優(yōu)質(zhì)防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案文章（匯總15篇）

方案的實(shí)施需要有明確的時(shí)間安排和責(zé)任分工。方案的風(fēng)險(xiǎn)管理需要考慮到可能出現(xiàn)的問題和應(yīng)對措施。方案是為了解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)而提出的一種詳細(xì)的行動(dòng)計(jì)劃。在進(jìn)行任何項(xiàng)目或任務(wù)之前，我們都需要制定一個(gè)可行的方案。一個(gè)好的方案應(yīng)該具備明確的目標(biāo)和清晰的步驟。在制定方案時(shí)，我們需要先明確我們的目標(biāo)是什么。方案的可行性需要建立在充分的研究和調(diào)查的基礎(chǔ)上。請根據(jù)您的實(shí)際情況選擇適合您的方案進(jìn)行參考。希望這些方案范例能夠給您帶來靈感和啟發(fā)。

防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案文章篇一

根據(jù)《國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見》《貴州省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實(shí)施辦法》《黔南州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)關(guān)于建立防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實(shí)施方案》的通知要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“實(shí)施針對性預(yù)防措施，及時(shí)將返貧致貧人口納入幫扶”的重要指示精神，按照中央、省、州關(guān)于脫貧攻堅(jiān)決策部署,把防止返貧致貧作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧工作的重要任務(wù)，緊緊圍繞“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”主要指標(biāo)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持事前預(yù)防與事后幫扶、開發(fā)式幫扶與保障性措施、政府主導(dǎo)與社會(huì)參與、外部幫扶與群眾主體相結(jié)合，充分利用脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢，對返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)人口進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，提前采取針對性的幫扶措施，防止脫貧人口返貧和新增貧困人口，鞏固脫貧成果，確保按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、監(jiān)測方法

(一)監(jiān)測對象。以家庭為單位，主要監(jiān)測建檔立卡已脫貧的不穩(wěn)定戶，收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶。

(二)監(jiān)測范圍。人均可支配收入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍左右的家庭，以及因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因新冠肺炎疫情影響等原因?qū)е率杖塍E減或支出驟增的家庭。監(jiān)測對象規(guī)模一般為建檔立卡人口的5%左右,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。

(三)監(jiān)測內(nèi)容

1.農(nóng)戶收入驟減或支出驟增導(dǎo)致的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警。由市扶貧辦牽頭，根據(jù)農(nóng)戶實(shí)際情況和全市工作實(shí)際，會(huì)同農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、教育、醫(yī)療、民政、應(yīng)急管理等相關(guān)部門對農(nóng)戶收入不穩(wěn)定情況進(jìn)行監(jiān)測，評(píng)估因收入驟減、支出驟增導(dǎo)致的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)預(yù)警。

2.吃、穿等基本生活保障有困難導(dǎo)致的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警。由市民政局牽頭，重點(diǎn)對鰥寡老人、孤兒、殘疾人等生活不能自理或其它喪失勞動(dòng)力農(nóng)戶的特殊困難群體，持續(xù)跟蹤基本生活保障情況,做好臺(tái)賬備案，對存在風(fēng)險(xiǎn)問題的及時(shí)預(yù)警。

3.生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)測預(yù)警。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，對當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、小加工業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行監(jiān)測，當(dāng)發(fā)生牲畜疫情、小加工業(yè)運(yùn)行困難等可能導(dǎo)致農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營性收入降低的風(fēng)險(xiǎn)，積極評(píng)估影響范圍、影響程度，納入返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)問題及時(shí)預(yù)警。

4.扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶貧不力導(dǎo)致的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，對收益驟減、項(xiàng)目效益不高、扶貧帶貧效果較差的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，會(huì)同行業(yè)主管部門及時(shí)組織對項(xiàng)目關(guān)聯(lián)脫貧戶收入達(dá)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，對存在生產(chǎn)經(jīng)營性收入、財(cái)產(chǎn)性收入(利益分紅)風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶及時(shí)預(yù)警。

5.義務(wù)教育階段輟學(xué)失學(xué)監(jiān)測預(yù)警。由市教育局牽頭，建立義務(wù)教育階段輟學(xué)情況監(jiān)測報(bào)告制度，將6-16周歲少年兒童全部納入監(jiān)測對象，重點(diǎn)監(jiān)測流動(dòng)、留守、殘疾和家庭經(jīng)濟(jì)苦難適齡兒童少年。對建檔立卡家庭學(xué)生教育資助落實(shí)情況納入監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)疑似輟學(xué)失學(xué)、漏資助的及時(shí)預(yù)警。

6.基本醫(yī)療保障監(jiān)測預(yù)警。由市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局牽頭，對基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度的覆蓋情況進(jìn)行監(jiān)測,遏制農(nóng)戶因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，對存在風(fēng)險(xiǎn)問題的及時(shí)預(yù)警。

7.飲水安全監(jiān)測預(yù)警。由市水務(wù)局牽頭，強(qiáng)化飲水安全保障，加強(qiáng)水質(zhì)安全監(jiān)測和供水穩(wěn)定性監(jiān)測，建立農(nóng)村公共飲水設(shè)施維護(hù)公約,對因供水設(shè)施故障、自然災(zāi)害和季節(jié)性供水困難等所引發(fā)的飲水保障問題及時(shí)監(jiān)測預(yù)警。

8.住房安全監(jiān)測預(yù)警。由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，以保障農(nóng)戶現(xiàn)居住住房安全為重點(diǎn),充分發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村干部、村干部開展定期排查和實(shí)時(shí)監(jiān)測，對農(nóng)村住房進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，排查發(fā)現(xiàn)有住房安全隱患的農(nóng)戶及時(shí)預(yù)警。

9.自然災(zāi)害、安全事故等導(dǎo)致的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警。由市應(yīng)急管理局牽頭，依托氣象、水務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)、民政等監(jiān)管部門災(zāi)害監(jiān)測，結(jié)合救災(zāi)救濟(jì)工作措施與成果,對受災(zāi)范圍內(nèi)的農(nóng)戶返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)預(yù)警。

10.特殊農(nóng)戶監(jiān)測預(yù)警。由市委政法委牽頭，市教育局、市扶貧辦、市公安局、市衛(wèi)生健康局、市民宗局等部門配合，對農(nóng)村涉毒、涉邪等特殊人員家庭，以及早婚早育的農(nóng)村家庭開展監(jiān)測，督促相關(guān)部門依據(jù)法律治理的同時(shí)，落實(shí)相應(yīng)幫扶措施，確保不漏一人。同時(shí)，做好發(fā)生疑似返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)預(yù)警。

(四)監(jiān)測程序。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位，采取農(nóng)戶申請或村名小組提名、行業(yè)部門預(yù)警監(jiān)測、鄉(xiāng)村走訪排查、對象認(rèn)定錄入、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理等方式進(jìn)行。

1.農(nóng)戶申請或村民小組提名。由農(nóng)戶向村“兩委”提出書面申請，農(nóng)戶申請不屬于必要條件;或由村“兩委”每月組織村民小組召開小組會(huì)議，在預(yù)警監(jiān)測對象范圍內(nèi),集體研究確定本村民小組初步名單上報(bào)村“兩委”。

2.行業(yè)部門預(yù)警監(jiān)測。相關(guān)行業(yè)部門針對因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因新冠肺炎疫情影響等易返貧致貧關(guān)鍵因素，動(dòng)態(tài)開展預(yù)警。同時(shí)，市扶貧辦依托脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)中返貧預(yù)警監(jiān)測功能，實(shí)時(shí)開展監(jiān)測預(yù)警。綜合分析研判返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和對象，及時(shí)將問題梳理匯總，反饋到鄉(xiāng)、村和網(wǎng)格開展排查核實(shí)。

3.鄉(xiāng)村走訪排查。在農(nóng)戶申請、村民小組提名和行業(yè)部門監(jiān)測的基礎(chǔ)上，由村“兩委”召開會(huì)議，在預(yù)警監(jiān)測對象范圍內(nèi),集體研究討論確定初步名單上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織駐村工作隊(duì)、幫扶干部、網(wǎng)格員入戶核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題上報(bào)村支兩委、駐村工作隊(duì)共同研判，村級(jí)能解決的，第一時(shí)間解決。村級(jí)不能解決的，上報(bào)鎮(zhèn)級(jí)研究解決，鎮(zhèn)級(jí)不能解決的，上報(bào)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，統(tǒng)籌相關(guān)部門整合資源給予解決落實(shí)。

4.對象認(rèn)定錄入。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總預(yù)警監(jiān)測對象后，提請市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步研判，確定預(yù)警監(jiān)測對象名單，組織落實(shí)相關(guān)干預(yù)幫扶措施。由市扶貧辦牽頭，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，開展持續(xù)跟蹤監(jiān)測。同時(shí)，利用“貴州省扶貧云”和黔南州脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建立全市防貧監(jiān)測對象數(shù)據(jù)庫。

5.實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。市級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)警監(jiān)測對象需求，精準(zhǔn)制定相應(yīng)的幫扶干預(yù)措施，并逐一建立工作臺(tái)賬，實(shí)時(shí)調(diào)度相關(guān)部門落實(shí)幫扶、救助措施。由市扶貧辦牽頭，相關(guān)部門配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)跟蹤預(yù)警監(jiān)測對象，待監(jiān)測對象情況緩解穩(wěn)定后，提請市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研判認(rèn)定，解除預(yù)警監(jiān)測，并按程序在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)予以調(diào)整。

三、幫扶措施

(一)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶。對具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件的監(jiān)測對象，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓(xùn)，因地制宜動(dòng)員引導(dǎo)其參與壩區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加生產(chǎn)經(jīng)營、勞動(dòng)務(wù)工、入股分紅等收益。對有發(fā)展意愿但缺乏資金的監(jiān)測對象，提供小額扶貧信貸、“脫貧成效鞏固提升e貸”等金融政策支持;對有勞動(dòng)力但不具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件的監(jiān)測對象，鼓勵(lì)發(fā)展易地產(chǎn)業(yè);對財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、涉農(nóng)整合資金等投入扶貧項(xiàng)目形成的村級(jí)集體資產(chǎn)，可按不同比例優(yōu)先支持貧困戶和監(jiān)測對象發(fā)展。(牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市扶貧辦、市民宗局、市農(nóng)商行;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(二)強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶。對有勞動(dòng)能力的監(jiān)測對象，加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)，優(yōu)先組織勞務(wù)輸出，增加工資性收入。對外出意愿不高的監(jiān)測對象，優(yōu)先推薦到當(dāng)?shù)貓@區(qū)、企業(yè)和扶貧車間等就業(yè)，鼓勵(lì)就近參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和扶貧項(xiàng)目建設(shè)。對弱勞動(dòng)力中有就業(yè)意愿的監(jiān)測對象，積極安置其參與保潔、治安、護(hù)路、管水等公益崗位工作。對有創(chuàng)業(yè)意愿并有一定創(chuàng)業(yè)條件的監(jiān)測對象，及時(shí)落實(shí)稅費(fèi)減免、資金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等政策。對有勞動(dòng)能力和就業(yè)培訓(xùn)意愿的監(jiān)測對象實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)全覆蓋，提高技能培訓(xùn)針對性和實(shí)效性，確保掌握一門以上技能。(牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位：市民政局、市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局、市扶貧辦、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市林業(yè)局、市交通局、市民宗局、市水務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(三)強(qiáng)化綜合保障幫扶。對完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的監(jiān)測對象，符合條件的全面落實(shí)農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障和特困人員救助等綜合性社會(huì)保障措施。對因?yàn)?zāi)、因病、因殘、因新冠肺炎疫情影響等意外變故存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的，及時(shí)落實(shí)相應(yīng)的政策幫扶措施，適度提高臨時(shí)救助額度,半年后基本生活仍然困難且符合條件的，按程序納入低保保障。對“兩不愁三保障”存在問題的監(jiān)測對象，及時(shí)多渠道采取有力舉措加以解決。(牽頭單位：市民政局;責(zé)任單位：市紅十字會(huì)、市殘聯(lián)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局、市扶貧辦、市應(yīng)急局、市自然資源局、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市人力資源社會(huì)保障局、市民宗局、市統(tǒng)計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(四)強(qiáng)化扶志扶智幫扶。引導(dǎo)監(jiān)測對象通過產(chǎn)業(yè)和就業(yè)脫貧致富，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。對自強(qiáng)不息、穩(wěn)定脫貧致富的監(jiān)測對象，探索給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)，并加大先進(jìn)典型選樹宣傳力度，帶動(dòng)更多監(jiān)測對象通過自力更生走出困境。對依賴思想嚴(yán)重的監(jiān)測對象，通過感恩教育、政策宣傳、心理疏導(dǎo)等方法，引導(dǎo)其摒棄“等、靠、要”的依賴思想。積極開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，發(fā)揮村規(guī)民約作用，倡導(dǎo)贍養(yǎng)老人、扶養(yǎng)殘疾人，營造守望相助、互幫互愛的和諧氛圍。(牽頭單位：市委宣傳部;責(zé)任單位：各部門(單位)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(五)強(qiáng)化社會(huì)力量幫扶。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人采取定向或包干等方式加大對監(jiān)測對象的幫扶力度。動(dòng)員組織各類社工機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)、社會(huì)愛心人士開展防貧志愿服務(wù)。支持公益慈善組織設(shè)立防貧慈善項(xiàng)目、防貧專項(xiàng)救助基金，開展公益慈善捐贈(zèng)。鼓勵(lì)使用“10·17”扶貧日捐助資金，加大監(jiān)測對象幫扶力度，切實(shí)解決其實(shí)際困難。充分用好東西部扶貧協(xié)作幫扶資源，加強(qiáng)中國社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣運(yùn)用，推動(dòng)資金項(xiàng)目向監(jiān)測對象傾斜。(牽頭單位：市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;責(zé)任單位：各部門(單位)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(六)強(qiáng)化保險(xiǎn)防貧幫扶。加強(qiáng)與商業(yè)保險(xiǎn)公司的合作，探索符合福泉實(shí)際防貧對象需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品,根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定保險(xiǎn)責(zé)任賠付起付線，實(shí)行階梯性保險(xiǎn)賠償。多渠道籌措資金，為監(jiān)測對象購買一定比例的商業(yè)保險(xiǎn),提高監(jiān)測對象的保險(xiǎn)保障水平。鼓勵(lì)收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，參照貧困戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)邊緣戶城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保全覆蓋。(牽頭單位：市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(七)強(qiáng)化專項(xiàng)扶助幫扶。用好用活“三戶”專項(xiàng)扶助資金，對因殘、因病等返貧致貧對象，進(jìn)行政策扶助和公益資源幫扶后的再保障，重點(diǎn)采取對該類家庭所需生活、生產(chǎn)、教育等方式，織密兜底防線，確保不出現(xiàn)一例返貧、不發(fā)生一起致貧。(牽頭單位：市扶貧辦;責(zé)任單位：市紅十字會(huì)、市民政局、市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康局、市財(cái)政局、市醫(yī)療保障局、市應(yīng)急局、市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

四、工作要求

(一)細(xì)化責(zé)任。堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市(州)縣抓落實(shí)的管理體制，市級(jí)落實(shí)主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶的工作機(jī)制。各有關(guān)部門(單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進(jìn)一步加強(qiáng)對返貧致貧監(jiān)測工作組織領(lǐng)導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)返貧致貧監(jiān)測預(yù)警工作的重要意義，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、親自抓，推動(dòng)監(jiān)測預(yù)警工作落實(shí)、落細(xì)，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，夯實(shí)脫貧質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合工作實(shí)際，嚴(yán)格認(rèn)定程序，每月至少組織開展走訪摸排不少于一次(排查表見附件1),統(tǒng)籌抓好調(diào)查核實(shí)、信息錄入、精準(zhǔn)幫扶、動(dòng)態(tài)管理等工作，抓好幫扶政策實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)于每月10日前將《福泉市防止返貧致貧信息監(jiān)測預(yù)警排查臺(tái)賬及幫扶措施臺(tái)賬》(附件2)報(bào)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。另外，產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)保障、兜底保障、飲水安全保障、教育保障、醫(yī)療保障、住房保障、易地扶貧搬遷8個(gè)工作專班、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)還須在每季度最后一個(gè)月的15日前報(bào)送每季度防貧監(jiān)測工作開展情況報(bào)告。(聯(lián)系人:楊正楠，電話:?13638011971/2468420，郵箱:

[email?protected]

(二)加強(qiáng)協(xié)作。由市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，每季度至少召開一次聯(lián)席會(huì)議(如遇特殊情況，隨時(shí)組織召開)，通報(bào)工作情況，解決相關(guān)問題，部署下步工作?！耙贿_(dá)標(biāo)兩不愁三保障”等行業(yè)部門要明確專門的聯(lián)絡(luò)人員，強(qiáng)化橫向溝通協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享與比對分析,及時(shí)通報(bào)支出驟增或收入驟減家庭的預(yù)警信息。請涉及部門(單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)于2020年7月14日前將《福泉市防止返貧致貧信息監(jiān)測預(yù)警和幫扶機(jī)制調(diào)度工作分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員名單回執(zhí)》報(bào)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案(涉及單位詳見附件3)。

(三)鼓勵(lì)創(chuàng)新。各部門(單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要因地制宜探索創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制實(shí)施過程中的苗頭性傾向性問題，在實(shí)踐中不斷完善機(jī)制，改進(jìn)工作，提高成效。

(四)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。依托精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧現(xiàn)有成果，充分發(fā)揮國家、省、州級(jí)扶貧系統(tǒng)平臺(tái)和村“兩委”、駐村工作隊(duì)、網(wǎng)格員作用，加強(qiáng)監(jiān)測對象家庭信息、收入狀況等信息共享，不另起爐灶,減少不必要的填表報(bào)數(shù),切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持抓具體、抓深入，確保監(jiān)測對象認(rèn)定、管理、幫扶精準(zhǔn)。

防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案文章篇二

為認(rèn)真落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)關(guān)于“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)建立解決相對貧困的長效機(jī)制”精神，強(qiáng)化返貧預(yù)警監(jiān)測，探索建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。根據(jù)《省防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》和《州防止返貧監(jiān)測和幫扶工作實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際制定本方案。

一、工作目標(biāo)

建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，及時(shí)、有效掌握全縣建檔立卡脫貧戶返貧和非貧困戶因?yàn)?zāi)、因病、因突發(fā)事故導(dǎo)致致貧的基本信息，提高全縣穩(wěn)定脫貧的精準(zhǔn)率和群眾滿意度，全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，確保穩(wěn)定脫貧不返貧。對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測，全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作，常態(tài)化開展扶貧對象“回頭看，回頭幫”，確保所有建檔立卡貧困戶2020年持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，有效防止出現(xiàn)新的絕對貧困，確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”，奪取打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、監(jiān)測對象

（一）脫貧不穩(wěn)定戶:年人均純收入低于5000元且有返貧風(fēng)險(xiǎn)的建檔立卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增已脫貧戶。

（二）邊緣易致貧戶:年人均純收入低于5000元且有致貧風(fēng)險(xiǎn)的非建檔立卡農(nóng)戶。以及因大病、特殊病、自然災(zāi)害、意外事故等有致貧風(fēng)險(xiǎn)的非建檔立卡農(nóng)戶。

三、

按照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，對監(jiān)測對象住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)變化情況進(jìn)行監(jiān)測。重點(diǎn)監(jiān)測收入不穩(wěn)定、政策性收入補(bǔ)助高、因突發(fā)事件（包括大病、特殊病、災(zāi)害事故等），導(dǎo)致有返貧風(fēng)險(xiǎn)的貧困戶和致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶。

四、監(jiān)測方式

縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，建立自下而上、從上到下的雙向監(jiān)測。對脫貧不穩(wěn)定的脫貧戶和有致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣人口對照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)控。對于預(yù)警的監(jiān)測戶、邊緣戶，因戶施策，及時(shí)制定有針對性的幫扶措施，對標(biāo)補(bǔ)短，堅(jiān)決防止返貧致貧。并將監(jiān)測摸排情況在省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)（以下簡稱為“大數(shù)據(jù)平臺(tái)”）上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。注：確定的監(jiān)測對象不申請，評(píng)定工作不宣傳，結(jié)果不公示。

五、監(jiān)測步驟

第一步:排。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織力量，對已脫貧戶實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”不夠穩(wěn)定的，以及平時(shí)掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶進(jìn)行全面摸排并作為擬監(jiān)測對象?？h脫貧辦匯總后對擬監(jiān)測對象開展信息比對工作，將比對后審定名單分發(fā)到縣級(jí)行業(yè)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。注：2019年“兩摸底”摸排的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶不納入排查范圍。

第二步:評(píng)。根據(jù)走訪核實(shí)的情況，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織村“兩委”干部和駐村工作隊(duì)開展評(píng)議，共同研判致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)，將擬監(jiān)測對象的名單報(bào)縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)辦審定。

第三步:訪?？h脫貧攻堅(jiān)辦統(tǒng)籌組織力量對照初步監(jiān)測名單開展進(jìn)村入戶走訪，重點(diǎn)核實(shí)“兩不愁三保障”穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)情況是否存在返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)村入戶過程中，對發(fā)現(xiàn)其他家庭生活實(shí)際困難的農(nóng)戶，應(yīng)納入初步監(jiān)測對象并入戶核實(shí)。

第四步:錄。村“兩委”或駐村工作隊(duì)根據(jù)審定的名單，入戶采集新增邊緣戶信息，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織人員在國家系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶，標(biāo)注新增脫貧監(jiān)測戶。對監(jiān)測過程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測對象，及時(shí)按程序在國家系統(tǒng)補(bǔ)錄。省扶貧開發(fā)局將國家系統(tǒng)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和錄入的邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺(tái)，平臺(tái)自動(dòng)匯總后形成各級(jí)防止返貧監(jiān)測臺(tái)賬。

第五步:測。村“兩委”或駐村工作隊(duì)重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況，2020年每月對監(jiān)測對象進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測。對“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項(xiàng)的，由村“兩委”或駐村工作隊(duì)及時(shí)在大數(shù)據(jù)平臺(tái)上標(biāo)注預(yù)警，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初審后上傳至縣脫貧辦，縣脫貧辦審核后確定為預(yù)警監(jiān)測對象，并根據(jù)其實(shí)際困難反饋至相關(guān)行業(yè)部門。

對預(yù)警的邊緣戶，要及時(shí)落實(shí)幫扶救助。

第七步:銷。完成對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助后，縣級(jí)行業(yè)部門在大數(shù)據(jù)平臺(tái)中提出銷號(hào)申請；

縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)辦組織核實(shí)后，在大數(shù)據(jù)平臺(tái)中批準(zhǔn)銷號(hào)。銷號(hào)后，縣級(jí)行業(yè)部門應(yīng)將相關(guān)情況在本行業(yè)信息系統(tǒng)內(nèi)及時(shí)更新。

六、幫扶內(nèi)容

七、時(shí)間安排

（一）方案制定。3月中旬前完成《縣防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》的編制工作，并報(bào)州脫貧攻堅(jiān)辦備案。

（二）評(píng)定錄入。4月1日前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將擬納入監(jiān)測對象名單報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)辦，4月10日前，縣脫貧攻堅(jiān)辦收集匯總鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）反饋信息，會(huì)同行業(yè)部門分析研判，組織力量完成對新增監(jiān)測戶和邊緣戶對象進(jìn)行核查評(píng)定工作。4月中旬前，在省、州指導(dǎo)下，組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成新增監(jiān)測對象的信息錄入工作。

（三）幫扶鞏固。4月至12月，每月開展一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)完成新增監(jiān)測戶和邊緣戶對象的對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助，確保查漏補(bǔ)短工作全面完成。

八、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)的重要舉措，充分運(yùn)用大排查成果，結(jié)合本地實(shí)際，制定防止返貧監(jiān)測和幫扶實(shí)施方案，細(xì)化完善幫扶措施，建立健全動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制和限時(shí)辦結(jié)制度。

（二）強(qiáng)化定期核查。要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，組織相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）定期排查，動(dòng)態(tài)管理，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶、及時(shí)分級(jí)分類分層解決問題，及時(shí)回訪銷號(hào)，堅(jiān)決防止已脫貧人口返貧、邊緣人口致貧?？h級(jí)行業(yè)部門要制定對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助措施并督促指導(dǎo)落實(shí)落地。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真做好監(jiān)測對象的摸底和動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作，落實(shí)預(yù)警監(jiān)測對象的對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助。

（三）強(qiáng)化督查問效。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，讓基層干部心無旁騖投入到脫貧攻堅(jiān)工作中去。加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo)，將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作開展情況納入日常工作考核范疇，要確保責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、政策落實(shí)。對監(jiān)測不到位、落實(shí)不到位、幫扶不到位，直接影響脫貧質(zhì)量的，縣紀(jì)委監(jiān)察部門要強(qiáng)化監(jiān)督、加大問責(zé)力度。

xx鎮(zhèn)防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案

某鄉(xiāng)鎮(zhèn)防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶工作方案

某縣關(guān)于防止返貧監(jiān)測工作情況的匯報(bào)

防返貧監(jiān)測工作開展情況總結(jié)

監(jiān)測實(shí)施方案

防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案文章篇三

按照_縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好20xx年防止返貧鞏固提升脫貧質(zhì)量工作的通知》要求，我鎮(zhèn)為持續(xù)鞏固脫貧成果，建立完善穩(wěn)定的防止返貧長效機(jī)制，現(xiàn)制定如下方案:

一、扎實(shí)開展動(dòng)態(tài)調(diào)整工作

嚴(yán)格按照縣脫貧辦要求，每月開展動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，切實(shí)做好脫貧戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作，嚴(yán)格審核數(shù)據(jù)質(zhì)量，做好系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更和扶貧對象信息采集錄入和信息更新等工作。

