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信訪案件結(jié)案報(bào)告篇一
**市信訪局:
****2011年**月**日接到市信訪局“*信轉(zhuǎn)交[2011]**交**號(hào)”文后,對(duì)于信訪人**、***等**人反應(yīng)********拖欠農(nóng)民工工資等問題,高度重視,立即召開了黨政聯(lián)席會(huì),專門組成了以****志為組長(zhǎng),******同志為成員的信訪工作調(diào)查組,對(duì)該信訪件所涉及的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查組采取談話、核實(shí)等方法對(duì)信訪人提出的問題展開調(diào)查。該案件已查證清楚,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下:
一、信訪人基本情況
****,男,漢族,****年**月生,現(xiàn)住***,戶籍所在地********* ****,男,漢族,身份證號(hào)*******,現(xiàn)住*******,戶籍所在地******派出所。
二、反映問題
信訪人反映***************,要求:**********
三、調(diào)查情況
經(jīng)調(diào)查查證,******是******的工程項(xiàng)目,總承建方為,*****公司將工程施工分包給******等人,***又分別將工程分包給*****等人進(jìn)行施工。
1、信訪人***,承接***分包的****程,工程款****元,已支付***元,剩余***元未支付。
2、信訪人****,承接***分包的***工程,工程款***元,已支付***元,剩余***元未支付。
四、處理建議
根據(jù)調(diào)查情況,調(diào)查組對(duì)信訪人反映的問題作出處理意見:
一、信訪人****反映的***公司拖欠其工程款,致使自己無(wú)法支付所下欠工人工資的問題。調(diào)查組經(jīng)調(diào)查認(rèn)為:****公司已按合同約定支付其工程款,下余款項(xiàng)雙方存有爭(zhēng)議,建議進(jìn)行司法調(diào)解或通過法律程序解決。
二、信訪人*****等人反映的***拖欠工資問題,應(yīng)由***支付
經(jīng)調(diào)查組調(diào)解,***答應(yīng)于***年*月**日前支付***萬(wàn)元給**用于工人工資發(fā)放。下余部分正在與各方協(xié)商解決,進(jìn)行妥善處理。
三、信訪人***反映的承接**公司***項(xiàng)目***元左右工程款未支付的問題,經(jīng)調(diào)查組調(diào)解,**公司答應(yīng)于***年*月*日前支付到位。
調(diào)查人:**
**
***年**月**日
信訪案件結(jié)案報(bào)告篇二
隨著人民生活水平日益提高和工作節(jié)奏的加快,單位和家庭購(gòu)置的車輛呈逐年上升趨勢(shì),據(jù)資料統(tǒng)計(jì),自20xx年至今全國(guó)新增駕駛?cè)藛T近一半左右,這無(wú)疑給社會(huì)新增許多“馬路殺手”。損害賠償案件也成為繼債務(wù)、婚姻案件之后的第三大持續(xù)上升的民事案件,而且這類案件普遍存在執(zhí)結(jié)率低的現(xiàn)象。
我院通過對(duì)本院20xx年賠償案件的執(zhí)行情況的總結(jié)、分析和調(diào)查,針對(duì)損害賠償執(zhí)行難的這一現(xiàn)象進(jìn)行了調(diào)研,并提出一些看法和意見。
一、損害賠償執(zhí)行案件相關(guān)數(shù)據(jù)
××縣人民法院20xx年執(zhí)行立案共230件,損害賠償執(zhí)行立案共計(jì)46件,占總立案數(shù)的20%;損害賠償訴訟案件共52件,88。5%的案件需要強(qiáng)制執(zhí)行;新收?qǐng)?zhí)行案件結(jié)案率約47%,而損害賠償執(zhí)行案件結(jié)案率約為21。7%;損害賠償執(zhí)行案件總標(biāo)的為389。068萬(wàn)元,而結(jié)案標(biāo)的為104。72萬(wàn)元;此類執(zhí)行案件牽涉到的當(dāng)事人為200人次。
二、損害賠償執(zhí)行案件的特點(diǎn)
通過對(duì)上述數(shù)據(jù)的分析,反映出此類執(zhí)行案件的如下特點(diǎn):
1、賠償執(zhí)行案件占法院執(zhí)行案件的較大比例,且有上升趨勢(shì);
2、被執(zhí)行人自動(dòng)履行率低,賠償基本需要依靠法院強(qiáng)制執(zhí)行;
3、賠償案件的執(zhí)行難度大,執(zhí)結(jié)率只為平均結(jié)案率的一半左右;
4、賠償案件賠償標(biāo)的較大,牽涉眾多當(dāng)事人,造成執(zhí)行工作難以開展;
5、執(zhí)行期限較長(zhǎng)。本院有80%以上的案件執(zhí)行期限超過三個(gè)月,同時(shí)有相當(dāng)一部分案件成為“骨頭”案件,久執(zhí)未結(jié)。
三、損害賠償案件執(zhí)行難的成因分析
通過對(duì)其他法院和本院賠償案件執(zhí)行情況的數(shù)據(jù)分析來看,賠償案件執(zhí)行難的原因有以下幾點(diǎn):
1、從被執(zhí)行人的履行能力分析
(1)賠償案件的被執(zhí)行人大多是自然人,有經(jīng)濟(jì)能力的,在交警部門的處理中一般會(huì)調(diào)解解決。經(jīng)交警部門調(diào)解未果,出具責(zé)任認(rèn)定書后,進(jìn)入訴訟程序的案件,被執(zhí)行人經(jīng)濟(jì)狀況普遍較差,賠償能力相對(duì)較低。且事故不僅造成申請(qǐng)執(zhí)行人一方傷亡,被執(zhí)行人一方也存在不同程度損傷。因此,面對(duì)超出被執(zhí)行人心理承受能力和實(shí)際履行能力的巨額損害賠償金,被執(zhí)行人根本無(wú)力償還。
(2)交強(qiáng)險(xiǎn)強(qiáng)制實(shí)施后,賠償案件的被執(zhí)行人本應(yīng)包括保險(xiǎn)公司,但由于基層法院案件中的車輛多為幾次轉(zhuǎn)手、車況不良、準(zhǔn)報(bào)廢車輛,甚至手續(xù)不全而無(wú)法辦理保險(xiǎn);或者由于車主的.僥幸心理,導(dǎo)致保險(xiǎn)公司在案件中的缺位。即使保險(xiǎn)公司作為被執(zhí)行人,其往往也不認(rèn)可生效法律文書確定賠償金的計(jì)算方法,而是按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或內(nèi)部規(guī)定重新計(jì)算,計(jì)算后的數(shù)額一般會(huì)減少10%—40%。這部分權(quán)益的爭(zhēng)取又需要車主通過訴訟與之解決,使執(zhí)行案件案上加案,執(zhí)行過程曠日持久。
(3)有些個(gè)人或者個(gè)人合伙出資購(gòu)買車輛,為了服從管理部門對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛管理的要求,將車輛登記為某個(gè)具有運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)權(quán)資質(zhì)的單位名下,以單位的名義進(jìn)行營(yíng)運(yùn),也就是通常所謂的車輛掛靠。因此交通損害賠償案件中就經(jīng)常出現(xiàn)一些專門從事經(jīng)營(yíng)掛靠業(yè)務(wù)的汽車運(yùn)輸公司,而這類公司往往從案件發(fā)生后就不見蹤影,法人變更電話號(hào)碼,企業(yè)變更工作地點(diǎn),根本無(wú)從尋找,更不會(huì)承擔(dān)任何責(zé)任。
2、損害賠償案件執(zhí)行前的執(zhí)法狀況分析
(2)進(jìn)入訴訟程序后部分法官缺乏執(zhí)行意識(shí),就案判案,造成執(zhí)行難。人身?yè)p害賠償案件訴訟到法院后,有的當(dāng)事人具有一定的法律知識(shí),能及時(shí)向法院提出訴訟保全申請(qǐng),法院則依法采取了保全措施。而有的當(dāng)事人缺乏法律知識(shí),認(rèn)為案件訴訟到法院就是法院的事,法官又未盡()到提醒義務(wù),該保全的財(cái)產(chǎn)既沒有通知當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)V訟保全,亦沒有依職權(quán)進(jìn)行保全,這就給肇事者創(chuàng)造了轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的機(jī)會(huì)。
3、損害賠償案件的外部執(zhí)行環(huán)境
(1)被執(zhí)行人法律意識(shí)淡薄,無(wú)誠(chéng)信意識(shí),規(guī)避執(zhí)行情況嚴(yán)重。義務(wù)人在法院判決償付高額賠償費(fèi)用后,往往迅速將保險(xiǎn)公司理賠的商業(yè)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,采取轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)或者躲避在外的方法來逃避執(zhí)行,造成無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的假象,客觀上造成執(zhí)行人員無(wú)法通過采取強(qiáng)制措施來敦促其履行義務(wù),使執(zhí)行通知書變成“逃跑通知書”,給執(zhí)行工作造成了很大的障礙。
(2)申請(qǐng)人大多缺乏基本的訴訟常識(shí),對(duì)訴訟風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足,對(duì)法院執(zhí)行的期望值過高,普遍存在著“案件到了法院,法院肯定會(huì)幫我全部執(zhí)行到位”的認(rèn)識(shí)誤區(qū),對(duì)案件的審理和執(zhí)行過分依賴法院。在審理過程中未能及時(shí)申請(qǐng)?jiān)V訟保全,在執(zhí)行中也未積極配合查找侵害人的財(cái)產(chǎn)線索,只是一味地認(rèn)為只要官司打贏了,立案申請(qǐng)執(zhí)行了,法院就能夠把錢送到他們手中,而忽略了實(shí)際執(zhí)行中的困難和風(fēng)險(xiǎn),而一旦希望落空極易造成與法院的對(duì)立。
(3)損害賠償案件委托被執(zhí)行人所在地法院執(zhí)行,效果也并不顯著?!痢量h地處溫厚高速公路旁,為交通要道,每年有大量的都發(fā)生在溫厚高速公路××段,因此很多申請(qǐng)人、被執(zhí)行人均在外地,××縣法院無(wú)法執(zhí)行只能委托被執(zhí)行人所在地法院執(zhí)行。但因被執(zhí)行人居住地也不穩(wěn)定,跨區(qū)域性和流動(dòng)性大,委托執(zhí)行同樣難以發(fā)揮作用。
四、解決賠償案件執(zhí)行難的對(duì)策
1、從立法方面,增加有利于保護(hù)受害者權(quán)益的相關(guān)法律、法規(guī)的條款和內(nèi)容
(1)有關(guān)道路損害賠償案件責(zé)任主體的法律規(guī)定,決定了人民法院審理該類案件時(shí)對(duì)賠償主體的確定,也直接影響到案件的執(zhí)行。特別是對(duì)于車輛在掛靠經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、出租出借,擅自駕駛、受雇駕駛、職務(wù)行為駕駛、無(wú)償搭乘等情形下責(zé)任主體分別應(yīng)如何確定,應(yīng)有明確的規(guī)定。避免不同法院之間,或同一法院不同案件中,發(fā)生確定主體的原則不一致,出現(xiàn)主體漏判、誤判的情形,從而影響到判決的執(zhí)行。
(2)道路損害賠償案件的管轄,由于道路發(fā)生后是由事故所在地公安機(jī)關(guān)處理,當(dāng)事人一般都向事故發(fā)生地的法院起訴。雖然《民事訴訟法》規(guī)定此類案件也可由被告住所地人民法院管轄。但實(shí)踐中,受害人向被告住所地人民法院起訴的幾乎沒有。而此類案件執(zhí)行本身就較難,加上委托執(zhí)行也難,造成了一些案件原審人民法院無(wú)力執(zhí)行,被申請(qǐng)執(zhí)行人所在地人民法院不愿執(zhí)行。因此,可以考慮修訂有關(guān)此類案件管轄的規(guī)定,直接由被告住所地法院管轄,使案件進(jìn)入執(zhí)行程序后,更便于查找被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn),有利于案件的最終執(zhí)行。
(3)執(zhí)行車輛的保險(xiǎn)理賠款項(xiàng)和執(zhí)行中拍賣、變賣、抵債的車輛過戶等問題沒有明確規(guī)定,使得人民法院在執(zhí)行保險(xiǎn)理賠款和肇事車輛時(shí)經(jīng)常遇到阻礙,應(yīng)從立法上對(duì)執(zhí)行肇事車輛的保險(xiǎn)理賠款和執(zhí)行中拍賣、變賣、抵債的車輛的過戶問題作出規(guī)定。此外,已經(jīng)頒布實(shí)施的《機(jī)動(dòng)車責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》規(guī)定的交強(qiáng)險(xiǎn),投保數(shù)額有限,對(duì)一些較大的道路損害賠償案件,不能解決根本問題,應(yīng)在實(shí)踐中,完善和調(diào)整。這才是從根本上解決道路損害賠償案件執(zhí)行難的對(duì)策。
(4)建議完善委托執(zhí)行制度。當(dāng)前由于各種原因,委托執(zhí)行制度發(fā)揮作用不大,導(dǎo)致異地執(zhí)行問題突出。
2、在執(zhí)行前的執(zhí)法活動(dòng)中,充分考慮日后執(zhí)行工作的延續(xù)性
(1)絕大多數(shù)是因?yàn)楫?dāng)事人的文化素質(zhì)不高、交通安全法制觀念比較淡漠而引發(fā)的,要使賠償案件得到有效遏制,要廣泛開展交通安全法制教育,使交通安全法制觀念深入每個(gè)公民心中。
(2)加強(qiáng)與公安交警部門的溝通與協(xié)作。一是公安部門可責(zé)令肇事者交納足額的事故保證金或提供有效擔(dān)保,提示受害人及時(shí)申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。二是公安部門可積極收集肇事者及車主單位聯(lián)系方式、車輛保險(xiǎn)情況等信息。三是公安部門應(yīng)大幅降低扣押車輛的停車費(fèi)用。四是加快公安部門的事故處理程序。五是加強(qiáng)車管部門對(duì)車輛的查控力度,法院采取的限制過戶查封方法,難以實(shí)際控制車輛,車管部門應(yīng)在驗(yàn)車和日常管理等環(huán)節(jié)配合法院對(duì)流動(dòng)車輛及時(shí)控制。
(3)加大訴訟保全和先予執(zhí)行力度。法院應(yīng)在訴訟保全中切實(shí)加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)查控,同時(shí)可在公安機(jī)關(guān)事故責(zé)任認(rèn)定準(zhǔn)確的情況下,根據(jù)受害人的申請(qǐng)及傷情治療的需要,及時(shí)裁定先予執(zhí)行治療費(fèi),保證被害人得到及時(shí)治療,避免在長(zhǎng)期的訴訟和執(zhí)行中導(dǎo)致車輛價(jià)值貶損以及被執(zhí)行人員無(wú)法尋找,緩解以后的執(zhí)行壓力。
3、加大執(zhí)行力度,采取多種執(zhí)行措施
(1)在執(zhí)行中,執(zhí)行法官要使用規(guī)范用語(yǔ)、文明禮貌,耐心細(xì)致做好當(dāng)事人的思想工作,換位思考,緩和矛盾。要細(xì)心留意每一個(gè)執(zhí)行細(xì)節(jié),巧挖每一條執(zhí)行線索,強(qiáng)化執(zhí)行中的人情味,從根本上防止和避免暴力抗法事件的發(fā)生。
(2)對(duì)沒有一次性履行法律義務(wù)的能力,但履行義務(wù)的態(tài)度誠(chéng)懇,而且有持續(xù)履行義務(wù)能力的被申請(qǐng)執(zhí)行人,采取靈活的執(zhí)行方法,促使執(zhí)行和解。充分考慮讓雙方共同生存和發(fā)展,積極做好申請(qǐng)人的思想工作,促使雙方在自愿的基礎(chǔ)上,訂立切實(shí)可行的還款協(xié)議,并監(jiān)督協(xié)議的履行。
(3)對(duì)有履行能力而拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人,利用報(bào)刊、電視等新聞媒體對(duì)其進(jìn)行曝光;大膽適用搜查令,給被執(zhí)行人造成精神上和社會(huì)上的壓力;對(duì)有財(cái)產(chǎn)而拒不配合執(zhí)行的被執(zhí)行人,堅(jiān)決采取拘留、查封、扣押、凍結(jié)等措施;對(duì)有履行能力而長(zhǎng)期逃避或轉(zhuǎn)移、隱藏財(cái)產(chǎn)構(gòu)成犯罪的被執(zhí)行人,堅(jiān)決追究其刑事責(zé)任。
(4)對(duì)于經(jīng)查實(shí)確無(wú)償還能力且又無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的被執(zhí)行人,要說服申請(qǐng)執(zhí)行人,先中止本次執(zhí)行程序,待被執(zhí)行人有能力償還時(shí)再恢復(fù)執(zhí)行。同時(shí),動(dòng)員無(wú)償還能力的被執(zhí)行人近親屬代其履行部分義務(wù),減輕被執(zhí)行人的壓力。在被執(zhí)行人賠償相當(dāng)部分款額后,動(dòng)員其執(zhí)行權(quán)利人達(dá)成和解,達(dá)到使執(zhí)行權(quán)利人減免原執(zhí)行標(biāo)的,達(dá)到案結(jié)事了的目的。
