心得體會(huì)是一種反思和反思的過程，它可以幫助我們更好地認(rèn)識(shí)自己的優(yōu)點(diǎn)和不足。寫心得體會(huì)要注意條理性和邏輯性，對(duì)于每一個(gè)觀點(diǎn)和感悟，都應(yīng)該進(jìn)行準(zhǔn)確的論證和解釋。讓我們一起來欣賞一些優(yōu)秀的心得體會(huì)，感受他們帶給我們的啟示和思考。
司法改革心得體會(huì)報(bào)告篇一
近年來，司法改革成為了社會(huì)熱點(diǎn)話題之一。作為一名普通公民，我也已經(jīng)親身感受到了司法改革所帶來的種種變化。通過觀察和參與，我獲得了一些關(guān)于司法改革的心得體會(huì)。首先，司法改革邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐，進(jìn)一步保障了公民的權(quán)益；其次，司法改革還存在一些挑戰(zhàn)和困難，亟待進(jìn)一步完善；最后，我們每個(gè)人都應(yīng)該積極參與司法改革，共同促進(jìn)法治社會(huì)的建設(shè)。在這篇文章中，我將詳細(xì)闡述我對(duì)這幾點(diǎn)的體會(huì)和看法。
首先，司法改革邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐，進(jìn)一步保障了公民的權(quán)益。司法公正是一個(gè)法治社會(huì)的核心要素，而司法改革正是為了實(shí)現(xiàn)司法公正的目標(biāo)。通過建立獨(dú)立、公正、高效的司法機(jī)構(gòu)和完善法律體系，司法改革取得了一系列實(shí)質(zhì)性的成果。首先，審判程序更加透明公正，庭審現(xiàn)場(chǎng)向公眾開放，對(duì)于大案要案的審判也逐漸減少了關(guān)押時(shí)間，加大了審判公示力度。其次，司法人員的素質(zhì)也得到了有效提高，工作人員更加專業(yè)化、專注，司法責(zé)任制也進(jìn)一步完善，有效防止了“各懷鬼胎”的現(xiàn)象。這些制度改革和政策調(diào)整，使得司法公正得以真正落到實(shí)處，為公民的合法權(quán)益提供了更加堅(jiān)實(shí)的保障。
然而，司法改革還存在一些挑戰(zhàn)和困難，亟待進(jìn)一步完善。首先，司法體系的龐大和復(fù)雜性使得改革任務(wù)十分繁重。司法改革不僅僅是簡(jiǎn)單的改善現(xiàn)有制度，還需要深入研究國(guó)家的法律規(guī)范，加強(qiáng)與各領(lǐng)域的配合，以建立更加完善的司法網(wǎng)絡(luò)體系，滿足不同人群的需求。其次，司法改革還需要解決一些具體問題，比如調(diào)動(dòng)司法人員積極性、提高案件辦理效率、防止司法腐敗等等。這些問題對(duì)司法改革的順利進(jìn)行造成了一定的困擾，需要進(jìn)一步完善相關(guān)政策和配套措施。
最后，我們每個(gè)人都應(yīng)該積極參與司法改革，共同促進(jìn)法治社會(huì)的建設(shè)。司法不是一個(gè)可以依賴政府或者專業(yè)人士完全解決的問題，而是一個(gè)需要全民參與的事業(yè)。每一個(gè)公民都應(yīng)該具備一定的法律知識(shí)，增強(qiáng)法治意識(shí)，主動(dòng)關(guān)注和參與社會(huì)公共事務(wù)，為司法改革貢獻(xiàn)自己的力量。動(dòng)員和組織大眾，使其參與到案件調(diào)解、法律宣傳等活動(dòng)中去，為維護(hù)司法公正和社會(huì)穩(wěn)定做出自己的努力。在這個(gè)過程中，我們不僅可以加深對(duì)司法改革的理解，也可以提高自身的法律素養(yǎng)。
綜上所述，司法改革正朝著更加公正、有效的方向邁進(jìn)。通過司法改革，我們的權(quán)益更加受到法律的保護(hù)，社會(huì)的公平正義更加有保障。不過，在推進(jìn)司法改革的過程中，我們?nèi)匀幻媾R著一些挑戰(zhàn)和困難，需要進(jìn)一步探索和完善。而我們每個(gè)普通公民也應(yīng)該積極參與司法改革，共同促進(jìn)法治社會(huì)的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)司法公正而努力。相信在不斷的探索和改革中，我們將取得更加顯著的成果，建設(shè)一個(gè)更加公正、法治和和諧的社會(huì)。
司法改革心得體會(huì)報(bào)告篇二
司法改革是一項(xiàng)歷史性的任務(wù)，近年來我國(guó)司法改革也取得了不小的進(jìn)步，例如審判公開、律師代表制、庭審錄音錄像電子化等。近日，我有幸參加一次與司法改革相關(guān)的學(xué)術(shù)研討會(huì)，通過學(xué)習(xí)、交流和思考，讓我更加深刻地認(rèn)識(shí)到司法改革的意義和重要性。
第二段：司法改革的意義
司法改革是關(guān)系到國(guó)家法治建設(shè)和社會(huì)公平正義的重大戰(zhàn)略舉措，其意義不僅體現(xiàn)在司法公正和維護(hù)公民權(quán)利上，還關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。我國(guó)的司法改革必須緊緊圍繞制度建設(shè)，構(gòu)建有中國(guó)特色的司法制度，如完善法律法規(guī)、推行法治文化、打造公正高效的司法機(jī)構(gòu)、引入互聯(lián)網(wǎng)+等，以更好地解決人民群眾在法治領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)訴求。
第三段：司法改革的挑戰(zhàn)
司法改革的過程必然會(huì)面臨各種挑戰(zhàn)和阻力，首先就是法律制度的不完善、司法文化的偏執(zhí)和行政干預(yù)等問題。擁有一套體系完備、制度科學(xué)的法律是司法改革的基礎(chǔ)，同時(shí)，加強(qiáng)全民法治教育，提高人民的法治意識(shí)和法律素養(yǎng)也十分重要。與此同時(shí)，司法機(jī)關(guān)本身也需要不斷地完善自己的內(nèi)部管理和提高審判質(zhì)效，不斷提高公正司法的水平。
第四段：積極探索改革路徑
司法改革不是一蹴而就的過程，需要在實(shí)踐中探索適合我國(guó)國(guó)情的改革路徑。在當(dāng)前背景下，我們需要加強(qiáng)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)司法公正、行政公正、經(jīng)濟(jì)公正和社會(huì)公正。同時(shí)，我們還要在司法領(lǐng)域加強(qiáng)與民主法治國(guó)家之間的交流和合作，在國(guó)際上推行司法領(lǐng)域的交流互鑒。
第五段：總結(jié)
綜上所述，司法改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工程，需要全社會(huì)的共同努力和支持。只有不斷地完善自身、處理好與外界的關(guān)系，才能更好地行使法律的權(quán)威，維護(hù)公平正義，促進(jìn)社會(huì)繁榮和文明進(jìn)步。我們應(yīng)該始終堅(jiān)持“依法治國(guó)”的方向，推進(jìn)“規(guī)則制度”建設(shè)，不斷提高司法公正性和透明度，讓法律走進(jìn)人民群眾，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
司法改革心得體會(huì)報(bào)告篇三
司法改革從立法到審判再到執(zhí)行，是一個(gè)系統(tǒng)而復(fù)雜的過程。第四章是司法改革中的重要一環(huán)，主要涉及到對(duì)法官隊(duì)伍的整頓和完善。我通過學(xué)習(xí)和參與司法改革工作，使我對(duì)司法改革第四章有了更深刻的理解和體驗(yàn)。
首先，司法改革第四章的主要目標(biāo)是打造專業(yè)化、專心公正、廉潔高效的法官隊(duì)伍。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國(guó)的司法人員隊(duì)伍雖然得到了壯大，但同時(shí)也存在一些不足之處。有的法官在執(zhí)法中缺乏權(quán)威性和專業(yè)性，有的法官可能存在廉潔問題，還有些法官可能在執(zhí)行職責(zé)中不夠敬業(yè)。在這樣的背景下，通過司法改革第四章的實(shí)施，有助于加強(qiáng)法官隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，提高法官的專業(yè)水平和公正的司法能力。
其次，在司法改革第四章中，要求法官要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。作為一名法官，不能滿足于僅僅掌握法律知識(shí)，還需要對(duì)其他相關(guān)領(lǐng)域有所了解，才能更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。因此，在司法改革中，我們通過加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。同時(shí)，我們還要加強(qiáng)與其他相關(guān)部門和人員的聯(lián)系與合作，共同促進(jìn)司法改革的推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)司法公正。
再次，在司法改革第四章中，對(duì)法官的問責(zé)和監(jiān)督進(jìn)行了明確規(guī)定。法官的問責(zé)和監(jiān)督不僅是對(duì)法官行為的一種規(guī)范，也是對(duì)司法公正的一種保障。通過建立健全的法官評(píng)議制度和監(jiān)督機(jī)制，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正法官的錯(cuò)誤行為，促使法官忠于職守，廉潔奉公。同時(shí)，對(duì)于涉嫌違法犯罪的法官，還要依法追究其責(zé)任，維護(hù)司法的公正和廉潔。
最后，在司法改革第四章中，對(duì)于法官職業(yè)操守和業(yè)務(wù)道德也提出了明確要求。法官作為司法工作者，不僅要具備扎實(shí)的法律基礎(chǔ)知識(shí)，更重要的是要具備高尚的道德情操。只有做到廉潔公正、勤勉敬業(yè)，才能贏得公眾的信任和尊重。同時(shí)，法官還要自覺接受法律的約束，加強(qiáng)自身修養(yǎng)和人文素質(zhì)的提高，使自己成為社會(huì)公眾信賴的法律人。
總之，司法改革第四章是司法改革中不可或缺的一環(huán)，對(duì)于建設(shè)專業(yè)化、廉潔高效的法官隊(duì)伍至關(guān)重要。通過學(xué)習(xí)和參與司法改革，我深切體會(huì)到司法改革的重要性和緊迫性，只有不斷進(jìn)行改革和創(chuàng)新，才能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需求，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。我將進(jìn)一步鞏固所學(xué)知識(shí)，積極參與司法改革工作，為推動(dòng)司法改革的順利進(jìn)行貢獻(xiàn)自己的力量。
司法改革心得體會(huì)報(bào)告篇四
隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，司法改革已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)不可回避的議題。作為一個(gè)普通的公民，我也深受司法改革的影響。通過參與各種法律事務(wù)和親身經(jīng)歷，我對(duì)司法改革有了更深刻的理解，并從中獲得了一些心得體會(huì)。
首先，司法改革不僅僅是一項(xiàng)政府的任務(wù)，更是整個(gè)社會(huì)共同的責(zé)任。司法系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的體系，由法官、檢察官、律師和公民等多方面組成。而司法改革的目的就是為了提高司法公正，確保每個(gè)人在法律面前都能享有平等的權(quán)益。這需要政府在制定法律和政策時(shí)有一個(gè)明確的方向，同時(shí)也需要公民積極參與和監(jiān)督司法的運(yùn)行。只有政府和公眾積極合作，才能達(dá)到司法改革的目標(biāo)。
其次，司法改革需要解決實(shí)際問題，并注重立法的效果與實(shí)施的配套。在司法改革的過程中，需要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)社會(huì)需要和矛盾，制定一個(gè)有利于公眾的法律體系。關(guān)鍵在于把制度規(guī)劃好，把制度與實(shí)際情況緊密結(jié)合起來，避免草率地進(jìn)行司法改革。同時(shí)，司法改革還需要注重立法的效果與實(shí)施的配套。只有法律的實(shí)施與推動(dòng)才能促進(jìn)司法改革的進(jìn)展，否則將難以取得實(shí)質(zhì)性的成效。
另外，司法改革要緊密結(jié)合公眾的需求，保障公正和公平。司法改革應(yīng)該圍繞公民權(quán)益展開，重點(diǎn)解決人們生活中的實(shí)際問題。司法改革不能僅僅停留在法律條文的修改上，更需要注重司法實(shí)踐的改善和司法透明度的提高。只有通過公眾參與和監(jiān)督的方式，我們才能建立一個(gè)互動(dòng)的司法系統(tǒng)，把司法公正和效率體現(xiàn)得淋漓盡致。
再者，司法改革要不斷完善教育培訓(xùn)體系，提高司法從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)。司法人員是司法改革的重要組成部分，他們的素質(zhì)和責(zé)任感決定了司法改革的質(zhì)量。因此，司法改革需要加大對(duì)法官、檢察官和律師等從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，提高他們的法律素養(yǎng)和專業(yè)能力。只有通過專業(yè)化的培訓(xùn)，才能確保司法人員在司法改革的過程中能夠勝任自己的工作，并為公眾提供更好的服務(wù)。
最后，我認(rèn)為司法改革是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過程。司法問題的產(chǎn)生和解決都需要時(shí)間和耐心。在司法改革的過程中，我們需要堅(jiān)持原則，但又不能急于求成。只有通過持之以恒的努力，才能實(shí)現(xiàn)司法改革的目標(biāo)。同時(shí)，我們也需要保持開放的思維和態(tài)度，善于傾聽不同聲音，從而找到更好的解決方案。只有通過共同努力，我們才能建立一個(gè)更加公正、公平和高效的司法體系。
總之，司法改革是一個(gè)復(fù)雜而龐大的工程，需要全社會(huì)的參與和努力。我深知司法改革的重要性，并從中獲得了一些心得體會(huì)。我相信，只要我們堅(jiān)持不懈，不斷反思和改進(jìn)，我們一定能夠建立一個(gè)更加公正和高效的司法系統(tǒng)，為社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。
司法改革心得體會(huì)報(bào)告篇五
近年來，隨著我國(guó)法治建設(shè)的不斷推進(jìn)和司法體制改革的深化，司法改革已成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。作為一名法律從業(yè)者，我親身參與了其中的一些改革實(shí)踐，對(duì)于司法改革也有著一些心得體會(huì)。在這里，我想分享我的一些觀點(diǎn)，并希望能夠?qū)λ痉ǜ母锏奈磥戆l(fā)展提供一些思考。
首先，在司法改革中，透明公正是最重要的原則之一。透明公正的司法能夠保障公民的合法權(quán)益，強(qiáng)化人民群眾對(duì)司法工作的信任?；仡欉^去，我注意到隨著司法改革的推進(jìn)，很多庭審過程對(duì)公眾進(jìn)行了公開，通過電視直播、網(wǎng)絡(luò)直播等方式，使公眾能夠?qū)崟r(shí)了解案件的審理情況，進(jìn)一步保障了司法的公正性。此外，司法改革引入了律師參與審判的制度，律師的存在進(jìn)一步保證了公平的庭審。通過透明公正的司法，不僅為當(dāng)事人提供了公正的環(huán)境，更推動(dòng)了司法公信力的提升。
其次，司法改革需要加強(qiáng)司法保護(hù)力度，保障人民群眾的合法權(quán)益。作為法律的執(zhí)行者，我們要時(shí)刻把保障人民群眾的權(quán)益放在首位，樹立為民司法的理念。司法改革中，我們應(yīng)該進(jìn)一步完善人權(quán)司法保護(hù)機(jī)制，保障人民群眾的合法權(quán)益。比如，在刑事審判中，我們要堅(jiān)守法律尺度，不能濫用權(quán)力，確保每一個(gè)人都能夠享受到公正的審判。此外，對(duì)于勞資糾紛、企業(yè)合同糾紛等民事案件，我們也應(yīng)該加大司法調(diào)解的力度，推動(dòng)當(dāng)事人和平解決矛盾，減少不必要的訴訟成本。
第三，司法改革需要進(jìn)一步優(yōu)化審判流程，提高效率。據(jù)我了解，司法改革中已經(jīng)取得了一些成效，如優(yōu)化訴訟環(huán)節(jié)、加快案件審理進(jìn)程等。但在實(shí)際工作中，我發(fā)現(xiàn)仍有一些案件進(jìn)展緩慢，執(zhí)法效率不高的問題。因此，我們應(yīng)該進(jìn)一步完善審判流程，解決審判滯后、繁瑣的問題，提高司法效率。例如，可以將一些簡(jiǎn)單的案件引入智能法庭，采用電子合議的方式，提高案件審判的速度和質(zhì)量。此外還需要建立完善的案件信息化管理系統(tǒng)，提高案件的信息共享效率，進(jìn)一步推動(dòng)司法的現(xiàn)代化。
第四，司法改革需要不斷完善司法人員培訓(xùn)機(jī)制，提升司法水平。司法人員是司法改革的主體，他們的素質(zhì)和能力直接影響到司法工作的質(zhì)量。因此，我們應(yīng)該強(qiáng)化司法人員培訓(xùn)，為他們提供更多的學(xué)習(xí)和發(fā)展機(jī)會(huì)。建立健全的司法培訓(xùn)機(jī)制，組織專業(yè)化的培訓(xùn)課程，不斷提高司法人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)。此外，還可以加強(qiáng)與國(guó)外法律機(jī)構(gòu)的合作，通過國(guó)際交流學(xué)習(xí)先進(jìn)的司法理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為司法改革提供更多的借鑒和參考。
最后，推動(dòng)司法改革需要全社會(huì)的共同參與。司法改革不僅僅是司法機(jī)關(guān)的事情，也關(guān)乎每一個(gè)公民的合法權(quán)益，因此全社會(huì)都應(yīng)該參與其中。作為法律從業(yè)者，我們應(yīng)該積極向社會(huì)宣傳和解讀司法改革政策，增強(qiáng)公眾對(duì)司法改革的理解和支持。同時(shí)，公民也可以通過參與法律咨詢、監(jiān)督司法工作等方式，為司法改革提供寶貴建議和意見，推動(dòng)司法改革取得更好的成果。
總之，司法改革是一項(xiàng)關(guān)系到公民權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定的重大事項(xiàng)，需要我們共同努力推進(jìn)。通過透明公正、司法保護(hù)、優(yōu)化流程、司法人員培訓(xùn)和社會(huì)參與等方面的改革，我們相信司法改革將邁上一個(gè)更高的臺(tái)階，為維護(hù)公正、穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境做出更大的貢獻(xiàn)。
司法改革心得體會(huì)報(bào)告篇六
人民法院司法改革是社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的重要組成部分。下面是本站小編給大家?guī)淼姆ㄔ核痉ǜ母?p>工作報(bào)告
，歡迎閱讀!主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：
我代表上海市高級(jí)人民法院，報(bào)告上海法院司法體制改革試點(diǎn)工作的有關(guān)情況，請(qǐng)予審議。
20xx年6月6日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《上海市司法改革試點(diǎn)
工作方案
》，上海高院被確定為全國(guó)首批司法體制改革試點(diǎn)單位之一。上海法院的司改工作于20xx年7月在市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院先行試點(diǎn)，20xx年4月在全市法院全面推開。一年多來，我們?cè)谑形念I(lǐng)導(dǎo)下，在最高法院的指導(dǎo)下，在市人大及其會(huì)的監(jiān)督下，在市政府、市政協(xié)及社會(huì)各界、相關(guān)部門的大力支持下，按照試點(diǎn)先行、先易后難、于法有據(jù)、穩(wěn)步推進(jìn)的工作思路，有重點(diǎn)、有步驟、有秩序地推動(dòng)改革，并取得了階段性成效。20xx年7月全國(guó)司法體制改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)在上海召開，會(huì)議對(duì)上海及上海法院改革的成效給予了高度評(píng)價(jià)和充分肯定。一、上海法院司法體制改革試點(diǎn)工作的主要做法
(一)抓好思想發(fā)動(dòng)，形成改革共識(shí)，凝聚改革力量。這次司法體制改革涉及到司法領(lǐng)域的體制性、機(jī)制性、保障性等深層次、關(guān)鍵性問題，特別是中央確定的上海司法體制改革試點(diǎn)五項(xiàng)任務(wù)，更是破冰之舉，困難多、風(fēng)險(xiǎn)大、關(guān)注度高。鑒于上海法院是首批試點(diǎn)單位，無經(jīng)驗(yàn)可循，同時(shí)還擔(dān)負(fù)著為全國(guó)司改先行探路的重任，責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨,因此，我們把統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)放在試點(diǎn)工作的首要位置。改革試點(diǎn)開展以來，全市三級(jí)法院先后召開有關(guān)司改的動(dòng)員會(huì)、答疑會(huì)、培訓(xùn)會(huì)70余次，教育引導(dǎo)全市法院干警把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的重大戰(zhàn)略部署上來，以形成改革共識(shí)，凝聚改革力量，保證改革順利推進(jìn);深刻理解司法體制改革的重大意義和上海試點(diǎn)工作的重大責(zé)任，從而增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
