優(yōu)質(zhì)寄賣市場規(guī)范整治工作方案（模板21篇）

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寄賣市場規(guī)范整治工作方案篇一

第一章總則

第一條為加強成品油市場監(jiān)督管理，規(guī)范成品油經(jīng)營行為，維護成品油市場秩序，保護成品油經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事成品油批發(fā)、零售、倉儲經(jīng)營活動，應(yīng)當遵守有關(guān)法律法規(guī)和本辦法。

第三條國家對成品油經(jīng)營實行許可制度。

商務(wù)部負責(zé)起草成品油市場管理的法律法規(guī)，擬定部門規(guī)章并組織實施，依法對全國成品油市場進行監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府商務(wù)主管部門(以下簡稱省級人民政府商務(wù)主管部門)負責(zé)制定本轄區(qū)內(nèi)加油站和倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。

第四條本辦法所稱成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標準、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。

第二章成品油經(jīng)營許可的申請與受理

第五條申請從事成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當向所在地省級人民政府商務(wù)主管部門提出申請，省級人民政府商務(wù)主管部門審查后，將初步審查意見及申請材料上報商務(wù)部，由商務(wù)部決定是否給予成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營許可。

第六條申請從事成品油零售經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當向所在地市級(設(shè)區(qū)的市,下同)人民政府商務(wù)主管部門提出申請。地市級人民政府商務(wù)主管部門審查后，將初步審查意見及申請材料報省級人民政府商務(wù)主管部門。由省級人民政府商務(wù)主管部門決定是否給予成品油零售經(jīng)營許可。

第七條申請成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當具備下列條件：

(一)具有長期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道：

2.具有成品油進口經(jīng)營資格的進口企業(yè)，或者

(二)申請主體應(yīng)具有中國企業(yè)法人資格;

(三)申請主體是中國企業(yè)法人分支機構(gòu)的，其法人應(yīng)具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格;

(五)擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運輸車輛或1萬噸以上的成品油水運碼頭等設(shè)施。

第八條申請成品油零售經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當具備下列條件：

(一)符合當?shù)丶佑驼拘袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求;

(四)具有成品油檢驗、計量、儲運、消防、安全生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員;

(六)面向農(nóng)村、只銷售柴油的加油點，省級人民政府商務(wù)主管部門可根據(jù)本辦法規(guī)定具體的設(shè)立條件。

第九條申請成品油倉儲經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當具備下列條件：

(二)申請主體應(yīng)具有中國企業(yè)法人資格;

(四)申請主體是中國企業(yè)法人分支機構(gòu)的，其法人應(yīng)具有成品油倉儲經(jīng)營資格。

第十條設(shè)立外商投資成品油經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當遵守本辦法及國家有關(guān)政策、外商投資法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

同一外國投資者在中國境內(nèi)從事成品油零售經(jīng)營超過30座及以上加油站的(含投資建設(shè)加油站、控股和租賃站)，銷售來自多個供應(yīng)商的不同種類和品牌的成品油的，不允許外方控股。

第十一條申請成品油經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當提交下列文件：

(一)申請文件;

(三)工商部門核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》;

(四)安全監(jiān)管部門核發(fā)的《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》;

(五)外商投資企業(yè)還應(yīng)提交《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書》;

(六)審核機關(guān)要求的其他文件。

第十二條申請成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)，除提交本辦法第十一條規(guī)定的文件外，還應(yīng)當提供具有長期、穩(wěn)定成品油供應(yīng)渠道的法律文件及相關(guān)材料。

第十三條申請從事成品油零售經(jīng)營資格的企業(yè)，除提交本辦法第十一條規(guī)定的文件外，還應(yīng)當提交具有長期、穩(wěn)定成品油供應(yīng)渠道的法律文件及相關(guān)材料以及省級人民政府商務(wù)主管部門核發(fā)的加油站(點)規(guī)劃確認文件。

通過招標、拍賣、掛牌方式取得加油站(點)土地使用權(quán)的，還應(yīng)提供省級人民政府商務(wù)主管部門同意申請人投標或競買的預(yù)核準文件及國土資源部門核發(fā)的國有土地使用權(quán)拍賣(招標、掛牌)《成交確認書》。

水上加油站(船)還需提供水域監(jiān)管部門簽署的《加油船經(jīng)營條件審核意見書》。

第十四條申請從事成品油倉儲經(jīng)營資格的企業(yè)，除提交本辦法第十一條規(guī)定的文件外，還應(yīng)當提交省級人民政府商務(wù)主管部門核發(fā)的油庫規(guī)劃確認文件。

通過招標、拍賣、掛牌方式取得油庫土地使用權(quán)的，還應(yīng)提供省級人民政府商務(wù)主管部門出具的同意申請人投標或競買的預(yù)核準文件及國土資源部門核發(fā)的國有土地使用權(quán)拍賣(招標、掛牌)《成交確認書》。

第十五條商務(wù)主管部門應(yīng)當在辦公場所公示成品油經(jīng)營許可申請的條件、程序、期限以及需提交的材料目錄和申請書規(guī)范文本。

第十六條接受申請的商務(wù)主管部門認為申請材料不齊全或者不符合規(guī)定的，應(yīng)當在收到申請之日起5個工作日內(nèi)一次告知申請人所需補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

第十七條商務(wù)主管部門在申請人申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料時，應(yīng)當受理成品油經(jīng)營許可申請。

商務(wù)主管部門受理成品油經(jīng)營許可申請，應(yīng)當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。

不受理成品油經(jīng)營許可申請，應(yīng)當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章、說明不受理理由和注明日期的書面憑證，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十八條受理申請的商務(wù)主管部門應(yīng)當對申請人提交的材料認真審核，提出處理意見。需報上級商務(wù)主管部門審核的，將初步審查意見及申請材料報上級商務(wù)主管部門。

第三章成品油經(jīng)營許可審查的程序與期限

第十九條省級人民政府商務(wù)主管部門收到成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格申請后，應(yīng)當在20個工作日內(nèi)完成審查，并將初步審查意見及申請材料上報商務(wù)部。

商務(wù)部自收到省級人民政府商務(wù)主管部門上報的材料之日起，20個工作日內(nèi)完成審核。對符合本辦法第七條規(guī)定條件的，應(yīng)當給予成品油批發(fā)經(jīng)營許可，并頒發(fā)《成品油批發(fā)經(jīng)營批準證書》;對符合本辦法第九條規(guī)定條件的，應(yīng)當給予成品油倉儲經(jīng)營許可，并頒發(fā)《成品油倉儲經(jīng)營批準證書》;對不符合條件的，將不予許可的決定及理由書面通知申請人。

第二十條地市級人民政府商務(wù)主管部門收到成品油零售經(jīng)營資格申請后，應(yīng)當在20個工作日內(nèi)完成審查，并將初步審查意見及申請材料上報省級人民政府商務(wù)主管部門。

省級人民政府商務(wù)主管部門自收到地市級人民政府商務(wù)主管部門上報的材料之日起，20個工作日內(nèi)完成審核。對符合本辦法第八條規(guī)定條件的，應(yīng)當給予成品油零售經(jīng)營許可，并頒發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準證書》;對不符合條件的，將不予許可的決定及理由書面通知申請人。

第二十一條成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營企業(yè)進行新建、遷建、擴建油庫等倉儲設(shè)施，須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃，在取得省級人民政府商務(wù)主管部門核發(fā)的油庫規(guī)劃確認文件，并辦理相關(guān)部門驗收手續(xù)后，報商務(wù)部備案。

成品油零售經(jīng)營企業(yè)遷建、擴建加油站(點)等設(shè)施，須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在取得省級人民政府商務(wù)主管部門核發(fā)的加油站(點)規(guī)劃確認文件，并辦理相關(guān)部門驗收手續(xù)后，報省級人民政府商務(wù)主管部門備案。

第二十二條采取國有土地使用權(quán)招標、拍賣、掛牌等方式確定經(jīng)營單位的新建加油站項目，招標方、拍賣委托人等單位應(yīng)取得所在地省級人民政府商務(wù)主管部門關(guān)于招標、拍賣標的物的規(guī)劃確認文件，方可組織招標、拍賣活動;投標申請人和競買人應(yīng)當經(jīng)省級人民政府商務(wù)主管部門同意并取得預(yù)核準文件后，方可參加投標、競買。

第二十三條外商投資企業(yè)設(shè)立、增加經(jīng)營范圍或外商并購境內(nèi)企業(yè)涉及成品油經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當向省級人民政府商務(wù)主管部門提出申請，省級人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當自收到全部申請文件之日起1個月內(nèi)完成審查，并將初步審查意見及申請材料上報商務(wù)部，商務(wù)部在收到全部申請文件之日起3個月內(nèi)作出是否批準的決定。

外商投資企業(yè)經(jīng)商務(wù)部核準設(shè)立、并購或增加經(jīng)營范圍后，按本辦法有關(guān)規(guī)定申請成品油經(jīng)營資格。

第二十四條省級人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當將成品油零售經(jīng)營企業(yè)的批復(fù)文件，于10個工作日內(nèi)報商務(wù)部備案，同時將成品油零售經(jīng)營企業(yè)基本情況納入成品油市場管理信息系統(tǒng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫。

第二十五條對申請人提出的成品油經(jīng)營許可申請，接受申請的商務(wù)主管部門認為需要舉行聽證的，應(yīng)當向社會公告并舉行聽證。

第二十六條成品油經(jīng)營企業(yè)設(shè)立經(jīng)營成品油的分支機構(gòu)，應(yīng)按照本辦法規(guī)定，另行辦理申請手續(xù)。

第四章成品油經(jīng)營批準證書的頒發(fā)與變更

第二十七條成品油經(jīng)營批準證書由商務(wù)部統(tǒng)一印制?！冻善酚团l(fā)經(jīng)營批準證書》、《成品油倉儲經(jīng)營批準證書》由商務(wù)部頒發(fā);《成品油零售經(jīng)營批準證書》由省級人民政府商務(wù)主管部門頒發(fā)。

第二十八條成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營企業(yè)要求變更《成品油批發(fā)經(jīng)營批準證書》或《成品油倉儲經(jīng)營批準證書》事項的，向省級人民政府商務(wù)主管部門提出申請。省級人民政府商務(wù)主管部門初審合格后，報請商務(wù)部審核。對具備繼續(xù)從事成品油批發(fā)或倉儲經(jīng)營條件的，由商務(wù)部換發(fā)變更的《成品油批發(fā)經(jīng)營批準證書》或《成品油倉儲經(jīng)營批準證書》。

成品油零售經(jīng)營企業(yè)要求變更《成品油零售經(jīng)營批準證書》事項的，向地市級人民政府商務(wù)主管部門提出申請，經(jīng)地市級人民政府商務(wù)主管部門初審合格后，報省級人民政府商務(wù)主管部門審核。對具備繼續(xù)從事成品油零售經(jīng)營條件的，由省級人民政府商務(wù)主管部門換發(fā)變更的《成品油零售經(jīng)營批準證書》。

第二十九條成品油經(jīng)營企業(yè)要求變更成品油經(jīng)營批準證書有關(guān)事項的，應(yīng)向申請部門提交下列文件：

經(jīng)營單位投資主體未發(fā)生變化的，屬企業(yè)名稱變更的，應(yīng)當提供工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》或船籍管理部門的船舶名稱變更證明;屬法定代表人變更的，應(yīng)附任職證明和新的法定代表人身份證明;不涉及油庫和加油站遷移的經(jīng)營地址變更，應(yīng)提供經(jīng)營場所合法使用權(quán)證明。

經(jīng)營單位投資主體發(fā)生變化的，原經(jīng)營單位應(yīng)辦理相應(yīng)經(jīng)營資格的注銷手續(xù)，新經(jīng)營單位應(yīng)重新申辦成品油經(jīng)營資格。

第五章監(jiān)督管理

第三十條各級人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當加強對本轄區(qū)成品油市場的監(jiān)督檢查，及時對成品油經(jīng)營企業(yè)的違法違規(guī)行為進行查處。

第三十一條省級人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當依據(jù)本辦法，每年組織有關(guān)部門對從事成品油經(jīng)營的企業(yè)進行成品油經(jīng)營資格年度檢查，并將檢查結(jié)果報商務(wù)部。

年度檢查中不合格的成品油經(jīng)營企業(yè)，商務(wù)部及省級人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當責(zé)令其限期整改;經(jīng)整改仍不合格的企業(yè)，由發(fā)證機關(guān)撤銷其成品油經(jīng)營資格。

第三十二條成品油經(jīng)營企業(yè)年度檢查的主要內(nèi)容是：

(一)成品油供油協(xié)議的簽訂、執(zhí)行情況;

(二)上年度企業(yè)成品油經(jīng)營狀況;

(三)成品油經(jīng)營企業(yè)及其基礎(chǔ)設(shè)施是否符合本辦法及有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求;

(四)質(zhì)量、計量、消防、安全、環(huán)保等方面情況。

第三十三條成品油經(jīng)營企業(yè)歇業(yè)或終止經(jīng)營的，應(yīng)當?shù)桨l(fā)證機關(guān)辦理經(jīng)營資格暫?；蜃N手續(xù)。成品油批發(fā)和倉儲企業(yè)停歇業(yè)不應(yīng)超過18個月，成品油零售經(jīng)營企業(yè)停歇業(yè)不應(yīng)超過6個月。無故不辦理停歇業(yè)手續(xù)或停歇業(yè)超過規(guī)定期限的，由發(fā)證機關(guān)撤銷其成品油經(jīng)營許可，注銷成品油經(jīng)營批準證書，并通知有關(guān)部門。

對因城市規(guī)劃調(diào)整、道路拓寬等原因需拆遷的成品油零售企業(yè)，經(jīng)企業(yè)所在地省級人民政府商務(wù)主管部門同意，可適當延長歇業(yè)時間。

第三十四條各級人民政府商務(wù)主管部門實施成品油經(jīng)營許可及市場監(jiān)督管理，不得收取費用。

第三十五條商務(wù)部和省級人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當將取得成品油經(jīng)營資格的企業(yè)名單以及變更、撤銷情況進行公示。

第三十六條成品油經(jīng)營批準證書不得偽造、涂改，不得買賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以任何其他形式轉(zhuǎn)讓。

已變更或注銷的成品油經(jīng)營批準證書應(yīng)交回發(fā)證機關(guān)，其他任何單位和個人不得私自收存。

第三十七條成品油專項用戶的專項用油，應(yīng)當按照國家規(guī)定的用量、用項及供應(yīng)范圍使用，不得對系統(tǒng)外銷售。

第三十八條成品油經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當依法經(jīng)營，禁止下列行為：

(一)無證無照、證照不符或超范圍經(jīng)營;

(二)加油站不使用加油機等計量器具加油或不按照規(guī)定使用稅控裝置;

(四)摻雜摻假、以假充真、以次充好;

(五)銷售國家明令淘汰或質(zhì)量不合格的成品油;

(六)經(jīng)營走si或非法煉制的成品油;

(七)違反國家價格法律、法規(guī)，哄抬油價或低價傾銷;

(八)國家法律法規(guī)禁止的其他經(jīng)營行為。

第三十九條成品油零售企業(yè)應(yīng)當從具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進成品油。

成品油零售企業(yè)不得為不具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)代銷成品油。

成品油倉儲企業(yè)為其他單位代儲成品油，應(yīng)當驗證成品油的合法來源及委托人的合法證明。

成品油批發(fā)企業(yè)不得向不具有成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營用途的成品油。

第四十條有下列情況之一的，作出成品油經(jīng)營許可決定的商務(wù)主管部門或者上一級商務(wù)主管部門，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或依據(jù)職權(quán)，應(yīng)當撤銷成品油經(jīng)營許可決定：

(一)對不具備資格或者不符合法定條件的.申請人作出準予許可決定的;

(二)超越法定職權(quán)作出準予許可決定的;

(三)成品油經(jīng)營企業(yè)不再具備本辦法第七條、第八條、第九條相應(yīng)規(guī)定條件的;

(四)以欺騙、賄賂等不正當手段取得經(jīng)營許可的;

(五)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其經(jīng)營活動真實材料的;

(六)依法應(yīng)當撤銷行政許可的其他情形。

第六章法律責(zé)任

第四十一條商務(wù)主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：

(一)對符合法定條件的申請不予受理的;

(二)未向申請人說明不受理申請或者不予許可理由的;

(三)對不符合條件的申請者予以許可或者超越法定職權(quán)作出許可的;

(四)對符合法定條件的申請者不予批準或無正當理由不在法定期限內(nèi)作出批準決定的;

(五)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力，造成嚴重后果的。

第四十二條商務(wù)主管部門在實施成品油經(jīng)營許可過程中，擅自收費的，由其上級行政機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)責(zé)令退還非法收取的費用，并對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。

第四十三條成品油經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，法律、法規(guī)有具體規(guī)定的，從其規(guī)定;如法律、法規(guī)未做規(guī)定的，由所在地縣級以上人民政府商務(wù)主管部門視情節(jié)依法給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰：

(一)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營批準證書的;

(二)成品油專項用戶違反規(guī)定，擅自將專項用油對系統(tǒng)外銷售的;

(三)違反本辦法規(guī)定的條件和程序，未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴建加油站或油庫的;

(五)銷售走si成品油的;

(六)擅自改動加油機或利用其他手段克扣油量的;

(七)成品油批發(fā)企業(yè)向不具有成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營用途成品油的;

(八)成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進成品油的;

(九)超越經(jīng)營范圍進行經(jīng)營活動的;

(十)違反有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的;

(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

第四十四條企業(yè)申請從事成品油經(jīng)營有下列行為之一的，主管部門應(yīng)當作出不予受理或者不予許可的決定，并給予警告;申請人在一年內(nèi)不得為同一事項再次申請成品油經(jīng)營許可。

(一)隱瞞真實情況的;

(二)提供虛假材料的;

(三)違反有關(guān)政策和申請程序，情節(jié)嚴重的。

第四十五條已取得省級以上商務(wù)主管部門頒發(fā)的成品油經(jīng)營批準證書但尚不符合本辦法第七條、第八條、第九條規(guī)定條件的企業(yè)，成品油批發(fā)和倉儲企業(yè)應(yīng)于本辦法公布實施之日起18個月內(nèi)、成品油零售企業(yè)應(yīng)于6個月內(nèi)進行整改;對于期滿尚不符合條件的成品油經(jīng)營企業(yè)，由行政許可機關(guān)撤銷成品油經(jīng)營許可，注銷成品油經(jīng)營批準證書。

第七章附則

第四十六條本辦法頒布前，原有經(jīng)依法批準的、符合國家政策的煉油企業(yè)按本辦法規(guī)定申領(lǐng)《成品油批發(fā)經(jīng)營批準證書》。

第四十七條本辦法由商務(wù)部負責(zé)解釋。

第四十八條本辦法自201月1日起施行，《成品油市場管理暫行辦法》同時廢止。

寄賣市場規(guī)范整治工作方案篇二

第一章總則

第一條為加強成品油市場監(jiān)督管理，規(guī)范成品油經(jīng)營行為，維護成品油市場秩序，保護成品油經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事成品油批發(fā)、零售、倉儲經(jīng)營活動，應(yīng)當遵守有關(guān)法律法規(guī)和本辦法。

第三條國家對成品油經(jīng)營實行許可制度。

商務(wù)部負責(zé)起草成品油市場管理的法律法規(guī)，擬定部門規(guī)章并組織實施，依法對全國成品油市場進行監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市政府商務(wù)主管部門(以下簡稱省級政府商務(wù)主管部門)負責(zé)制定本轄區(qū)內(nèi)加油站和倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。

第四條本辦法所稱成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標準、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。

第二章申請與受理

第五條申請從事成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當向所在地省級政府商務(wù)主管部門提出申請，省級政府商務(wù)主管部門審查后，將初步審查意見及申請材料上報商務(wù)部，由商務(wù)部決定是否給予成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營許可。

第六條申請從事成品油零售經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當向所在地市級(設(shè)區(qū)的市,下同)政府商務(wù)主管部門提出申請。地市級政府商務(wù)主管部門審查后，將初步審查意見及申請材料報省級政府商務(wù)主管部門。由省級政府商務(wù)主管部門決定是否給予成品油零售經(jīng)營許可。

第七條申請成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當具備下列條件：

(一)具有長期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道：

2.具有成品油進口經(jīng)營資格的進口企業(yè)，或者

(二)申請主體應(yīng)具有中國企業(yè)法人資格，且注冊資本不低于3000萬元人民幣;

(三)申請主體是中國企業(yè)法人分支機構(gòu)的，其法人應(yīng)具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格;

(五)擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運輸車輛或1萬噸以上的成品油水運碼頭等設(shè)施。

第八條申請成品油零售經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當具備下列條件：

(一)符合當?shù)丶佑驼拘袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求;

(四)具有成品油檢驗、計量、儲運、消防、安全生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員;

(六)面向農(nóng)村、只銷售柴油的加油點，省級政府商務(wù)主管部門可根據(jù)本辦法規(guī)定具體的設(shè)立條件。

第九條申請成品油倉儲經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當具備下列條件：

(二)申請主體應(yīng)具有中國企業(yè)法人資格，且注冊資本不低于1000萬元人民幣;

(四)申請主體是中國企業(yè)法人分支機構(gòu)的，其法人應(yīng)具有成品油倉儲經(jīng)營資格。

第十條設(shè)立外商投資成品油經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當遵守本辦法及國家有關(guān)政策、外商投資法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

同一外國投資者在中國境內(nèi)從事成品油零售經(jīng)營超過30座及以上加油站的(含投資建設(shè)加油站、控股和租賃站)，銷售來自多個供應(yīng)商的不同種類和品牌的成品油的，不允許外方控股。

第十一條申請成品油經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當提交下列文件：

(一)申請文件;

(三)工商部門核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》;

(四)安全監(jiān)管部門核發(fā)的《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》;

(五)外商投資企業(yè)還應(yīng)提交《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書》;

(六)審核機關(guān)要求的其他文件。

第十二條申請成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)，除提交本辦法第十一條規(guī)定的文件外，還應(yīng)當提供具有長期、穩(wěn)定成品油供應(yīng)渠道的法律文件及相關(guān)材料。

第十三條申請從事成品油零售經(jīng)營資格的企業(yè)，除提交本辦法第十一條規(guī)定的文件外，還應(yīng)當提交具有長期、穩(wěn)定成品油供應(yīng)渠道的法律文件及相關(guān)材料以及省級政府商務(wù)主管部門核發(fā)的加油站(點)規(guī)劃確認文件。

通過招標、拍賣、掛牌方式取得加油站(點)土地使用權(quán)的，還應(yīng)提供省級政府商務(wù)主管部門同意申請人投標或競買的預(yù)核準文件及國土資源部門核發(fā)的國有土地使用權(quán)拍賣(招標、掛牌)《成交確認書》。

水上加油站(船)還需提供水域監(jiān)管部門簽署的《加油船經(jīng)營條件審核意見書》。

第十四條申請從事成品油倉儲經(jīng)營資格的企業(yè)，除提交本辦法第十一條規(guī)定的文件外，還應(yīng)當提交省級政府商務(wù)主管部門核發(fā)的油庫規(guī)劃確認文件。

通過招標、拍賣、掛牌方式取得油庫土地使用權(quán)的，還應(yīng)提供省級政府商務(wù)主管部門出具的同意申請人投標或競買的預(yù)核準文件及國土資源部門核發(fā)的國有土地使用權(quán)拍賣(招標、掛牌)《成交確認書》。

第十五條商務(wù)主管部門應(yīng)當在辦公場所公示成品油經(jīng)營許可申請的條件、程序、期限以及需提交的材料目錄和申請書規(guī)范文本。

第十六條接受申請的商務(wù)主管部門認為申請材料不齊全或者不符合規(guī)定的，應(yīng)當在收到申請之日起5個工作日內(nèi)一次告知申請人所需補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

第十七條商務(wù)主管部門在申請人申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料時，應(yīng)當受理成品油經(jīng)營許可申請。

商務(wù)主管部門受理成品油經(jīng)營許可申請，應(yīng)當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。

不受理成品油經(jīng)營許可申請，應(yīng)當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章、說明不受理理由和注明日期的書面憑證，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十八條受理申請的商務(wù)主管部門應(yīng)當對申請人提交的材料認真審核，提出處理意見。需報上級商務(wù)主管部門審核的，將初步審查意見及申請材料報上級商務(wù)主管部門。

第三章程序與期限

第十九條省級政府商務(wù)主管部門收到成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格申請后，應(yīng)當在20個工作日內(nèi)完成審查，并將初步審查意見及申請材料上報商務(wù)部。

