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道路交通事故調查報告篇一
10月1日，我市舒城縣境內發(fā)生一起死亡4人、傷5人的道路交通事故。根據《生產安全事故報告和調查處理條例》的規(guī)定，受市政府委托，由市安監(jiān)局牽頭，依法組織成立由市監(jiān)察局、市交通運輸局、市總工會、市公安局交警支隊等單位參加的“.10.1”道路交通事故責任調查組。調查組經過現(xiàn)場勘察、調查取證，事故經過、事故原因和有關責任者的責任已經查明?，F(xiàn)將具體情況報告如下：
一、基本情況
(一)事故車輛駕駛人情況
楊偉，男，漢族，身份證號342425198006105715，皖ntk266號起亞智跑牌轎車駕駛人，住舒城縣城關鎮(zhèn)春秋路2-28-150，持機動車駕駛證c1證，初次領證日期6月3日，有效期至6月3日。經安徽全誠司法鑒定中心檢測，事發(fā)時楊偉血液中乙醇含量為16.8mg/100ml;經舒城縣公安局刑事科學技術室對楊偉的尿樣進行膠體金法檢驗，結果為陰性。
劉萬成，男，漢族，身份證號342425197504216712，皖n28612號金旅牌大型普通客車駕駛人，住舒城縣曉天鎮(zhèn)三元村小橋組，持機動車駕駛證a1a2證，初次領證日期2月5日，有效期至2月5日。經安徽全誠司法鑒定中心檢測，事發(fā)時劉萬成血液中乙醇含量為零;經舒城縣公安局刑事科學技術室對劉萬成的尿樣進行膠體金法檢驗，結果為陰性。
(二)事故車輛情況
皖ntk266號起亞智跑牌轎車，登記所有人：楊偉，注冊登記日期06月07日，檢驗有效期至07月，保險公司：陽光財產保險有限責任公司，交強險保單號：1336005072013002327、商業(yè)險保單號：1336005092013001250。經安徽省中和司法鑒定中心鑒定，皖ntk266號輕型廂式貨車事發(fā)時行駛速度為71公里/小時—75公里/小時。
皖n28612號金旅牌大型普通客車，登記所有人：舒城縣通運公交有限責任公司，注冊登記日期204月27日，檢驗有效期至204月，保險公司：中國人民財產保險股份有限責任公司，交強險保單號：pdza201334240000004631)商業(yè)險保單號：pdaa201334240000002663)。經安徽省中和司法鑒定中心鑒定，皖n28612號輕型廂式貨車事發(fā)時行駛速度為62公里/小時—65公里/小時。
(三)事發(fā)路段狀況
事故現(xiàn)場位于國道105國道1174公里+225米處(舒城縣五顯鎮(zhèn)境內)，道路東西走向，東往舒城縣五顯鎮(zhèn)街道，西往曉天鎮(zhèn)，瀝青路面，路面干燥。由西向東方向下坡，向右彎道。路寬9米，設道路中心分割黃實線。道路南側為山丘，近路沿筑有防護墻，北側為農田，視線一般。
事故路段由舒城縣公安局交警大隊五中隊負責安全監(jiān)管，限速為60公里/小時。
二、事故發(fā)生經過及應急處置情況
(一)事故發(fā)生經過
2013年10月1日14時左右，楊偉駕駛皖ntk266轎車，由舒城縣山七鎮(zhèn)返回五顯鎮(zhèn)，沿105國道由西向東行駛途徑105國道線1174公里+225米彎道處，車輛越過中心黃實線駛入逆向車道，與相對方向劉萬成駕駛的皖n28612大型普通客車迎面相撞，造成楊偉及皖ntk266轎車內乘坐人李環(huán)龍(女，漢族，身份證號：342425198112125760，住舒城縣五顯鎮(zhèn)五顯街道羅沖路163號)、錢再奇(男，漢族，身份證號：34232619701223531x，住舒城縣五顯鎮(zhèn)上河村塘灣組35號)、錢正東(男，漢族，身份證號：341126199510135810，住安徽省鳳陽縣二鋪鄉(xiāng)二鋪村)等4人死亡，皖n28612大型普通客車內乘坐人賈代芳、郭忠香、郭翠華、張成敏、朱濤等5人受輕微傷。
(二)事故應急處置情況
2013年10月1日14時20分，舒城縣110指揮中心接警稱：“在五顯鎮(zhèn)上河境內，一輛轎車與大客車相撞，有多人死亡?！苯泳螅娉强h110指揮中心立即指令縣公安局交管大隊五中隊及五顯派出所民警趕到事故現(xiàn)場進行先期處置，同時指令舒城縣消防隊協(xié)助處置。舒城縣交管大隊五中隊出警人員與趕到現(xiàn)場的醫(yī)務人員進行施救，經現(xiàn)場確認3人死亡，1人受重傷緊急送往五顯鎮(zhèn)醫(yī)院搶救。舒城縣交管五中隊及五顯派出所負責人同時分別向五顯鎮(zhèn)黨委政府、舒城縣交管大隊報告事故現(xiàn)場情況。交管大隊接報后，立即向縣公安局和市公安局交警支隊領導做了匯報，同時向縣委、縣政府主要和分管領導作了報告。舒城縣政府負責同志率縣直有關部門負責人以最快的速度趕到事故現(xiàn)場，組織指揮現(xiàn)場施救與現(xiàn)場勘查，開通綠色通道，搶救治療傷者，16時左右，事故現(xiàn)場恢復交通。事故發(fā)生當晚，省公安廳領導、省交警總隊趙強總隊長蒞臨舒城，并對“10.01”較大交通事故處理工作作出重要指示。
三、事故原因及責任分析
調查組通過對實地、有關單位和人員的詳細勘察、詢問、結合查閱相關資料，現(xiàn)將“2013.10.1”道路交通事故原因、性質及責任分析如下：
(一)直接原因
楊偉，駕駛皖ntk266號轎車超速行駛，且車輛越過道路中心黃實線逆向行駛;劉萬成，駕駛皖n28612號大型客車超速行駛，遇情況避讓不及，是導致此起事故發(fā)生的直接原因。
道路交通事故調查報告篇二
《道路交通安全法》第七十六條規(guī)定：機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產損失的，由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內予以賠償。超過責任限額的部分，按照下列方式承擔賠償責任：(一)機動車之間發(fā)生交通事故的，由有過錯的一方承擔責任;雙方都有過錯的，按照各自過錯的比例分擔責任。(二)機動車與非機動車駕駛人、行人之間發(fā)生交通事故的，由機動車一方承擔責任;但是，有證據證明非機動車駕駛人、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機動車駕駛人已經采取必要處置措施的，減輕機動車一方的責任。交通事故的損失是由非機動車駕駛人、行人故意造成的，機動車一方不承擔責任。
證明
單位(印章)
年2月12日
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工資證明
茲證明系我單位職工(身份證號碼：)，在我單位擔任職務，自年月日起入職我公司，己連續(xù)在我單位工作年。該同志在我單位平均月工資收入為元，大寫元整。
上述情況屬實，特此證明。
證明人：(單位加蓋公章)
年月日
2
證明
單位(印章)
2月12日
3
《道路交通事故處理程序規(guī)定》已經7月11日公安部部長辦公會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自1月1日起施行。
第一條為了規(guī)范道路交通事故處理程序，保障公安機關交通管理部門依法履行職責，保護道路交通事故當事人的合法權益，根據《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例等有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條公安機關交通管理部門處理道路交通事故，應當遵循公正、公開、便民、效率的原則。
第三條交通警-察處理道路交通事故，應當取得相應等級的處理道路交通事故資格。
第二章管轄
第四條道路交通事故由發(fā)生地的縣級公安機關交通管理部門管轄。未設立縣級公安機關交通管理部門的，由設區(qū)市公安機關交通管理部門管轄。
第五條道路交通事故發(fā)生在兩個以上管轄區(qū)域的，由事故起始點所在地公安機關交通管理部門管轄。
對管轄權有爭議的，由共同的上一級公安機關交通管理部門指定管轄。指定管轄前，最先發(fā)現(xiàn)或者最先接到報警的公安機關交通管理部門應當先行救助受傷人員，進行現(xiàn)場前期處理。
第六條上級公安機關交通管理部門在必要的'時候，可以處理下級公安機關交通管理部門管轄的道路交通事故，或者指定下級公安機關交通管理部門限時將案件移送其他下級公安機關交通管理部門處理。
案件管轄發(fā)生轉移的，處理時限從移送案件之日起計算。
第七條軍隊、武警部隊人員、車輛發(fā)生道路交通事故的，按照本規(guī)定處理。需要對現(xiàn)役軍人給予行政處罰或者追究刑事責任的，移送軍隊、武警部隊有關部門。
第三章報警和受理
第八條道路交通事故有下列情形之一的，當事人應當保護現(xiàn)場并立即報警：
(一)造成人員死亡、受傷的;
(三)機動車無號牌、無檢驗合格標志、無保險標志的;
(五)碰撞建筑物、公共設施或者其他設施的;
(六)駕駛人無有效機動車駕駛證的;
(七)駕駛人有飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻-醉-藥品嫌疑的;
(八)當事人不能自行移動車輛的。
發(fā)生財產損失事故，并具有前款第二項至第五項情形之一，車輛可以移動的，當事人可以在報警后，在確保安全的原則下對現(xiàn)場拍照或者標劃停車位置，將車輛移至不妨礙交通的地點等候處理。
第九條公路上發(fā)生道路交通事故的，駕駛人必須在確保安全的原則下，立即組織車上人員疏散到路外安全地點，避免發(fā)生次生事故。駕駛人已因道路交通事故死亡或者受傷無法行動的，車上其他人員應當自行組織疏散。
第十條公安機關及其交通管理部門接到道路交通事故報警，應當記錄下列內容：
(一)報警方式、報警時間、報警人姓名、聯(lián)系方式，電話報警的，還應當記錄報警電話;
(二)發(fā)生道路交通事故時間、地點;
(三)人員傷亡情況;
(四)車輛類型、車輛牌號，是否載有危險物品、危險物品的種類等;
(五)涉嫌交通肇事逃逸的，還應當詢問并記錄肇事車輛的車型、顏色、特征及其逃逸方向、逃逸駕駛人的體貌特征等有關情況。
報警人不報姓名的，應當記錄在案。報警人不愿意公開姓名的，應當為其保密。
第十一條公安機關交通管理部門接到道路交通事故報警或者出警指令后，應當按照規(guī)定立即派交通警-察趕赴現(xiàn)常有人員傷亡或者其他緊急情況的，應當及時通知急救、醫(yī)療、消防等有關部門。發(fā)生一次死亡三人以上事故或者其他有重大影響的道路交通事故，應當立即向上一級公安機關交通管理部門報告，并通過所屬公安機關報告當地人民政府;涉及營運車輛的，通知當地人民政府有關行政管理部門;涉及爆炸物品、易燃易爆化學物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險物品的，應當立即通過所屬公安機關報告當地人民政府，并通報有關部門及時處理;造成道路、供電、通訊等設施損毀的，應當通報有關部門及時處理。
第十二條當事人未在道路交通事故現(xiàn)場報警，事后請求公安機關交通管理部門處理的，公安機關交通管理部門應當按照本規(guī)定第十條的規(guī)定予以記錄，并在三日內作出是否受理的決定。經核查道路交通事故事實存在的，公安機關交通管理部門應當受理，并告知當事人;經核查無法證明道路交通事故事實存在，或者不屬于公安機關交通管理部門管轄的，應當書面告知當事人，并說明理由。
道路交通事故調查報告篇三
上海靜安火災是20__年來發(fā)生的最為嚴重的火災事故。其人員傷亡，財產損失以及所造成的社會影響都是近期輿論討論的焦點。靜安火災已經過去，但是這件事故卻沒有真正完結，緊接著而來的是對死者的悼念，對生者的安慰和對人們和政府的警示，責任重于泰山。
調查的目的： 將以互聯(lián)網為主要資源，完成一輪整體的報告，將整個靜安事故的前后因果展示給大家，并提出我們小組成員對于這次事故的意見。
調查的意義： 鍛煉我們小組成員搜集資料，整合資料以及分析資料的能力，體驗分工合作帶來的好處，并且通過互聯(lián)網的調查，體會對資料的篩選過程，了解調查的基本事項以及書寫調查報告書的格式。
二、火災原因
2名電焊工違規(guī)實施作業(yè)
經過初步分析，起火大樓在裝修作業(yè)施工中，有2名電焊工違規(guī)實施作業(yè)，在短時間內形成密集火災。
這起事故還暴露出5個方面的問題：電焊工無特種作業(yè)人員資格證，嚴重違反操作規(guī)程，引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場；裝修工程違法違規(guī)，層層多次分包，導致安全責任不落實；施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，安全措施不落實，存在明顯的搶工期、搶進度、突擊施工的行為；事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網、聚氨酯泡沫等易燃材料，導致大火迅速蔓延；有關部門安全監(jiān)管不力，致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗，對停產后復工的項目安全管理不到位。
三、營救過程
政府：
1、下午2時5分左右樓層發(fā)生火災
2、14時16分，接到火警報警電話
3、火警之后的第18分鐘，有消防車輛出現(xiàn)在火災現(xiàn)場進行救援。緊接著救護車趕到，消防車利用水槍救火，并沖入大樓救人。
4、14時40分許，警用直升機也已經趕赴現(xiàn)場
5、15時30分 利用高架云梯和高壓水槍開始控制火勢
6、15時50分三 架警用直升機已經飛抵著火大樓的頂部，實施索降救援被困在樓頂的居民。
7、16時，警用直升機飛離頂樓。
居民自救：
1、 理智的受災人果斷關閉電源和煤氣，用濕毛巾掩面
2、 不少人都是發(fā)現(xiàn)火情后直接跑到樓外腳手架上以求逃生
3、 有人從樓上跳下去
4、 跑到樓頂呼救
5、 在原地等待救援
四、災后安置和賠償工作
傷員救治：
上海市衛(wèi)生系統(tǒng)第一時間全力以赴救治傷員， 120市醫(yī)療急救中心調集30輛救護車搶救、轉運傷員和投入應急保障工作。九家接治傷員醫(yī)院的醫(yī)務人員徹夜未眠，全力救治火災受傷者。
災民安置：
緊急安排16家賓館的700余個房間，將發(fā)生火災大樓以及同小區(qū)另外兩棟大樓的居民800余人緊急安置到賓館中。對于當晚有30多戶找不到親人的受災戶，靜安區(qū)安排專人陪同他們到醫(yī)院、接待點和各安置點尋找親人，開展心理疏導等工作。16日上午，靜安區(qū)安排尋親者到殯儀館認領遇難者。與此同時，靜安區(qū)已經將第一批臨時救助款送到居民手上，并在全區(qū)募捐首批240余萬元善款。
賠償事項：
靜安區(qū)“11·15”善后工作小組公布了每位遇難者96萬元賠償和救助金的具體構成。除去政府綜合幫扶和社會愛心捐助資金31萬元以外，事故責任單位將承擔65萬元的一次性死亡賠償金。據介紹，包括火災中遇難死亡的賠償金在內，受傷人員的傷殘賠償、失火房屋和財產損失賠償金都將全部由事故單位進行賠償。平安保險上海分公司成立了重大應急小組，統(tǒng)計事故傷亡人員名單，并及時提供理賠服務。該公司人員已經前往相關醫(yī)院，確認客戶信息，可提供現(xiàn)場理賠。另外，該公司還在3個居民安置點設立了理賠臨時受理小組。太平人壽上海分公司也成立應對小組，由客戶部門核實客戶信息并負責理賠。
