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基本農田保護條例心得體會篇一
(1998年12月27日中華人民共和國國務院令第257號發(fā)布)
第一章 總則
第一條
為了對基本農田實行特殊保護，促進農業(yè)生產和社會經濟的可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國農業(yè)法》和《中華人民共和國土地管理法》，制定本條例。
第二條
國家實行基本農田保護制度。
本條例所稱基本農田，是指按照一定時期人口和社會經濟發(fā)展對農產品的需求，依據土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。
本條例所稱基本農田保護區(qū)，是指為對基本農田實行特殊保護而依據土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護區(qū)域。
第三條
基本農田保護實行全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結合、嚴格保護的方針。
第四條
縣級以上地方各級人民政府應當將基本農田保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，作為政府領導任期目標責任制的一項內容，并由上一級人民政府監(jiān)督實施。
第五條
任何單位和個人都有保護基本農田的義務，并有權檢舉、控告侵占、破壞基本農田和其他違反本條例的行為。
第六條
國務院土地行政主管部門和農業(yè)行政主管部門按照國務院規(guī)定的職責分工，依照本條例負責全國的基本農田保護管理工作。
縣級以上地方各級人民政府土地行政主管部門和農業(yè)行政主管部門按照本級人民政府規(guī)定的職責分工，依照本條例負責本行政區(qū)域內的基本農田保護管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本行政區(qū)域內的基本農田保護管理工作。
第七條
國家對在基本農田保護工作中取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。
第二章 劃定
第八條
各級人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時，應當將基本農田保護作為規(guī)劃的一項內容，明確基本農田保護的布局安排、數量指標和質量要求。
縣級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應當確定基本農田保護區(qū)。
第九條
省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農田應當占本行政區(qū)域內耕地總面積的百分之八十以上，具體數量指標根據全國土地利用總體規(guī)劃逐級分解下達。
第十條
下列耕地應當劃入基本農田保護區(qū)，嚴格管理：
(三)蔬菜生產基地;
(四)農業(yè)科研、教學試驗田。
根據土地利用總體規(guī)劃，鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地區(qū)周邊的耕地，應當優(yōu)先劃入基本農田保護區(qū);需要退耕還林、還牧、還湖的耕地，不應當劃入基本農田保護區(qū)。
第十一條
基本農田保護區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位劃區(qū)定界，由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農業(yè)行政主管部門組織實施。
劃定的基本農田保護區(qū)，由縣級人民政府設立保護標志，予以公告，由縣級人民政府土地行政主管部門建立檔案，并抄送同級農業(yè)行政主管部門。任何單位和個人不得破壞或者擅自改變基本農田保護區(qū)的保護標志。
基本農田劃區(qū)定界后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織土地行政主管部門和農業(yè)行政主管部門驗收確認，或者由省、自治區(qū)人民政府授權設區(qū)的市、自治州人民政府組織土地行政主管部門和農業(yè)行政主管部門驗收確認。
第十二條
劃定基本農田保護區(qū)時，不得改變土地承包者的承包經營權。
第十三條
劃定基本農田保護區(qū)的技術規(guī)程，由國務院土地行政主管部門會同國務院農業(yè)行政主管部門制定。
第三章 保護
第十四條
地方各級人民政府應當采取措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內基本農田的數量不減少。
第十五條
基本農田保護區(qū)經依法劃定后，任何單位和個人不得改變或者占用。國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實無法避開基本農田保護區(qū)，需要占用基本農田，涉及農用地轉用或者征用土地的，必須經國務院批準。
第十六條
經國務院批準占用基本農田的，當地人民政府應當按照國務院的批準文件修改土地利用總體規(guī)劃，并補充劃入數量和質量相當的基本農田。占用單位應當按照占多少、墾多少的原則，負責開墾與所占基本農田的數量與質量相當的耕地;沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，?？钣糜陂_墾新的耕地。
占用基本農田的單位應當按照縣級以上地方人民政府的要求，將所占用基本農田耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質地或者其他耕地的土壤改良。
第十七條
禁止任何單位和個人在基本農田保護區(qū)內建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動。
禁止任何單位和個人占用基本農田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。
第十八條
禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農田。經國務院批準的重點建設項目占用基本農田的，滿1年不使用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅基本農田的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種;1年以上未動工建設的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費;連續(xù)2年未使用的，經國務院批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權;該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種，重新劃入基本農田保護區(qū)。
承包經營基本農田的單位或者個人連續(xù)2年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應當終止承包
合同
，收回發(fā)包的基本農田。第十九條
國家提倡和鼓勵農業(yè)生產者對其經營的基本農田施用有機肥料，合理施用化肥和農藥。利用基本農田從事農業(yè)生產的單位和個人應當保持和培肥地力。
第二十條
對基本農田地力分等定級，并建立檔案。
第二十一條
農村集體經濟組織或者村民委員會應當定期評定基本農田地力等級。
第二十二條
縣級以上地方各級人民政府農業(yè)行政主管部門應當逐步建立基本農田地力與施肥效益長期定位監(jiān)測網點，定期向本級人民政府提出基本農田地力變化狀況報告以及相應的地力保護措施，并為農業(yè)生產者提供施肥指導服務。
第二十三條
縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當會同同級環(huán)境保護行政主管部門對基本農田環(huán)境污染進行監(jiān)測和評價，并定期向本級人民政府提出環(huán)境質量與發(fā)展趨勢的報告。
第二十四條
經國務院批準占用基本農田興建國家重點建設項目的，必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。在建設項目環(huán)境影響報告書中，應當有基本農田環(huán)境保護方案。
第二十五條
向基本農田保護區(qū)提供肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥的，應當符合國家有關標準。
第二十六條
因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成基本農田環(huán)境污染事故的，當事人必須立即采取措施處理，并向當地環(huán)境保護行政主管部門和農業(yè)行政主管部門報告，接受調查處理。
第四章 監(jiān)督管理
第二十七條
在建立基本農田保護區(qū)的地方，縣級以上地方人民政府應當與下一級人民政府簽訂基本農田保護
責任書
;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當根據與縣級人民政府簽訂的基本農田保護責任書的要求，與農村集體經濟組織或者村民委員會簽訂基本農田保護責任書。基本農田保護責任書應當包括下列內容：
(一)基本農田的范圍、面積、地塊;
(二)基本農田的地力等級;
(三)保護措施;
(四)當事人的權利與義務;
(五)獎勵與處罰。
第二十八條
縣級以上地方人民政府應當建立基本農田保護監(jiān)督檢查制度，定期組織土地行政主管部門、農業(yè)行政主管部門以及其他有關部門對基本農田保護情況進行檢查，將檢查情況書面報告上一級人民政府。被檢查的單位和個人應當如實提供有關情況和資料，不得拒絕。
第二十九條
縣級以上地方人民政府土地行政主管部門、農業(yè)行政主管部門對本行政區(qū)域內發(fā)生的破壞基本農田的行為，有權責令糾正。
第五章 法律責任
第三十條
違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》的有關規(guī)定，從重給予處罰：
(一)未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用基本農田的;
(二)超過批準數量，非法占用基本農田的;
(三)非法批準占用基本農田的;
(四)買賣或者以其他形式非法轉讓基本農田的。
第三十一條
違反本條例規(guī)定，應當將耕地劃入基本農田保護區(qū)而不劃入的，由上一級人民政府責令限期改正;拒不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或者紀律處分。
第三十二條
違反本條例規(guī)定，破壞或者擅自改變基本農田保護區(qū)標志的，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門或者農業(yè)行政主管部門責令恢復原狀，可以處1000元以下罰款。
第三十三條
違反本條例規(guī)定，占用基本農田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農田，毀壞種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令改正或者治理，恢復原種植條件，處占用基本農田的耕地開墾費1倍以上2倍以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條
侵占、挪用基本農田的耕地開墾費，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予行政處分或者紀律處分。
第六章 附則
第三十五條
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據當地實際情況，將其他農業(yè)生產用地劃為保護區(qū)。保護區(qū)內的其他農業(yè)生產用地的保護和管理，可以參照本條例執(zhí)行。
第三十六條
本條例自1999年1月1日起施行。1994年8月18日國務院發(fā)布的《基本農田保護條例》同時廢止。
基本農田保護條例心得體會篇二
第一條為了加強對基本農田的保護和管理，確保全省基本農田面積的穩(wěn)定，提高基本農田的質量，保證國民經濟發(fā)展和人民生活對耕地的基本需求，根據《中華人民共和國農業(yè)法》、《中華人民共和國土地管理法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內基本農田的保護、建設和管理。
第三條本條例所稱的基本農田是指基本農田保護區(qū)內長期穩(wěn)定并重點建設的耕地。
基本農田保護區(qū)是地方各級人民政府為滿足國民經濟發(fā)展和人口增長對主要農產品的基本需求而劃定的、實行特殊保護的耕地區(qū)域。
第四條基本農田保護區(qū)內的土地，除法律規(guī)定屬于國家所有即全民所有的以外，屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村農民集體所有。農業(yè)生產經營組織和農田承包經營者有權在不違背國家有關法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的前提下，自主經營并按規(guī)定獲取收益，同時必須履行法定的義務，服從土地管理部門和農業(yè)有關行政主管部門的指導、監(jiān)督和管理。
第五條地方各級人民政府應當將基本農田的保護納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，由上級人民政府監(jiān)督實施。
第六條縣級以上地方人民政府土地管理部門和農業(yè)有關行政主管部門按照職責分工，主管本行政區(qū)域內基本農田的保護、建設、管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本行政區(qū)域內基本農田的保護、建設、管理工作。
第七條對基本農田建設、保護和管理作出顯著貢獻的單位和個人，由縣級以上地方人民政府給予獎勵和表彰。
一切單位和個人都有保護基本農田的義務，對侵占、破壞基本農田以及其他違反本條例的行為有檢舉、控告的權利。
第八條劃定基本農田保護區(qū)應當根據當地的自然和社會經濟條件，合理布局，相對集中，以土地利用總體規(guī)劃為依據，并與城市、村莊和集鎮(zhèn)等長期規(guī)劃相協(xié)調。城市、村莊和集鎮(zhèn)建設規(guī)劃用地應從嚴控制。
第九條基本農田保護區(qū)主要包括下列耕地：
(一)糧、棉、油生產基地;
(二)城鎮(zhèn)及工礦區(qū)所必需的蔬菜生產用地;
(三)名、特、優(yōu)、稀作物的生產用地;
(四)農業(yè)科研、教學和推廣部門所必需的試驗田和良種繁育場地;
(五)本行政區(qū)域內其他需要特殊保護的高產、穩(wěn)產的連片農田。
基本農田保護區(qū)的范圍、界線，由地方各級人民政府土地管理部門會同計劃、農業(yè)、建設行政主管部門依據土地利用總體規(guī)劃，按控制指標以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位具體劃定。
