優(yōu)秀過渡安置方案范文(15篇)

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優(yōu)秀過渡安置方案范文(15篇)
時間:2023-10-30 03:30:05     小編:念青松

5) 方案要具備可行性和可持續(xù)性,確保能夠長期發(fā)揮作用。2.充分收集并分析相關(guān)的資料和信息,進行深入的調(diào)研和思考。這是一份具有創(chuàng)新性和前瞻性的方案,通過新的方法和策略解決了老問題。

過渡安置方案篇一

【摘要】本文分析了職工身份界定對國企混改的阻礙產(chǎn)生的緣由,筆者就當(dāng)前國企混改對職工身份的影響、化解這一障礙應(yīng)該從何入手提出了自己的看法。本文著重表述了筆者的觀點:國企混改后原國企職工身份沒有改變,原國有企業(yè)職工和對應(yīng)原國有資產(chǎn)沒有變,原國有企業(yè)職工仍是國有資產(chǎn)的主人。本文還對混改后如何最大程度激勵職工發(fā)揮自身潛力提出了自己的看法。

【關(guān)鍵詞】混改;職工身份;勞動合同

一、引言

當(dāng)前,我國國企混改已進入全面實施及攻堅階段,以前成功的國企改革案例給現(xiàn)在的混改提供了很好的借鑒,現(xiàn)在無論從央企還是地方國企,都拿出了較為完善的混改方案。但不得不承認,攔在國企混改前面的障礙也不在少數(shù)。這其中包括體制機制弊端、歷史負債、資金短缺、人才匱乏以及缺乏現(xiàn)代管理知識等。但筆者認為這些都不是主要的障礙,這些充其量只是外部阻力而已,既然是外因就一定不是最重要的障礙。那么,什么是國企混改的內(nèi)部阻力呢?筆者認為,當(dāng)然是思維方式及理念的僵化,包括改革擔(dān)當(dāng)者和普通職工的思維方式及理念的僵化。僵化的思維方式及理念包括方方面面,其中有一條較為重要的就是混改后職工身份的界定。廣大職工對形成于長期計劃體制下的國有職工身份有著根深蒂固的依戀,對非國有身份抱有觀望、狐疑甚至抵觸情緒。改革的擔(dān)當(dāng)者有時也會由于固有思維而不知不覺陷入這種糾結(jié),把心思放在去為職工尋找身份轉(zhuǎn)換的合理解釋,尋找合法渠道、尋找合情補償上去,最終困于一隅。

二、現(xiàn)有法律法規(guī)涉及混改職工勞動關(guān)系的相關(guān)規(guī)定

企業(yè)混改(以前常用的提法為改革改制)后,原職工與混改后企業(yè)的勞動關(guān)系處理,在國家及地方層面的法律法規(guī)可以找到相關(guān)規(guī)定。

國家經(jīng)貿(mào)委、財政部等部門20**年*月印發(fā)《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實施辦法》(國經(jīng)貿(mào)企改〔2002〕859號),鼓勵有國有企業(yè)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組改制和主輔分離,利用閑置資產(chǎn)、非主業(yè)資產(chǎn)和破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn),創(chuàng)辦融入市場競爭、獨立核算、自負盈虧的經(jīng)濟實體,多渠道分流安置企業(yè)富余人員和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工,減輕社會就業(yè)壓力。該《辦法》在第七條勞動關(guān)系的處理中規(guī)定:

1.依法規(guī)范勞動關(guān)系

對從改制前企業(yè)分流進入改制后企業(yè)的富余員工,應(yīng)由改制前主體企業(yè)與其解除或變更勞動合同,并由改制后主體企業(yè)與其重新簽訂或變更勞動合同,新合同期限須在3年以上。

2.對分流進入改制為非國有法人控股企業(yè)的員工

改制前主體企業(yè)要依照國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定與其解除勞動合同,并支付相應(yīng)補償金。被分流的原富裕職工個人所得補償金,可自愿轉(zhuǎn)為改制后企業(yè)的等價股權(quán)或債權(quán)。

3.對分流進入改制為國有法人控股企業(yè)的員工

改制前企業(yè)和改制后企業(yè)可按國家規(guī)定與其變更勞動合同,用工主體由改制前企業(yè)變更為改制后企業(yè),企業(yè)改制前后職工的工作年限合并計算。

4.改制后企業(yè)要及時為職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各項社會保險關(guān)系。

20**年*月某北方省會城市出臺過《關(guān)于市屬國有改革改制企業(yè)職工勞動關(guān)系處理和社會保險關(guān)系接續(xù)的意見(暫行)》。該《意見》提出:

1.改制為國有資本全部退出的企業(yè)

在改制時原企業(yè)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定與全體職工解除勞動關(guān)系,并支付經(jīng)濟補償金或生活補助費。對經(jīng)協(xié)商繼續(xù)留在改制后企業(yè)工作的職工,應(yīng)重新簽訂勞動合同。此后解除勞動關(guān)系支付經(jīng)濟補償金的工作年限,自重新簽訂勞動合同之日起計算。

2.改制為國有參股的企業(yè)

在改制時原企業(yè)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定對解除勞動關(guān)系的職工支付經(jīng)濟補償金或生活補助費。對與改制企業(yè)繼續(xù)簽訂勞動合同的職工,可按職工改制前的工齡和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)核定經(jīng)濟補償金額,職工因解除或終止勞動合同離開企業(yè)時,再根據(jù)所核定的金額從國有股收益中或通過出讓國有股予以支付,作為職工改制前的經(jīng)濟補償或生活補助;改制后記發(fā)的經(jīng)濟補償金由改制后的企業(yè)承擔(dān)。

3.改制為國有獨資或國有絕對控股的企業(yè)

應(yīng)與職工協(xié)商變更或重新簽訂勞動合同,不支付補償金。重新簽訂的勞動合同期限不得少于3年,職工在改制前后單位工作的年限連續(xù)計算。企業(yè)與職工未能就變更或重新簽訂勞動合同達成一致意見的,企業(yè)應(yīng)依法與職工解除勞動關(guān)系,按規(guī)定支付經(jīng)濟補償金或生活補助費。

4.實行重組(聯(lián)合、兼并或分立)的企業(yè)

必須妥善安置原企業(yè)職工,并繼續(xù)履行原勞動合同,原勞動合同無法繼續(xù)履行的,應(yīng)根據(jù)實際情況與職工協(xié)商變更或重新簽訂勞動合同,合同期限不得比原合同尚未履行的期限短。變更或重新簽訂勞動合同的,不支付經(jīng)濟補償金,職工在重組前后的工作年限連續(xù)計算。企業(yè)與職工未能就變更或重新簽訂勞動合同達成一致意見的,企業(yè)應(yīng)依法與職工解除勞動關(guān)系,按規(guī)定支付經(jīng)濟補償金或生活補助費。

三、過去十幾年中國企改革的慣例做法

過去我國國企改革過程中,多數(shù)企業(yè)是根據(jù)上述國家及地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行的,即:對于由原國有企業(yè)即將劃撥到非國有資本控股企業(yè)的職工,無論在改制后企業(yè)是否留用,一律給予一次性經(jīng)濟補償,通常稱為買斷工齡,即買斷國有職工身份。具體的補償額度因企業(yè)不同存在些許差異,但基本上都是以職工過去基本工資為基數(shù),再乘以工齡得出補償金額。

當(dāng)然,這樣做無疑對改革平穩(wěn)過度有好處,但巨額的補償金也成了改制企業(yè)及政府無力承擔(dān)的負擔(dān),原本效益不好,希望通過改制來獲得重生的企業(yè)往往因為支付補償金后元氣再傷,陷入經(jīng)營困境。

四、企業(yè)混改后職工身份界定的探究

企業(yè)混改后,原職工與混改后企業(yè)的勞動關(guān)系在現(xiàn)行的《中華人民共和國勞動合同法》中有明確規(guī)定。其中,《勞動合同法》第三章勞動合同的履行和變更中的第三十三條明確規(guī)定:“用人單位變更名稱、法定代表人、主要負責(zé)人或者投資人等事項,不影響勞動合同的履行”;第三十四條明確規(guī)定:“用人單位發(fā)生合并或分立等情況,原合同繼續(xù)有效,勞動合同由承繼其權(quán)利和義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行”。

混改背后涉及國資監(jiān)管體制改革,是國企混改的核心。過去“管人管事管資產(chǎn)”的國資監(jiān)管方式,被普遍認為效率低下,捆住了國企的手腳,甚至形成了中國式的內(nèi)部人控制。

國企產(chǎn)權(quán)制度改革的開端可追溯至1993年。1993年*月,十四屆*中全會通過《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟的若干問題的決定》,指出國有企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,即股份制。

當(dāng)時,國企改革已刻不容緩。1994年初,國家經(jīng)貿(mào)委等9個部門成立聯(lián)合調(diào)查組,對上海、天津、沈陽等***個重要工業(yè)城市的國企財務(wù)狀況做調(diào)查,結(jié)果顯示虧損面已達**.*%。

盡管產(chǎn)權(quán)改革始終在收與放、進與退的兩難之間苦苦摸索,但大部分優(yōu)質(zhì)國有企業(yè)后續(xù)均按照公司法進行改制,許多還登陸資本市場。

總體上看,中央企業(yè)在產(chǎn)權(quán)層面已與社會資本實現(xiàn)了較大范圍的混合。

國資委提供的數(shù)據(jù)顯示,截至2017年底,中央企業(yè)各級子企業(yè),包含98家中央企業(yè)集團公司,基本上完成了公司制改制。其中,超過三分之二的企業(yè)引進各類社會資本實現(xiàn)了混合所有制。

在混改不斷推進的過程中,國企也通過資本市場獲得了大量融資。據(jù)國資委初步統(tǒng)計,2017年,中央企業(yè)新增混合所有制企業(yè)戶數(shù)超過***戶,其中通過資本市場引入社會資本超過3***億元。

前兩批共19家國企混改試點中,目前7戶已經(jīng)完成引入戰(zhàn)略投資者、重組上市等工作,引入各類投資者40多家、資本超過***億元。

其中最受矚目的莫過于聯(lián)通混改。2017年*月,中國聯(lián)通()通過定向增發(fā),引入9大戰(zhàn)略投資者,騰訊、百度、京東、阿里巴巴以及蘇寧等民營巨頭悉數(shù)在列,共為聯(lián)通募資近***億元。

嚴(yán)格來說,聯(lián)通在上市的時候已經(jīng)完成混改。但因在4g上的失利,聯(lián)通后來成為三家電信運營商中經(jīng)營狀況最不理想的企業(yè)。2016年其稅前利潤**.*億元,同比減少**.*億元,僅相當(dāng)于中國移動兩天的利潤。

充實荷包后,聯(lián)通董事長王曉初直言,中國聯(lián)通在5g時代不能再犯4g的失誤,要從開始就為5g的發(fā)展準(zhǔn)備充足的資金。中國移動早已開始布局,并在5g標(biāo)準(zhǔn)的研究上處于領(lǐng)跑位置。

以同樣的方式,東航物流2017年通過產(chǎn)權(quán)市場公開融資**.*億元,吸引了德邦、普洛斯等行業(yè)龍頭企業(yè)成為戰(zhàn)略投資者,綠地等民營資本成為財務(wù)投資者。緊接著,劉紹勇在兩會期間確認,東航集團層面加入混改。

“要加強集團層面上的混改?!比珖f(xié)委員、中化集團董事長寧高寧在兩會期間說,目前國企在集團層面改革的少,形不成很強的國企改革文化和氛圍,不利于國企改革的整體推進。

國企有很多問題,實質(zhì)上是由外在導(dǎo)致,最重要的是國資監(jiān)管模式?;旄谋澈笊婕皣Y監(jiān)管體制改革,才是國企混改的核心。過去“管人管事管資產(chǎn)”的國資監(jiān)管方式,被普遍認為效率低下,捆住了國企的手腳,甚至形成了中國式的內(nèi)部人控制。

中國式內(nèi)部人控制有兩個原因,一個是金字塔式控股結(jié)構(gòu)會形成長長的委托代理鏈條,這就導(dǎo)致了所謂的“所有者缺位”。

第二點是,國有企業(yè)與生俱來的政治關(guān)聯(lián)一定程度造就了中國式內(nèi)部人控制。比如,雖然形式上董事長的產(chǎn)生要經(jīng)過董事會提名和股東會議表決,但按照中國現(xiàn)行的國資管理體制,董事長是由上級部門任命的。

國企改革改的應(yīng)該是內(nèi)部人控制,混合所有制是個制,是個公私混合的制度,不能把企業(yè)只理解為一堆財產(chǎn)。

只有完善公司治理后,才不會出現(xiàn)幾大央企集團董事長、總經(jīng)理一夜之間對調(diào),或者國資委要求所有央企都應(yīng)該有個主業(yè),非主業(yè)投資比重不能超過**%等等。所以混合所有的前提是良好的公司治理。

batj作為國企混改的戰(zhàn)略投資者,對公司重大事項的決策形成重大影響,有望成為完善公司治理的重要資本力量。

比如聯(lián)通混改最大的亮點在于,聯(lián)通集團的國有股權(quán)從**.*%下降為**.*%,也就是從絕對控股變成了相對控股,而相比非國有股東持股的**.*%,兩者股比之間的差距是**.*%,連2%都不到。

此外,從聯(lián)通董事會的構(gòu)成來看,國企董事與民企董事,首次分庭抗禮。***名新董事會成員中,8人為非獨立董事。其中,3人來自聯(lián)通,另外5人均為混改引入的戰(zhàn)略投資者,除了中國人壽仍是國企董事,其他4位分別來自batj。

“應(yīng)該說,這個結(jié)構(gòu)還真是有可能一家說了不算?!痹螄覈匈Y產(chǎn)管理局企業(yè)司司長的管維立說。

管維立曾在14家上市公司擔(dān)任過獨立董事,聯(lián)通目前的董事會格局讓他想起當(dāng)年的深發(fā)展(現(xiàn)為平安銀行)。深發(fā)展彼時的第一大股東是一只美國基金,持股**%左右,但是控制了大部分董事席位。

即便如此,由于股權(quán)分散,董事會保持了相當(dāng)?shù)莫毩⑿裕?大股東)要花很大的精力說服董事會支持他的方案”。

“過去許多沒到位的都要(做)到位。”國資管理體制改革的方向是由“管人管事管資產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮苜Y本”。國資委以管資本為主,本質(zhì)上是要代表出資人發(fā)揮股東的作用,使公司的發(fā)展戰(zhàn)略符合出資者的意圖,真正的管理者屬于董事會和經(jīng)營層。

不過,諸如聯(lián)通等國企混改的效果仍有待觀察。因為與許多國家“董事會是公司的權(quán)力機關(guān)”相比,中國現(xiàn)實傾向于股東權(quán)利至上。聯(lián)通混改后,國有股畢竟還是占聯(lián)通股權(quán)的**%,正是這**%,有可能使國有股的絕對控股地位造成“行政化管控”,行政決策代替市場決策的風(fēng)險依然存在。

過渡安置方案篇二

各企業(yè)集團、有關(guān)企業(yè):現(xiàn)將《搬遷企業(yè)職工安置操作規(guī)范》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

二〇一〇年十一月二十九日搬遷企業(yè)職工安置操作規(guī)范為認真貫徹市委市政府“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略,進一步落實《青島市人民政府關(guān)于推進老城區(qū)企業(yè)搬遷改造工作的意見》(青政發(fā)〔2008〕44號),規(guī)范老城區(qū)搬遷企業(yè)勞動關(guān)系調(diào)整和職工分流安置工作,特制訂本操作規(guī)范。

一、搬遷企業(yè)職工安置政策標(biāo)準(zhǔn)(一)搬遷企業(yè)可以按照《勞動合同法》第四十條第三項規(guī)定與職工調(diào)整勞動關(guān)系。

搬遷企業(yè)原則上應(yīng)全部安置企業(yè)職工,對經(jīng)企業(yè)與職工充分協(xié)商,未能就變更勞動合同內(nèi)容達成協(xié)議的,企業(yè)可依法解除勞動合同,同時按規(guī)定向職工支付經(jīng)濟補償。

(二)對符合《勞動合同法》第四十二條規(guī)定情形的職工,搬遷企業(yè)不得依據(jù)《勞動合同法》第四十條第三項與職工解除勞動合同。

主要包括以下情形:1.從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進行離崗前職業(yè)健康檢查,或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的; 2.在本單位患職業(yè)病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的; 3.患病或者非因工負傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的; 4.女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的;5.在本單位連續(xù)工作滿十五年,且距法定退休年齡不足五年的;6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

但符合以上情形的職工主動向企業(yè)提出解除勞動合同的`,企業(yè)可根據(jù)職工申請,依法解除勞動合同, 同時按規(guī)定支付經(jīng)濟補償。

(三)工傷職工依據(jù)《工傷保險條例》執(zhí)行。

1.職工被鑒定為一級至四級傷殘的,保留勞動關(guān)系,退出工作崗位,按照工傷保險有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)待遇。

2.鑒定為五級、六級傷殘的,保留與用人單位的勞動關(guān)系,由用人單位安排適當(dāng)工作;難以安排工作的,由用人單位按照工傷保險規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)給傷殘津貼,并按照規(guī)定為其繳納應(yīng)繳納的各項社會保險費;傷殘津貼實際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,由用人單位補足差額。

經(jīng)勞動者本人提出,可以與用人單位解除或者終止勞動合同,用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。

3.鑒定為七級至十級傷殘的,勞動合同期滿終止,或者職工本人提出解除勞動合同的,由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。

(四)解除勞動合同經(jīng)濟補償計

算辦法和標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《勞動合同法》第九十七條的規(guī)定,經(jīng)濟補償計算辦法以2008年1月1日為界,分段計算。

