總結(jié)能夠增強(qiáng)我們對(duì)自身成長(zhǎng)和發(fā)展的認(rèn)知,為未來(lái)的進(jìn)步提供指導(dǎo)。怎樣培養(yǎng)學(xué)習(xí)的興趣和動(dòng)力?想要寫(xiě)出一篇精彩的總結(jié)嗎?不妨參考以下小編為大家準(zhǔn)備的一些總結(jié)范文。
市交通運(yùn)輸局依法行政工作匯報(bào)篇一
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。市交通運(yùn)輸局黨委高度重視交通運(yùn)輸法治工作,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以“辦人民滿(mǎn)意交通”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)法治政府部門(mén)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市法治政府建設(shè)的相關(guān)文件精神,嚴(yán)格落實(shí)《xx市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020—2020年)》要求,以省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)意見(jiàn)的通知》為具體指導(dǎo),把依法行政工作列入黨委的重要議事日程,注重把規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法行政作為履行部門(mén)職責(zé)的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。切實(shí)把《綱要》所提出的各項(xiàng)任務(wù)自覺(jué)落實(shí)到實(shí)際工作中去,對(duì)行政執(zhí)法工作做到常議、常抓、常督導(dǎo),深入研究交通運(yùn)輸執(zhí)法規(guī)律,提高執(zhí)法效率,切實(shí)履行好行業(yè)管理職能。
(二)強(qiáng)化工作責(zé)任。注重發(fā)揮以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,進(jìn)一步明確工作責(zé)任。牢固樹(shù)立主要領(lǐng)導(dǎo)為依法行政第一責(zé)任人的觀念和意識(shí),不斷強(qiáng)化法治工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人直接抓,一線(xiàn)執(zhí)法人員認(rèn)真依法履行職責(zé)的工作格局。
(三)加強(qiáng)工作保障。根據(jù)執(zhí)法新形勢(shì)和新要求,加強(qiáng)對(duì)法制工作人員培訓(xùn),建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制。加大投入,不斷完善設(shè)施設(shè)備,提高執(zhí)法的科技含量、信息化技術(shù)應(yīng)用水平。加強(qiáng)執(zhí)法人員的信息化管理,建立健全電子檔案。全面推行運(yùn)政信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作,完成了四級(jí)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了各種數(shù)據(jù)資源共享;進(jìn)一步強(qiáng)化法制監(jiān)督科室法制監(jiān)督職能,加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。
市交通運(yùn)輸局依法行政工作匯報(bào)篇二
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法制宣傳教育。一是健全領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年集體學(xué)法不少于4次,并把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、執(zhí)法守法情況列入年度述職述廉內(nèi)容。二是強(qiáng)化對(duì)公務(wù)員的法制培訓(xùn)。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)公務(wù)員法律知識(shí)的培訓(xùn)、考核制度。堅(jiān)持開(kāi)展定期法制講座、法制培訓(xùn)等制度,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法的實(shí)效性。
(二)加大對(duì)交通運(yùn)輸公務(wù)員和行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度。全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)的公務(wù)員和行政執(zhí)法人員全年法律培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí),普法考試參考合格率達(dá)95%以上,新錄用人員均參加公務(wù)員主管部門(mén)組織的法律知識(shí)培訓(xùn)和考核。認(rèn)真落實(shí)相關(guān)規(guī)定,從條件設(shè)定、資格審核、監(jiān)督管理、培訓(xùn)考核和懲處機(jī)制五個(gè)方面,對(duì)全市各級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員實(shí)行資格管理,嚴(yán)把入口關(guān)。凡新進(jìn)人員必須具備大專(zhuān)以上學(xué)歷、考試合格且為正式在編人員。法律法規(guī)的教育培訓(xùn),提升了行政工作人員的法治素養(yǎng)和法治意識(shí),促進(jìn)了執(zhí)法人員學(xué)法用法守法的積極性。
(三)強(qiáng)化交通運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“七五”普法規(guī)劃精神,要求全市交通運(yùn)輸部門(mén)重視法治宣傳教育活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)《xx省法治宣傳教育條例》,堅(jiān)持“誰(shuí)普法誰(shuí)執(zhí)法”的基本原則,積極宣傳交通運(yùn)輸法律法規(guī),將“七五”普法規(guī)劃落到實(shí)處,切實(shí)發(fā)揮法治宣傳教育的作用,不斷提升行政執(zhí)法水平。充分利用“3.22”依法行政宣傳日、“12.4”國(guó)家憲法日、安全生產(chǎn)宣傳月、路政宣傳月等宣傳節(jié)點(diǎn),以學(xué)習(xí)貫徹《xx省道路運(yùn)輸條例》《xx省農(nóng)村公路條例》等新修訂的交通運(yùn)輸法規(guī)為契機(jī),組織局屬各執(zhí)法機(jī)構(gòu)上街進(jìn)行交通運(yùn)輸法律法規(guī)的宣傳,廣泛開(kāi)展法規(guī)的宣傳工作,努力營(yíng)造良好的法治氛圍。通過(guò)“公路執(zhí)法服務(wù)大走訪”活動(dòng),積極主動(dòng)的向運(yùn)輸企業(yè)宣傳交通運(yùn)輸法律法規(guī),真正落實(shí)了“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的工作要求。
2020年,我局依法行政工作雖然取得了一定的成績(jī),但是仍有缺點(diǎn)和不足。新的一年,我們將查缺補(bǔ)漏,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷提升工作水平,為法治交通、平安交通建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
市交通運(yùn)輸局依法行政工作匯報(bào)篇三
堅(jiān)持不懈地開(kāi)展法律法規(guī)的學(xué)習(xí),把普法教育與行業(yè)法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。制定《2020年行政執(zhí)法人員法制培訓(xùn)活動(dòng)方案》,嚴(yán)格按照《交通運(yùn)輸廳行政執(zhí)法人員三年輪訓(xùn)工作方案》組織執(zhí)法人員培訓(xùn),采取集中輔導(dǎo)和自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方法,強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。強(qiáng)化對(duì)綜合法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)的學(xué)習(xí),綜合法律知識(shí)主要包括《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》等法律。專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)主要包括《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《湖北省道路運(yùn)輸條例》、《公路法》、《湖北省農(nóng)村公路條例》、《內(nèi)河安全管理?xiàng)l例》、《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》等法規(guī)。2020年,我局所屬執(zhí)法部門(mén)組織法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)30余次,參加人員600余人次。區(qū)公路局、運(yùn)管所、地方海事處執(zhí)法人員還分別統(tǒng)一參加了省公路局、運(yùn)管局、海事局組織的法律法規(guī)知識(shí)技能考試,考試合格率100%。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí),廣大干部職工的法律意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng),執(zhí)法水平和能力得到進(jìn)一步提高。
市交通運(yùn)輸局依法行政工作匯報(bào)篇四
我局制定了全區(qū)交通系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃,在此基礎(chǔ)上,制定年度普法和依法治理工作計(jì)劃,并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。始終按照“抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、創(chuàng)佳績(jī)”的要求,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法制度,每季度組織一次中心組法制專(zhuān)題講座。同時(shí),還結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),加強(qiáng)執(zhí)法人員作風(fēng)教育,強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念,增強(qiáng)職業(yè)道德素質(zhì),無(wú)一名執(zhí)法人員違規(guī)違紀(jì)。我局在抓好對(duì)交通行政執(zhí)法人員教育的同時(shí),把向社會(huì)廣泛宣傳交通有關(guān)法律、法規(guī)作為推動(dòng)交通行政執(zhí)法工作的切入點(diǎn)常抓不懈。今年來(lái),我局與市、區(qū)相關(guān)單位聯(lián)合開(kāi)展交通宣傳活動(dòng)4次,耐心解答群眾關(guān)注的交通熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,宣傳交通法律法規(guī)和工作職能,共發(fā)放宣傳資料500多份。還通過(guò)黃山客運(yùn)總戰(zhàn)發(fā)放致經(jīng)營(yíng)者的一封信、懸掛宣傳橫幅等不同形式,向社會(huì)各界廣泛宣傳《公路法》、《道路運(yùn)輸條例》、等交通法律法規(guī)。深入企業(yè)宣傳《安徽省道路運(yùn)輸安全違法行為處罰處分辦法》。通過(guò)強(qiáng)有力的宣傳教育,交通執(zhí)法得到了群眾的支持,交通執(zhí)法環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。按照區(qū)政府法制辦和市局的要求,我局對(duì)依法行政集中宣傳活動(dòng)進(jìn)行了安排,制定了實(shí)施辦法,分步驟分階段進(jìn)行,宣傳活動(dòng)取得明顯成效。
今年來(lái),我局依法行政工作取得了一定成績(jī),但離上級(jí)的要求和建設(shè)法治交通的目標(biāo)還有較大差距,主要表現(xiàn):一是少數(shù)執(zhí)法人員的素質(zhì)不夠高,執(zhí)法水平有待提升。二是依法行政工作的有關(guān)制度還落實(shí)不夠到位。三是行業(yè)違規(guī)違章現(xiàn)象依然突出。下一步,我們將以開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)自身整改,著重在宣傳教育、制度建設(shè)、規(guī)范運(yùn)作、市場(chǎng)監(jiān)管上下功夫,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,廉潔執(zhí)法,全面推進(jìn)依法行政工作,為推動(dòng)交通和諧發(fā)展提供良好的法制保障。
市交通運(yùn)輸局依法行政工作匯報(bào)篇五
1、認(rèn)真做好“七五”普法工作。我局在年初制定了《2020年度普法工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》并完成對(duì)下屬單位的簽訂工作,將“七五”普法工作納入目標(biāo)管理。全年共舉行普法會(huì)議3次,參會(huì)人員達(dá)180余人次,法制宣傳3次,發(fā)放資料3000余份,法制宣傳欄6期,受教育人達(dá)4000余人。今年我們將無(wú)紙化學(xué)法用法考試系統(tǒng)推廣到全系統(tǒng),有效地核查并統(tǒng)計(jì)每位學(xué)員的學(xué)習(xí)情況。
2、積極開(kāi)展交通運(yùn)輸法制宣傳活動(dòng)。2020年我局組織開(kāi)展了“法律六進(jìn)”等法制宣傳相關(guān)主題活動(dòng),并積極參與“12.4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng),組織本系統(tǒng)法制人員到汽車(chē)站、火車(chē)站參加現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)和發(fā)放宣傳資料活動(dòng),廣泛向社會(huì)宣傳交通法律、法規(guī)、規(guī)章。同時(shí),充分利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、傳單等媒體大力宣傳,尤其是《公路法》、《路政管理規(guī)定》、《道路運(yùn)輸條例》等重點(diǎn)法律法規(guī),使交通法律、法規(guī)、規(guī)章被越來(lái)越多的人所知曉,為交通部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法奠定基礎(chǔ)。
3、認(rèn)真做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行工作。我局根據(jù)區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于加強(qiáng)政府信息公開(kāi)目錄和行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行平臺(tái)錄入更新工作的通知》文件要求,及時(shí)對(duì)我局行政執(zhí)法主體、依據(jù)、職權(quán)等信息進(jìn)行網(wǎng)上全面公示。
市交通運(yùn)輸局依法行政工作匯報(bào)篇六
堅(jiān)持執(zhí)法人員培訓(xùn)教育制度,狠抓執(zhí)法崗位培訓(xùn)。10月下旬,組織全區(qū)交通運(yùn)政執(zhí)法人員開(kāi)展了為期7天的行政執(zhí)法培訓(xùn)。培訓(xùn)班邀請(qǐng)了市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)管所法律顧問(wèn)作依法行政知識(shí)講座,重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》及有關(guān)法律法規(guī)和交通執(zhí)法理論基本知識(shí),召開(kāi)交通執(zhí)法難點(diǎn)研討會(huì)“把脈問(wèn)診”,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì),收到了良好的效果。同時(shí),我們還組織了執(zhí)法培訓(xùn),近30人參加了培訓(xùn)并通過(guò)考核驗(yàn)收。在要求每年全員輪訓(xùn)1至2遍的基礎(chǔ)上,規(guī)定新調(diào)入人員上崗前、換崗人員工作前、新法律法規(guī)實(shí)施前,都要進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《公路保護(hù)條例》、《道路運(yùn)輸條例》、國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)和文件,并采取組織法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、崗位練兵、定期考試等形式,提高交通系統(tǒng)執(zhí)法人員的法制理論水平和執(zhí)法工作能力。在開(kāi)展執(zhí)法證件審驗(yàn)工作中我局及時(shí)部署,對(duì)32名執(zhí)法人員持有的執(zhí)法證件進(jìn)行了年審。統(tǒng)一替換了新的證件。
市交通運(yùn)輸局依法行政工作匯報(bào)篇七
20xx年是規(guī)劃的開(kāi)局之年,按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》(國(guó)發(fā)[20xx]10號(hào)、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》(國(guó)發(fā)[20xx]17號(hào))、《加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[20xx]33號(hào))和《xx市交通運(yùn)輸委員會(huì)20xx年度依法行政工作安排》要求,我局緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,堅(jiān)持以推進(jìn)依法行政、促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、深化法制宣傳為重點(diǎn),把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)與開(kāi)展推進(jìn)依法行政工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。隨著工作的不斷推進(jìn),我局依法行政、執(zhí)法為民、清正廉政、以人為本的形象深入人心,為xx縣的發(fā)展提供良好支撐,現(xiàn)將今年依法行政
工作總結(jié)
于后:我局堅(jiān)持依法治交的理念,對(duì)交通行政執(zhí)法工作始終高度重視,成立了由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),各黨組成員為副組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)各科室、各事業(yè)單位為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局政研室。年初,我局根據(jù)市交委20xx年度依法行政工作安排,制定xx縣交通運(yùn)輸局20xx年度依法行政
工作方案
,并建立起執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過(guò)程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法體系,使依法行政工作落到實(shí)處。同時(shí)在年內(nèi)依法行政工作中始終堅(jiān)持公開(kāi)執(zhí)法信息,暢通社會(huì)監(jiān)督渠道,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,主動(dòng)接受人民群眾的評(píng)議評(píng)價(jià),促進(jìn)執(zhí)法工作的改進(jìn)提高,不斷提升執(zhí)法水平,使交通行政逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化、人性化。(一)提高認(rèn)識(shí),大力推進(jìn)行政執(zhí)法工作合法化、規(guī)范化、文明化。
1、高度重視執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督與指導(dǎo)。一是我局定期或不定期對(duì)政執(zhí)法工作進(jìn)行督促、指導(dǎo),確保執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、案件文書(shū)規(guī)范、合法。監(jiān)督和指導(dǎo)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范交通行政執(zhí)法工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《xx市交通行政處罰裁量實(shí)施細(xì)則(試行)》的落實(shí)情況。每月向上級(jí)部門(mén)報(bào)送《道路運(yùn)輸違章處罰明細(xì)表》、《成都交通道路運(yùn)輸違章查處情況統(tǒng)計(jì)表》等。二是精心組織執(zhí)法培訓(xùn),突出針對(duì)性和操作性。20xx年我局采取送培和自培相結(jié)合的方式就《交通行政執(zhí)法文書(shū)制作》、《交通行政執(zhí)法規(guī)范》、《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核》等內(nèi)容對(duì)全局行政執(zhí)法人員及新進(jìn)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),共組織培訓(xùn)26次,參加培訓(xùn)人員1656人次。組織行政執(zhí)法資格考試2次,參考率均達(dá)到100%。每月組織開(kāi)展“案例分析會(huì)” 二至四次,主要對(duì)執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、案件文書(shū)及存在問(wèn)題進(jìn)行梳理總結(jié),并學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)。三是組織開(kāi)展全系統(tǒng)執(zhí)法換證辦證工作,嚴(yán)把入門(mén)關(guān)。行政執(zhí)法人員一律通過(guò)全省換證辦證考試后才能上崗執(zhí)法。我局年初完成了正式執(zhí)法證年審工作,共年審正式執(zhí)法證127件,補(bǔ)辦正式執(zhí)法證1件。四是嚴(yán)格執(zhí)行行政案件會(huì)審制度,正確行使《xx縣交通局關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施方案》,堅(jiān)持“兩級(jí)”會(huì)審制度對(duì)行政案卷進(jìn)行嚴(yán)格審核、把關(guān),杜絕法律隱患,對(duì)不合格的行政案卷一律退審。
2、做好20xx年度行政執(zhí)法各項(xiàng)迎檢工作。一是全面做好了迎接市交委、省廳和交通運(yùn)輸部對(duì)我縣20xx年交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核檢查的相關(guān)工作,并獲得先進(jìn)單位的稱(chēng)號(hào)。二是做好了迎接市人大常委會(huì)對(duì)我縣貫徹實(shí)施《xx市行政執(zhí)法責(zé)任制條列》情況進(jìn)行執(zhí)法檢查的各項(xiàng)工作。三是按照成府法[20xx]43號(hào)文件要求,我局組織執(zhí)法大隊(duì)、路政所、海事處等單位嚴(yán)格按照《xx市行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查自查工作,做好了迎接市交委xx縣政府法制辦對(duì)我局行政執(zhí)法案卷的重點(diǎn)抽查工作。
3、群眾信訪處理得當(dāng),社會(huì)效應(yīng)良好。我局安排局政研室專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)調(diào)查和處理交通行政執(zhí)法工作中的投訴、舉報(bào)、行政復(fù)議和行政訴訟等。對(duì)每一起投訴、舉報(bào)都在第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間啟動(dòng)、第一時(shí)間反饋,對(duì)每一起投訴都定期進(jìn)行督辦,重大案件辦理情況要向局長(zhǎng)匯報(bào),切實(shí)做到每一起投訴、舉報(bào)有處理、有結(jié)果、有回復(fù)。全年共處理行政投訴、舉報(bào)72起,無(wú)一例行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件,執(zhí)法投訴率與去年同期相比有大幅下降。
4、完成我縣交通系統(tǒng)規(guī)范性文件的清理工作。我局及時(shí)對(duì)照國(guó)務(wù)院行政法規(guī)和省、市、縣政府規(guī)章、規(guī)范性文件的清理結(jié)果,對(duì)我局制定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,全年共清理規(guī)范性文件29份,其中繼續(xù)有效15份,廢止14份。
(二)法制宣傳和建設(shè)常抓不懈,積極貫徹落實(shí)“六五”普法、普法依法治縣精神。
1、為認(rèn)真做好“六五”普法工作,我局在年初制定了《20xx年度普法工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》并完成對(duì)下屬單位的簽訂工作,將“六五”普法工作納入目標(biāo)管理。全年共舉行普法會(huì)議12次,參會(huì)人員達(dá)800余人次,法制培訓(xùn)10余次,參訓(xùn)人員500余人次,法制宣傳12次,發(fā)放資料20xx余份,法制宣傳欄12期,受教育人達(dá)3500余人。認(rèn)真做好了普法信息和依法治理相關(guān)資料報(bào)送工作,每月向縣司法局報(bào)送《法制宣傳工作情況月報(bào)表》。
2、配合縣委、縣政府及縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展各項(xiàng)法制宣傳活動(dòng),將普法工作落到實(shí)處。20xx年我局組織開(kāi)展了“五五”普法成果和“六五”普法啟動(dòng)宣傳、“法律六進(jìn)”、 “醉駕入刑” 和“換屆選舉”等法制宣傳相關(guān)主題活動(dòng),并積極參與“12.4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng),組織本單位法務(wù)人員到縣激情廣場(chǎng)參加現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)和發(fā)放宣傳資料活動(dòng),廣泛向社會(huì)宣傳交通法律、法規(guī)、規(guī)章。同時(shí),我局還利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、傳單等媒體大力宣傳,尤其是《公路法》、《路政管理規(guī)定》、《道路運(yùn)輸條例》等重點(diǎn)法律法規(guī),使交通法律、法規(guī)、規(guī)章被越來(lái)越多的人所知曉,為交通部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法奠定了基礎(chǔ)。全年共制作橫幅10余條、發(fā)放宣傳資料4000余份等。
3、認(rèn)真做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行工作。我局根據(jù)縣政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于加強(qiáng)政府信息公開(kāi)目錄和行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行平臺(tái)錄入更新工作的通知》文件要求,及時(shí)對(duì)我局行政執(zhí)法主體、依據(jù)、職權(quán)等信息進(jìn)行網(wǎng)上全面公示。
為深入貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《xx省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》的“便民、高效、服務(wù)”的立法宗旨,我局將縣交通行政許可類(lèi)和賠償類(lèi)案件充分授權(quán)于行政許可科,由政務(wù)中心窗口接件,各業(yè)務(wù)單位具體組織實(shí)施行政審批,授權(quán)事項(xiàng)為34項(xiàng),授權(quán)比率為100%。行政許可、審批、收費(fèi)等行政行為均做到責(zé)任明確,程序公開(kāi)。在行政許可的受理、審查、決定等方面嚴(yán)格遵循法定的程序和時(shí)限要求,嚴(yán)格執(zhí)行行政許可“八公開(kāi)”制度。做到對(duì)行政許可要求的事項(xiàng)一次性告知申請(qǐng)人,行政許可案卷基本齊全、規(guī)范。全年共辦結(jié)行政許可案件3400余件,結(jié)案率達(dá)到了100%,無(wú)一例案件出現(xiàn)拖延或逾期不辦理的情況。
xx市地稅局成立于1994年8月,內(nèi)設(shè)13個(gè)科室,下轄10個(gè)縣(市)、區(qū)局和稽查局、直屬局、開(kāi)發(fā)區(qū)局、發(fā)票局共14個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu),6個(gè)城關(guān)稅務(wù)分局,9個(gè)稽查分局,50個(gè)中心稅務(wù)所,在職干部職工1001人,管轄納稅戶(hù)共38688戶(hù)。
地稅機(jī)構(gòu)成立以來(lái),在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,全市地稅系統(tǒng)堅(jiān)持“法治、公平、文明、效率”的新時(shí)期治稅思想,緊緊圍繞組織收入這一中心,抓班子帶隊(duì)伍,抓教育強(qiáng)素質(zhì),抓載體求實(shí)效,抓管理樹(shù)形象,追求卓越,實(shí)現(xiàn)超越,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù),先后被國(guó)家文明委命名為“全國(guó)文明單位”,被國(guó)家稅務(wù)總局授予“全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)精神文明建設(shè)典型單位”、“全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),被xx省委授予“全省先進(jìn)基層黨組織”、“xx省思想政治工作先進(jìn)單位”、“全省道德規(guī)范進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)先進(jìn)單位”、被xx省政府授予“xx省政府法制工作先進(jìn)集體”,被省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省人事廳授予“xx省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”、被省人事廳、省檔案局授予“xx省檔案工作先進(jìn)集體”;被xx省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為“全省法制宣傳教育和依法治理先進(jìn)單位”、“xx省‘五五’普法中期督導(dǎo)先進(jìn)單位”;歷年被省地稅局和市政府評(píng)為“目標(biāo)管理優(yōu)秀單位”,“依法行政示范單位”、“執(zhí)法檢查先進(jìn)單位”、“全省地稅系統(tǒng)先進(jìn)集體”,全局14個(gè)基層單位全部是省級(jí)文明單位。
