制定方案時,我們應當詳細規(guī)劃每個步驟,并設定明確的時間和目標。方案的有效性可以通過實際的測試和數(shù)據(jù)分析來評估。想要寫好一份方案,不妨先了解一下下面這些優(yōu)秀方案的特點和成功之處。
市域社會化治理方案篇一
以爭創(chuàng)社會治安綜合治理優(yōu)勝單位為目標,圍繞"六點六化"(圍繞"抓"點,落實"一崗雙責"制度化;針對弱點,保持嚴打整治常態(tài)化;破解難點,推動矛盾化解法治化;做實支點,構(gòu)建治安防控立體化;打造亮點,實施平安創(chuàng)建精細化;凸顯高點,促進網(wǎng)格服務社會化)工作主線,創(chuàng)新綜治工作方式方法,積極適應社會形勢新常態(tài),創(chuàng)建特色亮點,打造新品牌。
1.建立完善群防群治機制。堅持"預防為主、專群結(jié)合"的原則,落實群防群治隊伍,發(fā)動社會力量積極參與,搞好人防物防技防,加強社會治安重點地區(qū)排查整治。
2.全面實施平安細胞工程。加強平安創(chuàng)建力度,深化平安社區(qū)(村)、平安單位、平安校園、平安企業(yè)、平安家庭等一系列平安細胞工程建設,積極發(fā)揮"五老"、網(wǎng)格員、中心戶、樓棟長、志愿者骨干作用,營造平安創(chuàng)建大氛圍,不斷提升"一感兩度兩率"。
3.加強立體化防控體系建設。不斷建立完善信息化管理平臺,著力提高信息化運用能力,加快視屏監(jiān)控探頭建設,實現(xiàn)街道和重點部位全覆蓋。
4.建立健全矛盾糾紛多元化解機制。依托網(wǎng)格化管理平臺,推動建立完善信息化、精心化、法治化、動態(tài)跟蹤、多元化解、整體聯(lián)動的社會矛盾預防化解工作體系和運行機制,完善法律顧問制度。
5.大力推進專項治理工作。加強流動人口、社區(qū)矯正對象、精神障礙患者等重點人群管理,加強學校、企業(yè)周邊環(huán)境整治、危爆物品寄遞物流專項整治,加強預防青少年違法犯罪、婦女兒童權(quán)益保護,加強食品藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)管,嚴厲打擊"黃賭毒"、"兩搶一盜"等嚴重危害人民群眾財產(chǎn)和人身安全的違法犯罪活動。
6.夯實基層基礎建設。加強網(wǎng)格化平臺規(guī)范化建設,落實基層綜治隊伍建設,加強綜治干部業(yè)務培訓和法律專業(yè)教育培訓,提升工作水平。
為保障綜治"雙創(chuàng)"活動順利開展,特成立鎮(zhèn)"雙創(chuàng)"活動領導小組,黨委書記湯敏任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長謝國清和黨委副書記、綜治辦主任李珍任副組長,成員由綜治辦、宣傳辦、派出所、司法所、學校、衛(wèi)生院等單位負責人組成,"雙創(chuàng)"活動辦公室掛靠綜治辦,由蘇在群同志兼任辦公室主任。
(一)提升認識。各村、各單位要高度重視"雙創(chuàng)"活動,充分認識開展此次活動的重要性,把"雙創(chuàng)"活動作為一項基礎性工作來抓,深入推進。
(二)突出重點。各村要結(jié)合實際,明確職責,強化舉措,扎實推進平安、法治、精準扶貧納入網(wǎng)格化服務平臺等工作。
(三)確保實效。鎮(zhèn)綜治工作專班將采取日常巡查和專項檢查相結(jié)合的方式,對綜治"雙創(chuàng)"活動進行督促檢查,其結(jié)果作為社會管理綜合治理工作綜合考評的重要依據(jù)。
市域社會化治理方案篇二
為進一步提高社會治理水平,不斷提升社會治理效能,我鎮(zhèn)決定開展20xx年度“社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新年”活動,以項目化形式推動社會治理創(chuàng)新發(fā)展?,F(xiàn)制定如下方案:
社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新項目為市級和鎮(zhèn)級創(chuàng)新項目,由綜治辦負責統(tǒng)籌推進,組織實施,抓好項目落地。還未完成的市級創(chuàng)新項目應繼續(xù)抓好建設工作,確保實施到位。
(一)推動多元化解,消除矛盾糾紛
永和鎮(zhèn)“老叔公”人民調(diào)解團。以鎮(zhèn)聘專職調(diào)解員為主,充分發(fā)揮“老叔公”在調(diào)解工作中的優(yōu)勢,成立“老叔公”人民調(diào)解工作室。工作室設在鎮(zhèn)調(diào)解委和司法所,負責來訪來電申請調(diào)解矛盾糾紛調(diào)解工作,進一步暢通群眾訴求渠道,實現(xiàn)矛盾糾紛多元化解新格局.
責任單位:司法所
(二)強化治安防控,升級綜治中心
永和鎮(zhèn)綜合情報指揮中心。投入專項經(jīng)費,在永和派出所整合指揮調(diào)度室、視頻監(jiān)控室、情報研判室,建立綜合情報指揮中心,優(yōu)化內(nèi)部運作機制,以實戰(zhàn)實效為導向,加強對警情和信息資源的分析研判,更好地實現(xiàn)小案快偵、快破,實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好”。
責任單位:派出所
社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新工作項目要按照全市性示范項目的標準和要求,通過積極探索實踐,形成可借鑒、可復制、可推廣的經(jīng)驗做法,分完善細化、組織實施、總結(jié)提升三個階段。
第一階段:完善細化階段(5月-6月)。各相關單位要進一步完善創(chuàng)新工作項目思路辦法,認真細化項目落實方案,研究提出具體目標、工作措施,組建工作專班,明確責任人員,確保創(chuàng)新工作項目落實到位。
第二階段:組織實施階段(7月-11月)。各相關單位要切實承擔起組織實施和協(xié)調(diào)推動的責任,采取行之有效的措施,加強統(tǒng)籌研究,創(chuàng)新方法手段,及時解決項目推進過程中出現(xiàn)的困難和問題,務求創(chuàng)新工作項目取得實際效果。
一是加強組織領導。相關責任單位要高度重視社會治理法治化創(chuàng)新工作,主要領導要親自抓,分管領導具體抓,指定專人負責,制定相應工作方案,抓好組織實施。
二是強化宣傳發(fā)動。各單位在項目推進過程中要注重宣傳推廣,積板引導廣大干部職工參與綜治平安建設。按照階段目標,及時解決項目推進過程中的問題,及時總結(jié)新進展、新做法,形成可復制推廣的經(jīng)驗,同時加大和上級新聞媒體聯(lián)系,擴寬宣傳渠道,充分利用“兩微一端”等新媒體的優(yōu)勢,多形式、多角度營造濃厚宣傳氛圍,提升我鎮(zhèn)社會治理法治化創(chuàng)新水平。
三是加強督導考評。社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新工作項目納入平安建設(綜治工作)考評內(nèi)容。綜治辦將加強創(chuàng)新工作項目落實情況的跟蹤督促檢查,適時通報進展情況、交流經(jīng)驗,查找不足,協(xié)調(diào)解決問題,推動創(chuàng)新工作項目取得實效。各責任單位要于12月底前將項目完成情況報送綜治辦。
市域社會化治理方案篇三
為抓好20xx年“綜治宣傳月”社會管理綜合治理宣傳工作,切實為提升人民群眾安全感營造良好的輿論氛圍,根據(jù)《關于認真做好20xx年綜治宣傳月社會管理綜合治理宣傳工作的通知》平社綜[20xx]15號文件要求,現(xiàn)就我局做好20xx年“綜治宣傳月”宣傳工作制定如下工作方案。
經(jīng)局支委會研究,決定成立宣傳活動工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室于局辦公室,由胡海同志負責日常工作。
1、加強組織領導;加強干部隊伍建設;加強對特殊人群的服務和管理;著力化解社會矛盾;切實改善民生、化解“民怨”等。
2、人事人才、勞動就業(yè)、社會保障工作中的新舉措、新成績、新典型和新經(jīng)驗。
3、推進社會管理的相關法律、法規(guī)及政策。
1、宣傳畫冊和宣傳資料宣傳。利用趕集期間發(fā)放勞動監(jiān)察、勞動就業(yè)、社會保障相關政策和法律法規(guī)。
2、宣傳標語宣傳。制作懸掛2幅以上“平安建設”宣傳標語。
3、宣傳欄宣傳。綜治宣傳月期間,在政務公開欄張貼綜治宣傳相關宣傳資料。
4、集中宣傳。由局辦公室安排,利用周二周五例行學習時間,大全局職工大會上學習縣綜治辦、縣社會管理綜合治理相關文件精神。
5、手機短信宣傳。充分利用局辦公室擁有的短信群發(fā)平臺,編發(fā)“平安建設”宣傳短信3條以上,對象為全縣人社系統(tǒng)職工和部分服務對象。
20xx年5月
1、各股(室)、必須高度重視“綜治宣傳月”宣傳工作,認真參加集中學習和上街集中宣傳工作,無特殊情況不準請假,否則將視同曠工處理。
2、加強督促檢查。局宣傳工作領導小組將加大對宣傳活動的督促檢查,對工作落實不力的.,在全局進行通報,并將督查情況作為年終考核的重要內(nèi)容。
市域社會化治理方案篇四
為全面貫徹十九屆四中全會精神,落實20xx年省委一號文件和省政府重點工作任務要求,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌安排,確定鄉(xiāng)作為全區(qū)唯一的省級鄉(xiāng)村治理試點示范鄉(xiāng),為切實做好鄉(xiāng)村治理試點示范工作,全面推進我鄉(xiāng)自治、德治、法治“三治融合”發(fā)展,不斷提升我鄉(xiāng)社會治理水平,為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、改革發(fā)展提供精神動力和法治保障,凝聚高效發(fā)展合力,制定如下實施方案。
隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化加快推進,城鄉(xiāng)利益格局深刻調(diào)整,農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)深刻變動,農(nóng)民思想觀念深刻變化,農(nóng)民訴求日趨多樣,迫切需要加強鄉(xiāng)村治理體系建設,在鄉(xiāng)村治理的理念、主體、方式、范圍、重點等方面進一步創(chuàng)新、調(diào)整和完善。促進鄉(xiāng)村全面振興,必須夯實鄉(xiāng)村治理這個根基。鄉(xiāng)作為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),素有“文化興鄉(xiāng)一枝花”的美譽,通過強化基層黨組織的領導,利用新時代文明實踐站(所)建設,結(jié)合傳統(tǒng)的剪紙、農(nóng)民畫、民樂隊等群眾自建組織,實現(xiàn)群眾自治、法治、德治融合發(fā)展,從而在全鄉(xiāng)探索推行鄉(xiāng)村治理的新路徑。
堅持以新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設為主攻方向,以增進農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提,以健全黨組織領導的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標。
(一)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
1.加強農(nóng)村基層黨組織建設。把政治素養(yǎng)高、工作能力強作為基層黨組織班子建設的標準,不斷提升黨組織書記抓脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、集體經(jīng)濟發(fā)展能力水平。每年至少組織一次黨組織書記培訓班,召開黨組織書記述職述廉大會,力爭實現(xiàn)黨組織書記“一肩挑”。對黨組織書記實行負面清單式管理,制定出臺《鄉(xiāng)村街黨組織書記隊伍優(yōu)化提升“三年行動計劃”方案》。(牽頭領導:xx,責任單位:農(nóng)組辦、各村)
2.加強農(nóng)村基層黨員隊伍建設。保持基層隊伍穩(wěn)定,提升干部隊伍薪資保障。大力吸引優(yōu)秀人才到村任職,逐年增加村干部績效工資標準。建立后備干部人才庫,鼓勵選拔一批政治素質(zhì)好、奉獻精神強的人員到鄉(xiāng)扶貧工作站、城管隊伍中跟班學習,經(jīng)考核合格直接安排到村任職。注重從致富能手、返鄉(xiāng)經(jīng)商人員、大學畢業(yè)生、復員退伍軍人中培養(yǎng)選拔有潛力的黨小組長,選優(yōu)配強村民小組長。(牽頭領導:xx,責任單位:農(nóng)組辦、各村)
3.發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用。利用“”加強對廣大黨員思想教育,開展黨員聯(lián)幫戶、黨員承諾踐諾、黨員志愿服務等活動,每個村街開設3-5個黨員先鋒示范崗,按月開展黨員先鋒評比,推動黨員在鄉(xiāng)村治理中的帶頭示范作用。(牽頭領導:xx,責任單位:農(nóng)組辦、各村)
4.提升基層組織管理。推動經(jīng)濟強村戰(zhàn)略,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè),逐步壯大村集體經(jīng)濟,到20xx年,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟全部達20萬元以上,其中有2個達到50萬元的村。推進基層黨組織標準化建設,優(yōu)化基層組織硬件環(huán)境,實行“一室多用”,進一步規(guī)范村級活動場所,打造村、村、村黨建示范點建設。(牽頭領導:xx,責任單位:農(nóng)組辦、各村)
(二)發(fā)揮村民自治的基礎作用。
1.規(guī)范村民自治組織選舉程序。結(jié)合村民換屆選舉“三項制度”改革,擴大村民選舉知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),各村推進觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度。健全村民監(jiān)督委員會,完善村務監(jiān)督機制,紀委監(jiān)委加強對村民委員會的聯(lián)系指導工作。(牽頭領導:xx,責任單位:農(nóng)組辦、民政辦、紀委辦、各村)
2.建立健全民主管理制度。增強民主決策參與,按照“四議兩公開”和民主集中制的原則,引導村民通過村民會議、村民代表會議、村民小組會議等方式協(xié)商解決問題,充分發(fā)揮村民代表的議事決策作用,利用村小組會、板凳會議、農(nóng)民夜校、老年學校等開展議事活動,真正把決定權(quán)交給村民。(牽頭領導:、,責任單位:民政辦、婦聯(lián)、團委、各村)
3.健全村務監(jiān)督機制。健全完善村務公開欄,將黨務、村務、財務分項分類列入監(jiān)督內(nèi)容,每3個月公開一次村級財務狀況,打造陽光財務。成立村民理財理事會,強化村務監(jiān)督委員會審計監(jiān)督職責。(牽頭領導:朱國富,責任單位:紀委辦、財政所、各村)
4.完善村規(guī)民約。制定門前三包,明確保潔責任區(qū)域。組建道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會、鄉(xiāng)賢文化促進會,深化道德評議、鄉(xiāng)賢議事活動,對高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬、人情攀比、忤逆不孝等突出問題專項治理,弘揚傳統(tǒng)美德、樹立文明新風。以汪墩村為先行試點村,積極鼓勵本村的社會賢達人士組成鄉(xiāng)賢議事會,為鄉(xiāng)村治理發(fā)展出謀劃策,20xx年7月后在全鄉(xiāng)全面推廣。(牽頭領導:xx,責任單位:文明辦、民政辦、各村)
(三)發(fā)揮基層法治的保障作用。
1.開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。推進農(nóng)村社會治安防控體系建設,大力推進“一村一輔警”機制,深入開展掃黑除惡的專項斗爭,依法打擊整治毒品犯罪活動。各村設置宗教協(xié)管員,加強對非法宗教、邪教活動的打擊力度。健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機制,大力開展農(nóng)村腐敗整治。(牽頭領導:xx,責任單位:綜治辦、派出所、司法所、各村)
2.深化基層平安創(chuàng)建。各村組建衛(wèi)生保潔隊、鄉(xiāng)風文明勸導隊、治安巡邏隊,結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生、道路管護、移風易俗,開展日巡夜巡季巡活動,不斷增強農(nóng)村治安防范水平,全面提升群眾的安全感滿意度。切實加強對邪教人員、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員等人群管控服務,堅決預防極端事件發(fā)生。(牽頭領導:xx,責任單位:綜治辦、派出所、司法所、各村)
3.大力推進法治鄉(xiāng)村建設。積極創(chuàng)建洞陽村、花寺街道為市級“民主法治示范村”,推動法治文化載體和陣地建設,到20xx年底實現(xiàn)村村建有法治文化廣場。實施“法律明白人”和“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程,到20xx年底全鄉(xiāng)“法律明白人”全部輪訓一遍,加強對村組干部的法制培訓,把基層各項工作納入法治化軌道。(牽頭領導:xx,責任單位:司法所、各村)
(四)發(fā)揮鄉(xiāng)村德治的支撐作用。
1.大力弘揚農(nóng)村傳統(tǒng)美德。開展新時代文明實踐站(所)創(chuàng)建活動,村、村為市級示范點,村、村、村、村、村為區(qū)級示范點。每年開設兩期以家風家訓、德育美育、好人好事為主題的道德講堂,宣講先進典型事跡。各村成立民樂隊、舞蹈隊、戲曲班,通過鄉(xiāng)村春晚、農(nóng)民豐收節(jié)等演出的方式塑造可親、可敬、可學的模范形象,營造見賢思齊、崇德向善的社會氛圍。(牽頭領導:xx,責任單位:文化站、婦聯(lián)、文明辦、各村)
2.以社會主義核心價值觀引領鄉(xiāng)村文明。踐行社會主義核心價值觀,鞏固黨在農(nóng)村的思想陣地,發(fā)揮村級綜合文化服務中心作用,注重培養(yǎng)黨員、積極份子,各村開設青年讀書班。利用黨員活動室和新時代文明實踐站(所),開展好每月主題黨日活動,組織剪紙、農(nóng)民畫、書法藝術(shù)家舉辦鄉(xiāng)風文化節(jié)活動,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。(牽頭領導:xx,責任單位:文化站、婦聯(lián)、團委、各村)
3.持續(xù)開展鄉(xiāng)風文明培育行動。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設,實施“村級文化帶頭人”選拔培訓計劃,試點配備村級文化組織員。加強村級文化長廊(好人館)建設,傳播“好人文化”。村、村為省級美麗鄉(xiāng)村中心村、村為省級美麗鄉(xiāng)村示范村。各村設立“善行義舉榜”、“紅黑榜”,對良好家風、淳樸民風褒揚正面先進,對婚喪嫁娶大操大辦、封建迷信、酗酒賭博、薄養(yǎng)厚葬等舊風陋習,曝光反面典型,引導形成正確價值取向。(牽頭領導:xx,責任單位:文化站、文明辦、各村)
4.開展文明新風評比活動。營造鄉(xiāng)風文明新風尚,每半年組織開展一次“五好一美”“好媳婦、好婆婆”“優(yōu)秀家風家訓”評比活動,每季度組織開展“最美家庭”“清潔庭院”評比。分年度做好x村、x村、x村、x村、x村市級衛(wèi)生村工作。(牽頭領導:xx,責任單位:婦聯(lián)、團委、文明辦、農(nóng)綜站、各村)