第十條省人民政府對基本農田保護面積實行指標控制。全省基本農田保護的總體規(guī)劃由省土地管理部門會同省農業(yè)行政管理部門編制，報省人民政府批準，逐級下達，并報省人民代表大會常務委員會備案;設區(qū)的市根據省下達的控制指標，分解下達到縣(市)，并報同級人民代表大會常務委員會和省人民政府備案，縣根據市下達的控制指標制定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本農田保護區(qū)的具體方案，先經上一級人民政府審核后，提請同級人民代表大會常務委員會審議通過，并報省人民政府備案。
劃定的基本農田保護區(qū)，由縣級土地管理部門登記造冊，予以公布，并設立保護標志。
第十一條地方各級人民政府應當制定基本農田的建設規(guī)劃，組織農業(yè)生產經營組織和農業(yè)勞動者對基本農田保護區(qū)內的農田水利、供電、排灌、道路、林網等基礎設施進行建設，能排能灌，溝、渠、田、林、路配套，適應機械化作業(yè)，具有較強的抗御自然災害的能力，保證基本農田持續(xù)高產穩(wěn)產。
第十二條縣級人民政府應當根據當地實際情況，制定基本農田地力分等定級辦法，由農業(yè)有關行政主管部門會同土地管理部門組織實施，并建立檔案。
第十三條農業(yè)生產經營組織和農業(yè)勞動者應當堅持用地與養(yǎng)地相結合，培肥地力，防止水土流失和污染。
第十四條縣級以上地方各級人民政府農業(yè)有關行政主管部門，負責本行政區(qū)域內基本農田的質量管理，建立基本農田地力監(jiān)測網絡，定期公布地力變化情況，并為農業(yè)生產經營組織和農業(yè)勞動者提供施肥技術指導。
第十五條地方各級人民政府應當加強基本農田的生態(tài)環(huán)境建設?；巨r田的環(huán)境質量必須達到國家規(guī)定的標準。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門與農業(yè)有關行政主管部門應當對基本農田環(huán)境污染進行監(jiān)測與評價，并定期向本級人民政府提交基本農田環(huán)境質量與發(fā)展趨勢的報告。
第十六條地方各級人民政府應當扶持有關基本農田建設的農業(yè)科研和技術推廣事業(yè)以及其他社會化服務事業(yè)，鼓勵農業(yè)生產經營組織和農業(yè)勞動者采用先進技術，推動農業(yè)先進技術的應用，提高農業(yè)綜合經濟效益。
第十七條堅持多渠道、多層次增加對基本農田的生產投入和農田水利等基本建設的投入。各級人民政府和農業(yè)生產經營組織以及農業(yè)勞動者應將增加基本農田的投入作為農業(yè)投入的重點。
地方各級人民政府應當制定特殊政策，引導、鼓勵農業(yè)生產經營組織和農業(yè)勞動者增加對基本農田的投入，并在地方財政、農業(yè)發(fā)展、育林、水利建設等各項農業(yè)專項基金中給予扶持。
第十八條基本農田保護區(qū)內的非農業(yè)建筑設施需要翻建或新建的，必須按土地利用總體規(guī)劃逐步遷出，并按基本農田標準的要求做好復墾工作。
第十九條基本農田保護區(qū)劃定后，縣級以上地方人民政府應當與下一級人民政府簽訂基本農田保護責任書，國有農業(yè)企業(yè)的主管部門應當與國有農業(yè)企業(yè)簽訂基本農田保護責任書，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當與村民委員會或者村農業(yè)集體經濟組織簽訂基本農田保護責任書。
基本農田保護責任書應當包括：
(一)基本農田保護區(qū)的界定范圍、面積;
(二)保護基本農田的具體措施;
(三)雙方當事人的權利與義務;
(四)獎懲事項。
個人或集體承包基本農田的，應當在農業(yè)承包合同中載明對基本農田的保護責任。
第二十條基本農田保護區(qū)內的作物種植，應當因地制宜，合理布局。耕作改制和種植結構調整不能毀壞基本農田的基礎設施和生態(tài)環(huán)境。
第二十一條基本農田保護區(qū)內禁止下列行為：
(一)建房、建廠、建窯、建墳、采礦、采石、挖砂、取土、開挖魚塘、堆放固體廢棄物和發(fā)展林果業(yè)。
(二)棄耕、拋荒和破壞地力;
(三)向基本農田保護區(qū)排放污染物;
(四)其他破壞基本農田的行為。
第二十二條交通、水利、能源、通訊等基礎設施建設工程應盡量避開基本農田保護區(qū)，確需占用基本農田，涉及農用地轉用或者征用土地的，必須經國務院批準。
凡占用基本農田的，縣級人民政府應當按"占一補一"的原則，組織再造。確實無條件進行再造的，可由設區(qū)的市人民政府或省人民政府組織安排另地再造。
基本農田保護區(qū)的范圍因基本農田被占用或再造以及其他原因必需進行調整的，調整方案應當報原批準機關審批。
第二十三條縣級以上地方人民政府的有關部門應當搞好基本農田保護區(qū)的動態(tài)監(jiān)測，對所轄區(qū)域內的基本農田保護狀況實行定期檢查，并公告檢查結果，接受上級政府有關部門的監(jiān)督。
第二十四條經批準征用基本農田的用地單位，應當按照占多少、墾多少的原則，負責開墾與所占基本農田數量與質量相當的耕地;沒有條件開墾或者開墾的.耕地不符合要求的，應當繳納耕地開墾費，其標準按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條建立基本農田建設保護基金?；巨r田建設保護基金主要由造地補償費、荒蕪費、耕地占用稅構成。
基本農田建設保護基金由縣級土地管理部門負責收取，上繳同級地方財政部門管理，由省、市、縣統(tǒng)籌專項用于基本農田的再造、規(guī)劃、建設和管理，確?；巨r田面積的相對穩(wěn)定和質量的逐步提高。
基本農田建設保護基金的使用由縣級土地管理部門會同同級財政部門、農業(yè)有關行政主管部門共同提出安排意見，報本級人民政府批準。
基本農田的再造和建設，由土地管理部門會同農業(yè)有關行政主管部門組織實施。
第二十六條地方各級人民政府應當建立健全基本農田保護區(qū)檔案?；巨r田保護區(qū)的檔案資料由土地管理部門和農業(yè)有關行政主管部門建檔保存。
第二十七條未經批準非法占用基本農田進行非農業(yè)建設的，由縣級以上人民政府土地管理部門責令退還非法占用的基本農田，限期拆除在非法占用的基本農田上新建的建筑物及其他設施，恢復耕種條件，并對非法占用的土地，處以15元/畝以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由主管部門對單位主管人員和主要經辦人員給予行政處分。
第二十八條無權批準征用、使用土地的單位或者個人非法批準占用基本農田的，超越批準權限非法批準占用基本農田的，批準文件無效，限期拆除在非法批準占用的基本農田上新建的建筑物及其他設施，恢復耕種條件。對非法批準占用土地的單位主管人員，給予行政處分。
第二十九條非法轉讓基本農田保護區(qū)內土地用于非農業(yè)經營的，沒收違法所得，限期拆除新建的建筑物及其他設施，恢復耕種條件，并可對當事人處以違法所得百分之五十以下的罰款。
第三十條經批準征用的基本農田一年以上不使用的，每年收取閑置費。連續(xù)兩年以上不使用的，除按規(guī)定收取閑置費外，報經國務院批準后，由縣級以上人民政府無償收回，并向原批準征用機關備案。該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種，重新劃入基本農田保護區(qū)。
人為造成基本農田拋荒的應限期耕種，在恢復耕種前，每年收取閑置費。
第三十一條非法在基本農田保護區(qū)內取土、挖砂、采石、建房、建窯、建墳、采礦、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農田，毀壞耕種條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令其改正或者限期治理，恢復原耕種條件，并處占用基本農田的耕地開墾費一倍以上二倍以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十二條人為造成水土流失、土壤沙化、鹽堿化、地力退化的，責令限期治理，恢復耕種條件，培肥地力，并按有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第三十三條排放污染物質造成基本農田嚴重損害的，應當賠償受損害單位或個人的損失，并由環(huán)境保護行政主管部門依照環(huán)境保護的有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第三十四條故意損壞基本農田保護標志的，責令恢復原標志，可以并處五百元以下罰款。
第三十五條挪用基本農田建設保護基金的，責令立即退回，并對單位主管人員給予行政處分;個人占用的按有關法律規(guī)定處理。
第三十六條本條例規(guī)定的行政處分，由當事人所在單位或其上級主管機關決定并執(zhí)行。本條例規(guī)定的行政處罰由縣級以上人民政府土地管理部門作出決定。當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第三十七條拒絕、阻礙基本農田管理工作人員依法履行職務的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第三十八條基本農田管理工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第三十九條省人民政府可以根據本條例制定具體實施細則。
第四十條本條例自公布之日起施行。
基本農田保護條例心得體會篇三
本條例所稱基本農田，是指按照一定時期人口和社會經濟發(fā)展對農產品的需求，依據土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。
本條例所稱基本農田保護區(qū)，是指為對基本農田實行特殊保護而依據土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護區(qū)域。
第三條
基本農田保護實行全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結合、嚴格保護的方針。
第四條
縣級以上地方各級人民政府應當將基本農田保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，作為政府領導任期目標責任制的一項內容，并由上一級人民政府監(jiān)督實施。
第五條
任何單位和個人都有保護基本農田的義務，并有權檢舉、控告侵占、破壞基本農田和其他違反本條例的行為。
第六條
國務院土地行政主管部門和農業(yè)行政主管部門按照國務院規(guī)定的職責分工，依照本條例負責全國的基本農田保護管理工作。
縣級以上地方各級人民政府土地行政主管部門和農業(yè)行政主管部門按照本級人民政府規(guī)定的職責分工，依照本條例負責本行政區(qū)域內的基本農田保護管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本行政區(qū)域內的基本農田保護管理工作。
第七條
國家對在基本農田保護工作中取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。
第二章劃定
第八條
各級人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時，應當將基本農田保護作為規(guī)劃的一項內容，明確基本農田保護的布局安排、數量指標和質量要求。
縣級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應當確定基本農田保護區(qū)。
第九條
省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農田應當占本行政區(qū)域內耕地總面積的百分之八十以上，具體數量指標根據全國土地利用總體規(guī)劃逐級分解下達。
第十條
下列耕地應當劃入基本農田保護區(qū)，嚴格管理：
(三)蔬菜生產基地;
(四)農業(yè)科研、教學試驗田。
根據土地利用總體規(guī)劃，鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地區(qū)周邊的耕地，應當優(yōu)先劃入基本農田保護區(qū);需要退耕還林、還牧、還湖的耕地，不應當劃入基本農田保護區(qū)。
第十一條
基本農田保護區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位劃區(qū)定界，由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農業(yè)行政主管部門組織實施。
劃定的基本農田保護區(qū)，由縣級人民政府設立保護標志，予以公告，由縣級人民政府土地行政主管部門建立檔案，并抄送同級農業(yè)行政主管部門。任何單位和個人不得破壞或者擅自改變基本農田保護區(qū)的保護標志。
基本農田劃區(qū)定界后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織土地行政主管部門和農業(yè)行政主管部門驗收確認，或者由省、自治區(qū)人民政府授權設區(qū)的市、自治州人民政府組織土地行政主管部門和農業(yè)行政主管部門驗收確認。
第十二條
劃定基本農田保護區(qū)時，不得改變土地承包者的承包經營權。
第十三條
劃定基本農田保護區(qū)的技術規(guī)程，由國務院土地行政主管部門會同國務院農業(yè)行政主管部門制定。
第三章保護
第十四條
地方各級人民政府應當采取措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內基本農田的數量不減少。
第十五條
基本農田保護區(qū)經依法劃定后，任何單位和個人不得改變或者占用。國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實無法避開基本農田保護區(qū)，需要占用基本農田，涉及農用地轉用或者征用土地的，必須經國務院批準。
第十六條
經國務院批準占用基本農田的，當地人民政府應當按照國務院的批準文件修改土地利用總體規(guī)劃，并補充劃入數量和質量相當的基本農田。占用單位應當按照占多少、墾多少的原則，負責開墾與所占基本農田的數量與質量相當的耕地;沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，?？钣糜陂_墾新的耕地。
占用基本農田的單位應當按照縣級以上地方人民政府的要求，將所占用基本農田耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質地或者其他耕地的土壤改良。
第十七條
禁止任何單位和個人在基本農田保護區(qū)內建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動。
禁止任何單位和個人占用基本農田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。
第十八條
禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農田。經國務院批準的重點建設項目占用基本農田的，滿1年不使用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅基本農田的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種;1年以上未動工建設的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費;連續(xù)2年未使用的，經國務院批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權;該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種，重新劃入基本農田保護區(qū)。
承包經營基本農田的單位或者個人連續(xù)2年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應當終止承包合同，收回發(fā)包的基本農田。
第十九條
國家提倡和鼓勵農業(yè)生產者對其經營的基本農田施用有機肥料，合理施用化肥和農藥。利用基本農田從事農業(yè)生產的單位和個人應當保持和培肥地力。
第二十條
縣級人民政府應當根據當地實際情況制定基本農田地力分等定級辦法，由農業(yè)行政主管部門會同土地行政主管部門組織實施，對基本農田地力分等定級，并建立檔案。
第二十一條
農村集體經濟組織或者村民委員會應當定期評定基本農田地力等級。
第二十二條
縣級以上地方各級人民政府農業(yè)行政主管部門應當逐步建立基本農田地力與施肥效益長期定位監(jiān)測網點，定期向本級人民政府提出基本農田地力變化狀況報告以及相應的地力保護措施，并為農業(yè)生產者提供施肥指導服務。
第二十三條
縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當會同同級環(huán)境保護行政主管部門對基本農田環(huán)境污染進行監(jiān)測和評價，并定期向本級人民政府提出環(huán)境質量與發(fā)展趨勢的報告。
第二十四條
經國務院批準占用基本農田興建國家重點建設項目的，必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。在建設項目環(huán)境影響報告書中，應當有基本農田環(huán)境保護方案。
第二十五條
向基本農田保護區(qū)提供肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥的，應當符合國家有關標準。
第二十六條
因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成基本農田環(huán)境污染事故的，當事人必須立即采取措施處理，并向當地環(huán)境保護行政主管部門和農業(yè)行政主管部門報告，接受調查處理。
第四章監(jiān)督管理
第二十七條
在建立基本農田保護區(qū)的地方，縣級以上地方人民政府應當與下一級人民政府簽訂基本農田保護責任書;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當根據與縣級人民政府簽訂的基本農田保護責任書的要求，與農村集體經濟組織或者村民委員會簽訂基本農田保護責任書。
基本農田保護責任書應當包括下列內容：
(一)基本農田的范圍、面積、地塊;
(二)基本農田的地力等級;
(三)保護措施;
(四)當事人的權利與義務;
(五)獎勵與處罰。
第二十八條
縣級以上地方人民政府應當建立基本農田保護監(jiān)督檢查制度，定期組織土地行政主管部門、農業(yè)行政主管部門以及其他有關部門對基本農田保護情況進行檢查，將檢查情況書面報告上一級人民政府。被檢查的單位和個人應當如實提供有關情況和資料，不得拒絕。
第二十九條
縣級以上地方人民政府土地行政主管部門、農業(yè)行政主管部門對本行政區(qū)域內發(fā)生的破壞基本農田的行為，有權責令糾正。
第五章法律責任
第三十條
違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》的有關規(guī)定，從重給予處罰：
(一)未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用基本農田的;
(二)超過批準數量，非法占用基本農田的;
(三)非法批準占用基本農田的;
(四)買賣或者以其他形式非法轉讓基本農田的。
第三十一條
違反本條例規(guī)定，應當將耕地劃入基本農田保護區(qū)而不劃入的，由上一級人民政府責令限期改正;拒不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或者紀律處分。
第三十二條
違反本條例規(guī)定，破壞或者擅自改變基本農田保護區(qū)標志的，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門或者農業(yè)行政主管部門責令恢復原狀，可以處1000元以下罰款。
第三十三條
違反本條例規(guī)定，占用基本農田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農田，毀壞種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令改正或者治理，恢復原種植條件，處占用基本農田的耕地開墾費1倍以上2倍以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條
侵占、挪用基本農田的耕地開墾費，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予行政處分或者紀律處分。
第六章附則
第三十五條
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據當地實際情況，將其他農業(yè)生產用地劃為保護區(qū)。保護區(qū)內的其他農業(yè)生產用地的保護和管理，可以參照本條例執(zhí)行。
第三十六條
本條例自1999年1月1日起施行。1994年8月18日國務院發(fā)布的《基本農田保護條例》同時廢止。
基本農田保護條例心得體會篇四
第一條為了對基本農田實行特殊保護，促進農業(yè)生產和社會經濟的可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國農業(yè)法》和《中華人民共和國土地管理法》，制定本條例。
第二條國家實行基本農田保護制度。
本條例所稱基本農田，是指按照一定時期人口和社會經濟發(fā)展對農產品的需求，依據土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。
本條例所稱基本農田保護區(qū)，是指為對基本農田實行特殊保護而依據土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護區(qū)域。
第三條基本農田保護實行全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結合、嚴格保護的方針。
第四條縣級以上地方各級人民政府應當將基本農田保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，作為政府領導任期目標責任制的一項內容，并由上一級人民政府監(jiān)督實施。
第五條任何單位和個人都有保護基本農田的義務，并有權檢舉、控告侵占、破壞基本農田和其他違反本條例的行為。
第六條國務院土地行政主管部門和農業(yè)行政主管部門按照國務院規(guī)定的職責分工，依照本條例負責全國的基本農田保護管理工作。
縣級以上地方各級人民政府土地行政主管部門和農業(yè)行政主管部門按照本級人民政府規(guī)定的職責分工，依照本條例負責本行政區(qū)域內的基本農田保護管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本行政區(qū)域內的基本農田保護管理工作。
第七條國家對在基本農田保護工作中取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。
基本農田保護條例心得體會篇五
基本農田保護是國家的重要農業(yè)政策，近年來，隨著城市化的加速，基本農田遭受非法占用、破壞的現象日益嚴重，為了加強農田保護，中國政府頒布了《基本農田保護條例》。在實際中，執(zhí)行這個條例還面臨著很多困難和挑戰(zhàn)。本文將從實際出發(fā)，結合自身工作經驗，探討基本農田保護條例的執(zhí)行及其意義。
第二段：條例的內容和意義
《基本農田保護條例》主要規(guī)定了基本農田的劃定、保護、利用和管理等方面的內容。條例的核心是“保護”，即保護基本農田的數量、質量、功能和地位。條例對于非法占用、破壞基本農田的行為制定了懲罰性裁決，同時規(guī)定了基本農田在土地利用總體規(guī)劃中的優(yōu)先性，也明確規(guī)定 basic land 上的農業(yè)活動和保護可以帶來生態(tài)、環(huán)保和生命質量的好處。本條例的頒布實現了農田保護制度的法律化，強化了國家對農業(yè)的支持和保護，為解決農村地區(qū)的發(fā)展帶來了新的機遇。
第三段：執(zhí)行中面臨的困難和挑戰(zhàn)
在實際執(zhí)行《基本農田保護條例》時，面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。首先，缺乏專業(yè)人才和人員配備的不足?；巨r田面積龐大，需要大量的人力物力投入，但是管理人員數量不足，難以完成農地的實地勘查和管理任務。其次，部分地方官員貪圖利益，故意掩蓋或包庇違法建設，損害了基本農田的保護利益。還有一些農民利益的糾紛和權益問題，也成為實際執(zhí)行中難以克服的問題。
第四段：執(zhí)行案例及其啟示
在執(zhí)行基本農田保護條例的過程中，也出現了一些優(yōu)秀的執(zhí)行案例。例如，河南省建立了農村土地利用糾紛處理機構，積極維護農民權益；江蘇省通過實施“心中有基本農田、手中有咨詢服務”的政策，對農民進行指導和幫助，提高了他們的保護積極性。這些案例給我們提供了啟示，執(zhí)行基本農田保護條例需要加強組織、人才引進和調配，積極解決基層實際問題，同時，要在法律監(jiān)管和宣傳教育方面加強力度，提高人們的法律意識。
第五段：結論
總之，《基本農田保護條例》的實行是保衛(wèi)農村地區(qū)和農業(yè)時代永恒的命題，需要強化監(jiān)管和管理，通過不斷改進政策和制度來加強基本農田保護和管理。在農業(yè)發(fā)展的領域中，需要更好地堅守實踐，客觀評估政策效應，不斷發(fā)展更適合中國實際情況的新的政策和管理體系，提高農業(yè)的可持續(xù)性和發(fā)展能力，為建設現代化的農業(yè)和農村做出新的貢獻。
基本農田保護條例心得體會篇六
第十四條地方各級人民政府應當采取措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內基本農田的數量不減少。
第十五條基本農田保護區(qū)經依法劃定后，任何單位和個人不得改變或者占用。國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實無法避開基本農田保護區(qū)，需要占用基本農田，涉及農用地轉用或者征收土地的，必須經國務院批準。
第十六條經國務院批準占用基本農田的，當地人民政府應當按照國務院的批準文件修改土地利用總體規(guī)劃，并補充劃入數量和質量相當的基本農田。占用單位應當按照占多少、墾多少的原則，負責開墾與所占基本農田的數量與質量相當的耕地；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，?？钣糜陂_墾新的耕地。
占用基本農田的單位應當按照縣級以上地方人民政府的要求，將所占用基本農田耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質地或者其他耕地的土壤改良。
第十七條禁止任何單位和個人在基本農田保護區(qū)內建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動。
禁止任何單位和個人占用基本農田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。
第十八條禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農田。經國務院批準的重點建設項目占用基本農田的，滿1年不使用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅基本農田的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種；1年以上未動工建設的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費；連續(xù)2年未使用的，經國務院批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權；該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種，重新劃入基本農田保護區(qū)。
承包經營基本農田的單位或者個人連續(xù)2年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應當終止承包合同，收回發(fā)包的基本農田。
第十九條國家提倡和鼓勵農業(yè)生產者對其經營的基本農田施用有機肥料，合理施用化肥和農藥。利用基本農田從事農業(yè)生產的單位和個人應當保持和培肥地力。
第二十條縣級人民政府應當根據當地實際情況制定基本農田地力分等定級辦法，由農業(yè)行政主管部門會同土地行政主管部門組織實施，對基本農田地力分等定級，并建立檔案。
第二十一條農村集體經濟組織或者村民委員會應當定期評定基本農田地力等級。
第二十二條縣級以上地方各級人民政府農業(yè)行政主管部門應當逐步建立基本農田地力與施肥效益長期定位監(jiān)測網點，定期向本級人民政府提出基本農田地力變化狀況報告以及相應的地力保護措施，并為農業(yè)生產者提供施肥指導服務。
第二十三條縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當會同同級環(huán)境保護行政主管部門對基本農田環(huán)境污染進行監(jiān)測和評價，并定期向本級人民政府提出環(huán)境質量與發(fā)展趨勢的報告。
第二十四條經國務院批準占用基本農田興建國家重點建設項目的，必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。在建設項目環(huán)境影響報告書中，應當有基本農田環(huán)境保護方案。
第二十五條向基本農田保護區(qū)提供肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥的，應當符合國家有關標準。
第二十六條因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成基本農田環(huán)境污染事故的，當事人必須立即采取措施處理，并向當地環(huán)境保護行政主管部門和農業(yè)行政主管部門報告，接受調查處理。
基本農田保護條例心得體會篇七
基本農田保護條例是中國政府為保障農業(yè)生產和保護耕地資源而采取的行動。在實施該條例的過程中，許多人逐漸認識到了對農業(yè)和土地的重要性，因此整個社會都開始重視保護農田。在我看來，保護基本農田對于維護國家糧食安全、促進農村經濟發(fā)展以及維護生態(tài)環(huán)境都起著至關重要的作用。
