優(yōu)質民商事審判工作總結范文（15篇）

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民商事審判工作總結篇一

近年來，隨著市場經濟的深入發(fā)展和機關單位職能定位的轉變，政府、機關、事業(yè)單位以民事主體身份參與市場經濟進行民事活動的現(xiàn)象日趨廣泛。與此同時，引發(fā)并訴諸到人民法院的涉及政府、機關、事業(yè)單位的民事案件也在逐年增加。雖然這類案件在整個民商事案件中所占的比重并不大，案件性質也并不復雜，但由于被訴主體是靠國家財政撥款運行的政府、機關、事業(yè)單位，加之長期以來受體制和官本位特權思想等因素地影響，在訴訟高發(fā)，審判、執(zhí)行難的今天，給人民法院審理和執(zhí)行又帶來一系列新的困難和問題。作為國家審判機關，如何做到既嚴格依法公正辦案，保護相對當事人的合法民事權益，又兼顧政府、機關、事業(yè)單位的權威和社會形象，并積極爭取他們的理解和支持，處理好各方面的社會關系，這是具體案件審理和執(zhí)行中所必須解決的現(xiàn)實問題。也是新時期人民法院所面臨的一項新的考驗。本文結合xx縣人民法院的審判實踐，就如何審理好政府、機關、事業(yè)單位涉訴案件進行探討，以期引起共鳴。

xx縣人民法院從20xx年至20xx上半年，共受理被訴單位為政府、機關及事業(yè)單位的民事案件58件，其中，受案最少的年份是20xx年，只有3件，最多的是20xx年，達到27件，平均年受理10件以上。在這些案件中，合同糾紛類38件，占65.5%，損害賠償糾紛17件，占29.3%，其他3件，占5%。訴前協(xié)調處理28件，立案審理30件。在立案審理的案件中，判決結案19件，調解結案8件，駁回起訴2件，報送上級法院管轄1件。有執(zhí)行內容的19件，執(zhí)行和解11件，移送上級法院執(zhí)行5件，正在執(zhí)行的3件。

（一）、從起訟主體看，提起訴訟的原告為公民的47件，占81.03%，法人提起訴訟的11件，占18.97%。

（二）、從被訴單位的性質看，縣級黨委政府部門涉訴案件最多，達到40.74%，其次，是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和一些事業(yè)單位，他們的涉訴案件各占29.63%。

（三）、從案件類型看，主要是合同類糾紛，其所占比例高達59.26%，侵權賠償類案件占29.63%，其他類型的案件僅占11.11%。

（四）、從糾紛的起因看，均為政府、機關、事業(yè)單位不履行合同義務償付拖欠的貨款、工程款、貸款、招待費、勞動報酬及未盡管理義務致他人傷殘、死亡拒不賠償而引起。

對于當事人起訴政府、機關及事業(yè)單位的民事案件，鑒于被訴單位所具有的特殊性和社會性，為了探索更好的途徑化解矛盾，消除糾紛，xx縣人民法院在多年的審判實踐中，采取以下主要做法：

（一）、嚴把立案關，訴前化解糾紛。讓更多的涉及政府、機關、事業(yè)單位的'紛爭在訴前得到解決是xx縣人民法院的首選做法。一是反復做起訴人的思想工作，引導起訴人盡量通過和被訴單位協(xié)商等其他有效途徑解決糾紛；二是對當事人自行解決不了，原告堅持起訴的案件，以人民法院的名義向涉訴單位發(fā)出建議函，敦促被訴單位限期自行解決。三是對前兩種方法交涉無效的糾紛，再由立案庭庭長乃至分管副院長、院長，與涉案部門領導及上級主管部門進行協(xié)調處理?？傊?，要窮盡一切辦法，盡可能地使糾紛在訴前得到妥善解決。

（二）、以調為主，慎行裁判和強制執(zhí)行。對訴前未能協(xié)調處理，已進入訴訟程序的涉及政府、機關、事業(yè)單位審判和執(zhí)行案件，仍然把協(xié)調和調解工作貫穿到訴訟和執(zhí)行的全過程，充分利用各種途徑和措施，盡最大努力調解處理，不到萬不得已，不強行下判，不強制執(zhí)行。

（三）、加強匯報，爭取支持。對審判和執(zhí)行過程中，地方阻力和干擾大，存在特別難度，基層法院自身無法消化的案件，積極主動地向當?shù)攸h委、人大和上級法院匯報，爭取黨委、人大和上級法院的理解和支持，由黨委、人大督促解決或上級法院提級審理、執(zhí)行或指定其他兄弟法院異地交叉審理、執(zhí)行。

以上措施和辦法的實施，有效地化解了一批官民之間的社會矛盾，也緩解了因政府、機關及事業(yè)單位涉訴糾紛給人民法院帶來的審判和執(zhí)行壓力，48.28%的案件訴前得到妥善化解。進入訴訟程序的案件，26.7%的案件得到調解解決。進入執(zhí)行程序的案件，57.89%的案子都得到和解執(zhí)行。受到當?shù)攸h委、政府和上級法院的肯定和支持，同時，也受到當事人和被訴單位的理解和認同。

在處理政府、機關及事業(yè)單位涉訴民事案件中，盡管我們采取了一些措施和辦法，也收到了一定的效果，但是，審判實踐中仍然存在著影響社會和諧，不利于人民法院審判和執(zhí)行的問題。

一是地方保護主義思想根深蒂固。尤其表現(xiàn)在外地公民、法人起訴、申請執(zhí)行或外地法院委托執(zhí)行的大標的訴訟案件上，人民法院的審判和執(zhí)行工作，不但被訴單位不理解、不配合，就連個別領導也不支持，而且橫加指責，認為法院沒有大局觀念，不維護地方利益，不支持地方工作。

二是本位思想嚴重。一些政府、機關及事業(yè)單位的法人以職權自居，在他們眼里，人民法院只不過是地方上的一個小工作部門而已，對人民法院訴前和訴中協(xié)調、調解及判后執(zhí)行工作不以為然，不但不主動配合處理問題，反而通過找領導給壓力、散布輿論、轉移資金等辦法重重設置障礙。阻撓人民法院的審判和執(zhí)行工作。

三是法治觀念淡漠。對本單位民事活動中，尤其是前任手中遺留的，應當履行的義務不履行，或未盡應盡之管理義務引起的糾紛不處理，敷衍塞責，能欠就欠，能推就推，能拖就拖；對當事人的起訴，既不答辯，也不出庭應訴，即使答辯、應訴，也是委托律師或指派下屬來應付了事，致使能夠調解、和解的案件也得不到及時處理和執(zhí)行。

（一）、加強普法教育，提高政府、機關和事業(yè)單位法人的法治意識，增強他們對參與社會矛盾化解、參與訴訟活動重要性認識，自覺地服從并接受人民法院的生效裁判和執(zhí)行工作，維護法制的統(tǒng)一性和司法的權威性。同時，要進一步規(guī)范政府、機關、事業(yè)單位的民事行為，做到重法治、講誠信、負責任，減少政府、機關、事業(yè)單位涉訴糾紛。

（二）、培養(yǎng)法官司法技能，提升法官的司法能力，學會應對各種復雜矛盾，善于化解各類糾紛。要著力培養(yǎng)并塑造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬，善于做群眾工作，具有深厚的協(xié)調、調解工作功底和觀察問題、分析問題、解決問題能力的法官隊伍，更好地投入到社會矛盾化解工作中去，并通過具體矛盾糾紛的化解工作擴大人民法院在政府、機關、事業(yè)單位的公信力和影響力，樹立人民法院的司法權威。

（三）、對涉及政府、機關、事業(yè)單位的民事案，要盡可能通過訴前協(xié)調、訴中調解、執(zhí)行和解等途徑和辦法去化解，突出人民法院執(zhí)法辦案的法律效果、社會效果和政治效果。對經過以上途徑、辦法消化不了確有難度，特別是存在復雜人為因素的案件，要積極主動向當?shù)攸h委、人大、政府及主要領導進行匯報，爭取他們的理解和支持。人民法院也可采用司法建議的形式，敦促被訴單位履行義務。對個別思想教育無效堅持非法干預人民法院審判和執(zhí)行工作的黨員和國家行政機關工作人員該移送紀檢、監(jiān)察機關的堅決移送紀檢、監(jiān)察機關處理，必要的時候，也可動用適當?shù)乃痉◤娭拼胧?/p>

（四）、上級法院要加大對政府、機關、事業(yè)單位涉訴案件的提審提執(zhí)和指定交叉審執(zhí)力度，減輕地方法院的審執(zhí)壓力，減少因審執(zhí)政府、機關、事業(yè)單位涉訴案件所造成的不必要的地方摩擦。

民商事審判工作總結篇二

97.6。在受案類型上仍以買賣、借款合同糾紛、建筑工程承包合同糾紛等案件為主，同時積極受理和審結了一批破產、證券、期貨、票據、保險、公司股東權確認及行使糾紛、商標、技術合同等知識產權糾紛、代位權糾紛等新類型案件，民商好范文版權所有事審判領域得到不斷拓展。

2、以審判方式改革保證審判質量，確保司法公正和效率。五年來我們，一是從改革民商事庭審方式入手，狠抓程序公正。全面落實公開審判制度，一審案件應依法公開開庭審理的開庭率為100，二審案件的開庭率在90以上。進一步強化庭審功能，大部分案件做到了當庭舉證、質證，當庭認證、辯論,當庭宣傳，使審判程序逐步規(guī)范，切實保障當事人的訴訟權利。二是，全面落實證據規(guī)則，舉證時限制度。增強當事人舉證意識，將當事人舉證的訴訟義務與訴訟后果聯(lián)系起來，從而有效地縮短了辦案周期，同時嚴格執(zhí)行審限制度，普遍實行了排期開庭，審限跟蹤、警示、催辦和通報等制度。定期不定期地對案件審限情況進行抽查，根據抽查結果予以獎懲，使案件超審限現(xiàn)象得到了有效遏制；三是從依法完善合議制入手，狠抓辦案質量。嚴格依照《民事訴訟法》的規(guī)定，結合審判長選任制將合議庭的責、權、利落到實處。堅持由合議庭評議決定案件的程序問題和實體處理。為了適應新形勢下審判工作要求，按照最高人民法院部署，全市法院目前已初步建立了分工比較科學，配置比較合理的民商事審判體系，基本形成了民商事審判的新格局，民商事審判的地位得到確立。

4、加強隊伍建設。五年來，全市法院始終把民商事法官隊伍建設作為審判隊伍建設的核心。抓教育整頓，提高政治素質，抓學習培訓，提高業(yè)務素質；抓監(jiān)督查處，保持隊伍的廉潔。三管齊下使全市民商事審判隊伍的綜合素質不斷得到提高。同時，全市法院還鼓勵支持民商事審判干部在職進行“專升本”、攻讀碩士學位的學習，為培養(yǎng)知識型、專家型的職業(yè)法官作了準備。

五年來，我市民商事審判工作取得了眾所周知的成績，但我們的工作仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在少數(shù)審判人員缺乏為人民服務的宗旨意識，思想道德水平不高，辦案中徇私枉法，吃請受禮，嚴重影響了法院和法官的形象；有些審判人員業(yè)務素質不高，不能正確理解和適用法律和司法解釋，導致案件裁判不公；有些審判人員仍然存在重實體、輕程序的舊觀念，有些案件存在明顯的違反訴訟程序問題，少數(shù)案件超審限等。這些問題需要引起我們高度重視，并采取針對性措施切實予以解決。

民商事審判工作總結篇三

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

按照市人大常委會要求，現(xiàn)將我院2007年以來民商事案件審判工作情況匯報如下，請予審議。

一、接受專項審議工作的基本情況

市人大常委會決定在市十三屆人大常委會第九次會議上對我院民商事案件審判工作及隊伍建設情況進行專項審議，這是對法院工作的有力監(jiān)督和支持，我們堅決擁護，全力配合，衷心接受審議。市人大常委會緊緊圍繞全市經濟建設工作大局，對人民群眾高度關注、與當事人利益攸關的民商事案件審判工作開展專項審議，將在促進司法廉潔、確保司法公正、提升司法權威、維護群眾利益、推動湘潭科學發(fā)展等方面，發(fā)揮十分重要的作用。

為做好接受專項審議工作，我院黨組先后3次進行專題研究，成立了由黨組書記、院長劉森甲任組長，黨組成員、副院長胡署先任副組長的接受專項審議工作領導小組，下設辦公室，由民一庭庭長羅蔓莉任主任，涉民商審判各業(yè)務部門與綜合部門主要負責人為辦公室成員，緊鑼密鼓而又有條不紊地開展了接受專項審議的具體工作。4月3日，出臺了《關于認真做好接受市人大常委會專項審議工作的意見》，對接受專項審議工作作出了全面安排。4月7日，召開了相關部門負責人會議，對接受專項審議工作進行動員部署，統(tǒng)一思想認識。4月10日前，涉民商事審判各業(yè)務部門對2007年以來的五類重點案件（上級法院發(fā)改案件、檢察院抗訴案件、人大和政法委等領導機關交轉督辦案件、社會或當事人反映較大案件和反復纏訪上訪案件）進行了一次全面的清理和自查，整理成冊，報院審管辦匯總。4月27日，配合市人大常委會專題調研組在我院開展調研，并再次召開動員會。會上，聽取了內司委屈立里主任委員就前段座談走訪情況所作的綜合發(fā)言，胡署先副院長作了《關于2007年以來民商事案件審判工作的情況匯報》，接受了市人大常委會交辦的20起社會或當事人反映較大的民商事案件。會后，迅速組織力量，對這20起交辦案件進行了認真、全面的復查，客觀地分析了存在的問題與產生問題的原因，逐一制訂了解決問題的措施。按照市人大常委會要求，這20起交辦案件已于5月15日前全部辦結，5月18日向內司委作了專門匯報。5月19日，召開了全市法院學習實踐科學發(fā)展觀暨民商事案件質量講評大會，通報中院接受市人大常委會專項審議的情況，對前段案件質量中存在的主要問題及原因進行評析，就加強和改進全市法院民商事審判工作作出部署。要求全市法院以市人大常委會專項審議為契機，更加卓有成效地開展民商事審判工作，切實履行好“為大局服務、為人民司法”的職責；更加重視民商事法官隊伍建設，樹立我市民商事法官隊伍的良好形象；更加自覺地接受人大及其常委會的監(jiān)督，使人大監(jiān)督成為規(guī)范司法行為、促進司法公正的強大動力和重要保障。

二、民商事審判工作取得的成效

2007年以來，我院在市委、市人大、市政府、市政協(xié)領導、監(jiān)督和支持下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹黨的十七大精神和“三個至上”指導思想，全面加強民商事審判工作，依法審理了大批民商事案件，及時化解了大量社會矛盾，為湘潭的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻。2007年1月至今年3月，全市法院共受理民商事案件13458件，審結12719件，審結率為94.5%。其中中院受理民商事案件1913件，審結1725件，審結率為90.2%；在已結案件中，調解撤訴626件，調撤率為36.3%，有執(zhí)行內容的案件845件，執(zhí)結722件，執(zhí)結率為85.4%。經過不懈努力，全市法院民商事審判工作保持了質量、效率穩(wěn)步提升的良好勢頭。在2008年度全省各中院司法績效考評排序中，我院獲第三名；在18項主要考評指標中，與民商事審判密切相關的結案率、調解率等7項指標獲全省第一；案件平均審理周期由2006年的102天下降至32.5天，縮短68%；案件質量評查優(yōu)秀率達95.46%，合格率達100%，創(chuàng)造了中院有史以來的最好成績。在最高法院召開的全國法院審判管理工作座談會上，我院應邀作了專題經驗介紹，是全國唯一一個在會上作經驗介紹的中級法院。

今年以來，我們緊密結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，更新觀念，自加壓力，提出了“構建三大格局、實現(xiàn)‘雙零’目標”的新思路，將民商事審判工作列為“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”的重中之重，調整充實了涉民商事審判各業(yè)務部門的審判力量，加強了對民商事審判工作的領導和指導，全市法院民商事審判工作來勢看好，一季度調撤率達到52.24%、法定審限內結案率為100%、案件評查優(yōu)秀率為96.8%，均創(chuàng)歷史同期新高。

三、民商事審判工作中存在的主要問題

兩年多來，我院民商事審判工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些需要引起高度重視并切實加以解決的問題。這些問題有的是中院自身發(fā)生的，有的雖然發(fā)生在基層法院，但與中院的監(jiān)督、指導不力密切相關。根據我院自我排查和市人大內司委調研走訪后反饋的情況，主要存在三個方面的問題：

審判工作方面：一是程序方面的問題較為突出。表現(xiàn)在：庭審和合議不規(guī)范。有的案件開庭時只有1名主審法官，合議時卻有3人。有的案件主持庭審和參與合議的法官不一致。有的案件合議走過場，名為合議庭，實為獨任審判，使當事人產生合理懷疑；審限意識差。個別案件仍然存在久拖不結現(xiàn)象，給當事人造成訴累，嚴重影響了法院形象。如湘鄉(xiāng)法院有一起自訴刑事案，拖了5件之久才審結，在多年來強調審限管理、著力提高辦案效率的情況下，出現(xiàn)這樣的情況是極不應該的；送達不規(guī)范。中院有一起民事案件送達給原、被告的開庭傳票上，開庭時間分別為上午10時和下午3時，致使開庭未能正常進行；管轄不依法。有的基層法院由于利益驅動，將無管轄權的案件立案審理，中院在指定管轄時統(tǒng)籌兼顧做得不夠好，造成一定負面影響；適用程序不當。有的基層法院在審理案件事實較復雜、爭議標的較大的案件時，本應適用普通程序卻適用了簡易程序。二是實體處理方面也存在一定問題。有的法官工作不認真、不細致、不嚴謹，在判決書中出現(xiàn)錯引、漏引、重復引用法條現(xiàn)象，影響了法院裁判文書的嚴肅性和權威性；有的法官在裁判中審查證據不過細，分析證據過于簡單，不能從證據的合法性、真實性及關聯(lián)性來進行全面、深入的分析論證，造成事實不清、證明乏力；極少數(shù)法官在裁判中不能正確、適度地使用自由裁量權，導致個案處理顯失公正。三是少數(shù)裁判文書制作水平不高。表現(xiàn)在：有的文書錯別字多，標點符號不規(guī)范，校對不認真，致使一篇文書出現(xiàn)數(shù)處錯誤；有的文書條理不清，前后缺乏嚴謹?shù)倪壿嬄?lián)系，說理難以讓人信服；有的文書敘述不明，如某人身損害賠償案件，在審理查明部分未表述詳細的賠償計算標準和過程，卻直接在判決部分判定被告賠付上萬元的經濟損失，讓人難以信服。

執(zhí)行工作方面：一是久拖難結現(xiàn)象仍然未得到根本性解決。有的執(zhí)行法官缺乏創(chuàng)新意識，不積極探索新的執(zhí)行方法，不善于窮盡執(zhí)行措施，致使有些本可想辦法執(zhí)行到位的案件成了久拖難執(zhí)的“骨頭案”，引起申請執(zhí)行人不滿；有的執(zhí)行法官工作責任心不強，作風拖沓，耽誤了執(zhí)行的最佳時機，致使案件久拖難執(zhí)。二是審判與執(zhí)行脫節(jié)的現(xiàn)象仍然存在。有的案件在立案和審判階段采取保全措施不力，結果坐失執(zhí)行良機。個別案件雖然采取了保全措施，但未完備相應手續(xù)，被執(zhí)行人趁機轉移了財產，造成執(zhí)行難以兌現(xiàn)。三是個別執(zhí)行法官在適用法律上存在問題。如在委托評估、拍賣等活動中發(fā)生不當具體執(zhí)行行為，使被執(zhí)行人產生強烈不滿。上述執(zhí)行中的問題雖然大多發(fā)生在基層法院，但也說明了中院對基層法院民商事案件執(zhí)行工作的監(jiān)督與指導很不到位，負有督察不力的責任。