(5)建立受害人救濟(jì)制度
設(shè)立道路救助基金,對(duì)那些生活困難,而被執(zhí)行人又確實(shí)無(wú)履行能力的案件的申請(qǐng)執(zhí)行人,在經(jīng)過嚴(yán)格審查的情況下實(shí)施救助。我國(guó)《道路交通安全法》和最高人民法院的相關(guān)條款規(guī)定了救助基金,但對(duì)救助范圍限制得比較狹小和嚴(yán)格。由于執(zhí)行法院直接面對(duì)當(dāng)事人,對(duì)其經(jīng)濟(jì)狀況比較了解,故救助基金管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)法院提出的救助建議決定救助,加大對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的受害者的救助力度,拓寬救助基金的來源渠道,防止因受害人得不到及時(shí)救濟(jì)而引起社會(huì)上不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。
隨著機(jī)動(dòng)車輛的日益增多,道路交通安全問題已成為威脅人們生命健康的重要問題。從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā),除了更好的發(fā)揮交通、交警、司法等部門的協(xié)調(diào)職能外,更重要的一點(diǎn)是完善法律規(guī)定,加強(qiáng)和發(fā)展保險(xiǎn)事業(yè),加大交通強(qiáng)制保險(xiǎn)的額度,拓寬交通強(qiáng)制保險(xiǎn)的范圍,分散個(gè)案風(fēng)險(xiǎn),是妥善解決這類案件的有效途徑。
信訪案件結(jié)案報(bào)告篇三
上半年婦女信訪案件情況分析報(bào)告**縣20上半年婦女信訪案件形勢(shì)分析在上級(jí)婦聯(lián)的指導(dǎo)下,在縣委、縣政府和各級(jí)各部門的高度重視下,**縣婦聯(lián)對(duì)年上半年的婦女信訪案件進(jìn)行了整理分析,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、基本情況2013年上半年共接待各類婦女來電、來訪39件,與去年同期相比增加5件。從案件類別劃分,婚姻家庭權(quán)益案件23件,人身權(quán)益案件5件,因病求助案件6件,政治權(quán)利1件,其它案件4件。從上訪者文化程度上劃分,39位上訪者大專以上文化程度1人,高中1人,其他均為初中及以下文化程度。從上訪者年齡結(jié)構(gòu)劃分,35歲以下18人,35至50歲16人,50歲以上5人。從婚姻狀況上劃分,17位上訪者均已婚。從上訪者職業(yè)劃分39位上訪者均為農(nóng)民或無(wú)職人員。
二、信訪案件呈現(xiàn)的特點(diǎn)及其原因
1、各類家庭婚姻案件仍是上訪的重點(diǎn)。在接待的來電、來訪案件中,婚姻家庭權(quán)益案件23起,占上訪案件的59%。究其原因一是夫妻雙方婚前缺乏全面的了解,婚后才發(fā)現(xiàn)彼此性格不和;二是夫妻雙方有一方長(zhǎng)期外出務(wù)工,夫妻之間缺少應(yīng)有關(guān)心、愛護(hù)和溝通;三是一方由于長(zhǎng)期外出務(wù)工增長(zhǎng)了見識(shí)或見異思遷,回家后找借口與對(duì)方爭(zhēng)吵,繼而引發(fā)家庭矛盾。四是婆媳矛盾在家庭矛盾中也占有一定比例。
2、家庭暴力依然存在。由家庭暴力引發(fā)的上訪案件13起,占上訪案件的33%,仍占不少比例。究其原因是有些男人性情暴躁、自私、缺乏愛心和責(zé)任感,當(dāng)某些要求達(dá)不到滿足或家人干涉他們的個(gè)人不良生活行為如酗酒、賭博等惡習(xí)時(shí),引起夫妻爭(zhēng)吵,男方以施暴壓服女方。另外,男尊女卑封建殘余思想尚未根出,一些男子仍有大男子主義思想,以自我為中心,忽略女方的感受,女方稍有不滿,男方便拳腳相加。再者受現(xiàn)在社會(huì)上不良風(fēng)氣的影響,有些男人在外沾花惹草被妻子發(fā)現(xiàn),說不出理由又不想改正,便對(duì)妻子拳打腳踢。
3、因病引發(fā)家庭困難求助的案件占有一定比例。在39起案件中,因病引發(fā)家庭困難的求助占6起。現(xiàn)行的農(nóng)村合作醫(yī)療制度解決了農(nóng)村看普通病的問題,但卻看不起大病,如白血病、癌癥、尿毒癥等大病。幾十萬(wàn)的巨額醫(yī)藥費(fèi)農(nóng)村合作醫(yī)療最高只能報(bào)銷12萬(wàn)元,仍有巨額的費(fèi)用要患者自行負(fù)擔(dān)。另一方面,大病患者在縣級(jí)醫(yī)院根本無(wú)法治療,到省市醫(yī)院均要先墊付醫(yī)療費(fèi)再回本縣報(bào)帳,對(duì)于本就不富裕的農(nóng)村家庭來說,無(wú)疑是雪上加霜。
4、婦女維權(quán)的主體意識(shí)增強(qiáng)。雖說上半年共接待了39件婦女上訪者,且文化程度均不高,但這也從另一個(gè)角度反映出經(jīng)過這些年的法制宣傳,我們廣大婦女的自我保護(hù)意識(shí)和維權(quán)意識(shí)已經(jīng)有了很大程度的提高,在遭遇不公平時(shí)能自覺拿起法律武器走法律途徑保護(hù)自己。再者從上訪案件的類型來看,上訪婦女反映的問題已經(jīng)走出婚姻家庭,擴(kuò)展到政治權(quán)利、人身權(quán)益和其他權(quán)益等多個(gè)類型。
三、反映出來的問題
1、部分婦女法律觀念淡迫,維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。有些婦女在家庭矛盾激化甚至遭遇家暴受到虐待,受到家丑不可外傳的觀念影響,總是忍著,實(shí)在忍無(wú)可忍才找到婦聯(lián),如沱江鎮(zhèn)的一位上訪婦女,到婦聯(lián)說的第一句話是:“我跟你們說的'你們不會(huì)打電話去問他或是去找村干部吧?”她們的心里有強(qiáng)烈的愿望希望我們能幫她,可又怕出面幫了她引發(fā)男方不滿,繼而暴發(fā)更加激烈的矛盾,所以只是把婦聯(lián)作為可以傾訴的娘家人,發(fā)泄一下心中的苦水而已。
2、家庭暴力取證難。家庭暴力大多發(fā)生在家庭內(nèi)部,具有隱蔽性的特點(diǎn),大多數(shù)婦女是被丈夫關(guān)在家里實(shí)施家暴,而許多婦女在受到傷害時(shí),不知道還要取證、沒有及時(shí)取證或不知道如何取證,更不知道在遭遇家暴時(shí)可以報(bào)警,以至到了訴訟中當(dāng)對(duì)方不承認(rèn),無(wú)法舉證,在離婚判決時(shí)得不到法律有力的保護(hù)。
3、婦聯(lián)組織受職能和維權(quán)能力約束。受職能約束,婦聯(lián)組織在各類上訪案件中,只能通過法律和思想道德的教育,對(duì)上訪者進(jìn)行心理疏導(dǎo)或幫她們指引一條正確的維權(quán)之路,但單靠說教,對(duì)婦女同志所遭受的不公平待遇或家庭暴力起不到震懾作用,使一些受到不公事件的婦女感到正義得不到聲張。再者,婦聯(lián)維權(quán)干部變動(dòng)頻繁且不具備系統(tǒng)的法律知識(shí)水平,在開展婦女維權(quán)工作時(shí)常常感到力不從心,無(wú)法為上訪婦女提供滿意的法律服務(wù)。
四、下段努力方向
1、加大婦女維權(quán)工作力度,提高婦女綜合素質(zhì)。一是堅(jiān)持開展法制宣傳教育,通過開展“三八”維權(quán)周等形式多樣的法制宣傳活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)保護(hù)婦女權(quán)益方面的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳,以增強(qiáng)婦女群眾自我保護(hù)的意識(shí),培養(yǎng)婦女自我調(diào)解、自我化解的意識(shí),提高婦女自主維權(quán)和自主救助的能力。二是加大對(duì)農(nóng)村婦女的勞動(dòng)技能培訓(xùn),增強(qiáng)她們的社會(huì)生存能力和再就業(yè)能力。()三是開展內(nèi)容豐富的文化娛樂活動(dòng)。通過“婦女之家”和“農(nóng)家書屋”開設(shè)各種文化課程補(bǔ)習(xí)班,鼓勵(lì)、組織婦女群眾學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)保健常識(shí)、基本法律知識(shí)等,豐富精神文化生活,提高綜合素質(zhì)。
2、提前介入,完善矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制。一是各級(jí)婦聯(lián)組織要建立排查制度,做好矛盾糾紛的預(yù)警工作。實(shí)行定期排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合的方法,重點(diǎn)排查侵害婦女兒童權(quán)益的信訪問題和涉及婦女兒童權(quán)益的重大矛盾糾紛問題。二是完善調(diào)處制度,及時(shí)化解各種矛盾糾紛。按照婦聯(lián)組織的工作職責(zé),利用信訪窗口作好婦女群眾的來信、來訪工作,通過調(diào)查情況,及時(shí)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通。對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素和暫時(shí)解決不了的問題,耐心作好疏導(dǎo)工作,把婦女群眾的信訪問題解決在基層。
3、注重合力,構(gòu)建婦女信訪聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。針對(duì)信訪問題向多元化、復(fù)雜化方向發(fā)展情況,注重發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)和社會(huì)力量,協(xié)調(diào)公、檢、法、司、勞動(dòng)、民政、殘聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)等相關(guān)部門,依靠多方面力量,形成處理信訪問題的工作合力。
4、加強(qiáng)培訓(xùn),提高婦聯(lián)干部維權(quán)水平。建議各級(jí)婦聯(lián)組織加強(qiáng)橫向、縱向的學(xué)習(xí)及交流,并編發(fā)部分常用的維權(quán)政策和法律知識(shí)、典型案例分析,以培養(yǎng)婦聯(lián)系統(tǒng)法律人才,增強(qiáng)維權(quán)的實(shí)效性。
信訪案件結(jié)案報(bào)告篇四
社會(huì)矛盾化解是中央政法委xxxx年部署的“xxxx”工作之一,是對(duì)人民法院踐行“為大局服務(wù),為人民司法”主題提出的新使命、新要求。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)矛盾凸顯期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定性、不可預(yù)料因素增多。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新挑戰(zhàn),法院作為社會(huì)矛盾化解的“終極機(jī)關(guān)”,該如何立足本職,做好社會(huì)矛盾化解工作,值得我們深思。 近期,榆次區(qū)法院圍繞“信訪案件和執(zhí)行積案工作”進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究。
執(zhí)行積案的成因和對(duì)策:
一、執(zhí)行積案的現(xiàn)狀
(1)從立案時(shí)間看。時(shí)間在xxxx年xx月前的案件xx件,占未結(jié)積案總數(shù)的x%,立案時(shí)間從xxxx年xx月起至xxxx年xx月止的案件xxxx件,占未結(jié)積案總數(shù)的xx%。立案時(shí)間從xxxx年xx月起至xxxx年xx月止的案件xxx件,占未結(jié)積案總數(shù)的xx%。
(2)從案件類型分析看。合同案件居多,
借款合同
糾紛案件xxxx件,占積案的xx%,婚姻家庭糾紛案件xxx件,占積案的x%,人身?yè)p害賠償案件xxx件,占積案的x%,在未結(jié)執(zhí)行積案中,被執(zhí)行人為政府及所屬單位和村民委員會(huì)、村民小組的案件xxx件,占未結(jié)積案的xx%。二、造成執(zhí)行積案的原因
(1)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的合同行為也在不斷增加,而相對(duì)于婚姻家庭案件以及其他較為簡(jiǎn)單的民事糾紛,合同糾紛的經(jīng)濟(jì)性更為突出,相對(duì)于其他民事糾紛,合同糾紛當(dāng)事人服判息訴的可能性更小,執(zhí)行過程中的困難更大一些,因而造成案由為合同糾紛的積案比例較高。
(2)經(jīng)濟(jì)條件的制約。由于榆次區(qū)人口以農(nóng)民居多,多為民間借款合同糾紛。雖然執(zhí)行標(biāo)的額較小,被執(zhí)行人大多數(shù)生活困難,履行起來困難一些。被執(zhí)行人居住松散,通知、尋找困難,許多被執(zhí)行人在法院判決尚未發(fā)生法律效力之前就舉家外出打工,臨走前將財(cái)產(chǎn)藏匿、轉(zhuǎn)移、變賣,使法院生效裁判得不到執(zhí)行。被執(zhí)行人收入不固定,財(cái)產(chǎn)狀況難以掌握,可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)少,由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后,許多被執(zhí)行人生活困難,無(wú)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),而農(nóng)村房屋執(zhí)行價(jià)值不大,即使通過評(píng)估、拍賣等手段變現(xiàn),也幾乎無(wú)人競(jìng)買。
(3)社會(huì)觀念的影響。一些村委會(huì)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,欠債是普遍現(xiàn)象。因此遇到這些村委會(huì)作為被執(zhí)行人時(shí),即使村委會(huì)有履行能力,他們也不愿自覺履行。還有一些村委會(huì)“班子”不穩(wěn)定,負(fù)責(zé)人會(huì)以“不是本屆班子的債務(wù)本屆不應(yīng)該償還”的荒唐論調(diào)搪塞,甚至胡攪蠻纏,阻撓、妨礙人民法院的執(zhí)行。
(4)執(zhí)行不能的影響。寬泛的說,執(zhí)行不能是指被執(zhí)行人無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。在積案中,僅xxx件有財(cái)產(chǎn)案件,占積案總數(shù)的x%,其他均是無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件。法院在清理執(zhí)行積案過程中,常常是早出晚歸,被執(zhí)行人也愿意配合執(zhí)行工作,但卻因?yàn)楸粓?zhí)行人確實(shí)沒有執(zhí)行能力而無(wú)法執(zhí)行;還有些刑事附帶民事執(zhí)行案件,被執(zhí)行人(大多數(shù)是已成年但未成家)被判刑,沒有任何可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn);有些交通肇事案件,被執(zhí)行人貸款借款買車,以但發(fā)生交通事故,往往車毀人亡,家里也沒有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),…等等。這些都造成了執(zhí)行不能,執(zhí)行不能產(chǎn)生的積案在短時(shí)期內(nèi)是很難從根本上予以解決的,這實(shí)際上是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,也可以說是一個(gè)社會(huì)問題。
三、解決執(zhí)行積案的對(duì)策
(1)進(jìn)一步圍繞服務(wù)發(fā)展大局做好執(zhí)行工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),自覺把民事執(zhí)行工作置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去謀劃和部署,圍繞黨委中心工作履行好職能。切實(shí)關(guān)注涉企執(zhí)行案件,慎用查封、扣押、凍結(jié)、財(cái)產(chǎn)拍賣等強(qiáng)制措施,靈活運(yùn)用分期履行、債轉(zhuǎn)股、資產(chǎn)強(qiáng)制管理等方式,最大限度地維持企業(yè) “造血”功能,幫助度過難關(guān)。注重對(duì)涉案民生的司法保護(hù),通過加大執(zhí)行力度、實(shí)施司法救助、協(xié)調(diào)部門解決等方式,強(qiáng)化對(duì)特困群體的權(quán)益維護(hù)。對(duì)群體性、矛盾易激化案件,加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,講求方法,注重實(shí)效,防止因執(zhí)行不當(dāng)引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。