機(jī)構(gòu)成立以來(lái),我局累計(jì)組織地方稅收210億元,平均年遞增23.3%,為xx市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要財(cái)力保障。近幾年來(lái)稅收收入更是實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng),其中 20xx年,全市累計(jì)組織各項(xiàng)收入30.88億元,同比增長(zhǎng)32.16%,增收7.5億元。20xx年,累計(jì)組織各項(xiàng)收入39.8億元,同比增長(zhǎng)29.16%,增收8.9億元。20xx年,累計(jì)組織各項(xiàng)收入45.67億元,同比增長(zhǎng)15.17%,增收6億元。特別是今年全市地稅系統(tǒng)全體干部職工充分發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),克服人員少、任務(wù)重、稅源分散、點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)、征收難度大、經(jīng)濟(jì)危機(jī)直接影響稅收等諸多困難,不斷加強(qiáng)稅收征管基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化納稅流程,提高稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理水平,20xx年,全市累計(jì)組織稅收收入完成462191萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)7.2%,增收31058萬(wàn)元。其中地方級(jí)稅收完成36.51億元,同比增長(zhǎng)10.82%,增收3.56億元,地方級(jí)稅收總量在全省各省轄市排名第三,增量排名第二。市委、市政府在全市對(duì)我局取得的成績(jī)進(jìn)行了通報(bào)表彰。
依法治稅是稅收工作的立足點(diǎn)和“生命線(xiàn)”,是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)社會(huì)主義政治文明以及依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié),20xx年度我們圍繞稅收收入這個(gè)中心工作,以法制建設(shè)為重點(diǎn),重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面的工作:
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立落實(shí)法制宣傳教育和依法治稅工作機(jī)制。地稅部門(mén)作為政府的一個(gè)重要的執(zhí)法部門(mén),依法行政是貫穿我們所有執(zhí)法工作的主線(xiàn)和要求,為了保證依法治稅能夠落到實(shí)處,我們成立了由市局局長(zhǎng)耿全忠任組長(zhǎng),其他副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的“五五”普法和依法治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定并印發(fā)了《xx市地稅系統(tǒng)20xx-20xx年法制宣傳教育和依法治稅工作規(guī)劃20xx年
工作計(jì)劃
》,各縣市、區(qū)地稅局依照市局體制全部成立了相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。為了保證法制宣傳教育和依法治稅工作機(jī)制的落實(shí),我們建立了分工協(xié)作機(jī)制,辦公室、法規(guī)部門(mén)負(fù)責(zé)普法及依法治稅工作規(guī)劃制訂、具體協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、綜合考評(píng)、總結(jié)驗(yàn)收等工作;征管、稅政部門(mén)及時(shí)提供主管稅種的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的調(diào)整情況,做好新出臺(tái)法律、法規(guī)、政策、規(guī)定的解讀工作;宣教部門(mén)負(fù)責(zé)稅法宣傳和法制教育的宣傳培訓(xùn)工作;辦公室、計(jì)財(cái)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)普法和依法治稅工作經(jīng)費(fèi)保障工作;稽查部門(mén)負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范稅收秩序方面,做好案例曝光、以案釋法、查處涉稅違法案件的材料準(zhǔn)備和宣傳工作;人事部門(mén)負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法情況檢查和公務(wù)員招錄、任職、定級(jí)、晉升中的法律知識(shí)考試考核工作;機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度的落實(shí),適時(shí)舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座;法規(guī)、審計(jì)、監(jiān)察和信息中心等部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督的考評(píng)工作,形成了內(nèi)部協(xié)調(diào)配合,整體工作一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的良好機(jī)制。2、加強(qiáng)法制宣傳載體建設(shè),堅(jiān)持普法宣傳與日常宣傳相結(jié)合。我們采取了內(nèi)部充分運(yùn)用《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》、《xx稅務(wù)研究》、《地稅工作通報(bào)》及地稅辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)等多種渠道宣傳作用,交流推廣普法及依法治稅工作信息和經(jīng)驗(yàn);外部發(fā)揮主流媒體的影響力,積極撰稿參加報(bào)刊、電視、電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)的法制宣傳專(zhuān)欄、專(zhuān)題節(jié)目、系列講座等活動(dòng)。積極采取征訂普法教材、印發(fā)稅法宣傳資料、送法上門(mén)、政策咨詢(xún)等形式,抓好“全國(guó)稅收宣傳月”,做好經(jīng)營(yíng)及辦稅場(chǎng)所的稅法和稅收政策宣傳工作,使普法宣傳與日常宣傳有機(jī)的結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步提高法制宣傳教育的實(shí)效性。在各基層地稅局及辦稅服務(wù)廳開(kāi)設(shè)了政務(wù)公開(kāi)公示欄,利用電子屏幕滾動(dòng)顯示宣傳稅收法律法規(guī),在城市主要街道和交通要道樹(shù)立了永久固定標(biāo)牌20多處,納稅人的依法誠(chéng)信納稅意識(shí)也得到了很大提高。我局推薦的四個(gè)宣傳項(xiàng)目,一個(gè)獲得國(guó)家稅務(wù)總局優(yōu)秀項(xiàng)目,三個(gè)獲得省局稅收宣傳優(yōu)秀項(xiàng)目。3月份和4月份我們組織各基層單位參加了市委市政府組織的紀(jì)念《綱要》頒布五周年宣傳月集中和分散活動(dòng)。在活動(dòng)中,全系統(tǒng)共出各種宣傳版面70余塊,懸掛宣傳橫幅20余條,散發(fā)宣傳資料20xx0余份,出宣傳臺(tái)27個(gè),很好的完成了各項(xiàng)宣傳任務(wù)。4月份,我局組織全系統(tǒng)1100余名干部職工參加了市政府在平頂山日?qǐng)?bào)上開(kāi)展的“公積金杯”法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽,獲得“優(yōu)秀組織單位”稱(chēng)號(hào),并派代表隊(duì)參加了“公積金”杯法律法規(guī)電視知識(shí)競(jìng)賽,奪得了第二名的好成績(jī)。10月16日上午,我局在市鷹城廣場(chǎng)隆重舉行了《稅收征管法》集中宣傳活動(dòng),向社會(huì)各界廣泛宣傳最新稅收政策、稅收管理、發(fā)票管理和納稅服務(wù)等稅收知識(shí)。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)邢文杰,市人大副主任肖來(lái)福等市領(lǐng)導(dǎo)出席了活動(dòng),市內(nèi)各基層單位150余人參加了此次宣傳。此次以宣傳展牌、資料發(fā)放、現(xiàn)場(chǎng)答疑等形式開(kāi)展的宣傳活動(dòng)吸引了廣大市民,此次集中宣傳活動(dòng)共接受各類(lèi)咨詢(xún)700余人次,解答稅收政策300多條,發(fā)放宣傳資料近萬(wàn)份,增強(qiáng)了全市地稅人員依法行政的意識(shí)、能力和水平,提高了廣大納稅人知法、用法、守法的自覺(jué)性,為稅收工作的順利開(kāi)展?fàn)I造了比較好的依法治稅環(huán)境。12月4日,我們組織全市地稅系統(tǒng)干部職工參加了市政府組織的“12.4”法制宣傳日活動(dòng),在建設(shè)路中段集中宣傳點(diǎn)設(shè)立了稅收法規(guī)咨詢(xún)臺(tái),接受納稅咨詢(xún),發(fā)放稅法資料,省局法規(guī)處處長(zhǎng)張繼民、市局副局長(zhǎng)王俊峰蒞臨并親自參加了這次宣傳活動(dòng)。全年向市政府報(bào)送信息35篇,全部被市政府法制網(wǎng)采用,被省法制網(wǎng)采用15篇,被中國(guó)法制網(wǎng)采用1篇,由于工作突出,多次被市政府通報(bào)表彰,我局被市推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為“xx市政府法制信息和宣傳工作先進(jìn)單位”。
3、強(qiáng)化法制教育培訓(xùn),提高依法行政能力。9月初我們委托清華大學(xué)就依法行政方面的內(nèi)容舉辦了為期10天的高級(jí)理論研修班,全市地稅系統(tǒng)正科級(jí)以上干部全部參加了培訓(xùn),委托省地稅局培訓(xùn)中心就如何當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部、依法治稅、廉政勤政等內(nèi)容對(duì)全市地稅系統(tǒng)今年以來(lái)新任職的正、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任職培訓(xùn)。8月25日,我們召開(kāi)了“如何當(dāng)好稅務(wù)所長(zhǎng)(分局局長(zhǎng))研討會(huì)”,市局全體班子成員,全系統(tǒng)基層單位班子成員、稅務(wù)所長(zhǎng)、分局局長(zhǎng)和市局機(jī)關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人130余人參加了研討會(huì),會(huì)上有9名同志先后圍繞如何當(dāng)好稅務(wù)所長(zhǎng)研討主題,結(jié)合崗位工作和自身體會(huì)進(jìn)行了重點(diǎn)發(fā)言。會(huì)議上市局黨組明確提出要以教育培訓(xùn)提高所長(zhǎng)隊(duì)伍的履責(zé)之能,以評(píng)價(jià)考核激發(fā)所長(zhǎng)隊(duì)伍的進(jìn)取之志,以嚴(yán)格監(jiān)管保持所長(zhǎng)隊(duì)伍的清正之風(fēng),保證稅務(wù)所長(zhǎng)更好地履行
崗位職責(zé)
,帶好基層執(zhí)法人員,確保依法治稅和各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。8月27日,我們邀請(qǐng)到省地稅局法律宣講團(tuán)成員分別就《xx省地方稅務(wù)局稅務(wù)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》及相關(guān)配套制度、《以案釋法及預(yù)防稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)》等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn),市局機(jī)關(guān)稅收業(yè)務(wù)科室,各縣(市、區(qū))局、市內(nèi)地稅直屬各單位主管法規(guī)工作業(yè)務(wù)局長(zhǎng)、稅政法規(guī)科科長(zhǎng)、征收管理科科長(zhǎng)、各中心稅務(wù)所所長(zhǎng)、稽查局局長(zhǎng)、城關(guān)分局局長(zhǎng)共120余人參加了培訓(xùn)。9月份我們先后組織了4期有基層稅務(wù)人員和企業(yè)財(cái)務(wù)人員參加的“新企業(yè)所得稅法”和土地增值稅培訓(xùn)班,共培訓(xùn)人員600多人次。11月份,組織全市地稅系統(tǒng)910名公務(wù)員參加了全省法律知識(shí)考試。這些培訓(xùn)和理論研討活動(dòng),對(duì)加強(qiáng)全市地稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)依法治稅能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平有極大的促進(jìn)作用。5、強(qiáng)化依法治稅,落實(shí)稅收政策,努力提高稅收征管質(zhì)量和效率。我們?cè)谌械囟愊到y(tǒng)組織開(kāi)展了“征管質(zhì)量年”活動(dòng),通過(guò)科學(xué)化、精細(xì)化管理,稅收征管質(zhì)量和效率得到了很大的提升。一是進(jìn)一步夯實(shí)征管基礎(chǔ)。對(duì)稅源實(shí)行分類(lèi)化、科學(xué)化管理,狠抓“五個(gè)到位”,即:稅收管理員職責(zé)落實(shí)到位、戶(hù)籍管理到位、納稅評(píng)估到位、稅收分析到位、互動(dòng)機(jī)制落實(shí)到位,使查帳征收戶(hù)的納稅評(píng)估率達(dá)到80%以上,重點(diǎn)稅源戶(hù)達(dá)到100%。二是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理。擴(kuò)大重點(diǎn)稅源監(jiān)控戶(hù)數(shù),重點(diǎn)稅源納稅比重提高到60%以上,對(duì)重點(diǎn)稅源戶(hù)實(shí)行全程監(jiān)控,嚴(yán)抓細(xì)管,牢牢把握稅收工作的主動(dòng)權(quán)。三是加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、飲食業(yè)等“三個(gè)行業(yè)”和長(zhǎng)期虧損企業(yè)、高收入者個(gè)人等“兩個(gè)重點(diǎn)”的征收管理。四是做好納稅信用等級(jí)評(píng)定工作。與國(guó)稅局聯(lián)合開(kāi)展納稅信用等級(jí)評(píng)定,運(yùn)用人機(jī)結(jié)合的方式評(píng)定納稅信用等級(jí),建立納稅信用等級(jí)資料庫(kù)。五是推行稅源管理“一口清”、清理“漏征漏管戶(hù)”、建立征管“示范街”、落實(shí)日常巡查制度、稽查部門(mén)落實(shí)“一個(gè)決定、兩個(gè)建議”制度,嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家制定的各項(xiàng)稅收政策和省委、省政府出臺(tái)的一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,做到理解透徹,執(zhí)行準(zhǔn)確,在執(zhí)行中不棚架、不變通、不梗阻,并結(jié)合我市具體情況,制訂了分稅種、分行業(yè)的稅收管理辦法,把政策的貫徹執(zhí)行和稅收征管緊密結(jié)合起來(lái),確保充分發(fā)揮稅收的職能作用。六是認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,對(duì)符合減免抵退緩政策條件的及時(shí)落實(shí)到位,今年來(lái)共受理減免稅申請(qǐng)400戶(hù),減免地方各稅6.09億元,為8900名下崗失業(yè)職工減免稅近951.89萬(wàn)元,免收稅務(wù)登記證工本費(fèi)2214戶(hù),金額33210元,支持了下崗再就業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)和節(jié)能減排等工作,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
6、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),積極提升納稅服務(wù)水平。20xx年我局圍繞組織收入這一工作中心,以“始于納稅人需求,終于納稅人滿(mǎn)意”為目標(biāo),以“收好稅、服好務(wù)”為落腳點(diǎn),堅(jiān)持“服務(wù)觀念創(chuàng)新化、服務(wù)手段多元化、服務(wù)行為人性化”的原則,認(rèn)真開(kāi)展了“稅收服務(wù)年”活動(dòng),寓執(zhí)法于服務(wù)之中,在執(zhí)法中服務(wù),在服務(wù)中執(zhí)法,努力探索和實(shí)踐信息化條件下稅收?qǐng)?zhí)法和納稅服務(wù)的新方式、新方法,積極規(guī)范執(zhí)法行為,提升服務(wù)水平,優(yōu)化稅收環(huán)境。一是做好規(guī)范服務(wù)。全力推行“微笑服務(wù)、首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、告知服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、應(yīng)急服務(wù)”八項(xiàng)服務(wù)制度,加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè),開(kāi)辟地稅外部納稅服務(wù)網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線(xiàn),健全納稅咨詢(xún)、宣傳輔導(dǎo)、申報(bào)納稅等服務(wù)內(nèi)容,完善納稅服務(wù)手段,加強(qiáng)與納稅人的聯(lián)系和溝通,為納稅人辦理各種納稅事項(xiàng)提供便利條件。二是做好政策服務(wù)。結(jié)合日常工作,扎實(shí)細(xì)致地做好各項(xiàng)稅收宣傳工作,使納稅人及時(shí)了解稅收新政策,引導(dǎo)納稅人發(fā)展生產(chǎn)、改善經(jīng)營(yíng)。三是做好維權(quán)服務(wù)。大力推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法人員日常執(zhí)法行為的考核,依照有關(guān)法律和政策,切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。四是做好科技服務(wù)。大力加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳的微機(jī)硬件配置,及時(shí)做好各種軟件的升級(jí)換代,提高辦稅時(shí)效,積極推行現(xiàn)金、銀行卡等多種繳稅方式,為納稅人提供更多便捷的服務(wù)手段。
7、強(qiáng)化外部監(jiān)督,廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)。今年我們結(jié)合市人大常委會(huì)在我局開(kāi)展《征管法》落實(shí)情況執(zhí)法檢查這一契機(jī),積極拓寬監(jiān)督渠道,認(rèn)真開(kāi)展了征求人大代表、政協(xié)委員和納稅人意見(jiàn)活動(dòng),讓他們從稅收?qǐng)?zhí)法的八個(gè)方面對(duì)地稅部門(mén)的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。一是主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表,召開(kāi)座談會(huì)。按照市局布置,各基層局都積極主動(dòng)邀請(qǐng)市、縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和代表視察工作,邀請(qǐng)人大代表、納稅人及社會(huì)各界人士參加執(zhí)法檢查座談會(huì),讓人大代表和納稅人對(duì)地稅工作“評(píng)頭論足”,提寶貴意見(jiàn)。二是與今年我局確定的“納稅服務(wù)年”活動(dòng)結(jié)合起來(lái),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下基層和企業(yè)調(diào)研的同時(shí)積極征求納稅人對(duì)地稅工作的意見(jiàn)和建議。三是發(fā)放征求意見(jiàn)信。全市共向各級(jí)人大代表發(fā)放征求意見(jiàn)信、卡5652封,其中市局發(fā)放2564封,全市共收回5216封。四是開(kāi)展走訪納稅人活動(dòng),通過(guò)明查暗防走訪各類(lèi)納稅人2510戶(hù)次,傾聽(tīng)他們對(duì)地稅工作的意見(jiàn)。五是開(kāi)辟“建言獻(xiàn)策”綠色通道,在公布監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)的基礎(chǔ)上,建立與人大代表的專(zhuān)線(xiàn)聯(lián)系。活動(dòng)期間共收到各級(jí)人大代表的建議咨詢(xún)185話(huà)次,收集各類(lèi)意見(jiàn)和建議60多條,并且將人大代表的這些建議全部在第一時(shí)間反饋到位,責(zé)成有關(guān)單位和部門(mén)進(jìn)行了落實(shí)和答復(fù)。近幾年來(lái)的行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中,我局獲得了1次第一名、1次第二名、2次第三名的好成績(jī),09年度被列為了免評(píng)議單位。被評(píng)為了全省“五五”普法依法治理工作中期先進(jìn)集體。
8、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,認(rèn)真組織開(kāi)展“三查”活動(dòng)。今年10月份,我們認(rèn)真組織開(kāi)展了“三查”活動(dòng)。即:系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察、稅務(wù)稽查案卷評(píng)查、行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查。以查促改,全面推行執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法,嚴(yán)格責(zé)任追究,加大考核力度,力爭(zhēng)使全系統(tǒng)的執(zhí)法工作更規(guī)范、更準(zhǔn)確、使我們的執(zhí)法行為更加體現(xiàn)“以人為本,為民服務(wù)”的理念。市局制訂下發(fā)了有關(guān)文件并從政策法規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察、征管、流轉(zhuǎn)稅、所得稅、發(fā)票、稽查等7個(gè)部門(mén)和單位,抽調(diào)了8名業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任心強(qiáng)的同志組成了聯(lián)合檢查組,從10月12日至10月30日,歷時(shí)3周對(duì)10個(gè)基層局自20xx年元月以來(lái)各基層單位在行政管理、行政執(zhí)法、稅收政策執(zhí)行落實(shí)、稅務(wù)稽查、行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、規(guī)范性文件制定下發(fā)以及今年迎接市人大執(zhí)法檢查工作情況等七個(gè)方面的工作進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,當(dāng)場(chǎng)給單位班子和相關(guān)人員進(jìn)行了反饋,并責(zé)令有關(guān)部門(mén)和人員在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)解決和改正,對(duì)基層單位在稅收管理中好的做法和存在的問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào),對(duì)兩名違反稅務(wù)管理規(guī)定的基層人員給與了處分,起到了教育警示作用。
9、強(qiáng)力推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制自動(dòng)化考核系統(tǒng),進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。今年以來(lái),我們采取多項(xiàng)有效措施,扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制考核工作:一是成立了稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作目標(biāo)管理考評(píng)辦法,確定了考核標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)力推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核軟件。二是逐季通報(bào),加壓促動(dòng)。在市局內(nèi)部網(wǎng)站首頁(yè)設(shè)置了“執(zhí)法考核系統(tǒng)專(zhuān)欄”,對(duì)基層單位和基層人員執(zhí)法考核情況逐月排隊(duì),逐季通報(bào),縱橫比對(duì),綜合分析,增強(qiáng)了各單位的責(zé)任感和緊迫感。三是加大責(zé)任追究力度。要求各基層單位把執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究作為推行自動(dòng)化考核信息系統(tǒng)的重點(diǎn)工作來(lái)抓,不走過(guò)場(chǎng)、不圖形式,做到認(rèn)真考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。四是強(qiáng)化目標(biāo)管理和考核。市局在依法治稅先進(jìn)單位評(píng)選中,將執(zhí)法行為申辯調(diào)整前執(zhí)法正確率在95%以下的排除在外,規(guī)定對(duì)申辯調(diào)整前執(zhí)法正確率位居前5名且達(dá)到98%的單位,在年終目標(biāo)考評(píng)中將分別給予1-5分的獎(jiǎng)勵(lì),后3名的給與1-5分的扣分處罰。這些措施的貫徹實(shí)施,經(jīng)過(guò)全系統(tǒng)上下的共同努力,今年以來(lái),我局的執(zhí)法考核系統(tǒng)運(yùn)行順利,成效明顯。截止11月,全市地稅系統(tǒng)共考核執(zhí)法行為780277件,執(zhí)法行為過(guò)錯(cuò)數(shù)逐月下降,由元月的1561起下降到目前的396起,執(zhí)法正確率由元月的97.29%上升到目前的99.4%。
10、打擊發(fā)票違法犯罪成效顯著。統(tǒng)一安排打擊發(fā)票違法犯罪集中活動(dòng),共搗毀發(fā)票違法犯罪團(tuán)伙2個(gè),端掉各類(lèi)制、售假的發(fā)票、假完稅證窩點(diǎn)5個(gè),抓獲犯罪嫌疑8人,追繳假的發(fā)票48593份,假完稅證18份,假印章678枚。全市在打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)中共查處稅款、滯納金、罰款合計(jì)1081萬(wàn)元,由于打擊措施得力,成效顯著,受到省局通報(bào)表彰三次,得到了趙亞平局長(zhǎng)的批示和贊揚(yáng)。
20xx年度,平頂山地稅系統(tǒng)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下,圍繞稅收收入這個(gè)中心,強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法,各項(xiàng)工作都取得了一定的成績(jī),但我們認(rèn)為在我們的工作中離上級(jí)的要求仍然存在著一定的差距和不足,還有一些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右愿倪M(jìn)和提高。
1、稅法宣傳需要加強(qiáng),普法層面有待拓展,對(duì)納稅人的稅法宣傳有待更加廣泛、更加深入、更加細(xì)致,增強(qiáng)針對(duì)性。
2、稅收征管的質(zhì)量和效率還需進(jìn)一步提高。稅收基礎(chǔ)管理工作存在薄弱環(huán)節(jié),漏征漏管現(xiàn)象依然不同程度的存在,特別是對(duì)一些零星分散的稅源,由于受信息傳遞的制約,在一定程度上監(jiān)管力度不夠,造成稅款漏征。
3、信息化建設(shè)相對(duì)滯后。稅收征管的手段還有待完善加強(qiáng),信息安全和稅務(wù)管理、稅款征收、納稅服務(wù)等數(shù)據(jù)應(yīng)用水平有待提高。
4、干部隊(duì)伍素質(zhì)有待加強(qiáng),廉政勤政教育需常抓不懈。個(gè)別稅務(wù)干部的崗位技能和業(yè)務(wù)水平還不能適應(yīng)工作需要,個(gè)別稅務(wù)干部法律意識(shí)淡薄,思想修養(yǎng)欠缺,“吃、拿、卡、要、報(bào)”的行為仍時(shí)有發(fā)生。
5、納稅服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。納稅便利措施不完善,照章辦事多,上門(mén)服務(wù)少。個(gè)別稅務(wù)干部仍然存在有特權(quán)思想,有“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象,加之受信息化發(fā)展的制約,在一定程度上也影響了納稅服務(wù)的指令和效率。
6、執(zhí)法行為需要進(jìn)一步規(guī)范。個(gè)別基層單位和人員執(zhí)法仍然有隨意性和不規(guī)范的現(xiàn)象,如稽查手續(xù)不完備,執(zhí)行不及時(shí)、不到位,涉稅案件辦理時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題都不同程度的存在。
在今后工作中,我們將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照市委、市政府和省局的工作部署,圍繞依法行政這一目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)《綱要》精神,一手抓稅收任務(wù)的完成,一手抓稅收?qǐng)?zhí)法行為的規(guī)范,搞好稅收法制宣傳教育,優(yōu)化納稅服務(wù),提高依法行政的水平和能力,以飽滿(mǎn)的精神狀態(tài),創(chuàng)新的工作思路,扎實(shí)的工作作風(fēng),嚴(yán)明的工作紀(jì)律,加大收入力度,推進(jìn)依法治稅,實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),確保完成以組織收入為中心的各項(xiàng)工作任務(wù),為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)!