隊伍建設方面：一是少數(shù)法官司法為民理念不牢。表現(xiàn)為對當事人和上訪群眾接待不熱情，解釋不耐心，語言不文明，態(tài)度生、冷、硬、橫，擺不正公仆與主人的位置，對人民群眾缺乏深厚感情，“門難進、臉難看、事難辦、案難結”的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生。二是少數(shù)法官工作作風松散飄浮。有的不愿做艱苦細致的矛盾化解工作和調解疏導工作，匆匆下判，只求結案了事，不求案結事了；有的不按正常時間上下班，給當事人到法院辦事帶來不便；有的開庭時不注意形象，打手機、抽煙、嚼檳榔、隨意離席、著裝不整；有的缺乏創(chuàng)先爭優(yōu)意識，工作推諉，效率不高，不思進取，甘居中游。三是極少數(shù)法官執(zhí)法不廉。有的同律師拉拉扯扯，與一方當事人來往頻繁，影響了案件的公正審理；有的不能秉公執(zhí)法，搞利益驅動，審判活動被律師和當事人所左右，辦“關系案”、“人情案”；極個別民商事法官甚至徇私枉法，走上了違紀違法道路，嚴重損害了法院形象和法律尊嚴。

四、民商案件審判工作存在問題的原因

一是尚未從根本上走出“一手硬、一手軟”的誤區(qū)。抓好了隊伍，就抓住了根本，抓住了關鍵。但我們在司法腐敗現(xiàn)象蔓延、法官面臨的各種誘惑越來越大的客觀形勢下，對反腐倡廉的重要性、緊迫性、長期性、復雜性缺乏足夠的認識，社會主義法治理念教育、全心全意為人民服務的宗旨教育、法官職業(yè)道德與廉政教育等，雖然抓了，但抓得不夠緊、不夠實、不夠有力。兩級法院黨組包括我本人，對完成民商事審判工作的硬任務、硬指標，抓得具體一些、扎實一些，而對如何加強正面教育引導，切實提高民商事法官隊伍的政治素養(yǎng)和職業(yè)道德素養(yǎng)，確保廉潔執(zhí)法、秉公辦案，就抓得不夠具體、不夠扎實，硬措施不是很多，管理失之于軟，失之于寬、失之于散，檢查、督促不很到位，致使極少數(shù)民商事法官的法治理念出現(xiàn)偏差，司法公正、司法廉潔和司法為民意識淡薄，職業(yè)道德水準不高，從而在思想作風、工作作風、廉政作風、紀律作風等方面出現(xiàn)這樣那樣的問題。

二是司法績效考評體系還不夠完善、嚴謹。雖然兩級法院都認真組織了對民商事案件的質量評查，大力推行主審法官、質量評查員、庭長和院審管辦“四級評查制”，但民商事案件中還是出現(xiàn)了少數(shù)“瑕疵案件”，出現(xiàn)了程序、實體和裁判文書制作等方面的問題，這就充分說明我們的質量評查還有漏洞、死角與薄弱環(huán)節(jié)。有些績效考核指標的設置也不盡合理，不利于實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。如對基層法院民商事案件“上訴率”的考核，本意是促使基層法院提高辦案質量，降低上訴率，但上訴是當事人的法定權利，是否行使由當事人自身決定，一審法院無法左右，故對“上訴率”的考核不宜過于嚴格。三是中院對基層法院的監(jiān)督、指導、檢查、培訓缺乏力度。如對“出嫁女”土地權益保障案件的審理、對農民工維權案件的審理、對一房多賣案件的審理、對新農村建設中出現(xiàn)的土地流轉糾紛等新型案件的審理，中院至今尚未認真組織專題調研，未能及時拿出針對性和可操作性強的指導意見，對民商事審判的業(yè)務指導滯后于飛速發(fā)展的形勢和廣大群眾的司法需要。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

按照市人大常委會要求，現(xiàn)將我院2007年以來民商事案件審判工作情況匯報如下，請予審議。

一、接受專項審議工作的基本情況

市人大常委會決定在市十三屆人大常委會第九次會議上對我院民商事案件審判工作及隊伍建設情況進行專項審議，這是對法院工作的有力監(jiān)督和支持，我們堅決擁護，全力配合，衷心接受審議。市人大常委會緊緊圍繞全市經濟建設工作大局，對人民群眾高度關注、與當事人利益攸關的民商事案件審判工作開展專項審議，將在促進司法廉潔、確保司法公正、提升司法權威、維護群眾利益、推動湘潭科學發(fā)展等方面，發(fā)揮十分重要的作用。

為做好接受專項審議工作，我院黨組先后3次進行專題研究，成立了由黨組書記、院長劉森甲任組長，黨組成員、副院長胡署先任副組長的接受專項審議工作領導小組，下設辦公室，由民一庭庭長羅蔓莉任主任，涉民商審判各業(yè)務部門與綜合部門主要負責人為辦公室成員，緊鑼密鼓而又有條不紊地開展了接受專項審議的具體工作。4月3日，出臺了《關于認真做好接受市人大常委會專項審議工作的意見》，對接受專項審議工作作出了全面安排。4月7日，召開了相關部門負責人會議，對接受專項審議工作進行動員部署，統(tǒng)一思想認識。4月10日前，涉民商事審判各業(yè)務部門對2007年以來的五類重點案件（上級法院發(fā)改案件、檢察院抗訴案件、人大和政法委等領導機關交轉督辦案件、社會或當事人反映較大案件和反復纏訪上訪案件）進行了一次全面的清理和自查，整理成冊，報院審管辦匯總。4月27日，配合市人大常委會專題調研組在我院開展調研，并再次召開動員會。會上，聽取了內司委屈立里主任委員就前段座談走訪情況所作的綜合發(fā)言，胡署先副院長作了《關于2007年以來民商事案件審判工作的情況匯報》，接受了市人大常委會交辦的20起社會或當事人反映較大的民商事案件。會后，迅速組織力量，對這20起交辦案件進行了認真、全面的復查，客觀地分析了存在的問題與產生問題的原因，逐一制訂了解決問題的措施。按照市人大常委會要求，這20起交辦案件已于5月15日前全部辦結，5月18日向內司委作了專門匯報。5月19日，召開了全市法院學習實踐科學發(fā)展觀暨民商事案件質量講評大會，通報中院接受市人大常委會專項審議的情況，對前段案件質量中存在的主要問題及原因進行評析，就加強和改進全市法院民商事審判工作作出部署。要求全市法院以市人大常委會專項審議為契機，更加卓有成效地開展民商事審判工作，切實履行好“為大局服務、為人民司法”的職責；更加重視民商事法官隊伍建設，樹立我市民商事法官隊伍的良好形象；更加自覺地接受人大及其常委會的監(jiān)督，使人大監(jiān)督成為規(guī)范司法行為、促進司法公正的強大動力和重要保障。

二、民商事審判工作取得的成效

2007年以來，我院在市委、市人大、市政府、市政協(xié)領導、監(jiān)督和支持下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹黨的十七大精神和“三個至上”指導思想，全面加強民商事審判工作，依法審理了大批民商事案件，及時化解了大量社會矛盾，為湘潭的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻。2007年1月至今年3月，全市法院共受理民商事案件13458件，審結12719件，審結率為94.5%。其中中院受理民商事案件1913件，審結1725件，審結率為90.2%；在已結案件中，調解撤訴626件，調撤率為36.3%，有執(zhí)行內容的案件845件，執(zhí)結722件，執(zhí)結率為85.4%。經過不懈努力，全市法院民商事審判工作保持了質量、效率穩(wěn)步提升的良好勢頭。在2008年度全省各中院司法績效考評排序中，我院獲第三名；在18項主要考評指標中，與民商事審判密切相關的結案率、調解率等7項指標獲全省第一；案件平均審理周期由2006年的102天下降至32.5天，縮短68%；案件質量評查優(yōu)秀率達95.46%，合格率達100%，創(chuàng)造了中院有史以來的最好成績。在最高法院召開的全國法院審判管理工作座談會上，我院應邀作了專題經驗介紹，是全國唯一一個在會上作經驗介紹的中級法院。

今年以來，我們緊密結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，更新觀念，自加壓力，提出了“構建三大格局、實現(xiàn)‘雙零’目標”的新思路，將民商事審判工作列為“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”的重中之重，調整充實了涉民商事審判各業(yè)務部門的審判力量，加強了對民商事審判工作的領導和指導，全市法院民商事審判工作來勢看好，一季度調撤率達到52.24%、法定審限內結案率為100%、案件評查優(yōu)秀率為96.8%，均創(chuàng)歷史同期新高。

三、民商事審判工作中存在的主要問題

兩年多來，我院民商事審判工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些需要引起高度重視并切實加以解決的問題。這些問題有的是中院自身發(fā)生的，有的雖然發(fā)生在基層法院，但與中院的監(jiān)督、指導不力密切相關。根據我院自我排查和市人大內司委調研走訪后反饋的情況，主要存在三個方面的問題：

審判工作方面：一是程序方面的問題較為突出。表現(xiàn)在：庭審和合議不規(guī)范。有的案件開庭時只有1名主審法官，合議時卻有3人。有的案件主持庭審和參與合議的法官不一致。有的案件合議走過場，名為合議庭，實為獨任審判，使當事人產生合理懷疑；審限意識差。個別案件仍然存在久拖不結現(xiàn)象，給當事人造成訴累，嚴重影響了法院形象。如湘鄉(xiāng)法院有一起自訴刑事案，拖了5件之久才審結，在多年來強調審限管理、著力提高辦案效率的情況下，出現(xiàn)這樣的情況是極不應該的；送達不規(guī)范。中院有一起民事案件送達給原、被告的開庭傳票上，開庭時間分別為上午10時和下午3時，致使開庭未能正常進行；管轄不依法。有的基層法院由于利益驅動，將無管轄權的案件立案審理，中院在指定管轄時統(tǒng)籌兼顧做得不夠好，造成一定負面影響；適用程序不當。有的基層法院在審理案件事實較復雜、爭議標的較大的案件時，本應適用普通程序卻適用了簡易程序。二是實體處理方面也存在一定問題。有的法官工作不認真、不細致、不嚴謹，在判決書中出現(xiàn)錯引、漏引、重復引用法條現(xiàn)象，影響了法院裁判文書的嚴肅性和權威性；有的法官在裁判中審查證據不過細，分析證據過于簡單，不能從證據的合法性、真實性及關聯(lián)性來進行全面、深入的分析論證，造成事實不清、證明乏力；極少數(shù)法官在裁判中不能正確、適度地使用自由裁量權，導致個案處理顯失公正。三是少數(shù)裁判文書制作水平不高。表現(xiàn)在：有的文書錯別字多，標點符號不規(guī)范，校對不認真，致使一篇文書出現(xiàn)數(shù)處錯誤；有的文書條理不清，前后缺乏嚴謹?shù)倪壿嬄?lián)系，說理難以讓人信服；有的文書敘述不明，如某人身損害賠償案件，在審理查明部分未表述詳細的賠償計算標準和過程，卻直接在判決部分判定被告賠付上萬元的經濟損失，讓人難以信服。

執(zhí)行工作方面：一是久拖難結現(xiàn)象仍然未得到根本性解決。有的執(zhí)行法官缺乏創(chuàng)新意識，不積極探索新的執(zhí)行方法，不善于窮盡執(zhí)行措施，致使有些本可想辦法執(zhí)行到位的案件成了久拖難執(zhí)的“骨頭案”，引起申請執(zhí)行人不滿；有的執(zhí)行法官工作責任心不強，作風拖沓，耽誤了執(zhí)行的最佳時機，致使案件久拖難執(zhí)。二是審判與執(zhí)行脫節(jié)的現(xiàn)象仍然存在。有的案件在立案和審判階段采取保全措施不力，結果坐失執(zhí)行良機。個別案件雖然采取了保全措施，但未完備相應手續(xù)，被執(zhí)行人趁機轉移了財產，造成執(zhí)行難以兌現(xiàn)。三是個別執(zhí)行法官在適用法律上存在問題。如在委托評估、拍賣等活動中發(fā)生不當具體執(zhí)行行為，使被執(zhí)行人產生強烈不滿。上述執(zhí)行中的問題雖然大多發(fā)生在基層法院，但也說明了中院對基層法院民商事案件執(zhí)行工作的監(jiān)督與指導很不到位，負有督察不力的責任。

隊伍建設方面：一是少數(shù)法官司法為民理念不牢。表現(xiàn)為對當事人和上訪群眾接待不熱情，解釋不耐心，語言不文明，態(tài)度生、冷、硬、橫，擺不正公仆與主人的位置，對人民群眾缺乏深厚感情，“門難進、臉難看、事難辦、案難結”的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生。二是少數(shù)法官工作作風松散飄浮。有的不愿做艱苦細致的矛盾化解工作和調解疏導工作，匆匆下判，只求結案了事，不求案結事了；有的不按正常時間上下班，給當事人到法院辦事帶來不便；有的開庭時不注意形象，打手機、抽煙、嚼檳榔、隨意離席、著裝不整；有的缺乏創(chuàng)先爭優(yōu)意識，工作推諉，效率不高，不思進取，甘居中游。三是極少數(shù)法官執(zhí)法不廉。有的同律師拉拉扯扯，與一方當事人來往頻繁，影響了案件的公正審理；有的不能秉公執(zhí)法，搞利益驅動，審判活動被律師和當事人所左右，辦“關系案”、“人情案”；極個別民商事法官甚至徇私枉法，走上了違紀違法道路，嚴重損害了法院形象和法律尊嚴。

四、民商案件審判工作存在問題的原因

一是尚未從根本上走出“一手硬、一手軟”的誤區(qū)。抓好了隊伍，就抓住了根本，抓住了關鍵。但我們在司法腐敗現(xiàn)象蔓延、法官面臨的各種誘惑越來越大的客觀形勢下，對反腐倡廉的重要性、緊迫性、長期性、復雜性缺乏足夠的認識，社會主義法治理念教育、全心全意為人民服務的宗旨教育、法官職業(yè)道德與廉政教育等，雖然抓了，但抓得不夠緊、不夠實、不夠有力。兩級法院黨組包括我本人，對完成民商事審判工作的硬任務、硬指標，抓得具體一些、扎實一些，而對如何加強正面教育引導，切實提高民商事法官隊伍的政治素養(yǎng)和職業(yè)道德素養(yǎng)，確保廉潔執(zhí)法、秉公辦案，就抓得不夠具體、不夠扎實，硬措施不是很多，管理失之于軟，失之于寬、失之于散，檢查、督促不很到位，致使極少數(shù)民商事法官的法治理念出現(xiàn)偏差，司法公正、司法廉潔和司法為民意識淡薄，職業(yè)道德水準不高，從而在思想作風、工作作風、廉政作風、紀律作風等方面出現(xiàn)這樣那樣的問題。

二是司法績效考評體系還不夠完善、嚴謹。雖然兩級法院都認真組織了對民商事案件的質量評查，大力推行主審法官、質量評查員、庭長和院審管辦“四級評查制”，但民商事案件中還是出現(xiàn)了少數(shù)“瑕疵案件”，出現(xiàn)了程序、實體和裁判文書制作等方面的問題，這就充分說明我們的質量評查還有漏洞、死角與薄弱環(huán)節(jié)。有些績效考核指標的設置也不盡合理，不利于實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。如對基層法院民商事案件“上訴率”的考核，本意是促使基層法院提高辦案質量，降低上訴率，但上訴是當事人的法定權利，是否行使由當事人自身決定，一審法院無法左右，故對“上訴率”的考核不宜過于嚴格。

三是中院對基層法院的監(jiān)督、指導、檢查、培訓缺乏力度。如對“出嫁女”土地權益保障案件的審理、對農民工維權案件的審理、對一房多賣案件的審理、對新農村建設中出現(xiàn)的土地流轉糾紛等新型案件的審理，中院至今尚未認真組織專題調研，未能及時拿出針對性和可操作性強的指導意見，對民商事審判的業(yè)務指導滯后于飛速發(fā)展的形勢和廣大群眾的司法需要。

五、今后抓好民商事審判工作的打算

市人大常委會對我院進行民商事案件審判工作專項審議，使我們看到了問題和不足，找準了努力的方向，也真切地感受到了市人大對法院工作和法院隊伍的關心、關注和關愛。我們要借人大專項審議的東風，更加自覺地接受人大和廣大群眾的監(jiān)督，深入學習實踐科學發(fā)展觀，把全市法院民商事審判工作和民商事法官隊伍建設提高到一個新水平。著重抓好以下三個方面的工作：

（一）突出抓好隊伍建設。一是切實抓好思想建設。要進一步深化社會主義法治理念教育，引導全市法院民商事法官堅定理想信念，牢固樹立大局意識、宗旨意識和國情意識，堅持中國特色社會主義司法制度，堅持社會主義司法的人民性，著力解決為誰掌權、為誰司法、為誰服務的問題，擺正公仆與主人的位置，把司法為民、司法親民、司法惠民與司法便民理念落實到民商事審判的每一個環(huán)節(jié)、每一起案件之中。二是切實抓好廉政建設。要教育、引導廣大民商事法官認識到，人民法院是確保社會公平正義的最后一道“屏障”，法官是最后一道“屏障”的把關人，法官身處特殊的崗位，必須具有高于一般公務員的職業(yè)道德水平和自律能力。民商事審判關乎當事人切身利益，關乎社會和諧穩(wěn)定，一旦處理不公，就很可能引發(fā)各種矛盾和纏訴上訪，嚴重影響大局穩(wěn)定和社會安定。因此，民商事法官更應廉潔自律，盡量縮小、凈化自己的生活圈、社交圈、娛樂圈，自覺地遠離酒桌牌局，貼近書桌課堂。要開展多種形式的反腐倡廉教育，特別要注重用身邊的典型教育身邊的人，堅持“正面典型抓引導、反面典型抓警示”的思路，使大家從正面典型身上深受感染和教育，從反面典型身上得到警示和教訓，從而堅守法官職業(yè)道德的底線，堅持嚴格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹立民商事法官良好的職業(yè)形象。三是切實抓好班子建設。民商事審判部門是法院內部的重要工作部門，要下決心把政治強、業(yè)務精、品行好的法官調整選拔到民商事審判業(yè)務部門的班子中來，把兩級法院涉民商事審判各業(yè)務部門班子建設成善于開創(chuàng)工作新局面的堅強有力、團結務實、率先垂范、廉潔勤勉的領導集體。同時，堅決實行調崗、輪崗和退出機制，對作風不正、執(zhí)法不廉、辦案不公、能力不強、群眾反映差、意見大的法官，及時調離民商事審判崗位，確保司法權的依法行使、廉潔行使。四是切實抓好業(yè)務建設。要加大對兩級法院民商事審判人員的業(yè)務培訓力度，通過舉辦專項培訓班、召開理論研討會和案件講評會、組織庭審觀摩、現(xiàn)場調解、開庭下基層等多種活動，培養(yǎng)人才，砥礪精兵，不斷提高民商事法官的法學理論素養(yǎng)、審判實務水平、服務大局能力、做群眾工作能力和調處民間糾紛、解決社會矛盾的能力，努力培養(yǎng)一大批既精通理論又善于實踐、既會辦案又善于做群眾工作的“復合型”民商事法官，大幅度提高我市民商事法官隊伍的整體素質，以適應新形勢的需要。

