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清理規(guī)范涉企服務(wù)收費自查報告篇一
根據(jù)黃政辦秘[20xx]39號文件精神,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)真組織全局各單位開展了涉企收費情況全面梳理?,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
我局現(xiàn)除局機(jī)關(guān)外,下屬有六個二級機(jī)構(gòu),分別是:黃山市規(guī)劃監(jiān)察的大隊、黃山市規(guī)劃編審中心、黃山市規(guī)劃設(shè)計院、黃山市城市測繪院、黃山城市展示館、黃山市規(guī)劃綜合服務(wù)咨詢中心。其中涉企收費單位三個:黃山市規(guī)劃綜合咨詢服務(wù)中心、黃山市規(guī)劃設(shè)計院和黃山市城市測繪院。
嚴(yán)格執(zhí)行皖價房[20xx]293號通知、皖價服[20xx]210號文、財綜[20xx]94號文、國測財字[20xx]3號文、(20xx)中規(guī)協(xié)秘字第022號文,皖價服[20xx]105號文,所涉我局收費項目標(biāo)準(zhǔn)按文件規(guī)定執(zhí)行到位。
2、局所屬事業(yè)性質(zhì)企業(yè)化管理的單位如市規(guī)劃設(shè)計院,市城市測繪院所從事的經(jīng)營服務(wù)活動一律本著自愿、平等、協(xié)商的原則,不強(qiáng)制服務(wù)。
1.按照政務(wù)公開的有關(guān)要求,我局將各項涉企收費的辦事程序、收費依據(jù)、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等通過政務(wù)開欄、宣傳小冊等形式向社會公示。通過實行政務(wù)公開,接受服務(wù)對象的監(jiān)督,未發(fā)生一起亂收費或搭車收費的行為。我局收取的各項費用均使用的是由稅務(wù)部門購買的正規(guī)發(fā)票,對工作人員不出具收費收據(jù)的,企業(yè)有權(quán)拒交。收取的各項費用,全部納入財政非稅收入統(tǒng)一管理。
2.對企業(yè)全方位做好服務(wù),力求做到能減則減,減少程序,能免則免,免予處罰,能低則低,下限收費,能快則快,高效辦結(jié)。
3.建立治理亂收費、亂罰款、依法行政長效工作機(jī)制,有力保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
通過自查,我局無違反國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定,擅立收費項目,自定收費標(biāo)準(zhǔn)行為;無違反國家收費政策規(guī)定提高收費標(biāo)準(zhǔn)、分解項目收費、重復(fù)收費等行為;無違反規(guī)定以保證金、抵押金、集資、捐助等形式變相收費的行為。無利用職權(quán)強(qiáng)行服務(wù)并收費的行為,所有行政審批項目全部實行零收費。
根據(jù)自查情況,我局涉企收費單位均有法定依據(jù),按照物價部門核定以及省有關(guān)文件精神,合理合法收費,沒有亂收費現(xiàn)象。沒有不符合深化和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的收費項目。為了各企業(yè)生存和發(fā)展的需要,建議保留。
清理規(guī)范涉企服務(wù)收費自查報告篇二
按照省、市關(guān)于違規(guī)涉企收費治理工作的有關(guān)要求,我局積極開展涉企收費治理工作,切實規(guī)范自然資源領(lǐng)域涉企收費行為,開展涉企收費自查自糾,加大對亂收費的監(jiān)督查處力度,進(jìn)一步降低用地、用礦成本,努力優(yōu)化營商環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力?,F(xiàn)就我局涉企收費治理相關(guān)工作報告如下:
(一)及時傳達(dá)落實文件精神。20xx年xx月xx日,我局召開局長辦公會,針對當(dāng)前開展的工程建設(shè)項目審批制度改革工作,要求對我局牽頭負(fù)責(zé)的“多測合一”改革的測繪產(chǎn)品收費標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《測繪生產(chǎn)成本費用定額》(財建〔20xx〕xx號)執(zhí)行,不重復(fù)測繪、不重復(fù)收費。
20xx年xx月xx日,我局不動產(chǎn)登記中心召開了主任辦公會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)違規(guī)涉企收費治理工作的通知》(饒市管價聯(lián)發(fā)〔20xx〕xx號)文件精神,要求中心財務(wù)科和窗口嚴(yán)格按照收費文件要求進(jìn)行收費,以景德鎮(zhèn)案例為鑒,堅決杜絕亂收費現(xiàn)象。
20xx年xx月xx日,我局召開局長辦公會,要求國土資源市場交易管理所認(rèn)真按照《xx省發(fā)展改革委關(guān)于降低交易服務(wù)收費等經(jīng)營服務(wù)費收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定的土地使用權(quán)收費標(biāo)準(zhǔn)以及《中共xx省委、xx省人民政府關(guān)于降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動的通知》要求,在文件施行日起,將礦業(yè)權(quán)交易服務(wù)費按礦業(yè)權(quán)收費標(biāo)準(zhǔn)的50%收取,以50%標(biāo)準(zhǔn)核算低于1350元的,按1350元收取。
(二)開展涉企收費自查自糾工作。20xx年xx月xx日,我局按照市降專辦的要求,對我局的涉企收費事項進(jìn)行梳理,對建議保留的7項明確收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容并報市降專辦統(tǒng)一公開,杜絕亂收費、濫收費。20xx年xx月xx日,不動產(chǎn)登記中心召開了主任辦公會議,中心對企業(yè)登記費收費情況進(jìn)行了自查自糾,重點排查是否存在小微企業(yè)收費問題。不動產(chǎn)登記大廳擺放溫馨提示牌告知小微企業(yè)收費減免政策,要求收費窗口工作人員告知企業(yè),若為小微企業(yè)(含個體工商戶)申請不動產(chǎn)登記,可免收不動產(chǎn)登記費。
(三)嚴(yán)禁違法違規(guī)收費。印發(fā)了《xx市不動產(chǎn)登記局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)不動產(chǎn)登記窗口作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化為民服務(wù)的通知》,嚴(yán)格落實《xx省國土資源廳辦公室關(guān)于嚴(yán)格不動產(chǎn)登記收費規(guī)范權(quán)籍調(diào)查工作的通知》,除依法收取的登記費外,杜絕了違法違規(guī)收取交易手續(xù)費、房產(chǎn)配圖費、出圖費、測量費、檔案查詢費等費用。
不動產(chǎn)登記中心嚴(yán)格按照《國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于不動產(chǎn)登記收費有關(guān)政策問題的通知》(財稅〔20xx〕xx號)、《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于不動產(chǎn)登記收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價格規(guī)〔20xx〕xxx號)和《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于減免部分行政事業(yè)性收費有關(guān)政策的通知》(財稅〔20xx〕xx號)文件精神,對不動產(chǎn)登記收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示,及時更新市本級不動產(chǎn)登記收費標(biāo)準(zhǔn),并在市自然資源局官網(wǎng)、行政服務(wù)中心不動產(chǎn)登記大廳觸摸屏和顯示屏上公開,方便辦事群眾查閱,實現(xiàn)了不動產(chǎn)登記全流程公開透明化,嚴(yán)禁出現(xiàn)搭車收費的情況。并在收費標(biāo)準(zhǔn)公示欄中公布了違規(guī)收費舉報電話,主動接受社會監(jiān)督。
清理規(guī)范涉企服務(wù)收費自查報告篇三
根據(jù)財政部、國家發(fā)改委、工信部《關(guān)于開展涉企收費專項清理規(guī)范工作的通知》(x財稅[20xx]xx號)要求的通知精神,我局聯(lián)合市發(fā)改局、市工信局認(rèn)真組織對全市20xx年涉企收費項目進(jìn)行了全面檢查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
自通知下發(fā)后,我們對全市22家單位37項涉企收費項目進(jìn)行了全面檢查,20xx年我市非稅收入?yún)R繳專戶共收入涉企行政性收費及基金10878.37萬元,并足額繳入國庫,經(jīng)檢查我市沒有私設(shè)行政事業(yè)性收費項目,擅自擴(kuò)大收費范圍,提高收費標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)自定收費標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。
(一)各單位加強(qiáng)對征收人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力。并定期對征收人員進(jìn)行培訓(xùn)考核,保持崗位相對穩(wěn)定,非專職人員不得從事收費工作。并結(jié)合審計提出的要求和建議進(jìn)行培訓(xùn),提高征收人員業(yè)務(wù)能力。
(二)建章立制,規(guī)范涉企收費工作
1、各征收單位制訂并嚴(yán)格執(zhí)行《xx市20xx年行政事業(yè)性收費項目收費標(biāo)準(zhǔn)目錄》的收費制度,做到對每一個征收對象做詳細(xì)調(diào)查,做好筆錄。對每一筆費用認(rèn)真核對,對征收單位的實際情況及時匯報,認(rèn)真研究,對不同情況給予不同處理,做到人性化管理,合理化征收。每征收一筆費用,都經(jīng)過集體研究,做到公開、公正、公平。加大透明度,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),杜絕核定隨意減少和缺項目收費的情況。
2、安排專人開據(jù)發(fā)票,填寫規(guī)范、清晰,按照開票要求載明繳費種類、時段、單價和繳費額等各項內(nèi)容。
(三)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)開展行政事業(yè)性收費
1、各單位是行政事業(yè)性收費的執(zhí)收單位。具有獨立法人資格,必須具有省物價部門頒發(fā)的收費許可證。
2、各執(zhí)收單位按照規(guī)定進(jìn)行收費公示,按時足額繳入市財政局設(shè)立的非稅收入?yún)R繳專戶,再由專戶按月繳入國庫。
