通過寫心得體會,我們可以更好地與他人交流和分享自己的經(jīng)驗和見解。在寫作一篇完美的心得體會時,應注重形式的規(guī)范和文風的合理運用,使文章更具有吸引力和說服力。以下是一些精選的心得體會,供大家參考和學習,希望對大家的寫作有所幫助。
問題線索處置心得體會篇一
線索處置是對于各類問題的處理,而從警工作中線索處置是非常重要的一環(huán)節(jié)。它說的是在工作中將所有的線索抽絲剝繭,進行進一步的調查,以便于抓獲犯罪嫌疑人。然而,在線索處置的過程中,也要注意一些常見的問題,以確保線索的準確性和形成最終的證據(jù)。下面,本文將分享線索處置的心得和體會。
二、對于線索的收集
線索的收集是整個案件的關鍵,因為它通常是案件的起點。因此,在收集線索時,必須要具有從混亂信息中提取質量信息的技能。這需要警方在警覺性、情報分析以及基本營銷技能等方面進行不斷的學習和訓練。畢竟,得到的線索中,可能會涉及一些誤解和偽裝的內容。因此,我們的目標就是能夠識別和抓住線索的核心,以解決我們的問題或者案件。
三、線索的確認和驗證
在收集線索后,需要將其進行分析和調查驗證。這包括對線索的真實性、可靠性的評估,并尋找支持或前往其他線索的證據(jù)。即使一些線索看上去很可信,在不能證實之前也不能輕易地接受并相信。考慮到該部分是一個高度專業(yè)化的問題,警方需要學習如何在案件中進行正確的分析,并保留可能會在未來的調查中使用的信息。
四、對于線索的分類和組織
成功的線索處置不僅僅是分析和驗證單個線索,而且也需要對所有收集到的線索進行組織和分類。對線索進行分類和組織,可以讓我們能夠更好地理解事件發(fā)展的模式,并更好地推導出嫌疑人和其他相關方的所在位置。如果信息雜亂無章,時間和精力就會浪費在從混亂的信息堆中搜索和排序上。
五、線索處置的過程優(yōu)化
除了上文所提到的那些技術和教練,優(yōu)化線索處置過程也是必要的。該過程的優(yōu)化程序,一方面,可以通過使調查工作更高效來節(jié)省時間和成本。另一方面,優(yōu)化可以確保每項任務得到充分的跟蹤和更新。然后,可視化分析可以幫助警方在案件概覽和線索建立方面做出更好的決策。最后,使用優(yōu)秀的案例來評估線索處置過程的優(yōu)化水平,選擇成功的案例,來總結線索處置的實踐經(jīng)驗和堆積的經(jīng)驗基礎,最終使線索處置變得更強勁和高效。
六、總結
在整個線索處置的過程中,我們必須始終保持對信息和線索收集的謹慎,并才能最終獲得成功的識別并破案。與此同時,對于線索的正確操作和分類也是需要得到恰當?shù)年P注和調整,以確保其有效性和可靠性。最后,只有通過優(yōu)秀的線索處置過程和經(jīng)驗的積累,才能攀登出更高的成就并得到更強大的支持。
問題線索處置心得體會篇二
在日常生活中,我們經(jīng)常會遇到各種問題,如何對問題進行分析和解決,是我們必須掌握的基本能力。問題線索是解決問題的關鍵,只有正確的找到問題線索,我們才能從根本上解決問題。在這篇文章中,我們將探討問題線索的重要性以及如何找到問題線索的心得體會。
第二段:什么是問題線索
問題線索指的是可以幫助我們找到問題本質和解決方案的線索。在解決一個問題的過程中,我們需要將一個問題拆分成多個部分,通過對這些部分進行分析和收集信息,我們才能正確找到問題的關鍵所在,也就是問題線索。例如,在處理一個電腦故障時,我們可以先檢查硬件是否出現(xiàn)問題,然后再檢查操作系統(tǒng)是否正常,最后排除應用程序的故障。
第三段:為什么問題線索很重要
問題線索的重要性不言而喻。只有正確找到問題線索,我們才能找到問題的根本原因,并從根本上解決問題。如果我們沒有找到實際問題,只是處理了一些表面的癥狀,那么問題就有可能會再次出現(xiàn)。此外,找到問題線索還可以幫助我們選擇正確的解決方案。如果我們沒有找到問題線索,就無法確定具體的解決方案,也無法在短時間內解決問題。
第四段:如何找到問題線索
要找到問題線索,我們需要進行以下幾個步驟:
1.明確問題:首先我們需要明確問題的性質和范圍,準確描述問題,劃定問題的邊界。
2.分析問題:接下來,我們需要對問題進行分解,找出問題的各個方面,并收集相關信息。
3.抓住關鍵:在分析問題的過程中,我們需要特別注意關鍵問題部分,詢問與問題有關的人員、調查當時的環(huán)境、觀察現(xiàn)象特點,以找到問題的關鍵所在。
4.選擇解決方案:通過找到問題線索,我們可以更好地了解問題,選擇更適合的解決方案,甚至還可以通過找到問題線索預測問題的發(fā)生,提前規(guī)劃解決方案,從而減少煩惱和工作量。
第五段:結論
在處理問題的過程中,找到問題線索是十分重要的。只有掌握正確的找問題線索的方法,我們才能更好地把握問題的實質,快速解決問題。通過對問題深入的分析和了解,我們也會在以后處理問題時變得更加高效,讓問題有了明顯的標志和線索的存在,更有利于我們選擇更加合適的解決方案。
問題線索處置心得體會篇三
第一段:引言(150字)
線索處置是公安工作中非常重要的一環(huán),也是保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的必要手段之一。在警察工作中,線索是關鍵信息,它們有助于解決案件和讓警方了解犯罪模式。然而,在線索處置的過程中,警方必須保持警覺、警惕和敬畏,以確保不會對事件或可疑人員造成傷害。本篇文章將總結線索處置實踐中的一些心得和體會。
第二段:警惕與保密(250字)
在線索處置過程中,警惕應該是第一優(yōu)先考慮的事項。警方需要學會監(jiān)視他們所采集的線索,以避免任何威脅到生命和財產(chǎn)安全的行為。同時,保密也是線索處置的重要環(huán)節(jié)之一。警方在處理線索時必須保持機密性,因為線索涉及到犯罪嫌疑人信息和其他敏感信息。此外,警方還需要小心處理任何被視為涉及國家機密、商業(yè)機密或個人隱私的線索。
第三段:信息有效性(250字)
在處理線索時,警方必須確保線索的可靠性和有效性。如果線索不能被驗證,那么這個線索就不能用作證據(jù)。同時,如果線索是虛假的,那么任何計劃和行動都可能會失敗。虛假的線索也可能導致警方浪費大量的時間和資源去調查這個線索。因此,警方需要學會驗證所有的線索,并且將解釋和證明沒能被驗證的線索該怎樣處理的信息傳遞給所有相關部門。
第四段:協(xié)同和反饋(250字)
線索處置的另一個重點是協(xié)同和反饋。警方必須學會與其他部門和機構合作,以便更好地處置線索。共享信息和協(xié)商行動計劃可以更好地協(xié)調行動,提高犯罪打擊的效果。此外,反饋也是線索處置中的重要環(huán)節(jié)。警方需要向上級領導反饋破案進展情況,以便前進方向能夠得到有效掌控,提升破案成功率。
第五段:總結(300字)
在線索處置中,警方需要遵循許多規(guī)則和指南,同時還需維持高度的警惕和謹慎。警方必須學會評估每一個線索,以便決定該線索的可信度和有效性。如果線索是偽造的,那么警方必須仔細考慮它的真實性,并采取必要的措施來將其排除掉。協(xié)同合作也是線索處置的重要環(huán)節(jié)。警方必須學會與其他部門和機構協(xié)商行動,以更好地協(xié)調行動計劃,提高抓捕和破案的效果。最重要的是,警方必須始終保持警覺和謹慎,以便在處理線索時保護公民、保護社會和保護他們自己。
問題線索處置心得體會篇四
問題線索指的是解決一個問題所必須要掌握的關鍵信息或線索。其作用非常重要,因為對于解決問題來說,問題線索是非常必要的。缺乏問題線索,我們就無法準確地找出問題所在,不能分析、理解和解決問題。因此,懂得獲取問題線索,是我們解決實際問題的重要手段之一。
第二段:獲取問題線索的途徑
獲取問題線索的途徑很多。一般來講,我們可以通過多方面渠道獲取問題線索,例如在了解問題時,要廣泛收集信息,通過熟練的談判技巧來獲取對方的信息,以及通過和團隊協(xié)作來獲取多方面的信息等等。在獲取問題線索時,我們應該兼顧整體性和細節(jié)性,既要從大的框架中了解問題的發(fā)生與發(fā)展,同時也要關注事情的細節(jié),掌握更加具體的信息。這樣才能更好地發(fā)現(xiàn)當中的不足,并做出更準確的判斷。
第三段:掌握問題線索的方法
掌握問題線索的方法重要的是靈活性和技巧性。要掌握問題線索,我們必須學會分析、提煉、篩選信息,在獲取信息的基礎上,進一步聯(lián)系、研究,找出其中的規(guī)律性、聯(lián)系性,將信息整合成一個整體,得出正確的結論。在這個過程中,我們需要時刻關注和把握問題的拐點。高效率地解決問題需要嚴謹?shù)乃伎己腿嫜芯?,更需要有全局意識和總體規(guī)劃思維。并且也可以利用現(xiàn)代科技手段,如大數(shù)據(jù)分析、人工智能等,來幫助我們更快捷地獲取、分析信息,更好地解決問題。
第四段:問題線索的應用
問題線索具有非常廣泛的應用。在個人生活中,我們可以根據(jù)其解決大小問題,如家庭矛盾、職場危機等等。在企業(yè)管理中,可以有效地輔助企業(yè)決策,解決管理的問題,從而提高企業(yè)的效率和競爭力。在社會發(fā)展中,問題線索也是解決復雜社會問題的重要手段之一??梢哉f,問題線索在個人、團隊、社會層面均發(fā)揮著重要作用,是成就各種事業(yè)的基石。
第五段:總結
以上是關于問題線索心得體會的文章。對于任何一個人而言,獲取、分析和使用問題線索都是非常必要的,它是用來解決問題的核心步驟之一。在現(xiàn)代社會環(huán)境中,深入理解問題線索已經(jīng)變得尤為必要。因此,我們每個人在日常生活和工作中,都應該注重問題線索的獲取,同時不斷提升其篩選、分析、使用等技能,以更好地應對復雜多變的環(huán)境,實現(xiàn)理想和目標。
問題線索處置心得體會篇五
近年來,社會治安狀況不斷惡化,為了更好地維護社會的穩(wěn)定和安寧,各級公安機關加強了線索處置歸檔工作。作為一名從事線索處置歸檔工作多年的警務人員,我深深體會到這項工作的重要性和復雜性。通過對自己工作的反思和總結,我獲得了一些心得體會。
首先,我認識到對線索的處理需要高度專業(yè)化。處理線索是我們工作的核心內容,而線索的處理質量直接影響到案件的偵破效果。因此,我們應該具備嚴密的邏輯思維和高超的調查能力,確保線索得到科學排查和解決。在具體工作中,我會借鑒經(jīng)驗教訓,不斷充實自己的專業(yè)知識和技能,不斷提高自己的工作能力。
其次,我認識到對線索的歸檔需要高度責任心。線索歸檔是對案件工作的一個重要環(huán)節(jié),它不僅直接關系到案件的執(zhí)法效果,也關系到我們對社會的負責任態(tài)度。因此,在歸檔工作中,我們應該堅持高標準、嚴要求,細致入微地梳理和整合線索材料,確保每一份線索都能被正確、完整地歸檔。只有做到這一點,我們才能提高信息的整合和利用效益,更好地服務公眾。
第三,我認識到線索處置歸檔工作需要高度保密性。處于公安機關工作的特殊性決定了我們必須對線索信息嚴格保密。我們要深刻意識到線索信息的重要性,切實做到守口如瓶、嚴守職責。在工作中,我會加強安全防范意識,嚴守保密紀律,確保線索信息不泄漏、不被非法獲取。只有在保護好線索信息的前提下,我們才能更好地開展工作,保護好社會的和諧穩(wěn)定。
第四,我認識到線索處置歸檔工作需要高度主動性。在快速變化的社會環(huán)境下,線索的來源渠道多樣,形式繁雜,因此,我們要時刻保持工作狀態(tài),不斷提高處理線索的速度和準確性。我會主動學習新知識、跟蹤新技術,不斷深化和拓寬自己的工作領域,以適應新形勢下的線索處置歸檔工作。
最后,我認識到線索處置歸檔工作需要高度團隊合作。作為一項重要的集體工作,線索處置歸檔工作需要各個環(huán)節(jié)之間的密切配合和協(xié)同合作。我們要加強與其他警務人員的溝通和協(xié)作,共同研究案情,相互學習、相互促進。只有形成合力,我們才能更好地保障社會的穩(wěn)定,服務于人民群眾的利益。
總之,線索處置歸檔工作是一項重要而復雜的警務工作,需要我們具備高度的專業(yè)性、責任心和保密性,同時要保持高度的主動性和團隊合作精神。我相信,只要我們充分認識到這些方面的重要性并付諸實踐,我們就能更好地完成自己的工作,為社會治安的穩(wěn)定做出更大的貢獻。
問題線索處置心得體會篇六
一年來,我鄉(xiāng)紀委在區(qū)紀委、監(jiān)察局的指導和鄉(xiāng)黨委的正確領導下,以_理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的__大精神,認真落實科學發(fā)展觀。按照市、區(qū)紀委的安排部署和工作要求,緊緊圍繞全鄉(xiāng)中心工作大膽履行職責。從全鄉(xiāng)工作大局出發(fā),積極發(fā)揮紀委委員及各支部作用,通過進-對推行黨務政務公開,進一步完善制度、開展財務檢查、教育收費進行督查、推行黨務政務公開,進一步開展廉政文化六進活動,開展了干部紀律作風整頓等工作,認真落實黨風廉政建設責任制,深化黨風廉政建設工作,加大對黨員干部的宣傳教育力度,維護了全鄉(xiāng)的政治穩(wěn)定,促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
根據(jù)年初的工作安排,我鄉(xiāng)紀委主要從以下六個方面做好紀檢監(jiān)察工作:
(一)切實落實黨風廉政責任制,確保政令暢通。
堅持黨委統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調,部門各負其責,群眾積極參與的領導體制和工作機制。制定了__鄉(xiāng)__年黨風廉政建設工作實施意見及__鄉(xiāng)黨風廉政建設和反腐敗目標責任制,與各支部、各單位簽訂了《黨風廉政工作目標責任書》,進一步明確了責任主題和責任人。繼續(xù)實行紀委包抓聯(lián)系三星、閆坪2個村黨支部制度。今年是村級支部、村委會換屆選舉之年,鄉(xiāng)紀委對新當選的村支部書記和村委會主任進行了集體談話,教育他們遵紀守法、廉潔奉公,正確處理好權力和責任的關系。圍繞和諧__建設的要求著力解決人民群眾最直接、最關心、最現(xiàn)實的利益問題,進一步強化對新農(nóng)村建設中惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查,確保涉農(nóng)補貼及時、足額得到兌付,特別是加強對教育“兩免一補”政策、“一折通”政策的執(zhí)行情況和衛(wèi)生收費監(jiān)管力度,重點對__年經(jīng)鄉(xiāng)財政所專項資金元落實情況進行了檢查,對存在的問題及時進行糾正,切實維護廣大人民群眾的根本利益;加強對鄉(xiāng)屬各單位執(zhí)行黨委、政府決定落實情況的檢查,保證政令暢通,有效推進工作。并將檢查、考評結果,作為鄉(xiāng)黨委對單位和個人進行考評重要依據(jù)。
(二)強化宣傳教育力度,提高領導干部勤政廉政意識。
結合市、區(qū)解放思想大討論活動的開展,加強對黨員干部的教育,以黨委組織集中為主,結合支部會和干部職工培訓會,采取集中學習、以會代訓、自學、發(fā)放反腐倡廉宣傳冊等多種方式,加強以樹立正確權力觀為重點的世界觀、人生觀、價值觀教育,增強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,增強方黨為公、執(zhí)政為民的政治理念。結合在全鄉(xiāng)開展的干部紀律作風整頓,以“強素質、樹形象、抓落實、促發(fā)展”作風年建設主題活動為契機,深入開展黨風黨紀教育,弘揚親風正氣,切實做到為民、務實、清廉。利用七一期間為13個基層黨組織近300多名黨員講廉政黨課的有利時機,繼續(xù)加強公民二十字道德綱要和____宣傳教育,把反腐倡廉教育同職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和個人品德教育有機結合起來,深入推進廉政文化進機關、進家庭、進學校、進農(nóng)村等活動。
利用元旦、春節(jié)、清明、五一、十一長假前會議的大好時機大力宣傳倡導八個方面的良好風氣,認真貫徹中紀委《關于嚴格禁利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》,著力解決領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的突出問題,積極防止出現(xiàn)領導干部違反規(guī)定收送禮金、有價證券、支付憑證,以及以賭博和交易等形式收受財物,利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)膯栴}。努力營造風清氣正的工作環(huán)境、學習環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
(三)加強政風行風監(jiān)督,維護人民群眾利益
為進一步加強和鞏固開展優(yōu)質服務窗口創(chuàng)建活動取得的成果,鄉(xiāng)黨委、政府與各單位負責人簽訂了《__鄉(xiāng)黨風廉政建設目標責任書》繼續(xù)完善并深入執(zhí)行《干部職工雙月考核評比制度》和《領導包片干部包村責任追究制度》。鄉(xiāng)紀委組織編寫了__鄉(xiāng)機關干部制度匯編,在全鄉(xiāng)開展了政府部門政風行風評議工作。圍繞群眾反映強烈的問題,堅持以人為本、關注民生,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。對教育收費、醫(yī)療服務、扶貧救災、能繁母豬補助、安全生產(chǎn)等與群眾生產(chǎn)生活密切相關工作進行督察,及時糾正行業(yè)不正之風,維護好人民群眾的切身利益。進一步深化黨務公開、政務公開、站所辦事公開和村務公開,規(guī)范農(nóng)村“一事一議”制度的落實,讓群眾看到透明的黨_力運行機制,解決和查處了一些不作為、慢作為和亂作為的行為。
問題線索處置心得體會篇七
信訪舉報工作是紀檢監(jiān)察機關獲取案件線索的主渠道,是紀檢監(jiān)察業(yè)務工作的第一道門檻,更是群眾維護自身權益、參與民主監(jiān)督的重要途徑。隨著黨的十八大提出“蒼蠅老虎一起打”的反腐倡廉新思路,群眾舉報各類黨員干部違紀違規(guī)問題的熱情空前高漲。近年來,黃集鎮(zhèn)紀委無論是接收上級信訪交辦件還是收到群眾信訪舉報都居高不下,為從信訪舉報看群眾身邊腐敗和作風問題,我鎮(zhèn)開展了專題調研活動,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
(一)是基層干部紀律和廉潔意識還有待強化
