無論是成功還是失敗,總結都是一種寶貴的財富??偨Y是一個提高學習效果的重要過程,可以幫助我們深化對學習內容的理解和記憶??梢圆殚喌膶懽鹘浀浒咐?/p>
綠化工作會議上的講話篇一
同志們:
這次會議是縣委、縣政府決定召開的。會議的主要任務是貫徹落實上級會議精神,總結20xx年全縣造林綠化工作,部署20xx年工作任務,進一步組織和動員全縣廣大干部群眾,統(tǒng)一思想,認清形勢,明確任務,狠抓落實,確保全面完成今年造林綠化任務。下面,按照會議安排,就做好今年造林綠化工作講三點意見:
一、肯定成績,認清形勢,切實增強造林綠化工作的責任感和緊迫感
過去一年,經過全縣廣大干部群眾的共同努力,我縣造林綠化工作取得了顯著成效,圓滿完成了年度各項工作任務。全年造林綠化面積15018畝,其中村屯綠化2323畝,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩荒造林2654畝,城鎮(zhèn)綠化377畝,道路綠化850畝,江河渠系綠化814畝,國有林場造林8000畝;在國有林區(qū)重點部位實施封山育林15000畝,培育苗木400畝;完成同三公路北側會發(fā)段、伊漢通段、大羅密段綠色通道補植補造任務,實現(xiàn)全民義務植樹40萬株,進一步鞏固了造林綠化成果。
在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到全縣造林綠化工作還存在一些不容忽視的問題:一是部分干部群眾對造林綠化工作的重要性認識不足,造林綠化力度不大、質量不高,林木成活保存率低;二是造林綠化管護機制不健全,管護責任落的不實,綠化樹木被毀現(xiàn)象嚴重;三是村屯綠化標準低,樹木栽植、林臺整修不規(guī)范,存在片面追求數(shù)量的現(xiàn)象。這些問題必須引起我們高度重視。
今年是我省實施造林綠化三年會戰(zhàn)的決戰(zhàn)之年,也是收官之年,做好今年造林綠化工作意義十分重大。我們要更加深刻地認識到,搞好今年造林綠化,實現(xiàn)三年會戰(zhàn)目標,是省委、省政府的工作要求;更是推進新農村建設,著力改善民生的現(xiàn)實選擇。因此,我們要一定要按照省委、省政府對造林綠化工作提出的新要求,堅定信心,精心組織,切實做到在思想上高度重視,在工作上納入日程,在措施上完善細化,堅持不懈地把造林綠化工作抓緊、抓好、抓出成效。
二、明確任務、突出重點,高標準高質量推進造林綠化工作
按照省市要求,我縣今年將完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯綠化任務3400畝、三北工程5000畝、封山育林10000畝??芍^時間緊、任務重、數(shù)量多、難度大。因此,全縣上下要嚴格按照《方案》要求,搶抓氣溫回升快、苗木成活率高的有利時機,明確目標、突出重點,組織和動員廣大干部群眾搶時間、爭主動,強力推進造林綠化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出抓好村屯及鄉(xiāng)村公路的綠化和苗木補植工作;交通部門要以德善鄉(xiāng)明守路為重點,抓好國省道、縣級以上公路綠化工作;水務部門要以小流域治理為重點,抓好江河渠系綠化工作;城管部門要全力以赴抓好城區(qū)綠化、美化、香化工作。相關部門要各負其責,通力協(xié)作,最大限度地凝聚合力,確保高標準、高質量完成年度造林綠化任務目標。重點做好以下幾項工作:一是全力抓好退耕還林補植。從我縣看,由于多種原因導致補植補造工作成效不夠明顯。而明年國家將對我縣到期的工程進行全面驗收,如果在今春的補植中不真抓實干、力求實效,不但很難通過國家驗收,甚至會影響到生態(tài)縣這個牌子。因此,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門要切實增強危機感和緊迫感,強化責任意識,精心組織實施,堅決打好這場退耕還林補植攻堅戰(zhàn)。二是積極做好城區(qū)綠化美化。我縣通過幾年來的大量投入,艱苦努力,全面加快城區(qū)建設,先后建成了一批花園式小區(qū),成功打造了同安路、棚改新區(qū)等一批精品工程,整個城區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,得到群眾的廣泛認可和贊同。但不可忽視的問題是,由于近年來拆遷改造及城市建設動作較大,且工程任務重,時間緊,造成城區(qū)內部分小區(qū)、廣場、街道綠化出現(xiàn)欠賬,加之對綠化樹木及綠地的日常管護不夠到位,致使部分路段的綠化樹木出現(xiàn)不同程度的損毀,如果今春綠化、美化工作不能及時跟上,勢必影響城市整體效果。因此,各有關部門要按照“立足實際,善于借鑒,突出特色,打造精品”的要求,早規(guī)劃、早確定、早實施,認真搞好城區(qū)綠化、美化工作,做到高標準規(guī)劃設計,科學合理施工,力爭層次分明,錯落有致,“點、線、面”結合,逐步形成布局合理、生態(tài)良好、景觀優(yōu)美,適應城區(qū)發(fā)展需要的城市綠化體系。同時,綠化工作要與重點項目建設、道路改造、管網入地工程等統(tǒng)籌考慮、協(xié)調動作,確保各項工程科學有序地推進。三是要突出抓好縣、鄉(xiāng)、村級公路兩側綠化和補植工作。要按責任路段的原則,縣級公路由交通部門負責,鄉(xiāng)村路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯負責,今年必須完成全部綠化工作,縣林業(yè)局要馬上劃分責任區(qū),分部門、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達綠化規(guī)劃并提供樹苗,由交通部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯負責串地、栽植。四是切實加強管護。要把管護工作放到更加突出的位置,進一步建立完善責、權、利相統(tǒng)一的長效管護機制,以利益聯(lián)結機制推動管護責任制的落實。要采取戶籍化管理、落實門前“三包”和設立專人管護等方式,切實做好城區(qū)和村屯綠化樹木的管護,確保栽一棵活一棵、造一片成一片。林業(yè)、公安、城管等部門要加大執(zhí)法力度,對城區(qū)居民及有關部門隨意毀壞綠化樹木,以及毀林開墾、拱地頭、擴地邊、扒樹皮等違法行為進行嚴厲打擊。要加強對林木病蟲害的檢測與防治,最大限度地降低林木病蟲害的危害,確保森林資源的安全,鞏固好來之不易的生態(tài)建設成果。
三、加強領導,強化措施,確保造林綠化工作取得新成效
今年我縣的造林綠化工作任務重、要求高,必須進一步加強領導,創(chuàng)新舉措,搞好協(xié)調配合,提高全縣造林綠化水平。一要細化任務,精心部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照造林綠化
工作方案
的要求,認真組織,明確任務,并把綠化工作納入重要議事日程。要強化造林綠化工作領導責任制,對于綠化重點工程,要定時間,定質量,明確責任。要結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠化規(guī)劃、年度工作重點,在組織發(fā)動、建設進度、資金投入上逐級、逐部門簽訂責任狀。要把植樹造林、美化家園的目標任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門。主要領導要發(fā)揮好表率作用,深入各自的綠化點,認真部署和指導,讓每一個綠化點都要成為工作的亮點和全縣的示范點。二要加強督辦,推進落實??h委辦、政府辦、目督辦、林業(yè)局等相關部門要成立督查組,對造林綠化進行巡回督查,采取定期或不定期抽查方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導抓點、資金籌措、質量標準等情況進行檢查,對工作推進緩慢,影響整體工作進度的要進行通報,限期整改。要建立重大毀林案件、違規(guī)使用資金案件等事故責任追究制度,嚴肅處理違反規(guī)定的人和事。三要創(chuàng)新舉措,營造氛圍。綠化工作是一項長期而艱巨的任務,只有依靠全社會的廣泛參與和共同努力才能實現(xiàn)。因此,必須創(chuàng)新工作方式,加大對綠化工作的宣傳力度,形成強大的輿論氛圍,使綠化意識深入人心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在搞好宣傳發(fā)動工作的基礎上,深入、持久組織開展全民義務植樹活動,增強群眾的“愛綠、知綠、護綠、增綠”意識,積極倡導社會各界人士以認建、認養(yǎng)綠地、門前綠化“三包”等多種形式履行植樹義務,建設“希望林”、“青年林”、“僑鄉(xiāng)林”,營造以樹寄情、以樹銘志、奉獻綠色的社會時尚。要大力開展非規(guī)劃林地植樹造林,綠化美化家園。廣電部門要加大對造林綠化的宣傳力度,發(fā)現(xiàn)和總結典型經驗,追蹤和曝光存在問題,營造良好的社會輿論氛圍,使植綠、愛綠、護綠成為廣大干部群眾的自覺行動,形成上下聯(lián)動、共同參與綠化建設的良好局面。借此機會,我再強調一下春防和春耕生產工作。
一是森林防火工作。最近氣溫快速回暖,已經進入森防關鍵時期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要組織農戶和林場抓緊在4月30前有計劃的完成燒除,堅決杜絕隨意點荒。要馬上繃緊森防這根弦,全面落實各項防范措施,該演練的演練,該落實的物資抓緊落實,確保萬無一失。
二是春耕生產工作?,F(xiàn)在看,全縣水稻播種已基本完成,下步要把工作重點轉到旱田整地上來,特別是高速公路兩側的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難,想方設法在5月1日前組織農戶把撿茬子撿完。
同志們,現(xiàn)在已是4月下旬,特別是受前期異常低溫多雪氣候條件影響,今年造林綠化工作啟動較往年有所推后,可以說時間緊、任務重。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊急行動起來,按照本次會議的要求,精心謀劃,埋頭苦干,迅速在全縣掀起造林綠化高潮,為全面完成20xx年全縣造林綠化工作任務目標,推動縣域經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻!
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綠化工作會議上的講話篇二
在全市造林綠化工作會議上的講話稿一:
在全市上下奮力加快“兩個率先”進程,向著建成全面小康社會目標沖刺的關鍵時刻,市委、市政府召開全市造林綠化工作會議,具有非常重要的意義。這次會議是對近三年綠色**建設工作的回顧總結,也是從落實科學發(fā)展觀、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求出發(fā),對當前及今后一段時期我市造林綠化工作的新動員、新部署、新推進。各地區(qū)、各部門要結合實際,迅速把各項工作任務落到實處。下面,我就做好造林綠化工作,強調三點意見。
一、充分認清形勢,進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識
植樹造林,綠化家園,是保護和改善生態(tài)環(huán)境的根本性措施,是造福當代、澤被子孫的千秋偉業(yè)。黨中央、國務院歷來對此高度重視,中央幾代領導集體都積極倡導并身體力行推動綠化建設。按照黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署,近年來我市造林綠化工作取得了可喜可賀的成績,過去三年中投入造林綠化的資金超過30億元,造林綠化面積超過30萬畝,是建國以來其他所有年份的總和;全市綠地生態(tài)防護體系基本形成,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善;一大批標志性、景觀性工程相繼建成,城鄉(xiāng)綠化水平有了較大提高。目前,我市森林覆蓋率已超過20%,提前達到小康社會指標;城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積分別達到了38%、40%和10.1平方米,邁入了國家園林城市行列。三年來,全市各級黨政組織和廣大干部群眾積極投身于國土綠化事業(yè),全民綠化意識、生態(tài)意識、環(huán)境保護意識顯著增強,為實現(xiàn)“十一五”綠化事業(yè)更快更好發(fā)展、實現(xiàn)第二個率先奠定了堅實的基礎。在此,我代表市委、市政府向全市農林、綠化、建設戰(zhàn)線的廣大干部職工,向積極參與支持綠色**建設的全體同志,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
新時期的發(fā)展是在科學發(fā)展觀指導下的新發(fā)展,是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人與自然和諧、經濟社會與環(huán)境協(xié)調為根本特征的發(fā)展。對照“兩個率先”特別是率先基本現(xiàn)代化的標準,對比先進地區(qū)的建設成就,以廣大人民群眾對生態(tài)環(huán)境質量的期望來衡量,我市的造林綠化工作還存在明顯差距,要實現(xiàn)新一輪綠色**建設目標,我們還面臨著巨大的壓力和嚴峻的挑戰(zhàn)。全市各級要自覺站在全局的、戰(zhàn)略的高度,進一步深化對造林綠化重要性、緊迫性的認識,以更加強烈的責任感和使命感,再接再厲,抓緊抓好新時期造林綠化工作,做到力度、規(guī)模不減小,標準、要求不降低。
要從全面實踐“三個代表^重要思想的高度,進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。森林綠地是有生命的基礎設施,是人民群眾賴以生存、不可或缺的環(huán)境條件。生態(tài)與經濟協(xié)調發(fā)展,是先進生產力的必然要求;人與自然和諧共進,是先進文化的應有內涵;改善生態(tài)環(huán)境,維護生態(tài)安全,是最廣大人民群眾根本利益之所在。同時,通過造林綠化,加快發(fā)展果品、茶葉、花卉、苗木等經濟林果產業(yè),是推進農業(yè)結構調整,提高農業(yè)經濟效益,幫助農民增收致富的有效途徑。我們要從實踐“三個代表”重要思想,實現(xiàn)和維護人民群眾根本利益的要求出發(fā),全面認識做好造林綠化工作的重要意義,大力實施造林綠化,改善生態(tài)環(huán)境,促進生態(tài)與經濟協(xié)調發(fā)展,推動人與自然和諧共進,不斷滿足人民群眾日益增長的對生態(tài)質量、生活質量、環(huán)境質量的要求。
要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度,進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。實施造林綠化,加強生態(tài)環(huán)境建設,是確保經濟社會可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎,也是樹立和落實科學發(fā)展觀的內在要求。近幾年來,我市經濟保持了持續(xù)快速增長的良好態(tài)勢,但人口密度大、環(huán)境容量低、生態(tài)平衡脆弱也越來越成為制約發(fā)展的重要因素??梢哉f,我們現(xiàn)在感受到的生態(tài)環(huán)境壓力,比以往任何時候都大,比其他任何壓力都重。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力,這已成為當前及今后我市經濟社會發(fā)展重中之重的任務。我們要從保持我市經濟社會可持續(xù)發(fā)展的角度,充分認識實施造林綠化的重要意義,堅持以科學發(fā)展觀為指導,下更大的決心,采取更有力的措施,加快推進我市造林綠化建設,著力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,使新一輪的經濟社會發(fā)展建立在生態(tài)良好的基礎之上。
“十一五”是綠色**建設的重要時期,是我市建成循環(huán)型、節(jié)約型、環(huán)境友好型城市,打造最適宜居住的山水名城、最適宜旅游度假的休閑名城的關鍵階段。我們要按照建設“總量適宜、分布合理、樹種多樣、生態(tài)穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美”的森林生態(tài)系統(tǒng)的要求,針對目前全市造林綠化工作存在的薄弱環(huán)節(jié),緊緊抓住重點難點,精益求精,求實務實,努力在“補弱、增量、均衡”上下功夫,不斷把綠色**建設提高到一個新的水平。
1.補弱,就是要進一步彌補農村綠化不足。農村造林綠化是全市造林綠化的重要組成部分,也是建設綠色**的重點和難點。前幾年,我們偏重于城市的造林綠化工作,農村綠化薄弱的問題日漸顯現(xiàn)。我們要進一步統(tǒng)一思想,充分認清造林綠化有利于保持和提高耕地生產力,有利于減輕自然災害對糧食生產的威脅,有利于促進農民增收和就業(yè),更好地激發(fā)農村造林綠化的積極性和主動性。要進一步突出家園綠化,按照新農村建設規(guī)劃,因地制宜開展房前屋后綠化美化,對自然村落增綠補綠,見縫插綠;突出“四旁”植樹,拓展綠化空間,在“道旁、溝旁、河旁、塘旁”大搞綠化造林,在有限空間內達到最大的森林覆蓋率;突出發(fā)展經濟林,圍繞農業(yè)產業(yè)結構調整,充分利用山坡高崗、低產田、重污染地塊拓植經濟林,實現(xiàn)生態(tài)效益與經濟效益的同步提高。要圍繞“打造生態(tài)家園、優(yōu)化農居環(huán)境”這一主題,廣泛深入、堅持不懈地開展農村義務植樹月活動,進一步強化全民綠化意識、環(huán)保意識,加快造林綠化重點工程建設,迅速掀起農村植樹造林的新高潮,不斷把農村造林綠化工作引向深入。
2.增量,就是要進一步增加中心城區(qū)綠量。中心城區(qū)是我市經濟最密集地區(qū),也是人口最集聚的地方。近年來,中心城區(qū)綠量增長緩慢,市中心“熱島效應”上升,主要原因是城市建設中規(guī)劃建綠機制尚未形成,道橋、房產建設擠占綠地較多,一些原本綠樹成蔭的大道已不復存在,群眾對此反響較大,一定程度上也影響了城區(qū)的品味,與我們建設山水名城宗旨不符。我們要從維護群眾利益、提升城市形象的高度,把增加中心城區(qū)綠化作為重點,加快實施城區(qū)增綠工程。要根據生態(tài)城市建設標準抓緊制訂中心城區(qū)綠化規(guī)劃,嚴格實行城市建設“綠線制度”,依照規(guī)劃目標堅持不懈地開展綠化工作。規(guī)劃一旦確定就必須嚴格執(zhí)行,今后中心城區(qū)任何道橋、房產建設都必須將綠地率標準作為前置條件,納入規(guī)劃方案,達不到綠地率標準不予審批。要嚴格保護現(xiàn)有綠地,任何單位和個人不得擅自侵占綠地,道橋、房產建設必須占用的綠地要對等或加倍異地建綠。要抓緊實施中心城區(qū)綠地建設,確保市民出戶500米就有游園綠地休憩;結合河道改造、老新村整治、背街小巷改造、城區(qū)工廠搬遷,千方百計增加一定數(shù)量的綠地。每塊綠地都要精心規(guī)劃設計、精心組織施工,確保建一片成一片美一片,體現(xiàn)品位特色,形成園藝景觀。
通過今天的會議,我市新一輪造林綠化工作的目標已經明確,各地區(qū)、各部門造林綠化的任務也已經下達。各級黨委、政府要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀,以強烈的政治責任感和時不我待的工作緊迫感,切實加強對造林綠化工作的組織領導,扎扎實實推進這項工作,確保圓滿完成各項目標任務。
要嚴格落實責任。要把造林綠化工作納入到經濟社會發(fā)展的全局之中,納入到各級黨委、政府的主要工作目標之中,做到與其他各項重點工作同部署,同檢查,同考核。要繼續(xù)實行重點工程領導負責制,進一步完善聯(lián)席會議制度,更好地協(xié)調、推動造林綠化工作。各級政府主要負責人作為造林綠化工作的第一責任人,要切實擔負好領導責任,做到一級抓一級,一級對一級負責,當前要抓緊對明年造林綠化的各項目標任務進行分解,逐級落實責任。要強化對造林綠化目標任務完成情況的檢查和考核,通過檢查和考核獎優(yōu)罰劣,充分發(fā)揮考核的導向作用。
要堅持齊抓共管。造林綠化是一項系統(tǒng)工程,必須全黨動員,全民動手,齊抓共管。要進一步強化各級綠化委員會的職能,充分發(fā)揮他們在造林綠化工作中的組織協(xié)調、檢查督促作用。市發(fā)改委、建設、農林、園林、財政、規(guī)劃、國土、交通、水利、房管、市政等部門,除抓好本系統(tǒng)、本部門內部的造林綠化工作外,還要認真負責地為全市的造林綠化工作搞好面上服務。全市各有關部門都要進一步明確職責,加強具體工作中的協(xié)調配合,形成強大的工作合力,推進造林綠化工作的深入開展。
要創(chuàng)新體制機制。進一步完善“政府引導投入、個人參與投入、社會主體投入”的造林綠化投入機制,廣辟資金渠道加大綠化投入。創(chuàng)新經營機制,大力發(fā)展非公有制林業(yè),鼓勵各種社會主體,跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè),推行合作制、股份制、股份合作制造林。創(chuàng)新管護機制,在保證國家和集體土地所有權不變的前提下,實行林地或宜林地所有權與使用權分離,建立起投資者、經營者、管理者多元化、責權利相統(tǒng)一的新機制。大力推行城市森林、樹木、綠地的“認養(yǎng)”、“冠名”,積極鼓勵企業(yè)、社會團體、個人參與城市綠化建設和管護。
要營造濃厚氛圍。要緊緊圍繞綠色**和生態(tài)城市建設目標,加大造林綠化工作的宣傳力度,增強全民綠化意識,調動方方面面參與國土綠化和生態(tài)環(huán)境建設的積極性,努力在全社會形成增綠護綠、改善環(huán)境、造福后代的濃厚氛圍。要加強對全民義務植樹活動的宣傳和引導,落實義務植樹登記卡制度,鼓勵社會各界人士建設“希望林”、“青年林”、“同心林”等,不斷提高義務植樹的公眾參與度,把廣大人民群眾的熱情和干勁,轉化為推進我市造林綠化工作的強大力量。同志們,森林資源和綠化成果,可以為經濟社會發(fā)展提供巨大的生態(tài)環(huán)境效益,也是我們留給子孫后代的寶貴財富。
發(fā)展造林綠化事業(yè),是各級黨委、政府義不容辭的職責,是每一個公民應盡的義務。我們要咬定目標,同心同德,埋頭苦干,大力推進造林綠化工作,加快綠色**建設步伐,為打造生態(tài)良好、和諧宜人的山水名城而努力奮斗。
綠化工作會議上的講話篇三
本著“追求高品質,著眼實用性,科學規(guī)范,合理高效”的綠化工作原則,堅持立足實際,突出特色,開展校園綠化建設。精心組織,周密安排,認真落實校園綠化美化工作,經過師生員工的艱苦努力和辛勤勞動,使校園形象更美、校園環(huán)境更優(yōu)、校園品位更高,陶冶了師生員工的思想情操,激勵了全體教職工的工作熱情和學習熱情,基本上達到了預期目標。
一、加強領導,明確責任
組織落實是搞好綠化工作的前提和重要保證。我院成立了由院長任組長,主管副院長任副組長的校園綠化工作領導小組統(tǒng)籌學院綠化工作的開展。堅持“綠化美化、景點設置和基建工作統(tǒng)籌考慮”的原則,定期召開會議,總結經驗,研究布置工作,制定綠化計劃。在隊伍建設方面,總務處作為職能部門,由專人負責綠化工作,為我院搞好校園綠化工作創(chuàng)造了必要條件。
在校園綠化實踐中,院領導身先士卒,帶頭實干,增強了師生員工對搞好校園綠化工作的信心,提高了師生員工自覺愛護花草樹木、園林設施、愛護環(huán)境的意識,這對我院搞好校園綠化工作起到了積極促進作用。同時學院領導與林業(yè)局等地方綠化職能部門多方聯(lián)系爭取綠化專項資金用于我院綠化工作。
二、加大投入,形成亮點
20,我院在保障及鞏固原有綠化成果的基礎上,投入余萬元用于校園綠化升級改造。新栽xxx株。新增綠化面積6786平方米。
1.聘請專業(yè)綠化公司為我院進行綠化設計。
2.新建成4608平方米的銀杏苑。共栽種胸徑20cm左右銀杏樹158棵,總價值萬余元;樹下種植綠化草3820平方米。xxx的建成,提升了學院的綠化水平,提高了校園品味。
3.補栽苗木、綠籬、綠化教學樓東側空地等,價值萬元。
4.對校園中心廣場綠化改造升級。由于原綠化草木、綠籬、草坪、灌木、喬木等發(fā)生病變、枯敗等現(xiàn)象,嚴重影響了我院整體綠化效果,也不利于我院整體形象。學院投資萬余元對中心廣場花園、綠化帶等空地綠化改造,該項目現(xiàn)已成為我院主要景觀之一。