五、 損失和影響
1、 靜安火災帶給了社會巨大的損失，影響了人民正常的日常生活。
人員傷亡：上?！?1?15”特別重大火災確認遇難人數為58名。其中男性為22人，女性為36人。
經濟損失：根據官方統(tǒng)計數據，火災造成的物質損失同樣非常巨大。記者初步估算，僅房產一項，這場大火造成的損失就將接近5億。
交通影響： 來自靜安區(qū)交警監(jiān)控中心消息，目前膠州路余姚路、膠州路常德路、膠州路昌平路通行都受到影響。采取的交通管制是：從安源路到西康路然后到康定路再到延平路最后再到安源路。
2 、靜安火災的發(fā)證證明了某一些部門的監(jiān)督力度不夠，影響政府在人民群眾的權威。
事故調查證明電焊工無特種作業(yè)人員資格證，嚴重違反操作規(guī)程，引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場；裝修工程違法違規(guī)，層層多次分包，導致安全責任不落實；施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，安全措施不落實，存在明顯的搶工期、搶進度、突擊施工的行為；事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網、聚氨酯泡沫等易燃材料，導致大火迅速蔓延是因為有關部門安全監(jiān)管不力，致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗，對停產后復工的項目安全管理不到位。這樣的話會影響政府在人民群眾心中的權威，致使政府的影響力下降，從而影響到其他法律法規(guī)的實施。
3、 靜安火災還影響了社會的安定。
事故調查表明這起事故的責任人是其引起事故的幾位無證電工。其犯罪嫌疑人也被公安機關拘留了。但是就是因為這樣有著更多的人越來越不相信政府。以下引用網友的一段話：這就是中國式的資本主義經濟體系，工程層層分包，賺的最多的是大老板，其次是項目經理，再次是包工頭，包工頭也分幾層，工資待遇最低，干活最辛苦，人最多的就是我們的農民工，我的父母 包括很多親戚就是全國兩億多農民工中的一員，他們的生活條件最艱苦，但他們從沒有說過苦，樸素樂觀勤勞的工作態(tài)度，從源頭保證了工程的質量，也正是因為他們無數辛勤汗水的付出，才有中國現(xiàn)在城市化的迅速發(fā)展，才有中國改革開放的偉大勝利，社會就是這么現(xiàn)實，包工頭項目經理以最貪婪的壓榨方式，剝削農民工的基本權益，出了事故就將抓我們可憐的工人。這樣的言論可能會引起大家的共鳴，從而擾亂我們的社會安定，引起民眾對政府機關的普遍不滿。
道路交通事故調查報告篇四
據此，可排除煙頭引起火災的可能。
3.排除自燃起火
據查實，現(xiàn)場基本無自燃物品，不具備自燃的條件，可排除自燃起火。
4.電器短路引起火災的調查分析
據查，起火部位可以認定**公司**火災事故起火點為：**室后，**機起火。據資料顯示：電源線發(fā)生短路時，短路點會產生電弧或電火花，其溫度可達2000～7000℃。完全能夠融化鐵、銅等金屬物質。
經現(xiàn)場勘察，起火點空氣壓縮機的電機外殼已經完全融化，那么基本可以斷定，正是由于空氣壓縮機的電機短路，產生2000～7000℃的高溫后，直接融化掉了電機外殼，引發(fā)火災。
五、火因分析意見
綜上所述，經大量的調查分析，我們排除了縱火、遺留煙頭起火、自燃引起這次火災，我們認為：**公司**火災是**室后，**機的電機短路，產生至少2000～7000℃的高溫后，直接融化掉了電機外殼。高溫引燃大量使用的建筑材料雙層薄鐵皮加聚氨酯泡沫墻體，拌生濃煙，引發(fā)火災。
六、事故責任及處理意見
一)事故認定：
1.次事故系電器短路引發(fā)，但在設備運轉的時候，設備現(xiàn)場負責人員離開，未對設備起到監(jiān)管的作用，致使大火蔓延，有失職行為。
2.火災發(fā)生后，未第一時間向消防隊報警。
3.公司消防人員到達現(xiàn)場后，火災發(fā)生場地負責人未及時向消防人員通報現(xiàn)場情況，致使消防人員在不知情的情況下，對火災現(xiàn)場內被燃燒的**機及氣罐實施零距離救援，雖未造成重大爆炸傷亡事故，但此事故現(xiàn)場負責人應負知情不報，隱瞞重大危險源，極度不配合事故救援的責任。
二)處理意見：
1.對現(xiàn)場工作人員**同志給予1000元經濟處罰。
2.對**管理部根據**企(2014)**號文件精神進行考核處理(發(fā)生萬元以下的火災扣500―1000元;萬元以上的，每萬元增扣500元)。
3.責成該部進行書面檢討，并報公司防火委員會。
****辦公室**年**月**日
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道路交通事故調查報告篇五
2014年7月10日16時35分許，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)樂樂旺幼兒園駕駛員鄭友華駕駛湘cg5210校車在送長沙的幼兒回家途中，車輛墜入長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村石塘水塘，導致發(fā)生11人死亡，直接經濟損失657萬余元的重大道路交通事故。
事故發(fā)生后，中央政治局委員、國務院副總理劉延東，國務委員、公安部長，國務委員，國家安監(jiān)總局局長，副局長王德學，省委書記徐守盛，省長杜家毫，副省長李友志、盛茂林、張劍飛等領導同志分別作出指示批示，要求全力做好人員搜救工作，核清傷亡人數，查明事故原因，依法依規(guī)嚴肅處理，認真吸取事故教訓，舉一反三，切實加強道路交通特別是校車安全管理，深入開展道路安全隱患排查治理，堅決遏制類似事故再次發(fā)生。
根據《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)等有關法律法規(guī)的規(guī)定，2014年7月11日，政府批準成立了由省安監(jiān)局牽頭，省監(jiān)察廳、省公安廳、省總工會、省教育廳、省交通運輸廳、省質監(jiān)局、長沙政府和湘潭政府有關人員組成的長沙市岳麓區(qū)“7·10”重大道路交通事故調查組(以下簡稱“事故調查組”)，由省安監(jiān)局副局長楊國慶擔任事故調查組組長;同時邀請省人民檢察院派員參加了事故調查工作。
事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘察、調查取證和技術鑒定，查明了事故發(fā)生的經過、原因、人員傷亡和直接經濟損失情況，分析了事故責任，認定了事故的性質，提出了對有關責任人員(單位)的處理和事故防范措施建議?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
鄭友華，男，1963年1月23日出生，系湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)樂樂旺幼兒園校車駕駛員(住湘潭縣云湖橋鎮(zhèn)史家坳村荷葉組428號)，2010年8月14日取得準駕c1車型駕駛證，駕駛證號為430321196301231597，有效期10年。2013年8月18日獲得了校車駕駛資格。
經調查：駕駛人鄭友華在事發(fā)時無酒駕、毒駕、疲勞駕駛、猝死和撥打手持電話等妨礙安全駕駛的情形，未發(fā)現(xiàn)有仇視、報復社會的思想動機及其他異常反常的情形。
湘cg5210小型普通客車系湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)樂樂旺幼兒園自備校車，車輛識別代號：，發(fā)動機號：，核載8人。2009年4月30日車輛初次登記，幾經轉讓，2013年8月8日轉移登記給樂樂旺幼兒園，檢驗有效期至2014年10月31日。該車于2013年7月10日經長沙梅花汽車制造有限公司整改合格，后經湘潭市學生用車管理工作領導小組于2013年9月1日審查合格，第一次核發(fā)了校車使用許可決定書(證號：a201300032〔a〕，車輛登記校車號牌為湘cg5210，有效期至2014年3月31日)。該車經樂樂旺幼兒園申報、湘潭市雨湖區(qū)教育局、湘潭市交警支隊雨湖大隊和湘潭市公路運輸管理局河西運管所審核，其行駛線路為“響塘鄉(xiāng)燒湯河村—公河村”，沿途?？空军c為燒湯河村部、益佳村部和公河村部，開行時間分別為7時30分和16時30分。樂樂旺幼兒園根據幼兒的分布情況擅自增加了 “新湖村—計家壩—陳家灣—石湖(干子村)”的運行線路，每天開行時間為6時30分和15時30分。2014年4月11日，湘潭市學生用車管理工作領導小組對該車再次審查合格，第二次核發(fā)了校車使用許可決定書(證號：a201300205〔a〕，有效期至2014年9月30日)。此次審查過程中，樂樂旺幼兒園向湘潭市交警支隊雨湖大隊報告湘cg5210校車的2條實際運行線路，即在原來審核線路的基礎上增加了“新湖村—計家壩—陳家灣—石湖(干子村)”的運行線路，每天開行時間分別為6時30分和15時30分。新增線路沒有經過教育、交通等部門和當地政府的審核。
經調查：該車每月16日均到湘潭市交警支隊雨湖大隊五中隊進行車輛安全檢查，沒有發(fā)現(xiàn)車輛安全問題。該車的車載衛(wèi)星定位裝置因欠費于2014年6月19日起就中斷了數據上傳，湘潭市交警支隊雨湖大隊的車輛監(jiān)控平臺不能實時反映車輛的運行情況，一直顯示為停滯狀態(tài)。
事故車輛被打撈出水后，經現(xiàn)場勘查，車身著黃色校車標志，車頂有四個黃色警示燈，前擋風玻璃龜裂內陷，前擋風玻璃右上角粘貼有檢驗合格標志、保險標志，車輛左右前門玻璃呈搖下打開狀態(tài)，其余門窗及玻璃關閉完好，車輛左前保險杠有破損;車輛座椅靠背前傾、底座骨架有裂痕。經技術鑒定，車輛轉向、制動、整改等均符合gb7258標準、湘公交傳發(fā)〔2013〕154號和湘教通〔2013〕82號文件對車輛的技術規(guī)定。車輛前擋風玻璃龜裂內陷、左前保險杠的破損均系車輛入水過程中沖擊和碰撞所致。車輛座椅斷裂問題系車輛在沖出路面墜入水塘的過程中，車內乘員擠壓座椅造成。
事故發(fā)生后，經湖南省汽車摩托車(整車)產品質量監(jiān)督檢驗授權站技術鑒定，事故時車速為32 km/h。
湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)樂樂旺幼兒園(以下簡稱“樂樂旺幼兒園”)由王長海、王霓裳父女于2010年共同創(chuàng)辦，王長海全額出資，2011年4月12日經湘潭市雨湖區(qū)教育局批準取得《民辦學校辦學許可證》，2012年5月7日取得《民辦非企業(yè)單位登記證書》，2012年5月11日取得《組織機構代碼證》，機構代碼為：59104455-7，其法定代表人王霓裳(女，身份證號：)，有效期至2016年5月11日;注冊住所為響塘鄉(xiāng)燒湯河村(2013年燒湯河村更名為金僑村)，實際控制人為王長海(身份證號：，園長為黃喜顏，現(xiàn)有學生120人(其中長沙籍55人、湘潭籍65人)，教職員工13人;校車3臺(湘cg5210，核載8人，湘cf9650，核載7人，湘c11258，核載18人)。
經調查：該園法定代表人王霓裳在幼兒園開辦之初參與過相關工作，之后隨丈夫在益陽和長沙等地生活，沒有參與幼兒園的管理，沒有履行法定代表人職責。
該公司設立于2000年2月23日，注冊住所為長沙市長沙縣江背鎮(zhèn)，法定代表人張君偉，注冊資本900萬元，有限責任公司，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊號為430121000000468(2-1)s，經營范圍：從事客車、校車的制造、改裝、銷售等，組織機構代碼74835084-4。該公司與樂樂旺幼兒園于2013年7月簽定了《非標校車整改協(xié)議》，約定由長沙梅花汽車制造有限公司將五菱小型普通客車湘cg5210(原車牌號湘ce3960)整改為符合相關技術標準的非標校車，整改內容包括校車標志燈、停車指示牌、車載衛(wèi)星定位裝置以及逃生錐、干粉滅火器、急救箱等安全設備。其中車載衛(wèi)星定位裝置包括“北斗車行一網通one05(校車版)”硬件以及2個監(jiān)控攝像頭，該設備采用移動公司的移動數據流量卡，能提供車輛的定位和實時監(jiān)控信息，整改費用為10024元(含一年數據流量費)。2013年7月7日，長沙梅花汽車制造有限公司完成對車輛的整改并將車輛交付給王長海，2013年7月10日開具《校車整改專用合格證》。
經調查：湘cg5210校車的衛(wèi)星定位裝置于2014年6月19日停止了數據傳輸(數據流量卡欠費)，其后不能實時顯示車輛定位和相關信息。該公司在2014年6月19日湘cg5210校車的數據流量卡欠費停止數據傳輸時，未及時向樂樂旺幼兒園、湖南新空間系統(tǒng)技術有限公司進行提示和說明。
該公司設立于1998年1月28日，注冊住所為長沙市芙蓉區(qū)芙蓉中路二段1號碧云天10樓a、b、c號房，系有限責任公司，法定代表人鐘進，注冊資本500萬元，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊號為430000000058710(2-1)s，經營范圍：第二類增值電信業(yè)務中的信息服務業(yè)務、生產及經銷電子計算機及軟件、機械電子設備等;組織機構代碼18380353-4，軟件企業(yè)登記號為湘r-2003-0027，軟件企業(yè)認定證書編號為湘r-2003-0290。湖南新空間系統(tǒng)技術有限公司與長沙梅花汽車制造有限公司簽定了《“同心金象”乘用車信息智能化合作協(xié)議》，約定雙方為非標校車整改項目合作單位。湖南新空間系統(tǒng)技術有限公司向長沙梅花汽車制造有限公司整改的非標校車提供車載終端，負責智能監(jiān)控中心平臺的運營、維護和技術保障。2013年7月7日，新空間系統(tǒng)技術有限公司派人到湘潭的校車整改點向湘cg5210安裝了車載衛(wèi)星定位裝置(北斗車行一網通one05)的硬件以及2個監(jiān)控攝像頭，設備于當天安裝調試并通過功能檢測合格，交付樂樂旺幼兒園負責人王長海。
經調查：該公司未按合同約定提供1年的湘cg5210校車衛(wèi)星定位裝置數據流量傳輸。在2014年6月19日湘cg5210校車的衛(wèi)星定位裝置數據停止傳輸時，未向長沙梅花汽車制造有限公司、樂樂旺幼兒園進行提示和說明。
事發(fā)地位于長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村，該村處于長沙與湘潭兩市的交界位置，緊鄰長沙市寧鄉(xiāng)縣道林鎮(zhèn)、湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)。事發(fā)路段位于長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村石塘水塘的壩基機耕道，石塘水塘水面約16.5 畝，水深約6m，塘基距水面1.7m;壩基機耕道路面有效寬度2.3m，砂石路面，路面不平整，道路兩側均有雜草，西側雜草寬1.7m，高0.3-0.9m，東側雜草寬0.7m，高0.31-1.5m，事故路段無防護設施，無交通標牌。