(二)抓好頂層設(shè)計(jì)，遵循“三個(gè)堅(jiān)持”，明確目標(biāo)任務(wù)。司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分，頂層設(shè)計(jì)十分重要，我們遵循“三個(gè)堅(jiān)持”，著力在方案設(shè)計(jì)上狠下功夫。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。推進(jìn)司法體制改革，首先必須找準(zhǔn)影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。為此，我們先后召開了各類調(diào)研座談會(huì)150余場(chǎng)，梳理出100多個(gè)問題，形成了10余份專題報(bào)告，確保改革方案接地氣，具有針對(duì)性。二是堅(jiān)持司法規(guī)律。司法規(guī)律是司法活動(dòng)中必須遵循的規(guī)律，凡不符合司法規(guī)律的改革都難以成功。為此，我們認(rèn)真研究司法的本質(zhì)特征和內(nèi)在規(guī)律，如在推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革和人員分類管理改革中，對(duì)審判權(quán)作為判斷權(quán)、裁決權(quán)的權(quán)力運(yùn)行規(guī)律的研究和對(duì)司法人員職業(yè)特點(diǎn)及管理的內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行研究，并將研究成果運(yùn)用到改革方案的制定中，確保改革方案符合司法規(guī)律的要求。三是堅(jiān)持實(shí)事求是。司法體制改革既要符合中央精神，確保改革的正確方向;又要符合司法規(guī)律，按規(guī)律辦事;還要符合中國(guó)的國(guó)情，即中國(guó)的司法實(shí)際。要做到這三者的統(tǒng)一，必須要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，說真話、報(bào)實(shí)情，緊密結(jié)合本地實(shí)際。如在推進(jìn)人員分類管理改革過程中，我們深入調(diào)研、反復(fù)測(cè)算，形成了28份人員情況分析表，做到底數(shù)清、情況明，掌握真實(shí)可靠的第一手資料，為制定改革方案及過渡期政策奠定了基礎(chǔ)。四是精心制定實(shí)施方案。我們根據(jù)中央、市委、最高法院關(guān)于司改的部署和要求，在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，歷經(jīng)34稿研究制定了《上海法院司法體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，明確了改革方向、原則、目標(biāo)、任務(wù)、方法、步驟，以此指導(dǎo)全市法院推進(jìn)改革，確保不犯顛覆性錯(cuò)誤。
(三)抓好先行先試，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。我們按照先易后難、先行試點(diǎn)的工作思路，分階段、分步驟，有序推進(jìn)，以先行試點(diǎn)推進(jìn)和重點(diǎn)改革事項(xiàng)的突破帶動(dòng)改革的全面開展。一是確定了先行試點(diǎn)。確定了市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院為先行試點(diǎn)法院，為全面推進(jìn)先行探路。二是重點(diǎn)抓好中央確定的改革試點(diǎn)五項(xiàng)任務(wù)的完成。高院突出抓好審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和人員分類管理兩項(xiàng)改革試點(diǎn)，配合相關(guān)部門完成其他三項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)。三是同步推進(jìn)最高法院《人民法院第四個(gè)五年改革綱要(20xx—20xx)》(簡(jiǎn)稱《四五改革綱要》)的落實(shí)。研究制定了《上海法院貫徹四五改革綱要實(shí)施意見》，將最高法院《四五改革綱要》確定的改革任務(wù)分解為11類116項(xiàng)具體任務(wù)，并明確了責(zé)任單位，形成了以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)的態(tài)勢(shì)。
(四)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督，積極穩(wěn)步推進(jìn)。為確保改革積極穩(wěn)妥，落到實(shí)處，高院始終堅(jiān)持加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，自覺接受監(jiān)督，確保改革順利推進(jìn)。我們一是建立司法改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。高院黨組成立了“上海法院司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組”及辦公室，下設(shè)司法改革辦公室和試點(diǎn)工作推進(jìn)辦公室，抽調(diào)專人集中辦公，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查司法體制改革試點(diǎn)的推進(jìn)工作。二是建立工作責(zé)任制。根據(jù)先行試點(diǎn)任務(wù)要求，將改革任務(wù)分解，明確5類27項(xiàng)改革任務(wù)及牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時(shí)間。三是建立督察督導(dǎo)制度。對(duì)全市司法改革情況進(jìn)行督察督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保改革任務(wù)落實(shí)到位。四是自覺接受人大監(jiān)督。全市各級(jí)法院進(jìn)一步強(qiáng)化自覺接受人大監(jiān)督的意識(shí)，主動(dòng)向人大及其會(huì)匯報(bào)司法體制改革試點(diǎn)工作。高院共組織召開各類座談會(huì)10余場(chǎng)，邀請(qǐng)人大代表視察法院、指導(dǎo)司法改革工作400余人次。積極配合市人大會(huì)專題調(diào)研司法改革試點(diǎn)工作，改革試點(diǎn)開展以來，市人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)委員會(huì)在法院召開調(diào)研座談會(huì)10余場(chǎng)，對(duì)我們的改革給予了強(qiáng)有力的監(jiān)督與指導(dǎo)，促進(jìn)了改革的深化與發(fā)展。
(五)抓好宣傳引導(dǎo)，注重輿論導(dǎo)向，營(yíng)造良好氛圍。我們?nèi)ψ龊盟靖牡男麄饕龑?dǎo)工作，與媒體共同策劃，精心組織以“審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革”、“司法改革促進(jìn)司法公正”等為主題的系列宣傳活動(dòng)，在社會(huì)上引起較強(qiáng)反響。在上海法院局域網(wǎng)開設(shè)司法改革專欄，截至今年9月底共編發(fā)《司法改革?？?46期;設(shè)立司法改革宣傳欄目，截至今年9月底共刊發(fā)各類宣傳報(bào)道300余篇;中央及上海媒體共刊發(fā)上海法院司法改革報(bào)道萬余篇，及時(shí)公布改革信息，介紹改革情況，回應(yīng)內(nèi)外關(guān)切，營(yíng)造了良好的改革氛圍。
二、上海法院司法體制改革試點(diǎn)取得的階段性成效
(一)以司法責(zé)任制為重心，推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革。完善審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革是黨的xx屆三中全會(huì)確定的司法體制改革的重要任務(wù)之一。我們以落實(shí)司法責(zé)任制為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以審判權(quán)為核心、以審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)為保障的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革。一是以審判權(quán)為核心，建立完善了獨(dú)任法官、合議庭辦案機(jī)制，落實(shí)“讓審理者裁判”。制定了獨(dú)任法官、合議庭審判規(guī)則及審判人員權(quán)力清單，規(guī)范案件分配、裁判文書簽發(fā)等審判規(guī)則，明確院、庭長(zhǎng)不得對(duì)未參加審理案件的裁判文書進(jìn)行審核簽發(fā)。建立專業(yè)法官會(huì)議制度，促進(jìn)法律適用統(tǒng)一。完善審判委員會(huì)工作機(jī)制，規(guī)范審判委員會(huì)討論案件范圍。二是以權(quán)責(zé)統(tǒng)一為原則，建立完善了獨(dú)任法官、合議庭辦案責(zé)任制，“由裁判者負(fù)責(zé)”得到落實(shí)。制定了審判人員責(zé)任清單，明確法官應(yīng)當(dāng)對(duì)履行審判職責(zé)的行為承擔(dān)責(zé)任，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé);法官在審判工作中，故意違反法律法規(guī)的，或者因重大過失導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任。三是以審判管理權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)為保障，健全完善了審判權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制。制定了關(guān)于院、庭長(zhǎng)行使審判管理權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)的職責(zé)規(guī)定，規(guī)范院、庭長(zhǎng)行使管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)的職責(zé)和方式，切實(shí)做到法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。四是以保障審判權(quán)高效公正廉潔行使為目標(biāo)，建立完善司法廉潔監(jiān)督機(jī)制。建立了案件廉政回訪制度和廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督提示系統(tǒng)。20xx年至今年9月底，全市法院共發(fā)放廉政監(jiān)督卡90.24萬件，案件廉政回訪11640件次;風(fēng)險(xiǎn)提示系統(tǒng)累計(jì)發(fā)現(xiàn)并提示2131次。嚴(yán)格落實(shí)《上海法官、檢察官?gòu)膰?yán)管理六條規(guī)定》，健全完善了“法官任職回避制度”和“一方退出”機(jī)制，目前上海法院配偶或子女是律師的103名法官已全部實(shí)行一方退出。
通過改革，長(zhǎng)期以來存在的審判分離、權(quán)責(zé)不明、層層審批、請(qǐng)示匯報(bào)等行政化問題正在得到解決，法官的審判主體地位進(jìn)一步凸顯，“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”真正得到落實(shí)，權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)督有序、制約有效的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制基本建立。如改革后全市法院直接由獨(dú)任法官、合議庭裁判的案件比例為99.9%，依法提交審委會(huì)討論案件為0.1%。截至今年9月底，院、庭長(zhǎng)直接辦案數(shù)為51313件，同比上升19.4%。
(二)以落實(shí)員額制為重點(diǎn)，推進(jìn)人員分類管理改革。指出：“建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度，在深化司法體制改革中居于基礎(chǔ)性地位，是必須牽住的‘牛鼻子’?！蔽覀兝卫螤孔「母锏摹芭１亲印?，積極穩(wěn)妥推進(jìn)人員分類管理改革。一是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點(diǎn)的人員分類管理制度。將法院人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并確立了33%、52%、15%的員額比例，實(shí)行員額制管理。二是初步完成了人員分類定崗。確定了公開透明、公平公正、考核考試、差額擇優(yōu)的工作原則，經(jīng)過雙向選擇、業(yè)績(jī)能力考核考試、差額遴選等九個(gè)程序性步驟，較好地完成了人員分類定崗任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。今年9月全市法院首批人員分類定崗?fù)瓿珊?，入額法官總數(shù)為2296人(包括四家先行試點(diǎn)法院)，占總編制數(shù)的25.5%。不僅確保了高素質(zhì)法官進(jìn)入員額，而且留有余額補(bǔ)充新法官，確保了改革過渡期間法官隊(duì)伍不斷層。三是探索建立了法官助理體制機(jī)制。明確不再任命助理審判員，增設(shè)了法官助理。研究制定了法官助理的職責(zé)、選拔、任命等制度規(guī)定。全市法院已選拔任命法官助理1153名。四是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點(diǎn)的法官選拔任用制度。高院成立了“法官遴選(懲戒)辦公室”，提高法官的準(zhǔn)入門檻和選拔條件，明確法官今后主要從法官助理中選拔;高、中院的法官?gòu)幕鶎臃ㄔ簱駜?yōu)遴選，同時(shí)建立從優(yōu)秀律師、法律學(xué)者中公開選拔法官的制度。今年5月從優(yōu)秀律師中公開選拔一名三級(jí)高級(jí)法官。五是探索建立了符合職業(yè)特點(diǎn)的法官晉升機(jī)制。明確法官等級(jí)晉升采用按期晉升和擇優(yōu)選升相結(jié)合的方式，不受行政職級(jí)限制。沒有行政職務(wù)的法官，也能晉升成為高級(jí)法官。六是探索建立了符合法官職業(yè)特點(diǎn)的職業(yè)保障制度。積極配合市職能部門，推動(dòng)建立與法官單獨(dú)職務(wù)序列配套的薪酬制度。七是探索建立了法官日常考核機(jī)制。創(chuàng)新考核機(jī)制，制定了法官崗位考核管理辦法，明確入額后考核不合格的將退出法官員額，破除了一次入額、終身入額，能進(jìn)不能出的難題。八是探索建立了高素質(zhì)人才培養(yǎng)機(jī)制。制定高素質(zhì)人才培養(yǎng)規(guī)劃，對(duì)改革后三類人員實(shí)行分類分層培訓(xùn)，10月已完成對(duì)首批入額、由助理審判員晉升為審判員職務(wù)的436名法官的培訓(xùn)，確保入額法官的能力素養(yǎng)符合審判需要。
推進(jìn)人員分類管理改革，實(shí)行員額制管理，是一場(chǎng)動(dòng)自己“奶酪”的硬仗。20xx年底全市法官占在編人數(shù)的56%，按照33%的法官員額比例，將有730名法官不能入額，改革難度非常之大。我們頂住壓力，迎難而上，將思想政治工作貫穿于改革始終。在推進(jìn)人員分類管理改革過程中，全市三級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)與干警談心累計(jì)3000余人次，教育引導(dǎo)廣大干警要從全面深化改革的大局出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)人員分類管理改革，正確對(duì)待個(gè)人得失，積極支持改革，自覺為改革作貢獻(xiàn)，確保了人員分類管理改革的順利推進(jìn)。
通過改革以及員額制的落實(shí)，長(zhǎng)期以來存在的人員混崗、審判資源配置不合理、審判人員職務(wù)晉升不暢等問題正在得到解決。以法官為核心，以法官助理、書記員為輔助，以司法行政人員為保障的分類科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、權(quán)責(zé)明晰、管理規(guī)范、保障有力，符合司法職業(yè)特點(diǎn)，具有上海法院特色的人員管理制度基本建成。其成效主要體現(xiàn)在：一是審判人員資源配置得到優(yōu)化，審判一線實(shí)際力量得到增強(qiáng)。全市法院配置到司法一線的法官人數(shù)比改革前增加了1.4%，主要辦案部門的法官實(shí)有人數(shù)比改革前增加了7.6%。二是法官與輔助人員配置更加合理，輔助人員比例明顯增加。法官與審判輔助人員的比例從改革前的1∶0.75變?yōu)楦母锖蟮?∶1.5。法官助理的設(shè)置，使法官能有時(shí)間和精力更加專注于審判中心業(yè)務(wù)。三是法官隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，提升了法官隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化水平。入額法官中45歲以下中青年骨干比例提高4.1%，碩士以上學(xué)歷的比例提高4%，平均從事司法工作年限20xx年。
(三)聚焦國(guó)家戰(zhàn)略，圍繞上海工作大局推進(jìn)改革。一是緊緊圍繞市委關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略部署，高院出臺(tái)了《服務(wù)保障上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院出臺(tái)了《上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院服務(wù)保障上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。二是緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的需要，深入推進(jìn)涉自貿(mào)區(qū)審判體制機(jī)制改革。20xx年11月5日成立了“浦東法院自貿(mào)區(qū)法庭”。為適應(yīng)自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)后的司法需求，高院指導(dǎo)浦東法院制定了《深化上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)司法保障機(jī)制改革方案》，及時(shí)調(diào)整自貿(mào)區(qū)法庭收案范圍。最高法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭在浦東法院建立了“自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)”。20xx年4月9日、27日，先后成立了“浦東法院自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭”和“上海海事法院自貿(mào)區(qū)法庭”。三是緊緊圍繞國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略和上海“四個(gè)中心”建設(shè)的需要，高院制定了《關(guān)于為“一帶一路”建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的實(shí)施意見》，海事法院制定了《關(guān)于強(qiáng)化海事司法職能服務(wù)保障國(guó)家戰(zhàn)略的工作意見》，為國(guó)家戰(zhàn)略和上海大局提供強(qiáng)有力的司法保障。
(四)完善人權(quán)司法保障制度，切實(shí)維護(hù)公民合法權(quán)益。完善人權(quán)司法保障制度是黨的xx屆三中全會(huì)提出的三項(xiàng)改革任務(wù)之一。我們嚴(yán)格公正司法，切實(shí)落實(shí)尊重和保障人權(quán)的憲法原則。一是認(rèn)真實(shí)施落實(shí)修改后的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》。嚴(yán)格貫徹罪刑法定原則，充分保護(hù)被告人獲得辯護(hù)的權(quán)利。目前，市一中院、二中院及9家基層法院已實(shí)現(xiàn)三年以上有期徒刑案件指定辯護(hù)全覆蓋。二是依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。高院制定了《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的意見》，支持和保障律師依法執(zhí)業(yè)，構(gòu)建法官與律師的新型關(guān)系。三是健全防范冤假錯(cuò)案機(jī)制。堅(jiān)決貫徹罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除、證人和鑒定人出庭作證等法律原則和規(guī)則。
(五)構(gòu)建陽光司法機(jī)制，提升司法公信力。上海高院是最高法院確定的司法公開三大平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)單位，我們以此為契機(jī)，按照韓正書記關(guān)于建設(shè)“陽光司法，透明法院”的要求，堅(jiān)持“公開是原則、不公開是例外”的原則，以解決人民群眾反映的“六難三案”等突出問題為重點(diǎn)，制定了《關(guān)于推進(jìn)陽光司法、透明法院建設(shè)的意見》，積極構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制。在抓好三大公開平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，自我加壓，敢于擔(dān)當(dāng)，打造了“12368”訴訟服務(wù)平臺(tái)、律師服務(wù)平臺(tái)等具有上海法院特色的十大司法公開服務(wù)平臺(tái)。20xx年1—9月，全市法院網(wǎng)絡(luò)庭審直播768場(chǎng)次;裁判文書上互聯(lián)網(wǎng)11.2萬余份;“12368”訴訟服務(wù)平臺(tái)提供各類服務(wù)33.4萬余次;律師服務(wù)平臺(tái)已有1268家上海律師事務(wù)所使用，占上海律師事務(wù)所總數(shù)的91%，累計(jì)提供服務(wù)量43萬余次，日均1423次。