5.加強校園綠化管理。全年根據不同的季節(jié)、天氣適時進行修剪、除草、施肥、除蟲害、澆水、保暖等養(yǎng)護工作,總投資萬元。
三、工作打算
1.進一步完善我院綠化工作體系,健全綠化工作機制,確保完成各項綠化工作任務。
2.完成學院餐廳樓四周的綠化升級改造。
3.力爭完成新增綠化面積3000平方米,使校園綠化總面積達到25000平方米,占校園總面積30%左右,基本達到園林式校園要求。
【城建環(huán)保范文】二
**小學位于凌源市郊,東臨木蘭山,西靠大凌河。全校總面積7187㎡,綠化面積3234㎡,其中花壇、草坪面積1500㎡,學校院墻內外植樹面積1700㎡。幾年來,學校共投入綠化資金近十萬元,現(xiàn)綠化覆蓋率達45%,義務植樹盡責率達95%,受到上級部門的充分肯定。和學校兩次被凌源市委市政府評為綠化先進單位,,學校被凌源市教育局命名為“花園式學?!薄?/p>
一、高度重視,加強領導。
幾年來,學校領導十分重視學校校綠化工作,強調“環(huán)境育人”的重要性,先后投入大量人力、物力及財力從事學校綠化工作,長抓不懈,始終使我校綠化工作走在兄弟單位的前列。學校成立了以校長為組長,學校黨、政、工專職人員為組員的學校綠化工作領導小組,按照校長負總責,部門實施,規(guī)模發(fā)展,重在實效的發(fā)展思路,做到分工明確,責任到班級到人,事事有人抓,項項有人管,全面開展綠化工作。
二、廣泛宣傳,人人參與。
為加強對學校綠化工作的管理,學校通過黑板報、校會、主題班會、小隊活動進行校園綠化和綠化知識宣傳教育,形成人人動手,人人參加綠化、美化校園的良好氛圍。作為育人單位,學校把校園綠化、美化、香化與教育實踐結合起來,充分利用校會、班會對學生進行環(huán)境教育;利用標語、圖片、廣播宣傳綠化知識,進行滲透性教育;結合植樹節(jié)等環(huán)保節(jié)日在校園內外開展環(huán)保宣傳活動;開展以班級、大隊部為單位的綠化責任區(qū),設立清潔值日、監(jiān)督崗,讓學生每天負責打掃綠化地段的殘枝敗葉和清潔衛(wèi)生,保持校園的清潔;定期給植物澆水、剪枝、施肥、防蟲。這些寓教育于綠化活動之中的措施,增強了學生的主人翁責任感,提高了學生環(huán)保知識、生態(tài)知識和綠化知識,培養(yǎng)了他們自覺愛護樹木花草的高尚品德,使全校師生員工充分認識到學校綠化是國土綠化的重要組成部分,是加強學校育人環(huán)境建設和校園文化建設全面推進素質教育的需要。
三、科學規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧。
為了提升校園綠化的規(guī)格質量,讓校園成為學生彰顯個性,釋放才能的有效平臺,我們堅持因地制宜、科學規(guī)劃,走可持續(xù)發(fā)展道路,注重建設我校特色的綠色校園,以此展示厚重的文化底蘊。在植物品種上,做到了植物多樣化、高規(guī)格化?,F(xiàn)在,校園內植物品種繁多,做到了常綠植物和落葉植物相結合,針葉植物和闊葉植物相結合,林木和果木相結合,形成錯落有致,疏密相間,花開四季,綠樹成蔭的綠化景觀,尤其是校園內的后花園,更是校園的一道獨特的風景線。
四、真抓實干,師生共建
校園綠化實踐中,學校領導身先士卒,帶頭實干,增強了師生員工對搞好校園綠化工作的信心,提高了師生員工自覺愛護花草樹木、園林設施、愛護環(huán)境的素質,這對我校搞好校園綠化工作起到了促進作用。如今的****小學校園,充滿了欣欣向榮,花團錦簇的麗景:蔚明園中,曲徑回廊通幽處,小橋湖水伴書聲。書香苑里,爬墻植物長得好,滿眼碧色人愛瞧;古樹名木受保護,駐足留影好去處。今年,學校又在校園內安裝了六盞路燈,使學校在凈化、美化的同時實現(xiàn)了亮化。
【城建環(huán)保范文】三
為加強我校環(huán)境教育,增強學生的環(huán)保意識,進一步搞好我校校園環(huán)境綠化建設工作,進一步創(chuàng)建良好的育人環(huán)境,現(xiàn)將我校綠化工作總結如下:
一、校園情況
學校占地17950平方米,現(xiàn)有綠化面積4015平方米,綠化率20%,校園綠樹成蔭。
二、加強領導,高度重視
一直以來,學校領導十分重視校園環(huán)境建設,強調“環(huán)境育人’的重要性,成立了學校綠化工作領導小組,形成了“一把手校長親自抓,分管校長負責抓,職能部門具體抓”的工作機制,按照規(guī)模發(fā)展,重在實效的發(fā)展思路,做到分工明確,全面開展綠化工作。
三、加大宣傳,強化意識
我校結合各學科對學生滲透了環(huán)境教育、生態(tài)教育,還利用廣播站、主題班隊會、宣傳欄、板報等形式,結合植樹節(jié)、世界森林日、世界地球日等重要活動日開展系列宣傳教育活動。團委向全體師生發(fā)出了植樹綠化的倡議,學生還自制了愛護樹木花草的廣告牌。全校26個班級召開了植樹節(jié)主題隊會,廣播站、9塊宣傳欄進行了植樹周宣傳。這些活動增強了學生的主人翁責任感,提高了學生環(huán)保知識、生態(tài)知識與綠化知識,培養(yǎng)了他們自覺愛護樹木花草的高尚品德,使全校師生員工充分認識到學校綠化是國土綠化的重要組成部分,是加強學校育人環(huán)境建設與校園文化建設全面推進素質教育的需要。
四、具體落實,注重效果
在整個綠化美化工作中,學校充分結合現(xiàn)有地形、地貌實際,走一條有利于教育教學工作,陶冶師生情懷,真正營造出緊湊、活潑、美麗的環(huán)境,集教育、游憩于一體的活動空間,以種植環(huán)保型樹種為主,選用適合當?shù)厣a條件的花草樹木與節(jié)約型的草坪,充分發(fā)揮園林綠化的降溫、滯塵、殺菌、減噪的作用,體現(xiàn)出辦學特點與突出個性化特點,根據學校的占地實際,做到花草、樹木高矮搭配,錯落有序。為保持學校的持續(xù)發(fā)展,學校加大綠化投入,今年,學校已投入11400元,對校園綠化進行了優(yōu)化改造。
1、抓好衛(wèi)生工作,凈化校園環(huán)境,落實并強化衛(wèi)生掃除、檢查制度,衛(wèi)生區(qū)每日定時清掃并隨時保潔,做到室內外地面整潔,無痰跡、廢紙、煙蒂、果皮等雜物;墻壁、墻角、天花板沒有蜘蛛網,學校門窗、桌椅、樓梯及其它建筑設施無積塵、積泥、痰漬、垃圾,校內垃圾日產日清,垃圾箱外表清潔,無垃圾暴露,無衛(wèi)生死角。
2、校園綠化體現(xiàn)一定的文化,設置具備育人功能的景點,做到點面結合,花草樹木布局錯落有致、疏密合理。
3、對校門口、樓后等待綠化的地方進行了整翻、移栽。為提高綠化率,對已有草坪進行了雜草清理與整理補苗,清除影響校園環(huán)境綠化的枯枝敗葉,并新栽了柿子樹與杏樹,力爭做到“春有花,夏有蔭,秋有香,冬有綠”?;靥罘N植土5立方,填樹坑70個,種植杜鵑250株、八角金盆200株、繡球花10株、小葉女貞球2株、桂花3株、萬年青球2株,修廣玉蘭樹干枝12株、冬青樹枝20株,栽麥冬草70平方。
4、在加強校園綠化美化工作的同時,養(yǎng)護好花木,為了進一步管理好學校已有的這些樹木,學校安排定期澆水施肥,認真做好校園花草樹木的修剪整理工作,及時噴灑了藥物,防止了病蟲害。
面對學校的發(fā)展,我校在綠化工作要提高、確保綠化質量與檔次,綠化工作任重道遠,我們堅持做到人人小事做起,用巧手裝點出更美的明天。
今后,我們要把校園綠化工作當作一項持久的工作與任務,長抓不懈,集中財力,積累跨越,努力抓出成效。
【城建環(huán)保范文】四
我們的目標創(chuàng)造一個鳥語花香、綠樹成蔭、環(huán)境幽雅的校園環(huán)境,可以陶冶師生員工的思想情操,激勵他們工作熱情與學習熱情,因此,加強校園綠化建設,對推動學校其它工作開展有極其重要的意義。我校在縣教育局的領導下,歷來把校園綠化工作列為學校重要議事日程之一,精心組織,周密安排,認真落實義務植樹及綠化美化工作,經過師生員工幾年的艱苦努力與辛勤勞動,基本上達到了預期目標。
一、加大宣傳,提高認識。
校園綠化的實質,就是美化自己的家園,塑造高雅怡人的生活空間。學校政體處領導積極利用班會時間向學生宣傳綠化工作的重要性,定期刊出綠化工作板報,開展“綠化校園,美化環(huán)境”的主題宣傳活動,組織學生參加義務植樹活動,增強了師生的綠化意識,環(huán)境意識與生態(tài)意識。
二、加強領導,明確責任。
組織落實是搞好綠化工作的前提與重要保證。學校成立有校園綠化工作領導小組。綠化領導小組堅持“綠化美化、景點設置與基建工作統(tǒng)籌考慮”的思想,定期召開會議,總結經驗,研究布置工作,制定綠化計劃。在隊伍建設方面,總務處作為職能部門,聘請花工負責綠化工作,為我校搞好校園綠化工作創(chuàng)造了必要條件。在校園綠化實踐中,學校領導身先士卒,帶頭實干,增強了師生員工對搞好校園綠化工作的信心,提高了師生員工自覺愛護花草樹木、園林設施、愛護環(huán)境的素質,這對我校搞好校園綠化工作起到了促進作用。
三、加強管理,保護成果。
1,按照班級清潔區(qū)的劃分,將學校綠地也分包到班。凡在清潔區(qū)的樹木花草,由學生按時澆水,除草,并做好看管工作。
2,總務處每年定期對綠地、花草樹木打藥、修剪,有效防止病蟲害。
3,建立檢查評比制度,與班級量化考評掛鉤。
4,設立標志牌,專人給樹木掛牌管理。
5,鼓勵教職工捐花種樹。
6,建立賠償制度。
四、加大投入,形成亮點。
在校園綠化方面,學校舍得投入。在鞏固原有成果的基礎上,今年又新增小葉女貞100棵,休息長凳6條,鐵樹6株等。校園綠化是學校后勤管理水平高低的重要標志。經過我們的努力,如今的翔宇實驗小學,充滿了欣欣向榮,花團錦簇的麗景:蔚明園中,曲徑回廊通幽處,小橋湖水伴書聲。書香苑里,爬墻植物長得好,滿眼碧色人愛瞧;古樹名木受保護,駐足留影好去處。總務處景點房,青藤染綠花隔墻。
雖然我們在綠化美化工作中取得了一定的收獲,但是離花園式單位還有不小的差距,今后我們將再接再厲把綠化美化工作推向新高度。
【城建環(huán)保范文】五
為全面貫徹黨的教育方針,貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科教興國戰(zhàn)略,落實《全國環(huán)境宣傳教育行動綱要》,進一步推進青少年素質教育和學校精神文明建設,幾年來,我校在上級有關部門的領導下,積極參與,加大學校育人環(huán)境建設力度,積極開展環(huán)境教育,卓有成效地開展了綠色學校的創(chuàng)建活動,并取得了較好的成績,推動了我鎮(zhèn)環(huán)境保護事業(yè)的深入開展。
一、健全領導機構,加強科學管理。
自20xx年,我校另擇新址建校以來,校領導極其重視學校的環(huán)境建設,成立以校長為組長,由校外知名人士、校內有關職能部門成員、師生員工組成主要成員的環(huán)境教育領導小組,并由教導主任直接分管該項工作,積極組織指導師生開展形式多樣、內容豐富的環(huán)境教育活動,學校特意聘請綠化行家到校實地考察、規(guī)劃,把環(huán)境教育納入教育和工作計劃之中,作為學校精神文明建設和推行素質教育的重要組成部分;制訂了一系列的管理規(guī)章制度,切實做到平時有檢查、有督促、整改措施、有總結,促進全校師生積極參與,把環(huán)境教育工作開展得有聲有色,共同搞好我校的“綠色學?!眲?chuàng)建工作。
同時,學校領導和教師能積極參加各類環(huán)保培訓,并采取查閱資料,上網查詢等方式,多渠道地搜集有關資料,不斷提高自身的環(huán)境知識水平,積極探討研究環(huán)境教育理論,撰寫經驗總結,效果良好。學校還設有環(huán)境教育宣傳欄,各班黑板報增設環(huán)保專欄,定期向師生進行環(huán)保教育。校園里存有永久性的醒目環(huán)保宣傳標語,圖書室、閱覽室添置了許多有關環(huán)保宣傳教育的書刊,指定專人負責,讓師生方便查閱。另外,學校重視各類檔案資料的管理工作,有關環(huán)境教育的文件、計劃與總結、論文、學科滲透教案等資料,指定責任心強又具有環(huán)?;A知識的教師專人管理且管理有序。
二、積極籌措資金,抓好學校校園環(huán)境建設。
同時,校領導極其重視校園文化建設,先后籌集資金十幾萬元,投入學校綠化、美化建設工作。修建了莊嚴大方的校門和標準美觀的國旗臺;砌起了長達150米的溪砛和300米的圍墻;校園內的偉人、科學家塑像栩栩如生;別具一格的假山、噴池,還有那別致的花燈柱以及向行人行隊禮的少先隊員塑像更令人賞心悅目。學校的綠化工作切實做到平面綠化與垂直綠化相交,樹木與花卉并存,盆栽與地栽互補,大片綠化與小景布置結合,使校園成為四季長青、月月飄香的花園。同時,學校醒目的標語、校訓、名人名言、專欄板報布局得當,美觀大方,又是一道美麗的風景線。到目前為止,學校購買并培育盆花4000多盆,種植各類樹木300多株,草坪1000多平方米,綠籬310米,園林小品8處,綠地布局合理,喬、灌木、花草配置得當,學校綠化面積5畝,綠化覆蓋率達90%以上,學校已成為一所遠近聞名的花園式學校,受到了各級領導、村民群眾的高度贊揚。
我校不僅不惜投入大量資金進行學校環(huán)境建設,而且加強對師生的規(guī)范養(yǎng)成教育,添置了大批垃圾箱、垃圾桶,并實行垃圾分類,創(chuàng)設環(huán)境教育宣傳欄;張貼了“學校是我家,清潔靠大家”、“人人有禮貌、個個愛學?!?、“保護環(huán)境、愛我校園”等宣傳標語,教育學生做到凈化校園、美化校園、綠化校園,自覺主動保護校園清潔優(yōu)美,校園可綠化地均能得到綠化,師生養(yǎng)成了良好的行為習慣,講究衛(wèi)生,愛護花草樹木,無折枝毀木現(xiàn)象。學校能清除校園及其周邊環(huán)境污染源,能采取有效措施控制并加以治理,杜絕一切污染源、噪聲源;師生食堂美觀整潔,符合衛(wèi)生標準;廁所干凈、無臭味。師生養(yǎng)成了節(jié)水、節(jié)電的好習慣,再生資源能夠得到回收并加以利用,校園育人環(huán)境優(yōu)美如畫、清新怡人,學生在花園里健康成長。
三、狠抓落實,再創(chuàng)佳績。
幾年來,我校一直大力宣傳環(huán)境教育,不僅把環(huán)境教育列入學校重要議事日程,而且要求思想品德、語文、自然、社會等學科的科任老師在具體教學中滲透環(huán)境教育內容,內容正確,結合貼切,學生反映良好。學校每學期都能組織2次以上的環(huán)境教育教研活動和環(huán)境專題教育;學校團隊活動、少先隊活動及其他社會活動都能適當安排環(huán)境保護內容;學校、班級經常組織學生徒步到龍灣風景區(qū)、桃園以及家鄉(xiāng)其他風光秀麗的景點游覽,有機結合環(huán)境教育,感受環(huán)境保護的意義。每學期,學校還積極組織不少于2次的環(huán)保選修課和講座,指定專人負責,切實做到課內教育有計劃、有安排、有課時、有教案、有成效。
學校環(huán)境教育課內、課外“兩手抓”,成立了花卉培育興趣小組,環(huán)保督查小分隊、義務植樹小分隊,樹木修剪小組等環(huán)?;顒有〗M,在責任心強且有一定專業(yè)知識的輔導老師指導下,積極參加社區(qū)環(huán)保宣傳、調查、監(jiān)督等各種社會實踐活動,帶動全校師生、社區(qū)居民群眾積極參與環(huán)保。學校每學期都能結合“6、5”世界環(huán)境日、地球日、水日、植樹節(jié)、愛鳥周等紀念日,由少先隊總輔導員組織開展大型主題宣傳教育活動,舉辦環(huán)保講座,開展“保持生態(tài)環(huán)境,拯救地球家園”等班隊活動。學校環(huán)境教育活動有方案、活動形式新穎、效果良好,深受各級領導及村民的高度評價。學校綠化養(yǎng)管責任明確,有專人負責,責任落實到班級。學校積極開展“愛護綠地”、“愛護一草一木”、“為校園綠化獻愛心”等活動,組織學生動手參與綠化、美化、凈化校園勞動,草坪、綠籬定期修剪,樹木、花卉保持優(yōu)美狀態(tài),學校環(huán)境優(yōu)美,花香怡人。
經過幾年的努力,我校的育人環(huán)境發(fā)生了顯著的變化,已成為一所遠近聞名的園林式學校,并于20xx年9月申報參評“省綠化紅旗單位”。學生能自覺遵守學校的“一日常規(guī)”,視校園為家園,養(yǎng)成了良好的環(huán)保行為規(guī)范,自覺愛護學校的一草一木,保持校園的美化、綠化與凈化,學生參與環(huán)境教育活動普及率達100%,學校教師能以身作則,校園環(huán)境教育氣氛濃厚,師生環(huán)保意識強,具有良好的環(huán)保行為,能自覺維護校園環(huán)境清潔,無吸煙、無亂丟、無亂吐、無亂寫、無亂畫行為,不高聲喧嘩,不破壞綠地,自覺節(jié)約、回收可利用資源。學校還重視學校、家庭、社會“三結合”教育網絡,成立環(huán)保小分隊,積極向家庭和社會宣傳環(huán)保,師生員工家庭自覺地使用環(huán)保產品,促進社區(qū)居民群眾規(guī)范環(huán)保行為,社會反響較好。
學校積極組織教師開展有關環(huán)境教育的研究與活動,教師認真撰寫環(huán)境教育的經驗總結和學科滲透環(huán)境教育教案,得到了區(qū)局專項檢查組有關領導的好評與表彰。
經過幾年的建設,我校已建設成花園式學校,校園環(huán)境優(yōu)美,一年四季鳥語花香。師生長期積極參與環(huán)境保護和宣傳活動,環(huán)保意識增強。在美化、綠化的環(huán)境里,學生的心靈受到了凈化。當然,有關環(huán)境教育的論文、經驗,學校教師、學生的獲獎方面尚有待進一步努力,再添一把火,使我校的精神文明建設和素質教育工作更上一層樓,再創(chuàng)佳績。
綠化工作會議上的講話篇四
求真務實,是我們黨的思想路線的核心內容,也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產黨人應該具備的政治品格。農業(yè)部門一定要認真學習在中紀委三次全會上的重要講話精神,大力弘揚求真務實的精神,大興求真務實之風,開拓創(chuàng)新,扎實工作,務求把各項工作抓緊抓實,抓出成效。
一要一心為民。農業(yè)部門的干部職工,工作在農業(yè)第一線,緊貼農民群眾,對農民群眾的呼聲、疾苦和要求了解得最多,體會也更真切。要繼續(xù)堅持和發(fā)揚密切聯(lián)系農民群眾的好傳統(tǒng),始終帶著對“三農”的深厚感情做工作,多想想群眾的疾苦,多為農民排憂解難,敢為農民說話,敢為農民撐腰,努力做到心為“三農”系,利為“三農”謀,權為“三農”用。要樹立正確的政績觀,堅持把最廣大農民群眾的根本利益放在首位,努力做到凡是為農民造福的事情就千方百計辦好,凡是損害廣大農民群眾利益的事情就堅決制止。
二要真抓實干。目前,我市農業(yè)和農村發(fā)展的思路、指導思想和目標任務都已經明確,現(xiàn)在的關鍵是抓好落實。要制定周密的工作計劃,明確責任分工,加強協(xié)作配合,一項一項、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓落實,切實把實事辦實、好事辦好,確保今年各項任務的順利完成。同時,要準確把握新階段“三農”工作的規(guī)律性,充分尊重農民群眾的首創(chuàng)精神,充分尊重農民的意愿,在農業(yè)結構調整、土地經營權流轉、土地征用等各個方面,都要按照農民的意愿辦事,切不可犧牲農民的利益搞行政命令。
三要開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的動力和源泉。現(xiàn)在的形勢變化很快,各種新問題、新情況不斷涌現(xiàn),如果我們不及時更新觀念,就會跟不上時代發(fā)展要求。特別是在當前我市農業(yè)農村進入新的發(fā)展階段的背景下,更需要廣大農業(yè)戰(zhàn)線的干部職工拓展思維,擴大視野,跳出農業(yè)看農業(yè),跳出“三農”抓“三農”,以全新的理念,去探索農業(yè)增效、農民增收和農村進步的新途經、新辦法。要站在全局的高度,深入分析農業(yè)農村工作的關鍵點和薄弱點,找準突破口和切入點,大膽試、勇敢闖,力求取得突破。
四要提高效能。現(xiàn)在,人們對機關部門的服務水平和質量要求越來越高,“成本意識”、“效用觀念”、“能力本位”作為一種新的理念正在悄然興起。去年,市委、市政府在全市組織開展了“效能革命”,在機關部門中產生了比較大的反響和震動,取得了比較好的成效,也受到上級的充分肯定。接下來,我們要根據市委、市政府的統(tǒng)一部署,繼續(xù)深化機關效能革命,全力打造政府服務品牌。要加快職能轉變,改進工作作風,提高行政能力,特別是要提高領導班子科學決策的能力,把各項工作建立在科學、民主和規(guī)范的軌道上。同時,要狠抓隊伍建設,加強農業(yè)干部特別是農技人員的培訓,不斷提高他們的行政管理能力和業(yè)務水平。
同志們,做好今年的農業(yè)工作,機遇很好,任務很重。各級黨委、政府和農業(yè)部門一定要振奮精神,開拓進取,真抓實干,努力為我市的農業(yè)增效、農民增收和農村繁榮作出新的更大的貢獻!
綠化工作會議上的講話篇五
同志們:
根據省委的統(tǒng)一部署,從今天開始,省委巡視第十組將對岳陽縣近年來的工作情況進行為期1個月的全面巡視,這既是省委對岳陽工作的關心和關懷,更是對岳陽縣工作的鼓勵和鞭策。首先,我代表中共岳陽市委對省委巡視第十組到岳陽縣開展巡視工作表示熱烈的歡迎!
今天組織召開巡視工作動員會議,主要任務就是落實省委巡視組的工作要求,動員岳陽縣各級各部門全力配合巡視組做好巡視工作。等一下,知兵同志還將作表態(tài)發(fā)言。張組長的動員講話,語重心長,客觀中肯,全面闡述了巡視工作的重大意義、主要任務和基本方法,對這次巡視工作提出了明確要求。大家要認真學習、深刻領會,抓好貫徹落實,嚴格按照省委巡視組的要求做好各項工作。下面,我就如何配合好巡視組開展好這次巡視工作,再簡單講幾點意見。
一、高度重視,自覺接受監(jiān)督。深入開展巡視工作、更好發(fā)揮巡視制度作用,是黨中央在新的歷史時期進一步強化黨內監(jiān)督、加強和改進黨的建設的重大舉措,也是持續(xù)反對“四風”、密切黨群干群關系的重要途徑。這次省委巡視第十組來岳陽縣開展巡視,既是對岳陽縣工作的監(jiān)督和檢查,更是支持和幫助,同時,也將為大家發(fā)現(xiàn)問題、改進工作、推動發(fā)展提供強大的動力。岳陽縣各級各部門要站在講黨性、講政治、講大局的高度,深刻認識開展巡視工作的重要性和必要性,把思想和行動統(tǒng)一到省委的決策部署和巡視組的要求上來,切實增強政治意識、大局意識和責任意識,以良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風迎接省委巡視組的檢查指導。
二、全力支持,積極配合巡視。巡視工作是一項政治性、政策性、專業(yè)性、紀律性都很強的工作。支持和配合好巡視組的工作,既是市委對大家的要求,也是大家應有的態(tài)度和應盡的責任。大家要切實增強接受監(jiān)督的意識,把配合巡視工作作為一項重要政治任務,嚴格按照巡視工作要求,嚴肅認真對待,細致周到安排,確保巡視工作有力有序有效開展,達到預期目的。要按照中央、省委有關巡視工作紀律的要求,堅持黨性原則,嚴守各項紀律,堅決服從省委巡視組的安排,用具體行動支持巡視工作,做到分工合作清晰明確,上下聯(lián)系渠道暢通,工作推動協(xié)調得當,落實措施扎實得力;在巡視期間,要堅持日常工作服從于巡視工作,不管涉及哪個部門、哪個人,只要巡視組有要求、有任務,都要以巡視工作為重;要積極主動為巡視組在工作、生活方面提供良好環(huán)境和便利條件,優(yōu)質高效地做好服務保障工作;要讓岳陽縣上下了解巡視組的工作任務和工作方式,主動協(xié)調巡視組與各地各部門的聯(lián)系,暢通巡視組同各個層次的干部和群眾接觸的渠道;被巡視部門單位和個人要實事求是地反映情況和問題,客觀公正地提出意見和看法,確保讓巡視組充分了解、全面掌握岳陽縣各級領導班子建設和經濟社會發(fā)展的真實情況,確保巡視工作取得實效。
三、認真整改,全面推進工作。這次省委巡視組來我市開展巡視,必將促使我們更好地尋找差距、發(fā)現(xiàn)問題、推動工作。大家要把巡視工作與各級各部門的具體工作結合起來,通過接受巡視監(jiān)督,進一步完善發(fā)展思路,強化工作措施,健全工作制度,推動黨的建設進一步加強,推動黨風廉政建設進一步深入,推動經濟社會發(fā)展進一步理清思路。對于巡視組反饋的問題和提出的意見建議,縣委、縣政府一定要虛心接受,逐條梳理、深入剖析,做到問題不整改不放過,問題整改不徹底不放過,想盡千方百計,把問題整改好、解決好。要將整改工作與制度建設有機結合起來,最大限度地固化整改措施,充分發(fā)揮巡視整改的促進作用,推動經濟社會更好地發(fā)展。
最后,祝省委巡視第十組各位領導在岳陽縣巡視期間身體健康,工作順利,生活愉快!