(五)發(fā)揮社會力量的協(xié)同作用。
培育孵化社會組織,完善落實孵化培育、人才引進、資金扶持等政策,大力培育農(nóng)村公益性、互助性、自治性社會組織。充分發(fā)揮工青婦、法學會等群團組織在聯(lián)系群眾、團結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。激發(fā)參與意識,鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與鄉(xiāng)村治理的積極性主動性。(牽頭領導:、,責任單位:黨政辦、工會、婦聯(lián)、團委、司法所、綜治辦、農(nóng)綜站、各村)
1.實施準備(20xx年4月):成立組織,明確職責分工,擬定試點示范工作實施方案,上報審核。
2.宣傳發(fā)動(20xx年5月-6月):召開動員部署大會,廣泛開展鄉(xiāng)村治理工作宣傳發(fā)動工作,宣傳鄉(xiāng)村治理工作的目的、意義,加強上下聯(lián)動,讓廣大鄉(xiāng)村干部群眾積極參與到鄉(xiāng)村治理活動中來。
3.組織實施(20xx年7月-20xx年12月):對照試點示范內(nèi)容,按照各項目標、任務及要求,積極探索、先行先試、敢于擔當,著力解決基層治理工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),確保試點示范內(nèi)容落實落細。
4.鞏固提升(20xx年1月-20xx年12月):總結(jié)完善鄉(xiāng)村治理試點示范工作的成果,進一步抓整改、補短板、促提升,形成鄉(xiāng)村治理的典型經(jīng)驗。
到20xx年12月,轄區(qū)鄉(xiāng)村公共服務、公共管理、公共安全保障水平顯著提高,黨組織領導的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)村社會治理有效、和諧有序,鄉(xiāng)村治理體系和治理能力有較大的提升,人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實?;具_到可復制,能推廣的試點示范效果。
1.組織領導。成立鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理試點示范工作領導組,具體負責鄉(xiāng)村治理的整體謀劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進、督促檢查和綜合考核等工作。牽頭單位要結(jié)合各自職能精心謀劃,細心組織。責任單位根據(jù)目標任務,抓好工作落實,切實發(fā)揮村黨組織的.領導核心作用,對轄區(qū)鄉(xiāng)村治理工作負總責。
2.宣傳發(fā)動。要通過多種有效形式宣傳鄉(xiāng)村治理工作的主要內(nèi)容,營造全社會關心、支持鄉(xiāng)村治理工作的良好輿論氛圍。
3.督查考核。鄉(xiāng)黨委、政府將定期調(diào)度全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理工作,及時通報各村推進鄉(xiāng)村治理工作的進展情況,對工作不落實、履行鄉(xiāng)村治理職責不到位的單位和個人將依規(guī)嚴肅問責,確保我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理各項工作落到實處。
市域社會化治理方案篇五
為不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,打造共建共治共享的治理格局。根據(jù)住建部及市縣相關文件精神,現(xiàn)就xx村開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動制定如下實施方案。
堅持以人民為中心的發(fā)展思路。以群眾身邊、房前屋后的環(huán)境整治為切入點。廣泛開展“共同締造活動”。建設宜居的生態(tài)環(huán)境,打造共建共治共享的社會治理格局,切實提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(一)工作目標
20xx年,人居環(huán)境得到明顯改善,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。到20xx年,基本實現(xiàn)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標,初步建立“共同締造”的長效機制。
(二)基本原則
一是堅持以行政村為基礎。把行政村作為人居環(huán)境建設和整治基本空間單元,著力完善配套基礎設施和公共服務設施,打造宜居的空間環(huán)境,營造持久穩(wěn)定的歸屬感、認同感,增強凝聚力。二是堅持群眾為主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線,注重發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神,尊重群眾意愿,從群眾關心的事情做起,從讓群眾滿意的事情做起,激發(fā)群眾參與,凝聚群眾共識。三是堅持共建共治共享。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享,推進人居環(huán)境建設和整治由政府為主向社會多方參與轉(zhuǎn)變,打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。
(一)實施農(nóng)房排危改造工程。加強農(nóng)村危房改造、地災搬遷、土坯房改造等工作,摸底排查村內(nèi)危舊房數(shù)量,完成排危改造和拆除工作。
(二)實施村莊凈化、綠化工程。以“戶分類-組收集一村回收一鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”的總體思路,落實村莊垃圾分類回收制度;荒山、田間、道路及公共空間采用本土植被綠化,注重高中低層植物搭配。
(三)實施村容村貌提升工程。加大鄉(xiāng)村建筑風貌管控力度,提升鄉(xiāng)村建筑和庭院的外觀設計水平和環(huán)境品質(zhì);以房前屋后、河塘溝渠、村口路旁、濱水地帶、公共活動場所等為重點,注重鄉(xiāng)村綠化與庭院經(jīng)濟、經(jīng)濟林果相結(jié)合,達到村內(nèi)村外綠樹成蔭、前庭后院瓜果飄香;推進鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化工程,推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明;全面整治村莊公共空間和庭院環(huán)境,引導村民合理區(qū)分生產(chǎn)生活空間。
(四)推動農(nóng)村改廚改廁工作。以普及農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所、農(nóng)村清潔廚房為任務目標,以缺什么補什么,什么不規(guī)范就改造什么為實施方向,推動村內(nèi)農(nóng)房改廚改廁工作。
(五)強化基礎設施建設。實施農(nóng)村改水工程,解決村內(nèi)部分村民飲水問題,保障村民飲水安全;實施道路整治工程,主要干道油化,村莊聯(lián)組路、入戶路硬化,因地制宜確定建設標準,鼓勵村內(nèi)道路采用石板、青磚、碎石等傳統(tǒng)路面,保障村民出行安全。
成立以“xx鄉(xiāng)人民政府一xx村一設計團隊”三方為主體的項目小組,共同構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的治理體系,其職能職責如下:
(一)xx鄉(xiāng)人民政府:宣傳和執(zhí)行黨的共同締造理念和政策,領導、統(tǒng)籌村委會、村民、規(guī)劃團隊、社會力量等主體共建人居環(huán)境。保障資金投入、管理項目建設、施工質(zhì)量等問題,為村莊建設提供人力支持,將政府的服務下沉。
(二)xx鄉(xiāng)xx村:成立各類村民組織,把每個村民都吸納到各個組織內(nèi),讓每個村民都有機會參與到共同締造,行使本組織權(quán)利,履行義務;發(fā)揮黨員模范帶頭作用,發(fā)揮志愿精神,積極主動參與共同締造,密切聯(lián)系群眾,團結(jié)村民,向村民宣傳共同締造理念,并向黨組織反映村民意見;由xx村村委會負責組織會議,發(fā)動村民、服務村民,協(xié)調(diào)事務,讓每位村民都參與到共同締造中來。
(三)設計團隊:設計團隊駐村設計,采取自下以上、協(xié)商共謀的工作方式,與村民共同謀劃未來,協(xié)助村內(nèi)建立村組織和相關制度、制定工作計劃、落實相關項目、引導特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳政策方法等。
一是搭建公共交流平臺。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),拓寬政府與村民交流的渠道,搭建村民溝通平臺。通過座談走訪、入戶調(diào)研、工作坊等方式,了解居民需求,發(fā)動群眾廣泛參與。開展多種形式的基層協(xié)商,充分發(fā)揮村民的主體作用,共同確定村莊需要解決的人居環(huán)境突出問題,共同研究解決方案,激發(fā)村民參與人居環(huán)境建設和整治工作的熱情,使村民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞?,使基層政府和相關部門從傳統(tǒng)的決策者、包辦者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑д?、輔導者和激勵者。
二是做好宣傳引導。加強對村民的民主法制教育,提升村民依法參與管理的能力與質(zhì)量,提高依法履行應盡義務的自覺性。通過廣泛的村民自治活動,充分激發(fā)村民的“主人翁”意識,發(fā)動村民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境,主動參與生活垃圾分類、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設和改造,主動配合配套基礎設施和公共服務設施建設,珍惜用心用力共建的勞動成果,持續(xù)保持村莊美好環(huán)境。
三是強化監(jiān)督力量。鼓勵村民針對村莊環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、生活垃圾分類等內(nèi)容,通過村委會或村民自治組織,共同商議擬訂村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行,建立健全綠地認領、公共空間認領、公共設施等維護認領的“愛心積分機制”及志愿者積分機制,以積分評比獎勵的形式,激勵村民、企業(yè)、社會組織積極參與人居環(huán)境建設成果的維護管理。
市域社會化治理方案篇六
為深入踐行“人民城市人民建,人民城市為人民”理念,順應人民群眾對美好環(huán)境和幸福生活的新期待,高水平打造“xxx”,我鎮(zhèn)將開展“全民動手共同締造xx美麗家園”市容環(huán)境整治主題活動(以下簡稱主題活動),動員廣大群眾參與xx美麗家園建設,共同締造美好環(huán)境,提升城市品質(zhì),現(xiàn)結(jié)合實際制定工作方案。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,充分發(fā)揮城市管理在推動綠色發(fā)展中的重要作用,通過政府主導、轄區(qū)實施、市民參與,推進城市環(huán)境“平面”“立面”一體化整治,全域打造城市特色亮點,持續(xù)深化“大城三管”及“馬路辦公”,把我區(qū)建設成為xx東南xx區(qū)城鎮(zhèn)群高質(zhì)量發(fā)展的牽引城市。
(一)提升“平面”環(huán)境品質(zhì)。以“我為城市扮靚裝”為主旨,按照“誰建設、誰使用、誰管理、誰整治”原則,開展市容環(huán)境大整治、城市品質(zhì)大提升,重點整治坡坎崖、背街小巷及其他環(huán)境薄弱區(qū)域,補齊環(huán)境衛(wèi)生短板,進一步擦亮城市底色,讓城市更加干凈整潔靚麗。
1、整治環(huán)境衛(wèi)生。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi),以背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、學校周邊、公路沿線等為重點,在群眾反映集中的熱點區(qū)域,開展環(huán)境衛(wèi)生整治,著重解決熱點難點問題,補齊薄弱區(qū)域短板、強化環(huán)境管理弱項,做到全鎮(zhèn)一盤棋,確保全鎮(zhèn)環(huán)境干凈整潔。
2、擦亮坡坎崖底色。在集鎮(zhèn)建成區(qū),以集鎮(zhèn)主次干道沿線、公共廣場周邊、學習周邊坡坎崖灘等為重點,統(tǒng)籌學校、居民房前屋后及周邊坡坎崖,著力消除白色暴露垃圾、堆放雜物、占用公共綠地種菜等現(xiàn)象,提升市容市貌整體水平。
3、治理垃圾污染。推進生活垃圾分類,加大分類設施投入力度,促進群眾習慣養(yǎng)成,提高分類投放準確率;不斷完善生活垃圾焚燒、廚余垃圾資源化應用和建筑垃圾無害化處理設施,促進垃圾減量化、資源化、無害化;規(guī)范垃圾站場、公廁、環(huán)衛(wèi)車輛等管理,消除臟、亂、臭現(xiàn)象;常態(tài)化開展水域清漂保潔,全面清理消落區(qū)垃圾,實現(xiàn)綠色發(fā)展。
(二)提升“立面”環(huán)境品質(zhì)。以“我為城市織掛毯”為主旨,系統(tǒng)開展集鎮(zhèn)立面美化,展現(xiàn)獨特魅力。重點包括坡坎崖品質(zhì)提升、綠地補缺提質(zhì),進一步提升我鎮(zhèn)形象,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加宜業(yè)宜居宜游。
1、推進坡坎崖綠化美化。以公路沿線、學校周邊、半坡梯坎路為重點,堅持自然為美,把文化融入環(huán)境,提倡因形就勢布局,因地制宜建設,注重適地適樹,精選樹種、培植花境、保育生態(tài),豐富林相色相季相品相,將坡坎崖項目打造成為集鎮(zhèn)特有的“立體掛毯”。
2、統(tǒng)籌綠地補缺提質(zhì)。以二道巖滑坡整治片塊綠化為重點,加強現(xiàn)有綠化項目的管護,定期開展植物體檢、科學修剪、病蟲害防治、土壤改良等工作,消除綠化缺株死株、違規(guī)種菜等現(xiàn)象,增加集鎮(zhèn)綠量。
(三)全民參與,共同締造。以“我是城市小管家”為主旨,激發(fā)群眾參與集鎮(zhèn)管理活力,系統(tǒng)開展志愿者服務、集鎮(zhèn)綠化整治認領、優(yōu)秀案例評選等活動,豐富眾治、眾管方式,進一步營造美麗家園建設人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享氛圍,讓石家鎮(zhèn)有“溫度”、人民更幸福。
1、豐富志愿服務活動。結(jié)合城市管理志愿者隊伍建設,開展“全民動手、美化家園”、“城市微更新、文明大提升”等系列主題活動。鼓勵群眾“當一天城市管家”,組織志愿者開展相關主題活動。結(jié)合網(wǎng)格化管理機制,推動志愿者“進網(wǎng)格”,壓實責任,形成集鎮(zhèn)管理齊抓共管、眾治共享的良好局面,讓良好文明習慣蔚然成風。
2、探索坡坎崖建管方式。開展坡坎崖建設點位、設計方案推選,打造一批坡坎崖綠化美化精品工程。推行企事業(yè)單位認建認管等“認領制”,嘗試通過“微文創(chuàng)”“微綠植標識”等形式探索坡坎崖管理新模式,充分調(diào)動各方參與坡坎崖管理的積極性。
3、配合打造“最美”系列品牌。積極參與“發(fā)現(xiàn)重慶之美”系列評選,為主題活動宣傳造勢,通過主流媒體、新媒體、自媒體等加強宣傳,注重經(jīng)驗總結(jié)復制推廣,及時收集優(yōu)秀案例、提煉有效做法,形成可復制可推廣的成功經(jīng)驗,不斷推動主題活動向外拓展。
(一)部署啟動階段(20xx年xx月xx日前)
1、動員部署。組織開展專題研究,摸清情況,結(jié)合實際制定轄區(qū)“全民動手共同締造xx美麗家園”市容環(huán)境整治主題活動具體方案,細化任務分工,落實責任到位,精準施策。
2、盡快啟動。按照“邊部署邊開展”的原則,對群眾反映集中、影響較大的環(huán)境薄弱區(qū)域,要迅速啟動整治,盡快消除臟亂現(xiàn)象,確保在春節(jié)前整治一批、實現(xiàn)一批,以干凈整潔的城市環(huán)境迎接新年。
(二)亮點打造階段(20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日)
1、系統(tǒng)排查。結(jié)合工作實際梳理形成整治項目清單,明確項目實施主體、建設規(guī)模、資金來源、完成時限等要求。
2、全面整治。全面開展相關工作,制定“時間表、路線圖”,實行掛圖作戰(zhàn)、打表推進。
(三)鞏固提升階段(20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日)
1、總結(jié)經(jīng)驗??偨Y(jié)主題活動成功經(jīng)驗,挖掘整治典型案例。積極參與全市“最美”系列評選等活動,廣泛開展宣傳報道,進一步營造良好整治氛圍,助推市容環(huán)境不斷提升。
2、完善機制。主題活動要結(jié)合“馬路辦公”、“門前三包”、“五長制”等管理機制,推動健全市容環(huán)境管理、坡坎崖綠化維護等長效機制,持續(xù)鞏固整治成果。
(一)加強組織領導,注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照政府主導、轄區(qū)實施、市民參與原則,推動部門協(xié)作,發(fā)動群眾廣泛參與,形成工作合力。鎮(zhèn)規(guī)劃建設環(huán)保辦負責活動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導,各有關科室要主動作為,認真履職,切實起到組織落實、協(xié)調(diào)督辦作用,推進主題活動順利實施。
(二)開展督導考核,強化結(jié)果運用。狠抓工作落實,攻堅克難、開拓創(chuàng)新,以抓鐵留痕和釘釘子精神,將一張藍圖繪到底,確保主題活動有力有效。鎮(zhèn)黨委政府成立暗訪組,定期對整治工作進行評估,并結(jié)合文明科室、文明社區(qū)等創(chuàng)建工作強化情況通報和結(jié)果運用,對工作推進不力的單位進行通報。
(三)組織宣傳報道,及時報送情況。以宣傳帶動整治,促進形成共治共享氛圍,加速實現(xiàn)全民動手共同參與。
市域社會化治理方案篇七
為了進一步完善市域社會治理體系,提升市域社會治理能力,確保十堰市通過20xx年“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”第一期審核驗收,根據(jù)《十堰市推進市域社會治理現(xiàn)代化試點建設實施方案》(以下簡稱《實施方案》)要求,結(jié)合市司法行政工作職能,現(xiàn)就推進市域社會治理現(xiàn)代化試點建設制定如下實施方案:
認真貫徹落實黨的十九大,十九屆二中、三中、四中全會和省第十一次黨代會、省委十一屆全會、市委五屆九次全會精神,緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標,牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,充分發(fā)揮機構(gòu)改革后司法行政機關“一大統(tǒng)籌、四大職能”作用,從統(tǒng)籌推進全面依法治市,推進行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務等方面,完善黨委領導下的社會治理法治、德治、自治、智治有機融合,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,確保十堰市順利通過20xx年“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”第一期審核驗收,為十堰全面建設社會主義現(xiàn)代化強市提供平安穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。
根據(jù)《實施方案》工作指引中確定的共性工作、特色工作和嚴防負面清單三項工作推進實施。結(jié)合全市司法行政工作實際,重點做好以下八項工作:
(一)加強特殊群體管控。
1.加強市域內(nèi)社區(qū)矯正對象、安置幫教對象、強制隔離戒毒人員等特殊人群的管控,健全政府、社會、家庭三位一體的關懷幫扶體系,市、縣兩級建有相關專業(yè)社會組織、社會工作人才隊伍等,落實安置、教育、矯治、管理以及綜合干預措施。(責任單位:各縣市區(qū)司法局,市社區(qū)矯正工作管理局、市強制隔離戒毒所)
(二)完善社會矛盾排查預警機制。
2.堅持定期排查和重點排查相結(jié)合,配合有關部門健全市級層面社會矛盾排查預警機制,運用信息技術(shù)加強對社情、輿情和公眾訴求的監(jiān)測分析,及時發(fā)現(xiàn)、有效處置苗頭性風險問題。(責任單位:各縣市區(qū)司法局,局基層指導科)
(三)完善矛盾糾紛多元調(diào)處化解機制。
3.堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,暢通和規(guī)范人民群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)、高效便捷的多元化糾紛解決機制。健全婚姻家庭糾紛等民間糾紛的排查調(diào)處機制,有效防范可能引發(fā)的案(事)件。(責任單位:各縣市區(qū)司法局,局基層指導科、行政復議科、十堰仲裁委秘書處)
4.健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系。完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡,大力培育社會矛盾糾紛調(diào)解組織建設,推進行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織發(fā)展,加強律師調(diào)解工作。加強調(diào)解員隊伍建設,發(fā)展專職人民調(diào)解員隊伍,完善培訓、激勵機制。(責任單位:各縣市區(qū)司法局,局基層指導科、律師工作科)
(四)建設科學完備的市域法律規(guī)范體系。
5.針對本市社會治理重點難點問題,用足用好地方立法權(quán),加強城鄉(xiāng)建設與管理類領域立法。結(jié)合實際,推動相關地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件的清理及完善工作。(責任單位:局立法科、法治調(diào)研科)
(五)建設公正權(quán)威的市域法治實施體系。
6.推動落實市域內(nèi)各級黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責。(責任單位:市委依法治市辦秘書科)
7.市縣鄉(xiāng)三級黨委政府法律顧問、公職律師制度實現(xiàn)全覆蓋。全面落實市縣鄉(xiāng)三級重大決策項目依法決策機制。配合并發(fā)揮好村(社區(qū))法律顧問作用。(責任單位:局律師工作科、市委依法治市辦秘書科)
8.全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴格確定行政執(zhí)法責任和責任追究機制。加強對食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、文化旅游、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理等重點領域的行政執(zhí)法監(jiān)督力度。(責任單位:各縣市區(qū)司法局,局行政執(zhí)法監(jiān)督科)
9.落實行政機關負責人出庭應訴制度。(責任單位:各縣市區(qū)司法局,局行政復議科)
(六)建設務實管用的市域法治保障體系。
10.完善國家工作人員學法用法制度,推動把憲法法律列入本市各級黨委(黨組)中心組學習內(nèi)容,列入各級黨校(行政學院)必修課。(責任單位:各縣市區(qū)司法局,局法治教育科)
11.做好“七五”普法終期檢查驗收,科學謀劃“八五”普法工作。(責任單位:各縣市區(qū)司法局,局法治教育科)
12.落實“誰執(zhí)法誰普法”普法工作責任制,健全以案釋法制度。(責任單位:各縣市區(qū)司法局,局法治教育科)
13.大力推進法治文化陣地建設,有效推進法治文化和傳統(tǒng)文化、地方文化、行業(yè)文化、校園文化等融合發(fā)展。開展群眾性法治文化活動,抓好重點對象的學法用法工作。(責任單位:各縣市區(qū)司法局,局法治教育科)
14.深入推進公共法律服務實體平臺建設,統(tǒng)籌推進公共法律服務熱線、網(wǎng)絡平臺建設,建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務體系。(責任單位:各縣市區(qū)司法局,局公共法律服務科、市法律援助中心、市公證處、十堰仲裁委秘書處)
15.健全律師、基層法律服務工作者、公證員、司法鑒定人員、仲裁員等法律服務工作者職業(yè)道德和行風建設政策,落實律師權(quán)利保障和違法執(zhí)業(yè)懲戒、公證過錯責任追究、鑒定人出庭、仲裁員信息披露回避等制度,提高公共法律服務水平。(責任單位:各縣市區(qū)司法局,局公共法律服務科、律師工作科、基層指導科、市公證處、十堰仲裁委秘書處)
(七)完善基層群眾自治機制。
16.大力開展民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建。法治宣傳教育組織機構(gòu)健全。村(社區(qū))建設有法治宣傳欄、法律圖書角等法治宣傳教育陣地。村“兩委”成員帶頭尊法學法守法用法,帶頭依法辦事。(責任單位:各縣市區(qū)司法局,局法治教育科)
(八)推進智能治理基礎建設。
17.加強司法行政干部信息化、智能化等能力培養(yǎng)。完善應用人才隊伍引進、培養(yǎng)、激勵、管理機制。(責任單位:各縣市區(qū)司法局,局人事教育科、技術(shù)科)
18.加大信息化建設資金爭取力度,加快“數(shù)字法治智慧司法”信息化建設步伐。(責任單位:各縣市區(qū)司法局,局財務科、技術(shù)科)
根據(jù)《實施方案》要求,全市推進市域社會治理現(xiàn)代化試點建設工作按照“市縣同步、整體推進、示范引領、分期達標、一次驗收”的原則進行,結(jié)合全市司法行政系統(tǒng)實際,共分為以下五個實施步驟:
(一)安排部署(20xx年7月31日前)。市司法局、各縣(市、區(qū))司法局對本地區(qū)、本部門參與推進市域社會治理現(xiàn)代化試點建設工作進行安排部署,及時成立領導小組,組建工作專班,明確牽頭機構(gòu),負責工作推進。
(二)探索示范(20xx年8月1日-20xx年12月31日)。明確張灣區(qū)、鄖陽區(qū)、竹山縣、丹江口市為推進市域社會治理現(xiàn)代化試點建設示范區(qū)。20xx年底,示范區(qū)(縣、市)要完成《工作指引》得分95%以上的工作,其他縣區(qū)要完成《工作指引》得分80%以上的工作?;诖隧椧?,示范區(qū)(縣、市)司法局要積極協(xié)助當?shù)攸h委、政府重點對照本方案第二大項明確的八項工作措施抓好貫徹落實。
(三)全面推進(20xx年1月1日-20xx年12月31日)。20xx年底,所有縣(市、區(qū))司法局、局機關各相關科室、局屬各單位要完成《工作指引》中明確的工作任務,并在市委市政府考核中取得90%以上分值的合格成績,滿足通過省級驗收的分值要求。
(四)整改提高(20xx年1月1日-20xx年5月31日)。各縣(市、區(qū))司法局重點對推進市域社會治理現(xiàn)代化工作進行“回頭看”,全面查找工作中的短板和薄弱環(huán)節(jié)。
(五)審核驗收(20xx年6月1日-20xx年11月30日)。20xx年6月-9月,迎接省委政法委對我市的考核初審。20xx年10月-11月,迎接中央政法委組織的復審驗收。
為強化推進市域社會治理現(xiàn)代化工作的組織領導,市司法局成立以局主要負責人為組長,其他局領導為副組長,市委依法治市辦秘書科、局機關各相關科室、局屬各單位負責同志為成員的市司法局推進市域社會治理現(xiàn)代化工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在市委依法治市辦秘書科,負責綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦等日常工作。
(一)提高思想認識。推進市域社會治理現(xiàn)代化試點建設,是全面貫徹落實黨的十九屆四中全會、省委十一屆全會、市委五屆九次全會精神,推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。各地各部門要加強對推進市域社會治理現(xiàn)代化工作重要性的認識,切實加強組織領導,定期聽取工作匯報,及時研究解決存在的問題,確保各項工作任務落實。
(二)迅速認領任務。各地各部門要將工作重心放在平時,嚴格對照本實施方案,迅速認領工作任務,明確時間表和路線圖,加強工作推進,工作完成一件銷號一件。
(三)強化督辦檢查。市委依法治市辦秘書科、局機關各相關科室、局屬各單位要加強對各縣(市、區(qū))司法局的工作指導和督辦。各縣(市、區(qū))司法局要積極協(xié)助各地黨委、政府,推進市域社會治理現(xiàn)代化各項工作任務的落實。市司法局將適時赴各縣(市、區(qū))司法局開展專項法治督察,督察結(jié)果及時進行通報。
市域社會化治理方案篇八
當前,村集體經(jīng)濟較薄弱,為民辦事的能力還有所欠缺,服務功能難以發(fā)揮。為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,提升村級組織服務功能,增強村黨組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,結(jié)合高灘村實際,現(xiàn)將20xx年鄉(xiāng)村振興工作計劃如下:
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點,要發(fā)展好產(chǎn)業(yè),必須堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率。通過整合土地資源、盤活集體資產(chǎn)、扶貧政策扶持、發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),增加村級自身“造血”功能,構(gòu)建集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收的共贏格局。引進巨黃竹種植技術(shù)成片打造核心區(qū)200畝,預計集體經(jīng)濟年收益10萬元。為提高貧困戶及普通群眾的素質(zhì),我們計劃聯(lián)系農(nóng)業(yè)局、科技局等相關部門,定期組織農(nóng)村實用技術(shù)培訓。
鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關鍵,良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然,推動多村自然資本加快増値,實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。20xx年,高灘村將持續(xù)推進畜禽糞污資源化利用,果菜茶有機肥替代化肥,努力做好秸稈處理,農(nóng)膜回收等工作,鞏固提升石柱廟、五福場農(nóng)家大院整治和所有村道的保綠保潔,持續(xù)向每個村民小組及農(nóng)家大院推進人居環(huán)境治理和廁所革命,規(guī)劃實施好石柱廟、五福場兩個場鎮(zhèn)亮化工程。
鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風文明是保障。高灘村將堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,提升農(nóng)民精神風貌培育文明鄉(xiāng)風、好家風、淳樸民風,不斷提高我村社會文明程度。鄉(xiāng)風文明之根是鄉(xiāng)村文化振興,鄉(xiāng)村文化振興要以公共文化服務建設為保障。一方面要不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村公共文化服務。高灘村將堅持文化惠民思想工程,加強組織建設,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部的先鋒模范與戰(zhàn)斗堡壘作用,推動鄉(xiāng)村文化陣地建設發(fā)展,全力打通公共文化服務“最后一公里”。20xx年計劃修建村史館一座和打造“紅色鄉(xiāng)情院落”豐富群眾的精神文化生活,同時高灘村將持續(xù)構(gòu)建較為完整的現(xiàn)代公共文化服務體系,完善村文化室、圖書室等綜合性文化服務中心的制度,真正滿足群眾對精神文化生活的追求。為推進鄉(xiāng)風文明建設,明年計劃在全村范圍內(nèi)開展一次五好家庭評比工作,以積極先進鞭策后進,以進一步推進鄉(xiāng)風文明工作。
市域社會化治理方案篇九
為保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安,按照省市掃黑辦有關工作要求,現(xiàn)結(jié)合我局工作實際情況,特制定治超秩序掃黑、除惡管理辦法。
深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,認真貫徹落實黨中央和省委關于掃黑、除惡專項斗爭的重大決策部署和工作要求,立足治理超限執(zhí)法工作,構(gòu)建對黑惡勢力“打早打小、治早治小、防早防小”的防治體系,堅持問題導向,堅持標本兼治,以持續(xù)深挖整治為基礎,統(tǒng)籌做好對監(jiān)管服務對象的管理和宣傳工作,加強對“問題”和“苗頭”的梳理和排查,加強執(zhí)法監(jiān)管力度,大力實施專項治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理,統(tǒng)籌推進平安建設基層組織建設,依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪,形成壓倒性態(tài)勢,堅決查處為黑惡勢力提供庇護的公職人員,多措并舉,同步推進,確保掃黑、除惡專項斗爭聲勢不退、力度不減。鏟除交通運輸行業(yè)黑惡勢力滋生的土壤,維護社會和諧穩(wěn)定。
(一)提高認識,深入開展掃黑、除惡專項斗爭宣傳教育工作
一是全面提高治超人員在超限治理領域中掃黑、除惡專項斗爭的思想意識,規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法水平。
定期開展執(zhí)法業(yè)務培訓,收集掃黑、除惡好的經(jīng)驗做法,使大家對掃黑、除惡工作更加了解,清晰明了。
二是廣泛采取社會宣傳、媒體宣傳等多種方式,如:利用宣傳欄、發(fā)放宣傳單、懸掛條幅、超限站電子屏幕,加大掃黑、除惡專項斗爭的宣傳力度。
三是切實加強輿論引導,做好法律政策宣講,進一步發(fā)動人民群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪線索,確保掃黑、除惡專項斗爭始終順應群眾意愿、得到人民認可。
四是發(fā)動群眾,將掃黑、除惡專項斗爭融于人民群眾中去,設立舉報箱、舉報電話,凡是人民群眾舉報提供的線索,一律摸排調(diào)查。
(二)以“以案促改工作”為契機,深入開展線索摸排工作
一是以典型案例開展警示教育活動,層層傳導壓力,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
強化行業(yè)重點領域日常監(jiān)管,緊緊圍繞容易滋生黑惡勢力的.領域,建立健全市場準入,規(guī)范管理重點監(jiān)控等制度和防范措施,堅決斬斷黑勢力伸向交通運輸領域的黑手。深入開展線索摸排工作,重點在超限治理領域中,針對組織非法超限超載運輸、非法改裝車輛、聚眾惡意沖擊等違法行為進行嚴厲打擊,發(fā)現(xiàn)線索逐級上報。
二是在各超限檢測站設立掃黑、除惡專項斗爭工作專班,以各站站長為組長,各班班長為成員,形成領導帶頭,職工奮進,群眾參與的良好氛圍。
對待內(nèi)部管理,加強黨風廉政建設,以“整風紀,提素質(zhì),促形象”為主題,規(guī)范執(zhí)法行為,肅清思想,全員簽訂“清理職工從事與職權(quán)相關經(jīng)營活動承諾書”。
(三)采取多部門聯(lián)合治理,深入打擊重要黑惡行為
1.聯(lián)合公安、商務、市場監(jiān)督等部門,重點打擊借助黑惡勢力壟斷經(jīng)營的違法行為、為違法違規(guī)經(jīng)營及非法超限運輸充當“保護傘”的行為、“黃?!睅к囘^超限站干擾執(zhí)法等違法行為,情節(jié)嚴重的移交公安機關。
2.聯(lián)合公安交警,繼續(xù)深入開展路面執(zhí)法活動。以固定超限站為依托,流動執(zhí)法為輔,深入聯(lián)合公安交警開展路面執(zhí)法活動,重點打擊“百噸王”等嚴重超限超載違法行為。
3.聯(lián)合公安等相關執(zhí)法部門,重點打擊長期盤踞某區(qū)域從事非法營運并糾集同伙對抗執(zhí)法檢查,甚至以暴力、脅迫方式圍攻、毆打執(zhí)法人員的黑惡勢力。
4.配合單位紀檢監(jiān)察、組織部門,立足監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責立位,將治理單位內(nèi)部充當“保護傘”,參與黑惡勢力問題、腐敗問題等等,作為黨風廉政、掃黑、除惡斗爭的一個重點,納入執(zhí)紀監(jiān)督之中。
(四)加強執(zhí)紀問責,將掃黑、除惡專項斗爭落到實處
1.加強組織領導,確保掃黑、除惡專項斗爭工作落到實處,要形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層夯實責任,要將掃黑、除惡專項斗爭擺到單位重要議事日程,形成有效工作機制。
2.繼續(xù)拓寬監(jiān)督舉報渠道,要認真受理有關黑惡勢力腐敗問題的舉報反映,凡是對舉報線索排查不力、推諉扯皮、瞞報、虛報的,一經(jīng)查處,嚴肅問責。
3.要強化職責定位。要把掃黑、除惡專項斗爭同黨風廉政建設、反腐敗工作有機地結(jié)合起來,打一套“反黑、反腐、拍蠅”組合拳,強化監(jiān)督,嚴肅問責,將存在于人民群眾身邊的“保護傘”、“黃?!睆氐状虻簟?/p>
4.做好配合。在加強掃黑、除惡專項斗爭工作中,要認真按照上級統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌安排工作,要做到掃黑、除惡與執(zhí)法工作兩不誤,對涉及到違法案件,要和紀檢、公安機關協(xié)作配合,協(xié)同推進掃黑、除惡專項斗爭深入開展。
1.提高政治站位,進一步深化思想認識,切實增強責任感、使命感。
2.強化領導,明確責任。明確職責任務,落實工作責任,層層傳導壓力,確保事有人干、責有人擔,推動掃黑、除惡工作有條不紊的開展。
3.聚焦薄弱環(huán)節(jié),進一步推進工作落實。聚焦掃黑、除惡專項斗爭在超限治理工作上的突出問題,下大力氣整改,將各項工作任務抓實抓細,抓出成效,縱深推進。