一是保障城市管理的基本投入。堅(jiān)持強(qiáng)化“以塊為主、屬地管理”的基本原則,加大各區(qū)城市管理投入,推進(jìn)落實(shí)城市管理“四個(gè)二”,即落實(shí)不少于20xx萬(wàn)元/年的區(qū)級(jí)城市管理人員工作經(jīng)費(fèi),建設(shè)不少于200人規(guī)模的區(qū)級(jí)城市管理隊(duì)伍,配備的街道城市管理專(zhuān)職人員在原基礎(chǔ)上增至2倍,發(fā)揮街道和社區(qū)2級(jí)組織城市管理作用。二是深化推進(jìn)“三掛鉤”。建立長(zhǎng)效的掛鉤聯(lián)系服務(wù)體系,主動(dòng)與服務(wù)管理對(duì)象掛鉤,與街鎮(zhèn)、社區(qū)、監(jiān)督點(diǎn)掛鉤,與工作目標(biāo)任務(wù)掛鉤,實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街道城管部門(mén)和支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員,對(duì)全市 47 個(gè)街鎮(zhèn)、622 個(gè)社區(qū)及 50 個(gè)城市管理監(jiān)督點(diǎn)的“全覆蓋”掛鉤。三是推行落實(shí)“三公開(kāi)”。圍繞窗口服務(wù)、行政許可、辦案查處、上門(mén)幫扶、環(huán)衛(wèi)管理等方面,統(tǒng)一梳理制訂了10項(xiàng)服務(wù)承諾,對(duì)外公開(kāi)公示,接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)投訴受理、檢查督查、掛鉤走訪問(wèn)題的整改落實(shí)情況,主動(dòng)公開(kāi)進(jìn)展和結(jié)果,取信于民、取信社會(huì)。以城市管理年度、階段性重點(diǎn)工作的完成情況為主要內(nèi)容,及時(shí)公開(kāi)工作情況,營(yíng)造公開(kāi)、高效、利民的政務(wù)運(yùn)行環(huán)境。四是全面確?!叭轿弧薄?qiáng)化執(zhí)法隊(duì)員集中培訓(xùn)、管理隊(duì)員分級(jí)培訓(xùn)、日常專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等機(jī)制,組織全體執(zhí)法隊(duì)員和管理骨干700多人集中培訓(xùn)輪訓(xùn),落實(shí)行政執(zhí)法“五項(xiàng)規(guī)范”、督察督辦、責(zé)任追究等制度,確保教育培訓(xùn)和制度建設(shè)到位。圍繞年度目標(biāo)和重點(diǎn)工作,狠抓執(zhí)行力建設(shè),提升工作績(jī)效,確保目標(biāo)責(zé)任和執(zhí)行力建設(shè)到位。結(jié)合城市管理實(shí)際,細(xì)化失職追究行為,明確問(wèn)責(zé)范圍,確保失職追究和問(wèn)責(zé)機(jī)制到位。五是系統(tǒng)實(shí)施“三考評(píng)”。建立全員績(jī)效考核機(jī)制,完善分類(lèi)分級(jí)考評(píng)體系,突出考評(píng)班子作風(fēng),圍繞解決問(wèn)題、團(tuán)結(jié)協(xié)作、組織協(xié)調(diào)、創(chuàng)新工作等內(nèi)容,重點(diǎn)考核思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況。突出考評(píng)部門(mén)績(jī)效,結(jié)合重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)和部門(mén)職能工作,圍繞組織協(xié)調(diào)和強(qiáng)化管理、解決熱點(diǎn)和疑難問(wèn)題、掛鉤服務(wù)和依法行政、工作履職和落實(shí)長(zhǎng)效等內(nèi)容,實(shí)行分級(jí)績(jī)效考核。突出考評(píng)個(gè)人實(shí)績(jī),結(jié)合機(jī)關(guān)、執(zhí)法隊(duì)伍、環(huán)衛(wèi)單位等部門(mén)實(shí)際,分別制定個(gè)性化的考核細(xì)則,對(duì)職工隊(duì)員進(jìn)行實(shí)績(jī)考核。
按照市委、市政府“市容環(huán)境明顯提升”要求,一是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)集中專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)圍繞戶(hù)外廣告、占道經(jīng)營(yíng)、施工工地、環(huán)境衛(wèi)生等方面,全面實(shí)施集中專(zhuān)項(xiàng)整治,累計(jì)制止、查處、糾正、整改市容違法違章行為28.4萬(wàn)起,其中,查處無(wú)證設(shè)攤、占道經(jīng)營(yíng)5.8萬(wàn)起,戶(hù)外廣告8606起,拆除高速公路出入口違法及過(guò)期廣告20處,清理“三亂”6萬(wàn)余起,查處拋撒滴漏3467起,機(jī)動(dòng)車(chē)人行道板違停12.5萬(wàn)起,違法建設(shè)1857處。二是全力抓好顯見(jiàn)性問(wèn)題整改。圍繞農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、工地周邊、暴露垃圾等15個(gè)方面,廣泛發(fā)動(dòng),舉一反三,全面開(kāi)展自查自糾,累計(jì)自查整改問(wèn)題3.9萬(wàn)個(gè),查糾率98.4%。三是進(jìn)一步強(qiáng)化督查檢查。利用全員上路、掛鉤督查等工作機(jī)制,堅(jiān)持每周全員上路參與整治整改,累計(jì)督查發(fā)現(xiàn)、落實(shí)整改問(wèn)題5.3萬(wàn)個(gè),整改率98.1%。通過(guò)強(qiáng)化市容環(huán)境秩序整治,實(shí)現(xiàn)了“五一”前市容明顯提升的目標(biāo),為文明城市創(chuàng)建奠定了良好的市容基礎(chǔ),圓滿(mǎn)完成了中秋、國(guó)慶節(jié)期間市容環(huán)境秩序整治保障工作。
一是連續(xù)實(shí)施主要道路包裝出新。今年繼續(xù)對(duì)全市14條道路實(shí)施包裝出新,目前二泉路等10條路已基本完工,其余4條道路預(yù)計(jì)本月底前完成,至年末,全市包裝出新道路將達(dá)60條。二是繼續(xù)推進(jìn)背街小巷綜合治理。在去年完成120條基礎(chǔ)上,今年再明確每街道2條、解放環(huán)路以?xún)?nèi)所有113條,共計(jì)206條背街小巷實(shí)施綜合治理,已完成道長(zhǎng)巷等樣板街巷的整治改造工作,居民生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善。三是大力開(kāi)展社區(qū)環(huán)境“連片整治”。結(jié)合全市老新村改造,圍繞市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、沿街景觀、基礎(chǔ)設(shè)施等方面,開(kāi)展139個(gè)社區(qū)“連片整治”,通過(guò)逐步整治、劃片推進(jìn),目前累計(jì)排查顯見(jiàn)性問(wèn)題8152個(gè),整改7446個(gè)。四是加強(qiáng)廣告店招管理。按照“老店招老辦法、新店招新辦法”原則,加強(qiáng)對(duì)門(mén)頭店招及相關(guān)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的設(shè)置管理,切實(shí)做到“先規(guī)劃設(shè)計(jì)、后規(guī)范設(shè)置”。今年以來(lái),完成對(duì)商業(yè)綜合體等新建區(qū)域門(mén)頭店招規(guī)劃40個(gè),歷年累計(jì)完成60多個(gè)。五是深化公共停車(chē)泊位管理。全市現(xiàn)有政府性投資公共停車(chē)泊位14075個(gè),其中,實(shí)施收費(fèi)管理的5667個(gè)。
一是圓滿(mǎn)完成市容條例立法工作。根據(jù)本年度的立法工作計(jì)劃,做好《xx市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》立法調(diào)研和起草制定工作。在上年度的工作基礎(chǔ)上,結(jié)合我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,充分調(diào)研和反復(fù)征求各方意見(jiàn),積極配合市人大和市政府法制辦做好立法工作。該條例將于20xx年7月1日起正式施行,為更好地履行城市管理職能提供法律保障。為確?!稐l例》貫徹落實(shí)到位,及時(shí)做好各項(xiàng)前期法制基礎(chǔ)工作:(1)印制、發(fā)放《條例》單行本,組織各級(jí)執(zhí)法骨干認(rèn)真學(xué)習(xí)新法規(guī),更好地熟悉并理解《條例》的內(nèi)容;(2)全面梳理《條例》中的執(zhí)法、管理依據(jù),科學(xué)合理設(shè)定自由裁量標(biāo)準(zhǔn),修訂《城市管理行政執(zhí)法一本通》手冊(cè),規(guī)范執(zhí)法行為;(3)編寫(xiě)《實(shí)施問(wèn)答》,為下一步開(kāi)展法制宣傳和便民服務(wù)提供資料。
二是嚴(yán)格落實(shí)行政許可權(quán)下放工作。(1)組織開(kāi)展行政許可檢查工作。為進(jìn)一步規(guī)范城市管理行政許可工作,我局于20xx年5月下旬組織開(kāi)展對(duì)各區(qū)城管局20xx年1月至20xx年4月期間的城市管理類(lèi)行政許可事項(xiàng)實(shí)施情況開(kāi)展檢查。采取抽樣檢查和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式,對(duì)組織機(jī)構(gòu)制度建設(shè)情況、行政服務(wù)窗口建設(shè)情況、許可項(xiàng)目依法履職情況以及行政許可文書(shū)規(guī)范情況進(jìn)行了全面檢查,掌握了各區(qū)局在實(shí)施相關(guān)行政許可權(quán)中的工作方式、創(chuàng)新措施及出現(xiàn)的問(wèn)題,為進(jìn)一步推進(jìn)管理權(quán)下移科學(xué)化、規(guī)范化,并以此為契機(jī)進(jìn)一步調(diào)研城市管理行政權(quán)限清理下放的相關(guān)情況及實(shí)施方案;(2)簽訂行政許可授權(quán)委托書(shū)。根據(jù)《xx市向市(縣)區(qū)下放行政審批事項(xiàng)目錄》,市城管局召開(kāi)各區(qū)城管局局長(zhǎng)會(huì)議,簽訂委托書(shū),明確委托事權(quán),委托期限、法律責(zé)任等條款;制定行政許可工作檢查制度,定期檢查,通報(bào)檢查結(jié)果;(3)編寫(xiě)了行政許可辦事指南。按照市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于編寫(xiě)行政審批事項(xiàng)辦理指南的通知》的要求,對(duì)城管局的22項(xiàng)行政許可職能進(jìn)行梳理,編寫(xiě)了相關(guān)的辦理指南,流程更加清晰,服務(wù)事項(xiàng)更加明確。
三是提升查處辦案能力。圍繞“公正、公開(kāi)、公平”,推行網(wǎng)上辦案,優(yōu)化辦案程序,規(guī)范執(zhí)法行為,今年累計(jì)行政執(zhí)法查處違法案件數(shù)14.6萬(wàn)起。通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)《行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度》、《行政處罰案件查處規(guī)定》、《重大行政處罰案件集體討論制度》、《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任人制度》、《xx市城市管理行政執(zhí)法查封、暫扣物品處置暫行規(guī)定》等一系列內(nèi)部
規(guī)章制度
,明確了責(zé)任體系和行政執(zhí)法的后續(xù)處置問(wèn)題,對(duì)執(zhí)法不依法、執(zhí)法不公正、執(zhí)法不文明、執(zhí)法不為民的行為,嚴(yán)格按制度追究相關(guān)執(zhí)法人員責(zé)任。四是加大服務(wù)發(fā)展力度。大力支持各級(jí)政府、各行業(yè)主管部門(mén)主張的大型商貿(mào)活動(dòng)和各類(lèi)商業(yè)企業(yè)的開(kāi)業(yè)、慶典和主題商業(yè)活動(dòng),加強(qiáng)市容環(huán)境保障工作。五是加強(qiáng)投訴受理處理力度。對(duì)投訴案件,從受理轉(zhuǎn)辦到處置回復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié),強(qiáng)化檢查考核,基本做到件件有回復(fù)、事事有回音,至目前,全市共計(jì)投訴受理處理案件11584件,辦結(jié)11578件。
一是落實(shí)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度。進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念,提高行政機(jī)關(guān)依法行政能力,樹(shù)立城市管理和行政部門(mén)工作威信。今年,我局行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴案件數(shù)有6件,行政首長(zhǎng)出庭積極配合法官審理案件,樹(shù)立行政機(jī)關(guān)的良好形象。
二是認(rèn)真辦理行政復(fù)議、應(yīng)訴案件。今年,我局收到的復(fù)議申請(qǐng)有5件,均已立案并嚴(yán)格依法辦理。行政應(yīng)訴案件數(shù)有12件,有9件已辦結(jié)。已辦結(jié)案件中5件維持行政處罰決定,3件經(jīng)調(diào)解當(dāng)事人撤回訴訟。通過(guò)承辦被復(fù)議案件和訴訟案件,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制實(shí)施過(guò)程中的突出問(wèn)題,對(duì)執(zhí)法辦案的適用法律依據(jù)、證據(jù)、程序等情況認(rèn)真研究分析,提出建議和措施,維護(hù)本部門(mén)的合法權(quán)益及工作權(quán)威性,最大限度的減少行政爭(zhēng)議的負(fù)面效應(yīng),同時(shí)保障廣大人民群眾運(yùn)用法定救濟(jì)渠道,理性合法地表達(dá)利益訴求,維護(hù)相對(duì)人合法權(quán)益。
20xx年,我局在依法行政工作方面取得了一些成績(jī),但與貫徹依法治國(guó)的方略和現(xiàn)代城市管理發(fā)展的要求相比,仍然存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。20xx 年我局要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以黨的xx大會(huì)議精神為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府中心工作,按照率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)和“四個(gè)無(wú)錫”建設(shè)總體要求,在行政執(zhí)法方面進(jìn)一步完善體制機(jī)制配套,提增依法行政能力,加大服務(wù)為民力度,擴(kuò)大公眾參與程度,努力打造無(wú)錫“服務(wù)城管”、“百姓城管”、“科學(xué)城管”品牌。
一是積極開(kāi)展市容綜合治理。堅(jiān)持以市容環(huán)境秩序綜合整治為手段,落實(shí)以塊為主責(zé)任,重點(diǎn)針對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、停車(chē)秩序、渣土運(yùn)輸、市場(chǎng)周邊等方面顯見(jiàn)性市容問(wèn)題,加大集中整治力度,鞏固提升市容秩序。深化市容專(zhuān)項(xiàng)整治,強(qiáng)化對(duì)違法設(shè)置戶(hù)外廣告的監(jiān)管查處和整治拆除工作,為全市戶(hù)外廣告規(guī)劃設(shè)置管理和市場(chǎng)化運(yùn)作打?qū)嵒A(chǔ)。
二是夯實(shí)屬地管理基礎(chǔ)。堅(jiān)持貫徹“以塊為主、屬地管理”原則,突出區(qū)級(jí)在城市管理和行政執(zhí)法中的主力軍地位,落實(shí)主體責(zé)任。結(jié)合重心下移的要求,將執(zhí)法與管理觸手進(jìn)一步向街道、社區(qū)延伸和強(qiáng)化,加強(qiáng)街道執(zhí)法管理隊(duì)伍、社區(qū)城管工作站建設(shè),充分發(fā)揮出街道基礎(chǔ)平臺(tái)和社區(qū)基本單元的屬地優(yōu)勢(shì)。
三是深化依法行政意識(shí)。結(jié)合城市管理現(xiàn)代化發(fā)展,嚴(yán)格行政程序、規(guī)范自由裁量、提高行政效率,確保行政行為依法、規(guī)范。結(jié)合行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,對(duì)各類(lèi)行政許可,在嚴(yán)謹(jǐn)審核把關(guān)的同時(shí),優(yōu)化簡(jiǎn)化流程設(shè)置,落實(shí)執(zhí)行公開(kāi)承諾、限時(shí)辦結(jié)等各項(xiàng)服務(wù)制度,確保行政權(quán)力既在陽(yáng)光下透明運(yùn)行,又面向群眾接受監(jiān)督。結(jié)合信息網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段,強(qiáng)化網(wǎng)上報(bào)備、權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行等措施,做到公正、公平、公開(kāi)辦案。堅(jiān)持以服務(wù)為主、管理為輔,以疏導(dǎo)為主、強(qiáng)制為輔,強(qiáng)化文明執(zhí)法與管理,提高依法行政的能力和水平。四是加強(qiáng)執(zhí)法效能監(jiān)管。建立健全城市管理行政執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)管體系,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制和立案報(bào)備、督查督辦、指定管轄、案件移送等監(jiān)管制度,提升執(zhí)法效率效能。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)行政不作為、慢作為、亂作為的監(jiān)管查處,強(qiáng)化問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究。
五是強(qiáng)化各級(jí)隊(duì)伍建設(shè)。按照省、市有關(guān)城管隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,執(zhí)法與管理一體,重點(diǎn)在隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、作風(fēng)紀(jì)律、業(yè)務(wù)技能、黨風(fēng)廉政等方面,健全完善制度機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè),切實(shí)提高隊(duì)伍規(guī)范化程度,提升整體形象。強(qiáng)化市、區(qū)兩級(jí)對(duì)城管隊(duì)伍的分類(lèi)、分級(jí)培訓(xùn),完善和落實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,大力開(kāi)展以理論知識(shí)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、法律法規(guī)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能為主的培訓(xùn)活動(dòng),提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。
六是健全城市管理考評(píng)機(jī)制。進(jìn)一步調(diào)整“太湖杯”等城市管理創(chuàng)優(yōu)考評(píng)體系,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)城管部門(mén)執(zhí)法效能、工作情況和目標(biāo)任務(wù)完成情況的檢查考評(píng),強(qiáng)調(diào)考核剛性,強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用,促進(jìn)城市管理水平提升。
七是加快推進(jìn)數(shù)字城管建設(shè)。整合投訴受理處理、12345熱線(xiàn)接轉(zhuǎn)、視頻探頭監(jiān)控、市容長(zhǎng)效監(jiān)管、應(yīng)急調(diào)度處置等方面職能,完善運(yùn)行、管理、維護(hù)、考評(píng)等一整套機(jī)制措施,發(fā)揮數(shù)字城管指揮中心指揮、調(diào)度、監(jiān)督、檢查作用。市、區(qū)兩級(jí)聘請(qǐng)第三方市容巡查員,對(duì)各類(lèi)市容問(wèn)題,通過(guò)定期巡查發(fā)現(xiàn)—反饋指揮中心—落實(shí)整治整改的方式,提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和整改效率。
八是強(qiáng)化輿論宣傳。充分利用專(zhuān)刊專(zhuān)版、媒體訪談、信息公開(kāi)等宣傳城市管理的主陣地,主動(dòng)公開(kāi)信息,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),提高輿論宣傳的影響力。認(rèn)真辦好城管微博網(wǎng)站,一方面,以此為平臺(tái),加大政府信息公開(kāi)力度,主動(dòng)對(duì)外公開(kāi)服務(wù)承諾和工作情況,另一方面,提高關(guān)注度,吸引更多人群主動(dòng)關(guān)心城管、評(píng)議城管。發(fā)揮媒體工作者力量,籌劃輿論宣傳的階段性重點(diǎn),引導(dǎo)其深入一線(xiàn),以專(zhuān)業(yè)的視角,挖掘城市管理改善民生的亮點(diǎn)工作、好人好事,擴(kuò)大城市管理的影響面。
市交通運(yùn)輸局依法行政工作匯報(bào)篇八
今年以來(lái),**地稅分局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)法制辦的具體指導(dǎo)下,把做好依法行政工作當(dāng)作提升自身形象,規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)組織收入的一件大事來(lái)抓,使依法行政工作初步走上了法制化、制度法、規(guī)范法的軌道,依法行政工作匯報(bào)稿。在具體工作上,我們的主要做法是:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,形成依法行政的合力。局里成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,明確一名副局長(zhǎng)具體抓,在工作中,把依法行政工作和稅收工作同部署、同檢查、同考核,列入重要內(nèi)容和議事日程。同時(shí),不斷加強(qiáng)法制教育,認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省市關(guān)于加強(qiáng)政府依法行政工作的決定和各級(jí)依法行政工作會(huì)議精神,積極主動(dòng)地完成上級(jí)要求的各項(xiàng)行政執(zhí)法任務(wù),使全局干部職工法治觀念不斷增強(qiáng),對(duì)依法行政、建設(shè)法治政府有了更深入的理解,對(duì)依法行政工作重視程度有了進(jìn)一步提高,帶頭遵守和執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī),認(rèn)真貫徹執(zhí)行依法行政的各項(xiàng)要求,執(zhí)政方式、執(zhí)政水平體現(xiàn)了法治的原則和精神。
二、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。為了適應(yīng)全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求,局黨組十分普遍重視執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),努力提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是本單位組織法制培訓(xùn)。每年年初,都對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行了全員培訓(xùn),聘請(qǐng)專(zhuān)家、學(xué)者給執(zhí)法人員授課。二是積極參加上級(jí)部門(mén)組織的法制培訓(xùn)。積極組織參加省市局和區(qū)法制辦組織的依法行政和執(zhí)法培訓(xùn),并由局里統(tǒng)一解決培訓(xùn)資金,為執(zhí)法人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。三是集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合。為了全面強(qiáng)化依法行政,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),局里制定了學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)計(jì)劃,定期、不定期進(jìn)行學(xué)習(xí),采取集中和自學(xué)相結(jié)合的形式學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)法和綜合法的法律知識(shí),并進(jìn)行考試,有效地提高了學(xué)習(xí)效果。四是崗位任用與業(yè)務(wù)素質(zhì)相結(jié)合。局里認(rèn)真開(kāi)展崗位練兵業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)并將業(yè)務(wù)素質(zhì)與崗位安排、職務(wù)任用相聯(lián)系,有效地調(diào)動(dòng)了全局行政執(zhí)法人員的'工作積極性和創(chuàng)造性,有效地促進(jìn)了依法行政工作的開(kāi)展,工作匯報(bào)《依法行政工作匯報(bào)稿》。
三、擴(kuò)大宣傳,形成良好的輿-論氛圍。把大力宣傳稅收政策和稅法作為做好依法行政工作的重要環(huán)節(jié)。一方面,利用新聞媒體進(jìn)行宣傳。我們通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體宣傳稅收政策和《稅收征收管理法》、《個(gè)人所得稅法》、《車(chē)船稅暫行條例》等法律法規(guī),提高廣大納稅人和社會(huì)各界對(duì)本部門(mén)專(zhuān)業(yè)法的了解,使他們知法、懂法,為稅務(wù)部門(mén)依法行政提供保障;另一方面,利用稅收宣傳月進(jìn)行集中宣傳。利用4月份全國(guó)稅收宣傳月進(jìn)行宣傳,開(kāi)展稅法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)市場(chǎng)的“五進(jìn)”活動(dòng),通過(guò)下發(fā)宣傳單、宣傳冊(cè),懸掛宣傳條幅,出動(dòng)宣傳車(chē),設(shè)立法律咨詢(xún)臺(tái)等多種形式,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳。通過(guò)宣傳教育,使廣大納稅人和群眾遵紀(jì)守法的自覺(jué)性明顯增強(qiáng),依法監(jiān)督和維護(hù)稅法的意識(shí)不斷提高,為全面推進(jìn)依法行政奠定了群眾基礎(chǔ)。
四、行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施逐步規(guī)范。今年以來(lái),我們?cè)谠泄ぷ鞯幕A(chǔ)上,對(duì)照各級(jí)關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)的要求,認(rèn)真查找在行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題,認(rèn)真梳理行政執(zhí)法依據(jù),確保本部門(mén)組織實(shí)施的法律、法規(guī)和規(guī)章現(xiàn)行有效,通過(guò)依法梳理我局具有行政執(zhí)法主體資格的單位共10個(gè),本單位行政執(zhí)法主體執(zhí)行的現(xiàn)行有效法律、法規(guī)、規(guī)章共計(jì)28部,具有行政執(zhí)法職權(quán)的共5項(xiàng),其中行政許可9項(xiàng),行政處罰23項(xiàng),行政征收1項(xiàng),行政強(qiáng)制1項(xiàng),行政確認(rèn)1項(xiàng)。我們對(duì)照這些標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放到每名執(zhí)法人員手中,做到對(duì)行政執(zhí)法有布置、有檢查、有總結(jié),有效促進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的全面實(shí)施,為規(guī)范行政執(zhí)法,推進(jìn)依法行政提供了有效的制度保障。
五、認(rèn)真履行職責(zé),執(zhí)法工作嚴(yán)格規(guī)范到位。在組織征收、稅收管理等各個(gè)環(huán)節(jié),能夠按照
法定權(quán)限和程序行使行政權(quán)力,履行行政職責(zé),做到使各項(xiàng)執(zhí)法工作監(jiān)督管理到位,沒(méi)有棄權(quán)和瀆職行為。在工作中,我們始終牢固樹(shù)立嚴(yán)格執(zhí)法就是最大公平的執(zhí)導(dǎo)思想。依法征管、依率計(jì)征、公平稅負(fù)、應(yīng)收盡收。使企業(yè)發(fā)展處在同一起跑線(xiàn)上,體現(xiàn)公平與效率。對(duì)建安房地產(chǎn)業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理,避免樸互拉稅、變相優(yōu)惠、讓利開(kāi)發(fā)商、損害國(guó)家利益的行為;對(duì)區(qū)直以外重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理,保證行業(yè)稅負(fù)的公平和一致,避免所謂政策洼地效應(yīng)的影響,促進(jìn)企業(yè)把心思用在發(fā)展上;結(jié)合全區(qū)港口整合,規(guī)范港航業(yè)稅收秩序,解決長(zhǎng)期以來(lái)存在的管理亂、漏洞多的問(wèn)題,治理無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法;對(duì)長(zhǎng)期微利經(jīng)營(yíng)、虧損經(jīng)營(yíng)的行業(yè)和企業(yè),在納稅評(píng)估的基礎(chǔ)上實(shí)行核定征收企業(yè)所得稅,堵塞稅收黑洞。
市交通運(yùn)輸局依法行政工作匯報(bào)篇九
20xx年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》(國(guó)發(fā)[2004]10號(hào)、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》(國(guó)發(fā)[2008]17號(hào))、《加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2010]33號(hào))和《xx市交通運(yùn)輸委員會(huì)依法行政工作安排》要求,我局緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,堅(jiān)持以推進(jìn)依法行政、促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、深化法制宣傳為重點(diǎn),把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)與開(kāi)展推進(jìn)依法行政工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。隨著工作的不斷推進(jìn),我局依法行政、執(zhí)法為民、清正廉政、以人為本的形象深入人心,為xx縣的發(fā)展提供良好支撐,現(xiàn)將今年依法行政工作總結(jié)于后:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任
我局堅(jiān)持依法治交的理念,對(duì)交通行政執(zhí)法工作始終高度重視,成立了由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),各黨組成員為副組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)各科室、各事業(yè)單位為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局政研室。年初,我局根據(jù)市交委度依法行政工作安排,制定xx縣交通運(yùn)輸局20依法行政工作方案,并建立起執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過(guò)程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法體系,使依法行政工作落到實(shí)處。同時(shí)在年內(nèi)依法行政工作中始終堅(jiān)持公開(kāi)執(zhí)法信息,暢通社會(huì)監(jiān)督渠道,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,主動(dòng)接受人民群眾的評(píng)議評(píng)價(jià),促進(jìn)執(zhí)法工作的改進(jìn)提高,不斷提升執(zhí)法水平,使交通行政逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化、人性化。
二、加強(qiáng)法制宣傳,規(guī)范依法行政