（二）切實抓好監(jiān)督管理。一是進一步強化人大意識和監(jiān)督意識，更加自覺主動地接受人大和廣大人民群眾對民商事審判活動的監(jiān)督。民商事審判業(yè)務部門要加強與人大內司委、人大代表、執(zhí)法監(jiān)督員的聯(lián)系與溝通，認真辦理人大常委會交督轉辦案件和人大代表的建議、批評、意見與提案，確保件件有回音、事事有答復；對民商事審判總體運行情況、工作中存在的問題和困難，主動及時向人大常委會及內司委匯報，聽取監(jiān)督指導意見，及時有效地化解重大矛盾糾紛；進一步加大民商事審判工作的公開度與透明度，切實做到審理公開、宣判公開、執(zhí)行公開，確保司法權在陽光下行使；在全市法院精心組織“百案開庭下基層”活動，對群眾高度關注、社會影響大的案件，盡可能在糾紛發(fā)生地組織公開審理，邀請人大代表、執(zhí)法監(jiān)督員和基層干部旁聽庭審，協(xié)助審判人員做調解疏導工作，就地化解重大矛盾糾紛，從源頭上減少纏訴上訪。二是中院切實加強對基層法院特別是人民法庭民商事審判工作的監(jiān)督、指導與協(xié)調，促進全市法院民商事審判工作平衡發(fā)展。中院主管民商事審判的院領導分別確定一個基層法院和一個人民法庭作為工作聯(lián)系點，每月保證有不少于3天的時間到點上督促檢查，開展調研，解剖“麻雀”，指導、協(xié)調疑難民商事案件的審理，及時解決民商事審判和民商事法官隊伍建設中存在的突出問題。同時，總結經驗，以點帶面，提升司法水平。特別是對金融危機深化、經濟形勢嚴峻、民生問題凸顯的新形勢下，如何審理好土地流轉糾紛、征地拆遷糾紛、農民工維權糾紛等新類型民商事案件，認真開展專題調研，年內拿出切實可行的指導性意見。三是認真做好監(jiān)督與管理文章，確保民商事審判的規(guī)范、廉潔與公正。建立兩級法院統(tǒng)一標準的問責機制，嚴格執(zhí)行“瑕疵案件警示制”、“超審限和發(fā)改案件問責制”、“錯案責任追究制”，高舉問責鞭，常念“緊箍咒”，以嚴明的紀律、嚴格的問責、嚴肅的查處來強化民商事法官的工作責任感，努力減少瑕疵案，堅決杜絕錯案。著力構建全市法院上下聯(lián)動的案件質量管理大格局，健全兩級法院上下互動、相互監(jiān)督、相互制約、相互促進的民商事案件質量考核評查機制。進一步完善全市法院涉民商事審判的司法績效考評體系，使之更加科學合理，更加切合我市民商事審判工作實際。中院審管辦與民商事審判各業(yè)務庭密切配合，認真組織對基層法院民商事案件的質量檢查、考核、講評、通報和其他業(yè)務指導活動，督促審判流程管理和“四級評查制”的貫徹落實，及時發(fā)現(xiàn)并糾正接訪、立案、審判、執(zhí)行、文書制作等各個環(huán)節(jié)中存在的質量問題。嚴格執(zhí)行“五個嚴禁”的規(guī)定，兩級法院紀檢監(jiān)察部門認真搞好明察暗訪，及時掌握違法違紀線索，做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早控制、早處理，讓“五個嚴禁”真正形成五條高壓線，誰碰誰“觸電”，從而有效遏制民商事審判活動中司法腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）大幅提高服務水平。一是大幅提高服務大局水平。全市法院要自覺地將民商事審判工作與黨和政府的中心工作結合起來，積極探索、慎重審理我市“兩型社會”建設和推進新型工業(yè)化、新型城市化、新農村建設中出現(xiàn)的新類型民商事案件，妥善處理國際金融危機影響下事關大局穩(wěn)定與社會安定的疑難民商事案件，注重法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一，更加卓有成效地為湘潭經濟社會的科學發(fā)展服務。二是大幅提高司法為民水平。切實加強涉訴信訪工作。以化解矛盾為主線，以案結事了為目標，努力構建全市法院上下聯(lián)動的“大信訪”格局，舉全市法院之力，切實解決關系當事人切身利益的涉訴信訪難題，降低申訴上訪率；進一步加大執(zhí)行工作力度。努力構建全市法院上下聯(lián)動的“大執(zhí)行”格局，整合執(zhí)行力量，形成工作合力，依托黨委、人大、政府的領導、監(jiān)督與支持，努力構建各界配合、多方聯(lián)動的社會化大執(zhí)行結局，提高執(zhí)行到位率；全面深化司法便民舉措。進一步完善“巡回辦案”制度，深入開展“開庭到村頭、到地頭、到床頭”和“送法進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學?！被顒樱M可能為基層群眾特別是偏遠農村群眾參與訴訟活動提供便利；穩(wěn)步推進司法救助工作。注重對涉訴弱勢群體的司法保護，彰顯社會主義司法“扶弱濟困”的優(yōu)越性。三是大幅提高指導人民調解水平。隨著全市法院局域網的建成使用，我們計劃在年底前將全市人民調解員的個人資料建成一個資源庫，加強對人民調解員的業(yè)務培訓、工作指導和統(tǒng)籌管理，由廣大民商事法官和遍布城鄉(xiāng)的人民調解員共同組成大調解網絡，搞好基層民商事審判工作與人民調解工作的對接互動，做到“小事不出組，大事不出村”，努力把民間矛盾糾紛排查化解在萌芽狀態(tài)。

加強和改進民商事審判工作，努力打造一支過硬的民商事法官隊伍，既是黨委、人大的殷切期望，也是廣大人民群眾的迫切要求。我們將以這次民商事案件審判工作的專項審議為契機，把人大常委會的監(jiān)督支持作為推動全市法院民商事審判工作和其他各項審判工作的強大動力，切實解決存在的問題和不足，努力開創(chuàng)全市法院審判工作與隊伍建設新局面，為湘潭的科學發(fā)展、趕超崛起作出新的貢獻！

民商事審判工作總結篇四

縣法院堅持以“公正和效率”為主題，認真履行憲法和法律賦予的職權，努力推進民事審判工作，為全縣經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出了一定的貢獻。

一是充分發(fā)揮了民事審判在促進社會和諧穩(wěn)定中的重要作用。縣法院牢固樹立和諧司法理念，從維護最廣大人民群眾的利益出發(fā)，加大審判力度，兩年來依法審結家庭婚姻、損害賠償、勞動爭議、房地產買賣等民事案件2521件，維護了社會的和諧穩(wěn)定。在審理案件過程中，積極實行司法救助制度，依法減、緩、免交訴訟費用，確保經濟確有困難的當事人打得起官司。優(yōu)先受理、集中審理交通案件、拖欠農民工工資等民事糾紛案件，注重保護社會弱勢群體的合法利益。強化訴訟調解，將調解貫穿于辦案的每一個環(huán)節(jié)，通過耐心細致地說服教育，有效地化解了社會矛盾，盡量把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。近兩年，縣法院民事案件調處率大幅上升，受到省高院和市中院的多次表彰。

二是民事審判能力不斷提高?？h法院不斷深化民事審判管理和審判組織改革，嚴格審判流程，落實公開審判和人民陪審員制度，不斷提高民事審判能力。在“三城同創(chuàng)”、城市拆遷改造中，依法審理涉及拆遷安置、土地征用補償、房地產開發(fā)、影響城市化進程案件，做到快立快審快判。積極審理涉農案件，幫助化解村級債務80余萬元，促進新農村建設。注重審理好企業(yè)債務糾紛、產權糾紛等群體性訴訟案件，沒有發(fā)生一起因審理不當而引起矛盾激化案件，信訪也明顯減少。

三是法庭建設取得了明顯成效?？h法院注重人民法庭建設，根據方便審理、方便訴訟原則，投資近50萬元對寶應湖法庭進行裝修改造，恢復寶應湖法庭到寶應湖農場辦公，使全縣除黎城、戴樓、金南以外的八個鎮(zhèn)的群眾更加方便與法庭聯(lián)系。在資金比較緊張的情況下,優(yōu)先為民事審判庭和審判人員分別配備電腦、車輛、電子印章等先進的辦公用品。針對民事審判面廣量大，政策法律性強的特點，將新錄用的大學生安排到法庭鍛煉，將一些責任心強、善于做思想工作的優(yōu)秀法官調到民事審判庭，充實審判力量。

一是審判隊伍的素質需進一步提高。隨著經濟社會的發(fā)展，人民群眾的法律意識、維權意識越來越強，民事案件也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。面對案件增多、情況復雜、矛盾集中、法律要求提高、審理難度加大等新的變化，審判人員的觀念還沒有完全轉變，審判能力和方法還不適應，少數(shù)審判人員仍然還按照老經驗辦案，工作缺少耐心，做群眾思想工作和調解糾紛能力不高。

二是審理質量和效率有待于進一步提高。上訴案件、發(fā)改案件仍然偏多，案件平均審理天數(shù)偏長?？陀^上由于民事案件數(shù)量劇增，存在案多人少、訴訟費用大幅度下降等原因，也在一定程度上影響了審判質量和效率。

三是調解工作還需進一步加強。對調解在民事審判工作中的重要作用認識還不夠到位，對復雜疑難案的調解能力還不強。有的是判后釋法未跟上，往往是案結“了事”，而不是案結事了，出現(xiàn)重復上訪，越級上訪，甚至纏訪等。

一要充分認識民事審判在法院工作以及構建和諧金湖中的重要意義。近年來，民事案件數(shù)量劇增，占法院案件的比例由06年的33%到今年一季度的61%，民事審判工作已經成為法院工作的重點和難點。民事審判工作涉及人民群眾的切身利益，審判工作的好壞直接影響整個法院的工作和法院在外界的形象。同時，民事審判工作又有著有效化解社會矛盾、定紛止爭的特殊作用。因此，民事審判工作在構建和諧金湖中起到至關重要的作用?？h法院要轉變對民事審判工作的認識，積極謀求公正司法與促進發(fā)展、維護穩(wěn)定三者之間的有機統(tǒng)一，不斷創(chuàng)新思路，創(chuàng)新手段，使民事審判工作成為法院面向社會、服務基層、展示形象的一個窗口和平臺。政府及相關部門要支持和幫助法院，加大對民事審判工作的.人力、物力、財力的投入力度，切實解決案多、人少、錢缺等困難，以充分發(fā)揮民事審判的功能。

二要努力提高審判隊伍的整體素質和審理質量。要充實民事審判法官隊伍，加強審判隊伍業(yè)務培訓，不斷提高法官的業(yè)務素質和司法能力，提高案件審理質量，提高審理疑難復雜案件能力。要加強對民事審判隊伍的社會主義法治理念、司法作風、遵章守紀等教育，認真搞好民事審判隊伍的黨風廉政建設，樹立起審判隊伍“公正、廉潔、文明、高效”的形象。審判中努力做到以法律為準繩，以事實為依據，以公正為原則，以公平為目標。同時，要進一步加大民事案件的執(zhí)行力度，切實保護當事人的合法權益。

能夠提高辦案效率、減少訴訟成本的優(yōu)越性，積極探索新形勢下加強民事訴訟調解的新方法、新機制，使調解進一步制度化、規(guī)范化，將調解貫穿于立案、審理、執(zhí)行的全過程，做到“認識、措施、指導”三到位。對需判決的案件，要做到程序公正、實體公正，并做好訴訟引導、判前釋法、判后答疑、訴訟風險告知等制度，提高審判工作的透明度和當事人的服判息訴率，減少當事人的累訴。做到能理解的不指責，能化解的不立案，能調解的不訴訟，能和解的不判決，能勸解的不強制，努力為維護穩(wěn)定、推動發(fā)展、促進和諧發(fā)揮應有的作用。

民商事審判工作總結篇五

實習本身就是一種學習。

實習期間，我被安排跟x庭長一組，得到庭長的悉心指導和無私幫助。

在工作中，我勤奮刻苦，扎實細致，嚴格要求自己，從小事做起，從點滴做起。無論是書寫應訴手續(xù)，還是擔任庭審記錄，又或是制作裁判文書，我都以高度的責任心認真對待，避免絲毫差錯。因為是剛剛接觸民事案件，難免遇到困難，每當這時我都會虛心向具有豐富審判經驗的優(yōu)秀法官求教，而他們也總是給予我耐心細致的解答。在這樣釋疑解惑的.過程中，我逐漸進步著，從最初的手足無措，到現(xiàn)在可以熟練整理裝訂案卷，送達應訴手續(xù)，制作裁判文書，對整個民事審判工作有了更為深刻的認識。

同時，我特別注重學習調解經驗，對調節(jié)的重要作用、調解的技巧等問題有了更深入的了解和體會。通過在泰前法庭的實習，我對民事審判的程序、實務有了更為直觀的認識，審判理念初步養(yǎng)成，審判技能得到初步培養(yǎng)，并積累了一定的審判經驗，并以自己的良好表現(xiàn)得到庭長及同事們的一致認可。

民商事審判工作總結篇六

主任、各位副主任、各位委員：

現(xiàn)在，我向本次會會議報告區(qū)人民法院開展刑事審判工作的情況，請予審議。

一、形勢任務

刑事審判，是指人民法院依據刑法、刑事訴訟法對刑事案件進行審理和裁判的活動，是國家依法懲罰犯罪、保護人民、維護穩(wěn)定、促進和諧的重要司法工作。近年來，隨著經濟社會發(fā)展，改革日益深化，人們的思想觀念、生活方式都發(fā)生了較為深刻的變化，加之人流、物流、信息流大量涌入，我區(qū)治安形勢愈加復雜，搶劫、搶奪、盜竊等侵犯財產犯罪持續(xù)高發(fā)，成為危害我區(qū)社會治安的主要犯罪;“黃、賭、毒”和危險駕駛犯罪增量明顯，嚴重破壞了社會秩序;有關安全生產、環(huán)境污染和危害食品安全犯罪時有發(fā)生，危害了人民群眾的身體健康和生命安全。與此同時，人民群眾對刑事審判提出了新要求、新期待，對刑事司法公正的關注程度和要求愈來愈高。不僅要求準確及時懲罰犯罪，維護社會安全，還期待充分有效保障人權;不僅要求充分保障被告人的人權，還期待有效保護被害人的合法權益;不僅要求依法審判刑事案件，還期待切實化解矛盾糾紛，促進社會穩(wěn)定和諧;不僅要求公開定罪量刑結果，還期待審理過程和裁判理由公開透明;不僅要求案件審判正當合法，還期待裁判合情合理，符合社會不斷進步的正義觀念。面對日趨復雜的治安形勢和人民群眾的新要求、新期待，區(qū)人民法院審時度勢，把保發(fā)展、保穩(wěn)定、保民生作為刑事審判工作的出發(fā)點和落腳點，堅持打擊與保護并舉，實體公正與程序公正并重的原則，依法充分發(fā)揮職能，認真開展了刑事審判工作。20__年至今年6月份，共受理刑事案件1486件，審結1458件，判處被告人2469人，其中處三年以上有期徒刑的457人，占18.5%，為我區(qū)經濟社會發(fā)展提供了有力的司法保障。

二、主要做法

(一)正確執(zhí)行法律和寬嚴相濟刑事政策，確保法律效果和社會效果的統(tǒng)一。在刑事司法實踐中，區(qū)人民法院認真領會刑事立法精神，根據具體的案件情況既依法懲罰犯罪，有力打擊和震懾犯罪行為，維護法律權威，又正確執(zhí)行寬嚴相濟刑事政策，該寬則寬，盡可能減少社會對立面，化消極因素為積極因素，在強化辦案法律效果的同時注重提升社會效果。

——依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，維護社會穩(wěn)定。堅持“嚴打”方針，突出打擊重點，強化打擊力度，本著“什么犯罪突出就嚴打什么，什么犯罪對社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展和人民群眾的生產生活有重大影響就嚴打什么”的指導思想，重點打擊四類犯罪。一是團伙犯罪、帶有黑惡勢力性質犯罪，以及殺人、綁架、強奸、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害致人重傷、死亡等嚴重暴力犯罪。20__年以來，共審理此類案件323件，占刑事案件總數(shù)的22.2%，判處被告人741人。二是搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵犯財產犯罪。共審理此類案件354件，占24.3%，判處被告人648人。三是“黃、賭、毒”犯罪。此類犯罪嚴重擾亂社會治安，敗壞社會風氣，人民群眾深惡痛絕，依法應予嚴懲。共審理此類案件95件，判處被告人173人。四是非法吸收公眾存款、危害食品安全和環(huán)境污染等犯罪。此類犯罪涉及面廣、危害巨大，嚴重影響社會穩(wěn)定和群眾的生命財產安全，因此將其列為打擊重點。共審理此類案件27件，判處被告人56人。近年來，區(qū)人民法院先后審理了天津龍華環(huán)保凈化有限公司、天津瑞士達科技發(fā)展有限公司非法吸收公眾存款案，劉德芳故意殺人案，洪瑞元、袁春海詐騙案等在全區(qū)有廣泛影響的案件;依法嚴懲了流竄盜竊136起、犯罪金額達370余萬元的陳洪順、趙輝，在生豬交易市場強行收取交易費達7年之久的程學廣，多次傾倒除銹劑廢液造成嚴重污染后果的宋國輝等一批犯罪分子，有力地震懾了犯罪，增強了群眾安全感，營造了良好穩(wěn)定的社會環(huán)境。

——認真執(zhí)行寬嚴相濟刑事政策，有效減少社會對立面。在依法嚴懲嚴重刑事犯罪的同時，對那些社會危害不大、主觀惡性不深，具有自首、立功等法定從寬情節(jié)的被告人，以及較輕犯罪的初犯、偶犯，依法給予從寬處理。20__年以來，共依法從寬處理被告人822人，占被判處被告人總數(shù)的33.3%。堅持“教育、感化、挽救”的方針，積極開展未成年人犯罪案件審判工作。大力推進專業(yè)化審判模式，于20__年5月正式成立未成年人刑事案件審判庭，配備具有心理咨詢師資格的法官，邀請從事婦聯(lián)、團委工作的人民陪審員參審，將心理干預貫穿于案件審判全過程，認真落實圓桌審判、卷宗封存、指定辯護人等制度，盡最大努力促使被告人悔過自新。共審理此類案件121件，判處169人，均予以從輕、減輕處罰。加強與社區(qū)矯正部門的聯(lián)系，定期對判處緩刑的未成年被告人跟蹤回訪，了解其思想表現(xiàn)及改造情況，并建立檔案。積極參與社會治安綜合治理，通過組織法院開放日、法制宣講會、模擬法庭等形式，深入開展犯罪預防工作。

——注重刑事附帶民事訴訟調解，努力做到案結事了。本著“最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素”的指導思想，注重加強刑事附帶民事訴訟調解工作，切實保護受害人的經濟利益。近幾年，區(qū)人民法院每年受理的刑事附帶民事訴訟案件占刑事收案總數(shù)的15%-20%，主要集中在交通肇事和故意傷害兩類。在刑事附帶民事訴訟案件中，大多數(shù)案件當事人矛盾較深、對立情緒較大，如果處理不當，很有可能導致矛盾激化，引發(fā)上訪，甚至釀成新的刑事案件。因此，在審理此類案件時，區(qū)人民法院注重加強調解工作，突出調解技巧和方法，堅持以法育人、以理服人、以情感人，盡量減少當事人間的仇恨心理，緩解彼此對立情緒，促使被告人積極主動賠償受害人的損失，以取得受害人的諒解，從而大大提高了調解率。20__年以來，共受理刑事附帶民事訴訟案件237件，其中，民事賠償部分調解結案206件，調解率達86.9%，取得了當事人無申訴、無上訪、無矛盾激化的良好效果。

(二)自覺遵循法定訴訟程序和制度，確保刑事審判質量和效率。認真貫徹新修訂的《刑事訴訟法》，堅持以庭審為中心，以公正為主線，將程序公正作為實現(xiàn)實體公正的根本保障，嚴格執(zhí)行回避、公開審判等重要法律制度，積極推行被害人、證人出庭等舉措，充分保護各方當事人訴權，保證刑事審判工作依法開展。加大司法公開力度，除依法不應公開審理的案件外，一律進行公開審判，特別是今年以來，積極推進司法公開三大平臺[【1】司法公開三大平臺是指：審判流程公開平臺、裁判文書公開平臺、執(zhí)行信息公開平臺。司法公開三大平臺建設，是今年區(qū)人民法院重點推進的一項工作，旨在以審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開為切入點，變被動公開為主動公開、內部公開為外部公開、選擇性公開為全面公開、形式公開為實質性公開，全方位、寬領域、深層次推進司法公開各項工作，不斷提升審判質效和司法公開化水平，使寶坻法院司法形象不斷改善，人民群眾對法院工作的滿意度不斷提升。]【1】建設，通過中國裁判文書網將符合上網條件的刑事裁判文書向社會公布，在本院門戶網站和官方微博及時發(fā)布審判信息，有效推進了“陽光司法”。認真貫徹證據裁判原則，落實非法證據排除制度;積極推進量刑規(guī)范化改革，將量刑納入法庭審理程序，增強量刑的公開性和透明度，實施量刑公正和均衡，減少同罪不同罰的情形;堅持落實法定審限制度，建立健全刑事審判流程管理規(guī)定、刑事審判人員崗位職責、崗位職責目標管理考核辦法，積極推行普通程序簡化審理和適用簡易程序審理簡單刑事案件等做法，最大限度地節(jié)約司法資源，不斷提高刑事審判效率。20__年以來，在審結的1458件刑事案件中，無一案件超審限，生效案件無一再審，案件平均審理天數(shù)僅為22天。

