總結(jié)是我們成長(zhǎng)的過(guò)程中必不可少的一環(huán),它可以讓我們更好地認(rèn)識(shí)自己??偨Y(jié)是寫(xiě)給別人看的,要注意讀者的角度和需求。更好地總結(jié)能夠提高我們的工作效率和學(xué)習(xí)質(zhì)量。
試點(diǎn)工作體會(huì)篇一
4月以來(lái),根據(jù)《蕭縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》的文件精神,按照先行試點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求,在縣住建局、縣國(guó)土局、縣環(huán)保局、縣水利局、縣交通局五家單位開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作。目前,各試點(diǎn)單位在縣委、縣政府統(tǒng)一部署下,各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn),取得了初步成效。我們的具體做法是:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署。
一是為扎實(shí)有效開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作,各試點(diǎn)單位均成立了以單位主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,抽調(diào)專(zhuān)人辦公,明確工作職責(zé)。二是根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署,各試點(diǎn)單位從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真研究制定并下發(fā)了工作實(shí)施方案,明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、實(shí)施范圍、組織機(jī)構(gòu)、實(shí)施步驟和工作要求。三是各單位召開(kāi)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作動(dòng)員大會(huì),狠抓思想認(rèn)識(shí),及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹落實(shí)文件精神,統(tǒng)一了干部職工的思想認(rèn)識(shí),對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行作出具體安排布置。
(二)突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),認(rèn)真組織實(shí)施。
一是各試點(diǎn)單位對(duì)照法律法規(guī)和機(jī)構(gòu)“三定”方案,按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求和“誰(shuí)行使、誰(shuí)清理”的原則,對(duì)本部門(mén)和本單位的崗位權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了清理,編制了“試點(diǎn)單位職權(quán)目錄”,繪制了“權(quán)力運(yùn)行外部流程圖”和“權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖”。二是各試點(diǎn)單位的局黨組成員率先垂范帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按照“內(nèi)外結(jié)合,自上而下、自下而上”的方式,積極查找在人、財(cái)、物及工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)等方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行重點(diǎn)查找。三是在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找過(guò)程中,各單位多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,聽(tīng)取廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找進(jìn)展情況匯報(bào),局黨組成員對(duì)查找出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)結(jié)合各股室職責(zé),逐條逐項(xiàng)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。四是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的成因、工作崗位、工作環(huán)節(jié)、業(yè)務(wù)流程可能造成后果的危害程度進(jìn)行采集規(guī)整,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),將其劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),據(jù)統(tǒng)計(jì),五個(gè)試點(diǎn)單位共計(jì)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)505個(gè),其中一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)122個(gè),二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)232個(gè),三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)151個(gè)。五是按照內(nèi)容合法、程序規(guī)范、簡(jiǎn)明清晰、操作方便的原則逐一繪制職權(quán)運(yùn)行流程圖共計(jì)105張,在各科室張貼進(jìn)行規(guī)范操作。
(三)建立相關(guān)制度、加強(qiáng)監(jiān)控管理。
為及時(shí)發(fā)現(xiàn)收集、及時(shí)控制消除、及時(shí)引導(dǎo)防范腐敗隱患,提高監(jiān)督管理水平,我們堅(jiān)持“以制度定流程、以流程規(guī)范行為、以規(guī)范優(yōu)化管理、以管理完善制度”的原則,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控管理,完善各項(xiàng)相關(guān)規(guī)章制度。以縣水利局為例,在原有制度基礎(chǔ)上,修定了民主生活會(huì)制度、廉政教育制度、“三重一大”報(bào)告制度、機(jī)關(guān)考勤、考核制度、專(zhuān)款撥付制度、公務(wù)接待制度、述職述廉評(píng)議制度等19項(xiàng)制度,新制定了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔承諾制度、行政許可防控制度、行政執(zhí)法防控制度、水利工程建設(shè)“三位一體”監(jiān)管制度等4項(xiàng)制度。通過(guò)修定和完善,使各項(xiàng)制度更具有針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí),通過(guò)公開(kāi)工作流程、公開(kāi)辦事承諾、服務(wù)對(duì)象評(píng)議、投訴熱線、增設(shè)意見(jiàn)箱等形式,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,提高工作透明度。廉政風(fēng)險(xiǎn)防工作是懲防體系建設(shè)具體的表現(xiàn)形式,是構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系地重要抓手,是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體體現(xiàn)。下一步,我們將在現(xiàn)有廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作基礎(chǔ)上,面向全縣開(kāi)展工作,進(jìn)一步建立常態(tài)機(jī)制,不斷推動(dòng)全縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作向縱深方向發(fā)展。
試點(diǎn)工作體會(huì)篇二
為深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和全國(guó)科技大會(huì)精神,促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,根據(jù)科學(xué)技術(shù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中華全國(guó)總工會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)三部門(mén))《關(guān)于印發(fā)“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”實(shí)施方案的通知》(國(guó)科發(fā)政字[]31號(hào))的要求,決定開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
一、試點(diǎn)目標(biāo)
作為“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”的重點(diǎn)任務(wù)之一,創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心,探索促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式和措施,加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)和支持,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,形成各種類(lèi)型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè),引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路,為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供支撐。
二、工作原則
(一)突出引導(dǎo)。突出政府的引導(dǎo)作用,充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用,激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力,促進(jìn)企業(yè)成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體,提高企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。
(二)注重集成。把扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科技計(jì)劃、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)以及試點(diǎn)推動(dòng)等措施有效地集成起來(lái),整合資源、形成合力,加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的支持。
(三)分類(lèi)指導(dǎo)。選擇不同類(lèi)型的企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作,根據(jù)各自特點(diǎn)探索具有針對(duì)性的支持措施和相應(yīng)的評(píng)價(jià)辦法;區(qū)別不同地方情況,指導(dǎo)其根據(jù)各自特點(diǎn)開(kāi)展試點(diǎn)工作。分期分批推進(jìn)試點(diǎn)和評(píng)估命名工作。
(四)重點(diǎn)推進(jìn)。選擇具有代表性的企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作,進(jìn)行重點(diǎn)引導(dǎo)和支持,發(fā)揮其對(duì)各類(lèi)企業(yè)的輻射和示范作用。試點(diǎn)工作重點(diǎn)支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,提升自主創(chuàng)新能力。
三、選擇條件
選擇一批在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新、理念和文化創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)企業(yè)要具備以下五個(gè)方面的基本條件:
(一)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位。積極主導(dǎo)或參與國(guó)際、國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
(二)具有持續(xù)創(chuàng)新能力。在同類(lèi)企業(yè)中,研發(fā)投入占年銷(xiāo)售收入比例較高,有健全的研發(fā)機(jī)構(gòu)或與國(guó)內(nèi)外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。在領(lǐng)先的技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。
(三)具有行業(yè)帶動(dòng)性和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強(qiáng)的帶動(dòng)性或帶動(dòng)潛力。注重自主品牌的管理和創(chuàng)新,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展,形成了企業(yè)獨(dú)特的品牌,并在市場(chǎng)中享有相當(dāng)知名度。
(四)具有較強(qiáng)的盈利能力和較高的管理水平。企業(yè)近三年連續(xù)盈利,整體財(cái)務(wù)狀況良好,銷(xiāo)售收入和利潤(rùn)總額呈穩(wěn)定上升勢(shì)頭。建立了比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系和質(zhì)量保證體系。
(五)具有創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和文化。重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新,努力營(yíng)造并形成企業(yè)的創(chuàng)新文化,把技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。
試點(diǎn)企業(yè)主要在國(guó)有骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制院所、高新技術(shù)企業(yè)和其他主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)中選擇。國(guó)有骨干企業(yè)是指中央和地方國(guó)資委分別監(jiān)管的企業(yè);轉(zhuǎn)制院所是指中央和地方已實(shí)施企業(yè)化轉(zhuǎn)制的應(yīng)用開(kāi)發(fā)類(lèi)科研機(jī)構(gòu);高新技術(shù)企業(yè)是指經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè);其他企業(yè)主要是指除上述三類(lèi)企業(yè)之外主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè),包括科技型中小企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)等等。在滿(mǎn)足上述五個(gè)方面要求的基礎(chǔ)上,各類(lèi)企業(yè)還應(yīng)滿(mǎn)足以下條件:
———國(guó)有骨干企業(yè)。有明確的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略并貫徹實(shí)施,主導(dǎo)產(chǎn)品具有明顯的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),擁有國(guó)際或國(guó)內(nèi)著名的自主品牌產(chǎn)品等。
———轉(zhuǎn)制院所。在轉(zhuǎn)制改革中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,承擔(dān)國(guó)家和企業(yè)科研任務(wù)較多,自身科研投入較大,科研儀器設(shè)備條件比較先進(jìn),有較強(qiáng)的面向行業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)服務(wù)和推廣應(yīng)用的能力等。
———高新技術(shù)企業(yè)。研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的5%以上,大專(zhuān)以上學(xué)歷的科技人員、專(zhuān)職科研人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例分別不低于30%和10%,創(chuàng)新產(chǎn)品及技術(shù)性收入占銷(xiāo)售收入的50%以上,具有較強(qiáng)的技術(shù)儲(chǔ)備能力和發(fā)展后勁等。
———其他企業(yè)。具有自主創(chuàng)新成果;不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制;企業(yè)成長(zhǎng)性強(qiáng),具有較大的發(fā)展?jié)摿?在行業(yè)技術(shù)發(fā)展中能夠發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用等。
三部門(mén)根據(jù)上述條件選擇試點(diǎn)企業(yè)。各地方應(yīng)參照上述條件并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定本地區(qū)試點(diǎn)企業(yè)的選擇條件。
四、支持措施
對(duì)三部門(mén)聯(lián)合確定的試點(diǎn)企業(yè),根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要在以下方面有選擇地給予支持:
(一)國(guó)家科技計(jì)劃給予重點(diǎn)支持。支持企業(yè)參與國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。對(duì)試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)的科技計(jì)劃項(xiàng)目,優(yōu)先予以立項(xiàng)支持;科技計(jì)劃中有產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目,優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)??萍冀鹑诠ぷ鲗?duì)試點(diǎn)企業(yè)給予重點(diǎn)支持。
(二)加大創(chuàng)新基地建設(shè)力度。支持有條件的試點(diǎn)企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合科研院所、高等學(xué)校等建立國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(工程類(lèi))、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心以及國(guó)際科技合作示范基地等。
(三)支持創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。組織對(duì)試點(diǎn)企業(yè)管理人員的技術(shù)創(chuàng)新管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等培訓(xùn),組織對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),組織開(kāi)展試點(diǎn)企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校的人員交流與合作,支持試點(diǎn)企業(yè)培養(yǎng)國(guó)際化人才。
(四)支持企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。支持試點(diǎn)企業(yè)成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的牽頭單位,并優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。支持試點(diǎn)企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系,建立和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、自主品牌戰(zhàn)略等。
(五)強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的導(dǎo)向。對(duì)國(guó)有試點(diǎn)企業(yè),明確企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力建設(shè)作為企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。
(六)加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成績(jī)特別突出且符合條件的試點(diǎn)企業(yè)授予“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。設(shè)立國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)創(chuàng)新業(yè)績(jī)突出的試點(diǎn)企業(yè)給予優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)。
各地方參照上述措施并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相應(yīng)的支持措施,對(duì)本地區(qū)的試點(diǎn)企業(yè)給予支持。三部門(mén)對(duì)地方試點(diǎn)工作擇優(yōu)給予支持,推動(dòng)試點(diǎn)工作扎實(shí)開(kāi)展。
五、組織實(shí)施(一)中央試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。
1.選擇確定試點(diǎn)企業(yè)。科技部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和全國(guó)總工會(huì)首批共同選擇100家企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn):
國(guó)務(wù)院國(guó)資委負(fù)責(zé)初選10家國(guó)有骨干企業(yè);
科技部負(fù)責(zé)初選10家轉(zhuǎn)制院所;
科技部負(fù)責(zé)在地方科技部門(mén)推薦的基礎(chǔ)上初選80家高新技術(shù)企業(yè)和其他依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。各省、自治區(qū)科技廳、直轄市科委、計(jì)劃單列市科技局按照本方案提出的要求,各推薦2家企業(yè),于4月30日前報(bào)科技部火炬中心(聯(lián)系人:李享,電話:010-68xxx56,e-mail:lxxxxxcn)。首批試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)科技部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和全國(guó)總工會(huì)共同審議后于5月下旬確定。
2.試點(diǎn)企業(yè)上報(bào)試點(diǎn)方案。進(jìn)入試點(diǎn)的各類(lèi)企業(yè)要制定本企業(yè)的具體試點(diǎn)方案,明確試點(diǎn)任務(wù)、具體措施、工作進(jìn)度以及年度目標(biāo)。地方推薦的企業(yè)試點(diǎn)方案在報(bào)送企業(yè)名單時(shí)一并報(bào)送。試點(diǎn)方案經(jīng)三部門(mén)聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)后實(shí)施。
(二)地方試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。
各地方科技管理部門(mén)商國(guó)資監(jiān)管部門(mén)和工會(huì)組織等負(fù)責(zé)本地區(qū)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。
1.制定試點(diǎn)工作方案。各地方根據(jù)本《通知》制定本地區(qū)的試點(diǎn)工作方案,確定試點(diǎn)企業(yè)條件、試點(diǎn)內(nèi)容和支持措施等。
2.選擇確定試點(diǎn)企業(yè)。各地方科技管理部門(mén)商國(guó)資監(jiān)管部門(mén)和工會(huì)組織按照本地區(qū)試點(diǎn)工作方案選擇試點(diǎn)企業(yè)。各地方要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況合理確定首批試點(diǎn)企業(yè)的數(shù)量,并兼顧不同行業(yè)和不同類(lèi)型的企業(yè)。
3.組織開(kāi)展試點(diǎn)工作。各地方于5月下旬將本地區(qū)的試點(diǎn)工作方案和試點(diǎn)企業(yè)名單一式三份報(bào)科技部備案,開(kāi)展試點(diǎn)工作。
4.三部門(mén)加強(qiáng)對(duì)地方試點(diǎn)工作的指導(dǎo)。及時(shí)組織試點(diǎn)情況的調(diào)研和交流,各地方在試點(diǎn)工作中遇到的情況和問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告。
(三)評(píng)估命名“創(chuàng)新型企業(yè)”。
在中央和地方開(kāi)展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,制定“創(chuàng)新型企業(yè)”的評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估辦法。組織開(kāi)展對(duì)中央和地方兩級(jí)試點(diǎn)企業(yè)的評(píng)估工作,對(duì)其中符合條件的企業(yè),命名為“創(chuàng)新型企業(yè)”。研究制定支持創(chuàng)新型企業(yè)的政策措施。
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試點(diǎn)工作體會(huì)篇三
為適應(yīng)新形勢(shì)下團(tuán)組織工作的要求,推進(jìn)基層團(tuán)內(nèi)民主化進(jìn)程,鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ),激發(fā)農(nóng)村基層團(tuán)組織的活力,拓寬團(tuán)組織選人用人渠道。根據(jù)上級(jí)組織的統(tǒng)一部署,11月下旬至12月底在**鎮(zhèn)開(kāi)展的團(tuán)委換屆直選試點(diǎn)工作,是為滿(mǎn)足農(nóng)村青年的民主愿望,增強(qiáng)基層團(tuán)組織號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,增強(qiáng)基層團(tuán)干部的服務(wù)意識(shí)所做的新嘗試。**是著名的石雕之鄉(xiāng)、華僑之鄉(xiāng)、名人之鄉(xiāng),“三鄉(xiāng)文化”淵源流長(zhǎng)?,F(xiàn)全鎮(zhèn)轄4個(gè)行政村和1個(gè)居委會(huì),戶(hù)籍人口8322人,常住人口1.2萬(wàn)人。現(xiàn)有華僑1.1萬(wàn)人,遍及世界50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。**又是**石雕的發(fā)源地,現(xiàn)有石雕從業(yè)人員3500多名,其中80%是青年。**人民富裕、生活安康,人均純收入3560元,全鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)小康??紤]到**鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、就業(yè)形式、利益關(guān)系和分配方式的多樣化,比較全面地反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色,**團(tuán)市委決定將全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆直選試點(diǎn)工作放在**縣**鎮(zhèn)進(jìn)行。試點(diǎn)工作在縣委、團(tuán)市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在團(tuán)委換屆直選工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,在團(tuán)縣委和**黨、團(tuán)組織的共同努力下,直選工作取得了圓滿(mǎn)成功。一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委直選工作的重要性
隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn),我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。在大建設(shè)、大發(fā)展中,全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了重大變化,同時(shí),廣大團(tuán)員青年的思想、工作、生活也隨著發(fā)生了變化,基層共青團(tuán)工作出現(xiàn)了新情況,遇到了新問(wèn)題。如部分基層共青團(tuán)工作“松癱”,基層團(tuán)組織對(duì)青年的有效覆蓋面少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的主體地位不突出,團(tuán)干部缺配,如何組織引導(dǎo)團(tuán)員青年發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力較弱等等。在這樣的背景下,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆直選對(duì)加強(qiáng)共青團(tuán)的基層組織建設(shè),擴(kuò)大農(nóng)村基層團(tuán)內(nèi)民主,加強(qiáng)基層團(tuán)組織規(guī)范化建設(shè)具有重要意義。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委直選是一項(xiàng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的探索性工作,**鎮(zhèn)黨委給予高度重視,建立組織、制度,積極動(dòng)員,把廣大團(tuán)員青年的思想統(tǒng)一到順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆直選工作上來(lái);團(tuán)縣委精心部署,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆直選工作的指導(dǎo),通過(guò)推進(jìn)基層團(tuán)內(nèi)民主,激發(fā)組織活力,增強(qiáng)團(tuán)組織為青年服務(wù)的主動(dòng)性和自覺(jué)性;廣大團(tuán)員青年積極配合支持換屆直選工作,增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí),共同參與管理、參與服務(wù)。
二、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委直選工作的指導(dǎo)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆直選工作必須在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,此次團(tuán)委換屆直選試點(diǎn)工作得到了各級(jí)黨委的大力支持。縣委成立了以縣委副書(shū)記為組長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆直選工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下發(fā)關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆直選工作的實(shí)施意見(jiàn)。**鎮(zhèn)黨委也成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,并進(jìn)行具體分工,明確責(zé)任。在工作過(guò)程中多次召開(kāi)班子會(huì)議,研究部署有關(guān)直選工作。各部門(mén)、村黨組織也紛紛行動(dòng)起來(lái),對(duì)直選工作進(jìn)行了指導(dǎo)把關(guān)。團(tuán)縣委也派出工作組入駐**鎮(zhèn),學(xué)深、學(xué)透有關(guān)團(tuán)委直選的政策,積極配合指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行團(tuán)委換屆直選試點(diǎn)工作。
三、周密部署,確保團(tuán)委換屆直選工作順利進(jìn)行
此次團(tuán)委換屆直選嚴(yán)格按照《團(tuán)章》、團(tuán)內(nèi)選舉規(guī)則和選舉辦法做好各方面的工作,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,按照“忠誠(chéng)黨的事業(yè)、熱愛(ài)團(tuán)的崗位、竭誠(chéng)服務(wù)青年”的標(biāo)準(zhǔn),真正選出群眾擁護(hù)和認(rèn)可的、真心實(shí)意為青年服務(wù)的好班子。一是深入調(diào)查摸底,周密制定方案。團(tuán)縣委下發(fā)了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆直選試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)**鎮(zhèn)團(tuán)委班子直選工作提出了指導(dǎo)性意見(jiàn),并確定了共青團(tuán)第十四屆委員會(huì)由書(shū)記1人,副書(shū)記2人,委員4人組成。鎮(zhèn)黨委針對(duì)直選特點(diǎn),結(jié)合**鎮(zhèn)實(shí)際,指定了詳細(xì)的實(shí)施方案,將直選工作分為直選準(zhǔn)備、直選實(shí)施和直選總結(jié)三個(gè)階段,并明確了各階段的具體工作和時(shí)間安排,確保了直選工作的有序進(jìn)行。鎮(zhèn)黨委多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,部署團(tuán)委換屆直選工作,并組織人員到全鎮(zhèn)的行政村和鎮(zhèn)屬各部門(mén)進(jìn)行走訪,深入了解和掌握?qǐng)F(tuán)員情況。通過(guò)深入細(xì)致的工作,掌握了全鎮(zhèn)372名團(tuán)員的分布、團(tuán)員的參選意識(shí)等情況,為全面開(kāi)展整個(gè)直選工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造濃厚氛圍。團(tuán)員的參選率是直選工作成功與否的具體體現(xiàn),為調(diào)動(dòng)廣大團(tuán)員的參選積極性,我們?cè)谛麄靼l(fā)動(dòng)上做了大量工作。召開(kāi)**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆直選試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì),縣委副書(shū)記葉沙平、團(tuán)市委辦公室主任朱麗軍、團(tuán)縣委書(shū)記王正飛參加了會(huì)議,并做了重要講話。在**鎮(zhèn)第十四屆團(tuán)代會(huì)上,各書(shū)記候選人分別發(fā)表了精彩的競(jìng)選演說(shuō)。同時(shí)我們還通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、廣播、黑板報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式,廣泛深入宣傳直選工作,在社會(huì)上社會(huì)上營(yíng)造了濃厚的直選氛圍,為直選工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造了良好的條件,共有16人報(bào)名參加競(jìng)選。三是嚴(yán)格規(guī)范程序,嚴(yán)格組織實(shí)施。在整個(gè)試點(diǎn)過(guò)程中,我們非注重工作程序,嚴(yán)格按照《團(tuán)章》和團(tuán)內(nèi)選舉規(guī)則做好直選工作。在確定參選團(tuán)員時(shí),按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆直選試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)》中的有關(guān)規(guī)定,確保每一位有選舉權(quán)的團(tuán)員都能行使自己的權(quán)利。在候選人的資格審查時(shí),無(wú)論是以組織聯(lián)名推薦還是個(gè)人自薦方式產(chǎn)生的候選人,鎮(zhèn)團(tuán)委換屆直選工作領(lǐng)導(dǎo)小組均進(jìn)行資格審查,在對(duì)候選人進(jìn)行資格審查中嚴(yán)格把關(guān),競(jìng)選條件缺一不可。經(jīng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆直選工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查后,確定書(shū)記初步候選人3名,副書(shū)記初步候選人3名,委員初步候選人7名。對(duì)參選團(tuán)員名單、初步候選人名單、正式候選人名單、正式選舉日及選舉結(jié)果均按時(shí)進(jìn)行公告,并設(shè)立舉報(bào)電話,接受團(tuán)員的監(jiān)督。對(duì)各行政村和鎮(zhèn)屬部門(mén)團(tuán)支部換屆選舉及選舉鎮(zhèn)團(tuán)代會(huì)代表、鎮(zhèn)團(tuán)代會(huì)正式候選人的選舉工作和鎮(zhèn)團(tuán)委換屆直接選舉工作都嚴(yán)格按照選舉辦法進(jìn)行。在安排直選當(dāng)天工作的時(shí)候,根據(jù)**鎮(zhèn)各村比較分散的實(shí)際,采用設(shè)立中心投票站和流動(dòng)票箱相結(jié)合的方式,分片進(jìn)行投票。參加投票的團(tuán)員有360名,參選率達(dá)96.8%。按照選舉辦法,程必強(qiáng)(312票)當(dāng)選團(tuán)委書(shū)記,陳桂梅(264票)、黃鎮(zhèn)(261票)當(dāng)選副書(shū)記,陳永明(287票)、周樂(lè)樂(lè)(259票)、陳君(254票)、藍(lán)旭華(217票)當(dāng)選團(tuán)委委員。