1.2008年1月1日前,按《山東省勞動合同條例》的規(guī)定執(zhí)行,即企業(yè)按職工在本單位工作年限,每滿一年發(fā)給相當(dāng)于本人一個月工資的經(jīng)濟補償金,在本單位工作不滿一年的,按照一個月工資標(biāo)準(zhǔn)支付經(jīng)濟補償金。

職工月工資低于用人單位月平均工資,按照用人單位月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)計算經(jīng)濟補償金;用人單位月平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,職工經(jīng)濟補償金應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計算。

月工資是指用人單位正常生產(chǎn)經(jīng)濟情況下職工解除或終止勞動合同前十二個月的平均工資。

2.2008年1月1日后,按照《勞動合同法》的規(guī)定執(zhí)行,即經(jīng)濟補償按職工在本單位工作的年限,每滿一年支付一個月工資的標(biāo)準(zhǔn)向職工支付。

六個月以上不滿一年的,按一年計算,不滿六個月的,向職工支付半個月工資的經(jīng)濟補償。

職工月工資高于青島市政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的,按三倍計算;職工在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計算。

所稱月工資是指職工在勞動合同解除或終止前十二個月的平均工資。

3.經(jīng)濟補償?shù)脑鹿べY按照職工應(yīng)得工資計算,包括計時工資或者計件工資以及獎金、津貼和補貼等貨幣性收入。

職工工作不滿十二個月的,按照實際工作的月數(shù)計算平均工資。

(五)搬遷企業(yè)在冊的在職職工及離退休人員各項社會保險關(guān)系,在全市企業(yè)未實現(xiàn)社會保險市級統(tǒng)籌前可繼續(xù)留在原參保地。

二、勞動關(guān)系調(diào)整和職工分流安置方案制定(六)搬遷企業(yè)在制定企業(yè)搬遷勞動關(guān)系調(diào)整和職工分流安置方案前,可按照管理權(quán)限事先征求人力資源社會保障部門意見,接受事前政策指導(dǎo),確保職工分流安置方案的制定有序、合法、合規(guī)。

(七)搬遷企業(yè)勞動關(guān)系調(diào)整和職工分流安置方案應(yīng)依據(jù)《勞動合同法》、《工傷保險條例》、《山東省勞動合同條例》等法律法規(guī)制定。

(八)搬遷企業(yè)制定職工分流安置方案時,要明確企業(yè)應(yīng)繳納的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育各項社會保險費,以及工資、醫(yī)療費、工傷人員傷殘就業(yè)補助金、工傷醫(yī)療補助金和勞動合同經(jīng)濟補償金等欠費的具體解決時限。

(九)搬遷企業(yè)勞動關(guān)系調(diào)整和職工分流安置方案主要包括以下幾方面內(nèi)容:1.企業(yè)概況。

企業(yè)情況簡要介紹,包括搬遷企業(yè)性質(zhì)及擬搬遷去向等內(nèi)容。

2.搬遷企業(yè)人員構(gòu)成情況。

、家屬工、離退休、退職人員等。

3.勞動關(guān)系處理情況。

包括:企業(yè)與職工如何變更或重新訂立勞動合同,依法解除勞動合同如何支付經(jīng)濟補償,對符合勞動合同法第四十二條情況的職工如何安置等。

4.職工欠薪欠費處理情況。

主要是明確職工欠薪欠費等債務(wù)問題的處理意見,明確清償標(biāo)準(zhǔn)、方式和資金來源。

(十)搬遷企業(yè)勞動關(guān)系調(diào)整和人員分流安置方案須經(jīng)職工大會或職工代表大會審議通過。

(十一)搬遷企業(yè)可制作《企業(yè)搬遷勞動關(guān)系調(diào)整和職工安置方案相關(guān)問題說明》,對方案中的相關(guān)法律法規(guī)和政策進行解釋,并對相關(guān)情況向職工說明,以利于職工更好理解方案內(nèi)容,順利推進職工安置工作。

三、勞動關(guān)系調(diào)整和職工分流安置方案審核(十二)搬遷企業(yè)制定的勞動關(guān)系調(diào)整和人員分流安置方案,報經(jīng)企業(yè)主管部門審查同意后,攜帶企業(yè)搬遷勞動關(guān)系調(diào)整和人員分流安置方案一式四份(無主管部門的一式三份)、企業(yè)職工代表大會對企業(yè)搬遷勞動關(guān)系調(diào)整和人員分流安置方案審議通過的決議原件,按照管理權(quán)限向人力資源社會保障行政部門申報。

其中,中央、省、市屬企業(yè)、外商投資與港澳臺企業(yè)報市人力資源社會保障部門,區(qū)屬企業(yè)以及其他企業(yè)報所在區(qū)人力資源社會保障部門。

(十三)人力資源社會保障行政部門一般自收到企業(yè)搬遷勞動關(guān)系調(diào)整和人員分流安置方案之日起三個工作日內(nèi)完成審核工作,對符合要求的方案,加蓋公章確認備案。

(十四)企業(yè)搬遷勞動關(guān)系調(diào)整和人員分流安置方案未經(jīng)職工大會或職工代表大會審議通過和人力資源社會保障行政部門審核備案,企業(yè)不得實施人員分流安置工作。

四、搬遷企業(yè)職工安置費用審核(十五)企業(yè)搬遷土地補償資金應(yīng)優(yōu)先用于職工安置,解決職工欠薪、欠職工集資款、欠繳社會保險費及解除勞動合同經(jīng)濟補償及拖欠職工的其他費用。

(十六)搬遷企業(yè)在土地補償資金清算前應(yīng)如實核算職工安置資金額度,按照管理權(quán)限由人力資源社會保障部門對該額度進行核定,抄報市財政局和市搬遷辦。

(十七)企業(yè)使用前期啟動資金安置職工的,可由人力資源社會保障部門在核定職工安置資金額度時據(jù)實扣除。

(十八)搬遷企業(yè)使用職工安置資金,需向人力資源社會保障部門提出職工安置資金使用申請,提交書面說明材料一份,并填寫《搬遷企業(yè)職工安置費用申請表》一式四份,職工花名冊書面形式、電子形式各一份。

(十九)人力資源社會保障部門一般在三個工作日內(nèi)對企業(yè)所報職工安置費用申請表審核并蓋章確認。

(二十)人力資源社會保障部門根據(jù)

企業(yè)職工安置的實際情況,可核定一次性撥付或分期撥付職工安置資金。

核定一次性撥付的,企業(yè)須保留職工安置資金使用證明材料原件備查;核定分期撥付的,職工安置資金應(yīng)優(yōu)先用于解決職工欠薪、欠職工集資款、欠繳社會保險費及解除勞動合同經(jīng)濟補償。

(二十一)自申請撥付第二期職工安置資金起,企業(yè)須向人力資源社會保障部門提交前一期職工安置資金使用情況的證明材料原件。

如有特殊情況,經(jīng)人力資源社會保障部門同意,可適當(dāng)延長上述材料提交時間,但最遲不得晚于再一期職工安置資金申請?zhí)峤恢铡?/p>

(二十二)經(jīng)企業(yè)申請,人力資源社會保障部門核定,職工安置資金可直接由市財政資金平臺撥付給社會保險機構(gòu)或其他組織。

(二十三)搬遷企業(yè)使用前期啟動資金用于職工安置的,企業(yè)須填寫搬遷企業(yè)職工安置費用申請表,由人力資源社會保障部門核定,按照《青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷土地補償資金支付使用監(jiān)管意見》規(guī)定向市搬遷申請支取。

(二十四)企業(yè)資金使用須按照企業(yè)所報搬遷方案和資金申請實施,如有不符,須提交證據(jù)說明原因。

資金未正常用于搬遷的,市搬遷辦和人力資源社會保障部門可責(zé)令企業(yè)限期改正,如逾期不改正的,暫停資金的核定撥付。

附件:1.搬遷企業(yè)職工安置費用申請表2.職工分流安置費用使用情況統(tǒng)計表

過渡安置方案篇三

根據(jù)我市教育發(fā)展的需要,決定征用勝利村40萬平方米土地及地上建筑物,作為河源工業(yè)技術(shù)學(xué)校開發(fā)建設(shè)用地。為確保拆遷安置工作的順利進行,特制定本方案。

成立河源工業(yè)技術(shù)學(xué)校房屋拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員名單如下:

組長:張河敏(源城區(qū)副區(qū)長)

副組長:張石志(市拆遷辦主任),葉恩勝(市教育局)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由張偉岳同志任辦公室主任,李觀發(fā)、李偉雄同志任副主任。

為使房屋拆遷工作有序進行,設(shè)立如下三個業(yè)務(wù)工作組開展工作,主要負責(zé)宣傳政策,房屋、附屬物、公共設(shè)施等的核查和丈量,簽訂協(xié)議、核對補償?shù)裙ぷ鳌?/p>

第一組 組長:李偉雄,組員:賴悅生,曾永亮,鎮(zhèn)、村干部各1人。

第二組,組長:賴少雄,組員:凌偉東,劉鋒,鎮(zhèn)、村干部各1人。

第三組,組長:廖志波,組員:肖志誠,何立新,鎮(zhèn)、村干部各1人。

擬拆遷的土地位于源南鎮(zhèn)勝利村,河職院對面,總用地面積為40萬平方米。房屋62幢,建筑面積9700平方米,占地面積5700平方米。

拆遷期限為2008年6月26日至2008年10月26日,要求基本完成40萬平方米拆遷工作任務(wù)。

(一)拆遷補償及安置,按《河源市區(qū)房屋拆遷管理辦法》河府[2005]114號文件執(zhí)行。

(二)拆遷管理費及工作經(jīng)費,按拆遷補償、安置總額的1%直接在預(yù)算資金中提取。拆遷工作人員的出勤、誤餐等費用每人每天80元,由市拆遷辦直接在拆遷補償預(yù)算資金中支付。

(三)拆遷補償、安置資金預(yù)算2500萬元,多還少補,完成任務(wù)后結(jié)算。

(一)農(nóng)民安置公寓規(guī)劃用地面積2.6萬平方米,其中一期為1.7萬平方米,二期為0.9萬平方米。一期建設(shè)住宅8幢,每棟層數(shù)均為6層,底層架空停車。內(nèi)設(shè)住宅220套,分80平方米和100平方米兩種戶型,每種戶型為110戶。一期規(guī)劃安排門店75卡,每卡面積約60約平方米。二期建設(shè)住宅6幢,共120戶。

(二)農(nóng)戶的臨時居住問題,由農(nóng)戶自行解決,拆遷人自農(nóng)戶搬遷之日起直至交付安置房使用之日止,給拆遷戶住房補貼。簽訂協(xié)議時預(yù)付過渡房租1年。

(三)被拆遷農(nóng)民的房屋經(jīng)丈量簽名確認并搬遷后,以貨幣形式補償?shù)馁Y金,由市拆遷辦在15天內(nèi)一次性撥付給被拆遷的農(nóng)民;以“產(chǎn)權(quán)置換”形式補償?shù)?,市籌建辦(或市重點辦)必須在18個月內(nèi)將建好的安置房交付給農(nóng)民使用。

(四)回遷安置房辦證費用由拆遷人負責(zé)。

(一)拆遷補償安置標(biāo)準(zhǔn)按河府[2005]114號文執(zhí)行。

(二)拆遷范圍內(nèi)的違法違章建筑的界定和處理由市規(guī)劃建設(shè)局界定并按《河源市查處市區(qū)違法用地違法建設(shè)和河道設(shè)障行為若干規(guī)定》、《河源市查處市違法用地違法建設(shè)和河道設(shè)障行為補充規(guī)定》和《河源市區(qū)預(yù)征預(yù)控和城市近期建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的違法用地違法建筑處理辦法》執(zhí)行。

(三)拆遷范圍內(nèi)的房屋,必須在規(guī)定的拆遷期限前簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議并完成搬遷。經(jīng)多次協(xié)商未達成協(xié)議的,由拆遷當(dāng)事人一方按國家有關(guān)法定程序申請房屋拆遷主管部門依法裁決。

(四)拆除產(chǎn)權(quán)不明確的房屋,由拆遷人提出補償安置方案,報房屋拆遷主管部門同意,向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全后實施拆遷,待產(chǎn)權(quán)明確后再補償給產(chǎn)權(quán)所有人。

房屋拆遷補償方式,可以實行貨幣補償,也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,被拆遷人自由選擇補償形式。

實行貨幣補償?shù)慕痤~根據(jù)拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積以及房屋的權(quán)益狀況,成新程度、建筑結(jié)構(gòu)形式、樓層使用率等因素,以房地產(chǎn)市場評估價格確定。

房地產(chǎn)市場評價估價標(biāo)準(zhǔn)(以新建房屋普通裝修為計算標(biāo)準(zhǔn),舊房按河府[2005]114號文規(guī)定折舊計算)(詳見附件)

經(jīng)批準(zhǔn)開辦的養(yǎng)雞場、養(yǎng)豬場及其它養(yǎng)殖場按市場建筑價實行貨幣補償,造成停產(chǎn)停業(yè)損失按建筑面積每平方米60元的標(biāo)準(zhǔn)一次性付給。

1、實行“產(chǎn)權(quán)置換”的,拆遷戶選擇2種房型時,原則上不得超過實際折算補償面積。拆遷戶安排安置房面積與實際折算補償面積的差額部分,10平方米以內(nèi)的按成本價計收房款;超過10平方米的(不含10平方米),按市場評估價計收房款。房款在交付房屋使用時必須一次性付清,否則不予交付房屋使用。拆遷戶實際折算補償面積超出其安排安置房部分,由拆遷人按市場評估價給予補償,補償款在簽訂協(xié)議后15天內(nèi)支付。

此次“產(chǎn)權(quán)調(diào)換”,拆遷人提供了一定數(shù)量的鋪位供拆遷戶選擇,鋪位面積與安置房面積1∶2.5折算,鋪位超面積部分按市場價結(jié)算。每戶只能置換1個鋪位。

2、拆遷單家獨院房屋按建筑年限拆算后的建筑面積(單層砼結(jié)構(gòu))按1∶1.25的建筑面積進行調(diào)換,砼結(jié)構(gòu)兩層以上(含二層)的第一層按1∶1.15的建筑面積進行調(diào)換,第二層以上(含第二層)按1∶1.05的'建筑面積進行調(diào)換;磚木、瓦結(jié)構(gòu)的第一層按1∶1.15的建筑面積進行調(diào)換。第二層以上(含第二層)按1∶0.95的建筑面積進行調(diào)換。

實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換后的房屋建筑占地面積不另作補償。

3、建筑年限的折算方法:房屋建筑時間10年以下(含10年)按100%補償;11年至20年按95%補償;21年以上(含21年)按90%補償。

4、住宅房屋補償面積超過按比例調(diào)換面積10平方米(含10平方米)以內(nèi)的、按成本價結(jié)算差價;超過10平方米的按市場評估價結(jié)算。建筑面積不足按比例調(diào)換面積部分,按市場評估價補給被拆遷人。

5、產(chǎn)權(quán)調(diào)換樓層選擇按先簽協(xié)議先選擇的原則。拆遷人應(yīng)將安置用房的地點、面積、樓層、過渡期限以及安置方案、擇房圖表等張榜公布,接受群眾監(jiān)督。

1、框架、混凝土結(jié)構(gòu)房標(biāo)準(zhǔn)高度為3米,紅磚、泥磚瓦標(biāo)準(zhǔn)檐高為2.8米。陽臺按1/2折算建筑面積,飄檐按1/4折算建筑面積進行補償。

2、房屋外沒有土地使用權(quán)證的空地按國土部門規(guī)定的征地標(biāo)準(zhǔn)進行補償;房屋內(nèi)的天井,房屋外有土地使用權(quán)證的空地給予市場評估價補償;房屋基礎(chǔ)及未居住的老祖屋、閑置房按市場評估價格只作貨幣補償。

過渡安置方案篇四

由于某公司資產(chǎn)巨虧、經(jīng)營困難、包袱沉重,按照省委省政府的指示,將對公司實施依法解散。根據(jù)國家和湖北省有關(guān)文件精神,比照同類型企業(yè)的職工安置方式,結(jié)合公司實際情況,特制定本職工安置方案。

一、職工安置的基本原則

4、堅持程序規(guī)范,有情操作的原則。

二、職工安置的對象及基本情況

職工安置的對象為:在崗職工、待崗人員、傷病殘人員、離退休人員、內(nèi)退人員、死亡職工的遺屬以及下屬二級單位的掛靠人員,共計人。截止年月,公司總?cè)藬?shù)人,其中:在崗職工人,待崗人員人,傷病殘人員人,離退休人員人,內(nèi)退人。另供養(yǎng)死亡職工遺屬人,下屬二級單位掛靠人員人。

公司參加湖北省社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌、失業(yè)保險統(tǒng)籌。

三、安置資金來源及運用方式

經(jīng)省政府同意,本次職工安置費用從公司自有資產(chǎn)中支付,并設(shè)立專項資金,公司清算組存在時由其負責(zé)資金的使用和監(jiān)督,清算組撤消后,將剩余的資金設(shè)立專用信托計劃,利用信托計劃的獨立合法主體地位來解決后續(xù)的各項資金需求和手續(xù)辦理工作。

四、在崗職工安置辦法

根據(jù)國辦發(fā)[]60號文的規(guī)定“改制為國有控股企業(yè)的,原企業(yè)不得向繼續(xù)留用的職工支付經(jīng)濟補償金?!庇捎谠趰徛毠ひ言趪锌毓傻暮笔H信托投資有限公司繼續(xù)工作,因此本次安置不予經(jīng)濟補償。