商務(wù)部自收到省級政府商務(wù)主管部門上報的材料之日起，20個工作日內(nèi)完成審核。對符合本辦法第七條規(guī)定條件的，應(yīng)當給予成品油批發(fā)經(jīng)營許可，并頒發(fā)《成品油批發(fā)經(jīng)營批準證書》;對符合本辦法第九條規(guī)定條件的，應(yīng)當給予成品油倉儲經(jīng)營許可，并頒發(fā)《成品油倉儲經(jīng)營批準證書》;對不符合條件的，將不予許可的決定及理由書面通知申請人。

第二十條地市級政府商務(wù)主管部門收到成品油零售經(jīng)營資格申請后，應(yīng)當在20個工作日內(nèi)完成審查，并將初步審查意見及申請材料上報省級政府商務(wù)主管部門。

省級政府商務(wù)主管部門自收到地市級政府商務(wù)主管部門上報的材料之日起，20個工作日內(nèi)完成審核。對符合本辦法第八條規(guī)定條件的，應(yīng)當給予成品油零售經(jīng)營許可，并頒發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準證書》;對不符合條件的，將不予許可的決定及理由書面通知申請人。

第二十一條成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營企業(yè)進行新建、遷建、擴建油庫等倉儲設(shè)施，須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃，在取得省級政府商務(wù)主管部門核發(fā)的油庫規(guī)劃確認文件，并辦理相關(guān)部門驗收手續(xù)后，報商務(wù)部備案。

成品油零售經(jīng)營企業(yè)遷建、擴建加油站(點)等設(shè)施，須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在取得省級政府商務(wù)主管部門核發(fā)的加油站(點)規(guī)劃確認文件，并辦理相關(guān)部門驗收手續(xù)后，報省級政府商務(wù)主管部門備案。

第二十二條采取國有土地使用權(quán)招標、拍賣、掛牌等方式確定經(jīng)營單位的新建加油站項目，招標方、拍賣委托人等單位應(yīng)取得所在地省級政府商務(wù)主管部門關(guān)于招標、拍賣標的物的'規(guī)劃確認文件，方可組織招標、拍賣活動;投標申請人和競買人應(yīng)當經(jīng)省級政府商務(wù)主管部門同意并取得預(yù)核準文件后，方可參加投標、競買。

第二十三條外商投資企業(yè)設(shè)立、增加經(jīng)營范圍或外商并購境內(nèi)企業(yè)涉及成品油經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當向省級政府商務(wù)主管部門提出申請，省級政府商務(wù)主管部門應(yīng)當自收到全部申請文件之日起1個月內(nèi)完成審查，并將初步審查意見及申請材料上報商務(wù)部，商務(wù)部在收到全部申請文件之日起3個月內(nèi)作出是否批準的決定。

外商投資企業(yè)經(jīng)商務(wù)部核準設(shè)立、并購或增加經(jīng)營范圍后，按本辦法有關(guān)規(guī)定申請成品油經(jīng)營資格。

第二十四條省級政府商務(wù)主管部門應(yīng)當將成品油零售經(jīng)營企業(yè)的批復(fù)文件，于10個工作日內(nèi)報商務(wù)部備案，同時將成品油零售經(jīng)營企業(yè)基本情況納入成品油市場管理信息系統(tǒng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫。

第二十五條對申請人提出的成品油經(jīng)營許可申請，接受申請的商務(wù)主管部門認為需要舉行聽證的，應(yīng)當向社會公告并舉行聽證。

第二十六條成品油經(jīng)營企業(yè)設(shè)立經(jīng)營成品油的分支機構(gòu)，應(yīng)按照本辦法規(guī)定，另行辦理申請手續(xù)。

第四章頒發(fā)與變更

第二十七條成品油經(jīng)營批準證書由商務(wù)部統(tǒng)一印制?！冻善酚团l(fā)經(jīng)營批準證書》、《成品油倉儲經(jīng)營批準證書》由商務(wù)部頒發(fā);《成品油零售經(jīng)營批準證書》由省級政府商務(wù)主管部門頒發(fā)。

第二十八條成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營企業(yè)要求變更《成品油批發(fā)經(jīng)營批準證書》或《成品油倉儲經(jīng)營批準證書》事項的，向省級政府商務(wù)主管部門提出申請。省級政府商務(wù)主管部門初審合格后，報請商務(wù)部審核。對具備繼續(xù)從事成品油批發(fā)或倉儲經(jīng)營條件的，由商務(wù)部換發(fā)變更的《成品油批發(fā)經(jīng)營批準證書》或《成品油倉儲經(jīng)營批準證書》。

成品油零售經(jīng)營企業(yè)要求變更《成品油零售經(jīng)營批準證書》事項的，向地市級政府商務(wù)主管部門提出申請，經(jīng)地市級政府商務(wù)主管部門初審合格后，報省級政府商務(wù)主管部門審核。對具備繼續(xù)從事成品油零售經(jīng)營條件的，由省級政府商務(wù)主管部門換發(fā)變更的《成品油零售經(jīng)營批準證書》。

第二十九條成品油經(jīng)營企業(yè)要求變更成品油經(jīng)營批準證書有關(guān)事項的，應(yīng)向申請部門提交下列文件：

經(jīng)營單位投資主體未發(fā)生變化的，屬企業(yè)名稱變更的，應(yīng)當提供工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》或船籍管理部門的船舶名稱變更證明;屬法定代表人變更的，應(yīng)附任職證明和新的法定代表人身份證明;不涉及油庫和加油站遷移的經(jīng)營地址變更，應(yīng)提供經(jīng)營場所合法使用權(quán)證明。

經(jīng)營單位投資主體發(fā)生變化的，原經(jīng)營單位應(yīng)辦理相應(yīng)經(jīng)營資格的注銷手續(xù)，新經(jīng)營單位應(yīng)重新申辦成品油經(jīng)營資格。

第五章監(jiān)督管理

第三十條各級政府商務(wù)主管部門應(yīng)當加強對本轄區(qū)成品油市場的監(jiān)督檢查，及時對成品油經(jīng)營企業(yè)的違法違規(guī)行為進行查處。

第三十一條省級政府商務(wù)主管部門應(yīng)當依據(jù)本辦法，每年組織有關(guān)部門對從事成品油經(jīng)營的企業(yè)進行成品油經(jīng)營資格年度檢查，并將檢查結(jié)果報商務(wù)部。

年度檢查中不合格的成品油經(jīng)營企業(yè)，商務(wù)部及省級政府商務(wù)主管部門應(yīng)當責(zé)令其限期整改;經(jīng)整改仍不合格的企業(yè)，由發(fā)證機關(guān)撤銷其成品油經(jīng)營資格。

第三十二條成品油經(jīng)營企業(yè)年度檢查的主要內(nèi)容是：

(一)成品油供油協(xié)議的簽訂、執(zhí)行情況;

(二)上年度企業(yè)成品油經(jīng)營狀況;

(三)成品油經(jīng)營企業(yè)及其基礎(chǔ)設(shè)施是否符合本辦法及有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求;

(四)質(zhì)量、計量、消防、安全、環(huán)保等方面情況。

第三十三條成品油經(jīng)營企業(yè)歇業(yè)或終止經(jīng)營的，應(yīng)當?shù)桨l(fā)證機關(guān)辦理經(jīng)營資格暫停或注銷手續(xù)。成品油批發(fā)和倉儲企業(yè)停歇業(yè)不應(yīng)超過18個月，成品油零售經(jīng)營企業(yè)停歇業(yè)不應(yīng)超過6個月。無故不辦理停歇業(yè)手續(xù)或停歇業(yè)超過規(guī)定期限的，由發(fā)證機關(guān)撤銷其成品油經(jīng)營許可，注銷成品油經(jīng)營批準證書，并通知有關(guān)部門。

對因城市規(guī)劃調(diào)整、道路拓寬等原因需拆遷的成品油零售企業(yè)，經(jīng)企業(yè)所在地省級政府商務(wù)主管部門同意，可適當延長歇業(yè)時間。

第三十四條各級政府商務(wù)主管部門實施成品油經(jīng)營許可及市場監(jiān)督管理，不得收取費用。

第三十五條商務(wù)部和省級政府商務(wù)主管部門應(yīng)當將取得成品油經(jīng)營資格的企業(yè)名單以及變更、撤銷情況進行公示。

第三十六條成品油經(jīng)營批準證書不得偽造、涂改，不得買賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以任何其他形式轉(zhuǎn)讓。

已變更或注銷的成品油經(jīng)營批準證書應(yīng)交回發(fā)證機關(guān)，其他任何單位和個人不得私自收存。

第三十七條成品油專項用戶的專項用油，應(yīng)當按照國家規(guī)定的用量、用項及供應(yīng)范圍使用，不得對系統(tǒng)外銷售。

第三十八條成品油經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當依法經(jīng)營，禁止下列行為：

(一)無證無照、證照不符或超范圍經(jīng)營;

(二)加油站不使用加油機等計量器具加油或不按照規(guī)定使用稅控裝置;

(四)摻雜摻假、以假充真、以次充好;

(五)銷售國家明令淘汰或質(zhì)量不合格的成品油;

(六)經(jīng)營私運或非法煉制的成品油;

(七)違反國家價格法律、法規(guī)，哄抬油價或低價傾銷;

(八)國家法律法規(guī)禁止的其他經(jīng)營行為。

第三十九條成品油零售企業(yè)應(yīng)當從具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進成品油。

成品油零售企業(yè)不得為不具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)代銷成品油。

成品油倉儲企業(yè)為其他單位代儲成品油，應(yīng)當驗證成品油的合法來源及委托人的合法證明。

成品油批發(fā)企業(yè)不得向不具有成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營用途的成品油。

第四十條有下列情況之一的，作出成品油經(jīng)營許可決定的商務(wù)主管部門或者上一級商務(wù)主管部門，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或依據(jù)職權(quán)，應(yīng)當撤銷成品油經(jīng)營許可決定：

(一)對不具備資格或者不符合法定條件的申請人作出準予許可決定的;

(二)超越法定職權(quán)作出準予許可決定的;

(三)成品油經(jīng)營企業(yè)不再具備本辦法第七條、第八條、第九條相應(yīng)規(guī)定條件的;

(四)未參加或未通過年檢的;

(五)以欺騙、賄賂等不正當手段取得經(jīng)營許可的;

(六)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其經(jīng)營活動真實材料的;

(七)依法應(yīng)當撤銷行政許可的其他情形。

第六章法律責(zé)任

第四十一條商務(wù)主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：

(一)對符合法定條件的申請不予受理的;

(二)未向申請人說明不受理申請或者不予許可理由的;

(三)對不符合條件的申請者予以許可或者超越法定職權(quán)作出許可的;

(四)對符合法定條件的申請者不予批準或無正當理由不在法定期限內(nèi)作出批準決定的;

(五)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力，造成嚴重后果的。

第四十二條

商務(wù)主管部門在實施成品油經(jīng)營許可過程中，擅自收費的，由其上級行政機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)責(zé)令退還非法收取的費用，并對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。

第四十三條成品油經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，法律、法規(guī)有具體規(guī)定的，從其規(guī)定;如法律、法規(guī)未做規(guī)定的，由所在地縣級以上政府商務(wù)主管部門視情節(jié)依法給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰：

(一)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營批準證書的;

(二)成品油專項用戶違反規(guī)定，擅自將專項用油對系統(tǒng)外銷售的;

(三)違反本辦法規(guī)定的條件和程序，未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴建加油站或油庫的;

(五)銷售私運成品油的;

(六)擅自改動加油機或利用其他手段克扣油量的;

(七)成品油批發(fā)企業(yè)向不具有成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營用途成品油的;

(八)成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進成品油的;

(九)超越經(jīng)營范圍進行經(jīng)營活動的;

(十)違反有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的;

(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

第四十四條企業(yè)申請從事成品油經(jīng)營有下列行為之一的，商務(wù)主管部門應(yīng)當作出不予受理或者不予許可的決定，并給予警告;申請人在一年內(nèi)不得為同一事項再次申請成品油經(jīng)營許可。

(一)隱瞞真實情況的;

(二)提供虛假材料的;

(三)違反有關(guān)政策和申請程序，情節(jié)嚴重的。

第四十五條已取得省級以上商務(wù)主管部門頒發(fā)的成品油經(jīng)營批準證書但尚不符合本辦法第七條、第八條、第九條規(guī)定條件的企業(yè)，成品油批發(fā)和倉儲企業(yè)應(yīng)于本辦法公布實施之日起18個月內(nèi)、成品油零售企業(yè)應(yīng)于6個月內(nèi)進行整改;對于期滿尚不符合條件的成品油經(jīng)營企業(yè)，由行政許可機關(guān)撤銷成品油經(jīng)營許可，注銷成品油經(jīng)營批準證書。

第七章附則

第四十六條本辦法頒布前，原有經(jīng)依法批準的、符合國家政策的煉油企業(yè)按本辦法規(guī)定申領(lǐng)《成品油批發(fā)經(jīng)營批準證書》。

第四十七條本辦法由商務(wù)部負責(zé)解釋。

第四十八條本辦法自1月1日起施行，《成品油市場管理暫行辦法》同時廢止。

寄賣市場規(guī)范整治工作方案篇三

為保證我市駕培市場規(guī)范健康發(fā)展，切實保障學(xué)員合法權(quán)益，培養(yǎng)文明合格駕駛?cè)?，維護駕培市場秩序，促進我市道路交通安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，制定本方案。

根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《中華人民共和國道路運輸條例》等有關(guān)法律法規(guī)，進一步強化全市駕培行業(yè)事中事后監(jiān)管，排查和治理我市駕培市場存在的安全隱患和損害學(xué)員合法權(quán)益等突出問題，進一步規(guī)范我市駕培市場經(jīng)營秩序，提高機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量，維護人民群眾合法權(quán)益，從源頭上減少和預(yù)防道路交通事故發(fā)生。

（一）企業(yè)資質(zhì)情況。是否取得道路運輸經(jīng)營資質(zhì)，資質(zhì)是否在有效期之內(nèi)，實際辦公地點與登記注冊地址是否相吻合等；
是否落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)法規(guī)以及規(guī)范性文件要求，建立安全生產(chǎn)制度、配備相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理人員和安全生產(chǎn)防護設(shè)備；
是否對所屬人員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)和演練；
是否按照要求開展培訓(xùn)。

（二）教練員配備情況。是否按規(guī)定配備理論教練員、駕駛操作教練員和結(jié)業(yè)考核員；
是否按規(guī)定對相關(guān)教練人員進行職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)；
是否及時公布教練員的教學(xué)質(zhì)量排行情況，督促教練員提高教學(xué)質(zhì)量。

（三）教練車輛使用情況。是否按規(guī)定配備教練車輛，所配備的教學(xué)車輛是否符合國家有關(guān)技術(shù)標準要求；
是否按規(guī)定維護和檢測教練車輛，是否建立健全的教練車輛技術(shù)檔案；
是否存在使用報廢、脫審、檢測不合格等違規(guī)車輛從事教學(xué)等問題。

（四）培訓(xùn)場地使用情況。根據(jù)《機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)資格條件》(gb/t30340）要求，檢查培訓(xùn)場地的安全設(shè)施是否符合國標要求；
是否存在安全設(shè)備損壞、丟失以及無人維護管理的現(xiàn)象；
對于租賃的教練場地，查看租賃合同是否在有效期內(nèi)。

（五）培訓(xùn)活動情況。教練車是否按規(guī)定安裝和規(guī)范使用駕培計時管理系統(tǒng)；
培訓(xùn)機構(gòu)管理人員、教練員是否能夠熟練掌握駕培計時系統(tǒng)的維護和使用，是否存在私自關(guān)閉、屏蔽系統(tǒng)的行為；
是否將機動車駕駛員培訓(xùn)許可（備案）證件懸掛在經(jīng)營場所的醒目位置，并公示其經(jīng)營類別、培訓(xùn)范圍、收費項目、收費標準、教練員、教學(xué)場地等情況；
是否建立學(xué)員檔案，學(xué)員檔案是否健全（學(xué)員檔案主要包括：《學(xué)員登記表》、《教學(xué)日志》、《培訓(xùn)記錄》、《結(jié)業(yè)證書》復(fù)印件等）。

（六）保障學(xué)員合法權(quán)益情況。是否存在采取異地培訓(xùn)、惡意壓價、欺騙學(xué)員等不正當手段開展培訓(xùn)活動；
是否允許非本單位的教練車輛以其名義進行機動車駕駛員培訓(xùn)活動（不正當手段包括但不限于異地培訓(xùn)、惡意壓價、欺騙學(xué)員）；
是否在注冊地、招生、培訓(xùn)教學(xué)場所、互聯(lián)網(wǎng)等公示收費方式、收費項目、收費標準、教練員、教學(xué)場地、訓(xùn)練道路、培訓(xùn)教學(xué)大綱規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時和內(nèi)容及要求、投訴渠道等信息；
是否使用駕駛培訓(xùn)服務(wù)合同示范文本，明確學(xué)員和駕校的權(quán)利義務(wù)，維護雙方合法權(quán)益；
是否主動告知、提示學(xué)員培訓(xùn)進程、有效培訓(xùn)學(xué)時、科目考試前應(yīng)當完成和達到的培訓(xùn)學(xué)時內(nèi)容要求等，讓學(xué)員充分掌握其培訓(xùn)和預(yù)約考試動態(tài)。

市區(qū)駕校整治工作由市交通運輸局相關(guān)科室牽頭負責(zé)，市交通運輸事務(wù)服務(wù)中心派員參與，主要核查駕校按綱施訓(xùn)、教練場地、教練車、崗位及人員、教學(xué)設(shè)施設(shè)備和管理制度等內(nèi)容，督促各駕培機構(gòu)依法依規(guī)經(jīng)營。市交通運輸綜合執(zhí)法支隊要進一步梳理熱線受理的駕校方面投訴和舉報問題，對于涉及非法經(jīng)營的黑駕校、黑教練車、黑培訓(xùn)點等違規(guī)經(jīng)營行為進行查處，維護駕培市場良好秩序。視情邀請市場監(jiān)督管理部門，以“雙隨機、一公開”等方式對各駕校駕培合同簽訂情況、合同執(zhí)行情況、收費退費情況開展檢查，及時糾正駕校違規(guī)行為，保障學(xué)員合法權(quán)益。

各區(qū)市參照市區(qū)模式自行組織開展專項整治行動，集中整治工作階段結(jié)束后要形成工作報告，于10月31日前報市交通運輸局綜合運輸科。

（一）整治步驟

1.動員部署階段（即日起至2021年9月下旬）

通過媒體平臺向社會公布舉報電話，主動接受群眾和媒體監(jiān)督，為專項整治工作營造良好的社會氛圍。各駕校要做好本單位宣貫工作，層層傳達落實，并嚴格對照標準開展自查自糾、查漏補缺，針對自查發(fā)現(xiàn)存在問題不足的項目條件，要在規(guī)定時間內(nèi)對照標準整改到位。

2.集中整治階段(2021年9月下旬至10月底)

由局相關(guān)科室牽頭，相關(guān)單位參與，成立檢查組，按照方案要求積極聯(lián)動，對市區(qū)駕培市場開展聯(lián)合檢查。嚴厲查處各種違法經(jīng)營、損害學(xué)員合法權(quán)益的行為，進一步凈化駕培市場環(huán)境，保障學(xué)員合法權(quán)益，促進道路交通安全。

3.鞏固提升階段(2021年11月以后)

通過專項整治，總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，建立駕培市場監(jiān)管協(xié)作聯(lián)動機制，根據(jù)舉報投訴，互通信息，定期開展聯(lián)合檢查，鞏固整治工作成效，促進我市駕培市場規(guī)范健康發(fā)展。

（二）組織方式

1.駕培機構(gòu)自查自糾，即查即改。各駕校開展自查自糾，嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任，不留盲區(qū)、不留死角。對自查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要建立臺賬，逐項落實整改責(zé)任、措施、時限，能立即整改的，立即整改；
不能立即整改的，要報經(jīng)屬地交通運輸主管部門審查核準，限期整改；
嚴禁不具備資質(zhì)的企業(yè)和從業(yè)人員、車輛開展經(jīng)營活動。

2.管理部門集中檢查，務(wù)求實效。由各區(qū)市交通運輸主管部門牽頭，聯(lián)合各相關(guān)部門對轄區(qū)企業(yè)采取“雙隨機一公開”“四不兩直”等方式，全面開展檢查。堅持問題導(dǎo)向，對社會公眾投訴集中、事故較多的企業(yè)加大檢查頻次和處罰力度。對非法從事生產(chǎn)經(jīng)營、存在重大隱患未按期整改的，依法停業(yè)整頓直至退出市場。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題隱患，作為嚴重失信行為納入企業(yè)安全生產(chǎn)信用記錄，嚴格落實懲戒措施。

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各單位要站在講政治、講大局、講安全、講穩(wěn)定的高度，進一步統(tǒng)一思想，充分認清駕培市場治理整頓的重要性、迫切性，牢固樹立以人為本、生命至上的安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，周密部署，加強協(xié)同，建立完善駕培市場治理整頓長效機制。

（二）多措并舉，注重實效。各單位要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則，采取得力措施，加大監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)行為。要堅決從嚴查處駕培機構(gòu)使用報廢、檢測不合格和其他不符合國家規(guī)定車輛從事駕駛訓(xùn)練的行為，從嚴從重處罰損害學(xué)員合法權(quán)益等違法行為，確保活動取得實效。

（三）加強宣傳，正面引導(dǎo)。各單位要通過多種形式，大力宣傳專項整治工作的意義，宣傳有關(guān)法規(guī)政策，講明從事和參加“非法駕培”的危害，教育廣大人民群眾自覺抵制“非法駕培”。

（四）完善機制，保持長效。各單位要堅持“預(yù)防為主，懲防結(jié)合”的方針，從嚴從細構(gòu)建駕培市場治理整頓長效機制，嚴厲打擊非法駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營行為，保證駕駛員培訓(xùn)市場規(guī)范健康可持續(xù)發(fā)展。

寄賣市場規(guī)范整治工作方案篇四

成品油市場安全生產(chǎn)綜合整治工作實施方案

一、整治目標

堅持“標本兼治，重在治本”的原則，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“安全、規(guī)范、服務(wù)”的理念，嚴格市場準入，強化監(jiān)督管理，嚴厲打擊各種擾亂成品油市場的經(jīng)營行為，逐步建立成品油市場安全生產(chǎn)、規(guī)范運行、監(jiān)督管理的長效機制，努力營造安全穩(wěn)定、公平競爭的市場環(huán)境，有效遏制事故的發(fā)生，為建立安全規(guī)范、統(tǒng)一開放、競爭有序的成品油市場體系奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、組織機構(gòu)

為加強成品油市場安全生產(chǎn)綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，特成立藁城市成品油市場安全生產(chǎn)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長：邊新立市政府副市長

副組長：孫立永市政府辦公室副主任、食安辦主任

溫永恒市商貿(mào)局局長

成員：伍朝勝市商貿(mào)局副局長

馬國棟市工商局副局長

田文剛市質(zhì)監(jiān)局副局長

田嶺坡市公安局副局長

李靖市安監(jiān)局副局長

韓立輝市消防大隊大隊長

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主管副職

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在市商貿(mào)局，辦公室主任由市商貿(mào)局局長溫永恒同志兼任，具體負責(zé)綜合整治工作的協(xié)調(diào)、溝通、宣傳、聯(lián)系等工作。（聯(lián)系人：陳雪強辦公室電話：88195200手機：1383*****44）各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，加強相互之間配合與協(xié)調(diào)，步調(diào)一致，形成合力。

三、整治重點

依法依規(guī)查處違規(guī)建設(shè)加油站（點），非法經(jīng)營成品油，非法流動油罐車售油，銷售劣質(zhì)油品，違規(guī)銷售其他油品，成品油銷售缺斤短兩，存在安全隱患違規(guī)運營，私自拆改加油機，成品油批發(fā)企業(yè)將成品油銷售給非法設(shè)立的加油站（點）等其他違法違規(guī)經(jīng)營行為。

（一）對違規(guī)建設(shè)的加油站（點），依法依規(guī)采取有效措施，立即關(guān)停取締。

（二）對證照不全、證照過期或超過歇業(yè)期限的加油站（點），責(zé)令停止營業(yè)。對未取得《成品油零售經(jīng)營批準證書》、《營業(yè)執(zhí)照》、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》等相關(guān)證照，超范圍經(jīng)營的非法加油站（點），以及未經(jīng)相關(guān)部門批準，()非法占用土地經(jīng)營的無證無照加油站（點），限期整改取締，確保加油站（點）合法運營。

