看，還確實存在許多問題，需要進行規(guī)范。今天，我就案件調(diào)查情況報告的撰寫與報送需要規(guī)范的幾個問題，與各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們共同學(xué)習(xí)和研究。

上級交辦件，是指上級機關(guān)或者上級領(lǐng)導(dǎo)交給承辦單位辦理并要求報送辦理結(jié)果的案件或者案件線索。目前自治區(qū)紀(jì)委向所屬單位交辦案件主要通過三種渠道：一是信訪室以“內(nèi)紀(jì)信字”、“內(nèi)紀(jì)群字”發(fā)函，要求報告辦理結(jié)果;二是案件檢查室以“內(nèi)紀(jì)×發(fā)”、“內(nèi)紀(jì)×信”(直接發(fā)給主要領(lǐng)導(dǎo)同志)發(fā)函，要求報告結(jié)果;三是案件監(jiān)督管理室以“內(nèi)紀(jì)案督”發(fā)函，對交辦件進行督辦，并要求報告辦理結(jié)果。

(一)報送時限

自治區(qū)紀(jì)委對上級交辦要結(jié)果件的上報時限規(guī)定，承辦單位未進行立案查處的案件，一般應(yīng)在收到交辦件后3個月內(nèi)報告結(jié)果;立案調(diào)查的案件，可在6個月內(nèi)報告結(jié)果。特殊情況需要延長辦理時限的，應(yīng)作出書面說明，可再適當(dāng)延長。

(二)報送方式

凡要求報結(jié)果的案件，承辦單位在報送案件辦結(jié)報告時應(yīng)注意以下問題：1、必須以書面形式上報給交辦案件的具體部門或交辦函明確要求的部門或領(lǐng)導(dǎo)同志。上報材料應(yīng)一式兩份(如屬中央紀(jì)委交辦要結(jié)果的案件，上報材料應(yīng)一式四份)。2、案件承辦單位上報查結(jié)報告時，要以紀(jì)委、紀(jì)檢組、監(jiān)察局(室)名義形成呈報函，并加蓋公章，不準(zhǔn)用復(fù)印件上報。3、必須一案一報，不得一個呈報函同時報告兩個以上案件。4、原則上不得多頭報送，不得越級報送。堅持誰交辦報送誰，非特殊要求不得直接報送領(lǐng)導(dǎo)同志。

(三)呈報函的基本格式和內(nèi)容

1、標(biāo)題。關(guān)于對反映××(單位、職務(wù))××(姓名)××問題調(diào)查(初步核實、初步了解)情況及處理意見的報告。

[年份] ××號。

3、主送單位。一般應(yīng)直接報送交辦案件的具體的廳(室)。如果需要給其他部門上報，應(yīng)另行文上報。

4、正文的基本內(nèi)容。主要包括四個部分：

第一部分：核查工作的依據(jù)。即根據(jù)哪一級機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)的交辦或決定、批示要求，進行的初步了解、初步核實或者調(diào)查工作。

第二部分：核查工作的簡要情況。包括調(diào)查組的組成情況、核查的主要問題、核查的起止時間及工作的大體經(jīng)過。

第三部分：核查結(jié)論。對于初步核實類的核查結(jié)論通常有三種：一是反映問題失實、未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題或未發(fā)現(xiàn)舉報反映的問題。下此結(jié)論時，建議不要一律使用“反映問題失實”這樣的結(jié)論，有些問題是我們在核查中沒有查出來或暫時沒有發(fā)現(xiàn)，對于這種情況就應(yīng)如實的反映我們核查的結(jié)果，最好使用“經(jīng)核查未發(fā)現(xiàn)××有違紀(jì)問題”或“經(jīng)核查，未發(fā)現(xiàn)××在××工作中沒有××問題”。二是反映問題部分屬實。三是反映問題屬實。對于部分屬實或?qū)賹嵉?，還應(yīng)簡要說明處理情況。

對于立案案件的調(diào)查結(jié)論通常也有三種情況：一是有違紀(jì)問題并給予黨政紀(jì)處分或移送司法機關(guān)給予刑事處罰的。應(yīng)說明主要違紀(jì)行為、經(jīng)研究決定給予何種處分，以及何時移送司法機關(guān)給予了什么樣的刑事處罰等。二是有違紀(jì)問題但不給予黨政紀(jì)處分或給予相關(guān)組織處理的。應(yīng)說明主要違紀(jì)行為、但違紀(jì)行為輕微，經(jīng)研究決定不追究紀(jì)律責(zé)任，但給予何種組織處理等。三是銷案的。應(yīng)簡要說明銷案的理由和審批情況。

第四部分：呈報單位對核查情況的處理意見。呈報單位

應(yīng)對核查的問題或案件提出“我委同意調(diào)查組意見，建議了結(jié)、建議結(jié)案”或其他建議等具體意見。

(四)上報查結(jié)報告必備材料

一是對交辦要結(jié)果件進行初步核實或初步了解的情況報告。必備的材料有兩種情況：(1)失實了結(jié)件。附：初步核實或初步了解報告。(2)適當(dāng)處理件。除附初步核實或初步了解報告外，還應(yīng)附有關(guān)適當(dāng)處理的文書，如書面檢查材料、批評教育材料等，如對被反映人的工作或職務(wù)進行調(diào)整的，還應(yīng)付有關(guān)文件或通知等。

對署真實姓名的舉報人，尤其是上訪人員，應(yīng)將調(diào)查核實結(jié)果向其進行通報，聽取他們的意見，對不同意見應(yīng)做出書面說明。這些情況也應(yīng)作為上報查結(jié)報告的必備材料。

二是對交辦要結(jié)果件進行立案調(diào)查的情況報告。必備的材料應(yīng)包括：(1)調(diào)查報告;(2)紀(jì)律處分決定及相關(guān)組織處理的文書;(3)錯誤事實見面材料及其相關(guān)情況說明;(4)與署真實姓名舉報人的通報情況及相關(guān)情況說明。(5)如移送司法機關(guān)并作出刑事判決結(jié)果的，還應(yīng)附帶刑事判決書。

在自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)除初步核實情況報告還包括初步了解情況報告，初步了解是為了提高初核成案率在初步核實前所采取的一種外圍調(diào)查了解方式，在案件檢查工作條例中沒有規(guī)定。

致，只是在調(diào)查結(jié)論和建議部分有所區(qū)別。初步了解的結(jié)果：一種是對初步了解的問題進行了結(jié)，一種是建議進行初步核實。經(jīng)初步了解不能直接建議立案，不能建議采取“兩規(guī)”措施，也不能建議對被調(diào)查人員進行工作崗位或職務(wù)調(diào)整;實踐中，經(jīng)初步了解后，可以對被調(diào)查人員進行警示性的談話或批評教育或作出檢查。

初步核實情況報告，簡稱初核報告，是調(diào)查人員對違紀(jì)違法線索進行初步核實后，向有關(guān)組織或領(lǐng)導(dǎo)寫出的書面報告?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》規(guī)定，紀(jì)檢機關(guān)受理反映黨員或黨組織的違紀(jì)問題后，應(yīng)根據(jù)情況決定是否進行初步核實。初步核實的任務(wù)是了解所反映的主要問題是否存在，為立案與否提供依據(jù)。初步核實后，由參與核實的人員寫出初步核實情況報告，紀(jì)檢機關(guān)區(qū)別不同情況作出處理。

初步核實情況報告是作出立案決定的重要依據(jù);是為被反映人澄清事實并了結(jié)違紀(jì)線索的重要依據(jù);是對核實的問題作出結(jié)論和處理的重要依據(jù)。

初步核實報告的主要內(nèi)容包括：1、標(biāo)題;2、導(dǎo)語;3、被核實對象的簡況;4、反映的主要問題及核實情況;5、存在的疑點;6、處理建議;7、署名。

部隊婚戀情況報告篇十一

今年是社區(qū)居委會屆滿年，即將進行第七次社區(qū)居委會換屆選舉。社區(qū)居委會選舉的核心是將一批素質(zhì)好，責(zé)任心強，辦事公道，群眾基礎(chǔ)好，具有一定的組織管理能力和開拓思想的優(yōu)秀人才充實到社區(qū)居委會中，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，促使社區(qū)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，圍繞現(xiàn)階段社區(qū)居委會干部隊伍的現(xiàn)狀，我局對全縣4個社區(qū)進行了一次調(diào)研。

一、社區(qū)居委會干部成員結(jié)構(gòu)情況

我縣古陽鎮(zhèn)下轄4個社區(qū)，19個居民小組，居民人口3500戶，13000余人。社區(qū)干部20名，其中35歲以下的2名，占社區(qū)干部總?cè)藬?shù)的10%；35歲至55歲的8名，占社區(qū)干部總?cè)藬?shù)的40%，55歲以上的10名，占社區(qū)干部總?cè)藬?shù)的50%。從文化層次看，大專文憑的4名，中專及高中的9名，初中及初中以下的7名。從干部身份來看，退休干部7名，下崗職工隊5名。

從我縣社區(qū)干部隊伍建設(shè)情況來看，社區(qū)居委會大多數(shù)干部的思想素質(zhì)、工作能力、發(fā)揮作用等方面整體是好的。從2003年社區(qū)居委會成立至今，四個社區(qū)的基層組織和基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)歷了從無到有：先后落實了辦公場所，配置了辦公設(shè)施，完善了基層組織，組建了腰鼓隊、健身協(xié)會等服務(wù)性群眾組織，辦公條件、辦公水平、服務(wù)設(shè)施逐步完善，社區(qū)的各項職能不斷得到完善與加強，社區(qū)建設(shè)取得了長足的發(fā)展，社區(qū)居委會的地位、作用日益凸顯。隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，社區(qū)功能提升、社區(qū)自治組織、社區(qū)社會事務(wù)、社區(qū)群眾性組織的完善成為發(fā)展趨勢，社區(qū)作為群眾性基層聚合體，其潛在的價值和現(xiàn)實社會功能受到社會認(rèn)可和重視。

二、存在的主要問題

1、社區(qū)居委會干部年齡結(jié)構(gòu)趨于老化。四個社區(qū)20名干部中，55歲以上的10名，占社區(qū)干部總?cè)藬?shù)的50%。在這些老同志中，雖然他們具有極高的威望，豐富的工作經(jīng)驗，但是他們畢竟年已花甲，精力上難以承受日益繁重的社區(qū)工作，再加上固有工作理念，使他們?nèi)狈﹂_拓創(chuàng)新精神，難以適應(yīng)適應(yīng)社區(qū)工作的新思路、新模式。

2、社區(qū)居委會干部隊伍整體文化素質(zhì)偏低。在20名社區(qū)干部中，大部分都是初高中文化程度。隨著社區(qū)工作面的不斷擴大，城市居民文化層次的整體提高，作為社區(qū)的組織者和引領(lǐng)人，其文化素質(zhì)的高低，在很大程度上影響了社區(qū)事業(yè)的繁榮和發(fā)展。

3、社區(qū)干部待遇偏低，影響了社區(qū)干部的工作積極性。待遇偏低主要表現(xiàn)在兩個方面，一是報酬待遇偏低，由于居委會經(jīng)費來源缺乏，目前居委會干部人平月工資只有300元，醫(yī)療保險、失業(yè)保險、養(yǎng)老保險等福利待遇也沒有落實，挫傷了他們的工作積極性，導(dǎo)致了大多數(shù)居委會在沒有中心任務(wù)的情況下，平時只有一兩個離退休干部駐守辦公室開展日常工作。二是政治待遇欠缺，使部分有抱負(fù)、有能力、甘于奉獻(xiàn)的高文化素質(zhì)人才在社區(qū)中找不到自己的奮斗目標(biāo)，思想不穩(wěn)定，想通過應(yīng)聘、報考公務(wù)員等方式謀求更高的發(fā)展職位，導(dǎo)致優(yōu)秀人才不能正常流入社區(qū)。

4、各職能部門對社區(qū)重視支持不夠，社區(qū)干部壓力大。從當(dāng)前實際看，社區(qū)居委會不僅僅是“協(xié)助”，更是具體的操辦者和執(zhí)行者。政府各職能部門都強調(diào)“工作向社區(qū)延伸”，但在實際操作過程中，只是簡單地把工作推給了社區(qū)，但工作經(jīng)費卻很少落實到社區(qū)，不僅增加了社區(qū)干部的工作量，而且增加了社區(qū)的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，使社區(qū)干部工作壓力過大,產(chǎn)生消極懈怠情緒。

三、對策與思考

隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的加速，城鎮(zhèn)管理重心逐步下移到人們?nèi)粘Ｉ畹纳鐓^(qū)，社區(qū)承擔(dān)起了社會穩(wěn)定、社會整合和社會服務(wù)等多項功能。社區(qū)干部處在社區(qū)工作的第一線，是參與社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)的主導(dǎo)力量，是推進社區(qū)建設(shè)的主要力量，他們整體素質(zhì)和工作能力如何，直接關(guān)系到社區(qū)工作的成效。為建設(shè)一支堅強有力、精干高效的社區(qū)干部隊伍，進一步抓好我縣的社區(qū)建設(shè)，我們需抓住此次換屆的契機，采取多種方式把一批思想政治素質(zhì)好、文化程度較高、有奉獻(xiàn)精神、工作能力強的優(yōu)秀人才充實到社區(qū)干部隊伍中。

1、“留”。充分發(fā)揮老干部的余熱，通過廣泛聽取居民意見，民主推薦等形式，把一批威望高、能力強、經(jīng)驗豐富、甘于奉獻(xiàn)的老干部依法留在社區(qū)居委會，傳承經(jīng)驗、以老帶新。

2、“引”。適時引入干部基層鍛煉培訓(xùn)機制，從國家機關(guān)中選派干部進入社區(qū)任職，把一批素質(zhì)高、能力強和熟悉社區(qū)工作的優(yōu)秀年輕機關(guān)干部，按照組織程序到社區(qū)擔(dān)任黨支部書記或通過依法選舉擔(dān)任社區(qū)居委會主任，充實社區(qū)干部力量。

3、“選”。每年從大中專畢業(yè)生中選拔一批熱愛社區(qū)工作、勇于開拓創(chuàng)新、素質(zhì)好、能力強的優(yōu)秀青年，通過依法選舉或擔(dān)任主任助理等方式安排到社區(qū)工作，既解決了他們的就業(yè)問題，又為社區(qū)發(fā)展輸入新鮮血液，增強社區(qū)干部隊伍的生機和活力。

4、“育”。抓好社

區(qū)干部培訓(xùn)工作，采取集中培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、與先進社區(qū)開展結(jié)對交流等方式，提高社區(qū)干部隊伍的整體素質(zhì)和依法辦事、服務(wù)群眾和發(fā)展社區(qū)事業(yè)的能力。

所用、干有所值”，讓優(yōu)秀人才留駐社區(qū)。一是規(guī)定合理的社區(qū)干部福利待遇，盡可能使社區(qū)干部的待遇和他們的工作量等價，統(tǒng)籌為社區(qū)干部辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)保保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險解決他們的后顧之憂，讓他們能安心社區(qū)工作；二是在政治上給予關(guān)心。引入人才培養(yǎng)的激勵機制，對于在社區(qū)工作的干部和大中專畢業(yè)生在入黨、招考公務(wù)員、提干等方面制定優(yōu)惠政策；三是政府部門要關(guān)心和支持社區(qū)工作，不得以行政命令的方式向社區(qū)直接下派任務(wù)、下達(dá)指標(biāo)。部門單位工作確需社區(qū)辦理，或社會服務(wù)職能確需向社區(qū)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)安排人員或撥付相應(yīng)的工作經(jīng)費進入社區(qū)，為社區(qū)減負(fù)。

部隊婚戀情況報告篇十二

近期，按照xx縣委組織部有關(guān)要求，縣xx局黨組高度重視，及時安排相關(guān)人員采取組織座談、問卷調(diào)查、調(diào)研分析等形式，對xx局干部隊伍基本情況、存在的問題及其主要原因進行調(diào)研分析。通過調(diào)研，對當(dāng)前xx縣xx局干部隊伍基本現(xiàn)狀和存在的主要問題有了一個基本的認(rèn)識和了解，對下一步如何加強xx干部隊伍建設(shè)有了一個初步的建議與對策。

(一)基層組織基本情況。xx局包括局機關(guān)、普查辦、地方社會經(jīng)濟調(diào)查隊。從單位性質(zhì)和建制看：局機關(guān)2017年9月25日被省公務(wù)員局批準(zhǔn)為參公事業(yè)單位(xxx公局發(fā)[2017]x號文件)，正科建制。普查辦為事業(yè)單位(xx編辦發(fā)[1996]x號文件)，副科建制。地方社會經(jīng)濟調(diào)查隊為事業(yè)單位(xx辦發(fā)[2013]x號文件)，股級建制。從編制看：局機關(guān)事業(yè)參公編制10個，實有14人。其中參公人員12人、工勤人員2人。普查辦事業(yè)編制5個，實有7人。地方社會經(jīng)濟調(diào)查隊事業(yè)編制10個，實有9人。合計編制25個，實有30人。

(二)領(lǐng)導(dǎo)班子基本情況。xx局領(lǐng)導(dǎo)班子由五人組成，從職務(wù)及年齡看：局長(42歲)、支部書記(46歲)、副局長(48歲)、紀(jì)檢組長(43歲)、普查辦主任1人(42歲)，平均年齡為44歲。從性別看：男性3人，女性2人。從學(xué)歷看：研究生1人，本科4人。

(三)干部隊伍整體基本情況。xx局現(xiàn)有干部職工30人。從政治面貌看：在崗黨員10人，非黨20人。從學(xué)歷看：研究生3人，本科15人，大專11人，中專1人。從年齡段看：30歲以下2人，30至40歲2人，40-50歲20人，50歲以上6人。平均年齡45歲。從專業(yè)技術(shù)職稱看：高級xx師2人，中級xx師10人。

(四)近三年干部選拔任用情況。2016年8月份以來，局黨組先后通過競爭上崗、鼓勵激勵等方式提拔工業(yè)股干部、農(nóng)業(yè)股干部、投資股干部分別為辦公室主任、農(nóng)業(yè)股股長，提拔辦公室干部為xxx駐村第一書記，綜合股股長被組織部門提拔為xx局副局長。