基層干部工作任務繁重瑣碎,普遍學歷學識不高,對政策法規(guī)和紀律的學習不夠,對黨風廉政建設的思想認識不到位,貫徹責任制的積極性不高,政治理論水平欠缺,法紀意識淡薄,工作規(guī)范性不高,接受監(jiān)督的自覺性不夠,甚至個別基層干部認為“山高皇帝遠”,自我約束意識不強。如,一些基層干部認為“八項規(guī)定”精神約束的是領導,反“四風”、反腐敗,查的是國家干部,與自己關系不大,偶爾搞點違規(guī)的事,沒什么大不了;一些村居干部把公權當私器,權錢交易,認為自己幫誰出過力,誰就得來報答;一些村居干部把公款當私人錢袋,集體的錢想怎么花就怎么花,隨意揮霍浪費,大肆貪污挪用;利用職權挪用集體資金、貪污受賄,已嚴重觸犯刑律,一些基層干部卻以為錢已經(jīng)歸還、問題交代清楚就可以回家,村干部還可以照當不誤;一些基層干部認為法不責眾,只要大家有參與,就大膽跟著拿;一些基層干部工作只求結果,不注重工作程序和規(guī)范要求,時間一長容易產(chǎn)生腐敗,導致違法違紀行為發(fā)生。
(二)規(guī)范基層用權制度不健全
基層權力清單制度還不健全,有些權力邊界還不明確,權力運行程序還不規(guī)范,權力運行監(jiān)管機制還不完善。一些規(guī)章制度雖然建立,但流于形式,貼在墻上、掛在嘴上,就是很少落實在行動上。如,一些村居主官自認為是村里一把手,代表村集體,村里事情自己說了算,把集體議事規(guī)則當兒戲,把財務管理、村務公開當擺設,以賬外賬、假公開甚至不公開來逃避政府和群眾的監(jiān)督。有的制度沒有廣泛宣傳,群眾不知道,不了解,不知辦事究竟該找哪個部門、按什么程序、需提交什么資料。有的制度沒有堅持執(zhí)行,上級要考核檢查的時候就抓一陣子,不檢查時就不執(zhí)行了,成為應對檢查考核的臨時措施。有的制度執(zhí)行不嚴,執(zhí)行中往往變通解釋,使制度成為維護少數(shù)利益體的“護身符”,損害黨群干群關系,拉開干部與群眾的距離,群眾對權力產(chǎn)生懷疑,對干部失去信任。
(三)基層干部工作強度與待遇不匹配
現(xiàn)在既是發(fā)展的機遇期、也是矛盾的凸顯期,隨著基層群眾的權益保護意識逐漸增強,基層干部面臨著發(fā)展和維穩(wěn)的雙重壓力,工作條件艱苦,難度大。而且基層干部在政治、經(jīng)濟待遇兩方面都較差,晉升空間有限,這種工作強度和工作待遇上的不對等,在一定程度上影響了基層干部的工作心態(tài)和發(fā)展預期,從而在思想上放松要求,并導致腐敗問題的發(fā)生。
(四)基層監(jiān)督執(zhí)法問責力度不夠
一些基層黨組織對黨風廉政建設和反腐敗工作,特別是解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,還不夠重視,措施還比較有限?;鶎蛹o檢監(jiān)察機關力量比較薄弱,監(jiān)督執(zhí)紀問責職能發(fā)揮不到位。對基層干部的監(jiān)督制度沒有得到很好的執(zhí)行,特別是黨內民主沒有得到充分發(fā)揮,主要領導“一言堂”的現(xiàn)象比較突出?;鶎尤罕妼Ω刹康谋O(jiān)督渠道不暢,一些重大事項公開的內容不全、時間不及時、范圍不大;監(jiān)督反饋意見的途徑較少,解決的過程較長。上級對下級的監(jiān)督有效性不夠,失之于軟,失之于寬,導致一些腐敗問題易發(fā)多發(fā)。監(jiān)督檢查覆蓋面不全,存在“運動化”傾向。懲處問責威懾力不夠,存在“疲軟化”傾向。發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題大多數(shù)程度較輕,在處理時基于保護干部的目的,一般處理也較輕,震懾力不夠,導致違紀成本較低,造成有的干部認為只要不出大問題,對自己也沒有多大的影響,造成大錯不犯、小錯不斷,影響了法紀的公信力。
(一)加強紀律和警示教育,筑牢廉潔履職思想根基
深入貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》,針對新形勢下基層黨員干部隊伍建設的新情況新問題,建立完善并落實基層干部黨性黨風黨紀和法律法規(guī)教育制度,加強廉潔履職教育。建立健全對基層黨員干部的廉政談話提醒機制,及時扯袖子、咬耳朵,將問題消滅在萌芽狀態(tài)。利用基層黨員干部違紀違法典型案件,深入開展警示教育。通過教育引導基層黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點,不斷增強黨性觀念和法治意識,嚴格按照法律法規(guī)和政策辦事。加強基層廉政文化建設,營造崇廉尚廉、風清氣正良好氛圍。
(二)嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀,堅決查處群眾身邊的腐敗行為
加強基層紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設,為切實解決好發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題提供組織保證。加強對基層黨組織和黨員干部遵章守紀情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正無組織、無紀律問題。加強對鎮(zhèn)、村級重點領域的監(jiān)督,尤其是對征地補償、工程建設、資產(chǎn)發(fā)包等事項進行驗收審計。堅持問題導向,建立區(qū)對鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街對村居的黨風廉政建設情況巡查制度,及時發(fā)現(xiàn)侵犯群眾利益的突出問題,并督促問題整改。完善信訪舉報渠道,認真處置群眾反映的侵犯群眾利益的突出問題的信訪舉報。對基層黨員干部的不正之風和腐敗問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,決不手軟、決不姑息,嚴肅查處“三資”管理、工程建設、征地拆遷、共同締造以獎代補資金使用管理等重點領域中的違紀違法行為以及小官大貪等基層腐敗問題,對典型問題予以通報曝光,強化震懾效果。
(三)落實“兩個責任”,嚴格責任追究
我鎮(zhèn)將把解決群眾身邊的“四風”和腐敗問題作為黨風廉政建設主體責任的重要內容,堅持“誰主管、誰負責”,強化責任擔當;領導和支持本級紀檢監(jiān)察機關依法履行職責,切實采取有效措施解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。黨委一把手高度重視,對解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題工作親自部署,對群眾反映強烈的問題和重要信訪舉報親自過問,對涉及多部門的工作和問題親自協(xié)調,對損害群眾利益的重要案件和信訪件親自督辦。各級基層紀檢監(jiān)察機關要切實履行監(jiān)督責任,把紀律挺在前面,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,把群眾身邊的腐敗和“四風”問題列入紀律審查的重點,以全面從嚴治黨成果取信于民。對發(fā)生嚴重群體性事件,群眾身邊的“四風”和腐敗問題禁而不絕,或者其他群眾反映強烈的突出問題,在嚴肅查處違紀違規(guī)行為的同時,開展“一案雙查”,實行責任倒查,對工作不力、聽之任之,或者壓案不報、有案不查,甚至袒護包庇等嚴重失職行為,要嚴肅追究問責,不僅要追究直接責任,還要追究領導責任;不僅要追究主體責任,還要追究監(jiān)督責任。
(一)存在的問題
問題線索處置心得體會篇八
本條是關于問題線索處置程序和要求的規(guī)定。
處置反映公職人員涉嫌職務違法犯罪的問題線索,是監(jiān)察機關開展工作的基礎和前提。規(guī)定問題線索處置的具體程序和要求,有利于加強對問題線索處置各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和制約,實現(xiàn)對問題線索的有效管控。
本條規(guī)定主要包括五個方面內容:
承辦部門收到案件監(jiān)督管理部門移交的問題線索,應當根據(jù)所掌握的情況認真分析研判,提出處置意見。處置意見應當在收到問題線索之日起30日內提出,并制定處置方案,履行審批手續(xù),不得拖延和積壓。
處置的方式。主要有談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結四種。暫存待查是指線索反映的問題雖具有一定的可查性,但由于時機、現(xiàn)有條件、涉案人一時難以找到等種種原因,暫不具備核查的條件而存放備查。予以了結是指線索反映的問題失實或沒有可能開展核查工作而采取的線索處置方式。包括雖有職務違法事實但情節(jié)輕微不需追究法律責任,已建議有關單位作出恰當處理的,以及被反映人已去世的等情況。
處置問題線索注意事項。在處置具體問題線索時,要提高政治站位,把握“樹木”與“森林”的關系,不能只分析具體的線索和案件,只見“樹木”、不見“森林”。應當既研究分析被反映公職人員個人情況,還要結合問題線索所涉及地區(qū)、部門、單位總體情況,在綜合分析的基礎上,對個體問題線索提出實事求是的處置意見。
監(jiān)察機關應當根據(jù)工作需要,定期召開專題會議,聽取問題線索綜合情況匯報,進行分析研判,對重要檢舉事項和反映問題集中的領域深入研究,提出處置要求。
承辦部門應當定期匯總線索處置情況,及時向案件監(jiān)督管理部門通報,并定期對本部門的問題線索處置情況進行自查。案件監(jiān)督管理部門要定期匯總、核對、檢查、抽查問題線索及處置情況,向本機關相關負責人報告。各部門還應當做好線索處置歸檔工作,歸檔材料應當齊全完整,載明領導批示和處置過程。
(摘自中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫、中國方正出版社出版的《〈_監(jiān)察法〉釋義》)
問題線索處置心得體會篇九
一是通過設立意見箱、發(fā)布公告、公開舉報電話、發(fā)放征求意見表和監(jiān)督卡等方式,廣泛征求干部群眾及服務對象的意見和建議,發(fā)放征求意見表350份,監(jiān)督卡300張。二是在此基礎上,召開了社會各界24人參加的專題民主評議會和黨員干部民主生活會,認真聽取對工商部門存在的紀律作風和工作中的問題和建議。黨員干部民主生活會中參會人員認真開展批評與自我批評,深入查擺問題,努力把問題找準、找全。三是要求每位黨員干部在自查自糾、整改階段,對照重點整治三類行為的范圍,采取自己找、別人提、領導評、走出訪的方式,查找出自己存在的問題,寫出自查自糾工作報告。
主要在五個方面查找出了14個問題:
(一)政治紀律方面。一是存在對黨的方針政策學習不夠深入,理解不深刻的問題。二是存在工作人員學習筆記記錄不全,內容少的問題。
(二)服務群眾方面。一是存在工作效率不高,有時在接待群眾時不熱情的問題。二是存在深入基層工作少的問題。三是存在個私協(xié)會人員無制服在工商所大廳辦公,使辦事人員分不清辦公人員的問題。
(三)責任意識方面。一是存在有時工作被動應付及對一些工作推動慢、總結反饋不及時,解決問題不全面的問題。二是存在紙質文件浪費的和不隨手關燈和關電腦的問題。三是存在食品進銷臺賬不健全的問題。
(四)工作紀律方面。一是存在各項工作制度不健全,不完善的問題。二是存在著裝不規(guī)范的問題。三是存在開會吸煙的問題。四是存在遲到早退現(xiàn)象還時有發(fā)生。五是存在辦公室放床的問題。
(五)工作作風方面。存在對工商業(yè)務知識掌握不精、不深,不實,導致有些工作照搬照抄,創(chuàng)新不強、標準不高。
針對分局在自查分析和征求意見中找出的問題,進行了一條條分析、一條條整改,一條條落實,建立了問題督查臺賬,分類明確具體責任人和整改責任期限,按時間進度進行自查,實行動態(tài)銷號管理,確保達到預期整改成效。
(一)政治紀律方面存在問題的整改措施:
1.針對存在對黨的方針政策學習不夠深入,理解不深刻問題的整改措施。一是局機關和四個工商所黨支部要完善健全黨支部“三會一課”學習制度,制定專門的學習計劃、時間安排和具體的學習內容,采取集中學、自學、培訓、觀看影片等方式加強學習和領會。二是采取學習測試、撰寫學習體會,講黨課等形式檢驗學習效果,并進行考核賦分,與年終考核和評優(yōu)選先掛鉤。
2.針對存在工作人員學習筆記記錄不全,內容少問題的整改措施。采取定期與不定期相結合的方式加強對工作人員學習筆記的檢查力度,對存在問題的進行通報批評,要求限期整改。
(二)服務群眾方面存在問題的整改措施:
3、針對存在工作效率不高,有時在接待群眾時不熱情問題的整改措施。一是采取多種形式的學習教育,制定有效的服務承諾制度,提高工作人員的職業(yè)素養(yǎng)。二是加大稽查檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)問題,給予相應的紀律處分,進行警示和整改。
4、針對存在深入基層工作少的問題的整改措施。制定“下基層、辦實事、轉作風”的具體工作方案和工作計劃、措施、考核辦法,使服務基層工作切實到位。
5.針對存在個私協(xié)會人員無制服在工商所大廳辦公,使辦事人員分不清辦公人員問題的整改措施。對沒有制服的個消協(xié)、工勤人員,調整辦公室,不在各窗口單位和辦事大廳工作,不進行執(zhí)法活動。
(三)責任意識方面存在問題的整改措施:
6.存在有時工作被動應付及對一些工作推動慢、總結反饋不及時,解決問題不全面問題的整改措施。一是建立健全考核機制對重點工作完成情況進行跟蹤監(jiān)督,對存在的問題及時向局黨組匯報,并與年終部門和個人考核掛鉤。二是對影響市局、區(qū)委政府和分局重點工作推進的部門和個人給予相應的紀律處分和通報批評,并要求限期整改。
7、針對存在紙質文件浪費的和不隨手關燈和關電腦問題的整改措施。制定相應的管理制度。
8.針對食品進銷臺賬不健全問題的整改措施。加大檢查力度,制定有效具體的檢查方式和內容,建立詳實科學的考評辦法和長效機制。
(四)工作紀律方面存在問題的整改措施:
9.針對存在各項工作制度不健全,不完善問題的整改措施。建立健全各項工作管理制度,形成用制度管人管事的工作機制。
10.針對存在著裝不規(guī)范問題的整改措施。執(zhí)行好著裝管理制度,加大檢查力度及時通報和整改。
11、針對存在開會吸煙的問題的整改措施。制定具體的管理制度。
12、針對存在的遲到早退現(xiàn)象還時有發(fā)生的整改措施。嚴格按照考勤制度規(guī)定的方式進行處理和通報。
13.針對存在辦公室放床不規(guī)范問題的整改措施。辦公室進行調整。
(五)工作作風方面存在問題的整改措施:
14、針對存在對工商業(yè)務知識掌握不精、不深,不實,導致有些工作照搬照抄,創(chuàng)新不強、標準不高問題的整改措施。一是制定各項業(yè)務專門的學習計劃和學習內容,采取走出去、請進來的方式借鑒其他地區(qū)和部門的先進經(jīng)驗來推動本部門的工作。二是出臺創(chuàng)新工作獎勵辦法,對好的工作給予表彰獎勵。三是出臺《海南工商分局20-年重點工作分解表,明確重點工作和達到的效果。
問題線索處置心得體會篇十
線索處置是公安工作中的關鍵環(huán)節(jié),是保證公安機關行使職權的基礎和前提。在線索處置過程中,必須嚴格按照法律法規(guī)和操作規(guī)程,確保線索的真實性和準確性,保護當事人的合法權益,有效打擊犯罪。在長期的實踐經(jīng)驗中,我深刻體會到了線索處置的重要性和難度,也積累了一些心得體會。
第二段:認真審查線索
對線索進行認真審查是線索處置工作的第一步,也是保證線索處置準確性的關鍵步驟。在接到線索后,公安機關要嚴格按照程序進行初核,對線索的可靠性、真實性、完整性、重要性進行評估,深入了解線索來源和情況,并適時采取合法手段進行調查取證,從客觀上評估線索價值和可操作性。
第三段:合理正確的線索處置
在線索處置過程中,必須堅持合理正確的原則,根據(jù)事實和證據(jù)進行判斷,不得違法操作。在采取行動時,必須嚴格遵守法律程序和規(guī)定,保護當事人的合法權益,杜絕任何可能產(chǎn)生不良后果的行為。操作人員要認真審慎,避免盲目決策和過度擴大偵查的情況,確保依法果斷,精準高效。
第四段:加強溝通和協(xié)調
在線索處置過程中,對于涉及多個領域、多個部門,以及涉及多個層面的案件,需要各部門和單位加強溝通和協(xié)調,配合偵查工作。公安機關要注重信息共享,及時將相關情報和線索共享給其他相關部門,當有必要時,采取聯(lián)合行動,強化對案件的綜合研判和分析,實現(xiàn)協(xié)同作戰(zhàn)和資源互補。
第五段:落實責任追究制度
線索處置是公安機關的基本職責之一,對于違規(guī)操作、嚴重瑕疵和貽誤工作等問題,必須嚴格依法追究責任。公安機關要強化管理、監(jiān)督和問責,建立健全線索處置工作的責任追究制度和問責機制,落實“誰審批、誰負責”的管理原則,對工作不力和瑕疵嚴重的責任人進行問責,不斷提高線索處置的質量和效率。
結尾
綜上所述,線索處置是公安機關工作中的重要環(huán)節(jié),也是保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定的關鍵工作。公安機關要加強專業(yè)化隊伍建設,提高警務人員質量和工作水平,制定科學規(guī)范的線索處置操作規(guī)程和標準,堅持合理正確的原則,加強溝通和協(xié)調,落實責任追究制度,不斷提高線索處置工作的效能,為建設平安中國作出更大的貢獻。
問題線索處置心得體會篇十一
人類的思想和文明的發(fā)展,源于對所面臨的問題的不斷思考和探究。然而在解決問題時,如何找到問題的線索成為必須要面對的突出難點。問題線索是解決問題的關鍵和核心,了解問題線索的方法和技巧對于自身發(fā)展和成長都有著重要的意義。在這篇文章中,我們將通過實踐和感悟,探討如何理解問題線索。
【正文1】
首先,我們需要明確問題線索的概念和特點。問題線索是指在解決一個具體問題的時候所需要尋找的一系列線索,通過這些線索我們能夠查明問題的本質和原因,為問題的解決提供關鍵的依據(jù)。問題線索不是從空氣中憑空生成的,它的來源有很多,比如問題本身的表面狀況、旁證協(xié)證的事實證據(jù)、相關的背景信息等等。因為這些線索分散在我們所接觸的各個方面,一旦我們找到了問題的線索那么解決問題也就不再是難事。
【正文2】
其次,了解問題線索的好處。掌握問題線索的方法和技巧具有非常實用的好處,能夠幫助我們在工作和生活中更加高效、有邏輯地解決問題。通過有計劃的去發(fā)掘和篩選問題線索,我們能夠減少在問題處理中時間和精力的浪費,同時也減少解決問題的難度,提高了問題處理的效率和成果。
【正文3】
進一步,掌握問題線索的方法和技巧。問題線索是信息的集合,而解決問題的基本要素則是信息。因此,在我們尋找問題線索時,我們要具備堅韌不拔、敏銳的思維能力和敏感度,同時也要具有開放性,面對各種可能性。從問題表面入手,逐漸深入到最中心的問題,一步一步的按照線索推異,才能夠尋找到問題的本質,讓解決問題變得順暢。我們還要注意信息的真實性和可靠性,廣泛的收集信息、多方面的了解真相、分析原因,以找出適合解決問題的方法。
【正文4】
此外,加強對問題線索的管理。對于問題線索管理,我們不僅是針對單一問題的管理,還包括針對所有可能的未來問題的管理。這里我們要牢記一個原則,平時的積累是關鍵,發(fā)現(xiàn)問題的時候不要慌張,要保持冷靜和清晰頭腦,進行有效的處理和運用,積極的尋找問題線索而不是閉門造車地直接處理問題。