第二段：嚴格保護基本農田的必要性
保護基本農田的重要性在于維護國家糧食安全。農業(yè)是國家的基礎產業(yè)，而耕地是農業(yè)的物質基礎。隨著城市化的不斷加速，土地資源變得越來越緊張，為了保證國家的糧食安全，必須要保留一定的用于農業(yè)生產的耕地。同時，保護基本農田還能夠促進農村的發(fā)展，提高農民的收入水平，進而縮小城鄉(xiāng)差距。
第三段：嚴格保護基本農田的實施措施
關于基本農田的保護，政府采取了一系列的措施。例如，建立了行政區(qū)中的基本農田保護紅線，規(guī)定邊界的區(qū)域內禁止基本農田轉為建設用地，禁止對土地進行改變或損毀等行為。此外，政府還加大對農村土地流轉的監(jiān)管力度，杜絕一些非法的對農地流轉行為。
第四段：保護基本農田的成果
通過保護基本農田，我國農業(yè)生產得以保護，同時也取得了一系列的成果。據統(tǒng)計，我國的農業(yè)生產不斷發(fā)展和增強，糧食總產量連續(xù)多年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。此外，糧食自給率也大幅提高。在此基礎上，全國人民的生活水平也得以不斷提高，城鄉(xiāng)發(fā)展差距也在逐步縮小。
第五段：總結
基本農田保護條例的實施為維護國家糧食安全、保護生態(tài)環(huán)境、促進農村經濟發(fā)展及城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展起到了重要作用。我們應該深入認識到保護耕地資源和農業(yè)生產的重要性，支持國家加強保護和管理，落實好基本農田保護工作。當我們共同推進基本農田保護工作，才能夠確保我們的未來和下一代的未來都是美好的。
基本農田保護條例心得體會篇八
第一段：簡介“基本農田保護條例心得體會”
作為一個農村出身的人，我深知農田的重要性，這篇文章主要是關于我對《基本農田保護條例》的一些心得和體會。近年來，隨著城市化的加速和經濟的發(fā)展，很多地區(qū)的農田被侵占和破壞，這直接導致了農業(yè)的發(fā)展和鄉(xiāng)村經濟的進一步衰落。為了保護農田，實施可持續(xù)發(fā)展，國家制定了《基本農田保護條例》，并在實施過程中取得了不小的成果。
第二段：基本農田保護的意義
隨著城市化的發(fā)展，耕地的不斷減少，農業(yè)成為了壓力之一，而《基本農田保護條例》就是為了解決這樣的問題而出臺的。該條例的出臺對農業(yè)的發(fā)展、鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展、林業(yè)和水資源的保護有著重要意義。伴隨著我國經濟的高速發(fā)展，對于保護基本農田的意義愈加明顯，通過制度的嚴格實行，使得農村地區(qū)的環(huán)境得到了改善，經濟得到了進一步發(fā)展。
第三段：基本農田保護的實踐
2017年，廣東省開始進行耕地保護工程，對于保護基本農田進行了多項實踐工作，其中一項就是對侵占農用地的問題進行了大力整治，涉及到較多的違規(guī)企業(yè)，但是無論是從制度層面，還是管理層面都得到了很好的落實和執(zhí)行。此外，公眾參與的力度也在不斷提升，政府部門與廣大群眾的溝通在逐步加強，基本農田保護工作不斷推進。
第四段：基本農田保護條例存在的問題
雖然《基本農田保護條例》在實踐中取得了不小成果，但是也不可避免地存在一些問題。例如，管理人員的層層堆積導致著中間環(huán)節(jié)的層數加大，使制度的執(zhí)行效率降低；此外，一些地方政府和企業(yè)太過重視經濟發(fā)展，導致一些基本農田區(qū)域被侵占和破壞。
第五段：結語
總體而言，《基本農田保護條例》的出臺對農田的保護有著重要的意義，同時實踐中也取得了不小的成果。但是存在問題也在所難免，必須尋求更加有效的解決方法，以促進農業(yè)和農村經濟的發(fā)展。相信在不久的將來，隨著經濟的進一步發(fā)展，我們的農田也一定會得到更全面的保護和發(fā)展。
基本農田保護條例心得體會篇九
第七條各級人民政府根據上一級人民政府下達的基本農田保護指標，結合當地實際，編制本行政區(qū)域內基本農田保護區(qū)規(guī)劃，報上一級人民政府批準?；巨r田保護區(qū)規(guī)劃確需調整的，由原審批機關審查批準。
第八條在編制基本農田保護區(qū)規(guī)劃時，應嚴格遵照國家土地管理局、農業(yè)部《劃定基本農田保護區(qū)技術規(guī)程(試行)》。規(guī)劃要上下銜接，并與城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及農業(yè)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調。
基本農田保護區(qū)規(guī)劃應預留交通、能源、水利、通信及城鎮(zhèn)、村莊等規(guī)劃建設用地。
基本農田保護區(qū)規(guī)劃不得改變現行的農村土地使用方式。
第九條下列耕地應當劃入基本農田保護區(qū)：
(三)城市和獨立礦區(qū)蔬菜生產基地和擬建設的蔬菜基地;
(四)農業(yè)教學、科研、農業(yè)技術推廣試驗示范用地和農作物良種繁育基地;
(五)根據需要予以保護的耕地。
第十條劃入基地農田保護區(qū)的耕地分為三級。
一級基本農田：生產條件好，產量高，集中連片。一級基本農田長期不得占用。
二級基本農田：生產條件較好，產量較高。前不得占用。
三級基本農田：生產條件較差，產量較低。內不得占用。
全市一級基本農田面積不得低于基本農田總面積的90%。
第十一條基本農田保護區(qū)劃定后，由市人民政府組織市土地管理部門和農業(yè)行政主管部門按照劃定基本農田保護區(qū)技術規(guī)程進行驗收，驗收合格的，由縣級人民政府予以公告，設立保護標志。
第十二條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依據《基本農田保護區(qū)規(guī)劃》，將基本農田保護面積分解到農戶，落實到地塊。
第十三條縣(區(qū))人民政府在基本農田保護區(qū)片、塊統(tǒng)一設置的永久性保護志牌上，應詳細標定保護面積、等級、期限、四至界限、管理責任人姓名及有關規(guī)定。
第十四條市、縣(區(qū))人民政府土地管理部門和農業(yè)行政主管部門必須建立基本農田保護區(qū)專項檔案。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應對劃定的基本農田保護區(qū)內耕地逐片、塊登記造冊，編制圖表，并向市、縣(區(qū))土地管理部門報送以下檔案資料：
(一)基本農田保護區(qū)規(guī)劃報告;
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本農田保護規(guī)劃圖;
(三)村分幅基本農田保護區(qū)片塊圖;
(四)基本農田保護面積分解表;
(五)基本農田保護面積匯總表;
(六)基本農田保護區(qū)地塊登記表;
(七)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各項建設預留地登記表;
(八)其它有關檔案資料。
縣(區(qū))土地管理部門向市土地管理部門報送縣(區(qū))級基本農田保護區(qū)規(guī)劃。
以上規(guī)劃資料抄送同級農業(yè)行政主管部門，涉及城市規(guī)劃區(qū)的抄送規(guī)劃管理部門。
第十五條市、縣(區(qū))人民政府應發(fā)布《基本農田保護公告》，公告應載明基本農田保護面積、保護措施及獎懲制度。
第三章基本農田建設
第十六條各級人民政府應有計劃地對基本農田的水利、供電、道路、林網等基礎設施進行建設，逐步做到能排能灌，溝、渠、田、林、路配套。
第十七條各級人民政府、農業(yè)生產經營組織及個人應增加對基本農田建設的設入，農業(yè)、林業(yè)、水利等部門應從本部門掌握的專項資金中給予支持。
第十八條各級農業(yè)行政主管部門應建立基本農田地力變化檔案，促進土地使用者采用先進農業(yè)生產技術，提高基本農田綜合效益，并為農業(yè)生產經營組織和農業(yè)勞動者提供農業(yè)技術指導。
第十九條基本農田的環(huán)境質量必須達到國家規(guī)定的標準。
市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境保護管理部門及有關部門應對基本農田環(huán)境污染進行監(jiān)測、評估，并定期向同級人民政府提交基本農田環(huán)境質量與發(fā)展趨勢的報告。
第四章基本農田保護和管理
第二十條基本農田保護區(qū)劃定后，任何單位和個人不提擅自改變或占用。市、縣(區(qū))人民政府應與下一級人民政府簽定基本農田保護責任書，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應與村民委員會或者農村集體經濟組織簽訂基本農田保護責任書。
基本農田保護責任書內容包括：
(一)基本農田的范圍、用途、等級、面積;
(二)基本農田保護具體措施;
(三)雙方當事人的權利與義務;
(四)獎懲事項。
個人或集體承包基本農田的，應在農業(yè)承包合同中載明對基本農田的保護責任。
第二十一條基本農田保護區(qū)內禁止下列行為：
(一)擅自將耕地改為非耕地;
(二)閑置、荒蕪耕地;
(三)建窯、建房、建墳;
(四)擅自挖沙、采石、采礦、取土;
(五)排放污染性的廢水、廢氣，堆放固體廢棄物;
(六)向基本農田施用不符合國家規(guī)定標準的肥料、農藥;
(七)毀壞水利排灌設施;
(八)擅自砍伐農田防護林和水土保護林;
(九)破壞或擅自改變基本農田保護區(qū)標志;
(十)其它破壞基本農田的行為。
第二十二條交通、水利、能源、通信等基礎設施和其它建設工程應盡可能避開基本農田保護區(qū)，確需占用的，按下列程序申領《非農業(yè)建設占用基本農田保護區(qū)耕地許可證》(以下簡稱《許可證》)。
(三)市土地管理部門審核同意后，報省土地管理部門，由省土地管理部門頒《許可證》。
建設用地單位或個人領取《許可證》后，方可依法辦理用地審批手續(xù)。
第二十三條經批準占用基本農田從事非農業(yè)建設的單位和個人，除依法繳納有關稅費外，還必須按下列標準繳納基本農田造地費。
(一)占用一級基本農田的，為征地補償、補助費用總額的2倍;
(二)占用二級基本農田的，為征地補償、補助費用總額的1倍;
(三)占用三級基本農田的，為征地補償、補助費用總額的0.5倍;
(四)占用蔬菜基地內的菜地，按照《合肥市蔬菜基地保護條例》的規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設基金，不再交納造地費。新菜地開發(fā)建設基金低于造地費的，按造地費標準繳納。
第五章獎勵與處罰
第二十五條各級人民政府每年開展一次基本農田建設、保護和管理工作的評比活動，凡符合下列條件之一的，給予表彰和獎勵：
(一)保護基本農田有顯著成績的;
(二)開發(fā)復墾后備土地資源作出顯著貢獻的;
(三)從事基本農田保護科學研究和技術推廣獲得顯著成果的。
第二十六條單位和個人經批準征用基本農田進行非農業(yè)建設，超過一年未使用的，由市或縣(區(qū))土地管理部門按每平方米5-10元的標準收取土地閑置費;超過兩年未使用的，由市或縣土地管理部門依法收回土地使用權，注銷土地使用證。
第二十七條個人承包經營集體所有的基本農田保護區(qū)內耕地棄耕撂荒的，由農村集體經濟組織或村民委員會收回承包經營權。
(二)非法批準占用基本農田保護區(qū)內耕地的;
(三)非法買賣或以其它形式轉讓基本農田保護區(qū)內耕地的;
(四)臨時占用基本農田逾期不歸還的。
第二十九條未辦理《許可證》，擅自批準占用基本農田保護區(qū)內耕地的，批準文件無效，除責令退還非法占用耕地，限期拆除或沒收在非法占用耕地上新建的建筑物和其它設施外，并處每畝500-3000元罰款。對負有直接責任的主管領導和責任人，由其所在單位或上級機關給予行政處分。
第三十條擅自在基本農田保護區(qū)內取土、挖砂、建窯、建墳、采礦等嚴重毀壞耕種條件，以及將基本農田改為非耕地的，責令其限期治理，恢復耕種條件，并按被毀基本農田每平方米10-15元處以罰款。
第三十二條排放污染物造成基本農田損害的，責令責任者賠償受損害單位或個人的損失，并由環(huán)境保護管理部門依照有關法律、法規(guī)予以處罰。
第三十四條基本農田管理工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第三十五條本辦法規(guī)定的處罰，除有專門規(guī)定外，一律由市或縣(區(qū))土地管理部門作出。當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起15日內，向作出處罰決定機關的上一級行政機關申請復議;對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起15日內，向人民法院起訴。當事人也可以依法直接向人民法院起訴。當事人在法定期限內不申請復議也不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章附則
第三十六條本辦法由市土地管理局負責解釋。
第三十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。
基本農田保護條例心得體會篇十
第一條為加強對本市基本農田的保護，穩(wěn)定耕地面積，促進農業(yè)生產和國民經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據國務院《基本農田保護條例》和《安徽省基本農田保護條例》的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內基本農田的劃定、保護、建設和管理。
第三條本辦法所稱基本農田，是指根據一定時期國民經濟發(fā)展和人口增長對農產品的基本需求，以及對建設用地的預測而確定的長期不得占用和基本農田保護區(qū)規(guī)劃期內不得占用的耕地。
本辦法所稱基本農田保護區(qū)，是指對基本農田實行保護而依照法定程序劃定的區(qū)域。
第四條各級人民政府按照全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結合、嚴格管理的方針，將基本農田保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，并作為政府領導任期目標責任制的重要內容。
第五條市、縣(區(qū))人民政府土地管理部門和農業(yè)行政主管部門按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府規(guī)定的職責分工，負責本行政區(qū)域內的基本農田保護工作。
有關部門按照各自的職責協(xié)同土地管理部門和農業(yè)行政主管部門實施基本農田保護工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依照法律、法規(guī)、規(guī)章，在上一級人民政府土地管理部門的直接指導下，具體負責本行政區(qū)域內基本農田保護和管理工作。
農場及農墾單位應確定專人負責本單位的基本農田保護工作，業(yè)務上受當地土地管理部門指導。
第六條一切單位和個人都有保護基本農田的義務;對侵占、破壞基本農田以及其他違反本辦法的行為有檢舉、控告和抵制的權利。
基本農田保護條例心得體會篇十一