事發(fā)前，車輛沿壩基機耕道由西往北左轉彎，微下坡，坡長15.5m，坡度為7.16%，校車轉彎后(轉彎半徑25.2m)在壩基機耕道上直行17.8m落水(壩基全長67.3m)。校車在水中形態(tài)為頭南尾北、四輪著塘底、距壩基垂直距離10.3m、距落水點距離11m。
在幼兒園開學期間，鄭友華駕駛湘cg5210五菱牌校車負責公河村線路和石塘線路上幼兒的接送，上午和下午各3趟。石塘線路上有15名左右幼兒，鄭友華在該線路上每天接、送各一趟，超員成為一種常態(tài)。
7月10日，鄭友華駕駛湘cg5210校車5時33分至7時接完第一趟(石塘線路)，7時至7時51分接完第二趟，7時51分至8時30分接完第三趟，返回幼兒園。之后，鄭友華前往距樂樂旺幼兒園300米左右的金僑三角坪超市打麻將。11時30分左右返回樂樂旺幼兒園吃中飯、午睡。當日16時，樂樂旺幼兒園放學，幼兒在幼師的組織下坐上校車，童聰、肖建陽2名幼師和周天樂等13名幼兒登上了核載8人的校車湘cg5210。16時01分，鄭友華駕駛湘cg5210校車(實載16人)從幼兒園出發(fā)，送長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村和寧鄉(xiāng)縣道林鎮(zhèn)燒湯村的幼兒回家，于16:07、16:17、16:24、16:28和16:30左右沿途分別送完劉康康、周天樂、蔣宇銀、楊柏倩、楊廣等5名幼兒后，車輛行經長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村石塘水塘壩基機耕道時，墜入水塘，造成車內11人全部溺水死亡。
7月10日19時16分57秒，湘潭市公安局警令部接處警中心第一次接到樂樂旺幼兒園一輛校車和8名幼兒失聯(lián)的報警。之后，接多起類似報警。19時47分，接到處警指令的湘潭市公安局雨湖區(qū)分局響塘派出所兩名民警趕到樂樂旺幼兒園，與報警人吳方會合，并沿校車可能行經的線路找尋。19時51分，湘潭市公安局警令部接處警中心與長沙市公安局警令部指揮中心溝通了解。20時10分，湘潭市公安局警令部接處警中心接到報警人吳芬報告，在長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村一水塘內發(fā)現(xiàn)失蹤校車。20時22分，長沙市公安局警令部指揮中心接到湘潭市公安局警令部接處警中心反饋的事故相關信息，長沙、湘潭警方迅速組織人力趕赴現(xiàn)場救援，并報告了當地政府及政府應急辦。
接到事故報告后，政府、長沙市、湘潭政府、雨湖區(qū)和岳麓區(qū)政府立即啟動應急預案。政府副省長張劍飛第一時間率政府辦公廳副主任趙清云、省安監(jiān)局副局長李大劍、省教育廳副廳長葛建中和省公安廳交通管理局局長唐國棟等省直部門負責人趕赴事故現(xiàn)場。長沙政府市長胡衡華、副市長夏建平、副市長兼公安局長李介德，湘潭市市委副書記李江南、常務副市長談文勝、副市長蘇健全、副市長戴德清等和雨湖區(qū)、岳麓區(qū)相關負責人陸續(xù)趕赴事故現(xiàn)場，組織指導事故應急救援和善后處理工作。
事故發(fā)生后，長沙、湘潭兩市迅速調集消防、醫(yī)療等部門參與事故救援。長沙市調集了海事局水警大隊、藍天水上救援隊參與水下救援工作。7月11日3時30分，湘cg5210校車被打撈出水，車內有9名遇難者;救援人員再次下水搜尋， 4時50分，發(fā)現(xiàn)2名遇難者，至此，車上11人全部被打撈上岸。5時50分，事故現(xiàn)場清理完畢。
事故發(fā)生后，長沙市、湘潭政府高度重視事故善后處理工作，安排善后處理專門班子進行一對一的協(xié)商，與遇難者家屬分別簽訂了賠償協(xié)議并及時進行了賠付，對遇難者進行了妥善安葬。當地社會秩序穩(wěn)定。
鄭友華駕駛超員的湘cg5210校車(核載8人、實載11人)在臨水、窄路、彎道和下坡機耕道上違法超速 (限速20km/h、事故時32km/h )和不按照審核線路行駛，違反安全駕駛操作規(guī)范，導致校車沖出路面墜入水塘。
1. 湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)樂樂旺幼兒園安全管理主體責任不落實，安全管理工作嚴重缺失。一是法定代表人王霓裳長期不在崗，安全管理主體責任落實不到位。二是安全管理流于形式，對校車駕駛人及隨車照管幼師的安全教育培訓不到位。沒有及時糾正鄭友華違法超員駕駛行為。三是未經審核批準，擅自增加鄭友華校車跨區(qū)域行車線路，導致校車在不具備安全通行條件的道路上行駛。四是沒有認真解決校車與生源數量的供需矛盾，辦園的安全基本條件欠缺，招生數量近三年始終保持在100人以上，只有三臺校車(核載總數33人)，無法滿足需求。
2. 長沙梅花汽車制造有限公司提供實時監(jiān)控服務不到位。
該公司在對湘cg5210五菱小型普通客車進行非標校車整改時，給車輛安裝車載衛(wèi)星定位設備實時監(jiān)控1年服務期未滿時，提前20天中止實時數據傳輸，沒有向樂樂旺幼兒園提示和說明情況，導致車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控失效、事發(fā)時不能及時提供車輛位置、監(jiān)管部門不能對校車實施動態(tài)監(jiān)管，對事故的發(fā)生負有責任。
3. 湖南新空間系統(tǒng)技術有限公司提供定位監(jiān)控服務不到位。該公司未按合同約定為校車提供1年的車載衛(wèi)星定位裝置數據流量費，提前20天中止數據傳輸，沒有向長沙梅花汽車制造有限公司、樂樂旺幼兒園提示和說明情況，導致車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控失效、事發(fā)時不能及時提供車輛位置、監(jiān)管部門不能對校車實施動態(tài)監(jiān)管，與長沙梅花汽車制造有限公司共同承擔導致車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控失效的責任。
4. 湘潭市教育主管部門安全監(jiān)管不力。
(1)湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)中心校對樂樂旺幼兒園的日常監(jiān)管和校車安全管理檢查工作不到位。對樂樂旺幼兒園法人代表王霓裳長期不在崗的情況督促整改不力;對樂樂旺幼兒園長期存在的校車超員超速等違法行為沒有采取有效措施予以制止，也沒有向上級部門報告。
(2)湘潭市雨湖區(qū)教育局貫徹落實校車安全管理相關法律法規(guī)及上級文件精神不到位，對校車安全管理和安全隱患排查工作督促指導不力。未建立校車安全管理舉報平臺;在校車使用許可過程中，對校車使用許可申請材料提出初審意見后，未按規(guī)定程序報送湘潭市教育局;對幼兒園及校車安全的日常監(jiān)管及安全檢查不深入，未能發(fā)現(xiàn)樂樂旺幼兒園校車長期存在的超員、不按審核線路行駛等安全隱患。
(3)湘潭市教育局對雨湖區(qū)教育局開展校車安全管理工作督促指導不力。在校車使用許可過程中，未嚴格執(zhí)行(湘教通〔2013〕82號)規(guī)定的市轄區(qū)校車使用許可程序，沒有審核校車許可申報材料，違規(guī)將蓋好市校車領導小組公章的《校車使用許可決定書》下發(fā)給各縣市區(qū)校車辦自行填寫。
5. 湘潭市公安交警部門對校車的安全監(jiān)管不到位。湘潭市交警支隊及下屬雨湖大隊和五中隊貫徹落實校車安全管理相關法律法規(guī)不到位，對校車安全的監(jiān)督管理工作不到位;對樂樂旺幼兒園湘cg5210校車長期超速、超員和不按審核線路行駛的問題監(jiān)管不力。
6. 湘潭市道路運輸管理局落實校車安全管理不到位。湘潭市道路運輸管理局河西所對湘潭市交通運輸局交辦的湘潭市雨湖區(qū)校車使用許可審核工作執(zhí)行不到位，對樂樂旺幼兒園校車行駛線路等沒有進行認真審核和實地勘察。
7. 湘潭市雨湖區(qū)政府及響塘鄉(xiāng)政府落實校車屬地管理職責不力。
(1)雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)政府落實校車安全管理相關制度不到位，對校車安全隱患排查治理不力。一是沒有制定詳細的校車管理制度;二是沒有協(xié)調組織鄉(xiāng)中心聯(lián)校和交警五中隊對校車進行專項安全檢查，發(fā)現(xiàn)校車有超員超速現(xiàn)象沒有及時向上級政府和監(jiān)管部門報告，對樂樂旺幼兒園屬地安全監(jiān)管工作不到位。
(2)雨湖區(qū)政府落實校車安全管理相關法律法規(guī)及上級文件精神不到位;對區(qū)教育局等職能部門督促履行校車安全管理職責不到位;對市級相關職能部門協(xié)調不夠;沒有及時修改完善區(qū)校車管理相關制度。
8. 長沙市岳麓區(qū)含浦街道辦事處及干子村落實校車安全屬地管理職責不力。
(1)長沙市岳麓區(qū)含浦街道辦事處“打非治違”工作和校車安全管理工作落實不到位。未發(fā)現(xiàn)外地校車長期在轄區(qū)內接送幼兒，并超速超員行駛的問題;對干子村村委會開展交通安全管理工作督促指導不力，校車安全管理宣傳不到位。
(2)長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村落實校車安全管理工作不到位，對校車安全知識宣傳不到位，對重大安全隱患采取措施不力。
9. 長沙市交警支隊岳麓大隊對校車安全監(jiān)管工作存在漏洞。長沙市交警支隊岳麓大隊及八中隊對樂樂旺幼兒園校車長期超速、超員及不按審核線路行駛的問題監(jiān)管不力。
經調查認定，該事故是一起重大道路交通安全責任事故。
1.王霓裳，樂樂旺幼兒園法定代表人，涉嫌重大責任事故罪。長沙市岳麓區(qū)公安分局于7月12日對其刑事拘留。
2.王長海，中共黨員，樂樂旺幼兒園實際控制人，涉嫌重大責任事故罪。長沙市岳麓區(qū)公安分局于7月12日對其刑事拘留。
3.楊強，中共黨員，雨湖區(qū)教育局監(jiān)察室主任、安全政策法規(guī)股股長，雨湖區(qū)校車辦的專干。涉嫌玩忽職守罪。2014年8月11日，湘潭市雨湖區(qū)檢察院決定對其立案偵查。
4.章華，中共黨員，湘潭市交警支隊雨湖大隊五中隊隊長，校車戶籍化管理的責任民警。涉嫌玩忽職守罪。2014年8月13日，湘潭市雨湖區(qū)檢察院決定對其立案偵查。
上述人員待司法機關作出處理結論后，再給予相應的黨紀政紀處分。其他國家機關工作人員涉嫌瀆職等職務犯罪的，由檢察機關依法查處。
鄭友華，樂樂旺幼兒園校車湘cg5210駕駛人，駕駛超員的校車違法超速和不按審核線路行駛、違反安全駕駛操作規(guī)范，導致車輛沖出路面墜入水塘，對事故發(fā)生負有直接責任。
1.姜丙乾，中共黨員，長沙市交警支隊岳麓大隊八中隊中隊長。在組織和具體負責轄區(qū)內校車運行的監(jiān)督管理工作中，履職不到位，對湘cg5210校車的日常監(jiān)管不力，未及時發(fā)現(xiàn)、依法查處和有效糾正該車在岳麓區(qū)域運行中長期存在的超員、超速和不按審核線路行駛的違法違規(guī)行為，對事故的發(fā)生負有直接監(jiān)管責任，依據《行政機關公務員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記大過處分。
2.周建文，中共黨員，長沙市交警支隊岳麓大隊副大隊長。分管法制、事故預防處理和聯(lián)系八中隊。督促指導八中隊開展校車安全監(jiān)管工作不到位;未及時發(fā)現(xiàn)和依法查處湘cg5210校車在岳麓區(qū)運行過程中長期存在的超員、超速和不按審核線路行駛的違法違規(guī)行為，對事故的發(fā)生負有重要領導責任，依據《行政機關公務員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記過處分。
3.張佳，中共黨員，長沙市交警支隊岳麓大隊副大隊長。分管交通秩序管理工作。對校車安全監(jiān)管工作組織、領導不力，未及時發(fā)現(xiàn)和依法查處湘cg5210校車在岳麓區(qū)域運行過程中長期存在的超員、超速及不按審核線路行駛的違法違規(guī)行為，對事故的發(fā)生負有重要領導責任，依據《行政機關公務員處分條例》第十五條及第二十條的規(guī)定，建議給予其行政警告處分。
4.劉浩軍，中共黨員，2014年3月任長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村黨支部書記，主持干子村全面工作。對樂樂旺幼兒園校車超員行駛的違法行為進行過勸阻，但沒有及時將問題向上級有關部門報告，也沒有采取措施予以制止。對事故的發(fā)生負有主要領導責任，依據《中國共產黨紀律處分條例》第一百三十三條的規(guī)定，建議給予其黨內嚴重警告處分。
5.李戒，中共黨員，長沙市岳麓區(qū)含浦街道黨工委委員、人武部長，分管道路交通安全等工作。對干子村村委會開展交通安全管理工作督促指導不力，對轄區(qū)內村組道路安全隱患排查處理不到位，對事故的發(fā)生負有主要領導責任，事故發(fā)生后已免除所任職務，依據《中國共產黨紀律處分條例》第一百三十三條的規(guī)定，建議給予其黨內嚴重警告處分。
6.夏峰，中共黨員，岳麓區(qū)含浦街道辦事處主任，主管街道行政工作。對本轄區(qū)內幼兒異地就讀且需要校車接送的情況沒有召集街道有關部門進行專項研究和部署,也沒有上報有關部門;對事故的發(fā)生負有重要領導責任，依據《行政機關公務員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政警告處分。
7.馮友庚，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)中心校副校長，負責校車安全管理工作。對響塘鄉(xiāng)樂樂旺幼兒園及校車安全管理工作監(jiān)管不到位，對樂樂旺幼兒園的日常安全檢查不深入，對幼兒園法人代表王霓裳長期不在崗的情況沒有采取措施予以糾正;對校車長期超員和不按審核路線行駛等安全隱患雖然向中心校反映過，但是沒有采取強力措施予以制止，對事故的發(fā)生負有直接監(jiān)管責任，依據《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條的規(guī)定，建議給予其降低崗位等級處分。
8.趙延榮，中共黨員，響塘鄉(xiāng)中心校校長，主持中心校全面工作。對響塘鄉(xiāng)校車安全監(jiān)管工作不到位，對樂樂旺幼兒園校車長期存在超員、不按審核線路行駛的安全隱患沒有采取措施及時整改;對樂樂旺幼兒園法人代表王霓裳長期不在崗的情況沒有及時處置整改。對事故的發(fā)生負有直接監(jiān)管責任，依據《中國共產黨紀律處分條例》第一百三十三條及《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條的規(guī)定，建議給予其撤銷黨內職務、行政撤職處分。