3、各執(zhí)收單位按照規(guī)定嚴(yán)格使用財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據(jù),實行“單位開票、銀行收款、財政統(tǒng)管”并建立了行政事業(yè)性收費票據(jù)管理制度,由財政專人負(fù)責(zé)管理票據(jù)。收費人員是經(jīng)過物價部門的培訓(xùn),并申領(lǐng)了《收費員證》做到持證收費。
通過認(rèn)真清理自查,我們在今后的工作中將進(jìn)一步加強(qiáng)管理,從嚴(yán)把關(guān),嚴(yán)格按照行政性收費征收管理程序和收費標(biāo)準(zhǔn),依法足額收繳,按規(guī)定及時解繳國庫,將我市的涉企收費工作更加完善和進(jìn)一步提升。
清理規(guī)范涉企服務(wù)收費自查報告篇四
為扎實推進(jìn)我區(qū)涉企收費專項排查整改工作,區(qū)政府及時成立了涉企收費排查整改領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)長xx擔(dān)任組長,副區(qū)長xx任副組長,區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)科技經(jīng)信局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化旅游局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)人社局及所轄6個鄉(xiāng)街,共19家單位為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)“四最辦”,區(qū)數(shù)據(jù)管理局長xx兼任辦公室主任。
xx區(qū)政府高度重視此次排查整改工作,把抓政策落實與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育有機(jī)結(jié)合起來。區(qū)排查整改領(lǐng)導(dǎo)小組先后多次會議,學(xué)習(xí)領(lǐng)會、任務(wù)部署、全面推進(jìn),統(tǒng)一思想、細(xì)化要求、責(zé)任到人,確保了排查整改工作的順利開展。
按照“分類規(guī)范、專人負(fù)責(zé)、逐一排查、清單之外無收費”的原則,“誰收費、誰主管、誰清理”的要求,認(rèn)真組織開展自查自清,主要對涉企行政性收費、行政審批前置中介服務(wù)收費、涉企經(jīng)營服務(wù)性收費、政府性保證金(抵押金)和行業(yè)協(xié)會商會收費等項目進(jìn)行自查。具體做法是:
1、對有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的收費項目,嚴(yán)格依法收費。
2、大力推進(jìn)政務(wù)公開,將各項行政執(zhí)法依據(jù)、程序等公布,堅持依法行政,文明執(zhí)法。
3、積極開展群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督,鼓勵企業(yè)對亂收費現(xiàn)象進(jìn)行舉報。
依據(jù)排查范圍與排查任務(wù)的要求,通過全面細(xì)致地自查自清,我區(qū)有2個部門、3個行業(yè)商會協(xié)會涉及收費項目:
3、我區(qū)有3個行業(yè)協(xié)會商會依據(jù)商會協(xié)會章程收取會費:xx區(qū)xx街道商會20xx年收取會費87300元、xx區(qū)城南商會20xx年收取會費172000元、xx區(qū)跆拳道協(xié)會20xx年收取會費3000元。
4、其他本地區(qū)部門及下屬單位沒有涉企收費情況。全區(qū)沒有違規(guī)涉企收費問題,沒有涉企收費清單之外的收費項目、國家省已公布取消及停征的收費項目、非本地區(qū)部門預(yù)算支付的事項及向企業(yè)亂攤派的問題。
1、我區(qū)將按照第三階段的工作要求,根據(jù)上級核查結(jié)果,嚴(yán)肅組織整改,落實規(guī)范管理措施。
2、堅持依法行政,堅決杜絕清單外涉企收費問題的發(fā)生,保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
3、進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),為企業(yè)做好服務(wù),為xx區(qū)的企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展。
清理規(guī)范涉企服務(wù)收費自查報告篇五
按照《關(guān)于報送國務(wù)院政府工作報告第xx項年度工作報告的函》要求,結(jié)合我局工作實際,現(xiàn)將20xx年涉企收費清理整治工作開展情況匯報如下:
1、利用市財政局網(wǎng)站轉(zhuǎn)載各類減稅降費政策文件。疫情防控期間,省廳共轉(zhuǎn)載《關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間免征部分行政事業(yè)性收費和政府性基金的公告》(財政部國家發(fā)展改革委公共20xx第xx號)、《全省性及省本級非稅收入項目目錄》(含涉企目錄清單)等財政部公告xx個。我局已在省廳轉(zhuǎn)載當(dāng)日將公告轉(zhuǎn)載至我局門戶網(wǎng)站“財政新聞-新聞動態(tài)、減稅降費”板塊;同時,將各項公告轉(zhuǎn)發(fā)給各縣(市)區(qū)財政局??h(市)區(qū)財政局已將有關(guān)文件轉(zhuǎn)載至縣(市)區(qū)網(wǎng)站。
2、加強(qiáng)宣傳,加大政策普及力度。積極組織各級財政干部認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省出臺的各項減稅降費政策內(nèi)容,準(zhǔn)確把握政策解讀口徑;在全市范圍內(nèi)印發(fā)《行政事業(yè)性收費和政府性基金優(yōu)惠政策匯編》2000冊;到xx山城社區(qū)開展減稅降費政策宣傳,向周邊小微企業(yè)發(fā)放減稅降費政策匯編和宣傳單,并進(jìn)行了耐心細(xì)致的講解,受到社區(qū)群眾的好評。
3、按照《xx省財政廳、國家稅務(wù)總局xx省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)開展落實減稅降費政策調(diào)研評估工作方案的通知》(x財稅函〔20xx〕xx號)要求,市財政局聯(lián)合是稅務(wù)局開展減稅降費政策措施落實情況調(diào)研。對照國家、省出臺的減稅降費政策清單,對減稅降費工作開展情況、減稅降費規(guī)模、相關(guān)行業(yè)和企業(yè)稅負(fù)變化情況、相關(guān)單位和企業(yè)對減稅降費政策的評價和意見、減稅降費發(fā)揮的作用、落實減稅降費政策存在的問題等方面開展調(diào)研,并上報調(diào)研報告。
4、建立日報告、周調(diào)度的工作制度,及時有效上傳下達(dá)各類信息,確保涉企收費工作穩(wěn)妥有序開展。
5、我局印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)涉企違規(guī)收費專項清理整治實施方案的通知》(x財稅〔20xx〕xx號),采取自查與檢查相結(jié)合的方式,重點排查國家、省明令減、免、緩征的收費項目是否按規(guī)定落實到位,是否存在違規(guī)設(shè)立收費項目、擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍等問題,向執(zhí)收單位發(fā)放《涉企收費自查情況表》、《規(guī)范收費承諾書》、調(diào)查問卷等。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)涉企違規(guī)收費行為。
1、據(jù)統(tǒng)計,今年國家共減免行政事業(yè)性收費和政府性基金8項,其中我市未開征5項,已開征3項。我市已開征項目是港口建設(shè)費、電影行業(yè)文化事業(yè)建設(shè)費、城市道路占用費。我市落實免征政策預(yù)計全年將為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)3620萬元。
2、按照《關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資免稅政策的公告》(20xx年第xx號)要求,市財政局、市衛(wèi)健委聯(lián)合申請將xx藥業(yè)責(zé)任有限公司列入省相關(guān)部門委托進(jìn)口單位名單,并針對我市采購物資清單內(nèi)進(jìn)口防疫物資向省財政廳申請免征關(guān)稅。據(jù)統(tǒng)計,共免征進(jìn)口防疫物資關(guān)稅2萬元。
清理規(guī)范涉企服務(wù)收費自查報告篇六
根據(jù)省局《關(guān)于印發(fā)20xx年涉企違規(guī)收費專項整治行動實施方案的通知》(x市監(jiān)辦函〔20xx〕xx)文件要求,我局積極開展專項行動,現(xiàn)將階段性情況匯報如下:
一、精心組織,提高站位。
根據(jù)要求我局積極印發(fā)《xx市20xx年涉企違規(guī)收費專項整治行動實施方案》(x市監(jiān)秘〔20xx〕xx號)的通知,對全市涉企收費專項治理工作進(jìn)行部署。
二、圍繞重點,開展檢查。
重點對政府部門及下屬單位行業(yè)協(xié)會商會、中介機(jī)構(gòu)、水氣電等公用事業(yè)、金融領(lǐng)域的收費情況。截止目前全市共檢查相關(guān)單位34家。
三、下一步工作打算。
繼續(xù)檢查涉企收費目錄清單執(zhí)行情況,做到“涉企收費進(jìn)清單,清單之外無收費”;政府部門及下屬單位、供水供電供氣、中介機(jī)構(gòu)等重點行業(yè)、重要領(lǐng)域收費情況,對涉企收費中存在的亂收費、亂漲價等損害企業(yè)合法權(quán)益的價格違法行為,將嚴(yán)肅依法查處。
清理規(guī)范涉企服務(wù)收費自查報告篇七
為認(rèn)真貫徹國家總局、省局和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)行風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)“軟環(huán)境”建設(shè)的要求和布置,根據(jù)市局《關(guān)于治理和規(guī)范涉企收費自查工作的通知》(xxx辦發(fā)[]22號)文件精神,分局對涉企收費情況進(jìn)行了自查?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、基本情況
分局具有行政執(zhí)法主體資格,對外開展行政執(zhí)法工作,現(xiàn)有執(zhí)法人員共計15人,均取得行政執(zhí)法證件。臨時工不從事行政執(zhí)法工作。分局認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國計量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章,嚴(yán)格規(guī)范行政收費行為。根據(jù)國家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,我局執(zhí)行的是行政執(zhí)法工作,所以涉企款項均為罰款,不涉及任何收費項目。