【結論】
總而言之,在解決問題時,問題線索是尋找答案的關鍵和核心。了解問題線索的概念、好處和方法,以及加強對問題線索的管理,能夠提高我們解決問題的能力和速度,從而讓我們在工作和生活中更加成功和快樂。最后打個比喻: 如果幾個盲人摸象,發(fā)現(xiàn)瘤子,有的拉長肚子里,有的摸出料子磨鏡子,可這只是斷片,在整合所有的線索之后,才能有完整的解答。
問題線索處置心得體會篇十二
各位代表、同志們:
我代表____區(qū)紀律檢查委員會向大會作工作報告,請予審議。
區(qū)第六次黨代會以來,在區(qū)委和市紀委的領導下,全區(qū)各級黨政組織和紀檢監(jiān)察機關堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實上級黨委、紀委有關反腐倡廉的指示精神,緊密圍繞發(fā)展第一要務,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,不斷加強黨風廉政建設和反腐敗工作并取得新的明顯成效。
(一)黨風廉政建設責任制落實更加深入。三年來,全區(qū)各級黨政組織不斷加大落實力度,把黨風廉政建設與經(jīng)濟建設和其它業(yè)務工作一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。我區(qū)率先在全市制定并實施了《區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)法院、區(qū)檢察院領導班子、領導干部黨風廉政建設責任制》,堅持每年都層層簽定責任狀,將工作任務落實到部門、單位和責任人,進一步強化了區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)處級領導以及各部門領導的黨風廉政建設工作責任意識,基本形成了“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的黨風廉政建設和反腐敗斗爭領導體制、工作機制。強化了對黨風廉政建設工作的目標量化考核,充分發(fā)揮了激勵約束作用,有力地推動了全區(qū)黨風廉政建設工作的開展。
(二)領導干部廉潔自律意識明顯提高。較好地落實了中央、省、市關于領導干部廉潔自律重點工作的要求,開展了自查自糾和自省自警教育活動。堅持黨要管黨、從嚴治政方針,不斷推進述廉、考廉、評廉的規(guī)范化、制度化,全區(qū)科級以上干部廉政檔案實行了微機化管理,成為干部交流、提拔任用的重要依據(jù)。認真實施《__區(qū)黨政機關厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為管理辦法》,對全區(qū)車輛管理、新建辦公樓、差旅費開支等方面進行了嚴格規(guī)定,取消了一些不必要的會議和慶典活動,節(jié)約了財政支出。按照“三必談、三必做”制度,對新提拔干部全部進行了任前廉政教育談話,對黨員干部的警示性談話也做到了經(jīng)?;?,收到較好效果。加強了黨風巡視工作,聘請了5名德高望重的離退休老領導作為黨風巡視員,發(fā)揮了很好的監(jiān)督作用。
(三)違紀違法案件查處力度不斷加大。區(qū)紀檢監(jiān)察機關始終保持高壓態(tài)勢,從嚴懲處各種違紀違法行為。在案件查處上,不斷加大對重點部門,特別是與群眾利益密切相關部門、實權單位、執(zhí)法執(zhí)紀機關的違紀違法情況的監(jiān)督和檢查,使一些危害群眾利益、失職瀆職等案件得到了及時查處;加強與司法機關、行政執(zhí)法機關的協(xié)調和配合,攻克了多起重特大疑難案件;實施了辦案責任制、領導包案制、辦案責任追究制以及與司法、審計等部門聯(lián)合辦案等制度,加大了案件查辦力度。三年來,共受理群眾來信來訪300余件(次),受理率100。共立案27起,結案27起,處理處分違紀人員27人,其中,涉及科級干部以及重處分的14人,移送司法機關并受到法律制裁的3人。
(四)糾正行業(yè)不正之風工作穩(wěn)步推進。堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管、誰負責”的原則,切實糾正部門和行業(yè)不正之風。每年都把糾風工作重點落實到責任部門,確立工作目標,建立了工作責任制。不斷加大專項治理的力度,嚴格執(zhí)行義務教育階段“一費制”收費辦法,大力治理教育亂收費,對區(qū)屬學校收費標準、項目、金額向社會進行公示,清理取締違規(guī)辦班60余個。狠剎醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風,嚴格執(zhí)行藥品集中招標采購制度,實行單病種醫(yī)療收費最高限價,建立價格管理機制,為群眾提供安全、放心的就醫(yī)環(huán)境。認真做好減輕農(nóng)民負擔工作,健全農(nóng)民負擔監(jiān)測、信訪舉報、監(jiān)督檢查等制度,認真落實涉農(nóng)收費價格“公示制”、報刊訂閱費用“限額制”和農(nóng)民負擔案件責任追究制。通過落實“一免兩補”政策、推行農(nóng)村中小學“一費制”和開辟秋收“綠色通道”等工作,切實減輕了農(nóng)民負擔。認真開展了民主評議行風活動,切實改進評議的方式方法,把工作的重心放在“糾”與“建”上,督促各參評部門積極向社會公開承諾,廣泛接受社會監(jiān)督。充分發(fā)揮行風監(jiān)督員的作用,通過組織經(jīng)常性地明察暗訪,擴大了監(jiān)督的范圍。及時調整聽證評議代表構成范圍,嚴格組織考核和民主測評,保證評議工作的科學公正。
(五)源頭預防治理腐敗工作逐步深化。全區(qū)各級黨政組織加強了對源頭治理工作的領導,教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系初步形成。利用區(qū)政府網(wǎng)站、__紀檢網(wǎng)站等媒體,認真組織學習《__區(qū)黨員干部廉潔自律讀本》,先后開展了刑犯現(xiàn)身說法、現(xiàn)場旁聽庭審、觀看反腐話劇、剖析身邊典型案例、舉辦反腐倡廉漫畫展等一系列教育活動,確保廉政教育的廣度和深度。積極推進干部人事制度、行政審批制度、財政管理體制和司法體制等項改革,大力推行黨務、政務、廠務、村務公開,先后制定了《中小企業(yè)信用擔保管理辦法》、《投資項目管理暫行辦法》和《公用車輛管理辦法》等內部規(guī)定,從源頭上有效預防和治理腐敗。進一步加大了執(zhí)法監(jiān)察工作力度,加強了對經(jīng)濟責任審計、財政集中支付等項工作的監(jiān)察力度,對重大采購招標項目和較敏感的政府活動進行跟蹤監(jiān)控,共參與讓杜路工程招投標、乘風商場改制等現(xiàn)場監(jiān)察15項,收到了較好的效果。
(六)紀檢監(jiān)察機關自身建設進一步加強。在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)深入開展了爭做學習型、開拓型、事業(yè)型、廉潔型“四型”干部活動,提出了紀檢監(jiān)察干部要“樹立五種形象”,做到“十要十不要”的要求。從思想教育入手,依靠制度保證,加強了對全區(qū)紀檢監(jiān)察干部政治理論、黨紀條規(guī)、業(yè)務知識和市場經(jīng)濟知識的教育和培訓,全區(qū)有50余人次參加了中央、省、市舉辦的培訓班,20余篇反腐倡廉理論研討文章在市級以上刊物發(fā)表并獲獎。在區(qū)、鎮(zhèn)、街道相繼實行了紀委書記由同級黨委副書記擔任,在基層黨支部配齊了紀檢委員,加強了紀檢監(jiān)察工作的組織領導。三年來,全區(qū)紀檢監(jiān)察各項工作在全市目標管理考核中均名列前茅,其中,我區(qū)促進領導干部廉潔從政和深化源頭治腐工作在全市五區(qū)四縣評比中獲得了第一名。
過去三年,我區(qū)黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了一定成效,保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢。但是,也應該清醒看到,我們的工作中還存在一些問題。一是貫徹《實施綱要》工作還不夠深入,教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系還不夠健全;二是個別單位和部門的領導對黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要性認識還不到位,“一手軟、一手硬”的現(xiàn)象仍然存在;三是黨風廉政建設責任制在個別單位還沒有得到很好落實,相關保障措施還不到位,個別單位和部門制定的有關制度針對性、可操作性不強,責任追究制度還沒得到很好的執(zhí)行;四是我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化,個別部門為企業(yè)和投資者服務的意識還有待于加強。這些問題我們必須高度重視,在今后的工作中,采取切實有效措施,認真加以解決。
過去的三年中,全區(qū)各級黨政組織和紀檢監(jiān)察機關在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中,形成了一些思想共識,有一些較深的體會,今后的工作中要很好地堅持。主要是:必須堅持黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾參與的反腐敗工作機制。實踐證明,堅持這一工作機制,就能形成反腐敗工作的整體合力,反腐敗工作就有了組織保證和群眾基礎,才能不斷取得階段性成果。必須堅持以經(jīng)濟建設為中心,努力營造良好的社會政治環(huán)境,堅決保改革、保發(fā)展、保穩(wěn)定。黨風廉政建設和反腐敗工作只有緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的工作大局來開展,才能把握正確前進方向,才能切實履行職能,并卓有成效地開展工作。必須堅持推進機制體制制度改革,鏟除滋生腐敗的土壤和條件,努力從源頭上預防和解決腐敗問題。只有在堅持治標,遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的同時,不斷加大治本力度,積極推進機制體制制度改革,才能從根本上解決腐敗問題,推動反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。必須堅持與時俱進,不斷加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,主動適應形勢任務發(fā)展需要。只有按照形勢任務發(fā)展變化和時代要求,不斷提高紀檢監(jiān)察干部政治業(yè)務素質,優(yōu)化干部隊伍結構,保持隊伍的生機和活力,才能充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能,為全面完成黨風廉政建設和反腐敗工作提供組織保證。
今后五年,是我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展關鍵時期,也是全面建設小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、構建繁榮、和諧、美好西城區(qū)的重要時期,黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨大量新情況、新問題,反腐敗任務還相當艱巨繁重。我們既要正確認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復雜性,增強憂患意識;又要看到反腐敗斗爭的有利條件,增強必勝信心。特別是要清醒地認識到,實現(xiàn)西城區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,關鍵在黨,根本在人。今后五年全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的__屆六中全會精神,全面履行黨章賦予的職責,依據(jù)黨章的規(guī)定,維護和執(zhí)行黨的紀律,保證黨的章程和其它黨內法規(guī)得到遵守和執(zhí)行;圍繞區(qū)委的決策和決議的執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查,保證政令暢通;認真協(xié)助黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調反腐敗工作,推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展,為建設繁榮、和諧、美好的西城區(qū)提供強有力的政治保證。
(一)健全機制完善制度,深入貫徹落實《實施綱要》。__中央頒發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,是加強黨風廉政建設,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針的重要戰(zhàn)略舉措。今后五年是落實《實施綱要》的關鍵時期,全區(qū)各級黨政組織要切實增強工作的責任感和緊迫感,按照綱要要求,綜合運用教育、制度、監(jiān)督三種手段,堅持在黨委的統(tǒng)一領導下,按照任務分工,各負其責,形成整體合力。各級黨政正職要主動承擔起領導和組織的責任,在推動本地區(qū)、本單位業(yè)務工作的同時,切實抓好《實施綱要》的落實。各級領導班子要確定一名負責人具體抓這項工作,其他成員根據(jù)分工擔負相應責任。各牽頭單位要明確在懲防體系建設中所肩負的責任,建立相應的工作機構,抓緊制定具體的工作計劃和措施。各協(xié)辦單位要密切配合,按照每項工作的總體要求和安排,以高度負責的態(tài)度完成好分工的各項工作。掌管人、財、物和行政許可權的重點部門要健全工作機制和管理制度,嚴格規(guī)范行政行為,防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。通過各方面的努力,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作局面,堅決防止分工不明確、任務不落實甚至推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。區(qū)紀檢監(jiān)察機關要協(xié)助黨委抓好懲防體系建設,督促各部門認真履行職責,幫助解決工作中遇到的困難和問題,保證各項工作落到實處。
(二)圍繞中心維護大局,嚴肅查處違紀違法案件。針對新形勢下我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新特點,著重查辦嚴重損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件;建設工程和物資采購領域的案件;企業(yè)重組改制和國有集體資產(chǎn)管理混亂造成財產(chǎn)嚴重流失的案件;領導干部伙同或支持其親友非法斂財?shù)陌讣?,嚴重腐化墮落的案?司法人員貪贓枉法、徇私舞弊的案件,領導干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件;嚴重違反組織人事紀律的案件和嚴重失職瀆職的案件。繼續(xù)加強基層辦案工作,嚴肅查辦基層干部以權謀私、侵害群眾利益的案件,嚴肅查處領導干部參與“黃、賭、毒”案件。特別是,要加大對腐敗分子的經(jīng)濟處罰和贓款贓物追繳力度。
要進一步加強信訪舉報工作,努力拓寬案源。要加強與有關職能部門的聯(lián)系,整合信訪資源。建立信訪舉報工作責任制,完善信訪舉報內部監(jiān)督機制、案件線索集體排查機制、集體上訪和突發(fā)事件應急處理和協(xié)調機制。要組織好專項信訪舉報活動,動員群眾舉報。要主動搜尋違紀違法線索,深入到掌管人、財、物的部門,通過和基層群眾交流和溝通,從中挖掘線索。
(三)切實轉變政風行風,堅決維護群眾合法利益。要站在維護建設和諧社會這個大局的高度,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,制止吃拿卡要、以權謀私、與民爭利的行為,及時解決群眾反映的合理合法問題。
要堅持糾建并舉、綜合治理,加大專項治理力度,重點開展“三個專項治理”。一是加大治理教育亂收費力度。要把治理教師亂辦班作為一項重點工作抓緊抓實,通過加強教育、嚴格監(jiān)督、嚴肅處理,減少違規(guī)行為,切實減輕學生和家長的負擔。要鞏固完善義務教育階段公辦學?!耙毁M制”收費成果和公辦高中招收擇校生“三限”政策,嚴肅查處學校亂收費和擠占、挪用、截留教育經(jīng)費問題。二是加大糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風力度。突出解決群眾看病難、看病貴的問題,強化醫(yī)藥價格監(jiān)管,清理整頓亂加價、亂收費、超范圍檢查、亂開高價藥及開單提成和收受“紅包”,嚴厲打擊非法行醫(yī),整治虛假違法醫(yī)藥廣告。三是加大減輕農(nóng)民負擔力度。要把治理拖欠農(nóng)民工工資問題作為減輕農(nóng)民負擔的重點,逐步完善配套制度,加強監(jiān)督檢查,保證農(nóng)民工工資按時、足額發(fā)放。要鞏固農(nóng)村稅費改革成果,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、農(nóng)村義務教育和區(qū)鎮(zhèn)財政體制改革的監(jiān)督檢查,堅決打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)行為。
要進一步探索和深化民主評議行風活動,不斷改進方式方法,繼續(xù)堅持“糾、評、建”并舉,以“糾”促“建”,以“評”促“建”,“糾、評、建”促進政風、行風進一步好轉,注重行風建設的全過程,把行風評議作為推進各參評單位自覺加強行風建設的一項重要舉措抓緊抓實,改變個別參評單位只重視結果,不重視過程;只重視評議,不重視建設的錯誤做法和認識。
(四)教育制度監(jiān)督并重,進一步加大源頭治腐力度。要把反腐倡廉置于深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定的大局中來把握,以強化宣傳教育為重點,解決“不想為”的問題;以加強制度建設為重點,解決“不能為”的問題;以加大監(jiān)督懲處力度為重點,解決“不敢為”的問題,不斷加強黨風廉政建設。要本著“教育為本,關口前移,超前防范,重在建設”的原則,大力開展以廉潔勤政為核心的思想道德教育和黨性黨風黨紀教育,努力形成反腐倡廉教育的強大合力,構筑“大宣教”格局。要通過充實教育內容、活化教育形式、細化教育對象、創(chuàng)新教育載體等措施,開展豐富多彩的教育活動,力爭見到實效。