(一)提高認(rèn)識(shí),大力推進(jìn)行政執(zhí)法工作合法化、規(guī)范化、文明化。
1、高度重視執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督與指導(dǎo)。一是我局定期或不定期對(duì)政執(zhí)法工作進(jìn)行督促、指導(dǎo),確保執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、案件文書(shū)規(guī)范、合法。監(jiān)督和指導(dǎo)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范交通行政執(zhí)法工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《xx市交通行政處罰裁量實(shí)施細(xì)則(試行)》的落實(shí)情況。每月向上級(jí)部門(mén)報(bào)送《道路運(yùn)輸違章處罰明細(xì)表》、《成都交通道路運(yùn)輸違章查處情況統(tǒng)計(jì)表》等。二是精心組織執(zhí)法培訓(xùn),突出針對(duì)性和操作性。20我局采取送培和自培相結(jié)合的方式就《交通行政執(zhí)法文書(shū)制作》、《交通行政執(zhí)法規(guī)范》、《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核》等內(nèi)容對(duì)全局行政執(zhí)法人員及新進(jìn)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),共組織培訓(xùn)26次,參加培訓(xùn)人員1656人次。組織行政執(zhí)法資格考試2次,參考率均達(dá)到100%。每月組織開(kāi)展“案例分析會(huì)”二至四次,主要對(duì)執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、案件文書(shū)及存在問(wèn)題進(jìn)行梳理總結(jié),并學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)。三是組織開(kāi)展全系統(tǒng)執(zhí)法換證辦證工作,嚴(yán)把入門(mén)關(guān)。行政執(zhí)法人員一律通過(guò)全省換證辦證考試后才能上崗執(zhí)法。我局年初完成了正式執(zhí)法證年審工作,共年審正式執(zhí)法證127件,補(bǔ)辦正式執(zhí)法證1件。四是嚴(yán)格執(zhí)行行政案件會(huì)審制度,正確行使《xx縣交通局關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施方案》,堅(jiān)持“兩級(jí)”會(huì)審制度對(duì)行政案卷進(jìn)行嚴(yán)格審核、把關(guān),杜絕法律隱患,對(duì)不合格的行政案卷一律退審。
2、做好2011年度行政執(zhí)法各項(xiàng)迎檢工作。一是全面做好了迎接市交委、省廳和交通運(yùn)輸部對(duì)我縣2011年交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核檢查的相關(guān)工作,并獲得先進(jìn)單位的稱(chēng)號(hào)。二是做好了迎接市人大常委會(huì)對(duì)我縣貫徹實(shí)施《xx市行政執(zhí)法責(zé)任制條列》情況進(jìn)行執(zhí)法檢查的各項(xiàng)工作。三是按照成府法[2011]43號(hào)文件要求,我局組織執(zhí)法大隊(duì)、路政所、海事處等單位嚴(yán)格按照《xx市行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查自查工作,做好了迎接市交委xx縣政府法制辦對(duì)我局行政執(zhí)法案卷的重點(diǎn)抽查工作。
3、群眾信訪處理得當(dāng),社會(huì)效應(yīng)良好。我局安排局政研室專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)調(diào)查和處理交通行政執(zhí)法工作中的投訴、舉報(bào)、行政復(fù)議和行政訴訟等。對(duì)每一起投訴、舉報(bào)都在第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間啟動(dòng)、第一時(shí)間反饋,對(duì)每一起投訴都定期進(jìn)行督辦,重大案件辦理情況要向局長(zhǎng)匯報(bào),切實(shí)做到每一起投訴、舉報(bào)有處理、有結(jié)果、有回復(fù)。全年共處理行政投訴、舉報(bào)72起,無(wú)一例行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件,執(zhí)法投訴率與去年同期相比有大幅下降。
4、完成我縣交通系統(tǒng)規(guī)范性文件的清理工作。我局及時(shí)對(duì)照國(guó)務(wù)院行政法規(guī)和省、市、縣政府規(guī)章、規(guī)范性文件的清理結(jié)果,對(duì)我局制定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,全年共清理規(guī)范性文件29份,其中繼續(xù)有效15份,廢止14份。
(二)法制宣傳和建設(shè)常抓不懈,積極貫徹落實(shí)“六五”普法、普法依法治縣精神。
1、為認(rèn)真做好“六五”普法工作,我局在年初制定了《2011年度普法工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》并完成對(duì)下屬單位的簽訂工作,將“六五”普法工作納入目標(biāo)管理。全年共舉行普法會(huì)議12次,參會(huì)人員達(dá)800余人次,法制培訓(xùn)10余次,參訓(xùn)人員500余人次,法制宣傳12次,發(fā)放資料2000余份,法制宣傳欄12期,受教育人達(dá)3500余人。認(rèn)真做好了普法信息和依法治理相關(guān)資料報(bào)送工作,每月向縣司法局報(bào)送《法制宣傳工作情況月報(bào)表》。
2、配合縣委、縣政府及縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展各項(xiàng)法制宣傳活動(dòng),將普法工作落到實(shí)處。2011年我局組織開(kāi)展了“五五”普法成果和“六五”普法啟動(dòng)宣傳、“法律六進(jìn)”、“醉駕入刑”和“換屆選舉”等法制宣傳相關(guān)主題活動(dòng),并積極參與“12.4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng),組織本單位法務(wù)人員到縣激情廣場(chǎng)參加現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)和發(fā)放宣傳資料活動(dòng),廣泛向社會(huì)宣傳交通法律、法規(guī)、規(guī)章。同時(shí),我局還利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、傳單等媒體大力宣傳,尤其是《公路法》、《路政管理規(guī)定》、《道路運(yùn)輸條例》等重點(diǎn)法律法規(guī),使交通法律、法規(guī)、規(guī)章被越來(lái)越多的人所知曉,為交通部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法奠定了基礎(chǔ)。全年共制作橫幅10余條、發(fā)放宣傳資料4000余份等。
3、認(rèn)真做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行工作。我局根據(jù)縣政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于加強(qiáng)政府信息公開(kāi)目錄和行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行平臺(tái)錄入更新工作的通知》文件要求,及時(shí)對(duì)我局行政執(zhí)法主體、依據(jù)、職權(quán)等信息進(jìn)行網(wǎng)上全面公示。
三、依法行政,便民為民,切實(shí)加強(qiáng)行政審批工作
為深入貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《xx省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》的“便民、高效、服務(wù)”的立法宗旨,我局將縣交通行政許可類(lèi)和賠償類(lèi)案件充分授權(quán)于行政許可科,由政務(wù)中心窗口接件,各業(yè)務(wù)單位具體組織實(shí)施行政審批,授權(quán)事項(xiàng)為34項(xiàng),授權(quán)比率為100%。行政許可、審批、收費(fèi)等行政行為均做到責(zé)任明確,程序公開(kāi)。在行政許可的受理、審查、決定等方面嚴(yán)格遵循法定的程序和時(shí)限要求,嚴(yán)格執(zhí)行行政許可“八公開(kāi)”制度。做到對(duì)行政許可要求的事項(xiàng)一次性告知申請(qǐng)人,行政許可案卷基本齊全、規(guī)范。全年共辦結(jié)行政許可案件3400余件,結(jié)案率達(dá)到了100%,無(wú)一例案件出現(xiàn)拖延或逾期不辦理的情況。
市交通運(yùn)輸局依法行政工作匯報(bào)篇十
為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和黨的十八大以及十八屆三中全會(huì)精神,根據(jù)市交通運(yùn)輸局《2016年全市交通運(yùn)輸法制工作要點(diǎn)》的要求,結(jié)合我縣交通系統(tǒng)工作實(shí)際,制定2016年依法行政工作計(jì)劃:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)推動(dòng)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線(xiàn),以提升依法行政意識(shí)和能力、深化行政監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)執(zhí)法形象建設(shè)為工作重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)交通依法行政和執(zhí)法管理工作,使我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)依法行政工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化,加快法治交通建設(shè)進(jìn)程,全力保障我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、強(qiáng)化法律意識(shí),著力提升依法行政意識(shí)和能力
(一)增強(qiáng)干部職工依法行政理念。各單位要深入貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸行業(yè)核心價(jià)值體系綱要,牢牢把握精髓和實(shí)質(zhì),以“黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)”為契機(jī),將黨的群眾路線(xiàn)的內(nèi)容和要求深入貫徹到實(shí)際工作中,牢牢樹(shù)立社會(huì)主義法制理念,大力弘揚(yáng)法治精神,努力成為社會(huì)主義核心價(jià)值體系的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者和模范踐行者。堅(jiān)持一手抓政治理論學(xué)習(xí),一手抓法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí),嚴(yán)格落實(shí)依法行政實(shí)施計(jì)劃,建立健全并嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,積極推廣無(wú)紙化學(xué)法考試,引導(dǎo)廣大干部職工學(xué)法、守法、用法,切實(shí)提高我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法律手段解決行業(yè)管理中突出矛盾和問(wèn)題的能力。
(二)建立完善相關(guān)制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。建立并完善規(guī)范性文件制定和備案審查制度和公開(kāi)異議處理機(jī)制,不斷提高規(guī)范性文件的合法性、有效性,努力從源頭上預(yù)防行政爭(zhēng)議的發(fā)生。著力做好行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)的修改工作,為交通行政執(zhí)法工作提供準(zhǔn)確、合理、合法的依據(jù);同時(shí)逐步完善行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的有效應(yīng)用機(jī)制,通過(guò)執(zhí)法檢查、案卷評(píng)查、回訪當(dāng)事人等多種方式,加大監(jiān)督力度,促進(jìn)制度落實(shí)。
(三)抓好行政審批標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),切實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。公路局(站)、客管所、貨管所要結(jié)合行政許可項(xiàng)目清理公布、行政審批權(quán)限下放工作,完善行政審批工作流程和管理規(guī)范,優(yōu)化辦事流程,提高辦事效能。積極推進(jìn)電子政務(wù)、網(wǎng)上審批,不斷擴(kuò)大網(wǎng)上行政審批范圍,方便群眾辦事,提高審批效率。
三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),不斷促進(jìn)交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法
(一)推進(jìn)交通運(yùn)輸執(zhí)法形象建設(shè)。以《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為規(guī)范》為抓手,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法語(yǔ)言規(guī)范、著裝規(guī)范、窗口執(zhí)法規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法規(guī)范、強(qiáng)制措施規(guī)范,樹(shù)立文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法形象。同時(shí)按照交通運(yùn)輸部和省交通運(yùn)輸廳要求,繼續(xù)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法單位、執(zhí)法人員逐步達(dá)到“證件、服裝、標(biāo)志、標(biāo)識(shí)”四統(tǒng)一的目標(biāo),確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、形象統(tǒng)一、工作協(xié)調(diào),推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍的正規(guī)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理。按照《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定,規(guī)范執(zhí)法主體和執(zhí)法隊(duì)伍,建立行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息庫(kù)。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法資格制度和持證上崗制度。建立行政執(zhí)法人員檔案,完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,逐步建立行政執(zhí)法人員信息化管理系統(tǒng)。
(三)推進(jìn)執(zhí)法人員培訓(xùn)常態(tài)化。按照交通運(yùn)輸部及省交通運(yùn)輸廳要求,堅(jiān)持全面覆蓋、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的原則,定期組織培訓(xùn)活動(dòng),分層次、分類(lèi)別制定三年輪訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃,全面提升行政執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法的能力和水平。今年重點(diǎn)突出對(duì)《省道路運(yùn)輸條例》、《市治理道路貨運(yùn)車(chē)輛非法超限超載暫行辦法》開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)效性。
(四)積極開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。結(jié)合縣交通實(shí)際,繼續(xù)貫徹實(shí)施“六五”普法工作規(guī)劃。積極開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng),進(jìn)一步創(chuàng)新法制宣傳載體,拓寬交通運(yùn)輸法制宣傳渠道,切實(shí)提高普法宣傳教育的廣度、深度和力度。不斷擴(kuò)大“12·4”這一法制宣傳教育品牌的影響力,重點(diǎn)開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),努力構(gòu)建“辦事依法、群眾信法、為官學(xué)法、行政用法”的濃厚法治氛圍。
四、深化執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范化進(jìn)程
(一)扎實(shí)開(kāi)展交通運(yùn)輸執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整改。根據(jù)省交通運(yùn)輸廳《印發(fā)
(二)認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法評(píng)議考核工作。一是認(rèn)真實(shí)施交通行政執(zhí)法責(zé)任制,建立并完善交通行政執(zhí)法評(píng)議考核制度,按照行政執(zhí)法責(zé)任制度的要求,對(duì)執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制加以完善;二是層層簽訂執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書(shū),將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人員,形成執(zhí)法責(zé)任制網(wǎng)絡(luò);三是以開(kāi)展自評(píng)、互評(píng)和執(zhí)法人員考試的方式扎實(shí)開(kāi)展年度執(zhí)法評(píng)議考核,健全執(zhí)法考評(píng)結(jié)果運(yùn)用,將其作為執(zhí)法人員獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。
(三)扎實(shí)開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查和行政執(zhí)法案例編纂工作。進(jìn)一步優(yōu)化案卷評(píng)查方式方法,建立案卷評(píng)查長(zhǎng)效機(jī)制,執(zhí)法大隊(duì)要開(kāi)展日常性的案卷評(píng)查工作,加強(qiáng)執(zhí)法文書(shū)制作的規(guī)范化建設(shè)和管理,嚴(yán)格按照市局下發(fā)的文件(長(zhǎng)交法規(guī)[2016]113號(hào))規(guī)定使用統(tǒng)一印制的執(zhí)法文書(shū)。要把能獨(dú)立制作符合規(guī)范要求的執(zhí)法文書(shū),作為執(zhí)法人員的基本素質(zhì)要求進(jìn)行考核。同時(shí)要總結(jié)執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn),查找執(zhí)法中存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議,以不斷提升執(zhí)法水平。
為促進(jìn)全縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)化交通行政執(zhí)法責(zé)任的落實(shí),規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,根據(jù)我國(guó)《行政許可法》、《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)安全生產(chǎn)管理工作法律、法規(guī)和規(guī)章制度的要求,結(jié)合我縣交通運(yùn)輸實(shí)際,編制2016年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神,按照全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)的部署和要求,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹(shù)立“安全發(fā)展”“一切事故兼可避免”的理念,加大重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患排查整治力度;進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法,深化專(zhuān)項(xiàng)整治,強(qiáng)化措施落實(shí),嚴(yán)防重特大事故發(fā)生;繼續(xù)深入開(kāi)展“有計(jì)劃、全覆蓋、規(guī)范化”的行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查,嚴(yán)厲打擊交通系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)非法違法行為,督促安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任,增強(qiáng)交通行政執(zhí)法工作的有效性、針對(duì)性和權(quán)威性,確保全縣交通平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
(一)工作目標(biāo):按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求,強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、打非治違、專(zhuān)項(xiàng)整治和督查、宣傳教育培訓(xùn)等安全生產(chǎn)措施,把握重點(diǎn)工作環(huán)節(jié),全面深入查治隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞;促進(jìn)全縣交通運(yùn)輸領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),努力減少一般事故,遏制重大事故,杜絕特大事故。
(二)主要任務(wù):一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真宣傳以人為本的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,開(kāi)展“打非治違”、“平安交通”和“安全生產(chǎn)月”等專(zhuān)題活動(dòng);二是確保節(jié)假日,重要會(huì)議期間、尤其是長(zhǎng)假期間的交通運(yùn)輸安全;三是繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患大排查大整治工作,安全大檢查要搞好三個(gè)結(jié)合,即上級(jí)檢查與自查自糾相結(jié)合,重點(diǎn)檢查與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合,集中檢查與分片檢查相結(jié)合;四是進(jìn)一步加強(qiáng)源頭監(jiān)管,督促落實(shí)行業(yè)主體責(zé)任,確保水陸交通安全暢通;五是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)宣傳培訓(xùn),培育一支高素質(zhì)的安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍,扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)安全文化建設(shè),營(yíng)造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍;六是創(chuàng)新安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)防范控制機(jī)制,完善應(yīng)急預(yù)案,不斷提升安全保障能力和安全監(jiān)管水平。
三、職責(zé)分工
(一)執(zhí)法檢查職責(zé)分工
縣交通運(yùn)輸局局屬各有關(guān)單位負(fù)責(zé)本行業(yè)、本單位消防安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。局安全法規(guī)科同時(shí)對(duì)局屬各單位所轄行業(yè)負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位20%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查??h地方海事處負(fù)責(zé)對(duì)全縣水上交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,全縣15處碼頭、22艘客渡船(其中義渡3艘)的執(zhí)法檢查率要達(dá)到100%,每季度執(zhí)法檢查不少于1次。縣客管所負(fù)責(zé)組織對(duì)全縣道路客運(yùn)、城市公共客運(yùn)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,年度內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查不少于4次。
縣交通行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)全縣非法從事道路客(貨)運(yùn)輸行為和非法從事公共客運(yùn)行為進(jìn)行常態(tài)性的執(zhí)法檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治。
縣貨管所負(fù)責(zé)組織對(duì)全縣道路貨運(yùn)、駕培學(xué)校、維修企業(yè)、物流站場(chǎng)、危貨運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)部門(mén)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,要求每月要組織一次專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查??h公路局、縣公路站負(fù)責(zé)對(duì)全縣所轄公路的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)進(jìn)行安全生產(chǎn)常態(tài)性的執(zhí)法檢查。
縣公路質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)對(duì)全縣有關(guān)公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,要求對(duì)在建公路建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)法檢查率要達(dá)到100%。
(二)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)
局屬各有關(guān)單位重點(diǎn)對(duì)港口碼頭、公路建設(shè)、施工工地和專(zhuān)業(yè)維修作業(yè)場(chǎng)內(nèi)熱、冷工作業(yè)、專(zhuān)業(yè)機(jī)械操作,機(jī)艙、油艙、水艙等密閉艙室,客運(yùn)車(chē)輛、危貨運(yùn)輸車(chē)輛、客運(yùn)站場(chǎng),各類(lèi)可燃、可爆、危險(xiǎn)品物資倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)、物流基地等物資密集場(chǎng)所,駕校訓(xùn)練場(chǎng)、教練車(chē),系統(tǒng)內(nèi)油氣站,跨越、穿越公路及其附屬設(shè)施的油汽、煤氣、自來(lái)水、通信等管線(xiàn)設(shè)施路段,機(jī)關(guān)辦公樓、高層建筑、地下建筑和交通運(yùn)輸工程施工工地消防設(shè)施等安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。
(三)其他行政執(zhí)法工作
1、局屬各行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政許可工作,依照程序、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”審查驗(yàn)收制度,切實(shí)把好安全生產(chǎn)源頭關(guān)。
2、對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、存在的安全隱患應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家安全監(jiān)管總局令第24號(hào)第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并將安全隱患信息整理為安全生產(chǎn)事故隱患臺(tái)賬和安全生產(chǎn)事故隱患消除臺(tái)賬,及時(shí)上報(bào),同時(shí)錄入涉危企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。涉及行政強(qiáng)制和行政處罰的,必須在法定權(quán)限內(nèi),嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律程序和法律規(guī)定,正確使用安全生產(chǎn)執(zhí)法文書(shū)。
3、繼續(xù)組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)大檢查”、“打非治違”等專(zhuān)項(xiàng)行政執(zhí)法行動(dòng),相互協(xié)調(diào)配合各相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
四、執(zhí)法檢查方法
一是采取查看文件證書(shū)證件、查閱安全生產(chǎn)資料檔案臺(tái)賬、查看現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查詢(xún)問(wèn)等方式嚴(yán)格檢查;二是根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)狀況的好壞,將執(zhí)法檢查對(duì)象進(jìn)行分類(lèi),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;三是根據(jù)不同季節(jié)、不同時(shí)段、不同行業(yè),采取不同措施進(jìn)行執(zhí)法檢查,以便更好的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、消除隱患。
五、其他事項(xiàng)
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依法開(kāi)展執(zhí)法檢查是貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實(shí)安全生產(chǎn)工作重大決策和部署、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重大舉措。局屬各單位要在本計(jì)劃的基礎(chǔ)上,結(jié)合行業(yè)管理實(shí)際制定安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查實(shí)施方案,確定檢查領(lǐng)域和項(xiàng)目,明確工作職責(zé),建立工作機(jī)制,開(kāi)展動(dòng)員部署,并及時(shí)將工作開(kāi)展情況報(bào)送局安全法規(guī)科。
2、嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。嚴(yán)格按照法定程序行使安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查職權(quán),切實(shí)履行執(zhí)法職責(zé),承擔(dān)國(guó)家安全監(jiān)管總局第24號(hào)令規(guī)定的相應(yīng)責(zé)任,建立“誰(shuí)檢查、誰(shuí)復(fù)查、誰(shuí)處罰、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。各有關(guān)單位要組織對(duì)轄區(qū)、行業(yè)、自身安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面深入檢查,逐一排查登記造冊(cè),形成詳細(xì)臺(tái)賬。臺(tái)賬要如實(shí)記載檢查人員、時(shí)間、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和整改意見(jiàn)等,并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)排查出的安全隱患或違反安全規(guī)定的行為要逐項(xiàng)整治到位;一時(shí)不能整治到位的,要有安全監(jiān)控和事故預(yù)防措施。請(qǐng)各有關(guān)單位在每月25日前(遇節(jié)假日不順延)向局安全法規(guī)科報(bào)送當(dāng)月安全生產(chǎn)隱患情況,一般隱患將電子檔表格發(fā)送至郵箱,重大及以上隱患需將電子檔表格和加蓋公章的紙質(zhì)表格一并報(bào)送,局安全法規(guī)科匯總后向市局及縣安委上報(bào)。