四、直選的成效和體會(huì)
經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的探索和實(shí)踐,直選工作取得了成功,受到了**縣各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)市委的充分肯定,在社會(huì)上產(chǎn)生了較大影響。通過(guò)團(tuán)委直選可以讓廣大團(tuán)員青年有一個(gè)評(píng)判誰(shuí)工作干得好、誰(shuí)為青年著想的機(jī)會(huì),同時(shí)把民主選舉權(quán)交給了基層團(tuán)員,讓團(tuán)員根據(jù)自己的意愿選出理想的領(lǐng)頭人。這既尊重了廣大團(tuán)員青年的意志和意愿,也較好地體現(xiàn)了團(tuán)內(nèi)民主,在有助于激活團(tuán)的基層組織的同時(shí),也增強(qiáng)了團(tuán)員的民主意識(shí)和主人翁意識(shí)。團(tuán)委直選是由全體團(tuán)員直接選舉產(chǎn)生團(tuán)干部,要想獲得競(jìng)選成功,就必須不斷聯(lián)系青年、了解和尊重青年、為青年提供服務(wù),這將對(duì)團(tuán)干工作形成一種有效的推動(dòng),使之更好地工作。通過(guò)直選產(chǎn)生的團(tuán)干部能更好地得到大家的'認(rèn)可,有利于增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和向心力,有利于讓農(nóng)村基層團(tuán)組織真正成為受到團(tuán)員青年擁護(hù)的群眾組織,也將使團(tuán)干部有更多的責(zé)任意識(shí),有利于提高團(tuán)干部的工作主動(dòng)性和積極性。團(tuán)委直選拓寬了團(tuán)干部的選人用人渠道,使一些青年公認(rèn)、德才兼?zhèn)?、能帶領(lǐng)農(nóng)村致富奔小康的優(yōu)秀團(tuán)員進(jìn)入團(tuán)委班子,讓更多有真才實(shí)學(xué)的團(tuán)員青年脫穎而出,在一定程度上解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記進(jìn)口困難的問(wèn)題;團(tuán)委班子成員由全體團(tuán)員直接投票產(chǎn)生,其自豪感倍增,當(dāng)選后責(zé)任意識(shí)、從團(tuán)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)將顯著增強(qiáng)。
團(tuán)委換屆直選工作之所以取得圓滿(mǎn)成功,有重要三個(gè)因素。
首先,領(lǐng)導(dǎo)重視是直選成功的關(guān)鍵。在本次試點(diǎn)工作中,縣委、團(tuán)市委、**鎮(zhèn)黨委和團(tuán)縣委領(lǐng)導(dǎo)多次做出重要指示,并親自參與試點(diǎn)工作安排??h委副書(shū)記葉沙平親自擔(dān)任縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、**鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)??h委組織部還明確規(guī)定直選產(chǎn)生的團(tuán)委書(shū)記享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)的政治經(jīng)濟(jì)待遇,在任期內(nèi)表現(xiàn)突出,經(jīng)考核特別優(yōu)秀的,在今后選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部中可擇優(yōu)錄取。
其次,堅(jiān)持民主集中制是直選成功的基礎(chǔ)。團(tuán)的任何組織體制創(chuàng)新都必須符合這一根本制度。充分發(fā)揚(yáng)民主,加大民主成份,必須將民主貫穿到選舉的全過(guò)程,做到選舉前參與,選舉中介入,選舉后監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)籌兼顧。選舉前參與就是做到四公開(kāi),即選舉辦法、時(shí)間、地點(diǎn)、投票方式等都要公開(kāi),提高透明度。同時(shí)設(shè)立了舉報(bào)電話,接受團(tuán)員監(jiān)督。各書(shū)記候選人發(fā)表競(jìng)選演說(shuō),提出當(dāng)選承諾;選舉中介入就是公平競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)計(jì)票、公開(kāi)結(jié)果,采取無(wú)記名投票方式,便于選民自主選擇。允許團(tuán)員代表和團(tuán)員觀察監(jiān)督選舉全過(guò)程;選舉后監(jiān)督就是依據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)和團(tuán)章的要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,由團(tuán)委班子制定確定新一屆團(tuán)委工作責(zé)任目標(biāo),把團(tuán)干部的權(quán)利、義務(wù)規(guī)定的明明白白。通過(guò)建立健全各種制度,規(guī)范全體團(tuán)干部和團(tuán)員行為,做到依法建制,以制治團(tuán),按制辦事。
最后,充分準(zhǔn)備、嚴(yán)格步驟是直選成功的保障。團(tuán)委直選工作從部署方案、起草文件、宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底、競(jìng)選報(bào)名、資格審查,從直選試點(diǎn)動(dòng)員大會(huì)到團(tuán)代會(huì)再到正式直選,涉及環(huán)節(jié)多、工作量大、時(shí)間又緊,工作組的團(tuán)體同志繃緊了每根弦日夜加班,又集中智慧不斷完善實(shí)施方案,對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的情況做了充分的設(shè)想,并針對(duì)每個(gè)設(shè)想都做了分析和準(zhǔn)備。在整個(gè)過(guò)程中都嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦事,確保直選試點(diǎn)工作取得完滿(mǎn)成功。
試點(diǎn)工作體會(huì)篇四
社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施方案 為保證浙江省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作在我區(qū)的順利開(kāi)展,確保工作質(zhì)量,根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》和《浙江省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作意見(jiàn)》精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案,社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施方案工作計(jì)劃。
一、社區(qū)矯正試點(diǎn)工作步驟
(一)準(zhǔn)備階段(2004年1月—5月)按照上級(jí)要求完成社區(qū)矯正對(duì)象的排摸、組織的組建、實(shí)施方案的制定和開(kāi)展必要的宣傳活動(dòng)等準(zhǔn)備工作。
(二)啟動(dòng)階段(6月—7月)建立區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織;頒布我區(qū)社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見(jiàn)和方案;召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)并舉行交接儀式;組織司法所社區(qū)矯正專(zhuān)職人員到其它省(市)試點(diǎn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí);工作組人員及派駐的監(jiān)獄警察全面到位。
(三)全面實(shí)施階段(8月—11月)建立健全和不斷完善工作程序和各項(xiàng)工作制度;指導(dǎo)、督促全區(qū)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)遵守各有關(guān)工作程序和制度,協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中遇到的困難和問(wèn)題,保證試點(diǎn)工作順利進(jìn)行,提高工作的質(zhì)量。
(四)
總結(jié)
提高階段(12月)總結(jié)前階段社區(qū)矯正工作開(kāi)展情況;分析具體工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題;揭示社區(qū)矯正工作的有效方法和途徑,為全省社區(qū)矯正工作的順利推進(jìn)提供成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。二、社區(qū)矯正工作基本流程
(一)社區(qū)矯正的銜接
1、區(qū)公安分局及時(shí)以鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)為單位將現(xiàn)有社區(qū)矯正對(duì)象的相關(guān)法律文書(shū)和監(jiān)督考察檔案等有關(guān)材料的副本移送給區(qū)司法局,由區(qū)司法局送達(dá)各相關(guān)司法所,司法所在收到上述法律文書(shū)后,要及時(shí)建立社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)督管理和考察檔案。
2、人民法院對(duì)構(gòu)成犯罪的刑事被告人,判處管制、單獨(dú)判剝奪政治權(quán)利或判處拘役、3年以下有期徒刑宣告緩刑后,應(yīng)及時(shí)將生效的判決(裁定)書(shū)副本和執(zhí)行通知書(shū),一并送達(dá)執(zhí)行地的縣級(jí)公安、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
3、人民法院對(duì)判處無(wú)期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人,決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的,應(yīng)將《執(zhí)行通知書(shū)》、《暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書(shū)》連同生效的判決(裁定)書(shū)副本、結(jié)案登記表,及時(shí)送達(dá)執(zhí)行地的縣級(jí)公安、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件消失后,判處無(wú)期徒刑和有期徒刑余刑1年以上的,由公安機(jī)關(guān)將罪犯交付監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)收監(jiān)執(zhí)行;判處有期徒刑余刑不足1年的,交看守所執(zhí)行。
4、人民法院對(duì)在押的服刑罪犯裁定假釋后,應(yīng)及時(shí)將裁定書(shū)副本送達(dá)提請(qǐng)假釋的監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān);押犯所在的監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)看守所,在辦理釋放手續(xù)時(shí),將原判法律文書(shū)(或抄件、復(fù)印件)、執(zhí)行通知書(shū)(或抄件、復(fù)印件)、假釋裁定書(shū)副本和罪犯出監(jiān)(所)鑒定表,一并及時(shí)送交執(zhí)行地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
5、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)對(duì)在押的服刑罪犯,批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行后,應(yīng)在5日將審批表副本4份送達(dá)報(bào)請(qǐng)暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)看守所;押犯單位在辦理出監(jiān)(所)手續(xù)時(shí),將原原判法律文書(shū)(或抄件、復(fù)印件)、執(zhí)行通知書(shū)(或抄件、復(fù)印件)、審批表副本和罪犯出監(jiān)(所)鑒定表,一并及時(shí)送交執(zhí)行地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
6、監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)看守所對(duì)刑滿(mǎn)釋放后仍需執(zhí)行附加剝奪政治權(quán)利的罪犯,在辦理釋放手續(xù)的同時(shí),應(yīng)將原判法律文書(shū)(或抄件、復(fù)印件)和罪犯出監(jiān)(所)鑒定表,一并及時(shí)送交執(zhí)行地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
7、上述條款中涉及監(jiān)獄等上級(jí)部門(mén)的按上級(jí)社區(qū)矯正工作委員會(huì)的規(guī)定辦理。
8、區(qū)司法局、區(qū)公安分局收到人民法院、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)看守所相關(guān)社區(qū)矯正對(duì)象的法律文書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)后,應(yīng)在3日內(nèi)分別轉(zhuǎn)送給相關(guān)司法所、公安派出所。
9、社區(qū)矯正對(duì)象回社區(qū)報(bào)到時(shí),司法所工作人員和公安派出所民警應(yīng)當(dāng)立即對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行談話教育,并邀請(qǐng)其家屬參加。同時(shí),告知社區(qū)矯正對(duì)象在社區(qū)矯正期間必須遵守的相關(guān)規(guī)定。
10、對(duì)戶(hù)籍地與長(zhǎng)期居住地不一致的社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理,按照《關(guān)于人戶(hù)分離的社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理規(guī)定》辦理。
(二)社區(qū)矯正的執(zhí)行
1、司法所應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的個(gè)人基本情況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現(xiàn)、家庭成員及社會(huì)關(guān)系等基本情況和矯正情況建立檔案,并會(huì)同公安派出所根據(jù)其特點(diǎn)制定相應(yīng)的矯正方案,建立監(jiān)督考察小組,落實(shí)日常監(jiān)督管理和考察措施。
2、司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)與有監(jiān)督管理能力的社區(qū)矯正對(duì)象直系親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議,明確其對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的日常監(jiān)督管理和教育責(zé)任。社區(qū)矯正對(duì)象沒(méi)有直系親屬的,可與其所在單位、村(居)委會(huì)或愿意承擔(dān)監(jiān)督管理和教育責(zé)任的近親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議。
3、司法所應(yīng)當(dāng)本著符合公共利益、社區(qū)矯正對(duì)象力所能及、可操作性強(qiáng)、易于監(jiān)督檢查的原則,組織、督促、檢查有勞動(dòng)能力的社區(qū)矯正對(duì)象參加社會(huì)公益勞動(dòng),社區(qū)工作計(jì)劃《社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施方案工作計(jì)劃》。 社區(qū)矯正對(duì)象參加社會(huì)公益勞動(dòng)的時(shí)間,每月累計(jì)不少于2個(gè)工作日。
4、司法所應(yīng)當(dāng)按照集中教育與個(gè)別教育相結(jié)合,以個(gè)別教育為主的原則,定期安排組織社區(qū)矯正對(duì)象參加形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),充分運(yùn)用社會(huì)資源,配合、參與對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策、道德規(guī)范、行為規(guī)范、時(shí)事形勢(shì)等方面。社區(qū)矯正對(duì)象集中學(xué)習(xí)教育的時(shí)間每月不少于1次,每次不少于2小時(shí)。鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)應(yīng)當(dāng)提供必要的學(xué)習(xí)教育場(chǎng)所和設(shè)施。區(qū)社區(qū)矯正工作委員會(huì)辦公室可根據(jù)需要組織以區(qū)為單位的社區(qū)矯正對(duì)象集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
5、司法所可以根據(jù)矯正工作的需要和可能,組織有關(guān)人員對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展心理矯正等活動(dòng)。結(jié)合社區(qū)矯正對(duì)象犯罪原因、心理類(lèi)型、理實(shí)表現(xiàn)等制定心理矯正方案,進(jìn)行心理咨詢(xún)引導(dǎo),矯正其不良心理和行為。
6、符合試學(xué)條件的未成年社區(qū)矯正對(duì)象,教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)膶W(xué)校安排其試學(xué)。
7、司法所應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安派出所根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的日常表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、參加學(xué)習(xí)教育和參加勞動(dòng)改造等情況,每季對(duì)其進(jìn)行一次考評(píng),每年進(jìn)行一次年度綜合考評(píng),有關(guān)情況填入《社區(qū)矯正對(duì)象年(季)度考核表》,存入社區(qū)矯正對(duì)象矯正檔案。
8、司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象在接受社區(qū)矯正期間的改造表現(xiàn),按照《浙江省社區(qū)矯正對(duì)象獎(jiǎng)懲考核辦法》的規(guī)定,對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)施獎(jiǎng)懲。
(三)社區(qū)矯正的解除
1、在社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿(mǎn)前30日內(nèi),司法所應(yīng)指導(dǎo)其完成《自我鑒定》,并會(huì)同公安派出所召開(kāi)由社區(qū)矯正工作人員、社區(qū)矯正志愿者、社區(qū)矯正對(duì)象等相關(guān)人員參加的評(píng)議會(huì),對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的社區(qū)矯正情況進(jìn)行評(píng)議,根據(jù)評(píng)議結(jié)果作出鑒定,并將鑒定結(jié)果上報(bào)區(qū)司法局和公安分局。其中,被暫予監(jiān)外執(zhí)行和被裁定假釋的社區(qū)矯正對(duì)象的矯正期滿(mǎn)鑒定情況,由區(qū)公安分局通報(bào)該社區(qū)矯正對(duì)象原關(guān)押監(jiān)獄和看守所。
2、社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿(mǎn),司法所應(yīng)會(huì)同公安派出所向社區(qū)矯正對(duì)象本人及其居住地的群眾宣布解除社區(qū)矯正。緩刑、假釋、管制、剝奪政治權(quán)利人員的《緩刑期滿(mǎn)證明書(shū)》、《假釋期滿(mǎn)證明書(shū)》、《恢復(fù)政治權(quán)利證明書(shū)》、《解除管制通知書(shū)》,由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)簽發(fā)。保外就醫(yī)的社區(qū)矯正對(duì)象服刑期滿(mǎn)時(shí),由原收押的監(jiān)獄、看守所辦理釋放手續(xù)。
3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象,暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失需要收監(jiān)執(zhí)行的,由司法所會(huì)同公安派出所提出意見(jiàn),經(jīng)區(qū)社區(qū)矯正工作委員會(huì)辦公室審查后,送區(qū)公安分局審核。其中保外就醫(yī)的,由區(qū)公安分局通知其原收押監(jiān)獄、看守所收監(jiān)(所)執(zhí)行;因其他原因被暫予監(jiān)外執(zhí)行的,由區(qū)公安分局提請(qǐng)?jiān)撋鐓^(qū)矯正對(duì)象戶(hù)籍地的人民法院決定收監(jiān)執(zhí)行。同時(shí),將有關(guān)的審查、審核意見(jiàn)和該社區(qū)矯正對(duì)象的考核表等有關(guān)材料分別抄送對(duì)其作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的人民法院、人民檢察院、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和原收押監(jiān)獄、看守所。
4、依照法律和有關(guān)規(guī)定,被收監(jiān)執(zhí)行或在社區(qū)矯正期間重新犯罪的社區(qū)矯正對(duì)象,自羈押之日起自然解除社區(qū)矯正。
三、
社區(qū)矯正工作制度(一)例會(huì)制度 區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織應(yīng)當(dāng)至少每半年召開(kāi)一次例會(huì),傳達(dá)上級(jí)社區(qū)矯正工作的指示精神,研究、制定本地區(qū)社區(qū)矯正工作的規(guī)劃和實(shí)施方案,聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)的工作匯報(bào),交流工作情況和工作信息,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作,研究解決試點(diǎn)工作中遇到的重大問(wèn)題。
(二)請(qǐng)示報(bào)告制度 區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織要建立請(qǐng)示報(bào)告制度,加強(qiáng)組織觀念,對(duì)工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)逐級(jí)上報(bào),不得隱瞞不報(bào),緊急情況要邊處置邊報(bào)告。同時(shí),對(duì)本地區(qū)社區(qū)矯正工作的經(jīng)驗(yàn)、做法、重要活動(dòng)及典型案例等各種社區(qū)矯正工作信息,也應(yīng)及時(shí)逐級(jí)報(bào)送。
(三)建檔統(tǒng)計(jì)制度 司法所對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象要逐人建檔。社區(qū)矯正對(duì)象的犯罪情況、改造表現(xiàn)、家庭成員、社會(huì)關(guān)系、接受教育、參加公益勞動(dòng)、考察鑒定等情況要記入檔案。區(qū)司法局和各司法所要建立起社區(qū)矯正工作情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析,要保證真實(shí)、準(zhǔn)確,不得拒報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)和瞞報(bào)。
(四)培訓(xùn)工作制度 區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織,要建立社區(qū)矯正工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,采取多種形式對(duì)專(zhuān)業(yè)社區(qū)矯正工作者和社會(huì)志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。
(五)監(jiān)督檢查制度 人民檢察院對(duì)司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的社區(qū)矯正執(zhí)行工作實(shí)行監(jiān)督。人民檢察院可以向上述機(jī)關(guān)調(diào)閱社區(qū)矯正工作的檔案、資料。可以向上述機(jī)關(guān)了解社區(qū)矯正工作情況,可以找社區(qū)矯正對(duì)象談話。司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)對(duì)人民檢察院的監(jiān)督工作應(yīng)予以配合。人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象需要收監(jiān)執(zhí)行的,可以向區(qū)公安機(jī)關(guān)提出檢察建議,也可以向原收押監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正對(duì)象戶(hù)籍地人民法院提出檢察建議。在人民檢察院依法對(duì)社區(qū)矯正工作實(shí)施監(jiān)督的同時(shí),社區(qū)矯正組織要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),建立和完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度。要積極接受紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督和上級(jí)社區(qū)矯正組織的監(jiān)督檢查,要通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、投訴電話等多種形式認(rèn)真接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督,及時(shí)糾正社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)查處社區(qū)矯正過(guò)程中發(fā)生的違法違紀(jì)案件,確保公平、公正執(zhí)法。
試點(diǎn)工作體會(huì)篇五
第一段:引言(150字)
試點(diǎn)方案是指在某些特定的領(lǐng)域或地區(qū)中,通過(guò)先行試點(diǎn)某種政策或方案,以期代入全國(guó)范圍內(nèi)推行。在這一過(guò)程中,參與試點(diǎn)的各方能夠深刻了解政策的內(nèi)容和背后真正意圖,提前解決可能出現(xiàn)的難題,為后續(xù)的推廣掃除障礙。實(shí)踐證明,試點(diǎn)方案在推進(jìn)國(guó)家政策、促進(jìn)地方發(fā)展及探索新的治理辦法等方面,具有顯著的作用和價(jià)值。
第二段:正文一(250字)
試點(diǎn)方案對(duì)本地區(qū)及其人民來(lái)說(shuō)是具有示范意義的制度安排,也是必不可少的政策設(shè)計(jì)。我個(gè)人參與了當(dāng)?shù)氐哪稠?xiàng)試點(diǎn)工作,深刻感受到試點(diǎn)方案所帶來(lái)的良好效應(yīng)。首先,試點(diǎn)經(jīng)過(guò)科學(xué)規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)研發(fā),使項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中,能夠更好地滿(mǎn)足人民需求,充分發(fā)揮公共服務(wù)的作用。其次,試點(diǎn)方案的實(shí)施,解決了原有政策落地難的情況,推動(dòng)了新型治理的理念和方法。再者,試點(diǎn)方案強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新和不斷完善,不斷調(diào)整和優(yōu)化方案,如此良性循環(huán),才能夠更好地發(fā)揮試點(diǎn)的效應(yīng)。
第三段:正文二(250字)
在試點(diǎn)的過(guò)程中,社會(huì)各方應(yīng)積極參與,理性分析,支持建言。由于試點(diǎn)具有一定獨(dú)特性和先進(jìn)性,因此,參與試點(diǎn)的各方無(wú)論是政府部門(mén)、企業(yè)機(jī)構(gòu)或是公民個(gè)人,都應(yīng)該以開(kāi)放、包容的心態(tài)參與其中。積極的參與和理性分析能夠更好地促進(jìn)試點(diǎn)的規(guī)范化、精細(xì)化、普及化。此外,公眾參與可以更好地促進(jìn)政府的透明度和民主參與程度,讓群眾得到更加主動(dòng)和全面的參與,從而提高試點(diǎn)方案的質(zhì)量和履行力。
第四段:正文三(250字)
試點(diǎn)方案的實(shí)施不僅對(duì)于參與試點(diǎn)的地區(qū)和人民有著重要的意義,同時(shí),也對(duì)于國(guó)家宏觀決策有著重要的反饋?zhàn)饔?。尤其在?dāng)下,試點(diǎn)方案已經(jīng)成為國(guó)家政策實(shí)施的重要手段之一。在各行業(yè)、各領(lǐng)域進(jìn)行的試點(diǎn)嘗試,都可以為全國(guó)政策的調(diào)整與完善提供數(shù)據(jù)和范本。試點(diǎn)在單項(xiàng)的政策上的實(shí)踐成效,還能夠?yàn)槠渌?lèi)似政策的調(diào)整提供參考和借鑒。因此,各地在參與試點(diǎn)時(shí),要充分認(rèn)識(shí)到其重要性,提高試點(diǎn)方案的開(kāi)展和推廣能力。
第五段:總結(jié)(250字)
試點(diǎn)方案的實(shí)施是高效運(yùn)作社會(huì)治理的有效途徑,其實(shí)踐效果已經(jīng)得到了國(guó)家政策的認(rèn)可和推薦。在試點(diǎn)工作中,需充分運(yùn)用科技手段和大數(shù)據(jù)分析,不斷創(chuàng)新和完善方案。同時(shí),社會(huì)各界也需積極參與,形成良性的互動(dòng)和借鑒,才能更好地促進(jìn)試點(diǎn)方案的良性循環(huán)和有效實(shí)施。試點(diǎn)方案的推廣和普及,必定將極大地促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,也為未來(lái)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
試點(diǎn)工作體會(huì)篇六
最近,我有幸參與了一個(gè)試點(diǎn)方案,并且在這個(gè)項(xiàng)目中,我學(xué)到了很多有關(guān)試點(diǎn)方案的經(jīng)驗(yàn)和技巧。這個(gè)過(guò)程中,我無(wú)疑收獲了很多,也學(xué)到了不少寶貴的經(jīng)驗(yàn),所以今天我想分享這些經(jīng)驗(yàn),來(lái)幫助大家更好地實(shí)現(xiàn)這樣的方案。本文將總結(jié)我在試點(diǎn)方案實(shí)施中的體會(huì)和心得,希望我所學(xué)到的技巧和方法能夠?qū)δ切┰谖磥?lái)也將參與如此項(xiàng)目的人有所幫助。
第二段:了解試點(diǎn)方案
首先,讓我們先了解什么是試點(diǎn)方案。試點(diǎn)方案是指一類(lèi)為了自助式創(chuàng)新或解決復(fù)雜問(wèn)題而開(kāi)展的一種嘗試式解決方案。這個(gè)方案通常會(huì)涉及一些高風(fēng)險(xiǎn),且其成功率通常較低。出于這種原因,實(shí)施人員在每一個(gè)試點(diǎn)方案中都需要能夠?qū)W習(xí)和成長(zhǎng),所以要想成功,就不能害怕失敗。
第三段:如何實(shí)施試點(diǎn)方案
關(guān)于如何實(shí)施試點(diǎn)方案,我有許多寶貴的心得與體會(huì)。首先,為了確保實(shí)施的成功,我們必須有一支良好的團(tuán)隊(duì)。這支團(tuán)隊(duì)必須是有能力的、責(zé)任心強(qiáng)的,且必須準(zhǔn)備好面對(duì)挑戰(zhàn)并有心理準(zhǔn)備接受失敗的可能性。當(dāng)然,團(tuán)隊(duì)之間的溝通也是極其重要的,因?yàn)橐粋€(gè)團(tuán)隊(duì)必須有良好的協(xié)作以及團(tuán)隊(duì)精神。
其次,另一個(gè)關(guān)鍵因素是規(guī)劃,規(guī)劃可以有效地降低失敗率。首先,要為實(shí)施試點(diǎn)方案的開(kāi)展定下既定的時(shí)間框架,以確保項(xiàng)目按時(shí)完成。其次,要清晰地明確試點(diǎn)方案所需的資源,包括人力資源和財(cái)力資源等。最后,要對(duì)試點(diǎn)方案的目標(biāo)和目的進(jìn)行深入的研究和分析,并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整方案。
第四段:在試點(diǎn)方案中正確處理失敗
一個(gè)試點(diǎn)方案可能會(huì)出現(xiàn)失敗的情況,這只是很正常的事情,因?yàn)樵圏c(diǎn)方案意味著是具有風(fēng)險(xiǎn)的。我們不能夠在失敗時(shí)不斷地自責(zé),而應(yīng)該站起來(lái),重新規(guī)劃方案,開(kāi)發(fā)出新的想法。在我所參與的試點(diǎn)方案中,我們?cè)?jīng)面臨了許多失敗和困難,但我們從未氣餒,而是繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目,探索新的想法和方法,并最終成功地實(shí)施了實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。
第五段:結(jié)尾
最后,我想強(qiáng)調(diào)的是,試點(diǎn)方案不僅僅是解決問(wèn)題的一種方法,它也是我們自己成長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的一個(gè)機(jī)會(huì)。如果我們能夠克服困難和挑戰(zhàn),積極學(xué)習(xí)、認(rèn)真總結(jié),我們將在實(shí)施試點(diǎn)方案的過(guò)程中取得巨大的收獲。我希望上述的心得和體會(huì)能夠?qū)δ切⒁_(kāi)始試點(diǎn)項(xiàng)目甚至正在進(jìn)行試點(diǎn)項(xiàng)目的人們有所幫助,祝他們實(shí)現(xiàn)成功!
