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基層聯(lián)系點調研報告篇一
我市司法所建設已經(jīng)進入一個新的發(fā)展階段,為深入了解當前司法所建設中遇到的現(xiàn)實影響和亟需解決的問題,從司法所管理體制問題、司法所業(yè)務建設和職能發(fā)揮、司法所隊伍建設和人員管理、司法所保障工作等方面,采取座談研討、調查統(tǒng)計的方式,廣泛聽取各個層面的意見和建議,經(jīng)分析研究形成了初步的調研情況報告。現(xiàn)將基本情況綜述如下:
(一)司法所辦公場所建設。目前,全市共111個司法所,辦公房總面積為27916平方米,所均面積達到251平方米。擁有獨立辦公房司法所48個,占總數(shù)43.2%。司法所達到200平方米以上的68個,占司法所總數(shù)61%。全市司法所現(xiàn)有電腦569臺、打印機218臺、復印機77臺、電話機314部、傳真機126部、照相機127個、攝像機32部,能夠較好保障工作需要。
(二)司法所人員情況?,F(xiàn)有工作人員759人,平均每所6.8人。其中公務員370人,事業(yè)編57人,聘用人員332人。行政編和事業(yè)編人員占司法所人員總數(shù)56.3%。中共黨員542人,占總數(shù)71.4%。大專以上學歷621人,占總數(shù)81.8%,其中研究生學歷12人。40歲至50歲、40歲以下人員,分別占總數(shù)34.8%、43.1%。
(三)司法所經(jīng)費保障情況。從調查的情況看,司法所的工作經(jīng)費保障以街鎮(zhèn)為主,區(qū)司法局為輔;行政和事業(yè)編制人員的福利待遇主要由街鎮(zhèn)保障,專職調解員的經(jīng)費主要由街鎮(zhèn)保障,矯正社工的經(jīng)費基本上由區(qū)司法局保障。
(四)司法所標識制作情況。從目前掌握的情況看,全市已有99個司法所制作了標識,占總數(shù)的89.2%,大部分區(qū)已全部完成標識制作,因辦公房調整或條件不具備暫緩制作的司法所,也在抓緊制作之中。
近年來,在市、區(qū)各級的共同努力下,全市司法所建設取得了顯著成效,但由于司法所管理體制調整的不到位,加之司法所建設中遇到的一些實際情況,一些影響和制約司法所深入發(fā)展的問題逐漸顯現(xiàn)。主要在以下幾個方面:
(一)司法所管理體制調整不到位。到目前為止,司法所管理體制調整比較好的有江寧區(qū)、浦口區(qū)和高淳區(qū)。但大多數(shù)區(qū)的司法所管理體制調整未到位,主要表現(xiàn)在區(qū)司法局對司法所的人員管不住,業(yè)務工作難開展。有的街鎮(zhèn)調整司法所長,事前不征求區(qū)司法局的意見,待人員調整后,再打個招呼,有的甚至連招呼都不打。有的區(qū)司法局召開司法所長例會,到會的司法所長連一半都不到。
(二)司法所隊伍不夠穩(wěn)定。從調查的情況看,雖然當前我市司法所人員數(shù)量有較大幅度的增加,但也存在著一些問題。一是隊伍老齡化,45歲以上人員占總人數(shù)的48%,另外,專職調解員隊伍老齡化的問題比較嚴重;二是流動性大,有的區(qū)司法局在一年之內,所長都進行了調整。三是人才留不住,有的區(qū)司法局剛招錄了幾名公務員,沒干多長時間就調走了。
(三)司法所經(jīng)費保障不落實。經(jīng)費保障渠道不一,預算不明確,基本是在綜治經(jīng)費總盤子內,可多可少,沒有固定標準。雖然,20xx年司法部和財政部聯(lián)合下文,要求規(guī)范司法所經(jīng)費保障,但省里一直未下文明確,這給我市落實司法所經(jīng)費保障帶來了一定困難。
(四)司法所人員業(yè)務素質有待提高。區(qū)司法局對司法所工作人員的培訓指導不夠,尤其是近年來,司法所大量補入專職調解員和矯正社工,這些人應該說基本素質是不錯的,但由于沒有及時開展崗前培訓和平時工作的指導,有的人對工作流程不熟,對工作規(guī)定不清,一定程度上影響了司法所業(yè)務工作的開展。
(五)街鎮(zhèn)在建設政法綜治中心的時候,對司法所建設產(chǎn)生了一定的影響。有的基層單位在建設“政法綜治中心”時,強調“集中辦公”,由于街鎮(zhèn)辦公房有限,為了建設“中心”,只得將原先劃給司法所的辦公用房重新調整布局,擠壓了司法所的辦公用房。
(一)統(tǒng)一認識,進一步理順司法所管理體制。通過調研,明顯感到司法所管理體制調整比較好的區(qū)與未調整到位的區(qū)相比,司法所隊伍相對穩(wěn)定,業(yè)務工作明顯增強。下一步,一方面要進一步統(tǒng)一認識,使大家真正認識到理順司法所管理體制的必要性,積極采取措施,認真落實有關規(guī)定要求;另一方面,通過研究制定一些相應的配套辦法,在司法所工作人員福利待遇、流動升遷方面做出相應的明確,盡量解除司法所工作人員的后顧之憂,更好地推進司法所管理體制調整,同時,針對各區(qū)的不同情況,有針對性地幫助解決實際問題,逐個突破,深入推進。通過理順司法所管理體制,突破當前制約司法所發(fā)展的“瓶頸”問題,實現(xiàn)全市司法所發(fā)展新的跨越。
(二)健全機制,加強隊伍建設。研究制定管理辦法,著力優(yōu)化司法所隊伍結構,建立充滿生機與活力的司法所人員管理體制,形成規(guī)范化的管理體系。一是對于司法所人員進出設立門檻。在把好“入口”方面,利用公務員招錄、部門選調、轉業(yè)安置等途徑,將具有法律專業(yè)、善做群眾工作、年齡40歲左右的優(yōu)秀人才選錄到司法所工作;在暢通“出口”方面,一方面要支持司法所人員參加街道和區(qū)級兩個層面的崗位競爭,另一方面要通過年度考核,逐步將年齡偏大、難以勝任本職工作的人員調離司法所;二是完善內部管理。建立健全科學有效的管理制度,制定嚴細的管理目標和措施,把管理滲透到各個環(huán)節(jié)。重點加強對聘用人員的管理,制定日??己斯芾磙k法,落實管理責任;三是建立績效考核機制。通過年度考評,對表現(xiàn)突出的司法所工作人員實施獎勵,以充分調動司法所人員的工作積極性。
(三)加強規(guī)范,樹立整體形象。繼續(xù)推進司法所標識系統(tǒng)建設,盡快全面完成司法所標識制作,強化司法所的外觀形象。在全市范圍內統(tǒng)一司法所人員的工作服裝,規(guī)范執(zhí)法和服務行為,展現(xiàn)司法行政基層隊伍的良好風貌。進一步統(tǒng)一司法所的內務設置,對司法所公示內容、制度上墻、檔案管理等方面做出具體要求,規(guī)范內部秩序,加強內部管理。通過進一步提升司法所規(guī)范化水平,樹立統(tǒng)一、規(guī)范的整體形象,促進司法所依法、正確履行職責,提升社會對司法所的認知度。
(四)明確標準,加強司法所經(jīng)費保障。完善司法所經(jīng)費保障制度,確保司法所辦公經(jīng)費、專項經(jīng)費、人員經(jīng)費等列入年度財政預算,適時進行調整,保持合理增長,做到??顚S茫詽M足司法所正常工作的需要。積極協(xié)調市財政局,制定基層司法所經(jīng)費保障辦法,明確基層司法所各項經(jīng)費的保障渠道和最低標準,保證基層工作各項業(yè)務支出。將區(qū)縣、街鎮(zhèn)兩級調處中心、專業(yè)性調解委員會聘用的專職調解員的聘用經(jīng)費和日常運行經(jīng)費、人民調解工作指導經(jīng)費、人民調解委員會補助經(jīng)費、調解員補貼經(jīng)費納入本級政府的財政預算。
(五)厘清責任,加強業(yè)務培訓和指導。針對基層司法所人員不斷補充的實際情況,厘清市、區(qū)兩級的培訓對象和責任,加強對司法所工作人員的培訓和指導,進一步完善司法所人員的培訓機制。市局重點抓好司法所長的培訓工作,每年利用10天左右的時間,采取綜合培訓或專題培訓方式,舉辦1-2期司法所長培訓班,著重提高司法所長的政治素質和業(yè)務能力;區(qū)司法局重點抓好司法所一般工作人員的培訓和指導。培訓形式以專題培訓和以會代訓為主;培訓時間,以每季度組織一次為宜;培訓內容,側重與司法所工作職能相關的法律法規(guī)和業(yè)務知識的學習,注重工作技巧的熟練運用。加強業(yè)務指導,及時發(fā)現(xiàn)并糾正司法所業(yè)務工作中存在的問題,發(fā)掘司法所在圍繞中心、為民服務中的閃光點,予以總結推廣。
(六)爭創(chuàng)一流,充分發(fā)揮司法所職能作用。以創(chuàng)建省優(yōu)秀司法所為抓手,進一步加強司法所業(yè)務建設,促進各項工作全面開展,不斷釋放司法所職能優(yōu)勢。要堅持圍繞黨委政府中心工作,在關注民生、服務群眾中有所作為,在法治建設、平安創(chuàng)建中有所作為,在圍繞中心、服務大局中有所作為,使司法所成為基層黨委、政府信得過、靠得住、拉得出的一支重要隊伍,在基層政法體系中發(fā)揮更加突出的作用。
基層聯(lián)系點調研報告篇二
銀行方面:
1、部分基層行對銀企對賬工作重視不夠,不能及時按月、季、年同企業(yè)對賬,有些雖發(fā)出了對賬單,由于管理跟不上,回收率不足50%。
2、對賬人員緊缺,管理不利。據(jù)對縣農(nóng)行、中行統(tǒng)計,會計業(yè)務量每季按15%遞增,而會計人員只遞增1.2%。面對眾多的戶頭,僅靠臨柜員發(fā)放對賬單,很難完成對賬任務,由于未設立專職對賬人員,致使對賬工作很難逐戶、逐筆勾對,使對賬工作流于形式。
3、銀行經(jīng)辦人員責任心不強,把關審核不細,不能按制度逐筆記載賬務,盲目處理憑證,造成串戶或錯賬,形成銀企賬務不符。其次,由于銀行會計工作質量與獎金掛鉤,所以少數(shù)會計人員為了隱瞞差錯,采取讓單位自己開支票轉賬沖正,違反了會計錯賬沖正制度,造成了銀行賬務記載不真實。
企業(yè)方面
1、財會人員素質低,企業(yè)財務管理不善。主要表現(xiàn)為有的企業(yè)財會人員賬務書寫不規(guī)范,賬目管理混亂,不及時記賬,憑證回單遺失嚴重,長期掛賬不做處理。
2、企業(yè)對銀行對賬工作認識不高,只注重余額,不注重發(fā)生額,更不注重銀行記賬日期,對發(fā)現(xiàn)的問題,不積極處理,不認真填寫銀行對賬單,不及時退回銀行對賬單,使銀行無法核對。
3、財會人員變動時,賬務交接不清,遺留問題無法核對。
針對以上存在的問題,筆者認為要徹底解決銀企賬務不符問題,必須從完善制度入手,加強檢查監(jiān)督,實行獎罰掛鉤,邊查邊糾邊堵,逐項清理。
1、加強領導,完善對賬制度。對賬工作是全行性的工作,不能只能看作是會計部門的事,把對賬工作必須當作大事來抓,制定措施,明確責任,規(guī)定期限,明確規(guī)定每月、季、年對賬不低于全部賬戶的60%,每一賬戶面對面對賬最長不超過一年。其次,要配備專職對賬人員,規(guī)定對賬人員應承擔的責任,使銀企對賬工作逐步走向制度化、規(guī)范化。
2、定期召開銀企座談會。積極宣傳銀企對賬的重要性,以引起各單位領導對財務工作,特別是銀企對賬工作的重視,從而加強財務管理,防止案件發(fā)生。
3、積極推廣應用計算機對賬和賬務處理現(xiàn)代化平臺。積極推行使用條碼查詢機,以及時查清未達賬務,減輕銀行柜臺與企業(yè)財務人員核對賬務的壓力,保證銀企對賬及時。
4、加強考核,防堵與處罰相結合。首先應建立健全銀企對賬考核制度,實行逐級負責制,并實行回收率和相符率雙項考核指標。制定處罰獎勵措施,對完成指標質量好的逐級獎勵,完不成任務質量差的逐級處罰。其次,處罰與防堵相結合。由于銀行審查不嚴,串戶、錯投回單和其他原因形成的賬務差錯,要處罰具體承辦人,并限期糾正。對空白重要憑證管理不善、延壓結算憑證等違反結算紀律的行為,不論企業(yè)和銀行都要嚴格處罰。
基層聯(lián)系點調研報告篇三
隨著政府職能的逐步轉變,價格監(jiān)測作為政府從調節(jié)經(jīng)濟運行和保持價格基本穩(wěn)定的措施,對市場價格實施連續(xù)性監(jiān)視、分析及預測趨勢的活動,不再停留于一些基礎數(shù)據(jù)的調查積累層面,而是向著大范圍、多元化的模式發(fā)展。開展價格監(jiān)測作為經(jīng)濟運行監(jiān)測的手段之一,同地震監(jiān)測、疫情監(jiān)測、氣候監(jiān)測等自然環(huán)境監(jiān)測一樣,都是人類社會有組織的監(jiān)測活動,是人們從事生產(chǎn)和社會管理活動的重要借助手段,對促進社會生產(chǎn),發(fā)展科學技術,推動經(jīng)濟、社會和諧發(fā)展都有著不可替代的作用。而基層價格監(jiān)測體系的建立健全,則直接影響到價格監(jiān)管的質量和效率。然而,由于價格監(jiān)測事業(yè)起步晚,基礎薄弱,基層價格監(jiān)測體系總體發(fā)展仍比較滯后,遠遠跟不上政府對價格監(jiān)管需要和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的步伐,因此,搞好縣級價格監(jiān)測體系建設,是當前物價工作的一項重要任務。
價格監(jiān)測是服務政府宏觀調控和價格監(jiān)管決策的一項重要工作。為適應新形勢下的價格調控和管理的需要,作為基層價格監(jiān)測機構,在新農(nóng)村建設的洪流中應更好的把握市場動態(tài)、提供價格信息,切實在引導、扶持、服務、監(jiān)管等方面下功夫。加強和完善基層價格監(jiān)測體系建設,充分發(fā)揮好物價部門的職能和職責,在市場經(jīng)濟活動中更好的掌握市場動態(tài),從而使價格監(jiān)測工作在新農(nóng)村建設中發(fā)揮應有的作用,為上級價格主管部門和地方政府提供真實有效數(shù)據(jù),真正起到參謀助手作用。當前我縣價格監(jiān)測工作應著重做好三個結合。
一是把建設價格監(jiān)測體系與國家、省、市要求的監(jiān)測項目元素采集科學化相結合。把我縣作為全市第一大縣的基礎工作做好,按國家、省、市的要求,合理布局價格采集點,落實好相對穩(wěn)定的采集人員與信息采集修正措施匹配,使采集的各項數(shù)據(jù)真實、客觀的向上反饋,為國家政策的制定提供第一現(xiàn)場依據(jù)。
二是把建設價格監(jiān)測體系與縣域經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)品牌、名牌產(chǎn)品市場預測分析相結合。充分發(fā)揮價格監(jiān)測體系的多功能服務,既為價格主管部門和縣委、縣政府決策服務,又為促進地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。
三是把建設價格監(jiān)測體系與社會主義新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調整、農(nóng)民增收致富相結合。針對農(nóng)村存在的水、電、醫(yī)療、上學等涉農(nóng)收費難、管理監(jiān)督難問題,通過調查研究,及時分析情況,為縣級價格管理部門加大收費公示,查處違法價格事件和科學解決深層次價格矛盾提供服務,使價格監(jiān)測體系在內容與形式、管理與服務關系方面更加密切有效。
價格監(jiān)測工作的基本職能是監(jiān)測市場價格變化,分析預測價格走勢,加強公共信息發(fā)布工作,為政府調控決策提供信息資源和預測預警意見。在以往經(jīng)濟開放度不大的情況下,政府先入為主定價,主導市場價格,市場信息基本掌握在政府手中,監(jiān)測工作的作用相對不明顯,價格調控不需要過多的關注國際市場價格波動對國內物價的影響。從我國加入wto后,標致著我國經(jīng)濟形式充分轉變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟,在經(jīng)濟全球化的情況下,要進行價格調控,不僅要掌握國內市場行情還應及時了解國際市場行情,科學地分析預測國內外價格變動趨勢。近年來,隨著市場經(jīng)濟的逐步深入,市場決定價格的特點是價格形成的因素復雜化、敏感化而起幅較大,對此是否準確、及時的實施監(jiān)測,對保持價格總水平的基本穩(wěn)定,對經(jīng)濟協(xié)調運行具有舉足輕重的作用。加強監(jiān)測隊伍建設,使監(jiān)測工作制度化、規(guī)范化,為政府駕馭市場經(jīng)濟,分析把握形勢,保持價格基本穩(wěn)定起到積極作用。
進一步完善基層價格監(jiān)測體系,不僅是為政府駕馭市場,保持價格基本穩(wěn)定作好保障,也是新形勢下黨中央國務院提出建設社會主義新農(nóng)村的一項主要手段之一,讓農(nóng)民能及時了解各種農(nóng)產(chǎn)品價格信息,是正確引導農(nóng)民搞好養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等進行結構調整的需要,切實讓農(nóng)民富起來,生活環(huán)境得到進一步改善,從而加快社會主義新農(nóng)村的建設步伐。目前基層價格監(jiān)測還處在一個初級階段,新形勢下完善基層價格監(jiān)測體系應建立以“一個中心、兩項落實、三項制度、多個網(wǎng)點”的運行體系。
一個中心。就是設立以縣級價格主管部門為主體的專職價格監(jiān)測機構為中心,主要收集全縣主要農(nóng)產(chǎn)品及涉農(nóng)收費等的價格信息,進行定期和不定期的分析、預測,并向各個點發(fā)布,使各個點資源能共享,掌握和了解市場情況,同時結合實際收集介紹全市以及全省、全國相關農(nóng)產(chǎn)品的價格信息。
兩項落實。一是價格監(jiān)測經(jīng)費要落實,目前在地方財力較為困難的情況下,上級和本級財政應加大對監(jiān)測經(jīng)費的投入,才能更好的健全監(jiān)測體系,確保監(jiān)測人員正常有序的開展工作;二是人員要落實,首先是價格監(jiān)測中心機構應規(guī)范。需配備1-2名專職人員,全面履行職責,各網(wǎng)點應落實一名專職人員,解決好業(yè)務工作經(jīng)費,使之安心、及時、準確采集價格,為監(jiān)測提供真實數(shù)據(jù)。
三項制度。一是從業(yè)人員的崗位責任制,明確其工作職責范圍,做到規(guī)范管理;二是建立過錯追究制,強化責任心,工作與工資、獎金、補助掛勾;三是建立獎懲制度,對工作出色的監(jiān)測人員給予獎勵,對工作差的給予懲罰,以確保監(jiān)測工作的質量。
多個網(wǎng)點。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或片區(qū))建立一個價格監(jiān)測點,并確定價格信息員一名,并上報采集的相關價格信息。監(jiān)測點要按規(guī)定、定時、定品種進行價格記錄和分析,并定期上報,縣級監(jiān)測部門以此作為價格監(jiān)測的基礎數(shù)據(jù),通過整體分析比較,正確引導農(nóng)民進行生產(chǎn)和銷售活動同時也更好為政府宏觀調控提供重要的參考數(shù)據(jù)。
加強和完善基層價格監(jiān)測體系建設,真正做到耳聰目明,及時、全面、準確地掌握情況,才能把握好宏觀調控政策的出臺力度和時機,同時也為新形勢下建設社會主義新農(nóng)村充分發(fā)揮價格主管部門的作用,為社會經(jīng)濟全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。
基層聯(lián)系點調研報告篇四
按照市委群眾路線教育實踐活動領導小組《關于在春節(jié)期間開展“轉作風解民憂暖民心”主題實踐活動的通知》要求和安排,為進一步建立服務基層發(fā)展長效機制,×月××日下午,我?guī)ьI副調研員×××、辦公室主任×××專程到我所聯(lián)系的××社區(qū)進行了一次春節(jié)前回訪,了解該村教育實踐活動“回頭看”情況、經(jīng)濟社會發(fā)展情況、基層黨組織建設狀況和黨員群眾所思所盼,廣泛聽取了村支部書記和社區(qū)群眾的意見建議,并與社區(qū)“兩委”班子就加強黨組織建設、新農(nóng)村社區(qū)建設、增加農(nóng)民收入等有關問題進行了調查研究,切實讓基層黨員群眾感受到黨組織的溫暖和市直機關干部的良好作風。現(xiàn)將調研情況報告如下:
1、地理區(qū)位情況?!痢痢痢痢痢?/p>
實用標準
了“民主理事、民主議事、民主定事”,扎實推動黨務公開、政務公開和村務公開,先后被評為“五好”農(nóng)村黨支部。
3、經(jīng)濟發(fā)展情況。××社區(qū)通過實施以工扶農(nóng)戰(zhàn)略,充分發(fā)揮利用水利資源豐富、電力資源充足、基本實現(xiàn)“六通一平”的優(yōu)勢,積極調整產(chǎn)業(yè)結構,全面加大招商力度?,F(xiàn)有入駐企業(yè)××家,2014年社區(qū)人均純收入達13400元。村民基本實現(xiàn)全部就業(yè),男性大部分從事建筑、種植和養(yǎng)殖業(yè),女性大部分從事棚業(yè)種植等工作。
4、綜合治理情況。該村在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時,全面推進各項社區(qū)事業(yè)建設,為群眾謀福利。一是加強基礎設施建設,投資8萬元,修建村路街道,方便企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活;安裝路燈47盞。二是方便群眾辦事。社區(qū)便民中心印制了《××社區(qū)便民手冊》、黨員發(fā)展明白卡、人口計生服務卡、社區(qū)中介服務卡、低保申報服務卡、社會團體(企業(yè))登記服務卡等資料;三是強化網(wǎng)格化管理。設置四個網(wǎng)格化管理服務團隊,每個網(wǎng)格包括黨小組長、網(wǎng)格長、包格干部、包格干警等團隊成員,設置了政策宣傳崗、文明新風崗、致富示范崗、治安巡邏崗、環(huán)境維護崗五個服務為民崗位。該村連續(xù)8年先后被評為抗震減災示范社區(qū)、雙文明、計劃生育、綜合治理先進村等榮譽稱號。
(一)促進農(nóng)民增收項目急需拓展。增加農(nóng)民收入是××社文案大全
實用標準
區(qū)當前面臨的一項十分嚴峻、迫切、現(xiàn)實的課題。促使農(nóng)民增收、促進社區(qū)經(jīng)濟更好更快發(fā)展是××社區(qū)2015年度工作目標,社區(qū)委員會將發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)確定為促進社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè),做好這個產(chǎn)業(yè)不僅可以拉動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,更是拉動農(nóng)民增收的一條有效途徑。如何做好做強果蔬產(chǎn)業(yè)是××社區(qū)急需解決和探索的重要課題,通過調查研究,××社區(qū)的香瓜和西紅柿以其香甜的口感在當?shù)厥袌鱿碛忻雷u,深受周邊消費者的喜愛。下一步需要宣傳調動社區(qū)村民認識并開展這個投資低、收益高、見效快、適合發(fā)展的好項目,并輔助村民注冊自己的商標,打造屬于村民自己的品牌,為廣大農(nóng)民開拓一條嶄新的致富路。
(二)社區(qū)組織活動場所不夠配套。隨著生活水平的提高,村民對文化娛樂活動的需求越來越強烈,但是社區(qū)“兩委”組織力度有限,社區(qū)缺少組織活動場所,難以滿足村民文化娛樂需求。一是基礎設施不夠配套。社區(qū)沒有文化娛樂廣場,村民業(yè)余娛樂活動無場所,受到很大限制,老百姓多次找社區(qū)要求解決。二是經(jīng)費不足,開展運動會等文化活動經(jīng)費基本靠社區(qū)委員會自籌,沒有固定的經(jīng)費來源渠道,當社區(qū)“兩委”將有限資金投入到發(fā)展建設中時,很難有余力開展村民文化娛樂活動。三是活動形式單一,缺少村民文化大院和老年人活動室,造成娛樂形式較為單調,保證不了不同群眾的特殊文化需求。