(2)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行行為,著力解決執(zhí)行不力不公問題。爭(zhēng)取黨委、政府支持,建立健全執(zhí)行局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),形成職責(zé)明確、分工合理的工作體制。對(duì)跨地區(qū)、受地方保護(hù)主義影響難以執(zhí)行的案件,要加大督促力度,靈活采取指定執(zhí)行、提級(jí)執(zhí)行、交叉執(zhí)行等措施,予以執(zhí)結(jié)。認(rèn)真落實(shí)懸賞執(zhí)行、執(zhí)行和解、窮盡措施等工作制度,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行程序,對(duì)疑難案件采取易人執(zhí)行、集體“會(huì)診”等方式予以突破。充分依托質(zhì)效評(píng)估體系和執(zhí)行信息管理系統(tǒng),加強(qiáng)執(zhí)行權(quán)的內(nèi)部監(jiān)管制約,防止濫用執(zhí)行權(quán)或怠于執(zhí)行現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),增強(qiáng)執(zhí)行透明度,保障當(dāng)事人異議、復(fù)議等救濟(jì)權(quán)利,自覺接受當(dāng)事人和社會(huì)的監(jiān)督。
(3)進(jìn)一步健全執(zhí)行威懾聯(lián)動(dòng)機(jī)制,贏取全社會(huì)合力破解“執(zhí)行難”的工作局面。爭(zhēng)取黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府及有關(guān)部門支持,及時(shí)向黨委、人大匯報(bào)重大行動(dòng)和重大案件的執(zhí)行情況,逐步將協(xié)助執(zhí)行工作納入有關(guān)部門的工作目標(biāo)考核范圍。對(duì)被執(zhí)行人具有人大代表、政協(xié)委員、黨員、公務(wù)員等身份的,及時(shí)向人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事等部門通報(bào),爭(zhēng)取支持。黨委、人大在干部任用時(shí),能否將本人及單位有不履行法院生效法律文書作為硬性的條件一票否決,形成一種制度,嚴(yán)格落實(shí),促使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守法律。加強(qiáng)與土管、建設(shè)、公安、金融等部門協(xié)調(diào),就規(guī)范和協(xié)助執(zhí)行以及信息共享互通等問題進(jìn)一步抓好落實(shí)。加強(qiáng)執(zhí)行宣傳工作,提高公民風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),增強(qiáng)當(dāng)事人自覺履行實(shí)效裁判的法治觀念。
(4)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行能力建設(shè),提高執(zhí)行工作水平。深化社會(huì)主義法治理念教育,把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“人民法官為民”主題實(shí)踐活動(dòng)與破解執(zhí)行難有機(jī)結(jié)合起來,確保執(zhí)行工作的正確方向。認(rèn)真落實(shí) “五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定,注重從源頭上遏制違法違紀(jì)行為,堅(jiān)持不懈地抓好廉政建設(shè),從嚴(yán)管好隊(duì)伍。加強(qiáng)執(zhí)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)干警依法執(zhí)行、化解矛盾和處置突發(fā)事件的能力。配足配強(qiáng)執(zhí)行力量,加大執(zhí)行裝備投入,進(jìn)一步關(guān)心干警身心健康。
信訪案件的成因和對(duì)策:
為了更好地推動(dòng)司法和諧,最大限度的化解社會(huì)矛盾,區(qū)法院對(duì)信訪案件的成因和對(duì)策進(jìn)行調(diào)研分析,以提升處理信訪案件的能力,推動(dòng)工作的順利開展。
一、信訪案件的現(xiàn)狀
從信訪案件方面看。xxxx年xx月前的所有積案中,信訪案件xx件,占xx%。 重復(fù)信訪案件xx件。
二、造成信訪案件的原因:
(1)在立案環(huán)節(jié)對(duì)訴訟、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)不作釋明。訴訟是有風(fēng)險(xiǎn)的,實(shí)踐中,立案法官很容易忽視這一細(xì)節(jié)。如果立案法官在案件受理時(shí),沒有明確告知當(dāng)事人在訴訟及執(zhí)行過程中可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn),就容易給當(dāng)事人造成錯(cuò)覺,使其產(chǎn)生不恰當(dāng)、甚至不合法的利益期待。在案件審結(jié)、執(zhí)行過程中,當(dāng)事人的期待利益未能得到滿足時(shí),就很容易衍生為信訪案件。
(2)法院工作上存在瑕疵。這是引發(fā)信訪最重要、最根本的原因。審判工作上的瑕疵主要體現(xiàn)在:個(gè)別案件在認(rèn)定事實(shí)、適用法律等方面過于使用法言法語(yǔ),難以取得當(dāng)事人的理解;或者雖裁判正確,但程序疏漏或判決言辭不妥,造成當(dāng)事人為討公平找法院、找領(lǐng)導(dǎo),因案件未能復(fù)查或未能依法予以糾正,轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期申訴上訪案件;執(zhí)行工作上的瑕疵主要體現(xiàn)在:一是執(zhí)行機(jī)制存在瑕疵,案件往往集中在一名承辦法官手中,透明度不高,致使有些當(dāng)事人誤以為法院偏袒對(duì)方,產(chǎn)生抵觸情緒。二是執(zhí)行公開存在瑕疵,有些被執(zhí)行人無(wú)履行能力導(dǎo)致執(zhí)行不能,承辦人沒有及時(shí)將法院進(jìn)行的查詢工作告知申請(qǐng)人,導(dǎo)致申請(qǐng)人將應(yīng)自己承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任歸責(zé)于法院,以法院執(zhí)行不力為由上訪,要求法院解決。
(3)當(dāng)事人個(gè)人法律素質(zhì)不高,對(duì)裁判文書的理解存在偏差。受法律水平所限,有的上訪當(dāng)事人不理解或片面理解法律規(guī)定,又不接受接待人員的答復(fù)和解釋,官司敗訴后不能正確對(duì)待,堅(jiān)持認(rèn)為法官?zèng)]有按照其所理解的法律“依法”判案,法官是在用權(quán)謀私、胡亂判案,便開始上訪。
(4)信訪人試圖通過上訪解決自己的實(shí)際生活困難的錯(cuò)誤心態(tài)。有的上訪人明知政法部門的處理沒有問題,但因上訪無(wú)需付出成本,在利已思想或投機(jī)心理的驅(qū)使下,無(wú)理由地一味主張鑒定錯(cuò)誤、審判錯(cuò)誤,夸大損害后果,進(jìn)而向?qū)Ψ疆?dāng)事人或法院提出許多不切實(shí)際的要求。更有甚者將賠付的希望寄托在國(guó)家和政府身上,認(rèn)為只要不停上訪,國(guó)家和政府就會(huì)給想辦法解決,他們把上訪作為改善生活條件的手段,在得不到滿足后便走上纏訴之路。
三、解決信訪案件的對(duì)策
(1)要重視信訪工作的超前預(yù)防。在立案時(shí),落實(shí)訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知制度,就當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求及執(zhí)行申請(qǐng)可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)予以明確告知,使當(dāng)事人對(duì)可能承擔(dān)的訴訟風(fēng)險(xiǎn)有充分了解,從而減小其裁判做出后、執(zhí)行完成后的心理落差,進(jìn)而減少由此產(chǎn)生的信訪案件。在案件審理或執(zhí)行過程中,要摒棄就案辦案的思想,對(duì)于社會(huì)關(guān)注的重大、疑難、復(fù)雜、敏感和新型案件,要多做工作,提高當(dāng)事人和社會(huì)群眾對(duì)法院辦案的認(rèn)同感;對(duì)于普通類型的案件,要認(rèn)真排查,對(duì)排查出的重點(diǎn)信訪案件采取建立目錄、制定預(yù)案、落實(shí)責(zé)任等措施,特別是針對(duì)部分“老、難、纏”信訪戶,要主動(dòng)上門溝通,盡可能將矛盾化解在萌芽狀態(tài),避免其對(duì)裁判或執(zhí)行的不滿轉(zhuǎn)化為信訪案件。
(2)要重視初訪的接待。對(duì)因法律素質(zhì)低,不能正確理解裁判結(jié)果而產(chǎn)生的信訪案件,接待人員要重視與信訪人的初次溝通,要有耐心,多傾聽其陳述,認(rèn)真細(xì)致作法律宣講,拉近與信訪人的感情,增強(qiáng)其對(duì)法官的信任感,爭(zhēng)取能勸其息訴罷訪。同時(shí),對(duì)案件進(jìn)行復(fù)查,確保復(fù)查報(bào)告有理有據(jù),依法、以理服人;對(duì)為獲取不當(dāng)利益,無(wú)理取鬧的上訪者,接待人員要講明法律規(guī)定,打消其企圖通過信訪要挾政府、給法院“施壓”的違法念頭,同時(shí)對(duì)其進(jìn)行勸解。對(duì)拒不聽從的上訪者,要及時(shí)向黨委匯報(bào),在黨委領(lǐng)導(dǎo)下依法采取法律措施嚴(yán)肅處理。
(3)要重視來訪問題的回復(fù)和解決。對(duì)當(dāng)事人的來信、來訪,不論有理、無(wú)理,都應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以回復(fù)。能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,盡量當(dāng)場(chǎng)答復(fù)有關(guān)當(dāng)事人;如果不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù),應(yīng)盡快與區(qū)委、區(qū)政府等相關(guān)部門進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào),研究解決方案,尋求解決辦法,在盡量短的時(shí)間內(nèi),通過電話、書信等口頭、書面方式將研究出的方案、方法及時(shí)的告知信訪人。
(4)要完善各項(xiàng)工作機(jī)制,力爭(zhēng)從源頭上解決信訪問題。在審判階段,嘗試建立案件審理質(zhì)量保障機(jī)制,把審判人員辦理案件的數(shù)量與當(dāng)事人服判息訴率結(jié)合起來,納入審判人員綜合評(píng)價(jià)考核體系。從而督促審判人員及時(shí)向當(dāng)事人解釋、說明法律的有關(guān)規(guī)定,并通過法官后語(yǔ)、裁判文書附相關(guān)法律條文、加強(qiáng)裁判文書說理性等方法與當(dāng)事人進(jìn)行溝通、交流,幫助其辨法析理。在執(zhí)行階段,加快執(zhí)行信息網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程,保證采取的執(zhí)行措施、執(zhí)行效果等能夠及時(shí)告知當(dāng)事人,滿足其知情權(quán)。同時(shí),嘗試建立執(zhí)行案件流程與分類管理機(jī)制,將案件從自始至終由一名法官承辦的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橛刹煌瑘?zhí)行小組順次承辦和集團(tuán)、類別型案件專人承辦的雙軌模式,確保執(zhí)行階段各個(gè)環(huán)節(jié)更加透明、公開,增加當(dāng)事人對(duì)法院和法官信任度。
(5)按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的要求,深入基層、深入群眾,了解訴求、解決困難,建立有效的預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制,確保第一時(shí)間把矛盾和問題化解在第一現(xiàn)場(chǎng)。
xx市xx區(qū)法院執(zhí)行局
xxxx年xx月xx日
信訪案件結(jié)案報(bào)告篇五
市信訪局:
按照市信訪大廳《來訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送通知單》(伊信訪轉(zhuǎn)字[20xx]149號(hào))要求,我廠信訪領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會(huì)議研究處理王晶瑩上訪問題,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
上訪人王晶瑩,女,46歲,多年下崗,20xx年辦理了退休。該人從1996年我市企業(yè)實(shí)行養(yǎng)老統(tǒng)籌開始到20xx年,始終沒有繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。直至20xx年,才分兩次補(bǔ)交了1996年至20xx年欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)(個(gè)人承擔(dān)部分加企業(yè)承擔(dān)部分)共計(jì)9,505,89元。當(dāng)時(shí),人勞部門同志已經(jīng)為其講清楚企業(yè)部分交不上了,但王晶瑩同志主動(dòng)要求補(bǔ)交,并認(rèn)可個(gè)人部分和企業(yè)部分統(tǒng)由其個(gè)人承擔(dān)?,F(xiàn)上訪人王晶瑩反悔當(dāng)初,要求我廠償還她繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)承擔(dān)部分;同時(shí),還要求工廠補(bǔ)發(fā)她的下崗生活費(fèi)。
我廠于1995年全面停產(chǎn),企業(yè)無(wú)財(cái)力,職工養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)承擔(dān)部分完全由天保補(bǔ)助解決。具體由市財(cái)政控制使用,按職工個(gè)人交納額的一定比例進(jìn)行資金匹配,每年辦理一次。職工個(gè)人沒有交納的,天保補(bǔ)助不匹配。由于王晶瑩同志在1996年至20xx年期間,沒有按年度及時(shí)交納個(gè)人承擔(dān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)金,致使企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的部分沒有匹配上。起因在于王晶瑩同志個(gè)人沒有及時(shí)繳費(fèi)。類似情況,我廠還有百余例。
處理情況:
2、關(guān)于補(bǔ)發(fā)下崗生活費(fèi)問題,我廠現(xiàn)有在冊(cè)下崗職工167人,無(wú)一人享受下崗生活費(fèi),因此,根本不存在補(bǔ)發(fā)放下崗生活費(fèi)問題。
當(dāng)否,請(qǐng)指示。
伊春木材綜合加工廠信訪辦
20xx年8月13日
信訪案件結(jié)案報(bào)告篇六
根據(jù)縣政協(xié)xxxx年工作要點(diǎn)安排,3月21日,在副主席嚴(yán)維民率領(lǐng)下,法制委等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成調(diào)研組,分別到縣公安局信訪接待室,定城鎮(zhèn)信訪接待中心和縣信訪接待大廳開展信訪工作調(diào)研?,F(xiàn)將情況報(bào)告如下:
去年以來,我縣以維護(hù)群眾根本利益、反映社情民意、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo),緊緊圍繞“把事解決,把人留住”的工作重點(diǎn),扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、暢通信訪渠道、化解信訪積案、創(chuàng)新信訪管理體制機(jī)制、加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)等工作,確保了我縣信訪維穩(wěn)形勢(shì)總體平穩(wěn)可控,較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。全縣發(fā)生群眾上訪514批2286人次,同比分別下降37.4%和38.7%。其中集體上訪56批759人次,同比分別下降31.3%和32.8%;進(jìn)京訪11批16人次,分別下降31.3%和25%;赴省訪89批179人次,同比分別下降1.6%和6.2%;去市訪16批28人次,同比批次上升25%,人次下降73.3%;來縣訪398批20xx人次,同比分別下降49.7%和13%??h信訪局共收到來信248件,同比下降6.4%。其中市級(jí)以上交辦信件96件,同比上升97.4%,已辦結(jié)93件;縣領(lǐng)導(dǎo)交辦3件,全部辦結(jié);市信訪局轉(zhuǎn)送56件,已辦結(jié)44件;自收信件2件,已辦結(jié)??h黨政領(lǐng)導(dǎo)閱批來信率76%,初信辦結(jié)率95%。