基本農田保護是指根據一定時期人口和國民經濟發(fā)展對農產品的需求，以及對建設用地的預測，而對長期不得占用的耕地，依法實行保護的一項土地行政措施?；巨r田保護的對象是：國務院有關主管部門和縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油和名、優(yōu)、特、新農產品生產基地;高產、穩(wěn)產田和有良好的水利與水土保持設施的耕地以及經過治理;改造和正在實施改造計劃的中低產田;大中城市蔬菜生產基地;農業(yè)科研、教學試驗田;省級以上人民政府確定的其他農業(yè)生產基地。
現行《土地管理法》規(guī)定，下列耕地應當根據土地利用總體規(guī)劃劃入基本農田保護區(qū)，并進行嚴格管理：
2.有良好的水利與水土保持設施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產田;
3.蔬菜生產基地;
4.農業(yè)科研、教學實驗田;
5.國務院規(guī)定應當劃入基本農田保護區(qū)的其他耕地。
基本農田保護條例心得體會篇十二
本條例所稱基本農田，是指按照一定時期人口和社會經濟發(fā)展對農產品的需求，依據土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。
本條例所稱基本農田保護區(qū)，是指為對基本農田實行特殊保護而依據土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護區(qū)域。
第三條
基本農田保護實行全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結合、嚴格保護的方針。
第四條
縣級以上地方各級人民政府應當將基本農田保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，作為政府領導任期目標責任制的一項內容，并由上一級人民政府監(jiān)督實施。
第五條
任何單位和個人都有保護基本農田的義務，并有權檢舉、控告侵占、破壞基本農田和其他違反本條例的行為。
第六條
國務院土地行政主管部門和農業(yè)行政主管部門按照國務院規(guī)定的職責分工，依照本條例負責全國的基本農田保護管理工作。
縣級以上地方各級人民政府土地行政主管部門和農業(yè)行政主管部門按照本級人民政府規(guī)定的職責分工，依照本條例負責本行政區(qū)域內的基本農田保護管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本行政區(qū)域內的基本農田保護管理工作。
第七條
國家對在基本農田保護工作中取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。
第二章劃定
第八條
各級人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時，應當將基本農田保護作為規(guī)劃的一項內容，明確基本農田保護的布局安排、數量指標和質量要求。
縣級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應當確定基本農田保護區(qū)。
第九條
省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農田應當占本行政區(qū)域內耕地總面積的百分之八十以上，具體數量指標根據全國土地利用總體規(guī)劃逐級分解下達。
第十條
下列耕地應當劃入基本農田保護區(qū)，嚴格管理：
(三)蔬菜生產基地;
(四)農業(yè)科研、教學試驗田。
根據土地利用總體規(guī)劃，鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地區(qū)周邊的耕地，應當優(yōu)先劃入基本農田保護區(qū);需要退耕還林、還牧、還湖的耕地，不應當劃入基本農田保護區(qū)。
第十一條
基本農田保護區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位劃區(qū)定界，由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農業(yè)行政主管部門組織實施。
劃定的基本農田保護區(qū)，由縣級人民政府設立保護標志，予以公告，由縣級人民政府土地行政主管部門建立檔案，并抄送同級農業(yè)行政主管部門。任何單位和個人不得破壞或者擅自改變基本農田保護區(qū)的保護標志。
基本農田劃區(qū)定界后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織土地行政主管部門和農業(yè)行政主管部門驗收確認，或者由省、自治區(qū)人民政府授權設區(qū)的市、自治州人民政府組織土地行政主管部門和農業(yè)行政主管部門驗收確認。
第十二條
劃定基本農田保護區(qū)時，不得改變土地承包者的承包經營權。
第十三條
劃定基本農田保護區(qū)的技術規(guī)程，由國務院土地行政主管部門會同國務院農業(yè)行政主管部門制定。
第三章保護
第十四條
地方各級人民政府應當采取措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內基本農田的數量不減少。
第十五條
基本農田保護區(qū)經依法劃定后，任何單位和個人不得改變或者占用。國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實無法避開基本農田保護區(qū)，需要占用基本農田，涉及農用地轉用或者征用土地的，必須經國務院批準。
第十六條
經國務院批準占用基本農田的，當地人民政府應當按照國務院的批準文件修改土地利用總體規(guī)劃，并補充劃入數量和質量相當的基本農田。占用單位應當按照占多少、墾多少的原則，負責開墾與所占基本農田的數量與質量相當的耕地;沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，?？钣糜陂_墾新的耕地。
占用基本農田的單位應當按照縣級以上地方人民政府的要求，將所占用基本農田耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質地或者其他耕地的土壤改良。
第十七條
禁止任何單位和個人在基本農田保護區(qū)內建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動。
禁止任何單位和個人占用基本農田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。
第十八條
禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農田。經國務院批準的重點建設項目占用基本農田的，滿1年不使用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅基本農田的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種;1年以上未動工建設的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費;連續(xù)2年未使用的，經國務院批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權;該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種，重新劃入基本農田保護區(qū)。
承包經營基本農田的單位或者個人連續(xù)2年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應當終止承包合同，收回發(fā)包的基本農田。
第十九條
國家提倡和鼓勵農業(yè)生產者對其經營的基本農田施用有機肥料，合理施用化肥和農藥。利用基本農田從事農業(yè)生產的單位和個人應當保持和培肥地力。
第二十條
縣級人民政府應當根據當地實際情況制定基本農田地力分等定級辦法，由農業(yè)行政主管部門會同土地行政主管部門組織實施，對基本農田地力分等定級，并建立檔案。
第二十一條
農村集體經濟組織或者村民委員會應當定期評定基本農田地力等級。
第二十二條
縣級以上地方各級人民政府農業(yè)行政主管部門應當逐步建立基本農田地力與施肥效益長期定位監(jiān)測網點，定期向本級人民政府提出基本農田地力變化狀況報告以及相應的地力保護措施，并為農業(yè)生產者提供施肥指導服務。
第二十三條
縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當會同同級環(huán)境保護行政主管部門對基本農田環(huán)境污染進行監(jiān)測和評價，并定期向本級人民政府提出環(huán)境質量與發(fā)展趨勢的報告。
第二十四條
經國務院批準占用基本農田興建國家重點建設項目的，必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。在建設項目環(huán)境影響報告書中，應當有基本農田環(huán)境保護方案。
第二十五條
向基本農田保護區(qū)提供肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥的，應當符合國家有關標準。
第二十六條
因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成基本農田環(huán)境污染事故的，當事人必須立即采取措施處理，并向當地環(huán)境保護行政主管部門和農業(yè)行政主管部門報告，接受調查處理。
第四章監(jiān)督管理
第二十七條
在建立基本農田保護區(qū)的地方，縣級以上地方人民政府應當與下一級人民政府簽訂基本農田保護責任書;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當根據與縣級人民政府簽訂的基本農田保護責任書的要求，與農村集體經濟組織或者村民委員會簽訂基本農田保護責任書。
基本農田保護責任書應當包括下列內容：
(一)基本農田的范圍、面積、地塊;
(二)基本農田的地力等級;
(三)保護措施;
(四)當事人的權利與義務;
(五)獎勵與處罰。
第二十八條
縣級以上地方人民政府應當建立基本農田保護監(jiān)督檢查制度，定期組織土地行政主管部門、農業(yè)行政主管部門以及其他有關部門對基本農田保護情況進行檢查，將檢查情況書面報告上一級人民政府。被檢查的單位和個人應當如實提供有關情況和資料，不得拒絕。
第二十九條
縣級以上地方人民政府土地行政主管部門、農業(yè)行政主管部門對本行政區(qū)域內發(fā)生的破壞基本農田的行為，有權責令糾正。
第五章法律責任
第三十條
違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》的有關規(guī)定，從重給予處罰：
(一)未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用基本農田的;
(二)超過批準數量，非法占用基本農田的;
(三)非法批準占用基本農田的;
(四)買賣或者以其他形式非法轉讓基本農田的。
第三十一條
違反本條例規(guī)定，應當將耕地劃入基本農田保護區(qū)而不劃入的，由上一級人民政府責令限期改正;拒不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或者紀律處分。
第三十二條
違反本條例規(guī)定，破壞或者擅自改變基本農田保護區(qū)標志的，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門或者農業(yè)行政主管部門責令恢復原狀，可以處1000元以下罰款。
第三十三條
違反本條例規(guī)定，占用基本農田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農田，毀壞種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令改正或者治理，恢復原種植條件，處占用基本農田的耕地開墾費1倍以上2倍以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條
侵占、挪用基本農田的耕地開墾費，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予行政處分或者紀律處分。
第六章附則
第三十五條
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據當地實際情況，將其他農業(yè)生產用地劃為保護區(qū)。保護區(qū)內的其他農業(yè)生產用地的保護和管理，可以參照本條例執(zhí)行。
第三十六條
本條例自1月1日起施行。1994年8月18日國務院發(fā)布的《基本農田保護條例》同時廢止。
基本農田保護條例心得體會篇十三
第一條為了加強對基本農田的特殊保護，促進農業(yè)生產和國民經濟穩(wěn)定發(fā)展，根據《中華人民共和國農業(yè)法》、《中華人民共和國土地管理法》和國務院《基本農田保護條例》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條本條例所稱基本農田，是指按照本省一定時期人口和社會經濟發(fā)展對農產品的需求，根據土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。
本條例所稱基本農田保護區(qū)，是指各級人民政府為對基本農田實行特殊保護而依據土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護區(qū)域。
第三條基本農田保護應當堅持全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結合、嚴格管理的原則。
第四條各級人民政府應當將基本農田保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，作為本級人民政府目標管理和政府領導任期責任制的重要內容，并逐級簽訂基本農田保護責任書，由上一級人民政府監(jiān)督實施。
第五條縣級以上人民政府土地行政主管部門和農業(yè)行政主管部門按照職責分工，負責本行政區(qū)域內基本農田的保護、管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本行政區(qū)域內基本農田的保護、管理工作。
第六條一切單位和個人都有保護基本農田的義務，并有權對侵占、破壞基本農田以及其他違反本條例的行為進行檢舉、控告。
基本農田保護條例心得體會篇十四
中國人口多耕地少，耕地后備資源不足，維護國家糧食安全，保持社會穩(wěn)定，始終是我國的一個重大問題。為此，國家專門制定《基本農田保護條例》，劃定基本農田保護區(qū)，根本目的，就是為了對基本農田實行特殊保護，以滿足我國未來人口和國民經濟發(fā)展對農產品的需求，為農業(yè)生產乃至國民經濟的持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展起到保障作用。
基本農田保護條例心得體會篇十五
第三十六條 對非農業(yè)建設用地，必須依法提供土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)建設用地范圍內的土地。