綠化工作會議上的講話篇六
在全市造林綠化工作會議上的講話稿二:
同志們:
在新春佳節(jié)即將來臨之際,在各項工作任務異常繁重的情況下,經市政府研究決定,今天專門召開全市造林綠化工作會議,其目的是為了搶抓造林綠化的黃金季節(jié),圍繞建設“秀美萍鄉(xiāng)”這一目標,全面安排部署全市今春的造林綠化“一大四小”工程建設任務,通過明確目標,突出重點,硬化舉措,狠抓落實,確保各項造林綠化工作任務按期按質按量完成,確保全市綠色生態(tài)環(huán)境的進一步改善。
以來,是萍鄉(xiāng)林業(yè)發(fā)展速度最快、社會影響力最廣、造林面積最多的幾年。幾年來,省里下達給我市造林綠化“一大四小”工程建設任務為35.3萬畝,經過全市上下的共同努力,我市共完成造林綠化面積56.65萬畝,占任務的160.5%,通過把造林綠化與推進城鎮(zhèn)化相結合,與新農村建設相結合,與調整農業(yè)產業(yè)結構、增加農民收入相結合,與建設生態(tài)文明相結合,在抓好山上造林的同時,重點推進城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村、通道和工業(yè)園區(qū)等10個方面的綠化。一是建成了一批綠化美化工程。在城鄉(xiāng)實施了一批重點綠化工程,綠化標準和品位日益提升,共創(chuàng)建了“森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”19個、“森林村莊”46個、“森林園區(qū)”4個、“森林社區(qū)”12個、“森林街道”18條、“森林單位”16個、“森林小區(qū)”17個、“森林校園”19個、“森林營區(qū)”2個、“森林公園”12個。重點抓了50.4公里高速公路、204.7公里國道、406.5公里省道和1568.7公里縣鄉(xiāng)道的綠化,全市主要交通干線由通道變成了綠道,城鄉(xiāng)人居環(huán)境進一步改善。二是推動了林業(yè)經濟的發(fā)展。造林綠化“一大四小”工程建設帶動了用材林、經濟林、森林旅游和林下資源開發(fā)等產業(yè)的發(fā)展,促進了農民增收。全市共造速生豐產用材林14.95萬畝,油茶等經濟林8.5萬畝,毛竹低改1.01萬畝,預計后可增加立木蓄積量1萬立方米,增加收入9.5億多元,為農民建起了實實在在的“綠色銀行”。三是改善了人居生態(tài)環(huán)境。全市森林覆蓋率由60.5%提高到63.05%,被評為國家園林城市。萍鄉(xiāng)由昔日一個灰色的到處充滿臟亂差的百年煤城,嬗變成了城鄉(xiāng)處處綠色盎然的新型工業(yè)城市,我市生態(tài)脆弱局面得到逐步扭轉。四是形成了愛綠植綠新風尚。植樹造林、保護生態(tài)、綠色消費已成為萍鄉(xiāng)人民的新時尚,讓天更藍、地更綠、水更清已成為人們的共同追求,生態(tài)理念深入人心,愛綠、建綠、護綠蔚然成風。
上述成績的取得,得益于全市各級黨委、政府的高度重視,得益于各部門的通力合作,得益于廣大群眾的廣泛參與,得益于科學技術的有力支撐。過去幾年造林綠化的經驗值得好好總結,取得的成績應該給予充分肯定,但存在的問題也務必正視:一是造林綠化精品亮點工程還不多。滬昆高速、319和320國道、省級公路、特別是縣鄉(xiāng)道的綠化還有很多地方出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象,城區(qū)和村鎮(zhèn)的造林綠化精品亮點工程不多,一些工業(yè)園區(qū)、單位、街道綠化水平還不高。二是山上造林任務還很重。一些縣區(qū)一些地方有山無林現(xiàn)象比較突出。很多稀疏、殘次林需要改造,特別是非法開采礦產資源行為破壞了大量森林植被,造成大批林地裸露,需要進行恢復綠化。三是苗木花卉產業(yè)的發(fā)展還不快。把造林綠化與調整農業(yè)產業(yè)結構、增加農民收入有機結合這篇文章還做的不活。針對上述問題,我們務必從進一步抓好全市生態(tài)環(huán)境建設這個戰(zhàn)略高度,以更大的決心、更高的標準、更有力的措施,努力開創(chuàng)全市造林綠化工作新局面。借此機會,我就如何抓好今春全市造林綠化工作講三點意見:
一、再接再厲,常抓不懈,努力保持全市造林綠化良好勢頭
森林是“地球之肺”,是陸地上最大的儲碳庫和最經濟的吸碳器,是人類理想的綠色家園。造林綠化是改善生態(tài)環(huán)境的基礎工作,是提升生活品質的客觀需求。萍鄉(xiāng)作為百年煤城,人口稠密,生態(tài)環(huán)境十分脆弱,只有堅持不懈地抓好造林綠化工作,才能持續(xù)改善萍鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境,使天更藍、水更清、空氣更清新、生活環(huán)境更優(yōu)美。
(一)繼續(xù)抓好造林綠化是鞏固前幾年造林成果的需要。前幾年,我市造林綠化取得了看得見、摸得著的變化,環(huán)境面貌大有改觀,人們實實在在享受到了造林綠化帶來的實惠。但做任何事情都如逆水行舟不進則退,只有持之以恒地抓好造林綠化工作,才能使造林綠化的技術力量、護林隊伍得到進一步加強;才能使原先成功的經驗、組織措施、管理方式得到進一步弘揚;才能使原有造林綠化成果得到進一步提升;才能使廣大群眾愛綠、建綠、護綠意識得到進一步強化。
(二)繼續(xù)抓好造林綠化是城市轉型的需要。我市作為一個百年老工礦城市,目前正面臨著城市轉型的歷史挑戰(zhàn)和重大機遇,要實現(xiàn)這一目標就必須要有一流的生態(tài)環(huán)境做保障。近年來,雖然我市生態(tài)環(huán)境有了一定程度的改善,但由于森林資源過度消耗,生態(tài)環(huán)境遭受嚴重破壞,存在森林質量不高、森林結構不合理、村莊綠化率低、道路兩側林相差等突出問題,影響到生態(tài)轉型的進程。要成功實現(xiàn)城市轉型就必須抓好造林綠化,以造林綠化促進生態(tài)轉型。當前,地區(qū)與地區(qū)之間的競爭很大程度上取決于環(huán)境的競爭,打造適宜人居環(huán)境已經成為決定一座城市經濟發(fā)展后勁的重要因素,從某種意義上講,有了綠水青山,才有“金山銀山”。加強造林綠化工作,建設綠樹掩映、生機盎然的秀美萍鄉(xiāng),不僅可以改善人居環(huán)境、提升城市品位和檔次,而且還能吸引大批人才前來投資創(chuàng)業(yè),促進人才、資金、技術等要素集聚,從而增強城市的美譽度和綜合競爭力。
(三)繼續(xù)抓好造林綠化是提高萍鄉(xiāng)人民生活幸福指數(shù)的需要。改善和提高城區(qū)、城鎮(zhèn)周邊和城市出入口、農村人口密集區(qū)等重要地段的綠化,讓城鄉(xiāng)居民共享造林綠化成果,是我們林業(yè)工作者永恒的追求。現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民的生活已經發(fā)生了深刻變化,廣大群眾對居住環(huán)境的要求也越來越高,碧水藍天、森林家園、林水相依已成為廣大老百姓的追求。因此,必須大力推進造林綠化工作,切實改善人民群眾的居住環(huán)境,舒緩人們在工作和生活快節(jié)奏中形成的緊張情緒,不斷滿足百姓“開門見樹、出門見綠、親近自然”的生活新期待。因此,我們一定要牢固樹立抓造林綠化就是抓環(huán)境、抓發(fā)展、抓民生的理念,切實把造林綠化工作作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城市競爭力的基礎性工程來抓,再接再厲,力爭通過堅持不懈的努力,推動全市造林綠化工作再上新臺階。
二、明確目標,突出重點,確保今年造林綠化取得新突破
省委、省政府提出建設秀美江西的目標,核心是生態(tài)好、環(huán)境美。圍繞省里的奮斗目標,結合我市實際,按照“提升創(chuàng)建、突出特色、打造精品”的原則,全面完成省下達給我市的造林綠化任務。今春全市總任務是10.02萬畝,其中山上造林7.21萬畝,山下綠化2.81萬畝;全市實行封山育林,繼續(xù)開展重點區(qū)域封山育林50萬畝。通過今年的努力,實現(xiàn)全市高速公路、國省道、縣鄉(xiāng)公路通道綠化“不斷線、不斷帶、不斷檔”;市縣城區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、重點村莊綠化水平有大幅度提升;市縣城區(qū)及周邊、高速公路與國省道沿線可視范圍內(特別是與外省、外市交界處)無荒山、裸土,全市山上林相得到有效改善。重點抓好以下四項工作:一是要著力在提升通道綠化水平上下功夫。交通干線是一個地方的“窗口”和“門面”。要繼續(xù)重點抓好滬昆高速、國省道、蘆溪至武功山新旅游公路及市、縣區(qū)入城口的綠化,注意打造一批通道綠化精品工程,盡可能按喬、灌、花、草(草是指草皮或綠化用草本植物)的立體化模式,達到“樹有高度、林有厚度、四季有景”的效果,形成“重點部位有亮點、重點路段成精品、條條道路是景觀”的局面。要集中力量對轄區(qū)內的交通主干線,景區(qū)旅游公路和城區(qū)可視范圍內的山體采取封、改、補、造等綜合措施,全面進行了山體林相的改造。二是要著力在開展“森林城市”創(chuàng)建上下功夫。造林綠化是提升城市品位的重要抓手。要按照市政府開展“創(chuàng)建森林城市和生態(tài)園林城市”活動的要求,落實各項創(chuàng)建任務,大力開展森林街道、森林社區(qū)、森林園區(qū)、森林單位、森林小區(qū)、森林校園、森林營區(qū)、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊、森林公園(濕地公園)等“森林十創(chuàng)”活動;著力抓好玉湖公園、田中濕地公園等城市公園建設;著力打造國家級和省級森林城市,把森林引進城市,讓城市擁抱森林。各縣區(qū)要在縣區(qū)城區(qū)或周邊分別建設或完善好2個城區(qū)或城郊森林公園(或濕地公園)。要積極申報“森林城市”,蓮花縣在已申報省級“森林城市”基礎上,要力爭在獲得省級認定;市本級和蘆溪縣、上栗縣、湘東區(qū)要于今年申報創(chuàng)建省級“森林城市”并于獲得省級認定;所有縣區(qū)要于20申報國家級“森林城市”。三是要在大力發(fā)展苗木花卉產業(yè)上下功夫。為實現(xiàn)生態(tài)與經濟的互融共贏,省委、省政府今年把發(fā)展苗木花卉產業(yè)作為造林綠化的一項重要內容。市委、市政府已擬定《加快苗木花卉產業(yè)發(fā)展的意見》,將以市場為導向,以科技為動力,以效益為中心,積極扶持有實力、會經營、懂技術的苗木花卉企業(yè)和個人,在主要交通干線兩側建立苗木花卉產業(yè)示范基地,著力打造一批集生產銷售、園林施工、科技研發(fā)、生態(tài)觀光為一體的苗木花卉基地,培育一批苗木花卉經營者和經紀人,力爭20苗木花卉種植面積達到5萬畝,苗木花卉產業(yè)產值達到10億,并逐步形成完善的苗木花卉交易體系,使我市成為湘贛邊界重要的苗木集散地,切實把苗木花卉產業(yè)建設成為促進城市轉型,農民增收的林業(yè)支柱產業(yè)。四是要在切實做好山上造林綠化工作上下功夫。一方面要加大山上造林力度。采取優(yōu)惠政策發(fā)展造林專業(yè)大戶,及時解決造林大戶在林地流轉等難題,以退耕還林、長江防護林、油茶產業(yè)示范縣項目及外資造林項目為依托,全力打造各種風格的速生豐產林、經濟林及工業(yè)原料林基地。今年我市國家林業(yè)重點工程項目有:退耕還林工程配套荒山荒地造林5.1萬畝,長防林工程建設項目0.7萬畝,油茶產業(yè)發(fā)展造林項目2.1萬畝,森林撫育補貼試點項目8萬畝。外資貸款造林工程有:亞行銀行貸款營造林項目2.36萬畝,歐洲銀行投資新造油茶項目0.25萬畝。各縣區(qū)要認真抓好落實,確保工程按時完成,充分發(fā)揮國家林業(yè)項目資金的效益。另一方面,要嚴格實施封山育林。封山育林是一種投資少、見效快的營造林措施,對保護森林資源、促進林業(yè)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、增加林農收入具有重要作用。繼續(xù)采取由市財政進行補助的方式在風景名勝區(qū)、水源地保護區(qū)、交通干線兩側等重點區(qū)域實行封山育林。各縣區(qū)一定要落實資金、人員,全面嚴格實施封山育林。凡在元月底以前仍未落實重點區(qū)域實行封山育林措施的,一律調整到其它有積極性的縣區(qū)去實施。
為切實完成好上述工作任務,當前務必著力抓好以下幾件事:
(一)要注意抓好造林方案的規(guī)劃編制。各地要按照萍鄉(xiāng)市“十二五”期間林業(yè)發(fā)展和城市建設的總體規(guī)劃,結合實際,統(tǒng)籌考慮重點區(qū)域、重點部位的綠化建設。要合理布局,按照點、線、面相結合,喬、灌、草相配套的要求,努力構建點上綠色成景、線上綠色成蔭、面上綠色成片的一體化綠化新格局。要因地制宜,根據不同區(qū)域的實際自然條件,科學確定造林綠化樹種、培育方式,大力提倡選用適應性強、生長速度快、經濟效益明顯的樹種。在地下水位較高的地方可栽種柳樹、楊樹等耐濕樹種;在土質較差的地方可栽種松樹等耐脊薄樹種或客土栽植。要注重實效,不能一味地追求大樹苗、高投入,也不能小家子氣,馬虎了事,注意量入而出,多種鄉(xiāng)土的常綠樹種,少種外來的落葉樹種。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng),既考慮加強城市重要道路、公園及其他公共休閑場所的造景造綠,又要兼顧周邊農村、山地、村莊周圍、房前屋后等鄉(xiāng)村區(qū)域的造林綠化,加快推進森林城鄉(xiāng)一體化進程。要提升綠化品位和檔次,做到大、中、小樹種相搭配,不同樹種的四季景象相搭配,花與木相搭配,達到樹、景、房相融合的效果。要繼續(xù)抓好流經萍城的萍水河和已經建成的玉湖沿岸綠化景觀帶建設,對正在動工修建的田中古城沿岸,要預留足夠綠化空間,保障足夠的綠化面積,以充分發(fā)揮樹木、水體對空氣的凈化作用。
(二)要創(chuàng)新機制加大對造林綠化的投入。造林綠化是公益事業(yè),投入大、周期長。務必堅持政府主導、多元化投入的原則,在用好國家、省級林業(yè)投資和整合大農口項目資金的基礎上,創(chuàng)新投融資機制,采取“財政投一些、部門單位拿一些、社會各界籌一些、義務植樹添一些、金融信貸借一些”等辦法,加大造林綠化的投入,確保造林綠化資金落實到位。發(fā)改委、財政、建設、林業(yè)等部門要加強與上級主管部門的聯(lián)系,努力爭取更多的資金支持;建設、交通、水利、新農村建設、土地整理等工程要將綠化費用列入工程預算,與工程建設同步實施。市財政要預算專項資金用于今春造林綠化“一大四小”工程建設的各項補助;縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級財政要根據工作任務安排造林綠化“一大四小”建設資金。各綠化責任單位要為造林綠化“一大四小”工程建設投勞、出資、出力,要繼續(xù)開展綠地認建認養(yǎng)活動籌集造林綠化資金。要繼續(xù)按照市委、市政府《關于積極鼓勵扶持社會投資造林意見》(萍字[]20號)文件精神,建立優(yōu)惠的政策激勵機制,加快林地流轉,鼓勵企業(yè)、社會團體、個人以自愿捐資、股份造林等方式參與造林綠化“一大四小”工程建設,引導民間資本投向造林綠化事業(yè)。劉禮祖廳長在去年12月22日召開的全省冬季造林電視電話會上透露:今年省財政廳用于造林綠化“一大四小”工程建設的補助資金達3億元,主要補助通道綠化的精品工程、“森林創(chuàng)建”及苗木花卉產業(yè),我們要在這方面多下功夫,以爭取更多的補助資金。
(三)要切實抓好“四個落實”、“三個確?!?。造林綠化工作具有很強的季節(jié)性,工作貽誤一季,就是貽誤一年。當前是造林綠化的黃金時節(jié),我們一定要抓住這個有利時機,立說立行,真抓實干,迅速展開造林綠化大會戰(zhàn),抓好“四個落實”:一是要落實林地。要從山上、山下兩方面著手,山上造林要派出人員協(xié)助造林專業(yè)戶進行林地流轉,打造通道精品路段和建設苗木花卉基地,租用土地,簽訂好租賃合同,及時支付租地資金。二是要落實苗木。林業(yè)部門要早安排、早行動,抓緊做好種苗供應工作。市林業(yè)局負責全市范圍內的苗木余缺調劑、質量監(jiān)督檢查;各縣(區(qū))林業(yè)局負責統(tǒng)籌安排苗木培育和供苗。要認真測算造林綠化所需苗木的樹種、規(guī)格和數(shù)量,加大種苗的生產和調度,確保種苗充足供應。三是要落實主體。山上造林主體以國有、集體林場和專業(yè)大戶為主,山下綠化按屬地為主,誰管理誰負責,要做到“不造無主林、不建無主綠地”。四是要落實政策。圍繞推進新一輪造林綠化,省、市都出臺了資金補助、政策支持的政策,市里的以獎代補標準已在《萍鄉(xiāng)市年造林綠化“一大四小”工程建設工作方案》中予以明確??h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要有配套資金補助措施。三個確保是:一是確保栽植標準。成活率是衡量造林綠化成果的主要指標,整地是提高成活率的基礎,凡是整地不到位的地方,造林質量和成活率就低。要切實抓好整地工作,嚴格按標準要求栽種,確保栽一棵活一棵,栽一片成一片。二是確保苗木質量。要重視林木種苗質量,要選購品種好、樹形好、冠幅好的苗木。三是確保管護。管護工作非常重要,俗話說“三分造、七分管”,要加大宣傳力度,防止人畜破壞,禁止在工程建設造林地上放牧、拴牛。
(四)要打造精品工程全面提升造林綠化的綜合效益。各縣區(qū)要將造林綠化資金用在刀刃上,結合實際,集中精力,全市合力打造60個在全省有影響、有特色的造林綠化精品和亮點工程,即:10個通道綠化精品路段、10個花木產業(yè)示范基地、10個山上造林示范點、10個庭院綠化樣板單位、10個省級以上森林公園(或濕地公園)、10個封山育林樣板基地,具體任務已分解到各縣區(qū),一定要確保完成好。同時,要求各縣區(qū)結合實際、突出特色,打造在全省叫得響、拿得出的樣板工程。如:安源區(qū)要做好通道綠化和森林公園建設文章,湘東區(qū)要抓好贛湘交界處滬昆高速兩側荒山造林和稀疏林改造,蘆溪縣要抓好國道兩側花卉苗木基地建設,上栗縣要做大做強油茶產業(yè),蓮花縣要抓好319國道可視范圍內的荒山造林綠化,萍鄉(xiāng)經濟技術開發(fā)區(qū)要重點抓好濕地公園建設,武功山管委會要抓好景區(qū)植被的恢復等。
三、加強領導,形成合力,迅速掀起今春造林綠化新高潮
造林綠化是一項涉及面較廣的系統(tǒng)工程。各有關部門和單位要加強配合,密切協(xié)作,形成合力,真正形成“群眾廣泛參與,社會積極支持,部門齊抓共管”的工作格局。
(一)要切實加強造林綠化工作的領導。各級黨委政府和相關部門要高度重視造林綠化工作,將其擺上重要議事日程。要建立造林綠化目標責任制,簽訂責任狀,將造林綠化工作納入各級政府目標考核的重要內容,要形成政府主要領導親自抓、分管領導具體抓,一級抓一級、層層抓落實的工作機制。
(二)要切實落實造林綠化工作的責任。要將造林綠化任務分解落實到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,落實到單位、路段、園區(qū),落實到具體的山頭地塊,落實到造林主體,落實到綠化建設單位。全市重點造林綠化重點工程要實行副縣級以上領導干部掛點。林業(yè)、建設、公路、交通等部門要派出技術人員,包山頭、包地塊、包路段、包街道進行技術指導,明確目標,落實責任。
(三)切實加強造林綠化工作的督導。林業(yè)部門要及時調度造林綠化進度,對行動積極、完成任務速度快、質量好的單位要給予表揚,對強調困難、行動遲緩或按兵不動的單位要通報批評,并責令限期完成任務。市造林綠化“一大四小”工程建設考核領導小組要對各縣區(qū)和有關單位造林綠化工作進行考核,重點考核造林綠化任務完成情況和綠化精品、亮點工程建設情況。在考核的基礎上,嚴格落實獎懲,對完成任務較好的縣區(qū)進行表彰和獎勵;對未完成任務的縣區(qū)和造林綠化責任單位,將在全市進行通報批評,單位主要負責人向市政府寫出書面說明,并將其未完成任務列入下一年度任務。
(四)要切實營造造林綠化工作的氛圍。要不斷加大宣傳力度,通過各種渠道,廣泛宣傳造林綠化的重要意義,不斷提高廣大群眾的綠化意識,發(fā)動廣大市民積極參與。要及時總結造林綠化的好做法和好經驗,善于發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型、推廣典型,營造全民愛綠、植綠、護綠的良好社會氛圍。
(五)要切實形成造林綠化工作的合力。各有關部門要密切協(xié)作、積極配合,齊抓共管,確保完成省下達的建設任務。林業(yè)部門作為造林綠化的主體,要集中時間、力量抓好造林綠化“一大四小”工程建設組織、協(xié)調工作以及山上造林、苗木花卉產業(yè)示范基地和封山育林的技術指導和規(guī)劃編制工作,建設部門負責創(chuàng)建“森林城市”的組織與實施,公路和交通部門要負責提升公路用地范圍內的通道綠化水平,其它造林綠化工作由所在地縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、單位負責組織與實施,紀檢、監(jiān)察、審計要及時監(jiān)督、審計造林綠化“一大四小”工程建設的資金使用情況。
同志們,造林綠化功在當代、利在千秋,使命光榮、任務艱巨,全市上下務必要統(tǒng)一思想,堅定信心,攻堅克難,搶抓時機,狠抓落實,為建設和諧秀美萍鄉(xiāng)作出新的貢獻!