（三）對非法倉儲點和流動加油車要依法依規(guī)全部予以關(guān)停取締。

（四）嚴厲打擊購進銷售非標油品違法行為，確保油品市場經(jīng)營秩序；乙醇汽油銷售要嚴格按照規(guī)定實現(xiàn)封閉運行。

（五）對違反《加油站計量監(jiān)督管理辦法》的，由質(zhì)監(jiān)部門予以嚴查，確保加油站（點）計量準確，精度可靠。

（六）對檢查中發(fā)現(xiàn)的存在安全隱患的加油站（點），責(zé)令立即整改，對不能立即整改的要限期整改，整改期原則上為3個月，最長不超過6個月。安監(jiān)部門要對不符合《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》，存在重大安全隱患（周邊建筑物與加油站儲油罐、通氣管、加油機的安全距離不足）的加油站（點）監(jiān)督其通過采用阻隔防爆技術(shù)改造或?qū)友b油氣回收系統(tǒng)加以改造，整改合格率要達到100%。逾期整改不到位的，吊銷《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》。

（七）對成品油經(jīng)營企業(yè)不具備《成品油管理辦法》相關(guān)規(guī)定的或未參加、未通過年檢的或年檢不合格且經(jīng)限期整改仍不合格的，撤銷其成品油經(jīng)營資格。

四、整治步驟

（一）調(diào)查摸底階段（7月12日――7月20日）：各相關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)對全市成品油市場開展拉網(wǎng)式排查，真正做到“底數(shù)清楚，情況明了”。對在排查中發(fā)現(xiàn)的非法經(jīng)營者登記造冊，并在7月19日前上報市商貿(mào)局。

（二）集中整治階段（7月21日-8月5日）：在全市開展成品油市場安全生產(chǎn)綜合整治活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門密切配合，加強協(xié)作，集中力量，統(tǒng)一行動，對不規(guī)范經(jīng)營的加油站（點），責(zé)令限期整頓，非法經(jīng)營的，要依法取締。集中整治工作結(jié)束后，市政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門集中整治工作情況進行督導(dǎo)檢查。

（三）整改總結(jié)階段（8月6日-8月20日）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門要根據(jù)綜合整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題依法進行整改，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門要對綜合整治工作開展情況進行認真總結(jié)，并與8月20日前書面上報市商貿(mào)局。

五、職責(zé)分工

各級各有關(guān)部門要分工負責(zé)，密切配合，及時溝通，扎實有效地開展好綜合整治工作。

1、市商貿(mào)局：負責(zé)綜合整治活動牽頭聯(lián)系及協(xié)調(diào)。重點檢查加油站（點）是否存在違規(guī)新建、遷建、改擴建等行為，《成品油經(jīng)營批準證書》是否合法有效。對成品油經(jīng)營資格年檢情況進行梳理，將未參加年檢、未通過年檢的加油站（點）名單及成品油零售經(jīng)營批準證書報送市商務(wù)局按程序報省注銷。

2、市工商局：負責(zé)檢查加油站（點）主體資格，重點負責(zé)檢查加油站（點）是否存在無照經(jīng)營或證照不全問題；是否存在超范圍經(jīng)營、經(jīng)銷劣質(zhì)和走私油品、違規(guī)促銷及欺騙消費者的行為，對無證無照加油站（點）依法進行取締。

3、市安監(jiān)局：負責(zé)加油站點的安全監(jiān)督管理工作，根據(jù)安全生產(chǎn)法和《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)對全市加油站（點）進行監(jiān)督檢查，重點負責(zé)檢查加油站是否辦理了《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》，是否存在安全隱患，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反法律法規(guī)的行為，按相關(guān)規(guī)定依法處理，切實消除安全隱患，達到安全生產(chǎn)標準。

4、市質(zhì)監(jiān)局：重點負責(zé)檢查加油站（點）計量制度、加油機鉛封、加油機強制檢定等工作，依法查處計量作弊行為。

5、市公安局：重點負責(zé)對違法生產(chǎn)、銷售成品油達到刑事立案標準的，立即立案查處；對在綜合整治過程中出現(xiàn)的各種阻擾行為依法依規(guī)進行處理。

6、市消防大隊：負責(zé)對全市加油站（點）進行消防安全檢查，對不符合國家有關(guān)消防安全的行為依法處理。對消防警示牌、消防設(shè)備等達不到消防安全要求，存在重大消防安全隱患的加油站（點）責(zé)令整改，逾期整改不到位的依法取締。

7、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要按屬地管理原則，加強對轄區(qū)加油站（點）的監(jiān)督管理，負責(zé)協(xié)助有關(guān)部門做好轄區(qū)非法加油站點的'摸排，并配合有關(guān)部門開展綜合整治。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。成品油市場綜合整治工作，事關(guān)全市安全生產(chǎn)穩(wěn)定大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門要提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，充分認識整頓和規(guī)范成品油市場安全生產(chǎn)和良好秩序的重要性、緊迫性，認真抓好成品油市場秩序綜合整治工作。

（二）密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門在認真履行自身職責(zé)的同時，要互相溝通，密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，提高效率，堅決打好成品油市場安全生產(chǎn)綜合整治攻堅戰(zhàn)，確保我市成品油流通市場情況明顯好轉(zhuǎn)。

（三）強化宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門要加強宣傳，通過多種形式，廣泛宣傳成品油綜合整治的重大意義。對在專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的嚴重違法、違規(guī)經(jīng)營行為在新聞媒體上進行曝光，努力形成良好的社會輿論監(jiān)督氛圍。

（四）創(chuàng)新機制，長效管理。各有關(guān)部門要在開展綜合整治、嚴厲查處各種違法違規(guī)行為的同時，完善各部門成品油市場監(jiān)管工作責(zé)任制，建立責(zé)任追究制度，逐步形成各部門密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動、專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合的成品油市場監(jiān)管長效機制，確保我市成品油市場監(jiān)管工作常態(tài)化、法制化、規(guī)范化。

（五）從嚴執(zhí)法，嚴厲打擊。各級各有關(guān)部門要依法從快、從嚴打擊各類成品油違法經(jīng)營行為。要依法依規(guī)對無證無照經(jīng)營、買賣出租轉(zhuǎn)借轉(zhuǎn)讓證照、違規(guī)私建站（點）、摻雜使假、以次充好、短斤少兩等違法經(jīng)營行為進行查處，對無證經(jīng)營油品及劣質(zhì)油來源要追根溯源，匯總上報。同時，要督促成品油批發(fā)企業(yè)建立索證登記制度，對違規(guī)向無證經(jīng)營者供油的發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。

（六）強化督查，落實責(zé)任。市政府督查室將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門集中整治工作開展情況進行督導(dǎo)檢查，對工作進展快速、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門通報表揚，對因態(tài)度不堅決、行動不迅速、執(zhí)行不到位，如期不能完成任務(wù)的，將予以通報批評。對因工作不力發(fā)生事故的，嚴肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

寄賣市場規(guī)范整治工作方案篇五

我局市場規(guī)范管理工作按照省局、市局工商行政管理工作會議的統(tǒng)一部署，將學(xué)雷鋒活動與市場規(guī)范管理工作緊密結(jié)合起來，突出項目運作，把握重點工作，真抓實干，推動各項工作上新臺階段，現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下。

一、主要情況及工作亮點

全市共查處各類市場違法案件668起，罰沒款147、07萬元，其中農(nóng)資違法案件359起，罰沒款97、61萬元；合同違法案件202起，罰沒款33、13萬元；網(wǎng)絡(luò)違法案件32件，罰沒款9、22萬元；限塑類案件45起，罰沒款4、4萬元。組織拍賣現(xiàn)場監(jiān)管68場次，備案成交確認書403份，拍品成交金額5、18億元；辦理動產(chǎn)抵押登記154筆，主債權(quán)金額33、9億元；確定農(nóng)資經(jīng)營可追溯示范點58個；xx區(qū)工商局被國家工商總局授予“全國工商系統(tǒng)20xx年度誠信市場創(chuàng)建活動先進單位”。其中農(nóng)資市場監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)及合同執(zhí)法辦案是主要亮點。

（一）農(nóng)資市場專項執(zhí)法整治有力，成效明顯。在20xx年“紅盾護農(nóng)春季打假百日行動”中，省局將漳州定為“工商系統(tǒng)銷毀偽劣農(nóng)資現(xiàn)場會”第一主會場，省局《工作情況通報》第25期、省局《市場規(guī)范管理簡訊》第4、5期分別通報、刊登了我局“春季打假百日行動”的有關(guān)做法。

（二）網(wǎng)絡(luò)格式條款侵權(quán)執(zhí)法成效突出。組織查處了一系列利用網(wǎng)絡(luò)進行格式條款侵權(quán)案件，打開了合同網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法辦案的新突破口，6月18日省局《工作情況通報》專門通報了我市xx區(qū)局開展查辦網(wǎng)絡(luò)交易合同格式條款侵權(quán)案件的有關(guān)情況，其中xx區(qū)工商局查辦的楊某利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布格式條款侵犯消費者權(quán)益案作為典型案例之一代表福建省參與總局在烏魯木齊召開的全國案例交流會上交流。

二、市場規(guī)范管理的主要做法

（一）強化宣傳報道，積極營造市場規(guī)范管理的有利氛圍。

在積極完成常規(guī)市場規(guī)范管理任務(wù)的基礎(chǔ)上，將宣傳工作擺到重要位置，及時總結(jié)提煉市場規(guī)范管理方面的典型經(jīng)驗及優(yōu)勢做法，充分利用各種渠道，積極向系統(tǒng)內(nèi)外各種刊物投遞市場規(guī)范管理的執(zhí)法監(jiān)管信息、典型經(jīng)驗，及時宣傳市場規(guī)范管理的工作成效、彰顯市場規(guī)范管理的工作亮點，廣泛爭取各地黨委、政府和人民群眾的充分理解與支持，形成市場規(guī)范管理的有利氛圍，推動市場規(guī)范管理工作的有效開展。省局《工作情況》2次通報了我局市場管理工作、《市場規(guī)范管理簡報》7次轉(zhuǎn)發(fā)了我局的工作經(jīng)驗、做法，并有1次在全省工商系統(tǒng)市場規(guī)范管理工作會議上作經(jīng)驗交流。2月29日《中國工商報》刊登了xx縣局開展農(nóng)資市場專項行動的有關(guān)情況。4月22日《中國工商報》還刊登了我市工商系統(tǒng)銷毀偽劣農(nóng)資現(xiàn)場會的有關(guān)情況。20xx年4月13日《中國工商報》第2版刊登了題為《龍海小蘑菇管大用》的訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。20xx年6月漳州電視臺聯(lián)合我局共同拍攝農(nóng)資監(jiān)管法制片并在6月28日《法在身邊》欄目播出。20xx年3月12日，《xx市工商局――推廣合同農(nóng)業(yè)助農(nóng)致富》在龍海電視臺的《服務(wù)五大戰(zhàn)役》欄目中進行了專題報道。

（二）深化市場整治，持續(xù)凈化市場秩序。

今年來，我局以開展農(nóng)資市場專項整治、打擊利用合同格式條款侵權(quán)專項整治、打擊欺行霸市專項整治、打擊利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假冒偽劣商品專項整治，牽頭組織開展市場秩序?qū)ｍ椪蔚葹橹饕d體，嚴厲打擊各類市場違法違規(guī)行為，維護穩(wěn)定有序的市場環(huán)境。

1、開展農(nóng)資市場專項整治，規(guī)范農(nóng)資市場秩序。按照省局統(tǒng)一部署，我局以開展“20xx年紅盾護農(nóng)春季打假百日行動”、肥料市場專項執(zhí)法整治等紅盾護農(nóng)專項執(zhí)法行動為主要載體，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法違規(guī)行為，重點整治農(nóng)民群眾反映強烈的熱點、難點問題和長期屢禁不止的突出問題，通過及時查處和曝光一批制售偽劣農(nóng)資違法案件，組織銷毀一批偽劣農(nóng)資，懲防并舉，推動農(nóng)資市場的規(guī)范化管理，及時化解農(nóng)資市場隱患及農(nóng)村社會矛盾，積極有效地維護漳州農(nóng)民利益、服務(wù)和推動漳州農(nóng)業(yè)發(fā)展。今年來，全市工商系統(tǒng)累計出動執(zhí)法人員9068人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營戶2785戶共計10165戶次，查處取締無證無照經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營88戶，組織化肥市場監(jiān)測50個批次共計816噸，查辦案件359起，案值193、29萬元，罰沒款97、61萬元，期間還作為“全省工商系統(tǒng)銷毀偽劣農(nóng)資現(xiàn)場會”第一主會場，配合省局組織了聲勢浩大的銷毀偽劣農(nóng)資現(xiàn)場會，一次性銷毀近年來查扣的偽劣農(nóng)資68、5噸，樹立了工商部門的執(zhí)法權(quán)威，震懾了農(nóng)資經(jīng)營違法分子，推動了執(zhí)法辦案工作的深入開展，達到了以案促管，持續(xù)凈化農(nóng)資市場秩序的目的?！吨袊ど虉蟆返雀骷壭侣劽襟w報道我局農(nóng)資市場整治工作96篇，省局《工作情況通報》第25期專門通報了我市xx區(qū)局石亭工商所春季打假百日行動的工作做法，省局《市場規(guī)范管理簡訊》第4、5、6期分別刊登了我市市局、xx縣局、xx區(qū)局石亭工商所、xx縣局春季打假百日行動的經(jīng)驗做法。

2、打擊利用合同格式條款侵權(quán)行為，維護消費者合法權(quán)益。圍繞消費者關(guān)注的熱難點問題，綜合采取座談培訓(xùn)、合同報備、條款點評、文本示范、行政執(zhí)法等系列措施對違法收取餐具費、不提供發(fā)票、不予退款、違法收取代辦沙土費、單方設(shè)定解釋權(quán)等一系列當前消費者反映較為強烈、社會群眾普遍關(guān)注的格式條款侵權(quán)行為進行重點整治。如3月19日，市工商局召集了市直金融、水、電、燃氣等公用事業(yè)、企業(yè)單位進行座談，傳達了總局專項整治工作會議精神，提出了具體工作要求。行動開展以來，全市累計出動執(zhí)法人員4647人次，檢查企業(yè)3577戶，發(fā)放通知書3024份，召開座談會54場次，檢查合同3034份，備案合同297份，指導(dǎo)企業(yè)糾正合同條款81條，點評合同條款46條，查處含“最終解釋權(quán)”合同56份，媒體報道20篇，制定示范文本18份，查處違法案件123件，罰沒款24、25萬元。其中xx區(qū)工商局以網(wǎng)絡(luò)商品交易為切入點連續(xù)查獲了21件網(wǎng)絡(luò)格式條款侵權(quán)案，省局《工作情況通報》第42期專門進行通報，其中楊某利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布格式條款侵權(quán)案作為典型案例之一代表福建省參加了工商總局在烏魯木齊召開的全國合同格式條款整治案例交流會。

3、積極開展打擊欺行霸市專項整治，規(guī)范市場競爭秩序。在加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作部署的基礎(chǔ)上，市局深入開展工作調(diào)研，先后與福建正德房地產(chǎn)、錦鴻房地產(chǎn)等房地產(chǎn)開發(fā)單位座談，了解有關(guān)建材供應(yīng)市場、土石方開挖回填等壟斷行為多發(fā)行業(yè)的違法線索。薌城、龍海、漳浦、龍文等局根據(jù)當?shù)嘏l(fā)市場的運行情況，深入水產(chǎn)品市場、摩托車市場、水果市場等專業(yè)批發(fā)市場開展調(diào)研，重點對水產(chǎn)品市場的冷藏冰塊、海水供應(yīng)、水果批發(fā)市場的包裝用具、廢品回收行業(yè)以及摩托車市場的配件、機油等交易是否存在欺行霸市、壟斷經(jīng)營情況進行摸排，查找線索，查辦案件，如xx縣局查處某物業(yè)服務(wù)有限公司利用自身優(yōu)勢，壟斷小區(qū)業(yè)主裝修沙土市場案1起，依法對當事人處以沒收違法所得1499元，罰款2251元，罰沒款合計3750元。xx區(qū)局結(jié)合五部委聯(lián)合開展的大型超市亂收費專項治理，立案查處xx市艾美百貨有限公司違規(guī)收取所謂的“慶典費”、“推廣費”等違法行為，罰沒款10100元。

4、開展打擊利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假冒偽劣商品專項行動，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序。按照上級局集中開展打擊利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假冒偽劣商品專項行動的工作部署，我局以開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫的建庫工作為契機，抓住本地網(wǎng)絡(luò)交易平臺和團購網(wǎng)站列為監(jiān)控重點，通過強化部署發(fā)動，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，強化重點整治，強化宣傳推動，推動專項整治工作的深入開展。全市工商系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員1256人次，執(zhí)法車輛195臺次，全市工商系統(tǒng)共排查經(jīng)營者157360戶，占全市經(jīng)營戶口的99、53%，其中涉網(wǎng)經(jīng)營者654戶，非涉網(wǎng)經(jīng)營者156706戶，網(wǎng)上檢查網(wǎng)站1820個，實地檢查網(wǎng)站經(jīng)營者614個，刪除違法商品信息6條，責(zé)令整改網(wǎng)站1個，立案查處1起，罰沒款4000元。

5、牽頭組織開展市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鳎?wù)和推動xx市創(chuàng)建“全國文明城市”工作大局。xx市工商局作為xx市市場管理委員會辦公室掛靠單位和農(nóng)貿(mào)市場整治的牽頭單位，切實擔負市管辦牽頭責(zé)任，大膽履行組織、協(xié)調(diào)、督查、考評、通報等職責(zé)，以開展“文明農(nóng)貿(mào)市場”創(chuàng)建考評工作為載體，聯(lián)合相關(guān)職能部門扎實開展市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理及專項整治工作，圓滿完成了市政府部署的農(nóng)貿(mào)市場專項整治牽頭任務(wù)，并以創(chuàng)建“文明農(nóng)貿(mào)市場”為載體，進一步推動市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范化管理，通過了“國家衛(wèi)生城市”命名復(fù)審，“全國文明城市”指數(shù)測評從09、連續(xù)排列全國地級市51位一舉躍升到第8位，取得了歷史性的突破，為我市創(chuàng)建“全國文明城市”邁上新臺階作出特殊貢獻。

6、主動作為宣戰(zhàn)“白色污染”。一是加強前期摸排，把小商品批發(fā)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部小工場、集貿(mào)市場等定為重點區(qū)域，結(jié)合日常巡查，對餐飲店、集貿(mào)市場等相關(guān)經(jīng)營者進行網(wǎng)上查詢和實地調(diào)查，掌握執(zhí)法線索32條。二是加強檢查督查，將3月1日定為統(tǒng)一執(zhí)法行動日，并由市局組成三個督查組分赴各地開展專項督查，確保市縣所“三級聯(lián)動”。三是加強正面宣傳，發(fā)出通告10000份，印制指導(dǎo)文書20xx份，通過led屏滾動播放宣傳材料1個月，邀請電視臺全程跟蹤報道，與海峽導(dǎo)報聯(lián)合推出“紅盾整治行動，宣戰(zhàn)白色污染”系列策劃報道。行動開展以來，共查處限塑類案件45件，罰沒款4、4萬元，沒收查扣一次性發(fā)泡塑料餐具近6萬個、不合格塑料袋70多萬個。

（三）落實制度建設(shè)，推動市場長效化監(jiān)管。

1、以創(chuàng)建“農(nóng)資經(jīng)營可追溯示范點”為抓手，扎實落實農(nóng)資商品質(zhì)量管理制度。以創(chuàng)建“農(nóng)資經(jīng)營可追溯示范點”為主抓項目，積極探索形式多樣、具有彈性的農(nóng)資電子臺賬管理模式，在電子臺賬管理上嘗試傳統(tǒng)電子臺賬管理形式與網(wǎng)絡(luò)電子臺賬管理形式相結(jié)合的雙軌化運轉(zhuǎn)，通過以點帶面、點面結(jié)合，推動農(nóng)資進（銷）貨臺賬等質(zhì)量管理制度的落實。目前全市共確立創(chuàng)建示范點58個，其中xx市工商局確立坤晟農(nóng)化、綠源植保兩家農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)為建設(shè)農(nóng)資經(jīng)營可追溯示范點，目前已指導(dǎo)兩家企業(yè)建立了進貨索證索票、進銷貨臺賬、向消費者提供消費憑證、銷售承諾等農(nóng)資質(zhì)量可追溯監(jiān)管制度，基本實現(xiàn)與xx市農(nóng)資數(shù)據(jù)庫的網(wǎng)絡(luò)對接并開始上傳數(shù)據(jù)，初步實現(xiàn)了農(nóng)資產(chǎn)品從廠家到經(jīng)營企業(yè)再到銷售網(wǎng)點的可追溯查詢。xx縣局4個示范點已基本建成，開始實行電子臺賬化管理。

2、以主要網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)范化管理為抓手，落實網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管制度。今年來市局以薌城、漳浦為主要試點，突出監(jiān)管與服務(wù)并重、規(guī)范與發(fā)展并舉，著力查處網(wǎng)絡(luò)商品交易違法行為，扶持引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)商發(fā)展壯大。其中xx縣局主抓轄區(qū)閩臺花卉交易平臺的規(guī)范管理，目前已完成入網(wǎng)展示經(jīng)營戶（包括自然人）的身份驗證登記工作、網(wǎng)頁鏈接工商標志等基礎(chǔ)工作。xx區(qū)局以打擊團購網(wǎng)站格式條款侵權(quán)行為為重點，帶動了網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管工作的開展，其轄區(qū)漳州有巢網(wǎng)已完成網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者的證照信息備案公示工作。

（四）提升創(chuàng)建服務(wù)，助力漳州社會經(jīng)濟發(fā)展

1、深化市場創(chuàng)建，打造品牌市場。以創(chuàng)建“全國文明城市”為契機，先后在143個商品交易市場開展了信用分類監(jiān)管工作，并從中挑選出22個市場作為“誠信市場”及“農(nóng)村文明集市”創(chuàng)建示范點，對照標準，深入開展創(chuàng)建工作。一是開展誠信市場創(chuàng)建工作。全市共確定11個主要商品交易市場作為縣級“誠信市場”創(chuàng)建示范點，著力完善創(chuàng)建市場的制度建立及日常管理，著力提高市場內(nèi)經(jīng)營者的誠信意識和自律能力，著力推進商品交易市場信用分類監(jiān)管。其中xx區(qū)“家世界家居廣場”被認定為市級“誠信市場”創(chuàng)建示范點，同時被市局推薦為省級“誠信市場”創(chuàng)建示范點，xx區(qū)工商局因20xx年底創(chuàng)建“吉馬國際汽車城”誠信市場工作成效突出，被國家工商總局授予“全國工商系統(tǒng)20xx年度誠信市場創(chuàng)建活動先進單位”。二是開展農(nóng)村文明集市創(chuàng)建工作。結(jié)合創(chuàng)建“文明農(nóng)貿(mào)市場”工作的開展，全市共確定11個主要農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村集市作為縣級“農(nóng)村文明集市”創(chuàng)建示范點點，并重點將xx縣人和市場作為市級“農(nóng)村文明集”市創(chuàng)建示范點，著力打造新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)的新亮點，帶動全市創(chuàng)建農(nóng)村文明集市工作的開展。

2、開展幫農(nóng)、活農(nóng)工作，服務(wù)三農(nóng)發(fā)展。全市重新確定25戶企業(yè)為合同幫扶定點企業(yè)，市級機關(guān)掛鉤扶持企業(yè)2戶，全市共發(fā)布涉農(nóng)合同參考文本29份，涉農(nóng)企業(yè)361戶，簽約農(nóng)戶20326戶，簽訂合同14955份，履約合同14955份，合同金額56255萬元；全市現(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)紀人162戶，經(jīng)紀總量9868、6萬元，開展農(nóng)村經(jīng)紀人培訓(xùn)10場次，培訓(xùn)256人次。

3、開展動產(chǎn)抵押登記及拍賣監(jiān)管工作。主動提供預(yù)約服務(wù)、電話服務(wù)、現(xiàn)場辦公、網(wǎng)上辦理等各項主動便民服務(wù)，為企業(yè)特別是涉農(nóng)企業(yè)、中小企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者解決融資問題提供方便；按規(guī)定規(guī)范開展拍賣報告、監(jiān)拍等日常工作。今年來共組織拍賣現(xiàn)場監(jiān)管68場次，備案成交確認書403份，拍品成交金額5、18億元。辦理動產(chǎn)抵押登記154筆，主債權(quán)金額33、9億元。