試點(diǎn)工作體會(huì)篇七
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局),各計(jì)劃單列市民政局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局:
《民政部關(guān)于同意在上海市開(kāi)展家庭收入核對(duì)試點(diǎn)工作的復(fù)函》(民函〔20xx〕16號(hào))下發(fā)后,上海市圍繞跨部門(mén)居民家庭收入信息共享平臺(tái)建設(shè),在建章立制、機(jī)構(gòu)編制、部門(mén)配合等方面取得重要進(jìn)展,居民家庭收入核對(duì)工作成績(jī)顯著。為進(jìn)一步積累經(jīng)驗(yàn),探索方法,推進(jìn)居民家庭收入核對(duì)工作的規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化,確保居民最低生活保障和醫(yī)療救助、住房救助等專(zhuān)項(xiàng)救助制度公平、公正實(shí)施,民政部決定開(kāi)展城市居民家庭收入核對(duì)試點(diǎn)工作。經(jīng)各地推薦申報(bào)、現(xiàn)確定河北省石家莊市橋西區(qū)等32個(gè)市(區(qū)、縣)為首批居民家庭收入核對(duì)試點(diǎn)單位(名單見(jiàn)附件)?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、高度重視居民家庭收入核對(duì)試點(diǎn)工作
社會(huì)救助是一項(xiàng)保障困難群眾基本生活的制度,它的目標(biāo)是為收入最低、生活最困難的家庭提供直接的物質(zhì)幫助。因此,嚴(yán)格核對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入,保證把有限的財(cái)政資源分配給最符合條件的困難家庭,是社會(huì)救助部門(mén)的主要工作之一。居民家庭收入核對(duì)是社會(huì)救助部門(mén)根據(jù)稅務(wù)、房產(chǎn)、保險(xiǎn)、金融、車(chē)輛等部門(mén)或機(jī)構(gòu)提供的居民家庭收入信息,與社會(huì)救助申請(qǐng)人申報(bào)的家庭收入進(jìn)行比對(duì),從而準(zhǔn)確核算申請(qǐng)人家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)的一種方法。這一方法對(duì)于科學(xué)實(shí)施社會(huì)救助制度具有重要意義。
各地要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照中央關(guān)于社會(huì)救助體系建設(shè)的總體部署,緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,科學(xué)運(yùn)用上海試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),探索建立居民家庭收入核對(duì)的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、政策措施和信息系統(tǒng),創(chuàng)新居民家庭收入核對(duì)工作的方式方法,實(shí)現(xiàn)不同部門(mén)間居民家庭收入信息的共享,為促進(jìn)社會(huì)救助制度的公平、公正實(shí)施提供有力支撐。
二、居民家庭收入核對(duì)試點(diǎn)工作的主要內(nèi)容
(一)探索建立居民家庭收入核對(duì)管理體制。成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立跨部門(mén)居民家庭收入核對(duì)工作協(xié)商機(jī)制;將居民家庭收入核對(duì)工作納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)救助體系建設(shè)的總體規(guī)劃;研究劃分市、區(qū)(縣)、街道三級(jí)居民家庭收入核對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職責(zé)任務(wù);加強(qiáng)居民家庭收入核對(duì)工作的行政管理。
(二)探索制定居民家庭收入核對(duì)支持政策。積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào),研究出臺(tái)支持居民家庭收入核對(duì)工作開(kāi)展的相關(guān)政策措施;探索解決居民家庭收入核對(duì)辦事機(jī)構(gòu)、人員編制、工作經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題的具體辦法和措施;加強(qiáng)居民家庭收入核對(duì)政策宣傳。
(三)探索完善居民家庭收入核對(duì)運(yùn)行機(jī)制。按照《城市低收入家庭認(rèn)定辦法》(民發(fā)〔20xx〕156號(hào))的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真分析居民家庭收入核對(duì)涉及的部門(mén)和機(jī)構(gòu),精心研究各類(lèi)居民家庭收入信息共享的辦法和措施;根據(jù)居民家庭收入的不同類(lèi)型,與稅務(wù)、房地產(chǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)、公積金、車(chē)輛、工商、金融等部門(mén)協(xié)商收入核對(duì)的具體程序和辦法,建立分層次、多類(lèi)別、高效率、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的居民家庭收入核對(duì)運(yùn)行機(jī)制。
(四)探索開(kāi)發(fā)居民家庭收入核對(duì)信息系統(tǒng)??绮块T(mén)居民家庭收入核對(duì)工作應(yīng)充分依托信息化技術(shù)手段,著力搭建居民家庭收入核對(duì)電子比對(duì)平臺(tái);借鑒上海經(jīng)驗(yàn),精心制定可行性方案,開(kāi)發(fā)適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的居民家庭收入核對(duì)信息系統(tǒng)。
三、居民家庭收入核對(duì)試點(diǎn)工作的基本要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各試點(diǎn)單位要將試點(diǎn)工作擺上重要位置,在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,積極爭(zhēng)取組織、編制、人事、財(cái)政等部門(mén)的支持,推動(dòng)試點(diǎn)工作持續(xù)、穩(wěn)定開(kāi)展。省級(jí)民政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)單位的指導(dǎo)、協(xié)調(diào),幫助解決試點(diǎn)過(guò)程中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。我部將通過(guò)考察、培訓(xùn)、研討等方式,組織試點(diǎn)單位之間交流經(jīng)驗(yàn),查找問(wèn)題,改進(jìn)工作。
(二)精心組織實(shí)施。各試點(diǎn)單位要按照試點(diǎn)工作的總體要求,抓緊制定試點(diǎn)方案,采取切實(shí)有力措施,盡早啟動(dòng)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作啟動(dòng)后,各試點(diǎn)單位要及時(shí)將試點(diǎn)工作方案、試點(diǎn)工作進(jìn)展情況以及試點(diǎn)工作中形成的有關(guān)材料報(bào)送民政部社會(huì)救助司。
(三)注重總結(jié)評(píng)估。試點(diǎn)過(guò)程中,各試點(diǎn)單位要注意工作評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),為今后居民家庭收入核對(duì)工作的開(kāi)展提供借鑒。首批居民家庭收入核對(duì)試點(diǎn)工作初定底結(jié)束。試點(diǎn)工作結(jié)束后,我部將組織經(jīng)驗(yàn)交流,并在總結(jié)評(píng)估基礎(chǔ)上,對(duì)表現(xiàn)突出的試點(diǎn)單位予以表?yè)P(yáng)。
試點(diǎn)工作體會(huì)篇八
佛山市瀾石不銹鋼行業(yè)協(xié)會(huì)所在地——瀾石,位于佛山市禪城區(qū),面積13.5平方公里,常住人口35,866,下轄12個(gè)村委會(huì),1個(gè)街道管理中心。
改革開(kāi)放以來(lái),瀾石在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下和廣大干群的共同努力下,抓住機(jī)遇,逐步發(fā)展成為全國(guó)最大的不銹鋼加工基地和不銹鋼材料、產(chǎn)品集散地,形成了不銹鋼大中小企業(yè)發(fā)展、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)繁榮、配套服務(wù)體系健全的不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群。主要特點(diǎn)有:
1) 完善的產(chǎn)業(yè)鏈
全街道現(xiàn)有800多條焊管生產(chǎn)線,1000多條壓延生產(chǎn)線,450部不銹鋼壓延機(jī),形成了分條、壓延、制管、拋光、壓花等完善的產(chǎn)業(yè)鏈。
2) 產(chǎn)品種類(lèi)齊全
以宇航不銹鋼制管有限公司及“宇航牌”產(chǎn)品為龍頭,形成了不銹鋼薄板、薄帶、管材、型材、制品、配件等系列產(chǎn)品,并帶動(dòng)不銹鋼加工機(jī)械、設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展。
3) 廠家多,產(chǎn)量大
全街道有從事不銹鋼工商企業(yè)1000多家,全年可生產(chǎn)不銹鋼產(chǎn)品100多萬(wàn)噸,其中管材產(chǎn)量占全國(guó)80%;同時(shí)擁有設(shè)備及工裝制造企業(yè)30多家,能夠生產(chǎn)制造低壓電源設(shè)備、熱處理設(shè)備、焊管機(jī)組、拋光機(jī)組、壓花機(jī)組、磨砂機(jī)及各種模具工裝;有各種配件企業(yè)60多家,生產(chǎn)各種不銹鋼加工或裝飾用的配件。
4) 貿(mào)易渠道多、規(guī)模大
瀾石現(xiàn)有各類(lèi)金屬專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)13個(gè),店鋪近900家,營(yíng)業(yè)面積近200萬(wàn)平方米,從事不銹鋼貿(mào)易的商家近1000個(gè),20xx年瀾石不銹鋼年吞吐量150萬(wàn)噸,占全國(guó)的1/3強(qiáng)。
a) 項(xiàng)目簡(jiǎn)介
為了用信息化帶動(dòng)瀾石不銹鋼產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),為瀾石不銹鋼產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供新的動(dòng)力,在聘請(qǐng)中山大學(xué)及華南理工學(xué)院的有關(guān)權(quán)威專(zhuān)家進(jìn)行詳細(xì)論證后,得出“不銹鋼行業(yè)在佛山瀾石已經(jīng)集聚成市,且市場(chǎng)占有率已為全國(guó)的三分之一強(qiáng),成為國(guó)內(nèi)最大的、輻射面最廣和影響力最強(qiáng)的不銹鋼制品及有色金屬交易市場(chǎng),在此良好的背景下建立‘佛山瀾石有色金屬?lài)?guó)際信息網(wǎng)’勢(shì)必給禪城經(jīng)濟(jì)注入新的活力,并產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益”的結(jié)論。本項(xiàng)目并得到瀾石街道黨工委辦事處鼎力支持及省、市區(qū)科技信息部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與幫助。有關(guān)部門(mén)多次召開(kāi)了項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議,促使項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。 中國(guó)不銹鋼網(wǎng)站采用先進(jìn)的技術(shù)建設(shè)而成,符合中國(guó)和世界不銹鋼市場(chǎng)發(fā)展的需要,特別是行業(yè)信息化發(fā)展的需要的專(zhuān)業(yè)性權(quán)威網(wǎng)站。可以為中國(guó)不銹鋼行業(yè)提供一個(gè)集市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)品宣傳、行業(yè)規(guī)范、價(jià)格指導(dǎo)為基礎(chǔ)的行業(yè)性信息平臺(tái)。
b) 項(xiàng)目特色和亮點(diǎn)
i. 信息發(fā)布(新聞、產(chǎn)品、供求、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等版塊)
不銹鋼企業(yè)可以通過(guò)中國(guó)不銹鋼網(wǎng),結(jié)合行業(yè)的特點(diǎn),配合企業(yè)銷(xiāo)售策劃工作,在網(wǎng)上進(jìn)行互動(dòng)式營(yíng)銷(xiāo),突破地理空間和時(shí)間的局限,宣傳企業(yè)形象,并可以在網(wǎng)上完成動(dòng)態(tài)營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)。目前,我們的工作人員已初步完成100多家瀾石不銹鋼協(xié)會(huì)會(huì)員資料的網(wǎng)上發(fā)布和5家瀾石專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的網(wǎng)上招商。尤其是在“瀾石國(guó)際金屬交易中心”的招租工作中發(fā)揮重要的作用。
中國(guó)不銹鋼網(wǎng)的另一個(gè)特色版塊是“價(jià)格走勢(shì)”版塊,它是中國(guó)不銹鋼網(wǎng)與其他同類(lèi)型網(wǎng)站相區(qū)別的地方。
這個(gè)版塊是中國(guó)不銹鋼網(wǎng)的信息采集人員將一線價(jià)格資料收集、整理成統(tǒng)一的格式,再經(jīng)過(guò)專(zhuān)家綜合統(tǒng)計(jì)分析,反映某時(shí)間點(diǎn)相關(guān)產(chǎn)品的具體價(jià)格數(shù)據(jù);形成產(chǎn)品在某一時(shí)間段內(nèi)的價(jià)格走勢(shì),通過(guò)文字列表和k線圖的形式直觀地提供不銹鋼行業(yè)內(nèi)各大產(chǎn)品(包括原材料)的價(jià)格信息。不銹鋼企業(yè)可以通過(guò)網(wǎng)站每天準(zhǔn)時(shí)更新的價(jià)格資料及時(shí)調(diào)整企業(yè)的信息發(fā)布。
iii. 物流板塊
此板塊為不銹鋼產(chǎn)業(yè)中的供需雙方提供信息平臺(tái),并根據(jù)網(wǎng)站管理人員最大限度地對(duì)制造商、供應(yīng)商和采購(gòu)商之間的物流流程優(yōu)化設(shè)計(jì),使供需雙方享受一站式的不銹鋼物流服務(wù),從而進(jìn)一步節(jié)約成本。
iv. 其他板塊
中國(guó)不銹鋼網(wǎng)在中文簡(jiǎn)體版的基礎(chǔ)上,利用自動(dòng)識(shí)別功能,同時(shí)提供網(wǎng)站的繁體版。加上符合國(guó)際風(fēng)格的網(wǎng)站英文版,在中國(guó)不銹鋼網(wǎng)發(fā)布的企業(yè)信息可以最大限度地覆蓋潛在的訪問(wèn)者,會(huì)員企業(yè)的宣傳形象也更具國(guó)際性和全球性。
為了讓更多的國(guó)內(nèi)外不銹鋼行業(yè)人士了解瀾石的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境,網(wǎng)站內(nèi)還介紹了瀾石的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展成就、歷史地理和風(fēng)土人情。同時(shí),會(huì)員還可以通過(guò)“談金論屬”論壇,與不銹鋼專(zhuān)家、企業(yè)家或商家就不銹鋼的技術(shù)、買(mǎi)賣(mài)等方面互相交流。同時(shí)聘請(qǐng)長(zhǎng)年從事不銹鋼生產(chǎn)、銷(xiāo)售者為特約評(píng)論員,經(jīng)常與廣大訪問(wèn)者在線交流。
試點(diǎn)單位心得體會(huì) 篇【3】
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局),各計(jì)劃單列市民政局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局:
《民政部關(guān)于同意在上海市開(kāi)展家庭收入核對(duì)試點(diǎn)工作的復(fù)函》(民函〔20xx〕16號(hào))下發(fā)后,上海市圍繞跨部門(mén)居民家庭收入信息共享平臺(tái)建設(shè),在建章立制、機(jī)構(gòu)編制、部門(mén)配合等方面取得重要進(jìn)展,居民家庭收入核對(duì)工作成績(jī)顯著。為進(jìn)一步積累經(jīng)驗(yàn),探索方法,推進(jìn)居民家庭收入核對(duì)工作的規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化,確保居民最低生活保障和醫(yī)療救助、住房救助等專(zhuān)項(xiàng)救助制度公平、公正實(shí)施,民政部決定開(kāi)展城市居民家庭收入核對(duì)試點(diǎn)工作。經(jīng)各地推薦申報(bào)、現(xiàn)確定河北省石家莊市橋西區(qū)等32個(gè)市(區(qū)、縣)為首批居民家庭收入核對(duì)試點(diǎn)單位(名單見(jiàn)附件)?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、高度重視居民家庭收入核對(duì)試點(diǎn)工作
社會(huì)救助是一項(xiàng)保障困難群眾基本生活的制度,它的目標(biāo)是為收入最低、生活最困難的家庭提供直接的物質(zhì)幫助。因此,嚴(yán)格核對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入,保證把有限的財(cái)政資源分配給最符合條件的困難家庭,是社會(huì)救助部門(mén)的主要工作之一。居民家庭收入核對(duì)是社會(huì)救助部門(mén)根據(jù)稅務(wù)、房產(chǎn)、保險(xiǎn)、金融、車(chē)輛等部門(mén)或機(jī)構(gòu)提供的居民家庭收入信息,與社會(huì)救助申請(qǐng)人申報(bào)的家庭收入進(jìn)行比對(duì),從而準(zhǔn)確核算申請(qǐng)人家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)的一種方法。這一方法對(duì)于科學(xué)實(shí)施社會(huì)救助制度具有重要意義。
各地要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照中央關(guān)于社會(huì)救助體系建設(shè)的總體部署,緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,科學(xué)運(yùn)用上海試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),探索建立居民家庭收入核對(duì)的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、政策措施和信息系統(tǒng),創(chuàng)新居民家庭收入核對(duì)工作的方式方法,實(shí)現(xiàn)不同部門(mén)間居民家庭收入信息的共享,為促進(jìn)社會(huì)救助制度的公平、公正實(shí)施提供有力支撐。
二、居民家庭收入核對(duì)試點(diǎn)工作的主要內(nèi)容
(一)探索建立居民家庭收入核對(duì)管理體制。成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立跨部門(mén)居民家庭收入核對(duì)工作協(xié)商機(jī)制;將居民家庭收入核對(duì)工作納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)救助體系建設(shè)的總體規(guī)劃;研究劃分市、區(qū)(縣)、街道三級(jí)居民家庭收入核對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職責(zé)任務(wù);加強(qiáng)居民家庭收入核對(duì)工作的行政管理。
(二)探索制定居民家庭收入核對(duì)支持政策。積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào),研究出臺(tái)支持居民家庭收入核對(duì)工作開(kāi)展的相關(guān)政策措施;探索解決居民家庭收入核對(duì)辦事機(jī)構(gòu)、人員編制、工作經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題的具體辦法和措施;加強(qiáng)居民家庭收入核對(duì)政策宣傳。
(三)探索完善居民家庭收入核對(duì)運(yùn)行機(jī)制。按照《城市低收入家庭認(rèn)定辦法》(民發(fā)〔20xx〕156號(hào))的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真分析居民家庭收入核對(duì)涉及的部門(mén)和機(jī)構(gòu),精心研究各類(lèi)居民家庭收入信息共享的辦法和措施;根據(jù)居民家庭收入的不同類(lèi)型,與稅務(wù)、房地產(chǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)、公積金、車(chē)輛、工商、金融等部門(mén)協(xié)商收入核對(duì)的具體程序和辦法,建立分層次、多類(lèi)別、高效率、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的居民家庭收入核對(duì)運(yùn)行機(jī)制。
(四)探索開(kāi)發(fā)居民家庭收入核對(duì)信息系統(tǒng)。跨部門(mén)居民家庭收入核對(duì)工作應(yīng)充分依托信息化技術(shù)手段,著力搭建居民家庭收入核對(duì)電子比對(duì)平臺(tái);借鑒上海經(jīng)驗(yàn),精心制定可行性方案,開(kāi)發(fā)適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的居民家庭收入核對(duì)信息系統(tǒng)。
三、居民家庭收入核對(duì)試點(diǎn)工作的基本要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各試點(diǎn)單位要將試點(diǎn)工作擺上重要位置,在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,積極爭(zhēng)取組織、編制、人事、財(cái)政等部門(mén)的支持,推動(dòng)試點(diǎn)工作持續(xù)、穩(wěn)定開(kāi)展。省級(jí)民政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)單位的指導(dǎo)、協(xié)調(diào),幫助解決試點(diǎn)過(guò)程中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。我部將通過(guò)考察、培訓(xùn)、研討等方式,組織試點(diǎn)單位之間交流經(jīng)驗(yàn),查找問(wèn)題,改進(jìn)工作。
(二)精心組織實(shí)施。各試點(diǎn)單位要按照試點(diǎn)工作的總體要求,抓緊制定試點(diǎn)方案,采取切實(shí)有力措施,盡早啟動(dòng)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作啟動(dòng)后,各試點(diǎn)單位要及時(shí)將試點(diǎn)工作方案、試點(diǎn)工作進(jìn)展情況以及試點(diǎn)工作中形成的有關(guān)材料報(bào)送民政部社會(huì)救助司。
(三)注重總結(jié)評(píng)估。試點(diǎn)過(guò)程中,各試點(diǎn)單位要注意工作評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),為今后居民家庭收入核對(duì)工作的開(kāi)展提供借鑒。首批居民家庭收入核對(duì)試點(diǎn)工作初定20xx年底結(jié)束。試點(diǎn)工作結(jié)束后,我部將組織經(jīng)驗(yàn)交流,并在總結(jié)評(píng)估基礎(chǔ)上,對(duì)表現(xiàn)突出的試點(diǎn)單位予以表?yè)P(yáng)。
試點(diǎn)工作體會(huì)篇九
標(biāo)準(zhǔn)化工作情況匯報(bào)
尊敬的 xxx:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市《關(guān)于加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的若 干意見(jiàn)》,不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的機(jī)制建設(shè),實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),示范提高,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),產(chǎn)品增效,更好地服務(wù) xx 經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在市局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的關(guān)心下,我局標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了可喜的 成績(jī),不僅全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù),還在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,地 理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù),質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量提升等方面有了創(chuàng)新和發(fā) 展,現(xiàn)將我局標(biāo)準(zhǔn)化工作匯報(bào)如下:
一、標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀
近年來(lái),xx 縣委、縣政府高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作,始終將 其作為質(zhì)量興縣的重要抓手,在政策、資金上給予了大力支 持,標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入開(kāi)展,提高了 xx 經(jīng)濟(jì)建設(shè)的整體水平。目前,我局從事標(biāo)準(zhǔn)化管理工作人員 6 人,機(jī)制健全,結(jié)構(gòu)合理,工作富有創(chuàng)新性。全縣共有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng) 目 1 個(gè),省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化精品項(xiàng)目 1 個(gè),省級(jí)第二批農(nóng)業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)化項(xiàng)目 1 個(gè),第八批 1 個(gè),第九批 1 個(gè),地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn) 品 1 個(gè),省級(jí)服務(wù)名牌 1 個(gè),質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量提升示范試點(diǎn) 企業(yè) 3 家,商品條碼成員 17 家。
二、標(biāo)準(zhǔn)化工作成績(jī)
強(qiáng)全縣標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo);三是實(shí)施標(biāo) 準(zhǔn)化工作定期會(huì)議、匯報(bào)制度;四是全力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作隊(duì) 伍建設(shè);五是建立標(biāo)準(zhǔn)化工作產(chǎn)品、基地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
(二)質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量提升示范試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。一 質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量提升示范試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。是在 xx 質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi),我局率先起草了《xx 縣人民政府關(guān)于 開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量提升示范試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》 ;二是確定 了建豐林產(chǎn)、cng 加氣站、老山磨坊食品有限公司為示范試 點(diǎn)企業(yè),通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒、體系建設(shè)、規(guī)范管理、服務(wù)指導(dǎo),示范試點(diǎn)工作得到了穩(wěn)步推進(jìn);三是編制了《行政執(zhí)法工作 手冊(cè)》《特種設(shè)備安全工作手冊(cè)》《食品安全工作手冊(cè)》、,以標(biāo)準(zhǔn)的手段將食品、建材、特種設(shè)備等質(zhì)量監(jiān)管工作制度 化、常態(tài)化,為建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制提供了規(guī)范的法制化依據(jù),進(jìn)一步使內(nèi)部管理規(guī)范化。
(三)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“零”突破。一是主動(dòng)挖 地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“ 保護(hù)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn) 突破。掘地理標(biāo)志產(chǎn)品資源,經(jīng)多方考察和專(zhuān)家論證,xx 作為地理 標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)意義重大;二是主動(dòng)匯報(bào)申報(bào)地理標(biāo)志保護(hù)的 重要意義、可行性,獲得政策和資金支持,縣政府兌現(xiàn)了工 作經(jīng)費(fèi) 10 萬(wàn)元;三是積極溝通部門(mén),挖掘符合地標(biāo)產(chǎn)品保 護(hù)要求的特色產(chǎn)品。目前,xx 已獲得總局批準(zhǔn),成為 xx 市 第 8 個(gè)、我縣第 1 個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品。