2016年是實(shí)施“六五”法制宣傳教育工作的第三年,也是實(shí)現(xiàn)“六五”法制宣傳教育目標(biāo)的關(guān)鍵之年。我局的法制宣傳教育工作以黨的十八大精神為指針,以建設(shè)“法治交通、惠民交通、平安交通”為目標(biāo),深入落實(shí)“法治交通”建設(shè),使廣大交通干部的社會(huì)主義法治理論水平,依法行政、依法管理的能力得進(jìn)一步提高;全體執(zhí)法人員更加自覺(jué)、嫻熟地運(yùn)用法律,有效糾正行業(yè)不正之風(fēng),努力實(shí)現(xiàn)我縣交通運(yùn)輸依法行政與法制宣傳工作新提升。
一、緊扣交通發(fā)展主題,加大重點(diǎn)法律法規(guī)的宣傳教育力度今年法制宣傳教育工作的重點(diǎn)要突出以下四個(gè)方面:
1、抓好以憲法為核心的法律體系的宣傳教育。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法基本原則、基本精神,深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成的重要意義和基本構(gòu)成,增強(qiáng)廣大干部職工國(guó)家意識(shí)、民主意識(shí)、法治意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。
2、抓好與交通運(yùn)輸相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范交通建設(shè)市場(chǎng)、運(yùn)輸市場(chǎng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,促進(jìn)交通建設(shè)市場(chǎng)的有序發(fā)展和運(yùn)輸市場(chǎng)信用機(jī)制的建立;加大對(duì)《行政強(qiáng)制法》、《公路安全保護(hù)條例》、《省機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理辦法》、《省道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。
3、抓好保障服務(wù)民生相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。緊緊圍繞社會(huì)熱點(diǎn)和人民群眾關(guān)注焦點(diǎn),深入學(xué)習(xí)宣傳與收入分配、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地拆遷、企業(yè)改制等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,切實(shí)把服務(wù)群眾、教育群眾貫穿于普法工作的全過(guò)程。
4、抓好重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。要始終把依法治國(guó)基本法、交通專(zhuān)業(yè)法的宣傳教育,作為交通領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)員、交通行政執(zhí)法人員、交通管理服務(wù)對(duì)象普法的重點(diǎn),不斷提高交通領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)員、交通行政執(zhí)法人員運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題的能力,提升交通管理服務(wù)對(duì)象的手法意識(shí)和依法經(jīng)營(yíng)水平。
二、創(chuàng)新活動(dòng)形式,推進(jìn)交通法制宣傳工作向縱深發(fā)展
1、創(chuàng)新交通法制宣傳載體。加強(qiáng)與電視臺(tái)、報(bào)紙等主流媒體的良性互動(dòng),利用咨詢(xún)服務(wù)熱線(xiàn)、窗口電子顯示屏、觸摸屏等交通法治文化宣傳陣地,充分利用好交通服務(wù)工具(車(chē)、船)、服務(wù)場(chǎng)所(車(chē)站、渡口)、公交站臺(tái)等傳輸快捷、覆蓋廣泛的交通法治文化傳播平臺(tái)。
2、扎實(shí)開(kāi)展“說(shuō)理式”執(zhí)法活動(dòng)。以交通行政處罰文書(shū)為載體,完善交通辦案過(guò)程及時(shí)溝通交流,處罰后及時(shí)回訪、幫扶舉措,充分發(fā)揮行政處罰文書(shū)在與行政相對(duì)人溝通交流中的橋梁紐帶作用,滿(mǎn)足新形勢(shì)下行政相對(duì)人對(duì)獲取法律知識(shí)的新期待。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提升交通法制宣傳工作組織保障水平
1、強(qiáng)化普法組織建設(shè)。將普法工作納入交通發(fā)展總體規(guī)劃,健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,落實(shí)普法經(jīng)費(fèi),確保普法工作取得實(shí)效。
2、加強(qiáng)普法專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照人員齊、素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的要求,配齊配強(qiáng)普法工作人員。加強(qiáng)普法骨干隊(duì)伍建設(shè),適時(shí)舉行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)。
今年是實(shí)現(xiàn)“十二五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年,又是新一輪文明單位的創(chuàng)建年。我局在連續(xù)六年被評(píng)為“市級(jí)文明單位”的基礎(chǔ)上,決心在新的一年中再上一級(jí)臺(tái)階,爭(zhēng)創(chuàng)“市級(jí)文明標(biāo)兵單位”稱(chēng)號(hào)。為使創(chuàng)建工作取得實(shí)效,結(jié)合我局實(shí)際,特制定本工作規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委、縣政府“領(lǐng)跑進(jìn)軍”戰(zhàn)略部署,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“創(chuàng)標(biāo)兵單位、樹(shù)文明形象”這一主線(xiàn),以規(guī)范管理、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn),強(qiáng)化思想政治道德教育,加強(qiáng)精神文明建設(shè),全面提高中心干部職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),積極優(yōu)化、美化、凈化行政服務(wù)環(huán)境,著力完善創(chuàng)建工作機(jī)制,全力打造“優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔、規(guī)范”的交通干部隊(duì)伍和“服務(wù)優(yōu)質(zhì)、辦事高效、作風(fēng)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美”的文明機(jī)關(guān)。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
在繼續(xù)保持市級(jí)文明單位稱(chēng)號(hào)、鞏固現(xiàn)有創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),尋找不足,在創(chuàng)新、突破上下功夫,努力提升創(chuàng)建檔次。通過(guò)創(chuàng)建使領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)明顯加強(qiáng),干部職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)明顯提高,業(yè)務(wù)工作明顯改善,民主理財(cái)進(jìn)一步完善,內(nèi)部管理嚴(yán)格規(guī)范,執(zhí)法工作更加公開(kāi)透明,文明單位創(chuàng)建工作水平不斷提升,行風(fēng)行貌更上一個(gè)新臺(tái)階。
三、創(chuàng)建措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)。
把文明單位創(chuàng)建工作擺上重要議事日程,與全局工作同計(jì)劃、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)。成立由局長(zhǎng)劉義紅任組長(zhǎng),黨組書(shū)記肖樹(shù)森、紀(jì)檢組長(zhǎng)張穎任副組長(zhǎng),其他班子成員、局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的日常管理、活動(dòng)開(kāi)展以及督促落實(shí)等工作,做好創(chuàng)建規(guī)劃、創(chuàng)建措施、創(chuàng)建保障等的研究、制定工作,同時(shí)實(shí)行目標(biāo)考核機(jī)制,將文明創(chuàng)建工作納入年度工作目標(biāo),明確責(zé)任,落實(shí)舉措,嚴(yán)格考核。二是抓好班子建設(shè),形成創(chuàng)建合力。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織,堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)制度,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持民主集中,凡涉及到全局性的工作都由班子集體討論決定,嚴(yán)格執(zhí)行副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、個(gè)人收入申報(bào)、述職述廉、廉政談話(huà)等制度。同時(shí)堅(jiān)持充分發(fā)揮黨、團(tuán)、工會(huì)等群團(tuán)組織的作用,形成創(chuàng)建合力。
(二)創(chuàng)新管理模式,推行機(jī)構(gòu)改革。
以交通機(jī)構(gòu)改革為切入點(diǎn),創(chuàng)新管理模式,將管理、服務(wù)、執(zhí)法職能分開(kāi),強(qiáng)化服務(wù)、強(qiáng)化執(zhí)法。一是實(shí)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗,激發(fā)工作熱情和創(chuàng)建活力。制定并實(shí)施《縣交通運(yùn)輸局機(jī)構(gòu)改革工作方案》,打破原有機(jī)構(gòu)和職責(zé)職能,強(qiáng)化一線(xiàn)執(zhí)法力量,強(qiáng)化基層服務(wù)力量,并對(duì)4名副科級(jí)干部、18名中層干部職位實(shí)行競(jìng)聘上崗,同時(shí)啟動(dòng)雙向選崗工作,進(jìn)一步激發(fā)干部職工工作熱情和創(chuàng)建活力。二是成立交通政務(wù)服務(wù)中心,打造一站式服務(wù)大廳。為更加便民、利民,提高群眾滿(mǎn)意率,將車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證許可、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定等8項(xiàng)對(duì)外服務(wù)審批事項(xiàng)統(tǒng)一進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,力爭(zhēng)在“服務(wù)理念、服務(wù)方式、服務(wù)流程、服務(wù)效能”等方面有新的突破,以熱情的態(tài)度、周到的服務(wù)、快捷的效率,努力打造一流的“一站式”服務(wù)平臺(tái),為群眾提供“零距離、零障礙、零差錯(cuò)、零投訴”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是成立處罰中心,實(shí)行處罰分離。進(jìn)一步規(guī)范行政處罰,營(yíng)造辦事公道、公開(kāi)、透明的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,設(shè)立處罰中心窗口,依法對(duì)有關(guān)違法違規(guī)行為實(shí)施行政處罰。
(三)規(guī)范工作程序,提升機(jī)關(guān)效能。
進(jìn)一步理清工作職責(zé)職能,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,明確工作程序和要求。一是要明確職責(zé)職能。根據(jù)新的調(diào)整和分工,進(jìn)一步明確各二級(jí)機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)科室的職責(zé)職能,建立和完善職責(zé)明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。二是要規(guī)范辦事程序。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)程序,制定交通行政審批、行政處罰等辦事指南。三是要完善規(guī)章制度。制定并完善機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法、窗口服務(wù)承諾制度、政務(wù)公開(kāi)制度等,規(guī)范公文處理程序和會(huì)議接待程序,深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和檔案工作規(guī)范化、制度化。四是要堅(jiān)持依法行政。強(qiáng)化安全法規(guī)科的指導(dǎo)監(jiān)督作用,加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法大隊(duì)日常管理和考核,(四)改變內(nèi)外形象,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型單位,積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng),提高綜合文明指數(shù)。一是要實(shí)施機(jī)關(guān)環(huán)境改造。對(duì)機(jī)關(guān)院內(nèi)道路及停車(chē)坪等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造,對(duì)部分辦公用房進(jìn)行檢修和粉刷,對(duì)辦公大樓各類(lèi)水、電、網(wǎng)絡(luò)線(xiàn)路進(jìn)行清理和整改,注重辦公場(chǎng)所整潔衛(wèi)生,重視綠化、美化、亮化,確保環(huán)境衛(wèi)生保持好,無(wú)臟亂差現(xiàn)象。二是要推進(jìn)機(jī)關(guān)物業(yè)化管理。要引進(jìn)專(zhuān)門(mén)的物業(yè)公司,加強(qiáng)機(jī)關(guān)后勤管理,努力提高后勤保障的整體質(zhì)量和服務(wù)水平。同時(shí)倡議低碳、環(huán)保生活工作理念,號(hào)召干部職工從小事做起,減少辦公紙張浪費(fèi),減低空調(diào)使用頻率,倡導(dǎo)縣內(nèi)辦公騎自行車(chē)等低碳出行理念。三是要大力開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。首先認(rèn)真組織干部、職工學(xué)習(xí)黨的十八大會(huì)議精神,不斷提高理論水平,強(qiáng)化創(chuàng)建意識(shí),通過(guò)學(xué)習(xí)切實(shí)解決本單位改革、發(fā)展、穩(wěn)定、效益等方面的問(wèn)題。其次要開(kāi)展全員軍訓(xùn)活動(dòng)和交通行政執(zhí)法規(guī)范專(zhuān)題培訓(xùn)活動(dòng),提升全體干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作能力和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平,樹(shù)立熱情、文明、專(zhuān)業(yè)、貼心的辦事形象。同時(shí)要結(jié)合節(jié)日期間的各項(xiàng)活動(dòng),采取多種形式開(kāi)展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,在全系統(tǒng)干部職工中積極倡導(dǎo)“做事講規(guī)范、講原則、講程序”的工作守則,大力發(fā)揚(yáng)“工作上雷厲風(fēng)行,作風(fēng)上公道正派”的干事作風(fēng),努力營(yíng)造“簡(jiǎn)單生活、快樂(lè)工作”的良好氛圍。
(五)開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng),活躍上下氛圍。
深入開(kāi)展豐富多彩的群眾性創(chuàng)建活動(dòng),全面提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì),營(yíng)造文明和諧的團(tuán)隊(duì)氛圍,塑造舉止有禮、言談得體的交通干部形象。
1、深化各類(lèi)文明創(chuàng)建活動(dòng)。要將創(chuàng)建活動(dòng)與交通運(yùn)輸工作緊密結(jié)合,黨、團(tuán)、工、青、婦緊密聯(lián)系,開(kāi)展創(chuàng)建“芙蓉標(biāo)兵崗”、“星級(jí)服務(wù)窗口”、“五好文明家庭”、“文明科室”、“工人先鋒號(hào)”等活動(dòng);開(kāi)展各類(lèi)勞動(dòng)競(jìng)賽,評(píng)選優(yōu)秀質(zhì)監(jiān)員、優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星、學(xué)習(xí)標(biāo)兵、崗位能手、優(yōu)秀家長(zhǎng)等,有效激發(fā)廣大干部職工的創(chuàng)建熱情,促進(jìn)工作水平的提升。
2、深入開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。一季度主要開(kāi)展春運(yùn)便民、春節(jié)慰問(wèn)、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)。二季度主要開(kāi)展“平安送考”以及“保護(hù)母親河?清潔新家園”環(huán)保志愿服務(wù)行動(dòng)。三季度主要開(kāi)展“金秋助學(xué)”、“七一”走訪慰問(wèn)老干部活動(dòng)等,四季度主要開(kāi)展“隨手公益”、“文明交通安全勸導(dǎo)”志愿服務(wù)活動(dòng)等。同時(shí),組織干部積極參加縣組織的各類(lèi)愛(ài)心活動(dòng)和社會(huì)各界組織的義工活動(dòng)等。
3、積極開(kāi)展“道德講堂”活動(dòng)。原則上每個(gè)月開(kāi)展一次以上“道德講壇”活動(dòng),動(dòng)員廣大職工立足本職,學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)、塑形象、創(chuàng)一流、爭(zhēng)效益。達(dá)到做一項(xiàng)工程富一方百姓,交一方朋友,樹(shù)一座豐碑。同時(shí)用“四有三德”教育職工,即有理想、有道德、有紀(jì)律、有文化;維護(hù)社會(huì)公德、遵守職工道德、弘揚(yáng)家庭美德。并運(yùn)用身邊人和事,教育職工,樹(shù)典型,陶冶職工情操,掀起比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。組織全體干部職工、院內(nèi)部分家屬子弟學(xué)唱道德歌曲,頌讀經(jīng)典,有針對(duì)性地組織學(xué)先進(jìn)、學(xué)知識(shí)等活動(dòng),讓道德講堂真正成為我局提高文明素質(zhì)的平臺(tái),展現(xiàn)形象的窗口,干部學(xué)習(xí)的課堂,宣傳先進(jìn)的陣地。認(rèn)真學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和20字公民道德規(guī)范,經(jīng)常開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、個(gè)人品德和家庭美德教育。
4、大力開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。在全局黨支部和黨員中繼續(xù)開(kāi)展比奉獻(xiàn)、比干勁、比作風(fēng)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。將黨員干部承諾上墻張貼,并嚴(yán)格兌現(xiàn)服務(wù)承諾,將每周一定為“支部書(shū)記服務(wù)日”,對(duì)群眾反映的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)及維權(quán)等問(wèn)題提供免費(fèi)咨詢(xún)和指導(dǎo),為群眾搭建服務(wù)平臺(tái)。
5、開(kāi)展未成年人教育活動(dòng)。一是制定我局未成年人教育培訓(xùn)工作計(jì)劃,明確工作任務(wù),目標(biāo)及要求;二是利用寒暑假組織中小學(xué)生開(kāi)展法制、安全教育活動(dòng),提高未成年人的法紀(jì)意識(shí),安全防范意識(shí);三是在重大節(jié)假日組織未成年人開(kāi)展“文明交通安全勸導(dǎo)”活動(dòng);四是對(duì)取得三好學(xué)生的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)考取大學(xué)的縣局干部子女進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)他們學(xué)習(xí)成才的愿望。
6、開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)。在三.八國(guó)際婦女節(jié)組織女干部開(kāi)展登山比賽,四月開(kāi)展“魅力鄉(xiāng)村”采茶比賽、“五.四”節(jié)組織青年干部到革命圣地進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育;六月開(kāi)展親子活動(dòng),七月組織黨員活動(dòng),八月開(kāi)展一次全局性籃球比賽或者羽毛球賽,九月召開(kāi)一次老干會(huì),十月開(kāi)展國(guó)慶慶?;顒?dòng);十一月開(kāi)展“科普宣傳月”活動(dòng),十二月開(kāi)展“公共生活好習(xí)慣”促進(jìn)活動(dòng)。同時(shí),充分利用局多功能文體活動(dòng)室,開(kāi)展攝影、象棋、乒乓球、自行車(chē)、羽毛球、書(shū)法、歌舞等興趣愛(ài)好活動(dòng);充分利用局網(wǎng)頁(yè)、政務(wù)微博,組織并開(kāi)展傳播中華傳統(tǒng)文明風(fēng)尚活動(dòng)。通過(guò)一系列活動(dòng)來(lái)凝聚人心、弘揚(yáng)正氣,提升我局干部良好的精神風(fēng)貌。
(六)狠抓作風(fēng)建設(shè),樹(shù)立良好形象。
一是建立績(jī)效考核機(jī)制。將遵守工作紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的情況納入績(jī)效考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)季度和年度績(jī)效工資。二是強(qiáng)化督促檢查機(jī)制。由局紀(jì)檢組牽頭,局辦公室、政工科參與,采取明察暗訪、走訪座談、電話(huà)查詢(xún)、聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議員、接受媒體監(jiān)督和舉報(bào)投訴等方式,定期或不定期督查各單位加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和落實(shí)行業(yè)服務(wù)規(guī)范的情況。三是開(kāi)展為民服務(wù)主題活動(dòng)。廣泛開(kāi)展“春運(yùn)便民”志愿服務(wù)活動(dòng)、“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)和“大走訪送溫暖”活動(dòng),同時(shí)結(jié)合群眾工作站,深入聯(lián)系村、幫扶村,開(kāi)展調(diào)查研究、了解社情民意,著力解決群眾最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,幫助基層解決在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中遇到的具體困難,辦幾件看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事。
四、實(shí)施步驟
創(chuàng)建工作分為三個(gè)階段,具體如下:
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(2016年3月—4月)
按照縣委、縣政府下達(dá)的文明創(chuàng)建各項(xiàng)要求,緊密聯(lián)系實(shí)際,制定本單位的文明創(chuàng)建規(guī)劃,認(rèn)真做好組織、宣傳、動(dòng)員工作,廣泛發(fā)動(dòng)全體干部職工積極參與文明創(chuàng)建活動(dòng)。
(二)組織實(shí)施階段(2016年5月—10月)
在制定本單位文明創(chuàng)建規(guī)劃的基礎(chǔ)上,通過(guò)分階段、分步驟、抓落實(shí),特別要按照文明創(chuàng)建的考評(píng)內(nèi)容,結(jié)合本單位實(shí)際,開(kāi)展形式多樣、突出特色、以提高服務(wù)質(zhì)量為目的的活動(dòng),使創(chuàng)建活動(dòng)成為促進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)、行業(yè)全面發(fā)展的有效載體。
(三)檢查考評(píng)階段(2016年11—12月)通過(guò)文明創(chuàng)建組織實(shí)施后,對(duì)文明創(chuàng)建工作進(jìn)展情況進(jìn)行適時(shí)總結(jié)檢查,開(kāi)展自查自評(píng)、整改落實(shí)、最后測(cè)評(píng),以良好的精神風(fēng)貌和突出的業(yè)績(jī)迎接上級(jí)的檢查考評(píng),努力爭(zhēng)取在全縣文明創(chuàng)建,特別是市級(jí)文明標(biāo)兵單位創(chuàng)建中有更大的跨躍,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃擬定的目標(biāo),再創(chuàng)新的輝煌。
五、創(chuàng)建要求
創(chuàng)建文明單位是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,是貫徹落實(shí)黨的十八大精神、科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)代表”重要思想的重大舉措,對(duì)于提高干部職工文明素質(zhì)、樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)、促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè),都具有十分重要的意義。全局干部職工要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心組織,認(rèn)真研究創(chuàng)建措施,采取各種形式,把創(chuàng)建活動(dòng)全面引向深入。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任。各單位要成立一把手負(fù)總則的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立分工負(fù)責(zé)機(jī)制,切實(shí)把精神文明建設(shè)擺在重要位置,列入議事日程,納入各部門(mén)目標(biāo)管理,形成全員參與、齊抓共管工作格局,做到工作不軟、干勁不松、目標(biāo)不斷,保證創(chuàng)建工作落到實(shí)處。
(二)抓好結(jié)合,講求實(shí)效。要根據(jù)創(chuàng)建計(jì)劃,突出創(chuàng)建重點(diǎn),抓好結(jié)合,把文明創(chuàng)建活動(dòng)與日常工作緊密結(jié)合起來(lái),圍繞“服務(wù)興交”的內(nèi)涵發(fā)展道路,從整體上推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。
(三)周密部署,精心組織。要按照局黨組的工作部署和創(chuàng)建工作的總體要求,認(rèn)真開(kāi)展各部門(mén)文明創(chuàng)建工作,制定創(chuàng)建措施,豐富創(chuàng)建形式,落實(shí)創(chuàng)建內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定,縣交通運(yùn)輸局結(jié)合工作實(shí)際,特制訂2016年紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)劃。
一、從狠抓作風(fēng)建設(shè)著手
在1月23日召開(kāi)了全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)大會(huì),明確了今年作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)。一是注重建章立制,健全完善干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。第一,建立績(jī)效考核雙結(jié)合機(jī)制。實(shí)行月考核和年度考核相結(jié)合的方式,將作風(fēng)建設(shè)情況、工作落實(shí)情況納入局對(duì)站所、科室的績(jī)效考核,局黨組對(duì)各站所、科室每月下達(dá)工作目標(biāo)任務(wù),再根據(jù)各單位工作落實(shí)情況、作風(fēng)建設(shè)情況,嚴(yán)格兌現(xiàn)月績(jī)效工資和年度績(jī)效工資。第二,強(qiáng)化督促檢查機(jī)制。由局紀(jì)檢組牽頭,局辦公室、政工科參與,采取明察暗訪、走訪座談、電話(huà)查詢(xún)、聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議員、接受媒體監(jiān)督和舉報(bào)投訴等方式,定期或不定期督查各單位加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和落實(shí)行業(yè)服務(wù)規(guī)范的情況。第三,完善內(nèi)部管理制度。進(jìn)一步完善了上班紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度、值班制度、公務(wù)用車(chē)制度等,并抓好制度的貫徹落實(shí)。
二是開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)系列活動(dòng),樹(shù)立交通良好形象。第一,開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)大討論活動(dòng)。以站所、科室為單位就如何開(kāi)展好本單位、本部門(mén)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行討論,并結(jié)合本單位、本部門(mén)工作實(shí)際就如何發(fā)展交通事業(yè)、提高工作水平、加強(qiáng)效能建設(shè)等方面提出了一些具體建議。第二,召開(kāi)主題民主生活會(huì)。精心組織專(zhuān)題民主生活會(huì),通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)、開(kāi)展談心活動(dòng)、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、向社會(huì)公示等,重點(diǎn)查找干部職工在思想、作風(fēng)、紀(jì)律、廉政等方面存在的問(wèn)題及原因,認(rèn)真制定整改措施。三是開(kāi)展為民服務(wù)主題活動(dòng),切實(shí)幫助基層和群眾排憂(yōu)解難。第一,開(kāi)辟政務(wù)服務(wù)大廳。開(kāi)辟交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)大廳,整合交通行政審批、行政處罰、咨詢(xún)投訴等為民服務(wù)職能,進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)和程序,為群眾提供“一站式”服務(wù)。第二,開(kāi)展為民服務(wù)主題活動(dòng)。廣泛開(kāi)展“春運(yùn)便民”志愿服務(wù)活動(dòng)、“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)、“大走訪送溫暖”活動(dòng)和“學(xué)雷鋒樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng),同時(shí)結(jié)合群眾工作站,深入聯(lián)系村、幫扶村,開(kāi)展調(diào)查研究、了解社情民意,著力解決群眾最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,幫助基層解決在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中遇到的具體困難,辦幾件看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事。