綠化工作會議上的講話篇七
同志們:
君正書記對環(huán)境保護工作非常重視,3月12日專程到市環(huán)保局進行了調研,作了重要講話,今天的會議印發(fā)給了大家,請同志們認真學習領會、抓好貫徹落實。剛才,朱慧同志代表市環(huán)委會報告了20xx年的工作, 部署了20xx年的工作,講的很具體、很明確,大家要抓好各項任務的落實。下面,我對做好今年環(huán)保工作再強調三點:
一、以新的思維來認識新常態(tài)下環(huán)境保護的責任擔當
保護生態(tài)環(huán)境,既是一個重大發(fā)展問題,也是一個發(fā)展方式問題,更是一個民生問題。我們要從三個方面來認識和把握:
第一,要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變發(fā)展方式的高度來認識和把握。黨中央、國務院非常重視環(huán)境保護工作,黨的作出了“五體一位”的戰(zhàn)略布局,把生態(tài)文明建設提高到了國家的戰(zhàn)略高度,近年來國家陸續(xù)出臺了一系列加強生態(tài)環(huán)境保護的政策措施。比如,今年元月1日實施了“史上最嚴”的新環(huán)保法,這部法律全面強化了政府、企業(yè)和公眾的責任、權力與義務,很多強有力的措施、手段都寫進了這部法律,比如按日計罰上不封頂、查封資產、限產限停、信息公開、直接對法人進行行政拘留等;省委、省政府圍繞“建成支點、走在前列”,提出了“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目標”的三維綱要,大力實施生態(tài)立省戰(zhàn)略,也制定了《湖北生態(tài)省建設規(guī)劃綱要(20xx—2030)》,要求到2030年,湖北基本建成生態(tài)省,各市基本建成生態(tài)市,縣(市)區(qū)建成生態(tài)縣;對我市來講,綠色襄陽是我們的靈魂,它貫穿于“四個襄陽”的全過程。落實科學發(fā)展觀,關鍵是要轉變經濟發(fā)展方式。加快經濟發(fā)展決不是以“犧牲環(huán)境、浪費資源”為代價,習講:“我們既要綠水青山,也要金山銀山;寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山”。要正確處理保護與發(fā)展的關系,在發(fā)展中保護生態(tài)環(huán)境,用良好的生態(tài)環(huán)境保證可持續(xù)發(fā)展。
(二)要站在改善和保障民生的高度來認識和把握。隨著社會發(fā)展和人民生活水平不斷提高,人民群眾對干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境等的要求越來越高,生態(tài)環(huán)境在群眾生活幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯,環(huán)境問題日益成為重要的民生問題。目前我市面臨著資源相對不足、環(huán)境容量有限的瓶頸制約,環(huán)境保護中的各種矛盾和潛在風險不斷增加,如漢江支流小清河、滾河、蠻河以及唐河、白河的污染仍很嚴重,出境斷面水質達標非常困難;生態(tài)環(huán)境脆弱,農村垃圾問題沒有徹底地解決,農村面源污染防治沒有實質性突破;空氣質量令人擔憂,霧霾天氣時有發(fā)生,社會廣泛關注。如果我們不加強環(huán)境監(jiān)管,不加大環(huán)境整治力度,繼續(xù)以犧牲環(huán)境為代價的粗放式增長,那么生態(tài)環(huán)境只會遭到更加嚴重的破壞,再高的gdp,再高的收入也不能拯救我們賴以生存的環(huán)境,環(huán)境破壞了,民生也無從談起。
(三)要站在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境、拓展發(fā)展空間的高度來認識和把握。現(xiàn)在,投資商到一個地方投資,非??粗氐胤降娜宋沫h(huán)境、法制環(huán)境、產業(yè)配套的環(huán)境。在關注這些環(huán)境的同時,也越來越關注地方的人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境。當前居住環(huán)境、生態(tài)環(huán)境也是地方發(fā)展軟環(huán)境的重要指標,人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境也是地方競爭力的重要體現(xiàn)。各地各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度,進一步深化加強生態(tài)環(huán)境保護重要性、必要性和緊迫性的認識,增強責任感和使命感,堅定綠色發(fā)展方向不動搖,堅定生態(tài)紅線不動搖,堅定向污染宣戰(zhàn)的決心不動搖,通過加強環(huán)境整治、加強環(huán)境保護來增強我市可持續(xù)發(fā)展的能力,為襄陽跨越式發(fā)展提供重要的環(huán)境支撐。
二、以硬的舉措來突破環(huán)境保護工作中的重點難點
20xx年是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃收官之年,也是全面實施新環(huán)保法和生態(tài)省建設規(guī)劃綱要的第一年。關于20xx年的工作,朱慧同志作了全面的部署,我就不多講了,強調幾項重點工作。
(一)加強重點污染治理,維護群眾權益。一是打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn),讓群眾看到天更藍。以實施“藍天工程”為載體穩(wěn)步推進大氣污染防治三年行動計劃,要抓緊完善空氣監(jiān)測網絡,健全信息公布平臺,全面掌握大氣污染狀況,研究分析灰霾天氣成因,找準病灶,開出良方,綜合治理。要突出秸桿禁燒和綜合利用、工業(yè)污染物治理、城市揚塵污染綜合治理、機動車污染防治等關鍵領域,加大區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治力度,下決心、出重拳、嚴管控,不斷改善大氣環(huán)境質量。二是全面加強水環(huán)境保護,讓群眾體驗水更清。貫徹落實國務院“水十條”實施意見,扎實推進全國水生態(tài)文明試點城市建設,實施“碧水工程”,加強江河岸線環(huán)境綜合整治,整體推進中心城區(qū)水系生態(tài)廊道建設,全面開展縣(市)城區(qū)集中式飲用水源安全防護整治,加快各縣(市)區(qū)污水處理設施建設,污水處理設施要保證正常運行。三是持續(xù)開展“綠滿襄陽”行動,讓群眾看到山更綠。以構建“一城兩帶三網四區(qū)”的全域森林生態(tài)系統(tǒng)為重點,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化一體化。深入推進高速公路、國省干道、縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村道路等綠色廊道建設,著力提升市域路網綠化層次;整鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村綠化;大力推進漢江流域、鄂北崗地、西南山地防護林建設,著力構筑生態(tài)安全屏障。四是治理修復土壤污染,讓群眾吃得更放心、住得更安心。嚴控土壤污染來源,強化工礦企業(yè)、農業(yè)生產和固體廢物處理環(huán)境監(jiān)管,加強防治。
(二)加快調整經濟結構,強化發(fā)展支撐。一是全面落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略。對生態(tài)保護紅線區(qū)域實施最嚴格管控制度,特別對處于水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的重污染企業(yè)實施逐步關閉或搬遷措施。市經信委和市環(huán)保局首先要劃定界限,拿出具體意見,。二是加快淘汰落后生產能力。按照國家產業(yè)政策,通過建設項目環(huán)境管理,引導和大力推進全市產業(yè)結構的優(yōu)化升級,加快企業(yè)技術改造和淘汰落后生產能力、工藝和技術。對所有不符合國家產業(yè)政策的生產線和設備予以關閉或淘汰,特別對國家明令禁止的“十五小”和新“五小”企業(yè)要堅決予以取締,禁止向山區(qū)轉移污染項目。三要大力發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產業(yè)。尤其是要大力發(fā)展循環(huán)經濟,重點建設再資源利用、汽車零部件再制造、磷化工等循環(huán)經濟產業(yè)鏈;加快發(fā)展新一代信息技術、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè),努力打造襄陽經濟升級版。
(三)著力創(chuàng)建生態(tài)市,促進綠色發(fā)展。一是加緊編制規(guī)劃。各級政府要加快編制三個規(guī)劃:第一是環(huán)境保護規(guī)劃,第二是生態(tài)縣市規(guī)劃,第三是生態(tài)文明建設規(guī)劃綱要。我看到宜昌和其他幾個地市已經公布,有好幾個市生態(tài)市規(guī)劃已經通過,我們已經滯后了。市環(huán)委會要向市里提交生態(tài)市規(guī)劃和生態(tài)文明規(guī)劃綱要方案,力爭在今年“環(huán)境日”前公布實施。二是強化項目支撐。各地各部門要集中力量組織實施一批重點建設項目,將其納入國民經濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃和年度計劃,按照近期中期遠期相結合、突出近期的原則,組織實施一批、建成一批、儲備一批重大生態(tài)項目。三是實施路徑管理。要按照生態(tài)市建設規(guī)劃綱要確定的目標和任務,落實具體工作措施,推進各項決策部署細化、實化、項目化。進一步夯實工作基礎,全面啟動生態(tài)縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,建成一批生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)、生態(tài)村。
三、以鐵的手腕來強化環(huán)境保護工作的保障機制
(一)要強化責任落實。要認真落實環(huán)境保護目標責任制,今年的環(huán)保目標責任主要包括污染減排、大氣污染防治及漢江保護等三個方面的考核,要把環(huán)保目標責任制和追究制落實到各縣(市)區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和村(居委會),一級抓一級,層層抓落實。我在這里要強調的是,各縣(市)區(qū)及開發(fā)區(qū)管委會行政一把手是環(huán)境保護的第一責任人,要親自抓、負總責,對管轄范圍內尤其是“一江五河”沿岸的污染企業(yè),要依法依規(guī),該整治的要嚴厲整治,該取締關閉的要堅決取締關閉,決不能手軟。希望大家要認真履行一級政府的責任,不要在經濟發(fā)展上得“金牌”,在環(huán)境保護上得“黃牌”甚至“紅牌”,瀆職失職受處分,既要保護好自己的政治生命,也要對得起人民群眾!在環(huán)境保護目標考核上,實行“一票否決”,對未完成年度減排任務的縣(市)區(qū)要實施區(qū)域限批,政府領導要實行誡免。
(二)要健全協(xié)作聯(lián)動機制。一是要抓緊健全完善各級環(huán)境保護委員會的工作機制。多年以來,環(huán)境保護一直還是環(huán)保部門單打獨斗,環(huán)委會的成員單位對自己的職責也不是很清楚,對成員單位也沒有進行考核,環(huán)委會的權威沒有樹立起來。從今年開始,要適應新環(huán)保法的要求,各級環(huán)委會要實、專,不能虛、空。環(huán)委會的主任必須是政府一把手,分管的領導任副主任,環(huán)保局長是環(huán)委會辦公室主任。要盡快調整優(yōu)化環(huán)委會和成員單位職責分工,以環(huán)委會名義與相關成員單位簽訂責任狀,每年年底像安委會一樣對各職能部門進行考核。環(huán)委會各成員單位要自覺服從大局,做到分工協(xié)作、密切配合。二是要建立環(huán)境保護執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機制。各級環(huán)保部門要與公安機關建立聯(lián)動執(zhí)法的聯(lián)席會議制度,以及聯(lián)絡員和重大案件會商督辦制度,完善案件移送、聯(lián)合調查、信息共享的機制,實行行政處罰與刑事追責、刑事處罰的無縫對接。移送和立案工作要接受檢察院的法律監(jiān)督,發(fā)生重大環(huán)境污染事件等緊急情況時,要迅速啟動聯(lián)合調查的程序,公安局必須盡快明確專門的支隊、專門的人員負責環(huán)境案件的查處。三是要建立環(huán)境行政執(zhí)法與行政強制的配合機制。對于依法做出的責令整改或者是停產、關停并轉以及罰款等行政命令,行政處罰違法單位拒不改正、拒不執(zhí)行的,必須按新環(huán)保法依法采取強制執(zhí)行措施,對于這類執(zhí)行案件,環(huán)保、工商、供水、供電等部門要配合人民法院落實強制措施。
(三)要拓寬投融資渠道。逐步建立起政府引導、市場推進、公從參與的多元化投入機制。各級政府要加大資金投入力度,保證重大建設治理項目和科技攻關項目的啟動和順利開展。要積極推進生態(tài)建設領域的產權制度改革,通過明晰所有權、放開建設權、搞活經營權,鼓勵和支持社會資金投向生態(tài)環(huán)境保護與建設。要完善市場化運作機制,按照“誰污染誰付費、誰破壞誰治理、誰保護誰受益”的原則,完善排污費、污水處理費等環(huán)境經濟政策,建立和完善自然資源有償使用機制和流域生態(tài)補償機制,依靠價格杠桿的調節(jié)作用,加大企業(yè)污染治理資金投入,引導社會節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境。
(四)要依法嚴格監(jiān)管。要用“三鐵”的要求嚴格執(zhí)法,即用鐵石心腸、鐵的手腕、鐵的紀律來進行環(huán)保執(zhí)法。要做到“三個敢于”、“三個不怕”、加強“三個建設”?!叭齻€敢于”:即要敢于亮劍、敢于動真碰硬、敢于觸及矛盾?!叭齻€不怕”:即不怕上訪、不怕圍攻、不怕影響gdp的增長。加強“三個建設”:即一要加強環(huán)保執(zhí)法隊伍建設,健全環(huán)保執(zhí)法機構,充實環(huán)保執(zhí)法隊伍,改革環(huán)保執(zhí)法的體制,推動環(huán)保執(zhí)法重心下移,探索綜合執(zhí)法。要盡快推動中心城區(qū)環(huán)保執(zhí)法向城區(qū)下移,每個縣(市)區(qū)選擇一個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞綜合執(zhí)法試點;二要加強執(zhí)法能力建設,提高執(zhí)法隊伍的專業(yè)能力、裝備能力,園區(qū)、市縣兩級的在線監(jiān)控設備、環(huán)境監(jiān)測的信息化建設要跟上,要借助華為云計算平臺,整合安全生產、環(huán)境監(jiān)測、食品安全信息資源,把環(huán)境監(jiān)測、在線監(jiān)控的信息化系統(tǒng)建立起來,市環(huán)保局要盡快拿出方案;三要加強環(huán)保執(zhí)法的規(guī)范化建設,規(guī)范環(huán)保執(zhí)法程序,規(guī)范環(huán)保執(zhí)法處罰標準,規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為。要建立環(huán)保違法企業(yè)黑名單制度,建立執(zhí)法檔案,迅速組織環(huán)保集中整治,加大環(huán)保執(zhí)法力度,做到“五個一律”:即對沒有通過環(huán)保審批的,一律停產整頓,直到通過環(huán)保審批之后方能組織生產;對拒不整改的,要對產污設施、設備一律進行查封、扣押;對排放不達標的,一律停產整頓;對工藝設備落后、污染治理成本高、經濟效益差、根本無法達到排放標準的,一律實施關停并轉;對構成污染環(huán)境犯罪的,一律移交司法機關依法追究刑事責任。要做到三個“零容忍”:即對環(huán)境違法行為零容忍,對環(huán)保的土政策零容忍,對環(huán)保不作為亂作為零容忍。
同志們,保護生態(tài)環(huán)境,關系廣大人民群眾的根本利益,是功在當代、利在千秋的事業(yè)。我們要以對人民群眾、對子孫后代高度負責的精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力開創(chuàng)環(huán)境保護工作的新局面,讓襄陽的天更藍、山更綠、水更美!
綠化工作會議上的講話篇八
隨著我國城市化進程的加快,園林綠化事業(yè)有了長足的發(fā)展,并不斷地得到建設項目各方的重視。下面是本站小編給大家整理的園林綠化工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
城鎮(zhèn)建設上水平,首先是園林綠化要上水平,這是城鎮(zhèn)建設三年上水平工作的重點。在城鎮(zhèn)建設三年上水平工作開局起步階段,省政府召開這次會議,就是要在全省部署開展"園林綠化上水平行動",大規(guī)模、大力度推進城市園林綠化建設,為打造在國內外有影響力的宜居城市提供有力支撐。下面,我講幾點意見。
一、充分認識城市園林綠化工作的重要地位和作用
在城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作中,全省上下對園林綠化的重視程度之高、推動力度之強、投資規(guī)模之大、惠民成果之多前所未有,投資規(guī)模相當于前20xx年的總和,公園數(shù)量達到548個、比20xx年翻了近一番,人均公園綠地面積、建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別比20xx年提高2.9平方米、4.74和4.5百分點,廣大群眾普遍感到綠蔭多了、水面寬了、城市美了、生活更舒適了。各地在建設精品工程、提高綠化水平方面積累了豐富經驗,唐山南湖獲聯(lián)合國"改善居住環(huán)境最佳范例獎",廊坊獲"中國人居環(huán)境獎",石家莊滹沱河、秦皇島大湯河、廊坊雙環(huán)綠帶等獲"中國人居環(huán)境范例獎"。但客觀地講,我省園林綠化從建設到管理、從數(shù)量到質量,都有較大差距。面對國際國內競相建設低碳生態(tài)宜居城市的趨勢,面對城鎮(zhèn)化持續(xù)加快的形勢,面對人民群眾的迫切愿望,我們必須以更大的決心、更強的力度推進城市園林綠化建設,為城市添綠,為百姓造福。
園林綠化作為城市中唯一有生命的基礎設施,兼具生態(tài)、景觀、經濟、文化、防災等多種功能,是宜居城市最顯著的標志,是建設繁榮舒適現(xiàn)代化城市的必備條件。沒有高水平的園林綠化,城市環(huán)境就難稱宜居,城市功能就殘缺不全,城市發(fā)展就不可持續(xù),人民群眾過上美好城市生活的愿望就難以實現(xiàn)。推動城市園林綠化上水平,無論對當前、還是對長遠,都有著重要而深遠的意義。
(一)這是轉變城市發(fā)展方式的必然要求。中央提出了建設生態(tài)文明的要求,把節(jié)約資源和保護環(huán)境作為基本國策,作出了"到20xx年單位gdp二氧化碳比20xx年下降40%-50%"的莊嚴承諾。地球上80%的能源消耗、80%的溫室氣體、95%的污染來自城市,城市發(fā)展方式不但影響城市本身的發(fā)展,甚至關系人類的生死存亡。城市轉型的方向,就是低碳、宜居和生態(tài),就是要讓城市與自然共存,讓人與自然和諧。做好園林綠化工作,是轉變城市發(fā)展方式的需要,也是建設綠色河北,促進城市健康永續(xù)發(fā)展的需要。園林綠化作為城市自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的主體,是城市中最大的"儲碳庫",是惟一主動調節(jié)碳氧平衡的城市設施,對保持生態(tài)系統(tǒng)完整性和持續(xù)性、改善人居環(huán)境,發(fā)揮著重要作用。
(二)這是滿足人民群眾期待的迫切需要。隨著經濟發(fā)展和社會進步,人們對城市環(huán)境質量要求越來越高,回歸自然、呼喚綠色成為人類共同心聲。城市發(fā)展最終目的是為了人,我們理應為市民創(chuàng)造適宜居住的良好環(huán)境。園林植被的功效是多方面的:吸收二氧化碳、釋放氧氣,調節(jié)和改善大氣質量,是"天然氧吧";大量增加負氧離子,保持空氣清新,是空氣中的"維生素";吸收、滯留工業(yè)和交通排放的污染氣體,阻截和吸附煙塵、粉塵和光化學污染物,是"凈化器";植物代謝分泌出多種有機化合物,可以抑制和殺滅細菌,是"殺菌劑";減輕噪聲干擾,避免人的聽力受損,是"隔音墻";通過蒸騰作用調節(jié)氣溫、濕度,緩解城市熱島效應,是"加濕器和空調機"。園林綠化給人們提供休閑健身的好去處,讓人們享受綠色環(huán)境,體驗生態(tài)文明,陶冶藝術情操,緩解工作壓力,還具有防震、防火功能。從這個意義上講,抓園林綠化就是要讓市民健康、舒適地生活,是為百姓、為自己、為后人辦的一件大好事。
(三)這是提升城市品位的主要載體。一座城市的品位,來源于濃厚的文化積淀和獨特的自然風貌。園林自古以來就是城市文化和城市景觀的重要標志,追求"雖由人作、宛若天成"的自然境界,通過植物立體布局和與周邊環(huán)境合理搭配,展現(xiàn)城市特色美、舒適美,是城市的生機和魅力所在。園林綠化是城市特色的載體,有特色的綠化,有特色的園林,才能鑄造有特色的城市。有的城市因湖泊而知名,有的因濕地而聞名,有的因公園而得名。曼哈頓中央公園、倫敦海德公園已成為城市的象征,到過杭州的人總對西湖念念不忘,邢臺七里河、承德武烈河、張家口清水河、邯鄲"四湖五河"、保定護城河、衡水湖都成為城市的"綠色名片"。城鎮(zhèn)建設上水平、出品位,就必須塑造獨特的城市園林景觀,用綠色扮靚我們的城市。
(四)這是拉動經濟增長的重要力量。一個地方的環(huán)境越美、形象越好,知名度就越高,就越能聚集人才、資金等要素,從而提高城市的發(fā)展能力。園林綠化本身就是一個產業(yè),不僅能促進城市地價增值,帶動地產業(yè)發(fā)展,還能直接催生旅游、商貿等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。一些發(fā)達地區(qū)之所以發(fā)展得快、發(fā)展得好,一條重要經驗就是搞園林綠化,以綠生財、因綠興市。
園林綠化水平還是城市現(xiàn)代文明的標志,能增強市民對城市的認同感,提高市民文化藝術修養(yǎng)、社會行為道德,激發(fā)熱愛城市的熱情和建設城市的創(chuàng)造力,為經濟發(fā)展提供內生動力。
強調,要通過全社會長期不懈的努力,使我們的祖國天更藍、地更綠、水更清、空氣更潔凈,人與自然的關系更和諧。這是黨中央對新時期生態(tài)環(huán)境建設和城市綠化工作提出的更高要求。抓園林綠化,就是抓生產力、抓持久競爭力,就是抓科學發(fā)展、抓民生改善。我們一定要有時不我待的緊迫感和寢食難安的責任感,抓住機遇、乘勢而上,盡全力推進城市園林綠化建設,把美好家園獻給人民群眾,把綠地碧水留與子孫后代,在我省城市園林綠化史上書寫濃墨重彩的篇章。
二、全面實施"園林綠化上水平行動"
省政府決定,把園林綠化作為城鎮(zhèn)建設三年上水平的重中之重,在全省范圍開展以"綠色,創(chuàng)造美好城市生活"為主題的"園林綠化上水平行動"。
今年的目標是:唐山力爭進入國家生態(tài)園林城市行列,新創(chuàng)建張家口、保定、欒城、涉縣、遷西5個國家園林城市(縣城),20個以上省級園林縣城;全省城市綠地面積增加5000公頃,其中設區(qū)城市增加2700公頃(石家莊、秦皇島、唐山、保定、邯鄲各新增300公頃,其他市各新增200公頃);設區(qū)市中心城區(qū)人均公園綠地面積達到5.5平方米以上;新建500個園林式單位(小區(qū)、游園)。
到20xx年的目標是:城市園林綠化達到國內先進水平,努力創(chuàng)建空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、人與自然相和諧的宜居城市;秦皇島、廊坊要進入國家生態(tài)園林城市行列,邢臺、衡水、滄州達到國家園林城市標準,縣級市全部建成省級園林城市,60%的縣城建成省級園林縣城;全省城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達到37%、42%、12平方米以上;設區(qū)市中心城區(qū)人均公園綠地面積達6平方米以上。
(一)綠地規(guī)劃上水平。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市園林綠化建設的依據。只有高水平的規(guī)劃設計,才能建成高水準的人居環(huán)境。一是綠地布局要科學合理。樹立全域綠化的大生態(tài)理念,統(tǒng)籌考慮整個區(qū)域的山體、濕地、森林、河湖水系以及公園、游園等公共空間,對生態(tài)節(jié)點、生態(tài)斑塊、生態(tài)廊道進行統(tǒng)一規(guī)劃設計,均衡布局城市園林綠化體系,構建郊野公園、森林公園、城市公園、街頭社區(qū)游園等綠地大中小級配合理的生態(tài)園林網絡。不符合這一要求的城市綠地規(guī)劃,要盡快進行修編。二是規(guī)劃編制實施要高水準。引進國內外頂級規(guī)劃設計單位,結合城市經濟、自然和文化特征,搞頂層規(guī)劃、頂層設計。綠地系統(tǒng)規(guī)劃方案,要向社會公開征詢意見,讓群眾廣泛參與。三是規(guī)劃體系要完整。在編制實施城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的基礎上,編制完成市域綠化規(guī)劃、公園發(fā)展規(guī)劃、綠道綠廊規(guī)劃、綠化隔離帶規(guī)劃、村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃等專項規(guī)劃以及建成區(qū)綠化控詳規(guī),開展重點地段、重點區(qū)域園林綠化設計,所有園林建設項目都要進行高標準設計。今年,所有的市、縣都要完成綠地系統(tǒng)規(guī)劃,已經編制完成的,也要根據創(chuàng)建園林城市的要求和三年上水平的指標體系進行重新審視,水準不高的要在6月底前完成修編。
(二)城鎮(zhèn)綠量上水平。中心城區(qū)綠量不足,是我省城市園林綠化的主要問題。要珍惜每一寸綠化用地,制定切實可行的增綠方案,通過規(guī)劃建綠、見縫插綠,讓綠色無處不在。重點要實施好園林綠化建設"五大會戰(zhàn)":一是園林城市創(chuàng)建會戰(zhàn)。園林城市創(chuàng)建成果直接體現(xiàn)三年上水平的實效,各地一定要高度重視、積極行動,切實加大創(chuàng)建力度。唐山今年有決心實現(xiàn)"城鎮(zhèn)一片綠",即所有縣(市)建成省級園林城;秦皇島、廊坊到20xx年,石家莊、邯鄲到20xx年要達到這一目標;其他市到20xx年實現(xiàn)"城鎮(zhèn)一片綠"。已命名的園林城市,要在園林藝術、文化、生態(tài)和景觀等方面完善和提高,現(xiàn)有國家園林城市要積極申報國家生態(tài)園林城市。同時,要做好"人居環(huán)境獎"和"人居環(huán)境范例獎"的評選工作。重慶實施拆違建綠、山體植綠,大規(guī)模開展綠化建設,在創(chuàng)建森林城市上實現(xiàn)了新突破。二是公園綠地建設會戰(zhàn)。要加強城市公園游園建設,達到"300米建綠、500米見園"的服務半徑全覆蓋。環(huán)首都經濟圈區(qū)域縣(市)三年內都要建成一個占地3000畝的森林公園,其他縣(市)三年內至少建成一個綜合性公園。經過三年努力,力爭新增標準化公園500個以上、總量超千。三是綠網水系建設會戰(zhàn)。石家莊、唐山的環(huán)城水系建設為我們提供了很好的借鑒,各設區(qū)市要參照兩市做法,積極開展河湖水系建設改造,營造"岸綠、水清、景美"的濱水生態(tài)景觀。四是綠道、綠廊、綠帶建設會戰(zhàn)。加快城市林蔭路、景觀路建設,多種冠大蔭濃的喬木,城市主、次干道林蔭路比例三年要達到50%。加快建設城市綠道、社區(qū)綠道、鄉(xiāng)村綠道,完善慢行系統(tǒng)和驛站、標識等基礎設施。石家莊、唐山要發(fā)揮示范引導作用,所有設區(qū)市三年內都要基本建成綠道、綠廊系統(tǒng)。要實施好生態(tài)防護林、綠化隔離帶建設。五是單位社區(qū)綠化會戰(zhàn)。大力開展城市綠化"五進"(進機關、進軍營、進學校、進企業(yè)、進社區(qū))活動,發(fā)動城區(qū)所有單位庭院和居民區(qū),按照新建小區(qū)和單位不低于30%、老小區(qū)和單位不低于25%的標準,進行綠化設計、施工和管理。積極推廣"小區(qū)公園化、車庫全地下"建設模式,把地上有限的土地用于綠化建設與景觀營造,打造生態(tài)型、園林式新型小區(qū)。園林綠化會戰(zhàn)任務十分繁重,但只要我們有超常的魄力和頑強的毅力,辦法總比困難多。嘉峪關市能在荒漠中建一片綠洲,靠的就是歷屆政府堅持不懈的努力,靠的就是持之以恒的精神。
在增加綠量上,一定要從經濟發(fā)展水平出發(fā),從自身基礎和條件出發(fā),按照節(jié)約型園林綠化的要求,用最小的代價換取最大的綠量。有幾個問題必須解決好:一要節(jié)地。城市綠化用地不可能無限增長,要廣泛推廣屋頂、廣場、停車場、墻面、橋體等立體綠化,引導豐富林下綠化層次,提高綠視率、美譽度,讓城市的每一個角落、每一個元素都充滿綠色和生機。西安以"綠滿西安、花映古城"為目標,開展三年大植綠活動,推行立體綠化、大樹"上崗",綠化規(guī)模和質量大幅提升。二要節(jié)水。大力引進推廣耐旱、節(jié)水、涵養(yǎng)水源能力強的植物,防止大草坪、洋樹種,發(fā)展節(jié)水灌溉,減少水的消耗。要結合城市濕地、景觀水體、綠地澆灌用水,創(chuàng)造條件推行中水回用,提升城市濕地功效,提高景觀水體的貢獻率。三要節(jié)財。堅持選用優(yōu)質大苗、多用鄉(xiāng)土植物,花最少的錢建最多的綠。四要保護既有綠地。一些地方重建設輕保護,一邊大張旗鼓地植綠,一邊破壞性開發(fā)原有綠地,許多行道樹在道路改造過程中被砍伐,這種不良習氣一定要改變。五要多種大樹。綠化面積不等于綠量,樹葉量是決定生態(tài)效應的第一要素。要改善植物配置,以喬木為主、喬灌草結合,營造多層次、多形態(tài)、多季相的復層綠化結構,增加單位綠地生物量,營造"春花、夏蔭、秋果、冬雪"四季分明的地帶植物景觀。六要推行廣場公園化。廣場不能建成"曬場",要實施透水鋪裝,建設生態(tài)化林蔭廣場,廣場綠地面積不能少于60%,避免占有綠地面積,建設功效低、造價高的硬質鋪裝廣場、人工水景和構筑物。
(三)綠化檔次上水平。園林綠化建設水平,一定程度上代表著城市的品位。一是骨干工程提檔次。要樹精品意識、建精品工程,每一個公園、每一片綠地、每一個節(jié)點,都要精心設計、精心施工,打造一批標志性景觀和特色街區(qū)。全省重點抓好20個關系城市全局、起骨干示范作用、能夠成為城市"名片"的重大園林建設項目,三年內建成投入使用,各市也要謀劃實施一批重點項目。二是公園標準提檔次。從今年開始在全省范圍開展公園五星級評定,對所有公園都評定星級、掛牌運營,各設區(qū)市都要爭創(chuàng)五星級公園。繼續(xù)開展"十佳公園"創(chuàng)建,今年申報的45個公園,要加大創(chuàng)建力度,今后"十佳公園"原則上從五星級公園中產生。三是園林景觀提檔次。園林是一門藝術類學科,不同于簡單的植樹造林,要通過高水平設計、高標準建設、精細化管理,成為城市中最美麗、最有生命力的部分。要汲取傳統(tǒng)園林藝術精華,融入現(xiàn)代理念,凸顯城市的精神和氣質,營造便民親民、簡樸實用的園林綠化風格。加強園林施工隊伍資質管理,重點培育省內大型園林綠化施工企業(yè),提高園林綠化建設質量。四是大事件推動提檔次。通過大事件,推動大發(fā)展,是一條很重要的經驗。世界園藝博覽會將于20xx年在西安、20xx年在青島、20xx年在唐山舉辦,唐山要盡全力辦出水平。中國國際園林博覽會將于20xx年在重慶、20xx年在北京舉辦,石家莊要在辦好全省首屆園博會基礎上,爭辦20xx年中國國際園林博覽會。其他市也要積極爭辦世界或國家級博覽會。五是冬季增色提檔次。要增加常綠樹、彩色樹的比例,通過觀葉、觀果、觀干、觀姿態(tài)等方式,讓冬季城市色彩不再單調。三河燕趙園林綠化有限公司從國外引進樹種,建立繁育基地,在冬季綠化方面為全省做了表率。
(四)綠化管理上水平。只有管理好,園林綠化才能發(fā)揮應有的生態(tài)效益、美化效益。一定要實行最嚴格的規(guī)劃、最嚴格的審批、最嚴格的管理,管到工程建設的每一個環(huán)節(jié),城市的每一個角落,社會的每一個方位。一是嚴格執(zhí)行"綠線管制"。強化規(guī)劃綠線的法律地位,建立"綠色圖章"制度,從審批管理入手,保證各類建設項目按規(guī)定建設綠地,對生態(tài)系統(tǒng)和綠化用地進行強制性保護。綠線一旦被劃定,無論其所有權屬,任何人都不能擅自開發(fā)占有綠地。綠線控制范圍要向社會公布,接受群眾監(jiān)督。二是強化工程建設全程監(jiān)管。市區(qū)規(guī)劃區(qū)內所有新建、改建、擴建項目,都要與配套綠化工程同步設計、同步施工、同步驗收,達不到標準要求的不予驗收。加強對重大項目砍伐或移栽樹木的控制和跟蹤管理,違規(guī)者要嚴肅查處并公開曝光。三是加強公園綠地養(yǎng)護管理。制定養(yǎng)護質量等級評價標準及考核體系,建立符合實際的養(yǎng)護管理評價機制,推行清單式養(yǎng)護管理,確保園林綠地功能作用的發(fā)揮。重點部位要達到省一級標準。要在數(shù)字城市的基礎上建設數(shù)字園林,建立可追索查尋、可定位分析、可快速補救的長效管理機制。四是推行公園市場化運營。學習推廣常州公園市場化運營經驗,創(chuàng)新公園運營管理體制,實行管養(yǎng)分開,推行市場化運營、市場化養(yǎng)護和市場化服務,變"花錢養(yǎng)人"為"花錢養(yǎng)事",提高精細化管理水平。
三、強化園林綠化工作的各項保障措施
"城市園林綠化上水平行動"是一項系統(tǒng)工程,需要各級各有關部門共同努力,需要全社會的積極參與。要認真貫徹落實國務院《城市綠化條例》和《關于加強城市綠化建設的通知》,切實加強領導,采取有力措施,確保各項目標任務的實現(xiàn)。
(一)抓好責任落實。國務院明確規(guī)定,市長對城市綠化工作負主要責任。不重視園林綠化,不狠抓園林綠化,將是不可彌補的過失,無法挽回的遺憾,就會愧對群眾、愧對歷史。各級政府要把園林綠化作為三年上水平的重要內容,納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。精心制定園林綠化上水平行動方案,明確步驟、時限和責任單位,并抓好落實。要健全完善城市園林綠化管理機構,加強專業(yè)隊伍建設。這次會上,省政府與各市政府簽訂了園林綠化建設
責任書
,年底將進行考核驗收,對任務完成好的給予加分獎勵,對完不成任務的實行"一票否決"。(二)完善政策法規(guī)。省住建廳要盡快就《河北省綠化管理條例》修編開展調研,提交省人大審議。今年上半年要出臺《河北省園林綠化管理實施辦法》及《城市綠線管理規(guī)定》、《單位小區(qū)附屬綠地審批管理規(guī)定》等配套文件,制定完善《城市園林綠化評價標準》、《城市綠道綠廊建設技術導則》、《屋頂綠化技術規(guī)程》等技術規(guī)范。各地也要研究制定園林綠化管理實施細則及配套文件,形成科學、完整的政策法規(guī)體系。
(三)加大資金投入。城市園林綠化是重要的公益事業(yè),是城市公共財政支出的重要部分。各級政府要把城市園林綠化作為生態(tài)環(huán)境建設的重要項目,列入城市基本建設計劃,安排必要的資金,保證城市園林綠化建設需要。積極拓寬資金來源,建立多元化籌資機制,鼓勵企業(yè)共建和bbt等項目融資模式,廣泛吸引社會資金投入園林綠化建設管理領域。
(四)開展專題研究。各市都要圍繞城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、景觀設計及實施,綠地建設容積率獎勵政策,緩解城市熱島效應,提高負氧離子濃度,強化綠線控制,數(shù)字園林,節(jié)約型園林綠化建設,樹種選擇與引種馴化,園林綠地市場化養(yǎng)護等,開展專題研究,加強數(shù)據統(tǒng)計,按季度上報成果和數(shù)據。省住建廳要及時匯總各市情況,對各市綠化情況進行全面普查和衛(wèi)星遙感監(jiān)測,把各項數(shù)據做實。
(五)動員全民參與。利用多種渠道,大力宣傳園林綠化上水平行動的目標任務、政策措施、先進事跡,形成規(guī)模、形成聲勢、形成氛圍。廣泛推行認建認養(yǎng)、投資建綠等模式,充分調動機關、企事業(yè)單位和廣大市民的積極性,形成人人為園林綠化做貢獻的良好氛圍。有計劃、分層次開展園林綠化政策法規(guī)、專業(yè)知識培訓,提高管理人員整體素質。
這里再強調一下風景名勝區(qū)管理工作。風景名勝區(qū)是大自然留給我們的珍貴遺產,具有公共性、獨特性、脆弱性和不可再生性。保護好這些資源,是我們義不容辭的責任。目前我省有7個國家級和26個省級風景名勝區(qū),三年內總數(shù)達要到50個以上。一要加快立法步伐。做好《河北省風景名勝區(qū)管理條例》修訂工作,完善配套
規(guī)章制度
。二要加強規(guī)劃引領。嚴格執(zhí)行規(guī)劃管理制度,確保先規(guī)劃后建設、無規(guī)劃不建設。從嚴管理風景名勝區(qū)內建設項目的選址與審批,強化監(jiān)督和檢查。三要嚴格保護資源。堅持保護為先、開發(fā)服從保護,合理選擇開發(fā)利用方式,實現(xiàn)風景名勝資源的永續(xù)利用。四要強化景區(qū)監(jiān)管。建立健全各級風景名勝區(qū)管理機構,形成省、市和風景名勝區(qū)三級管理體系。引進先進技術,改進監(jiān)管手段,建立完善風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)。五要加大政府投入。將風景名勝區(qū)保護建設所需經費,納入本級財政預算。住建部每年安排20xx多萬元,用于風景名勝區(qū)保護和基礎設施建設,要積極爭取。六要完善景區(qū)功能。按照"區(qū)內游、區(qū)外住"的原則,大力發(fā)展特色旅游小鎮(zhèn),緩解風景名勝區(qū)接待服務壓力。同志們,城市園林綠化功在當代、利在千秋,我們所做的一切都將刻在城市這一不朽的豐碑上。各級、各有關部門要把思想行動統(tǒng)一到省政府的部署要求上來,打一場園林綠化上水平攻堅戰(zhàn),為打造宜居城市、建設"綠色河北"作出新的更大貢獻!