分局罰款全額上繳省財政。上繳過程中按時上解,無截留、挪用等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。
二、自查情況
在行政執(zhí)法工作中,分局嚴(yán)格按照法定職責(zé)和權(quán)限行使職權(quán),做到了“嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”。經(jīng)自查,無以罰代管、亂罰款問題,無將罰款變通為檢驗費、咨詢費等為小團(tuán)體或個人謀私利問題;能夠嚴(yán)格依照法定程序辦案,執(zhí)法文書制作較為規(guī)范,案件辦理完畢能夠及時整理歸檔。到現(xiàn)今為止,辦理的案件無一起被復(fù)議、或起訴。
總之,在此次自查自糾的基礎(chǔ)上,以此次專項檢查為契機(jī),分局將繼續(xù)以治理亂收費亂罰款為重點,不斷整改提高,健全相關(guān)規(guī)章制度,建立長效機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,努力服務(wù)企業(yè),為xx經(jīng)濟(jì)的.發(fā)展創(chuàng)造良好的“軟環(huán)境”
清理規(guī)范涉企服務(wù)收費自查報告篇八
行業(yè)協(xié)會商會涉企收費,指市、區(qū)(縣)行業(yè)協(xié)會商會涉及向企業(yè)收取的各種費用,包括會費、捐贈收入、行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務(wù)性收費等。
(一)強(qiáng)制企業(yè)入會并收取會費,或超出會費標(biāo)準(zhǔn)收取企業(yè)會費。
(二)利用行政資源強(qiáng)制企業(yè)贊助、捐贈、攤派等。
(三)依靠代行政府職能或利用行政資源擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)。
(四)強(qiáng)制企業(yè)付費參加各類會議、培訓(xùn)、研討、展覽、展會、評估評價、出國考察等。
(五)開展評比達(dá)標(biāo)表彰時,收取企業(yè)費用。
(六)強(qiáng)制企業(yè)訂購書籍、雜志、報紙等。
(一)自查程序
1.市級行業(yè)協(xié)會商會成立由負(fù)責(zé)人、監(jiān)事會成員、企業(yè)會員、財務(wù)人員組成的自查工作組,理事會(或常務(wù)理事會)明確一名主要領(lǐng)導(dǎo)作為負(fù)責(zé)人。
2.在辦公場所的明顯位置張貼清理規(guī)范舉報電話。
3.對照有關(guān)文件及清理規(guī)范內(nèi)容,嚴(yán)格自查涉企收費項目,實事求是形成自查報告,填寫《行業(yè)協(xié)會商會涉企收費情況調(diào)查表》,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后,7月8日前報市民政局。
4.無業(yè)務(wù)主管單位的行業(yè)協(xié)會商會,7月8日前直接向市民政局報送自查報告和《行業(yè)協(xié)會商會涉企收費情況調(diào)查表》。
(二)自查內(nèi)容
會費收入:會費標(biāo)準(zhǔn)是否經(jīng)會員(代表)大會表決通過;每年是否向會員公布會費收支情況,定期接受會員(代表)大會的審查;收取會費是否向企業(yè)出具北京市財政局印(監(jiān))制的《北京市社會團(tuán)體會費收據(jù)》;有無超出會費標(biāo)準(zhǔn)收取企業(yè)會費的行為;有無強(qiáng)制企業(yè)入會并收取會費的行為。
捐贈收入:接受捐贈是否與捐贈企業(yè)訂立捐贈合同,并出具北京市財政局印制的《北京市接受捐贈統(tǒng)一收據(jù)》;捐贈資金是否應(yīng)用于合同約定的用途;使用情況是否向社會公示;有無強(qiáng)行或者變相要求企業(yè)贊助、捐贈或攤派等行為。
行政事業(yè)性收費:收費服務(wù)項目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是否向社會公開;收取行政事業(yè)性收費是否出具統(tǒng)一印制的收費票據(jù);收費收入是否全額上繳市、區(qū)(縣)兩級國庫或財政專戶;有無擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)的行為。
經(jīng)營服務(wù)性收費:開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動有無向參評企業(yè)收取或變相收取費用的行為;有無強(qiáng)制企業(yè)付費參加各類會議、培訓(xùn)、研討、展覽、展會、評估評價、出國考察,訂購書籍、雜志、報紙等行為。
(三)自查整改
行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)針對上述問題進(jìn)行認(rèn)真自查,并逐項寫入自查報告。有上述問題的,要制定整改方案,在理事會(或常務(wù)理事會)的領(lǐng)導(dǎo)下,自糾自改,并將整改情況寫入自查報告。未發(fā)現(xiàn)上述問題的,要因勢利導(dǎo),制定規(guī)范化建設(shè)方案,并向理事會(或常務(wù)理事會)報告。
(一)抽查審計
根據(jù)《北京市財政局、北京市發(fā)展和改革委員會、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會關(guān)于開展涉企收費清理規(guī)范工作的通知》及本方案,市民政局指定會計師事務(wù)所,在清理規(guī)范工作中,對全市約四分之一的行業(yè)協(xié)會商會進(jìn)行抽查審計。抽查審計內(nèi)容包括清理規(guī)范涉企收費主要內(nèi)容,對自查自糾情況進(jìn)行核實認(rèn)定,提出進(jìn)一步清理規(guī)范的意見建議。
(二)提出問題分類處置意見
市民政局對行業(yè)協(xié)會商會自查和抽查審計發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整理、匯總,提出分類處置意見。屬于繼續(xù)整改的,責(zé)成按期自糾整改,通報業(yè)務(wù)主管單位,行政約談負(fù)責(zé)人。對自查和抽查審計發(fā)現(xiàn)問題違反《社會團(tuán)體登記管理條例》的,由市民政局綜合執(zhí)法大隊視情節(jié)輕重給予警告、限期停止活動、撤銷登記、撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員等行政處罰。
市、區(qū)(縣)民政局將行業(yè)協(xié)會商會涉企收費情況納入年度檢查內(nèi)容,視問題情節(jié)嚴(yán)重程度給予年度檢查結(jié)論基本合格或不合格結(jié)論。
(三)建立長效機(jī)制
通過此次清理規(guī)范,各行業(yè)協(xié)會商會要嚴(yán)格按照《章程》要求,加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè),制定信息公開制度,規(guī)范財務(wù)管理制度,完善會費管理制度、接受捐贈和資助制度。加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤,使其真正成為代表企業(yè)利益、提供服務(wù)的主體。
(一)實施分級管理體制。市民政局負(fù)責(zé)清理規(guī)范市級行業(yè)協(xié)會商會涉企收費工作,區(qū)縣民政局負(fù)責(zé)清理規(guī)范區(qū)縣級行業(yè)協(xié)會商會涉企收費工作。7月20日前,區(qū)縣民政局要將本區(qū)縣清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費工作情況報市民政局。全市行業(yè)協(xié)會商會涉企收費清理規(guī)范工作于7月30日前結(jié)束,市民政局將情況進(jìn)行總結(jié)并報送市政府相關(guān)部門。
(二)強(qiáng)化舉報和查處、問責(zé)機(jī)制。市、區(qū)縣民政部門要通過設(shè)立舉報投訴電話、網(wǎng)絡(luò)平臺、電子郵箱等途徑受理企業(yè)舉報,建立督辦制度,定期公布查處結(jié)果,曝光典型案例。市民政綜合執(zhí)法大隊的舉報電話是84038110。
(三)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。市、區(qū)縣民政部門要通過政府的網(wǎng)站和公共媒體等渠道,加強(qiáng)涉企收費政策宣傳解讀,及時發(fā)布信息,做好輿論引導(dǎo)工作,統(tǒng)一思想、凝聚共識,營造良好的輿論氛圍。
(四)各行業(yè)協(xié)會商會要提高認(rèn)識,積極面對。按照《北京市財政局、北京市發(fā)展和改革委員會、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會關(guān)于開展涉企收費清理規(guī)范工作的通知》精神,認(rèn)真部署,嚴(yán)格自查自糾,有錯必糾,有錯必改。認(rèn)真完成自查報告,如實填寫《行業(yè)協(xié)會商會涉企收費情況調(diào)查表》。要積極配合市民政局指定的審計機(jī)構(gòu),如實提供詳細(xì)的財務(wù)報表和相關(guān)情況。要積極按照業(yè)務(wù)主管單位和市民政局整改通知書要求,按期整改,完善相關(guān)制度,并建立長效機(jī)制。
清理規(guī)范涉企服務(wù)收費自查報告篇九
自接到區(qū)委辦、區(qū)政府辦印發(fā)的《20xx年xx區(qū)機(jī)關(guān)效能和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作方案》的通知后,我局迅速組織相關(guān)股室人員開會,安排布置涉企清費工作事項,并接連發(fā)布2個文件,即關(guān)于印發(fā)《xx區(qū)物價局關(guān)于開展涉企收費專項治理推進(jìn)20xx年“發(fā)展環(huán)境整治年”活動的實施方案》的通知(x價[20xx]xx號),這個文件主要是對我局相應(yīng)股室明確職責(zé)和分工,并指定了第一責(zé)任人,直接責(zé)任人和責(zé)任單位;隨后以x價[20xx]xx號文件全文形式向區(qū)管各行政事業(yè)性收費執(zhí)收單位轉(zhuǎn)發(fā)了xx市物價局印發(fā)的《xx市涉企收費專項治理工作方案》(x價費[20xx]xx號),并結(jié)合我區(qū)實際情況,請區(qū)管各行政事業(yè)性收費執(zhí)收單位做好清理自查申報工作。各執(zhí)收單位負(fù)責(zé)本部門的自查清理工作,凡沒有法律依據(jù)、未經(jīng)具有價格審批權(quán)限的價格部門制定的收費項目標(biāo)準(zhǔn)和各項取消、停止收費項目以及未經(jīng)我局核準(zhǔn)的收費項目一律停止,對符合現(xiàn)行政策保留的收費項目,重新填報“xx市xx區(qū)行政事業(yè)性收費執(zhí)收單位收費項目審核自查申報表”,并報我局收費股審核。
通過區(qū)管各行政事業(yè)性收費執(zhí)收單位的配合,我局依據(jù)法律法規(guī)和現(xiàn)行收費政策,對具有行政事業(yè)性收費職能的各執(zhí)收單位上報的收費項目進(jìn)行逐項審核,注銷無政策依據(jù)的收費項目,全面落實收費優(yōu)惠政策。