9.屈志輝，湘潭市雨湖區(qū)教育局副局長、雨湖區(qū)學生用車工作領導小組辦公室副主任，分管區(qū)教育局安全工作。貫徹落實校車安全法律法規(guī)和政策文件規(guī)定不到位;沒有建立校車安全舉報網絡平臺，對幼兒園的日常安全檢查不深入;對幼兒園園長的安全培訓力度不夠。對事故的發(fā)生負有主要領導責任，事故發(fā)生后已免除所任職務，依據《行政機關公務員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政降級處分。
10.譚先玉，中共黨員，湘潭市雨湖區(qū)教育局黨委書記、局長，區(qū)校車領導小組副組長、區(qū)校車辦主任，主持區(qū)教育局全面工作。對校車辦崗位職責沒有以正式文件印發(fā);沒有建立校車安全舉報網絡平臺;協(xié)調各部門推進校車安全管理工作不到位，導致機制不順暢。對事故的發(fā)生負有重要領導責任，依據《行政機關公務員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記大過處分。
11.周利光，中共黨員，湘潭市交警支隊雨湖大隊副大隊長，分管車駕管、交通安全宣傳及校車gps監(jiān)控信息平臺等工作。督促指導下級及五中隊落實校車安全管理工作及校車交通安全宣傳工作不到位。對下級沒有實地審核勘查校車行駛路線工作失察，對校車gps監(jiān)管平臺發(fā)現(xiàn)校車存在超速及只能看到駕駛員而不能看到車內全貌的情況未查處整改失察。對事故的發(fā)生負有主要領導責任，事故發(fā)生后已免除所任職務，依據《行政機關公務員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記大過處分。
12.劉明華，中共黨員，湘潭市交警支隊雨湖大隊隊長。在主持雨湖交警大隊工作中，對校車安全監(jiān)管工作督促指導不力。未及時發(fā)現(xiàn)和依法查處湘cg5210校車運行中長期存在的超員、超速和不按審核線路行駛的違法違規(guī)行為;未及時研究解決大隊校車gps監(jiān)管信息平臺中發(fā)現(xiàn)的視頻監(jiān)控不能有效運行等異常問題;向調查組提供不實的《校車gps監(jiān)管信息平臺管理制度》文件。對事故的發(fā)生負有重要領導責任，依據《行政機關公務員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記過處分。
13.陳抗，農工黨員，湘潭市道路運輸管理局河西所所長。在具體承辦湘cg5210校車的使用許可審核工作中，對《湘潭市校車使用許可、校車標牌核發(fā)申請表》上規(guī)定校車的“行駛線路、開行時間、停靠站點”等信息沒有進行認真審查和實地勘察，審核工作流于形式，對事故的發(fā)生負有直接監(jiān)管責任，依據《行政機關公務員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記過處分。
14.周衛(wèi)平，中共黨員，湘潭市道路運輸管理局副局長，分管湘潭市道路運輸管理局河西運管所。對校車安全管理相關法律、法規(guī)和上級文件精神落實不到位，對湘潭市道路運輸管理局河西所審核樂樂旺幼兒園事故校車工作不到位等情況失察。對事故的發(fā)生負有重要領導責任，依據《行政機關公務員處分條例》第十五條及第二十條規(guī)定，建議給予其行政警告處分。
15.張大春，中共黨員，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)安全生產監(jiān)督管理辦公室主任。發(fā)現(xiàn)校車超員等安全隱患問題后沒有及時向上級領導和有關部門報告，對事故的發(fā)生負有監(jiān)管責任，依據《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條的規(guī)定，建議給予其行政警告處分。
16.蔣益平，中共黨員，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)黨委委員，分管組織、道路交通、學校幼兒園及校車安全等工作。沒有將轄區(qū)范圍內校車超員的安全隱患情況及時向上級及監(jiān)管部門書面報告，沒有協(xié)調上級主管部門和鄉(xiāng)中心聯(lián)校對校車安全隱患進行整治;在校車安全隱患排查中沒有及時發(fā)現(xiàn)校車擅自改變規(guī)定線路行駛等重大安全隱患問題;在發(fā)現(xiàn)校車超員現(xiàn)象后沒有采取有效措施整治校車超員超速行駛等問題，對事故的發(fā)生負有主要領導責任，依據《中國共產黨紀律處分條例》第一百三十三條的規(guī)定，建議給予其黨內嚴重警告處分。
17.彭忠良，中共黨員，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長，主持鄉(xiāng)政府全面工作。落實校車安全管理工作不到位，沒有按照上級有關校車管理文件和《雨湖區(qū)中小學、幼兒園安全用車管理工作實施方案》精神及時成立鄉(xiāng)校車管理工作領導小組，沒有認真督促下級深入排查校車超員、擅自改變行車線路行駛等重大安全隱患問題，對事故的發(fā)生負有重要領導責任，依據《行政機關公務員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記過處分。
18.張贊群，中共黨員，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)黨委書記，主持響塘鄉(xiāng)全面工作。沒有及時督促鄉(xiāng)政府成立校車管理工作領導小組，沒有及時健全監(jiān)督管理機制，沒有專題部署校車安全隱患整治工作;沒有認真督促下級深入排查校車超員、擅自改變行車線路行駛等重大安全隱患問題，對事故的發(fā)生負有重要領導責任，依據《中國共產黨紀律處分條例》第一百三十三條的規(guī)定，建議給予其黨內警告處分。
19.向澤華，中共黨員，湘潭市教育局安全保衛(wèi)科科長。負責湘潭市學生用車工作領導小組辦公室日常工作。沒有嚴格執(zhí)行湘教通〔2013〕82號文件規(guī)定的市轄區(qū)校車使用許可程序，沒有審核校車許可申報材料，違規(guī)將蓋好市校車領導小組公章的《校車使用許可決定書》下發(fā)給各縣市區(qū)校車辦自行填寫。對校車安全事故的發(fā)生負有重要領導責任，依據《行政機關公務員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政警告處分。
20.鄧幼苗，中共黨員，湘潭市交警支隊黨委委員、副支隊長，分管秩序科。對雨湖交警大隊執(zhí)法檢查工作指導督促不力，對雨湖交警大隊未及時發(fā)現(xiàn)湘cg5210校車運行中長期存在的超員、超速和不按審核線路行駛的違法違規(guī)行為失察。對事故的發(fā)生負有重要領導責任，依據《行政機關公務員處分條例》第十五條及第二十條的規(guī)定，建議給予其行政警告處分。
21.袁典凡，中共黨員，湘潭市雨湖區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長，分管教育工作。貫徹執(zhí)行上級有關校車管理的精神不全面，沒有進一步督促、健全完善校車管理相關制度;沒有及時督促區(qū)教育局和基層政府全面排除學生用車安全隱患，對校車安全事故的發(fā)生負有重要領導責任，事故發(fā)生后已免除所任職務，依據《行政機關公務員處分條例》第十五條及第二十條的規(guī)定，建議給予其行政警告處分。
1.樂樂旺幼兒園安全管理主體責任不落實，對事故發(fā)生負有責任，建議由湘潭政府督促相關職能部門依法吊銷樂樂旺幼兒園有關資質和證照。
2.長沙梅花汽車制造有限公司和湖南新空間系統(tǒng)科技有限公司提供定位監(jiān)控服務不到位，對事故發(fā)生負有責任，建議由省安全生產監(jiān)督管理局分別對其依法查處。
1.責成雨湖區(qū)政府向湘潭政府作出深刻檢查。
2.責成岳麓區(qū)政府向長沙政府作出深刻檢查。
3.責成湘潭政府、長沙政府分別向政府作出深刻檢查。
學校幼兒園要認真履行安全管理主體責任，主要負責人應嚴格履職安全管理職責。一要提高全員安全意識，堅持持證上崗制度，加強對管理人員、校車司機、教師和幼兒的安全教育培訓力度，提高全員的安全技能和應急救援能力。二要加強校車管理，嚴禁校車不按審批線路行駛，對校車跨區(qū)域接送學生的，應向生源所在地教育、交警和交通部門申報備案，從源頭上杜絕校車超員和不按審批線路行駛的安全隱患。同時要建立健全校車使用、保養(yǎng)、行駛路線管理臺賬以及幼兒上下車登記臺賬。三要加大安全保障資金的投入，建立校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)和校車監(jiān)控平臺，實時監(jiān)控幼兒上下車過程，并對校車接送幼兒過程實施全程衛(wèi)星定位監(jiān)控，防止校車超員、超速、不按審批線路行駛等問題發(fā)生。
各級教育行政主管部門要深入學書記關于安全生產的重要講話精神，牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念，嚴格落實“管行業(yè)必管安全”的要求，認真履行對學校幼兒園的安全監(jiān)管職責。一要充分發(fā)揮校車安全管理領導小組的組織協(xié)調作用，建立定期協(xié)商機制，認真分析本地區(qū)學校分布、學生出行及校車發(fā)展情況，分析研判校車交通安全管理工作形勢，研究解決校車安全管理方面問題和薄弱環(huán)節(jié)，全面部署安排聯(lián)合執(zhí)法行動;二要嚴把校車資質審查關，對報審的校車要確定司機、行駛線路、隨車管照人員、接送的學生等情況進行現(xiàn)場審查，合理規(guī)劃運行線路，公示相關情況，接受社會監(jiān)督，加強對幼兒上下學接送情況的動態(tài)監(jiān)管;三要建立并運行校車安全監(jiān)控平臺，落實對校車的動態(tài)實時監(jiān)控，加強對在用校車的規(guī)范化管理，確保校車營運安全。
各級公安交警部門要深刻吸取事故教訓，切實增強做好校車安全生產工作的緊迫感、責任感和使命感，加強校車交通安全監(jiān)管。一是加強對校車行經路段的巡查，特別是加強對民辦學校幼兒園校車的檢查力度，堅決制止不符合安全規(guī)定和存在安全隱患的車輛接送學生，從源頭上治理校車超員、超速和不按審批線路行駛的安全隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞;二是加強基層交通安全管理服務站的建設，在交警管理力度較弱的地區(qū)組建交通安全協(xié)管員隊伍，研究由市、縣級政府給予相應資金的保障措施，解決偏遠、農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全失管失控的問題;三是加強對校車整改情況的查驗，嚴格按校車標準對車輛狀況進行審查，確保非標校車整改符合規(guī)范要求。四要加強對長沙梅花汽車制造有限公司和湖南新空間系統(tǒng)科技有限公司的管理，加大對整改校車的質量監(jiān)督、嚴格檢查驗收標準和加大考核力度，提高服務質量。
湘潭市、長沙市的交通運輸部門要認真履行校車安全管理職責，一要認真審核校車資質的申報材料，實地勘查校車的行駛線路，對不符合校車通行條件的路段，不得批準通行;二要對轄區(qū)已審批同意通行校車的農村道路進行交通安全隱患排查，徹查各類事故隱患路段，消除安全死角，特別是急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段的安全隱患;三要加大對農村道路安全隱患的整治力度和經費投入，要認真研究、合理增設道路防護設施和交通安全警示標志，加大對校車行經的路段的維護力度，保障車輛通行條件，一時難以改造到位的危險路段，要落實相關管制措施，加強安全防范，防止類似事故重演。
湘潭市、長沙政府要認真研究并制定切實可行的校車安全管理實施辦法和細則，一要進一步明確校車安全管理職責、理順管理關系、創(chuàng)新管理模式，將監(jiān)管審批與執(zhí)法監(jiān)督相統(tǒng)一，切實解決監(jiān)管盲區(qū)問題，要加強政策研究，縮短非標校車使用過渡期，力爭在2015年底前全面解決使用非標校車的問題。二要組織教育、公安和交通運輸等相關部門迅速開展校車安全隱患排查治理行動，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，認真檢查事故易發(fā)的重點地段、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)，查隱患、促整改、強基礎、防事故。三要合理配置教育資源，合理布局中小學校和幼兒園，保障學生就近入學，減少學校幼兒園校車使用需要，從源頭上預防和減少校車事故。四要深入落實縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包交通主干道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，村(居)委會干部包車輛、包路段、包駕駛人的包保責任制，形成縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動、層層落實的道路交通安全管理責任制，保障車輛通行安全;五是要加強對校車交通安全的宣傳教育，充分運用社會力量推動建立校車交通安全社會化管理機制，形成學校、家庭、社會三位一體的共建共管新模式。
道路交通事故調查報告篇六
xx年xx月xx日中午12：00時，xx項目部民工宿舍（二區(qū)），發(fā)生火災事故， 造成兩幢二層的活動板房全部被燒毀，所有工人安全撤離，沒有造成人員傷亡?，F(xiàn)將火災事故具體情況向公司呈報如下：
20xx年xx月=日中午12：00時左右在二區(qū)民工宿舍第二幢板房二樓走廊的工人（37座外架班）發(fā)現(xiàn)對面203房電線冒濃煙，班長馬上跑下樓拉電閘，同時打電話通知項目部。此時203、202房電線已噴出火球，板房上部迅速燃燒起來。項目管理人員及保安員接到呼叫后，馬上奔赴現(xiàn)場進行搶救，同時拔119求救。由于水源不足，加上風力較大，沒多久第二幢板房也燒起來了。幾分鐘后消防隊趕到，并立即投入搶救，經過半個多小時的撲救，大火終于被撲滅。
在此次火災事故中，由于管理人員及時趕到，并迅速撤離所有人員，沒有造成人員傷亡（注：只有一人從二樓窗口跳下，腿部骨折，傷勢不是很嚴重）。事故中有兩幢活動板房（一幢3kx9k、一幢3kx15k）被燒掉，還有部分工人的衣物、工具及生活用品；部分工人的手機、身份證、銀行卡、摩托車（一輛）等也被燒掉，約計經濟損失三十多萬。
初步確定為用電量過大電線起火，而導致火災的發(fā)生。
1、受災工人均已轉移到項目部內的生活區(qū)安置，住宿、吃飯等生活問題已解決。并且已按公司規(guī)定每人暫時發(fā)放500元生活費，給工人購買衣物及生活用品，最終處理方案正在商議中。
2、火災現(xiàn)場屋架已用機械拆除，并且安排了人員進行清理，清理工作基本完成。
3、事故發(fā)生后項目部已及時向甲方、監(jiān)理，以及我公司電話報告了事故發(fā)生的大體情況。在搶救過程中甲方、監(jiān)理都到現(xiàn)場參與指揮，事后我公司領導也到現(xiàn)場了解情況，并主持召開現(xiàn)場會，商議了人員安置及賠償問題。