4.匯總信息,及時報送。為確保工作深入、持續(xù)推進,各執(zhí)法大隊明確1名聯(lián)絡員,專職負責本系統(tǒng)、本單位掃黑、除惡工作的協(xié)調(diào)、信息匯總和報送等工作,切實做到信息通暢。
5.落實責任,嚴格獎懲。對掃黑、除惡工作情況,按照組織領導、宣傳發(fā)動、線索排查、案件移交、制度建設、執(zhí)紀問責6個方面,堅持每半年講評,年底總評,對因工作疏忽造成嚴重影響的,將追究單位和主要領導人的責任。
市域社會化治理方案篇十
為進一步加快推進市域社會治理現(xiàn)代化試點建設工作,確保承擔的試點建設任務如期完成,按照滄州市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案的要求,結(jié)合滄州市科協(xié)工作職能,現(xiàn)制定以下實施方案。
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,健全完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,創(chuàng)新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會治理方式,努力建設更高水平平安滄州。20xx年,根據(jù)全市試點工作部署要求,建立健全全市科協(xié)系統(tǒng)推進試點工作的組織架構(gòu),結(jié)合科協(xié)系統(tǒng)職能定位,完善推進試點工作的實施方案。年底前,集中推進一批重點任務,實現(xiàn)試點工作良好順利開局。20xx年,全力推動科協(xié)系統(tǒng)承擔的試點工作落地落實。年底前,工作任務完成度達到90%以上。20xx年,全面完成試點工作任務,進一步推動科協(xié)系統(tǒng)社會治理現(xiàn)代水平的明顯提升。
(一)啟動實施階段(20xx年7月-20xx年底)。按照全市試點工作統(tǒng)一部署,成立滄州市科協(xié)推進試點工作的領導機構(gòu),完善試點工作方案,集中推進任務落實,年底前取得初步成效。
(二)全面推進階段(20xx年1月-20xx年底)。根據(jù)滄州市科協(xié)系統(tǒng)試點工作實施方案,全面推進各項試點工作任務落地落實。20xx年底,承擔的試點工作任務完成度達到90%以上。
(三)攻堅提升階段(20xx年1月-20xx年6月)。對未完成的試點建設任務,集中力量進行攻堅突破,確保全面完成試點建設任務。
(四)測評驗收階段(20xx年6月-20xx年底)。對照實施方案對承擔試點任務完成情況進行總結(jié)和自評。收集匯總相關資料,迎接中央、省考核組驗收。
1、市、縣、鄉(xiāng)三級科協(xié)組織全面建成平安建設協(xié)調(diào)機制;
成立平安建設領導小組,統(tǒng)一部署和組織協(xié)調(diào)平安建設和社會治理相關工作。推動市、縣、鄉(xiāng)三級科協(xié)成立由科協(xié)主席任組長的的平安建設領導小組,建立健全領導小組組織架構(gòu)及其辦事機構(gòu),明確工作職責和工作任務。(完成時限:20xx年底)
2、發(fā)揮聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。
充分發(fā)揮全市科協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系科技工作者橋梁紐帶作用,按照市域社會治理中的職責任務,廣泛組織社會力量參與社會治理工作。以試點工作為契機,深入指導、積極推進所屬市級心理、衛(wèi)生類學會的建設工作,把條件成熟的學會做到應建盡建。充分發(fā)揮相關學會的作用,深入農(nóng)村、社區(qū)和中小學校,廣泛開展熱點政策方針宣傳講座等,有針對性的做好科普宣傳工作,防范化解意外事件風險。學習貫徹《民法典》,邀請法律專家以舉辦《民法典》講座、法律咨詢等形式,開展科普宣傳活動。利用全市科協(xié)系統(tǒng)網(wǎng)站、公眾號等網(wǎng)絡手段,宣傳相關政策信息,加強正確政治輿論導向的引導,樹立正確價值取向。
(一)加強組織領導。加強對試點工作的組織領導,統(tǒng)籌資源力量,加大保障力度。市科協(xié)成立推進試點工作的領導小組,市科協(xié)黨組書記、主席谷文華同志任組長,市科協(xié)副主席韋士興同志任副組長,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位試點建設工作。普及部部長李會巖擔任試點工作聯(lián)絡員,具體負責本單位試點工作的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡等具體工作。各縣(市、區(qū))科協(xié)要參照市科協(xié)做法成立相應組織機構(gòu)。
(二)抓好推進落實。各縣(市、區(qū))科協(xié)要制定試點工作實施方案,結(jié)合實際推進工作落實,確保完成試點任務目標。
(三)推進機制創(chuàng)新。要及時總結(jié)工作中的典型經(jīng)驗和先進事跡,宣傳在推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重要成果和做法,在全市科協(xié)系統(tǒng)營造良好的科普氛圍。
市域社會化治理方案篇十一
為進一步改善轄區(qū)市容市貌,加快推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項整治工作,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府有關要求,結(jié)合臨江街道實際,制定如下整治方案。
以科學發(fā)展觀為指導,完善環(huán)衛(wèi)基礎設施,按照重點治理和規(guī)范管理相結(jié)合的原則,清理亂堆放、亂張貼、亂搭建,著力解決“臟、亂、差”等突出問題,努力營造整潔、文明、和諧、有序的城鄉(xiāng)環(huán)境。
(一)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。全面清理社區(qū)亂堆放、亂張貼、亂搭建,搞好街道、小巷衛(wèi)生清理,集中治理社區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角;整治垃圾坑塘、排水溝渠;治理亂堆亂放、亂搭亂建行為;做好社區(qū)樓院衛(wèi)生,提高居民的環(huán)境意識和衛(wèi)生觀念。
(二)主干線道路環(huán)境衛(wèi)生整治。集中清理公路主干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的各類垃圾、雜草,治理亂堆亂放、亂貼亂畫行為;規(guī)范沿路商戶管理,對有礙觀瞻的責令整改。
(三)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。對轄區(qū)內(nèi)主次干道、街巷進行區(qū)域責任劃分,將每個區(qū)域的衛(wèi)生落實到各單位、企業(yè),分工負責。在此基礎上,落實好“門前三包”責任制;對存在的垃圾死角集中人力、物力進行清理;加強對亂擺亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫等問題的綜合整治,確保市容整潔。
(四)商戶占道經(jīng)營治理。嚴禁占道經(jīng)營和占道作業(yè),對店外經(jīng)營、作業(yè)嚴查重罰,對長期占道經(jīng)營屢教不改、拒不配合的采取必要的強制措施。
(五)企業(yè)單位環(huán)境治理。轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)要對廠區(qū)內(nèi)外、進廠路及門前衛(wèi)生進行全面清理,嚴禁亂倒垃圾、亂排污水。
(六)加快文化活動場所建設。健身活動場所、宣傳欄、閱覽室、公開欄等設施配套齊全,定期維護,書籍、宣傳內(nèi)容等及時更新。
(七)完善內(nèi)業(yè)資料。各社區(qū)要做好工作部署、會議記錄、活動簡報工作,嚴格按照規(guī)范化要求,收集資料,完善內(nèi)容,規(guī)范裝訂,分類歸檔。
(一)加強領導。成立臨江街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領導小組,由街道主要領導擔任組長,各分管領導擔任副組長,各有關科室、社區(qū)協(xié)調(diào)配合。領導小組下設辦公室,辦公室設在街道城管辦。下派街道科級領導及街道干部包干社區(qū),對所包社區(qū)環(huán)境綜合整治工作進行指導、幫扶和督查。
(二)廣泛宣傳。通過開展多種形式的宣傳教育活動,充分調(diào)動社會各界參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的的積極性、主動性。充分利用宣傳欄、公告欄及紙質(zhì)印刷品等宣傳媒介,大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要意義,在轄區(qū)內(nèi)營造濃厚氛圍。
(三)加大投入。由街道辦事處下?lián)艹青l(xiāng)環(huán)境綜合治理專項經(jīng)費,該經(jīng)費主要用于購置環(huán)衛(wèi)設施、清運垃圾、清理衛(wèi)生死角、綠化補植及聘用人員工資等支出,確保??顚S茫l(fā)揮專項資金的使用效率。
(四)加強督查。街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理建設領導小組要加大督查力度,對各責任單位工作落實情況進行督查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,定期通報督查結(jié)果。加強對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的考核,對工作成績突出、整治效果顯著的進行通報表揚;對工作不力、效果不明顯的予以通報批評,并追究相關人員的責任。
市域社會化治理方案篇十二
市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建以來,xx市不斷強化政治站位,將市域社會治理現(xiàn)代化試點工作作為重要政治任務,以“爭創(chuàng)第一批試點城市,順利通過試點驗收”為目標,大膽探索實踐,創(chuàng)新思路舉措,探索出“一二五五”工作法,即“圍繞一個主線,抓住兩個重點,強化五個支撐,構(gòu)建五大治理新格局”,市域治理整體水平穩(wěn)步提升。
以市域社會治理體制現(xiàn)代化為主線,將其貫穿試點工作始終,著力構(gòu)建起“黨委領導、政府負責、群團助推、社會協(xié)同、公眾參與”的社會治理體制,強化組織領導,突出頂層設計,不斷構(gòu)建市域“共治同心圓”。
一是吹響“集結(jié)號”。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,成立由市委書記、市長為雙組長,市委副書記和市委常委、政法委書記任常務副組長的市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組,將試點工作確定為“一把手”工程,并納入年度平安建設考評,進一步明確時間表、路線圖,掛圖作戰(zhàn),適時召開推進會議,積極謀劃、有序推進,切實強化市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的組織保障。
二是下好“先手棋”。堅持目標導向、效果導向和問題導向相統(tǒng)一,著力在完善治理格局、健全體制機制、創(chuàng)新方式等方面下功夫,不斷提升市域社會治理效能。立足實際,建立推進試點工作的組織領導機制、指導推動機制、總結(jié)推廣機制和激勵督促機制,堅持全市上下一盤棋的思想,逐條逐項明確主責單位、責任人、配合單位、完成時限,做到定人、定責、定時、定效。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,明確每年試點工作考核內(nèi)容、方式,強化結(jié)果運用,將推進市域社會治理現(xiàn)代化工作作為各縣(市)區(qū)黨政班子、主要負責人綜合評價的重要內(nèi)容,通過調(diào)度、督導倒逼工作落實見效。
三是打好“主動仗”。充分發(fā)揮主流媒體、新興媒體作用,營造濃厚的創(chuàng)建氛圍,及時將創(chuàng)新市域社會治理的工作措施、成效和亮點宣傳到群眾中去,營造全民參與、共建共治共享的濃厚氛圍。在日報開設“加快推進市域社會治理現(xiàn)代化,推動建設更高水平的平安創(chuàng)建專欄,集中宣傳中央關于市域社會治理現(xiàn)代化一系列部署要求,及時報道全市試點創(chuàng)建的安排部署和工作動態(tài),深入發(fā)掘熱情講述試點工作涌現(xiàn)出的創(chuàng)建成果及典型經(jīng)驗。利用抖音等新媒體影響力,開辦平安抖音號,以群眾喜聞樂見的方式宣傳試點工作。
一是以網(wǎng)格化為基礎,推動矛盾就地解決。構(gòu)建“黨建引領+網(wǎng)格化治理”格局,推行社區(qū)“一格三長”和鄉(xiāng)村“網(wǎng)格長+村民代表”制度,科學劃分、標繪網(wǎng)格7337個,配備網(wǎng)格員5302人,夯實網(wǎng)格力量。突出“兩員一心”作用,實現(xiàn)“中心吹哨、部門報到”,30個成員單位實現(xiàn)云入駐。全市網(wǎng)格員利用xx社會治理平臺app錄入排查信息,共報送事件12905件,辦結(jié)率達94%,有效將問題化解在網(wǎng)格。
二是以區(qū)域化為重點,打造矛盾調(diào)處樣板。為破解各類土地矛盾糾紛,探索“法官進網(wǎng)格”模式,基層訴源治理工作被最高法院確定為加快推進人民法院調(diào)解平臺“三進”的全國兩個試點之一。聚焦網(wǎng)格治理,形成了黨建引領“一網(wǎng)治理”新路徑,構(gòu)建黨委統(tǒng)領、部門聯(lián)治、街區(qū)主治、群眾自治治理體系。為精準摸排化解各類安全風險隱患,組建“啄木鳥小分隊”,逐戶拉網(wǎng)式走訪摸排,17個月未發(fā)生大案要案。為提高群防群治水平,整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解資源,組建“矛盾糾紛幫幫團”,接待群眾來電來訪2500余人次,受理調(diào)處各類民間糾紛200余件。人民調(diào)解與治安行政調(diào)解無縫對接,形成了“警調(diào)對接、民調(diào)進所”警務模式,在派出所設立人民調(diào)解室,調(diào)解案件1316起,成效初顯。三是以法治化為保障,破解矛盾調(diào)處難題。聚焦社會矛盾焦點、社會治理難點,突出“小切口”立法。聚焦百姓長期痛恨的“牛皮癬”小廣告亂貼難題,制定出臺《xx市小廣告發(fā)布管理規(guī)定》。為提升城市社會公信度,制定全省首部專門規(guī)范社會信用體系建設的地方性法規(guī)《xx市社會信用條例》。截至目前,全市已精準制定了15部發(fā)展所需、百姓所盼、實際管用的地方性法規(guī),以法治方式破解市域社會治理和社會矛盾難題。
一是以黨建引領為支撐,構(gòu)建基層治理新格局。不斷提升黨建引領城鄉(xiāng)基層治理精細化、網(wǎng)格化、信息化水平,健全基層治理黨的領導體制,推行村(社區(qū))黨組織書記通過法定程序擔任村(居)民委員會主任、“兩委”班子成員交叉任職。市縣兩級全部組建城鄉(xiāng)治理工作委員會,制定出臺《工作規(guī)則》,研究制定并印發(fā)了《市委城鄉(xiāng)基層治理工作委員會重點工作任務清單》。積極搭建區(qū)域化黨建平臺,開展在職黨員進社區(qū)活動,組織社區(qū)黨組織與村黨組織“一對一”聯(lián)建,升級打造城鄉(xiāng)黨建聯(lián)盟。立足現(xiàn)代化信息化智能化建設,加強基層智慧治理能力,開發(fā)黨建引領城鄉(xiāng)基層治理智慧平臺——英城紅云系統(tǒng),構(gòu)建以“組織建設”為引領,以“城市超腦”為智慧“底座”,以“網(wǎng)格治理”為應用的智能體系。二是以法治保障為支撐,構(gòu)建優(yōu)化營商環(huán)境新格局。法令行則國治。充分發(fā)揮法治對社會治理的保障作用,用法治思維解決問題,在法治軌道上統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關系、規(guī)范社會行為、化解社會矛盾。用足用好市域地方立法權(quán),加強法治監(jiān)督和公共法律服務。堅持市委領導、人大主導、政府依托、各方參與原則,緊貼實際在優(yōu)化營商環(huán)境、爭創(chuàng)國家信用城市方面提供引領,發(fā)揮立法的規(guī)范和保障作用,“小切口”立法得到全國人大肯定,立法實踐探索被《20xx年中國人大年鑒》收錄。兩級法院大力開展網(wǎng)上立案、跨域立案、網(wǎng)上送達、網(wǎng)上審理以及“分調(diào)裁審”機制改革,建設一站式訴訟服務中心,年初以來網(wǎng)上立案率高達66.49%,跨域立案125件。加強跨區(qū)域協(xié)助,市中級人民法院會同中級人民法院建立東遼河區(qū)域環(huán)境資源審判協(xié)作機制,充分發(fā)揮審判職能作用,凝聚司法合力,共筑東遼河生態(tài)環(huán)境保護司法屏障。公共法律服務體系建設不斷完善,在全市五個公共法律服務中心增設公證、司法鑒定、仲裁引導窗口,為全市群眾提供公共法律服務1254次,滿意度100%。著力保護食藥領域安全,市檢察院辦理生產(chǎn)、銷售有毒有害食品等犯罪132件156人,發(fā)出訴前建議11件,提起刑事附帶民事公益訴訟21件,追討10倍懲罰性賠償金12萬余元?;谒痉ù髷?shù)據(jù)的《經(jīng)濟社會運行情況評估報告(20xx年)》顯示,從全國來看,相較同等受案量地區(qū),藥品安全指數(shù)位列第一。不斷提升市域司法水平,強力整治頑瘴痼疾沉疴,政法隊伍教育整頓期間,全市政法機關明確的頑瘴痼疾問題已全部整改,執(zhí)法司法公信力進一步提升。三是以誠信建設為支撐,構(gòu)建德治惠民新格局。推出“信用立法”,頒布全省首部專門規(guī)范社會信用體系建設的地方性法規(guī)《xx市社會信用條例》,健全政務誠信公開承諾機制,開展政府機構(gòu)失信專項治理,不斷提升政務誠信水平。加強社會誠信體系建設,印發(fā)《開展誠信缺失突出問題專項行動的實施方案》,部署開展10個重點領域?qū)m椫卫硇袆?,推動解決誠信缺失突出問題。依托信用體系建設,破解融資難題,為信易貸搭建有效運作平臺,成為東北地區(qū)在全國信易貸平臺融資金額最多、授信金額最高、推動效果最好的地區(qū)。不斷拓展信用應用范圍,目前全市已在不少于10個領域開展“信易+”守信激勵應用。大力進行信用示范街、信用示范社區(qū)建設,開展誠信企業(yè)和誠信市民評選活動,營造誠信企業(yè)重信譽、誠信市民重信義、誠信城市重信用的良好氛圍。取得了“六個全國全省先進”,信用環(huán)境蓄力提升,城市信用監(jiān)測排名穩(wěn)居全國第一梯隊,成功創(chuàng)建全國社會信用體系建設示范城市,“五零”服務達國內(nèi)一流。企業(yè)開辦時限壓縮至4小時以內(nèi),“個轉(zhuǎn)企”數(shù)量全省第一?!靶乓踪J”平臺建設樹立標桿,企業(yè)入駐率100%,信用額度東北第一,典型經(jīng)驗全國推廣?!盁o證明城市”首開全省先河,人民網(wǎng)書記市長留言回復率100%。政務熱線全面升級,90條部門支線整合為“12345”專線,城市“一號通”全省唯一。