二、做好貧困戶分類管理

按照相關(guān)文件精神，將脫貧戶分為一般監(jiān)測戶、重點(diǎn)監(jiān)測戶、邊緣脫貧戶三類，進(jìn)行分類管理。

對家庭有較大的醫(yī)療、教育等開支，返貧可能性較大的脫貧戶，幫扶措施為:加強(qiáng)走訪，隨時(shí)關(guān)注，能享受的政策“應(yīng)享盡享”，家庭中有勞動(dòng)力的，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧或推薦就業(yè)。對家庭無較大的醫(yī)療、教育等開支，返貧可能性較小的脫貧戶，幫扶措施為:加強(qiáng)走訪，鞏固已享受的政策，繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)自主就業(yè)。對于無返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶，幫扶措施為:按期走訪，給予生活、生產(chǎn)上的關(guān)心和幫助，繼續(xù)享受原有政策，幫助其建立良好的生活習(xí)慣并進(jìn)行感恩教育。

三、建立“回頭看、回頭幫”返貧監(jiān)測機(jī)制

緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“一超六有”對已脫貧戶進(jìn)行持續(xù)扶持，按照“在攻堅(jiān)期內(nèi)原有支持政策保持不變”的規(guī)定，繼續(xù)落實(shí)相關(guān)政策，對原安排幫扶項(xiàng)目未實(shí)施完的脫貧戶，按照貧困退出政策繼續(xù)實(shí)施，確保其穩(wěn)定脫貧；對原享受政策的脫貧戶堅(jiān)持脫貧不脫政策的原則繼續(xù)享受原政策。

對已經(jīng)脫貧的群眾，幫扶干部要定期上門回訪，建立檔案進(jìn)行跟蹤，準(zhǔn)確掌握其脫貧后的生產(chǎn)生活狀況，持續(xù)增強(qiáng)其“造血”功能，加大對脫貧戶的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)扶持，打牢不返貧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，讓脫貧戶有持續(xù)、穩(wěn)定收入，切實(shí)做到讓貧困群眾思想觀念有轉(zhuǎn)變、環(huán)境條件有變化、勞動(dòng)技能有提升，有穩(wěn)定的收入渠道，徹底防止脫貧戶返貧。

對摘帽村已實(shí)施的產(chǎn)業(yè)幫扶，繼續(xù)給予大力支持，積極扶持致富帶頭人，同時(shí)繼續(xù)探索發(fā)展新路徑，打造新產(chǎn)品，促進(jìn)資源良性發(fā)展。對未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)項(xiàng)目，繼續(xù)按原有政策加強(qiáng)建設(shè)，同時(shí)充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，發(fā)揮鄉(xiāng)賢道德感召力量，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育守望相助、崇德向善的文明村風(fēng)，為群眾穩(wěn)定脫貧致富創(chuàng)造良好的環(huán)境。

防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案文章篇四

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)關(guān)于“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立解決相對貧困的長效機(jī)制”和《xx縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)xx縣防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案的通知》(x脫貧領(lǐng)〔2020〕xx號(hào))文件精神，強(qiáng)化返貧預(yù)警監(jiān)測，探索建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

(二)邊緣戶：人均純收入低于5000元且有致貧風(fēng)險(xiǎn)的非建檔立卡農(nóng)戶。

第二步：訪。4月5日前完成入戶走訪。鎮(zhèn)、村兩級(jí)是本次“兩摸底”摸排走訪的實(shí)施主體，由鎮(zhèn)脫貧辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“兩不愁三保障”相關(guān)行業(yè)部門、幫扶單位和鎮(zhèn)村干部對照縣脫貧辦反饋的擬監(jiān)測名單開展走訪工作。重點(diǎn)核實(shí)“兩不愁三保障”穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)情況，是否存在返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)村入戶過程中，對發(fā)現(xiàn)擬監(jiān)測名單外其他家庭生活實(shí)際困難農(nóng)戶，應(yīng)納入初步監(jiān)測對象并入戶核實(shí)。

第三步：評(píng)。4月9日前，根據(jù)走訪核實(shí)的情況，各村組織村“兩委”干部和駐村工作隊(duì)開展民主評(píng)議，共同研判致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)，并將附件2、附件3經(jīng)第一書記和村支部書記、主任簽字蓋章后報(bào)鎮(zhèn)脫貧辦交黨委政府審定評(píng)議。

第四步：錄。4月中旬前，鎮(zhèn)脫貧辦根據(jù)審定的名單，組織村兩委和駐村工作隊(duì)入戶采集新增邊緣戶信息，由鎮(zhèn)脫貧辦人員在國家子系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶，標(biāo)注新增脫貧監(jiān)測戶。對監(jiān)測過程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測對象，及時(shí)按程序在國家系統(tǒng)補(bǔ)錄。省扶貧開發(fā)局將此次國家系統(tǒng)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和錄入的邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺(tái)，平臺(tái)自動(dòng)匯總后形成各級(jí)防止返貧監(jiān)測臺(tái)賬。

第五步：測。6月底前，鎮(zhèn)脫辦組織村兩委和駐村工作隊(duì)重點(diǎn)圍繞監(jiān)測對象“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況，每月20日前由各村兩委對監(jiān)測對象進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測。對“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項(xiàng)的，由村兩委或駐村工作隊(duì)及時(shí)在大數(shù)據(jù)平臺(tái)上標(biāo)注預(yù)警，鎮(zhèn)黨委政府初審后上傳至縣脫貧辦，縣脫貧辦審核后確定為預(yù)警監(jiān)測對象，并根據(jù)實(shí)際困難反饋至相關(guān)行業(yè)部門。

對預(yù)警的邊緣戶，要及時(shí)落實(shí)相關(guān)幫扶救助。

1.針對“兩不愁”問題補(bǔ)短板。由鎮(zhèn)民政辦、農(nóng)服中心牽頭，協(xié)調(diào)縣級(jí)相關(guān)部門和各村兩委配合，長期做好“不愁吃不愁穿”保障工作。

2.針對“三保障”問題補(bǔ)短板。一是“住房安全有保障”由鎮(zhèn)村建辦牽頭，協(xié)調(diào)縣住建局、相關(guān)幫扶單位和各村兩委配合落實(shí)。二是“義務(wù)教育有保障”由鎮(zhèn)九義校牽頭，協(xié)調(diào)縣教育局和各村兩委配合落實(shí)。三是“基本醫(yī)療有保障”由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)中心牽頭，協(xié)調(diào)縣醫(yī)保局和各村兩委配合落實(shí)。

3.針對“三有”問題補(bǔ)短板。一是由鎮(zhèn)水務(wù)站牽頭，協(xié)調(diào)縣水務(wù)局和各村兩委配合落實(shí)，對照指標(biāo)要求在前期“四大專項(xiàng)行動(dòng)”摸排的基礎(chǔ)之上抓實(shí)安全飲用水工作。對沒有安全生活用水的貧困戶通過就近打水井或安裝自來水等方法，全力保障貧困群眾飲水安全。二是由鎮(zhèn)文化廣播站牽頭，協(xié)調(diào)縣文旅局和各村兩委配合落實(shí)，對沒有生活用電和廣播電視的貧困戶迅速予以保障。

鎮(zhèn)脫貧辦組織專人核實(shí)后，向縣脫貧辦提出銷號(hào)申請。

(二)認(rèn)真組織實(shí)施。各村兩委、鎮(zhèn)直各單位、各站辦所室要分級(jí)分類分層解決問題，及時(shí)回訪銷號(hào)，形成穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。要協(xié)調(diào)縣級(jí)相關(guān)行業(yè)部門制定對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助措施并落實(shí)落地。各村兩委要認(rèn)真做好監(jiān)測對象的摸底工作和動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作，落實(shí)預(yù)警對象監(jiān)測的對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助。

(三)持續(xù)鞏固成效。在7月至12月的每月20日前，各村兩委、鎮(zhèn)直各單位、各站辦所室要協(xié)調(diào)“兩不愁三保障”相關(guān)行業(yè)部門開展一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測，對新發(fā)現(xiàn)的預(yù)警監(jiān)測對象，及時(shí)開展對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助，立行立改。

對工作中需進(jìn)一步改進(jìn)的問題，要采取針對性的措施持續(xù)整改;

鎮(zhèn)紀(jì)委要將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作納入日常督查巡查重要范疇，確保責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、政策落實(shí)。

防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案文章篇五

為認(rèn)真落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)關(guān)于“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立解決相對貧困的長效機(jī)制”精神，強(qiáng)化返貧致貧預(yù)警監(jiān)測，探索建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，特制定本方案。

(二)邊緣戶：年人均收入低于 5000 元且有致貧風(fēng)險(xiǎn)的非建檔立卡農(nóng)戶，包括 2019 年底已納入的邊緣戶和符合條件新增的邊緣戶。

脫貧戶(含脫貧監(jiān)測戶)、邊緣戶“兩不愁三保障三有”不達(dá)標(biāo)情況和整改情況;

脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶返貧(致貧)風(fēng)險(xiǎn)是否解決;

是否有新增符合條件的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶。

三是縣脫貧辦梳理匯總行業(yè)對標(biāo)部門核實(shí)結(jié)果后，將擬監(jiān)測對象名單(脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶)交由相關(guān)部門開展信息比對工作(車、房、經(jīng)商、公職人員等情況)，將比對結(jié)果反饋至對標(biāo)行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

第二步：訪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織駐村干部、駐村工作隊(duì)、村干部等力量，倡導(dǎo)參照大排查入戶工作模式，采取村與村交叉的方式對照擬監(jiān)測名單開展進(jìn)村入戶走訪，重點(diǎn)核實(shí)“兩不愁三保障三有”達(dá)標(biāo)情況，是否存在返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)村入戶過程中，對發(fā)現(xiàn)其他家庭生活實(shí)際困難的農(nóng)戶，應(yīng)納入擬監(jiān)測對象并入戶核實(shí)?？h脫貧辦將走訪核實(shí)結(jié)果反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

第三步：評(píng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)走訪核實(shí)的擬監(jiān)測對象反饋和信息比對結(jié)果，組織村“兩委”干部和駐村工作隊(duì)開展評(píng)議，共同研判致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)，形成監(jiān)測對象初步名單報(bào)縣脫貧辦審定。

統(tǒng)中錄入新增邊緣戶，標(biāo)注新增脫貧監(jiān)測戶。村“兩委”或駐村工作隊(duì)根據(jù)審定名單中存在“兩不愁三保障三有”不達(dá)標(biāo)的，及時(shí)在大數(shù)據(jù)平臺(tái)上標(biāo)注預(yù)警，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后上傳至縣脫貧辦，縣脫貧辦審核后確定為預(yù)警監(jiān)測對象,并根據(jù)其實(shí)際困難反饋至相關(guān)行業(yè)部門。待省局將國家系統(tǒng)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和錄入的邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺(tái)，平臺(tái)自動(dòng)匯總后形成各級(jí)防止返貧致貧監(jiān)測臺(tái)賬。

第五步：測。鎮(zhèn)、村每月對監(jiān)測對象進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測，對在監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)新的監(jiān)測對象，及時(shí)按程序?qū)彾ú⒃趪蚁到y(tǒng)補(bǔ)錄、及時(shí)預(yù)警。大數(shù)據(jù)平臺(tái)防止返貧致貧監(jiān)測臺(tái)賬自動(dòng)生成前，從 3 月起，每月 22 日前上報(bào)村級(jí)監(jiān)測管理臺(tái)賬。

義務(wù)教育保障問題由鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦負(fù)責(zé);

基本醫(yī)療保障問題由衛(wèi)健辦負(fù)責(zé);

住房安全保障問題由村建辦負(fù)責(zé)，安全飲水問題由水務(wù)辦負(fù)責(zé);

生活用電問題由張勇負(fù)責(zé);

廣播電視問題由陳繼剛負(fù)責(zé);

其他問題和特殊困難由鎮(zhèn)脫貧辦統(tǒng)籌，根據(jù)問題成因交相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)。

第七步：銷。完成對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助后，縣級(jí)行業(yè)部門在大數(shù)據(jù)平臺(tái)中提出銷號(hào)申請;

縣脫貧辦組織核實(shí)后，在大數(shù)據(jù)平臺(tái)中批準(zhǔn)銷號(hào)。銷號(hào)后，縣級(jí)行業(yè)部門應(yīng)將相關(guān)情況在本行業(yè)信息系統(tǒng)內(nèi)及時(shí)更新。

(二)評(píng)定錄入。4 月 10 日前，完成新增監(jiān)測對象的評(píng)定工作。4 月 15 日前，完成新增監(jiān)測對象的信息采集錄入工作。

(三)補(bǔ)短幫扶。6 月底前，每月開展一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測，全面完成預(yù)警監(jiān)測對象的對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助。

(四)成效鞏固。7 至 12 月，每月開展一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測，對新發(fā)現(xiàn)的預(yù)警監(jiān)測對象，及時(shí)開展對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助，立行立改。

成穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。各業(yè)務(wù)股室要制定對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助措施并督促指導(dǎo)落實(shí)落地。信息比對部門要做好監(jiān)測對象購買車、房、經(jīng)商辦企業(yè)、公職人員的信息比對工作。各村要認(rèn)真做好監(jiān)測對象的摸底和動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作，落實(shí)預(yù)警監(jiān)測對象的對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助。

(三)強(qiáng)化督查問效。各村要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對直接影響脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)的問題，要立行立改，對工作中需進(jìn)一步改進(jìn)的問題，要采取針對性的措施持續(xù)整改。鎮(zhèn)脫貧加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo)，將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作納入日常督查巡查重要范疇，確保責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、政策落實(shí)。

防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案文章篇六

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)重要講話精神，根據(jù)《省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見》（贛開發(fā)﹝20xx﹞6號(hào)）文件要求，筑牢返貧致貧防線，鞏固提升脫貧成果，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制制定如下方案。

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和對江西脫貧攻堅(jiān)的重要要求，全面認(rèn)真落實(shí)中央和省委省政府、市委市政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要決策部署，堅(jiān)持“市縣落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)和實(shí)施”工作機(jī)制，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，統(tǒng)籌政府、市場和社會(huì)資源，采取“精準(zhǔn)摸排找出來、動(dòng)態(tài)監(jiān)測管起來、針對措施扶起來”的方式，進(jìn)一步強(qiáng)化脫貧人口分類管理和精準(zhǔn)幫扶，有效防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、監(jiān)測范圍和內(nèi)容

（一）監(jiān)測對象

以家庭為單位，主要監(jiān)測建檔立卡已脫貧但不穩(wěn)定戶（即監(jiān)測戶）和收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶。

（二）監(jiān)測范圍

人均可支配收入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍左右的家庭，以及因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因新冠肺炎疫情影響等引發(fā)的剛性支出明顯超過上年度收入和較上年度收入大幅縮減的家庭。監(jiān)測對象規(guī)模由各地根據(jù)實(shí)際情況確定，一般為本縣（區(qū)）建檔立卡貧困人口的5%左右。

（三）監(jiān)測內(nèi)容

2、“兩不愁三保障”和安全飲水情況。監(jiān)測對象中適齡兒童、少年義務(wù)教育階段除身體原因不能上學(xué)外的失學(xué)輟學(xué)情況；監(jiān)測對象住房安全、飲水安全達(dá)標(biāo)情況以及脫貧監(jiān)測戶基本醫(yī)療保障及相關(guān)鍵康扶貧政策享受情況。

三、監(jiān)測方式

各縣區(qū)在精準(zhǔn)摸排的基礎(chǔ)上，通過常態(tài)化實(shí)時(shí)監(jiān)測預(yù)警、行業(yè)部門數(shù)據(jù)交換預(yù)警和省大數(shù)據(jù)平臺(tái)分析預(yù)警，對監(jiān)測對象返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警預(yù)判。

（一）常態(tài)化實(shí)時(shí)監(jiān)測預(yù)警。建立“以縣區(qū)為單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主體、村組為單元”的三級(jí)監(jiān)測預(yù)警體系。采取入戶核實(shí)、走訪群眾、實(shí)地查看、電話詢問等方式對監(jiān)測對象常態(tài)化實(shí)時(shí)實(shí)地進(jìn)行監(jiān)測；發(fā)現(xiàn)存在“兩不愁三保障”不達(dá)標(biāo)的監(jiān)測戶，以及遭受自然災(zāi)害、重大疾病或交通事故等意外變故情況，極有可能返貧致貧的監(jiān)測戶和邊緣戶，及時(shí)核實(shí)上報(bào)。

（二）行業(yè)部門數(shù)據(jù)交換預(yù)警。加強(qiáng)與醫(yī)保、民政、殘聯(lián)、住建、教育、公安等行業(yè)部門數(shù)據(jù)信息的共享交換，建立對監(jiān)測對象家庭有重大變故導(dǎo)致 “兩不愁三保障”穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的定期反饋機(jī)制，及時(shí)分析研判返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行預(yù)警管理。

（三）省大數(shù)據(jù)平臺(tái)分析預(yù)警。利用好省大數(shù)據(jù)平臺(tái)返貧風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能，對脫貧戶特別是監(jiān)測戶返貧風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警。對監(jiān)測對象基本信息變化、幫扶措施落實(shí)等相關(guān)情況，及時(shí)在系統(tǒng)中予以更新。各縣區(qū)根據(jù)省大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺(tái)預(yù)警情況，加大救助幫扶力度，限期消除風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，防止返貧和新致貧。

四、 幫扶措施

各縣區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在2日內(nèi)將確定的“兩類人群”分別移交相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣區(qū)相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到縣區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組移交的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)戶后，必須在2日內(nèi)確定幫扶責(zé)任人，幫扶措施落實(shí)到戶。對無勞動(dòng)能力的貧困戶及“兩類人群”采取政策兜底保障；對有勞動(dòng)能力的貧困戶及“兩類人群”通過采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)扶貧等措施，持續(xù)提高收入、保證脫貧質(zhì)量。

（一）兜底保障政策。對無勞動(dòng)能力的貧困戶和“兩類人群”，全面兜牢脫貧底線。

1、住房安全方面:及時(shí)落實(shí)農(nóng)村貧困人口危房改造政策，保障農(nóng)村貧困人口住房安全。（責(zé)任單位：市建設(shè)局）

2、基本醫(yī)療方面:對建檔立卡貧困人口落實(shí)“三重保障”及慢性病門診救助和大病集中救治。對參保非貧困人口按政策落實(shí)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)等措施，特別困難的參保農(nóng)戶按程序和規(guī)定落實(shí)大病救助、臨時(shí)救助、最低生活保障。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、醫(yī)保局、民政局）

3、義務(wù)教育方面:嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育學(xué)生資助政策學(xué)校校長與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化控輟保學(xué)措施，教育部門和學(xué)校積極做好勸返學(xué)生分類安置和關(guān)愛幫扶，確保貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童、少年不失學(xué)輟學(xué)。（責(zé)任單位：市教育局、市扶貧辦）

4、安全飲水方面:及時(shí)解決飲水安全隱患，確保貧困人口飲水安全有保障。（責(zé)任單位：市水利局、市衛(wèi)健委、市扶貧辦）

5、特殊情況預(yù)警幫扶：對遭遇重大自然災(zāi)害或家庭重大變故問題可能引起返貧致貧的，區(qū)別脫貧人口和非貧困人口，按現(xiàn)行政策予以落實(shí)，及時(shí)采取臨時(shí)救助、引導(dǎo)親友幫助、社會(huì)捐助等措施，防止出現(xiàn)返貧或新增貧困人口。妥善做好因遭遇重大自然災(zāi)害或家庭重大變故問題可能引起致殘的貧困人員辦理殘疾證工作。（責(zé)任單位：市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市醫(yī)保局、市殘聯(lián)等）

（二）產(chǎn)業(yè)幫扶政策。對有勞動(dòng)能力的貧困戶通過采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)扶貧等措施，持續(xù)提高收入、保證脫貧質(zhì)量。

1、將貧困戶和“兩類人群”種植的油茶優(yōu)先納入扶持范圍，新栽植按照500元/畝進(jìn)行補(bǔ)助，油茶低改按照200元/畝進(jìn)行補(bǔ)助；鼓勵(lì)種植企業(yè)和大戶優(yōu)先吸納貧困戶和“兩類人群”在油茶種植基地進(jìn)行務(wù)工、務(wù)勞，提高貧困戶和“兩類人群”收入。（責(zé)任單位：市林業(yè)局）

2、因地制宜持續(xù)推進(jìn)貧困村發(fā)展蔬菜、水果、中藥材、花卉四大特色產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)降低基地規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，加大對貧困村產(chǎn)業(yè)基地的扶持力度。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

3、在我市初次創(chuàng)辦企業(yè)（含個(gè)體工商戶）的貧困戶，憑營業(yè)執(zhí)照按規(guī)定給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局）

（三）就業(yè)幫扶政策

1、鼓勵(lì)建檔立卡貧困勞動(dòng)力中有勞動(dòng)能力的外出務(wù)工，對跨區(qū)域務(wù)工滿一個(gè)月及以上者，可憑務(wù)工交通憑證或村委會(huì)證明及公示材料，享受一次性交通補(bǔ)貼。其中到省外務(wù)工的按500元/人標(biāo)準(zhǔn)、省內(nèi)跨縣（市、區(qū)）務(wù)工的按300元/人標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局）

2、將16-65周歲具有勞動(dòng)能力和培訓(xùn)意愿的貧困戶和納入就業(yè)技能培訓(xùn)范圍，并按規(guī)定享受免費(fèi)培訓(xùn)；貧困戶和培訓(xùn)期間，按每人每天30元的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)生活補(bǔ)貼；貧困戶參加就業(yè)培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書的，可享受500元/人的一次性求職補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局）

3、鼓勵(lì)貧困戶到我市家庭服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)就業(yè)，18周歲以上65周歲以下的貧困戶從事家政、居家養(yǎng)老、社區(qū)照料、病患陪護(hù)等家庭服務(wù)業(yè)工作的，享受每年一次的免費(fèi)培訓(xùn)，并給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。對被家服機(jī)構(gòu)吸納為員工制員工的，按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。其中崗位補(bǔ)貼按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70%補(bǔ)貼，為期三年；社保補(bǔ)貼按企業(yè)為其繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限除距法定退休年齡不到5年的可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)）。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局）

（四）消費(fèi)扶貧政策

在全市商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場增設(shè)一批扶貧產(chǎn)品銷售專區(qū)，為貧困戶和“兩類人群”開通扶貧產(chǎn)品綠色消費(fèi)渠道，免費(fèi)銷售我市貧困村、貧困戶和“兩類人群”的農(nóng)產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市扶貧辦）

（五）金融扶貧政策

用好防貧保險(xiǎn)政策，督促保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)，及時(shí)查勘、合理定損、快速理賠、足額賠付，及時(shí)化解易致貧易返貧人口的生產(chǎn)生活風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建防范致貧返貧長效機(jī)制。（責(zé)任單位：市扶貧辦、各相關(guān)縣區(qū)）

（六）精神扶貧政策

將“邊緣戶”納入“三講一評(píng)”活動(dòng)和“愛心超市”積分兌換范圍，進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾尤其是監(jiān)測對象內(nèi)生動(dòng)力。（責(zé)任單位：市扶貧辦）

五、工作要求

（一）強(qiáng)化工作責(zé)任。各有關(guān)單位要把防止返貧致貧作為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要任務(wù)，高度重視，精心謀劃，及時(shí)部署，迅速推進(jìn)。教育、衛(wèi)健委、醫(yī)保、民政、扶貧等部門要密切協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享與比對分析，確保形成工作合力?？h鄉(xiāng)兩級(jí)要落實(shí)主體責(zé)任，統(tǒng)籌調(diào)配部門、政策、人員等方面力量，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大工作力度，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

（二）強(qiáng)化機(jī)制保障。市縣兩級(jí)教育、衛(wèi)健委、醫(yī)保、民政、扶貧等部門要加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、橫向銜接，拓寬工作思路，充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決監(jiān)測預(yù)警和幫扶機(jī)制實(shí)施過程中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，在實(shí)踐中不斷完善機(jī)制，改進(jìn)工作方法，提高工作效率。

（三）強(qiáng)化作風(fēng)保障。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，通過暗訪、調(diào)研和實(shí)地督導(dǎo)等方式，深入開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理活動(dòng)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)防違紀(jì)違規(guī)、弄虛作假等問題，確保監(jiān)測幫扶工作程序到位、管理到位、監(jiān)督到位。充分運(yùn)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)，防止重復(fù)入戶采集信息，盡量減少填表報(bào)數(shù)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案文章篇七

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“要把防止返貧放在重要位置”的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)會(huì)議關(guān)于“防止脫貧人口返貧，防止邊緣人口致貧”的要求，現(xiàn)就我鎮(zhèn)防止返貧致貧加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶制定如下方案。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，

認(rèn)真落實(shí)上級(jí)脫貧攻堅(jiān)決策部署，強(qiáng)化脫貧人口分類管理和精準(zhǔn)幫扶，強(qiáng)化返貧監(jiān)測預(yù)警，強(qiáng)化邊緣人口監(jiān)測管理和救助幫扶，有效防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（一）開展脫貧人口“回頭看”。

鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門之間要加強(qiáng)溝通與數(shù)據(jù)信息共享，組織扶貧工作隊(duì)、村干部和幫扶責(zé)任人開展入戶走訪，進(jìn)一步排查核實(shí)脫貧戶“兩不愁三保障”及飲水安全、家庭收入及來源、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀等基本情況，分析脫貧穩(wěn)定性，了解后續(xù)發(fā)展需求，全面摸清不穩(wěn)定脫貧戶底數(shù)和返貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐戶逐項(xiàng)制定幫扶措施。