我縣信訪工作已連續(xù)6年獲全市先進(jìn)單位稱號(hào),成效明顯,成績(jī)喜人,但也確實(shí)來之不易。尤其是xxxx3年以來,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)矛盾所造成的上訪居高不下,甚至出現(xiàn)大量“纏訪”、“鬧訪”、“越級(jí)訪”和“群體訪”的信訪形勢(shì),在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,信訪局與縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、實(shí)行責(zé)任追究上動(dòng)真的,在解決群眾實(shí)際困難、破解信訪難題、化解社會(huì)矛盾上來實(shí)的,有效遏制了信訪總量攀升的勢(shì)頭,緩解了嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、走訪。去年以來,在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排下,我縣實(shí)行分類接訪、定期公告、預(yù)約接訪、律師陪訪、聯(lián)合接訪、跟蹤督辦等制度,突出做好縣領(lǐng)導(dǎo)接訪由鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和縣直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)上行參與陪訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪由村支書上行參與陪訪,建立長(zhǎng)效機(jī)制,取得了明顯成效。二是突出重點(diǎn),深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處。結(jié)合“五級(jí)書記大走訪”和“五個(gè)一萬(wàn)”活動(dòng),全面梳理矛盾糾紛,及時(shí)調(diào)處化解、建立長(zhǎng)效機(jī)制,取得了明顯成效。全縣共排查矛盾糾紛隱患1175件,化解1120件,化解率達(dá)95.3%。三是抓住難點(diǎn),著力搞好信訪積案化解。對(duì)上級(jí)交辦的23件積案落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)“包案”;對(duì)“釘子案”、“骨頭案”和“三跨三分離”等疑難復(fù)雜案件加大處置力度。23件積案,已化解21件,息訴罷訪21件。四是維護(hù)穩(wěn)定,全力做好特殊時(shí)期信訪維穩(wěn)工作。在黨的十八屆三中全會(huì),全國(guó)“兩會(huì)”以及省、市、縣黨代會(huì)、“兩會(huì)”期間,進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查化解力度,及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)警,切實(shí)把矛盾化解、源頭防范工作做在前面,對(duì)重點(diǎn)群體,重點(diǎn)人員落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自包案,實(shí)行“五包”,盡最大努力將人員吸附在本級(jí),穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,化解在基層。五是健全網(wǎng)絡(luò),全面推動(dòng)基層信訪體系建設(shè)。按照“有人辦事,有錢辦事,有制度機(jī)制保障辦事”的要求,精心組織,制定方案,明確目標(biāo),量化任務(wù),全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),同步實(shí)施,共同推進(jìn),全面建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一站兩中心”,受到了副省長(zhǎng)方春明和市政府的充分肯定。
xxxx年以來,我縣信訪工作有創(chuàng)新、有亮點(diǎn)、有成效,但也存在薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。一是思想認(rèn)識(shí)有待提高。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信訪工作在全黨工作大局中的地位認(rèn)識(shí)不高,擺不正改革、發(fā)展與穩(wěn)定之間的關(guān)系,群眾觀念不強(qiáng),對(duì)信訪工作中出現(xiàn)的新情況、新問題沒有深入的研究,不出事盲目樂觀,高枕無(wú)憂,出了事則束手無(wú)策,怨天尤人;有的認(rèn)為上訪群眾多是“刁民”,采取“哄、攔、卡、壓”的方法,把政府與人民群眾對(duì)立起來。少數(shù)群眾思想觀念上有誤區(qū),有的信“上”不信“下”,有問題不找基層政府有關(guān)部門,認(rèn)為只有找上面的大部門、大領(lǐng)導(dǎo)才能解決問題;有的信“多”不信“少”,不論什么事,多邀幾個(gè)人、多找?guī)讉€(gè)部門和領(lǐng)導(dǎo)反映總不會(huì)錯(cuò),多多益善;有的信“鬧”不信“理”,無(wú)論有理無(wú)理,先鬧再說,認(rèn)為“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”,有的信“訪”不信“法”,即使是典型的涉法涉訴問題,也要找黨委、政府上訪解決。二是解決信訪問題的力度有待提高。少數(shù)干部解決問題怕得罪人,不敢碰硬,使群眾反映的問題久拖不決;有的接訪干部形式主義、官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重,對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,采取推諉、扯皮的態(tài)度,激起眾怒;有的干部擺不正位子、放不下架子,遇到問題不能主動(dòng)與群眾溝通,工作方法簡(jiǎn)單粗暴,導(dǎo)致干群關(guān)系緊張對(duì)立;有的干部對(duì)群眾反映的問題,提出的意見不能引起足夠的重視,甚至對(duì)群眾的上訪征兆置若罔聞,既不及時(shí)報(bào)送信息,也不采取措施,任由群眾上訪、再訪、越級(jí)訪。三是工作措施不夠扎實(shí),有的地方社會(huì)穩(wěn)定預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制不夠健全,少數(shù)干部對(duì)部分苗頭性信訪動(dòng)態(tài)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn);有的地方維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定力量整合的工作機(jī)制不夠健全,在處理重大問題時(shí)各方力量沒有得到有效整合,沒有形成工作合力;有的地方和單位聯(lián)系群眾的工作機(jī)制不健全,密切聯(lián)系群眾,暢通和拓展群眾訴求渠道,確保民情、民意、民智順暢上達(dá),及時(shí)傾聽群眾呼聲等方面有待加強(qiáng)。
可以預(yù)見,隨著改革的全面深化,各種利益格局進(jìn)一步調(diào)整,群眾信訪量居高不下的形勢(shì)不可能在短期內(nèi)發(fā)生根本性變化,一些潛在的社會(huì)不安定因素也不可能在短期內(nèi)得到徹底清除。為了鞏固和發(fā)展我縣信訪工作形勢(shì),建議如下:
目的,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、全局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),扭轉(zhuǎn)信訪工作“兵來將擋,水來土屯”的消極被動(dòng)局面,克服畏難消極情緒,主動(dòng)改進(jìn)工作方法,認(rèn)真踐行黨的群眾路線,盡心竭力地為群眾辦實(shí)事、辦好事,長(zhǎng)此以往,方可從根本上扭轉(zhuǎn)信訪工作局勢(shì)。
信訪工作,重點(diǎn)在基層。一要進(jìn)一步堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的原則,做到職責(zé)明確,各負(fù)其責(zé),進(jìn)一步建立完善的信訪工作責(zé)任體系和責(zé)任追究體系。二要進(jìn)一步健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò),切實(shí)做到層層有信訪工作組織、有接待場(chǎng)所、有專兼職人員、有工作標(biāo)準(zhǔn)和制度、有績(jī)效考評(píng)、有責(zé)任追究,真正做到“個(gè)人訪不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、集體訪不出縣”,把信訪問題解決在發(fā)生地,把矛盾糾紛化解在縣本級(jí)。三要進(jìn)一步健全靈敏、準(zhǔn)確、快速的信訪排查調(diào)處制度,強(qiáng)化信訪預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)控能力,千方百計(jì)防止和避免個(gè)訪問題群體化,簡(jiǎn)單問題復(fù)雜化,經(jīng)濟(jì)問題政治化,局部問題社會(huì)化,牢牢把握化解矛盾的主動(dòng)權(quán),消除不安定因素,不斷減少重復(fù)信訪、越級(jí)上訪和集體上訪,維護(hù)全縣政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。
國(guó)家已出臺(tái)信訪工作“新政”,信訪等部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究,適應(yīng)新情況。一要進(jìn)一步健全聯(lián)合辦信訪制度??h幾個(gè)班子,有關(guān)部門,要定期溝通情況,排查各類問題,制定預(yù)案,聯(lián)合辦案,增強(qiáng)化解矛盾糾紛的力度。二要健全與司法機(jī)關(guān)、政府法制部門和勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)制度,采取新形式、新舉措,加強(qiáng)信訪工作制度化、法制化建設(shè),不斷開創(chuàng)信訪工作新局面。三要擴(kuò)大視野,把人民代表、政協(xié)委員的意見建議、提案議案納入大信訪網(wǎng)絡(luò),作為信訪工作信息研判、預(yù)測(cè)預(yù)警的風(fēng)向標(biāo),并充分發(fā)揮代表、委員聯(lián)系面廣、層次較高、信息靈敏和反映人民群眾意愿最直接、最真實(shí)、最廣泛以及做上訪群眾工作最便捷、最有說服力的優(yōu)勢(shì),化上訪為下訪,化對(duì)立為對(duì)話,化消極為積極,使人民信訪成為群眾向黨委、政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、參政議政的重要窗口。
切實(shí)受理好、答復(fù)好、解決好群眾反映的訴求,確保把信訪問題解決在初訪、首辦環(huán)節(jié),要有一支過硬的信訪工作隊(duì)伍。各地、各部門要精選一批德才兼?zhèn)?、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的干部充實(shí)到信訪工作第一線,切實(shí)“把人留住、把問題解決”;要充分利用聯(lián)合接訪中心這一平臺(tái),發(fā)揮好聯(lián)合接訪機(jī)制效應(yīng),真正實(shí)現(xiàn)“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的服務(wù)效果;要繼續(xù)堅(jiān)持“抓基層打基礎(chǔ)”,進(jìn)一步完善“村為主”工作機(jī)制,充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用;要加強(qiáng)信訪干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高辦信接訪、處理疑難復(fù)雜問題的能力;要關(guān)心、愛護(hù)信訪工作干部,對(duì)優(yōu)秀信訪干部要厚愛一分,及時(shí)培養(yǎng)提拔重用。
信訪案件結(jié)案報(bào)告篇七
為了有效化解執(zhí)行信訪案件,強(qiáng)化執(zhí)行力度,突破執(zhí)行難關(guān),我們對(duì)全省法院的執(zhí)行信訪案件進(jìn)行了專題調(diào)研。在調(diào)研過程中,除了對(duì)執(zhí)行信訪案件中存在的普遍問題進(jìn)行全面、客觀把握之外,還專程與一些長(zhǎng)期上訪的當(dāng)事人進(jìn)行對(duì)話。通過執(zhí)行信訪這面“鏡子”,可以反觀執(zhí)行中存在的問題,督促執(zhí)行部門及時(shí)改進(jìn)作風(fēng),跟進(jìn)制度,扎扎實(shí)實(shí)將執(zhí)行工作落到實(shí)處,用實(shí)際行動(dòng)解決執(zhí)行難問題。由于執(zhí)行信訪案件在所有信訪案件中突兀的地位,而且執(zhí)行信訪已與執(zhí)行難等問題形成一個(gè)鎖鏈,執(zhí)行信訪案件的化解將產(chǎn)生連鎖反應(yīng),推動(dòng)其他環(huán)節(jié)的運(yùn)行,使法院執(zhí)行工作步入良性循環(huán)軌道。
執(zhí)行信訪案件本身都有著許多明暗交織的原因促成,而執(zhí)行中存在的問題也會(huì)在執(zhí)行信訪案件中有所顯現(xiàn)。據(jù)調(diào)查,執(zhí)行信訪案件具有以下特點(diǎn)。
執(zhí)行效果與被執(zhí)行主體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力密切相關(guān),執(zhí)行信訪案件也存在“巧婦難為無(wú)米之炊”現(xiàn)象。申請(qǐng)執(zhí)行人或被執(zhí)行人屬弱勢(shì)群體的案件,大多集中在刑事附帶民事人身?yè)p害賠償、交通事故、工傷事故、財(cái)產(chǎn)損害賠償、追索勞動(dòng)報(bào)酬等類案件。此類執(zhí)行案件化解難度大,最易引發(fā)信訪。申請(qǐng)執(zhí)行人往往因?yàn)槟暧状B(yǎng)、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力等原因,生活陷入困難;與此同時(shí)被執(zhí)行人往往也十分貧窮、無(wú)履行能力。執(zhí)行工作陷入無(wú)物可執(zhí),雙方皆有實(shí)際難處的兩難怪圈。
對(duì)訴訟案件的信訪,可以通過申訴復(fù)查、再審等方式救濟(jì)。而執(zhí)行信訪案件的解決途徑單一,惟有將案件執(zhí)行完畢這一條途徑,一些本應(yīng)由當(dāng)事人自己承擔(dān)的市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn),一旦裁判確定,而又執(zhí)行不能,風(fēng)險(xiǎn)則有可能轉(zhuǎn)嫁到執(zhí)行法院。交易風(fēng)險(xiǎn)的存在,往往意味著必須有人為風(fēng)險(xiǎn)埋單,公權(quán)力救濟(jì)途徑使申請(qǐng)人規(guī)避了市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn),由于種種客觀原因限制,一旦執(zhí)行不能,申請(qǐng)人就會(huì)糾纏于法院,使得本來屬于普通民事案件審理途徑,轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)行信訪案件,問題堆積于執(zhí)行環(huán)節(jié)。在執(zhí)行環(huán)節(jié)中法院執(zhí)行措施并無(wú)明顯不妥,但信訪人認(rèn)為危害自己的利益抗辯后執(zhí)行法院不予理睬,致當(dāng)事人信訪。一些執(zhí)行案件中正常的救濟(jì)途徑受阻,如應(yīng)按執(zhí)行異議、復(fù)議程序處理的,有的法院不予立案,導(dǎo)致當(dāng)事人被迫以信訪途徑申訴。
由于甘肅省高級(jí)法院加大了執(zhí)行的督導(dǎo),執(zhí)行效果得到大幅度的提升,申請(qǐng)執(zhí)行人信訪比例下降,而被執(zhí)行人、案外人的信訪比例卻呈上升趨勢(shì)。二零一二年,我們通過實(shí)施《執(zhí)行流程管理辦法》,《執(zhí)行公開標(biāo)準(zhǔn)》,《執(zhí)行監(jiān)督信封》制度,大力強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)行,公開執(zhí)行,強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督。二零一三年,實(shí)行“一線工作法”,深入基層加強(qiáng)執(zhí)行案件的督察督辦,執(zhí)行績(jī)效大幅提升。從執(zhí)行信訪案件的數(shù)據(jù)反映來看,申請(qǐng)執(zhí)行人的比例大幅下降,被執(zhí)行人和案外第三人的信訪比例呈明顯上升趨勢(shì)。究其原因,可歸納為三個(gè):一是執(zhí)行力度加強(qiáng)導(dǎo)致被執(zhí)行人情緒激化和對(duì)立;二是被執(zhí)行人企圖通過執(zhí)行信訪扼制執(zhí)行;三是執(zhí)行財(cái)產(chǎn)處分力度加大,在執(zhí)行過程中,觸及到案外人,案件第三人的利益。
