心得體會可以是對學(xué)習(xí)過程中的收獲和問題的總結(jié),也可以是對生活經(jīng)歷的感悟和思考??偨Y(jié)心得體會時(shí)要注意具體問題與應(yīng)對方法的結(jié)合,提供可操作性的建議。以下是小編為大家收集的心得體會范文,希望能給大家提供一些啟發(fā)和參考。
依法行政能力心得體會篇一
依法行政工作計(jì)劃(2005―2009年)
依法行政作為依法治國的重要組成部分和核心環(huán)節(jié),對建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明起著至關(guān)重要的作用。為了深入貫徹依法治國的基本方略和黨的十六大、十六屆三中全會精神,全面準(zhǔn)確地實(shí)施全國人民代表大會十屆二次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》,堅(jiān)持執(zhí)政為民,勤政愛民的執(zhí)政理念,全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府的進(jìn)程,根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和讓胡路區(qū)人民政府《全面推進(jìn)依法行政工作五年規(guī)劃》,結(jié)合我鎮(zhèn)的工作實(shí)際,制定本規(guī)劃。一、全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持執(zhí)政為民,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,提高行政管理效能,降低管理成本,創(chuàng)新管理方式,增強(qiáng)管理透明度,推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。二、全面推進(jìn)依法行政的主要目標(biāo)l、政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能基本到位,行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制進(jìn)一步完善。2、行政決策基本納入科學(xué)化、民主化、法制化的軌道,政府信息公開實(shí)現(xiàn)法定化,人民群眾參政議政的渠道暢通有效。3、制定政府規(guī)范性文件基本實(shí)現(xiàn)公開化、民主化、規(guī)范化,規(guī)范性文件的質(zhì)量和水平明顯提高。4、政府防范和化解社會矛盾的機(jī)制基本形成,應(yīng)對突發(fā)事件、抵御和抗擊各種風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯增強(qiáng)。5、領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員的法律意識和法治觀念明顯增強(qiáng),依法行政、依法辦事的能力明顯提高。三、全面推進(jìn)依法行政的主要任務(wù)和工作措施貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,是一項(xiàng)全局性和長期性的.系統(tǒng)工程。根據(jù)我鎮(zhèn)依法行政五年工作目標(biāo)和鎮(zhèn)政府所屬各部分的職能,將有關(guān)重點(diǎn)工作任務(wù)安排如下:l、轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政管理體制改革。(1)貫徹行政許可法,規(guī)范行政許可行為。(2)建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,提高政府應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力,妥善處理各種突發(fā)事件,維持正常的社會秩序。(3)進(jìn)一步完善財(cái)政保障機(jī)制,總結(jié)推廣政府采購和預(yù)決算等制度,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”和罰繳分離,建立合理有效的行政執(zhí)法獎勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)財(cái)政保障制度建設(shè)。(4)加快電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)程,著力推進(jìn)“網(wǎng)上辦公”和政務(wù)公開化,建立全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的政府信息公開制度。2、建立健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。重點(diǎn)建立和完善政府內(nèi)部決策規(guī)則、決策程序、決策跟蹤反饋和決策責(zé)任追究制度,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)與決策責(zé)任相統(tǒng)一。3、切實(shí)提高制度建設(shè)質(zhì)量。(1)推行和完善聽證會、論證會、座談會、公示征求意見等制度,確保制定政府規(guī)范性文件的民主化、科學(xué)化。(2)建立和完善政府規(guī)范性文件的成本效益分析、定期清理、定期評估制度,不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。4、建立和完善政府防范、化解社會矛盾機(jī)制。重點(diǎn)完善信訪制度、社會矛盾糾紛定期排查分析制度和人民調(diào)解制度,提高政府預(yù)防和應(yīng)對社會突發(fā)事件的能力。5、進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員的學(xué)法用法制度,大力營造全社會崇尚法律的良好氛圍。(1)認(rèn)真抓好憲法、行政許可法和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳工作,使廣大干部群眾牢固樹立憲法意識,強(qiáng)化依法行政、依法辦事觀念,提高法律知識水平。(2)建立、完善和推廣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考核制度和行政機(jī)關(guān)工作人員法律知識培訓(xùn)制度,突出抓好依法行政基本知識和綜合性法律法規(guī)的培訓(xùn)教育。(3)加強(qiáng)和改進(jìn)面向全社會的普法教育,實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育工作的規(guī)范化、制度化。四、加強(qiáng)全面推進(jìn)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)我鎮(zhèn)從鞏固黨的執(zhí)政地位、國家長治久安、全面建設(shè)小康社會和立黨為公、執(zhí)政為民、提高依法執(zhí)政能力的高度,充分認(rèn)識依法行政的重大意義,增強(qiáng)依法行政的自覺性。成立了以鎮(zhèn)長為組長,副鎮(zhèn)長為副組長,各辦主任為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。并要求法制機(jī)構(gòu)的工作人員在不斷提高自身素質(zhì)的同時(shí),還要提高工作水平和質(zhì)量,以適應(yīng)全面推進(jìn)依法行政的需要。將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印
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依法行政能力心得體會篇二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,你們好!短短的6天軍事化培訓(xùn)即將在我們的戀戀不舍中結(jié)束。老師們的博才多學(xué)、生動講解、精彩案例無不在我的腦海里留下了深刻的印象,顯然我不能將所有感觸都通過文字顯露于紙上。但我還是絞盡腦汁,盡量能將培訓(xùn)所獲得的體會和感受表達(dá)出來。下面就我所感悟的幾點(diǎn)向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志簡單匯報(bào)一下:
一、隊(duì)列會操帶給我的思考
當(dāng)年讀書時(shí)我就非常向往軍隊(duì)的生活,這次的輪訓(xùn),讓我有了感受軍營生活的機(jī)會,雖然很苦,但收獲很多。軍訓(xùn)不但培養(yǎng)人吃苦耐勞的精神,而且能磨練人的堅(jiān)強(qiáng)意志。蘇軾有句話:“古之立大事者,不惟有超世之才,亦必有堅(jiān)忍不拔之志?!背晒Φ拇箝T從來都是向意志堅(jiān)強(qiáng)的人敞開的,甚至可以說是只向意志堅(jiān)強(qiáng)的人敞開。軍訓(xùn)很苦很累,但這是一種人生體驗(yàn),是戰(zhàn)勝自我,鍛煉意志的最佳機(jī)會。訓(xùn)練的每一個(gè)動作,都讓我深刻體會到了團(tuán)結(jié)合作的力量和團(tuán)隊(duì)精神的重要性。我相信,無論在哪個(gè)崗位上它都將使我終身受益。
二、對執(zhí)法課堂培訓(xùn)的幾點(diǎn)體會
1.目前,交通運(yùn)輸行政執(zhí)法存在一些機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、趨利執(zhí)法等問題,已經(jīng)到了凸顯期和爆發(fā)期,由此引發(fā)的不良現(xiàn)象屢禁不止,嚴(yán)重?fù)p害了行業(yè)和政府形象。因此,交通行政管理體制改革就是一個(gè)亟待解決的問題。胡繼祥副巡視員在交通行政體制改革方面作了全面且詳細(xì)的分析和闡述,他強(qiáng)調(diào)指出:第一,政府職能轉(zhuǎn)變是深化行政體制改革的核心。突出強(qiáng)調(diào)了以轉(zhuǎn)變政府職能為核心的機(jī)構(gòu)調(diào)整,簡政放權(quán),激發(fā)市場和社會的活力;減少和下放投資審批事項(xiàng),減少和下放生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項(xiàng),減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定。第二,更好的發(fā)揮社會力量在管理社會事物中的作用。進(jìn)一步向市場放權(quán),發(fā)揮市場的資源配置作用;向社會放權(quán),“堅(jiān)持人民主體地位,最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)”。
通過他的課堂的學(xué)習(xí),讓我也認(rèn)識到在新形勢下,法治建設(shè)將貫穿到交通運(yùn)輸改革發(fā)展的全過程中??梢酝ㄟ^改革制度建設(shè),提高決策水平,規(guī)范行業(yè)管理等幾個(gè)方面進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范依法行政,從而促進(jìn)交通運(yùn)輸改革的發(fā)展,全面納入法治軌道。因此,需要不斷加強(qiáng)對我們港航執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育,端正行政執(zhí)法目的和動機(jī),從而提高我們行政執(zhí)法人員的水上交通法治意識,進(jìn)一步加快機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程和法治建設(shè)進(jìn)程。
2.行政執(zhí)法,離不開文書的制作。交通運(yùn)輸行政執(zhí)法文書是交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)關(guān),在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政監(jiān)督檢查,辦理行政執(zhí)法案件依法制作的具有法律效力或者法律意義的書面文件的總稱。文書是我們執(zhí)法活動的原始記錄,是行政主體依法作出具體行政行為的表現(xiàn)形式,是保障行政機(jī)關(guān)行政行為立于不敗之地的證據(jù)。執(zhí)法文書反映的是辦案活動的真實(shí)過程,體現(xiàn)了行政行為對相對人的行政約束力。執(zhí)法文書對于保證行政法律法規(guī)的正確實(shí)施具有重要作用,這主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:
(1)執(zhí)法文書是行政執(zhí)法活動的如實(shí)反映。我們執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動,都需要用一定的文字憑證予以記載、反映。如立案調(diào)查、詢問筆錄、檢查勘驗(yàn)、作出處罰決定、執(zhí)法文書的送達(dá)等等,都應(yīng)依據(jù)法律的規(guī)定,按照法定的程序,依法實(shí)施行政行為。(2)執(zhí)法文書是行政執(zhí)法主體依法作出具體行政行為的體現(xiàn)。依照法定程序作出的具體行政行為,制作的執(zhí)法文書就是行政主體依法作出具體行政行為的最好體現(xiàn)。(3)執(zhí)法文書是保障行政執(zhí)法主體在行政訴訟活動中履行舉證責(zé)任的依據(jù)。執(zhí)法文書是我們辦理案件的文字憑證,在行政訴訟案件審理時(shí),我們對自己作出的具體行政行為的申述意見,連同案卷材料,證據(jù)應(yīng)一并提交人民法院審查裁定。(4)執(zhí)法文書是衡量執(zhí)法人員執(zhí)法能力的主要依據(jù)。執(zhí)法文書是稽查人員執(zhí)法辦案活動的文字結(jié)果。執(zhí)法人員對法律知識掌握的熟練程度,執(zhí)法能力的高低,執(zhí)法業(yè)務(wù)水平的強(qiáng)弱,語言文字功底的深淺,最終都必然從制作的執(zhí)法文書中表現(xiàn)出來。我們在平時(shí)的執(zhí)法檢查中看到,文書制作比較規(guī)范的,則制作人的執(zhí)法能力都比較強(qiáng)。因此,我們要提高執(zhí)法水平,要做到依法行政,文明執(zhí)法、做一名優(yōu)秀的執(zhí)法人員,首先應(yīng)從規(guī)范制作執(zhí)法文書入手。
3.自去年開始,我市按照省委省政府治水、治氣等生態(tài)環(huán)境治理工作部署,加大了對礦山整治的工作力度。這直接導(dǎo)致了出港貨源明顯減少,部分船舶因無貨裝載而停運(yùn),部分未停運(yùn)的船舶也因轄區(qū)礦產(chǎn)碼頭減少和外港船舶的激烈競爭,月度航次明顯少,難以維持生計(jì)的問題。因此,作為以礦建材料運(yùn)輸為主的我市內(nèi)河傳統(tǒng)水運(yùn)面臨困境,我市水運(yùn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫。
通過這次的專家講座,更加讓我們深深感到水運(yùn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的緊迫性、必要性。因此,為了可持續(xù)發(fā)展,我們港航應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理理念,豐富職責(zé)內(nèi)涵。在過去工作中,我一直認(rèn)為管理和服務(wù)是矛盾的雙方;但現(xiàn)在看來,港航管理部門和涉水企業(yè)是一種唇齒相依、相輔相成的關(guān)系。港航管理部門存在的意義不僅僅在于依法管理好水上交通安全,更重要的是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和涉水企業(yè)的整體發(fā)展上。因此,我們要在今后工作中,不斷拓寬思路、轉(zhuǎn)變觀念,同時(shí)創(chuàng)新管理模式和改進(jìn)工作方法,逐步實(shí)現(xiàn)把我們港航管理部門由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
三、廉政教育的一些啟示
通過這次的廉政教育學(xué)習(xí),我更加深刻地懂得反腐倡廉的重大意義,對廉政建設(shè)的重要性和必要性有了更進(jìn)一步的認(rèn)識和了解。特別是一些發(fā)生在我們身邊的反面典型的警示教育,帶給我很多啟示。
1、要警鐘長鳴,筑牢防線。任何腐化、腐敗行為都有一個(gè)思想演變的過程。把牢思想這一關(guān)是最有效的預(yù)防,加強(qiáng)思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我們一時(shí)一刻都不能放松世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造。
2、從嚴(yán)自律,管住自己。當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的趨利性逐步滲透到社會生活的方方面面,形形色色的價(jià)值觀不斷充斥人們的思想,我們現(xiàn)在各方面的條件也有了很大的改善。但越是在這種形勢下,越要保持清醒的頭腦,越要保持艱苦奮斗的作風(fēng),越要從方方面面嚴(yán)格要求自己。稍有不慎,就可能犯錯(cuò)誤、栽跟頭。我們每一港航干部和職工都要正確行使手中的權(quán)力,在大事上一定要**渭分明,小節(jié)上時(shí)刻從嚴(yán)把握,哪些事能做,哪些事不能做,腦子里要有明確的界限,自重、自省、自警、自勵(lì),清清白白從政,踏踏實(shí)實(shí)干事,堂堂正正做人。
3、自覺接受監(jiān)督。失去監(jiān)督的權(quán)力,必然滋生腐敗;脫離監(jiān)督的干部,往往會犯錯(cuò)誤。我們每一名黨員干部都要正確地對待監(jiān)督。黨組織和群眾的監(jiān)督是一面鏡子,經(jīng)常地照一照,檢查一下自己的缺點(diǎn)和不足,及時(shí)加以改正和糾正,對自己的成長進(jìn)步大有裨益。
總之,廉政建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨,責(zé)任重大,使命光榮,只要在思想上、行動上與黨委保持高度一致,自覺抵制腐敗,做到管住自己的口,管住自己的手,管住自己的腿,起到一名黨員干部廉潔自律、嚴(yán)于律已的表率作用,從改進(jìn)思想作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、培養(yǎng)良好的生活作風(fēng)著手,一定能做到拒腐防變。我作為一名普通黨員,一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針、政策,學(xué)習(xí)專業(yè)知識,不斷提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。我作為一名普通的港航工作者,要在實(shí)際工作中,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,服從領(lǐng)導(dǎo)安排,遵紀(jì)守法,愛崗敬業(yè),認(rèn)真履職,完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。做一名大公無私、廉潔奉公、吃苦在前、享受在后的好同志。
這次培訓(xùn)中不但有水上交通行政處罰案例分析、執(zhí)法文書制作的課堂講座,還有港航論壇、執(zhí)法文書制作比賽。在課堂上,專家們的教學(xué)方式靈活、生動形象,針對性很強(qiáng),達(dá)到了很好的學(xué)習(xí)效果。短短的6天軍事化培訓(xùn)生活,不僅增強(qiáng)了我們的組織紀(jì)律觀念,還讓我們學(xué)會了謙讓和寬容,最主要的是讓我們明白了團(tuán)結(jié)合作的力量是多么的強(qiáng)大。我相信我們港航執(zhí)法隊(duì)伍的行政執(zhí)法意識又上了一個(gè)新的臺階,我們的執(zhí)法水平、能力素質(zhì)也將會有質(zhì)的提高,我們將會適應(yīng)新形勢新要求,讓群眾滿意,同時(shí)也讓我們自己滿意。謝謝大家!
