心得體會是對自己在學(xué)習(xí)或工作生活中所獲得的經(jīng)驗和感悟的總結(jié)。在寫心得體會時，可以選擇適當?shù)膶懽鞣椒ê徒Y(jié)構(gòu)，以突出核心觀點。以下是小編為大家整理的一些感人肺腑的心得體會范文，讓我們一起感受人生的真諦。
十大典型案例心得體會篇一
在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的背景下，戰(zhàn)略對于一個企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。每個成功的企業(yè)背后都有著一套明確的戰(zhàn)略規(guī)劃，并且能夠靈活運用于實踐中。十大戰(zhàn)略典型案例集結(jié)了許多成功的企業(yè)及其創(chuàng)始人們的經(jīng)驗和智慧，通過分析這些典型案例，我們能夠汲取寶貴的經(jīng)驗教訓(xùn)，對于今后的戰(zhàn)略規(guī)劃和實施有著重要的啟發(fā)作用。
第二段：有效管理的關(guān)鍵
有效的管理是推動戰(zhàn)略規(guī)劃實施的關(guān)鍵因素。典型案例中許多成功的企業(yè)都注重制定明確的目標，同時建立相應(yīng)的執(zhí)行指標來推動管理層和員工的共同努力。例如，蘋果公司以創(chuàng)新為核心戰(zhàn)略，通過不斷研發(fā)出與眾不同的產(chǎn)品來滿足消費者的需求，取得了巨大的市場成功。在實施過程中，蘋果不斷調(diào)整和完善戰(zhàn)略，確保團隊始終保持高度的協(xié)作和創(chuàng)造力。這給我們一個很大的啟示，只有通過持續(xù)的創(chuàng)新和有效的管理，企業(yè)才能在競爭激烈的市場中取得成功。
第三段：市場需求的把握
市場需求是企業(yè)戰(zhàn)略制定的基礎(chǔ)。典型案例中的企業(yè)都能準確把握市場的需求，并通過市場調(diào)研和分析以及與消費者的溝通來確定出產(chǎn)品和服務(wù)的特性。例如，騰訊公司通過不斷研發(fā)和改進自己的產(chǎn)品，準確把握用戶的需求，成為中國最成功的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之一。此外，還有阿里巴巴以及華為等企業(yè)都通過把握市場需求來制定創(chuàng)新的戰(zhàn)略，取得了顯著的成績。因此，企業(yè)在制定戰(zhàn)略時必須深入了解市場，把握市場需求的變化，以便及時調(diào)整戰(zhàn)略和產(chǎn)品的方向。
第四段：人力資源的重要性
人力資源是企業(yè)戰(zhàn)略成功的重要保障。典型案例中很多成功的企業(yè)都重視員工的培訓(xùn)和發(fā)展，力求用人才來推動企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。例如，谷歌公司以吸引和留住人才為戰(zhàn)略目標，通過提供良好的工作環(huán)境和福利待遇來激勵員工的創(chuàng)造力和積極性，從而取得了超過其他競爭對手的優(yōu)勢。這表明人力資源是企業(yè)戰(zhàn)略成功的重要基石，只有擁有合適的人才和優(yōu)秀的團隊，企業(yè)才能在競爭中立于不敗之地。
第五段：總結(jié)并展望
通過學(xué)習(xí)和分析十大戰(zhàn)略典型案例，我們可以得出如下結(jié)論：制定明確的目標、把握市場需求、有效管理和培養(yǎng)人才是企業(yè)戰(zhàn)略成功的關(guān)鍵要素。在未來的發(fā)展中，企業(yè)需要不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，靈活調(diào)整戰(zhàn)略方向，以適應(yīng)變化中的市場。只有在不斷追求卓越和創(chuàng)新的道路上，企業(yè)才能在激烈的市場競爭中脫穎而出，取得長期的成功。
十大典型案例心得體會篇二
隨著社會的不斷發(fā)展，校園內(nèi)的各種事件也時有發(fā)生。這些事件或正面，或負面，或引人深思，或令人警醒，都教會了學(xué)生們很多道理。在此，我將通過對校園典型案例的分析，總結(jié)出十大校園典型案例心得體會，以期引起更多人的關(guān)注和思考。
首先，我們來談?wù)勑@欺凌。對于欺凌受害者，除了要保護他們的權(quán)益，我們更應(yīng)該關(guān)注的是預(yù)防欺凌的方式。對學(xué)生進行心理教育，加強道德素質(zhì)的培養(yǎng)，提高學(xué)生的自我保護意識，以及加強對欺凌行為的監(jiān)督，都是重要的措施。
接下來，我們來談?wù)勲娮佑螒虺撩?。電子游戲沉迷對學(xué)生的身心健康造成了很大的傷害，有的甚至引發(fā)了一系列的社會問題。家長和學(xué)校應(yīng)該共同合作，制定科學(xué)的游戲時間限制，同時提供更多的有益的娛樂活動，引導(dǎo)學(xué)生遠離游戲。
再來，我們來說說學(xué)校財務(wù)失竊事件。要防止財務(wù)失竊事件的發(fā)生，學(xué)校應(yīng)建立健全的財務(wù)管理制度，并保持財務(wù)透明度。此外，建立起良好的師生關(guān)系，讓學(xué)生感受到學(xué)校的溫暖和關(guān)懷，也是預(yù)防此類事件的重要途徑。
言論自由問題同樣是十分重要的。作為學(xué)校，應(yīng)該尊重學(xué)生的言論自由，同時也要教育學(xué)生正確表達自己的觀點。通過開設(shè)辯論賽、寫作比賽等活動，讓學(xué)生在平等公正的環(huán)境中發(fā)表自己的觀點，以提高學(xué)生的思辨能力和辯論技巧。
網(wǎng)絡(luò)安全問題在如今的社會中也日益突出。學(xué)生應(yīng)該明確自己在網(wǎng)絡(luò)世界中的責(zé)任，學(xué)會正確使用互聯(lián)網(wǎng)，避免上當受騙。學(xué)校和家長也要加強對網(wǎng)絡(luò)安全教育的重視，提供更多的相關(guān)知識和技巧指導(dǎo)。
談及性教育問題，我們要明確一點，性教育是必不可少的。學(xué)校應(yīng)制定正確科學(xué)的性教育課程，既要告訴學(xué)生關(guān)于性的基本知識，又要強調(diào)性行為的責(zé)任和對自己以及他人的尊重。
不少校園欺詐事件發(fā)生的原因之一就是考試競爭過于激烈。我們應(yīng)當改變對考試的過分關(guān)注，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力與綜合素質(zhì)，重視學(xué)生的個性和興趣發(fā)展，減輕學(xué)生之間的競爭壓力。
校園暴力事件是一個嚴重問題。學(xué)校應(yīng)建立健全的紀律管理制度，嚴格執(zhí)行校園紀律，同時進行多方面的心理輔導(dǎo)和沖突解決培訓(xùn)。家長也應(yīng)給予孩子溫暖的關(guān)懷，教育他們要尊重他人，處理問題時保持理性和冷靜。
談及違規(guī)經(jīng)營問題，學(xué)校應(yīng)建立起嚴格的經(jīng)營管理制度，加強對食堂、文具店、校外培訓(xùn)機構(gòu)等的監(jiān)督，同時提供多樣化的服務(wù)，滿足學(xué)生和家長的需求。
最后，我們要談到性侵事件。學(xué)校應(yīng)該加強對學(xué)生的自我保護教育，提高學(xué)生防范性侵的意識，同時建立起嚴密的安全防護體系，確保學(xué)生的人身安全。
總之，通過對十大校園典型案例的學(xué)習(xí)，我們可以得到很多的啟示和教訓(xùn)。作為學(xué)生，要主動學(xué)習(xí)相關(guān)知識，學(xué)會判斷和處理問題；作為家長和學(xué)校，要加強對學(xué)生的教育和引導(dǎo)，培養(yǎng)他們正確的價值觀和健康的心理；作為整個社會，更應(yīng)該重視校園環(huán)境的營造和學(xué)生的成長，為他們提供良好的學(xué)習(xí)生活條件，共同創(chuàng)造一個和諧美好的校園。
十大典型案例心得體會篇三
在現(xiàn)代商業(yè)競爭激烈的市場環(huán)境中，企業(yè)戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行是取得成功的關(guān)鍵。針對這一挑戰(zhàn)，許多企業(yè)借鑒了成功戰(zhàn)略案例，以指導(dǎo)自己的戰(zhàn)略規(guī)劃。本文將圍繞“十大戰(zhàn)略典型案例心得體會”這一主題，分析和探討這些案例的重要啟示和經(jīng)驗。
第二段：復(fù)制亞馬遜的戰(zhàn)略思維
亞馬遜是電子商務(wù)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，其成功的關(guān)鍵在于其強大的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)據(jù)分析能力。可以借鑒亞馬遜的戰(zhàn)略思維，注重技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)據(jù)驅(qū)動的決策。在制定企業(yè)戰(zhàn)略時，企業(yè)應(yīng)深入分析市場和競爭對手的數(shù)據(jù)，基于數(shù)據(jù)制定決策，從而實現(xiàn)業(yè)務(wù)的持續(xù)發(fā)展。
第三段：學(xué)習(xí)蘋果的創(chuàng)新戰(zhàn)略
蘋果公司以其革命性的創(chuàng)新和卓越的產(chǎn)品質(zhì)量贏得了全球消費者的青睞。學(xué)習(xí)蘋果的創(chuàng)新戰(zhàn)略，企業(yè)應(yīng)注重產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新，并在市場中樹立自己的品牌形象。此外，為了滿足消費者的需求，企業(yè)還應(yīng)不斷改進產(chǎn)品質(zhì)量和用戶體驗，從而保持競爭優(yōu)勢。
第四段：效仿通用電氣的多元化戰(zhàn)略
通用電氣公司通過多元化戰(zhàn)略在許多不同行業(yè)取得了成功。企業(yè)可以效仿通用電氣的多元化戰(zhàn)略，通過進軍新興市場和行業(yè)，降低風(fēng)險并實現(xiàn)更穩(wěn)定的增長。此外，企業(yè)還應(yīng)注重資源的整合和協(xié)同效應(yīng)，從而獲取更多的業(yè)績收益。
第五段：借鑒華為的全球化戰(zhàn)略
華為是中國的一家全球化企業(yè)，其成功得益于其積極的全球化戰(zhàn)略。企業(yè)可以借鑒華為的全球化戰(zhàn)略，積極開拓全球市場，并在國際市場上樹立自己的品牌形象和競爭優(yōu)勢。此外，企業(yè)還應(yīng)重視本地化運營和營銷策略，以滿足不同地區(qū)和市場的需求。
結(jié)尾段：總結(jié)
通過研究和借鑒這十大戰(zhàn)略典型案例，我們可以發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新、多元化和全球化是企業(yè)取得成功的重要因素。在制定和執(zhí)行企業(yè)戰(zhàn)略時，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的特點和市場環(huán)境，靈活運用這些戰(zhàn)略要素，以提高競爭力和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。只有不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，企業(yè)才能在激烈的市場競爭中脫穎而出，取得成功。
十大典型案例心得體會篇四
校園是一個為學(xué)子們提供學(xué)習(xí)、成長和鍛煉的重要場所，也是一所培養(yǎng)未來社會人才的搖籃。在校園中，各種案例時有發(fā)生，每一個案例都有其獨特性和教育意義。通過了解和分析這些案例，我們可以從中獲得豐富的人生經(jīng)驗和寶貴的心得體會。本文將探討十大校園典型案例，并給出個人的心得體會。
首先，校園暴力是一個嚴重的問題。在校園中，一些學(xué)生因為不良情緒或其他原因，會進行打架、欺凌和惡意傷害等行為。這個問題給我們敲響了警鐘，我們應(yīng)該通過教育培養(yǎng)學(xué)生的情緒管理能力，以及增強學(xué)生之間的友愛和合作意識。作為學(xué)生，我們要從中認識到暴力行為的嚴重后果，學(xué)會自我保護和尋求幫助。
其次，校園欺凌是一種心理和精神上的暴力行為。學(xué)生在校園中遭受同學(xué)的欺負和陷害，會給他們帶來嚴重的傷害和創(chuàng)傷。要解決這個問題，我們需要加強學(xué)校的心理健康教育，教會學(xué)生如何正確對待和處理同伴之間的關(guān)系，培養(yǎng)學(xué)生的自尊和自信心。同時，作為學(xué)生，當看到校園欺凌時，應(yīng)該主動幫助受害者，不要成為觀眾和默然的旁觀者。
再次，校園欺騙是一個需要警惕的問題。在校園中，一些學(xué)生會通過欺騙方式取得他人的信任，從而達到某種目的。我們應(yīng)該通過增強學(xué)生的法律意識和安全意識，提高學(xué)生的辨別能力，防范校園欺騙的發(fā)生。同時，對于那些受騙的學(xué)生，應(yīng)該加強法律和心理援助，幫助他們走出困境并恢復(fù)信心。
另外，校園貪污是一個較為復(fù)雜和嚴重的問題。在校園管理中，一些領(lǐng)導(dǎo)和教職員工可能會貪污學(xué)校資金或者學(xué)生的經(jīng)費。這不僅損害了學(xué)校的形象，也損害了學(xué)生的權(quán)益。對于這個問題，我們應(yīng)該建立透明和規(guī)范的學(xué)校管理體制，加強監(jiān)督機制，確保學(xué)校資源的合理分配和使用。同時，學(xué)生們也要提高法律意識，學(xué)會保護自己的權(quán)益，合理使用學(xué)校提供的各種資源。
最后，校園性侵是一個嚴重侵犯學(xué)生人身權(quán)益的案例。一些學(xué)校存在校園性侵的問題，這對于受害者來說無疑是一種沉重的打擊。要解決這個問題，我們要加強校園性教育，教育學(xué)生認識和尊重他人的身體邊界，增強學(xué)生的自我保護意識。同時，學(xué)校要建立有效的保護機制，加強對師生關(guān)系的監(jiān)督，確保每個學(xué)生都能在安全的環(huán)境下學(xué)習(xí)成長。
通過對十大校園典型案例的了解和分析，我意識到在校園中，我們不僅要注重學(xué)習(xí)，更要注重關(guān)心他人、互助合作。校園暴力、欺凌、欺騙、貪污和性侵等問題不僅是對學(xué)生個體的傷害，也是對整個校園文化和價值觀念的破壞。作為學(xué)生，我們應(yīng)該時刻保持警惕，學(xué)會保護自己和他人的權(quán)益，營造和諧、友愛、健康的校園環(huán)境。
總而言之，校園典型案例給我們提供了寶貴的教育經(jīng)驗和人生啟示。通過對這些案例的追求和思考，我們可以更好地提高自己的意識和能力，為自己的成長打下堅實的基礎(chǔ)。同時，我們也有責(zé)任去關(guān)愛他人，維護校園的安全和和諧。只有在大家的共同努力下，我們才能實現(xiàn)真正的教育目標，培養(yǎng)出更有責(zé)任感和素質(zhì)的社會人才。
十大典型案例心得體會篇五
近年來，我國司法系統(tǒng)通過通報典型案例，不僅提高了司法透明度，也向社會傳遞了正確的法律意識和價值觀。在這些通報案例中，我們可以看到新時代中國的法治建設(shè)成果，也能夠深刻反思一些依法治國的基本原則。以下將圍繞“通報十大典型案例心得體會”這一主題，從法治的重要性、司法機構(gòu)的責(zé)任、司法公正、公眾參與和司法改革等方面，展開論述。
首先，通報十大典型案例的背后展示了法治對于社會的重要性。法治是社會穩(wěn)定的基石，是治理現(xiàn)代社會的重要手段。通過案例的通報，人們可以清楚地看到法律的權(quán)威和公正性。通報案例為公眾了解司法實踐提供了透明度，也為保護公民合法權(quán)益提供了鐵證。同時，通報案例還可以起到警示教育的作用，提醒公民遵守法律、守護法治，使每個人都能意識到法律的嚴肅性和不可觸犯性。因此，通報案例不僅讓人們對法律有更深刻的認識，也提高了社會的法治意識。
其次，司法機構(gòu)在通報案例中承擔(dān)著重要的責(zé)任。司法機構(gòu)的職責(zé)是依法獨立公正地行使審判權(quán)，保護公民的合法權(quán)益。而通報案例正是司法機構(gòu)向社會公示自己履職情況的重要方式之一。通過通報，司法機構(gòu)可以及時回應(yīng)社會關(guān)切，解決疑問，為民眾提供便利的信息。此外，通報案例還可以向公眾傳遞司法機構(gòu)的價值觀和底線，展示司法機構(gòu)堅決維護司法公正的決心。司法機構(gòu)應(yīng)當把通報案例作為一項重要工作，加強與社會的互動，建立良好的溝通渠道，進一步提高司法機構(gòu)的公信力和公信度。
第三，通報十大典型案例再次強調(diào)了司法公正的重要性。通報案例是對司法公正的一次檢驗，也是一個司法公正的外延。通報的案例必須具有代表性和典型性，既要照顧到社會關(guān)注的焦點問題，也要保證案例本身的公正性和客觀性。司法公正是法治建設(shè)的核心要素，是保障人民權(quán)益的重要保障。通報案例要求司法機關(guān)在辦案過程中始終堅持公正原則，真實客觀地還原案件事實和法律適用，防止出現(xiàn)個別案件上黑箱操作或枉法裁判的現(xiàn)象。只有確保司法公正，才能贏得公眾的信任和認可。
第四，通報案例的重要性體現(xiàn)在公眾參與的加深。通報案例不僅僅是司法機關(guān)單向傳遞信息，更是與公眾交流和互動的平臺。通報案例可以通過公開庭審、網(wǎng)絡(luò)直播等方式，讓公眾了解案件審理的全過程，增加公眾對司法的參與感和認同感。公眾的監(jiān)督和參與對司法公正至關(guān)重要，可使司法機構(gòu)在辦案過程中更加謹慎、更加慎重，并使其審判工作更具實效和公信力。通報案例還可以借助互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的力量，促進多元化的輿論討論和意見交流，為司法改革提供更多有益的建議和意見。
最后，通報十大典型案例也提醒我們需要進一步推進司法改革。通過通報案例，我們可以看到司法工作中存在的一些問題和不足，如辦案程序不規(guī)范、司法權(quán)力過度集中、職業(yè)操守不夠嚴謹?shù)取＿@些問題不僅僅是個案問題，也是司法改革亟待解決的問題。通報案例為我們提供了審視司法現(xiàn)狀的機會，也給了我們改進司法工作的動力。我們需要推進司法公正和審判透明，深化司法責(zé)任制改革，完善司法人員的培訓(xùn)和管理制度，建立更加科學(xué)、公正的評價體系。只有加強司法改革，才能不斷提高司法機構(gòu)的職業(yè)水平和公信力，進一步推動法治中國建設(shè)邁上新臺階。
綜上所述，通報十大典型案例對于加強法治意識、促進司法公正、推進司法改革都具有重要的意義。通過通報典型案例，人們可以更加深入地認識到法治在社會發(fā)展和人類文明進步中的作用。這也進一步明確了我們在法治道路上的方向和前進努力的目標。通過加強司法機構(gòu)的職責(zé)、維護司法公正、加強公眾參與和推進司法改革，我們將能夠建設(shè)更加公正、透明、有力的司法體系，為實現(xiàn)法治中國的目標不斷努力。
十大典型案例心得體會篇六
作為一個新手程序員和機械愛好者，我一直對工業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)工藝方面的事情感興趣。最近，在研究相關(guān)的材料時，我注意到了工廠十大典型案例，這是一個由國際制造業(yè)科技協(xié)會評定的獎項，旨在鼓勵那些在工廠現(xiàn)代化和智能化方面取得了卓越成果的公司。
在這十大典型案例中，對我影響最深刻的有五個：西門子零售與全球連鎖店解決方案、保時捷運動車的3D打印模型、通用電氣數(shù)字雙胞胎、惠爾更靈活電視柔性工廠和斯倫貝謝最小液壓擋板助推器。
第一，對于西門子零售解決方案，我覺得這個項目非常實用，它搭建了一個能夠整合供應(yīng)鏈的平臺，使得不同地域和時間的零售店都能夠獲得良好的銷售數(shù)據(jù)和資料支持。這種解決方案的帶來的改變不僅提高了工廠的透明度和效率，也為零售行業(yè)帶來了新的機遇。
第二，對于保時捷的3D打印模型，則是展示了在工業(yè)設(shè)計方面，3D打印技術(shù)正在發(fā)揮越來越重要的作用。保時捷3D打印模型的外觀精細，同時充分展現(xiàn)出3D打印的潛能所在，其準確性、速度和制造的經(jīng)濟性都極優(yōu)異。
第三，通用電氣數(shù)字雙胞胎項目展示了在大規(guī)模的工業(yè)生產(chǎn)制造業(yè)中，數(shù)據(jù)和數(shù)字技術(shù)的運用在智能化生產(chǎn)中的重要性。它為不同的生產(chǎn)線和工作站建立了數(shù)字“鏡像”，可以快速響應(yīng)和利用實時數(shù)據(jù)，使得工廠能夠快速迭代和生產(chǎn)。
第四，惠爾更靈活電視柔性工廠讓我領(lǐng)略到了現(xiàn)代工廠轉(zhuǎn)型和智能化生產(chǎn)的實際落地。這個工廠能夠靈活生產(chǎn)，快速響應(yīng)新需求和趨勢。同時，生產(chǎn)線的智能化還有助于大幅提升生產(chǎn)效率。
第五，斯倫貝謝最小液壓擋板助推器項目在重工業(yè)生產(chǎn)方面展示了數(shù)字智能化技術(shù)的實際應(yīng)用效果。這個項目大大提高了生產(chǎn)線生產(chǎn)速度、效率和準確性，為復(fù)雜的有限空間內(nèi)工藝自動化和協(xié)同助力提供了優(yōu)秀的示范。