五、待崗人員安置辦法

1、由公司與其解除勞動關(guān)系,并按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取經(jīng)濟補償金或一次性安置費。對愿意領(lǐng)取一次性安置費自謀職業(yè)的人員,發(fā)給一次性安置費。一次性安置費按職工工齡(《湖北省勞動合同規(guī)定》為在公司的工作年限),每滿一年發(fā)元,不滿一年按一年算。領(lǐng)取一次性安置費的人員,不享受失業(yè)保險待遇。經(jīng)濟補償金根據(jù)《湖北省勞動合同規(guī)定》中“按勞動者解除勞動合同前用人單位正常生產(chǎn)情況下12個月的平均工資計算”的規(guī)定,按職工工齡(法規(guī)規(guī)定為在公司的工作年限),每滿一年發(fā)一個月的職工月平均工資,不滿一年按一年算。領(lǐng)取經(jīng)濟補償金的人員,未實現(xiàn)再就業(yè)的,可按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。

2、為緩解職工再就業(yè)的壓力,公司為其預(yù)留3年社會保險費用。

3、將檔案轉(zhuǎn)入人才交流中心,并預(yù)留3年檔案托管費。

如果該職工在安置后3年內(nèi)重新就業(yè)或3年期滿,則停繳社保及檔案托管費(或辦理轉(zhuǎn)移手續(xù))。

六、傷病殘人員安置辦法

公司與經(jīng)勞動部門鑒定因病或非因工傷殘職工解除勞動關(guān)系,除按第五條方法和標(biāo)準(zhǔn)補償外,根據(jù)《湖北省勞動合同規(guī)定》,按職工解除勞動關(guān)系前十二個月月平均工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給不少于六個月的醫(yī)療補助費,患重病和絕癥的分別再增加不少于前項醫(yī)療補助費標(biāo)準(zhǔn)50%和100%的補助額。

七、離退休人員安置辦法

離退休人員管理工作逐步移交各居住街道社區(qū)。在沒有實現(xiàn)社會化管理之前,由清算組或信托計劃對其進行日常管理。

1、離退休人員的基本養(yǎng)老金由湖北省養(yǎng)老保險統(tǒng)籌機構(gòu)實行社會化發(fā)放,享受國家規(guī)定的基本養(yǎng)老金調(diào)整待遇。

2、離休人員在未參加醫(yī)療統(tǒng)籌之前,其醫(yī)療待遇維持不變。

3、落實退休人員參加武漢市基本醫(yī)療保險,享受醫(yī)療保險待遇。

4、原由公司為離退休人員發(fā)放的養(yǎng)老保險統(tǒng)籌外項目仍按現(xiàn)行政策繼續(xù)執(zhí)行。(或一次性發(fā)放,不再追加)

5、將職工檔案轉(zhuǎn)交社保機構(gòu)托管。

八、內(nèi)退人員安置辦法

1、由公司與其解除勞動關(guān)系,并按規(guī)定發(fā)放一次性生活費。根據(jù)鄂政發(fā)[]66號文中“生活費標(biāo)準(zhǔn)按職工本人內(nèi)退前十二個月的月平均工資的一定比例計發(fā)”規(guī)定,采取按月平均工資標(biāo)準(zhǔn)的90%發(fā)放一次性生活費的辦法安置(月平均工資標(biāo)準(zhǔn)的90%×距法定退休時間的剩余月數(shù)=一次性生活費),生活費一次性發(fā)放后,不再追加。

2、落實內(nèi)退人員參加武漢市基本醫(yī)療保險,享受醫(yī)療保險待遇。

3、按月平均工資標(biāo)準(zhǔn)的一定比例遞增預(yù)繳社會保險費用至法定退休年齡。

4、將檔案轉(zhuǎn)入社保局并預(yù)繳檔案托管費至法定退休時間。

九、其他人員的安置辦法

1、死亡職工供養(yǎng)直系親屬的生活困難補助費,由公司按原確定的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)放。(或一次性發(fā)放,不再追加)

2、原南達公司內(nèi)退人員和待崗人員比照公司內(nèi)退人員和待崗人員安置辦法予以安置。

3、落實原國信、恒通公司退休人員參加武漢市基本醫(yī)療保險,享受醫(yī)療保險待遇。原由公司代為發(fā)放的養(yǎng)老保險統(tǒng)籌外項目仍按現(xiàn)行政策繼續(xù)執(zhí)行。(或一次性發(fā)放,不再追加)

4、下屬公司遺留人員參照該公司的人員安置辦法,由公司代為支付一次性安置費,并補繳社保費。

十、欠款的處理

1、對公司欠繳的社保費用,按規(guī)定予以補繳。

2、職工、公司已繳納的住房公積金據(jù)實核定繳存。

3、拖欠職工的醫(yī)療費按公司現(xiàn)行醫(yī)療費報銷政策予以兌付。

4、職工欠公司的款項核實后由職工予以清償。

十一、其他問題的處理

1、公司成立職工安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)公司職工安置方案的實施。

2、解除勞動關(guān)系人員計算工作年限的截止時間為省勞動和社會保障廳批復(fù)職工安置方案之日。

十二、本方案經(jīng)公司職工代表大會審議通過,報上級主管部門、省勞動和社會保障廳審批后實施。

十三、本方案公布實施后兩個月內(nèi)未到公司辦理解除勞動關(guān)系手續(xù)的人員,按自動離職處理。

過渡安置方案篇五

蕉城區(qū)虎貝鄉(xiāng)新亭甲地自然村位于虎貝鄉(xiāng)西北面,共有28戶122人。根據(jù)20xx年x月x日至x日省地質(zhì)工程勘察院和蕉城區(qū)地質(zhì)調(diào)查組的現(xiàn)場勘察甲地自然村存在嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患,為了甲地群眾的生命財產(chǎn)安全,需搬遷異地安置。因此特制訂虎貝鄉(xiāng)新亭甲地自然村地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置實施方案。

一、地災(zāi)點的狀況:滑坡體后存在一條長約40m,寬約60m,土方量約9600m3,滑坡方向98°,甲地自然村位于滑坡體的下方。

二、開展動員宣傳:召開甲地自然村全村戶主大會,向群眾講解該村存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的嚴(yán)重性及后果,但在籌備動員搬遷過程中遇到最大的阻力是由于群眾經(jīng)濟存在差異有的肯搬有的不肯搬,針對這種情況,把村兩委成員和國土所所長、村建所所長、民政辦主任、新亭村包村干部分成三個動員小組,包戶做群眾的思想工作,積極向他們宣傳地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生的嚴(yán)重后果及黨委和政府對他們的關(guān)心和政策,經(jīng)過動員群眾都同意搬遷并與村委簽訂了協(xié)議書。

三、成立領(lǐng)導(dǎo)小組:成立了以鄉(xiāng)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,政府辦文書,國土所所長、村建所所長、民政辦主任、新亭村村民主任、新亭村包村干部為組員的搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、確定搬遷對象:新亭甲地自然村28戶122人。(具體名單附后)

五、籌集資金拼盤:安置點的建設(shè)資金以群眾自籌為主,據(jù)測算總投資應(yīng)268萬元,自籌200萬元,缺口資金68萬元。

六、搬遷計劃安排:搬遷時間為20xx年x月x日至20xx年x月x日,4月底完成安置點的平整,7月底完成地基,10月底至少完成一層的建筑結(jié)構(gòu),x月底整村搬遷完畢。

七、搬遷安置點:根據(jù)群眾自愿的原則,就近選擇在前甲地旁處安置,該安置點的土地是水田,“五通”比較方便。經(jīng)規(guī)劃擬建房層數(shù)統(tǒng)一為二層;第一層為磚混結(jié)構(gòu),第二層為磚木結(jié)構(gòu),同時做到人畜分開建設(shè)。

八、遷后土地整理:整村整遷后進行舊村土地整理,實行復(fù)耕,預(yù)計可整理土地20余畝。

過渡安置方案篇六

根據(jù)《漢中市人民政府關(guān)于進一步加強移民搬遷安置工作的意見》(漢發(fā)〔20**〕23號)和《漢臺區(qū)20**—20**年移民搬遷規(guī)劃》,制定本實施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

按照安置點布局靠城、靠鎮(zhèn)、靠園區(qū)并與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合的原則,結(jié)合我區(qū)十年搬遷規(guī)劃和安置完成實際情況,根據(jù)省、市相關(guān)文件精神,20**年度全區(qū)積極開展跨區(qū)域安置和土坯房改造工作,扎實推進移民搬遷安置工作進程,順利完成各項目標(biāo)任務(wù)。

20**年市上下達移民搬遷安置任務(wù)1000戶,全區(qū)計劃完成集中安置900戶,分散安置100戶。

其中,移民搬遷集中安置率90%,城鎮(zhèn)安置率90%,統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建率90%;受地質(zhì)和洪澇災(zāi)害威脅的農(nóng)戶安置不低于全年安置總戶數(shù)的30%;五保戶和特困戶安置不低于全年安置總戶數(shù)的10%;群眾對移民搬遷工作的滿意率達到85%以上;上年度集中安置移民戶入住率達到當(dāng)年集中安置總戶數(shù)的75%以上。

共規(guī)劃建設(shè)集中安置點3個,其中計劃在七里和諧新城安置移民500戶,安置全市范圍內(nèi)不以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源,有自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能,有意愿進城落戶的農(nóng)業(yè)戶籍居民;計劃在鋪鎮(zhèn)新興·漢水紫薇小區(qū)開展移民搬遷安置房與普通商品房融合試點安置移民200戶,主要安置鋪鎮(zhèn)范圍內(nèi)五大類型移民搬遷對象;計劃在河?xùn)|店褒河新城安置200戶,主要安置河?xùn)|店、宗營山區(qū)群眾、特困戶及土坯房對象等“兩困戶”;計劃在各鎮(zhèn)、辦分散安置100戶,主要安置全區(qū)土坯房改造對象。

二、移民安置對象

搬遷對象主要是受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其它自然災(zāi)害影響嚴(yán)重的村、戶;居住高寒邊遠山區(qū)、水電路不通、生存環(huán)境惡劣的村、戶以及市級以上重點工程建設(shè)需要搬遷的村、戶;距離行政村中心較遠,基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施落后,發(fā)展條件較差,基礎(chǔ)設(shè)施配套困難,無發(fā)展?jié)摿Φ拇?、?人口規(guī)模過小,經(jīng)濟收入來源少的村、戶;距鄉(xiāng)、村公路5公里以上的偏遠山區(qū),交通不便的村、戶;位于自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)范圍內(nèi),影響區(qū)內(nèi)環(huán)境的村、戶。

三、職責(zé)分工

(一)成員單位工作任務(wù)。

區(qū)財政局:做好各類移民搬遷資金籌措、劃撥,并做好資金監(jiān)管工作;

區(qū)農(nóng)業(yè)局:做好農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),為移民戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)做好支撐;

區(qū)林業(yè)局:做好生態(tài)移民搬遷戶的評估審定和相關(guān)項目申報工作;

區(qū)扶貧辦:做好扶貧搬遷移民戶的審定、扶貧搬遷項目申報及落實工作,協(xié)調(diào)爭取相關(guān)項目資金。

(二)相關(guān)鎮(zhèn)辦工作任務(wù)。

1.負責(zé)集中安置任務(wù)的組織落實,移民對象審批,資料上報等工作。

2.負責(zé)分散安置計劃安排、信息錄入、組織實施、驗收入住等相關(guān)工作。

3.負責(zé)土坯房改造與移民搬遷結(jié)合安置項目的組織、建設(shè)、實施工作。

四、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各部門、鎮(zhèn)辦要高度重視移民搬遷工作,充分認識到推進移民搬遷工作對解決困難群眾住房問題,促進城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合,加快推進漢臺區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重大意義。

各相關(guān)鎮(zhèn)、辦要將移民搬遷工作等工作推進列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,切實將各項工作抓緊抓牢,確保完成年度移民搬遷安置任務(wù)。

(二)嚴(yán)格考核獎懲。

區(qū)監(jiān)察、財政、審計部門和移民辦、政府督查室要組織專門力量,采取明察與暗訪相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合的辦法,加強督促檢查,及時通報情況,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,確保補助資金安全、規(guī)范、高效使用,對措施不力、工作不實、推進緩慢的部門和鎮(zhèn)辦,要嚴(yán)格實施問責(zé)。

(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

移民對象確定要堅持公開、公平、公正和分級負責(zé)的原則,嚴(yán)格操作程序,做到三級審核三次公示,上下一致,準(zhǔn)確無誤。

要嚴(yán)格按照移民搬遷專項資金使用相關(guān)規(guī)定撥付、使用專項資金,不允許坐支、挪用和套取財政資金。

不允許有弄虛作假和優(yōu)親厚友的.行為。

對移民搬遷工作中有違規(guī)違紀(jì)行為的,一經(jīng)查實將嚴(yán)肅處理,涉嫌犯罪的將依法追究刑事責(zé)任。

附件:漢臺區(qū)20**年度移民任務(wù)分解表

附件

漢臺區(qū)20**年度移民任務(wù)分解表

單 位任務(wù)數(shù)(戶)備 注

漢王鎮(zhèn)100

徐望鎮(zhèn)200

武鄉(xiāng)鎮(zhèn)150

龍江辦事處100

宗營鎮(zhèn)150特困戶20戶

鋪鎮(zhèn)250

北關(guān)辦事處50

老君鎮(zhèn)150

七里辦事處300

河?xùn)|店鎮(zhèn)50特困戶80戶

合 計1500特困戶100戶

為了認真貫徹落實省、市關(guān)于陜南移民搬遷安置工作安排部署,確保全縣20**年移民搬遷工作順利實施,根據(jù)《洛南縣陜南移民搬遷工作20**-20**年規(guī)劃》,結(jié)合實際,特制訂20**年度工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和縣委十八屆四次全委會議精神為指針,認真貫徹落實省政府《關(guān)于進一步做好陜南陜北地區(qū)移民搬遷安置工作的通知》,堅持移民搬遷與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化同步原則要求,圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)支撐、移民搬遷“三位一體”目標(biāo),以圓滿完成年度工作任務(wù)全面提升工作水平為主線,解放思想、創(chuàng)新機制、探索示范、突破難點,統(tǒng)籌規(guī)劃,推動移民搬遷工作向科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化管理邁進,全力促進全縣城鄉(xiāng)一體化進程,努力創(chuàng)建功能完善、環(huán)境優(yōu)美、管理到位的移民示范新區(qū)。

二、基本原則

1、規(guī)劃先行,科學(xué)選址。

堅持“三為主”原則,積極引導(dǎo)搬遷群眾向城鎮(zhèn)聚集,著力推動城鎮(zhèn)化安置、引導(dǎo)搬遷農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化,提高全縣城鎮(zhèn)化率。

集中安置點要選擇在經(jīng)濟、文化、教育、交通、衛(wèi)生條件較好、有發(fā)展?jié)摿Φ某擎?zhèn)規(guī)劃區(qū),在住房建設(shè)規(guī)劃上,要嚴(yán)格控制平房建設(shè),鼓勵樓房化安置。

2、突出重點,穩(wěn)步實施。

在統(tǒng)籌兼顧陜南移民搬遷與經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上,依據(jù)搬遷安置分類型,區(qū)別輕重緩急,先易后難,分期分批搬遷,優(yōu)先搬遷受各種災(zāi)害影響嚴(yán)重和生存條件惡劣的群眾。

3、有業(yè)安置,突出特色。

堅持城鎮(zhèn)安置原則,突出移民搬遷與城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合,實現(xiàn)移民戶資產(chǎn)向資本的轉(zhuǎn)化。

堅持與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合,以秦嶺最美鄉(xiāng)村建設(shè)為載體,建設(shè)與景區(qū)環(huán)境、民俗、歷史底蘊完全融合統(tǒng)一的特色移民示范工程,增強景區(qū)民居的觀賞性,從而提升景區(qū)品位、聚集景區(qū)人氣,通過旅游實現(xiàn)移民戶的有業(yè)安置。

4、城鄉(xiāng)一體,進城優(yōu)先。

堅持以“兩房結(jié)合”、“兩證發(fā)放”工作為切入點,深入開展政策宣傳引導(dǎo),認真落實優(yōu)惠政策,扎實推進移民進城入鎮(zhèn)上樓安置步伐,全力加快城鄉(xiāng)一體化進程。

三、目標(biāo)任務(wù)

20**年陜南移民搬遷計劃任務(wù)3000戶12000人。

其中:城區(qū)集中安置1400戶,集鎮(zhèn)集中安置1600戶;扶貧移民搬遷1500戶6000人(含五保戶、特困戶300戶),避災(zāi)1291戶,生態(tài)移民搬遷100戶,災(zāi)毀安置109戶。

規(guī)劃建移民搬遷集中安置點12個(名單詳見附表)。

四、安置形式:

(一)城鎮(zhèn)集中安置。

對有條件進城入鎮(zhèn)上樓安置的搬遷戶,在允許其保留承包地和宅基地的前提下,引導(dǎo)農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

移民安置小區(qū)建設(shè)采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建兩種形式,統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建按80、100、120平方米四種戶型修建,群眾自建戶型根據(jù)規(guī)劃總建筑面積不得超過125平方米。

(二)農(nóng)村新型社區(qū)集中安置。

嚴(yán)格控制中心村安置模式,按照建設(shè)秦嶺最美鄉(xiāng)村的要求,可在個別基礎(chǔ)條件相對較好,產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模,沿公路或川道地區(qū)的中心村,將零星分散的自然村和搬遷戶整合歸并,規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),每戶建筑面積控制在140平方米以內(nèi)。

(三)五保戶和特殊人群安置。

農(nóng)村五保戶采用敬老院集中供養(yǎng)的方式進行安置。

對不符合五保供養(yǎng)條件的特困戶在個人自愿的前提下,由政府建免租金周轉(zhuǎn)房,房屋產(chǎn)權(quán)歸政府所有,由政府進行統(tǒng)一集中安置。

