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監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇一
為進(jìn)一步強(qiáng)化市場監(jiān)管,積極落實(shí)食品、藥品、特種設(shè)備“三個(gè)安全”監(jiān)管,推動(dòng)我市市場監(jiān)管工作再上新臺(tái)階,下一步我局將圍繞市委、政府和上級(jí)部門工作要求,重點(diǎn)抓好4個(gè)方面工作:
(一)守住一條底線。堅(jiān)持底線思維,以食品、藥品、特種設(shè)備安全、百姓放心消費(fèi)為重點(diǎn),牢牢守住市場監(jiān)管的底線,確保全市市場不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性、影響廣泛、反響強(qiáng)烈的負(fù)面事件,不發(fā)生重大食品藥品安全事故。
(二)發(fā)揮兩項(xiàng)職能。一是強(qiáng)化服務(wù)促發(fā)展。積極貫徹落實(shí)市委、政府工作部署,充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門服務(wù)民生、維護(hù)公平市場秩序的職能作用,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展理念,圍繞全市中心工作抓好市場監(jiān)管。二是強(qiáng)化監(jiān)管保平安。根據(jù)“三定”方案對(duì)部門間職責(zé)的界定,進(jìn)一步加強(qiáng)與衛(wèi)生、農(nóng)牧、商務(wù)、公安等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,完善部門協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制,逐步建立信用監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督、企業(yè)自律、社會(huì)共治四位一體的事中事后監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制,維護(hù)市場平穩(wěn)、有序、安全。
(三)營造四個(gè)環(huán)境。一是營造便捷高效的準(zhǔn)入環(huán)境。進(jìn)一步簡政放權(quán),積極推進(jìn)商事登記制度改革,試點(diǎn)推行企業(yè)名稱登記管理和電子營業(yè)執(zhí)照,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、登記,推進(jìn)注冊(cè)登記便利化,促進(jìn)小微企業(yè)“雙創(chuàng)”工作落實(shí)。二是營造公平有序的市場環(huán)境。強(qiáng)化競爭執(zhí)法工作,加大商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度,打擊傳銷和不正當(dāng)競爭行為,維護(hù)市場秩序。三是營造良好企業(yè)發(fā)展環(huán)境。實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,支持優(yōu)勢(shì)特色企業(yè)爭創(chuàng)馳(著)名商標(biāo),支持農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)牌,發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)品牌,走品牌發(fā)展之路。四是營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。以貫徹新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》為契機(jī),進(jìn)一步更新維權(quán)理念、創(chuàng)新維權(quán)方式、完善維權(quán)機(jī)制,為百姓創(chuàng)造一個(gè)質(zhì)量可靠、安全放心的消費(fèi)環(huán)境。
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇二
食品藥品監(jiān)督管理局工作規(guī)則(試行)
第一章總則
第二條山東省食品藥品監(jiān)督管理局工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,貫徹黨的路線方針政策,執(zhí)行國家法律法規(guī),實(shí)行科學(xué)民主決策,堅(jiān)持依法行政,接受人民監(jiān)督,認(rèn)真履行《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和省政府賦予的綜合監(jiān)督食品、保健品、化妝品安全管理和藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管的職責(zé),建設(shè)依法監(jiān)督、科學(xué)公正、廉潔高效、行為規(guī)范的食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。
第三條局機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、工作方式和工作作風(fēng),提高行政質(zhì)量和效率,切實(shí)貫徹省委省政府、國家食品藥品監(jiān)督管理局的各項(xiàng)工作部署。
第四條局機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位及工作人員要解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新;堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針;忠于職守,服從命令,顧全大局,密切協(xié)調(diào);保證食品藥品質(zhì)量安全,維護(hù)人民群眾身體健康,全心全意為人民服務(wù)。
第二章干部和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)
第五條山東省食品藥品監(jiān)督管理局實(shí)行局長負(fù)責(zé)制,局長領(lǐng)導(dǎo)全局工作。
第六條副局長協(xié)助局長工作,按照分工負(fù)責(zé)處理分管工作。受局長委托負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)m?xiàng)任務(wù)。
第七條局長外出期間,委托一位副局長代行局長職責(zé)。副局長外出期間,其分管工作由局長指定其他副局長代管。
第八條局機(jī)關(guān)各處室、各直屬事業(yè)單位,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,在局長、副局長領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,做好本處室和本單位的工作。
第九條局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人、各直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得同時(shí)離開駐地。
第十條干部基本職責(zé):
(一)牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念,堅(jiān)決服從、服務(wù)于改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,為發(fā)展食品藥品監(jiān)管事業(yè)和振興山東經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)。
(二)遵紀(jì)守法,服從命令,聽從指揮,增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念,做到令行禁止。
(三)勤奮學(xué)習(xí),刻苦鉆研,熟悉國家食品藥品監(jiān)管法律、法規(guī)及相關(guān)知識(shí),熟練業(yè)務(wù)技能,努力提高業(yè)務(wù)水平和工作能力,積極主動(dòng)地做好本職工作。
(四)正確貫徹執(zhí)行國家食品藥品監(jiān)管政策,依法行政,文明服務(wù),堅(jiān)決同違法行為作斗爭。
(五)嚴(yán)于律己,為政清廉,公正辦事,培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和行業(yè)作風(fēng)。
(六)樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感,愛崗敬業(yè),求實(shí)創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)協(xié)作,艱苦奮斗,頑強(qiáng)拼搏,爭創(chuàng)一流,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
第十一條領(lǐng)導(dǎo)干部基本職責(zé):
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家食品藥品監(jiān)管法律法規(guī),帶領(lǐng)全體干部職工完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的決議、決定和工作部署,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。
(三)組織全體人員努力學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)及相關(guān)知識(shí),強(qiáng)化政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(四)以身作則,率先垂范,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè),帶領(lǐng)干部依法行政,樹立良好的隊(duì)伍形象。
(五)解放思想,實(shí)事求是,加強(qiáng)調(diào)查研究,理論聯(lián)系實(shí)際,積極探索監(jiān)管工作的新思路、新方法,大膽改革,銳意進(jìn)取,不斷開創(chuàng)工作新局面。
(六)加強(qiáng)機(jī)關(guān)和基層建設(shè),關(guān)心群眾生活,積極為干部職工排憂解難,努力營造良好的工作、生活環(huán)境。
第三章依法行政要求
第十二條嚴(yán)格依照法律法規(guī)授權(quán)的權(quán)限、程序行使監(jiān)督管理權(quán),強(qiáng)化行政責(zé)任,規(guī)范行政行為,不斷提高依法行政的能力和水平。
第十三條食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政立法工作,由政策法規(guī)部門歸口管理,在年末制定下一年度的立法工作計(jì)劃,負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)范性文件的審核備案工作。
第十四條建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制。
第十五條按照法律法規(guī)和上級(jí)的授權(quán)進(jìn)行行政審批,并制定相關(guān)規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。
第十六條局機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位按照批準(zhǔn)的行政收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)收。
第四章會(huì)議制度
第十七條山東省食品藥品監(jiān)督管理局實(shí)行局長辦公會(huì)議、局務(wù)會(huì)議和食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議制度。
第十八條局長辦公會(huì)議由局長、副局長及局機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)人組成,由局長或局長委托的副局長召集和主持,一般每二周召開一次。主要任務(wù)是:
(一)傳達(dá)、貫徹、落實(shí)黨委政府的重要會(huì)議、文件及領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神;
(二)研究部署食品藥品監(jiān)督管理的重要工作;
(三)審議食品藥品監(jiān)督管理局立法事項(xiàng)和重要的規(guī)范性文件;
(四)討論決定中長期發(fā)展規(guī)劃、年度重點(diǎn)工作計(jì)劃;
(五)討論全局年度預(yù)算,審核年度決算;
(七)研究會(huì)議召集人確定的其他議題。
第十九條局務(wù)會(huì)議由局長、副局長組成,辦公室和有關(guān)處室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人列席。局長會(huì)議根據(jù)工作需要不定期召開,由局長或局長委托的副局長召集和主持。主要任務(wù)是:
(一)研究食品藥品監(jiān)督管理工作中的重要事項(xiàng);
(三)研究各處室、各直屬單位和各市局上報(bào)的重大的請(qǐng)示事項(xiàng);
(五)討論重要的行政復(fù)議案件和行政訴訟應(yīng)訴意見;
(六)審議決定重大藥品、醫(yī)療器械、食品安全案件的處理意見;
(七)研究會(huì)議召集人確定的其他議題。
第二十條局長辦公會(huì)議、局務(wù)會(huì)議議題,由辦公室負(fù)責(zé)收集,并報(bào)告召集會(huì)議的局長或副局長確定。局機(jī)關(guān)各處室、各直屬事業(yè)單位可以根據(jù)工作需要,向辦公室提出召開會(huì)議的建議和會(huì)議議題。
會(huì)議組織工作由辦公室負(fù)責(zé)。會(huì)議應(yīng)有專人記錄并起草會(huì)議紀(jì)要,會(huì)議紀(jì)要由會(huì)議主持人簽發(fā)。會(huì)議決定事項(xiàng)由辦公室負(fù)責(zé)督辦。
第二十一條全省食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議每年召開一次。省局局長、副局長,各市縣(區(qū))食品藥品監(jiān)督管理部門及省局各處室、機(jī)關(guān)黨委、直屬單位主要負(fù)責(zé)人參加。會(huì)議的主要任務(wù)是分析形勢(shì)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、部署任務(wù)。
根據(jù)工作需要,由局長辦公會(huì)研究決定可召開全省食品藥品監(jiān)督管理工作座談會(huì)。
第二十二條按照紀(jì)檢監(jiān)察工作有關(guān)規(guī)定,駐局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人參加局行政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議;駐局監(jiān)察室負(fù)責(zé)人參加局有關(guān)行政會(huì)議。
第二十三條局機(jī)關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位實(shí)行行政工作例會(huì)制度。各部門、各單位行政例會(huì)的主要任務(wù)是研究、協(xié)調(diào)和處理本部門、本單位重要工作。
第二十四條局機(jī)關(guān)各處室召開面向全系統(tǒng)的各類會(huì)議,實(shí)行計(jì)劃管理,嚴(yán)格控制會(huì)議和參會(huì)人員數(shù)量。
第五章公文處理
第二十五條依據(jù)《山東省實(shí)施〈國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法〉細(xì)則》(魯政發(fā)[]99號(hào))規(guī)定,制定公文處理辦法,規(guī)范機(jī)關(guān)公文處理工作。
第二十六條凡主送或者抄送國家食品藥品監(jiān)督管理局的公文,統(tǒng)一由局辦公室負(fù)責(zé)提出擬辦意見;涉及重大問題的來文,應(yīng)及時(shí)報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)閱批。
各處室應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地按照局領(lǐng)導(dǎo)批示及辦公室擬辦意見及時(shí)辦理公文。辦公室負(fù)責(zé)督查、督辦及反饋。
第二十七條公文運(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)高效、規(guī)范。除局領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)外,一般不得直接向局領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人報(bào)送公文。除涉及人事等機(jī)密事項(xiàng)外,機(jī)關(guān)各處室報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部批閱件,須經(jīng)辦公室按公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序呈批閱。
第二十八條制發(fā)公文必須符合黨的方針政策和國家法律法規(guī)。涉及其他部門職權(quán)范圍的事項(xiàng),主辦處室應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)處室協(xié)商一致并會(huì)簽;如分歧較大未能協(xié)商一致的,應(yīng)列出各方理由和意見,提出辦理建議,按照公文審批程序,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審核或者簽發(fā)。
第二十九條制發(fā)公文必須按照公文處理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核、會(huì)簽和簽發(fā)。報(bào)送上級(jí)的請(qǐng)示報(bào)告,以局名義發(fā)布的規(guī)范性文件及重大事項(xiàng),由局長簽發(fā)或局長授權(quán)有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā);以局名義制發(fā)的其他公文,按照局領(lǐng)導(dǎo)的分工,由局長或副局長簽發(fā);以局辦公室名義制發(fā)的公文,由辦公室主任或副主任簽發(fā)。局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公室外不得對(duì)外正式行文,可以以函的形式商洽或者答復(fù)業(yè)務(wù)工作中的具體問題,不得審批下達(dá)應(yīng)當(dāng)由局審批下達(dá)的事項(xiàng)。各處室的發(fā)函,由各處室負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
第三十條大力精簡公文,推行電子政務(wù),提高公文辦理質(zhì)量和效率。
第六章公務(wù)活動(dòng)
第三十一條局領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)事活動(dòng)(包括接待來訪、出席重要會(huì)議和活動(dòng)、出差等)及外事活動(dòng)(包括出訪、接待外賓等)由辦公室負(fù)責(zé)安排。
局機(jī)關(guān)各處室工作人員的公務(wù)活動(dòng),由各處室根據(jù)工作需要,合理安排。
第三十二條局領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加黨委、政府召開的重要會(huì)議、舉辦的重要活動(dòng),須經(jīng)局長同意。處室負(fù)責(zé)人參加有關(guān)部門召開的重要會(huì)議、舉辦的重要活動(dòng),須報(bào)分管副局長或局長審批。
第三十三條除組織安排的公務(wù)活動(dòng)外,山東省食品藥品監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)工作人員不得擅自參加行政相對(duì)人或下級(jí)機(jī)關(guān)組織的頒獎(jiǎng)、剪彩、奠基、開業(yè)、竣工、慶典等事務(wù)性活動(dòng)。
第三十四條有關(guān)單位或部門以及其他兄弟省市食品藥品監(jiān)督管理部門來訪或商洽工作等,需局領(lǐng)導(dǎo)接待的,由辦公室請(qǐng)示局領(lǐng)導(dǎo)后安排。
第三十五條局領(lǐng)導(dǎo)出國訪問和局機(jī)關(guān)處長、副處長以及各直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人出國均須按程序報(bào)批。
副局長離開駐地外出應(yīng)事先向局長報(bào)告;局領(lǐng)導(dǎo)離開駐地外出,應(yīng)事先向辦公室通報(bào)。局機(jī)關(guān)處長、副處長以及各直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人離開駐地外出,須報(bào)分管局長批準(zhǔn),并在局辦公室備案。
第三十六條局機(jī)關(guān)各處室及其工作人員接受新聞媒體的采訪、約稿,由局辦公室統(tǒng)一安排。必要時(shí)由辦公室報(bào)分管副局長或局長批準(zhǔn)。建立健全新聞宣傳工作聯(lián)系會(huì)議制度,對(duì)外發(fā)布信息、接受采訪約稿等要保證內(nèi)容準(zhǔn)確、口徑統(tǒng)一。
第三十七條山東省食品藥品監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)工作人員不得在新聞媒體上公開發(fā)表與現(xiàn)行食品藥品監(jiān)督管理政策或法規(guī)相悖,或與食品藥品監(jiān)督管理公務(wù)人員身份不符的文章和言論。
第七章行政監(jiān)督
第三十八條自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督和質(zhì)詢,報(bào)告工作,虛心聽取意見和建議,做好“兩會(huì)”建議、提案辦理工作;局辦公室負(fù)責(zé)建議和提案辦理的綜合協(xié)調(diào)工作,各有關(guān)處室負(fù)責(zé)對(duì)建議或提案的具體辦理。