一、向全區(qū)各企業(yè)發(fā)放了《xx市企業(yè)繳費登記卡》,由企業(yè)執(zhí)有,執(zhí)收單位實施收費時必須填寫《登記卡》,出示價格主管部門頒發(fā)的《行政事業(yè)性收費許可證》或《服務(wù)價格登記證》,按規(guī)定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)收費,并開具合法有效的統(tǒng)一收費票據(jù),否則,企業(yè)有權(quán)拒交,并向當(dāng)?shù)貎r格、監(jiān)察部門舉報。
二、按財綜[20xx]xx號文件精神將小型、微型企業(yè)收費優(yōu)惠政策一并歸類梳理,分別是農(nóng)機(jī)部門的農(nóng)機(jī)監(jiān)理費、林業(yè)部門的林權(quán)證工本費、工商部門的企業(yè)注冊登記費和稅務(wù)部門的稅務(wù)發(fā)票工本費這四項收費小型微型企業(yè)免征至20xx年xx月xx日止。
三、對全區(qū)所有涉及省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)的收費項目嚴(yán)格按照市政府《關(guān)于繼續(xù)實行全市省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)收費優(yōu)惠政策的通知》(x政發(fā)[20xx]xx號)和市物價、財政《關(guān)于公布xx市省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)涉企類行政事業(yè)性收費保留中央級別收費項目的通知》(x價費[20xx]x號)文件精神進(jìn)行全面清理,未列入“保留中央級別收費項目目錄”的收費項目一律不得向園區(qū)企業(yè)收取。保留下來的13個執(zhí)收系統(tǒng)22個收費項目。
四、重新對20xx年以來國家和省出臺涉及我區(qū)行政事業(yè)性收費減免優(yōu)惠政策進(jìn)行全面匯總制表,逐項核實落實到位,減免優(yōu)惠政策共涉及11個執(zhí)收系統(tǒng)15個部門48個收費項目,現(xiàn)已全部無漏清理到位。
五、xx區(qū)區(qū)級管理執(zhí)收部門行政事業(yè)性收費,已經(jīng)xx區(qū)物價局進(jìn)行了全面清理和嚴(yán)格審核,現(xiàn)編制《xx市xx區(qū)區(qū)級管理執(zhí)收部門行政事業(yè)性收費目錄》(以下簡稱“目錄”)予以公布,并就有關(guān)事項告示如下:
1、《目錄》所列行政事業(yè)性收費是依據(jù)上級最新發(fā)布收費政策嚴(yán)格審定的,各執(zhí)收部門凡未列入《目錄》的行政事業(yè)性收費一律不得收取。
2、《目錄》未包含“三個月以內(nèi)短期培訓(xùn)費”,各部門依據(jù)法律法規(guī)開展的短期培訓(xùn),其收費應(yīng)按照xx省人民政府《關(guān)于擴(kuò)大縣(市)部分經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限的決定》和xx省財政廳、xx省物價局關(guān)于印發(fā)《xx省短期培訓(xùn)收費審批管理暫行辦法》的通知(x財綜[20xx]xx號),逐年逐班向具有審批管理權(quán)限的財政、價格主管部門另行報批。
3、各執(zhí)收部門要嚴(yán)格執(zhí)行收費公示制度,在各收費站(場)點懸掛收費公示牌,公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費文件依據(jù)、收費對象和范圍等,實行“亮證收費”。
4、《目錄》編制的政策依據(jù)截止日期為20xx年xx月底,之后,上級出臺新的收費政策,各部門應(yīng)及時向所屬價格主管部門另行申報,辦理《收費許可證》變更手續(xù),凡未經(jīng)價格主管部門審核變更的收費項目及調(diào)整的收費標(biāo)準(zhǔn),各執(zhí)收部門一律不得收取。
六、下一步全面推進(jìn)收費公示工作。對照重新審核公布的《目錄》,各責(zé)任單位要及時調(diào)整更新收費公示牌,積極構(gòu)建“收費場點公示”、“公共服務(wù)場所公示”和“服務(wù)平臺公示”新格局。一是收費場點公示由執(zhí)收單位自行負(fù)責(zé),凡經(jīng)清理審核,保留的收費項目必須進(jìn)行公示,取消的收費項目要從現(xiàn)行收費公示牌中予以剔除。二是公共服務(wù)場所公示由公共服務(wù)場所管理責(zé)任單位負(fù)責(zé),價格部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)。三是服務(wù)平臺公示分為政務(wù)網(wǎng)站平臺公示、政務(wù)中心服務(wù)平臺公示和產(chǎn)業(yè)園區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺公示。政務(wù)網(wǎng)站平臺公示,對重新審核的部門收費項目進(jìn)行公示,并針對收費政策調(diào)整變化情況適時更新,建立網(wǎng)站平臺收費公示動態(tài)化和常效化的工作機(jī)制。政務(wù)中心服務(wù)平臺公示,政務(wù)服務(wù)中心各涉費窗口按照重新審核通過的收費項目及時調(diào)整更新收費公示牌。產(chǎn)業(yè)園區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺公示按省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)隸屬關(guān)系,由本級價格部門協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé),利用園區(qū)建立的企業(yè)服務(wù)平臺開辟價費政策服務(wù)專欄。
清理規(guī)范涉企服務(wù)收費自查報告篇十
xx區(qū)物價局結(jié)合當(dāng)前正在開展的涉企收費第二階段專項檢查活動,就規(guī)范涉企收費、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行了調(diào)查?,F(xiàn)將有關(guān)情況及分析報告如下:
根據(jù)當(dāng)前政府管理體制規(guī)定,行政事業(yè)性和絕大部分執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)的管理權(quán)限在國家和省、市三級,縣級價格管理部門無立項和制定標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)限。xx區(qū)物價局目前僅有城區(qū)自來水價格、物業(yè)服務(wù)公司收費、旅游景點門票價格及短期培訓(xùn)收費等幾項執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)限。特別是xx區(qū)又屬于主城區(qū),其價格管理權(quán)限與縣級物價部門相比更少,多數(shù)價格是執(zhí)行國家、省、市相關(guān)政策規(guī)定。xx省物價局制度了《xx省定價目錄》、《xx省服務(wù)價格管理目錄》,xx市物價局有《xx市服務(wù)價格管理目錄》,縣級物價局無權(quán)出臺自己的政府定價或指導(dǎo)價目錄。
xx區(qū)物價局始終堅持將規(guī)范收費、清費治亂作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、扶持企業(yè)發(fā)展的有效手段,嚴(yán)格落實上級有關(guān)取消或停征收費項目、降低收費標(biāo)準(zhǔn)、減免優(yōu)惠等收費政策。通過開展行政事業(yè)性收費年度審驗、涉企收費專項檢查,規(guī)范行業(yè)協(xié)會、中介組織服務(wù)和收費行為,強(qiáng)化涉企收費公示,嚴(yán)查涉企亂收費舉報等等工作嚴(yán)格規(guī)范各類涉企收費行為。治理和規(guī)范涉企收費工作取得一定成效。從當(dāng)前正在開展的涉企收費專項檢查工作情況看,各收費執(zhí)收單位能夠按照規(guī)定的收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)收,面上的收費行為大都符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
從檢查情況看,我區(qū)各涉企行政事業(yè)性收費單位大都能夠按照上級規(guī)定的涉企收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)收取費用。但存在的主要問題是一些中介結(jié)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會收費較高、較亂,企業(yè)對此意見較大。
經(jīng)過調(diào)查了解,究其原因主要是:
1、部分行業(yè)協(xié)會雖然陸續(xù)與行政主管部門脫鉤,但仍然保留著與行政主管部門千絲萬縷的聯(lián)系,其職能、業(yè)務(wù)等仍然依附于主管部門,形成依靠行政權(quán)力承攬業(yè)務(wù)和壟斷中介服務(wù)的格局。
2、部分行業(yè)主管部門存在指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象。有企業(yè)反映到部分前置許可主管部門辦理手續(xù),主管部門要求在一個或幾個中介機(jī)構(gòu)中辦理業(yè)務(wù)。
3、行業(yè)協(xié)會的阻撓。如有行業(yè)協(xié)會強(qiáng)令中介機(jī)構(gòu)入會,相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)都必須加入?yún)f(xié)會。而協(xié)會又制定了具體業(yè)務(wù)的最低收費標(biāo)準(zhǔn),不允許中介機(jī)構(gòu)異地辦理業(yè)務(wù)等規(guī)定。如有協(xié)會制定的最低收費標(biāo)準(zhǔn)比往年提高了幾倍,甚至幾十倍;限制中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)范圍,不得跨縣、跨市辦理業(yè)務(wù)。
4、部分收費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定出臺不及時。規(guī)定了文件期限,但文件到期后,新的收費標(biāo)準(zhǔn)又沒出來,導(dǎo)致檢查工作中陷入被動。
針對這種情況,我們建議:
1、加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會監(jiān)管。要求行業(yè)協(xié)會不得出臺涉及最低收費標(biāo)準(zhǔn)、涉及執(zhí)業(yè)范圍的規(guī)定。
2、積極引進(jìn)有資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在我區(qū)執(zhí)業(yè)。允許中介服務(wù)機(jī)構(gòu)跨縣、跨市執(zhí)業(yè),形成合理競爭的良性局面。便于提升服務(wù)水平、便于企業(yè)自主選擇。行業(yè)主管部門應(yīng)一視同仁,不得歧視。
