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議案 法案篇一
一是社會破壞森林植被問題突出?；馃?、盜伐林木、造林煉山、非法占用林地等問題的發(fā)生，危害了我市的森林植被安全，造成水土流失。
二是農民群眾消耗森林資源問題突出。據(jù)有關部門測算，全市3.5萬戶農戶大部分使用薪材做燃料，戶平均年燒柴5-6噸，累計年消耗薪材15萬噸以上。加上烤煙、茶葉加工、餐飲業(yè)用柴等，全市年用柴消耗森林資源達20萬立方米。且大部分薪材都是闊葉樹幼林。
三是加工企業(yè)消耗森林資源問題突出。雖然我市工業(yè)耗材與往年比較，有較大減少，近年每年林業(yè)部門采伐指標在縮減，但全市現(xiàn)仍有20多家木材加工企業(yè)，同時還有幾十家作坊式的鋸板廠，這些企業(yè)都在大量消耗森林資源，每年僅消耗闊葉樹原木就達1萬多立方米。有的加工企業(yè)業(yè)主受利益驅動，非法收購木材。此外，我市周邊地區(qū)新上了較多的木制品生產企業(yè)，也對我市森林資源保護造成嚴重影響。
四是生產行為破壞森林生態(tài)問題突出。竹山墾復、竹林擴鞭采伐竹林中的林木，人為破壞了森林多樣性環(huán)境;生產食用菌、燒炭砍伐闊葉林問題仍有發(fā)生，直接破壞森林資源。此外，非法開發(fā)茶山、果山，砍伐茶果山中的林木等問題仍禁而不絕，造成森林生態(tài)的破壞。
五是非法開礦破壞森林植被問題突出。近段時間，一些人員假借探礦名義，未經任何環(huán)評等手續(xù)，在我市鄉(xiāng)村到處隨意開挖山體，并將棄石、棄土隨意丟棄，有的甚至傾倒入河道，造成對森林植被、山體和河道的破壞，并造成環(huán)境污染。
六是群眾不積極保護生態(tài)林問題突出。生態(tài)林、水源涵養(yǎng)林其價值主要體現(xiàn)在生態(tài)效益和社會效益上，由于禁止經營活動，林農從中受益明顯減少。國家對生態(tài)公益林實行補償政策，但由于受財力限制，目前補償實際是管護性的補助，省上每畝每年補償只有5.5元，與實際產生價值相差十幾倍，林農得不到有效補償，對林地劃為生態(tài)林反應強烈，甚至出現(xiàn)抵觸情緒。
上述六個方面的問題存在，客觀反映出我市森林資源保護形勢仍不容樂觀。必須認真貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強對森林資源的保護，改善生態(tài)環(huán)境，促進我市生態(tài)文明建設上更高水平。為此建議：
1、努力增強群眾保護森林資源的責任意識。要充分利用電視廣播、報刊等媒體，運用各種形式、渠道，廣泛宣傳《森林法》等森林資源保護的有關法律法規(guī)，讓我市人民充分認識到保護好森林資源，就是保護好我們自己的家園，使人人自覺承擔起保護森林資源的使命。
2、著力限制對森林資源的消耗。一是加快新農村建設，積極推廣使用沼氣、煤炭、電能、太陽能和風能等能源替代薪材，減少農戶，加工企業(yè)、餐飲業(yè)消耗薪材;二是消減木材加工企業(yè)，減少木材消耗量。對一些科技含量低、附加值低、粗制加工原木，尤其是闊葉木材的小型加工企業(yè)，要采取關停措施。對具有一定規(guī)模和技術含量的木制品加工企業(yè)，要鼓勵以外購原料為主。嚴厲查處、打擊加工企業(yè)非法收購木材。加強原木、薪材的運輸管理，嚴厲打擊盜伐、偷運行為，并禁止原木、薪材外流。同時，不再審批新上木制品加工企業(yè);三是大力發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)。開發(fā)生態(tài)旅游項目，變“砍”森林為“看”森林，努力從生態(tài)旅游中增加農民收入;四是加快發(fā)展非木質森林資源產業(yè)，鼓勵扶持林下種植藥用植物、野生疏菜、野生花卉、養(yǎng)殖禽類等產業(yè)，增加農民收入。
3、完善生態(tài)公益林的管護措施。一是完善生態(tài)公益林補償制度。依據(jù)有關法律法規(guī)政策規(guī)定，逐步提高生態(tài)公益林的補償標準，彌補林權所有者的一些損失。探索建立我市森林生態(tài)效益補償基金，按政府和受益者一起合理承擔的原則，來多渠道籌集補償基金。補償基金可來自：①各級財政補助資金;②從生態(tài)旅游的景點門票收入中提取的資金;③利用水資源產生收益中提取的資金。如開發(fā)水電站可從發(fā)電收入中提取;④社會各界捐贈的資金等。二是探索建立完善生態(tài)公益林管護機制。按照有利于國家、集體和林農，有利于嚴格保護，有利于責、權、利統(tǒng)一等原則，探索、改革完善生態(tài)公益林的管護機制，切實管護好生態(tài)公益林;三是鞏固集體林權制度改革成果，完善林權流轉和經營機制，提高林農管山、護林和造林的積極性，提高林農的效益，從而促進管護好森林資源。
4、改變傳統(tǒng)不良的造林營林方式。嚴格限制采伐天然林，禁伐天然闊葉林。對人工林也應采取擇伐，不可皆伐，禁止砍光煉山再造林。不能以發(fā)展新種竹類，新植其他林木為名，毀壞森林植被生態(tài);不能以竹林擴鞭，砍光其它林木;不能以發(fā)展茶、果業(yè)，不論山地坡度陡緩，進行破壞生態(tài)植被。發(fā)展竹業(yè)應向低效疏林地、毛草山地發(fā)展，更不可剃光煉山新種竹類;發(fā)展茶果業(yè)應向緩山坡、毛草地、荒地、荒灘地擴展，切不可毀林種茶果，人為破壞植被生態(tài)。此外，林業(yè)采伐也應按照砍大留小、砍成留幼、砍密留疏、砍樹留草的原則，進行科學采伐，不進行煉山造林。要逐年減少采伐量，逐步擴大造林。同時，采伐區(qū)應按科學定位不得超過45畝，采伐區(qū)之間距不得少于200米。
5、嚴厲打擊破森林資源的違法行為。各級各有關部門要按照“打防結合、標本兼治”的要求，密切協(xié)調，認真履職，加強檢查，嚴格管理，及時掌握破壞森林資源的犯罪活動，全方位、多層面布控防犯網(wǎng)絡，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起，確保我市森林資源安全。對假借探礦名義，亂挖、亂採礦石，破壞山體、森林植被和河道的行為，要嚴厲懲處。禁止再開礦山。
6、建立森林資源保護責任制。一要建立森林生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調機構。形成聯(lián)動機制，定期召開協(xié)調機構成員會議，分析形勢，協(xié)調部門采取聯(lián)動措施，解決存在的問題;二要落實保護責任制，各級各部門要明確責任目標，層層落實森林資源保護責任制和責任追究制，形成有效的保護責任機制體系。各基層林業(yè)部門工作人員要分片包干、各負其責，建立護林隊伍，加強巡查，責任到人。
議案 法案篇二
××公司關于申請發(fā)行短期融資券的議案
各位股東：
為了促進主營業(yè)務的發(fā)展，滿足公司日常營運周轉的資金需求，優(yōu)化融資結構，降低融資成本，經公司第××屆董事會第××次會議討論，審議通過了發(fā)行不超過人民幣××億元的短期融資券的議案，并提交至本次股東大會審議。
本次短融券募集資金將主要用于公司的流動資金周轉，降低公司的融資成本。根據(jù)目前市場利率水平，本次短融券的預計年綜合融資成本在×%左右低于公司的綜合財務成本，預計每億元節(jié)省財務費用人民幣××萬元。
公司擬授權公司總裁在有效發(fā)行額度內， 根據(jù)實際情況決定短期融資券的發(fā)行事宜(包括但不僅限于每一次發(fā)行的數(shù)量、發(fā)行時間、發(fā)行期限、利率、承銷商和中介機構的選聘、信息披露)并簽署相關文件。
以上議案請各位股東審議、表決。
××××股份有限公司
××××年十二月四日
議案 法案篇三
兩會上，代表委員亦在熱議城鎮(zhèn)化將帶來的土地新機遇，而在地方，相關的試點也早已在全國各個省份推廣開來。在3月6日，政協(xié)“積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化著力提高城鎮(zhèn)化質量”提案辦理協(xié)商會上，國土部亦透露了新進展。
本報獲得的當日會議材料顯示，國土部副部長胡存智表示，目前，大概已經有10個省已經出臺，或者正在制定集體建設用地流轉的規(guī)章制度。而國土部正在研究制訂國家層面可以執(zhí)行的政策，促進農村集體建設用地進入土地市場，公開出讓，并希望盡快能出臺。
胡存智說，我國農村集體建設用地的總量是城市集體建設用地總量的一倍，布局比較散，效率低，因此推進土地集約節(jié)約大有可為。在現(xiàn)行的制度模式內，農村的集體建設用地最多只能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體范圍內流轉。突破政策的藩籬，成為多方利益主體共同的動力。
記者獲得兩會民革中央提案也顯示，其希望以農村建設用地上市改革作為重點，在不違背土地規(guī)劃的前提下，允許城市居民購買農村宅基地，提高土地的利用效率。記者獲悉，此份提案正也成為國土部督辦的重點提案。
多方思路推進建設用地入市
上述的提案辦理協(xié)商會，國家發(fā)改委、國土部、公安部、民政部等均有高層前來參加，與會的國家發(fā)改委副主任徐憲平表示，國家發(fā)改委在調研的基礎上正在抓緊編制《城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》和《促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的政策意見》。
這些大政規(guī)劃，正是框定了城鎮(zhèn)化進程中呈現(xiàn)的新的土地發(fā)展格局。