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依法行政能力心得體會篇三
九屆全國人大二次會議通過的憲法修正案提出“實(shí)行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”。依法治國對政府機(jī)關(guān)和政府工作人員來說,最基本的要求就是依法行政、依法辦事。1999年7月、國務(wù)院召開了依法行政工作會議,11月,又發(fā)出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決議》,這是國務(wù)院為貫徹依法治國作出的重要決定。
依法行政也是行政法治,是法治的重要內(nèi)容。依法行政是對行政主體即政府行政機(jī)關(guān)及其公職人員的要求。要求一切政府機(jī)關(guān)和政府工作人員都要以憲法和法律為活動的準(zhǔn)則,把行政行為納入法制化的軌道。依法行政既包括了國家機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格遵守憲法、法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的政策,嚴(yán)守法紀(jì),又包括了依法決策,依法辦事,依法處理問題,運(yùn)用法律手段管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)。其工作集中概括為行政立法、執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督。
對于行政法,我想,首先應(yīng)該是用來限制政府的行政權(quán)力的!對于強(qiáng)大的政府權(quán)力(并有不斷加強(qiáng)的趨勢)而言,公民的力量太弱了,為了憲法規(guī)定的公民權(quán)利得以實(shí)現(xiàn),有絕對的必要對政府的權(quán)力加以限制!當(dāng)然,很多法律都在調(diào)整這種關(guān)系,但應(yīng)以行政法為最強(qiáng)!而就當(dāng)行政法的規(guī)定來看,也不乏有管理百姓的作用!因?yàn)樾姓ㄔ谙迿?quán)的同時(shí)也授予政府相應(yīng)的權(quán)力,同時(shí)還對公民提起行政訴訟作了一定的規(guī)范!所以行政法應(yīng)該具有管理百姓的作用!
依法行政能力心得體會篇四
依法行政是發(fā)展社會主義民主政治和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求,在貫徹落實(shí)依法治國基本方略過程中具有特別重要的意義。下面本站小編整理了依法行政
培訓(xùn)心得體會
,希望對你有幫助。行政執(zhí)法必需堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、守法必究的原則,使行政執(zhí)法活動合法、有效、精確、高效,。同時(shí)要建立公仆意識,進(jìn)步政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)才能。通過火局近期舉行的路政業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)讓我體會到,行政執(zhí)法是我們最主要的常常性的工作,依法行政是每一個(gè)行政執(zhí)法人員必須遵守的法律準(zhǔn)則,也是行政執(zhí)法人員應(yīng)該自發(fā)遵照的根天性職業(yè)要乞降的道德準(zhǔn)則,他重要體當(dāng)初以下多少點(diǎn):
1、必須保持職權(quán)法定準(zhǔn)則,嚴(yán)正實(shí)行法定責(zé)任,不超出職權(quán),不濫用職權(quán),自覺維護(hù)國度行政機(jī)關(guān)的尊嚴(yán);2、對違背交通行政管理法規(guī)的違法行動,必須堅(jiān)持執(zhí)法根據(jù)法定的原則,以事實(shí)為依據(jù),以法律為原則,依法認(rèn)定和處理,法律不明文規(guī)定的不隨便處置和處分;3、行政執(zhí)法人員必須堅(jiān)持執(zhí)法程序法定原則,嚴(yán)格依照法律劃定的方式跟步驟從事行政執(zhí)法運(yùn)動,避免行政程序違法;4、堅(jiān)持行政執(zhí)法的正當(dāng)性與合感性統(tǒng)一的原則,準(zhǔn)確實(shí)用自在裁量權(quán),力求執(zhí)法行為公平、正確、公道、適用,最大限度地維護(hù)法律尊嚴(yán)和掩護(hù)國民的合法權(quán)利;5、標(biāo)準(zhǔn)了執(zhí)法文書的制造,文書應(yīng)當(dāng)應(yīng)用公文語體,語言規(guī)范、簡潔、謹(jǐn)嚴(yán)、平實(shí)。
《行政許可法》的公布實(shí)行標(biāo)記著我國行政機(jī)關(guān)的行政許可行為即行政審批行為進(jìn)入了有法可依的時(shí)期,《執(zhí)法人員路政業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)》。長期以來,因?yàn)樾姓S可設(shè)定權(quán)不明白,許可事項(xiàng)不規(guī)范,而導(dǎo)致的許可環(huán)節(jié)過多,手續(xù)繁瑣,時(shí)限過長,影響了行政效率,妨礙了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,甚至助長了腐朽景象的蔓延。
《行政允許法》規(guī)定了實(shí)實(shí)行政許可的主體系度,絕對集中行政許可權(quán)軌制,"一個(gè)窗口對外”制度,履行統(tǒng)一、結(jié)合、集中辦理制度,規(guī)范了行政許可的申請、受理、審查和法定程序和期限。這就有利于行政機(jī)關(guān)樹破服務(wù)意識,改良工作風(fēng)格,提高辦事效力,保障行政機(jī)關(guān)工作更好地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最大多數(shù)國民的最大好處。對違法、越權(quán)以及不遵遵法定程序?qū)崒?shí)施政許可,規(guī)定了嚴(yán)厲的法律責(zé)任。這有利于強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)的義務(wù)意識,確保權(quán)利與責(zé)任的同一,真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)視、侵權(quán)要抵償。在履行過程中不能越權(quán)執(zhí)法必定要以法定依據(jù)和程序?yàn)槔K尺,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
作為一名執(zhí)法者,維護(hù)和執(zhí)行法律是應(yīng)盡的職責(zé),同時(shí)也是法律的任務(wù)宣揚(yáng)員,我們要應(yīng)用各種情勢把相干法律法規(guī)宣傳到千家萬戶,使之盡人皆知。通過此次培訓(xùn)學(xué)習(xí)超限運(yùn)輸車輛對路面構(gòu)造的傷害很大,對剛性路面的侵害更為重大,成幾何倍數(shù)增長,尤其是超55t的車輛,所以管理雙超是路政管理工作重點(diǎn),加鼎力度管理大噸位(超55t)車輛是重中之重;保護(hù)路產(chǎn)路權(quán),跟著公路里程的增添,公路技巧等級的提高,公路路產(chǎn)路權(quán)驟增,路政工作的義務(wù)越來越重,路政治理之維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)職責(zé)越重要,航空服務(wù)專業(yè)介紹,越能維護(hù)咱們公路部分的尊嚴(yán)和對形狀象。從目前路政執(zhí)法進(jìn)程中能夠看出社會各界對公路法律法規(guī)的懂得有所提高,但仍存在著廣度不夠、深度不足的問題。所以作為路政執(zhí)法人員在熟習(xí)控制公路法律法規(guī)的同時(shí)更要利用所有機(jī)遇向社會各界宣傳公路法律,把公路法規(guī)宣傳到千家萬戶,婦孺皆知,人人皆知,讓大家都來學(xué)公路法律法規(guī),懂公路法律法規(guī),從而自覺遵守公路法律法規(guī),進(jìn)一步優(yōu)化公路路政管理工作環(huán)境。
根據(jù)省、市、縣政府法制辦和縣局的安排,近日,我參加了20xx年度浙江省行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)。盡管培訓(xùn)時(shí)間比較短,但在縣府辦、法制辦的細(xì)致準(zhǔn)備下,在市法制辦老師的生動講解下,還是取得了很大的收獲。
一、法律需要被信仰。美國法學(xué)家伯爾曼說過一句人所熟知的話:“沒有信仰的法律將退化成僵死的教條,法律必須被信仰,否則它形同虛設(shè)。”社會主義法治的核心內(nèi)容就是依法治國,樹立依法治國的理念,就是在全社會和全體公民、特別是執(zhí)法者中養(yǎng)成自覺尊重法律、維護(hù)法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的思想意識。如果沒有社會成員對法律的信仰,所有的法律都只能是“空中樓閣”;只有法律被所有人追求和信仰,讓法律占據(jù)心中至上的地位,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,如此,必定人人守法,人人依法。
二、執(zhí)法程序須規(guī)范?!吨腥A人民共和國行政處罰法》第三條專門提出“沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無效”。行政執(zhí)法程序是依法行政的重要組成部分,依法行政,必須依靠不可缺少的程序來維護(hù)和保障,行政公正包括程序公正和實(shí)體公正,兩者相輔相成、不可偏廢。增強(qiáng)程序意識,嚴(yán)格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé),是推進(jìn)依法行政的題中應(yīng)有之義,也是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、不斷促進(jìn)社會和諧的現(xiàn)實(shí)需要。在執(zhí)法實(shí)踐中首先必須不折不扣的執(zhí)行亮證、調(diào)查、制作法律文書、告知救濟(jì)方式等程序,要做到案件經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起復(fù)議、經(jīng)得起訴訟,堅(jiān)決避免因程序原因?qū)е碌膹?fù)議或訴訟敗訴。
三、行政執(zhí)法要合理。合理性是食品藥品行政執(zhí)法必不可少的要求。首先,行政執(zhí)法行為必須統(tǒng)一,在適用法律、法規(guī)上人人平等,不能忽松忽嚴(yán),畸輕畸重;第二,自由裁量權(quán)的行使必須公正,不能受不相干的因素影響;第三,行政執(zhí)法決定必須尊重事實(shí),不能作出無法執(zhí)行的行政行為;第四,在堅(jiān)持合法性的原則下應(yīng)當(dāng)充分考慮管理對象的意志,使多數(shù)管理對象能夠接受、理解和支持。
四、執(zhí)法目的是為民。人民利益是黨和國家立足的根本,是當(dāng)前一切工作的努力方向。食品藥品監(jiān)管工作就是要維護(hù)好人民權(quán)益。工作做得好不好,最終要看人民群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)。要始終堅(jiān)持為民監(jiān)管,以人為本,把切實(shí)保護(hù)好人民健康和生命權(quán)益作為食品藥品監(jiān)管工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的根本利益問題,為人民安居樂業(yè)構(gòu)建和諧社會提供強(qiáng)有力的保障。
依法行政事現(xiàn)代政府工作的基本準(zhǔn)則,當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作正處于改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,作為一個(gè)食品藥品監(jiān)管工作者,我認(rèn)為必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)法律知識,牢固法律信仰、規(guī)范執(zhí)法程序、合法合情合理行政、做到一切屬于人民、一切為了人民、一切依靠人民、一切歸功于人民,樹立并踐行科學(xué)監(jiān)管理念,全面推進(jìn)“五個(gè)監(jiān)管”,依法行政,為確保公眾飲食用藥安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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依法行政能力心得體會篇五
依法行政作為一種重要的政治思想和法律原則,從它的提出、形成、發(fā)展前后經(jīng)歷了三百余年,其內(nèi)涵和外延也經(jīng)歷了一個(gè)變化發(fā)展過程,我認(rèn)為這其中對法的解釋也在不同的時(shí)期,不同的國家有不同的理論和實(shí)踐。但法的規(guī)范性和約束性作用始終是依法行政的核心概念,換言之,“為政遵循法律,不以私意興作”一直是依法行政的精髓所在。
一切從實(shí)際出發(fā),深入基層,做好本職工作
(一)、深刻認(rèn)識基層鍛煉的重大意義
在基層鍛煉是成長為合格公務(wù)員的前提,我理解在基層工作有這樣三點(diǎn)意義:
1、通過基層來了解和熟悉社會,掌握在社會中生存和發(fā)展的能力。麻雀雖小,五臟俱全,小鄉(xiāng)鎮(zhèn)其實(shí)就是整個(gè)大社會的縮影。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,有利于理清各部門的具體分工、工作程序及各部門間的協(xié)作關(guān)系,加強(qiáng)對事務(wù)的協(xié)作解決能力。
2、掌握社會的真實(shí)情況,真正理解并有效執(zhí)行國家的方針政策。只有在基層,切實(shí)的了解百姓的所思、所需,在微觀上深入了解調(diào)查最基層群眾的喜怒哀樂,在將來的工作才能少走彎路,少出偏差。
3、通過基層工作鍛煉意志、磨練品行,培養(yǎng)公務(wù)員的基本素質(zhì)。公務(wù)員擔(dān)負(fù)著改革開放、富國強(qiáng)民的偉大使命,需要較好的身體和心理素質(zhì)。只有面對著社會的驚濤駭浪,體味過生活的酸甜苦辣,才能培養(yǎng)出過人的體能,堅(jiān)毅的品格,周到細(xì)致的辦事能力,遇難則上的精神面貌,才有可能更好的為人民服務(wù)。
(二)、不斷豐富和發(fā)展自己的知識結(jié)構(gòu)和體系
“社會政治學(xué)”這個(gè)學(xué)科的廣度和深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們以前所接觸過的知識,它是國家公務(wù)員的主修課程,我們卻對它知之甚少。我們要不斷在實(shí)踐中學(xué)習(xí),不斷豐富和發(fā)展我們的知識結(jié)構(gòu)與體系。
(三)、以青年應(yīng)有的熱情和激情投入工作
種.種由改革而引發(fā)的歷史巨變,給我們呈現(xiàn)出一副多么蔚為壯觀、精彩紛呈的時(shí)代畫卷。在如此泥沙俱下、變幻莫測,飽含著民眾呼求和預(yù)示著民族命運(yùn)的現(xiàn)實(shí)面前,任何一個(gè)對人民的希望和社會的未來保持一份清醒和責(zé)任感的青年,尤其是我們走上公務(wù)員崗位的青年,在這種洶涌澎湃的社會現(xiàn)實(shí)面前,都會深深的受到感染并全身心的投入其中。
(四)、以穩(wěn)定的情緒,腳踏實(shí)地地工作和鍛煉
在一般的工作中要踏踏實(shí)實(shí)的開展工作,就要心平氣和,寵辱不驚,任世俗之誹難,聽人情之變化,自心安而理得,便心曠而神怡,去繁華之紛擾,盡全力以工作。
學(xué)習(xí)依法行政心得體會篇二
九屆全國人大二次會議通過的憲法修正案提出“實(shí)行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”。依法治國對政府機(jī)關(guān)和政府工作人員來說,最基本的要求就是依法行政、依法辦事。7月、國務(wù)院召開了依法行政工作會議,11月,又發(fā)出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決議》,這是國務(wù)院為貫徹依法治國作出的重要決定。
依法行政也是行政法治,是法治的重要內(nèi)容。依法行政是對行政主體即政府行政機(jī)關(guān)及其公職人員的要求。要求一切政府機(jī)關(guān)和政府工作人員都要以憲法和法律為活動的準(zhǔn)則,把行政行為納入法制化的軌道。依法行政既包括了國家機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格遵守憲法、法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的政策,嚴(yán)守法紀(jì),又包括了依法決策,依法辦事,依法處理問題,運(yùn)用法律手段管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)。其工作集中概括為行政立法、執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督。
對于行政法,我想,首先應(yīng)該是用來限制政府的行政權(quán)力的!對于強(qiáng)大的政府權(quán)力(并有不斷加強(qiáng)的趨勢)而言,公民的力量太弱了,為了憲法規(guī)定的公民權(quán)利得以實(shí)現(xiàn),有絕對的必要對政府的權(quán)力加以限制!當(dāng)然,很多法律都在調(diào)整這種關(guān)系,但應(yīng)以行政法為最強(qiáng)!而就當(dāng)行政法的規(guī)定來看,也不乏有管理百姓的作用!因?yàn)樾姓ㄔ谙迿?quán)的同時(shí)也授予政府相應(yīng)的權(quán)力,同時(shí)還對公民提起行政訴訟作了一定的規(guī)范!所以行政法應(yīng)該具有管理百姓的作用!