從這些典型案例中，我進一步認識到現(xiàn)代工廠需要不斷轉(zhuǎn)型和升級。工業(yè)類的企業(yè)不僅需要在生產(chǎn)技術(shù)上不斷精進和實踐，同時還需要重視從傳統(tǒng)工廠到數(shù)字智能化工廠的轉(zhuǎn)型，涉及到人才、資金、技術(shù)等方面的投入和支持。
另外，這些案例也不僅是對當前工業(yè)界有著廣泛的借鑒意義，也反映出行業(yè)界對于工業(yè)時代的發(fā)展、趨勢和未來進行了積極的深入思考與實踐。在不斷拓展和深化自身應(yīng)用技術(shù)的同時，我們還需要關(guān)注產(chǎn)業(yè)和社會的發(fā)展需求，在施展技術(shù)的同時，增強社會責(zé)任感和企業(yè)的可持續(xù)化意識。
總之，工藝方面的進步和技術(shù)的革新，讓未來的工廠成為更加智能化和可持續(xù)化的制造中心。從這些典型案例得到的啟示和學(xué)習(xí)，無疑將會對未來的工業(yè)生產(chǎn)和智能制造方向有著重要的推動和推進作用。
十大典型案例心得體會篇七
近年來，社會上涌現(xiàn)出了一系列嚴重影響社會安定的違法犯罪案件。為了普法宣傳和警示社會，相關(guān)部門經(jīng)過深入調(diào)查和分析，通報了十大典型案例。通過對這些案例的學(xué)習(xí)和思考，我深深地認識到了法律的重要性和遵法的重要性，以及每個人都應(yīng)該熱愛法律、守法用法的必要性。
首先，通報的十大典型案例中涉及了多個領(lǐng)域和多個層面的重大違法行為。其中包括貪污受賄、經(jīng)濟犯罪、嚴重的環(huán)境污染等等。這些案例的發(fā)生都給社會造成了嚴重的負面影響，損害了人民群眾的利益，破壞了社會的公正和穩(wěn)定。通報這些案例的目的就是要讓社會上的人們認清違法行為的危害性，遵紀守法，營造一個更加安定和諧的社會環(huán)境。
其次，通報的這些典型案例都反映出了違法犯罪行為的嚴重性和社會人際關(guān)系的重要性。在這些案例中，有一些是因為貪圖私利而違法行為，有的是因為利益沖突而犯罪，還有的是因為缺乏法制觀念和道德約束而犯罪。這些都提示了我們，作為一個社會人，我們不能只關(guān)注自己的利益和情感，更應(yīng)該從整體的利益出發(fā)，遵循法律和道德的底線，維護社會的公平和正義。
再次，通報的這些案例給我們帶來了深刻的反思。每一個典型案例都是通過對真實事件進行的調(diào)查和分析，從中可以看出違法行為的原因和結(jié)果。例如，通過對一起環(huán)境污染案件的通報，我們可以看到企業(yè)在過度追求利潤的過程中忽視了環(huán)境保護，導(dǎo)致了嚴重的污染問題。這讓我們意識到經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)保的關(guān)系，教育我們不能以犧牲環(huán)境為代價謀求短期的利益。這種反思對于我們的發(fā)展和生活都具有非常重要的指導(dǎo)意義。
此外，通報這些案例還提醒我們要時刻保持警醒，增強自身的法律意識和法治觀念。在典型案例中，很多違法行為的發(fā)生都是因為當事人對法律的無知或者忽視。因此，我們每個人都應(yīng)該認真學(xué)習(xí)法律知識，加強法治觀念的培養(yǎng)，時刻以法律作為行為準則。只有這樣，我們才能真正做到守法用法、遵紀守信。
最后，通報的十大典型案例引發(fā)了廣泛的討論和反思。人們紛紛表示要以這些案例為鑒，警鐘長鳴，避免重蹈覆轍。相關(guān)部門也將加大力度，加強法律宣傳，提高社會公眾的法制觀念和法治觀念。希望通過這樣的努力，可以讓人們更加懂得法律的重要性和遵法的重要性，減少違法犯罪的發(fā)生，維護社會秩序的穩(wěn)定。
總之，通過對通報的十大典型案例的學(xué)習(xí)和思考，我深切地認識到了法律的重要性和遵法的重要性，也更加清楚了我們每個人在維護社會安定和發(fā)展中的責(zé)任。希望我們每個人都能時刻牢記法律的底線，秉持法治理念，共同構(gòu)建一個更加美好的社會。
十大典型案例心得體會篇八
引言：
在教育領(lǐng)域中，教師是起著重要作用的，他們的才能和品質(zhì)將直接影響學(xué)生的成長和未來。為此，在探索教育教學(xué)方法的過程中，一些典型案例可以提供寶貴的經(jīng)驗教訓(xùn)和啟示。在這篇文章中，我們將剖析十大典型案例，來提煉出教師應(yīng)有的素質(zhì)和方法，對教師工作進行理性與感性的思考。
一、積極引導(dǎo)學(xué)生建立正確的學(xué)習(xí)觀念
在教育教學(xué)工作中，學(xué)生的學(xué)習(xí)觀念與學(xué)習(xí)態(tài)度往往關(guān)系著他們的學(xué)習(xí)成效。十大典型案例中，我們可以看到一些教師通過精心設(shè)計的方式，引導(dǎo)學(xué)生樹立起正確的學(xué)習(xí)觀念。一位教師通過多元化的教學(xué)手段，鼓勵學(xué)生自主參與探索與研究，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和主動性，使得學(xué)生對學(xué)習(xí)有了積極的認知態(tài)度。
二、創(chuàng)建和諧的教室氛圍，有效促進學(xué)生的成長
教師不僅要關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)方面的需求，還要關(guān)注學(xué)生的心理需求。其中，營造和諧的教室氛圍對學(xué)生的學(xué)習(xí)成長至關(guān)重要。一位教師在教學(xué)中注重與學(xué)生之間的良好溝通和互動，創(chuàng)造了一個和諧寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境。在這樣的環(huán)境中，學(xué)生能夠全身心地投入學(xué)習(xí)，積極參與各種活動，發(fā)揮自身的潛力，個性得到了充分的展現(xiàn)。
三、以身作則，做學(xué)生的榜樣
教師的影響力不僅僅體現(xiàn)在他們所傳授的知識上，更體現(xiàn)在他們的言傳身教中。在十大典型案例中，有一位教師通過自己的樂觀進取、真誠友善的個人素質(zhì)，感染和影響了學(xué)生，激發(fā)了他們對知識的探索和追求。因此，教師應(yīng)該時刻注意自己的言行舉止，以身作則，做好學(xué)生的榜樣。
四、注重培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和綜合素質(zhì)
十大典型案例中，有一位教師堅持以學(xué)生的綜合素質(zhì)培養(yǎng)為核心，通過豐富多樣的實踐活動，培養(yǎng)學(xué)生的實際操作能力和創(chuàng)新思維。這位教師深知學(xué)生只有在實際操作中才能真正掌握知識，所以她通過設(shè)計各種實踐環(huán)節(jié)，讓學(xué)生親自動手解決問題，提高了學(xué)生的實踐運用能力和創(chuàng)新能力。
五、與家長建立密切的合作關(guān)系，共同關(guān)注學(xué)生的發(fā)展
學(xué)生的成長離不開教師和家長的共同關(guān)注與促進。十大典型案例中，有一位教師通過與家長建立密切的合作關(guān)系，讓教育不再成為學(xué)校和家庭兩個獨立的領(lǐng)域，而是形成了互相支持、共同育人的有機整體。這種合作關(guān)系在一定程度上增強了學(xué)生對學(xué)校和教育的認同感，推動了學(xué)生的全面發(fā)展。
結(jié)語：
十大典型案例提供了豐富的借鑒和思考，它們不僅是教育領(lǐng)域的寶貴經(jīng)驗，也是對教師的一種深入思考與啟發(fā)。作為教師，我們應(yīng)該積極引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的學(xué)習(xí)觀念，創(chuàng)造和諧的教室氛圍，以身作則，做學(xué)生的榜樣，注重培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和綜合素質(zhì)，與家長建立密切的合作關(guān)系。只有不斷地反思與總結(jié)，在實踐中不斷完善自己的教育教學(xué)方法，我們才能更好地履行起教育者的使命，為學(xué)生的成長和未來貢獻自己的力量。
十大典型案例心得體會篇九
第一段：引言部分（200字）
校園是每位學(xué)生成長的搖籃，也是社會道德理念最初孕育的地方。然而，在校園中，時常會出現(xiàn)一些令人痛心的典型案例。通過對十大校園典型案例的研究與分析，我們能夠深刻認識到這些案例給校園帶來的傷害與教訓(xùn)。本文旨在通過對這些案例的心得體會，深入探討如何加強校園道德教育，構(gòu)建健康和諧的校園環(huán)境。
第二段：對人身攻擊事件的反思（200字）
近幾年校園中頻發(fā)的人身攻擊事件，讓校園安全成為人們關(guān)注的焦點。我們應(yīng)深刻反思，為什么一些學(xué)生會以暴力的方式來解決問題？首先，家庭教育的不足使得學(xué)生缺乏正確的價值觀念和情感培養(yǎng)；其次，學(xué)校對于學(xué)生的心理與情緒的關(guān)注和引導(dǎo)不夠。因此，我們需要推動加強家庭教育，培育健康的家庭環(huán)境；同時，學(xué)校要提供良好的心理輔導(dǎo)和矛盾解決機制，幫助學(xué)生學(xué)會理性處理問題。
第三段：對欺凌現(xiàn)象的思考（200字）
校園欺凌是一個尖銳且具有普遍性的問題，需引起我們高度重視。欺凌行為導(dǎo)致被欺凌學(xué)生心理和身體雙重傷害，甚至引發(fā)極端事件。為了防止和減少欺凌現(xiàn)象的發(fā)生，學(xué)生和教師需要提高對于欺凌行為的認識和警惕，學(xué)校應(yīng)定期開展相關(guān)知識教育和互動活動。此外，校園也需要建立和諧的師生關(guān)系和互助機制，以構(gòu)建一個充滿友愛和尊重的校園環(huán)境。
第四段：思考學(xué)生自殺問題（200字）
學(xué)生自殺是一個令人痛心的問題。從人生的起點，學(xué)生就承載著巨大的學(xué)業(yè)和生活壓力。學(xué)校應(yīng)關(guān)注學(xué)生的情緒變化，營造積極向上的校園氛圍，充實學(xué)生的校外活動，幫助他們發(fā)展多元化的興趣和技能。同時，家庭和學(xué)校應(yīng)加強溝通，建立家校合作的良好機制，共同關(guān)注學(xué)生的心理健康問題，以防止悲劇再次發(fā)生。
第五段：總結(jié)與前瞻（200字）
校園典型案例的發(fā)生提醒我們重視道德教育與心理健康教育的重要性。只有通過加強家庭和學(xué)校的合力，提供全方位的道德、情感與心理教育，才能預(yù)防和減少校園典型案例的發(fā)生。我們應(yīng)該引起全社會的關(guān)注，共同努力，為學(xué)生創(chuàng)造一個安全、和諧、健康的成長環(huán)境。只有如此，我們的校園才能真正成為培養(yǎng)未來社會棟梁的搖籃。
十大典型案例心得體會篇十
隨著社會的發(fā)展，工業(yè)化進程已然成為了全球發(fā)展的趨勢。然而，在工業(yè)發(fā)展的同時也帶來了很多環(huán)境和社會問題。如何在保障經(jīng)濟發(fā)展的同時也保證生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性是一個全球性的難題。在此背景下，“工廠十大典型案例”成了一個值得深入研究和探討的話題。在這篇文章中，作者將從其中幾個典型案例出發(fā)，探討如何在工廠生產(chǎn)中實現(xiàn)生態(tài)的、環(huán)保的生產(chǎn)方式，并從中得出一些啟示。
第二段：工廠十大典型案例之一-愛錢進電子廠
作為江蘇省首批生態(tài)工廠，愛錢進電子廠建成后不僅成為實體經(jīng)濟發(fā)展的新動力，更成為生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)的典范。該廠以綠色環(huán)保為理念，引進世界最先進的節(jié)能凈化環(huán)保設(shè)備，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)納入到了廠區(qū)規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營的各個細節(jié)中?？梢哉f，愛錢進電子廠在生產(chǎn)經(jīng)營中實現(xiàn)了了綠色、節(jié)能、環(huán)保、可持續(xù)的目標。
第三段：工廠十大典型案例之二-建邦工廠
建邦集團始終把可持續(xù)發(fā)展作為核心戰(zhàn)略，遵循“智能制造、高端化、國際化”的發(fā)展方向，努力實現(xiàn)高效能、高質(zhì)量、低成本的業(yè)務(wù)目標。在“綠色制造”方面，建邦集團采取多措并舉的方法，推廣環(huán)境友好型新材料、新技術(shù)，廣泛開展節(jié)能減排、資源回收、綠色物流等環(huán)保措施，并通過利用天然氣、風(fēng)電、光伏等多種可再生能源為工廠進行供能，最大限度地減少環(huán)境污染。
第四段：工廠十大典型案例之三-美加工廠
美加工廠是我國南部地區(qū)唯一獲得綠色建筑認證的工廠。該廠引進了現(xiàn)代科技和綠色節(jié)能技術(shù)，采用光伏發(fā)電、地源熱泵、雨水收集裝置等環(huán)保設(shè)施。廠區(qū)內(nèi)種植大量宜春花和黑枸杞，既裝飾廠區(qū)，還為廠商生產(chǎn)提供了優(yōu)質(zhì)、安全的食品添加劑原材料，為實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展做出了突出貢獻。
第五段：結(jié)論
通過對上述三個工廠進行深度研究和對比，我們可以發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的過程中環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)已經(jīng)成為了基本要求和廣大企業(yè)的共識。推展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和綠色制造，不僅是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和社會責(zé)任的需要，也是生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展的需要。同時，這三個廠商的成功經(jīng)驗和做法也有很好的可借鑒意義，我們應(yīng)該廣泛傳播和推廣這些好經(jīng)驗，使它成為更多企業(yè)的標桿和模范，從而更好地推進經(jīng)濟社會的綠色轉(zhuǎn)型。
十大典型案例心得體會篇十一
近年來，典型案例在各個領(lǐng)域越來越多地被使用來進行學(xué)習(xí)和經(jīng)驗總結(jié)。從法律領(lǐng)域的判決案例到企業(yè)管理的成功案例，都為我們提供了寶貴的學(xué)習(xí)和借鑒的機會。本文將通過五個連貫的段落展開論述，探討典型案例對我們的心得體會。
首先，典型案例給我們提供了寶貴的學(xué)習(xí)經(jīng)驗。通過對過去的案例進行研究，我們可以看到成功和失敗的原因，從而避免重復(fù)犯錯并提高自己的能力。以企業(yè)管理為例，通過研究那些成功的公司是如何運作的，我們可以學(xué)到他們的管理經(jīng)驗和策略，將他們應(yīng)用到自己的工作中。同樣，對于那些失敗的案例，我們可以從中找到他們的失誤和錯誤，并避免在自己的工作中犯同樣的錯誤。
其次，典型案例還可以幫助我們拓展思維，開闊視野。在研究典型案例的過程中，我們將面臨各種類型的問題和挑戰(zhàn)，這要求我們從不同的角度思考和解決問題。例如，在法律案例中，我們需要分析各種不同的因素和證據(jù)來作出判斷。在企業(yè)案例中，我們需要考慮市場環(huán)境、競爭對手、顧客需求等因素來制定正確的策略。通過這樣的思考和分析，我們能夠拓展自己的視野，提高自己的綜合能力。
第三，典型案例還能夠幫助我們培養(yǎng)判斷力和決策能力。在現(xiàn)實生活中，往往面臨各種各樣的選擇和決策，而這些決策的質(zhì)量很大程度上決定了我們事業(yè)和生活的成敗。通過研究典型案例，我們可以學(xué)到不同的決策模式和方法，并能夠在類似的情況下做出更好的決策。例如，通過學(xué)習(xí)法律案例，我們可以了解到法官是如何根據(jù)已有的法律規(guī)定來做出判決的，從而培養(yǎng)我們的判斷力和決策能力。
此外，典型案例還能夠激發(fā)我們的創(chuàng)造力和創(chuàng)新思維。通過研究典型案例，我們可以看到一些成功的創(chuàng)新和獨特的思維方式，從而激發(fā)我們自己的創(chuàng)造力。例如，在科技領(lǐng)域中，我們可以通過學(xué)習(xí)那些成功的科技公司是如何應(yīng)對市場挑戰(zhàn)和推出新產(chǎn)品的，來啟發(fā)我們自己的創(chuàng)新思維。通過學(xué)習(xí)那些成功的藝術(shù)家和作家的創(chuàng)作過程，我們可以了解到他們的靈感來源和創(chuàng)造方法。通過這樣的學(xué)習(xí)和借鑒，我們能夠培養(yǎng)自己的創(chuàng)造力，做出更多的創(chuàng)新成果。
最后，典型案例還能夠提高我們的綜合能力和團隊合作能力。在研究典型案例的過程中，我們往往需要綜合運用自己的知識和技能，與他人進行合作和討論。通過這樣的實踐，我們能夠提高自己的綜合能力和團隊合作能力，并培養(yǎng)解決問題的能力。在現(xiàn)實生活中，我們所面臨的問題往往是復(fù)雜和多樣化的，需要多個人的共同努力才能解決。通過研究典型案例，我們可以了解到在團隊合作中的重要性，并學(xué)習(xí)到如何與他人進行有效的溝通和合作。
綜上所述，典型案例能為我們提供寶貴的學(xué)習(xí)經(jīng)驗，幫助我們拓展思維和開闊視野。通過研究典型案例，我們能夠培養(yǎng)判斷力和決策能力，激發(fā)創(chuàng)造力和創(chuàng)新思維，并提高自己的綜合能力和團隊合作能力。因此，我們應(yīng)該積極地利用典型案例進行學(xué)習(xí)和思考，以提升自己的能力和素質(zhì)。
十大典型案例心得體會篇十二
引言：
在我們的社會中，每天都有各種各樣的案例發(fā)生。這些案例不僅反映了人們在生活和工作中的種種困難和挑戰(zhàn)，也揭示了我們面臨的各種社會問題。在這篇文章中，我將以十個典型案例為例來探討這些案例所帶來的心得體會。
第一段：寶貝背后的苦衷
寶貝這個案例是講述了孩子們在學(xué)校受到欺凌的問題。通過這個案例，我深刻地認識到了欺凌不僅對受害者造成了傷害，也對施暴者造成了心理負擔(dān)。我們應(yīng)該通過教育和宣傳來加強對欺凌的認識，為孩子們創(chuàng)造一個友善的學(xué)習(xí)環(huán)境。
第二段：踏上困境的律師
這個案例是講述了一位律師為了維護正義而被迫面對各種困境。通過這個案例，我認識到了作為一個律師，不能僅僅追求勝利，更應(yīng)該遵守道德和職業(yè)操守。只有以正義和公正的理念來引導(dǎo)自己的行為，才能在法律職業(yè)中立于不敗之地。
第三段：被遺忘的老年人
這個案例是講述了老年人在社會中被遺忘的問題。通過這個案例，我明白了尊重和關(guān)愛老年人的重要性。我們應(yīng)該為老年人提供一個有尊嚴的生活環(huán)境，幫助他們走出孤獨，參與社會活動，提高生活質(zhì)量。
第四段：跨越性別界限的愛情
這個案例是講述了一對跨性別的情侶在愛情面前的挑戰(zhàn)和堅持。通過這個案例，我意識到了理解和尊重別人的選擇的重要性。我們應(yīng)該以開放和寬容的心態(tài)看待性別，為每個人提供平等和尊重的對待，讓愛情得到寬廣的空間。
第五段：追逐夢想的勇氣
這個案例是講述了一個年輕人為了追逐夢想而克服重重困難的故事。通過這個案例，我理解到了追逐夢想需要勇氣和堅持不懈的努力。我們應(yīng)該積極面對各種挑戰(zhàn)，并從失敗中獲取經(jīng)驗，為了自己的夢想不斷努力。
結(jié)論：
通過以上十個案例，我深刻的認識到了社會中存在的各種問題和困難。我們不能回避這些問題，而是應(yīng)該勇敢地去面對和解決。唯有如此，我們才能不斷進步，建設(shè)一個更加美好的社會。
十大典型案例心得體會篇十三
近年來，社會犯罪事件層出不窮，引發(fā)了廣泛關(guān)注。為了更好地了解和預(yù)防犯罪行為，我們特地研究了十大典型案例，并從中得出了一些重要的心得體會。
一、李某偽造身份證案
此案中，李某偽造他人身份證，通過騙取貸款、盜竊等手段非法獲利。這告訴我們，保護個人信息非常重要，我們要注意保護自己的身份證、銀行卡等相關(guān)敏感信息，不輕易泄露給他人。
二、張某搶劫案
張某以搶劫為生，多次作案后終被抓獲。觸犯法律只能給自己帶來短暫的得益，最終必將受到法律嚴懲。我們要厘清是非觀念，明白合法、誠信行為才是實現(xiàn)自身價值的正確道路。
三、王某經(jīng)濟詐騙案
王某以經(jīng)濟詐騙為生，通過虛構(gòu)項目、設(shè)立虛假公司等手段騙取他人財物。這教訓(xùn)我們，遇到過于美好的投資誘惑時應(yīng)保持警惕，審慎判斷，并核實相關(guān)信息，以免上當受騙。
四、陳某命案