五、建設(shè)內(nèi)容。

移民搬遷項目主要建設(shè)內(nèi)容分為住房建設(shè)、移民新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、移民戶能力建設(shè)、生態(tài)建設(shè)五部分,具體項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(一)農(nóng)戶住房建設(shè)項目包括在城鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)房屋等。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目包括新區(qū)巷道、廣場硬化、人畜飲水、電力、新能源、污水垃圾處理及教育衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)等。

(三)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地在內(nèi)的特色產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等項目扶持、技術(shù)推廣和市場體系建設(shè)等。

(四)搬遷戶能力建設(shè)項目包括農(nóng)民創(chuàng)業(yè)及實用技術(shù)培訓(xùn)、雨露計劃、建立實用技術(shù)培訓(xùn)基地等。

(五)生態(tài)建設(shè)項目包括新區(qū)周邊小流域治理、基本農(nóng)田改造、封山禁牧、植樹造林、新區(qū)綠化等。

六、建設(shè)要求

七、階段安排

第一階段(20**年9月-11月):為規(guī)劃選址,落實項目階段。

這一階段主要任務(wù)是各鎮(zhèn)選定20**年移民安置點,組織專家進行勘測論證,設(shè)計規(guī)劃,聘請專業(yè)機構(gòu)進行設(shè)計,制定規(guī)劃文本。

第二階段(20**年12月-20**年3月):為項目評審、招投標(biāo)階段。

這一階段主要任務(wù)是組織相關(guān)專家對各集中安置點規(guī)劃進行評審,集中開展招投標(biāo)工作。

全縣項目評審和招投標(biāo)工作必須在20**年3月底前完成。

第三階段(20**年4月-20**年4月):為組織實施項目階段。

招投標(biāo)工作完成后,全面進入移民搬遷項目工程實施階段。

各項目要在20**年4月底前全面開工建設(shè),20**年4月底前安置房房屋主體全部建成,完成內(nèi)外粉和門窗安裝,水、電、路、訊、視小配套設(shè)施齊備到位,達到入住條件。

第四階段(20**年5至6月):為查漏補缺,完善項目建設(shè),迎接省、市核查驗收階段。

八、工作措施

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

為了切實加強對移民搬遷工作組織領(lǐng)導(dǎo),要求各鎮(zhèn)要進一步明確項目實施主體,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)切實履行“一把手”責(zé)任,強化鎮(zhèn)級組織機構(gòu),充實工作人員,落實鎮(zhèn)包抓領(lǐng)導(dǎo)和干部,細化工作措施,夯實項目責(zé)任,確保移民搬遷安置工作扎實推進。

(二)強化責(zé)任包抓。

按照縣委辦印發(fā)的抓點示范工作要求,將移民搬遷納入重點項目建設(shè)范疇,繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包重點建設(shè)項目,逐一落實包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓部門、實施主體,確保領(lǐng)導(dǎo)到位、干部到位、責(zé)任到位,最大限度凝聚工作合力。

縣委、縣政府每季度召開一次督辦匯報會,及時研究解決工作中的實際困難和問題。

(三)強化規(guī)范管理。

通過加強政策理論宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn),進一步提升干部的政策水平和業(yè)務(wù)水平,不斷強化項目管理,完善集中點各項手續(xù),健全各類檔案資料,確保鎮(zhèn)有檔、村有薄、點有冊、戶有卡,使全縣各集中安置點的各類審批備案手續(xù)完備、檔案資料齊全。

同時加強工程質(zhì)量和資金管理,嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),強化項目施工全程監(jiān)管,確保搬遷戶能住上安心房、放心房。

(四)強化督查考核。

縣委、縣政府已將移民搬遷安置工作列入年度工作單項考核內(nèi)容,納入各鎮(zhèn)年度農(nóng)村工作觀摩必看項目和重點督查督辦內(nèi)容,實行月評比通報制度。

對連續(xù)3個月處于全縣后兩位的鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實行約談問責(zé),對在年度工作考核中成績突出的鎮(zhèn)或部門予以表彰獎勵,對工作后進的鎮(zhèn)實行責(zé)任追究,并在全縣予以通報批評。

附表:1、洛南縣20**年移民搬遷安置計劃任務(wù)分配表

2、洛南縣20**年陜南移民搬遷安置點計劃表

過渡安置方案篇七

篇一:職工安置方案

公司職工安置方案

根據(jù)國家和河南省、鄭州市關(guān)于國有企業(yè)改制工作的方針政策,結(jié)合公司實際情況,制定《中國藥材鄭州公司職工安置方案》。

一、企業(yè)職工基本情況

截至20xx年12月1日,鄭州公司在冊職工總?cè)藬?shù)201人。其中:全民固定工114人(含1985年前集體工)、合同制職工43人(含1986年后集體工);離退休職工44人(其中退休職工38人,離休職工6人)。

(一)鄭州公司本部171人。其中:全民固定工109人(含1985年前集體工)、合同制職工28人(含1986年后集體工);離退休職工34人(其中退休職工29人,離休職工5人)。

(二)林州庫30人。其中:全民固定工5人(含1985年前集體工)、合同制職工15人(含1986年后集體工);離退休職工10人(其中退休職工9人,離休職工1人)。

二、職工身份轉(zhuǎn)變

(一)職工身份轉(zhuǎn)變的目的:通過與原國有企業(yè)解除在國有體制下形成的勞動關(guān)系,取消國有職工身份。改制后到新公司工作的職工,由新公司與職工重新簽訂勞動合同,形成新型的人事勞動用工機制。

(二)轉(zhuǎn)變對象和范圍:鄭州公司全體職工。包括在冊的在崗人員、待崗人員、停薪留職人員及內(nèi)退人員等。

(三)新公司全員接收現(xiàn)有在冊職工。尊重職工本人去留意向。職工可自愿選擇自謀職業(yè)或繼續(xù)到新公司就業(yè)。

(四)身份轉(zhuǎn)變程序

1、張榜公布職工工齡及經(jīng)濟補償測算情況。

2、由職工本人填寫《國有職工身份轉(zhuǎn)變申請及去留意向表》。

3、參加改制的.全體職工與公司簽訂《職工國有身份轉(zhuǎn)變及解除勞動關(guān)系協(xié)議》,取消國有職工身份,原與鄭州公司的勞動合同即行解除。

4、職工身份轉(zhuǎn)變后,編制《國有職工身份轉(zhuǎn)變及解除勞動關(guān)系名冊》,報中國藥材集團公司及當(dāng)?shù)貏趧硬块T備案。

(五)身份轉(zhuǎn)變及解除勞動關(guān)系的時間確定為新公司成立前一日。

三、經(jīng)濟補償和職工安置

(一)職工國有身份轉(zhuǎn)變及解除與原企業(yè)勞動關(guān)系后,依照有關(guān)政策和協(xié)議予以經(jīng)濟補償。

職工經(jīng)濟補償金數(shù)額,將根據(jù)國家和地方相關(guān)規(guī)定計算。職工參加工作時間及用工性質(zhì),以人事檔案資料為依據(jù)。工齡截至日期為勞動關(guān)系解除之日,由公司人力資源部按實際工齡(不滿一年的按一年)核定。

(二)在職職工經(jīng)濟補償

1、全民固定工的補償標(biāo)準(zhǔn):按鄭州市職工平均工資16694元乘以3除以30再乘以實際工作年限,30年封頂。林州庫職工按相同標(biāo)準(zhǔn)計算。

2、合同制職工的補償標(biāo)準(zhǔn):工齡每滿一年發(fā)給一個月工資(按鄭州市20職工月平均工資1392元標(biāo)準(zhǔn)計算),30年封頂。林州庫職工按相同標(biāo)準(zhǔn)計算。

3、1985年年底前參加工作的集體工按全民固定工的補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;1986年后參加工作的集體工,按合同制職工的補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4、國家分配的大、中專畢業(yè)生及退、轉(zhuǎn)軍人按全民固定工的補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(三)非正常上班職工經(jīng)濟補償

1、非正常上班職工指待崗、停薪留職等已離開工作崗位的職工(不含內(nèi)退)。

2、經(jīng)濟補償標(biāo)準(zhǔn):

(2)凡已辦理過停薪留職手續(xù)的職工其停薪留職期間不再給與經(jīng)濟補償。

3.下列人員不支付經(jīng)濟補償:

(1)辦理調(diào)離手續(xù)的職工;

(2)在企業(yè)掛靠檔案不上班的掛名人員。

(四)職工內(nèi)退條件和待遇

1、原已與公司辦理過內(nèi)退手續(xù)的職工,改制后維持其原內(nèi)退待遇不變。

2、對距國家法定退休年齡不足5年(含5年)或在企業(yè)工作30年以上(含30年)的職工,可選擇內(nèi)部退養(yǎng)或領(lǐng)取經(jīng)濟補償金。選擇內(nèi)部退養(yǎng)者,其內(nèi)退待遇按本人現(xiàn)工資標(biāo)準(zhǔn)的80%計發(fā),不再享受經(jīng)濟補償金。

3、內(nèi)退職工待遇改制后由新公司按月發(fā)放,并正常繳納應(yīng)由企業(yè)負擔(dān)的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各項基本保險費和住房公積金,直至辦理正式退休手續(xù)為止。

過渡安置方案篇八

對不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊實施搬遷安置,是省委、政府作出的一項重要工作部署,對于加快全省扶貧開發(fā)進程,促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,具有重要意義。

為做好此類村莊搬遷安置工作,根據(jù)省委、政府《關(guān)于爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》(粵發(fā)〔20**〕5號)和省委辦公廳、政府辦公廳《關(guān)于進一步加強革命老區(qū)建設(shè)工作的意見》(粵辦發(fā)〔20**〕8號)要求,結(jié)合實際情況,制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

(一)指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的、十七屆三中全會和中央農(nóng)村工作會議精神,堅持開發(fā)式扶貧方針,積極穩(wěn)妥實行移民扶貧,對不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊群眾實行搬遷安置,動員社會各方力量,增加扶貧資金投入,幫助搬遷群眾改善發(fā)展環(huán)境,加快脫貧致富步伐,實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的目標(biāo)。

(二)工作原則:一是政府引導(dǎo)、村民自愿。

政府積極引導(dǎo),充分尊重村民意見,做到成熟一個村搬遷一個村,不搞突擊行動,不搞強迫搬遷。

二是整村搬遷、穩(wěn)步推進。

搬遷的村莊需全部農(nóng)戶搬遷,但可以分期分批進行。

三是因地制宜、分類指導(dǎo)。

根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H和農(nóng)戶意愿,實行集中安置和分散安置相結(jié)合,農(nóng)村安置和城鎮(zhèn)安置相結(jié)合,建房安置和買房安置相結(jié)合,具體安置形式由農(nóng)戶自行確定。

鼓勵農(nóng)戶到城鎮(zhèn)安置,原則上不搞跨縣(市、區(qū))安置。

四是規(guī)劃先行、講求實效。

集中建新村安置的,按照先規(guī)劃后建設(shè)的要求,實行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計,并切實搞好道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

村民住宅原則上由農(nóng)戶按規(guī)劃自行組織建設(shè),不搞統(tǒng)包建房。

二、扶持范圍

離村委會或大村6公里以上、200人以下,且解決“五難”問題成本過大的革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、石灰?guī)r地區(qū)等貧困地區(qū)的邊遠分散村莊,以及存在嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害的村莊,列入扶持范圍,逐年幫助其搬遷安置。

三、補助標(biāo)準(zhǔn)及要求

(一)補助標(biāo)準(zhǔn):搬遷建房以農(nóng)戶自籌資金為主,政府補助為輔。

省財政給予搬遷農(nóng)戶每戶補助1萬元,地級市和縣級財政根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H給予補助。

(二)有關(guān)要求:1、原則上以一個家庭為一戶,一個家庭有多個兒子的,未結(jié)婚的與父母共作一戶;已結(jié)婚的單獨作一戶;全都結(jié)婚的,父母跟隨其中一個兒子作一戶。

2、在上報年度搬遷計劃前已自發(fā)搬遷離村,并且已建或購買樓房的農(nóng)戶不列入補助范圍;靠租房或建泥磚房居住的農(nóng)戶可列入補助范圍。

3、搬遷戶數(shù)和戶主名單經(jīng)核定后在村內(nèi)張榜公布,無異議后上報,凡多報戶數(shù)的一律取消補助。

縣級扶貧辦應(yīng)設(shè)立舉報電話進行監(jiān)督。

四、有關(guān)政策

(一)土地承包經(jīng)營權(quán)。

搬遷農(nóng)戶在原村承包集體的耕地、林地等農(nóng)用地的經(jīng)營權(quán)不變,并有權(quán)自行決定依法流轉(zhuǎn)。

原享有公益林補助的,補助仍歸承包農(nóng)戶。

原則上在安置地不給搬遷戶配置耕地,但有條件配置耕地、林地等農(nóng)用地的,應(yīng)依法辦理承包經(jīng)營手續(xù);在安置地承租土地進行種植、養(yǎng)殖的,應(yīng)簽訂書面協(xié)議,并經(jīng)當(dāng)?shù)卮逦瘯b證;與安置地村民或集體置換耕地、林地等農(nóng)用地的,雙方應(yīng)簽訂置換協(xié)議,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所鑒證,并劃出置換地的紅線圖。

(二)宅基地。

搬遷農(nóng)戶在本行政村內(nèi)安置的,其宅基地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會協(xié)商解決;搬到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他行政村安置的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與接收安置方協(xié)商安排;與安置地農(nóng)戶置換宅基地的,雙方應(yīng)簽訂置換協(xié)議,并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所認可。

搬遷農(nóng)戶的宅基地應(yīng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,并盡量利用荒坡地和空閑地,面積不得超過省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

涉及占用農(nóng)用地、未利用地的,按照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

涉及使用林地的,按照《中華人民共和國森林法》的規(guī)定另行辦理使用林地審批手續(xù)。

搬遷農(nóng)戶辦理用地手續(xù)后,相關(guān)部門應(yīng)及時發(fā)給集體土地使用證,已開展辦理房屋所有權(quán)證的地方,應(yīng)及時發(fā)給房屋所有權(quán)證,并免除建房的各種行政事業(yè)性收費,只收取集體土地使用證和房屋所有權(quán)證的工本費。

(三)戶籍和行政管理。

搬遷農(nóng)戶原則上應(yīng)將戶口遷入安置地。

安置地公安機關(guān)按屬地管理原則,及時辦理搬遷農(nóng)戶的遷移落戶手續(xù)。

搬遷農(nóng)戶入戶后實行屬地化管理,涉及計劃生育、合作醫(yī)療、子女入學(xué)、社會保障、民主權(quán)利、社會治安、就業(yè)培訓(xùn)等方面均由安置地政府管理,享受與當(dāng)?shù)厝罕娡鹊拇觥?/p>

(四)其他扶持政策。

搬遷農(nóng)戶從事個體經(jīng)營、興辦工商企業(yè)的,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門給予扶持,優(yōu)先發(fā)給經(jīng)營證照。

搬遷村中的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦各類企業(yè)或者設(shè)立個體工商戶的,享受國家和省規(guī)定的優(yōu)惠政策。

搬遷農(nóng)戶開辦農(nóng)民專業(yè)合作社的,按規(guī)定免收各項工商行政事業(yè)性收費。

搬遷農(nóng)戶符合低保條件的,民政部門優(yōu)先列入低保救助,保障其基本生活。

五、有關(guān)部門工作職責(zé)和扶持工作的主要內(nèi)容

各級有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,密切配合,形成合力,切實抓好各項扶持措施的落實。

(一)財政部門負責(zé)按時下達、發(fā)放扶持資金。

省財政廳根據(jù)確定的年度搬遷計劃下達補助資金。

地級市財政部門在收到省下達資金的一個月內(nèi),與本級補助資金一并下?lián)芸h級。

縣級財政部門在收到市下達資金的一個月內(nèi),與本級補助資金一并安排到戶,并根據(jù)搬遷農(nóng)戶的建房進度發(fā)放補助資金,原則上搞好房屋基礎(chǔ)發(fā)給一半補助資金,第一層封頂發(fā)給全部補助資金。

(二)水利部門對集中安置新村修建自來水工程,按其已列入省農(nóng)村飲水安全工程總體規(guī)劃范圍的.人數(shù)予以補助。

(三)交通運輸部門負責(zé)扶持集中安置新村的進村公路建設(shè)。

(四)國土資源部門負責(zé)優(yōu)先給搬遷村安排宅基地用地指標(biāo)和辦理審批手續(xù),及時發(fā)給集體土地使用證。

(五)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)給集中安置的新村搞好規(guī)劃和設(shè)計,及時發(fā)給鄉(xiāng)村建設(shè)許可證。

已開展辦理房屋所有權(quán)證的地方,應(yīng)及時發(fā)給房屋所有權(quán)證。

(六)林業(yè)部門辦理搬遷農(nóng)戶宅基地使用林地審批手續(xù)時,免收森林植被恢復(fù)費。

(七)教育部門負責(zé)安排搬遷戶子女在安置地就近入讀義務(wù)教育階段學(xué)校,給予享受當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育階段的同等待遇,免繳義務(wù)教育借讀費,并在兩年內(nèi)享受農(nóng)村困難家庭子女義務(wù)教育生活補助。

優(yōu)先招收符合條件的搬遷農(nóng)戶家庭初、高中畢業(yè)生入讀中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校,享受國家助學(xué)政策。

(八)人力資源社會保障部門要把搬遷農(nóng)戶勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)作為全省農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作的重點,納入智力扶貧范圍。

戶籍農(nóng)村家庭人均純收入低于1500元的搬遷農(nóng)戶家庭初、高中畢業(yè)生,優(yōu)先納入智力扶貧范圍,享受免費入讀技工院校等國家助學(xué)政策。

優(yōu)先免費吸收搬遷農(nóng)戶家庭45周歲以下、有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的勞動力進行就業(yè)技能培訓(xùn),對就業(yè)困難對象提供就業(yè)援助。