也許我們都不想行政權(quán)的過度擴(kuò)張,但是我們也不應(yīng)忘記行政法規(guī)定了很多行政機(jī)關(guān)的義務(wù),那么與義務(wù)相對應(yīng)的就是權(quán)利,是老百姓享有的;而義務(wù)的背后是權(quán)力,也就是說法律在限制權(quán)力的同時(shí)也授予了相應(yīng)的權(quán)力,那么這些權(quán)力指向誰呢?無疑也是老百姓。所以不應(yīng)忽視行政法的管理功能,只有在明晰行政法的管理權(quán)限才能更好的去探討對它的限制問題!
行政機(jī)關(guān)本來就享有強(qiáng)大的權(quán)力,如果還在法律上再一次強(qiáng)調(diào)它對相對方的管理作用恐怕就會在這種平衡的理論中誕生一種真正的不平衡,作為弱勢群體如何才能得到法律的保護(hù)。
行政權(quán)力本身需要體現(xiàn)立法者(統(tǒng)治階級)的意志,權(quán)力需要正確行使也需要有制約,不然就很容易因?yàn)樾惺箼?quán)力者本身具有的優(yōu)勢而濫用權(quán)力了。
當(dāng)然,在現(xiàn)實(shí)的中國乃至世界,這種限權(quán)模式還是很有現(xiàn)實(shí)意義和市場的。不過,對行政相對人的激勵(lì)和約束——對他們的責(zé)任和權(quán)利的界限的規(guī)范的界定也是很重要的,因?yàn)檎暮戏?quán)利也應(yīng)得到保證。對公民來講也是具有教育意義的。而限權(quán)模式則更具貯義。
法律的終極目的是追求一種公平正義的社會價(jià)值,我認(rèn)為就行政法理論而言它的雙重價(jià)值看似很公允,可要以這種理論付諸實(shí)踐的恐怕難以達(dá)到法律的終極目的!
學(xué)習(xí)依法行政心得體會篇三
國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確要求提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。按照市、縣局安排,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《公務(wù)員依法行政讀本》及相關(guān)資料。通過系統(tǒng)地學(xué)習(xí)培訓(xùn),我增強(qiáng)了依法行政重要性的認(rèn)識,開闊了視野,拓展了思路,提高了自身的法律意識和理論素養(yǎng),進(jìn)一步明確了今后工作重點(diǎn)和努力方向。
一、自己的學(xué)習(xí)體會。
(一)依法行政是依法治國的根本要求。通過學(xué)習(xí)懂得了加強(qiáng)社會主義民主和法制建設(shè),依法治國,是我們黨和政府管理國家和社會事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現(xiàn)。我國憲法規(guī)定“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民,”各級政府受人民的委托,管理國家事務(wù)。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法權(quán)益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權(quán)力,管理好各項(xiàng)事務(wù),就必須通過正確執(zhí)法,用法律來規(guī)范、保障和制約政府行為。
(二)依法行政是建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。法治經(jīng)濟(jì)最主要的問題是如何恰當(dāng)?shù)匾?guī)范政府行為,如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和普通公民之間的關(guān)系,如何使政府從無所不包,無所不管的狀態(tài)順利過渡到依法統(tǒng)籌,掌握全局,適當(dāng)管理,做好服務(wù)的軌道上來。政府不僅應(yīng)按法律、法規(guī)做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī),增強(qiáng)依法行政觀念。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極參加各類依法行政的學(xué)習(xí)講座,參加各級黨委、政府組織的集中學(xué)習(xí),提高自己的法治觀念。同時(shí),加強(qiáng)自學(xué),確保在實(shí)際工作中能夠熟練運(yùn)用法律知識,做到依法行政。加強(qiáng)黨性修養(yǎng),樹立正確的理想信念,加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和廉政教育,全面貫徹黨的路線方針政策。遵守黨紀(jì)法規(guī),正確行使權(quán)力、履行職責(zé),爭做廉潔從政的排頭兵。
(二)轉(zhuǎn)變政府職能,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在實(shí)際工作中,把重點(diǎn)放在為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù),減少對企業(yè)的干預(yù),增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠。我們必須做知法、學(xué)法、守法的人,依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,樹立“執(zhí)法為民”的理念,加強(qiáng)和完善各項(xiàng)工作制度。加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷研究新情況、新問題,不斷提高自身的應(yīng)變能力和辦事能力。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要務(wù),以和諧穩(wěn)定為第一責(zé)任,以群眾滿意為第一追求,求真務(wù)實(shí)做好工作,樹立國稅良好形象。
(三)嚴(yán)格依法辦事,規(guī)范行政行為。有法可依,有法必依。一切事物均按法律程序辦理,杜絕駕馭于法律之上的任何行為和個(gè)人。同時(shí)規(guī)范自己的行政行為,不做超越法律范圍的事。加強(qiáng)法制宣傳教育,增強(qiáng)法律意識,提高法律素養(yǎng)。做到依法決策,依法行政,依法管理,不斷提高工作效率和為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
(四)強(qiáng)化法制教育,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。良好的法制觀念是廉潔行政執(zhí)法的前提。我將不斷提高自己的政治素質(zhì)和執(zhí)法水平,努力抓好隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對稅收執(zhí)法人員的思想政治教育和業(yè)務(wù)、法律法規(guī)知識的培訓(xùn),努力實(shí)現(xiàn)稅收執(zhí)法人員培訓(xùn)經(jīng)常化、內(nèi)容具體化,不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時(shí)加強(qiáng)稅收執(zhí)法隊(duì)伍管理,建立一支為政清廉、全心為人民服務(wù)的執(zhí)法隊(duì)伍。按照法律法規(guī)要求規(guī)范稅收執(zhí)法行為,認(rèn)真執(zhí)行“公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”的基本要求,努力推進(jìn)稅收執(zhí)法工作“公開化、透明化”。對執(zhí)法違法、執(zhí)法過錯(cuò)行為,嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就,打造一支高素質(zhì)的稅收執(zhí)法隊(duì)伍。
(五)找準(zhǔn)自身角色定位,做好領(lǐng)導(dǎo)干部工作。當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)干部不僅僅是一個(gè)單位事務(wù)的管理者、領(lǐng)導(dǎo)者,還是人民群眾的公仆,這是當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)干部最本質(zhì)的角色定位,最能體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的存在價(jià)值。因此,作為領(lǐng)導(dǎo)干部,必須樹立正確的理想信念,樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,在努力成為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)努力成為廣大人民心聲的代言人和忠實(shí)的公仆。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備相關(guān)的業(yè)務(wù)知識、過硬的政治思想素質(zhì)、堅(jiān)韌的意志品格、飽滿的精神狀態(tài)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃枷胱黠L(fēng)、積極和諧的身心素質(zhì)和較高的工作能力,以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。還要時(shí)刻保持敏銳性,與時(shí)俱進(jìn),將稅收工作與社會發(fā)展統(tǒng)籌起來,提高群眾對自身工作的滿意度。
(六)在工作中牢固樹立廉潔意識,做一名堂堂正正的干部。首先要以“自重、自省、自警、自勵(lì)”的“四自”方針來嚴(yán)格要求自己。要做到大事不糊涂,小事不馬虎,要以廉政模范人物為“鏡”,經(jīng)常對“鏡”自查、自勵(lì)。堂堂正正做人,老老實(shí)實(shí)做事,清清白白做官,做一名人民滿意的好干部、好“公仆”。其次要嚴(yán)格遵守黨章、準(zhǔn)則以及廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,自覺做到“四個(gè)管住”:管住自己的頭,做到頭腦清醒,是非分明;管好自己的嘴,做到不該吃的堅(jiān)決不吃;管好自己的手,做到不該拿的堅(jiān)決不拿;管住自己的腿,做到不該去的地方堅(jiān)決不去!