(三)堅持公正廉潔文明司法，切實深化刑事審判隊伍建設。一是切實深化思想政治建設。深入開展黨的群眾路線、政法干警核心價值觀和人民法官為人民等主題教育實踐活動，通過集中學習、專題討論、法官宣誓、領導班子成員講黨課等多種形式，增強群眾觀點，深化宗旨意識，強化紀律觀念，改進司法作風。刑事審判隊伍的政治素質明顯提高，紀律作風明顯改進。二是切實深化司法能力建設。堅持正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化隊伍建設方向，通過鼓勵法官鉆研業(yè)務理論，組織專業(yè)培訓，加強業(yè)務交流，開展崗位練兵、庭審觀摩、法官教法官活動等措施，豐富知識儲備，提高司法技能。目前，我院刑事審判人員共14人，全部取得法律專業(yè)本科以上學歷，其中1人為碩士研究生學歷，5人通過全國統(tǒng)一司法考試，隊伍的司法能力和專業(yè)化水平明顯提高。三是切實深化反腐倡廉建設。以治理“六難三案”[【2】“六難”是指：門難進、臉難看、事難辦，立案難、訴訟難、執(zhí)行難;“三案”是指：關系案、人情案、金錢案。]【2】為重點，以促進崗位廉潔、提升司法公信為目標，組織開展廉潔司法和司法作風專項教育活動，通過采取集中整頓、警示教育、誡勉談話、簽訂《黨風廉政建設目標責任書》、《一崗雙責目標責任書》、完善法官廉政檔案、加強對干警遵規(guī)守紀情況的日常督查等措施，增強組織紀律觀念，強化反腐倡廉意識，確保廉政隱患歸零。20__年以來，刑事審判隊伍中無一人違法違紀，無一人因不廉潔問題而受到當事人投訴和舉報。

三、存在的問題及打算

回顧過去的幾年，區(qū)人民法院圍繞中心，發(fā)揮職能，刑事審判工作取得了一定成效，但也存在著一些困難和問題，主要表現(xiàn)：一是案多人少矛盾日顯突出。近年來，隨著我區(qū)經濟社會的快速發(fā)展，各類犯罪也呈增多趨勢，刑事案件總量居高不下[【3】2011年，新收刑事案件571件1024人;20__年，新收589件989人;20__年，新收594件1033人;20__年1-6月份，新收303件536人。]【3】，且疑難、復雜案件多發(fā)、頻發(fā)，刑事審判法官工作負荷越來越重，工作壓力越來越大。二是司法能力水平有待提高。由于刑事審判法官隊伍年齡斷層[【4】目前，區(qū)人民法院刑事審判法官隊伍中，40-49歲的法官8人，30歲以下的法官2人。]【4】，年長的法官雖有審判經驗，但有的難以勝任高強度、大批量案件的審判任務;年輕法官雖專業(yè)知識比較扎實，但審判經驗不足。有的大局意識不強，存在就案辦案、孤立辦案的現(xiàn)象;有的駕馭庭審、證據認定、裁判說理能力不強;有的在適用寬嚴相濟刑事政策、定罪量刑方面把握不準，刑事審判隊伍的整體司法能力還有待進一步提高。三是刑事審判職能還需進一步延伸。司法實踐中，雖然開展了一些法治宣講、送法入校等活動，但方式單一、內容不夠豐富，促進公民知法守法的效果還不明顯;同時，受多方面因素的影響和制約，對犯罪未成年人的跟蹤幫教工作還沒有做到制度化、規(guī)范化，人民法院發(fā)揮刑事審判職能有效參與社會治安綜合治理工作還需進一步加強。對此，我們將在今后的工作中，切實采取措施，進一步加強和改進刑事審判工作。

一是強化大局意識，助推美麗寶坻建設。緊緊圍繞區(qū)委提出的“打造橋頭堡、先行區(qū)，建設美麗寶坻”戰(zhàn)略部署，找準刑事審判工作服務改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的結合點和著力點，對嚴重擾亂市場秩序、破壞經濟發(fā)展、影響社會穩(wěn)定、危害人民群眾生產生活的犯罪行為，依法從重從快予以打擊;同時，從有利于預防和減少犯罪出發(fā)，堅持“打防并舉，標本兼治，重在治本”的方針，積極探索行之有效的社會治安綜合治理長效機制，確保我區(qū)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

二是強化公正意識，全面提升審判質量。建立合議庭、庭長、主管院長、審判委員會四級把關機制，嚴把案件的事實關、證據關和法律適用關，確保案件裁判質量;完善刑事案件質量評查標準，健全刑事審判人員崗位職責目標管理考核辦法，并通過開展“兩評查、三評選”[【5】“兩評查”是指：庭審評查、案件質量評查;“三評選”是指：辦案能手評選、精品案件評選、優(yōu)秀裁判文書評選。]【5】活動，促進刑事審判質量提升;繼續(xù)深化司法公開三大平臺建設，構建“網、電、人、窗、庭”[【6】“網”，是指寶坻法院網(包括寶坻法院官方微博);“電”，是指12368電話語音服務、電子觸摸屏和電子大屏幕;“人”，是指12368人工在線值守;“窗”，是指立案信訪窗口、訴訟服務窗口和審務公開櫥窗;“庭”，是指科技法庭和直播法庭。]【6】五位一體的司法公開平臺，增強刑事審判工作的公開性和透明度，以司法公開促進司法公正。

三是強化形象意識，打造人民滿意隊伍。以“為民、務實、清廉”為主題，以治理“六難三案”為重點，繼續(xù)深化黨的群眾路線教育實踐活動，著力增強政治意識、大局觀念和群眾觀點;認真組織開展教育培訓、業(yè)務研討、法官幫教、庭審觀摩等活動，著力提高刑事司法能力和水平;切實抓好《法官職業(yè)道德基本準則》、《法官行為準則》、《人民法院文明用語基本規(guī)范》和《儀表風紀管理辦法》的落實，引導法官自覺培育司法良知、遵守司法禮儀、規(guī)范司法行為，讓人民群眾感受到刑事審判法官公道正派、正直善良的人格魅力和良好形象。

主任、各位副主任、各位委員，新形勢下，人民法院依法懲罰犯罪、保護人民、維護穩(wěn)定的任務繁重而艱巨。我們將在區(qū)委的正確領導，區(qū)人大及其會的有效監(jiān)督和大力支持下，銳意進取，求實創(chuàng)新，努力推動刑事審判工作再上新水平，為打造橋頭堡、先行區(qū)，建設美麗寶坻再做新貢獻!

民商事審判工作總結篇七

目 錄

引言

一、《民法總則》適用的法律銜接問題（5條）

二、關于公司糾紛案件的審理（22條）

三、關于合同糾紛案件的審理（26條）

四、關于擔保糾紛案件的審理（18條）

五、關于金融消費者權益保護糾紛案件的審理（6條）

六、關于證券糾紛案件的審理（11條）

七、關于營業(yè)信托糾紛案件的審理（7條）

八、關于財產保險合同糾紛案件的審理（3）

九、關于票據糾紛案件的審理（4條）

十、關于破產糾紛案件的審理（13條）

十一、關于案外人執(zhí)行異議之訴和第三人撤銷之訴糾紛案件的審理（5）

十二、關于民刑交叉糾紛的處理（2條）

十三、附則（1條）

（共123條）為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議、中央政法工作會議、全國金融工作會議精神，研究在當前形勢下如何進一步加強民商事審判工作，著力提升人民法院民商事審判工作能力和水平，為我國經濟高質量發(fā)展提供更加有力的司法服務和保障，最高人民法院于2019年7月3日至4日在黑龍江省哈爾濱市召開了全國法院民商事審判工作會議。各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院分管民商事審判工作的副院長、承擔民商事案件審判任務的審判庭庭長、解放軍軍事法院的代表、最高人民法院有關部門負責人在主會場出席會議，地方各級法院的其他院領導和民商事審判法官在各地分會場通過視頻參加會議。中央政法委、全國人大常委會法工委的代表，部分全國人大代表、全國政協(xié)委員、最高人民法院特約監(jiān)督員以及專家學者應邀參加會議。最高人民法院審判委員會專職委員劉貴祥主持會議，最高人民法院院長、黨組書記周強在會上做了重要講話，在總結過去成績和分析形勢任務的基礎上，作出了以優(yōu)化營商環(huán)境為重心，以產權保護、金融審判、破產審判三項工作為重點，更好地服務高質量發(fā)展的工作部署。劉貴祥專委就民商事審判工作中要堅持黨的絕對領導、堅持服務黨和國家大局、堅持司法為民、堅持公正司法等政治性原則，牢固樹立辯證理解民商事審判的基本原則、注意民商事審判中的利益平衡、注意民商事審判中裁判尺度的統(tǒng)一等重要理念，以及民商事審判工作中的一些重大疑難問題做了工作報告。最高人民法院民二庭庭長林文學作了總結。與會同志通過討論，對當前民商事審判工作中的一些疑難法律問題取得了基本一致的看法，現(xiàn)紀要如下：

一、《民法總則》適用的法律銜接問題

會議認為，《民法總則》施行后至民法典施行前，擬編入民法典但尚未完成修訂的《物權法》《合同法》等民事基本法，以及不編入民法典的《公司法》《證券法》《信托法》《保險法》《票據法》等民商事特別法，均可能存在與《民法總則》規(guī)定不一致的情形。人民法院應當依照《立法法》第九十二條、《民法總則》第十一條等規(guī)定，綜合考慮新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定、特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定等法律適用規(guī)則，依法處理好《民法總則》與相關法律的銜接問題，主要是處理好與《民法通則》《合同法》《公司法》的關系。

1.【《民法總則》與《民法通則》的關系及其適用】《民法通則》既規(guī)定了民法的一些基本制度和一般性規(guī)則，也規(guī)定了合同、所有權及其他財產權、知識產權、民事責任、涉外民事法律關系適用等具體內容?！睹穹倓t》基本吸收了《民法通則》規(guī)定的民事基本制度和一般性規(guī)則，同時作了補充、完善和發(fā)展。《民法通則》規(guī)定的合同、所有權及其他財產權、民事責任等具體內容還需要在編撰民法典各分編時作進一步統(tǒng)籌，系統(tǒng)整合。據此，《民法總則》施行后暫不廢止《民法通則》，待民法典施行后再予以廢止。在此之前，《民法總則》與《民法通則》的規(guī)定不一致的，根據新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定的法律適用規(guī)則，適用《民法總則》的規(guī)定。最高人民法院已依據《民法總則》制定了關于訴訟時效問題的司法解釋，而原依據《民法通則》制定的關于訴訟時效的司法解釋，只要與《民法總則》不沖突，仍可適用?！睹穹ㄍ▌t》廢止后，有關司法解釋再根據民法典的規(guī)定作相應調整。

2.【《民法總則》與《合同法》的關系及其適用】根據民法典編撰工作“兩步走”的安排，《民法總則》施行后，目前正在進行民法典的合同編、物權編等各分編的編撰工作。民法典施行后，《合同法》不再保留。在這之前，《合同法》“總則”的規(guī)定與《民法總則》的規(guī)定不一致的，因《合同法》“總則”的內容實際上規(guī)定了本應由《民法總則》規(guī)定的部分內容，根據新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定的法律適用規(guī)則，適用《民法總則》的規(guī)定。例如，關于可變更制度，《合同法》對此進行了規(guī)定，但《民法總則》對其沒有規(guī)定。關于欺詐、脅迫制度，《合同法》規(guī)定的欺詐、脅迫僅發(fā)生在合同當事人之間，而《民法總則》對第三人實施的欺詐、脅迫行為也進行了規(guī)范。在合同效力問題上，《合同法》視欺詐、脅迫行為所損害的利益的不同，對合同效力作出了不同規(guī)定：損害合同當事人利益的，屬于可撤銷或者可變更合同；損害國家利益的，則屬于無效合同?！睹穹倓t》規(guī)定此類合同一概屬于可撤銷合同。關于顯失公平制度，《合同法》將顯失公平和乘人之危作為兩類不同的可撤銷或可變更合同事由，而《民法總則》只規(guī)定了顯失公平制度，沒有規(guī)定乘人之危。

在民法典施行前，《合同法》“分則”的規(guī)定與《民法總則》的規(guī)定不一致的，根據特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定的法律適用規(guī)則，適用《合同法》“分則”的規(guī)定。例如，《民法總則》僅規(guī)定了顯名代理，沒有規(guī)定《合同法》第四百零二條的隱名代理和第四百零三條的間接代理。在民法典施行前，這兩條規(guī)定應當繼續(xù)適用。

3.【《民法總則》與《公司法》的關系及其適用】《民法總則》第三章“法人”第一節(jié)“一般規(guī)定”和第二節(jié)“營利法人”基本上是根據《公司法》的有關規(guī)定提煉的，二者的精神大體一致。因此，涉及《民法總則》這一部分的內容，規(guī)定一致的，適用《民法總則》或者《公司法》皆可?！睹穹倓t》與《公司法》的關系，是一般法與民商事特別法的關系，《公司法》與《民法總則》的規(guī)定不一致的，根據特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定的法律適用規(guī)則，原則上應當適用《公司法》的規(guī)定。但該原則也有例外，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是就同一事項，《民法總則》制定時有意修正《公司法》有關條款的，應當適用《民法總則》的規(guī)定。例如，《公司法》第三十二條第三款規(guī)定：“公司應當將股東的姓名或者名稱及其出資額向公司登記機關登記；登記事項發(fā)生變更的，應當辦理變更登記。未經登記或者變更登記的，不得對抗第三人。”而《民法總則》第六十五條的規(guī)定則把“不得對抗第三人”修正為“不得對抗善意相對人”，經查詢有關立法理由，可以認為，此種情況應當適用《民法總則》的規(guī)定。二是《民法總則》在《公司法》規(guī)定基礎上增加了新內容的，如《公司法》第二十二條第二款就公司決議的撤銷問題進行了規(guī)定，《民法總則》第八十五條在該條基礎上增加規(guī)定：“但是營利法人依據該決議與善意相對人形成的民事法律關系不受影響。”此時，也應適用《民法總則》的規(guī)定。

4.【《民法總則》的時間效力】根據“法不溯及既往”的原則，《民法總則》原則上沒有溯及力，故只能適用于施行后發(fā)生的法律事實；《民法總則》施行前發(fā)生的法律事實，適用當時的法律；某一法律事實發(fā)生在《民法總則》施行前，其行為或者后果延續(xù)至《民法總則》施行后的，適用《民法總則》的規(guī)定。但前述原則有兩個例外：一是雖然法律事實發(fā)生在《民法總則》施行前，但當時的法律對此沒有規(guī)定而《民法總則》有規(guī)定的，可以適用《民法總則》的規(guī)定。例如，對于虛偽意思表示、第三人欺詐制度，《合同法》均無規(guī)定，發(fā)生糾紛后，就可以適用《民法總則》的相關規(guī)定。二是《民法總則》施行前成立的合同，根據當時的法律應當認定合同無效，而根據《民法總則》應當認定合同有效或者可撤銷的，應當適用《民法總則》的規(guī)定。

5.【《民法總則》無溯及力時的參考說理作用】在《民法總則》無溯及力的場合，人民法院應當依據法律事實發(fā)生時的法律進行裁判，但如果法律事實發(fā)生時的法律雖有規(guī)定，但內容不具體、不明確的，如關于無權代理在被代理人不予追認時的法律后果，《民法通則》和《合同法》均規(guī)定由行為人承擔民事責任，但對民事責任的性質和方式沒有規(guī)定，而《民法總則》對此有明確且詳細的規(guī)定，人民法院在審理案件時，就可以在判決書的說理部分將《民法總則》規(guī)定的內容作為解釋當時法律規(guī)定的參考，并據此作出判決。

二、關于公司糾紛案件的審理

會議認為，審理好公司糾紛案件，對于保護投資安全和交易安全，增強投資創(chuàng)業(yè)信心，激發(fā)經濟活力，具有重要意義。要依法協(xié)調好股東、公司、債權人等各種利益主體之間的關系，解決好公司自治與司法介入的關系，處理好公司內部與外部的關系。

（一）關于“對賭協(xié)議”的效力

實踐中所稱的“對賭協(xié)議”，是指在股權性融資協(xié)議中包含了股權回購或者現(xiàn)金補償?shù)葘ξ磥聿淮_定事項進行交易安排的協(xié)議。從簽約主體的角度看，有投資方與目標公司的股東或者實際控制人“對賭”，投資方與目標公司“對賭”，投資方與目標公司的股東和目標公司“對賭”等形式。人民法院在審理此類案件時，既要堅持鼓勵投資方對實體企業(yè)特別是科技創(chuàng)新企業(yè)投資原則，從而在一定程度上緩解企業(yè)融資難問題；又要貫徹資本維持原則和保護債權人合法權益原則，平衡投資方、公司股東、公司以及公司債權人之間的利益。對于投資方與股東或者實際控制人簽訂的“對賭協(xié)議”的效力，實踐中并無爭議。有爭議的是投資方與目標公司（有時包括與目標公司的股東）簽訂的“對賭協(xié)議”的效力，對此，應當把握如下處理規(guī)則：

6.【與目標公司對賭】所謂與目標公司對賭，指的是投資方與目標公司（有時包括目標公司的股東）簽訂的協(xié)議約定，當目標公司在約定期限內未能實現(xiàn)雙方預設的目標時，由目標公司按照事先約定的方式回購投資方的股權或者向投資方承擔現(xiàn)金補償義務，或者約定由目標公司的原股東（在投資方入股目標公司后，也可能仍然是股東，也可能不是）向目標公司承擔現(xiàn)金補償義務。如該協(xié)議不存在其他影響合同效力的事由的，應認定有效。在對賭失敗的情形，關于由目標公司的原股東向目標公司承擔現(xiàn)金補償義務的約定，不存在履行的法律障礙，投資方請求履行的，應予支持。但關于由目標公司回購投資方的股權或者向投資方承擔現(xiàn)金補償義務的約定，投資方請求履行的，能否判決強制履行，則要看是否符合《公司法》關于股份回購或者盈利分配等強制性規(guī)定。符合強制性規(guī)定的，應予支持。不符合強制性規(guī)定，存在法律上不能履行的情形的，則應當根據《合同法》第一百一十條的規(guī)定，駁回投資方請求履行上述約定的訴訟請求。例如，投資方請求目標公司收購其股權的，而目標公司一旦履行該義務，就會違反《公司法》第七十四條和第一百四十二條的規(guī)定。要不違反《公司法》的上述強制性規(guī)定，目標公司就必須履行減少公司注冊資本的義務。因此，在目標公司沒有履行減資義務的情況下，對投資方有關目標公司收購其股權的請求，就不應予以支持。又如,根據《公司法》第一百六十六條第四款的規(guī)定，公司只有在彌補虧損和提取公積金后仍有利潤的情況下才能進行分配。投資方請求目標公司承擔現(xiàn)金補償義務的，由于投資方已經是目標公司的股東，如無其他法律關系如借款，只能請求公司分配利潤。因此，人民法院應當查明目標公司是否有可以分配的利潤。只有在目標公司有可以分配的利潤的情況下，投資方的訴訟請求才能得到全部或者部分支持。否則，對投資方請求目標公司向其承擔現(xiàn)金補償義務的，不應予以支持。

（二）關于股東出資加速到期及表決權

7.【股東出資能否加速到期】鑒于在認繳制下股東依法享有期限利益，故對債權人以公司不能清償?shù)狡趥鶆諡橛?，請求未屆出資期限的股東在未出資范圍內對公司不能清償?shù)膫鶆粘袚a充賠償責任的，人民法院不予支持。但是，存在下列情形的除外：（1）股東惡意延長出資期限以逃避履行出資義務的；（2）股東作為被執(zhí)行人的案件，因窮盡執(zhí)行措施無財產可供執(zhí)行，被人民法院裁定終結本次執(zhí)行的；（3）人民法院受理公司破產申請的。

8.【表決權應否受到限制】股東認繳的出資未屆履行期限，對未繳納部分的出資是否享有以及如何行使表決權等問題，應當根據公司章程、股東會或者股東大會的決議來確定。公司章程沒有規(guī)定、股東會或者股東大會也沒有作出決議的，從尊重設立公司時股東的真實意思出發(fā)，應當按照認繳出資的比例確定股東的表決權。

股東會或者股東大會作出按照實際出資比例行使表決權的決議，未根據約定履行出資義務的股東請求確認該決議無效的，人民法院不予支持。

（三）關于公司股權轉讓

9.【股權轉讓合同效力】 審判實踐中，部分法院對公司法司法解釋（四）第二十一條規(guī)定的理解存在偏差，往往以保護其他股東的優(yōu)先購買權為由否定股權轉讓合同的效力。準確理解該條規(guī)定，要秉持兼顧保護其他股東的優(yōu)先購買權與受讓人合法權益的精神，正確認定有限責任公司的股東向股東以外的人轉讓股權行為的效力。一方面，鑒于其他股東依法享有優(yōu)先購買權，故在其主張按照股權轉讓合同約定的同等條件購買股權的情況下，應當支持其訴訟請求，除非出現(xiàn)該條第一款規(guī)定的除外情形。另一方面，為保護受讓人的合法權益，股權轉讓合同如無其他影響合同效力的事由的，應當認定合法有效。其他股東行使優(yōu)先購買權的行為，僅導致受讓人不能請求繼續(xù)履行股權轉讓合同，但不影響其依約請求轉讓股東承擔相應的違約責任。