3、嚴(yán)格執(zhí)行上級出臺的行政機(jī)關(guān)人員不得在中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會兼職的規(guī)定。促使行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)與行業(yè)主管部門徹底脫鉤。
4、文件出臺要及時。文件期限到期后,及時出臺新規(guī)定,使新舊文件能夠很好銜接。同時降低部分行政審批前置服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。對競爭充分的中介服務(wù)項目,不再出臺統(tǒng)一的收費標(biāo)準(zhǔn),使中介機(jī)構(gòu)自由競爭,通過競爭使收費降下來。
5、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會收費監(jiān)管。明確行業(yè)協(xié)會收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)查行業(yè)協(xié)會亂收費行為。
下一步,我們將繼續(xù)加大涉企收費監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格落實上級有關(guān)取消或停征收費項目、降低收費標(biāo)準(zhǔn)、減免優(yōu)惠等收費政策;建立健全企業(yè)繳費聯(lián)系制度,選擇代表性企業(yè)作為繳費聯(lián)系點,定期向物價和財政部門報送繳費情況,確保有關(guān)部門全面、及時了解企業(yè)收費負(fù)擔(dān)情況和收費部門執(zhí)收情況,及時查處和糾正違規(guī)收費行為。
清理規(guī)范涉企服務(wù)收費自查報告篇十一
計劃財務(wù)部:
根據(jù)《中國銀監(jiān)會關(guān)于進(jìn)一步開展銀行不規(guī)范服務(wù)收費清理工作的通知》(銀監(jiān)發(fā)[20xx]26號)精神及總行要求,我行對照排查重點,對我行自20xx年1月1日以來的各項收費情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
根據(jù)通知要求,我行成立了以分管行長為組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員的'服務(wù)收費清理領(lǐng)導(dǎo)小組,并召開了領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究布置不規(guī)范服務(wù)收費清理工作。會議確定分行計財部為本次自查的牽頭部門,計財部、風(fēng)險部、個金部、營業(yè)部抽調(diào)人員組成自查小組,對我行現(xiàn)行服務(wù)收費項目和收費行為進(jìn)行梳理排查,組織自查自糾,及時清理糾正不規(guī)范服務(wù)收費行為。
1、服務(wù)收費項目。本行服務(wù)收費由總行統(tǒng)一進(jìn)行制訂和管理,我行嚴(yán)格按總行制定的服務(wù)收費項目及價格進(jìn)行收費,并在營業(yè)場公示服務(wù)收費項目;不存在巧立名目、層層加價和分支機(jī)構(gòu)擅自增加收費項目標(biāo)準(zhǔn)的情況;應(yīng)該由我行承擔(dān)的盡職調(diào)查等相關(guān)成本依法由我行承擔(dān),沒有通過“受托支付”環(huán)節(jié)管理費等方式轉(zhuǎn)化為有償服務(wù);對小型微型企業(yè)禁收限收費用及十二項免除收費的項目落實應(yīng)免盡免要求,真正做到精簡規(guī)范收費項目,挖掘減費讓利空間。
2、清理規(guī)范收費行為。不存在以存定貸或以貸轉(zhuǎn)存,變相抬高企業(yè)融資成本的行為;沒有捆綁銷售、轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營成本,增加客戶額外負(fù)擔(dān)的行為;沒有收費不服務(wù)或收費質(zhì)價不符的行為;沒有浮利分費;沒有設(shè)計復(fù)雜結(jié)構(gòu)產(chǎn)品,增加企業(yè)融資中間環(huán)節(jié)等行為。
3、績效考核機(jī)制。經(jīng)營計劃遵循審慎性原則,根據(jù)分行三年計劃制定,考核指標(biāo)參照總行下達(dá)的指標(biāo),根據(jù)分行實際和合理預(yù)期制訂;激勵掛鉤方式合理,中間業(yè)務(wù)收入指標(biāo)和基層機(jī)構(gòu)費用分配等不掛鉤。
4、投訴舉報處理。自20xx年1月1日以來沒有收到過涉及服務(wù)收費的投訴舉報,但我行消費者管理辦法和客戶投訴處理流程對各類投訴處理進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。
因嚴(yán)格執(zhí)行總行制定的服務(wù)收費項目及價格,缺乏相應(yīng)的權(quán)限及制度,在努力挖掘為企業(yè)進(jìn)一步減費讓利的空間方面的主動性存在不足。在今后的工作中,要加強(qiáng)調(diào)查研究,在分行權(quán)限范圍內(nèi)為企業(yè)進(jìn)一步減費讓利。
xx分行
20xx年6月15日
清理規(guī)范涉企服務(wù)收費自查報告篇十二
我區(qū)認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕30號)和全國減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)電視電話會議精神,按照《x政府減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作實施方案的通知》(黔減負(fù)辦[20xx]6號)、《貴陽市20xx年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作要點》(市減負(fù)辦通字[20xx]2號)文件要求,積極做好白云區(qū)涉企收費管理工作,突出重點,加強(qiáng)督查,狠抓落實,進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)運行環(huán)境,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。
一、工作開展情況
按照我區(qū)制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作實施方案》白減負(fù)辦通字[20xx]4號,嚴(yán)格加強(qiáng)涉企強(qiáng)收費管理工作,經(jīng)過各成員單位自查,我區(qū)沒有自行設(shè)立的收費項目,嚴(yán)格按照國家、省制定的行政事業(yè)型收費項目進(jìn)行收費,并且將我區(qū)的《20xx年白云區(qū)行政事業(yè)收費目錄》掛在白云區(qū)政府網(wǎng),設(shè)立監(jiān)察舉報電話,加強(qiáng)對涉企收費,侵害企業(yè)合法權(quán)益的監(jiān)督檢查。
(一)、實行目錄清單管理
建立和實施涉企收費目錄清單制度,對涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金和實施政府定價或指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費,實行目錄清單管理,將涉企收費目錄清單及其具體實施情況納入各級各部門政務(wù)公開范疇。
(二)、清理和規(guī)范涉企收費行為
進(jìn)一步規(guī)范和完善涉企行政事業(yè)性收費項目的審批權(quán)限和程序,除法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策有明確要求之外的項目,一律不予立項,對直接涉企的行政事業(yè)性收費項目原則上一律不予審批。加強(qiáng)對涉企行政事業(yè)性收費項目的清理工作,全面清理取消不合法的收費項目,對凡屬國家和省公布的涉企收費目錄之外的項目一律予以取消。
(三)、進(jìn)一步強(qiáng)化涉企社會組織管理
以整治涉企社會組織增加企業(yè)負(fù)擔(dān)為目標(biāo),以治理涉企社會組織亂收費、亂攤派、拉贊助為重點,組織開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)治理專項行動,制定涉企社會組織為企業(yè)減負(fù)政策措施,建立企業(yè)對社會組織減負(fù)訴求、意見、建議和監(jiān)督舉報制度,健全完善涉企社會組織減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的長效機(jī)制。
(四)、進(jìn)一步清理收費罰款項目
行業(yè)協(xié)會收費、會費不得與行政許可和監(jiān)管掛鉤,工商行政處罰不得與行政撥款掛鉤。對保留的行政許可要明確許可和監(jiān)管的對象、內(nèi)容、條件等,實行陽光操作,公開運行過程和結(jié)果,加強(qiáng)社會監(jiān)督。對行政處罰裁量權(quán)進(jìn)行細(xì)化,建立行政處罰規(guī)范體系,防止濫用自由裁量權(quán)。建立健全行政執(zhí)法行為規(guī)范體系和責(zé)任追究制度,制定執(zhí)法行為規(guī)范和問責(zé)辦法,未持有有效行政執(zhí)法證件的人員不得上崗。
(五)、完善減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作機(jī)制
進(jìn)一步加強(qiáng)對減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立部門聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)推動和監(jiān)督檢查,強(qiáng)化職責(zé)分工,建立和完善企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查信息平臺。向社會公開全省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)投訴舉報電話和郵箱,對企業(yè)反映的問題及時予以回應(yīng),形成督辦制度。對企業(yè)反映強(qiáng)烈、社會影響惡劣的亂收費行為予以曝光,并由有關(guān)部門按職責(zé)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
二、具體措施
一是確定清單范圍。納入清單的收費項目包括:涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金、行政審批前置服務(wù)項目收費、社會組織收費以及商業(yè)銀行對公業(yè)務(wù)收費。
二是開展自查自清。按照“誰收費、誰主管、誰清理”的原則,由區(qū)各有關(guān)部門、單位以及各行業(yè)主管部門先行開展自查自清。
三是確認(rèn)收費項目。在各單位申報基礎(chǔ)上,進(jìn)行集中審核,重點在取消、凍結(jié)、下放上下功夫。
四是確定服務(wù)責(zé)任。按照質(zhì)價相符的原則,對擬保留的收費事項,各單位要明確收費項目的服務(wù)內(nèi)涵和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),對只收費不服務(wù)或不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)的,按亂收費查處。