依法行政能力心得體會篇六
9月27日,傅思明教授用了大量鮮活的案例、生動的語言給西城研修班的學(xué)員上了精彩一課。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,是我們黨治國理政從理念到方式的革命性變化,并在近年來取得了較大進(jìn)展。從基層行政機(jī)關(guān)推進(jìn)依法行政的角度來看,體會主要有三點(diǎn):
一、推進(jìn)依法行政必須改變思想觀念
依法行政的基本含義是,行政權(quán)力必須受法律的約束,必須在法律允許的范圍內(nèi)行使。中國是一個(gè)講究人情的國家,官本位思想、特權(quán)思想有很大的生存空間。權(quán)大于法、情重于法的現(xiàn)象在行政執(zhí)法中時(shí)有發(fā)生。比如在講座的不少案例中,行政領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公,當(dāng)場拍板,當(dāng)機(jī)立斷,這種做法在表面上表現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)者處事果斷、執(zhí)行力強(qiáng)、為民請?jiān)?,但事?shí)上很難讓人信服其依信行政。這是推進(jìn)依法行政的大敵。因此我認(rèn)為,當(dāng)前基層行政機(jī)關(guān)推行依法行政的首要任務(wù)就是要轉(zhuǎn)變和克服人們思想觀念上的錯(cuò)誤認(rèn)知,真正樹立法律至上的觀念?!皣业囊磺袡?quán)力屬于人民”、“全心全意為人民服務(wù)”、“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”,這是《憲法》規(guī)定的基本原則,也是《黨章》規(guī)定的根本宗旨。在推進(jìn)依法治國和依法行政的過程中,必須把這些根本要求作為對行政機(jī)關(guān)人員最基本的思想要求和自覺行動。
二、推進(jìn)依法行政必須從區(qū)縣和街道最基層做起
區(qū)縣和街道處在政府工作的第一線,是國家法律法規(guī)和政策的重要執(zhí)行者,也是依法行政的最直接體現(xiàn)者。實(shí)際工作中,直接涉及人民群眾具體利益的行政行為大多數(shù)是由區(qū)縣政府和街道辦事處做出的,各種社會矛盾和糾紛大多數(shù)發(fā)生在基層,并需要區(qū)縣政府和街道辦事處來處理和化解。區(qū)縣政府和街道辦事處能否切實(shí)做到依法行政,很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設(shè)的整體進(jìn)程。因此,我認(rèn)為必須把加強(qiáng)區(qū)縣政府和街道辦事處依法行政作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,擺在非常突出的位置。如何確?;鶎有姓?zhí)法走上“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”的法治軌道,除需要改變?nèi)说乃枷胗^念等內(nèi)在因素,也需要建立一種從內(nèi)到外、從上到下全方位的監(jiān)督制約機(jī)制。
三、推進(jìn)依法行政必須遵守公正程序
程序是行為的方式和步驟,實(shí)體是行為的目的或結(jié)果,兩者密不可分。程序與實(shí)體的關(guān)系就如設(shè)計(jì)與工藝的關(guān)系。完美的產(chǎn)品設(shè)計(jì)需要嚴(yán)格的工藝來實(shí)現(xiàn),脫離了工藝的約束,生產(chǎn)出來的產(chǎn)品只能是一堆廢鐵。同樣,沒有公正的程序,也不會有公正的實(shí)體。行政機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),不僅要遵守或依據(jù)實(shí)體法,而且要遵守程序法的規(guī)定,這一點(diǎn)是我們很多基層行政機(jī)關(guān)工作人員所欠缺的,其具體表現(xiàn)為這類事件在基層行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力的過程中經(jīng)常發(fā)生,說明行政機(jī)關(guān)工作人員不太注重行政程序,特別是不注重保護(hù)行政相對人的權(quán)利的程序。違反法定程序與違反實(shí)體法從表面上看雖有不同,但造成的結(jié)果是一樣的,都侵害了行政相對人的合法權(quán)益。
總之,在基層推進(jìn)依法行政,我們絕不能把其當(dāng)作一句時(shí)髦的口號,而是要從觀念、組織、人員、制度建設(shè)等各個(gè)方面強(qiáng)化認(rèn)識和正確把握,并真正的貫徹執(zhí)行,才能切實(shí)實(shí)現(xiàn)從人治行政向法治行政的全面深刻轉(zhuǎn)變。
依法行政能力心得體會篇七
1、依法行政的重要性和必要性:依法行政是時(shí)代發(fā)展的要求,是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法制建設(shè)的必然要求,符合廣大人民群眾的愿望,也是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。
2、依法行政是政府依法行使行政權(quán)力,目的是切實(shí)保障公民權(quán)利。依法行政,本質(zhì)上是規(guī)范、約束、監(jiān)督行政權(quán)力。依法行政是依法治國的重要組成部分。
3、依法行政體現(xiàn)在六個(gè)方面:合法性、合理性、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信和權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
4、依法行政是一個(gè)漫長的發(fā)展歷程,需要社會各方面的共同努力。
二、影響依法行政的因素及依法行政存在的問題
1、政府機(jī)關(guān)內(nèi)部職責(zé)分工不清影響依法行政;
2、行政體制下的“唯上”工作機(jī)制導(dǎo)致知法違法;
3、黨政關(guān)系對依法行政具有影響;
4、在有些領(lǐng)域還存在無法可依;有法不依;執(zhí)法不嚴(yán);違法不究的狀況。
5、行政管理體制與市場經(jīng)濟(jì)的要求還不適應(yīng);
6、對行政行為的監(jiān)督機(jī)制不夠完善;
7、行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)的主體(公務(wù)員群體)依法行政觀念淡薄,甚至有些主體都不合法。
三、關(guān)于加強(qiáng)依法行政的思考
(一)切實(shí)增強(qiáng)**意識,強(qiáng)化法制觀念,提高依法辦事的能力。
1、樹立法律的權(quán)威,解決“權(quán)大于法的問題”;
2、樹立**意識,民本觀念和服務(wù)理念;
3、樹立誠信意識,實(shí)現(xiàn)實(shí)體法與程序法的統(tǒng)一。
(二)澄清模糊認(rèn)識,樹立長期奮斗的理念
1、解決存在的一系列問題需要過程,不能操之過急;
2、處理好合法、合情、合理的關(guān)系及法律、道德、信仰的關(guān)系;
3、堅(jiān)持立法宗旨,處理好良法與惡法的關(guān)系;
4、加強(qiáng)依法行政的教育培訓(xùn)和監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)及其工作人員要學(xué)法、知法、用法,健全完善監(jiān)督機(jī)制,發(fā)揮監(jiān)督的有效性。
依法行政能力心得體會篇八
20_年,我局的行政執(zhí)法工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)政府法制辦的直接指導(dǎo)下,按照規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作重點(diǎn)和要求,以xx大精神和xx屆五中全會精神為指導(dǎo),以推動全區(qū)社會經(jīng)濟(jì)及民政事業(yè)全面發(fā)展為根本目標(biāo),積極開展行政執(zhí)法工作,重點(diǎn)抓好國家法律、法規(guī)、《行政許可法》及民政政策、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)和貫徹,大力推進(jìn)依法行政和規(guī)范化、服務(wù)化管理,樹立民政部門的良好形象。今年行政執(zhí)法工作如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,落實(shí)責(zé)任
隨著《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政許可法》等規(guī)范政府行為的文件相繼頒布和實(shí)施,人民群眾用法律維護(hù)自己合法權(quán)益的意識明顯提高,社會對政府機(jī)關(guān)依法行政的要求更是越來越明顯。為適應(yīng)新形勢下的行政執(zhí)法環(huán)境,對此我局高度重視,成立了以局長為組長,黨組成員為副組長,主要科室為成員的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體執(zhí)法工作由各分管局長牽頭督辦,各科室負(fù)責(zé)承辦,重點(diǎn)、難點(diǎn)案件由領(lǐng)導(dǎo)小組組長親自查辦,切實(shí)做到了該項(xiàng)工作層層有人抓、事事有人管,件件有落實(shí)的良好局面。
二、注重學(xué)習(xí)與宣傳,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
今年,我局通過各種形式的學(xué)習(xí)、宣傳教育活動,狠抓隊(duì)伍的思想素質(zhì)教育和法制教育,加強(qiáng)對執(zhí)法隊(duì)伍的管理,營造了良好的法治氛圍。全年按目標(biāo)要求完成了法制信息報(bào)送任務(wù)。
(一)理論學(xué)習(xí)常抓不懈
我局堅(jiān)持在周末學(xué)習(xí)日認(rèn)真組織全局干部職工深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、行政許可法讀本、依法行政讀本,黨的xx大、xx屆三、四、五中全會精神,把理論學(xué)習(xí)與提高思想政治素質(zhì),促進(jìn)黨性鍛煉,推動依法行政結(jié)合起來。特別是對《行政許可法》的學(xué)習(xí),局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專門成立了學(xué)習(xí)、宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,多次專題組織全體干部職工學(xué)習(xí)了《行政許可法》的基本涵義和原則、行政許可的設(shè)定事項(xiàng)、設(shè)定依據(jù),實(shí)施機(jī)關(guān)行政許可實(shí)施等具體內(nèi)容。同時(shí),強(qiáng)化“上為政府分憂,下為百姓解愁”的民政宗旨,在全局范圍內(nèi)形成一種全心全意為人民服務(wù)的良好風(fēng)氣。
(二)結(jié)合工作認(rèn)真抓好業(yè)務(wù)法律、法規(guī)的培訓(xùn)
每年我局都要集中對全局職工和婚姻登記員進(jìn)行民政法律、法規(guī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年以學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識活動為契機(jī),從年初開始,增加了對《中華人民共和國行政許可法》、民政法律、法規(guī)、“五五”普法教材的學(xué)習(xí),并組織執(zhí)法人員通過培訓(xùn),討論、交流學(xué)習(xí)體會,進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。
(三)深入基層,大力宣傳有關(guān)法律、法規(guī)
主要是深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村社大力宣傳民政法律、法規(guī)、《中華人民共和國行政許可法》,在社區(qū)、鄉(xiāng)村大力宣傳《村(居)委會組織法》、《殯葬管理?xiàng)l例》、《新婚姻法》等。此外,還積極配合區(qū)上“12.4”法制宣傳教育、“送法下鄉(xiāng)”等活動,把民政法律法規(guī)送到群眾手中,共發(fā)放宣傳資料50000余份,出動宣傳車20余臺次,人員127人次,特別是今年的殯葬法規(guī)宣傳,在2月份清明節(jié)前夕,殯管所上門宣傳達(dá)150戶,發(fā)放資料20__余份,開展了與喪家面對面服務(wù),宣傳面達(dá)99%,開辦法制宣傳欄4次。以行政許可法為教材,在干部、職工中進(jìn)行廣泛、認(rèn)真的學(xué)習(xí)討論,并對其中重要章節(jié)進(jìn)行點(diǎn)評和討論,提高了他們的法律素養(yǎng)和依法行政的能力。在宣傳的同時(shí),現(xiàn)場解答群眾咨詢的各種問題,收到了很好的社會效應(yīng)。同時(shí),以開展“執(zhí)法公正、行為規(guī)范”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”等活動為載體,促進(jìn)全體干部職工的辦事效率和轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),更好地為群眾服好務(wù)。
三、狠抓制度落實(shí),積極推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)
為樹立規(guī)范化服務(wù)型政府職能部門的良好形象,以區(qū)委、區(qū)政府開展的各項(xiàng)活動為契機(jī),結(jié)合民政部門的實(shí)際,著力打造“法制民政”。一是堅(jiān)持依法行政、規(guī)范業(yè)務(wù)工作,實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制,明確目標(biāo)任務(wù),規(guī)范公開、公平、公正的辦事程序;二是建立務(wù)實(shí)高效的運(yùn)行機(jī)制,實(shí)行“一站式”、“一條龍”服務(wù)模式,民政行政許可項(xiàng)目進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行“一站式”服務(wù),建立了高效的運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范了行政行為,防止暗箱操作;三是認(rèn)真推行首問責(zé)任制、告知服務(wù)制、過錯(cuò)追究制、規(guī)范監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)持在法律的監(jiān)督下開展各項(xiàng)工作;四是推行電子政務(wù),向社會公開辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),接受群眾、社會、媒體輿論的監(jiān)督。
四、認(rèn)真推行依法責(zé)任制,抓好依法行政工作
年初,我局將行政執(zhí)法工作納入目標(biāo)管理,將任務(wù)分解到科室,落實(shí)到人頭,并制定出相應(yīng)的措施和獎懲辦法,要求各執(zhí)法部門嚴(yán)格對照執(zhí)行,做到執(zhí)法主體明確,執(zhí)法依據(jù)明確,執(zhí)法程序清楚,處罰公正、合理。一是救濟(jì)方面。嚴(yán)格按救濟(jì)金使用原則和審批制度,堅(jiān)持審批程序,專款專用。為因今年冬令春荒導(dǎo)致臨時(shí)生活困難的部分受災(zāi)人員,及時(shí)發(fā)放救助金167.6萬元,求助受災(zāi)群眾人。二是優(yōu)撫方面。嚴(yán)格按照《軍人優(yōu)撫優(yōu)待條例》,為優(yōu)撫對象、現(xiàn)役軍人家屬共發(fā)放萬余元優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)。三是最低生活保障工作。嚴(yán)格按照民政部《城市最低生活保障條例》之規(guī)定對低保工作實(shí)行動態(tài)式管理。全區(qū)城鄉(xiāng)低保共計(jì)20616戶,40885人,累計(jì)發(fā)放低保金5454.75萬元。四是基層政權(quán)建設(shè)及社會事務(wù)方面。1、依據(jù)《村(居)委員會組織法》,加強(qiáng)對村(居)委員會的管理和監(jiān)督,進(jìn)一步完善農(nóng)村村務(wù)公開和開展翠屏區(qū)第八屆村居民委員會換屆選舉;2、嚴(yán)格婚姻登記,提高服務(wù)質(zhì)量,今年,共辦理結(jié)婚登記8986對,離婚登記3896對,補(bǔ)發(fā)婚姻關(guān)系證書4307對,出具無婚姻登記證明10855人,登記合格率100%;3、依法辦理收養(yǎng)登記16人,合格率100%;4、加強(qiáng)殯葬管理,對4188具遺體進(jìn)行了火化,火化率達(dá)100%;五是區(qū)劃地名工作。扎實(shí)深入地開展了地名公共服務(wù)工程,充實(shí)完善了地名數(shù)據(jù)庫6509條,及時(shí)啟動了平安邊界的創(chuàng)建工作。六是民間組織管理方面。今年新成立民間組織62家,其中社會團(tuán)體16家、民辦非企業(yè)46家,全區(qū)民間組織總數(shù)達(dá)305家,其中社會團(tuán)體155家、民辦非企業(yè)單位150家。
今年,作為行政執(zhí)法部門,我們不但認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《行政許可法》、《行政復(fù)議法》,還將學(xué)法、用法活動普及到了每一個(gè)人,充分發(fā)揮局執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用,督促檢查執(zhí)法部門工作開展情況,確保法律有效實(shí)施和全年民政目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。今后,我們將加大依法行政的學(xué)習(xí)和宣傳力度,確保全區(qū)行政執(zhí)法工作任務(wù)的完成。
依法行政能力心得體會篇九
依法行政是指政府、行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)、管理事務(wù)時(shí),以法律為依據(jù),按照法律程序和規(guī)定進(jìn)行處理的一種行政管理活動。作為一名公務(wù)人員,我深切體會到依法行政的重要性和價(jià)值。下面我將結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)和體會,談?wù)勎覍σ婪ㄐ姓恼J(rèn)識和體會。