要堅持用改革的辦法解決導致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題,把反腐敗寓于各項重要的改革措施之中,形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。要深入推進行政審批制度、干部人事制度、財政稅收體制、投資體制、司法體制“五項改革”,完善工程建設招投標、土地使用權出讓、產(chǎn)權交易、政府采購“四項制度”,健全政務、廠務、村務工作“三個公開”。
要嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”,開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查,解決好領導干部廉潔從政問題。嚴肅查處領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證,借婚喪事宜斂財和參加賭博等問題。繼續(xù)糾正一些單位和部門巧立名目公款旅游、公車私用等問題。
(五)履行紀檢監(jiān)察職能,促進經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。切實履行《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予的職能,站在講政治、講大局的高度,積極搞好協(xié)調,堅決維護區(qū)委決策的權威性。要以為經(jīng)濟建設服務為第一要務,營造公正透明的法制環(huán)境、廉潔高效的政務環(huán)境、優(yōu)質快捷的服務環(huán)境,努力把我區(qū)建設成發(fā)展前景好、交易成本低、投資風險小、社會信譽好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)良城區(qū)。
要加強對司法活動的監(jiān)督。對于執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、貪贓枉法等問題,在辦案過程中占用企業(yè)資金、交通工具和通訊工具,嚴重違法、違紀、違反政策損害企業(yè)利益的一律清除執(zhí)法隊伍。
切實加強對重點行政執(zhí)法部門、執(zhí)法崗位的監(jiān)督。嚴格禁止各行其是、上下梗阻、推諉扯皮、敷衍塞責等問題的發(fā)生,切實把促進經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施落實到位。加大對重點行業(yè)、重點部門、重點崗位的效能監(jiān)察,切實解決行政不作為、慢作為和亂作為的問題。對于不想事、不干事、慢干事的,要給予堅決糾正。對于不成事、壞事的,一律視為違紀,給予嚴肅處理。
增強服務意識,進一步提高服務質量和服務水平。切實改進服務作風,樹立大局意識,堅決制止“衙門作風”,大力倡導熱情周到、快捷高效、服務基層、服務企業(yè)的良好風氣。要堅持急事急辦、特事特辦、辦就辦好的原則。大力推進辦事公開,進一步完善“一站式審批,一條龍服務”體系,尤其要做好對現(xiàn)有企業(yè)的服務,增強說服力和號召力,以商招商,使更多的外來投資者在我區(qū)放心大膽地發(fā)展。嚴厲禁止政府權力部門化、部門權力個人化、個人權力金錢化問題。
(六)加強檢查嚴格考核,認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設責任制是深入推進反腐倡廉工作的重要制度保障,全區(qū)各級黨員領導干部,特別是黨政一把手要認清形勢,增強責任感和緊迫感,切實負起責任。要加強組織領導,健全工作機制,黨政主要領導要負總責,班子成員要分工負責,部門要各負其責。要抓好典型示范,按照“以點帶面、整體推進”的思路,及時推廣先進經(jīng)驗,利用專題節(jié)目,宣傳典型事例,促進全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作整體推進。要加強監(jiān)督考核,把考核結果作為干部業(yè)績評定,獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要加大責任追究力度。重點對本單位本部門出現(xiàn)重大責任事故、造成重大經(jīng)濟損失、發(fā)生惡性事件的;不正之風嚴重、群眾反映強烈而又長期得不到解決的;領導干部對自己職責范圍內的反腐敗工作敷衍塞責、不抓不管,以至發(fā)生大案要案的,要依據(jù)責任制的有關內容嚴肅處理,追究相關人員責任,推動各級領導干部切實負起黨風廉政建設的責任。
(七)提高素質適應形勢,為反腐倡廉提供組織保證。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部要增強政治責任感和工作緊迫感,不斷加強自身建設,努力提高自身素質,更好地適應新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的要求。要不斷強化紀檢監(jiān)察干部的責任意識、大局意識,從講政治的高度出發(fā),堅決維護區(qū)委決策的權威性。要緊密圍繞我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,認真履行紀檢監(jiān)察職能,切實保護想事、干事、成事的干部,堅決懲處躲事、誤事、壞事的干部,確保區(qū)委重大決策和工作部署的順利實施。要加強學習,用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦,認真學習紀檢監(jiān)察業(yè)務知識和各種新知識,認真學習經(jīng)濟、金融、法律、科技等領域知識,不斷提高自身素質;要改進作風,大力弘揚求真務實精神,研究新情況,推廣新經(jīng)驗,創(chuàng)造性地完成反腐倡廉各項工作任務;要進一步嚴格紀律,建立健全紀檢監(jiān)察內部各項規(guī)章制度,紀檢干部要嚴格遵守黨紀政紀條規(guī),帶頭遵守“四大紀律、八項要求”,做到不該說的不說,不該做的不做,做遵守和維護紀律的模范,真正成為一支黨和人民信賴的堅強隊伍。
同志們,今后五年的黨風廉政建設和反腐敗工作艱巨而繁重。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導,與時俱進、開拓創(chuàng)新,同心協(xié)力、扎實工作,努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效,為建設繁榮、和諧、美好的西城區(qū)提供強有力的政治保證。
問題線索處置心得體會篇十三
20xx年7月,市紀委副書記、監(jiān)委副主任郝俊星帶領市紀委監(jiān)委信訪室同志,深入各旗縣區(qū)紀委監(jiān)委及稀土高新區(qū)紀工委,通過座談匯報、現(xiàn)場答疑、實地查看、變上訪為下訪等形式,就紀檢監(jiān)察體制改革后基層紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的開展情況及存在問題開展調研?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
從調研情況看,各地區(qū)在主動適應監(jiān)察體制改革新形勢、貫徹落實信訪舉報工作新任務、新要求上積極作為,努力探索,取得了一定成效。
(一)厘清職能職責,進一步暢通信訪舉報渠道
在厘清職責上強化宣傳引導。各地區(qū)紀委監(jiān)委信訪室在準確把握監(jiān)察體制改革后信訪舉報受理方面的變化上狠下功夫,深入學習。并通過在各類媒體發(fā)布公告、印發(fā)宣傳手冊和信訪舉報明白卡、更新宣傳展板、基層宣講、規(guī)范統(tǒng)一來訪接待口徑等方式,加大宣傳引導力度,強化群眾對紀檢監(jiān)察機關信訪舉報“六個受理、三個不受理”的認識。在拓寬信訪舉報渠道上創(chuàng)新形式。各地區(qū)紀委監(jiān)委在信訪舉報渠道的暢通和拓寬上創(chuàng)新形式,通過在街鎮(zhèn)張貼宣傳專項受理問題公告,構建區(qū)、街道兩級視頻“信訪直通車”,創(chuàng)建“流動信訪室”等形式,努力構建信、訪、網(wǎng)、電、微五位一體全方位的信訪舉報平臺。在來訪接待窗口建設上不斷改進。各地區(qū)以監(jiān)察體制改革為契機,通過統(tǒng)一信訪接待室標識和展板內容、對信訪接待室和等候室合理布局、配備安全管理設施和便民服務設施、安裝遠程接訪系統(tǒng)等,提升了信訪接待場所標準化建設,提高了接待群眾來訪工作質量和水平,確保接訪工作安全、規(guī)范、有序進行。
(二)完善制度機制,進一步規(guī)范信訪舉報工作
監(jiān)察體制改革后,各地區(qū)紀委監(jiān)委嚴格按照市紀委監(jiān)委出臺的《包頭市紀委監(jiān)委受理信訪舉報工作辦法(試行)》,從受理原則、受理范圍、辦理流程、辦理要求等完善了信訪舉報在接收、登記、分流、處置、反饋、了結、歸檔,以及監(jiān)督、匯總、分析等方面,進行了及時規(guī)范,確?;鶎有旁L舉報受理辦理工作與新形勢新任務相適應。同時,結合地區(qū)實際,昆區(qū)建立“聽、記、講、問、談、辦、答”的七步走機制,確保全時段受理群眾信訪舉報;青山區(qū)出臺《街鎮(zhèn)紀(工)委受理信訪舉報及接待群眾來訪工作辦法》、《信訪件督查督辦工作制度》、《關于進一步加強街鎮(zhèn)紀(工)委信訪工作的意見》;東河區(qū)實行劃片聯(lián)組工作辦法,整合鎮(zhèn)、街道紀委(紀工委)和派駐紀檢組工作資源,解決信訪力量不足問題;石拐區(qū)建立領導接訪首接負責制,制定班子成員包聯(lián)蘇木、鎮(zhèn)、街道工作辦法;土右旗編印《信訪舉報工作手冊》,用于指導基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪舉報工作。一系列制度機制的建立,為新形勢下規(guī)范、高效開展信訪舉報工作提供了基礎保障。
(三)強化協(xié)調服務,進一步確保領導接訪常態(tài)化
各地區(qū)嚴格落實領導班子成員接待群眾來訪制度,通過落實定期接訪、限時辦結、包案督辦,有效化解矛盾,切實把領導干部接待群眾的過程,變成傾聽群眾呼聲、疏導群眾情緒、解決群眾困難、密切黨群干群關系的過程。截至2018年11月底,各旗縣區(qū)紀委監(jiān)委、稀土高新區(qū)紀工委領導班子成員共接訪286批次316人,受理業(yè)務范圍內檢舉控告148件次,正在處置69件,其中,談話函詢4件,初步核實58件,立案審查7件。共辦結了結79件,其中,直接了結13件,談話函詢了結8件,初核了結53件,立案審結5件。共處分處理7人次,其中,給予黨紀政務處分4人次,組織處理3人次。
(四)變上訪為下訪,進一步化解基層矛盾
2018年7月份,按照自治區(qū)紀委監(jiān)委“關于在全區(qū)旗縣級以下紀檢監(jiān)察機關開展‘上訪變下訪’活動”要求及市紀委監(jiān)委配套制定的工作方案,各旗縣區(qū)紀委監(jiān)委、稀土高新區(qū)紀工委高度重視,制定方案,強化領導,明晰責任,帶案下訪,活動取得階段成效。九原區(qū)紀委監(jiān)委堅持信訪案件告知、答復、回訪等“三個面對面”辦理程序,并通過電話、走訪、座談等形式跟蹤回訪;白云礦區(qū)紀委監(jiān)委變“等線索”為“找線索”,開展以“進家入戶貼生活、進店入鋪接地氣”為主題的“大走訪”活動;達茂旗圍繞脫貧攻堅等重點信訪問題,采取定向專訪、上門走訪、定期回訪措施深入農(nóng)牧民家中調研走訪;固陽縣紀委監(jiān)委班子成員帶頭深入基層一線排查化解積案,打造“流動信訪室”,加大初信初訪辦理力度;稀土高新區(qū)紀工委領導班子成員接訪、下訪常態(tài)化,采取不定時間、不定方式、不定地點的“三不定”方式開展下訪調研,將“上訪變下訪”活動作為化解基層矛盾,凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項重要任務和舉措。2018年1-11月,共有350名紀檢干部進村入戶985次,走訪372個嘎查村(社區(qū))、走訪群眾2285人。設立信訪工作聯(lián)系點101個。共梳理出信訪問題194件,其中重復訪89件,已通過下訪解決98件,正在解決96件。下訪發(fā)現(xiàn)問題109個,已解決81個。
(一)重復舉報、越級舉報突出。其原因有以下幾個方面:一是群眾“廣撒網(wǎng)”引起重視的心理。目前“信、訪、網(wǎng)、電、微信”五位一體受理渠道為群眾反映問題提供便利條件,部分群眾基于“廣撒網(wǎng)”、多舉報更重視等心理,會采取多次、多渠道、多部門反映問題。二是承辦部門對初信初訪處置不當。基層紀檢監(jiān)察機關對初信初訪沒有引起足夠的重視,對上級交辦和應由本級受理的初信初訪沒有及時處置或因辦案力量薄弱、工作思路不清、采用方法過于草率簡單,信訪舉報處置不及時不到位,導致群眾的不信任,小問題拖成大問題,繼而初信初訪演變?yōu)橹貜驮L、越級訪;三是紀檢監(jiān)察機關存在重查辦輕反饋的問題。問題線索辦結后反饋環(huán)節(jié)較為薄弱,甚至不反饋、不回復,導致信訪群眾沒有及時掌握辦結情況或者因為少數(shù)紀檢干部對政策法規(guī)、黨紀條規(guī)學習不透、理解不透,溝通上有偏差,不能對群眾作出令人信服的反饋而導致重復訪。四是個人訴求難以滿足。監(jiān)察體制改革后,信訪舉報老賬舊翻,土地征拆、企業(yè)改制等歷史遺留問題造成大量重信重訪,這些信訪問題繁瑣復雜,調查取證困難,沒有政策和法律支撐,難以解決,信訪人得不到滿意反饋造成重復訪;還有一些是雖然已經(jīng)有了結論且已答復反映人,但反映人緊憑主觀臆斷認為與其個人訴求和自我意愿存在差距,導致重復訪、越級訪。
(二)業(yè)務范圍外信訪舉報占比較高。一方面,近年來全面從嚴治黨取得了矚目成果,特別是監(jiān)察體制改革后,群眾對紀檢監(jiān)察機關的期待值、信任度進一步提高,認為紀委監(jiān)委出面一切問題都能解決;另一方面,監(jiān)察體制改革后,紀檢監(jiān)察信訪舉報受理范圍擴大了,但是群眾的認識比較模糊,從直覺印象誤認為紀委“啥都管”,群眾對紀檢監(jiān)察機關的受理范圍不明了,造成業(yè)務范圍外信訪舉報數(shù)量增加;第三,由于部分群眾以達到自身利益訴求為目的,為了能夠契合監(jiān)察體制改革后紀檢監(jiān)察機關受理問題范圍,有意給所反映問題“插上標簽”進行“貼牌”舉報。特別是涉法涉訴類信訪問題,舉報人往往由于個人利益訴求未達成,于是將原因歸結為司法人員失職瀆職、枉法裁判,造成問題類型界定和甄別難度增大。
(三)反映嘎查村干部的信訪舉報占比較大。首先,一些村干部黨紀國法觀念仍然淡漠,在征地拆遷、低保金分配、危房改造、發(fā)放各類惠農(nóng)補貼款等工作中存在侵占集體利益、弄虛作假、私分挪用、虛報冒領、優(yōu)親厚友等問題,拉幫結派、橫行鄉(xiāng)里的現(xiàn)象也時有發(fā)生。其次,監(jiān)察體制改革后,基層群眾自治組織中行使公權力的人員納入紀檢監(jiān)察信訪舉報受理范圍后,也必然的導致了反映嘎查村干部的信訪量增加,同時由于專項整治工作焦點集中到“扶貧領域腐敗和作風問題”“雁過拔毛式腐敗”“三務公開”等基層腐敗作風問題,產(chǎn)生了“重點工作部署到哪,信訪舉報工作就聚焦到哪”的導向效應。
(四)紀檢監(jiān)察信訪分析參謀助手作用發(fā)揮不足。目前各地區(qū)紀委監(jiān)委信訪舉報部門普遍存在對信訪分析工作重視程度不夠、分析水平能力滯后的問題,對于如何通過信訪舉報數(shù)據(jù)分析研判一個地區(qū)、一定時期的政治生態(tài)情況,從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律、掌握趨勢,進而為科學決策提供有力支撐,還沒有引起高度重視。究其原因,一是由于技術手段滯后,大數(shù)據(jù)技術基礎建設支撐乏力,嚴重制約了信訪分析向精準化、精細化、聯(lián)動化方向發(fā)展;二是對信訪分析工作重要性認識不足,服務大局意識不強,信訪分析只停留在對信訪數(shù)據(jù)的基礎匯總的初級階段;三是監(jiān)察體制改革后,信訪舉報范圍擴大,總量大幅增長,在改革初期的一段時間內,信訪分辦流轉工作壓力大,信訪工作人員主要精力側重于日常信訪工作運轉。因此從事信訪工作人員開展分析研判工作的手段滯后、認識不足、力量不夠等問題凸顯。
(五)基層紀檢監(jiān)察信訪干部業(yè)務能力有待提高。一是監(jiān)察體制改革后,基層信訪人員對監(jiān)督對象和監(jiān)督內容的變化等新政策新要求把握不夠精準,加之業(yè)務素質不夠扎實,嚴重影響了信訪舉報受理效率和質量,甚至出現(xiàn)“手忙腳亂”的狀態(tài)。二是基層紀檢干部流動性大,業(yè)務能力參差不齊,普遍存在“上崗前沒有培訓、在崗時沒空培訓”等問題,能力素質與新形式下信訪舉報工作的要求不相適應。個別基層信訪干部在開展群眾工作過程中辦法不多,業(yè)務不精,例如在接待來訪群眾時,接待口徑不夠規(guī)范統(tǒng)一,解釋問題不夠清楚明白,造成了群眾對我們工作的誤解和疑慮。
(一)完善機制,從根本上減少重復信訪的發(fā)生
重復信訪分散了反腐敗工作的效率和震懾作用,一定程度上影響一個地區(qū)的政治生態(tài)。全市各級紀檢監(jiān)察機關應該引起高度重視,采取有效對策加以解決。
一是建立快查快結處理機制。各級紀檢監(jiān)察機關要高度重視初信初訪的處置,落實承辦責任人、明確辦理時限、列出時間表,切實做到“零拖延”和無積壓,防止演變?yōu)橹貜驮L。對證據(jù)確鑿、合情合理的多渠道多部門接受的重復信訪舉報快查快結,防止再次重復信訪。二是落實化解回復機制。對于快查快結的信訪舉報辦結后要及時反饋信訪人;對于部分屬實要對查實部分給予及時答復、對失實的要與反映人解釋溝通、說服教育;對于信訪積案和突出問題要實行帶案下訪、掛牌督辦,協(xié)調相關部門化解矛盾,解決實際問題。信訪部門要在建立運行檢舉控告辦理結果反饋機制的基礎上,通過信訪臺帳掌握信訪舉報的運行軌跡,對于重復的來電、來訪及時給予答復,減少重復受理。三是建立澄清保護機制。對于反映不實或沒有證據(jù)證明存在問題的,要在一定范圍予以了結澄清,同時,對查實的誣告陷害者要進行通報曝光,營造合法有序的信訪舉報環(huán)境。四是建立綜合治理機制。對于一些個人訴求無法滿足的上訪老戶,其思想轉化往往需要一個過程,經(jīng)常會反復出現(xiàn),僅靠信訪部門和職能部門多次教育是不夠的,還需要家庭成員、工作單位以及所在社區(qū)(村)的支持與配合,協(xié)同做好信訪人的思想教育解釋工作,依法規(guī)范信訪人的行為。對于纏訪鬧訪、無事生非、無理取鬧等行為要依法嚴厲打擊。