接受司法監(jiān)督、監(jiān)察和審計(jì)部門的專項(xiàng)監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真處理和整改。
第三十九條加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行《行政復(fù)議法》,及時(shí)糾正違反法律、行政法規(guī)和其他規(guī)范性文件或者其他不當(dāng)?shù)男姓袨?。認(rèn)真聽取地方政府各部門和社會(huì)各界對(duì)食品藥品監(jiān)督管理工作提出的批評(píng)、意見和建議。
第四十條認(rèn)真辦理和接待人民群眾來信來訪。進(jìn)一步完善信訪制度,確保信訪渠道暢通;實(shí)行局長接待日制度,由局長、副局長及各處室負(fù)責(zé)人定期接待群眾來訪;重要的群眾來信,由局領(lǐng)導(dǎo)本人閱批。
第四十一條實(shí)行政務(wù)公開,通過政府網(wǎng)站等多種形式,及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布政務(wù)信息,便于行政相對(duì)人和人民群眾的知情、參與和監(jiān)督。自覺接受輿論和群眾監(jiān)督,重視新聞媒體報(bào)道和反映的問題。對(duì)重大問題,要積極主動(dòng)地處理。
第八章請(qǐng)示報(bào)告
第四十二條請(qǐng)示
請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一事一報(bào),條理清楚,表述準(zhǔn)確。一般問題的請(qǐng)示,采用書面或口頭形式逐級(jí)進(jìn)行;重要問題的請(qǐng)示,必須行文。對(duì)下級(jí)的請(qǐng)示,上級(jí)應(yīng)當(dāng)急事急辦、特事特辦,一般的要在十日內(nèi)給予答復(fù)。下級(jí)要嚴(yán)格按照上級(jí)的批復(fù)或答復(fù)執(zhí)行,并抓好落實(shí)。
第四十三條報(bào)告
下級(jí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向上級(jí)報(bào)告工作情況。一般性的工作按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告;執(zhí)行重要任務(wù)時(shí),要及時(shí)報(bào)告任務(wù)的進(jìn)展和完成情況;發(fā)生重大事故、案件和特殊情況,必須隨時(shí)報(bào)告。
第九章值班制度
第四十四條建立健全局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)工作人員值班制度,保證上傳下達(dá)聯(lián)絡(luò)暢通。
第四十五條領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行輪流值班。其一般職責(zé)是:
(一)及時(shí)妥善處置值班期間發(fā)生的各種情況。
(二)檢查本級(jí)和下級(jí)值班人員履行職責(zé)情況。
第四十六條值班員職責(zé)
(一)堅(jiān)守崗位,隨時(shí)保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
(二)做好值班記錄,遇重大、突發(fā)事件,及時(shí)報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)。
(三)做好值班期間的文電收發(fā)、保管。
(四)協(xié)助值班領(lǐng)導(dǎo)處理值班期間的各項(xiàng)工作。
(五)夜間值班人員除遵守值班員一般職責(zé)外,應(yīng)協(xié)助門衛(wèi)共同負(fù)責(zé)辦公區(qū)域的安全工作。
第十章作風(fēng)紀(jì)律
第四十七條山東省食品藥品監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位要堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度。各級(jí)干部要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策和國家法律法規(guī),努力提高思想政治水平和法律政策水平,提高政治敏銳性和政治鑒別力;努力鉆研業(yè)務(wù),不斷更新知識(shí),提高工作能力和水平。
第四十八條堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義。各級(jí)干部要經(jīng)常深入基層,深入實(shí)際,調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。
第四十九條堅(jiān)持廉潔從政。各級(jí)干部要嚴(yán)格遵守黨中央、國務(wù)院關(guān)于廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,不得利用職權(quán)拉關(guān)系、謀私利。領(lǐng)導(dǎo)干部還要嚴(yán)格要求并管好配偶、子女和身邊工作人員。
第五十條建立健全工作制度和辦事程序,規(guī)范行政行為,增強(qiáng)服務(wù)觀念,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),要按程序和時(shí)限積極主動(dòng)辦理;對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不予辦理。
第五十一條局機(jī)關(guān)工作人員一般不在社會(huì)團(tuán)體中兼職。確需兼職的,須按干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定報(bào)批。
第五十二條對(duì)于違反本規(guī)則規(guī)定的單位或個(gè)人,給予嚴(yán)肅批評(píng),并限期改正;對(duì)擾亂機(jī)關(guān)工作秩序,造成嚴(yán)重影響或損失的,依照黨的`紀(jì)律和公務(wù)員管理的有關(guān)規(guī)定,追究當(dāng)事人責(zé)任。對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
第十一章后勤保障
第五十三條要經(jīng)常教育干部職工愛護(hù)公物,遵守有關(guān)管理規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)、裝備管理,做到賬實(shí)相符。
第五十四條各級(jí)要按照規(guī)定正確使用房產(chǎn)、設(shè)施和裝備。未經(jīng)批準(zhǔn),不得任意拆毀、改建;不得擅自變賣、出租和轉(zhuǎn)讓。
第五十五條房產(chǎn)、設(shè)施和裝備必須加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng),實(shí)行責(zé)任管理,防止損壞、丟失,確保使用安全。
第五十六條加強(qiáng)水、電、暖管理,保障單位正常用電、用水和取暖,注意節(jié)約水、電和燃料。
第五十七條加強(qiáng)計(jì)算機(jī)局域、廣域網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和維護(hù)。辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備、軟件資料、病毒防治以及機(jī)房維護(hù)等要遵照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《山東省計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第五十八條資產(chǎn)裝備的新建、購置、報(bào)廢必須嚴(yán)格按照審批程序辦理。
第五十九條山東省食品藥品監(jiān)督管理局財(cái)務(wù)管理,實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)核算”的財(cái)務(wù)管理體制。
第六十條財(cái)務(wù)管理必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;厲行節(jié)約,制止奢侈浪費(fèi)。
第六十一條財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)是:
(一)積極籌措資金,切實(shí)保障食品藥品監(jiān)管工作需要,確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
(二)科學(xué)編制預(yù)算,統(tǒng)籌安排,突出重點(diǎn),合理使用資金,降低監(jiān)管成本,提高資金使用效益。
(三)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表,如實(shí)反映單位預(yù)算執(zhí)行情況,進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)分析。
(四)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)制度,對(duì)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督、控制、檢查。
(五)加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,防止國家資產(chǎn)流失。
(六)加強(qiáng)對(duì)所屬單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的審計(jì)監(jiān)督和管理。
第六十二條切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),配備必要的辦公設(shè)備和交通、通訊工具,改善辦公條件和監(jiān)管手段。
第六十三條接待工作要堅(jiān)持統(tǒng)一管理、對(duì)口接待、各負(fù)其責(zé)的原則。
第六十四條接待工作要嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格接待范圍和標(biāo)準(zhǔn),做到從簡從便,樸實(shí)節(jié)儉,熱情服務(wù),周密細(xì)致。
第六十五條各級(jí)要做好衛(wèi)生保健工作。
(一)錄入人員必須進(jìn)行體格檢查和病史登記。
(二)引導(dǎo)、教育全體干部養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,保持個(gè)人衛(wèi)生。
(三)開展經(jīng)常性的群眾體育活動(dòng),強(qiáng)身健體。
(四)按照規(guī)定對(duì)干部職工進(jìn)行身體檢查,通常每年一次,并記入健康檔案。
第六十六條搞好辦公和生活區(qū)域室內(nèi)外衛(wèi)生。
第十二章督查、考核
第六十七條會(huì)議、公文督查:
上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)的重要文件,公布的重要監(jiān)管業(yè)務(wù)政策,會(huì)議形成的決議、決定等,必須迅速組織傳達(dá)學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹落實(shí)并及時(shí)反饋實(shí)施意見;有限辦時(shí)間的必須在限辦時(shí)間內(nèi)辦結(jié);無限辦時(shí)間的主動(dòng)反饋貫徹落實(shí)情況。
第六十八條日常工作督查:
各單位(部門)的主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行日常工作督促檢查,及時(shí)做好工作指導(dǎo)。
第六十九條日常督查的內(nèi)容主要有:
(一)重要工作進(jìn)展和工作完成情況。
(二)辦公秩序的保持以及規(guī)范統(tǒng)一情況。
(三)人員出勤和在位情況。
(四)值班人員履行職責(zé)情況。
(五)安全保密工作情況。
(六)本單位(部門)的其它工作情況。
第七十條山東省食品藥品監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)要依據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》,按照干部管理權(quán)限,每年對(duì)公務(wù)員進(jìn)行“德、能、勤、績”考核。
第七十一條對(duì)工作表現(xiàn)突出,有顯著成效和貢獻(xiàn)的機(jī)關(guān)公務(wù)員,分別按照《國家公務(wù)員暫行條例》和有關(guān)規(guī)定及權(quán)限給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)受獎(jiǎng)人員,可按照規(guī)定給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
第七十二條機(jī)關(guān)公務(wù)員必須嚴(yán)格遵守紀(jì)律。對(duì)違反紀(jì)律的,按照《國家公務(wù)員暫行條例》和有關(guān)規(guī)定,給予行政處分;對(duì)尚不構(gòu)成行政處分的,可根據(jù)實(shí)際情況,制定具體告誡規(guī)定。
第十三章附則
第七十三條本規(guī)則由山東省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第七十四條本規(guī)則自下發(fā)之日起施行。
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇三
(一)食品安全存在監(jiān)管盲區(qū),與群眾期望有差距。我市食品產(chǎn)業(yè)普遍存在從業(yè)門檻低,基礎(chǔ)比較薄弱的情況,全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)經(jīng)營主體1.1萬余戶,小、散、低的現(xiàn)象比較突出,特別是小食雜店、小餐飲店量多面廣、設(shè)施簡陋,農(nóng)村家庭聚餐、宗教活動(dòng)場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等特殊區(qū)域監(jiān)管難度大。從業(yè)人員文化素質(zhì)和法律意識(shí)較差,企業(yè)第一責(zé)任人意識(shí)不強(qiáng),執(zhí)行食品質(zhì)量管理規(guī)范不嚴(yán)格,個(gè)別經(jīng)營戶以次充好、弄虛作假、規(guī)避監(jiān)管的情況仍有發(fā)生。
(二)監(jiān)管方式亟待轉(zhuǎn)變,與改革要求有差距。商事登記制度改革以來,行政審批發(fā)生重大變化,尤其是先照后證、一址多照、一照多址、企業(yè)年檢變?yōu)槟陥?bào)公示等制度的實(shí)施,要求從原來的事前審批向加強(qiáng)事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,對(duì)原有的監(jiān)管模式帶來新的挑戰(zhàn),以往注重事前審批為主的思維模式未能及時(shí)轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的手段還不多,監(jiān)管模式還有待進(jìn)一步完善,在做好“寬進(jìn)”下的“嚴(yán)管”方面還需進(jìn)行深入有效探索。
統(tǒng)的有效運(yùn)行和基層職能的重組亟待研究。一方面原先三個(gè)部門的人員,在工作方式、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面都存在較大差異,特別是整合后基層市場監(jiān)管所執(zhí)法力量薄弱,缺乏專業(yè)性人才的問題比較突出;另一方面機(jī)構(gòu)改革后,由原來的垂直管理改為地方政府領(lǐng)導(dǎo),市局、縣(分)局兩級(jí)機(jī)構(gòu)在各項(xiàng)監(jiān)管職能定位上需要厘清,在事權(quán)劃分、行政方式、職能定位等方面需要進(jìn)行深入的研究。
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇四
隨著人們自身素質(zhì)提升,報(bào)告不再是罕見的東西,其在寫作上具有一定的竅門。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報(bào)告呢?以下是小編為大家收集的食品藥品監(jiān)督管理行政執(zhí)法自查報(bào)告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
為加強(qiáng)《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《藥品監(jiān)督行政處罰程序》、《行政處罰性文件備案辦法》、《江西省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》、等法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹實(shí)施,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法過程中存在的問題,加強(qiáng)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法行為、提高依法行政水平,樹立食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍的良好形象,我局及時(shí)組織了對(duì)行政執(zhí)法工作的自查工作。
在接到市局下發(fā)的《xxx年xx市食品藥品監(jiān)督管理執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案》后,我局立即召開了局務(wù)會(huì),部署執(zhí)法工作自查,由xxx局長負(fù)責(zé),xxx副局長負(fù)責(zé)組織開展具體工作,局機(jī)關(guān)全體工作人員共同參與完成。
(一)自查階段
自查人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和對(duì)照實(shí)施方案、檢查評(píng)分表,對(duì)成立以來的.行政執(zhí)法工作和所有執(zhí)法案卷進(jìn)行了全面、認(rèn)真、徹底的自查。對(duì)行政處罰案件的實(shí)施處罰主體資格、執(zhí)法人員的執(zhí)法資格、是否亮證執(zhí)法,程序是否合法,行政處罰案件事實(shí)和證據(jù)認(rèn)定是否合法、是否已經(jīng)建立了行政執(zhí)法臺(tái)帳,行政許可實(shí)施情況等進(jìn)行了檢查,對(duì)已結(jié)案的案卷進(jìn)行了整理歸檔。
(二)總結(jié)階段
對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題能改正的及時(shí)進(jìn)行了改正,對(duì)不能更改的提出了整改的意見,要求在以后的工作中要及時(shí)改進(jìn),不能犯同樣的錯(cuò)誤。經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)的主要問題有:
1、因縣局行政許可事項(xiàng)不多故未對(duì)《行政許可法》實(shí)施工作進(jìn)行部署和落實(shí)。
2、有的案件無充分的理由減輕了處罰。
3、有一個(gè)案件涉及到?jīng)]收物品不應(yīng)當(dāng)適用簡易程序而適用簡易程序。
4、有2個(gè)案件沒有完全執(zhí)行而沒有辦理延緩、免交手續(xù)。
5、有的行政處罰案件文書記錄字跡潦草、不易辨認(rèn)、語句不通、詞不達(dá)意、處罰決定書有錯(cuò)字。
6、由于縣局編制不足故未設(shè)立專職的法制人員對(duì)行政處罰案件進(jìn)行審核。
在以后的行政執(zhí)法工作中要落實(shí)《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《行政處罰法》、《藥品監(jiān)督行政處罰程序》,規(guī)范執(zhí)法行為、規(guī)范文書書寫,部署實(shí)施《行政許可法》,設(shè)立專職的法制人員對(duì)行政處罰案件進(jìn)行審核,將執(zhí)法工作細(xì)化、量化,將責(zé)任落實(shí)到人。
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇五
極組織執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法證件申領(lǐng)培訓(xùn),全系統(tǒng)共有230人取得了行政執(zhí)法資格。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員的法治思維和依法行政能力。三是開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織基層一線監(jiān)管人員參加上級(jí)各相關(guān)業(yè)務(wù)部門技能培訓(xùn),在全系統(tǒng)舉辦了12場次市場監(jiān)管業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn),提升了執(zhí)法人員綜合能力,實(shí)現(xiàn)工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)的全員培訓(xùn)。四是開展法治城市創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合“3·15消費(fèi)者權(quán)益日”、“5·20世界計(jì)量日”、食品安全宣傳周、科技活動(dòng)周等法律宣傳活動(dòng),加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)和科普知識(shí)宣傳教育,努力構(gòu)建四位一體的社會(huì)共治格局。五是完善執(zhí)法機(jī)制,努力提升依法行政水平。建立健全了行政執(zhí)法工作規(guī)則、暫扣和罰沒物資管理制度等多項(xiàng)行政執(zhí)法工作制度,成立了行政處罰案件審理委員會(huì),通過定期組織開展行政處罰案件評(píng)查和行政執(zhí)法檢查工作,進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序,積極推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作落實(shí)。