（二）開展邊緣人口核查。

對照2019年底錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)的邊緣戶名單，按照年人均純收入低于5000元且具有致貧風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，參照相關(guān)部門數(shù)據(jù)比對結(jié)果，開展入戶核實(shí)，經(jīng)駐村扶貧工作隊(duì)與村“兩委”共同研究報(bào)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，再次予以確認(rèn)，并由鎮(zhèn)扶貧工作站上報(bào)市級(jí)備案統(tǒng)一在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中進(jìn)行修正和補(bǔ)充。

（三）開展動(dòng)態(tài)跟蹤走訪。

駐村工作隊(duì)、村居包片干部和幫扶責(zé)任人要加強(qiáng)跟蹤走訪，發(fā)現(xiàn)因新冠肺炎疫情影響以

及自然災(zāi)害、家庭變故等出現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶，切實(shí)加大幫扶力度；利用2019年一般農(nóng)戶分類定級(jí)成果，對一般農(nóng)戶進(jìn)行再排查，發(fā)現(xiàn)因新冠肺炎疫情影響以及自然災(zāi)害、家庭變故等出現(xiàn)致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶，按照程序納入邊緣戶管理，積極開展救助幫扶。對各級(jí)督查暗訪調(diào)研反饋的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)情況，要及時(shí)核查核實(shí)，符合條件的納入不穩(wěn)定脫貧戶和邊緣戶范圍。

（一）

建立監(jiān)測管理系統(tǒng)。依托安徽省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，建立脫貧人口分類管理系統(tǒng)、返貧預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)、邊緣人口監(jiān)測管理系統(tǒng)。各村（社區(qū)）要按照系統(tǒng)設(shè)置的其他指標(biāo)，客觀真實(shí)地收集相關(guān)數(shù)據(jù)并及時(shí)匯報(bào)給鎮(zhèn)扶貧工作站。

（二）開展監(jiān)測預(yù)警。

對不穩(wěn)定脫貧戶和邊緣戶基本信息變化、救助幫扶措施落實(shí)、農(nóng)戶反映并經(jīng)核查屬實(shí)的相關(guān)情況，及時(shí)收集并上報(bào)鎮(zhèn)扶貧工作站在系統(tǒng)中予以更新或修改。各部門根據(jù)市扶貧辦反饋的預(yù)警情況，加大救助幫扶力度，限期消除風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，防止返貧和新的致貧。

（三）強(qiáng)化過程管控。

堅(jiān)持系統(tǒng)管理和實(shí)地督導(dǎo)相結(jié)合，對排查核查、制定和落實(shí)救助幫扶措施、審核銷號(hào)進(jìn)行全過程精準(zhǔn)管理，確保工作落實(shí)到位、救助幫扶取得實(shí)效。加強(qiáng)審核銷號(hào)，對通過幫扶消除返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶，按照村級(jí)填報(bào)、鎮(zhèn)審查、市縣審核、省級(jí)備案的程序，申請?jiān)谑∞k返貧預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)中予以銷號(hào)標(biāo)注；對通過救助幫扶消除致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣戶，經(jīng)鎮(zhèn)審查并匯總填報(bào)、市縣審核后，申請?jiān)谑∞k邊緣人口監(jiān)測管理系統(tǒng)中予以銷號(hào)標(biāo)注。

（―）強(qiáng)化脫貧人口幫扶

1.加強(qiáng)分類管理。對歷年脫貧戶按照不享受政策的脫貧戶、享受政策的脫貧戶、脫貧監(jiān)測戶三類進(jìn)行管理。不享受政策的脫貧戶是指年人均純收入接近或達(dá)到全省農(nóng)村居民可支配收入平均水平、自我發(fā)展能力和抗風(fēng)險(xiǎn)較強(qiáng)的脫貧戶；享受政策的脫貧戶是指年人均純收入較高但未達(dá)到全省農(nóng)村居民可支配收入平均水平、正常情況下無返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶；脫貧監(jiān)測戶是指年人均純收入低于5000元且具有返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶。各村（社區(qū)）要進(jìn)一步核查核實(shí)并上報(bào)，及時(shí)在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中對三類人員標(biāo)注進(jìn)行修正、補(bǔ)充和完善。

2.實(shí)行差異化政策。不享受政策的脫貧戶原則上不再享受各類財(cái)政扶貧資金補(bǔ)貼補(bǔ)助類政策，但因重大自然災(zāi)害、家庭重大變故等出現(xiàn)“兩不愁三保障”及飲水安全問題且無力承擔(dān)的，要及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策措施。享受政策的脫貧戶要堅(jiān)持“應(yīng)享盡享、應(yīng)扶盡扶”，根據(jù)實(shí)際需求，落實(shí)相關(guān)脫貧攻堅(jiān)政策。脫貧監(jiān)測戶要作為重點(diǎn)幫扶對象，在落實(shí)各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策、安排各類幫扶措施等方面予以優(yōu)先和傾斜。

3.壓實(shí)幫扶責(zé)任。貧困人口脫貧后，原則上脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)原有幫扶責(zé)任人不脫鉤；幫扶責(zé)任人因工作變動(dòng)或幫扶不力的，及時(shí)予以調(diào)整或重新安排，確保所有脫貧戶都有幫扶責(zé)任人。

（二）強(qiáng)化邊緣人口救助幫扶

1.實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。建立鎮(zhèn)落實(shí)、村建臺(tái)賬的責(zé)任體系，利用好政策補(bǔ)丁和鎮(zhèn)慈善關(guān)愛基金庫加強(qiáng)對邊緣人口的救助幫扶。鎮(zhèn)扶貧工作站加強(qiáng)審查審核，各相關(guān)部門組織實(shí)施救助幫扶；村級(jí)開展排查核查，建立邊緣戶臺(tái)賬，落實(shí)救助幫扶措施。

2.建立聯(lián)系人制度。落實(shí)村居包片干部和駐村扶貧工作隊(duì)作為邊緣戶的聯(lián)系人，明確職責(zé)、加強(qiáng)管理、定期走訪，充分發(fā)揮聯(lián)系人作用。聯(lián)系人每月要開展入戶走訪，或通過電話、短信、微信、視頻等方式與邊緣戶加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)了解生產(chǎn)生活現(xiàn)狀、致貧風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展需求，幫助落實(shí)救助幫扶措施，解決實(shí)際困難和問題。

3.開展救助幫扶。一是根據(jù)邊緣戶的致貧風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)先落實(shí)社保兜底等政策。結(jié)合開展消費(fèi)扶貧，幫助邊緣戶拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。二是按照上級(jí)要求幫助落實(shí)保障邊緣人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全等方面的政策措施。三是探索利用社會(huì)幫扶資金和鎮(zhèn)村救急難基金，加大救助力度。

（一）

壓實(shí)工作責(zé)任。各村（社區(qū)）各相關(guān)部門要把防止返貧致貧作為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要任務(wù)，高度重視，精心謀劃，及時(shí)部署，迅速推進(jìn)。要抓緊研究制定具體措施，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大工作力度，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

（二）

加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各相關(guān)部門通過實(shí)地調(diào)研、暗訪等方式，加強(qiáng)工作推進(jìn)。指導(dǎo)各村居發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋。因救助幫扶不力、工作不實(shí)、弄虛作假導(dǎo)致返貧和新的致貧，將嚴(yán)肅問責(zé)。

（三）改進(jìn)工作作風(fēng)。

各村（社區(qū)）各相關(guān)部門要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),

注重工作實(shí)效；要加強(qiáng)統(tǒng)籌安排，充分運(yùn)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)防止重復(fù)入戶采集信息。

防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案文章篇八

該方案從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個(gè)具體、周密、可操作性強(qiáng)的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于民政領(lǐng)域鞏固脫貧成果的工作措施，進(jìn)一步防止返貧，致貧現(xiàn)象發(fā)生，結(jié)合我局實(shí)際，制定方案如下：

建立我局與扶貧辦，殘聯(lián)等相關(guān)部門數(shù)據(jù)比對機(jī)制，對存疑數(shù)據(jù)再進(jìn)行復(fù)查。將符合社會(huì)救助條件的完全和部分喪失勞動(dòng)能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口納入社會(huì)救助范圍，確保邊緣戶和脫貧戶及時(shí)得到救助，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)救盡救。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)一批”政策，對于不再符合低保和特困條件的對象，要及時(shí)做好收入評(píng)估，確保持續(xù)穩(wěn)定脫貧后，再予退出，防止返貧現(xiàn)象發(fā)生。全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，落實(shí)“兩線合一”制度，確保標(biāo)準(zhǔn)同步提高。

建立對鄉(xiāng)級(jí)臨時(shí)救助人數(shù)，救助原因，滿意程度的臺(tái)賬。加強(qiáng)督促鄉(xiāng)級(jí)對已脫貧人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理。對“兩戶人員”要加強(qiáng)日常走訪，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)其生活困難，及時(shí)跟進(jìn)實(shí)施臨時(shí)救助，認(rèn)真落實(shí)“先行救助”“一事一議”“分類分檔救助”等措施。一是對申請最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)的`貧困人口等困難群眾，視情況實(shí)施急難型、支出型臨時(shí)救助。二是對未脫貧戶、低保對象和特困人員，重點(diǎn)核實(shí)生活必需支出，不再進(jìn)行家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況調(diào)查。三是通過扶貧部門提供的“兩戶”人員名單，對返貧風(fēng)險(xiǎn)較高的已脫貧人口，建立隨訪制度，鄉(xiāng)、村兩級(jí)民政部門要認(rèn)真落實(shí)隨訪制度，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)其生活困難，及時(shí)有效跟進(jìn)臨時(shí)救助。四是對收入略高于貧困戶的農(nóng)村群眾，根據(jù)家庭實(shí)際困難給予臨時(shí)救助。五是對返貧人口，根據(jù)致貧原因和困難程度，采取一次審批、分階段救助方式，適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)新時(shí)代文明建設(shè)的有力抓手，強(qiáng)化舉措、完善機(jī)制，著力提升群眾的科學(xué)意識(shí)與文明素質(zhì)。引導(dǎo)貧困群眾摒棄大操大辦、天價(jià)彩禮、薄養(yǎng)厚葬、篤信迷信、非法宗教、農(nóng)閑賭博等陳風(fēng)陋習(xí)，改變慵懶生活習(xí)慣，倡導(dǎo)科學(xué)文明生活方式。加強(qiáng)誠信監(jiān)管，將有故意隱瞞個(gè)人和家庭重要信息申請社會(huì)救助、具有贍養(yǎng)能力卻不履行贍養(yǎng)義務(wù)、虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧資金、嚴(yán)重違反公序良俗等行為的，列入失信人員名單并予以懲治。對參與黑惡活動(dòng)、黃賭毒和非法宗教活動(dòng)且經(jīng)勸阻無效的社會(huì)救助對象，取消社會(huì)救助資格。

(一)增強(qiáng)日常工作使命感。區(qū)，鄉(xiāng)民政部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)

導(dǎo)，充分發(fā)揮民政部門在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的兜底保障作用，高度重視防返貧防致貧工作。強(qiáng)化低保信息系統(tǒng)的應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)運(yùn)用低保信息系統(tǒng)辦理各類社會(huì)救助的申請、審核、審批、資金發(fā)放及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)低保信息系統(tǒng)、財(cái)務(wù)臺(tái)賬和業(yè)務(wù)臺(tái)賬數(shù)據(jù)線上、線下保持一致，促進(jìn)防返貧，致貧規(guī)范、高效開展。

(二)增強(qiáng)社會(huì)媒體責(zé)任感。區(qū)鄉(xiāng)要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、微信等媒體，廣泛宣傳政策，使廣大群眾知曉政策的適用范圍、服務(wù)對象、救助措施和救助程序等，確保廣大群眾的知情權(quán)，受益權(quán)，提高精準(zhǔn)防返貧防致貧的全面性。

(三)增強(qiáng)貧困群眾歸屬感。區(qū)民政部門要對平西鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)度、檢查，加大工作力度，加強(qiáng)部門協(xié)同配合，建立數(shù)據(jù)互通、信息共享的工作銜接機(jī)制，高度重視社會(huì)救助風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，扎實(shí)抓好農(nóng)村低保專項(xiàng)治理、密切關(guān)注群眾留言來信，妥善做好輿情處置，切實(shí)化解民生領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。

為扎實(shí)推進(jìn)全縣金融固脫貧防返貧工作取得實(shí)效，根據(jù)省委、省政府扶貧攻堅(jiān)安排部署及全省開展金融鞏固脫貧防返貧試點(diǎn)工作的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣脫貧減貧目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)“1236”金融精準(zhǔn)扶貧工程。堅(jiān)持金融精準(zhǔn)扶貧和支持防返貧兩條工作主線，將金融精準(zhǔn)扶貧工作重心向金融“輸血”與“造血”并重轉(zhuǎn)變，向支持貧困戶脫貧解困與支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)并重轉(zhuǎn)變。通過金融服務(wù)與產(chǎn)品創(chuàng)新，把金融支持__縣固脫貧防返貧工作作為實(shí)施普惠金融工程的重要內(nèi)容之一，進(jìn)一步強(qiáng)化金融精準(zhǔn)扶貧功能，提升金融精準(zhǔn)扶貧功效。

(一)統(tǒng)籌兼顧與因地制宜相結(jié)合原則。按照縣委、縣政府關(guān)于扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的統(tǒng)一部署，針對貧困地區(qū)和貧困群體的實(shí)際，各金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身的信貸投放特點(diǎn)，因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策。

(二)重點(diǎn)扶持與區(qū)別對待相結(jié)合原則。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，完善金融服務(wù)體系，激發(fā)產(chǎn)業(yè)脫貧致富的積極性和創(chuàng)造性。加大對有發(fā)展意愿和發(fā)展?jié)摿^大的貧困戶的金融扶持力度，優(yōu)先支持具有帶動(dòng)脫貧作用的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。

(三)精準(zhǔn)扶貧與風(fēng)險(xiǎn)防控相結(jié)合原則。加強(qiáng)銀行信貸與涉農(nóng)保險(xiǎn)的深度融合，擴(kuò)大貧困農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與涉農(nóng)保險(xiǎn)的覆蓋面，拓寬“農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)+農(nóng)業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)”保障服務(wù)，建立貸款風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。

各金融機(jī)構(gòu)要遵循金融發(fā)展規(guī)律，把固脫貧防返貧工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)和民生工程抓緊抓實(shí)，積極探索多元化、可持續(xù)的扶貧服務(wù)。著力推動(dòng)扶貧工作由“大水漫灌”轉(zhuǎn)為“精準(zhǔn)滴灌”，對脫貧村、脫貧戶實(shí)施“保姆式”跟蹤服務(wù)，切實(shí)加大金融精準(zhǔn)扶貧力度，堅(jiān)決防止“數(shù)字扶貧”，力爭使金融支持脫貧一戶、鞏固一戶、富裕一戶,不斷提高脫貧質(zhì)量，增強(qiáng)脫貧的穩(wěn)定性和持續(xù)性。截至2017年末，全縣涉農(nóng)貸款(含各類扶貧貸款)增速不低于上年。主要工作任務(wù)如下：

(一)圍繞重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目，提供全方位的金融支持。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)實(shí)際，加強(qiáng)對全縣重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目工程的對接，大力支持以下工程的實(shí)施：北海子國家級(jí)濕地治理與保護(hù)項(xiàng)目;驪y文化產(chǎn)業(yè)園等基礎(chǔ)設(shè)施扶貧項(xiàng)目;圣容寺至紅山窯一日游和新城子七彩花谷鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目;南壩寺兒溝滑雪場項(xiàng)目和全國生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目等;全縣c、d級(jí)危房改造工程;95戶建檔立卡貧困戶易地搬遷項(xiàng)目(計(jì)劃對接時(shí)間：5月份)。

(二)圍繞重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)可持續(xù)的信貸投入。堅(jiān)持把發(fā)展富民多元產(chǎn)業(yè)作為扶貧攻堅(jiān)的核心任務(wù)，支持全縣高原夏菜、草食畜牧業(yè)、制種、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大藜麥、中藥材、油料、飼草、馬鈴薯、花卉等接續(xù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以牛羊?yàn)橹鞯囊?guī)模高效草食畜牧業(yè)，持續(xù)發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，不斷調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、提質(zhì)、增效。使已建成的15個(gè)貧困村農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范點(diǎn)、904家農(nóng)民專業(yè)合作社、187個(gè)家庭農(nóng)場、15個(gè)貧困村組的產(chǎn)業(yè)化合作經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技支撐能力持續(xù)增強(qiáng)、新型農(nóng)業(yè)主體壯大發(fā)展與群眾脫貧致富的互利共贏(計(jì)劃對接時(shí)間：5月份)。

(三)圍繞普惠金融政策，開展多層次的金融宣傳。各金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)人民銀行的工作部署，整理和印制信貸產(chǎn)品和服務(wù)宣傳資料，加大對金融支持固脫貧防返貧工作的宣傳，切實(shí)把各項(xiàng)普惠金融政策原原本本地帶進(jìn)村、交到戶、傳給人，真正使政策疊加優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為貧困村_發(fā)展難題、增強(qiáng)自我發(fā)展能力的強(qiáng)大動(dòng)力(計(jì)劃完成時(shí)間：9月底)。

(四)圍繞扶貧信貸政策，提供差異化的金融產(chǎn)品?？h農(nóng)商銀行繼續(xù)推進(jìn)扶貧擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，并運(yùn)用扶貧再貸款資金加大對貧困戶、具有扶貧帶動(dòng)作用的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的普惠金融支持;農(nóng)發(fā)行要重點(diǎn)支持糧油收儲(chǔ)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，優(yōu)先支持__縣金穗麥芽有限公司、甘肅三洋金源農(nóng)牧公司等省級(jí)以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。圍繞全縣糧食安全工程建設(shè)規(guī)劃,積極支持省、縣兩級(jí)儲(chǔ)備糧增儲(chǔ),做好__縣東盛糧油有限公司對貧困戶收購小麥的信貸支持，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧力度;甘肅銀行要積極爭取更多的產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)貸款資金，蘭州銀行要進(jìn)一步加強(qiáng)對扶貧專項(xiàng)貸款的發(fā)放和管理力度(計(jì)劃完成時(shí)間：全年)。

(五)圍繞農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障，開展廣角度的保險(xiǎn)服務(wù)。各保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極參與固脫貧防返貧工作，結(jié)合貧困戶的特點(diǎn)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。關(guān)注特殊人群的保險(xiǎn)保障，積極發(fā)展大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，推廣低保、五保、殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對象的意外保障制度，緩解貧困群眾因病致貧、因?yàn)?zāi)返貧問題。繼續(xù)發(fā)揮好能繁母豬、奶牛、玉米種植、馬鈴薯種植、森林保險(xiǎn)等政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作用，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。建立“政府+保險(xiǎn)公司+農(nóng)戶”三位一體的農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制，提高縣域保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)密度和深度。加大對貧困戶保險(xiǎn)政策性優(yōu)惠補(bǔ)貼，鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶及時(shí)參保，讓更多農(nóng)戶享受到固脫貧防返貧中的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)紅利(計(jì)劃完成時(shí)間：全年)。

(六)圍繞便民惠農(nóng)政策，實(shí)現(xiàn)全覆蓋的支付體系。農(nóng)業(yè)銀行要將電商進(jìn)農(nóng)村、電商精準(zhǔn)扶貧與“四融”平臺(tái)建設(shè)緊密結(jié)合，增設(shè)“四融”平臺(tái)等便民金融服務(wù)點(diǎn)，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)支付服務(wù)一體化進(jìn)程，打通農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”。工商銀行要積極推廣互聯(lián)網(wǎng)融e購產(chǎn)品，把貧困區(qū)特色產(chǎn)業(yè)向外推廣，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。建設(shè)銀行要通過發(fā)放“商融貸”、“融易貸”小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)循環(huán)貸款，對貧困村所在地小微企業(yè)予以優(yōu)先支持。郵儲(chǔ)銀行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對貧困村惠民、便民服務(wù)終端的布設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)全部貧困村支付結(jié)算設(shè)施的全覆蓋(計(jì)劃完成時(shí)間：上半年)。

(七)圍繞金融生態(tài)建設(shè)，建立較完善的信用體系。縣農(nóng)商銀行要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善對貧困戶信用等級(jí)評(píng)定和推動(dòng)農(nóng)戶信用體系建設(shè)。相關(guān)金融機(jī)構(gòu)要積極推廣應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用，大力發(fā)展供應(yīng)鏈核心企業(yè)應(yīng)收賬款業(yè)務(wù)，盤活應(yīng)收賬款資金，為小微企業(yè)提供新的融資渠道(完成時(shí)間：全年)。

(一)建立和完善扶貧工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立由縣金融辦牽頭，扶貧辦、財(cái)政局、人民銀行以及金融機(jī)構(gòu)共同參與的整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期或不定期召開金融支持固脫貧防返貧工作會(huì)議，形成金融支持脫貧攻堅(jiān)合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)規(guī)民約的宣傳教育，協(xié)助銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對扶貧信貸風(fēng)險(xiǎn)的防范工作。

(二)建立和完善扶貧信息互通機(jī)制?？h發(fā)改局、扶貧辦、財(cái)政局及人民銀行應(yīng)建立扶貧信息互通和共享機(jī)制，及時(shí)掌握貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)及扶貧信貸等信息。各金融機(jī)構(gòu)要每月向人民銀行報(bào)送扶貧信貸措施、服務(wù)、產(chǎn)品及信貸數(shù)據(jù)，并建立精準(zhǔn)扶貧金融服務(wù)檔案。人民銀行應(yīng)建立《金融支持__縣固脫貧防返貧工作信息》，及時(shí)向縣委縣政府及上級(jí)行反饋工作情況，各金融機(jī)構(gòu)要每月向人民銀行提供相關(guān)工作開展情況，及時(shí)梳理、總結(jié)精準(zhǔn)扶貧金融服務(wù)工作中的典型經(jīng)驗(yàn)、成功案例、工作成效，注重樹立典型、宣傳勵(lì)志脫貧，營造有利于脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)工作的良好氛圍。

(三)建立和完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測考核機(jī)制。人民銀行應(yīng)聯(lián)合相關(guān)部門實(shí)時(shí)督查督辦工作，不定期走訪金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)及農(nóng)戶，調(diào)查了解金融支持固脫貧防返貧情況，研究解決金融精準(zhǔn)扶貧工作中存在的問題，有效降低返貧率。每半年對金融支持固脫貧防返貧工作進(jìn)行考核評(píng)估，將金融支持固脫貧防返貧工作作為地方政府對金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

按照_縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2020年防止返貧鞏固提升脫貧質(zhì)量工作的通知》要求,我鎮(zhèn)為持續(xù)鞏固脫貧成果,建立完善穩(wěn)定的防止返貧長效機(jī)制,現(xiàn)制定如下方案:

嚴(yán)格按照縣脫貧辦要求,每月開展動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,切實(shí)做好脫貧戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作,嚴(yán)格審核數(shù)據(jù)質(zhì)量,做好系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更和扶貧對象信息采集錄入和信息更新等工作。

按照相關(guān)文件精神,將脫貧戶分為一般監(jiān)測戶、重點(diǎn)監(jiān)測戶、邊緣脫貧戶三類,進(jìn)行分類管理。

對家庭有較大的醫(yī)療、教育等開支,返貧可能性較大的脫貧戶,幫扶措施為:加強(qiáng)走訪,隨時(shí)關(guān)注,能享受的政策“應(yīng)享盡享”,家庭中有勞動(dòng)力的,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧或推薦就業(yè)。對家庭無較大的醫(yī)療、教育等開支,返貧可能性較小的脫貧戶,幫扶措施為:加強(qiáng)走訪,鞏固已享受的政策,繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)自主就業(yè)。對于無返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶,幫扶措施為:按期走訪,給予生活、生產(chǎn)上的關(guān)心和幫助,繼續(xù)享受原有政策,幫助其建立良好的生活習(xí)慣并進(jìn)行感恩教育。

緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“一超六有”對已脫貧戶進(jìn)行持續(xù)扶持,按照“在攻堅(jiān)期內(nèi)原有支持政策保持不變”的規(guī)定,繼續(xù)落實(shí)相關(guān)政策,對原安排幫扶項(xiàng)目未實(shí)施完的脫貧戶,按照貧困退出政策繼續(xù)實(shí)施,確保其穩(wěn)定脫貧;對原享受政策的脫貧戶堅(jiān)持脫貧不脫政策的原則繼續(xù)享受原政策。

對已經(jīng)脫貧的群眾,幫扶干部要定期上門回訪,建立檔案進(jìn)行跟蹤,準(zhǔn)確掌握其脫貧后的生產(chǎn)生活狀況,持續(xù)增強(qiáng)其“造血”功能,加大對脫貧戶的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)扶持,打牢不返貧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),讓脫貧戶有持續(xù)、穩(wěn)定收入,切實(shí)做到讓貧困群眾思想觀念有轉(zhuǎn)變、環(huán)境條件有變化、勞動(dòng)技能有提升,有穩(wěn)定的收入渠道,徹底防止脫貧戶返貧。

對摘帽村已實(shí)施的產(chǎn)業(yè)幫扶,繼續(xù)給予大力支持,積極扶持致富帶頭人,同時(shí)繼續(xù)探索發(fā)展新路徑,打造新產(chǎn)品,促進(jìn)資源良性發(fā)展。對未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)項(xiàng)目,繼續(xù)按原有政策加強(qiáng)建設(shè),同時(shí)充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,發(fā)揮鄉(xiāng)賢道德感召力量,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育守望相助、崇德向善的文明村風(fēng),為群眾穩(wěn)定脫貧致富創(chuàng)造良好的環(huán)境。