10.【公司為股東之間轉讓股權提供擔保的效力】有限責任公司的股東之間相互轉讓股權，公司與轉讓股東簽訂協(xié)議，承諾對股權轉讓款支付承擔擔保責任，公司根據《公司法》第十六條的有關規(guī)定履行了決議程序，如無其他影響合同效力的事由的，應當認定擔保合同有效。

（四）關于公司人格否認

公司人格獨立是公司法的基本原則，否認公司獨立人格只是例外情形。人民法院在審理否認公司人格案件時，應當堅持以下思路：一是慎用。即不能濫用，不輕易否定公司獨立人格，否則會動搖公司人格獨立和股東有限責任制度的基石。基本要求是只有在符合《公司法》第二十條第三款規(guī)定的情況下，才能否定公司人格。二是當用則用。在符合前述法律規(guī)定的情況下，要敢于運用該條款，揭開公司面紗。不能因為強調慎用，在遇到案件時就不敢用。三是個案認定。公司人格否認并非徹底否定公司的法人資格，人民法院作出的否認公司人格的判決，原則上僅及于該案當事人，不適用于其后作出的判決。此點與因設立公司不符合設立的條件而徹底否定公司法人資格不同。此外，審理這類案件，一定要把各種因素都考慮到，進行綜合判斷，而不能僅僅從某一方面考慮。

11.【財務或者財產混同】認定公司人格與股東人格是否存在混同，最根本的判斷標準是公司是否具有獨立意志和獨立利益，最主要的表現(xiàn)是公司的財務或者財產與股東的財務或者財產是否混同，公司的財產是否獨立。出現(xiàn)以下情形之一的，可以認定為財務或者財產混同：（1）股東隨意無償調撥公司資金或者財產，不作財務記載的；（2）股東用公司的資金償還股東個人的債務，或者調撥資金到關聯(lián)公司，不作財務記載的；（3）公司賬簿與股東賬簿不分；（4）股東自身收益與公司盈利不加區(qū)分，致使雙方利益不清；（5）公司的財產記載于股東名下，由股東占有、使用。

在出現(xiàn)財務或者財產混同的情況下，往往同時出現(xiàn)以下混同：公司業(yè)務和股東業(yè)務混同；公司員工與股東員工混同，特別是財務人員混同；公司住所與股東住所混同。人民法院在審理這類案件時，關鍵要看是否構成財務或者財產混同，而不要求同時具備其他方面的混同，其他方面的混同往往只是財務混同或者財產混同的補強。

12.【濫用控制行為】公司一旦被某一股東濫用控制權，就不再具有獨立意志和獨立利益，其獨立人格就會淪為道具，如仍然恪守公司獨立人格，就會嚴重損害公司債權人利益，此時應當否認公司人格。在多個關聯(lián)公司由同一人、夫妻、母子或者家族控制的場合，在認定是否應當否定公司人格時，重點就要考察是否存在濫用控制行為的情形。以下情形，一般可以認定為濫用控制行為：子公司向母公司及其他子公司輸送利益；母子公司進行交易，收益歸母公司，損失卻由子公司承擔；先抽逃公司資金或解散公司，再以原設備、場所、人員及相同經營目的另設公司，從而逃避原公司債務。

13.【資本顯著不足】資本顯著不足包括設立時不足和設立后不足兩種情形。公司設立時資本顯著不足，是指股東實際投入公司的資本數(shù)額與公司經營所隱含的風險相比明顯不匹配。資本顯著不足，表明股東利用較少資本從事力所不及的經營，沒有從事公司經營的誠意，實質是惡意利用公司獨立人格和股東有限責任把投資風險轉嫁給債權人。由于公司設立時資本顯著不足的判斷標準有較大的模糊性，特別是不應與公司采取“以小博大”的正常經營方式混淆，因此在適用時應當相當謹慎，應當與其他因素結合起來綜合判斷，特別要結合公司設立后的資本顯著不足這一因素。公司設立后，也可能出現(xiàn)公司資本顯著不足的情形，如股東通過明顯不合理的分紅、明顯不合理的高工資等方式抽走資金，導致其經營的事業(yè)規(guī)模與隱含的風險相比明顯不匹配。

14.【訴訟地位】人民法院審理公司人格否認案件，應當根據不同情形確定當事人的訴訟地位：

（三）債權人與公司之間的債務尚未經生效法律文書確認，債權人直接提起公司人格否認訴訟，要求股東對債務承擔責任的，人民法院應當向債權人釋明，追加公司為共同被告。債權人拒絕追加的，裁定駁回起訴。

（五）關于有限責任公司清算義務人的責任

關于有限責任公司股東清算責任的認定，審判實踐中部分法院對公司法司法解釋（二）第十八條第二款所規(guī)定的責任，理解還不夠準確，一些案件的處理結果不適當?shù)財U大了股東的清算責任。需要明確的是，司法解釋關于有限責任公司股東清算責任所做的規(guī)定，是因其怠于履行義務致使公司無法清算所應承擔的侵權責任。在認定有限責任公司股東是否應當對債權人承擔侵權賠償責任時，應當注意以下問題：

15.【怠于履行清算義務的認定】怠于履行清算義務的行為，是指有限責任公司股東在法定清算事由出現(xiàn)后，在能夠履行清算義務的情況下，因故意拖延、拒絕履行清算義務，或者因過失導致公司清算無法及時順利進行的行為。股東能夠證明其已經為履行清算義務作出了積極努力，未能履行清算義務是由于實際控制公司主要財產、賬冊、重要文件的股東的故意拖延、拒絕清算行為等客觀原因導致的，不能以其怠于履行清算義務為由，讓其承擔清算責任。

16.【因果關系抗辯】有限責任公司的股東能夠證明其未能及時履行清算義務的行為與公司主要財產、賬冊、重要文件等滅失之間沒有因果關系的，應當認定其怠于履行清算義務的行為與公司無法清算并造成債權人的損失之間不存在因果關系，該股東據此抗辯不應承擔賠償責任的，人民法院應當予以支持。

17.【訴訟時效】債權人以公司未及時清算、無法清算為由主張清算義務人承擔民事賠償責任的訴訟時效，自債權人知道或者應當知道公司法定清算事由出現(xiàn)之日起第15日后開始起算。

（六）關于公司為他人提供擔保

關于公司為他人提供擔保的合同效力問題，實踐中裁判尺度不統(tǒng)一，嚴重影響了司法公信力，有必要予以統(tǒng)一。對此，要把握以下幾點：

18.【違反公司法第十六條構成越權代表】《公司法》第十六條為防止法定代表人隨意代表公司對外提供擔保給公司造成損失，損害中小股東利益，對法定代表人的代表權進行了限制。這意味著擔保行為不是法定代表人所能單獨決定的事項，而必須以公司股東會或者股東大會、董事會等公司機關的決議作為授權的基礎和來源。從體系解釋的角度而言，法定代表人未經授權，自然構成無權代表，應適用《合同法》第五十條關于法定代表人越權代表的規(guī)定來認定擔保合同的效力。

19.【表見代表情況下不影響擔保合同對公司發(fā)生效力】根據《民法總則》第六十一條及《合同法》第五十條的規(guī)定，在債權人系善意，法定代表人的行為構成表見代表的情況下，法定代表人越權與債權人簽訂擔保合同，對公司仍發(fā)生法律效力，公司以法定代表人越權為由提出的抗辯不能得到支持。這里所稱的善意，是指債權人不知道或者不應當知道法定代表人越權簽訂擔保合同?！豆痉ā返谑鶙l對關聯(lián)擔保和非關聯(lián)擔保的決議機關作了區(qū)別規(guī)定，因此對善意的判斷亦應有所區(qū)別。一種情形是，為公司股東、實際控制人等與公司有關聯(lián)關系的主體提供擔保，《公司法》第十六條明確規(guī)定須由股東會或者股東大會決議，未經股東會或者股東大會決議，構成越權代表。因此，債權人主張擔保合同對公司發(fā)生效力，應提供證據證明其在訂立合同時對股東會或者股東大會決議進行了審查，決議所記載的內容符合《公司法》第十六條的規(guī)定，即在排除被擔保股東表決權情況下，二分之一以上股東表決同意。債權人能夠提供上述證明的，應認定構成善意。另一種情形是，公司為不具有關聯(lián)關系的其他主體提供擔保，《公司法》第十六條規(guī)定，由公司章程規(guī)定是董事會決議還是股東會或者股東大會決議。無論章程是否對決議機關作了規(guī)定，也無論章程規(guī)定決議機關為董事會還是股東會或者股東大會，由于《民法總則》第六十一條規(guī)定，公司章程及公司機關對法定代表人代表權的限制，不得對抗善意相對人，因此，只要債權人能夠證明其在簽訂擔保合同時對董事會決議或股東會、股東大會決議的二者之一進行了審查，且決議記載內容符合《公司法》第十六條的規(guī)定，即可認定債權人善意。但是，公司能夠證明債權人明知公司章程對決議機關有明確規(guī)定的除外。

上述兩種情況對機關決議內容的審查一般限于形式審查，只要求盡到必要的注意義務，標準不宜太過嚴苛。公司以機關決議系法定代表人偽造或變造、決議形式程序違法、簽章（名）不實、擔保金額超過法定限額等事由抗辯的，人民法院不應支持。當然，公司能夠證明債權人明知上述情形的，債權人顯非善意。

20.【公司擔保意思的推定】實踐中存在下列情形的，即便沒有公司機關決議，也應當認定擔保合同符合公司的真實意思表示，從而認定擔保合同有效：（1）公司是以為他人提供擔保為主營業(yè)務的擔保公司，或者是開展獨立保函業(yè)務的銀行和非銀行金融機構；（2）公司與主債務人之間存在著相互擔保等商業(yè)合作關系；（3）公司為其直接或間接控制的公司開展經營活動向債權人提供擔保；（4）為他人（不包括股東或實際控制人）提供擔保的行為，由持有公司50%以上表決權的股東單獨或共同實施。

21.【越權代表的法律后果】法定代表人越權提供擔保未經公司追認且不構成表見代表，債權人主張由法定代表人承擔相應責任的，應當參照《民法總則》第一百七十一條的規(guī)定，確定法定代表人的責任。債權人在訂立擔保合同時知道或者應當知道法定代表人越權代表的，債權人和法定代表人按照各自的過錯承擔責任。

上述情況下，公司是否承擔民事責任，有兩種意見。

第一種意見：公司承擔選任、監(jiān)督法定代表人的過錯責任，其承擔民事責任的部分，不應超過債務人不能清償部分的1/3。但是，債權人與法定代表人惡意串通、債權人知道或者應當知道法定代表人越權、債權人與法定代表人此前簽訂擔保合同時曾經審查過法定代表人有無代表權而本次沒有審查的，公司不承擔民事責任。

第二種意見：參照《民法總則》第一百七十一條的規(guī)定，公司不承擔民事責任。

（七）關于股東代表訴訟

22.【何時成為股東不影響其起訴】股東提起股東代表訴訟，被告以行為發(fā)生時原告尚未成為公司股東，并據此抗辯該股東不是適格原告的，人民法院不予支持。

23.【股東提起代表訴訟的前置程序】根據《公司法》第一百五十一條第二款的規(guī)定，股東提起代表訴訟的前置程序之一就是，股東必須先書面請求公司有關機關向人民法院提起訴訟。在公司機關收到股東書面申請后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起三十日內未提起訴訟的，股東才可以自己名義直接起訴。審判實踐中，有的法院對這一前置性規(guī)定把握過苛，沒有正確理解該條立法的目的和意義，無論案件的具體情況如何，在股東沒有向公司機關提出書面申請的情況下，就以此為由駁回股東的起訴。這一做法應予糾正。

《公司法》該條設定前置程序的主要目的和意義，在于促使公司內部治理結構充分發(fā)揮作用，以維護公司的獨立人格、尊重公司的自主意志以及防止股東濫用訴權、節(jié)約訴訟成本。根據該條款的文字內容和生活常理，應當認為《公司法》規(guī)定的該項前置程序所針對的是公司治理形態(tài)的一般情況，即在股東向公司有關機關提出書面申請之時，后者是否會依股東的請求而提起訴訟尚處于不定狀態(tài)，也即存在公司有關機關依股東申請而提起訴訟的可能性。如果根本不存在這種可能性，法律就不應要求股東徒為毫無意義之行為，對于股東申請無益即客觀事實足以表明根本不存在前述可能性的情況，就應理解為不是《公司法》第一百五十一條的本意。在此情況下，人民法院不應僅以股東沒有向公司機關提出書面申請為由，就駁回股東的起訴。

24.【股東代表訴訟的反訴】股東依據《公司法》第一百五十一條第三款的規(guī)定提起股東代表訴訟后，被告以原告股東惡意起訴侵犯其合法權益為由提出反訴的，人民法院應當受理。股東依據《公司法》第一百五十一條第三款的規(guī)定提起股東代表訴訟后，被告以公司在涉案糾紛中應當承擔侵權或者違約等責任為由對公司提出的反訴，因不符合反訴的要件，人民法院應當裁定不予受理；已經受理的，裁定駁回起訴。

25.【股東代表訴訟的調解】公司是股東代表訴訟的最終受益人，為避免因原告股東與被告通過調解損害公司利益，有必要對股東代表訴訟中的調解進行限制。為此，有必要規(guī)定調解協(xié)議只有經公司股東會或者股東大會、董事會會議決議通過后才能生效。至于具體應由何種機關決議，則取決于公司章程如何規(guī)定。

（八）其他問題

26.【股權代持情況下實際出資人的責任】公司債權人以名義股東未履行或者未完全履行出資義務為由，請求實際出資人在未出資范圍內對公司債務不能清償?shù)牟糠殖袚熑?，其提供的股權代持協(xié)議等證據如足以證明名義股東僅是代實際出資人持股的，根據權利義務相一致的原則，人民法院應予支持。

27.【請求召開股東會】《公司法》第四十條和第一百零一條分別對有限責任公司和股份有限公司召開股東會或者股東大會的程序作出了規(guī)定。公司召開股東會或者股東大會本質上屬于公司內部治理問題。股東請求判令公司召開股東會或者股東大會的，人民法院應當告知其按照上述法律規(guī)定的程序自行召開股東會或者股東大會。股東堅持起訴的，人民法院應當裁定不予受理；已經受理的，裁定駁回起訴。

三、關于合同糾紛案件的審理

會議認為，合同是市場化配置資源的主要方式，合同糾紛也是民商事糾紛的主要類型。人民法院在審理合同糾紛案件時，要堅持鼓勵交易原則，充分尊重當事人的意思自治。要依法認定合同效力，慎重認定合同無效。要根據誠實信用原則，合理解釋合同條款、確定履行內容、決定應否解除以及如何承擔責任，合理確定當事人的權利義務關系，審慎適用合同解除制度，依法調整過高的違約金，強化對守約者誠信行為的保護力度，提高違法違約成本，促進誠信社會構建。

（一）關于合同效力

人民法院在審理合同糾紛案件過程中，要依職權審查合同是否存在無效的情形，注意無效與可撤銷、未生效、效力待定等欠缺有效要件的合同效力形態(tài)之間的區(qū)別，準確認定合同效力。要通過課予當事人報批義務等方式，促成未生效合同生效。要根據解決糾紛的要求，確定未生效、效力待定、可撤銷等合同的終局效力，避免案結事不了現(xiàn)象的發(fā)生。

28.【違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定無效】在認定合同是否因違反《民法總則》第一百五十三條規(guī)定的法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定而無效時，要在考察規(guī)范性質以及規(guī)范對象基礎上，兼顧權衡所保護的法益類型、違法性程度以及交易安全保護等因素。下列合同，一般可以違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定為由認定無效：交易行為本身違法，如賭博、洗錢行為；交易標的違法，如器官、毒品、槍支等的買賣；違反特許經營規(guī)定，如職業(yè)放貸人簽訂的合同；交易方式嚴重違法，如違反招投標等競爭性締約方式簽訂的合同。違反法律、行政法規(guī)關于經營范圍、交易場所、交易時間、交易數(shù)量等強制性規(guī)定的合同，一般不應認定無效。

29.【違反公共秩序無效】違反規(guī)章、監(jiān)管政策等規(guī)范性文件的合同，不應認定無效。違反規(guī)章、監(jiān)管政策同時導致違反公共秩序的，人民法院應當認定合同無效。人民法院在認定是否違反公共秩序時，可以從規(guī)范內容、監(jiān)管強度以及法律后果等方面進行考量，并在裁判文書中進行充分說理。

30.【合同不成立、無效或者被撤銷的法律后果】《合同法》第五十八條就合同無效或者被撤銷時的財產返還責任和損害賠償責任作了規(guī)定，但未規(guī)定合同不成立的法律后果?？紤]到合同不成立也可能發(fā)生財產返還和損害賠償責任問題，故應當參照適用該條的規(guī)定。在確定合同不成立、無效或者被撤銷后的返還責任或者折價補償范圍時，總的原則是，要根據誠實信用原則的要求，在當事人之間合理分配責任，不能使不誠信的當事人因合同不成立、無效或者被撤銷而獲益。

31.【財產返還與折價補償】合同不成立、無效或者被撤銷后，在確定財產返還責任時，要充分考慮財產增值或者貶值的因素，在當事人之間合理分配責任。雙務合同不成立、無效或者被撤銷后，雙方因該合同取得財產的，應當相互返還。應予返還的股權、房屋等財產相對于合同約定價款出現(xiàn)增值或者貶值的，人民法院要綜合考慮市場因素、受讓人的經營或者添附等行為與財產增值或者貶值之間的關聯(lián)性，在當事人間合理分配或者分擔責任，否則就會出現(xiàn)一方因合同不成立、無效或者被撤銷而獲益的情形，有違公平原則。在標的物已經滅失或者轉售他人的情況下，當事人不能主張返還原物，但可主張折價補償。折價時，應當以當事人交易時約定的價款為基礎，再考慮當事人在標的物滅失或轉售時的獲益情況綜合確定補償標準。標的物滅失時當事人獲得的保險金或者其他賠償金，轉售時取得的對價，均屬于當事人因標的物而獲得的利益。對獲益高于或者低于價款的部分，也應在當事人間合理分配或者分擔。

32.【價款返還】雙務合同不成立、無效或者被撤銷時，標的物返還與價款返還互為對待給付，雙方應當同時返還，在一方未返還標的物之前，另一方有權拒絕返還價款。只有在一方已經返還標的物的情況下，另一方才可以請求返還價款。關于應否支付利息問題，在雙務合同中，只要一方對標的物有使用情形的，理論上就應當支付使用費，該筆費用可與占有資金一方理論上應當支付的資金占用費相互抵銷，故在一方返還原物前，另一方僅須支付本金，而無須支付利息。在單務合同如借款合同無效的情況下，應當返還利息。

33.【財產返還和損害賠償】合同不成立、無效或者被撤銷時，僅返還財產不足以彌補損失，當事人可以同時向有過錯的一方請求損害賠償。在確定損害賠償范圍時，既要根據當事人的過錯程度合理確定責任，又要考慮在確定財產返還范圍時已經考慮過的財產增值或者貶值因素，避免當事人雙重獲利或者雙重受損。在確定賠償標準時，鑒于該責任性質上屬于締約過失責任，故其賠償?shù)氖切刨嚴鎿p失，原則上不能參照合同約定來確定，其標準也不得超過合同有效情況下可得利益的范圍。只有在極少數(shù)的特殊情況下，才可以參照有效合同來確定損失，如建設工程施工合同盡管被認定無效，但工程竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付價款的，人民法院應予支持。