四是以公共服務體系為支撐,構(gòu)建共治共享新格局。堅持以人民為中心,強化公共服務體系建設,推進民生福祉改善。精心辦好民生實事,創(chuàng)建“幸福小區(qū)”30個,改造完成閥管灶12萬戶,華宇、鑫榮社區(qū)入選全國示范性老年友好型社區(qū)。守住安全底線,生產(chǎn)安全事故同比下降33.3%,信訪件化解率達97%,圓滿完成重大安保維穩(wěn)任務。“無籍房”整治惠及群眾12萬戶,得到國務院通報表揚。小區(qū)物業(yè)等專項整治贏得百姓贊譽,棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等舉措溫暖民心,農(nóng)村飲用水安全問題全部解決。中小學課后延時服務在全省率先開展,實現(xiàn)學校全覆蓋。
五是以智治建設為支撐,構(gòu)建一網(wǎng)融合新格局。大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展和完善,改變了人們的生活,社會治理模式也隨之發(fā)生變化。充分發(fā)揮智治支撐作用,有效提升社會治理的科學化、智能化、信息化、專業(yè)化、精細化水平。統(tǒng)籌推進全市綜治中心建設,打造專業(yè)化平臺。目前,市級綜治中心已有30個成員單位實現(xiàn)云入駐。市社會治理平臺app,連通了發(fā)現(xiàn)需求、采集信息、排查隱患、化解矛盾、開展服務的多元化鏈條,以科技化手段提升矛盾糾紛調(diào)處質(zhì)效。率先完成市縣鄉(xiāng)村四級電子政務外網(wǎng)接入,實現(xiàn)信息高速公路四級全貫通和城市社區(qū)綜合服務設施全覆蓋。全市已統(tǒng)籌完成“城市超腦”“數(shù)字城管”一期建設,按照“一中心融平臺多接口”的思路進行規(guī)劃,充分利用云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù),為城市精細化管理夯實數(shù)據(jù)基礎。政法相關部門不斷推進智能化建設和應用,智慧公安、智慧檢務、智慧法院、智慧司法建設初現(xiàn)成效,科技支撐能力明顯提升。
市域社會化治理方案篇十三
為加快推進我縣市域社會治理現(xiàn)代化,努力推進更高水平平安建設,根據(jù)市委平安建設領導小組《關于推進市域社會治理現(xiàn)代化的具體措施》要求,結(jié)合我縣實際,制定如下方案。
推進市域社會治理體制現(xiàn)代化方面。進一步完善黨委領導體制。健全完善黨委領導社會治理體制機制,將推進市域社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設工作列入黨委重要議事日程,認真研究有關重大問題,把社會風險防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領域各環(huán)節(jié),推動社會治理融入市域經(jīng)濟社會發(fā)展。按照中央、省委和市委關于大抓基層的部署,推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,力爭用3年左右的時間,從源頭上預防和消除基層的不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完成涉農(nóng)土地問題整治、農(nóng)村土地確權(quán),完善農(nóng)村“三資”管理,建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務中心,強化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領導核心地位,為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實踐提供堅強保證。
(一)深入推進化解社會矛盾,維護基層和諧穩(wěn)定責任小組:涉農(nóng)及社會矛盾化解責任小組
1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題、勞資糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產(chǎn)領域不穩(wěn)定問題等5個專項治理活動,堅持和完善每月滾動排查機制,做實工作臺賬,落實到人,限期化解。
2.維護群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農(nóng)村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問題。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領域違法違紀等損害群眾利益的行為。
3.加強分析研判。落實和加強對基層形勢的分析研判機制,推動工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩(wěn)定風險評估。
4.切實解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,解決好歷史問題。對“釘子案”、“骨頭案”,實行一案一策,落實包案領導和責任人,限期解決。認真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題,推動面上問題的解決,依法推進信訪積案化解。
(二)深入推進涉農(nóng)土地問題整治,維護群眾合法權(quán)益責任小組:涉農(nóng)土地治理責任小組
5.解決被征地農(nóng)民的征地補償款。積極推進土地征收制度改革,20xx年x月底前開展自查自清,年底前制定處置方案,逐項落實整改,20xx年x月前全面完成清理任務。
6.落實農(nóng)村留用地。20xx年xx月底前建立歷史留用地臺賬,年底前出臺指導意見,力爭用3年左右的時間,基本解決全市留用地歷史欠賬。
7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理。對20xx年1月1日以來農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查,20xx年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務,堅決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為,經(jīng)舉報查實的,一并納入專項治理范圍。
8.落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。20xx年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法,解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題。20xx年9月底,完成資金分配任務20%;20xx年12月底,完成資金分配任務50%;20xx年3月底,完成資金分配任務75%;20xx年6月底,完成資金分配任務100%。
9.推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進試點區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點工作,認真研究出現(xiàn)的新情況新問題,尊重農(nóng)民意愿,因地制宜做好確權(quán)工作,20xx年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
10.加強農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務平臺建設,加快完善平臺體系的應用開發(fā)、監(jiān)督管理,規(guī)范化運用。落實區(qū)、鎮(zhèn)一級專責人員。20xx年底前對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行核對,完成數(shù)據(jù)錄入,建立資源登記、資產(chǎn)臺賬和合同管理電子臺賬。
11.加快公共服務平臺建設。統(tǒng)籌整合服務資源,建設多功能綜合服務中心,實現(xiàn)機構(gòu)人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。20xx年底前,選擇一個區(qū)開展整合公共服務平臺建設試點,爭取到20xx年底,全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺,全面實現(xiàn)“有機構(gòu)、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費”。
12.推進基層民主和法制建設。完善“一村一法律顧問”制度,開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
13.強化基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責,突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)、領導保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán),實現(xiàn)基層黨組織對農(nóng)村(社區(qū))各項工作和其他基層組織的統(tǒng)一領導,把黨的領導落實到基層治理的各方面。繼續(xù)堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū)),由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟組織負責人,既要加強黨組織對集體經(jīng)濟組織的領導,又要保持對集體經(jīng)濟運營的有效監(jiān)督。
14.規(guī)范村級組織運作。全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作規(guī)程。
15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動計劃(20xx—20xx年)》,每年按照10%的比例排查整頓,形成常態(tài)化機制。年底對整頓情況進行考核驗收,每年整頓轉(zhuǎn)化率要達到90%以上。對重點村、老大難村,對多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū)),區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點抓,限期解決問題。
16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設置。對于行政村黨員人數(shù)較多、下設黨組織較多的,村黨支部可根據(jù)有關規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織,實行屬地管理,“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員,比例要逐步提高。20xx年8月底前確定1個有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設置試點單位,20xx年底前推進農(nóng)村(社區(qū))黨組織設置取得成效。
17.加強農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記,把黨性強、作風好放在首位,注重從村里的致富帶頭人、外出務工經(jīng)商人員、復員退伍軍人、大學生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng),市、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進行集中培訓,全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學歷的比例提高到50%以上。20xx年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部,加強跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務員和鎮(zhèn)(街道)領導干部力度。落實村黨組織書記基本報酬,并建立正常增長機制。
18.加強農(nóng)村黨員隊伍建設。制定和落實農(nóng)村發(fā)展黨員計劃,注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,加強對基層干部的日常管理和教育。
19.加強村級組織陣地建設。市、區(qū)組織部門推動各有關部門,重點解決村(社區(qū))辦公場所問題,支持村(社區(qū))黨群活動陣地建設,配套完善設施設備,發(fā)揮辦公議事、黨團員和婦女青年活動、教育培訓、便民服務等多種綜合功能。
20.加強村務監(jiān)督委員會建設。20xx年底前,制定《珠海市村務監(jiān)督委員會工作規(guī)劃(試行)》及相關規(guī)范性文件,規(guī)范村務監(jiān)督委員會的工作定位、工作職責,完善村務監(jiān)督委員會的工作機制。
21.切實減輕基層負擔。規(guī)范委托基層代辦事項和各類檢查考核、評比達標,減少會議、臺賬、報表等。
22.建立健全基層治理工作機構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領導小組及辦公室,加強對基層治理工作統(tǒng)一領導。鎮(zhèn)(街道)設置基層治理辦公室,選配好黨委組織委員專職抓黨務,配備一定數(shù)量的專職黨務工作者。
(一)建立基層治理領導機構(gòu)工作機制。市委基層治理領導小組負責牽頭抓總,每季度召集各專項責任小組牽頭單位和相關單位召開一次專題研究會議,每半年向市委常委會作一次專題匯報。各專項責任小組要明確工作任務和完成時限,建立工作臺賬,每個月召開一次專題會議,推動基層治理各項任務落實。市直各相關單位要結(jié)合工作實際,發(fā)揮職能優(yōu)勢,配合牽頭單位認真抓好貫徹落實。
(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責,統(tǒng)籌謀劃,給予有力指導,定期研究有關重點問題,切實發(fā)揮一線指揮部作用,抓好有關工作的組織實施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上,切實履行好“一把手”的主體責任。
(三)強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設的“龍頭”,要強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責任,樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識,促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
市域社會化治理方案篇十四
將社會治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點;抓好統(tǒng)籌結(jié)合,注重將國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會治理相結(jié)合,注重將社會治理工作與平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、精準扶貧、“放管服”改革、民生工程建設等中心工作相結(jié)合。對市域社會治理現(xiàn)代化各項工作進行系統(tǒng)部署,推動社會治理的理念思路、體制機制、方式方法創(chuàng)新。
完善矛盾糾紛多元化解體系,推動建立各類矛盾糾紛化解機制。推行社會穩(wěn)定風險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,使大量社會穩(wěn)定風險得到有效預防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺,為群眾提供“一站式”調(diào)處服務。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。營造健康向上的社會心理氛圍,從源頭上預防和化解矛盾糾紛,防范治安風險。
推進社會治安基礎大數(shù)據(jù)建設。依托綜治組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢,網(wǎng)格化平臺等各類政法綜治維穩(wěn)專業(yè)數(shù)據(jù)資源,加快立體化信息化社會治安防控體系建設。推進公共安全視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)應用,利用監(jiān)控探頭,基本實現(xiàn)對交通要道、重點地區(qū)、復雜場所、居民聚居區(qū)和重要基礎設施的全覆蓋,有效預防了公共安全事件的發(fā)生。
現(xiàn)推進綜治中心國標化建設。按照國家《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜治中心,信訪接待中心實行一體化運作,建立網(wǎng)格化巡查、
報告
、解決、督查的閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、平安建設聯(lián)創(chuàng)等工作機制,讓基層綜治中心成為政府治理社會、服務群眾的“第一窗口”。積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基層治理體系。以自治為基礎,把基層事務的決策權(quán)交給群眾。以法治為保障,基層法律服務工作者作用,以德治為引領,促進形成文明和諧的社會風尚。以智治為支撐,不斷拓展網(wǎng)上公共服務領域和內(nèi)容,讓群眾隨時隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務。市域社會化治理方案篇十五
為進一步強化我街市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建工作的組織領導,成立由黨工委書記任組長的越秀路街道創(chuàng)建工作領導小組,發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,確保各項任務措施落地見效。按照全區(qū)工作指引和任務分工,安排工作計劃,積極推進工作完成,按期實現(xiàn)工作目標。工作中探索創(chuàng)新總結(jié)經(jīng)驗,形成制度舉措,在全區(qū)推廣,吸引各方力量參與試點創(chuàng)建。對在試點創(chuàng)建工作中推動成效顯著的,進行表彰表揚;對推動乏力、進展緩慢沒有成效的,要嚴肅追責問責。
按照《20xx年河西區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化重點工作任務》內(nèi)容,聚焦治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化3個板塊,進一步明確我街推進試點創(chuàng)建的重點任務、具體目標和責任分工。
1、治理體制現(xiàn)代化。
堅持黨對社會治理的全面領導,深化“戰(zhàn)區(qū)制、主官上”,強化街道、社區(qū)黨組織領導、一把手抓平安建設和市域治理第一責任,落實基層治理的領導體系。把黨建紅線貫穿于社會治理的全過程、各方面,有力確保黨對基層治理的全面領導。利用街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”運行機制,健全聯(lián)系會議、雙向服務、共駐共建等工作機制,建立“紅色網(wǎng)格”夯實基層黨建基礎,強化基層黨組織“軸心”作用。通過民主議事協(xié)商工作模式創(chuàng)新社會治理。支持各類社會組織和廣大群眾參與社會治理工作,構(gòu)建共建共治共享格局。繼續(xù)探索“三級吹哨報到”基層治理新模式。依托“街道吹哨、部門報到”工作機制,以服務群眾為導向,以網(wǎng)格化管理為抓手,以共建共治共享為目標,創(chuàng)新打造“居民吹哨、社區(qū)報到——社區(qū)吹哨、街道報到——街道吹哨、部門報到”三級吹哨報到體系,發(fā)揮網(wǎng)格員“全科網(wǎng)格”作用,打通基層社會治理“最后一米”。