今年以來,全市市場監(jiān)管部門共查處各類違法案件423件,罰沒款169.3萬元。其中,不正當(dāng)競爭案件41件、產(chǎn)品質(zhì)量案件26件、無照經(jīng)營案件85件、食品安全案件208件、虛假廣告案件10件、藥品醫(yī)療器械案件3件、特種設(shè)備案件5件、保健食品和化妝品案件2件、餐飲案件3件、審批登記案件2件、消費(fèi)欺詐案件4件、其他案件19件,無一起因行政復(fù)議、行政訴訟被撤銷或敗訴。
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇六
根據(jù)縣農(nóng)監(jiān)辦
[20**]1
號(hào)文件有關(guān)要求,我鎮(zhèn)高度重視農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣主管部門的精心指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作認(rèn)真按照上級(jí)要求,積極組織有關(guān)部門,大力宣傳國家涉農(nóng)惠農(nóng)扶持政策,以大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),提高農(nóng)民收入為根本點(diǎn),認(rèn)真執(zhí)行中央、省、市、縣有關(guān)涉農(nóng)文件精神,積極宣傳、引導(dǎo)農(nóng)民以市場為導(dǎo)向進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),大力輸出勞務(wù),充分發(fā)揮近郊農(nóng)民勞務(wù)輸出優(yōu)勢(shì);逐步完善服務(wù)“三農(nóng)”工作機(jī)制,積極維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。經(jīng)鎮(zhèn)政府部署,近期開展了一次農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)行情況的自查活動(dòng),現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)減負(fù)工作各項(xiàng)措施。一是推行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的工作制度,黨委、政府把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作列入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo),作為各有關(guān)單位和各村目標(biāo)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核內(nèi)容,實(shí)行一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,把責(zé)任落實(shí)到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、村、單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人。二是黨委、政府定期聽取減負(fù)工作匯報(bào),研究減負(fù)工作,組織開展定期檢查。三是對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,嚴(yán)格責(zé)任追究制度,強(qiáng)化了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作責(zé)任,逐步建立完善減負(fù)工作長效機(jī)制。
自
2013
年元月止今年
5
月底縣財(cái)政共撥付補(bǔ)貼農(nóng)民各項(xiàng)資金
3280282.39
元。其中
2013
年度撥付
2073579.9
元
,
今年
1-5
月?lián)芨?/p>
1206702.49
元
,
一是種糧補(bǔ)貼落實(shí)到位,糧食直補(bǔ)
10
元
/
畝,共發(fā)放糧食直補(bǔ)資金
38283.65
元,種糧大戶補(bǔ)貼
10
元
/
畝,共發(fā)放補(bǔ)貼資金
21130
元,農(nóng)資綜合補(bǔ)貼
72
元
/
畝,共發(fā)放補(bǔ)貼資金
415468.64
元
,
水稻、小麥、油菜良種補(bǔ)貼
97262.05
元。二是其它財(cái)政補(bǔ)貼基層組織人員資金
109202
元。三是發(fā)放農(nóng)村五保、低保、特困、殘疾人生活補(bǔ)貼、災(zāi)民生活救助、敬老院補(bǔ)助等款項(xiàng)
298736.15
元。四是發(fā)放計(jì)劃生育對(duì)象戶各種補(bǔ)助
226620
元。五是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)去年完成
1822
名
,
占縣下達(dá)任務(wù)
2000
名的
91%,
農(nóng)村合作醫(yī)療參保
3938
人,參保率
100%
,主要采取深入細(xì)致地宣傳
,
由村民自愿參保
,
經(jīng)濟(jì)條件好的村通過村民代表會(huì)及“
6+4
”工作法相關(guān)程序列入村民福利支出。六是農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)?!皟擅庖谎a(bǔ)”落實(shí)到位,各學(xué)校將縣教育局有關(guān)學(xué)期免費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了公示。同時(shí),為全面做好財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理和支付方式改革的推進(jìn),全鎮(zhèn)所有惠農(nóng)政策資金全部通過“一卡通”農(nóng)戶存折發(fā)放,無截留、抵扣現(xiàn)象。惠農(nóng)政策資金的及時(shí)、準(zhǔn)確、足額兌現(xiàn),極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,有力地推進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展。
各有關(guān)行政事業(yè)單位嚴(yán)格按照規(guī)范公示內(nèi)容、范圍和標(biāo)準(zhǔn)的要求,公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)減免政策和監(jiān)督電話,規(guī)范收費(fèi)行為,增加了收費(fèi)透明度,提高了公示質(zhì)量和水平。村級(jí)實(shí)行了報(bào)刊征訂限制,全鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定,采取有力措施,壓縮除黨報(bào)黨刊以外的各種報(bào)刊征訂,禁止任何單位、個(gè)人向基層組織、學(xué)?;蜣r(nóng)民、學(xué)生攤派征訂報(bào)刊。教育方面沒有突破“一教一輔”
,
無強(qiáng)制學(xué)生購買教輔材料現(xiàn)象。農(nóng)民建房無收費(fèi)。計(jì)劃生育方面只收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),而且是由縣計(jì)生委收取,其他方面無收費(fèi)。
在農(nóng)村殯葬服務(wù)、法律服務(wù)、涉農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)等方面,我們沒有任何收費(fèi)要求,政府及有關(guān)部門只負(fù)責(zé)做好宣傳、引導(dǎo)、說明解釋等協(xié)調(diào)服務(wù)性工作。有關(guān)部門的服務(wù)收費(fèi),提倡以雙方協(xié)商自愿為原則,不準(zhǔn)強(qiáng)行服務(wù)收費(fèi)。盡管縣里每年下達(dá)我鎮(zhèn)農(nóng)民參加社會(huì)保險(xiǎn)任務(wù),我們以大力宣傳政策為著手,以爭取農(nóng)民理解為目標(biāo),耐心細(xì)致地做工作,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民自愿參保的目的。
根據(jù)銅農(nóng)
[2013]79
1000
元的辦理轉(zhuǎn)帳支付。(二)嚴(yán)格“
6+4
2/3
140
余萬元,目前有關(guān)村還有近
10
萬元報(bào)廢資產(chǎn)正在辦理核銷手續(xù)。(五)按時(shí)實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)公開。各村每季度前
15
日由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督審核,然后在村務(wù)公開欄中進(jìn)行公開,不拖延、不跨期。(六)規(guī)范工程項(xiàng)目管理。村集體建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行招投標(biāo),簽訂書面合同,杜絕暗箱操作。每個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目都要經(jīng)村民代表會(huì)通過,形成項(xiàng)目交易決定書。工程結(jié)束要進(jìn)行驗(yàn)收、驗(yàn)審以及項(xiàng)目預(yù)決算表作入帳附件。(七)規(guī)范審計(jì)管理。今年起我鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)由自審轉(zhuǎn)為上級(jí)或社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)審計(jì),目前已審計(jì)一個(gè)村,余下村的審計(jì)工作正在取得聯(lián)系。
同時(shí),我們也加強(qiáng)了資源的動(dòng)態(tài)管理,去年征用減少土地
3565.5
畝
,
目前剩余土地
1442
畝,其中耕地只有
32
畝。
一是經(jīng)常向群眾宣傳減負(fù)惠農(nóng)政策,群眾對(duì)鄉(xiāng)村干部減負(fù)惠農(nóng)政策落實(shí)滿意。二是嚴(yán)把涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和文件審批關(guān),加強(qiáng)對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)文件、項(xiàng)目出臺(tái)和公示的審核。三是積極組織開展對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)領(lǐng)域和部門的監(jiān)控,定期組織檢查監(jiān)督,向社會(huì)公布監(jiān)督舉報(bào)電話,切實(shí)解決群眾反映的突出問題。
今年以來,我鎮(zhèn)在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面做了大量工作,也取得了明顯的成效。在今后的工作中,我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策和要求,進(jìn)一步克服困難,采取有效措施,充分認(rèn)識(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的長期性艱巨性和必要性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),長抓不懈,深入宣傳,強(qiáng)化監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)好黨的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,維護(hù)好農(nóng)民利益。
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇七
按照《關(guān)于開展2021年上半年全縣綜合目標(biāo)管理績效考核通知》(太績考辦〔2021〕5號(hào))文件要求,縣營商中心對(duì)今年以來優(yōu)化營商環(huán)境工作認(rèn)真開展了自查。
一是在貫徹落實(shí)上下硬功夫。講看齊、見行動(dòng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要指示精神,及時(shí)貫徹落實(shí)好本年度省、市、縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的新理念、新思路、新舉措,跟緊“指揮棒”、當(dāng)好“孺子?!?,不斷開拓創(chuàng)新、精耕細(xì)作、敢為人先。抓業(yè)務(wù)、重落實(shí)。將全年優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)細(xì)化分解為23類65項(xiàng),各項(xiàng)任務(wù)都明確了責(zé)任單位和完成時(shí)限;按照上級(jí)文件要求,重點(diǎn)開展了信息報(bào)送、優(yōu)化審批流程、政策獎(jiǎng)補(bǔ)兌現(xiàn)調(diào)研、2019年國務(wù)院決定取消和下放行政許可事項(xiàng)貫徹落實(shí)自查等工作;重點(diǎn)抓好了“面對(duì)面”電視問政、四送一服“雙千”“雙聯(lián)”、督導(dǎo)考核等工作。抓宣傳,強(qiáng)氛圍。利用線上線下多種渠道,及時(shí)向市場主體和人民群眾宣傳解讀創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動(dòng)的新政策、新舉措;整合了原“四送一服”服務(wù)平臺(tái)專欄,在太和縣人民政府網(wǎng)站上改版推出創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境暨“四送一服”工作專欄,持續(xù)提升優(yōu)化營商環(huán)境的社會(huì)知曉率和認(rèn)知度。
二是在綜合協(xié)調(diào)上下硬功夫。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)職能。由縣政辦二級(jí)機(jī)構(gòu)縣優(yōu)化營商環(huán)境管理服務(wù)中心承擔(dān)縣營商環(huán)境辦日常工作,嚴(yán)格實(shí)行“周例會(huì)、月調(diào)度、季督查、半年小結(jié)、年度考評(píng)”制度,加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。充實(shí)隊(duì)伍力量。將優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)工作的責(zé)任單位分管負(fù)責(zé)同志納入縣營商辦組成人員,在督查考核、“四送一服”、百名股長考核、政務(wù)服務(wù)提升、營商環(huán)境“面對(duì)面”等工作上切實(shí)提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。創(chuàng)新制度牽引。建立“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制是2020年縣政府工作報(bào)告內(nèi)重點(diǎn)事項(xiàng),通過踐行一線工作法,倒逼各部門、各園區(qū)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),轉(zhuǎn)被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),轉(zhuǎn)企業(yè)呼聲為企業(yè)哨聲,將服務(wù)觸角延伸到“廠門口”,讓企業(yè)多動(dòng)嘴少跑腿,讓部門多辦事少設(shè)檻。
三是在監(jiān)督考核上下硬功夫?!懊鎸?duì)面”電視問政強(qiáng)勢(shì)開局。《太和營商環(huán)境·面對(duì)面》第一期欄目于7月首播,邀請(qǐng)縣直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志、20名縣人大代表、20名縣政協(xié)委員、縣百名股長考評(píng)第一批被考評(píng)對(duì)象80名同志、50名規(guī)模企業(yè)代表到場觀看。本期欄目以“服務(wù)不走心窗口成擺設(shè)”為主題,圍繞企業(yè)開辦“六個(gè)一”、深化工程項(xiàng)目建設(shè)審批制度改革、政務(wù)服務(wù)提升等方面開展,對(duì)縣稅務(wù)局、縣公安局、縣住建局、縣市場監(jiān)督管理局、縣數(shù)據(jù)資源管理局五家部門負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了現(xiàn)場提問。動(dòng)真碰硬開展優(yōu)化營商環(huán)境督導(dǎo)。已完成全縣優(yōu)化營商環(huán)境上半年督導(dǎo)工作,組織督導(dǎo)組通過聽取匯報(bào)、座談交流、現(xiàn)場查看、查閱資料等方式,對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在上半年?duì)I商環(huán)境建設(shè)工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo),對(duì)落實(shí)不力、重視不夠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng),以督促改、以改促優(yōu),持續(xù)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“六個(gè)一”、深化工程項(xiàng)目建設(shè)審批制度改革、簡化獲得電力流程、提升用水便利度、優(yōu)化用氣報(bào)裝服務(wù)、改進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記方式等優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)事項(xiàng)按時(shí)完成。
(一)“綜合窗口”流于形式。縣政務(wù)服務(wù)大廳窗口全部改為“綜合窗口”,但“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”的模式未能實(shí)現(xiàn)。
(二)數(shù)據(jù)共享壁壘難破。部分單位數(shù)據(jù)不在本級(jí),造成信息共享困難,不能在平臺(tái)上“一網(wǎng)通辦”,導(dǎo)致企業(yè)辦事仍然存在時(shí)間長、重復(fù)要件多、提供材料多等問題。
(三)融資問題依舊存在。個(gè)別企業(yè)土地證、房產(chǎn)證沒有辦理,擔(dān)保抵押種類較少、價(jià)值較低;企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品單一、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。多種因素導(dǎo)致我縣現(xiàn)有中小企業(yè)融資渠道少、成本高,大大制約著企業(yè)的落地成長和發(fā)展壯大。
(一)以“放管服”改革為引領(lǐng),著力打造精簡高效的辦事環(huán)境
要在縱向上壓縮,加大簡政放權(quán)力度,在減事項(xiàng)、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限上再突破,讓企業(yè)費(fèi)更少功夫跑審批、花更多時(shí)間跑市場;要在橫向上整合,進(jìn)一步強(qiáng)化辦事窗口的實(shí)質(zhì)性整合,真正實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一次辦理、一網(wǎng)通辦”;要在服務(wù)上優(yōu)化,創(chuàng)新服務(wù)方式,提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),推廣容缺后補(bǔ)、一次告知、首問負(fù)責(zé)等便利化措施。
(二)以企業(yè)所想所盼為導(dǎo)向,努力營造企業(yè)滿意的服務(wù)環(huán)境
一是持續(xù)開展好“四送一服”工作,圍繞企業(yè)發(fā)展中的各類要素,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,持續(xù)組織開展各類要素對(duì)接,并做好“四送一服”問題辦理工作;二是加緊出臺(tái)“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制;三是以《太和縣優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)清單》65個(gè)優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)事項(xiàng)為著力點(diǎn),協(xié)調(diào)推進(jìn)各責(zé)任部門對(duì)標(biāo)對(duì)表完成任務(wù)。
(三)以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為保障,全力構(gòu)建“親”“清”營商環(huán)境
營商環(huán)境“面對(duì)面”和督導(dǎo)考核是推動(dòng)優(yōu)良作風(fēng)形成和作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要抓手,是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)年”的重要舉措,下一步要持續(xù)開展好這兩項(xiàng)工作,切實(shí)推進(jìn)“優(yōu)環(huán)境、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”。
(四)以護(hù)航實(shí)體經(jīng)濟(jì)為目標(biāo),加快構(gòu)建公平正義的法制環(huán)境
在強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制、提供優(yōu)質(zhì)法治服務(wù)、高效處理維權(quán)案件、提升辦案質(zhì)量和效率、發(fā)揮破產(chǎn)審判功能、實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋等工作上下硬功夫,護(hù)航實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表,大家好!