34.【合同無效的程序保障】在雙務合同中，原告起訴請求確認合同有效并請求繼續(xù)履行合同，被告主張合同無效；或者原告訴請確認合同無效并返還財產，而被告主張合同有效的，都要防止機械適用“不告不理”的原則，僅就當事人的訴訟請求進行審理。而應適度發(fā)揮司法的能動性，向原告釋明變更或者追加訴訟請求，或者向被告釋明提出抗辯或者反訴，盡可能一次性解決糾紛。例如原告請求確認合同無效，但并未提出返還原物或者折價補償、賠償損失等請求的，人民法院應當向其釋明，告知其一并提出相應請求；原告請求確認合同無效并要求被告返還原物或者賠償損失，被告基于合同也有給付行為，在案件審理中被告認可合同無效的，人民法院同樣應向其釋明，告知其可根據恢復原狀原則提出反訴或抗辯。當然，根據“舉重以明輕”的原則，如果被告在案件審理中提出合同有效的抗辯，自然應理解為如果合同被認定無效則會主張相應的法律后果，故人民法院應依職權認定合同無效的相關事實以及法律后果，并在判項中就合同無效的法律后果作出裁判。一審法院未予釋明，二審法院認為應當對合同不成立、無效或者被撤銷的法律后果作出判決的，可以直接釋明并改判。當然，如果返還財產或者賠償損失的范圍確實難以確定或者雙方爭議較大的，也可以告知當事人通過另行起訴等方式解決，并在裁判文書中予以明確。

35.【未經批準的合同的效力】民商事審判中存在大量的合同需要批準的情形，如《商業(yè)銀行法》《證券法》《保險法》等法律都有購買商業(yè)銀行、證券公司、保險公司百分之五以上股權須經相關主管部門批準的規(guī)定。法律、行政法規(guī)規(guī)定某一類合同應當辦理批準后才能生效的，批準是合同的法定生效條件，未經批準的合同因欠缺法定生效條件而未生效。合同未生效，并不意味著沒有任何效力，其效力主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是具有形式拘束力。此時合同已經依法成立，任何一方當事人都不得擅自變更合同。二是不具有實質拘束力。合同未生效屬于欠缺生效要件的合同，有別于有效合同，一方不能直接請求另一方履行合同或者承擔該合同約定的違約責任。當事人請求履行合同、承擔合同約定的違約責任的，人民法院應當向其釋明，告知其將訴訟請求變更為繼續(xù)履行報批義務。經釋明后當事人仍拒絕變更訴訟請求的，可以駁回其訴訟請求。三是可以通過辦理批準手續(xù)促成合同生效。未生效合同仍有通過辦理批準手續(xù)而趨于有效的可能，故也不同于無效合同。當事人直接請求確認合同無效的，人民法院不予支持。

36.【報批義務及相關條款獨立生效】批準生效的合同一經成立，有關報批義務及未履行報批義務的違約責任等相關條款的約定就獨立生效。報批義務人拒不履行報批義務，如果合同專門針對報批義務約定違約責任的，相對人有權請求不履行報批義務的一方承擔該特別約定項下的違約責任。當事人以整個合同因未履行報批義務為由，主張報批義務及未履行報批義務的違約責任等相關條款未生效的，人民法院不予支持。

37.【不履行報批義務的后果】一方請求履行報批義務的，人民法院可以依法判令另一方履行報批義務。報批義務人根據生效判決履行報批義務后，有關部門未予批準的，合同確定不生效；報批義務人拒不履行生效判決確定的報批義務的，當事人可以另行起訴，請求賠償包括差價損失、合理收益以及其他損失在內的預期利益損失的，人民法院應予支持。

報批義務人拒絕根據約定履行報批義務，經催告后在合理期限內仍不履行報批義務，另一方請求賠償因未履行報批義務而造成的實際損失的，人民法院應予支持。

38.【蓋章行為的法律效力】 司法實踐中，有些公司有意搞兩套甚至多套公章，有的法定代表人或者負責人私刻公章或惡意加蓋假章，發(fā)生糾紛后法人以加蓋的是假公章為由否定合同效力的情形并不鮮見。人民法院在審理此類案件時，應當把握“看人不看章”的原則，主要考察蓋章之人于蓋章之時有無代表權或者代理權，從而根據代表或者代理的相關規(guī)則來確定合同的效力。

法定代表人在合同上加蓋法人公章的行為，表明其是以法人名義對外從事行為，除《公司法》第十六條等法律對其職權有特別規(guī)定的情形外，應當由法人承擔相應的法律后果。法人以法定代表人事后已無代表權、加蓋的是假章、所蓋之章與備案公章不一致等為由否定合同效力的，人民法院不予支持。

代理人以被代理人名義從事行為，要取得合法授權。代理人取得合法授權后，以被代理人名義對外從事行為，應由被代理人承擔責任，被代理人以代理人事后已無代理權、加蓋的是假章、所蓋之章與備案公章不一致等為由否定合同效力的，人民法院不予支持。行為人以加蓋假章形式冒充有合法授權的，對被代理人不發(fā)生效力。

39.【撤銷權的行使】與人民法院可以依職權認定合同無效不同，撤銷權只能由撤銷權人向人民法院提出。至于提出的方式，可以是提起訴訟或者反訴，也可以是提出抗辯。在當事人以合同具有可撤銷事由提出抗辯的情況下，人民法院要在審查合同是否具有可撤銷事由以及除斥期間是否屆滿等事實的基礎上對撤銷權是否成立作出判斷，不能僅以當事人未提起訴訟或者反訴為由就不支持其抗辯。

（二）關于合同權利義務消滅與非違約方的救濟

履行抗辯權、合同解除、違約責任都是非違約方尋求救濟的方式。其中，履行抗辯權是防御性的權利，當事人可以據此拒絕自己的履行，并阻卻違約；當事人同時還可在符合條件的情況下請求解除合同，并請求違約方承擔違約責任。人民法院在認定合同應否解除時，要區(qū)別不同情形，分別予以處理。在確定違約責任時，尤其要注意依法適用違約金調整的相關規(guī)則，避免民間借貸利率標準的泛化。

40.【抵銷】 抵銷權既可以通知的方式行使，也可以提出抗辯或者提起反訴的方式行使。抵銷的意思表示自到達對方時生效，抵銷一經生效，其效力溯及自抵銷條件成就之時，雙方互負的債務在同等數(shù)額內消滅。雙方互負的債務數(shù)額，是截至抵銷條件成就之時各自負有的包括主債務、利息、違約金、賠償金等在內的全部債務數(shù)額。行使抵銷權一方享有的債權不足以抵銷全部債務數(shù)額，當事人對抵銷順序又沒有特別約定的，應當根據實現(xiàn)債權的費用、利息、主債務的順序進行抵銷。

41.【履行期屆滿后達成的以物抵債】當事人在債務履行期限屆滿后達成以物抵債協(xié)議，抵債物尚未交付債權人，債權人請求交付抵債物或者辦理權屬變更登記，以物抵債協(xié)議不存在合同無效事由的，人民法院應予支持。人民法院在審查以物抵債協(xié)議效力時，要注重審查是否存在惡意損害第三人合法權益等情形，避免虛假訴訟的發(fā)生。

42.【履行期屆滿前達成的以物抵債】當事人在債務履行期屆滿前達成以物抵債協(xié)議，抵債物尚未交付債權人，債權人請求債務人交付抵債物或者辦理權屬變更登記的，人民法院應當向其釋明，告知其根據原債權債務關系提起訴訟。經釋明后當事人仍拒絕變更訴訟請求的，可以駁回其訴訟請求。

抵債物已經交付債權人或者已經辦理權屬變更登記的，以物抵債協(xié)議性質上屬于讓與擔保，可以參照《物權法》抵押權或者質權實現(xiàn)的相關規(guī)定處理。

43.【訴訟中達成的以物抵債】當事人在訴訟中達成以物抵債協(xié)議，人民法院應當建議當事人申請撤訴。當事人不申請撤訴，要求法院制作調解書的，人民法院不予支持，并對當事人之間的債權債務關系繼續(xù)審理。

44.【和解協(xié)議】當事人因達成和解協(xié)議而撤訴后，一方不履行和解協(xié)議的，另一方可以向有管轄權的人民法院提起訴訟，請求履行和解協(xié)議。有生效法律文書的，另一方也可以申請恢復執(zhí)行原生效法律文書，如在二審階段因達成和解協(xié)議而撤回上訴，一方不履行和解協(xié)議的，另一方也可以申請恢復執(zhí)行已經生效的一審判決。

45.【守約方通知解除】 《合同法》第九十六條規(guī)定的解除，指的是有法定或者約定解除權的解除。人民法院在審理相關案件時，要審查通知解除方是否享有約定或者法定的解除權來決定合同應否解除，不能僅以受通知一方在約定或者法定的異議期限屆滿后未起訴表示異議這一事實就認定合同已經解除。要根據誠實信用原則，并結合合同性質、合同目的以及交易習慣來確定約定或者法定的解除條件是否成就，理解確定相關條款的意思。

46.【違約方起訴解除】 違約方原則上不得請求解除合同，但在某些長期性合同如房屋租賃合同中，一概不允許違約方解除合同也對其不公。同時符合下列條件，違約方請求人民法院解除合同的，人民法院可以判決解除合同：一是違約方不存在惡意違約的情形，二是繼續(xù)履行合同將給違約方自身造成重大損害。違約方請求解除合同，不影響其承擔違約責任。

47.【不得請求強制履行場合的合同解除】 當出現(xiàn)《合同法》第一百一十條規(guī)定的除外情形，即一方不得要求另一方強制履行時，雙方均可根據《合同法》第九十四條第五項之規(guī)定，通過起訴方式請求解除合同。一方請求繼續(xù)履行合同的，人民法院不予支持。

48.【合同解除的時間】 人民法院在判令合同解除時，應當對合同解除的時間作出認定。當事人因行使解除權而解除合同的，從解除通知到達對方之日起解除。當事人直接以起訴方式解除合同，經人民法院確認原告確有解除權的，合同從起訴狀副本送達對方之日起解除，當事人以未向其發(fā)出解除通知為由提出抗辯的，人民法院不予支持。違約方訴請解除合同以及因出現(xiàn)《合同法》第一百一十條規(guī)定的除外情形而解除合同的，人民法院應當綜合相關事實在裁判文書中確定合同解除的時間。

49.【合同解除的法律后果】合同解除后，尚未履行的部分，終止履行。已經履行的部分，要通過返還財產或者折價補償?shù)确绞交謴偷骄喖s前的狀態(tài)；對于不能恢復到締約前狀態(tài)的合同，如以使用標的物為內容的租賃合同、借貸合同，以及溯及既往可能會影響交易秩序的合同如委托合同，應當認為合同解除僅向將來發(fā)生效力，不具有溯及力。

合同解除不影響合同中有關違約金、約定損害賠償、定金責任等違約責任條款的效力。人民法院在確定違約責任的范圍時，應當堅持保護守約方利益以及對違約方進行制裁的原則。

雙務合同解除涉及的相關程序問題，參照本紀要第40條合同不成立、無效或者被撤銷時的有關規(guī)則處理。

50.【違約金過高標準及舉證責任】認定約定違約金是否過高，一般應當以《合同法》第一百一十三條規(guī)定的損失為基礎進行判斷，這里的損失包括合同履行后可以獲得的利益。除借款合同外的雙務合同，作為對價的價款或者報酬給付之債，并非借款合同項下的還款義務，不能以民間借貸利率上限作為判斷違約金是否過高的標準，而應當以中國人民銀行公布的相關利率標準為基礎，兼顧合同履行情況、當事人過錯程度以及預期利益等因素綜合確定。違約方應當對違約金是否過高承擔初步的舉證責任。

（三）關于借款合同

人民法院在審理借款合同糾紛案件過程中，要根據金融服務實體經濟原則，切實按照降低實際融資利率水平的要求，區(qū)別對待金融借貸與民間借貸，并適用不同規(guī)則與利率標準。依法否定高利轉貸行為、職業(yè)放貸行為的效力，充分發(fā)揮司法的規(guī)范、引導作用，促進金融和實體經濟實現(xiàn)良性循環(huán)。

51.【變相利息的規(guī)制】 金融借款合同中，借款人認為金融機構以服務費、咨詢費、顧問費、管理費等為名變相收取利息，金融機構或者由其指定的人收取的相關費用不合理的，人民法院可以根據提供服務的實際情況確定出借人應否支付或者酌減相關費用。

52.【高利轉貸行為的規(guī)制】 民間借貸中，出借人的資金必須是自有資金。出借人套取金融機構信貸資金又高利轉貸給借款人的民間借貸行為，既增加了融資成本，又擾亂了信貸秩序，根據《最高人民法院關于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》第十四條第一項的規(guī)定，應當認定此類民間借貸行為無效。人民法院在適用該條規(guī)定時，應當注意把握以下幾點：一是要審查出借人的資金是否來源于銀行信貸資金。有銀行授信的出借人從事民間借貸行為的，一般可以推定為套取信貸資金；二是從寬認定“高利”轉貸行為的標準，只要出借人通過轉貸行為牟利的，就可以認定為是高利轉貸行為；三是高利轉貸行為的危害性在于該行為本身，對借款人對高利轉貸行為事先是否知道或者應當知道要件，可以從寬把握認定標準。

53.【職業(yè)放貸的規(guī)制】未依法取得放貸資格的以民間借貸為業(yè)的法人，以及以民間借貸為業(yè)的非法人組織或者自然人從事的民間借貸行為，應當依法認定無效。同一出借人在一定期間內多次從事有償民間借貸行為的，一般可以認定為是職業(yè)放貸人。民間借貸比較活躍的地方的高級人民法院或者經其授權的中級人民法院，可以根據本地區(qū)的實際情況制定具體的認定標準。

四、關于擔保糾紛案件的審理

會議認為，要注意《擔保法》及其司法解釋與《物權法》對獨立擔保、混合擔保、擔保期間等有關制度的不同規(guī)定，根據新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定的法律適用規(guī)則，優(yōu)先適用《物權法》的規(guī)定。從屬性是擔保的基本屬性，要慎重認定獨立擔保行為的效力，將其嚴格限定在法律或者司法解釋明確規(guī)定的情形。要根據區(qū)分原則，準確認定擔保合同效力。要堅持物權法定、公示公信原則，區(qū)分不動產與動產擔保物權在物權變動、效力規(guī)則等方面的異同，準確適用法律。要充分發(fā)揮擔保在緩解融資難融資貴問題中的積極作用，不輕易否定新類型擔保、非典型擔保的合同效力。

（一）關于擔保的一般規(guī)則

54.【獨立擔?！繌膶傩允菗５幕緦傩?，除由《最高人民法院關于審理獨立保函糾紛案件若干問題的規(guī)定》調整的由銀行和非銀行金融機構出具的獨立保函外，其他主體出具的獨立保函一律無效。判斷獨立保函的效力主要看其開立人是否為銀行或者非銀行金融機構，不問其適用領域是國內交易還是涉外商事交易。當事人在國內交易中適用獨立保函，一方當事人以獨立保函不具有涉外因素為由主張獨立保函無效的，人民法院不予支持。

當事人在擔保合同中約定，其提供的擔保不因主合同無效而無效的，此類約定因不符合擔保的從屬性而無效。該約定無效不影響整個擔保合同的效力：主合同有效的，擔保人仍應根據擔保合同的約定承擔擔保責任；主合同無效導致?lián)：贤瑹o效的，應視擔保人有無過錯來確定其應否承擔民事責任。

55.【擔保責任的范圍】 擔保人承擔的擔保責任范圍不能大于主債務，是擔保從屬性的必然要求。當事人約定的擔保責任的范圍大于主債務的，如針對擔保責任約定專門的違約責任、擔保責任的數(shù)額高于主債務、擔保責任約定的利息高于主債務利息、擔保責任的履行期先于主債務履行期屆滿，等等，均應當認定大于主債務部分的約定無效，從而使擔保責任縮減至主債務的范圍。

56.【混合擔保的處理】 被擔保的債權既有保證又有第三人提供的物的擔保的，擔保法司法解釋第三十八條明確規(guī)定，承擔了擔保責任的擔保人可以要求其他擔保人清償其應當分擔的份額。《物權法》第一百七十六條對此并未作明確規(guī)定，但全國人大法工委主編的《物權法釋義》明確表示，擔保人之間不能相互追償。據此，承擔了擔保責任的擔保人只能向債務人追償，不能向其他擔保人追償，除非擔保人在擔保合同中約定可以相互追償。

57.【借新還舊的擔保責任】貸款到期后，借款人與貸款人簽訂新的借款合同，將新貸出的款項用于歸還舊貸，舊貸因清償而消滅，其上的擔保物權也隨之消滅。貸款人以擔保人尚未進行涂銷登記為由，主張擔保人仍應承擔相應的擔保責任的，人民法院不予支持，但當事人約定原擔保繼續(xù)有效的除外。

58.【最高債權額的認定】最高額抵押、最高額保證中的最高債權額，是指包括主債權、利息、違約金、損害賠償金、保管擔保財產、實現(xiàn)債權費用等在內的全部債權。

59.【主債權訴訟時效屆滿的法律后果】 抵押權、權利質權等以登記作為公示方法的擔保物權，擔保物權人應當在主債權的訴訟時效期間內行使擔保物權。債權人在主債權訴訟時效屆滿后仍未行使擔保物權及相關權利，擔保人請求確認擔保物權消滅、涂銷擔保物權登記的，人民法院應予支持。

（二）關于不動產擔保物權

60.【未辦理登記的不動產抵押合同的效力】 不動產抵押合同有效成立后，未辦理抵押登記手續(xù)的，抵押權未有效設立，但債權人可以請求抵押人辦理抵押登記手續(xù)。抵押人因怠于履行辦理登記義務、抵押物滅失以及抵押物轉讓他人等原因不能辦理抵押登記的，應承擔相應的責任，該項責任以抵押合同成立時抵押物的價值為限。債權人怠于履行協(xié)助義務的，可以減輕甚至免除抵押人的責任。抵押合同是主合同的從合同，在當事人并未約定抵押人與債務人承擔連帶責任的情況下，抵押人僅在債務人不能清償?shù)姆秶鷥瘸袚a充責任。債權人請求抵押人承擔連帶責任的，人民法院不予支持。

61.【房地分離抵押】“房隨地走、地隨房走”是我國《物權法》及相關法律的基本規(guī)則。但實踐中，建筑物和建設用地使用權分離抵押的情形也不鮮見，主要包括建筑物或者建設用地使用權僅一項財產設定抵押，以及建筑物或者建設用地使用權分別抵押給兩個不同的債權人兩種情形。不論何種情形，根據《物權法》第一百八十二條之規(guī)定，在當事人對抵押財產未作特別約定的情況下，應當認為房地一并抵押。也就是說，僅以建筑物設定抵押的，抵押權的效力及于其占用范圍內的建設用地使用權；僅以建設用地使用權設定抵押的，抵押權的效力也及于其上的建筑物；建筑物或者建設用地使用權分別抵押給兩個不同的債權人的，兩個抵押權均屬合法有效，其抵押范圍均包括建設用地使用權和建筑物。在房地分別抵押場合，應當依照《物權法》第一百九十九條之規(guī)定確定清償順序：登記在先的先清償；同時登記的，按照債權比例清償。但《物權法》第一百八十二條允許當事人對擔保財產作出特別約定，如抵押合同僅以建設用地使用權設定抵押，并且明確約定不包括其上建筑物的，應當認為抵押權僅及于建設用地使用權；反之亦然。

62.【權屬不明財產、被查封財產抵押】 根據區(qū)分原則，以權屬爭議不明的財產、被查封的財產或者海關監(jiān)管期內的財產等設定抵押的，不影響抵押合同的效力。因不能實現(xiàn)抵押權給債權人造成損失的，債權人可以依據抵押合同的約定請求抵押人承擔違約責任。

63.【抵押權隨主債權轉讓】 抵押權是從屬于主合同的從權利，根據“從隨主”規(guī)則，債權轉讓的，除法律另有規(guī)定或者當事人另有約定外，擔保該債權的抵押權一并轉讓。受讓人向抵押人主張行使抵押權，抵押人以受讓人不是抵押合同的當事人、未辦理變更登記等為由提出抗辯的，人民法院不予支持。

（三）關于動產擔保物權

64.【流動質押的設立與監(jiān)管人的責任】 在流動質押中，經常由質權人、出質人與監(jiān)管人簽訂三方監(jiān)管協(xié)議，此時要根據實際的權利義務關系來確定監(jiān)管人究竟是受質權人的委托還是受出質人的委托來監(jiān)管質物。如果監(jiān)管人系受質權人的委托監(jiān)管質物，則其是質權人的間接占有人，應當認定完成了質物交付，質權有效設立。監(jiān)管人違反監(jiān)管協(xié)議約定，違規(guī)向出質人放貨、因保管不善導致質物毀損滅失的，質權人有權請求監(jiān)管人承擔違約責任。

如果監(jiān)管人系受出質人委托監(jiān)管質物的，表明質物并未交付質權人，應當認定質權未有效設立。監(jiān)管合同盡管約定由監(jiān)管人監(jiān)管質物，但質物實際上仍由出質人管領控制的，也應當認定質物并未實際交付，質權未有效設立。