山食品有限公司、cng 加氣站、圣迪樂(lè)等 5 家企業(yè),建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化體系;二是 參與地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,提升“xx 造”產(chǎn)品 的話語(yǔ)權(quán)。目前,正著手起草制定“天寶蜜柚”地方標(biāo)準(zhǔn),參與制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 7 個(gè)。
(五)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作成績(jī)顯著。一是近年來(lái),我縣農(nóng) 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作成績(jī)顯著。業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了數(shù)量多、質(zhì)量高、范圍廣的新發(fā)展;二 是以“圣迪樂(lè)”模式為帶動(dòng),農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)一步得到了 深入發(fā)展,為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)做出了新的貢獻(xiàn);三是積極 培育、服務(wù)和指導(dǎo),探索和解決農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中的新發(fā)展、新問(wèn)題。目前,我縣圣迪樂(lè)蛋雞農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目已獲國(guó)家級(jí) 驗(yàn)收和省級(jí)精品農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目驗(yàn)收,觀義花生在通過(guò)省級(jí) 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目后,發(fā)展勢(shì)頭良好。天寶密柚被列為省 級(jí)第八批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目,靚綠無(wú)公害蔬菜種植被列為省級(jí) 第九批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目。
(六)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。積極指導(dǎo)和幫助 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。xx 縣七曲山旅游開(kāi)發(fā)有限公司爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)服務(wù)名牌工作,目前 通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審,并將其作為服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作試點(diǎn)單位進(jìn)行重 點(diǎn)建設(shè),有力推動(dòng)了 xx 旅游事業(yè)的發(fā)展。
(七)商品條碼管理工作進(jìn)一步拓展。發(fā)展條碼成員 3 商品條碼管理工作進(jìn)一步拓展。進(jìn)一步拓展 家,完成條碼成員續(xù)展 14 家。
(八)公共事務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落 公共事務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)《xx 市公共信息標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》,我們主動(dòng)檢查全 縣公共信息標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化情況,主動(dòng)匯報(bào)檢查 情況和整改意 見(jiàn),正著手制定實(shí)施意見(jiàn),得到了縣委、政府的高度肯定。
三、
標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃一是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力建設(shè)一支素質(zhì)高,能力 強(qiáng),作風(fēng)硬的標(biāo)準(zhǔn)化工作隊(duì)伍,為標(biāo)準(zhǔn)化工作的不斷發(fā)展奠 定人才基礎(chǔ);二是制定天寶密柚地方標(biāo)準(zhǔn);三是主動(dòng)服務(wù)和 指導(dǎo),順利推進(jìn)第八批、第九批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目;四是把 xx 柑桔、xx 葛根作為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目進(jìn)行培育;五是按照“三 步走”戰(zhàn)略,不斷推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量提升示范試點(diǎn)工作; 六是建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和地理標(biāo)志產(chǎn)品儲(chǔ)備庫(kù),培育有特色、成規(guī)模的項(xiàng)目大力發(fā)展;七是完成標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)任務(wù),不 斷探索和拓展標(biāo)準(zhǔn)化工作的新形勢(shì)、新發(fā)展。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)工作情況匯報(bào)
(2008年10月29日)
主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員:
受市政府委托,現(xiàn)將我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)工作情況匯報(bào)如下,請(qǐng)予審議。
一、前期所作的主要工作
2007年7月,我市被省委、省政府確定為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)市以來(lái),全市把試點(diǎn)工作作為省委、省政府交給自貢的最大政治任務(wù),作為自貢發(fā)展最大的歷史機(jī)遇,作為對(duì)各級(jí)干部執(zhí)政能力的最大考驗(yàn),從統(tǒng)攬各項(xiàng)工作全局的高度迅速啟動(dòng)試點(diǎn)工作。
(一)抓觀念更新,營(yíng)造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的濃厚氛圍
一是開(kāi)展大宣傳。全市各類(lèi)新聞媒體把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展作為宣傳重點(diǎn),開(kāi)辟了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧自貢”專(zhuān)欄和專(zhuān)題,組織開(kāi)展了以理論宣講、政策解讀、典型宣傳為主要內(nèi)容的形式多樣的宣傳報(bào)道活動(dòng),做到電臺(tái)有聲音、報(bào)紙有文字、電視有圖像。一年多來(lái)各類(lèi)媒體共刊播報(bào)道1000余篇、專(zhuān)版24個(gè)、專(zhuān)題節(jié)目30余個(gè)、系列評(píng)論28篇。同時(shí),各級(jí)各部門(mén)也采取組織宣傳車(chē)巡回宣傳、廣場(chǎng)文藝演出以及書(shū)寫(xiě)墻標(biāo)、巖標(biāo)、辦板報(bào)、知識(shí)競(jìng)賽等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,廣泛開(kāi)展各種宣傳活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)共張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)5000余幅,發(fā)放宣傳品、宣傳資料4萬(wàn)多份。
委員會(huì)副主任華子昂教授等專(zhuān)家學(xué)者作專(zhuān)題講座。舉辦了3期培訓(xùn)班,對(duì)全市副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了輪訓(xùn)。市級(jí)各部門(mén)、單位和區(qū)縣也采取舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)等形式,對(duì)干部職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩委會(huì)成員進(jìn)行了培訓(xùn)。與省社科院成功主辦了“中國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展論壇會(huì)”、參加了北京“深化經(jīng)濟(jì)體制改革促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展國(guó)際研討會(huì)”。一年多來(lái),市、區(qū)縣共舉辦專(zhuān)題報(bào)告會(huì)近150場(chǎng),市統(tǒng)籌辦編印統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革文集3冊(cè)3000余份,區(qū)縣及市級(jí)相關(guān)部門(mén)編印培訓(xùn)資料20000多份,全市第一批培訓(xùn)對(duì)象培訓(xùn)面達(dá)到95%以上。
三是組織大討論。擬定了以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革為主題的50個(gè)理論與實(shí)踐研討題目,提供給全市理論、社科工作者及干部群眾進(jìn)行研討,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭撰寫(xiě)各類(lèi)研討文章、
心得體會(huì)
文章350余篇,編印了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展理論與實(shí)踐研討文章專(zhuān)輯》。市、區(qū)、縣及市級(jí)部門(mén)還舉辦了各種類(lèi)型的專(zhuān)題研討會(huì)20多場(chǎng)(次)。四是發(fā)動(dòng)大獻(xiàn)策。在媒體、互聯(lián)網(wǎng)和黨政網(wǎng)上開(kāi)展了“我為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”活動(dòng),問(wèn)計(jì)于民?;顒?dòng)共收到來(lái)自機(jī)關(guān)干部、工人、農(nóng)民、離退休干部、學(xué)生、外地打工人員等的各種建議意見(jiàn)500多條,在市級(jí)新聞媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄進(jìn)行了選登選播,并對(duì)優(yōu)秀建議意見(jiàn)進(jìn)行了整理匯集,采納到改革試點(diǎn)方案中。
(二)抓調(diào)研論證,科學(xué)制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的方案
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的做法和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),各區(qū)縣、各部門(mén)也組織開(kāi)展了一系列考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。
二是調(diào)查研究,準(zhǔn)確把握市情。市、區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)深入基層,走村入戶(hù),調(diào)查研究,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、院壩會(huì)等形式,廣泛聽(tīng)取基層干部和群眾的意見(jiàn)和建議。同時(shí),把自貢置于成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和川南城市群發(fā)展的大環(huán)境中去分析比較,分五個(gè)專(zhuān)題對(duì)我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)狀和對(duì)策進(jìn)行深入研討,對(duì)市情進(jìn)行了再分析、再認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確了自貢的發(fā)展定位。2008年7月,市統(tǒng)籌辦與市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局自貢調(diào)查隊(duì)聯(lián)合抽調(diào)130多人對(duì)四區(qū)兩縣的14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個(gè)村民小組的815戶(hù)農(nóng)民進(jìn)行了“關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查,為全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐;開(kāi)展了“土地使用和管理、農(nóng)民工和農(nóng)村社會(huì)保障、戶(hù)籍管理、行政管理”四大重點(diǎn)領(lǐng)域改革突破的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研,形成了5個(gè)調(diào)研報(bào)告和相關(guān)改革意見(jiàn)討論稿。
三是反復(fù)研討,制定試點(diǎn)方案。在考察學(xué)習(xí)和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,牢牢把握自貢作為丘陵地區(qū)和老工業(yè)城市的基本特征,圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展主題,突出體制機(jī)制創(chuàng)新這一關(guān)鍵,組織專(zhuān)門(mén)的起草班子,迅速完成了改革試點(diǎn)方案初稿的起草。同時(shí),堅(jiān)持開(kāi)放式制定《總體方案》,多次組織區(qū)縣和市級(jí)部門(mén)對(duì)《總體方案》進(jìn)行討論修改,征求了市人大常委會(huì)委員和部分人大代表的意見(jiàn),與市政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)進(jìn)行了專(zhuān)題協(xié)商,并先后五次赴北京、成都等地征求國(guó)家有關(guān)部委、省級(jí)相關(guān)部門(mén)以及省內(nèi)外專(zhuān)家、學(xué)者的意見(jiàn)。
程辦公室專(zhuān)家委員會(huì)副主任華子昂、光明基金會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)車(chē)夫等7位專(zhuān)家學(xué)者為市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)顧問(wèn)。與西南大學(xué)合作開(kāi)展《自貢市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略研究》,此外,區(qū)縣也積極與科研院校合作開(kāi)展專(zhuān)題規(guī)劃,如高新區(qū)與四川大學(xué)合作、富順與成都科分院合作、榮縣與西南大學(xué)合作、沿灘區(qū)與省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院合作、自流井區(qū)與西南交大合作、貢井區(qū)與省社科院和農(nóng)科院合作編制統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。通過(guò)這些措施,為我市改革試點(diǎn)工作提供了有力的智力支持和決策咨詢(xún)。目前,各區(qū)縣的試點(diǎn)方案已經(jīng)市委市政府批復(fù)實(shí)施,市級(jí)相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃已完成內(nèi)審工作,將陸續(xù)由市委市政府批準(zhǔn)實(shí)施。
(三)抓推進(jìn)機(jī)制,形成上下左右齊抓試點(diǎn)的合力
一是建立了強(qiáng)有力的組織運(yùn)行機(jī)制。成立了由市委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),市級(jí)相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)縣黨政一把手為成員的自貢市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由分管副市長(zhǎng)兼任辦公室主任,從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)13名干部脫產(chǎn)組成專(zhuān)門(mén)工作班子,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市面上的改革試點(diǎn)工作。各區(qū)縣、各部門(mén)也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu),抽調(diào)100多名干部專(zhuān)門(mén)從事改革試點(diǎn)工作。同時(shí),還實(shí)行了市級(jí)四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系區(qū)縣、重點(diǎn)部門(mén)的工作制度,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)改革試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
二是構(gòu)建了市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)工作責(zé)任體系。把改革試點(diǎn)工作與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效考核掛鉤,建立了指標(biāo)評(píng)價(jià)體系及目標(biāo)管理、專(zhuān)項(xiàng)督查制度,將涉及改革試點(diǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域的45項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和配套政策的制定任務(wù),以及重點(diǎn)區(qū)域改革突破的具體任務(wù),逐一分解落實(shí)到區(qū)縣和部門(mén),再由區(qū)縣、部門(mén)分解到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和科室,對(duì)任務(wù)完成情況按照“倒扣分”的辦法進(jìn)行考核,確保了任務(wù)落實(shí)。
三是建立了“上下互動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、密切配合”的工作機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)把推進(jìn)改革試點(diǎn)作為自身的中心工作,積極主動(dòng)參與,在規(guī)劃和政策制定、重點(diǎn)突破口建設(shè)等方面加強(qiáng)溝通配合。各級(jí)人大、政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)以及群團(tuán)組織都圍繞改革試點(diǎn)積極工作,各盡其力。市人大常委會(huì)主任會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取改革試點(diǎn)方案匯報(bào),并組織市人大代表開(kāi)展視察調(diào)研,對(duì)改革試點(diǎn)工作提出了很好的建議。全市上下形成了合力推進(jìn)改革試點(diǎn)的工作機(jī)制。
四是實(shí)行了干部下沉助推制度。按照“抽硬人、硬抽人,下得去、蹲得住,干實(shí)事、見(jiàn)實(shí)效”的原則,在2007年上半年已經(jīng)從市級(jí)機(jī)關(guān)下派260名干部到基層幫扶的基礎(chǔ)上,下半年又從市級(jí)機(jī)關(guān)抽調(diào)65名副科級(jí)以上干部,組成7個(gè)“助推統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)工作組”,幫助區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)改革試點(diǎn)工作。
五是實(shí)行了市級(jí)部門(mén)與區(qū)縣共推制度。在干部助推的基礎(chǔ)上,由助推組干部所在市級(jí)部門(mén)與助推區(qū)縣簽訂協(xié)議,變“個(gè)人助推”為“單位助推”,并形成制度。目前,各區(qū)縣已與助推的65個(gè)市級(jí)單位簽定了“共推協(xié)議”,合力推進(jìn)改革試點(diǎn)工作。
(四)抓重點(diǎn)突破,著力推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新
材料】
某縣2011年開(kāi)展主題試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流匯報(bào)材料
(一)全面加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)
一、加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)取得的成績(jī)
切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè),這既是團(tuán)中央高度重視和關(guān)注的一個(gè)駐點(diǎn)工作內(nèi)容,也是團(tuán)省委多次提出和多次強(qiáng)調(diào)的工作方針。團(tuán)縣委高度重視基層團(tuán)建工作,切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)組織的建設(shè)工作放在了全團(tuán)工作的首要位置來(lái)抓,并專(zhuān)門(mén)就這一內(nèi)容多次與縣委分管的副書(shū)記做了工作交流。通過(guò)半年的努力現(xiàn)在縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),162個(gè)村級(jí)基層團(tuán)組織基本上形成了“村村有團(tuán)支部書(shū)記,團(tuán)支部書(shū)記人人由大學(xué)生村官兼任”這一全新的基層團(tuán)組織格局,在數(shù)量和質(zhì)量上為縣團(tuán)的基層組織建設(shè)提供了保障。
二、有效推動(dòng)基層團(tuán)組織建設(shè)的具體措施
1、召開(kāi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記、大學(xué)生村官參加的動(dòng)員大會(huì),為有效吸收大學(xué)生村官進(jìn)入基層團(tuán)組織制造輿論氛圍,同時(shí)讓其意識(shí)到兼任村團(tuán)支部書(shū)記是落在他們身上的歷史責(zé)任。2、與縣委書(shū)記、縣組織部長(zhǎng)積極協(xié)商,爭(zhēng)取他們的認(rèn)可和政策支持,為順利開(kāi)展這項(xiàng)工作打下組織基礎(chǔ)。3、對(duì)大學(xué)生村官上崗前進(jìn)行為期一周的理論培訓(xùn),使他們熟悉并初步掌握自己的業(yè)務(wù)工作。4、在輿論氛圍、政策支持、隊(duì)伍配備等各方面準(zhǔn)備工作完成后正式任命大學(xué)生村官走上共青團(tuán)工作崗位。
三、加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)形成的積極經(jīng)驗(yàn)
在抓好團(tuán)的基層組織建設(shè)工作中,我們?nèi)〉昧艘恍┙?jīng)驗(yàn),即1、從自身實(shí)際出發(fā),充分利用現(xiàn)有條件,使之為自己的發(fā)展和壯大服務(wù)。團(tuán)組織要在條件困難的情況下,發(fā)展壯大自己,很好的完成上級(jí)組織交付的任務(wù),關(guān)鍵點(diǎn)一點(diǎn)就是它從自身實(shí)際從發(fā),充分挖掘現(xiàn)有資源,有效利用客觀資源為自己服務(wù),把有知識(shí)、有創(chuàng)造力的大學(xué)生村官吸收到了自己的隊(duì)伍中。2、積極爭(zhēng)取上級(jí)和同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持,為工作開(kāi)展鋪平道路。沒(méi)有上級(jí)的支持和肯定,自身再努力,再付出也是很難取得工作的實(shí)效的。團(tuán)組織在確定目標(biāo)任務(wù)后,要積極征求有關(guān)黨委、政府的支持,在政策環(huán)境和人事使用方面為自己創(chuàng)造了有利條件,保障工作的順利開(kāi)展。3、工作要抓全、抓實(shí),不放松每個(gè)步驟和環(huán)節(jié),在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的過(guò)程中,抓好每一個(gè)方面,使工作全面完整。團(tuán)組織不僅要積極爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持,而且要主動(dòng)與大學(xué)生村官進(jìn)行溝通和聯(lián)系,把握住工作的每一個(gè)方面、每一個(gè)環(huán)節(jié),只有這樣才能保證工作任務(wù)的完整性,不至于顧此失彼。4、工作要有主動(dòng)性,要有創(chuàng)造能力和持久耐心的品質(zhì)。工作要主動(dòng),要自己提出利于自身發(fā)展,順應(yīng)時(shí)代需求的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù),在確定目標(biāo)任務(wù)的同時(shí),把智慧和能力有效的結(jié)合起來(lái),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,以持之以恒,不達(dá)目的決不罷休的奮斗精神去實(shí)踐自身的理念。
(二)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作
青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)
先在朔州市范圍內(nèi)建立起了共青團(tuán)組織的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。中心建立至今,共接待就業(yè)、創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)青年3000余人,有明確工作意向并登記在冊(cè)的300余人,實(shí)際提供工作崗位200余個(gè),工作崗位以我縣第三產(chǎn)業(yè)居多,例如國(guó)益酒店、金藝廣告公司、家家利超市等,還與50多家企事業(yè)單位建立了用工關(guān)系。在縣委以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的關(guān)懷重視下,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委也正陸續(xù)建立青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站。就業(yè)是民生之本,而青年又是就業(yè)的主要群體,面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。因此,全縣共青團(tuán)組織把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為共青團(tuán)組織參與黨政中心、服務(wù)青年需求的一項(xiàng)重要工作,高度重視,扎實(shí)推進(jìn)。為做好青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,團(tuán)縣委以大力開(kāi)展宣傳教育、政策指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、項(xiàng)目推介、資金支持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、崗位介紹、維護(hù)權(quán)益等作為服務(wù)青年的手段,為青年成功創(chuàng)業(yè)提供有效服務(wù)。
(三)青少年維權(quán)工作
青少年維權(quán)工作取得新進(jìn)展
講座。3、利用節(jié)假日的契機(jī),組織開(kāi)展青少年維權(quán)活動(dòng)。例如今年6月1日的時(shí)候,我們?cè)诳h文化廣場(chǎng)就《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》及新近頒布的《省未成年人保護(hù)法條例》的貫徹落實(shí)進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的宣傳和宣講活動(dòng),發(fā)放了大量的宣傳資料和圖片畫(huà)冊(cè)。
(四)農(nóng)村青年小額貸款項(xiàng)目工作
服務(wù)青年重實(shí)效,抓實(shí)抓緊了農(nóng)村青年小額貸款項(xiàng)目工作。
今年4月份的時(shí)候,團(tuán)省委就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村青年的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作,聯(lián)合省信用聯(lián)社向全省各市區(qū)縣團(tuán)委下發(fā)了專(zhuān)門(mén)性文件,為農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供政策和資金上的幫助。團(tuán)市委高度重視農(nóng)村青年小額貸款工作,于6月中旬召集全市六縣區(qū)縣鄉(xiāng)兩級(jí)團(tuán)委的負(fù)責(zé)人,組織進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的小額貸款啟動(dòng)儀式,并下發(fā)了切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村青年小額貸款的工作意見(jiàn)。團(tuán)縣委在接到團(tuán)省、市委的有關(guān)文件后,積極行動(dòng),于6月25日召集全縣十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委負(fù)責(zé)人以及部分村官和農(nóng)村青年代表60余人,召開(kāi)了農(nóng)村青年小額貸款工作會(huì)議,下發(fā)了“團(tuán)聯(lián)發(fā)[2011]1號(hào)”文件,把切實(shí)做好農(nóng)村青年小額貸款工作當(dāng)作當(dāng)前團(tuán)工作的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓。截止目前,縣共為50名農(nóng)村青年下發(fā)小額貸款資金150萬(wàn)元,推動(dòng)有效項(xiàng)目18個(gè)。通過(guò)推動(dòng)農(nóng)村青年小額貸款工作,不僅有效擴(kuò)大了共青團(tuán)組織為全縣青年服務(wù)的能力范圍,而且進(jìn)一步提高了共青團(tuán)組織服務(wù)全縣黨政中心工作大局的能力水平。