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綠化工作會議上的講話篇九
尊敬的萬縣長、與會各位同志:
根據會議安排,我就20xx年工作情況作一簡要總結,對20xx年工作進行具體安排。一會兒,星明副縣長還要作重要講話,請大家認真領會,抓好貫徹落實。
20xx年工作回顧
近年來,在縣委、縣政府的堅強領導下,在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導下,各級各部門通力協(xié)作,務實推進,重點抓了以下幾個方面的工作,并取得顯著成績。
一、突出加強城鄉(xiāng)飲用水源治理保護
一是定期監(jiān)測公報。對全縣49個集中式飲用水源地基礎環(huán)境進行了全面調查和監(jiān)測,重新分類定級,并在有關媒體進行了公示公報。監(jiān)測數(shù)據表明:全縣飲用水源水質除個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)外均符合國家飲用水源水質標準,城鄉(xiāng)飲用水源總體安全。二是加強執(zhí)法巡查。在縣環(huán)境監(jiān)察大隊設立專門中隊,負責全縣飲用水源執(zhí)法巡查,同時督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確管護責任,落實管護人員,加強轄區(qū)內集中式飲用水源監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)隱患,及時報告,妥善處置。組織編制了《全縣飲用水源突發(fā)性污染事故應急處置預案》,聯(lián)合有關部門開展了應急演練,加強了水源保護的預警能力建設。三是強力推進整治。拆除了縣城飲用水源保護區(qū)內楊先玉養(yǎng)殖場,督促元山鎮(zhèn)拆除了飲用水源保護區(qū)的漁場。
二、重點推進通巴河污染綜合治理
一是突出全局謀劃抓治理??h政府印發(fā)了《關于加強通巴兩河污染治理的通知》,成立了以常務副縣長為組長的通巴兩河污染治理領導小組,出臺了《平昌縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃和污染防治實施方案》《關于加強城區(qū)化糞池建設管理的通知》《城區(qū)洗修車行業(yè)整治工作方案》,堅持從系統(tǒng)上謀劃,在全局上推動通巴兩河流域污染綜合治理。二是突出設施建設抓治理。縣城污水處理廠完成提標改造,污水排放由一級b標提升為一級a標,建成龍?zhí)断?、通河橋和渭子溪三處提升泵站,龍?zhí)断陵惣覝掀瑓^(qū)截污干管完成60%,信義組團污水干管建設正在實施中;縣二污水處理廠主體工程已建成,截污干管正在抓緊建設;星光工業(yè)園污水處理廠已完成可研審查、場地平整、圍墻修建,正在編制初設、環(huán)評正在公示;白衣污水處理工程主體已完工,管網工程正在掃尾建設。三是突出污水油污綜合整治抓治理。清掏漢王廟、華嚴、永福、新平街等社區(qū)化糞池83口,清淘雨水蓖子384個,更換雨水蓖子64個,更換檢查井蓋15個,督促 24家洗車場規(guī)范建設了沉砂池和隔油池,有效減輕了城區(qū)油污對巴河的污染。
三、扎實抓好省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作
一是加強組織推動。明確分管領導,落實專門人員,股室密切配合,及時分解任務,抓好督查通報,形成了上下互動,部門聯(lián)動,全縣參與行動抓創(chuàng)建的良好的局面,創(chuàng)建工作有序推進。二是突出重點推進。在創(chuàng)建過程中,全縣對照創(chuàng)建規(guī)劃,圍繞重點區(qū)域,實施重點項目,落實重點工作,從村莊連片整治到場鎮(zhèn)污染集中治理,硬仗硬打,抓硬件建設。建成靈山、青鳳、得勝、元石污水處理站,實施了元山、靈山、五木等鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村農村環(huán)境連片整治,青鳳通過國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術核查,得勝、雙鹿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術核查,省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作于去年10月順利通過技術核查。三是創(chuàng)建成效明顯。監(jiān)測顯示,巴河出境斷面水質達地表水iii類水質標準,縣城飲用水源水質100%達標,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農村)集中式飲用水水源地水環(huán)境進一步改善,城區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)達341天,城區(qū)聲環(huán)境噪聲按功能區(qū)劃達標,生態(tài)縣創(chuàng)建收到實實在在的成效。
四、從嚴加強環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督管理
一是加強重點污染源監(jiān)管。全縣共有重點污染源企業(yè)12家,其中縣污水處理廠技改完成進入試運行階段,欣昌林生態(tài)牧業(yè)有限公司、四川遠鴻小角樓有限公司等經過整改,實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放,縣城生活垃圾處理廠暫停運行,垃圾運往巴中威奧環(huán)保焚燒發(fā)電廠處理。二是規(guī)范溫氏養(yǎng)殖環(huán)境管理。組織專門力量,歷時40余天,對全縣溫氏養(yǎng)殖進行了全面調查,在此基礎上,縣政府印發(fā)了《平昌縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分和污染防治實施方案》,劃定了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū),局里制發(fā)了《關于規(guī)范關于規(guī)范新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)境保護管理的通知》,對養(yǎng)殖場選址、審批、驗收進行了全面規(guī)范,堅持每月組織召開一次溫氏養(yǎng)殖污染信訪集中處理交辦會,溫氏養(yǎng)殖污染得到有效遏制。三是嚴查違法排污行為。對得勝雙全村、同州辦事處友誼村等150余起有關畜禽養(yǎng)殖水源污染信訪投訴案件,進行了督促整改,對溫氏通木豬場、駟馬啟昌養(yǎng)殖場等6起違法排污行為進行了立案查處,處罰金額共計17.03萬元,公安機關行政拘留3人。
成績屬于過去,問題不容回避。一是飲用水源保護壓力大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)雨污未分流,污染直排入飲用水源現(xiàn)象還比較交普遍,蘭草、青鳳、岳家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源水質已經“黃色預警”,縣城李家溝污染未消除、東互通環(huán)保設施未建成,這些都威脅著飲用水源安全。二是畜禽養(yǎng)殖污染集中爆發(fā)。調查顯示,目前全縣共有規(guī)?;B(yǎng)殖場245家,其中溫氏對接戶200余家,普遍存在治理設施簡陋,治理嚴重不達標現(xiàn)象,信訪舉報不斷,畜禽養(yǎng)殖污染已成為我縣農業(yè)污染源之首。三是環(huán)?;A設施建設欠賬多。縣城老城區(qū)雨污未分流,信義片區(qū)、龍?zhí)镀瑓^(qū)、小橋街社區(qū)、望江街社區(qū)廢水直排入河。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理困境尤為突出,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有建設污水集中處理設施。這些問題和難題都需要我們在來年和今后的工作認真思考,逐步盡快加以解決。
20xx年主要工作
20xx年,是“十三五”起步奠基之年,我們一定要在縣委、縣政府的堅強領導下,適應新常態(tài),謀劃新思路,成就新作為,確保全面完成市縣下達的環(huán)保目標任務和年度環(huán)保重點工作。
一、盯緊抓實,千方百計完成市縣目標任務
一是提早謀劃抓落實。一會兒縣政府要與各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定環(huán)保目標責任書,重點是創(chuàng)模和創(chuàng)生,難點是9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)污染治理,各級各部門要嚴格按照時間節(jié)點,認真研究制定工作措施,進一步明確工作責任,確保全面按時完成任務。二是加強督查促落實。目標責任書簽了,就沒有退路,務必完成,各級各部門在抓好硬件的同時,一定要做好工作軌跡和軟件建設,我們將嚴格按照時間節(jié)點進行督查、通報和計分。三是嚴格考核保落實。在往年的環(huán)保目標考核中,失之于寬,失之于軟,從今年起必須逗硬,該“一票否決”的,決不手軟,請大家理解。
二、協(xié)同把關,合力加強飲用水源治理保護
一是完善水源保護區(qū)標志。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《飲用水源保護區(qū)標志技術要求》,對飲用水源保護區(qū)地理界標和警示標志進行維修維護或者更換,未設立的要抓緊按標準設置。二是推進水源環(huán)境監(jiān)管及綜合整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動配合水務、環(huán)保等部門,對可能影響飲用水源環(huán)境安全的食品加工、畜禽養(yǎng)殖等重點行業(yè)、重點污染源,加強日常監(jiān)管和風險防范,同時加強水源周邊生活污水和生活垃圾的處理處置,綜合防治農藥化肥等面源污染,有效避免突發(fā)環(huán)境事件影響水源安全。三是加強水質全程監(jiān)測。環(huán)保、水務、衛(wèi)生防疫等職能部門要從源頭水、自來水處理過程到入口水進行全程監(jiān)測,及時發(fā)布水質信息,讓老百姓喝上“明白水”。
三、加強對接,配合抓好市創(chuàng)國模重點工作
今年巴中市要完成國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建,各責任單位要全力配合,認真完成市里下達我縣的國模創(chuàng)建重點工作。一是城區(qū)污染治理。完善一污水處理廠截污管網建設,加快建設信義龍?zhí)镀瑓^(qū)、金寶片區(qū)、老城片區(qū)、東互通片區(qū)污水截污干管建設,妥善處理污泥,提高城市污水收集處理率。二是場鎮(zhèn)污染治理。完成白衣、駟馬、元山、云臺、坦溪、蘭草、澌灘、涵水、青鳳等9個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站建設項目。三是工業(yè)污染治理。全面完成四川江口醇酒業(yè)有限公司、四川遠鴻小角樓酒業(yè)有限公司等重點企業(yè)強制清潔生產審核,主要指標達到國家環(huán)保模范城市考核標準。四是飲用水源保護。拆除縣城飲用水源一級保護區(qū)內與飲用水源保護無關的構(建)筑物,規(guī)范設立飲用水源保護標識標牌。五是監(jiān)測信息發(fā)布。完成環(huán)境空氣自動站六參數(shù)建設,與省環(huán)保廳聯(lián)網隨時發(fā)布空氣質量動態(tài)數(shù)據,加強縣一污水處理廠等國控重點企業(yè)自行監(jiān)測及信息發(fā)布的指導與監(jiān)管。
四、認真整改,確保創(chuàng)生順利通過考核驗收
去年10月,省政府生態(tài)辦對我縣省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作進行了技術核查,提出了技術評估整改意見。市政府要求我縣在20xx年完成考核驗收目標。一是要明確整改任務。縣五創(chuàng)辦就技術核查整改意見,分解制發(fā)了《關于下達20xx年創(chuàng)建省級生態(tài)縣目標任務的通知》,列出了《責任清單》,各責任部門、責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真抓好整改落實。二是要完善軟件建設。工作做了,軟件資料是否完善就很關鍵,要認真完善資料,補齊短板,做到硬件要硬、軟件不軟,符合邏輯,經得起檢驗。三要做好現(xiàn)場準備。現(xiàn)場主要是環(huán)保設施建設,沒建的要加快建設,建好的要加強管理,要確??袋c就是我縣環(huán)保工作亮點。
五、破難攻堅,扎實推進通巴河水污染防治
一是抓好“水十條”治水。國務院出臺了“水十條”, 共涉及到35個方面、238項具體措施,各有關職能部門要以此為契機,抓住機會,在通巴河水污染防治上有所作為。二是統(tǒng)籌全局治水。深化《關于加強通巴河污染綜合治理議案》辦理工作,編制實施《通巴河流域平昌段水污染防治規(guī)劃》,全面整治通巴河流域污染。三是突出重點治水。加快縣城二污水處理廠和截污干管建設,規(guī)范整治沿河排污大溝,落實城區(qū)化糞池定期清掏,加強洗修車行業(yè)排污管理,科學編制《城市黑臭水體綜合治理方案》,扎實推進龍?zhí)断诔羲w綜合整治,確保河體清潔無黑臭。
六、上下聯(lián)動,強化畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理
一是嚴格執(zhí)行申辦程序。新建畜禽養(yǎng)殖場,業(yè)主要主動申報,村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農業(yè)、環(huán)保等有關部門要履職到位,該批的及時批,不該批的堅決不批,特別是村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對批與不批,建與不建都要有明確態(tài)度。二是嚴格選址把關。新建、改建、擴建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場,宜選址在荒山,地勢較高,人煙較少,植被較好的地方。嚴禁在城鎮(zhèn)(場鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)和集中式飲用水水源保護區(qū)新建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場。三是嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”制度。新建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場必須執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度,必須經驗收合格,方可進行養(yǎng)殖,否則,溫氏公司應不予提供豬苗,要切實履行社會責任。
七、履職盡責,切實加強轄區(qū)環(huán)境質量監(jiān)管
新《環(huán)保法》第六條規(guī)定:“地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質量負責”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須履行轄區(qū)環(huán)境保護職責,這是法律規(guī)定,否則,將被追責。第一,一個地方領導任職期間,本轄區(qū)內的環(huán)境質量沒有改善,甚至有比較大的惡化,無論gdp翻了多少番,在升遷問題上,一票否決,這是一個硬性指標。第二,一個地方政府環(huán)境保護工作沒做好,轄區(qū)內重點污染物排放超過了總量控制的標準,省里將暫停審批其環(huán)境影響評價文件,進而影響整個項目工作。第三,環(huán)保工作不力,市長、局長被約談,頻繁被曝光。去年來,資陽、達州、廣安三市市長、22個區(qū)(縣)環(huán)保局長先后被環(huán)保部西南督查中心、省大氣辦、省環(huán)保廳約談。總之一句話,環(huán)境保護工作,不僅要說在口上,而且要抓在手上,落實在行動中,希望我們大家都不要成為追責對象和下一個被約談對象。
同志們,新形勢給環(huán)境保護工作賦予了新的任務,提出了新的要求。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領導下,圍繞目標,盡心盡力,抓好落實,努力實現(xiàn)經濟加快發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護同步推進,共生雙贏,讓平昌的山更綠,水更清,城鄉(xiāng)環(huán)境更美好。
綠化工作會議上的講話篇十
同志們:
在春季造林綠化的關鍵時期,召開這次現(xiàn)場會,目的是廣泛動員各縣(區(qū))、各部門、各單位學習經驗,查找不足,加壓促進,抓緊時間行動起來,掀起全市造林綠化工作高潮。下面,我講以下幾點。
剛在,我們在示范區(qū)一起現(xiàn)場觀看了道路、立交橋、河道、街頭綠地、加油站、湖體等8 個綠化點。選取在示范區(qū)召開全市園林綠化工作現(xiàn)場會,說明示范區(qū)綠化工作特點突出,也說明其他縣(區(qū))與示范區(qū)相比有差距。一是高度重視園林綠化工作。去年在夏邑縣召開園林綠化工作現(xiàn)場會,我就強調各縣(區(qū))造林綠化時要高規(guī)格、大苗木。示范區(qū)對園林綠化工作認識到位、站位高遠,僅今年就栽植了3000 多株百年以上的苗木,栽植的苗木規(guī)格高之高、樹齡之長、效果之好出乎人的意料。勝利路、長江路等道路建設有兩側各10 米綠化、兩側人行道各1.5 米模紋、兩側4米的側分帶和6 米中分帶等7 條廊道,呈現(xiàn)出立體式綠化模式。這在我市原來綠化過程中不曾出現(xiàn),說明示范區(qū)內生動力強、主動性強、積極性高,能夠結合自身實際,認真謀劃研究園林綠化工作。這與其他單位落實任務不力、效果不好的情形形成了鮮明對比。二是謀劃動手早。從去年10月份,示范區(qū)就開始謀劃,開展規(guī)劃設計,研究合作模式,想方設法籌措資金,計劃今年投資30億元推進造林綠化工作。就財政狀況而言,示范區(qū)可能是縣(區(qū))中最困難的,建設資金需求量是最大的。在這樣困難的情況下,一年能夠拿出30 億元推進園林綠化工作,栽大樹、種大苗,說明示范區(qū)是真抓實干,不是應付了事,是積極主動,不是被動推進。之所以選擇在示范區(qū)召開現(xiàn)場會,說明梁園區(qū)、睢陽區(qū)園林綠化工作與示范區(qū)相比有差距,并且差距不小。今年中心城區(qū)規(guī)劃12個500 畝以上的公園,計劃開工6 個,其他兩個區(qū)一個公園都還沒有開工建設,僅僅落實在口頭上、落實在計劃中。為什么一塊兒安排部署的工作,示范區(qū)能夠轟轟烈烈地推進?商都公園、花博園從去年下半年都已經開始安排部署,多次進行現(xiàn)場辦公,時至今日仍然沒有行動。三是規(guī)劃建設標準高。示范區(qū)能夠高標準規(guī)劃、高標準設計、高規(guī)格栽植,聘請的是城市園林綠化一級資質設計單位。去年春季綠化時,示范區(qū)幾處綠化都是自己設計的,層次比較低。即便資金有困難,也要舍得在設計方面投入,以此提升園林綠化的設計質量和效果。我們今天看的這幾個項目,都是城市園林綠化一級資質設計單位做的設計,標準較高。四是創(chuàng)造性地開展了工作。示范區(qū)對合作模式進行了深入研究,在資金比較困難的情況下,積極發(fā)揮主動性,想了很多辦法,與上市公司、國字頭企業(yè)等大單位、知名企業(yè)進行合作,實實在在推動工作。各縣(區(qū))要進行借鑒,從中找到自身差距與不足,按照市委、市政府要求,真正抓好工作落實。
關于下步工作,我講兩點意見:
一、要高度重視園林綠化
要真正解決思想認識問題,這是做好工作的總開關。要積極主動,提高思想認識,真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府工作部署上來。造林綠化,有利于改善生態(tài)環(huán)境、有利于群眾身體健康、有利于提升城市形象。各縣(區(qū))、各部門、各單位要解決思想認識這個總開關問題,真重視、真理解園林綠化工作。
( 一) 上級有要求。 省委、省政府都對園林綠化工作提出明確要求,在剛剛召開的全省城市工作會議上,省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻分別作了重要講話,用了很大篇幅對造林綠化工作進行部署,要求打造良好生態(tài)環(huán)境,提升城市形象和品位。要利用閑置空地、利用城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域,大栽樹、多栽樹,提高園林綠化品質。
(二)群眾有期待。 今年我市“兩會”上,人大代表、政協(xié)委員對《政府工作報告》進行審議時,講到最多的是中心城區(qū)發(fā)展和變化、城市建設和管理,大家議論最多的是城市建設管理,說明大家關注、大家期待、大家有這種要求。隨著群眾收入增加和人民生活水平提高,更多的群眾要求政府增加綠地、公園、游園,提供更多健身出行場所,改善居住條件,創(chuàng)造良好生活環(huán)境。
(三)發(fā)展有需要。 園林綠化是城市建設的一項重要內容,是一個城市的品質,代表著一個城市的管理水平、形象和品位,也代表著一個城市的發(fā)展環(huán)境,體現(xiàn)著政府的職責和擔當。招商引資也要打造良好的城市發(fā)展環(huán)境,一個破爛不堪、沒有綠色的城市是不能招來商、引來資的,只能說明城市的管理水平低、政府該盡的職責沒有盡到位。打造一個良好的環(huán)境,造林綠化是很重要的因素。所以,要抓好造林綠化,打造良好的發(fā)展環(huán)境,推動經濟社會發(fā)展。
二、要抓好春季園林綠化工作
(一)明確任務。 一是中心城區(qū)園林綠化工作。 中心城區(qū)按照屬地管理和職責分工,今年要完成3 條河、12 個公園、35 塊街頭綠地、58 條道路、50 個加油站的綠化任務完成。運河、日月河、古宋河3 條河道在挖好渠、埋好管網的基礎上,做好造林綠化;規(guī)劃的12 個500 畝以上的公園,計劃開工建設6 個,條件具備將全部開工建設,目前僅啟動建設1 個,任務仍然很重;35 塊街頭綠地盡快開工建設;做好勝利路、長江路、晨風大道等58 條道路綠化;做好50 個加油站的綠化任務。二是縣鄉(xiāng)村園林綠化工作??h城、鎮(zhèn)區(qū)、村莊的綠化也要結合實際,圍繞綠地、游園、公園、房前屋后等區(qū)域進行綠化。目前,我們進行的“美麗鄉(xiāng)村”建設最重要的內容就是造林綠化。我在虞城調研時,他們就提出在貧困村大搞造林綠化。要結合貧困村扶貧整村推進進行綠化,讓鄉(xiāng)村變得更綠、更美、更有生機和活力。三是見縫插綠。三個區(qū)、各個辦事處要把轄區(qū)內的單位全部動員起來,見縫插綠,在學校、庭院、企業(yè)的房前屋后,有縫就栽、能栽就栽。樹木栽成之后,就不容易被人為破壞掉。