2、工作布局現(xiàn)代化。
通過推動街矛調(diào)中心運行,強化基層基礎,加強基層綜合治理,認真開展矛盾糾紛排查工作。全面排查各類糾紛隱患,對排查出的矛盾糾紛責任到人,及時化解,努力做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早調(diào)處”,把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。持續(xù)做好敏感時期維穩(wěn)工作,研究制定敏感時期維穩(wěn)實施方案,成立維穩(wěn)領導小組,街、所、社區(qū)三級會商,落實維穩(wěn)專題部署。分管領導、全體干部深入重點點位實行包社區(qū)、包案件、包人員的“三包”責任制。對重點上訪人建立一對一包保責任組,落實“逐人穩(wěn)控、信息互通、街所聯(lián)動、協(xié)作配合”工作機制。確?!叭凭W(wǎng)格九全工作機制”落實落地。努力提升網(wǎng)格管理信息化水平??茖W劃分網(wǎng)格,建立健全三級微信群,及時調(diào)整“四失五類”人員信息,并進行定期入戶走訪。街道網(wǎng)格中心堅持深入社區(qū)抽查督導,每月開展《越秀路街道網(wǎng)格工作情況通報》。以“津治通”平臺為抓手,建立區(qū)、街、社區(qū)三級部門聯(lián)動問題處置機制。
3、治理方式現(xiàn)代化。
堅持普法教育與調(diào)解糾紛相結(jié)合,積極探索矛盾糾紛調(diào)解新途徑。通過法律顧問、公職律師、法律咨詢、設立“社區(qū)法律工作室”等方式,將公共法律服務工作列入社會治安綜合治理工作的重要議事日程,形成了街道、司法所、居委會、律師事務所齊抓共管的局面。真正把法律服務送到群眾家門口,將法律服務直接植入社區(qū)、植入最基層。以綜治信息平臺推廣為抓手,強化數(shù)據(jù)信息服務工程。及時組織網(wǎng)格員結(jié)合日常重點工作,持續(xù)更新完善網(wǎng)格數(shù)據(jù),將轄區(qū)居民、組織等信息錄入?yún)^(qū)綜治平臺,實現(xiàn)街域內(nèi)居民信息的大數(shù)據(jù)整合,讓大數(shù)據(jù)在具體工作發(fā)揮“大價值”,在重點工作中發(fā)揮綜治平臺數(shù)據(jù)重要作用。構(gòu)筑群防群治,齊心凝聚基層平安創(chuàng)建新力量。加快立體化、信息化社會治安防控體系建設,強化群眾治安自治力量,加強平安志愿者隊伍建設,繼續(xù)招募平安志愿者,擴大“河西大姐”隊伍力量。
按照全區(qū)“一年突破,兩年達標,三年成果”要求,20xx年是試點創(chuàng)建達標年,我街制定了任務分工表,明確了各科室的責任分工,要求各科室圍繞試點創(chuàng)建工作,推動各項任務目標落實,按期實現(xiàn)目標。
市域社會化治理方案篇十六
為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會關于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署,全面落實《中共中央、國務院關于加快推進社會治理現(xiàn)代化開創(chuàng)平安中國建設新局面的意見》(中發(fā)【20xx】11號)和《長春市市域社會治理現(xiàn)代化試點城市創(chuàng)建工作行動方案(20xx——20xx)》文件精神,不斷提升市場監(jiān)管部門參與全市市域社會治理現(xiàn)代化水平,寬城分局按照市局的三年行動方案要求,組織開展為期三年(20xx-20xx年)的市域社會治理現(xiàn)代化試點城市創(chuàng)建工作,現(xiàn)制定如下行動方案:
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和全市市域社會治理現(xiàn)代化試點城市創(chuàng)建有關精神為指導,緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標,牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建為切入點,以防范化解影響國家安全社會穩(wěn)定人民安寧的重大風險為著力點,以增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感為落腳點,積極探索具有長春特色、行業(yè)特點、時代特征的市域社會治理新模式,切實提高市場監(jiān)管系統(tǒng)參與社會治理系統(tǒng)化、社會化、精細化、法制化、智能化水平,努力推動市場監(jiān)管部門服務平安長春建設邁上新臺階。
一是堅持黨的領導,充分發(fā)揮黨總攬全局,協(xié)調(diào)各部門的領導核心作用,確保全系統(tǒng)市域社會治理工作沿著正確方向前進。
二是堅持以人民為中心,貫徹黨的群眾路線,在市域社會治理中始終做到了群眾、相信群眾、依靠群眾、引領群眾,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
三是堅持系統(tǒng)思維,將市域社會治理放到市場監(jiān)管系統(tǒng)的全局中謀劃,增強市域社會治理與全局工作的整體性和協(xié)同性。
四是堅持依法治理,發(fā)揮法治保障作用,運用法治思維和法制方法破解市場監(jiān)管部門參與市域社會治理難題。
五是堅持精準精細精致,遵循治理規(guī)律、把握時代特征,善于運用先進理念、科學態(tài)度、專業(yè)方法、精細標準提升治理效能。
按照長春市委、市政府《長春市市域社會治理現(xiàn)代化試點城市創(chuàng)建工作行動方案(20xx-20xx年)》統(tǒng)一部署,堅持高位統(tǒng)籌、科學設計、分批推進、整體提升,通過參與三年共治創(chuàng)建行動,助力將我市打造成全國市域社會治理現(xiàn)代化試點示范城市;20xx年,完善架構(gòu)、健全機制。全系統(tǒng)市域社會治理現(xiàn)代化試點城市創(chuàng)建重點任務落地見效,自上而下的市域社會治理組織體系、制度體系、功能體系、評價體系、保障體系基本構(gòu)建形成;20xx年,常態(tài)運行、成效明顯。堅持黨委領導、齊抓共治、社會協(xié)同、法治保障、科技支撐的市場監(jiān)管系統(tǒng)社會治理體系基本健全,共建共治共享的社會治理格局初步形成;20xx年,提升能力、示范引領。人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升,圓滿完成市場監(jiān)管系統(tǒng)市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建任務。
(一)完善市域社會治理體制現(xiàn)代化
1、發(fā)揮政府主導作用,強化政府社會治理職能創(chuàng)建工作。配合市委政法委開展“平安校園”、“平安景區(qū)”、“平安醫(yī)院”、“平安市場”等行業(yè)平安建設活動。
責任領導:王希武
牽頭處室:監(jiān)管一科
成員單位:監(jiān)管二科、監(jiān)管三科、各市場監(jiān)管所
2、積極參與社會治理,深入開展基層平安創(chuàng)建活動,以小平安累積大平安。
責任領導:孟繁棟
牽頭處室:法制科
成員單位:審批辦、監(jiān)管一科、監(jiān)管二科、監(jiān)管三科、各市場監(jiān)管所
(二)構(gòu)建市域社會治理工作布局現(xiàn)代化
1、完善社會治安防控體系創(chuàng)建工作,配合市公安局嚴厲打擊黃賭毒、侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法犯罪行為。
責任領導:王希武
牽頭處室:監(jiān)管一科
成員單位:監(jiān)管二科、監(jiān)管三科、監(jiān)管四科、各市場監(jiān)管所
2、開展《落實食品藥品安全“四個最嚴”要求專項行動》,組織點打擊固體飲料、壓片糖果、代用茶等特殊形態(tài)或包裝形式的食品非法添加、虛假宣傳、違規(guī)銷售等違法違規(guī)行為。
責任領導:傅海濤
牽頭處室:監(jiān)管三科
成員單位:監(jiān)管三科、監(jiān)管四科、各市場監(jiān)管所
3、依法保護民營企業(yè)及經(jīng)營者合法權(quán)益,依法保護民營企業(yè)及經(jīng)營者主體地位,推進公平競爭審查制度落實,打包修改和廢止部分地方性法規(guī)。
責任領導:王希武
牽頭處室:監(jiān)管一科
成員單位:法制科
(三)構(gòu)建市域社會治理方式現(xiàn)代化格局
1、建設公正權(quán)威的市場領域執(zhí)法體系創(chuàng)建工作。推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,嚴格確定市場監(jiān)管行政執(zhí)法責任和責任追究機制。
責任領導:孟繁棟
牽頭處室:法制科
成員單位:各市場監(jiān)管所
2、助力建設公正權(quán)威的市域法治實施體系,建立知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,推動行政執(zhí)法與刑事司法有機銜接。
責任領導:王希武
牽頭處室:監(jiān)管一科
成員單位:各市場監(jiān)管所
3、推進道德誠信體系建設,在全市健全跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的失信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的聯(lián)動機制。
責任領導:楊愛武
牽頭處室:審批辦
成員單位:審批辦、各市場監(jiān)管所
1、要加強組織領導。市域社會治理現(xiàn)代化試點城市創(chuàng)建工作要在分局黨組統(tǒng)一領導下組織開展。創(chuàng)建工作領導小組,層層落實分解目標任務,壓緊實責任鏈條,上下聯(lián)動、分級負責、協(xié)同配合、保障有力的創(chuàng)建組織領導體系。
2、要加強頂層設計。要結(jié)合市創(chuàng)建領導小組辦公室要求,健全和落實市場監(jiān)管系統(tǒng)落實聯(lián)絡員制度、信息報送制度、督導檢查制度,確保全系統(tǒng)創(chuàng)建工作有序開展。
3、要加強督導考核。要將創(chuàng)建工作納入全年績效考核,要把績效考核結(jié)果與年度公務員考核、個人職級晉升和其他獎勵懲處掛鉤,對考核中出現(xiàn)紕漏失分的,取消評優(yōu)、晉級、獎勵資格。
4、要加強經(jīng)費保障。要深入開展工作調(diào)研,全面落實試點城市創(chuàng)建行動重點工作和大項目經(jīng)費保障措施,根據(jù)實際情況合理做好經(jīng)費預算,切實保障重點項目資金到位。
市域社會化治理方案篇十七
為加快推進我縣市域社會治理現(xiàn)代化,努力推進更高水平平安建設,根據(jù)市委平安建設領導小組《關于推進市域社會治理現(xiàn)代化的具體措施》要求,結(jié)合我縣實際,制定如下方案。
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持和完善新時代‘楓橋經(jīng)驗’,深化掃黑、除惡專項斗爭,加強安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管,切實維護國家安全”“推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展”等重要講話重要指示精神,全面落實黨中央關于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署,牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,聚焦追趕超越目標,踐行“五個扎實”,落實“五項要求”,以改革創(chuàng)新的思路,在市域經(jīng)濟社會發(fā)展全局中謀劃推進市域社會治理現(xiàn)代化,著力防范化解市域社會治理難題,精準精細精致提升市域社會治理效能,探索具有時代特征、**特色、區(qū)域特點的市域社會治理新模式,不斷完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,全力捍衛(wèi)政治安全,著力維護社會安定,有力保障人民安寧,努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體,推動平安**建設向更高水平邁進,不斷增強全縣人民的獲得感、幸福感、安全感。加強組織領導??h鎮(zhèn)黨委、政府要把推進市域社會治理現(xiàn)代化、建設更高水平平安**作為一項重大政治任務,各級黨、政主要負責同志是推進市域社會治理現(xiàn)代化、建設更高水平平安**第一責任人,分管負責同志是直接責任人,領導班子其他成員承擔分管范圍內(nèi)的工作責任,一級抓一級,層層抓落實。
進一步完善黨委領導體制。健全完善黨委領導社會治理體制機制,將推進市域社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設工作列入黨委重要議事日程,認真研究有關重大問題,把社會風險防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領域各環(huán)節(jié),推動社會治理融入市域經(jīng)濟社會發(fā)展。
1、堅持黨政統(tǒng)攬、部門協(xié)同。注重強化黨組織的領導核心作用,充分調(diào)動各個部門廣泛參與社會治理的積極性、主動性、創(chuàng)造性,形成齊抓共管的強大合力。
2、堅持以人為本、服務為先。貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨,堅持人民主體地位,從解決影響群眾安全感的突出問題入手,從維護良好的社會治安秩序著力,打造多部門密切聯(lián)系群眾、親情服務群眾的工作平臺。
3、堅持實事求是、創(chuàng)新引領。根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟狀況、人
口規(guī)模、加強社會治安綜合治理和深化平安建設的實際需求,順應社會治理發(fā)展趨勢和政府職能轉(zhuǎn)變要求,因地制宜整合現(xiàn)有資源,創(chuàng)新工作機制,充分運用信息化技術(shù),打造既充分發(fā)揮作用又具有尚村鎮(zhèn)特色的工作平臺。
(一)診斷社會問題是推進社會治理現(xiàn)代化的前提。
相比我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展要求,相比人民群眾期待,我們在社會治理體系和治理能力方面還有許多不足,有許多亟待改進的地方。這些不足和亟待改進的地方,究其根源,部分在于我們在社會治理制度設計和制度執(zhí)行中缺乏對現(xiàn)實社會問題的準確研判,為進一步鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢、補齊短板、提升增量、盤活存量、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
1、擴大服裝加工群體規(guī)模。緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展這一黃金機遇期,充分發(fā)揮尚村交通便利、市場輻射力強、交易品種全、龍頭企業(yè)帶動能力大等優(yōu)勢,對接京津地區(qū)的服裝加工企業(yè),加快建設裘皮服裝服飾加工園區(qū),把尚村建設成為全國最大的裘皮服裝加工制作中心和批發(fā)零售中心。
2、優(yōu)化養(yǎng)殖、改良品種。通過“科技+龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖戶”的方式,
引進國際優(yōu)良品種,進一步改進養(yǎng)殖技術(shù),提高皮毛品質(zhì),增加養(yǎng)殖收入。同時,大力推行國際標準化養(yǎng)殖、規(guī)范化取皮屠宰,正確引導養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶的對動物致死、取皮、胴體利用行為。目前,華斯公司正在積極運作,引進丹麥優(yōu)種貂種事宜,寶來金康公司正在從事動物胴體中提取甾醇的研發(fā)。
3、加強市場環(huán)境建設。加快市場基礎設施建設,完善功能,統(tǒng)籌市場功能分區(qū)、治安和物業(yè)管理;進一步完善毛皮產(chǎn)業(yè)信息中心功能,及時發(fā)布最新皮毛資訊;對接中國皮革協(xié)會和中國畜產(chǎn)品流通協(xié)會,編制并發(fā)布毛皮價格指數(shù),引導企業(yè)、養(yǎng)殖戶規(guī)避風險,增加收入;加大城管中隊執(zhí)法力度,規(guī)范管理,營造良好的投資環(huán)境和社會環(huán)境。
(二)創(chuàng)新社會管理,強化公共服務,切實轉(zhuǎn)變政府職能,建設服務型政府,著力增強尚村鎮(zhèn)的社會管理和公共服務能力。
1、創(chuàng)新社會管理。加強黨組織建設,探索新形勢下加強和改進尚村鎮(zhèn)黨組織建設的新途徑,不斷擴大基層黨組織的覆蓋面.切實貫徹落實好黨在農(nóng)村各項方針政策和法律法規(guī),促進農(nóng)村社會事業(yè)的全面發(fā)展。進一步完善政務公開、村務公開等制度,積極推進基層社區(qū)建設,培育和扶持人民調(diào)解、行業(yè)協(xié)會等社會組織,完善村民自治,實現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理有效銜接、政府依法行政和村民依法自治良性互動。加強社會管理和社會治安綜合治理,及時化解社會矛盾,切實維護農(nóng)民合法權(quán)益,確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
2、增強服務能力。加強規(guī)劃編制和管理,加快基礎設施建設步伐.重點加強道路、給排水、環(huán)境衛(wèi)生、污水處理、垃圾處理、廣播電視、網(wǎng)絡通訊等基礎設施建設,使尚村鎮(zhèn)的基礎設施建設水平達到小城市標準,為尚村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新城建設提供良好的配套服務;加快公共服務體系建設,按照統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前、突出重點的原則,結(jié)合民生工程的實施,加大對尚村鎮(zhèn)科技、教育、文化、衛(wèi)生等公共服務設施建設投入;建立和健全勞動就業(yè)和社會保障工作平臺,支持尚村鎮(zhèn)社會保障機構(gòu)、人力資源市場、就業(yè)指導服務體系建設,健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓制度,促進農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,探索城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險制度的有效銜接辦法。