65.【浮動抵押的效力】 企業(yè)將其現(xiàn)有的以及將有的生產設備、原材料、半成品及產品等財產設定浮動抵押后，又將其中的生產設備等部分財產設定了動產抵押，兩個抵押都辦理了登記的，根據《物權法》第一百九十九條的規(guī)定，登記在先的浮動抵押優(yōu)先于登記在后的動產抵押受償。

66.【動產抵押權與質權競存】 同一動產上同時設立質權和抵押權的，應當類推適用《物權法》第一百九十九條之規(guī)定，根據是否完成公示以及公示先后情況來確定清償順序：質權和抵押權均完成公示的，按照公示先后確定清償順序；抵押權未辦理抵押登記的，質權優(yōu)先于抵押權。擔保法司法解釋第七十九條不再適用。

（四）關于新類型擔保與非典型擔保

67.【擔保關系的認定】當事人之間通過合同設定的具有擔保功能的權利義務關系，雖不屬于《擔保法》《物權法》規(guī)定的典型擔保類型，但并不存在《合同法》第五十二條規(guī)定的合同無效情形的，應當認定合同有效。

68.【擔保物權的認定】 債權人與擔保人訂立擔保合同，約定以法律、行政法規(guī)未禁止設定抵押或者質押的財產或者財產性權利設定擔保，因無明確的抵押登記機構而未能進行抵押登記的，不具有物權效力。當事人請求按照擔保合同的約定就擔保財產折價、變賣或者拍賣所得價款等方式清償債務的，人民法院應予支持。

69.【保兌倉交易的性質和效力】保兌倉交易是指以銀行信用為載體、以銀行承兌匯票為結算工具、由銀行控制貨權、賣方（或者倉儲方）受托保管貨物并以承兌匯票與保證金之間的差額作為擔保措施的一種新類型融資擔保方式。其基本的交易流程是：賣方、買方和銀行簽訂三方合作協(xié)議，其中買方向銀行繳存一定比例的承兌保證金，銀行向買方簽發(fā)以賣方為收款人的銀行承兌匯票，買方將銀行承兌匯票交付賣方作為貨款，銀行根據買方繳納的保證金的一定比例向賣方簽發(fā)提貨單，賣方根據提貨單向買方發(fā)貨，買方銷售貨物后，將貨款再繳存為保證金。在買方違約的情況下，賣方就保證金與承兌匯票之間的差額部分承擔連帶責任。

保兌倉交易以買賣雙方有真實的交易關系為前提，其中，買方與賣方之間是買賣合同關系，買方與銀行之間是借款合同關系，賣方與銀行之間是擔保關系。如果買賣雙方并無真實的貨物買賣關系，則該交易屬于名為保兌倉交易實為借款合同的行為，要看銀行是否知情來判斷合同效力。如果銀行對雙方并無真實買賣關系知情的，表明其并未受到欺詐，此時保兌倉交易、買賣雙方之間的貨物買賣關系均因構成虛偽意思表示而無效，被隱藏的借款合同是當事人的真實意思表示，如不存在其他合同無效情形的，應當認定合同有效。將保兌倉交易認定為借款合同關系，不影響賣方和銀行之間擔保關系的效力，賣方仍應承擔擔保責任。反之，如果銀行對此不知情的，一般可以認定其因受到欺詐而享有撤銷權，并視其是否行使撤銷權而作不同處理。

70.【保兌倉交易的司法救濟】債權人就保兌倉交易中的不同法律關系的相對方分別向同一法院起訴，可以根據民事訴訟法司法解釋第二百二十一條的規(guī)定，合并審理。債權人同時向同一法院起訴，請求債務人、擔保人、倉儲人承擔相應責任的，也可以一并審理。當事人未起訴某一方當事人的，人民法院可以依職權追加未參加訴訟的當事人為第三人，以便查明相關事實、正確認定責任。

71.【讓與擔?！?債務人或者第三人通過將動產、不動產或者股權等財產轉讓至債權人名下的方式，為主合同項下的債務提供擔保的，該合同有效。作為擔保財產的動產已經實際交付債權人，或者不動產、股權等已經進行變更登記的，可以參照動產質權、不動產抵押權以及股權質押的相關規(guī)定確定當事人間的權利義務關系。

在債務人不履行到期債務或者出現(xiàn)約定的事由時，債權人主張享有動產、不動產所有權或者股權的，人民法院不予支持，但其與債務人事后就動產、不動產或者股權達成折價或者回購協(xié)議的除外。債務人請求人民法院參

民商事審判工作總結篇八

審判規(guī)則

[庭前準備]

書：請當事人、訴訟代理人入庭。

書：核對到庭當事人、訴訟代理人身份（核對當事人、非律師代理人身份證；律師擔任代理人的,核對其律師證，查驗其律師事務所函）。

書：請肅靜，現(xiàn)在宣布法庭紀律（見附件）。

書：全體起立，請審判員入庭。

書：報告審判員，原告xx，原告代理人xx，被告xx，被告代理人xx到庭。原告（被告）提供的證人xx，鑒定人xx庭外候傳。庭前準備工作就緒，請開庭。

[開庭審理]

原：——————————

審：被告對原告出庭人員有無異議？

被：--------------------

審：經審查，原、被告出庭人員符合法律規(guī)定，可以參與本案庭審活動。

xx市xx區(qū)人民法院現(xiàn)在公開（不公開）開庭審理原告xxx訴被告xxx xx糾紛一案，依據《中華人民共和國民事訴訟法》第四十條第二款、第一百二十條、第一百四十二條、第一百四十五條的規(guī)定，本案由審判員xxx適用簡易程序獨任審理，書記員xxx擔任本案記錄。

有關當事人訴訟權利與義務的規(guī)定，庭前已以書面形式告知雙方當事人。原、被告對訴訟權利、義務是否清楚？（書面告知見本院訴訟須知）

原：——————

被：——————

（當事人不清楚的，應予以宣告；代理人為律師的，可不予宣告）

審：原告是否申請回避？

原：————————

審：被告是否申請回避？

被：————————

[法庭調查]

可分為四個階段：

1．訴辯階段：因訴狀已向各當事人送達，訴狀內容不再當庭陳述；答辯狀庭前已送達各當事人的，答辯意見不再當庭陳述；沒有書面答辯狀或因未在答辯期內提交而沒有送達的，由答辯人簡要陳述答辯意見；被告提出反訴的，征得原告同意后由原告當庭答辯。

1、2、3、順序逐一列出。焦點總結不宜過多，可用大的焦點涵蓋幾個小的爭議點。暫時不總結雙方法律關系方面的爭議點。

訴辯階段結束，雙方對全部事實均無爭議的，法律關系明確的，可直接進入法庭調解階段；對事實無爭議，但法律關系不明確，可能產生爭議的，無須質證，直接進入辯論階段；雙方對事實有爭議，進入質證程序。

審：現(xiàn)在進行法庭調查。鑒于訴狀（答辯狀）已依法送達給各方當事人，原告的訴訟請求、事實、理由（xx被告的答辯意見）不再當庭陳述。

原告對訴訟請求、事實、理由有無變更或補充？

原：————————

審：被告對答辯意見有無變更或補充？

被：————————

（審：被告簡要陳述你的答辯意見？

審：第三人簡要陳述你的意見？

審：被告的反訴請求，符合法律規(guī)定，本庭決定與本案合并審理。原告簡要陳述你的答辯意見？）

審：根據雙方訴辯意見，本庭認為以下事實是雙方認可的事實：

1、2、3、本庭予以確認，本庭確認的事實，無須質證和辯論。雙方爭議焦點有

1、2、3、4、————。原告，對本庭歸納的爭議焦點有無異議？

原：————————

審：被告對本庭歸納的爭議焦點有無異議？

被：——————————

1、2、3、?，F(xiàn)在進行法庭辯論，雙方圍繞本庭歸納的焦點發(fā)表對本案性質、法律關系、法律適用、責任承擔等方面的意見。）

（根據雙方訴辯意見，本庭認為本案事實清楚、責任分明，無須質證和辯論。原、被告是否同意由本庭主持調解？）

2．質證階段：法官指導當事人圍繞法庭總結的焦點，從證據的真實性、合法性、關聯(lián)性出發(fā)進行舉證、質證、辯論。法庭已確認的事實，當事人不再舉證，法庭也不認證。

審：現(xiàn)在由原、被告雙方舉證、質證。舉證應圍繞本庭歸納的焦點進行，按

1、2、3、的順序一一列舉，并簡要說明每一證據來源及其證明的事實。對對方出示的證據有權質證，發(fā)表承認或否認的意見，否認對方證據應簡要說明理由，并提供證據予以反駁。所有證據應在質證階段出示，否則本庭不予認證。

審：由原告出示證據？

原：證據一，————————，證明————————

證據二，——————，證明————————

審：將原告出示的證據交由被告質證？

被：————————

審：被告出示證據？

被：——————

審：將被告出示的證據交由原告質證？

原：——————————

審：本庭依職權調查的證據有：

1、2、3、——————，現(xiàn)出示給原、被告雙方，原告對本庭調查的證據有何意見？

原：——————————

審：被告對本庭調查的證據有何意見？

被：——————————

3．問答階段：法官針對當事人未提供證據證實，但又必須查清的事實，詢問雙方當事人。雙方當事人也可針對此類事實互相發(fā)問。法官提問應簡單明了，避免包攬調查。當事人發(fā)問應具有針對性，避免對已經質證的事實重復調查。

審：——————————？

原：——————————

被：————————

4．認證、總結階段：法官對能夠當庭認證的證據作出認定，不能當庭認證須庭后調查的，可宣布休庭；基于證據的認定，對全案的事實作出基本認定，雙方對事實和法律關系無爭議的，可直接進入調解階段；有爭議的，總結雙方對案件的性質、法律關系的認識、法律責任的承擔等方面的爭議點，指導當事人圍繞焦點進行辯論。

審：經過法庭質證，本庭對以下證據予以認定：原告出示的證據

一、證據

四、、、被告出示的證據

一、證據

三、、、。經過法庭調查，本庭對以下事實給予認定：———————

基于事實的認定，本庭認為雙方在法律關系方面的爭議的焦點有

1、2、3、————————（審：經過法庭調查，本庭對以下事實予以認定：————————————，鑒于雙方對本案事實、法律關系、責任承擔已無爭議，無須進行法庭辯論，原、被告是否同意由本庭主持調解？）（審：由于本案還需進一步補充證據，本庭決定另擇期日繼續(xù)審理?，F(xiàn)在休庭。）

[法庭辯論]

審：現(xiàn)在進行法庭辯論，雙方圍繞本庭歸納的焦點發(fā)表對本案性質、法律關系、法律適用、責任承擔等方面的意見。

原告發(fā)表辯論意見？

原：——————————

審：被告發(fā)表辯論意見？

被：————————

審：原、被告是否有新的辯論意見？

原：——————————

被：——————————

[法庭調解]

審：依據《中華人民共和國民事訴訟法》第128條之規(guī)定，由本庭主持調解。

原告是否同意調解？

原：——————————

審：被告是否同意調解？

被：——————————

審：原告提出你的調解方案？

原：——————————

（略）

審：在法庭主持下，雙方當事人自愿達成如下調解協(xié)議：

1、2、3、————————本庭認為，雙方自愿達成的調解協(xié)議，符合法律規(guī)定，本院予以確認。本調解書經雙方簽收后即具有法律效力，雙方應自覺履行。

現(xiàn)在閉庭。

書：全體起立，請法官退庭。

[裁判]

〈當庭宣判〉

審：因原告（被告）代理人無調解權限，本庭不主持調解。（由于原、被告不同意調解或雙方意見分歧較大，調解未成）。

現(xiàn)在對原告xxx訴被告xxxxx糾紛一案進行宣判。

原告認為————，請求——————，被告認為——————，請求——————。

本庭認為，本案事實是——————————————?；谝陨鲜聦?，本庭認為（法律關系、責任承擔）。依據《——————》、《——————》之規(guī)定，判決如下：（書：請當事人、訴訟代理人起立）

1、————————

2、————————

原告發(fā)表對本庭判決的意見？

原：————————————

審：被告發(fā)表對本庭判決的意見？

被：——————————————

當庭宣判案件，宣判后即視為送達，當事人及委托代理人在庭審筆錄上簽名，拒絕簽名的，不影響送達。如不服本判決，可在宣判之日起十五日內向本院提交上訴狀并按對方當事人人數(shù)提交副本，上訴于中級人民法院。雙方當事人庭后于 x月x 日到 領取民事判決書?，F(xiàn)在閉庭。書：全體起立，請法官退庭。

定期宣判〉

審：由于本庭對本案事實和法律關系還需進一步確認，本案待后宣判。

現(xiàn)在休庭

書：全體起立，請審判員退庭。

民商事審判工作總結篇九

以下行政庭審判員

工作總結

堅持理論學習， 理論是行動的指南，法院工作離不開理論的指導，自己作為 一名人民法官，甚至理論武裝頭腦的重要性。長期以來，自己堅 持學習理論不放松，不斷提高自身的理論素養(yǎng)，以適應新形勢、 新任務、新情況的要求。

一是認真學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，積極落 實科學發(fā)展觀，學習黨的方針、政策，并在工作中加以貫徹落實。

積極參加各種教育活動和規(guī)范司法、促進司法公正公平與社會主 義法治理念教育等專項活動，通過看原著、看報刊、聽報告、參 加培訓和認真進行回顧思考、寫信的燈方式，使自己的理論水平 有了深層次的提高。

二是認真學習法律業(yè)務知識和相關專業(yè)知識，不斷提高業(yè)務 水平，做學習型法官。為了適應工作要求，除刑事方面外，自己 認真學習了民商事方面的法律、法規(guī)和相關理論知識，結合審判 工作實際進行思考，并用于指導工作。20xx 年 5 月，通過院內的- 1 -安排，到自治區(qū)法官學院培訓一個多月，在此期間，認真聽取了 最高人民法院領導，法學界知名人士、專家學者的專題講座 ，是 自己近一步樹立了現(xiàn)代司法理念，強化了審判工作人員的理性思 維，業(yè)務水平有了近一步的提高。其中對量刑規(guī)范化制度的學習， 是我在今后的工作中受益菲淺。

認真履行職責， 我從事審判庭工作多年，在院內主要負責刑事、民事案件， 另擔任巡回法庭廳長一職。本人深知自己肩上的責任有多重，故 更加努力的工作，為自己能做一名稱職的法官不懈的努力著。截 止今天為止，共辦理 143 件案件，其中民事案件：96 件，刑事案 件：41 件，涉案人數(shù) 83 人；民事案件調解率達到 60%以上，服判 率達到 30%以上。在庭室里一直是辦案數(shù)量最多，上訴率最低，案 件難度大，調解率最高的一個。今年年初，有一民事案件，302 人告訴嘎查委員會征地補償糾紛一案，以人數(shù)眾多，爭議頻發(fā)引 起了各界的關注，本人受理該案以后，經過細心的調查，走訪發(fā) 現(xiàn)，嘎查委員會所作出的征地補償?shù)臎Q定完全符合法律規(guī)定，只 是因為村民各自持有的土地的差異，導致補償款的多少不一。故 依法判決駁回原告訴訟請求。原告不服判決，提起上訴，二審維 持原判。通過該案我更加理解依法辦案的重要性，作為審判機關， 必須保持中立的態(tài)度，以憲法和法律作為準繩，只要嚴格按照法 定程序進行審判，那么就不會出現(xiàn)冤假錯案，也能最大限度的保 護當事人的合法權益。- 2 -孫某訴內蒙古某房地產開發(fā)公司工程款一案，訴訟標的達到 319 萬，本院受理后經過多次開庭調解，并通過勞動仲裁部門的協(xié) 調下，孫某等民工與該公司達成和解協(xié)議，最終內蒙古某房地產 開發(fā)公司給付 260 萬的工程款并即時履行。

刑事案件不同于民商事案件，本人辦理未成年人案件的時候， 一律按照“三三九不工作法”。首先，是庭前的三個不開庭：對關鍵問題沒有梳理清楚的， 不開庭； 對被告人成長背景沒有 調查清楚的，不開庭；被告人對犯罪危害沒有足夠認識的，不 開庭。其次，是庭中的三個不輕易：被告人沒有真誠悔過的， 不輕易下判；被害方沒有得到精神撫慰，達不成和解的，不輕 易下判；可以判非監(jiān)禁刑，但沒有落實幫教措施的，不輕易下 判。

入監(jiān)后延伸幫教沒有到位的， 不松手；回歸社會的問題沒有妥善解決的，不松手；發(fā)出的司 法建議沒有落實的，不松手。這套工作法，有效拓展了少年審 判的工作平臺，提升了工作實效。嚴于律已，自覺加強黨性鍛煉， 三、嚴于律已，自覺加強黨性鍛煉，黨性修養(yǎng)和政治思想覺 悟進一步提高 我始終堅持運用馬克思列寧主義的立場、觀點和方法論，運 用辯證唯物主義與歷史唯物主義去分析和觀察事物，明辨是非， 堅持真理，堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀，用正確的世界 觀、人生觀、價值觀指導自己的學習、工作和生活實踐，在思想 上積極構筑抵御資產階級民主和自由化、拜金主義、自由主義等- 3 -一切腐朽思想侵蝕的堅固防線。熱愛祖國，熱愛中國共產黨，熱 愛社會主義，擁護中國共產黨的領導，擁護改革開放，堅信社會 主義最終必然戰(zhàn)勝資本主義，對社會主義充滿必勝的信心。認真 貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，為加快社會主義建設事業(yè)認真 做好本職工作。工作積極主動，勤奮努力，不畏艱難，盡職盡責， 在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻。四、努力工作，按時完成工作任務 努力工作， 一年來，我始終堅持嚴格要求自己，勤奮努力，時刻牢記 黨全心全意為人民服務的宗旨，努力實踐“三個代表”重要思 想，在自己平凡而普通的工作崗位上，努力做好本職工作。在 具體工作中， 我努力做審判工作， 科學安排時間， 按時、 按質、 按量完成任務。在同志們的關心、支持和幫助下，各項服務工 作均取得了圓滿完成任務的好成績，得到領導和群眾肯定。

回顧一年來的工作， 我雖然在各項工作中取得了很多成績 但是，我也認識到自己的不足之處，今后，我一定認真克服缺 點，發(fā)揚成績，自覺把自己置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下，刻 苦學習、勤奮工作，做一名合格的人民公務員，為全面建設小 康社會目標作出自己的貢獻！

民商事審判工作總結篇十

本人鄧希文自擔任廣鋼冷軋酸軋車間丙班酸洗小班長以來，主要配合服從車間以及作業(yè)長的各項任務安排和生產任務。20-年度，在領導的關心、指導和同事們的幫助、支持下，我嚴格要求自己，勤奮工作，積極進取，努力提高自己的理論和實踐水平，較好的完成了各項工作任務，得到了各方面的好評?，F(xiàn)將一年來的學習、工作情況簡要總結。

本年度的工作任務：

1.樹立安全生產責任意識。把安全工作真正放在了首位，放在了心里，把過去嘴上講安全變成了現(xiàn)在心中想安全。

2.切實做好班中巡回檢查工作，對生產設備的調試運轉情況，對生產設備各系統(tǒng)進行巡回檢查，以便及時發(fā)現(xiàn)異常情況，采取措施消除隱患，排除故障，防止事故的發(fā)生。

3.定期對設備進行維護保養(yǎng)，隨時檢查設備的運行情況及潤滑情況。

4.嚴格要求上班期間穿戴勞動保護用品，保護自身的安全健康。通過我們的努力，車間無發(fā)生輕傷、重傷事故，確保了全年安全生產調試工作。

本年度的成果：

1.在一年的時間里，我學會焊機的手動和自動操作方法，更熟練掌握了現(xiàn)在的焊機。

2.在焊機調試的過程中，發(fā)現(xiàn)了設備精度誤差過大導致設備運行異常，及時提出問題，在后期也得到了及時的整改。

3.在雙層剪站柜面板的過程中，發(fā)現(xiàn)了按鍵重復以及按鍵分類的錯誤，與外方專家及時提出建議和意見。隨后進行了商討方案，對程序與hmi畫面進行了優(yōu)化，使得現(xiàn)在的操作變得快捷順手。