(二)精準界定,不斷提升信訪舉報處置水平
針對監(jiān)察體制改革后實現(xiàn)對行使公權力的公職人員全覆蓋的實際、信訪舉報數(shù)量的激增、信訪問題的復雜化等現(xiàn)狀,要牢牢把握改革機遇,扭住主責主業(yè)不動搖,進一步深化“三轉”,扎實掌握信訪舉報受理范圍,界定好“涉法涉訴”問題和司法機關人員濫用職權、徇私舞弊的檢舉控告,界定好“信訪終結”的問題和有關工作人員不作為的檢舉控告,界定好“土地征拆”和村干部侵占村民利益、村霸的檢舉控告等問題。建立集體研判協(xié)調機制,準確理解、甄別業(yè)務內與業(yè)務外、與“大信訪”、政法委、法院、檢察院、公安部門建立溝通對接協(xié)調機制和信訪舉報雙向移送機制,明晰各相關部門信訪舉報受理范圍、職責邊界,特別是要落實好新出臺的處置涉法涉訴信訪事項協(xié)作配合機制,進一步細化受理范圍,嚴格辦理程序,做好涉法涉訴問題線索的移送和處置工作,確保信訪件準確分流、妥善處置,做到業(yè)務內外分得清楚,相互銜接理的順。同時,要利用好群眾來訪的好時機,特別是針對業(yè)務范圍外的問題,通過和群眾進行“面對面”“一對一”直接溝通交流,做好對新政策、新情況、新內容的宣傳,讓群眾充分了解監(jiān)察體制改革后紀檢監(jiān)察機關到底“管什么事”“什么事不管”“我的事到底應該誰來管”,經(jīng)過耐心解釋疏導,曉之以理、明之以法,盡可能從政策、法律、情理層面作出統(tǒng)一規(guī)范的答復解釋,爭取群眾的理解和支持,不能簡單粗暴、一推了之。必要時及時協(xié)調轉送并督促主管部門妥善解決,把群眾反映的問題解決好,切實得到群眾信任和認可,努力把接待群眾來訪的過程變?yōu)樾麄鼽h紀國法的過程,起到解疑釋惑、統(tǒng)一認識、凝心順氣的效果。
(三)跟進落實,為化解基層矛盾助力施策
針對當前信訪舉報反映農(nóng)村牧區(qū)基層黨員干部問題的信訪舉報持續(xù)走高的現(xiàn)狀,要從加強基層黨風廉政制度建設、強化對基層組織行使公權力人員的監(jiān)督入手,同時通過開展下訪活動深入群眾,主動發(fā)現(xiàn)問題化解矛盾,將下訪活動作為凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項重要舉措。
一是加強基層黨風廉政建設,推進源頭治理。深入推進群眾密切關注的黨務、村務、財務公開,加大“三務公開”的監(jiān)督檢查力度,切實把惠農(nóng)政策、集體“三資”、“一事一議”等政策項目公布于眾,接受村民的監(jiān)督;落實好“兩委”會和村民代表會議等制度,重大事項報告制度向村級延伸;推動監(jiān)察職能向基層延伸,進一步強化基層紀檢監(jiān)察機構的監(jiān)督職能,發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾。
二是繼續(xù)深入開展“上訪變下訪”活動?!吧显L變下訪”一方面有利于及時發(fā)現(xiàn)信訪苗頭,排查信訪隱患,第一時間將問題化解在基層,另一方面通過經(jīng)常下訪,深入群眾、深入基層,深入矛盾問題集中的地方多做工作,能夠達到解疑釋惑、密切黨群干群關系的顯著效果。因此,全市各級紀檢監(jiān)察機關要將“上訪變下訪”活動常態(tài)化,對于群眾反映強烈的突出問題,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木嘎查開展帶案下訪、入戶走訪和定期回訪,以推動問題解決為根本,面對面傾聽群眾訴求,詳細了解基層群眾反映問題,適時召集相關部門共同研判,妥善解決。同時,結合當前精準幫扶脫貧工作,主動下沉入戶,了解排查扶貧領域腐敗和作風問題、落實“三務公開”,民生資金使用情況,深挖問題線索,進一步將信訪舉報渠道延伸到群眾家門口。市紀委監(jiān)委要加強督查督辦,層層傳導壓力,對辦理情況及時進行跟進督促,定期通報辦理情況,對超期辦理、壓案不查的,嚴肅約談、通報、問責。
(四)強化認識,提升信訪舉報分析水平
信訪舉報是研判一個地區(qū)、領域和行業(yè)政治生態(tài)的“晴雨表”“風向標”,信訪舉報分析是新時代信訪舉報工作的重要職能和基本要求,信訪舉報的分析水平體現(xiàn)的是信訪舉報工作的核心價值。做好新時期紀檢監(jiān)察信訪舉報工作,不能滿足于“收收轉轉”的基本功,也不能滿足于當個“統(tǒng)計員”,要不斷提高政治站位,占據(jù)“政治生態(tài)分析師”的高點,把信訪舉報分析作為研判政治生態(tài)、發(fā)現(xiàn)突出問題、服務監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置的重要抓手。在進一步扎實做好信訪舉報基礎信息采集錄入工作、切實做到情況明、數(shù)字準、底數(shù)清的基礎上,圍繞“六個分析重點”做好政治生態(tài)把脈。一是重視運用大數(shù)據(jù)思維,深化綜合分析職能。對每一個信訪舉報件做到更細更實的分類登記匯總,進一步加強關鍵數(shù)據(jù)指標的采集,緊盯重點地區(qū)和重點部門,重點人群和重點事件開展綜合分析。特別是有大數(shù)據(jù)應用實踐基礎的地區(qū),要與各相關部門加強溝通協(xié)調,結合“大數(shù)據(jù)應用年”活動的具體要求,在現(xiàn)有工作的基礎上,主動運用大數(shù)據(jù)思維審視信訪舉報的受理、辦理、處置、分析等各環(huán)節(jié)工作,圍繞提高效率、解決問題提出大數(shù)據(jù)應用的需求。二是不斷建立健全分析成果轉化機制。建立定期分析、綜合分析、專題分析機制,同時建立分析成果向執(zhí)紀監(jiān)督、審查調查、巡察工作轉化運用機制,把分析成果轉化為合理建議并運用到實際工作舉措中去。
(五)加強培訓,提升基層信訪干部業(yè)務素質
信訪舉報工作是連接黨和群眾關系的重要紐帶,各級紀檢監(jiān)察機關要充分認識到當前做好信訪舉報工作的重要性和緊迫性,加強對信訪舉報工作的領導和指導,不斷深化工作職能,改進工作方式,轉變工作作風,實現(xiàn)信訪舉報工作整體性提升。一是要教育引導信訪干部不斷強化“四個意識”,牢固樹立群眾觀念,特別要牢固樹立保密紀律就是政治紀律的意識,時刻保持政治清醒、站穩(wěn)政治立場。要進一步樹立“群眾工作無小事”的意識,做到恪守為民之責、善做群眾工作、勇于擔當風險;二是要加大學習培訓力度,不斷提升信訪干部業(yè)務技能。國家監(jiān)察體制改革對新時期的紀檢監(jiān)察信訪舉報工作提出了新的更高的要求,這就需要信訪舉報工作人員加強學習、苦練內功。針對基層紀檢監(jiān)察信訪干部流動快、新人多的現(xiàn)狀,及時開展學習培訓顯得尤為迫切。通過個人自學研學、組織集中培訓、選派人員調訓、集中交流座談等形式,緊跟形勢任務要求,盡快適應準確把握當前信訪舉報的職能職責、受理范圍、辦理原則,努力提高法紀貫通能力、調查研究能力、甄別篩選能力、研判分析能力、群眾工作能力和大數(shù)據(jù)運用能力。
問題線索處置心得體會篇十四
近日,根據(jù)省紀委辦公廳《關于在全省開展問題線索管理處置情況大檢查的通知》精神,大理州各級紀檢監(jiān)察機關認真對照監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則和省紀委實施辦法中關于問題線索處置的有關要求,重點圍繞集中管理、集體排查、動態(tài)監(jiān)管、及時報告、全程留痕等關鍵環(huán)節(jié)開展問題線索管理處置情況自檢自查,并針對存在問題制定切實可行的整改措施。
通過自查,全州各級紀檢機關,特別是少數(shù)派出(駐)紀檢機構,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級紀委還存在未指定專人管理問題線索,信訪問題與問題線索混同管理;有的地方未建立問題線索電子臺賬,動態(tài)管理跟不上;少數(shù)地方未嚴格執(zhí)行問題線索集體排查制度,存在領導分級審批處置的情況;處置過程不規(guī)范,審批、經(jīng)手簽名不完備;談話函詢、初核處置過程中,少量存在超過時限要求仍不能辦結;交辦督辦跟蹤通報進展情況力度不夠;處置材料歸檔不規(guī)范、不及時等問題。
針對自檢自查中發(fā)現(xiàn)的問題,各級紀委及時制定整改措施,并明確整改時限。認真學習貫徹監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則和省紀委實施辦法,結合實際完善工作制度;嚴格執(zhí)行問題線索集體排查,規(guī)范審批程序;聚焦主責主業(yè),問題線索與普通信訪區(qū)分管理,按規(guī)范要求指定專人管理問題線索,建立臺賬、動態(tài)更新對賬;加大交辦督辦件跟蹤力度,及時掌握報送有關情況;五是處置材料及時整理歸檔。確保依紀依規(guī)監(jiān)督執(zhí)紀問責。
問題線索處置心得體會篇十五
全縣各級黨組織和廣大黨員干部要以總目標為統(tǒng)領,嚴格按照自治區(qū)南疆地區(qū)群眾工作督導組問題線索移交總體要求,緊緊圍繞落實社會穩(wěn)定和長治久安總目標,以推進全面從嚴治黨為主線、以堅決的態(tài)度、有力的措施、嚴明的紀律,切實增強移交問題線索整改落實的責任感、使命感。
為此,本縣由縣委書記王新革牽頭成立落實自治區(qū)紀委群眾工作督導問題線索整改工作領導小組,制定印發(fā)《沙雅縣落實自治區(qū)群眾工作督導問題線索整改方案》,分管政法、紀檢、組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作的縣委常委班子分別牽頭抓好群眾工作督導反應突出的維穩(wěn)措施落實不力類問題、干部作風類問題、群眾利益類問題和宗教事務管理類問題,明確核查時限、整改時限,縣四套班子成員深入所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)組織召開鄉(xiāng)、村兩級干部動員會,講清楚此次自治區(qū)督導組反饋問題線索核查、整改的要求,對照問題線索清單,親自深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進行核查,抓好問題整改。各級黨組織對所有移交的各類問題要虛心接受,一個不落、照單全收,舉一反三,按照“問責類、線索移交類、立案審查類、移送司法類、群眾訴求類”五個方面,逐項建立整改臺賬,限期核實辦理。
要緊盯“農(nóng)村村組、城鎮(zhèn)社區(qū)、民生行業(yè)、基層部門”等重點群體、重點領域,堅持問題導向,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題,哪些方面群眾意見大就下氣力解決哪些方面問題,形成強大震懾,回應群眾關切。要針對自治區(qū)督導組反饋的問題線索,加大追責問責力度,既查清當事人的違紀事實,也要查找監(jiān)管不力、主體責任不落實的責任,實現(xiàn)問責一個、教育一批、警醒一片的效果。
要綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,做到每一條問題線索都不放過,每一個案件都嚴肅核查,確保問題得到有效徹底解決。
問題線索處置心得體會篇十六
根據(jù)區(qū)紀委下發(fā)的關于印發(fā)《區(qū)紀委監(jiān)委機關整治信訪舉報處理工作中形式主義官僚主義問題的工作方案》的通知,我鎮(zhèn)領導高度重視,圍繞“
不忘初心
牢記使命”主題教育成果,落實紀委監(jiān)督責任,扎實開展各項工作。現(xiàn)將我鎮(zhèn)整治信訪舉報工作官僚主義形式主義落實情況報告
如下:通過找準突出問題,提出解決對策,建立目標臺賬,落實整改責任等舉措手段,進一步優(yōu)化信訪舉報平臺建設,暢通多元信訪舉報渠道,切實提升主責明確、科學規(guī)范、高效務實、凝聚民心的信訪舉報平臺建設水平。
重點整治信訪舉報受理、辦理、處置、管理、督查、督辦等六個方面存在態(tài)度不端正、研判不到位、分流不及時,處置不及時、不精準,監(jiān)督不夠務實、目標要求不實際、追責問責不夠等形式主義和官僚主義問題。針對突出問題狠抓落實整改,從精準開展信訪舉報工作、扎實規(guī)范辦理信訪舉報、加大信訪舉報處置力度、認真做好實名舉報反饋工作、維護來訪秩序、確保制度落實落地見效等六個方面著手,制定暢通信訪舉報渠道、強化群眾觀念和服務意識、強化責任壓力傳導、落實責任擔當、完善反饋工作要求等具體整改措施,邊整治、邊總結、邊鞏固,確保信訪舉報中的形式主義官僚主義問題得到有效解決。
(一)開展自查自糾工作情況
我鎮(zhèn)高度重視自查自糾工作,嚴格按照《通知》要求,認真開展自查自糾工作,圍繞信訪舉報處理工作中的形式主義、官僚主義突出問題認真查找問題,全方位開展自查自糾工作,確保自查自糾工作不漏項,不走過場。針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題,從具體人、具體事著手,能改的立行立改,一時解決不了的倒排工期改。同時,形成完善監(jiān)督檢查工作常態(tài)化工作機制,針對發(fā)現(xiàn)的問題,圍繞篩選、督辦、審核等關鍵環(huán)節(jié),完善信訪舉報處理工作制度,從源頭上堵塞信訪舉報處理工作中的形式主義、官僚主義問題漏洞,以專項整治的實際成效提升群眾的獲得感。
(二)提高受理工作群眾滿意度
我鎮(zhèn)堅持以為人民服務為旨意識,設身處地為群眾著想。準確把握紀委檢查機關受理范圍,依紀依規(guī)判斷舉報問題性質,把檢舉控告受理好。對反映紀檢監(jiān)察業(yè)務范圍外問題,耐心細致做好解釋疏導工作,爭取群眾的理解和支持,防止簡單粗暴,一推了之。
(三)深化和改進辦理工作
我鎮(zhèn)嚴格按照規(guī)定程序和時限,及時、準確分流信訪舉報件。明確任務,集中時間、集中力量做好群眾反映強烈信訪件的處置,切實化解群眾實際問題。要明確要求,強化責任;強化質效,對群眾反映的每一項問題逐一開展調查核實;強化督辦,加大監(jiān)督檢查和通報力度;強化安全,進一步落實落細工作要求,以實際成效取信于民,不斷提高群眾的獲得感和紀檢監(jiān)察機關的公信力。
(四)精準處置問題線索類信訪舉報
我鎮(zhèn)在受理辦理環(huán)節(jié),堅決整治辦理信訪舉報件過程中發(fā)現(xiàn)的有價值信息未能有效收集,信訪舉報研判不精準、錄入信息不完善、分流緩慢等問題。在處置管理環(huán)節(jié),堅決整治未按照規(guī)定及時處置,核查工作不全面、不深入、不細致,不優(yōu)先辦理實名舉報,對發(fā)現(xiàn)的涉嫌惡意舉報、誣告陷害問題聽之任之等問題。
(五)加大督促檢查力度
我鎮(zhèn)由紀委書記帶隊親自督查,強化過程監(jiān)督。堅決整治對群眾反映強烈、侵害群眾利益等檢舉控告的交辦流于形式,監(jiān)督檢查針對性不強、運用監(jiān)督檢查結果不充分、整改促進效果不明顯,對跑風漏氣、拖延不辦、敷衍應付等違規(guī)違紀違法行為不重視、不處理或處理不到位等問題。
(六)加強和規(guī)范交辦督辦工作。
我鎮(zhèn)按照《方案》要求,還需加強對交辦督辦件的跟蹤、指導、督查,對問題調查不完整、不清楚、不到位的交辦督辦件提出補充調查建議,對辦理進度緩慢的進行提示預警。要開展實地督查,及時發(fā)現(xiàn)問題、指導解決,督促交辦督辦件按期辦結。要認真做好實名舉報反饋答復工作,告知實名舉報人信訪件已受理,回復辦理結果,并做好回復記錄。
(七)推動制度完善和落實。
我鎮(zhèn)對發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施,實行臺賬式管理,一個問題一個問題解決。提出堅持將制度建設貫穿整治工作全過程,與紀檢監(jiān)察機關規(guī)范化建設結合起來,開展制度建設“回頭看”,發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞。
(八)推進整治工作向縱深發(fā)展。
我鎮(zhèn)通過總結和運用整治工作中的好經(jīng)驗好做法,深化規(guī)律性認識,用成功經(jīng)驗指導推動新的實踐。通過典型案例通報曝光,充分發(fā)揮警示教育和震懾作用,推進專項整治工作落到實處,取得實效。不斷提升治理能力和治理效能,強化組織領導和督促指導,堅持開門搞整治,在動員群眾參與、接受群眾監(jiān)督上下功夫,以專項整治工作實效取信于民。
問題線索處置心得體會篇十七
第一條為了規(guī)范人民法院紀檢監(jiān)察機構信訪舉報工作,根據(jù)有關規(guī)定,結合人民法院實際,制定本規(guī)定。
第二條人民法院紀檢監(jiān)察機構信訪舉報工作實行依靠群眾、方便群眾,實事求是、以事實為依據(jù),維護當事人的民主權利,接受社會監(jiān)督的原則。
第三條人民法院紀檢監(jiān)察機構(包括人民法院違法違紀舉報中心)受理下列對人民法院及其工作人員違法違紀行為的檢舉和控告:
(二)貪污受賄;
(三)徇私枉法;
(四)刑訊逼供;
(五)隱瞞證據(jù)或者偽造證據(jù);
(六)泄露國家秘密或者審判工作秘密;
(七)濫用職權,侵犯自然人、法人或者其他組織的合法權益;
(八)玩忽職守,造成錯案或者給當事人造成嚴重損失;
(九)拖延辦案,貽誤工作;
(十)利用職權為自己或者他人謀取私利;
(十一)從事營利性的經(jīng)營活動;
(十二)私自會見當事人及其代理人,接受當事人及其代理人的請客送禮;
(十三)其他違法違紀行為。
第四條人民法院紀檢監(jiān)察機構對信訪舉報實行分級負責、歸口辦理。
第五條上級人民法院紀檢監(jiān)察機構負責指導和協(xié)調下級人民法院紀檢監(jiān)察機構的信訪舉報工作。
第六條人民法院紀檢監(jiān)察機構應加強調查研究,定期分析信訪舉報工作的情況、特點及其規(guī)律,?并提出工作建議。
第七條人民法院紀檢監(jiān)察機構對重要的信訪舉報,應及時、妥善地處理。
第八條人民法院紀檢監(jiān)察信訪舉報工作人員應忠于職守,廉潔奉公,保守秘密,嚴禁隱匿、毀棄信訪舉報材料。
第九條各級人民法院紀檢監(jiān)察機構應將執(zhí)行本規(guī)定的情況納入干部崗位責任制的考核工作。對工作不力造成嚴重后果的,要追究有關人員的責任。
第十條對來信應及時拆閱并進行登記。
第十一條對屬于本級人民法院紀檢監(jiān)察機構受理的信件,摘抄并提出處理建議后,呈報有關領導。
第十二條對需要經(jīng)過初步了解再做處理的來信,經(jīng)主管領導批準,信訪舉報工作人員可以進行初步了解。
第十三條對屬于下級人民法院紀檢監(jiān)察機構受理的信件或者屬于有關業(yè)務部門及其他部門受理的信件,應及時轉交處理。
第十四條對轉交下級人民法院紀檢監(jiān)察機構處理的重要信件,經(jīng)主管領導批準,可發(fā)函要求其在規(guī)定的時間內上報案件查處結果。