(三)新農(nóng)村社區(qū)建設任務艱巨。一是隨著城市化步伐加快,文案大全
實用標準
××社區(qū)耕地面積逐步減少,現(xiàn)有的1137.6畝剩余耕地面臨著新農(nóng)村社區(qū)改造和擴大招商引資的雙重任務,發(fā)展空間不足。二是社區(qū)辦公場所比較陳舊,辦公條件較差。社區(qū)現(xiàn)辦公用房為租用的廢棄廠房改建而成,房間少、開間小、功能不全、環(huán)境較差,特別是位置離社區(qū)村民較遠,服務社區(qū)村民不方便。社區(qū)提出能否結合社區(qū)組織活動場所建設一并規(guī)劃設計新建。三是該社區(qū)逐漸和市區(qū)融為一體,即將面臨著交通、治安、環(huán)保、衛(wèi)生、教育、醫(yī)療全面升級的多方面壓力。社區(qū)村民仍存在看病難問題,按貫例都是患者先自己承擔醫(yī)療費用,治愈后申請核銷報銷。而對于社區(qū)低保戶、貧困戶,生活困難,沒有能力承擔醫(yī)療費用,影響疾病治療,急需建立和完善科學高效的醫(yī)療救護救助機制。四是在新農(nóng)村社區(qū)改造工作中,基礎設施建設面臨資金、規(guī)劃等方面的困難,在“您希望上級部門給予你所在社區(qū)哪方面的支持”調查中,所有受訪對象全部選擇“加強對基礎設施建設的人力、物力、財力支持”。
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的增收渠道缺乏了解。在“您最希望有什么樣的黨組織帶頭人”問卷調查中,100名受訪群眾中有40%選擇“企業(yè)家、種田養(yǎng)殖大戶等致富能人”以及“關懷群眾、善于解決生產(chǎn)生活困難的人”,廣大群眾進一步提高生活水平的愿望仍然十分迫切。三是對普通黨員培訓不到位。座談過程中,社區(qū)“兩委”班子成員明確提出,各級黨委和組織部門高度重視農(nóng)村黨員的培訓,但是大部分培訓資源集中在社區(qū)黨總支書記和“兩委”班子成員上,黨總支書記開會學習、外出培訓次數(shù)較多,普通黨員培訓機會較少、形式較為單一,黨員隊伍的整體素質水平提升較慢。
(五)社區(qū)勞動力老齡化情況初顯?!痢辽鐓^(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展整體狀況較好,區(qū)位優(yōu)勢明顯,入村企業(yè)較多,基本實現(xiàn)全民就業(yè),但在駐村企業(yè)工作的全部為50歲以上的村民。年輕黨員群眾在看重工資待遇的同時,更加注重工作環(huán)境及社會認同度,不愿留在村里工作和勞動;為了自身更好的發(fā)展,在同等待遇條件下多數(shù)選擇市區(qū)打工或外出尋找機會。留守的勞動力大多文化程度較低,思想較為保守,仍屬于體力型和傳統(tǒng)經(jīng)驗型勞動者,缺乏對先進適用技術的接納和吸收能力,成為該村吸引高端企業(yè)入駐的瓶頸。
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基層黨組織建設、推動新農(nóng)村社區(qū)建設全面提速等課題,提出以下意見建議:
(一)對××社區(qū)發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)的建議
增加農(nóng)民收入是各級黨委、政府常抓不懈的中心工作,也是當前一項嚴峻、迫切而現(xiàn)實的課題,如何促使農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟更好更快發(fā)展成為各級政府工作的重點。當前,社區(qū)確定將果蔬產(chǎn)業(yè)作為××社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè),做好這個產(chǎn)業(yè)不僅可以拉動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,更是拉動農(nóng)民增收的一條有效途徑。如何做好做強果蔬產(chǎn)業(yè)是××社區(qū)面臨的急需解決的重要課題,通過對××社區(qū)水果蔬菜業(yè)的調查研究,提出以下建議:
一是要加大宣傳力度。社區(qū)應召開黨員會、村民代表大會、村民小組會等進行討論,通過討論,讓他們認識到,種植大棚水果蔬菜是投資低、收益高、見效快、適合社區(qū)發(fā)展的好項目;包村部門和駐村干部應各盡職責,逐門逐戶做大棚種植宣傳思想工作,通過深入細致地講解和引導,讓群眾在思想觀念上有所轉變,讓他們堅定種植水果蔬菜大棚的決心和信心。
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益,逐漸擴大影響力,引領群眾種植果蔬大棚,帶動整個社區(qū)水果蔬菜業(yè)走向規(guī)?;?/p>
三是要全力打造果蔬品牌。××社區(qū)在加強果蔬示范園項目建設的基礎上,應當充分利用良好的地理優(yōu)勢,高起點、高投入,積極發(fā)展品種優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,以市場為導向,變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)和品牌優(yōu)勢,以質量求生存,全力打造無公害果蔬品牌,在滿足盤錦市和大洼縣市場需要的同時,把果蔬產(chǎn)品推向省城、推向全國。通過園區(qū)建設、市場運作、品牌效應三管齊下,達成產(chǎn)、供、銷一條龍服務,形成一個新的經(jīng)濟增長點。
四是要以果蔬為龍頭帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)并舉,資源共享,互為補充,協(xié)調發(fā)展,形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。在種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的同時,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,為廣大農(nóng)民開拓一條嶄新的致富路。
(二)對社區(qū)組織活動場所建設的建議
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問題,通過調查了解、走訪座談,現(xiàn)提出以下措施:
一是要加大宣傳力度。第一,××社區(qū)要加大籌建黨員組織活動場所的宣傳力度,宣傳其重要性和必要性,做好基層宣傳工作。第二,加大示范村建設爭取力度。做好縣、鎮(zhèn)二級政府工作,爭取將××社區(qū)作為示范對象,積極建設經(jīng)濟發(fā)展快、實力強、條件好的新農(nóng)村,通過召開黨建現(xiàn)場會、組織參觀等形式,交流、推廣組織活動場所建設的先進經(jīng)驗,樹立示范樣板,以此帶動其他村形成了搶抓機遇興建組織活動室的熱潮。通過宣傳,使干部在思想上高度重視這項任務,確保組織活動場所建設工作的順利實施。
二是要多渠道籌措資金。根據(jù)社區(qū)實際情況,以爭取縣、鎮(zhèn)和駐村企業(yè)的資金幫扶投入和本村另籌資金等多渠道的方式,制定可行的資金籌措方案,全面解決資金問題,為組織活動場所建設的開展奠定基礎。
三是要因地制宜突出特色。根據(jù)社區(qū)黨員人數(shù)和實際需求,以嚴肅、樸素、美觀、實用的原則,對社區(qū)籌建黨員組織活動場所的房屋、規(guī)模、室內設施等進行統(tǒng)籌規(guī)劃,使其能夠滿足全體黨員學習、會議、文化活動的需要。
(三)對加強基層黨組織建設、推動社區(qū)建設全面提速的建議
一是要突出抓好建強黨組織這一根本。給錢給物,不如建個文案大全
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好支部。一方面進一步加強班子建設,把政治堅定、群眾擁護、肯干事、能干事、干成事、不壞事的優(yōu)秀人才充實到黨總支中,加大年輕黨員、高素質黨員的培養(yǎng),提高××社區(qū)“兩委”的創(chuàng)新能力、領導發(fā)展能力、凝聚群眾能力和維護穩(wěn)定能力。另一方面加大黨員培訓力度,在鞏固對社區(qū)干部教育成果的同時,強化對普通黨員的培訓,采取組織黨員“走出去”考察學習、邀請專家“引進來”輔導等方式,在田間地頭、工廠車間、文化大院舉辦培訓班,幫助普通黨員提高素質能力,使××社區(qū)黨總支成為群眾致富路上的堅強堡壘和強大后盾。
二是要突出抓好科學規(guī)劃這一基礎。針對新農(nóng)村社區(qū)建設的特點和需求,堅持立足當前,著眼長遠,科學論證,統(tǒng)籌制定××社區(qū)建設規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,進一步明確建設什么樣的社區(qū),需要什么樣的改造,引進什么樣的企業(yè)。通過制定科學具體的發(fā)展規(guī)劃,贏得群眾的理解和支持,凝聚發(fā)展合力,形成干群同心、共謀發(fā)展的良好局面。
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充分利用距離市區(qū)近、交通便捷、基礎設施過硬的有利條件,扶持和加強招商引資工作,切實為群眾栽下“搖錢樹”,以工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚打造農(nóng)民增收的強力支撐。
四是要突出抓好機制建設這一保障。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,加強各項制度建設是做好社區(qū)黨總支工作的有力保證。一是完善黨組織互幫互助機制。市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組在開展“轉作風解民憂暖民心”活動的基礎上,將基層聯(lián)系點結對幫扶制度化、長期化,通過“面對面、心貼心、實打實”的與基層黨員群眾接觸,為群眾辦實事,不斷增強服務基層、服務群眾的本領。二是加強駐村企業(yè)黨員管理機制。針對××社區(qū)非公企業(yè)較多、黨員流動性強的特點,黨總支要采取積極穩(wěn)妥、靈活多樣的方式加強黨組織管理,做好外來黨員的教育管理工作。三是完善特殊群體關愛機制?!痢辽鐓^(qū)黨總支要按照“以人為本”的原則,實事求是地看待困難群眾的生活問題,對困難戶、軍烈屬、孤寡老人進行幫扶和關愛,增強他們自身發(fā)展的能力,通過健全“造血”功能來解決生活困難問題。四是強化黨員服務群眾機制。持續(xù)實施“4+2+2”工作法和網(wǎng)絡化管理制度,注意整合社區(qū)便民中心、文化大院、老年人活動室等服務群眾的社區(qū)資源,綜合利用,繼續(xù)全面推進黨務公開、政務公開和村務公開,促進社區(qū)“兩委”各項工作規(guī)范化運作。
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通過深入××社區(qū)基層聯(lián)系點調研回訪活動,我充分認識到:發(fā)揮基層聯(lián)系點建設的示范帶動效應,是改進黨組織和黨員領導干部作風、增進黨群干群關系的有效舉措,對于抓好“轉作風解民憂暖民心”活動的深化和拓展,加強基層組織建設,不斷鞏固和擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果,具有重要意義。
(一)必須堅持把活動精神與村情民意相結合
開展“轉作風解民憂暖民心”活動,有利于把黨員領導干部隊伍建設成為講黨性、重品行、作表率的過硬隊伍,有利于把市直各部門建設成為服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的模范部門,按照市委組織部的統(tǒng)一要求,充分考慮村情民意,結合實際制訂調研走訪方案,緊緊圍繞解放思想、加快經(jīng)濟結構調整、完善工作機制、轉變干部作風開展活動,深入企業(yè)一線進行走訪,想群眾之所想,急群眾之所急,贏得群眾支持,取得良好成效。
(二)必須堅持把近期目標與長遠目標相結合
在調研走訪過程中把了解和掌握群眾在生產(chǎn)生活中遇到的實際困難作為直接目標,把發(fā)揮組織職能、推動科學發(fā)展,改善民計民生作為幫助聯(lián)系點持續(xù)發(fā)展的長遠目標,通過研究謀劃一個好的工作思路、建立完善一套好的規(guī)章制度、建設管理一個好的活動陣地,認真做好基層聯(lián)系點的幫扶工作,讓基層黨員群眾切實感受到市直機關領導干部的良好作風,大力推動“”活動扎實有效開展。
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(三)必須堅持把活動開展與推動當前工作相結合做好“轉作風解民憂暖民心”活動走訪調研,關鍵在于把加強組織部門自身建設與推動當前工作緊密結合。在實地調研過程中,緊緊圍繞基層組織建設各項具體方法和措施,及時總結××社區(qū)在開展創(chuàng)先爭優(yōu)、網(wǎng)格化監(jiān)管、招商引資、幫帶致富、落實“三會一課”等方面的新做法、新經(jīng)驗,并以“”活動開展以來學到的理論、形成的思路、制定的措施轉化為推進該社區(qū)黨建工作深入開展的動力,達到活動開展與當前工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”。
(四)必須堅持把爭取外部幫扶與激發(fā)內在活力相結合開展“轉作風解民憂暖民心”活動調研走訪,是基層聯(lián)系點廣大黨員群眾的熱切期盼,也是鍛煉干部的迫切需要。通過加強與社區(qū)“兩委”的聯(lián)系溝通,全面掌握聯(lián)系點的實際情況,一方面針對黨組織培訓、黨員發(fā)展建言獻策,盡心盡力幫助基層黨組織建章立制,從外部為聯(lián)系點黨組織晉位升級營造良好環(huán)境;另一方面,嚴格落實黨員領導干部廉潔從政規(guī)定的紀律要求,弘揚市直部門優(yōu)良作風,樹立領導干部良好形象,做到盡職不越位、幫忙不添亂,不給基層增加負擔,通過激發(fā)內在活力,增強聯(lián)系點經(jīng)濟社會發(fā)展后勁。
基層聯(lián)系點調研報告篇五
在以不要忘記你的首創(chuàng)精神,牢記使命為主題的教育過程中,聯(lián)系支部和部門通過談話和集體討論進行調查。調查報告如下:
在**黨支部、**部門開展了調查工作。**黨支部支部委員齊全,分工明確,各負其責,各項工作到位,人員職責全面、深入、切實履行。**黨支部、**部重點加強教育監(jiān)督,通過廉政宣傳、觀看警示教育片、定期提醒談話等方式,不斷加強廉政建設的教育、預防和監(jiān)督,加大反腐倡廉力度。**黨支部嚴格執(zhí)行黨員教育管理制度,組織黨員領導干部過雙重組織生活,特別是黨內組織生活的實施。支部、部門人員思想狀況較為穩(wěn)定。
第一,思想認識需要進一步提高,黨建工作的積極性和責任感仍然不足。支部和部門黨建工作在一定程度上重業(yè)務輕黨建,黨建工作深度不夠。
第二,黨建工作與業(yè)務工作的緊密融合還存在差距有效載體在整合中的應用不夠強,效果不夠明顯,活動內容相對簡單,創(chuàng)新性不強。
1.理論學習有差距,學習程度和重視程度不一致,個別黨員學習不夠深入,政治思想意識的培養(yǎng)需要繼續(xù)加大。
2.思想上缺乏對黨建工作重要性的認識。落實到工作中,業(yè)務工作落實快,黨建工作投入相應減少。在一定程度上,有重業(yè)務輕黨建的想法。
第一,提高組織理論學習的能力。增強學習的針對性,注重有效性。突出學習重點,創(chuàng)新學習形式,采取專家講座、專題討論、參觀考察、考試促進學習等形式。,有效提高公司黨員的學習效果。
二是進一步完善學習制度,有效保證黨員的參與率和學習效果。規(guī)范細化有效的學習制度,形成濃厚的學習氛圍,使學習教育內部有動力,外部有壓力,真正實現(xiàn)學習的規(guī)范化、制度化、規(guī)范化。
第三,提高黨
進行管理和監(jiān)督的能力。要按照規(guī)定,充分發(fā)揮黨支部的職能作用,切實加強對黨員干部的有效管理、監(jiān)督和教育,督促公司黨員干部認真履行義務,遵守黨紀國法,自覺執(zhí)行黨的路線、方針、政策。
四是找準工作定位。黨建工作要準確把握黨建工作要求,著力改變“就黨建抓黨建”的傳統(tǒng)做法,牢固樹立“要在服務中心工作中有作為”的思想觀念,進一步強化大局意識、服務意識,面對當前機遇與挑戰(zhàn)并存的形勢,要把黨委的決策和工作部署作為黨建工作的重點,更好地發(fā)揮黨組織凝聚力的作用。
基層聯(lián)系點調研報告篇六
(一)組織形式
萬州區(qū)轄龍寶、天城、五橋三移民開發(fā)區(qū),共92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦。萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局下設信息中心,三開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局都設有專門信息部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦設有農(nóng)技站。2012年我局在余家、李河、分水、響水、甘寧、九池、白土、新田、龍駒、走馬十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信息服務站,為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置方正飛越三6230品牌電腦一臺和方正文繪1000c彩噴打印機一臺。并對100多名農(nóng)村信息員進行了為期兩天的計算機基礎知識培訓,十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站建立后,承擔著本地區(qū)信息服務工作。今年正在建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站有涼風鎮(zhèn)、河口鄉(xiāng)、武陵鎮(zhèn)、鐵爐鄉(xiāng)、熊家鎮(zhèn)、天城鎮(zhèn)、五橋鎮(zhèn)、太龍鎮(zhèn)、白羊鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站均設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站(鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務站)。
(二)工作定位
萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局信息中心負責全區(qū)農(nóng)業(yè)信息體系建設、全區(qū)信息網(wǎng)絡建設、局中心機房和局域網(wǎng)維護、辦公系統(tǒng)和公眾網(wǎng)建設維護、綜合信息的整理和對外發(fā)布。三開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局信息部門負責本開發(fā)區(qū)的信息體系建設和管理和網(wǎng)絡維護,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站開展信息工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站負責向農(nóng)民直接發(fā)布信息、指導生產(chǎn),對外發(fā)布信息并承擔上級業(yè)務部門布置的各項信息報表和材料的上報。
(一)萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局向社會提供農(nóng)業(yè)信息服務的形式
1、2012年5月建成萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局計算機局域網(wǎng),并接入寬帶互聯(lián)網(wǎng)。9月使用重慶市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一開發(fā)的“重慶市農(nóng)業(yè)局信息管理系統(tǒng)區(qū)縣版(辦公自動化)”,用戶從互連網(wǎng)通過密碼登陸,用戶擴大到全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各單位(包括三移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局)和龍頭企業(yè)、重專大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務站、區(qū)各涉農(nóng)部門、各新聞單位和區(qū)分管農(nóng)業(yè)的領導,通過辦公網(wǎng)實現(xiàn)資源共享、信息交流?;ミB網(wǎng)登陸方式特別有利于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲取信息并節(jié)約通訊經(jīng)費。
2、萬州區(qū)農(nóng)情信息中心已于2012年5月建立萬州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng) "五橋開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局2012年建成的五橋農(nóng)村經(jīng)濟網(wǎng)。
3、、開展農(nóng)作物病蟲可視化預報。按照區(qū)政府的分工,災情方面我局重點負責農(nóng)作物病蟲災害的收集和發(fā)布。為抓好此項工作,2012年我局投資6萬多元,購置了攝像機、數(shù)碼像機、非線性編輯卡、高配置電腦、雙監(jiān)視器等全套視頻編輯硬件設備,開展了農(nóng)作物病蟲害的可視化預報工作,節(jié)目安排在萬州區(qū)新聞節(jié)目之后天氣預報之前的黃金時間播出,在農(nóng)村收視率高達87%,成為我區(qū)農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)民必看的電視節(jié)目。通過此節(jié)目,對主要農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生和防治方法及時進行了電視預報,并介紹了大量新農(nóng)藥和農(nóng)作物新品種(通過播放新農(nóng)藥廣告還解決了部分欄目經(jīng)費),使我區(qū)的農(nóng)技宣傳工作上了一個新臺階。
4、與本地新聞機構密切合作,萬州日報、三峽都市報、萬州電視臺主要從我區(qū)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡上獲取農(nóng)業(yè)最新信息和新聞線索,今年采編發(fā)布農(nóng)業(yè)新聞34條,在《萬州日報》開辟《金土地》欄目,宣傳農(nóng)業(yè)新技術、農(nóng)業(yè)新思路。