4、組織開展“守合同重信用單位”認定活動，營造良好的發(fā)展環(huán)境。積極開展20xx年度“守合同重信用單位”認定工作，目前已完成征求相關(guān)部門意見階段。

三、工作思路

20xx年度，全市工商系統(tǒng)市場規(guī)范管理工作要以學(xué)習(xí)、貫徹、落實黨的十八大精神為契機，緊緊圍繞省局工作部署，繼續(xù)以項目帶動為主線，積極創(chuàng)新探索市場規(guī)范管理工作的新思路、新方法，執(zhí)法監(jiān)管方面做到“四個深化推進四個規(guī)范”，服務(wù)方面做到“三個提高實現(xiàn)三個到位”，努力維護健康、有序的市場環(huán)境。

（一）執(zhí)法監(jiān)管“四深化”推進“四規(guī)范”

1、深化“紅盾護農(nóng)”專項執(zhí)法行動，推進農(nóng)資市場秩序的規(guī)范。一是以開展“紅盾護農(nóng)”系列專項執(zhí)法行動為抓手，著力查辦農(nóng)資大案要案，嚴厲打擊各類經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資的違法違規(guī)行為，整肅規(guī)范農(nóng)資市場秩序。二是以推行農(nóng)資商品質(zhì)量安全追溯管理為主線，積極探索和創(chuàng)新農(nóng)資產(chǎn)品的監(jiān)管方式，計劃以華安、平和等為重點縣，以加強大宗農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)投入品的管理為平臺，督促規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營者建立健全農(nóng)資進貨索證索票、進（銷）貨臺賬、銷售憑證等農(nóng)資質(zhì)量管理制度，推動監(jiān)管者、經(jīng)營者雙向規(guī)范。

2、深化格式合同治理，推進合同秩序規(guī)范。繼續(xù)以銀行、房地產(chǎn)市場為重點，綜合運用職能，嚴厲查處利用合同格式條款侵害消費者合法權(quán)益的.違法行為，爭取在大案要案的查處上有新突破，不斷擴大震懾效果，切實維護消費者的合法權(quán)益。

3、深化網(wǎng)絡(luò)交易平臺監(jiān)管，推進網(wǎng)絡(luò)虛擬市場秩序規(guī)范。一是借助“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”，完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟戶口，夯實監(jiān)管基礎(chǔ)。二是探索網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信息電子標識新方式，積極引導(dǎo)具備條件的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體進行實名登記及執(zhí)照信息公示。三是以指導(dǎo)“漳浦閩臺花卉苗木網(wǎng)”規(guī)范運作為重點，督促轄區(qū)主要交易平臺履行各項法定義務(wù)，推動網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)范化管理。四是重點加強對違反《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》行為的查處，持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)市場秩序，促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

4、深化誠信市場和文明集市創(chuàng)建，推進實體商品市場交易秩序的規(guī)范。一是與國家“文明城市”“文明縣城”創(chuàng)建相結(jié)合，繼續(xù)抓好市區(qū)23個主要農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建的工作。二是深化誠信市場創(chuàng)建，對照省局創(chuàng)建誠信市場示范點考評辦法的要求，認真落實各項制度、措施，確保完成“一縣一點”的目標，通過誠信示范市場創(chuàng)建，提升市場的管理水平。

（二）服務(wù)“三提高”實現(xiàn)“三到位”

1、提高合同幫農(nóng)、經(jīng)紀活農(nóng)工作水平，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展到位。一是繼續(xù)發(fā)揮合同行政指導(dǎo)職能，加強與當?shù)厣孓r(nóng)重點企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社的結(jié)對幫扶，每個縣至少確立1―2個涉農(nóng)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社作為重點指導(dǎo)對象，結(jié)合實際，突出區(qū)域特色、品種特色，創(chuàng)造性地開展工作。二是鼓勵和支持農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍的發(fā)展，充分發(fā)揮經(jīng)紀人信息靈、渠道多的特點，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題。

2、提高抵押登記能力，服務(wù)企業(yè)資金融通到位。一是按照《動產(chǎn)抵押登記辦法》規(guī)定規(guī)范開展動產(chǎn)抵押登記工作，指導(dǎo)當事人提供完備的報備資料，堅決做到“當場受理，當場辦結(jié)”，不斷提高服務(wù)意識和工作效率。二是積極牽線搭橋，加強與銀行、農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)和擔保企業(yè)的聯(lián)系，多渠道地促進銀企對接，重點解決中小企業(yè)融資難問題。三是拓展抵押擔保適用范圍、方式，指導(dǎo)企業(yè)在貿(mào)易往來、設(shè)備租賃及其他融資方面應(yīng)用抵押擔保、反擔保等措施解決經(jīng)營當中的資金問題。

3、提高“守重”活動質(zhì)量，服務(wù)社會誠信體系建立到位。繼續(xù)做好20xx年度“守合同重信用單位”表彰工作，組織開展20xx―20xx年“守合同重信用單位”認定活動，多形式、多載體地推進市場信用體系建設(shè)，從根本上有效遏制、減少市場失信違法行為，確保市場健康、和諧、穩(wěn)定，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

寄賣市場規(guī)范整治工作方案篇六

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實各項監(jiān)管措施，嚴肅查處各種違法違規(guī)行為，逐步建立長效監(jiān)管機制，確保我縣成品油市場安全穩(wěn)定和健康有序發(fā)展。

二、整治原則

（一）依法整治與有序操作相結(jié)合的原則；

（二）綜合治理與突出重點相結(jié)合的原則；

（三）居委會、分場與部門聯(lián)動結(jié)合的原則；

（四）集中整治與長效管理相結(jié)合的`原則。

在集中整治活動期間，要針對存在的突出問題，以點帶面，重拳出擊，確保實效。

三、整治重點

（一）不符合規(guī)劃要求，無證、無照經(jīng)營或未經(jīng)批準已建或正在建設(shè)的加油站（點）；

（二）不符合安全要求，違反安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，不符合消防安全要求，各項安全管理制度未建立健全，安防設(shè)施建設(shè)未到位，技防設(shè)施未正常運行，保險柜質(zhì)量不達標及設(shè)置不規(guī)范，存在嚴重安全隱患的加油站（點）油庫。

四、工作職責(zé)

重崗、大樓管理辦，各居委會、分場，青陽工商分局、青陽國土所、供電所、城建辦、派出所、安全辦等相關(guān)單位人員，按照屬地管理原則和此次專項整治工作要求，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)成品油市場專項整治工作，對轄區(qū)專項整治工作總負責(zé)。

五、整治步驟

此次專項整治工作時間為201x年1月18日至2月28日，共分四個階段進行。

第一階段：宣傳發(fā)動（201x年1月18日至1月22日）；

第二階段：排查摸底，自查自糾（201x年1月23日至1月25日）；

第三階段：集中整治（201x年1月26日至2月12日）；

第四階段：檢查驗收（201x年2月13日至2月28日）。

六、工作要求

（一）強化輿論宣傳，實行有獎舉報；

（二）嚴格督查考核；

（三）嚴明工作紀律；

（四）鞏固整治成果；

（五）加強協(xié)調(diào)配合。

寄賣市場規(guī)范整治工作方案篇七

自含三聚氰胺問題曝光后，**市工商局迅速啟動“食品安全應(yīng)急預(yù)案”，并結(jié)合本市實際開展問題奶粉、液態(tài)奶專項清查整治活動。截止10月5日，共累計出動422人次，檢查經(jīng)營主體1420戶，總共下架奶粉1776.7公斤，受理有關(guān)奶粉、液態(tài)奶的咨詢、申訴、舉報280件，消費者退換奶粉294.8公斤,有效確保了轄區(qū)奶制品市場消費安全。我們的做法是：

一、控制源頭，徹查問題奶粉進貨關(guān)。我局于9月12日第一時間徹查問題奶粉**總代理商，對位于黃龍洞市場的三鹿奶粉在**的總代理商進行檢查，對該代理商倉庫內(nèi)的28.8公斤三鹿嬰幼兒奶粉進行了封存，并要求該代理商根據(jù)銷貨臺帳緊急召回60.4公斤三鹿問題奶粉。

二、全面普查，清查問題奶粉經(jīng)銷關(guān)。我局于9月12日迅速部署，對各奶粉經(jīng)銷點開展“地毯式”清查，責(zé)令經(jīng)營戶下架退市問題奶粉，對下架退市的奶粉，含三聚氰胺的嬰幼兒配方奶粉就地封存并登記造冊，不在公布的不合格名單內(nèi)的要求經(jīng)銷商提供每批次的檢驗合格報告后方能再次上架銷售，以防止問題奶粉再次流入市場。

統(tǒng)一口徑，嚴把問題奶粉宣傳關(guān)。我局一方面要求各所第一時間將問題奶粉的`企業(yè)名單和批次清單發(fā)放到轄區(qū)內(nèi)的批發(fā)商和各超市、放心店，并在食品安全公示欄予以醒目警示。并與此同時，與總經(jīng)銷負責(zé)人和超市負責(zé)人進行約談，要求立即停止銷售問題奶粉，督促其認真落實不合格食品退市銷毀制度，認真做好自查，確保問題奶粉及時撤柜。另一方面，與**電視臺、報社主動聯(lián)系，通過媒體將問題奶粉的名單、檢查情況和有關(guān)投訴問題等予以公布，提醒消費者謹慎購買奶粉，防止發(fā)生社會恐慌。

四、妥善處置，把好問題奶粉投訴咨詢關(guān)。我局一方面積極受理相關(guān)投訴咨詢，穩(wěn)妥解決消費糾紛，消除消費者恐慌心理，切實維護社會和諧穩(wěn)定。另一方面督促相關(guān)超市認真落實無理由退貨制度，如聯(lián)華超市人民北路店實行無理由退貨價值達1238元。同時做好預(yù)防，嚴格值班制度，暢通信息渠道。

五、公開承諾，把好社會穩(wěn)定關(guān)。我局及時召開了奶制品經(jīng)銷商、大型超市負責(zé)人參加的座談會，要求他們向社會公開承諾，并通過電視臺、報社向社會公布。（詳見承諾書）

六、簽訂責(zé)任，把好長效監(jiān)管關(guān)。我局一方面要求工商所各片區(qū)責(zé)任人與奶粉經(jīng)營戶簽訂《食品安全責(zé)任書》，進一步明確片區(qū)責(zé)任人和奶粉經(jīng)營戶的責(zé)任；另一方面加大無照奶制品經(jīng)營戶取締、督辦力度，完善經(jīng)營戶索證索票和臺帳登記制度。

關(guān)于奶制品質(zhì)量的承諾

全市廣大消費者：

“三鹿嬰幼兒配方奶粉重大安全事故”，嚴重危害了廣大消費者的身體健康和生命安全。為保障消費者的合法權(quán)益，促進奶制品行業(yè)的健康發(fā)展，重塑奶制品安全保障體系。我們奶制品經(jīng)銷商會同**三大超市向社會作出以下承諾：

一、嚴把進貨關(guān)，所有奶制品均從國家整頓規(guī)范合格的奶制品生產(chǎn)企業(yè)進貨，索取產(chǎn)品檢驗合格報告，建立健全進銷貨臺帳，并報工商部門備案，實現(xiàn)全程追溯。

二、嚴堵不合格奶制品，一旦發(fā)現(xiàn)，立即全部下架。并設(shè)立退貨窗口，一律按原銷售價格退貨。

三、積極組織貨源，妥善安排調(diào)運，確保市場供應(yīng)，不隨意漲價，穩(wěn)定市場，保障供應(yīng)。

四、建立奶制品質(zhì)量公示欄，宣傳普及奶制品安全知識，在公示欄及時公示合格及不合格奶制品的品牌、批次、價格和檢測結(jié)果等信息。

五、建立奶制品質(zhì)量全程負責(zé)制，對因購買、飲用不合格奶制品而造成了疾病的消費者，按國家有關(guān)規(guī)定實行先行賠付，并積極協(xié)助工商局12315、消保委妥善解決投訴事宜。

圣元經(jīng)銷商

施恩經(jīng)銷商

伊利經(jīng)銷商：

蒙牛經(jīng)銷商：

光明經(jīng)銷商：

星地超市

聯(lián)華人民路店

聯(lián)華溪西店

二oxx年九月二十三日

寄賣市場規(guī)范整治工作方案篇八

2012

〕

12

號）精神，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，特制定本方案。

“政府負總責(zé)、有關(guān)部門各負其責(zé)、全社會齊抓共管”的監(jiān)管體系，堅持監(jiān)督管理和扶持發(fā)展相結(jié)合，集中治理和長效機制建設(shè)相結(jié)合，有效規(guī)范食品攤販經(jīng)營行為，有效提升食品安全保障水平，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。

堅持

“屬地管理、綜合整治、疏堵結(jié)合、規(guī)范提升”原則，通過集中整治和規(guī)范引導(dǎo)，提升食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營條件，取締未經(jīng)允許的食品攤販，規(guī)范食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營行為；逐步完善和創(chuàng)新監(jiān)管機制，探索集中生產(chǎn)、統(tǒng)一配送、定點定時、連鎖經(jīng)營等模式，提升食品攤販食品安全和經(jīng)營規(guī)范化水平，環(huán)境衛(wèi)生和加工條件有明顯改善，基本消除食品安全突出隱患，建立健全食品攤販日常監(jiān)管機制。

重點區(qū)域：開發(fā)區(qū)主次干道兩邊、校園周邊、旅游休閑區(qū)周邊等人員聚集場所。

重點對象：區(qū)內(nèi)經(jīng)批準允許占道和集中規(guī)劃的早、夜攤點，其他各類未經(jīng)允許經(jīng)營的食品流動攤販。

。制定開發(fā)區(qū)食品攤販管理辦法，科學(xué)合理劃定允許占道或集中規(guī)劃的食品攤販經(jīng)營區(qū)域；建立申報備案管理制度，進行食品攤販經(jīng)營者信息登記；實施食品攤販經(jīng)營公示制度，簽定規(guī)范經(jīng)營和食品安全承諾書（附件

2

），在開發(fā)區(qū)允許的區(qū)域內(nèi)懸掛《食品攤販臨時占道經(jīng)營登記證》（附件

1

）從事經(jīng)營活動；按照“定點、定時、定人”的原則，公布劃定區(qū)域、經(jīng)營時間和經(jīng)營人員，接受社會監(jiān)督；加強從業(yè)人員的依法經(jīng)營和食品安全培訓(xùn)。

。加強對食品攤位衛(wèi)生狀況、從業(yè)人員健康證、加工銷售的食品質(zhì)量等監(jiān)督管理。開展對食品攤販出售食品的抽樣檢驗，嚴厲打擊制售假冒劣質(zhì)食品、有毒有害食品、

“三無”、過期變質(zhì)食品等違法行為。

鼓勵和引導(dǎo)食品攤販逐步進入市場、店鋪等場所，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。加強對重點區(qū)域食品攤販的監(jiān)管，堅決取締無證經(jīng)營行為。

2016

年

4

月

1

日至

2016

年

9

月

30

日，利用

6

個月時間對全區(qū)食品攤販開展專項整治規(guī)范工作。

。利用報紙、電視等新聞媒體，營造工作氛圍。各鎮(zhèn)要落實專人，摸清各自轄區(qū)內(nèi)食品攤販底數(shù)，掌握食品攤販現(xiàn)狀，制訂有針對性的整治規(guī)范工作方案，科學(xué)規(guī)劃食品攤點和經(jīng)營時間，并向社會公示。

開展食品攤販專項整治規(guī)范工作，積極推進食品攤販備案登記；規(guī)范食品攤販加工經(jīng)營行為，將食品攤販納入食品安全日常監(jiān)督管理范疇；打擊非法銷售、加工、經(jīng)營食品及違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，堅決取締無證食品攤販。

各鎮(zhèn)要查找問題和短板，落實長效監(jiān)管機制，認真總結(jié)本次專項整治規(guī)范工作開展情況，并將工作總結(jié)及時報區(qū)社事局（食安辦）。

區(qū)社事局（食安辦）：牽頭制訂開發(fā)區(qū)食品攤販整治規(guī)范工作方案，組織協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)食品攤販整治規(guī)范工作，開展督查暗訪和情況通報工作。

“定點、定時、定人”經(jīng)營進行管理，并將攤點信息通報給市場監(jiān)管分局，發(fā)現(xiàn)食品攤販違反食品安全法律法規(guī)的，應(yīng)及時告知市場監(jiān)管部門；依法取締未經(jīng)允許的食品攤販。

市場監(jiān)管分局：負責(zé)監(jiān)管臨時劃定的經(jīng)營場所內(nèi)食品攤販的食品安全，以及轄區(qū)內(nèi)早餐、夜宵等生產(chǎn)、加工、配送單位的食品安全。

三鎮(zhèn)：組織開展對本行政區(qū)域內(nèi)食品攤販整治規(guī)范工作。按照方便群眾生活、合理布局的原則，鼓勵食品攤販進入農(nóng)貿(mào)市場、店鋪等固定場所經(jīng)營。

。開發(fā)區(qū)已將食品攤販規(guī)范整治工作納入到

2016

年度開發(fā)區(qū)食品安全工作目標管理職責(zé)，各鎮(zhèn)要切實抓好食品攤販整治規(guī)范工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，按照本方案的時間工作安排，結(jié)合本地實際，制訂本鎮(zhèn)食品攤販整治規(guī)范工作方案和推進計劃表，包括轄區(qū)各類布局情況和食品攤販數(shù)量、整治規(guī)范的計劃進度。

。以鎮(zhèn)為單位，對轄區(qū)范圍內(nèi)食品攤販基本情況進行全面調(diào)查登記，摸清底數(shù)，建立轄區(qū)食品攤販信息檔案，并進行分類整治規(guī)范。在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，對允許經(jīng)營的食品攤販負責(zé)人及從業(yè)人員開展食品安全主體責(zé)任、食品安全法律法規(guī)、食品攤販標準要求等專題培訓(xùn)，提高各經(jīng)營者參與整治規(guī)范的積極性，并在規(guī)定時間內(nèi)，對照標準要求盡快完善軟硬件設(shè)施，實現(xiàn)合法經(jīng)營。

各鎮(zhèn)要細化監(jiān)管責(zé)任，實施網(wǎng)格化、規(guī)范化、痕跡化監(jiān)管，層層簽訂責(zé)任書，明確監(jiān)管責(zé)任

要將整治規(guī)范工作與食品安全放心鎮(zhèn)街建設(shè)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排指導(dǎo)規(guī)范和監(jiān)督檢查；現(xiàn)場檢查要記錄，違法違規(guī)要查處，切實達到整治規(guī)范目標。

。各鎮(zhèn)要充分發(fā)揮新聞媒體的重要作用，、加強輿論引導(dǎo)和監(jiān)督。深入農(nóng)村、社區(qū)，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策知識，提高公眾消費安全意識，及時發(fā)布整治規(guī)范工作取得的成效及先進經(jīng)驗，擴大人民群眾的知情權(quán)。進一步完善舉報投訴制度，方便群眾舉報，努力營造全社會關(guān)心、重視食品安全的良好氛圍。

各鎮(zhèn)要將食品攤販的整治規(guī)范工作納入食品安全放心鎮(zhèn)街建設(shè)內(nèi)容，切實加強督查考核。區(qū)社事局（食安辦）將聯(lián)合各相關(guān)職能部門對各鎮(zhèn)開展情況進行督查暗訪，并及時通報。

各鎮(zhèn)要定期匯總轄區(qū)內(nèi)食品攤點基本情況和整治規(guī)范工作情況，及時上報食品攤販整治規(guī)范工作表格（見附件

3

、

4

、

5

），并于

2016

年

12

月底前上報區(qū)社事局（食安辦）（聯(lián)系人：金瑩，聯(lián)系電話（傳真）：

88132826

）。

寄賣市場規(guī)范整治工作方案篇九

為切實推進市場監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動和“秋冬會戰(zhàn)”專項行動不斷深入，切實落實全省燃氣安全管理工作視頻會議精神和副省長講話要求，根據(jù)市燃氣安全監(jiān)管聯(lián)席會議安排和市局《市市場監(jiān)管領(lǐng)域燃氣安全專項整治工作方案》，結(jié)合縣局《縣市場監(jiān)督管理局加強冬春季暨“元旦、春節(jié)”期間專項整治工作方案》相關(guān)部署，切實深刻吸取事故教訓(xùn)，有的放矢的做好市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)燃氣安全監(jiān)管工作，防范遏制事故發(fā)生，特制訂本方案。

一、目標任務(wù)

提高政治站位，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅決以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示為引領(lǐng)，強化紅線意識、筑牢底線思維，堅守安全底線，堅持寧防十次空、不放一次松，嚴格落實屬地監(jiān)管責(zé)任，壓實企業(yè)主體責(zé)任，盯緊市場監(jiān)管領(lǐng)域燃氣安全工作重點加強監(jiān)管檢查，全力整治消除安全隱患，堅決防范遏制事故發(fā)生。

二、整治任務(wù)

開展移動式壓力容器、氣瓶充裝單位專項整治

三、

檢查內(nèi)容

1、核查充裝許可信息，充裝許可證是否在有效期內(nèi)、是否在充裝許可范圍內(nèi)充裝；

2、檢查液化石油氣充裝單位是否辦理自有產(chǎn)權(quán)氣瓶登記，是否充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶；

4、檢查充裝人員是否在充裝前、后對氣瓶進行嚴格檢查并規(guī)范登記充裝記錄；

6、檢查現(xiàn)場作業(yè)人員是否持證上崗、是否開展安全教育培訓(xùn)、制定應(yīng)急預(yù)案等；

7、查處超范圍充裝，非法充裝超期未檢氣瓶、不合格氣瓶、報廢氣瓶、經(jīng)修理或翻新后的報廢氣瓶、違法生產(chǎn)以及其他存在安全隱患的氣瓶等違法行為。

四、責(zé)任分工

所負責(zé)的企業(yè)有1、液化氣站、2、縣江沿液化氣站3、縣液氧站。所負責(zé)的企業(yè)1、縣洪源液化氣站2、縣石油天然氣有限公司，各基層所要嚴格按照此次專項檢查的文件精神，督促整改、糾正問題隱患，對發(fā)現(xiàn)拒不整改以及違法違規(guī)的企業(yè)要及時移交給綜合執(zhí)法大隊依法嚴厲查處。

五、時間步驟

整治從2021年1月12日開始到2021年2月30日結(jié)束。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實整治責(zé)任

特設(shè)科負責(zé)本次整治行動綜合協(xié)調(diào)和匯總上報。

（二）強化排查，細化整治痕跡

專項整治中，要切實細化檢查措施，同時做好疫情防控防護，各基層所要建立此次燃氣安全專項的兩個清單，一是特種設(shè)備問題隱患清單、二是問題整改清單，健全整治工作臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，整改一個銷號一個，確保問題隱患、整改進程、處置結(jié)果等痕跡清晰。

（三）加強宣傳，按時報送信息

要加強特種設(shè)備安全知識和專項整治工作的宣傳，普及特種設(shè)備安全知識，引導(dǎo)和督促企業(yè)加強對特種設(shè)備管理人員和作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，加強輿論引導(dǎo)，鼓勵社會監(jiān)督。自1月20日開始至2月20日，每周五10時前報送本周整治行動進展情況和附件表，2月24日報送本轄區(qū)整治行動

總結(jié)

、檢查照片、電子版檢查記錄、電子版兩個清單表格建立情況于特設(shè)科。

城鎮(zhèn)燃氣領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治方案

燃氣安全專項整治工作匯報

＊＊縣燃氣安全專項整治實施方案

電氣設(shè)備安全專項整治工作方案

建筑領(lǐng)域安全隱患專項排查整治工作方案

寄賣市場規(guī)范整治工作方案篇十

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，市政府各部門：

《江山市加強地名文化保護整治不規(guī)范地名工作實施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

根據(jù)《國務(wù)院第二次全國地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)

加強地名文化保護清理整治不規(guī)范地名工作實施方案

的通知》（國地名普查組發(fā)〔

2016

〕

1

2016

〕

1

號）及國務(wù)院、省加強地名文化保護暨整治不規(guī)范地名工作視頻會議等文件、會議精神，為進一步規(guī)范我市的地名管理，加強地名文化建設(shè)，特制定本方案。

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記和其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于地名工作的指示精神，緊密結(jié)合我市第二次全國地名普查的實際，切實加強地名文化保護，開展地名文化建設(shè)，清理整治不規(guī)范地名，著力提升地名管理服務(wù)水平，充分發(fā)揮地名在社會治理能力、促進經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)百姓生活、維護國家主權(quán)、弘揚傳統(tǒng)文化等方面的重要作用。

標志》

等文件和法規(guī)為依據(jù)，以助力市委市政府提出的“工業(yè)強市、旅游富民”兩輪驅(qū)動戰(zhàn)略為出發(fā)點，充分調(diào)查、挖掘、整理地名文化資源，按照“政府主導(dǎo)、社會參與”的原則，集合政府、社會力量進行地名文化研究，通過公布《江山市地名文化遺產(chǎn)目錄》、出版發(fā)行《江山市地名志》《江山市地名故事》等地名文化圖書等形式，保護我市的地名文化遺產(chǎn)，傳承和弘揚地名文化，講好江山故事。做好地名管理條例、實施細則、辦法的宣傳，強化地名管理執(zhí)行力度，清理整治地名使用中存在的“刻意夸大、崇洋媚外、怪異難懂、重名同音”（以下簡稱“大、洋、怪、重”）以及隨意更名等不規(guī)范現(xiàn)象，通過地名地址庫建設(shè)、地名標志設(shè)置等工作，進一步規(guī)范地名命名、更名、發(fā)布和使用，提升地名法治化、科學(xué)化、標準化水平，營造規(guī)范有序的地名環(huán)境，使地名更好體現(xiàn)和彰顯社會主義核心價值觀。

地名文化保護和清理整治不規(guī)范地名工作涉及面廣，情況復(fù)雜，實施難度大，社會關(guān)注度高，工作中要堅持以下原則：

1.