五是確定監(jiān)管責(zé)任。按照權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)的要求,根據(jù)不同類別收費的職責(zé)定位和工作任務(wù),落實監(jiān)管責(zé)任主體,規(guī)范職責(zé)權(quán)限,明確相應(yīng)責(zé)任。
六是加強(qiáng)信息公開。經(jīng)過審核確認(rèn)的收費清單,要列明收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、對象、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管責(zé)任等內(nèi)容,通過政府門戶網(wǎng)站、有關(guān)媒體進(jìn)行公開。
七是嚴(yán)格責(zé)任追究。按照收費就要承擔(dān)相應(yīng)服務(wù)和責(zé)任的要求,開展收費情況檢查和評估,對擅自違規(guī)設(shè)立收費項目、擴(kuò)大收費范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、只收費不服務(wù)或少服務(wù)的,將依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
三、下一步工作重點
(一)全面落實工作責(zé)任。繼續(xù)貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕30號)等文件精神要求,各成員單位明確所承擔(dān)的企業(yè)減負(fù)主要工作,分清牽頭負(fù)責(zé)、配合工作的角色,明確各自承擔(dān)的工作責(zé)任,切實做好自身的收費管理工作,以營造全區(qū)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的環(huán)境。
(二)加大減負(fù)宣傳力度。涉企收費管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作是改善企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境的大事。為此,全區(qū)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)減負(fù)輿論宣傳。利用新聞媒體、政府網(wǎng)、部門簡報等多種渠道宣傳涉企收費的各項文件或政策,宣傳企業(yè)減負(fù)工作成效,積極探索、總結(jié)新形勢下的措施和經(jīng)驗,推進(jìn)全區(qū)企業(yè)減負(fù)工作的可持續(xù)發(fā)展。
清理規(guī)范涉企服務(wù)收費自查報告篇十三
按照《xx省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范全省經(jīng)濟(jì)和信息化系統(tǒng)涉企收費的通知》要求,我市經(jīng)信委系統(tǒng)認(rèn)真開展了清理自查工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、高度重視
我們高度重視涉企收費清理規(guī)范工作,安排專門力量具體負(fù)責(zé)。及時向各區(qū)市縣經(jīng)信局、煤炭局、工業(yè)園區(qū)管委會轉(zhuǎn)發(fā)了《xx省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范全省經(jīng)濟(jì)和信息化系統(tǒng)涉企收費的通知》,要求各區(qū)市縣經(jīng)信局、煤炭局、工業(yè)園區(qū)管委會和委內(nèi)各科室、下屬單位按照文件要求,認(rèn)真開展涉企收費清理和自查工作,填寫《全省經(jīng)濟(jì)和信息化系統(tǒng)涉企收費情況自查表》,按時報送清理情況。
二、認(rèn)真清理
按照《xx省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范全省經(jīng)濟(jì)和信息化系統(tǒng)涉企收費的通知》要求,各區(qū)市縣經(jīng)信局、煤炭局、工業(yè)園區(qū)管委會、委內(nèi)各科室、下屬單位認(rèn)真開展了涉企收費清理工作,并及時反饋了清理情況。目前,我市經(jīng)信委系統(tǒng)共有以下涉企收費。一是xx市煤炭局依據(jù)《國務(wù)院446號令》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦》等規(guī)定,對煤礦工人開展安全培訓(xùn),收費xx0元/人。次,鑒于煤礦安全工作的重要性,建議保留此項收費。二是我委征收的無線電頻率占用費,是經(jīng)省物價部門批準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)的行政收費項目,建議保留。三是我委下屬單位收費。無線電監(jiān)測站的無線電設(shè)備檢測費是嚴(yán)格按照川價函〔20xx〕xx6號文件征收,建議保留。
我們將進(jìn)一步清理和規(guī)范全市經(jīng)信系統(tǒng)涉企收費項目,對發(fā)現(xiàn)涉企亂收費行為,按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
清理規(guī)范涉企服務(wù)收費自查報告篇十四
市政府昨日上午召開治理整頓亂收費減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作會議,部署開展治理整頓涉企收費,進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
近年來,我市按照國家和省的部署清理整頓亂收費,并逐步取消和合并了一批收費項目,但至去年年底,屬于國家和省立項的行政事業(yè)性收費仍有266項,在我市發(fā)生的有172項,還不包括一些事業(yè)單位、社團(tuán)組織、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向企業(yè)收取的經(jīng)營服務(wù)性收費項目63類。
市政府要求各收費單位開展自查,規(guī)范本單位和本系統(tǒng)的收費行為,進(jìn)一步完善收費公示制度,做到收得清楚,企業(yè)交得放心;通過自查自糾并退還違規(guī)收費的單位可從輕處理,對瞞報、不按要求開展治理整頓、頂風(fēng)違紀(jì)亂收費的單位,除了責(zé)令限期整改、追繳亂收資金、公開通報、追究直接責(zé)任人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)行政責(zé)任外,對涉嫌犯罪的,將依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
《涉企服務(wù)收費自查報告》
清理規(guī)范涉企服務(wù)收費自查報告篇十五
根據(jù)區(qū)政府辦《關(guān)于印發(fā)區(qū)開展治理和規(guī)范涉企收費工作實施意見的通知》(x政辦發(fā)·20xx·xxx號)精神,我分局高度重視,于9月27日召開了中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加的涉企收費清理工作專題會議,安排布置此項工作。針對分局20xx年1月1日以來的收費種類、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、數(shù)額、依據(jù)以及排污費征收管理工作進(jìn)行了全面、認(rèn)真的收繳自查和整改,現(xiàn)將清理自查的情況匯報如下:
一、基本情況
我分局目前涉企收費項目為:排污費、行政事業(yè)性收費和一般罰沒收入等三項。排污費和行政事業(yè)性收費是根據(jù)《排污費征收使用管理條例》財政部財綜··38號四部委令第31號及《陜西省環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展專業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》(陜環(huán)計發(fā)·20xx·128號)批準(zhǔn)的收費項目。分局沒有私設(shè)行政事業(yè)性收費項目、擅自擴(kuò)大收費范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)自定收費標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。
20xx年共征收排污費xxx萬元,征收戶數(shù)xx戶;罰沒收入為xx萬元,并已全部上繳財政,征收資料、臺帳、票據(jù)齊全,自查結(jié)果為良好。
二、規(guī)范涉企收費工作的具體做法
(一)加強(qiáng)排污費征收人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力。
分局定期對征收人員進(jìn)行培訓(xùn)考核,保持崗位相對穩(wěn)定,非環(huán)境監(jiān)察部門或人員不得從事排污申報與排污收費工作。結(jié)合審計提出的要求和建議進(jìn)行培訓(xùn),提高排污費征收人員業(yè)務(wù)能力。
(二)建章立制,規(guī)范排污收費工作
1.分局制訂并嚴(yán)格執(zhí)行排污收費制度,下大力抓好排污申報登記管理、排污申報審核、排污申報核定、排污收費計算與繳納五個環(huán)節(jié)。能夠做到對每一個征收對象做詳細(xì)調(diào)查,做好筆錄。對每一筆費用認(rèn)真核對,對征收單位的實際情況及時匯報,認(rèn)真研究,對不同情況給予不同處理,做到人性化管理,合理化征收。每征收一筆費用,都經(jīng)過集體研究,做到公開、公正、公平。加大透明度,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),杜絕核定隨意減少和缺項目核征排污費的情況。
2.認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理處關(guān)于《排污費征收管理系統(tǒng)》軟件使用的要求,嚴(yán)格按規(guī)定將每家排污企業(yè)的資料錄入,認(rèn)真落實排污費核定、征收工作的'三級審批制度。征收人員、大隊長、主管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),按照權(quán)限進(jìn)行核定、審批。并且使用軟件及時對賬,堅持使用《排污費征收管理系統(tǒng)》軟件打印送達(dá)統(tǒng)一的排污費核定通知書、排污費繳納通知單,切實做到排污核定征收管理規(guī)范化、科學(xué)化。
3.安排專人開據(jù)發(fā)票,填寫規(guī)范、清晰,按照開票要求載明繳費種類、時段、單價和繳費額等各項內(nèi)容。
(三)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)開展行政事業(yè)性收費
1.分局環(huán)境監(jiān)測站是行政事業(yè)性收費的執(zhí)收單位。具有獨立法人資格,并取得省物價部門頒發(fā)的收費許可證。主要項目有廢氣監(jiān)測、廢水監(jiān)測、噪聲監(jiān)測、與環(huán)境影響評價有關(guān)的監(jiān)測及環(huán)境保護(hù)項目驗收監(jiān)測等。