當(dāng)然,執(zhí)行信訪案件累積也不乏有些上訪人基于投機(jī)取巧、無(wú)理取鬧僥幸心理而引發(fā)。該類案件是指法院在執(zhí)行過程中,一方或雙方當(dāng)事人對(duì)人民法院正確執(zhí)行工作缺乏理解或?qū)?zhí)行結(jié)果不滿、對(duì)法律條文理解不清,或通過執(zhí)行人員的解釋仍然不理解,對(duì)法院有對(duì)立情緒。這類執(zhí)行案件的主要特點(diǎn)是:當(dāng)事人不明法理,思想行為偏激,或?qū)νㄟ^執(zhí)行方式解決問題的期望值太高,一旦愿望實(shí)現(xiàn)不了,就把自己應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)全部強(qiáng)加于法院執(zhí)行之上。
執(zhí)行工作相對(duì)于審判工作而言,更容易發(fā)生信訪,這與執(zhí)行工作的強(qiáng)制性和對(duì)抗性有密切關(guān)系,與案件審理環(huán)節(jié)實(shí)體判決和程序不當(dāng)甚至違法相關(guān)聯(lián),也有整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信制度和氛圍息息相關(guān),等等。
由于立、審、執(zhí)分立,相關(guān)環(huán)節(jié)脫位,每個(gè)階段的辦案人員只關(guān)注自己負(fù)責(zé)的這一階段,而不在意其他環(huán)節(jié)的問題;有的甚至只求自己這一段平安過關(guān)、回避矛盾,將信訪風(fēng)險(xiǎn)推到下一個(gè)環(huán)節(jié);有的存在判決等執(zhí)行依據(jù)表述不清、執(zhí)行內(nèi)容不確定,或執(zhí)行保障措施不力等,待案件進(jìn)入執(zhí)行環(huán)節(jié)即遭遇難以執(zhí)行的困境。
2、執(zhí)行依據(jù)表述不明。案件執(zhí)行的法律依據(jù)是已生效的判決書、裁定書或調(diào)解書的主文內(nèi)容,執(zhí)行內(nèi)容不明確,使執(zhí)行工作陷入被動(dòng),從而容易引發(fā)當(dāng)事人的`上訪。一些在審理期間就本已喪失繼續(xù)履行條件的案件,判決的判項(xiàng)卻是“繼續(xù)履行合同”等簡(jiǎn)單的表述,進(jìn)入執(zhí)行環(huán)節(jié)后令執(zhí)行人員無(wú)法操作。
3、片面追求調(diào)解率。調(diào)解本是化解矛盾的良策,但許多案件調(diào)解時(shí)辦案人員并不注重自動(dòng)履行問題,對(duì)將來能否執(zhí)行考慮不周、缺乏預(yù)判,甚至明知調(diào)解確定的內(nèi)容無(wú)法實(shí)際兌現(xiàn)卻仍然積極以法律文書確認(rèn)無(wú)法履行的調(diào)解結(jié)果,致調(diào)解后并無(wú)履行保障,將權(quán)利人權(quán)益無(wú)法兌現(xiàn)的難題交給了執(zhí)行環(huán)節(jié)。
1、法院執(zhí)行環(huán)節(jié)成了矛盾的最后歸結(jié)點(diǎn)。案件執(zhí)行是法院審判執(zhí)行工作的最后環(huán)節(jié),是矛盾糾紛的最終歸結(jié)點(diǎn)。有些案件的矛盾,在審判階段就得到了解決,但也有不少矛盾會(huì)繼續(xù)存在發(fā)展。這些最復(fù)雜的矛盾到執(zhí)行階段已不可回避,最終爆發(fā)甚至激化。因此,執(zhí)行作為訴訟的最后環(huán)節(jié),是矛盾最集中、最尖銳之處,也最容易引發(fā)信訪。
2、措施不力、依據(jù)有誤。執(zhí)行過程中采取執(zhí)行措施或所依據(jù)執(zhí)行法律文書有暇疵、甚至錯(cuò)誤導(dǎo)致執(zhí)行信訪申請(qǐng)人利益受損。這類案件是指法院在執(zhí)行過程中,執(zhí)行人員違反法律規(guī)定執(zhí)行或執(zhí)行中存在瑕疵行為,或執(zhí)行法律文書中有瑕疵,并給一方或雙方當(dāng)事人造成影響的案件。這類執(zhí)行案件的主要特點(diǎn)是:執(zhí)行人員執(zhí)行方法不當(dāng),未按照法定程序依法辦案,或簡(jiǎn)單粗糙,機(jī)械地就案辦案,引發(fā)當(dāng)事人與執(zhí)行人員之間情緒嚴(yán)重對(duì)立。
3、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)告知不明。當(dāng)事人往往認(rèn)為法院已判決了執(zhí)行就是法院理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖?,沒有執(zhí)行不能的風(fēng)險(xiǎn)理念。因此法院立案時(shí)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人清晰地告知執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,對(duì)被執(zhí)行人下落不明或無(wú)履行能力的執(zhí)行案件,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)執(zhí)行人告知清楚,申請(qǐng)執(zhí)行人在執(zhí)行階段負(fù)有舉證責(zé)任,如果不能及時(shí)向人民法院提供被執(zhí)行人的流動(dòng)去向、財(cái)產(chǎn)狀況或線索,就要承擔(dān)執(zhí)行不能的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。但在工作實(shí)踐中,有的辦案人員未及時(shí)告知,導(dǎo)致申請(qǐng)執(zhí)行人誤解,心存不滿。這樣當(dāng)事人易把案件的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任全部歸于法院的執(zhí)行環(huán)節(jié)。
4、終結(jié)程序設(shè)計(jì)不合理。執(zhí)行案件往往無(wú)法一蹴而就,需要時(shí)間和條件。而當(dāng)案件執(zhí)行工作受制于客觀因素,短期內(nèi)無(wú)法執(zhí)行的,可以以程序終結(jié)結(jié)案。隨著情況的變化,需要恢復(fù)執(zhí)行時(shí),對(duì)這些老案如何管理目前存在漏洞,且這種舊案并不計(jì)入辦案考核指標(biāo),缺乏相應(yīng)的約束和激勵(lì)機(jī)制;而管理者也難以完全主動(dòng)掌握,是否要恢復(fù)執(zhí)行,有賴于發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索情況并由申請(qǐng)人提出請(qǐng)求,是否恢復(fù)卻要由法院執(zhí)行部門決定。申請(qǐng)人往往認(rèn)為執(zhí)行是法院的事,法院將查找財(cái)產(chǎn)等職責(zé)轉(zhuǎn)嫁于申請(qǐng)人,對(duì)法院工作不滿。
無(wú)可質(zhì)疑的是,執(zhí)行隊(duì)伍中絕大多數(shù)執(zhí)行干警工作很努力,但也有一些執(zhí)行干警對(duì)執(zhí)行工作認(rèn)識(shí)不足,缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和正義感,存在工作責(zé)任心不強(qiáng)、態(tài)度消極、效率低下、工作方法簡(jiǎn)單粗暴、工作作風(fēng)不正等行為,也是造成執(zhí)行信訪的重要原因。主要表現(xiàn)為:案件執(zhí)行力度不夠,辦事效率不高,執(zhí)行效果不佳;執(zhí)行方法不當(dāng),執(zhí)行人員未按照法定程序依法辦案,沒有做好做通雙方當(dāng)事人的思想工作,導(dǎo)致雙方當(dāng)事人之間矛盾激化,還引發(fā)當(dāng)事人與執(zhí)行人員之間情緒嚴(yán)重對(duì)立;執(zhí)行公開性不夠。執(zhí)行人員中嘴勤手懶現(xiàn)象普遍存在,執(zhí)行人員接受一個(gè)執(zhí)行案件后,做了哪些工作,沒有相關(guān)記錄,不但案卷反映不出來,當(dāng)事人也不知道,這就容易給當(dāng)事人造成法院沒做什么工作的印象,整個(gè)執(zhí)行過程沒有向當(dāng)事人說清,有關(guān)道理沒有說透,也是造成當(dāng)事人信訪的因素之一。
就甘肅省三級(jí)法院而言,執(zhí)行機(jī)構(gòu)在執(zhí)行信訪案件上付出了巨大的時(shí)間和精力。省法院執(zhí)行局內(nèi)設(shè)三個(gè)處,執(zhí)行信訪案件專門由一個(gè)處負(fù)責(zé),在接訪和督辦上全局三個(gè)處全員參與,對(duì)化解執(zhí)行頗有成效,但繁重的信訪化解任務(wù)勢(shì)必影響執(zhí)行工作和執(zhí)行管理工作的正常開展,如何化繁為簡(jiǎn),從工作機(jī)制,制度建設(shè)入手,將執(zhí)行信訪引入法治軌道,成為一大難題。
萬(wàn)事行為先。執(zhí)行信訪案件的化解也必須以切合實(shí)際的行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。
據(jù)調(diào)查,執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)各地均存在歷史欠賬太多,近幾年來,在強(qiáng)調(diào)執(zhí)行工作重要性的基礎(chǔ)上,執(zhí)行隊(duì)伍人員配備相對(duì)有所改善,但重審判、輕執(zhí)行的思想觀念未得到根本扭轉(zhuǎn),最高法院規(guī)定的執(zhí)行人員比例普遍未達(dá)到。同審判部門相比,學(xué)歷偏低,行政輔助人員轉(zhuǎn)任執(zhí)行員,年齡偏大問題普遍存在,導(dǎo)致整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力不強(qiáng),造成執(zhí)行質(zhì)量和效率不高,進(jìn)而引發(fā)信訪,所以內(nèi)部治理還需從隊(duì)伍建設(shè)抓起,要選強(qiáng)配齊執(zhí)行人員,從審判業(yè)務(wù)部門交流一批精通業(yè)務(wù),重視程序,具有豐富社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的中堅(jiān)力量充實(shí)法院隊(duì)伍。
執(zhí)行中應(yīng)做到暢通法定救濟(jì)渠道,充分保障信訪人的權(quán)利救濟(jì)途徑,尤其應(yīng)充分發(fā)揮執(zhí)行程序異議復(fù)議制度的功能,將無(wú)序化的信訪問題引導(dǎo)信訪人積極行使相應(yīng)法律權(quán)利,使之進(jìn)入法律渠道依法定程序加以解決。一些當(dāng)事人因?qū)Π讣钠谕蹬c實(shí)際發(fā)生相距甚遠(yuǎn)而上訪,上訪理念偏差,固守“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”心態(tài),以上訪為要挾,以求達(dá)到自己的目的。而由于一些績(jī)效考核評(píng)比中將重大信訪、進(jìn)京訪列為一票否決,使執(zhí)行信訪案件的化解一度走入誤區(qū),有關(guān)部門往往為息事寧人,做無(wú)原則的讓步。對(duì)于這類案件,法院要能頂住壓力。對(duì)于生活確有困難的當(dāng)事人、信訪人,適當(dāng)予以司法救助,在合理合法范圍解決信訪人的實(shí)際困難,是體現(xiàn)法院人文關(guān)懷、為民司法的有效舉措。但對(duì)不符合救助條件卻以無(wú)理鬧訪、纏訪的信訪人,慎用司法救助等措施,尤其應(yīng)改變花錢買平安的做法。否則,不僅破壞了基本的法律原則,造成極大的不公平,還會(huì)引發(fā)鬧訪人爭(zhēng)相效仿、相互串通攀比,()動(dòng)輒漫天要價(jià)等諸多負(fù)面效應(yīng),在社會(huì)管理方面后患無(wú)窮。由于在接訪處理過程中存在多部門干預(yù),意見不一,難有定論等情形,導(dǎo)致此類信訪數(shù)量上升。類似案件中信訪人的利益訴求顯然已于法治的精神背道而馳,也與信訪的本質(zhì)相悖,不僅不應(yīng)被如此的無(wú)理取鬧而擾亂了正常的司法審判、執(zhí)行工作,而且應(yīng)將此類案件及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào),并將事情真相予以告知,不給那些企圖通過鉆法律空子僥幸獲利的上訪人以可乘之機(jī)。
被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行行為相當(dāng)普遍,甚至借力法院行虛假訴訟、虛假調(diào)解之事;法院的執(zhí)行查詢、劃撥、交付等執(zhí)行措施處處受人阻撓;協(xié)助義務(wù)人對(duì)協(xié)助執(zhí)行事項(xiàng)不予協(xié)助的情形常常發(fā)生;執(zhí)行人員在執(zhí)行中受到打罵圍攻的事例屢見不鮮。甚至有的案件申請(qǐng)法院執(zhí)行后久無(wú)結(jié)果,申請(qǐng)人轉(zhuǎn)而尋求討債公司解決問題。顯然這是法院執(zhí)行強(qiáng)制力不足的后果。因此,執(zhí)行中只要符合法定程序,需依法采用強(qiáng)制措施予以應(yīng)對(duì)。
多數(shù)法院對(duì)于執(zhí)行工作流程已有標(biāo)準(zhǔn)化管理,立案通知、風(fēng)險(xiǎn)告知、權(quán)利義務(wù)告知、財(cái)產(chǎn)報(bào)告等方面大都有書面格式化文本,方便了法院與申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人的交流,節(jié)省了辦案人員的時(shí)間、精力,也使當(dāng)事人了解了法院的工作進(jìn)程。但由于執(zhí)行工作要求時(shí)效性,執(zhí)行過程中并沒有要求證據(jù)交換、質(zhì)證等程序,在追加被執(zhí)行人、執(zhí)行到期債權(quán)等多類案件中,相關(guān)方會(huì)感到法院執(zhí)行工作不夠公開透明。因此,法院應(yīng)自覺接受執(zhí)行各方當(dāng)事人的監(jiān)督,利用信息化手段和網(wǎng)絡(luò)增強(qiáng)執(zhí)行工作透明度,嚴(yán)禁暗箱操作,切實(shí)保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),執(zhí)行中除了要規(guī)范運(yùn)用異議復(fù)議程序,還應(yīng)強(qiáng)化聽證制度,強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督。
現(xiàn)行的執(zhí)行案件結(jié)案計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于提高結(jié)案率有很大益處,但對(duì)于推進(jìn)執(zhí)行工作弊大于利。目前,由于執(zhí)行案件的結(jié)案指標(biāo)統(tǒng)計(jì)將程序終結(jié)案件納入結(jié)案數(shù)據(jù),至執(zhí)行結(jié)案率、實(shí)際到位率等數(shù)據(jù)虛高不實(shí);而程序終結(jié)制度其實(shí)是自欺欺人之舉,許多法院將無(wú)法按期執(zhí)行完畢的案件,通通采取程序終結(jié)的方式報(bào)結(jié),而執(zhí)行案件并未得到實(shí)際執(zhí)行,久積成弊。一些信訪人看到法院宣傳的執(zhí)行結(jié)案率、到位率如此之高,而自己的案件卻沒有得到執(zhí)行,更會(huì)心生不滿。因此,建議最高法院從上到下統(tǒng)一執(zhí)行機(jī)構(gòu)的案件管理,改革執(zhí)行案件的結(jié)案統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),改革執(zhí)行案件程序終結(jié)制度。
執(zhí)行實(shí)務(wù)中尚有很多法律規(guī)定空白之處,近年的修法并沒有從根本上改變執(zhí)行工作法律規(guī)定不完善的現(xiàn)狀。建議最高法院針對(duì)執(zhí)行實(shí)踐中存在的法律問題和爭(zhēng)議問題,盡快完善立法,及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的制度措施,以適應(yīng)日新月異的現(xiàn)實(shí)變化。
當(dāng)今社會(huì)許多市場(chǎng)主體追逐財(cái)富利益最大化,缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),更有一些人誠(chéng)信理念缺失,失信、賴債之事頻發(fā)。有些人明顯有履行能力卻想方設(shè)法轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),對(duì)抗執(zhí)行。由于我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)還不完備,客觀上助長(zhǎng)了失信人恣意妄為。應(yīng)從制度層面對(duì)此種情形加以轄制,使其切實(shí)體會(huì)到失去誠(chéng)信、不履行執(zhí)行案件債務(wù)責(zé)任的嚴(yán)重后果。近些年法院開始實(shí)行對(duì)被執(zhí)行人限制高消費(fèi)、限制出境等規(guī)定,今年推行的失信被執(zhí)行人黑名單制度,都是強(qiáng)化社會(huì)誠(chéng)信、促進(jìn)執(zhí)行工作的有力舉措。法院應(yīng)在社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)中發(fā)揮勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任的領(lǐng)頭羊作用。建議今后對(duì)失信被執(zhí)行人市場(chǎng)準(zhǔn)入,招標(biāo)投標(biāo),銀行融資,資質(zhì)認(rèn)定等方面出臺(tái)相應(yīng)的禁止或限制措施,從制度上限縮其市場(chǎng)空間,在促進(jìn)執(zhí)行工作開展的同時(shí),也引領(lǐng)社會(huì)的誠(chéng)信一體化建設(shè),進(jìn)而為執(zhí)行工作創(chuàng)造良好的誠(chéng)信氛圍。