(九)供電部門負責(zé)扶持集中安置新村通電設(shè)施建設(shè),免收增容費,原則上把低壓線路拉到農(nóng)戶電表前,表后線路及相關(guān)設(shè)施由農(nóng)戶出資解決。

其他各級有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和要求做好相關(guān)扶持工作。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

整村搬遷工作政策性強,涉及面廣,協(xié)調(diào)任務(wù)重,工作難度大,各地、各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo),密切配合,確保取得實效。

(一)縣級政府是組織實施搬遷工作的責(zé)任主體,要加強對搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),認真摸清需搬遷村莊的情況,逐村進行搬遷安置的可行性論證,制訂扶持搬遷規(guī)劃,完善配套政策措施,抓好搬遷安置任務(wù)的落實。

(二)搬遷村所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是搬遷安置工作的具體組織者,負責(zé)協(xié)調(diào)落實安置地點,解決建房宅基地,協(xié)調(diào)建設(shè)規(guī)劃部門做好新村規(guī)劃和設(shè)計,指導(dǎo)搬遷農(nóng)戶建房,協(xié)調(diào)有關(guān)部門扶持新村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。

(三)各級扶貧辦(老建辦)負責(zé)具體管理工作,包括掌握不具備生產(chǎn)生活條件貧困村的情況,擬訂扶持搬遷計劃,檢查督促和指導(dǎo)鎮(zhèn)、村抓好搬遷安置落實等工作。

縣級扶貧辦(老建辦)要對全縣不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村造冊登記,逐級上報省扶貧辦;要加強與同級業(yè)務(wù)主管部門協(xié)商,共同研究落實扶持集中安置新村的供電、自來水、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

各地的年度搬遷計劃應(yīng)會同同級財政部門,報本級政府審定后逐級上報省扶貧辦。

省扶貧辦根據(jù)各市上報的計劃,會同省財政廳組織專家評審,通過競爭程序確定年度安排計劃方案。

為切實做好我縣20**年移民搬遷安置工作,按照《安康市20**年移民搬遷安置工作實施意見》的要求,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的總體要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實行梯次搬遷,達到富裕戶進縣城,中等戶到集鎮(zhèn),一般戶住新村,困難戶靠保障的目標(biāo)。

二、基本原則

(一) 政府主導(dǎo),群眾自愿。

(二) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng),規(guī)劃先行。

(三) 相對集中,設(shè)施配套。

(四) 公開公正,陽光操作。

三、任務(wù)及目標(biāo)

20**年全縣搬遷安置3000戶12000人,其中:特困戶搬遷安置300戶。

通過實施移民搬遷安置工程,努力實現(xiàn)移民搬遷戶居住安全舒適、生活設(shè)施配套、公共服務(wù)改善、經(jīng)濟收入和生活水平提高的目標(biāo)。

四、搬遷對象

1、對受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害危害、生命財產(chǎn)受到威脅區(qū)域的農(nóng)戶進行搬遷;

2、對生存環(huán)境惡劣、生產(chǎn)生活條件較差區(qū)域的農(nóng)戶及農(nóng)村危房戶進行搬遷;

3、對旅游區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)以及對生態(tài)環(huán)境存在潛在威脅的農(nóng)戶進行搬遷;

4、對因國家工程項目建設(shè)生產(chǎn)生活受到影響的農(nóng)戶進行搬遷;

5、不符合上述1-4條規(guī)定條件的農(nóng)戶,也可自愿搬遷到縣外、縣城、集鎮(zhèn)及集中安置點居住,除不予建房補助外,均可享受與符合條件的搬遷戶同等的公共服務(wù)和優(yōu)惠政策。

五、安置方式、補助標(biāo)準(zhǔn)、用地標(biāo)準(zhǔn)及優(yōu)惠政策

(一)安置方式。

釆取集中安置與分散安置結(jié)合、以集中安置為主,有業(yè)安置與有土安置結(jié)合、以有業(yè)安置為主,鼓勵進城,支持外遷。

1、進城居住。

鼓勵有條件的搬遷安置對象舉家到縣城、中心城市置房居住。

2、集鎮(zhèn)安置。

鼓勵和支持在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集中建房安置移民搬遷農(nóng)戶。

3、集中安置點安置。

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),選擇符合安全條件、有利產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具有一定居住規(guī)模的安置點,引導(dǎo)移民搬遷安置對象入住集中安置點,建設(shè)“土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、城鎮(zhèn)化管理”的新型農(nóng)村社區(qū)。

4、對癡聾傻啞、鰥寡孤獨以及無能力建房的農(nóng)戶,實行購房或統(tǒng)建免租金房集中安置。

5、支持外遷。

鼓勵有條件在外省市工作、務(wù)工人員在當(dāng)?shù)刂梅炕蛲队H靠友定居。

6、分散安置。

允許在本村集中安置點附近地質(zhì)穩(wěn)固的地方或水、電等設(shè)施較為完善的公路兩旁采取“藤結(jié)瓜”的方式自主建房安置。

(二)補助標(biāo)準(zhǔn)。

1、對符合本次移民搬遷安置條件、經(jīng)驗收實施完成了移民搬遷安置任務(wù)的,每戶按15500元給以獎補,特困戶每戶再增加配套建房補助資金1000元。

同時享受縣政府出臺的各項優(yōu)惠政策。

2、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

按照資金渠道不變、縣級整合項目資金的原則,將以工代賑異地搬遷、扶貧移民搬遷、電力改造、道路交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、通信設(shè)施、水利等各類資金綜合用于移民搬遷集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)用地標(biāo)準(zhǔn)。

本著“節(jié)約土地、降低成本”的原則,鼓勵通過聯(lián)建單元房的辦法在安置小區(qū)建設(shè)多層住房,農(nóng)村社區(qū)獨立建房或分散建房的移民搬遷戶宅基地面積不超過120平米。

(四)優(yōu)惠政策。

凡被列入移民搬遷計劃的搬遷戶,在移民搬遷安置中可享受以下優(yōu)惠政策:

1、免收建房戶及進城入鎮(zhèn)購房戶涉及國土、財政、林業(yè)、交通、規(guī)劃和住建部門除辦證工本費之外的一切費用。

2、集中安置點建房涉及電力、電信、廣電、移動、聯(lián)通線路及桿位的改線、遷移,由相關(guān)單位自行遷移,確保項目順利實施。

3、優(yōu)先安排和解決集中安置點人畜飲水、河堤、排洪等項目。

將土地治理、丹治工程等惠民項目向移民搬遷安置項目村傾斜。

4、優(yōu)先對搬遷戶安排農(nóng)村沼氣池建設(shè),對集中安置點統(tǒng)一建一處沼氣池的,按實際共用戶數(shù)補助。

5、對移民搬遷戶貸款實行優(yōu)惠利率,在人民銀行規(guī)定的貸款浮動利率范圍內(nèi)適當(dāng)下浮,貸款額度放寬到5萬元,還款期限放寬到三年。

6、根據(jù)群眾意愿,保留或處置移民搬遷安置戶原有承包地、林地、宅基地。

7、電力、交通、廣電、通訊、文化、教育、移民、衛(wèi)生等部門,對移民搬遷安置點給予積極扶持,優(yōu)先安排惠民項目。

六、保障措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。

為了加強對我縣移民搬遷安置工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立移民搬遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全縣移民搬遷安置工作組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),研究確定移民搬遷安置有關(guān)政策,協(xié)調(diào)解決重大問題。

各鎮(zhèn)應(yīng)成立由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作機構(gòu),負責(zé)做好移民搬遷政策宣傳、對象選擇、類型確定、規(guī)劃選址、征地建設(shè)、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。

(二)部門配合,多方協(xié)作。

縣、鎮(zhèn)及縣級各相關(guān)部門要密切配合,扎實推進移民搬遷安置工作,具體工作職責(zé)為:

項目鎮(zhèn):負責(zé)制定本鎮(zhèn)年度移民搬遷規(guī)劃和實施方案,集中安置點的征地,項目組織實施,項目的圖像、文字資料等軟件檔案收集歸檔。

縣監(jiān)察局:負責(zé)制定移民搬遷安置有關(guān)工作紀(jì)律規(guī)定,對移民搬遷安置對象、補助資金兌付、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招投標(biāo)及其建設(shè)進度、質(zhì)量等進行全程監(jiān)督,查處項目實施過程中的違法、違紀(jì)行為。

縣發(fā)改局:負責(zé)制定移民搬遷安置項目資金整合辦法,項目工程計劃編制,集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目申報和向上級爭取工作。

縣財政局:負責(zé)移民搬遷安置配套資金落實,項目資金的管理和監(jiān)督檢查,到戶補助資金的“一卡通”兌付。

制定項目資金運行管理辦法。

縣審計局:負責(zé)對全縣移民搬遷安置資金使用的全面審計核查工作。

縣民政局:負責(zé)移民搬遷戶中的特困戶、五保戶、低保戶的救助工作,籌集特困戶建房資金不足部分。

縣人勞局:負責(zé)農(nóng)民進城獎勵政策兌現(xiàn)、就業(yè)培訓(xùn)和安置工作。

縣規(guī)劃局:負責(zé)移民搬遷集中安置點的戶型設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)配套等方面的規(guī)劃。

負責(zé)建房施工的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管。

縣住建局:負責(zé)進城入鎮(zhèn)移民搬遷戶商品房及保障性住房的供給、房屋產(chǎn)權(quán)證辦理工作。

縣國土資源局:負責(zé)移民搬遷居住安置點地質(zhì)災(zāi)害前景評估、協(xié)調(diào)集中安置點建房用地報批、移民搬遷戶宅基證辦理及搬遷安置工作經(jīng)費籌措等。

縣交通運輸局:負責(zé)移民搬遷集中安置點內(nèi)的道路、橋涵設(shè)計和建設(shè),負責(zé)公路沿線建房紅線控制及涉及公路交通方面有關(guān)手續(xù)的辦理。

縣農(nóng)業(yè)局:負責(zé)移民搬遷戶的農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣扶持、沼氣池配套建設(shè)工作。

縣水利局:負責(zé)移民搬遷安置點的洪澇避災(zāi)前景評估把關(guān)、人畜飲水、排洪、河堤建設(shè)及水利惠民項目的落實和組織實施工作。

縣林業(yè)局:負責(zé)搬遷移民林業(yè)惠民政策的落實兌現(xiàn),集中安置點公路、小區(qū)內(nèi)三化一片林的設(shè)計實施工作。

縣扶貧開發(fā)局:負責(zé)移民搬遷安置項目計劃的編制、工程實施與管理、項目檢查驗收和搬遷農(nóng)戶獎補政策資金兌付的審核把關(guān)。

縣移民局:負責(zé)庫區(qū)內(nèi)移民搬遷安置點基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計、實施及庫區(qū)移民村特困戶建房資金不足部分的籌措工作。

縣物價局:負責(zé)做好價格監(jiān)管,防止哄抬建材價格,確保移民搬遷安置所需建材市場價格平穩(wěn)。

農(nóng)業(yè)銀行、縣信用聯(lián)社:負責(zé)足額組織移民搬遷戶貸款規(guī)模,在人民銀行規(guī)定的貸款浮動利率范圍內(nèi)適當(dāng)下浮,貸款額度放寬到5萬元,還款期限延長至3年。

縣電力局:負責(zé)全縣移民搬遷集中安置點的供電電網(wǎng)設(shè)計和工程實施。

(三)培育典型,示范帶動。

各鎮(zhèn)都要規(guī)劃建設(shè)一個100戶以上的移民搬遷安置示范小區(qū),為有條件進城入鎮(zhèn)的移民搬遷安置對象提供房源。

項目村要規(guī)劃建設(shè)2-3個集中安置點,以此推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐。

同時,要從移民戶穩(wěn)得住出發(fā),探索組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會,形成產(chǎn)業(yè)協(xié)會+基地+農(nóng)戶的新型產(chǎn)業(yè)格局,促進農(nóng)民增收。

(四)健全機制,規(guī)范運行。

1、建立規(guī)劃先行機制。

縣上制訂總體規(guī)劃,各移民搬遷安置點要有具體規(guī)劃。

規(guī)劃要從村從鎮(zhèn)做起,逐級上報,分級審批。

重點集中安置小區(qū)和重點鎮(zhèn)安置規(guī)劃由規(guī)劃局負責(zé)編制,轉(zhuǎn)縣移民搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報市審批。

一般集中安置小區(qū)及分散安置規(guī)劃由縣移民搬遷安置辦公室負責(zé)指導(dǎo)各項目鎮(zhèn)編制,報縣移民搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

2、建立資源整合機制。

要整合各類可以利用的項目資金,用于支持移民搬遷安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民技能培訓(xùn)、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

3、建立督查考核機制。

從20**年7月起,將移民搬遷安置工作納入縣委、縣政府對項目鎮(zhèn)和包聯(lián)部門的目標(biāo)責(zé)任考核范圍,由縣考評辦會同縣移民搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室量化考核指標(biāo),制定考核評價辦法,考核評價結(jié)果列為年度“一把手”實績考核的重要內(nèi)容,并設(shè)立單項獎。

4、建立公開運行機制。

移民搬遷安置工程建設(shè)有關(guān)事項的確定實行群眾代表參與的聽證會制度和監(jiān)理制度,項目資金管理實行審計制度。

對違規(guī)操作的單位和個人,將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

過渡安置方案篇九

為切實加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作,盡最大努力避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,我縣成立了以縣人民政府副縣長敬東明為組長,國土資源局局長尼郎為副組長,縣發(fā)改局、縣財政局、縣民政局、縣扶貧和移民工作局、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)和科技局等為成員單位組成的縣地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷應(yīng)急搬遷安置工作小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由國土資源局副局長陳渠任辦公室主任,負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險搬遷戶應(yīng)以搬遷緊迫程度和較迫的村民為主,嚴(yán)格按照受地質(zhì)災(zāi)害威脅情況分輕重緩急逐漸落實搬遷安置,遵循村民自愿搬遷的原則,逐戶落實,必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)后的年度實施方案進行,不弄虛作假,要實事求是,對違反規(guī)定進行搬遷的,不驗收不給予經(jīng)濟補助和政策扶持,一切后果由自行組織實施方案的單位負責(zé),造成嚴(yán)重后果的追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

1、廣泛宣傳。通過廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害的形成原因和可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的嚴(yán)重后果,讓受災(zāi)害的群眾明白此次避險搬遷安置工作的重要意義,形成廣泛的思想共識,確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、富得起”。

2、避險搬遷安置地點。我縣洛須鎮(zhèn)、蝦扎鎮(zhèn)、呷依鄉(xiāng)、奔達鄉(xiāng)滿真寺、真達鄉(xiāng)洞古村、麻達村、溫波鄉(xiāng)、瓦須鄉(xiāng)四村結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r,把地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷安置納入當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)劃建設(shè)。

3、實施工作程序。擬避險搬遷戶書面申請交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府—鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查同意—縣國土資源局逐戶審查合格后下達指標(biāo)—各鄉(xiāng)人民政府與搬遷戶簽訂協(xié)議—各鄉(xiāng)人民政府具體組織實施—縣級相關(guān)部門會同鄉(xiāng)人民政府組織驗收—驗收合格后一次性發(fā)放補助資金到搬遷戶。

地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險搬遷安置工作,納入縣政府對相關(guān)部門考核目標(biāo)內(nèi)容,今年安排84戶的應(yīng)急搬遷安置;應(yīng)于20xx年10月30日前完成后報上級有關(guān)部門組織專家進行驗收。

嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度,做到??顚S茫瑖?yán)禁擠占挪用他用等現(xiàn)象,確保民生資金落到實處。

過渡安置方案篇十

根據(jù)市政規(guī)劃要求以及工藝品廠(以下簡稱;工藝品廠)spd論證到期的現(xiàn)實,經(jīng)集團公司董事會討論決定;工藝品廠搬遷到奉賢南橋鎮(zhèn)。

家法規(guī)和有關(guān)政策,特制定本實施方案如下;

一,安置分流原則

1,遵循國家法律法規(guī),堅持體現(xiàn)公開,公正,公平的原則;

2堅持定崗定編,精簡高效,崗位聘用實行雙向選擇的原則;

3堅持既考慮職工的合法利益,又兼顧企業(yè)承受能力的原則;

二,安置分流實施范圍

與工藝品廠和工藝品有限公司簽訂無固定期限勞動合同,且搬遷前人員編制在

工藝品廠的在崗職工。

三,工作安排

1,工作崗位;

第一批管理崗位;23個,生產(chǎn)輔助崗位;58個。

今后生產(chǎn)企業(yè)將根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要,可適時提供工作崗位。

2,錄用條件;

符合崗位操作技能要求,身體健康。

家庭經(jīng)濟困難,且又愿意服從安排的優(yōu)先考慮。

如夫婦雙方均在企業(yè)的其中一方;單親且撫養(yǎng)仍在學(xué)校就讀的未成子女等。

3,操作程序;

職工個人提出————制造中心根據(jù)錄用條件評估-----雙向選擇------錄用上崗。

4,相關(guān)政策;

點和崗位,勞動關(guān)系不變,不結(jié)算相關(guān)費用。

(2)本《方案》實施前已到南橋廠區(qū)和營銷中心上班的職工,在方案通過后,仍可以選擇方案所確定的其它分流渠道。

職工再次上崗后

因各種原因本人提出離開的,企業(yè)不給予經(jīng)濟補償。

四,企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)

1,內(nèi)退條件;

男職工為;年滿55---59周歲,女職工為;年滿45---49周歲。

上述年齡計算截止日期以本方案經(jīng)職代會討論通過之為準(zhǔn)。

2,內(nèi)退待遇;

(1)內(nèi)退生活費;

男性;59周歲; 女性;49周歲, 內(nèi)退生活費每月1200元;