1、增強安全管理是保證職工生命、財產安全的重要措施。
2、由于第二生活區(qū)離飯?zhí)幂^遠，工人吃飯不方便，以至在宿舍煮飯人員較多，用電量過大，導致電線起火發(fā)生火災。
3、安全管理不到位，不能及時發(fā)現(xiàn)情況以預防隱患，防止事故發(fā)生。
4、臨電安裝不規(guī)范，保險絲沒有發(fā)揮作用。
5、消防安全不到位，現(xiàn)場沒有消防用水，只有生活用水?；馂膭偘l(fā)生時火勢不大，如有消防水可以撲滅，損失不大。
6、吸取事故教訓，項目部對生活區(qū)進行了大檢查，對不合格、不規(guī)范的進行大整改。明確生活區(qū)的專職管理人員，落實宿舍的各項管理制度，每周、每月對宿舍進行定期檢查，保證管理出一個安全、舒適的生活區(qū)。
道路交通事故調查報告篇七
經省政府批準，成立了由省安全監(jiān)管局牽頭,省監(jiān)察廳、公安廳、交通運輸廳、總工會和曲靖市政府及有關部門組成的省政府曲靖市羅平縣“8·11”重大道路交通事故調查組(以下簡稱調查組)，邀請省檢察院派員參與。調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則對事故進行了全面調查。
xx年8月11日，曲靖市羅平縣阿崗鎮(zhèn)戈維村委會挖玉沖村郭雙海駕駛一輛號牌為云dv5586“長安”牌微型普通客車，載乘15人(核載7人)，從挖玉沖村前往阿崗鎮(zhèn)。當日8時許，車輛行駛出約146 米，在阿崗鎮(zhèn)戈維村委會挖玉沖村“大轉彎”下陡坡左轉急彎路段，車輛駛出路面，翻下22.8米山坡，墜落于該道路下一臺路面上，造成10人當場死亡(含駕駛人)、1人送醫(yī)院搶救無效死亡、4人受傷的重大道路交通事故。
8月11日8時05分，羅平縣公安局110指揮中心接到過路群眾吳永平電話報警“阿崗鎮(zhèn)戈維村委會挖玉沖村有輛面包車翻在路邊，具體情況不清”，指揮中心立即指令阿崗鎮(zhèn)派出所出警;8時09分，指揮中心再次接到吳永平電話報稱“有7人受傷”后指令縣交警大隊事故中隊出警;9時28分接到阿崗鎮(zhèn)派出所反饋的“有10人死亡、5人受傷”的情況后，迅速組織交警、特警、刑警等警力50余人于11時50分左右到達現(xiàn)場，開展救援處置。阿崗鎮(zhèn)黨委、政府有關領導率領在崗的所有干部職工于9時30分左右趕到現(xiàn)場參與救援。
事故發(fā)生后，羅平縣政府立即啟動應急預案，縣委、縣政府領導率相關部門人員于12時30左右趕赴現(xiàn)場，組織開展事故應急處置工作。曲靖市政府接報事故信息后，按照市委書記高勁松、市長范華平作出的批示要求，市委副書記李云忠、副市長早明光率領安監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門于13時30分趕到現(xiàn)場，指揮救援和指導事故處置。與此同時，成立了市、縣兩級事故救援處置工作指揮部，指揮部下設綜合協(xié)調組、事故調查組、善后工作組、醫(yī)療救治組、秩序維護組、宣傳組、后勤保障組等7個工作組。羅平縣設立了由縣級領導、縣直相關部門負責人和阿崗鎮(zhèn)黨政班子成員組成的9個善后工作組，進村入戶“一對一”包戶做好死者家屬思想穩(wěn)定工作，羅平縣對每名遇難人員給予6000元救助費;每名受傷人員，設1個醫(yī)療小組，實行“一對一”救治。
省委書記秦光榮、省長李紀恒、副省長劉慧晏、尹建業(yè)分別作出重要批示，要求立即組織開展事故救援，搶救傷員、妥善做好遇難者善后處置和安撫工作;成立事故調查組，認真查明事故原因，開展責任倒查;舉一反三，吸取教訓，加大工作力度，進一步采取有效措施，堅決遏制道路交通事故頻發(fā)的勢頭，確保人民群眾出行安全。按照省委、省政府領導要求，省安委辦副主任、省安全監(jiān)管局副局長白光福與省公安廳黨委副書記、副廳長董家祿及省檢察院副檢察長李波帶領安監(jiān)、公安、交通、監(jiān)察、衛(wèi)生、檢察院等部門組成的省政府工作組，立即趕往事故現(xiàn)場，指導事故救援和處置工作。省政府工作組于當日下午17時左右趕到事故現(xiàn)場，初步查看現(xiàn)場后，召集現(xiàn)場有關人員對現(xiàn)場搜救和善后處理，晚上到羅平縣醫(yī)院看望了傷員，并召開專題會議，傷員救治提出了具體要求。8月12日上午在羅平召開有100多人參加的事故調查組成立大會，宣布了經省政府批準的事故調查組組成單位和成員，白光福為“8·11”重大道路交通事故調查組組長。聽取縣政府工作匯報和省級有關部門領導發(fā)言后，事故調查組組長對貫徹落實省委、省政府領導批示，加強安全生產工作，做好事故調查和處理善后等有關工作提出要求。
(一)加大安全隱患排查治理力度。羅平縣應組織對全縣范圍內縣、鄉(xiāng)、村道路安全隱患進行逐條排查，逐一制定整改措施。對隱患整改過程中，不能保證安全通行的，應采取限制車輛通行措施，特別是要對營運車輛通行條件重新組織評估，確保安全。進一步加大資金投入力度，改善農村道路交通基礎設施條件，努力解決農村群眾出行難、出行不安全的問題。
(二)特殊時段要采取群防群治措施。趕集天、婚喪嫁娶、學生收放假日、重要節(jié)假日等群眾聚集出行比較集中時段，出村路口要有專人盯守和提醒，重要路口要有執(zhí)勤點，安排警力上路執(zhí)法，加強路面管控，嚴處非法營運、超員、超速、酒后駕車、疲勞駕駛等違法行為。
(三)扎實開展農村地區(qū)微型面包車和摩托車專項整治。要全面摸清底數，落實車輛及駕駛員“一車一檔”、“一人一檔”，實行戶籍化管理，落實“一盯一”、“一幫一”監(jiān)管措施，村委會、村民小組、交通協(xié)管員、交警和片警要落實具體責任。對駕駛員安全教育要注重提高安全意識、責任意識，增強處置突發(fā)問題的技能。
(四)專項排查平交路口隱患。324國道師宗至羅平段，平交路口較多，安全隱患突出。曲靖市交通運輸局要立即進行專項排查，結合實際，在主要的涉村(寨)、人員交叉通行等路口，設置減速帶、安全警示提醒標志等安全防護設施。
(五)結合實際加強宣傳教育。宣傳工作要深入廣大農村和邊遠山區(qū)，加強本地區(qū)事故典型案例警示教育，通過報刊、廣播、電視、電影放映等形式，重點加強農村群眾不乘座非法營運、違法載人、超員行駛等危害交通安全行為的宣傳教育，切實提高安全出行意識。
(六)加強安全生產工作的組織領導。羅平縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府要加強安全生產工作的組織領導，依法履行職責,切實落實政府安全生產監(jiān)管和企業(yè)安全生產主體責任。各有關部門按照屬地管理原則，加強協(xié)作，切實采取有效措施，堅決遏制群死群傷事故的發(fā)生。
道路交通事故調查報告篇八
公安分局消防科：
20xx年9月12日（星期天）上午10點50分左右，**學校茶爐房發(fā)生一起失火事故，過火面積約11平方米，上午12時左右火被撲滅，未波及其他房屋建筑，無人員傷亡，直接經濟損失約100.00元。
一、學校概況
*學校位于**區(qū)**鎮(zhèn)**村，學校始建于1974年，占地面積17000多平方米，總建筑面積約6000多平方米。學?，F(xiàn)有教職員工97人，從學前班到高三共有29個教學班，在學生1571人。學校實行安全責任校長負責制，主管副校長主抓安全工作，下設學校安保處和政教處共同負責學校具體的安全保衛(wèi)工作和安全教育工作。
學校茶爐房位于校園內小學生操場邊，與學校食堂為同一建筑體（食堂于20xx年已停業(yè)），磚混結構，平房、預制樓板，茶爐房建筑面約11平方米，安置一臺1000kg/小時的燃煤加熱常壓開水鍋爐，主要供住校學生的飲用水和生活用水，取水龍頭安裝在茶爐房隔壁的另一間房屋內，每日下午17：00---18：00時供水一次。茶爐房內除常壓開水鍋爐外，再無其他設備設施，作業(yè)人員由學校聘用的門衛(wèi)管理員兼職。
二、事故經過
9月12日（星期天）午10時左右，作業(yè)人員將茶爐引燃，準備下午供住校學生用水，由于其本職工作主要是門衛(wèi)管理，星期天學校高二、高三年級全體學生又在補課，于是引燃茶爐后，就將茶爐房鎖閉，回到了門衛(wèi)室。10時50分左右，校園外當地的老鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)茶爐房窗戶冒出火苗，便及時跑到學校告知門衛(wèi)管理員李，李聞訊后就立即趕到茶爐房，打開房門實施澆水救火，在校老師和保潔員余也聞訊隨即趕到，就地取用二氧化碳干粉滅火器進行滅火，共計使用了四瓶滅火器（兩瓶2kg ：兩瓶4kg），但因茶爐房堆放的引火用的費舊木材，火勢較旺，未能將火撲滅，于此同時，家住學校附近的一位老師撥打了119火警電話，兩臺救火車于11點40分趕到學校，上午11時50分時左右火被撲滅。
三、事故損失
茶爐房著火時，恰逢星期天，除高二、高三年級的補課學生，正在上課外，茶爐房附近無其他學生和老師，參與初起救火只有門衛(wèi)管理員李、文**老師和保潔員余三人，因而，本次事故中無人員傷亡。
茶爐房為磚混結構、預制樓板，除放在房內引火用的費舊木材被燒毀外，未波及到其他房屋建筑，常壓開水鍋爐也完好無損，直接經濟損失，估值約100.00元。
四、事故原因
1、本次事故的主要原因是由于兼職司爐工李安全意識不夠，于9月2日上午將假暑期間學校維修課桌、凳子的一些費舊木材，做為生爐引火材料，堆放在了茶爐房內引發(fā)的。9月12日上午，兼職司爐工李為了保證下午能按時供應熱水，上午10點左右用引火木材點燃茶爐，由于燒水工作是李兼職工作，其主要的本職工作是門衛(wèi)管理，因此茶爐點燃后，他就鎖閉了茶爐房，離開了燒茶爐的工作崗位，回到了門衛(wèi)室，茶爐房內無人監(jiān)管，可能是爐內火星迸出，將引火用的費舊木材點燃，未及時發(fā)生現(xiàn)失火苗頭，控制火勢，造成了火災。
2、學校人力資源匱乏，財力有限，是導致本次失火事故的另一原因。李是本校聘用的臨時工，身兼門衛(wèi)管理員、住校男生管理員、報刊雜志郵件收發(fā)員、茶爐房司爐工等數職。由于學校財力有限，無力聘用多人分擔他的工作，就形成了顧此失彼的局面。雖然學校有司爐工崗位管理職責規(guī)定，工作期間不得擅自離開工作崗位，但李身兼數職，不能兼顧，當日茶爐點燃后，他為了看護學校大門，就暫時離開燒茶爐的工作崗位，致使茶爐房內無人監(jiān)管。
3、學校對后勤輔助人員，特別是聘用的臨時工進行安全教育和培訓不夠，使得個別員工安全意識淡漠，是火災發(fā)生的另一個原因。本學期開學前，8月31日學校安保處會同總務后勤、校工會等部門，對校舍、教學設施進行了全面檢查，未發(fā)現(xiàn)安全隱患，當日也檢查了茶爐房，沒有發(fā)現(xiàn)里邊堆放有引火的材料。在學校調查事故發(fā)生原因時，李自述：是9月2日開學的第二天，才將學校假暑期間維修課桌、凳子的費舊木材作為引火材料，取了一些搬進茶爐房的。李是本校聘用的臨時工，文化水平不高，學校忽視了對其進行安全教育和培訓，使得兼職司爐工李安全意識不足，擅自將易燃物放在茶爐房內，埋下了安全隱患。
五、事故教訓和今后的防范措施
盡管本次失火事故所造成的損失不大，但也給學校的管理敲響了一個警鐘，學校要認真牢記本次事故教訓，樹立“安全第一，安全無小事”的指導思想，加強學校安全管理，防止類似事故的再次發(fā)生。今后的防范措施如下：
1、進一步落實各級安全生產責任制，特別是各部門領導的安全生產責任制，真正把安全生產法規(guī)、制度、措施、規(guī)程等落實到每個教研組、每個辦公室和每個后勤作業(yè)人員，形成有效預防事故的管理機制。
2、加大安全檢查的力度，定期對學校的各個場所進行安全隱患排查，除重點部位要勤查外，對一些不起眼的部位也要定期、定時檢查。
3、積極開展安全教育活動，培養(yǎng)學生的安全意識。堅持每個學期對全體教職員工進行一次安全常識培訓，提高員工的安全防范意識和自我保護意識，防止防止類似安全事故和其他安全事故的再次發(fā)生。
道路交通事故調查報告篇九
12月7日，湖南省安監(jiān)局對外公布了滬昆高速“9·25”重大道路交通事故調查報告。報告認定，事故直接原因為駕駛人王邧璟駕駛存在重大安全隱患的商品運輸車，未按操作規(guī)范安全駕駛，造成重大事故的發(fā)生。目前，已有13人被依法批捕。
9月25日，滬昆高速公路湘潭段發(fā)生一起重大道路交通事故，造成21人死亡、11人受傷，直接經濟損失1800余萬元。
事故當日，湖南省立即成立了滬昆高速公路湘潭段“9·25”重大道路交通事故調查組(以下簡稱“事故調查組”)，依法開展事故調查工作。事故調查組通過現(xiàn)場勘查、調查取證、檢驗鑒定、模擬實驗、專家論證和綜合分析，查明了事故發(fā)生的經過、原因、人員傷亡和直接經濟損失情況，認定了事故性質和責任，提出了對事故責任人和責任單位的處理意見,并針對事故原因及暴露出的問題，提出了加強和改進工作的措施建議。
經事故調查組調查認定，造成事故的直接原因為：駕駛人王邧璟駕駛存在重大安全隱患(非法生產、非法改裝的掛車，牽引車與掛車不匹配、車輛操縱性下降，車輛制動性能不合格)的桂b36177(贛e3651掛)商品運輸車，以70公里/小時左右的車速在主車道行駛至事發(fā)路段時，未按照操作規(guī)范安全駕駛，車輛突然向左偏離駛入超車道，其車輛左側中后部與后方同向正在超車的湘b6rc98輕型廂式貨車發(fā)生刮擦、擠壓、碰撞;王邧璟沒有采取有效控制措施，車輛沖破中央分隔帶護欄，侵占對向車道路面，與對向正常行駛的`湘e96959大型普通客車、湘e96555小型轎車發(fā)生碰撞;碰撞導致桂b36177(贛e3651掛)半掛列車、湘e96959大型普通客車油箱變形、破裂，柴油大量泄漏，引發(fā)兩車起火燃燒，造成重大人員傷亡和車輛損失。
調查認定，4名事故相關駕駛人均排除毒駕和酒駕行為，但存在運輸企業(yè)安全生產主體責任不落實，及桂b36177牽引車、贛e3651掛車所屬的車輛管理職能部門履行職責不到位等問題。桂b36177(贛e3651掛)重型半掛列車駕駛人王邧璟等13人已被依法批捕，1人正在追緝;上饒市交警支隊車輛管理所民警徐新國等5人被立案偵查;柳州市道路運輸管理處主任科員張開庭等15人受到黨紀政紀處分;柳州市偉安汽車運輸有限公司等11個單位受到行政處罰及其他問責處理。
報告認為，此次事故暴露出超限和改裝的商品運輸車在生產制造、檢測檢驗、登記上戶、經營管理和安全監(jiān)管等方面存在的系列問題。建議道路運輸企業(yè)要認真落實安全生產主體責任，加大對商品運輸車輛的專項整治力度，各有關部門要加強機動車安全技術檢驗和對車輛改裝拼裝行為的監(jiān)管，高速公路管理部門要加大事故路段安全隱患的整改，高速公路交警部門要加大路面巡查力度，科學合理部署警力。
道路交通事故調查報告篇十
xx年8月11日，曲靖市羅平縣發(fā)生一起11人死亡、4人受傷的重大道路交通事故。
經省政府批準，成立了由省安全監(jiān)管局牽頭，省監(jiān)察廳、公安廳、交通運輸廳、總工會和曲靖市政府及有關部門組成的省政府曲靖市羅平縣“8·11”重大道路交通事故調查組（以下簡稱調查組），邀請省檢察院派員參與。調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則對事故進行了全面調查。