(五)近三年干部隊伍流動情況。從科級領(lǐng)導(dǎo)看：2017年8月份xx局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整,2019年1月，局副局長調(diào)整，紀(jì)檢組長調(diào)整。從一般干部看：2017年11月招聘研究生2人，2018年10月份從外單位調(diào)入2人。2018年8月從xx局調(diào)出1人。

(六)近三年xx隊伍突出特點和建設(shè)總體成效。一是整體素質(zhì)日趨提高，特別是在政治思想建設(shè)、知識更新和專業(yè)技能培訓(xùn)方面成效明顯。二是服務(wù)水平不斷提升。能圍繞縣委政府的中心工作，充分發(fā)揮xx服務(wù)職能，提升服務(wù)水平。三是干部作風(fēng)總體向好。能夠求真務(wù)實，勤政廉政，沒有出現(xiàn)重大違紀(jì)、違規(guī)和違法行為的發(fā)生。

(一)xx隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理。至3月底，xx局30名職工中，40歲以下的4人，占13.3%;40-50歲20人，占66.7%;50歲以上6人，占20%，平均年齡為45周歲。xx工作的專業(yè)性和繁瑣性，要求xx干部隊伍年輕化。由于前些年xx隊伍多年沒有招進年輕干部，近兩年，通過事業(yè)單位招聘、調(diào)入等方式招入3名比較年輕的人員，但是相對xx業(yè)務(wù)不夠熟悉，暫時成不了xx工作中的業(yè)務(wù)骨干力量，至目前已出現(xiàn)年齡老化現(xiàn)象、青黃不接的問題已日趨嚴(yán)重。

(二)xx干部流動性差。干部交流是干部成長的重要途徑，可是從參加工作至今一直在xx局的工作并且xx工齡在15年以上人員多達(dá)18人。占到60%。從2012年至今，僅有1人名調(diào)出交流，1人內(nèi)部提拔副科領(lǐng)導(dǎo)干部。一方面，由于xx是弱勢部門，很難將優(yōu)秀人才推出去。另一方面，xx局內(nèi)部也沒建立健全干部交流機制，在一定程度上影響了工作的激情和熱情。

(三)xx干部綜合素質(zhì)有待提升。xx事業(yè)發(fā)展到今天，對xx人員的綜合素質(zhì)要求越來越高。xx干部不僅要具備xx專業(yè)的工作能力，還要具有財務(wù)、經(jīng)濟以及與本專業(yè)關(guān)聯(lián)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、能源等行業(yè)方面的知識、較準(zhǔn)的判斷力和較強的綜合分析能力。至目前，作為xx局系統(tǒng)的中堅力量，能夠在工作崗位發(fā)揮先鋒模范作用的黨員僅占全體職工的三分之一。全體職工中文化程度本科及以上學(xué)歷占60%，xx專業(yè)技術(shù)職稱上中級及以上職稱占40%，而且兩名高級xx師一人因病離崗、一人已到退休年齡，這與我們要建設(shè)一支革命化、知識化、專業(yè)化、年輕化的xx隊伍還有很大的差距。特別是在如何真正圍繞縣委縣政府中心工作，服務(wù)全縣大局，發(fā)揮xx服務(wù)職能的綜合素質(zhì)需要更進一步提升。

(一)受傳統(tǒng)思想對xx工作認(rèn)知的影響。長期以來人們認(rèn)為xx部門是清水衙門，無錢無權(quán)無位?？傉J(rèn)為xx工作就是成天與數(shù)字打交道，枯燥乏味，工作沒有其他單位優(yōu)越。外邊想干事的人不愿進來，認(rèn)為干xx工作晉升有限前途不大。再加上行政人員編制超編，地方經(jīng)濟調(diào)查隊雖有編制，但鎮(zhèn)辦xx干部擔(dān)心調(diào)入后失去公務(wù)員身份而不愿調(diào)入，造成xx局人員流入特少。xx系統(tǒng)內(nèi)部人員流動不暢，干部工作進取心不強。

(二)受當(dāng)前xx工作任務(wù)和工作環(huán)境的影響。隨著近年xx工作領(lǐng)域的不斷拓展，xx工作任務(wù)日益繁重，除了完成國省市xx工作涉及到xx經(jīng)濟分析、xx信息調(diào)查、xx社會項目調(diào)查、各種xx普查任務(wù)，還有各項考核考評工作任務(wù)。特別是當(dāng)前xx調(diào)查對象的配合度不盡人意，使xx干部感覺工作責(zé)任和壓力過大，前所未有，身心疲憊，部分人員產(chǎn)生想調(diào)離xx部門的想法。

(三)教育培訓(xùn)方式方法不夠靈活。當(dāng)今，新的xx任務(wù)不斷增加，xx方法制度不斷改革，xx服務(wù)的要求越來越高，可是對xx干部隊伍的培訓(xùn)仍然跟不上時代步伐節(jié)奏。培訓(xùn)方式方法不夠靈活，無法滿足xx人員要求培訓(xùn)的強烈需求，xx人員的業(yè)務(wù)水平也難以得到全面提高。

(一)用好用活“三項機制”，不斷激發(fā)xx人員工作激情。進一步修訂完善局機關(guān)學(xué)習(xí)制度、工作制度、月評季考等考核考評制度，重點突出工作業(yè)績、xx分析報告成果、xx信息宣傳等，對xx業(yè)績突出的工作人員給予政治上、精神上、物質(zhì)上適當(dāng)?shù)墓膭瞠剟?，激發(fā)全體干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。對那些xx工作能力強、xx工作業(yè)績突出、xx綜合素質(zhì)高的同志，積極向組織、人事部門推薦，使其優(yōu)秀的xx人才提拔到更重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位工作中去。

(二)建立人員合理流動機制，不斷理順xx人員流動渠道。一是統(tǒng)籌xx局內(nèi)部人員的流動，特別是與下屬單位人員之間的統(tǒng)籌使用，加速系統(tǒng)內(nèi)工作人員之間的協(xié)調(diào)順暢。二是合理安排內(nèi)部xx專業(yè)輪崗制度，加速現(xiàn)代xx人員的復(fù)合型xx人才的培養(yǎng)。三是積極爭取組織人事部門支持，每年把畢業(yè)大學(xué)生中學(xué)xx專業(yè)或外部單位中熱愛xx工作，業(yè)務(wù)能力強的人員調(diào)入xx部門，為xx部門注入新的活力。

(三)創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法，不斷提升xx人員綜合素質(zhì)。一是鼓勵和支持xx人員積極參加xx學(xué)歷教育和xx專業(yè)技術(shù)資格考試，不斷提高xx局工作文化層次和xx業(yè)務(wù)能力。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。在今后的干部學(xué)習(xí)教育中，將根據(jù)實際情況，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，使干部的學(xué)習(xí)融入社會、走進生活。三是注重培訓(xùn)內(nèi)容多樣化。要重點在宏觀經(jīng)濟形勢分析、改革前沿xx信息觀察、哲學(xué)思想和科學(xué)世界觀、xx專業(yè)技能、計算機xx應(yīng)用、素質(zhì)教育等方面，增強履行基層xx工作的xx人員的工作崗位職責(zé)的能力提升奠定堅實的基礎(chǔ)。

(四)加強xx文化建設(shè)，不斷增強xx部門凝聚力。開展豐富多彩的xx文化活動，用xx文化來凝聚人心，鼓勵xx人員追求“自我實現(xiàn)”的機會，注重情感交流和人文關(guān)懷，使xx人員工作心情舒暢，始終保持一種健康積極向上工作心態(tài)，增加xx部門的凝聚力、歸屬感和向心力，使得xx部門留得住人，吸引得來人，能提供展現(xiàn)個人能力的平臺。

部隊婚戀情況報告篇十三

xxx*********街道工作委員會

（2011年8月18日）

為進一步做好新形勢下的維護穩(wěn)定工作，加強對影響社會穩(wěn)定的突出問題和苗頭性、傾向性問題的分析、預(yù)防，通過總結(jié)街道綜治維穩(wěn)辦在預(yù)防化解社會矛盾方面工作的經(jīng)驗做法，進一步完善維護穩(wěn)定政策措施和制度機制。我**街道辦事處綜治維穩(wěn)站就預(yù)防化解社會矛盾方面工作，積極深入基層進行了了解調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、矛盾糾紛排查情況及基本情況和特點

（三）轄區(qū)單位。街道轄兩個公安派出所（**、**），有較大機關(guān)企事業(yè)單位35個，其中轄區(qū)縣處級以上的單位6個（主要集中在部隊），其余均為中小型機關(guān)學(xué)校企事業(yè)單位、民營股份制企業(yè)和個體私營企業(yè)。此外街道四周和轄區(qū)內(nèi)還有二千多家從事餐飲、洗浴、自行車、小食品、五金建材、電器、家具批發(fā)等商服店鋪，三產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達(dá)。

二、矛盾糾紛化解情況

（一）加強“三個建立”，完善基層矛盾糾紛排查化解體系。 一是建立機構(gòu)。首先在街道成立以黨工委書記為組長、街道主任、派出所所長為副組長的“大調(diào)解工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室 2 設(shè)在街道綜治維穩(wěn)辦。其次在社區(qū)依托綜治維穩(wěn)工作站成立調(diào)解室和人大政協(xié)工作室，社區(qū)一把手兼任室主任。

部隊婚戀情況報告篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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一、現(xiàn)狀和效果

一是政治素質(zhì)方面。黨的十九大以來，x市通過開展“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”、黨史學(xué)習(xí)教育等主題教育實踐活動，干部隊伍整體政治素質(zhì)得到顯著提升，干部更加忠誠擁護“兩個確立”，黨員干部對增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”情況普遍評價較高。二是專業(yè)水平方面。當(dāng)前干部隊伍專業(yè)化水平總體較好，但少數(shù)干部在疫情防控、社會治理、開拓創(chuàng)新、群眾工作、項目運作、政策運用、依法辦事、黨建工作等方面專業(yè)化水平依然有所欠缺，尤其認(rèn)為在社會治理、開拓創(chuàng)新方面專業(yè)化水平不足的比例較高。三是擔(dān)當(dāng)作為方面。近年來，x市把握發(fā)展的黃金機遇期，高度重視提升干部精氣神，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。堅持事業(yè)為上，持續(xù)深化一線跟蹤考察干部和常態(tài)化蹲點調(diào)研工作，從中發(fā)現(xiàn)、儲備、選拔擔(dān)當(dāng)作為干部，進一步樹立了重實干重實績的鮮明用人導(dǎo)向。研究出臺加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治作風(fēng)建設(shè)、整治為官不為激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、容錯糾錯機制、提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神、關(guān)心關(guān)愛基層干部等激勵干部擔(dān)當(dāng)作為系列文件，并強化政策執(zhí)行落實，推動干部隊伍精神面貌不斷振奮，較好形成想干事、能干事、干成事的良好氛圍。四是政治生態(tài)方面。始終注重深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，進一步強化廣大黨員干部對習(xí)近平習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同、實踐認(rèn)同。從近年來我市選人用人“兩報告一評議”結(jié)果來看，選人用人認(rèn)可度和滿意率逐年上升。中央八項規(guī)定精神得到堅決落實，“四風(fēng)”問題得到有效遏制，紀(jì)律規(guī)矩不斷嚴(yán)明，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象，政治生態(tài)不斷凈化。

二、特色和做法

一是政治素質(zhì)方面。一方面，強化干部思想政治教育。學(xué)習(xí)教育是提高干部政治素質(zhì)的重要途徑，x市近年來充分發(fā)揮市委黨校（行政學(xué)院）主陣地、主渠道作用，把政治素養(yǎng)、理想信念、黨性教育貫穿教育培訓(xùn)全過程，并與時俱進推動黨內(nèi)政治文化教育，打造黨性教育基地，讓廣大干部政治素養(yǎng)在參觀學(xué)習(xí)中潛移默化的得到提升。另一方面，突出選人用人政治標(biāo)準(zhǔn)。在推薦、考察、醞釀、決定干部任用的各個環(huán)節(jié)，都注重考核干部的政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等情況，通過一線考察干部法直觀地考核干部在關(guān)鍵時刻、應(yīng)對急難險重任務(wù)時的政治責(zé)任、政治能力。以正確的選人用人導(dǎo)向引導(dǎo)廣大干部自覺提高自身政治素質(zhì)。

二是專業(yè)化建設(shè)方面。一是舉辦培訓(xùn)班。圍繞全市高質(zhì)量發(fā)展超越任務(wù)，舉辦疫情防控、鄉(xiāng)村振興、項目建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、金融風(fēng)險防控、新發(fā)展階段等業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班。去年以來，共舉辦x期專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)處科級領(lǐng)導(dǎo)干部x人次，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)能力。二是強化實踐鍛煉。選派優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)村振興、項目建設(shè)、征地拆遷、依法治理和信訪維穩(wěn)等一線鍛煉歷練，切實加強實踐鍛煉，優(yōu)化成長路徑；
三是實施交流掛職。讓基層干部與市直單位干部進行雙向交流，豐富干部工作經(jīng)驗，提升綜合業(yè)務(wù)水平。

三是發(fā)現(xiàn)儲備干部。出臺《關(guān)于加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的實施意見》，開展結(jié)構(gòu)性干部培養(yǎng)選拔課題調(diào)研，專題進行綜合分析，著眼下一輪換屆乃至更長時期領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，堅持“領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整時優(yōu)先考慮、班子出現(xiàn)空缺職位時優(yōu)先補充、同等條件下優(yōu)先使用”的“三優(yōu)先”原則，加強常態(tài)化選拔配備。加強年輕干部的實踐歷練，2021年從縣鄉(xiāng)選派x名年輕處、科級干部到省直單位掛職，選派x名年輕科級干部進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與市直單位雙向交流掛職，抽調(diào)x多名干部參與疫情防控、鄉(xiāng)村振興、重點項目、信訪維穩(wěn)、征地拆遷等重點工作，不斷優(yōu)化年輕干部成長路徑。結(jié)合開展蹲點調(diào)研、一線考察，從中發(fā)現(xiàn)表現(xiàn)優(yōu)秀、有培養(yǎng)潛力的年輕干部，調(diào)整補充進市管后備干部隊伍，加強跟蹤培。

四是干部管理監(jiān)督方面。堅持把加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督放在重中之重位置，深入整治用人上的不正之風(fēng)。認(rèn)真開展專項整治，重點抓好“三超兩亂”“裸官”、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職等專項整治工作，加強選人用人工作監(jiān)督。試行《領(lǐng)導(dǎo)干部苗頭性問題提醒制度》《組織部領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話辦法》，對存在苗頭性問題的干部進行提醒談話，起到較好的預(yù)防效果。堅持定期召開聯(lián)席會議，建立反應(yīng)靈敏、渠道暢通的信息溝通機制。制定《科級干部選拔任用工作有關(guān)事項報告暫行辦法》，規(guī)范科級干部選拔任用事前報告有關(guān)要求。嚴(yán)格執(zhí)行違規(guī)用人問題立項督辦和查核工作責(zé)任制，對線索具體、切實可查的，進行認(rèn)真調(diào)查核實或轉(zhuǎn)有關(guān)單位調(diào)查并反饋。

五是政治生態(tài)方面。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織實施市委提升干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神的舉措，出臺《關(guān)心關(guān)愛基層干部措施》《關(guān)于建立容錯糾錯機制支持干部干事創(chuàng)業(yè)的實施辦法》，按照德才兼?zhèn)?、以德為先，事業(yè)為上、公道正派的原則配班子選干部，進一步激勵干部敢于擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新。同時，市委重視提拔在疫情防控、發(fā)展實踐、鄉(xiāng)村振興、項目建設(shè)等基層一線和艱苦崗位中敢于擔(dān)當(dāng)、實績突出、群眾公認(rèn)的干部，鼓勵各地向市委推薦一線優(yōu)秀干部，激勵干部到基層一線擔(dān)當(dāng)作為，不僅促進了干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神的提升，而且營造了風(fēng)清氣正的選人用人氛圍。

三、存在的問題

一是存在問責(zé)處分壓力加大，加之基層待遇偏低等，部分年齡偏大、晉升無望的干部以及事業(yè)干部干事創(chuàng)業(yè)的動力不足，存在“不想為”“不愿為”的現(xiàn)象。

二是干部隊伍整體專業(yè)化水平不夠高，個別領(lǐng)域出現(xiàn)“專業(yè)崗位缺專業(yè)干部”和“在崗干部缺專業(yè)能力”的現(xiàn)象，特別是缺乏熟悉金融、交通、住建、規(guī)劃、環(huán)保等領(lǐng)域工作的專業(yè)干部。

三是一些干部監(jiān)督意識不強，少數(shù)被監(jiān)管對象認(rèn)為監(jiān)督是與自己過不去，不相信自己，不主動接受監(jiān)督，不愿接受監(jiān)督，不重視別人監(jiān)督，對監(jiān)督存有逆反心理、抵觸心理。同時，受社會上消極負(fù)面現(xiàn)象影響，少數(shù)監(jiān)管主體認(rèn)為對領(lǐng)導(dǎo)干部進行監(jiān)督，容易得罪人甚至遭到打擊報復(fù)，而不敢監(jiān)督；
有的認(rèn)為對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，達(dá)不到所期望的效果，抱著事不關(guān)己，高高掛起的態(tài)度。

四、對策建議

一是加強領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層一線領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)化能力培訓(xùn)，建議增加疫情防控、鄉(xiāng)村振興、項目運作、社會治理、依法行政、安征遷及金融、規(guī)劃、交通、環(huán)保等基層急需的專業(yè)課程，邀請名師專家開展“滴灌式”培訓(xùn)。

二是根據(jù)不同層級、不同類型領(lǐng)導(dǎo)干部的不同需求，開展差別化、定制化的專業(yè)培訓(xùn)，既能掌握本領(lǐng)域本行業(yè)專業(yè)知識，又能提升本崗位職責(zé)所需的專業(yè)技能。

三是建議開展體驗式、參與式的實踐學(xué)習(xí)，把基層一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地，使干部在實際工作中加鋼淬火、增長才干。

四是強化專職師資力量，大力實施“名師工程”，加強拔尖人才、中青年教師培養(yǎng)；
拓展兼職師資渠道，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度，通過校地合作、行業(yè)部門邀請等“請進來”方式，外請高端專家領(lǐng)導(dǎo)和知名教授前來授課。