(2)內(nèi)退期間的“四金”由公司繳納,補充公積金自內(nèi)退協(xié)議生效起停止繳納,予以封存。

3,操作程序;

由本人填寫《職工內(nèi)部退養(yǎng)申請表》經(jīng)廠長室主管領(lǐng)導(dǎo)同意,報集團人力資源部審核通過后,辦理內(nèi)退手續(xù)(簽訂內(nèi)退協(xié)議)。

30天未填寫《職工內(nèi)部退養(yǎng)申請表》的不享受獎勵政策。

五,企業(yè)一次性支付退養(yǎng)費

1,退養(yǎng)條件;

凡符合內(nèi)退條件的職工,在本人自愿提出的前提下,企業(yè)可以一次性支付退養(yǎng)費。

2,退養(yǎng)待遇

按年齡劃分職工退養(yǎng)一次性支付標(biāo)準(zhǔn),距法定退休年齡有一個月算一個月退養(yǎng)費,年齡計算截止期經(jīng)職代會討論通過之日為準(zhǔn)。

男性;59周歲; 女性;49周歲, 每月退養(yǎng)費1900元;

男性;55---58周歲 女性45---48周歲 每月退養(yǎng)費1800元;

3,操作程序;

手續(xù)(簽訂職工一次性支付退養(yǎng)費協(xié)議書)。

(2)簽訂《職工一次性支付退養(yǎng)費協(xié)議書》,辦妥退工手續(xù)后,企業(yè)一次性支付退養(yǎng)費用。

4,獎勵政策

凡符合退養(yǎng)條件的.職工,自本方案實施之日起30天內(nèi)填寫《職工一次性支付退養(yǎng)費申請表》并經(jīng)企業(yè)批準(zhǔn)的,可一次性獎勵人民幣1000元整。

超過30天未填寫《職工一次性支付退養(yǎng)費協(xié)議書》的不享受獎勵政策。

六,協(xié)商解除勞動合同

1,協(xié)解條件;

距法定退休三周年之內(nèi)的職工不作為協(xié)商解除勞動合同的對象,年齡計算截止期以本方案經(jīng)職代會討論通過之日為準(zhǔn)。

2,經(jīng)濟補償標(biāo)準(zhǔn);

經(jīng)濟補償金計算公式為;本人解除勞動合同前12個月的月平均工資收入x工齡。

工齡計算截止日期為;職代會通過本方案之日止。

工齡滿

六個月不滿一年的按一年計算。

本人解除勞動合同前12個的平均工資收入低于本廠平均工資水平的,按平均工資水平計算經(jīng)濟補償金。

3,獎勵及補貼政策;

不予獎勵。

(2)擇業(yè)培訓(xùn)補貼;辦妥退工手續(xù)進入社會自主擇業(yè)的,一次性給予培訓(xùn)費5000元。

(3)住房補貼;一次性補貼5000元。

合同時,不再享受住房補貼。

(4)特殊補貼;養(yǎng)老保障金和醫(yī)療保障金補貼。

了無固定期限勞動合同的職工。

每滿一年給予500元養(yǎng)老保障金和醫(yī)療保障金補貼。

滿六個月不滿一年的按一年計算。

35周歲以下的職工不享受本補貼。

(5)就業(yè)困難補貼費;

補貼標(biāo)準(zhǔn);按男性職現(xiàn)年齡到60周歲; 女性職工現(xiàn)年齡到55周歲計算,有一年給予1200元的補貼。

享受對象二;男性年齡39---35周歲; 女性年齡37---35周歲;

補貼標(biāo)準(zhǔn);按男性職工現(xiàn)年齡到60周歲; 女性職工現(xiàn)年齡到55周歲計算,有一年給予600元的補貼。

35周歲以下職工不享受本補貼。

(6)目前仍享受公司家屬半勞保的職工,憑工藝品廠《職工家屬勞保診療證》給予4000元一次性補貼。

4,操作程序

退工手續(xù)。

在本方案實施30天內(nèi)辦妥協(xié)商解除勞動合同手續(xù)的,公司支付按本辦法計算的經(jīng)濟補償金和相應(yīng)的各類獎勵及補貼費。

七,離崗待工

1,適用范圍和條件;

凡自本《辦法》實施45天內(nèi)符合內(nèi)部退養(yǎng)條件但不愿意辦理內(nèi)退手續(xù),以及不愿意協(xié)商解除勞動合同的職工。

凡本人選擇到南橋廠區(qū)和營銷中心工作,但未能落實崗位的職工。

2,離崗待工待遇;

(1)離崗待工生活費;從本辦法經(jīng)職代會通過后第三個月起發(fā)放離崗待工生活費500元。

(2)離崗待工期間的“四金”由企業(yè)繳納,補充公積金停止繳納,予以封存。

(3)離崗待工期間不再享受企業(yè)內(nèi)部的福利待遇。

3,相關(guān)政策;

(1)職工離廠回家待工時勞動關(guān)系不變。

(2)當(dāng)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要安排職工上崗或培訓(xùn)時職工必須服從。

凡經(jīng)一年內(nèi)二次提供崗位或安排培訓(xùn)后仍不能上崗者,依法解除勞動合同,經(jīng)濟補償金只享受工齡補償。

八,特殊人員處理辦法

受該年齡段的待遇;未達到內(nèi)退年齡的享受最低內(nèi)退年齡應(yīng)享受的內(nèi)退待遇,但不執(zhí)行一次性支付內(nèi)退費管理辦法)

2,已辦理企業(yè)內(nèi)退手續(xù)的人員按原簽訂的《內(nèi)退協(xié)議》執(zhí)行,其勞動關(guān)系不變。

前實際工齡),不享受其它各類獎勵和補貼。

九,其它

1,本方案經(jīng)2006年 月 日 職代會審議通過之日起45日內(nèi)實施

2,除工藝品廠以外集團公司其他與企業(yè)簽訂無固定期限的勞動合同的職工參照本《方案》分步實施。

3,本方案如與企業(yè)原制定的政策向悖時,以本方案規(guī)定為準(zhǔn);如與國家有關(guān)勞動法律,法規(guī)相悖時,則按照國家有關(guān)法律,法規(guī)執(zhí)行。

4,本方案不具溯及力,解釋權(quán)歸人員安置分流工作小組,監(jiān)督權(quán)屬于企業(yè)工會。

為了順利推進企業(yè)搬遷工作,完成工業(yè)企業(yè)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整,確保首都穩(wěn)定大局,現(xiàn)就做好搬遷企業(yè)職工安置分流工作提出如下指導(dǎo)意見,請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。

一、進一步提高對搬遷企業(yè)職工安置分流工作的認識

隨著北京市“十五”計劃的逐步實施,特別是北京申辦2008年奧運會成功之后,綠色環(huán)保對北京工業(yè)企業(yè)的要求越來越高,污染擾民企業(yè)搬遷已成為企業(yè)布局調(diào)整和實現(xiàn)綠色環(huán)保的重要舉措。

污染擾民工業(yè)企業(yè)搬遷到五環(huán)路以外,是貫徹北京城市發(fā)展總體規(guī)劃實施綠色環(huán)保的必然選擇。

正確處理企業(yè)調(diào)整發(fā)展與妥善安置分流職工的關(guān)系,解決好搬遷企業(yè)職工安置分流問題,不僅是一個經(jīng)濟性的調(diào)整問題,也是關(guān)系到社會穩(wěn)定的政治性問題。

因此各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局著眼,增強責(zé)任感和使命感,切實把這件事情辦好,實現(xiàn)工業(yè)系統(tǒng)“十五”規(guī)劃與目標(biāo)。

二、執(zhí)行法規(guī)政策,嚴(yán)格規(guī)范操作

搬遷企業(yè)要堅持著眼發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧、因企制宜、人員分類、有情操作、確保穩(wěn)定的指導(dǎo)思想,圍繞搬遷企業(yè)職工安置分流工作,要做到三個結(jié)合,即:安置分流職工與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合,維護職工合法權(quán)益與保全國有資產(chǎn)相結(jié)合,無情調(diào)整與有情操作相結(jié)合。

要制定具體工作計劃,明確具體的目標(biāo)和責(zé)任,使這項工作有組織、有計劃地進行,依法維護企業(yè)正常工作秩序和社會穩(wěn)定。

根據(jù)國家和本市的有關(guān)職工安置分流政策規(guī)定,制定切實可行的職工安置分流方案。

在搬遷準(zhǔn)備階段,企業(yè)應(yīng)成立職工安置分流工作小組。

工作小組的職責(zé)是根據(jù)搬遷后企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、勞動組織、工作班制、工藝裝備、產(chǎn)品調(diào)整等因素,對職工狀況進行綜合分析,并按照“保留崗位職工組織好;調(diào)整崗位職工培訓(xùn)好;無崗位職工安置好”精神,擬定職工安置分流方案。

安置分流方案應(yīng)提交職工(代表)大會審議,在聽取職工代表意見的基礎(chǔ)上,修改完善,并向勞動和社會保障行政部門報告。

各有關(guān)單位應(yīng)該把對無崗位職工的安置分流作為整個工作的重點,充分貫徹?zé)o情調(diào)整、有情操作的原則,要著力幫助職工再就業(yè),對于年齡偏大的職工可以通過組織勞務(wù)派遣企業(yè)來安置。

也可根據(jù)企業(yè)實際確定具體安置渠道,如按照《國有企業(yè)安置富余人員規(guī)定》(國發(fā)[1993]111號令)實施離崗休養(yǎng)等,決不能簡單從事,一推了之。

對于確需解除勞動合同的職工,企業(yè)應(yīng)認真執(zhí)行國家和本市關(guān)于解除勞動合同的相關(guān)規(guī)定。

根據(jù)勞動部《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》(勞部發(fā)[1994]481號)的有關(guān)規(guī)定,發(fā)放經(jīng)濟補償金。

在符合《北京市推進污染擾民搬遷企業(yè)加快結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施辦法[(99)京經(jīng)規(guī)劃字第200號]文件規(guī)定和確保企業(yè)搬遷發(fā)展資金需要的前提下,可從企業(yè)搬遷補償費中提取一定比例的資金,作為離廠補助費用于解除勞動合同的職工。

離廠補助費按照“總量提取,分檔發(fā)放”方法操作,搬遷企業(yè)人均工資低于(含)本市上年職工平均工資的,離廠補助費提取比例最高不得超過職工經(jīng)濟補償金總量的50%;搬遷企業(yè)人均工資高于本市上年職工平均工資的,離廠補助費提取比例最高不得超過職工經(jīng)濟補償金總量的15%。

離廠補助費一部分用于解除勞動合同職工繳納社會保險費,余下部分可以現(xiàn)金發(fā)放給職工。

具體比例由企業(yè)職代會確定。

為支持解除勞動合同職工參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),增加職業(yè)技能,實現(xiàn)再就業(yè),搬遷企業(yè)可根據(jù)職工在本企業(yè)的工作年限,發(fā)給最高不超過3個月本企業(yè)上年月平均工資的就業(yè)培訓(xùn)費。

對涉及企業(yè)拖欠職工個人的各種保險費,必須全額補繳,以保證職工的權(quán)益;對于拖欠解除勞動合同職工的工資、醫(yī)療費、集資款等,在職工離廠時企業(yè)應(yīng)一次性進行清理償還。

三、切實加強領(lǐng)導(dǎo),加強思想政治工作,確保搬遷企業(yè)職工安置分流工作順利進行

各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)必須把搬遷企業(yè)職工安置分流工作列入重要議事日程,實行一把手負責(zé)制,并納入考核的重要內(nèi)容。

要結(jié)合本單位(行業(yè))實際,抓緊研究制定貫徹本意見的具體辦法,確實把工作落到實處。

要認真總結(jié)和推廣好經(jīng)驗與好做法,及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題,確實把工作做好。

要充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢,加強搬遷企業(yè)職工思想政治工作,及時了解掌握職工的生活情況,特別是困難職工的情況,千方百計幫助他們解決生活中的困難和問題。

過渡安置方案篇十一

甲方因建設(shè)需要,須拆除乙方使用的房屋,根據(jù)城市房屋拆遷安置補償法規(guī)、政策的有關(guān)規(guī)定,甲乙雙方經(jīng)協(xié)商,就房屋拆遷安置補償達成如下協(xié)議。

第一條項目名稱、地點天下房地產(chǎn)法律服務(wù)網(wǎng)免費為大家提供法律服務(wù)

建設(shè)項目名稱________________,建設(shè)地點________,建設(shè)單位________《拆遷許可證》文號________。

第二條被拆房屋現(xiàn)狀

(一)乙方在拆遷范圍內(nèi)有房屋____間,建筑面積____平方米,使用面積____平方米,居住面積____平方米。(二)乙方有正式戶口____人,常住人口____人,應(yīng)安置人口____人,分別是(姓名、性別、年齡、關(guān)系等)(三)被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)屬于_____________。

第三條拆遷安置

(一)乙方安置到________,房屋____間,建筑面積________平方米,使用面積____平方米,居住面積____平方米。甲方負責(zé)為乙方辦理住房進住手續(xù)。

(二)乙方臨時過渡到________________,房屋____間。

(三)乙方臨時過渡期限自____年____月____日至____年____月____日。甲方保證乙方在過渡期限內(nèi)回遷,乙方在收到正式安置通知____日內(nèi),應(yīng)遷入安置用房內(nèi)。

第四條安置房屋的標(biāo)準(zhǔn)

(二)建造質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合________________;

第五條拆遷安置房屋產(chǎn)權(quán)

(一)乙方被安置房屋的產(chǎn)權(quán)屬于乙方應(yīng)與________簽訂房屋租賃合同并交納房租及其他費用。

(二)乙方被安置房屋的產(chǎn)權(quán)屬于甲、乙雙方應(yīng)另行簽訂房屋買賣合同,持該合同辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù),該合同作為本合同附件與本合同具有同等法律的約束力。

第六條房屋拆遷補助

第七條被拆遷房屋補償天下房地產(chǎn)法律服務(wù)網(wǎng)免費為大家提供法律服務(wù)

甲方對被拆除房屋的產(chǎn)權(quán)人按以下方式進行補償:

1.作價補償。被拆遷房屋____間,建筑面積____平方米,按每平方米____元作價補償,甲方支付乙方拆遷補償費____元。本合同簽訂后,由乙方負責(zé)辦理被拆除房屋產(chǎn)權(quán)注銷手續(xù)。

2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換。甲方以________地點,________房屋,____間,____平方米,補償乙方;乙方需支付:

(1)結(jié)構(gòu)差價____________________元;

(2)面積差價____________________元;

(3)房屋成新差價________________元。

3.________________________第八條乙方在____年____月____日前應(yīng)將原住房騰空,并交甲方拆除。

第九條乙方私自搭建的違章建筑或附屬設(shè)施應(yīng)在____年____月____日前自行拆除,逾期不拆除的,甲方有權(quán)拆除。

第十條乙方安置屬于臨時過渡的,應(yīng)在收到甲方正式安置通知____日內(nèi)遷入安置住房內(nèi)。逾期不搬遷的,不再享受各種補助費,并每逾期一天罰款____元。

第十一條乙方安置屬于臨時過渡的,在臨時過渡期內(nèi),甲方按每月____元支付乙方臨時過渡費。

第十二條甲方應(yīng)在本合同第三條第三項約定的臨時過渡期期滿前保證乙方按期回遷,逾期不能回遷的,甲方應(yīng)在臨時過渡期滿____天前通知乙方,并按以下方法之一處理:

1.甲方提供同面積、同質(zhì)量的安置房屋。

2.逾期____個月內(nèi),甲方按本合同第十一條約定的臨時過渡費的____%向乙方加付臨時過渡費,逾期超過____個月,甲方按本合同第十一條約定的臨時過渡費的____%向乙方加付臨時過渡費。

第十三條特殊情況下安置逾期的處理如果出現(xiàn)下列情況,乙方同意甲方逾期提供安置房屋:

1.不可抗力造成安置房屋建設(shè)延期;

2.因拆遷戶搬遷遲延造成安置房屋建設(shè)延期;

3.________________________出現(xiàn)上述情況,甲方應(yīng)當(dāng)在情況發(fā)生的____天內(nèi)通知乙方。

因以上情況造成或安置延期時,逾期安置時期的臨時過渡費按以下方法處理:

第十四條本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。

第十五條本合同一式三份,甲、乙雙方各持一份,另一份報房屋拆遷主管部門備案。

過渡安置方案篇十二

__水利樞紐工程是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的松花江流域水資源綜合開發(fā)利用項目,是吉林省“__”期間重點水利工程,也是吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)的骨干工程。該工程用地主要包括壩區(qū)、水庫淹沒區(qū)、防護區(qū)、輸水干渠和連接渠。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《大中型水利水電工程征地補償和移民安置條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《吉林省土地管理條例》等法律法規(guī)、水利部《關(guān)于__水利樞紐工程(一期)初步設(shè)計報告的批復(fù)》(水總〔__〕414號),以及《吉林省人民政府關(guān)于__水利樞紐工程(一期)建設(shè)征地移民安置規(guī)劃大綱的批復(fù)》(吉政函〔__〕4號,以下簡稱《征地移民安置規(guī)劃大綱》)要求,為保證工程建設(shè)順利進行,維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,做好征地拆遷補償和移民安置工作,特制定如下實施方案:

一、征地移民拆遷工作組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)劃分

__水利樞紐工程征地補償和移民安置工作,實行由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),市政府相關(guān)部門配合,前郭縣、乾安縣、扶余縣人民政府具體落實,__水利樞紐工程管理局協(xié)調(diào)督辦、組織實施的責(zé)任機制。

(一)前郭縣、乾安縣、扶余縣人民政府職責(zé)。

2.負責(zé)土地權(quán)屬確認、處理土地權(quán)屬糾紛;

4.負責(zé)土地補償費、安置補助費、房屋拆遷及其它地上附著物補償費的兌現(xiàn)工作;