(六)探索跨行政區(qū)劃人民法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院改革。根據(jù)中央、全國(guó)人大會(huì)以及最高法院關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和在北京、上海建立跨行政區(qū)劃法院的重大改革部署，積極推動(dòng)兩個(gè)法院的建立。20xx年12月28日正式掛牌成立了上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和跨行政區(qū)劃法院——上海市第三中級(jí)人民法院，完成了組建任務(wù)。截至今年9月底，三中院共受理案件495件，審結(jié)249件;上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院共受理案件1164件，審結(jié)393件。
(七)推進(jìn)立案登記制改革，切實(shí)保障當(dāng)事人訴權(quán)。今年5月1日全國(guó)全面實(shí)施立案登記制改革以來，我們結(jié)合上海實(shí)際，及時(shí)研究制定了《關(guān)于〈最高人民法院登記立案若干問題規(guī)定〉的實(shí)施細(xì)則》，對(duì)依法應(yīng)該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當(dāng)事人訴權(quán)。今年5—9月全市法院收案數(shù)為328494件，日均3128.5件，比去年同期上升13.52%。其中，當(dāng)場(chǎng)立案324031件，日均3086件，當(dāng)場(chǎng)立案率為98.64%。
(八)積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，為全國(guó)司改提供可復(fù)制、可推廣的制度借鑒。指出：“治理國(guó)家，制度是起根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性作用的。”韓正書記指出：“司法體制改革不僅僅是要解決上海的問題，要始終把工作著力點(diǎn)放在為全國(guó)司法體制改革提供可復(fù)制、可推廣的制度上?！蔽覀兙o緊抓住制度創(chuàng)新這個(gè)根本，在推進(jìn)改革的同時(shí)，研究制定了涉及司法體制改革的相關(guān)配套制度34項(xiàng)，不僅為全市司法體制改革提供了遵循，而且為全國(guó)司法體制改革提供了可復(fù)制、可推廣的制度借鑒。
(九)促進(jìn)審判質(zhì)效全面提升。今年1—9月，全市法院共受理各類案件46.52萬件，審結(jié)43.98萬件，同比分別上升13.3%和11.4%。全市法院審判質(zhì)效良好，審限內(nèi)結(jié)案率為99.18%，92.17%的案件經(jīng)一審即服判息訴，經(jīng)二審后的服判息訴率為98.8%。
三、需要破解的難題及下一步打算
(一)需要破解的難題
上海法院司法體制改革取得了階段性成效，但我們清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些困難和問題需要進(jìn)一步解決。
一是案件大幅上升和改革任務(wù)繁重帶來的雙重壓力，需要在下一步推進(jìn)改革過程中解決好案多人少矛盾，提升審判質(zhì)效，體現(xiàn)改革的成效。案多人少是我們面臨的突出矛盾，尤其是今年1至9月，全市法院受理案件數(shù)較去年同比上升13.3%。案件大幅增加和改革任務(wù)繁重的雙重壓力，不僅會(huì)影響審判質(zhì)效，甚至?xí)绊懙剿痉ü?。因此我們既要?jiān)定不移地推進(jìn)改革，又要解決好案多人少突出矛盾，確保公正高效地辦理好每一起案件，通過審判質(zhì)效的提升體現(xiàn)改革的成效。第一要堅(jiān)定不移地推進(jìn)人員分類管理改革，落實(shí)員額制管理，明確入額法官一律在審判一線辦案，讓有限的司法資源得到最有效的利用。第二要進(jìn)一步推進(jìn)審判機(jī)制改革，通過推動(dòng)繁簡(jiǎn)分流改革，開展認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革，推進(jìn)刑事案件速裁程序改革試點(diǎn)，探索庭審方式改革，完善多元化糾紛解決機(jī)制改革等，提升審判質(zhì)效。第三要進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，向科技要人力、要效率。第四要探索建立科學(xué)的人員編制適時(shí)增長(zhǎng)和相匹配機(jī)制，保證審判人員的設(shè)置與日益繁重的審判任務(wù)相一致。
二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系需要進(jìn)一步理順，以確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，落實(shí)司法責(zé)任制。推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，落實(shí)司法責(zé)任制，取消了提請(qǐng)?jiān)?、庭長(zhǎng)審核把關(guān)，減少了審判委員會(huì)討論的案件數(shù)量等，審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制中的“行政化”問題得以解決，依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”得以真正落實(shí)。但是，審判權(quán)的“獨(dú)立”行使不等于不要“監(jiān)督”，“去行政化”不等于“去審判管理”，缺乏對(duì)審判權(quán)獨(dú)立行使的監(jiān)督制約可能會(huì)帶來審判質(zhì)效下滑，甚至?xí)a(chǎn)生新的司法不公、司法腐敗等問題。因此，在深化司法體制改革中，一方面要堅(jiān)持“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的原則，將司法責(zé)任制落到實(shí)處;另一方面要加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)的管理和監(jiān)督，建立和完善對(duì)審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保審判權(quán)依法獨(dú)立公正行使，促進(jìn)司法公正。
三是部分法官的綜合素養(yǎng)還不能完全適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的需要，必須加快建立高素質(zhì)法官隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制，為公正司法提供隊(duì)伍保障。黨和人民對(duì)公正司法的要求，需要法官具有相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)歷和社會(huì)閱歷，具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力更大，責(zé)任更大，對(duì)法官的素質(zhì)要求將更高。但在現(xiàn)有的法官隊(duì)伍中，一些法官的素質(zhì)及能力與其承擔(dān)的法律賦予的審判職責(zé)和日益繁重的審判任務(wù)還有一定差距。特別是入額法官中，有部分年輕助理審判員，從事司法經(jīng)歷較短、辦案經(jīng)驗(yàn)不足，亟待提升。因此，加快健全高素質(zhì)法官隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)法官的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。需要我們進(jìn)一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機(jī)制，健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點(diǎn)的法官教育培養(yǎng)機(jī)制，努力提升法官依法履職的能力和水平。
四是要高度關(guān)注改革推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保改革順利推進(jìn)。韓正書記強(qiáng)調(diào)：“司法改革不是一般的改革，而是對(duì)司法體制機(jī)制的重大變革，改革的推進(jìn)難度很大。上海法院已經(jīng)扎實(shí)、穩(wěn)妥地走出了第一步，但面臨的困難不能低估?！鼻耙浑A段上海法院的改革雖然取得了較好的成效，但也有少數(shù)法院還存在認(rèn)識(shí)不到位、推進(jìn)不平衡等問題，而隨著改革的深入全面推進(jìn)，還會(huì)出現(xiàn)一些新情況、新問題，改革的難度不會(huì)減弱。因此，我們一方面要堅(jiān)定不移地推進(jìn)司法體制改革，完成好中央交給我們的改革試點(diǎn)任務(wù);另一方面要繼續(xù)加強(qiáng)思想政治工作，解決好存在的困難和問題，確保工作持續(xù)、隊(duì)伍穩(wěn)定。
(二)下一步工作打算
全市法院將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)司法體制改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)精神，按照中央、市委、最高法院關(guān)于全面深化司法體制改革的部署，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其會(huì)的監(jiān)督下，攻堅(jiān)克難、迎難而上，全力推進(jìn)司法體制改革工作。
一是堅(jiān)持以提高司法公信力為根本尺度，深入推進(jìn)司法體制改革。要堅(jiān)持公正司法、嚴(yán)格司法，公正高效辦好每一起案件，以每起個(gè)案的公正來確保司法公正，切實(shí)守好社會(huì)公平正義的最后一道防線，讓人民群眾有更多司法改革的獲得感。
二是堅(jiān)決完成好中央確定的上海司法改革五項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，繼續(xù)當(dāng)好全國(guó)司法改革的排頭兵。要在總結(jié)前期試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，加大推進(jìn)力度，完善工作機(jī)制，擴(kuò)大改革成效，把中央交給上海的改革試點(diǎn)任務(wù)完成好。
三是緊緊圍繞上海工作大局推進(jìn)改革，全力做好司法服務(wù)保障。要緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)、“四個(gè)中心”建設(shè)和加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心等重大工作，進(jìn)一步推進(jìn)審判體制機(jī)制改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判、金融審判、海事審判，服務(wù)保障好上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
四是繼續(xù)抓好最高法院《四五改革綱要》的實(shí)施，確保改革整體推進(jìn)。要抓好高院制定的《上海法院貫徹四五改革綱要實(shí)施意見》中的11類116項(xiàng)改革任務(wù)的推進(jìn)，突出抓好立案登記制改革、行政案件集中管轄改革試點(diǎn)、以審判為中心的訴訟制度改革等重點(diǎn)改革項(xiàng)目，確保各項(xiàng)改革取得實(shí)效。
五是以改革為動(dòng)力，促進(jìn)審判任務(wù)的完成。堅(jiān)持推進(jìn)改革和抓好執(zhí)法辦案緊密結(jié)合，一手抓改革的推進(jìn)，一手抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，以改革促進(jìn)審判工作，以良好的審判質(zhì)效體現(xiàn)改革成果。
六是堅(jiān)持從嚴(yán)管理，打造過硬法院隊(duì)伍。按照關(guān)于“五個(gè)過硬”的要求，加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和向鄒碧華同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)《上海法官、檢察官?gòu)膰?yán)管理六條規(guī)定》等司法廉政制度，教育干警堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守法治信仰，遵循職業(yè)道德，恪守職業(yè)良知，公正為民司法。
尊敬的：
非常感謝市、縣人大各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨調(diào)研指導(dǎo)工作，我代表法院黨組，將我院司法改革工作匯報(bào)如下：
黨的xx屆三中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》以來，法院在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大及其會(huì)的有力監(jiān)督、上級(jí)法院的精心指導(dǎo)、縣政府、政協(xié)和社會(huì)各界的大力關(guān)心支持下，全面加強(qiáng)審判執(zhí)行工作和自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，順利開展了多項(xiàng)司法改革工作和大量人、財(cái)、物上劃省統(tǒng)管前期摸底準(zhǔn)備工作。
法院現(xiàn)設(shè)置政治部、紀(jì)檢組、監(jiān)察室、立案庭、民一庭、民二庭、刑事審判庭、少年刑事審判庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行局、**人民法庭、辦公室、法警大隊(duì)、書記員管理處、審判事務(wù)管理辦公室等**個(gè)編制內(nèi)機(jī)構(gòu)外，還設(shè)立設(shè)立新聞辦為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。核定政法專項(xiàng)編制**人，現(xiàn)實(shí)有干警**人，空編**人。現(xiàn)有在職在崗**人中，黨員干警**人，占干警職工總數(shù)的**3%，女干警**人，占干警總?cè)藬?shù)%，少數(shù)民族**人，占干警總?cè)藬?shù)%。30歲以下**人，31-35周歲**人，36-45周歲**人，46-55周歲**人，56歲以上**人。分別占干警職工總數(shù)的8.5%、23.4%、23.4%、42.6%、2.1%。全院干警平均年齡**歲，黨組成員平均年齡**歲，各庭室負(fù)責(zé)人平均年齡**歲。高中以下學(xué)歷**人，大專學(xué)歷**人，本科學(xué)歷人數(shù)**人，分別占干警職工總?cè)藬?shù)的%、%、%。從職級(jí)情況看，現(xiàn)有在崗**人中，副處**人，正科**人，副科**人，主任科員**人，副主任科員**人，科員 人，工人**人，分別占干警職工總?cè)藬?shù)的%、**8%、*7%、*2%、*6%、*1%?，F(xiàn)空缺副科**人。現(xiàn)有審判人員**人，占干警職工總?cè)藬?shù)的%。
立案登記制改革情況
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。組織全體干警認(rèn)真參加全國(guó)全省法院立案改革視頻會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，讓全體干警認(rèn)識(shí)到推行立案登記制度改革是充分保障當(dāng)事人訴權(quán)，切實(shí)解決人民群眾反映的“立案難”問題的重大舉措。組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí) 《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》和新修訂的《民事訴訟法》、《行政訴訟法》，明確改革的指導(dǎo)思想、依法應(yīng)該受理的案件范圍、立案程序、制裁違法濫訴、加強(qiáng)立案監(jiān)督等內(nèi)容，把全體干警的思想認(rèn)識(shí)從立案審查制過渡到立案登記制上來。
2、制定方案，有序推進(jìn)。及時(shí)召開有關(guān)庭室全體人員參加的立案登記制改革會(huì)議，認(rèn)真討論立案登記制實(shí)施中存在的困難和問題，討論研究應(yīng)對(duì)方案。召開黨組會(huì)議，研究立案登記制實(shí)施中的物質(zhì)保障、人員配備、案件分流，來訪接待，實(shí)施方案等問題。研究制定實(shí)施細(xì)則，明確規(guī)定一線立案法官在材料受理、登記立案、不予立案裁決和上訴、復(fù)議救濟(jì)等環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn)，要求全程留痕、全程透明，以此作為檢驗(yàn)立案工作質(zhì)量和考核立案工作的依據(jù)。
3、快速分流，協(xié)同化解。打造一站式、全方位的訴訟服務(wù)中心。改變傳統(tǒng)立案庭功能模式，結(jié)合訴訟流程規(guī)律和上級(jí)法院要求，把訴訟服務(wù)中心合理劃分為訴訟引導(dǎo)、立案受理、調(diào)解速裁、鑒定評(píng)估、信訪接待五大區(qū)域。各區(qū)域之間相互銜接、有機(jī)聯(lián)系，形成綜合性訴訟服務(wù)體系，涵蓋訴訟服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，快速分流案件，協(xié)同化解矛盾，為當(dāng)事人提供一站式、全方位訴訟服務(wù)。
4、夯實(shí)基礎(chǔ)，提升服務(wù)。對(duì)訴訟服務(wù)中心設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)，訴訟服務(wù)中心總面積達(dá)到1000平米，改造遠(yuǎn)程視頻接訪室、庭前調(diào)解室、速裁室和律師閱卷區(qū)，配備電子顯示屏、觸摸屏案件查詢系統(tǒng)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真、休息座椅、書寫臺(tái)、老花鏡、飲用水、便民藥箱、傘架、筆墨紙張等便民設(shè)施。專門印制訴訟指南、文書樣本、格式訴狀、訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知、訴訟流程圖表等14類宣傳冊(cè)，供當(dāng)事人自行取閱。
5、強(qiáng)化事務(wù)管理，確保保障有力。進(jìn)一步規(guī)范人民法院經(jīng)費(fèi)保障、裝備和固定資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、基本建設(shè)、科技應(yīng)用與管理等工作;認(rèn)真貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃、財(cái)務(wù)、物資裝備等有關(guān)法律、法規(guī)、政策和
規(guī)章制度
，修改完善人民法院財(cái)務(wù)、裝備、基本建設(shè)和審計(jì)等方面的規(guī)章制度，并組織貫徹和落實(shí);配合玉溪市審計(jì)局圓滿完成我個(gè)人任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。6、抓調(diào)查研究，積極應(yīng)對(duì)司法改革。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會(huì)精神、司法體制改革相關(guān)文件精神及其他地區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)，充分認(rèn)識(shí)開展司法體制改革等調(diào)研的重大意義，通過調(diào)研真正收獲符合實(shí)際、有價(jià)值、可行性、可操作的成果，竭盡全力做好調(diào)研為司法改革提供理論及實(shí)務(wù)支持。重點(diǎn)對(duì)省以下法院經(jīng)費(fèi)的管理方式、資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、人員隊(duì)伍建設(shè)以及配套制度建設(shè)等問題展開集中討論及征求意見建議，并結(jié)合工作實(shí)際對(duì)體制改革的經(jīng)費(fèi)物質(zhì)裝備保障渠道、管理方式、相關(guān)配套措施提出合理化的建議。對(duì)近年來經(jīng)費(fèi)收入、支出，機(jī)關(guān)人員編制數(shù)、實(shí)有人數(shù)及臨時(shí)聘用人員,固定資產(chǎn)(物質(zhì)裝備配備)情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債情況，案件收案、結(jié)案及訴訟費(fèi)收入，人民法庭建設(shè)等重點(diǎn)問題進(jìn)行專題統(tǒng)計(jì)調(diào)研力求做到精益求精，數(shù)字統(tǒng)計(jì)真實(shí)準(zhǔn)確，勾稽關(guān)系清晰嚴(yán)謹(jǐn);數(shù)字來源有據(jù)，均同各年度決算數(shù)據(jù)相對(duì)應(yīng)，保持一致;分析說明力爭(zhēng)條理清楚、內(nèi)容完整、解釋明白，數(shù)據(jù)翔實(shí)、底數(shù)清楚，為上級(jí)決策提供科學(xué)依據(jù)，認(rèn)真做好司法體制改革各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，確保司法體制改革在我縣順利推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡、實(shí)現(xiàn)改革效果。
存在問題
案多人少的矛盾日益突出。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，各種利益格局不斷變化和調(diào)整，社會(huì)矛盾更加凸顯。我院近年來案件數(shù)量不斷增長(zhǎng)，平均每年都在1200件以上，審判任務(wù)重與人員不足的矛盾比較突出，干警工作壓力非常大，案多人少的矛盾在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率，同時(shí)也給涉訴信訪穩(wěn)定帶來了隱患;由于退休、“門檻”過高進(jìn)人渠道不暢、待遇低吸收不了人才、人才外流等原因，我院干警人數(shù)逐年減少，目前，我院有6名法官干警工齡已滿30年以上，隨時(shí)面臨退休離崗。而一線審判人員僅13人，年人均審理案件92件，民商審判人員每年審理案件都在100件以上。案多人少，審判力量薄弱的矛盾日益突出。