xx年8月11日，曲靖市羅平縣阿崗鎮(zhèn)戈維村委會挖玉沖村郭雙海駕駛一輛號牌為云dv5586“長安”牌微型普通客車，載乘15人（核載7人），從挖玉沖村前往阿崗鎮(zhèn)。當日8時許，車輛行駛出約146米，在阿崗鎮(zhèn)戈維村委會挖玉沖村“大轉彎”下陡坡左轉急彎路段，車輛駛出路面，翻下22.8米山坡，墜落于該道路下一臺路面上，造成10人當場死亡（含駕駛人）、1人送醫(yī)院搶救無效死亡、4人受傷的重大道路交通事故。
8月11日8時05分，羅平縣公安局110指揮中心接到過路群眾吳永平電話報警“阿崗鎮(zhèn)戈維村委會挖玉沖村有輛面包車翻在路邊，具體情況不清”，指揮中心立即指令阿崗鎮(zhèn)派出所出警；8時09分，指揮中心再次接到吳永平電話報稱“有7人受傷”后指令縣交警大隊事故中隊出警；9時28分接到阿崗鎮(zhèn)派出所反饋的“有10人死亡、5人受傷”的情況后，迅速組織交警、特警、刑警等警力50余人于11時50分左右到達現(xiàn)場，開展救援處置。阿崗鎮(zhèn)黨委、政府有關領導率領在崗的所有干部職工于9時30分左右趕到現(xiàn)場參與救援。
事故發(fā)生后，羅平縣政府立即啟動應急預案，縣委、縣政府領導率相關部門人員于12時30左右趕赴現(xiàn)場，組織開展事故應急處置工作。曲靖市政府接報事故信息后，按照市委書記高勁松、市長范華平作出的批示要求，市委副書記李云忠、副市長早明光率領安監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門于13時30分趕到現(xiàn)場，指揮救援和指導事故處置。與此同時，成立了市、縣兩級事故救援處置工作指揮部，指揮部下設綜合協(xié)調組、事故調查組、善后工作組、醫(yī)療救治組、秩序維護組、宣傳組、后勤保障組等7個工作組。羅平縣設立了由縣級領導、縣直相關部門負責人和阿崗鎮(zhèn)黨政班子成員組成的9個善后工作組，進村入戶“一對一”包戶做好死者家屬思想穩(wěn)定工作，羅平縣對每名遇難人員給予6000元救助費；每名受傷人員，設1個醫(yī)療小組，實行“一對一”救治。
省委書記秦光榮、省長李紀恒、副省長劉慧晏、尹建業(yè)分別作出重要批示，要求立即組織開展事故救援，搶救傷員、妥善做好遇難者善后處置和安撫工作；成立事故調查組，認真查明事故原因，開展責任倒查；舉一反三，吸取教訓，加大工作力度，進一步采取有效措施，堅決遏制道路交通事故頻發(fā)的勢頭，確保人民群眾出行安全。按照省委、省政府領導要求，省安委辦副主任、省安全監(jiān)管局副局長白光福與省公安廳黨委副書記、副廳長董家祿及省檢察院副檢察長李波帶領安監(jiān)、公安、交通、監(jiān)察、衛(wèi)生、檢察院等部門組成的省政府工作組，立即趕往事故現(xiàn)場，指導事故救援和處置工作。省政府工作組于當日下午17時左右趕到事故現(xiàn)場，初步查看現(xiàn)場后，召集現(xiàn)場有關人員對現(xiàn)場搜救和善后處理，晚上到羅平縣醫(yī)院看望了傷員，并召開專題會議，傷員救治提出了具體要求。8月12日上午在羅平召開有100多人參加的事故調查組成立大會，宣布了經省政府批準的事故調查組組成單位和成員，白光福為“8·11”重大道路交通事故調查組組長。聽取縣政府工作匯報和省級有關部門領導發(fā)言后，事故調查組組長對貫徹落實省委、省政府領導批示，加強安全生產工作，做好事故調查和處理善后等有關工作提出要求。
（一）加大安全隱患排查治理力度。羅平縣應組織對全縣范圍內縣、鄉(xiāng)、村道路安全隱患進行逐條排查，逐一制定整改措施。對隱患整改過程中，不能保證安全通行的，應采取限制車輛通行措施，特別是要對營運車輛通行條件重新組織評估，確保安全。進一步加大資金投入力度，改善農村道路交通基礎設施條件，努力解決農村群眾出行難、出行不安全的問題。
（二）特殊時段要采取群防群治措施。趕集天、婚喪嫁娶、學生收放假日、重要節(jié)假日等群眾聚集出行比較集中時段，出村路口要有專人盯守和提醒，重要路口要有執(zhí)勤點，安排警力上路執(zhí)法，加強路面管控，嚴處非法營運、超員、超速、酒后駕車、疲勞駕駛等違法行為。
（三）扎實開展農村地區(qū)微型面包車和摩托車專項整治。要全面摸清底數，落實車輛及駕駛員“一車一檔”、“一人一檔”，實行戶籍化管理，落實“一盯一”、“一幫一”監(jiān)管措施，村委會、村民小組、交通協(xié)管員、交警和片警要落實具體責任。對駕駛員安全教育要注重提高安全意識、責任意識，增強處置突發(fā)問題的技能。
（四)專項排查平交路口隱患。324國道師宗至羅平段，平交路口較多，安全隱患突出。曲靖市交通運輸局要立即進行專項排查，結合實際，在主要的涉村(寨）、人員交叉通行等路口，設置減速帶、安全警示提醒標志等安全防護設施。
（五）結合實際加強宣傳教育。宣傳工作要深入廣大農村和邊遠山區(qū)，加強本地區(qū)事故典型案例警示教育，通過報刊、廣播、電視、電影放映等形式，重點加強農村群眾不乘座非法營運、違法載人、超員行駛等危害交通安全行為的宣傳教育，切實提高安全出行意識。
（六)加強安全生產工作的組織領導。羅平縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）兩級政府要加強安全生產工作的組織領導，依法履行職責，切實落實政府安全生產監(jiān)管和企業(yè)安全生產主體責任。各有關部門按照屬地管理原則，加強協(xié)作，切實采取有效措施，堅決遏制群死群傷事故的發(fā)生。
道路交通事故調查報告篇十一
1、日期：200-年4月23日
2、時間：上午6時30分
3、地點：深圳xx18樓樓頂
4、情況敘述：xx樓頂14號冷卻塔的木質結構塔頂以及部分外殼被發(fā)現(xiàn)徹底燒壞。起火原因和責任人不明。此事已報告警署和保險公司。出事原因待查。
事故已立即向警署、消防部門和保險公司匯報，并在現(xiàn)場拍下照片。目擊者的口供也已記錄下來。
我們已與維修承包商就此舉行特別會議，安排人員進行搶修，清理現(xiàn)場?？照{系統(tǒng)的正常供應和運作沒有受到影響。
我們已與hvc（4）進行詳細討論，并制定具體措施，加強對保安人員和樓頂巡視的管理，并決定在大樓外圍以及樓頂死角處增設巡視點。
夜間13時至早上7時，xx一般無需使用水冷卻裝置，因而其相關冷卻塔也不必運轉。
操作員一般會關掉樓頂配電間內的配電板。根據圖中所示，正如4月21晚發(fā)生的那樣，一旦把選擇開關調至“關”的位置，就會使主電源接觸點打開，對外的電線和設備便會斷電。
照片可以說明冷卻塔電線被燒壞的情況。這些照片顯示，分線箱內部仍然清潔，而表面似乎嚴重燒壞。這表明，起火原因很可能來自外部，而不是由內部的電路設備和電線引起。這從附錄中的照片可以得到證實，照片上顯示了冷卻塔內部控制器和開關設備的情況 。
我們曾懷疑事故由雷電引起，但現(xiàn)已排除了這一可能性，因為大樓完全受到避雷裝置的保護，而避雷裝置也定期接受檢查和維修。
根據上述調查結果，我們的結論是，分線箱外部首先起火，繼而蔓延至冷卻塔的其他部位。因而我們認為，此次事件很有可能是人為的蓄意破壞。
就短期來說，我們已決定在現(xiàn)有冷卻塔的木質結構部分刷上防火漆加以保護。具體的施工情況已和大樓總承包商共同商定，其他必要的工作正在安排。
在安全方面，我們同意管理部門的意見，樓頂所有出口處均應安裝“detex”鎖和遙控警報器。此外，我們還認為，通向樓頂的通道應設有閉路電視機進行監(jiān)視。
從長遠來說，我們正在就使用ads組合型冷卻塔的可行性進行研究。這種冷卻塔和我們現(xiàn)有的冷卻塔不同，由于塔身沒有木質結構部分，因而在防火、防日曬雨淋和防菌方面效果更佳。
道路交通事故調查報告篇十二
隨著倫理的不斷進步，日常生活人們生活水平的大幅度提高，我國的經濟越來越更發(fā)達，交通是越來越便利，撇開飛機、火車、輪船不說，就單單公路交通的發(fā)展已經讓人大為吃驚，短短的改革開放30年讓中國現(xiàn)在的交通地圖上布滿了穿越南北，橫七豎八的公路，就像蜘蛛穿鞘的網似的，從高速、省道、鄉(xiāng)村大大的公路讓人看的眼花繚亂。
本來，看到國家日新月異，高速成長是值得每個人高興和驕傲的，但其中又隱藏著一些風險問題，這又不免讓女孩子有些擔憂。去過幾次大城市，堵車現(xiàn)象很常見，在這幾次的回家投資過程中，也發(fā)現(xiàn)我們那種小丘陵地區(qū)，小市區(qū)、小縣城的堵車現(xiàn)像也這么很頻繁。以前覺得小轎車只有城里人開得起，如今的農民也開上了各種各樣的小轎車，隨著交通的便利，車輛的增多，交通事故也隨之越來越多，我們不加以控制即使為了避免事故的發(fā)生而去控制車輛的生產，然而我們只能盡量的避免事故的發(fā)生。雖然國家制訂了相關的管理措施和法律，但交通事故的發(fā)生仍是非常常見。所以我和我的小組針對相關問題做了這次調查，我們希望每個人都能看到自己的親人高高興興出去，平平安安歸來。
預防措施：
國家應當加大力度交通管理力度，把事故防范工作教育引導切實列入政府工作的議事日程，形成對策研究，措施制定，部署實施，監(jiān)督評估等完整的事故評定防范工作運行機制;同時政府要健全和完善交通安全責任管理體系，把交通安全作為必然選擇。
深入調查研究，加強治理對轄區(qū)內事故多發(fā)路段和危險路段的治理，完善碎石交通設施。在目前道路不堪入流、車流重負，呈超飽和狀態(tài)的條件下，強化路面治理，完善碎石交通設施建設，充分利用充分發(fā)揮現(xiàn)有路面狀況進行交通渠化，是解決人、車、路矛盾的應急方法，也是向交通設施要防暴，不斷提高道路通行能力，目前警力嚴重不足的一個重要舉措。
狠抓源頭管理，加大專業(yè)運輸單位和個體的整治力度強化內部安全管理機制。國家頒布政策，回收那些廢舊的，不安全不經濟污水排放排污超標的車輛，確保私家車性能更新，結構優(yōu)化。要通過放開汽車注冊登記、登記手續(xù)優(yōu)先公共交通、擴大機動車人行道等政策，有計劃地限制非機動車、二輪摩托車汽車產量的膨脹;要專利技術大力發(fā)展和推廣有利于提高汽車安全性能的產業(yè)和技術，使車輛防御交通事故傷害的`能力不斷不斷進一步提高。對個體車輛，關鍵是要把分散的個體車主、駕駛員組織起來，加強管成立駕協(xié)工作站領導下的安全管理聯(lián)合組織，明確管理制度、章程職責權限，經費收支，切實加強對個體車主和駕駛員的管理教育，落實各項安全管理管理制度。
進一步改革空勤制度，落實領導安全責任制和路段承包責任制，加大護欄執(zhí)法力度，提高管理覆蓋面。針對市場經濟條件下所，傳統(tǒng)的靜態(tài)交通管理已不成熟的現(xiàn)狀，必須推行勤務制度改革，合理制定方案警力向一線傾斜，把早高峰到晚高峰勞工法擴展為多次高峰，實行錯時上崗和彈性工作制，對重點路段、高峰時間、主干線，實行定人員、定路段、定職責、定獎懲、包安全暢通的勤務制度，全天候管理;有條件的地方，要把警力從崗臺治安指揮中解放出來，用于路面巡邏，加大動態(tài)違章的查糾力度，機動靈活，減少管理盲區(qū)，形成點、線、面為一體的區(qū)域化管理。對無牌無證，農用車、三輪車載人，報廢車上路行駛，明顯三超車輛以及酒后駕駛、疲勞駕駛、超速行駛、強超強會等嚴重違章行為要嚴格重罰，決不能姑息遷就。另外，根據各異季節(jié)的不同和一個時期的交通形勢，采取相應的專項治理城區(qū)政策措施和城區(qū)交通秩序整頓活動，也是壓事故、保暢通的一個非常重要舉措。尤其對交通肇事嚇阻犯罪要加大打擊力度，凡發(fā)生特大事故要堅持按照三不放過(即事故原因分析不清不放過，事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過)的原則，認真追究有關人員的責任;對構成交通提控的，要嚴格追究其刑事責任。
結語：
我們認為交通法是記憶之友，如果你無視交通法，把它視為兒戲，你就隨時除非遇到危險，如果你能時時處處嚴格遵守交通法，你的安全系數將大大提高。所以我國迫在眉睫的全國應該還是在事情范圍內盡最大的努力去普及《交通法》，只有懂法、知法才能減少事故的發(fā)生。
在此，我衷心的預祝國家繁榮富強，飛速發(fā)展。也同樣希望每人駕駛員能平平安安，免于車禍。
道路交通事故調查報告篇十三
20xx年12月20日4時8分許，深圳市寶安區(qū)松崗街道龍大高速公路北往南方向松崗路段，發(fā)生一起輕型廂式貨車與重型半掛牽引車碰撞的較大道路交通事故，造成3人死亡，1人受傷。
事故發(fā)生后，根據《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)的有關規(guī)定，市政府成立了由市安委辦牽頭，市監(jiān)察局、市交通運輸委、市法制辦、市公安交警局、市總工會和寶安區(qū)政府為成員單位的事故調查組，并邀請市檢察院派員參加。
事故調查組通過現(xiàn)場勘查、調查取證和科學分析，查清了事故發(fā)生的經過、原因和性質，在對事故原因和責任認定的基礎上，提出了對有關責任單位和人員的處理建議和防范措施。
(一)事故車輛情況
1、粵b/987w7號輕型廂式貨車。車輛所有人:深圳市樺煜家私有限公司，使用性質:非營運，行駛證發(fā)證機關:深圳市公安局交通警察支隊，檢驗有效期至2014年3月，該車購買了中國人民財產保險股份有限公司深圳分公司的交強險和商業(yè)保險。
該車辦理了《道路運輸證》，《道路運輸證》號碼:粵交運管深字00xx43559號，核發(fā)機關:深圳市交通運輸委，發(fā)證日期:2010年8月6日。該車于20xx年7月9日和12月7日先后進行了車輛綜合性能檢測和車輛二級維護，該車的綜合性能檢測及二級維護均在有效期內。
2、粵t/33527號重型半掛牽引車(牽引豫s/4668掛號重型平板半掛車)。車輛所有人:孔瑞慶，使用性質:貨運，行駛證發(fā)證機關:廣東省中山市公安局交通警察支隊，檢驗有效期至2014年10月，該車未辦理《道路運輸證》，車輛二級維護在有效期內，綜合性能檢測已過期。該車已在中華聯(lián)合財產保險股份有限公司寧德中心支公司購買了交強險，未購買商業(yè)保險。
經查，該車于20xx年10月30日由福建省福鼎市長江運輸發(fā)展有限公司過戶至衛(wèi)進德名下;20xx年12月10日由衛(wèi)進德過戶至孔瑞慶名下，并于20xx年12月18日辦理了車輛《行駛證》。
3、豫s/4668掛號重型平板半掛車。車輛所有人:河南省信陽中原物流有限公司，使用性質:貨運，行駛證發(fā)證機關:河南省信陽市公安局交通警察支隊車輛管理所，檢驗有效期至2014年6月，該車未購買交強險及商業(yè)保險。
該車辦理了《道路運輸證》，《道路運輸證》號碼:豫交運管信字41xx0100xx19號;該車《道路運輸證》于2012年6月8日由河南省信陽市道路運輸管理局核發(fā)，車輛審驗有效期至2014年6月20日，審驗單位:河南省信陽市道路運輸管理局。
根據孔憲恒(孔瑞慶的哥哥)供述，20xx年12月初，孔憲恒在廣州市林安物流園區(qū)通過中介人以67800元的價格從鄭強手上購買了豫s/4668掛號重型平板半掛車，然后以86000元的價格將該車轉讓給孔瑞慶。
(二)事故車輛駕駛員情況