全國政協(xié)委員、寶龍集團董事局主席許健康提供本報其了解的數(shù)據(jù)顯示，目前我國建制鎮(zhèn)19683個，鄉(xiāng)12395個，鎮(zhèn)鄉(xiāng)合計32078個。如果通過土地整理置換流轉，集約土地，為農村發(fā)展二、三產業(yè)提供建設用地，能大大推動城鎮(zhèn)化的建設。
協(xié)商會上，國土部副部長胡存智也尤其提醒，在城鎮(zhèn)化建設中必須節(jié)約集約用地，防止大拆大建。
兩會上，政協(xié)與人大諸多提案議案均圍繞城鎮(zhèn)化土地市場發(fā)展，許多已經分配到各個部委及相關部門推進協(xié)商。國土部副部長胡存智透露，民革中央在“兩會”期間提出的編號為0301“深化土地制度改革，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化”的提案，是今年兩會國土資源部重點督辦的兩個提案之一。
本報獲得的民革中央在一份提案中了解，民革中央認為，農村閑置的住房和土地既是巨大的發(fā)展資源，也可提高土地利用效率、增加農民收入。所以要探索建立農村土地流轉市場體系，為構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場提供方法和途徑。
提案認為，要以推進農村建設用地上市改革作為重點，在不違背土地規(guī)劃的前提下，允許城市居民購買農村宅基地，通過吸引社會各界廣泛參與，既令農民獲益，又能促進城市建設發(fā)展，提高土地的利用效率。
對此，國土部副部長胡存智透露，事實上，國土部正研究制定的關于深入開展農村集體建設用地使用權流轉試點工作的指導意見，這個意見已經幾易其稿，爭取盡快出臺，形成在國家層面可以操作的政策意見。
地方多路探索
除廣東省3月11日出臺的《廣東省城鎮(zhèn)化發(fā)展“”規(guī)劃》之外，多地也在規(guī)劃政策上，對農村集體建設用地的入市作出了諸多探索。
就在1月底的北京市兩會上，北京市長王安順在報告中提出，xx年北京將推動集體土地流轉起來、資產經營起來、農民組織起來。因地制宜盤活農村集體建設用地，讓農民共享城市化過程中的土地增值收益。
而就在1月18日，深圳宣布原農村集體經濟組織繼受單位合法工業(yè)用地可申請進入市場流通。深圳市規(guī)劃和國土資源委員會主任王幼鵬表示，此舉是國土資源部批準深圳實施土地管理制度改革試點的最新創(chuàng)新成果。
深圳市將原農村建設用地公開掛牌，是國內第一次讓農民土地直面公開市場，這也意味著以政府作為一級土地單一出讓主體的模式被打破。
據(jù)本報了解，國土資源部政策法規(guī)司和其他相關部門，正在就地方試點形成的模式、經驗進行總結。在此之前，經國務院、國土資源部批準，安徽蕪湖，江蘇蘇州、昆山，廣東深圳等地相繼開展了農村集體建設用地流轉試點。
上述提案協(xié)商會上，國土部副部長胡存智表示，從目前各地情況看，已有10個省份出臺或正在制定相應的集體用地流轉的規(guī)章制度。
胡存智說，我國農村土地產權制度改革，應該在堅持公有制的基礎上，探索多種實現(xiàn)形式的捷徑：一是要明確土地所有權的主體;二是逐步完善集體土地的產權權能;其他更重要是要推動實現(xiàn)以土地為基礎的不動產統(tǒng)一登記，強化土地產權保護管理。
議案 法案篇四
國政協(xié)委員錢鋒昨天表示，當年終獎數(shù)額超過某個臨界點哪怕1元時，對應的納稅稅率將提高一檔，如從3%提高到10%。如果處理不當，將會出現(xiàn)納稅人的納稅額大幅增加，導致年終獎“多發(fā)少得”、實際收入不升反降的情況。全國政協(xié)委員、華東理工大學副校長錢鋒認為，這種“多拿1元錢多交千元稅”的現(xiàn)象不合理，背后原因是計稅方式不合理。
建議：修改年終獎計稅方法
錢鋒認為，如果將年終獎平攤到每個月，那么速算扣除數(shù)應該減12次，而不是只減一次。減一次速算扣除數(shù)造成的后果，就是會產生多拿幾元獎金卻要多繳數(shù)千甚至數(shù)萬元稅收的不合理結果，也就是說，稅前收入高的人，稅后收入反而低了。這樣不能體現(xiàn)納稅的公平性。
為此，他提出兩個解決方案。第一，采用新的應納稅額計算方法。如果將年終獎平攤到每月計稅，正確的算法是先計算每月的納稅額，再乘以12，得出年終獎納稅額計算公式：
應納稅額=(雇員當月取得全年一次性資金/12×適用稅率-速算扣除數(shù))×12。舉例來說，甲年終獎為18000元，應納稅：(18000/12×3%-0)×12=540元;乙年終獎為18012元，乙應納稅：(18012/12×10%-105)×12=541.2元。乙多拿了12元資金，要多交1.2元稅，12元的稅率10%。
第二個方案是采用年收入平攤月均方法計稅。建議在企事業(yè)單位第二年一月發(fā)去年年終獎時，采用年收入平攤月均的方法進行計稅，公式如下：去年月均計稅收入=(去年基本收入+去年年終獎 )/12，根據(jù)去年月均計稅收入計算得出去年月均應納稅額，然后按如下公式計算年終獎納稅額：年終獎納稅額=去年月均應納稅額×12–已納稅額。
問題一：
對低收入工薪族不公平
年度收入相同交稅卻不同
錢鋒表示，目前年終獎計稅方法對低收入或月收入不均的群體是不公平的。
例如，如果甲月收入是xx元，年終獎是18000元，平均月收入3500元，根本不需納稅，按照目前的算法卻要繳495元稅;
如果乙月收入是10000元，年終獎也是18000元，平均月收入是11500元，每月應納稅1045元。乙每月應納稅：(10000-3500)×20%-555=745元，年終獎納稅540元，乙少納稅(1045-745)×12-540=3060元;
再比如，甲每月收入3500元，不用納稅。乙1~6月月收入1000元，7~12月月收入6000元，下半年每月需納稅(6000-3500)×10%-105=145元，共需納稅145×6=870元。雖然甲乙兩人的年度收入一樣，乙卻要多繳870元稅。
問題二：
計稅方法不合理
多拿1元錢多交1155元稅
錢鋒表示，出現(xiàn)“多拿1元錢多交千元稅”的怪現(xiàn)狀，需要從我國年終獎個人所得稅計算方法上找原因。根據(jù)《國家稅務總局關于調整個人取得全年一次性資金等計算征收個人所得稅方法問題的通知》，納稅人取得全年一次性獎金，單獨作為一個月工資、薪金所得計算納稅：
(1)如果雇員當月工資薪金所得高于(或等于)稅法規(guī)定的費用扣除額的，適用公式為：
應納稅額=雇員當月取得全年一次性資金×適用稅率-速算扣除數(shù)。
(2)如果雇員當月工資薪金所得低于稅法規(guī)定的費用扣除額的，適用公式為：
應納稅額=(雇員當月取得全年一次性資金-雇員當月工資薪金所得與費用扣除額的差額)×適用稅率-速算扣除數(shù)。
當前的年終獎納稅計算方法存在問題。主要是目前年終獎納稅計算方法不夠合理。他還舉了幾個例子：
例1：甲的年終獎18000元，因為18000/12=1500元，其適用稅率為3%，所以應納稅18000×3%-0=540元，實際收入為18000-540=17460元;但是，如果乙的年終獎是18001元，因為18001/12大于1500元，其適用稅率為10%，所以應納稅18001×10%-105=1695.1元，實際收入為18001-1695.1=16305.9元。乙多拿了1元資金，卻要多交1155元稅。
例2：甲的年終獎660000元，其應納稅660000×30%-2755=195245元;但如果乙的年終獎是660001元，其應納稅660001×35%-5505=225495.35元。乙多拿了1元資金，卻要多交30250元稅，收入反而比甲少3萬余元
議案 法案篇五
關于姚聯(lián)公司變更注冊地址及公司名稱的相關議案
上海姚記撲克股份有限公司(以下簡稱“公司”)參股公司原北京姚聯(lián)互動文化傳播有限責任公司(以下簡稱“姚聯(lián)公司”)于20xx年7月1日召開股東會，審議通過了關于姚聯(lián)公司變更注冊地址及公司名稱的相關議案(公司也已于20xx年6月29日召開的20xx年第十次總經理辦公室審議通過，表示同意)。經工商核準，姚聯(lián)公司注冊地址將由北京市順義區(qū)馬坡鎮(zhèn)聚源西路7號變更至上海市嘉定區(qū)曹安路4988號6幢3109室，公司名稱變更為“上海姚眾互動文化傳播有限責任公司”。近日，相關工商變更登記手續(xù)已經完成，并領取了新的《營業(yè)執(zhí)照》，具體信息如下：
名稱：上海姚眾互動文化傳播有限責任公司
住所：有限責任公司(國內合資)
法定代表人姓名：伍國樑
注冊資本：人民幣200萬元整
成立日期：20xx年7月6日
營業(yè)期限：20xx年7月6日至2032年7月5日
經營范圍：文化藝術交流策劃，公關活動組織籌劃，設計、制作、代理、發(fā)布各類廣告，會務服務，展覽展示服務，企業(yè)管理，企業(yè)管理咨詢，企業(yè)形象策劃，計算機、軟件及輔助設備(除計算機信息系統(tǒng)安全專用產品)的銷售，從事計算機、軟件及輔助設備技術領域內的技術開發(fā)、技術轉讓、技術咨詢、技術服務。【依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動】
特此公告。
上海姚記撲克股份有限公司
董 事 會
20xx年3月19日
議案 法案篇六
關于進一步加強江北排污支干管網(wǎng)建設的建議
提案人：葉
江北新區(qū)建設已列入我區(qū)“”期間重點建設區(qū)塊之一，新區(qū)總用地面積39平方公里，洪塘區(qū)域內為26平方公里，隨著城市化不斷深入發(fā)展，在未來三到五年內，將形成住宅191萬m2，商務10.2萬m2，;商業(yè)7.5萬m2，人口6～10萬左右，日耗水量將達到2500噸，日均產生生活廢水2250噸。