進行能源、交通、水利、礦山和軍事設施等項目建設，經依法批準，可以提供前款規(guī)定之外的土地。
第三十七條 農用地轉為建設用地的，由市、縣土地行政主管部門根據土地利用年度計劃，制訂農用地分批次轉用方案，其中占用耕地的應當同時制訂補充耕地方案，經同級人民政府審核同意，逐級報有批準權的人民政府審批。
第三十八條 征用農民集體所有土地的，由市、縣土地行政主管部門擬訂土地征用方案，經同級人民政府審核同意，逐級報有批準權的人民政府審批。
第三十九條 征用耕地的土地補償費，為該耕地被征用前三年平均年產值的六倍至十倍。
征用耕地以外的其他農用地和建設用地的土地補償費，為該土地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))耕地前三年平均年產值的五倍至八倍。
征用未利用地的土地補償費，為該土地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))耕地前三年平均年產值的三倍至五倍。
第四十條 征用耕地的安置補助費，為該耕地被征用前三年平均年產值的四倍至六倍。
征用耕地以外的其他農用地和建設用地的安置補助費，為該土地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))耕地前三年平均年產值的四倍至六倍。
征用未利用地的，不支付安置補助費。
（二)征用耕地以外的其他農用地和建設用地的，不得超過該土地所在鄉(xiāng)\\(鎮(zhèn)）耕地前三年平均年產值的二十五倍。
第四十二條 征用土地的青苗補償費按當季作物的產值計算。地上附著物補償費標準由設區(qū)的市人民政府制定，報省人民政府批準后執(zhí)行。
第四十三條 土地被征用后，應當核減所征用土地的農業(yè)稅、農業(yè)特產稅和農產品定購任務。征用時，未收獲當年作物的，當年核減；已收獲的，下年核減。
第四十四條 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍外，建設項目使用國有未利用地的，除依法應當報國務院批準的外，其供地方案由省人民政府批準。
第四十五條 有償提供國有土地使用權的，應當采取招標、拍賣的方式；沒有條件采取招標、拍賣方式的，可以采取協(xié)議方式。
以協(xié)議方式有償提供國有土地使用權或者以行政劃撥方式提供國有土地使用權的，由建設單位向市、縣土地行政主管部門提出建設用地申請，土地行政主管部門審查同意后，擬訂供地方案，逐級報有批準權的人民政府批準。
第四十六條 新增建設用地的土地有償使用費，專項用于耕地開發(fā)和土地整理，任何單位和個人不得挪用。各級上繳比例由省人民政府根據《中華人民共和國土地管理法》作出規(guī)定。
原有建設用地的土地有償使用費，全部留給市、縣人民政府，專項用于城市基礎設施建設和土地儲備。
第四十七條 為公共利益或者為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建，需要收回國有土地使用權的，由市、縣土地行政主管部門擬訂方案，報原批準機關或者有批準權的人民政府批準后實施。對原土地使用權人應當按照下列標準給予補償：
（三）原以租賃方式取得國有土地使用權的，按照評估租金高出實際租金的數額與剩余年限折算的現值給予補償。
因單位撤銷、遷移等原因停止使用原劃撥的國有土地，以及公路、鐵路、機場、礦場等經核準報廢，應當收回國有土地使用權的，由市、縣土地行政主管部門擬訂方案，報原批準機關或者有批準權的人民政府批準后，無償收回。
國有土地有償使用合同屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準的，由市、縣土地行政主管部門依照合同，無償收回國有土地使用權。
第四十八條 非農業(yè)建設使用國有農牧場農用地，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施和公益事業(yè)建設使用農民集體所有的土地的，應當為原土地使用者提供新的用地或者予以安置，也可以按照征用土地安置補助費的標準給予補償。
第四十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施、公益事業(yè)建設需要使用農民集體所有土地，在村莊和集鎮(zhèn)建設用地區(qū)內的，其供地方案由市、縣人民政府批準；在村莊和集鎮(zhèn)建設用地區(qū)外的，由省人民政府批準。
第五十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設應當堅持合理用地、集約用地的原則，其用地標準由省土地行政主管部門會同有關部門制定，報省人民政府批準后施行。
第五十一條 符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設用地的企業(yè)，因破產、兼并、處分抵押房地產等原因，需要轉讓集體土地使用權的，報市、縣人民政府批準。
第五十二條 農村村民建住宅必須嚴格執(zhí)行村鎮(zhèn)規(guī)劃，村內有空閑宅基地的，不得占用耕地建住宅。鼓勵建設多層住宅。需要使用本村集體所有土地的，由村民提出用地申請，村民會議或者村民代表大會會議討論同意，經鄉(xiāng)級人民政府審核，報市、縣人民政府批準。
第五十三條 農村村民新建住宅，宅基地的用地標準是：
（一）城市郊區(qū)，每處宅基地不得超過一百六十七平方米；
（三）壩上地區(qū)，每處宅基地不得超過四百六十七平方米。
在前款規(guī)定的限額內，市、縣人民政府可以根據當地實際，具體規(guī)定本行政區(qū)域內的農村宅基地標準。
第五十四條 符合下列條件之一的，可以申請宅基地：
（一）農村村民因子女結婚等原因確需分戶，缺少宅基地的；
（二）外來人口落戶本村，沒有宅基地的；
（三）因自然災害或者因實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，需要搬遷的。
第五十五條 農村村民申請宅基地，有下列情形之一的，不予批準：
（一）年齡未滿十八周歲的；
（二）原有宅基地能夠解決分戶需要的；
（三）出賣或者出租住房的。
第五十六條 農村村民一戶一處之外的宅基地，由村集體經濟組織或者村民委員會提出申請，經鄉(xiāng)級人民政府審核，報市、縣人民政府批準后，予以收回，統(tǒng)一安排使用。
原有宅基地超過規(guī)定標準的，超標部分可以實行有償使用，具體辦法由省人民政府制定。
多余宅基地上的房屋損壞不能利用的，必須退出其宅基地。
鼓勵房屋所有者出賣多余宅基地上的房屋。農村村民由于買賣住 房轉移集體土地使用權的，買方必須符合申請宅基地的。條件，并依照本條例第五十二條的規(guī)定辦理宅基地審批手續(xù)。
第五十七條 臨時使用土地的，應當按照有關規(guī)定報市、縣土地行政主管部門批準。
臨時使用土地的期限超過二年的，應當重新辦理臨時用地手續(xù)。
第五十八條 取土應當首先安排使用非耕地，確需使用耕地的，應當限定取土深度，保留耕作層的土壤，并依法進行復墾。
在非耕地取土的，應當向市、縣土地行政主管部門提出申請，報市、縣人民政府批準。確需使用耕地取土的，取土者應當向市、縣土地行政主管部門提出申請，逐級報省人民政府批準。取土者應當根據土地權屬，與市、縣人民政府土地行政主管部門或者村集體經濟組織、村民委員會簽訂取土補償合同。
農村村民因生產和建設需要在本集體所有的土地上取土的，應當在本集體經濟組織或者村民委員會依法指定的非耕地上取土；確需在耕地上取土的，應當經本集體經濟組織或者村民委員會同意，向市、縣土地行政主管部門提出申請，報市、縣人民政府批準。
基本農田保護條例心得體會篇十六
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第一章總則
第一條
為了對基本農田實行特殊保護，促進農業(yè)生產和社會經濟的可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國農業(yè)法》和《中華人民共和國土地管理法》，制定本條例。
第二條
基本農田保護條例心得體會篇十七
第一條為了對基本農田實行特殊保護，促進農業(yè)生產和社會經濟的可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國農業(yè)法》和《中華人民共和國土地管理法》，制定本條例。
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基本農田保護條例心得體會篇十八
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浙江省基本農田保護條例(20xx年10月31日浙江省第九屆人大常委會第三十九次會議通過，20xx年10月31日浙江省第九屆人民代表大會常務委員會公告第七十六號公布，自20xx年12月1日起施行)
第一條 為了對基本農田實行特殊保護，促進農業(yè)生產和社會經濟的可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農業(yè)法》、國務院《基本農田保護條例》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱基本農田，是指按照一定時期人口和社會經濟發(fā)展對農產品的需求，依據土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。
本條例所稱基本農田保護區(qū)，是指為對基本農田實行特殊保護而依據土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護區(qū)域。
第三條 縣級以上人民政府應當將基本農田保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃。
第四條 基本農田保護工作實行政府領導任期目標責任制，并由上一級人民政府監(jiān)督實施。
第五條 縣級以上人民政府組織實施本條例。
縣級以上人民政府土地行政主管部門和農業(yè)行政主管部門按照本級人民政府規(guī)定的職責分工，負責本行政區(qū)域內基本農田保護的管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本行政區(qū)域內基本農田保護的管理工作。
縣級以上人民政府計劃、建設、規(guī)劃、財政、水利、林業(yè)、環(huán)境保護等部門按照各自的職責，協(xié)同做好基本農田保護的管理工作。
第六條 各級人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時，應當將基本農田保護列為規(guī)劃的重要內容，明確基本農田保護的布局安排、數量指標和質量要求。
縣級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應當確定基本農田保護區(qū)。
縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當加強對蔬菜生產基地布局、建設、保護的指導和管理。在已確定的基本農田保護區(qū)內應當有與城鎮(zhèn)居民生活需要相適應的蔬菜生產基地，保證必要的蔬菜生產能力。
第七條 符合國務院《基本農田保護條例》第十條規(guī)定的耕地應當劃入基本農田保護區(qū)。
土地開發(fā)、整理后建成的標準農田和新增加的連片耕地、良種繁育基地以及其他按規(guī)定需要實行特殊保護的耕地，可以劃入基本農田保護區(qū)。
第八條 基本農田保護面積實行指標控制。省人民政府劃定的基本農田數量應當不低于國務院下達的保護數量指標，省以下各級人民政府劃定的基本農田數量不得低于上級人民政府下達的保護數量指標。
縣級以上人民政府應當采取措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內的基本農田數量不減少。
第九條 基本農田保護區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位進行劃區(qū)定界，由縣級人民政府土地行政主管部門會同農業(yè)行政主管部門組織實施。
劃定的基本農田保護區(qū)，由縣級人民政府設立保護標志，予以公告，并由縣級人民政府土地行政主管部門繪制圖紙，登記造冊，建立檔案，抄送同級農業(yè)行政主管部門。屬于蔬菜生產基地的，應當單獨設立保護標志。
基本農田劃區(qū)定界后，應當依法驗收確認。
第十條 縣級以上人民政府農業(yè)、土地、環(huán)境保護等行政主管部門應當按照各自職責，做好基本農田的地力分等定級、土壤肥力長期監(jiān)測、環(huán)境污染監(jiān)測和評價等工作，并定期向本級人民政府報告。
第十一條 基本農田保護區(qū)一經劃定，任何單位和個人不得擅自改變或者占用。國家和省人民政府批準立項的能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址，確實無法避開基本農田保護區(qū)，需要占用基本農田，涉及農用地轉用或者征用土地的，應當經省人民政府審核同意后，報國務院批準。其中涉及占用蔬菜生產基地的，報省人民政府審核前，應當征得省農業(yè)行政主管部門的同意。
建設項目占用基本農田經依法批準后，當地人民政府應當依法修改土地利用總體規(guī)劃和基本農田保護規(guī)劃，并補充劃入數量和質量相當的基本農田。補充劃入基本農田工作由省人民政府土地行政主管部門會同農業(yè)行政主管部門監(jiān)督實施和驗收。
第十二條 因城市總體規(guī)劃調整或者國家和省重點建設項目建設經依法批準后占用基本農田，有關市、縣在本行政區(qū)域內無法補充劃入數量和質量相當的基本農田的，經省人民政府批準，可以在本土地利用總體規(guī)劃期內，委托本省其他行政區(qū)域在當地劃定相應數量和質量的基本農田代為保護(以下簡稱基本農田易地代保)。
基本農田易地代保的委托方應當向受委托方支付基本農田建設保護的補償費用。補償費用由受委托方納入財政專戶，專款用于基本農田建設保護，任何單位和個人不得侵占、挪用。
第十三條 基本農田易地代保的受委托方完成上級人民政府下達的基本農田保護數量指標后方可接受委托。
受委托方用于代保的耕地應當符合本條例第七條規(guī)定的條件。需要退耕還林、還湖的耕地、土壤貧瘠的耕地以及經上級人民政府批準的因城市建設和近期發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域內的耕地不得用于代保。
受委托方接受委托后，應當按照規(guī)定的條件和標準劃定易地代保的基本農田保護區(qū)范圍，設立保護標志，落實相應保護措施。
受委托方接受委托后，不得轉委托其他行政區(qū)域進行基本農田易地代保。
第十四條 易地代保的基本農田劃區(qū)定界后，由省人民政府土地行政主管部門和農業(yè)行政主管部門按照基本農田的條件和標準驗收確認。驗收不合格的，責令限期補劃。
基本農田易地代保的委托方和受委托方共同的上級人民政府及其土地行政主管部門負責監(jiān)督基本農田易地代保行為。
基本農田易地代保的具體管理辦法由省人民政府制定。
第十五條 經批準占用基本農田用于非農業(yè)建設的，用地單位應當按照國家和省人民政府的規(guī)定繳納耕地占用稅、耕地開墾費等有關稅費。
耕地開墾費統(tǒng)一納入造地改田資金，具體收繳和使用管理辦法按照省人民政府的有關規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 任何單位和個人不得在基本農田保護區(qū)內從事下列行為：