5.負責(zé)轄區(qū)內(nèi)征地后的土地調(diào)整、房屋拆遷后宅基地的規(guī)劃和遷建工作;

7.完成好市__水利樞紐工程征地移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項工作。

(二)__水利樞紐工程管理局職責(zé)。

4.負責(zé)征地測量后的標(biāo)記、管理工作;

5.對下?lián)艿恼鞯匾泼癫疬w資金使用管理進行監(jiān)督檢查;

(三)市法制辦職責(zé)。

1.負責(zé)對市政府征地移民文件的審核把關(guān);

2.負責(zé)對有關(guān)行政機關(guān)在征地、移民、拆遷工作中的行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督。

(四)市國土資源局職責(zé)。

1.協(xié)調(diào)省國土資源廳辦理征占地審批的各項工作;

2.指導(dǎo)縣國土資源局做好征占地的各項工作;

3.協(xié)助縣政府做好土地權(quán)屬的確認和糾紛調(diào)處工作;

4.負責(zé)做好征占地土地補償費核算及補償標(biāo)準(zhǔn)的政策宣傳、問題答疑以及臨時用地復(fù)墾的監(jiān)督驗收工作。

(五)市林業(yè)局職責(zé)。

1.協(xié)調(diào)省林業(yè)廳辦理征占用林地審批的各項工作;

2.協(xié)助縣政府做好林地、林木權(quán)屬確認和糾紛調(diào)處工作。

(六)市水利局職責(zé)。

協(xié)助縣政府依法對工程建設(shè)涉及的水事糾紛進行處理。

(七)市農(nóng)委職責(zé)。

協(xié)助縣政府幫助移民區(qū)農(nóng)民利用現(xiàn)有土地發(fā)展高效農(nóng)業(yè),確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。

(八)市勞動和社會保障局職責(zé)。

協(xié)助縣政府做好被征地農(nóng)民技能培訓(xùn)和社會保障工作。

(九)市建設(shè)局職責(zé)。

協(xié)助縣政府拆除工程占地范圍內(nèi)的違法建筑物和構(gòu)筑物。

(十)市法院、市檢察院職責(zé)。

依法受理征地、移民、拆遷及工程建設(shè)中的各類涉法案件。

(十一)市公安局職責(zé)。

負責(zé)征地、移民、拆遷、林木采伐和工程建設(shè)等治()安保衛(wèi)工作。

(十二)市監(jiān)察局職責(zé)。

負責(zé)對征地移民相關(guān)政策執(zhí)行和行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督,對違法違規(guī)行為進行責(zé)任追究。

(十三)市審計局職責(zé)。

負責(zé)對征地移民資金使用的跟蹤審計。

(十四)松原供電公司職責(zé)。

負責(zé)保障工程用電,按計劃完成電力設(shè)施遷移工作。

(十五)松原移動公司、聯(lián)通公司、電信公司職責(zé)。

負責(zé)對與工程交叉的通信設(shè)施進行改建或遷移。

二、征地移民補償標(biāo)準(zhǔn)

(一)征收集體土地。

3.征收農(nóng)村道路、荒地、鹽堿地、沼澤地和沙地等未利用地,按照該地鄰近旱田前三年平均年產(chǎn)值的2倍給予補償。

(二)收回二松__水庫段國有行洪灘地,具體補償范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

5.未經(jīng)縣級人民政府河道主管部門批準(zhǔn),任何單位和個人在二松河道內(nèi)開墾灘地,種植農(nóng)作物及林木的,不予補償。

(三)使用河道外其它單位或者個人依法使用的國有耕地,參照征收耕地的補償標(biāo)準(zhǔn)給予補償。不是以土地為主要生產(chǎn)資料并取得生活來源的單位只給土地補償費,不給安置補助費;使用未確定給單位或者個人使用的國有未利用地,不予補償。

(四)占用國有農(nóng)、林、牧、漁場的國有農(nóng)用地的土地補償費及地上附著物和青苗的補償費可以參照征收土地相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)補償。

(五)臨時用地的產(chǎn)值,按永久征地產(chǎn)值計算,能恢復(fù)耕種的,占1年補2年、占2年補3年,不給土地補償費和安置補助費;不能恢復(fù)耕種的,辦理永久性征地手續(xù)。

取土場臨時占用耕地,施工單位必須按設(shè)計的邊坡、取土深度和排水坡度取土。耕地復(fù)墾后,設(shè)計邊坡底線占用的面積和抹牛地面積,按永久征收土地的()相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予補償。

臨時用地的復(fù)墾,按國土資源部門的規(guī)定執(zhí)行。

(六)征用土地產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn):旱田前三年平均年產(chǎn)值為1.32元/平方米;水田、園地前三年平均年產(chǎn)值為2.20元/平方米;菜田(溫室大棚、精養(yǎng)魚塘)前三年平均年產(chǎn)值為5.85元/平方米。

(七)占用國有林地采伐林木的補償標(biāo)準(zhǔn),按照《吉林省占用林地砍伐林木補償標(biāo)準(zhǔn)》(吉林資字〔1991〕876號,以下簡稱《林地標(biāo)準(zhǔn)》)規(guī)定執(zhí)行。

林木已經(jīng)達到采伐利用標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)依法批準(zhǔn),林木所有者可以自行采伐;不到采伐期的,按照前款規(guī)定給予補償。

(八)村民房前屋后零星樹木,依據(jù)《林地標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,分別按照成樹、幼樹給予補償。

(九)被征收土地上的青苗補償費按一個栽培期產(chǎn)值計算;能如期收獲的不予補償。苗木、花草及多年生經(jīng)濟林木等,可以移植的,支付移植費用;不能移植的,給予合理補償或作價補償。

(十)工程用地范圍內(nèi)的電力、通信設(shè)施的拆遷,只補償人工費和不能再利用的材料費。

(十一)拆除移民區(qū)住宅房屋及附屬物,按照《征地移民安置規(guī)劃大綱》規(guī)定的補償標(biāo)準(zhǔn)核算補償費用。

三、征地、移民和拆遷費的支付

土地補償費、安置補助費和房屋及其它地上附著物拆遷補償費由市__水利樞紐工程征地移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照工作進度進行核算,分期分批撥付給縣政府,由縣政府負責(zé)兌現(xiàn)。補償費的發(fā)放,必須嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律,認真履行財務(wù)手續(xù),自覺接受紀(jì)檢、監(jiān)察和審計部門的監(jiān)督。

四、征地移民拆遷工作完成時限

各縣政府要保證__水利樞紐工程用地需要。水庫淹沒區(qū)的征地、移民、拆遷、補償?shù)裙ぷ鳎赺_年9月30日前完成。輸水干渠征地、拆遷、補償?shù)裙ぷ饕赺_年6月10日前完成。

五、適用范圍

本方案只適用于二松河道水庫淹沒區(qū)、壩區(qū)、防護區(qū)、輸水干渠和連接渠。

__年3月12日市政府下發(fā)的《松原市人民政府關(guān)于印發(fā)__水利樞紐工程征地補償和收回第二松花江__水庫段國有土地使用權(quán)工作實施方案的通知》(松政明電〔__〕2號),自本方案公布之日起廢止。

過渡安置方案篇十三

為了順利推進企業(yè)搬遷工作,完成工業(yè)企業(yè)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整,確保首都穩(wěn)定大局,現(xiàn)就做好搬遷企業(yè)職工安置分流工作提出如下指導(dǎo)意見,請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。

一、進一步提高對搬遷企業(yè)職工安置分流工作的認識

隨著北京市“十五”計劃的逐步實施,特別是北京申辦2008年奧運會成功之后,綠色環(huán)保對北京工業(yè)企業(yè)的要求越來越高,污染擾民企業(yè)搬遷已成為企業(yè)布局調(diào)整和實現(xiàn)綠色環(huán)保的重要舉措。

污染擾民工業(yè)企業(yè)搬遷到五環(huán)路以外,是貫徹北京城市發(fā)展總體規(guī)劃實施綠色環(huán)保的必然選擇。

正確處理企業(yè)調(diào)整發(fā)展與妥善安置分流職工的關(guān)系,解決好搬遷企業(yè)職工安置分流問題,不僅是一個經(jīng)濟性的調(diào)整問題,也是關(guān)系到社會穩(wěn)定的政治性問題。

因此各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局著眼,增強責(zé)任感和使命感,切實把這件事情辦好,實現(xiàn)工業(yè)系統(tǒng)“十五”規(guī)劃與目標(biāo)。

二、執(zhí)行法規(guī)政策,嚴(yán)格規(guī)范操作

搬遷企業(yè)要堅持著眼發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧、因企制宜、人員分類、有情操作、確保穩(wěn)定的指導(dǎo)思想,圍繞搬遷企業(yè)職工安置分流工作,要做到三個結(jié)合,即:安置分流職工與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合,維護職工合法權(quán)益與保全國有資產(chǎn)相結(jié)合,無情調(diào)整與有情操作相結(jié)合。

要制定具體工作計劃,明確具體的目標(biāo)和責(zé)任,使這項工作有組織、有計劃地進行,依法維護企業(yè)正常工作秩序和社會穩(wěn)定。

根據(jù)國家和本市的有關(guān)職工安置分流政策規(guī)定,制定切實可行的職工安置分流方案。

在搬遷準(zhǔn)備階段,企業(yè)應(yīng)成立職工安置分流工作小組。

工作小組的職責(zé)是根據(jù)搬遷后企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、勞動組織、工作班制、工藝裝備、產(chǎn)品調(diào)整等因素,對職工狀況進行綜合分析,并按照“保留崗位職工組織好;調(diào)整崗位職工培訓(xùn)好;無崗位職工安置好”精神,擬定職工安置分流方案。

安置分流方案應(yīng)提交職工(代表)大會審議,在聽取職工代表意見的基礎(chǔ)上,修改完善,并向勞動和社會保障行政部門報告。

各有關(guān)單位應(yīng)該把對無崗位職工的安置分流作為整個工作的重點,充分貫徹?zé)o情調(diào)整、有情操作的原則,要著力幫助職工再就業(yè),對于年齡偏大的職工可以通過組織勞務(wù)派遣企業(yè)來安置。

也可根據(jù)企業(yè)實際確定具體安置渠道,如按照《國有企業(yè)安置富余人員規(guī)定》(國發(fā)[1993]111號令)實施離崗休養(yǎng)等,決不能簡單從事,一推了之。

對于確需解除勞動合同的職工,企業(yè)應(yīng)認真執(zhí)行國家和本市關(guān)于解除勞動合同的相關(guān)規(guī)定。

根據(jù)勞動部《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》(勞部發(fā)[1994]481號)的有關(guān)規(guī)定,發(fā)放經(jīng)濟補償金。

在符合《北京市推進污染擾民搬遷企業(yè)加快結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施辦法[(99)京經(jīng)規(guī)劃字第200號]文件規(guī)定和確保企業(yè)搬遷發(fā)展資金需要的前提下,可從企業(yè)搬遷補償費中提取一定比例的資金,作為離廠補助費用于解除勞動合同的職工。

離廠補助費按照“總量提取,分檔發(fā)放”方法操作,搬遷企業(yè)人均工資低于(含)本市上年職工平均工資的',離廠補助費提取比例最高不得超過職工經(jīng)濟補償金總量的50%;搬遷企業(yè)人均工資高于本市上年職工平均工資的,離廠補助費提取比例最高不得超過職工經(jīng)濟補償金總量的15%。

離廠補助費一部分用于解除勞動合同職工繳納社會保險費,余下部分可以現(xiàn)金發(fā)放給職工。

具體比例由企業(yè)職代會確定。

為支持解除勞動合同職工參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),增加職業(yè)技能,實現(xiàn)再就業(yè),搬遷企業(yè)可根據(jù)職工在本企業(yè)的工作年限,發(fā)給最高不超過3個月本企業(yè)上年月平均工資的就業(yè)培訓(xùn)費。

對涉及企業(yè)拖欠職工個人的各種保險費,必須全額補繳,以保證職工的權(quán)益;對于拖欠解除勞動合同職工的工資、醫(yī)療費、集資款等,在職工離廠時企業(yè)應(yīng)一次性進行清理償還。

三、切實加強領(lǐng)導(dǎo),加強思想政治工作,確保搬遷企業(yè)職工安置分流工作順利進行

各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)必須把搬遷企業(yè)職工安置分流工作列入重要議事日程,實行一把手負責(zé)制,并納入考核的重要內(nèi)容。

要結(jié)合本單位(行業(yè))實際,抓緊研究制定貫徹本意見的具體辦法,確實把工作落到實處。

要認真總結(jié)和推廣好經(jīng)驗與好做法,及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題,確實把工作做好。

要充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢,加強搬遷企業(yè)職工思想政治工作,及時了解掌握職工的生活情況,特別是困難職工的情況,千方百計幫助他們解決生活中的困難和問題。

要大力宣傳國家和本市的有關(guān)方針政策,教育職工理解和體諒企業(yè)的作法,積極支持企業(yè)調(diào)整發(fā)展;教育職工自覺遵守國家有關(guān)法律法規(guī),維護社會穩(wěn)定。

1、搬遷企業(yè)原則上應(yīng)全部安置企業(yè)職工。企業(yè)應(yīng)與職工協(xié)商變更勞動合同,企業(yè)與職工就變更勞動合同內(nèi)容達不成一致,或職工不愿隨企業(yè)搬遷到新工作場所的,企業(yè)可依法解除勞動合同,按照勞動合同法有關(guān)規(guī)定,支付經(jīng)濟補償金。

對在本單位連續(xù)工作滿15年、且距法定退休年齡不足5年的,不得解除勞動合同。

2、在全市企業(yè)各項保險未實現(xiàn)市級統(tǒng)籌前,凡列入搬遷改造計劃的企業(yè),在原參保地的社會保險帳戶可以繼續(xù)保留,并可在新注冊地再開立一個社會保險帳戶。

以企業(yè)搬遷之日為基準(zhǔn)日,搬遷前企業(yè)在冊的在職職工及離退休人員,其社會保險關(guān)系可繼續(xù)留在原參保地,并繼續(xù)享受原參保地的各項社會保險待遇;搬遷后企業(yè)新招用的人員,可自主選擇在企業(yè)原參保地參?;蛟诎徇w后所在地參保,并享受相應(yīng)的社會保險待遇。在全市企業(yè)各項社會保險實現(xiàn)市級統(tǒng)籌后,企業(yè)搬遷后社會保險關(guān)系要按照《社會保險登記管理暫行辦法》,實行屬地管理。

濟補償金的支付條件是:

1.用人單位與勞動者協(xié)商一致解除勞動合同,如果由用人單位提出的;

2.因為用人單位的違法或者違規(guī)行為,而導(dǎo)致勞動者提出解除勞動合同的;

7.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

在企業(yè)搬遷員工安置問題上,很多時候都需要雙方協(xié)商,往往在搬遷過程中,會發(fā)生經(jīng)濟糾紛。建議根據(jù)具體的法條的有關(guān)規(guī)定進行處理。在解決問題的時候,也可以咨詢專業(yè)的律師,以維護自身的合法權(quán)益。

保護自己的利益不受侵害。最大限度的避免因為拆遷安置問題帶來的經(jīng)濟損失與生活上的不愉快。在實際生活中,建議咨詢專業(yè)的意見。

過渡安置方案篇十四

為進一步加強和規(guī)范__縣城市建設(shè)工作,提高我縣城市建設(shè)整體水平,建立和完善規(guī)范的管理體制,努力為居民創(chuàng)造綠色、生態(tài)、舒緩、宜居的人居壞境,特面向社會征集有關(guān)加強城市建設(shè)管理的好的意見和建議,我們對人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、社區(qū)群眾等人員通過走訪,郵寄,媒體等形式共征集各方面意見共168條,梳理出合理建議共82條。

一、涉及城中村、棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)改造方面:1.應(yīng)與現(xiàn)代化建設(shè)同步進行,不改造彰顯落后,不雅觀。2、應(yīng)制定舊住宅,城中村的改造規(guī)劃和流程圖。要加快改造進度和力度、尤其是對沿街道路區(qū)域、有礙市容市貌的區(qū)域、危房集中區(qū)域、基礎(chǔ)建設(shè)落后區(qū)域等。3、舊住宅區(qū)改造中應(yīng)隨時公開進度,使拆遷戶心知肚明。4、建議成片開發(fā)建設(shè),廣招大戶開發(fā)商。5、建議加快育紅路東側(cè)的改造。6、建議教堂附近舊住宅盡快改造。7、火車站北側(cè)、縣工商分局對面的一片平房區(qū)內(nèi)加快改造步伐,如不能盡快請硬化、改造路面。8、泰山道西側(cè),雜技公園南側(cè),共計60余舊平房戶,希望組織協(xié)調(diào),搞好開發(fā)。9、在原有規(guī)劃的基礎(chǔ)上,建議優(yōu)先改造城區(qū)核心區(qū),有助于彰顯城市形象。

涉及居住小區(qū)提升與物業(yè)管理方面:1、物業(yè)管理方面要有責(zé)任,要考慮居民各種切身利益和感受。2、加強對小區(qū)物業(yè)管理的規(guī)范化管理與要求,尤其是安全方面。3、隨著人們的生活不斷提高,小區(qū)車輛越來越多,希望小區(qū)物業(yè)加強管理,合理安排車輛的停放和安全方面的管理,特別是百度小區(qū)的車輛管理。4、整頓物業(yè)管理,建立小區(qū)業(yè)主委員會,公開財務(wù),依法制定管理細則,特別是集中供熱后管網(wǎng)維護業(yè)主更擔(dān)心。5、加強提升老舊小區(qū)物業(yè)管理。6、萬宏儷城的物業(yè)管理不到位。7、福源小區(qū)應(yīng)加強物業(yè)管理。