5、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、中介組織、經(jīng)紀人和種養(yǎng)經(jīng)營大戶加入全國農(nóng)業(yè)信息聯(lián)播“一站通”,鼓勵他們利用“一站通”開展信息服務。充分發(fā)揮其積極作用,為其分配“一站通”代碼,指導他們上網(wǎng)查詢資料、發(fā)布信息。
6、建立農(nóng)產(chǎn)品市場價格采集點,為農(nóng)民提供市場信息服務。
7、編制《農(nóng)情快報》,向社會各界宣傳。
8、建立重點企業(yè)家、重點戶通訊錄,不定期提供信息,聯(lián)系企業(yè)35家、重點戶180戶,如魚泉榨菜廠、太白酒廠、三峽果汁廠、利民糧油加工廠等。
9、開展科技下鄉(xiāng)活動,每年定期開展科技下鄉(xiāng)活動,宣傳農(nóng)業(yè)科技知識、農(nóng)業(yè)技術。
10、通過示范點(示范園區(qū))傳遞信息。
今年初,為探索對農(nóng)戶直接進行信息服務的經(jīng)驗,天城移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局組織100名科技干部開展了“雙百連心”工程,核心服務內容就是聯(lián)系百名重專大戶,為他們提供信息服務和技術指導,據(jù)不完全統(tǒng)計,1—7月為農(nóng)民提供信息200多條,并為每戶受助農(nóng)戶增加創(chuàng)收門路1—2個,已為每戶增收72元,從半年實施情況看,效果良好。
據(jù)調查統(tǒng)計,我區(qū)現(xiàn)有各種專業(yè)合作經(jīng)濟組織共56個,涉及到49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、261個村、2509個社,現(xiàn)有社(會)員7293戶,占當?shù)乜傓r(nóng)戶數(shù)的10.9%,帶動農(nóng)戶數(shù)5846戶,占當?shù)乜傓r(nóng)戶數(shù)的7.8%。這些專業(yè)合作經(jīng)濟組織分布在既有城市近郊較發(fā)達的地方,又有遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧窮落后的鄉(xiāng)村。按業(yè)務主管部門劃分:農(nóng)業(yè)系統(tǒng)近兩年牽頭發(fā)動興辦9個,供銷社系統(tǒng)原牽頭興辦47個;從涉及的行業(yè)看,種養(yǎng)業(yè)16個,畜牧業(yè)11個,其他29個;按社員所在區(qū)域劃分:村內48個、鄉(xiāng)內8個;按興辦方式劃分,農(nóng)民牽頭37個、企業(yè)牽頭 12個、農(nóng)經(jīng)部門牽頭6個、鄉(xiāng)村干部牽頭1個;從各級試點情況看:市級試點1個、區(qū)級試點2個、開發(fā)區(qū)級試點4個。此外全區(qū)有農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會3個,涉及農(nóng)產(chǎn)品流通、蠶桑生產(chǎn)、茶葉經(jīng)銷等行業(yè)。
我區(qū)活躍著3000多名農(nóng)村經(jīng)紀人,農(nóng)村經(jīng)紀人對促進農(nóng)村市場流通、傳遞市場信息起著重要作用,也對促進農(nóng)民調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,增加農(nóng)民收入有著重要的作用。
1、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調整。農(nóng)村經(jīng)紀人將市場信息及時反饋給農(nóng)民,引導農(nóng)民去調整生產(chǎn)結構,使其與農(nóng)產(chǎn)品需求達到有機結合。我區(qū)的10大產(chǎn)業(yè)化項目,除高粱、香料、藥材等少數(shù)項目的部分產(chǎn)品是直接與企業(yè)簽約的外,絕大多數(shù)需靠農(nóng)村經(jīng)紀人實現(xiàn)與市場的銜接。
2、促進小生產(chǎn)與大市場的對接。市場經(jīng)濟下,由于一些農(nóng)民的盲目生產(chǎn),導致農(nóng)產(chǎn)品供給與市場需求出現(xiàn)矛盾,增產(chǎn)不增收。農(nóng)村經(jīng)紀人的出現(xiàn)使這一矛盾得到緩解,他們能夠根據(jù)地區(qū)間的農(nóng)產(chǎn)品差價,及時收購、轉運、銷售,既獲取一定利益,又幫助農(nóng)民把產(chǎn)品轉化為效益。如前幾年極為紅火的紅桔販運遠至西安、陜西、北京、武漢,拉動商品流通的同時也解決了本地農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題。如涼風鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),五年前石廷貴在自己的家里開始一年四季收購稻谷,經(jīng)過加工成大米后,運往萬州城鎮(zhèn)售給大米零售商。他的出現(xiàn),解決了農(nóng)民賣糧難的問題,同時也為農(nóng)民增加了收入。因收購糧食時實行了優(yōu)質優(yōu)價,農(nóng)民來年都會把優(yōu)質品種作為首選,促進了品種的調優(yōu)。
3、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大。農(nóng)村經(jīng)紀人的生產(chǎn)經(jīng)營活動和在市場與農(nóng)民之間的中介作用對農(nóng)民起著重要的示范和引導作用。受其影響,自然容易形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè),甚至一縣一業(yè)的格局。如響水鎮(zhèn)銅鑼村懂市場行情的養(yǎng)雞大戶張純民與懂養(yǎng)雞技術的響水村養(yǎng)雞專業(yè)戶湯迪柏聯(lián)戶,為養(yǎng)雞戶提供優(yōu)良種雞、打針防疫、配合飼料、幫助銷售等一條龍的服務,不僅自己致了富,還帶動了響水、龍沙、國家三鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的養(yǎng)雞熱潮,去年養(yǎng)雞上千只以上的80多家,出欄雞30多萬只,有力地促進養(yǎng)雞業(yè)的發(fā)展。
4、促進農(nóng)村社會分工體系的完善。農(nóng)村經(jīng)紀人從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獨立出來后,專注于農(nóng)產(chǎn)品市場的信息分析和產(chǎn)品銷售,充當生產(chǎn)與市場之間的連接紐帶,提高了農(nóng)產(chǎn)品進入市場的速度;農(nóng)民也有更多的精力投入到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和質量提高上來。這種分工協(xié)作,又進一步地促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調整。
今年初區(qū)農(nóng)業(yè)局搞了農(nóng)村經(jīng)紀人的調查活動,制定了統(tǒng)計標準。農(nóng)廣校青農(nóng)工程已培訓各類農(nóng)村經(jīng)紀人100多人。區(qū)農(nóng)業(yè)局經(jīng)常派員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社,年內參與指導新組建了九池鄉(xiāng)無公害蔬菜專業(yè)合作社、國家鄉(xiāng)養(yǎng)羊協(xié)會、壤渡鎮(zhèn)果品專業(yè)協(xié)會、天城鎮(zhèn)貢桃協(xié)會、白羊鎮(zhèn)檸檬協(xié)會、茨竹鄉(xiāng)無公害蔬菜協(xié)會、天城渝豐葡萄協(xié)會等7個專業(yè)合作組織,并協(xié)助健全內設機構,完善內控制度,指導其健康發(fā)展。為加大宣傳力度,今年我局曾先后6次在萬州電視臺、《萬州日報》、市區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上廣為宣傳專業(yè)合作組織,并爭取到了區(qū)政府領導及相關部門負責同志實地考察了分水鎮(zhèn)石堰李子合作社。同時多次與民政、工商、科委等部門協(xié)商,簡化登記手續(xù),謀求項目支持,積極為專業(yè)合作組織營造一個良好的外部環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門對農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍的發(fā)展也做了一些工作。如涼風、響水兩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術部門,在政策上提供幫助,協(xié)助經(jīng)紀人辦好有關手續(xù)如市場檢疫等;在技術上給予培訓、指導,這兩個鎮(zhèn)都辦了畜禽生產(chǎn)、種植業(yè)生產(chǎn)技術培訓班,向他們提供無償服務;在市場方面提供市場行情,如涼風鎮(zhèn)畜牧站站長張成東向豬販子唐廷久介紹藍希絡食品公司大量外銷豬的行情,使唐廷久在行情不好的情況下走出了困境。
近年來農(nóng)業(yè)部門在訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息等方面花大力氣,也取得了一些成績。2012年上半年我區(qū)農(nóng)業(yè)部門圍繞優(yōu)質糧百萬工程主動加強與加工企業(yè)的銜接,為企業(yè)提供有關市場信息和產(chǎn)業(yè)政策,做好品種布局和規(guī)模化基地生產(chǎn),協(xié)助企業(yè)搞好優(yōu)質糧油的產(chǎn)品定單,到目前已簽意向性定單3.91萬噸,其中優(yōu)質稻5000噸,小麥600噸,優(yōu)質玉米5000噸,釀酒高粱2萬噸,大豆1500噸,花生2000噸,油菜4000噸。同時還協(xié)助企業(yè)搞好品牌培育工作,已動員萬州區(qū)稼穗米業(yè)有限公司申報綠色食品標志,完成稼穗米業(yè)、好百年米業(yè)有限公司對外招商引資的準備工作。通過這些措施可以增加農(nóng)民收入,保障農(nóng)民的利益,深受基層農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的好評。
1、資金不足是我區(qū)農(nóng)業(yè)部門在信息服務工作中面臨的主要困難和問題,我區(qū)轄三開發(fā)區(qū)92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),2012年共建設10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站,2012年擬建10個。區(qū)財政今年信息網(wǎng)絡建設資金基本上都用在了區(qū)委、區(qū)政府辦公網(wǎng)絡的建設上,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站建設任務難度大。大多數(shù)基層農(nóng)業(yè)服務機構不管是開發(fā)區(qū)級還是街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng),信息服務投入主要靠自己創(chuàng)收來解決,很難一次性投入大量資金購買必備的設施來完善信息服務硬件建設,大多數(shù)只是維持現(xiàn)狀。據(jù)天城移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局調查,該局的9臺電腦設備,有6臺是靠上級項目支持來落實的,只有3臺是自有資金解決的。該開發(fā)區(qū)街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)技站現(xiàn)有的4臺電腦,也全都是爭取上級項目投入來解決的,多數(shù)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技站至今未安裝電話,已安裝電話僅10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站,只占該區(qū)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的32%。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息人員能熟練掌握計算機的不多,加強培訓勢在必行。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站辦公經(jīng)費緊缺,上網(wǎng)經(jīng)費開支大,有一定困難。
3、區(qū)和三區(qū)農(nóng)業(yè)局信息機構除項目經(jīng)費外,無長期有保障的網(wǎng)絡管理維護經(jīng)費。。
5、信息發(fā)布、傳播的覆蓋面窄,在電腦在農(nóng)村尚未普及的情況下,信息到基層、到農(nóng)民、到市場的“最后一公里”問題尚未有效解決。
1、大力開展農(nóng)業(yè)信息的知識教育和宣傳,增強政府管理部門及生產(chǎn)經(jīng)營者的信息意識和信息綜合利用能力。
2、加大對農(nóng)業(yè)信息體系建設特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站的的投入,積極爭取明年地方財政對農(nóng)業(yè)信息化建設有所投入。
3、在“一站通”的發(fā)布組織形式上有所改變,通過農(nóng)業(yè)局承擔重點項目的業(yè)務單位和重點經(jīng)濟人發(fā)布產(chǎn)品信息,使產(chǎn)品規(guī)?;<訌姳镜貐^(qū)市場信息的收集和發(fā)布工作,以便幫助小規(guī)模生產(chǎn)農(nóng)民解決買難賣難問題。
4、建設萬州區(qū)農(nóng)業(yè)專家信息系統(tǒng)。今年我區(qū)在科技部和中科院的支持下,正在實施建設萬州區(qū)農(nóng)業(yè)專家信息系統(tǒng),開發(fā)光盤單機版、網(wǎng)絡版二個版本。農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)知識庫融合圖形、圖像、聲音、文字、動化、網(wǎng)頁等多媒體信息,系統(tǒng)人機界面友好,聲圖文并茂,能進行智能推理,是智能化的農(nóng)業(yè)信息技術,非常便于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)向廣大農(nóng)戶介紹推薦新的農(nóng)業(yè)項目,推廣農(nóng)業(yè)新技術。農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)的開發(fā)和推廣,將大大提高基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息化普及程度和利用水平,通過新項目的介紹和開發(fā),為農(nóng)民提供新的就業(yè)渠道。
5、區(qū)政府即將發(fā)文,將農(nóng)廣校作為開展農(nóng)村勞動力轉移培訓的重要渠道。
1、農(nóng)業(yè)信息工作尚處于起步階段,硬件基礎設施較差,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無電腦,希今后能增加資金投入,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件設施建設。
2、上網(wǎng)費用一直較高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站難以承擔上網(wǎng)費用。望能協(xié)調電信部門,降低農(nóng)業(yè)部門的寬帶安裝費用和網(wǎng)絡使用費。
3、區(qū)縣上重慶市農(nóng)業(yè)局內網(wǎng)一直是通過撥專號上網(wǎng)方式,這種方式的高成本讓基層農(nóng)業(yè)部門無法承受,希望能將其中不涉密內容放在互聯(lián)網(wǎng)中,以真正實現(xiàn)信息資源高速共享和工作交流。
基層聯(lián)系點調研報告篇七
截止20xx年底,全市擁有公路394條,通車里程1159.9公里,公路密度達到每百平方公里105.13公里,其中列養(yǎng)公路250.713公里;省道3條,75.57公里;縣道139.61公里;鄉(xiāng)道鄉(xiāng)道327.01公里。全市411個行政村,已全部通公路,現(xiàn)有通車里程722.6公里,其中101個村(含沿省、縣道路邊的村)已建油路(水泥路)路面里程64.94公里,未建油路(水泥路)路面的村310個,里程657.66公里。目前,應城市已基本形成了,兩橫、三縱,一外環(huán)為主骨架,干支相連、內早外聯(lián)、四通八達的公路網(wǎng)絡。一條路帶動一個產(chǎn)業(yè),一條路造福一方人民,一條路激活一片人心。依路建市場、沿路開園區(qū)、借路跑運輸……在城鄉(xiāng)公路上,當?shù)剞r(nóng)民因路制宜辟財源,20xx年全市現(xiàn)實國內生產(chǎn)總值89.5億元,財政收入4億元,農(nóng)民人均純收入達到3429元。
把村村通公路作為“愛民工程”實施。在公路建設過程中,市委、市政府高度重視,精心組織,成立了公路建設指揮部,加強工程建設的領導和指導。各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)也相應成立了村村通公路建設工作專班,具體負責。市交通積極配合做到了指導勘測設計到位,工程質量監(jiān)督到位,驗收合格后申報補助資金到位。截止20xx年底我市通鄉(xiāng)公路已完成了上級下達三年通鄉(xiāng)油路計劃的80%,通村公路已完成120公里。
把村村通公路作為“親民工程”落實。20xx年,在通鄉(xiāng)公路建設中,市委、市政府果斷決策,采取“城市支援農(nóng)村,支援基層,干部支持農(nóng)民”的方式,號召全市干部職工為通鄉(xiāng)公路建設捐物捐款,短短一個月時間,全市17000多名干部職工和社會各界人士捐款630多萬元,為市通鄉(xiāng)公路全面啟動做出了突出貢獻。在通村公路建設中,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村繼續(xù)發(fā)揮這一光榮傳統(tǒng),積極向在外的知名人士、私營業(yè)主發(fā)出“月是故鄉(xiāng)明”捐款修建通村公路的倡議書,收到了很好的效果。市直部門通過支援農(nóng)村小康建設紛紛向駐點村伸出援助之手,緩解了通村公路建設資金矛盾。于此同時,全市各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)積極出臺了優(yōu)惠政策,做好了涉及工程建設的征地、拆遷和施工環(huán)境保護工作;市直各相關部門在執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)的前提下,按照市公路建設指揮部的統(tǒng)一要求,特事特辦,簡化手續(xù),提高了工作效率。
把村村通公路作為“示范工程”建設。一是大力推行“雙五個一”的工作方法,即實行一條通鄉(xiāng)油路一名市級領導、一名交通局班子成員、一個工作專班、一名專業(yè)監(jiān)理人員,一條通村公路一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、一名交通局技術顧問、一個籌資和建設專班、一塊質量公示牌的工作方法,做到建一條通村公路,在人民群眾中樹一座豐碑。二是建立工程建設、廉政建設雙制。在簽訂工程建設的同時,簽訂廉政建設,確保在村村通公路建設中,做到“工程優(yōu)質,干部優(yōu)秀”。三是加強工程質量監(jiān)督管理。應城市從公路部門抽調十名工程技術人員派駐各施工段,對工程所用的材料,各工藝流程現(xiàn)場監(jiān)督檢查,并擠出資金購置了回彈彎沉儀、鉛孔取樣機等檢測設備,及時糾正工程質量問題,同時市交通局主要負責人和分管領導,經(jīng)常到施工現(xiàn)場巡回檢查,發(fā)現(xiàn)質量隱患,限期整改,不留后患。四是采取投標的方式和應城市廣宇監(jiān)理公司簽訂了監(jiān)理。作為通鄉(xiāng)公路建設的社會監(jiān)理,監(jiān)理公司嚴格執(zhí)行公路工程建設的法律、法規(guī)、技術標準和規(guī)范,嚴格履行監(jiān)理,監(jiān)督工程施工承包的實施,進行工程質量檢測,參加工程質量事故處理和工程驗收。五是以施工單位自檢為主,不斷提高施工單位質量意識。質量是效益,質量是生命,為使施工單位履行施工中保證質量的義務,應城市對施工單位的主要負責人和技術人員集中進行技術培訓,并提出了確保路面施工質量的“三個到位”(路槽處治的深度、土質、輾壓),“確保五度”(寬度、厚度、平整度、拱度、密實度)及“嚴把六關(備料、配比、拌和、攤鋪、輾壓、養(yǎng)生)的工作要求。因此,各施工單位都建立了質量自檢機構,在監(jiān)理公司的督辦下,每個施工段工程完工后都按規(guī)定出具了自檢資料。六是加強村村通公路建設的財務管理。為保證村村通公路建設資金的安全、合理、有效使用,提高投資效益,應城市對國債資金的使用堅持專款專用的原則,實行單獨建帳,專人管理,單獨核算,同時積極爭取地方配套資金的到位。
把村村通公路作為“長效工程”管理。一是采取“誰受益,誰養(yǎng)護”。農(nóng)村公路的主要服務對象是地方,應城市以此為原則實行市、鄉(xiāng)、村三級負責制,即縣道由市政府負責,鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)政府負責,村道由村委會負責,通過突擊養(yǎng)護、日常養(yǎng)護、抓示范路等多種方法,充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農(nóng)戶養(yǎng)護的積極性。二是大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”。對農(nóng)村公路實行分段招標,分村組、分戶承包,以承包和養(yǎng)護、委托養(yǎng)護形式,確保減少養(yǎng)護成本,增大社會效益。三是充分利用交通公路部門人才資源,提高農(nóng)村公路養(yǎng)護技術含量。全市目前退休、退養(yǎng)的公路部門養(yǎng)護人員20余人,在行業(yè)改革中被清算的曾經(jīng)長期在公路養(yǎng)護崗位工作的協(xié)議工40余名。通過引導,讓有勞動能力的退休退養(yǎng)人員、協(xié)議工、下崗人員繼續(xù)到農(nóng)村發(fā)揮技術優(yōu)勢,再找崗位,解決農(nóng)村養(yǎng)護技術力量問題。
一是建設速度上不來,差距大。在20xx年全省農(nóng)村公路建設現(xiàn)場會上明確提出,到20xx年,全省50%的行政村通瀝青(水泥)路,到20xx年,行政村全部通瀝青(水泥路)。地處平原微丘地區(qū)的我市,是全省經(jīng)濟強市、文明城市,我們的規(guī)劃應高于這個平均水平。然而,我市目前只有24.6%的行政村通瀝青(水泥)路,差距很大,任務艱巨,按上述標準衡量,我們的建設速度明顯滯后。