五是用好學(xué)習(xí)強國、“黨員e家”等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，發(fā)揮各級黨政微信公眾號作用，適應(yīng)信息碎片化趨勢，適時精準(zhǔn)推送政策理論和專業(yè)化知識，實現(xiàn)“線上+線下”學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

六是加大干部交流力度，多創(chuàng)造機會，根據(jù)基層工作實際、發(fā)展需要和履職需求，更有針對性地開展基層干部與省直機關(guān)干部的雙向交流任職、掛職，開展發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)干部的交流掛職，促進優(yōu)勢互補，提升專業(yè)能力。

部隊婚戀情況報告篇十五

根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規(guī)定，2012年全是需進行第八屆社區(qū)居委會選舉，為了充分做好各項準(zhǔn)備工作我社區(qū)特圍繞社區(qū)居委會的現(xiàn)狀及第八屆選舉共作的準(zhǔn)備情況開展調(diào)查研究，現(xiàn)將相關(guān)調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況

（一）社區(qū)概況

舊縣社區(qū)居委會屬于舊縣鎮(zhèn)，于1984年成立舊縣社區(qū)居委會。舊縣社區(qū)居委會坐落于舊縣鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，距延慶縣縣城中心15公里，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。社區(qū)內(nèi)總?cè)丝谌в嗳恕?/p>

（二）社區(qū)居委會情況

舊縣社區(qū)居委會共有社區(qū)干部7名，主任、副主任各一名，副主任任居委會黨支部書記。社區(qū)大中專文憑7人。社區(qū)干部平均年齡40歲。

（三）社區(qū)基層黨建情況

社區(qū)居委會現(xiàn)共有黨員17名，其中35歲以下黨員9名，占黨員總?cè)藬?shù)的52.9%，60歲以上的黨員2人，占黨員總?cè)藬?shù)的11.7%，高中或中專以上文化的黨員11名，占黨員總?cè)藬?shù)的64.7%。

二、存在的主要問題

當(dāng)前舊縣社區(qū)居委會在王書記的帶領(lǐng)下，積極圍繞社區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的核心，認(rèn)真貫徹市、縣各級關(guān)于創(chuàng)建新型社區(qū)的文件精神，做了大量實質(zhì)性的工作。但是舊縣社區(qū)居委會仍面臨著一些問題。

（一）資金和人員的問題。由于舊縣社區(qū)居委會人口較多，沒有固定的收入來源導(dǎo)致社區(qū)居委會的很多活動和工作都難以開展，使得社區(qū)的硬件和軟件設(shè)施建設(shè)都存在困難。并且社區(qū)還存在人員緊缺的現(xiàn)象，使得社區(qū)不能完成社區(qū)志愿者的招募和培訓(xùn)工作以及未能按戶數(shù)配備共作人員。

（二）由于舊縣社區(qū)居委會流動人口眾多。老居民遷出，新居民遷入，流動黨員難以管理，而且多數(shù)的中青年勞力多數(shù)在外打工，使得這期間社區(qū)基層黨建工作非常復(fù)雜。

三、有關(guān)第八屆選舉的準(zhǔn)備和具體工作情況

為做好第八屆社區(qū)居委會換屆選舉工作，全社區(qū)要上下進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確要求，切實把社區(qū)居委會換屆選舉這項為全社區(qū)人民共同關(guān)注的大事做好，確保選舉工作依法、有序、順利進行。從以下四方面為做好此次換屆選舉工作做充足的準(zhǔn)備。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識搞好社區(qū)居委會換屆選舉工作的重要意

義

依法即使進行社區(qū)居委會換屆選舉，是實施居民自治的前提和基礎(chǔ)，對于提升黨在基層的執(zhí)政能力，發(fā)展基層民主，建設(shè)和諧社會具有重要意義。

（一）搞好社區(qū)居委會換屆選舉是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的需要。構(gòu)建社會主義和諧社會，重心在基層?；鶎邮巧鐣母椭C社會建設(shè)的各項任務(wù)最終要落實到基層，和諧社會建設(shè)的成就最終要體現(xiàn)在基層，一些影響社會和諧的突出矛盾和問題，往往初現(xiàn)于基層，匯聚于基層。因此，通過換屆選舉，依法選好基層群眾的當(dāng)家人、帶頭人，選出具有廣泛民主性和群眾性的基層干部，才能充分了解和及時滿足群眾的不同需求，才能在第一線及時化解矛盾和沖突，夯實、筑牢和諧社會的基礎(chǔ)。

（二）搞好社區(qū)居委會換屆選舉是保障基層群眾民主選舉權(quán)利，推進社會主義民主政治建設(shè)的需要。胡錦濤總書記在政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，擴大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情，是社會主義民主最廣泛的實踐，是社會主義民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。因此，我們要從全局的高度，以做好此次換屆選舉為契機，努力順應(yīng)黨員和群眾的民主要求，積極引導(dǎo)好、保護好廣大黨員群眾的民主熱情，尊重居民的民主權(quán)利，充分發(fā)揚民主，不斷提高基層民主政治建設(shè)水平。

（三）搞好社區(qū)居委會換屆選舉是加強基層干部隊伍建設(shè)，推進和諧社區(qū)創(chuàng)建的需要。居委作為基層自治組織，是基層工作的具體組織者、實踐者，街道黨工委、辦事處在社區(qū)開展各項工作，必須緊緊依靠居委來貫徹落實、組織實施。在此次換屆選舉中，能否使一大批思想好、作風(fēng)好、有文化、懂管理、威信高、肯干事、能干事的同志選進新一屆居委會班子，直接影響到黨的方針政策在基層的落實，直接影響到廣大人民群眾根本利益的實現(xiàn)。當(dāng)前，社區(qū)建設(shè)具體明確了發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)建任務(wù)，迫切需要基層自治組織在新形勢下，改進工作方法，組織和團結(jié)廣大群眾，進一步激發(fā)群眾的積極性、創(chuàng)造性和當(dāng)家作主的責(zé)任感，使他們在和諧社區(qū)建設(shè)中，發(fā)揮更大作用。在這一新形勢下，搞好換屆選舉，有利于我們進一步加強基層干部隊伍建設(shè)，逐步實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變，即實現(xiàn)由過去的“黨選干部”向現(xiàn)在的“民選當(dāng)家人”的轉(zhuǎn)變，由過去里外一把手的行為模式向依法責(zé)權(quán)定位、服務(wù)為本的工作方法的轉(zhuǎn)變，進一步提高廣大基層干部的戰(zhàn)斗力、凝聚力，加強和改善黨對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，使黨在基層的執(zhí)政地位得到鞏固和加強。

二、把握關(guān)鍵，依法有序地推進社區(qū)居委會換屆選舉工作

與上次換屆選舉相比，此次社區(qū)居委會換屆選舉面臨著新的形勢和許多新的要求。為了做好本次選舉工作，因此我們要客觀分析形勢，周密部署，科學(xué)操作，依法推進，充分保障本次換屆選舉工作的順利進行。在做好前期宣傳發(fā)動、集體資產(chǎn)審計、業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，具體在換屆選舉展開過程中，要著重把握好以下五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

（一）要把好居民選舉委員會成員推選關(guān)。居民選舉委員會是居委選舉的組織機構(gòu)，其成員素質(zhì)的高低關(guān)系到選舉工作的成敗。街道將成立社區(qū)居委會換屆選舉工作指導(dǎo)小組，按照法律規(guī)定的程序，指導(dǎo)、規(guī)范各社區(qū)居民選舉委員會的推選工作。各社區(qū)黨組織要切實加強指導(dǎo)，注重發(fā)揮黨員干部作用，引導(dǎo)選民把懂法律、講原則、有威信的同志推選進選委會班子。社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照規(guī)定的推選程序，擔(dān)任居民選舉委員會成員。

（二）要把好選民登記關(guān)。選民是參加選舉工作的主體，要嚴(yán)格按照社區(qū)居委會《組織法》和《選舉工作規(guī)則》，搞好有選舉權(quán)和被選舉權(quán)居民的登記工作。針對我們街道城市化進程加快、戶籍制度改革、撤村建居、人口流動、人戶分離等帶來的新情況、新問題，要更加細(xì)致扎實地做好工作，堅持以戶籍所在地為基礎(chǔ)，結(jié)合居住地的實際情況，按選民意愿進行登記，確保落實選民的民主權(quán)利。

（三）要把好候選人的產(chǎn)生關(guān)。候選人的產(chǎn)生是社區(qū)居委會換屆選舉工作關(guān)鍵的一環(huán)。要依照法律程序，充分尊重民意，堅持公正、公平、公開的原則確定候選人。在提名候選人階段，要引導(dǎo)居民消除家族、宗族、派別等不良影響，杜絕任何組織和個人指定、委派或撤換候選人。要通過黨員、居民代表、群眾骨干做過細(xì)的思想工作，引導(dǎo)群眾真正把那些素質(zhì)好、威信高、能力強、熱心服務(wù)群眾、符合文化年齡要求的人提名為候選人。要保證婦女在居委會選舉中的合法權(quán)益，使女性在居委會成員中有適當(dāng)名額。

（四）要把好居委會干部職數(shù)關(guān)。居委會班子成員職數(shù)職位設(shè)臵必須堅持精簡高效的原則，社區(qū)居委會成員數(shù)原則上由5至9人組成，社區(qū)人口達(dá)3000以上的可設(shè)臵副主任。干部職位和職數(shù)的設(shè)臵必須由居民代表會議討論決定并及時公布。

（五）要把好投票選舉關(guān)。投票是選舉的中心環(huán)節(jié)，法律性、程序性、技術(shù)性很強，要精心做好選舉前的各項準(zhǔn)備工作，嚴(yán)密組織，及早確定并告知選民投票選舉方式、投票場地和遵守規(guī)則。要嚴(yán)格按《選舉工作流程》實施選舉，維護選舉的良好秩序，確保各項程序合法，選舉有效。

三、精心組織，確保社區(qū)居委會換屆選舉工作圓滿成功

本次社區(qū)居委會換屆選舉，可以說關(guān)系到社區(qū)改革、穩(wěn)定和發(fā)展的大局，關(guān)系到社區(qū)加快城市化和城市現(xiàn)代化的進程，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立高度的政治責(zé)任感和全局意識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保換屆選舉獲得成功。

（一）要加強前期調(diào)研，完善準(zhǔn)備工作。各社區(qū)居委會情況千差萬別，居民的文化素質(zhì)也不相同。社區(qū)要提前對本轄區(qū)居委會及居民的情況進行摸底，重點掌握居民的情況、歷史遺留問題和現(xiàn)行突出矛盾，認(rèn)真分析和研究換屆選舉的各個環(huán)節(jié)，及早準(zhǔn)備預(yù)案和措施。對可能出現(xiàn)的問題，如財務(wù)審計中出現(xiàn)的問題、選民資格的確認(rèn)問題、民主確定候選人的問題、擾亂破壞選舉或不正當(dāng)競選的查處問題等，更要重點研究，做到心中有數(shù)，從而在具體選舉過程中，加強工作指導(dǎo)。

（二）要堅持正確導(dǎo)向，選優(yōu)配強居委會班子。推選什么樣的人當(dāng)居委會干部，關(guān)系到黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到我們加快城市化和城市現(xiàn)代化建設(shè)的進程。因此，我們要以社區(qū)居委會換屆選舉為契機，選優(yōu)配強基層工作班子，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要按規(guī)定程序，把那些經(jīng)過培養(yǎng)考察、實踐證明能夠勝任居委會工作的后備干部依法充實進居委班子。要注重改善班子結(jié)構(gòu)，按照年輕化、知識化、專業(yè)化的要求，更新用人觀念，拓寬用人渠道，提高居委會班子的整體素質(zhì)，激發(fā)基層工作活力。

作指導(dǎo)

四、因勢利導(dǎo)，進一步推進基層組織規(guī)范化建設(shè)

（一）要加快推進基層自治組織建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)工作。在選舉工作結(jié)束后，要及時做好新老班子交接工作，清理好集體財務(wù)帳目、固定資產(chǎn)、工作檔案，并處臵好債權(quán)債務(wù)及其它遺留問題，保證新一屆居委會工作正常開展。要及時組織對基層干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策學(xué)習(xí)，特別是對新踏上這一崗位的年輕干部要通過以老帶新，提升他們?yōu)榛鶎尤罕姺?wù)的能力。要充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。居委會黨組織要依照國家的法律和政策，著眼于強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，指導(dǎo)、支持居委會依法處理好自治事務(wù)，齊心協(xié)力，共同促進各項事業(yè)全面發(fā)展。

（二）要進一步加強制度建設(shè)，提升基層民主自治水平。新一屆居委會產(chǎn)生后，應(yīng)及時產(chǎn)生新的居民小組及小組長，及時制定任期目標(biāo)和工作計劃，建立健全居民會議、社區(qū)成員代表會議、居務(wù)公開、下屬委員會等相關(guān)民主管理、民主決策、民主監(jiān)督制度。重點要以民主管理為核心，以制度建設(shè)為保障，使居務(wù)公開工作由事后公開轉(zhuǎn)向事前、事中、事后全過程公開，由間接公開轉(zhuǎn)為直接公開，做到凡是群眾關(guān)心的問題都要及時公開，讓群眾參與社區(qū)重大事務(wù)的決策和管理，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）要切實加強社區(qū)建設(shè)，為建設(shè)和諧錫山奠定堅實基礎(chǔ)。要通過此次換屆選舉，因地制宜，分類指導(dǎo)，進一步激發(fā)基層干部隊伍的活力，引導(dǎo)各社區(qū)以更大的熱情、更高的標(biāo)準(zhǔn)積極發(fā)展壯大社區(qū)經(jīng)濟、改善社區(qū)服務(wù)水平，扎實推進和諧社區(qū)建設(shè)。加強社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，從實現(xiàn)“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”的目標(biāo)出發(fā)，明確社區(qū)工作職責(zé)，強化服務(wù)功能，提高社區(qū)組織的自治能力和自我服務(wù)能力，并積極引導(dǎo)社區(qū)居民、駐區(qū)單位、中介組織和志愿者隊伍參與社區(qū)建設(shè)，加強自律管理、提供互助服務(wù)，努力把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。

部隊婚戀情況報告篇十六

2015年，縣婦聯(lián)、縣司法局、縣民政局共同成立了祁陽縣婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員，并于2015年11月10日舉行了掛牌儀式。自婚調(diào)委成立以后每天都有1位“和事佬”坐班。2016年婚調(diào)委主要向規(guī)范化發(fā)展，制定學(xué)習(xí)制度、例會制度、培訓(xùn)制度。截至目前，共召開例會3次，參加法院旁聽庭審培訓(xùn)2次，心理學(xué)、開設(shè)婚姻家庭關(guān)系學(xué)講座2次；另外，調(diào)解委員會注重情法并融，耐心做好當(dāng)事人的思想工作，使大量民間糾紛及時化解在基層。目前共受理各類婚姻家庭糾紛183起，接待來訪當(dāng)事人364人，其中和好71對，表示暫緩離婚56對，順利協(xié)議離婚56對。筆者身為該婚調(diào)委的兼職調(diào)解員，總結(jié)了如下具體作法和經(jīng)驗：

1 處理或接待她們都不如意，面對這樣的來訪者，我們的做法冷處理，讓你有充分說話的機會，待她們情緒穩(wěn)定了再和她們慢慢談，如我接訪一個來訪者，一到我們婦聯(lián)辦公室，就大呼小叫，指手劃腳的說話很不禮貌，面對這樣的來訪者，我們采取的措施是冷靜處理，先將其擱置一旁不急于處置，讓她們自我感覺一下她們的做法不夠妥當(dāng)，待她們情緒穩(wěn)定下來、心情平靜下來，再和她們慢慢交流，這樣才能有更多機會了解到事情真相，因為她們發(fā)泄的過程也是吐露真情的時刻。對那些老弱病殘的來訪人員，我們會給她們一個微笑、一張凳子、一杯開水、一聲問候、一個簡單的攙扶，讓來訪者能與我們心貼心的交流，更能積極配合我們一同來處理事情，為我們順利協(xié)調(diào)打下基礎(chǔ)。對那些尋求幫助的弱勢人群，我們總能感同身受的去體諒她們，設(shè)身處地為她們著想，讓她們能夠感受到我們不歧視她們，是她們值得信賴娘家人，能為她們辦事的。

（二）掌握調(diào)解的技巧，最大限度保證家庭和睦 1.矛盾緩和

婚姻家庭糾紛多由瑣事日積月累引起的，一旦爆發(fā)容易使矛盾極度對立，要馬上徹底解決雙方的矛盾，并非易事。因此，首先要做好緩和雙方矛盾的工作，確保矛盾不進一步惡化，以免造成難于挽回的后果影響社會的和諧穩(wěn)定。

2.情緒疏導(dǎo)

2 對方的優(yōu)點，理性包容對方的缺點，使當(dāng)事人逐步回到對對方的現(xiàn)實看法中。情緒上的不理性因素逐步消除后，調(diào)解處理糾紛的工作難度就會逐步降低。

3.借助外力

父母子女之間或夫妻之間的糾葛，往往因雙方之間情感互動出現(xiàn)問題才會產(chǎn)生矛盾。因此，單純依賴夫妻雙方往往難以將矛盾及時化解。這時要借助雙方共同的熟人，如與雙方關(guān)系密切的朋友、有較高威望的長輩、單位領(lǐng)導(dǎo)等參與調(diào)解。通過家族的威望或組織的力量來教育存在一定過錯的一方，形成雙方當(dāng)事人關(guān)系新的均衡，調(diào)解工作就會事半功倍。

4.抓住主要矛盾

婚姻家庭矛盾的起因是多樣的，如在互諒互讓的前提下，一家人可以相安無事，但有時也會因一個矛盾觸發(fā)而導(dǎo)致關(guān)系緊張。因此，雖然雙方爭吵時出現(xiàn)的爭執(zhí)點很多，但關(guān)鍵問題往往只有一兩個。調(diào)解工作要重在抓住主要問題，將雙方最大的對立面盡可能消除，其余問題就可以迎刃而解。