排污系統(tǒng)規(guī)劃、建設是城市基礎設施建設的一個重要組成部分，是一個系統(tǒng)工程。系統(tǒng)包括區(qū)域內管網(wǎng)規(guī)劃建設、提升泵等重要節(jié)點的選址規(guī)劃、建設以及與外部接口的銜接工程等。
城市環(huán)境已成為城市形象的一張名片，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，是落實科學發(fā)展觀的重要舉措，20xx年我市勝利通過國家環(huán)保城市復查，其中水環(huán)境建設是環(huán)保城市建設重要內容，日益成為城市基礎公用設施建設不可缺少的內容，日益受到社會各界的關注，改善環(huán)境，改善生活，是社會發(fā)展，人民生活水平提高的客觀要求。隨著城市建設不斷推進，區(qū)域內污水系統(tǒng)出路等問題凸現(xiàn)，日益增長的社會、經濟和群眾生活發(fā)展與區(qū)域內污水系統(tǒng)建設完備性和有效性矛盾日益突出。長期以來，底下污水管網(wǎng)建設由于缺乏專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃，加上多為分段建設、多頭實施，建設間隔跨度長，導致節(jié)點銜接、系統(tǒng)完備性上存在缺陷，無法形成一個有效排污系統(tǒng)，造成區(qū)域內污水系統(tǒng)使用大打折扣，也造成工程建設和社會公共基礎設施的資源的浪費。目前在新區(qū)開發(fā)建設中，設計部門多，有建設主管部門、有交通部門、水利部門、城管和利益紛雜的房產開發(fā)商，加之新區(qū)坐落在兩個行政區(qū)域，如果不進一步深化新區(qū)污水系統(tǒng)規(guī)劃工作，就喪失規(guī)劃龍頭和統(tǒng)領建設的作用，有可能造成使區(qū)域內污水橫流，各自為利，無序建設，破壞城市建設環(huán)境，最終影響新區(qū)的開發(fā)建設，制約社會的經濟發(fā)展，也會造成巨大社會浪費，最終無法達到人與自然的和諧，社會發(fā)展與環(huán)境建設的和諧。
建議：
1、盡快落實深化區(qū)域內部各專業(yè)管線規(guī)劃，出臺相關實施方案。
2、加快江北區(qū)北區(qū)支干污水管網(wǎng)建設，完善基礎設施。
議案 法案篇七
關于開展農村環(huán)境污染綜合治理的提案
審查意見：建議國務院交由海關總署會同國家質檢總局,商務部,環(huán)保部辦理
提 案 人：曹鴻鳴
主 題 詞：資源,引進
提案形式：個人
內 容：
自改革開放以來，我國經濟多年保持快速增長，綜合實力顯著增強。但是，一些地方以破壞生態(tài)環(huán)境為代價的經濟增長方式也帶來了嚴重的問題。特別是在農村地區(qū)，由于長期缺乏環(huán)境保護措施，這一問題更為突出。
一、農村環(huán)境污染與治理的現(xiàn)狀及存在的問題
1.生活污水和垃圾等面源污染導致很多農村水源不合格，困擾農村飲水安全。農村生活污水排放分散、處理率低。農村炊事用水直接通入屋外溝渠，流入河溝里。沐浴、沖洗廁所的污水，一般流入房屋周邊的化糞池里，但是滲漏嚴重，清理的次數(shù)也少。經雨水沖刷，沿著地表流入河流、湖沼、溝渠、池塘、水庫等地表水體，同時污染土壤和地下水。其主要的特點是：有機物含量大，含一定量的氮、磷，可生化性強。農村缺少完善的垃圾收集與處理程序，加之農戶居住分散，造成生活垃圾隨處可見，隨處堆放的特點，污染面廣且治理困難。垃圾侵占公路、蠶食農田、阻塞河道的現(xiàn)象比較普遍。
2.禽畜規(guī)?；B(yǎng)殖對周邊及養(yǎng)殖場自身環(huán)境的污染程度日益加劇。首先，對水體和土壤污染。畜禽糞尿及畜產品加工業(yè)污水未經處理就隨意排放，是造成水體及土壤污染的一個重要因素。另外，當這些未經處理的污染物的進入量超過土壤的自凈能力后，就會造成礦物質和營養(yǎng)物質的富集，改變土壤本身的結構，破壞土壤植被的生存環(huán)境。其次，污染空氣。近年來，我國小城鎮(zhèn)建設呈現(xiàn)出向郊區(qū)農村迅速延伸的態(tài)勢，飼養(yǎng)場與居民點距離縮短，養(yǎng)殖場的空氣污染對居民生活環(huán)境造成影響的問題必將日趨嚴重。這些氣味大量而長期高濃度地排放，特別是滋生的蚊蠅大量繁殖，嚴重影響周邊居民的身體健康。
3.化肥、農藥對水環(huán)境污染?，F(xiàn)在使用的農藥對水環(huán)境的影響，主要表現(xiàn)在使用不當或分解不完全時對水生生物的影響，以及分解產物對水中微量有機物含量的影響。在一些地區(qū)，每年種兩茬作物，必須使用化肥主要是氮肥補充地力，以滿足作物生長的需要。因此，對氮肥、磷肥等化肥的需求較大。如果有效利用率達70%，則有上述使用量的30%將進入環(huán)境，并且主要以氮、磷的形式匯入水中，使水富營養(yǎng)化，藻類瘋長，水質變壞，產生毒素，最終對人體健康和人的生存環(huán)境產生嚴重的危害。由此可見，水中氮、磷的來源主要是未經充分利用的化肥。
二、促進農村環(huán)境綜合治理對策及建議
1、推行“三集中”是農村生態(tài)環(huán)境治理的有效措施?！叭小本褪寝r民向社
區(qū)集中、企業(yè)向園區(qū)集中、土地向農莊集中。城鎮(zhèn)化是非農化的必然結果，非農化必須以城鎮(zhèn)化作為支撐，城鎮(zhèn)作為區(qū)域社會、經濟、文化活動的中心，是非農產業(yè)理想的集聚地。非農產業(yè)向城鎮(zhèn)的集中可以共享基礎設施，方便協(xié)作，建立城鎮(zhèn)生活污水處理廠和垃圾收集系統(tǒng)。
2、對生活垃圾集中處理，生活污水生物處理、自然凈化。推進農村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的無害化處理工程。首先，地方政府可以聘用當?shù)氐霓r民作為保潔員，負責責任片區(qū)的垃圾收集與保潔，按當?shù)匚飪r發(fā)放一定薪酬，接受上級和村民的監(jiān)督;村里收集好的垃圾可考慮小區(qū)域集中處理或者由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)負責轉運至縣市，由環(huán)衛(wèi)部門負責處理。在此過程中，主要涉及的是資金問題，適當向農民收取小部分，財政解決大部分則是比較合理的方式。
村鎮(zhèn)的生活污水處理應本著“多樣化，生態(tài)化，就近化”的基本思路。首先，對于村民比較集中，人數(shù)較多的小城鎮(zhèn)，可以建設中小型污水處理站，將幾十戶、上百戶村民分散排放的生活污水通過管網(wǎng)或自然溝渠收集起來相對集中處理;對居住比較分散、經濟條件較差村莊的生活污水，可采取分散式、低成本、易管理的方式進行處理，如建立“三格式”衛(wèi)生廁所等;對于量大面廣的農民村莊集中居住點來說，可考慮采取厭氧消化 人工濕地生活污水處理技術處理污水。厭氧消化是通過凈化沼氣池在厭氧和缺氧的條件下將生活污水中的有機物分解轉化成沼氣和水。另外，有條件的村莊，應充分利用現(xiàn)有的農田灌排渠道與附近的荒地、廢塘、洼地和沼澤地等，建設人工濕地處理系統(tǒng)。
3、禽畜養(yǎng)殖盡量集中并加強新型技術的推廣。首先，基層鎮(zhèn)村政府要切實履行自己的職責，督促規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)主進行環(huán)境影響評價，建設相關符合國家標準的污染防治措施，環(huán)保局要嚴把審批關，對防護距離和治污設施達不到要求的禽畜養(yǎng)殖場不予審批;對于未達到規(guī)模養(yǎng)殖的散養(yǎng)戶，建議鎮(zhèn)村積極引導為主建設集糞池等基礎性防污設施。其次，規(guī)?；B(yǎng)殖場選址必須合理，盡量遠離城區(qū)和居民集中生活區(qū)。統(tǒng)一協(xié)調，打破鎮(zhèn)、村、組的界限，建立幾個集中養(yǎng)殖小區(qū)，建設共用的污染處理中心，減少一家一戶配套設施投入。再次，加強衛(wèi)生管理。盡快制定地方性規(guī)定，進一步明確衛(wèi)生防護距離，明確各養(yǎng)殖戶應盡的職責和義務，對違規(guī)者提出相應的處罰辦法。最后，引導養(yǎng)殖戶科學養(yǎng)殖，采取農牧、林牧、漁牧、肥牧結合等方式，重點建設循環(huán)性畜牧業(yè)工程，實行生態(tài)養(yǎng)殖，促進農村畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境綜合治理。
4、依賴嚴格管理和科技進步發(fā)展農業(yè)。首先，正確引導農民合理用藥、科學施肥。各級農科站開發(fā)推廣和應用生物防治病蟲害技術，介紹有機農藥的使用量，發(fā)展低毒高效低殘留新農藥;改善灌溉方式和施肥方式，減少肥料流失，增加有機復合肥的施用，大力推廣生物肥料的使用。第二，大力發(fā)展有機、綠色、無公害農產品，減輕面源污染。第三，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)，推進農業(yè)集約化經營，爭取在一定土地面積上投入較少的生產資料、技術措施和勞動力，產出較多的農產品，進而達到不斷提高土地生產率和勞動生產率的目的。