四是開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升廉潔自律意識(shí)和執(zhí)法水平。第一開(kāi)展廉政教育。組織廣大職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告、《黨章》以及關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)文件、會(huì)議精神,進(jìn)一步明確具體要求,認(rèn)真進(jìn)行貫徹落實(shí)。同時(shí)要結(jié)合節(jié)日期間的各項(xiàng)活動(dòng),采取多種形式開(kāi)展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,深入推進(jìn)廉政文化建設(shè),在全系統(tǒng)干部職工中積極倡導(dǎo)“做事講規(guī)范、講原則、講程序”的工作守則,大力發(fā)揚(yáng)“工作上雷厲風(fēng)行,作風(fēng)上公道正派”的干事作風(fēng),努力營(yíng)造“簡(jiǎn)單生活、快樂(lè)工作”的良好氛圍。第二,開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)。重點(diǎn)針對(duì)執(zhí)法言行不標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法文書(shū)不規(guī)范、執(zhí)法程序不合理等現(xiàn)象,采取案例分析、體驗(yàn)式教學(xué)等方法,全面開(kāi)展法律法規(guī)、執(zhí)法形象、服務(wù)禮儀、文書(shū)制作等專(zhuān)題培訓(xùn),全面統(tǒng)一執(zhí)法動(dòng)作、規(guī)范執(zhí)法行為,切實(shí)提高執(zhí)法水平。
二、從狠抓廉潔自律著手
建立單位和個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,每個(gè)單位和個(gè)人崗位必須找出潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),采取相對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施,并作出廉政承諾,年底對(duì)照防范措施和承諾述職述廉,進(jìn)行綜合考評(píng)。
三、從重點(diǎn)監(jiān)督交通建設(shè)工程著手
進(jìn)一步規(guī)范交通工程建設(shè)程序,凡是定價(jià)在50萬(wàn)元以上的工程必須公開(kāi)招投標(biāo),紀(jì)檢組對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)督,凡是沒(méi)有嚴(yán)格履行合同、存在安全隱患、質(zhì)量沒(méi)有達(dá)到設(shè)計(jì)要求的,一律不準(zhǔn)支付工程款,誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé),盡量將不廉潔行為消滅在萌芽狀態(tài)。
四、從進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序著手
為進(jìn)一步提升干部職工思想道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度,促進(jìn)交通各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階,結(jié)合我局實(shí)際,特制定2016年申請(qǐng)市文明標(biāo)兵單位規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,突出改革和發(fā)展兩大主題,堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,以建設(shè)交通運(yùn)輸行業(yè)核心價(jià)值體系為根本,大力弘揚(yáng)交通精神,唱響交通行業(yè)使命和共同愿景,堅(jiān)持以人為本,以活動(dòng)為載體,以?xún)?nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象,推動(dòng)交通新的跨越式發(fā)展為目的,深入開(kāi)展行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),努力提高交通行業(yè)文明素質(zhì),為促進(jìn)交通事業(yè)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
二、奮斗目標(biāo)
通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng),提高干部員工素質(zhì),使廣大員工具有遠(yuǎn)大理想、良好道德、守法觀念、創(chuàng)業(yè)精神;通過(guò)創(chuàng)建,提高服務(wù)水平,著力打造“便捷交通”、“文明交通”、“和諧交通”,大力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān),扎實(shí)推進(jìn)全系統(tǒng)的文明單位創(chuàng)建工作,提高做好“三個(gè)服務(wù)”的能力和水平。在全體員工中牢固樹(shù)立服務(wù)第一意識(shí),以“人民至上,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為服務(wù)宗旨,全面提高服務(wù)質(zhì)量;通過(guò)創(chuàng)建,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力,努力開(kāi)創(chuàng)我單位精神文明建設(shè)的新局面,樹(shù)立良好的社會(huì)形象。積極開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng),確保我局順利通過(guò)市級(jí)文明標(biāo)兵單位的申報(bào)工作。
三、創(chuàng)建措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力
1、加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)。堅(jiān)持中心學(xué)習(xí)小組制度,堅(jiān)持每月學(xué)習(xí)日制度、考勤簽到制度和半年一次的述學(xué)評(píng)學(xué)制度,轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng),切實(shí)做到聯(lián)系實(shí)際、解放思想、學(xué)以致用、指導(dǎo)實(shí)踐。
2、加強(qiáng)班子民主集中制建設(shè)。堅(jiān)持按科學(xué)民主決策程序辦事,廣開(kāi)言路,最大限度地集思廣益,確保各項(xiàng)決策建立在廣泛民主基礎(chǔ)之上。堅(jiān)持每年開(kāi)好兩次民主生活會(huì),努力提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。
3、加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)。按照“為民、務(wù)實(shí)、勤政”的要求,強(qiáng)化宗旨意識(shí),帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入基層,服務(wù)群眾,求是高效。
4、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,確保班子成員無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為,干部職工無(wú)嚴(yán)重違紀(jì)案件。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)干部職工思想道德建設(shè)。
(三)圍繞工作中心,全面提升業(yè)務(wù)水平
認(rèn)真貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策,圍繞“三個(gè)共同”和交通“七化”的目標(biāo),充分發(fā)揮交通建設(shè)、管理、執(zhí)法、服務(wù)的四大職能,在縣委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省交通廳的指導(dǎo)下,圍繞中心,服務(wù)大局,突出重點(diǎn),增創(chuàng)特色。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),健全完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度,理順機(jī)關(guān)管理秩序,實(shí)行機(jī)關(guān)管理民主化、制度化、規(guī)范化。堅(jiān)持上下班簽到制度和工作考核制度,對(duì)到崗出勤、盡職盡責(zé)、完成任務(wù)情況及服務(wù)態(tài)度進(jìn)行考核,促進(jìn)機(jī)關(guān)不斷提高效率,改進(jìn)工作作風(fēng)。提高機(jī)關(guān)辦事效率,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),使交通整體工作在全省同行業(yè)中達(dá)到領(lǐng)先水平。
(四)扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)
1、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹十八大精神系列活動(dòng),唱響時(shí)代主旋律。全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)要通過(guò)形式多樣、豐富多彩的系列宣貫活動(dòng),組織開(kāi)展座談、參觀走訪、知識(shí)競(jìng)賽、專(zhuān)欄等,深入宣傳黨的十八大以來(lái)交通運(yùn)輸建設(shè)和發(fā)展取得的巨大成就,鼓勵(lì)廣大交通運(yùn)輸干部職工立足本職、努力工作。
2、在全體干部職工中倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于助人、熱心公益、無(wú)私奉獻(xiàn)、見(jiàn)義勇為、扶貧救濟(jì)的雷鋒精神,以爭(zhēng)創(chuàng)“雷鋒號(hào)”示范單位(車(chē)隊(duì))、爭(zhēng)當(dāng)“雷鋒式”先進(jìn)個(gè)人為主要內(nèi)容,在全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)雷鋒精神傳人、弘揚(yáng)社會(huì)文明新風(fēng)”活動(dòng)。局機(jī)關(guān)以工青團(tuán)婦組織為載體,組織機(jī)關(guān)干部在“3.5”“3.12”“5.4”“7.1”“10.1”等節(jié)日開(kāi)展學(xué)雷鋒專(zhuān)題活動(dòng);組織參與、開(kāi)展雷鋒精神大討論、學(xué)習(xí)雷鋒征文、雷鋒精神朗誦比賽等活動(dòng);組織局志愿者在聯(lián)點(diǎn)鎮(zhèn)村、社區(qū)、學(xué)校、窗口廣泛開(kāi)展各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng),促使學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化、時(shí)代化;號(hào)召全體職工在行業(yè)崗位中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),錘煉工作能力,改善工作效率,努力提高社會(huì)公認(rèn)度和群眾滿(mǎn)意度。
3、深入開(kāi)展“講文明樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng),不斷增強(qiáng)干部職工文明素質(zhì)。要繼續(xù)抓好文明禮儀、公共秩序、社會(huì)服務(wù)、環(huán)境建設(shè)四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。著力開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”:一是開(kāi)展愛(ài)國(guó)歌典大家唱和全民肩閱讀活動(dòng)。組織開(kāi)展愛(ài)黨愛(ài)國(guó)歌曲傳唱活動(dòng)。組織開(kāi)展讀書(shū)月活動(dòng),大興讀書(shū)學(xué)習(xí)之風(fēng)。二是開(kāi)展“做文明有禮貌交通人”主題活動(dòng)。圍繞禮儀活動(dòng)主要內(nèi)容,著力抓好文明禮儀知識(shí)普及等宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)干部職工樹(shù)立良好行業(yè)形象。建立健全各類(lèi)人員文明禮儀行業(yè)規(guī)范體系,突出抓好交通運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸場(chǎng)站、行政執(zhí)法等類(lèi)規(guī)范。三是開(kāi)展“公共生活好習(xí)慣”促進(jìn)活動(dòng)。深入實(shí)施文明交通行動(dòng),促進(jìn)公民“自覺(jué)、依法、有序、暢通”文明交通行業(yè)習(xí)慣的養(yǎng)成。實(shí)施文明勸導(dǎo)行動(dòng),積極有效引導(dǎo)公民遵守各類(lèi)文明公約。
4、突出“規(guī)范管理,文明服務(wù)”,開(kāi)展“文明示范窗口”創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持以“環(huán)境美、服務(wù)優(yōu)、管理嚴(yán)、效益好”為主要內(nèi)容,在全縣公路客貨站場(chǎng)、收費(fèi)站、路政、運(yùn)管等基層管理、服務(wù)部門(mén),深入開(kāi)展文明示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)。
5、開(kāi)展青年文明號(hào)、青年崗位能手、巾幗英雄、文明科室、文明家庭、文明職工等的細(xì)胞工程創(chuàng)建活動(dòng)。
6、加強(qiáng)活動(dòng)陣地建設(shè)。設(shè)立局機(jī)關(guān)干部活動(dòng)室,完善辦公區(qū)籃球場(chǎng)、乒乓球室有關(guān)設(shè)施,辦好職工之家活動(dòng)中心。
7、開(kāi)展群眾性文娛活動(dòng)。組織開(kāi)展融教育性、娛樂(lè)性、趣味性于一體的內(nèi)容豐富,形式靈活、各具特色的群眾性文體娛樂(lè)活動(dòng)。如:拔河比賽、登山比賽、座談會(huì)以及老干視察活動(dòng)等等,正確引導(dǎo)干部職工業(yè)余休閑活動(dòng),不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)的凝聚力。
(六)規(guī)范行為,營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境
加強(qiáng)機(jī)關(guān)后勤管理,努力提高后勤保障和后勤服務(wù)的質(zhì)量和水平。重視對(duì)機(jī)關(guān)大院環(huán)境秩序治理,搞好機(jī)關(guān)綠化美化。以創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)單位為抓手,保持辦公室整潔有序。在機(jī)關(guān)干部職工中繼續(xù)開(kāi)展健康教育,強(qiáng)化干部、職工健康意識(shí),養(yǎng)成文明衛(wèi)生習(xí)慣。從軟、硬件建設(shè)兩個(gè)方面加大必要的投入,加快信息化管理步伐,增添文化、體育設(shè)施,努力使工作條件逐步改善,辦公環(huán)境秩序井然。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定,縣交通運(yùn)輸局結(jié)合工作實(shí)際,特制訂2016年紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)劃。
一、從狠抓作風(fēng)建設(shè)著手
在1月23日召開(kāi)了全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)大會(huì),明確了今年作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)。一是注重建章立制,健全完善干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。第一,建立績(jī)效考核雙結(jié)合機(jī)制。實(shí)行月考核和年度考核相結(jié)合的方式,將作風(fēng)建設(shè)情況、工作落實(shí)情況納入局對(duì)站所、科室的績(jī)效考核,局黨組對(duì)各站所、科室每月下達(dá)工作目標(biāo)任務(wù),再根據(jù)各單位工作落實(shí)情況、作風(fēng)建設(shè)情況,嚴(yán)格兌現(xiàn)月績(jī)效工資和年度績(jī)效工資。第二,強(qiáng)化督促檢查機(jī)制。由局紀(jì)檢組牽頭,局辦公室、政工科參與,采取明察暗訪、走訪座談、電話(huà)查詢(xún)、聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議員、接受媒體監(jiān)督和舉報(bào)投訴等方式,定期或不定期督查各單位加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和落實(shí)行業(yè)服務(wù)規(guī)范的情況。第三,完善內(nèi)部管理制度。進(jìn)一步完善了上班紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度、值班制度、公務(wù)用車(chē)制度等,并抓好制度的貫徹落實(shí)。
二是開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)系列活動(dòng),樹(shù)立交通良好形象。第一,開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)大討論活動(dòng)。以站所、科室為單位就如何開(kāi)展好本單位、本部門(mén)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行討論,并結(jié)合本單位、本部門(mén)工作實(shí)際就如何發(fā)展交通事業(yè)、提高工作水平、加強(qiáng)效能建設(shè)等方面提出了一些具體建議。第二,召開(kāi)主題民主生活會(huì)。精心組織專(zhuān)題民主生活會(huì),通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)、開(kāi)展談心活動(dòng)、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、向社會(huì)公示等,重點(diǎn)查找干部職工在思想、作風(fēng)、紀(jì)律、廉政等方面存在的問(wèn)題及原因,認(rèn)真制定整改措施。三是開(kāi)展為民服務(wù)主題活動(dòng),切實(shí)幫助基層和群眾排憂(yōu)解難。第一,開(kāi)辟政務(wù)服務(wù)大廳。開(kāi)辟交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)大廳,整合交通行政審批、行政處罰、咨詢(xún)投訴等為民服務(wù)職能,進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)和程序,為群眾提供“一站式”服務(wù)。第二,開(kāi)展為民服務(wù)主題活動(dòng)。廣泛開(kāi)展“春運(yùn)便民”志愿服務(wù)活動(dòng)、“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)、“大走訪送溫暖”活動(dòng)和“學(xué)雷鋒樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng),同時(shí)結(jié)合群眾工作站,深入聯(lián)系村、幫扶村,開(kāi)展調(diào)查研究、了解社情民意,著力解決群眾最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,幫助基層解決在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中遇到的具體困難,辦幾件看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事。
四是開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升廉潔自律意識(shí)和執(zhí)法水平。第一開(kāi)展廉政教育。組織廣大職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告、《黨章》以及關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)文件、會(huì)議精神,進(jìn)一步明確具體要求,認(rèn)真進(jìn)行貫徹落實(shí)。同時(shí)要結(jié)合節(jié)日期間的各項(xiàng)活動(dòng),采取多種形式開(kāi)展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,深入推進(jìn)廉政文化建設(shè),在全系統(tǒng)干部職工中積極倡導(dǎo)“做事講規(guī)范、講原則、講程序”的工作守則,大力發(fā)揚(yáng)“工作上雷厲風(fēng)行,作風(fēng)上公道正派”的干事作風(fēng),努力營(yíng)造“簡(jiǎn)單生活、快樂(lè)工作”的良好氛圍。第二,開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)。重點(diǎn)針對(duì)執(zhí)法言行不標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法文書(shū)不規(guī)范、執(zhí)法程序不合理等現(xiàn)象,采取案例分析、體驗(yàn)式教學(xué)等方法,全面開(kāi)展法律法規(guī)、執(zhí)法形象、服務(wù)禮儀、文書(shū)制作等專(zhuān)題培訓(xùn),全面統(tǒng)一執(zhí)法動(dòng)作、規(guī)范執(zhí)法行為,切實(shí)提高執(zhí)法水平。
二、從狠抓廉潔自律著手
建立單位和個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,每個(gè)單位和個(gè)人崗位必須找出潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),采取相對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施,并作出廉政承諾,年底對(duì)照防范措施和承諾述職述廉,進(jìn)行綜合考評(píng)。
三、從重點(diǎn)監(jiān)督交通建設(shè)工程著手
進(jìn)一步規(guī)范交通工程建設(shè)程序,凡是定價(jià)在50萬(wàn)元以上的工程必須公開(kāi)招投標(biāo),紀(jì)檢組對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)督,凡是沒(méi)有嚴(yán)格履行合同、存在安全隱患、質(zhì)量沒(méi)有達(dá)到設(shè)計(jì)要求的,一律不準(zhǔn)支付工程款,誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé),盡量將不廉潔行為消滅在萌芽狀態(tài)。
四、從進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序著手
一、指導(dǎo)思想
2016年我縣交通運(yùn)輸法制工作的指導(dǎo)思想是:緊緊圍繞建設(shè)“法治”的總體目標(biāo),按照建設(shè)法治政府的總體要求,以推進(jìn)依法行政為主線(xiàn),嚴(yán)格執(zhí)法評(píng)議考核,深入推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督;認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識(shí)“四統(tǒng)一”方案,加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法形象建設(shè);認(rèn)真開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)調(diào)研與交流,強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè);以貫徹實(shí)施《行政強(qiáng)制法》為契機(jī),進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法裁量權(quán),提高行政執(zhí)法水平,為促進(jìn)我縣交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供法制保障。
二、主要任務(wù)和責(zé)任分工
按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的總體要求,結(jié)合交通依法行政工作重點(diǎn),主要完成以下任務(wù):
(一)繼續(xù)做好“六五”普法工作根據(jù)“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù),結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際,制定“十二五”普法規(guī)劃,通過(guò)“法制宣傳日”、展板、發(fā)放宣傳資料等活動(dòng),廣泛深入開(kāi)展法制宣傳教育。認(rèn)真開(kāi)展好本單位的“六五”普法工作,制定2016年普法工作計(jì)劃,做好本年度的普法工作。
(二)深化交通行政管理體制改革,加快職能轉(zhuǎn)變。
1、創(chuàng)新行政管理方式,進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限,提高工作效率。
2、進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)制度,完善政務(wù)信息公開(kāi)方式。
3、完善服務(wù)承諾制度,嚴(yán)格遵守誠(chéng)實(shí)信用原則,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)承諾措施,不斷提高交通部門(mén)公信力和誠(chéng)信度。
(三)以實(shí)施交通行政執(zhí)法責(zé)任制為中心,進(jìn)一步完善交通行政執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督制度。
1、進(jìn)一步完善交通行政執(zhí)法責(zé)任制,完成交通行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作,明確交通行政執(zhí)法職責(zé),對(duì)具有交通行政執(zhí)法主體資格的部門(mén)(包括法律法規(guī)授權(quán)的行政執(zhí)法單位)執(zhí)行的交通法律、法規(guī)和規(guī)章,分類(lèi)排序,列明目錄。
2、進(jìn)一步完善交通行政執(zhí)法評(píng)議考核制度。一是認(rèn)真實(shí)施交通行政執(zhí)法責(zé)任制,建立公開(kāi)、公平、公正的交通行政執(zhí)法評(píng)議考核制度,按照行政執(zhí)法責(zé)任制度的要求,對(duì)執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制加以完善;二是層層簽訂執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書(shū),把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人員,形成執(zhí)法責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。
3、落實(shí)交通行政執(zhí)法責(zé)任制追究制度。進(jìn)一步完善交通行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,界定交通行政責(zé)任追究范圍,規(guī)范責(zé)任追究程序。
4、進(jìn)一步完善聽(tīng)證、審核、集體討論等有關(guān)交通行政執(zhí)法制度和備案審查、交通行政執(zhí)法投訴等交通行政執(zhí)法監(jiān)督制度。
5、進(jìn)一步做好規(guī)范行政強(qiáng)制程序和行政處罰自由裁量權(quán)工作?!缎姓?qiáng)制法》是繼《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》之后的又一部規(guī)范政府共同行為的重要法律。今年將抓好《行政強(qiáng)制法》的學(xué)習(xí)貫徹和落實(shí),根據(jù)《行政強(qiáng)制法》的要求,完善行政強(qiáng)制方面的法律文書(shū)。在行政執(zhí)法過(guò)程中,涉及行政強(qiáng)制的,按照《行政強(qiáng)制法》的要求,規(guī)范行政強(qiáng)制程序,做好行政強(qiáng)制程序與行政處罰等行政執(zhí)法程序的銜接工作。深入貫徹實(shí)施《省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》,推進(jìn)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的適用。下半年開(kāi)展以行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用為重點(diǎn)的案卷評(píng)查工作。認(rèn)真總結(jié)前兩年實(shí)施行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步修訂、完善行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn),促進(jìn)裁量權(quán)基準(zhǔn)的適用與落實(shí),規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為,使行政執(zhí)法行為做到既合法又合理。
6、完善規(guī)范性文件的制定與清理工作。按照縣法制部門(mén)的要求,抓好行業(yè)文件起草、意見(jiàn)征求,合理性審查等各個(gè)工作環(huán)節(jié),按規(guī)定向社會(huì)公布并報(bào)送法制辦備案,全面提高行業(yè)依法行政工作質(zhì)量。
7、加強(qiáng)交通行政復(fù)議工作。進(jìn)一步完善交通行政復(fù)議工作制度和工作程序,規(guī)范行政復(fù)議法律文書(shū)。認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),充分發(fā)揮行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督作用。在復(fù)議案件的審理中,嚴(yán)格依法進(jìn)行,做到公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民,切實(shí)維護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益。及時(shí)查處行政執(zhí)法投訴案件,妥善解決行政爭(zhēng)議,提高交通部門(mén)行政能力,搞好法律咨詢(xún)服務(wù),確保交通專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)落到實(shí)處。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)對(duì)全面推行依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù),各執(zhí)法單位要把推進(jìn)依法行政作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,堅(jiān)持常常抓不懈。局行政執(zhí)法(監(jiān)督)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法規(guī)科,主要負(fù)責(zé)推進(jìn)依法行政工作的協(xié)調(diào)、督促、檢查。
(二)完善制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
1、各執(zhí)法單位要明確職責(zé),認(rèn)真抓好全面推進(jìn)依法行政工作中的制度建設(shè)。
2、局屬各執(zhí)法單位年底向局報(bào)送年度行政執(zhí)法工作報(bào)告。
一、堅(jiān)持全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,著力推動(dòng)責(zé)任落實(shí)和長(zhǎng)效監(jiān)管