5.親情喚起

3 并不是總有用，只有在雙方情緒和緩時，幫助喚起當(dāng)事人對親情的感受，才能帶來較好的效果，否則可能得到的是“我沒有這樣的孩子”、“我沒有這樣的父母”的決絕表態(tài)，反而加劇對立，不利于矛盾解決。

（三）整合多方資源，維護家庭穩(wěn)定社會和諧

婦聯(lián)工作也好，婚姻家庭糾紛調(diào)解中心工作也好，在處理婚姻家庭糾紛調(diào)解矛盾時，單憑婚調(diào)中心還是不能夠全面解決好有些矛盾，特別是涉及到法律、法規(guī)方面的事情還要依靠司法部門，借助他們的力量一道來處置一些矛盾，象一些需要法律援助的弱勢群體，到我們這里來訪，我們從不推卸責(zé)任，而是主動為她們聯(lián)系司法部門，盡量讓她們少走彎路，盡早的為她們尋求幫助的力量。對那些事態(tài)比較嚴(yán)重的來訪者，我們不認(rèn)為我們不能處理而置之不理，接訪后第一時間內(nèi)，聯(lián)系公安、司法等部門避免事態(tài)擴大化。

4 群體。隨著社會的快速發(fā)展，越來越多的女性走上了創(chuàng)業(yè)就業(yè)之路，創(chuàng)業(yè)就業(yè)會有諸多艱難險阻和不順心的事件發(fā)生，家庭生活中的嗑嗑碰碰的事情時有發(fā)生，日積月累的矛盾一觸即發(fā)，只有把維護婦女合法權(quán)益最大化，才能有效的維護婦女、老人、兒童等弱勢群體合法權(quán)益。

部隊婚戀情況報告篇十七

矛盾糾紛化解專題推進組各成員單位結(jié)合實際，突出重點，緊緊圍繞矛盾糾紛排查化解、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動等項工作強化責(zé)任、積極推進，目前取得了初步成效。

一、主要做法

1、積極開展矛盾糾紛排查化解工作。黨的十八大日漸

臨近，我組各成員單位結(jié)合實際，進一步加大了矛盾糾紛排查工作力度。目前已排查出可能影響我市社會穩(wěn)定的xx個上訪群體以及xxx多條不穩(wěn)定的個案因素。同時，對近兩個月到省進京上訪的群眾進行了重點關(guān)注，列入重點排查范圍。確保做到十八大召開前將潛在的矛盾問題化解在“早”、化解在“小”。

2、大力開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動。為進一步做好我市重要敏感時期的信訪穩(wěn)定工作，在全市領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪活動中，我局及各成員單位進一步加大了對下交案件的協(xié)調(diào)化解力度，切實解決了大量群眾實際問題。目前，省信訪聯(lián)席辦下交的xxx件案件和我市自行排查的xxx件案件已全部辦結(jié)，并且穩(wěn)定率達(dá)xxx。

二、存在的問題及下步工作打算

當(dāng)前我市正處于大發(fā)展大建設(shè)階段，由此引發(fā)的社會

且仍將持續(xù)一段時期。二是潛在的矛盾問題。老樓區(qū)面臨維修費用難以籌集、被清退民辦教師要求待遇、部分縣（市、區(qū)）遺留中專畢業(yè)生安置、事業(yè)單位職工開支無來源等問題將引發(fā)群眾持續(xù)上訪。下步我們將重點加強三個方面。

1、繼續(xù)加強矛盾糾紛排查化解工作。市xxx將聯(lián)合各有關(guān)責(zé)任部門對當(dāng)前我市社會矛盾糾紛進行一次更加細(xì)致地再排查，在全國“兩會”、省黨代會排查的基礎(chǔ)上查找問題、總結(jié)經(jīng)驗，全面掌握重點問題和重點人員。對排查出可能發(fā)生集體訪、越級訪和容易造成影響穩(wěn)定的突出問題及時采取有效措施加以化解。

2、進一步加強我市越級信訪治理工作。近期，從全省

范圍看，群眾到省進京上訪比較突出。我市群眾到省進京上訪量也略有上升。市xxx將聯(lián)合推進組其他有關(guān)單位對我市不穩(wěn)定群體加強治理和穩(wěn)控，進一步加大問題的處理力度，落實穩(wěn)控責(zé)任單位和個人，切實做好不穩(wěn)定群體的思想穩(wěn)控工作，減輕上級信訪工作壓力。

3、進一步完善不穩(wěn)定因素排查機制。下步工作中，不

穩(wěn)定因素要堅持每周排查一次，重要時期每天排查一次。對排查出的問題要及時記錄并與相關(guān)單位溝通，推進組對排查出的矛盾問題，按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，分輕緩急程度，落實責(zé)任人，并根據(jù)不同情況分別進行處理。同時，認(rèn)真堅持不穩(wěn)定信息報告制度。

部隊婚戀情況報告篇十八

按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研工作的要求，自己就社區(qū)居委會建設(shè)工作進行了調(diào)研，對當(dāng)前社區(qū)居委會建設(shè)現(xiàn)狀和存在的主要問題有了更深刻的認(rèn)識，對新時期加強居委會建設(shè)有了新的思考。

一、社區(qū)居委會建設(shè)的再認(rèn)識

社區(qū)居委會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織，是我國基層政權(quán)的基礎(chǔ)，處在實踐“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀的最前沿。它聯(lián)系著廣大居民群眾，聯(lián)系著千家萬戶。各社區(qū)居委會多年的實踐表明：社區(qū)居委會與居民群眾的聯(lián)系最直接、最廣泛、最緊密。隨著我國市場經(jīng)濟深入發(fā)展、社會加快轉(zhuǎn)型以及我縣城市建設(shè)規(guī)模和速度的加大加快，作為直接參與城市管理的社區(qū)居委會工作職能也在不斷發(fā)生變化，如何適應(yīng)這種變化著的形勢，提升社區(qū)居委會的工作水平，關(guān)鍵是如何加強居委會的建設(shè)，提高其管理能力和管理水平。只有把滿足廣大居民群眾的物質(zhì)文化需要作為根本出發(fā)點和落腳點；把廣大居民群眾關(guān)心的熱點、難點問題；把民情動態(tài)作為第一信號；把群眾意愿作為第一準(zhǔn)則；把為服務(wù)群眾作為第一目標(biāo)；把“進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”作為工作方向，帶著深厚的感情去做好群眾工作，才能真正代表最廣大人民群眾的根本利益。

二、加強新時期社區(qū)居委會建設(shè)的思考

針對社區(qū)居委會建設(shè)的現(xiàn)狀和再認(rèn)識，加強新時期居委會建設(shè)應(yīng)從以下兩個方面進行強化：

（一）強化居委會的組織意識，促進基層政權(quán)建設(shè)

強化居委會的組織意識關(guān)鍵是加強居民委員會自治組織的建設(shè)，其核心就是實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，嚴(yán)格按照《居民委員會組織法》的要求，民主選舉產(chǎn)生社區(qū)居委會的領(lǐng)導(dǎo)班子，在同級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)社區(qū)日常事務(wù)的管理工作，切實發(fā)揮居委會“四自”作用，來促進基層政權(quán)建設(shè)，應(yīng)在兩個方面提高和轉(zhuǎn)變。

1、加強居委會組織建設(shè)和思想建設(shè)。新形勢下要求社區(qū)居委會成員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作標(biāo)準(zhǔn)越來越高，要想適應(yīng)這種發(fā)展的要求，必須從居委會組織建設(shè)和思想建設(shè)入手，狠抓居委會主任的教育和培訓(xùn)，提高居委會主任政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)其社區(qū)工作發(fā)展的需要。

一是按照《城市居民委員會組織法》的要求，社區(qū)居民委員會每三年進行一次換屆改選工作，要抓住居委會進行換屆改選的時機，按照堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持德才兼?zhèn)浜腿稳宋ㄙt、堅持民主集中制、堅持精干效能的原則，依法依規(guī)選好新一屆的居民委員會領(lǐng)導(dǎo)成員。通過換屆改選，逐步改變居委會成員年齡偏大、文化偏低、工作規(guī)范化不高的狀況，達(dá)到班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，工作能力進一步增強，群眾基礎(chǔ)進一步擴大，社區(qū)進一步和諧的目標(biāo)，為新時期居委會各項工作的開展創(chuàng)造條件。

二是應(yīng)抓好居委會干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。目前從我街的情況看，在居委會成員中普遍存在著政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)還不能制度化的問題。由于日常工作較多且瑣碎，往往顧及不到，有忽視學(xué)習(xí)的問題，就很難把學(xué)習(xí)落實到位。居委會干部應(yīng)加強政治學(xué)習(xí)，了解和掌握每一時期黨的路線、方針、政策及相關(guān)政策法規(guī)。否則，就會缺乏做好群眾工作的內(nèi)在基礎(chǔ)，就很難提高自身的政策水平和工作能力。因此，居委會也同樣要建立一套學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。自身要有相應(yīng)的計劃，街道辦事處應(yīng)加強對學(xué)習(xí)的指導(dǎo)，提供必要的資料支持，并通過交流、總結(jié)等形式提高政策業(yè)務(wù)水平，推動居委會工作健康發(fā)展。

三是完善制度，加強考核。建立一支有理想、有創(chuàng)新、有戰(zhàn)斗力、團結(jié)向上的居委會領(lǐng)導(dǎo)集體，應(yīng)建立必要的考核激勵機制，以此促進居委會干部工作積極性的提高。目前我街道實行了社區(qū)工作目標(biāo)責(zé)任制，每年對各社區(qū)工作進行考核，也收到了一定成效，但對社區(qū)居委會干部的管理還沒有建立起一整套行之有效的，適合其社區(qū)居委會干部考核的工作機制，這就很難促進居委會干部整體工作水平的提高?，F(xiàn)有居委會干部來自方方面面，有機關(guān)下去的、有企業(yè)下崗再就業(yè)的、有新參加工作的，每個人的情況差異較大，有的根本沒有做過群眾工作，造成了在一些居委會干部中存在有二高二低現(xiàn)象，即學(xué)歷相對較高，工作經(jīng)驗較低，工作熱情較高，工作標(biāo)準(zhǔn)較低。這就在某種程度上影響了做好群眾的高水準(zhǔn)。因此應(yīng)加強對居委會的指導(dǎo)，建立完善考核制度。諸如：月講評、季交流、半年考核總結(jié)、年終評議考察等方式，促進其政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，對那些工作能力較低、服務(wù)意識較差的居委會干部進行教育、整改或通過居民委員會代表大會予以解聘。完善這一機制，就能夠有效地促進和加強這支隊伍的建設(shè)。

部隊婚戀情況報告篇十九

近年來，xxxx縣委始終把加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的一項重要任務(wù)來抓，全面加強和改進新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，干部隊伍整體素質(zhì)不斷提高，為經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展提供了有力保障。

一、干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的總體狀況

干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，體現(xiàn)著黨的執(zhí)政形象，決定著一個地方的發(fā)展環(huán)境，影響著一個地方的社會風(fēng)氣?？h委始終把加強干部隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，搭建活動載體，認(rèn)真查擺問題，狠抓作風(fēng)整改，積極構(gòu)建長效機制，干部隊伍作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效。

（一）對作風(fēng)建設(shè)重要性認(rèn)識進一步提升?？h委堅持把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)作為加強黨的建設(shè)的重要舉措，先后開展了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”、“感恩組織，敬畏歷史”，“熱愛人民，造福百姓”，“喜迎xxxx大、爭創(chuàng)新業(yè)績”和”中國夢·我的夢“等一系列主題教育實踐活動，要求全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做到在解放思想中改進作風(fēng)，在改善民生中改進作風(fēng)，在創(chuàng)新實干中改進作風(fēng)，在優(yōu)化服務(wù)中改進作風(fēng)，把加強干部作風(fēng)建設(shè)的實際成效體現(xiàn)在提升思想境界、提高工作標(biāo)準(zhǔn)上，體現(xiàn)在為提高經(jīng)濟發(fā)展、為群眾服務(wù)的能力上。

（二）學(xué)以致用的良好風(fēng)氣逐步形成。一是堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度。定期組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)重要會議精神、領(lǐng)導(dǎo)重要講話和政治經(jīng)濟法律等知識?？h委常委率先垂范，每月舉辦常委中心組學(xué)習(xí)，通過座談交流、大會發(fā)言等方式，聯(lián)系實際、學(xué)習(xí)理論、解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直部門黨組（委）也都扎實開展組織學(xué)習(xí)，有針對性地解決工作中的問題。二是組織多種形式的教育培訓(xùn)。充分利用黨校舉辦各類培訓(xùn)班、研討班。同時，認(rèn)真開展先進典型教育和腐敗案例警示教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部從正反兩方面體會到加強作風(fēng)建設(shè)，防微杜漸，筑牢反腐倡廉思想道德防線的重要性、必要性，努力營造加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的濃厚氛圍。三是開展形式多樣的宣傳活動。充分利用簡報、網(wǎng)站、報紙、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、廣播、電視等媒介，加大干部作風(fēng)建設(shè)宣傳力度，及時宣傳作風(fēng)建設(shè)活動的工作動態(tài)、涌現(xiàn)的先進個人和集體的事跡，營造了良好的作風(fēng)建設(shè)氛圍。

（三）求真務(wù)實干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。一是建立健全干部選任、管理新機制，形成正確的用人導(dǎo)向。把選人用人作為加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，堅持把那些政治上靠得住，工作上有本事的干部選拔上來，變相馬為賽馬，形成正確的用人導(dǎo)向，并以此來激發(fā)干部的工作熱情。二是建立完善考核懲戒機制。建立決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”，用科學(xué)求實的決策目標(biāo)凝聚力量，用權(quán)責(zé)統(tǒng)一的執(zhí)行責(zé)任推進落實，用嚴(yán)格科學(xué)的考核監(jiān)督激勵黨員干部努力工作?？h委每年都對部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉建設(shè)檢查考核，實現(xiàn)勤廉雙考，并將考核結(jié)果同獎懲、職務(wù)升降掛鉤，發(fā)揮了較好的激勵導(dǎo)向作用，逐步形成了干事創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實的濃厚氛圍，促進了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

（四）宗旨觀念和公仆意識進一步增強。通過各種專題活動的開展，干部作風(fēng)方面的突出問題得到進一步治理，有效遏制了庸、懶、散、亂等現(xiàn)象。一是實行縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，擔(dān)任第一書記，年初帶頭深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助出思路，定期開展調(diào)研，及時解決在發(fā)展過程中遇到的突出問題和困難。二是實行四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點工作制度，將重點工作嚴(yán)格落實責(zé)任人、責(zé)任單位和完成時限。大力精簡會議、文件，倡導(dǎo)務(wù)實風(fēng)氣。三是推行“一線工作法”，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村包點幫扶制度，70名縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任包村第一書記，通過定期蹲點調(diào)研、下訪約訪、結(jié)對幫扶、上門服務(wù)等方式，深入基層、深入群眾，緊緊抓住企業(yè)和群眾最盼、最缺、最急、最怨的問題，想辦法、定措施，扎實開展幫扶活動，在資金、信息、技術(shù)、市場、環(huán)境、就業(yè)等方面，在扎扎實實為群眾辦實事、做好事、解難事，得到了群眾認(rèn)可，改變了形象，提高了威信，密切了黨群關(guān)系。

二、干部作風(fēng)方面有哪些突出的特點

當(dāng)前xxxx縣絕大部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作、學(xué)習(xí)、生活、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面表現(xiàn)的主流是好的，主要表現(xiàn)在：

（一）大局意識強。絕大部分領(lǐng)導(dǎo)干部政治立場堅定，能堅決服從縣委和組織安排，站在黨和人民的立場上，從群眾根本利益出發(fā)，貫徹落實上級決策指示，做到對黨忠誠、對人民負(fù)責(zé)。能自覺地跳出一時一事、一地一己的局限，正確把握和處理局部與全局、個人與整體、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，以寬廣眼界審時度勢，權(quán)衡利弊得失，善于因勢利導(dǎo)，積極主動做好本單位工作，履行好所負(fù)職責(zé)，服務(wù)和推動全局發(fā)展。

（二）善于做群眾工作。近年來，縣委高度重視群眾工作，從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，多次反復(fù)開會強調(diào)群眾工作重要性，促使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立群眾觀念和群眾意識，先后開展“四同結(jié)窮親”、“熱愛群眾，造福群眾”、“百日大走訪”等活動，把群眾當(dāng)做自己親人，當(dāng)成自己老師。開展“電視問政”活動，問政于民、問需于民、問計于民，把群眾的事當(dāng)成自己的事辦，把群眾最關(guān)心、最突出、最現(xiàn)實的問題解決好。

（三）執(zhí)行能力突出。近年來，縣委克服總總困難，頂住資金不足、技術(shù)落后、人員缺乏的不力條件，堅定不移的實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加大重點企業(yè)引進，強勢推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大工作。實現(xiàn)四項主要經(jīng)濟指標(biāo)排名州直第一的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)總值增速、重大項目投資、工業(yè)增加值增速、招商引資等主要指標(biāo)依然位居州直第一。百萬畝生態(tài)林特別是一期5萬畝達(dá)到86%以上的成活率；國有土地清理三個月收回27萬畝等重點工作。

（四）關(guān)注民情民意。近年來，xxxx縣把收集民情民意，化解群眾矛盾糾紛，解決群眾困難當(dāng)成首要大事，創(chuàng)新構(gòu)建的“民生110”是以“書記信箱、箭鄉(xiāng)論壇、綠色郵政、書記專線、電視問政”為構(gòu)架，“書記大接訪、干部大走訪、四同結(jié)窮親、干部大回訪”和現(xiàn)場推進會為支撐，“民生論壇、向人民報告”欄目和民生110大廳為窗口的工作機制。先后開展3次大走訪活動，6次書記大接訪活動，書記信箱接受群眾來信來訪10628件，辦結(jié)9589件，辦結(jié)率達(dá)90.22%。

（五）不拘一格選人用人。近年來，縣委高度重視干部選拔任用工作，不斷完善干部選拔培養(yǎng)使用制度，堅決落實縣委“九個堅決調(diào)整”的用人導(dǎo)向，突出在重點工作中考察識別干部，在重點一線培養(yǎng)干部，一大批年輕優(yōu)秀干部脫穎而出，一大批德才兼?zhèn)?，能力強，素質(zhì)高，群眾信任，工作積極主動的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，努力營造出五湖四海選賢任能的良好導(dǎo)向和氛圍。