4.對雙層剪穿帶，焊機設備的點動和試焊調試，再到后來拉矯機斷帶，每個階段的調試和設備故障處理都積極參與，也明白了其中的運行原理和操作方法。

工作中存在的不足之處：

1.收獲的同時，人往往也有一些疑惑，焊機的調試雖然已經完成，但一直沒有得到外方專家的系統(tǒng)的指導維保知識，這對我們做到“操維合一”有一定的影響。

2.安全意識比較薄弱，做事情急于求成，而忽略了過程安全，做事的經驗還不夠獨到。

3.因為設備故障頻發(fā)與備品備件不完善，影響了我們的自動功能，手動處理故障的技能還需進一步提高，達到廣鋼一流的水平。

年初的目標：

1.年初的調試工作中，班組做到作業(yè)率65%以上、成材率96、5%以上、合格率90%以上，甚至更好的完成車間的任務指標。

2.在完成車間生產指標的同時，保證班組安全生產，避免違章操作。

明年工作目標及思路：

在今后的工作中要不斷創(chuàng)新，及時與員工進行溝通，向廣大員工宣傳公司管理的相關規(guī)定，提高員工們的安全意識，同時在安全管理方面要嚴格要求自己，為廣大公司員工做好模范帶頭作用。為公司的發(fā)展壯大、為構建和諧班組、和諧車間、和諧企業(yè)貢獻自己的青春和力量。

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民商事審判工作總結篇十一

我院在各組織的領導下，上下齊心，團結一致，扎實工作，開拓創(chuàng)新，緊緊圍繞學校中心工作，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在培養(yǎng)大學生的實踐能力和創(chuàng)新精神狠發(fā)力，本著以人為本為學生服務的理念，以社會實踐、素質拓展活動為統(tǒng)攬，緊扣時代脈搏，保持原來認真謹慎的工作態(tài)度，腳踏實地地做好每項工作。

回望2014年，我們始終堅持不變的刑司精神，以新的思路尋求新突破，認真抓好院的建設，在此讓我們?yōu)?014年畫上一個完美的句號，也為即將到來的2014年揚起新的航帆。

現(xiàn)將過去一年的工作總結如下：

一，我院分團委在校團委和院黨委的領導下，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會和團的十六大、十六屆三中全會的精神，開展紀念抗戰(zhàn)勝利六十五周年的一系列活動，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”系列活動，繼續(xù)努力推進團的建設大踏步前進。牢牢把握青年思想政治教育這一核心，通過專題講座、主題團日活動、交流會、培訓會、社會實踐等活動形式，不斷提高青年的思想政治素養(yǎng)和政策理論水平，為廣大團員青年的全面發(fā)展提供良好的學習氛圍和多彩的學習的平臺。

二，我院學生會在團委和指導下，開展一系列的活動。我院學生會先后承辦了各類學術講座，旨在提高學生的專業(yè)素質，培養(yǎng)專業(yè)精神。如：2014年10月11日，北京師范大學趙秉志教授在我校文泰模擬法庭做了以“刑法修正案(草案)熱點問題的觀察和思考”為主題的講座，同月28日，臺灣中正大學法律系教授、慕尼黑大學法學博士、臺灣刑事法學會理事、臺灣刑法修正委員、臺灣刑事訴訟法修正咨詢委員、臺灣修正刑法適用咨詢委員柯耀程教授的“臺灣刑法中的死刑問題”學術講座，11月5日，北京師范大學刑事法律科學研究院常務副院長、教授、博士生導師盧建平教授關于“中國嚴寬相濟刑事政策的理論與實踐”的刑法學術講座，11月6日晚，北京師范大學刑事法律科學研究院名譽院長、中國法學會刑法學研究會名譽會長、博士生導師高銘暄教授的“單位犯罪的幾個問題”學術講座等一系列講座。

研究生等參與進來的大型活動。涉及人數(shù)多，影響大。

另外，學生會新成立了調研服務部，對口專門委員會。定期收集廣大同學的相關建議，整理提案、為學院建設獻言獻策，及時反饋給專門委員會，積極有序地開展工作，更有效地發(fā)揮起作用，做好學生與學校之間的溝通橋梁。

三，我院志協(xié)通過建立志愿服務工作站，發(fā)揮平臺作用;開發(fā)志愿服務項目，充實服務內容;發(fā)展志愿者隊伍，壯大服務力量;健全志愿服務工作機制，提供制度保障;加強志愿服務理念傳播，營造良好氛圍將我院的志愿服務長效機制進行完善。一年來進行了“文明導乘”“愛心捐贈”“文明清掃”“圖書導架”“社區(qū)調查”等各種志愿活動，給予相關單位和個人無償服務，各個志愿活動都得到充分表揚和肯定，受到服務對象的感激和贊許。

這些活動體現(xiàn)了刑司學子的奉獻精神和良好風貌。

四，我院新聞網絡中心在各項工作中發(fā)揮網站導向作用

我院網站作為重要的網絡信息交流窗口，始終堅持正確的政治方向，積極反映我院共青團工作的各項最新成果，及時報道我院團學新志組織的工作動態(tài)，反映團學工作的新成就、新資訊，對宣傳我院共青團工作起到了積極的作用。

我院新聞網絡中心加強了與文瀾網絡、校團委網站及校報的聯(lián)系，中心設新聞宣傳聯(lián)絡員，及時提供新聞資訊，將院內發(fā)生的各大事件及時對外宣傳。本學年發(fā)表“系列學術研討”“軍訓系列報道”“礪劍杯系列報道”“運動會系列報道”等，至今在文瀾網絡發(fā)表我院新聞20篇。同時，校外堅持和外媒體聯(lián)系，積極提供新聞線索，我院主辦的“風險社會與刑事政策的發(fā)展”學術研討會獲得法制日報、楚天都市報、長江日報等多家媒體的關注，并在在“中新網”“中國日報網”“中國大學生在線”等外媒發(fā)表，獲得了很好的正面曝光率。

總之，我院在過去的一年方方面面都有可喜進步，但也有一些不足之處。在今后的工作中，我院將繼續(xù)努力，相信在新的一年能創(chuàng)造新的輝煌，揚我刑司風采。

民商事審判工作總結篇十二

2020年審判管理辦公室工作總結

2020年，在院黨組的正確領導下，在各庭室、團隊的支持、幫助下，審判管理辦公室始終堅持“為大局服務，為人民司法”的工作主題，按照“抓審判、促執(zhí)行、抓質量、促效率”的工作思路，緊緊圍繞公正和效率主題，認真開展審判管理工作，努力發(fā)揮審判管理工作的職能作用，為提高本院審判執(zhí)行工作質效，促進司法公正發(fā)揮了積極作用，現(xiàn)將全年工作情況總結匯報如下：

一、完善制度嚴格管理，服務大局積極主動

為保障司法責任制改革成果，審判管理辦公室陸續(xù)出臺了《沂南縣人民法院審判委員會工作規(guī)則》、《沂南縣人民法院專業(yè)法官會議工作規(guī)則》等一系列規(guī)范性文件，有利于促進全院審判管理工作的規(guī)范化、制度化。今年以來，按照《沂南縣人民法院關于加強審判質量管理工作的意見》，共制定了12期《審判管理工作通報》、23期《審判管理周通報》，將全院各團隊收結案情況、結案率排名情況、執(zhí)行工作情況、裁判文書上網、庭審直播錄播報送情況、案件調撤、服判息訴、發(fā)改判情況等每月詳細通報，為我院的審判執(zhí)行工作做好詳細研判，推動我院工作團隊建設的全面促進。

二、嚴格審限管理，加強案件流程監(jiān)督

審管辦負責對全院案件進行跟蹤督辦，并按照上級法院《關

于進一步加強審限管理防止產生長期未結訴訟案件的規(guī)定（試行）》要求，對超審限案件、一年以上未結案件每周進行一次通報。為防止長期未結案件出現(xiàn)“邊清邊積”現(xiàn)象，審管辦組織成立長期為結案件清理小組，并制定長期未接案件清理方案，及時與各團隊溝通，對中止、延長審限案件進行逐一篩查，對沒有法定事由的超審限案件落實責任到人，并要求寫明匯報材料。

三、

圍繞提高案件質量、效率和效果的要求，組織對全院已結案件進行自查和抽查，尤其二審改判、發(fā)回重審案件逐一進行登記，嚴格審查，準確界定差錯案件、厘清責任。在各團隊的積極參與下，今年來，我院組織開展了刑事和民商事案件質量評查工作，共組織12名評查員對抽取的152件刑事、民事案卷進行逐一評查。同時，為配合上級法院開展全市優(yōu)秀裁判文書評選活動，我院于今年6月份進行了全院范圍內的優(yōu)秀裁判文書評選活動，經過評審人員層層審定，共評選出9篇優(yōu)秀裁判文書，報送市中院進行參評。

民商事審判工作總結篇十三

__年以來，我庭全體干警在上級法院的指導下、在縣人大等部門的監(jiān)督下、在院黨組的正確領導下、在兄弟庭科室的支持與幫助下，積極投身于“先進性教育”活動。緊緊圍繞“公正與效率”這一工作主題，狠抓全庭干警政治思想教育和審判業(yè)務素質的提高。通過全庭干警的共同努力，較好地完成了院黨組下達的全年工作任務，取得了很好的社會效果?，F(xiàn)將行政審判庭__年度的全年工作匯報如下：

一、基本情況

（一）訴訟案件的審理情況

二00五年，我院共受理各類行政訴訟案件10件，比上年增長40％。已審結8件，審結率達80%。

在已審結的案件中，不服政府行政裁決1件，不服公安交-警行政裁決1件，不服公安交-警交通事故責任認定1件，不服公安事實行為1件，不服上饒市勞動教養(yǎng)委員會的勞動教養(yǎng)決定1件，不服政府行政強制措施1件。在這8件案件中判決3件；裁定1件；撤訴2件。

（二）非訴行政案件的審查立案和執(zhí)行情況

二00五年，我院共審查各行政單位申請執(zhí)行的行政非訴案件252件，已執(zhí)結229件。結案率為90.8%。其中，工商行政管理局申請的74件，技術監(jiān)督局申請執(zhí)行的18件，縣計生委申請執(zhí)行的70件，縣畜牧獸醫(yī)站申請的4件縣房管局申請執(zhí)行的8件，縣公路分局申請執(zhí)行的7件，縣防疫站申請執(zhí)行的6件，縣土管局申請執(zhí)行的38件，其它單位申請執(zhí)行的27件。執(zhí)行總標的達200余萬元。

（三）調研工作情況

在調研工作方面，今年庭長帶頭，全體干警人人參與。很抓了調研工作，建立激勵與約束機制，責任到人獎懲分明，大大調動了全庭干警參加調研的積極性。一年來，全庭干警共撰寫發(fā)表調研文章為調研2篇、信息2.5篇，宣傳4篇。取得了較好的成績。

二、主要做法與經驗

（一）加強政治業(yè)務學習，積極投身先進性教育活動。

“打鐵還得自身硬”，要想園滿完成院黨組下達的各項工作任務，更好地為鄱陽人民服務，首先就要求干警有較高的政治業(yè)務素質。為此，我們在繁忙的工作之余每周固定擠出二、五下午兩個半天時間進行政治業(yè)務學習，全年的政治業(yè)務學習達次。除此之外，還要求干警在八小時之外抓緊時間進行業(yè)務學習，撰寫調研文章。通過學習使全庭干警在政治業(yè)務素質上有個較大的提高。增強了干警拒腐防變的能力。

（二）加大行政訴訟案件的審理力度，切實保障當事人的合法權利

法律規(guī)定公民、法人和其他組織對行政機關的具體行政行為不服有權提起行政訴訟，使公民、法人和其他組織的合法權益得到充分保障。一年來，我們通過快辦案、辦好案，發(fā)揮行政審判的職能作用，為我縣經濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了有力的司法保障，探索了以行政審判為社會主義市場經濟服務的新途徑。在辦案中，對行政機關在具體行政行為中的違法違規(guī)行為不護短，不搞“官官相護”。如今年二月份我院受理的`豐家彬訴縣公安局行政事實行為一案，該案系縣水上公安分局接到江西省鄱陽湖漁政管理局鄱陽漁政分局移送處理的豐家彬違法銷售禁用漁網一案，該案本不屬公安受案范圍，水上分局卻越權辦案。原告豐家彬起訴后，我們在審理中發(fā)現(xiàn)這一情況不護短，明確指出了水上分局的.違法之處，水上分局當即改正錯誤并將違規(guī)收繳的當事人的財物返還給當事人，取得當事人的諒解，撤回起訴。

（三）重視非訴行政案件的執(zhí)行，支持行政機關依法行政

生育法的規(guī)定是征收社會撫養(yǎng)費。但計生部門上門征收社會撫養(yǎng)費阻力很大，對這些超生者征收不到位所造成的社會影響相當惡劣，也導致我縣計劃生育工作的被動局面。為此我庭配合縣計生委加大了對釘子戶的征收力度，以點帶面，打開了征收社會撫養(yǎng)費的工作局面。如今年10月，我庭受縣計生委和蓮湖鄉(xiāng)政府的要求到蓮湖鄉(xiāng)配合他們對違規(guī)超生教師的社會撫養(yǎng)費征收。剛開始這些教師們不但沒有認識到自己違反計劃生育法私自超生的違法之處反而集中到靜坐，我庭在進行說服教育工作未果的情況下依法對釘子戶張勝先進行了拘留。

2017年度，行政審判庭在院黨組的正確領導下，在市中院的業(yè)務指導下，在院兄弟庭、室的支持和幫助下，牢固樹立社會主義法治理念和“三個至上”的工作指導思想，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神和各級法院院長會議精神，扎實開展“科學發(fā)展觀”、“司法作風大檢查”、“調解年”等各項活動，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，狠抓全庭干警的政治思想教育和審判業(yè)務素質提高，求真務實，開拓創(chuàng)新，扎實工作。通過全庭干警的共同努力，圓滿地完成了院黨組下達的各項工作目標，取得了一定的社會效果。

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民商事審判工作總結篇十四

2017年度，行政審判庭在院黨組的正確領導下，在市中院的業(yè)務指導下，在院兄弟庭、室的支持和幫助下，牢固樹立社會主義法治理念和“三個至上”的工作指導思想，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神和各級法院院長會議精神，扎實開展“科學發(fā)展觀”、“司法作風大檢查”、“調解年”等各項活動，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，狠抓全庭干警的政治思想教育和審判業(yè)務素質提高，求真務實，開拓創(chuàng)新，扎實工作。通過全庭干警的共同努力，圓滿地完成了院黨組下達的各項工作目標，取得了一定的社會效果。

一、 全年主要目標任務完成情況

（一）、行政訴訟案件的審理情況

2017年度，行政審判庭共受理各類行政訴訟案件18件，全部結案，審限內結案率為100%，大力引進協(xié)調機制，協(xié)調結案率為100%，且案件數(shù)量是去年的200%。實現(xiàn)了“四無”，無一起判決、無一起上訴、無一起上訪、無一起發(fā)還改判，取得了良好的法律效果和社會效果，化解了行政糾紛，實現(xiàn)了官民和諧。

（二）、非訴行政執(zhí)行案件的審查和執(zhí)行情況

了行政機關依法行政。

（三）、信息調研宣傳等方面

在信息調研、宣傳等方面，全庭建立激勵機制，庭長帶頭、責任到人、人人參與、獎罰分明，大大調動了全體干警對此項工作的積極性。一年來，全體干警共撰寫刊發(fā)調研文章4篇、信息12篇、統(tǒng)計分析2篇、案例編報2篇，分別是任務數(shù)的100%、120%、200%、100%；法制宣傳完成國家級3篇、省級10篇、市級3篇、縣級6篇、網絡宣傳40篇，分別完成了任務數(shù)的300%、500%、100%、120%、400%，全部超額完成了任務，取得了較好的成績。

（四）、訴訟費用完成情況

今年，行政審判庭不斷加大訴訟費用的收取力度，做到應收盡收，全年共收取訴訟費用15萬元，已超額完成院內下達的目標任務。

二、一年來工作方面主要做法與經驗

（一）大力引進協(xié)調機制，實現(xiàn)行政訴訟案件協(xié)調結案百分百的目標，促進官民和諧。

及時發(fā)現(xiàn)社會潛在的矛盾和糾紛，對案件鑒別分類，能夠立案及時立案，不符合立案條件或不便立即立案的 積極和行政機關溝通，配合行政機關做好案前協(xié)調工作，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。二是注重庭前、庭中、庭后協(xié)調相結合，將協(xié)調理念貫穿始終。庭前通過走訪當事人，認真聽取結合點，力求達成和解；庭中堅持庭審聽證，居中說理、以案說法、啟發(fā)引導，化解矛盾爭議，引導雙方達成共識；庭后做好判后釋疑和解勸工作，從不同方面勸其最大限度維護自己的權益，促“官民”矛盾化解，真正達到勝敗皆明、勝敗皆服、案結事了。三是聯(lián)合多種力量共同協(xié)調，營造齊抓共管的良好氛圍。對受理的重大、敏感案件及時向政法委、人大匯報，邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽、監(jiān)督庭審，參與協(xié)調，積極爭取理解和支持，找出最合適的化解糾紛辦法，將矛盾降到最低限度。

（二）加大非訴行政執(zhí)行案件執(zhí)行力度，大力支持行政機關依法行政。

和反饋。三是把好執(zhí)行和解關。在執(zhí)行過程中，盡可能少用和慎用強制措施，通過認真析法明理，相關人員集中協(xié)調等一系列手段，引導當事人自覺履行業(yè)務，積極促成當事人和解，從而實現(xiàn)人文執(zhí)行，和諧執(zhí)行。四是窮盡一切執(zhí)行手段，對“釘子戶”重點執(zhí)行。行政庭對一些頑固不化，勸說無果的當事人，果斷采取查詢賬戶、扣劃存款、拘留等強制措施予以重點執(zhí)行，全年共查詢賬戶120余人次，扣劃銀行存款25筆；拘留被執(zhí)行人35人次。

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民商事審判工作總結篇十五

一、實行審判業(yè)務分塊管理，合理配置審判資源

我院編制62人，實有人員57人，其中審判干部44人。審判管理改革前，全院設有立案、刑事、民事、經濟、行政、審監(jiān)、執(zhí)行等七個業(yè)務庭和兩個人民法庭。業(yè)務庭的設置與人員的配備很不合理，辦案力量分散，各庭案件分布不均的現(xiàn)象十分突出，民庭案件辦不完，行政庭和審監(jiān)庭等案辦，忙閑懸殊，審判人員和書記員東挪西借，法官的積極性難以調動，影響了辦案效率和辦案質量。為了解決業(yè)務庭設置和人員配備不合理造成的長期困擾我院審判工作的難題，我們從機構設置和人員配備上進行了分塊管理的大膽改革，把業(yè)務庭分成幾大塊，即立案庭、審判預備庭、審判庭和執(zhí)行庭：

立案庭配備4名審判人員，并把全院10名書記員集中由立案庭管理使用，其工作范圍和業(yè)務范圍，除了負責各類案件?含執(zhí)行、重審和再審以及非訴訟行政案件?的審查立案外，還負責各類案件訴訟文書的`送達、安排開庭日期、申訴案件復查、處理來信來訪、案件歸檔、辦理上訴案件以及收結案件統(tǒng)計報送等工作。

審判預備庭由1名庭長和4名助理審判員?預審法官?組成，專門負責民商事案件開庭審理前和各項準備工作。

審判庭由原來的刑庭、民庭、經濟庭、行政庭、審監(jiān)庭合并組成。配備15名審判人員，其中庭長1名、副庭長4名；組成5個合議庭，負責審理各類案件。正副庭長除負責一塊審判業(yè)務外，還分別擔任5個合議庭的審判長，除了負責本合議庭的案件審理和裁判文書簽發(fā)工作外，還對其負責的一類案件的裁判文書進行審閱把關。此外，正副庭長根據分工負責的業(yè)務，對口參加上級法院召開的有關業(yè)務會議和培訓學習。

執(zhí)行庭配備執(zhí)行人員10名，分成4個執(zhí)行小組，設立2個合議庭。合議庭對執(zhí)行中遇到的重大問題做出評議決定，對執(zhí)行中提出異議的案件進行審查、聽證、評議。

實行審判業(yè)務分塊管理的目的和意義在于：

（一）有利于解決基層法院內設機構繁多與人員編制偏少的矛盾。減少機構，分塊管理，方便集中調配審判人員，避免審判資源的浪費，既解決法院內部長期存在的各庭案件多少和忙閑不均的問題，又能較好地調動法官的工作積極性，提高辦案效率。

（二）有利于提高法官的個人辦案能力，特別是提高法官的綜合業(yè)務素質和審判水平。

（三）有利于民事訴訟庭前準備程序的改革。

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