5、加強飲用水源保護。合理劃定供水水源保護區(qū)，制定保護辦法，特別是要在水源地周邊限制和禁止有害化肥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放。合理劃分水功能區(qū)，督促水源利用企業(yè)合理選址，盡量降低污染風險和影響，確保重點流域飲用水源安全。提倡盡量采取以地下水為水源，開發(fā)混凝、活性碳吸附法、膜分離技術等簡單易行的飲用水處理技術。另外，可利用現(xiàn)有河道，因地制宜地種植荷花、水芹、黑麥草等水中植物，建立污染“隔離帶”，進一步吸收和利用污水中的養(yǎng)分，防止其進入大江大湖。實行黨委、政府負責人入湖河流河長制，建立嚴格考核機制，按照治理目標和要求，分階段完成流域治理任務。
6、推進生態(tài)家園建設?？茖W規(guī)劃、合理布局，大力實施“生態(tài)家園”工程。推動環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和生態(tài)示范戶創(chuàng)建，切實讓農民在生態(tài)經濟發(fā)展中得到更多實惠，讓農村水環(huán)境在開發(fā)建設過程中得到有效保護。
議案 法案篇八
各位董事：
根據(jù)《公司章程》規(guī)定，以及無錫泛聯(lián)物聯(lián)網(wǎng)科技股份有限公司發(fā)展的需要，本人提議公司設置戰(zhàn)略發(fā)展部、人事行政部、財務部、項目管理部、產品部、研發(fā)部、市場策劃部、銷售部。具體方案如下：
一、組織機構框架
1、組織及人員設置精簡、高效; 2、能夠完備保障公司各項職能的實施。 二、組織機構框架
三、各部門主要職能 1、戰(zhàn)略發(fā)展部職能
(1)組織進行企業(yè)外部競爭環(huán)境、競爭對手及企業(yè)在市場中的競爭地位分析。定期根據(jù)公司總體運行情況及外部環(huán)境變化情況對戰(zhàn)略實施組織評估，提出戰(zhàn)略目標及實施方案的調整。
(2)主持制定公司的中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，經批準后主持制定公司的年度經營目標和計劃。
(3)負責組織戰(zhàn)略實施步驟和路徑的分解，及戰(zhàn)略實施過程中的部門協(xié)調，以保證戰(zhàn)略正確實施。
(4)組織對公司的重大產品方向進行評審，組織編寫可行性行研究報告及商業(yè)計劃書。
(5)組織管理公司的標準、知識產權事務，組織協(xié)調參與國際國內標準化和各級傳感網(wǎng)產業(yè)聯(lián)盟。
(6)協(xié)調與政府部門的重大合作，協(xié)調企業(yè)承擔各種縱向和橫向課題的申報。
2、人事行政部職能
(1)負責總經理辦公室日常事務及公司行政管理工作; (2)負責人力資源管理工作。 3、財務部職能
(1)負責公司的財務、會計工作;
(2)負責編制并監(jiān)控執(zhí)行公司的年度經營預算和資金計劃。 4、研發(fā)部職能
(1)根據(jù)公司戰(zhàn)略和產品規(guī)劃，制定產品研發(fā)計劃。 (2)負責新產品的調研，研發(fā)和管理工作。
(3)研究行業(yè)技術發(fā)展趨勢，探索新項目、新產品的可能性。 (4)新產品的試生產。
(5)根據(jù)市場的情況、制定公司產品不同階段的技術策略及技術發(fā)展方向。
(6)對市場銷售提供技術支持。 5、產品部職能
(1)負責市場及用戶需求分析，完成產品定義。 (2)負責產品生命周期內的全流程規(guī)劃與執(zhí)行監(jiān)控。 (3)負責產品內部培訓及對外技術交流。 6、項目管理部職能
(1)負責修訂或制訂公司項目管理工作制度和實施辦法，建立健全項目管理體系、標準流程和最佳實踐經驗。
(2)監(jiān)督對項目管理標準、流程和模板的遵守程度。推進項目管理規(guī)范化建設。
(3)負責識別和開發(fā)項目管理方法、最佳實踐和標準。 (4)負責項目的立項及評估。
(5)負責監(jiān)督公司項目建設的成本管理、項目進度和質量管理。調查、收集、協(xié)調、掌控和處理項目實施中出現(xiàn)的有關風險和問題。完成并提供項目進展報告和督導報告。
(6)負責項目資源的監(jiān)控與協(xié)調，使有限資源得到使用價值最大化。
(7)管理pmo所轄全部項目的共享資源; (8)負責協(xié)調項目及各專業(yè)部門間的溝通。
(9)建立項目周報制、月報制、進度/變更檢查制。堅持項目例會制度，監(jiān)控項目執(zhí)行情況，提出改進建議。
(10)負責會同相關部門進行項目成果的驗收和評估，按時完成并提交項目驗收報告和評估報告。
(11)負責項目管理人員崗位培訓，加強繼續(xù)教育，提高項目管理隊伍水平。
7、銷售部職能
(1)組織部門進行市場調研和分析，把握市場機會，確定公司年度銷售目標。制定本年度銷售計劃，制定2-3年的銷售規(guī)劃。
(2)根據(jù)銷售規(guī)劃，面向全國市場，合理布局，組建銷售隊伍，形成一支優(yōu)秀的銷售團隊。
(3)制訂營銷策略，對銷售目標和任務進行制定和分解，確保下屬各部門與銷售分公司的銷售目標達成，完成公司制定的銷售任務。
(4)維護并拓展關鍵的市場關系，建立和維護廣泛的合作伙伴關系，為保障銷售目標的完成奠定市場關系基礎。
(5)根據(jù)項目信息和項目需求，分析項目實際情況，對公司的銷售項目和合作伙伴的工程項目提供工程技術支持，推進和保障項目實施。
年月日
議案 法案篇九
各位代表，同志們：
現(xiàn)在，我代表中共xx鎮(zhèn)第一屆委員會向大會作工作報告，請審議。
20xx年工作回顧
20xx年以來，xx鎮(zhèn)緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安的總目標，按照夯實基礎、打造區(qū)域、推進發(fā)展的工作思路，突出亮點、狠抓落實，較好地實現(xiàn)了打基礎、抓產業(yè)、促發(fā)展的目標。預計，全鎮(zhèn)實現(xiàn)地方生產總值4.7億元，是20xx年的1.9倍，年均增長19%;完成固定資產投資2.2億元，是20xx年的2.8倍，年均增長40%;農牧民人均純收入達12632元，較20xx年增加4906元，年均增加981元。
一、我們堅持把社會穩(wěn)定作為一切工作的首要任務，社會大局持續(xù)穩(wěn)定
我們堅決貫徹落實各級黨委關于維護穩(wěn)定的一系列決策部署，堅持標本兼治、綜合施策，平安托里基礎進一步夯實。一是著力提高維穩(wěn)意識。認真貫徹落實關于新疆工作一系列重要講話精神和張春賢書記“8·20”、“9·8”、“10·29”系列講話精神，進一步轉變固有觀念、模糊認識和錯誤態(tài)度，切實把思想和行動統(tǒng)一到反恐維穩(wěn)各項部署和要求上來，“沒有與穩(wěn)定無關的人、沒有與穩(wěn)定無關的事”在全鎮(zhèn)黨員干部中真正樹立了起來。二是扎實開展嚴打整治。深刻反思汲取“3·11”案件教訓，統(tǒng)籌州、縣、鎮(zhèn)、村四級力量，扎實開展了重點村和社會管理薄弱區(qū)域集中整治、制止“瓦哈比”極端思想滲透、整治穿著“吉里巴甫”服飾專項行動、整治婚姻領域違法犯罪行為專項行動、“揭蓋子、挖幕后，正村規(guī)、除村霸”、公判公捕大會等一系列工作，有力打擊了危安分子囂張氣焰。三是不斷強化社會面管控。加強治安巡邏，在各村主要以警務室力量為主，村“三位一體”及民兵組織力量為輔，在鎮(zhèn)區(qū)主要以公安派出所為主，鎮(zhèn)民兵應急分隊為輔，分段、錯時進行不間斷的治安巡邏巡控工作。強化應急演練，針對人員密集場所和重點要素部位被襲等場景，每周開展應急處突演練，不斷完善處突預案。抓流動人口管理。落實“兩頭抓、雙向管”協(xié)作機制、“3366”限時工作法、區(qū)域責任制，對全鎮(zhèn)144間出租房屋、219個商業(yè)網(wǎng)點和377名流動人口進行核查、錄入、比對，并分級管理。抓重點要素管控。針對重點要素和重點部位，我們采取實施“護學行動”、取締馬路市場、設置硬隔離措施、危爆物品清繳行動、強化值班備勤、加強聯(lián)防自保、安裝110聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)等措施，全力消除各類安全隱患。同時，全面完成了社會管理基礎數(shù)據(jù)摸排采集核查工作。四是深入推進去極端化。針對重、特人員及收押人員家屬，嚴格落實“一人一組一方案”，認真繪制收押人員親屬及社會關系樹狀關系圖，通過入戶走訪、定期座談、集中教育，做好教育引導和穩(wěn)控工作。針對普通群眾，在全鎮(zhèn)實施了“大培訓、大宣教、大揭批”集中輪訓，累計舉辦培訓班20期、培訓人員3400余人，初步實現(xiàn)了在潛移默化中教育引導群眾、淡化宗教氛圍、抵御極端思想滲透的目標。依法加強宗教事務管理，建立“五個一”聯(lián)系模式，深入開展“走親人”活動，高度重視意識形態(tài)領域反分裂斗爭，遏制宗教極端思想的滲透。五是抓好民族團結教育。不斷深化“民族團結教育月”活動載體，開展了以“舉辦一次民族團結典型事跡宣講會、結一批民漢民族團結對子、學一些日常維吾爾語”等為主題的“八個一”活動，集中宣傳34場次，送文藝演出10場次、開展農牧民活動90余場次，參與群眾近7000人。民族團結進步創(chuàng)建活動扎實開展。我鎮(zhèn)大莊子村二組清真寺伊瑪目陳忠清榮獲自治州民族團結標兵稱號。六是加強現(xiàn)代文化引領。組建了22人維漢宣講員隊伍，開展流動“道德課堂”宣講活動2輪30場次，做到“一村一事一推講”，并舉辦了全縣道德講堂觀摩會。以大力弘揚社會主義核心價值觀為主線，引導農牧民自拍微電影15部，并進行巡回展播，中央新聞聯(lián)播對浩圖那莫墩村展播情況進行了報道。編發(fā)涉及惠民政策、民族宗教等4類的《百姓手冊》500冊。加大外宣工作力度，完成區(qū)級外宣任務143條，州級137條;依托政府“枸杞之鄉(xiāng)”“紅色先鋒”官方微信平臺，發(fā)布信息74期292條，轉發(fā)轉評信息200余次。