改進服務方式。以實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化為核心,改革基本公共服務提供方式,引入競爭機制,探索建立多元化的公共服務體系和運行機制。注重發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟合作組織和社會服務機構(gòu)在提供公共服務中的作用,采取政府采購、合同外包、購買服務等方式,實現(xiàn)服務主體多元化、服務方式市場化。進一步落實為民服務全程代理制,健全服務代理網(wǎng)絡,拓展服務項目,提升服務質(zhì)量。
(三)深化農(nóng)村社會治理“四個覆蓋”:把繼續(xù)推進農(nóng)村社會治理“四個覆蓋”,擦亮“全國社會管理創(chuàng)新示范縣”品牌作為深化農(nóng)村改革和踐行黨的群眾路線的創(chuàng)新載體和制度化平臺,秉持“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”的創(chuàng)新理念,實現(xiàn)“四個覆蓋”和“四級服務平臺”的高效對接和有機融合,推進“四個覆蓋”農(nóng)村社會治理的緊密型、服務型、主動型、多元化、常態(tài)化“三型兩化”建設,全面創(chuàng)新“黨組織、民主組織、經(jīng)合組織、群眾性平安組織”四位一體的鄉(xiāng)村治理機制,為省市乃至全國農(nóng)村社會治理探新路、做典范。
市域社會化治理方案篇十八
為深入推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,努力建設更高水平的平安隆林,根據(jù)百色市民政局關于印發(fā)《推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》的通知精神,結(jié)合民政實際,制定本方案。
深入貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神,緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標,牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,健全機制,細化舉措,加強保障,促進民政工作高質(zhì)量發(fā)展,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
以開展市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手,深入開展基層自治建設、城鄉(xiāng)民主協(xié)商、關愛幫扶弱勢群體、健全基層公共服務、強化社會組織監(jiān)管等工作,發(fā)揮政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”作用,全面推進民政領域市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,實現(xiàn)社會治理手段進一步完善,公共服務水平進一步提升,社會治理能力進一步加強,平安隆林建設躍上新臺階。
(一)發(fā)揮黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用。把政治建設貫穿于社會治理全過程和各方面,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。切實加強在民政領域推進社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設工作的領導,加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核,推動解決重大問題。
(二)深入推進民政領域社會治理現(xiàn)代化試點工作。
1.發(fā)揮政治引領作用,凝聚市域社會治理合力
(1)落實社會治理責任制。健全完善社會治理體制,將推進社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設工作列入黨組工作日程。加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核、研究解決重大問題,把社會風險防控貫穿規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié),推動社會治理融入民政領域發(fā)展過程。
(2)強化黨建引領。堅持黨建引領、群眾自治、多元共治、重心下移,進一步強化村級黨組織在基層的全面領導與政治引領,建立健全村級“一委(部)兩會三中心”(村黨委或支部、村民委員會、村民理事會、鄉(xiāng)村綜治中心、鄉(xiāng)村新時代文明實踐中心、“智慧鄉(xiāng)村”綜合管理服務中心),進一步提升村(居)民自我管理,自我教育,自我服務,自我監(jiān)督水平,構(gòu)建共建共治共享的治理格局。穩(wěn)妥有序推進市域內(nèi)村改居工作,保障社區(qū)治理服務在城市建設進程中持續(xù)全覆蓋,理順管理體制和運行機制。
(3)進一步豐富和健全治理體系。圍繞打造“一委(部)兩會三中心”,推動規(guī)范化建設深化村(居)民自治,推行以自然屯為基本單元的村民理事會建設,引導村(居)民參與群評群議,將村民理事會建成黨組織和村民委員會、村民小組和村民之間的重要橋梁,進一步健全治理體系。
2.健全治理服務機制,增強市域社會治理動力
(1)健全公共服務機制。建立健全村(社區(qū))小微權(quán)力清單,完善辦事指南和工作規(guī)程,推進公共服務事項陽光工程,推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,推進有關公共服務事項“一證通辦”,構(gòu)建共建共治共享的治理格局。
(2)推進網(wǎng)格化服務管理。推進建設“一網(wǎng)統(tǒng)籌、事事入格”的“全科網(wǎng)格”,把社會治理相關的各類事項逐步納入社區(qū)網(wǎng)格化管理,促進基層社會治理更加精細、便捷、高效。將政府基本公共服務、各類民生需求項目以及部門分散承擔、需要在村(社區(qū))落實的事項,納入網(wǎng)格化綜合服務管理內(nèi)容,提升網(wǎng)格服務能力。
(3)推動修訂村規(guī)民約。開展村規(guī)民約(居民公約)修訂活動,按歸類易學易記易行的要求,在規(guī)范村民日常行為、建立農(nóng)村公共秩序、引導村民禮讓互諒、促進移風易俗等方面作出簡約規(guī)定,調(diào)動、引導群眾全程參與修訂。
(4)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設。制定三年行動計劃,實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站覆蓋提升工程”,深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務站建設,根據(jù)市民政局的部署安排逐年推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站的建設,力爭在20xx年計劃實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站全覆蓋。有效破解基層民政服務能力弱化的問題,提升基層民政服務的專業(yè)化水平。
3.著力抓好群眾自治組織建設,夯實自治強基
(1)開展規(guī)范化建設。推進村(居)民委員會、村(居)務監(jiān)督委員會規(guī)范化標準化建設,健全規(guī)范村(社區(qū))管理、議事協(xié)商、監(jiān)督管理、考評考核等制度,深化村(居)民自治,推進村(社區(qū))減負增效。實現(xiàn)村(居)務監(jiān)督委員會有報酬、有牌子、有印章、有制度、有場所、有檔案柜“六有”目標。
(2)加強議事協(xié)商建設。加強城鄉(xiāng)(社區(qū))協(xié)商,完善村(社區(qū))民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,落實重大事項決策四議兩公開。建立健全村(居)民委會議、村(居)民代表會議、村(居)理事會等議事協(xié)商載體開展群眾協(xié)商活動。
(3)抓實掃黑除惡工作。聚焦低保救助、殯葬管理、流浪救助等行業(yè)領域?qū)m椪喂ぷ鳎瑖栏翊澹ň樱┟裎瘑T會成員、村(居)民小組長、村(居)民代表任職資格聯(lián)審,防止不具備任職條件人員進入村組干部隊伍,把持基層群眾自治組織現(xiàn)象,強化行業(yè)治理、基層治理,建立完善掃黑除惡常態(tài)化機制,保障困難、弱勢、特殊群體等民政對象的合法權(quán)益。
4.推動多元治理,促進治理內(nèi)生動力
(1)健全道德約束激勵機制。推進和規(guī)范基層紅白理事會、道德評議會等評議機制建設,設立善行榜、義舉榜等平臺,開展“星級文明戶”“文明家庭”等評選;指導群團組織、協(xié)會商會等加強行業(yè)規(guī)章、團體章程等建設,弘揚公序良俗。
(2)健全社會組織監(jiān)管機制。加強社會組織黨的建設,增強黨對社會組織的領導。加強市域內(nèi)社會組織綜合監(jiān)管,建立健全檢查、評估、社會監(jiān)督機制,引導社會組織加強自身建設和誠信自律。健全市域內(nèi)社會組織孵化培育、人才培育、資金支持機制,在市級層面培育建立與社會治理相關的樞紐型社會組織。加強政府購買服務,支持社會組織參與社會治理。
(3)健全多元參與機制。加強社會工作人才隊伍和社會工作服務機構(gòu)建設,鼓勵其他領域的人員參與社會工作,積極組織社會工作者參加全國社會工作資證書考試,提高社會工作專業(yè)人才數(shù)量;實施社會組織引進培育工程,大力發(fā)展社會工作組織,提升社會工作組織的覆蓋率。實施社會工作人才激勵機制,對獲得國家初級、中級、高級社會工作證書的人才和培養(yǎng)社會工作人才得到區(qū)、市兩級表彰的社會工作培訓機構(gòu)實施獎勵。探索社會工作者分類分級管理辦法,推進網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發(fā)展。健全市域志愿服務激勵保障機制,支持志愿服務組織發(fā)展,加強宣傳引導,推進城市建成區(qū)和農(nóng)村地區(qū)志愿者注冊工作,提高志愿者占常住人口的比例。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施,廣泛動員城鄉(xiāng)群眾參與社會治理。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機制,搭建平行、互動、多樣的群眾參與平臺。
(一)加強組織領導。成立隆林各族自治縣民政局推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組,領導小組發(fā)揮牽頭抓總作用,加強市域社會治理現(xiàn)代化工作的組織謀劃。各科室要根據(jù)實施方案,細化工作措施,推進市域社會治理現(xiàn)代化各項任務落實。
(二)明確職責任務。各股室要把市域社會治理現(xiàn)代化工作分解為可量化、可評價的階段性目標,制定時間表、路線圖、任務書。每年研究確定一批社會治理重點項目,逐一制定實施方案,明確牽頭股室、參與股室和具體措施,確保不斷取得新進展。
(三)積極向上級匯報并加強督查指導。各股室要積極對接市局對口業(yè)務科室,爭取資金、業(yè)務指導。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化的指導,及時總結(jié)和推廣各類先進經(jīng)驗,會同有關部門加強對試點工作的協(xié)調(diào)督導。
及時相應出臺本縣工作方案,并報市民政局備案。
市域社會化治理方案篇十九
為加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村局市域社會治理現(xiàn)代化,努力推進更高水平平安建設,根據(jù)雙市域組發(fā)1號文件要求,結(jié)合實際,制定如下方案。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,深入學習貫徹總書記關于建設更高水平平安中國的重要論述精神,深入學習貫徹總書記到陜考察時關于“加強和創(chuàng)新社會治理,堅持和完善新時代‘楓橋經(jīng)驗’,深化掃黑除惡專項斗爭,加強安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管,切實維護國家安全”“推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展”等重要講話重要指示精神,全面落實黨中央關于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署,牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,聚焦追趕超越目標,以改革創(chuàng)新的思路,在市域經(jīng)濟社會發(fā)展全局中謀劃推進市域社會治理現(xiàn)代化,著力防范化解市域社會治理難題,精準精細精致提升市域社會治理效能,探索具有時代特征、區(qū)域行業(yè)特點的市域社會治理新模式,不斷完善黨組領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,全力捍衛(wèi)政治安全,著力維護社會安定,有力保障人民安寧,努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體,推動平安建設向更高水平邁進,不斷增強全系統(tǒng)同志的獲得感、幸福感、安全感。
進一步完善黨組領導體制。健全完善黨組領導社會治理體制機制,將推進市域社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設工作列入黨組重要議事日程,認真研究有關重大問題,把社會風險防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領域各環(huán)節(jié),推動全系統(tǒng)市域社會治理現(xiàn)代化,努力推進更高水平平安建設,作列入黨委重要議事日程,認真研究有關重大問題,把社會風險防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領域各環(huán)節(jié),推動社會治理融入農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。
(一)堅持黨政統(tǒng)攬、各單位協(xié)同。注重強化黨組織的領導核心作用,充分調(diào)動各個單位廣泛參與社會治理的積極性、主動性、創(chuàng)造性,形成齊抓共管的強大合力。
(二)堅持以人為本、服務為先。貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨,堅持人民主體地位,從解決影響群眾安全感的突出問題入手,從維護良好的社會治安秩序著力,打造多單位密切聯(lián)系群眾、親情服務群眾的工作平臺。
(三)堅持實事求是、創(chuàng)新引領。根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟狀況、人口規(guī)模、加強社會治安綜合治理和深化平安建設的實際需求,順應社會治理發(fā)展趨勢和政府職能轉(zhuǎn)變要求,因地制宜整合現(xiàn)有資源,創(chuàng)新工作機制,充分運用信息化技術(shù),打造既充分發(fā)揮作用又具有農(nóng)村農(nóng)業(yè)特色的工作平臺。
(一)創(chuàng)新社會管理。加強黨組織建設,探索新形勢下加強和改進全局黨組織建設的新途徑,不斷擴大基層黨組織的覆蓋面.切實貫徹落實好黨在農(nóng)村各項方針政策和法律法規(guī),促進農(nóng)村社會事業(yè)的全面發(fā)展。進一步完善政務公開等制度,加強社會管理和社會治安綜合治理,及時化解社會矛盾,切實維護農(nóng)民合法權(quán)益,確保全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
(二)增強服務能力。加強規(guī)劃編制和管理,加快基礎設施建設步伐.重點加強環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理等基礎設施建設;加快公共服務體系建設,按照統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前、突出重點的原則,結(jié)合民生工程的實施,加大對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓,促進農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。改進服務方式。以實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化為核心,改革基本公共服務提供方式,引入競爭機制,探索建立多元化的公共服務體系和運行機制。注重發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟合作組織和社會服務機構(gòu)在提供公共服務中的作用,采取政府采購、合同外包、購買服務等方式,實現(xiàn)服務主體多元化、服務方式市場化。進一步落實為民服務全程代理制,健全服務代理網(wǎng)絡,拓展服務項目,提升服務質(zhì)量。
(三)健全基層協(xié)商議事制度。加強基層協(xié)商民主的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),圍繞工程項目、重大公益事項及群眾反映強烈的民生問題等組織有關方面開展協(xié)商。加強對涉及居民切身利益的公共事務和公益事業(yè)進行協(xié)商,推進企事業(yè)單位協(xié)商共議涉及企事業(yè)發(fā)展和員工權(quán)益方面的重要事項,鼓勵引導社會組織有序參與社會服務和城市治理。
(四)推進基層社會治安綜合治理,最大限度調(diào)動社會各方力量參與群防群治工作積極性。
(五)完善矛盾糾紛多元化解機制。傳承發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”,把各類矛盾糾紛化解在初始、化解在基層。健全群眾利益訴求表達機制,完善群眾建議征集制度和法律援助制度。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解對接機制,構(gòu)建調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決體系。落實重大行政決策和重大工程項目社會風險評估機制。拓寬人大代表、政協(xié)委員等第三方參與矛盾糾紛化解的制度化渠道,發(fā)揮基層組織在化解社會矛盾中的作用。
(六)充分發(fā)揮德治教化作用。深化社會主義核心價值觀教育,加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育,全面提升全員文明素養(yǎng),培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。大力宣傳美德義行善舉,加大對失信失德失范行為的曝光力度,以風清氣正的社會氛圍,推進形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。倡導社區(qū)自治理念,發(fā)揮自治章程、居規(guī)民約在基層治理的作用,用公序良俗的力量規(guī)范社會行為。
(七)加強誠信社會信用體系建設。推進信用制度建設,推進信用平臺建設,實施強化標準建設、細化數(shù)據(jù)歸集、優(yōu)化業(yè)務流程、深化應用挖掘、實化信用獎懲等舉措,大力營造崇尚誠信的法治營商環(huán)境和社會信用生態(tài)。推進執(zhí)法監(jiān)督平臺建設,加強與公共信用平臺的數(shù)據(jù)融合與共享交換,形成執(zhí)法信息電子化長效機制,實現(xiàn)全面有效的聯(lián)合監(jiān)管預警獎懲機制。