信訪案件結(jié)案報(bào)告篇八
按照上級(jí)要求,現(xiàn)將縣審計(jì)局信訪工作總結(jié)如下:
20__年,我局信訪維穩(wěn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委縣政府信訪和群眾工作局的指導(dǎo)和幫助下,針對(duì)本局工作實(shí)際,我們認(rèn)真貫徹了“穩(wěn)定壓倒一切”的工作主導(dǎo)思想,上下齊心,層層抓好目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí),采取有效措施,積極排查、防范、化解各種矛盾和問題,確保了本局各項(xiàng)工作順利開展。
(一)一年來,全局沒有出現(xiàn)刑事案件、重大責(zé)任事故和鄰里糾紛。全年無(wú)信訪案件,確保了局內(nèi)的安全、穩(wěn)定,確保了“零進(jìn)京”、“零赴”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
(二)法制宣傳和教育進(jìn)一步深入人心,依法辦事的理念得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。今年在財(cái)政財(cái)務(wù)收支、工程投資、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等項(xiàng)目審計(jì)時(shí),對(duì)查出的違規(guī)問題依法做出了處理、處罰,無(wú)一行政復(fù)議和行政訴訟案件發(fā)生。
(三)干群關(guān)系得到了進(jìn)一步密切。我們意識(shí)到社會(huì)維穩(wěn)工作無(wú)小事,重在抓防范,關(guān)鍵在基層。為此在局黨組書記的帶領(lǐng)下,對(duì)所聯(lián)系的兩村支部開展了幫扶工作,給予了元建設(shè)資金,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,密切了干群關(guān)系,促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧和穩(wěn)定。
一是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,明確工作職責(zé)。局黨組書記、局長(zhǎng)同志為全局信訪、維穩(wěn)、安全工作總負(fù)責(zé)人,分管領(lǐng)導(dǎo)同志具體負(fù)責(zé)信訪、維穩(wěn)日常工作,其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行“一崗雙責(zé)”,各科室負(fù)責(zé)人為各科室信訪、穩(wěn)定工作第一責(zé)任人。做到了信訪、維穩(wěn)、安全工作常抓不懈形,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的維穩(wěn)信訪工作格局。
二是落實(shí)信訪事項(xiàng)首辦責(zé)任制。我局全面推行信訪事項(xiàng)首辦責(zé)任制,嚴(yán)格法定程序,嚴(yán)格規(guī)定辦理,嚴(yán)禁作風(fēng)粗暴、方法簡(jiǎn)單,杜絕矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大,切實(shí)解決信訪問題。
三是抓好矛盾糾紛排查。我局領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到抓好排查工作,對(duì)于化解不穩(wěn)定因素至關(guān)重要,在矛盾源頭上狠下功夫,時(shí)刻做到在矛盾糾紛的排查方面一抓到底。堅(jiān)持定期開好矛盾糾紛排查會(huì)議,堅(jiān)持開展節(jié)假日、重大政治活動(dòng)等敏感時(shí)期的專項(xiàng)排查調(diào)處活動(dòng),堅(jiān)持開展重點(diǎn)排查,建立臺(tái)賬。認(rèn)真做到在思想上決不能存一絲僥幸;工作上決不能有半點(diǎn)疏漏;范圍上決不能留一點(diǎn)死角。
四是切實(shí)解決群眾反映的問題。我局長(zhǎng)期重視信訪工作,對(duì)群眾反映的所有問題都認(rèn)真研究,做到了訴訟合理的問題及時(shí)解決,訴訟無(wú)理的及時(shí)教育,行為違法的及時(shí)處理,生活困難的及時(shí)幫扶。通過重信重訪、一訪一辦、息訟息訪,及時(shí)化解、穩(wěn)控了群眾所反映的問題。
五是暢通信息渠道,確保信息掌握到位。按照上級(jí)要求,結(jié)合我局的實(shí)際情況,嚴(yán)格值班、報(bào)告制度。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)信訪值班制。我局領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行工作日和重大會(huì)議和假日信訪值班制,由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流值班,隨時(shí)掌握信訪信息。實(shí)行信息“日?qǐng)?bào)告”、“零報(bào)告”制度。安排專人準(zhǔn)時(shí)向xxx匯報(bào)信訪情況,做到了不遲報(bào)、不漏報(bào)。
20__年,我局將一如既往地按照信訪工作局的要求,認(rèn)真開展排查工作,細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,確保我局信訪工作再上新臺(tái)階。
信訪案件結(jié)案報(bào)告篇九
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委:
大家好!我叫×××,來自×××xxx。今天我演講的題目是《高揚(yáng)使命無(wú)悔青春》。
屈指算來,走上信訪干部之路已經(jīng)有幾個(gè)月了。這些日子里,我曾為日常的忙碌勞累而心煩意亂,曾為工作的委屈辛酸而心浮氣躁,也曾為生活的煩悶嘈雜而心灰意冷。然而,更多的時(shí)候,我的心卻被洋溢的溫暖包圍著??粗鮿?shì)群體的權(quán)益得到了維護(hù),我便從忙碌中品味到了充實(shí);看著一觸即發(fā)的矛盾化干戈為玉帛,我便從平淡中感悟到了激越;看著懸而未決的難題迎刃而解,我便從嘈雜中體驗(yàn)到了幸福!
1處理。經(jīng)過兩天時(shí)間的多方溝通和反復(fù)協(xié)商,最后施工方同意補(bǔ)發(fā)拖欠的工資20余萬(wàn)元,拿到被拖欠半年之久工資的農(nóng)民工含著眼淚說:“真是太感謝各位領(lǐng)導(dǎo)了,我們終于能對(duì)家人有個(gè)交代,過個(gè)安穩(wěn)年了,太感謝了!”在解決問題的過程中,我們?yōu)樗麄兯龅牟欢啵簿褪堑共钑r(shí)熱情些,交談時(shí)耐心些,匯報(bào)時(shí)用心些,卻也贏得了他們的尊重和感謝。想想自己能為群眾解決困難略盡微薄之力,總是止不住心頭一熱!現(xiàn)在,我感覺自己嘴越來越甜,腿越來越勤,處事越來越從容。我想,我的這些進(jìn)步,主要應(yīng)該歸功于信訪工作對(duì)我的磨練和啟發(fā),歸功于我融入的這個(gè)務(wù)實(shí)創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)。
復(fù)而去,我對(duì)我的選擇無(wú)怨無(wú)悔!正是有了這樣的精神,我們的信訪干部定將不辱使命,永葆激情,甘做黨群的連心橋,甘做群眾的有心人!
時(shí)下,我區(qū)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)正開展得如火如荼。對(duì)于我們信訪人來說,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)不是一種形式,不是一個(gè)口號(hào),不是標(biāo)榜自己的一個(gè)詞語(yǔ),而是一種為百姓謀利益的熱情,是一種對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,是一種創(chuàng)造生命精彩、體現(xiàn)人生價(jià)值的境界!組織的信任就是火熱的使命,群眾的需要就是如山的責(zé)任。就讓我們用勇當(dāng)先鋒的豪情譜寫爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的新篇章,用愛崗敬業(yè)的實(shí)際行動(dòng)為黨獻(xiàn)上一份生日賀禮,讓我們的青春因奉獻(xiàn)給火熱的信訪事業(yè)而激揚(yáng)!
我的演講完畢,謝謝大家!
信訪案件結(jié)案報(bào)告篇十
銀監(jiān)局:
為迎接“十八”的勝利召開,進(jìn)一步做好風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作,我行認(rèn)真貫徹落實(shí)xx號(hào)文件精神,堅(jiān)持“防范為先、有效控制、加大排查、化解糾紛”的工作思路,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,突出重點(diǎn),全面排查,確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)。現(xiàn)將排查情況匯報(bào)如下:
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了使排查工作落到實(shí)處,成立以一把手為組長(zhǎng),分管行長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)排查工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
二是樹立責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),切實(shí)抓好此次排查工作。迅速建立風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制和排查方案,全面深入開展輿情和信訪排查工作。
三是重點(diǎn)研究解決排查出的問題。我行對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的異常情況要早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為:信貸方面、票據(jù)業(yè)務(wù)方面問題排查工作由業(yè)務(wù)部組織;
案件風(fēng)險(xiǎn)排查工作由合規(guī)審批部、綜合部組織;
信訪舉報(bào)和維穩(wěn)和重大負(fù)面輿情工作由綜合部組織。
五是嚴(yán)格執(zhí)行信訪日?qǐng)?bào)告制度。每日下班前由各部門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的人員向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送信訪維穩(wěn)工作情況,并按月按季報(bào)送統(tǒng)計(jì)表,確保領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)掌握基層行的信訪工作動(dòng)態(tài)。
截至目前,我行沒有發(fā)生任何信訪上訪事件,一切工作正常、穩(wěn)健運(yùn)行。
信訪案件結(jié)案報(bào)告篇十一
根據(jù)《xx市20xx年度共同目標(biāo)》、《xxxxx縣委關(guān)于印發(fā)〈20xx年工作要點(diǎn)〉的通知》(江委發(fā)〔20xx〕6號(hào))和《xx縣20xx年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作要點(diǎn)》(江穩(wěn)辦〔20xx〕4號(hào))文件精神,我鄉(xiāng)維穩(wěn)工作按照省、市、縣的要求,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為首要任務(wù),以深入開展嚴(yán)打整治活動(dòng)為重點(diǎn),以構(gòu)建和諧社會(huì),打造平安xx、和諧xx為目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)了社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施,有力的地維護(hù)了我鄉(xiāng)的社會(huì)穩(wěn)定,為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境,現(xiàn)將我鄉(xiāng)20xx年的維穩(wěn)工作情況總結(jié)如下:
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作納入了重要議程,年初制定了全年工作計(jì)劃和實(shí)施方案,與各村簽訂了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任書。鄉(xiāng)黨委、政府還成立了維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全鄉(xiāng)各村(社區(qū))也分別成立了調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、進(jìn)一步落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,層層簽訂了責(zé)任書。鄉(xiāng)黨委、政府與全鄉(xiāng)19個(gè)行政村、2個(gè)社區(qū)及鄉(xiāng)屬各企事業(yè)單位、學(xué)校分別簽訂了維穩(wěn)工作責(zé)任書。
1、加大了維穩(wěn)工作宣傳力度,增強(qiáng)了廣大群眾的參與意識(shí)和創(chuàng)建意識(shí),采取宣傳欄、墻報(bào)、廣播、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式,把集中宣傳和普遍宣傳有機(jī)結(jié)合起來,重點(diǎn)開展了3月、6月、12月的集中宣傳活動(dòng)。以平安創(chuàng)建為內(nèi)容,全面宣傳社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的方針、政策、法律、法規(guī),宣傳見義勇為的先進(jìn)事跡,宣傳全鄉(xiāng)治安面貌改觀和嚴(yán)打整治成果等。
2、加強(qiáng)對(duì)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。采取逐級(jí)培訓(xùn)的辦法,提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
1、落實(shí)專人負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查工作,并堅(jiān)持每季度組織召開矛盾糾紛排查工作會(huì)。要求各村(社區(qū))每半月把矛盾糾紛處理情況上報(bào)鄉(xiāng)綜治辦,對(duì)需要協(xié)助處理的,鄉(xiāng)綜治辦派人協(xié)助處理,力求做到讓群眾滿意,尤其是雙方當(dāng)事人滿意。
2、認(rèn)真抓好維穩(wěn)包案工作和來信來訪工作。
1、高度重視國(guó)家安全人民防線建設(shè)和保密工作,認(rèn)真開展國(guó)家安全教育,加強(qiáng)對(duì)公派出(國(guó))境、涉外單位人員的教育管理,切實(shí)做好防策反工作。
3、認(rèn)真開展防邪工作,進(jìn)一步做好深挖打擊、教育轉(zhuǎn)化和宣傳揭批,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的監(jiān)控,確保xxx功人員零進(jìn)京、零聚集和廣播電視零插播。
20xx年我鄉(xiāng)維穩(wěn)工作取得了較好的成績(jī),但離上級(jí)的要求還有一定的差距,在來年的工作中我們將繼續(xù)努力并做好以下工作:一是認(rèn)真總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),制定出來年的工作計(jì)劃;二是加強(qiáng)維穩(wěn)包案工作,落實(shí)穩(wěn)控措施,做好來信來訪工作的處理,切實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事;三是加矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時(shí)化解了矛盾和糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;四是繼續(xù)抓好防邪工作,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的監(jiān)控;五是采取多種形式加強(qiáng)宣傳教育,在村(社)學(xué)校設(shè)宣傳點(diǎn),全面宣傳維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的方針、政策、法律、法規(guī)。