首先,依法行政是國家治理的必然要求。法律是社會公平正義的基石,沒有法律約束,政府的權(quán)力就難以得到規(guī)范和制約。依法行政可以保證政府行使職權(quán)的合法性和公正性,使政府的權(quán)力在一定的范圍和規(guī)則內(nèi)發(fā)揮作用,保護(hù)公民的合法權(quán)益,維護(hù)社會秩序的穩(wěn)定。只有依法行政,才能使公民對政府的管理和服務(wù)有更多的信任和滿意,為國家治理提供可持續(xù)的動力。
其次,依法行政是行政效能提升的必然選擇。依法行政要求政府行政機(jī)關(guān)在處理事務(wù)時(shí),要依據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行合法、公正、高效的工作。通過制定和執(zhí)行科學(xué)合理的法律,政府行政機(jī)關(guān)能夠保證公共資源的合理配置,提高工作效率,減少行政成本,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。與此同時(shí),依法行政還能使政府行政機(jī)關(guān)更加規(guī)范,減少不必要的干預(yù)和審批,釋放企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力,提升政府服務(wù)水平和效能。
再次,依法行政需要公務(wù)人員具備專業(yè)素養(yǎng)和能力。公務(wù)人員是依法行政的主體,他們的專業(yè)素養(yǎng)和能力直接影響到依法行政的質(zhì)量和效果。公務(wù)人員要熟悉相關(guān)法律法規(guī)、政策和制度,做到手中有法、心中有規(guī),以法律為準(zhǔn)繩,合法、公正、高效地履行職責(zé)。同時(shí),公務(wù)人員還應(yīng)具備良好的溝通能力和協(xié)調(diào)能力,能夠與各方溝通、協(xié)商,解決問題,為依法行政提供有力的支持。
此外,要加強(qiáng)法治宣傳教育,增強(qiáng)公眾法治意識。依法行政需要全社會的共同參與和支持。政府應(yīng)加強(qiáng)法治宣傳教育,增強(qiáng)公眾法治意識,使每個(gè)公民都明白自己的權(quán)利和義務(wù),懂得尊重法律、依法行事。通過加強(qiáng)法治宣傳教育,可以形成全社會共同維護(hù)法律權(quán)威和執(zhí)行的良好氛圍,凝聚全社會力量,推動依法行政的順利進(jìn)行。
綜上所述,依法行政是國家治理的重要方式,是行政效能提升的必然選擇,需要公務(wù)人員具備專業(yè)素養(yǎng)和能力,同時(shí)要加強(qiáng)法治宣傳教育,增強(qiáng)公眾法治意識。只有在全社會共同努力下,才能夠?qū)崿F(xiàn)依法行政的良好發(fā)展,推動國家治理能力現(xiàn)代化。作為一名公務(wù)人員,我將不斷加強(qiáng)自身的法律學(xué)習(xí)和能力提升,堅(jiān)持依法行政,為實(shí)現(xiàn)依法行政、服務(wù)人民、建設(shè)法治國家作出更大的貢獻(xiàn)。
依法行政能力心得體會篇十
依法行政就是行政機(jī)關(guān)行使權(quán)利、管理公共事務(wù)必須由法律授權(quán)并依據(jù)法律規(guī)定。接下來就跟著本站小編的腳步一起去看一下關(guān)于依法行政的
心得體會
吧。《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出“深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府”,并提出依法全面履行政府職能、健全依法決策機(jī)制、深化行政執(zhí)法體制改革、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、全面推進(jìn)政務(wù)公開六個(gè)方面的措施,目的就是要加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。要建設(shè)法治政府,就必須推進(jìn)依法行政。推進(jìn)依法行政是建設(shè)法治政府的途徑。對推進(jìn)依法行政,本人有這樣幾點(diǎn)思考。
第一,要推進(jìn)依法行政,就必須提高行政主體的工作人員的法律意識和法律修養(yǎng)。依法行政,靠的是各級行政主體的工作人員,他們是行政行為的具體實(shí)施者,其法律意識和法律修養(yǎng)的高低,直接影響到依法行政的推進(jìn)。因此,要花大力氣加強(qiáng)對行政主體工作人員的法律培訓(xùn)。
第二,要推進(jìn)依法行政,就必須規(guī)范行政行為。要依法規(guī)范行政主體及其工作人員的行政行為,規(guī)定其行政權(quán)力、責(zé)任和義務(wù),使其實(shí)施行政行為有法律依據(jù),過程符合法定程序,在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使其行政權(quán)力,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和履行相應(yīng)的義務(wù)。對行政違法行為和行政不當(dāng)行為要有對行政主體及其工作人員的法律追究制度、行政行為糾正制度、對被管理者損失的補(bǔ)償制度等,督促其依法行政。
第三,要推進(jìn)依法行政,就必須完善監(jiān)督制度。要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè),形成完善的監(jiān)督體系,使行政主體的行政權(quán)力和行政行為受到有效的制約和監(jiān)督,也使監(jiān)督有法可依,有章可循。
第四,要推進(jìn)依法行政,還必須建設(shè)社會主義法制文化。中國是一個(gè)有著幾千年人治的歷史,缺乏法治傳統(tǒng)、法治觀念和法治意識的國家。要有效推進(jìn)依法行政,就必須花大力氣建設(shè)社會主義法制文化,使法律深入人心,形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的大環(huán)境,使依法行政有深厚的文化底蘊(yùn)和基礎(chǔ)。
九屆全國人大二次會議通過的憲法修正案提出“實(shí)行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”。依法治國對政府機(jī)關(guān)和政府工作人員來說,最基本的要求就是依法行政、依法辦事。1999年7月、國務(wù)院召開了依法行政工作會議,11月,又發(fā)出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決議》,這是國務(wù)院為貫徹依法治國作出的重要決定。
依法行政也是行政法治,是法治的重要內(nèi)容。依法行政是對行政主體即政府行政機(jī)關(guān)及其公職人員的要求。要求一切政府機(jī)關(guān)和政府工作人員都要以憲法和法律為活動的準(zhǔn)則,把行政行為納入法制化的軌道。依法行政既包括了國家機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格遵守憲法、法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的政策,嚴(yán)守法紀(jì),又包括了依法決策,依法辦事,依法處理問題,運(yùn)用法律手段管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)。其工作集中概括為行政立法、執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督。
對于行政法,我想,首先應(yīng)該是用來限制政府的行政權(quán)力的!對于強(qiáng)大的政府權(quán)力(并有不斷加強(qiáng)的趨勢)而言,公民的力量太弱了,為了憲法規(guī)定的公民權(quán)利得以實(shí)現(xiàn),有絕對的必要對政府的權(quán)力加以限制!當(dāng)然,很多法律都在調(diào)整這種關(guān)系,但應(yīng)以行政法為最強(qiáng)!而就當(dāng)行政法的規(guī)定來看,也不乏有管理百姓的作用!因?yàn)樾姓ㄔ谙迿?quán)的同時(shí)也授予政府相應(yīng)的權(quán)力,同時(shí)還對公民提起行政訴訟作了一定的規(guī)范!所以行政法應(yīng)該具有管理百姓的作用!
也許我們都不想行政權(quán)的過度擴(kuò)張,但是我們也不應(yīng)忘記行政法規(guī)定了很多行政機(jī)關(guān)的義務(wù),那么與義務(wù)相對應(yīng)的就是權(quán)利,是老百姓享有的;而義務(wù)的背后是權(quán)力,也就是說法律在限制權(quán)力的同時(shí)也授予了相應(yīng)的權(quán)力,那么這些權(quán)力指向誰呢?無疑也是老百姓。所以不應(yīng)忽視行政法的管理功能,只有在明晰行政法的管理權(quán)限才能更好的去探討對它的限制問題!
行政機(jī)關(guān)本來就享有強(qiáng)大的權(quán)力,如果還在法律上再一次強(qiáng)調(diào)它對相對方的管理作用恐怕就會在這種平衡的理論中誕生一種真正的不平衡,作為弱勢群體如何才能得到法律的保護(hù)。
行政權(quán)力本身需要體現(xiàn)立法者(統(tǒng)治階級)的意志,權(quán)力需要正確行使也需要有制約,不然就很容易因?yàn)樾惺箼?quán)力者本身具有的優(yōu)勢而濫用權(quán)力了。
當(dāng)然,在現(xiàn)實(shí)的中國乃至世界,這種限權(quán)模式還是很有現(xiàn)實(shí)意義和市場的。不過,對行政相對人的激勵(lì)和約束――對他們的責(zé)任和權(quán)利的界限的規(guī)范的界定也是很重要的,因?yàn)檎暮戏?quán)利也應(yīng)得到保證。對公民來講也是具有教育意義的。而限權(quán)模式則更具貯義。
法律的終極目的是追求一種公平正義的社會價(jià)值,我認(rèn)為就行政法理論而言它的雙重價(jià)值看似很公允,可要以這種理論付諸實(shí)踐的恐怕難以達(dá)到法律的終極目的!
20xx年,**市深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列講話精神,圍繞中央全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略決策,緊扣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作大局,大力推進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè),各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效,為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福營造了良好的法治環(huán)境。
一、以貫徹落實(shí)xx屆三中、四中、五中全會精神為主線,深入推進(jìn)依法行政
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中、四中、五中全會精神。黨的xx屆三中、四中、五中全會分別對全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國作出戰(zhàn)略部署。全市上下把學(xué)習(xí)貫徹中央兩次全會的《決定》精神作為今年法治政府建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓,各地、各部門采取多種形式深入學(xué)習(xí)中央兩個(gè)《決定》精神,使《決定》精神在各級領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中內(nèi)化于心,外化于行,切實(shí)以中央兩個(gè)《決定》精神指導(dǎo)依法行政工作,推進(jìn)法治政府建設(shè)。
(二)有序推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。市委出臺了《關(guān)于全面推進(jìn)法治建設(shè)的實(shí)施意見》,把推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府作為《意見》的重要內(nèi)容之一,并作出具體部署、提出明確要求。按照法治中國建設(shè)的新思路、新理念、新要求,制定了《**市20xx年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,以市政府辦公廳文件印發(fā),將法治政府建設(shè)工作任務(wù)分解到各單位各部門,并抓好監(jiān)督落實(shí)。編制了《法治建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx—20xx)》,從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)等方面對推進(jìn)法治建設(shè)作出全面規(guī)劃。按照省政府有關(guān)要求,組織推薦了我市的全省依法行政先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人建議名單,報(bào)省政府表彰。我市有4個(gè)單位、10名個(gè)人被省政府分別評為20xx-20xx年度全省依法行政先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,數(shù)量為設(shè)區(qū)市之最。
(三)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。將依法行政知識納入市委黨校主體班次培訓(xùn)內(nèi)容,邀請國務(wù)院法制辦掛職上猶縣干部多次為黨校學(xué)員講授依法行政知識。印發(fā)了市政府常務(wù)會議20xx年學(xué)法安排,各主講單位提前做好工作準(zhǔn)備,始終保持有三個(gè)單位待講。9月23日,市長辦公會組織學(xué)習(xí)《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》,市長對貫徹落實(shí)《辦法》提出明確要求,要求各級政府及其執(zhí)法部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握,抓好貫徹執(zhí)行,確保行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)措施落實(shí)到位;各分管市長不僅要自學(xué),還要指導(dǎo)和監(jiān)督各自所分管的行政執(zhí)法部門的同志,帶著問題和要求去學(xué)習(xí);落實(shí)好行政執(zhí)法檢查年度計(jì)劃、檢查報(bào)告和信息公開等措施,將各種執(zhí)法行為置于法律監(jiān)督之下,促進(jìn)公正、文明執(zhí)法;加強(qiáng)對新頒布修改的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行,把政府各項(xiàng)工作納入法治軌道。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,不僅增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,而且?guī)恿藦V大干部學(xué)法,使廣大干部養(yǎng)成了依法辦事的習(xí)慣,營造了依法行政、建設(shè)法治政府的濃厚氛圍。
(四)努力爭取地方立法權(quán)。加強(qiáng)與國務(wù)院法制辦的溝通聯(lián)系,在上半年國務(wù)院法制辦副主任甘藏春等到我市進(jìn)行調(diào)研時(shí),充分反映我市希望盡早取得地方立法權(quán)的要求。黨的xx屆四中、五中全會進(jìn)一步提出“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”,體現(xiàn)了我市多年來努力爭取的成效,使獲得地方立法權(quán)即將成為現(xiàn)實(shí)。充分發(fā)揮國務(wù)院法制辦對口支援上猶縣的優(yōu)勢,成功爭取國務(wù)院法制辦將**市確定為調(diào)查研究聯(lián)系點(diǎn)。積極爭取、承接國務(wù)院法制辦依法行政課題研究任務(wù),從市縣法制辦、市直執(zhí)法部門、駐市高校遴選人員成立課題組,深入縣(區(qū))和市直(駐市)部門開展調(diào)研,課題研究工作正在有序推進(jìn)。
(五)加快推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)立法。為發(fā)揮法律法規(guī)的引領(lǐng)、保障作用,推動稀土、臍橙兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,成功申報(bào)《江西省稀土管理辦法》、《江西省贛南臍橙保護(hù)辦法》為省政府立法項(xiàng)目,并積極做好兩個(gè)立法項(xiàng)目的組織起草、送審工作。主動加強(qiáng)與省有關(guān)主管部門溝通聯(lián)系,積極配合省政府法制辦開展立法調(diào)研,多次組織有關(guān)部門對兩個(gè)文稿進(jìn)行討論修改,確保立法質(zhì)量。
二、以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,全面深化民主法制和行政管理體制改革
(一)推進(jìn)民主法制領(lǐng)域改革。在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組,市政府法制辦為專項(xiàng)小組聯(lián)絡(luò)員單位。為加強(qiáng)對民主法制領(lǐng)域改革的宏觀指導(dǎo),確保改革工作有序推進(jìn),制定了《關(guān)于深化民主法制領(lǐng)域改革的意見》和《民主法制領(lǐng)域改革20xx年
工作計(jì)劃
》,把編制法治建設(shè)規(guī)劃、完善合法性審查機(jī)制、建立法律顧問制度、深化行政執(zhí)法體制改革等列入民主法制領(lǐng)域改革重要內(nèi)容,把法治政府建設(shè)納入我市全面深化改革大局統(tǒng)籌謀劃,扎實(shí)推進(jìn)。(二)推進(jìn)市縣政府機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)中央和省里部署,20xx年,我市市縣兩級開展新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。我市組織專門力量, 圍繞改革涉及的部門整合、職責(zé)調(diào)整以及實(shí)際運(yùn)行中部門間職責(zé)交叉、關(guān)系不順等問題,認(rèn)真開展調(diào)查摸底,對部門職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、運(yùn)行機(jī)制等方面存在的問題全面排查。在機(jī)構(gòu)改革中,把轉(zhuǎn)變職能放在更加突出的位置,按照精簡統(tǒng)一高效的原則,推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合,最大限度整合分散在政府不同部門相同或相似的職責(zé),減少部門職責(zé)交叉和分散,較好地解決了職責(zé)交叉重疊、多頭管理等問題,規(guī)范了機(jī)構(gòu)設(shè)置,理順了部門職責(zé)關(guān)系,形成了精干高效的市政府組織體系。經(jīng)過職能整合、組建調(diào)整及撤并劃轉(zhuǎn),機(jī)構(gòu)改革后,市政府設(shè)置33個(gè)正處級工作部門。同時(shí),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革與事業(yè)單位分類改革,對承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)。