（六）敢于擔(dān)當(dāng)，變化變革。近年來，縣委按照打造“民生、宜居、人文、幸?！眡xxx的要求，全力推進各項重點工作，自治縣政治經(jīng)濟社會發(fā)生了巨大變化，取得了令人矚目的成績，這些成績的取得，與廣大領(lǐng)導(dǎo)干部克服困難，敢于擔(dān)當(dāng)，解放思想，變化變革是密不可分的，一大批重點工程、亮點工作應(yīng)運而生。

雖然近年來，自治縣在干部隊伍作風(fēng)建設(shè)中取得了一些成績，但在極少數(shù)干部中也確實存在一些不可忽視的問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）思想創(chuàng)新不夠。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部做事縮手縮腳，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、化解矛盾的底氣和攻堅克難的志氣。思想不夠解放，安于現(xiàn)狀，求穩(wěn)怕亂，固步自封，墨守成規(guī)，不思進取，自甘落后。表現(xiàn)為“怕”字當(dāng)頭，“闖”勁不足，“穩(wěn)”字有余，不求有功，但求無過；面對困難和阻力，怨天尤人，一籌莫展，缺乏創(chuàng)新意識和開拓精神，破解發(fā)展難題和推動工作的辦法不多，只憑經(jīng)驗做事，新思路、新舉措、新方式想不到、用不上。

（二）精神狀態(tài)不佳。主要表現(xiàn)為：一是心浮氣躁急功近利。個別干部有浮躁情緒，精力不集中，工作不踏實，盯著“位置”干，在職務(wù)上盲目攀比，工作不在狀態(tài);有的甚至整天發(fā)牢騷、講怪話，影響自身形象。二是不思進取無所作為。個別干部事業(yè)心、責(zé)任感不強，上班混日子，出工不出力,只重索取、不講奉獻(xiàn)。三是工作激情不足。表現(xiàn)為精神上萎靡不振、暮氣沉沉，工作被動應(yīng)付、降低標(biāo)準(zhǔn)，缺乏主動服務(wù)的熱情。有的甘當(dāng)“好好先生”，對明顯違背原則、有悖發(fā)展的現(xiàn)象見怪不怪、麻木不仁，缺少據(jù)理力爭、拍案而起的勇氣和魄力。

（三）學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃。有的領(lǐng)導(dǎo)干部甘于平庸，懶于學(xué)習(xí)，惰于思考，視學(xué)習(xí)為負(fù)擔(dān)，奉行學(xué)習(xí)實用主義，平時學(xué)習(xí)只做表面文章，學(xué)不求深，思不求解，對學(xué)習(xí)敷衍了事，淺嘗輒止，滿足于一知半解，沒有使學(xué)習(xí)真正達(dá)到入腦入心；還有些干部整天陷于事務(wù)性工作或忙于應(yīng)酬，整天渾渾噩噩，無暇靜心學(xué)習(xí)，工作沒思路、沒章法。

（四）工作作風(fēng)不實。有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于搞形式，工作大而化之，抓而不實，滿足于會議開了，文件下了，工作部署多，實際檢查少，強調(diào)任務(wù)多，研究措施少；有的弄虛作假，虛報浮夸，在數(shù)字上做文章；有的脫離實際，遠(yuǎn)離群眾，不深入基層調(diào)查研究，即使下基層也是蜻蜓點水、走馬觀花，對基層的工作情況不掌握，對群眾的意見不了解，對存在的問題不解決，造成群眾經(jīng)常性上訪，黨群干群關(guān)系緊張。

（五）效率不高，執(zhí)行不力。有些干部責(zé)任心淡漠，工作能推則推、能拖則拖，不作為，不干事，在其位不謀其政，在其崗不盡其責(zé),抓工作虎頭蛇尾，看似整天忙忙碌碌，事實上該抓的抓不住，該管的管不到，要辦的辦不了，導(dǎo)致制定政策的初衷與執(zhí)行政策的結(jié)果相背離，部門效能低，群眾怨氣大。

（六）班子渙散，領(lǐng)導(dǎo)力薄弱。領(lǐng)導(dǎo)班子之間缺乏溝通，少數(shù)成員配合而不協(xié)調(diào)，班子成員間明爭暗斗，爭權(quán)奪利，自己職責(zé)范圍內(nèi)的事該抓的不抓，該管的不管；有的領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制貫徹執(zhí)行不力，該集中的集中不起來，該堅持的堅持不下去，不敢負(fù)責(zé)，不敢碰硬，講關(guān)系不講原則，講義氣不講黨性，講人情不講紀(jì)律，以致出現(xiàn)決策遲緩、決策失誤、資源浪費、群眾不滿等。

（七）理想信念動搖，自律意識淡薄。個別領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動搖，缺乏艱苦奮斗精神，自律意識淡薄，對自己要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高，不能正確行使手中的權(quán)力，追求與身份、地位相匹配的政治、經(jīng)濟待遇，喜好講排場、擺闊氣，拉關(guān)系，擺架子，在公務(wù)接待活動中大吃大喝，鋪張浪費。

三、作風(fēng)建設(shè)相關(guān)制度在執(zhí)行中存在有哪些問題

（一）執(zhí)行意識不強。個別單位和部門把重心放在建章立制上，對于如何有效的執(zhí)行不夠重視。個別單位和部門對制度僅僅應(yīng)付上級檢查考核，而不去認(rèn)真貫徹執(zhí)行。有的干部好人主義思想嚴(yán)重，執(zhí)行制度時原則性不強，遇到得罪人的情況，就有意回避，因人而異使用不同的制度標(biāo)準(zhǔn)。有的干部則對制度的理解存在偏差，不能按照制度規(guī)定的原則和主要精神去執(zhí)行。

（二）宣傳力度不大。出臺后沒有及時進行宣傳和組織學(xué)習(xí)教育活動，導(dǎo)致廣大干部群眾不熟悉、不了解，制度的普及率、知曉率較低，對執(zhí)行主體缺少監(jiān)督和約束；一些基層組織的干部，因忙于事務(wù)，無暇參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對制度規(guī)定一知半解，以致制度的執(zhí)行大打折扣。

（三）監(jiān)督缺乏引導(dǎo)。沒有具體的監(jiān)督保障，沒有客觀的評估標(biāo)準(zhǔn)，公開、反饋等機制也不健全，使得執(zhí)行制度更多的依賴于單位（部門）和干部的自覺性。有的對制度的監(jiān)督檢查僅僅是走馬觀花，做表面文章，發(fā)現(xiàn)不了問題。

（四）失范追究不嚴(yán)。有些制度僅提出“不準(zhǔn)”或“禁止”目標(biāo)要求，缺乏嚴(yán)格的獎懲機制，處罰失之于軟，失之于寬，違反制度的成本太低。有的單位碰到偶爾違反制度的行為，有時礙于情面，不作嚴(yán)肅處理。

四、探索建立完善干部隊伍相關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度

近年來，縣委不斷加大干部作風(fēng)建設(shè)力度，相繼出臺了《關(guān)于開展創(chuàng)建政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)示范窗口活動的通知》、《xxxx縣惠民資金使用“十不準(zhǔn)”》、《xxxx縣制度廉潔性審查試點工作實施方案》、《自治縣績效考核開展電視評議的通知》、《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車貼牌制度的通知》、《xxxx縣黨政機關(guān)、事業(yè)單位黨政正職“四不直接分管”實施辦法》、《xxxx縣領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系老干部工作制度》、《關(guān)于在全縣開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育工作的實施意見》、《關(guān)于深入開展自治縣各級干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動的實施意見》、《xxxx縣關(guān)于開展“熱愛人民、造福人民”主題實踐活動的實施方案》、《xxxx縣開展走基層、察實情、解民憂、送溫暖活動的實施方案》、《xxxx縣項目化管理系統(tǒng)亮紅燈問題責(zé)任追究辦法》、《xxxx縣開展干部赴基層轉(zhuǎn)作風(fēng)服務(wù)群眾活動的實施方案》、《xxxx縣干部比學(xué)、考學(xué)、評學(xué)、講學(xué)辦法》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定的通知》、《xxxx縣“民生110”大回訪的實施方案》、《關(guān)于開展黨員干部忠誠教育“七個一”系列活動的安排意見》、《xxxx縣開展清理和規(guī)范慶典、研討會和論壇活動的實施方案》、《關(guān)于進一步做好黨政機關(guān)厲行節(jié)約的通知》、《xxxx縣黨政機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車問題專項治理工作的實施方案》、《xxxx縣關(guān)于大力推進權(quán)力運行監(jiān)控三項機制深入開展縣直部門權(quán)力內(nèi)控機制建設(shè)的實施方案》、《xxxx縣機關(guān)效能建設(shè)“十條禁令》、《xxxx縣機關(guān)效能責(zé)任追究暫行辦法》、《自治縣重點工作、重大項目工作問責(zé)的通知》、《關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、嚴(yán)格工作紀(jì)律的通知》、《自治縣加快學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和服務(wù)型政府的實施意見》、《關(guān)于健全xxxx縣縣級領(lǐng)導(dǎo)六個一聯(lián)系點制度的通知》、《xxxx縣領(lǐng)導(dǎo)干部“點學(xué)、述學(xué)、考學(xué)、評學(xué)”辦法》，《xxxx縣干部考學(xué)“十嚴(yán)禁”、“十必究”紀(jì)律要求》和《xxxx縣領(lǐng)導(dǎo)干部考學(xué)管理暫行辦法》等一系列制度。）

部隊婚戀情況報告篇二十

按照《xxx的通知》（xx〔2020〕xx號）要求，我公司黨委高度重視，安排組織人事部門相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會文件精神，扎實認(rèn)真地對公司20xx年xx月xx日以前的干部選拔任用情況進行自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)文件內(nèi)容

我公司黨委高度重視，結(jié)合公司實際，制定工作方案，要求組織人事部門相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，深刻領(lǐng)會文件內(nèi)容，充分認(rèn)識到嚴(yán)格干部選拔任用對凝聚職工人心、推動企業(yè)發(fā)展、營造清風(fēng)正氣的重要性。嚴(yán)格按照中央、省委和廳黨組關(guān)于做好干部選拔任用工作有關(guān)要求，堅決執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和“三項機制”，與此同時，不斷探索加強企業(yè)干部隊伍建設(shè)的新思路、新舉措和新途徑，積極推進公司干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、程序化，建立起適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)的干部管理工作體制。

二、嚴(yán)格干部選拔任用程序

公司堅持以公平公正為前提，以公開民主為方向，嚴(yán)格遵循《干部選拔任用工作條例》規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律開展干部選拔任用工作，以嚴(yán)格的程序和規(guī)范的操作確保干部選拔任用工作的準(zhǔn)確性和嚴(yán)謹(jǐn)性，不斷提高干部選拔任用工作水平。

一是始終堅持“德才兼?zhèn)?，以德為先”的選人用人原則，按照組織認(rèn)可、職工群眾認(rèn)可的要求，講政治、重業(yè)績、看品行、用能人，形成“重品德、重作風(fēng)、重業(yè)績、重公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，營造了黨政放心、干部群眾滿意、風(fēng)清氣正的選人用人氛圍。

二是積極推動公司干部年輕化進程。公司從企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，破除論資排輩思想，大膽提拔使用年輕干部，實行“新老搭配、平穩(wěn)過渡”的人事格局，形成了合理、科學(xué)的干部梯隊，優(yōu)化了干部結(jié)構(gòu)，增強了領(lǐng)導(dǎo)層的活力，為公司的后續(xù)發(fā)展提供了堅強的組織保障和人才支撐。

三是引入競爭機制，注重工作實績。選拔任用干部采用“公開選拔、競爭上崗”的方式，把工作業(yè)績作為選拔任用干部的基本依據(jù)，做到“誰有本事誰干、誰能干好誰干”，使一批具有基層工作經(jīng)歷、文化程度高、獨具創(chuàng)新意識、業(yè)務(wù)能力突出、懂經(jīng)營會管理的人員進入領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。

四是在干部選拔任用過程中充分發(fā)揚民主、廣泛接受監(jiān)督。把職工群眾公認(rèn)作為選拔任用干部的主要依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任職等程序，落實任前公示、考察預(yù)告、任職試用，切實加強組織監(jiān)督和廣大干部群眾的監(jiān)督，防止用人上的不正之風(fēng)，達(dá)到了公開、公正、公平的目的。

五是落實干部任用全程記實制度。在干部選拔任用過程中實行痕跡化管理，對關(guān)于人事任免的會議進行詳細(xì)記錄，將會議討論結(jié)果形成會議紀(jì)要，并把原始資料作為重要檔案留存。通過全程記實，使我公司干部選拔任用的每個程序都得以清晰，實現(xiàn)了對選人用人權(quán)的動態(tài)監(jiān)督，起到了事前提醒和警示作用，提高了干部選拔任用監(jiān)督管理的質(zhì)量和水平，有效避免了破格選拔任用情況的發(fā)生。

三、

在干部職數(shù)配備上，公司嚴(yán)格按照xx關(guān)于干部職數(shù)的配備標(biāo)準(zhǔn)，同時根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理工作發(fā)展需要，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，合理設(shè)置崗位，堅決實行一人一崗、各司其職、各負(fù)其責(zé)。通過將具有豐富基層工作經(jīng)驗、獲得職工一致好評、在原工作崗位上取得優(yōu)異業(yè)績作為人員選拔任用的前提，再從任職條件、任職資格、工作能力、工作業(yè)績等方面綜合考察，最終將政治堅定、事業(yè)心強、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)績突出的人員選拔到領(lǐng)導(dǎo)干部崗位上來，實現(xiàn)人崗匹配、有位有為。目前公司有處級干部xx名，科級干部xx名。在干部職數(shù)的配備上，公司無超職數(shù)配備情況。每名干部在各自崗位上認(rèn)真負(fù)責(zé)、敬業(yè)奉獻(xiàn)，為廣大職工群眾起到模范帶頭作用，得到了職工群眾的一致認(rèn)同和充分肯定。

四、不斷提高干部選拔任用工作的質(zhì)量和水平

通過嚴(yán)格選人用人的標(biāo)準(zhǔn)、程序，徹底鏟除了用人不正之風(fēng)滋生的土壤，通過因需設(shè)崗，以崗定人，有效滿足了企業(yè)的發(fā)展需要。進而在公司形成了富有生機與活力的選人用人機制，有效地增強了干部的事業(yè)心、責(zé)任心和工作危機感、緊迫感，激勵干部腳踏實地做工作、認(rèn)認(rèn)真真干事業(yè)，有力保障了企業(yè)的健康發(fā)展。在今后工作中，公司將嚴(yán)格按照從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的要求，在廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，進一步優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)、合理設(shè)置崗位，采取積極有效措施選拔政治立場堅定、工作能力強、業(yè)務(wù)素質(zhì)硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的干部，切實控制干部數(shù)量，切實提高干部質(zhì)量，嚴(yán)密防范超職數(shù)配備干部問題發(fā)生，深入推進公司組織人事管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化進程。

脈絡(luò)十分清晰。

干部隊伍建設(shè)自查報告

紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)年活動自查報告

隊伍建設(shè)年自查報告

黨建工作總結(jié)加強干部隊伍建設(shè)

辦公室加強干部隊伍建設(shè)總結(jié)

部隊婚戀情況報告篇二十一

加強干部隊伍建設(shè)是保持黨的純潔性和先進性的必要手段，是提高黨員干部隊伍工作效能的必要方式，是實現(xiàn)全心全意為職工服務(wù)的根本保障，也是推動公司高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效措施。下面是小編為大家整理的干部隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告【十二篇】，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

“鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵?！币獙崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)為著力點，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的配備和管理，提升干部隊伍的干勁和活力，破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)難題。長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理、流動過頻等問題不同程度地影響鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及上級黨政機關(guān)必須加大政策支持，為鄉(xiāng)村振興集聚力量，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，讓懂經(jīng)濟、懂農(nóng)情、懂治理的“三懂”干部人才服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興。

實施鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村振興靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部引領(lǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展由于受自然條件和歷史因素的制約，經(jīng)濟社會發(fā)展嚴(yán)重滯后于城市建設(shè)。山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀顯示：泰安、煙臺、威海三個地市，五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計219名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍“弱化”“老化”現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)難以支撐鄉(xiāng)村振興的需求。在調(diào)查中，有52%認(rèn)為目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象嚴(yán)重，干部隊伍青黃不接。具備優(yōu)良“治理”能力和引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的干部人才匱乏已成為制約鄉(xiāng)村振興的突出障礙，主要表現(xiàn)在干部人才“進不來”、機關(guān)庸才“出不去”、本職工作“干不動”、干部人才“留不住”。

（一）干部人才“進不來”

影響和制約人才進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的因素很多，重要原因是“身份”壁壘導(dǎo)致很多治理良才不能闖過公務(wù)員考試關(guān)。因此，要引導(dǎo)更多治理人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)流動，應(yīng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試“門檻”，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才引進政策的創(chuàng)新力度，逐步形成人才引進的“政策高地”，突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才“入口”瓶頸。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員進入“門檻”制約。

由于我國公務(wù)員“逢進必考”的選拔性考試制度，根本目的是錄用政治素質(zhì)高、具備一定層次學(xué)歷和能力的人才進入干部隊伍。但設(shè)置門檻時，在年齡、學(xué)歷、政治面貌、工作經(jīng)歷等方面設(shè)置隱性條件，導(dǎo)致像非大學(xué)生、優(yōu)秀工人或農(nóng)民等受報考條件限制被擋在公務(wù)員考試大門之外。如浙江省2011年到2016年工作經(jīng)歷要求存在一定的合理性，但年齡歧視、性別歧視和學(xué)歷歧視仍然大比例存在。另外，我國公務(wù)員考試重“應(yīng)試能力”不重“治理能力”的導(dǎo)向必然會導(dǎo)致出現(xiàn)“人”“崗”匹配度差和治理能力缺失現(xiàn)象。治理能力和適應(yīng)能力的缺失，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍人才流動和斷層，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展，尤其是不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的執(zhí)行。