(二)抓緊行動。 造林綠化不同于其他工作,季節(jié)不等人,有些喬木一旦發(fā)芽,就難以栽植了,錯過植樹的時節(jié),就要再等半年、一年。就全市工作而言,全年有全年的重點,每個季度有每個季度的重點,每個階段有每個階段的重點。當前的工作重點就是造林綠化。造林綠化工作已經寫入了今年的《政府工作報告》,必須向人大代表進行交代。今年造林綠化的數(shù)量大、任務重,不抓緊行動,就難以完成任務,就難以向人大代表交代,難以向全市人民交代。全市各級、各有關單位,要抓緊時間行動起來,決不能再猶豫、再等待,決不能貽誤造林綠化的時機。說得好,不如干得好。衡量一個人、一個單位工作的好壞,就是看你是不是真抓實干,看你干的效果如何。根據各縣(區(qū))、各單位今年的工作任務,要進一步細化,進一步明確時間節(jié)點,明確責任分工,增強時間緊迫感,確保盡早行動,按時完成工作任務,向全市人民交一份滿意的答卷。
(三)保證質量。 園林綠化要高標準規(guī)劃,高標準建設,選擇有實力的單位進行設計、施工,要端正態(tài)度,增強責任,高標準種好每一棵樹、栽好每一片林、建設好每一塊綠地和公園,高標準管護,保證成活率,保證工程質量。
(四)搞好督查。 工作落實好壞,關鍵在于督查,關鍵在于解決實施過程中的困難和問題。市、區(qū)兩級督查部門要根據總體任務安排和時限要求,加大督查力度,逐條道路、逐個公園、逐塊綠地進行督查,確保項目早開工、早建成,群眾早受益。各相關部門和單位,要樹立大局意識、責任意識,認真履行職責,形成合力抓落實,共同做好今年春季的園林綠化工作。
綠化工作會議上的講話篇十一
同志們:
這次會議的主要任務是,貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》(以下簡稱兩辦《意見》)和全國檔案局長館長會議精神,總結20xx年以來中央和國家機關檔案工作,交流經驗,部署今后一段時間的中央和國家機關檔案工作,推動中央和國家機關檔案工作實現(xiàn)新進展。
剛才,6個單位介紹了他們的做法和經驗,我聽后感到大家應該向他們學習。要學習中科院落實兩辦《意見》的勁頭以及在機關檔案工作體制機制創(chuàng)新方面的力度;學習審計署對檔案庫房建設和設施配備的高度重視和精心落實;學習商務部領導重視、加強保障、歸檔齊全完整、廣泛開發(fā)利用檔案的好經驗;學習海關總署全面推進檔案數(shù)字化,實現(xiàn)文檔一體化、隨辦隨歸、存量數(shù)字化、增量電子化,并把電子數(shù)據及時異地備份的好做法;學習人力資源社會保障部、民政部圍繞服務民生而大力開展社保、婚姻、傷殘等涉及民生的專業(yè)檔案管理的好經驗。會后希望各單位結合實際,按照缺什么補什么、哪塊弱就學哪塊的原則,學習他們好的做法和經驗,推動本單位的檔案工作。
下面,我講兩個問題。
一、20xx年以來中央和國家機關檔案工作基本情況
近年來,黨中央、國務院高度重視檔案工作。對檔案部門利用歷史檔案反擊日本右翼言論作出重要批示,為檔案工作如何服務大局指明了方向。在政府工作報告中提出要發(fā)展檔案事業(yè)。俞正聲同志就西藏歷史檔案保護作出批示,并參觀我們和全國政協(xié)共同舉辦的檔案展覽。多次對檔案工作作出重要批示。對加強重大案件檔案管理提出明確要求。王滬寧同志強調各級領導重視檔案歸檔工作。劉奇葆、栗戰(zhàn)書同志多次對檔案工作作出重要批示、講話。楊晶同志要求用好檔案編研成果,發(fā)揮檔案最大作用。張慶黎同志出席政協(xié)機關檔案數(shù)字化匯報會,檢查數(shù)字化成果運用。周強同志召開最高人民法院院長辦公會審議檔案工作。曹建明同志召開檢察長辦公會審議檔案工作。20xx年,黨和國家領導人對檔案工作的批示或圈閱共有40多人次,其規(guī)格之高和次數(shù)之多,在新中國檔案史上前所罕見。這些都是對廣大檔案工作者的莫大鼓勵和有力鞭策,對進一步做好中央和國家機關檔案工作具有重要指導意義。
各中央和國家機關的領導也作出批示、指示,為機關檔案工作的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。中央臺辦時任主任王毅、現(xiàn)任主任張志軍多次到檔案處指導工作,對檔案管理提出要求。求是雜志社社長李捷對檔案陳列室布展提出明確意見。中國記協(xié)黨組書記翟惠生多次批示要求落實好重點任務的歸檔工作。全國人大會副秘書長韓曉武對加強檔案工作提出明確要求。發(fā)展改革委副主任連維良要求加強影像資料收集存檔工作。民政部部長李立國批示肯定近年來民政檔案工作。財政部部長樓繼偉多次就檔案工作作指示。商務部部長高虎城參觀檔案展覽并對檔案工作予以肯定。審計署審計長劉家義重視新辦公樓的檔案庫房建設。海關總署副署長鄒志武就重大活動檔案收集提出要求。安全監(jiān)管總局局長楊棟梁上任伊始就視察檔案館。國務院法制辦主任宋大涵要求在機關工作的同志都應當會查檔案、用檔案,新干部應當進行檔案培訓。新華社社長蔡名照重視印章檔案管理工作。中科院院長白春禮出席院檔案工作會議并講話。社科院院長王偉光推動全院檔案工作實行統(tǒng)一管理,并多次聽取匯報解決實際問題。氣象局副局長許小峰召開檔案工作專題匯報會,關心支持檔案資源建設項目。銀監(jiān)會主席尚福林視察機關檔案工作。國務院三峽辦時任副主任盧純對做好機關檔案工作作出指示。在中央領導同志的親切關懷下,在各中央和國家機關領導的高度重視下,中央和國家機關檔案工作在各方面都取得了顯著成績。
(一)貫徹兩辦《意見》取得階段性成果
兩辦《意見》下發(fā)后,中央和國家機關領導高度重視,作出重要批示或聽取專門匯報,并通過在本機關、本系統(tǒng)轉發(fā)文件、制定貫徹意見、組織專題培訓等方式落實兩辦《意見》。
中央臺辦主任張志軍對貫徹落實兩辦《意見》多次批示,要求“制定一計劃,根據工作實際分步推進”。光明日報社總編輯何東平批示:“要緊密結合報社實際深入研究適應報社事業(yè)發(fā)展的檔案工作新思路、新方法,繼續(xù)完善檔案干部隊伍和硬件建設,進一步固強補弱,推動我社檔案工作的科學發(fā)展。”教育部部長袁貴仁批示:“除教育部外還有高校的檔案工作,請統(tǒng)籌考慮兩辦文件的落實?!泵裾坎块L李立國批示:“我部既要進一步做好本級檔案工作,還要結合業(yè)務工作,對社會組織和社區(qū)檔案工作發(fā)揮適當指導作用。”安全部印發(fā)《關于加強和改進新形勢下國家安全機關檔案工作的意見》,編寫了解讀材料,并在系統(tǒng)內編發(fā)學習材料、舉辦培訓班進行貫徹執(zhí)行。交通運輸部印發(fā)《關于加強和改進新形勢下交通運輸檔案工作的意見》,提出檔案工作的總體要求和具體措施。公安部下發(fā)貫徹落實通知,要求全國公安機關結合本地實際,從“三個體系”建設、檔案工作機制和隊伍建設等方面加強和改進檔案工作,一些地區(qū)公安機關以此為契機,在檔案館建設、檔案信息化建設、公安檔案遠程查詢方面取得了重大突破。中科院發(fā)布《關于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》,從推進數(shù)字檔案室建設等7個方面,提出了全面提升檔案工作水平的25項具體措施。截至20xx年3月底,中央和國家機關共有79家單位領導作了重要批示,61家單位制發(fā)了貫徹意見或進行了轉發(fā),64家單位通過培訓等方式進行了宣貫。中央和國家機關貫徹落實兩辦《意見》取得階段性成果。
(二)機關檔案工作體制機制有所創(chuàng)新
中科院調整檔案館的職能定位和運行機制,明確檔案行政管理和業(yè)務建設兩大職能,將人員編制增至23人,改善了檔案工作條件。社科院成立以辦公廳主任為組長的專項工作小組,每月召開專題會議,實施全院檔案統(tǒng)一管理。公安部檔案館增設1個處級機構和2名副巡視員職數(shù)。中央編譯局將檔案處從信息部調整到辦公廳,進一步理順了檔案工作機制。中國日報社將機要檔案室提升為機要檔案處,配備處長、副處長等共4人。國務院僑辦進行了“以檔核文”的電子文件管理模式探索。
(三)機關檔案服務工作卓有成效
第一,為黨和國家中心工作服務。中央辦公廳編輯有關檔案匯編十余種,印送有關領導和籌備機構,為籌備召開提供服務,并積極協(xié)調各有關單位的文件材料歸檔工作,使成為歷屆黨代會文件歸檔最全、最及時的一次。中央組織部開辟查檔綠色通道,編制專題檔案目錄,積極為人事籌備工作提供檔案服務。中央宣傳部利用檔案為報告起草服務,為宣傳貫徹黨的和xx屆三中、四中全會提供了大量檔案資料。全國人大、全國政協(xié)通過檔案編研工作,為兩會召開提供服務。港澳辦為香港、澳門回歸15周年慶典等活動提供檔案服務。中央文獻研究室為重大編研項目提供大量檔案支持。國家海洋局圍繞南海爭端和釣魚島問題,充分利用檔案為建立三沙市提供決策依據,為我國向聯(lián)合國秘書處提交的東海部分海域劃界案提供了歷史和法理依據。國家檔案局為反擊日右翼言論,有效開展對日斗爭,把南京大屠殺和慰安婦兩個專題檔案向聯(lián)合國教科文組織申報《世界記憶名錄》,刺痛了日本右翼;制作專題視頻《日本戰(zhàn)犯的侵華罪行自供》《浴血奮戰(zhàn)——檔案里的中國抗戰(zhàn)》《偉大勝利——中國受降檔案》《南京大屠殺檔案選萃》在網站公布,在國內外引起強烈反響,有效地服務了我國外交大局。
第二,為重大活動和民生服務。海關總署為上海自貿實驗區(qū)區(qū)域通關一體化等多項改革提供檔案憑證和詳實數(shù)據支持,為“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶等國家戰(zhàn)略實施提供檔案。發(fā)展改革委為規(guī)范性文件清理工作整理文件目錄20余萬條。工業(yè)和信息化部按照國辦要求,提供網絡安全、工業(yè)和信息化政策性文件等檔案。商務部、國土資源部、教育部、參事室、科技部、自然科學基金會、財政部、中國人民銀行等整理、提供黨和國家領導人相關活動檔案材料。文化部、體育總局通過加強檔案工作為大型文藝活動、大型運動會服務。民政部制定《民政領域檔案體系表》,基本建立起覆蓋收養(yǎng)登記、婚姻登記、傷殘撫恤等民生檔案的服務體系。人力資源社會保障部積極探索有效措施,以社保檔案管理規(guī)范化推動社保工作,使檔案工作覆蓋到十幾億人的基本民生保障。
第三,為機關工作服務。審計署積極為審計工作服務,僅20xx年就提供利用檔案17007卷(件)次,每年為優(yōu)秀審計項目評選活動提供檔案3000卷左右。交通運輸部提供歷史沿革檔案,為部屬企業(yè)節(jié)省變更登記費用20多萬港幣。經濟日報社在檔案整理中發(fā)現(xiàn)“經濟日報”手寫體商標和經濟日報圖型標識即將到期,及時提醒續(xù)展,維護了報社知識產權。新華社為加強內參工作提供檔案2萬多件,發(fā)揮了參謀助手作用。國家行政學院配合主樓改造加固,向基建部門提供利用檔案圖紙,較好地配合了工作開展。
(四)機關檔案法制建設不斷完善
中央和國家機關全部完成文件歸檔范圍和保管期限表的制定和修訂工作,從而形成了以國家檔案局8號令為主干,各單位具體規(guī)定為枝葉的機關歸檔制度體系?;就瓿闪恕稓w檔文件整理規(guī)則》的修訂工作。啟動了機關檔案工作規(guī)章的制定工作,有關照片、聲像檔案的管理制度建設也提上議事日程。一個包含體制機制規(guī)定,涵蓋不同檔案類型和各個檔案流程要求的機關檔案制度體系框架已基本搭建成型。各單位建立和完善了檔案工作制度,使中央和國家機關檔案工作繼續(xù)沿著法制化軌道邁進。
繼續(xù)在中央和國家機關開展8號令實施情況年度檢查和執(zhí)法檢查工作。我們完成了53家中央和國家機關8號令實施情況檢查工作,督促受檢單位合理確定歸檔范圍、準確劃分保管期限。20xx年,我們對國家文物局、光明日報社、求是雜志社、中國紅十字會、國家郵政局、商務部、審計署進行了檔案行政執(zhí)法檢查,并以書面形式向各單位提出了整改意見,各單位高度重視、及時整改,取得了預期的效果。
(五)機關檔案資源不斷擴大
一是有關單位及時制定和修訂文件歸檔范圍和保管期限表。中辦法規(guī)局、衛(wèi)生計生委、國家鐵路局、國家能源局、中國海警局等新組建單位,編制了符合要求的文件歸檔范圍和保管期限規(guī)定;中央組織部、中央宣傳部、國家保密局、農業(yè)部、國務院法制辦、財政部、全國臺聯(lián)等單位,根據機構職能變化情況及時對歸檔范圍等進行了修訂。各單位認真按照文件歸檔范圍開展文件收集歸檔工作,檔案資源建設走上法制化、正規(guī)化軌道,進一步保證了文件收集齊全、應歸盡歸。財政部印發(fā)《歸檔文件整理手冊》,作為對各司局和直屬單位檔案工作進行監(jiān)督檢查的依據,并列入新錄用人員培訓內容,收到很好的效果。二是加強所屬機構檔案工作,擴展機關檔案資源。水利部通過規(guī)范化管理綜合評估、民政部通過檔案工作目標管理考評,提高所屬單位檔案工作水平。質檢總局、審計署成立所屬單位檔案工作協(xié)作組,結合工作進行交流學習,共同提高。中央宣傳部制定所屬單位檔案工作管理辦法,指導各直屬單位編制文書檔案保管期限表,并將各直屬單位自成立以來的全部文書檔案目錄收集齊全。中央臺辦將所屬單位納入機關統(tǒng)一管理,新聞出版廣電總局、農業(yè)部、全國婦聯(lián)等單位將目錄繳送備案制度落到實處。三是大力加強專業(yè)檔案資源建設。我們印發(fā)兩批國家基本專業(yè)檔案目錄,并聯(lián)合有關單位共同制定訴訟檔案和電子訴訟檔案、審計檔案、行政區(qū)域界線檔案、廣播電視節(jié)目檔案、流浪乞討人員救助檔案、外匯管理業(yè)務檔案、測繪地理信息業(yè)務檔案、農村五保供養(yǎng)待遇檔案等多項專業(yè)檔案管理辦法,為專業(yè)檔案的制度化管理打下基礎。
(六)機關檔案基礎建設持續(xù)加強
第一,檔案基礎設施有新進步。外交部新建2500平方米的檔案周轉庫房。審計署檔案用房達1000平方米,設置130平方米的檔案數(shù)字化室,庫房溫濕度控制、消防設施配備完善。海關總署建成1000平方米的新庫房。工商總局實現(xiàn)辦公、閱覽和庫房三分開,20xx年完成的中國商標大樓,商標檔案庫房面積7881平方米。社科院檔案館竣工使用,庫房面積增加5倍。中央宣傳部檔案用房大為改善,預留了20xx年庫房面積。最高人民檢察院檔案館開工建設,總面積為3800平方米。中央紀委、國家郵政局、國務院南水北調辦等單位的檔案基礎設施也得到明顯改善。
第二,檔案開發(fā)利用有新成果。中央統(tǒng)戰(zhàn)部圍繞業(yè)務需求制定編研計劃大綱,編印各類文獻選編30余冊,近800萬字。審計署每年編輯文件選編,20xx年以來編纂文稿177萬字,還編了審計項目匯總電子版。中央組織部每年編輯出版《組織工作文件選編》。國務院僑辦歷時3年,完成25萬字編研成果。公安部以xx大以來公安工作、歷次全國公安會議等為主題,開展檔案編研工作。國辦秘書局結合重大專題,民政部配合重大紀念活動、重點工作多次舉辦檔案展覽,擴大編研成果的利用范圍。民航局編印《民航檔案利用事例選編》,通過21項檔案發(fā)揮重要作用的生動事例宣傳檔案工作。
第三,檔案移交工作開創(chuàng)新局面。目前是第二個為期20xx年的檔案移交期,截至20xx年底,共有36家中央和國家機關完成檔案移交工作,共移交檔案124960卷、18864件。全國政協(xié)、中央文獻研究室、中國作協(xié)、中國科協(xié)、中國貿促會等單位移交的檔案整理科學規(guī)范,數(shù)字化數(shù)據方便實用,在移交單位中表現(xiàn)突出。
(七)機關檔案信息化建設穩(wěn)步推進
第一,檔案數(shù)字化成績斐然。目前,檔案數(shù)字化工作在中央和國家機關中普遍開展,絕大多數(shù)單位能夠根據檔案存量和檔案移交進度合理推進數(shù)字化進程,20xx—20xx年移交進館的36家單位全部實現(xiàn)紙質檔案與數(shù)字化成果同時移交,“存量數(shù)字化”取得階段性重要成果。農業(yè)部制定檔案信息化項目精細化管理實施方案,投入440余萬元進行檔案數(shù)字化工作。中辦秘書局用1年多時間,完成1987年以來全部中央檔案的數(shù)字化任務,共45萬件近600萬頁。海關總署建立3個電子檔案異地備份數(shù)據單位,總署機關、各直屬海關和隸屬海關文書檔案實現(xiàn)容災備份并異地存放。審計署堅持“當年接收、當年掃描掛庫、當年網上閱覽”,檔案數(shù)字化步入良性發(fā)展軌道。國務院法制辦、全國總工會對數(shù)字化成果進行全文識別,將數(shù)字化工作推向深入。
第二,數(shù)字檔案室建設平穩(wěn)起步。我們印發(fā)《數(shù)字檔案室建設指南》,從4個方面提出了數(shù)字檔案室建設要求,為機關信息化建設的科學、有序開展奠定良好基礎。各單位在辦公自動化系統(tǒng)、電子檔案管理系統(tǒng)的改造、建設中,將相關要求融入其中,實現(xiàn)“增量電子化”的平穩(wěn)起步。國務院三峽辦投入1000多萬元,用于基礎設施、管理體系、數(shù)據資源和應用系統(tǒng)建設。安全監(jiān)管總局開展文書檔案保管期限智能判定研究和應用,促進檔案鑒定工作自動化、規(guī)范化和標準化。交通運輸部對檔案管理系統(tǒng)進行分級保護改造,實現(xiàn)系統(tǒng)管理員、安全管理員、安全審計員三員分立。中科院建成檔案館網站,既滿足了檔案館溝通和宣傳的需要,又實現(xiàn)了電子檔案管理的部分業(yè)務功能需求。工商總局在商標檔案上貼附電子標簽,通過無線讀寫設備對紙質檔案實現(xiàn)電子化管理。
20xx年以來,中央和國家機關檔案工作取得了不小的成績,這是各單位領導重視的結果,是檔案工作者共同努力的結果。同時,我們要清醒地看到,中央和國家機關檔案工作還存在一些不可忽視的問題。一些單位對兩辦《意見》貫徹落實不夠得力,缺少實際措施;有的單位領導對檔案工作不夠關心;有的單位檔案機構設置、人員配備、工作條件等不能適應黨和國家對機關檔案工作的要求;有的單位檔案部門未能把本單位全部檔案收集齊全、集中統(tǒng)一管理,更無從有效地開發(fā)利用、發(fā)揮作用。從總體看,機關檔案工作目前普遍面臨著轉型升級的任務,機關檔案資源建設的力度還需進一步加大,檔案安全狀況和基礎條件還需進一步改善,檔案利用服務能力亟須進一步提高,檔案信息化建設進度還需進一步加快,干部隊伍建設也需要進一步加強。各單位要結合自己實際情況,采取有效措施解決這些問題,補短板,強弱項,共同促進中央和國家機關檔案工作全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
二、當前和今后一段時期中央和國家機關檔案工作的主要任務
以兩辦《意見》下發(fā)為標志,我國檔案工作已進入以服務大局、服務民生為中心,以“三個體系”建設為重點,事業(yè)發(fā)展得到較好保障的新常態(tài)。在這種形勢下,各中央和國家機關要以系列重要講話精神為指導,貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局,進一步落實兩辦《意見》,繼續(xù)推進“三個體系”建設,積極進行機關檔案工作轉型升級,促進檔案工作安全發(fā)展、協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,更好地為黨和國家各項事業(yè)服務。
(一)全面貫徹落實兩辦《意見》
兩辦《意見》是各級檔案部門爭取領導重視支持、改善自身狀況的尚方寶劍和實現(xiàn)自身準確定位、做好機關檔案工作的根本依據。各單位要結合“四個全面”重大戰(zhàn)略布局、“十三五”規(guī)劃制定和業(yè)務建設水平提升,把全面貫徹落實兩辦《意見》作為一項迫切、重要的任務抓緊抓實。像兩辦《意見》這么難得、這么重要的文件應該點燃檔案部門的熱情,在中央和國家機關檔案部門引起熱烈反響。從現(xiàn)在開始,凡是還沒有就落實兩辦《意見》出臺相關文件的單位,要盡快抓住這個不可多得的歷史機遇,盡快利用這個不可多得的中央文件,爭取年底前出臺本機關落實兩辦《意見》的文件,為本單位檔案工作的進一步發(fā)展加裝“助推器”。起草文件時,要寫進一些切實可行、能真正解決本單位檔案工作突出問題的具體措施,讓文件成為務實管用的文件,而不是空對空、不管用的文件。確實不需要制發(fā)文件的,也要采取一些其他切實管用的措施來落實兩辦《意見》,決不允許“零措施”。已經出臺了文件或采取了其他落實措施的單位,要圍繞檔案資源體系、利用體系和安全體系建設,積極打造機關檔案工作的“三駕馬車”,提高機關檔案工作水平。同時還要按照《意見》要求,切實提高自身履職能力,大膽履行好自身職責,做到:凡屬檔案,都理直氣壯地去管理;凡屬檔案事務,都放心大膽地去抓;凡屬檔案服務,都積極主動地去開展。
國家檔案局將運用通報的形式來督促各單位加快落實。這次會議后,我們將印發(fā)一個情況通報,年內我們還將繼續(xù)再發(fā)這樣的通報。各單位會后要把國家檔案局的這個做法和在這方面的要求向領導報告,還沒有采取任何措施和措施不夠得力的單位還要匯報下一步的想法和措施,爭取在下次的通報中有所改進。
(二)努力開創(chuàng)機關檔案工作新格局
第一,要進一步提高對機關檔案工作重要性的認識。機關檔案作為機關人、財、物、事的真實記錄,是機關治理的工具,是協(xié)調機關各項事務和各方面利益的憑據,是領導決策、工作查考、單位和職工維權的依據,是行使和發(fā)揮本機關職能的重要幫手。機關檔案工作作為機關各項工作的基礎和重要一環(huán),是機關提升行政效能、提高治理水平的必要條件,是進行信息公開、提高行政透明度的基本要求,也是完善自我監(jiān)督、推行依法行政的重要保障。做好機關檔案工作,首先有利于機關的內部管理與服務,提高辦文、辦會、辦事效率和人、財、物管理水平,行使好機關的職能。其次,有利于機關進行社會管理,開展公共服務,進行信息公開。第三,有利于國家檔案資源體系建設,把檔案存憑、留史、資政、育人的效用發(fā)揮到最大。因此,各單位領導和檔案人員要充分認識機關檔案工作的重要性,把領導責任和本職工作分別履行好、完成好。
第二,要不斷完善機關檔案工作體制機制。機關檔案部門在辦公廳(室)的直接領導下,依法對本單位、本系統(tǒng)的檔案工作進行指導、監(jiān)督與檢查,統(tǒng)一管理本機關全部檔案。這是《檔案法》及其實施辦法和《機關檔案工作條例》的規(guī)定,也是多年來被實踐證明的成功體制,必須堅持和加強。目前,仍有極少數(shù)單位把檔案機構放在后勤中心或服務中心,雖然有些暫時解決了人員、資金問題,但對于機關檔案工作的長遠發(fā)展和檔案部門履行檔案指導、監(jiān)督與檢查職能,是非常不利的。個別單位把檔案部門并入其他工作部門甚至裁撤掉;還有些單位的檔案特別是專業(yè)檔案、電子檔案,仍然沒有納入檔案部門的集中統(tǒng)一管理,或者沒有讓檔案部門參與監(jiān)督管理,這都是嚴重違反檔案法規(guī)規(guī)定的,必須認真整改。今后機關在體制機制上所作的一些探索和調整,一定要做到不改變辦公廳(室)的直接領導、不弱化機關檔案處室力量,保證配齊專職檔案工作人員,保留檔案處室名稱中的“檔案”字樣,真正把組織領導和機構設置問題處理好。工作機制上,要堅持各部門共同參與檔案工作的格局。尤其是在信息化條件下,檔案部門要發(fā)揮主導與協(xié)調作用,密切與文書、業(yè)務、信息、技術等部門合作,并充分利用辦公自動化建設等時機,真正把收集、整理、技術支持等納入有關部門職責,形成以我為主、齊抓共管的良好工作格局。
第三,要建立健全機關檔案工作制度體系。經過多年的努力,我們建立了一套較為系統(tǒng)的檔案管理制度,各單位也制定了各自的檔案管理辦法、文件歸檔范圍和保管期限等相關制度,為機關檔案工作的開展提供了基本依據。同時也要看到,這些制度規(guī)定還不夠完備。國家檔案局計劃用兩年左右的時間,把這些制度逐步完善起來。各單位也要按照這個時間要求,制定和修訂適合本機關、本系統(tǒng)的檔案管理辦法,以滿足不同層級、不同門類的檔案管理要求,爭取在“十三五”期間建立起完善的機關檔案工作制度體系。