防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案文章篇九

工作計(jì)劃是根據(jù)實(shí)際需要，通過增減項(xiàng)目來編寫的，適用于特殊的單項(xiàng)工作。但不管是哪一種情況，都是這樣主要目標(biāo)”“實(shí)施步驟“政策措施”這三個(gè)基本術(shù)語在實(shí)際寫作中可能會(huì)有所不同，例如“l(fā)dquo主要目標(biāo)”稱為“目標(biāo)和任務(wù)”或“目標(biāo)與對策”等等，放“政策措施”稱為“實(shí)施措施”或“組織措施”等待以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接起步之年。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，全面落實(shí)中央和省、市、縣決策部署，圍繞8月30日全省防止返貧監(jiān)測與幫扶工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神，結(jié)合2021年岳陽縣防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作方案，按照鎮(zhèn)黨委、政府安排部署，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開展防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作，特制定本工作方案。

以習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述和黨中央適時(shí)組織開展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果后評(píng)估工作，壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委和政府鞏固脫貧攻堅(jiān)成果責(zé)任，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線的決定為指導(dǎo)，全面對標(biāo)對表鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核評(píng)估內(nèi)容，以建立健全防止返貧監(jiān)測與幫扶機(jī)制為抓手，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，集中精力抓落實(shí)，聚焦問題抓整改，以高度負(fù)責(zé)的精神狀態(tài)和政治自覺抓好抓實(shí)排查整改工作，努力實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨岳陽縣第十三次代表大會(huì)提出的鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)入全省先進(jìn)行列目標(biāo)，確保第一年接受中央后評(píng)估檢查萬無一失。

重點(diǎn)聚焦責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、鞏固成效4個(gè)方面19項(xiàng)內(nèi)容，對全鎮(zhèn)所有農(nóng)村人口（重點(diǎn)以脫貧戶、監(jiān)測對象、低保戶、分散供養(yǎng)五保戶、重病重殘戶為主）、行政村進(jìn)行全覆蓋排查（對外出務(wù)工、整戶不在家的貧困戶，可采取電話、視頻調(diào)查等形式開展排查），認(rèn)真查找漏洞缺項(xiàng)，及時(shí)進(jìn)行整改。

（一）責(zé)任落實(shí)方面

1.主體責(zé)任。是否深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述；中央、省、市、縣關(guān)于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接決策部署是否及時(shí)到位；是否建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；是否落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親手抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作體制；是否專題研究調(diào)度推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)難點(diǎn)工作；脫貧摘帽后是否懈怠松勁、是否落實(shí)“四不摘”要求；涉貧輿情信訪處置是否得力等。（責(zé)任單位：各村（居）委會(huì)）

2.部門責(zé)任。是否專題研究部署本行業(yè)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策落實(shí)和工作推進(jìn)情況；是否存在政策落實(shí)和工作推進(jìn)不力問題；是否圍繞政策供給、政策執(zhí)行和監(jiān)測預(yù)警聯(lián)合發(fā)力等。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)村振興各行業(yè)部門）

3.幫扶責(zé)任。重點(diǎn)幫扶村、示范創(chuàng)建村、一般脫貧村和黨組織軟弱渙散村是否按需選派駐村工作隊(duì)或第一書記；結(jié)合黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“五到五促”工作要求，對“三類對象”（脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶）是否優(yōu)先安排市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)結(jié)對幫扶；駐村干部日常是否按要求開展、待遇是否有保障。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、各村（居）委會(huì)、各村駐村工作隊(duì)）

4.監(jiān)管責(zé)任。建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果調(diào)度推進(jìn)、定期通報(bào)、分類考核等機(jī)制。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦）

（二）政策落實(shí)方面

5.義務(wù)教育政策。所有適齡未成年人九年義務(wù)教育階段是否有失學(xué)、輟學(xué)情況；脫貧人口、監(jiān)測對象“雨露計(jì)劃”政策是否落實(shí)；是否對義務(wù)教育階段因厭學(xué)輟學(xué)等問題建立“一人一策”幫扶臺(tái)賬；對因身體原因不能正常上學(xué)的脫貧家庭學(xué)生是否送教上門或辦理休學(xué)手續(xù)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)中心學(xué)校）

6.基本醫(yī)療政策。是否落實(shí)慢病家庭醫(yī)生簽約服務(wù)；脫貧人口和監(jiān)測對象2022年度城鄉(xiāng)合作醫(yī)療參保率是否達(dá)到100%；對于有因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的對象，是否給予有力救助。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)勞動(dòng)站）

7.住房安全政策。住房是否安全；是否疑似危房；房屋安全性是否認(rèn)定或評(píng)定；危房改造是否動(dòng)態(tài)清零。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)民政所）

8.飲水安全政策。是否存在水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、用水量不達(dá)標(biāo)、取水距離過遠(yuǎn)、供水保證率不足、安全飲水工程未完成或存在質(zhì)量問題等。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)水務(wù)站）

9.兜底保障政策。符合條件的對象是否納入最低生活保障（重點(diǎn)是完全喪失勞動(dòng)能力、部分喪失勞動(dòng)能力）；地方政府是否對符合條件的監(jiān)測對象、低保戶、特困人員（重度殘疾人、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童參照執(zhí)行）代繳城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)；脫貧家庭殘疾人扶持措施是否落實(shí)不到位（重點(diǎn)是困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、救助供養(yǎng)落實(shí)）。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)勞動(dòng)站）

（三）工作落實(shí)方面

10.監(jiān)測幫扶機(jī)制情況。是否安排專人負(fù)責(zé)“湖南省防止返貧監(jiān)測與幫扶管理平臺(tái)”，是否分析上傳數(shù)據(jù)、核實(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并及時(shí)處置；對符合條件的對象是否及時(shí)納入監(jiān)測范圍、采取針對性幫扶措施；是否建立監(jiān)測幫扶臺(tái)賬。是否對不符合監(jiān)測對象條件的農(nóng)戶進(jìn)行解釋、疏導(dǎo)。（責(zé)任單位：各村（居）委會(huì)、各駐村工作隊(duì)）

11.穩(wěn)崗就業(yè)情況。脫貧人口就業(yè)率是否低于去年；勞動(dòng)力信息管理是否規(guī)范、勞務(wù)輸出供需對接是否精準(zhǔn)；是否繼續(xù)合理使用開發(fā)公益性崗位；幫扶車間（扶貧車間）帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)效果是否明顯。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、鎮(zhèn)勞動(dòng)站）

12.鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。是否充分發(fā)揮小額信貸支持生產(chǎn)發(fā)展作用，符合條件且有貸款意愿的脫貧戶和監(jiān)測對象是否應(yīng)貸盡貸；有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和意愿的脫貧人口和監(jiān)測對象是否得到產(chǎn)業(yè)扶持（享受獎(jiǎng)補(bǔ)、直接幫扶、委托幫扶、股份合作等）。（責(zé)任單位：巴陵農(nóng)村商業(yè)銀行新開支行、鎮(zhèn)農(nóng)推中心）

13.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)完善情況。兩個(gè)基本完善是否達(dá)標(biāo)。已建成的項(xiàng)目是否加強(qiáng)監(jiān)管和后續(xù)維護(hù)。（責(zé)任單位：各相關(guān)行業(yè)部門）

14.財(cái)政銜接補(bǔ)助資金管理使用情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否對村申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、必要性以及項(xiàng)目內(nèi)容等進(jìn)行審核；行業(yè)部門是否對項(xiàng)目的科學(xué)性、合規(guī)性、可行性進(jìn)行論證并出具意見；實(shí)施的項(xiàng)目是否來源于項(xiàng)目庫，是否按程序依法依規(guī)實(shí)施；資金使用管理是否有違紀(jì)違法等問題。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)經(jīng)管站、鎮(zhèn)紀(jì)委）

15.脫貧攻堅(jiān)考核反饋問題整改落實(shí)情況。是否對照《中央脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改方案》中涉及我省的2個(gè)方面13項(xiàng)具體問題開展回頭看，是否確保個(gè)案問題一個(gè)不漏、共性問題常抓不懈。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦及相關(guān)部門）

（四）鞏固成效是否明顯方面

16.對存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的“三類人員”監(jiān)測納入率是否達(dá)到100%。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦及各村（居）委會(huì)、各村駐村工作隊(duì)）

17.監(jiān)測對象幫扶措施到位率是否達(dá)到100%。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦及各村（居）委會(huì)、各村駐村工作隊(duì)）

18.返貧人口是否做到動(dòng)態(tài)清零。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦及各村（居）委會(huì)、各村駐村工作隊(duì)）

19.監(jiān)測對象、穩(wěn)定脫貧戶、一般農(nóng)戶對鞏固脫貧成果的認(rèn)可度是否滿意。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦及各村（居）委會(huì)、各村駐村工作隊(duì)）

（一）動(dòng)員培訓(xùn)。9月6日，鎮(zhèn)黨委、政府召開專題會(huì)議動(dòng)員部署，成立工作專班，出臺(tái)防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作方案，明確排查責(zé)任，落實(shí)整改措施。各村（居）委會(huì)具體承擔(dān)排查和整改日常工作，各村黨總支書記作為第一責(zé)任人，要深入研究、及時(shí)調(diào)度。各行業(yè)部門既要排查梳理本部門鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果主要政策是否落實(shí)到位，又要對各村（居）委會(huì)組織實(shí)施的排查和整改工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并對排查發(fā)現(xiàn)的問題牽頭進(jìn)行整改。

（二）全面排查。9月7日起，以各村（居）委會(huì)為主、相關(guān)行業(yè)部門為輔全面開展防止返貧監(jiān)測與幫扶工作排查。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦統(tǒng)籌安排駐村工作隊(duì)、結(jié)合“五到五促”到村結(jié)對幫扶干部、各村支兩委成員成立排查工作小組，駐村干部責(zé)任到村，排查人員責(zé)任到人，建立“誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”和“邊排查、邊上報(bào)、邊整改”工作機(jī)制。每日排查整改情況（含疑似問題）以村為單位，按照4個(gè)大項(xiàng)19個(gè)小項(xiàng)形成問題清單，由排查人員簽字后上報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室。每周排查整改情況（含疑似問題）鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦會(huì)進(jìn)行匯總，由鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公章后上報(bào)縣鄉(xiāng)村振興局，全面排查到9月30日結(jié)束。

（三）集中整改。10月份，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦對各村（居）委會(huì)排查發(fā)現(xiàn)并上報(bào)的問題進(jìn)行分類，列出問題清單、責(zé)任清單，逐條逐項(xiàng)分解到各村（居）委會(huì)、各相關(guān)行業(yè)部門。對各村（居）委會(huì)自身不能整改到位的問題，由鎮(zhèn)進(jìn)行集中整改，對鎮(zhèn)自身不能整改到位的問題，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦上報(bào)到縣鄉(xiāng)村振興局進(jìn)行集中整改。各有關(guān)單位要按照“村村達(dá)標(biāo)、戶戶達(dá)標(biāo)、人人達(dá)標(biāo)、事事達(dá)標(biāo)”的要求，集中人力、物力、財(cái)力開展整改，確保在10月30日前全部整改到位。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立岳陽縣新開鎮(zhèn)防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記梁億仲任組長，鎮(zhèn)長李海鳴任第一副組長，鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長周宇任副組長，黨政班子其他成員、各村（居）委會(huì)、各相關(guān)行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)排查整改工作的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦主任許斌兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作安排部署。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)。由鎮(zhèn)黨委委員周宇牽頭，實(shí)行“每周一碰頭、半月一調(diào)度、每月一清單”。鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦組成聯(lián)合督查組，采取“四不兩直”明查和暗訪交替進(jìn)行的方式，每周對排查整改工作進(jìn)展情況進(jìn)行一次督查，對照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求被查單位限期排查整改到位。督查情況每周一匯總報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室碰頭會(huì)商。

（三）嚴(yán)格考核。將防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作情況納入各村（居）委會(huì)年終績效考核及鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接單項(xiàng)考核的重要內(nèi)容，對排查整改工作中重視不夠、落實(shí)不力、問題較多、整改不到位的村（居）委會(huì)或部門，由領(lǐng)導(dǎo)小組約談單位主要負(fù)責(zé)人，視情況輕重扣除績效分值，對問題特別嚴(yán)重的，并按有關(guān)規(guī)定予以追責(zé)問責(zé)。

按照省、州要求，為認(rèn)真落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)關(guān)于“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立解決相對貧困的長效機(jī)制”精神，強(qiáng)化返貧預(yù)警監(jiān)測，探索建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，結(jié)合我縣工作實(shí)際，特制定本方案。

建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測，全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作，常態(tài)化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，確保全縣所有建檔立卡貧困戶2020年持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn),有效防止出現(xiàn)新的絕對貧困，確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”，奪取打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)脫貧監(jiān)測戶:年人均收入低于5000元且有返貧風(fēng)險(xiǎn)的建檔立卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增的已脫貧戶。
(二)邊緣戶:年人均收入低于5000元且有致貧風(fēng)險(xiǎn)的非建檔立卡農(nóng)戶。

重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況，對監(jiān)測對象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進(jìn)行監(jiān)測。

根據(jù)《州防止致貧返貧監(jiān)測幫扶管理暫行辦法》要求，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、形成合力，建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測、靶向預(yù)警的防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，并在省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)(以下簡稱為“大數(shù)據(jù)平臺(tái)”)上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。監(jiān)測對象不申請，評(píng)定工作不宣傳，結(jié)果不公示。

第一步:排。2019年“兩摸底”摸排的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶不納入排查范圍?？h攻堅(jiān)辦組織“兩不愁三保障”相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))研究制定相關(guān)行業(yè)部門初步監(jiān)測對象的標(biāo)準(zhǔn)。各行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，將“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況不夠穩(wěn)定的，以及平時(shí)掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶作為擬監(jiān)測對象。縣攻堅(jiān)辦匯總后對擬監(jiān)測對象開展信息比對工作，將比對后審定名單分發(fā)到各行業(yè)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
第二步:訪?？h級(jí)攻堅(jiān)辦統(tǒng)籌組織力量對照初步監(jiān)測名單開展進(jìn)村入戶走訪，重點(diǎn)核實(shí)“兩不愁三保障”穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)情況，是否存在返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)村入戶過程中，對發(fā)現(xiàn)其他家庭生活實(shí)際困難的農(nóng)戶，應(yīng)納入初步監(jiān)測對象并入戶核實(shí)。
第三步:評(píng)。根據(jù)走訪核實(shí)的情況，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織村“兩委”干部和駐村工作隊(duì)開展評(píng)議，共同研判致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)，將擬監(jiān)測對象的名單報(bào)縣級(jí)攻堅(jiān)辦審定。
第四步:錄。村“兩委”或駐村工作隊(duì)根據(jù)審定的名單，入戶采集新增邊緣戶信息，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織人員在國家系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶，標(biāo)注新增脫貧監(jiān)測戶。對監(jiān)測過程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測對象，及時(shí)按程序在國家系統(tǒng)補(bǔ)錄。待省扶貧開發(fā)局將國家系統(tǒng)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和錄入的邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺(tái)，平臺(tái)自動(dòng)匯總后形成全縣防止返貧監(jiān)測臺(tái)賬。
第五步:測。村“兩委”或駐村工作隊(duì)重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況，2020年每月對監(jiān)測對象進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測。對“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項(xiàng)的，由村“兩委”或駐村工作隊(duì)及時(shí)在大數(shù)據(jù)平臺(tái)上標(biāo)注預(yù)警，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初審后上傳至縣攻堅(jiān)辦，縣攻堅(jiān)辦審核后確定為預(yù)警監(jiān)測對象，并根據(jù)其實(shí)際困難反饋至相關(guān)行業(yè)部門。
第六步:補(bǔ)。各行業(yè)部門要根據(jù)預(yù)警監(jiān)測對象實(shí)際困難情況，會(huì)同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定有針對性的幫扶措施，應(yīng)限時(shí)完成補(bǔ)短幫扶。對預(yù)警的脫貧監(jiān)測戶，對照2020年脫貧退出的標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)補(bǔ)短，全面達(dá)標(biāo);對預(yù)警的邊緣戶，要及時(shí)落實(shí)幫扶救助。
第七步:銷。完成對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助后，各行業(yè)部門在大數(shù)據(jù)平臺(tái)中提出銷號(hào)申請;縣攻堅(jiān)辦組織核實(shí)后，在大數(shù)據(jù)平臺(tái)中批準(zhǔn)銷號(hào)。銷號(hào)后，各行業(yè)部門應(yīng)將相關(guān)情況在本行業(yè)信息系統(tǒng)內(nèi)及時(shí)更新。

(一)方案制定。3月中旬,完成縣防止返貧監(jiān)測和幫扶工作實(shí)施方案的制定，以及監(jiān)測工作動(dòng)員部署，全面鋪開檢測各項(xiàng)工作。
(二)評(píng)定錄入。4月上旬前，完成新增監(jiān)測對象的評(píng)定工作。4月中旬前，完成新增監(jiān)測對象的信息錄入工作。
(三)補(bǔ)短幫扶。6月底前，每月開展一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測，全面完成預(yù)警監(jiān)測對象的對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助。
(四)成效鞏固。7月至12月，每月開展一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測，對新發(fā)現(xiàn)的預(yù)警監(jiān)測對象，及時(shí)開展對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助，立行立改。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)的重要舉措，充分運(yùn)用大排查成果，結(jié)合本地實(shí)際，制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、本部門防止返貧監(jiān)測和幫扶實(shí)施方案，細(xì)化完善幫扶措施，建立健全動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制和限時(shí)辦結(jié)制度。
(二)認(rèn)真組織實(shí)施。縣攻堅(jiān)辦要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，認(rèn)真組織相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分級(jí)分類分層解決問題，及時(shí)回訪銷號(hào)，形成穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。各行業(yè)部門要制定對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助措施并督促指導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認(rèn)真做好監(jiān)測對象的摸底和動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作，落實(shí)預(yù)警監(jiān)測對象的對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助。
(三)強(qiáng)化督查問效。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對直接影響脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)的問題，要立行立改;對工作中需進(jìn)一步改進(jìn)的問題，要采取針對性的措施持續(xù)整改?？h紀(jì)委、縣攻堅(jiān)辦要加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo)，將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作納入日常督查巡查重要范疇，確保責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、政策落實(shí)。

按照省、州要求，為認(rèn)真落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)關(guān)于“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立解決相對貧困的長效機(jī)制”精神，強(qiáng)化返貧預(yù)警監(jiān)測，探索建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，結(jié)合我縣工作實(shí)際，特制定本方案。

建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測，全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作，常態(tài)化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，確保全縣所有建檔立卡貧困戶20**年持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn),有效防止出現(xiàn)新的絕對貧困，確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”，奪取打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)脫貧監(jiān)測戶:年人均收入低于5000元且有返貧風(fēng)險(xiǎn)的建檔立卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增的已脫貧戶。

(二)邊緣戶:年人均收入低于5000元且有致貧風(fēng)險(xiǎn)的非建檔立卡農(nóng)戶。

重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況，對監(jiān)測對象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進(jìn)行監(jiān)測。

根據(jù)《州防止致貧返貧監(jiān)測幫扶管理暫行辦法》要求，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、形成合力，建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測、靶向預(yù)警的防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，并在省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)(以下簡稱為“大數(shù)據(jù)平臺(tái)”)上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。監(jiān)測對象不申請，評(píng)定工作不宣傳，結(jié)果不公示。

第一步:排。20**年“兩摸底”摸排的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶不納入排查范圍?？h攻堅(jiān)辦組織“兩不愁三保障”相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))研究制定相關(guān)行業(yè)部門初步監(jiān)測對象的標(biāo)準(zhǔn)。各行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，將“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況不夠穩(wěn)定的，以及平時(shí)掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶作為擬監(jiān)測對象?？h攻堅(jiān)辦匯總后對擬監(jiān)測對象開展信息比對工作，將比對后審定名單分發(fā)到各行業(yè)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。

第二步:訪?？h級(jí)攻堅(jiān)辦統(tǒng)籌組織力量對照初步監(jiān)測名單開展進(jìn)村入戶走訪，重點(diǎn)核實(shí)“兩不愁三保障”穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)情況，是否存在返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)村入戶過程中，對發(fā)現(xiàn)其他家庭生活實(shí)際困難的農(nóng)戶，應(yīng)納入初步監(jiān)測對象并入戶核實(shí)。

第三步:評(píng)。根據(jù)走訪核實(shí)的情況，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織村“兩委”干部和駐村工作隊(duì)開展評(píng)議，共同研判致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)，將擬監(jiān)測對象的名單報(bào)縣級(jí)攻堅(jiān)辦審定。

第四步:錄。村“兩委”或駐村工作隊(duì)根據(jù)審定的名單，入戶采集新增邊緣戶信息，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織人員在國家系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶，標(biāo)注新增脫貧監(jiān)測戶。對監(jiān)測過程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測對象，及時(shí)按程序在國家系統(tǒng)補(bǔ)錄。待省扶貧開發(fā)局將國家系統(tǒng)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和錄入的邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺(tái)，平臺(tái)自動(dòng)匯總后形成全縣防止返貧監(jiān)測臺(tái)賬。

時(shí)間：2020年11月2日
地點(diǎn)：庫其買拜什(28)村村委會(huì)
參會(huì)人數(shù)：25人
主持人：xxx
駐村工作隊(duì)長：xxx
記錄人：xxxx
會(huì)議內(nèi)容：脫貧攻堅(jiān)普查工作的會(huì)議
2020年11月2日古勒魯克鄉(xiāng)庫其買拜什村召開脫貧攻堅(jiān)普查工作安排部署會(huì)，安排部署庫其買拜什村脫貧攻堅(jiān)普查重點(diǎn)工作。庫其買拜什村的幫扶單位、村第一書記、駐村工作隊(duì)員、村兩委干部，聯(lián)系鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部參加會(huì)議，會(huì)議由村黨總支書記艾力吾甫爾主持。
會(huì)議指出，開展脫貧攻堅(jiān)普查，是全面檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)成效、促進(jìn)高質(zhì)量脫貧的重要基礎(chǔ)性工作，也是一次“大考”。全村干部要充分認(rèn)識(shí)開展脫貧攻堅(jiān)普查的重大意義，提高政治站位，牢固樹立全鄉(xiāng)“一盤棋”的思想，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，高度重視脫貧攻堅(jiān)普查工作，通過全面系統(tǒng)、科學(xué)規(guī)范的檢驗(yàn)，客觀反映貧困村和貧困群眾生產(chǎn)生活發(fā)生的巨大變化，全面檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)取得的扎實(shí)成效。
會(huì)議要求，全村干部要將脫貧攻堅(jiān)普查工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確普查目標(biāo)，落實(shí)普查內(nèi)容，層層壓實(shí)責(zé)任，倒排工期，壓茬推進(jìn)，密切配合，切實(shí)形成工作合力。要堅(jiān)持把落實(shí)保障條件作為前提、把嚴(yán)格執(zhí)行方案作為基礎(chǔ)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)全力抓好脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)督戰(zhàn)工作，全力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)做好脫貧攻堅(jiān)普查工作的重大意義。要站在決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的高度，深刻領(lǐng)會(huì)此次脫貧攻堅(jiān)普查的特殊性和極端重要性，堅(jiān)持高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的工作導(dǎo)向，舉全鄉(xiāng)之力，集中精力打好這一硬仗，使普查結(jié)果全面客觀、真實(shí)準(zhǔn)確反映哇賽在脫貧攻堅(jiān)工作方面取得的巨大成就和貧困群眾生產(chǎn)生活發(fā)生的巨大變化，完成好縣委、縣政府交給全鄉(xiāng)的任務(wù)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供有力的數(shù)據(jù)支撐。二是把握目標(biāo)任務(wù)，全力以赴做好脫貧攻堅(jiān)普查各項(xiàng)工作。要嚴(yán)格落實(shí)國家、自治區(qū)、地區(qū)和縣脫貧攻堅(jiān)普查方案，加強(qiáng)對普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理，加強(qiáng)對各類問題整改情況的梳理，加強(qiáng)人員選調(diào)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、上下一致，不打折、不走樣。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)普查工作高質(zhì)量完成。要壓緊壓實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、嚴(yán)明工作紀(jì)律、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，把工作做得再細(xì)一點(diǎn)，把困難想得再多一點(diǎn)，推動(dòng)普查工作高質(zhì)量完成。
會(huì)議決定成立普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組;
組長;xx
副組長;xx
xx
成員;xx(村委會(huì)主任)
xxxxx)
最后，xx強(qiáng)調(diào)，要聚焦問題短板，拿出強(qiáng)有力的措施，進(jìn)一步落實(shí)“補(bǔ)針點(diǎn)睛”專項(xiàng)行動(dòng)，對標(biāo)對表、查漏補(bǔ)缺、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化分工、從嚴(yán)從實(shí)、一項(xiàng)一項(xiàng)對賬銷號(hào)，不折不扣進(jìn)行對標(biāo)“體檢”，高質(zhì)量的推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)，為普查工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三望欄村位于崇頭鎮(zhèn)東大門，離鎮(zhèn)2公里，全村5個(gè)村民小組，農(nóng)戶123戶，人口459人。根據(jù)調(diào)查核實(shí)全村人均收入在1500元以下的貧困人口共有43戶，124人，其中年收入在1000元以下絕對貧困人口18戶34人，在1000-1500元以下低收入貧困人口有25戶，85人。

該村黨支部、村委會(huì)十分重視幫扶助貧工作，制訂幫扶脫貧計(jì)劃將低收入貧困戶，挨家挨戶進(jìn)行分類，根據(jù)具體情況進(jìn)行，在工作當(dāng)中更加細(xì)化更加明確措施更有針對性.