人員結(jié)構(gòu)不合理日益凸現(xiàn)。一是整體人員結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有干警職工的47人中，從事一線審判的工作人員僅為13人，占27.7%。審判人員雖為38人，但從事審判工作僅25人，占65.7%。 其它崗位人員9人，分別為法警5人，書記員2人，工人2人。崗位與從事工作不相符，且年齡普遍偏大。司法警察的比例為10%,低于人民法院司法警察配備標(biāo)準(zhǔn)，警力不足。書記員隊(duì)伍不穩(wěn)定，現(xiàn)有2名書記員從事與其職責(zé)不相符的工作，為完成繁重審判任務(wù)，不得不招聘
合同
制書記員來緩解力量不足和人員配備不合理問題。二是審判人員結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有的38名審判人員中，7名院領(lǐng)導(dǎo)、2名專職審判委員會(huì)委員以及16名行政部門、立案庭和審管辦等部門所占的法官多，一線審判人員少，實(shí)際僅13人所占的比例為34.2%。三是中層干部崗位空缺較多。我院13個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中，有5個(gè)空缺副科級(jí)干部。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中基本空缺副職領(lǐng)導(dǎo)。由于沒有配備好中層領(lǐng)導(dǎo)，有的出現(xiàn)職責(zé)不符，工作起來“名不正、言不順”，不敢管理，加之責(zé)任與待遇不符，工作壓力大，工資收入低等原因，不愿認(rèn)真管理，工作上缺乏積極性和主動(dòng)性，也在一定程度上影響了工作的開展。四是進(jìn)人渠道不暢，法官斷層問題嚴(yán)重。法院現(xiàn)有法官38名，50歲以上的6人，占15.7%，40—50歲的16人占42.1%，30—40歲的14人，占36.8 %，30歲以下的2人，占5.2%。年齡在40歲以上的法官占57.8%。法官的年齡結(jié)構(gòu)日趨老化,出現(xiàn)“兩頭小中間大”的趨勢(shì)，這種結(jié)構(gòu)對(duì)法院審判事業(yè)的發(fā)展十分不利。同時(shí)，因法院進(jìn)入門檻的提高，法院進(jìn)人較難，近4年來法院都沒有招到法律本科大學(xué)生。由于法官的待遇跟不上，高素質(zhì)的法律人才不愿進(jìn)入法院工作，法官隊(duì)伍如果不能及時(shí)補(bǔ)充，5—20xx年后，將出現(xiàn)無人辦案的局面。近日，上海市閘北區(qū)人大會(huì)召開第三十三次會(huì)議，聽取閘北法院司法體制改革工作情況的報(bào)告。閘北區(qū)人大會(huì)楊惠德主任主持會(huì)議。
閘北法院朱建國(guó)副院長(zhǎng)受陳萌院長(zhǎng)委托，就該院根據(jù)高院統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合自身實(shí)際，積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)工作，努力構(gòu)建符合司法職業(yè)特點(diǎn)的人員分類管理制度和符合司法規(guī)律的審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制等方面取得的階段性成效進(jìn)行了詳細(xì)匯報(bào)，并對(duì)該院在推進(jìn)司法改革各項(xiàng)工作中面臨的問題和困難以及下一步工作打算作了介紹。
在聽取匯報(bào)后，閘北區(qū)人大會(huì)和代表們對(duì)閘北法院司法體制改革工作的推進(jìn)情況給予充分肯定。閘北區(qū)人大會(huì)楊惠德主任指出，司法體制改革是黨的以及xx屆三中、四中全會(huì)明確提出的戰(zhàn)略任務(wù)。20xx年以來，根據(jù)全市統(tǒng)一布局和安排，閘北區(qū)法院按照改革試點(diǎn)的要求并結(jié)合自身實(shí)際，正確把握改革重點(diǎn)，凝聚改革的正能量，在實(shí)施司法人員分類管理、法官以及司法輔助人員職業(yè)保障、司法責(zé)任制方面取得了階段性的成果。同時(shí)，也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，司法體制改革進(jìn)程也面臨亟待解決的難題，要強(qiáng)化大局意識(shí)，在“撤二建一”的大背景下，始終保持改革的信心和定力，樹立一盤棋的思想，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推進(jìn)并努力探索積累可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn);要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊緊抓住區(qū)法院改革過程中存在的重點(diǎn)問題，研究改革措施，拿出有針對(duì)性的解決辦法，確保試點(diǎn)各項(xiàng)工作穩(wěn)妥地推進(jìn);要加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，把宣傳重點(diǎn)放到落實(shí)司法責(zé)任制和提高司法公信力上，把著力點(diǎn)放在提高司法人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平上，有效引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)，積極營(yíng)造公正司法、司法為民的社會(huì)氛圍，努力形成法治建設(shè)良好的區(qū)域環(huán)境。
司法改革心得體會(huì)報(bào)告篇七
司法改革作為現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要方面，在不同的國(guó)家和地區(qū)得到了廣泛的關(guān)注和實(shí)施。而我國(guó)司法改革第四章是關(guān)于法官隊(duì)伍建設(shè)的章節(jié)，涉及到法官隊(duì)伍的選拔、培養(yǎng)、管理等方面。通過學(xué)習(xí)該章節(jié)的內(nèi)容，我深感司法改革的重要性和復(fù)雜性。本文將從五個(gè)方面，即選拔標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)體系、管理機(jī)制、國(guó)際交流和創(chuàng)新方法，來闡述我的心得體會(huì)。
在法官隊(duì)伍建設(shè)中，選拔合適的人才是至關(guān)重要的一環(huán)。司法改革第四章提出了一系列的選拔標(biāo)準(zhǔn)，包括政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、法律水平等多個(gè)方面。其中，我覺得政治素質(zhì)是一個(gè)尤為重要的標(biāo)準(zhǔn)。法官作為公正審判的執(zhí)法者，必須具備良好的政治意識(shí)和政治敏銳度，才能正確執(zhí)行法律，為社會(huì)公平正義而努力。通過這一章節(jié)的學(xué)習(xí)，我意識(shí)到選拔合適的法官需要注重各個(gè)方面綜合素質(zhì)的考核，才能確保他們能夠勝任自己的職責(zé)。
司法改革第四章還提及了培養(yǎng)體系的建設(shè)。培養(yǎng)合格的法官需要有完善的培訓(xùn)體系作為支撐。在培養(yǎng)體系中，要注重理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)相結(jié)合。理論學(xué)習(xí)可以幫助法官們深入了解法律知識(shí)和相關(guān)理論，而實(shí)踐能力的培養(yǎng)則需要通過案件審理、模擬法庭等實(shí)際操作來進(jìn)行。同時(shí)，培養(yǎng)體系還應(yīng)該注重法官的專業(yè)化發(fā)展和職業(yè)道德的培養(yǎng)，以提升法官隊(duì)伍整體水平。通過學(xué)習(xí)這一章節(jié)，我認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)體系的建設(shè)必須與實(shí)際需求相結(jié)合，注重培養(yǎng)法官的實(shí)踐能力和專業(yè)素養(yǎng)。
在管理機(jī)制的建設(shè)方面，司法改革第四章提出了一系列的措施，包括內(nèi)部管理、激勵(lì)機(jī)制等。其中，我認(rèn)為內(nèi)部管理是重中之重。法院作為一個(gè)組織體系，需要有規(guī)范的內(nèi)部管理機(jī)制，以保證法官隊(duì)伍的高效運(yùn)行。在內(nèi)部管理中，要注重公正和透明，建立健全的考核評(píng)價(jià)和紀(jì)律監(jiān)察制度。此外，法院還應(yīng)該注重團(tuán)隊(duì)合作和信息共享，以提升整個(gè)法院的工作效率和質(zhì)量。通過學(xué)習(xí)這一章節(jié)，我明白了良好的管理機(jī)制對(duì)于法官隊(duì)伍的建設(shè)是至關(guān)重要的。
國(guó)際交流也是司法改革中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。司法改革第四章中提到了國(guó)際交流與合作的意義和方式。通過與各國(guó)的法官和學(xué)者交流，可以借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)和智慧，提升我國(guó)法官隊(duì)伍的水平。同時(shí)，國(guó)際交流還可以促進(jìn)不同國(guó)家之間的法律理解和合作，有利于共同解決跨國(guó)性的訴訟和合作問題。通過學(xué)習(xí)這一章節(jié)，我了解到國(guó)際交流對(duì)于司法改革的推進(jìn)具有重要意義，是促進(jìn)法官隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑。
創(chuàng)新方法是司法改革中的一大亮點(diǎn)。司法改革第四章中提到了通過各種創(chuàng)新方法來推動(dòng)法官隊(duì)伍建設(shè)的問題。例如，利用信息技術(shù)提升司法工作效率，通過互聯(lián)網(wǎng)建立法官隊(duì)伍的學(xué)習(xí)和交流平臺(tái)等等。這些創(chuàng)新方法可以幫助法官更好地獲取和分享知識(shí)，提升自己的能力，進(jìn)而提高審判質(zhì)量和效率。通過學(xué)習(xí)這一章節(jié)，我認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新方法對(duì)于司法改革的意義和價(jià)值，是提升法官隊(duì)伍整體水平的重要手段。
總的來說，司法改革第四章的內(nèi)容全面涵蓋了法官隊(duì)伍建設(shè)的方方面面。通過學(xué)習(xí)和了解這一章節(jié)，我深感司法改革的重要性和復(fù)雜性。同時(shí)，我也意識(shí)到法官隊(duì)伍的建設(shè)需要從多個(gè)方面入手，包括選拔標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)體系、管理機(jī)制、國(guó)際交流和創(chuàng)新方法等等。只有全面推進(jìn)這些方面的改革，才能夠建設(shè)出更加公正、高效、專業(yè)的法官隊(duì)伍，為社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。
司法改革心得體會(huì)報(bào)告篇八
司法改革是當(dāng)前我國(guó)政治，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。近幾年，我國(guó)司法改革取得了顯著的進(jìn)展，取得了許多令人鼓舞的成果。改革已經(jīng)有力地促進(jìn)了司法公正和司法公信力的提升，使人民群眾對(duì)司法制度更加信任和支持。本文主要探討我的個(gè)人心得和體會(huì)。
第二段：司法改革帶來的直接影響
司法改革帶來了很多積極的直接影響，最明顯的是司法公正的大幅提升。同時(shí)，改革還加強(qiáng)了司法職業(yè)化的建設(shè)，提高了法官和檢察官的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)。改革還加強(qiáng)了司法透明化和司法公開化，公布了更多的司法信息，引導(dǎo)了公眾參與司法。同時(shí)，改革還加強(qiáng)了司法制度的保障，增強(qiáng)了司法的科學(xué)性和公信力。
第三段：司法改革帶來的間接影響
除了直接的影響外，司法改革還帶來了很多重大的間接影響。首先，司法改革提供了一個(gè)公正公正透明的司法環(huán)境，有助于營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。其次，司法改革激發(fā)了公眾對(duì)法治的信任和支持，有助于維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和和諧。另外，司法改革對(duì)提高社會(huì)公平和人民幸福有著重要的作用，有利于推動(dòng)人類文明的進(jìn)步。
第四段：司法改革仍然存在的問題
雖然司法改革取得了很多成果，但依然存在一些問題需要解決。首先，司法改革的進(jìn)程仍然緩慢，難以滿足公眾對(duì)司法改革的期望。其次，司法職業(yè)化水平不高，司法人員的責(zé)任感、使命感還有待提高。另外，司法公正不夠充分，司法的權(quán)威和公信力還需要加強(qiáng)。
第五段：我的建議
為了使司法改革不斷取得新的進(jìn)展，我認(rèn)為應(yīng)該優(yōu)先解決以下幾個(gè)問題：一是要加快司法改革的步伐，提高司法改革的效率。二是要加強(qiáng)司法人員和法律人才隊(duì)伍的建設(shè)，不斷提高司法職業(yè)化水平和工作質(zhì)量。三是要切實(shí)推進(jìn)司法公正，樹立司法權(quán)威和公信力。四是要用網(wǎng)絡(luò)等新媒體宣傳司法知識(shí)，讓公眾更好地參與和了解司法。
總之，司法改革是一項(xiàng)復(fù)雜而長(zhǎng)期的過程，需要持續(xù)不斷地努力和改進(jìn)。我們每個(gè)人都應(yīng)該積極參與和支持司法改革工作，以實(shí)現(xiàn)司法公正和法治社會(huì)的目標(biāo)。
司法改革心得體會(huì)報(bào)告篇九
司法改革是一個(gè)涉及到政治、法律和社會(huì)等多個(gè)領(lǐng)域的綜合性改革。在司法改革的第四章中，我深刻體會(huì)到司法的獨(dú)立性、公正性、高效性和人民滿意度的重要性。通過對(duì)這些方面的改革，我們可以進(jìn)一步完善司法制度，提高司法公信力和效能，更好地服務(wù)于人民群眾。下面，我將詳細(xì)闡述對(duì)司法改革第四章的心得體會(huì)。
首先，在司法改革的第四章中，我深刻領(lǐng)悟到司法的獨(dú)立性是司法公正的基石。司法獨(dú)立意味著法官應(yīng)該相對(duì)獨(dú)立于政治干預(yù)和外部壓力，在審判活動(dòng)中不受任何利益或勢(shì)力的干擾。在實(shí)際工作中，我們要確保司法的獨(dú)立性，首先要加強(qiáng)法官的選拔和培訓(xùn)，確保他們具備獨(dú)立思考和判斷的能力；其次，要建立完善的司法體制，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和制衡機(jī)制，杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生；最后，要提升司法的公開透明程度，通過媒體和社會(huì)的監(jiān)督，保證法官的工作公正性。
其次，在司法改革的第四章中，我深刻認(rèn)識(shí)到司法的公正性是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公平正義的基礎(chǔ)。司法公正意味著法律的公平適用和司法裁判的公正無私。為了提高司法的公正性，我們需要加強(qiáng)法律的透明度和改革司法程序。例如，在審判活動(dòng)中，要保證當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)證據(jù)的審查，減少誤判現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益；同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，設(shè)立專門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對(duì)司法人員的行為進(jìn)行監(jiān)督和懲處。
再次，在司法改革的第四章中，我深刻感受到司法的高效性是司法公信力的重要保障。司法高效意味著在合理的時(shí)間內(nèi)審理案件，為當(dāng)事人提供及時(shí)有效的司法保障。為了提高司法的高效性，我們應(yīng)該加強(qiáng)案件管理，優(yōu)化法官配置，提高辦案效率。同時(shí)，要推廣和使用現(xiàn)代科技手段，在司法活動(dòng)中應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提高辦案效率和質(zhì)量。
最后，在司法改革的第四章中，我深刻體會(huì)到人民滿意度是衡量司法改革成效的重要指標(biāo)。司法改革的目的是為了更好地服務(wù)于人民群眾，解決他們的合法權(quán)益。為了提高人民的滿意度，我們要加強(qiáng)司法公開和司法信息公開，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；同時(shí)，加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通與互動(dòng)，聽取各方的意見和建議，不斷改進(jìn)司法工作；最后，要加強(qiáng)司法宣傳教育，推廣普法活動(dòng)，提高公眾的法律意識(shí)和法治觀念。
總之，在司法改革的第四章中，我深刻認(rèn)識(shí)到司法的獨(dú)立性、公正性、高效性和人民滿意度對(duì)于推進(jìn)司法改革的重要性。只有通過這些方面的改革，我們才能進(jìn)一步完善司法制度，提高司法公信力和效能，更好地為人民群眾服務(wù)。我相信，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過不懈努力，我們一定能夠取得司法改革的新的更大成就。
司法改革心得體會(huì)報(bào)告篇十
近年來，××政法委在市委政法委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中發(fā)【20××】19號(hào)文件提出的優(yōu)化司法職權(quán)配置、落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)保障等重點(diǎn)內(nèi)容，在現(xiàn)有法律框架內(nèi)大力推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)、司法體質(zhì)工作改革、基層基礎(chǔ)建設(shè)等，提升了司法能力，贏得了廣大人民群眾的信任。根據(jù)自查側(cè)重12項(xiàng)內(nèi)容，評(píng)估側(cè)重15項(xiàng)指標(biāo)的要求，我們對(duì)我區(qū)的司法改革工作進(jìn)行了自查評(píng)估，現(xiàn)報(bào)告如下。
一、夯實(shí)基礎(chǔ)，打造司法公開工作平臺(tái)
一是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造司法公開工作硬平臺(tái)。
司法機(jī)關(guān)的辦公場(chǎng)所是執(zhí)法公開的重要載體，是司法公開工作的硬平臺(tái)。為抓好這個(gè)平臺(tái)建設(shè)，我區(qū)狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善辦公辦案條件。2003年我區(qū)完成了法院審判大樓、檢察院辦公大樓建設(shè)工程，20××年建成了全市公安系統(tǒng)一流的110指揮中心。各辦公場(chǎng)所配置了辦案工作需要的電子顯示、安檢、監(jiān)控、羈押室等設(shè)備，建成了多媒體會(huì)議室、當(dāng)事人休息專區(qū)、訴訟調(diào)解室等。同時(shí)我區(qū)堅(jiān)持辦公場(chǎng)所建設(shè)與信息化建設(shè)同步進(jìn)行，建成了相對(duì)完備的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了公、檢、法、政法委統(tǒng)之間數(shù)據(jù)、語音和視頻信息無障礙傳輸。2009年起，我區(qū)公、檢、法、司部門均建立了自己的網(wǎng)站，及時(shí)發(fā)布信息和工作動(dòng)態(tài)，社會(huì)公眾隨時(shí)可以上網(wǎng)瀏覽，充分保證公眾的知情權(quán)，讓法律執(zhí)行工作公開透明運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，增強(qiáng)了政法部門與社會(huì)各界的交流和聯(lián)系。目前，我區(qū)政法系統(tǒng)各項(xiàng)工作已實(shí)現(xiàn)了智能化、信息化和機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化，極大地提升政法工作科技含量，為司法公開工作打造了完備的軟件平臺(tái)。
二是講求實(shí)效，推進(jìn)司法公開深入發(fā)展