根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)人大的工作安排,鎮(zhèn)人大將在茶店鎮(zhèn)就優(yōu)化營商環(huán)境工作對(duì)我所開展專項(xiàng)監(jiān)督和述職評(píng)議工作,我所既是這次鎮(zhèn)人大主席團(tuán)專項(xiàng)監(jiān)督的單位,也是述職評(píng)議的單位。在此,我代表高新區(qū)市場監(jiān)管所就優(yōu)化營商環(huán)境工作向主席團(tuán)的各位委員、人大代表作工作匯報(bào),并誠懇希望您們?cè)谙乱徊降谋O(jiān)督、評(píng)議工作中對(duì)市場監(jiān)管工作提出寶貴的意見和建議。
開展監(jiān)督評(píng)議工作,是人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán)的有效途徑。接受人大監(jiān)督評(píng)議是政府部門應(yīng)盡的義務(wù),這既是一次促使我們改進(jìn)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升形象的良好契機(jī),也是對(duì)我們?nèi)w干部隊(duì)伍大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)的一次集中檢驗(yàn)。當(dāng)前,營商環(huán)境已經(jīng)成為決定一個(gè)地方興衰成敗的關(guān)鍵。一個(gè)地方的發(fā)展,短期靠項(xiàng)目,中期靠政策,遠(yuǎn)期還是靠環(huán)境。營商環(huán)境越優(yōu)的地方,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也越快。作為與市場主體聯(lián)系最緊密、服務(wù)最廣泛的職能部門,優(yōu)化營商環(huán)境是我們的份內(nèi)之責(zé)。自去年機(jī)構(gòu)改革組建市場監(jiān)管局以來,我所根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)市場監(jiān)管局的決策部署,在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了大量工作,取得了一定成效。在市場主體的發(fā)展工作中,開展創(chuàng)新工業(yè)園及個(gè)獨(dú)企業(yè)網(wǎng)上辦理260家;辦理其他各類市場經(jīng)營主體180家。全年度,我所開展各項(xiàng)打假、打劣、打欺違法行為和維權(quán)宣傳活動(dòng)共30余次;開展市場專項(xiàng)檢查80次,查處過期變質(zhì)食品、藥品及劣質(zhì)產(chǎn)品共計(jì)6種,價(jià)值10萬余元,受到立案處罰的55起;充分發(fā)揮12315平臺(tái)作用,積極接受群眾的消費(fèi)投訴150余件,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益;加大整治力度,嚴(yán)厲打擊食品藥品領(lǐng)域違法經(jīng)營行為,著力整頓規(guī)范市場秩序,打造市場穩(wěn)定、經(jīng)營有序、公平公正的新型市場環(huán)境。
我們將以此次鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的專項(xiàng)監(jiān)督評(píng)議為契機(jī),做到思想認(rèn)識(shí)有提升、配合措施有落實(shí)、工作責(zé)任有監(jiān)督,主動(dòng)積極、虛心誠懇地接受鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對(duì)市場監(jiān)管各項(xiàng)工作的評(píng)議。
根據(jù)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督工作方案》的安排,此次涉及我所監(jiān)督評(píng)議的工作重點(diǎn)在五個(gè)方面:一是貫徹實(shí)施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、省市區(qū)印發(fā)的《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》以及鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)的有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的政策、措施;二是進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入;三是進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管;四是進(jìn)一步優(yōu)化職能服務(wù);五是加強(qiáng)執(zhí)法工作。針對(duì)這五個(gè)方面的重點(diǎn),我們著重做好以下幾個(gè)方面的工作:
1、進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入,激發(fā)市場活力。繼續(xù)深化“多證合一”改革;推進(jìn)“證照分離”改革全面落實(shí);推進(jìn)營業(yè)執(zhí)照辦理提速;完善市場主體退出機(jī)制;推進(jìn)食品經(jīng)營許可制度改革。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,維護(hù)良好秩序。加強(qiáng)和推進(jìn)部門協(xié)同監(jiān)管;完善企業(yè)信用監(jiān)管體系;大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”;對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管。
3、進(jìn)一步優(yōu)化職能服務(wù),助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略;加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè);完善公平競爭審查制度;推行包容審慎監(jiān)管;嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法;加強(qiáng)公共服務(wù)領(lǐng)域和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)督檢查;整治規(guī)范涉企收費(fèi)行為。
此次鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對(duì)我們優(yōu)化營商環(huán)境工作的專項(xiàng)監(jiān)督評(píng)議一直持續(xù)到今年年底,我所全體干部將時(shí)刻履職盡責(zé),全力以赴接受監(jiān)督評(píng)議,堅(jiān)持自查自糾,邊評(píng)邊改,不搞形式,不走過場,變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)接受監(jiān)督,力求以評(píng)促改,積極配合監(jiān)督組開展的實(shí)地調(diào)研、明查暗訪、視察調(diào)查和公開評(píng)議等各項(xiàng)工作。對(duì)照要求,我所下一步工作具體如下:
一、進(jìn)一步加強(qiáng)營商環(huán)境相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)。重點(diǎn)抓好對(duì)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、省市區(qū)印發(fā)的《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》以及優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策的學(xué)習(xí),把優(yōu)化營商環(huán)境的精神吃透,任務(wù)弄清。
二、進(jìn)一步抓好政策落實(shí)。不折不扣地落實(shí)中央、省、市政府制定的一系列寬準(zhǔn)入、降成本、優(yōu)環(huán)境的政策,堅(jiān)決兌現(xiàn)與企業(yè)有關(guān)的各類優(yōu)惠政策,包括對(duì)項(xiàng)目的特殊政策,確保不失信于企、失信于民。
三、進(jìn)一步提高服務(wù)水平。把市場主體當(dāng)衣食父母,弘揚(yáng)服務(wù)市場主體“有呼必應(yīng)、無事不擾的”“店小二精神”,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí);把企業(yè)的事當(dāng)作自己的事,把企業(yè)家當(dāng)作自己人,改進(jìn)服務(wù)態(tài)度;辦事流程能簡則簡,速度能快則快,切實(shí)提升服務(wù)效率。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。敢于和企業(yè)打交道,主動(dòng)為企業(yè)服務(wù),大膽為企業(yè)“站臺(tái)”,想盡一切辦法為企業(yè)排憂解難,讓企業(yè)感到安全、舒心和溫暖。
五、進(jìn)一步抓好工作統(tǒng)籌結(jié)合。要把接受營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督評(píng)議工作與當(dāng)前我們正在開展的四大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、禁漁禁捕、執(zhí)法辦案、作風(fēng)整頓等重點(diǎn)工作充分結(jié)合,既要統(tǒng)籌兼顧,也要分清主次,傾注更多的時(shí)間和精力推動(dòng)營商環(huán)境各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
六、進(jìn)一步做好監(jiān)督評(píng)議整改落實(shí)后期工作。針對(duì)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)監(jiān)督對(duì)我們指出的不足和問題,我們要深刻剖析原因,主動(dòng)查找為企業(yè)、為群眾辦事全流程的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn),制定整改措施,逐一銷號(hào),不斷增強(qiáng)各類市場主體的獲得感和滿意度。
各位委員、代表,我所全體干部在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的各位領(lǐng)導(dǎo)和各位委員、代表的監(jiān)督支持下,以開誠布公的態(tài)度迎接評(píng)議,以嚴(yán)肅認(rèn)真的姿態(tài)抓好整改,以精益求精的作風(fēng)改進(jìn)工作,持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境和營商環(huán)境,為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得更大的成效。
今年以來,全市市場監(jiān)管部門銳意改革創(chuàng)新,奮力攻堅(jiān)克難,深入推進(jìn)商事制度改革,努力打造一流營商環(huán)境。下面,按照會(huì)議安排,我就上半年工作開展情況報(bào)告如下:
(一)持續(xù)推進(jìn)商事制度改革。一是全面推行企業(yè)“全程電子化登記”。上半年,通過全程電子化辦理登記注冊(cè)**戶,位居全省第**位。二是大力壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。精簡審批環(huán)節(jié),再造工作流程,開設(shè)“一窗式”綜合窗口,將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至**個(gè)工作日內(nèi)完成,將企業(yè)核準(zhǔn)名稱辦理時(shí)間壓縮到**。上半年,新登記市場主體**萬戶,總量達(dá)**萬戶,兩項(xiàng)指標(biāo)均位居全省第**位。三是積極推進(jìn)企業(yè)注銷便利化工作,實(shí)現(xiàn)及時(shí)受理審核和當(dāng)場辦理。深入推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作。上半年,完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”**戶。
(二)全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。一是調(diào)整市深化商事制度改革加強(qiáng)事中事后監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議成員,成員單位調(diào)整到**家。二是以市政府名義印發(fā)《**全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》等制度文件,建立健全制度管理體系。三是完成涵蓋市縣兩級(jí)**家單位的“一單兩庫”平臺(tái)建設(shè),形成覆蓋市縣(區(qū))執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。四是制定我局“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項(xiàng)清單和工作計(jì)劃;聯(lián)合**等部門啟動(dòng)全市廣告監(jiān)管及網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管跨部門聯(lián)合抽查。今年以來,全市**家單位對(duì)**家企業(yè)實(shí)施了“雙隨機(jī)、一公開”抽查并公示結(jié)果。
(三)著力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。市政府高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,組織召開了全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作推進(jìn)會(huì),安排部署重點(diǎn)工作。我局也按照機(jī)構(gòu)改革要求,完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)職能劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備工作,推動(dòng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)工作有序開展。一是上半年,全市申請(qǐng)發(fā)明專利**件,居全省第**位;有效發(fā)明**件,同比增長**%,居全省第**位。二是上半年,全市擁有有效發(fā)明**件,每萬人口發(fā)明發(fā)利擁有量**件,分別位居全省第**位和第**位。
(一)優(yōu)化營商環(huán)境方面。一是部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在交互不及時(shí)、不聯(lián)通及全程電子化覆蓋率不高、辦理企業(yè)登記后無法關(guān)聯(lián)辦理相應(yīng)行政審批事項(xiàng)等問題。二是不能很好運(yùn)用全程電子化登記平臺(tái)辦理業(yè)務(wù),需要工作人員進(jìn)行指導(dǎo)。
(二)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方面。一是由于機(jī)構(gòu)改革,市直機(jī)關(guān)和各縣市區(qū)部門職責(zé)和人員調(diào)整范圍較大,部門協(xié)同監(jiān)管力度還不夠強(qiáng),跨部門聯(lián)合抽查工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是“一單兩庫”建設(shè)還需進(jìn)一步完善,已建成“一單兩庫”單位的監(jiān)管對(duì)象庫的精確度、執(zhí)法人員庫的完整度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面。一是發(fā)明專利授權(quán)率低。我市現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)**多家,其中高新技術(shù)企業(yè)僅有**余家,申請(qǐng)發(fā)明專利的基礎(chǔ)薄弱,且代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平不高,撰寫質(zhì)量不高。二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍有待加強(qiáng)。機(jī)構(gòu)改革后,原專利管理等知識(shí)產(chǎn)權(quán)職責(zé)劃轉(zhuǎn)市場監(jiān)管部門,但人員沒有進(jìn)行相應(yīng)劃轉(zhuǎn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利管理人員不足,且有的身兼數(shù)職,影響了工作開展。三是我市人口基數(shù)較大,影響了發(fā)明專利萬人擁有量數(shù)據(jù)。雖經(jīng)努力,上半年完成有效發(fā)明專利授權(quán)量為**件,居全省第**位,但是有效發(fā)明專利萬人擁有量**件與全省**件相比仍有較大差距。
(一)優(yōu)化營商環(huán)境方面。一是結(jié)合“一網(wǎng)、一門、一次”改革要求,加大部門協(xié)作力度,積極推動(dòng)部門信息數(shù)據(jù)融合、網(wǎng)上辦事系統(tǒng)整合、統(tǒng)一窗口建設(shè)及研究推進(jìn)各項(xiàng)涉企證照電子化應(yīng)用。二是在第一批“證照分離”改革有序?qū)嵤┑幕A(chǔ)上,逐步實(shí)行“證照分離”改革事項(xiàng)全覆蓋。三是深入推進(jìn)企業(yè)開辦時(shí)間再壓縮,努力實(shí)現(xiàn)年底前企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”。四是積極推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作開展,落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策。
(二)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”方面。一是全面梳理機(jī)構(gòu)改革后“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管部門職責(zé),推進(jìn)執(zhí)法檢查部門“一單兩庫”建設(shè)的精準(zhǔn)化。二是加大部門聯(lián)合力度,進(jìn)一步推進(jìn)市場監(jiān)管等領(lǐng)域?qū)嵭锌绮块T聯(lián)合監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。三是進(jìn)一步發(fā)揮信用監(jiān)管作用,推動(dòng)涉企信息統(tǒng)一歸集,實(shí)施協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒。
(三)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作方面。一是加快專利管理等知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè),科學(xué)配置管理機(jī)構(gòu)和人員,加強(qiáng)對(duì)專利管理等知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是爭取市委市政府政策支持,力爭《**市推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展若干政策》盡快出臺(tái),確保2019年萬人發(fā)明專利擁有量**件的目標(biāo)如期完成。三是提高發(fā)明專利授權(quán)率。引導(dǎo)社會(huì)、企業(yè)加大發(fā)明專利的研發(fā),提升發(fā)明專利的申請(qǐng)量。指導(dǎo)企業(yè)挖掘發(fā)明專利,引進(jìn)高水平專利代理服務(wù)機(jī)構(gòu),提升專利撰寫服務(wù)質(zhì)量。四是加強(qiáng)工作調(diào)度,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域執(zhí)法力度,積極營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和市場秩序。
xx縣人民政府:為做好迎接國務(wù)院第六次大督查優(yōu)化營商環(huán)境工作,緊緊圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升工作,現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作自查情況報(bào)告如下:一、工作開展情況以來,我縣縣委、政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作,并將此項(xiàng)工作納入政府工作報(bào)告,作為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,提出了全力打造“公平、穩(wěn)定、透明”營商環(huán)境新高地目標(biāo),圍繞營造“良好的政策環(huán)境、良好的政務(wù)環(huán)境、良好的法制環(huán)境”,創(chuàng)新推進(jìn)營商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉(zhuǎn)變,由拼土地價(jià)格向拼制度設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變,由拼稅收政策向拼服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變,由拼人力成本向拼人才建設(shè)轉(zhuǎn)變的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。
(一)將營商環(huán)境建設(shè)成效納入目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格考核。
已將營商環(huán)境工作納入xx縣度目標(biāo)考核管理工作體系,作為營商環(huán)境24個(gè)指標(biāo)部門的一項(xiàng)重要工作進(jìn)行考核。
(二)建立完善營商環(huán)境工作推進(jìn)機(jī)制。
《xx縣清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實(shí)施方案》(赫縣減負(fù)通〔放管服改革實(shí)施方案的通知》(赫府辦發(fā)〔縣域營商環(huán)境第三方測評(píng)樣本企業(yè)培育工作。