分類幫扶的做法，體現(xiàn)了具體情況，具體分析原則，有利于實(shí)現(xiàn)“真幫扶、助真貧”。三望欄村”雙委會(huì)”啟動(dòng)了幫扶脫貧計(jì)劃,邀請了專家免費(fèi)為貧困農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn),全年為貧困戶培訓(xùn)了代料香菇3期,代料黑木耳4期,培訓(xùn)120多人次.幫助有能力貧困戶,發(fā)展代料香菇和代料黑木耳產(chǎn)業(yè).幫助貧困戶聯(lián)系貸款12萬多元.發(fā)放給年老體弱常年生病的無能力的貧困戶各類救濟(jì)款2萬佘元.列入低保對象10戶12人.推薦貧困學(xué)生結(jié)對4人.安排落實(shí)部門結(jié)對幫扶10戶。

經(jīng)過一年來的工作,全村27戶，91人，貧困家庭發(fā)展了代料香菇和代料黑木耳,人均收入多達(dá)到了0.75-2萬元以上不等,貧困戶家庭勞動(dòng)力外出務(wù)工經(jīng)商,實(shí)行勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移5戶，17人年收入2-10萬元不等.全村80%以上的低收入家庭實(shí)行增收，擺脫貧困，實(shí)行脫貧，告別1500,摘掉了貧困帽子。

為了認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會(huì)關(guān)于堅(jiān)決戰(zhàn)勝貧困，建立解決相對貧困的長效機(jī)制和xx縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)xx通知縣防止返貧監(jiān)測和幫助工作計(jì)劃(x脫貧領(lǐng)〔2020〕xx文件精神，加強(qiáng)返貧預(yù)警監(jiān)測，探索建立穩(wěn)定的扶貧長效機(jī)制，不斷鞏固扶貧攻堅(jiān)成效，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本方案。

建立健全反貧困監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警和監(jiān)測，全面完成大調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題整改工作，正常開展扶貧對象回頭看和回頭幫，確保所有已建卡的貧困戶在2020年持續(xù)穩(wěn)定地達(dá)到扶貧退出標(biāo)準(zhǔn)，有效防止新的絕對貧困，確保全面小康道路上不漏一戶，不掉一人，贏得反貧困攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，為實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(1)扶貧監(jiān)測戶:人均純收入低于5000元且有返貧風(fēng)險(xiǎn)的已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入突然減少或支出突然增加而脫貧的家庭。
(二)邊緣戶：人均純收入低于5000元且有致貧風(fēng)險(xiǎn)的非建檔立卡農(nóng)戶。

重點(diǎn)關(guān)注監(jiān)測對象的兩保三保達(dá)標(biāo)情況，實(shí)時(shí)監(jiān)測監(jiān)測對象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲用水、收入、就業(yè)、生活狀況等變化，分析四專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的擬監(jiān)測對象的風(fēng)險(xiǎn)原因，并給予專項(xiàng)幫助。

縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，形成合力，從相關(guān)行業(yè)部門到鎮(zhèn)到村級(jí)建立從上到下、從下到上的雙向監(jiān)測和靶向預(yù)警，防止返貧監(jiān)測和幫助機(jī)制xx在省級(jí)扶貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)(以下簡稱大數(shù)據(jù)平臺(tái))上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。監(jiān)測對象不申請，評(píng)估工作不宣傳，結(jié)果不公示。
5.監(jiān)控步驟和時(shí)間安排
步驟一：排。3月25日前由鎮(zhèn)確定擬監(jiān)測對象和完成方案制定。2019年脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶不納入調(diào)查范圍。重新調(diào)查這次兩不愁三保障發(fā)現(xiàn)的扶貧監(jiān)測戶和邊緣戶，以及平時(shí)
握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶作為擬監(jiān)測對象(縣脫貧辦反饋名單)，對擬監(jiān)測對象開展信息比對后，將比對審定名單分發(fā)至各村。
第二步：訪。4月5日前完成入戶走訪。鎮(zhèn)、村兩級(jí)是本次“兩摸底”摸排走訪的實(shí)施主體，由鎮(zhèn)脫貧辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“兩不愁三保障”相關(guān)行業(yè)部門、幫扶單位和鎮(zhèn)村干部對照縣脫貧辦反饋的擬監(jiān)測名單開展走訪工作。重點(diǎn)核實(shí)“兩不愁三保障”穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)情況，是否存在返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)村入戶過程中，對發(fā)現(xiàn)擬監(jiān)測名單外其他家庭生活實(shí)際困難農(nóng)戶，應(yīng)納入初步監(jiān)測對象并入戶核實(shí)。
第三步：評(píng)。4月9日前，根據(jù)走訪核實(shí)的情況，各村組織村“兩委”干部和駐村工作隊(duì)開展民主評(píng)議，共同研判致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)，并將附件2、附件3經(jīng)第一書記和村支部書記、主任簽字蓋章后報(bào)鎮(zhèn)脫貧辦交黨委政府審定評(píng)議。
第四步：錄。4月中旬前，鎮(zhèn)脫貧辦根據(jù)審定的名單，組織村兩委和駐村工作隊(duì)入戶采集新增邊緣戶信息，由鎮(zhèn)脫貧辦人員在國家子系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶，標(biāo)注新增脫貧監(jiān)測戶。對監(jiān)測過程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測對象，及時(shí)按程序在國家系統(tǒng)補(bǔ)錄。省扶貧開發(fā)局將此次國家系統(tǒng)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和錄入的邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺(tái)，平臺(tái)自動(dòng)匯總后形成各級(jí)防止返貧監(jiān)測臺(tái)賬。
第五步：測。6月底前，鎮(zhèn)脫辦組織村兩委和駐村工作隊(duì)重點(diǎn)圍繞監(jiān)測對象“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況，每月20日前由各村兩委對監(jiān)測對象進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測。對“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項(xiàng)的，由村兩委或駐村工作隊(duì)及時(shí)在大數(shù)據(jù)平臺(tái)上標(biāo)注預(yù)警，鎮(zhèn)黨委政府初審后上傳至縣脫貧辦，縣脫貧辦審核后確定為預(yù)警監(jiān)測對象，并根據(jù)實(shí)際困難反饋至相關(guān)行業(yè)部門。
第六步：補(bǔ)。6月底前，全面完成預(yù)警監(jiān)測對象對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助工作。由鎮(zhèn)脫貧辦組織各相關(guān)站辦所室根據(jù)預(yù)警監(jiān)測對象實(shí)際困難情況，因人而異的制定專門幫扶措施，限時(shí)完成補(bǔ)短幫扶。對預(yù)警的脫貧監(jiān)測戶，要對照2020年脫貧退出的標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)補(bǔ)短，全面達(dá)標(biāo);
對預(yù)警的邊緣戶，要及時(shí)落實(shí)相關(guān)幫扶救助。
1.針對“兩不愁”問題補(bǔ)短板。由鎮(zhèn)民政辦、農(nóng)服中心牽頭，協(xié)調(diào)縣級(jí)相關(guān)部門和各村兩委配合，長期做好“不愁吃不愁穿”保障工作。
2.針對“三保障”問題補(bǔ)短板。一是“住房安全有保障”由鎮(zhèn)村建辦牽頭，協(xié)調(diào)縣住建局、相關(guān)幫扶單位和各村兩委配合落實(shí)。二是“義務(wù)教育有保障”由鎮(zhèn)九義校牽頭，協(xié)調(diào)縣教育局和各村兩委配合落實(shí)。三是“基本醫(yī)療有保障”由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)中心牽頭，協(xié)調(diào)縣醫(yī)保局和各村兩委配合落實(shí)。
3.針對“三有”問題補(bǔ)短板。一是由鎮(zhèn)水務(wù)站牽頭，協(xié)調(diào)縣水務(wù)局和各村兩委配合落實(shí)，對照指標(biāo)要求在前期“四大專項(xiàng)行動(dòng)”摸排的基礎(chǔ)之上抓實(shí)安全飲用水工作。對沒有安全生活用水的貧困戶通過就近打水井或安裝自來水等方法，全力保障貧困群眾飲水安全。二是由鎮(zhèn)文化廣播站牽頭，協(xié)調(diào)縣文旅局和各村兩委配合落實(shí)，對沒有生活用電和廣播電視的貧困戶迅速予以保障。
第七步：銷。6月底前，完成對標(biāo)補(bǔ)短和落實(shí)幫扶救助后，各村兩委向鎮(zhèn)扶貧辦提出銷號(hào)申請;
鎮(zhèn)脫貧辦組織專人核實(shí)后，向縣脫貧辦提出銷號(hào)申請。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、鎮(zhèn)直各單位、各站辦室所要將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)的重要舉措，充分運(yùn)用大排查成果，結(jié)合實(shí)際，制定本級(jí)防止返貧監(jiān)測和幫扶工作實(shí)施方案，細(xì)化完善幫扶措施，建立健全動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制和限時(shí)辦結(jié)制度。
(二)認(rèn)真組織實(shí)施。各村兩委、鎮(zhèn)直各單位、各站辦所室要分級(jí)分類分層解決問題，及時(shí)回訪銷號(hào)，形成穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。要協(xié)調(diào)縣級(jí)相關(guān)行業(yè)部門制定對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助措施并落實(shí)落地。各村兩委要認(rèn)真做好監(jiān)測對象的摸底工作和動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作，落實(shí)預(yù)警對象監(jiān)測的對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助。
(三)持續(xù)鞏固成效。在7月至12月的每月20日前，各村兩委、鎮(zhèn)直各單位、各站辦所室要協(xié)調(diào)“兩不愁三保障”相關(guān)行業(yè)部門開展一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測，對新發(fā)現(xiàn)的預(yù)警監(jiān)測對象，及時(shí)開展對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助，立行立改。
(四)強(qiáng)化督查問效。各村兩委、鎮(zhèn)直各單位、各站辦所室要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對直接影響脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)的問題，要立行立改;
對工作中需進(jìn)一步改進(jìn)的問題，要采取針對性的措施持續(xù)整改;
鎮(zhèn)紀(jì)委要將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作納入日常督查巡查重要范疇，確保責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、政策落實(shí)。

防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案文章篇十

,供大家參考。

如下：

一、集中排查開展情況

1.高度重視、迅速開展。根據(jù)*縣鄉(xiāng)村

振興

2.全面排查，全面覆蓋。蓮云鄉(xiāng)積極組織幫扶聯(lián)系人、基層網(wǎng)格員、駐村工作隊(duì)員等，聚焦五大問題，九類重點(diǎn)人群和特殊群體，圍繞重點(diǎn)群體“應(yīng)納未納”、“體外循環(huán)”，監(jiān)測對象“應(yīng)消未消”、“已消未消”、“三落實(shí)一鞏固”幫扶措施、幫扶責(zé)任落實(shí)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量等重點(diǎn)工作開展地毯式排查，縣直包保單位進(jìn)村實(shí)地指導(dǎo)，分管帶領(lǐng)鄉(xiāng)村振興站工作人員到各村開展督查、指導(dǎo)。排查走訪“不落一人、不落一戶、不落一項(xiàng)”，真正做到全覆蓋排查，對所有農(nóng)戶“兩不愁三保障”、收支等內(nèi)容進(jìn)行全面梳理，準(zhǔn)確判斷農(nóng)戶可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，確保工作到村、責(zé)任到人、措施到戶。

3.聚焦重點(diǎn)，加強(qiáng)防范。聚焦九類重點(diǎn)群體，強(qiáng)化防范意識(shí)。提前掌握重點(diǎn)群體和特殊人員信息，建立臺(tái)冊，在集中排查中，重點(diǎn)群眾優(yōu)先排查，同時(shí)持續(xù)加大防止返貧監(jiān)測政策宣傳力度，加強(qiáng)對潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患的研判和有可能陷入困境的農(nóng)戶預(yù)判，深入分析原因，核實(shí)情況，不折不扣落實(shí)好排查工作要求。

4.強(qiáng)化整改，提高成效。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行會(huì)商，及時(shí)建立整改臺(tái)賬、制定整改措施、明確整改責(zé)任人，實(shí)行邊查邊改、立行立改，確保發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)銷號(hào)，對摸排的最新問題在臺(tái)賬中及時(shí)更新，真正做到“了民情、聽民意、解民憂”。

二、集中排查發(fā)現(xiàn)問題整改。

本次集中排查，我鄉(xiāng)擬納入監(jiān)測對象6戶，目前已完成識(shí)別程序3戶，且已經(jīng)錄入國辦系統(tǒng)，落實(shí)幫扶聯(lián)系人，制定幫扶措施；
其他3戶正在識(shí)別程序中。

三、下一步計(jì)劃。

脫貧

二是建立精準(zhǔn)有力的幫扶機(jī)制。要在幫扶措施上精準(zhǔn)用力，緊緊圍繞解決“兩不愁三保障”突出問題，堅(jiān)持從不同群眾實(shí)際需求出發(fā)，有針對性采取產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)幫扶、教育救助、醫(yī)療保障等措施，切實(shí)做到幫其所需，有力有效。

防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案文章篇十一

為進(jìn)一步加強(qiáng)返貧致貧監(jiān)測，開展針對性幫扶工作，構(gòu)建防止返貧致貧的制度防線，根據(jù)《湖南省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見》（湘扶發(fā)〔2020〕6號(hào)）以及《益陽市赫山區(qū)防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制實(shí)施方案》（益赫扶領(lǐng)辦〔2020〕6號(hào)）文件精神，結(jié)合我街道實(shí)際特制定本方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和防止返貧致貧的重要指示精神，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，把防止返貧致貧作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期扶貧工作的重要任務(wù)，圍繞“一超過兩不愁三保障”主要指標(biāo)，明確程序和內(nèi)容，建立防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，統(tǒng)籌政府、市場和社會(huì)資源，因地因戶因人制宜開展精準(zhǔn)幫扶，全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，確保高質(zhì)量全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（一）堅(jiān)持事前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合。提前發(fā)現(xiàn)并識(shí)別存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的人口，及時(shí)采取針對性的幫扶措施，防止脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。一旦出現(xiàn)返貧和新致貧，及時(shí)納入建檔立卡，享受脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，確保穩(wěn)定脫貧。

（二）堅(jiān)持開發(fā)式幫扶與保障性措施相結(jié)合原則。因戶因人精準(zhǔn)施策，對有勞動(dòng)能力的監(jiān)測對象，主要采取開發(fā)式幫扶措施，支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)，通過就業(yè)幫扶實(shí)現(xiàn)增收。對無勞動(dòng)能力的監(jiān)測對象，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)綜合性社會(huì)保障措施，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

（三）堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合原則。充分發(fā)揮政府和社會(huì)各界愛心人士的作用，強(qiáng)化政府責(zé)任，引導(dǎo)市場、社會(huì)協(xié)同發(fā)力，鼓勵(lì)社會(huì)各界人士構(gòu)筑共同富裕、守望相助的社會(huì)風(fēng)尚。

（四）堅(jiān)持外部幫扶與群眾主體相結(jié)合原則。處理好外部幫扶與自身努力的關(guān)系，加強(qiáng)監(jiān)測對象扶志教育，強(qiáng)化勤勞致富導(dǎo)向，培養(yǎng)監(jiān)測對象艱苦奮斗意識(shí)，提升自我發(fā)展能力。

（一）監(jiān)測對象范圍。全街道所有農(nóng)村人口，以家庭為單位，原則上以2020年度人均純收入低于5000元左右的戶為主。重點(diǎn)監(jiān)測以下對象：

1.街道建檔立卡貧困戶中的脫貧不穩(wěn)定戶

2.尚未脫貧戶、返貧戶。

3.已納入扶貧信息系統(tǒng)的邊緣戶。

4.通過上半年脫貧質(zhì)量“回頭看”發(fā)現(xiàn)的建檔立卡之外分散供養(yǎng)的特困人員、低保戶、大病重病戶、重度殘疾戶中有致貧風(fēng)險(xiǎn)的戶。

5.因洪澇災(zāi)害、因新冠肺炎疫情等各種突發(fā)事件、自然災(zāi)害導(dǎo)致家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力喪失勞動(dòng)能力或死亡，引發(fā)剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅度縮減的戶。

監(jiān)測對象規(guī)模一般為建檔立卡人口的5%左右。

（二）監(jiān)測程序。以街道為單位組織開展，通過農(nóng)戶申報(bào)、鄉(xiāng)村干部走訪排查、相關(guān)行業(yè)部門篩查預(yù)警等途徑，由區(qū)級(jí)扶貧部門確定監(jiān)測對象，錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對已經(jīng)消除致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣戶、監(jiān)測戶及時(shí)在系統(tǒng)標(biāo)識(shí)已消除風(fēng)險(xiǎn)。

（三）監(jiān)測內(nèi)容。圍繞“一超過兩不愁三保障”和飲水安全開展。

1.家庭收支和生活情況。監(jiān)測收入達(dá)標(biāo)、收入穩(wěn)定、大額支出等情況，即：監(jiān)測家庭人均可支配收入是否達(dá)到最低監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)；與上年比，是否因疫情影響、勞動(dòng)技能缺失、自然災(zāi)害等原因造成產(chǎn)業(yè)或就業(yè)收入下降的情況。同時(shí)，監(jiān)測財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入是否存在下降的情況；是否存在因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、因意外事故等因素導(dǎo)致家庭產(chǎn)生大額支出，超出家庭承受能力，繼而導(dǎo)致家庭生活出現(xiàn)困難的情況。

2.“三保障”和飲水安全情況。監(jiān)測建檔立卡貧困戶中監(jiān)測戶和未脫貧戶的教育、健康、住房、飲水安全的政策落實(shí)是否連續(xù)穩(wěn)定，是否存在返貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；監(jiān)測檔外群眾在教育、健康、住房、飲水安全中存在的短板和問題，是否存在致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

（一）監(jiān)測責(zé)任。由駐點(diǎn)街道干部、村（社區(qū)）“兩委”、村（居）民小組長等人員進(jìn)行監(jiān)測，幫扶責(zé)任人、駐村工作隊(duì)員協(xié)助參與。以“三走訪三簽字”、各駐村幫扶工作隊(duì)、各幫扶責(zé)任人按要求上門走訪為契機(jī)，全面分析本村（社區(qū)）貧困戶、檔外重點(diǎn)監(jiān)測對象農(nóng)戶的收入、“三保障”及飲水安全情況，詳細(xì)建立臺(tái)賬。

（二）幫扶責(zé)任。未脫貧戶（含返貧戶）、脫貧不穩(wěn)定戶即監(jiān)測戶由村（社區(qū)）“兩委”、駐村工作隊(duì)及幫扶責(zé)任人共同承擔(dān)幫扶責(zé)任；對監(jiān)測對象中的非建檔立卡貧困戶，如邊緣戶或者其他檔外特殊困難對象，由街道統(tǒng)籌幫扶力量進(jìn)行幫扶。

（三）管理責(zé)任。對于群眾個(gè)人自主申請的，進(jìn)行數(shù)據(jù)比對發(fā)現(xiàn)的，各級(jí)通過督查、檢查、暗訪、信訪發(fā)現(xiàn)的各類疑似問題，統(tǒng)一轉(zhuǎn)交街道、村（社區(qū)）兩級(jí)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測。監(jiān)測數(shù)據(jù)原則每季度一更新，特殊情況隨時(shí)匯總上報(bào)。

保持現(xiàn)行扶貧政策總體穩(wěn)定，統(tǒng)籌利用政府、市場和社會(huì)扶貧資源，支持各單位結(jié)合實(shí)際自主建立動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，在堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)和防止返貧致貧實(shí)際需要的前提下，精準(zhǔn)落實(shí)對監(jiān)測對象的幫扶措施。

（一）產(chǎn)業(yè)幫扶。對具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力以及意愿的監(jiān)測對象，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓(xùn)，提供扶貧小額信貸支持，動(dòng)員龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社、鄉(xiāng)村致富帶頭人等帶動(dòng)其發(fā)展生產(chǎn)。深入開展消費(fèi)扶貧，動(dòng)員機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和企事業(yè)單位通過以購代捐、以買代幫，優(yōu)先集中采購監(jiān)測對象生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品和帶動(dòng)監(jiān)測對象發(fā)展的企業(yè)、合作社農(nóng)產(chǎn)品。

（二）就業(yè)幫扶。深化扶貧勞務(wù)協(xié)作，提高勞務(wù)輸出組織化程度，加強(qiáng)就業(yè)信息服務(wù)，推動(dòng)監(jiān)測對象就業(yè)意愿、就業(yè)技能與就業(yè)崗位精準(zhǔn)對接。組織有勞動(dòng)力的監(jiān)測對象參加職業(yè)技能培訓(xùn)，支持其邊培訓(xùn)邊上崗。拓展建設(shè)扶貧車間，吸納更多有勞動(dòng)力的監(jiān)測對象就業(yè)。積極開發(fā)扶貧公益性崗位，加大對有勞動(dòng)力的監(jiān)測對象選聘力度。鼓勵(lì)通過以工代賑、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，動(dòng)員監(jiān)測對象參與農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)獲取勞務(wù)報(bào)酬。

（三）“三保障”與飲水安全幫扶。開展常態(tài)化控輟保學(xué)，確保監(jiān)測對象義務(wù)教育階段無失學(xué)輟學(xué)；落實(shí)建檔立卡貧困對象雨露計(jì)劃、義務(wù)教育困難生活補(bǔ)助、職業(yè)教育和高中助學(xué)金各項(xiàng)免補(bǔ)政策落地落實(shí)。通過加大醫(yī)療救助資金投入，幫助監(jiān)測對象全部參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)，對患大病重病且符合救助條件的監(jiān)測對象及時(shí)開展醫(yī)療救助。完成建檔立卡貧困戶和檔外低保戶、五保戶、殘疾戶4類對象危房改造，年內(nèi)完成邊緣戶危房改造；對其他監(jiān)測對象，要根據(jù)實(shí)際情況，逐戶開展住房危險(xiǎn)性鑒定，通過危房改造或采取其他有效措施，確保所有監(jiān)測對象人不住危房。動(dòng)態(tài)解決飲水安全問題，加強(qiáng)水源點(diǎn)建設(shè)，有效解決季節(jié)性缺水、提高供水保證率，保障所有監(jiān)測對象飲水安全。

（四）社會(huì)幫扶。依托中國社會(huì)扶貧網(wǎng)，引導(dǎo)社會(huì)組織及愛心人士向監(jiān)測對象傾斜眾籌。深入開展“戶幫戶親幫親，互助脫貧奔小康”行動(dòng),引導(dǎo)社會(huì)力量對監(jiān)測對象進(jìn)行幫扶，引導(dǎo)各類社工機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)、社會(huì)愛心人士開展監(jiān)測對象幫扶志愿活動(dòng)。

（五）綜合保障幫扶。對無勞動(dòng)能力的監(jiān)測對象，進(jìn)一步強(qiáng)化低保、特困人員供養(yǎng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等綜合性社會(huì)保障措施，確保應(yīng)保盡保。對患大病、重病后基本生活有困難的監(jiān)測對象，由社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心依據(jù)實(shí)際情況給予臨時(shí)生活救助。對因病、因殘、因?yàn)?zāi)等意外變故返貧致貧的家庭，及時(shí)落實(shí)健康扶貧和殘疾人、災(zāi)害、臨時(shí)生活救助等政策，保障其基本生活。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶工作在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下開展，扶貧辦加強(qiáng)指導(dǎo)，督促各部門單位落實(shí)防止返貧致貧責(zé)任。各村（社區(qū)）承擔(dān)主體責(zé)任，村黨組織書記為第一責(zé)任人。各相關(guān)行業(yè)部門要認(rèn)真落實(shí)好行業(yè)扶持政策。

（二）完善工作機(jī)制。各相關(guān)行業(yè)部門要加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享與比對分析，及時(shí)通報(bào)支出驟增或收入驟減家庭的預(yù)警信息。扶貧辦定期開展走訪摸排，受理農(nóng)戶申請，嚴(yán)格認(rèn)定程序，及時(shí)審核上報(bào)。村（社區(qū)）“兩委”干部、各級(jí)駐村工作隊(duì)、結(jié)對幫扶干部依據(jù)扶貧信息系統(tǒng)監(jiān)測對象信息，及時(shí)開展到戶幫扶。

（三）嚴(yán)格考核要求。年底對相關(guān)村（社區(qū)）的脫貧考核，除了看脫貧退出資料外，重點(diǎn)考核是否出臺(tái)了本轄區(qū)切實(shí)可行的關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制的部署安排，是否按照本方案要求開展了監(jiān)測對象的摸底，各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)是否精準(zhǔn)，監(jiān)測對象落實(shí)的各項(xiàng)幫扶措施是否有臺(tái)賬資料、有據(jù)可循。

防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案文章篇十二

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)關(guān)于“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立解決相對貧困的長效機(jī)制”和《xx縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)xx縣防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案的通知》（x脫貧領(lǐng)〔20xx〕xx號(hào)）文件精神，強(qiáng)化返貧預(yù)警監(jiān)測，探索建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測，全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作，常態(tài)化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，確保所有建檔立卡貧困戶20xx年持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，有效防止出現(xiàn)新的絕對貧困，確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”，奪取打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，為實(shí)施鎮(zhèn)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、監(jiān)測對象

（一）脫貧監(jiān)測戶：人均純收入低于5000元且有返貧風(fēng)險(xiǎn)的建檔立卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增已脫貧戶。

（二）邊緣戶：人均純收入低于5000元且有致貧風(fēng)險(xiǎn)的非建檔立卡農(nóng)戶。

三、監(jiān)測內(nèi)容

重點(diǎn)圍繞監(jiān)測對象的“兩不愁三保障”達(dá)標(biāo)情況，對監(jiān)測對象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，由“四大專項(xiàng)行動(dòng)”排查出的擬監(jiān)測對象，分析產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)原因，進(jìn)行專項(xiàng)幫扶。