2.分局環(huán)境監(jiān)測站按照規(guī)定進(jìn)行收費公示,并針對不同的服務(wù)項目制作了環(huán)境監(jiān)測服務(wù)收費核算表,在接受用戶委托后,根據(jù)委托事項按照陜環(huán)計發(fā)?20xx?128號文件收費標(biāo)準(zhǔn)與用戶核定監(jiān)測費用,由復(fù)核人員復(fù)核,再由審核人員審核后經(jīng)用戶確認(rèn)并認(rèn)可。
3.分局按照規(guī)定嚴(yán)格使用財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據(jù),實行“單位開票、銀行收款、財政統(tǒng)管”并建立了行政事業(yè)性收費票據(jù)管理制度,由專人負(fù)責(zé)管理票據(jù)。收費人員是經(jīng)過物價部門的培訓(xùn),并申領(lǐng)了《收費員證》做到持證收費。
4.執(zhí)罰單位按規(guī)定進(jìn)行登記并辦理《罰沒登記證》;收費(罰沒)資金執(zhí)行了“收支兩條線”管理辦法,并按規(guī)定實行了專戶儲存或上繳國庫無隱瞞收入、虛報等弄虛作假的行為,保證了行政事業(yè)收費及時、足額地繳入財政專戶,沒有私設(shè)收入過渡戶、截留、挪用、坐支收費資金等行為。
三、存在的問題
由于分局環(huán)境監(jiān)測站目前執(zhí)行的收費依據(jù)是十幾年前制定,其中的收費額度也是依據(jù)當(dāng)時的監(jiān)測成本計算。隨著社會的發(fā)展,目前的監(jiān)測成本較當(dāng)時已有大幅的提高,使得監(jiān)測站在監(jiān)測過程中出現(xiàn)“做的越多,賠的越多”的情況。舉例說硫酸,時10l裝12元左右,時已漲到70多元。同時還因為該試劑屬于易制毒危險化學(xué)試劑,需到公安部門進(jìn)行備案,這也增加了該產(chǎn)品的成本。因此,我分局覺得應(yīng)對該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行及時的調(diào)整,已適應(yīng)目前的情況。
四、下一步打算
通過認(rèn)真清理自查,分局在今后的工作中將進(jìn)一步加強(qiáng)管理,從嚴(yán)把關(guān),嚴(yán)格按照排污費征收管理程序和監(jiān)測機(jī)構(gòu)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn),依法足額收繳,按規(guī)定及時解繳國庫,將我分局的涉企收費工作更加完善和進(jìn)一步提升。
《涉企收費自查報告范文》
清理規(guī)范涉企服務(wù)收費自查報告篇十六
各縣、城區(qū)政府、市直各有關(guān)部門:
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于印發(fā)涉企經(jīng)營服務(wù)性收費清理規(guī)范專項工作方案的通知》(桂政辦電[]113號)要求及市政府辦公室擬辦意見,決定在全市范圍內(nèi)開展涉企經(jīng)營服務(wù)性收費自查清理工作,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、自查清理范圍:對以企業(yè)為繳費主體的各類經(jīng)營服務(wù)性收費進(jìn)行清理規(guī)范。包括:
3.涉及鐵路貨運收費;
4.行業(yè)協(xié)會商會收費。
二、自查清理對象:市直各有關(guān)部門,各縣、城區(qū)根據(jù)已公布的行政權(quán)力目錄清單(包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認(rèn)、行政獎勵、行政裁決和其他行政權(quán)力等10類)開展自查清理。(注:除了填報本部門及所屬單位自身的服務(wù)性收費外,本部門及所屬單位在行使行政權(quán)力時,要求由其它單位開展的前置服務(wù)收費、或非前置但要求提供的其它服務(wù)的收費,或與行使行政權(quán)力相關(guān)聯(lián)的其它單位的'服務(wù)收費等均需清理和填報)
三、自查清理工作內(nèi)容及時間要求
1.市直有關(guān)部門組織本部門、本單位,各縣、城區(qū)政府組織本縣區(qū)開展自查清理,根據(jù)自查情況,填報附表1、附表2、附表4,形成自查報告,將紙質(zhì)及電子版務(wù)必于6月13日前報送市物價局。
2.行業(yè)商業(yè)協(xié)會收費自查清理工作由市民政局按照桂政辦電[2017]113號要求組織實施,市民政局根據(jù)自查清理情況,填報附表3,形成自查報告,將紙質(zhì)及電子版于206月15日前送市物價局。
3.市物價局負(fù)責(zé)組織實施涉及鐵路貨運收費的自查清理,并負(fù)責(zé)匯總附表1、2、4,草擬相關(guān)自查報告,連同市民政局的相關(guān)表格及自查報告于2017年6月15日前報市政府。
四、工作要求
1.全面清理和規(guī)范涉企收費是中央經(jīng)濟(jì)工作會議和2017年政府xx報告明確部署的工作,黨中央、國務(wù)院高度重視。國務(wù)院辦公廳將把清理規(guī)范涉企收費情況納入國務(wù)院第四次大督查工作重點推動,并適時啟動專項督查。對督查發(fā)現(xiàn)涉企收費自查自清自糾工作不力的,不按要求落實清理規(guī)范工作,不如實自查自清及隱瞞不報的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2.各部門、各縣區(qū)務(wù)必高度重視本次自查清理工作,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識、落實責(zé)任,加強(qiáng)銜接,確保自查清理工作順利開展。要全面、深入查清涉企各項收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、數(shù)額和依據(jù),提出取消收費項目、放開或降低收費標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范管理的意見。
清理規(guī)范涉企服務(wù)收費自查報告篇十七
河?xùn)|區(qū)物價局結(jié)合當(dāng)前正在開展的涉企收費第二階段專項檢查活動,就規(guī)范涉企收費、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行了調(diào)查?,F(xiàn)將有關(guān)情況及分析報告如下:
一、河?xùn)|區(qū)政府定價或指導(dǎo)價目錄管理情況
根據(jù)當(dāng)前政府管理體制規(guī)定,行政事業(yè)性和絕大部分執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)的管理權(quán)限在國家和省、市三級,縣級價格管理部門無立項和制定標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)限。河?xùn)|區(qū)物價局目前僅有城區(qū)自來水價格、物業(yè)服務(wù)公司收費、旅游景點門票價格及短期培訓(xùn)收費等幾項執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)限。特別是河?xùn)|區(qū)又屬于主城區(qū),其價格管理權(quán)限與縣級物價部門相比更少,多數(shù)價格是執(zhí)行國家、省、市相關(guān)政策規(guī)定。山東省物價局制度了《山東省定價目錄》、《山東省服務(wù)價格管理目錄》,臨沂市物價局有《臨沂市服務(wù)價格管理目錄》,縣級物價局無權(quán)出臺自己的政府定價或指導(dǎo)價目錄。
二、加強(qiáng)涉企收費、中介服務(wù)收費工作成效簡述
河?xùn)|區(qū)物價局始終堅持將規(guī)范收費、清費治亂作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、扶持企業(yè)發(fā)展的有效手段,嚴(yán)格落實上級有關(guān)取消或停征收費項目、降低收費標(biāo)準(zhǔn)、減免優(yōu)惠等收費政策。通過開展行政事業(yè)性收費年度審驗、涉企收費專項檢查,規(guī)范行業(yè)協(xié)會、中介組織服務(wù)和收費行為,強(qiáng)化涉企收費公示,嚴(yán)查涉企亂收費舉報等等工作嚴(yán)格規(guī)范各類涉企收費行為。治理和規(guī)范涉企收費工作取得一定成效。從當(dāng)前正在開展的涉企收費專項檢查工作情況看,各收費執(zhí)收單位能夠按照規(guī)定的收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)收,面上的收費行為大都符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
三、河?xùn)|區(qū)涉企收費現(xiàn)狀、存在問題及建議
從檢查情況看,我區(qū)各涉企行政事業(yè)性收費單位大都能夠按照上級規(guī)定的涉企收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)收取費用。但存在的主要問題是一些中介結(jié)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會收費較高、較亂,企業(yè)對此意見較大。
經(jīng)過調(diào)查了解,究其原因主要是:
1、部分行業(yè)協(xié)會雖然陸續(xù)與行政主管部門脫鉤,但仍然保留著與行政主管部門千絲萬縷的聯(lián)系,其職能、業(yè)務(wù)等仍然依附于主管部門,形成依靠行政權(quán)力承攬業(yè)務(wù)和壟斷中介服務(wù)的格局。
2、部分行業(yè)主管部門存在指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象。有企業(yè)反映到部分前置許可主管部門辦理手續(xù),主管部門要求在一個或幾個中介機(jī)構(gòu)中辦理業(yè)務(wù)。
3、行業(yè)協(xié)會的阻撓。如有行業(yè)協(xié)會強(qiáng)令中介機(jī)構(gòu)入會,相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)都必須加入?yún)f(xié)會。而協(xié)會又制定了具體業(yè)務(wù)的最低收費標(biāo)準(zhǔn),不允許中介機(jī)構(gòu)異地辦理業(yè)務(wù)等規(guī)定。如有協(xié)會制定的最低收費標(biāo)準(zhǔn)比往年提高了幾倍,甚至幾十倍;限制中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)范圍,不得跨縣、跨市辦理業(yè)務(wù)。
4、部分收費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定出臺不及時。規(guī)定了文件期限,但文件到期后,新的收費標(biāo)準(zhǔn)又沒出來,導(dǎo)致檢查工作中陷入被動。
針對這種情況,我們建議:
1、加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會監(jiān)管。要求行業(yè)協(xié)會不得出臺涉及最低收費標(biāo)準(zhǔn)、涉及執(zhí)業(yè)范圍的規(guī)定。