第四,要積極助推機關檔案工作轉型升級。在信息化條件下,檔案作為機關各項工作的全記錄、全信息,覆蓋到機關的每個人、每個工作崗位、每個工作環(huán)節(jié),是進行機關管理的得力工具。上一項工作中形成的檔案,可以很快成為下一項同類工作的參考;對以往許多檔案信息的分析,可以很快形成對未來發(fā)展趨勢的把握,從而科學引領機關新的工作。機關檔案工作不再是機關各項工作的終點,而是與機關辦公自動化形成完整閉環(huán)、又自成體系的專業(yè)型、智慧型工作。檔案工作的管理范圍從紙質檔案擴展為各種不同載體檔案;管理對象從檔案轉變?yōu)樾畔?管理層次從檔案目錄管理升級為檔案全文甚至全信息管理,機關檔案工作面臨著從傳統(tǒng)時代到信息時代的跨越。檔案人員要轉變觀念,明確機關檔案工作的新定位,并善于運用現(xiàn)代化管理手段,采用購買服務等方式從事務性工作中跳脫出來,變檔案保管員為檔案信息管理師,變手工勞動者為規(guī)則的制定者和監(jiān)督者,變被動的檔案提供者為主動的機關智庫和參謀,助推機關檔案工作轉型升級,開創(chuàng)新形勢下機關檔案工作新格局。
(三)依法推進各項基礎業(yè)務建設
第一,要重點加強檔案監(jiān)督檢查和業(yè)務指導。一要繼續(xù)開展對中央和國家機關的檔案行政執(zhí)法檢查,今年和今后每年都要對一批中央和國家機關進行執(zhí)法檢查,盡快做到全覆蓋。檢查中,要書面提出整改意見,并由各機關書面反饋整改方案,以促進檔案工作開展。二要加強國家檔案局對中央和國家機關的專項和全面檢查,并進行情況通報。國家檔案局將定期把各中央和國家機關檔案工作的基本情況進行通報;將配合數(shù)字檔案室建設試點,適時推出機關信息化專項檢查;將在“十三五”期間對中央和國家機關進行機關檔案工作規(guī)范化評測,幫助發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,評測結果將在國家檔案局網站上公布,接受大家監(jiān)督。三要加強中央和國家機關檔案部門對本機關各部門、所屬單位及本系統(tǒng)檔案工作的監(jiān)督指導。這是《檔案法》等賦予機關檔案部門的一項法定義務和權利,也是目前中央和國家機關檔案工作比較薄弱的一個環(huán)節(jié)。各單位要切實保證檔案部門履行這項職責的權力,從機構設置和人員配備上為檔案部門創(chuàng)造履職條件,讓他們真正把法律賦予的這項職責履行好。這項工作將作為未來進行機關檔案工作規(guī)范化評測的一項重要內容。
第二,要推動日常檔案管理工作再上新臺階。在傳統(tǒng)載體檔案向電子檔案管理過渡時期,繼續(xù)以穩(wěn)妥的態(tài)度抓好傳統(tǒng)載體檔案的收集、整理、鑒定、保管等各項基礎業(yè)務工作,不是因循守舊,而是實現(xiàn)二者平穩(wěn)過渡、順利完成機關檔案工作轉型升級的必要前提。尤其是新近設立或合并的單位,更要把日常管理工作做扎實,做到收集齊全完整、整理規(guī)范有序、鑒定科學準確、保管安全可靠,把日常檔案管理工作不打折扣、堅持不懈地做好,避免出現(xiàn)傳統(tǒng)載體檔案與電子檔案管理首尾不接、顧此失彼的情況,影響到檔案資源完整性,動搖檔案工作根本。國家檔案局將繼續(xù)在機關檔案工作規(guī)范、文件整理裝訂、聲像檔案管理等方面出臺標準或規(guī)范性文件,扎實、有效地推動日常檔案管理工作。
第三,要不斷提高機關檔案工作服務能力。檔案部門提高服務能力,要具備大局意識、服務意識和創(chuàng)新意識。大局意識就是要有大局觀,把檔案工作與國家重大戰(zhàn)略和重要事務聯(lián)系起來,比如圍繞黨和國家重大歷史事件、重要紀念日及重大發(fā)展戰(zhàn)略、重要政策法規(guī)出臺等,都可以開展一些工作。同時,又要掌握機關工作大局,機關工作重心在哪里,就把檔案服務工作開展到哪里。服務意識就是變被動查閱為主動提供,主動為黨和國家工作大局服務,為本機關的領導、各部門和全體職工服務,為社會和民生服務。檔案人員要規(guī)劃先行,圍繞未來一段時期內的主要工作早做準備、提前謀劃,提高檔案服務的時效性。創(chuàng)新意識就是要改進檔案資源開發(fā)方式,積極拓展服務渠道。檔案開發(fā)利用要大膽創(chuàng)新,通過開展網上利用、主動報送或推介檔案信息、編輯出版檔案選編、舉辦檔案展覽、制作電視節(jié)目、發(fā)布網絡視頻、發(fā)行音像制品等多種形式,全方位為本機關和社會提供檔案信息服務。
第四,要繼續(xù)做好檔案移交工作。定期向中央檔案館移交檔案是中央和國家機關的法定職責。各單位要按照移交計劃繼續(xù)做好檔案進館準備工作,做到“進館范圍不縮減、進館要求不降低、進館時間不拖延”。進館范圍不縮減,就是不但文書檔案要進館,而且照片、聲像以及印章等實物檔案也要進館;不但傳統(tǒng)載體檔案要進館,而且電子檔案和檔案數(shù)字化成果也要進館。進館要求不降低,就是要抓好進館檔案質量,注意把日常業(yè)務工作與檔案進館協(xié)調起來。不能平時不努力,臨時抱佛腳,導致進館時有些應歸檔文件材料散失,造成國家檔案資源的損失。進館時間不拖延,就是要按時移交檔案。列入移交計劃的,要按時限要求盡早完成移交工作;列入移交計劃未按時完成的,要克服困難,盡快完成移交。我們會對按時移交檔案單位給予一定的獎勵,同時也會建議有關單位對檔案部門給予一定的獎勵。對于以各種理由拒絕或延遲移交檔案的單位,我們將進行專門督查并予以通報。同時,有些單位已經數(shù)字化的檔案,或者庫房已經飽和的,如果愿意提前移交檔案,我們也愿意提前接收,為你們早日卸下檔案安全的責任。為解除各單位移交檔案后利用不便的后顧之憂,中央檔案館專門打造了利用本單位移交檔案的“綠色通道”,對利用本單位移交檔案特事特辦、隨用隨辦,簡化手續(xù),提供方便,爭取用最簡便的措施、最快的速度、最好的服務,保證大家交得放心,用得舒心。
第五,要把檔案安全和保密工作落到實處。一要切實改善檔案保管條件。嚴格按照有關規(guī)范和標準新建、擴建檔案庫房,提高檔案庫房的安全防災標準。檔案庫房要與檔案存量及年增長量相匹配,至少應滿足未來20xx年檔案存放需要。鑒于機關一般無法按照檔案館的要求進行防水設計,檔案庫房不宜設置在地下室。二要建立健全檔案安全防范體系和應急處置機制。要建立和不斷完善人防、物防、技防“三位一體”的安防體系,健全檔案安全應急處置制度,經常開展檔案安全自查和應急演練,確保檔案安全受到危害時得到優(yōu)先搶救。三要保障檔案信息安全。同實體安全相比,檔案信息安全更加面臨嚴峻挑戰(zhàn),一定要引起足夠重視。要建立標準,采取措施,確保電子檔案長期保存和利用。要著手建立本機關檔案異地備份制度,對重要電子檔案實行異地、異質備份保管,確保黨和國家重要檔案信息絕對安全。數(shù)字化工作特別是外包工作,要嚴審資質,全程掌握,絕不能使數(shù)據掌握在外包者手中,造成數(shù)據流失。四要嚴格執(zhí)行檔案保密管理制度。檔案庫房、閱覽室、辦公室要分別設置,避免交叉。要加強對涉密信息系統(tǒng)、涉密計算機和涉密載體的安全保密管理,嚴防文件、檔案在傳輸過程中失泄密。要對上網文件、檔案進行嚴格審查,嚴防把涉密文件、檔案傳輸?shù)椒巧婷芫W絡上。要按照保密法實施條例的要求,配合定密部門完成對涉密文件、檔案的密級變更、解密清理工作。另外,也要加強對個人信息和隱私的保護。
(四)全面加強檔案資源體系建設
第一,要繼續(xù)修改和完善本單位文件歸檔范圍和保管期限表。對文書檔案的歸檔范圍和保管期限表,大多數(shù)單位已制定執(zhí)行好幾年,要根據信息技術發(fā)展的新形勢和各方面對檔案利用的新需求,及時進行修改,進一步擴大歸檔范圍和延長保管期限。同時,對各種專業(yè)檔案,也要盡快制定歸檔范圍和保管期限表,制定過程中,也要盡可能地擴大歸檔范圍和延長保管期限,真正做到應歸盡歸,應收盡收。在今天的電子時代和大數(shù)據時代,我們對文件歸檔范圍和保管期限的認識要有一個根本的轉變,并在實際工作中有一個根本的扭轉,以防止有價值的文件被人為丟棄或低估價值,造成不應有的損失。
第二,要加強所屬機構檔案工作。20xx年,國家檔案局印發(fā)了關于加強中央和國家機關所屬機構檔案工作的意見,要求各單位通過建立所屬機構檔案目錄繳送備案制度、文件歸檔范圍和保管期限表審批制度,實現(xiàn)對所屬機構檔案資源建設的監(jiān)督和指導。經過幾年的努力,這項工作取得一定進展,但由于所屬機構本身的復雜性,進展比預期的要慢一些,而且也存在開展不夠均衡等問題。所屬機構是機關的一部分,指導并監(jiān)管所屬機構檔案工作,是機關檔案工作部門責無旁貸的職責。你們不去管,就不會再有別人去管了,所屬機構的檔案工作就會處在真空中。這是非常不利的。各中央和國家機關檔案部門必須加強所屬機構的檔案工作。加強所屬機構檔案工作能夠拓展機關檔案工作領域,豐富機關檔案資源,希望各單位繼續(xù)排除困難做好這項工作。國家檔案局也將通過建立臺賬、成立新的協(xié)作組等方式,在“十三五”期間加大對中央和國家機關所屬機構的監(jiān)管力度,對重要的二、三級機構進行重點監(jiān)管,積極開展二級機構重要檔案移交進館工作,從而建立更加齊全、完整的國家檔案資源體系。在這方面,我們要向地方檔案館學習,不少地方綜合檔案館把二級機構特別是重要的二級機構檔案也列入進館范圍,這是很有必要也值得學習推廣的。否則,國家檔案資源就不全面。
第三,要認真管好專業(yè)檔案。專業(yè)檔案具有種類繁多、數(shù)量巨大、管理復雜,與業(yè)務工作聯(lián)系密切的特點,目前有不少沒有納入檔案部門管理,因此,要下大力氣認真管好。管好專業(yè)檔案,一要準確定位,二要分清主次,三要確定流向,四要全面監(jiān)管。準確定位就是按照專業(yè)領域獨有、管理方式迥異的原則去確定專業(yè)檔案范圍,既不能不合理縮減,也不能無限擴張。各單位對專業(yè)檔案的管理要與機關既有的文書、人事、會計等檔案管理相協(xié)調,堅決杜絕抽取文書檔案補充專業(yè)檔案的做法。分清主次就是要條分縷析,突出重點,優(yōu)先抓緊抓好關系國計民生和群眾利益的專業(yè)檔案,切忌沒有規(guī)劃、沒有重點、眉毛胡子一把抓,導致應重點管好的檔案沒有管好。確定流向就是各單位要重點研究專業(yè)檔案的保管期限和歸屬流向,根據不同情況區(qū)別對待。全面監(jiān)管就是不管什么專業(yè)檔案,除了國家法律另有規(guī)定的以外,都應該納入機關檔案部門的監(jiān)管。能夠集中統(tǒng)一管理的,要迅速由檔案部門集中統(tǒng)一管理;不宜或暫時尚未集中統(tǒng)一管理的,也要盡快由檔案部門參與監(jiān)督和管理,確保其完整齊全,真實準確,安全保密,規(guī)范好用。
第四,要科學整合檔案資源。各單位要按照兩辦《意見》中關于科學整合檔案信息資源的要求,創(chuàng)新檔案資源管理方式,通過實體集中或信息集中的模式實現(xiàn)檔案資源的集中統(tǒng)一管理。實體集中適合已成立部門檔案館或檔案庫房比較充裕的單位,可以把所屬機構檔案及本級的各類專業(yè)檔案統(tǒng)一接收、整理和提供利用;不具備這些條件的單位,可以制定相應規(guī)范、標準,通過檔案部門目錄備案、接收數(shù)字化成果、備份保存電子檔案和參與業(yè)務部門專業(yè)檔案管理等方法,實現(xiàn)檔案資源的集中統(tǒng)一管理。要特別注意標準統(tǒng)一、格式規(guī)范,以便于檔案信息資源的整合與共享,推動檔案資源科學配置和高效利用。
第五,要注意管好涉及機關職工個人權益的檔案。在機關各類檔案中,有不少涉及到單位職工的個人權益,這些檔案,對職工個人利益至關重要。比如住房檔案、住房公積金檔案、人事檔案、職工工資表等。這些檔案不僅在職工在職期間,而且將在職工退休時、退休后甚至死亡后還會對其本人及家屬具有利用價值。所以我特別提醒大家一定要注意把這些涉及職工個人權益的檔案收集全、管理好。
第六,要注意把新的專業(yè)內容或載體的檔案及時歸檔。隨著我國“四個全面”的不斷推進和信息技術的日新月異發(fā)展,會不斷有新的專業(yè)內容或新型載體、新的形態(tài)的檔案形成。各單位檔案部門一定要高度重視這些新檔案的歸檔,及時把他們納入歸檔范圍,并及時歸檔管理。
第七,要盡快規(guī)劃實施機關網站、政務微博、政務微信等新興發(fā)布平臺的信息歸檔、管理。機關網站等是網絡上的“虛擬機關”,是機關內部管理和對外聯(lián)系的新平臺,是履行機關職能的新手段。機關網站等信息應該作為機關檔案的一部分進行歸檔,使之成為機關完整歷史的一個組成部分。各單位要充分認識到網站等信息的檔案屬性,認識網站等信息歸檔的重要意義,把網站等信息歸檔、管理作為檔案資源建設和檔案信息化建設的重要內容抓緊抓好。一要制定好歸檔策略。要結合機關信息化水平和網站管理現(xiàn)狀,認真研究網站等的運行規(guī)律和框架、欄目、內容,確定好其信息的歸檔范圍、時間、方式和技術方案。二要選擇適當?shù)臍w檔模式。各單位可根據自身特點,定期進行選擇性歸檔或非選擇性歸檔。進行選擇性歸檔的,要確保把反映機關職能活動、與機關職工利益及人民群眾利益密切相關、具有保存價值的欄目、內容納入歸檔范圍;進行非選擇性歸檔的,除了定期采集信息外,在網站等平臺的結構、版式、存儲地址發(fā)生變化時也要及時建立脫機保存鏡像,確保歸檔齊全、完整。三要管理好歸檔內容。尚未實現(xiàn)電子文件歸檔的單位,要把網站等信息歸檔作為電子文件管理的預演和突破口,研究電子文件管理的規(guī)律,掌握電子文件管理方法;已經實現(xiàn)電子文件歸檔的單位,要把歸檔網站等信息內容納入現(xiàn)有電子文件的管理中,把他們同其他形式電子文件的歸檔、管理統(tǒng)一協(xié)調起來。
國家檔案局門戶網站20xx年建成后,網站信息一直未在檔案部門歸檔,從去年下半年我要求檔案處歸檔后,現(xiàn)已將20xx年底前國家檔案局網站的所有現(xiàn)存信息全部以鏡像備份數(shù)據的形式移交檔案處歸檔,目前正在規(guī)劃實施更為先進的歸檔方式。從國家檔案局實踐來看,這件事的關鍵在于愿不愿意做,而不在于能不能做。只要愿意做,很快就能做到。凡是類似國家檔案局情況,網站結構相對簡單、信息量不大的單位,要爭取在今年年底前實現(xiàn)網站信息歸檔,并形成年度歸檔機制。國家檔案局將適時出臺指導性意見,爭取盡早實現(xiàn)全部中央和國家機關網站等信息歸檔。
(五)大力推進機關檔案信息化建設
兩辦《意見》指出,要“確保檔案部門實現(xiàn)對電子文件形成、積累和歸檔的全程監(jiān)督指導”。這是我們開展機關檔案信息化工作的最高指針,也是機關檔案信息化建設的基本遵循。在新形勢下,信息化的機關檔案工作,就是未來機關檔案工作的基本形式。能否順利推進機關信息化建設,直接關系到檔案部門能否在信息化條件下守住檔案陣地、不斷開拓檔案信息服務領域的根本性問題。各單位一定要把檔案信息化建設作為大事來抓。
第一,要做好機關檔案信息化的統(tǒng)籌規(guī)劃。兩辦《意見》關于電子文件管理的規(guī)定,不僅是對機關檔案信息化建設提出的要求,也是對機關信息化提出的要求。各機關檔案部門要積極爭取讓領導把檔案信息化工作納入本機關信息化建設整體規(guī)劃,統(tǒng)一部署、同步實施,從人力、財力、物力上統(tǒng)籌安排,確保檔案信息化與機關信息化協(xié)調發(fā)展。目前我們發(fā)現(xiàn),不少單位存在辦公自動化系統(tǒng)與電子檔案管理系統(tǒng)兩張皮的現(xiàn)象,這是機關信息化與機關檔案信息化不同步造成的。各單位由于各種原因導致檔案部門無法參與電子文件、檔案管理系統(tǒng)建設,或者檔案部門無法管理電子檔案信息資源的,一定要認真加以整改并堅決杜絕。國家檔案局將適時開展專項檢查,并予以通報。
第二,要大力開展傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。要嚴格遵守《紙質檔案數(shù)字化技術規(guī)范》《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》等,大力推進傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作,做到流程規(guī)范、格式統(tǒng)一、字段完整,符合安全保密要求。要做到“消化存量、消滅增量”,尚未完成存量檔案數(shù)字化的單位,要繼續(xù)大力推進,在“十三五”期間全面完成;已經完成存量檔案數(shù)字化的單位,今后要在歸檔年度完成檔案數(shù)字化,把數(shù)字化工作作為一項常態(tài)性工作逐年完成好。另外,也要盡快研究實施已有數(shù)字化成果的全文字識別,將現(xiàn)有圖像數(shù)據轉化為全文字數(shù)據,完成文件級檢索向全文檢索轉型,把數(shù)字檔案室建設提到更高水平。要高度重視數(shù)字化成果的真實性問題,保證依法依規(guī)確定數(shù)字化對象,對數(shù)字化成果的處理要保持原貌,并把數(shù)字化過程的元數(shù)據收集齊全。同時,要把傳統(tǒng)照片、錄音、錄像、縮微膠片數(shù)字化工作提上日程。國家檔案局將通過規(guī)范引導、典型示范等方式予以推進,爭取在“十三五”期間全部實現(xiàn)數(shù)字化。對于除文書以外的其他紙質檔案,各單位要以需求為導向、以必要為原則,確定數(shù)字化對象,做好規(guī)劃,分清主次,把需要永久保管或者利用率特別高的檔案優(yōu)先數(shù)字化,以提高利用效率。
第三,要積極開展機關數(shù)字檔案室建設工作。20xx年,國家檔案局發(fā)布了《數(shù)字檔案室建設指南》,為數(shù)字檔案室建設提供了制度依據。下一步,我們將印發(fā)有關機關數(shù)字檔案室建設試點的通知,選取一定數(shù)量的單位進行試點,將其建成機關數(shù)字檔案室建設示范單位。這是國家檔案局今年乃至“十三五”期間的一項重點工作,希望各單位高度重視,按照《數(shù)字檔案室建設指南》要求,積極推進本機關數(shù)字檔案室建設,做到“基礎設施夠用、管理系統(tǒng)好用、檔案資源適用”?!盎A設施夠用”就是基礎設施能夠滿足基本要求,又留有足夠冗余,能夠承擔文書、照片、聲像、專業(yè)檔案以及數(shù)字化成果的管理需要。鼓勵依托機關信息化基礎設施進行相關建設,已經具備基本條件的,要按照數(shù)字檔案室建設要求進行適當調整?!肮芾硐到y(tǒng)好用”就是要按照《電子文件管理系統(tǒng)通用功能要求》規(guī)定做好管理系統(tǒng)的需求設計、開發(fā)工作,做到功能齊全、便于擴展、方便易用。管理系統(tǒng)建設要充分兼顧當前需要和未來發(fā)展趨勢,既要有利于提高檔案管理效率,又要有利于檔案信息長期保存和安全保密?!皺n案資源適用”就是要求檔案資源命名統(tǒng)一規(guī)范、文件格式和品質符合標準要求、元數(shù)據齊全完整。要特別注意文書類電子文件紅頭紅章等樣式要求和正本、定稿、公文處理單的版式要求。對一時無法達到這些要求的電子文件,各單位檔案部門也要應收盡收、應管盡管,為以后的數(shù)字檔案室建設積累檔案信息資源。
第四,要以檔案信息化推進機關治理能力現(xiàn)代化。目前,檔案信息化已經或正在深入本單位、本系統(tǒng)的各個崗位、各個流程、各個環(huán)節(jié),成為本單位、本系統(tǒng)進行現(xiàn)代化治理的重要工具。各單位要密切跟蹤并妥善運用大數(shù)據、云計算、知識管理等新理念、新方法和新技術,實現(xiàn)檔案工作對本機關、本系統(tǒng)“業(yè)務全嵌入、結果全記錄、過程全監(jiān)督、數(shù)據大服務”,以檔案信息化推進機關治理能力現(xiàn)代化。
(六)加大對機關檔案工作的支持保障力度
第一,要加強組織領導。各機關要有領導分管檔案工作。分管領導要定期聽取檔案部門工作匯報,為檔案工作順利開展提供人力、財力、物力等方面的保障,真正研究并協(xié)調解決檔案工作中的重大問題,切實擔負起領導責任。要把檔案工作納入本單位發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,列入工作考核檢查的內容,保證檔案管理制度得到落實。要將檔案工作納入本單位“十三五”規(guī)劃,并制定本單位檔案工作五年規(guī)劃。
第二,要加強檔案干部隊伍建設。要營造適合人才成長的良好環(huán)境,給檔案干部創(chuàng)造肯干事、能干事、干成事的舞臺,通過加壓和使用,讓檔案干部迅速成長起來;要解決好人才梯次隊伍建設的問題,配好、配齊專職檔案干部,使檔案人員有精力履行檔案工作職責;要進一步關心檔案干部成長,把檔案干部培訓、交流、使用列入干部培養(yǎng)和選拔任用規(guī)劃,為檔案干部學習培訓、掛職鍛煉、交流任職等創(chuàng)造條件,培養(yǎng)一批有信息知識、懂檔案業(yè)務、會知識管理的復合型高素質檔案人才。為加大對中央和國家機關檔案干部的培訓,今年,國家檔案局除繼續(xù)組織檔案業(yè)務人員進行崗位培訓,繼續(xù)在中央黨校和浦東干部學院對檔案領導干部進行培訓外,我們還將組織一些中央和國家機關檔案干部到一些工作做得好的中央國家機關和基層檔案部門去參觀、交流和學習。因為在新的形勢下,一些單位的檔案干部勇于創(chuàng)新、勇于開拓,把檔案工作干得有聲有色,風生水起,令人刮目相看。向他們學習,可以讓一些中央和國家機關檔案工作更有朝氣,更有活力。
第三,要完善檔案事業(yè)投入機制。各單位要把檔案庫房建設納入基礎設施建設項目,統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一建設。要科學合理核定檔案工作經費,將檔案部門在文件收集、鑒定、整理、保管、安全保密、提供利用、編纂、陳列展覽等方面的經費列入預算。特別要保障檔案數(shù)字化、檔案信息化建設以及設施設備運行維護費用,為檔案工作的開展提供足夠支持。
同志們,回顧過去,我們?yōu)橹醒牒蛧覚C關檔案工作取得的成績而感到自豪;展望未來,我們對中央和國家機關檔案工作的發(fā)展充滿信心。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,乘貫徹落實兩辦《意見》的東風,銳意進取、開拓創(chuàng)新、真抓實干,齊心協(xié)力把中央和國家機關檔案工作提高到新水平。
綠化工作會議上的講話篇十二
這次全省城市綠化工作會議是省政府召開的一次重要會議。會議的主要任務梳徹全國城市綠化工作會議精神,分析研究當前我省城市綠化工作形勢,進一步明確今后一段時期我省城市綠化工作的指導思想、主要目標、任務和措施。剛才,省建設廳王翔同志傳達了全國城市綠化工作會議精神。下面我就如何貫徹落實全國城市綠化工作會議精神,進一步做好我省的城市綠化工作講幾點意見:
一、統(tǒng)一思想,進一步提高對城市綠化重要性的認識