市域社會化治理方案篇二十
方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。以下是小編整理的市域社會治理宣傳方案【三篇】,僅供參考,大家一起來看看吧。
為進一步改善轄區(qū)市容市貌,加快推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項整治工作,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府有關要求,結(jié)合臨江街道實際,制定如下整治方案。
以科學發(fā)展觀為指導,完善環(huán)衛(wèi)基礎設施,按照重點治理和規(guī)范管理相結(jié)合的原則,清理亂堆放、亂張貼、亂搭建,著力解決“臟、亂、差”等突出問題,努力營造整潔、文明、和諧、有序的城鄉(xiāng)環(huán)境。
(一)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。全面清理社區(qū)亂堆放、亂張貼、亂搭建,搞好街道、小巷衛(wèi)生清理,集中治理社區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角;整治垃圾坑塘、排水溝渠;治理亂堆亂放、亂搭亂建行為;做好社區(qū)樓院衛(wèi)生,提高居民的環(huán)境意識和衛(wèi)生觀念。
(二)主干線道路環(huán)境衛(wèi)生整治。集中清理公路主干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的各類垃圾、雜草,治理亂堆亂放、亂貼亂畫行為;規(guī)范沿路商戶管理,對有礙觀瞻的責令整改。
(三)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。對轄區(qū)內(nèi)主次干道、街巷進行區(qū)域責任劃分,將每個區(qū)域的.衛(wèi)生落實到各單位、企業(yè),分工負責。在此基礎上,落實好“門前三包”責任制;對存在的垃圾死角集中人力、物力進行清理;加強對亂擺亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫等問題的綜合整治,確保市容整潔。
(四)商戶占道經(jīng)營治理。嚴禁占道經(jīng)營和占道作業(yè),對店外經(jīng)營、作業(yè)嚴查重罰,對長期占道經(jīng)營屢教不改、拒不配合的采取必要的強制措施。
(五)企業(yè)單位環(huán)境治理。轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)要對廠區(qū)內(nèi)外、進廠路及門前衛(wèi)生進行全面清理,嚴禁亂倒垃圾、亂排污水。
(六)加快文化活動場所建設。健身活動場所、宣傳欄、閱覽室、公開欄等設施配套齊全,定期維護,書籍、宣傳內(nèi)容等及時更新。
(七)完善內(nèi)業(yè)資料。各社區(qū)要做好工作部署、會議記錄、活動簡報工作,嚴格按照規(guī)范化要求,收集資料,完善內(nèi)容,規(guī)范裝訂,分類歸檔。
(一)加強領導。成立臨江街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領導小組,由街道主要領導擔任組長,各分管領導擔任副組長,各有關科室、社區(qū)協(xié)調(diào)配合。領導小組下設辦公室,辦公室設在街道城管辦。下派街道科級領導及街道干部包干社區(qū),對所包社區(qū)環(huán)境綜合整治工作進行指導、幫扶和督查。
(二)廣泛宣傳。通過開展多種形式的宣傳教育活動,充分調(diào)動社會各界參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的的積極性、主動性。充分利用宣傳欄、公告欄及紙質(zhì)印刷品等宣傳媒介,大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要意義,在轄區(qū)內(nèi)營造濃厚氛圍。
(三)加大投入。由街道辦事處下?lián)艹青l(xiāng)環(huán)境綜合治理專項經(jīng)費,該經(jīng)費主要用于購置環(huán)衛(wèi)設施、清運垃圾、清理衛(wèi)生死角、綠化補植及聘用人員工資等支出,確保專款專用,發(fā)揮專項資金的使用效率。
(四)加強督查。街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理建設領導小組要加大督查力度,對各責任單位工作落實情況進行督查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,定期通報督查結(jié)果。加強對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的考核,對工作成績突出、整治效果顯著的進行通報表揚;對工作不力、效果不明顯的予以通報批評,并追究相關人員的責任。
xx村位于xx縣城以西xx公里,“xx線”和“xx線”公路交匯處,是xx鄉(xiāng)人民政府所在地,境內(nèi)有xx高速公路服務區(qū)和xx高速互通出口,并有xx風景區(qū),交通便利,環(huán)境優(yōu)美。xx村下轄xx個村民組,共有xx戶,xx人,全村耕地面積xx畝,茶園面積xx畝,山林面積xx畝,全村常年在外務工約xx人,村民經(jīng)濟收入主要靠務工、根雕、茶葉為主。20xx年村級集體經(jīng)濟收入xx萬元。
貫徹黨的十九屆四中全會精神,落實20xx年省委一號文件和省政府重點工作任務要求,加強村級組織建設,健全村級民主制度,完善村級公共服務,深化村民自治實踐,促進自治、法治、德治融合發(fā)展,推進鄉(xiāng)村社會有效治理,結(jié)合實際,制定本方案。
通過全面實施鄉(xiāng)村治理三年行動,力爭到20xx年,基層黨組織領導更加有力,村民自治機制更加健全,村級公共服務更加優(yōu)質(zhì),鄉(xiāng)風民風更加文明,基層政權(quán)更加鞏固,鄉(xiāng)村治理和服務能力得到全面提升。
(一)不斷發(fā)揮基層黨組織的領導作用。
一是加強農(nóng)村基層黨組織建設。認真落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,加強服務型黨組織建設,著力提升服務能力和水平,更好地服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員,充分發(fā)揮黨組織“核心作用”,真正把村黨支部建成堅強戰(zhàn)斗**。二是加大村級后備力量培養(yǎng)力度。在致富帶頭人、年輕黨員、退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民、大中專畢業(yè)生等群體中培養(yǎng)后備干部,通過現(xiàn)任xx村干部“傳幫帶”提升后備干部的思想素質(zhì)和業(yè)務水平,讓后備干部提前介入到xx村級事務中去,熟悉相關工作與xx村情況。三是加強農(nóng)村黨員隊伍建設。深入推進“雙培雙帶”先鋒工程,扎實開展實用技術(shù)培訓等,幫助農(nóng)村黨員提升能力素質(zhì)。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,探索農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的有效載體,密切黨員與群眾的聯(lián)系,推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范。
(二)不斷發(fā)揮基層自治基礎作用。
一是規(guī)范村民自治章程和村規(guī)民約。圍繞新時代新要求,融合社會主義核心價值觀和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,完善修訂村民自治章程、村規(guī)民約。二是健全村民議事協(xié)商制度。提高鄉(xiāng)村議事協(xié)商能力,凡涉及公共利益的重大決策事項,實行“四議兩公開”制度。建立村民議事會,完善農(nóng)村公益事業(yè)建設“一事一議”程序,建立由村民議事會協(xié)商、以村“兩委”為主渠道落實、村務監(jiān)督委員會進行全程監(jiān)督的惠民項目資金使用監(jiān)管機制。落實村民民主議事協(xié)商保障政策,將村民議事協(xié)商結(jié)果作為村“兩委”決策重要參考條件。三是完善村務決策和監(jiān)督機制。依法明確村民會議、村民代表會議、村民議事會和村務監(jiān)督委員會的功能定位,制定完善運行制度,科學、民主決策村級事務。規(guī)范黨務村務公開工作,明確黨務村務公開重點內(nèi)容、公開形式,時間要求,加強黨務村務公開欄日常管理。
(三)不斷發(fā)揮基層法治保障作用
深入開展法治宣傳教育和法律進村活動,積極開展民主法治示范村創(chuàng)建活動,設施“法律明白人”、“法律帶頭人”雙培養(yǎng)工程。完善村服刑人員和安置幫教對象的監(jiān)管幫扶措施。完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制,健全城鄉(xiāng)村人民調(diào)解組織網(wǎng)絡,夯實人民調(diào)解基礎,引導人民調(diào)解員、基層法律服務工作者、社會工作者等專業(yè)隊伍在土地糾紛、林產(chǎn)糾紛、家庭糾紛、鄰里糾紛和信訪化解等領域開展形式多樣的矛盾糾紛排查化解活動。加強村治安防控網(wǎng)建設,深化“一村一警”戰(zhàn)略,建立打擊“村霸”和宗族勢力長效機制。全面提高村治安綜合治理水平,防范黑惡勢力擾亂基層治理。
(四)不斷強化村德治引領作用
(一)動員部署階段。召開村民代表大會、黨員大會以及村兩委會議,廣泛宣傳建立鄉(xiāng)村治理體系的重要意義,部署安排試點建設工作任務,明確分工,落實責任。(20xx年xx月前)
(二)項目實施階段。對照建設目標任務要求,制定工作清單,倒排工作計劃,扎實有序推進各項工作,確保按時完成各項目標任務。(20xx年xx月至xx月)
(三)檢查總結(jié)階段。開展自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的`薄弱環(huán)節(jié)進行梳理分類,落實整改方案??偨Y(jié)經(jīng)驗、鞏固成果。根據(jù)項目實施情況,發(fā)現(xiàn)優(yōu)點、亮點,為下一步鄉(xiāng)村治理提供經(jīng)驗基礎。(20xx年xx月)
1、加強組織領導。成立以黨委書記xx第一組長,黨委副書記、鄉(xiāng)長xx為組長,黨委副書記xx為副組長,黨委委員、組織委員xx、副鄉(xiāng)長xx、司法所xx、為成員的工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試點工作,切實增強試點建設工作組織領導。
2、保證工作進度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合理規(guī)劃,制定xx村鄉(xiāng)村治理試點建設工作計劃,明確分工,落實責任,切實加強管理,落實經(jīng)費保障,定期開展項目進度督查,扎實有序推進各項工作扎實開展,保質(zhì)保量完成各個項目。
3、營造良好氛圍。利用村民代表大會、黨員大會以及黨員主題黨日活動等會議,結(jié)合微信群開展形式多樣的宣傳活動,使廣大黨員群眾積極融入到鄉(xiāng)村治理試點工作中去,努力形成政府主導,全社會關心、支持和參與的良好氛圍。
為認真貫徹落實省、市關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個平臺”建設完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關于加快鎮(zhèn)街“四個平臺”建設完善基層治理體系的實施意見》(x委辦〔x〕8號)、《關于印發(fā)的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]34號)等有關精神,結(jié)合街道實際,進一步理順社會治理體系,明確工作目標和工作任務,特制定本實施方案。
(一)總體目標
全面落實省、市、區(qū)有關建設完善基層治理體系的總體部署,圍繞推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的具體要求,著力構(gòu)建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐,“四個平臺”運行機制建設為重點,基層網(wǎng)格一體化管理為基礎、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責一致、便民高效、集管理與服務為一體的綜合治理體系。
(二)具體目標
1、完善基層全科網(wǎng)格,整合資源,理順基層社會治理脈絡;
3、進一步明確職責定位,完善運行機制,全力提升集管理、服務于一體的社會治理水平,全面建立運行保障制度并實現(xiàn)有效運轉(zhuǎn)。
(一)建設組織架構(gòu)
以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向,組建新街街道社會治理體系組織架構(gòu)。分三個層級:第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個平臺”;第三層級為街道劃定的65個網(wǎng)格。
(二)建成指揮體系
以實現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點,明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關分管領導擔任平臺級指揮的指揮架構(gòu),由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會治理體系,實行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮,“四個平臺”各平臺內(nèi)部相對獨立運行,履行各自職責,需多個平臺協(xié)作配合的事項,一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項報街道主要領導或上報區(qū)級部門協(xié)調(diào)。
(三)強化一線排查
深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務”,夯實網(wǎng)格基礎,構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會治理網(wǎng),實現(xiàn)各平臺間信息互通共享、業(yè)務協(xié)同辦理,發(fā)揮綜合性功能。加強專兼職網(wǎng)格員隊伍建設,根據(jù)每個網(wǎng)格的具體工作量,合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量,強化全科網(wǎng)格隊伍建設。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項督查、服務熱線等多種途徑,收集并分別向平臺報送各種信息,實現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合,強化網(wǎng)格工作保障。
(四)注重運行規(guī)范
加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,對網(wǎng)格長、公眾通過各類途徑報送的信息,由綜合指揮室負責匯集,根據(jù)事項類別及時分派給“四個平臺”辦理,實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級或本級難以處置的.事件,及時分類上報給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺內(nèi)部獨立運行,履行各自職責,辦理結(jié)果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度,對信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復反饋各環(huán)節(jié)實行全流程監(jiān)督。街道紀工委、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監(jiān)督、檢查,對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的,要嚴肅問責。
(五)增強執(zhí)法協(xié)調(diào)
建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機制,由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊伍,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,執(zhí)法時需要公安等力量保障的,由綜治工作平臺協(xié)調(diào)組負責協(xié)調(diào)。完善派駐機構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報等制度,強化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合,形成街道統(tǒng)一領導、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局,增強行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。
(六)落實專項考評
社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制,按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求,對區(qū)級派駐機構(gòu)(人員)、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員具體職責、任務清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項全面納入考核,對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理,將考核結(jié)果計入部門年度目標責任制考核并抄告區(qū)級相關部門。加強平臺經(jīng)費保障,根據(jù)“費隨事轉(zhuǎn)”原則,按區(qū)里相關文件精神,適當提高派駐機構(gòu)人員待遇。
(一)提高思想認識。各科室、派駐機構(gòu)、各村(社區(qū))要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措,落實工作責任,確保按期完成并實現(xiàn)高效順暢運行。
(二)加強組織領導。為了有效整合新街街道及各派駐機構(gòu)各類管理服務資源,成立街道社會治理體系建設運行領導小組及辦公室,并建立綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務四個平臺協(xié)調(diào)組,明確部門責任、明確責任分工,確定專人統(tǒng)籌,全面推進街道基層社會治理體系建設。
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