試點(diǎn)工作體會(huì)篇十
——興仁鄉(xiāng)學(xué)習(xí)文建明工作法試點(diǎn)工作情況匯報(bào)
興仁鄉(xiāng)幅員面積30平方公里,轄6個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū),總?cè)丝?.19萬(wàn)人,屬典型的丘區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2011年,興仁鄉(xiāng)被列為學(xué)習(xí)推廣文建明工作法省級(jí)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。具體實(shí)踐工作中,鄉(xiāng)黨委在系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)“三二”工作法的基礎(chǔ)上,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅(jiān)持以“新農(nóng)村示范片”和“現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)示范園”建設(shè)為契機(jī),立足“一心、兩軸、三點(diǎn)、四區(qū)”發(fā)展格局,創(chuàng)新性地提出了“三一二”工作法,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運(yùn)行機(jī)制、干部管理機(jī)制、服務(wù)群眾機(jī)制、全面教育機(jī)制、公共服務(wù)機(jī)制。2011年上半年,全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值達(dá)1.5億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)6068元,農(nóng)戶(hù)組織化程度達(dá)到85%以上。
一、為什么要提出“三一二”工作法?
1、在興仁存在的主要問(wèn)題是什么(需要解決什么問(wèn)題)?
一、致富路子不暢。一些村社組織和村干部缺乏駕馭社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的能力,習(xí)慣于大包大攬,浮夸蠻干,不懂尊重人民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的自主權(quán),挫傷了人民群眾勤勞致富的積極性。
二是辦事體制不順。過(guò)去群眾辦事“先到村,后到鎮(zhèn),漫
山遍野去找人,上了東門(mén)上西門(mén),拜完菩薩才辦成”。有時(shí)甚至花上幾天、幾十天都蓋不了章、辦不了事,還不是遭到吃拿卡要,人民群眾極不滿(mǎn)意。
三是政務(wù)村務(wù)不公開(kāi)。長(zhǎng)期以來(lái),政務(wù)村務(wù)決策不民主、運(yùn)作不科學(xué)、內(nèi)容不公開(kāi)、習(xí)慣于暗箱操作、以言代法,產(chǎn)生了人民群眾不信任政府的誤區(qū),壓抑了人民群眾當(dāng)家作主的積極性。
四是干部管理不活。原來(lái)干部管理過(guò)分集中,選與不選一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣、好與不好一個(gè)樣。
鎮(zhèn)村干部身份固舊,不能公選,人員臃腫,滋生惰性,管理失控,不勞而獲,不能做到人盡其才。
五是工作作風(fēng)不實(shí)。曾經(jīng)一些干部做起工作來(lái)往往是:只圖話說(shuō)到帶著模子套,不走群眾路線,熱衷于做表面文章,搞形式主義,成了點(diǎn)上開(kāi)了花,面上不結(jié)果,人民群眾對(duì)這種工作作風(fēng)十分反感。
六是財(cái)務(wù)管理不清。以前一些單位收錢(qián)不開(kāi)票,財(cái)務(wù)不清白,有的村社盡是白條子,幾年都不做一次帳,幾乎每人手上都有一筆錢(qián),每人手上都有一摞帳,包包帳、坨坨帳、糊涂賬比比皆是。
不到教育,人民長(zhǎng)期得不到實(shí)惠。
八是工作運(yùn)轉(zhuǎn)不力。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制帶來(lái)了一些干部習(xí)慣于當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”不會(huì)當(dāng)“裁判員”,一些同志事務(wù)纏身,不能自拔,成天忙得精疲力竭;一些同志回避矛盾、推諉扯皮,忙得領(lǐng)導(dǎo)“不亦樂(lè)乎”;一些同志急功近利,債臺(tái)高筑,使一些組織瀕臨“破產(chǎn)”,處于“風(fēng)雨飄搖”之中。
九是干群關(guān)系不好。一些干部“當(dāng)官”做老爺,脫離群眾,高高掛起,盡說(shuō)些大話、盡帶些歪路、盡做些傻事、光打歪主意、光收黑心錢(qián),致使一些地方問(wèn)題越來(lái)越大,矛盾越來(lái)越深,上訪越來(lái)越多,干部越來(lái)越鉚。
2、“三一二”工作法與文建明工作法相比,有那些主要指導(dǎo)思想、特點(diǎn)?
二、主要做法
在文建明工作法的基礎(chǔ)上,立足“產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村和諧文明、干部深入基層、組織建設(shè)全面加強(qiáng)”,結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新制定了“三一二”工作制,“三”,即三化、三民。“一”,即一教育?!岸保磧芍Z、兩評(píng)、兩公開(kāi)。
1、三化:崗位規(guī)范化、管理制度化、考核定量化 一是針對(duì)崗位不清、職責(zé)不明、工作不力、結(jié)果不明的情況,實(shí)行崗位規(guī)范化。做到崗位職責(zé)明確化、辦事服務(wù)流程化、“三務(wù)”公開(kāi)化。明確工作崗位、細(xì)化工作職責(zé)、簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書(shū),崗責(zé)對(duì)應(yīng)、責(zé)權(quán)明確。
二是針對(duì)監(jiān)督不力、相互扯皮、應(yīng)急處臵能力差的問(wèn)題,實(shí)行管理制度化。做到?jīng)Q策議事規(guī)范化、中心工作分組化、應(yīng)急工作預(yù)案化。
三是針對(duì)工作目標(biāo)缺失、工作效率不高、考核獎(jiǎng)懲不到位的問(wèn)題,實(shí)行考核獎(jiǎng)懲定量化。做到任期目標(biāo)定量化、完成進(jìn)度定量化、考核獎(jiǎng)懲定量化。對(duì)工作事項(xiàng),量化分值,實(shí)行限時(shí)辦結(jié)、即辦即結(jié)、追蹤督查、打破身份、考核評(píng)定、逗硬獎(jiǎng)懲。
2、三民:知民情、解民憂(yōu)、幫民富
知民情:扎實(shí)開(kāi)展“三訪”,按照“五個(gè)必去”要求,做到“四個(gè)清楚”,即上班時(shí)間鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪,暢通訴求渠道;機(jī)關(guān)干部定期進(jìn)村入戶(hù)走訪,了解群眾需求;對(duì)矛盾糾紛辦理情況不定期回訪農(nóng)戶(hù),了解群眾滿(mǎn)意度。對(duì)災(zāi)情重、區(qū)位遠(yuǎn)、條件苦、矛盾多、群眾需的村組必去。對(duì)受訪群眾家庭、思想、困難、生產(chǎn)生活清楚,做到群眾之事無(wú)小事,點(diǎn)點(diǎn)滴滴記在心。
解民憂(yōu):實(shí)行“621”群眾工作機(jī)制,切實(shí)化解矛盾糾紛、解決群眾困難、密切干群關(guān)系?!?”即要求每名副科級(jí)以上干部聯(lián)系1戶(hù)上訪戶(hù)、1戶(hù)城鎮(zhèn)困難戶(hù)、1戶(hù)農(nóng)村困難戶(hù)、1戶(hù)移民戶(hù)、1戶(hù)企業(yè)、1個(gè)村;“2”即要求每名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)至少為聯(lián)系企業(yè)、村、戶(hù)化解1個(gè)矛盾、解決1個(gè)難題;“1”即是每月確定為一天全鄉(xiāng)群眾工作日。
帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)致富增收的“五聯(lián)一帶”工作機(jī)制,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
3、一:一教育
一教育:圍繞踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,大力開(kāi)展社會(huì)文明教育。即:每季度開(kāi)展一次法制教育,每半年開(kāi)展一次感恩教育,每季度開(kāi)展一次農(nóng)民技能培訓(xùn),每年一次“五好”家庭、文明店鋪、文明企業(yè)評(píng)選表彰活動(dòng),增強(qiáng)群眾創(chuàng)和諧的能力。
4、二:兩諾、兩評(píng)、兩公開(kāi)
黨員干部年初和半年兩次作出廉政承諾、便民為民服務(wù)承諾予以公示,半年、年終兩次接受測(cè)評(píng)后,對(duì)完成得好的,予以通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)承諾內(nèi)容完成不到位的事項(xiàng)、新增加的事項(xiàng)再次修訂再次承諾,向群眾公開(kāi)。對(duì)測(cè)評(píng)情況差的,通過(guò)鄉(xiāng)紀(jì)委約談、誡勉談話、全鄉(xiāng)通報(bào)、書(shū)面警告等形式,制定措施,限期整改,承諾事項(xiàng)和評(píng)議結(jié)果公開(kāi)。評(píng)議結(jié)果作為優(yōu)秀黨員、愛(ài)民干部表彰依據(jù)。
三、初步成效
1、鄉(xiāng)黨委和機(jī)關(guān)科學(xué)化、規(guī)范運(yùn)行機(jī)制得到進(jìn)一步落實(shí)
2、鄉(xiāng)干部作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)化、激發(fā)了農(nóng)村黨員服務(wù)群眾的內(nèi)在活力(為民)
3、對(duì)黨員干部考核評(píng)判激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步健全
4、幫民富:“五聯(lián)一帶”的效果。
一是破解了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題,提高了駕馭市場(chǎng)的能
力。指導(dǎo)人民群眾大搞“百姓經(jīng)濟(jì)”。人民群眾自主發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的積極性空前高漲,鄉(xiāng)黨委、政府立足全鄉(xiāng)地處縣城和城郊結(jié)合部的區(qū)域優(yōu)勢(shì),大力營(yíng)造文明生態(tài)縣城和城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,熱心為民營(yíng)業(yè)主、勞務(wù)輸出人員、養(yǎng)殖大戶(hù)、特色農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)解決其自身不能解決的困難,提高了鄉(xiāng)村社各級(jí)黨員干部駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。
二是破除了吃拿卡要的難題,提高了依法辦事的能力。實(shí)行政務(wù)村務(wù)集中辦公,滿(mǎn)足了人民群眾公正、便捷、高效的辦事需求。集中辦事增強(qiáng)了辦事透明度,鏟除了滋生“吃、拿、卡、要”的土壤;集中辦事老百姓能夠在固定的辦公地點(diǎn)、規(guī)定的辦公時(shí)間里得到優(yōu)質(zhì)的“一站式”服務(wù);集中辦事推出了鄉(xiāng)村社連動(dòng)為民“協(xié)辦”、“代辦”制度,大大方便了一些不能直接前來(lái)辦事的人民群眾,真正提高了工作效率,方便了群眾。
取人性化管理鄉(xiāng)村社干部,使干部長(zhǎng)期處于不可懈怠的工作狀態(tài),通過(guò)實(shí)施選人用人公推制使合適的愛(ài)民干部選到了合適的為民崗位,合適的為民崗位選到了合適的愛(ài)民干部;通過(guò)實(shí)施日常管理定補(bǔ)制,變少數(shù)人管理多數(shù)人為多數(shù)人監(jiān)督少數(shù)人,變處罰無(wú)作為為激勵(lì)多勞多得;通過(guò)實(shí)施目標(biāo)考核績(jī)分制,使定性定量考核干部更富有操作性,消除了平均主義的分配痼疾,極大地增強(qiáng)了各級(jí)各部門(mén)對(duì)干部愛(ài)民為民的工作積極性。
五是破除了上訪不斷的難題,提高了解決問(wèn)題的能力。實(shí)行尋問(wèn)題解決制度,把干部工作常年性采用的“出門(mén)一把抓,回來(lái)才分家”的老模式提升為了“干部尋問(wèn)題、集體作處理、督辦查不力”新機(jī)制。由干部工作的大包大攬打包唱變?yōu)閷るy問(wèn)荊對(duì)癥下藥,使黨政工作有的放矢地開(kāi)展,由一些地方問(wèn)題堆砌群眾上訪變?yōu)榱烁刹肯略L妥善解決,使黨政工作能夠長(zhǎng)治久安。
過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性文明教育活動(dòng),可以使人民群眾牢固樹(shù)立起科學(xué)的發(fā)展觀,始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),自覺(jué)構(gòu)建強(qiáng)勁和諧的發(fā)展氛圍。對(duì)黨員開(kāi)展經(jīng)常性的先進(jìn)性教育,可以使黨員永葆先進(jìn)本色,黨組織做到與時(shí)俱進(jìn);對(duì)干部開(kāi)展經(jīng)常性的愛(ài)民教育,可以使干部長(zhǎng)期受到教育,人民群眾長(zhǎng)期的到實(shí)惠;對(duì)公民開(kāi)展經(jīng)常性的十好教育,可以使公民安居樂(lè)業(yè),國(guó)家繁榮昌盛。
八是破解了惡性循環(huán)的難題,提高了高效運(yùn)轉(zhuǎn)的能力。通過(guò)實(shí)施九大鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)新機(jī)制,成功地將鄉(xiāng)鎮(zhèn)從過(guò)去的“你擺攤,我斂財(cái),鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)一片紅;上鬧事,下壓民,干部群眾兩樣心”的惡性循環(huán)轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳惆l(fā)展、我服務(wù),干部指導(dǎo)八方順;上公開(kāi),下明白,陽(yáng)光操作一脈通”的良性互動(dòng),將現(xiàn)在的黨委政府變成了一個(gè)一呼百應(yīng)、愛(ài)民為民、光明磊落、和諧發(fā)展、當(dāng)家理財(cái)、文明向上、高效務(wù)實(shí)的黨委政府。九是破解干群隔閡的難題,提高了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的能力。推行九大鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行新機(jī)制,黨群干群魚(yú)水關(guān)系驟然升溫,顯現(xiàn)出了一順百順的大好形式,黨員干部連百姓心,說(shuō)百姓話、了()興百姓業(yè)、當(dāng)百姓家、理百姓財(cái)、問(wèn)百姓苦的愛(ài)民情結(jié)蔚然成風(fēng)、人民()。
四、幾點(diǎn)啟示
1、健全工作機(jī)制是核心
2、激發(fā)干部激情是突破口
3、改進(jìn)工作作風(fēng)是關(guān)鍵
4、便民、富民是目標(biāo)
試點(diǎn)工作體會(huì)篇十一
為切實(shí)組織開(kāi)展好告知承諾和容缺辦理改革試點(diǎn)工作,按照《x省政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展告知承諾制改革試點(diǎn)的通知》要求,根據(jù)《行政許可法》《行政處罰法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
結(jié)合深化“一窗受理、一次辦好”改革,推進(jìn)制度創(chuàng)新和流程再造,制定告知承諾和容缺辦理改革試點(diǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,編制、公布實(shí)行告知承諾制審批的事項(xiàng)目錄清單并組織實(shí)施,切實(shí)提高行政審批效率,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,方便企業(yè)和群眾辦事,持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。
本方案所指告知承諾制,是指公民、法人和其他組織提出行政許可申請(qǐng),行政許可機(jī)關(guān)一次性告知其許可條件和需要提交的申請(qǐng)材料以及違反承諾后果等,申請(qǐng)人書(shū)面承諾其符合許可條件要求,自愿承擔(dān)不實(shí)承諾或違反承諾的法律責(zé)任,行政許可機(jī)關(guān)據(jù)此受理、審核并作出行政許可決定的工作機(jī)制。
本方案所指容缺辦理包含容缺預(yù)審、容缺受理和容缺審批等工作。
根據(jù)告知承諾的內(nèi)容和辦理、監(jiān)管方式,將告知承諾制劃分為三種類(lèi)型:
(一)批后監(jiān)管類(lèi)告知承諾制。申請(qǐng)?jiān)擃?lèi)型事項(xiàng)辦理時(shí),經(jīng)行政許可機(jī)關(guān)一次性告知后,申請(qǐng)人提交按照告知承諾制許可應(yīng)該提交的申請(qǐng)材料或者不需要提交申請(qǐng)材料,書(shū)面承諾完全符合許可條件,行政許可機(jī)關(guān)據(jù)此直接容缺受理并容缺審批,作出批準(zhǔn)決定。
此類(lèi)型事項(xiàng)批準(zhǔn)后,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則,由相應(yīng)行政主管部門(mén)履行批后監(jiān)管職責(zé),實(shí)行全覆蓋監(jiān)督檢查,核實(shí)申請(qǐng)人承諾內(nèi)容是否屬實(shí)或是否履行承諾。發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的,責(zé)令限期整改;逾期拒不整改或者整改后仍不符合條件的,依法予以行政處罰,并由行政許可機(jī)關(guān)依法撤銷(xiāo)該批準(zhǔn)決定。
(二)容缺后補(bǔ)類(lèi)告知承諾制。申請(qǐng)?jiān)擃?lèi)型事項(xiàng)辦理時(shí),經(jīng)行政許可機(jī)關(guān)一次性告知后,申請(qǐng)人可以根據(jù)申請(qǐng)材料主要要件、次要要件的劃分,先提交主要要件,并承諾在事項(xiàng)批準(zhǔn)后的規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊次要要件,且在達(dá)到法定條件后再?gòu)氖略撛S可準(zhǔn)予的活動(dòng),行政許可機(jī)關(guān)據(jù)此直接容缺受理并容缺審批,作出批準(zhǔn)決定。
此類(lèi)型事項(xiàng)批準(zhǔn)后,申請(qǐng)人未在承諾時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊申請(qǐng)材料,由作出該批準(zhǔn)決定的行政許可機(jī)關(guān)依法予以撤銷(xiāo)。
(三)容缺預(yù)審類(lèi)告知承諾制。申請(qǐng)?jiān)擃?lèi)型事項(xiàng)辦理時(shí),經(jīng)行政許可機(jī)關(guān)一次性告知后,申請(qǐng)人可以根據(jù)申請(qǐng)材料主要要件、次要要件的劃分,先提交主要要件,并承諾在事項(xiàng)批準(zhǔn)前的規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊次要要件,行政許可機(jī)關(guān)據(jù)此先行容缺預(yù)審,完成內(nèi)部模擬審批,待申請(qǐng)人補(bǔ)齊申請(qǐng)材料后直接轉(zhuǎn)為正式審批,作出批準(zhǔn)決定。
此類(lèi)型事項(xiàng)進(jìn)入容缺預(yù)審后,申請(qǐng)人未在承諾時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊申請(qǐng)材料,行政許可機(jī)關(guān)可以依法終止審批流程,告知申請(qǐng)人重新申請(qǐng)。
(一)事項(xiàng)范圍。除直接涉及國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)安全、意識(shí)形態(tài)安全和直接關(guān)系公民人身、重大財(cái)產(chǎn)安全以及行政許可決定不可撤銷(xiāo)的事項(xiàng)外,將其他行政許可事項(xiàng)納入我市實(shí)行告知承諾制改革的試點(diǎn)范圍。
根據(jù)全省告知承諾制改革推行情況,適時(shí)將行政許可之外的其他依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、“一鏈辦理”事項(xiàng)納入。
(二)試點(diǎn)單位。市級(jí)和xx區(qū)。
(一)編制公布事項(xiàng)清單。根據(jù)告知承諾制類(lèi)型劃分,原則上,批后監(jiān)管類(lèi)和容缺后補(bǔ)類(lèi)告知承諾制適用于暫時(shí)不能取消審批,但通過(guò)事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的行政許可事項(xiàng);容缺預(yù)審類(lèi)告知承諾制適用于絕大部分列入試點(diǎn)范圍的行政許可事項(xiàng)。組織市級(jí)和試點(diǎn)區(qū)市具有行政許可職能的部門(mén),分類(lèi)型梳理編制實(shí)行告知承諾制辦理的行政許可事項(xiàng)目錄,向社會(huì)公布。(責(zé)任單位:市行政審批服務(wù)局、市委編辦、市司法局,試點(diǎn)區(qū)市政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委,xxxx年x月底前完成)
(二)統(tǒng)一制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。以進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、完善管理方式、提高行政效率、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管為目標(biāo),研究制定我市告知承諾制管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,指導(dǎo)試點(diǎn)工作開(kāi)展。(責(zé)任單位:市行政審批服務(wù)局、市司法局,xxxx年x月底前完成)對(duì)實(shí)行告知承諾制的事項(xiàng),分類(lèi)型編制告知承諾制格式文本,相應(yīng)修改完善每個(gè)事項(xiàng)的辦事指南,并在試點(diǎn)區(qū)域政務(wù)服務(wù)大廳和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站對(duì)外公告。(責(zé)任部門(mén):市行政審批服務(wù)局,試點(diǎn)區(qū)市政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委,xxxx年x月底前完成)
(三)健全配套工作機(jī)制。一是完善審管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步明確行政許可部門(mén)與行政主管部門(mén)職責(zé)定位,厘清職責(zé)邊界,強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)配合,各司其職,無(wú)縫銜接,共同推動(dòng)試點(diǎn)工作開(kāi)展。同時(shí),按照權(quán)責(zé)一致的要求,健全行政機(jī)關(guān)及其工作人員盡職免責(zé)、失職追責(zé)機(jī)制。二是完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。建立防范審批環(huán)節(jié)和監(jiān)管環(huán)節(jié)重大風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制,制定防控措施和核查辦法,明確核查職責(zé)、核查時(shí)間、核查標(biāo)準(zhǔn)、核查方式等,對(duì)核查難度較大以及社會(huì)廣泛關(guān)注的事項(xiàng),可探索建立告知承諾書(shū)公示制度,鼓勵(lì)申請(qǐng)人主動(dòng)公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督。三是完善失信懲戒制度。有關(guān)行政主管部門(mén)和行政許可部門(mén)要建立申請(qǐng)人、被許可人誠(chéng)信檔案和虛假承諾失信名單制度,完善“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制,加強(qiáng)跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)響應(yīng),依托信用x、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、xx市信用平臺(tái),公示企業(yè)承諾書(shū)和履約結(jié)果,共享誠(chéng)信檔案和失信名單,加大失信聯(lián)合懲戒力度。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委,有關(guān)行政許可部門(mén)、行政主管部門(mén),試點(diǎn)區(qū)市政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委)
(四)總結(jié)評(píng)估試點(diǎn)工作。試點(diǎn)區(qū)市、開(kāi)發(fā)區(qū)要及時(shí)對(duì)試點(diǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)估,認(rèn)真總結(jié)成功的做法、取得的成效,分析存在的問(wèn)題,研究改進(jìn)建議,于xxxx年xx月中旬書(shū)面報(bào)市行政審批服務(wù)局。市行政審批服務(wù)局要認(rèn)真總結(jié)全市試點(diǎn)工作情況,并報(bào)告市政府。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展告知承諾和容缺辦理改革試點(diǎn)是深化制度創(chuàng)新、加快流程再造,深入推進(jìn)“一窗受理·一次辦好”改革的重要內(nèi)容,市直有關(guān)部門(mén)、單位和試點(diǎn)區(qū)市政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委要高度重視試點(diǎn)工作,按照方案的目標(biāo)、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)、要求,切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和協(xié)調(diào)配合,精心組織試點(diǎn)工作開(kāi)展。要健全激勵(lì)約束機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性。
(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。統(tǒng)籌利用各類(lèi)媒介,靈活采取大廳公告、窗口提示等方式,進(jìn)一步加大對(duì)告知承諾、容缺辦理工作機(jī)制對(duì)政策宣講,擴(kuò)大的社會(huì)知曉度,引導(dǎo)企業(yè)和群眾選擇告知承諾制辦理業(yè)務(wù)。要進(jìn)一步推行幫辦代辦服務(wù),及時(shí)幫助企業(yè)和群眾解決業(yè)務(wù)辦理中的問(wèn)題,充分發(fā)揮告知承諾制對(duì)提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量的作用。
(三)鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。積極探索新工作機(jī)制和方式方法,深入推進(jìn)告知承諾標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,完善行政協(xié)助制度,創(chuàng)新事中事后監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范措施。廣泛收集群眾和企業(yè)對(duì)試點(diǎn)工作的評(píng)價(jià)意見(jiàn),持續(xù)改進(jìn)工作,不斷提升群眾和企業(yè)滿(mǎn)意度和獲得感。
試點(diǎn)工作體會(huì)篇十二
后面還有多篇試點(diǎn)工作方案!
為認(rèn)真做好我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”)試點(diǎn)工作,根據(jù)《__市人民政府關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知》精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、基本原則