2.“身份”壁壘。

受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制數(shù)量和身份壁壘的影響，很多優(yōu)秀的專業(yè)人才因身份限制被擋在機關(guān)門外?！豆珓?wù)員法》實施后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才引進和干部流動中存在明顯的身份壁壘問題，身份性質(zhì)和單位性質(zhì)差別是制約人才流動的一大壁壘。事業(yè)身份的人，很難進領(lǐng)導(dǎo)班子，這在一定程度上影響和阻礙了優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。近年來，除參加選調(diào)生考試和公務(wù)員考試錄用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)以外，其余大部分干部、職工是通過參加事業(yè)單位公開考錄、招聘、借調(diào)等方式進入機關(guān)部門工作，并逐漸成長為本部門、本單位的得力干將。受事業(yè)編轉(zhuǎn)公務(wù)員身份難的影響，在干部提拔任用時，事業(yè)編制人員由于非公務(wù)員“身份”制約，即使業(yè)績再突出，口碑再好，也只能在單位從事專業(yè)性工作?！吧矸荨北趬緦?dǎo)致事業(yè)編人員提拔空間小，在一定程度上凸顯不公平，不利于他們才盡其用。

（二）機關(guān)庸才“出不去”

受公務(wù)員編制制約，存在個別不宜繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部沒有及時‘下來’，仍然留在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的情況，干部隊伍沒有得到最大限度盤活，影響干部合理使用且其潛力不能得到有效發(fā)揮。進入公務(wù)員體制后，有才無才都一樣端鐵飯碗，進得來，上得去是奔頭，但“出不去”、“下不去”現(xiàn)象制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才新陳代謝。沒有“出口”的淘汰機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部容易滋生散漫慵懶、不作為等行為，甚至脫離本職工作，影響鄉(xiāng)村振興駛上快車道。

1.體制堵“出口”。

由于我國公務(wù)員制度仍然存在“只進不出”的缺陷，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不管是干得好干得壞都一樣地留在體制內(nèi)，缺乏讓不作為的干部及時“下崗”的淘汰機制，這就從體制層面造成了“閉環(huán)效應(yīng)”?！巴鹿什拍芗{新”，在本來固定的編制內(nèi)，能夠容納干部的數(shù)量本來就很有限，老的或者不合適本崗位工作的干部出不去，新的年輕的人才就進不來。

2.縱向沒“入口”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部事務(wù)性工作較多、任務(wù)重、壓力大，受晉升崗位和職數(shù)限制得到的晉升空間有限或晉升“排隊”時間較長，容易觸碰“天花板”效應(yīng)。有32.42%的人認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部晉升渠道不暢，晉升空間機會有限。導(dǎo)致很多不干事、干不成事的“庸才”在“縱向流動”上沒“出路”，長期的留在基層、留在機關(guān)“混日子”，坐等“養(yǎng)老”。

3.橫向沒“渠道”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位橫向交流輪崗的機會不多。導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期耕耘在自己的“一畝三分地”上，容易形成按老觀念、老規(guī)矩辦事，缺乏工作熱情、不求上進，公號“老秘帶你寫材料”整理，造成能力與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求嚴(yán)重脫節(jié)。干部交流作為一項重要的干部管理制度，為完善干部人事制度、選拔培養(yǎng)年輕干部、增強干部隊伍活力、防止不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象等作出了重要貢獻(xiàn)。干部橫向交流到不同崗位上進行輪崗，增加基層各種崗位工作經(jīng)驗，提高主動服務(wù)意識，提升干部履職能力，有利于優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的動力。但單位間交流任職設(shè)置了選拔條件，工作出色、能力強、口碑好的干部往往被橫向交流單位搶著要，實現(xiàn)干部流動與工作需求真正的“對接”，而安于現(xiàn)狀、碌碌無為者卻是人見人“躲”，出現(xiàn)“對接”脫節(jié)現(xiàn)象。

（三）本職工作“干不動”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部出現(xiàn)本職工作“干不動”現(xiàn)象，可以理解為“職業(yè)倦怠”、“職業(yè)枯竭癥”。職業(yè)倦怠是一種由工作引發(fā)的情感、精神與體能上入不敷出、身心俱疲的枯竭感覺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作“干不動”主要表現(xiàn)在以下三個方面。

1.思想上“干不動”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，由于調(diào)動交流的崗位很少，使得許多基層工作人員在原單位一待就是數(shù)年，甚至十多年。重復(fù)的工作內(nèi)容、較大的工作壓力以及長時間難以解決的個人晉升、心理焦慮等問題，容易讓人對工作產(chǎn)生厭倦、煩躁之感，服務(wù)意識和宗旨意識變得淡漠，嚴(yán)重影響基層工作的正常開展。

2.能力上“干不動”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期重復(fù)性工作很容易產(chǎn)生“工作責(zé)任型”和“本領(lǐng)回避型”職業(yè)倦怠，嚴(yán)重制約干部工作成效。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有82%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映基層的工作越來越難做,“官”越來越難為，不同程度出現(xiàn)“本領(lǐng)恐慌”和“能力不足”的問題。

第一，“工作責(zé)任型”職業(yè)倦怠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)重，資源有限且責(zé)大權(quán)小，出于強烈的事業(yè)心和對自我近乎苛刻的要求并在上級“責(zé)任狀”重壓下，鞠躬盡瘁地投入工作，但往往由于條件不成熟等原因沒取得預(yù)期結(jié)果，邊際效用越來越小，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職業(yè)倦怠現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)，極易身心俱疲、就此消沉。

第二，“本領(lǐng)回避型”職業(yè)倦怠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的本領(lǐng)恐慌主要是指受自身能力素質(zhì)及環(huán)境等因素影響，不能及時有效完成相關(guān)工作或任務(wù)，進而產(chǎn)生危機感和憂患意識。長此以往，導(dǎo)致工作能力“負(fù)增長”，常常陷入“老辦法不管用、新辦法不會用”的窘境。在推進鄉(xiāng)村振興產(chǎn)生的新任務(wù)新問題過程中，由于能力不足產(chǎn)生的逃避心理悄然而生。

第三，績效考評缺失致“干不動”。干部績效考評機制流于形式，進一步助長鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“干不動”懶政心態(tài)?？冃Э荚u機制本意是以“考績黜陟，察其善惡”，獎勤罰懶，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。有9.8%受訪的基層干部認(rèn)為當(dāng)前基層干部不作為、假作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象“非常普遍”。一旦考評機制在基層失真失實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作是否完成、群眾評價高不高、群眾滿不滿意也就不重要了，因為沒有監(jiān)督、執(zhí)行、反饋及后續(xù)獎懲措施落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“懶政”不作為現(xiàn)象將一步惡化蔓延。

（四）干部人才“留不住”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)時常陷入“留人難”的窘狀。待遇低、離家遠(yuǎn)、責(zé)任大、平臺小、任務(wù)重、配套設(shè)施不完善、人際關(guān)系不和諧等原因，都可能成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部尤其是年輕干部逃離“圍城”的理由。為避免過度“逃離基層”現(xiàn)象造成人心思動引發(fā)基層工作的“蝴蝶效應(yīng)”，各地相繼出臺了最低服務(wù)年限來限制鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在一定程度上緩解基層人才逃離這一問題。但治標(biāo)不治本的“強留”政策，并不能解決干部逃離基層的客觀現(xiàn)實。每一個身處基層的干部都清楚當(dāng)前干部選拔任用上留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“位子”很有限，很容易觸及晉升的“天花板”。馬克思說過“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部五加二白加黑地工作，不但沒有令人羨慕的工資收入，還把原來一些隱性福利減少。預(yù)期經(jīng)濟保障水平降低和心理“落差”，導(dǎo)致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到不適應(yīng)。原本公務(wù)員職業(yè)附帶的榮譽感、歸屬感、幸福感由強指數(shù)開始向下銳減，離職或逃離傾向開始強化。

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，基層待遇不高、資源短缺、出政績難和人才朝著城市單向流動等原因，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)相對薄弱、整體素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理、隊伍穩(wěn)定差等問題日益突出，成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的重要瓶頸。在鄉(xiāng)村振興背景下，通過分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)存在難題的主觀原因和客觀原因，有助于推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)制度的創(chuàng)新與改革，著力優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的環(huán)境，促進干部隊伍健康成長，助推鄉(xiāng)村振興。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)存在難題的主觀原因

1.認(rèn)知層面。

認(rèn)知是個體對內(nèi)部和外部信息自我加工過程中形成的頓悟、觀念化和概念化的心理成像。由于發(fā)展滯后，通過媒體報道及自身對主觀心理評判，普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件艱苦，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作掉“身價”、難“出彩”，最終前途無望，導(dǎo)致很多干部抱著對鄉(xiāng)鎮(zhèn)無限希望的預(yù)期來到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，卻又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)實里屢屢失望碰壁，出現(xiàn)認(rèn)知心里“落差”，打起“退堂鼓”，產(chǎn)生拋棄鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的認(rèn)知心理。

2.本領(lǐng)層面。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在鄉(xiāng)村振興第一線，肩負(fù)著推動扶貧脫困、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾的重要職責(zé)，是黨執(zhí)政的“神經(jīng)末梢”。當(dāng)前基層工作千頭萬緒、形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思維方式、工作能力和工作方法提出了更高的要求，公號“老秘帶你寫材料”整理，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍本領(lǐng)恐慌的問題仍然不同程度地存在。具體表現(xiàn)在有些干部不出“衙門”不下基層、服務(wù)群眾意識薄弱、工作作風(fēng)飄浮、工作上糊弄了事、行為上不負(fù)責(zé)任、不想干事、不能成事，面對困難繞著走或陷入本領(lǐng)恐慌。

3.人際層面。

很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是草根干部，所處“圈子”小且自身缺乏從政資源，在處理上級領(lǐng)導(dǎo)、同事、群眾關(guān)系方面容易陷入理不順、容不入的“水土不服”的人際困境。基層的人際關(guān)系復(fù)雜多變，不處理好同上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，工作開展和職務(wù)晉升方面就得不到支持，工作業(yè)績也難出彩；不協(xié)調(diào)好同事關(guān)系，容易被他人“嫉妒”或無形中“得罪”同事，開展工作協(xié)調(diào)難度就大；不培育與群眾良好的干群關(guān)系作基礎(chǔ)，在事務(wù)性工作較多較復(fù)雜的基層工作，就會不懂民情、不解鄉(xiāng)音、不得方法，不能有效解決群眾事務(wù)。

4.價值層面。

人往高處走，水往低處流，這是人生不斷追求進步，實現(xiàn)人生價值的格言。一些青年干部錯誤地把自己的職業(yè)優(yōu)勢看成是自己的優(yōu)勢，把職位賦予的權(quán)力看成是自己的權(quán)力，催生了一心向上爬的單一價值觀。當(dāng)下流行用職位比作理想，金錢衡量價值，用報酬指導(dǎo)行動，形成把基層看作“貶值地”的價值扭曲現(xiàn)象。即使到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不真干實干，只是掛名鍍層金，混個鄉(xiāng)鎮(zhèn)閱歷，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作當(dāng)成臨時跳板，時刻想方設(shè)法的離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不忘初心為人民服務(wù)的宗旨意識淡化。

5.心態(tài)層面。

觀念決定心態(tài)，心態(tài)決定行為。面對枯燥乏味、錯綜復(fù)雜的基層工作，呆的時間長了，比待遇、趕仕途的現(xiàn)象使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心態(tài)變得煩躁不安。一旦升遷無望或有抱著不求有功但求無過心態(tài)，容易催生“氣球干部”，做工作就會蜻蜓點水，混日子等著“平安著陸”的“退休心態(tài)”。如果心態(tài)變樣、思想懈怠、理想缺失、作風(fēng)渙散，不但不能團結(jié)廣大群眾齊心干事，還難以扎實鄉(xiāng)村振興工作，甚至成為自己成長道路上的“絆腳石”、“終結(jié)者”。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)存在難題的客觀原因

1.培養(yǎng)層面。

“為政之要，首在舉人；為政之要，重在用人”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際工作中，往往由于事務(wù)工作多、檢查多、會議多、要求多、材料多等原因，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想疲軟，缺乏進取心。人才成長需經(jīng)歷培養(yǎng)、鍛煉、再培養(yǎng)、再提高的多重階段，不可能一蹴而就。然而在現(xiàn)實工作中，相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)“重選拔，輕培養(yǎng)”，結(jié)果往往是人到用時方恨少。長此下去，勢必導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)出現(xiàn)周期性老化循環(huán)、“青黃不接”斷檔現(xiàn)象，使干部工作總是處于被動應(yīng)付狀態(tài)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作跟不上鄉(xiāng)村振興發(fā)展的步伐。

2.儲備層面。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)干部“人才荒”現(xiàn)象，主因是后備干部人才儲備不足，結(jié)構(gòu)不合理。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍儲備不足。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為地方父母官，全心全意為人民服務(wù)就必須心為民所想，行為民所盼，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部運用群眾語言和群眾方法解決群眾事務(wù)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往缺乏這樣懂農(nóng)村、懂農(nóng)民、懂農(nóng)業(yè)的干部人才，鄉(xiāng)村振興工作就難以推進。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部引進渠道窄。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源渠道單一，主要通過選調(diào)生和公務(wù)員考試錄取干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個蘿卜一個坑的編制限制加上原有干部需要消化，客觀上導(dǎo)致后備干部人才儲備不足，且結(jié)構(gòu)僵化、不合理，從而影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的數(shù)量和質(zhì)量。

3.晉升層面。

公務(wù)員“金字塔”式的職務(wù)級別分布讓大多數(shù)身處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，唯有拼晉升這座“獨木橋”。公號“老秘帶你寫材料”整理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為國家機關(guān)最底層的工作群體，工作起點低，升遷渠道窄，導(dǎo)致很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔(dān)心辛辛苦苦幾十年，干到退休還是個科員；選拔任用干部政策也沒有實質(zhì)性向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線干部傾斜，進一步收窄鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的上升通道；且日漸增多的“空降兵”現(xiàn)象，更是擠占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部苦苦期盼的晉升資源。這些因素催生鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部消極情緒，“一入鄉(xiāng)鎮(zhèn)深似海，一抬頭就是天花板”，晉升難成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部揮之不去的噩夢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為自己前途基本到頂?shù)男膽B(tài)及晉升渠道不暢極大地影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部成長，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍不穩(wěn)定，人才流失。

4.待遇層面。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作環(huán)境相對較差，而且工資福利和待遇也相對比較低。2017年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》，明確提出要適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資待遇。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支付能力非常有限，干部職工的福利待遇難以得到較好的保障和解決，與上級機關(guān)人員相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的休息休假不僅難保障，還拿低工資，干最苦的活。另外，基層績效考核獎勵標(biāo)準(zhǔn)低，專項工作獎勵力度小且不直接發(fā)放到個人賬戶，財政補貼也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部標(biāo)準(zhǔn)低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇差就成了一個客觀現(xiàn)實。

5.責(zé)任層面。

“一分部署，九分落實?！睘檎?，憂無策，更憂有良策而不落實，落實不到位必問責(zé)，問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。黨的十八大以來，從全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局出發(fā)，反復(fù)強調(diào)“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”，要求以問責(zé)常態(tài)化促進履職到位，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部玩忽職守、懈怠無為、違法亂紀(jì)起到威懾作用。但面對上面千條線，下面一根針的基層工作，常常任務(wù)多，難度大，見效慢、出彩難，導(dǎo)致很多干部怕被問責(zé)。在基層真干活的人被問責(zé)，“明哲保身”不作為的干部倒是淡定，想方設(shè)法規(guī)避上級把責(zé)任推到自己身上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍認(rèn)為上級政策是好的，但這些政策往往到了基層很難不打折扣地執(zhí)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部權(quán)力小，可用資源少，能夠動用的手段極為有限，責(zé)任卻很大，甚至還要為所有政策落實不力負(fù)責(zé)，上級的“責(zé)任綁架”行為，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍感覺“委屈”，不敢有所為。

推進鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在基層，關(guān)鍵在人。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)要重視政策宣傳，引導(dǎo)更多有“才”之人扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)，拓寬引才渠道，配套人才引進政策，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才儲備庫，完善留才措施讓更多有能力的干部留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動新時代的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更好更快地實現(xiàn)。

（一）政策引導(dǎo)

“致天下之治者在人才。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍是黨的事業(yè)之基、發(fā)展之本，更是鄉(xiāng)村振興踐行者。黨的十九大報告明確指出，“鼓勵引導(dǎo)人才向邊疆流動”。在機關(guān)干部中樹立“要提拔、到基層”的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)機關(guān)干部尤其是年輕干部到基層一線掛職或任職，促使他們工作在基層，服務(wù)在基層，成長在基層，使基層真正成為培養(yǎng)干部特別是年輕干部的主陣地。通過此政策導(dǎo)向，引導(dǎo)更多優(yōu)秀干部人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干事創(chuàng)業(yè)，決戰(zhàn)脫貧攻堅，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部匱乏的實際情況，發(fā)揮政策宣傳平臺作用，強化干部人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)大有可為的導(dǎo)向，鼓勵年輕干部服務(wù)基層一線，引導(dǎo)年輕干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉成長，在一線崗位“摔打磨煉”，夯實為人民服務(wù)的“基本功”。切實搭建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)是年輕干部練就過硬本領(lǐng)、錘煉意志品質(zhì)的大舞臺，讓每個干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有機會施展才華、擔(dān)當(dāng)重任，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線成長發(fā)光。

（二）引才機制

“郡縣治，天下安。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和政權(quán)穩(wěn)固的重要基礎(chǔ)。吸引更多優(yōu)秀干部人才來到基層、服務(wù)基層、扎根基層，需要在“引”字上下功夫。

1.解放思想，拓寬引才渠道。

需要大力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙，拓寬引進渠道，完善“硬性”引進和“柔性”引進政策。積極搭建平臺，創(chuàng)新載體，向各用人主體放權(quán)，為人才引進松綁，不斷加強和充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，形成“引進一批、培養(yǎng)一批、用好一批、留住一批”的人才梯次引進機制。讓這些引進干部熟悉基層一線，不斷探索鄉(xiāng)村振興舉措，讓他們成為基層建設(shè)發(fā)展的主力軍，讓人才聚集洼地效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。