陳某因一時沖動殺害他人，最終被法律追究刑責(zé)。此案告訴我們，無論遇到什么樣的沖突或矛盾，我們都不能以暴力解決問題，要善于溝通，理智對待，學(xué)會控制情緒。
五、劉某販毒案
劉某長期從事販毒活動，最終被警方抓獲。這讓我們深刻認識到毒品的危害性，希望大家遠離毒品，積極向上，以健康的生活態(tài)度追求自己的幸福。
六、趙某家庭暴力案
趙某因嫉妒心理對妻子進行家庭暴力，最終被判刑。此案提醒我們，尊重他人的權(quán)益和尊嚴是我們作為成年人應(yīng)具備的基本素質(zhì)，我們要始終保持情感的平衡和控制，共建和諧社會。
七、楊某酒駕案
楊某酒后駕駛，導(dǎo)致了一起交通事故。酒后駕駛危害性極大，不僅會導(dǎo)致自己的生命安全受到威脅，還會將他人卷入悲劇，因此我們要遠離酒駕，保護自己和他人的生命安全。
八、秦某網(wǎng)絡(luò)詐騙案
秦某以網(wǎng)絡(luò)詐騙為生，通過虛假的優(yōu)惠活動、中獎信息等手段騙取他人財物。此案告訴我們，要保持警惕，提高自己的信息安全意識，不輕易相信陌生人的話，并及時報案揭露。
九、周某惡意侵犯商業(yè)秘密案
周某盜取競爭對手的商業(yè)秘密，導(dǎo)致對方企業(yè)陷入困境。這讓我們認識到知識產(chǎn)權(quán)的重要性，不僅要尊重他人的勞動成果，還要注重自己的知識產(chǎn)權(quán)保護，在創(chuàng)新和合作中實現(xiàn)共贏。
十、孫某販賣人口案
孫某販賣人口為生，剝奪了他人的自由和尊嚴。此案提醒我們，每個人都應(yīng)該尊重人權(quán)和法律，維護社會的公共秩序，共同構(gòu)建一個公正、文明的社會環(huán)境。
通過研究這十大典型案例，我們深刻意識到了犯罪行為的危害和嚴重性。我們要加強自我保護意識，提高法律意識，增強防范犯罪的能力。只有全社會共同努力，才能使我們的社會更加安全、和諧和美好。
十大典型案例心得體會篇十四
最高人民法院今天發(fā)布10起環(huán)境侵權(quán)典型案例
央廣網(wǎng)北京12月29日消息（記者孫瑩）據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，最高人民法院今天上午10點發(fā)布10起環(huán)境侵權(quán)典型案例。
最高人民法院環(huán)境資源審判庭副庭長王旭光介紹，今年1月至11月，全國各級法院受理一審環(huán)境資源民事案件50331件，其中環(huán)境污染損害賠償案件2595件。今年1月1日新修訂的環(huán)境保護法施行以來，貴州、山東、江蘇、福建等13個省（直轄市、自治區(qū)）法院共受理環(huán)境民事公益訴訟案件45件。
最高法今天發(fā)布的十起典型案例中，有三起是環(huán)保組織提起的民事公益訴訟，包括新環(huán)境保護法實施后全國首例環(huán)境民事公益訴訟——北京市朝陽區(qū)自然之友環(huán)境研究所、福建省綠家園環(huán)境友好中心訴謝知錦等四人破壞林地民事公益 1 訴訟案；還包括中華環(huán)保聯(lián)合會訴德州晶華集團振華有限公司大氣污染民事公益訴訟案；常州市環(huán)境公益協(xié)會訴儲衛(wèi)清、常州博世爾物資再生利用有限公司等土壤污染民事公益訴訟案。
其余七起是公民訴環(huán)境污染企業(yè)環(huán)境侵權(quán)案，涉及大氣污染、水污染、噪聲污染和粉塵污染。
典型案例包括對環(huán)境民事公益訴訟主體資格的判斷、生態(tài)服務(wù)功能損失的確定、環(huán)境民事公益訴訟受理和審理等問題，還包括在普通環(huán)境侵權(quán)訴訟中界定環(huán)境侵權(quán)案件范圍、適用環(huán)境侵權(quán)的歸責(zé)原則、把握環(huán)境侵權(quán)舉證責(zé)任分配和證明標準、合理準確界定數(shù)人侵權(quán)的責(zé)任分擔(dān)以及專業(yè)技術(shù)問題的判斷方法等問題，通過法院對案件的審理，正確認定侵權(quán)責(zé)任，運用科學(xué)手段固定證據(jù)，及時保障受害人的合法權(quán)益，解決了實踐中環(huán)境侵權(quán)案件的審判誤區(qū)。
典型案例顯示，2008年7月29日，謝知錦等四人未經(jīng)行政主管部門審批，擅自擴大采礦范圍，采取從山頂往下剝山皮、將采礦產(chǎn)生的棄石往山下傾倒、在礦山塘口下方興建工棚的方式，嚴重毀壞了28.33畝林地植被。2014年7月28日，謝知錦等人因犯非法占用農(nóng)用地罪分別被判處刑罰。2015年1月1日，北京市朝陽區(qū)自然之友環(huán)境研究所、福建省綠家園環(huán)境友好中心提起訴訟，請求判令四被告承擔(dān)在一定期限內(nèi)恢復(fù)林地植被的責(zé)任，賠償生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失134萬元；如不能在一定期限內(nèi)恢復(fù)林地植被，則應(yīng)賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用110萬余元；共同償付原告為訴訟支出的評估費、律師費及其他合理費用。
福建省南平市中級人民法院一審認為，謝知錦等四人為采礦占用林地，不僅嚴重破壞了28.33畝林地的原有植被，還造成了林地植被受損至恢復(fù)原狀期間生態(tài)服務(wù)功能的損失，依法應(yīng)共同承擔(dān)恢復(fù)林地植被、賠償生態(tài)功能損失的侵權(quán)責(zé)任。遂判令謝知錦等四人在判決生效之日起五個月內(nèi)恢復(fù)被破壞的28.33畝林地功能，在該林地上補種林木并撫育管護三年，如不能在指定期限內(nèi)恢復(fù)林地植被，則共同賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用110萬余元；共同賠償生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失127 2 萬元，用于原地或異地生態(tài)修復(fù)；共同支付原告支出的評估費、律師費、為訴訟支出的其他合理費用16.5萬余元。福建省高級人民法院二審維持了一審判決。
針對此案的典型意義，最高法分析認為，本案系新環(huán)境保護法實施后全國首例環(huán)境民事公益訴訟，涉及原告主體資格的審查、環(huán)境修復(fù)責(zé)任的承擔(dān)以及生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失的賠償?shù)葐栴}。本案判決依照環(huán)境保護法第五十八條和《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，確認了自然之友、綠家園作為公益訴訟原告的主體資格；以生態(tài)環(huán)境修復(fù)為著眼點，判令被告限期恢復(fù)被破壞林地功能，在該林地上補種林木并撫育管護三年，進而實現(xiàn)盡快恢復(fù)林地植被、修復(fù)生態(tài)環(huán)境的目的；首次通過判決明確支持了生態(tài)環(huán)境受到損害至恢復(fù)原狀期間服務(wù)功能損失的賠償請求，提高了破壞生態(tài)行為的違法成本，體現(xiàn)了保護生態(tài)環(huán)境的價值理念，判決具有很好的評價、指引和示范作用。
最高法公布的典型案件目錄：
二、中華環(huán)保聯(lián)合會訴德州晶華集團振華有限公司大氣污染民事公益訴訟案
四、曲忠全訴山東富海實業(yè)股份有限公司大氣污染責(zé)任糾紛案
五、沈?？≡V機械工業(yè)第一設(shè)計研究院噪聲污染責(zé)任糾紛案
六、袁科威訴廣州嘉富房地產(chǎn)發(fā)展有限公司噪聲污染責(zé)任糾紛案
七、梁兆南訴華潤水泥（上思）有限公司水污染責(zé)任糾紛案
八、周航訴荊門市明祥物流有限公司、重慶鐵發(fā)遂渝高速公路有限公司水污染責(zé)任糾紛案
十、李才能訴海南海石實業(yè)有限公司粉塵污染責(zé)任糾紛案
案例
【基本案情】
2008年7月29日，謝知錦等四人未經(jīng)行政主管部門審批，擅自擴大采礦范圍，采取從山頂往下剝山皮、將采礦產(chǎn)生的棄石往山下傾倒、在礦山塘口下方興建工棚的方式，嚴重毀壞了28.33畝林地植被。2014年7月28日，謝知錦等人因犯非法占用農(nóng)用地罪分別被判處刑罰。2015年1月1日，北京市朝陽區(qū)自然之友環(huán)境研究所（以下簡稱自然之友）、福建省綠家園環(huán)境友好中心（以下簡稱綠家園）提起訴訟，請求判令四被告承擔(dān)在一定期限內(nèi)恢復(fù)林地植被的責(zé)任，賠償生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失134萬元；如不能在一定期限內(nèi)恢復(fù)林地植被，則應(yīng)賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用110萬余元；共同償付原告為訴訟支出的評估費、律師費及其他合理費用。
【裁判結(jié)果】
福建省南平市中級人民法院一審認為，謝知錦等四人為采礦占用林地，不僅嚴重破壞了28.33畝林地的原有植被，還造成了林地植被受損至恢復(fù)原狀期間生態(tài)服務(wù)功能的損失，依法應(yīng)共同承擔(dān)恢復(fù)林地植被、賠償生態(tài)功能損失的侵權(quán)責(zé)任。遂判令謝知錦等四人在判決生效之日起五個月內(nèi)恢復(fù)被破壞的28.33畝林地功能，在該林地上補種林木并撫育管護三年，如不能在指定期限內(nèi)恢復(fù)林地植被，則共同賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用110萬余元；共同賠償生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失127萬元，用于原地或異地生態(tài)修復(fù)；共同支付原告支出的評估費、律師費、為訴訟支出的其他合理費用16.5萬余元。福建省高級人民法院二審維持了一審判決。
【典型意義】
本案系新環(huán)境保護法實施后全國首例環(huán)境民事公益訴訟，涉及原告主體資格的審查、環(huán)境修復(fù)責(zé)任的承擔(dān)以及生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失的賠償?shù)葐栴}。本案判決依照環(huán)境保護法第五十八條和《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，確認了自然之友、綠家園作為公益訴訟原告的主體資格；以生態(tài)環(huán)境修復(fù)為著眼點，判令被告限期恢復(fù)被破壞林地功能，在該林地上補種林木并撫育管護三年，進而實現(xiàn)盡快恢復(fù)林地植被、修復(fù)生態(tài)環(huán)境的目的；首次通過判決明確支持了生態(tài)環(huán)境受到損害至恢復(fù)原狀期間服務(wù)功能損失的賠償請求，提高了破壞生態(tài)行為的違法成本，體現(xiàn)了保護生態(tài)環(huán)境的價值理念，判決具有很好的評價、指引和示范作用。
案例
2、中華環(huán)保聯(lián)合會訴德州晶華集團振華有限公司大氣污染民事公益訴訟案
【基本案情】
德州晶華集團振華有限公司（以下簡稱振華公司）是一家從事玻璃及玻璃深加工產(chǎn)品制造的企業(yè)，位于山東省德州市區(qū)內(nèi)。振華公司雖投入資金建設(shè)脫硫除塵設(shè)施，但仍有兩個煙囪長期超標排放污染物，造成大氣污染，嚴重影響了周圍居民生活。2014年，振華公司被環(huán)境保護部點名批評，并被山東省環(huán)境保護行政主管部門多次處罰，但其仍持續(xù)超標向大氣排放污染物。2015年3月25日，中華環(huán)保聯(lián)合會提起訴訟，請求判令振華公司立即停止超標向大氣排放污染物，增設(shè)大氣污染防治設(shè)施，經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收合格并投入使用后方可進行生產(chǎn)經(jīng)營活動；賠償因超標排放污染物造成的損失2040萬元及因拒不改正超標排放污染物行為造成的損失780萬元，并將賠償款項支付至地方政府財政專戶，用于德州市大氣污染的治理；在省級及以上媒體向社會公開賠禮道歉；承擔(dān)本案訴訟、檢驗、鑒定、專家證人、律師及其他為訴訟支出的費用。
山東省德州市中級人民法院受理本案后，向振華公司送達民事起訴狀等訴訟材料，向社會公告案件受理情況，并向德州市環(huán)境保護局告知本案受理情況。德州市人民政府、德州市環(huán)境保護局積極支持、配合本案審理，并與一審法院共同召開協(xié)調(diào)會。通過司法機關(guān)與環(huán)境保護行政主管部門的聯(lián)動、協(xié)調(diào)，振華公司將全部生產(chǎn)線關(guān)停，在遠離居民生活區(qū)的天衢工 5 業(yè)園區(qū)選址建設(shè)新廠，啟動老廠區(qū)搬遷工作。2015年9月21日，法院組織原、被告雙方質(zhì)證，就相關(guān)證據(jù)材料、被告整改情況等問題見面溝通、交換意見。本案尚在審理之中。
【典型意義】
環(huán)境公益訴訟案件的審理，要依法協(xié)調(diào)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，支持政府部門行使環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)職責(zé)，督促企業(yè)在承擔(dān)環(huán)境保護義務(wù)與責(zé)任基礎(chǔ)上更好的經(jīng)營發(fā)展。本案是新環(huán)境保護法實施后人民法院受理的首例針對大氣污染提起的環(huán)境民事公益訴訟。法院立案受理后，按照《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》和《最高人民法院、民政部、環(huán)境保護部關(guān)于貫徹實施環(huán)境民事公益訴訟制度的通知》的要求，及時與政府部門溝通，發(fā)揮司法與行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動作用，促使被告及時停止污染行為，主動關(guān)停生產(chǎn)線，積極整改，重新選址，搬離市區(qū)，防止了污染及損害的進一步擴大，促進振華公司向節(jié)能環(huán)保型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。本案雖然尚未審結(jié)，但上述做法符合環(huán)境公益訴訟案件的審理原則和工作要求，所取得的階段性審理成效值得肯定。
案例
【基本案情】
2012年9月1日至2013年12月11日，儲衛(wèi)清經(jīng)常州市博世爾物資再生利用有限公司（以下簡稱博世爾公司）同意，使用該公司場地及設(shè)備，從事“含油濾渣”的處置經(jīng)營活動。其間，無錫金科化工有限公司（以下簡稱金科公司）明知儲衛(wèi)清不具備處置危險廢物的資質(zhì)，允許其使用危險廢物經(jīng)營許可證并以該公司名義從無錫翔悅石油制品有限公司（以下簡稱翔悅公司）、常州精煉石化有限公司（以下簡稱精煉公司）等處違規(guī)購置油泥、濾渣，提煉廢潤滑油進行銷售牟利，造成博世爾公司場地及周邊地區(qū)土壤受到嚴重污染。2014年7月18日，常州市環(huán)境公益協(xié)會提起訴訟，請求判令儲衛(wèi)清、博世爾公司、金科公司、翔悅公司、精煉公司共同承擔(dān)土壤污染損失的賠償責(zé)任。
【裁判結(jié)果】
江蘇省常州市中級人民法院受理后，組成由環(huán)境保護專家擔(dān)任人民陪審員的合議庭審理本案，依照法定程序就環(huán)境污染損害情況委托鑒定，并出具三套生態(tài)環(huán)境修復(fù)方案，在受污染場地周邊公示，以現(xiàn)場問卷形式收集公眾意見，最終參考公眾意見、結(jié)合案情確定了生態(tài)環(huán)境修復(fù)方案。法院認為，儲衛(wèi)清違反國家規(guī)定，借用金科公司的危險廢物經(jīng)營資質(zhì)并以該公司名義，將從翔悅公司、精煉公司購買的油泥、濾渣進行非法處置，污染周邊環(huán)境；博世爾公司明知儲衛(wèi)清無危險廢物經(jīng)營許可證，為儲衛(wèi)清持續(xù)實施環(huán)境污染行為提供了場所和便利，造成其場地內(nèi)環(huán)境污染損害結(jié)果的發(fā)生；翔悅公司、精煉公司明知儲衛(wèi)清行為違法，仍然違規(guī)將其生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的危險廢物交由儲衛(wèi)清處置，未支付處置費用，還向儲衛(wèi)清收取危險廢物價款。五被告之行為相互結(jié)合導(dǎo)致?lián)p害結(jié)果的發(fā)生，構(gòu)成共同侵權(quán)，應(yīng)當共同承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。遂判令五被告向江蘇省常州市生態(tài)環(huán)境法律保護公益金專用賬戶支付環(huán)境修復(fù)賠償金283萬余元。一審判決送達后，各方當事人均未上訴。判決生效后，一審法院組織檢察機關(guān)、環(huán)境保護行政主管部門、鑒定機構(gòu)以及案件當事人共同商定第三方托管方案,由第三方具體實施污染造成的生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)。
【典型意義】
環(huán)境侵權(quán)案件具有很強的專業(yè)性、技術(shù)性，對于污染物認定、損失評估、因果關(guān)系認定、環(huán)境生態(tài)修復(fù)方案等問題，通常需要從專業(yè)技術(shù)的角度作出評判。受案法院在審理過程中，邀請環(huán)境保護專家擔(dān)任人民陪審員，委托專業(yè)機構(gòu)進行鑒定評估，制作生態(tài)環(huán)境修復(fù)方案，很好的發(fā)揮了技術(shù)專家和專業(yè)機構(gòu)的輔助與支持作用。此外，受案法院將土壤修復(fù)方案向社會公布、聽取公眾意見，保障了公眾對環(huán)境修復(fù)工作的有效參與；引入第三方治理模式，通過市場化運作，將環(huán)境修復(fù)交由專業(yè)公司實施，既有利于解決判決執(zhí)行的監(jiān)管，也有利于提高污染治理效率。
案例
4、曲忠全訴山東富海實業(yè)股份有限公司大氣污染責(zé)任糾紛案
【基本案情】
1995年，曲忠全承包一處集體土地種植櫻桃。2001年，山東富海實業(yè)股份有限公司（以下簡稱富海公司）遷至曲忠全櫻桃園毗鄰處從事鋁產(chǎn)品生產(chǎn)加工。2009年4月，曲忠全提起訴訟，請求富海公司停止排放廢氣，賠償其損失501萬余元。為證明其主張，曲忠全提交了煙臺市牟平區(qū)公證處勘驗筆錄、煙臺市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心出具的櫻桃葉片氟含量 7 檢測報告等證據(jù)。后經(jīng)雙方共同選定和取樣，一審法院委托山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院中心實驗室對櫻桃葉片的氟化物含量予以檢測，檢測報告表明：距離富海公司廠區(qū)越近，櫻桃葉片氟化物含量越高。富海公司提供櫻桃樹葉氟含量檢測報告、廠區(qū)大氣氟化物含量檢測報告、煙臺市牟平區(qū)氣象局出具的2008年2月至2009年5月的氣候情況等證據(jù)，擬證明其不存在排污行為，曲忠全櫻桃園受到損害系氣候原因所致。
【裁判結(jié)果】
山東省煙臺市中級人民法院一審判令富海公司停止排放氟化物，賠償曲忠全損失204萬余元。曲忠全、富海公司均不服提起上訴。山東省高級人民法院二審判令富海公司賠償曲忠全224萬余元。富海公司不服，向最高人民法院申請再審。
最高人民法院審查認為，曲忠全提交的公證勘驗筆錄和檢測報告，與相關(guān)科普資料、國家標準以及一審法院委托專業(yè)機構(gòu)出具的檢測報告等證據(jù)相互印證，足以證明曲忠全的櫻桃園受到損害，富海公司排污，排污和損害之間具有關(guān)聯(lián)性，已完成舉證證明責(zé)任。富海公司作為侵權(quán)人，其提交的櫻桃樹葉氟化物含量檢測報告中距離廠區(qū)越近濃度越低的結(jié)論有悖常識；廠區(qū)大氣氟化物含量檢測報告系2010年5月7日作出，與本案待證事實不具有關(guān)聯(lián)性；天氣原因亦不能否定排污行為和損害之間的因果關(guān)系?？紤]到確實存在天氣惡劣等影響櫻桃生產(chǎn)的原因，二審法院酌情判令富海公司對曲忠全的損失承擔(dān)70%的賠償責(zé)任，認定事實和適用法律均無不當。
【典型意義】
《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第六條規(guī)定，被侵權(quán)人根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第六十五條規(guī)定請求賠償?shù)?應(yīng)當提供污染者排放了污染物;被侵權(quán)人的損害;污染者排放的污染物或者其次生污染物與損害之間具有關(guān)聯(lián)性的證明材料。本案判決作出于上述司法解釋之前，在適用侵權(quán)責(zé)任法第六十六條因果關(guān)系舉證責(zé)任倒置原則的同時，要求被侵權(quán)人就污染行為與損害結(jié)果之間具有關(guān)聯(lián)性負舉證證明責(zé)任，對于細化被侵權(quán)人和污染者之間的舉證責(zé)任分配，衡平雙方利益具有典型意義，體現(xiàn)了審判實踐在推進法律規(guī)則形成、探尋符合法律價值解決途徑中的努力和貢獻。同時，本案判決運用科普資料、國家標準以及專業(yè)機構(gòu)的鑒定報告等做出事實認定，綜合過錯程度和原因力的大小合理劃分責(zé)任范圍，在事實查明方法和法律適用的邏輯、論證等方面提供了示范。