2、積極引進(jìn)有資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在我區(qū)執(zhí)業(yè)。允許中介服務(wù)機(jī)構(gòu)跨縣、跨市執(zhí)業(yè),形成合理競爭的良性局面。便于提升服務(wù)水平、便于企業(yè)自主選擇。行業(yè)主管部門應(yīng)一視同仁,不得歧視。
3、嚴(yán)格執(zhí)行上級出臺的'行政機(jī)關(guān)人員不得在中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會兼職的規(guī)定。促使行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)與行業(yè)主管部門徹底脫鉤。
4、文件出臺要及時。文件期限到期后,及時出臺新規(guī)定,使新舊文件能夠很好銜接。同時降低部分行政審批前置服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。對競爭充分的中介服務(wù)項目,不再出臺統(tǒng)一的收費標(biāo)準(zhǔn),使中介機(jī)構(gòu)自由競爭,通過競爭使收費降下來。
5、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會收費監(jiān)管。明確行業(yè)協(xié)會收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)查行業(yè)協(xié)會亂收費行為。
四、下一步工作計劃
下一步,我們將繼續(xù)加大涉企收費監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格落實上級有關(guān)取消或停征收費項目、降低收費標(biāo)準(zhǔn)、減免優(yōu)惠等收費政策;建立健全企業(yè)繳費聯(lián)系制度,選擇代表性企業(yè)作為繳費聯(lián)系點,定期向物價和財政部門報送繳費情況,確保有關(guān)部門全面、及時了解企業(yè)收費負(fù)擔(dān)情況和收費部門執(zhí)收情況,及時查處和糾正違規(guī)收費行為。
清理規(guī)范涉企服務(wù)收費自查報告篇十八
為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,根據(jù)《財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關(guān)于開展涉企收費專項清理規(guī)范工作的通知》(財稅〔20xx〕45號)、《北京市財政局、北京市發(fā)展和改革委員會、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會關(guān)于開展涉企收費專項清理規(guī)范工作的通知》(京財綜〔20xx〕1020號)精神,結(jié)合我市實際,制定本方案。
行業(yè)協(xié)會商會涉企收費,指市、區(qū)(縣)行業(yè)協(xié)會商會涉及向企業(yè)收取的各種費用,包括會費、捐贈收入、行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務(wù)性收費等。
(一)強(qiáng)制企業(yè)入會并收取會費,或超出會費標(biāo)準(zhǔn)收取企業(yè)會費。
(二)利用行政資源強(qiáng)制企業(yè)贊助、捐贈、攤派等。
(三)依靠代行政府職能或利用行政資源擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)。
(四)強(qiáng)制企業(yè)付費參加各類會議、培訓(xùn)、研討、展覽、展會、評估評價、出國考察等。
(五)開展評比達(dá)標(biāo)表彰時,收取企業(yè)費用。
(六)強(qiáng)制企業(yè)訂購書籍、雜志、報紙等。
(一)自查程序
1.市級行業(yè)協(xié)會商會成立由負(fù)責(zé)人、監(jiān)事會成員、企業(yè)會員、財務(wù)人員組成的自查工作組,理事會(或常務(wù)理事會)明確一名主要領(lǐng)導(dǎo)作為負(fù)責(zé)人。
2.在辦公場所的明顯位置張貼清理規(guī)范舉報電話。
3.對照有關(guān)文件及清理規(guī)范內(nèi)容,嚴(yán)格自查涉企收費項目,實事求是形成自查報告,填寫《行業(yè)協(xié)會商會涉企收費情況調(diào)查表》,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后,7月8日前報市民政局。
4.無業(yè)務(wù)主管單位的行業(yè)協(xié)會商會,7月8日前直接向市民政局報送自查報告和《行業(yè)協(xié)會商會涉企收費情況調(diào)查表》。
(二)自查內(nèi)容
會費收入:會費標(biāo)準(zhǔn)是否經(jīng)會員(代表)大會表決通過;每年是否向會員公布會費收支情況,定期接受會員(代表)大會的審查;收取會費是否向企業(yè)出具北京市財政局印(監(jiān))制的《北京市社會團(tuán)體會費收據(jù)》;有無超出會費標(biāo)準(zhǔn)收取企業(yè)會費的行為;有無強(qiáng)制企業(yè)入會并收取會費的行為。
捐贈收入:接受捐贈是否與捐贈企業(yè)訂立捐贈合同,并出具北京市財政局印制的《北京市接受捐贈統(tǒng)一收據(jù)》;捐贈資金是否應(yīng)用于合同約定的用途;使用情況是否向社會公示;有無強(qiáng)行或者變相要求企業(yè)贊助、捐贈或攤派等行為。
行政事業(yè)性收費:收費服務(wù)項目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是否向社會公開;收取行政事業(yè)性收費是否出具統(tǒng)一印制的收費票據(jù);收費收入是否全額上繳市、區(qū)(縣)兩級國庫或財政專戶;有無擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)的行為。
經(jīng)營服務(wù)性收費:開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動有無向參評企業(yè)收取或變相收取費用的行為;有無強(qiáng)制企業(yè)付費參加各類會議、培訓(xùn)、研討、展覽、展會、評估評價、出國考察,訂購書籍、雜志、報紙等行為。
(三)自查整改
行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)針對上述問題進(jìn)行認(rèn)真自查,并逐項寫入自查報告。有上述問題的,要制定整改方案,在理事會(或常務(wù)理事會)的領(lǐng)導(dǎo)下,自糾自改,并將整改情況寫入自查報告。未發(fā)現(xiàn)上述問題的,要因勢利導(dǎo),制定規(guī)范化建設(shè)方案,并向理事會(或常務(wù)理事會)報告。
(一)抽查審計
根據(jù)《北京市財政局、北京市發(fā)展和改革委員會、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會關(guān)于開展涉企收費清理規(guī)范工作的通知》及本方案,市民政局指定會計師事務(wù)所,在清理規(guī)范工作中,對全市約四分之一的行業(yè)協(xié)會商會進(jìn)行抽查審計。抽查審計內(nèi)容包括清理規(guī)范涉企收費主要內(nèi)容,對自查自糾情況進(jìn)行核實認(rèn)定,提出進(jìn)一步清理規(guī)范的意見建議。
(二)提出問題分類處置意見
市民政局對行業(yè)協(xié)會商會自查和抽查審計發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整理、匯總,提出分類處置意見。屬于繼續(xù)整改的,責(zé)成按期自糾整改,通報業(yè)務(wù)主管單位,行政約談負(fù)責(zé)人。對自查和抽查審計發(fā)現(xiàn)問題違反《社會團(tuán)體登記管理條例》的,由市民政局綜合執(zhí)法監(jiān)察大隊視情節(jié)輕重給予警告、限期停止活動、撤銷登記、撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員等行政處罰。
市、區(qū)(縣)民政局將行業(yè)協(xié)會商會涉企收費情況納入年度檢查內(nèi)容,視問題情節(jié)嚴(yán)重程度給予年度檢查結(jié)論基本合格或不合格結(jié)論。
(三)建立長效機(jī)制
通過此次清理規(guī)范,各行業(yè)協(xié)會商會要嚴(yán)格按照《章程》要求,加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè),制定信息公開制度,規(guī)范財務(wù)管理制度,完善會費管理制度、接受捐贈和資助制度。加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤,使其真正成為代表企業(yè)利益、提供服務(wù)的主體。
(一)實施分級管理體制。市民政局負(fù)責(zé)清理規(guī)范市級行業(yè)協(xié)會商會涉企收費工作,區(qū)縣民政局負(fù)責(zé)清理規(guī)范區(qū)縣級行業(yè)協(xié)會商會涉企收費工作。7月20日前,區(qū)縣民政局要將本區(qū)縣清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費工作情況報市民政局。全市行業(yè)協(xié)會商會涉企收費清理規(guī)范工作于7月30日前結(jié)束,市民政局將情況進(jìn)行總結(jié)并報送市政府相關(guān)部門。
(二)強(qiáng)化舉報和查處、問責(zé)機(jī)制。市、區(qū)縣民政部門要通過設(shè)立舉報投訴電話、網(wǎng)絡(luò)平臺、電子郵箱等途徑受理企業(yè)舉報,建立督辦制度,定期公布查處結(jié)果,曝光典型案例。市民政綜合執(zhí)法監(jiān)察大隊的舉報電話是84038110。
(三)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。市、區(qū)縣民政部門要通過政府網(wǎng)站和公共媒體等渠道,加強(qiáng)涉企收費政策宣傳解讀,及時發(fā)布信息,做好輿論引導(dǎo)工作,統(tǒng)一思想、凝聚共識,營造良好的輿論氛圍。
(四)各行業(yè)協(xié)會商會要提高認(rèn)識,積極面對。按照《北京市財政局、北京市發(fā)展和改革委員會、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會關(guān)于開展涉企收費清理規(guī)范工作的通知》精神,認(rèn)真部署,嚴(yán)格自查自糾,有錯必糾,有錯必改。認(rèn)真完成自查報告,如實填寫《行業(yè)協(xié)會商會涉企收費情況調(diào)查表》。要積極配合市民政局指定的審計機(jī)構(gòu),如實提供詳細(xì)的財務(wù)報表和相關(guān)情況。要積極按照業(yè)務(wù)主管單位和市民政局整改通知書要求,按期整改,完善相關(guān)制度,并建立長效機(jī)制。
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