第一創(chuàng)建信訪、接待文明窗口，營(yíng)造溫馨和諧法制環(huán)境。在全區(qū)公檢法司機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善《首問責(zé)任制度》、《領(lǐng)導(dǎo)接訪制度》、《文明接待制度》等信訪接待制度，建立起一套完整、系統(tǒng)的信訪、接待運(yùn)行管理機(jī)制，使接待、信訪工作有章可循、有據(jù)可依，確保了言路暢通，做到了有訪必接、來信必復(fù)。積極推行“快捷、靈活、便民、省時(shí)”的庭前調(diào)解模式，擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序調(diào)解范圍，加大庭前調(diào)解力度，積極化解矛盾糾紛，減少當(dāng)事人訴累。加大上級(jí)交、督辦案件的辦理力度，堅(jiān)持“四定一包”工作機(jī)制，積極采取措施化解上訪老戶案件。建立健全了案件流程管理、審限跟蹤、接待來訪登記、大案要案報(bào)告等制度。公檢法司部門均設(shè)置了休息區(qū)，提供筆墨、紙張、飲水機(jī)等物品和設(shè)施，為當(dāng)事人提供便利的條件。第二發(fā)揮司法能動(dòng)作用，積極依法服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。公檢法司部門緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“再次創(chuàng)業(yè)、打造新型工業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)高度融合的現(xiàn)代化主城區(qū)，加快建設(shè)國(guó)際旅游城市”的新任務(wù)、新要求，不斷拓展工作思路，打破常規(guī)，走出機(jī)關(guān)，積極依法服務(wù)。近兩年來，共為全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作進(jìn)行法律援助，出警2000余人次，解決各類糾紛3000余起。在今年召開的全區(qū)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上，我區(qū)政法機(jī)關(guān)均獲“優(yōu)勝單位”榮譽(yù)稱號(hào)。第三加強(qiáng)聯(lián)系監(jiān)督，促進(jìn)依法行政。為適應(yīng)依法行政工作新形勢(shì)的需要，搭建政府行政執(zhí)法平臺(tái)，及時(shí)化解行政爭(zhēng)議，今年我區(qū)公檢法多次與區(qū)政府相關(guān)部門召開聯(lián)席會(huì)議，對(duì)行政執(zhí)法中遇到的困難和出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行了探討，提出了建議和意見。全力支持配合區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，依法履行職責(zé)，堅(jiān)持公正司法、文明司法，注意審理好個(gè)案，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，依法保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。第四積極開展法律下鄉(xiāng)，注重社會(huì)矛盾化解。區(qū)公檢法部門根據(jù)群眾需求及時(shí)改進(jìn)、調(diào)整工作措施和工作方式。堅(jiān)持帶案下鄉(xiāng)，深入到田間地頭、農(nóng)家院落、廠礦企業(yè)、社區(qū)、校園，現(xiàn)場(chǎng)處理糾紛，解決矛盾。通過現(xiàn)場(chǎng)辦案，增強(qiáng)了辦案的透明度和公信力，起到了以案釋法，教育群眾的目的。第五在社區(qū)矯正工作中，積極探索實(shí)踐，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，不斷尋找參與社區(qū)矯正工作的方法和途徑。區(qū)法院、司法局與轄區(qū)各社區(qū)達(dá)成協(xié)議，由法院擬判處管制、緩刑的罪犯，提前向矯正機(jī)構(gòu)征詢是否具有適用管制、緩刑的條件，讓矯正機(jī)構(gòu)提前介入了解情況，并要求社區(qū)做好必要的矯前教育。在矯前教育中，主要開展：相關(guān)社區(qū)矯正知識(shí)的宣講，使其明白社區(qū)矯正工作的嚴(yán)肅性，樹立正確的身份意識(shí)，預(yù)留相關(guān)聯(lián)系方式，便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正辦公室能及時(shí)通知其宣告以及相關(guān)活動(dòng)的開展；填寫《社區(qū)矯正對(duì)象登記表》，了解相關(guān)罪錯(cuò)，關(guān)鍵是加深其社會(huì)服刑意識(shí)，能在社區(qū)矯正期間切實(shí)約束言行，真正做到認(rèn)罪，制定體現(xiàn)個(gè)性的社區(qū)矯正方案（根據(jù)矯正對(duì)象的個(gè)人實(shí)際情況而定），并為每個(gè)矯正對(duì)象建立專檔，專人管理。
二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新開展各項(xiàng)工作
首先堅(jiān)持審判執(zhí)行向當(dāng)事人公開。在法院、檢察院立案大廳、當(dāng)事人休息區(qū)等處顯眼位置懸掛訴訟引導(dǎo)、信訪工作、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等制度和訴訟須知、訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知等常識(shí)宣傳欄，擺放《案件立案條件》、《法院立案程序》及《訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知書》等材料，保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)、知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得以充分實(shí)現(xiàn)。第二堅(jiān)持審判執(zhí)行向社會(huì)公開。通過網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向社會(huì)公開公檢法司各項(xiàng)工作。不斷更新內(nèi)容。重點(diǎn)在網(wǎng)上公布人民群眾關(guān)注、影響較大的案件，各網(wǎng)站點(diǎn)擊率均達(dá)2萬余人次。同時(shí)，通過各級(jí)新聞媒體、宣傳欄、電子顯示屏等及時(shí)向社會(huì)公開工作動(dòng)態(tài)。第三堅(jiān)持人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法監(jiān)督員旁聽庭審。全面推行審判公開制度和廉政執(zhí)法監(jiān)督員制度，防止司法腐敗，暢通內(nèi)外聯(lián)系，加強(qiáng)隊(duì)伍廉政建設(shè)，促進(jìn)司法公開、公平、公正。建立人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法監(jiān)督員旁聽制度，把司法活動(dòng)全方位置于社會(huì)監(jiān)督之下。2010年以來，先后邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法監(jiān)督員旁聽案件審理45件90余人次。第四堅(jiān)持人民陪審員參與案件審理。人民陪審員制度是公民直接參與司法活動(dòng)的一種民主形式，也是保障公民權(quán)利的一條重要途徑。為此，工作中充分發(fā)揮人民陪審員的參審、宣傳、監(jiān)督功能，積極選聘人民陪審員參與案件審理執(zhí)行。我區(qū)人民陪審員參審率達(dá)30％以上。第五建立刑事被害人求助制度。區(qū)法院、檢察院創(chuàng)新救助辦法，解決申請(qǐng)執(zhí)行人實(shí)際困難。進(jìn)一步落實(shí)司法為民宗旨，努力創(chuàng)新救助辦法，解決好申請(qǐng)執(zhí)行人的實(shí)際困難，做到司法保障民生。，確保司法為民落到實(shí)處。第六大力推進(jìn)量刑規(guī)范化工作取得實(shí)效。自2010年3月至2010年12月15日，區(qū)法院共審結(jié)涉及十五類罪名的案件55件，判處罪犯110人，其中:盜竊案件32件81人、交通肇事案件4件4人、強(qiáng)奸案件2件3人、故意傷害案件6件8人、搶劫案件4件4人、詐騙案件3件4人、妨礙公務(wù)案件1件1人、聚眾斗毆案件1件1人、職務(wù)侵占案件1件3人、敲詐勒索案件1件1人。所結(jié)案件上訴10件，上訴率為18％。維持原判9件，改判1件，改判率為10％。上訴率、改判率與去年同比下降了53％、76％。通過與以往審理的案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)對(duì)比，量刑標(biāo)準(zhǔn)更加清楚明確，操作性較強(qiáng)，量刑比較均衡。所辦理的刑事案件呈現(xiàn)出上訴案件減少，發(fā)還、改判率降低，刑事附帶民事調(diào)解率及執(zhí)結(jié)率明顯上升，被告人退贓、退賠較以往有所提升，審理的刑事案件在審判質(zhì)量及社會(huì)效果方面都產(chǎn)生了良好的效果。
三、培育能力，全面提升政法隊(duì)伍素質(zhì)
理念是行為的先導(dǎo)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，就必須切實(shí)把政法工作的開展與經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展有機(jī)的結(jié)合起來，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)全區(qū)干警工作的主動(dòng)性和自覺性。為此，我區(qū)堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)定干警的理想信念、服務(wù)觀念和大局理念，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為關(guān)鍵，尤其是把提高服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府中心工作的決策力、控制力、執(zhí)行力作為班子建設(shè)的重點(diǎn)，通過扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，和“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題實(shí)踐教育活動(dòng)，教育廣大干警不斷深化司法為民的宗旨，打牢服務(wù)發(fā)展思想理念。緊密聯(lián)系工作實(shí)際，深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。通過干警深入基層調(diào)研、召開民主生活會(huì)等形式，促進(jìn)了司法作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，全區(qū)干警無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)加大教育培訓(xùn)力度，全面開展崗位大練兵活動(dòng)，著力增強(qiáng)廣大干警識(shí)大局、了解社情民義和把握法律精神能力，提高作群眾工作和化解矛盾的本領(lǐng)。同時(shí)，注重青年干警能力培養(yǎng)，斷續(xù)實(shí)行政策傾斜，鼓勵(lì)干警積極參加高層次學(xué)歷教育和司法考試，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行中共中央組織部、最高人民法院、最高人民檢察院、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于切實(shí)解決法官、檢察官提前離崗、離職問題的通知》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)未達(dá)到退休年齡的干警不得強(qiáng)制提前離崗?fù)损B(yǎng)以及簡(jiǎn)單地劃分年齡界限改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。管理的更新，思想的解放，自身能力的提高，增強(qiáng)了全體干警服務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的主動(dòng)性和自覺性。
司法改革心得體會(huì)報(bào)告篇十一
如賀衛(wèi)方教授前文所言：“一般大眾傳媒更如同約好了似的，對(duì)于法院、檢察院以及公安系統(tǒng)在司法和執(zhí)法過程中出現(xiàn)的種種負(fù)面現(xiàn)象連篇累牘地加以報(bào)道。”近來又有以揭露社會(huì)不公現(xiàn)象為己任的“焦點(diǎn)訪談”報(bào)道了云南兩個(gè)地方法院嚴(yán)重違反程序法的情況，又一次把人們的目光吸引到司法公正的問題上。這一報(bào)道引出了一個(gè)老話題，即司法公正與社會(huì)環(huán)境的關(guān)聯(lián)問題。如人們所知，司法改革的目的是通過對(duì)現(xiàn)行司法體制的改革來實(shí)現(xiàn)司法的公正性。這種改革是針對(duì)司法體制自身的，尤其是目前的分散化的司法改革――審判機(jī)關(guān)的司法改革、檢察機(jī)構(gòu)的司法改革等更限于自身體制的改革。而這種自我手術(shù)式的和非擴(kuò)散性改革的局限性，使司法改革難以有很大的作為。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到如果與司法體制相關(guān)的體制不改革，沒有一個(gè)有利于實(shí)現(xiàn)司法公正的體制環(huán)境，司法體制自身的改革也就難以取得實(shí)質(zhì)性的成效。筆者的這種觀點(diǎn)似乎有“環(huán)境決定論”的嫌疑，但必須承認(rèn)，如果不消除外部體制上的.問題，而只是簡(jiǎn)單地對(duì)“終端”“殺毒”，即使是天天升級(jí)“殺毒軟件”也將無濟(jì)于事。以“焦點(diǎn)訪談”報(bào)道的情況看，云南的兩個(gè)基層法院嚴(yán)重違反程序法的一個(gè)原因是受到地方行政的干預(yù)，而這似乎還是一個(gè)主要原因。問題在于，為什么地方行政能夠干預(yù)基層法院的司法工作呢？為什么法院沒有能夠頂住來自地方行政的干預(yù)呢？這里涉及我們長(zhǎng)期議論的司法獨(dú)立性問題。我們可以設(shè)想基層法院面對(duì)地方的行政干預(yù)“勇敢”而上，去堵“槍眼”，但后果會(huì)怎么樣呢？我想，如果抵制地方行政干預(yù)沒有什么不利后果以及能夠有效抵制的話，相信就不會(huì)發(fā)生上述報(bào)道的司法不公問題。問題恰恰在于地方行政能夠有效地干預(yù)，這種干預(yù)是以制度和權(quán)力作保障的，而不是以情感為基礎(chǔ)。在一定程度上，作為名義上獨(dú)立行使司法權(quán)的法院是無法加以有效抵制的。不是奉行“不抵抗主義”，而是抵抗常常是無謂的。地方行政是一個(gè)模糊的概念，準(zhǔn)確地講就是地方政府，地方政府與法院是什么關(guān)系？從表面上看似乎沒有關(guān)系，但實(shí)際上，法院是受控于地方政府的。法院的人、財(cái)、物，哪一項(xiàng)不受地方行政的控制？除了地方政府以外，可以干預(yù)的還有其他一些權(quán)力機(jī)構(gòu)。地方各級(jí)法院的院長(zhǎng)從名義上是由地方人民代表大會(huì)決定的，但最重要的提名權(quán)卻是在地方組織。在財(cái)政方面，更是要受到地方行政的控制。
從實(shí)質(zhì)上分析，地方行政機(jī)構(gòu)就是地方的主要權(quán)力機(jī)構(gòu)，地方法院不過是地方權(quán)力機(jī)構(gòu)的組成部分而已。在這個(gè)意義上，甚至談不上地方干預(yù)與否的問題。這種關(guān)系在建筑格局上也能反映出來。在一些地方，政府行政機(jī)關(guān)或地方黨的辦公樓處于中心位置，而法院、檢察院、公安局、司法局的辦公樓圍繞其外。法院與其他行政機(jī)關(guān)完全是等同的位置。從實(shí)際結(jié)構(gòu)關(guān)系看，法院不過是地方行政的附庸，法院就應(yīng)當(dāng)服從于地方行政。退一步而言，地方行政干預(yù)不對(duì)，那地方黨組織又能不能干預(yù)呢？問題的答案具有悖論特征，實(shí)踐中答案卻是肯定的。為了維護(hù)地方的利益，地方行政可以通過地方黨組織實(shí)行間接干預(yù)。由于地方黨組織的干預(yù)具有其政治正當(dāng)性，因此法律理論上的不干預(yù)理論就難以對(duì)抗。在權(quán)力架構(gòu)方面，基于這種政治正當(dāng)性，設(shè)計(jì)者也沒有打算要真正讓法院擺脫這種權(quán)力干預(yù)。對(duì)于大案、要案，地方權(quán)力機(jī)構(gòu)可以通過特定的機(jī)構(gòu)對(duì)公、檢、法進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，這是眾所周知的實(shí)情。統(tǒng)一協(xié)調(diào)是從積極意義上來表述的，消極意義上就是干預(yù)。
從中國(guó)目前的現(xiàn)狀觀，不僅是基層法院受制于地方的干預(yù)，更高一級(jí)、高二級(jí)的審判機(jī)構(gòu)不也處于這種境況嗎？地方權(quán)力機(jī)構(gòu)對(duì)司法干預(yù)的動(dòng)因很多，地方的經(jīng)濟(jì)利益、地方權(quán)力機(jī)構(gòu)中具體行使權(quán)力者個(gè)人的利益、權(quán)力行使者對(duì)司法公正性與司法者的認(rèn)識(shí)差異等等。在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制架構(gòu)下，經(jīng)濟(jì)主體的利益與地方權(quán)力主體有著密切的關(guān)系，地方政府往往有自己的全資企業(yè)，由于各種無法脫離的利益聯(lián)系，也就必然要使地方行政進(jìn)行干預(yù)，不干預(yù)是不可能的。領(lǐng)導(dǎo)批條這種干預(yù)方式在實(shí)踐中從來都是暢通無阻的。因?yàn)槲覀兊捏w制和觀念成就了這一點(diǎn)。
要保證法律的統(tǒng)一實(shí)施，堅(jiān)持法治原則，獨(dú)立的、不受干預(yù)的司法是其必要條件。對(duì)此，似乎我們都明白。但遺憾的是，這種認(rèn)識(shí)僅限于法的理論和理想層面，并沒有得到真正的認(rèn)可。一句“中國(guó)國(guó)情”就將這種認(rèn)識(shí)全部消解了，因?yàn)樗嘘P(guān)于司法獨(dú)立的原則和措施都是非中國(guó)傳統(tǒng)的。而且正當(dāng)?shù)母深A(yù)更為干預(yù)者提供了干預(yù)的契機(jī)。這一方面是因?yàn)槲覀冊(cè)谟^念上并未真正接納獨(dú)立審判的意識(shí)，另一方面，是我們的體制架構(gòu)為這種干預(yù)提供了條件。因此，當(dāng)我們?cè)谟^念上接受了獨(dú)立司法的必要性時(shí)，就應(yīng)當(dāng)改革能夠干預(yù)司法的現(xiàn)行權(quán)力結(jié)構(gòu)體制。這就涉及到政治體制改革問題，就應(yīng)當(dāng)在推行司法體制改革的同時(shí)，積極推行政治體制改革。當(dāng)然，要進(jìn)行這方面的改革是十分困難的，但正如賀衛(wèi)方教授前文結(jié)語所言：“我們且不可‘只揀無火處走’”
（作者系清華大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）
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司法改革心得體會(huì)報(bào)告篇十二
---中院、***院和***法庭開展了上下聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)性的改革試點(diǎn)工作。主要做了以下幾項(xiàng)工作：
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
庭對(duì)案件質(zhì)量共同把關(guān)的作用消弭殆盡，產(chǎn)生差錯(cuò)案件甚至“金錢案、人情案、關(guān)系案”的風(fēng)險(xiǎn)也因此增加。同時(shí)，由于審判委員會(huì)作為決定裁判結(jié)果的最高機(jī)構(gòu)，合議庭和獨(dú)任審判員對(duì)其依賴較大，不愿自己對(duì)案件分析研判，而是上交到審判委員會(huì)討論決定。另外，由于院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)有權(quán)決定簽發(fā)裁判文書，要求復(fù)議，提交審判委員會(huì)討論等事項(xiàng)，對(duì)案件的實(shí)體裁判產(chǎn)生不同程度的影響，忽視和削弱了合議庭和獨(dú)任審判員的獨(dú)立性，從而形成了“審而不判、判而不審”的現(xiàn)象，影響了司法的公正與效率。
4---契、“暗箱操作”等一系列問題，合議庭內(nèi)部的權(quán)力制衡機(jī)能也因此大大削弱。如果合議庭內(nèi)部的權(quán)力制衡不起作用，則外部的審判監(jiān)督效果也會(huì)大打折扣。
三、結(jié)合工作實(shí)際，制定出臺(tái)意見
針對(duì)＊＊＊運(yùn)行中存在的主要問題，我們多次組織召開司改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、黨組擴(kuò)大會(huì)和全市法院院長(zhǎng)會(huì)，專題研究改革的工作事宜。同時(shí)，緊密結(jié)合我市法院工作實(shí)際，在對(duì)＊＊旗院實(shí)行“主審法官責(zé)任制”多次調(diào)研的基礎(chǔ)上，用將近3個(gè)月時(shí)間設(shè)計(jì)改革試點(diǎn)方案，反復(fù)論證和征求意見，先后修改10余稿，制定出臺(tái)了《＊＊人民法院＊＊＊運(yùn)行機(jī)制改革實(shí)施意見》，科學(xué)合理配臵審判職權(quán)，明確審判責(zé)任，確保法官依法獨(dú)立公正公開行使＊＊＊。
6---評(píng)判證據(jù)效力、認(rèn)定案件事實(shí)、適用法律的證成過程，且最終評(píng)議成果要與裁判文書內(nèi)容相對(duì)應(yīng)；在評(píng)議結(jié)束后，由合議庭成員和記錄人在評(píng)議筆錄上即時(shí)簽名，對(duì)于補(bǔ)制的評(píng)議筆錄，合議庭成員和記錄人員有權(quán)拒絕簽名。同時(shí)，還實(shí)行了合議共同責(zé)任制，即合議庭成員對(duì)認(rèn)定事實(shí)、適用法律、開庭審理、案件評(píng)議和文書制作等各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)有共同責(zé)任。這一責(zé)任形式的確定，本質(zhì)上是責(zé)任制的生成基礎(chǔ)發(fā)生了變化，即將辦案責(zé)任變更為合議責(zé)任，由主辦（承辦人）責(zé)任或領(lǐng)導(dǎo)（審判長(zhǎng)）責(zé)任變更為合議庭成員集體責(zé)任，促進(jìn)了＊＊＊責(zé)的平衡配臵。另外，還對(duì)行使＊＊＊的獨(dú)任庭、合議庭、審委會(huì)的職權(quán)進(jìn)行了重新界定，對(duì)行使審判管理權(quán)的部門負(fù)責(zé)人、院級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、審判管理辦公室的職權(quán)進(jìn)行了明確。
規(guī)范審判流程，強(qiáng)化案件管理。我們建立了從案
8---配置。
近年來，我院以審判工作為中心，加大司法審判管理、司法政務(wù)管理機(jī)制的建設(shè)和改革，全面帶動(dòng)執(zhí)法環(huán)境的改善、審判方式的改革，推動(dòng)公正、文明、高效、權(quán)威法院建設(shè)。
1、不斷完善人民法院審判委員會(huì)討論案件制度
作規(guī)則，指導(dǎo)審判執(zhí)行工作。審判委員會(huì)嚴(yán)格履行審理案件和監(jiān)督、管理、指導(dǎo)審判工作的職責(zé)，討論疑難、復(fù)雜、重大案件，公開審判事務(wù)，邀請(qǐng)了同級(jí)檢察機(jī)關(guān)檢察長(zhǎng)列席審判委員會(huì)對(duì)職務(wù)犯罪案件的討論，自覺接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。通過不斷完善人民法院審判委員會(huì)討論案件制度，充分發(fā)揮了審判委員會(huì)