結(jié)合普查、依法實施。把地名文化保護和不規(guī)范地名清理整治作為第二次全國地名普查的重要內(nèi)容，與地名普查工作一并部署推進。堅持依法行政，嚴格遵循有關(guān)法規(guī)制度，依法保護地名文化、解決不規(guī)范地名問題。

2.

立足保護、傳承發(fā)展。遵循地名命名和演化規(guī)律，堅決防止亂改地名，避免大量地名文化遺產(chǎn)快速消失。堅持社會主義文化前進方向，通過地名文化的發(fā)掘、研究，堅定文化自信，堅持文化自覺，繼承和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)地名文化。

3.

嚴格標準、穩(wěn)妥推進?？茖W(xué)確定需要保護的地名和不規(guī)范地名的界定標準，正確處理清理整治和保持地名穩(wěn)定之間的關(guān)系。在保持地名相對穩(wěn)定前提下，按照“管好增量、整治存量”要求，嚴防新增不規(guī)范地名，逐步整治已有不規(guī)范地名，分類、分級、分層實施，依法、穩(wěn)慎、有序推進，避免形成地名更名之風(fēng)。

4.

為民便民、節(jié)約資源。按照為民服務(wù)、厲行節(jié)約的理念，對體現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和地方文化特色的地名要做好保護、傳承和發(fā)展，對老百姓已經(jīng)習(xí)慣、可改可不改的地名不要更改，對已有不規(guī)范地名標志要結(jié)合實際進行更正修補或逐步更換，不搞“一刀切”，做到既方便群眾又節(jié)約公共資源。

5.

因地制宜、協(xié)調(diào)一致。堅持實事求是，重點整改有損國家主權(quán)和民族尊嚴、違背社會主義核心價值觀、嚴重背離公序良俗的不規(guī)范地名。加強行政指導(dǎo)和宣傳教育，尊重當?shù)厝罕娨庖?，與有關(guān)方面協(xié)商一致，避免引發(fā)不必要的社會矛盾。

1.

2017

年完成《江山市地名志》編纂發(fā)行工作。

2.

成立江山市地名文化研究會和江山市地名專家?guī)?。充分發(fā)揮社會力量，聚集我市歷史、地理等方面的專家學(xué)者，成立江山市地名文化研究會，開展地名文化研究。在此基礎(chǔ)上，選擇一批致力于地名事業(yè)的專家學(xué)者，成立江山市地名專家?guī)臁?/p>

3.

2012

〕

117

號）要求，進一步健全地名文化遺產(chǎn)保護制度，完善地名文化遺產(chǎn)評價、鑒定、確認標準，制定保護規(guī)劃，建立科學(xué)有效的保護機制。做好《江山市地名文化遺產(chǎn)保護目錄》調(diào)查摸底工作，及時上報市政府批準通過并予以公布。對地名文化遺產(chǎn)保護名錄中仍在使用的地名，除因行政區(qū)劃調(diào)整等特殊原因確需更名的外，要禁止更名；已不使用的地名，要采取就近移用、優(yōu)先啟用等措施加強保護和利用。

4.

1

個、千年古鎮(zhèn)

1

個、千年古村落

16

個，在堅持“科學(xué)認定、突出重點、逐步推進”原則下，分批開展千年古縣、千年古鎮(zhèn)、千年古村落等地名文化遺產(chǎn)認定和保護工作，做到成熟一個參選一個。今年著重做好石門鎮(zhèn)清漾村千年古村落的參選工作。

5.

開展地名文化研究，堅持優(yōu)秀地名文化傳承。充分挖掘我市人文歷史資源，開展地名歷史、文化、地理、環(huán)境等方面的研究，出版發(fā)行《江山市地名故事》《江山市地名溯源》等研究成果。同時，將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入到新地名命名中，更好地體現(xiàn)地域特色，延續(xù)地名文脈。

6.

建立我市全國地名普查資料電子檔案數(shù)據(jù)庫。將第一次、第二次全國地名普查約

11

萬張資料掃描成照片格式，建立地名普查資料電子檔案數(shù)據(jù)庫，方便地名信息的查閱，促進地名文化研究。

7.

1000

余部，正因保管等原因消亡，將各姓氏宗譜掃描成電子檔予以保存，是件非常必要、有意義的事情。在此基礎(chǔ)上，開展姓氏淵源、姓氏遷徙、文化傳播等方面研究。

1.

清理整治不規(guī)范地名。對于居民區(qū)、大型建筑物、街巷、道路、橋梁等名稱中存在的“大、洋、怪、重”等不規(guī)范地名，要依照有關(guān)法規(guī)和標準進行標準化處理。對不符合地名命名原則、群眾反映強烈的不規(guī)范地名，要及時依照地名管理相關(guān)規(guī)定進行更名；對有地?zé)o名的，要及時進行命名；對一地多名的，要確定一個標準地名；對多地重名的，要通過更名或添加區(qū)域限制詞等手段解決重名問題。對未按規(guī)定履行審批手續(xù)擅自命名、更名的，要按規(guī)定程序和要求補辦命名更名審批手續(xù)。要加強對地名使用情況的監(jiān)督檢查，及時糾正在公共場合使用不規(guī)范地名的行為，重點清理整治地名標志、交通標志等公共標志，新聞、廣告、廣播等公共媒體，地圖、工具書等公開出版物，公文、證件、車船機票等各類文書票證中使用非標準地名、使用不規(guī)范漢字書寫地名、使用外文拼寫地名等違反法規(guī)標準的現(xiàn)象，進一步規(guī)范地名命名、更名發(fā)布和使用，營造規(guī)范有序的地名環(huán)境。

2.

開展鄉(xiāng)村二維碼地名標志設(shè)置工作。以《地名標志》

為標準，設(shè)置鄉(xiāng)

-

行政村

-

自然村等地名標志，同時，結(jié)合我市創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作，充分利用地名普查成果，做好各行政村的語音村牌標志設(shè)置工作，利用二維碼等科技手段，通過手機搖一搖掃一掃可以收聽地名的語音介紹，從地名的角度向游客介紹各村的人文歷史、風(fēng)俗風(fēng)情。

3.

建立江山市地名地址數(shù)據(jù)庫。結(jié)合第二次全國地名普查和我市實際情況，依托大數(shù)據(jù)應(yīng)用，建立江山市地名地址數(shù)據(jù)庫，加強地名地址管理，完善地名地址內(nèi)容，健全地名地址管理機制，進一步提升社會公共服務(wù)能力和水平，以服務(wù)政府、服務(wù)社會、服務(wù)群眾為前提，充分發(fā)揮標準地名地址在經(jīng)濟發(fā)展和社會治理中起到的重要作用。

積極支持引導(dǎo)地名文化產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過圖書、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種載體，不斷豐富地名文化產(chǎn)品和服務(wù)。積極搭建地名文化活動平臺，廣泛開展地名文化展覽、征文、知識競賽、視頻征集等文化活動。

2016

年

8

月開始，到

2017

年

5

月結(jié)束，分

5

個步驟實施：

（一）動員部署（

2016

年

8

—

9

月）。召開我市加強地名文化保護清理整治不規(guī)范地名工作會議，制定加強地名文化保護清理整治不規(guī)范地名工作實施方案。組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)地名管理法規(guī)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，明確加強地名文化保護清理整治不規(guī)范地名的意義及有關(guān)要求。通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊、廣播等形式廣泛進行宣傳，營造良好的工作氛圍。

（二）調(diào)查摸底（

2016

年

9

—

10

月）。結(jié)合本次地名普查，準確掌握我市地名文化資源以及不規(guī)范地名、不規(guī)范地名標志底數(shù)詳情，分類梳理地名文化遺產(chǎn)和不規(guī)范地名、不規(guī)范地名標志情況，提出初步清單，為開展地名文化保護和清理整治不規(guī)范地名工作提供全面詳實的資料。普查摸底的主要內(nèi)容包括：各類地名文化資源；各類不規(guī)范地名；各類非國家標準地名標志和不按標準地名設(shè)置的標志；丟失、破損的地名標志和應(yīng)設(shè)置而未設(shè)置的地名標志。

（三）清理整改（

2016

年

11

—

2017

年

2

月）。針對普查摸底結(jié)果，對存在不規(guī)范地名、不規(guī)范地名標志的問題進行清理整改。由市地名普查辦組織相關(guān)專家對普查摸底提出的清單進行審核論證和風(fēng)險評估，提出處理意見，必要時應(yīng)舉行社會聽證。屬于地名文化遺產(chǎn)的，按程序予以確認后納入《江山市地名文化遺產(chǎn)保護名錄》，并篩選出具有代表性的地名文化遺產(chǎn)向上級部門推薦；對確實需要命名更名的不規(guī)范地名，根據(jù)管理權(quán)限由相應(yīng)行政管理部門按照法定程序進行命名更名，并予以公布；對不符合國家標準的各類地名標志，根據(jù)管理職能，由各相關(guān)部門負責(zé)整改。

（四）健全制度（

2017

年

3

月）。以此次活動為契機，大力推進地名法制建設(shè)，積極開展地名文化研究，細化地名工作程序，規(guī)范各項地名管理措施，健全地名命名、更名、注銷和使用的依法行政機制，防止隨意命名更名，從源頭上遏制新的不規(guī)范地名產(chǎn)生，切實保護好地名文化。特別是管好增量，探索出臺專家論證、社會聽證、媒體公示等相關(guān)程序，確保新生地名的文化內(nèi)涵。

（五）總結(jié)驗收（

2017

年

4

—

5

月）。認真總結(jié)地名文化保護和清理整治成果經(jīng)驗，將總結(jié)情況于

2017

年

4

月

15

日前報衢州市地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，迎接省、衢州市對我市加強地名文化保護清理整治不規(guī)范地名工作的檢查驗收。

。按照市政府的部署和要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，理順管理體制，明確責(zé)任分工，確保責(zé)任到位、任務(wù)落實。按照

“誰命名（審批）或誰主管、誰負責(zé)”的原則，根據(jù)統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，做好本部門、本單位管轄的地名文化保護和不規(guī)范地名清理整治工作。

。地名文化保護和清理整治不規(guī)范地名工作業(yè)務(wù)性強、涉及內(nèi)容廣、工作要求高、時間緊迫。要按照國家、省、市的統(tǒng)一部署和要求，認真分析我市地名管理工作現(xiàn)狀，緊密結(jié)合我市實際和普查進度要求，嚴格按照

“實施方案”抓好落實，與地名普查工作同部署、同推進，統(tǒng)籌安排，確保此項工作高質(zhì)量有步驟地順利進行。

。堅持標本兼治，把階段性活動和長期性制度建設(shè)結(jié)合起來，在認真總結(jié)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加大制度建設(shè)和地名文化培育力度，積極推進地名信息化建設(shè)，做好地名公共服務(wù)工作，建立健全地名管理法治化、科學(xué)化、標準化的長效機制。

充分利用各種形式和渠道，廣泛宣傳地名法規(guī)、標準和政策，大力宣傳和弘揚地名文化，發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，不斷增強社會各界自覺使用標準地名和保護地名文化意識，營造良好社會氛圍。

寄賣市場規(guī)范整治工作方案篇十一

按照《xxxx市人民政府辦公室關(guān)于強力推進新一輪農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的實施意見》(潭政辦發(fā)〔20xx〕30號)文件中明確“xxxx年完成所有國道馬路市場和50%以上省道馬路市場的取締搬遷任務(wù)”的整治目標任務(wù)，為進一步規(guī)范農(nóng)村馬路市場管理，鞏固和提升全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成果，經(jīng)研究決定，xxxx年在全市開展農(nóng)村馬路市場綜合整治工作，制定方案如下：

加大專項整治力度，進一步提升馬路市場整治效果，解決“無序、占道、管理缺失”的問題;規(guī)范農(nóng)村集貿(mào)市場和集貿(mào)超市管理;徹底取締國、省道馬路市場;對其他農(nóng)村小型趕集場按照“擺攤劃線經(jīng)營、交通有人維護、保潔專人負責(zé)”的原則進行管理。

進一步鞏固深化國、省道馬路市場綜合整治成果，xxxx年對全市內(nèi)27個國、省道的農(nóng)村馬路市場(其中xxxx縣5個，湘鄉(xiāng)市18個，韶山1個，雨湖區(qū)3個)，分別按照“遷入就近市場、劃出空地提供經(jīng)營、劃線定點經(jīng)營、取締現(xiàn)有馬路市場”整治目標，逐一完成綜合整治，確保無反彈。每個季度由市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織檢查考核，年底進行考核驗收。

1、落實責(zé)任，夯實基礎(chǔ)工作。各縣(市)區(qū)商務(wù)局要繼續(xù)將農(nóng)村馬路市場綜合整治工作納入重要議事日程，明確領(lǐng)導(dǎo)具體抓、靠前指揮?？h(市)區(qū)商務(wù)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強隊伍建設(shè)，配齊人員，優(yōu)先提供保障工作正常運轉(zhuǎn)的條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行黨政“一把手”負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，聯(lián)點干部、村干部包點責(zé)任制，完善市場保潔人員管理制度和工作職責(zé)要求。

2、整合力量，形成整治合力。農(nóng)村馬路市場的綜合整治工作在市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，各縣(市)區(qū)商務(wù)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照年度目標任務(wù)要求，大力推進綜合整治工作，充分發(fā)揮部門職能作用，積極配合支持，提高集聚效應(yīng)，形成整治合力。

3、完善制度，建立常態(tài)機制。按照馬路市場綜合整治的目標任務(wù)，由市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，在繼續(xù)堅持“月檢查、季講評、年總評”，明查與暗訪、督查與督辦、常規(guī)檢查與專項檢查“三結(jié)合”，以及按月通報、按季講評等方式的基礎(chǔ)上，將每個季度檢查考核排名覆蓋至每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體考核辦法參照《xxxx市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)的通知》(潭商發(fā)〔20xx〕44號)執(zhí)行。

寄賣市場規(guī)范整治工作方案篇十二

為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場經(jīng)營秩序，取締以路代市、占道經(jīng)營的馬路市場，保障公路交通安全暢通，縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展馬路市場專項整治活動。為確保這次專項整治活動有序開展并取得成效，特制定本工作方案。

堅持取締馬路市場、培育集貿(mào)市場、擴大專業(yè)市場、搞活城鄉(xiāng)流通的原則，做到六個結(jié)合，即：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與部門協(xié)作相結(jié)合，宣傳先行與穩(wěn)步推進相結(jié)合，集中治理與長效管理相結(jié)合，法律手段與經(jīng)濟手段相結(jié)合，依法行政與服務(wù)群眾相結(jié)合，改（擴）建與新建相結(jié)合。通過標本兼治，綜合治理，全面提升全縣城鄉(xiāng)市場建設(shè)管理工作水平，促進全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

這次整治范圍包括全縣沿省道

s232

、

s332

、

s335

、

s241

13

個集貿(mào)市場。

全面取締馬路市場，規(guī)范管理集貿(mào)市場，保障公路安全暢通，維護良好交易秩序。對于已建有市場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加強管理，做到劃行歸市、坐商歸店、行商歸市；沒有經(jīng)營場地的，要在劃定區(qū)域、規(guī)范管理的同時，加快建設(shè)步伐，盡快解決交易場所；對交通干道兩側(cè)門店牌匾進行清理，嚴禁亂擺亂放，達到牌匾規(guī)范美觀。通過加快市場建設(shè)，強化市場管理，活躍城鄉(xiāng)流通，樹立唐縣良好形象。

1

、解決貨物交易有場不進，車輛在公路上無序停放、垃圾亂堆亂放、衛(wèi)生狀況差等問題。川里村、羊角村、北店頭村、李家莊村、東都亭村、南店頭村等集市加強市場管理，要對在公路兩側(cè)占道經(jīng)營、有市不入的全部予以取締，培育規(guī)范有序的集貿(mào)市場。南店頭鄉(xiāng)政府要督促屠宰企業(yè)合理安排屠宰時間，避免因養(yǎng)殖戶驅(qū)趕羊群影響交通。

2

、堅決取締侵街占道的店外店，還路于民。主要解決軍城鎮(zhèn)稻園村路段、北羅鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府牌樓等路段超市、肉食、水果、小吃等門店店外經(jīng)營問題，確保道路暢通。

3

、規(guī)劃區(qū)域，規(guī)范管理，逐步建設(shè)新市場。重點對高昌鎮(zhèn)東高昌村集市、石門鄉(xiāng)石門村集市、北店頭鄉(xiāng)馬莊村集市和羅莊鄉(xiāng)羅莊村集市加強日常管理，實現(xiàn)各類商品劃行歸市、入場交易，從根本上解決占道嚴重、車輛亂停、垃圾亂放等問題，同時結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，合理選擇市場建設(shè)用地，通過各種融資途徑，加快推進市場建設(shè)。

4

200

米寬

6

米，合理整改利用擴大市場面積，徹底解決占道經(jīng)營、集市堵車問題。

印發(fā)《唐縣馬路市場專項整治工作方案》，召開由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門和重點村負責(zé)人參加的專題會議，進行全面安排部署。要在重點集市及周邊五公里范圍內(nèi)，通過張貼通告，發(fā)放宣傳單、明白紙，出動宣傳車，利用廣播等形式進行廣泛宣傳，大力宣傳整治內(nèi)容和要求，做到宣傳工作全覆蓋。

8

人、當?shù)嘏沙鏊辽?/p>

2

人，從工商、交警、市場中心、養(yǎng)路工區(qū)分別至少抽調(diào)

2

人，組成不少于

18

人的工作組。各工作組在轄區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場集日當天進行集中整治，早上按時到崗，堅持到集散。

集中整治期間整治領(lǐng)導(dǎo)小組要定期不定期地深入市場進行督促檢查，及時解決工作中的難點和問題，促進整治工作全面開展。集中整治工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣馬路市場整治領(lǐng)導(dǎo)小組上報整治工作總結(jié)，由縣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對整治情況進行實地驗收和考評，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全本鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場管理規(guī)章制度，制定市場建設(shè)管理辦法，建立長效機制，明確專門人員，落實監(jiān)管責(zé)任，建立規(guī)范市場秩序、優(yōu)化市場環(huán)境的長效機制，各有關(guān)部門也要加強指導(dǎo)和管理，確保不出現(xiàn)反彈。

為了加強對馬路市場專項整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了馬路市場專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府副縣長楊文淇任組長，工商局、市場建設(shè)服務(wù)中心、公安局、交警大隊、養(yǎng)路工區(qū)主要負責(zé)人及各鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員，負責(zé)全縣馬路市場整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。整治工作要在縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)、部門配合”的原則，有序推進，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要從維護唐縣對外形象的大局出發(fā)，充分認識開展馬路市場專項整治的重要意義，真正把此項工作擺上重要位置，成立相應(yīng)機構(gòu)，并根據(jù)縣整治方案制定具體工作方案，確保馬路市場專項整治各項工作措施落到實處。

要利用各種形式宣傳馬路市場專項整治的目標任務(wù)，形成強大的輿論攻勢。縣電視臺要全文播發(fā)通告，及時報道整治動態(tài)，宣傳整治工作中涌現(xiàn)出的先進典型，曝光反面典型。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要將通告下發(fā)到所有經(jīng)營戶，張貼到相關(guān)集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，廣泛宣傳，讓政府開展馬路市場專項整治的決策部署做到家喻戶曉、人人皆知。

馬路市場專項整治牽涉面廣，工作難度大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加大工作力度，務(wù)求取得實效。為了全面完成集中整治階段的工作任務(wù)，成立的十個專項整治工作組在整治工作中要堅決做到五個統(tǒng)一，即統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一隊伍、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一執(zhí)法口徑。各單位在積極配合、相互協(xié)作，形成合力的同時，還要進一步明確責(zé)任。在整治過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員和工商、市場服務(wù)中心負責(zé)攤位的整治、安排，派出所負責(zé)治安，交警大隊負責(zé)查處車輛亂停、亂放等違規(guī)占道行為，養(yǎng)路工區(qū)負責(zé)侵占公路搭建物的拆除，文廣新局負責(zé)宣傳報道和整治場景的拍攝。

市場管理部門要落實各項優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，降低入市門檻，擴大招商引資，吸引業(yè)戶進入市場經(jīng)營。市場建設(shè)管理單位要加強環(huán)境衛(wèi)生管理，保證市場設(shè)施完善，秩序良好，為廣大經(jīng)營戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓他們進得去、留得住。

為了確保這次專項行動取得成功，專項整治活動結(jié)束后，由領(lǐng)導(dǎo)小組進行全面考核。對完成治理工作任務(wù)且成效顯著的先進集體和個人予以表彰獎勵；對整治成效不大或整治后出現(xiàn)反彈的通報批評，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

寄賣市場規(guī)范整治工作方案篇十三

歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，抓好當前一段時間安全生產(chǎn)工作尤為重要。為進一步貫徹國家、省市安委會關(guān)于做好歲末年初安全防范工作的要求，確保全縣人民過上一個歡樂、祥和、平安的新春佳節(jié)，全力打造持續(xù)穩(wěn)定的安全環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合“安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃”和“秋冬會戰(zhàn)”，制定縣市場監(jiān)督管理局歲末年初安全生產(chǎn)大排查大整治工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹******對東北振興工作的重要指示精神，認真落實黨***、國務(wù)院、省委、省政府安全生產(chǎn)工作重大決策部署，深刻吸取長春長生問題疫苗案件教訓(xùn)，按照“全覆蓋、重實效、零容忍”的總體要求，以“壓責(zé)任、強監(jiān)管、補短板、防風(fēng)險、保安全”為主線，深入開展冬春安全整治大會戰(zhàn)，對責(zé)任再壓實、問題再排查、隱患再整治，有效解決責(zé)任落實不到位、防范措施不到位、隱患整治不到位、監(jiān)管執(zhí)法不到位等問題，以最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)，切實減少一般事故，有效防范較大事故，堅決遏制重特大事故。

二、任務(wù)目標

、街道、開發(fā)區(qū)（園區(qū)、集中區(qū)）、各行業(yè)領(lǐng)域研判冬春安全形勢，排查事故和隱患易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)和部位，科學(xué)、及時、有效落實安全整治措施。

三、整治范圍

對集中供熱鍋爐，危險化學(xué)品儲存生產(chǎn)、經(jīng)營、充裝、使用單位的壓力容器、壓力管道，商場、賓館、飯店內(nèi)使用的電梯等開展重點執(zhí)法檢查，嚴厲打擊非法制造、安裝、使用起重機械等行為。

除上述重點行業(yè)領(lǐng)域外，其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門科室，要結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)季節(jié)性特點，全面推進冬春安全整治大會戰(zhàn)，落實防范措施，確保安全生產(chǎn)。特別是強化熱力管道、城市水廠、電力設(shè)施、燃氣管道、液化氣站等與群眾生活息相關(guān)的行業(yè)領(lǐng)城監(jiān)管執(zhí)法，消除問題隱患，確保安全生產(chǎn)。