根據(jù)5月17日xx縣營商環(huán)境大提升行動(dòng)推進(jìn)會(huì)要求及貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評(píng)樣本企業(yè)帥選標(biāo)準(zhǔn),調(diào)度營商環(huán)境指標(biāo)牽頭單位超前謀劃,主動(dòng)作為,對(duì)標(biāo)先進(jìn),協(xié)作聯(lián)動(dòng),集中力日前培育出貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評(píng)樣本企31月7量在.業(yè)。
(七)大力開展優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動(dòng)宣傳工作。
重點(diǎn)對(duì)中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境政策,xx縣投資軟、硬環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境整治提升開展情況,營商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進(jìn)行宣傳。
現(xiàn)已在xx電視臺(tái)滾動(dòng)播放省、市、縣投資投訴熱線。
二、工作亮點(diǎn)通過扎實(shí)開展“招商引資項(xiàng)目”大排查、大整改、大促進(jìn)”專項(xiàng)行動(dòng)和營商環(huán)境集中整治工作,我縣營商環(huán)境不斷得到優(yōu)化提升。
在全省縣域營商環(huán)境第三方評(píng)估中,我縣綜合得分78.82分,排名全省88個(gè)縣(自治縣、區(qū))第34位,比的53位上升19位;全市8個(gè)縣(自治縣、區(qū))中排第5位,比上升1位。
其中,“繳納稅費(fèi)”單項(xiàng)指標(biāo)在省、市均排名第1位。
三、存在問題(一)政策法規(guī)落實(shí)不到位。
中央和省優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)不夠,優(yōu)惠措施落實(shí)不到位,“雙誠信、雙兌現(xiàn)”執(zhí)行不通暢,“親”“清”新型政商關(guān)系有待加強(qiáng)。
地方保護(hù)主義和輕視地方企業(yè)同時(shí)并存,部門和行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象,第三方市場(中介組織)運(yùn)行不規(guī)范,法治體系建設(shè)有待加強(qiáng)。
信貸過程不規(guī)范,企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解,稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重。
硬件不硬、軟件不軟,軟硬環(huán)境建設(shè)亟待進(jìn)一步完善。
(二)“放管服”改革不徹底。
仍然存在上下級(jí)權(quán)限交叉,權(quán)限不清,導(dǎo)致企業(yè)“兩頭跑”現(xiàn)象;存在部門間各自為政,缺乏協(xié)作,相互設(shè)置前置事項(xiàng),互相推諉;存在審核環(huán)節(jié)過多,材料較多,時(shí)間冗長,成本偏高。
存在網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)不能共享、系統(tǒng)不穩(wěn)定、使用不便。
(三)政務(wù)服務(wù)不便捷。
政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)處理不夠快速,入駐不徹底;資料繁多,信息更新不及時(shí),并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)少,便民服務(wù)不夠;一次性告知不到位,窗口工作人員少,業(yè)務(wù)能力不足、不專業(yè)。
(四)公共服務(wù)不完善。
公共設(shè)施配套不夠完善,其它公共服務(wù)企業(yè)質(zhì)量不高;第三方市場(中介組織)成為權(quán)力尋租新領(lǐng)域,存在運(yùn)行不規(guī)范、服務(wù)不透明現(xiàn)象。
三、下一步工作打算(一)大力做好營商環(huán)境優(yōu)化提升工作。
對(duì)標(biāo)對(duì)表,緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務(wù)最高“滿意度”目標(biāo),緊盯時(shí)間、成本、環(huán)節(jié)等核心要素,推動(dòng)指標(biāo)牽頭單位采取有力措施,優(yōu)化流程,精簡環(huán)節(jié),突出實(shí)效,著力縮短指標(biāo)差距,全力促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升。
(二)大力開展?fàn)I商環(huán)境集中整治行動(dòng)。
(三)大力推進(jìn)營商環(huán)境典型問題曝光工作。
以落實(shí)營商環(huán)境各項(xiàng)政策為抓手,真查真治,每月開展不少于1次的營商環(huán)境明察暗訪,通過檢查發(fā)現(xiàn)一些普遍性和規(guī)律性的問題,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)漏洞,完善一個(gè)制度,建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化一個(gè)監(jiān)督;對(duì)明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題,嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行問責(zé),視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予處理,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
(四)啟動(dòng)迎接省縣域營商環(huán)境第三方測評(píng)樣本企業(yè)培育工作。
按照樣本企業(yè)篩選要求,緊盯“手續(xù)個(gè)數(shù)最少、時(shí)間最短、成本最低”核心要素,采用“部門聯(lián)動(dòng),精銳出戰(zhàn),集中辦理”方式,在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè)。
(五)嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單制度。
及時(shí)把政府權(quán)力清單、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)程序等通過政府網(wǎng)、電視、微信等媒介向社會(huì)公布,實(shí)行陽光審批、陽光收費(fèi),扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展。
(六)進(jìn)一步開通民間投資服務(wù)“直通車”。
對(duì)重大民間投資項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”,切實(shí)用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)。
(七)統(tǒng)一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結(jié)回復(fù)的督促指導(dǎo)。
確保投資企業(yè)及投資人投訴事項(xiàng)得到及時(shí)受理和解決,及時(shí)收集投資企業(yè)需要幫助解決的問題和困難,并轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門辦理,跟蹤辦理情況,切實(shí)解決實(shí)際問題。
(八)加大對(duì)本地企業(yè)的扶持力度。
給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應(yīng)的政策優(yōu)惠,享受相同的服務(wù)。
同時(shí),應(yīng)該充分利用和繼續(xù)培養(yǎng)本地企業(yè)家對(duì)家鄉(xiāng)的深愛情感,解決更多就業(yè)問題。
xx縣人民政府:為做好迎接國務(wù)院第六次大督查優(yōu)化營商環(huán)境工作,緊緊圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升工作,現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作自查情況報(bào)告如下:一、工作開展情況以來,我縣縣委、政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作,并將此項(xiàng)工作納入政府工作報(bào)告,作為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,提出了全力打造“公平、穩(wěn)定、透明”營商環(huán)境新高地目標(biāo),圍繞營造“良好的政策環(huán)境、良好的政務(wù)環(huán)境、良好的法制環(huán)境”,創(chuàng)新推進(jìn)營商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉(zhuǎn)變,由拼土地價(jià)格向拼制度設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變,由拼稅收政策向拼服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變,由拼人力成本向拼人才建設(shè)轉(zhuǎn)變的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。
(一)將營商環(huán)境建設(shè)成效納入目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格考核。
已將營商環(huán)境工作納入xx縣度目標(biāo)考核管理工作體系,作為營商環(huán)境24個(gè)指標(biāo)部門的一項(xiàng)重要工作進(jìn)行考核。
(二)建立完善營商環(huán)境工作推進(jìn)機(jī)制。
《xx縣清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實(shí)施方案》(赫縣減負(fù)通〔放管服改革實(shí)施方案的通知》(赫府辦發(fā)〔縣域營商環(huán)境第三方測評(píng)樣本企業(yè)培育工作。
根據(jù)5月17日xx縣營商環(huán)境大提升行動(dòng)推進(jìn)會(huì)要求及貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評(píng)樣本企業(yè)帥選標(biāo)準(zhǔn),調(diào)度營商環(huán)境指標(biāo)牽頭單位超前謀劃,主動(dòng)作為,對(duì)標(biāo)先進(jìn),協(xié)作聯(lián)動(dòng),集中力日前培育出貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評(píng)樣本企31月7量在.業(yè)。
(七)大力開展優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動(dòng)宣傳工作。
重點(diǎn)對(duì)中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境政策,xx縣投資軟、硬環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境整治提升開展情況,營商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進(jìn)行宣傳。
現(xiàn)已在xx電視臺(tái)滾動(dòng)播放省、市、縣投資投訴熱線。
在全省縣域營商環(huán)境第三方評(píng)估中,我縣綜合得分78.82分,排名全省88個(gè)縣(自治縣、區(qū))第34位,比的53位上升19位;全市8個(gè)縣(自治縣、區(qū))中排第5位,比上升1位。
其中,“繳納稅費(fèi)”單項(xiàng)指標(biāo)在省、市均排名第1位。
中央和省優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)不夠,優(yōu)惠措施落實(shí)不到位,“雙誠信、雙兌現(xiàn)”執(zhí)行不通暢,“親”“清”新型政商關(guān)系有待加強(qiáng)。
地方保護(hù)主義和輕視地方企業(yè)同時(shí)并存,部門和行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象,第三方市場(中介組織)運(yùn)行不規(guī)范,法治體系建設(shè)有待加強(qiáng)。
信貸過程不規(guī)范,企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解,稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重。
硬件不硬、軟件不軟,軟硬環(huán)境建設(shè)亟待進(jìn)一步完善。
(二)“放管服”改革不徹底。
仍然存在上下級(jí)權(quán)限交叉,權(quán)限不清,導(dǎo)致企業(yè)“兩頭跑”現(xiàn)象;存在部門間各自為政,缺乏協(xié)作,相互設(shè)置前置事項(xiàng),互相推諉;存在審核環(huán)節(jié)過多,材料較多,時(shí)間冗長,成本偏高。
存在網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)不能共享、系統(tǒng)不穩(wěn)定、使用不便。
(三)政務(wù)服務(wù)不便捷。
政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)處理不夠快速,入駐不徹底;資料繁多,信息更新不及時(shí),并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)少,便民服務(wù)不夠;一次性告知不到位,窗口工作人員少,業(yè)務(wù)能力不足、不專業(yè)。
(四)公共服務(wù)不完善。
公共設(shè)施配套不夠完善,其它公共服務(wù)企業(yè)質(zhì)量不高;第三方市場(中介組織)成為權(quán)力尋租新領(lǐng)域,存在運(yùn)行不規(guī)范、服務(wù)不透明現(xiàn)象。
對(duì)標(biāo)對(duì)表,緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務(wù)最高“滿意度”目標(biāo),緊盯時(shí)間、成本、環(huán)節(jié)等核心要素,推動(dòng)指標(biāo)牽頭單位采取有力措施,優(yōu)化流程,精簡環(huán)節(jié),突出實(shí)效,著力縮短指標(biāo)差距,全力促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升。
(二)大力開展?fàn)I商環(huán)境集中整治行動(dòng)。
(三)大力推進(jìn)營商環(huán)境典型問題曝光工作。
以落實(shí)營商環(huán)境各項(xiàng)政策為抓手,真查真治,每月開展不少于1次的營商環(huán)境明察暗訪,通過檢查發(fā)現(xiàn)一些普遍性和規(guī)律性的問題,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)漏洞,完善一個(gè)制度,建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化一個(gè)監(jiān)督;對(duì)明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題,嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行問責(zé),視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予處理,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
(四)啟動(dòng)迎接省縣域營商環(huán)境第三方測評(píng)樣本企業(yè)培育工作。
按照樣本企業(yè)篩選要求,緊盯“手續(xù)個(gè)數(shù)最少、時(shí)間最短、成本最低”核心要素,采用“部門聯(lián)動(dòng),精銳出戰(zhàn),集中辦理”方式,在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè)。
(五)嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單制度。
及時(shí)把政府權(quán)力清單、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)程序等通過政府網(wǎng)、電視、微信等媒介向社會(huì)公布,實(shí)行陽光審批、陽光收費(fèi),扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展。
(六)進(jìn)一步開通民間投資服務(wù)“直通車”。
對(duì)重大民間投資項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”,切實(shí)用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)。
(七)統(tǒng)一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結(jié)回復(fù)的督促指導(dǎo)。
確保投資企業(yè)及投資人投訴事項(xiàng)得到及時(shí)受理和解決,及時(shí)收集投資企業(yè)需要幫助解決的問題和困難,并轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門辦理,跟蹤辦理情況,切實(shí)解決實(shí)際問題。
(八)加大對(duì)本地企業(yè)的扶持力度。
給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應(yīng)的政策優(yōu)惠,享受相同的服務(wù)。
同時(shí),應(yīng)該充分利用和繼續(xù)培養(yǎng)本地企業(yè)家對(duì)家鄉(xiāng)的深愛情感,解決更多就業(yè)問題。
(九)持續(xù)實(shí)施營商環(huán)境動(dòng)態(tài)跟蹤工作。
嚴(yán)格執(zhí)行《畢節(jié)市優(yōu)化營商環(huán)境動(dòng)態(tài)跟蹤考核辦法》
據(jù)《xx壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)下半年全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境暗訪工作方案的通知》(桂政辦電〔1月,我城區(qū)根據(jù)上級(jí)要求積極組織各有關(guān)部門對(duì)“放管服”改革政策措施落實(shí)情況進(jìn)行全面自查自糾,針對(duì)城區(qū)在“放管服”改革中權(quán)力下放、中介機(jī)構(gòu)、違規(guī)收費(fèi)、工商登記、信息共享、公共服務(wù)、事中事后監(jiān)管等方面分析和查找問題原因,逐項(xiàng)整改落實(shí)。
2.做好“放管服”改革信息報(bào)送工作。
今年5月,根據(jù)xx市“放管服”改革信息報(bào)送的工作要求,我城區(qū)及時(shí)印發(fā)文件,建立月報(bào)機(jī)制,要求各有關(guān)部門明確專人文件要求報(bào)送各領(lǐng)域的”放管服“并按照負(fù)責(zé)信息報(bào)送聯(lián)絡(luò)工作,成功、典型、創(chuàng)新做法,截至7月底已報(bào)送12篇信息。
(二)進(jìn)一步取消、下放和調(diào)整行政審批事項(xiàng)根據(jù)《xx壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于取消、下放和調(diào)整一批行政許可事項(xiàng)的決定》(桂政發(fā)〔5月至6月開展為企業(yè)排憂解難,推動(dòng)青秀區(qū)高質(zhì)量發(fā)展集中走訪服務(wù)活動(dòng),共走訪企業(yè)311家,其中房地產(chǎn)企業(yè)38家,工業(yè)企業(yè)16家,建筑業(yè)企業(yè)50家,服務(wù)業(yè)企業(yè)7家,商貿(mào)業(yè)企業(yè)193家,基本建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)。
通過走訪服務(wù),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況有改善和提高的共有145家,占走訪服務(wù)企業(yè)的46.62%。
此次走訪服務(wù)共收集到企業(yè)提出的困難問題和意見建議76條,主要集中在城市規(guī)劃管理、政策扶持、行政業(yè)務(wù)、市場環(huán)境等四個(gè)方面。
(五)加強(qiáng)宣傳為青秀區(qū)優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的保障青秀區(qū)委宣傳部組織xx電視臺(tái)、xx晚報(bào)、xx電臺(tái)等市級(jí)媒體多形式正面宣傳城區(qū)行政審批業(yè)務(wù)全面提速。
xx晚報(bào)于6月27日在14版《青秀周刊》專欄刊發(fā)文章《青秀工商質(zhì)監(jiān)局審批業(yè)務(wù)全面提速》;xx電臺(tái)在“xx手機(jī)臺(tái)”app上發(fā)布文章《青秀區(qū)這個(gè)地方,市民辦證一個(gè)工作日辦結(jié)》,并于6月27日在電臺(tái)廣播《今早報(bào)》與《煥然一新早高峰》欄目播出;xx電視臺(tái)7月22日在《xx新聞》欄目播出《青秀區(qū):工商質(zhì)監(jiān)審批業(yè)務(wù)當(dāng)日事當(dāng)日畢》。
三、落實(shí)自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境文件取得的成效及存在困難和
問題(一)取得的成效1.主動(dòng)走訪服務(wù)企業(yè)。
走訪城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)38家、工業(yè)16家、建筑業(yè)50家、批發(fā)業(yè)71家、零售業(yè)62家、住宿業(yè)25家、餐飲業(yè)25家了解企業(yè)的經(jīng)營情況,切實(shí)為企業(yè)解決經(jīng)營上的問題和困難。
2.嚴(yán)格落實(shí)文件規(guī)定。