抓好安全工作落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。要深入落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化企業(yè)的安全主體責(zé)任和部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任,摸索建立交通局行業(yè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和企業(yè)的安全責(zé)任鏈。一是各單位要認(rèn)真履行監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的行業(yè)管理職能,認(rèn)真借鑒懷化市人民政府的水上交通安全“縣管鄉(xiāng)包村落實(shí)”和瀏陽(yáng)市人民政府“責(zé)任落實(shí)、網(wǎng)絡(luò)健全”的工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步落實(shí)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口渡船安全管理的直接責(zé)任。二是各單位要依法履行政府部門(mén)安全監(jiān)管職責(zé),督促、指導(dǎo)交通企業(yè)認(rèn)真抓好安全管理工作,建立健全安全管理機(jī)制,落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,引導(dǎo)企業(yè)的安全管理工作由被動(dòng)型向安全自控型發(fā)展。三是各交通運(yùn)輸企業(yè)要落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)把安全責(zé)任落實(shí)到崗位和個(gè)人。全面建立和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立健全安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度,真正做到“四不放過(guò)”。四是縣地方海事處要認(rèn)真履行水上交通安全執(zhí)法的職責(zé),強(qiáng)化對(duì)水上交通安全執(zhí)法監(jiān)督和船舶檢驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。五是各單位要堅(jiān)持依法行政,落實(shí)行政審批和行政許可的責(zé)任,堅(jiān)持“誰(shuí)審批、誰(shuí)許可、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,并實(shí)行責(zé)任終身制??傊?,要按照“一崗雙責(zé)”的要求,堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全,誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,努力形成領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)分明的安全生產(chǎn)工作格局和責(zé)權(quán)相對(duì)應(yīng)的責(zé)任體系,推動(dòng)各方面履行職責(zé)到位。
二、堅(jiān)持深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng),著力增強(qiáng)安全發(fā)展意識(shí)
要堅(jiān)持以實(shí)際出發(fā),講求實(shí)際效果,扎扎實(shí)實(shí)做好安全宣傳教育培訓(xùn)工作。一是要繼續(xù)開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。要大力宣傳“安全發(fā)展”,宣傳開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的意義、目標(biāo)任務(wù)、方案措施。二是總結(jié)推廣交通系統(tǒng)行業(yè)安全監(jiān)管、企業(yè)安全管理的典型經(jīng)驗(yàn),積極帶動(dòng)全縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的平衡發(fā)展。三是水上、道路運(yùn)輸、交通基礎(chǔ)設(shè)施施工的監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳,編印相關(guān)的安全技能知識(shí)和安全常識(shí)宣傳資料,不斷提高人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)和安全防范意識(shí)。四是各單位要采取靈活多樣的形式多層次的組織開(kāi)展各種安全知識(shí)競(jìng)賽和講座,宣傳行車(chē)行船安全、施工安全、消防安全、特種設(shè)備安全等知識(shí)。五是進(jìn)一步加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛駕駛員、技術(shù)船員、工程建設(shè)單位法人、工程建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程建設(shè)安全管理人員、特種作業(yè)人員、安全檢查人員的安全培訓(xùn)教育。六是要進(jìn)一步深入開(kāi)展安全文化“五進(jìn)”活動(dòng)。要按照全省道路運(yùn)輸安全文化“五進(jìn)”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的要求,全面深入開(kāi)展安全文化“五進(jìn)”活動(dòng),務(wù)必見(jiàn)實(shí)效。
三、堅(jiān)持開(kāi)展治理安全隱患行動(dòng),著力解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題今年要繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年活動(dòng)”,我們必須結(jié)合交通的實(shí)際,堅(jiān)持以水上交通、道路運(yùn)輸和交通基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn),進(jìn)一步深化交通系統(tǒng)的隱患排查治理。一是要繼續(xù)抓好渡口渡船等安全整治;二是要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)公路安保工程,認(rèn)真抓好危橋改造工程,要嚴(yán)格實(shí)行“銷(xiāo)號(hào)制”管理,完成一處、銷(xiāo)號(hào)一處,今年要確保完成危橋改造任務(wù);三是要認(rèn)真抓好交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全隱患排查治理工作,嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)管理。重大隱患要實(shí)行跟蹤督辦、逐項(xiàng)整改銷(xiāo)號(hào)制度,要落實(shí)整改責(zé)任人、資金和監(jiān)控措施,限期整改到位。對(duì)整改不合格、危及安全生的企業(yè)要依法暫扣、吊銷(xiāo)相關(guān)證照。各站、所和企業(yè)都要建立重大隱患分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制,做到隱患排查治理制度化和經(jīng)?;?,要嚴(yán)格實(shí)行隱患治理“誰(shuí)存在隱患,誰(shuí)負(fù)責(zé)治理”和“誰(shuí)負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)治理督查”的責(zé)任追究制度。要將隱患排查治理與落實(shí)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作相結(jié)合,與落實(shí)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合,與推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步、淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備相結(jié)合。
四、堅(jiān)持強(qiáng)化源頭監(jiān)管,著力增強(qiáng)安全發(fā)展的能力
一是要繼續(xù)強(qiáng)化源頭監(jiān)管。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定強(qiáng)化對(duì)交通安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管,嚴(yán)格行政審批和行政許可,凡是不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、項(xiàng)目、運(yùn)輸車(chē)輛、船舶以及一切交通經(jīng)營(yíng)行為,不得批準(zhǔn)其生產(chǎn)、作業(yè)、運(yùn)輸和從事交通經(jīng)營(yíng)。對(duì)沒(méi)有做到“三同時(shí)”的建設(shè)項(xiàng)目,不得審批。誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)許可由誰(shuí)負(fù)責(zé)。要在交通系統(tǒng)全面開(kāi)展安全評(píng)估和評(píng)價(jià)工作,嚴(yán)把安全資格關(guān)。各交通企業(yè)必須依法具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資質(zhì),相關(guān)從業(yè)人員必須持證上崗,特種作業(yè)人員必須依法參加專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)具備上崗資格。要對(duì)安全制度不健全、責(zé)任不落實(shí)、管理不嚴(yán)格、安全事故頻發(fā)、存在重大事故隱患而不整改的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)實(shí)行退出機(jī)制。
二是要突出抓好重點(diǎn)。水上交通、道路旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、交通基礎(chǔ)設(shè)施施工等是交通安全生產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域;春運(yùn)、旅游黃金周、重大節(jié)假日、惡劣天氣、夜間等是交通安全生產(chǎn)的重點(diǎn)時(shí)段;營(yíng)運(yùn)客車(chē)駕駛員、危貨駕駛員、客渡船舶船員、施工作業(yè)人員等是交通安全生產(chǎn)的重點(diǎn)人員。
三是要繼續(xù)抓好整治。第一,繼續(xù)開(kāi)展水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治。要繼續(xù)深化船舶碰撞、防泄漏和渡口渡船的安全專(zhuān)項(xiàng)整治;加大對(duì)“四客一?!贝昂偷唾|(zhì)量船舶的安全監(jiān)管力度,細(xì)化整改措施,落實(shí)整改資金,解決實(shí)際問(wèn)題,建立渡口渡船安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)港區(qū)、庫(kù)區(qū)等重點(diǎn)水域通航秩序的安全監(jiān)管。
第二,繼續(xù)開(kāi)展道路客運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)整治。運(yùn)管所和交管站要認(rèn)真落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”工作要求。監(jiān)督企業(yè)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛安全技術(shù)性能的檢測(cè)檢驗(yàn),嚴(yán)格實(shí)行客車(chē)出站前的檢查簽字制度,確保參運(yùn)車(chē)輛安全技術(shù)性能良好。運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)安全培訓(xùn)教育管理規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)駕駛員的源頭管理。要督促企業(yè)加強(qiáng)汽車(chē)客運(yùn)站安全檢查監(jiān)督,嚴(yán)厲查處和制止長(zhǎng)途班線(xiàn)客運(yùn)、包車(chē)客運(yùn)以及旅游客運(yùn)超載、超速、違章超車(chē)、疲勞駕駛等違法行為,要指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立健全現(xiàn)代安全管理制度,要充分利用gps監(jiān)控系統(tǒng)和行車(chē)記錄儀等高科技設(shè)備,加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理,確保運(yùn)輸安全。第三,公路管理站和質(zhì)監(jiān)站要繼續(xù)開(kāi)展以橋梁為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施施工安全專(zhuān)項(xiàng)安全整治。要制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案,落實(shí)整治責(zé)任,重點(diǎn)整治作業(yè)人員相對(duì)集中、危險(xiǎn)因素多和易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的橋梁、高邊坡等。規(guī)范工程安全事故統(tǒng)計(jì)工作。完善重大施工安全事故預(yù)控機(jī)制,做到抓關(guān)鍵、早預(yù)防。
第四,繼續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)整治。運(yùn)管所要制定具體的整治方案,要強(qiáng)化源頭監(jiān)管力度,嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),安全資質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的,不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸市場(chǎng);嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、船舶技術(shù)狀況關(guān),安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的車(chē)輛和船舶,嚴(yán)禁從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸;嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān),從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員未經(jīng)培訓(xùn)關(guān)持有有效上崗證的,嚴(yán)禁參加運(yùn)營(yíng)。
五、堅(jiān)持構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
一是水上交通安全方面。抓好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的水上安全監(jiān)管。要基本完成海事信息系統(tǒng)、水上交通安全監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè);按照交通部的統(tǒng)一部署開(kāi)展渡改橋工程。
二是道路運(yùn)輸方面。繼續(xù)抓好道路運(yùn)輸信息系統(tǒng)和gps監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)工作,實(shí)施對(duì)客貨營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、營(yíng)運(yùn)駕駛員、道路運(yùn)輸違章及處罰信息聯(lián)網(wǎng)查詢(xún);督促企業(yè)按照規(guī)定抓好車(chē)輛安裝行駛記錄儀工作。
三是公路方面。繼續(xù)實(shí)施“公路安全保障工程”,加大對(duì)整治危橋險(xiǎn)路的投資力度,按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定繼續(xù)完善標(biāo)志標(biāo)線(xiàn),特別是要完善安全警示標(biāo)志。
四是應(yīng)急方面。各單位要根據(jù)縣政府和當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一要
市交通運(yùn)輸局依法行政工作匯報(bào)篇十一
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
××位于××市西北部山區(qū),是我市地下礦山開(kāi)采大縣,目前有礦山企業(yè)××家,地下探礦項(xiàng)目×家,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)××家,危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)××家。幾年來(lái),我局始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)開(kāi)展工作,嚴(yán)格執(zhí)法,狠抓落實(shí)。在安全生產(chǎn)執(zhí)法過(guò)程中始終堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩和公開(kāi)、公平、公正的原則,嚴(yán)格執(zhí)法,廉潔執(zhí)法,依法辦事,未發(fā)生因行政處罰不當(dāng),引發(fā)行政復(fù)議、行政訴訟或群眾上訪事件,確保了一方平安。我局連年被市政府評(píng)為安全生產(chǎn)監(jiān)管先進(jìn)單位,被評(píng)為省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管先進(jìn)單位?,F(xiàn)將我局落實(shí)依法行政工作的一些做法向領(lǐng)導(dǎo)和同志們簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化培訓(xùn)提素質(zhì)
我局成立以來(lái),局領(lǐng)導(dǎo)就充分認(rèn)識(shí)到作為行政執(zhí)法單位在工作中既要遵從程序法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,又要精通實(shí)體法的運(yùn)用。只有兩者都運(yùn)用好了,才能實(shí)現(xiàn)依法行政的目標(biāo)。如果不能依法行政,將給國(guó)家、集體、個(gè)人造成不可估量的損失。為了提高安監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì),本著培養(yǎng)一支“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動(dòng)快捷、人民放心”的監(jiān)管隊(duì)伍為目標(biāo),有計(jì)劃地組織干部職工開(kāi)展法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)。
一是制定了執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)制度。堅(jiān)持每周五集中學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),做到集中學(xué)習(xí)有記錄,平時(shí)自學(xué)有筆記。開(kāi)展了安全生產(chǎn)法律法規(guī)每周一講活動(dòng),每月重點(diǎn)學(xué)習(xí)一部法律法規(guī)以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上每月進(jìn)行一次法律小考,每季度進(jìn)行一次大考,每年年終進(jìn)行綜合考試,考后有講評(píng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。例如在模擬進(jìn)行一個(gè)重傷事故調(diào)查處理時(shí),在給予行政處罰時(shí)有不同的意見(jiàn),通過(guò)講評(píng)大家統(tǒng)一了思想,并提高了水平。此外將考試情況作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)的'重要依據(jù),有力地提高了干部隊(duì)伍法律素質(zhì),促進(jìn)了大家在執(zhí)法過(guò)程中的自我完善、自我約束、自我規(guī)范的意識(shí)。
二是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)帶頭學(xué)法、用法、守法,吃透精神,融會(huì)貫通,掌握其內(nèi)涵。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,我局制定了《實(shí)施方案》,局黨組經(jīng)常組織專(zhuān)題研討會(huì),深入進(jìn)行討論。深刻認(rèn)識(shí)到依法行政工作的重要性,統(tǒng)一了思想,達(dá)成了共識(shí)。幾年來(lái)全體干部職工多次參加《綱要》培訓(xùn)考試,取得了良好的效果。
三是結(jié)合工作實(shí)際,定期聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展法制講座,解答在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中的疑難問(wèn)題。自我局成立以來(lái),每年不少于2次,外聘縣法制辦、法院等單位的有關(guān)人員,到我局講解行政執(zhí)法程序,收到了良好的效果。
通過(guò)以上各種活動(dòng)的開(kāi)展,我局形成了學(xué)法、講法、守法和從嚴(yán)執(zhí)法的濃厚氛圍,實(shí)現(xiàn)了由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變,提高了法治化的管理水平。
二、完善制度嚴(yán)要求
首先完善了審批制度,建立嚴(yán)格的審批機(jī)制。我局自建局以來(lái),建立了行政審批制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。凡是涉及行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰的事項(xiàng),都要簽《安監(jiān)局呈報(bào)表》,逐級(jí)審批。涉及停產(chǎn)停業(yè)整頓、較大數(shù)額罰款的事項(xiàng),由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。
其次健全了有關(guān)制度,提高依法行政效能。為確保依法監(jiān)管、全面推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,保障國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施,局黨組建立健全了一系列行政執(zhí)法規(guī)章制度,如《安全生產(chǎn)法制宣傳工作規(guī)范》、《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)制度》、《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》等規(guī)章制度,并匯編成冊(cè),人手一本。凡涉及安全生產(chǎn)執(zhí)法的事項(xiàng),都有具體制度規(guī)定,真正做到用制度管理人、教育人、約束人。
再次嚴(yán)格落實(shí)制度,確保依法行政。一是規(guī)范機(jī)關(guān)行文。建局初制定了《行文制度》,規(guī)范了發(fā)文程序、發(fā)文格式。特別強(qiáng)調(diào)了規(guī)范性文件備案制度,規(guī)范性文件必須由法制辦審核、局黨組研究后,由局長(zhǎng)簽發(fā),并報(bào)縣政府備案。幾年來(lái),我局嚴(yán)格執(zhí)行文件備案制度,所發(fā)文件全部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)縣政府備案,做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。二是依法實(shí)施行政許可。按規(guī)定做好了政務(wù)公開(kāi)工作,將安全生產(chǎn)行政許可的實(shí)施主體、許可項(xiàng)目、辦事流程等有關(guān)的事項(xiàng)全部上墻公布,方便了群眾,提高了工作效率。三是規(guī)范了執(zhí)法文書(shū)和執(zhí)法程序。行政執(zhí)法包括程序法和實(shí)體法,首先執(zhí)法程序必須合法,運(yùn)用法律必須準(zhǔn)確。我局堅(jiān)持每份執(zhí)法文書(shū)都要總結(jié)點(diǎn)評(píng)制度,找出程序和運(yùn)用法律不當(dāng)之處,并及時(shí)進(jìn)行整改。在執(zhí)法過(guò)程中,我們堅(jiān)持持證執(zhí)法,不越權(quán)執(zhí)法,不錯(cuò)位執(zhí)法。在執(zhí)法程序與執(zhí)法文書(shū)使用中做到了規(guī)范化,行政處罰案卷做到了一案一卷,全部按期結(jié)案歸檔。
三、依法行政強(qiáng)監(jiān)管
市交通運(yùn)輸局依法行政工作匯報(bào)篇十二
今年以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞創(chuàng)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo),積極貫徹“外樹(shù)形象、文明執(zhí)法,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的基本方針,牢固樹(shù)立“以人為本”的執(zhí)法理念,保持優(yōu)良的執(zhí)法整體水平,堅(jiān)持以嚴(yán)格執(zhí)法推動(dòng)行業(yè)管理、以嚴(yán)格執(zhí)法促進(jìn)城市化發(fā)展、以嚴(yán)格執(zhí)法提高建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)文明程度。局黨組班子一手抓規(guī)劃建設(shè),一手抓行政執(zhí)法,有效地促進(jìn)了“十一五”規(guī)劃開(kāi)局之年城市建設(shè)任務(wù)的完成。
一、工作回顧
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),建立行政執(zhí)法問(wèn)責(zé)制。今年以來(lái),我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神,始終把行政執(zhí)法擺在重要議事日程,并納入《20xx年終目標(biāo)管理考核辦法》,嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍管理。按照縣法制辦和市局行政執(zhí)法規(guī)范化的要求,成立行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立法規(guī)辦公室,形成了“一把手”負(fù)總責(zé)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān)具體抓的工作機(jī)制,在全系統(tǒng)推行《行政執(zhí)法責(zé)任制》,層層簽訂了行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書(shū),將行政執(zhí)法工作與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切結(jié)合,與行風(fēng)評(píng)議密切結(jié)合,與文明創(chuàng)建工作密切結(jié)合,與執(zhí)法人員的工作績(jī)效密切結(jié)合,把行政執(zhí)法工作考核管理真正落到實(shí)處。
認(rèn)真清理,定性準(zhǔn)確,全面推進(jìn)行政權(quán)力監(jiān)控運(yùn)行。全縣行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)工作部署后,我局召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議,傳達(dá)工作精神,提出標(biāo)準(zhǔn)要求,明確責(zé)任范圍,制定了《xx縣建設(shè)局行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》,加大了工作力度,采取齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、廣泛參與的工作機(jī)制。一是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。把所行使的行政權(quán)力納入風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找范圍,采取自己查找、同事幫找、科室研究、領(lǐng)導(dǎo)批閱、組織審定的“五查工作法”,人人查找在思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責(zé)三類(lèi)廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。針對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按照危害程度和發(fā)生頻率等進(jìn)行分析評(píng)估,分為高中低三個(gè)等級(jí)。對(duì)已確定的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)局行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)后,進(jìn)行公示,接受群眾評(píng)議。三是建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。在研究制定重大改革政策、措施時(shí),都要對(duì)可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,注重防范在前,建立完善的預(yù)警系統(tǒng)。通過(guò)摸清廉政風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),編制了《建設(shè)局行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄》,填寫(xiě)了《行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)評(píng)估表》,并圍繞思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責(zé)共制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
提高素質(zhì),樹(shù)立形象,開(kāi)展多形式教育培訓(xùn)。依法行政是一項(xiàng)基本國(guó)策,是法治社會(huì)的基本要求。為防止因執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法程序錯(cuò)誤、引用條款不當(dāng)以及不文明執(zhí)法等原因引發(fā)社會(huì)矛盾,我局緊緊抓住法制建設(shè)一這主線(xiàn),深入開(kāi)展崗位學(xué)法活動(dòng),努力提高隊(duì)伍素質(zhì)。一是高度重視政治思想教育。以全縣思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)為契機(jī),在政策宣傳、規(guī)劃執(zhí)法行動(dòng)中,對(duì)執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、儀容儀表、文明用語(yǔ)提出嚴(yán)格要求,全體執(zhí)法人員始終保持良好的行政執(zhí)法形象和執(zhí)法秩序。二是高度重視行政執(zhí)法知識(shí)的學(xué)習(xí),積極組織執(zhí)法人員的行政執(zhí)法年終學(xué)習(xí)和考核,結(jié)合市縣執(zhí)法培訓(xùn),開(kāi)展公共法規(guī)、專(zhuān)業(yè)法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí),全面提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),考核合格率達(dá)100%,并以?xún)?yōu)異的成績(jī)通過(guò)市建設(shè)系統(tǒng)“四五”普法驗(yàn)收。三是按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)辦理《行政執(zhí)法證》,對(duì)全局行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件進(jìn)行清理、更換、補(bǔ)發(fā),并在規(guī)定時(shí)限年終審驗(yàn),切實(shí)保障執(zhí)法人員依法行政,文明執(zhí)法。
嚴(yán)格程序,規(guī)范行為,加大內(nèi)部監(jiān)督力度。在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中,堅(jiān)持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法文書(shū)統(tǒng)一,執(zhí)法程序統(tǒng)一,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)市建設(shè)局制訂的行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范使用和填寫(xiě)行政執(zhí)法文書(shū)管理,規(guī)范檔案管理,有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式,提高整體執(zhí)法水平。
二、主要工作