第十五條下級人民法院紀檢監(jiān)察機構對上級人民法院紀檢監(jiān)察機構交辦的要結果的案件,一般應在收到交辦函后六個月內,向上級人民法院紀檢監(jiān)察機構書面報告案件查處結果。如在上述期限或者要求的期限內確有困難的,應向上級人民法院紀檢監(jiān)察機構說明原因,并申請延長查處時間。
第十六條對屬于上級人民法院紀檢監(jiān)察機構受理的信件,應及時上報。
第十七條對不屬于人民法院紀檢監(jiān)察機構受理的信件,轉交其他主管機關或者部門處理。
第十八條對實名來信,一般應將處理情況告知來信人。
第十九條人民法院紀檢監(jiān)察機構接談來訪人應在專門場所進行,無關人員不得在場。
第二十條接訪人員應認真、耐心地聽取來訪人的敘述,并作接談記錄,必要時可作錄音。
第二十一條接訪人員對患有嚴重疾病或者有危險傾向的來訪人,應及時采取措施,妥善處理。
第二十二條對來訪所反映問題的具體處理,依照本規(guī)定對來信處理的有關規(guī)定辦理。
第二十三條舉報電話應專門設立,對外公開。
第二十四條舉報電話應保證有人接聽。接聽人應認真、耐心,并作好接聽記錄,必要時可作錄音。
舉報電話為自動錄音電話的,應有專人負責管理。負責人員應及時聽取錄音、保存錄音和整理錄音。
第二十五條對電話舉報所反映問題的具體處理,依照本規(guī)定對來信處理的有關規(guī)定辦理。
第二十六條信訪舉報工作中的涉密文件,依照有關規(guī)定管理。
第二十七條對信訪舉報人的姓名、工作單位、家庭住址、聯(lián)系方式等有關情況及其反映的內容必須嚴格保密。
第二十八條信訪舉報材料應嚴格管理,不得私自查閱、摘抄、復制。更不得將信訪舉報材料轉給被舉報者和其他無關者。
第二十九條初步了解有關情況時,應在不暴露舉報人身份的情況下進行。
第三十條違反上述保密規(guī)定的,依照有關規(guī)定處理。
第三十一條本規(guī)定所稱的來信,包括信件、電報、傳真、電子郵件等。
第三十二條各高級人民法院紀檢監(jiān)察機構可依照本規(guī)定制定實施細則,報中共中央紀委駐最高人民法院紀檢組、最高人民法院監(jiān)察室備案。
第三十三條本規(guī)定由中共中央紀委駐最高人民法院紀檢組、最高人民法院監(jiān)察室負責解釋。
第三十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
問題線索處置心得體會篇十八
第一條為了規(guī)范紀檢監(jiān)察機關處理檢舉控告工作,保障黨員、群眾行使監(jiān)督權利,維護黨員、干部合法權益,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》等黨內法規(guī)和《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律,制定本規(guī)則。
第二條堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深入推進全面從嚴治黨,貫徹紀律檢查委員會和監(jiān)察委員會合署辦公要求,依規(guī)依紀依法處理檢舉控告,完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權力運行的制約和監(jiān)督。
第三條紀檢監(jiān)察機關應當認真處理檢舉控告,回應群眾關切,發(fā)揮黨和國家監(jiān)督專責機關作用,保障黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實,為黨風廉政建設、社會和諧穩(wěn)定服務。
第四條任何組織和個人對以下行為,有權向紀檢監(jiān)察機關提出檢舉控告:
(三)其他依照規(guī)定應當由紀檢監(jiān)察機關處理的違紀違法行為。
第五條紀檢監(jiān)察機關處理檢舉控告工作應當遵循以下原則:
(一)實事求是。以事實為依據(jù)處理檢舉控告,鼓勵支持檢舉控告人客觀真實地反映情況。
(二)依規(guī)依紀依法。按照黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律以及信訪工作有關規(guī)定處理檢舉控告,引導檢舉控告人依規(guī)依法、理性有序地反映問題。
(三)保障合法權利。貫徹“三個區(qū)分開來”要求,既保障檢舉控告人的監(jiān)督權利,又查處誣告陷害行為,保護黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
(四)分級負責、分工處理。按照管理權限受理檢舉控告,建立信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調查、案件監(jiān)督管理等部門相互配合、相互制約的工作機制。
第六條建設覆蓋紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺,運用互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化手段,暢通檢舉控告渠道,規(guī)范處理檢舉控告工作,及時發(fā)現(xiàn)問題線索,科學研判政治生態(tài),更好服務群眾。
第七條紀檢監(jiān)察機關應當接收檢舉控告人通過以下方式提出的檢舉控告:
(一)向紀檢監(jiān)察機關郵寄信件反映的;
(二)到紀檢監(jiān)察機關指定的接待場所當面反映的;
(三)撥打紀檢監(jiān)察機關檢舉控告電話反映的;
(五)通過紀檢監(jiān)察機關設立的其他渠道反映的。
對其他機關、部門、單位轉送的屬于紀檢監(jiān)察機關受理范圍的檢舉控告,應當按規(guī)定予以接收。
第八條縣級以上紀檢監(jiān)察機關應當明確承擔信訪舉報工作職責的部門和人員,設置接待群眾的場所,公開檢舉控告地址、電話、網(wǎng)站等信息,公布有關規(guī)章制度,歸口接收檢舉控告。
巡視巡察工作機構對收到的檢舉控告,按有關規(guī)定處理。
第九條紀檢監(jiān)察機關應當負責任地接待來訪人員,耐心聽取其反映的問題,做好解疑釋惑和情緒疏導工作,妥善處理問題。
建立紀檢監(jiān)察干部定期接訪制度,有關負責人應當接待重要來訪、處理重要信訪問題。
第十條紀檢監(jiān)察機關信訪舉報部門對屬于受理范圍的檢舉控告,應當進行編號登記,按規(guī)定錄入檢舉舉報平臺。
對涉及同級黨委管理的黨員、干部以及監(jiān)察對象的檢舉控告,應當定期梳理匯總,并向本機關主要負責人報告。
第十一條檢舉控告工作按照管理權限實行分級受理:
(一)中央紀委國家監(jiān)委受理反映中央委員、候補中央委員,中央紀委委員,中央管理的領導干部,黨中央工作機關、黨中央批準設立的黨組(黨委),各省、自治區(qū)、直轄市黨委、紀委等涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題的檢舉控告。
(二)地方各級紀委監(jiān)委受理反映同級黨委委員、候補委員,同級紀委委員,同級黨委管理的黨員、干部以及監(jiān)察對象,同級黨委工作機關、黨委批準設立的黨組(黨委),下一級黨委、紀委等涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題的檢舉控告。
(三)基層紀委受理反映同級黨委管理的黨員,同級黨委下屬的各級黨組織涉嫌違紀問題的檢舉控告;未設立紀律檢查委員會的黨的基層委員會,由該委員會受理檢舉控告。
各級紀委監(jiān)委按照管理權限受理反映本機關干部涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題的檢舉控告。
第十二條對反映黨的組織關系在地方、干部管理權限在主管部門的黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題的檢舉控告,由設在主管部門、有管轄權的紀檢監(jiān)察機關受理。地方紀檢監(jiān)察機關接到檢舉控告的,經(jīng)與設在主管部門、有管轄權的紀檢監(jiān)察機關協(xié)調,可以按規(guī)定受理。
第十三條紀檢監(jiān)察機關對反映的以下事項,不予受理:
(一)已經(jīng)或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政裁決、行政復議等途徑解決的;
(二)依照有關規(guī)定,屬于其他機關或者單位職責范圍的;
(三)僅列舉出違紀或者職務違法、職務犯罪行為名稱但無實質內容的。
對前款第一項、第二項所列事項,通過來信反映的,應當及時轉有關機關或者單位處理;通過來訪、來電、網(wǎng)絡舉報受理平臺等方式反映的,應當告知檢舉控告人依規(guī)依法向有權處理的機關或者單位反映。
第十四條紀檢監(jiān)察機關信訪舉報部門經(jīng)篩選,對屬于本級受理的初次檢舉控告,應當移送本機關監(jiān)督檢查部門或者相關部門,并按規(guī)定將移送情況通報案件監(jiān)督管理部門;對于重復檢舉控告,按規(guī)定登記后留存?zhèn)洳?,并定期向有關部門通報情況。
承辦部門應當指定專人負責管理,逐件登記、建立臺賬。
第十五條紀檢監(jiān)察機關信訪舉報部門收到屬于上級紀檢監(jiān)察機關受理的檢舉控告,應當徑送本機關主要負責人,并在收到之日起5個工作日內報送上一級紀檢監(jiān)察機關信訪舉報部門;收到反映本機關主要負責人問題的檢舉控告,應當徑送上一級紀檢監(jiān)察機關信訪舉報部門。
對屬于上級紀檢監(jiān)察機關受理的檢舉控告,不得瞞報、漏報、遲報,不得擴大知情范圍,不得復制、摘抄檢舉控告內容,不得將有關信息錄入檢舉舉報平臺。
第十六條紀檢監(jiān)察機關信訪舉報部門收到屬于下級紀檢監(jiān)察機關受理的檢舉控告,應當及時予以轉送。
下一級紀檢監(jiān)察機關對轉送的檢舉控告,應當進行登記,在收到之日起5個工作日內完成受理或者轉辦工作。
第十七條紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查部門應當對收到的檢舉控告進行認真甄別,對沒有實質內容的檢舉控告或者屬于其他紀檢監(jiān)察機關受理的檢舉控告,在溝通研究、經(jīng)本機關分管領導批準后,按程序退回信訪舉報部門處理。
監(jiān)督檢查部門對屬于本級受理的檢舉控告,應當結合日常監(jiān)督掌握的情況,進行綜合分析、適當了解,經(jīng)集體研究并履行報批程序后,以談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結等方式處置,或者按規(guī)定移送審查調查部門處置。
第十八條紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查、審查調查部門應當每季度向信訪舉報部門反饋已辦結的檢舉控告處理結果。
反饋內容應當包括處置方式、屬實情況、向檢舉控告人反饋情況等。
第十九條紀檢監(jiān)察機關案件監(jiān)督管理部門應當加強對檢舉控告辦理情況的監(jiān)督。信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調查部門應當定期向案件監(jiān)督管理部門通報有關情況。
第二十條紀檢監(jiān)察機關信訪舉報部門對屬于下級紀檢監(jiān)察機關受理的檢舉控告,有以下情形之一,經(jīng)本機關分管領導批準,可以發(fā)函交辦:
(一)在落實黨中央決策部署中,存在明顯違紀違法問題的;
(二)問題典型、群眾反映強烈的;
(三)對檢舉控告問題久拖不辦,造成不良影響的;
(四)其他需要交辦的情形。
第二十一條下級紀檢監(jiān)察機關接到交辦的檢舉控告后,一般應當在3個月內辦結,并報送核查處理情況;經(jīng)本機關主要負責人批準,可以延長3個月,并向上級紀檢監(jiān)察機關報告。特殊情況需要再次延長辦理期限的,應當報上級紀檢監(jiān)察機關批準。
第二十二條對交辦的檢舉控告,有以下情形之一,經(jīng)交辦機關分管領導批準,可以采取發(fā)函、聽取匯報、審閱案卷、檢查督促等方式督辦:
(一)超過期限仍未辦結的;
(二)組織不力、核查處理不認真,或者推諉敷衍的;
(三)需要補充核查、重新研究處理意見或者補報有關材料的;
(四)其他需要督辦的情形。
第二十三條檢舉控告承辦機關對擬上報的核查處理情況,應當集體審核研究,經(jīng)本機關主要負責人批準后,報上一級紀檢監(jiān)察機關。
第二十四條檢舉控告人使用本人真實姓名或者本單位名稱,有電話等具體聯(lián)系方式的,屬于實名檢舉控告。
紀檢監(jiān)察機關信訪舉報部門可以通過電話、面談等方式核實是否屬于實名檢舉控告。
第二十五條紀檢監(jiān)察機關提倡、鼓勵實名檢舉控告,對實名檢舉控告優(yōu)先辦理、優(yōu)先處置、給予答復。
第二十六條紀檢監(jiān)察機關信訪舉報部門對屬于本機關受理的實名檢舉控告,應當在收到檢舉控告之日起15個工作日內告知實名檢舉控告人受理情況。重復檢舉控告的,不再告知。
第二十七條承辦的監(jiān)督檢查、審查調查部門應當將實名檢舉控告的處理結果在辦結之日起15個工作日內向檢舉控告人反饋,并記錄反饋情況。檢舉控告人提出異議的,承辦部門應當如實記錄,并予以說明;提供新的證據(jù)材料的,承辦部門應當核查處理。
第二十八條實名檢舉控告經(jīng)查證屬實,對突破重大案件起到重要作用,或者為國家、集體挽回重大經(jīng)濟損失的,紀檢監(jiān)察機關可以按規(guī)定對檢舉控告人予以獎勵。
第二十九條匿名檢舉控告,屬于受理范圍的,紀檢監(jiān)察機關應當按程序受理。
對匿名檢舉控告材料,不得擅自核查檢舉控告人的筆跡、網(wǎng)際協(xié)議地址(ip地址)等信息。對檢舉控告人涉嫌誣告陷害等違紀違法行為,確有需要采取上述方式追查其身份的,應當經(jīng)設區(qū)的市級以上紀委監(jiān)委批準。
第三十條雖有署名但不是檢舉控告人真實姓名(單位名稱)或者無法驗證的檢舉控告,按照匿名檢舉控告處理。
第三十一條紀檢監(jiān)察機關應當定期研判所轄地區(qū)、部門、單位檢舉控告情況,對反映的典型性、普遍性、苗頭性問題提出有針對性的工作建議,形成綜合分析報告,報上一級紀檢監(jiān)察機關,必要時向同級黨委報告。
紀檢監(jiān)察機關應當根據(jù)全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作重點以及檢舉控告反映的熱點問題,開展專題分析。
對問題集中、反映強烈的地區(qū)、部門、單位,可以將相關分析情況向有關黨組織通報。
第三十二條紀檢監(jiān)察機關應當根據(jù)巡視巡察工作機構要求,及時提供涉及被巡視巡察地區(qū)、部門、單位的檢舉控告情況。
第三十三條紀檢監(jiān)察機關在開展日常監(jiān)督工作中應當對檢舉控告情況進行收集、研判,綜合各方面信息,全面掌握被監(jiān)督單位政治生態(tài)情況和被監(jiān)督對象的思想、工作、作風、生活情況,提高監(jiān)督的針對性和實效性。
第三十四條對檢舉控告較多的地區(qū)、部門、單位,紀檢監(jiān)察機關經(jīng)了解核實后,發(fā)現(xiàn)有關黨組織或者單位黨風廉政建設和履行職責存在問題的,應當向其提出紀律檢查建議或者監(jiān)察建議,并督促整改落實。
第三十五條檢舉控告人享有以下權利:
(一)對黨組織和黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌違紀違法的行為提出檢舉控告;
(二)申請與檢舉控告事項相關的工作人員回避;
(三)對受理機關以及處理檢舉控告工作人員的失職瀆職等違紀違法行為提出檢舉控告;
(四)因檢舉控告致其合法權利受到威脅或者侵害的,可以提出保護申請;
(五)檢舉控告嚴重違紀違法問題,經(jīng)查證屬實的,按規(guī)定獲得表揚或者獎勵;
(六)黨內法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他權利。
第三十六條檢舉控告人應當履行以下義務:
(三)接受黨組織、單位的正確處理意見,不得提出黨內法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定以外的要求;
(四)對反饋的處理結果等情況予以保密;
(五)黨內法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第三十七條被檢舉控告人應當履行以下義務:
(一)正確對待檢舉控告,有則改之、無則加勉,習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活;
(三)尊重檢舉控告人和處理檢舉控告工作人員,不得進行打擊報復;
(四)黨內法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第三十八條被檢舉控告人享有以下權利:
(一)對被檢舉控告的問題作出說明、辯解;
(二)基層黨組織討論決定對自身處理、處分時,可以參加和進行申辯;
(三)申請反饋核查處理結論;
(四)對所受處理、處分不服的,可以申訴或者申請復審;
(五)對受理機關以及處理檢舉控告工作人員的失職瀆職等違紀違法行為提出檢舉控告;
(六)黨內法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他權利。
第三十九條采取捏造事實、偽造材料等方式反映問題,意圖使他人受到不良政治影響、名譽損失或者責任追究的,屬于誣告陷害。
認定誣告陷害,應當經(jīng)設區(qū)的市級以上黨委或者紀檢監(jiān)察機關批準。
第四十條紀檢監(jiān)察機關應當加強對檢舉控告的分析甄別,注意發(fā)現(xiàn)異常檢舉控告行為,有重點地進行查證。屬于誣告陷害的,依規(guī)依紀依法嚴肅處理,或者移交有關機關依法處理。
第四十一條誣告陷害具有以下情形之一,應當從重處理:
(一)手段惡劣,造成不良影響的;
(二)嚴重干擾換屆選舉或者干部選拔任用工作的;
(三)經(jīng)調查已有明確結論,仍誣告陷害他人的;
(四)強迫、唆使他人誣告陷害的;
(五)其他造成嚴重后果的。
第四十二條紀檢監(jiān)察機關應當將查處的誣告陷害典型案件通報曝光。
第四十三條紀檢監(jiān)察機關對通過誣告陷害獲得的職務、職級、職稱、學歷、學位、獎勵、資格等利益,應當建議有關組織、部門、單位按規(guī)定予以糾正。
第四十四條對被誣告陷害的黨員、干部以及監(jiān)察對象,紀檢監(jiān)察機關、所在單位黨組織應當開展思想政治工作,談心談話、消除顧慮,保護干事創(chuàng)業(yè)積極性,推動履職盡責、擔當作為。
第四十五條紀檢監(jiān)察機關應當區(qū)分誣告陷害和錯告。屬于錯告的,可以對檢舉控告人進行教育。
第四十六條紀檢監(jiān)察機關及其工作人員在處理檢舉控告工作中,應當強化宗旨意識,改進工作作風,注意工作方法,對于不予受理事項或者不合理訴求做好解釋說明,不得自以為是、盛氣凌人,不得漠視群眾疾苦、對群眾利益麻木不仁。