二、我們堅持可持續(xù)發(fā)展工作思路，農業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破
一是全鎮(zhèn)農作物種植面積43萬畝。其中，棉花種植面積30.5萬畝、枸杞8.5萬畝、小麥3萬畝，其它作物1萬畝。棉花100%采用精量播種模式，機采種植模式7.1萬畝，引進機采棉種植播種機11臺。二是新增枸杞種植面積1047.9畝，建立新品種繁育基地50畝，培育優(yōu)良枸杞苗50萬株。枸杞統(tǒng)防統(tǒng)治服務隊發(fā)展加快，統(tǒng)防統(tǒng)治面積達8000畝。全鎮(zhèn)現(xiàn)有烘干房69座，烘干枸杞20xx噸，13臺色選機。精杞神等企業(yè)收購鮮果3000余噸，干果1200噸，加工生產實現(xiàn)產值9900萬元。種植喬木林670畝，灌木510畝，中幼林3000畝，退耕還林2.1萬畝。流轉并地共1.25萬畝。三是牲畜存欄9萬余頭只，防疫密度達到99%以上。黃牛冷配改良1000頭，引進優(yōu)質肉用種公羊75只。薩?？朔N羊繁育基地被自治州評定為地州級優(yōu)質肉羊種畜場，為養(yǎng)殖戶提供純種薩福克種羊55只。加強草原生態(tài)保護，完成禁牧43.51萬畝、草畜平衡120萬畝，發(fā)放補助資金共計387.8萬元。新增優(yōu)質苜蓿6000畝，全鎮(zhèn)優(yōu)質飼草總面積達到了8000畝。建成飼草料加工廠1座，完成了3座標準化養(yǎng)殖場，完成了旦達蓋300畝養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)劃及水、電、路等基礎設施建設。四是完成旦達蓋片區(qū)五個村730戶安全飲水項目;完成節(jié)水項目5.7萬畝;全鎮(zhèn)渠道清淤維修20公里，修建查干莫墩村渠道4.2公里。五是轉移農村富余勞動力6899人次，創(chuàng)收4201萬元，長期轉移1446人，創(chuàng)收3072萬元，季節(jié)性轉移5453人次，新增有組織勞務輸出254人。
三、我們堅持把城鎮(zhèn)化建設作為實現(xiàn)后發(fā)趕超的重要支撐和保證，小城鎮(zhèn)建設快速推進
一是累計投資3.3億元完成500套富民安居工程建設任務、集鎮(zhèn)街區(qū)舊城改造、文苑小區(qū)、沙山家園小區(qū)等民生工程。投資65萬元新建可供熱6萬平方米的地暖換熱站，對集鎮(zhèn)區(qū)的供熱、下水管網(wǎng)進行了新建和改造。完成新建農村困難戶保障性住房32戶，啟動農村困難戶60戶樓房建設。二是投資314萬元實施沙山子片區(qū)環(huán)境整治工程。完成伊克胡都格片區(qū)沿街部分建筑墻壁粉刷工程，著力對集鎮(zhèn)區(qū)及沙山子片區(qū)進行舊城改造。積極做好g30項目xx鎮(zhèn)段輔道建設工程。三是投資154萬元完成14個農牧業(yè)村198盞路燈亮化工程。完成6.7公里農村道路鋪設項目。投資52萬元完成了集鎮(zhèn)區(qū)3500平方米的居民樓彩磚硬化，新建農村家庭衛(wèi)生廁所286座，強化了集鎮(zhèn)區(qū)農貿市場管理，清理了馬路市場。四是重點實施“小工程大民生”項目。集中力量實施了集鎮(zhèn)區(qū)便民公廁、阿恰爾垃圾填埋場、伊吉林莫墩村自來水管線改造。在查干莫爾根村建立了黨員群眾服務中心，免費為黨員群眾開展婚喪嫁娶等事宜提供場所和設備，建成了村級警務室、衛(wèi)生室和集貿市場，群眾的生產生活條件進一步改善。
四、我們堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，社會事業(yè)持續(xù)蓬勃發(fā)展
一是繼續(xù)抓好“兩基”工作，進一步加大對輟學生的教育勸返力度，確保全鎮(zhèn)輟學生應返盡返。為查干莫爾根村3名考上大學生獎勵助學金7000元。二是人口自然增長率控制在9‰以內，出生人口政策符合率達97%以上，計劃生育領證率為34.72%。認真落實計劃生育各項獎勵扶助政策，為124戶家庭發(fā)放獎勵金28.3萬元。出臺了《xx鎮(zhèn)計生工作績效管理考核辦法》，實行季度獎補和限期整改的動態(tài)管理模式。三是積極開展了社會救助和優(yōu)撫工作，發(fā)放城鄉(xiāng)低保補助金80.1萬元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金29.6萬元、優(yōu)撫金18.3萬元、農村五保戶補助等其他資金36.41萬元。建設完成托老所。四是加大新農合、新農保覆蓋面和保障力度，20xx年參合人員16705人，參保人員3580人。啟動了伊克胡都格村等4個村級衛(wèi)生室項目。五是認真落實每月10日“群眾固定活動日”制度，先后組織開展農牧民文化體育節(jié)、足球聯(lián)賽、夏令營等各類活動，加大村級文體設備投入力度，為部分少數(shù)民族村配備了民族樂器。
五、我們堅持把抓基層、打基礎為關鍵點，黨的建設進一步加強
一是黨的群眾路線教育實踐活動深入開展。采取15個黨政領導聯(lián)系指導22個黨支部工作制度，集中專題學習50余次、組織討論14次、到所包村上黨課93場次，通過開展“九必訪”、設置意見箱、入戶找等形式，收集意見建議443條。始終堅持邊查邊改，確定立查立改問題24個。鎮(zhèn)領導班子成功召開專題民主生活會，全鎮(zhèn)22個黨支部、15個工作組分別召開了專題組織生活會。鎮(zhèn)領導班子整改問題17個，制定整改措施79條，班子成員整改問題累計159個，制定整改措施426條，健全完善制度17個。二是“訪惠聚”活動進一步推進。建立了14名黨政領導和56名干部同步包村聯(lián)絡機制;設立qq交流群、信息?？冉涣髌脚_;制定包村領導列席指導村干部工作例會、村干部坐班、工作組辦公制度;實行工作組摸排問題、鎮(zhèn)黨委分級負責解決問題的工作機制，著力為群眾辦好事實事，目前已落實民生項目34個，扶持、引進產業(yè)項目15個，幫助就業(yè)86人，投入幫扶資金343.26萬元。以責任追究推動“訪惠聚”工作，圍繞六項重點工作任務，經常性開展專項督查，鎮(zhèn)黨委書記已對9名工作組組長進行了談話提醒。三是基層組織建設得到加強。規(guī)范鎮(zhèn)黨委中心組學習、“五天四夜”在鎮(zhèn)工作、黨政副職領導駐村辦公，機關晨學、黨員年度紀實審查等制度。健全村干部、包村領導績效考核管理等制度，村級班子戰(zhàn)斗力不斷增強。扎實開展軟弱渙散黨組織整頓工作，調整查干莫爾根村黨支部書記，任命鎮(zhèn)黨委副書記為該村黨支部書記，并增設村干部2名。處置不合格黨員11名。強化村級組織陣地建設，完成了烏拉斯塔村陣地建設，開工新建伊吉林莫墩村、浩圖那莫墩村合署辦公社區(qū)服務中心。開展了村級組織陣地標準化建設工程，為15個村配備了基礎設備及民族樂器。
我們?yōu)槿〉玫某煽儽陡行牢?，為全?zhèn)各族干部群眾心往一處想、勁往一處使、同心同德、團結拼搏的托里精神倍感自豪。在這里，我代表鎮(zhèn)黨委向關心、支持和參與我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的同志們、朋友們和各族干部群眾表示衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們清醒地認識到，當前的發(fā)展還面臨著諸多困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是維穩(wěn)意識不強，部分村、部門、單位負責人沒有把工作重心轉移到穩(wěn)定工作上來，仍存在對穩(wěn)定工作說著重要、干著次要、忙起來不要的現(xiàn)象;維穩(wěn)工作落實不到位，在落實各項維穩(wěn)措施上仍存在不深入、不細致的現(xiàn)象。二是受農業(yè)產業(yè)結構不盡合理以及市場波動因素的影響，加之農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平不高，實現(xiàn)農業(yè)快速發(fā)展和農牧民持續(xù)增收難度較大。三是城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐相對滯后，城鎮(zhèn)居民生活品質和滿意指數(shù)不高，小城鎮(zhèn)基礎設施建設還需進一步完善。四是基層組織建設還需繼續(xù)加強，個別村集體經濟發(fā)展較為薄弱;基層黨組織帶領群眾增收致富的能力還有待于進一步提高;部分黨員示范帶動作用發(fā)揮不明顯;基層組織建設工作與“訪惠聚”活動結合不夠，“多位一體”的工作運行機制有待改善。對此，我們必須全面客觀準確地分析面臨的問題，采取有效措施，扎實細致地做好今后的工作，努力開創(chuàng)經濟社會發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的新局面。
20xx年主要工作
20xx年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治縣的開局之年，也是實現(xiàn)“五年大變樣”最關鍵的一年，站在新的起點上，我們要始終堅持變化變革、敢于擔當，持續(xù)發(fā)力、奮力拼搏，以“有為才有位”的膽識和“不經歷風雨怎能見彩虹”的氣魄，扛著責任壓力走、頂著困難問題上，努力把xx鎮(zhèn)打造成為穩(wěn)定托里、秀美托里、和諧托里、幸福托里。