第一、加大稽查力度,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。一是加強(qiáng)對(duì)業(yè)主行為的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序。針對(duì)建筑市場(chǎng)管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,積極探索市場(chǎng)監(jiān)管新辦法、新措施,堅(jiān)持監(jiān)防并舉,以防為主的工作機(jī)制,嚴(yán)把施工許可、工程勘察、施工圖審查、工程監(jiān)理、建筑節(jié)能、工程清欠、竣工驗(yàn)收備案等多道關(guān)口,建立和完善業(yè)主的市場(chǎng)信用約束機(jī)制,解決惡性壓低、拖欠工程款和不執(zhí)行工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量等行為。二是加強(qiáng)對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量事故。堅(jiān)決杜絕不做評(píng)勘或不做勘察就搞設(shè)計(jì)以及工程勘察設(shè)計(jì)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。截止上半年,全縣在建工程全部實(shí)施了評(píng)勘,工程勘察覆蓋率100%。三是加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。切實(shí)落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任終身制和質(zhì)量監(jiān)控措施,確保工程結(jié)構(gòu)安全和工程質(zhì)量整體水平的提高。四是加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理的監(jiān)管,努力提高工程監(jiān)理水平。嚴(yán)格監(jiān)理人員持證上崗制度,認(rèn)真履行監(jiān)理合同,對(duì)施工中涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位、工序等,監(jiān)理人員必須現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)理,并做好監(jiān)理記錄。五是“兩欠”清理工作成效顯著,運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段解決網(wǎng)上化工廠拖欠工程,今年新償還欠款17.3萬(wàn)元,很好地保護(hù)了施工企業(yè)的合法權(quán)益,為“平安xx縣”做出了積極貢獻(xiàn)。
第二、貫徹招標(biāo)投標(biāo)法,穩(wěn)步推進(jìn)監(jiān)督管理。全面貫徹《招標(biāo)投標(biāo)法》,以完善有形市場(chǎng)體系為目標(biāo),以遏制“圍標(biāo)”、“陪標(biāo)”、“串標(biāo)”為切入點(diǎn),健全招標(biāo)投標(biāo)操作規(guī)程,上半年著重從三個(gè)方面加以規(guī)范:一是嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)管理。依法招標(biāo)的項(xiàng)目,必須在建設(shè)局交易市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。為了維護(hù)標(biāo)底的公正性和嚴(yán)肅性,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)底編制管理辦法》,規(guī)定開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)標(biāo)底和其他報(bào)價(jià)有明顯異?;蛴型对V的均要重新進(jìn)行審查。同時(shí)全面推行工程量清單、低價(jià)中標(biāo)和工程擔(dān)保三項(xiàng)制度,對(duì)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目全部在公開(kāi)欄內(nèi)予以公布,實(shí)施“陽(yáng)光招標(biāo)”。二是嚴(yán)格審查招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)范圍。嚴(yán)把招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、年檢等資質(zhì)審查關(guān),從源頭上杜絕超越資質(zhì)承攬工程,變相出賣(mài)資質(zhì)行為和掛靠行為。三是嚴(yán)格制度確保工作有章可循。我局在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣域?qū)嶋H,不斷加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范制度建設(shè),完善了《建設(shè)工程招投標(biāo)程序》、《工程報(bào)建制度》、《施工圖審查制度》等一系列規(guī)范性制度,增強(qiáng)了招投標(biāo)監(jiān)管力度,消除了工作中的薄弱環(huán)節(jié),達(dá)到了有法可依、有章可循,營(yíng)造了公開(kāi)、公正、公平、有序競(jìng)爭(zhēng)新平臺(tái)。
第三、全面推進(jìn),加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理。勞務(wù)分包及勞動(dòng)用工方面。我縣在建工程的施工企業(yè)的所有勞務(wù)未進(jìn)行分包,各施工企業(yè)均按要求與農(nóng)民工簽訂了勞動(dòng)合同,未出現(xiàn)非法轉(zhuǎn)包和分包情況。
農(nóng)民工工資支付方面。嚴(yán)把施工承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付“第一責(zé)任人”關(guān)口,建立健全失信懲戒機(jī)制,完善工程擔(dān)保和農(nóng)民工工資保障金制度,把按規(guī)定兌現(xiàn)工程款和農(nóng)民工工資作為重要的信用標(biāo)準(zhǔn),逐步建立健全建設(shè)領(lǐng)域信用體系,被列入信譽(yù)不良單位,暫停新項(xiàng)目審批、施工許可證審批、吊銷(xiāo)或降低資質(zhì)、禁止參加招投標(biāo)等處罰,并向社會(huì)公示。
務(wù)工人員實(shí)名制方面。按照省、市、縣關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障等若干規(guī)定要求,施工企業(yè)全部建立了務(wù)工人員花名冊(cè)、工資表、班組記錄等工資支付保障措施,按要求各施工企業(yè)指定場(chǎng)所予以公示。同時(shí),健全農(nóng)民工維權(quán)告知牌,并將監(jiān)督電話(huà)、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等內(nèi)容與廣大農(nóng)民工告知,形成了多渠道、深層次、全方位的監(jiān)督機(jī)制。
工程款撥付方面。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批、核審及備案管理等強(qiáng)制性規(guī)范要求,結(jié)合x(chóng)x縣實(shí)際出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)底編制管理辦法》等措施,規(guī)定開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)標(biāo)底和其他報(bào)價(jià)有明顯異常或投訴均要重新進(jìn)行審查。這種措施的實(shí)施,許多施工企業(yè)改變了以往先做通業(yè)主的關(guān)系,再投標(biāo)的做法,而是直接到有形市場(chǎng)公開(kāi)競(jìng)標(biāo),依靠自身實(shí)力,承攬施工任務(wù),創(chuàng)造出一個(gè)陽(yáng)光、公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,從源頭上杜絕了陰陽(yáng)合同的現(xiàn)象。另一方面,按照我縣農(nóng)民工工資保障相關(guān)規(guī)定,對(duì)建設(shè)工期不足一年的工程,到位資金不得少于工程合同價(jià)的50%,工期超過(guò)一年的,到位資金不得少于工程合同價(jià)的30%,后續(xù)資金要有保障,提高企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,消除了因工程款撥付不及時(shí)造成拖欠工資的隱患。
外埠進(jìn)縣建筑企業(yè)方面。對(duì)外埠進(jìn)縣施工的建筑企業(yè),在全面簡(jiǎn)化審批程序前提下,把好清欠書(shū)面證明第一關(guān),嚴(yán)防出現(xiàn)因拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題引發(fā)信訪苗頭,為穩(wěn)定、和諧、有序的建筑市場(chǎng)創(chuàng)建良好的環(huán)境。
市交通運(yùn)輸局依法行政工作匯報(bào)篇十三
一、城鎮(zhèn)化項(xiàng)目全面推進(jìn)。我區(qū)共有新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目76個(gè),總投資約250億元。其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目29個(gè),房地產(chǎn)項(xiàng)目22個(gè),保障安居工程6個(gè),物流項(xiàng)目4個(gè),文化旅游項(xiàng)目3個(gè),其它項(xiàng)目12個(gè)。共有38個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),開(kāi)工率50%,累計(jì)完投資60.88億元,投資完成率24%。20上報(bào)市級(jí)新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目重點(diǎn)項(xiàng)目38個(gè),投資128.58億元。市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工24個(gè),開(kāi)工率63%,已完工項(xiàng)目3個(gè):商務(wù)中心、萍高路改造(路老線(xiàn))、319國(guó)道改造,完成投資25.8億元,完成投資率20%。
二、建筑業(yè)管理成效顯著。一是加強(qiáng)招投標(biāo)管理。上半年累計(jì)完成招投標(biāo)項(xiàng)目41個(gè),總投資52551萬(wàn)元,其中公開(kāi)招標(biāo)11個(gè),邀請(qǐng)招標(biāo)30個(gè),其中國(guó)有資金控股應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)率100%,進(jìn)場(chǎng)率100%,公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目上網(wǎng)公告率100%。通過(guò)招標(biāo)為區(qū)財(cái)政節(jié)約資金956.7萬(wàn)元。二是加強(qiáng)施工許可、建筑節(jié)能、圖審備案、竣工驗(yàn)收管理。上半年辦理施工許可證9本,建筑面積約20萬(wàn)平方米;外省市施工企業(yè)備案14個(gè)建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收2個(gè),圖審查備案10個(gè);竣工驗(yàn)收備案4個(gè)。三是加強(qiáng)建筑安全工作。上半年共進(jìn)行了6次安全生產(chǎn)大檢查,檢查在建工地25個(gè),受檢面積約30萬(wàn)平方米,下發(fā)安全隱患通知單19份,停工2份,安全檢查記錄2份,查處安全隱患97起,現(xiàn)場(chǎng)消除安全隱患32起,杜絕了安全事故的發(fā)生。同時(shí)配合市局開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地工作。四是加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管。開(kāi)展了打擊超期未檢鋼瓶充裝的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),會(huì)同區(qū)安監(jiān)局、區(qū)消防大隊(duì)查處了無(wú)證經(jīng)營(yíng)且安全隱患嚴(yán)重的液化氣站,配合市建設(shè)局對(duì)非法銷(xiāo)售灌裝煤氣窩點(diǎn)和倒氣現(xiàn)象進(jìn)行檢查清理,確保消費(fèi)者得到保護(hù)。按照市建設(shè)局燃?xì)廪k的要求,每個(gè)月召開(kāi)一次安全生產(chǎn)例會(huì)。五是加強(qiáng)工資拖欠調(diào)解。共調(diào)解糾紛2起,主要是小區(qū)拖欠農(nóng)民工工資糾紛和公租房施工單位與農(nóng)民工工資結(jié)算糾紛。通過(guò)我局認(rèn)真耐心做調(diào)解工作,這些糾紛已妥善處理,到目前為止沒(méi)有出現(xiàn)任何工資拖欠事件,有效地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。
三、人防工作穩(wěn)步發(fā)展。上半年新開(kāi)工人防工程2個(gè),建設(shè)人防地下室面積21542平方米,其中景勝豪庭二期17042平方米,翡翠城4500平方米,按程序辦理了《省人防建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書(shū)》;審批人防設(shè)計(jì)條件個(gè);進(jìn)行了世紀(jì)花園三期人防工程竣工驗(yàn)收;配合省辦、市辦進(jìn)行人防工程質(zhì)量安全檢查6次;嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)收取人防易地建設(shè)費(fèi),上半年收取人防易地建設(shè)費(fèi)49799元;對(duì)人防指揮所工程建設(shè)進(jìn)行了前期準(zhǔn)備,并就有關(guān)問(wèn)題到規(guī)劃、土地、流萬(wàn)管理處等單位進(jìn)行了銜接。
四、保障房建設(shè)大力實(shí)施。一是保障性住房建設(shè)進(jìn)展情況。20保障性住房建設(shè)任務(wù)為1224套74820平方米,總投資12000萬(wàn)元,其中廉租住房490套24500平方米,投資3920萬(wàn)元;公共租賃房280套14000平方米,投資2240萬(wàn)元;棚改戶(hù)454套36320平方米,投資5840萬(wàn)元。廉租房:市長(zhǎng)運(yùn)小區(qū)30套,已完成主體四層;市毛巾廠小區(qū)24套,已完成主體一層;戴家沖泰安花園小區(qū)擬規(guī)劃設(shè)計(jì)484套(廉租房436套,公共租賃房48套),目前已完成征地拆遷、土地平整、方案設(shè)計(jì)和項(xiàng)目立項(xiàng),預(yù)計(jì)8月20日前完成招標(biāo),8月底動(dòng)工。公租房:高坑周家坊小區(qū)144套,正在基礎(chǔ)施工;成功三期126套,正在內(nèi)外墻粉刷;金河小區(qū)10套,正在五層施工。棚改戶(hù):市長(zhǎng)運(yùn)小區(qū)180套,完成主體四層;市江發(fā)小區(qū)274套,已完成主體施工。二是租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作情況。上半年租賃補(bǔ)貼資金發(fā)放662.81萬(wàn)元,發(fā)放7842戶(hù),23134人;受理審核新申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼250戶(hù);清退不符合資格家庭351戶(hù),909人。四是廉租住房管理工作情況。上半年收取保障性住房房租及押金共計(jì)19萬(wàn)元;做好了配鎮(zhèn)平安小區(qū)101套配租、成功小區(qū)二期96套公共租賃住房的交付使用;審核廉租住房申請(qǐng)表500余戶(hù),復(fù)審經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)人300余戶(hù),受理了和諧二期及秀灣小區(qū)廉租住房報(bào)名516戶(hù),經(jīng)濟(jì)適用住房報(bào)名168戶(hù);維修保障性住房房頂收縮縫、排油煙管道及廚房衛(wèi)生間滲漏56戶(hù)。五是農(nóng)房改造情況。今年農(nóng)村危房改造第一批任務(wù)數(shù)為166戶(hù),爭(zhēng)取到資金125萬(wàn)元。到目前為止,已將第一批分配任務(wù)下達(dá)給各鎮(zhèn)、街、管委會(huì),進(jìn)行了初步摸底。
五、黨建工作。認(rèn)真開(kāi)展了“學(xué)先進(jìn)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展”教育實(shí)踐活動(dòng),抓好部門(mén)黨建工作。積極夯實(shí)組織基礎(chǔ),發(fā)展預(yù)備黨員2名,入黨積極分子1名。6月份,我局1名同志被區(qū)直機(jī)關(guān)工委評(píng)為“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”、3名同志被評(píng)為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。同時(shí),落實(shí)好了黨組織“九個(gè)有”的工作要求,設(shè)立了黨員電教中心,添購(gòu)了一批黨員理論學(xué)習(xí)讀本和器材。積極開(kāi)展機(jī)關(guān)黨員干部與基層困難黨員群眾結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),先后與高坑鎮(zhèn)村易優(yōu)勝等5戶(hù)困難群眾開(kāi)展了“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶。
市交通運(yùn)輸局依法行政工作匯報(bào)篇十四
高新區(qū)勞動(dòng)人事局依法行政工作匯報(bào)我局自成立以來(lái),始終堅(jiān)持依法辦事、依法行政,在勞動(dòng)人事各項(xiàng)工作中,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和《社會(huì)保險(xiǎn)征繳條例》,執(zhí)法工作做到了講規(guī)矩、按程序、守紀(jì)律,執(zhí)法意識(shí)和依法管理水平不斷提高,較好地樹(shù)立了勞動(dòng)人事工作者的新形象,依法行政工作匯報(bào)?,F(xiàn)將我局幾年來(lái)執(zhí)法情況匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)法》,建設(shè)勞動(dòng)行政執(zhí)法形象工程
(一)抓好勞動(dòng)行政執(zhí)法人員隊(duì)伍自身建設(shè),提高勞動(dòng)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)1、加強(qiáng)培訓(xùn),持證上崗。我局所有的勞動(dòng)行政執(zhí)法人員均要求參加省、市、區(qū)各級(jí)舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn),經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)合格,取得《行政執(zhí)法證》、《勞動(dòng)仲裁員證》后,方可持證上崗。2、建立行政執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。三年來(lái),我們組織全體行政執(zhí)法人員反復(fù)學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》和相關(guān)法規(guī)規(guī)章,我們還組織學(xué)習(xí)了《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》、《湖南省行政執(zhí)法條例》等法律法規(guī),要求行政執(zhí)法人員不但要熟悉《勞動(dòng)法》,還要熟悉相關(guān)的法律法規(guī)。
(二)建設(shè)勞動(dòng)行政執(zhí)法形象工程1、始終把廉潔行政、公正辦案擺到重要的議事日程。在行政執(zhí)法工作中,要求每一位干部都要注重自身的形象,把《勞動(dòng)監(jiān)察員準(zhǔn)則》的九條標(biāo)準(zhǔn)作為行政執(zhí)法干部年終考核的重要內(nèi)容,并結(jié)合我局的工作實(shí)際,制定了四條規(guī)定,一是凡受理的案件每個(gè)行政執(zhí)法人員都不能去與當(dāng)事人單獨(dú)會(huì)面;二是需要外出調(diào)查取證的,必須 2 人以上;三是在辦案中,不準(zhǔn)在當(dāng)事人單位吃飯;四是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),使用文明用語(yǔ)。三年來(lái),我局勞動(dòng)執(zhí)法人員堅(jiān)持用上述規(guī)定為準(zhǔn)則,貫穿于辦案的全過(guò)程,未發(fā)生一起違規(guī)現(xiàn)象。在天元區(qū)各用人單位和勞動(dòng)者當(dāng)中,樹(shù)立了勞動(dòng)行政執(zhí)法工作的良好形象。
(三)建設(shè)勞動(dòng)行政執(zhí)法工作質(zhì)量工程1、實(shí)行勞動(dòng)行政執(zhí)法案件定期研討制度。在工作中我們注意收集報(bào)刊、雜志登載的典型案例,了解其他地區(qū)、其他部門(mén)的執(zhí)法案例,每季度組織勞動(dòng)行政執(zhí)法人員進(jìn)行學(xué)習(xí),結(jié)合本局實(shí)際,進(jìn)行諸如哪些是可借鑒的,哪些是不可取的討論,積累勞動(dòng)行政執(zhí)法人員的辦案經(jīng)驗(yàn),從而達(dá)到提高勞動(dòng)行政執(zhí)法工作質(zhì)量的目的。2、堅(jiān)持做到以事實(shí)為依據(jù),以法律政策為準(zhǔn)繩,不搞聯(lián)想推理,不搞主觀臆斷。在工作中,我們對(duì)已查明的事實(shí),在作出行政決定前,將行政決定的基本意見(jiàn)告之當(dāng)事人,充分聽(tīng)取當(dāng)事人的申辯意見(jiàn),并對(duì)當(dāng)事人提出的意見(jiàn)經(jīng)詳細(xì)研究后,向其作出耐心的政策解釋和說(shuō)服工作。三年來(lái),我們作出的行政行為得到了大多數(shù)用人單位和職工的認(rèn)同和理解,無(wú)一例行政復(fù)議、行政訴訟和申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案。3、嚴(yán)格行政程序管理,促進(jìn)依法行政工作質(zhì)量的提高。近年來(lái),我們把強(qiáng)化行政程序管理作為依法行政的一項(xiàng)重要工作,取得了較好地成效。在工作中,我們堅(jiān)持了以下幾點(diǎn):一是以服務(wù)和規(guī)范為主,積極為完善用人單位勞動(dòng)管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,三年里共各類(lèi)用人單位提出勞動(dòng)管理建議 300 余條;二是調(diào)查工作必須 2 人以上;三是去企業(yè)先亮證表明身份,說(shuō)明來(lái)意,取得用人單位的積極配合;四是實(shí)行教示制度,讓用人單位有充分的法律和政策學(xué)習(xí)、理解、考慮時(shí)間,工作匯報(bào)《依法行政工作匯報(bào)》。例如我們今年在處理區(qū)華源紡織公司一起工傷待遇案時(shí),我們先把國(guó)家有關(guān)法規(guī)、政策復(fù)印給企業(yè),讓企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí),當(dāng)企業(yè)提出對(duì)相關(guān)法規(guī)政策有不同理解時(shí),我們又建議企業(yè)去市勞動(dòng)局和律師事務(wù)所進(jìn)行多家咨詢(xún),促使企業(yè)按照國(guó)家法規(guī)自覺(jué)地履行、化解勞資矛盾。五是實(shí)行告知制度,對(duì)已經(jīng)作出的行政決定,我們做到了向當(dāng)事人告知法律救濟(jì)的途徑和申訴的渠道、方式,聯(lián)系電話(huà)、地址等,使當(dāng)事人的意見(jiàn)能得到充分表達(dá)。
(四)做好勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳工作,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)我區(qū)企業(yè)大多為新建企業(yè),法律宣傳工作尤為重要,為使勞動(dòng)法律法規(guī)得到更好地貫徹,我們印制發(fā)放了《勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)征繳條例》、《湖南省勞動(dòng)合同規(guī)定》、《勞動(dòng)行政管理服務(wù)指南》等法律宣傳資料 5000 份,開(kāi)展街頭宣傳咨詢(xún)、版報(bào)展覽等宣傳活動(dòng) 5 次。對(duì)用人單位存在的違反《勞動(dòng)法》的現(xiàn)象,我們不是簡(jiǎn)單地處罰了事,而是積極幫助用人單位提高法律意識(shí),改進(jìn)管理方法。三年來(lái),共現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo) 34 家企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同,現(xiàn)場(chǎng)辦理勞動(dòng)合同鑒證手續(xù) 900 余份,幫助 23 家用人單位建立完善企業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)章制度。
二、加強(qiáng)人才引進(jìn)和培訓(xùn),嚴(yán)格人事執(zhí)法1、在人員進(jìn)入方面,堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”制度,把好了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的“進(jìn)口”關(guān),并規(guī)范了機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)用工管理。三年來(lái),堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,向社會(huì)招考引進(jìn)人才 92 人。在公務(wù)員考核工作中,嚴(yán)格控制優(yōu)崗比例,2001 年度我區(qū)優(yōu)崗比例為 13 %,按照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》對(duì)有違紀(jì)行為的公務(wù)員進(jìn)行了處理。在各類(lèi)人事考試工作中,嚴(yán)格管理、規(guī)范程序、加強(qiáng)監(jiān)督,杜絕了違紀(jì)違法現(xiàn)象。在工資管理方面,按規(guī)定及時(shí)調(diào)整工資,增加離退休費(fèi)。年終目標(biāo)獎(jiǎng)按考核等次發(fā)放到位。加強(qiáng)國(guó)家公務(wù)員的培訓(xùn)與學(xué)習(xí),按照我們制定了人事教育培訓(xùn)計(jì)劃,舉辦了市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)培訓(xùn)班、項(xiàng)目管理培訓(xùn)班、項(xiàng)目包裝與策劃培訓(xùn),開(kāi)展了 18 期計(jì)算機(jī)中級(jí)知識(shí)培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)達(dá) 400 多人,有力地提高了公務(wù)員的市場(chǎng)觀念和動(dòng)作能力,提升了干部綜合素質(zhì)。2002 年,我區(qū)組隊(duì)參加全市公務(wù)員依法行政知識(shí)競(jìng)賽獲得冠軍。2、成立了區(qū)人事領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了人事領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)程。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中一般干部和工人(工勤人員)的人事管理以及國(guó)家政策性安置、機(jī)關(guān)工作人員招考、錄(聘)用、年度考核等重大人事管理事項(xiàng)的研究,建立健全了人事管理制度,實(shí)現(xiàn)了依法管理。制定了《勞動(dòng)人事局重要事項(xiàng)辦理程序及責(zé)任追究制度》和人事工作重大問(wèn)題集體研究制度,對(duì)于本局不能解決的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)區(qū)人事領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。為適應(yīng)入世要求,提高行政效能,優(yōu)化新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,制定了重大事項(xiàng)效能監(jiān)察、過(guò)時(shí)責(zé)任追究制度,建立了勞動(dòng)人事局工作效能督查制度,加大自我監(jiān)督力度,督促各項(xiàng)工作全面完成。
三、嚴(yán)格執(zhí)行保險(xiǎn)條例,做好社會(huì)保險(xiǎn)工作社會(huì)保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)政策性非常強(qiáng)的工作,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《失業(yè)保險(xiǎn)條例》,堅(jiān)持持證上崗,依法辦事。1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),多做宣傳。認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市各級(jí)相關(guān)政策文件,深入企業(yè)進(jìn)行多種形式的宣傳,將各類(lèi)文件資料和相關(guān)條例印制宣傳手冊(cè),并邀請(qǐng)各單位進(jìn)行座談,收到可喜成績(jī)。2001 年 4 月至 2003 年 9 月,新增擴(kuò)面 84 家,1658 人。2、用好管好社?;?。社?;鹗侨嗣袢罕姷酿B(yǎng)命錢(qián),我們嚴(yán)格“收支兩條線(xiàn)”的管理模式,征收基金與區(qū)財(cái)政相互監(jiān)督,杜絕基金挪用、擠占等違法現(xiàn)象。每月按照足額發(fā)放企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休費(fèi),社會(huì)化發(fā)放率 100 %。每年 5 月,按時(shí)打印“個(gè)人帳戶(hù)卡”與職工見(jiàn)面,并負(fù)責(zé)安全、完整保存。按照政策進(jìn)行基金儲(chǔ)蓄,保證了基金的保值增值。3、加大監(jiān)督檢查力度。按照征繳條例,我們對(duì)繳費(fèi)單位實(shí)行定期抽查審計(jì),對(duì)有瞞報(bào)、漏報(bào)的單位進(jìn)行說(shuō)服,行為嚴(yán)重地責(zé)令其改正。三年來(lái),共收回歷年欠繳 145.3 萬(wàn)元。同時(shí),加強(qiáng)離退休人員管理,每年開(kāi)展生存認(rèn)證調(diào)查,查處冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象 2 例,有力地維護(hù)了社會(huì)保險(xiǎn)政策的嚴(yán)肅性和基金的安全。
市交通運(yùn)輸局依法行政工作匯報(bào)篇十五
認(rèn)真落實(shí)《屯溪區(qū)交通行政執(zhí)法責(zé)任制度和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》及《屯溪區(qū)交通運(yùn)輸局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》,進(jìn)一步完善了交通行政許可一次性告知制度、交通行政執(zhí)法公示制度、交通行政許可登記制度、交通行政執(zhí)法限時(shí)辦結(jié)等制度,在全系統(tǒng)進(jìn)一步規(guī)范了行政許可行為,明確了交通行政許可窗口組成人員,有分管領(lǐng)導(dǎo)、有窗口負(fù)責(zé)人,體現(xiàn)了效能和便民原則。始終注重抓行業(yè)從自身抓起,認(rèn)真落實(shí)交通行政執(zhí)法監(jiān)督制度,通過(guò)加大執(zhí)法監(jiān)督力度,不斷規(guī)范執(zhí)法行為。在內(nèi)部監(jiān)督上,實(shí)行執(zhí)法主體、證件、程序、文書(shū)的四統(tǒng)一制度,通過(guò)建立月檢查、季分析、年總結(jié)等制度,全面掌握一線(xiàn)執(zhí)法人員工作情況。建立執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制和執(zhí)法人員資格年審制,實(shí)現(xiàn)交通行政執(zhí)法責(zé)任到崗、權(quán)責(zé)一致、相互制約的工作體系。全面推行查處“分離制”,相互制約、相互監(jiān)督,確保行政執(zhí)法更加公平、公正、廉潔、規(guī)范;在外部監(jiān)督上,將行政執(zhí)法的內(nèi)容實(shí)行政務(wù)公開(kāi),公示牌上墻,設(shè)立舉報(bào)電話(huà)和意見(jiàn)箱,并定期召開(kāi)企業(yè)負(fù)責(zé)人和車(chē)主代表會(huì)議,主動(dòng)征求服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議。形成外有壓力、內(nèi)有動(dòng)力的工作環(huán)境。認(rèn)真梳理交通行政執(zhí)法依據(jù),并將行政執(zhí)法種類(lèi)、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、期限、具體辦事機(jī)構(gòu)、監(jiān)督電話(huà)及辦事程序等通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和公示牌向社會(huì)一一公開(kāi)。每半年向市交通部門(mén)和區(qū)政府法制部門(mén)報(bào)告,主動(dòng)接受層級(jí)監(jiān)督。依法辦理信訪件,辦結(jié)率100%;辦理政協(xié)提案和人大議案、政協(xié)提案,滿(mǎn)意率100%。
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