總結(jié)
審判經(jīng)驗(yàn)、作出審判決策、指導(dǎo)審判工作的作用。10---
3、量刑規(guī)范化工作取得明顯進(jìn)展
在量刑規(guī)范化建設(shè)方面，自2009年6月成為量刑規(guī)范化試點(diǎn)單位以來，我院量刑規(guī)范化工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了初步成效。
12---訪案件排查、化解、處理力度，目前已把上級(jí)交辦的涉訴信訪案件全部化解。
5、人民陪審員制度日趨成熟
14---定作為刑事審判工作的首要任務(wù)，堅(jiān)持“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事審判政策，通過各項(xiàng)舉措最大限度地實(shí)現(xiàn)刑事審判懲罰犯罪和保障人權(quán)的職能作用。
1、完善刑事訴訟證據(jù)制度
在完善實(shí)行訴訟證據(jù)制度方面，在《關(guān)于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》出臺(tái)后，我院根據(jù)實(shí)際情況，通過不同途徑、采取不同方式，認(rèn)真、及時(shí)地開展對(duì)新規(guī)定的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)工作，并精心組織相關(guān)辦案人員參加專項(xiàng)培訓(xùn)，以確保每一名刑事辦案人員都能全面掌握新規(guī)定的具體內(nèi)容，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行新規(guī)定。把好證據(jù)關(guān)、程序關(guān)等，并且從根本上提高執(zhí)法辦案水平，預(yù)防冤錯(cuò)案件的發(fā)生；通過統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)證人出庭，排除非法言詞證據(jù)，貫徹?zé)o罪推定，實(shí)行實(shí)體正義與程序正義并重，通過對(duì)不同類型案件的審理，不斷發(fā)現(xiàn)和總結(jié)審判工作出現(xiàn)的新問題，探索解決問題的新途徑，并通過撰寫文章、參加各項(xiàng)調(diào)研、16---平均水平，刑事案件上訪率、再審率都有明顯下降。
18---導(dǎo)當(dāng)事人自動(dòng)履行法律義務(wù)，強(qiáng)制執(zhí)行的案件比例逐年下降，執(zhí)行和解比例逐年提高。
20---法訪等多種手段，集中處理信訪案件。案件息訪工作正在一件一件地得到落實(shí)。
7、繼續(xù)開展司法求助活動(dòng)。面向“三農(nóng)”、面向老年婦女兒童、面向經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人，鳳城法院采取訴訟費(fèi)執(zhí)行費(fèi)減免緩，登門立案、登門開庭，裁判文書中側(cè)重對(duì)弱勢(shì)群眾的保護(hù)以及開展專項(xiàng)審判活動(dòng)等有效措施，體現(xiàn)出法院對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群眾權(quán)益保障的精神來，得到了這部分人的稱贊。通遠(yuǎn)堡法庭老年人權(quán)益保護(hù)工作突出，被評(píng)為全國(guó)老年人權(quán)益保障先進(jìn)單位。農(nóng)民工權(quán)益保障成果顯著，每年通過審判和執(zhí)行兩個(gè)環(huán)節(jié)為農(nóng)民工挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)百萬元。新的訴訟收費(fèi)辦法實(shí)行后，法院收費(fèi)趨緊，但當(dāng)事人得到了實(shí)惠。為此，鳳城法院通過實(shí)行訴訟減半預(yù)收的辦法，考慮到案件調(diào)解多、適用簡(jiǎn)易程序多的實(shí)際情況，對(duì)所有案件均減辦預(yù)收費(fèi)用，降低訴訟門檻，讓當(dāng)事人打官司更便利。
三、在審判服務(wù)方面，依靠改革不
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司法改革心得體會(huì)報(bào)告篇十三
在當(dāng)下的中國(guó)司法改革實(shí)踐中，司法改革為誰而行如何展開，這似乎已不言而喻，不證自明。然而，在筆者看來，這一問題在學(xué)理上還值得深入探討，有鑒于此，本文將在考察法治國(guó)家司法運(yùn)作理念和制度的基礎(chǔ)上，提出并闡發(fā)一種以人為本的改革理念，即賦予和保障公民主體性地位、服務(wù)公民的司法理念，以拋磚引玉。一
所謂以人為本的改革理念，是指在司法制度的構(gòu)建與運(yùn)作中，尊重公民和當(dāng)事人的意愿、保障其權(quán)利和自由，維護(hù)其尊嚴(yán)，讓其發(fā)揮決定、支配和主導(dǎo)作用，避免淪為客體的司法價(jià)值觀。
此一理念的基本要求有以下方面：（1）公民決定司法制度的構(gòu)建，主導(dǎo)司法改革的方向和進(jìn)展；（2）司法制度之設(shè)計(jì)和改革應(yīng)當(dāng)便利公民、不辜負(fù)民眾的期待；（3）在司法程序中，以公民和當(dāng)事人為中心主體；（4）司法機(jī)關(guān)開展活動(dòng)應(yīng)當(dāng)以“為當(dāng)事人服務(wù)”為宗旨。
首先，公民決定司法制度的`構(gòu)建，主導(dǎo)司法改革的方向。它包括兩個(gè)層面：其一，依民主政治的要求，主權(quán)在民，司法權(quán)的運(yùn)作亦應(yīng)由公民決定和行使。因此，司法制度的建構(gòu)、司法程序的內(nèi)容，當(dāng)由公民以表決等直接或間接方式最終決定。同時(shí)，公民有權(quán)直接或間接參與司法活動(dòng)，行使司法權(quán)。其二，由公民主導(dǎo)司法改革的方向和進(jìn)展。這就要求司法改革方案的確定和實(shí)施以公民的意志而不是以司法機(jī)關(guān)的意愿為轉(zhuǎn)移。同時(shí)，對(duì)于司法改革的評(píng)價(jià)，亦應(yīng)當(dāng)以公民的標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)。因此司法機(jī)關(guān)和法官的行為而不是公民的行為是變革對(duì)象。
其次，司法體制設(shè)置以及相關(guān)制度的建構(gòu)應(yīng)便利公民。所謂便利公民，一方面是指便利公民接近司法，即賦與和保障公民的訴訟權(quán)，使其首先能夠快速、有效的進(jìn)入司法軌道。另一方面則是指便利公民參與司法，這就要使公民在司法程序中能低投入、高效率地行使權(quán)利。因此，司法機(jī)關(guān)和法官的行為應(yīng)當(dāng)具有經(jīng)濟(jì)性；司法體制和司法程序應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)易和流暢；司法規(guī)則和司法語言應(yīng)當(dāng)明白易曉，以免當(dāng)事人在訴訟中恍若置身迷宮，不明就里。
再次，在訴訟中，以公民和當(dāng)事人為中心主體。這可從兩個(gè)層面把握，第一個(gè)層面，公民和當(dāng)事人不是司法之客體或手段而是主體，不能將公民和當(dāng)事人置于被處置、被壓迫甚至被凌辱、任由宰割的地位。更進(jìn)一個(gè)層面，公民和當(dāng)事人是第一位的主體、中心主體或者說最主要的主體。也就是說，僅僅使公民和當(dāng)事人在司法中不成為客體是不夠的，更要使其成為司法主體中的主體、第一位的主體。因此，當(dāng)事人應(yīng)成為訴訟活動(dòng)的實(shí)質(zhì)參與者和主要支配者，整個(gè)程序都尊重當(dāng)事人的意志和尊嚴(yán)，保障其行為自由。誠(chéng)如所言：“作為裁判者的法官如果承認(rèn)和尊重被告人、被害人的訴訟主體地位，就會(huì)給予他們獲得公正聽審的機(jī)會(huì)，使他們充分有效地參與到裁判制作過程中來，成為自身實(shí)體權(quán)益乃至自身命運(yùn)的決定者和控制者……被告人、被害人及其他社會(huì)成員也會(huì)對(duì)這一審判過程的公正性和合法性產(chǎn)生信任和尊重”（陳瑞華語）。
最后，在訴訟中，司法機(jī)關(guān)和法官應(yīng)當(dāng)貫徹為公民和當(dāng)事人服務(wù)的宗旨。即從第二位主體、服務(wù)性主體的定位出發(fā)，將工作重心放在為公民和當(dāng)事人提供司法服務(wù)上。以服務(wù)質(zhì)量高低作為評(píng)價(jià)其行為的標(biāo)準(zhǔn)。這意味著清除司法權(quán)神圣觀，彰顯其公共服務(wù)性質(zhì)。為此，司法機(jī)關(guān)和法官不僅應(yīng)支持和促進(jìn)當(dāng)事人的意志與行為，最終使公民和當(dāng)事人的權(quán)利得到救濟(jì)，而且還要使公民和當(dāng)事人受到體面和尊嚴(yán)的對(duì)待。故法官的角色和行為型態(tài)要有親和性，這樣才會(huì)使當(dāng)事人感受到在一個(gè)公正、透明的“法的空間”受到了應(yīng)有尊重，提高裁判的正當(dāng)性和信任度，避免司法游離民眾意愿。
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司法改革心得體會(huì)報(bào)告篇十四
《中國(guó)青年報(bào)》11月23日?qǐng)?bào)道，該報(bào)刊發(fā)《權(quán)威刑法專家透露：最高法院已決定收回死刑核準(zhǔn)權(quán)》的報(bào)道后，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。北京大學(xué)法學(xué)院教授陳瑞華近日在接受記者專訪時(shí)表示，收回死刑核準(zhǔn)權(quán)是最高人民法院正在醞釀的一項(xiàng)司法改革舉措，他建議可設(shè)立最高人民法院巡回法庭，專門辦理死刑核準(zhǔn)案件。
筆者認(rèn)為，這一消息是司法改革中的一件大事，表明了司法改革正在向前推進(jìn)。學(xué)者劉武俊也認(rèn)為，這一信息表明最高法院在對(duì)待死刑核準(zhǔn)問題上的明智之舉，真正兌現(xiàn)了現(xiàn)行《刑事訴訟法》有關(guān)死刑核準(zhǔn)權(quán)由最高法院獨(dú)家行使的明確規(guī)定。
但是，筆者在為之高興的同時(shí)，也深感司法改革的推進(jìn)速度緩慢，近些年來，要求對(duì)現(xiàn)行的司法體制進(jìn)行改革的呼聲一直不斷，學(xué)者們也進(jìn)行了大量的論證，但實(shí)際改革的步伐卻總是“雷聲大、雨點(diǎn)小”。前不久，筆者在江西省贛州市舉行的“地方法院現(xiàn)代化”論壇上獲悉，有關(guān)死刑核準(zhǔn)權(quán)的收回、法院鑒定權(quán)的改革等已經(jīng)原則上達(dá)成一致，但學(xué)者們普遍關(guān)注的法院執(zhí)行權(quán)的改革、公安看守所歸屬問題、強(qiáng)制措施司法審查制度的建立等等都沒有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
學(xué)者們普遍認(rèn)為，司法改革歸根結(jié)底是司法權(quán)的重新配置和合理劃分、界定的問題，然而，僅僅于此認(rèn)識(shí)我們并不能看出司法改革的推進(jìn)的艱難之所在。在筆者看來，司法改革中至少涉及三方利益的博弈。
首先，司法改革是一場(chǎng)在司法機(jī)關(guān)之間、司法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)之間的權(quán)力博弈。這包括法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法局在內(nèi)的多方博弈，比如法院執(zhí)行權(quán)交由司法行政機(jī)關(guān)的司法局行使，那么法院的權(quán)力相對(duì)縮小、司法局的權(quán)力要擴(kuò)大；再比如建立強(qiáng)制措施的司法審查制度，那么法院的權(quán)力相對(duì)擴(kuò)大，公安機(jī)關(guān)和檢察院的權(quán)力相對(duì)縮小。而權(quán)力在現(xiàn)實(shí)中往往就代表了利益，對(duì)擁有權(quán)力的`慣性依賴，必然讓相關(guān)機(jī)關(guān)難以在改革上作出正確的取舍，而是想方設(shè)法找出自己應(yīng)當(dāng)擁有該該權(quán)力的理由。
其次，司法改革是一場(chǎng)在公權(quán)力與公民權(quán)利之間的權(quán)力與權(quán)利的博弈。司法改革中，有時(shí)是公權(quán)力的退步，而公民權(quán)利的擴(kuò)張，或者相反公民權(quán)利縮小，公權(quán)力的擴(kuò)張。比如建立強(qiáng)制措施的司法審查制度，公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)所能自由行使權(quán)力就相對(duì)縮小，而公民可以對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)其采取的強(qiáng)制措施申請(qǐng)司法審查，就意味著公民的權(quán)利在擴(kuò)張，那么在將來的實(shí)踐中也必然帶來這些機(jī)關(guān)在行使強(qiáng)制措施的權(quán)力時(shí)更為不便，為維護(hù)自身的權(quán)力，因而，有關(guān)機(jī)關(guān)與民眾聲音之間的一場(chǎng)博弈也將在所難免。
最后，司法改革也是一場(chǎng)上下級(jí)之間的權(quán)力博弈。改革的進(jìn)行，必然也會(huì)涉及到上下級(jí)司法機(jī)關(guān)、上下級(jí)行政機(jī)關(guān)的權(quán)力的重新配置，比如死刑核準(zhǔn)權(quán)的收回，就是在法院上下級(jí)之間進(jìn)行權(quán)力的重新配置，下級(jí)機(jī)關(guān)有時(shí)也會(huì)力爭(zhēng)保有原有的權(quán)力，而且有時(shí)地方政府也需要希望本級(jí)司法機(jī)關(guān)行使某些權(quán)力以方便其政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而參與到博弈中來，使這場(chǎng)博弈更加復(fù)雜。
在司法改革中，有時(shí)是司法權(quán)的重新配置不僅是一方面的博弈，很可能是這三方面交錯(cuò)進(jìn)行，使得博弈錯(cuò)綜復(fù)雜。但是，僅僅是博弈的復(fù)雜，還只能說明改革的艱巨，并不能完全說明改革為何步履蹣跚，事實(shí)上，我們看到，本來司法改革既然是司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、公民之間的博弈，就應(yīng)當(dāng)有多方參與，中立的第三方來主持，改革必然會(huì)在博弈中逐步推進(jìn)，但現(xiàn)實(shí)的狀況恰恰是與之相反。
現(xiàn)行的司法改革僅僅是司法機(jī)關(guān)主導(dǎo)下的改革，有關(guān)的司法機(jī)關(guān)在司法改革中起著主導(dǎo)作用，各自在自己的一畝三分地上進(jìn)行改革，偶爾也邀請(qǐng)有關(guān)學(xué)者參加，而不是由中立的人大來主持，這樣的司法改革必然很難達(dá)到意見的統(tǒng)一，使得改革極為緩慢。其次，司法改革也僅僅是司法機(jī)關(guān)的司法改革，民眾很難從中發(fā)出實(shí)質(zhì)的聲音，司法改革就必然不能更多體現(xiàn)公民的權(quán)利，從而使改革缺乏亮點(diǎn)，不能做出實(shí)質(zhì)性的突破。
所以，我們?cè)跒樽罡叻ㄔ阂褯Q定收回死刑核準(zhǔn)權(quán)而歡欣鼓舞的同時(shí)，我們更應(yīng)當(dāng)看到改革的步履維艱，我們渴望對(duì)改革司法改革，讓中立的權(quán)力機(jī)關(guān)來主持司法改革，讓更多的民眾參與進(jìn)來，從而推動(dòng)司法改革加快進(jìn)行。
通聯(lián)：江西省贛州市人民檢察院楊濤華東政法學(xué)院法律碩士郵編：341000
tao1991@
tao9928@
司法改革心得體會(huì)報(bào)告篇十五
改革開放以來，為適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，適應(yīng)民主政治建設(shè)的要求和人民對(duì)法治的需要，各級(jí)人民法院采取了一系列改革措施，收到了良好的效果。
制定民事、行政訴訟證據(jù)規(guī)則，改革證據(jù)制度；改革裁判文書的制作，規(guī)范審判組織的職能，擴(kuò)大合議庭職權(quán)；切實(shí)落實(shí)公開審判的憲法原則，將審判置于公眾監(jiān)督之下；嚴(yán)格和細(xì)化訴訟回避制度，維護(hù)當(dāng)事人對(duì)法院的信任；依法擴(kuò)大適用簡(jiǎn)易程序的適用范圍，推行刑事普通程序簡(jiǎn)化審理；改革和完善審前程序，推行庭前證據(jù)展示制度??這些改革措施從根本上提高了法院審判工作的質(zhì)量，保證了程序公正的實(shí)現(xiàn)。
關(guān)鍵詞： 司法公正司法改革問題分析措施
一、作為國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)中的一個(gè)分支，社會(huì)主義司法制度必須保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義
作為司法制度的主要組成部分，人民法院的作用就在于，依照法律對(duì)產(chǎn)生爭(zhēng)議的法律問題作出具有最終效力的裁判，并以此實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義。法院的判決是將法律應(yīng)用于具體當(dāng)事人或法律爭(zhēng)議，其直接的結(jié)果就是引起當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的變化。在許多國(guó)家，對(duì)案件的判決理由還可以成為具有普遍約束力的一項(xiàng)規(guī)則。我們常說，法院掌握生殺予奪大權(quán)，法院是人民權(quán)利的最后一道保障，就是說的法院職能的重要性。
無論在英美等普通法系國(guó)家，還是在歐洲等大陸法系國(guó)家，司法職能的重要地位是有目共睹的。按照這些國(guó)家學(xué)者的觀點(diǎn)，國(guó)家的權(quán)力無比強(qiáng)大，但統(tǒng)治階級(jí)仍然要設(shè)立一個(gè)處于中立地位的法院，來處理人民與人民、人民與國(guó)家之間的法律爭(zhēng)議；政府的權(quán)力是廣泛而且重要的，但政府仍不得不撥出充足的經(jīng)費(fèi)、提供精良的人馬去養(yǎng)活一個(gè)獨(dú)立于政府而且經(jīng)常判決政府勝訴的司法機(jī)關(guān)。為什么?因?yàn)槿鐣?huì)、全體人民都依賴這樣一種機(jī)制，依賴那些在機(jī)制中公正裁判的法官。人們相信：法官們會(huì)依法裁判，而且他們執(zhí)掌的法律是可靠的；法官會(huì)憑良知行事，而他們的良知是高尚的；法官依特有的司法工作方式進(jìn)行審判，而且這些工作方式是科學(xué)的。
公正是司法的生命。每一起案件的當(dāng)事人都會(huì)期待著自己的利益得到承認(rèn)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人和整個(gè)社會(huì)所追求的“正義”。所以，對(duì)于法官來說，一起具體案件所涉及的不只是一份財(cái)產(chǎn)、一個(gè)行為，而是人們對(duì)公平、正義的追求。如果法官的裁判沒有體現(xiàn)公正，其結(jié)果必然是挫傷有理者對(duì)公平、正義的信仰，同時(shí)又放縱那些從不公正的裁判中獲得利益的人繼續(xù)行惡。這樣的后果正如培根所比喻的，將污染了河水的源頭。而法官的使命，就是把每一起案件都以公正標(biāo)尺加以衡量，將社會(huì)對(duì)公平、正義的信念注入每一起案件的審判過程和結(jié)果之中。
從依法治國(guó)的意義上講，如果一個(gè)社會(huì)中沒有了司法公正，那么這個(gè)社會(huì)也根本沒有公正可言了，由此看見，司法公正既是司法活動(dòng)自身的目標(biāo)和要求，也是依法治國(guó)的目標(biāo)和要求。
二、人民法院司法改革的情況
改革開放以來，為適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，適應(yīng)民主政治建設(shè)的要求和人民對(duì)法治的需要，各級(jí)人民法院采取了一系列改革措施，收到了良好的效果。
(一)解放思想，樹立新型司法理念。
發(fā)展、變革都要求對(duì)一些不能反映司法職能特有性質(zhì)和司法活動(dòng)特有規(guī)律的傳統(tǒng)司法觀念進(jìn)行揚(yáng)棄，對(duì)那些明顯不適應(yīng)新形勢(shì)要求、違背客觀規(guī)律的司法體制與工作機(jī)制重新認(rèn)識(shí)。
關(guān)于中國(guó)司法制度應(yīng)當(dāng)接受哪些新型司法理念問題，從人民法院的審判實(shí)踐來看，近年來，在全國(guó)范圍內(nèi)逐漸樹立了司法公正、司法效率、審判獨(dú)立、司法尊嚴(yán)、司法民主、司法文明、司法正義等現(xiàn)代司法理念，從根本上改變了法官的精神面貌。
(二)改革法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，完善審判組織制度。
法院系統(tǒng)按照職能獨(dú)立、互相制約、公正高效的原則，順利完成了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的改革，實(shí)行了立案工作、審判工作、審判監(jiān)督工作、執(zhí)行工作的分立，建立了以審判工作為中心的組織模式，效率得到保障、提高，也從審判組織上實(shí)現(xiàn)了審判工作的“審者判、判者審”的要求。
(三)完善法官管理制度，加強(qiáng)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。