案例
5、沈?？≡V機械工業(yè)第一設(shè)計研究院噪聲污染責(zé)任糾紛案
【基本案情】
沈海俊系機械工業(yè)第一設(shè)計研究院（以下簡稱機械設(shè)計院）退休工程師，住該院宿舍。為增加院內(nèi)暖氣管道輸送壓力，機械設(shè)計院在沈海俊的住宅東墻外側(cè)安裝了增壓泵。2014年，沈?？≌J為增壓泵影響其休息向法院提起訴訟。后雙方達成和解，沈?？〕坊仄鹪V，機械設(shè)計院將增壓泵移至沈?？∽≌瑬|墻外熱交換站的東側(cè)。2015年，沈?？∮忠栽鰤罕糜绊懫渌?、住宅需要零噪聲為由，再次訴至法院，要求判令機械設(shè)計院停止侵害，拆除產(chǎn)生噪聲的增壓泵，賠償其精神損害費1萬元。根據(jù)沈?？〉纳暾?，法院委托蚌埠市環(huán)境監(jiān)測站對增壓泵進行監(jiān)測，結(jié)果顯示沈?？【幼∨P室室內(nèi)噪聲所有指標均未超過規(guī)定的限值。
【裁判結(jié)果】
安徽省蚌埠市禹會區(qū)人民法院一審認為，經(jīng)監(jiān)測，增壓泵作為被測主要聲源，在正常連續(xù)工作時，沈?？【幼∨P室室內(nèi)噪聲所有指標均未超過規(guī)定的限值。沈海俊關(guān)于增壓泵在夜間必須是零噪聲的訴訟主張沒有法律依據(jù)。一審法院判決駁回沈?？〉脑V訟請求。安徽省蚌埠市中級人民法院二審維持了一審判決。
【典型意義】
環(huán)境噪聲污染防治法第二條規(guī)定，環(huán)境噪聲污染是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。與一般環(huán)境侵權(quán)適用無過錯責(zé)任原則不同，環(huán)境噪聲侵權(quán)行為人的主觀上要有過錯，其外觀須具有超過國家規(guī)定的噪聲排放標準的違法性，才承擔(dān)噪聲污染侵權(quán)責(zé)任。因此，是否超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準，是判斷排放行為是否構(gòu)成噪聲污染侵權(quán)的依據(jù)。經(jīng)委托鑒定，在增壓泵正常工作過程中，沈海俊居住臥室室內(nèi)噪聲并未超過國家規(guī)定標準，不構(gòu)成噪聲污染，機械設(shè)計院不承擔(dān)噪聲污染侵權(quán)責(zé)任。本案判決有利于指引公眾在依法保障其合法權(quán)益的同時，承擔(dān)一定范圍和限度內(nèi)的容忍義務(wù)，衡平各方利益，促進鄰里和睦，共同提升生活質(zhì)量。
案例
6、袁科威訴廣州嘉富房地產(chǎn)發(fā)展有限公司噪聲污染責(zé)任糾紛案
【基本案情】
袁科威購買了廣州嘉富房地產(chǎn)發(fā)展有限公司（以下簡稱嘉富公司）開發(fā)的商品房。2014年2月，袁科威委托中國科學(xué)院廣州化學(xué)研究所測試分析中心對其居住的房屋進行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。該中心作出的環(huán)境監(jiān)測報告顯示袁科威臥室夜間的噪聲值超過了《民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范》（gb50118-2010）規(guī)定的噪聲最高限值標準。袁科威認為住宅電梯臨近其房屋，電梯設(shè)備直接設(shè)置在與其住房客廳共用墻之上，且未作任何隔音處理，致使電梯存在噪聲污染。向法院提起訴訟，要求判令嘉富公司承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。嘉富公司主張案涉電梯質(zhì)量合格，住宅設(shè)計和電梯設(shè)計、電梯安裝均符合國家規(guī)定并經(jīng)政府部門驗收合格，故其不應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
【裁判結(jié)果】
廣東省廣州市越秀區(qū)人民法院一審認為，嘉富公司主張案涉電梯在設(shè)計、建筑、安裝均符合國家相關(guān)部門的規(guī)定并經(jīng)驗收合格才投入使用，且電梯每年均進行年檢并達標，但這只能證明電梯能夠安全運行。袁科威購買的房屋經(jīng)監(jiān)測噪聲值超過國家規(guī)定標準，構(gòu)成了噪聲污染。嘉富公司提供的證據(jù)不足以證明其對涉案房屋超標噪聲不承擔(dān)責(zé)任或者存在減輕責(zé)任的情形。一審法院判令嘉富公司60日內(nèi)對案涉電梯采取相應(yīng)的隔聲降噪措施，使袁科威居住的房屋的噪聲達到《民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范》（gb50118-2010）規(guī)定的噪聲最高限值以下；逾期未達標準，按每日100元對袁科威進行補償；支付袁科威精神撫慰金1萬元。廣東省廣州市中級人民法院二審維持了一審判決。
【典型意義】
電梯是民用建筑的一部分，電梯的設(shè)計、建設(shè)與安裝均應(yīng)當接受《民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范》（gb50118-2010）的調(diào)整。經(jīng)過監(jiān)測，涉案電梯的噪聲值已經(jīng)超過國家標準，構(gòu)成噪聲污染。根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第六十六條規(guī)定，嘉富公司要對其行為與損害不存在因果關(guān)系或者減輕責(zé)任的情形承擔(dān)舉證證明責(zé)任。在嘉富公司未能提供證據(jù)證明袁科威對涉案電梯噪聲超標存在過錯或故意，亦不能證明噪聲超標系第三人、不可抗力、正當防衛(wèi)或緊急避險等原因造成，其不存在法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。本 10 案的審理結(jié)果具有很好的警示作用，尤其是生產(chǎn)經(jīng)營者要在機械設(shè)備的設(shè)計、建造、安裝及日常運營過程中，關(guān)注噪聲是否達標，自覺承擔(dān)應(yīng)有的環(huán)境保護社會責(zé)任。
案例
7、梁兆南訴華潤水泥（上思）有限公司水污染責(zé)任糾紛案
【基本案情】
2011年10月5日，上思縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局接到梁兆南報告，梁兆南所承包的下走水庫因華潤水泥（上思）有限公司（以下簡稱華潤公司）所屬華潤水泥廠所排入的污水污染致使大批魚類死亡。該局與縣環(huán)境監(jiān)測大隊、思陽鎮(zhèn)政府等單位組成聯(lián)合調(diào)查組多次前往現(xiàn)場調(diào)查，調(diào)查報告顯示，下走水庫水質(zhì)發(fā)黃混濁，水庫周圍靠近岸邊的水面及其他水面出現(xiàn)死魚；華潤水泥廠的排水溝有水泥、煤炭等粉灰不斷排入水庫。上思縣漁政管理站出具的《現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄》記載，華潤水泥廠位于水庫上游，有水溝直接排到水庫。上思縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局會同思陽鎮(zhèn)政府、六銀村、龍懷村及華潤公司等單位到現(xiàn)場勘察，發(fā)現(xiàn)庫中魚類基本死亡。梁兆南提起訴訟，主張華潤公司承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。經(jīng)法院委托鑒定確認，梁兆南的魚類損失為11萬余元。
【裁判結(jié)果】
廣西壯族自治區(qū)上思縣人民法院一審認為，華潤公司有污染源進入梁兆南的養(yǎng)殖水庫，其水庫中魚類基本死亡。上思縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局出具的調(diào)查報告，是在聯(lián)合調(diào)查組三次現(xiàn)場勘察、對周邊群眾進行詢問后形成的，并無違法情形，調(diào)查報告得出下走水庫魚類死亡與華潤公司排污有因果關(guān)系的結(jié)論，應(yīng)予采信。華潤公司存在污染侵權(quán)行為，其所舉證據(jù)并不足以證明其行為與損害之間沒有因果關(guān)系，故其應(yīng)承擔(dān)環(huán)境污染的侵權(quán)責(zé)任，賠償下走水庫魚類死亡的損失。一審法院判令華潤公司賠償梁兆南經(jīng)濟損失11萬余元。廣西壯族自治區(qū)防城港市中級人民法院二審維持了一審判決。
【典型意義】
環(huán)境污染具有易逝性、擴散性，污染事件發(fā)生后，必須盡快收集、固定相關(guān)證據(jù)。環(huán)境保護行政主管部門依職權(quán)或應(yīng)當事人申請對污染者、污染物、排污設(shè)備，環(huán)境介質(zhì)等進行查封、扣押、記錄、檢測、處罰，形成的行政文書有助于人民法院準確認定案件事實。本案污 11 染事故發(fā)生后，政府相關(guān)部門及時介入，成立聯(lián)合調(diào)查組，出具調(diào)查報告，固定、保全證據(jù)，為受案法院準確認定案件事實奠定良好基礎(chǔ)。受案法院根據(jù)調(diào)查報告等，認定華潤公司有污染行為，梁兆南承包的水庫確有魚類死亡的損害事實存在，水庫魚類死亡與華潤公司排污有因果關(guān)系，本案對促進行政、司法聯(lián)動，發(fā)揮行政文書的證明作用，解決環(huán)境侵權(quán)案件的舉證難問題具有示范作用?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十條規(guī)定，“負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者其委托的機構(gòu)出具的環(huán)境污染事件調(diào)查報告、檢驗報告、檢測報告、評估報告或者監(jiān)測數(shù)據(jù)等,經(jīng)當事人質(zhì)證,可以作為認定案件事實的根據(jù)。”進一步肯定了本案的做法。
案例
8、周航訴荊門市明祥物流有限公司、重慶鐵發(fā)遂渝高速公路有限公司水污染責(zé)任糾紛案
【基本案情】
2012年2月20日，荊門市明祥物流有限公司（以下簡稱明祥物流公司）所有的油罐運輸車，在重慶鐵發(fā)遂渝高速公路有限公司（以下簡稱遂渝高速公司）管理的成渝環(huán)線高速公路發(fā)生意外事故，所載變壓器油泄漏。事故發(fā)生后，遂渝高速公司及時處理交通事故，撒沙處理油污路段。經(jīng)銅梁縣環(huán)境保護局現(xiàn)場勘驗，長約1公里、寬約10米的路面被泄漏的變壓器油污染。泄漏的變壓器油順著高速公路邊坡流入高速公路下方雨水溝，經(jīng)涵洞流入周航承包的魚塘，魚塘水面有大面積油層漂浮。經(jīng)銅梁縣環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測，魚塘揮發(fā)酚、石油類濃度均超標。經(jīng)鑒定，周航損失魚類經(jīng)濟價值為35萬余元。周航提起訴訟，要求明祥物流公司、遂渝高速公司承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，賠償其損失。
【裁判結(jié)果】
重慶市渝北區(qū)人民法院一審認為，明祥物流公司運輸車輛在遂渝高速公司管理的成渝環(huán)線高速公路發(fā)生意外事故，變壓器油泄露，導(dǎo)致周航承包的魚塘中魚類死亡，明祥物流公司應(yīng)當承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。遂渝高速公司作為事故路段的管理者，應(yīng)充分了解其控制、管理路產(chǎn)的周邊情況，在交通事故導(dǎo)致變壓器油大量泄漏并可能導(dǎo)致水污染事件的情況下，應(yīng)當及時啟動應(yīng)急預(yù)案并采取有效措施，控制污染源，防止損害的擴大。遂渝高速公司在事故發(fā)生后僅應(yīng)急處理路面交通情況，并未對該路段周圍油污進行清理，致使油污流入周航承包的魚塘造成進一步損害，應(yīng)根據(jù)其過錯程度承擔(dān)次要的賠償責(zé)任。遂判令明祥物流公司承擔(dān)70%的 12 賠償責(zé)任，遂渝高速公司承擔(dān)30%的賠償責(zé)任。重慶市第一中級人民法院二審維持了一審判決。
【典型意義】
本案系在高速公路發(fā)生意外事故導(dǎo)致的環(huán)境污染及財產(chǎn)損害糾紛。隨著我國高速公路的延伸和行駛車輛的增多，高速公路及兩側(cè)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護問題日益突出。高速公路及其沿線的環(huán)境保護，不僅僅是環(huán)境保護行政主管部門的責(zé)任，更需要車輛所有人與使用人、高速公路建設(shè)單位與運營單位等方面的共同參與。本案中，遂渝高速公司雖然不是污染事故的肇事者，但在高速公路意外事故造成或者可能造成水污染事件的情況下，其理應(yīng)依法采取有效措施予以處置，并向有關(guān)主管部門報告。遂渝高速公司沒有履行上述義務(wù)，造成損失擴大，應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。本案判決對于高速公路的運營、管理單位提高認識，完善機制，履行環(huán)境保護義務(wù)具有規(guī)范、引導(dǎo)作用。
案例
【基本案情】
在中鐵五局（集團）有限公司（以下簡稱中鐵五局）、中鐵五局集團路橋工程有限責(zé)任公司（以下簡稱路橋公司）施工期間，距離施工現(xiàn)場約20至30米的吳國金養(yǎng)殖場出現(xiàn)蛋雞大量死亡、生產(chǎn)軟蛋和畸形蛋等情況。吳國金聘請三位動物醫(yī)學(xué)和獸醫(yī)方面的專家到養(yǎng)殖場進行探查，認為蛋雞不是因為疫病死亡，而是在突然炮聲或長期噪聲影響下受到驚嚇，卵子進入腹腔內(nèi)形成腹膜炎所致。吳國金提起訴訟，請求中鐵五局、路橋公司賠償損失150萬余元。
【裁判結(jié)果】
貴州省清鎮(zhèn)市人民法院一審認為：吳國金養(yǎng)殖場蛋雞的損失與中鐵五局、路橋公司施工產(chǎn)生的噪聲之間具有因果關(guān)系，中鐵五局、路橋公司應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。按照舉證責(zé)任分配規(guī)則，吳國金應(yīng)證明其具體損失數(shù)額。雖然吳國金所舉證據(jù)無法證明其所受損失的具體數(shù)額，但中鐵五局、路橋公司對于施工中產(chǎn)生的噪聲造成吳國金損失的事實不持異議，表示 13 愿意承擔(dān)賠償責(zé)任。但在此情況下，一審法院依據(jù)公平原則，借助養(yǎng)殖手冊、專家證人所提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立計算模型，計算出吳國金所受損失并判令中鐵五局、路橋公司賠償35萬余元。貴州省貴陽市中級人民法院二審肯定了一審法院以養(yǎng)殖手冊及專家意見確定本案實際損失的做法，終審判令中鐵五局、路橋公司賠償吳國金45萬余元。
【典型意義】
環(huán)境損害數(shù)額的確定，往往需要通過技術(shù)手段鑒定。但在鑒定困難、鑒定成本過高或不宜進行鑒定的情況下，人民法院可以參考專家意見，結(jié)合案件具體案情，依正當程序合理確定損失數(shù)額。本案中，吳國金能夠證明其開辦養(yǎng)雞場在先，二被告施工行為在后，在二被告施工期間其養(yǎng)殖的蛋雞出現(xiàn)異常死亡，并提交專家論證報告及其自行記載的蛋雞死亡數(shù)量，但是難以舉證證明損害的具體數(shù)額。在此情況下，受案法院并沒有機械地因吳國金證據(jù)不足，判決駁回其訴訟請求，而是充分考慮噪聲污染的特殊性，在認定蛋雞受損系與二被告施工噪聲存在因果關(guān)系的基礎(chǔ)上，通知專家就本案蛋雞損失等專業(yè)性問題出庭作證，充分運用專家證言、養(yǎng)殖手冊等確定蛋雞損失基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并在專家的幫助下建立蛋雞損失計算模型，得出損失數(shù)額并判決支持了吳國金部分訴請，在確定環(huán)境損害數(shù)額問題上做了有益嘗試。
案例
10、李才能訴海南海石實業(yè)有限公司粉塵污染責(zé)任糾紛案
【基本案情】
海南海石實業(yè)有限公司（以下簡稱海石公司）未經(jīng)依法批準，自2010年起租賃集體土地建設(shè)灰沙環(huán)保磚廠，所建廠房位于李才能羊圈及屋舍西面隔壁。李才能認為海石公司生產(chǎn)經(jīng)營排放的石灰粉塵、燒鍋爐產(chǎn)生的蒸汽、廢煙及設(shè)備噪聲等造成了山羊和種植的菠蘿蜜樹葉損害，遂向法院提起訴訟，請求判令海石公司停止侵害，停止石灰粉碎和燒鍋爐生產(chǎn)作業(yè)，賠償其菠蘿蜜樹葉及林下草地失去草料價值所致?lián)p失以及其身體健康損害、水井污染和孕羊流產(chǎn)等損失共計53000元。
【裁判結(jié)果】
海南省?？谑协偵絽^(qū)人民法院受理案件后，指導(dǎo)李才能委托法律援助律師，并免去其需預(yù)交的案件受理費用。承辦法官及時赴現(xiàn)場查勘、拍攝固定海石公司污染行為的有關(guān)證據(jù)，14 向環(huán)境保護、國土主管部門調(diào)取海石公司未辦理環(huán)境影響評價、違法占地及排污等證據(jù)?？紤]到損害鑒定費用高、周期長，而本案基本事實清楚，法律關(guān)系明晰，為依法妥善解決糾紛，一審法院在明確案件基本事實的基礎(chǔ)上，明之以法、曉之以理，促成李才能、海石公司自愿達成調(diào)解協(xié)議，由海石公司一次性賠償李才能損失53000元，并于簽收調(diào)解書時當場支付賠償款。調(diào)解書生效后，一審法院向環(huán)境保護主管部門發(fā)出司法建議，以監(jiān)督海石公司限期整改，消除污染，防止后續(xù)環(huán)境損害行為的發(fā)生。
【典型意義】
調(diào)解是貫穿民事訴訟的基本原則。在環(huán)境侵權(quán)案件審理過程中，人民法院應(yīng)當統(tǒng)籌社會力量，健全完善調(diào)解機制，推動形成防范化解社會矛盾的整體合力，充分發(fā)揮司法在環(huán)境資源糾紛多元化解決機制中的引領(lǐng)、推動和保障作用。本案受案法院在查明事實、分清是非的基礎(chǔ)上，積極探尋當事人個人利益與生態(tài)環(huán)境保護的根本利益的交匯點，在依法保障個人合法權(quán)益，促成李才能與海石公司達成和解的同時，注重環(huán)境治理、修復(fù)，向環(huán)境保護主管部門發(fā)出司法建議，促進了司法與行政執(zhí)法的有機銜接，共同強化對生態(tài)環(huán)境的保護力度。此外，受案法院依法免除原告應(yīng)預(yù)交的訴訟費用，指導(dǎo)原告委托法律援助律師，將法律援助與司法救助對接，引導(dǎo)當事人依法理性表達訴求、維護環(huán)境權(quán)益的做法，亦值得肯定。
十大典型案例心得體會篇十五
一、佛山市三英精細材料有限公司訴佛山市順德區(qū)人民政府環(huán)保行政處罰案
（一）基本案情
2011年12月2日，廣東省佛山市順德區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局（以下簡稱區(qū)環(huán)運局）以佛山市三英精細材料有限公司（以下簡稱三英公司）在生產(chǎn)過程中排放廢氣的臭氣濃度超標為由，對該公司作出《限期治理決定書》，要求2012年1月31日前完成排放臭氣濃度治理達到《惡臭污染物排放標準》的要求，并經(jīng)環(huán)運局驗收合格；逾期未申請驗收或未完成限期治理任務(wù)，將按規(guī)定責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉；要求該公司分析臭氣濃度超標排放原因，制定限期治理達標計劃以及落實各項污染防治措施，確保污染物達標排放。
2012年2月9日，三英公司向區(qū)環(huán)運局申請治理驗收。順德區(qū)環(huán)境保護監(jiān)測站受區(qū)環(huán)運局委托，于同年4月26日、6月28日對該公司進行臭氣排放監(jiān)測，兩次監(jiān)測報告均顯示臭氣濃度未達標。區(qū)環(huán)運局遂于2012年8月29日組織驗收組現(xiàn)場檢查并對法定代表人進行調(diào)查詢問，告知該公司驗收結(jié)果：即存在未提交限期治理方案、廢氣處理技術(shù)不能確保無組織廢氣達標排放、排放廢氣的臭氣濃度超標、使用的燃油不符合環(huán)保要求等四個方面的問題，未通過限期治理驗收。