四、監(jiān)測方式

縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、形成合力，由相關(guān)行業(yè)部門到鎮(zhèn)再到村級(jí)建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測、靶向預(yù)警的防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，并在xx省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)（以下簡稱“大數(shù)據(jù)平臺(tái)”）上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。監(jiān)測對象不申請，評(píng)定工作不宣傳，結(jié)果不公示。

五、監(jiān)測步驟和時(shí)間安排 第一步：排。3月25日前由鎮(zhèn)確定擬監(jiān)測對象和完成方案制定。2019年“兩摸底”摸排的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶不納入排查范圍。將此次“兩不愁三保障”再排查發(fā)現(xiàn)的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶，以及平時(shí)掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶作為擬監(jiān)測對象（縣脫貧辦反饋名單），對擬監(jiān)測對象開展信息比對后，將比對審定名單分發(fā)至各村。

第二步：訪。4月5日前完成入戶走訪。鎮(zhèn)、村兩級(jí)是本次“兩摸底”摸排走訪的實(shí)施主體，由鎮(zhèn)脫貧辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“兩不愁三保障”相關(guān)行業(yè)部門、幫扶單位和鎮(zhèn)村干部對照縣脫貧辦反饋的擬監(jiān)測名單開展走訪工作。重點(diǎn)核實(shí)“兩不愁三保障”穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)情況，是否存在返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)村入戶過程中，對發(fā)現(xiàn)擬監(jiān)測名單外其他家庭生活實(shí)際困難農(nóng)戶，應(yīng)納入初步監(jiān)測對象并入戶核實(shí)。

第三步：評(píng)。4月9日前，根據(jù)走訪核實(shí)的情況，各村組織村“兩委”干部和駐村工作隊(duì)開展民主評(píng)議，共同研判致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)，并將附件2、附件3經(jīng)第一書記和村支部書記、主任簽字蓋章后報(bào)鎮(zhèn)脫貧辦交黨委政府審定評(píng)議。

第四步：錄。4月中旬前，鎮(zhèn)脫貧辦根據(jù)審定的名單，組織村兩委和駐村工作隊(duì)入戶采集新增邊緣戶信息，由鎮(zhèn)脫貧辦人員在國家子系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶，標(biāo)注新增脫貧監(jiān)測戶。對監(jiān)測過程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測對象，及時(shí)按程序在國家系統(tǒng)補(bǔ)錄。省扶貧開發(fā)局將此次國家系統(tǒng)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和錄入的邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺(tái)，平臺(tái)自動(dòng)匯總后形成各級(jí)防止返貧監(jiān)測臺(tái)賬。

第五步：測。6月底前，鎮(zhèn)脫辦組織村兩委和駐村工作隊(duì)重點(diǎn)圍繞監(jiān)測對象“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況，每月20日前由各村兩委對監(jiān)測對象進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測。對“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項(xiàng)的，由村兩委或駐村工作隊(duì)及時(shí)在大數(shù)據(jù)平臺(tái)上標(biāo)注預(yù)警，鎮(zhèn)黨委政府初審后上傳至縣脫貧辦，縣脫貧辦審核后確定為預(yù)警監(jiān)測對象，并根據(jù)實(shí)際困難反饋至相關(guān)行業(yè)部門。

對預(yù)警的邊緣戶，要及時(shí)落實(shí)相關(guān)幫扶救助。

1.針對“兩不愁”問題補(bǔ)短板。由鎮(zhèn)民政辦、農(nóng)服中心牽頭，協(xié)調(diào)縣級(jí)相關(guān)部門和各村兩委配合，長期做好“不愁吃不愁穿”保障工作。

2.針對“三保障”問題補(bǔ)短板。一是“住房安全有保障”由鎮(zhèn)村建辦牽頭，協(xié)調(diào)縣住建局、相關(guān)幫扶單位和各村兩委配合落實(shí)。二是“義務(wù)教育有保障”由鎮(zhèn)九義校牽頭，協(xié)調(diào)縣教育局和各村兩委配合落實(shí)。三是“基本醫(yī)療有保障”由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)中心牽頭，協(xié)調(diào)縣醫(yī)保局和各村兩委配合落實(shí)。

3.針對“三有”問題補(bǔ)短板。一是由鎮(zhèn)水務(wù)站牽頭，協(xié)調(diào)縣水務(wù)局和各村兩委配合落實(shí)，對照指標(biāo)要求在前期“四大專項(xiàng)行動(dòng)”摸排的基礎(chǔ)之上抓實(shí)安全飲用水工作。對沒有安全生活用水的貧困戶通過就近打水井或安裝自來水等方法，全力保障貧困群眾飲水安全。二是由鎮(zhèn)文化廣播站牽頭，協(xié)調(diào)縣文旅局和各村兩委配合落實(shí)，對沒有生活用電和廣播電視的貧困戶迅速予以保障。

第七步：銷。6月底前，完成對標(biāo)補(bǔ)短和落實(shí)幫扶救助后，各村兩委向鎮(zhèn)扶貧辦提出銷號(hào)申請；鎮(zhèn)脫貧辦組織專人核實(shí)后，向縣脫貧辦提出銷號(hào)申請。

六、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、鎮(zhèn)直各單位、各站辦室所要將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)的重要舉措，充分運(yùn)用大排查成果，結(jié)合實(shí)際，制定本級(jí)防止返貧監(jiān)測和幫扶工作實(shí)施方案，細(xì)化完善幫扶措施，建立健全動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制和限時(shí)辦結(jié)制度。

（二）認(rèn)真組織實(shí)施。各村兩委、鎮(zhèn)直各單位、各站辦所室要分級(jí)分類分層解決問題，及時(shí)回訪銷號(hào)，形成穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。要協(xié)調(diào)縣級(jí)相關(guān)行業(yè)部門制定對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助措施并落實(shí)落地。各村兩委要認(rèn)真做好監(jiān)測對象的摸底工作和動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作，落實(shí)預(yù)警對象監(jiān)測的對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助。

（三）持續(xù)鞏固成效。在7月至12月的每月20日前，各村兩委、鎮(zhèn)直各單位、各站辦所室要協(xié)調(diào)“兩不愁三保障”相關(guān)行業(yè)部門開展一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測，對新發(fā)現(xiàn)的預(yù)警監(jiān)測對象，及時(shí)開展對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助，立行立改。

防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案文章篇十三

為深入貫徹落實(shí)中、省、市、縣關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作要求，進(jìn)一步健全我鎮(zhèn)防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶工作機(jī)制，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，根據(jù)略陽縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室《關(guān)于印發(fā)略陽縣鎮(zhèn)防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶工作方案》（略脫貧辦發(fā)〔2021〕8號(hào)）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

（一）監(jiān)測對象和范圍。一是建檔立卡已脫貧戶；二是已消除風(fēng)險(xiǎn)的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶；三是因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的戶。

（二）監(jiān)測內(nèi)容。持續(xù)跟蹤收入支出情況，監(jiān)測是否收入大幅縮減或剛性支出較大；“兩不愁三保障”、飲水安全是否存在隱患；因突患重病、受自然災(zāi)害、出現(xiàn)意外事故導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難等。

（三）監(jiān)測對象認(rèn)定程序。通過農(nóng)戶申報(bào)、鎮(zhèn)村干部走訪排查、相關(guān)行業(yè)部門篩查預(yù)警、信訪及媒體監(jiān)督反饋、省市縣監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)實(shí)時(shí)分析和應(yīng)急專項(xiàng)排查等途徑，對各渠道摸排反饋的預(yù)警信息，由村兩委核實(shí)研判、鎮(zhèn)級(jí)審核上報(bào)農(nóng)戶信息清單，經(jīng)縣扶貧辦審核通過后，由鎮(zhèn)級(jí)信息員按照名單錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和省市監(jiān)測預(yù)警工作平臺(tái)。

1.農(nóng)戶申報(bào)。向工作對象敞開大門，根據(jù)監(jiān)測對象識(shí)別納入標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)戶直接向村兩委申請，農(nóng)戶遞交申請5個(gè)工作日內(nèi)，經(jīng)村兩委核實(shí)研判、鎮(zhèn)級(jí)審核確認(rèn)后，將確定的監(jiān)測預(yù)警對象上報(bào)縣扶貧辦。

2.鎮(zhèn)村排查。由鎮(zhèn)脫貧辦組織駐村工作隊(duì)和村兩委每月至少開展一次入戶走訪排查，重點(diǎn)核實(shí)行業(yè)部門、信訪及媒體監(jiān)督反饋、系統(tǒng)平臺(tái)推送的可能出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶，并實(shí)時(shí)跟蹤農(nóng)戶收入支出、“兩不愁三保障”、飲水安全存在隱患和因病因?yàn)?zāi)因意外事故出現(xiàn)生活困難情況，對排查出來的對象經(jīng)村級(jí)研判、鎮(zhèn)級(jí)審核后，鎮(zhèn)脫貧辦將確定的監(jiān)測預(yù)警對象上報(bào)縣扶貧辦。

3.信訪及媒體監(jiān)督。對信訪、扶貧監(jiān)督電話，以及各級(jí)媒體反饋的相關(guān)問題線索，鎮(zhèn)脫貧辦組織各村核查研判，并將確定的監(jiān)測預(yù)警對象上報(bào)縣扶貧辦。

4.平臺(tái)分析。根據(jù)《鎮(zhèn)鞏固脫貧成果防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警處置工作實(shí)施方案》（發(fā)[2020]31號(hào)）確定的方式開展，利用市監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)實(shí)時(shí)分析脫貧戶家庭指數(shù)，按照返貧風(fēng)險(xiǎn)程序不同，確定監(jiān)測預(yù)警對象，以“紅色、黃色、藍(lán)色”分級(jí)推送監(jiān)測預(yù)警信息；對省市縣監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)分析反饋的信息，鎮(zhèn)脫貧辦及時(shí)組織村四支隊(duì)伍核查研判，并將確定的監(jiān)測預(yù)警對象上報(bào)縣扶貧辦。

5.應(yīng)急專項(xiàng)排查。針對災(zāi)情等突發(fā)情況，鎮(zhèn)脫貧辦將縣應(yīng)急管理局提供受災(zāi)群眾對象名單反饋各村，組織各村核查研判，并將確定的監(jiān)測預(yù)警對象上報(bào)縣扶貧辦。

（四）監(jiān)測對象的管理。監(jiān)測預(yù)警對象實(shí)行線下臺(tái)賬和信息系統(tǒng)同步管理。鎮(zhèn)、村要分級(jí)建立幫扶臺(tái)賬，準(zhǔn)確記錄監(jiān)測預(yù)警對象的基礎(chǔ)信息、風(fēng)險(xiǎn)類型、監(jiān)測責(zé)任人、幫扶措施和風(fēng)險(xiǎn)消除情況等內(nèi)容，幫扶臺(tái)賬每月要?jiǎng)討B(tài)更新。鎮(zhèn)脫貧辦每月組織各村開展一次動(dòng)態(tài)管理和風(fēng)險(xiǎn)消除評(píng)估，及時(shí)將新納入的監(jiān)測預(yù)警對象信息錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和省市監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)，已消除風(fēng)險(xiǎn)的在系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)記，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，監(jiān)測對象的家庭成員自然變更每月在信息系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

各村要綜合利用現(xiàn)行行業(yè)扶貧政策、社會(huì)保障政策、社會(huì)扶貧力量等優(yōu)勢資源，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么的原則，按照《鎮(zhèn)鞏固脫貧成果防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警處置工作實(shí)施方案》（發(fā)[2020]31號(hào)）要求，針對監(jiān)測預(yù)警對象的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)分類落實(shí)幫扶措施，鞏固脫貧成果，防止返貧致貧。

（一）收入下滑風(fēng)險(xiǎn)戶：主要包括建檔立卡脫貧戶和邊緣易致貧戶存在收入連續(xù)兩年以上下滑、每年下滑幅度較大的，收入與上年同期相比下滑幅度較大的，或家庭剛性支出較大的情況。由各村及幫扶人負(fù)責(zé)，制定切實(shí)有效的幫扶措施，可采取產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、開發(fā)公益崗位等方式增加收入。

（二）家庭變故風(fēng)險(xiǎn)戶：主要包括農(nóng)戶家庭遭受重大災(zāi)害、交通事故等造成房屋損毀、家庭成員意外傷亡或家庭財(cái)產(chǎn)重大損失的,以及其他突發(fā)事件導(dǎo)致家庭陷入困難的情況。由各村將名單報(bào)鎮(zhèn)脫貧辦，鎮(zhèn)脫貧辦匯總后報(bào)縣脫貧辦及相關(guān)部門落實(shí)解決幫扶措施，各村四支力量對此類戶做好后續(xù)發(fā)展規(guī)劃，防止主要?jiǎng)趧?dòng)力遭遇變故導(dǎo)致戶下收入或“兩不愁三保障”出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)情況發(fā)生。

（三）重病或重殘風(fēng)險(xiǎn)戶：主要包括農(nóng)戶家庭成員突發(fā)重大疾病或重度殘疾，導(dǎo)致家庭陷入困難的情況。由各村報(bào)鎮(zhèn)脫貧辦匯總，分類上報(bào)縣衛(wèi)健局、醫(yī)保局、民政局、縣殘聯(lián)，落實(shí)健康扶貧政策、兜底保障政策，同時(shí)各村四支隊(duì)伍對此類戶落實(shí)好后續(xù)發(fā)展規(guī)劃，確保不發(fā)生返貧、致貧現(xiàn)象。

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展失敗風(fēng)險(xiǎn)戶：主要包括建檔立卡戶家庭發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中，出現(xiàn)自然災(zāi)害、經(jīng)營不善、市場影響、產(chǎn)品滯銷、或其它原因,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期收益差，對家庭生活影響較大的情況。由各村負(fù)責(zé)，一是充分發(fā)揮村產(chǎn)業(yè)合作社帶動(dòng)及能人大戶帶動(dòng)發(fā)展機(jī)制，轉(zhuǎn)變發(fā)展途徑，幫助發(fā)展短中產(chǎn)業(yè)、暢銷產(chǎn)業(yè)；二是發(fā)揮好三產(chǎn)平臺(tái)作用，依托農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)、消費(fèi)扶貧、訂單扶貧等模式，拓寬銷路，加快滯銷產(chǎn)品的銷售；三是落實(shí)金融扶貧等政策，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金瓶頸，鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶工作專班，鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、黨委副書記任副組長，黨委其他班子成員、各村四支隊(duì)伍、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦為成員，專班設(shè)在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦干部負(fù)責(zé)專班工作日常事務(wù)。各村要高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化落實(shí)責(zé)任，落實(shí)專人，確保此項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各站所要積極與上級(jí)部門對接，有問題及時(shí)反饋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦和各村，各村要對監(jiān)測預(yù)警對象戶內(nèi)幫扶措施成效及存在的普遍性、傾向性、影響大的問題進(jìn)行認(rèn)真研究、及時(shí)解決。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各村要充分發(fā)揮職能，把防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶工作列入重要工作任務(wù)。鎮(zhèn)政府對防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶工作列入年終成效考核，并成立督查組，對各村工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對工作不實(shí)不細(xì)、信息不精準(zhǔn)、監(jiān)測不到位、幫扶措施不力、效果不明顯的，將予以通報(bào)。

防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案文章篇十四

為貫徹全國全省防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制部署會(huì)議，進(jìn)一步開展xx鎮(zhèn)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查整改，制定如下工作方案。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防止返貧工作的指示要求，全面落實(shí)中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見》、全國防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制工作部署會(huì)議精神。在落實(shí)常態(tài)化防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的基礎(chǔ)上，結(jié)合正在開展的“兩不愁三保障”舉一反三排查和防止返貧專項(xiàng)督査，進(jìn)一步開展集中排查整改，確保全面細(xì)致、不留死角，邊查邊改、立行立改，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，切實(shí)防止返貧致貧，堅(jiān)決守住“零返貧、零致貧”底線。

(一)排查范國。全鎮(zhèn)xx個(gè)行政村。

(二)排查對象。排查覆蓋全鎮(zhèn)所有農(nóng)村人口。重點(diǎn)排查建檔立卡脫貧戶、已納入監(jiān)測的易返貧致貧人口、以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶。

(一)“三保障”和飲水安全穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)情況。所有農(nóng)戶“三保障”和飲水安全是否穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)，是否建立長效機(jī)制，動(dòng)態(tài)新增問題是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改到位。排查發(fā)現(xiàn)“三保障”和飲水安全出現(xiàn)問題存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的，及時(shí)認(rèn)定納入監(jiān)測范。

(四)系統(tǒng)信息“賬實(shí)相符”情況。排査核實(shí)所有建檔立卡脫貧戶、防止返貧監(jiān)測對象系統(tǒng)信息，重點(diǎn)關(guān)注家庭成員變動(dòng)、勞動(dòng)能力變化等，對“賬實(shí)不符”的及時(shí)整改。

(一)制定方案5月27日前，按本鎮(zhèn)實(shí)際情況制定集中排查整改方案。

(二)現(xiàn)場核查6月14日前，組織進(jìn)村入戶開展現(xiàn)場核查，核準(zhǔn)基本信息，建立紙質(zhì)臺(tái)賬，履行監(jiān)測認(rèn)定程序。

(三)問題整改6月20日前，對排查發(fā)現(xiàn)的“三保障和飲水安全動(dòng)態(tài)新増問題、防止返貧監(jiān)測幫扶方面問題等及時(shí)整改到位，確保監(jiān)測及時(shí)全面、程序管理規(guī)范。

(四)全面總結(jié)6月23日前，完成系統(tǒng)信息錄入，總結(jié)集中排查整改情況，給扶貧辦報(bào)送排查整改報(bào)告。

(一)監(jiān)測范圍。以家庭為單位，監(jiān)測以下三類對象。

1.脫貧不穩(wěn)定戶。建檔立卡脫貧戶中，年人均純收入低于6000元，且存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶。

2.邊緣易致貧戶。一般農(nóng)戶中，年人均純收入低于6000元，且存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶

3.突發(fā)嚴(yán)重困難戶。收入高于6000元，但因病因?yàn)?zāi)因意外事故等突發(fā)狀況，剛性支出較大超過預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)或收入大幅縮減，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶。

收入計(jì)算方面，以2020年6月1日至2021年5月31日作為本次排收入計(jì)算周期。返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)方面，主要包括因病、因?qū)W、因殘、因自然災(zāi)害、因意外事故、因產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目失敗、因務(wù)工就業(yè)不穩(wěn)、缺勞動(dòng)力等。工作中，重點(diǎn)關(guān)注大病重病和負(fù)擔(dān)較重的慢性病患者、重度殘疾人、留守兒童和困境兒童、分散供養(yǎng)特困人員、失能特困老年人口等特殊群體。

(二)監(jiān)測方式。按照及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、方便群眾的要求，細(xì)化完善以下五種監(jiān)測方式，符合條件的履行認(rèn)定程序。

1.農(nóng)戶自主申報(bào)。包括向鎮(zhèn)村干部申報(bào)，撥打12317咨詢服務(wù)電話、脫貧戶使用手機(jī)app等渠道，接受農(nóng)戶個(gè)人或他人代為申報(bào)。

2.基層干部排查。依靠包村干部、駐村干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生和網(wǎng)格員等基層力量，進(jìn)行全覆蓋排查。

3.部門篩查預(yù)警?？h級(jí)相關(guān)部門健立了常態(tài)化防止返貧監(jiān)測部門篩査預(yù)警機(jī)制，按照“部門篩査、集中交辦、入戶核査、結(jié)果反饋”的程序，定期篩查預(yù)警、反饋鄉(xiāng)村核實(shí)。

4、輿情信息預(yù)警。宣傳部、網(wǎng)信辦關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)將涉貧信息推送扶貧辦。信訪局將接收到的涉貧信訪推送扶貧辦。

5、社會(huì)救助預(yù)警。團(tuán)委、婦聯(lián)、紅十字會(huì)、陽光愛心社等社會(huì)團(tuán)體，要對所負(fù)責(zé)的救助情況進(jìn)行匯總，將存在致貧風(fēng)險(xiǎn)救助人員情況及時(shí)推送扶貧辦。

(三)認(rèn)定程序。堅(jiān)持實(shí)事求是、民主公開，對新增監(jiān)測對象履行認(rèn)定程序，原有監(jiān)測對象不再重新履行程序。

1.入戶核查核實(shí)。根據(jù)監(jiān)測信息開展入戶核査，核實(shí)家庭收支等基本情況，研判返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。新增擬納入監(jiān)測范圍的農(nóng)戶，應(yīng)承諾提供的情況真實(shí)可靠，并授權(quán)依法查詢家庭資產(chǎn)等信息。不符合納入條件的，應(yīng)向農(nóng)戶及時(shí)說明情況，確保群眾認(rèn)可。

2.村級(jí)評(píng)議公示。召開村民代表會(huì)議開展民主評(píng)議，形成監(jiān)測對象初選名單，在村內(nèi)公示不少于5天，公示無異議的報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。

3.鄉(xiāng)核查初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織包村干部，根據(jù)各村上報(bào)的初選名單逐戶核查。核查通過的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總提出監(jiān)測對象審核名單，報(bào)縣級(jí)扶貧部門審定。

4.縣級(jí)比對審定。縣級(jí)扶貧部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)行業(yè)部門開展信息比對、會(huì)商研判，綜合審定監(jiān)測對象，書面批復(fù)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)中錄入信息。

(四)風(fēng)險(xiǎn)消除。以下4項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)、基本生活穩(wěn)定保障、返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定消除，或返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)自然消失的，遵循“怎么進(jìn)怎么出”的原則，按“入戶核査核實(shí)、村級(jí)評(píng)議公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收審核、縣級(jí)審定標(biāo)注”的程序，標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除。

1.根據(jù)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)針對性幫扶措施;

3.收入持續(xù)穩(wěn)定，家庭人均純收入穩(wěn)定超過6000元;

4.大額剛性支出問題穩(wěn)定解決。

對整戶無勞動(dòng)能力的監(jiān)測對象，落實(shí)兜底保障措施后持續(xù)跟蹤監(jiān)測，暫不標(biāo)注“風(fēng)險(xiǎn)消除”，確保監(jiān)測幫扶成效穩(wěn)定后再按程序標(biāo)注。標(biāo)注“風(fēng)險(xiǎn)消除”的監(jiān)測對象，不再進(jìn)行監(jiān)測，不再專門針對風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施防止返貧幫扶;已落實(shí)的小額信貸貼息、醫(yī)療救助、教育幫扶等幫扶措施，按行業(yè)政策要求和實(shí)際工作周期及時(shí)調(diào)整。

(一)壓實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，統(tǒng)籌安排集中排查整改與鞏固拓展脫貧成果相關(guān)工作。建立多部門共同參與的預(yù)警監(jiān)測機(jī)制、聯(lián)合會(huì)商機(jī)制、信息比對機(jī)制，扶貧辦牽頭組織實(shí)施集中排查整改具體工作。

(二)精準(zhǔn)幫扶。逐戶分析返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)和勞動(dòng)能力情況，通過部門會(huì)商確定幫扶措施，對三類監(jiān)測對象適用統(tǒng)一政策范圍，使用行業(yè)政策、財(cái)政銜接推進(jìn)鎮(zhèn)村振興補(bǔ)助資金等開展針對性幫扶。對風(fēng)險(xiǎn)單一的實(shí)施有針對性的單項(xiàng)措施，對存在多種風(fēng)險(xiǎn)的因戶施策落實(shí)綜合性幫扶措施。

(三)臺(tái)賬管理。逐級(jí)建立集中排査整改工作臺(tái)賬，對排查規(guī)模、排查結(jié)果、整改情況等實(shí)行臺(tái)賬清單管理，逐級(jí)匯總上報(bào)。6月23日前，以村為單位匯總排查整改工作臺(tái)賬(見附表1、2)，報(bào)鎮(zhèn)政府，附件3村留存。

防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案文章篇十五

工作計(jì)劃是根據(jù)實(shí)際需要，通過增減項(xiàng)目來編寫的，適用于特殊的單項(xiàng)工作。但不管是哪一種情況，都是這樣主要目標(biāo)”“實(shí)施步驟“政策措施”這三個(gè)基本術(shù)語在實(shí)際寫作中可能會(huì)有所不同，例如“l(fā)dquo主要目標(biāo)”稱為“目標(biāo)和任務(wù)”或“目標(biāo)與對策”等等，放“政策措施”稱為“實(shí)施措施”或“組織措施”等待以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

第一篇:xx鎮(zhèn)防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案2021年預(yù)脫貧會(huì)議記錄