(二)侵占或者損壞基本農田保護區(qū)的設施;
(三)破壞或者擅自改變基本農田保護區(qū)的保護標志。
第十七條 利用基本農田調整農業(yè)產業(yè)結構的，應當保護耕地種植條件。
第十八條 各級人民政府應當采取措施，加強基本農田保護區(qū)的水利、供電、道路等基礎設施的建設。
各級人民政府應當引導、鼓勵農業(yè)生產經營組織和農業(yè)勞動者增加對基本農田的資金、勞力投入，合理保養(yǎng)土地，提高地力，防止基本農田污染、破壞和地力衰退。
第十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國土地管理法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，從重處罰：
(一)未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用基本農田的;
(二)超過批準數量非法占用基本農田的;
(三)非法批準占用基本農田的;
(四)買賣或者以其他非法形式轉讓基本農田的。
第二十條 基本農田易地代保的委托方違反本條例第十二條第一款規(guī)定，未經批準擅自委托基本農田易地代保的，委托行為無效，對負有領導責任的人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
基本農田易地代保的受委托方違反本條例第十二條第一款、第十三條規(guī)定，未經批準接受基本農田易地代?；蛘呓浥鷾式邮芑巨r田易地代保后不按照規(guī)定條件和標準劃定并保護基本農田保護區(qū)的，由上級人民政府責令改正，對負有領導責任的人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
基本農田易地代保的批準機關和其他有關監(jiān)督管理部門違反本條例規(guī)定批準基本農田易地代保，或者對易地代保的基本農田未按本條例規(guī)定進行驗收的，對負有領導責任的人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第二十一條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定，侵占、挪用基本農田建設保護的補償費用的，由上級人民政府責令退還，對負有領導責任的人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條 違反本條例第十六條第(一)項、第(三)項規(guī)定的，依照國務院《基本農田保護條例》的規(guī)定處罰。
違反本條例第十六條第(二)項規(guī)定，侵占或者損壞基本農田保護區(qū)設施的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門或者農業(yè)行政主管部門責令恢復原狀，可以并處二百元以上二千元以下的罰款。
第二十三條 違反本條例第十七條規(guī)定，毀壞耕地種植條件的，由縣級以上土地行政主管部門責令限期恢復種植條件，逾期不恢復的，處以所毀耕地開墾費一倍以上二倍以下的罰款。
第二十四條 本條例自20xx年12月1日起施行。1994年7月1日浙江省第八屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過的《浙江省蔬菜基地建設保護條例》、1994年8月31日浙江省第八屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過的《浙江省基本農田保護條例》同時廢止。
基本農田保護條例心得體會篇十九
第一條為了對基本農田實行特殊保護，促進農業(yè)生產和社會經濟的可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國土地管理法》、《基本農田保護條例》和其他有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內基本農田的保護工作。
第三條本條例所稱基本農田，是指按照一定時期人口和社會經濟發(fā)展對農產品的需求，依據土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。
本條例所稱基本農田保護區(qū)，是指為對基本農田實行特殊保護而依據土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護區(qū)域。
第四條市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當按照“全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結合、嚴格保護”的方針，將基本農田保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃。
基本農田保護工作應當作為政府領導任期目標責任制的一項內容，并由上一級人民政府監(jiān)督實施。
第五條任何單位和個人都有保護基本農田的義務，并有權檢舉、控告侵占、破壞基本農田和其他違反本條例的行為。
第六條市、縣(區(qū))土地行政主管部門和農業(yè)行政主管部門按照職責分工，負責本行政區(qū)域內基本農田保護管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本行政區(qū)域內的基本農田保護工作。
第二章劃定
第七條市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編制土地利用總體規(guī)劃，應當將基本農田保護作為規(guī)劃的一項內容，依據上級土地利用總體規(guī)劃，具體落實基本農田的數量和布局，并明確質量要求。
第八條下列耕地應當劃入基本農田保護區(qū)：
(二)有良好水利條件與水土保持設施的耕地;
(三)正在實施改造計劃以及可以改造的集中連片的中、低產田;
(四)蔬菜生產基地;
(五)農業(yè)開發(fā)項目和農業(yè)技術推廣實驗示范用地;
(六)農業(yè)教學、科研用地和農作物良種繁育基地;
(七)花卉、苗木、飼草、桑茶以及其他需要特殊保護的耕地。
需要退耕還林、還湖的耕地不得劃入基本農田保護區(qū)。
第九條基本農田保護區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位劃區(qū)定界，由縣(區(qū))土地行政主管部門會同同級農業(yè)行政主管部門組織實施，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖上標注基本農田保護區(qū)地塊位置和地塊編號。
基本農田保護標志由縣(區(qū))人民政府統(tǒng)一制作，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責設置。
基本農田劃區(qū)定界后，由市人民政府組織土地行政主管部門和農業(yè)行政主管部門驗收。
第十條土地利用總體規(guī)劃經依法修改后，應當自規(guī)劃批準之日起六個月內調整基本農田布局。
基本農田保護期必須與土地利用總體規(guī)劃有效期相一致。
第十一條縣(區(qū))土地行政主管部門應當建立基本農田檔案，并抄送同級農業(yè)行政主管部門和市土地行政主管部門。檔案應當包括下列內容：
(一)縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃文本、總體規(guī)劃圖;
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本農田地塊和面積登記表;
(三)基本農田保護面積匯總表;
(四)驗收確認文件和其他有關資料。
第十二條劃定基本農田保護區(qū)時，不得改變土地承包者的承包經營權。
第三章保護
第十三條市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當采取措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內基本農田的數量不減少，質量不降低。
第十四條基本農田保護區(qū)經依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變。
第十五條占用基本農田的單位應當按照占多少、墾多少的原則，負責開墾與所占基本農田的數量與質量相當的耕地;沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》的規(guī)定繳納耕地開墾費，專款用于開墾新的耕地。占用蔬菜基地的，還應當繳納新菜地開發(fā)建設基金。
第十六條禁止任何單位和個人在基本農田保護區(qū)內建窯、建房、建墳、挖砂、采石、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動。
第十七條需要在基本農田保護區(qū)內建設小型提水、引水和蓄水設施的，應當以使用劣質地和改造現有水利設施為主。
第十八條村莊集鎮(zhèn)建設、農村基礎設施和公益事業(yè)及其他建設項目，應當在土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地范圍內進行，不得占用基本農田。
第十九條禁止閑置基本農田。
經依法批準征用基本農田的，自批準之日起一年以上未動工建設的，應當按《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》規(guī)定的標準繳納閑置費;連續(xù)兩年未使用的，由市、縣人民政府依法無償收回土地使用權。
第二十條建設工程施工需要臨時使用基本農田的，應當報市、縣土地行政主管部門批準，并依法支付臨時用地補償費。臨時占用基本農田不足半年的`，按半年予以補償;超過半年不足一年的，按一年予以補償;超過一年不足兩年的，按兩年予以補償?；巨r田年補償金額按照其前三年平均年產值計算。
臨時使用土地期限不得超過兩年。臨時用地者應當自臨時用地期滿之日起六個月內恢復種植條件。恢復種植條件期間應當按照前款規(guī)定予以補償。
第二十一條使用基本農田進行農業(yè)生產的單位和個人應當改良土壤、維護排灌設施、防止水土流失、增加投入、增施有機肥料，合理使用化肥、農藥，提高地力，防止基本農田的污染、破壞和地力衰退。
第二十二條因生產建設造成基本農田塌陷、壓占、挖損、破壞的，由責任單位或者個人負責復墾;沒有條件復墾或者復墾不符合要求的，按照《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》的規(guī)定支付復墾費用，由市、縣(區(qū))人民政府組織復墾。
第二十三條市農業(yè)行政主管部門應當會同市土地行政主管部門根據本市實際情況，制定基本農田地力分等定級辦法，并組織實施。
第二十四條縣(區(qū))農業(yè)行政主管部門應當為農業(yè)生產者提供施肥指導服務，并逐步建立基本農田地力與施肥效益長期定位監(jiān)測網點，每兩年向本級人民政府提出基本農田地力變化狀況報告以及相應的地力保護措施。
第二十五條市、縣(區(qū))農業(yè)行政主管部門應當會同同級環(huán)境保護行政主管部門對基本農田環(huán)境污染進行監(jiān)測和評價，每兩年向本級人民政府提出環(huán)境質量與發(fā)展趨勢的報告。
第二十六條在基本農田保護區(qū)周圍興建建設項目，必須進行生態(tài)環(huán)境影響評價，其防治污染的設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。建設項目竣工驗收時，應當同時驗收防治污染基本農田的設施。已建成的項目對基本農田有污染的，必須限期治理;造成損失的，應當給予相應的賠償。
第二十七條向基本農田保護區(qū)提供的肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥，應當符合國家有關標準。
第二十八條因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成基本農田環(huán)境污染事故的，當事人必須立即采取措施處理，通知基本農田的所有人和使用人，并向當地環(huán)境保護行政主管部門和農業(yè)行政主管部門報告，接受調查處理。
第四章監(jiān)督管理
第二十九條上一級人民政府應當與下一級人民政府簽訂基本農田保護責任書;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當根據與縣級人民政府簽訂的基本農田保護責任書的要求，與農村集體經濟組織或者村民委員會簽訂基本農田保護責任書。
基本農田保護責任書應當包括下列內容：
(一)基本農田的范圍、面積、地塊;
(二)基本農田的地力等級;
(三)保護措施;
(四)當事人的權利與義務;
(五)獎勵與處罰。
第三十條縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當每兩年將本行政區(qū)域內的基本農田保護情況向同級人民代表大會或者其常務委員會和上一級人民政府報告。市人民政府應當每兩年將全市基本農田保護情況向市人民代表大會常務委員會報告。
第三十一條縣(區(qū))土地行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當建立基本農田保護巡查制度，定期對基本農田保護情況進行檢查。
縣(區(qū))土地行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以從基本農田所有人和使用人中聘請基本農田保護信息員，為基本農田保護工作提供信息服務和幫助。
第三十二條市、縣(區(qū))土地行政主管部門發(fā)現有違反本條例行為的，應當及時依法查處。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府發(fā)現有違反本條例行為的，應當及時報告縣(區(qū))土地行政主管部門。
上級土地行政主管部門發(fā)現下級土地行政主管部門對違法行為應當給予行政處罰而未給予行政處罰的，有權責令其限期作出行政處罰決定，或者直接立案查處。
第五章法律責任
第三十三條未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用基本農田的，由縣級以上土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，可以處非法占用土地每平方米30元以下的罰款。
超過批準數量占用基本農田的，超出的部分按前款規(guī)定予以處罰。
第三十四條擅自將農民集體所有的基本農田使用權出讓、轉讓或者出租用于非農業(yè)建設的，由縣級以上土地行政主管部門責令限期改正，沒收非法所得，并處非法所得百分之五至百分之二十的罰款。
第三十五條無權批準征用、使用基本農田的單位或者個人非法批準占用基本農田的，超越批準權限非法批準占用基本農田的，其批準文件無效，對非法批準征用、使用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。非法批準、使用的基本農田應當收回，有關當事人拒不歸還的，以非法占用基本農田處理。
第三十六條違反本條例第十六條的規(guī)定，在基本農田保護區(qū)內建窯、建房、建墳、挖砂、采石、取土和堆放固體廢棄物，毀壞種植條件的，由縣級以上土地行政主管部門責令限期糾正、治理，處占用基本農田耕地開墾費一倍以上兩倍以下的罰款。