信訪案件結(jié)案報(bào)告篇十二
201x年全年,__各級(jí)婦聯(lián)以維護(hù)婦女合法權(quán)益,化解家庭矛盾糾紛,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo),細(xì)心傾聽婦女群眾的訴求,耐心解答婦女群眾的咨詢,真心幫助群眾解決實(shí)際困難,熱心調(diào)解婦女群眾的家庭糾紛,為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極的努力,有效維護(hù)了婦女權(quán)益和婦女家庭的和諧穩(wěn)定,現(xiàn)將全市婦女維權(quán)現(xiàn)狀及分析如下:
2014年12月1日-201x年11月30日,全市各級(jí)婦聯(lián)共接待信訪660件,其中婚姻家庭權(quán)益類的578件,占信訪總數(shù)的87.5%;勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益類的人身權(quán)益類的23件,占信訪總數(shù)的3.5%;人身權(quán)益類的13件,財(cái)產(chǎn)權(quán)益類的10件。在婚姻家庭權(quán)益類中,家庭糾紛397件,家庭暴力113件,離婚投訴33件。
信訪形式以來訪為主,信訪者93.8%以上為女性,信訪年齡以26歲到45多歲為主,學(xué)歷層次、工作收入偏低,反映的問題主要集中在婚姻家庭方面,如家庭暴力,子女撫養(yǎng)等。
從統(tǒng)計(jì)情況看,婦聯(lián)接訪的婚姻家庭類信訪仍居高不下,其中,家庭暴力仍然存在。究其原因,主要是:一是女方文化水平低、經(jīng)濟(jì)上不獨(dú)立、抱有家丑不外揚(yáng)的心態(tài),對(duì)家庭暴力一味忍讓;二是男方有、酗酒等惡習(xí),多疑、自私、暴躁等性格缺憾;三是受社會(huì)不良風(fēng)氣的負(fù)面影響,一些男人道德觀念、家庭責(zé)任淡化,婚外情增加;四是婦聯(lián)、公安等部門高度重視,預(yù)防和制止家庭暴力發(fā)生,加大宣傳和干預(yù)力度,使婦女維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng),敢于站出來投訴。
1、信訪總量有所下降
相比去年,今年各級(jí)婦聯(lián)組織接處的信訪總量有所下降。一方面是由于各市(區(qū))扎實(shí)深入推進(jìn)平安家庭創(chuàng)建工作,做到平安創(chuàng)建組織領(lǐng)導(dǎo)到位,工作措施務(wù)實(shí),努力提升創(chuàng)建工作實(shí)效;另一方面,各級(jí)婦聯(lián)組織充分發(fā)揮家庭工作優(yōu)勢(shì),深入開展婚姻家庭糾紛調(diào)解。如姜堰區(qū)在基層村創(chuàng)新開展“婦女義務(wù)調(diào)解團(tuán)”和“巾幗調(diào)解中心戶”,__區(qū)組建覆蓋全區(qū)的“好大姐心靈之友”團(tuán)隊(duì),其他各市(區(qū))也建立了基層咨詢員、調(diào)解員、宣講員等婚姻家庭糾紛調(diào)解隊(duì)伍,調(diào)解工作觸角延伸到每個(gè)村、社區(qū),及時(shí)調(diào)解婚姻家庭糾紛,使很多矛盾糾紛及時(shí)化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
2、電話咨詢的比重有所增加
主要原因:一是通過近年來多種形式的宣傳活動(dòng)和培訓(xùn),增強(qiáng)了婦女群眾的自我保護(hù)意識(shí),開始從一味委曲求全轉(zhuǎn)向理性維權(quán),學(xué)會(huì)利用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益;二是電話咨詢是獲得法律幫助最便利最快捷的途徑,使需要幫助的`問題能及時(shí)有效地獲得幫助,并能最大限度地保護(hù)個(gè)人隱私,也避免了面對(duì)面時(shí)產(chǎn)生的尷尬。三是市級(jí)及__市的__融入了市政府__政風(fēng)行風(fēng)熱線,實(shí)現(xiàn)24小時(shí)在線服務(wù),婦女群眾尋求幫助更加方便快捷。
3、婚姻家庭權(quán)益類信訪依然突出
全年婚姻家庭權(quán)益類的信訪占信訪總量87.7%,仍然是婦聯(lián)信訪工作的重點(diǎn),其原因有以下幾點(diǎn):
一是部分獨(dú)生子女在祖輩父輩的精心呵護(hù)下成長(zhǎng)起來,家庭成員過度溺愛,部分獨(dú)生子女過度依賴父母,凡事皆由父母操辦,缺乏家庭責(zé)任心,未能珍惜家庭生活及夫妻感情,夫妻雙方發(fā)生矛盾,雙方父母出于關(guān)心,過多介入婚姻生活,導(dǎo)致婚姻雙方與對(duì)方父母發(fā)生矛盾,更有甚者發(fā)展為兩個(gè)家庭的矛盾,雙方家庭成員大打出手,最終產(chǎn)生婚姻危機(jī)。
二是部分夫妻婚前了解不足,婚姻基礎(chǔ)差。一些年輕人思想開放,通過網(wǎng)絡(luò)認(rèn)識(shí)后,倉(cāng)促結(jié)婚。部分家長(zhǎng)為子女婚姻大事著急,在雙方尚未完全了解對(duì)方的情況下催促子女結(jié)婚。由于雙方婚前短暫接觸,雙方的了解畢竟有限,婚姻基礎(chǔ)差,婚后共同生活出現(xiàn)問題,或生活方式差異較大又不愿互相諒解,或互不信任,互相猜疑等,最終因沒有感情等原因?qū)е乱箅x婚。
三是部分配偶不履行家庭義務(wù),缺乏家庭責(zé)任感,更有甚者有部分因沾染黃賭毒等不良行為或其他違法犯罪行為受到國(guó)家法律處罰,使對(duì)方喪失對(duì)其信心而信訪要求調(diào)解或者咨詢離婚事宜。當(dāng)然,也有女方疏于照顧家庭引發(fā)的糾紛,部分女性存在小富即安思想,精神空虛,閑時(shí)沉溺于打麻將,不顧家庭,終日無(wú)所事事,加之家庭觀念淡薄,缺乏責(zé)任感。
四是隨著人們物質(zhì)生活水平的提高,傳統(tǒng)的婚姻觀念發(fā)生變化,小部分人不再滿足于平淡的婚姻生活,引發(fā)婚外戀,導(dǎo)致婚姻產(chǎn)生危機(jī)的信訪明顯增多。
4、離婚婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益是信訪難點(diǎn)
離婚婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益案件占婚姻家庭類的30%,絕大部分離婚婦女的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益難以得到有效保護(hù)。一是夫妻共同財(cái)產(chǎn)難以掌握。大多數(shù)家庭由男性占經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位,女性對(duì)其夫妻共同財(cái)產(chǎn)不甚清楚,因此在離婚財(cái)產(chǎn)分割中,男方因隱匿財(cái)產(chǎn)、捏造債務(wù)等造成的分割不公的現(xiàn)象非常普遍。二是住房分割難以兼顧。房產(chǎn)往往是離婚案件爭(zhēng)議的焦點(diǎn),大多數(shù)夫妻的住房在男方單位或在婆家,或是男方單位不同意,或是居住婆家不便利,法院將住房判決歸男方使用,婦女離婚后無(wú)安身之所,成為弱勢(shì)群體。三是財(cái)產(chǎn)問題導(dǎo)致子女撫養(yǎng)權(quán)難以衡量。在離婚時(shí),夫妻雙方都希望能爭(zhēng)取子女的撫養(yǎng)權(quán),女方往往因?yàn)榻?jīng)濟(jì)不如男方而失去子女的撫養(yǎng)權(quán),造成心靈上的痛苦。
家庭是社會(huì)最基本的細(xì)胞,也是最重要、最基本、最核心的精神家園?;橐龅姆€(wěn)定對(duì)提升人民群眾幸福指數(shù)具有重要的意義?;橐黾彝ナ乔?、理、法交織融合最為緊密的領(lǐng)域,人的內(nèi)心世界的復(fù)雜性,決定了許多婚姻家庭關(guān)系維系與否就在一念之間,婦聯(lián)將充分發(fā)揮在維護(hù)家庭和諧穩(wěn)定中的積極作用,進(jìn)一步做到:
(一)深入開展普法宣傳。把信訪接待與普法宣傳緊密結(jié)合,使得處理婦女信訪的過程同時(shí)也成為對(duì)婦女群眾普法宣傳的過程。有意識(shí)地在信訪婦女群眾中深入開展《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》等法律法規(guī)的宣傳,讓她們通過信訪了解法律、熟悉法律,并學(xué)會(huì)用法律途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益,使其成為普法的受益者和傳播者。
系的方法和技巧,提高面對(duì)婚姻逆境的處理能力,無(wú)論是改善夫妻關(guān)系、還是仍舊選擇離婚,通過調(diào)解都能是雙方更加理性和慎重。
(三)逐步普及婚戀知識(shí)。針對(duì)部分年輕人在步入婚姻殿堂后,缺乏包容對(duì)方的能力和獨(dú)自處理糾紛的能力,在婚姻中多以自我為中心,而忽略對(duì)家庭的責(zé)任,稍有不如意就動(dòng)離婚念頭。將信訪接待與婚戀輔導(dǎo)緊密結(jié)合,往往起到事半功倍的作用,通過輔導(dǎo),鼓勵(lì)他們樹立正確的婚戀觀,慎重對(duì)待婚姻,對(duì)待人生,減少“閃婚”、“閃離”現(xiàn)象的發(fā)生。
信訪案件結(jié)案報(bào)告篇十三
訪工作情況匯報(bào)
衛(wèi)生信訪穩(wěn)定工作情況匯報(bào)
2016年以來,在市委市政府和市衛(wèi)生局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我xx認(rèn)真貫徹落
實(shí)省市信訪穩(wěn)定工作會(huì)議精神,進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅(jiān)持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力,加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處力度,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為全市xxxx事業(yè)的健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基?,F(xiàn)將我xx信訪工作情況匯報(bào)如下:
我xxx立足工作實(shí)際,以保護(hù)群眾基本利益為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)信訪排查力度,嚴(yán)格實(shí)施“組織、責(zé)任制、落實(shí)”保障機(jī)制,確保工作大局穩(wěn)定。
我xxx及時(shí)調(diào)整充實(shí)了信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨支部書記擔(dān)任組長(zhǎng),副書記為副組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé),各科主任為成員,確保了信訪工作有人管,能落實(shí)的良好局面。
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案和接訪責(zé)任制,單位一把手為信訪工作的主要負(fù)責(zé)人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,辦事干部為具體責(zé)任人,進(jìn)一步明確了階段的任務(wù)目標(biāo),責(zé)任和獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)。
工作上的主動(dòng)性,方法上的創(chuàng)新性,效果上的實(shí)效性。
我xx堅(jiān)持把“摸排隱患,化解糾紛”作為綜治信訪穩(wěn)定工作的重中之重來抓,做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理,對(duì)摸排出來的不穩(wěn)定因素嚴(yán)格按照“四個(gè)一”即一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任人、一套方案、一抓到底的要求,及時(shí)進(jìn)行交辦,定人定責(zé)定時(shí)消除隱患,努力做到“小事不出所,大事不出局”、“小事不過夜,大事不過周”,將各種矛盾糾紛隱患消除在萌芽狀態(tài)。
在信訪工作中,我們積極引導(dǎo)干部
二0一二年八月十七日
慈壩鄉(xiāng)
堅(jiān)實(shí)的基?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)今年維穩(wěn)信訪工作情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào):
我鄉(xiāng)立足工作實(shí)際,以保護(hù)群眾基本利益為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)信訪排查力度,實(shí)施了“組織、制度、責(zé)任制、落實(shí)、督查”五個(gè)保障機(jī)制,確保工作大局穩(wěn)定,堅(jiān)持做到五個(gè)到位。
我鄉(xiāng)及時(shí)調(diào)整充實(shí)了維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記哈軍擔(dān)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé),相關(guān)工作人員為成員,確保了維穩(wěn)信訪工作有人管,能落實(shí)。
信訪案件結(jié)案報(bào)告篇十四
婦女作為國(guó)家的主人,同男子一樣享有共同行使管理國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活的權(quán)利。婦女參與民主政治建設(shè)是人民當(dāng)家作主社會(huì)主義本質(zhì)的體現(xiàn),是男女平等基本國(guó)策在最高層面的貫徹落實(shí),是實(shí)現(xiàn)婦女政治權(quán)益的具體內(nèi)容,是普及社會(huì)主義民主政治觀念、加強(qiáng)公民意識(shí)教育的實(shí)踐鍛煉,是增強(qiáng)社會(huì)自治功能的必要條件,是衡量婦女事業(yè)發(fā)展和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一根標(biāo)尺。湯原縣婦聯(lián)根據(jù)市婦聯(lián)統(tǒng)一部署要求,對(duì)全縣基層?jì)D女議事情況進(jìn)行了摸底調(diào)查和分析,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、我縣基層?jì)D女議事的現(xiàn)狀
一是婦女參與政治概況。近年來,縣委、縣政府高度重視婦女工作,將促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展列入本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要議事日程,各職能部門密切配合,積極推進(jìn)實(shí)施《兩個(gè)規(guī)劃》,落實(shí)了一系列有利于實(shí)現(xiàn)婦女權(quán)益,惠及全縣婦女兒童發(fā)展的指標(biāo);組織、民政等部門認(rèn)真履職,大力推動(dòng)?jì)D女參與民主政治建設(shè)??h四大領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率按要求均達(dá)100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1名女性擔(dān)任黨政正職,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率分別達(dá)到58.2%、54.6%。社區(qū)配備了女性黨政正職,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))黨政正職是女性的占18.2%。縣級(jí)人大代表中女代表比例為23.6%;縣級(jí)政協(xié)女委員比例為18.8%。
二是農(nóng)村基層?jì)D女參政議事概況??h婦聯(lián)及早介入,注重源頭參與。早在換屆選舉工作啟動(dòng)前,縣婦聯(lián)負(fù)責(zé)人就主動(dòng)向縣分管領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào),并多次與縣委組織部、縣民政局等單位進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào),爭(zhēng)取將各級(jí)婦聯(lián)作為本級(jí)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,參與對(duì)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)。同時(shí)在方案的制定上,提出合理化的意見和建議,將性別意識(shí)納入決策主流,把確保女性當(dāng)選寫入方案;縣委組織部、縣民政局、縣婦聯(lián)等相關(guān)單位密切配合,就換屆選舉工作中如何更好地確保女性當(dāng)選經(jīng)常進(jìn)行溝通與聯(lián)系,從組織領(lǐng)導(dǎo)、輿論宣傳、落實(shí)措施等各方面提出具體意見。在各級(jí)黨委、政府的重視下,組織、民政部門的配合下,我縣農(nóng)村基層?jì)D女參政議事取得了一定進(jìn)步。