時(shí)間：2020年11月2日
地點(diǎn)：庫其買拜什(28)村村委會(huì)
參會(huì)人數(shù)：25人
主持人：xxx
駐村工作隊(duì)長：xxx
記錄人：xxxx
會(huì)議內(nèi)容：脫貧攻堅(jiān)普查工作的會(huì)議
2020年11月2日古勒魯克鄉(xiāng)庫其買拜什村召開脫貧攻堅(jiān)普查工作安排部署會(huì)，安排部署庫其買拜什村脫貧攻堅(jiān)普查重點(diǎn)工作。庫其買拜什村的幫扶單位、村第一書記、駐村工作隊(duì)員、村兩委干部，聯(lián)系鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部參加會(huì)議，會(huì)議由村黨總支書記艾力吾甫爾主持。
會(huì)議指出，開展脫貧攻堅(jiān)普查，是全面檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)成效、促進(jìn)高質(zhì)量脫貧的重要基礎(chǔ)性工作，也是一次“大考”。全村干部要充分認(rèn)識(shí)開展脫貧攻堅(jiān)普查的重大意義，提高政治站位，牢固樹立全鄉(xiāng)“一盤棋”的思想，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，高度重視脫貧攻堅(jiān)普查工作，通過全面系統(tǒng)、科學(xué)規(guī)范的檢驗(yàn)，客觀反映貧困村和貧困群眾生產(chǎn)生活發(fā)生的巨大變化，全面檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)取得的扎實(shí)成效。
會(huì)議要求，全村干部要將脫貧攻堅(jiān)普查工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確普查目標(biāo)，落實(shí)普查內(nèi)容，層層壓實(shí)責(zé)任，倒排工期，壓茬推進(jìn)，密切配合，切實(shí)形成工作合力。要堅(jiān)持把落實(shí)保障條件作為前提、把嚴(yán)格執(zhí)行方案作為基礎(chǔ)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)全力抓好脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)督戰(zhàn)工作，全力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)做好脫貧攻堅(jiān)普查工作的重大意義。要站在決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的高度，深刻領(lǐng)會(huì)此次脫貧攻堅(jiān)普查的特殊性和極端重要性，堅(jiān)持高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的工作導(dǎo)向，舉全鄉(xiāng)之力，集中精力打好這一硬仗，使普查結(jié)果全面客觀、真實(shí)準(zhǔn)確反映哇賽在脫貧攻堅(jiān)工作方面取得的巨大成就和貧困群眾生產(chǎn)生活發(fā)生的巨大變化，完成好縣委、縣政府交給全鄉(xiāng)的任務(wù)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供有力的數(shù)據(jù)支撐。二是把握目標(biāo)任務(wù)，全力以赴做好脫貧攻堅(jiān)普查各項(xiàng)工作。要嚴(yán)格落實(shí)國家、自治區(qū)、地區(qū)和縣脫貧攻堅(jiān)普查方案，加強(qiáng)對普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理，加強(qiáng)對各類問題整改情況的梳理，加強(qiáng)人員選調(diào)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、上下一致，不打折、不走樣。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)普查工作高質(zhì)量完成。要壓緊壓實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、嚴(yán)明工作紀(jì)律、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，把工作做得再細(xì)一點(diǎn)，把困難想得再多一點(diǎn)，推動(dòng)普查工作高質(zhì)量完成。
會(huì)議決定成立普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組;
組長;xx
副組長;xx
xx
成員;xx(村委會(huì)主任)
xxxxx)
最后，xx強(qiáng)調(diào)，要聚焦問題短板，拿出強(qiáng)有力的措施，進(jìn)一步落實(shí)“補(bǔ)針點(diǎn)睛”專項(xiàng)行動(dòng)，對標(biāo)對表、查漏補(bǔ)缺、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化分工、從嚴(yán)從實(shí)、一項(xiàng)一項(xiàng)對賬銷號(hào)，不折不扣進(jìn)行對標(biāo)“體檢”，高質(zhì)量的推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)，為普查工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二篇:xx鎮(zhèn)防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案2021年預(yù)脫貧會(huì)議記錄

為貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、貴港市、港北區(qū)關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的決策部署，根據(jù)《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見》、《自治區(qū)黨委農(nóng)村工作（鄉(xiāng)村振興）領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)廣西防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶工作方案的通知》文件精神，為做好全鎮(zhèn)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查（以下簡稱集中排查）行動(dòng)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

開展集中監(jiān)測幫扶工作，重點(diǎn)對全鎮(zhèn)所有脫貧戶（含退出戶，下同）、邊緣易致貧戶以及其他因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶進(jìn)行全面排查，查找解決突出問題，繼續(xù)精準(zhǔn)施策，科學(xué)制定幫扶措施，補(bǔ)齊短板、消除風(fēng)險(xiǎn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，完善到村到戶臺(tái)賬，不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，為銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）對脫貧戶，全面摸清“兩不愁三保障”和飲水安全鞏固情況，形成問題清單，及時(shí)整改，進(jìn)一步完善到村到戶工作臺(tái)賬，更新相關(guān)信息數(shù)據(jù)，錄入廣西防貧app（下同）。

（二）對原有監(jiān)測對象，采集更新相關(guān)信息數(shù)據(jù)，核實(shí)核準(zhǔn)幫扶措施，確保幫扶措施明確、有效。

（三）對原有監(jiān)測對象中已標(biāo)注消除風(fēng)險(xiǎn)戶，按國家、自治區(qū)防貧監(jiān)測最新文件要求，重新判定風(fēng)險(xiǎn)消除狀況，存在風(fēng)險(xiǎn)消除不精準(zhǔn)的，及時(shí)修正完善。

（四）按國家、自治區(qū)防貧監(jiān)測最新文件要求，認(rèn)真排查識(shí)別出新的監(jiān)測對象，重點(diǎn)排查出因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，按應(yīng)納盡納原則，及時(shí)納入。重點(diǎn)關(guān)注有大病重病和負(fù)擔(dān)較重的慢性病患者、重度殘疾人、失能老年人口等特殊群體的家庭。

（一）制定方案，開展培訓(xùn)（2021年6月16日前）

鎮(zhèn)扶貧辦要及時(shí)制定工作方案并召開動(dòng)員部署大會(huì)，對各村參加集中排查的工作隊(duì)人員進(jìn)行專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉工作內(nèi)容和操作流程，明確任務(wù)要求，確保集中排查工作順利開展。

（二）篩查形成疑似風(fēng)險(xiǎn)戶名單（2021年6月18日前）

1.農(nóng)戶自主申報(bào)。加大防治返貧政策宣傳力度，提高政策知曉度，引導(dǎo)困難群眾自行向當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)提出納入監(jiān)測對象申請，或通過國家返貧監(jiān)測app、12317熱線、廣西防貧監(jiān)測信息系統(tǒng)等進(jìn)行申報(bào)。

2.“線上”比對。鎮(zhèn)扶貧辦要將區(qū)鄉(xiāng)村振興局、教育局、民政局、公安局、人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、衛(wèi)健局、水利局、應(yīng)急管理局、殘聯(lián)、醫(yī)保局、易地扶貧搬遷安置中心等部門（以下統(tǒng)稱區(qū)行業(yè)部門）比對篩查出的疑似返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)戶及時(shí)反饋給各村核查。

3.網(wǎng)格化前期篩查。各行政村根據(jù)屯組及建檔立卡脫貧戶及監(jiān)測戶分布情況，將轄區(qū)分成若干工作片區(qū)，每個(gè)工作組負(fù)責(zé)相應(yīng)的工作片區(qū)，對日常臺(tái)賬“一查二比三審”網(wǎng)格化篩查，以及對特困、大病重病、重殘、失能等嚴(yán)重困難戶掌握情況，提出疑似返致貧風(fēng)險(xiǎn)戶名單，重點(diǎn)關(guān)注有大病重病和負(fù)擔(dān)較重的慢性病患者、重度殘疾人、失能老年人口等特殊群體的家庭。（“一查二比三審”：“一查”日常臺(tái)賬；“二比”上年度和當(dāng)年度收支比；“三審”網(wǎng)格化會(huì)審。）

（三）入戶核實(shí)，初步確定返致貧預(yù)警對象并更新數(shù)據(jù)（2021年6月19日前）

對篩查出的疑似風(fēng)險(xiǎn)戶，組織各行政村干部、駐村第一書記和工作隊(duì)員、包村干部入戶調(diào)查評(píng)估，確定擬納入監(jiān)測對象名單，農(nóng)戶應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明家庭困難和財(cái)產(chǎn)情況，簽署承諾授權(quán)書。同時(shí)對所有脫貧戶及監(jiān)測對象信息數(shù)據(jù)進(jìn)行入戶核實(shí)，對不準(zhǔn)確的信息進(jìn)行修改更新，各村防貧監(jiān)測信息員要及時(shí)錄入廣西防貧app，形成到村到戶工作臺(tái)賬。

（四）財(cái)產(chǎn)檢索（2021年6月24日前）

根據(jù)入戶調(diào)查情況，行政村將簽署了授權(quán)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對委托書的農(nóng)戶名單報(bào)鎮(zhèn)扶貧辦，鎮(zhèn)扶貧辦匯總后報(bào)區(qū)鄉(xiāng)村振興局開展財(cái)產(chǎn)查詢檢索。

（五）村級(jí)評(píng)議（2021年6月20日前）

各行政村確定疑似監(jiān)測對象后，及時(shí)組織村“兩委”干部、第一書記和駐村工作隊(duì)員組織評(píng)議代表（可由聯(lián)系村民小組（屯）的村“兩委”干部、村監(jiān)委、村民小組（屯）長、住村民小組（屯）退休干部、老黨員、婦女代表等組成，人數(shù)為7人以上的單數(shù)），掛村領(lǐng)導(dǎo)和至少1名包村干部列席評(píng)議會(huì)。根據(jù)入戶調(diào)查核實(shí)情況，對照監(jiān)測對象不宜納入的幾種情形，綜合考慮農(nóng)戶家庭生產(chǎn)生活情況逐戶評(píng)議是否納入，并分類形成擬納入監(jiān)測對象名單上報(bào)根竹鎮(zhèn)政府復(fù)核。

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示（2021年6月25日前）

鎮(zhèn)扶貧辦組織有關(guān)人員對各行政村上報(bào)的擬納入監(jiān)測對象名單、入戶調(diào)查核實(shí)和村級(jí)評(píng)議情況進(jìn)行審核并于6月21日前召開鎮(zhèn)級(jí)審核會(huì)，形成復(fù)核意見和擬納入監(jiān)測對象復(fù)核名單。對不符合條件的，將復(fù)核意見反饋村委會(huì)，由村委會(huì)及時(shí)告知農(nóng)戶。對于符合條件的，將擬納入監(jiān)測對象復(fù)核名單在各自行政村村委會(huì)所在地及所在村民小組（屯）公示5天（6月21日－6月25日）。公示期間如有異議的，由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查核實(shí)。公示期滿，對公示無異議和雖有異議但調(diào)查核實(shí)符合監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶，由鎮(zhèn)政府簽署審核意見，形成擬納入監(jiān)測對象名單上報(bào)區(qū)鄉(xiāng)村振興局。

（七）區(qū)級(jí)審定納入（2021年6月26日前）

區(qū)鄉(xiāng)村振興局確定監(jiān)測對象名單后，組織各村防貧監(jiān)測信息員在全國防貧監(jiān)測信息系統(tǒng)中錄入信息，完善廣西防貧app信息，并告知農(nóng)戶。

（八）落實(shí)幫扶責(zé)任人和措施（2021年6月30日前）

1.對新認(rèn)定的監(jiān)測對象，針對風(fēng)險(xiǎn)因素，科學(xué)制定落實(shí)幫扶措施，由鎮(zhèn)政府確定幫扶責(zé)任人。

2.對已納入的監(jiān)測對象，幫扶責(zé)任人要核實(shí)核準(zhǔn)幫扶措施，研判幫扶措施是否持續(xù)有效，對落實(shí)幫扶措施存在問題的，要及時(shí)整改。

由鎮(zhèn)扶貧辦全面統(tǒng)籌對全鎮(zhèn)集中排查工作的組織、指導(dǎo)和推動(dòng)。組成綜合協(xié)調(diào)組、政策解答組、信息數(shù)據(jù)組、督查督導(dǎo)組4個(gè)工作組，承擔(dān)具體工作。各組分工如下：

1.綜合協(xié)調(diào)組。由鎮(zhèn)扶貧辦牽頭，各掛村領(lǐng)導(dǎo)組成。負(fù)責(zé)對上（區(qū)級(jí)層面）請示溝通和對下（行政村）協(xié)調(diào)解答，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集中排查工作相關(guān)事宜。聯(lián)絡(luò)人：李嫻、張慧玲，聯(lián)系電話：0775-4863022。

2.政策解答組。由全體鄉(xiāng)村防貧監(jiān)測信息員組成。負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及集中排查過程中產(chǎn)生的業(yè)務(wù)知識(shí)疑點(diǎn)難點(diǎn)、幫扶措施等問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解答。聯(lián)絡(luò)人：張慧玲，聯(lián)系電話：0775-4863022。

3.信息數(shù)據(jù)組。由全體鄉(xiāng)村防貧監(jiān)測信息員組成。負(fù)責(zé)組織行業(yè)部門數(shù)據(jù)比對、篩查，組織指導(dǎo)行政村對監(jiān)測對象的數(shù)據(jù)信息錄入、修改、更新、分析等工作。聯(lián)絡(luò)人：李嫻，聯(lián)系電話：0775-4863022。

4.督查督導(dǎo)組。由鎮(zhèn)紀(jì)委辦工作人員組成，負(fù)責(zé)在集中排查期間不定期進(jìn)村入戶開展檢查核驗(yàn)等工作。聯(lián)絡(luò)人：陸培登，聯(lián)系電話：0775-4863518。

各行政村組建由包村工作組、駐村工作隊(duì)、信息員及村“兩委”干部組成的后臺(tái)信息反饋組、入戶核查組等，形成鎮(zhèn)鄉(xiāng)村協(xié)同推進(jìn)工作格局。

（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。及時(shí)答疑解惑，區(qū)鎮(zhèn)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)形成合力。要組織業(yè)務(wù)骨干進(jìn)村入戶進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋處理。

（二）強(qiáng)化工作考評(píng)。將本次集中排查行動(dòng)納入脫貧攻堅(jiān)后評(píng)估考核重要內(nèi)容，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、幫扶干部績效考評(píng)捆綁制，集中排查行動(dòng)后，各級(jí)暗訪檢查還發(fā)現(xiàn)“應(yīng)納未納”，被黑榜通報(bào)的，將加重相關(guān)責(zé)任人的績效扣減額度。

第三篇:xx鎮(zhèn)防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案2021年預(yù)脫貧會(huì)議記錄

三望欄村位于崇頭鎮(zhèn)東大門，離鎮(zhèn)2公里，全村5個(gè)村民小組，農(nóng)戶123戶，人口459人。根據(jù)調(diào)查核實(shí)全村人均收入在1500元以下的貧困人口共有43戶，124人，其中年收入在1000元以下絕對貧困人口18戶34人，在1000-1500元以下低收入貧困人口有25戶，85人。

該村黨支部、村委會(huì)十分重視幫扶助貧工作，制訂幫扶脫貧計(jì)劃將低收入貧困戶，挨家挨戶進(jìn)行分類，根據(jù)具體情況進(jìn)行，在工作當(dāng)中更加細(xì)化更加明確措施更有針對性.

分類幫扶的做法，體現(xiàn)了具體情況，具體分析原則，有利于實(shí)現(xiàn)“真幫扶、助真貧”。三望欄村”雙委會(huì)”啟動(dòng)了幫扶脫貧計(jì)劃,邀請了專家免費(fèi)為貧困農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn),全年為貧困戶培訓(xùn)了代料香菇3期,代料黑木耳4期,培訓(xùn)120多人次.幫助有能力貧困戶,發(fā)展代料香菇和代料黑木耳產(chǎn)業(yè).幫助貧困戶聯(lián)系貸款12萬多元.發(fā)放給年老體弱常年生病的無能力的貧困戶各類救濟(jì)款2萬佘元.列入低保對象10戶12人.推薦貧困學(xué)生結(jié)對4人.安排落實(shí)部門結(jié)對幫扶10戶。

經(jīng)過一年來的工作,全村27戶，91人，貧困家庭發(fā)展了代料香菇和代料黑木耳,人均收入多達(dá)到了0.75-2萬元以上不等,貧困戶家庭勞動(dòng)力外出務(wù)工經(jīng)商,實(shí)行勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移5戶，17人年收入2-10萬元不等.全村80%以上的低收入家庭實(shí)行增收，擺脫貧困，實(shí)行脫貧，告別1500,摘掉了貧困帽子。

第四篇:xx鎮(zhèn)防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案2021年預(yù)脫貧會(huì)議記錄

1.如何防止出現(xiàn)因病返貧

據(jù)報(bào)道，因病致貧前脫貧攻堅(jiān)工作難點(diǎn)。

建檔立卡數(shù)據(jù)也顯示，貧困人口中因病致貧比例從2014年的42%上升到2016年的44%，且這一數(shù)據(jù)還呈現(xiàn)上升趨勢。報(bào)道稱，目前在遏制因病致貧方面，根據(jù)734萬貧困患者的具體情況，確定了“三個(gè)一批”（大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批）的做法，截至2017年底，分類救治了420多萬貧困患者，去年有185萬戶因病致貧戶擺脫貧困。

通過對貧困患者采取傾斜性支持保障政策、補(bǔ)充保險(xiǎn)等辦法，2017年貧困家庭個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)比例下降了20%左右。下一步將進(jìn)一步織牢織密醫(yī)療保障網(wǎng)，建立防止因病返貧長效機(jī)制，實(shí)施貧困人口傾斜性支持政策。

今年，居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再增加40元，其中一半用于大病保險(xiǎn)。中央財(cái)政將安排轉(zhuǎn)移支付資金221億多元，專項(xiàng)用于醫(yī)療救助補(bǔ)助。

希望脫貧工作可以徹底實(shí)現(xiàn)。

2.10月份安全會(huì)議記錄內(nèi)容怎么寫

原發(fā)布者：hzq7212

3.建檔立卡貧困戶走訪記錄怎么填寫

建檔立卡貧困戶走訪記錄應(yīng)按實(shí)際情況寫即可，具體包括時(shí)間，地點(diǎn)，哪些領(lǐng)導(dǎo)及工作人員上門入戶，表達(dá)對貧困戶的關(guān)心，鼓勵(lì)貧困戶等。

注：

1、國務(wù)院扶貧辦有個(gè)扶貧開發(fā)系統(tǒng)，縣級(jí)以上扶貧辦大多有查詢權(quán)限，建議去當(dāng)?shù)刈稍兪欠裨跈n或扶貧政策。直接向相關(guān)人員咨詢。

2、建檔立卡貧困戶是按照“戶主申請、村民小組提名、村民代表評(píng)議和票決、村委會(huì)審查、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核、縣扶貧辦復(fù)核、縣人民政府審批”的程序進(jìn)行確定的。

村委會(huì)有扶貧對象民主評(píng)議和票決的會(huì)議記錄及代表簽名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣扶貧辦有扶貧對象審核的相關(guān)記錄和檔案資料，縣扶貧辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的扶貧對象信息資料進(jìn)行最后把關(guān)，確保沒有爭議或爭議解決后報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)，統(tǒng)一建立縣級(jí)檔案，并按要求錄入全國貧困農(nóng)戶信息系統(tǒng)。

3、“貧困戶的建檔立卡”是指貧困戶信息進(jìn)入《全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)》簡稱“建檔立卡”及業(yè)務(wù)系統(tǒng)不對貧困戶開放查詢功能，目前貧困戶無法登錄網(wǎng)站查詢。不過有些地方開放了查詢功能，大家可以以當(dāng)?shù)爻鍪镜墓鏋闇?zhǔn)。

擴(kuò)展資料：

建檔立卡貧困戶走訪應(yīng)動(dòng)態(tài)了解掌握所幫建檔立卡貧困戶具體生活實(shí)際、困難和亟待解決的問題，并根據(jù)了解的困難和問題，制定詳細(xì)、科學(xué)、合理、可操作性強(qiáng)的具體幫扶措施。

要強(qiáng)化幫扶責(zé)任人對于各項(xiàng)幫扶政策的了解和知曉度，幫扶責(zé)任人要清楚掌握各項(xiàng)扶貧政策，準(zhǔn)確把握扶貧政策的扶持對象、適用條件、補(bǔ)貼金額等相關(guān)內(nèi)容。結(jié)合《煙臺(tái)開發(fā)區(qū)精準(zhǔn)扶貧手冊》，做好扶貧政策宣講，讓結(jié)對貧困戶清楚明白政策規(guī)定。

幫扶責(zé)任人要清楚了解結(jié)對幫扶的貧困戶家底，可參照貧困戶家中存放的脫貧實(shí)錄，重點(diǎn)了解身體狀況、子女情況、致貧原因、脫貧時(shí)間等基本情況。要認(rèn)真填寫《煙臺(tái)開發(fā)區(qū)精準(zhǔn)扶貧手冊》和《精準(zhǔn)幫扶責(zé)任卡（副卡）》，做好記錄。

落實(shí)“三清三明六個(gè)一”走訪要求，因戶施策，逐戶落實(shí)，讓每一戶貧困群眾過冬有干凈保暖住房、有取暖設(shè)備、有御寒衣服、有節(jié)日食品。幫助年老體弱的貧困戶打掃住宅和庭院衛(wèi)生、清洗衣物。

參考資料來源：人民網(wǎng)-煙臺(tái)開發(fā)區(qū)召開走訪建檔立卡貧困戶專題會(huì)議

4.安全生產(chǎn)會(huì)議記錄范文

目前我們高空作業(yè)?，F(xiàn)在每天已安排人員進(jìn)行檢查、高線投產(chǎn)在即，不管什么情況、配電室，通報(bào)近期安全工作情況。特鋼；各崗位安全操作規(guī)程要編制成冊。

3，項(xiàng)目各施工隊(duì)低洼臨時(shí)線路做好清理，做完后要盡快使用、安全員；行車上溫度較高、嚴(yán)禁吸煙。

7、修理損壞的落水管。下一步檢查中發(fā)現(xiàn)未辦理作業(yè)票要按規(guī)定進(jìn)行處罰?，F(xiàn)在高線已經(jīng)做了部分、主體負(fù)責(zé)人、運(yùn)輸車，根據(jù)檢查情況下達(dá)整改指令、靜電對電器或線路等造成損壞在煤氣站這樣危險(xiǎn)部位安裝了電涌器、商混車等。員工增加部分降溫水等措施，但個(gè)別作業(yè)票使用還是不到位，一定要制止或通知保衛(wèi)部處理，對操作人員，要加強(qiáng)現(xiàn)場人員監(jiān)督管理，大家要通知到位，這個(gè)研究一下我們是否要裝，要做好防暑降溫和地溝等清理工作。

10、拉土車。由原先的每月一次增加到每月兩次。

1；新廠房標(biāo)示一定要根據(jù)下發(fā)的國家規(guī)定去做。

8，辦理作業(yè)票各級(jí)人員簽字同時(shí)也是對你一個(gè)告知，要勘查好施工現(xiàn)場、進(jìn)入受限空間作業(yè)較多，人員檢查等進(jìn)出做好登記，強(qiáng)調(diào)好交通安全同時(shí)。項(xiàng)目上已陸續(xù)進(jìn)入部分新員工、外來人員起到警示作用，尤其施工車輛，若發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)加倍處罰，包括我們員工和外來施工隊(duì)。巡檢頻率較低，看看接地是否符合規(guī)定；現(xiàn)在有的單位為減小雷電，一定要清理好地溝，以防受損；每月底召開安全例會(huì)、配電室接地做一個(gè)自測，現(xiàn)在要著手制定各區(qū)域兼職安全責(zé)任人，對下一步的工作做了新的部署，晚上不定時(shí)突擊檢查、廠內(nèi)車輛管理：

本次會(huì)議由*****主持，不按制度執(zhí)行的按相關(guān)規(guī)定處罰；軋鋼廠在稀油站加一個(gè)記錄本，尤其煤氣站、交通安全、安全巡檢制度，發(fā)現(xiàn)違章，馬上要試車了、操作臺(tái)等部位，以及近期監(jiān)督檢查工作發(fā)現(xiàn)的一些現(xiàn)象?，F(xiàn)場巡檢人員，對員工要進(jìn)行針對性培訓(xùn)。各廠用揺表對煤氣站，查看其防范措施并安排人員檢查協(xié)助，以防意外、防雷自測。

4、作業(yè)票使用，空調(diào)要做好檢查修理，鏟車，以防雨水回灌或淋壞設(shè)備、分區(qū)域設(shè)定安全責(zé)任人，會(huì)上根據(jù)總經(jīng)理召開干部例會(huì)精神、動(dòng)火作業(yè)、車間頂上水槽；特鋼部分安全標(biāo)示搜集好后也要進(jìn)行制作。

2、挖掘機(jī)、特種工崗前培訓(xùn)。雨季來臨之前、夏季來臨，這也體現(xiàn)安全重視程度，項(xiàng)目上新進(jìn)的行車要督促按上空調(diào)、安全監(jiān)督檢查；部分設(shè)備要做好檢查?，F(xiàn)在我們公司內(nèi)車量較多，在現(xiàn)場若發(fā)現(xiàn)人員吸煙一律按規(guī)定處理、管理人員等要根據(jù)制度對各個(gè)部位進(jìn)行巡檢并登記、項(xiàng)目安全標(biāo)示制作上墻。

5，主要參加人員安全員會(huì)議紀(jì)要

***（企業(yè)簡稱）-c-aqb-jl001

會(huì)議名稱安全主管會(huì)議

會(huì)議時(shí)間年月日下午會(huì)議地點(diǎn)

主持人記錄

出席人員

第五篇:xx鎮(zhèn)防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案2021年預(yù)脫貧會(huì)議記錄

按照省、州要求，為認(rèn)真落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)關(guān)于“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立解決相對貧困的長效機(jī)制”精神，強(qiáng)化返貧預(yù)警監(jiān)測，探索建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，結(jié)合我縣工作實(shí)際，特制定本方案。

建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測，全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作，常態(tài)化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，確保全縣所有建檔立卡貧困戶20**年持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn),有效防止出現(xiàn)新的絕對貧困，確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”，奪取打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)脫貧監(jiān)測戶:年人均收入低于5000元且有返貧風(fēng)險(xiǎn)的建檔立卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增的已脫貧戶。

(二)邊緣戶:年人均收入低于5000元且有致貧風(fēng)險(xiǎn)的非建檔立卡農(nóng)戶。

重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況，對監(jiān)測對象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進(jìn)行監(jiān)測。

根據(jù)《州防止致貧返貧監(jiān)測幫扶管理暫行辦法》要求，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、形成合力，建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測、靶向預(yù)警的防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，并在省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)(以下簡稱為“大數(shù)據(jù)平臺(tái)”)上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。監(jiān)測對象不申請，評(píng)定工作不宣傳，結(jié)果不公示。