第四十七條紀檢監(jiān)察機關應當建立健全檢舉控告保密制度,嚴格落實保密要求:
(二)嚴禁將檢舉控告材料、檢舉控告人信息轉給或者告知被檢舉控告的組織、人員;
(三)受理檢舉控告或者開展核查工作,應當在不暴露檢舉控告人身份的情況下進行;
(四)宣傳報道檢舉控告有功人員,涉及公開其姓名、單位等個人信息的,應當征得本人同意。
第四十八條處理檢舉控告工作人員有以下情形之一,應當主動提出回避,當事人有權要求其回避,回避決定由紀檢監(jiān)察機關作出:
(一)本人是被檢舉控告人或者其近親屬的;
(二)本人或者近親屬與被檢舉控告問題有利害關系的;
(三)其他可能影響檢舉控告問題公正處理的情形。
第四十九條檢舉控告人及其近親屬的人身、財產(chǎn)安全因檢舉控告而受到威脅或者侵害,并提出保護申請的,紀檢監(jiān)察機關應當依法、及時提供保護。必要時,紀檢監(jiān)察機關可以商請有關機關予以協(xié)助。
被檢舉控告人有危害人身安全和損害財產(chǎn)、名譽等打擊報復行為的,依規(guī)依紀依法嚴肅處理。
第五十條紀檢監(jiān)察機關核查認定檢舉控告失實、有必要予以澄清的,經(jīng)本機關主要負責人批準后,可以采取以下方式予以澄清:
(二)向被檢舉控告人所在地區(qū)、部門、單位黨委(黨組)通報情況;
(三)在一定范圍內通報。
第五十一條對因檢舉控告失實而受到錯誤處理、處分的,紀檢監(jiān)察機關應當在職權范圍內予以糾正,或者向有權機關提出糾正建議。
第五十二條紀檢監(jiān)察機關及其工作人員有以下情形之一,依規(guī)依紀嚴肅處理;涉嫌職務違法、職務犯罪的,依法追究法律責任:
(一)私存、扣壓、篡改、偽造、撤換、隱匿、遺失或者私自銷毀檢舉控告材料的;
(二)超越權限,擅自處理檢舉控告材料的;
(四)隱瞞、謊報、未按規(guī)定期限上報重大檢舉控告信息,造成嚴重后果的;
(五)其他違規(guī)違紀違法的情形。
利用檢舉控告材料謀取個人利益或者為打擊報復檢舉控告人提供便利的,應當從重處理。
第五十三條本規(guī)則所稱監(jiān)督檢查部門、審查調查部門,指的是紀檢監(jiān)察機關中履行監(jiān)督檢查、審查調查職能的部門和跨部門組建的審查調查組。
第五十四條對紀檢監(jiān)察機關在監(jiān)督檢查、審查調查中發(fā)現(xiàn)的問題線索,審計機關、執(zhí)法部門、司法機關等單位移交的信訪舉報以外的問題線索的處理,其他黨內法規(guī)和法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十五條紀委監(jiān)委派駐(派出)機構和國有企業(yè)、高校等企事業(yè)單位紀檢監(jiān)察機構除執(zhí)行本規(guī)則外,還應當執(zhí)行黨中央以及中央紀委國家監(jiān)委相關規(guī)定。
第五十六條中央軍事委員會可以根據(jù)本規(guī)則,制定相關規(guī)定。
第五十七條本規(guī)則由中央紀委國家監(jiān)委負責解釋。
第五十八條本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的其他有關紀檢監(jiān)察機關處理檢舉控告工作的規(guī)定,凡與本規(guī)則不一致的,按照本規(guī)則執(zhí)行。
問題線索處置心得體會篇十九
20**年7月,市紀委副書記、監(jiān)委副主任郝俊星帶領市紀委監(jiān)委信訪室同志,深入各旗縣區(qū)紀委監(jiān)委及稀土高新區(qū)紀工委,通過座談匯報、現(xiàn)場答疑、實地查看、變上訪為下訪等形式,就紀檢監(jiān)察體制改革后基層紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的開展情況及存在問題開展調研。現(xiàn)將調研情況報告如下:
從調研情況看,各地區(qū)在主動適應監(jiān)察體制改革新形勢、貫徹落實信訪舉報工作新任務、新要求上積極作為,努力探索,取得了一定成效。
(一)厘清職能職責,進一步暢通信訪舉報渠道
在厘清職責上強化宣傳引導。各地區(qū)紀委監(jiān)委信訪室在準確把握監(jiān)察體制改革后信訪舉報受理方面的變化上狠下功夫,深入學習。并通過在各類媒體發(fā)布公告、印發(fā)宣傳手冊和信訪舉報明白卡、更新宣傳展板、基層宣講、規(guī)范統(tǒng)一來訪接待口徑等方式,加大宣傳引導力度,強化群眾對紀檢監(jiān)察機關信訪舉報“六個受理、三個不受理”的認識。在拓寬信訪舉報渠道上創(chuàng)新形式。各地區(qū)紀委監(jiān)委在信訪舉報渠道的暢通和拓寬上創(chuàng)新形式,通過在街鎮(zhèn)張貼宣傳專項受理問題公告,構建區(qū)、街道兩級視頻“信訪直通車”,創(chuàng)建“流動信訪室”等形式,努力構建信、訪、網(wǎng)、電、微五位一體全方位的信訪舉報平臺。在來訪接待窗口建設上不斷改進。各地區(qū)以監(jiān)察體制改革為契機,通過統(tǒng)一信訪接待室標識和展板內容、對信訪接待室和等候室合理布局、配備安全管理設施和便民服務設施、安裝遠程接訪系統(tǒng)等,提升了信訪接待場所標準化建設,提高了接待群眾來訪工作質量和水平,確保接訪工作安全、規(guī)范、有序進行。
(二)完善制度機制,進一步規(guī)范信訪舉報工作
監(jiān)察體制改革后,各地區(qū)紀委監(jiān)委嚴格按照市紀委監(jiān)委出臺的《包頭市紀委監(jiān)委受理信訪舉報工作辦法(試行)》,從受理原則、受理范圍、辦理流程、辦理要求等完善了信訪舉報在接收、登記、分流、處置、反饋、了結、歸檔,以及監(jiān)督、匯總、分析等方面,進行了及時規(guī)范,確?;鶎有旁L舉報受理辦理工作與新形勢新任務相適應。同時,結合地區(qū)實際,昆區(qū)建立“聽、記、講、問、談、辦、答”的七步走機制,確保全時段受理群眾信訪舉報;青山區(qū)出臺《街鎮(zhèn)紀(工)委受理信訪舉報及接待群眾來訪工作辦法》、《信訪件督查督辦工作制度》、《關于進一步加強街鎮(zhèn)紀(工)委信訪工作的意見》;東河區(qū)實行劃片聯(lián)組工作辦法,整合鎮(zhèn)、街道紀委(紀工委)和派駐紀檢組工作資源,解決信訪力量不足問題;石拐區(qū)建立領導接訪首接負責制,制定班子成員包聯(lián)蘇木、鎮(zhèn)、街道工作辦法;土右旗編印《信訪舉報工作手冊》,用于指導基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪舉報工作。一系列制度機制的建立,為新形勢下規(guī)范、高效開展信訪舉報工作提供了基礎保障。
(三)強化協(xié)調服務,進一步確保領導接訪常態(tài)化
各地區(qū)嚴格落實領導班子成員接待群眾來訪制度,通過落實定期接訪、限時辦結、包案督辦,有效化解矛盾,切實把領導干部接待群眾的過程,變成傾聽群眾呼聲、疏導群眾情緒、解決群眾困難、密切黨群干群關系的過程。截至2018年11月底,各旗縣區(qū)紀委監(jiān)委、稀土高新區(qū)紀工委領導班子成員共接訪286批次316人,受理業(yè)務范圍內檢舉控告148件次,正在處置69件,其中,談話函詢4件,初步核實58件,立案審查7件。共辦結了結79件,其中,直接了結13件,談話函詢了結8件,初核了結53件,立案審結5件。共處分處理7人次,其中,給予黨紀政務處分4人次,組織處理3人次。
(四)變上訪為下訪,進一步化解基層矛盾
2018年7月份,按照自治區(qū)紀委監(jiān)委“關于在全區(qū)旗縣級以下紀檢監(jiān)察機關開展‘上訪變下訪’活動”要求及市紀委監(jiān)委配套制定的工作方案,各旗縣區(qū)紀委監(jiān)委、稀土高新區(qū)紀工委高度重視,制定方案,強化領導,明晰責任,帶案下訪,活動取得階段成效。九原區(qū)紀委監(jiān)委堅持信訪案件告知、答復、回訪等“三個面對面”辦理程序,并通過電話、走訪、座談等形式跟蹤回訪;白云礦區(qū)紀委監(jiān)委變“等線索”為“找線索”,開展以“進家入戶貼生活、進店入鋪接地氣”為主題的“大走訪”活動;達茂旗圍繞脫貧攻堅等重點信訪問題,采取定向專訪、上門走訪、定期回訪措施深入農(nóng)牧民家中調研走訪;固陽縣紀委監(jiān)委班子成員帶頭深入基層一線排查化解積案,打造“流動信訪室”,加大初信初訪辦理力度;稀土高新區(qū)紀工委領導班子成員接訪、下訪常態(tài)化,采取不定時間、不定方式、不定地點的“三不定”方式開展下訪調研,將“上訪變下訪”活動作為化解基層矛盾,凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項重要任務和舉措。2018年1-11月,共有350名紀檢干部進村入戶985次,走訪372個嘎查村(社區(qū))、走訪群眾2285人。設立信訪工作聯(lián)系點101個。共梳理出信訪問題194件,其中重復訪89件,已通過下訪解決98件,正在解決96件。下訪發(fā)現(xiàn)問題109個,已解決81個。
(一)重復舉報、越級舉報突出。其原因有以下幾個方面:一是群眾“廣撒網(wǎng)”引起重視的心理。目前“信、訪、網(wǎng)、電、微信”五位一體受理渠道為群眾反映問題提供便利條件,部分群眾基于“廣撒網(wǎng)”、多舉報更重視等心理,會采取多次、多渠道、多部門反映問題。二是承辦部門對初信初訪處置不當。基層紀檢監(jiān)察機關對初信初訪沒有引起足夠的重視,對上級交辦和應由本級受理的初信初訪沒有及時處置或因辦案力量薄弱、工作思路不清、采用方法過于草率簡單,信訪舉報處置不及時不到位,導致群眾的不信任,小問題拖成大問題,繼而初信初訪演變?yōu)橹貜驮L、越級訪;三是紀檢監(jiān)察機關存在重查辦輕反饋的問題。問題線索辦結后反饋環(huán)節(jié)較為薄弱,甚至不反饋、不回復,導致信訪群眾沒有及時掌握辦結情況或者因為少數(shù)紀檢干部對政策法規(guī)、黨紀條規(guī)學習不透、理解不透,溝通上有偏差,不能對群眾作出令人信服的反饋而導致重復訪。四是個人訴求難以滿足。監(jiān)察體制改革后,信訪舉報老賬舊翻,土地征拆、企業(yè)改制等歷史遺留問題造成大量重信重訪,這些信訪問題繁瑣復雜,調查取證困難,沒有政策和法律支撐,難以解決,信訪人得不到滿意反饋造成重復訪;還有一些是雖然已經(jīng)有了結論且已答復反映人,但反映人緊憑主觀臆斷認為與其個人訴求和自我意愿存在差距,導致重復訪、越級訪。
(二)業(yè)務范圍外信訪舉報占比較高。一方面,近年來全面從嚴治黨取得了矚目成果,特別是監(jiān)察體制改革后,群眾對紀檢監(jiān)察機關的期待值、信任度進一步提高,認為紀委監(jiān)委出面一切問題都能解決;另一方面,監(jiān)察體制改革后,紀檢監(jiān)察信訪舉報受理范圍擴大了,但是群眾的認識比較模糊,從直覺印象誤認為紀委“啥都管”,群眾對紀檢監(jiān)察機關的受理范圍不明了,造成業(yè)務范圍外信訪舉報數(shù)量增加;第三,由于部分群眾以達到自身利益訴求為目的,為了能夠契合監(jiān)察體制改革后紀檢監(jiān)察機關受理問題范圍,有意給所反映問題“插上標簽”進行“貼牌”舉報。特別是涉法涉訴類信訪問題,舉報人往往由于個人利益訴求未達成,于是將原因歸結為司法人員失職瀆職、枉法裁判,造成問題類型界定和甄別難度增大。
(三)反映嘎查村干部的信訪舉報占比較大。首先,一些村干部黨紀國法觀念仍然淡漠,在征地拆遷、低保金分配、危房改造、發(fā)放各類惠農(nóng)補貼款等工作中存在侵占集體利益、弄虛作假、私分挪用、虛報冒領、優(yōu)親厚友等問題,拉幫結派、橫行鄉(xiāng)里的現(xiàn)象也時有發(fā)生。其次,監(jiān)察體制改革后,基層群眾自治組織中行使公權力的人員納入紀檢監(jiān)察信訪舉報受理范圍后,也必然的導致了反映嘎查村干部的信訪量增加,同時由于專項整治工作焦點集中到“扶貧領域腐敗和作風問題”“雁過拔毛式腐敗”“三務公開”等基層腐敗作風問題,產(chǎn)生了“重點工作部署到哪,信訪舉報工作就聚焦到哪”的導向效應。
(四)紀檢監(jiān)察信訪分析參謀助手作用發(fā)揮不足。目前各地區(qū)紀委監(jiān)委信訪舉報部門普遍存在對信訪分析工作重視程度不夠、分析水平能力滯后的問題,對于如何通過信訪舉報數(shù)據(jù)分析研判一個地區(qū)、一定時期的政治生態(tài)情況,從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律、掌握趨勢,進而為科學決策提供有力支撐,還沒有引起高度重視。究其原因,一是由于技術手段滯后,大數(shù)據(jù)技術基礎建設支撐乏力,嚴重制約了信訪分析向精準化、精細化、聯(lián)動化方向發(fā)展;二是對信訪分析工作重要性認識不足,服務大局意識不強,信訪分析只停留在對信訪數(shù)據(jù)的基礎匯總的初級階段;三是監(jiān)察體制改革后,信訪舉報范圍擴大,總量大幅增長,在改革初期的一段時間內,信訪分辦流轉工作壓力大,信訪工作人員主要精力側重于日常信訪工作運轉。因此從事信訪工作人員開展分析研判工作的手段滯后、認識不足、力量不夠等問題凸顯。
(五)基層紀檢監(jiān)察信訪干部業(yè)務能力有待提高。一是監(jiān)察體制改革后,基層信訪人員對監(jiān)督對象和監(jiān)督內容的變化等新政策新要求把握不夠精準,加之業(yè)務素質不夠扎實,嚴重影響了信訪舉報受理效率和質量,甚至出現(xiàn)“手忙腳亂”的狀態(tài)。二是基層紀檢干部流動性大,業(yè)務能力參差不齊,普遍存在“上崗前沒有培訓、在崗時沒空培訓”等問題,能力素質與新形式下信訪舉報工作的要求不相適應。個別基層信訪干部在開展群眾工作過程中辦法不多,業(yè)務不精,例如在接待來訪群眾時,接待口徑不夠規(guī)范統(tǒng)一,解釋問題不夠清楚明白,造成了群眾對我們工作的誤解和疑慮。
(一)完善機制,從根本上減少重復信訪的發(fā)生
重復信訪分散了反腐敗工作的效率和震懾作用,一定程度上影響一個地區(qū)的政治生態(tài)。全市各級紀檢監(jiān)察機關應該引起高度重視,采取有效對策加以解決。
一是建立快查快結處理機制。各級紀檢監(jiān)察機關要高度重視初信初訪的處置,落實承辦責任人、明確辦理時限、列出時間表,切實做到“零拖延”和無積壓,防止演變?yōu)橹貜驮L。對證據(jù)確鑿、合情合理的多渠道多部門接受的重復信訪舉報快查快結,防止再次重復信訪。二是落實化解回復機制。對于快查快結的信訪舉報辦結后要及時反饋信訪人;對于部分屬實要對查實部分給予及時答復、對失實的要與反映人解釋溝通、說服教育;對于信訪積案和突出問題要實行帶案下訪、掛牌督辦,協(xié)調相關部門化解矛盾,解決實際問題。信訪部門要在建立運行檢舉控告辦理結果反饋機制的基礎上,通過信訪臺帳掌握信訪舉報的運行軌跡,對于重復的來電、來訪及時給予答復,減少重復受理。三是建立澄清保護機制。對于反映不實或沒有證據(jù)證明存在問題的,要在一定范圍予以了結澄清,同時,對查實的誣告陷害者要進行通報曝光,營造合法有序的信訪舉報環(huán)境。四是建立綜合治理機制。對于一些個人訴求無法滿足的上訪老戶,其思想轉化往往需要一個過程,經(jīng)常會反復出現(xiàn),僅靠信訪部門和職能部門多次教育是不夠的,還需要家庭成員、工作單位以及所在社區(qū)(村)的支持與配合,協(xié)同做好信訪人的思想教育解釋工作,依法規(guī)范信訪人的行為。對于纏訪鬧訪、無事生非、無理取鬧等行為要依法嚴厲打擊。
(二)精準界定,不斷提升信訪舉報處置水平
針對監(jiān)察體制改革后實現(xiàn)對行使公權力的公職人員全覆蓋的實際、信訪舉報數(shù)量的激增、信訪問題的復雜化等現(xiàn)狀,要牢牢把握改革機遇,扭住主責主業(yè)不動搖,進一步深化“三轉”,扎實掌握信訪舉報受理范圍,界定好“涉法涉訴”問題和司法機關人員濫用職權、徇私舞弊的檢舉控告,界定好“信訪終結”的問題和有關工作人員不作為的檢舉控告,界定好“土地征拆”和村干部侵占村民利益、村霸的檢舉控告等問題。建立集體研判協(xié)調機制,準確理解、甄別業(yè)務內與業(yè)務外、與“大信訪”、政法委、法院、檢察院、公安部門建立溝通對接協(xié)調機制和信訪舉報雙向移送機制,明晰各相關部門信訪舉報受理范圍、職責邊界,特別是要落實好新出臺的處置涉法涉訴信訪事項協(xié)作配合機制,進一步細化受理范圍,嚴格辦理程序,做好涉法涉訴問題線索的移送和處置工作,確保信訪件準確分流、妥善處置,做到業(yè)務內外分得清楚,相互銜接理的順。同時,要利用好群眾來訪的好時機,特別是針對業(yè)務范圍外的問題,通過和群眾進行“面對面”“一對一”直接溝通交流,做好對新政策、新情況、新內容的宣傳,讓群眾充分了解監(jiān)察體制改革后紀檢監(jiān)察機關到底“管什么事”“什么事不管”“我的事到底應該誰來管”,經(jīng)過耐心解釋疏導,曉之以理、明之以法,盡可能從政策、法律、情理層面作出統(tǒng)一規(guī)范的答復解釋,爭取群眾的理解和支持,不能簡單粗暴、一推了之。必要時及時協(xié)調轉送并督促主管部門妥善解決,把群眾反映的問題解決好,切實得到群眾信任和認可,努力把接待群眾來訪的過程變?yōu)樾麄鼽h紀國法的過程,起到解疑釋惑、統(tǒng)一認識、凝心順氣的效果。
(三)跟進落實,為化解基層矛盾助力施策
針對當前信訪舉報反映農(nóng)村牧區(qū)基層黨員干部問題的信訪舉報持續(xù)走高的現(xiàn)狀,要從加強基層黨風廉政制度建設、強化對基層組織行使公權力人員的監(jiān)督入手,同時通過開展下訪活動深入群眾,主動發(fā)現(xiàn)問題化解矛盾,將下訪活動作為凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項重要舉措。
一是加強基層黨風廉政建設,推進源頭治理。深入推進群眾密切關注的黨務、村務、財務公開,加大“三務公開”的監(jiān)督檢查力度,切實把惠農(nóng)政策、集體“三資”、“一事一議”等政策項目公布于眾,接受村民的監(jiān)督;落實好“兩委”會和村民代表會議等制度,重大事項報告制度向村級延伸;推動監(jiān)察職能向基層延伸,進一步強化基層紀檢監(jiān)察機構的監(jiān)督職能,發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾。