四、工作措施

開展歲末年初安全生產(chǎn)大排查大整治工作，是安全問題排查整改的持續(xù)延伸，是鞏固安全生產(chǎn)形勢的重要載體，切忌形式主義、擺花架子，要創(chuàng)新招法，實化措施，把握主動權(quán)，打好主動戰(zhàn)，確保事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)“雙下降”，堅決遏制重特大事故。

（一）堅持綜合施策。健全常態(tài)化工作機制，從嚴、從實、從深、從細推進安全整治。落實責(zé)任告知機制，分行業(yè)領(lǐng)域制作當前隱藏內(nèi)容免費查看企業(yè)安全責(zé)任告知書，逐項列明企業(yè)應(yīng)承擔的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，逐一發(fā)至各企業(yè)，并由企業(yè)主要負責(zé)人簽字確認，公開承諾，內(nèi)部公示。落實隱患“清零”機制，建立隱患清單，強化隱患從排查、整改到銷號的全過程閉環(huán)管理，限期未銷號的作為督導(dǎo)檢查的重點。落實暗查暗訪機制，采取“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場”的方式，重點對事故多發(fā)地、行業(yè)和高風(fēng)險企業(yè)開展突擊檢查。

（二）強化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮電臺、電視臺、報紙等主流媒體作用，做好大會戰(zhàn)信息發(fā)布工作，增加發(fā)聲頻率和幅度，形成強大宣傳聲勢，營造濃厚輿論氛圍。開設(shè)歲末年初安全生產(chǎn)大排查大整治專欄，高頻次、全覆蓋播報工作進展情況。做好群眾舉報投訴的受理與反饋工作，動員企業(yè)職工和群眾舉報各類事故隱患和違法違規(guī)行為。

、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”等強制措施。強化“五個一批”，整治一批重大隱患，約談一批責(zé)任

領(lǐng)導(dǎo)

，問責(zé)一批責(zé)任人員，查處一批違法行為，曝光一批典型案件。對存在重大生產(chǎn)安全事故隱患不及時整改等安全生產(chǎn)失信行為的，從融資、用地、供電、項目審批等方面實施限制和控制等聯(lián)合懲戒措施。對大會戰(zhàn)責(zé)任不落實、組織不得力、執(zhí)法不嚴格、隱患不整改或整改不徹底的，嚴肅追究

企業(yè)

和相關(guān)部門的責(zé)任。加強

安全

生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對涉嫌犯罪的違法案件，及時移送司法機關(guān)，堅決杜絕有案不移、有案不立和以罰代刑等行為。

（四）嚴格廉潔自律。自覺遵守***和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項規(guī)定，嚴格執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為，做到秉公執(zhí)法、公正公開。嚴格檢查標準、落實檢查責(zé)任，做到從嚴從實、不走過場。堅持輕車簡從，廉潔自律，切實以嚴的標準、實的作風(fēng)，確保歲末年初安全生產(chǎn)大排查大整治取得實效。

寄賣市場規(guī)范整治工作方案篇十四

2016

〕

6

號）和百色市民政局《全市五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化管理整治實施方案》（百民發(fā)電〔

2016

〕

11

號）要求，結(jié)合我縣實際，決定從

2016

年

3

月中旬至

2016

年

9

月底在全縣開展五保村規(guī)范化管理專項整治工作，具體工作實施方案如下：

從

2016

年

3

月中旬至

9

80%

以上，在用五保村平均入住率達到

60%

以上。

。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組織力量對轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、五保村管理使用情況進行全面排查，排查內(nèi)容包括：建設(shè)地址、建設(shè)和落成時間、投入資金、建成床位數(shù)、現(xiàn)入住老人數(shù)、管理人員情況、現(xiàn)有房屋設(shè)施情況（附前、后、內(nèi)三張電子照片）、下一步整改意見等，并按照良好、較好、一般、閑置、破舊（危房）等類別做好分類登記，逐一錄入全區(qū)低保系統(tǒng)的五保供養(yǎng)機構(gòu)管理信息平臺，統(tǒng)一進行建檔立卡備查。

對一些

30%

的五保村改建為農(nóng)村幸福院、社區(qū)日間照料中心或老年活動中心；對入住率不高的敬老院可以結(jié)合老年服務(wù)活動進行投入使用，為轄區(qū)內(nèi)的老人提供養(yǎng)老、日托、休閑娛樂等服務(wù)，避免資源浪費，充分發(fā)揮五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)在推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展中的機構(gòu)支撐作用。

。對于入住率超過

50%

的五保村，要通過升級改造把其作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的分院列入管理范圍，接受敬老院的管理和指導(dǎo)，從制度上確保五保村的服務(wù)水平和持續(xù)發(fā)展。

。對于交通方便、轄區(qū)老年人比較多，但入住率不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、五保村，在保證其養(yǎng)老服務(wù)性質(zhì)不變、五保供養(yǎng)對象待遇不變、國有資產(chǎn)保值增值的前提下，引進民辦養(yǎng)老機構(gòu)進行公建民營改革，利用民辦養(yǎng)老機構(gòu)機制靈活、運營專業(yè)、服務(wù)到位等優(yōu)勢盤活資產(chǎn)存量。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴格落實《廣西壯族自治區(qū)實施〈農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例〉辦法》，按照

10

∶

1

的比例配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、五保村工作人員。在短期實在難以解決人員經(jīng)費的，要落實一名村委會干部負責(zé)五保村的日常管理。

。要加強農(nóng)村五保供養(yǎng)機構(gòu)的管理使用，把五保供養(yǎng)機構(gòu)日常運營維護經(jīng)費和管理人員經(jīng)費納入財政預(yù)算；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對敬老院、五保村運營的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強監(jiān)督管理，確保對五保供養(yǎng)機構(gòu)安全運營，不出問題。

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結(jié)合實際細化五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化管理整治工作方案，統(tǒng)一部署，加強宣傳，確保此次整治工作不走過場，取得實效。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把開展整治工作措施方案報縣民政局備案。

1

．開展排查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)排查工作小組，組織力量開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、五保村清理核查工作。

2

．錄入信息。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、五保村排查情況資料建立一村（所）一檔，并錄入全區(qū)低保系統(tǒng)的五保供養(yǎng)機構(gòu)管理信息平臺。

3

．立行立改。對部分危舊鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院要及時進行維修改造；對部分因年久失修被鑒定為危房或不具備入住條件的五保村進行撤銷或合并。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）于

3

月

30

1

、

2

、

3

表）。

30%

的五保村轉(zhuǎn)型為幸福院、社區(qū)日間照料中心、老年活動中心或公建民營進行運營；繼續(xù)對年久失修被鑒定為危房或不具備入住條件的五保村進行撤銷或合并。對入住率不高的敬老院可以采取公建民營方式結(jié)合農(nóng)村老年服務(wù)進行投入使用，不斷提高床位使用率。

9

月

30

日前將五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化管理整治總體工作情況報送縣民政局。

進一步落實縣鄉(xiāng)政府五保供養(yǎng)工作的主體責(zé)任。健全五保供養(yǎng)機構(gòu)管理工作責(zé)任制，并建立穩(wěn)定的五保供養(yǎng)機構(gòu)運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，做到事有人管，責(zé)有人負，有制度理事，切實提高全縣五保供養(yǎng)機構(gòu)管理水平。

。五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化管理整治工作是一項政策性強、涉及面廣、要求高的工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要精心制定工作方案，周密組織實施，扎實細致做好各項準備工作，確保全面排查及各項工作順利完成。為加強領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，成立全縣五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化管理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組

長：黃

智

縣人民政府副縣長

副組長：羅曉冬

縣人民政府辦公室副主任

辛娥芬

縣民政局局長

成

員：陳繼路

縣民政局副局長

周曉鋒

縣財政局副局長

廖錦賢

縣住建局副局長

班海鳴

平馬鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

韋昌政

祥周鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

葛佳建

林逢鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

農(nóng)維慧

思林鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

林

盛

印茶鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

盧學(xué)賢

江城鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

黃庭源

作登鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

黃良高

朔良鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

黃肖希

義圩鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

蘇忠烈

那拔鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣民政局，辦公室主任由辛娥芬同志兼任。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，以確保工作扎實有效開展。

。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合實際，根據(jù)活動的總體目標和活動內(nèi)容，照單全收，把

“五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化管理整治工作”的每一項工作內(nèi)容落實到人，明確職責(zé)，把工作任務(wù)落到實處。

?？h民政局要認真組織實施專項整治活動，組織工作組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)查研究，加強指導(dǎo)，狠抓進度，確保整治工作按期完成。

2016

年

3

月、

9

月間，縣府辦將分別組織督查工作組，對全縣五保供養(yǎng)機構(gòu)規(guī)范化管理整治工作進行督查，并將督查結(jié)果情況匯報縣政府。

寄賣市場規(guī)范整治工作方案篇十五

為認真貫徹落實黨中央和省委決策部署，扎實有效開展“

不忘初心

、牢記使命”主題教育專項整治，特制定本方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記在“

不忘初心

、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神，突出主題教育的實踐性，堅持把“改”字貫穿主題教育始終，抓緊抓實黨中央部署的8個專項整治以及省委提出的2個專項整治以及市委部署的2個專項整治，勇于揭丑、敢于亮劍，能當下改的，即知即改、立行立改，一時解決不了的，盯住不放，明確階段目標，實行清單化管理，持續(xù)推進整改，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手，確保整改落實與學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題一體推進、協(xié)同開展。

(一)開展“對貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違問題”專項整治。深入開展政治性警示教育，嚴明政治紀律政治規(guī)矩，堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行。 加強對習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署及巡視督導(dǎo)反饋意見整改落實情況的督導(dǎo)檢查，確保中央政令暢通，一貫到底。結(jié)合黨的建設(shè)“兩強兩抓”工程、黨建引領(lǐng)工程、全縣干部會議十項重點工作、縣委“1+8”系列文件貫徹落實，8890平臺和典型案例警示教育，扎實推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央重大決策部署落到實處。

(二)開展“干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為問題”專項整治。強化黨員干部理想信念教育，嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強政治紀律和政治規(guī)矩教育，突出政治建設(shè)，提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神兒。堅持新時期好干部標準，樹立正確用人導(dǎo)向，加強干部隊伍管理;重點整治不擔當不作為典型問題，;加強干部隊伍培訓(xùn)，不斷提升履職能力和解決問題的能力。

(三)開展“違反中央八項規(guī)定精神的突出問題”專項整治。認真開展自查自糾，對違反中央八項規(guī)定精神情況進行摸排，緊盯重要節(jié)點，加強監(jiān)督檢查，扎實推動整改，進一步完善相關(guān)制度，鞏固落實中央八項規(guī)定精神成果。

(四)開展“形式主義、官僚主義，層層加重基層負擔，文山會海突出，督查檢查考核過多過頻問題”專項整治。認真落實中央、省委、市委、縣委解決形式主義突出問題為基層減負的有關(guān)要求，將年度精簡量化目標分解到各季度，落實到各科室，加大發(fā)文、辦會前置審核力度，季度推進落實。嚴格控制督查檢查考核的總量和頻次，實行計劃管理，抓好監(jiān)督實施，統(tǒng)籌開展黨中央重大決策部署貫徹落實情況督導(dǎo)檢查，不搞層層加碼，切實減少重復(fù)督查、無效督查。落實《關(guān)于進一步改進文風(fēng)會風(fēng)的通知》精神，明確縣委關(guān)于集中整治形式主義、官僚主義大力提倡求真務(wù)實作風(fēng)的具體舉措，真正讓基層感到實實在在的變化。

(五)開展“領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，甚至利用職權(quán)或者職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問題”專項整治。加強思想整治教育，進一步明確紀律要求，對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況進行核查，對違規(guī)的進行處理;對利用職權(quán)或者職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問題，依法依規(guī)從嚴處理，切實規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行政用權(quán)行為。

(六)開展“對群眾關(guān)心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益問題”專項整治。聚焦群眾痛點難點焦點，堅決整治侵害群眾利益的突出問題，用好“8890”民生問題平臺，全面排查、找準問題、嚴肅執(zhí)紀、堅決整改、逐個銷號。扎實推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全工作機制，推動整改落實常態(tài)化、長效化。

(七)開展“基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責(zé)任缺失問題”專項整治。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入貫徹落實基層黨建質(zhì)量提升計劃，深入推進黨組工作條例、黨支部工作條例、黨員教育管理條例等黨內(nèi)法規(guī)“大學(xué)習(xí)、大檢查、大規(guī)范、大提升”，著力解決組織生活不嚴肅不正常， 黨員教育管理制度不落實，黨組織書記不勝任，班子戰(zhàn)斗力不強，主體責(zé)任認識不高、領(lǐng)導(dǎo)不力、落實不到位等問題。

(八)開展“對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責(zé)，甚至包庇縱容、充當保護傘的問題”專項整治。嚴厲打擊“黃賭毒”和黑惡勢力違法犯罪，嚴格落實中央掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)“回頭看”反饋問題整改工作，持續(xù)加大涉黑涉惡線索核查力度，堅決清除“保護傘”“關(guān)系網(wǎng)”，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。

(九)開展“信訪突出問題”專項整治。聚焦信訪毛肚排查預(yù)警率不高、抓信訪責(zé)任落實不到位、化解矛盾不及時、處理問題不到位、上訪程序不規(guī)范、“8890”督辦案件處置不力，個別人員業(yè)務(wù)不精等突出問題，全面深化“三級書記抓信訪”工作機制，不斷加強各類信訪案件的調(diào)度督辦，切實做到減存量、控增量。

(十)開展“營商環(huán)境建設(shè)突出問題”專項整治。解決“辦事難”問題，提高“一網(wǎng)通辦”效率，把服務(wù)企業(yè)和群眾的事項辦理好。解決推諉扯皮、“假辦結(jié)”“被辦結(jié)”問題，不斷提高辦結(jié)率。

(十一)開展“政治性警示教育，鞏固凈化修復(fù)政治生態(tài)成果”專項整治。加強政治性警示教育、嚴肅黨內(nèi)政治生活、樹立鮮明用人導(dǎo)向、嚴格監(jiān)督查處、強化輿論引導(dǎo)，反對好人主義，抵制“圈子文化”，在大是大非面前敢于亮劍，在全面從嚴治黨上敢于較真，對歪風(fēng)邪氣敢于抵制，著力推動干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。

(十二)開展“打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題”專項整治。聚焦污染防治攻堅戰(zhàn)重點突出問題，重點開展水環(huán)境污染專項整治，全面落實“河長制”制度，開展全縣河道水庫管理范圍內(nèi)存在的“亂占、亂采、亂堆、亂建”問題專項整治。

(一)高度重視，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨組書記作為第一責(zé)任人，要把專項整治工作抓住手、記在心上、落實到行動上。各科室要充分認識開展此次專項整治工作的重要性和迫切性，圍繞縣委”1+12“專項整治方案，認真抓好貫徹落實。

(二)聚焦重點，注重工作實效。堅持把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、預(yù)防問題作為專項整治的核心環(huán)節(jié)，對存在的突出問題深查深改、立改真改。要對問題和短板清單，逐項明確整改措施、整改責(zé)任、整改時限和整改要求，確保整治工作落到實處。

(三) 加強宣傳引導(dǎo)。運用新聞報道、言論評論、典型宣傳等形式，發(fā)揮主流媒體和新興媒體作用，深入宣傳黨中央精神，及時反映進展成效，加強正面引導(dǎo)，強化輿論監(jiān)督，為主題教育營造良好氛圍。

(四)通力配合，形成工作合力。各科室要緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強工作統(tǒng)籌，壓緊壓實責(zé)任，明確責(zé)任分工，強化落實舉措;及時掌握進展情況，抓好重要節(jié)點，確保專項整治工作有序推進。

寄賣市場規(guī)范整治工作方案篇十六

33屆中國·哈爾濱國際冰雪節(jié)期間我市冬季旅游市場秩序，打造世界頂級的冰雪旅游盛會和“冰城夏都”旅游城市形象，市政府決定，從2016年12月至2017年4月，在全市范圍內(nèi)開展冬季旅游市場專項整治工作，特制定本方案。

按照國家和省關(guān)于旅游市場整治的總體要求，堅持部門聯(lián)動、各司其職的原則，深入開展冬季旅游市場秩序綜合整治活動，迅速解決廣大旅游者反映強烈的熱點、難點問題，有效遏制侵害游客合法權(quán)益和擾亂旅游市場秩序的違法違規(guī)行為，進一步建立旅游市場秩序綜合監(jiān)管長效機制，提高綜合監(jiān)管效率和治理效果，促進旅游企業(yè)誠信經(jīng)營，促進我市冬季旅游市場競爭有序、管理有序、出游有序、游客滿意度不斷提升。

按照《國家旅游局關(guān)于組織開展整治

“不合理低價游”專項行動的通知》（旅發(fā)〔2016〕136號）和《哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于加強旅游市場綜合監(jiān)管工作的通知》（哈政辦綜〔2016〕23號）精神，遵循“屬地管理、部門聯(lián)動、行業(yè)自律、各司其職、齊抓共管”的原則，結(jié)合我市冬季旅游實際，深入開展冬季旅游市場綜合整治活動。

（一）依法打擊欺騙、誘導(dǎo)、強迫游客消費，違反旅游合同約定，無資質(zhì)經(jīng)營的

“黑社”、“黑導(dǎo)”等違法違規(guī)行為，重點打擊旅行社以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取不正當利益等行為。

（二）查處組團社向接受委托的旅行社支付低于接待和服務(wù)成本的費用，接受委托的旅行社接待不支付或者不足額支付接待和服務(wù)費用的旅游團隊等行為；打擊旅行社要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊人員接待不支付接待和服務(wù)費用或者支付的費用低于接待和服務(wù)成本的旅游團隊，要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊人員承擔接待旅游團隊的相關(guān)費用等行為。

（三）依法打擊通過網(wǎng)絡(luò)等發(fā)布

“不合理低價游”等虛假宣傳信息，誤導(dǎo)、欺詐游客消費的違法行為。

（四）依法打擊在旅游景區(qū)、車站、商場等公共場所涉旅尋釁滋事、敲詐勒索、強迫交易、毆打他人、倒賣景區(qū)門票、阻攔尾隨強行拉客和阻礙執(zhí)行公務(wù)及暴力抗法等違法違規(guī)行為。

（五）依法打擊旅游市場中的虛假廣告宣傳、銷售假冒偽劣商品、無照經(jīng)營、商業(yè)賄賂、商業(yè)欺詐、不執(zhí)行政府定價、不明碼標價、不執(zhí)行門票優(yōu)惠政策、欺詐宰客等違法違規(guī)行為。

（六）依法打擊旅游市場中車輛無證營運、超越許可事項營運、擅自從事客運班線經(jīng)營等擾亂交通市場秩序的違法違規(guī)行為。

（七）依法打擊滑雪場無資質(zhì)經(jīng)營，強制向游客推薦滑雪教練、雪具等消費的違法違規(guī)行為，打擊體育設(shè)施不按規(guī)定管理和使用等違法違規(guī)行為。

（八）依法打擊擅自安裝、維修、改造和使用冬季旅游場所大型游樂設(shè)施、客運索道等特種設(shè)備的違法違規(guī)行為。

（九）依法打擊街面涉旅企業(yè)違規(guī)設(shè)置的廣告、牌匾，中央大街等區(qū)域社會人員散發(fā)印刷品廣告等違法違規(guī)行為。

（十）依法查處從事購物場所經(jīng)營的納稅人偷逃稅款、虛開發(fā)票等稅收違法違規(guī)行為。

各成員單位要圍繞冬季旅游市場監(jiān)管工作，進一步細化責(zé)任清單，明確責(zé)任主體，劃定執(zhí)法權(quán)限，各司其職，共同維護好全市冬季旅游市場秩序。

負責(zé)牽頭組織對冬季旅游市場秩序的整治工作；查處旅行社、導(dǎo)游人員違法經(jīng)營行為；查處

“不合理低價”等非法經(jīng)營行為；協(xié)調(diào)處理及轉(zhuǎn)辦旅游投訴案件。

依法嚴厲打擊侵害旅游者權(quán)益的違法行為；打擊在冬季旅游景區(qū)、旅游交通站點等侵害旅游者權(quán)益的違法團伙；查處強迫消費、敲詐勒索等違法行為等。

查處涉旅企業(yè)不辦理社會保險登記，不與聘用人員簽訂勞動合同，不按時足額向所聘用導(dǎo)游支付勞動報酬的行為。

負責(zé)旅游交通市場秩序管理工作，查處旅游汽車公司和司機、出租車公司和司機的違法違規(guī)行為。

依法對街面涉旅企業(yè)違規(guī)設(shè)置的廣告、牌匾進行治理，整治中央大街等區(qū)域社會人員散發(fā)小廣告的行為。

負責(zé)對旅游演出、娛樂場所文化經(jīng)營活動進行監(jiān)管，處理投訴和查處案件等。

發(fā)揮打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能作用，協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位開展旅游紀念品市場專項整治行動，維護消費者的合法權(quán)益。

依法對滑雪等高危旅游項目進行監(jiān)管，重點查處小雪場的違法違規(guī)行為。

依法查處旅游市場中虛假宣傳、銷售假冒偽劣商品、商業(yè)賄賂等違法違規(guī)行為；對冬季大型游樂設(shè)施、客運索道等特種設(shè)備實施安全監(jiān)察和違法行為處理；負責(zé)冬季旅游市場價格行為監(jiān)管，查處涉旅企業(yè)和個人不執(zhí)行政府定價、不明碼標價、欺詐宰客等行為。

依法對涉旅行業(yè)進行綜合監(jiān)管，負責(zé)涉旅安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。

負責(zé)牽頭并協(xié)調(diào)相關(guān)部門依法對冬季食品安全進行綜合監(jiān)管，處理旅游團隊和涉旅企業(yè)食物中毒等群體性事件；受理涉旅餐飲食品安全投訴。

負責(zé)冬季采冰市場規(guī)范管理，保障采冰場所安全。

依法承擔對涉旅企業(yè)和個人稅、費征收的管理責(zé)任；對涉旅納稅人偷逃稅款、虛開發(fā)票等違法行為進行查處等。

指導(dǎo)冬季旅游市場信息發(fā)布，進行重大輿論引導(dǎo)和輿情應(yīng)對。

各成員單位要結(jié)合實際，制定實施方案，落實工作措施。

1.加大監(jiān)督力度。

充分發(fā)揮12345市長熱線和12301旅游服務(wù)熱線作用，發(fā)揮旅游服務(wù)質(zhì)量社會監(jiān)督員的作用，鼓勵社會各界積極提供違法違規(guī)線索，支持媒體曝光擾亂旅游市場秩序的典型事件。

2.加大檢查力度

。強化“雙隨機一公開”監(jiān)管制度，定期公布違法違規(guī)旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息記錄。由市旅游委牽頭，各相關(guān)成員單位參與，對重點區(qū)域、重點景區(qū)開展聯(lián)合檢查，加大整治力度，共同打擊違法違規(guī)行為。

1.認真梳理、總結(jié)專項整治經(jīng)驗，建立旅游市場綜合監(jiān)管長效機制和旅游市場執(zhí)法、投訴受理工作有效協(xié)調(diào)機制，對重大處罰決定建立合法性審查機制，對旅游執(zhí)法裁量權(quán)建立基準制度，進一步細化、量化行政裁量標準，合理規(guī)范裁量種類、幅度。

2.各區(qū)、縣（市）進一步建立健全旅游行政執(zhí)法機構(gòu)，強化旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，承擔全面受理旅游投訴、開展旅游服務(wù)質(zhì)量現(xiàn)場檢查和旅游行政執(zhí)法工作。

各成員單位要認真落實旅游市場綜合監(jiān)管責(zé)任，加強信息溝通，強化聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)管的相關(guān)工作機制，提升綜合監(jiān)管效能，加大旅游市場監(jiān)督檢查和投訴處理力度，切實查處一批違法違規(guī)案件，維護旅游者和旅游經(jīng)營者合法權(quán)益。

各區(qū)、縣（市）政府要切實承擔轄區(qū)旅游市場綜合治理的主體責(zé)任，進一步理順管理體制，完善綜合監(jiān)管機制，做到責(zé)任明確、監(jiān)管有力。

執(zhí)法人員要嚴格依法行政，做到文明執(zhí)法、程序合法、定性準確，禁止濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，對職責(zé)范圍內(nèi)的事項嚴禁推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，對職責(zé)范圍外的事項要按照相關(guān)法律法規(guī)及時移送。