根據(jù)《進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的若干措施》(桂政辦發(fā)〔7月1日起,取消公路路產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)中的增設(shè)道口費(fèi)和超限運(yùn)輸車輛行駛公路費(fèi)兩個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目。
自8月1日起,停征專利收費(fèi)(國內(nèi)部分)中的專利登記費(fèi)、公告印刷費(fèi)、著錄事項(xiàng)變更費(fèi)。
3.優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。
為企業(yè)融資創(chuàng)造條件,進(jìn)一步解決企業(yè)融資難,成本高等阻礙企業(yè)發(fā)展難題,降低企業(yè)融資負(fù)擔(dān)。
城區(qū)財(cái)政局按照自治區(qū)、xx市關(guān)于給予金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的文件精神,根據(jù)金融機(jī)構(gòu)對(duì)小企業(yè)貸款增加額作為基數(shù),按0.6%的比例撥付小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金給金融機(jī)構(gòu)用于增加信貸資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。
1月財(cái)政局共撥付1.75萬元至兩家金融公司,分別是:xx市達(dá)利行小額貸款公司(小企業(yè)貸款余額為小企業(yè)貸款余額1006.79萬元,為1251.5萬元,新增244.71萬元)實(shí)撥風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金1.47萬元。
從融資效果看,用較少的支出,擴(kuò)大了金融機(jī)構(gòu)對(duì)小企業(yè)貸
款的扶持,較好地發(fā)揮了財(cái)政資金引導(dǎo)市場資源向小企業(yè)傾斜的作用,小企業(yè)融資難的營商環(huán)境得到了一定程度的改善。
(二)發(fā)現(xiàn)制約企業(yè)發(fā)展的問題1.城市交通管理問題。
如xx壯族自治區(qū)地質(zhì)印刷廠房門口道路狹小且經(jīng)常堵車,導(dǎo)致運(yùn)輸原材料的貨車出入不便;云景山語城項(xiàng)目附近路網(wǎng)不健全,土方清運(yùn)困難;華豐城項(xiàng)目附近市政道路未完善,三岸收費(fèi)站坡度坍塌影響工程進(jìn)度。
2.政策扶持問題。
如xx市海麗房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司、xx潤渙汽車銷售服務(wù)有限公司、半閑居餐飲股份有限公司等企業(yè)反映融資難、資金回籠慢、資金流轉(zhuǎn)困難的問題,希望能為企業(yè)提供更好的資金支持。
3.行政審批問題。
如xx華盛集團(tuán)xx東環(huán)工貿(mào)有限責(zé)任公司內(nèi)從事生產(chǎn)工作的人員都為處于勞動(dòng)改造階段的人員,納稅時(shí)需要提交的材料繁多,希望能與稅務(wù)部門協(xié)調(diào),簡化公司納稅程序;xxxx市參皇養(yǎng)殖有限公司肉雞銷售往外省時(shí)需要開檢疫證,開具此證的手續(xù)比較麻煩,希望能夠簡化辦證手續(xù)。
四、對(duì)落實(shí)自治區(qū)系列文件的意見和建議(一)加強(qiáng)招商引資政策吸引力。
出臺(tái)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,針對(duì)不同地區(qū)需重點(diǎn)引進(jìn)的企業(yè)、項(xiàng)目給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠,對(duì)急需引進(jìn)人才給予個(gè)人所得稅優(yōu).惠。
(二)加大對(duì)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)財(cái)政支持力度。
由于財(cái)力限制,工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目財(cái)政配套資金比例偏小,建議上級(jí)財(cái)政部門能給予工業(yè)發(fā)展配套資金用于補(bǔ)助園區(qū)內(nèi)各類工業(yè)實(shí)體企業(yè),切實(shí)降低實(shí)體企業(yè)建設(shè)成本。
(三)強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)各項(xiàng)工作。
進(jìn)一步簡化企業(yè)辦事辦證程序;建設(shè)企業(yè)品牌宣傳平臺(tái),給予本地品牌宣傳優(yōu)惠。
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目用地保障。
加大對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)等各項(xiàng)支持,以利于加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
(五)加大力度解決企業(yè)融資難問題。
目前申請(qǐng)融資擔(dān)保項(xiàng)目的企業(yè)數(shù)量偏少,財(cái)政資金發(fā)揮引導(dǎo)作用的效果不明顯。
建議擴(kuò)大融資擔(dān)保相關(guān)政策的覆蓋面,同時(shí),積極擴(kuò)寬企業(yè)融資渠道,進(jìn)一步加快解決中小企業(yè)融資難,成本高的問題。
(六)加強(qiáng)城市建設(shè)和完善社會(huì)保障措施。
進(jìn)一步完善市政道路建設(shè),加強(qiáng)車輛流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào);加快地鐵建設(shè),給予地鐵沿線受影響商鋪適量補(bǔ)貼。
2021年是縣區(qū)“優(yōu)化營商環(huán)境年”,集團(tuán)響應(yīng)號(hào)召,積極組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng),活動(dòng)從“把握政治方向,強(qiáng)化‘四個(gè)意識(shí)’”、“堅(jiān)定發(fā)展信心,聚力國企改革”、“堅(jiān)決執(zhí)行禁令,整治提籃子行為”、“堅(jiān)持標(biāo)本兼治,抵制商業(yè)賄賂”、“工程項(xiàng)目管理”、“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)化營商環(huán)境”六個(gè)方面進(jìn)行了專題教育。根據(jù)《“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題教育實(shí)施方案》,我將緊密聯(lián)系本職工作和個(gè)人思想實(shí)際,認(rèn)真進(jìn)行查擺剖析,個(gè)人對(duì)照檢查如下:
1.政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規(guī)黨紀(jì),能自覺擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),但是也存在觀察事情一葉障目,分析問題浮于表象,政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時(shí)候看到那些不利于維護(hù)黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時(shí)發(fā)出直言正論,最多只做到不轉(zhuǎn)發(fā)。
2.主動(dòng)學(xué)習(xí)不夠。政治理論不夠扎實(shí),以工作忙為借口,沒有主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí),只要黨組織沒有要求,就不會(huì)自覺去學(xué)習(xí)政治理論知識(shí),有的學(xué)習(xí)還停留在抄筆記的階段,沒有真正入腦入心。業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)也沒有及時(shí)跟上。
3.業(yè)務(wù)工作不精,缺乏開拓進(jìn)取的精神。工作上因循守舊,常常因?yàn)闀r(shí)間緊、任務(wù)重,工作上存在兵來將擋、水來土掩的現(xiàn)象,機(jī)械執(zhí)行上級(jí)指示,攻堅(jiān)克難的舉措不夠。對(duì)工作主動(dòng)思考不多,存在被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會(huì)存在畏難情緒,工作壓力大的時(shí)候情緒比較急躁。
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高個(gè)人素質(zhì)。一方面加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化個(gè)人政治素養(yǎng),用理論知識(shí)武裝自己,做一個(gè)政治意識(shí)強(qiáng)、政治站位高的合格黨員。另一方面加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),積極了解和掌握財(cái)政相關(guān)政策,堅(jiān)持缺什么學(xué)什么,不斷個(gè)提高人業(yè)務(wù)水平,彌補(bǔ)工作經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷。
2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。首先是端正工作態(tài)度,對(duì)待工作要有熱情和干勁,即使工作任務(wù)再多,也要從容處之,要有迎難而上的精神,工作中避免出現(xiàn)負(fù)面情緒。其次是改進(jìn)工作方式,多多學(xué)習(xí)表達(dá)技巧,進(jìn)一步提升溝通協(xié)調(diào)能力,科學(xué)統(tǒng)籌工作任務(wù),分清輕重緩急逐一安排工作任務(wù),對(duì)工作及時(shí)進(jìn)行銷賬處理,提升工作效率。
3.樹立創(chuàng)新意識(shí)。進(jìn)一步解放思想,更新觀念,開拓思維,與時(shí)俱進(jìn),學(xué)會(huì)利用大形勢(shì)推動(dòng)工作發(fā)展;同時(shí)要強(qiáng)化學(xué)以致用,加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力;工作中要勤學(xué)善思,對(duì)工作進(jìn)行主動(dòng)思考、謀劃,保證工作的全局性和連貫性。
據(jù)《xx壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)下半年全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境暗訪工作方案的通知》(桂政辦電〔1月,我城區(qū)根據(jù)上級(jí)要求積極組織各有關(guān)部門對(duì)“放管服”改革政策措施落實(shí)情況進(jìn)行全面自查自糾,針對(duì)城區(qū)在“放管服”改革中權(quán)力下放、中介機(jī)構(gòu)、違規(guī)收費(fèi)、工商登記、信息共享、公共服務(wù)、事中事后監(jiān)管等方面分析和查找問題原因,逐項(xiàng)整改落實(shí)。
2.做好“放管服”改革信息報(bào)送工作。
今年5月,根據(jù)xx市“放管服”改革信息報(bào)送的工作要求,我城區(qū)及時(shí)印發(fā)文件,建立月報(bào)機(jī)制,要求各有關(guān)部門明確專人文件要求報(bào)送各領(lǐng)域的”放管服“并按照負(fù)責(zé)信息報(bào)送聯(lián)絡(luò)工作,成功、典型、創(chuàng)新做法,截至7月底已報(bào)送12篇信息。
(二)進(jìn)一步取消、下放和調(diào)整行政審批事項(xiàng)根據(jù)《xx壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于取消、下放和調(diào)整一批行政許可事項(xiàng)的決定》(桂政發(fā)〔5月至6月開展為企業(yè)排憂解難,推動(dòng)青秀區(qū)高質(zhì)量發(fā)展集中走訪服務(wù)活動(dòng),共走訪企業(yè)311家,其中房地產(chǎn)企業(yè)38家,工業(yè)企業(yè)16家,建筑業(yè)企業(yè)50家,服務(wù)業(yè)企業(yè)7家,商貿(mào)業(yè)企業(yè)193家,基本建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)。
通過走訪服務(wù),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況有改善和提高的共有145家,占走訪服務(wù)企業(yè)的46.62%。
此次走訪服務(wù)共收集到企業(yè)提出的困難問題和意見建議76條,主要集中在城市規(guī)劃管理、政策扶持、行政業(yè)務(wù)、市場環(huán)境等四個(gè)方面。
(五)加強(qiáng)宣傳為青秀區(qū)優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的保障青秀區(qū)委宣傳部組織xx電視臺(tái)、xx晚報(bào)、xx電臺(tái)等市級(jí)媒體多形式正面宣傳城區(qū)行政審批業(yè)務(wù)全面提速。
xx晚報(bào)于6月27日在14版《青秀周刊》專欄刊發(fā)文章《青秀工商質(zhì)監(jiān)局審批業(yè)務(wù)全面提速》;xx電臺(tái)在“xx手機(jī)臺(tái)”app上發(fā)布文章《青秀區(qū)這個(gè)地方,市民辦證一個(gè)工作日辦結(jié)》,并于6月27日在電臺(tái)廣播《今早報(bào)》與《煥然一新早高峰》欄目播出;xx電視臺(tái)7月22日在《xx新聞》欄目播出《青秀區(qū):工商質(zhì)監(jiān)審批業(yè)務(wù)當(dāng)日事當(dāng)日畢》。
三、落實(shí)自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境文件取得的成效及存在困難和問題(一)取得的成效1.主動(dòng)走訪服務(wù)企業(yè)。
走訪城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)38家、工業(yè)16家、建筑業(yè)50家、批發(fā)業(yè)71家、零售業(yè)62家、住宿業(yè)25家、餐飲業(yè)25家了解企業(yè)的經(jīng)營情況,切實(shí)為企業(yè)解決經(jīng)營上的問題和困難。
2.嚴(yán)格落實(shí)文件規(guī)定。
根據(jù)《進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的若干措施》(桂政辦發(fā)〔7月1日起,取消公路路產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)中的增設(shè)道口費(fèi)和超限運(yùn)輸車輛行駛公路費(fèi)兩個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目。
自8月1日起,停征專利收費(fèi)(國內(nèi)部分)中的專利登記費(fèi)、公告印刷費(fèi)、著錄事項(xiàng)變更費(fèi)。
3.優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。
為企業(yè)融資創(chuàng)造條件,進(jìn)一步解決企業(yè)融資難,成本高等阻礙企業(yè)發(fā)展難題,降低企業(yè)融資負(fù)擔(dān)。
城區(qū)財(cái)政局按照自治區(qū)、xx市關(guān)于給予金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的文件精神,根據(jù)金融機(jī)構(gòu)對(duì)小企業(yè)貸款增加額作為基數(shù),按0.6%的比例撥付小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金給金融機(jī)構(gòu)用于增加信貸資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。
1月財(cái)政局共撥付1.75萬元至兩家金融公司,分別是:xx市達(dá)利行小額貸款公司(小企業(yè)貸款余額為小企業(yè)貸款余額1006.79萬元,為1251.5萬元,新增244.71萬元)實(shí)撥風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金1.47萬元。
從融資效果看,用較少的支出,擴(kuò)大了金融機(jī)構(gòu)對(duì)小企業(yè)貸
款的扶持,較好地發(fā)揮了財(cái)政資金引導(dǎo)市場資源向小企業(yè)傾斜的作用,小企業(yè)融資難的營商環(huán)境得到了一定程度的改善。
(二)發(fā)現(xiàn)制約企業(yè)發(fā)展的問題1.城市交通管理問題。
如xx壯族自治區(qū)地質(zhì)印刷廠房門口道路狹小且經(jīng)常堵車,導(dǎo)致運(yùn)輸原材料的貨車出入不便;云景山語城項(xiàng)目附近路網(wǎng)不健全,土方清運(yùn)困難;華豐城項(xiàng)目附近市政道路未完善,三岸收費(fèi)站坡度坍塌影響工程進(jìn)度。
2.政策扶持問題。
如xx市海麗房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司、xx潤渙汽車銷售服務(wù)有限公司、半閑居餐飲股份有限公司等企業(yè)反映融資難、資金回籠慢、資金流轉(zhuǎn)困難的問題,希望能為企業(yè)提供更好的資金支持。
3.行政審批問題。
如xx華盛集團(tuán)xx東環(huán)工貿(mào)有限責(zé)任公司內(nèi)從事生產(chǎn)工作的人員都為處于勞動(dòng)改造階段的人員,納稅時(shí)需要提交的材料繁多,希望能與稅務(wù)部門協(xié)調(diào),簡化公司納稅程序;xxxx市參皇養(yǎng)殖有限公司肉雞銷售往外省時(shí)需要開檢疫證,開具此證的手續(xù)比較麻煩,希望能夠簡化辦證手續(xù)。
四、對(duì)落實(shí)自治區(qū)系列文件的意見和建議(一)加強(qiáng)招商引資政策吸引力。
出臺(tái)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,針對(duì)不同地區(qū)需重點(diǎn)引進(jìn)的企業(yè)、項(xiàng)目給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠,對(duì)急需引進(jìn)人才給予個(gè)人所得稅優(yōu).惠。
(二)加大對(duì)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)財(cái)政支持力度。
由于財(cái)力限制,工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目財(cái)政配套資金比例偏小,建議上級(jí)財(cái)政部門能給予工業(yè)發(fā)展配套資金用于補(bǔ)助園區(qū)內(nèi)各類工業(yè)實(shí)體企業(yè),切實(shí)降低實(shí)體企業(yè)建設(shè)成本。
(三)強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)各項(xiàng)工作。
進(jìn)一步簡化企業(yè)辦事辦證程序;建設(shè)企業(yè)品牌宣傳平臺(tái),給予本地品牌宣傳優(yōu)惠。
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目用地保障。
加大對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)等各項(xiàng)支持,以利于加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
(五)加大力度解決企業(yè)融資難問題。
目前申請(qǐng)融資擔(dān)保項(xiàng)目的企業(yè)數(shù)量偏少,財(cái)政資金發(fā)揮引導(dǎo)作用的效果不明顯。
建議擴(kuò)大融資擔(dān)保相關(guān)政策的覆蓋面,同時(shí),積極擴(kuò)寬企業(yè)融資渠道,進(jìn)一步加快解決中小企業(yè)融資難,成本高的問題。
(六)加強(qiáng)城市建設(shè)和完善社會(huì)保障措施。
進(jìn)一步完善市政道路建設(shè),加強(qiáng)車輛流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào);加快地鐵建設(shè),給予地鐵沿線受影響商鋪適量補(bǔ)貼。
區(qū)政府辦:根據(jù)《關(guān)于報(bào)送深化“放管服”改革優(yōu)化府辦函〔工作計(jì)劃(一)加強(qiáng)xx(營商環(huán)境自查報(bào)告的通知》人員意識(shí)和能力培養(yǎng)。
要加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)人員依法行政意識(shí)和能力的培養(yǎng),提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。
(二)規(guī)范行政決策程序。
做到依法、科學(xué)、民主決策,堅(jiān)持公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等重大決策,提高行政決策的公信度與執(zhí)行力,從源頭減少行政糾紛的產(chǎn)生。
(三)積極探索和完善復(fù)議與應(yīng)訴工作機(jī)制。
配強(qiáng)配齊工作機(jī)構(gòu)和人員力量,確保按時(shí)按質(zhì)完成復(fù)議與應(yīng)訴工作任務(wù)。
xx市城市管理行政執(zhí)法局xx區(qū)分局7月22日
【篇4】xx市發(fā)展和改革委員會(huì):根據(jù)《xx市發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)關(guān)于報(bào)送國務(wù)院大督查自查情況報(bào)告的函》(防發(fā)改綜合函〔共取消行政事業(yè)性收費(fèi)46項(xiàng),降低行政事業(yè)性收費(fèi)24項(xiàng),暫停征收行政事業(yè)性收費(fèi)6項(xiàng),免征行政事業(yè)性收費(fèi)1項(xiàng);取消經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)3項(xiàng),放開經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)7項(xiàng)。