(三)深化行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹xx屆三中全會決策部署,把深化行政審批制度改革擺在突出位置來抓。市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的意見》,從大力簡政放權(quán)、創(chuàng)新審批機(jī)制、大膽先行先試、健全審批管理制度、完善政務(wù)服務(wù)體系、強(qiáng)化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項(xiàng)工作措施。認(rèn)真落實(shí)“接、轉(zhuǎn)、放”要求,扎實(shí)做好上級下放行政審批項(xiàng)目的銜接工作,銜接上級取消類項(xiàng)目13項(xiàng)(含3個(gè)子項(xiàng)),銜接下放我市項(xiàng)目121項(xiàng)。全面清理行政審批項(xiàng)目,編制了市本級保留實(shí)施的350項(xiàng)行政審批項(xiàng)目目錄,并向社會公布。大力簡政放權(quán),除國務(wù)院、省政府明確要求必須由市級審批的事項(xiàng)外,其余全部下放給縣(市、區(qū))。在瑞金市開展省直管縣試點(diǎn)。對具備條件的縣(市)和示范鎮(zhèn),分別給予部分市級、縣級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn),激發(fā)基層活力。
(四)積極推廣政府購買服務(wù)。市政府出臺了《政府向社會力量購買服務(wù)辦法》和《政府向社會力量購買服務(wù)指導(dǎo)目錄》,為江西省首個(gè)同步出臺《辦法》和《目錄》的設(shè)區(qū)市。將適合社會力量承擔(dān)的公共服務(wù),通過委托、承包、采購等方式交給社會力量承擔(dān)。目前,市政府購買服務(wù)有基本公共服務(wù)事項(xiàng)、社會管理服務(wù)事項(xiàng)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)事項(xiàng)、技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)、政府履職所需輔助性事項(xiàng)、其他適宜由社會力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)等共計(jì)6大類59款331個(gè)項(xiàng)目。今后政府購買服務(wù)目錄還將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充。
(五)推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。為相對集中行政復(fù)議權(quán),提高行政復(fù)議的公信力和權(quán)威性,在市本級和興國縣開展了行政復(fù)議委員會試點(diǎn)工作。市政府下發(fā)了《**市人民政府行政復(fù)議委員會試點(diǎn)
工作方案
》,完成了市政府行政復(fù)議委員會非常任委員的推薦遴選工作,成立了以市政府領(lǐng)導(dǎo)為主任,人大、政協(xié)及有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)專業(yè)人員、專家學(xué)者組成的行政復(fù)議委員會,待機(jī)構(gòu)編制落實(shí)后即可掛牌運(yùn)行。三、以完善決策機(jī)制為抓手,著力規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行
(一)完善合法性審查機(jī)制。按照黨的xx屆三中、四中、五中全會對合法性審查工作的新部署、新要求,我市在全面總結(jié)以往開展合法性審查工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以市政府辦公廳文件下發(fā)了《關(guān)于完善規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查工作機(jī)制的通知》,明確規(guī)定所有重大行政決策事項(xiàng)、重要文稿和重大
合同
、協(xié)議,都要經(jīng)政府法制部門進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)法制辦合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ?,不得提交會議討論,不得作出相關(guān)決策。同時(shí),對合法性審查范圍、內(nèi)容、程序、結(jié)果運(yùn)用等作了具體規(guī)定,在省內(nèi)各設(shè)區(qū)市中率先完善了規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查機(jī)制。與此同時(shí),市政府法制辦制定了《重大決策合法性審查實(shí)施辦法》、《法律審核把關(guān)工作責(zé)任制》及《重要協(xié)議、合同法律審核把關(guān)要點(diǎn)》,建立完善了法制部門內(nèi)部法律審核工作機(jī)制,明確審核責(zé)任,確保審核質(zhì)量。20xx年,市政府法制辦共審核市政府及部門重要文件文稿128件,審核市政府重大合同(協(xié)議)29件,參與處理市政府及部門具體涉法事項(xiàng)81件,確保了政府決策合法合規(guī),各項(xiàng)事務(wù)在法治軌道上運(yùn)行。(二)建立重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。出臺了《**市重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估辦法》,完善了社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作流程,把重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估作為決策出臺的前置程序和剛性門檻,明確規(guī)定與人民群眾切身利益相關(guān),易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大政策制定、重大改革實(shí)施、重點(diǎn)工程建設(shè)以及參與人數(shù)眾多的重大文體、商貿(mào)、慶典活動等重大事項(xiàng),決策前都要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。石城縣曾想引進(jìn)一個(gè)上億元的氫氟酸項(xiàng)目,該項(xiàng)目在短期內(nèi)能夠迅速拉動稅收增長,對縣里經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的作用,但評估小組在對該項(xiàng)目進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估時(shí),發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目很有可能帶來較嚴(yán)重的環(huán)境污染,最終這個(gè)項(xiàng)目被否決,避免了可能引發(fā)的涉穩(wěn)事件。
(三)推行法律顧問制度。充分發(fā)揮市政府8名法律顧問作用,使其在更多決策、更廣領(lǐng)域中提供法律意見建議,為防范政府決策的法律風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮積極作用。20xx年,按照黨的xx屆三中全會、四中、五中全會的要求,出臺了《關(guān)于在全市普遍建立法律顧問制度的實(shí)施意見》,力爭經(jīng)過2至3年的努力,實(shí)現(xiàn)法律顧問制度在全市黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國有企事業(yè)單位和村(居)委會全覆蓋。市本級聘任17名法律專家和執(zhí)業(yè)律師,在省內(nèi)率先組建了法律顧問團(tuán),為法治建設(shè)和市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重大決策提供法律咨詢服務(wù),協(xié)助處理重大涉法事務(wù)。
(四)加大政務(wù)公開力度。市、縣兩級充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作用,扎實(shí)推進(jìn)行政審批、財(cái)政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格、收費(fèi)、征地拆遷和以教育為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,及時(shí)主動向社會公眾公開政府工作信息,提高了政府工作透明度,以政務(wù)公開監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
四、以推進(jìn)公正文明執(zhí)法為目標(biāo),不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督
(一)學(xué)習(xí)貫徹行政執(zhí)法監(jiān)督新規(guī)?!督魇⌒姓?zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》今年出臺后,我市組織各級行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),全面了解掌握《辦法》的立法背景、主要內(nèi)容及對執(zhí)法監(jiān)督提出的新任務(wù)新要求,研究制定了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的工作舉措,全面推動《辦法》的貫徹實(shí)施,充分發(fā)揮《辦法》在加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級監(jiān)督,提升行政執(zhí)法監(jiān)督水平方面的重要作用。
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。為提高行政執(zhí)法人員培訓(xùn)質(zhì)量,全面提升行政執(zhí)法人員素質(zhì),建設(shè)符合依法行政要求的法治專門隊(duì)伍,修訂完善了培訓(xùn)考勤、考試規(guī)則和監(jiān)考員守則等培訓(xùn)考試制度,重新編寫了《行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)教材》,嚴(yán)格培訓(xùn)考試工作,對培訓(xùn)考試不合格的,不予辦證,進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法人員資格管理。今年市本級共舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)班10期,培訓(xùn)執(zhí)法人員1034名。在考試中,對37名考試成績不及格的人員作了補(bǔ)考處理。
(三)嚴(yán)格重大執(zhí)法行為監(jiān)管。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改方案要求,下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管的工作方案》,對規(guī)范性文件、重大具體行政行為備案工作進(jìn)行了自查和抽查,配合市紀(jì)委、監(jiān)察局集中整治亂收費(fèi)、亂檢查問題,對寧都等4個(gè)縣和市環(huán)保局等12個(gè)市直部門貫徹落實(shí)《工作方案》情況進(jìn)行了抽查,對抽查情況予以通報(bào),督促整改落實(shí)。加強(qiáng)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域和重大執(zhí)法行為的監(jiān)督管理,下發(fā)了《關(guān)于做好重大行政執(zhí)法行為備案工作的幾點(diǎn)意見》,強(qiáng)化對重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,對3個(gè)市直部門報(bào)備的14個(gè)重大行政處罰案件進(jìn)行了審查。加強(qiáng)重大政策文件備案審查,全年共審查重大政策文件23個(gè)。加大行政執(zhí)法案卷評查力度,組織開展了全市行政執(zhí)法案卷集中評查評選、重點(diǎn)單位評查及案卷抽查,對存在問題的案卷制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督
建議書
,督促整改,不斷提高執(zhí)法水平。五、以維護(hù)社會和諧穩(wěn)定為重任,積極化解矛盾糾紛
(一)依法公正辦理行政復(fù)議案件。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)把事實(shí)、法律和廉潔關(guān),深入案件現(xiàn)場勘查,全面掌握案件情況,認(rèn)真分析雙方證據(jù)材料,準(zhǔn)確適用法律條款,公平公正辦案,努力讓人民群眾在每一個(gè)行政復(fù)議案件中感受到公平正義。加強(qiáng)對縣(區(qū))和市政府部門行政復(fù)議、行政調(diào)解工作的指導(dǎo),舉辦了行政復(fù)議、行政調(diào)解工作實(shí)務(wù)專題培訓(xùn)班,組織縣(區(qū))法制辦和市直單位有關(guān)同志,專題學(xué)習(xí)研討國務(wù)院法制辦《關(guān)于認(rèn)定被征地農(nóng)民“知道”征收土地決定有關(guān)問題的意見》,并結(jié)合工作實(shí)際,對該《意見》作出解析,印發(fā)至各縣(區(qū)),提高了相關(guān)工作人員辦理案件的能力。今年,市政府共收到行政復(fù)議申請126件,立案受理95件,不予受理9件,告知通過其他途徑解決22件;目前審結(jié)80件,其中維持62件,撤銷及責(zé)令限期作為12件,確認(rèn)違法1件,駁回1件,通過調(diào)解終止審理4件。
(二)積極推進(jìn)行政調(diào)解。按照省政府法制辦、省綜治辦的要求,及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好20xx年全市行政調(diào)解工作的通知》,對全市行政調(diào)解工作進(jìn)行部署,提出具體要求。全面梳理市政府行政調(diào)解依據(jù),并在政府信息公開平臺予以公開。加強(qiáng)行政調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),各縣(市、區(qū))、市政府有行政調(diào)解職能的部門均建立了行政調(diào)解專(兼)職工作人員隊(duì)伍。市政府法制辦、市綜治辦加強(qiáng)對重點(diǎn)單位行政調(diào)解工作的監(jiān)督檢查,推動落實(shí)行政調(diào)解機(jī)構(gòu)、場地、人員、制度及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)“五個(gè)到位”。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年全市行政調(diào)解主體共受理行政調(diào)解案件21165件,其中行政爭議2520件,民事糾紛18645件,涉及金額2.69億元,調(diào)解成功17863件,調(diào)解成功率84.4%。
(三)依法開展信訪復(fù)查復(fù)核。在信訪復(fù)查復(fù)核中,堅(jiān)持用法律觀點(diǎn)研判案情,分析事實(shí)證據(jù),提出客觀公正的結(jié)論,努力處理好維護(hù)行政機(jī)關(guān)公信力和維護(hù)信訪人合法權(quán)益兩者之間的關(guān)系。對發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)行為有錯(cuò)誤的,依法提出糾錯(cuò)意見;對信訪人訴求無理的,注重從法律角度做好說服解釋和勸導(dǎo)工作,努力做到案結(jié)事了、停訪息訴。全年共處理市政府信訪復(fù)查復(fù)核案件54件,促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。
依法行政能力心得體會篇十一
今年以來,我局依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于印發(fā)_市20_年度依法行政工作考核方案的通知》等文件精神,堅(jiān)持以依法行政為核心,以普法教育為先導(dǎo),以制度建設(shè)為保障,以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為手段,不斷推進(jìn)我局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的法制化、程序化和規(guī)范化,確保了全市安全生產(chǎn)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。根據(jù)市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《_市20_年度依法行政工作考核方案》,我局進(jìn)行自查自評,評分為90分。現(xiàn)將我局推行依法行政工作情況匯報(bào)如下:
一、20_年依法行政工作主要情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)法律法規(guī),努力提高依法行政工作能力。
為加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),我局制定了《關(guān)于調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(x安監(jiān)管字〔20_〕37號)成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《_市安監(jiān)局20_年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃》,對依法行政工作任務(wù)進(jìn)行了逐項(xiàng)分解,責(zé)任落實(shí)到具體科室,明確責(zé)任分工,定期召開專題會議,全面推進(jìn)依法行政工作,并將依法行政工作納入目標(biāo)考核中,堅(jiān)持常抓不懈。