請各成員單位及時報送查處違法違規(guī)行為信息，并于

2017年4月底前將工作總結(jié)報市旅游委（監(jiān)督管理處，聯(lián)系人：姜朝陽，聯(lián)系電話：84664798，郵箱：

15046077688@

）。

寄賣市場規(guī)范整治工作方案篇十七

為進一步提高場鎮(zhèn)、國省干線和縣鄉(xiāng)道路的通行效率和通行安全，凈化公路沿線交通環(huán)境，推進鄉(xiāng)村環(huán)境治理，營造干凈、整潔、安全、衛(wèi)生的市場環(huán)境，徹底消除馬路市場存在的安全隱患，推進“四城同創(chuàng)”，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

對鎮(zhèn)范圍內(nèi)國省干道、馬路市場全面取締；

對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營進行清理；

對縣、鄉(xiāng)、村道的鄉(xiāng)村趕集和農(nóng)村集市進行規(guī)范。

（一）屬地管理。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，按照“多元共治”的原則，對馬路市場重大安全隱患開展專項整治，全面取締。

（二）分類處置。國道、省道等主干道馬路市場依法搬遷。短時間難以搬遷的，建立常態(tài)監(jiān)管機制，采取物理隔離措施，消除安全隱患，確保安全。

（三）多元共治。按照工作職能，認真履職履責(zé)，形成工作合力，共同推進專項整治工作，確保取得扎實成效。

對流動商販較多，但未形成集市的合理規(guī)劃建設(shè)小型集市。同時，加強市場周邊秩序的日常監(jiān)管執(zhí)法。

合理選址、建設(shè)小型集市。

依法清理、查處道路上侵占路產(chǎn)路權(quán)的違法行為；

依法查處無證駕駛、無牌無照車輛上路行駛、車輛在公路沿線亂停亂放等違法行為；

依法清理查處占道經(jīng)營等交通違法行為；

負責(zé)維護集中整治期間的交通秩序。

負責(zé)規(guī)范管理公路兩側(cè)舉辦的婚喪喜慶設(shè)宴等活動。

（四）鎮(zhèn)村建辦：負責(zé)規(guī)范場鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域的沙子、石子、磚瓦等建材的堆放覆膜，對占道的建筑材料依法整改，整改不到位的責(zé)令停工整改。

（五）鎮(zhèn)派出所：負責(zé)馬路市場整治工作的執(zhí)法保障，對阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的依法處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。

利用一個月的時間開展集中整治工作。時間為6月1日至6月30日，整治工作分為三個階段。

（一）調(diào)查摸底（6月1日至6月4日）。各村（社區(qū)）要加強對所負責(zé)轄區(qū)道路的巡查，對集市貿(mào)易、擺攤設(shè)點和占道洗車、修理、加水等占道經(jīng)營和馬路市場行為進行摸底調(diào)查、登記造冊、宣傳發(fā)動，并根據(jù)摸底調(diào)查情況，在確保道路通行安全的前提下，合理確定路邊小型集市臨時選址，并做好相關(guān)安全防護工作。

（二）集中整治（6月5日至6月30日）。各村（社區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營和馬路市場的攤販、商戶進行勸阻，要求在即日起自行停止。各有關(guān)站所要按照職責(zé)分工，配合開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對不聽勸阻的、屢教不改的，堅決予以取締。同時，各村（社區(qū)）要做好執(zhí)法現(xiàn)場的各類安全防范和應(yīng)急突發(fā)事件的處置預(yù)案，依法打擊處理妨礙執(zhí)法的各類違法犯罪行為，防止出現(xiàn)交通擁堵等問題。

（三）建立機制（6月30日后）。各村（社區(qū)）、有關(guān)站所要以此次規(guī)范整頓公路沿線占道經(jīng)營和馬路市場活動為契機，建立健全鎮(zhèn)村二級聯(lián)動、多站所聯(lián)合監(jiān)管的長效機制，使占道經(jīng)營和馬路市場整治工作常態(tài)化長效化。同時，盡快完成小型集市和相關(guān)安全防護設(shè)施建設(shè)，為群眾、商戶提供安全、便捷的交易環(huán)境。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立甘棠鎮(zhèn)規(guī)范整頓公路沿線占道經(jīng)營和馬路市場工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)交管辦，負責(zé)規(guī)范整頓工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)。各村（社區(qū)）、各相關(guān)站所加強工作協(xié)調(diào)，形成工作合力，確保規(guī)范整頓工作取得實效。

（二）營造輿論氛圍。充分利用廣播、電視、宣傳車、村村響等各種新聞載體，采取多種形式，向廣大人民群眾、路邊攤點經(jīng)營戶宣傳和普及交通安全、公路保護等法律法規(guī)知識，提高社會各界對公路邊占道經(jīng)營、占道作業(yè)危害性的認識，營造全社會關(guān)心支持規(guī)范整頓工作的良好氛圍。

（三）強化督查督辦。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取定期與不定期檢查，加強對公路沿線占道經(jīng)營、作業(yè)行為和馬路市場規(guī)范整頓工作的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，反饋工作情況，確保各項工作落實到位。對工作不落實、沒有達到預(yù)期效果，甚至出現(xiàn)道路交通安全事故的單位、個人，予以通報批評、嚴肅問責(zé)。

寄賣市場規(guī)范整治工作方案篇十八

旅游市場秩序整治工作方案(2篇)旅游市場秩序整治工作方案為貫徹落實黨的____和中央經(jīng)濟工作會議精神以及九旅字﹝____﹞____件精神，進一步推動《旅游法》貫徹實施，針對長期以來影響我區(qū)旅游下面是小編為大家整理的,供大家參考。

旅游市場秩序整治工作方案

為貫徹落實黨的____和中央經(jīng)濟工作會議精神以及九旅字﹝____﹞____件精神，進一步推動《旅游法》貫徹實施，針對長期以來影響我區(qū)旅游市場秩序的突出問題及《旅游法》正式實施以來旅游市場秩序出現(xiàn)的新情況，按照省旅游秩序?qū)ｍ椪畏桨傅慕y(tǒng)一部署，區(qū)旅游局決定從即日起至____年____月在全區(qū)開展旅游市場秩序?qū)ｍ椪位顒印?/p>

一、目標要求

按照“嚴執(zhí)法與講服務(wù)并肩行、嚴處罰與促發(fā)展相結(jié)合”的原則，通過開展旅游市場專項整治活動，堅決查處違法違規(guī)行為，積極培育旅游市場，保障從業(yè)人員合法權(quán)益，切實加強旅游執(zhí)法隊伍建設(shè)，努力實現(xiàn)“法律各項規(guī)定有落實、旅游市場秩序有好轉(zhuǎn)、行業(yè)自律能力有提升、旅游執(zhí)法隊伍有加強和廣大游客滿意度有提高”的“五有”目標，推動我區(qū)旅游業(yè)健康發(fā)展，推動旅游市場主體在市場競爭中創(chuàng)機制、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展。

二、整治重點

本次活動的重點是整治違反《旅游法》

收費等欺客宰客行為；四是嚴厲查處以“燒香、解簽”等為名，誘導(dǎo)欺騙游客等違法行為。

三、專項整治階段

為期半年左右的全區(qū)旅游市場秩序?qū)ｍ椪位顒臃謨呻A段進行。

法、施法、執(zhí)法的信心；二送政策措施到企業(yè)，對企業(yè)、從業(yè)人員落實《旅游法》遇到的難點問題進行指導(dǎo)。

(三)宣傳引導(dǎo)。在專項整治期間，我局旅游投訴舉報電話為?；顒咏Y(jié)束后，我局將通過媒體、網(wǎng)絡(luò)宣傳專項整治工作的成效，自覺接受游客和社會監(jiān)督。

旅游市場秩序整治工作方案（二）

一、目標要求

按照“嚴執(zhí)法與講服務(wù)并肩行、嚴處罰與促發(fā)展相結(jié)合”的原則，通過開展旅游市場專項整治活動，堅決查處違法違規(guī)行為，積極培育旅游市場，保障從業(yè)人員合法權(quán)益，切實加強旅游執(zhí)法隊伍建設(shè)，努力實現(xiàn)“法律各項規(guī)定有落實、旅游市場秩序有好轉(zhuǎn)、行業(yè)自律能力有提升、旅游執(zhí)法隊伍有加強和廣大游客滿意度有提高”的“五有”目標，推動我區(qū)旅游業(yè)健康發(fā)展，推動旅游市場主體在市場競爭中創(chuàng)機制、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展。

二、整治重點

本次活動的重點是整治違反《旅游法》

三、專項整治階段

為期半年左右的全區(qū)旅游市場秩序?qū)ｍ椪位顒臃謨呻A段進行。

(三)宣傳引導(dǎo)。在專項整治期間，我局旅游投訴舉報電話為?；顒咏Y(jié)束后，我局將通過媒體、網(wǎng)絡(luò)宣傳專項整治工作的成效，自覺接受游客和社會監(jiān)督。

寄賣市場規(guī)范整治工作方案篇十九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，抓好當前一段時間安全生產(chǎn)工作尤為重要。為進一步貫徹國家、省市安委會關(guān)于做好歲末年初安全防范工作的要求，確保全縣人民過上一個歡樂、祥和、平安的新春佳節(jié)，全力打造持續(xù)穩(wěn)定的安全環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合“安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃”和“秋冬會戰(zhàn)”，制定縣市場監(jiān)督管理局歲末年初安全生產(chǎn)大排查大整治工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹******對東北振興工作的重要指示精神，認真落實黨***、國務(wù)院、省委、省政府安全生產(chǎn)工作重大決策部署，深刻吸取長春長生問題疫苗案件教訓(xùn)，按照“全覆蓋、重實效、零容忍”的總體要求，以“壓責(zé)任、強監(jiān)管、補短板、防風(fēng)險、保安全”為主線，深入開展冬春安全整治大會戰(zhàn)，對責(zé)任再壓實、問題再排查、隱患再整治，有效解決責(zé)任落實不到位、防范措施不到位、隱患整治不到位、監(jiān)管執(zhí)法不到位等問題，以最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)，切實減少一般事故，有效防范較大事故，堅決遏制重特大事故。

二、任務(wù)目標

按照標本兼治、重在治本，多管齊下、協(xié)調(diào)聯(lián)動，依法打擊、務(wù)求實效的原則，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、教育等多種手段，圍繞安全生產(chǎn)治理年，省、市相關(guān)安全生產(chǎn)工作會議部署等年度重點工作開展安全整治，突出“七查七治”。冬春安全整治大會戰(zhàn)突出全面性、季節(jié)性、針對性。突出全面性，對所有行業(yè)領(lǐng)域開展全覆蓋排查整治，消除盲點，嚴禁留白；突出季節(jié)性，結(jié)合降雪冰凍異常天氣多發(fā)、人流車流物流劇增、用水用煤用電增加、“兩節(jié)”“兩會”等時段多等實際情況，盯住重點，整治難點，消除弱點；突出針對性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)（園區(qū)、集中區(qū)）、各行業(yè)領(lǐng)域研判冬春安全形勢，排查事故和隱患易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)和部位，科學(xué)、及時、有效落實安全整治措施。

三、整治范圍

對集中供熱鍋爐，危險化學(xué)品儲存生產(chǎn)、經(jīng)營、充裝、使用單位的壓力容器、壓力管道，商場、賓館、飯店內(nèi)使用的電梯等開展重點執(zhí)法檢查，嚴厲打擊非法制造、安裝、使用起重機械等行為。

除上述重點行業(yè)領(lǐng)域外，其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門科室，要結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)季節(jié)性特點，全面推進冬春安全整治大會戰(zhàn)，落實防范措施，確保安全生產(chǎn)。特別是強化熱力管道、城市水廠、電力設(shè)施、燃氣管道、液化氣站等與群眾生活息相關(guān)的行業(yè)領(lǐng)城監(jiān)管執(zhí)法，消除問題隱患，確保安全生產(chǎn)。

四、工作措施

開展歲末年初安全生產(chǎn)大排查大整治工作，是安全問題排查整改的持續(xù)延伸，是鞏固安全生產(chǎn)形勢的重要載體，切忌形式主義、擺花架子，要創(chuàng)新招法，實化措施，把握主動權(quán)，打好主動戰(zhàn)，確保事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)“雙下降”，堅決遏制重特大事故。

（一）堅持綜合施策。健全常態(tài)化工作機制，從嚴、從實、從深、從細推進安全整治。落實責(zé)任告知機制，分行業(yè)領(lǐng)域制作

當前隱藏內(nèi)容免費查看企業(yè)安全責(zé)任告知書，逐項列明企業(yè)應(yīng)承擔的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，逐一發(fā)至各企業(yè)，并由企業(yè)主要負責(zé)人簽字確認，公開承諾，內(nèi)部公示。落實隱患“清零”機制，建立隱患清單，強化隱患從排查、整改到銷號的全過程閉環(huán)管理，限期未銷號的作為督導(dǎo)檢查的重點。落實暗查暗訪機制，采取“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場”的方式，重點對事故多發(fā)地、行業(yè)和高風(fēng)險企業(yè)開展突擊檢查。

（二）強化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮電臺、電視臺、報紙等主流媒體作用，做好大會戰(zhàn)信息發(fā)布工作，增加發(fā)聲頻率和幅度，形成強大宣傳聲勢，營造濃厚輿論氛圍。開設(shè)歲末年初安全生產(chǎn)大排查大整治專欄，高頻次、全覆蓋播報工作進展情況。做好群眾舉報投訴的受理與反饋工作，動員企業(yè)職工和群眾舉報各類事故隱患和違法違規(guī)行為。

（三）嚴肅追責(zé)問責(zé)。依法用好查封、扣押、停供民用爆炸物品、吊銷證照和停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”等強制措施。強化“五個一批”，整治一批重大隱患，約談一批責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，問責(zé)一批責(zé)任人員，查處一批違法行為，曝光一批典型案件。對存在重大生產(chǎn)安全事故隱患不及時整改等安全生產(chǎn)失信行為的，從融資、用地、供電、項目審批等方面實施限制和控制等聯(lián)合懲戒措施。對大會戰(zhàn)責(zé)任不落實、組織不得力、執(zhí)法不嚴格、隱患不整改或整改不徹底的，嚴肅追究企業(yè)和相關(guān)部門的責(zé)任。加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對涉嫌犯罪的違法案件，及時移送司法機關(guān)，堅決杜絕有案不移、有案不立和以罰代刑等行為。

（四）嚴格廉潔自律。自覺遵守***和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項規(guī)定，嚴格執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為，做到秉公執(zhí)法、公正公開。嚴格檢查標準、落實檢查責(zé)任，做到從嚴從實、不走過場。堅持輕車簡從，廉潔自律，切實以嚴的標準、實的作風(fēng)，確保歲末年初安全生產(chǎn)大排查大整治取得實效。

寄賣市場規(guī)范整治工作方案篇二十

計劃也可以是由下級或具體負責(zé)人形成的文件，對具體工作進行實施和落實，報上級或主管領(lǐng)導(dǎo)批準后實施。寫作要求同上。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

xx區(qū)市場監(jiān)督管理局整治不正當競爭行為專項行動工作方案為推動各類市場主體公平參與競爭，營造公平競爭的市場環(huán)境，助力全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)，切實推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展，切實抓好掃黑除惡專項斗爭“治亂”工作，結(jié)合轄區(qū)實際情況，制訂我局集中開展整治不正當競爭行為專項行動工作方案。

一、工作目標以深入貫徹實施新修訂的《反不正當競爭法》為契機，2020年繼續(xù)加大反不正當競爭執(zhí)法力度，針對社會關(guān)注度高、經(jīng)營者和消費者反映強烈的市場混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂、商業(yè)詆毀、侵犯商業(yè)秘密、不正當有獎銷售等不正當競爭的突出問題，開展集中整治不正當競爭行為專項行動，切實維護公平競爭的市場秩序，維護經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益，進一步改善和優(yōu)化城區(qū)的營商環(huán)境。

二、工作重點（一）繼續(xù)集中整治“保健”市場亂象，打擊保健市場混淆、虛假宣傳等不正當競爭行為，切實維護老年人等特殊群體合法權(quán)益。

重點查處口罩、體溫槍等商品未經(jīng)授權(quán)擅自使用特殊標志，對企業(yè)或商品資質(zhì)等作虛假宣傳、市場混淆的不正當競爭行為，積極服務(wù)實體經(jīng)濟的健康發(fā)展，切實維護人民群眾健康安全。

網(wǎng)紅代言人及團隊、“刷單”公司等幫助其他經(jīng)營者進行虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳；

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者違背誠實信用原則和商業(yè)道德采取不正當競爭手段，編造、傳播虛假信息或誤導(dǎo)性信息，損害他人商業(yè)信譽和商品聲譽的商業(yè)詆毀等不正當競爭行為。

（四）加強重點、民生領(lǐng)域監(jiān)管。重點查處教育、旅游、醫(yī)療(含藥品、醫(yī)療器械購銷）、房地產(chǎn)、金融、汽車銷售、機制砂等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂、市場混淆、虛假宣傳、不正當有獎銷售等不正當競爭行為。

（五）聚焦農(nóng)貿(mào)市場、城郊結(jié)合部等重點地區(qū)，著重查處百貨用品、家電、日用品、食品等領(lǐng)域存在的市場混淆、虛假宣傳等不正當競爭行為。

三、工作步驟（一）宣傳及摸底調(diào)查階段（6月30日前）。積極向相關(guān)經(jīng)營者宣傳新修訂的《反不正當競爭法》《禁止違法促銷行為暫行規(guī)定》，督促經(jīng)營者開展自查自糾。同時加強對本轄區(qū)重點行業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)營者主體情況、網(wǎng)上網(wǎng)下的經(jīng)營情況進行調(diào)查了解，積極指導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營行為，為下一步工作打下基礎(chǔ)。

（二）集中整治階段（6月30日—11月30日）。加強市場檢查，對前一階段排查出的問題進行集中整治。對拒不改正或整改措施不到位的經(jīng)營者，依法從嚴查處。

（三）總結(jié)階段（11月30日—12月1日）。對前兩個階段的工作進行梳理匯總，集中宣傳報道執(zhí)法成果，并對工作開展情況進行全面總結(jié)。

四、工作要求（一）提高認識，明確分工落實責(zé)任。要將此次專項行動作為規(guī)范市場、保障民生、促進發(fā)展的重要舉措來抓。要充分認識開展此項工作的艱巨性、緊迫性、復(fù)雜性，做到有措施有安排有落實，明確分工落實責(zé)任，確保執(zhí)法行動取得實效。同時，嚴格按照《反不正當競爭法》履行監(jiān)管職責(zé)，運用法治思維和法制方式開展監(jiān)管工作，增強職責(zé)意識、程序意識、證據(jù)意識，做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”，依法依規(guī)行使自由裁量權(quán)，進一步完善反不正當競爭監(jiān)管體制機制，推動反不正當競爭監(jiān)管工作法治化、制度化、規(guī)范化。

（二）協(xié)同配合，加大案件查處力度。要充分發(fā)揮上下級、跨區(qū)域協(xié)同配合的作用，調(diào)動執(zhí)法辦案能手，整合執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度。要加強內(nèi)部協(xié)調(diào)溝通，密切協(xié)作，充分發(fā)揮整體職能作用。發(fā)現(xiàn)性質(zhì)惡劣、影響范圍廣、具有典型性的不正當競爭行為在加大查處力度的同時，要及時形成典型案例材料上報,努力實現(xiàn)“查辦一起案件，規(guī)范一個行業(yè)”的社會效果。

通過聽取群眾反映的情況，研究、分析有關(guān)不正當競爭活動中是否存在以暴力、威脅手段開展不正當競爭活動的情況，努力向公安機關(guān)提供一批高質(zhì)量的涉黑惡問題線索。各市場監(jiān)管所如在工作中發(fā)現(xiàn)有涉黑涉惡行為問題線索的，應(yīng)及時按照掃黑除惡專項斗爭工作的要求及時將線索移送有管轄權(quán)的公安機關(guān)或掃黑辦。

（四）加大宣傳，營造良好輿論氛圍。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體開展多種形式對此次專項執(zhí)法行動以及《反不正當競爭法》《禁止違法促銷行為暫行規(guī)定》進行宣傳，努力營造良好輿論氛圍。要及時宣傳報道專項行動的進展和成果，曝光典型案例，提高專項行動的社會公眾知曉度和參與度，以執(zhí)法帶動普法，提升反不正當競爭監(jiān)管的社會效果。

附件2020年_月重點領(lǐng)域反不正當競爭工作情況統(tǒng)計表填報單位：填報人：填報時間：2020年月日反不正當競爭工作情況單位數(shù)量開展宣講、培訓(xùn)、合規(guī)指導(dǎo)（次數(shù)）

建立商業(yè)秘密保護指導(dǎo)站（聯(lián)系點）、示范企業(yè)、示范基地（個數(shù)）

開展跨區(qū)域、跨部門協(xié)作執(zhí)法（次數(shù)）

反不正當競爭立案及案件查處情況立案數(shù)（件）

結(jié)案數(shù)（件）

案值（萬元）

罰沒金額（萬元）

今年來，我縣危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢總體較好，但部分企業(yè)安全生產(chǎn)法治意識淡薄、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位、安全風(fēng)險辨識不深入、事故隱患排查整治不徹底，反映出我縣危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全基礎(chǔ)薄弱、本質(zhì)安全水平較低，安全生產(chǎn)形勢依然復(fù)雜嚴峻。
為深刻吸取全國危險化學(xué)品、煙花爆竹安全事故教訓(xùn)，堅決遏制、杜絕危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域一般事故發(fā)生，特制定本方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，認真貫徹落實國家、省、市安全生產(chǎn)工作決策部署，堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，通過采取職能部門監(jiān)管執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合方式，不斷提升服務(wù)能力水平，推動企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，著力營造安全生產(chǎn)和諧共治良好局面，促進全縣危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

通過此次專項整治行動，認真排查危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全隱患，降低危險化學(xué)品、煙花爆竹安全生產(chǎn)事故風(fēng)險，提高危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管能力，有效防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險，堅決杜絕、遏制一般性安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

縣應(yīng)急管理局成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，股室工作人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對全縣危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)落實主體責(zé)任，隱患排查整治等工作開展情況采取明察暗訪的形式進行監(jiān)管執(zhí)法。

即日起至2020年3月底，分三個階段開展。
(一)自查自糾自改階段：即日起至2019年12月31日。企業(yè)自覺主動履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面開展安全生產(chǎn)隱患排查整治，建立工作臺賬，自查自糾報安全隱患。
(二)監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)階段：2020年1月1日至2020年3月中旬。在企業(yè)自查自糾基礎(chǔ)上，持續(xù)深化自查自改;
加強對企業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法與服務(wù)，形成良性互動，著力提升企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平，補齊企業(yè)安全基礎(chǔ)短板。縣應(yīng)急管理局采取“雙隨機一公開”“四不兩直”等方式，對企業(yè)前期自查自糾和自改等工作開展情況進行明察暗訪，對未落實主體責(zé)任，導(dǎo)致事故或隱患排查整治不到位的企業(yè)將依法依規(guī)進行查處，確保歲末年初、元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)。
(三)總結(jié)提升階段：2020年3月中旬至3月底。各企業(yè)要認真總結(jié)專項整治行動經(jīng)驗成果，形成工作長效，推進危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全高質(zhì)量發(fā)展。

(一)推行清單制管理，確保專項行動取得實效。各企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)，建立健全責(zé)任體系，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任。主要負責(zé)人要親自上手、親自帶頭，認真抓好具體工作的落實。各企業(yè)應(yīng)當遵守法律法規(guī)，恪守社會公德和商業(yè)道德，誠實守信、安全生產(chǎn)。要制定企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單、安全生產(chǎn)崗位責(zé)任清單和日常安全檢查清單等，自覺主動履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實做到安全責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理和應(yīng)急救援“五到位”，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
(二)貫徹《導(dǎo)則》《標準》，認真開展自查自糾。各企業(yè)要按照《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大安全事故隱患判定標準(試行)》、《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查整治導(dǎo)則》和《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大安全事故隱患判定標準(試行)》等要求，進一步排查本企業(yè)風(fēng)險隱患，強化重點環(huán)節(jié)、區(qū)域和人員的監(jiān)控。各企業(yè)要結(jié)合安全領(lǐng)導(dǎo)寧里，工藝特點、設(shè)施設(shè)備狀況等要素，突出冬季安全生產(chǎn)特點，開展好季節(jié)性安全風(fēng)險隱患排查整治工作，規(guī)范建立問題隱患整治臺賬。
(三)深刻吸取事故教訓(xùn)，扎實開展安全警示教育。各企業(yè)要認真組織員工學(xué)習(xí)全國危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域事故報告，扎實開展安全警示教育學(xué)習(xí)。深刻吸取事故教訓(xùn)，以案促醒，堅決消除僥幸心理和麻痹思想。