2013年1月11日，順德區(qū)人民政府作出《行政處罰告知書》，同年3月18日經(jīng)聽證后作出《行政處罰決定書》，決定三英公司自收到行政處罰決定書之日起停業(yè)、關(guān)閉。該公司不服提起行政訴訟，請求法院撤銷上述《行政處罰決定書》。
（二）裁判結(jié)果
佛山市中級人民法院一審認為，三英公司對順德區(qū)人民政府作出處罰決定的職權(quán)依據(jù)及行政程序并無異議。原告認為上述兩次臭氣排放監(jiān)測的采樣點與頻次不符合法定要求，未能排除其他干擾因素，故監(jiān)測報告的結(jié)論不能作為定案依據(jù)。經(jīng)查，順德區(qū)環(huán)境保護監(jiān)測站具有廢氣污染物檢測的法定資質(zhì)，該監(jiān)測站兩次臭氣采樣點即監(jiān)測位置為三英公司廠界敏感點，符合《惡臭污染物排放標準》及國家環(huán)境保護總局《關(guān)于惡臭物無組織排放檢測問題的復(fù)函》規(guī)定。原告認為臭氣監(jiān)測采樣點的設(shè)置不合法的主張于法無據(jù)，其亦未提供充分證據(jù)證明上述臭氣監(jiān)測采樣點存在其他干擾因素。至于采樣頻次問題，該監(jiān)測站兩次臭氣監(jiān)測均采用了4次*3點的監(jiān)測頻次并取其中最大測定值，但頻次間隔不足2小時，存在一定瑕疵。但該瑕疵不足以推翻監(jiān)測報告結(jié)論的正確性。由于原告在限期治理期限屆滿后，經(jīng)兩次監(jiān)測臭氣排放濃度仍未達到《惡臭污染物排放標準》的要求，且存在其他相關(guān)環(huán)保問題，經(jīng)區(qū)環(huán)運局報請順德區(qū)人民政府依照《廣東省珠江三角洲大氣污染防治辦法》有關(guān)規(guī)定對原告作出停業(yè)、關(guān)閉的行政處罰決定，認定事實清楚，證據(jù)充分，適用法律正確，遂判決駁回原告訴訟請求。原告上訴后，廣東省高級人民法院二審判決駁回上訴，維持原判。
（三）典型意義
本案典型意義在于：當前，環(huán)境污染成為群眾嚴重關(guān)切的社會問題。治理污染要從源頭抓起，本案中行政機關(guān)對排污不達標企業(yè)提出限期治理要求，仍未達標的，依法作出責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉的處罰，于法有據(jù)。人民法院在審理此類行政案件中，一方面要依法審查行政機關(guān)的執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序，另一方面對于廢氣污染物監(jiān)測報告等專業(yè)性判斷和專家證據(jù)，也要從證據(jù)審查角度給予充分尊重，對合法形成的證據(jù)予以采信。人民法院對環(huán)境保護管理機關(guān)嚴格處罰污染物排放不達標企業(yè)的合法行政行為，依法予以堅決支持。
二、動感酒吧訴武威市涼州區(qū)環(huán)境保護局環(huán)保行政命令案
（一）基本案情
甘肅省武威市涼州區(qū)環(huán)境保護局（以下簡稱區(qū)環(huán)保局）接到其轄區(qū)陸羽茶樓對動感酒吧環(huán)境噪聲污染的投訴后，組織環(huán)境檢查執(zhí)法人員和環(huán)境檢測人員先后于2012年11月23日、12月20日和12月22日22時零5分至23時零5分，對動感酒吧環(huán)境噪聲及環(huán)境噪聲污染防治情況實施了現(xiàn)場檢查（勘查）和采樣檢測，其夜間場界4個檢測點環(huán)境噪聲排放值分別達到58.9db(a)；55.4db(a)；52.9db(a)；56.9db(a);均超過國家《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》(gb22337-2008)規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準。區(qū)環(huán)保局于2012年12月22日制作了檢測報告，認定動感酒吧夜間噪聲達58.9分貝，超過國家規(guī)定的排放標準，其行為違反了《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第四十三條第二款規(guī)定，并依據(jù)該法第五十九條規(guī)定，于2013年1月18日對動感酒吧作出責(zé)令改正違法行為決定書：責(zé)令其立即停止超標排放環(huán)境噪聲的違法行為，限于2013年2月28日前，采取隔音降噪措施進行整改，并于2013年2月28日前將改正情況書面報告。動感酒吧于2013年2月27日向區(qū)環(huán)保局提交了防噪音處理報告及申請，證明其已整改，同時申請對整改后的噪音再次測試，區(qū)環(huán)保局未予答復(fù)，也未再組織測試；同年4月17日，動感酒吧就區(qū)環(huán)保局于1月18日作出的上述責(zé)令改正違法行為決定書向武威市環(huán)保局申請復(fù)議，復(fù)議機關(guān)以逾期為由不予受理。遂以區(qū)環(huán)保局為被告，訴請法院撤銷上述責(zé)令改正違法行為決定書。
（二）裁判結(jié)果
武威市涼州區(qū)人民法院一審認為，被告區(qū)環(huán)保局執(zhí)法主體資格、執(zhí)法程序合法。被告的檢測報告所適用的檢測標準（《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》）與原告所述的檢測標準（《標準聲環(huán)境質(zhì)量標準》）是法律規(guī)定的二個不同的標準，前者是適用于對營業(yè)性文化娛樂場所、商業(yè)經(jīng)營活動中使用的向環(huán)境排放噪聲的設(shè)備、設(shè)施的管理、評價與控制的排放標準，后者是適用于聲環(huán)境質(zhì)量評價與管理的環(huán)境質(zhì)量標準，被告檢測噪音的方式方法并不違背法律規(guī)定，其檢測結(jié)果合法有效，遂判決維持被告作出的責(zé)令改正違法行為決定書。動感酒吧上訴后，武威市中級人民法院二審認為，被上訴人在夜間經(jīng)營期間環(huán)境噪聲排放及環(huán)境噪聲污染噪聲已超過《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》規(guī)定限度，其行為違反了《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第四十三條第二款“經(jīng)營中的文化娛樂場所，其經(jīng)營管理者必須采取有效措施，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準”的規(guī)定，原判認定事實清楚，適用法律準確，判決駁回上訴、維持原判。
（三）典型意義
本案典型意義在于：對于社會生活中經(jīng)常發(fā)生的噪聲擾民現(xiàn)象，環(huán)保機關(guān)針對群眾投訴作出合法適度處理后引發(fā)的行政訴訟，人民法院應(yīng)當依法給予支持。與民事審判處理特定侵權(quán)者、受害者之間民事行為及相關(guān)賠償不同，行政審判通過監(jiān)督環(huán)保機關(guān)履行保護環(huán)境職責(zé)，對合法行政行為給予支持，對違法行政行為監(jiān)督糾正，有利于保護受污染群體的利益，促進人民群眾生活環(huán)境的改善。本案重要意義還體現(xiàn)于，人民法院以裁判方式明確了噪聲相關(guān)標準執(zhí)法適用范圍。由國家環(huán)境保護部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局2008年10月1日發(fā)布施行的《聲環(huán)境質(zhì)量標準》、《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》和《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》，是環(huán)境檢測、執(zhí)法人員進行噪聲監(jiān)管的重要依據(jù)。前一項是環(huán)境質(zhì)量標準，后兩項是排放標準，它們的適用范圍、檢測方法及限值等均有不同，應(yīng)根據(jù)檢測對象及目的等因素作出正確選擇。本案判決對《聲環(huán)境質(zhì)量標準》、《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》的適用范圍作了正確區(qū)分，對環(huán)保機關(guān)正確執(zhí)法和人民法院審理類似行政案件具有示范作用。
三、海麗國際高爾夫球場有限公司訴國家海洋局環(huán)保行政處罰案
（一）基本案情
廣東省海豐縣海麗國際高爾夫球場有限公司（以下簡稱海麗公司）與海豐縣人民政府（以下簡稱縣政府）簽訂合同約定“征地范圍南邊的臨海沙灘及向外延伸一公里海面給予乙方作為該項目建設(shè)旅游的配套設(shè)施”。海麗公司在海豐縣后門鎮(zhèn)紅源管區(qū)海麗國際高爾夫球場五星級酒店以南海域進行涉案弧形護堤的建設(shè)。2009年3月9日，涉案弧形護堤部分形成。2010年3月19日，海監(jiān)部門在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)該公司未取得海域使用權(quán)證擅自建設(shè)涉案弧形護堤，涉嫌違反《中華人民共和國海域使用管理法》（以下簡稱《海域法》）第三條的規(guī)定。經(jīng)逐級上報，國家海洋局立案審查。2011年3月，南?？辈熘行氖芎１O(jiān)部門委托作出《汕尾市海豐縣海麗國際高爾夫球場海岸線弧形護堤工程海域使用填海面積測量技術(shù)報告》，指出涉案弧形護堤填海形成非透水構(gòu)筑物（堤壩），面積為0.1228公頃。
2011年6月2日，國家海洋局作出《行政處罰聽證告知書》，告知海麗公司擬對其作出的處罰及事實和法律依據(jù)，經(jīng)組織召開聽證會，同年12月14日作出第12號行政處罰決定：認定海麗公司在未經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準的情況下，自2010年3月中旬進行涉案弧形護堤工程建設(shè)，以在海中直接堆筑碎石的方式進行填?；顒樱?010年11月17日技術(shù)單位測量之日，填成弧形護堤面積為0.1228公頃。據(jù)此，依據(jù)《海域法》有關(guān)規(guī)定和《財政部、國家海洋局關(guān)于加強海域使用金征收管理的通知》，責(zé)令該公司退還非法占用的海域，恢復(fù)海域原狀，并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金15倍的罰款人民幣82.89萬元。該公司不服，申請行政復(fù)議。國家海洋局于2012年5月30日作出行政復(fù)議決定認為：第12號處罰決定關(guān)于海麗公司自2010年3月中旬進行涉案弧形護堤建設(shè)的認定與海監(jiān)部門航空照片顯示涉案弧形護堤2009年已存在的情況不一致，系認定事實不清，決定撤銷第12號處罰決定。其后，國家海洋局經(jīng)履行聽證告知、舉行聽證會等程序，于2012年7月25日作出海監(jiān)七處罰（2012）003號行政處罰決定書，指出證據(jù)顯示2009年3月9日涉案弧形護堤已部分形成，至2010年11月17日海監(jiān)機構(gòu)委托技術(shù)單位進行現(xiàn)場測量之日，該弧形護堤非法占用海域的面積為0.1228公頃；處罰依據(jù)與具體內(nèi)容與上述12號處罰決定相同。海麗公司不服，提起行政訴訟，請求法院撤銷海監(jiān)七處罰（2012）003號行政處罰決定書。
（二）裁判結(jié)果
北京市第一中級人民法院一審認為，《國家海域使用管理暫行規(guī)定》《廣東省海域使用管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定明確了任何單位或個人實施填海等占用海域的行為均必須依法取得海域使用權(quán)，海洋行政主管部門頒發(fā)的海域使用權(quán)證書是當事人合法使用海域的憑證。本案中，海麗公司未經(jīng)批準合法取得海域使用權(quán)，填海建設(shè)弧形護堤的行為，屬于《海域法》第四十二條所指未經(jīng)批準非法占用海域進行填?；顒拥那樾危辉V處罰決定中的該部分認定證據(jù)充分，定性準確。海麗公司關(guān)于涉案弧形護堤并非建設(shè)于海域范圍，故國家海洋局無管轄權(quán)的訴訟理由，缺乏事實依據(jù)，其關(guān)于海豐縣政府與其簽訂的合同可以作為其取得海域使用權(quán)證明的訴訟理由，缺乏法律依據(jù)，遂判決駁回該公司的訴訟請求。海麗公司上訴后，北京市高級人民法院判決駁回上訴，維持原判。
（三）典型意義
本案典型意義在于：人民法院通過發(fā)揮行政審判職能作用，有力地支持了海洋行政主管部門依法實施監(jiān)督管理，切實保護海洋生態(tài)環(huán)境。黨的十八屆三中全會明確提出了完善自然資源監(jiān)管體制，對海洋資源超載區(qū)域等實行限制性措施。海域?qū)儆趪宜校魏螁挝缓蛡€人在未依法取得有權(quán)機關(guān)頒發(fā)的海域使用權(quán)證書的情況下，不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓海域，否則要受到相應(yīng)的處罰。本案中，雖然海豐縣政府與海麗公司簽訂了合同，允許其使用涉案海域，但依照海域法等有關(guān)規(guī)定，該公司仍需依法向項目所在地縣以上海洋行政主管部門提出申請，并按照《廣東省海域使用管理規(guī)定》第十一條規(guī)定的批準權(quán)限逐級上報，由批準機關(guān)的同級海洋行政主管部門發(fā)給海域使用證。本案的處理對于厘清地方政府與海洋行政主管部門的法定職權(quán)，對于相關(guān)行政執(zhí)法和司法實踐有著積極示范意義。
四、盧紅等204人訴杭州市蕭山區(qū)環(huán)境保護局環(huán)保行政許可案
（一）基本案情
杭州蕭山城市建設(shè)投資集團有限公司（以下簡稱城投公司，原審第三人）因涉案風(fēng)情大道改造及南伸項目建設(shè)需要，委托浙江省工業(yè)環(huán)保設(shè)計研究院有限公司（以下簡稱“省環(huán)保設(shè)計院”）對該項目進行環(huán)境影響評價。在涉案環(huán)評報告書編制過程中，城投公司分別在建設(shè)項目所涉區(qū)域?qū)Π干骓椖康幕厩闆r及其對周邊環(huán)境可能造成的影響、預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施、環(huán)境影響評價結(jié)論要點等內(nèi)容進行了兩次公示。省環(huán)保設(shè)計院通過發(fā)放個人調(diào)查表和團體調(diào)查表的方式進行了公眾調(diào)查。2012年4月20日，杭州市蕭山區(qū)環(huán)境保護局（以下簡稱區(qū)環(huán)保局）與城投公司、省環(huán)保設(shè)計院和邀請的專家召開了涉案項目環(huán)境影響報告書技術(shù)評審會并形成評審意見。同年4月23日，區(qū)環(huán)保局在區(qū)辦事服務(wù)中心大廳的公示欄內(nèi)張貼案涉項目的《環(huán)保審批公示》。公示期間為2012年4月23日至同年5月7日，共10個工作日。公示內(nèi)容主要為：涉案項目基本情況；涉案項目對環(huán)境可能造成的影響；預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施；環(huán)境影響評價結(jié)論要點；建設(shè)單位、環(huán)評單位及審批單位的聯(lián)系方式，并注明征求意見的方式是電話和信件。2012年5月29日，區(qū)環(huán)保局與城投公司、省環(huán)保設(shè)計院和邀請的專家召開案涉環(huán)評報告書（復(fù)審稿）技術(shù)復(fù)審評審會并形成復(fù)審意見。2012年6月，省環(huán)保設(shè)計院形成環(huán)評報告書的送審稿。同年6月28日，城投公司向區(qū)環(huán)保局報送該環(huán)評報告書及相關(guān)的申請材料，申請對該環(huán)評報告書予以批準。區(qū)環(huán)保局于同日作出《關(guān)于風(fēng)情大道改造及南伸（金城路-湘湖路）工程環(huán)境影響報告書審查意見的函》（以下簡稱《審查意見函》），同意該項目在蕭山規(guī)劃許可的區(qū)域內(nèi)實施。
盧紅等204人稱，其均為蕭山區(qū)風(fēng)情大道湘湖段“蘇黎世小鎮(zhèn)”和“奧蘭多小鎮(zhèn)”兩小區(qū)的居民。因不服蕭山區(qū)發(fā)展和改革局審批的“風(fēng)情大道改造及南伸（金城路—湘湖路）工程”可行性研究報告，向杭州市發(fā)展和改革委員會提起行政復(fù)議。在復(fù)議期間，蕭山區(qū)發(fā)展和改革局提供了區(qū)環(huán)保局的《審查意見函》作為其審批依據(jù)。該204人認為涉案項目的建設(shè)將對兩個小區(qū)造成不利影響，區(qū)環(huán)保局的行政許可行為侵害其合法權(quán)益，遂以該局為被告提起行政訴訟，請求法院撤銷上述《審查意見函》。
（二）裁判結(jié)果
杭州市蕭山區(qū)人民法院一審認為，根據(jù)《浙江省建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》（以下簡稱《辦法》）第二十二條的規(guī)定，環(huán)保行政機關(guān)受理環(huán)境影響報告書審批申請后，除了依法需要保密的建設(shè)項目，仍需通過便于公眾知曉的方式公開受理信息和環(huán)境影響報告書的查詢方式以及公眾享有的權(quán)利等事項，并征求公眾意見，征求公眾意見的期限不得少于7日。本案中，被告區(qū)環(huán)保局稱其2012年4月23日受理第三人城建公司就案涉環(huán)評報告書提出的審批申請，而第三人委托評價單位省環(huán)保設(shè)計院編制的、用于申請被告批準的涉案環(huán)評報告書（報批稿）形成于2013年6月。因此，即使被告確實是2012年4月23日受理了第三人的申請，由于需要審批的環(huán)評報告書（報批稿）此時尚未編制完成，被告主張的受理行為亦不合法。被告在《承諾件受理通知書》中明確表示第三人向其申請環(huán)評審批的時間是2012年6月28日，而被告于同日即作出被訴《審查意見函》，對案涉環(huán)評報告書予以批準，其行為明顯違反《辦法》第二十二條關(guān)于環(huán)評審批行政機關(guān)在審批環(huán)節(jié)應(yīng)進行公示和公眾調(diào)查的相關(guān)規(guī)定，嚴重違反法定程序。據(jù)此，判決撤銷被告作出《審查意見函》的具體行政行為。一審宣判后，各方當事人均未上訴。
（三）典型意義
本案典型意義在于：環(huán)保機關(guān)受理環(huán)境影響報告書審批申請的基本前提是該報告書已正式形成，且環(huán)保機關(guān)受理后應(yīng)依法履行公開該報告書并征求公眾意見的程序后，才可予以審批。人民法院要嚴格審查行政行為是否履行了法定程序和正當程序，是否充分尊重了當事人的知情權(quán)、表達權(quán)，如果認為行政行為存在程序違法或明顯不當?shù)?，有?quán)確認違法或予以撤銷。近年來，有的地方政府和行政機關(guān)，為了加快城市化建設(shè)進程，不惜違反行政程序超常規(guī)審批某些建設(shè)項目，有的甚至以犧牲人民群眾的環(huán)境權(quán)益為代價，造成不良的社會影響。只有嚴格依法依規(guī)，按程序辦事，才能真正有利于促進城市環(huán)境改善和社會和諧安寧。本案中，區(qū)環(huán)保局存在明顯的程序違法情形，其所主張的受理城投公司提出的環(huán)評報告書審批申請的時間，尚未形成正式報批稿；其在環(huán)評報告編制過程中所公示的《環(huán)保審批公示》，不能替代《辦法》所要求環(huán)保機關(guān)在申請人正式報送環(huán)評報告及相關(guān)申請材料后對環(huán)境影響報告書進行公示和公眾調(diào)查的程序和義務(wù)。法院基于其程序的嚴重違法，判決撤銷了被訴行政行為，對于彰顯程序公正和促進行政機關(guān)依法行政，具有很好的示范效應(yīng)。
五、君寧機械廠訴六安市金安區(qū)環(huán)境保護局環(huán)保行政處罰案
（一）基本案情
安徽省六安市金安區(qū)君寧機械廠（以下簡稱君寧機械廠）于2012年4月11日租用六安光華廠家屬區(qū)房屋，安裝機械設(shè)備從事鑄鐵金屬件制造和金屬制品加工制造，但未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。該廠在生產(chǎn)過程中使用乳化液對工件進行潤滑和降溫，有廢水、固體廢物和噪聲產(chǎn)生，但該廠除對固體廢物進行簡單的堆放收集外，對其他污染未做任何處理，也未建設(shè)相關(guān)的環(huán)境保護設(shè)施。該廠所在居民區(qū)居民多次上訪反映其產(chǎn)生的噪聲等污染嚴重影響群眾正常生活。六安市金安區(qū)環(huán)境保護局（以下簡稱區(qū)環(huán)保局）經(jīng)現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、集體討論等程序于2012年8月5日對該廠作出了行政處罰決定書以及限期補辦決定書，責(zé)令君寧機械廠停止生產(chǎn)、限期補辦環(huán)評手續(xù)，同時罰款五萬元。該廠對此不服申請行政復(fù)議，經(jīng)區(qū)人民政府復(fù)議后決定維持上述兩個決定。該廠仍不服，以區(qū)環(huán)保局為被告提起行政訴訟，請求法院撤銷上述兩個決定。