二是繼續(xù)深入開展“上訪變下訪”活動。“上訪變下訪”一方面有利于及時發(fā)現(xiàn)信訪苗頭,排查信訪隱患,第一時間將問題化解在基層,另一方面通過經(jīng)常下訪,深入群眾、深入基層,深入矛盾問題集中的地方多做工作,能夠達到解疑釋惑、密切黨群干群關系的顯著效果。因此,全市各級紀檢監(jiān)察機關要將“上訪變下訪”活動常態(tài)化,對于群眾反映強烈的突出問題,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木嘎查開展帶案下訪、入戶走訪和定期回訪,以推動問題解決為根本,面對面傾聽群眾訴求,詳細了解基層群眾反映問題,適時召集相關部門共同研判,妥善解決。同時,結合當前精準幫扶脫貧工作,主動下沉入戶,了解排查扶貧領域腐敗和作風問題、落實“三務公開”,民生資金使用情況,深挖問題線索,進一步將信訪舉報渠道延伸到群眾家門口。市紀委監(jiān)委要加強督查督辦,層層傳導壓力,對辦理情況及時進行跟進督促,定期通報辦理情況,對超期辦理、壓案不查的,嚴肅約談、通報、問責。
(四)強化認識,提升信訪舉報分析水平
信訪舉報是研判一個地區(qū)、領域和行業(yè)政治生態(tài)的“晴雨表”“風向標”,信訪舉報分析是新時代信訪舉報工作的重要職能和基本要求,信訪舉報的分析水平體現(xiàn)的是信訪舉報工作的核心價值。做好新時期紀檢監(jiān)察信訪舉報工作,不能滿足于“收收轉轉”的基本功,也不能滿足于當個“統(tǒng)計員”,要不斷提高政治站位,占據(jù)“政治生態(tài)分析師”的高點,把信訪舉報分析作為研判政治生態(tài)、發(fā)現(xiàn)突出問題、服務監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置的重要抓手。在進一步扎實做好信訪舉報基礎信息采集錄入工作、切實做到情況明、數(shù)字準、底數(shù)清的基礎上,圍繞“六個分析重點”做好政治生態(tài)把脈。一是重視運用大數(shù)據(jù)思維,深化綜合分析職能。對每一個信訪舉報件做到更細更實的分類登記匯總,進一步加強關鍵數(shù)據(jù)指標的采集,緊盯重點地區(qū)和重點部門,重點人群和重點事件開展綜合分析。特別是有大數(shù)據(jù)應用實踐基礎的地區(qū),要與各相關部門加強溝通協(xié)調,結合“大數(shù)據(jù)應用年”活動的具體要求,在現(xiàn)有工作的基礎上,主動運用大數(shù)據(jù)思維審視信訪舉報的受理、辦理、處置、分析等各環(huán)節(jié)工作,圍繞提高效率、解決問題提出大數(shù)據(jù)應用的需求。二是不斷建立健全分析成果轉化機制。建立定期分析、綜合分析、專題分析機制,同時建立分析成果向執(zhí)紀監(jiān)督、審查調查、巡察工作轉化運用機制,把分析成果轉化為合理建議并運用到實際工作舉措中去。
(五)加強培訓,提升基層信訪干部業(yè)務素質
信訪舉報工作是連接黨和群眾關系的重要紐帶,各級紀檢監(jiān)察機關要充分認識到當前做好信訪舉報工作的重要性和緊迫性,加強對信訪舉報工作的領導和指導,不斷深化工作職能,改進工作方式,轉變工作作風,實現(xiàn)信訪舉報工作整體性提升。一是要教育引導信訪干部不斷強化“四個意識”,牢固樹立群眾觀念,特別要牢固樹立保密紀律就是政治紀律的意識,時刻保持政治清醒、站穩(wěn)政治立場。要進一步樹立“群眾工作無小事”的意識,做到恪守為民之責、善做群眾工作、勇于擔當風險;二是要加大學習培訓力度,不斷提升信訪干部業(yè)務技能。國家監(jiān)察體制改革對新時期的紀檢監(jiān)察信訪舉報工作提出了新的更高的要求,這就需要信訪舉報工作人員加強學習、苦練內功。針對基層紀檢監(jiān)察信訪干部流動快、新人多的現(xiàn)狀,及時開展學習培訓顯得尤為迫切。通過個人自學研學、組織集中培訓、選派人員調訓、集中交流座談等形式,緊跟形勢任務要求,盡快適應準確把握當前信訪舉報的職能職責、受理范圍、辦理原則,努力提高法紀貫通能力、調查研究能力、甄別篩選能力、研判分析能力、群眾工作能力和大數(shù)據(jù)運用能力。
問題線索處置心得體會篇二十
有力措施,扎實工作,開拓創(chuàng)新,不斷推動紀檢監(jiān)察信訪工作邁上新臺階,促進我縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展,取得了新的明顯成效?,F(xiàn)將一年來的工作情況匯報如下:
(一)受理群眾舉報
2008年共收到群眾來信來訪來電等各類舉報投訴93件,同比上升10.7%,其中受理群眾來信80件,接待群眾來訪6件/次,受理電話舉報3件,其他方式受理4件。其中署名舉報24件。
檢舉控告涉及副科級以上干部(單位)40人,涉及一般干部31人,涉及其他人員20人。
檢舉控告按性質分類:違反組織人事人為4件、違反廉潔自律行為7件、貪污賄賂行為12件、破壞社會主義經(jīng)濟秩序行為3件、違反財經(jīng)紀律行為4件、失職瀆職行為15件、侵犯黨員權利和公民權利行為4件、違反社會主義道德行為2件、妨害社會管理秩序行為3件、其他檢控類37件,申訴類2件。
上級紀檢監(jiān)察機關函轉45件,其中需反饋告回音5件,報結果5件,除反映縣林業(yè)工作站查某收受賄賂的信訪件由市檢察院指定某區(qū)檢察院立案偵查外,其余均按要求向上級機關告回音、報結果。
(二)查辦、督辦信訪案件
一年來機關自辦信訪件52件,轉基層辦理31件,(其中督促基層辦理信訪件并報結果16件),閱存10件。
通過信訪初查核實為案件檢查提供線索51條,轉立案15件,處理違紀人員22人。通過信訪調查為13名黨員干部澄清了事實。
繼續(xù)做好信訪件跟蹤反饋工作。針對集體訪、越級訪、重復訪、署實名舉報和重要的申訴件等信訪舉報件,以及帶有一定的典型性、傾向性、苗頭性的信訪問題,均以跟蹤反饋的形式要求下級紀檢監(jiān)察機關進行及時了解,妥善處理,并將辦理及落實情況及時向交辦單位和舉報人反饋。一年來,信訪室共發(fā)出跟蹤反饋表23張。
今年以來公開辦信2件,2008年7月17日,我們接到群眾反映某鄉(xiāng)某村支書羅某的有關問題,通過縣紀委與縣公安局派員聯(lián)合調查,查清了事實,對羅某虛報面積騙取早、晚稻良種補貼的違紀行為進行了立案查處,給予了羅某黨內警告處分。調查結束后,調查組及時召集村民代表進行了公開聽證,反饋情況,將調查結果在會上作了解釋,群眾表示滿意。2008年7月28日,在受理群眾某鎮(zhèn)某村支書王朝茂有關問題之后,我們及時安排了糾風室人員會同組織部門聯(lián)合進行調查,并召集了群眾代表進行公開反饋,澄清了事實。
一年來領導共參與信訪調查52件,占重要信訪件的100%。信訪舉報問題當年辦結率為96.8%,信訪舉報案件當年結案率為97.1%,信訪舉報案件按期結案率95.56%,信訪舉報案件優(yōu)質結案率為91%。
(三)加強信訪工作計算機管理
按上級紀檢監(jiān)察機關要求,進一步做好信訪舉報件微機管理。做到每件必錄,錄入準確,按時統(tǒng)計,及時上報。
(四)及時報送信訪信息、數(shù)據(jù)
按要求每月及時向市紀委信訪室以及本委局辦公室報送信訪統(tǒng)計表,并每季度辦好一期《信訪反映》,為領導決策提供了依據(jù)。
同時,一年來為組織部門和其他單位提供信訪信息348條,涉及117個單位231人。
(五)宣傳報道
一年來,委局共撰寫有關信訪方面信息、文章30余篇,被有關刊物采用文章、信息21條(篇),市《信訪簡報》采用信息1條、市廉政網(wǎng)采用短信20條,在某晚報發(fā)表簡訊2條。
今年我們著重抓了以下四個方面工作:
(一)以機關帶基層,夯實信訪工作基礎
信訪問題解決在基層,落實在基層。
(二)以監(jiān)督促廉潔,嚴格執(zhí)行信訪紀律
黨員領導干部廉潔自律離不開有效的監(jiān)督機制,我們充分發(fā)揮信訪監(jiān)督作用,嚴格執(zhí)行信訪紀律。一是進一步落實省、市有關信訪監(jiān)督的有關規(guī)定,切實加強領導干部的監(jiān)督工作。今年我們繼續(xù)嚴格執(zhí)行領導干部廉政談話制度,對群眾有反映的5名黨員領導干部進行了誡勉談話,同時對群眾反映黨組織、黨員干部和行政監(jiān)察對象一般性問題以及輕微違紀問題,采取信訪“四文書”的形式進行監(jiān)督,今年發(fā)放《信訪監(jiān)督四文書》3份,(其中2份信訪整改通知書和1份信訪警戒通知書),對反映的問題都得到了及時的回答和說明,收到了教育干部、挽救干部的良好效果。二是在加強干部信訪監(jiān)督的同時,還充分發(fā)揮信訪進查快辦的職能優(yōu)勢,對一些重要的信訪件,直接組織查案,保證了信訪舉報件的及時處理。今年我們初查的54件信訪件中,信訪室直辦15件,直辦率為27.8%。如今年6月份,我們接到群眾反映某中小違反人事紀律的信訪件,根據(jù)委領導的批示,我們立即針對信中反映的線索進行了調查核實,迅速查實了該校某教師在外務工且吃空餉的問題。
(三)建網(wǎng)絡接投訴,拓寬信訪舉報新渠道
我們把建立信訪網(wǎng)絡、拓寬信訪渠道作為信訪工作的著力點,堅持“三到位”(即宣傳到位、協(xié)作到位、下訪到位)不斷加大尋找案源的力度,認真構筑信訪橫向協(xié)調網(wǎng)絡,切實形成辦信聯(lián)動合力。宣傳到位,就是著重把信訪工作知識通過墻報、宣傳單、網(wǎng)絡等多種有效渠道傳播到人民群眾中,引導人民群眾依法依規(guī)舉報,提供案源線索。協(xié)作到位,一是加強同檢察院、公安局、司法局等有關執(zhí)法部門的辦信配合,實行信訪聯(lián)查機制聯(lián)席會議制度,堅持每月召開一次信訪聯(lián)席會,積極收集線索,主動尋找案源。二是加強同審計部門的聯(lián)動配合。實行領導干部任期經(jīng)濟責任審計,并同審計局建立了案件移送和工作協(xié)作配合制度,三是加強同組織人事部門的協(xié)調配合,在干部選拔任用、考核和人事招聘工作過程中,做好協(xié)查工作;發(fā)現(xiàn)違紀問題的,及時移送紀檢監(jiān)察機關調查;四是加強同信訪部門的合作配合,堅持參加每月一次的縣委書記(縣長)接待日,平時信訪部門將群眾反映干部問題的信息及時通報紀檢監(jiān)察機關處理;五是加強同縣直部門的溝通配合,注重從各部門和單位的黨風廉政建設、效能建設、糾風工作、執(zhí)法監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)線索,尋找案源。同時在橫向溝通聯(lián)系和協(xié)調配合中,我們堅持做到“三個注重”。即:注重從信訪案件中發(fā)現(xiàn)新的疑點和線索,擴大新戰(zhàn)果;注重從信訪案件中找出成案特點,加大對同類案件的排查;注重從信訪案件中分析發(fā)案規(guī)律,采取相應的措施辦法,加強教育和防范。下訪到位,就是著重強化被動信訪往主動信訪的轉變,我們建立完善了干部下訪制。規(guī)定縣紀委常委要帶頭深入基層,深入基層接訪和帶案下訪,每月不得少于2次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部開展“七必訪”和入戶聽訴活動,即每季度要深入到黨代表(人大代表)、政協(xié)委員、村級紀檢員或組級信訪信息員、黨風廉政監(jiān)督員、農(nóng)村特困群眾、種養(yǎng)大戶、工商企業(yè)主等七類群眾中走訪,不得少于2次,了解民情民聲,使群眾“足不出戶”就可以反映問題,解決問題。
在做好基礎工作的同時,今年我們還在信訪網(wǎng)絡化的嘗試中,做了以下三項工作。
一是開設信訪舉報信箱。今年8月我們開通了信訪舉報信箱,正確引導廣大人民群眾利用網(wǎng)上舉報的方式,及時舉報違紀問題,提供案件線索,共同推動我縣黨風廉政建設和反腐敗工作的深入發(fā)展。信訪舉報信箱的開通,為群眾提供了一個便捷的舉報平臺。自舉報信箱的開通,我們共收到電子舉報郵件2件,回復2件。
二是推行網(wǎng)上舉報平臺。與縣信訪局聯(lián)合在政府網(wǎng)上開展信訪舉報信息平臺,及時下發(fā)文件至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各紀檢組,要求進行廣泛開展宣傳活動。
三是拓寬民聲通道。與縣信息中心聯(lián)合在政府網(wǎng)站開通“民聲通道”欄目,通過此平臺,接受廣大人民群眾對各單位機關效能、工作作風、工作紀律、廉潔辦事及損害群眾利益等情況的監(jiān)督與舉報,收集對部門辦事效率的意見和建議。
(四)創(chuàng)特色求提高,強化信訪工作新舉措
今年,我們立足信訪工作實際,根據(jù)紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的重點,作了一些新的嘗試,開展了幾項特色活動。
1、建立信訪矛盾糾紛排查預警機制,積極開展矛盾糾紛排查化解工作。一是實行了矛盾糾紛預防、排查、調處制度。利用矛盾糾紛信息網(wǎng)絡,發(fā)揮基層信訪調解員的作用,廣泛收集社情民意和糾紛動態(tài),切實從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。堅持不定期排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合,做到情況早發(fā)現(xiàn)、早報告、工作早到位、問題早解決;二是實行了矛盾糾紛零報告制度。要求各單位每月必須對本單位轄區(qū)內發(fā)生的矛盾糾紛進行梳理,按要求填寫《矛盾糾紛排查調處情況統(tǒng)計表》,無矛盾糾紛的實行零報告制度;三是開展了信訪矛盾糾紛排查化解活動。從今年2月份,我們要求全縣紀檢監(jiān)察機關(組織),著力排查化解關系群眾切身利益的突出矛盾糾紛,預防和減少新的矛盾和問題,為“兩會”的順利召開、奧運會的成功舉辦創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。今年以來,我們共排查矛盾糾紛43起,均及時妥善處理到位。
2、開展重信重訪專項治理工作。為迎接北京奧運會成功舉辦和紀念改革開放30周年重大活動成功舉行,創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境,2008年7月,我們按照上級部署統(tǒng)一部署,認真開展重信重訪排查治理工作,切實解決了一批重信重訪問題,有效維護群眾合法權益,促進信訪秩序進一步好轉。針對縣水利局職工馮某重復信訪問題,我委局領導十分重視,及時召開了信訪工作領導小組會議對該信訪問題進行了專題研究。認為原處理結論事實清楚,定性準確,不再討論,只能盡量做馮上思想解釋工作;對馮上發(fā)反映公安局打擊報復的問題,經(jīng)研究,決定由縣紀委副書記負責包案協(xié)調,具體由公安局紀委負責調查,向當事人馮上發(fā)反饋調查情況,并向縣紀委報結果,由縣紀委常委、監(jiān)察局副局長會同紀委信訪室的同志負責對該信訪件督辦處理到位。盡最大努力平息糾紛,化解矛盾。共治理重信重訪2件,占信訪總量的2.2%。
3、建立信訪舉報案件聯(lián)查中心。為進一步提高紀檢監(jiān)察機關辦理信訪舉報案件的質量和效率,妥善解決群眾反映的信訪舉報問題,我們以縣紀委機關為龍頭,以縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委為依托,按照區(qū)域相臨和分級歸口的原則,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直紀檢組(委)的力量有機整合起來,成立了由分管信訪工作的紀委副書記為組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和縣直紀檢組(委)為成員的信訪舉報案件聯(lián)查中心,“中心”下設十一個小組,確定了責任單位和人員,實行力量統(tǒng)一調配、統(tǒng)一使用,集中人力,集中時間,并規(guī)定了職責范圍、工作程序、工作要求、經(jīng)費保障,作到成案信訪盡快立案、立案案件盡快查清、已查案件盡快處理。今年以來,我們通過聯(lián)查中心聯(lián)合相關單位和部門查處信訪件共12起,有效地提高了信訪件的查辦質量和效率。
4、集中查處損害群眾利益的信訪問題。為認真貫徹落實省、市紀檢監(jiān)察機關集中查處損害群眾利益的信訪案件的會議精神,切實維護廣大群眾的切身利益,我縣集中開展了查處損害群眾利益的突出信訪問題和違紀案件,對市紀委重點督辦批轉我縣查辦的4起信訪案件(含我縣上報的1件),我委局領導高度重視,及時召開了書記辦公會,研究4起信訪案件查辦工作,確定了包案領導、承辦單位、責任人,規(guī)定了辦結時間,同時,我們加大了對損害群眾信訪案件的整治力度,排查了2起損害群眾利益的案件,確保了損害群眾利益的突出信訪問題和違紀案件查處到位。在專項治理工作中,我們做到了:一是領導重視,制訂了詳細的實施方案;二是上下聯(lián)動,形成了案件的查辦合力;三是嚴肅處理,維護了群眾的合法權益,對某鄉(xiāng)某村委會書記羅某虛報土地面積,騙取糧種補貼的行為進行了立案查處,給予了黨內警告處分,產(chǎn)生了較好的社會效果。
5、開展清理黨員領導干部違法違規(guī)建房整治活動。今年11月份,縣委縣政府集中力量、集中時間、集中精力,打響了縣城規(guī)劃區(qū)內違法違規(guī)建房整治攻堅戰(zhàn),縣紀委抽調精干力量,成立查處監(jiān)督組。我室克服人員少、任務重的困難,專門抽了一人坐陣查處監(jiān)督組受理投訴舉報。至目前止,共受理違法違規(guī)建房方面的投訴63件,涉及科級領導7人,黨員干部職工56人,縣紀委對科級領導立案6人,其中對3人給予撤職處分,1人免職并給予黨內嚴重警告處分。規(guī)劃區(qū)內違法違規(guī)建房整治攻堅戰(zhàn),取得了階段性勝利。
6、積極籌建法律援助信訪服務站。為了更好地維護群眾合法權益,有效地化解群眾矛盾糾紛,促進社會和諧穩(wěn)定。我縣積極籌備在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“法律援助信訪服務站”。旨在以此為窗口,更快更好地為廣大人民群眾提供便捷的法律援助和高效的信訪服務;以此為平臺,預防和減少各種矛盾糾紛,調處和化解各種矛盾糾紛,最大限度地減少不和諧因素。從法律或司法調解渠道解決群眾反映的熱點難點問題,努力實現(xiàn)好、維護好群眾最直接、最現(xiàn)實的利益,誠心誠意為群眾辦實事,竭盡全力為群眾解難事,堅持不懈為群眾做好事,把各種不穩(wěn)定因素化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
7、取得了省級榮譽。被省紀委監(jiān)察廳評為2008年“全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)信訪舉報工作先進縣”。
我們雖然做了一些工作,取得了一定成績,但也存在許多不足,如鄉(xiāng)、村基層信訪網(wǎng)絡雖然制度健全,但在開展活動方面還比較薄弱;專題調研及信息質量有待進一步加強;對基層辦信的指導和信訪干部的培訓力度還不夠;信訪初查成案率還應進一步提高等。今后我們將繼續(xù)按照市信訪目標管理考評標準,扎實工作,以取得更大的成效。
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