城市綠化豎土綠化的重要組成部分,是城市重要的基礎設施,是城市現(xiàn)代化建設的重要內容。搞好城市綠化工作,對于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀容貌,提高廣大人民群眾生活質量,促進城市經濟社會的可持續(xù)發(fā)展,都具有十分重要作用。省委、省政府歷來十分重視城市綠化工作。改革開放以來,特別是 ""期間,我省的城市綠化工作取得了顯著的成績,城市綠化的規(guī)劃、建設和管理水平有了很大提高。到20xx年底,全省城市園林綠化覆蓋面積69040公頃,園林綠地面積60064公頃,公共綠地面積10248公頃,建成區(qū)綠地率為28.51%,建成區(qū)綠化覆蓋率為33.22%,現(xiàn)有各類公園303個,人均公共綠地面積由6.9平方米提高到8.13平方米。全省涌現(xiàn)出一批綠化建設和管理的先進城市,南京市獲得國家園林城市的稱號,揚州、無錫、徐州以及常熟、江陰、昆山、張家港、太倉等8個市獲得省級園林城市稱號。建立了各級風景名勝區(qū)30個,共中國家級4個,省級14個,市(縣)級12個,總面積約1400平方公里,占全省國土面積1.4%。蘇州古典園林拙政園、留園、網師園、環(huán)秀山莊、滄浪亭、獅子林、藝圃、藕園、退思園等被聯(lián)合國教科文組織列為世界文化遺產。全省城市綠地初步形成布局合理、功能完善、效益顯著的綠地系統(tǒng)。全省風景園林單位自身實力不斷壯大,逐步形成自我發(fā)展和自我完善的能力。積極推行市場經濟條件下城市綠化規(guī)劃、建設、經營和管理的模式,全省風景園林行業(yè)改革繼續(xù)深入,園林綠化市場不斷完善,行業(yè)管理逐步進入科學和規(guī)范的軌道。全省共批準建立園林綠化企業(yè)254個,其中一級企業(yè)4個,二級企業(yè)60個,三級企業(yè)160個。國家建設部授予南京鐘山風景名勝區(qū)(中山陵園)和太湖風景名勝區(qū)(黿頭渚)為國家文明風景名勝區(qū);中央文明辦、建設部、國家旅游局分別授予江蘇蘇州園林及虎丘山風景名勝區(qū)、揚州蜀岡-瘦西湖風景名勝區(qū)為全國文明風景旅游區(qū)示范點。全省風景園林系統(tǒng)有2個單位被團中央、國家建設部、旅游局聯(lián)合授予"全國青年文明號"稱號,13個單位被團省委、省建設廳、旅游局授予"青年文明號"稱號??梢哉f,當前我省的城市綠化事業(yè)正處在歷史上最好的發(fā)展時期,特別是""期間所取得的成績、積累的經驗,為"十五"乃至新世紀全省城市綠化工作奠定了良好的基礎。
在肯定成績的同時,我們應當清醒地認識到,我省城市綠化的總體水平還不夠高,還不能適應江蘇作為一個經濟大省、文化大省以及現(xiàn)代化建設與發(fā)展的需要,還不能滿足人民群眾對改善人居環(huán)境、提高生活質量的迫切需要。一是地區(qū)發(fā)展不平衡。蘇南城市、風景游覽城市綠化水平相對較高,蘇北城市、經濟薄弱地區(qū)的城市綠化水平普遍較低;大、中城市綠化水平較高,小城鎮(zhèn)綠化水平較低。二是城市綠地總量偏少,特別是城市中心區(qū)綠地不足,綠化的生態(tài)功能還不夠顯著。三是城市綠化投入不足。綠化建設資金尚未建立穩(wěn)定完善的投資機制。四是城市綠化管理薄弱。違反城市規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,隨意改變或侵占綠地的現(xiàn)象還時有發(fā)生,管理手段乏力。五是城市綠化行業(yè)改革相對滯后。"政企不分、政事不分"的問題尚未得到根本解決,綠化建設和養(yǎng)護的市場化程度較低。這些問題,影響和制約了我省城市綠化事業(yè)的快速和健康發(fā)展,必須采取切實有效措施盡快加以解決。
在新的形勢下,黨和國家把加強城市綠化建設作為一項重要的戰(zhàn)略任務,擺上了更加突出的位置。黨的xx屆五中全會通過的《關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》中指出,要"重視生態(tài)建設和環(huán)境保護",明確提出了"廣泛開展城市綠化建設"的任務,這是從我國現(xiàn)代化全局和長遠發(fā)展出發(fā)作出的重大決策。以國務院名義召開全國城市綠化工作會議,充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對綠化特別是城市綠化工作的重視程度,我們必須深刻理解搞好城市綠化工作的重大意義。
第一,城市綠化是提高人居環(huán)境質量的重要條件和保證。 目前,我省已基本實現(xiàn)了小康,人們物質生活的富裕,客觀上要求不斷改善生活和工作環(huán)境,這抒大人民群眾的共同利益和迫切愿望,也是各級政府義不容辭的責任。城市綠化在保持和維護城市生態(tài)系統(tǒng)平衡,改善人居環(huán)境方面具有其它城市基礎設施不可替代的功效,是提高人居環(huán)境質量的重要保證。
第二,城市綠化是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。歷史的經驗和教訓告訴我們,在現(xiàn)代化進程的初期,人們往往付出了以犧牲環(huán)境作為發(fā)展經濟的巨大代價,許多城市既是生態(tài)環(huán)境的受害者,又是破壞生態(tài)環(huán)境的污染源,近年來頻繁發(fā)生的自然災害,日趨嚴重的城市 "熱島效應",已直接威脅并影響到一些城市的生產和人民生活,向我們敲響了警鐘。搞好城市綠化建設,有利于增強城市抵御外來生態(tài)災害侵襲的能力,消化城市自身排放的污染,緩解 "熱島效應",同時又能減少對城市周邊生態(tài)環(huán)境的危害。因此,發(fā)展城市綠化,保護生態(tài)環(huán)境,走可持續(xù)發(fā)展的路子,是一項為民造福、惠及子孫的偉大事業(yè)。
第三,發(fā)展城市綠化就是發(fā)展生產力。環(huán)境也是生產力,城市是發(fā)展先進生產力的主要依托,綠化建設和經濟發(fā)展之間是一個互動的關系,搞好城市綠化,改善了城市生態(tài)環(huán)境,有利于提升城市品味和,促進科技、教育、文化事業(yè)的發(fā)展,有利于樹立城市的良好形象,改善投資環(huán)境,促進城市的經濟建設。城市綠化建設不只是能夠產生社會效益、環(huán)境效益的公益事業(yè),也是一項能夠創(chuàng)造經濟效益的基礎產業(yè)。例如,增加城市綠地,可以直接提高綠地周邊房產物業(yè)和商業(yè)的綜合效益,可以促進農業(yè)結構調整,為苗木、花卉、草皮等植物的種植開拓廣闊的市場,增加農民收入。
第四,城市綠化是提高城市現(xiàn)代化文明程度和水平的重要標志。城市綠化既是物質文明建設,也是精神文明建設,動員廣大群眾積極參與城市綠化建設和管理,不僅有益于居民培養(yǎng)社會公德,陶冶高尚情操,增加審美情趣,追求健康向上的生活方式,而且可以激發(fā)愛城市、愛家鄉(xiāng)的熱情,為創(chuàng)建更加美好的生活而努力工作。
從 "十五"開始,我省將進入全面實現(xiàn)現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,隨著全省現(xiàn)代化進程的加快和城鎮(zhèn)化水平的提高,城市在國民經濟和社會發(fā)展中的主導作用和地位日益突出,這就對城市綠化建設提出了更高、更迫切的要求。針對我省存在的人口總量大、密度高、自然資源相對匱乏、環(huán)境污染比較嚴重以及地區(qū)發(fā)展不平衡等突出矛盾和問題,省委、省政府明確提出要堅持效益優(yōu)先的原則,依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,建立并堅持城市可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境基礎,提高和維護城市生態(tài)系統(tǒng)的再生能力,全面提升城市發(fā)展和環(huán)境質量,塑造城市個性特色,把城市"做強、做大、做優(yōu)、做美"。我們只有在進行城市經濟建設的同時,切實搞好城市綠化建設,努力創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境,才能為城市經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展提供有力的支持和保障。我們一定要以對人民、對歷史高度負責的精神,抓住機遇,把城市綠化工作作為一項關系城市經濟和社會發(fā)展全局的重要任務,切實抓緊抓好,推動我省城市綠化工作邁上一個新臺階。
二、明確目標,進一步加快我省城市綠化的建設步伐
今年是"十五"計劃的開局之年,制定城市綠化工作正確的指導思想和工作原則,確立積極而又切合實際的奮斗目標尤為重要。"十五"期間我省城市綠化工作的總體要求是:以改善城市生態(tài)環(huán)境為根本目的,以創(chuàng)建園林城市為手段,積極實施生物多樣性保護和城市風景名勝資源保護,建立并完善生態(tài)健全、布局合理、總量適宜、功能顯著、具有豐富的城市綠地系統(tǒng)。要以提高城市綠地率和人均公共綠地水平為重點,同步提升城市綠化的質量和管理水平。堅持以人為本的原則,努力塑造人與自然和諧相處,富有地方特色的城市綠化環(huán)境和人居環(huán)境??偟哪繕耸?各市要在""的基礎上,人均公共綠地面積提高1.5-2平方米,城市綠地率提高2-3個百分點,綠化覆蓋率提高5個百分點。到 "十五"期末,使我省城市人均公共綠地達到9平方米以上,綠地率達到30%,綠化覆蓋率達到35%。
今后一個時期,我省的城市綠化工作要突出抓好以下幾項工作。
(一)加強城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制和實施工作,建立并嚴格實行 "綠線"和"綠色圖章"管理制度,切實保證城市綠化用地。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是實施城市綠化建設的基本依據和藍圖。""期間,我省絕大部分城市都編制并組織實施了城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,對于指導各地的城市綠地建設,提高綠化建設水平發(fā)揮了重要作用。目前,我省在綠化規(guī)劃的編制和實施工作中,還存在著規(guī)劃編制水平不高,規(guī)劃執(zhí)行不嚴,管理不力等問題,因此,在""期間,我省城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的完善和實施工作只能加強,不能削弱。做好城市綠化工作,規(guī)劃是前提,關鍵在管理,要采取必要的政策措施,加大工作力度,切實提高規(guī)劃管理的水平。首先要建立并嚴格實施"綠線"和"綠色圖章"兩項管理制度。綠線范圍內的用地不得改作它用,更不能進行新的經營性開發(fā)建設,原有的建筑物和構筑物,凡不符合規(guī)劃設計要求的要逐步清理。要在前幾年實踐的基礎上,全面推行 "綠色圖章"制度,城市規(guī)劃區(qū)內的各類新建、擴建、改建工程項目以及舊城改造等,綠化用地指標和綠化規(guī)劃設計方案,城市綠化主管部門要負責審定。
我省城市人均用地面積較少,特別是城市中心區(qū)建筑與人口密度過高,綠地嚴重不足,隨著社會經濟的發(fā)展和城市化進程的加快,這個矛盾將會更加突出。因此,我們要把努力擴展城市綠化用地面積,科學合理安排綠化建設用地布局。要改變"見縫插綠"的傳統(tǒng)增綠擴綠方式,從城市發(fā)展、生態(tài)要求和廣大人民群眾生活需要出發(fā),實行 "規(guī)劃建綠",城郊一體,統(tǒng)籌安排綠化用地,有依據、有目標、有步驟地建立和完善城市綠地系統(tǒng)。為了保證城市綠化用地的需要,我們也要制定并采取一系列的改革措施,如在城市國有土地上建設公共綠地,土地由當?shù)卣扇潛艿姆绞浇鉀Q;城市各類工程建設項目的配套綠化用地,必須與主體項目同步規(guī)劃、同步征地、同步建設、同步驗收;征用農用地建設城市綠地,要與調整農業(yè)產業(yè)結構和增加農民收入結合起來,鼓勵和扶持農民發(fā)展城郊綠化等。
(二)因地制宜、突出特色、量力而行、注重實效,建立符合各地實際的城市綠化建設模式。每個城市都有各自不同的區(qū)位環(huán)境、資源優(yōu)勢、歷史背景和文化特色,自然條件差異大,社會經濟發(fā)展不平衡。因此,各地要根據自己的具體情況,因地制宜地開展城市綠化工作,決不能按一種模式、一個標準發(fā)展,切忌不顧客觀條件,一味地相互模仿,照搬照抄,更不能盲目攀比。要認真研究并發(fā)揮自己的特長,充分利用好當?shù)氐牡乩憝h(huán)境、植物品種、山水資源和文化特點,走有自己特色的綠化建設路子,形成各具特色的綠化風格;要合理地確定城市綠化的發(fā)展速度和發(fā)展水平,根據當?shù)厣鐣洕陌l(fā)展狀況有計劃、有步驟地推進本地綠化建設。
城市綠化要堅持生態(tài)效益和物種多樣性原則,提倡多種樹、種大樹,多栽花、少鋪裝。特別是在城市中心區(qū),要確保有一定數(shù)量和規(guī)模的綠地。在建筑密集區(qū),要結合舊城改造,降低建筑密度,適當擴大綠地面積。通過提高綠化面積,合理綠化布局來緩解城市 "熱島效應",提高市民的生活質量。城市綠化要講求景觀效應,綠地規(guī)劃建設要與城市形態(tài)、歷史沿革、文化乃至風土人情有機結合,充分運用現(xiàn)代綠化技術和手段,創(chuàng)造精品工程,豐富城市景觀,提高城市的文明水平。
(三)加大城市綠化建設資金投入,按照發(fā)展社會主義市場經濟的要求,建立穩(wěn)定的、多元化的資金渠道。城市綠化既是重要的公益事業(yè),又是重要的基礎設施建設,必須要有一定的資金投入作為保證。長期以來,我們用于城市綠化建設的資金投入不足,欠賬較多,特別是城市綠化維護管理的資金更為短缺,城市綠化建設的目標難以實現(xiàn)。因此,建立穩(wěn)定的、多元化的城市綠化建設籌資機制十分重要。城市綠化建設資金是城市公共財政支出的重要部分,必須堅持以政府投資為主的方針,各級政府要把城市綠化作為生態(tài)環(huán)境建設的重要項目,列入城市基本建設計劃,安排必要的資金,保證綠化建設的需要。要按照社會主義市場經濟的規(guī)律,研究具體的政策措施,鼓勵和支持社會力量投資建設城市綠化項目,參與城市綠化的管理和養(yǎng)護。在城市土地批租和成片綜合開發(fā)時,通過給予一定的優(yōu)惠政策,要求土地和房產開發(fā)商必須配套建設一塊城市規(guī)劃綠地;在城市重大建設項目中,要求建設單位配套安排、同步列入綠化建設用地和建設資金,并把綠化納入項目驗收的范圍;廣泛動員社會力量,通過企業(yè)認建認養(yǎng)綠地,市民認捐參與建設紀念林等方式,形成全社會參與綠化建設的新局面。各地要結合實際多作研究,創(chuàng)造性地開展城市綠化工作。
(四)深化改革、轉換機制,全面推進城市綠化建設和養(yǎng)管的市場化進程。由于歷史原因,城市綠化行業(yè)的改革相對滯后,"政企不分、政事不分"的狀況還比較嚴重,綠化建設和養(yǎng)管的市場化程度較低,有的單位人浮于事,效益低下,仍處于"以費養(yǎng)人"的狀況,使本來就不充足的綠化資金難以發(fā)揮作用,綠地的建管水平得不到應有的提高。因此,深化城市綠化行業(yè)的改革是擺在我們面前的一項緊迫任務。要轉變觀念,把市場機制引入到綠化建設和管理的各個環(huán)節(jié),建立責任制,促進競爭,降低成本,變"以費養(yǎng)人"為"以費養(yǎng)事",提高綠化資金使用效率和綠地建設管理水平。各地要加快改制的步伐,盡快實行綠化管理和養(yǎng)護作業(yè)的分離,城市綠化施工與養(yǎng)護隊伍應盡快步入企業(yè)化軌道,按照市場經濟規(guī)律和要求進行運作。當前,要下功夫研究制定相關政策及配套措施,在綠化工程的設計、建設和綠地的養(yǎng)護管理七積極推行招投標制,面向社會擇優(yōu)選用綠化設計、建設和養(yǎng)護隊伍,通過競爭,優(yōu)化城市綠化隊伍,提高投資效益,提升綠化設計、建設和養(yǎng)護工作水平。
綠化工作會議上的講話篇十三
同志們:
在春季造林綠化的關鍵時期,召開這次現(xiàn)場會,目的是廣泛動員各縣(區(qū))、各部門、各單位學習經驗,查找不足,加壓促進,抓緊時間行動起來,掀起全市造林綠化工作高潮。下面,我講以下幾點。
剛在,我們在示范區(qū)一起現(xiàn)場觀看了道路、立交橋、河道、街頭綠地、加油站、湖體等8 個綠化點。選取在示范區(qū)召開全市園林綠化工作現(xiàn)場會,說明示范區(qū)綠化工作特點突出,也說明其他縣(區(qū))與示范區(qū)相比有差距。一是高度重視園林綠化工作。去年在夏邑縣召開園林綠化工作現(xiàn)場會,我就強調各縣(區(qū))造林綠化時要高規(guī)格、大苗木。示范區(qū)對園林綠化工作認識到位、站位高遠,僅今年就栽植了3000 多株百年以上的苗木,栽植的苗木規(guī)格高之高、樹齡之長、效果之好出乎人的意料。勝利路、長江路等道路建設有兩側各10 米綠化、兩側人行道各1.5 米模紋、兩側4米的側分帶和6 米中分帶等7 條廊道,呈現(xiàn)出立體式綠化模式。這在我市原來綠化過程中不曾出現(xiàn),說明示范區(qū)內生動力強、主動性強、積極性高,能夠結合自身實際,認真謀劃研究園林綠化工作。這與其他單位落實任務不力、效果不好的情形形成了鮮明對比。二是謀劃動手早。從去年10月份,示范區(qū)就開始謀劃,開展規(guī)劃設計,研究合作模式,想方設法籌措資金,計劃今年投資30億元推進造林綠化工作。就財政狀況而言,示范區(qū)可能是縣(區(qū))中最困難的,建設資金需求量是最大的。在這樣困難的情況下,一年能夠拿出30 億元推進園林綠化工作,栽大樹、種大苗,說明示范區(qū)是真抓實干,不是應付了事,是積極主動,不是被動推進。之所以選擇在示范區(qū)召開現(xiàn)場會,說明梁園區(qū)、睢陽區(qū)園林綠化工作與示范區(qū)相比有差距,并且差距不小。今年中心城區(qū)規(guī)劃12個500 畝以上的公園,計劃開工6 個,其他兩個區(qū)一個公園都還沒有開工建設,僅僅落實在口頭上、落實在計劃中。為什么一塊兒安排部署的工作,示范區(qū)能夠轟轟烈烈地推進?商都公園、花博園從去年下半年都已經開始安排部署,多次進行現(xiàn)場辦公,時至今日仍然沒有行動。三是規(guī)劃建設標準高。示范區(qū)能夠高標準規(guī)劃、高標準設計、高規(guī)格栽植,聘請的是城市園林綠化一級資質設計單位。去年春季綠化時,示范區(qū)幾處綠化都是自己設計的,層次比較低。即便資金有困難,也要舍得在設計方面投入,以此提升園林綠化的設計質量和效果。我們今天看的這幾個項目,都是城市園林綠化一級資質設計單位做的設計,標準較高。四是創(chuàng)造性地開展了工作。示范區(qū)對合作模式進行了深入研究,在資金比較困難的情況下,積極發(fā)揮主動性,想了很多辦法,與上市公司、國字頭企業(yè)等大單位、知名企業(yè)進行合作,實實在在推動工作。各縣(區(qū))要進行借鑒,從中找到自身差距與不足,按照市委、市政府要求,真正抓好工作落實。
關于下步工作,我講兩點意見:
一、要高度重視園林綠化
要真正解決思想認識問題,這是做好工作的總開關。要積極主動,提高思想認識,真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府工作部署上來。造林綠化,有利于改善生態(tài)環(huán)境、有利于群眾身體健康、有利于提升城市形象。各縣(區(qū))、各部門、各單位要解決思想認識這個總開關問題,真重視、真理解園林綠化工作。
( 一) 上級有要求。 省委、省政府都對園林綠化工作提出明確要求,在剛剛召開的全省城市工作會議上,省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻分別作了重要講話,用了很大篇幅對造林綠化工作進行部署,要求打造良好生態(tài)環(huán)境,提升城市形象和品位。要利用閑置空地、利用城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域,大栽樹、多栽樹,提高園林綠化品質。
(二)群眾有期待。 今年我市“兩會”上,人大代表、政協(xié)委員對《政府
工作報告
》進行審議時,講到最多的是中心城區(qū)發(fā)展和變化、城市建設和管理,大家議論最多的是城市建設管理,說明大家關注、大家期待、大家有這種要求。隨著群眾收入增加和人民生活水平提高,更多的群眾要求政府增加綠地、公園、游園,提供更多健身出行場所,改善居住條件,創(chuàng)造良好生活環(huán)境。(三)發(fā)展有需要。 園林綠化是城市建設的一項重要內容,是一個城市的品質,代表著一個城市的管理水平、形象和品位,也代表著一個城市的發(fā)展環(huán)境,體現(xiàn)著政府的職責和擔當。招商引資也要打造良好的城市發(fā)展環(huán)境,一個破爛不堪、沒有綠色的城市是不能招來商、引來資的,只能說明城市的管理水平低、政府該盡的職責沒有盡到位。打造一個良好的環(huán)境,造林綠化是很重要的因素。所以,要抓好造林綠化,打造良好的發(fā)展環(huán)境,推動經濟社會發(fā)展。
二、要抓好春季園林綠化工作
(一)明確任務。 一是中心城區(qū)園林綠化工作。 中心城區(qū)按照屬地管理和職責分工,今年要完成3 條河、12 個公園、35 塊街頭綠地、58 條道路、50 個加油站的綠化任務完成。運河、日月河、古宋河3 條河道在挖好渠、埋好管網的基礎上,做好造林綠化;規(guī)劃的12 個500 畝以上的公園,計劃開工建設6 個,條件具備將全部開工建設,目前僅啟動建設1 個,任務仍然很重;35 塊街頭綠地盡快開工建設;做好勝利路、長江路、晨風大道等58 條道路綠化;做好50 個加油站的綠化任務。二是縣鄉(xiāng)村園林綠化工作??h城、鎮(zhèn)區(qū)、村莊的綠化也要結合實際,圍繞綠地、游園、公園、房前屋后等區(qū)域進行綠化。目前,我們進行的“美麗鄉(xiāng)村”建設最重要的內容就是造林綠化。我在虞城調研時,他們就提出在貧困村大搞造林綠化。要結合貧困村扶貧整村推進進行綠化,讓鄉(xiāng)村變得更綠、更美、更有生機和活力。三是見縫插綠。三個區(qū)、各個辦事處要把轄區(qū)內的單位全部動員起來,見縫插綠,在學校、庭院、企業(yè)的房前屋后,有縫就栽、能栽就栽。樹木栽成之后,就不容易被人為破壞掉。
(二)抓緊行動。 造林綠化不同于其他工作,季節(jié)不等人,有些喬木一旦發(fā)芽,就難以栽植了,錯過植樹的時節(jié),就要再等半年、一年。就全市工作而言,全年有全年的重點,每個季度有每個季度的重點,每個階段有每個階段的重點。當前的工作重點就是造林綠化。造林綠化工作已經寫入了今年的《政府工作報告》,必須向人大代表進行交代。今年造林綠化的數(shù)量大、任務重,不抓緊行動,就難以完成任務,就難以向人大代表交代,難以向全市人民交代。全市各級、各有關單位,要抓緊時間行動起來,決不能再猶豫、再等待,決不能貽誤造林綠化的時機。說得好,不如干得好。衡量一個人、一個單位工作的好壞,就是看你是不是真抓實干,看你干的效果如何。根據各縣(區(qū))、各單位今年的工作任務,要進一步細化,進一步明確時間節(jié)點,明確責任分工,增強時間緊迫感,確保盡早行動,按時完成工作任務,向全市人民交一份滿意的答卷。
(三)保證質量。 園林綠化要高標準規(guī)劃,高標準建設,選擇有實力的單位進行設計、施工,要端正態(tài)度,增強責任,高標準種好每一棵樹、栽好每一片林、建設好每一塊綠地和公園,高標準管護,保證成活率,保證工程質量。
(四)搞好督查。 工作落實好壞,關鍵在于督查,關鍵在于解決實施過程中的困難和問題。市、區(qū)兩級督查部門要根據總體任務安排和時限要求,加大督查力度,逐條道路、逐個公園、逐塊綠地進行督查,確保項目早開工、早建成,群眾早受益。各相關部門和單位,要樹立大局意識、責任意識,認真履行職責,形成合力抓落實,共同做好今年春季的園林綠化工作。
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