2.破除身份壁壘，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。

第一，破除身份壁壘。使事業(yè)編人員在職稱評定、職級晉升上與公務(wù)員無差別，并實現(xiàn)同工同酬，使公務(wù)員身份和非公務(wù)員身份的人員在福利待遇上無差別，分層次、多渠道、多措施解決干部“身份”問題。第二，盤活編制資源。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制和用人需求的實際情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級機關(guān)應(yīng)拿出一定數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部職位激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，讓他們看到有“向上”流動的機會，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的晉升空間，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍注入源頭活水。

（三）后備干部儲備

隨著基層脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略布局的縱深推進，需要充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。為此，要在基層著力構(gòu)筑后備干部“蓄水池”。

1.培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是最苦最累、最靠近人民群眾、最直接執(zhí)行黨的政策方針的主體，各級組織部門要下基層調(diào)研，確定培養(yǎng)人選、育人要求和鍛煉平臺。

第一，確定培養(yǎng)人選。培養(yǎng)那些在工作中靜得下心、沉得住氣、彎得下腰、吃得了苦的實干人才；培養(yǎng)那些德才兼?zhèn)?、敢于?dān)當(dāng)，把在脫貧攻堅工作中敢作為、有作為的干部推選到需要的崗位上進行培養(yǎng)，并把這些人選拔進人才儲備庫中。第二，確定育人要求。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，需要“通才”型干部領(lǐng)頭。以提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部治理能力和創(chuàng)新能力為核心，選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部赴高校進行綜合能力提升培訓(xùn)。按照“勝任崗位、一專多能、人人懂政策、人人能辦事”的要求，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部綜合素質(zhì)和治理能力。第三，確定鍛煉平臺。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體工作需求，公號“老秘帶你寫材料”整理，選擇合適的平臺進行“精準(zhǔn)”培訓(xùn)。如利用大數(shù)據(jù)平臺，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行在線培訓(xùn)；發(fā)揮基層是磨練年輕干部的“磨刀石”和“大溶爐”的主陣地，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在崗多輪次掛職鍛煉；利用黨校教育平臺，采取“定期+定點授課”、“app學(xué)習(xí)”、“交流研討”等方式開展干部培訓(xùn)工作。

2.常態(tài)化儲備干部人才。

加大后備干部的管理力度，及時將具有發(fā)展?jié)撃艿膬?yōu)秀干部納入組織視野，選派到重要工作崗位加以鍛煉并錄入儲備干部數(shù)據(jù)庫。采取常態(tài)化儲備、周期性選拔以及各基層單位推選出人才列入人才儲備庫中并實行動態(tài)管理，按照綜合管理型、專業(yè)技術(shù)型、特長突出型等進行分類歸庫，建立人才儲備數(shù)據(jù)庫，建立審核干部人事檔案、干部征信系統(tǒng)信息，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源結(jié)構(gòu)，豐富源頭活水，形成結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、梯次配備齊全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部儲備庫。

（四）留才舉措

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部流動較多，基層留人難成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的難題。要避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身在曹營心在漢，要讓更多干部心甘情愿地留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上級組織和領(lǐng)導(dǎo)需要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多一些關(guān)愛、減壓和容錯機制，從物質(zhì)、精神、工作上給予更多激勵。同時，也要優(yōu)化制度設(shè)計，充分拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職業(yè)發(fā)展空間，營造更加公平公正的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境，為干部搭建施展才干的良好平臺。

1.提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資福利待遇。

基層條件艱苦、生活條件艱難大家有目共睹。因此，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H適當(dāng)調(diào)整基層工作崗位補貼，各方面的福利待遇向基層傾斜，鼓勵干部安心留在基層干事創(chuàng)業(yè)。讓更多有才干、有抱負(fù)、有水平的年輕干部成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要像重視縣委書記那樣重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記，并給予物質(zhì)和精神獎勵，在全社會形成當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部光榮的氛圍。

2.建立健全容錯糾錯機制。

實施鄉(xiāng)村振興過程中產(chǎn)生的新問題新現(xiàn)象比較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展工作難免會因經(jīng)驗不足出現(xiàn)過錯，建立健全容錯糾錯機制，防止上級考核“濫打”一票否決牌，影響干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，為給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“減壓”和“松綁”。2018年5月20日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對工作進行創(chuàng)新，建立健全容錯糾錯機制。寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯誤，強調(diào)切實為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?，允許他們在合理范圍內(nèi)大膽探索和創(chuàng)新。

3.暢通基層干部晉升通道。

在職務(wù)晉升及職務(wù)調(diào)整上，要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部（包括事業(yè)編制人員）的傾斜力度，尤其是奮斗在一線崗位上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，按一定比例增加一定崗位職數(shù)及專業(yè)技術(shù)職務(wù)數(shù)量，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的積極性。另外，要加快推行職務(wù)與職級并行，職級將成為公務(wù)員工資增長和職級晉升的另一個通道。受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限制，不可能每個基層干部都有機會提升到更高層次的領(lǐng)導(dǎo)崗位，因此，我們注重發(fā)揮職級待遇的激勵作用，對受年齡學(xué)歷、身份性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等因素限制，長期在基層一線的優(yōu)秀干部實施職級激勵。2019年3月，中共中央辦公廳印發(fā)了《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員而言是一個政策“禮包”，即使職務(wù)沒有晉升，只要努力工作，也有很大的職級晉升空間，這無疑為想干事、敢擔(dān)事的干部提供了更多機會，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心工作的“向心力”。

4.領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷。

組織領(lǐng)導(dǎo)加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流，在交流中體現(xiàn)關(guān)懷，用關(guān)懷拴住鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“心”。基層工作條件差等因素使很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不太情愿留在基層，這種情形下相關(guān)部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要主動關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，建立幫扶和減壓機制，及時幫助他們解決困難和化解心理壓力，讓他們感受到來自組織的溫暖，增加工作信心，激發(fā)干部的工作動力。

總之，鄉(xiāng)村振興是當(dāng)前黨和國家提出的重大戰(zhàn)略，是中央吹響的加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展的新號角，同時也是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的重大考驗。建設(shè)一支愿干事、敢干事、能干成事的高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，是破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)難題，助推鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在農(nóng)村基層工作起著核心作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)村基層工作中起著出思路、謀發(fā)展的主導(dǎo)作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的建設(shè),對于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)十分重要，關(guān)系著事業(yè)發(fā)展的全局，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和國家基層政權(quán)的鞏固。通過對本縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)有關(guān)情況的調(diào)研，現(xiàn)結(jié)合實際，形成以下調(diào)研報告。

(一)領(lǐng)導(dǎo)班子基本情況

目前，本縣共轄12個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，2個農(nóng)牧業(yè)開發(fā)區(qū)，1個農(nóng)場，設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)黨委15個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府12個、開發(fā)區(qū)管委會2個、場1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)享受副縣待遇2名，科級干部169名，其中：男性149名，占88%;女性20名，占12%;漢族113名，占67%;少數(shù)民族56名，占33%;領(lǐng)導(dǎo)干部151名，占89%;非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部18名，占11%。第一學(xué)歷大專以上30名，占18%;第一學(xué)歷中專及以下139名，占82%。30歲及以下6名，占3%;31歲至35歲40名，占24%;36歲到40歲48名，占28%;41歲至45歲51名，占31%;46歲以上24名，占14%，平均年齡40.2歲。

(二)干部隊伍整體情況

目前，本縣共轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)行政及參公編制干部共457名，其中：男性302名，占66%;女性155名，占34%;漢族297名，占65%;少數(shù)民族160名，占35%;大專及以上學(xué)歷189名，占41%;中專及以下學(xué)歷268名，占59%。35歲及以下206名，占45%;36歲至40歲108名，占24%;41歲至45歲86名，占19%;46歲及以上57名，占12%。

事業(yè)編制干部905名，其中：男性522名，占58%;女性383名，占42%;漢族533名，占59%;少數(shù)民族372名，占41%;大專及以上學(xué)歷588名，占65%;中專及以下學(xué)歷317名，占35%。35歲及以下412名，占46%;36歲至40歲238名，占26%;41歲至45歲118名，占13%;46歲及以上137名，占15%。

近年來，縣委著眼于提高科學(xué)發(fā)展水平，增強服務(wù)群眾能力，主要從以下幾個方面積極探索新形勢下加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的有效舉措。

(一)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍呈現(xiàn)年輕化趨勢。近年來，將一批工作有魄力、綜合素質(zhì)高的年輕干部選拔至鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，2006年、2011年兩次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆共提拔41名35歲及以下優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，且每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配有1-2名30歲左右的干部的年輕干部，2008年以來，共有300余名年輕干部參加公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員招錄考試進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，有效改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)及活力。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的學(xué)歷呈現(xiàn)不斷提高趨勢。通過公開招錄大學(xué)生、鼓勵在職人員參加學(xué)歷教育等措施，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)歷大幅度提高。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中在職研究生學(xué)歷1名，大學(xué)學(xué)歷名，大專學(xué)歷名。具備大學(xué)以上學(xué)歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部比2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時增長%。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在保持相對穩(wěn)定性?？h委嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部在規(guī)定任期內(nèi)的職務(wù)變動，目前，任鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)黨委書記3年以上的有14名。對新招錄的工作人員，一般要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不滿3年的禁止調(diào)動工作。通過保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的相對穩(wěn)定，進而促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的有序開展。

4、民族結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)有所改善。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中，少數(shù)民族干部、女干部人數(shù)有所增加，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共有25名少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部，比2006年換屆時增加3名;共有10名女干部，比2006年換屆時增加3名。少數(shù)民族干部、女干部在改善干部隊伍結(jié)構(gòu)、維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的大局以及保證社會各項事業(yè)發(fā)展上起到了積極的作用。

(二)形成正確的用人導(dǎo)向

1、突出“政治上堅定”的導(dǎo)向。近年來，縣委始終把解決干部政治上強的問題作為一項重中之重的工作來抓，通過各種途徑著力提高干部隊伍政治素質(zhì)。尤其對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的選用，要求更高，對政治上不堅定、大局意識不強、民族情緒嚴(yán)重、思想上及行動上不能與縣委、政府保持一致的干部，即使工作能力較好、有一定的業(yè)務(wù)水平，也堅決不予提拔重用;反之，對那些政治素質(zhì)較強的干部，在干部選拔任用時，則優(yōu)先考慮。

2、突出“以績?nèi)∪?，群眾公認(rèn)”的導(dǎo)向。堅持看政績和貢獻(xiàn)，交叉看、全面看，把群眾“公認(rèn)”作為考察提拔干部的重要一環(huán)。對群眾認(rèn)可、工作實績好的干部予以獎勵表彰或提拔重用，如在近年來的科級干部年終考核中，縣委對考核為前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)均給予了一定的物質(zhì)獎勵;對連續(xù)三年考核為前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，則在地委選拔后備縣級后備干部時予以推薦。

3、突出“關(guān)愛基層，傾向一線”的導(dǎo)向?？h委在工作上支持、生活上關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線干部，有意識地培養(yǎng)長期在一線埋頭苦干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部，2005年出臺了《加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的意見》，提出了選拔干部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線傾斜(原則上要求今后無鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)驗的干部不予提拔任用)、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治待遇、為鄉(xiāng)鎮(zhèn)營造良好的工作環(huán)境等積極有效的措施;2010年出臺了《巴里坤縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(區(qū))基層一線工作人員業(yè)績考核獎勵辦法(試行)》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線工作人員實行業(yè)績考核獎勵制度，獎金發(fā)放不搞平均主義、不搞一刀切，根據(jù)每位工作人員業(yè)績考核結(jié)果發(fā)放，極大地提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的積極性。選拔干部重視基層工作經(jīng)歷，現(xiàn)任的12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中，在任現(xiàn)職前，有3名曾任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職;7名曾任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職。26名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副職中，在任現(xiàn)職前，有22名曾任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職。進一步形成了“基層出干部，領(lǐng)導(dǎo)干部來自基層”的用人導(dǎo)向。

4、注重把握“優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)”的導(dǎo)向。近年來，縣委高度重視對優(yōu)秀年輕干部、少數(shù)民族干部以及婦女干部的培養(yǎng)和選拔，并注重選拔高學(xué)歷的干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位任職。2006年、2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆及2007年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和政府換屆中共提拔67名35歲以下優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職;2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，25名少數(shù)民族干部、10女干部被選任進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任職。通過正確的用人導(dǎo)向，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的整體素質(zhì)有所提高，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

(三)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的培訓(xùn)力度

加強教育培養(yǎng)，是全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力的基礎(chǔ)。為全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的整體素質(zhì)，縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的教育培訓(xùn)工作，做到兼顧一般，突出重點，堅持把思想教育放在首位，加強能力的培養(yǎng)，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，拓寬培訓(xùn)渠道?？h委組織部和黨校共同研究制定培訓(xùn)各類學(xué)習(xí)教育活動內(nèi)容和教學(xué)計劃，充分利用縣委黨校教學(xué)平臺，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部及業(yè)務(wù)骨干進行了以政治理論、政策法規(guī)、貫徹民主集中制觀念、文化素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)為主，輔以貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、構(gòu)建和諧社會的能力和聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的能力等能力培訓(xùn)。2008年以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部共在地、縣黨校培訓(xùn)180余人次。在此基礎(chǔ)上采取送出去學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掛職鍛煉等形式進行培訓(xùn)。讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到區(qū)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)或掛職，學(xué)習(xí)先進管理理念，開闊視野，提高水平。借助廣東援巴優(yōu)勢，開辟了干部培訓(xùn)工作的新途徑，先后派20余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部赴廣東(港澳)、河南等地參加各類培訓(xùn)和參觀考察，這種跨地域、跨發(fā)展階段的培訓(xùn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能夠零距離地了解發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展經(jīng)驗，親身領(lǐng)略發(fā)達(dá)地區(qū)的先進思想和觀念。

(四)注意儲備優(yōu)秀年輕干部

縣委針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是年輕干部“斷層”現(xiàn)象，并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級后備人選的不同情況，經(jīng)常研究分析，從提高政治素質(zhì)、工作水平和實踐能力入手，加強年輕干部的鍛煉和培養(yǎng)，制定培養(yǎng)計劃，有計劃地選派到上級機關(guān)、經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)或情況復(fù)雜地區(qū)鍛煉，并堅持備用結(jié)合、動態(tài)管理機制，努力形成一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、堪當(dāng)重任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級后備干部隊伍。2009年下派12名30歲以下機關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，至2011年1月鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時，12名年輕干部中，有6名被提拔進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子任職。

(五)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管

1、強化上級監(jiān)督。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部實行任前談話、誡勉、函詢等，做到事前監(jiān)管;實行重大事項報告制度、述職述廉制度做到事中監(jiān)管;實行經(jīng)濟責(zé)任審計制度，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職“凡離必審”，并把監(jiān)督觸角延伸到了任中經(jīng)濟責(zé)任審計，有效約束了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”的經(jīng)濟責(zé)任行為。

2、強化內(nèi)部監(jiān)督。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，重大事項集體決定。堅持民主生活會制度，切實保證質(zhì)量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記帶頭開展批評與自我批評，與班子成員相互監(jiān)督，相互提醒。

3、強化制度約束?？h委相繼出臺了《科級領(lǐng)導(dǎo)班子及科級干部管理暫行辦法》、《自治縣一般干部管理暫行辦法》、《巴里坤縣委組織部對科級領(lǐng)導(dǎo)干部進行談話和函詢的制度》、《巴里坤縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(區(qū))基層一線工作人員業(yè)績考核獎勵辦法(試行)》等一系列制度，有效約束了干部日常行為。

近年來，雖然本縣在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的建設(shè)方面做了一些努力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)較以往有明顯好轉(zhuǎn)，但對照建設(shè)一支高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的要求，我們發(fā)現(xiàn)，還存在一些不容忽視的問題，需進一步改進和加強。

(一)干部結(jié)構(gòu)不盡合理。本縣自2001年以來，未分配大中專畢業(yè)生，目前全縣干部編制“局部空編、整體超編”，雖然近幾年通過公開招錄、選派年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職等措施，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層補充了一些“新鮮血液”，但數(shù)量較少，無法滿足工作需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部普遍年齡偏大、部分專業(yè)崗位人才嚴(yán)重短缺，干部的年齡和知識結(jié)構(gòu)均不合理。目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部平均年齡為40.2歲，第一學(xué)歷大學(xué)學(xué)歷的僅有9人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部總數(shù)的5%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)36歲以上干部占55%，國民教育高校畢業(yè)的“科班出身干部”較少，絕大多數(shù)干部在參加工作時，學(xué)歷僅為高中或中專，大多為邊工作邊深造，后繼教育取得的學(xué)歷“含金量”較低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中，業(yè)務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)偏少，專業(yè)技術(shù)型人才缺乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員涉農(nóng)、法律、經(jīng)濟等專業(yè)畢業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部較少，部分從部門提拔下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的年輕干部，工作熱情高，但處理農(nóng)村復(fù)雜問題的能力和經(jīng)驗不足，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能發(fā)揮。目前，169名鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部中，第一學(xué)歷涉農(nóng)專業(yè)47名、占27%，高中學(xué)歷50名，占30%。

(二)干部成長周期較長。目前，本縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中，大多數(shù)是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成長起來的干部，大多數(shù)都曾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任過副職，12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中由一般干部晉升到副科級干部時間為10年以上的就有9名，占75%，由副科晉升到正科級干部時間為6年以上的有6名，占50%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部成長周期普遍較長，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部年齡相應(yīng)偏大。因鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限，2010年以前也未設(shè)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠得到提拔的干部較少，一些干部年青時工作上還較為積極，但一旦年齡超過35歲，若仍未得到提拔使用，往往會產(chǎn)生消極情緒，缺乏工作熱情，對待工作得過且過，從而影響整體工作效率和各項事業(yè)的發(fā)展。