改革開放以來，最高人民法院和地方各級(jí)人民法院一直致力于提高法官的素質(zhì)，效果顯著。02年以來，最高法院明確提出了“法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)”的任務(wù)，將法院隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)新階段。法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的基本內(nèi)容是嚴(yán)格法官的職業(yè)準(zhǔn)入，強(qiáng)化法官的職業(yè)意識(shí)，培養(yǎng)法官的職業(yè)道德，提高法官的職業(yè)技能，樹立法官的職業(yè)形象，加強(qiáng)法官的職業(yè)保障，完善法官的職業(yè)監(jiān)督。通過這一舉措，真正將法官與一般公務(wù)員區(qū)別開來。
(四)改革審判方式，實(shí)現(xiàn)程序公正和實(shí)體公正。
審判方式改革已經(jīng)進(jìn)行了十多年。從最初的只為解決效率低下，發(fā)展到今天的同時(shí)追求公正與效率，我國(guó)的審判方式改革經(jīng)歷了從初始到深化的過程。審判方式改革的成果體現(xiàn)在新的《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》中，體現(xiàn)在最高人民法院制定的司法解釋中。內(nèi)容主要有：吸收當(dāng)事人主義審判方式的優(yōu)點(diǎn)，摒棄“超職權(quán)主義”的弊端，充分發(fā)揮當(dāng)事人在訴訟中的作用；改變法官的絕對(duì)主導(dǎo)地位，強(qiáng)調(diào)法官的主持與居中裁判功能；制定民事、行政訴訟證據(jù)規(guī)則，改革證據(jù)制度；改革裁判文書的制作，增強(qiáng)說理性；規(guī)范審判組織的職能，擴(kuò)大合議庭職權(quán)；切實(shí)落實(shí)公開審判的憲法原則，將審判置于公眾監(jiān)督之下；嚴(yán)格和細(xì)化訴訟回避制度，維護(hù)當(dāng)事人對(duì)法院的信任；依法擴(kuò)大適用簡(jiǎn)易程序的適用范圍，推行刑事普通程序簡(jiǎn)化審理；改革和完善審前程序，推行庭前證據(jù)展示制度??這些改革措施從根本上提高了法院審判工作的質(zhì)量，保證了程序公正的實(shí)現(xiàn)。
(五)改革不適應(yīng)新形勢(shì)的傳統(tǒng)做法，加強(qiáng)司法文明建設(shè)。
近年來，人民法院在新型司法理念的指導(dǎo)下，大力加強(qiáng)司法文明建設(shè)，效果顯著。具體改革措施主要有以下幾項(xiàng)：
1、在審判法庭內(nèi)實(shí)行法官穿著法袍、使用法槌的制度。這項(xiàng)改革舉措雖然不是觸動(dòng)體制的大動(dòng)作，但它引發(fā)了對(duì)審判職能性質(zhì)的反思，沖擊了傳統(tǒng)的司法觀念。特別是以法袍代替了“大沿帽加肩章”的舊式法官制服，賦予了法官職業(yè)和審判職能以新的含義與形象，在國(guó)內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。
推廣，體現(xiàn)了對(duì)死刑犯的人道主義待遇。
3、實(shí)行司法救助制度。根據(jù)這一制度，人民法院對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的訴訟當(dāng)事人實(shí)行訴訟費(fèi)用的減、緩、免交，為符合規(guī)定的刑事被告人指定辯護(hù)人，確保其訴訟權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。
4、將遵守司法禮儀作為法官的一項(xiàng)基本職業(yè)道德準(zhǔn)則。要求法官保持良好的儀表和文明的舉止，維護(hù)人民法院的尊嚴(yán)和法官的良好形象，尊重當(dāng)事人和其他訴訟參與人的人格尊嚴(yán)，自覺遵守并監(jiān)督他人遵守法庭規(guī)則，保持法庭的莊嚴(yán)。
5、提供各種服務(wù)，確保訴訟當(dāng)事人在文明、尊重、輕松的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)訴訟權(quán)利。一些法院設(shè)立了方便當(dāng)事人的立案接待大廳，提供充足的空間、座位、飲水和簡(jiǎn)單的咨詢服務(wù)。
三、推進(jìn)司法體制改革的幾點(diǎn)思考
(一)現(xiàn)行司法制度存在的問題及原因分析。
一、獨(dú)立審判這兩項(xiàng)重要憲法原則的實(shí)現(xiàn)，也使社會(huì)主義法治原則受到威肋。
2、審判活動(dòng)行政化。法院組織法以及刑事、民事、行政三大訴訟法規(guī)定了人民法院行使審判權(quán)的基本方式，但長(zhǎng)期以來，法院在一些重要環(huán)節(jié)上沒有按照司法工作方式從事審判活動(dòng)，反而借用了行政工作方式處理案件、管理審判工作，從而抹殺了審判活動(dòng)的特點(diǎn)，審判職能的作用受到影響。另外，個(gè)別地方無視審判職權(quán)的本質(zhì)特征，把法院當(dāng)作行政部門對(duì)待，把法官當(dāng)作行政官員管理，從而加劇了審判活動(dòng)的行政化。
3、法官職業(yè)大眾化。法律是一門科學(xué)，法官是一個(gè)職業(yè)。法官職業(yè)需要特有的職業(yè)訓(xùn)練、職業(yè)意識(shí)、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)技能、職業(yè)道德，不是什么人都能當(dāng)法官的。一支職業(yè)化的法官隊(duì)伍是法院完成憲法賦予的審判職責(zé)的前提。
產(chǎn)生上述問題的原因，不外乎以下兩點(diǎn)：一是不理解司法權(quán)力的性質(zhì)，進(jìn)而違反司法活動(dòng)的客觀規(guī)律，將司法機(jī)關(guān)等同于其他機(jī)關(guān)；二是否認(rèn)或者漠視法官職務(wù)的“職業(yè)性”，甚至將法官視同于普通公務(wù)員，連法官職務(wù)的“專業(yè)性”都無法保證。
(二)關(guān)于司法改革的原則與措施。
司法體制改革必須在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、人民代表大會(huì)制度、社會(huì)主義法治原則、國(guó)家法制統(tǒng)一原則的前提下積極、穩(wěn)妥、慎重地推進(jìn)。這些原則是改革的指導(dǎo)，也是成功的保障。
涉及人民法院的司法改革有以下幾項(xiàng)：
1、改革法院體制。主要包括法院產(chǎn)生體制、法官任免體制、法院設(shè)置及法院內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置體制、專門法院制度、法院司法行政管理體制、法院與其他機(jī)關(guān)職權(quán)劃分以及設(shè)立司法區(qū)的可能性等。
2、建立、健全獨(dú)立審判保障制度。除了通過體制改革保障審判獨(dú)立憲法原則得以實(shí)現(xiàn)外，還應(yīng)當(dāng)建立其他保障機(jī)制，如法官的身份保障、任職保障、待遇保障制度，審判過程中的法官之間、審判組織之間、法官與院長(zhǎng)庭長(zhǎng)之間的內(nèi)部獨(dú)立保障制度，上下級(jí)法院之間的審級(jí)獨(dú)立保障制度以及干擾司法的有效懲罰機(jī)制。
3、完善訴訟程序制度，改革審判工作機(jī)制。應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化審判方式改革、簡(jiǎn)易程序制
度改革、專業(yè)化案件審判程序改革、證據(jù)制度改革、審判組織制度改革。
4、改革執(zhí)行體制和執(zhí)行工作機(jī)制，解決“執(zhí)行難”。應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)行工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，分析產(chǎn)生“執(zhí)行難”的各種原因，對(duì)癥下藥。應(yīng)當(dāng)將目前人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)行使的“執(zhí)行實(shí)施權(quán)”和“執(zhí)行裁判權(quán)”，做到實(shí)質(zhì)意義上的“審執(zhí)分立”。
5、加強(qiáng)對(duì)司法工作的監(jiān)督制度。在正確處理依法獨(dú)立審判與自覺接受監(jiān)督關(guān)系的前提下，繼續(xù)發(fā)揮目前的審級(jí)監(jiān)督、審判業(yè)務(wù)監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、職業(yè)道德機(jī)制監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等有效監(jiān)督機(jī)制的作用，進(jìn)一步研究接受人大監(jiān)督、檢察監(jiān)督的范圍和方式，使之規(guī)范化、法制化、制度化，使審判機(jī)關(guān)在接受監(jiān)督的同時(shí)，確保依法獨(dú)立審判，公正司法。
6、改革和完善法院的司法行政管理和審判管理制度。強(qiáng)調(diào)司法行政的服務(wù)功能，突出審判工作在法院工作中的中心地位。完善審判管理制度，探索與案件審判直接相關(guān)的審判管理工作與普通司法行政工作的不同規(guī)律，建立法官會(huì)議制度、案件管理制度，提高司法效率，確保司法公正。
7、貫徹落實(shí)《法官法》，完善法官制度，建立一支高素質(zhì)的職業(yè)化法官隊(duì)伍。應(yīng)以法官職業(yè)化為主線，改革法官培養(yǎng)機(jī)制；擴(kuò)大法官選任程序的公開性、廣泛性；完成法官員額確定工作，提高法官隊(duì)伍的素質(zhì)，為其他各項(xiàng)改革奠定基礎(chǔ)；建立健全法官輔助人員制度，最大程度地發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)秀法官的作用；加強(qiáng)對(duì)法官的職業(yè)道德約束，建立強(qiáng)有力的實(shí)施機(jī)制。
推進(jìn)司法體制改革是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的保障，也是時(shí)代和人民賦予我們的光榮使命。這一艱巨而偉大的工程，需要全社會(huì)特別是法律界人土的共同努力。順應(yīng)時(shí)代的要求，按照中央的部署，共同完成司法改革的宏偉大業(yè)，努力推進(jìn)社會(huì)主義法治的進(jìn)程。
司法改革心得體會(huì)報(bào)告篇十六
隆陽區(qū)人民法院隊(duì)伍建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告
——深入推進(jìn)司法體制改革結(jié)案率連續(xù)五年達(dá)98%以上
近幾年來，隆陽區(qū)人民法院黨組班子十分重視改革與發(fā)展的關(guān)系，圍繞提高執(zhí)法能力、保障公平正義、建設(shè)公正高效權(quán)威的司法體制這一目標(biāo)，把推進(jìn)司法體制改革作為促進(jìn)法院發(fā)展的源動(dòng)力，結(jié)合法院實(shí)際情況，實(shí)施了一系列改革，促進(jìn)了法院工作的全面發(fā)展。法官隊(duì)伍連續(xù)5年沒有出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，先后受到隆陽區(qū)委、保山市中級(jí)人民法院的表彰。案件收案數(shù)連年攀升，案件結(jié)案率連續(xù)5年達(dá)98%以上。
一、全力推行三項(xiàng)改革
一是設(shè)置立案庭，構(gòu)建以“大立案”為基礎(chǔ)的“立審分離”工作模式。
二是在充分做好考察、調(diào)研、宣傳、動(dòng)員、協(xié)調(diào)等前期工作的基礎(chǔ)上，于xx年1月在全區(qū)法院系統(tǒng)率先建立了主審法官和助理法官機(jī)制。目前，該機(jī)制運(yùn)行良好。
三是于今年8月，在全區(qū)率先啟動(dòng)了主辦執(zhí)行員選任工作，目前，選任工作正按預(yù)定程序進(jìn)行。下一步將對(duì)參選人員進(jìn)行有關(guān)執(zhí)行工作的理論考試和民主測(cè)評(píng)，年內(nèi)將完成主辦執(zhí)行員的選任工作，建立我院主辦執(zhí)行員機(jī)制。
二、加強(qiáng)和完善三個(gè)體系
一是加強(qiáng)和完善內(nèi)部監(jiān)督體系。我院堅(jiān)持以《教育、監(jiān)督、制度并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》為統(tǒng)攬，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，狠抓反腐倡廉宣傳和教育工作，把預(yù)防放在 核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。目前，績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組即將對(duì)各部門xx年的工作情況進(jìn)行考評(píng)。
三、
認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的問題我院規(guī)定每周一為院長(zhǎng)接待日，由院長(zhǎng)在接待室親自接待群眾來信來訪，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題，能當(dāng)即解決的立即解決，需要辦理相關(guān)手續(xù)或提供相關(guān)資料、進(jìn)行有關(guān)協(xié)調(diào)才能解決的，在釋明相關(guān)內(nèi)容后，指定承辦責(zé)任人，認(rèn)真進(jìn)行處理。同時(shí)，我院還于今年4月制定了首問負(fù)責(zé)制、工作問責(zé)制等規(guī)章制度，對(duì)漠視群眾利益、司法不公、枉法裁判等群眾反映強(qiáng)烈問題的處理方法和步驟，均作了明確的規(guī)定。今年1-10月，院長(zhǎng)接待群眾達(dá)40余天近百人次。院長(zhǎng)接待日實(shí)施以來，沒有出現(xiàn)群眾集體上訪等事件。
附：
作者單位：云南省保山市隆陽區(qū)人民法院
地
址：云南省保山市隆陽區(qū)學(xué)府路中段
郵政編碼：678000
電
手
機(jī)：***
電子郵箱：[email protected]
司法改革心得體會(huì)報(bào)告篇十七
從前，司法制度問題很少引起主流法學(xué)界的關(guān)注。其中原因，除了法制建設(shè)過程中通常對(duì)立法建構(gòu)更重視外，還跟傳統(tǒng)上規(guī)范法學(xué)的主導(dǎo)地位以及法律學(xué)科自身的分類有關(guān)。司法研究并非法學(xué)的分支學(xué)科，雖然憲法、法理學(xué)、訴訟程序法以及法律史等領(lǐng)域的學(xué)者都有所涉及，但是學(xué)科劃分開辟了視野，又遮蔽了視野；仿佛探照燈，強(qiáng)烈的光柱無法避免明顯的死角，令我們對(duì)司法制度這一法律秩序中至關(guān)重要的因素難以展開深入的研究，從事法律學(xué)習(xí)的人們?cè)谥R(shí)和技術(shù)方面也不可避免地存在著這方面的缺陷。值得欣慰的是，近年來這種情況已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。越來越多的人進(jìn)入司法研究這個(gè)領(lǐng)域，司法改革成為各種學(xué)術(shù)研討會(huì)的主題，大量論文、著作涌現(xiàn)出來，并產(chǎn)生廣泛的社會(huì)影響。著名民法學(xué)家王利明教授也加入到司法研究的學(xué)者行列中，而且出手不凡，一下子就是五十萬言，這是很令人興奮的事情。
本書是時(shí)下關(guān)于中國(guó)司法改革最全面的著作。書分兩編，凡十三章，第一編總論，涉及司法制度而不只是司法改革的一系列基本的理論問題，例如司法權(quán)的性質(zhì)、程序公正、司法獨(dú)立、司法權(quán)威與司法民主等等。第二編則分門別類地對(duì)改革所涉及到的各方面問題作了細(xì)致的闡述。這樣的寫作布局表現(xiàn)了作者宏大的視野和勃勃雄心，而且也為讀者全方位地理解司法制度以及中國(guó)的司法改革提供了一個(gè)完整的框架和基本的知識(shí)基礎(chǔ)。
當(dāng)然，體系宏大本身未必總是優(yōu)點(diǎn)，因?yàn)轶w系化的敘事總需要作者提出一種新的核心理論，并且由于這個(gè)核心理論從而使具體問題有了與前人不同的解讀。體系化理論是對(duì)常規(guī)的突破，它不拘泥于細(xì)枝末節(jié)，又能夠獲得局部與整體之間的和諧。與此同時(shí)，不拘細(xì)節(jié)并不是無視細(xì)節(jié)；理論家的論證也需要?dú)v史家的功夫。在今天這樣一個(gè)學(xué)術(shù)分工越來越細(xì)化和深化的時(shí)代，追求體系化和全方位可能意味著不得不在一些作者平常缺乏研究的領(lǐng)域里依賴二手資料，而且容易出現(xiàn)鑒別能力方面的困難。在本書里，我們看得到這樣的例子。例如在涉及中國(guó)古典法律制度時(shí)，對(duì)行政、司法諸權(quán)合一的歷史成因和權(quán)力形態(tài)的解釋（頁(yè)4－5，98－9，等等），對(duì)于所謂中國(guó)古代判例法傳統(tǒng)以及對(duì)現(xiàn)行判決拘束力的論說（頁(yè)255－256），中國(guó)古代已經(jīng)有“陪審思想”的說法（頁(yè)384注2），涉及我國(guó)現(xiàn)行憲政體制時(shí)不斷地將其稱為“議行合一”體制（全書至少六次），司法現(xiàn)代化的命題及其論證（頁(yè)40及以下）以及在論述英國(guó)司法制度的發(fā)展歷史時(shí)作者所表達(dá)的'見解，都因?yàn)樗罁?jù)資料或論著本身所存在問題而弱化了相關(guān)論證的說服力。盡管如此，作者還是在許多方面顯示了他的洞察力。給我留下較深印象的地方包括我國(guó)何以應(yīng)當(dāng)更多地借鑒對(duì)抗制（頁(yè)314及以下），現(xiàn)行司法管理制度中面臨的法官素質(zhì)與司法獨(dú)立之間的悖論或惡性循環(huán)（頁(yè)318，321，465等），判決理由在司法決策中的價(jià)值（頁(yè)352－354），立法機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)之間關(guān)系如何合理化（頁(yè)119－120，456及以下），等等，作者的解說不僅具有相當(dāng)強(qiáng)有力的理論和邏輯的力量，而且也具有對(duì)策性研究所應(yīng)有的可操作性，對(duì)于今后中國(guó)司法改革的戰(zhàn)略以及具體措施的選擇都是具有很好的啟示意義的。
[1][2]
司法改革心得體會(huì)報(bào)告篇十八
回顧以來的司法體制改革路線，在十八屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中對(duì)深化司法體制改革作出了全面部署后，去年6月中央深改組先后審議通過《關(guān)于深化司法體制和社會(huì)體制改革的意見及貫徹實(shí)施分工方案》、《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問題的框架意見》以及《上海市司法改革試點(diǎn)工作方案》。自此，由中央牽頭的新一輪司改全面啟動(dòng)，上海、廣東、吉林、湖北、海南、青海、貴州7地作為首輪司改試點(diǎn)，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r陸續(xù)推進(jìn)司改試點(diǎn)。
上海率先啟動(dòng)司改試點(diǎn)至今已逾半年，據(jù)了解，截至目前，最高法院第一、第二巡回法庭在深圳、沈陽掛牌設(shè)立并開庭審理案件;有關(guān)進(jìn)一步規(guī)范刑事訴訟涉案財(cái)物處置工作的意見，領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定，以及人民監(jiān)督員制度改革方案等改革實(shí)施意見都已推出。
新華社介紹，此時(shí)推出《實(shí)施方案》，則是在協(xié)調(diào)銜接三中全會(huì)相關(guān)改革任務(wù)和四中全會(huì)改革舉措的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步深化司法體制和社會(huì)體制改革繪就的路線圖和時(shí)間表。而《實(shí)施方案》中所列的84項(xiàng)改革舉措，都是著眼于在解決深層次體制機(jī)制問題上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，敢于啃硬骨頭，突破利益格局的藩籬，逐項(xiàng)明確責(zé)任單位、工作進(jìn)度和成果要求。
司法改革心得體會(huì)報(bào)告篇十九
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：
我代表福建省高級(jí)人民法院，現(xiàn)將深化司法體制改革工作情況報(bào)告如下：
全面深化司法體制改革是全面深化改革和全面依法治國(guó)的重要組成部分，對(duì)完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度、促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。黨的十八大以來，以xxx同志為核心的xxx從戰(zhàn)略全局高度，全面擘畫司法體制改革，xxxxxx作出了一系列重要指示，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為全面深化司法體制改革提供了根本遵循。福建是中央確定的全國(guó)第二批司法體制改革試點(diǎn)省份。省委高度重視我省司法體制改革工作，省委常委會(huì)、省深改領(lǐng)導(dǎo)小組多次專題研究、作出部署。省xxx會(huì)高度重視對(duì)全省法院司法體制改革的監(jiān)督指導(dǎo)，聽取審議專項(xiàng)報(bào)告、開展專題調(diào)研、組織人大代表視察調(diào)研，給予大力關(guān)心支持。省委政法委及省司法體制改革協(xié)調(diào)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，9月25日省民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)工作小組對(duì)省法院開展改革督察。省直有關(guān)部門和各地黨委、人大、政府、政協(xié)大力支持配合，為深化改革營(yíng)造良好環(huán)境，凝聚改革創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。