20xx年xx鎮(zhèn)工作的總體思路是：全面貫徹落實中央、自治區(qū)和自治州一系列會議精神和決策部署，圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，主動適應新常態(tài)，牢固樹立“穩(wěn)定不能亂、發(fā)展不能慢”的思想，按照“穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為”的要求，堅持“一個圍繞，三個必須，四個更加自覺”，以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，深入實施“三大戰(zhàn)略”，加快轉變發(fā)展方式，著力產業(yè)帶動，狠抓改革攻堅，加強民生保障，促進全鎮(zhèn)經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，確?！拔迥甏笞儤印蹦繕隧樌麑崿F(xiàn)。
今年經濟社會發(fā)展的預期目標是：完成地方生產總值5.2億元，增長10.6%;全社會固定資產投資完成3.4億元以上，增長21.4%;農牧民人均純收入增加1000元以上。為實現(xiàn)以上目標，20xx年xx鎮(zhèn)將從以下五個方面抓好落實。
一、以嚴打年、法治年、落實年為核心，努力建設穩(wěn)定托里、平安托里、和諧托里
我們要深入貫徹落實上級黨委關于穩(wěn)定工作的一系列會議精神和決策部署，全面抓好“嚴打整治、社會面防控、源頭治理和落實責任”四項工作，牢牢掌握斗爭主動權，抓天保月促年，抓表治本強基，構建維穩(wěn)常態(tài)化，做到守土有責、守土負責、守土盡責。
㈠ 在深化嚴打上主動進攻，牢牢把握斗爭的主動權。
——深入開展嚴打行動。今年，要把揭開蓋子、挖出幕后作為嚴打的主攻方向、作為衡量工作是否取得實效的重要標志。打早打小打苗頭，對一些小的、苗頭性案件線索，追根溯源，徹查到底，做到該打的一個不留，該抓的一個不漏。深入推進重點村集中整治，建立鎮(zhèn)黨政主要領導包重點村“揭蓋子”機制。切實抓好教育轉化，對不夠打擊處理的一般違法人員、受宗教極端思想影響的人員、重點人員和特殊群眾，依托縣法治教育培訓中心開展集中教育，實現(xiàn)“攻破一人，影響一片”的效應。
——加強情報信息工作。繼續(xù)加強專職帶情隊伍和秘密力量建設，努力獲取深層次、內幕性情報。注意在農村閑散人員、城鎮(zhèn)無固定職業(yè)人員、“80、90、00后”等群體中物建特情隊伍。根據(jù)《自治州大情報信息搜集研判運行體系實施辦法》，發(fā)動各農牧業(yè)村、各部門、各單位上報社會面穩(wěn)定信息。切實發(fā)揮好查干莫爾根村州級情報信息點的作用。加強情報信息收集分析研判工作，堅持每周情報信息分析研判會議，最大化挖掘情報價值，實現(xiàn)線索可偵、可處、可控。
——加強社會面的管控。建立xx鎮(zhèn)視頻監(jiān)控中心，進一步補充和完善視頻監(jiān)控點建設，實現(xiàn)轄區(qū)重點場所、重點部位監(jiān)控全覆蓋。完成大莊子村警務室建設任務，配齊配強警務人員。加強重點部位、人員密集場所、治安復雜區(qū)域的安全防范，全面落實“內保警鈴系統(tǒng)”和“一鍵式110聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)”。加強危爆物品、管制器具和液化氣鋼瓶等重點要素的動態(tài)管控并強化責任追究。加強七支隊伍建設，發(fā)揮好群防群治作用。進一步完善應急處突預案，針對刀斧襲擊、車輛碾壓、縱火焚燒、爆炸襲擊等反復開展演練，提高駕馭復雜治安維穩(wěn)局勢的能力。
——強化流動人口管理。圍繞“把不放心人員穩(wěn)控在當?shù)?、把流出人員服務管理好”的工作目標，大膽探索一些有效、管用的辦法，做到“底數(shù)清、情況明、管得住”。按照流動人口出租房屋、商業(yè)網(wǎng)點和散居農戶家中三個層面，全面落實“3366+9”限時工作法要求，認真做好及時登記、見面核實和動態(tài)管理，尤其對重點地州的流入人員，不能放過任何疑點。探索建立“封閉式、半封閉式、旅店式、協(xié)會式”等出租房屋管理模式，嚴把流動人口和出租房屋準租關，將流動人口和出租房屋主動登記報告、審批擔保等納入《村規(guī)民約》。強化出租房屋管理責任，凡是不按規(guī)定出租的，嚴肅追究房東連帶責任。
——深入推進平安建設。堅持把平安建設作為維護社會穩(wěn)定、長治久安的重要基礎工程，結合當前維穩(wěn)重點工作，將“一反兩講”、“三非”治理、去極端化及“蒙罩留”等內容納入平安建設，全力做好優(yōu)秀平安鎮(zhèn)復驗工作。強化動態(tài)管理，對已建成的平安細胞工程要全部清零，進行一次全面復驗，重新命名。加大宣傳力度，充分發(fā)揮“三位一體”作用，采取群眾聽得懂、易接受的方式，提高群眾的知曉率、參與率和滿意率，讓平安建設走進千家萬戶，讓平安建設成果惠及千家萬戶。
㈡ 在“去極端化”上主動進攻，堅決占領意識形態(tài)陣地。
——依法加強宗教事務管理。由鎮(zhèn)長親自負責宗教事務管理，建立鎮(zhèn)“愛國宗教人士之家”，在有宗教活動場所的村隊設立宗教事務管理辦公室，配備宗教協(xié)管員。定期組織領導干部開展民族宗教知識測試。持續(xù)開展“走親人”活動。嚴格落實宗教活動場所各項制度，深入開展“雙五好”和“平安宗教活動場所”創(chuàng)建活動。對宗教人士實行差別化管理，落實宗教人士、寺管會成員的各種補貼。嚴格落實每周四召開村級宗教工作管理日會議，每月最后一周周四在鎮(zhèn)政府召開鎮(zhèn)級宗教工作管理日會議，由鎮(zhèn)主要領導、分管領導、縣、鎮(zhèn)聯(lián)系清真寺領導干部、村支部書記、清真寺阿訇共同參加。及時掌握各宗教活動場所活動開展情況，了解信教群眾思想動態(tài)以及存在的熱難點問題，鎮(zhèn)黨委每月對宗教領域情況進行分析研判。
——堅持加強法制教育和約束。深入開展“法制年”活動，加強“法治精河”宣傳教育，著力提升各族群眾法治意識，以法治權威壓住宗教極端思想滲透。把不參與“三非”活動、不看暴恐視頻、不穿蒙面罩袍、不在公共場合做禮拜和青年人不留異常胡須等納入村規(guī)民約，變成群眾的自覺遵循和行為規(guī)范。把“去極端化”融入學校教育全過程，各中小學校每周要安排1—2節(jié)“去極端化”課程，進一步增強學生明辨是非、抵御滲透能力。
㈢ 在引領現(xiàn)代文化上主動進攻，強化輿論宣傳工作。
——深入開展“去極端化”大宣講和大揭批活動。瞄準宣傳重點人群，深入推進黨政部門講政策、政法部門講法律、衛(wèi)生部門講健康、宗教人士講教義、群團組織講風尚的大宣講、大揭批工作格局的形成。督促各行業(yè)、各系統(tǒng)積極開展本領域“去極端化”發(fā)聲亮劍工作，引導各級領導干部特別是少數(shù)民族領導干部主動亮明觀點、發(fā)聲亮劍。積極與縣上的10個宣講隊對接，深入到各農牧業(yè)村、機關、學校、企業(yè)，開展“去極端化”大宣講活動。通過擴大隊伍、組織選拔賽、巡回宣講等有效途徑，發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級草根宣講隊作用，運用通俗易懂、樸實無華的語言教育群眾，弘揚社會正能量，形成全社會自覺抵御宗教極端思想、堅決維護民族團結的強大輿論聲勢。
——深入開展“去極端化”氛圍營造工作。通過在集鎮(zhèn)街區(qū)設置大型宣傳牌、去極端化文化長廊、宣傳標語、農民畫墻、led屏等方式，廣泛傳播去極端化、民族團結、新疆精神、社會主義核心價值觀的宣傳內容和思想。通過在15個農牧業(yè)村文化室開辟“去極端化”工作專欄、粉刷文化墻、制作特色文化展板、懸掛標語、定時播放大喇叭等途徑，大力營造“去極端化”工作和民族團結教育工作氛圍。通過編寫“本土化”通俗讀物、拍攝反映主題的微電影、發(fā)揮“枸杞之鄉(xiāng)”微信平臺和“xx鎮(zhèn)交流群”工作論壇、紅色先鋒網(wǎng)評平臺作用，及時傳遞黨的聲音，讓群眾隨時隨地接受“去極端化”和民族團結教育。
——深入開展“去極端化”群眾文化活動。積極構建“點、線、面”整體聯(lián)動的群眾性文化大活動格局，推動形成“去極端化”和民族團結先進文化引領的濃厚氛圍。通過定期培訓、績效管理、動態(tài)服務、示范引領、主題輔導等方式，加強村級文化宣傳員隊伍建設，確保村級文化活動常態(tài)化，促進“一村一特”文化品牌的形成。設立xx鎮(zhèn)每月“文化協(xié)會日”，組織開展戲劇、舞蹈、歌曲、樂器、書畫等特色文化活動，調動各類文化能人的積極性，促進全鎮(zhèn)文化品牌的形成。組織開展廣場藝術文化節(jié)、農牧民趣味運動會、枸杞文化節(jié)等大型活動，促進全鎮(zhèn)群眾性文化活動提檔升級。
二、以“調棉、優(yōu)杞、興畜、強特”為總思路，努力實現(xiàn)農業(yè)持續(xù)增效、持續(xù)增收、農村持續(xù)繁榮
堅持“棉花、枸杞、畜牧”三大產業(yè)并舉，不斷總結經驗，理清思路，找準定位，促進農業(yè)增效、農民增收。
——突破發(fā)展好枸杞產業(yè)。搶抓州、縣大力發(fā)展枸杞產業(yè)的新機遇，全面貫徹州、縣《關于加快枸杞產業(yè)發(fā)展的實施意見》、《精河縣貫徹落實〈自治州加快推進枸杞產業(yè)發(fā)展實施方案〉的細則》，狠抓良種育苗、種植、采摘、制干、精深加工、綠色有機品牌創(chuàng)建、營銷服務體系建設，加快枸杞產業(yè)機械化進程。擴大和完善枸杞質量追溯體系、網(wǎng)上電子銷售平臺，強化枸杞種植宣傳力度，借助州縣對枸杞產業(yè)發(fā)展的投資支持，加強枸杞品種的推廣，及現(xiàn)有枸杞的更新?lián)Q代，推廣新品種枸杞;結合“絲綢之路經濟帶”建設，全力抓好枸杞加工園建設與管理，支持精杞神、華美等枸杞加工企業(yè)擴能重組，加快推進精杞源枸杞保健飲品項目建設。穩(wěn)步擴大枸杞種植面積，力爭新植枸杞13000畝，更新枸杞8000畝;加快新品種枸杞的苗木繁育，建立良種苗木繁育基地500畝、枸杞標準化栽培示范區(qū)500畝，促進優(yōu)良新品種枸杞推廣;力爭在20xx年枸杞統(tǒng)防面積達到24000畝，嚴格執(zhí)行無公害、綠色和有機枸杞用藥標準統(tǒng)防管理模式，防治率要達到85%以上;推廣實用新型的枸杞烘干房，新建烘干房38座;實施枸杞滴灌13000畝。