1、xxx，粵b/987w7號輕型廂式貨車駕駛員，男，52歲，民族:漢，住址:海南省保亭黎族苗族自治縣國營三道農場一區(qū)五隊;駕駛證號碼:xxx,準駕車型:a2，有效起始日期:2010年11月30日，有效期限:10年，發(fā)證機關:海南省公安廳交通警察總隊;從業(yè)資格證號碼:xxxxxx，從業(yè)資格類別:jx貨運，有效期至:20xx年6月5日，發(fā)證機關:原深圳市交通局。經查，楊海君與深圳市樺煜家私有限公司簽訂了勞動合同。
2、李智彬，粵t/33527號重型半掛牽引車(牽引豫s/4668掛號重型平板半掛車)駕駛員，男，31歲，民族:漢 ，住址:廣西壯族自治區(qū)貴港市平南縣鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)平介村樟塘肚二屯11號;駕駛證號:450821198312201916,準駕車型:a2，駕駛證有效起始日期:2010年1月xx日，有效期限:6年，發(fā)證機關:廣西省壯族自治區(qū)桂港市車輛管理所;從業(yè)資格證號:xxxx，從業(yè)資格類別:jx貨運，有效期至:2016年4月xx日，發(fā)證機關:廣東省梅州市交通局。經查，李智彬與車輛所有人孔瑞慶未簽訂勞動合同。
(三)事故相關單位情況
1、深圳市樺煜家私有限公司。該公司為粵b/987w7號輕型廂式貨車所有人，注冊地址:深圳市光明新區(qū)公明辦事處李松萌社區(qū)第二工業(yè)區(qū)第28棟，注冊號:xxxx，法定代表人:高雄，經營范圍:五金家私、木制家私、家飾的生產與銷售及普通貨運等。該公司取得了道路運輸經營許可，許可證號碼:粵交運管許可深字xxx號，經營范圍:普通貨運，核發(fā)機關:深圳市交通運輸委，證件有限期至2014年9月30日。
經查，深圳市樺煜家私有限公司制定了相關安全生產規(guī)章制度、安全生產崗位責任制、安全生產教育培訓等規(guī)章制度，建立了粵b/987w7號輕型廂式貨車的車輛技術檔案。該公司任命企業(yè)法定代表人高雄為公司總經理，負責公司日常管理工作。但該公司存在安全生產教育培訓記錄不全，安全培訓教育不到位的問題;同時，公司在履行車輛、駕駛員以及員工管理等職責方面存在不足。
2、xxx。xxxx為粵t/33527號重型半掛牽引車所有人，xxx為個體經營，但辦理了《道路運輸經營許可證》，許可證號碼:粵交運管許可中字xxxx號，業(yè)戶名稱:孔瑞慶;經營范圍:普通貨運;發(fā)證機關:廣東省中山市交通運輸局;證件有效期至20xx年3月31日。
孔瑞慶作為粵t/33527號重型半掛牽引車所有人，聘用李智彬為粵t/33527號重型半掛牽引車駕駛員，未簽訂相關勞動合同，未組織開展有關安全培訓教育工作。
(四)事發(fā)路段基本情況
事故現(xiàn)場位于龍大高速公路由北往南方向松崗路段。道路為機動車道、分叉口的一般坡的下坡道路，坡度約為5度，路面完好，干燥路面，單向路寬18米，照明條件為夜間有路燈照明，交通信號方式為交通標志、標線，道路類型為高速公路，最高時速為100公里/小時，最低時速為60公里/小時。
(五)政府部門履職情況
經查，未發(fā)現(xiàn)我市交通運輸、公安交警等行政主管部門及其工作人員在涉事企業(yè)、車輛、人員的行政許可管理，以及高速公路經營管理、高速公路執(zhí)法過程中存在失職、瀆職及其他腐敗行為。
(六)其他情況
市公安交警局梅觀大隊第九中隊現(xiàn)有警力xx人，負責龍大高速全段、機荷高速水朗至黃鶴收費站路段、福龍路的交通管理，轄區(qū)單向全程65公里，根據省政府粵機編辦〔1998〕71號文件“高速公路交警按每公里0.95人的標準配備”規(guī)定，該中隊應配民警62人，民警缺編嚴重。
(一)事故發(fā)生經過
20xx年12月20日4時8分許，楊海君駕駛粵b/987w7號輕型廂式貨車(搭載:戶學均、高光太、劉再學)沿龍大高速公路由北往南方向行駛至松崗路段時，車頭部位與李智彬駕駛的粵t/33527號重型半掛牽引車牽引的豫s/4668掛號重型平板半掛車車尾部位發(fā)生碰撞，造成楊海君受傷，戶學均、高光太、劉再學當場死亡，兩車損壞的道路交通事故。
(二)事故應急處置情況及評估
事故發(fā)生后，市領導高度重視，市長許勤立即作出批示:搶救受傷人員，查明事故原因，處理好善后及其他事宜。近期交通事故多發(fā)，請張文同志及市交委、交警局高度重視，采取切實措施，嚴防交通死傷事故發(fā)生。副市長張文批示:請市交委、交警局落實交通安全排查整治方案，加強對高、快速路的巡防和車輛檢查，督促運輸企業(yè)落實安全生產主體責任，切實加強源頭管理，防止惡性交通事故的再次發(fā)生。
市公安局交通警察支隊領導及有關處室人員事發(fā)后先后到達現(xiàn)場進行指導，對事故處理工作提出了具體指導意見。20日11時10分許，省公安廳交管局高速公路管理處3名有關負責同志來深督查事故處理情況，聽取梅觀大隊工作匯報，詳細了解事故現(xiàn)場情況，并對下一步工作做出了指示。
市公安局交通警察支隊梅觀大隊接報后立即安排民警趕赴現(xiàn)場處置，同時通知消防救援及120趕赴現(xiàn)場，開展救援工作。成立了事故處理和善后保障兩個工作小組，積極開展事故調查處理及善后工作，快速、準確、有效的實施了應急處置。
深圳市“12·20”較大道路交通事故信息報送渠道通暢，信息流轉及時，應急響應迅速，響應程序合法，未發(fā)現(xiàn)救援指揮、作業(yè)人員失職、瀆職現(xiàn)象。經了解，寶安區(qū)政府總值班室事發(fā)后曾致電梅觀大隊了解事故情況，但是區(qū)政府相關部門未安排人員到達現(xiàn)場處置，反映了我市相關部門在處置高速公路交通事故方面溝通協(xié)調不夠，特別是公安交警部門與轄區(qū)政府之間的應急聯(lián)動機制有待進一步完善。
(一)人員傷亡及善后處理情況
(二)直接經濟損失
目前，該起事故造成直接經濟損失預計約為210萬元。
(一)事故發(fā)生原因
1、直接原因
根據深圳市公安局交通警察支隊梅觀大隊《道路交通事故認定書》(深公交(梅觀)認字〔20xx〕第a00038號)認定:
楊海君駕駛機動車時未與同車道的.前車保持足以采取緊急制動措施的安全距離，機動車載人超過核定人數(注:該車駕駛室核載2人，實載4人，超載2人);李智彬駕駛機動車輛載物嚴重超載(注:該車載貨超過核定載質量100%以上)，且在高速公路上正常情況下低于規(guī)定的最低時速行駛。
2、間接原因
(1)深圳市樺煜家私有限公司未認真落實駕駛員安全培訓教育工作，駕駛員安全生產教育和培訓工作不到位。
(2)孔瑞慶作為粵t/33527號重型半掛牽引車所有人和豫s/4688掛號重型平板半掛車實際使用人，未按規(guī)定做好粵t/33527號重型半掛牽引車綜合性能檢測工作，未辦理粵t/33527號重型半掛牽引車的《道路運輸證》，未履行對駕駛員的安全培訓教育職責，車輛安全管理工作不到位。
(二)事故性質
調查組認為，深圳市“12·20”較大道路交通事故是由于粵b/987w7號輕型廂式貨車及粵t/33527號重型半掛牽引車駕駛員違反道路交通安全法規(guī)，深圳市樺煜家私有限公司及粵t/33527號重型半掛牽引車所有人孔瑞慶安全管理工作不到位，而造成的生產經營性道路交通安全責任事故。
根據事故調查情況，調查組對有關事故單位和人員的責任認定和追究提出如下意見:
(一)相關單位責任認定及處理建議
1、深圳市樺煜家私有限公司為粵b/987w7號輕型廂式貨車的車屬單位，車輛、人員管理和企業(yè)安全教育培訓等工作不到位，對事故發(fā)生負有重要責任。
建議由市交通運輸行政主管部門依據《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院第493號令)第三十七條、《〈生產安全事故報告和調查處理條例〉罰款處罰暫行規(guī)定》(國家安全生產監(jiān)督管理總局令第42號)第三條、第十五條第一款的規(guī)定，對其進行行政處罰。
2、孔瑞慶作為粵t/33527號重型半掛牽引車的所有人和豫s/4688掛號重型平板半掛車實際使用人，未履行車輛安全管理責任，未按規(guī)定做好粵t/33527號重型半掛牽引車綜合性能檢測工作，未辦理粵t/33527號重型半掛牽引車的《道路運輸證》從事道路貨物運輸經營活動，未對駕駛員開展安全培訓教育工作，對事故發(fā)生負有重要責任。
建議由市交通運輸行政主管部門協(xié)調中山市交通運輸行政主管部門依據《中華人民共和國安全生產法》(中華人民共和國主席令第70號)第八十二條、《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》(交通運輸部令2012年第1號)第六十五條、第六十八條，對其進行行政處罰。
(二)相關人員責任及處理建議
1、楊海君，粵b/987w7號輕型廂式貨車駕駛員，駕駛機動車時未與同車道的前車保持足以采取緊急制動措施的安全距離，機動車載人超過核定的人數，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第四十三條第一款、第四十九條，是導致此事故發(fā)生的一方面過錯。依照《道路交通事故處理程序規(guī)定》第四十六條第一款第(二)項，楊海君對事故發(fā)生負有主要責任。
鑒于其行為已涉嫌犯罪，建議移交司法機關處理。
2、李智彬，粵t/33527重型半掛牽引車(牽引豫s/4668掛號重型平板半掛車)駕駛員，駕駛機動車輛載物超過核定載質量100%以上，并在正常情況下以低于規(guī)定的最低時速行駛, 其行為分別違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第四十八條第一款、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第七十八條第一款，是導致此事故發(fā)生的另一方面過錯。依照《道路交通事故處理程序規(guī)定》第四十六條第一款第(二)項，李智彬對事故發(fā)生負有重要責任。
建議由市公安交警部門依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《深圳經濟特區(qū)道路交通安全違法行為處罰條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，對其在高速公路上正常情況下低于規(guī)定時速行駛、超載及對事故承擔次要責任的行為進行行政處罰。
3、高雄，深圳市樺煜家私有限公司法定代表人兼總經理。履行安全生產管理職責不到位，對事故車輛粵b/987w7號輕型廂式貨車及駕駛人員安全管理工作不到位，對事故發(fā)生負有責任。
建議由市交通運輸行政主管部門依據《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院第493號令)第三十八條，對其進行行政處罰。
近年來，我市高速公路道路交通事故頻發(fā)。以20xx年為例，我市共發(fā)生4起較大生產經營性道路交通安全責任事故，其中3起發(fā)生在高速公路，暴露出高速公路交通安全管理職責落實方面存在不足。各相關部門要深刻吸取事故教訓，始終把維護人民群眾生命財產安全放在首位，以防事故、保安全為核心，以落實企業(yè)主體責任為重點，全面加強駕駛人、車輛、道路、環(huán)境的安全管理和監(jiān)督執(zhí)法，形成“政府統(tǒng)一領導，各部門協(xié)調聯(lián)動，全社會共同參與”的道路交通安全管理工作格局，有效防范和堅決遏制較大及以上道路交通事故。
(一)嚴厲打擊高速公路交通違法行為。市公安交警部門要進一步加強針對高速公路以及其他各類道路的巡邏管控，加大對貨運等重點車輛的檢查力度，嚴厲打擊和整治超速超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、吸毒后駕駛、貨車違法占道行駛、不按規(guī)定使用安全帶等各類交通違法行為，全力預防各類道路特別是高速公路交通事故的發(fā)生。要研究解決我市高速公路交警力量不足的問題，在人、財、物等資源配置等方面給予相應傾斜，采取有效措施加強高速公路交通安全監(jiān)督管理，努力扭轉我市高速公路交通較大事故多發(fā)、高發(fā)的不利局面。
(二)切實提升道路交通安全執(zhí)法效能。市交通運輸行政主管部門要會同公安交警部門，進一步推進高速公路全程監(jiān)控等智能交通管理系統(tǒng)建設，強化科技裝備和信息化技術在道路交通執(zhí)法中的應用，提高道路交通安全管控能力;要進一步整合道路交通管理力量和資源，建立部門、區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)動機制，實現(xiàn)監(jiān)控信息等資源共享。要協(xié)調指導高速公路經營管理單位盡快安裝完善全覆蓋視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并將有關數據和信息接入市交通運輸、公安交警部門信息系統(tǒng)，通過建立健全聯(lián)運機制，盡快實現(xiàn)高速公路執(zhí)法信息化、科學化管理，切實預防或減少高速公路交通事故的發(fā)生。
(三)完善道路交通事故應急救援機制。各區(qū)政府(新區(qū)管委會)要進一步加強道路交通事故應急救援體系建設，修訂完善轄區(qū)高速公路交通事故應急救援預案，明確相關部門工作職責，并定期組織演練。市、區(qū)(新區(qū))公安交警部門要認真研究解決高速公路交通事故發(fā)生后本部門與事發(fā)轄區(qū)政府在應急處置協(xié)同、事故信息通報等方面存在的問題，建立完善高速公路交通事故應急聯(lián)動機制、信息通報機制和指揮協(xié)調機制。
(四)加強針對高速公路重點路段的隱患排查治理工作。市交通運輸行政主管部門要督促高速公路經營管理單位切實落實企業(yè)安全生產主體責任，針對事故易發(fā)、多發(fā)的重點路段開展隱患排查治理專項行動，特別是臨水臨崖、連續(xù)下坡、急彎陡坡等事故易發(fā)路段要嚴格按標準安裝隔離柵、防護欄、警示燈、警示標牌標語、防撞墻等安全設施，設置標志標線，切實消除各類安全隱患。
(五)加強對駕駛員的安全管理和培訓教育。市交通運輸行政主管部門要督促道路運輸企業(yè)加強對從業(yè)人員的安全生產教育和培訓工作，要從嚴要求、從嚴考核、從嚴管理，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能并提升從業(yè)人員的安全操作意識和突發(fā)事件應急處置能力。
(六)加強交通安全宣傳教育工作。各相關部門要堅持宣傳先行，不斷拓展宣傳的廣度和深度。充分發(fā)揮主管部門、車輛使用單位、運輸行業(yè)協(xié)會以及社區(qū)、學校等社會單位的作用，廣泛開展道路交通安全宣傳活動，不斷提高全民的交通守法意識、安全出行意識。
道路交通事故調查報告篇十四
1、日期：
20xx—年4月23日
2、時間：
上午6時30分
3、地點：
深圳xx18樓樓頂
4、情況敘述：
xx樓頂14號冷卻塔的木質結構塔頂以及部分外殼被發(fā)現(xiàn)徹底燒壞。
起火原因和責任人不明。此事已報告警署和保險公司。出事原因待查。
事故已立即向警署、消防部門和保險公司匯報，并在現(xiàn)場拍下照片。目擊者的口供也已記錄下來。
我們已與維修承包商就此舉行特別會議，安排人員進行搶修，清理現(xiàn)場。會議記錄參見附錄一?？照{系統(tǒng)的正常供應和運作沒有受到影響。