二是配套資金上不來,啟動難。據(jù)測算,市通村公路的平均造價是每公里12萬元,除上級交通部門每公里補助5萬元外,其余均需自籌,因此,各地雖有加快通村公路建設的迫切愿望,但由于配套資金缺口較大,啟動十分困難農(nóng)村基層黨風廉政建設調研報告20xx農(nóng)村基層黨風廉政建設調研報告20xx。
為加快應城市通村公路建設步伐,盡早實現(xiàn)村村通油路(水泥路)目標,我們建議如下:
1、建議市政府建立“村村通公路建設領導專班”,由市政府領導掛帥,相關部門(計劃、財政、交通、建設、國土、農(nóng)業(yè)、供電、林業(yè)、廣電、、移動、聯(lián)通、、水利)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、辦事處、開發(fā)區(qū)負責人為成員,以加強對全市通村公路建設的組織領導,負責全市通村公路建設的統(tǒng)一指揮和協(xié)調。
2、建議全市各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)在國家法律法規(guī)和政策許可范圍內,在不新增債務包袱的前提下,通過以下辦法籌集通村公路建設資金。
一是交通部門爭取一點:通村公路修建油路(水泥路)的資金補助政策是每公里5萬元(路基寬度6米,路面寬度3.5米),工程竣工后,經(jīng)省、孝感市交通部門驗收合格的,由交通局爭取補助到位。
二是財政部門補助一點:市政府對通村公路建設給予一定的補貼,其補貼標準可據(jù)市財政收入情況每公里1至2萬元,財政補貼原則上不封頂,即修多少按政策補貼多少。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌一點:在群眾自愿的原則下,用好用活一事一議政策,用民主方法籌集資金。
四是社會捐資一點:可發(fā)動“四有”(即政治上有地位,經(jīng)濟上有實力,社會上有影響,對家鄉(xiāng)有感情)人士對家鄉(xiāng)公路建設進行贊助,也可采取立“功德碑”的形式,發(fā)動農(nóng)民群眾捐資。
五是部門幫扶一點:利用省市扶貧對口單位、市直聯(lián)系單位、小康工作隊駐點單位幫扶修建通村公路,解決部分通村公路建設資金。
六是項目資金列一點:在扶貧資金項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、優(yōu)質稻基地建設項目等與通村公路相關聯(lián)項目資金中列一部分用于通村公路建設。
3、建議相關部門配合支持,給村村通公路建設創(chuàng)造一個好的環(huán)境。各處、鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)應出臺相應優(yōu)惠政策,加快村村通公路建設,做好涉及工程建設的征地、拆遷和施工環(huán)境保護工作。各行政村要完成通村公路的路基、橋涵等配套工程,國家和市政府“以獎代補”的資金只能用于路面建設。通村公路建設占用土地,以處、鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)為單位統(tǒng)計,按程序報國土部門審批。國土部門要在執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)的前提下,特事特辦,簡化手續(xù),提高辦事效率。涉及供電、林業(yè)、水利、廣電、、移動、聯(lián)通等部門的拆遷工作,由各部門自行負責解決,原則上不予補助。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的拆遷工作一律由所有地鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決,任何單位和個人不得借故推諉、阻撓。
基層聯(lián)系點調研報告篇八
最近,按照市委、市政府有關會議精神,新區(qū)國資委黨建處用了一個多月的時間,在轄區(qū)開展了集中走訪調研活動。走訪范圍包括市屬駐區(qū)國企、區(qū)屬國企和塘沽、漢沽、大港組織部門和開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)企業(yè)處和高新區(qū)企工部等單位。對全區(qū)國有企業(yè)的黨建工作現(xiàn)狀作了一次比較全面、深入的調查,共召開座談會次,走訪各類企業(yè)家,發(fā)放調查表份。通過走訪進一步摸清了新區(qū)國企黨組織的基本情況,主要做法和經(jīng)驗以及存在的問題,并且找出了問題存在的癥結,提出了改進國有企業(yè)黨建工作的對策和建議?,F(xiàn)將這次企業(yè)黨建調查研究情況報告如下:
新區(qū)國資委黨委成立于2010年5月,在新區(qū)區(qū)委的領導下,負責所監(jiān)管企業(yè)、事業(yè)單位基層黨組織建設、黨員隊伍建設和反腐倡廉建設,指導所監(jiān)管企業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、精神文明建設和民主法制建設、維護穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作以及工會、共青團、婦女會等群眾組織的工作。協(xié)助做好駐區(qū)企業(yè)黨的工作及關部管理工作。目前,在新區(qū)230個國有企業(yè)、1674個中央及外省市國有駐區(qū)企業(yè)以及13000多個新經(jīng)濟組織中,共有企業(yè)黨組織1159個,其中,國有企業(yè)黨組織共221個,新經(jīng)濟組織938個,共有黨員20583名。
經(jīng)初步調查摸底,市屬國企家,區(qū)屬國企家,塘漢大所屬國企(塘沽17家)家。其中局級企業(yè)家,處級企業(yè)家。專職黨務工作者名,占企業(yè)總數(shù)%,兼職黨務工作者名,占企業(yè)總數(shù)%。從黨員構成上看,黨員年齡比較年輕,35歲以下的占接近比例;黨員的文化水平比較高,大學專科以上學歷的占%;在企業(yè)各種管理技術崗位中,黨員占%以上。
從企業(yè)黨組織的特點看,國有企業(yè)大多屬于在新區(qū)發(fā)展中基礎設施和公用事業(yè),在新區(qū)發(fā)展中具有重要主力軍重要。長期以來國有企業(yè)對黨建工作比較重視,黨建工作比較扎實、規(guī)范。
近年來,新區(qū)始終高度重視和加強黨的基層組織建設,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,把加強國有企業(yè)黨的建設作為加快新區(qū)開發(fā)建設和的重要保證。企業(yè)各級黨組織自覺把“十大戰(zhàn)役”作為新區(qū)開發(fā)開放、推進經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場,把服務“十大戰(zhàn)役”作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著力點,開展了豐富多彩的活動,掀起了新的建設高潮,并依托創(chuàng)先爭優(yōu)載體,評價干部、培養(yǎng)人才、錘煉隊伍,努力探索基層黨組織在工程建設中發(fā)揮作用的新形式、新途徑,將黨的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢轉化為推進開發(fā)建設的強大動力。截至目前,全區(qū)各級黨委對在“十大戰(zhàn)役”中涌現(xiàn)出的555個先進黨組織、4848名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、716名優(yōu)秀黨務工作者進行了評選表彰。
為了適應國有企業(yè)黨建工作新形勢的要求,進一步優(yōu)化組織設置,創(chuàng)新管理模式,堅持在重點工程、項目指揮部健全黨的組織,深入推進項目黨建工作,在重點工程項目中建立黨組織36個,發(fā)展黨員1200多名。各級參戰(zhàn)單位黨組織組織廣大黨員開展義務奉獻活動近2000次,為企業(yè)和基層辦實事、解難題6000多個,籌措和捐助各類幫扶救助資金近500萬元,慰問困難群眾、黨員近10000名,收到感謝信、表揚信180多封。為重點工程的順利完成提供了有力保障。
區(qū)國資委黨委深入“十大戰(zhàn)役”重點工程、重點項目現(xiàn)場慰問基層黨組織和黨員,以開展“調增上”活動為載體,深入各功能區(qū),深入重大項目、重點工程、重要企業(yè)現(xiàn)場一線,了解實際情況,開展調研服務,落實工作措施,幫助解決實際困難130多個。大力開展干部隊伍培訓,突出抓好招商、規(guī)建、重大項目管理類一線干部的實用型培訓,為新區(qū)發(fā)展提供人才隊伍支持和保障。開展了“國資講堂”等實際操作性強的培訓專題,參訓人員達160人次,構建了知識更新與能力提升相結合、業(yè)務學習與實踐鍛煉相結合的實用型培訓工作機制。經(jīng)過努力,自上而下的黨建工作網(wǎng)絡體系業(yè)已建成。各級黨組織,基本上能夠做到按照《黨章》和上級黨組織要求開展工作。
——黨建工作的基本做法
(一)明確工作思路,堅持圍繞促進企業(yè)發(fā)展充分發(fā)揮黨組織政治核心作用
的提升、促進企業(yè)利益與職工利益的共同實現(xiàn)。“一保三促”較好地發(fā)揮了黨建工作優(yōu)勢,形成了黨政共擔責任的合力,實現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)營管理的有機結合和相互促進,使企業(yè)的黨建優(yōu)勢轉化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢,促進國有企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。(二)加強制度建設,確保各項黨建工作規(guī)范深入開展
國有企業(yè)各黨委始終堅持“抓制度促黨建、抓黨建促發(fā)展”,不斷完善黨建工作制度,加大對黨建工作質量的量化管理和考核。制定了黨委議事規(guī)則,黨委班子理論學習制度和領導班子民主生活會制度,完善涉及干部管理、黨風廉政建設的多個專項制度,規(guī)范了黨委和紀委的工作職責、權力運行和責任追究。同時,狠抓制度落實,確保按照制度規(guī)范審議“三重一大”事項,按照制度規(guī)定選拔任用干部,按照制度規(guī)范推進廠務公開民主管理,按照制度規(guī)定開展黨風廉政建設和日常工作的監(jiān)督檢查,確保了各項工作的規(guī)范開展.
基層聯(lián)系點調研報告篇九
7月9日至7月13日,根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議討論的意見,由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調研小組,在組長張某某率領下,深入村組,深入群眾,就調研提綱上的有關內容開展調研。在調研過程中,我們重點走訪了某某村、某某村和某某村三個村。本次調研活動在具體實施上做到了既“身入”,又“心入”,在具體方式上,我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪三類對象、到田間地頭與農(nóng)民交談等方式,聽取意見、建議,了解情況。
一、走訪單位概況。
某某村:位于某某鎮(zhèn)南北中軸線的最南端,南靠長江,有7只自然埭,37個村民組,總耕地5298畝,人口4273人,其中黨員108名,6個村干部。20xx年全村蔬菜種植面積5287畝(復種面積),占總耕地的99.8%,農(nóng)民人均純收入4800元。
某某村:位于某某鎮(zhèn)的東北部,緊臨336省道,有6只自然埭,32個村民組,總耕地3845畝,有1400戶,人口3218人,其中全員勞力1410人,黨員116名,5個村干部。20xx年全村蔬菜種植面積2418畝(復種面積),占總耕地的62.9%,農(nóng)民人均純收入4500元。
某某村:位于某某鎮(zhèn)的東南部,南靠長江,有4.5只自然埭,26個村民組,總耕地3286畝,有931戶,人口2156人,其中全員勞力1068人,黨員65人,4個村干部。20xx年全村蔬菜種植面積2615畝(復種面積),占總耕地的79.6%,農(nóng)民人均純收入4700元。
二、調研基本情況。
1、走訪三類對象。這一次下基層調研,我們走訪慰問了三類對象,一是種養(yǎng)殖大戶;二是慰問特困戶;三是慰問村干部家屬。
我們調研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎上,又慰問了這三個村的村干部家屬,對他(她)們默默的支持好村干部工作表示感謝,希望他(她)們一如既往的當好村干部的“賢內助”,取得了很好的反響。
2、推動落實秋播會議精神。根據(jù)鎮(zhèn)下達的指標,某某村秋播任務2240畝,某某村秋播任務1040畝,某某村秋播任務1000畝,目前這三個村根據(jù)茬口,正在落實規(guī)劃,分解到農(nóng)戶。某某村、某某村反映,搭棚刀豆和地刀豆的落實有點吃緊,可能難以完成,某某村反映,連片方有點困難,需要加大力度進行宣傳。
3、村級財務運行情況。通過這次調研,我們發(fā)現(xiàn),某某村財務運轉的比較好,村積累帳面余額有十多萬,在去年的安息堂工程建設、聯(lián)防經(jīng)費收繳中都能順利完成,沒有留下“尾巴”,只是大病醫(yī)療費收繳中,集體墊支5000多元。今年夏季稅費收繳任務已超額完成。某某村積累帳面余額有5.6萬余元,去年安息堂工程建設,受某某鎮(zhèn)的影響,收到的款資僅1000多元,遠遠不夠工程建設款(工程建設款7.3萬元),目前村集體墊付工程款近2萬,尚有5萬元無法解決。還有在去年的大病醫(yī)療費收繳、聯(lián)防經(jīng)費收繳中,集體也墊付了5、6千元。今年的夏季稅費收繳,農(nóng)業(yè)稅任務已完成,費的收繳任務尚缺全年任務的20%。某某村帳面負債5萬余元,去年安息堂工程建設,和某某村情況相似,也受某某鎮(zhèn)的影響,收到的款資只有6000多元,但安息堂工程建設款有5.6萬元,其余的也暫時由村集體墊付,待群眾想通了,逐漸搬遷,逐漸回收。在去年的大病醫(yī)療費收繳、聯(lián)防經(jīng)費收繳中,集體墊付了7千余元。今年的夏季稅費收繳,該村稅費任務21.6萬,已完成21.9萬,但農(nóng)業(yè)稅夏季任務還有缺口1.7萬左右。
4、“四群兩爭”、“三級幫扶”活動的落實情況。這三個村的村干部,都能根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求,制訂富民幫扶工程計劃,經(jīng)常上門開展活動,通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業(yè)門路,與農(nóng)民接對交朋友,切實為群眾辦實事、解難題,以實際行動來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大。
5、村級班子、村干部總體情況。通過調研我們發(fā)現(xiàn),這三個村村干部的配置比較合理,班子運作情況正常,村干部之間能團結協(xié)作,工作積極主動,能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項工作,但也有不盡人意的地方,例如,有個別村干部,組織紀律性不強,有時候在群眾中亂表態(tài),擅自透露內部掌握的事項,造成工作被動,還有個別村干部遇到重大問題,信心不足,缺乏戰(zhàn)斗力。
三、暴露的問題。
1、土地方面的矛盾。近兩年,中央直至地方為了減輕農(nóng)民負擔,農(nóng)業(yè)稅逐年減免,但用地上的矛盾隨之暴露。有些農(nóng)戶子女,劃田時因在校學習而無田,但年紀到了法定年齡后,有了人頭負擔,又因為上繳農(nóng)業(yè)稅金額較少,因此這部分農(nóng)戶急于需要土地,造成用地緊張矛盾。另外,在本次調研中,涉及沿江公路用地的農(nóng)戶向我們調研組反映,被征用的土地只有當年的賠青費,而沒有土地補償費、勞力安置費等,因此這部分農(nóng)戶要求重新進行土地調整。僅某某村,涉及沿江公路的農(nóng)戶就有六七十戶,其中基本沒有地皮的有二十戶左右。分析其中的原因,一方面,由于農(nóng)業(yè)稅收政策的調整造成這種現(xiàn)象,另一方面,上級政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一。
2、村級工作現(xiàn)狀。村干部反映工作難做、干部難當。根據(jù)我們調研結果顯示,目前村干部認為最難做的工作排序如下:(1)稅費收繳(2)土地調整(3)完成上級中心任務(4)發(fā)展民營經(jīng)濟(5)計劃生育(6)處理村民糾紛。大多數(shù)村干部認為收費是農(nóng)村第一難做的工作,村干部反映,除農(nóng)業(yè)稅費外,大防控經(jīng)費、大病合作醫(yī)療費、五小車輛養(yǎng)路費等等費用都需基層干部去收取,工作量和工作難度較大,加之目前“減負”聲一浪高過一浪,許多農(nóng)民把本應該交納的費也視為“亂收費”,出現(xiàn)拒交現(xiàn)象。究其原因,一是農(nóng)民法律意識比較淡薄,加上宣傳力度不夠,增加了干部的收費難度。二是收費主體不明確,造成收費被動。三是對村干部而言,沒有有效的制約機制,農(nóng)戶如果一直不交,村干部也沒辦法。在面對拒交應交納費用的村民時,大多數(shù)村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入、做思想工作的解決方式,有的村干部反映,一年中大部分工作精力,投入到了收費中,可到頭來,還因收費得罪了不少人。
3、機關干部作風問題。通過座談會,群眾向我們反映,現(xiàn)在政府機關干部下基層次數(shù)比較少,和群眾直接面對面的機會更少,無形中拉遠了與群眾的距離,不利于干群關系,對這一次黨政領導班子成員下基層調研,他們認為這種形式比較好,希望以后經(jīng)常有類似的活動。同時又提出,現(xiàn)在廣播里農(nóng)業(yè)科技方面的指導和以前相比,次數(shù)比較少,尤其是目前棉花栽培的關鍵時期更需要有關部門經(jīng)常下村調查了解情況,掌握第一手資料,充分利用鎮(zhèn)自辦廣播節(jié)目進行指導宣傳。他們建議在某某鎮(zhèn)設立一個農(nóng)技站門市部,出售種子、農(nóng)藥等農(nóng)用物質。
4、農(nóng)戶負擔尤其是隱性負擔加重,降低了農(nóng)戶實際收入。農(nóng)戶負擔是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的一個比較突出的問題。雖然農(nóng)戶每年稅費上繳金額比前幾年有大幅降低,但農(nóng)戶的其他費用卻在增加,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村中小學收費,個別學校仍變相強制學生暑期補課、購買校服及課外讀物;二是有關部門向村集體攤派訂閱報刊,這一問題反映較為強烈,從調研情況看,一般村集體訂閱刊物人均在400元左右;三是教育負擔過重,一個普通大學生的學費、生活費用等年均在1萬元左右,初中生、高中生的消費也在3000—5000元之間,如此昂貴的教育開支,對目前農(nóng)民收入狀況而言,的確是沉重負擔;四是農(nóng)民隱性負擔過重,主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動支出負擔重,每戶大約在500——20xx元之間。共2頁:
5、村干部報酬分配不合理。調研中,某某村村干部提出,目前,全鎮(zhèn)村干部報酬是統(tǒng)籌的,其中存在不合理現(xiàn)象。像他們某某村村干部缺編,因為人手少,工作起來相對吃力,因此對于鎮(zhèn)下達的任務,完成情況不突出,導致年終考核成績不顯著,相應地村干部報酬也少,而村干部人數(shù)充裕的村,工作起來既省力,任務指標又完成的好,村干部考核得分高,報酬也相應的高。建議:村干部報酬分配時,是否以村為單位,根據(jù)各村考核得分情況,把報酬分配到各村,然后在村內部再根據(jù)各人工作業(yè)績具體細分。
基層聯(lián)系點調研報告篇十
按照鎮(zhèn)黨委政府的要求,進一步加強樹立立黨為公,執(zhí)政為民的觀念,樹立群眾利益無小事的觀念,我結合我所駐隊的實際情況,深入農(nóng)村,針對在新形勢新條件下,基層群眾想什么,盼什么,愿什么,難什么的調研活動,在認真開展調查研究活動中,我認真宣講黨的惠民政策,實實在在幫助群眾解決實際困難和問題。我在深入調研過程中,為切實掌握第一手詳實、鮮活調研資料,我特別注重了兩個方面的工作,一是及時召開座談會,在召開座談會中,注重邀請基層黨員干部,科技示范戶,基層群眾代表參加;二是深入農(nóng)戶進行走訪,在調研期間,走訪了一些農(nóng)村貧困戶或困難黨員,深入了解反腐倡廉制度建設中還存在哪些問題和不足,了解黨員干部勤政廉政作風建設和思想觀念中還有哪些需要完善和改進的地方,同時,注重盡力幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難。在調研活動中,提出的建議很多總結如下:
1、村級制度建設不夠健全,監(jiān)督機制力度不夠,在蘆草溝村調研時,一些基層黨員干部紛紛提出,隨著自然村的區(qū)劃調整,小村變成了大村,干部職數(shù)減少,而工作職責和權力范圍也有了相應的變化,而村級制度都沒有跟上,諸如工作制度,生活制度上有些村就沒有,工作就帶很大的隨意性,給工作帶來諸多不利影響。村劃調整后,原有村民議事領導小組,村民代表監(jiān)督小組等與現(xiàn)在的村域規(guī)范有不少的變動,而機構又沒能及時調整,就談不上監(jiān)督的問題,制度的不健全,監(jiān)督的不力,給個別村干部的貪腐提供了滋生的土壤。
2、村個別干部工作效率不高,存在官僚作風,在調研時,群眾代表反映在一些職能部門和涉農(nóng)部門中,個別工作人員存在懶、散現(xiàn)象,對群眾不夠熱情,對工作不夠熱心,對涉農(nóng)工作不夠深入,個別同志、個別部門存在門難進,話難說,臉難看,事難辦,沒有把百姓利益放在心上,工作效率不高,官僚作風的存在,一定程度上影響黨在群眾中的威信。
3、農(nóng)村信息不夠暢通,部分勞動力有置閑現(xiàn)象,村集體公益性事業(yè)建設緩慢,與百姓的要求還存在一定距離,義務教育階段,學校布局調整后,孩子上學路遠,且農(nóng)村留守兒童較多,給教育帶來諸多不便因素,這是調研時,反映最為集中的問題,近年來隨著機械化耕作的普及,農(nóng)村出現(xiàn)大量剩余勞動力,而信息的不暢,導致部分外出務工人員,盲目外流,與此同時,農(nóng)村出現(xiàn)了相當一部分留守兒童,加之學校的布局調整,教育資源得以整合,而農(nóng)村的道路建設,都沒有及地跟上,影響著人們的出行。在這次為期一周的調研中,所涉及的還有集鎮(zhèn)規(guī)劃,農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)保等問題,為更好服務百姓,讓我們的各項工作讓群眾滿意,我們認為今后基層工作應從以下幾方面加強。
1、加強制度建設,完善監(jiān)督機制。俗語說:“沒有規(guī)矩,不成方圓”,一切都要按規(guī)矩辦事,按制度辦事,村級政權應建立健全各項規(guī)章制度,讓村干部有規(guī)可依,有制可行,始終有制度做保障,制度約束,在監(jiān)督機制上,完善來自基層村民代表的監(jiān)督和上層部門的監(jiān)督。可采取定期述職和不定期檢查制,及重大事情村民代表議事制和問責制,從源頭上杜絕不良現(xiàn)象的產(chǎn)生。