在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作的同時(shí),我局還廣泛開展了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動,形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣;各科室工作加強(qiáng)對業(yè)務(wù)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,還組織局里全體人員參加由市法制辦組織的《行政強(qiáng)制法》等專題培訓(xùn),同時(shí)由局里統(tǒng)一購買《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》等書籍并發(fā)放給所有人員進(jìn)行學(xué)習(xí),此外還積極組織開展了《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號)、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號)和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
堅(jiān)持以依法行政統(tǒng)攬安全生產(chǎn)管理行政執(zhí)法工作,把依法行政這根主線貫穿到安全督查、隱患排查治理和事故調(diào)查處理等監(jiān)管工作的各個(gè)環(huán)節(jié),做到人人守法,事事依法,不斷提高依法行政水平。
一是做好行政執(zhí)法案件審理工作。本著“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”,切實(shí)履行好安全生產(chǎn)行政處罰案件的審理職責(zé),通過對行政處罰案件是否具有管轄權(quán)、當(dāng)事人基本情況是否清楚明確、違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、定性是否正確、適用法律法規(guī)是否準(zhǔn)確、量罰是否恰當(dāng)、程序是否合法、執(zhí)法文書是否規(guī)范等內(nèi)容進(jìn)行把關(guān),有效提高行政處罰案件的質(zhì)量和水平。通過這項(xiàng)舉措,確保了我局行政執(zhí)法的公正、公平、公開,從源頭上消除了腐敗的溫床。今年以來,我局已審理行政處罰案卷20起,未發(fā)生一起對法定職責(zé)不作為或?yàn)E用執(zhí)法權(quán)力亂作為的錯(cuò)案,也沒有發(fā)生一起行政復(fù)議案件。
二是做好事故案件的報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ鳌N揖种贫恕禵市安全生產(chǎn)重大事故隱患治理掛牌督辦與公告制度》和《_市一般事故查處掛牌督辦制度》,嚴(yán)格按照省安監(jiān)局有關(guān)工作要求,依法嚴(yán)格事故查處,組織有關(guān)人員進(jìn)行討論,并對事故查處實(shí)行掛牌督辦,確保事故查處過程依法合規(guī)。事故查處結(jié)案后,都及時(shí)予以公告,接受社會監(jiān)督,使我局執(zhí)法行為主動接受外部監(jiān)督,有效規(guī)范了我局的行政執(zhí)法行為。
三是深化行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。我局組織開展對行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度進(jìn)行系統(tǒng)的梳理,對需要繼續(xù)實(shí)行但有關(guān)內(nèi)容又與實(shí)際需要相脫節(jié)或不具有可操作性的責(zé)任追究制度、規(guī)范性文件備案審查制度、行政處罰案件審理制度、行政執(zhí)法回避制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法檢查制度、行政處罰備案審查制度等制度進(jìn)行修訂完善,目前已基本構(gòu)建起一套行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度體系。行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度的不斷完善,將進(jìn)一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為,促進(jìn)依法行政工作的深入開展。
四是積極做好行政執(zhí)法案卷和許可案卷的規(guī)范工作。我局根據(jù)市政府有關(guān)文件精神,督促相關(guān)科室和執(zhí)法支隊(duì)按照《_市行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》和《_市行政許可案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》的要求,對執(zhí)法、許可案卷進(jìn)行整理和規(guī)范,同時(shí)安排人員到市工商局、市國土資源局進(jìn)行相關(guān)方面的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)借鑒,還邀請市政府法制辦的人員到我局檢查指導(dǎo)案卷的規(guī)范性,進(jìn)一步提高我局行政執(zhí)法和許可水平。此外,還專門制訂了行政許可、執(zhí)法案卷的封面,統(tǒng)一我局案卷的封面制作。三月份,根據(jù)市政府法制辦文件要求,我們向市里報(bào)送了一個(gè)行政許可案卷和一個(gè)行政處罰案卷參加全市、全省優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評選工作。
五是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。20_年度,我局組織開展了行政執(zhí)法自查工作,對今年以來我局在行政處罰中依法行政的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,通過科室自查自糾、紀(jì)檢監(jiān)察、專題分析討論,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),尋找差距,改進(jìn)工作,促進(jìn)了行政執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范、透明、高效、廉潔運(yùn)行。同時(shí),對我局20_年至20_年的稽查案卷進(jìn)行了認(rèn)真梳理,重點(diǎn)對其中的事故案件進(jìn)行了詳細(xì)分析,對我局事故案件的事實(shí)認(rèn)定是否清楚、法律適用是否準(zhǔn)確、辦案程序是否合法以及是否需要進(jìn)行案件移送等方面進(jìn)行全面檢查。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,規(guī)范文件管理。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)宣傳教育,切實(shí)提高法律意識,是加快改變執(zhí)法環(huán)境,推動依法行政工作的重要途經(jīng)。我局在法制宣傳工作上采取多層次、多形式、廣覆蓋的方式,對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了廣泛的宣傳教育活動。
一是精心組織安全生產(chǎn)月活動。6月13日,市委宣傳部、市安監(jiān)局、市公安局、市廣電局、市總工會、共青團(tuán)市委六家單位牽頭在抱石公園廣場聯(lián)合舉行了以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題的“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?。活動現(xiàn)場,市公安局、市交通運(yùn)輸局、市住建委、市安監(jiān)局等十六家單位設(shè)立了咨詢臺,還在現(xiàn)場擺放各單位的安全生產(chǎn)宣傳展板供市民觀看,并邀請社區(qū)腰鼓隊(duì)進(jìn)行表演,整個(gè)活動氣氛熱烈,受到群眾的好評。本次活動向市民展出安全生產(chǎn)宣傳展板30x塊,發(fā)放安全手冊、宣傳單等近2800冊,接受群眾咨詢千x人次等。此外,按照省安委會統(tǒng)一部署,我市在安全生產(chǎn)月前期積極組織了十佳“服務(wù)發(fā)展做貢獻(xiàn)、守護(hù)平安當(dāng)衛(wèi)士”主題演講比賽和“十佳安全歌詞”及“十佳安全理念”征集評選活動。各地、各單位廣大職工群眾積極參與。在全省“服務(wù)發(fā)展做貢獻(xiàn)、守護(hù)平安當(dāng)衛(wèi)士”主題演講比賽中,我們選拔了贛西供電公司優(yōu)秀選手取得省局比賽第五名的好成績。
二是開展與參與其他法律法規(guī)宣傳活動。根據(jù)市法制辦、市司法局有關(guān)“12·4”法制宣傳日活動的有關(guān)要求,我們制作好有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳材料制定成冊,和執(zhí)法支隊(duì)有關(guān)人員設(shè)立現(xiàn)場咨詢點(diǎn),并發(fā)放宣傳資料300x份,獲得市領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng),較好地完成我局“12·4”法制宣傳日活動。
三是開展各類安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)。重點(diǎn)對基層安全管理人員安全法律法規(guī)意識的培訓(xùn),先后對_公司、_x公路局、市教育局等各行業(yè)企業(yè)進(jìn)行了8次針對安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)班,聘請安全專家對法律法規(guī)、安全管理知識等進(jìn)行講解宣傳,共計(jì)培訓(xùn)320多人次,獲得學(xué)員的一致好評。今年四月,我們及時(shí)制定并聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于舉辦全市客運(yùn)企業(yè)安全管理員培訓(xùn)班的通知》(x安監(jiān)管字〔20_〕29號),組織全市各道路客運(yùn)企業(yè)的安全負(fù)責(zé)人和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括:道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析及法律法規(guī)知識、道路客運(yùn)企業(yè)安全工作規(guī)范等,強(qiáng)化企業(yè)管理人員安全意識和法規(guī)意識,規(guī)范企業(yè)安全管理。同時(shí),對客運(yùn)企業(yè)駕駛員的駕駛資格和從業(yè)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查并督促加強(qiáng)培訓(xùn)。此外,我們還組織各縣區(qū)有關(guān)道路交通安全的工作人員進(jìn)行培訓(xùn),提高相關(guān)人員的安全意識,加大各縣(區(qū))道路交通安全監(jiān)管力度。
同時(shí),我局還積極開展規(guī)章清理和規(guī)范性文件的清理,確保文件報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確,堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)情況的發(fā)生,并且確保規(guī)范性文件備案率達(dá)到100%。此外,還對規(guī)范性文件由事后審查改為事前審查,嚴(yán)格了備案審查的原則、內(nèi)容、程序等,有效遏制了濫發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象。
二、存在問題
1、執(zhí)法培訓(xùn)制度化、系統(tǒng)化、科學(xué)化還有待加強(qiáng)。
2、部分科室和個(gè)人對法律法規(guī)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)流于形式,學(xué)用不能有效結(jié)合,導(dǎo)致執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量不高。
3、不同程度地存在重處罰輕管理、重罰款輕教育、重實(shí)體輕程序現(xiàn)象,審后的案件監(jiān)督不夠,對沒收物品處理監(jiān)督還不到位。
三、下一步工作打算
(一)完善行政決策機(jī)制,實(shí)施依法、科學(xué)和民主決策
要進(jìn)一步完善內(nèi)部決策規(guī)則,使各部門嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)行使行政決策權(quán)。要建立健全公眾參與、專家論證、合法性評估、重大決策集體討論和決策公開等制度,對決策過程進(jìn)行控制。要健全決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度,按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立并落實(shí)決策責(zé)任制度,對超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的,要嚴(yán)肅追究決策者的責(zé)任。
(二)加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法,確保法律法規(guī)正確實(shí)施
加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化執(zhí)法為民觀念,增強(qiáng)依法行政能力,建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍。要加快完善行政程序制度,規(guī)范行使行政裁量權(quán)的行為,切實(shí)解決好行政執(zhí)法中濫用職權(quán)、濫施處罰的問題;要深入貫徹實(shí)施行政許可法,繼續(xù)加強(qiáng)行政許可法的宣傳和培訓(xùn)工作,創(chuàng)新和完善實(shí)施行政許可運(yùn)行機(jī)制,對投資、建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)登記、外商服務(wù)等相關(guān)聯(lián)的許可事項(xiàng)要統(tǒng)一制定程序規(guī)定,確定一個(gè)受理部門,減少許可環(huán)節(jié),提高辦事效率;要加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制;要完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,行政機(jī)關(guān)收費(fèi)和罰沒收入都要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,堅(jiān)決制止各種形式的亂罰款和亂收費(fèi)行為。
(三)抓住關(guān)鍵,強(qiáng)化措施,切實(shí)做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作
要針對我局行政執(zhí)法中存在的普遍問題和突出問題,建立和完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法主體管理等制度。
我局在依法行政工作上做了一定的工作,但離市委、市政府的要求還有一定差距,今后我局將繼續(xù)貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,緊緊圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際,貫徹落實(shí)市委、市政府和上級局關(guān)于依法行政工作的有關(guān)要求,嚴(yán)格依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,推進(jìn)我局依法行政工作再上新臺階。
依法行政能力心得體會篇十二
自治區(qū)政府在銀川召開全區(qū)市縣政府依法行政工作會議。自治區(qū)政府副秘書長、法制辦主任任高民同志通報(bào)了我區(qū)近五年來依法行政工作情況,傳達(dá)了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的主要精神。隆德縣認(rèn)真貫徹《決定》精神,結(jié)合前半年依法行政工作實(shí)際。現(xiàn)就我縣xx年前半年依法行政工作總結(jié)如下。
一、xx年依法行政基本情況
xx年依法行政工作在區(qū)、市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)、市法制辦公室的耐心指導(dǎo)下,依法行政工作在加快縣域經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)精神文明建設(shè)和維護(hù)社會穩(wěn)定方面,發(fā)揮了重要作用,主要做了以下工作:
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,營造依法行政氛圍
我縣將職工學(xué)法和依法行政情況列入年度考核范圍,作為干部任職和晉升職務(wù)的重要依據(jù)。堅(jiān)持縣委中心組集體學(xué)習(xí)制度,讓領(lǐng)導(dǎo)干部樹立依法行政、科學(xué)行政和民主行政思想,提高依法行政水平,做廉潔從政、依法行政的表率??h直機(jī)關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持每周二、五集體學(xué)習(xí)制度,組織廣大干部職工專題學(xué)習(xí)依法行政法律法規(guī),觀看反腐警示片,加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。同時(shí),圍繞《公務(wù)員法》的實(shí)施,開展《憲法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等公務(wù)員學(xué)法和依法行政培訓(xùn)會,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育。認(rèn)真實(shí)施法律六進(jìn)活動,各涉法單位、部門充分利用宣傳單、掛歷、卡通畫,借助各種媒體進(jìn)行宣傳,在全縣營造了依法行政的良好氛圍,提高了干部職工依法行政能力。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),為依法行政提供保障