第三十七條破壞或擅自改變基本農田保護區(qū)標志的，由縣級以上土地或農業(yè)行政主管部門責令恢復原狀，可以處1000元以下罰款。
第三十八條違反本條例第二十六條規(guī)定的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門依據國務院《建設項目環(huán)境保護管理條例》的規(guī)定予以處罰。
造成對基本農田污染危害的，應當依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十一條的規(guī)定排除危害，賠償損失。
第三十九條單位或者個人違反本條例的，除依法給予行政處罰外，對負有直接主管責任和其他直接責任的國家工作人員按有關規(guī)定給予行政處分;構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第四十條當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十一條從事基本農田保護和管理的國家工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者監(jiān)察機關給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則
第四十二條本條例具體應用中的問題，由市土地行政主管部門負責解釋。
第四十三條本條例自5月1日起施行。
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基本農田保護條例心得體會篇二十
第十三條在基本農田保護區(qū)內的耕地上禁止下列行為：
(一)建房、建廠、建窯、建墳、采礦、采石、挖砂、取土、開挖魚塘和發(fā)展林果業(yè)；
(二)未經國務院批準，將基本農田用于開發(fā)區(qū)建設；
(三)排放污染物、堆放固體廢棄物；
(四)其他破壞基本農田的行為。
第十四條基本農田保護區(qū)內已建成的磚瓦窯等非農業(yè)建設設施，要根據土地利用總體規(guī)劃，限期搬遷或拆除，恢復耕種。
第十五條使用基本農田進行農業(yè)生產的單位和個人，必須保護農田水利設施，改善灌溉條件，防止水土流失，不斷整治耕地，提高耕地質量。
第十六條基本農田保護區(qū)經依法劃定后，任何單位和個人不得擅自改變或占用。
國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目，確需占用基本農田，涉及農用地轉用或者征用土地的，必須經省人民政府審核，報國務院批準。
建設項目占用基本農田經依法批準后，當地人民政府應按國務院的批準文件修改土地利用總體規(guī)劃，并補充劃入數量和質量相當的基本農田。
驗收不符合要求的，必須繳納征用土地補償費一倍以上二倍以下的耕地開墾費。
因非農業(yè)建設需要臨時使用基本農田使其遭受損毀的，按其損毀的程度繳納耕地復墾費，但最高不得超過征用土地補償費的二倍。
占用基本農田的單位應當按照縣級以上人民政府的要求，將所用基本農田耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質地或者其他耕地的土壤改良。
第十八條耕地開墾費、閑置費、復墾費，由縣級以上人民政府土地行政主管部門收取，按財政預算外資金管理，實行財政專戶存儲，用于土地開發(fā)、復墾和耕地整治。
第十九條基本農田的開發(fā)、復墾、整治，由縣級以上人民政府土地行政主管部門會同同級財政部門、農業(yè)行政主管部門共同編制用款計劃，報同級人民政府批準實施，任何單位和個人不得侵占、挪用。
第二十條各級人民政府應制定特殊政策，引導、鼓勵農業(yè)生產經營組織和個人增加對基本農田開發(fā)、復墾、整治的投入。
第二十一條修建鐵路、公路，開辦礦山、電力和其他工業(yè)企業(yè)影響基本農田環(huán)境保護的，在建設項目環(huán)境影響報告書中，必須有基本農田環(huán)境保護方案。
基本農田環(huán)境保護設施，應當與建設項目主體工程同時設計、同步施工、同期投入使用。基本農田環(huán)境保護設施建成后，由審批用地人民政府的環(huán)境保護部門會同國土、農業(yè)等部門驗收。
第二十二條縣級人民政府應制定基本農田保護區(qū)耕地地力分等定級辦法、地力補償和肥力保養(yǎng)制度。地力分等定級由農業(yè)行政和管部門會同土地行政主管部門組織實施，并建立檔案；地力補償和肥力保養(yǎng)由農業(yè)行政和管部門監(jiān)督實施。
第二十三條縣級以上人民政府土地行政主管部門會同有關部門依法對使用基本農田的`情況進行監(jiān)督檢查，制止非法占用和破壞基本農田的行為。被檢查的單位和個人，必須如實提供情況和資料，不得拒絕。
土地管理工作人員依法執(zhí)行公務時，必須兩人以上，佩戴標志，出示檢查證件。
第二十四條對保護基本農田有下列情形之一的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰或獎勵：
(一)復墾、整治土地、開發(fā)耕地資源、擴大耕地面積有顯著成績的；
(二)保護耕地、改良土壤、提高地力、改造中低產田土、防止水土流失等成績顯著的；
(三)檢舉揭發(fā)或制止亂占耕地的行為，避免和防止耕地損失效果顯著的。
基本農田保護條例心得體會篇二十一
(1995年6月30日黑龍江省第八屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過12月18日黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會第十三次會議根據《黑龍江省人大常委會關于修改〈黑龍江省基本農田保護條例〉的決定》修正黑龍江省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議第二次修正根據12月8日黑龍江省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議《黑龍江省人民代表大會常務委員會關于修改黑龍江省野生動物保護條例等12部地方性法規(guī)的決定》第二次修正)
第一章總則
第一條為了對基本農田實行特殊保護，穩(wěn)定耕地面積，根據《中華人民共和國農業(yè)法》、《中華人民共和國土地管理法》和國務院《基本農田保護條例》的有關規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。
第二條本條例所稱基本農田，是指按照一定時期社會經濟發(fā)展的需求，依據土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。
本條例所稱基本農田保護區(qū)，是指為對基本農田實行特殊保護而依據土地利用總體規(guī)劃和法定程序劃定的特殊保護區(qū)域。
第三條基本農田保護區(qū)的劃定、保護、建設和監(jiān)督管理適用本條例。
第四條縣以上人民政府應將基本農田保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，作為政府領導任期目標責任制的內容，由上一級人民政府和本級人民代表大會常務委員會監(jiān)督實施。
第五條縣級以上人民政府土地行政主管部門和農業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內基本農田保護管理工作。土地行政主管部門側重基本農田的規(guī)劃、保護和監(jiān)督管理工作;農業(yè)行政主管部門側重基本農田的生態(tài)環(huán)境保護、建設和質量監(jiān)督工作。鄉(xiāng)級人民政府負責本行政區(qū)域內基本農田的規(guī)劃、保護、建設和管理工作。計劃、城建、財政、水利、林業(yè)、環(huán)保等部門按照各自的職責，協(xié)同土地行政主管部門和農業(yè)行政主管部門做好基本農田保護、建設工作。
第六條省土地行政主管部門在農墾、森工主管部門設置的土地管理派出機構負責本系統(tǒng)內基本農田的劃定、保護、建設和管理工作。
第七條對在基本農田保護管理工作中取得顯著成績的單位和個人，由人民政府給予表彰和獎勵。
第二章劃定
第八條基本農田保護面積實行指標控制。全省基本農田保護面積比例不低于耕地面積的80%。各市、縣(市)和農墾、森工系統(tǒng)基本農田保護面積和比例，按照國家或省批準的土地利用總體規(guī)劃下達的控制指標執(zhí)行。
第九條基本農田保護區(qū)應根據上一級人民政府下達的控制指標以及本地區(qū)的土地利用總體規(guī)劃、人口狀況和國民經濟發(fā)展的需要編制并與城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃相協(xié)調。
第十條下列耕地應劃入基本農田保護區(qū)：
(二)高產、穩(wěn)產農田和有良好基礎設施的耕地;
(三)正在實施改造的和列入農業(yè)綜合開發(fā)項目的中低產田;
(四)城市和工礦區(qū)蔬菜生產用地;
(五)農業(yè)科研、單位、農業(yè)技術推廣部門的試驗田和良種繁育基地;
(六)農墾、森工系統(tǒng)及國營農、林、牧、漁場、部隊農場、勞改農場集中連片的耕地。
需要退耕還林、還牧和還湖的耕地，不得劃入基本農田保護區(qū)。
第三章保護
第十一條基本農田保護區(qū)劃定后，任何單位和個人不得擅自改變和占用。國家能源、交通、水利等重點建設項目選址確實無法避開基本農田保護區(qū)，需要占用基本農田，涉及農用地轉用或征用土地的，必須經國務院批準。
第十二條非農建設經國務院批準占用基本農田的，除按照國家和省規(guī)定繳納有關稅費外，用地單位和個人負責開墾與所占耕地數量和質量相當的耕地;沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的，必須按《黑龍江省土地管理條例》的規(guī)定，向縣以上人民政府繳納耕地開墾費。占用基本農田保護區(qū)菜田的，按照規(guī)定繳納新菜田建設基金。
第十三條禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農田保護區(qū)內的耕地，已辦理使用基本農田手續(xù)而未使用的，按《黑龍江省土地管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。承包經營基本農田保護區(qū)內耕地的單位和個人棄耕撂荒滿2年的，由原發(fā)包單位收回承包經營權。
第十四條禁止占用基本農田保護區(qū)耕地營造用材林、薪炭林。營造農田防護林、水土保持林應堅持因害設防、防治并重的'原則，占用耕地的比例按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第十五條基本農田保護區(qū)禁止下列行為：
(一)建公墓、建墳、建磚瓦廠、建房;
(二)挖沙、采石、取土;
(三)排放造成污染的廢水、廢氣及堆放固體廢棄物;
(四)侵占或損壞基本農田保護區(qū)基礎設施;
(五)將耕地轉為非耕地。
第十六條向基本農田保護區(qū)提供肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥的，必須符合國家有關標準。
第四章建設
第十七條各級人民政府應制定基本農田建設規(guī)劃，加強對基本農田保護區(qū)內的農田水利、水土保持、農田防護林、道路等基礎設施的建設，防治土壤沙化、鹽漬化，提高抗御自然災害的能力。
第十八條縣級以上人民政府應對本行政區(qū)域內基本農田中的中低產田制定改造規(guī)劃，本著先易后難的原則，采取工程、生物、農藝等綜合技術措施分期分批進行治理。改造后的中低產田應提高一個地力等級。
第十九條縣級以上人民政府應建立和完善地力監(jiān)測基礎設施，做好基本農田地力監(jiān)測工作。其農業(yè)行政主管部門應建立基本農田地力監(jiān)測網絡和地力情況檔案，定期公布地力變化情況，并為農業(yè)生產者提供培肥地力指導。
第二十條利用基本農田從事農業(yè)生產的單位和個人應履行下列義務：
(一)興修農田水利，提高抗御自然災害能力;
(二)采取水土保持措施，防治水土流失;
(四)提倡種植綠肥、秸稈還田;
(五)建立合理的耕作、輪作制度;
(六)塑料地膜使用后應及時回收清除。積極推廣使用易分解無害地膜。
第二十一條各級人民政府應制定優(yōu)惠政策，鼓勵引導農業(yè)生產者對其經營的基本農田增加資金、勞力投入，改善農業(yè)生產基本條件。
第五章監(jiān)督管理
第二十二條基本農田保護區(qū)規(guī)劃確定后，縣級以上人民政府應與下一級人民政府簽訂基本農田保護責任書;鄉(xiāng)級人民政府應與農村集體經濟組織或村民委員會簽訂基本農田保護責任書?；巨r田保護責任書內容應包括：
(一)基本農田位置、范圍、面積、地塊、地力等級、種類;
(二)保護的具體措施;
(三)當事人的權力和義務;
(四)獎懲事項等。
農業(yè)承包合同中應載明承包方對基本農田的保護、建設、施有機肥的責任。
第二十三條縣級人民政府每年應組織土地行政主管部門、農業(yè)行政主管部門及其他有關部門監(jiān)督檢查基本農田的保護管理情況，并將檢查情況向上一級人民政府和本級人民代表大會常務委員會做出報告。
第二十四條縣級土地行政主管部門應加強基本農田保護區(qū)耕地的管理，建立基本農田檔案，抄送同級農業(yè)行政主管部門，報上級土地行政主管部門備案。
第六章法律責任
第二十五條違反本條例第十一條、第十四條、第十五條第(五)項規(guī)定，擅自改變基本農田保護區(qū)，將耕地轉為非耕地，非法占用基本農田的，由土地行政主管部門責令退還，恢復基本農田，限期拆除或沒收建筑物和其他設施，并處每平方米5元至20元罰款。
第二十六條違反本條例第十一條規(guī)定，超越批準權限批準占用基本農田的，批準文件無效，由上一級土地行政主管部門依法查處。
第二十七條違反本條例第十五條第(一)、(二)項規(guī)定，由土地行政主管部門責令限期治理，恢復耕地，并處毀壞耕地每平方米按占用基本農田耕地開墾費1倍至2倍罰款。
第二十八條違反本條例第十五條第(三)項規(guī)定，對基本農田造成污染危害的，由農業(yè)行政主管部門責令排除危害、治理恢復，并由造成損失的單位或個人向受害者賠償損失。
第二十九條違反本條例第十六條規(guī)定，向基本農田提供肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥造成污染的，由農業(yè)行政主管部門給予警告或處以每噸50元至100元的罰款。
第三十條違反本條例規(guī)定，對直接責任者需要給予行政處分的，由土地行政主管部門提出處分意見，由所在單位或上級機關給予行政處分，直至由司法機關追究刑事責任。
第三十一條當事人對行政處罰決定不服的，可以按照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請復議或向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十二條基本農田保護管理人員玩忽職守、濫用職權徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章附則
第三十三條本條例由省土地行政主管部門會同省農業(yè)行政主管部門負責應用解釋。
第三十四條本條例自1995年10月1日起施行。
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