按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”的基本原則,建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他社會(huì)保障制度相配套、以保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活為目的的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。一是從實(shí)際出發(fā),低水平起步,籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方承受本事相適應(yīng);二是個(gè)人(家庭)、團(tuán)體、政府合理分擔(dān)職責(zé),權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng);三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合,引導(dǎo)居民普遍參保。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立__市北碚區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)__任組長(zhǎng),區(qū)政府辦公室副主任__、區(qū)勞動(dòng)社保局局長(zhǎng)__任副組長(zhǎng);成員由區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)__、區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)__、區(qū)信訪辦主任__、區(qū)公安分局副局長(zhǎng)__、區(qū)廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)__、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局局長(zhǎng)__組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在區(qū)勞動(dòng)和社保局,辦公室主任由區(qū)勞動(dòng)和社保局局長(zhǎng)__兼任,副主任由區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)__、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局局長(zhǎng)__兼任。
三、工作階段劃分及主要工作任務(wù)
(一)調(diào)查摸底階段(__年6月26日—8月底)。完成對(duì)全區(qū)貼合參保人員的調(diào)查摸底,逐步建立我區(qū)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員信息庫(kù)。
(二)宣傳動(dòng)員,工作準(zhǔn)備階段(__年8月1日—9月30日)。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),全面部署此項(xiàng)工作;完成對(duì)鎮(zhèn)(街)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);開(kāi)展政策宣傳;經(jīng)辦機(jī)構(gòu)完成信息系統(tǒng)建設(shè)、工作人員和設(shè)備的調(diào)配等準(zhǔn)備工作。
(三)實(shí)施階段(從__年10月1日起)。正式開(kāi)始受理居民養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)、辦理工作。
四、工作措施
(一)完善社會(huì)保障工作服務(wù)平臺(tái)建設(shè),落實(shí)工作人員。一是各鎮(zhèn)(街)要高度重視,及時(shí)調(diào)整、整合、充實(shí)社會(huì)保障服務(wù)所的工作力量,開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)工作窗口,保證參保工作的需要;二是各鎮(zhèn)(街)要抽調(diào)人員突擊此項(xiàng)工作。三是社保部門(mén)協(xié)調(diào)相關(guān)職責(zé)部門(mén)做好對(duì)鎮(zhèn)(街)社會(huì)保障服務(wù)所工作人員的業(yè)務(wù)操作培訓(xùn);四是完成養(yǎng)老保險(xiǎn)“金保工程”信息系統(tǒng)向鎮(zhèn)(街)社會(huì)保障服務(wù)所的延伸,方便城鄉(xiāng)居民就地參保。
(二)明確職責(zé)分工
1.勞動(dòng)保障行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)整個(gè)試點(diǎn)工作的組織協(xié)調(diào),宣傳資料的印發(fā)等。職責(zé)人:區(qū)勞動(dòng)社保局局長(zhǎng)付國(guó)斌。
區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局具體負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)(街)經(jīng)辦工作進(jìn)行指導(dǎo),做好政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)匯總分析和上報(bào)、基金管理、養(yǎng)老待遇發(fā)放等工作。職責(zé)人:區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局局長(zhǎng)周俐利。
2.公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)參保人員的戶(hù)籍狀況進(jìn)行認(rèn)定,并向各鎮(zhèn)(街)供給城鄉(xiāng)居民的基礎(chǔ)信息,同時(shí)做好社會(huì)穩(wěn)定工作。職責(zé)人:區(qū)公安分局副局長(zhǎng)蕭禾。
3.區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)已經(jīng)參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人()員所需政府補(bǔ)貼資金的籌措、劃轉(zhuǎn)和使用的監(jiān)管;負(fù)責(zé)各類(lèi)工作設(shè)備的政府采購(gòu),并確保各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。職責(zé)人:區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)李繼蘭。
4.新聞媒體部門(mén)負(fù)責(zé)媒體宣傳的組織策劃。職責(zé)人:區(qū)廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)伍渝。
5.信訪部門(mén)負(fù)責(zé)處理群眾來(lái)信來(lái)訪,牽頭辦理群體性、突發(fā)性事件處置工作。職責(zé)人:區(qū)信訪辦主任王學(xué)平。
6.監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)政策執(zhí)行情景的監(jiān)督、檢查。職責(zé)人:區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)鐘德林。
7.各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)(街道)的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。
鎮(zhèn)(街道)社會(huì)保障服務(wù)所負(fù)責(zé)受理參保登記、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)及變更、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申報(bào)、參保人員有關(guān)數(shù)據(jù)信息的收集、整理和上報(bào),以及領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員資格核查等工作。
村委會(huì)(居委會(huì))、農(nóng)村合作社(社區(qū))要做好居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的宣傳解釋工作,協(xié)助居民辦理參保。
(三)組織宣傳發(fā)動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要經(jīng)過(guò)召開(kāi)會(huì)議、舉辦培訓(xùn)、印發(fā)宣傳資料等形式,開(kāi)展全區(qū)的宣傳培訓(xùn)活動(dòng);鎮(zhèn)(街道)要經(jīng)過(guò)制作宣傳專(zhuān)欄、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)和組織指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)上門(mén)宣傳等形式開(kāi)展深入細(xì)致的宣傳活動(dòng)。有條件的鎮(zhèn)(街道)還應(yīng)在村(社區(qū))設(shè)立代辦點(diǎn)和協(xié)辦員,負(fù)責(zé)參保政策的宣傳解釋?zhuān)兔Υ?社區(qū))參保人員做好有關(guān)參保工作。
(四)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)和鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)要將工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)政府對(duì)各鎮(zhèn)街的財(cái)政預(yù)算。村(社區(qū))工作經(jīng)費(fèi)按參保并繳費(fèi)人數(shù)撥付,標(biāo)準(zhǔn)為區(qū)級(jí)財(cái)政按15元人核撥,各鎮(zhèn)街根據(jù)自身實(shí)際作出補(bǔ)充安排。
(五)工作考核。區(qū)政府將此項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)考核,__年參保率到達(dá)40%,__年到達(dá)65%,到__年參保率力爭(zhēng)到達(dá)90%,確保80%。
五、參保范圍
凡具有本區(qū)戶(hù)籍的下列人員,可自愿參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn):
(一)年滿(mǎn)16周歲以上的農(nóng)村居民(不含在校學(xué)生);
(二)年滿(mǎn)16周歲以上的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員(不含在校學(xué)生);
(三)年滿(mǎn)60周歲以上城鎮(zhèn)沒(méi)有享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(退休)待遇的人員。
已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民,同一時(shí)段不再參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
六、基金籌集與繳納
居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、團(tuán)體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。
(一)個(gè)人繳費(fèi)
以我區(qū)開(kāi)展居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的時(shí)間起計(jì)算,根據(jù)其不一樣年齡,分兩種情景繳費(fèi)。
1.年滿(mǎn)16周歲、不滿(mǎn)60周歲的人員,養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為100元、200元、400元、600元、900元5個(gè)檔次,由參保個(gè)人自愿選擇。
繳費(fèi)方式原則上按年繳納。當(dāng)年度因病、因?yàn)?zāi)等原因未按時(shí)繳納的可在次年內(nèi)補(bǔ)繳,逾期不再補(bǔ)繳。
2.已年滿(mǎn)60周歲及其以上的人員,不用繳費(fèi),但其貼合條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。
為鼓勵(lì)多繳多得,有條件的年滿(mǎn)60周歲及其以上人員,也可自愿選擇一次性躉繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按個(gè)人賬戶(hù)月養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)確定,分別為40元、60元、90元3個(gè)檔次,由參保個(gè)人自愿選擇。一次性躉繳的繳費(fèi)月數(shù)按本人距75周歲余命的實(shí)際月數(shù)計(jì)算,距75周歲的實(shí)際月數(shù)小于60個(gè)月和超過(guò)75周歲的,統(tǒng)一按60個(gè)月計(jì)算。
(二)團(tuán)體補(bǔ)助
有條件的村團(tuán)體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)民主確定。鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)供給資助。
(三)政府補(bǔ)貼
政府在參保人繳費(fèi)的基礎(chǔ)上,每人每年補(bǔ)貼30元。對(duì)重度殘疾人,政府對(duì)其繳納最低標(biāo)準(zhǔn)的保險(xiǎn)費(fèi)再補(bǔ)貼40元。
(四)個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增加適時(shí)調(diào)整。
七、個(gè)人賬戶(hù)的建立及管理
(一)區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局為每個(gè)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù),個(gè)人繳費(fèi)、團(tuán)體補(bǔ)助及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織資助、政府繳費(fèi)補(bǔ)貼全部進(jìn)入個(gè)人賬戶(hù),實(shí)行全積累。
(二)個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。
(三)參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老待遇前出國(guó)出境定居或死亡的,其個(gè)人賬戶(hù)累計(jì)儲(chǔ)存額本息,除政府補(bǔ)貼外,一次性退給本人、指定受益人或法定繼承人;無(wú)指定受益人和法定繼承人的,全部并入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,同時(shí)終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
(四)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡后,其個(gè)人賬戶(hù)累計(jì)儲(chǔ)存額有余額的,除政府補(bǔ)貼外,由指定受益人或法定繼承人繼承;無(wú)指定受益人或法定繼承人的,全部并入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,同時(shí)終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
八、養(yǎng)老金待遇
(一)領(lǐng)取條件
參保人員年滿(mǎn)60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,按月()領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
__年9月1日前,已年滿(mǎn)60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員,不用繳費(fèi),可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金,但其貼合條件的子女已參保繳費(fèi);選擇繳費(fèi)的,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
__年9月1日前,本人年齡距60周歲不足15年的人員,應(yīng)按年繳費(fèi),在本人年滿(mǎn)60周歲時(shí),可按上年度繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)足到15年;本人年齡距60周歲超過(guò)15年的人員,應(yīng)按年繳費(fèi),累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。
(二)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)
基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金兩部分組成,支付終身。
1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金:標(biāo)準(zhǔn)為每人每月80元,除中央財(cái)政補(bǔ)貼和市財(cái)政補(bǔ)貼外,其余部分由區(qū)財(cái)政承擔(dān),具體補(bǔ)助辦法按市財(cái)政局另行制定辦法執(zhí)行?;A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變化等因素適時(shí)調(diào)整。
2.個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金:標(biāo)準(zhǔn)為本人個(gè)人賬戶(hù)累計(jì)儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)(按國(guó)發(fā)〔__〕38號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行)。
__年9月1日前,已年滿(mǎn)60周歲且選擇繳費(fèi)的人員,其個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金按參保繳費(fèi)時(shí)選擇的個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。
(三)持有《獨(dú)生子女父母光榮證》或獨(dú)生子女證明的父母領(lǐng)取基本養(yǎng)老待遇時(shí),每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇,從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。
(四)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員年滿(mǎn)70周歲及其以上的,每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇,從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。
(五)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡的,從死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老待遇。凡供給有效死亡證明的,發(fā)給一次性死亡補(bǔ)助金,標(biāo)準(zhǔn)為死亡時(shí)本人上月養(yǎng)老待遇乘以12個(gè)月,從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付,同時(shí)終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
(六)基本養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
九、基金管理
(一)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌。參照《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》,建立社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù),實(shí)行收支兩條線管理,單獨(dú)記帳、核算,專(zhuān)款專(zhuān)用,任何部門(mén)、單位和個(gè)人都不得擠占挪用。
(二)區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局負(fù)責(zé)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征收和支付,按規(guī)定編制基金收支預(yù)、決算,并理解同級(jí)財(cái)政、審計(jì)、勞動(dòng)保障等行政部門(mén)的檢查與監(jiān)督。
十、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)接
(一)參保人員在居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)轉(zhuǎn)接的:
1.在全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,只轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶(hù)基礎(chǔ)信息,不轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶(hù)資金。若轉(zhuǎn)入地尚未建立居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的,由區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局將其個(gè)人賬戶(hù)暫時(shí)封存并按規(guī)定計(jì)息。
2.跨省(市)轉(zhuǎn)移的,國(guó)家尚未出臺(tái)有關(guān)規(guī)定前,暫由轉(zhuǎn)出地居民養(yǎng)老保險(xiǎn)將其個(gè)人賬戶(hù)封存并按規(guī)定計(jì)息,國(guó)家出臺(tái)規(guī)定后按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)參保人員與其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的轉(zhuǎn)移銜接,以個(gè)人帳戶(hù)為核心,轉(zhuǎn)移前后個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額合并計(jì)算。具體按市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局制定的辦法執(zhí)行。
試點(diǎn)工作體會(huì)篇十三
為認(rèn)真做好我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”)試點(diǎn)工作,根據(jù)《xx市人民政府關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知》精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
按照“?;?、廣覆蓋、有彈性、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”的基本原則,建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他社會(huì)保障制度相配套、以保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活為目的的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。一是從實(shí)際出發(fā),低水平起步,籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方承受本事相適應(yīng);二是個(gè)人(家庭)、團(tuán)體、政府合理分擔(dān)職責(zé),權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng);三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合,引導(dǎo)居民普遍參保。
成立xx市北碚區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)xx任組長(zhǎng),區(qū)政府辦公室副主任xx、區(qū)勞動(dòng)社保局局長(zhǎng)xx任副組長(zhǎng);成員由區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)xx、區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)xx、區(qū)信訪辦主任xx、區(qū)公安分局副局長(zhǎng)xx、區(qū)廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)xx、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局局長(zhǎng)xx組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在區(qū)勞動(dòng)和社保局,辦公室主任由區(qū)勞動(dòng)和社保局局長(zhǎng)xx兼任,副主任由區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)xx、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局局長(zhǎng)xx兼任。
(一)調(diào)查摸底階段(xx年6月26日—8月底)。完成對(duì)全區(qū)貼合參保人員的調(diào)查摸底,逐步建立我區(qū)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員信息庫(kù)。
(二)宣傳動(dòng)員,工作準(zhǔn)備階段(xx年8月1日—9月30日)。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),全面部署此項(xiàng)工作;完成對(duì)鎮(zhèn)(街)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);開(kāi)展政策宣傳;經(jīng)辦機(jī)構(gòu)完成信息系統(tǒng)建設(shè)、工作人員和設(shè)備的調(diào)配等準(zhǔn)備工作。
(三)實(shí)施階段(從xx年10月1日起)。正式開(kāi)始受理居民養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)、辦理工作。
(一)完善社會(huì)保障工作服務(wù)平臺(tái)建設(shè),落實(shí)工作人員。一是各鎮(zhèn)(街)要高度重視,及時(shí)調(diào)整、整合、充實(shí)社會(huì)保障服務(wù)所的工作力量,開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)工作窗口,保證參保工作的需要;二是各鎮(zhèn)(街)要抽調(diào)人員突擊此項(xiàng)工作。三是社保部門(mén)協(xié)調(diào)相關(guān)職責(zé)部門(mén)做好對(duì)鎮(zhèn)(街)社會(huì)保障服務(wù)所工作人員的業(yè)務(wù)操作培訓(xùn);四是完成養(yǎng)老保險(xiǎn)“金保工程”信息系統(tǒng)向鎮(zhèn)(街)社會(huì)保障服務(wù)所的延伸,方便城鄉(xiāng)居民就地參保。
(二)明確職責(zé)分工
1.勞動(dòng)保障行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)整個(gè)試點(diǎn)工作的組織協(xié)調(diào),宣傳資料的印發(fā)等。職責(zé)人:區(qū)勞動(dòng)社保局局長(zhǎng)付國(guó)斌。
區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局具體負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)(街)經(jīng)辦工作進(jìn)行指導(dǎo),做好政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)匯總分析和上報(bào)、基金管理、養(yǎng)老待遇發(fā)放等工作。職責(zé)人:區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局局長(zhǎng)周俐利。
2.公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)參保人員的戶(hù)籍狀況進(jìn)行認(rèn)定,并向各鎮(zhèn)(街)供給城鄉(xiāng)居民的基礎(chǔ)信息,同時(shí)做好社會(huì)穩(wěn)定工作。職責(zé)人:區(qū)公安分局副局長(zhǎng)蕭禾。
3.區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)已經(jīng)參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人()員所需政府補(bǔ)貼資金的籌措、劃轉(zhuǎn)和使用的監(jiān)管;負(fù)責(zé)各類(lèi)工作設(shè)備的政府采購(gòu),并確保各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。職責(zé)人:區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)李繼蘭。
4.新聞媒體部門(mén)負(fù)責(zé)媒體宣傳的組織策劃。職責(zé)人:區(qū)廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)伍渝。
5.信訪部門(mén)負(fù)責(zé)處理群眾來(lái)信來(lái)訪,牽頭辦理群體性、突發(fā)性事件處置工作。職責(zé)人:區(qū)信訪辦主任王學(xué)平。
6.監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)政策執(zhí)行情景的監(jiān)督、檢查。職責(zé)人:區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)鐘德林。
7.各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)(街道)的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。
鎮(zhèn)(街道)社會(huì)保障服務(wù)所負(fù)責(zé)受理參保登記、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)及變更、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申報(bào)、參保人員有關(guān)數(shù)據(jù)信息的收集、整理和上報(bào),以及領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員資格核查等工作。
村委會(huì)(居委會(huì))、農(nóng)村合作社(社區(qū))要做好居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的宣傳解釋工作,協(xié)助居民辦理參保。
(三)組織宣傳發(fā)動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要經(jīng)過(guò)召開(kāi)會(huì)議、舉辦培訓(xùn)、印發(fā)宣傳資料等形式,開(kāi)展全區(qū)的宣傳培訓(xùn)活動(dòng);鎮(zhèn)(街道)要經(jīng)過(guò)制作宣傳專(zhuān)欄、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)和組織指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)上門(mén)宣傳等形式開(kāi)展深入細(xì)致的宣傳活動(dòng)。有條件的鎮(zhèn)(街道)還應(yīng)在村(社區(qū))設(shè)立代辦點(diǎn)和協(xié)辦員,負(fù)責(zé)參保政策的宣傳解釋?zhuān)兔Υ?社區(qū))參保人員做好有關(guān)參保工作。