經(jīng)測算,市本級(jí)約減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)1380萬元。
根據(jù)上級(jí)的有關(guān)政策規(guī)定,第一時(shí)間向社會(huì)公開減負(fù)政策:一是自4月1日起,停征首次申領(lǐng)居民身份證工本費(fèi)。
二是自8月1日起,停征專利收費(fèi)(國內(nèi)部分)中的專利登記費(fèi)、公告印刷費(fèi)、著錄事項(xiàng)變更費(fèi)(專利代理機(jī)構(gòu)、代理人委.托關(guān)系的變更),pct(《專利合作條約》)專利申請(qǐng)收費(fèi)(國際階段部分)中的傳送費(fèi)。
三是對(duì)符合條件的申請(qǐng)人,專利年費(fèi)的減繳期限由自授予專利權(quán)當(dāng)年起6年內(nèi),延長至10年內(nèi);對(duì)符合條件的發(fā)明專利申請(qǐng),在第一次審查意見通知書答復(fù)期限屆滿前(已提交答復(fù)意見的除外),主動(dòng)申請(qǐng)撤回的,允許退還50%的專利申請(qǐng)實(shí)質(zhì)審查費(fèi)。
四是自7月1日起,取消公路路產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)中的增設(shè)道口費(fèi)和超限運(yùn)輸車輛行駛公路費(fèi)兩個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目。
2.開展涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清理規(guī)范專項(xiàng)工作。
圍繞簡政放權(quán)、放管結(jié)合及加快政府職能轉(zhuǎn)變,全面開展清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
共清理規(guī)范工作全市共清理審查72個(gè)部門,涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)金額約為14948.67萬元。
3.全面清查整頓行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、各類中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)。
對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、各類中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)目錄清單制度、收費(fèi)公示制度,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
一是對(duì)目錄清單之外的收費(fèi)項(xiàng)目,可拒絕繳納,并可向價(jià)格監(jiān)督檢查部門舉報(bào)。
二是以價(jià)格服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)為抓手,在鞏固原有收費(fèi)公示成果的基礎(chǔ)上,對(duì)已調(diào)整的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)變更,通過設(shè)立公示欄、形成全社會(huì)共同監(jiān)督的擴(kuò)大收費(fèi)監(jiān)督的覆蓋面,公示牌等形式,良好社會(huì)氛圍。
三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。
持續(xù)加大涉企收費(fèi)檢查整治力度,強(qiáng)化價(jià)格法律法規(guī)實(shí)施情況的執(zhí)法檢查,完善12358舉報(bào)電話等舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),形成強(qiáng)有力的價(jià)格監(jiān)督體系,并逐步建立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、各類中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)價(jià)格行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度,進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)價(jià)格行政管理工作,保證嚴(yán)肅執(zhí)法,提高辦案質(zhì)量,將各部門的收費(fèi)行為置于有效的監(jiān)督管理之下。
4.完善收費(fèi)清單管理制度。
依據(jù)國家、自治區(qū)清理收費(fèi)的相關(guān)文件規(guī)定,動(dòng)態(tài)調(diào)整市級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單、實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單、行政許可中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單,該取消的堅(jiān)決取消,該減免的減免到位,做到清單之外無收費(fèi),主動(dòng)接受企業(yè)和社會(huì)監(jiān)督。
(二)為公平營商創(chuàng)條件方面1.加大價(jià)格監(jiān)督力度,優(yōu)化營商環(huán)境。
緊緊圍繞自治區(qū)和市委、市政府不斷優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署要求,以問題為導(dǎo)向,以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn),加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)行,推動(dòng)實(shí)施公平競爭審查制度,逐步確立競爭的基礎(chǔ)性地位。
(1)全面推進(jìn)公平競爭審查工作,營造公平競爭的市場環(huán)境。
堅(jiān)持將公平競爭審查作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要抓手,審
查增量,有序清理存量,加強(qiáng)對(duì)我市公平競爭審查制度的宣傳,充分發(fā)揮公平競爭審查聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,落實(shí)公平競爭審查工作情況報(bào)送和通報(bào)制度,組織開展對(duì)現(xiàn)行排除限制競爭政策措施的清理工作,促使全市各級(jí)政策制定機(jī)關(guān)要求有序推進(jìn)公平競爭審查工作。
(2)著力完善價(jià)格社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范價(jià)格執(zhí)法行為。
采取“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式開展市場檢查和專項(xiàng)檢查,執(zhí)法結(jié)果實(shí)行網(wǎng)上公開,堅(jiān)持價(jià)格行政執(zhí)法回訪制度,避免價(jià)格檢查中的隨意性。
充分發(fā)揮12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)作用,強(qiáng)化大數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用,提高價(jià)格監(jiān)管的針對(duì)性和前瞻性,加強(qiáng)價(jià)格信用建設(shè)。
2.認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管措施。
根據(jù)《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案〉的通知》(防政辦函〔降低企業(yè)大宗用水價(jià)格要明顯見效的目標(biāo)要求。
我局結(jié)合實(shí)際,充分已揮職能作用,切實(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神,預(yù)計(jì)落實(shí)電價(jià)和燃?xì)鈨山祪r(jià)政策,可減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)1億元以上。
再次,主動(dòng)作為,疏導(dǎo)價(jià)格矛盾,切實(shí)降低工業(yè)大宗用水價(jià)格。
1、執(zhí)行上級(jí)文件,降低用電生產(chǎn)經(jīng)營成本。
貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)降低豐水期水電上網(wǎng)電價(jià)、增量電量
部分免收基本電費(fèi)、降低大工業(yè)電價(jià)、一般工商業(yè)電價(jià)、免收新增電力用戶臨時(shí)接電費(fèi)用、降低高可靠性供電費(fèi)用,著力降低企業(yè)用電成本;深化電力體制改革,夏天用電高豐期鼓勵(lì)居民增加使用豐水期電量,第一階梯電量增加60千瓦時(shí),減輕居民用電電費(fèi)。
(1)貫徹執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)物價(jià)局關(guān)于降低一般工商業(yè)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(桂價(jià)格〔12月1日起取消臨時(shí)費(fèi)。
二是從1月1日起免收余熱、余壓、余氣自備電廠有關(guān)費(fèi)用。
三是完善兩部制電價(jià)制度,用戶可自愿選擇按變壓器容量或合同最大需量繳納電費(fèi),也可選擇按實(shí)際最需量繳納電費(fèi)。
四是調(diào)整電價(jià)分類結(jié)構(gòu)。
五是全面清理規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)在輸配電價(jià)之外的收費(fèi)項(xiàng)目。
(2)從4月1日起,貫徹執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)物價(jià)局關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流低谷時(shí)段用電價(jià)格等有關(guān)事項(xiàng)的通知》(桂價(jià)格〔12月1日起,臨時(shí)用電力用戶不再繳納臨時(shí)接電費(fèi)用。
從1月1日起,免收余熱、余壓、余氣自備電廠有關(guān)費(fèi)用。
進(jìn)一步規(guī)范和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi),自4月1日起,兩部制電力用戶可自愿選擇按變壓器容量或合同最大需量繳納電費(fèi),并調(diào)整電力分類結(jié)構(gòu),將我區(qū)電網(wǎng)銷售電價(jià)、配輸電價(jià)表中,大工業(yè)也用電類別和一般工商業(yè)及其他用電類別合并為工商業(yè)及其他用電類別。
同時(shí),逐步取消優(yōu)待類電價(jià),逐步減少交叉補(bǔ)貼。
2.降低管道燃?xì)鈨r(jià)格。
3月26日,我市居民生活用氣降低0.16元/m3,第一階梯價(jià)格,由3.21元/m3降低為3.05元/m3;第二階梯價(jià)格,由3.85元/m3降低為3.66元/m3;第三階梯價(jià)格,由4.82元/m3降低為4.575元/m3。
非居民用氣由現(xiàn)行的最高不超過4.17元/m3降低為3.90元/m3后,具體價(jià)格仍由供、用氣雙方協(xié)商確定。
3.降低企業(yè)物流成本。
積極推進(jìn)競爭一口價(jià)政策;對(duì)9種物品實(shí)行運(yùn)價(jià)優(yōu)惠,對(duì)煤炭運(yùn)價(jià)噸公里下調(diào)0.01元,按要求將鐵路的各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制成公示欄對(duì)外公示;根據(jù)國家有關(guān)部門的要求,取消征收護(hù)路聯(lián)防費(fèi)和大宗貨物綜合物流服務(wù)費(fèi);對(duì)選擇鐵路運(yùn)輸?shù)牧闵⒖爝\(yùn)貨物實(shí)行運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整;繼續(xù)執(zhí)行國家、自治區(qū)整車鮮活農(nóng)產(chǎn)品高速公路免費(fèi)通行;我市的港口、防城區(qū)、上思縣三個(gè)高速收費(fèi)站均按廣西交通投資集團(tuán)有限公司要求開通了停車電子收費(fèi)業(yè)務(wù);繼續(xù)執(zhí)行自治區(qū)交通廳物價(jià)局、財(cái)政廳廣西北部灣區(qū)國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛減半收取高速公路通行費(fèi)的政策。
4.降低工業(yè)園區(qū)大工業(yè)用水價(jià)格。
根據(jù)市政府“項(xiàng)目提速年”多渠道降低要素成本,在今年在降低企業(yè)大宗用水價(jià)格方面要明顯見成效的要求,為切實(shí)解決供、用水雙方的價(jià)格矛盾,通過深入調(diào)研與多次協(xié)商,協(xié)調(diào)廣西xx日起1月5從北投有限水務(wù)公司對(duì)廣西盛隆冶金有限公司用水,降價(jià)0.03元/m3。
下一步,將繼續(xù)加大對(duì)供水成本的跟蹤監(jiān)審,改革水價(jià)定價(jià)機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)自主協(xié)商定價(jià),切實(shí)降低工業(yè)園區(qū)大工業(yè)用水價(jià)格。
二、發(fā)揮職能作用,優(yōu)化營商環(huán)境。
緊緊圍繞自治區(qū)和市委、市政府不斷優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署要求,以問題為導(dǎo)向,以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn),加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)行,推動(dòng)實(shí)施公平競爭審查制度,逐步確立競爭的基礎(chǔ)性地位。
(一)強(qiáng)化反行政壟斷執(zhí)法。
根據(jù)自治區(qū)物價(jià)局廣西價(jià)格監(jiān)管與反壟斷工作要點(diǎn),積極查辦具有較大影響力的重大行政壟斷案件,有效預(yù)防和制止壟斷行為,為企業(yè)參與競爭創(chuàng)造公開、公平、公正的市場環(huán)境。
(二)規(guī)范市場價(jià)格秩序。
加大節(jié)假日、重大活動(dòng)期間市場價(jià)格巡查檢查力度,結(jié)合節(jié)日消費(fèi)熱點(diǎn)確定檢查重點(diǎn),做到有的放矢。
研究探索放開商品價(jià)格和新興市場價(jià)格監(jiān)管的有效方法,規(guī)范市場主體價(jià)格行為,倡導(dǎo)誠信經(jīng)營、公平競爭。
(三)做好價(jià)格舉報(bào)工作。
完善價(jià)格舉報(bào)應(yīng)急處置和快速反應(yīng)機(jī)制,積極查辦價(jià)格投訴舉報(bào)案件,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、影響惡劣的典型案例予以公開曝光,哄抬價(jià)格等擾亂市場秩序的價(jià)格違法行持續(xù)高壓打擊價(jià)格欺詐、.為,凈化市場環(huán)境。
(四)著力完善價(jià)格社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范價(jià)格執(zhí)法行為。
采取“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式開展市場檢查和專項(xiàng)檢查,執(zhí)法結(jié)果實(shí)行網(wǎng)上公開,堅(jiān)持價(jià)格行政執(zhí)法回訪制度,避免價(jià)格檢查中的隨意性。
充分發(fā)揮12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)作用,強(qiáng)化大數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用,提高價(jià)格監(jiān)管的針對(duì)性和前瞻性,加強(qiáng)價(jià)格信用建設(shè)。
(五)開展涉企收費(fèi)檢查。
開展涉企經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)專項(xiàng)檢查,規(guī)范涉企收費(fèi)行為,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);著力整治涉企壟斷性經(jīng)營服務(wù)收費(fèi),依法查處公用事業(yè)、壟斷行業(yè)亂收費(fèi)行為,加強(qiáng)城市供水、供氣價(jià)格行為監(jiān)管;開展小區(qū)物業(yè)和停車收費(fèi)等熱點(diǎn)行業(yè)價(jià)格監(jiān)管,結(jié)合價(jià)格舉報(bào)投訴熱點(diǎn),通過大數(shù)據(jù)分析,提出有利于監(jiān)管的意見建議,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
三、提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。
(一)提升行政效能服務(wù)水平。
按照中央、自治區(qū)和市委、市政府提升行政效能的相關(guān)要求,放寬市場準(zhǔn)入“六個(gè)一”、以及“最多跑一次”事項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng)壓縮辦結(jié)時(shí)限的具體要求,繼續(xù)梳理完善調(diào)定價(jià)格工作機(jī)制和流程,進(jìn)一步簡化辦事程序,盡可能方便企業(yè)和群眾辦事。
(二)執(zhí)行網(wǎng)上辦事的規(guī)定。
市政府開展網(wǎng)上辦事的統(tǒng)一部署和要求,根據(jù)自治區(qū)和市委、
結(jié)合單位實(shí)際,推進(jìn)網(wǎng)上辦事縱深發(fā)展,開展“一事通辦”利企便民改革,逐步實(shí)現(xiàn)面向企業(yè)和群眾的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一窗受理、協(xié)同辦理、一事通辦、一次辦成,為企業(yè)和群眾提供更有質(zhì)量、更為高效的政務(wù)服務(wù),提升工作效能,增強(qiáng)透明度,達(dá)到利企便民目標(biāo)。
(三)探討和實(shí)行“容缺受理”,助力“最多跑一次”。
針對(duì)那些具備基本條件,主要申報(bào)材料齊全且符合法定條件,次要條件或手續(xù)有欠缺的行政審批事項(xiàng),采取“暫時(shí)性容忍”辦理,要求辦理群眾或企業(yè)在相應(yīng)時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊相應(yīng)材料。
有效化解“資料齊全”和“最多跑一次”之間的矛盾,消除工作人員以材料不齊為借口不作為、慢作為,甚至進(jìn)行權(quán)力尋租的空間,讓“最多跑一次”更好得以實(shí)現(xiàn),讓廣大群眾和企業(yè)充分享受改革的紅利。
(四)加強(qiáng)溝通與宣傳。
拓寬群眾、企業(yè)和社會(huì)意見反映渠道,通過政府門戶網(wǎng)站物價(jià)部門子網(wǎng)站開辟宣傳專欄、通過新聞媒體和建立物價(jià)微博、微信公眾號(hào)發(fā)布價(jià)格政策、工作動(dòng)態(tài)、辦事指南、辦事流程、及時(shí)宣傳價(jià)格工作、解讀價(jià)格政策,了解群眾和企業(yè)的訴求,為群眾和企業(yè)提供價(jià)格費(fèi)查詢、曬價(jià)比價(jià)、價(jià)格維權(quán)、價(jià)格公共服務(wù)等服務(wù)。
群眾和企業(yè)可以通過手機(jī)或電腦就可以查詢到價(jià)格部門辦理事項(xiàng)的服務(wù)指南,查詢收費(fèi)單位、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和重要價(jià).格信息。
四、存在問題(一)完成年度價(jià)格調(diào)控目標(biāo)存在較大的困難。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行藥品零差率銷售、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和醫(yī)保支付政策調(diào)整改革后,cpi上漲幅度較大。
根據(jù)《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(防政辦發(fā)〔12月1日零時(shí)起,我市8家二級(jí)及二級(jí)以上城市公立醫(yī)院同時(shí)啟動(dòng)藥品零差率銷售工作,同步調(diào)整了部份醫(yī)療服務(wù)價(jià)格導(dǎo)致醫(yī)療保健類價(jià)格指數(shù)出現(xiàn)了大幅上漲(其中:1月-5月同比分別上漲11.2%、11.0%、11.0%、11.1%和10.7%),拉高了cpi0.9個(gè)百分點(diǎn),嚴(yán)重影響我市cpi調(diào)控目標(biāo)的
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇八
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求職意向
人才類型:應(yīng)屆畢業(yè)生
應(yīng)聘職位:食品/飲料工程:品管檢測
工作年限:0職稱:無職稱
求職類型:實(shí)習(xí)可到職日期:三個(gè)月
月薪要求:1000以下希望工作地區(qū):廣州,河源,東莞
工作經(jīng)歷
志愿者經(jīng)歷
教育背景
畢業(yè)院校:廣東食品藥品職業(yè)學(xué)院
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇九
一、我市生態(tài)環(huán)境基本概況大慶市位于松嫩平原中部,屬大陸性寒溫帶季風(fēng)氣候,是黑龍江省西部典型的風(fēng)沙干旱區(qū),屬第二積溫帶,主要災(zāi)害為風(fēng)沙、干旱、鹽堿等.年平均降水量436mm,年平均蒸發(fā)量為400mm,70%的降雨集中在每年的7-8月份,春季多風(fēng)少雨.市內(nèi)地勢(shì)平坦開闊,海拔在126m至165m之間,土壤類型主要以黑鈣土、草甸土、砂土等為主,其中鹽堿土和砂土分別占50.2%和17.2%.全市土地總面積212.18萬km2,其中耕地面積為49.8萬km2,占全省耕地總面積的5.2%,人均耕地0.20km2;現(xiàn)有林地面積19.3萬km2,森林覆蓋率9.1%.