第一步:排。20**年“兩摸底”摸排的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶不納入排查范圍?？h攻堅(jiān)辦組織“兩不愁三保障”相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))研究制定相關(guān)行業(yè)部門初步監(jiān)測對象的標(biāo)準(zhǔn)。各行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，將“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況不夠穩(wěn)定的，以及平時(shí)掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶作為擬監(jiān)測對象?？h攻堅(jiān)辦匯總后對擬監(jiān)測對象開展信息比對工作，將比對后審定名單分發(fā)到各行業(yè)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。

第二步:訪?？h級(jí)攻堅(jiān)辦統(tǒng)籌組織力量對照初步監(jiān)測名單開展進(jìn)村入戶走訪，重點(diǎn)核實(shí)“兩不愁三保障”穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)情況，是否存在返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)村入戶過程中，對發(fā)現(xiàn)其他家庭生活實(shí)際困難的農(nóng)戶，應(yīng)納入初步監(jiān)測對象并入戶核實(shí)。

第三步:評(píng)。根據(jù)走訪核實(shí)的情況，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織村“兩委”干部和駐村工作隊(duì)開展評(píng)議，共同研判致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)，將擬監(jiān)測對象的名單報(bào)縣級(jí)攻堅(jiān)辦審定。

第四步:錄。村“兩委”或駐村工作隊(duì)根據(jù)審定的名單，入戶采集新增邊緣戶信息，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織人員在國家系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶，標(biāo)注新增脫貧監(jiān)測戶。對監(jiān)測過程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測對象，及時(shí)按程序在國家系統(tǒng)補(bǔ)錄。待省扶貧開發(fā)局將國家系統(tǒng)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和錄入的邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺(tái)，平臺(tái)自動(dòng)匯總后形成全縣防止返貧監(jiān)測臺(tái)賬。

第六篇:xx鎮(zhèn)防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案2021年預(yù)脫貧會(huì)議記錄

10月18日下午，涉村鎮(zhèn)在政府餐廳二樓會(huì)議室召開2021年防返貧監(jiān)測動(dòng)態(tài)調(diào)整和信息采集工作部署會(huì)議，對2021年度信息采集、檔案整理及項(xiàng)目推進(jìn)等工作進(jìn)行安排部署。各村駐村第一書記、扶貧專干、包村干部、鎮(zhèn)幫扶責(zé)任人及市級(jí)脫貧攻堅(jiān)幫扶單位聯(lián)絡(luò)員，共計(jì)100余人參加會(huì)議。

會(huì)議下發(fā)了《脫貧戶、易返貧致貧戶信息采集表》、《采集表填寫注意事項(xiàng)》、《各村近期工作任務(wù)清單》等。

會(huì)議要求，一是傳達(dá)全省2021年度防返貧監(jiān)測動(dòng)態(tài)調(diào)整和信息采集視頻部署會(huì)會(huì)議精神，對動(dòng)態(tài)調(diào)整、信息采集等工作進(jìn)行詳細(xì)講解，要求各幫扶責(zé)任人要認(rèn)真入戶進(jìn)行采集工作，確保采集數(shù)據(jù)精準(zhǔn)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，高效、高質(zhì)量完成信息采集工作;二是做好檔案整理工作。各村要按照9月30日會(huì)議下發(fā)檔案整理清單，對監(jiān)測戶檔案進(jìn)行再完善，并按照要求為各村配備防返貧監(jiān)測和幫扶明白袋;三認(rèn)真謀劃2022年項(xiàng)目，加快推進(jìn)2021年度扶貧項(xiàng)目和水毀扶貧項(xiàng)目的建設(shè)及資金撥付進(jìn)度。

下一步，涉村鎮(zhèn)將圍繞防返貧監(jiān)測幫扶、動(dòng)態(tài)管理、信息采集、項(xiàng)目推進(jìn)等重點(diǎn)工作，壓實(shí)責(zé)任，匯聚合力，抓好落實(shí)，提高實(shí)效，進(jìn)一步鞏固拓展脫貧成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興。

會(huì)上，縣扶貧辦相關(guān)人員解讀了《開展全縣防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶集中排查工作方案》和排查工作相關(guān)表格填寫說明。

據(jù)悉，此次排查對象為全縣農(nóng)村常住居民，重點(diǎn)排查建檔立卡脫貧戶、邊緣易致貧戶（含已消除風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)戶）、農(nóng)村低保對象、特困戶、臨時(shí)救助人員、弱勞動(dòng)力人員、重度殘疾戶、大病重病和負(fù)擔(dān)較重的慢性病患者、失能老年人口、因病因?yàn)?zāi)因殘因意外事故等剛性支出較大和收入大幅度縮減的農(nóng)戶家庭年人均可支配收入低于本年度本縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.5倍未入監(jiān)測范圍的農(nóng)戶等特殊群體以及“兩不愁三保障”及安全飲水未得到保障的農(nóng)戶。

排查內(nèi)容主要是“兩不愁三保障”及安全飲水、扶貧產(chǎn)業(yè)及措施等，排查時(shí)間從2021年6月1日至25日。各鎮(zhèn)扶貧分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧信息員、各村駐村工作隊(duì)長、各雙聯(lián)雙扶單位分管領(lǐng)導(dǎo)等200多人參加會(huì)議。

第七篇:xx鎮(zhèn)防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案2021年預(yù)脫貧會(huì)議記錄

為了認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會(huì)關(guān)于堅(jiān)決戰(zhàn)勝貧困，建立解決相對貧困的長效機(jī)制和xx縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)xx通知縣防止返貧監(jiān)測和幫助工作計(jì)劃(x脫貧領(lǐng)〔2020〕xx文件精神，加強(qiáng)返貧預(yù)警監(jiān)測，探索建立穩(wěn)定的扶貧長效機(jī)制，不斷鞏固扶貧攻堅(jiān)成效，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本方案。

建立健全反貧困監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警和監(jiān)測，全面完成大調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題整改工作，正常開展扶貧對象回頭看和回頭幫，確保所有已建卡的貧困戶在2020年持續(xù)穩(wěn)定地達(dá)到扶貧退出標(biāo)準(zhǔn)，有效防止新的絕對貧困，確保全面小康道路上不漏一戶，不掉一人，贏得反貧困攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，為實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(1)扶貧監(jiān)測戶:人均純收入低于5000元且有返貧風(fēng)險(xiǎn)的已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入突然減少或支出突然增加而脫貧的家庭。
(二)邊緣戶：人均純收入低于5000元且有致貧風(fēng)險(xiǎn)的非建檔立卡農(nóng)戶。

重點(diǎn)關(guān)注監(jiān)測對象的兩保三保達(dá)標(biāo)情況，實(shí)時(shí)監(jiān)測監(jiān)測對象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲用水、收入、就業(yè)、生活狀況等變化，分析四專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的擬監(jiān)測對象的風(fēng)險(xiǎn)原因，并給予專項(xiàng)幫助。

縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，形成合力，從相關(guān)行業(yè)部門到鎮(zhèn)到村級(jí)建立從上到下、從下到上的雙向監(jiān)測和靶向預(yù)警，防止返貧監(jiān)測和幫助機(jī)制xx在省級(jí)扶貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)(以下簡稱大數(shù)據(jù)平臺(tái))上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。監(jiān)測對象不申請，評(píng)估工作不宣傳，結(jié)果不公示。
5.監(jiān)控步驟和時(shí)間安排
步驟一：排。3月25日前由鎮(zhèn)確定擬監(jiān)測對象和完成方案制定。2019年脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶不納入調(diào)查范圍。重新調(diào)查這次兩不愁三保障發(fā)現(xiàn)的扶貧監(jiān)測戶和邊緣戶，以及平時(shí)
握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶作為擬監(jiān)測對象(縣脫貧辦反饋名單)，對擬監(jiān)測對象開展信息比對后，將比對審定名單分發(fā)至各村。
第二步：訪。4月5日前完成入戶走訪。鎮(zhèn)、村兩級(jí)是本次“兩摸底”摸排走訪的實(shí)施主體，由鎮(zhèn)脫貧辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“兩不愁三保障”相關(guān)行業(yè)部門、幫扶單位和鎮(zhèn)村干部對照縣脫貧辦反饋的擬監(jiān)測名單開展走訪工作。重點(diǎn)核實(shí)“兩不愁三保障”穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)情況，是否存在返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)村入戶過程中，對發(fā)現(xiàn)擬監(jiān)測名單外其他家庭生活實(shí)際困難農(nóng)戶，應(yīng)納入初步監(jiān)測對象并入戶核實(shí)。
第三步：評(píng)。4月9日前，根據(jù)走訪核實(shí)的情況，各村組織村“兩委”干部和駐村工作隊(duì)開展民主評(píng)議，共同研判致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)，并將附件2、附件3經(jīng)第一書記和村支部書記、主任簽字蓋章后報(bào)鎮(zhèn)脫貧辦交黨委政府審定評(píng)議。
第四步：錄。4月中旬前，鎮(zhèn)脫貧辦根據(jù)審定的名單，組織村兩委和駐村工作隊(duì)入戶采集新增邊緣戶信息，由鎮(zhèn)脫貧辦人員在國家子系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶，標(biāo)注新增脫貧監(jiān)測戶。對監(jiān)測過程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測對象，及時(shí)按程序在國家系統(tǒng)補(bǔ)錄。省扶貧開發(fā)局將此次國家系統(tǒng)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和錄入的邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺(tái)，平臺(tái)自動(dòng)匯總后形成各級(jí)防止返貧監(jiān)測臺(tái)賬。
第五步：測。6月底前，鎮(zhèn)脫辦組織村兩委和駐村工作隊(duì)重點(diǎn)圍繞監(jiān)測對象“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況，每月20日前由各村兩委對監(jiān)測對象進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測。對“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項(xiàng)的，由村兩委或駐村工作隊(duì)及時(shí)在大數(shù)據(jù)平臺(tái)上標(biāo)注預(yù)警，鎮(zhèn)黨委政府初審后上傳至縣脫貧辦，縣脫貧辦審核后確定為預(yù)警監(jiān)測對象，并根據(jù)實(shí)際困難反饋至相關(guān)行業(yè)部門。
第六步：補(bǔ)。6月底前，全面完成預(yù)警監(jiān)測對象對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助工作。由鎮(zhèn)脫貧辦組織各相關(guān)站辦所室根據(jù)預(yù)警監(jiān)測對象實(shí)際困難情況，因人而異的制定專門幫扶措施，限時(shí)完成補(bǔ)短幫扶。對預(yù)警的脫貧監(jiān)測戶，要對照2020年脫貧退出的標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)補(bǔ)短，全面達(dá)標(biāo);
對預(yù)警的邊緣戶，要及時(shí)落實(shí)相關(guān)幫扶救助。
1.針對“兩不愁”問題補(bǔ)短板。由鎮(zhèn)民政辦、農(nóng)服中心牽頭，協(xié)調(diào)縣級(jí)相關(guān)部門和各村兩委配合，長期做好“不愁吃不愁穿”保障工作。
2.針對“三保障”問題補(bǔ)短板。一是“住房安全有保障”由鎮(zhèn)村建辦牽頭，協(xié)調(diào)縣住建局、相關(guān)幫扶單位和各村兩委配合落實(shí)。二是“義務(wù)教育有保障”由鎮(zhèn)九義校牽頭，協(xié)調(diào)縣教育局和各村兩委配合落實(shí)。三是“基本醫(yī)療有保障”由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)中心牽頭，協(xié)調(diào)縣醫(yī)保局和各村兩委配合落實(shí)。
3.針對“三有”問題補(bǔ)短板。一是由鎮(zhèn)水務(wù)站牽頭，協(xié)調(diào)縣水務(wù)局和各村兩委配合落實(shí)，對照指標(biāo)要求在前期“四大專項(xiàng)行動(dòng)”摸排的基礎(chǔ)之上抓實(shí)安全飲用水工作。對沒有安全生活用水的貧困戶通過就近打水井或安裝自來水等方法，全力保障貧困群眾飲水安全。二是由鎮(zhèn)文化廣播站牽頭，協(xié)調(diào)縣文旅局和各村兩委配合落實(shí)，對沒有生活用電和廣播電視的貧困戶迅速予以保障。
第七步：銷。6月底前，完成對標(biāo)補(bǔ)短和落實(shí)幫扶救助后，各村兩委向鎮(zhèn)扶貧辦提出銷號(hào)申請;
鎮(zhèn)脫貧辦組織專人核實(shí)后，向縣脫貧辦提出銷號(hào)申請。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、鎮(zhèn)直各單位、各站辦室所要將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)的重要舉措，充分運(yùn)用大排查成果，結(jié)合實(shí)際，制定本級(jí)防止返貧監(jiān)測和幫扶工作實(shí)施方案，細(xì)化完善幫扶措施，建立健全動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制和限時(shí)辦結(jié)制度。
(二)認(rèn)真組織實(shí)施。各村兩委、鎮(zhèn)直各單位、各站辦所室要分級(jí)分類分層解決問題，及時(shí)回訪銷號(hào)，形成穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。要協(xié)調(diào)縣級(jí)相關(guān)行業(yè)部門制定對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助措施并落實(shí)落地。各村兩委要認(rèn)真做好監(jiān)測對象的摸底工作和動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作，落實(shí)預(yù)警對象監(jiān)測的對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助。
(三)持續(xù)鞏固成效。在7月至12月的每月20日前，各村兩委、鎮(zhèn)直各單位、各站辦所室要協(xié)調(diào)“兩不愁三保障”相關(guān)行業(yè)部門開展一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測，對新發(fā)現(xiàn)的預(yù)警監(jiān)測對象，及時(shí)開展對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助，立行立改。
(四)強(qiáng)化督查問效。各村兩委、鎮(zhèn)直各單位、各站辦所室要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對直接影響脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)的問題，要立行立改;
對工作中需進(jìn)一步改進(jìn)的問題，要采取針對性的措施持續(xù)整改;
鎮(zhèn)紀(jì)委要將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作納入日常督查巡查重要范疇，確保責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、政策落實(shí)。

第八篇:xx鎮(zhèn)防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案2021年預(yù)脫貧會(huì)議記錄

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接起步之年。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，全面落實(shí)中央和省、市、縣決策部署，圍繞8月30日全省防止返貧監(jiān)測與幫扶工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神，結(jié)合2021年岳陽縣防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作方案，按照鎮(zhèn)黨委、政府安排部署，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開展防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作，特制定本工作方案。

以習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述和黨中央適時(shí)組織開展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果后評(píng)估工作，壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委和政府鞏固脫貧攻堅(jiān)成果責(zé)任，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線的決定為指導(dǎo)，全面對標(biāo)對表鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核評(píng)估內(nèi)容，以建立健全防止返貧監(jiān)測與幫扶機(jī)制為抓手，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，集中精力抓落實(shí)，聚焦問題抓整改，以高度負(fù)責(zé)的精神狀態(tài)和政治自覺抓好抓實(shí)排查整改工作，努力實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨岳陽縣第十三次代表大會(huì)提出的鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)入全省先進(jìn)行列目標(biāo)，確保第一年接受中央后評(píng)估檢查萬無一失。

重點(diǎn)聚焦責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、鞏固成效4個(gè)方面19項(xiàng)內(nèi)容，對全鎮(zhèn)所有農(nóng)村人口（重點(diǎn)以脫貧戶、監(jiān)測對象、低保戶、分散供養(yǎng)五保戶、重病重殘戶為主）、行政村進(jìn)行全覆蓋排查（對外出務(wù)工、整戶不在家的貧困戶，可采取電話、視頻調(diào)查等形式開展排查），認(rèn)真查找漏洞缺項(xiàng)，及時(shí)進(jìn)行整改。

（一）責(zé)任落實(shí)方面

1.主體責(zé)任。是否深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述；中央、省、市、縣關(guān)于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接決策部署是否及時(shí)到位；是否建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；是否落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親手抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作體制；是否專題研究調(diào)度推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)難點(diǎn)工作；脫貧摘帽后是否懈怠松勁、是否落實(shí)“四不摘”要求；涉貧輿情信訪處置是否得力等。（責(zé)任單位：各村（居）委會(huì)）

2.部門責(zé)任。是否專題研究部署本行業(yè)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策落實(shí)和工作推進(jìn)情況；是否存在政策落實(shí)和工作推進(jìn)不力問題；是否圍繞政策供給、政策執(zhí)行和監(jiān)測預(yù)警聯(lián)合發(fā)力等。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)村振興各行業(yè)部門）

3.幫扶責(zé)任。重點(diǎn)幫扶村、示范創(chuàng)建村、一般脫貧村和黨組織軟弱渙散村是否按需選派駐村工作隊(duì)或第一書記；結(jié)合黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“五到五促”工作要求，對“三類對象”（脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶）是否優(yōu)先安排市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)結(jié)對幫扶；駐村干部日常是否按要求開展、待遇是否有保障。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、各村（居）委會(huì)、各村駐村工作隊(duì)）

4.監(jiān)管責(zé)任。建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果調(diào)度推進(jìn)、定期通報(bào)、分類考核等機(jī)制。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦）

（二）政策落實(shí)方面

5.義務(wù)教育政策。所有適齡未成年人九年義務(wù)教育階段是否有失學(xué)、輟學(xué)情況；脫貧人口、監(jiān)測對象“雨露計(jì)劃”政策是否落實(shí)；是否對義務(wù)教育階段因厭學(xué)輟學(xué)等問題建立“一人一策”幫扶臺(tái)賬；對因身體原因不能正常上學(xué)的脫貧家庭學(xué)生是否送教上門或辦理休學(xué)手續(xù)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)中心學(xué)校）

6.基本醫(yī)療政策。是否落實(shí)慢病家庭醫(yī)生簽約服務(wù)；脫貧人口和監(jiān)測對象2022年度城鄉(xiāng)合作醫(yī)療參保率是否達(dá)到100%；對于有因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的對象，是否給予有力救助。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)勞動(dòng)站）

7.住房安全政策。住房是否安全；是否疑似危房；房屋安全性是否認(rèn)定或評(píng)定；危房改造是否動(dòng)態(tài)清零。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)民政所）

8.飲水安全政策。是否存在水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、用水量不達(dá)標(biāo)、取水距離過遠(yuǎn)、供水保證率不足、安全飲水工程未完成或存在質(zhì)量問題等。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)水務(wù)站）

9.兜底保障政策。符合條件的對象是否納入最低生活保障（重點(diǎn)是完全喪失勞動(dòng)能力、部分喪失勞動(dòng)能力）；地方政府是否對符合條件的監(jiān)測對象、低保戶、特困人員（重度殘疾人、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童參照執(zhí)行）代繳城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)；脫貧家庭殘疾人扶持措施是否落實(shí)不到位（重點(diǎn)是困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、救助供養(yǎng)落實(shí)）。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)勞動(dòng)站）

（三）工作落實(shí)方面

10.監(jiān)測幫扶機(jī)制情況。是否安排專人負(fù)責(zé)“湖南省防止返貧監(jiān)測與幫扶管理平臺(tái)”，是否分析上傳數(shù)據(jù)、核實(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并及時(shí)處置；對符合條件的對象是否及時(shí)納入監(jiān)測范圍、采取針對性幫扶措施；是否建立監(jiān)測幫扶臺(tái)賬。是否對不符合監(jiān)測對象條件的農(nóng)戶進(jìn)行解釋、疏導(dǎo)。（責(zé)任單位：各村（居）委會(huì)、各駐村工作隊(duì)）

11.穩(wěn)崗就業(yè)情況。脫貧人口就業(yè)率是否低于去年；勞動(dòng)力信息管理是否規(guī)范、勞務(wù)輸出供需對接是否精準(zhǔn)；是否繼續(xù)合理使用開發(fā)公益性崗位；幫扶車間（扶貧車間）帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)效果是否明顯。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、鎮(zhèn)勞動(dòng)站）

12.鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。是否充分發(fā)揮小額信貸支持生產(chǎn)發(fā)展作用，符合條件且有貸款意愿的脫貧戶和監(jiān)測對象是否應(yīng)貸盡貸；有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和意愿的脫貧人口和監(jiān)測對象是否得到產(chǎn)業(yè)扶持（享受獎(jiǎng)補(bǔ)、直接幫扶、委托幫扶、股份合作等）。（責(zé)任單位：巴陵農(nóng)村商業(yè)銀行新開支行、鎮(zhèn)農(nóng)推中心）

13.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)完善情況。兩個(gè)基本完善是否達(dá)標(biāo)。已建成的項(xiàng)目是否加強(qiáng)監(jiān)管和后續(xù)維護(hù)。（責(zé)任單位：各相關(guān)行業(yè)部門）

14.財(cái)政銜接補(bǔ)助資金管理使用情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否對村申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、必要性以及項(xiàng)目內(nèi)容等進(jìn)行審核；行業(yè)部門是否對項(xiàng)目的科學(xué)性、合規(guī)性、可行性進(jìn)行論證并出具意見；實(shí)施的項(xiàng)目是否來源于項(xiàng)目庫，是否按程序依法依規(guī)實(shí)施；資金使用管理是否有違紀(jì)違法等問題。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)經(jīng)管站、鎮(zhèn)紀(jì)委）

15.脫貧攻堅(jiān)考核反饋問題整改落實(shí)情況。是否對照《中央脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改方案》中涉及我省的2個(gè)方面13項(xiàng)具體問題開展回頭看，是否確保個(gè)案問題一個(gè)不漏、共性問題常抓不懈。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦及相關(guān)部門）

（四）鞏固成效是否明顯方面

16.對存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的“三類人員”監(jiān)測納入率是否達(dá)到100%。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦及各村（居）委會(huì)、各村駐村工作隊(duì)）

17.監(jiān)測對象幫扶措施到位率是否達(dá)到100%。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦及各村（居）委會(huì)、各村駐村工作隊(duì)）

18.返貧人口是否做到動(dòng)態(tài)清零。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦及各村（居）委會(huì)、各村駐村工作隊(duì)）

19.監(jiān)測對象、穩(wěn)定脫貧戶、一般農(nóng)戶對鞏固脫貧成果的認(rèn)可度是否滿意。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦及各村（居）委會(huì)、各村駐村工作隊(duì)）

（一）動(dòng)員培訓(xùn)。9月6日，鎮(zhèn)黨委、政府召開專題會(huì)議動(dòng)員部署，成立工作專班，出臺(tái)防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作方案，明確排查責(zé)任，落實(shí)整改措施。各村（居）委會(huì)具體承擔(dān)排查和整改日常工作，各村黨總支書記作為第一責(zé)任人，要深入研究、及時(shí)調(diào)度。各行業(yè)部門既要排查梳理本部門鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果主要政策是否落實(shí)到位，又要對各村（居）委會(huì)組織實(shí)施的排查和整改工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并對排查發(fā)現(xiàn)的問題牽頭進(jìn)行整改。

（二）全面排查。9月7日起，以各村（居）委會(huì)為主、相關(guān)行業(yè)部門為輔全面開展防止返貧監(jiān)測與幫扶工作排查。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦統(tǒng)籌安排駐村工作隊(duì)、結(jié)合“五到五促”到村結(jié)對幫扶干部、各村支兩委成員成立排查工作小組，駐村干部責(zé)任到村，排查人員責(zé)任到人，建立“誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”和“邊排查、邊上報(bào)、邊整改”工作機(jī)制。每日排查整改情況（含疑似問題）以村為單位，按照4個(gè)大項(xiàng)19個(gè)小項(xiàng)形成問題清單，由排查人員簽字后上報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室。每周排查整改情況（含疑似問題）鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦會(huì)進(jìn)行匯總，由鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公章后上報(bào)縣鄉(xiāng)村振興局，全面排查到9月30日結(jié)束。

（三）集中整改。10月份，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦對各村（居）委會(huì)排查發(fā)現(xiàn)并上報(bào)的問題進(jìn)行分類，列出問題清單、責(zé)任清單，逐條逐項(xiàng)分解到各村（居）委會(huì)、各相關(guān)行業(yè)部門。對各村（居）委會(huì)自身不能整改到位的問題，由鎮(zhèn)進(jìn)行集中整改，對鎮(zhèn)自身不能整改到位的問題，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦上報(bào)到縣鄉(xiāng)村振興局進(jìn)行集中整改。各有關(guān)單位要按照“村村達(dá)標(biāo)、戶戶達(dá)標(biāo)、人人達(dá)標(biāo)、事事達(dá)標(biāo)”的要求，集中人力、物力、財(cái)力開展整改，確保在10月30日前全部整改到位。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立岳陽縣新開鎮(zhèn)防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記梁億仲任組長，鎮(zhèn)長李海鳴任第一副組長，鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長周宇任副組長，黨政班子其他成員、各村（居）委會(huì)、各相關(guān)行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)排查整改工作的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦主任許斌兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作安排部署。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)。由鎮(zhèn)黨委委員周宇牽頭，實(shí)行“每周一碰頭、半月一調(diào)度、每月一清單”。鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦組成聯(lián)合督查組，采取“四不兩直”明查和暗訪交替進(jìn)行的方式，每周對排查整改工作進(jìn)展情況進(jìn)行一次督查，對照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求被查單位限期排查整改到位。督查情況每周一匯總報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室碰頭會(huì)商。

（三）嚴(yán)格考核。將防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作情況納入各村（居）委會(huì)年終績效考核及鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接單項(xiàng)考核的重要內(nèi)容，對排查整改工作中重視不夠、落實(shí)不力、問題較多、整改不到位的村（居）委會(huì)或部門，由領(lǐng)導(dǎo)小組約談單位主要負(fù)責(zé)人，視情況輕重扣除績效分值，對問題特別嚴(yán)重的，并按有關(guān)規(guī)定予以追責(zé)問責(zé)。

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