(三)干部“出入口”不暢。因現(xiàn)有體制限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在錄用、交流等方面還存在“出入口”不暢等問題。一是來源不足。自2001年以后，本縣未分配學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、站所工作，只有近幾年通過公開招錄，錄用了一些年輕干部，但因編制制約，為數(shù)不多。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作一線干部，主要是2001年以前分配的中專生或是八、九十年代以工代干的干部。二是城鄉(xiāng)干部交流、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間干部交流難度較大。從工作環(huán)境、家庭因素方面來講，一般縣直機關(guān)的干部，若非提拔進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子任職，大多不愿意去鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作;農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不愿去邊遠(yuǎn)或牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。年齡稍大一些的干部圖安逸，也不愿意去別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，形成了邊遠(yuǎn)和牧業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編缺少干部，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間不平衡現(xiàn)象。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多數(shù)干部編制為事業(yè)性質(zhì)，有一些事業(yè)單位站所干部工作方面比較優(yōu)秀，但因領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制，加之事業(yè)單位不能逆向流動的管理機制，除新招錄的年輕干部或優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)科員，站所干部往往因身份限制能夠得到提拔或進入縣直機關(guān)工作的機會較少，很多干部從一參加工作就在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直至退休，工作積極性、主動性較難調(diào)動，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍活力不夠。

(四)干部作風(fēng)有待進一步轉(zhuǎn)變。一是思想不穩(wěn)，工作主動性差。個別干部由于身份限制提拔晉升無望、長期在一個環(huán)境工作或年齡過大等原因，思想消極，不主動適應(yīng)工作，不主動承擔(dān)責(zé)任，不主動履行義務(wù)，在機關(guān)和群眾中產(chǎn)生了不良影響。二是觀念守舊，創(chuàng)新意識不強。個別干部還帶著“老思想”思考問題、開展工作，欠缺大局意識、服務(wù)意識和人本意識，不能與時俱進的開展工作。三是作風(fēng)不實，工作方法簡單。一些干部對加強自身能力建設(shè)的認(rèn)識不夠。認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作主要靠經(jīng)驗、靠面子去開展，協(xié)調(diào)能力好就行了，沒有必須再去學(xué)習(xí)，解決問題停留在表面或當(dāng)前，還缺乏對專業(yè)技能和新知識的學(xué)習(xí)。

(五)干部待遇有待改善。在激勵機制方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部晉升空間較小，導(dǎo)致一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部產(chǎn)生悲觀思想。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部出口不暢，交流、提拔到縣直單位的不多，干部流動難、流動慢的問題突出。目前，全縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作10年以上的科級干部達(dá)128人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部總數(shù)的76%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因工作環(huán)境艱苦、無瑕兼顧家庭等方面問題，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理約束缺乏有效手段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀現(xiàn)象較為普遍，導(dǎo)致一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主觀能動性缺乏。在待遇方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作環(huán)境較為艱苦，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機會較少，農(nóng)牧區(qū)工作直接面對的是基層群眾，矛盾較多，有時得不到農(nóng)牧民的理解，心理壓力較大。

(一)充分利用現(xiàn)有編制和人力資源，加強和改善干部隊伍建設(shè)

1、加大技能培訓(xùn)力度，提高服務(wù)能力。通過舉辦各類業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與農(nóng)戶一起興辦農(nóng)業(yè)推廣基地、科技示范點，幫扶農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟項目等有效形式，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)牧業(yè)方面的實用技術(shù)培訓(xùn)，使廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能在實際工作中堅持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，推動農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)。

2、合理使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個年齡段干部。在加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部的培養(yǎng)使用力度的同時，注重兼顧各個年齡段干部的培養(yǎng)和使用。在領(lǐng)導(dǎo)班子搭配時，充分考慮中年干部工作經(jīng)驗豐富、群眾基礎(chǔ)扎實等因素，對工作成績突出的適時解決他們的政治待遇，發(fā)揮他們的傳、幫、帶作用，從而形成以中青年干部為主體、老中青合理搭配的領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，班子凝聚力、活力得到有效提高。

(三)加大年輕干部掛職鍛煉力度。按照“培養(yǎng)在基層、鍛煉在基層、提拔在基層”的思路，將一批具備發(fā)展?jié)摿?，但缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)驗的年輕干部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村掛職鍛煉。通過掛職鍛煉，既能有效提高年輕干部的工作能力、組織協(xié)調(diào)能力和基層工作經(jīng)驗，同時也在一定程度上緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因人力資源不足而導(dǎo)致工作開展較為艱難的局面。

(四)深化人事制度改革。一是堅持公開選拔，競爭上崗，拓寬選人視野和渠道，通過建立健全公開、公平、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制，促進各類人才脫穎而出，為優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍提供條件。同時，加強干部交流工作，采取措施，促進干部在縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，不同崗位中進行交流。二是靈活設(shè)置機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置上要通過因事定崗、因崗定責(zé)來設(shè)立機構(gòu)，確定有充足的力量來抓經(jīng)濟、促發(fā)展。

(二)進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇

適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇，逐步改善工作條件、優(yōu)化生活環(huán)境，有計劃地注入新鮮“血液”，穩(wěn)定干部隊伍。一是結(jié)合本地實際，適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政治、經(jīng)濟待遇，在生活上、工作中多給予關(guān)心和照顧，尤其在干部人事調(diào)整中，對一些綜合素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好的年輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要優(yōu)先提拔任用。對一些在同一崗位或長時間在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的干部要相應(yīng)地給以一些優(yōu)惠政策。并建議自治區(qū)財政部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部現(xiàn)有工資基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加邊遠(yuǎn)津貼、交通補助、加班費等，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的經(jīng)濟待遇，幫助解除后顧之憂。二是加大投入力度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，重視文化娛樂場所建設(shè)，努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的辦公條件和生活環(huán)境。開展形式多樣的娛樂活動，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部外出參觀考察，這樣既豐富廣大干部的業(yè)余生活，又能擴大干部的視野，增長見識。三是對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作表現(xiàn)較為突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，要縮短提拔周期，在落實“連續(xù)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記8年以上的，經(jīng)考核稱職者…報請享受副縣待遇”這一政策時，時間不宜太長，6年為宜。因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職任職時間較長時，就會產(chǎn)生懈怠心理或“熬待遇”的想法，縣委在調(diào)整干部時，只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職無大錯，對5、6年以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職一般不予調(diào)整，長此以往不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的開展。對任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職6年以上的也要酌情考慮其待遇問題。

(三)強化培養(yǎng)鍛煉，提高能力素質(zhì)

要結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際，突出培訓(xùn)教育和交流鍛煉兩個重點，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)和鍛煉。一方面要強化培訓(xùn)，認(rèn)真貫徹《干部教育培訓(xùn)條例》，完善干部教育培訓(xùn)檔案管理制度，建立組織調(diào)訓(xùn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主培訓(xùn)、在職學(xué)歷教育與自學(xué)相結(jié)合的干部教育培訓(xùn)體制。靈活方式方法，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，采取請進來、走出去，舉辦專題培訓(xùn)班、召開現(xiàn)場交流會等方式，定期邀請專家就科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)政能力建設(shè)、依法行政、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)等開展培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部科學(xué)執(zhí)政的能力、依法行政的能力和帶領(lǐng)農(nóng)牧民增收致富的能力。另一方面，要建立健全交流鍛煉機制，把干部交流同干部掛職鍛煉結(jié)合起來。在保持領(lǐng)導(dǎo)班子相對穩(wěn)定的前提下，采取在經(jīng)濟部門、農(nóng)業(yè)部門、信訪部門掛職鍛煉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交流鍛煉，選派年輕干部到經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)鍛煉等形式，開寬眼界，積累經(jīng)驗，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決復(fù)雜問題的能力。

(四)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記后備力量的建設(shè)

分近、中、遠(yuǎn)儲備一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選，儲備時，對干部的知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整完善，注意發(fā)現(xiàn)和挑選一些擁有高學(xué)歷、熟悉宏觀經(jīng)濟管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面工作的優(yōu)秀年輕干部;后備干部以35歲左右干部為主體。有計劃的從縣直黨政機關(guān)、事業(yè)單位選派政治強、素質(zhì)好、懂技術(shù)、善管理、潛力大的優(yōu)秀年輕干部，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，拓寬后備干部來源，進行有意識地培養(yǎng)和鍛煉，儲備一批專業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職后備干部。對年輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選，要采取下派、掛職等措施，豐富工作經(jīng)驗，提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力，加速鍛煉成長。對儲備為近期的，且已培養(yǎng)成熟的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)空缺崗位時，及時提拔重用，做到備用結(jié)合。

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》?！兑庖姟房茖W(xué)總結(jié)近年來各地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革發(fā)展的實踐經(jīng)驗，明確提出加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，為當(dāng)前和今后一個時期加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了重要遵循。

深刻領(lǐng)會《意見》出臺的重大意義

《意見》充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)的高度重視和部署要求，對鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。

這是深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署的重要舉措。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院對深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能、加強基層政府服務(wù)能力建設(shè)、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府等作出一系列重要部署。習(xí)近平總書記高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把為民服務(wù)工作搞好，要以百姓滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)改進工作，提高服務(wù)水平。我們要深刻認(rèn)識加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的重要性和緊迫性，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)。

這是推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展必然要求。當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)基層的社會結(jié)構(gòu)、利益格局和人民群眾的思想觀念發(fā)生了深刻變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)日益成為各種利益關(guān)系的交匯點和社會矛盾的集聚點。在新的歷史條件下，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)是保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會治理的重要內(nèi)容，是促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的重要保證。

這是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身建設(shè)的內(nèi)在需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層的政權(quán)機關(guān)，是國家法律法規(guī)政策落實到最后一公里的重要執(zhí)行者，是基本公共服務(wù)的重要提供者，是基層治理的重要組織者。改革開放以來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)水平得到了有效提升，但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還存在服務(wù)理念滯后、服務(wù)能力不強、服務(wù)機制不健全、服務(wù)手段落后、服務(wù)效能不高等問題。我們要堅持問題導(dǎo)向，采取有力措施，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務(wù)能力，為人民群眾提供精準(zhǔn)有效服務(wù)。

準(zhǔn)確把握《意見》的部署要求

《意見》明確了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)把握。

一是把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的總體要求?！兑庖姟诽岢觯鲃舆m應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新要求和人民群眾新期待，準(zhǔn)確把握實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的發(fā)展方向，以增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的宗旨意識為關(guān)鍵，以強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)功能為重點，以優(yōu)化服務(wù)資源配置為手段，以創(chuàng)新服務(wù)供給方式為途徑，有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務(wù)水平;要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、保證正確方向，堅持改革創(chuàng)新、嚴(yán)格依法行政，堅持以人為本、回應(yīng)民生訴求，堅持統(tǒng)籌兼顧、實施分類指導(dǎo);到2020年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力全面提升，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，服務(wù)方式更加便捷，服務(wù)體系更加完善，基本形成職能科學(xué)、運轉(zhuǎn)有序、保障有力、服務(wù)高效、人民滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)管理體制機制。

二是要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)功能?！兑庖姟诽岢?，要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變步伐，著力強化公共服務(wù)職能;擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)管理權(quán)限，對直接面向群眾、量大面廣、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)管理更方便有效的各類事項依法下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法改革，推動行政執(zhí)法重心下移，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的有效形式，開展綜合執(zhí)法工作;統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)設(shè)置和站所管理體制改革，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所管理體制。

三是要優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)資源配置。《意見》指出，要按照區(qū)域覆蓋、制度統(tǒng)籌、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的要求，加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化發(fā)展進程;改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)投入機制，積極推進基本公共服務(wù)均等化，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)項目和社會事業(yè)發(fā)展;完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，合理劃分縣鄉(xiāng)財政事權(quán)和支出責(zé)任，建立財政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。

四是要創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)供給方式?！兑庖姟窂娬{(diào)，要建立公共服務(wù)多元供給機制，引導(dǎo)多方力量參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)提供;加大政府購買服務(wù)力度，由花錢養(yǎng)人向花錢辦事轉(zhuǎn)變;提高公共服務(wù)信息化水平，構(gòu)建面向公眾的一體化在線公共服務(wù)體系;健全公共服務(wù)需求表達(dá)和反饋機制，強化群眾對公共服務(wù)供給決策及運營的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

五是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)保障?！兑庖姟分赋?，要切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅定正確政治方向，強化政治引領(lǐng)功能，保證黨的路線方針政策得到堅決貫徹落實;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)，建立健全符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點的干部管理制度;改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)績效評價獎懲機制，建立科學(xué)化、差別化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)績效考核評價體系;強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督管理，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法全面履行職責(zé)。

切實抓好《意見》的貫徹落實

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、強化協(xié)作配合，共同抓好落實。

一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各省(區(qū)、市)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，及時制定實施意見或方案。地方各級黨委都應(yīng)當(dāng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)列入重要議事日程，切實加強對《意見》實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。中央和國家機關(guān)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工及時制定配套措施，強化部門協(xié)作，形成抓落實的合力。

二是要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主體作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《意見》精神，對照《意見》和上級黨委政府的實施部署，從體制是否健全、機制是否完善、方式是否科學(xué)、群眾是否滿意等方面查找突出問題，研究提出改進措施;強化服務(wù)理念和責(zé)任意識，提升服務(wù)能力和服務(wù)水平，用促進經(jīng)濟社會發(fā)展的實際效果檢驗推進服務(wù)能力建設(shè)的成效。

三是要抓好學(xué)習(xí)宣傳。各地各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話尤其是關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)的重要指示精神，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的部署要求上來。采取多種措施，加強對《意見》的宣傳解讀，促進有關(guān)方面全面準(zhǔn)確理解《意見》，為《意見》實施營造良好環(huán)境。

四是要加強督促指導(dǎo)。各地各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)工作的督促指導(dǎo)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)有計劃、有步驟地開展。尊重地方和基層的首創(chuàng)精神，及時總結(jié)可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗，發(fā)揮典型引路作用。各級民政部門要對《意見》貫徹落實情況進行跟蹤檢查，及時向黨委政府報告工作進展情況。

xx村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一，年全村貧困面為14%，目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū)，耕地面積4726畝，人均耕地約2畝，有9個村民小組649戶2394人，其中60歲以上老年人304人，常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥?，基本上為患病人群?0歲以上的老年人。

xx村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工，以務(wù)工為主業(yè)的約1000人，占勞動力總數(shù)的90%以上。2014年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務(wù)工收入占73.22%、其他收入占4.21%。

這次調(diào)研，總體分四個階段進行，第一階段，集中調(diào)研。我先利用三天時間集中調(diào)研了xx村精準(zhǔn)扶貧工作，先后走訪30多典型貧困戶，之后又抽調(diào)6人組成工作組，利用7天時間駐村蹲點進行了專題調(diào)研，全面了解xx村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認(rèn)。對照國家關(guān)于貧困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，對97戶貧困戶逐一進行了甄別確認(rèn)。最后確定，xx村xx年全村建檔立卡貧困戶97戶336人，2014年脫貧64戶221人，現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段，制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時限、幫扶責(zé)任人。第四階段，集中交辦。現(xiàn)場召開面對面集中交辦會，屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)限期辦理，屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理，并張貼上墻，掛圖作戰(zhàn)。

(一)因病致貧。長期以來，許多村民就近在螢石礦、煤礦務(wù)工，因工作環(huán)境、防塵條件比較差，患上了嚴(yán)重的塵肺、矽肺、內(nèi)風(fēng)濕等職業(yè)病，致使勞動能力喪失，就醫(yī)成本上升。目前，97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。

(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響，初中和高中學(xué)生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀，家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查，因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。

(三)要素缺乏致貧。一是xx村水資源短缺，灌溉條件差，以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習(xí)慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種，思想觀念陳舊，務(wù)工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。

(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低，又要供養(yǎng)學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟能力非常微弱，同時內(nèi)心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。

(一)開展醫(yī)療服務(wù)。組織塵肺、矽肺及風(fēng)濕類關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組，開展職業(yè)病普查，提供醫(yī)療防控措施和治療建議，普及職業(yè)病防治知識。

(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務(wù)知識培訓(xùn)，適時建立電子商務(wù)平臺，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。

(三)建設(shè)完善農(nóng)田水利設(shè)施。維修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1個并配套其他設(shè)施，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。

(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊為主的舍飼養(yǎng)殖業(yè)，新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上，優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。

(五)實施農(nóng)村人居環(huán)境改善項目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策，建設(shè)40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點1個，規(guī)模50戶以上。

(六)建設(shè)互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設(shè)互助老人幸福院，并將運行經(jīng)費納入財政預(yù)算，每年安排運行經(jīng)費3萬元，逐步探索建立長效運作機制。

(七)積極協(xié)調(diào)解決融資難題。一是加快推進土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策，為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財政資金貼息的方式，為貧困戶提供貸款支持。

(八)建立社會幫扶機制。一是引入工商資本進行結(jié)對幫扶，將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍，壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金，提高救助能力。

精準(zhǔn)扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng)，堅持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內(nèi)涵和層次，實現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告指出“大力發(fā)現(xiàn)儲備年輕干部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經(jīng)過實踐考驗的優(yōu)秀年輕干部”。帶著對年輕干部成長成才的關(guān)心和關(guān)注，近期，我按照市縣安排，深入我縣的14個縣直部門、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、36個農(nóng)村開展了實地調(diào)研，召開座談23次，走訪干部327人，發(fā)放調(diào)研問卷600余份，了解和掌握了年輕干部現(xiàn)狀特點，為下一步抓好干部隊伍建設(shè)，育好用好年輕干部提供了現(xiàn)實依據(jù)?，F(xiàn)結(jié)合日常工作，就我縣如何進一步加強年輕干部培養(yǎng)管理，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，形成如下調(diào)研報告。

年輕干部作為干部隊伍中的一支生力軍，提升其轉(zhuǎn)型發(fā)展能力、加強其作風(fēng)建設(shè)是打造“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”干部隊伍的核心和靈魂，在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的偉大事業(yè)中,尤其需要一大批理想信念堅定、充滿蓬勃朝氣的年輕干部攻堅克難、接力奮進。近年來，定襄縣把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部放在突出位置，大力實施年輕干部成長工程，不斷推動年輕干部選拔培養(yǎng)工作的常態(tài)化、制度化，大批年輕干部脫穎而出，進一步優(yōu)化了全縣各級干部隊伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)了干部隊伍的生機和活力。

2016年換屆以來，全縣年輕干部隊伍不斷壯大，年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。目前，全縣共有科級以上干部641人，其中正科213人，副科428人。其中35歲以下干部87人，占到18%。35歲以下科級干部中女性干部21人，占21%;大學(xué)本科學(xué)歷以上干部79人，占到90.8%。

總的來說，年輕干部學(xué)歷較高、知識結(jié)構(gòu)較完善，有朝氣、有銳氣、有正氣，但由于經(jīng)歷、資歷等方面的“短板

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