——積極引導農牧民發(fā)展多種產業(yè)。在發(fā)展棉花產業(yè)的基礎上，調整種植業(yè)結構，鼓勵引導農牧民發(fā)展瓜果、蔬菜、飼草料等特色種植業(yè)，提高單產、穩(wěn)定總產。計劃落實機采棉種植面積15萬畝，實施機采面積8.6萬畝，依托農機購置補貼項目資金，引進大型棉花收獲機械5臺，棉花拉運車5輛，高地隙拖拉機5臺。積極做好棉花目標價格改革試點工作，做好政策宣傳解讀，明確補貼發(fā)放流程，確保補貼資金及時足額兌現(xiàn)到農民手中;積極引導農戶開展土地流轉并加強對政策實施情況的跟蹤了解，及時處置和化解各種矛盾，保障改革穩(wěn)定運行。加快實施xx鎮(zhèn)西干渠改造等工程建設。
——大力發(fā)展夯實養(yǎng)殖業(yè)基礎。認真貫徹落實《自治州加快推進肉牛肉羊產業(yè)發(fā)展實施方案》，積極引導農牧民發(fā)展養(yǎng)殖合作社，培育養(yǎng)殖能人隊伍，重點扶持壯大特色養(yǎng)殖項目，引進500只良種多胎生產母羊，完成肉羊改良7000只;旦達蓋養(yǎng)殖園區(qū)加大招商引資，吸納外來企業(yè)和養(yǎng)殖大戶入住發(fā)展。引導牧民把牲畜養(yǎng)起來、草料地種起來、暖圈用起來，力爭把現(xiàn)有的牧民定居點全部打造成為高標準養(yǎng)殖小區(qū)，通過政策扶持、示范引導、擴點帶面，帶動千家萬戶搞養(yǎng)殖，使肉牛肉羊成為促進農民增收的重要支柱產業(yè)。充分利用自治區(qū)肉牛肉羊產業(yè)發(fā)展政策。貫徹落實畜牧業(yè)政策保險工作，將肉羊肉牛納入保險范圍;擴大飼草料種植規(guī)模，完善優(yōu)質飼草料種植基地，20xx年新增優(yōu)質苜蓿8500畝;實施秸稈顆粒配合飼料推廣補貼政策，新建加工能力達一萬噸的顆粒飼料加工企業(yè)一座;全面完成全鎮(zhèn)基本草原確權和區(qū)域劃定，進一步抓好畜禽品種改良、動物疫病防控等工作，年內完成草原確權承包和基本草原劃定工作。
——積極拓展勞務增收產業(yè)。認真落實《精河縣農村富余勞動力轉移專項實施方案》，把勞轉工作納入績效考核，把農村少數(shù)民族兩后生和貧困戶作為轉移就業(yè)的重點，把農村富余勞動力轉移作為實現(xiàn)農牧民增收的重要途徑來抓。加大對農民工的培訓力度，提高農民就業(yè)技能，保證勞務輸出的質量和效益。力爭全鎮(zhèn)農牧民勞務輸出總數(shù)達到7000人次，實現(xiàn)勞務收入4100萬元，人均勞務增收達520元，占到農民增收額的40%以上。季節(jié)性勞務創(chuàng)收組織有力，有對接協(xié)議，有專人帶隊，跟蹤服務，有組織轉移農村富余勞動力占季節(jié)性轉移人次的40%以上。繼續(xù)扎實做好“科技之冬”培訓工作，開展建筑、養(yǎng)殖、特色手工制作等行業(yè)的技能培訓。
三、以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標，努力實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化、區(qū)域城鎮(zhèn)化、人文城鎮(zhèn)化
城鎮(zhèn)化建設是改善民生的戰(zhàn)略之舉，是幸福大眾、惠及民生的最大紅利。我們要緊緊抓住當前的大好機遇，加力提速、提升質量，努力建設宜居宜業(yè)的秀美文明托里。
——加快集鎮(zhèn)區(qū)建設步伐。緊緊依托撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)，切實實施好200戶棚戶區(qū)改造工程。繼續(xù)實施好集鎮(zhèn)街區(qū)和沙山子片區(qū)小城鎮(zhèn)建設工程，完成400戶富民安居工程建設任務，其中100戶散戶。計劃實施80戶城鎮(zhèn)困難職工公共租賃住房建設。重點實施好xx鎮(zhèn)沿街舊城改造、文苑小區(qū)、沙山家園小區(qū)的續(xù)建工程。抓好八家戶農場—xx鎮(zhèn)烏賽高速公路輔道建設。沿線312國道居民區(qū)的改造工程，設置人行安全通道、機動車道。投資1000萬元實施x2座110kv輸變電工程，完成全鎮(zhèn)農網(wǎng)升級改造。積極做好建設用地的規(guī)劃、調整、申報工作。進一步完善基礎設施服務功能，實現(xiàn)兵地協(xié)調發(fā)展，努力改善群眾的居住生活條件。
——扎實開展農村環(huán)境整治工作。啟動實施旦達蓋片區(qū)農村環(huán)境連片整治工程并加強鎮(zhèn)區(qū)公共衛(wèi)生的整治力度。積極爭取集鎮(zhèn)區(qū)及永集湖片區(qū)安全飲水項目及資金，解決集鎮(zhèn)區(qū)及永集湖片區(qū)1.6萬人的吃水用水問題，爭取實施查干莫爾根村至集鎮(zhèn)區(qū)改水工程。啟動枸杞市場、枸杞加工園區(qū)的下水管網(wǎng)新建工程。
——努力完善村隊基礎設施建設。堅持把村莊發(fā)展建設與小城鎮(zhèn)建設同步實施，以改善農村生產生活條件作為重點，通過爭取項目、一事一議等方式，進一步改善村莊環(huán)境條件。抓好鎮(zhèn)村道路建設，力爭建設完成3至5條農村道路。在集鎮(zhèn)區(qū)，引導社會力量參與成立1至2家物業(yè)管理公司，重點做好已建成安居富民小區(qū)和其他在建小區(qū)的后續(xù)物業(yè)管理服務工作，確保小區(qū)建設與服務管理同步合拍，切實提升群眾居住環(huán)境的服務水平。在各農牧業(yè)村，通過無職黨員設崗定責和選聘保潔員相結合的方式開展日常保潔工作，探索建立村級環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化機制。繼續(xù)實施全鎮(zhèn)15個農牧業(yè)村的“一事一議”工程。
四、以保障和改善民生為基礎，努力實現(xiàn)群眾更加幸福、更有尊嚴、更有信心
深入實施第六個民生建設年，切實解決好與群眾生活密切相關的教育、就業(yè)、醫(yī)療等問題，努力提高人民群眾的生活水平。
——穩(wěn)步推進就業(yè)再就業(yè)。積極貫徹落實精河縣紡織服裝產業(yè)帶動就業(yè)行動計劃，努力解決兩后生、大中專畢業(yè)生、就業(yè)困難群體的就業(yè)問題，繼續(xù)保持“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零成果。加大對有能力就業(yè)、創(chuàng)業(yè)人員的培訓力度。加強全鎮(zhèn)80、90后青年的就業(yè)培訓，使他們掌握一技之長，能就業(yè)、有活干、有錢掙。在全鎮(zhèn)深入開展農牧民“技能大培訓”，轉變農民就業(yè)觀念，加快培養(yǎng)一批有技能、轉得出、能就業(yè)、穩(wěn)得住的農牧民實用技術人才。培訓引導和鼓勵更多有意愿、有能力的勞動者創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。
——大力發(fā)展教育事業(yè)。強化控輟保學工作，通過建立定期聯(lián)系學生、家庭、學校的動態(tài)跟蹤服務制度，依法保護學生接受義務教育的合法權益。嚴格按照《精河縣中小學校國有資產管理實施細則》，配合做好規(guī)范閑置教學點、學農基地等國有資產的管理工作。圍繞“去極端化”工作，有序開展好師生思想狀況和現(xiàn)實表現(xiàn)情況摸底排查、分類管理工作。加強校園文化建設和師德師風建設，提高教育教學質量，切實鞏固“兩基”成果，不斷提高群眾對教育的滿意度。
——加大社會保障力度。要繼續(xù)實施一批“小工程大民生”項目，解決民生之需。進一步健全城鎮(zhèn)社會保障體系，不斷擴大城鎮(zhèn)各類社會保險的覆蓋面，提高統(tǒng)籌層次和保障水平。強力推進殘疾人社會保障體系建設，保障殘疾人基本生活。繼續(xù)實施農村困難群眾住房保障工程，確保農村困難群眾“住有所居”。在集鎮(zhèn)區(qū)建設便民農副產品平價直銷店1—2家，努力改善各族群眾生產生活條件。
——筑牢人口和計劃生育工作基礎。以提高群眾知曉率、參與率和滿意度為目標，以專項行動和重點村整治工作為抓手，進一步提高計劃生育領證率，確保全鎮(zhèn)人口自然增長率在14‰以內，出生人口政策符合率在98%以上。全面落實計劃生育各項獎勵扶助政策，加大計劃生育法、“單獨二胎”和“城建制”政策宣傳力度，認真實施好“國免孕優(yōu)”“三查一治”重點民生項目和農牧民生殖健康項目。
——全面實施精準扶貧。嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨政正職負總責的扶貧開發(fā)責任制，建立精準扶貧考核機制，納入干部績效考核。認真貫徹州、縣精準扶貧工作方案，以貧困戶建檔立卡工作為基礎，鎖定貧困戶，找準致貧原因，區(qū)分貧困類型，按照“一戶一政策、一戶一辦法”的要求，對無勞動能力的貧困戶，實施政策兜底扶貧和救助。依托民生建設年活動，積極整合各類扶持政策和項目資金，堅持“輸血”與“造血”相結合，全面實施種植、養(yǎng)殖、培訓轉化等幫扶措施，不斷提高貧困戶發(fā)展能力和收入水平。