（二）裁判結(jié)果
六安市金安區(qū)人民法院一審認為，本案原告君寧機械廠在居民區(qū)從事機械加工生產(chǎn)，由此產(chǎn)生廢水、固體廢物及噪聲等污染物，對周邊環(huán)境及居民生活造成了一定影響，應(yīng)當依法辦理環(huán)評手續(xù)，并配套建設(shè)環(huán)境保護設(shè)施后，才能正式投入生產(chǎn)。但原告在未辦理環(huán)評手續(xù)，也未建設(shè)配套環(huán)保設(shè)施情況下，從事機械加工生產(chǎn)，顯已違反了上述法律規(guī)定。被告區(qū)環(huán)保局依法對其作出行政處罰決定和限期補辦決定，符合法律規(guī)定，依法應(yīng)予支持，遂判決駁回原告訴訟請求。
君寧機械廠上訴后，六安市中級人民法院二審認為，上訴人君寧機械廠作為個體工商戶，經(jīng)營范圍經(jīng)工商部門核準登記為“機械加工”。國家環(huán)境保護部2008年頒布的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理目錄》，明確將機械加工類納入到環(huán)境影響評價管理范圍內(nèi)。因此上訴人在投產(chǎn)前，理應(yīng)先辦理環(huán)境影響評價手續(xù)。區(qū)環(huán)保局基于舉報在立案查處上訴人污染環(huán)境過程中，發(fā)現(xiàn)該廠未辦理環(huán)境影響評價手續(xù)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在履行了法定程序后，依法作出責(zé)令其限期補辦環(huán)評手續(xù)的決定，并無不妥。上訴人在加工生產(chǎn)過程中，確實存在排放污染的現(xiàn)象，且并未配套建設(shè)環(huán)保設(shè)施，對周邊環(huán)境已造成一定影響，故被上訴人依照《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的規(guī)定，責(zé)令其停止生產(chǎn)并處以罰款五萬元，于法有據(jù)。二審判決駁回上訴，維持原判。
（三）典型意義
本案典型意義在于：人民法院通過司法審查，支持環(huán)保機關(guān)針對廢水、固體廢物和噪聲排放企業(yè)作出的合法處理決定，有力地維護人民群眾環(huán)境權(quán)益。本案中，涉案企業(yè)從事屬于需要辦理環(huán)境影響評價手續(xù)的行業(yè)，但在未取得任何環(huán)評手續(xù)的情況下，擅自在居民區(qū)內(nèi)從事金屬加工制造。而其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的噪聲、排放的污染物又對周邊居民的生活、學(xué)習(xí)造成一定影響。因此，環(huán)境保護部門依法對其進行行政處罰，并要求其限期整改，以合法正當?shù)男姓?zhí)法維護公民良好的居住生活環(huán)境，人民法院應(yīng)當依法予以支持。
六、蘇耀華訴廣東省博羅縣人民政府劃定禁養(yǎng)區(qū)范圍通告案
（一）基本案情
2006年底，蘇耀華與廣東省博羅縣農(nóng)業(yè)科技示范場簽訂了《承包土地合同書》，在涉案土地上經(jīng)營養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖豬苗，并先后領(lǐng)取了《稅務(wù)登記證》、《排放污染物許可證》和《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》。2012年3月22日，博羅縣人民政府發(fā)布《關(guān)于將羅浮山國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園劃入禁養(yǎng)區(qū)范圍的通告》（以下簡稱《通告》），要求此前禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已有的畜禽養(yǎng)殖場（點）于當年6月30日前自行搬遷或清理，違者將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進行處理，直至關(guān)閉。
此后，博羅縣環(huán)境保護局、畜牧局均以《通告》為由不予通過養(yǎng)殖場的排污許可證、動物防疫合格證的年審；縣國土資源局以養(yǎng)殖場未按規(guī)定申請辦理用地手續(xù)，未取得縣人民政府批準同意擅自興建畜禽養(yǎng)殖房為由，要求養(yǎng)殖場自行關(guān)閉并拆除畜禽養(yǎng)殖房，恢復(fù)土地原狀；縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對養(yǎng)殖場發(fā)出了《行政處罰告知書》，以養(yǎng)殖場的建筑未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證為由，擬給予限期拆除的處罰。蘇耀華對縣人民政府作出的上述《通告》不服，提起行政訴訟，請求法院判決撤銷該《通告》。
（二）裁判結(jié)果
惠州市中級人民法院一審認為，根據(jù)《廣東省環(huán)境保護條例》《中華人民共和國畜牧法》有關(guān)規(guī)定，被告博羅縣人民政府有權(quán)將其管轄的羅浮山國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園劃定為畜禽禁養(yǎng)區(qū)，縣政府已將《通告》告知并送達有關(guān)畜牧養(yǎng)殖戶，《通告》明確告知當事人應(yīng)履行的義務(wù)。被告劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)完全合乎法律規(guī)定，遂判決維持《通告》。
蘇耀華上訴后，廣東省高級人民法院二審認為，羅浮山國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園承擔(dān)著農(nóng)業(yè)科技推廣的任務(wù)，需要嚴格的環(huán)境保護條件?？萍际痉秷@附近的河道連接著當?shù)仫嬘盟吹?，在科技示范園內(nèi)進行畜禽養(yǎng)殖有可能造成空氣和水質(zhì)污染。博羅縣人民政府有權(quán)依據(jù)畜牧法、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》和《廣東省環(huán)境保護條例》相關(guān)規(guī)定，根據(jù)環(huán)境保護的需要，將其管轄的羅浮山國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園劃定為畜禽禁養(yǎng)區(qū)。據(jù)此，二審判決維持原判，駁回上訴。
但二審法院同時認為，蘇耀華經(jīng)營養(yǎng)殖場的行為發(fā)生在《通告》作出之前，已經(jīng)依法領(lǐng)取了《稅務(wù)登記證》、《排放污染物許可證》和《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》，其合法經(jīng)營行為應(yīng)當受到法律保護。根據(jù)行政許可法第八條的規(guī)定，雖然博羅縣人民政府有權(quán)根據(jù)環(huán)境保護這一公共利益的需要劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)，但亦應(yīng)當對因此遭受損失的蘇耀華依法給予補償?？h人民政府發(fā)布《通告》要求養(yǎng)殖場自行搬遷或清理，未涉及對蘇耀華的任何補償事宜顯然不妥。環(huán)保、國土、住建等部門對蘇耀華及其養(yǎng)殖場作出行政處罰、不予年審等行為的依據(jù)均是《通告》，縣人民政府不能以此為由否定蘇耀華的合法經(jīng)營行為。蘇耀華可依照《最高人民法院關(guān)于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定》第十四條的規(guī)定，另行提出有關(guān)行政補償?shù)纳暾垺?/p>
（三）典型意義
本案典型意義在于：人民法院在維護行政機關(guān)環(huán)境保護監(jiān)管行為的同時，也注重利益的平衡，較好地詮釋了環(huán)境行政管理活動中的信賴保護原則。雖然縣級以上人民政府有權(quán)根據(jù)環(huán)境保護的需要，劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)，嚴禁在畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖業(yè)，也可要求已有的畜禽養(yǎng)殖場（點）自行搬遷或清理，即變更或撤回養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)經(jīng)營許可。但與此同時，也應(yīng)當考慮到在此之前合法經(jīng)營的畜禽養(yǎng)殖戶的利益保護問題，應(yīng)根據(jù)《行政許可法》第八條所體現(xiàn)的信賴保護原則精神，對行政許可因環(huán)境公共利益需要被變更或撤回而遭受損失的合法養(yǎng)殖戶依法給予補償。在環(huán)境行政管理活動中，政府及環(huán)保部門需注重公共利益與私人利益的平衡，不能只考慮環(huán)境保護的需要，忽視合法經(jīng)營者的信賴利益。尤其要防止為了逃避補償責(zé)任，有意找各種理由將合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動認定為“違法”的現(xiàn)象。本案由于原告并未提出行政補償?shù)脑V訟請求，二審法院在維持被告《通告》的同時，明確指出被告未就補償事宜作出處理，甚至以“事后”提出的原告行為不合法為由不予補償，明顯不當，并告知原告可另行提出補償申請的法律救濟途徑，處理適當。
七、泉州弘盛石業(yè)有限公司訴晉江市環(huán)境保護局環(huán)保行政管理案
（一）基本案情
福建省晉江市環(huán)境保護局（以下簡稱市環(huán)保局）于2012年7月5日現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)泉州弘盛石業(yè)有限公司（以下簡稱弘盛公司）在從事石材加工生產(chǎn)過程中，存在需要配套建設(shè)的水污染防治設(shè)施和未經(jīng)環(huán)境保護主管部門驗收（合格）而投入生產(chǎn)情形，遂于同年7月20日作出行政處罰決定，責(zé)令該公司停止生產(chǎn)并罰款人民幣6萬元。弘盛公司認為市環(huán)保局向其核發(fā)過《排放污染物臨時許可證》，明確其建設(shè)項目的污水排放已達到零排放標準，符合項目環(huán)境保護的要求，應(yīng)視同驗收合格，遂申請行政復(fù)議。泉州市環(huán)境保護局復(fù)議后，決定維持上述行政處罰決定。弘盛公司仍不服，以市環(huán)保局為被告提起行政訴訟，請求法院撤銷該行政處罰決定。
（二）裁判結(jié)果
晉江市人民法院一審認為，原告弘盛公司作為石材加工企業(yè)，在生產(chǎn)過程中必然產(chǎn)生污水等污染物，必須建設(shè)水污染防治設(shè)施并經(jīng)驗收合格才能投產(chǎn)。被告市環(huán)保局對其核發(fā)《排放污染物臨時許可證》，準許其臨時排放污染物，并不能視同原告的水污染防治設(shè)施驗收合格，不能免除水污染防治設(shè)施應(yīng)當經(jīng)過環(huán)境保護主管部門驗收合格方可投產(chǎn)的義務(wù)。原告在《排放污染物臨時許可證》已過期的情形下繼續(xù)生產(chǎn)，且水污染防治設(shè)施仍未經(jīng)環(huán)保部門驗收合格，其行為不屬于行政處罰法第二十九條規(guī)定的不予處罰情形，且違法行為呈持續(xù)狀態(tài)，行政處罰的追訴時效應(yīng)從違法行為終了之日起計算。被告在作出行政處罰前，已依法作出《行政處罰告知書》并送達原告，告知原告所享有的權(quán)利，遂判決維持被告作出的行政處罰決定書。弘盛公司上訴后，泉州市中級人民法院二審以相同理由判決駁回上訴、維持原判。
（三）典型意義
本案典型意義在于：人民法院通過判決的方式進一步明晰了環(huán)保機關(guān)核發(fā)《排放污染物臨時許可證》，不能視同水污染防治設(shè)施已經(jīng)驗收合格。產(chǎn)生污水等污染物的排污企業(yè)，必須依法建設(shè)水污染防治設(shè)施并經(jīng)環(huán)保機關(guān)驗收合格后才能投入生產(chǎn)，否則環(huán)保機關(guān)有權(quán)依據(jù)水污染防治法以及地方性法規(guī)等規(guī)范性文件對違法排污企業(yè)予以處罰。本案中，弘盛公司主張所領(lǐng)取的《排放污染物臨時許可證》應(yīng)視同水污染防治設(shè)施驗收合格的理由不能成立，同時還存在《排放污染物臨時許可證》已過期繼續(xù)生產(chǎn)的情形，且該許可證允許其對外排放的污染物種類中不包括廢水等。法院支持對其作出停止生產(chǎn)和罰款的行政處罰是正確的。此外，本案在法律適用上，結(jié)合污染物種類明確了對于廢水的排放應(yīng)適用水污染防治法，而對于“液態(tài)廢物”的排放則適用固體廢物污染環(huán)境防治法，具有直接指導(dǎo)環(huán)保機關(guān)行政執(zhí)法和人民法院審理相關(guān)案件的實踐意義。
八、夢達馳汽車系統(tǒng)（蘇州工業(yè)園區(qū)）有限公司訴蘇州工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護局環(huán)保行政處罰案
（一）基本案情
江蘇省蘇州市工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護局（以下簡稱園區(qū)環(huán)保局）連續(xù)接到汀蘭家園小區(qū)居民關(guān)于周圍企業(yè)產(chǎn)生異味影響正常生活和健康的投訴，于2013年9月起對該小區(qū)周邊企業(yè)廢氣排放情況集中排查整治，劃定包括夢達馳汽車系統(tǒng)（蘇州工業(yè)園區(qū)）有限公司（以下簡稱夢達馳公司）在內(nèi)的58家企業(yè)作為檢查對象。同年9月30日，園區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員會同蘇州市環(huán)境監(jiān)察支隊執(zhí)法人員至夢達馳公司進行執(zhí)法檢查時，該公司保安以未辦理來訪預(yù)約為由拒絕執(zhí)法人員進入現(xiàn)場檢查。執(zhí)法人員隨即撥打110報警求助，在民警和執(zhí)法人員的要求下，保安電話聯(lián)系公司環(huán)保負責(zé)人后仍以未預(yù)約為由拒絕執(zhí)法人員進入現(xiàn)場檢查。園區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員因受阻撓而認為喪失最佳檢查時機，故未強行進入現(xiàn)場進行檢查。2013年12月6日，園區(qū)環(huán)保局向該公司郵寄送達了《行政處罰事先告知書》。在規(guī)定的期限內(nèi)，該公司未向園區(qū)環(huán)保局提出陳述申辯意見。同年12月20日，園區(qū)環(huán)保局作出行政處罰決定，認定2013年9月30日園區(qū)環(huán)保局依法對夢達馳公司開展廢氣排放企業(yè)專項現(xiàn)場檢查時，該公司拒絕其入內(nèi)開展檢查，違反大氣污染防治法關(guān)于“環(huán)境保護行政主管部門和其他監(jiān)督管理部門有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查，被檢查單位必須如實反映情況，提供必要的資料”的規(guī)定，根據(jù)行政處罰法、大氣污染防治法有關(guān)規(guī)定，對該公司處以罰款人民幣4萬元的行政處罰。夢達馳公司不服，提起行政訴訟，請求法院撤銷該行政處罰決定。
（二）裁判結(jié)果
蘇州市姑蘇區(qū)人民法院一審認為，國家環(huán)境保護行政機關(guān)依法實施環(huán)境保護執(zhí)法檢查，是法律賦予執(zhí)法機關(guān)的權(quán)力和職責(zé)，原告夢達馳公司的內(nèi)部管理規(guī)定不能對抗國家強制性法律規(guī)定。原告以公司管理規(guī)定為由阻礙、拒絕依法進行的行政執(zhí)法行為，在公安民警到場介入的情況下，仍拒絕檢查，其行為已構(gòu)成拒絕執(zhí)法檢查。根據(jù)大氣污染防治法相關(guān)規(guī)定，拒絕環(huán)境保護行政主管部門或者其他監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查，環(huán)境保護行政主管部門或者法律規(guī)定的監(jiān)督管理部門可以根據(jù)不同情節(jié)，責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款，原告無正當理由拒絕被告的執(zhí)法檢查，事后也未及時采取補救、改正措施，其主觀過錯較大。被告對原告所作出的罰款在法定處罰幅度內(nèi)，并無不當。故判決駁回原告的訴訟請求。一審宣判后，雙方當事人均未上訴。
（三）典型意義
本案典型意義在于：人民法院通過行政審判切實維護了環(huán)保機關(guān)的法定檢查權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)威，裁判結(jié)果無論對被處罰企業(yè)還是其他相關(guān)排污企業(yè)，都是一次有意義的警示教育?，F(xiàn)場檢查是環(huán)境保護行政部門收集證據(jù)、制止環(huán)境污染違法行為的重要程序和手段，被檢查單位拒絕環(huán)境保護行政部門現(xiàn)場檢查的行為，依法應(yīng)予處罰。
九、夏春官等4人訴東臺市環(huán)境保護局環(huán)評行政許可案
（一）基本案情
夏春官等4人系江蘇省東臺市東臺鎮(zhèn)景范新村19幢的住戶，其住宅與四季輝煌沐浴廣場（原審第三人）上下相鄰。四季輝煌沐浴廣場為新建洗浴服務(wù)項目，在涉案地段承租了營業(yè)用房作為經(jīng)營場地，項目投資250萬元，其中環(huán)保投資25萬元，先后于2013年2月25日就涉案建設(shè)項目報東臺市東臺鎮(zhèn)人民政府審批，于2013年3月12日向東臺市環(huán)境保護局（以下簡稱市環(huán)保局）提交了《建設(shè)項目環(huán)境影響申報（登記）表》，并根據(jù)該局有關(guān)須委托有資質(zhì)的環(huán)評單位編制環(huán)境影響報告表的意見，委托東臺市環(huán)境科學(xué)研究所編制相關(guān)報告表，其后送至該局進行審批。2013年4月1日，市環(huán)保局作出《關(guān)于對東臺市東臺鎮(zhèn)四季輝煌沐浴廣場洗浴服務(wù)項目環(huán)境影響報告表的審批意見》（以下簡稱《審批意見》），同意四季輝煌沐浴廣場在景范新村17號樓及19號樓之間新建洗浴服務(wù)項目，并對該項目在運營過程中產(chǎn)生的廢、污水的處理、場界噪聲對鄰近聲環(huán)境質(zhì)量的影響及各類固體廢物處置等提出了具體要求。夏春官等4人認為市環(huán)保局在沒有召開座談會、論證會以及征詢公眾意見的情況下，即作出《審批意見》，侵犯了其合法權(quán)益，故提起行政訴訟，請求法院撤銷該《審批意見》。
（二）裁判結(jié)果
江蘇省東臺市人民法院一審認為，被告市環(huán)保局具有對本轄區(qū)建設(shè)項目的環(huán)境影響報告表進行審批的職權(quán)。行政許可法第四十七條規(guī)定“行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利???！睂沃^“重大利益關(guān)系”，我國現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章以及司法解釋雖無具體規(guī)定，但涉及民生利益的問題，不應(yīng)排除在“重大利益關(guān)系”之外。本案原告夏春官等4人的住宅與第三人四季輝煌沐浴廣場相鄰。第三人新建的洗浴項目投入運營后所產(chǎn)生的潮濕及熱、噪聲污染等，不能排除對原告的生活造成重大影響的可能，被告在作出《審批意見》前應(yīng)當告知4名原告享有聽證的權(quán)利，其未告知即徑行作出《審批意見》違反法定程序，遂判決撤銷該《審批意見》。
四季輝煌沐浴廣場上訴后，鹽城市中級人民法院二審認為，環(huán)境影響評價法第二十二條對建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批部門、審批權(quán)限和審批決定時限等問題作了明確規(guī)定，對審批部門行政許可的具體程序沒有作出規(guī)定。但是，行政許可法對行政許可的設(shè)定和實施程序提出明確要求。本案被訴行政行為屬于涉及建設(shè)項目環(huán)境影響評價的行政許可行為，應(yīng)當按照行政許可法規(guī)定的程序進行審批。夏春官等4個家庭作為與本案審批項目直接相鄰的利害關(guān)系人，應(yīng)當認定與審批項目存在重大利益關(guān)系。環(huán)保機關(guān)在審查和作出這類事關(guān)民生權(quán)益的行政許可時，應(yīng)當告知夏春官等人享有陳述、申辯和聽證的權(quán)利，并聽取其意見。原審法院認定市環(huán)保局未履行告知聽證義務(wù)，違反法定程序并無不當，故判決駁回上訴，維持原判。