涉及住房保障方面:1、應(yīng)根據(jù)國家政策和市場情況實施相應(yīng)措施。2、住房保障方面力度較大,近幾年解決大部分無房戶住房問題得到社會的好評,建議繼續(xù)做好該項工作。3、建議推出更多的舊城區(qū)改造項目,尤其要更多的推出廉租房,更好的惠及低收入家庭,為滿足特困群體,再多建一些保障性住房。4、合理控制房價,讓一般公務(wù)人員能買得起。

涉及市政道路、小街小巷改造建設(shè)方面:1、建議小街路面硬化,育紅路改造加大力度。2、福源小區(qū)前道路路面修整。3、建議實施老房產(chǎn)樓前道路改造。4、市場街,舊市場道路應(yīng)盡快改造。5、建議盡早開工建設(shè)縣城北繞城公路,使其真正成為旅游觀光大道。6、抓應(yīng)建,應(yīng)修道路的同時把重點放在小街小巷上,解決道路不平、排水不暢、路燈不亮、出行不便難題。7、道路積水問題如長江東路氣象局門口,老電機廠門前,田莊電子泵門前等區(qū)域下雨積水很嚴(yán)重。

涉及四供兩排《供水、供電、供暖、供氣和排水、排污》方面:1、提高供暖供氣的覆蓋率,使民眾得到實惠,提高生活質(zhì)量。2、供排水暢通無阻,比原來有很大提高,還有個別地方或死角需改進。3、縣城應(yīng)24小時全天候供水,現(xiàn)在下半夜停水的情況給部分居民生活帶來不便。4、舊住宅小區(qū)排水排污存在不安全隱患。5、個別小區(qū)還沒有供熱,盡快連接供熱。建議全部改為一卡制是否更安全、方便。6、建議華山道煙草局對面二層樓那片用戶能安裝上天然氣。7、黃河路國稅地稅家屬樓能否安裝天然氣。

涉及居住和出行等城市安全方面:1、加強安全巡邏的力度。2、多舉辦安全教育培訓(xùn)或以實例電視形式教育。3、縣城主要街道上有占道經(jīng)營現(xiàn)象,建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場利用不起來,對文明、衛(wèi)生縣城影響很大,希望加大管理力量。4、濕地和水面是城市之腎,建議盡早擴建東湖水面,引入開發(fā)商、周邊建成住宅小區(qū)。5、對城區(qū)內(nèi)道路上行駛的電動三輪、電動四輪加強管理與規(guī)范,讓這些車輛遵守規(guī)矩(這可能不只是城管部門管理的范疇,還要有關(guān)部門配合管理),因為這些車輛給道路交通帶來很多安全隱患。6、加強行人和車輛管理。7、針對近年來機動車輛增多的現(xiàn)象,建議加強機動車管理和道路管理,惡劣天氣情況下啟動應(yīng)急預(yù)案。8、主要是出租電動車的亂停亂放和不按交通法規(guī)正常行駛出現(xiàn)的占道等現(xiàn)象。9、新華小學(xué)這條街道一定要引起上級部門的重視,車輛太多,尤其放學(xué)時間車輛擁堵水泄不通。10、建議舊小區(qū)安裝路燈。11、上班、下班、上學(xué)、放學(xué)時間交警應(yīng)執(zhí)勤,保持交通安全。12、把太行道北頭與海河路的通道打通,以緩解集貿(mào)市場的出入壓力。

涉及綠化、亮化方面:1、對個別門店地攤損壞綠化要加強執(zhí)法力度。2、加強公園的花木管理,老干部局公園節(jié)假日要有專人管理,阻止兒童的踐踏。3、縣城綠化是__的一大亮點,以樹木草坪公園到片林居民都很滿意,下一步抓好日常管理。4、繼續(xù)加大縣城綠量,新建設(shè)的小區(qū)一定要在綠化上上層次。5、綠化方面多栽種一些標(biāo)志性的樹種,形成綠色景觀。亮化方面,不同功能性質(zhì)的街道和地段,其燈光應(yīng)有不同的氛圍,不同的亮度和不同的風(fēng)格。6、嚴(yán)格門前三包,對故意損害樹木行為要重罰。7、泰山道南頭應(yīng)安裝路燈,兩側(cè)綠化應(yīng)加強。8、建議東外環(huán)路(長江路至黃河路)燈亮起來,確保學(xué)生和行人的安全,強化城區(qū)路燈維護,確保亮燈率90%以上。9、社保所以南安裝路燈。

涉及便民市場與公廁建設(shè)方面:1、應(yīng)適當(dāng)在民眾聚集的地方多建公廁。2、中華新村菜市場利用起來,以防人為破壞,不法占用。3、便民市場力爭進店經(jīng)營,只能在戶外經(jīng)營的也不能占道影響交通,公廁要加強維護。4、在居民區(qū)附近多建幾處便民市場,解決路邊攤位越來越多,擠占道路的問題。5、加強市場管理,小商小販要到規(guī)定地點買賣。6、金沙江路附近建設(shè)便民市場。7、北街老水利局至運河大橋已形成便民小集市,周圍環(huán)境差,建議建公廁。

涉及征收拆遷拆違、環(huán)境整治提升方面:1、環(huán)境整治方面大有提升,路面全天保潔,凈化標(biāo)準(zhǔn)較高。2、應(yīng)加強沿街門店亂倒垃圾的管理。3、禁止在公共道路上焚燒垃圾物,造成空氣污染,清掃的垃圾渣禁止掃入排水篦子內(nèi),造成清理困難和排水困難。4、104國道城區(qū)主干道兩側(cè)部分路段環(huán)境衛(wèi)生差,同時對道路兩側(cè)破舊平房給予翻新改造。5、不要亂拆亂建,服從統(tǒng)一規(guī)劃。6、建議電力局南側(cè)電信塔距離居民太近,影響居民健康。7、桑興河水污染嚴(yán)重。8、把縣城南部桑園磚窯廠內(nèi)的廢土利用起來,整修后養(yǎng)魚、種荷花。因靠宣惠河注水方便也可建游泳池。9、現(xiàn)有縣城內(nèi)的河渠溝盡量疏通好,做到河中有水,兩岸有綠的優(yōu)美環(huán)境。

涉及城市建設(shè)的其他方面:1、量力而行,盡善盡美。2、南貨場運煤車請繞行主城區(qū)。3、建議晚上路燈盡量開啟。4、建議整治夜間空氣污染,夜間空氣化工氣味濃烈刺鼻。5、五金倉庫院內(nèi)煤廠影響居民生活應(yīng)搬遷,桑園化工廠排氣嚴(yán)重影響居民健康,應(yīng)關(guān)閉。6、規(guī)模規(guī)劃,選幾個區(qū)連片建出__標(biāo)準(zhǔn)街和特色新區(qū)。7、借力德州發(fā)展__,建議今后居住、文化、商貿(mào)、觀光、休閑等設(shè)施盡量向南部擴展。

以上建議是經(jīng)我局認真梳理匯總,內(nèi)容和意義上類似的進行了合并,對于以上建議,住建局班子將認真研究,并結(jié)合《__縣城總體規(guī)劃(20__-2030)》,按照量力而行的原則,制定科學(xué)的實施計劃,上報縣委、縣政府適時啟動。對于有些不能實施的項目,我局將對建議人做出合理解釋,確保工作到位,贏得廣大人民群眾的理解和支持。

過渡安置方案篇十五

第一條為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動,維護公共利益,保障被征收人的合法權(quán)益,根據(jù)《物權(quán)法》和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法〉的決定》,制定本條例。

第二條為了公共利益的需要,對國有土地上單位、個人的房屋實行征收以及對被征收房屋的所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)給予補償?shù)?,適用本條例。

第三條本條例所稱公共利益的需要,包括:

(一)國防設(shè)施建設(shè)的需要;

(二)國家重點扶持并納入規(guī)劃的能源、交通、水利等公共事業(yè)的需要;

(五)為改善城市居民居住條件,由政府組織實施的危舊房改造的需要;

(六)國家機關(guān)辦公用房建設(shè)的需要;

(七)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他公共利益的需要。

第四條房屋征收與補償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補償公平、結(jié)果公開的原則。

第五條縣級以上地方人民政府負責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。

縣級以上地方人民政府規(guī)定的房屋征收部門具體組織實施房屋征收與補償工作。

縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,互相配合,保證房屋征收與補償工作的順利進行。

第六條上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對下級人民政府房屋征收與補償工作的監(jiān)督。

國務(wù)院建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級財政、國土資源等有關(guān)部門,加強對房屋征收與補償實施工作的指導(dǎo)。

第七條任何組織或者個人對違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當(dāng)及時核實、處理,并將處理結(jié)果向舉報人通報。

第二章征收程序

第八條為了公共利益的需要,縣級以上地方人民政府征收房屋的,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定作出房屋征收決定。

第九條縣級以上地方人民政府在作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、文物保護、建設(shè)等有關(guān)部門,就房屋征收目的、房屋征收范圍、實施時間等事項進行論證。

第十條縣級以上地方人民政府在組織有關(guān)部門論證后,應(yīng)當(dāng)將房屋征收目的、房屋征收范圍、實施時間等事項予以公告,并采取論證會、聽證會或者其他方式征求被征收人、公眾和專家意見。公告時間不得少于30日;但是,房屋征收范圍較大的,公告時間不得少于60日。

公告的事項涉及國家秘密的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征收人、公眾和專家意見的采納情況、不采納情況及理由及時公布。

第十一條房屋征收范圍公告后,在房屋征收范圍內(nèi)不得進行下列活動:

(一)新建、擴建、改建房屋;

(二)改變房屋和土地用途;

(三)遷入戶口或者分戶。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。

第十二條經(jīng)征求被征收人、公眾和專家意見,無重大爭議的,由縣級以上地方人民政府作出房屋征收決定;存在重大爭議的,由縣級以上地方人民政府報請上一級人民政府裁決后,作出房屋征收決定。

征收房屋的,應(yīng)當(dāng)依法收回國有土地使用權(quán)。

第十三條因危舊房改造的需要征收房屋的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在組織有關(guān)部門論證的基礎(chǔ)上,征求被征收人的意見。90%以上被征收人同意進行危舊房改造的,縣級以上地方人民政府方可作出房屋征收決定;未達到90%被征收人同意的,不得作出房屋征收決定。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見的情況及時公布。

第十四條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋征收決定予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明房屋征收目的、房屋征收范圍、實施時間和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。

縣級以上地方人民政府及其房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時做好對房屋征收決定的宣傳、解釋工作。

第十五條被征收人以及與房屋征收決定有關(guān)的利害關(guān)系人對縣級以上地方人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法向人民法院提起行政訴訟。

第十六條房屋征收涉及國防設(shè)施、文物古跡、歷史建筑、宗教活動場所的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋,應(yīng)當(dāng)依法保護抵押權(quán)人的合法權(quán)益。

第十七條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立健全房屋征收檔案管理制度,加強對房屋征收檔案資料的管理。

第三章補償

第十八條作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定對被征收人給予補償。

第十九條補償方式可以實行貨幣補償,也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,或者實行貨幣補償與房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的形式。

因危舊房改造的需要征收房屋并進行住宅建設(shè)的,被征收人享有回遷的權(quán)利。

除本條例第二十九條規(guī)定外,被征收人可以選擇補償方式。

第二十條貨幣補償?shù)慕痤~,根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場評估價格確定。

被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估價格由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu),按照房地產(chǎn)估價規(guī)范和有關(guān)規(guī)定確定,但不得低于房屋征收決定生效之日類似房地產(chǎn)的市場交易價格。

房地產(chǎn)價格評估機構(gòu),由被征收人以投票、抽簽等方式確定。

第二十一條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正地確定被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估價格,對出具的估價報告的合法性、真實性和合理性負責(zé)。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)提供本條例第二十四條第一款規(guī)定的調(diào)查結(jié)果。

任何單位或者個人不得干預(yù)補償估價工作。

第二十二條選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十條的規(guī)定,計算被征收房屋的價格和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價格,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條對房屋征收范圍內(nèi)的違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,不予補償,并依法拆除;對未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。

第二十四條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積以及租賃和用益物權(quán)等情況組織調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查人員和被征收人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果予以確認。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向全體被征收人公布。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,依據(jù)調(diào)查結(jié)果、房地產(chǎn)市場評估價格,擬定補償方案,并征求被征收人的意見。

房屋征收部門根據(jù)被征收人的意見,對補償方案予以修改完善,報作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)后予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明補償方式和房源情況以及簽約期限、搬遷過渡方式、過渡期限等事項。

因危舊房改造的需要征收房屋的,補償方案在報縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)前,還應(yīng)當(dāng)征得三分之二以上被征收人的同意。

第二十五條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的補償方案,與被征收人就補償方式、補償金額、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項,訂立補償協(xié)議;其中,危舊房改造的補償協(xié)議,在簽約期限內(nèi)簽約率達到三分之二以上的,方可生效。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將補償協(xié)議向全體被征收人公布。

補償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人未履行補償協(xié)議的,另一方當(dāng)事人可以依法向人民法院提起訴訟。

第二十六條征收個人住宅的,作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府,應(yīng)當(dāng)為選擇貨幣補償方式的被征收人提供適當(dāng)房源。

第二十七條征收個人住宅的,被征收人的家庭符合廉租住房保障對象或者經(jīng)濟適用住房供應(yīng)對象條件的,作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)為其提供廉租住房保障或者經(jīng)濟適用住房。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

第二十八條房屋征收部門與被征收人在補償方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議的,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府根據(jù)補償方案作出補償決定。

被征收人以及與房屋征收決定有關(guān)的利害關(guān)系人對補償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法向人民法院提起行政訴訟;在行政復(fù)議、行政訴訟期間,不停止補償決定的執(zhí)行;逾期不申請行政復(fù)議也不向人民法院提起行政訴訟、又不履行的,由作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府強制搬遷,或者依法申請人民法院強制搬遷。補償決定被復(fù)議機關(guān)或者人民法院確認為違法的,作出房屋補償決定的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)賠償被征收人的損失,并承擔(dān)其他相應(yīng)的法律責(zé)任。

實施強制搬遷前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照補償決定,對被征收人先予貨幣補償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房。

第二十九條征收租賃房屋,被征收人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,對被征收人給予補償;租賃關(guān)系未解除的,對被征收人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租。

第三十條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對被征收人或者房屋承租人支付搬遷補助費。

選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償方式的被征收人在過渡期限內(nèi)自行安排住處的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付臨時安置補助費;使用房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房的,房屋征收部門不予支付臨時安置補助費。

因房屋征收部門未按照補償協(xié)議提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋而延長過渡期限的,對自行安排住處的被征收人,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時安置補助費;對周轉(zhuǎn)用房的使用人,應(yīng)當(dāng)自逾期之月起支付臨時安置補助費。

搬遷補助費和臨時安置補助費的標(biāo)準(zhǔn),由縣級以上地方人民政府規(guī)定。

第三十一條對因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。

第三十二條房屋征收部門委托有關(guān)單位從事征收補償與搬遷具體工作的,應(yīng)當(dāng)加強對受委托單位的監(jiān)督,并對其實施的征收補償與搬遷行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

房屋征收部門及其委托的單位不得采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式實施搬遷。

任何單位和個人不得以暴力、脅迫以及其他非法手段實施搬遷。

第三十三條任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠、克扣、擠占補償?shù)荣M用。

第四章法律責(zé)任

第三十四條違反本條例規(guī)定,縣級以上地方人民政府有下列行為之一的,由上級人民政府責(zé)令改正,通報批評;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分:

(一)非因公共利益需要征收房屋的;

(二)違反法定程序作出房屋征收決定的;

(三)未將房屋征收決定予以公告或者公告時間不符合法定要求的;

(四)對不符合規(guī)定的補償方案予以批準(zhǔn)的;

(五)作出的補償決定違反補償方案的;

(六)違反法定條件強制搬遷的。

第三十五條違反本條例規(guī)定,房屋征收部門有下列行為之一的,由本級人民政府責(zé)令改正,通報批評;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分:

(一)未按照房屋征收決定確定的房屋征收范圍實施征收的;

(三)采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式實施搬遷的;

(五)未支付搬遷補助費、臨時安置補助費的。

第三十六條違反本條例規(guī)定,房屋征收部門及其委托實施征收補償與搬遷的單位,以暴力、脅迫以及其他非法手段實施搬遷的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。

第三十七條違反本條例規(guī)定,貪污、挪用、私分、截留、拖欠、克扣、擠占補償?shù)荣M用的,責(zé)令退賠,對有關(guān)責(zé)任單位通報批評、給予警告;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。

第三十八條違反本條例規(guī)定,房屋征收部門有下列行為之一的,由本級人民政府責(zé)令限期改正;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分:

(一)房屋征收范圍公告后,未將有關(guān)事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)的;

(二)未向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)提供被征收房屋情況調(diào)查結(jié)果的;

(三)未依據(jù)調(diào)查結(jié)果擬定補償方案并征求被征收人意見的。

第三十九條違反本條例規(guī)定,房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的估價報告的,由發(fā)證機關(guān)責(zé)令限期改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書、注冊證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第四十條非因公共利益的需要,拆遷國有土地上單位、個人的房屋從事建設(shè)活動的,應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,并依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。

非因公共利益的需要,拆遷國有土地上單位、個人的房屋的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制具體實施方案,并報房屋征收部門批準(zhǔn)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與房屋的所有權(quán)人按照自愿、公平的原則訂立拆遷補償協(xié)議。

本條例關(guān)于貨幣補償、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、補償協(xié)議內(nèi)容的規(guī)定,適用于非因公共利益的需要進行拆遷的活動。

建設(shè)單位、受委托實施拆遷的單位不得采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式或者以暴力、脅迫以及其他非法手段實施拆遷。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對拆遷活動的監(jiān)督管理。

第四十一條本條例自年月日起施行。20__年6月13日國務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。

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