五、以鞏固群眾路線教育實踐活動成果為著力點，努力建設服務型基層黨組織
按照自治州x縣《關于圍繞社會穩(wěn)定和長治久安加強基層組織建設的實施意見》要求，更加重視基層、加強基層、服務基層，不斷夯實民族團結進步、社會穩(wěn)定的工作基礎。
——加強軟弱渙散基層黨組織建設。今年確定的3個軟弱渙散基層黨組織一定三年，實行整頓轉化工作臺賬銷號、縣級領導聯(lián)系重點村制度，逐年整改提高。重點村和軟弱渙散基層黨組織沒有黨(團)支部書記合適人選的，經鎮(zhèn)黨委研究，“訪惠聚”工作組組長(成員)可擔任村隊黨(團)支部書記。強化基層黨組織管黨建、書記抓黨建的責任意識，建立基層黨建工作例會制度，對整頓工作不力、問題突出的，約談包村領導、村隊黨支部書記。對抓村級組織建設不用勁、整頓工作不敢動真碰硬的鎮(zhèn)黨政領導進行問責、村黨支部書記予以撤職。
——積極落實村干部待遇。選優(yōu)配強村黨支部書記和配套干部，對沒有合適人選的，縣上和鎮(zhèn)機關將選派政治上強、服務群眾和服務發(fā)展能力強的優(yōu)秀干部到村任職，任期2—3年，享受“雙薪”。每年從優(yōu)秀村隊黨組織書記中推薦享受事業(yè)單位工資待遇，實行動態(tài)管理。對表現(xiàn)優(yōu)秀的村隊黨組織書記推薦招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員。建立報酬差別化機制和正常增長機制，將連任8年或累計20xx年并且表現(xiàn)優(yōu)秀的現(xiàn)任配套干部納入社會養(yǎng)老保險體系。全面落實在職村隊干部參加重大疾病和人身意外傷害保險待遇。擴大“四老”人員范圍，年滿60周歲的在職村干部(女干部55周歲)，連續(xù)工作20xx年以上或者累計工作20xx年以上的，還可享受農村“四老人員”待遇。
——強化黨員干部隊伍建設。重視從青年工人、農民、知識分子中發(fā)展黨員，重點發(fā)展35歲以下黨員。注重引導黨員發(fā)揮作用，無職黨員設崗定責率要達到70%，黨員幫扶群眾的結對率達到50%。嚴格處置不合格黨員。圍繞維護穩(wěn)定、形勢政策、黨務知識等重點內容，每半年對村隊配套干部、農牧民黨員、“四老”人員進行不少于2天的培訓，提高能力素質。將復轉軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大中專畢業(yè)生、致富能手和科技帶頭人納入后備隊伍，按照1:2比例建立村級后備干部庫。將雙語學習與績效考核掛鉤，加強機關干部尤其是領導干部雙語培訓工作。推行機關領導干部工作日志制度。繼續(xù)實行鎮(zhèn)級黨代會年會制度，深化拓展黨代表聯(lián)絡工作，進一步發(fā)揮黨代表聯(lián)系服務群眾作用。
——激發(fā)基層陣地活力。對沙山家園社區(qū)陣地實施新建，對烏蘭旦達蓋村文化室進行維修擴建。在查干莫爾根村打造“青年驛站”，固定開放時間，為“80、90后”團員青年交往交流交融提供活動場所。繼續(xù)推行“黨員固定活動日”制度，切實解決黨員活動“三難”“三不”問題。充分發(fā)揮村黨組織陣地作用，實施鎮(zhèn)、村兩級為民服務全程代辦工作，推行村隊干部輪流坐班、周例會等制度;在鎮(zhèn)、村兩級建立文藝演出隊，以開展“一村一月一活動”工作為載體，大力開展群眾和家庭便于參與、樂于參與的文體活動。
——扎實推進“訪惠聚”工作。緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，以做好群眾工作、強化基層組織、推進“去極端化、精準扶貧”四項任務為重點，全面深化“訪惠聚”六項任務。結合枸杞產業(yè)、畜牧業(yè)等農業(yè)農村重點工作，制定全年方案，完善三年工作規(guī)劃，形成工作合力。加強工作組的統(tǒng)籌協(xié)調和具體指導，抓好督促檢查和日常管理考核，確保各項重點任務相互促進。
——切實加強黨風廉政建設。認真落實上級關于黨風廉政建設的各項部署要求，進一步建立健全公務接待、公車使用、領導班子議事規(guī)則、黨務公開、機關干部管理等各項規(guī)章制度，不斷增強黨員干部廉潔從政的思想意識，切實改進黨員干部在思想、作風方面存在的突出問題，密切黨群干群關系。制定出臺xx鎮(zhèn)發(fā)展壯大村集體經濟實施方案，逐步增強各農牧業(yè)村村集體經濟實力。堅持每季度對黨務、村務、財務進行公開，規(guī)范農村“三務”公開目錄、“三資”(資金、資產、資源)管理方面的規(guī)章制度，加強各農牧業(yè)村“三資”登記管理、流轉處置等各環(huán)節(jié)工作。同時，通過開展農村財務培訓、舉辦廉政黨課、制作廉政文化節(jié)目等方式強化對農村黨員干部的廉政教育，逐步形成加強農村黨風廉政建設的長效機制。
各位代表，站在改革與發(fā)展的又一個新起點，我們倍感責任重大，使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，凝心聚力保穩(wěn)定、爭分奪秒抓落實，以迎難而上的勇氣和敢于擔當?shù)木?，任何時刻都保持主動進攻態(tài)勢，全面完成今年各項工作任務，全力抓好社會穩(wěn)定和長治久安，用優(yōu)異的成績向自治區(qū)成立x周年獻禮。
議案 法案篇十
20xx年度，國內經濟增速放緩，基建及房地產行業(yè)投資下滑給公司產品銷售造成較大影響。公司持續(xù)推進機構改革、行業(yè)對標、降低成本、提高效率等措施，開發(fā)新產品，開拓新市場，實現(xiàn)了經營業(yè)績的穩(wěn)步回升?，F(xiàn)將20xx年度財務決算報告如下：
一、20xx年度經營指標完成情況
1.收入實現(xiàn)情況
20xx年，公司合并營業(yè)收入54,846萬元，其中主營業(yè)務收入54,802萬元，主營業(yè)務收入中，國內貿易營業(yè)收入27,924萬元，國際貿易營業(yè)收入26,878萬元。合并營業(yè)收入較20xx年降低3.11%，國內貿易營業(yè)收入較20xx年降低4.82%，國際貿易營業(yè)收入較20xx年降低1.18%。
2.利潤實現(xiàn)情況
20xx年，公司合并利潤總額3,212萬元，歸屬于公司普通股股東的凈利潤3,059萬元。較20xx年分別增長79.96%、89.61%。合并后銷售毛利率30.11%，較20xx年增長3.82個百分點。期間費用比率23.25%，較20xx年降低2.21個百分點。銷售凈利率5.58%，較20xx年增長2.73個百分點。
3.完成20xx年預算情況
20xx年公司預算合并營業(yè)收入62,919萬元，其中：國內貿易營業(yè)收入33,130萬元，國際貿易營業(yè)收入29,757萬元。實際分別完成預算的87.17%、84.29%和90.32%。
由于受到國內基礎設施建設速度放緩、房地產市場調控等因素的影響，使公司的產品銷售受到一定的影響，未能完成年初制定的營業(yè)收入目標。
20xx年公司預算合并利潤總額4,293萬元，凈利潤3,523萬元。實際分別完成預算的74.82%和86.83%。預算合并銷售毛利率31.34%，期間費用比率23.24%，銷售凈利率5.6%，實際較預算分別增長-1.23、0.01和-0.02個百分點。
二、20xx年財務狀況
截止20xx年12月31日，公司資產總額101,363.07萬元，負債總額21,563.16萬元，所有者權益總額79,799.91萬元。資產總額比上年同期減少6,622.75萬元,減少比率6.13%;所有者權益較上年同期增加1,812.56萬元，增長比率2.32%;負債總額較上年同期減少8,435.31萬元，減少比率28.12%。主要是母公司貸款減少10,010萬元。
公司資產總額中，流動資產54,197.18萬元，長期投資、固定資產及無形資產(土地)等非流動資產47,165.89萬元，分別占資產總額的53.47%、46.53%。流動資產較上年同期減少3,987.45萬元，降低6.85%。非流動資產較上年同期減少2,635.3萬元，降低5.29%。
負債總額中流動負債19,122.53萬元，長期負債2,440.63萬元，分別占負債總額的88.68%和11.32%。與上年同期相比流動負債減少3,768.29萬元，長期負債減少4,667.01萬元。流動負債減少的主要原因：一是本期短期借款減少9,887.74萬元，二是一年內到期的非流動負債增加3,990萬元。
所有者權益中股本22,542萬元、資本公積42,147.92萬元、盈余公積2,926.32萬元、未分配利潤14,165.72萬元。
三、主要財務指標
20xx年公司主要財務指標及與20xx年對比情況如下：
項目20xx年20xx年
母公司資產負債率(%)16.24 23.15
合并資產負債率(%)21.27 27.78
流動比率2.83 2.54
速動比率1.97 1.84
應收賬款周轉率(次)1.99 2.21
存貨周轉率(次)2.29 2.44
每股凈資產(元/股)3.54 3.46
扣除非經常性損益后歸屬于普通股股東的凈 3.38 -1.62
資產收益率(加權平均)(%)
基本每股收益(元/股)0.14 0.07
每股經營活動現(xiàn)金凈流量凈額(元/股)0.520.15
四、資金籌集及使用情況
20xx年公司籌資活動現(xiàn)金凈流入-14,152萬元，主要原因是本期減少了銀行 貸款，降低了貸款利息支出。
20xx年，公司投資活動現(xiàn)金凈流出676.98萬元，投資活動現(xiàn)金流出主要用于購買機器設備等固定資產。
工具股份有限公司董事會
二〇xx年二月十二日
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