(四)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)和鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)要將工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)政府對(duì)各鎮(zhèn)街的財(cái)政預(yù)算。村(社區(qū))工作經(jīng)費(fèi)按參保并繳費(fèi)人數(shù)撥付,標(biāo)準(zhǔn)為區(qū)級(jí)財(cái)政按15元人核撥,各鎮(zhèn)街根據(jù)自身實(shí)際作出補(bǔ)充安排。
(五)工作考核。區(qū)政府將此項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)考核,xx年參保率到達(dá)40%,xx年到達(dá)65%,到xx年參保率力爭(zhēng)到達(dá)90%,確保80%。
凡具有本區(qū)戶(hù)籍的下列人員,可自愿參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn):
(一)年滿(mǎn)16周歲以上的農(nóng)村居民(不含在校學(xué)生);
(二)年滿(mǎn)16周歲以上的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員(不含在校學(xué)生);
(三)年滿(mǎn)60周歲以上城鎮(zhèn)沒(méi)有享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(退休)待遇的人員。
已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民,同一時(shí)段不再參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、團(tuán)體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。
(一)個(gè)人繳費(fèi)
以我區(qū)開(kāi)展居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的時(shí)間起計(jì)算,根據(jù)其不一樣年齡,分兩種情景繳費(fèi)。
1.年滿(mǎn)16周歲、不滿(mǎn)60周歲的人員,養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為100元、200元、400元、600元、900元5個(gè)檔次,由參保個(gè)人自愿選擇。
繳費(fèi)方式原則上按年繳納。當(dāng)年度因病、因?yàn)?zāi)等原因未按時(shí)繳納的可在次年內(nèi)補(bǔ)繳,逾期不再補(bǔ)繳。
2.已年滿(mǎn)60周歲及其以上的人員,不用繳費(fèi),但其貼合條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。
為鼓勵(lì)多繳多得,有條件的年滿(mǎn)60周歲及其以上人員,也可自愿選擇一次性躉繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按個(gè)人賬戶(hù)月養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)確定,分別為40元、60元、90元3個(gè)檔次,由參保個(gè)人自愿選擇。一次性躉繳的繳費(fèi)月數(shù)按本人距75周歲余命的實(shí)際月數(shù)計(jì)算,距75周歲的實(shí)際月數(shù)小于60個(gè)月和超過(guò)75周歲的,統(tǒng)一按60個(gè)月計(jì)算。
(二)團(tuán)體補(bǔ)助
有條件的村團(tuán)體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)民主確定。鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)供給資助。
(三)政府補(bǔ)貼
政府在參保人繳費(fèi)的基礎(chǔ)上,每人每年補(bǔ)貼30元。對(duì)重度殘疾人,政府對(duì)其繳納最低標(biāo)準(zhǔn)的保險(xiǎn)費(fèi)再補(bǔ)貼40元。
(四)個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增加適時(shí)調(diào)整。
(一)區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局為每個(gè)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù),個(gè)人繳費(fèi)、團(tuán)體補(bǔ)助及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織資助、政府繳費(fèi)補(bǔ)貼全部進(jìn)入個(gè)人賬戶(hù),實(shí)行全積累。
(二)個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。
(三)參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老待遇前出國(guó)出境定居或死亡的,其個(gè)人賬戶(hù)累計(jì)儲(chǔ)存額本息,除政府補(bǔ)貼外,一次性退給本人、指定受益人或法定繼承人;無(wú)指定受益人和法定繼承人的,全部并入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,同時(shí)終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
(四)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡后,其個(gè)人賬戶(hù)累計(jì)儲(chǔ)存額有余額的,除政府補(bǔ)貼外,由指定受益人或法定繼承人繼承;無(wú)指定受益人或法定繼承人的,全部并入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,同時(shí)終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
(一)領(lǐng)取條件
參保人員年滿(mǎn)60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,按月()領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
xx年9月1日前,已年滿(mǎn)60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員,不用繳費(fèi),可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金,但其貼合條件的子女已參保繳費(fèi);選擇繳費(fèi)的,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
xx年9月1日前,本人年齡距60周歲不足15年的人員,應(yīng)按年繳費(fèi),在本人年滿(mǎn)60周歲時(shí),可按上年度繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)足到15年;本人年齡距60周歲超過(guò)15年的人員,應(yīng)按年繳費(fèi),累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。
(二)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)
基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金兩部分組成,支付終身。
1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金:標(biāo)準(zhǔn)為每人每月80元,除中央財(cái)政補(bǔ)貼和市財(cái)政補(bǔ)貼外,其余部分由區(qū)財(cái)政承擔(dān),具體補(bǔ)助辦法按市財(cái)政局另行制定辦法執(zhí)行?;A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變化等因素適時(shí)調(diào)整。
2.個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金:標(biāo)準(zhǔn)為本人個(gè)人賬戶(hù)累計(jì)儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)(按國(guó)發(fā)〔xx〕38號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行)。
xx年9月1日前,已年滿(mǎn)60周歲且選擇繳費(fèi)的人員,其個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金按參保繳費(fèi)時(shí)選擇的個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。
(三)持有《獨(dú)生子女父母光榮證》或獨(dú)生子女證明的父母領(lǐng)取基本養(yǎng)老待遇時(shí),每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇,從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。
(四)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員年滿(mǎn)70周歲及其以上的,每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇,從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。
(五)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡的,從死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老待遇。凡供給有效死亡證明的,發(fā)給一次性死亡補(bǔ)助金,標(biāo)準(zhǔn)為死亡時(shí)本人上月養(yǎng)老待遇乘以12個(gè)月,從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付,同時(shí)終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
(六)基本養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
九、基金管理
(一)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌。參照《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》,建立社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù),實(shí)行收支兩條線管理,單獨(dú)記帳、核算,專(zhuān)款專(zhuān)用,任何部門(mén)、單位和個(gè)人都不得擠占挪用。
(二)區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局負(fù)責(zé)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征收和支付,按規(guī)定編制基金收支預(yù)、決算,并理解同級(jí)財(cái)政、審計(jì)、勞動(dòng)保障等行政部門(mén)的檢查與監(jiān)督。
(一)參保人員在居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)轉(zhuǎn)接的:
1.在全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,只轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶(hù)基礎(chǔ)信息,不轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶(hù)資金。若轉(zhuǎn)入地尚未建立居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的,由區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局將其個(gè)人賬戶(hù)暫時(shí)封存并按規(guī)定計(jì)息。
2.跨省(市)轉(zhuǎn)移的,國(guó)家尚未出臺(tái)有關(guān)規(guī)定前,暫由轉(zhuǎn)出地居民養(yǎng)老保險(xiǎn)將其個(gè)人賬戶(hù)封存并按規(guī)定計(jì)息,國(guó)家出臺(tái)規(guī)定后按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)參保人員與其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的轉(zhuǎn)移銜接,以個(gè)人帳戶(hù)為核心,轉(zhuǎn)移前后個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額合并計(jì)算。具體按市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局制定的辦法執(zhí)行。
試點(diǎn)工作體會(huì)篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們好:
我們xxx街轄區(qū)面積8.75平方公里,轄區(qū)內(nèi)建有16個(gè)社區(qū)居委會(huì),常住居民1.6萬(wàn)余戶(hù),47000余人,區(qū)域內(nèi)商貿(mào)繁華,交通便利,是全區(qū)政治、文化、活動(dòng)場(chǎng)館中心地區(qū)。
我們自2004年11月4日啟動(dòng)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作以來(lái),根據(jù)津辰黨法(2004)15號(hào)文件的指示要求,結(jié)合我街實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正工作的通知》精神,在區(qū)司法局、街黨工委的關(guān)懷指導(dǎo)下,緊緊圍繞“依法開(kāi)展社區(qū)矯正,做大做強(qiáng)工作基礎(chǔ)”這一工作理念,扎實(shí)有效地開(kāi)展了社區(qū)矯正工作。下面我就基本情況、具體做法、工作體會(huì)、今后打算四個(gè)向領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)如下:
一、基本情況
我們自啟動(dòng)社區(qū)矯正工作以來(lái),共接管6名社區(qū)矯正對(duì)象。到目前,1人轉(zhuǎn)到其他社區(qū),1人已解除矯正,有4人正在接受矯正,案件類(lèi)型分別為:挪用公款犯罪1人,貪污犯罪1人,交通肇事犯罪1人,放火犯罪1人。刑罰種類(lèi)全部為緩刑。涉及我街東升一社區(qū)2人。朝陽(yáng)里社區(qū)2人。按照社區(qū)矯正流程的要求,全部建立了矯正工作站。通過(guò)卓有成效的工作,到目前,上述矯正對(duì)象未發(fā)生重新犯罪現(xiàn)象。
二、具體做法
按照社區(qū)矯正工作三個(gè)有利于的要求,我們?cè)诠ぷ髦蟹e極探索和創(chuàng)新工作模式,提高教育改造質(zhì)量,最大限度地化消極因素為積極因素,我們主要是做好以下三項(xiàng)工作:
第一、建立組織,做強(qiáng)工作。根據(jù)區(qū)、街的要求,首先,我們建立起二級(jí)矯正組織,一是街成立由工委書(shū)記任組長(zhǎng),有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,街主管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,負(fù)責(zé)具體工作的實(shí)施。二是成立社區(qū)矯正工作站。組成人員分別為片警、社區(qū)管理人員、矯正對(duì)象親屬及社區(qū)志愿者(主要是鄰居),組成了共14人的幫教監(jiān)管隊(duì),幫教隊(duì)組成“一幫一”“幾幫一”的幫教對(duì)子,積極做好教、引、管工作。教,就是給幫教對(duì)象在政治上、思想上做好工作,使他們辨別善惡,分清是非。引,就是想方設(shè)法引導(dǎo)矯正對(duì)象,擺脫內(nèi)心陰影擺正生活姿態(tài),過(guò)上正常人生活。管,就是加強(qiáng)矯正對(duì)象的監(jiān)管,防止其外出滋事重新犯罪,及時(shí)做到“五走訪”即新接收的要走訪,家庭出現(xiàn)糾紛的要走訪,生活有困難的要走訪,重大節(jié)日前要走訪,有疾病時(shí)要走訪。其次,加大對(duì)社區(qū)矯正工作的的宣傳力度。利用法制宣講員隊(duì)伍,成立街矯正宣傳隊(duì),主要是宣傳有關(guān)社區(qū)矯正工作的各項(xiàng)規(guī)定,社區(qū)矯正工作的意義,社區(qū)矯正工作的好的做法。通過(guò)不同形式的宣傳,營(yíng)造工作氛圍爭(zhēng)取更多的社會(huì)資源參與社區(qū)矯正,做大做強(qiáng)基礎(chǔ)工作。到目前,組織矯正咨詢(xún)2次,出專(zhuān)項(xiàng)宣傳板報(bào)3期、90余版,組織社區(qū)志愿者座談會(huì)2次,參加人員20余人。再次,是認(rèn)真制定矯正個(gè)案。由于被矯正對(duì)象的罪名、刑種、年齡、工作情況的不同,接受矯正的心理、態(tài)度也不盡相同,因此,我們根據(jù)矯正對(duì)象的犯罪原因、心理類(lèi)型、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等因人而宜,制定矯正個(gè)案。按照“三談一歸”的方法,達(dá)到“四心”的效果。“三談”,即與被矯正對(duì)象談話,談悔罪的話;與家屬談話,談幫教的話;與鄰里談話,談表現(xiàn)的話?!耙粴w”即將談話內(nèi)容歸納在一起,進(jìn)行綜合分析,爾后制定有針對(duì)性矯正個(gè)案。有針對(duì)性的個(gè)案加上有針對(duì)性的工作,使矯正對(duì)象樹(shù)立了“四心”即接受矯正的誠(chéng)心,棄惡從善的決心,重新做人的信心,立志回歸的恒心。
第二、堅(jiān)持制度,規(guī)范工作
常言道:“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓”規(guī)矩,就是制度。堅(jiān)持各項(xiàng)行之有效的制度,是規(guī)范工作和做好工作的前提和依據(jù)。因此,我們?cè)谡J(rèn)真落實(shí)十三項(xiàng)工作的同時(shí),建立了符合我街特點(diǎn)的一檢查二回訪三調(diào)研的制度。一是檢查制度。每季對(duì)矯正對(duì)象個(gè)人檔案檢查一次,做出評(píng)估,對(duì)存在的問(wèn)題予以補(bǔ)正。二是回訪制度。對(duì)解除矯正人員,定期進(jìn)行回訪,目的是檢驗(yàn)工作成效,總結(jié)有規(guī)律性的做法,指導(dǎo)今后工作。三是調(diào)研制度。我們堅(jiān)持每半年,在總結(jié)工作的基礎(chǔ)上,向有關(guān)部門(mén)上報(bào)一份調(diào)研報(bào)告,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析、探求,以得到有關(guān)部門(mén)的支持,以便更好地開(kāi)展工作。
第三、幫扶解困,鞏固工作
我們?cè)诠ぷ髦凶⒁獾?,在依法做好各?xiàng)基礎(chǔ)性工作的同時(shí),對(duì)這一特殊群體,聯(lián)合有關(guān)部門(mén)對(duì)其實(shí)際困難給予幫扶解困,是一條曲線幫教的有效措施,可以起到事半功倍矯正效果。2005年初,被矯正對(duì)象徐某,因沒(méi)有正式工作,家庭生活比較困難,其孤獨(dú)自閉,情緒不穩(wěn)定,工作站發(fā)現(xiàn)后積極為其聯(lián)系零售《每日新報(bào)》的批發(fā)點(diǎn)和零售點(diǎn),進(jìn)而以幫其經(jīng)營(yíng)為名義,了解掌握他的思想動(dòng)態(tài)。徐某在感激工作站同志們的同時(shí),積極配合工作接受矯正,工作開(kāi)展非常順利。
第四、完善隊(duì)伍,引伸工作
一是完善矯正隊(duì)伍?;鶎铀痉üぷ鞒袚?dān)著人民調(diào)解、普法宣傳、法律援助、安置幫教、社區(qū)矯正等九項(xiàng)工作,任務(wù)繁雜而繁重。我街司法所原有一人,為適應(yīng)工作需要,街辦事處在人員緊張的情況下,抽調(diào)綜合素質(zhì)較高能力較強(qiáng)的人員充實(shí)到矯正辦公室,確保了社區(qū)矯正工作任務(wù)的完成。二是提高隊(duì)伍素質(zhì)。為確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量,保證社區(qū)矯正隊(duì)伍的職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化,我們堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)矯正工作站的人員培訓(xùn),不斷提高隊(duì)伍素質(zhì),采取聘請(qǐng)輔導(dǎo)員授課、開(kāi)座談會(huì)、體會(huì)交流等形式,學(xué)知識(shí),學(xué)方法,促能力。同時(shí),我們注重發(fā)現(xiàn)挖掘社區(qū)資源,發(fā)動(dòng)退休老干部、知識(shí)分子、有威望的樓門(mén)長(zhǎng)加入到社區(qū)矯正志愿者行列,使社區(qū)矯正工作隊(duì)伍素質(zhì)有了本質(zhì)的提高。社區(qū)矯正的工作檔次在不斷提升。
試點(diǎn)工作體會(huì)篇十五
自4月底省扶貧和移民辦“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)召開(kāi)以來(lái),我縣高度重視,迅速行動(dòng),精心組織,科學(xué)部署,強(qiáng)化措施,進(jìn)取宣傳,全面動(dòng)員,使該項(xiàng)工作扎實(shí)有序地開(kāi)展,工作完成進(jìn)度基本到達(dá)了省規(guī)定的時(shí)間要求?,F(xiàn)就我縣“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作總結(jié)如下。
一、工作開(kāi)展情景
1、扎實(shí)開(kāi)展前期各項(xiàng)準(zhǔn)備階段工作。一是縣成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))均成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;二是精心制定了試點(diǎn)工作實(shí)施方案。均按國(guó)務(wù)院扶貧辦及省、市扶貧和移民辦的要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定了操作性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)的縣級(jí)實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也紛紛結(jié)合實(shí)際制定了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)施方案;三是縣級(jí)財(cái)政供給了試點(diǎn)工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元;四是科學(xué)分解貧困人口。在以不突破省下達(dá)的貧困人口規(guī)模為依據(jù),根據(jù)本縣貧困分布實(shí)際情景,制定了貧困人口分解方案,現(xiàn)已全部將省下達(dá)的貧困人口規(guī)模56903人分解落實(shí)到行政村;五是注重宣傳培訓(xùn)。編印試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作簡(jiǎn)報(bào)3期,培訓(xùn)工作人員69人,培訓(xùn)村民722人。經(jīng)過(guò)開(kāi)動(dòng)員會(huì)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)辟宣傳欄及廣播電視形式做好宣傳工作,宣傳發(fā)動(dòng)覆蓋村組361個(gè),覆蓋面到達(dá)100%。
2、全面完成了扶貧對(duì)象的識(shí)別、登記、錄入和建檔工作。5月初,我們從縣情實(shí)際出發(fā),制定下發(fā)了《余干縣兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作方案》,以“一評(píng)二審三公示,關(guān)鍵環(huán)節(jié)四到位”為總體要求,按照“貧困監(jiān)測(cè)定規(guī)模、民主評(píng)議推對(duì)象、查遺補(bǔ)缺提對(duì)象、逐級(jí)復(fù)核定對(duì)象”的識(shí)別辦法,穩(wěn)步開(kāi)展扶貧對(duì)象識(shí)別工作,真正做到了不錯(cuò)評(píng)、不漏評(píng)。如古埠鎮(zhèn)上灣村在村級(jí)評(píng)議過(guò)程中,由于存在不一樣意見(jiàn),在村級(jí)經(jīng)過(guò)了3次評(píng)議公示才最終確定了扶貧對(duì)象名單上報(bào)鄉(xiāng)政府審核。截止目前為止,全縣361個(gè)行政村成立了民主評(píng)議小組,提交貧困戶(hù)申請(qǐng)農(nóng)戶(hù)19537戶(hù)、91862人,完成村級(jí)評(píng)議公示361個(gè)村,村級(jí)上報(bào)貧困戶(hù)15007戶(hù)、56903人,有361個(gè)村經(jīng)過(guò)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,361個(gè)村完成了縣級(jí)審批,全縣已經(jīng)確認(rèn)并登記造冊(cè)、電子錄入和建檔貧困農(nóng)戶(hù)15007戶(hù)、56903人,其中五保戶(hù)588戶(hù)、777人、低保戶(hù)2969戶(hù)、10425人、扶貧低保戶(hù)4009戶(hù)、15702人、扶貧戶(hù)7441戶(hù)、29999人。
3、制定了“五年行動(dòng)計(jì)劃”。我縣計(jì)劃從開(kāi)始,用五年時(shí)間從六個(gè)方面確保對(duì)所有登記在冊(cè)的扶貧對(duì)象進(jìn)行全面扶持。即確保被幫扶的貧困戶(hù)有自我發(fā)展和穩(wěn)定增收的特色產(chǎn)業(yè),并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;確??忌洗笾袑?zhuān)院校的貧困家庭學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè);確保貼合條件的貧困戶(hù)勞動(dòng)力能參加免費(fèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),至少輸出一個(gè)勞動(dòng)力;確保每一個(gè)貧困戶(hù)學(xué)會(huì)一至二門(mén)種養(yǎng)技術(shù)或者手工加工技術(shù),提高種養(yǎng)加勞動(dòng)技能;確保貧困戶(hù)家庭危房完成改造;確保貧困戶(hù)家庭能參與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村合作醫(yī)療保障。
二、主要做法
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),切實(shí)建立職責(zé)分明的工作職責(zé)體系。(1)成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組??h委、縣政府把“兩項(xiàng)制度”有效銜接作為一項(xiàng)重大“民生工程”來(lái)抓,成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管扶貧工作副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣扶貧、民政、殘聯(lián)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)調(diào)等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由扶貧辦主任朱克儉同志兼任試點(diǎn)辦主任。辦公室設(shè)立宣傳指導(dǎo)、督促檢查、資料信息和項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施4個(gè)工作組??h里從縣委督查室、縣政府督查室、縣監(jiān)察局等部門(mén)還抽調(diào)了專(zhuān)門(mén)工作人員組建了試點(diǎn)工作督查組,建立“周了解、月通報(bào)、旬調(diào)度”工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的實(shí)時(shí)監(jiān)控。(2)明確了工作職責(zé)。試點(diǎn)工作實(shí)行縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負(fù)責(zé)制定試點(diǎn)工作方案、組織實(shí)施、督促檢查和項(xiàng)目規(guī)劃;統(tǒng)計(jì)、農(nóng)調(diào)部門(mén)負(fù)責(zé)供給各鄉(xiāng)村上年度農(nóng)民人均純收入和相關(guān)數(shù)據(jù)的核算等;民政部門(mén)負(fù)責(zé)供給農(nóng)村五保戶(hù)、低保戶(hù)等相關(guān)資料和配合扶貧部門(mén)識(shí)別交叉對(duì)象;殘聯(lián)部門(mén)負(fù)責(zé)供給殘疾人貧困家庭情景;移民部門(mén)負(fù)責(zé)供給庫(kù)區(qū)移民貧困家庭情景;財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)及時(shí)撥付工作經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目扶持資金。
2、宣傳發(fā)動(dòng)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握兩項(xiàng)制度銜接政策的精神實(shí)質(zhì)。(1)會(huì)議動(dòng)員。主要是開(kāi)好五個(gè)會(huì):首先是開(kāi)好全縣試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)暨培訓(xùn)會(huì);其次是開(kāi)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)精神;三是開(kāi)好鄉(xiāng)、村、組三級(jí)干部大會(huì),搞好培訓(xùn),部署安排工作;四是以村開(kāi)好村民代表大會(huì);五是以組開(kāi)好組內(nèi)農(nóng)戶(hù)戶(hù)主大會(huì)。(2)陣地宣傳。利用縣有線廣播電視臺(tái)、村務(wù)公開(kāi)欄等,辦好主題專(zhuān)欄和墻報(bào)。在交通要道和人口集中地等重點(diǎn)地段懸掛橫幅和張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)。(3)信函告知。以《致村民的一封公開(kāi)信》的形式,把兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作的政策精神直接送進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。對(duì)一些外出的家庭,經(jīng)過(guò)電話聯(lián)系或請(qǐng)親友轉(zhuǎn)告。