三是婦女參與其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況。近年來,各級(jí)黨委政府重視對(duì)女性人才的鍛煉培養(yǎng),各地在本級(jí)黨校舉辦婦女人才專題培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)婦女人才200多人次,對(duì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、村(居)婦女干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)1000多人次。,全縣共扶持女創(chuàng)業(yè)致富帶頭人12人,培育創(chuàng)業(yè)成功者13人,創(chuàng)辦女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地1個(gè),輻射帶動(dòng)500多名農(nóng)村婦女發(fā)展致富。
二、我縣婦女參政議事的問題及主要原因
近年來,《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)、政策和規(guī)劃要求的制定在一定程度上為婦女參與民主政治建設(shè),實(shí)現(xiàn)政治權(quán)利提供了依據(jù)。同時(shí),在各級(jí)黨委的高度重視下,人大、組織、人事、群團(tuán)組織和各部門的共同配合下,婦女參與民主政治建設(shè)的廣度和深度都有所加強(qiáng),婦女素質(zhì)不斷提高,女性人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng),但是婦女群體在全體公民中參與民主政治建設(shè)的比例仍然偏小,婦女關(guān)心政治并自愿地通過各種合法方式參與政治生活還沒有成為習(xí)慣,婦女群眾當(dāng)家作主、與男性一起共同行使管理國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活的行為活動(dòng)還不普遍,婦女在參與制定和貫徹公共政策等方面發(fā)揮的作用尚不如男性。婦女在政治權(quán)利上的需求不如其他權(quán)利方面的強(qiáng)烈,在維權(quán)手段和措施上尚缺乏民主鍛煉。主要原因如下:
一是受自身發(fā)展限制,婦女參政議事能力不強(qiáng)。雖然經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展,但由于婦女自身綜合素質(zhì)和實(shí)用技能普遍不高,絕大多數(shù)婦女仍處在傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活模式中,位于生產(chǎn)勞動(dòng)的初級(jí)環(huán)節(jié),經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)地位不高,婦女自身發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并不協(xié)調(diào),直接削弱了女性參政的能力。
二是受家庭責(zé)任牽絆,婦女參政議事的機(jī)會(huì)不多。長(zhǎng)期以來,婦女承擔(dān)著較多的家務(wù)勞動(dòng)和家庭責(zé)任,為了養(yǎng)育孩子、支持丈夫、贍養(yǎng)老人,不少女性甘于奉獻(xiàn),自愿放棄了某些自我發(fā)展機(jī)會(huì)和權(quán)利;也有不少女性雖有參與民主政治的意愿,但由于很難在工作、家庭之外抽出時(shí)間和精力,因而大大削減了婦女參與民主政治建設(shè)的機(jī)會(huì)。
三是受社會(huì)傳統(tǒng)觀念影響,婦女參政議事的環(huán)境不優(yōu)。長(zhǎng)期以來,受“男尊女卑”、“男主女從”、“男主外女主內(nèi)”等傳統(tǒng)觀念的影響,婦女從事民主政治活動(dòng)的`實(shí)踐并不多。例如社會(huì)上對(duì)女干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的現(xiàn)象存在非議和不切實(shí)際的揣測(cè);不少村婦代會(huì)主任待遇不高,工作壓力大,受村民、家人和社會(huì)多方面的不理解等現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了婦女參政議事的熱情。
三、對(duì)加強(qiáng)我縣婦女議事的建議和對(duì)策
一是進(jìn)一步提高婦女議事的意識(shí)和能力。提高婦女參與決策和管理的意識(shí)和能力。進(jìn)一步加強(qiáng)女性人才培養(yǎng),把婦女人才培訓(xùn)納入地方人才培訓(xùn)規(guī)劃。面向婦女開展宣傳培訓(xùn),不斷提高婦女民主參與意識(shí)和能力,鼓勵(lì)和引導(dǎo)婦女積極參與決策和管理。加強(qiáng)對(duì)女干部的教育培訓(xùn),在各級(jí)各類干部培訓(xùn)中明確提出女干部的比例,不斷提高女干部的政治素質(zhì)、科學(xué)文化水平和決策管理能力。通過提高婦女的綜合素質(zhì)增強(qiáng)婦女進(jìn)行政治參與的熱情和能力。在此基礎(chǔ)上引導(dǎo)、組織和發(fā)揮婦女群眾依法管理好自己的事情,表達(dá)和實(shí)現(xiàn)自己的愿望,爭(zhēng)取自己的利益。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?,以德為先原則,堅(jiān)持同等條件下優(yōu)先選拔女干部。在重要部門、關(guān)鍵崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的女干部要占一定比例。在推行競(jìng)爭(zhēng)上崗時(shí),拿出一定比例的崗位定向選拔女干部。建立完善女性人才數(shù)據(jù)庫(kù),并將城鄉(xiāng)各類女性人才納入了全縣黨政人才、企事業(yè)管理技術(shù)人才、鄉(xiāng)土拔尖人才信息庫(kù)統(tǒng)一管理。
二是進(jìn)一步拓寬婦女議事的途徑和方式。在制定涉及公共利益和婦女權(quán)益的重大方針政策時(shí),充分聽取人大女代表、政協(xié)女委員、婦聯(lián)組織和各階層?jì)D女群眾的意見和建議,大力開展多形式的參政議政活動(dòng),為婦女參與決策和管理提供機(jī)會(huì);發(fā)揮婦聯(lián)組織推薦優(yōu)秀女性人才的組織優(yōu)勢(shì),重視婦聯(lián)組織在培養(yǎng)選拔女干部、推動(dòng)?jì)D女參政議政方面的意見和建議,把婦聯(lián)組織的婦女人才庫(kù)作為組織部門培養(yǎng)選拔女干部的重要來源;落實(shí)婦女參與基層民主管理的權(quán)利,完善村委會(huì)、居委會(huì)等基層民主選舉制度,為婦女參與基層民主管理創(chuàng)造條件。完善以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度,保障企事業(yè)單位職工代表大會(huì)女代表比例與女職工比例相適應(yīng),促進(jìn)女職工參與企業(yè)管理,為女職工參與民主管理提供必要的條件和經(jīng)費(fèi)保障。鼓勵(lì)各種民間團(tuán)體和婦女組織在自愿合作參與社會(huì)管理與創(chuàng)新,培育優(yōu)秀婦女從民間志愿者等群眾隊(duì)伍中產(chǎn)生代表、委員等為民代言,參與民主政治建設(shè)。加強(qiáng)女性人才的選拔任用。抓住縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))和村(居)“兩委”班子換屆契機(jī),貫徹各項(xiàng)法律政策,多措并舉,推動(dòng)?jì)D女參政議政,突破在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中選配女干部的重難點(diǎn)問題。
三是進(jìn)一步優(yōu)化婦女議事活動(dòng)的制度和環(huán)境。加強(qiáng)男女平等基本國(guó)策的宣傳,推動(dòng)性別意識(shí)進(jìn)入決策主流。制定引導(dǎo)和推動(dòng)?jì)D女平等參與決策和管理的政策措施。積極營(yíng)造支持、鼓勵(lì)婦女參政議政的良好氛圍。加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè),擴(kuò)大和發(fā)展基層民主,保證女性村民直接行使民主權(quán)利,組織和引導(dǎo)婦女有序的政治參與,依法保障廣大婦女的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán),保證農(nóng)村婦女依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督;完善干部人事制度和公務(wù)員管理制度。在干部的選拔、任用和晉升上保障婦女不受歧視。加強(qiáng)公務(wù)員錄用、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、輪崗、交流、晉升等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,保證婦女享有平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì);推動(dòng)?jì)D女參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。深化國(guó)有企業(yè)人事制度改革,堅(jiān)持公開、透明、擇優(yōu)的選拔任用原則,通過組織推薦、公開招聘、民主選舉、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式,讓更多的婦女進(jìn)入國(guó)有企業(yè)的管理層,調(diào)動(dòng)各階層?jì)D女群眾依法參與民主政治管理活動(dòng)的積極性。
信訪案件結(jié)案報(bào)告篇十五
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在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省聯(lián)席辦、省xxx的指導(dǎo)下,我州認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于信訪工作的一系列精神,堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,積極開展 信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)年 活動(dòng),突出 事要解決,維護(hù)群眾合法權(quán)益和正常信訪秩序,信訪工作取得新的成績(jī)。
一、基本數(shù)據(jù)及分析
縣市群眾來信同比下降
,其中重信40件,同比增長(zhǎng)3 ,聯(lián)名信4件,同比下降7 。
群眾到縣市上訪同比分別增長(zhǎng),1 ,其中個(gè)體訪同比分別增長(zhǎng)
、,集體訪同比分別增長(zhǎng)2 、19%。
群眾到州上訪同比批次下降2 66%、人次增長(zhǎng)4 ,其中個(gè)體訪同比分別下降4 、3 69%,集體訪同比分別增長(zhǎng)3 27%、7 。
群眾到省上訪同比分別上升2 、5 ,集體訪同比分別上升50%、16 ,非訪同比批次持平、人次下降。群眾到京上訪同比增長(zhǎng)4 ,其中非訪同比增長(zhǎng)9 ,重復(fù)非訪同比下降3 11%。
分析201x年信訪形勢(shì),有以下幾個(gè)特點(diǎn):
。國(guó)家投訴受理辦公室從7月1日開始,全面放開受理公民、法人和外籍人士的投訴和意見建議,我州群眾在國(guó)家投訴受理辦公室投訴大幅增長(zhǎng),同比增長(zhǎng)15 ;直轉(zhuǎn)件大幅增多,同比增長(zhǎng)近40%。三是重復(fù)信訪仍然較多,集體上訪比較突出。
重復(fù)來信、來訪較多,特別是一部分老上訪戶,多年來經(jīng)過多次研究處理,仍然屢訪不息,甚至故意越級(jí)上訪,有意多次登記,藉此給地方政府施壓。集體上訪也比較突出,主要是到州集體訪,占到州訪總量的8 33%。四是反映問題比較集中,處理難度較大。群眾上訪反映的問題主要集中在復(fù)退軍人、企業(yè)改制、征地拆遷、涉法涉訴、交通營(yíng)運(yùn)、退耕還林、水庫(kù)移民等幾個(gè)方面。涉法涉訴問題比較多,老上訪戶中大部分是反映涉法涉訴問題,進(jìn)京訪中50%以上是反映涉法涉訴問題。五是上訪人行為過激,纏訪鬧訪時(shí)有發(fā)生。部分上訪人員不聽勸告,到政府機(jī)關(guān)纏訪鬧訪、滯留不歸,甚至出現(xiàn)堵門堵路、下跪、穿孝衣、揚(yáng)言自殺、踢打接訪干部等現(xiàn)象。
二、主要工作及成效
導(dǎo)也多次對(duì)信訪工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。二是成立州委群眾工作部。賦予群眾工作部社會(huì)建設(shè)指導(dǎo)權(quán)、直接交辦督辦權(quán)、重大決策評(píng)估權(quán)、考核獎(jiǎng)懲建議權(quán)、干部提拔任用發(fā)表意見權(quán)。三是進(jìn)一步明確信訪責(zé)任。黨政一把手是信訪工作 突出領(lǐng)導(dǎo)接訪,進(jìn)一步提高處訪實(shí)效。一是高度重視。州委、州政府下發(fā)文件,每周安排一名州委常委、副州長(zhǎng)接訪,每半年開展一次下訪??h市委書記、縣市長(zhǎng)每月接訪一次,每個(gè)工作日均安排一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪。二是精心組織。制定接訪方案,堅(jiān)持 三定一公開,緊扣 三個(gè)環(huán)節(jié),確保領(lǐng)導(dǎo)接訪 件件有著落,事事有回音。三是多措并舉。采取現(xiàn)場(chǎng)接訪、帶案下訪、預(yù)約接訪、專題研究等形式,注重解決問題。四是主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。五是建立檔案。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)接訪建立 五個(gè)一 檔案,即一本記錄本、一本臺(tái)帳、一套照片、一期信訪簡(jiǎn)報(bào)、一張接訪簽到表,確保領(lǐng)導(dǎo)接訪規(guī)范進(jìn)行。
突出積案化解,進(jìn)一步促進(jìn)息訴息訪。一是精心安排部署。州委辦、州政府辦印發(fā)了信訪積案化解活動(dòng)方案。12月,州委辦、州政府辦又印發(fā)《信訪積案和矛盾糾紛大排查大梳理大化解方案》。二是逐一明確責(zé)任。對(duì)積案逐一明確包案領(lǐng)導(dǎo)、問題化解和穩(wěn)控疏導(dǎo)責(zé)任單位及責(zé)任人員,按照 一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底 的要求,細(xì)化工作方案,積極化解。三是狠抓督查督辦。制定信訪積案化解進(jìn)度表,每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和通報(bào);同時(shí)開展督查督辦,將信訪積案化解作為督查重點(diǎn),有力推動(dòng)了積案化解工作順利開展。
是抓值班調(diào)度。在特護(hù)期期間,每天安排人員值班,調(diào)度老戶穩(wěn)控情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處置,確保了社會(huì)穩(wěn)定。三是抓現(xiàn)場(chǎng)接訪。制定現(xiàn)場(chǎng)接訪勸返方案,組織專門接訪隊(duì)伍,精心安排部署,統(tǒng)一指揮調(diào)度,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)接訪處置,確保上訪人員及時(shí)接出、安全送返、不會(huì)倒流。四是抓責(zé)任追究。嚴(yán)格接訪工作紀(jì)律,對(duì)工作不主動(dòng)、處置不及時(shí)、穩(wěn)控不到位,出現(xiàn)群眾越級(jí)上訪、影響較壞的,實(shí)行責(zé)任倒查和追究。
信訪案件結(jié)案報(bào)告篇十六
為及時(shí)掌握行內(nèi)員工的異常行為動(dòng)向,及時(shí)防范員工參與非法集資或借用銀行聲譽(yù)從事違規(guī)違法行為,我行已在近期在行內(nèi)組織開展員工的異常行為排查,排查事項(xiàng)涵蓋工作中的異常行為表現(xiàn)、組織紀(jì)律方面的異常行為表現(xiàn)、個(gè)人行為方面的異常行為表現(xiàn)以及涉嫌“黃賭毒”等的九種人排查。并采取背向交互判斷以及抽查談話等方式確保信息來源的真實(shí)有效。經(jīng)過此次排查,暫未發(fā)現(xiàn)有異常行為員工。
為了保證在第一時(shí)間獲得群眾、客戶、員工的信息以及上訪原由,直面問題,及時(shí)查找自身不足,我行積極與地方政府及監(jiān)管機(jī)構(gòu)的接訪部門聯(lián)絡(luò),確保出現(xiàn)相關(guān)信訪問題后,及時(shí)接受信息,及時(shí)查找事由,接受監(jiān)督。
及時(shí)接收信訪信息,并保證每一個(gè)信訪問題都得到及時(shí)、認(rèn)真的回復(fù)。此外,我行不定期核查客戶意見簿所登記的客戶投訴及建議,并對(duì)異常情況實(shí)施問責(zé)制度。
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