2、圍繞“農(nóng)”字,抓住“實”字,解決百姓“難”事農(nóng)村工作,千頭萬緒,但只要誠心務“農(nóng)”,真心干實事,就能很好解決問題,新村規(guī)劃結合農(nóng)村實際,一旦方案定下來,只要農(nóng)民擁護和需要就應立即實施,從實從快解決百姓所需,學校布局調整,給學生造成的不便,應加快村級道路的建設和個別偏遠學校建設,加大地方的配套投入,使得百姓受益,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要科學指導農(nóng)民針對農(nóng)作物秸稈還田,建沼氣池,變廢為寶,綜合利用,針對農(nóng)村文化活動單一,要加強村級文化中心的建設,挖掘民間藝術,加以傳承和發(fā)揚,以達到自娛自樂的之目的。
只要想百姓,為百姓,就能幫百姓辦實事。
這只是我們在主題教育活動中調研的一些淺見,希望多為百姓,為政府做些實實在在的事情。
基層聯(lián)系點調研報告篇十一
最近,按照市委、市政府有關會議精神,新區(qū)國資委黨建處用了一個多月的時間,在轄區(qū)開展了集中走訪調研活動。走訪范圍包括市屬駐區(qū)國企、區(qū)屬國企和塘沽、漢沽、大港組織部門和開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)企業(yè)處和高新區(qū)企工部等單位。對全區(qū)國有企業(yè)的黨建工作現(xiàn)狀作了一次比較全面、深入的調查,共召開座談會次,走訪各類企業(yè)家,發(fā)放調查表份。通過走訪進一步摸清了新區(qū)國企黨組織的基本情況,主要做法和經(jīng)驗以及存在的問題,并且找出了問題存在的癥結,提出了改進國有企業(yè)黨建工作的對策和建議?,F(xiàn)將這次企業(yè)黨建調查研究情況報告如下:
新區(qū)國資委黨委成立于2010年5月,在新區(qū)區(qū)委的領導下,負責所監(jiān)管企業(yè)、事業(yè)單位基層黨組織建設、黨員隊伍建設和反腐倡廉建設,指導所監(jiān)管企業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、精神文明建設和民主法制建設、維護穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作以及工會、共青團、婦女會等群眾組織的工作。協(xié)助做好駐區(qū)企業(yè)黨的工作及關部管理工作。目前,在新區(qū)230個國有企業(yè)、1674個中央及外省市國有駐區(qū)企業(yè)以及13000多個新經(jīng)濟組織中,共有企業(yè)黨組織1159個,其中,國有企業(yè)黨組織共221個,新經(jīng)濟組織938個,共有黨員20583名。
經(jīng)初步調查摸底,市屬國企家,區(qū)屬國企家,塘漢大所屬國企(塘沽17家)家。其中局級企業(yè)家,處級企業(yè)家。專職黨務工作者名,占企業(yè)總數(shù)%,兼職黨務工作者名,占企業(yè)總數(shù)%。從黨員構成上看,黨員年齡比較年輕,35歲以下的占接近比例;黨員的文化水平比較高,大學??埔陨蠈W歷的占%;在企業(yè)各種管理技術崗位中,黨員占%以上。
從企業(yè)黨組織的特點看,國有企業(yè)大多屬于在新區(qū)發(fā)展中基礎設施和公用事業(yè),在新區(qū)發(fā)展中具有重要主力軍重要。長期以來國有企業(yè)對黨建工作比較重視,黨建工作比較扎實、規(guī)范。
近年來,新區(qū)始終高度重視和加強黨的基層組織建設,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,把加強國有企業(yè)黨的建設作為加快新區(qū)開發(fā)建設和的重要保證。企業(yè)各級黨組織自覺把“十大戰(zhàn)役”作為新區(qū)開發(fā)開放、推進經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場,把服務“十大戰(zhàn)役”作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著力點,開展了豐富多彩的活動,掀起了新的建設高潮,并依托創(chuàng)先爭優(yōu)載體,評價干部、培養(yǎng)人才、錘煉隊伍,努力探索基層黨組織在工程建設中發(fā)揮作用的新形式、新途徑,將黨的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢轉化為推進開發(fā)建設的強大動力。截至目前,全區(qū)各級黨委對在“十大戰(zhàn)役”中涌現(xiàn)出的555個先進黨組織、4848名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、716名優(yōu)秀黨務工作者進行了評選表彰。
為了適應國有企業(yè)黨建工作新形勢的要求,進一步優(yōu)化組織設置,創(chuàng)新管理模式,堅持在重點工程、項目指揮部健全黨的組織,深入推進項目黨建工作,在重點工程項目中建立黨組織36個,發(fā)展黨員1200多名。各級參戰(zhàn)單位黨組織組織廣大黨員開展義務奉獻活動近2000次,為企業(yè)和基層辦實事、解難題6000多個,籌措和捐助各類幫扶救助資金近500萬元,慰問困難群眾、黨員近10000名,收到感謝信、表揚信180多封。為重點工程的順利完成提供了有力保障。
區(qū)國資委黨委深入“十大戰(zhàn)役”重點工程、重點項目現(xiàn)場慰問基層黨組織和黨員,以開展“調增上”活動為載體,深入各功能區(qū),深入重大項目、重點工程、重要企業(yè)現(xiàn)場一線,了解實際情況,開展調研服務,落實工作措施,幫助解決實際困難130多個。大力開展干部隊伍培訓,突出抓好招商、規(guī)建、重大項目管理類一線干部的實用型培訓,為新區(qū)發(fā)展提供人才隊伍支持和保障。開展了“國資講堂”等實際操作性強的培訓專題,參訓人員達160人次,構建了知識更新與能力提升相結合、業(yè)務學習與實踐鍛煉相結合的實用型培訓工作機制。經(jīng)過努力,自上而下的黨建工作網(wǎng)絡體系業(yè)已建成。各級黨組織,基本上能夠做到按照《黨章》和上級黨組織要求開展工作。
——黨建工作的基本做法
(一)明確工作思路,堅持圍繞促進企業(yè)發(fā)展充分發(fā)揮黨組織政治核心作用
的提升、促進企業(yè)利益與職工利益的共同實現(xiàn)。“一保三促”較好地發(fā)揮了黨建工作優(yōu)勢,形成了黨政共擔責任的合力,實現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)營管理的有機結合和相互促進,使企業(yè)的黨建優(yōu)勢轉化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢,促進國有企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。(二)加強制度建設,確保各項黨建工作規(guī)范深入開展
基層聯(lián)系點調研報告篇十二
社會主義法治理念的提出,對政法工作提出了更高的要求,政法各部門必須正確把握社會主義法治理念的核心內容、本質要求、價值追求、重要使命和根本保證等各個方面,在具體學習教育活動中,必須提高“四個認識”、堅持“四個統(tǒng)一”、搞好“四個結合”、做到“四個堅持”,全面提升基層政法工作水平。提高“四個認識”堅持“四個統(tǒng)一”
開展社會主義法治理念教育活動,是全面建設小康社會的需要,是構建和諧社會的需要,是加強和改進黨對政法工作領導的需要,更是提升政法隊伍素質,改進政法工作的需要。
準確把握社會主義法治理念的深刻內涵,必須堅持“四個統(tǒng)一”,即:堅持黨的領導與依法辦案的統(tǒng)一,堅持政治工作與政法業(yè)務的統(tǒng)一,堅持嚴格執(zhí)法與執(zhí)法為民的統(tǒng)一,堅持法律效果與社會效果的統(tǒng)一。厚德載法,德正法嚴,當前,桐柏的政法隊伍整體狀態(tài)良好,在維護社會穩(wěn)定,保障桐柏經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重大作用,取得了突出成績,這也是我們多年來堅持政治與業(yè)務相互促進,相得益彰的結果。但是,我們也應該清醒的認識到,我們的思想教育工作還不夠完善,我們的隊伍中還存在著這樣那樣的問題,只有把社會主義法治理念融入到各項政法業(yè)務工作中,貫穿于政法業(yè)務工作的全過程,才能取得好的效果;我們的政法干警只有牢固樹立公平正義的理念,才能使規(guī)定的'建設社會主義法治國家的任務落到實處,才能把打造平安桐柏的各項措施落到實處,才能更好的維護人民利益,才能促進桐柏社會和諧發(fā)展。因此,政法各部門要認真組織,聯(lián)系工作實際,把法治理念教育與當前各部門的重點工作結合起來,與榮辱觀教育結合起來,通過教育活動推動工作更好開展。在具體工作中,政法各部門不僅要實行業(yè)務工作目標責任制,也要落實社會主義法治理念教育工作責任制,進一步建立和完善社會主義法治理念教育活動的研究、分析、檢查、考核、責任追究等制度,落實“下管一級履行職責,上連一級追究責任”的要求,嚴格教育,嚴格管理,對確因管理不嚴造成干警違法違紀的有關領導要真查處,真追究,絕不寬容手軟。
堅持領導帶頭。黨委政法委和政法部門主要領導要親自安排部署,切實做到思想上高度重視,行動上自覺主動,工作上狠抓落實。政法各部門要根據(jù)中央和市委的安排部署,制定好教育活動的具體措施,保證教育活動有條不紊地扎實開展。要注重培養(yǎng)和樹立先進典型,努力發(fā)揮他們在工作中的示范帶動作用。要堅持正面宣傳為主,充分利用報刊、廣播、電視等媒體,大力宣傳開展社會主義法治理念教育活動的重大意義及其取得的顯著成效,營造良好的輿論氛圍。政法部門領導要帶頭參加學習,帶頭查找問題,帶頭制定整改措施,帶頭抓好落實,要按照省、市委政法委的具體要求,制定領導干部聯(lián)系點制度,要加強專題調查研究,積極探索好的形式和方法,不斷增強學習教育的針對性和有效性,不斷總結好的經(jīng)驗做法,不斷推動教育活動深入開展、取得更大的實效。
堅持學習與工作并重。要正確處理好教育活動與其他各項工作的關系,特別是在當前任務比較繁重的情況下,要克服把開展教育與抓工作對立起來的思想以及不聯(lián)系自身思想實際和工作實際,把理念口號化、理論與實踐脫節(jié)等問題。要把社會主義法治理念教育與當前各項重點工作有機結合起來,堅持以社會主義法治理念為指導,力爭在加強和改進黨對政法工作的領導、完善維護穩(wěn)定領導體制、推進基層平安建設、開展掃黑除惡專項斗爭、妥善處置人民內部矛盾等方面取得突破,真正把教育活動的成效體現(xiàn)到解決突出問題、促進各項工作上來,要善于在工作中學習,通過學習推動工作,做到“兩不誤、兩促進”,用推動各項工作的實際成果來衡量和檢驗教育活動的成效。
堅持密切聯(lián)系實際。社會主義法治理念教育活動能否達到預期目的,關鍵取決于能否緊密聯(lián)系政法干警思想和政法工作的實際,真正解決好認識上和工作上存在的問題。政法各部門要緊緊抓住人民群眾反映強烈的突出問題,特別是要對近年來發(fā)生的執(zhí)法不公正、不嚴格、不規(guī)范、不文明以及不作為、亂作為等問題進行全面梳理,對照社會主義法治理念,深入剖析發(fā)生這些問題的原因,深入開展大討論,有針對性地制定整改措施,切實解決“權從何來,為誰掌權、為誰執(zhí)法,如何執(zhí)法”的重大思想觀念問題,真正在促進嚴格公正文明執(zhí)法上取得明顯成效,進一步提高人民群眾對政法隊伍和政法工作的滿意度。
堅持建立長效機制。社會主義法治理念教育,是新時期政法隊伍思想政治建設的重要內容,是政法思想政治工作一項長期的任務,必須注重制度和機制建設,確保社會主義法治理念教育能夠隨著形勢的變化不斷取得新的成效。政法各部門要積極探索建立干警個人自學、集中教育、定期培訓等制度,幫助干警樹立終身學習、終身教育的理念,不斷提高自身的政治和業(yè)務素質。要加強相關的配套制度建設,建立科學的考評制度,提高考核針對性,有效運用考核結果促進干警提高自身綜合素質的自覺性何主動性。
一是把社會主義法治理念教育同我們政法系統(tǒng)當前開展的社會主義榮辱觀教育緊密結合起來,使廣大政法干警牢固樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀,打牢政法干警“公正執(zhí)法、一心為民”的思想基礎。
二是把社會主義法治理念教育同爭當爭先創(chuàng)優(yōu)實踐活動緊密結合起來,通過學歷教育、崗位培訓、崗位練兵和創(chuàng)建示范崗等多種方式,樹立起一批不同層次、不同崗位的學習、實踐社會主義法治理念工作的先進典型,在全縣政法系統(tǒng)形成一種爭先創(chuàng)優(yōu)的良好風氣,以先進典型帶動教育活動的全面開展,營造政法干警“爭先創(chuàng)優(yōu)、樂于奉獻”的工作氛圍。
三是把社會主義法治理念教育同“規(guī)范執(zhí)法行為,促進司法公正”、“思想作風紀律教育整頓活動”等專項整改活動緊密結合起來,牢牢抓住容易發(fā)生問題的重點崗位和重點環(huán)節(jié),切實解決人民群眾反映突出的問題,建立起政法系統(tǒng)比較完善的執(zhí)法監(jiān)督體系。
四是把社會主義法治理念教育同政法部門的各項業(yè)務工作緊密結合起來,把社會主義法治理念貫徹到掃黑除惡專項斗爭中,貫徹到妥善處理各種社會矛盾中,貫徹到執(zhí)行工作中,貫徹到法律監(jiān)督工作中,充分發(fā)揮政法各部門的職能作用,建立起“公平正義”的社會環(huán)境,全面提升新時期基層政法工作水平。
基層聯(lián)系點調研報告篇十三
按照《關于報送基層減負工作自查情況的通知》文件要求,我局高度重視,及時安排部署并開展自查工作,現(xiàn)將涉及我局x20xx年我局整治形式主義減負工作自查報告如下:
1、精簡文件方面。進一步規(guī)范了文件印發(fā)流程,文件傳送以政務協(xié)同平臺報送為主,控制紙質文件印發(fā),對可發(fā)可不發(fā)的文件果斷精簡,x20xx年共計精簡類文件xx個,實現(xiàn)了精簡文件xx%的目標。
2、精簡會議方面。結合會議提前計劃,會前做好充分調查,對參會人員相同、內容相仿的會議在時間允許的情況下合并召開,統(tǒng)籌安排會議時間和內容,對需要研究的議題集中安排,壓縮會議時間,提高會議效率,杜絕止議而不決,反復開會現(xiàn)象。部分信息或簡單的事項,均通過微信群或qq群發(fā)布,達到工作傳達目的,盡量不召集開會。今年共召開局黨組會xx次,局務會xx次,會議次數(shù)較去年減少xx%。
1、紙質公文文件的印發(fā)還比較多,需進一步精簡,特別是還存在各類業(yè)務工作函來函往的問題。
2、會議議事的統(tǒng)籌性和計劃性還不夠,還存在隨時、隨行、隨意開會的現(xiàn)象。
1、嚴格控制紙質文件,文件傳送以電子公文為主;對能通過傳真、函件等文字形式解決問題的,不予發(fā)文;能單獨發(fā)文的不聯(lián)合發(fā)文;能以部門聯(lián)合發(fā)文或議事協(xié)調機構名義發(fā)文的,嚴格控制升格發(fā)文,引導減負工作走深走實。
2、加強會議的統(tǒng)籌整合,減少或合并召開部署單項工作任務的會議,能以開小會、開短會解決問題的,盡量不開大會,解決實際問題;能以電話、傳真、函件、網(wǎng)絡等形式完成工作任務,或能以書面形式征求意見建議的,原則上不召開會議。
基層聯(lián)系點調研報告篇十四
積極落實中央辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕16號)精神和省、市、區(qū)關于集中整治形式主義官僚主義為基層減負的工作部署,堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,牢固樹立正確政績觀,堅持以為基層干部松綁減負為目標,把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落到實處,鎮(zhèn)黨委下重拳重點整治形式主義、官僚主義突出問題,加強作風建設,真正為鎮(zhèn)村基層干部“減負”、“松綁”,激勵廣大干部想干事、敢干事、多干事,把政策落實到“最后一公里”。現(xiàn)將全鎮(zhèn)貫徹落實“基層減負年”工作情況匯報如下:
(一)加強教育轉變思想 結合市、區(qū)文件會議精神,我鎮(zhèn)充分利用“主題黨日”活動、“三會一課”、干部大會等,組織鎮(zhèn)村兩級黨員干部開展形式多樣思想教育活動,定期召開思想教育專題培訓會,并結合使用“學習強國”,集中力量提高班子成員思想認識,以上率下,形成良好風氣,使廣大黨員干部深刻認識到形式 主義的根源是政治觀的錯位,責任心的缺失,務必要真正把問題解決、把任務落實、把工作搞上去,自覺地維護黨的形象與威信。
以鎮(zhèn)政府名義發(fā)文數(shù)量11份,同比減少35%。三是從嚴精簡會議。20xx年來由鎮(zhèn)黨委鄉(xiāng)政府主要負責人參加的區(qū)級會議明顯減少,會議通知大部分都是電話通知到領導本人,不再由辦公室轉達會議,有效的節(jié)約了部門工作時間。同時,區(qū)級會議工作安排、領導講話等效率明顯提高,開短會、講短話, 多會合一,更加注重工作實效。鄉(xiāng)級層面,為了讓鎮(zhèn)村兩級干部有更多的時間和精力投入到工作中去,鎮(zhèn)黨委、政府也堅持多會合一,做到可開可不開的會,盡量不開,能通電話就可以落實下去的工作,就不用專門召開會議。減少會議總量,提倡集中開會、合并開會、套開會議,除特殊情況外不召開全鎮(zhèn)性會議,會前要求需發(fā)言分管部門對各自工作梳理清楚,會上不講客套話、不照念稿子,精簡發(fā)言,提高開會效率,嚴控會議規(guī)模和時間,根據(jù)工作實際,按確有必要原則盡量精簡參會人員數(shù)量。會議時間一般不超過90分鐘。改進黨委會召開模式,黨委成員在會前進行充分調研、醞釀和溝通,提前準備好會議資料,會上直奔主題,會議時間得到有效控制,在保證質量的情況下壓縮會議時間。
1.規(guī)范上墻內容,除黨旗、入黨誓詞、黨員的義務、黨員的權利、偉人像、黨組織網(wǎng)絡圖、黨建工作制度、黨員“三類五星”表、黨員參加組織活動表等內容,對華而不實的上墻內容進行清理、替換。共清理、替換上墻內容21條。
2.規(guī)范上墻位置,對上墻內容進行規(guī)范,各項制度等文字性內容要求懸掛在墻壁兩邊。表格、圖片等內容要求懸掛在正面。共整改3個支部的上墻內容。
3.完善陣地資料,對黨報、黨刊、管理臺賬等資料進行完善,使得陣地資料得到充實,一目了然。
(三)大力破除過度留痕。過度留痕從根源上來講是形式主義作祟,最容易讓基層干部身心俱疲,消磨工作熱情,打擊工作信心,滋生政治生態(tài)不良風氣。我鎮(zhèn)秉承實事求是的優(yōu)良傳統(tǒng),減少留痕次數(shù),尤其是拍照留痕,不必要的不須做,必須做的不重做。一是改進方式方法。注重工作實績,強化結果導向,堅決糾正重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”的不良現(xiàn)象。嚴格要求各部門把工作任務分解、安排到位再布置,堅決杜絕重復布置。不隨意要求村社填表報數(shù),不以微信工作群、qq工作群上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價。對工作微信群、公眾號進行整改;對群內無關人員予以清理;對重復、無用微信群責令解散;清理“黨員干部群”“扶貧工作群”“清產(chǎn)核資群”等微信群,避免多頭安排、重復安排,形成規(guī)范化管理。二是優(yōu)化督查考核設置。在對村級日常督查中加強工作的指導,參考20xx年印發(fā)的《20xx年村級目標考核辦法》中涉及被督查考核的幾項工作,整合考核內容,由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府在年底組織部門統(tǒng)一考核,在日常督查和年度目標考核中更加注重工作實效和群眾滿意度,不再將查看文件資料是否齊全作為第一位考核標準。
(四)下村入戶減負增效 近年來我鎮(zhèn)開展了“清產(chǎn)核資”、“扶貧大走訪”等活動,雖然取得了良好的成效,但各分管部門因業(yè)務工作錄取一些基礎數(shù)據(jù)信息工作,頻繁入戶,不同程度地干擾了村民的正常生產(chǎn)生活,為減少入戶頻次,深化聯(lián)系群眾制度,遏制過度痕跡主義,一是制定包村領導、包村干部實行“一包到底”工作責任制,全面負責指導做好所包村的黨建、重點項目建設、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境、扶貧、安全、維穩(wěn)、信訪 、社會治安綜合治理等經(jīng)濟社會發(fā)展一切事物,及時協(xié)調包抓村的重點工作,形成合力推進的工作格局。二是結合脫貧攻堅行動,黨委、政府在8月份組織鎮(zhèn)村兩級干部集中一周時間,按照“鎮(zhèn)不漏村,村不漏戶,戶不漏人”的原則,對全鎮(zhèn)所貧困戶包括人口、耕地、收入、住房、醫(yī)療、教育、安全飲水、生產(chǎn)、地質災害等信息全面排摸并錄入,各部門共享數(shù)據(jù),不僅做到了底數(shù)清、情況明,更騰出了時間投入到全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中,解決群眾實際存在的困難。
(五)主題教育常態(tài)化、制度化 一是結合主題教育,全鎮(zhèn)各村黨支部把黨的十九大精神。通過“三會一課”、支部主題黨日活動等形式。調查研究持續(xù)貫穿始終,每個領導班子成員確定1個調研專題,通過下村走訪、座談交流等方式征求意見和建議,提出解決問題、改進工作的思路舉措。二是學用結合,扎實貫徹。學習宣傳貫徹的關鍵在行動,歸根結底要干起來。全鎮(zhèn)各黨組織和黨員干部積極行動,把貫徹落實黨的十九大精神與當前制約全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的基層組織建設、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合治理、鄉(xiāng)村振興等重點難點問題相結合,把 十九大提出的目標任務進一步細化、實化、具體化,落實到全鎮(zhèn)發(fā)展的各個方面,努力在實踐中把黨的十九大精神學習好、宣傳好、貫徹好、落實好,為建設幸福蟻蜂、美麗蟻蜂做出新的貢獻。
一是精簡文件會議方面。從20xx全年發(fā)文情況來看,仍然存在個別文件按實際需要無須再發(fā)文,而按照上級要求再次轉發(fā)或制定方案的現(xiàn)象,在轉發(fā)或制定方案的過程中,套用上級文件。
二是規(guī)范督查檢查方面。個別部門開展檢查考評時,存在重形式輕實質現(xiàn)象,仍以開會部署、內頁資料準備情況等指標衡量工作成效。有的調研時間相對較短,調研成果轉化為解決問題、推動工作的成效不夠明顯。
三是工作開展主動性不足。個別部門在落實力戒形式主義、官僚主義工作主動性不強,對面臨的新形勢、新任務認識不足,工作啟動慢、跟進不及時。
一是加大精簡文件、會議力度。嚴格執(zhí)行會議報備制度,控制會議召開的數(shù)量、規(guī)模,簡化會議程序,以合并開會、套開會議、節(jié)儉辦會等形式,全力改進會場風氣,促進會議提質增效。加強對發(fā)文的統(tǒng)籌,倒排每月份發(fā)文數(shù)量,減少臨時性、重復性發(fā)文,從嚴控制發(fā)文數(shù)量和發(fā)文規(guī)格,推行電子化辦公,提高公 文處理效率。