相互熟知這一特點(diǎn),創(chuàng)新識(shí)別機(jī)制,堅(jiān)持“兩項(xiàng)原則”,推薦、評(píng)議、識(shí)別貧困人口。一是堅(jiān)持以戶(hù)為單位、杜絕撤戶(hù)拼戶(hù)的原則。我們根據(jù)縣里的實(shí)際情景和相關(guān)政策將貧困戶(hù)分為五保戶(hù)、無(wú)勞動(dòng)本事低保戶(hù)、有勞動(dòng)本事低保戶(hù)、有勞動(dòng)本事的殘疾人貧困戶(hù)、計(jì)生貧困戶(hù)和其他貧困戶(hù)等類(lèi)型。二是堅(jiān)持按農(nóng)戶(hù)貧富狀況漸次排序的原則。這樣由經(jīng)濟(jì)指標(biāo)確定貧困戶(hù)的難操作性就轉(zhuǎn)為簡(jiǎn)單的可比較性,貼合當(dāng)前農(nóng)村的實(shí)際。(3)規(guī)范識(shí)別程序,確保公平公正。在識(shí)別程序上,嚴(yán)格按照“五個(gè)步驟、四關(guān)審核、三榜公示、四級(jí)建檔”的要求,不走過(guò)場(chǎng),確保實(shí)效?!拔鍌€(gè)步驟”即按照農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、村民小組成員民主評(píng)議排序推薦、村民代表大會(huì)審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總審查、縣里審批的步驟實(shí)施。
4、統(tǒng)籌規(guī)劃,制定“四大扶持“措施,認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)好幫扶政策。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到戶(hù)。對(duì)在冊(cè)有本事和意愿發(fā)展種養(yǎng)的貧困戶(hù),引導(dǎo)和幫忙貧困戶(hù)掛靠扶貧龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。二是教育培訓(xùn)安排到戶(hù)。在冊(cè)貧困戶(hù)子女初、高中畢業(yè)后,就讀扶貧培訓(xùn)基地學(xué)校的,按照相關(guān)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助;力爭(zhēng)有條件的貧困戶(hù)都有一個(gè)以上經(jīng)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動(dòng)力;在家搞種養(yǎng)的貧困戶(hù)勞動(dòng)力免費(fèi)參加農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)后掌握一至二門(mén)種養(yǎng)加實(shí)用技術(shù),三是保障措施落實(shí)到戶(hù)。在冊(cè)貧困戶(hù),貼合農(nóng)村最低生活保障條件的全部列入低保,做到應(yīng)保盡保;對(duì)農(nóng)村貧困戶(hù)、低保戶(hù)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個(gè)人繳費(fèi)部分,由縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌解決,確保農(nóng)村貧困戶(hù)、低保戶(hù)都能受益。四是干部結(jié)對(duì)幫扶到戶(hù)。結(jié)合建整扶貧繼續(xù)實(shí)施“單位掛村、干部幫戶(hù)”的扶貧措施,充實(shí)和調(diào)整縣、鄉(xiāng)兩級(jí)機(jī)關(guān)單位的扶貧駐點(diǎn)村,安排新階段“一加一或加二加三”的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),幫忙結(jié)對(duì)貧困戶(hù)定規(guī)劃、引項(xiàng)目、傳信息、學(xué)技能、幫解困、促增收。
三、下一步試點(diǎn)工作的安排和打算
為扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作,今后我們將主要從以下三個(gè)方面努力,進(jìn)一步鞏固和提高試點(diǎn)工作成效。
(一)認(rèn)識(shí)上升溫
實(shí)現(xiàn)“兩項(xiàng)制度”有效銜接,是認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行“____”重要思想的實(shí)踐要求,是當(dāng)前建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的重要資料,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小貧富差距、夠建和諧社會(huì)的重要舉措,是共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展成果的制度保障,是新時(shí)期扶貧政策調(diào)整、工作重心轉(zhuǎn)移有效形式的進(jìn)取探索。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)__屆四中、五中全會(huì)和上級(jí)有關(guān)文件精神,充分認(rèn)識(shí)兩項(xiàng)制度有效銜接的重要意義,把“兩項(xiàng)制度”有效銜接擺在黨委、政府重要議事日程,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,克服困難,扎實(shí)推進(jìn),為今后十年乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的扶貧開(kāi)發(fā)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)產(chǎn)業(yè)上加強(qiáng)
過(guò)去扶貧實(shí)踐證明,幫忙貧困戶(hù)脫貧致富,給錢(qián)給物不如給個(gè)好項(xiàng)目,集中有限的資金支持扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn),是實(shí)現(xiàn)“兩項(xiàng)制度”有效銜接的根本手段。我們將根據(jù)社會(huì)大市場(chǎng)需求,結(jié)合貧困鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì),充分研究扶貧對(duì)象自身狀況,堅(jiān)持因地制宜、政府引導(dǎo)、群眾自愿、規(guī)模適當(dāng)?shù)脑瓌t,在全縣大產(chǎn)業(yè)格局帶動(dòng)下,按“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”布局,大力幫忙扶貧對(duì)象優(yōu)化產(chǎn)業(yè),切實(shí)增強(qiáng)扶貧對(duì)象自身造血功能,讓其在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中真正擁有一席之地。
(三)幫扶上加大
全縣低收入農(nóng)戶(hù)信息系統(tǒng)資料顯示,扶貧對(duì)象戶(hù)主要有“五缺”,除常規(guī)的缺文化、缺智慧、缺信息,還普遍存在缺資金和缺技術(shù)的問(wèn)題,為此,我們將有針對(duì)性地制定措施進(jìn)行幫扶。對(duì)于“缺文化”的扶貧對(duì)象,幫忙適齡兒童在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)進(jìn)行高中教育專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。對(duì)于“缺智慧”的扶貧對(duì)象,動(dòng)員機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位,利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì),組織扶貧志愿者隊(duì)伍,開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶,明確幫扶職責(zé),選準(zhǔn)發(fā)展方向,制定幫扶規(guī)劃。對(duì)于“缺信息”的扶貧對(duì)象,開(kāi)展信息化扶貧,搭建網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺(tái),為其脫貧致富供給信息支撐。對(duì)于“缺資金”的扶貧對(duì)象,千方百計(jì)開(kāi)辟各種渠道,籌集資金投入。對(duì)于“缺技術(shù)”的扶貧對(duì)象,支持“兩后生”參加職業(yè)技能培訓(xùn),拓展轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道;開(kāi)展適用技術(shù)培訓(xùn),使每個(gè)扶貧對(duì)象掌握1-2門(mén)技術(shù),每戶(hù)農(nóng)戶(hù)擁有一項(xiàng)穩(wěn)定增收的致富產(chǎn)業(yè)。
試點(diǎn)工作體會(huì)篇十六
為深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和全國(guó)科技大會(huì)精神,促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新潛力,根據(jù)科學(xué)技術(shù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中華全國(guó)總工會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)三部門(mén))《關(guān)于印發(fā)“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”實(shí)施方案的通知》(國(guó)科發(fā)政字[20xx]31號(hào))的要求,決定開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作?,F(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
作為“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”的重點(diǎn)任務(wù)之一,創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作以提升企業(yè)自主創(chuàng)新潛力為核心,探索促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式和措施,加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)和支持,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,構(gòu)成各種類(lèi)型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè),引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路,為增強(qiáng)自主創(chuàng)新潛力、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家?guī)Ыo支撐。
(一)突出引導(dǎo)。突出政府的引導(dǎo)作用,充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用,激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力,促進(jìn)企業(yè)成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體,提高企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新潛力。
(二)注重集成。把扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科技計(jì)劃、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)以及試點(diǎn)推動(dòng)等措施有效地集成起來(lái),整合資源、構(gòu)成合力,加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的支持。
(三)分類(lèi)指導(dǎo)。選取不一樣類(lèi)型的企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作,根據(jù)各自特點(diǎn)探索具有針對(duì)性的支持措施和相應(yīng)的評(píng)價(jià)辦法;區(qū)別不一樣地方狀況,指導(dǎo)其根據(jù)各自特點(diǎn)開(kāi)展試點(diǎn)工作。分期分批推進(jìn)試點(diǎn)和評(píng)估命名工作。
(四)重點(diǎn)推進(jìn)。選取具有代表性的企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作,進(jìn)行重點(diǎn)引導(dǎo)和支持,發(fā)揮其對(duì)各類(lèi)企業(yè)的輻射和示范作用。試點(diǎn)工作重點(diǎn)支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,提升自主創(chuàng)新潛力。
選取一批在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新、理念和文化創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)企業(yè)要具備以下五個(gè)方面的基本條件:
(一)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位。用心主導(dǎo)或參與國(guó)際、國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
(二)具有持續(xù)創(chuàng)新潛力。在同類(lèi)企業(yè)中,研發(fā)投入占年銷(xiāo)售收入比例較高,有健全的研發(fā)機(jī)構(gòu)或與國(guó)內(nèi)外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。在領(lǐng)先的技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿ΑV匾暱萍既藛T和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。
(三)具有行業(yè)帶動(dòng)性和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強(qiáng)的帶動(dòng)性或帶動(dòng)潛力。注重自主品牌的管理和創(chuàng)新,透過(guò)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展,構(gòu)成了企業(yè)獨(dú)特的品牌,并在市場(chǎng)中享有相當(dāng)知名度。
(四)具有較強(qiáng)的盈利潛力和較高的管理水平。企業(yè)近三年連續(xù)盈利,整體財(cái)務(wù)狀況良好,銷(xiāo)售收入和利潤(rùn)總額呈穩(wěn)定上升勢(shì)頭。建立了比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系和質(zhì)量保證體系。
(五)具有創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和文化。重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新,努力營(yíng)造并構(gòu)成企業(yè)的創(chuàng)新文化,把技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要資料。
試點(diǎn)企業(yè)主要在國(guó)有骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制院所、高新技術(shù)企業(yè)和其他主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)中選取。國(guó)有骨干企業(yè)是指中央和地方國(guó)資委分別監(jiān)管的企業(yè);轉(zhuǎn)制院所是指中央和地方已實(shí)施企業(yè)化轉(zhuǎn)制的應(yīng)用開(kāi)發(fā)類(lèi)科研機(jī)構(gòu);高新技術(shù)企業(yè)是指經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè);其他企業(yè)主要是指除上述三類(lèi)企業(yè)之外主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè),包括科技型中小企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)等等。在滿(mǎn)足上述五個(gè)方面要求的基礎(chǔ)上,各類(lèi)企業(yè)還應(yīng)滿(mǎn)足以下條件:
———國(guó)有骨干企業(yè)。有明確的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略并貫徹實(shí)施,主導(dǎo)產(chǎn)品具有明顯的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),擁有國(guó)際或國(guó)內(nèi)著名的自主品牌產(chǎn)品等。
———轉(zhuǎn)制院所。在轉(zhuǎn)制改革中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,承擔(dān)國(guó)家和企業(yè)科研任務(wù)較多,自身科研投入較大,科研儀器設(shè)備條件比較先進(jìn),有較強(qiáng)的面向行業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)服務(wù)和推廣應(yīng)用的潛力等。
———高新技術(shù)企業(yè)。研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的5%以上,大專(zhuān)以上學(xué)歷的科技人員、專(zhuān)職科研人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例分別不低于30%和10%,創(chuàng)新產(chǎn)品及技術(shù)性收入占銷(xiāo)售收入的50%以上,具有較強(qiáng)的技術(shù)儲(chǔ)備潛力和發(fā)展后勁等。
———其他企業(yè)。具有自主創(chuàng)新成果;不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制;企業(yè)成長(zhǎng)性強(qiáng),具有較大的發(fā)展?jié)摿Γ辉谛袠I(yè)技術(shù)發(fā)展中能夠發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用等。
三部門(mén)根據(jù)上述條件選取試點(diǎn)企業(yè)。各地方應(yīng)參照上述條件并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定本地區(qū)試點(diǎn)企業(yè)的選取條件。
對(duì)三部門(mén)聯(lián)合確定的試點(diǎn)企業(yè),根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要在以下方面有選取地給予支持:
(一)國(guó)家科技計(jì)劃給予重點(diǎn)支持。支持企業(yè)參與國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。對(duì)試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)的科技計(jì)劃項(xiàng)目,優(yōu)先予以立項(xiàng)支持;科技計(jì)劃中有產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目,優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)??萍冀鹑诠ぷ鲗?duì)試點(diǎn)企業(yè)給予重點(diǎn)支持。
(二)加大創(chuàng)新基地建設(shè)力度。支持有條件的試點(diǎn)企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合科研院所、高等學(xué)校等建立國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(工程類(lèi))、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心以及國(guó)際科技合作示范基地等。
(三)支持創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。組織對(duì)試點(diǎn)企業(yè)管理人員的技術(shù)創(chuàng)新管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等培訓(xùn),組織對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),組織開(kāi)展試點(diǎn)企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校的人員交流與合作,支持試點(diǎn)企業(yè)培養(yǎng)國(guó)際化人才。
(四)支持企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。支持試點(diǎn)企業(yè)成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的牽頭單位,并優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。支持試點(diǎn)企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系,建立和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、自主品牌戰(zhàn)略等。
(五)強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的導(dǎo)向。對(duì)國(guó)有試點(diǎn)企業(yè),明確企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新潛力建設(shè)作為企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要資料。
(六)加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成績(jī)個(gè)性突出且貼合條件的試點(diǎn)企業(yè)授予“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。設(shè)立國(guó)家科技提高獎(jiǎng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技提高與創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)創(chuàng)新業(yè)績(jī)突出的試點(diǎn)企業(yè)給予優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)。
各地方參照上述措施并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相應(yīng)的支持措施,對(duì)本地區(qū)的試點(diǎn)企業(yè)給予支持。三部門(mén)對(duì)地方試點(diǎn)工作擇優(yōu)給予支持,推動(dòng)試點(diǎn)工作扎實(shí)開(kāi)展。
(一)中央試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。
1.選取確定試點(diǎn)企業(yè)??萍疾?、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和全國(guó)總工會(huì)首批共同選取100家企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn):
國(guó)務(wù)院國(guó)資委負(fù)責(zé)初選10家國(guó)有骨干企業(yè);
科技部負(fù)責(zé)初選10家轉(zhuǎn)制院所;
科技部負(fù)責(zé)在地方科技部門(mén)推薦的基礎(chǔ)上初選80家高新技術(shù)企業(yè)和其他依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。各省、自治區(qū)科技廳、直轄市科委、計(jì)劃單列市科技局按照本方案提出的要求,各推薦2家企業(yè),于20xx年4月30日前報(bào)科技部火炬中心。首批試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)科技部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和全國(guó)總工會(huì)共同審議后于5月下旬確定。
2.試點(diǎn)企業(yè)上報(bào)試點(diǎn)方案。進(jìn)入試點(diǎn)的各類(lèi)企業(yè)要制定本企業(yè)的具體試點(diǎn)方案,明確試點(diǎn)任務(wù)、具體措施、工作進(jìn)度以及年度目標(biāo)。地方推薦的企業(yè)試點(diǎn)方案在報(bào)送企業(yè)名單時(shí)一并報(bào)送。試點(diǎn)方案經(jīng)三部門(mén)聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)后實(shí)施。
(二)地方試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。
各地方科技管理部門(mén)商國(guó)資監(jiān)管部門(mén)和工會(huì)組織等負(fù)責(zé)本地區(qū)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。
1.制定試點(diǎn)工作方案。各地方根據(jù)本《通知》制定本地區(qū)的試點(diǎn)工作方案,確定試點(diǎn)企業(yè)條件、試點(diǎn)資料和支持措施等。
2.選取確定試點(diǎn)企業(yè)。各地方科技管理部門(mén)商國(guó)資監(jiān)管部門(mén)和工會(huì)組織按照本地區(qū)試點(diǎn)工作方案選取試點(diǎn)企業(yè)。各地方要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際狀況合理確定首批試點(diǎn)企業(yè)的數(shù)量,并兼顧不一樣行業(yè)和不一樣類(lèi)型的企業(yè)。
3.組織開(kāi)展試點(diǎn)工作。各地方于5月下旬將本地區(qū)的試點(diǎn)工作方案和試點(diǎn)企業(yè)名單一式三份報(bào)科技部備案,開(kāi)展試點(diǎn)工作。
4.三部門(mén)加強(qiáng)對(duì)地方試點(diǎn)工作的指導(dǎo)。及時(shí)組織試點(diǎn)狀況的調(diào)研和交流,各地方在試點(diǎn)工作中遇到的狀況和問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告。
(三)評(píng)估命名“創(chuàng)新型企業(yè)”。
在中央和地方開(kāi)展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,制定“創(chuàng)新型企業(yè)”的評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估辦法。組織開(kāi)展對(duì)中央和地方兩級(jí)試點(diǎn)企業(yè)的評(píng)估工作,對(duì)其中貼合條件的企業(yè),命名為“創(chuàng)新型企業(yè)”。研究制定支持創(chuàng)新型企業(yè)的政策措施。
創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)方案主要資料要求
試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)著重圍繞以下主要資料制定試點(diǎn)方案。
1.加強(qiáng)研發(fā)潛力建設(shè)。加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),增強(qiáng)技術(shù)研發(fā)潛力,提高成果產(chǎn)業(yè)化潛力,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,發(fā)起或參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。
2.加大研發(fā)投入力度。增加自身研發(fā)投入,用心承擔(dān)國(guó)家及行業(yè)科研任務(wù),改善科研儀器設(shè)備及中試裝置,提高研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比重。
品友互動(dòng)
3.培養(yǎng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍。加強(qiáng)管理人員科技培訓(xùn)、職工技能培訓(xùn)。加強(qiáng)科技人員繼續(xù)教育。與高等學(xué)校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)研究生。重視發(fā)揮職工技術(shù)協(xié)會(huì)的作用,不斷總結(jié)推廣新技術(shù)、新工藝、新操作法,善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、提高職工創(chuàng)新意識(shí)。
4.推進(jìn)創(chuàng)新基地開(kāi)放共享。對(duì)于財(cái)政性資金支持建設(shè)的試點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu),建立和完善向行業(yè)和社會(huì)開(kāi)放共享的機(jī)制,把面向行業(yè)和社會(huì)帶給服務(wù),作為運(yùn)行績(jī)效考核的重要指標(biāo)。
5.完善創(chuàng)新戰(zhàn)略和管理制度。制定并實(shí)施企業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和自主品牌戰(zhàn)略等。建立并完善企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證體系。
6.完善創(chuàng)新機(jī)制政策。完善激勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制,推動(dòng)技術(shù)要素參與分配,建立內(nèi)部員工股權(quán)激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)職工開(kāi)展技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)發(fā)明等創(chuàng)新活動(dòng),營(yíng)造創(chuàng)新氛圍,建設(shè)創(chuàng)新文化等。
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