一是健全行政決策機(jī)制。我縣制定并公布縣人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé),機(jī)構(gòu)設(shè)置,自覺接受社會監(jiān)督,方便群眾辦事。成立縣人民政府效能建設(shè)投訴中心,制定職責(zé)。政府辦公室等部門(單位)明確公文處理流程、決策督查流程、和常務(wù)會議流程,提高工作效率。按照《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心組建方案的通知》(寧政發(fā)[xx]40號)文件要求,根據(jù)我縣實(shí)際,建立了縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心。代表縣人民政府對縣(區(qū))直機(jī)構(gòu)進(jìn)駐窗口和集中辦理服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督和指導(dǎo)服務(wù)。服務(wù)中心采用一門受理,并聯(lián)審批,統(tǒng)一收費(fèi),限時(shí)辦結(jié)的模式,基本實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)。今年5月13日,自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心督導(dǎo)組高瑞莉一行5人到隆德縣檢查政務(wù)服務(wù)工作,督導(dǎo)組對隆德縣政務(wù)服務(wù)工作方法、措施給予高度肯定,并希望把隆德縣定為全區(qū)政務(wù)服務(wù)市縣級示范點(diǎn)。二是嚴(yán)把行政規(guī)范性文件制定關(guān)。今年以來,政府把嚴(yán)把行政規(guī)范性文件制定作為首要任務(wù)。政府常務(wù)會議和政策性較強(qiáng)專題會議法制辦必須列席,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了法律依據(jù)。參與了政策性文件的制定和修改工作,保證了政府決策的規(guī)范性和有效性。特別是圍繞《隆德縣xx年城鄉(xiāng)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制、限時(shí)制》的通知要求,政府法制辦嚴(yán)把涉及群眾關(guān)心的征地拆遷等敏感環(huán)節(jié),依法決策,有力推動了政府依法行政水平。對于違反行政規(guī)定,不符合隆德經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展要求,以及相互打架的規(guī)范性文件,由政府法制辦牽頭,聯(lián)合其他相關(guān)部門,通過復(fù)核,該廢止的堅(jiān)決廢止,該修訂的及時(shí)進(jìn)行修訂。三是完善防范化解社會矛盾機(jī)制。制定并下發(fā)了《關(guān)于做好矛盾糾紛排查的通知》,要求各行政執(zhí)法部門、單位建立矛盾糾紛排查工作制度,認(rèn)真、準(zhǔn)確、及時(shí)做好各類矛盾糾紛化解工作。截至xx年5月底,共處理信訪案件67件、866(人)次,同比件(次)下降15.19%、人(次)上升125.46%。其中群體性案件23(批)次,803(人)次,同比件(次)上升43.75%,人(次)上升163.28%,接待群眾來訪65件866人(次),辦理上級交辦信件10件,基本做到了事事有著落、件件有回音。
(三)加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè),促進(jìn)依法行政深入實(shí)施
一是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了行政執(zhí)法,確保法律法規(guī)的正確實(shí)施。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán),履行職責(zé),認(rèn)真實(shí)行執(zhí)法人員資格管理制度,實(shí)行執(zhí)證上崗。xx年繼續(xù)推行桌牌明示制、掛牌上崗制、單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員去向示意制,逐步形成了按法定程序辦事的習(xí)慣。堅(jiān)持由政府法制辦牽頭,相關(guān)部門參加組成檢查組,采取隨機(jī)檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的辦法,定期不定期對各部門行政執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對行政規(guī)范性文件、行政收費(fèi)行為、行政處罰行為、行政強(qiáng)制措施進(jìn)行了監(jiān)督檢查,提出限期整改要求。嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)和罰沒收入收支兩條線規(guī)定,從源頭上、制度上防止和消除,查糾了賬外賬,私設(shè)小金庫行為,開展了兩節(jié)市場價(jià)格、教育收費(fèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)等專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決制止了多種形式的亂罰款和亂收費(fèi)。二是加快政府信息公開制度建設(shè)。通過有線電視、廣播、政府櫥窗,定期公示全縣重點(diǎn)工程進(jìn)展情況,xx年按照《隆德縣xx年城鄉(xiāng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任制、限時(shí)制》要求,定期組織全縣各部門(單位)一把手現(xiàn)場觀摩重點(diǎn)工程(項(xiàng)目)進(jìn)展情況,增加了工作透明度,提高了工作效率。充分發(fā)揮政府信息中心職能,實(shí)現(xiàn)了四大機(jī)關(guān)信息聯(lián)網(wǎng),便利了公眾對公開政府信息的獲取,整理了黨政內(nèi)網(wǎng),提高了信息傳輸?shù)陌踩?。建立了隆德縣政府政務(wù)信息公開電子管理網(wǎng),加大信息公開的透明度。
截至目前,我縣依法行政工作雖然取得了一定的進(jìn)展,但仍存在一些問題。一是宣傳教育還不夠深入,特別是有關(guān)行政執(zhí)法人員存在認(rèn)識不到位、理解不夠深;二是依法行政、科學(xué)行政、民主行政貫徹落實(shí)還沒有完全到位,部分行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法主體存在畏難情緒;三是行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能于有待進(jìn)一步提高。
今后,我們繼續(xù)緊盯目標(biāo)任務(wù),采取有力措施,集中精力完成以下五項(xiàng)工作:一是依法行政。按照國務(wù)院《全面推行依法行政實(shí)施綱要》的要求,結(jié)合隆德實(shí)際,繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步明確行政執(zhí)法權(quán)限,減少行政執(zhí)法層次,規(guī)范行政執(zhí)法行為。對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目及征地拆遷等涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策,廣泛聽取社會各界的建議和意見。對取暖費(fèi)定價(jià)及收繳等與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),實(shí)行社會公示或者聽證。努力提高政府依法決策、依法辦事、依法行政的能力。二是轉(zhuǎn)變職能。強(qiáng)化宗旨意識,在履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管職能的同時(shí),推進(jìn)政府管理創(chuàng)新,更好的發(fā)揮社會管理和公共服務(wù)職能,借助政務(wù)服務(wù)中心,努力建立統(tǒng)一、公開、公平、公正的政府服務(wù)體制,著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,并提高應(yīng)對突發(fā)事件能力。三是強(qiáng)化責(zé)任。強(qiáng)化社會監(jiān)督,積極聽取社會各界意見建議,加強(qiáng)政府內(nèi)部監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)察監(jiān)督,強(qiáng)化責(zé)任意識,運(yùn)用好人民賦予的權(quán)力,承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任,做到權(quán)責(zé)對等。四是完善制度。扎實(shí)開展治理商業(yè)賄賂工作。依法處置國有資產(chǎn),嚴(yán)格操作程序。繼續(xù)實(shí)施會計(jì)委派制和財(cái)政投資項(xiàng)目評審制,改革政府采購方式,規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)行為。完善土地有償使用制度,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性用地招拍掛制度。加強(qiáng)對各項(xiàng)制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法、守法制度,加強(qiáng)機(jī)關(guān)法規(guī)知識培訓(xùn),加強(qiáng)法制教育,切實(shí)提高干部隊(duì)伍的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。五是提高效率。建立健全重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度,堅(jiān)決執(zhí)行國家和區(qū)、市政府的決策、決定,確保政令暢通。全面推行政務(wù)公開和公用事業(yè)單位辦事公開。加快電子政務(wù)建設(shè)步伐,推廣無紙化辦公。繼續(xù)實(shí)施行政機(jī)關(guān)效能監(jiān)察,全面開展行風(fēng)評議活動,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),實(shí)現(xiàn)政府工作全面提速。
依法行政能力心得體會篇十三
九屆全國人大二次會議通過的憲法修正案提出“實(shí)行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”。依法治國對政府機(jī)關(guān)和政府工作人員來說,最基本的要求就是依法行政、依法辦事。1999年7月、國務(wù)院召開了依法行政工作會議,11月,又發(fā)出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決議》,這是國務(wù)院為貫徹依法治國作出的重要決定。
依法行政也是行政法治,是法治的重要內(nèi)容。依法行政是對行政主體即政府行政機(jī)關(guān)及其公職人員的要求。要求一切政府機(jī)關(guān)和政府工作人員都要以憲法和法律為活動的準(zhǔn)則,把行政行為納入法制化的軌道。依法行政既包括了國家機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格遵守憲法、法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的政策,嚴(yán)守法紀(jì),又包括了依法決策,依法辦事,依法處理問題,運(yùn)用法律手段管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)。其工作集中概括為行政立法、執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督。
對于行政法,我想,首先應(yīng)該是用來限制政府的行政權(quán)力的!對于強(qiáng)大的政府權(quán)力(并有不斷加強(qiáng)的趨勢)而言,公民的力量太弱了,為了憲法規(guī)定的公民權(quán)利得以實(shí)現(xiàn),有絕對的必要對政府的權(quán)力加以限制!當(dāng)然,很多法律都在調(diào)整這種關(guān)系,但應(yīng)以行政法為最強(qiáng)!而就當(dāng)行政法的規(guī)定來看,也不乏有管理百姓的作用!因?yàn)樾姓ㄔ谙迿?quán)的同時(shí)也授予政府相應(yīng)的權(quán)力,同時(shí)還對公民提起行政訴訟作了一定的規(guī)范!所以行政法應(yīng)該具有管理百姓的作用!
也許我們都不想行政權(quán)的過度擴(kuò)張,但是我們也不應(yīng)忘記行政法規(guī)定了很多行政機(jī)關(guān)的義務(wù),那么與義務(wù)相對應(yīng)的就是權(quán)利,是老百姓享有的;而義務(wù)的背后是權(quán)力,也就是說法律在限制權(quán)力的同時(shí)也授予了相應(yīng)的權(quán)力,那么這些權(quán)力指向誰呢?無疑也是老百姓。所以不應(yīng)忽視行政法的管理功能,只有在明晰行政法的管理權(quán)限才能更好的去探討對它的限制問題!
行政機(jī)關(guān)本來就享有強(qiáng)大的權(quán)力,如果還在法律上再一次強(qiáng)調(diào)它對相對方的管理作用恐怕就會在這種平衡的理論中誕生一種真正的不平衡,作為弱勢群體如何才能得到法律的保護(hù)。
行政權(quán)力本身需要體現(xiàn)立法者(統(tǒng)治階級)的意志,權(quán)力需要正確行使也需要有制約,不然就很容易因?yàn)樾惺箼?quán)力者本身具有的優(yōu)勢而濫用權(quán)力了。
當(dāng)然,在現(xiàn)實(shí)的中國乃至世界,這種限權(quán)模式還是很有現(xiàn)實(shí)意義和市場的。不過,對行政相對人的激勵(lì)和約束——對他們的責(zé)任和權(quán)利的界限的規(guī)范的界定也是很重要的,因?yàn)檎暮戏?quán)利也應(yīng)得到保證。對公民來講也是具有教育意義的。而限權(quán)模式則更具貯義。
法律的終極目的是追求一種公平正義的社會價(jià)值,我認(rèn)為就行政法理論而言它的雙重價(jià)值看似很公允,可要以這種理論付諸實(shí)踐的恐怕難以達(dá)到法律的終極目的!
依法行政能力心得體會篇十四
近年來,我國政府在推進(jìn)依法行政方面取得了顯著成就。依法行政是指政府在行使職權(quán)時(shí)必須堅(jiān)決依照法律規(guī)定行事。作為一名普通公民,參與社會生活多年來,我對依法行政有了一些自己的認(rèn)識和感悟。
首先,依法行政能夠提高政府效能。以前,由于一些政府部門缺乏法治意識,執(zhí)行工作常常隨意性很大,導(dǎo)致決策不明晰、執(zhí)行效果不佳。而在依法行政的理念下,政府必須堅(jiān)決依照法律規(guī)定行事,這就要求政府部門在制定政策和執(zhí)行工作時(shí)需要按照法律程序進(jìn)行,從而提高政府決策的科學(xué)性和決策的執(zhí)行效果。依法行政追求公平正義,這對于提高政府的公信力也非常重要。只有政府部門依法行政,才能夠贏得人民的信任和支持。
其次,依法行政能夠保護(hù)公民權(quán)益。依法行政要求政府必須依照法律規(guī)定為公民提供公正合理的服務(wù),保護(hù)公民合法權(quán)益。在依法行政的環(huán)境下,公民可以更加有效地維護(hù)自己的合法權(quán)益。如果政府部門違法行政,公民能夠通過法律途徑依法維權(quán),這為公民提供了法治的保障。近年來,我國不斷加強(qiáng)了公民權(quán)益保護(hù)機(jī)制,建立了行政復(fù)議制度和行政訴訟制度,為公民提供了法治的保障。
再次,依法行政能夠提升政府的公信力。依法行政要求政府部門必須依照法律規(guī)定行事,不能濫用職權(quán)。這就要求政府在行使職權(quán)時(shí)遵循法律程序,公正公平地對待各方面的利益。只有政府依法行政,才能夠贏得人民的信任和支持,提升政府的公信力。正因?yàn)槿绱?,我國政府在推進(jìn)依法行政方面下了大力氣,通過對法治理念的宣導(dǎo)和執(zhí)法能力的提升,不斷提高政府的公信力。
最后,依法行政能夠促進(jìn)社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。依法行政追求公平正義,能夠有效地調(diào)節(jié)社會利益關(guān)系,減少矛盾沖突,維護(hù)社會穩(wěn)定。同時(shí),依法行政也能夠保護(hù)環(huán)境資源,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。依法行政要求政府部門在制定政策和執(zhí)行工作時(shí)需要考慮社會效益和可持續(xù)發(fā)展,不能只顧一時(shí)一地的利益。正因?yàn)槿绱耍覈谕七M(jìn)依法行政方面下了很多功夫,通過立法和執(zhí)法,進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和資源調(diào)控,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
總之,依法行政是我國政府改革的重要方向之一,也是現(xiàn)代政府的基本要求。依法行政能夠提高政府效能、保護(hù)公民權(quán)益、提升政府的公信力,促進(jìn)社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。在新的歷史時(shí)期,我國政府應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政的宣導(dǎo)和實(shí)踐,堅(jiān)決維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán),真正做到依法行政、廉潔用權(quán),為人民提供更加優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。同時(shí),也需要廣大公民自覺遵守法律法規(guī),增強(qiáng)法治意識,積極參與社會治理,共同推動依法行政與社會進(jìn)步的良性互動。
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