二是合理安排督查檢查。嚴格執(zhí)行年度督查檢查考核工作計劃,科學合理安排好各項重點工作,有效推進各部門工作進展;嚴控對村級督查檢查考核數(shù)量,提高質量,多項督查檢查事項整合開展、同一事項不同部門聯(lián)合組團合并開展。
三是加快調查研究進度。鎮(zhèn)黨政班子成員要緊扣調研主題,虛心聽取各方意見和建議,全面了解我鎮(zhèn)基本現(xiàn)狀,結合工作中存在的突出問題、工作短板、制約因素和面臨形勢,認真開展調研工作,明晰工作思路和發(fā)展方向,提出切實可行的工作建議。力戒形式主義、官僚主義,把開展調研活動和做好日常工作統(tǒng)籌起來,做到“兩不誤、兩促進”。
四是增強工作主動性。把力戒形式主義、官僚主義作為主題教育的重要內容,牢記黨的宗旨,堅持實事求是,樹立正確政績觀,把對上負責和對下負責統(tǒng)一起來。全面開展力戒形式主義、官僚主義自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的問題進行嚴格督促糾正,確保“基層減負年”相關工作落到實處。
基層聯(lián)系點調研報告篇十五
我省**部隊基層思想政治教育現(xiàn)狀:
對政治教育普遍比較重視,但在實際操作中擺不到應有的位置。近年來,隨著消防部隊政治工作的不斷加強,大家對政治教育地位和作用的認識有了較大的提高。特別是幫助官兵如何樹立正確的人生觀、價值觀教育上,各級領導的思想更為統(tǒng)一?;鶎诱じ刹康桥_授課,形成了領導重視政治教育的宏大聲勢。但真正做起來卻顯得不到位,沒有充分體現(xiàn)政治工作的強大生命力。一是黨抓教育的持久不夠,年初布置任務時比較重視,教育展開后又容易放任自流;上級檢查時就抓一抓,上級不檢查就放松;對大的專題教育比較關注,而對基礎性教育卻常常忽視。二是政治機關對教育檢查的不經(jīng)常。據(jù)對基層中隊調查,大家反映機關在抓思想政治教育時基本處于“五多一少”,即發(fā)文件多、提要求多、總結多、評比多、檢查多,而深入基層具體指導少。沒有真正把基層當作工作重點,有的支隊黨委成員很少給基層官兵講課,有的領導一年都不見,甚至政工干部也很少去,沒有撲下身子蹲在基層搞教育。只是到了年終去當“總裁判”。三是政治教育不能按計劃正常進行,被占、擠、壓情況時有發(fā)生。不少同志都談到,什么工作都可以向政治教育要時間,教育時間從根本上沒有保證。有的單位還存在交差應付現(xiàn)象,存在“三不搞”現(xiàn)象,即不發(fā)生問題不搞、上級不檢查不搞、不重要的教育不搞。我們在平時工作檢查中也發(fā)現(xiàn),基層政治教育工作沒有真正落到實處,致使基層思想政治工作薄弱,工作不扎實。教育內容基本落實,但走過場的現(xiàn)象普遍存在。我們先后查看了部分基層中隊教育筆記本,發(fā)現(xiàn)上級部署的學習內容都有。但從戰(zhàn)士交談看,教育中不深入、不扎實、走過場的現(xiàn)象比較突出。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是在內容上“照本宣科”。有的基層政工干部,對上級布置的教育不是結合本單位實際認真?zhèn)湔n,而是“照葫蘆畫瓢”,把上級下發(fā)的講課提綱原原本本地念了一遍了事,只求“搞過了”,不求搞好了。二是在時間上“偷工減料”。規(guī)定二天的內容,只按排一天的計劃;要求必學的科目,卻利用十幾分鐘就學完。表面上看,每項教育都有著落有回聲,但時間往往被“截流”,程序被“減化”。因而學習內容就大打“折扣”。三是學習質量不高、效果欠隹。一些單位盡管教育聲勢造的不小,但給戰(zhàn)士腦子里留下的卻很少,我們在下基層同戰(zhàn)士交談中也體會到,戰(zhàn)士思想空虛、工作單調已成了共性的問題。
教育條件有了很大改善,但教育方法沒有新的突破。目前,我省**部隊基層教育條件有了很大的發(fā)展,基本上都配備了電視機、影碟機、放像機、音響等一些設備。個別單位還配備了更先進的教育設備。然而教育手段先進了,教育方法卻沒有多大變化。“三老”的狀況仍比較突出:一是“老觀念”。雖然這幾年條件優(yōu)越了,購置了各種教育設備,但是很少在教育上發(fā)揮作用?;鶎右恍┩菊f,這些設備使用起來比較麻煩,不如用老辦法省事、簡單。還不適應新的形勢,沒有從根本上轉變觀念。二是“老套路”。絕大多數(shù)單位的政治教育仍延續(xù)一上課、二討論、三總結的“三步曲”。一部分單位連這“三步曲”都走不好,政工干部上完課后,討論變成了自流,小結基本省略。三是“老經(jīng)驗”。政治教育總結,還是離不開原原本本,按要求去搞。在工作進程中沒有新的突破。
教育層次不清,但“一鍋煮”的問題仍較突出。近幾年,我們在部隊當中搞的教育不少,黨委中心組理論學習、官兵理論學習制度堅持得也比較好。但從部隊大量的經(jīng)常性教育來看,部隊教育中官兵不分、層次不清的狀況還不同程度地存在“一鍋煮”的問題沒有從根本上得到解決。主要表現(xiàn)在:一是內容上下一般粗,如搞教育好多都是干部戰(zhàn)士標準一個樣,沒有從層次上分開。有的內容本來應該在干部中進行,有的支隊卻讓戰(zhàn)士也去學,有些問題本來應在領導機關研究探討,卻也要求基層官兵學習理解。二是方法上下一個樣、標準一樣高。不少單位的干部隨戰(zhàn)士一起上課,一樣討論。在教育方法上往往只注重戰(zhàn)士的特點,而忽視干部層次。要么按照干部學習的標準組織戰(zhàn)士學習教育,造成要求過高、戰(zhàn)士理解不了;要么用驗收戰(zhàn)士的尺度去衡量干部教育的效果,造成干部教育質量不高。
政治教育的方法有所改進,但在教育中的知識含量不高。這些年,總隊也積極探索改進部隊教育方法,總結了一定的經(jīng)驗。各基層部隊也在實踐中做過一些嘗試,力求把教育搞活。應該說,在教育的形式上較過去比較,確實有了明顯的進步。但現(xiàn)在的消防官兵,他們期望值很高,希望在部隊的大熔爐里回答他們在生活、工作、學習中遇到的疑難問題,他們希望改變被動的位置,在樂于學習中獲得理論教益和知識的啟迪??偟膩碚f,他們迫切需要提高政治教育中的含金量。但在現(xiàn)實當中這個問題相當嚴重?;旧鲜恰罢毡拘茲M堂灌、形式主義走過場、知識含量不太高、干巴枯燥空說教”。尤其是缺少市場經(jīng)濟常識、高科技知識、國家政策法規(guī)以及立身做人的基本素質。戰(zhàn)士們聽起來沒有勁、沒趣、沒味。一個專題教育結束,除了在筆記本上記下了幾個基本觀點,其它知識性的東西掌握不多。
基層政治教育質量不高的問題癥結,主要有以下幾個方面:
一是重視不夠,認識不足,仍然持有“教育是軟指標”的觀念。我們在下發(fā)文件時反復強調要高度重視,加強領導,但在實際操作中,沒有真正落實。各支隊政工干部沒有充分發(fā)揮職能部門應有的作用,而等、靠思想比較嚴重。工作開展起來積極性不夠。當我們同基層官兵座談時,將此歸結于各項工作任務太重,有的同志談到,政治教育不象其它任務那樣急,總覺得滅火值勤、政府布置的臨時性任務重要,不能馬虎,要認真對待。這樣擠來擠去就占用政治教育的時間。還有一部分同志講政治教育是一個慢功夫,一時難以見效,平時多搞一天少搞一天看不出來。持有“教育是軟指標”思想的同志雖然不是多數(shù),但具有一定的代表性,特別是領導干部持有這些認識時,就往往成為影響教育落實的主導因素。
二是教材不系統(tǒng),教育的規(guī)范性較差?;鶎诱谓逃鄙僖惶妆容^規(guī)范的教材,也是造成基層教育質量難以提高的一個重要原因。近幾年,公安部消防局編發(fā)了一批以人生觀、價值觀為主要內容的教材,總隊政治部根據(jù)教育的實際也編印了一批關于政治工作的文件材料,還發(fā)了錄象帶、影響資料,但從我省當前現(xiàn)狀來看,還不能滿足部隊的需要。官兵學不到比較完整的知識,政工干部常常為備課難而苦惱。
三是政工干部來源匱乏,教員隊伍素質普遍不高。這幾年,從地方院校招收了不少大學生,但總體來看,進防火部門的多,進政工部門的少?,F(xiàn)在基層政工干部的來源,主要靠每年的指揮學校畢業(yè)學員,但這些同志一開始都是從戰(zhàn)士直接考上的,雖然通過兩年的學習使他們掌握了一些理論知識,有了文憑,但這些同志缺乏基層的學習鍛煉。尤其是對政治教育方面的知識與技能缺乏專門的培養(yǎng),對講政治課感到比較吃力。還聽說有的中隊指導員把政治教育時間主動讓給隊長去訓練。有的盡管講了課,但效果不佳。常常出現(xiàn)無邊無際地胡扯,講的道理經(jīng)不起推敲,沒有說服力,對教育質量影響很大。
通過調研我們感到,改變政治教育質量不高狀況的任務是堅巨的,其根本出路在于深化教育改革。當前,我們要認真貫徹落實中央15號、17號文件精神和軍委的政治工作會議精神,進一步解放思想、開動機器、破除舊思想,著力研究探討新情況、解決新問題,充分發(fā)揮各級黨委和政治機關的主動性、創(chuàng)造性,努力在改進和創(chuàng)新上作出大膽的嘗試。
下面就如何搞好基層思想政治教育并結合我省工作實際,談一談個人工作思路。
一、思想政治工作要加強對基層官兵中重要的思想問題的調查研究,努力增強針對性。
鄧小平同志指出:“解決部隊的思想問題,也要實事求是。要針對每個單位、每個人的實際情況去做思想工作”,“教育一定要聯(lián)系實際。對一部分干部和群眾中流行的影響社會風氣的重要思想問題,要經(jīng)過充分調查研究,由適當?shù)娜诉M行周到細致、有充分說服力的教育”。無數(shù)事實證明,在新的歷史時期,我省消防官兵思想十分活躍,遇到了許多新情況、新問題,產(chǎn)生了一些重要思想。比如:為什么越改革下崗工人越多?、為什么復退和轉業(yè)軍人就業(yè)那么難?、為什么當前社會總是有法不依、執(zhí)法不嚴、腐敗不止的問題?等等。消防官兵思想的形成,一方面反映了當代青年思想趨于成熟,另一方面充分地說明了消防官兵知識在增長,從而也說明了青年官兵缺乏辯正的分析思考。要提高政治教育的質量和效果,一定要像鄧小平所講的那樣,充分了解和掌握部隊的思想脈搏,有的放矢地實施教育,真正做到對癥下藥,一把鑰匙開一把鎖。當前,一些單位的思想政治教育與官兵的思想聯(lián)系不緊,有的在進行教育時不進行深入的調查研究,僅憑以往掌握的部隊思想狀況訂計劃,提要求,教育如同“隔山打炮”,無的放矢;有的滿足于對思想狀況的大體了解,教育只能概略瞄準、有的教育與部隊脫節(jié),有的只重視搞集中教育,忽視因人而異做好教育工作等等。教育缺乏針對性必然影響教育的效果?,F(xiàn)實社會中,事物是在不斷發(fā)展變化的,昨天的情況不能反映今天的現(xiàn)實,個別的實例不能反映普遍的情況,點上的經(jīng)驗不一定能解決面上的問題,對多數(shù)人的要求未必適應個別人的思想。因此,思想政治教育一定要緊密聯(lián)系具體的實際,對干部戰(zhàn)士中的思想問題一定要經(jīng)過廣泛的而不是個別的、深入的而不是淺膚的調查研究,針對每個單位每個人的不同情況,去做周到細致、有說服力的教育工作。這是提高消防部隊思想政治教育質量和效果的環(huán)節(jié)。
二、思想政治教育要把集中教育和經(jīng)常性教育緊密結合起來,努力增強經(jīng)常性。
**部隊和其它部隊相比,其中突出的特點是:部隊人少分散。在實施教育中,集中上大課必須要堅持,這是灌輸大道理,統(tǒng)一官兵思想,集中解決創(chuàng)造性問題的重要形式,但從消防部隊基層中隊的實際看,還是要靠經(jīng)常性的思想教育。經(jīng)常性思想教育的形式可以是多方面的,它可包括“一事一議”,開展民主討論。“面對面”,集體解答疑難問題?!靶慕恍摹被突ブ勼w會?!爸v格言”,互相勉勵鼓斗志等多種形式。因此要提高消防部隊思想政治教育的效果,很重要的一條,就是必須把上級統(tǒng)一部署的集中教育和深入細致的、一點一滴的經(jīng)常性的思想教育緊密結合起來,使兩者互相補充,互相促進,相得益彰。事實說明,由于集中教育的時間有限,每次教育不可能解決干部戰(zhàn)士所有的思想認識問題。就是在教育中基本解決了問題,也可能因為環(huán)境條件、形勢的變化而出現(xiàn)反復。特別是由于各中隊駐地的情況不同、干部戰(zhàn)士家庭狀況不同、性格愛好不同、文化層次不同、思想基礎不同等每個人都可能碰到一些特殊的困難和矛盾,產(chǎn)生某些特殊的思想認識問題。這些都要求我們下功夫做好一點一滴的深入細致的宣傳教育工作,做到像鄧小平所要求的那樣,做工作不滿足于熱熱鬧鬧,而是“極端細致”、“精雕細刻”。各級黨委和政治機關在抓好集中教育的同時,要經(jīng)常深入基層,為基層干部做好經(jīng)常性的思想工作當好參謀,出好主意解決疑難問題,對個別有特殊思想情況的戰(zhàn)士,還要親自談心幫助做好工作。作為基層干部一定要增強事業(yè)心、責任感,懷著對每個戰(zhàn)士負責任的態(tài)度,與戰(zhàn)士實行“五同”,對戰(zhàn)士的困難疾苦和思想狀況、行為舉止了如指掌,及時、細致、耐心地做好工作。同時,要建立和健全基層思想骨干隊伍加強對業(yè)務骨干的培訓,使他們在了解部隊思想狀況、溝通官兵感情、化解戰(zhàn)士之間的矛盾、解答戰(zhàn)士疑難問題等方面充分發(fā)揮作用。
三、思想政治教育要把干部作為教育重點,努力增強示范性。
身教重于嚴教,是我黨我軍思想政治教育工作的一條重要原則。思想政治教育要做到有針對性、細致深入和官兵易接受,最重要的條件,就是凡是需要動員戰(zhàn)士做的,每個黨員干部,特別是在一定領導崗位上的干部,必須首先從自己做起。在改革開放的條件下,小平同志特別強調黨員和領導干部要身體力行,他指出:“黨和政府愈實行各項經(jīng)常改革和對外開放的政策,黨員尤其是領導干部,就愈要高度重視、愈要身體力行共產(chǎn)主義思想和共產(chǎn)主義道德?!痹谛碌臍v史時期,我省**部隊廣大干部和黨員模范總體作用是好的。但是,在新形勢下,也確有部分黨員和領導干部受腐朽思想和社會不正之風的影響,不同程度地存在思想不純、作風不正、模范作用不好等問題。所以提高消防部隊思想政治教育的質量和效果,一定要把黨員和干部作為重點,下大力抓好干部的學習教育,使他們帶頭站到拒腐防變的前列,站到抵制不正之風的前列,站到正確處理深化改革中利益關系調整的前列,站到部隊教育訓練和完成其它各項任務的前列。要真正從自身做起,從現(xiàn)在做起,從具體事情做起,嚴格要求帶頭反腐倡廉,糾正不正之風。只要我們的黨員和各級干部按照江主席提出的“三個代表”為己任,努力做好本職工作,真正為廣大官兵做出了榜樣,那么部隊的思想政治教育就會堅強、有力。
基層聯(lián)系點調研報告篇十六
根據(jù)中共江安縣委組織部《江安縣城市基層治理示范縣建設工作方案》工作要求,和《中共江安縣委城鄉(xiāng)基層治理委員會關于成立城鄉(xiāng)基層治理七大重點任務工作組的通知》工作分工,本院迅速制定工作清單,及時開展相關工作,現(xiàn)將工作亮點總結如下:
根據(jù)教育部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、全國普法辦、共青團中央七部門《關于加強青少年法治教育實踐基地建設的意見》、最高人民檢察院《關于加強新時代未成年人檢察工作的意見》以及四川省檢察機關青少年法治教育實踐基地工作現(xiàn)場推進會要求,我院擬牽頭聯(lián)合江安縣人民法院、江安縣關心下一代工作委員會、共青團江安縣委員會、江安縣婦女聯(lián)合會、江安縣公安局、江安縣司法局、江安縣教體局共8家單位共同打造江安縣“七彩之光”青少年法治教育基地(以下簡稱“青少年法治教育基地”),目標是有效預防青少年違法犯罪和保護未成年人的合法權益。運用現(xiàn)代科技手段,立足“共治共建共享”理念,以“科技+互動”的形式拓寬法制教育渠道,擴大法治宣傳效果,使未成年人檢察工作和青少年法治教育有機銜接,依托“全面依法治國”的大背景,培養(yǎng)未成年人的法治意識、法治思維和法治素養(yǎng),助力推動未成年人司法保護綜合體系建設?,F(xiàn)基地建設正在按程序穩(wěn)步推進中。
根據(jù)《中共中央政法委員會關于轉中國法學會加強關于市縣法學會工作的指導意見的通知》(中政委[20xx] 23號)、《中共四川省委政法委員會關于加強縣級法學會建設的意見的通知》(川政法[20xx]135號)和《中共宜賓市委政法委關于加快推進全市縣區(qū)法學會建設的通知》(宜政法[20xx]33號)等文件精神和省市工作要求,為了把全縣關心未成年人健康成長的法律工作者組織起來,全面推進依法治縣工作,為推進“1271”發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實的法律保障,經(jīng)請示縣法學會同意,由縣檢察院牽頭籌備縣預防未成年人犯罪法學研究會成立相關工作??h檢察院高度重視,成立了由縣檢察院黨組書記、檢察長岳亮同志為組長,副檢察長程鵬、副檢察長陳華先兩名同志為副組長的縣預防未成年人犯罪法學研究會籌備工作領導小組,由蘭小勤、魏茜等5名同志負責具體籌備工作;積極起草制定相關制度,制定了《江安縣預防未成年人犯罪法學研究會會長辦公會議議事規(guī)則》等5項制度,用以規(guī)范研究會活動。在江安縣委政法委領導下和縣法學會的指導下,今年7月,經(jīng)縣法學會批復,同意成立江安縣預防未成年人犯罪法學研究會。7月22日,江安縣法學會預防未成年人犯罪法學研究會正式成立。為增強青少年法治教育宣傳力度、保護青少年權益、預防青少年犯罪提供更堅實的理論基礎。
基層聯(lián)系點調研報告篇十七
根據(jù)《中共xx縣委關于集中實施基層黨組織分類提升大行動的方案》部署,為切實加強農(nóng)村基層黨組織建設,為下一步制定標準、分類定級階段打好基礎,鄉(xiāng)政府相關部門負責人分別對我鄉(xiāng)六個村就基層黨組織分類提升大行動“宣傳動員、調查摸底”
第一階段工作情況進行了調研,現(xiàn)將具體情況行文如下:
一、組建工作機構
按照xx縣委關于做好基層黨組織分類提升大行動第一階段的工作要求,我鄉(xiāng)六個村分別在1月15日前組建起了工作機構,其中組長由各村村支部書記擔任,各村村長、文書為副組長,各村優(yōu)秀黨員及村干部為小組成員。
二、召開動員大會
按照要求,我鄉(xiāng)六個村分別于1月18日前召開了基層黨組織分類大提升行動動員大會,各村參加會議的除村三職干部外,還有各村優(yōu)秀黨員,動員大會上各村認真學習了x委組發(fā)【2012】1號,x提升辦【2012】1號文件及xx縣委書記毛德忠在基層黨組織分類大提升行動動員大會上的講話,通過召開動員大會強化了黨員干部對分類大提升行動的意識,使其認識到自身工作對黨的事業(yè)的重要性,增強了責任感和使命感。
三、
深入調查摸底問卷表中的相關問題,根據(jù)問卷表反饋情況看,我鄉(xiāng)黨員總數(shù)為xx,其中女黨員xx,少數(shù)民族黨員xx,本科以上黨員xx,初中以下xx人,黨員平均年齡為。
四、存在的主要問題
通過調查,我們了解到各村在基層黨組織大提升行動第一階段的工作基本落實,但還是存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
1、宣傳力度不夠。各村宣傳手段比較單一,僅限于召開會議,沒有做到“三維化”宣傳,沒有制定切實可行的對外宣傳辦法和相應的激勵機制,各村的公開欄、黑板報沒有開設“基層黨組織分類大提升行動”專欄。
2、黨員結構老齡化,文化水平偏低。在調研過程中我們發(fā)現(xiàn)幾乎每個村三分之二的黨員年齡偏大且文化水平偏低,由于年邁體衰,理論水平、文化素質過低,喪失勞動和工作能力,無力在建設黨組織事業(yè)中發(fā)揮重要作用。
3、個別黨支部組織生活不健全,組織制度得不到很好落實。調查發(fā)現(xiàn)個別黨支部存在活動次數(shù)少、間隔周期長的實際情況,還有部分黨支部班子不團結,尤其個別村兩委班子嚴重不協(xié)調,各唱各的調,使黨在農(nóng)村制定的方針、政策不能得到有效的貫徹和落實,損害了黨組織和黨員隊伍在群眾中的形象。
報,不能把開展活動與本村的改革與發(fā)展有機結合起來深入討論,解決實際問題,學習缺乏針對性、目的性,學習深度不夠;有的黨支部組織活動變成了業(yè)務工作會,失去了應有的政治性、思想性和嚴肅性,對黨員的思想動態(tài)過問較少,思想教育方法很少采用。
五、針對以上出現(xiàn)的問題,提出以下對策。
1、組織我鄉(xiāng)工作人員下村指導各村對基層黨組織分類大提升行動的宣傳工作,其中包括公開欄或黑板報的文字宣傳及排版,村廣播的宣傳資料整理、篩選等,確保分類大提升活動在群眾中的影響力。
2、切實制定出各村各階段黨員發(fā)展規(guī)劃,逐步優(yōu)化農(nóng)村黨員結構,彌補缺陷,努力充實農(nóng)村青年黨員隊伍,把四十歲以下的農(nóng)村青年作為發(fā)展黨員的重點,通過建立檔案、實踐鍛煉、重點培養(yǎng)等措施,抓好入黨積極分子的培養(yǎng),從而夯實農(nóng)村黨員后備隊伍的基礎。
3、加強橫向縱向聯(lián)系,加強同級班子之間、班子內部之間的聯(lián)系與溝通,同時加強上下級班子之間、領導班子與基層群眾之間的聯(lián)系。
4、以開展活動為載體,全面抓好基層組織和黨員隊伍建設。通過開展活動,確保農(nóng)村基層黨組織建設經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化,進一步提高農(nóng)村基層黨組織建設的整體水平。
我鄉(xiāng)將切實落實好基層黨組織分類大提升行動的最終目的,加強黨員理想信念、宗旨意識、作風建設、學習能力等方面的素質,進一步提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,全面提升基層黨組織建設水平。
基層聯(lián)系點調研報告篇十八
按照《中共xx縣委辦公室xx縣人民政府辦公室關于深化開展“徹底清理層層加碼、堅決真切為基層減負”專項行動的通知》(寶委辦〔20xx〕47號)要求,我局高度重視,賡即組織相關股室扎實開展清理工作,現(xiàn)將工作開展情況總結如下。
按照“誰制定印發(fā)、誰負責清理”的原則,因機構改革后,原縣政府法制辦和縣委依法治縣辦工作職能職責由縣司法局承擔,在清理工作中分別由法治股和普法依法治理股分別對相關文件進行清理,同時,公共法律服務股、社區(qū)矯正執(zhí)法大隊、法律援助中心各股室也分別對涉及其他股室的相關文件進行清理,確保文件清理到位、清理全覆蓋。通過清理,共計清理了《xx縣深入推進依法行政加快建設法治政府實施的方案》《xx縣全面公共法律服務體系建設的實施意見》等30份文件,均無涉及加碼事項。
我局充分認識到這次清理工作的重要意義,切實將清理工作擺上重要議事日程,高度重視,精心組織,采取有效措施確保清理工作落到實處,由法治股牽頭負責,各股室按照職責具體落實,對印發(fā)的文件進行了全面清理,做到不留死角,不存遺漏,對清理情況進行認真核對,確保文件清理的全面、準確和徹底。
按照市、縣相關要求,今后進一步加大對制發(fā)文件的監(jiān)管、審核力度,嚴把文件制定的審查關、內容關,堅決從源頭杜絕存在與全面深化改革目標和要求不符的文件,杜絕出現(xiàn)加碼事項。
基層聯(lián)系點調研報告篇十九
為持之以恒抓好整治形式主義為基層減負的各項工作,健全整治形式主義為基層減負長效機制,更加注重解決實際問題,更加注重惠及人民群眾,使得為基層減負工作不斷取得新成效,結合xx區(qū)實際,特制定此方案。
組織中心組理論學習、專題調研、交流研討等,教育引導廣大黨員、干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、捍衛(wèi)“兩個確立”。