我們已與hvc（4）進行詳細討論，并制定具體措施，加強對保安人員和樓頂巡視的管理，并決定在大樓外圍以及樓頂死角處增設巡視點。
夜間13時至早上7時，xx一般無需使用水冷卻裝置，因而其相關冷卻塔也不必運轉。
操作員一般會關掉樓頂配電間內的配電板（見附錄二的啟動電路圖）。根據圖中所示，正如4月21晚發(fā)生的那樣，一旦把選擇開關調至“關”的位置，就會使主電源接觸點打開，對外的電線和設備便會斷電。
附錄三中的照片可以說明冷卻塔電線被燒壞的情況。這些照片顯示，分線箱內部仍然清潔，而表面似乎嚴重燒壞。這表明，起火原因很可能來自外部，而不是由內部的電路設備和電線引起。這從附錄中的照片可以得到證實，照片上顯示了冷卻塔內部控制器和開關設備的情況。
我們曾懷疑事故由雷電引起，但現(xiàn)已排除了這一可能性，因為大樓完全受到避雷裝置的保護，而避雷裝置也定期接受檢查和維修。
根據上述調查結果，我們的結論是，分線箱外部首先起火，繼而蔓延至冷卻塔的其他部位。因而我們認為，此次事件很有可能是人為的蓄意破壞。
就短期來說，我們已決定在現(xiàn)有冷卻塔的木質結構部分刷上防火漆加以保護。具體的施工情況已和大樓總承包商共同商定，其他必要的工作正在安排。
在安全方面，我們同意管理部門的意見，樓頂所有出口處均應安裝“detex”鎖和遙控警報器。此外，我們還認為，通向樓頂的通道應設有閉路電視機進行監(jiān)視。
從長遠來說，我們正在就使用ads組合型冷卻塔的可行性進行研究。這種冷卻塔和我們現(xiàn)有的冷卻塔不同，由于塔身沒有木質結構部分，因而在防火、防日曬雨淋和防菌方面效果更佳。
道路交通事故調查報告篇十五
人才是企業(yè)發(fā)展必不可少的條件；人才是企業(yè)發(fā)展的源泉；人才是企業(yè)發(fā)展的動力.發(fā)展人才才是硬道理?？墒牵慨斈甑滓渤闪似髽I(yè)最“動蕩”的時期，因為年底是人才流失的高峰期。或是個人原因或是企業(yè)問題，企業(yè)面臨著大大小小的人事變動。上至管理層，下至普通員工。也許對于普通員工你不以為然，但是一個普通員工足以影響到企業(yè)的生產力。所以人才流失絕對不是一個輕松的問題，試讓我們去分析一下人才流失的緣由。
人才流失不僅會增加企業(yè)的經營成本，造成企業(yè)資產的流失，而且還會給留下來的員工造成心理上的消極影響。特別是掌握核心技術或商業(yè)機密的知識型員工的離職可能導致企業(yè)賴以生存的核心技術或商業(yè)機密的泄露。而掌握核心技術的員工離職，企業(yè)可能無法立刻找到可替代的人選，可能導致企業(yè)關鍵崗位的空缺，這勢必影響企業(yè)的整體運作，甚至可能對科技企業(yè)形成嚴重的損害。員工非正常離職的成本到底有多大？美國《財富》雜志曾研究發(fā)現(xiàn)：一個員工離職以后，從找新人到順利上手，光是替換成本就高達離職員工薪水的1.5倍，如果離開的是管理人員則代價更高。員工欲離職前一段時期士氣低落績效不佳花費成本，招募新人需要成本，訓練上手需要成本，萬一員工帶走技術與客戶，投奔到競爭對手那里則是更大的成本損失。
企業(yè)發(fā)生人才流失現(xiàn)象，不管人才是因為什么樣的原因離開企業(yè)，在人們不清楚原因的情況下，將會造成多種猜忌和傳言，這些都將對企業(yè)精心塑造的形象帶來損失。特別是企業(yè)優(yōu)秀人才的流失，經常會在其他員工中引起強烈的心理沖擊，這會導致員工對領導管理能力的懷疑，導致內部人心渙散，從而削弱和影響企業(yè)的凝聚力和人員的士氣，嚴重的甚至會引起“多米諾骨牌效應”。
流出的人才一般不外乎三種出路:一是去待遇更好或者允諾升職的企業(yè)，二是暫時性的下崗,尋找新的工作機會或者改行，三是個人創(chuàng)業(yè)。我國企業(yè)的優(yōu)秀人才選擇離開,一般可能有以下幾種原因:
1.對自己的薪資待遇和福利保障不滿意
在一切以商品交換方式作為基本交易準則的社會里，薪酬始終是一個極為重要的影響因素。因為員工的薪酬決定了他的經濟與社會地位，關系到他的生活質量與活動空間，關系到他的一切一切。因此，員工的薪資問題始終是一個員工極為看重的問題。薪資與福利方面的主要問題有：薪資水平與外部同行業(yè)、專業(yè)相比較，不具有競爭力，從而導致企業(yè)在薪資方面的吸引力降低。待遇的內部公平性存在問題，付出與得到不相平衡。員工期望的基本的薪資待遇以外的更多方面的生活保障沒有得到落實。
2.對所承擔的工作缺乏興趣
沒有人喜歡平庸，尤其對于那些年紀輕、干勁足的員工來說，富有挑戰(zhàn)性的工作和成功的滿足感，比實際拿多少薪水更重要。一個員工努力工作，希望得到晉升，或者希望能做更有樂趣和挑戰(zhàn)性的工作卻沒有機會。員工為了實現(xiàn)自己的目標，自然會選擇離開。
3.對企業(yè)的管理方式不滿
員工對上司的滿意程度與員工流動存在著很強的相關度。當員工對其上司不滿時，其流動傾向就會增加。具體表現(xiàn)比如：管理者能力不足或品德欠佳，就會難以令員工信服，則員工大多不愿久留。如果管理者不講究工作方法，對于工作績效不佳的員工不加以指導，卻只在其犯錯誤的時候加以指責或者批評，批評員工不是就事論事，而涉及到員工的性格及其他問題，就會引起員工的反感情緒，當壓力過大，將工作當作一種負擔時，則會考慮離開企業(yè)。
4.對企業(yè)的目標缺乏認同
企業(yè)留不住人有很多方面的原因，但根本的原因就是員工對企業(yè)的認同問題。認同問題實際上存在一個程度問題。簡單講就是認同的程度高低問題。至于具體的認同內容和方面則包括了關乎員工切身利益的諸多方面，比如對待遇的認同、發(fā)展空間的認同、人際關系的認同、企業(yè)前途的認同、內部文化的認同等等。員工對企業(yè)的認同度低是誘發(fā)流失的最根本原因。
5.缺乏優(yōu)秀的企業(yè)文化
很多人是感覺到自己難以融入這個企業(yè)而選擇離開，主要是因為企業(yè)的文化不統(tǒng)一，整個企業(yè)沒有一個統(tǒng)一的良好風氣。溝通與協(xié)調也存在很多的問題，工作交流少，相互合作少，一些有助于工作的信息未能很好地共享，從而使員工感覺自己好象很孤立，好象和這個企業(yè)沒有什么關系一樣。
6.對個人職業(yè)生涯的考慮
當員工在企業(yè)中感到自己有合適的工作，最能發(fā)揮自己的作用的時候，往往是工作最穩(wěn)定，最有效率的時候。但隨著企業(yè)的發(fā)展，個人貢獻率的提高，員工對企業(yè)會有新的需求，如對薪酬的需求、職務和職位的需求、技術技能提升的需求、榮譽的需求等，如果企業(yè)對員工的合理需求不聞不問，員工的需求得不到滿足，往往會人心思走。年輕的高知識人群，以及有較高技能的人員則是企業(yè)或行業(yè)人才流動的主體人群。
7、其他方面的因素
員工的流動與其自身所追求的生活方式有關。有些人喜歡較為穩(wěn)定的生活方式，有些人不喜歡單調而穩(wěn)定的生活方式，喜歡多變，此外，對生活方式的偏好很可能造成員工對他所在的城市或社區(qū)不滿，從而選擇流動。另外員工流動還可能是因為家庭因素，例如，由于照顧父母的生活、子女的學習或配偶的工作而造成的流動等等。
現(xiàn)代企業(yè)的競爭，核心是人才的競爭。企業(yè)要發(fā)展，關鍵靠人才。企業(yè)要留住人才，必須在用人機制、體制上作較大的調整。要針對人才流失的原因，制定相應措施，不僅要治標，更要治本。我覺得應從以下幾方面來著手完善用人機制。
1、企業(yè)要提供公平合理的、有市場競爭力的薪酬福利，建立有效的激勵機制。
第一，要讓企業(yè)內員工與同行業(yè)員工相比，其所獲薪酬是公平合理的。
第二，要讓員工與公司內其他員工以及員工自己所做的貢獻相比，其所獲薪酬是公平合理的。對于薪酬的發(fā)放，核心層次員工可實行年薪制，由公司經理與其進行面談商定。對貢獻特別大或對公司前途有重要作用的，公司還可以另外發(fā)放年終獎金，或給予其他物質及精神上的激勵。骨干層次員工，按業(yè)績掛鉤方式或職位層級支付薪酬，使薪酬制度化、透明化。對比較特殊的，可以在終了進行半透明的激勵（必要的可參照對待核心層次員工的措施）。對一般員工，則采用完全公開、透明的制度化、市場化的方式，按市場價格和方式核算、支付薪酬，形成內部競爭。
2、合理地使用人才是留住人才的最好方法。在人才的使用中要時刻注重對人才群體或個體進行心理分析，給員工以公平的晉升和發(fā)展機會。許多員工對薪資和待遇很滿意，但卻因為看不到未來可能出現(xiàn)的發(fā)展機會，尤其這種消極的預期是因為組織不公平的晉升制度和結果所導致的，因而會選擇離開企業(yè)。在掌握員工心態(tài)的基礎上應用適當的方法進行調節(jié)作用，做到留人先留心；同時要將企業(yè)的發(fā)展、崗位的需求與企業(yè)人才群體和個體的`素質、技能相結合，知企識人、知人善任；在應用中還要注重績效考評對員工的激勵、促進作用，良好的激勵手段也能刺激人才在企業(yè)與崗位上實現(xiàn)個人價值，從而起到一種留人的作用。
3、要為員工的生產、生活、學習創(chuàng)造良好的環(huán)境。安全、清潔、舒適的環(huán)境能使員工在工作中產生愉悅、舒適的感覺，保持良好的心情，全身心地投入到工作中去，從而提高工作效率。環(huán)境不僅是指自然環(huán)境，同時也是指人文環(huán)境。好的人文環(huán)境會讓員工有一種家的感覺，因此公司要注重人文環(huán)境的營造。要制定統(tǒng)一的團隊合作行為守則，使員工與員工之間有一種協(xié)作、溝通的精神；同時要制定優(yōu)秀團隊的標準，并作為業(yè)績考核指標之一，定期考核。還要關心員工的生活，切實解決他們在生活中遇到的困難，解除他們工作的后顧之憂。
4、當員工為企業(yè)貢獻青春、貢獻聰明才智的時候，企業(yè)也應為員工發(fā)展作積極的謀劃。首先可以根據員工的業(yè)績、技能、職業(yè)道德水平等綜合因素，選擇不同的工作崗位或本崗位不同的工作任務給予工作輪換，員工輪崗時要吸收新崗位的知識，不斷提高技能水平。其次，在提拔任用時，要控制提升速度，要留有適當的發(fā)展空間。提拔太慢，影響員工積極性；提拔太快，沒有發(fā)展空間，使員工產生發(fā)展到頂，另謀發(fā)展的想法。
第三，對各部門不同員工，制定不同的發(fā)展策略。即使同一個員工，對其不同的發(fā)展時期也要有不同的發(fā)展策略。要因人而異，不能千篇一律。最后，在進行培訓和提拔時，可以優(yōu)先考慮內部員工。這樣既能穩(wěn)定員工隊伍，又能減少人力資源成本，同時又能激勵本人和周圍員工。
“企業(yè)不怕人走，也不怕有能力的人走，怕的是出現(xiàn)人才斷層，怕的是沒有一個適合人才成長與發(fā)展的土壤。”員工的離職與跳槽雖然看上去是個人行為，實際上更多時候卻是企業(yè)問題行為的折射。如同環(huán)境的惡化會造成水土流失一樣，企業(yè)人才環(huán)境的惡化就會造成人才的流失。人才流失最終都會歸結為一個關鍵問題，即雇用和保留你最寶貴的人才，同人才流失和更換相比，哪一種成本更高的問題。實踐表明，世界上越來越多的企業(yè)已經認識到寶貴人才的流失和更換的成本遠比保留這些人才所花費的成本更高。因此，擇好人、用好人，留住人永遠是企業(yè)的生存與發(fā)展之本和不二法門。
道路交通事故調查報告篇十六
市信訪局：
中醫(yī)院接受治療，摩托車女乘員在普濟醫(yī)院接受治療，兩傷者傷情較重，正在醫(yī)院接受進一步治療。
后經調查了解，摩托車駕駛員，人，現(xiàn)年26歲，在泰打工;摩托車女乘員，黑龍江人，現(xiàn)年26歲，在昆山打工。事故發(fā)生后，我公司立即派人趕赴現(xiàn)場，搶救傷者，并到交警隊積極配合處理。從事故現(xiàn)場分析，我公司車輛正常停車等待信號燈，摩托車是從車后撞上大客車的，按法理講，責任不在我方。目前，交警隊責任認定書尚未下達，交警部門只要求我公司在交強險范圍內墊付壹萬元費用。
3月30日、3月31日、4月1日傷者家屬到我公司交涉，無理要求支付醫(yī)療費用。傷者家屬情緒激動，并在交警隊辦公室毆打我公司駕駛員，無理指責說：你不停車，就不會有事故發(fā)生。我公司要求家屬依法辦事，但傷者家屬置若罔聞，一再到我公司胡攪蠻纏。
4月2日正是清明節(jié)假日運輸高峰期，傷者家屬在無理要求沒有得到滿足的條件下，于10時左右糾集數十人在南站車輛進出口攔堵大門，給旅客出行造成很大影響，旅客投訴不斷，嚴重擾亂我公司正常生產秩序。
鑒于以上情況，我公司認為事故發(fā)生，應由交警隊按照法律法規(guī)處理，只要交警隊認為我公司需承擔相關責任及費用，我公司當有有義不容辭的責任。但傷者家屬一而再、再而三到我公司胡攪蠻纏，妄圖用非法手段迫使我公司答應其無理要求，這是難以辦到的。現(xiàn)在的社會是法制的社會，不是大鬧大解決、小鬧小解決的時代，是講法講理的時代，而且我公司本著人道主義精神，又墊付了兩萬元醫(yī)療費用，于情于理，恰如其分。
我們希望政府相關部門對該事故能夠秉公執(zhí)法，依法處理。
特此報告。
二oxx年xx月xx日
道路交通事故調查報告篇十七
1、日期：200—年4月23日
2、時間：上午6時30分
3、地點：深圳xx18樓樓頂
4、情況敘述：xx樓頂14號冷卻塔的木質結構塔頂以及部分外殼被發(fā)現(xiàn)徹底燒壞。起火原因和責任人不明。此事已報告警署和保險公司。出事原因待查。
事故已立即向警署、消防部門和保險公司匯報，并在現(xiàn)場拍下照片。目擊者的口供也已記錄下來。
我們已與維修承包商就此舉行特別會議，安排人員進行搶修，清理現(xiàn)場。會議記錄參見附錄一?？照{系統(tǒng)的正常供應和運作沒有受到影響。
我們已與hvc（4）進行詳細討論，并制定具體措施，加強對保安人員和樓頂巡視的管理，并決定在大樓外圍以及樓頂死角處增設巡視點。
夜間13時至早上7時，xx一般無需使用水冷卻裝置，因而其相關冷卻塔也不必運轉。
操作員一般會關掉樓頂配電間內的配電板（見附錄二的啟動電路圖）。根據圖中所示，正如4月21晚發(fā)生的`那樣，一旦把選擇開關調至“關”的位置，就會使主電源接觸點打開，對外的電線和設備便會斷電。
附錄三中的照片可以說明冷卻塔電線被燒壞的情況。這些照片顯示，分線箱內部仍然清潔，而表面似乎嚴重燒壞。這表明，起火原因很可能來自外部，而不是由內部的電路設備和電線引起。這從附錄中的照片可以得到證實，照片上顯示了冷卻塔內部控制器和開關設備的情況。
我們曾懷疑事故由雷電引起，但現(xiàn)已排除了這一可能性，因為大樓完全受到避雷裝置的保護，而避雷裝置也定期接受檢查和維修。
根據上述調查結果，我們的結論是，分線箱外部首先起火，繼而蔓延至冷卻塔的其他部位。因而我們認為，此次事件很有可能是人為的蓄意破壞。
就短期來說，我們已決定在現(xiàn)有冷卻塔的木質結構部分刷上防火漆加以保護。具體的施工情況已和大樓總承包商共同商定，其他必要的工作正在安排。
在安全方面，我們同意管理部門的意見，樓頂所有出口處均應安裝“detex”鎖和遙控警報器。此外，我們還認為，通向樓頂的通道應設有閉路電視機進行監(jiān)視。
從長遠來說，我們正在就使用ads組合型冷卻塔的可行性進行研究。這種冷卻塔和我們現(xiàn)有的冷卻塔不同，由于塔身沒有木質結構部分，因而在防火、防日曬雨淋和防菌方面效果更佳。
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