我省法院于2015年9月在福州、廈門、南平三地9個(gè)法院?jiǎn)?dòng)改革試點(diǎn)，2016年8月在全省法院全面推開。省法院黨組堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格履行改革主體責(zé)任，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”;始終堅(jiān)持正確把握改革方向，堅(jiān)定改革定力，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度，推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化;始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，正確把握人民群眾對(duì)司法改革新需求新期待，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)司法改革成果的獲得感;始終堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相結(jié)合、解決思想問題與解決實(shí)際問題相融合、依法有據(jù)遵循規(guī)律與體現(xiàn)福建實(shí)際相契合，保持速度、對(duì)標(biāo)高度、健全制度，鍥而不舍、蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)司法改革。省法院先后召開92次黨組會(huì)和司改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)研究部署，單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)司法改革文件220余份，開展4輪專項(xiàng)督察。今年以來，著眼于“鞏固、深化、拓展、提升”，部署推進(jìn)10個(gè)黨組重大調(diào)研課題和53項(xiàng)改革重要舉措，堅(jiān)持“完善提升一批、復(fù)制推廣一批、創(chuàng)新推進(jìn)一批”，推動(dòng)改革持續(xù)深入發(fā)展。全省法院多項(xiàng)改革創(chuàng)新成果入選全國(guó)法院改革典型案例或在全國(guó)復(fù)制推廣。
在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、省人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督和最高人民法院指導(dǎo)下，全省法院各項(xiàng)改革任務(wù)深入推進(jìn)、全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，取得顯著成效。依法公正高效審判機(jī)制進(jìn)一步完善。司法責(zé)任制全面落實(shí)，符合審判特點(diǎn)和司法規(guī)律的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制逐步形成;以審判為中心的訴訟制度改革深入推進(jìn)，案件繁簡(jiǎn)分流和糾紛多元化解機(jī)制健全完善;法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施，司法效能和審判質(zhì)效不斷提升。今年1至8月，全省法院審執(zhí)各類案件萬件，法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)，一、二審后服判息訴率達(dá)。隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化進(jìn)一步提升。法官員額制改革全面完成，全省現(xiàn)有員額法官3976人，占中央政法專項(xiàng)編制的;人員分類管理逐步深化，85%以上人員力量向辦案一線集中，一線辦案人員較改革前增長(zhǎng);隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，員額法官平均年齡45周歲，本科以上學(xué)歷占，具有10年以上辦案經(jīng)驗(yàn)的達(dá)。今年1至8月，全省員額法官人均結(jié)案件，同比上升。人民群眾獲得感和司法公信力進(jìn)一步增強(qiáng)。立案登記制改革全面實(shí)施，跨域立案全省推行，讓“告狀難”問題真正成為歷史;攻堅(jiān)決勝基本解決執(zhí)行難打出聲威，成效顯著;信息化和智慧法院建設(shè)加快推進(jìn)，現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系不斷完善，司法公開民主持續(xù)深化，人民群眾有了更多公平正義獲得感。
司法責(zé)任制、司法人員分類管理、司法人員職業(yè)保障、省以下法院人財(cái)物統(tǒng)一管理等四項(xiàng)改革，對(duì)建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度具有基礎(chǔ)性作用。省法院緊緊牽住司法責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，統(tǒng)籌兼顧，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。
全面推行司法責(zé)任制改革。出臺(tái)《福建法院健全審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制完善司法責(zé)任制的實(shí)施意見》等31份指導(dǎo)性文件，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)管有效、保障有力的審判權(quán)運(yùn)行新機(jī)制，讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)。著力把該放的權(quán)力放到位。確立法官辦案主體地位，推行“隨機(jī)分案為主、指定分案為輔”的案件分配制度，取消層層請(qǐng)示、逐級(jí)審批案件的傳統(tǒng)做法，除經(jīng)審判委員會(huì)討論重大疑難復(fù)雜案件外，院庭長(zhǎng)不再簽發(fā)本人未參與審理案件的裁判文書，獨(dú)任法官、合議庭自主簽署簽發(fā)的案件裁判文書達(dá)99%以上;改革審判委員會(huì)工作機(jī)制，強(qiáng)化審判委員會(huì)審判管理、審判指導(dǎo)和統(tǒng)一法律適用職能。著力把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來。制定審判人員依法履職“一規(guī)定”“兩清單”“三指引”，厘清職責(zé)權(quán)限。堅(jiān)持“入額必辦案”，建立院庭長(zhǎng)辦案剛性約束和監(jiān)督保障機(jī)制，充分發(fā)揮院庭長(zhǎng)辦案示范、引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。2017年1月以來，全省法院入額院庭長(zhǎng)審結(jié)案件637041件，占結(jié)案總數(shù)的。全面建立專業(yè)法官會(huì)議制度，加強(qiáng)類案指引與質(zhì)量評(píng)查，嚴(yán)把二審、再審關(guān)，統(tǒng)一司法尺度，確保裁判質(zhì)量。推進(jìn)業(yè)績(jī)考評(píng)制度改革，樹立正確激勵(lì)導(dǎo)向。健全違法審判責(zé)任追究和懲戒機(jī)制，明確追究法官違法審判責(zé)任的7種情形，確保有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。著力把該嚴(yán)的監(jiān)管嚴(yán)起來。把全面從嚴(yán)治黨治院貫穿改革全過程，推動(dòng)審判執(zhí)行與隊(duì)伍建設(shè)、廉政監(jiān)督與執(zhí)法辦案、作風(fēng)建設(shè)與法院管理有機(jī)融合，審判監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、“數(shù)據(jù)鐵籠”與“制度鐵籠”有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建以院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、審判委員會(huì)統(tǒng)籌管理為統(tǒng)領(lǐng)的“六位一體”新型審判管理格局，完善以作風(fēng)建設(shè)、效能檢查、紀(jì)律監(jiān)督為主體的“大督察”工作新機(jī)制，確保放權(quán)不放任、用權(quán)受監(jiān)督。
深入開展司法人員分類管理改革。以員額法官為中心，以服務(wù)審判為重心，將司法人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并注重人員專業(yè)化分工、類案專業(yè)化辦理，全省法院共組建以法官為核心的新型審判團(tuán)隊(duì)1648個(gè)。堅(jiān)持以案定額。把員額向基層和案多人少矛盾突出的法院傾斜，不搞“平均分配”。基層法院、中院和省法院法官員額比例向上逐級(jí)遞減，思明、晉江等6個(gè)案件數(shù)量較多的基層法院法官員額比例最高核定為42%，較好體現(xiàn)了三級(jí)法院職能定位和工作特點(diǎn)。堅(jiān)持好中選優(yōu)。經(jīng)過嚴(yán)格考試考核、遴選委員會(huì)專業(yè)把關(guān)、人大依法任命等程序，先后三批擇優(yōu)遴選4205名員額法官，既保證高素質(zhì)優(yōu)秀法官進(jìn)入員額，又注意保護(hù)各年齡段和各層級(jí)人員的積極性。堅(jiān)持有進(jìn)有出。出臺(tái)員額退出管理辦法，有229人因轉(zhuǎn)崗、辭職、退休等原因退出員額。特別是對(duì)只拿待遇不愿盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)不夠不敢盡責(zé)、能力不足不能負(fù)責(zé)、違紀(jì)違法懲戒問責(zé)的法官，堅(jiān)決退出員額。堅(jiān)持分類定責(zé)。出臺(tái)人員分類定崗實(shí)施辦法，讓審判輔助人員和司法行政人員各歸其位、各盡其責(zé)。首批招錄1920名聘用制書記員，探索引入在校大學(xué)生擔(dān)任實(shí)習(xí)法官助理、實(shí)習(xí)書記員，創(chuàng)新推進(jìn)審判輔助事務(wù)集約化、社會(huì)化。與人員分類管理改革相同步，著眼優(yōu)化協(xié)同高效，2016年9月起在9個(gè)基層法院和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)法院先行啟動(dòng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，優(yōu)化審判職能，簡(jiǎn)化管理層級(jí)，強(qiáng)化司法效能。
完善司法人員職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，大力推進(jìn)法官單獨(dú)職務(wù)序列改革，全面完成員額法官等級(jí)確定和按期晉升工作，逐步落實(shí)與單獨(dú)職務(wù)序列相配套的職業(yè)保障制度。全省法院按期晉升法官等級(jí)1694人次，擇優(yōu)選升高級(jí)法官398名。落實(shí)“三類人員、兩種待遇”工資改革政策，建立以工作業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的績(jī)效考核及獎(jiǎng)金分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)一線辦案人員工作積極性。積極適應(yīng)司法改革新任務(wù)新要求，始終把政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深入推進(jìn)司法能力提升行動(dòng)和“四個(gè)人才工程”建設(shè)，加快高層次審判人才培養(yǎng)和司法人才庫(kù)建設(shè)，規(guī)范法官職業(yè)操守和司法行為。加強(qiáng)司法人員權(quán)益保障，全面成立法官權(quán)益保障委員會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)過問案件制度。
穩(wěn)步推進(jìn)人財(cái)物統(tǒng)一管理改革。按照中央、省委統(tǒng)一部署，如期實(shí)現(xiàn)省以下法院人員編制和經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理。2017年1月1日起，全省法院機(jī)構(gòu)編制上收省級(jí)統(tǒng)管，各中院和基層法院院長(zhǎng)全部由省委組織部管理。省以下法院(不含廈門，下同)全部作為省級(jí)財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，經(jīng)費(fèi)納入省級(jí)財(cái)政保障。今年省以下法院財(cái)政年初預(yù)算億元，比上年預(yù)算增長(zhǎng)。
司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。省法院出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實(shí)施方案》等7個(gè)規(guī)范性文件，落實(shí)尊重和保障人權(quán)的憲法原則，確保司法公正。
大力推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化。會(huì)同檢察、公安機(jī)關(guān)出臺(tái)28個(gè)常見疑難罪名類案證據(jù)冊(cè)和《辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件的證據(jù)指引》等規(guī)范性文件，全面試行庭前會(huì)議、非法證據(jù)排除、法庭調(diào)查“三項(xiàng)規(guī)程”，發(fā)揮庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用。今年1至8月，全省法院召開庭前會(huì)議案件597件，排除非法證據(jù)64件，證人、鑒定人等出庭率達(dá)。在省委政法委統(tǒng)一部署下，福州中院和鼓樓、福清法院開展“刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)”推廣應(yīng)用試點(diǎn)工作。
認(rèn)真開展刑事速裁和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)。根據(jù)xxx常委會(huì)授權(quán)，在福州、廈門18個(gè)基層法院開展刑事案件速裁程序和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)輕重分離、快慢分道、寬嚴(yán)得當(dāng)。2016年9月試點(diǎn)工作開展以來，18個(gè)試點(diǎn)法院共審結(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰案件12004件13557人，占同期全部刑事案件的，其中判處緩刑的占。
健全防范冤假錯(cuò)案機(jī)制。貫徹罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無等法律原則，確保有罪的人受到公正懲罰、無罪的人不受刑事追究。2015年以來，全省法院依法宣告94名被告人無罪。在全國(guó)率先全面推進(jìn)量刑規(guī)范化改革，確保量刑公正和司法統(tǒng)一。開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)，保障律師依法履職。
推進(jìn)司法審判與監(jiān)察程序有機(jī)銜接。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于國(guó)家監(jiān)察體制改革的重大決策部署，提升政治站位，抓好工作落實(shí)。與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同出臺(tái)《福建省監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件協(xié)作配合辦法(試行)》，做好法法銜接。
改革和信息化如車之兩輪、鳥之兩翼。省法院堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化信息化支撐，改革完善體制機(jī)制，釋放司法生產(chǎn)力，增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，提高司法公信力，以高質(zhì)量司法保障高質(zhì)量發(fā)展。
著力完善服務(wù)保障三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和營(yíng)商環(huán)境的司法工作機(jī)制。緊緊圍繞我省高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)的要求，研究制定《關(guān)于司法服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見》《關(guān)于為堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力司法服務(wù)保障的意見》等，健全案件審判和司法服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新府院聯(lián)席互動(dòng)新模式，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境和公平公正的法治環(huán)境。聚焦防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，完善金融案件集中管轄、糾紛預(yù)警和破產(chǎn)案件簡(jiǎn)化審理、“執(zhí)轉(zhuǎn)破”等機(jī)制;聚焦精準(zhǔn)脫貧，加大司法精準(zhǔn)幫扶力度;聚焦污染防治，推進(jìn)環(huán)境公益訴訟制度全面實(shí)施，創(chuàng)新完善生態(tài)司法保護(hù)體系“福建樣本”。
著力完善涉臺(tái)、涉自貿(mào)區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海事海商審判機(jī)制。創(chuàng)新推進(jìn)涉臺(tái)司法工作，完善特邀調(diào)解員和臺(tái)胞陪審員制度，推廣設(shè)立臺(tái)胞權(quán)益保障法官工作室，連續(xù)成功舉辦十屆海峽兩岸司法實(shí)務(wù)研討會(huì)。設(shè)立自貿(mào)區(qū)法庭和審判庭，完善涉外、涉港澳、涉僑等審判機(jī)制，健全域外法查明機(jī)制，平潭法院與市場(chǎng)監(jiān)管部門創(chuàng)新企業(yè)信息共享機(jī)制被xxx列入第四批全國(guó)復(fù)制推廣的自貿(mào)改革試驗(yàn)成果。積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件“三合一”審判，設(shè)立福州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭跨區(qū)域管轄和審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。構(gòu)建現(xiàn)代海事審判體系，完善涉外海事訴訟與仲裁良性互動(dòng)機(jī)制，首次發(fā)布雙語《海事審判白皮書》。
著力完善行政案件跨域管轄和民生權(quán)益保障機(jī)制。2015年9月起，在全省范圍對(duì)行政案件實(shí)行跨行政區(qū)域管轄，建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的行政案件管轄制度，更好推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)。深化家事審判方式和工作機(jī)制改革，引入心理疏導(dǎo)、家事調(diào)查員等制度，推進(jìn)少年審判與家事審判融合創(chuàng)新。聯(lián)合省14家單位建立聯(lián)席會(huì)議制度，37個(gè)法院成立獨(dú)立建制的家事審判機(jī)構(gòu)。深化涉訴信訪機(jī)制改革，完善律師參與化解和代理涉訴信訪、遠(yuǎn)程視頻接訪等制度。
司法改革心得體會(huì)報(bào)告篇二十
廣東法院系統(tǒng)當(dāng)前正推行一系列“去行政化”改革，頗受輿論關(guān)注。廣東省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)鄭鄂表示，司法不公的原因絕大多數(shù)并不是因?yàn)樗痉ǜ瘮?。而“司法行政化是?dǎo)致司法公信力下降的因素之一”。
司法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)在性質(zhì)、職能、權(quán)屬、運(yùn)轉(zhuǎn)等方面均存在較大區(qū)別，用行政化的方式管理司法、運(yùn)作司法，將不可避免地給司法的獨(dú)立性、中立性、被動(dòng)性和程序性等，都帶來傷害。
不僅司法官員的去行政化步履維艱，司法活動(dòng)的去行政化同樣阻礙重重。法院內(nèi)部的“個(gè)案請(qǐng)示”被認(rèn)為是司法行政化的最典型表征?！胺ㄔ焊母锒寰V要”曾明確要求應(yīng)“逐步取消，并進(jìn)行訴訟化改造”。但到了“法院改革三五綱要”，又變成了“規(guī)范下級(jí)法院向上級(jí)法院的請(qǐng)示報(bào)告制度”。用“規(guī)范”來替代了 “取消”，無疑是認(rèn)同了行政化的“個(gè)案請(qǐng)示”，而在事實(shí)上將司法固有的審級(jí)制度給人為架空了。
這種改革的反復(fù)無疑在向我們傳遞出司法去行政化任重道遠(yuǎn)的信息。在這樣的背景下，廣東法院系統(tǒng)所堅(jiān)持的去行政化實(shí)踐，顯得更加不易。當(dāng)務(wù)之急，是如何將這些可貴的改革經(jīng)驗(yàn)向全省，乃至向全國(guó)法院系統(tǒng)推廣。這仍然需要頂層設(shè)計(jì)和自上而下的推動(dòng)。司法體制改革的緊迫性，也不僅在于當(dāng)下的司法公信堪憂。還因?yàn)橹袊?guó)是在司法權(quán)威尚未確立的基礎(chǔ)上，就遭遇到了一個(gè)自媒體時(shí)代。司法的信息壟斷、知識(shí)壟斷和權(quán)力壟斷被迅速打破，普通民眾也擁有了更多、更便捷評(píng)議司法的輿論平臺(tái)。司法一方面必須要面向民眾，另一方面，又必須盡快回到司法的原點(diǎn)，回到依法獨(dú)立行使審判權(quán)的憲法原則上來。司法去行政化是整個(gè)司法體制改革的重要組成部分，但絕不是最難的那部分。由此破局，當(dāng)為可行的選擇。期盼“法院改革四五綱要”能夠正視和吸納廣東法院系統(tǒng)在去行政化上的諸多經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)推動(dòng)司法體制變革的到來。
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