鞏固拓展黨史教育成果。將整治形式主義為基層減負納入黨史教育常態(tài)化長效化制度機制,深化黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風教育,推動廣大黨員、干部牢記初心使命,真心干事創(chuàng)業(yè),堅持實事求是,始終繃緊整治形式主義為基層減負這根弦。
發(fā)揮巡視巡查整改及考核評價的作用。進一步發(fā)揮巡視巡察對基層減負工作的促進作用,把整治形式主義為基層減負情況納入巡視巡察監(jiān)督、黨委(黨組)書記抓基層黨建述職評議考核、黨委(黨組)“一把手”和領導班子綜合考核評價內容,作為領導班子民主生活會對照檢查的重要內容,引導廣大黨員、干部樹牢正確的權力觀、政績觀、事業(yè)觀。
堅決落實精文減會要求。
一是守住精文減會硬杠杠。嚴把黨工委管委會發(fā)文關,制定文件會議年度計劃,健全臺賬明細,對發(fā)文開會情況繼續(xù)實行動態(tài)監(jiān)測,完善負面清單,對視頻會議層層套開、重復召開等隱形變異、花樣翻新問題早發(fā)現(xiàn)、早糾治。
二是嚴格發(fā)文審批管理。凡上級文件不以黨委政府及辦公廳名義印發(fā)的,xx區(qū)不得以黨工委管委會及辦公室名義印發(fā)同類文件,不得將“紅頭文件”改頭換面,以白頭文件、word文檔、便函等“隱形文件”印發(fā)。要科學制定文件密級、保密期限和緊急程度。不得濫發(fā)文、重復發(fā)文,凡政策含量不足、問題導向性不強、“上下一般粗”、不符合xx區(qū)實際的文件一律不發(fā),涉及社會事務類的文件,由xx區(qū)有關部門向街鎮(zhèn)或新城相應工作組“點對點”安排落實。文件印發(fā)要注明聯(lián)系人及聯(lián)系方式,確保有效溝通。
三是嚴控層層配套發(fā)文。嚴格規(guī)范性文件備案審查,上級要求制定貫徹落實意見或實施細則的,除xx區(qū)主要領導有明確要求外,原則上只配套一級,提出具體落實措施或任務清單,不要層層配套發(fā)文。
四是嚴格控制會議規(guī)格。認真執(zhí)行中央層面專項工作機制辦公室明確的精簡會議的口徑標準,除xx區(qū)主要領導召開會議外,不得要求各新城、各鎮(zhèn)街主要負責同志參會。各部門組織需請委領導和新城分管領導參加的會議,應提前1天報xx區(qū)黨政辦公室審核后,報委領導審簽。上級機關以視頻形式開到基層的會議,如無新的工作安排,不再層層開會,涉及社會事務的上級視頻會議,不再要求新城分管領導參會,由街鎮(zhèn)和相關工作組參會。
強化源頭管控。在文件起草環(huán)節(jié)加強對有關部門提出開展督查檢查考核、創(chuàng)建示范活動等要求的審核把關。結合常態(tài)化疫情防控工作實際,科學制定督查檢查考核計劃,嚴格備案審查部門系統(tǒng)行業(yè)類督查檢查考核事項,對各部門督查檢查考核年度計劃進行備案管理,強化監(jiān)督執(zhí)行、跟蹤問效。
科學組織督查檢查。對列入督查檢查考核計劃事項的執(zhí)行情況開展跟蹤管理,建立工作臺賬,加強動態(tài)監(jiān)測。面向基層的督查檢查考核,原則上50%以上時間用于開展“四不兩直”檢查和隨機抽查,壓縮規(guī)模、提高效率,協(xié)調解決真問題,推動督查工作提質增效。
緊盯各類調查研究。緊盯搞作秀式調研、旅游式調研、蜻蜓點水式調研、清單式調研、以調研之名行督查檢查考核之實等形式主義、官僚主義問題,加強督促整改。各單位要圍繞本行業(yè)本領域重大改革、重要政策制定和群眾身邊的難題,開展調查研究,改進方式方法,切實提高調研實效。
嚴格規(guī)范責任事項簽訂。凡上級未規(guī)定必須簽訂“承諾書”、“責任書”的,xx區(qū)各級各單位一律不得簽訂。確因上級規(guī)定或工作需要簽訂的,按程序報xx區(qū)主要領導批準后,再組織實施。對“一票否決”和簽訂責任狀事項實行清單管理,嚴控事項準入,建立退出機制。
強化創(chuàng)建示范活動管理。對創(chuàng)建示范活動實行動態(tài)管理,推動改進考評指標體系、測評辦法和創(chuàng)建培育過程,避免大范圍索要臺賬資料、重痕不重效、反復調整標準、多次分級交叉驗收、勞民傷財?shù)葐栴},強化創(chuàng)建示范主辦單位責任,要求其加強政策指導和培育引導,提高創(chuàng)建質量。
精簡報表報文負擔。除xx區(qū)主要領導要求外,xx區(qū)各部門(議事協(xié)調機構)在安排工作、征求意見時,不得要求新城、西咸集團以黨委、管委會名義報送文件,或經(jīng)新城、西咸集團主要領導簽字后報送,嚴禁“無意見”也要正式回復等過度留痕行為。除上級、xx區(qū)主要領導明確要求外,原則上不得要求各單位報送日報、周報等信息。除有特定時限要求外,xx區(qū)各單位要求報送工作情況、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、意見建議等文件,上報時限一般不少于2個工作日,嚴禁通過qq群、微信群安排工作,嚴禁不顧客觀實際、過緊過急,催要工作進展和報表數(shù)據(jù)。xx區(qū)各部門要加強信息共享,對基層報送的材料和數(shù)據(jù),在不影響保密的前提下,進行系統(tǒng)整合和資源共享,減少信息的多頭和重復報送。
堅決落實黨中央、省市和xx區(qū)的決策部署。堅決貫徹落實黨中央、省市和xx區(qū)的各項決策部署,及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅查處貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展及鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等工作中的形式主義、官僚主義突出問題,更好服務xx區(qū)工作大局。充分發(fā)揮督查工作制度,強化任務臺賬和清單管理,抓好《xx區(qū)關于強化市委市政府中心工作落實的若干措施》落實,推動市委市政府決策部署在xx區(qū)落地生根、取得實效。
堅決落實常態(tài)化疫情防控工作。針對疫情防控工作中出現(xiàn)的簡單粗暴、機械刻板、走過場搞形式等突出問題,加強監(jiān)督檢查,嚴肅查處反面典型,督促各部門做好常態(tài)化疫情防控工作。
堅決排查整治形式主義官僚主義。緊盯社會關注、人民群眾關心的實際問題,對農(nóng)村改廁等民生領域存在的“面子工程”,不擔當不作為亂作為,政策制定“翻燒餅”和執(zhí)行政策“一刀切”等形式主義做法,以及一些高校存在的“官氣”十足、“衙門”做派等問題,強化靶向施治、集中整治,決不任其滋生蔓延。
堅決提高基層治理水平。開展《中共中央、國務院關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的意見》落實情況專項督查,提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平,在持續(xù)為基層減壓賦能上解難題、求實效。
堅決規(guī)范管理“xx長制”。加強對設立“某長制”的規(guī)范管理,嚴格審核把關新設的“某長制”,避免跟風設“長”、隨意設“長”、有名無實等問題。督促有關部門強化統(tǒng)籌協(xié)調,推動黨中央、省市和xx區(qū)部署的“某長制”更好落地見效。
在抓深入聚合力上下功夫。廣泛宣傳整治形式主義為基層減負的政策措施和經(jīng)驗做法,以及基層黨員、干部、群眾的真實感受,把黨中央聲音及時準確地傳遞到“最后一公里”,營造合力推進基層減負的良好氛圍。
在拓渠道摸實情上下功夫。在官網(wǎng)、媒體平臺開設面向基層干部群眾的基層減負工作留言板,不定期開展網(wǎng)絡問卷調查,了解社會反映,聽取基層呼聲,對反映突出的問題線索進行暗訪摸排,視情開展調研督辦。
在抓載體強引導上下功夫。加強宣傳載體建設,傳達黨中央、省市精神,推廣先進做法,通報反面典型,加強交流互鑒。
建立健全長效機制。定期召開相關會議,研究重點問題,部署推進工作,構建上下聯(lián)動、左右協(xié)調、共同發(fā)力、運轉高效的工作格局。完善工作落實情況臺賬,定期對賬,逐一清賬了結。對黨中央、省市和xx區(qū)關于整治形式主義為基層減負各項部署要求的落實情況進行“回頭看”,總結成熟經(jīng)驗和有效措施。
建立健全共享機制。推動督查機構與紀檢監(jiān)察工委機關相互協(xié)調、有機貫通,形式主義、官僚主義增加基層負擔的問題,建立健全信息溝通、線索移交、措施配合、成果共享等機制。紀檢監(jiān)察工委機關對形式主義、官僚主義增加基層負擔的典型案例,適時通報曝光,以案示警,情節(jié)嚴重的依規(guī)依紀依法嚴肅處理。
建立健全調研機制。常態(tài)化開展蹲點調研、隨機調研、體驗式調研、解剖麻雀式調研,不走“經(jīng)典路線”,提倡年輕干部深入基層、問計基層、情注基層,了解社情民情,發(fā)現(xiàn)并推動解決基層減負工作中的實際問題。
基層聯(lián)系點調研報告篇二十
1、課時計劃方面。
2、征定書籍及輔助資料方面。
3、作業(yè)量及質量方面。
4、學業(yè)成績方面。
5、教師有無辦班及推薦學生情況方面等。
6、收費情況。
1、課時計劃方面:
學校嚴格遵守國家、省教委行政部門規(guī)定的課程,課時計劃。做到無偏差。學校保證學生每天有一個小時的體育活動時間(含體育課、課間操和課外體育活動)增強學生體質,教師從不利用課間、午休時間集體組織學生輔導。
2、征定書籍及輔助資料方面:
學校訂書嚴格按省教委規(guī)定的《中小學生用書目錄》配備,在指定部門征訂,除各年級學生征訂一套經(jīng)省、市教育行政部門審定的與教材配套的《同步解析與測試》外,沒有亂訂其它書籍和輔助資料。另外,根據(jù)上級的有關精神,初三畢業(yè)班還征訂了一套《中考考綱》和一套復習資料。
3、作業(yè)量及質量方面:
學校嚴格控制學生作業(yè)量,經(jīng)檢查初一、初二主要學科的作業(yè)量每天沒超過一個半小時;小科沒有課外作業(yè)。有些教師為學生布置實踐性、活動性及創(chuàng)新性作業(yè),不布置重復性、機械性作業(yè),教師沒有使用增加作業(yè)量的方式懲罰學生的現(xiàn)象。
4、學業(yè)成績方面:
學校除組織學生參加上級業(yè)務部門組織的期中、期末兩次綜合抽測外,對主要學科實行了月檢測制度,其它課程均不組織考試。試后教師沒有給學生排名次和將考試成績排榜的情況,教師沒有以學生學業(yè)成績?yōu)橐罁?jù)排座位、編學號的情況,學生身心得到了健康的發(fā)展。
5、教師有無辦班及推薦學生情況方面:
學校從不占用雙休日,寒假和其他節(jié)假日組織學生上課或補課,寒暑假從來沒有組織學生集體補課、提前上新課的情況,在職教師沒有在任何場所以任何名目辦班,教師沒有強迫或變相介紹推薦學生參加社會上舉辦的補習班的情況。
6、收費情況方面:
本年度按照區(qū)教育局、物價局收費標準的相關要求,除向每生收取本簿費18元,代收水費每生22.5元外,無違規(guī)收費現(xiàn)象,群眾反映良好。
經(jīng)學校減負領導小組檢查,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,今后學校還要長期重視此項工作,把減負工作落到實處。
基層聯(lián)系點調研報告篇二十一
根據(jù)“機關干部下基層當好群眾貼心人”活動領導小組的統(tǒng)一部署和安排,縣物價局在第一時間成立了活動領導小組,由局黨組書記陳本進同志任組長,局長韓久勝同志為副組長,聶志祥、桂遼兵同志為成員的活動領導小組,帶領局機關干部到局第四批選派干部掛職村槎水鎮(zhèn)金波村深入細致地開展調研活動,通過召開黨員、群眾座談會,宣講政策,入戶調查,征求意見,解答群眾疑問等形式,基本達到了預期的活動要求,現(xiàn)將調研情況報告如下:
金波村由金沖、邱沖、波羅三片組成,全村面積約19.6平方公里,約2萬畝山場,聯(lián)戶集體林場2個,1200余畝可耕田;37個村民組,共986戶3416人;勞動力約1400余個,其中外出勞動力約600余人。近年來,隨著黨和政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的逐步加大,各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實,使得農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平明顯提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調可持續(xù)的方向發(fā)展。
認真貫徹落實中央“三農(nóng)”政策,全面推進新農(nóng)村建設。目前,全村有95%的人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,各項惠農(nóng)補貼劃入各戶“一卡通”中,農(nóng)民的生活得到了逐年提高,家庭收入逐年遞增,家庭財產(chǎn)不斷增長,推動鄉(xiāng)村發(fā)展的物質基礎得到不斷的加強和鞏固。全村現(xiàn)有私家小轎車26輛,有線電話600多部,戶戶都安裝了有線電視,有20%的家庭購置了電腦。尤其是隨著惠農(nóng)政策的不斷深入,使農(nóng)民群眾得到了實實在在的好處,生活水平逐年提高,有一半的農(nóng)戶建起了樓房,很多蓋新房投入的資金都超過15萬以上,處處呈現(xiàn)出生活富裕、生產(chǎn)發(fā)展的繁榮局面。
積極爭取國家政策支持,充分發(fā)揮村民自治作用,組織實施了精整水田、道路通達工程、退耕還林、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、衛(wèi)生室建設等一批基礎設施項目建設,農(nóng)村基礎條件進一步改善。全村37個村民組實現(xiàn)了道路暢通;農(nóng)村電網(wǎng)逐步改造,供電質量有所提高??平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村,寬帶網(wǎng)絡逐步延伸,擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道。
隨著教育體制改革和教育投入渠道的變化,基礎教育投入得到了有效保障,中小學教育、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡、遠程電化教育設施建設發(fā)展較快。不斷加大對農(nóng)民科技培訓力度,組織實施了農(nóng)民工培訓、扶貧培訓等科教工程,培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到了有效推廣。 第四、民主法制不斷健全,基層組織進一步加強。
在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及,依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未發(fā)生大事件、重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農(nóng)村能人、致富能手被選為村民小組長和村民代表。按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督全面建立了民主管村的工作機制。
綜上所述,可見金波村新農(nóng)村建設取得了可喜成績,與過去相比有了很大變化,但是距新農(nóng)村“二十字”方針的要求還存在一定的差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,新農(nóng)村建設任重道遠。
調研發(fā)現(xiàn),當前整個金波村還存在的制約經(jīng)濟發(fā)展、基礎建設等方面的一些不利因素,有的是一直以來長期存在的難點問題,有的是近年來出現(xiàn)的新情況、新問題。主要表現(xiàn)以下四個方面:
金波村是由原金沖村和波羅村合并而成,由于歷史原因,合村后積累了不少的社會矛盾,合村后村民尚未真正合心,而從地理位置上,全村又分成了金沖、邱沖和波羅三片,在村委選舉中,地區(qū)思想嚴重,往往各自為政,沒有全局觀念,導致村委會主任連續(xù)多屆未能選出。
隨著農(nóng)村集資搞建設政策的進一步規(guī)范和得失利益的驅使,村民“一事一議”舉步為艱。加之前些年村公益事業(yè)負債未消化,村集體經(jīng)濟無力加大投入?,F(xiàn)階段涉農(nóng)所需的道路、水利、土質改造等基礎投入,主要靠爭取國家支農(nóng)項目,而這些項目在實施的區(qū)域和資金分配上又十分有限,造成農(nóng)村的多數(shù)區(qū)域是沒有投入的。調查顯示,由于受農(nóng)村基礎設施投入不足瓶頸制約,部分農(nóng)田水利建設和道路改造無法進行,導致農(nóng)業(yè)抗風險能力薄弱。特別是近幾年來旱澇災害不斷,農(nóng)民增產(chǎn)增收遭受嚴重影響。
當前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距較大。在思想素質方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。在文化素質方面,村民受教育程度偏低,受市場經(jīng)濟影響,出現(xiàn)了讀書無用論,部分少年初高中未畢業(yè)就進入社會。由于農(nóng)民科技知識低下,對新事物、新技術缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工主要為體力勞動,嚴重地制約了農(nóng)民的增收。
近些年來,農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展較快,但總體上看城鄉(xiāng)差別依然存在,某些領域的差距還呈擴大趨勢。在教育方面,由于農(nóng)村勞動力的外流,有些學生的父母常年在外務工,留守子女的日常教育、撫養(yǎng)問題也十分突出,加之農(nóng)村教育的設施的配備遠遠不如城鎮(zhèn),學生所學知識面相對較窄。在醫(yī)療就醫(yī)方面,盡管實施了“新農(nóng)合”,但鄉(xiāng)村衛(wèi)生室就醫(yī)條件較差,醫(yī)療水平較低是客觀的現(xiàn)實,加之醫(yī)療費用報銷政策的局限,農(nóng)民就醫(yī)的根本問題仍未全面解決。科技文化投入少,底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變,注定了農(nóng)民精神生活單一貧乏。村級沒有穩(wěn)定的公共財政,對社會保障的投入不足,最低生活保障制度,養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度不夠健全,農(nóng)村弱勢群體保障體系依然薄弱。從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的角度來看,農(nóng)村就業(yè)保障仍很薄弱,剩余勞動力只有外出務工。雖然增加了一筆收入,但這些人背井離鄉(xiāng),給生產(chǎn)生活帶來了諸多不便并可能產(chǎn)生新的社會問題。
面對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對金波村的實際,對新農(nóng)村建設工作提出以下幾點建議:
在選舉中先要做好宣傳發(fā)動、摸清民意,注引正確引導,樹立金波是一家,發(fā)展靠大家的觀念,積極消除積累的社會矛盾,在村委安排上即要做到保證能人上,又要能兼顧到各片,不能急于求成,逐步磨合,切實把那些年輕有為人同志選上崗位,從而帶動大家發(fā)展致富,只要大家富了,肯定會認可。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建和諧社會是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎設施的統(tǒng)籌建設、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設成果。
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調整財政支出結構,不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。
二是還有部分小組公路為沙石路,損壞后無后續(xù)經(jīng)費維修保障;
三是金沖和波羅農(nóng)戶用電到了晚上空調、冰箱無法使用,要盡快改組線路,或是加裝變壓器。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
實踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。現(xiàn)階段在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時,繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導農(nóng)民主動融入大市場。實現(xiàn)盲目生產(chǎn)向為市場生產(chǎn)、標準化生產(chǎn)的轉移。通過選擇優(yōu)勢項目,制定優(yōu)惠政策,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)初級產(chǎn)品向高級商品銷售的轉移。此外,要積極組織實施好農(nóng)民工培訓,提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。
通過定標準、樹典型,加強監(jiān)督,獎懲分明等方法,建立健全精神文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;借全縣加快旅游經(jīng)濟發(fā)展的大好時機,引導農(nóng)民發(fā)展地方民俗文化和地域風情文化;加強文化基礎設施建設,利用廣播、電視、報紙、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村,加強先進文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會主義先進文化占領農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、鄰里團結、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。
加快農(nóng)村義務教育體制改革,調整中小學布局,改善學校條件,讓農(nóng)村孩子享受城市孩子同等的就學待遇。在增強公共醫(yī)療衛(wèi)生投入的同時,建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系,鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結算制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導,建立多渠道社會保障資金投入機制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。
建立健全新型社會救助體系,逐步構建起以最低生活保障制度為基礎,以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。通過加快區(qū)域發(fā)展,充分利用農(nóng)村剩余勞動力資源,增加二三產(chǎn)業(yè)比重,拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道,增加就業(yè)崗位,變外出務工為就近務工,從而既增加農(nóng)民收入,又促進區(qū)域經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。