（三）典型意義
本案典型意義在于：人民法院通過嚴格審慎的審查，分析了行政許可法第四十七條有關(guān)是否存在“重大利益關(guān)系”以及聽證程序的適用條件，最終撤銷環(huán)保機關(guān)作出的被訴行政行為，保障了公民在環(huán)境管理領(lǐng)域的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和聽證等權(quán)利，很大程度上彰顯了程序正義和司法公正。本案作為一起典型的體現(xiàn)公眾參與原則的環(huán)保行政許可案件，同時也是一起與群眾利益息息相關(guān)的民生案件，兩審法院以環(huán)保機關(guān)所審批的洗浴項目與相鄰群眾存在重大利益關(guān)系，未告知陳述、申辯和聽證的權(quán)利違反法定程序為由，撤銷環(huán)保機關(guān)作出的審批意見，既有力地維護了相鄰群眾的合法權(quán)益，又強化了司法對行政權(quán)力的監(jiān)督，對引導(dǎo)和規(guī)范環(huán)保機關(guān)的同類審批行為，促進公眾參與環(huán)境行政許可的決策與監(jiān)督，提高行政審批的程序意識，具有重要意義。
十、正文花園業(yè)委會、乾陽佳園業(yè)委會訴上海市環(huán)保局不服環(huán)評報告審批決定案
（一）基本案情
2012年5月14日，上海市規(guī)劃和國土資源管理局向國網(wǎng)上海市電力公司（以下簡稱電力公司）核發(fā)了500kv虹楊輸變電工程《建設(shè)項目選址意見書》，明確了項目用地位置。一審原告正文花園（二期）小區(qū)、乾陽佳園小區(qū)毗鄰虹楊變電站站址。同年6月25日，上海市環(huán)境保護管理局（以下簡稱市環(huán)保局）受理電力公司提出的《500kv虹楊輸變電工程環(huán)境影響報告書》（以下簡稱《環(huán)評報告》）審批申請，并網(wǎng)上公示了受理信息。同日，市環(huán)保局委托上海市環(huán)境科學(xué)研究院開展該工程環(huán)評文件的技術(shù)評估。同年7月5日，上海市環(huán)境科學(xué)研究院向被告出具了技術(shù)評估報告，認為《環(huán)評報告》符合相關(guān)環(huán)保技術(shù)標準，評價結(jié)論總體可信。同年7月17日，市環(huán)保局組織召開專家咨詢會，與會專家認為市環(huán)保局對公眾反映問題的說明和處理符合有關(guān)規(guī)定；虹楊輸變電項目對周邊環(huán)境影響符合相關(guān)環(huán)保標準，項目不會影響周邊居民的重大環(huán)境利益。同年8月6日，市環(huán)保局經(jīng)審查認為，電力公司提交的《環(huán)評報告》符合相關(guān)要求，擬作出批準決定，遂在“上海環(huán)境網(wǎng)”就該工程擬批準情況進行公示。同年10月22日，市環(huán)保局作出《關(guān)于500kv虹楊輸變電工程環(huán)境影響報告書的審批意見》，同意項目建設(shè)。上海市楊浦區(qū)正文花園（二期）業(yè)主委員會、乾陽佳園業(yè)主委員會認為居民小區(qū)附近不應(yīng)建高壓變電站項目，被告不考慮建設(shè)項目對居民的實際影響而作出審批系違法，向環(huán)境保護部申請行政復(fù)議，復(fù)議機關(guān)維持審批決定后，向上海市黃浦區(qū)人民法院提起行政訴訟。
（二）裁判結(jié)果
一審法院認為，被告受理電力公司申請后，就相關(guān)情況進行了公示，委托有關(guān)單位對《環(huán)評報告》進行了技術(shù)評估，并組織召開專家咨詢會，在審查《環(huán)評報告》、技術(shù)評估報告等文件后，作出環(huán)評審批決定，履行了法定程序，但做出審批時間超過了法規(guī)規(guī)定時間，屬程序瑕疵。《環(huán)評報告》的編制單位具有相應(yīng)資質(zhì)，《環(huán)評報告》依據(jù)相關(guān)編制標準對涉案建設(shè)項目的各項環(huán)保指標進行了評價，并據(jù)此得出環(huán)評結(jié)論，符合環(huán)評技術(shù)規(guī)范和法律規(guī)定的要求。
原告在訴訟中主張，被告審批過程中不應(yīng)以專家咨詢會替代聽證會、論證會、座談會等公眾參與，電力公司在編制環(huán)評報告過程中，公眾參與不符合法定要求。法院認為，被告在環(huán)評文件審批過程中的公眾參與活動有專家咨詢會意見、網(wǎng)上公示信息等證據(jù)證明，根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》規(guī)定，環(huán)評審批過程中環(huán)保部門可以通過咨詢專家意見的方式開展公眾參與，故被告的公眾參與活動與法不悖。對于環(huán)評過程中的公眾參與問題，《環(huán)評報告》中對180份調(diào)查問卷的發(fā)放和分布、公眾參與信息公示等均有明確記載，并附錄了公眾意見采納或不采納的說明。因此，環(huán)評文件編制過程中公眾參與活動的開展符合法律、法規(guī)的要求。據(jù)此，一審判決駁回原告訴訟請求。原告上訴后，上海市第二中級人民法院二審判決駁回上訴，維持原判。
（三）典型意義
本案典型意義在于，在環(huán)境保護行政案件中對公眾參與程序的司法審查是重要環(huán)節(jié)。公眾參與是實現(xiàn)人民權(quán)利的基本途徑，是落實人民重要地位的重要體現(xiàn)，是民主決策和科學(xué)決策的重要保障。特別是環(huán)境保護問題與群眾生活休戚相關(guān)，更應(yīng)該加強對公眾參與的監(jiān)督。為推進和規(guī)范環(huán)境影響評價活動中的公眾參與，國家環(huán)境保護總局發(fā)布了《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》，對公眾參與的形式、內(nèi)容等做了明確規(guī)定。人民法院審查環(huán)評報告審批行為，應(yīng)嚴格依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行審查。本案一、二審法院均將公眾參與作為審查重點，審理思路清晰，指導(dǎo)思想明確，所作出的判斷和處理符合法律規(guī)定。
十大典型案例心得體會篇十六
十大典型工傷案例當前，工傷案件直線攀升，新情況、新問題不斷出現(xiàn)?！豆ｋU條例》雖然頒布時間不長，但依然有許多不適應(yīng)社會發(fā)展要求的地方。由于工傷內(nèi)涵的界定不清、工傷保險待遇的性質(zhì)不明、民事侵權(quán)賠償與工傷待遇之間的關(guān)系存在較大分歧，“工作時間”“工作場所”“工作原因”“機動車”等概念的內(nèi)涵也不十分清晰。這決定了工傷行政案件法律適用問題必然成為行政審判所面臨的一個熱點和難點問題。
本報將分兩期刊登從全省法院2004年以來審理的700余件工傷行政案件中篩選出的十幾起典型案例，集中反映《工傷保險條例》法律適用過程中的疑難現(xiàn)狀。以通過分析典型行政案件，總結(jié)適用法律的規(guī)律，摸索有關(guān)工傷法律適用的基本原則。
1、超齡農(nóng)民工受傷能否算工傷？
【提示】超過法定退休年齡的農(nóng)民應(yīng)聘于用人單位，由于其不具備主體資格，與用人單位不能構(gòu)成《勞動法》意義上的勞動關(guān)系，工作中受傷亦不能適用《工傷保險條例》享受工傷保險待遇，只能按照雇傭關(guān)系直接向用人單位主張賠償責(zé)任。
【案情】原告季明花生于1957年2月21日。2007年4月9日，原告在第三人漣水某棉紡織廠工作時受傷，原告右手截肢。2007年5月下旬，原告向漣水縣勞保局申請工傷認定。勞保局以原告的工傷認定申請不符合受理條件為由，決定不予受理。原告申請復(fù)議。漣水縣人民政府作出維持被告漣水勞保局作出的工傷認定決定。原告不服，向法院提起行政訴訟。
【審判】漣水法院審理認為：原告在發(fā)生事故受傷時，已超過50周歲。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，原告已不符合勞動者就業(yè)的法定年齡，其受傷不應(yīng)適用《工傷保險條例》等勞動法律規(guī)范來調(diào)整。
一審宣判后，季明花不服，向淮安中院提起上訴。淮安中院經(jīng)審理認為：勞動關(guān)系基于勞動合同所產(chǎn)生，在雙方未訂立勞動合同的情況下，其主要實體符合法律規(guī)定的勞動關(guān)系即可確認為事實勞動關(guān)系?！秶鴦?wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》規(guī)定女工人的退休年齡為50周歲。江蘇省勞動和社會保障廳《關(guān)于實施〈工傷保險條例〉若干問題的處理意見》（蘇勞社醫(yī)［2005］6號）第七條規(guī)定：離、退休仍在工作的人員，不屬于《工傷保險條例》調(diào)整的范圍。案中，上訴人季明花已超過50周歲，屬于應(yīng)退休人員，不符合建立勞動關(guān)系的主體資格，其受傷不適用《工傷保險條例》調(diào)整，其在務(wù)工中遭受的傷害，可依照其他法律規(guī)定予以處理。
2、掛靠貨車司機受傷找誰賠？
【提示】掛靠車輛受聘駕駛員運輸貨物至目的地后，輔助收貨方完成卸貨過程中，受到傷害。在雇主不具備用工主體資格的情況下，應(yīng)認定受聘駕駛員與掛靠公司存在事實勞動關(guān)系。
【案情】自2003年11月1日起，任光將其資產(chǎn)蘇be-2833的貨車掛靠金山公司經(jīng)營。同時聘用李世富為該車駕駛員，并由其向李世富支付工資。李世富于2006年8月2日駕駛蘇be-2833貨車，前往無錫送貨。到達目的地后，李世富幫助客戶卸貨時砸傷左小腿。李世富就該事故向江陰市勞保局要求工傷認定。勞保局受理后，依照工傷認定程序向金山公司發(fā)出了《工傷認定舉證責(zé)任通知書》，但金山公司未在規(guī)定的15日舉證期限內(nèi)提出異議，亦未提供任何證據(jù)材料。被告于2006年9月28日作出了工傷認定決定，于10月19日將該決定書分別郵寄送達李世富及金山公司。金山公司不服，提出行政復(fù)議申請，復(fù)議機關(guān)作出了維持勞動社保局的工傷認定決定。金山公司不服，向江陰法院提起行政訴訟。
【審判】江陰法院經(jīng)審理認為，行政法規(guī)及規(guī)章中均明確規(guī)定了職工與用人單位對工傷認定的主張不一致時，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任的原則。原告接到被告的《工傷認定舉證通知書》，按法定的期限和要求提供其認為不構(gòu)成工傷的證據(jù)和觀點，但原告始終未能提出任何異議和證據(jù)材料，因此，原告應(yīng)對自己未能舉證的行為承擔(dān)法律責(zé)任。
法院又認為：李世富與金山公司雖未簽訂勞動合同，但從任光與金山公司簽訂的車輛掛靠協(xié)議看，金山公司成為該車法律上的車主和營運主體。李世富以公司駕駛員名義承擔(dān)運輸任務(wù)，且任光是自然人無用工主體資格，任光聘用李世富的行為可視為公司行為，因此，李世富與公司之間構(gòu)成了事實勞動關(guān)系。
法院還認為，因運輸工作具有流動特性，其運輸貨物的目的地是工作的組成部分，因此，符合單位以外的相關(guān)區(qū)域的特性，因而被告認定李世富受傷的地點屬于工作場所亦無不當。法院判決維持社保局作出的工傷認定決定。
3、夜班打瞌睡恰遇安全事故是否算工傷？
【提示】勞動者在夜班的工作操作休息間隙坐在門邊打瞌睡，因同事操作行為引發(fā)安全事故而受傷，符合《工傷保險條例》第十四條規(guī)定的“在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害”認定工傷的條件，應(yīng)該認定為工傷。
【案情】李恩暄是金蓮紙業(yè)有限公司（以下簡稱金蓮公司）造紙一車間的造紙工，于2006年10月20日0時至8時上夜班。凌晨5時45分左右，紙輥架上原有的半成品紙輥突然坍塌，砸向正坐在車間內(nèi)門邊休息打瞌睡的李恩暄，李躲閃不及，造成右腳踝骨骨折的事故。金蓮公司向金湖勞動局提出工傷認定申請，金湖勞保局作出了不符合《工傷保險條例》第十四條規(guī)定的工傷認定的情形。因此，不屬于因工受傷。后原告李恩暄不服向淮安市勞保局提起行政復(fù)議，淮安市勞保局作出維持金湖勞動局的認定的決定。為此，原告于2007年2月5日向金湖法院提起行政訴訟。
被告勞動局辯稱，原告雖然是在工作時間和工作場所內(nèi)，但當時原告打瞌睡，而沒有直接從事工作，非因工作原因而受傷，不符合國務(wù)院《工傷保險條例》第十四條第一款所規(guī)定的“在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害”可以認定為工傷的條件。
【審判】
金湖法院經(jīng)審理認為，原告是在其當班從事生產(chǎn)經(jīng)營活動整個過程中受傷，其夜班工作期間，因生理原因打瞌睡違反勞動紀律，并不是排除其工作原因受傷的法律依據(jù)；其次，第三人金蓮公司存在著生產(chǎn)上的不安全隱患是導(dǎo)致原告受傷的內(nèi)在原因，工作場所中紙輥坍塌才是導(dǎo)致原告受傷的直接原因。故應(yīng)認定原告是在工作時間、工作場所內(nèi)，因工作原因受傷，應(yīng)當認定為工傷，據(jù)此，法院對原告的訴訟請求予以支持。被告作出的具體行政行為，雖然程序合法，但適用法規(guī)錯誤，應(yīng)予以撤銷。
4、無照駕車上下班遇車禍是否算工傷？
【提示】《工傷保險條例》第十四條第（六）項規(guī)定，職工在上下班途中，受到機動車事故傷害的，應(yīng)當認定為工傷。職工未取得機動車駕駛證駕駛無牌摩托車，在上下班途中，受到機動車事故傷害的，不屬于違反治安管理行為，應(yīng)當認定為工傷。
【案情】吳翠紅是原告南京格威工貿(mào)有限公司(以下簡稱格威公司)聘用的職工，2006年5月13日17時50分許，吳無駕駛證駕駛無牌輕便摩托車下班途中，與一輛正三輪摩托車相撞致傷，其負此次事故的次要責(zé)任。吳翠紅申請工傷認定，江寧區(qū)勞保局認定吳翠紅為因工負傷。原告格威公司不服申請行政復(fù)議，南京市勞保局維持了工傷認定結(jié)論。后原告向江寧區(qū)法院提起行政訴訟。
【審判】南京市江寧區(qū)法院經(jīng)審理認為：吳翠紅無駕駛證駕駛無牌輕便摩托車下班途中，發(fā)生交通事故受傷，符合《工傷保險條例》第十四條第（六）項規(guī)定的“在上下班途中，受到機動車事故傷害的”應(yīng)當認定為工傷的情形。被告江寧區(qū)勞保局對此作出的工傷認定行政行為并無不當。關(guān)于第三人吳翠紅發(fā)生交通事故，公安機關(guān)是依據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定作出的責(zé)任認定，尚不能認為是公安機關(guān)的有關(guān)法律文書認定吳翠紅的行為違反治安管理，故該案情形不符合《工傷保險條例》第十六條第（一）項關(guān)于因犯罪或者違反治安管理傷亡的，不得認定為工傷或者視同工傷的規(guī)定。故原告認為第三人吳翠紅無駕駛證駕駛無牌輕便摩托車發(fā)生交通事故受傷，不得認定為工傷的主張不符合上述規(guī)定，不予支持。
5、工作中突發(fā)疾病怎么認定工傷？
【提示】工傷認定案中存有不少疑難案件，本案就是如何適用《工傷保險條例》“突發(fā)疾病”視同工傷條款的疑難案件?，F(xiàn)行《工傷保險條例》對于造成死亡的疾病種類、起因均未作限制，但是認定職工是否屬于在工作時間、在工作崗位“突發(fā)”疾病卻仍然是本案的審查難點。本案中，對于原告之子高祥廣是否屬于工作中突發(fā)疾病存在爭議，法院傾向于認定引發(fā)其死亡的疾病是在工作中突發(fā)的。
【案情】高祥廣自2005年4月19日起開始在蘇州市滄浪區(qū)祈福湯館打工。2005年7月30日，高祥廣的正常下班時間為21時，當晚19時30分左右，高祥廣因咽喉痛向其領(lǐng)班請假去醫(yī)院看病，19時40分左右高某離開湯館。20時左右，因朋友生日，高祥廣至朋友家送了個紅包，坐了大約10分鐘后離去。當晚21時20分，高祥廣至蘇州大學(xué)附屬第一醫(yī)院就診，向醫(yī)生陳述其“已咽痛2天”，診治過程中，由于病情突然加重，于7月31日0時05分經(jīng)搶救無效死亡。經(jīng)檢驗，高祥廣死因為急性喉炎、喉頭水腫窒息，呼吸衰竭而猝死。高祥廣死亡后，其父高啟春向被告蘇州市勞動和社會保障局申報工傷。社保局作出高祥廣死亡不符合《工傷保險條例》第十五條第一款第（一）項“在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的”之規(guī)定，不認定工傷。原告高啟春對此不服，向省勞保廳申請行政復(fù)議。省廳維持了蘇州市社保局作出的不算工傷的認定決定。原告高啟春仍不服，向蘇州市滄浪區(qū)法院提起行政訴訟，請求撤銷被告的工傷認定。
【審判】蘇州滄浪區(qū)法院經(jīng)審理后認為，《工傷保險條例》第十五條第一款第（一）項規(guī)定：“在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的”視同工傷。本案主要爭議于對該條的理解。從該條規(guī)定來看，其對“突發(fā)疾病”的疾病類型、疾病是否與工作原因有關(guān)、是否是固有疾病等均未作限制性規(guī)定，故不能排除職工原有或已有疾病在工作崗位、工作時間突發(fā)適用該條規(guī)定的情形。同時，每個人對于疾病突發(fā)的身體反映與忍受力并不相同，高祥廣在請假后至朋友家送紅包以及自行去醫(yī)院的行為，不能否定其疾病在工作時間和工作崗位突發(fā)的事實。且從本案查明的事實來看，高祥廣至醫(yī)院就診的確系請假時發(fā)作的病情，確也因該病醫(yī)治無效在48小時之內(nèi)死亡。被告作出的不認定工傷的決定適用法律法規(guī)有誤，應(yīng)予撤銷。祈福湯館不服一審判決，向蘇州市中院提起上訴。在二審過程中，原告高啟春與第三人祈福湯館庭外達成協(xié)議，上訴人祈福湯館申請撤回了上訴。
6、上下班途中肇事身亡算不算工傷？
【提示】2004年1月1日起施行的《工傷保險條例》第十四條第（六）項規(guī)定，職工在上下班途中，受到機動車事故傷害的，應(yīng)當認定為工傷。正確理解《工傷保險條例》第十四條中規(guī)定的“上下班途中，受到機動車傷害的”含義，是認定此案情形是否屬于工傷的前提。
【案情】2004年4月8日，原告鎮(zhèn)江市保安服務(wù)總公司新區(qū)分公司（以下簡稱“保安公司”）與韋慶國簽訂了社區(qū)輔警員聘用協(xié)議，協(xié)議期滿后，雙方未續(xù)訂，但韋慶國仍在“保安公司”從事原工作。
2005年4月13日22時45分許，韋慶國駕駛無牌號二輪摩托車上班，途中與同方向鄭小牛所騎的自行車發(fā)生碰撞事故，致鄭小牛當場受傷。事發(fā)后，韋慶國駕車往單位方向逃離事故現(xiàn)場時，又與路右側(cè)水泥電線桿發(fā)生劇烈碰撞，韋慶國當場死亡。對上述兩起交通事故，交警部門分別作出認定，韋慶國對兩起事故負全部責(zé)任。
2005年5月9日，保安公司就韋慶國的死亡，向鎮(zhèn)江勞保局提交了工傷認定申請。勞保局受理后，根據(jù)韋慶國是在上班途中發(fā)生車禍后，離事故現(xiàn)場途中再次發(fā)生車禍死亡的事實，作出認定韋慶國為因工死亡的決定。原告對此不服，申請復(fù)議，鎮(zhèn)江市政府維持了勞動部門的工傷認定決定。原告仍不服，遂向法院提起行政訴訟。
【審判】原告以國務(wù)院《工傷保險條例》第十六條第一款“職工有下列情形之一的，不得認定為工傷或者視同工傷”中第（一）項“因犯罪或者違反治安管理傷亡的”規(guī)定提起行政訴訟，認為“勞保局”認定韋慶國工傷錯誤，請求法院判決撤銷工傷認定決定。
鎮(zhèn)江市潤州法院經(jīng)審理后認為：根據(jù)規(guī)定，職工在上下班途中，受到機動車事故傷害的應(yīng)當認定為工傷。據(jù)此，對職工受到機動車事故傷害而認定為工傷的前提條件是職工必須在上下班途中。而韋慶國系駕車上班途中與他人所騎的自行車發(fā)生碰撞致他人受傷后駕車逃離事故現(xiàn)場，途中又撞上水泥電線桿導(dǎo)致自身死亡。故韋慶國在發(fā)生交通事故后駕車逃離事故現(xiàn)場的行為，不能認定是在上班途中。判決：撤銷勞保局工傷認定決定。
7、上班第二天就受傷算不算工傷？
【提示】
勞動者與用人單位之間存在事實勞動關(guān)系，即使未簽訂書面勞動合同也不影響其申請工傷認定的權(quán)利，并且事實勞動關(guān)系的存在與否，并不取決于勞動者在用人單位工作時間的長短。
【案情】
付鳳濤于2003年12月10日，經(jīng)人介紹認識了江都市某鋼結(jié)構(gòu)有限公司負責(zé)日常工作的丁桂林（系原告法定代表人丁克震的父親），從而到原告處工作。哪知第二天下午，付鳳濤在用鉆機給鋼板打眼時左臂不慎絞入鉆機，造成左臂受傷。江都市勞動和社會保障局認定付鳳濤為工傷。原告不服，提起行政復(fù)議。江都市政府作出維持被告作出的工傷認定決定。原告仍不服，起訴至江都法院。
【審判】