(一)提高思想認識，周密安排部署
各企業(yè)要充分認識開展安全生產(chǎn)專項整治工作的重要意義，切實增強緊迫感，狠抓落實，全力做好危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作;
要加強專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，按照時間節(jié)點要求，細化任務(wù)，落實責(zé)任，確保此次專項行動工作落到實處。
(二)全面排查整改，狠抓責(zé)任落實
各企業(yè)要對照《導(dǎo)則》《標準》認真梳理，仔細排查，落實整改，切實把安全隱患排查整治工作做細、做扎實，并建立規(guī)范的臺賬清單，確保專項排查整治工作取得實效。
(三)嚴格監(jiān)管執(zhí)法，加大查處力度
堅持集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，以集中整治強化日常監(jiān)管，以日常監(jiān)管鞏固整治成果。加大違法查處力度，對忽視安全工作或安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到造成后果的企業(yè)及負責(zé)人，依法加大行政處罰力度。

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，依法打擊違反國家法律規(guī)定填湖毀林開山建別墅、嚴重破壞生態(tài)環(huán)境、嚴重侵犯群眾合法權(quán)益等違法行為，嚴格保護生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國家、省、市相關(guān)會議和文件精神，日前，我區(qū)采取有效措施，全面開展違建別墅問題清查整治專項行動工作。

據(jù)了解，此次行動從7月15日開始，分自查自糾、集中整治和長效機制建立三階段進行，重點整治嚴重破壞生態(tài)、群眾反映強烈的違建別墅，對在各類自然保護地范圍內(nèi)，違反生態(tài)環(huán)境保護、自然資源、規(guī)劃、建設(shè)、水利等法律法規(guī)，未按規(guī)定履行環(huán)評、規(guī)劃、用地、建設(shè)、銷售審批手續(xù)以及有關(guān)單位和部門違法違規(guī)審批、越權(quán)審批的違建別墅進行查處。以及違建別墅占用公共資源，直接影響群眾生產(chǎn)生活；侵占公共利益，長期有反映但得不到解決；嚴重超出法律和公德底線，輿論曝光后全社會高度關(guān)注；信訪渠道反映的突出問題等。以“零容忍”管住新增問題，依法依規(guī)處置存量問題，嚴肅查處頂風(fēng)違建嚴重破壞生態(tài)的違法行為，嚴肅查處群眾反映強烈的違建別墅問題，嚴肅查處嚴重失職失責(zé)問題及搞利益輸送等嚴重腐敗問題。但不影響合法合規(guī)的房地產(chǎn)項目正常開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營。

為切實做好此項工作，我區(qū)成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的違建別墅問題清查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，壓實責(zé)任，主動作為，堅持依法依規(guī)，突出生態(tài)保護，明確處置政策，強化聯(lián)合處置舉措和督導(dǎo)問責(zé)，綜合運用多種手段，嚴格按照生態(tài)環(huán)境保護、土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、森林、草原等法律法規(guī)，根據(jù)生態(tài)環(huán)境破壞程度、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間、違法責(zé)任主體，對涉及政府、用地、建設(shè)、銷售等法律法規(guī)問題，依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收銷售別墅的違法所得、罰款等措施分類穩(wěn)妥處置，嚴肅處置到位。對無視國家法律法規(guī)、嚴重破壞生態(tài)的市場主體和個人，依法嚴肅處置到位；對有關(guān)單位和部門違法違規(guī)審批、越權(quán)審批的，明確責(zé)任，依法查處，注意保障無過錯方權(quán)益；對市場主體和有關(guān)單位“互有瑕疵”的，厘清責(zé)任，嚴格依法依規(guī)、科學(xué)合理處置，確保按時保質(zhì)完成清查整治各項任務(wù)。

為推動河長制取得實效，進一步加強河道管理保護，落實水利部、省、市、縣有關(guān)工作要求，根據(jù)《郴州市河長制工作委員會辦公室、郴州市水利局關(guān)于印發(fā)〈郴州市河道“清四亂”專項行動方案〉的通知》（郴河辦發(fā)〔2018〕19號）和縣河長制工作委員會相關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

“清四亂”專項行動范圍為全縣流域面積50平方公里以上河流（其中河道采砂整治范圍仍執(zhí)行湘水辦函〔2018〕47號明確的全市所有河道）。

全面摸清和清理整治河道管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”突出問題,發(fā)現(xiàn)一處、清理一處、銷號一處。力求2018年底前“清四亂”專項行動見到明顯成效，2019年7月10日前全面完成專項行動任務(wù),河道面貌明顯改善。在專項行動基礎(chǔ)上，不斷建立健全河道管理保護長效機制。其中，河道采砂專項要在2018年10月20日前完成對非法采砂、堆砂場和涉砂船船的執(zhí)法打擊和專項整治工作。

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推行河長制的實施意見》，市委辦、市政府辦《關(guān)于全面推行河長制的實施意見》，縣委辦、縣政府辦《安仁縣全面推行河長制實施意見》等文件要求，以《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，對河道管理范圍內(nèi)“四亂”問題進行清理整治。

亂占主要包括：未依法經(jīng)省級以上人民政府批準圍懇河道，非法侵占水域、灘地，種植阻礙行洪的林木及高桿作物。

亂采主要包括：河道非法采砂、取土。

亂堆主要包括：河道管理范圍內(nèi)亂仍亂堆垃圾，傾倒、填埋、貯存、堆放固體廢物，棄置、堆放阻礙行洪的物體。

亂建主要包括：河道水域岸線長期占而不用、多占少用、濫占濫用，違法違規(guī)建設(shè)涉河項目，河道管理范圍內(nèi)修建阻礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物。

各村各成員單位按照屬地管理原則，在河長組織下，牽頭負責(zé)本行政區(qū)域“清四亂”專項行動的具體實施，及時發(fā)現(xiàn)、查處各類涉河違法行為。各村級河長要積極上報鎮(zhèn)河長辦，再由鎮(zhèn)河長辦上報縣河長辦，由縣河長辦在河長領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)協(xié)調(diào)水利、環(huán)保、住建、交通、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門分工協(xié)作，共同推進，確保專項行動達到預(yù)期效果。

專項行動期間，市河長辦、市水利局將定期或不定期開展督查、暗訪工作?？h河長辦、縣水利局也將定期或不定期開展督查、暗訪工作。

“清四亂”專項行動包括調(diào)查摸底、集中整治、鞏固提升三個階段，相應(yīng)的時間段和具體要求如下:

（一）調(diào)查摸底（20l8年8月1日-9月20日）

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元開展地毯式排查，全面查清河道“四亂”問題，逐河建立問題清單。在調(diào)查模底階段，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題要做到邊查邊改，及時發(fā)現(xiàn)、及時清理整治。

鎮(zhèn)河長辦在9月18日前將調(diào)查摸底情況以及附件l、2的電子檔及蓋章的掃描件以電子郵件報送縣河長辦。

（二）集中整治（20l8年9月21日-2019年5月21日）

針對調(diào)查摸底發(fā)現(xiàn)的問題，要逐項細化明確清理整治目標任務(wù)、具體措施、責(zé)任要求和進度安排，對照問題清單建立銷號制度，確保問題清理整治到位。同時，對專項行動期間群眾反映強烈或媒體曝光的涉河其他違法違規(guī)問題，河長辦應(yīng)主動納入專項行動整治范圍。

鎮(zhèn)河長辦在2019年5月31日前將轄區(qū)內(nèi)集中整治情況報縣河長辦，對于確實難以按期整治到位的要說明原因，作出具體整改安排，明確完成時限。

（三）鞏固提升（2019年6月l日-7月10日）

對“清四亂”專項行動實施情況開展全面核查，重點核查漏查漏報、清理整治不到位、整治后出現(xiàn)反彈等問題。對核查時仍存在的涉河違法違規(guī)行為，堅決依法整治。

要以“清四亂”專項行動為契機，按照全面推行河長制工作要求，進一步落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制為核心的河道管理保護責(zé)任體系，落實屬地管理責(zé)任，細化實化河長職責(zé)。建立巡查、保潔、執(zhí)法等日常管理制度，落實河道管理保護責(zé)任主體、人員、設(shè)備和經(jīng)費，建立完善流域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和上下游、左右岸聯(lián)防聯(lián)控機制，加強河湖管理信息化建設(shè)，建立健全河湖管理保護長效機制。

鎮(zhèn)河長辦在2019年7月5日前將“清四亂”專項行動總結(jié)報告報送縣河長辦。

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)?！扒逅膩y”專項行動涉及面廣，問題復(fù)雜，整治任務(wù)艱巨繁重，各村各單位務(wù)必高度重視，強化組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任擔當，切實抓好專項行動的組織工作。鎮(zhèn)村兩級河長要切實履行工作職責(zé)，組織對非法采砂、侵占河道等突出問題依法進行清理整治，協(xié)調(diào)解決重大問題。鎮(zhèn)河長辦要將“清四亂”行動作為推進河道保護的重點內(nèi)容，按期調(diào)度工作進展，及時向本級河長匯報進展情況。

（二）落實職責(zé)分工。根據(jù)縣河長工作委員會的文件要求，明確水利、環(huán)保、住建、交通、農(nóng)業(yè)等部門職責(zé)，要緊扣突出問題，結(jié)合河長制聯(lián)合執(zhí)法行動，切實形成工作合力河長辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)推動重點問題整治、重大問題協(xié)調(diào)、重要矛盾協(xié)調(diào)。各職能部門要根據(jù)職責(zé)分工進一步制定本部門工作方案，細化工作措施，倒排工作節(jié)點，強化行政執(zhí)法，確保取得實效。

(三)深入排查問題。要進行全面細致摸底調(diào)查，做到橫向到邊、縱向到底，信息完整、問題準確，不留空白、不留死角，特別是對發(fā)現(xiàn)的“四亂”問題不得隱瞞不報。

(四)加強協(xié)同聯(lián)動。對于跨行政區(qū)域河流，要積極主動對接，可按照下游協(xié)調(diào)上游、左岸協(xié)調(diào)右岸，協(xié)同開展跨界水域?qū)ｍ椥袆印?/p>

(五)加強明察暗訪。河長辦將“清四亂”專項行動納入河長制督查和考核工作，會同水利等職能部門對轄區(qū)內(nèi)各階段工作開展情況進行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、明察暗訪，并及時將相關(guān)情況報送縣河長辦。根據(jù)專項行動進展情況，縣河長辦、縣水利局將不定期組織開展暗訪、抽查、重點檢查，發(fā)現(xiàn)隱瞞不報、弄虛作假，以及不作為、慢作為、工作組織不力的，將通報。并視情況通報給有關(guān)縣級河長，提請對相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。

(六)建立月報制度。為及時掌握各地專項行動進展情況，自2018年10月起，鎮(zhèn)河長辦每月18日前填寫附件i報送縣河長辦。鎮(zhèn)河長辦要明確“清四亂”專項行動分管領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任人、信息報送聯(lián)系人，在2018年9月26日前將附件3報送縣河長辦。

近日，為全面落實國家衛(wèi)健委、市衛(wèi)健委關(guān)于進一步規(guī)范和加強政府采購管理的通知要求，中心根據(jù)單位實際情況積極采取行動。第一，組織專項工作會議，成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)絡(luò)員，設(shè)立專項行動辦公室，明確職責(zé)和工作計劃。二是結(jié)合單位實際，認真制定中心三年專項行動計劃，進一步加強政府采購主體責(zé)任，建立規(guī)章制度，彌補不足，堵塞漏洞，規(guī)范采購管理，不斷完善采購長效機制，防范政府采購潛在風(fēng)險。

根據(jù)省、市《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療美容亂象整治專項行動實施方案的通知》要求，為深入貫徹全省醫(yī)療美容亂象整治專項培訓(xùn)會議精神，有效遏制醫(yī)療美容亂象，凈化我市醫(yī)療市場，6月19日，我市召開醫(yī)療美容亂象整治專項行動工作部署會議，標志著專項行動全面啟動。此次整治對象范圍包括各級各類設(shè)置醫(yī)療美容科的醫(yī)院，醫(yī)療美容門診部、診所，生活美容機構(gòu)，非法開展醫(yī)療美容的機構(gòu)及人員。重點整治內(nèi)容包括打擊美容醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)各類違法違規(guī)行為和嚴厲打擊非醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療美容等無證行醫(yī)行為。其中，重點檢查醫(yī)療美容機構(gòu)發(fā)布未經(jīng)審批的廣告或不按審批內(nèi)容發(fā)布虛夸甚至虛假宣傳廣告；虛增服務(wù)項目（其實沒有提供該項服務(wù)）且收取費用，涉嫌欺詐性收費；將常規(guī)診療項目換名包裝成高新奇特項目，欺騙消費者；有租賃、借用、掛證注冊《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》等行為；虛構(gòu)名醫(yī)或?qū)＜易\，欺騙消費者；提供夸大病情的虛假診斷和虛假輔助診斷報告（如：虛假檢驗報告、虛假影像診斷報告等）；不規(guī)范使用注射用a型肉毒毒素、膠原蛋白、透明質(zhì)酸鈉等相關(guān)藥品或醫(yī)用材料和醫(yī)療器械等；機構(gòu)資質(zhì)及主診醫(yī)師、醫(yī)師、護士等資質(zhì)和執(zhí)業(yè)注冊不符合相關(guān)法律法規(guī)要求；機構(gòu)超出執(zhí)業(yè)登記范圍和科目開展診療活動；使用無相應(yīng)資質(zhì)的人員從事相應(yīng)專業(yè)醫(yī)療技術(shù)工作或醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員提供非本專業(yè)（本?？疲┑尼t(yī)療服務(wù)；不書寫病歷文書或制作虛假病歷文書等。生活美容機構(gòu)以及在酒店、會所、寫字樓、集貿(mào)市場、居民區(qū)等公共場所（以上統(tǒng)稱：非醫(yī)療機構(gòu)）擅自開展醫(yī)療美容行為。主要包括：非醫(yī)療機構(gòu)未取得相應(yīng)資質(zhì)開展醫(yī)療美容服務(wù)的行為；無醫(yī)師資質(zhì)的個人開展醫(yī)療美容服務(wù)的行為；醫(yī)師到非醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療美容服務(wù)的行為；非法購進和使用藥品和醫(yī)療器械等，在非醫(yī)療機構(gòu)擅自開展注射美容、激光美容、手術(shù)整形美容等具有創(chuàng)傷性或侵入性的醫(yī)療服務(wù)等行為。為確保專項行動取得實效，專項行動分工明確，市衛(wèi)生健康委制定了《池州市醫(yī)療美容亂象整治專項行動工作任務(wù)清單》，明確各地各單位工作任務(wù)。市衛(wèi)生健康委監(jiān)督與法規(guī)科和市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法處負責(zé)開展醫(yī)療美容監(jiān)督專項培訓(xùn)，對全市醫(yī)療美容機構(gòu)進行抽查、暗訪和督導(dǎo)，舉報線索進行核實排查，做到有案必查，違法必究。各縣區(qū)、九華山風(fēng)景區(qū)衛(wèi)生健康委按照屬地管理原則，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療美容專業(yè)機構(gòu)，非醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療美容行為的查處整治工作。專項行動共分三個階段，2019年5月至6月上旬為動員部署階段，2019年6月至8月底為集中整治和督查階段，2019年9月為總結(jié)交流階段，力爭通過專項整治行動，查處一批典型案件，曝光一批違法機構(gòu)，懲處一批不法分子，全面整頓規(guī)范好我市醫(yī)療美容市場秩序。

寄賣市場規(guī)范整治工作方案篇二十一

為保證我市駕培市場規(guī)范健康發(fā)展，切實保障學(xué)員合法權(quán)益，培養(yǎng)文明合格駕駛?cè)?，維護駕培市場秩序，促進我市道路交通安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，制定本方案。

一、工作目標

根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《中華人民共和國道路運輸條例》等有關(guān)法律法規(guī)，進一步強化全市駕培行業(yè)事中事后監(jiān)管，排查和治理我市駕培市場存在的安全隱患和損害學(xué)員合法權(quán)益等突出問題，進一步規(guī)范我市駕培市場經(jīng)營秩序，提高機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量，維護人民群眾合法權(quán)益，從源頭上減少和預(yù)防道路交通事故發(fā)生。

二、整治重點

（一）企業(yè)資質(zhì)情況。是否取得道路運輸經(jīng)營資質(zhì)，資質(zhì)是否在有效期之內(nèi)，實際辦公地點與登記注冊地址是否相吻合等；
是否落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)法規(guī)以及規(guī)范性文件要求，建立安全生產(chǎn)制度、配備相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理人員和安全生產(chǎn)防護設(shè)備；
是否對所屬人員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)和演練；
是否按照要求開展培訓(xùn)。

（二）教練員配備情況。是否按規(guī)定配備理論教練員、駕駛操作教練員和結(jié)業(yè)考核員；
是否按規(guī)定對相關(guān)教練人員進行職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)；
是否及時公布教練員的教學(xué)質(zhì)量排行情況，督促教練員提高教學(xué)質(zhì)量。

（三）教練車輛使用情況。是否按規(guī)定配備教練車輛，所配備的教學(xué)車輛是否符合國家有關(guān)技術(shù)標準要求；
是否按規(guī)定維護和檢測教練車輛，是否建立健全的教練車輛技術(shù)檔案；
是否存在使用報廢、脫審、檢測不合格等違規(guī)車輛從事教學(xué)等問題。

（四）培訓(xùn)場地使用情況。根據(jù)《機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)資格條件》（gb/t××）要求，檢查培訓(xùn)場地的安全設(shè)施是否符合國標要求；
是否存在安全設(shè)備損壞、丟失以及無人維護管理的現(xiàn)象；
對于租賃的教練場地，查看租賃合同是否在有效期內(nèi)。

（五）培訓(xùn)活動情況。教練車是否按規(guī)定安裝和規(guī)范使用駕培計時管理系統(tǒng)；
培訓(xùn)機構(gòu)管理人員、教練員是否能夠熟練掌握駕培計時系統(tǒng)的維護和使用，是否存在私自關(guān)閉、屏蔽系統(tǒng)的行為；
是否將機動車駕駛員培訓(xùn)許可（備案）證件懸掛在經(jīng)營場所的醒目位置，并公示其經(jīng)營類別、培訓(xùn)范圍、收費項目、收費標準、教練員、教學(xué)場地等情況；
是否建立學(xué)員檔案，學(xué)員檔案是否健全（學(xué)員檔案主要包括：《學(xué)員登記表》、《教學(xué)日志》、《培訓(xùn)記錄》、《結(jié)業(yè)證書》復(fù)印件等）。

（六）保障學(xué)員合法權(quán)益情況。是否存在采取異地培訓(xùn)、惡意壓價、欺騙學(xué)員等不正當手段開展培訓(xùn)活動；
是否允許非本單位的教練車輛以其名義進行機動車駕駛員培訓(xùn)活動（不正當手段包括但不限于異地培訓(xùn)、惡意壓價、欺騙學(xué)員）；
是否在注冊地、招生、培訓(xùn)教學(xué)場所、互聯(lián)網(wǎng)等公示收費方式、收費項目、收費標準、教練員、教學(xué)場地、訓(xùn)練道路、培訓(xùn)教學(xué)大綱規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時和內(nèi)容及要求、投訴渠道等信息；
是否使用駕駛培訓(xùn)服務(wù)合同示范文本，明確學(xué)員和駕校的權(quán)利義務(wù)，維護雙方合法權(quán)益；
是否主動告知、提示學(xué)員培訓(xùn)進程、有效培訓(xùn)學(xué)時、科目考試前應(yīng)當完成和達到的培訓(xùn)學(xué)時內(nèi)容要求等，讓學(xué)員充分掌握其培訓(xùn)和預(yù)約考試動態(tài)。

三、主要任務(wù)和職責(zé)分工

市區(qū)駕校整治工作由市交通運輸局相關(guān)科室牽頭負責(zé)，市交通運輸事務(wù)服務(wù)中心派員參與，主要核查駕校按綱施訓(xùn)、教練場地、教練車、崗位及人員、教學(xué)設(shè)施設(shè)備和管理制度等內(nèi)容，督促各駕培機構(gòu)依法依規(guī)經(jīng)營。市交通運輸綜合執(zhí)法支隊要進一步梳理熱線受理的駕校方面投訴和舉報問題，對于涉及非法經(jīng)營的黑駕校、黑教練車、黑培訓(xùn)點等違規(guī)經(jīng)營行為進行查處，維護駕培市場良好秩序。視情邀請市場監(jiān)督管理部門，以“雙隨機、一公開”等方式對各駕校駕培合同簽訂情況、合同執(zhí)行情況、收費退費情況開展檢查，及時糾正駕校違規(guī)行為，保障學(xué)員合法權(quán)益。

各區(qū)市參照市區(qū)模式自行組織開展專項整治行動，集中整治工作階段結(jié)束后要形成工作報告，于×月×日前報市交通運輸局綜合運輸科。

四、方法步驟及組織方式

（一）整治步驟

1.動員部署階段（即日起至×年×月下旬）

通過媒體平臺向社會公布舉報電話，主動接受群眾和媒體監(jiān)督，為專項整治工作營造良好的社會氛圍。各駕校要做好本單位宣貫工作，層層傳達落實，并嚴格對照標準開展自查自糾、查漏補缺，針對自查發(fā)現(xiàn)存在問題不足的項目條件，要在規(guī)定時間內(nèi)對照標準整改到位。

2.集中整治階段（×年×月下旬至×月底）

由局相關(guān)科室牽頭，相關(guān)單位參與，成立檢查組，按照方案要求積極聯(lián)動，對市區(qū)駕培市場開展聯(lián)合檢查。嚴厲查處各種違法經(jīng)營、損害學(xué)員合法權(quán)益的行為，進一步凈化駕培市場環(huán)境，保障學(xué)員合法權(quán)益，促進道路交通安全。

3.鞏固提升階段（×年×月以后）

通過專項整治，總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，建立駕培市場監(jiān)管協(xié)作聯(lián)動機制，根據(jù)舉報投訴，互通信息，定期開展聯(lián)合檢查，鞏固整治工作成效，促進我市駕培市場規(guī)范健康發(fā)展。

（二）組織方式

1.駕培機構(gòu)自查自糾，即查即改。各駕校開展自查自糾，嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任，不留盲區(qū)、不留死角。對自查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要建立臺賬，逐項落實整改責(zé)任、措施、時限，能立即整改的，立即整改；
不能立即整改的，要報經(jīng)屬地交通運輸主管部門審查核準，限期整改；
嚴禁不具備資質(zhì)的企業(yè)和從業(yè)人員、車輛開展經(jīng)營活動。

2管理部門集中檢查，務(wù)求實效。由各區(qū)市交通運輸主管部門牽頭，聯(lián)合各相關(guān)部門對轄區(qū)企業(yè)采取“雙隨機一公開”“四不兩直”等方式，全面開展檢查。堅持問題導(dǎo)向，對社會公眾投訴集中、事故較多的企業(yè)加大檢查頻次和處罰力度。對非法從事生產(chǎn)經(jīng)營、存在重大隱患未按期整改的，依法停業(yè)整頓直至退出市場。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題隱患，作為嚴重失信行為納入企業(yè)安全生產(chǎn)信用記錄，嚴格落實懲戒措施。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各單位要站在講政治、講大局、講安全、講穩(wěn)定的高度，進一步統(tǒng)一思想，充分認清駕培市場治理整頓的重要性、迫切性，牢固樹立以人為本、生命至上的安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，周密部署，加強協(xié)同，建立完善駕培市場治理整頓長效機制。

（二）多措并舉，注重實效。各單位要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則，采取得力措施，加大監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)行為。要堅決從嚴查處駕培機構(gòu)使用報廢、檢測不合格和其他不符合國家規(guī)定車輛從事駕駛訓(xùn)練的行為，從嚴從重處罰損害學(xué)員合法權(quán)益等違法行為，確?；顒尤〉脤嵭?。

（三）加強宣傳，正面引導(dǎo)。各單位要通過多種形式，大力宣傳專項整治工作的意義，宣傳有關(guān)法規(guī)政策，講明從事和參加“非法駕培”的危害，教育廣大人民群眾自覺抵制“非法駕培”。

（四）完善機制，保持長效。各單位要堅持“預(yù)防為主，懲防結(jié)合”的方針，從嚴從細構(gòu)建駕培市場治理整頓長效機制，嚴厲打擊非法駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營行為，保證駕駛員培訓(xùn)市場規(guī)范健康可持續(xù)發(fā)展。

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