基層聯(lián)系點調研報告篇二十二
調研報告
7月9日至7月13日,根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議討論的意見,由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調研小組,在組長張某某率領下,深入村組,深入群眾,就調研提綱上的有關內容開展調研。在調研過程中,我們重點走訪了某某村、某某村和某某村三個村。本次調研活動在具體實施上做到了既“身入”,又“心入”,在具體方式上,我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪三類對象、到田間地頭與農(nóng)民交談等方式,聽取意見、建議,了解情況。
一、走訪單位概況。
某某村:位于某某鎮(zhèn)南北中軸線的最南端,南靠長江,有7只自然埭,37個村民組,總耕地5298畝,人口4273人,其中黨員108名,6個村干部。2003年全村蔬菜種植面積5287畝(復種面積),占總耕地的99.8%,農(nóng)民人均純收入4800元。
某某村:位于某某鎮(zhèn)的東北部,緊臨336省道,有6只自然埭,32個村民組,總耕地3845畝,有1400戶,人口3218人,其中全員勞力1410人,黨員116名,5個村干部。2003年全村蔬菜種植面積2418畝(復種面積),占總耕地的62.9%,農(nóng)民人均純收入4500元。
某某村:位于某某鎮(zhèn)的東南部,南靠長江,有4.5只自然埭,26個村民組,總耕地3286畝,有931戶,人口2156人,其中全員勞力1068人,黨員65人,4個村干部。2003年全村蔬菜種植面積2615畝(復種面積),占總耕地的79.6%,農(nóng)民人均純收入4700元。
二、調研基本情況。
1、走訪三類對象。這一次下基層調研,我們走訪慰問了三類對象,一是種養(yǎng)殖大戶;二是慰問特困戶;三是慰問村干部家屬。
在某某村,我們走訪了示范戶卜某某(5組,村民小組長、種植大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人,有三畝大棚蔬菜,品種以洋扁豆、番茄為主,年收入2.5萬左右)和萬某某(24組,黨員,養(yǎng)殖大戶,飼養(yǎng)530多只狐貍,已有5年養(yǎng)殖狐貍的經(jīng)驗,以前養(yǎng)殖過紫貂,懂經(jīng)商理念,經(jīng)常上網(wǎng)查找資料,年收入7-8萬)。慰問了特困戶浦某某(3組,52歲,有類風濕性關節(jié)炎,其妻曾患過嚴重胃出血,喪失勞動力,兒子無業(yè),有5畝地皮,無其他經(jīng)濟來源)和黃某某(21組,40歲,三口人,其妻患有糖尿病,女兒上建豐校三年級,有2畝多地,只能種一些傳統(tǒng)作物,不會種蔬菜,沒有其他來源,生活貧困)。
在某某村,我們調研小組走訪了示范戶季某某(29組,養(yǎng)雞大戶,飼養(yǎng)蛋雞800多只,已有4、5年飼養(yǎng)經(jīng)驗,年收入1.5萬)和范某某(5組,55歲,飼養(yǎng)100頭左右豬,已有3年飼養(yǎng)經(jīng)驗,年收入3萬余元)。慰問了特困戶戴某某(30組,69歲,單身漢,有眼疾,靠半畝口糧田度日,沒有其他經(jīng)濟來源)和管某某(6組,撫養(yǎng)2個孩子,女兒上江海中學高三,兒子上和合鎮(zhèn)中初二,有6畝地皮,負擔較重,生活貧困)
在某某村,我們走訪了示范戶錢某某(13組,農(nóng)民經(jīng)紀人,種植大戶,種植18畝左右大蔥,收購臨近村、附近周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶的大蔥,銷給江南一帶蔬菜加工企業(yè),年收入4萬余元)和黃某某(25組,養(yǎng)鴿大戶,存欄種鴿保持在500對左右,有近5年的飼養(yǎng)經(jīng)驗,年收入3萬余元),慰問了特困戶黃某某(18組,71歲,家屬11年前去世,長期臥床,骨髓癌,兒子41歲,17年前出車禍后生活不能自理,無經(jīng)濟來源)和陸某(2組,85歲,老黨員,兒子慢性肝炎,媳婦因病已去世,本人又年老禿背,無經(jīng)濟來源)。
我們調研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎上,又慰問了這三個村的村干部家屬,對他(她)們默默的支持好村干部工作表示感謝,希望他(她)們一如既往的當好村干部的“賢內助”,取得了很好的反響。
2、推動落實秋播會議精神。根據(jù)鎮(zhèn)下達的指標,某某村秋播任務2240畝,某某村秋播任務1040畝,某某村秋播任務1000畝,目前這三個村根據(jù)茬口,正在落實規(guī)劃,分解到農(nóng)戶。某某村、某某村反映,搭棚刀豆和地刀豆的落實有點吃緊,可能難以完成,某某村反映,連片方有點困難,需要加大力度進行宣傳。
3、村級財務運行情況。通過這次調研,我們發(fā)現(xiàn),某某村財務運轉的比較好,村積累帳面余額有十多萬,在去年的安息堂工程建設、聯(lián)防經(jīng)費收繳中都能順利完成,沒有留下“尾巴”,只是大病醫(yī)療費收繳中,集體墊支5000多元。今年夏季稅費收繳任務已超額完成。某某村積累帳面余額有5.6萬余元,去年安息堂工程建設,受某某鎮(zhèn)的影響,收到的款資僅1000多元,遠遠不夠工程建設款(工程建設款7.3萬元),目前村集體墊付工程款近2萬,尚有5萬元無法解決。還有在去年的大病醫(yī)療費收繳、聯(lián)防經(jīng)費收繳中,集體也墊付了5、6千元。今年的夏季稅費收繳,農(nóng)業(yè)稅任務已完成,費的收繳任務尚缺全年任務的20%。某某村帳面負債5萬余元,去年安息堂工程建設,和某某村情況相似,也受某某鎮(zhèn)的影響,收到的款資只有6000多元,但安息堂工程建設款有5.6萬元,其余的也暫時由村集體墊付,待群眾想通了,逐漸搬遷,逐漸回收。在去年的大病醫(yī)療費收繳、聯(lián)防經(jīng)費收繳中,集體墊付了7千余元。今年的夏季稅費收繳,該村稅費任務21.6萬,已完成21.9萬,但農(nóng)業(yè)稅夏季任務還有缺口1.7萬左右。
4、“四群兩爭”、“三級幫扶”活動的落實情況。這三個村的村干部,都能根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求,制訂富民幫扶工程計劃,經(jīng)常上門開展活動,通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業(yè)門路,與農(nóng)民接對交朋友,切實為群眾辦實事、解難題,以實際行動來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大。
5、村級班子、村干部總體情況。通過調研我們發(fā)現(xiàn),這三個村村干部的配置比較合理,班子運作情況正常,村干部之間能團結協(xié)作,工作積極主動,能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項工作,但也有不盡人意的地方,例如,有個別村干部,組織紀律性不強,有時候在群眾中亂表態(tài),擅自透露內部掌握的事項,造成工作被動,還有個別村干部遇到重大問題,信心不足,缺乏戰(zhàn)斗力。
三、暴露的問題。
1、土地方面的矛盾。近兩年,中央直至地方為了減輕農(nóng)民負擔,農(nóng)業(yè)稅逐年減免,但用地上的矛盾隨之暴露。有些農(nóng)戶子女,劃田時因在校學習而無田,但年紀到了法定年齡后,有了人頭負擔,又因為上繳農(nóng)業(yè)稅金額較少,因此這部分農(nóng)戶急于需要土地,造成用地緊張矛盾。另外,在本次調研中,涉及沿江公路用地的農(nóng)戶向我們調研組反映,被征用的土地只有當年的賠青費,而沒有土地補償費、勞力安置費等,因此這部分農(nóng)戶要求重新進行土地調整。僅某某村,涉及沿江公路的農(nóng)戶就有六七十戶,其中基本沒有地皮的有二十戶左右。分析其中的原因,一方面,由于農(nóng)業(yè)稅收政策的調整造成這種現(xiàn)象,另一方面,上級政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一。
2、村級工作現(xiàn)狀。村干部反映工作難做、干部難當。根據(jù)我們調研結果顯示,目前村干部認為最難做的工作排序如下:(1)稅費收繳(2)土地調整(3 )完成上級中心任務(4)發(fā)展民營經(jīng)濟(5)計劃生育(6)處理村民糾紛。
大多數(shù)村干部認為收費是農(nóng)村第一難做的工作,村干部反映,除農(nóng)業(yè)稅費外,大防控經(jīng)費、大病合作醫(yī)療費、五小車輛養(yǎng)路費等等費用都需基層干部去收取,工作量和工作難度較大,加之目前“減負”聲一浪高過一浪,許多農(nóng)民把本應該交納的費也視為“亂收費”,出現(xiàn)拒交現(xiàn)象。究其原因,一是農(nóng)民法律意識比較淡薄,加上宣傳力度不夠,增加了干部的收費難度。二是收費主體不明確,造成收費被動。三是對村干部而言,沒有有效的制約機制,農(nóng)戶如果一直不交,村干部也沒辦法。在面對拒交應交納費用的村民時,大多數(shù)村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入、做思想工作的解決方式,有的村干部反映,一年中大部分工作精力,投入到了收費中,可到頭來,還因收費得罪了不少人。
3、機關干部作風問題。通過座談會,群眾向我們反映,現(xiàn)在政府機關干部下基層次數(shù)比較少,和群眾直接面對面的機會更少,無形中拉遠了與群眾的距離,不利于干群關系,對這一次黨政領導班子成員下基層調研,他們認為這種形式比較好,希望以后經(jīng)常有類似的活動。同時又提出,現(xiàn)在廣播里農(nóng)業(yè)科技方面的指導和以前相比,次數(shù)比較少,尤其是目前棉花栽培的關鍵時期更需要有關部門經(jīng)常下村調查了解情況,掌握第一手資料,充分利用鎮(zhèn)自辦廣播節(jié)目進行指導宣傳。他們建議在某某鎮(zhèn)設立一個農(nóng)技站門市部,出售種子、農(nóng)藥等農(nóng)用物質。
4、農(nóng)戶負擔尤其是隱性負擔加重,降低了農(nóng)戶實際收入。農(nóng)戶負擔是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的一個比較突出的問題。雖然農(nóng)戶每年稅費上繳金額比前幾年有大幅降低,但農(nóng)戶的其他費用卻在增加,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村中小學收費,個別學校仍變相強制學生暑期補課、購買校服及課外讀物;二是有關部門向村集體攤派訂閱報刊,這一問題反映較為強烈,從調研情況看,一般村集體訂閱刊物人均在400元左右;三是教育負擔過重,一個普通大學生的學費、生活費用等年均在1萬元左右,初中生、高中生的消費也在3000—5000元之間,如此昂貴的教育開支,對目前農(nóng)民收入狀況而言,的確是沉重負擔;四是農(nóng)民隱性負擔過重,主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動支出負擔重,每戶大約在500——2000元之間。
5、村干部報酬分配不合理。調研中,某某村村干部提出,目前,全鎮(zhèn)村干部報酬是統(tǒng)籌的,其中存在不合理現(xiàn)象。像他們某某村村干部缺編,因為人手少,工作起來相對吃力,因此對于鎮(zhèn)下達的任務,完成情況不突出,導致年終考核成績不顯著,相應地村干部報酬也少,而村干部人數(shù)充裕的村,工作起來既省力,任務指標又完成的好,村干部考核得分高,報酬也相應的高。建議:村干部報酬分配時,是否以村為單位,根據(jù)各村考核得分情況,把報酬分配到各村,然后在村內部再根據(jù)各人工作業(yè)績具體細分。
6、村務公開有時流于形式。村務公開,農(nóng)民最想了解什么?在本次調研中,我們也有側重點的向群眾進行了了解,調研結果顯示:被訪的群眾都贊成實行村務公開制度。農(nóng)戶對村務公開的普遍看法是:通過公開村務,增強了村務管理的透明度,有效地防范了部分村干部假公濟私等腐敗行為的產(chǎn)生,同時使村民參與民主管理和民主監(jiān)督的意識得到增強。但群眾也反映,他們關心的一些內容,如:村集體財務收支情況、宅基地使用情況、土地承包、使用情況以及村干部目標責任制及報酬等等內容在村務公開攔中還沒能真正體現(xiàn)。從調研可以發(fā)現(xiàn),村務公開中農(nóng)民關心的問題基本上都是財務公開的相關內容。因此,做好財務公開工作,保證公開內容的全面與真實,才能真正給村民一個明白。
7、民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題,制約著民營經(jīng)濟的進一步發(fā)展與壯大。通過調研,我們發(fā)現(xiàn),存在問題主要表現(xiàn)在,一是管理落后,大多數(shù)民營企業(yè)實行的是粗放型和封閉型的家族式管理模式,創(chuàng)新意識、營銷意識和發(fā)展意識不夠。二是科技創(chuàng)新能力不足,在全鎮(zhèn)的私營企業(yè)中外向型、科技含量高的企業(yè)很有限,名牌產(chǎn)品,拳頭產(chǎn)品更是鳳毛麟角。三是科技投入嚴重不足,科技進步緩慢,一些企業(yè)長期生產(chǎn)一種產(chǎn)品,做不到“生產(chǎn)一代,研制一代,開發(fā)一代”,在市場中缺乏競爭力。
四、幾點思考。
1、針對土地方面凸現(xiàn)出的矛盾,我們認為,土地仍是大多數(shù)農(nóng)民最基本的收入和社會保障,是農(nóng)民的安身立命之本,因此,穩(wěn)定現(xiàn)行土地政策是當前乃至今后相當長時期農(nóng)村工作的一項基本任務。但在穩(wěn)定土地承包制度的前提下,上級有關主管部門應考慮農(nóng)業(yè)稅收政策的改變引發(fā)的新情況,針對人口增加時需要土地的情況和大片農(nóng)戶承包的土地被征用的情況,盡快出臺相應的應對措施,以能夠在比較短的時間內避免新增人口或被征用土地農(nóng)戶無地可種的現(xiàn)象發(fā)生,維護社會穩(wěn)定。
2、針對村干部提出的工作難做、干部難當?shù)膯栴},從保護村干部工作積極性的角度出發(fā),我們認為,一方面要強化教育培訓,提高村干部隊伍的整體素質。村干部工作難開展,除了客觀因素外,主觀原因跟某些村干部整體素質水平不高也有很大關系。在干群關系矛盾中,干部是矛盾的主要方面。一些村干部對鄧小平理論的把握與實踐的需要不適應,思想觀念、知識水平與時代發(fā)展不適應,發(fā)展經(jīng)濟和做群眾工作的實際本領與現(xiàn)實工作要求不適應,這些越來越成為制約農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重要因素。因此,提高村干部隊伍整體素質就成為搞好工作的首要之舉。因此我們要結合實際,采用多種形式,有計劃有步驟有重點地對村干部進行社會主義基本理論、政策法規(guī)、管理知識和市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、農(nóng)業(yè)實用技術等知識的培訓,提高村干部的依法施政水平,增強他們做群眾工作的本領及帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟,共同致富的能力。另一方面,作為上級政府來說,安排工作時要結合實際情況,減輕村干部的負擔。面對各種各樣的收費、檢查、會議和各種活動,村干部窮于應付,疲于奔波,時間和精力都浪費到一些瑣事上,既勞民傷財,又引起農(nóng)民反感,苦不堪言。做為上級部門,要改進工作方法,為村干部減負,不提不切實際的要求,不搞硬性攤派,少形式主義,少給下面找麻煩添亂子。特別是在下達某些指標上,要因村、因地、因時制宜,變指令性指標為指導性指標,為村干部創(chuàng)造一個寬松和諧的工作環(huán)境,把更多的時間和精力用在為群眾辦實事、謀發(fā)展上。
3、要切實轉變機關干部工作作風,工作作風直接體現(xiàn)著我們基層機關干部在群眾中的形象。轉變工作作風,是實踐“三個代表”的基本要求,是加強和改進黨的作風建設的重要內容, 俗話說“聯(lián)系群眾魚得水,脫離群眾樹斷根”,因此作為一名機關干部一定要求真務實,要牢固樹立服務意識,干事就是要服務,服務就要講效能,能否高效服務,也是對干部是否下決心真抓實干的一種檢驗。我們是最基層的一級政府,直接面對的是群眾老百姓,因此更應該要盡心竭力為群眾辦實事,盡職盡責為村里解難題,誠心誠意為投資者和創(chuàng)業(yè)者營造良好環(huán)境,讓老百姓和群眾切實感受到我們的黨政部門不是“衙門”,能從我們機關和工作人員的高效服務中感受到黨和政府的溫暖。
4、促進農(nóng)民增收,減輕農(nóng)民負擔,還是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構,大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質效益農(nóng)業(yè),是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務,也是增加農(nóng)民收入的根本途徑。我們某某鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上已取得了一定成效,但還是要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調整。一是以提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質品率為重點,繼續(xù)調整優(yōu)化品種結構。二是以大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物為重點,繼續(xù)調整優(yōu)化種植業(yè)結構,不斷提高經(jīng)濟作物在種植業(yè)產(chǎn)值中的比重。三是以發(fā)展畜牧業(yè)為重點,繼續(xù)調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,促使畜牧業(yè)由傳統(tǒng)的家庭副業(yè)向主導產(chǎn)業(yè)轉變,全面提高畜牧業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益,從而使畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重不斷上升,農(nóng)林牧漁業(yè)的結構逐步趨向合理。四是以培植發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為重點,繼續(xù)調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結構。把我們已有的優(yōu)勢與有效的市場需求結合起來,做好特色產(chǎn)業(yè)。五是鼓勵多種經(jīng)濟成份發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè),扶持一批具有較強帶動力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工不斷上規(guī)模、上檔次、出效益,提高農(nóng)產(chǎn)品的加工率、轉化率、增值率。積極引導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶真正結成“利益共享,風險共擔”的利益共同體,確立農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化進程中同龍頭企業(yè)平等互利的主體地位,使農(nóng)民能分享加工、銷售等環(huán)節(jié)的部分利潤,達到農(nóng)民增收的目的。
5、村務公開管理進一步規(guī)范。我們要本著"凡群眾關心的熱點問題,村里的重大事項都要向村民公開"的原則,全面真實地規(guī)范好村務公開的內容。尤其在群眾關心的熱點、焦點內容更應該實實在在,切忌花架子。在公開方式也要靈活多樣,方便群眾。除了有固定的公開陣地,如在村委會辦公室比較醒目的地方設立固定的公開欄,及時按要求更換公開的內容。還應采取一些靈活多樣的輔助形式。如印發(fā)"明白卡",利用廣播、會議等形式進行公開,切實維護廣大農(nóng)民群眾的合法權益。同時,條件許可的話,要設置意見箱、監(jiān)督電話,暢通上下對話和溝通的渠道。并指定專人負責接待、搜集和整理群眾的反饋意見,對群眾提出的問題認真解釋和答復,切實做到件件有回音,決不拖著不辦,頂著不辦。通過扎扎實實實行村務公開、民主管理,不僅可以融洽干群關系,而且也可以大大增強村委會的凝聚力、號召力和感召力。
6、加快民營經(jīng)濟發(fā)展的建議。隨著企業(yè)所有制結構和管理體制的變化,大部分企業(yè)都是民營企業(yè),從一定意義講,發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟實質就是發(fā)展民營經(jīng)濟,民營經(jīng)濟發(fā)展狀況怎樣,已成為衡量和評價一個地方思想觀念、經(jīng)濟活力、服務水平、發(fā)展環(huán)境的一個綜合指標。如何進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展,我們認為,既要充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢,又要突出工作重點,最大限度地挖掘各方面潛能,“面”上抓總量擴張,“點”上抓骨干膨脹,“線”上抓特色培植。一是群體規(guī)模必須加速擴張,宜工則工,宜商則商,不受規(guī)模、速度、范圍的限制,真正形成爭先恐后、萬馬奔騰的局面。二是骨干企業(yè)必須培植制高點。入世后,市場競爭越來越激烈,如不盡快提高綜合競爭力和核心競爭力,民營經(jīng)濟就難有新的發(fā)展。因此,要通過在土地、稅收等方面的優(yōu)惠和扶持,盡快建成和培植一批支撐我鎮(zhèn)經(jīng)濟的骨干龍頭企業(yè)。三是依靠科技,再造新的經(jīng)濟增長點。積極引導企業(yè)把科技進步作為發(fā)展的源動力,以人為本,加大技術改造力度,不斷提高技術和裝備水平,努力改變工藝簡單、技術落后、產(chǎn)品檔次低的狀況,逐步實現(xiàn)由粗放型向集約型經(jīng)濟的歷史性轉變。要善于“借梯上樓”,主動與大專院校、科研單位加強聯(lián)合,搞好協(xié)作,積極開發(fā)高新技術產(chǎn)品,提高產(chǎn)品的科技含量,努力形成自己的拳頭產(chǎn)品。
這一次我們調研小組下基層調研,收獲是非常大的,通過深入實踐了解農(nóng)村、企業(yè)的真實情況,對于我們班子人員來說,有很大的現(xiàn)實意義。對于我們了解基層的現(xiàn)狀,研究下一步的工作措施,有很大的益處??傊?,這次調研,使我們既增長了閱歷,又獲得了第一手的資料,是一次成功又圓滿的實踐活動。
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