江都法院經(jīng)審理認為，本案爭議的焦點是付鳳濤與原告江都市某鋼結(jié)構(gòu)有限公司之間是否存在事實勞動關(guān)系。原告與第三人之間雖然未簽訂書面勞動合同，2003年12月10日，付鳳濤經(jīng)介紹到該公司工作，公司負責(zé)日常管理工作的經(jīng)理丁桂林未明確表示反對意見。而且雙方當天已經(jīng)就工資標準和工作內(nèi)容進行了磋商明確，付鳳濤當日亦在原告廠里從事了原告安排的相關(guān)工作。2003年12月11日，付鳳濤依照原告的要求投入工作，可以認定原告和第三人之間已經(jīng)形成事實勞動關(guān)系；事故發(fā)生當天，第三人在工作時間、工作場所，因工作原因受到傷害。依據(jù)《工傷保險條例》第十四條的規(guī)定，在工作時間和在工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的，應(yīng)認定為工傷，付鳳濤的情形完全符合工傷認定的要求。
一審判決后，原告精誠鋼結(jié)構(gòu)公司不服，向揚州市中級法院提出上訴。揚州中院審理認為：付鳳濤與原告存在事實勞動關(guān)系。駁回上訴，維持原判。
8、上班前換工作服時暴亡算不算工傷？
【提示】
職工進入廠區(qū)后，在職工宿舍（車間更衣室）內(nèi)更換工作服，準備上崗工作，屬從事與工作有關(guān)的預(yù)備性工作，應(yīng)視為在工作時間和工作崗位，此時突發(fā)疾病經(jīng)搶救無效死亡，應(yīng)視同工傷。
【案情】
2007年4月5日5時許，原告邳州某水泥有限公司粉碎車間職工張元亮到公司上班，該車間上班時間為6時。5時50分左右，張元亮在公司宿舍（車間更衣室）換工作服準備上崗時，突發(fā)疾病昏倒在地，經(jīng)搶救無效死亡，死亡原因經(jīng)診斷為腦出血、腦疝。邳州市勞動和社會保障局經(jīng)審核認為，張元亮是在工作時間和工作崗位突發(fā)疾病在48小時內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡。作出認定張元亮為視同工傷。公司不服，申請行政復(fù)議，邳州市政府作出維持工傷認定決定。公司仍不服，提起行政訴訟。
【審判】
案件的爭議焦點在于該職工發(fā)病是否屬“在工作時間和工作崗位”。
邳州法院經(jīng)審理認為，張元亮所在崗位每天6點左右上班，張元亮到公司后換衣服準備上崗的時間應(yīng)視為工作時間。張元亮換工作服雖是在職工宿舍，但是為上崗工作而做準備，宿舍是其平時上崗前的更衣場所，應(yīng)視同“工作崗位”范圍，不能將其狹隘地理解為正在工作的崗位。作出維持被告邳州市勞動和社會保障局《工傷認定決定書》。
一審宣判后，水泥公司不服，向徐州中院提出上訴。徐州中院經(jīng)審理認為，原判認定事實清楚，審判程序合法，適用法律正確。上訴人主張張元亮不是在工作時間和工作崗位突發(fā)疾病，不應(yīng)認定為工傷的理由，不能成立，法院不予支持。判決駁回上訴，維持原判。
9、提前上班“串崗”受傷算不算工傷？
【提示】
職工提前上班，用人單位沒有嚴格的上下班制度，且工資制度是按件計酬的，應(yīng)認定職工提前上班是屬于合理的工作時間。職工“串崗”勞動受傷，但不屬于法定的不予認定工傷情形的，應(yīng)認定是因工作原因受到的傷害。
【案情】
2007年4月18日6時40分左右，蔣懷珍在寶應(yīng)縣一木器廠操作滾膠機時，因操作不慎將左手卷入滾膠機中，導(dǎo)致其左手受傷。且蔣懷珍在用人單位受傷時，用人單位未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。寶應(yīng)縣勞動和社會保障局遂依據(jù)規(guī)定，判定蔣懷珍不作為工傷認定對象，但符合《工傷保險條例》第十四條第（一）項之情形認定為工傷。
原告木器廠訴稱，2007年3月，蔣懷珍的工資為按件計酬，其工種是排版工。2007年4月18日，她不按廠里規(guī)定的7時來上班，而是提前到廠。因其違反操作規(guī)程，充當滾膠工，不慎將左手卷入機器之中受傷。由于蔣懷珍屬私自提前上班，且“串崗”造成，因此不應(yīng)當認定其受傷是在工作時間內(nèi)所造成。請求法院撤銷工傷判定結(jié)論。
【審判】
寶應(yīng)法院認為，本案中，蔣懷珍受到事故傷害時，雖然發(fā)生在原告規(guī)定的上班時間之前，但因蔣懷珍的工資是按件計酬，且發(fā)生事故傷害時，與蔣懷珍均處于工作狀態(tài)的還有其他職工。因此，應(yīng)認定蔣懷珍的工作是在工作時間內(nèi)所從事的工作。至于原告訴稱蔣懷珍是“串崗”勞動，并不影響蔣懷珍是因工作原因而造成的事故傷害的定性。由于蔣懷珍受到事故傷害時，原告尚無營業(yè)執(zhí)照。因此，被告判定蔣懷珍不作為工傷認定對象，但符合《工傷保險條例》第十四條第（一）項之情形是正確的。
一審判決后，原告不服，向揚州市中級法院提起上訴。揚州中院審理認為，原審判決認定事實清楚，適用法律正確，判決駁回上訴，維持原判。
10、下班后買晚餐途中突發(fā)意外死亡算不算工傷呢？
【提示】
“上下班途中”法律雖無明確的規(guī)定，一般理解為職工在合理的時間與路線上離開用人單位回到家中或離開家回到用人單位的過程，如果中途去了其他地方辦理其他事務(wù)，而該事務(wù)與其工作或回家有必然聯(lián)系，則該過程也應(yīng)認定為上下班途中。勞動者下班后購?fù)聿停墙鉀Q生活所必需，可認定為“下班途中的合理路線”，在途中發(fā)生交通事故死亡，應(yīng)適用《工傷保險條例》第十四條第（六）項規(guī)定，認為工傷。
【案情】
原告蔡璐丹系啟東市某醫(yī)院急診科護士。2007年1月15日，蔡璐丹下班后未在醫(yī)院食堂用餐，自醫(yī)院北側(cè)柵欄口出去購買麻辣燙后，返回租住地時，被一無號牌的轎車撞倒受傷，送醫(yī)院后于當日死亡。
2007年4月16日，其親屬向啟東市勞動和社會保障局申請工傷認定。工傷認定決定書認為蔡璐丹購買晚餐的路線不是下班的合理的路線，故認定蔡璐丹死亡不屬工傷。原告不服該決定，申請行政復(fù)議。啟東市政府作出了維持決定。為此，原告向法院提起行政訴訟。死者母親陸圣娥訴稱，其女兒蔡璐丹下班后購?fù)聿突厮奚?，其下班線路合理，途中發(fā)生交通事故死亡，應(yīng)當認定為工傷，請求撤銷被告作出的認定決定書，依法重新作出工傷認定。
被告啟東市勞動和社會保障局辯稱，發(fā)生交通事故的地點不在其工作單位和居住地的合理路線內(nèi)。被告依法作出的工傷認定決定書事實清楚，證據(jù)確實充分，適用法律正確，請求法院依法維持。
【審判】
本案爭議的焦點是，蔡璐丹發(fā)生交通事故的地點是否屬于下班經(jīng)過的合理路線。啟東法院經(jīng)審理認為，《工傷保險條例》第十四條第（六）項規(guī)定，“職工在上下班途中，受到機動車事故傷害的”應(yīng)當認定為工傷?！吧舷掳嗤局小睉?yīng)理解為職工在合理時間內(nèi)往返于工作單位和居住地的合理路線。本案中，醫(yī)院北側(cè)柵欄出口距蔡璐丹居住的出租屋僅數(shù)十米，但上下班線路也不能機械地理解為該段路程。職工有自由選擇是否在食堂就餐的權(quán)力。蔡璐丹下班后未直接回到住處，而是到距住處數(shù)百米外的四川麻辣燙店購買麻辣燙，以外賣作為晚餐，系解決生活之需要，符合常情，隨后其即返回住處，這一連續(xù)的過程可以視為下班途中，應(yīng)當認定為工傷，原告的訴訟請求應(yīng)予支持。一審判決后，原、被告及第三人均未提起上訴，一審判決已經(jīng)發(fā)生法律效力。
11、涉嫌醉酒受傷算不算工傷？
【提示】
《工傷保險條例》第十四條第一款第一項規(guī)定，職工在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的，應(yīng)當認定為工傷。如需適用醉酒傷亡不認定工傷的排除規(guī)定，應(yīng)有充分的證據(jù)證明醉酒的事實。
【案情】
羅會玉系江蘇某實業(yè)股份有限公司連云港分公司的門衛(wèi)。2006年11月21日晚，羅會玉在工作時間不慎受傷，住院治療，診斷為重型顱腦外傷，左顳、枕部硬膜外出血，左顳枕骨骨折，腦疝晚期，顱底骨折。灌南縣勞保局對照《工傷保險條例》（國務(wù)院令375號）第十四條第（一）項，認定為工傷。原告公司以羅會玉當晚不在工作時間，并在有心臟病、高血壓等疾病的情況下飲酒過量致事故發(fā)生不應(yīng)認定為工傷為由，向連云港市勞動和社會保障局申請復(fù)議。市局經(jīng)審查維持了縣勞保局作出的工傷認定。2008年3月11日，原告向本灌南法院提起行政訴訟，以羅會玉受傷未在工作時間及受傷是喝醉酒所導(dǎo)致為由，請求撤銷縣勞保局的工傷認定決定。
【審判】
法院認為，羅會玉在2006年11月21日晚值夜班。原告訴稱其因醉酒及有高血壓等疾病導(dǎo)致受傷，因原告未在舉證期限內(nèi)舉證，也未能在庭審中提供足夠證據(jù)證實羅會玉醉酒的事實。因此法院認為，羅會玉系在工作時間、工作場所內(nèi)受傷，至于受傷原因原告作為用人單位應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任，而原告未能在被告限定的舉證期限內(nèi)提供足夠的證據(jù)證實，其應(yīng)承擔(dān)舉證不能的法律責(zé)任。遂判決維持被告灌南縣勞保局作出工傷認定決定。
12、電動三輪車肇事算不算工傷？
【提示】
在對交通事故中肇事電瓶三輪車的定性問題存有爭議的情況下，根據(jù)公安局交通巡邏警察支隊車輛管理所作出的道路交通事故車輛技術(shù)鑒定書進行判斷，認定電瓶三輪車屬于機動車，本案在下班途中發(fā)生的交通事故屬于機動車事故，符合《工傷保險條例》第十四條第（六）項規(guī)定中的工傷情形。
【案情】
2006年12月17日凌晨2時40分許，某注塑制模有限公司員工王祥在下班途中騎電動自行車被一無牌電瓶三輪車撞傷，后診斷為重型顱腦損傷。蘇州市勞動和社會保障局認定王祥為工傷。公司不服，申請行政復(fù)議。蘇州市政府作出維持認定決定。原告仍不服，遂提起行政訴訟。原告公司訴稱，電動自行車系非機動車，與工傷認定決定書所載王祥受機動車事故傷害明顯不符，因此被告認定該起事故為工傷顯屬不當，依法應(yīng)予撤銷。
【審判】
蘇州市滄浪區(qū)法院經(jīng)審理認為，王祥系原告單位職工，在下班途中被電瓶三輪車撞傷，經(jīng)蘇州市公安局交通巡邏警察支隊車輛管理所鑒定，該電瓶三輪車屬機動車，符合《工傷保險條例》第十四條第（六）項之規(guī)定。被告據(jù)此認定王祥為工傷并無不當。原告認為王祥系被非機動車撞傷，但原告在工傷認定程序中未能提供充分有效證據(jù)予以佐證，故原告訴訟理由不能成立，其訴訟請求難以支持。
不服一審判決，原告上訴至蘇州中院。法院經(jīng)審理認為，王祥發(fā)生交通事故后，蘇州市公安局交通巡邏警察支隊吳中大隊在處理該起事故過程中，委托蘇州市公安局交通巡邏警察支隊車輛管理所對肇事車輛進行鑒定。認定肇事車輛為機動車，其出具的道路交通事故車輛技術(shù)鑒定書真實有效，被上訴人依此作出工傷認定決定并無不當，一審認定事實清楚。上訴人對該份鑒定結(jié)論有效性提出質(zhì)疑沒有依據(jù)，一審程序并不違法。上訴人認為肇事車輛為非機動車，但未提供有效證據(jù)予以佐證，其上訴理由不能成立，應(yīng)不予采納。綜上，法院認為原審判決認定事實清楚，適用法律正確，審判程序合法，依法應(yīng)予維持。
13、早退回家路遇車禍能否算工傷？
【提示】
現(xiàn)實生活中，職工提前下班途中受到機動車事故傷害的事件時有發(fā)生，職工在法定的工作時間內(nèi)提前離廠回家，是否應(yīng)認定為工傷，審理此類有判斷余地的邊緣性案件時，原則上應(yīng)從寬勿嚴。且職工提前下班是屬于違反勞動紀律的行為，應(yīng)由所在單位給予相應(yīng)的違紀處理，不能因為職工有違反勞動紀律的行為就拒絕認定為工傷。
【案情】
2005年12月2日18時30分左右，家紡公司員工蔣亞蘭騎電瓶車回家途中，與一貨車相撞，經(jīng)搶救無效死亡。2006年6月初，蔣亞蘭之夫任信春向被告大豐勞動和社會保障局申請工傷認定。蔣亞蘭被撞的時間和路線圖均能證明其是在下班途中發(fā)生的事故，遂認定蔣亞蘭為工傷。家紡公司不服，申請行政復(fù)議。大豐市政府經(jīng)復(fù)議，作出維持大豐勞保局對蔣亞蘭作出的工傷認定決定。原告仍不服，于是提起行政訴訟。
原告家紡公司訴稱，蔣亞蘭下班時間應(yīng)為18時，但其17時之前就離開單位，蔣亞蘭從單位到家僅需20分鐘，而事故發(fā)生的時間是18時30分，蔣亞蘭早退時間距事故時間相隔90分鐘，故蔣亞蘭并非是在下班的合理時間內(nèi)受到的傷害，而是早退辦私事后回家途中受到的傷害。
【審判】
大豐法院審理認為，關(guān)于蔣亞蘭事故當天的下班時間是17時前還是18時的問題，應(yīng)當認定蔣亞蘭系在合理的下班時間下班。理由是：
一、原告認為蔣亞蘭是17時前下班的，并提供車間主任胡萍和小組長束正蘭的情況反映及考勤表加以證實，但原告在訴狀中稱蔣亞蘭從單位到家僅需20分鐘的路程，因此，原告稱是蔣亞蘭提前下班后去辦了私事，才于18時30分致事故的發(fā)生，但其又未能提供蔣亞蘭辦私事的證據(jù)，不能證實蔣亞蘭辦私事的情況，因此，原告訴稱的蔣亞蘭離廠時間與事故時間矛盾，其提供的證據(jù)與訴稱不能印證。
二、原告提供的證據(jù)不能證實蔣亞蘭是17時前下班的。原告為證明蔣亞蘭的下班時間共提供了胡萍、束正蘭的情況反映及考勤表三份證據(jù)，胡萍的情況反映稱：蔣亞蘭是下午約5時離廠的；而束正蘭僅稱：蔣亞蘭未到下班時間提前離廠；考勤表記載蔣亞蘭系早退。故該三份證明材料并不能證明蔣亞蘭是17時前下班的。由此，認定蔣亞蘭是17時前下班的證據(jù)不充分。
三、被告的證據(jù)與原告的訴稱相印證。被告認為蔣亞蘭是正常時間下班，同時提供了與蔣亞蘭同班次的兩名職工的調(diào)查筆錄，證實蔣亞蘭18時10分左右下班，而事故時間是18時30分左右，與原告訴稱的蔣亞蘭從單位到家有20分鐘的路程的時間吻合。綜上，應(yīng)當認定蔣亞蘭系在合理時間內(nèi)下班。
根據(jù)《工傷保險條例》第十四條第(六)項規(guī)定“在上下班途中，受到機動車事故傷害的”應(yīng)當認定為工傷。蔣亞蘭系下班回家途中，被機動車撞傷致死，應(yīng)認定為工傷。一審判決后，原、被告均未上訴。
14、算不算工傷，誰來舉證？
【提示】
職工或者其直系親屬認為是工傷，用人單位不認為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。當用人單位所舉的證據(jù)并不能完全否定職工受傷與工作無關(guān)時，法院應(yīng)根據(jù)《勞動法》等法律原則和精神，作出對職工有利的判斷。
【案情】
戴登富系沭陽縣路事達公路儀器有限公司（下稱路事達公司）職工。2004年7月20日晚約9時30分，戴登富在車間手拿鋼筋在車床邊工作時突然倒地受傷，經(jīng)醫(yī)院診斷為珠網(wǎng)膜下腔出血、頸部c5－6錐體壓縮性骨折、頂枕部頭皮下血腫，現(xiàn)已殘疾。戴登富當天使用過的車床線路事發(fā)后被路事達公司更換。2004年9月，戴登富親屬向沭陽勞動保障局申請對其作工傷認定。經(jīng)委托診斷分析，戴登富珠網(wǎng)膜下腔出血系舊病復(fù)發(fā)所致，據(jù)此，沭陽勞保局作出不認定戴登富工傷的決定。戴的親屬不服，申請復(fù)議，并主張戴登富是因車床漏電遭受電擊致傷，應(yīng)被認定為工傷。宿遷勞動保障局作出維持沭陽勞動保障局作出的不認定戴登富為工傷的決定；戴登富加班時發(fā)病造成殘疾，應(yīng)比照工傷待遇執(zhí)行。路事達公司對復(fù)議決定不服，提起訴訟。
【審判】
宿遷市宿城區(qū)法院經(jīng)審理認為，戴登富使用的車床事發(fā)后已被維修，戴登富是否因車床漏電遭受電擊的原始證據(jù)滅失，其責(zé)任在路事達公司，且路事達公司亦無證據(jù)證明戴登富不是因工作而受傷的。戴登富是在工作時間、工作場所和工作過程中受傷，應(yīng)當認定為工傷。路事達公司不服，提起上訴。
宿遷中院經(jīng)審理認為，根據(jù)《工傷保險條例》第十九條第二款規(guī)定，用人單位如認為職工不是工傷的，應(yīng)由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。路事達公司所提供證據(jù)并不足以證明戴登富系自然舊病復(fù)發(fā)致傷，且路事達公司規(guī)定職工每日工作時間長達12小時，不能排除戴登富系超時勞動誘發(fā)疾病倒地致傷的可能。路事達公司的上訴理由不能成立，其訴訟請求不予支持。宿遷中院依法判決駁回上訴，維持原判。
十大典型案例心得體會篇十七
教師是社會中非常重要的一群人，他們對于學(xué)生的教育和成長起到至關(guān)重要的作用。學(xué)習(xí)一些成功的案例，可以幫助我們更好地了解教師的角色和職責(zé)，并從中汲取一些經(jīng)驗和教訓(xùn)。下面我們將從十大典型案例中總結(jié)五個方面的心得體會。
首先，作為一名教師，我們應(yīng)該時刻關(guān)注學(xué)生的個體差異，并為每個學(xué)生提供個性化的教育。案例中，有這樣一位教師，她在一節(jié)數(shù)學(xué)課中，發(fā)現(xiàn)了一個學(xué)生對于數(shù)學(xué)的獨特天賦，并且及時提供了專門的學(xué)習(xí)計劃和輔導(dǎo)，使得這個學(xué)生在數(shù)學(xué)方面取得了非常好的成績。這個案例給我們的啟示是，每個學(xué)生都是獨一無二的，我們需要敏銳地觀察學(xué)生的特點和潛力，并為他們提供個性化的學(xué)習(xí)方式和教育資源。
其次，教師應(yīng)該具備良好的人際溝通和情商，以建立融洽的師生關(guān)系。在案例中，我們看到了一位教師通過與學(xué)生建立真誠的溝通，關(guān)心學(xué)生的生活和情感需求，以及提供耐心的指導(dǎo)和支持，幫助學(xué)生樹立自信心，從而提高學(xué)習(xí)和綜合素質(zhì)。這個案例告訴我們，教師不僅僅是知識的傳遞者，更應(yīng)該成為學(xué)生的朋友和引路人，與學(xué)生建立互信和互動的關(guān)系。
第三，教師應(yīng)該注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和實踐能力。一位成功的教師，在案例中通過創(chuàng)設(shè)一個富有挑戰(zhàn)性和創(chuàng)造性的實踐項目，在學(xué)生們中引發(fā)了濃厚的興趣，激發(fā)了他們的創(chuàng)新思維和實踐能力，激發(fā)了他們的潛力，提升了整體學(xué)習(xí)水平。這個案例啟示我們，教師應(yīng)該設(shè)計多樣化的學(xué)習(xí)項目和實踐活動，以培養(yǎng)學(xué)生的主動學(xué)習(xí)和創(chuàng)新精神，激發(fā)其潛力。
第四，教師應(yīng)該不斷提升自己的專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)能力。案例中，有這樣一位教師，他通過始終保持學(xué)習(xí)的狀態(tài)，不斷參加研討會和專業(yè)培訓(xùn)，積極嘗試新的教學(xué)方法和教材，提高了自己的教學(xué)質(zhì)量，也取得了良好的教育效果。這個案例告訴我們，教師不僅要有一定的專業(yè)知識和技能，還需要具備學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的精神，不斷提升自己的教學(xué)能力和教育觀念，以適應(yīng)不斷變化的教育環(huán)境和學(xué)生需求。
最后，教師應(yīng)該時刻保持熱情和責(zé)任心，為學(xué)生的成長負責(zé)任。在案例中，我們看到了一位教師，她對學(xué)生充滿了愛心和關(guān)懷，她愿意投入更多的時間和精力，關(guān)注每一個學(xué)生，關(guān)心他們的進步和發(fā)展。這個案例告訴我們，教師應(yīng)該抱有一顆奉獻和激勵的心，全心全意地為學(xué)生的成長和發(fā)展負責(zé)，并通過自己的行動和言行，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和向上心態(tài)。
綜上所述，通過十大典型案例，我們對于教師的角色和職責(zé)有了更深入的認識。我們應(yīng)該關(guān)注學(xué)生的個體差異，為每個學(xué)生提供個性化的教育；我們應(yīng)該注重建立融洽的師生關(guān)系，通過良好的人際溝通和情商，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情；我們應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和實踐能力，通過多樣化的學(xué)習(xí)項目和實踐活動，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)；我們應(yīng)該不斷提升自己的專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)能力，通過學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，適應(yīng)不斷變化的教育環(huán)境；最重要的是，我們應(yīng)該時刻保持熱情和責(zé)任心，為學(xué)生的成長負責(zé)任。
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