作者:薛凱作者單位:大慶市紅崗區(qū)環(huán)境監(jiān)測站刊名:大慶社會(huì)科學(xué)英文刊名:daqingsocialsciences年,卷(期):2004“”(3)分類號(hào):關(guān)鍵詞:監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇十
按照《關(guān)于開展2021年上半年全縣綜合目標(biāo)管理績效考核通知》(太績考辦〔2021〕5號(hào))文件要求,縣營商中心對(duì)今年以來優(yōu)化營商環(huán)境工作認(rèn)真開展了自查。
一是在貫徹落實(shí)上下硬功夫。講看齊、見行動(dòng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要指示精神,及時(shí)貫徹落實(shí)好本年度省、市、縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的新理念、新思路、新舉措,跟緊“指揮棒”、當(dāng)好“孺子?!保粩嚅_拓創(chuàng)新、精耕細(xì)作、敢為人先。抓業(yè)務(wù)、重落實(shí)。將全年優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)細(xì)化分解為23類65項(xiàng),各項(xiàng)任務(wù)都明確了責(zé)任單位和完成時(shí)限;按照上級(jí)文件要求,重點(diǎn)開展了信息報(bào)送、優(yōu)化審批流程、政策獎(jiǎng)補(bǔ)兌現(xiàn)調(diào)研、2019年國務(wù)院決定取消和下放行政許可事項(xiàng)貫徹落實(shí)自查等工作;重點(diǎn)抓好了“面對(duì)面”電視問政、四送一服“雙千”“雙聯(lián)”、督導(dǎo)考核等工作。抓宣傳,強(qiáng)氛圍。利用線上線下多種渠道,及時(shí)向市場主體和人民群眾宣傳解讀創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動(dòng)的新政策、新舉措;整合了原“四送一服”服務(wù)平臺(tái)專欄,在太和縣人民政府網(wǎng)站上改版推出創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境暨“四送一服”工作專欄,持續(xù)提升優(yōu)化營商環(huán)境的社會(huì)知曉率和認(rèn)知度。
二是在綜合協(xié)調(diào)上下硬功夫。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)職能。由縣政辦二級(jí)機(jī)構(gòu)縣優(yōu)化營商環(huán)境管理服務(wù)中心承擔(dān)縣營商環(huán)境辦日常工作,嚴(yán)格實(shí)行“周例會(huì)、月調(diào)度、季督查、半年小結(jié)、年度考評(píng)”制度,加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。充實(shí)隊(duì)伍力量。將優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)工作的責(zé)任單位分管負(fù)責(zé)同志納入縣營商辦組成人員,在督查考核、“四送一服”、百名股長考核、政務(wù)服務(wù)提升、營商環(huán)境“面對(duì)面”等工作上切實(shí)提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。創(chuàng)新制度牽引。建立“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制是2020年縣政府工作報(bào)告內(nèi)重點(diǎn)事項(xiàng),通過踐行一線工作法,倒逼各部門、各園區(qū)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),轉(zhuǎn)被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),轉(zhuǎn)企業(yè)呼聲為企業(yè)哨聲,將服務(wù)觸角延伸到“廠門口”,讓企業(yè)多動(dòng)嘴少跑腿,讓部門多辦事少設(shè)檻。
三是在監(jiān)督考核上下硬功夫?!懊鎸?duì)面”電視問政強(qiáng)勢(shì)開局?!短蜖I商環(huán)境·面對(duì)面》第一期欄目于7月首播,邀請(qǐng)縣直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志、20名縣人大代表、20名縣政協(xié)委員、縣百名股長考評(píng)第一批被考評(píng)對(duì)象80名同志、50名規(guī)模企業(yè)代表到場觀看。本期欄目以“服務(wù)不走心窗口成擺設(shè)”為主題,圍繞企業(yè)開辦“六個(gè)一”、深化工程項(xiàng)目建設(shè)審批制度改革、政務(wù)服務(wù)提升等方面開展,對(duì)縣稅務(wù)局、縣公安局、縣住建局、縣市場監(jiān)督管理局、縣數(shù)據(jù)資源管理局五家部門負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了現(xiàn)場提問。動(dòng)真碰硬開展優(yōu)化營商環(huán)境督導(dǎo)。已完成全縣優(yōu)化營商環(huán)境上半年督導(dǎo)工作,組織督導(dǎo)組通過聽取匯報(bào)、座談交流、現(xiàn)場查看、查閱資料等方式,對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在上半年?duì)I商環(huán)境建設(shè)工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo),對(duì)落實(shí)不力、重視不夠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng),以督促改、以改促優(yōu),持續(xù)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“六個(gè)一”、深化工程項(xiàng)目建設(shè)審批制度改革、簡化獲得電力流程、提升用水便利度、優(yōu)化用氣報(bào)裝服務(wù)、改進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記方式等優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)事項(xiàng)按時(shí)完成。
(一)“綜合窗口”流于形式??h政務(wù)服務(wù)大廳窗口全部改為“綜合窗口”,但“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”的模式未能實(shí)現(xiàn)。
(二)數(shù)據(jù)共享壁壘難破。部分單位數(shù)據(jù)不在本級(jí),造成信息共享困難,不能在平臺(tái)上“一網(wǎng)通辦”,導(dǎo)致企業(yè)辦事仍然存在時(shí)間長、重復(fù)要件多、提供材料多等問題。
(三)融資問題依舊存在。個(gè)別企業(yè)土地證、房產(chǎn)證沒有辦理,擔(dān)保抵押種類較少、價(jià)值較低;企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品單一、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。多種因素導(dǎo)致我縣現(xiàn)有中小企業(yè)融資渠道少、成本高,大大制約著企業(yè)的落地成長和發(fā)展壯大。
(一)以“放管服”改革為引領(lǐng),著力打造精簡高效的辦事環(huán)境
要在縱向上壓縮,加大簡政放權(quán)力度,在減事項(xiàng)、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限上再突破,讓企業(yè)費(fèi)更少功夫跑審批、花更多時(shí)間跑市場;要在橫向上整合,進(jìn)一步強(qiáng)化辦事窗口的實(shí)質(zhì)性整合,真正實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一次辦理、一網(wǎng)通辦”;要在服務(wù)上優(yōu)化,創(chuàng)新服務(wù)方式,提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),推廣容缺后補(bǔ)、一次告知、首問負(fù)責(zé)等便利化措施。
(二)以企業(yè)所想所盼為導(dǎo)向,努力營造企業(yè)滿意的服務(wù)環(huán)境
一是持續(xù)開展好“四送一服”工作,圍繞企業(yè)發(fā)展中的各類要素,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,持續(xù)組織開展各類要素對(duì)接,并做好“四送一服”問題辦理工作;二是加緊出臺(tái)“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制;三是以《太和縣優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)清單》65個(gè)優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)事項(xiàng)為著力點(diǎn),協(xié)調(diào)推進(jìn)各責(zé)任部門對(duì)標(biāo)對(duì)表完成任務(wù)。
(三)以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為保障,全力構(gòu)建“親”“清”營商環(huán)境
營商環(huán)境“面對(duì)面”和督導(dǎo)考核是推動(dòng)優(yōu)良作風(fēng)形成和作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要抓手,是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)年”的重要舉措,下一步要持續(xù)開展好這兩項(xiàng)工作,切實(shí)推進(jìn)“優(yōu)環(huán)境、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”。
(四)以護(hù)航實(shí)體經(jīng)濟(jì)為目標(biāo),加快構(gòu)建公平正義的法制環(huán)境
在強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制、提供優(yōu)質(zhì)法治服務(wù)、高效處理維權(quán)案件、提升辦案質(zhì)量和效率、發(fā)揮破產(chǎn)審判功能、實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋等工作上下硬功夫,護(hù)航實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
按照《中共寬甸縣委、縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的意見》部署和《xx縣加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)落實(shí)“八個(gè)凡是”要求專項(xiàng)整治實(shí)施方案》自查整改階段任務(wù)要求,xxx鎮(zhèn)政府認(rèn)真對(duì)照“八個(gè)凡是”的要求,在3月19日、3月28日分別召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì);議及全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部大會(huì),傳達(dá)相關(guān)文件及會(huì)議精神,結(jié)合實(shí)際全面安排布置了我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境活動(dòng)的相關(guān)事項(xiàng),在3月30日召開相關(guān)站辦所負(fù)責(zé)人會(huì)議,根據(jù)工作實(shí)際,對(duì)照問題清單進(jìn)行了自查自糾,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)經(jīng)自查,我鎮(zhèn)目前沒有與國家法律法規(guī)不一致的規(guī)章、文件,不存在地方出臺(tái)的政策法規(guī)與國家法律相抵觸的現(xiàn)象。
(二)我單位不存在沒有法定依據(jù)的審批、審查、投資限制、資格認(rèn)證、中介服務(wù)、行政收費(fèi)。承接下放權(quán)力履職情況全部到位,不存在涉企項(xiàng)目核準(zhǔn)范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章,核準(zhǔn)條件和標(biāo)準(zhǔn)不明確、審查周期長、中介服務(wù)不規(guī)范,項(xiàng)目備案變相成為行政許可的現(xiàn)象。審批服務(wù)窗口均按照“三定方案”正確履行職責(zé),實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”,審批服務(wù)窗口單位辦事程序和標(biāo)準(zhǔn)公開透明,執(zhí)行信息公開制、一次性告知制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制和文明服務(wù)制,審批服務(wù)人員政策水平、業(yè)務(wù)、服務(wù)到位,無懶政怠政、推諉扯皮等問題。
(三)無阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)入門檻和限制民營企業(yè)、外地企業(yè)進(jìn)入本地市場的各種現(xiàn)象。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購項(xiàng)目招標(biāo)全部做到公開、公平,均實(shí)現(xiàn)各類市場主體公平競爭。
(四)無政府侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)的行為。政府部門無濫用職權(quán),利用公權(quán)力,違法查封扣押凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、拒不執(zhí)行法院判決、借用企業(yè)資金,占用依法應(yīng)當(dāng)劃撥給企業(yè)的資金以及依法應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)的稅費(fèi)、土地出讓金、保證金、政府性基金和補(bǔ)助資金等問題。
(五)無違規(guī)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。無違反行政事業(yè)性收費(fèi)清單目錄及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,額外設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目及高收費(fèi),強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)繳納會(huì)費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi),違反規(guī)定進(jìn)行評(píng)比、達(dá)標(biāo)、鑒定等活動(dòng),沒有要求企業(yè)接受有償宣傳,無強(qiáng)制企業(yè)購買指定商品,接受指定服務(wù),向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強(qiáng)制低價(jià)購買產(chǎn)品等問題。
(六)在執(zhí)法過程中沒有對(duì)企業(yè)不制定計(jì)劃、不經(jīng)過批準(zhǔn)、不公開公告并隨意處罰。對(duì)行政執(zhí)法部門人員的公仆意識(shí),個(gè)人素質(zhì)和執(zhí)法水平均進(jìn)行了培訓(xùn)及學(xué)習(xí),行政執(zhí)法人員沒有濫用職權(quán),“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等情況。
(七)無特定行業(yè)服務(wù)不規(guī)范的行為。政府部門的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定做到了公開、透明,工作規(guī)則執(zhí)行到位。
下一步,xxx鎮(zhèn)政府將根據(jù)整治工作的要求,對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作抓好落實(shí)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)人員.
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)人員。為了真正抓實(shí)抓好營商環(huán)境建設(shè),鎮(zhèn)黨委政府成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記、鎮(zhèn)長任組長,黨委副書記、分管副鎮(zhèn)長、紀(jì)委書記任副組長,各黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為小組成員,把責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)抽調(diào)人員成立督查組,負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的開展。
(二)結(jié)合實(shí)際,搞好宣傳發(fā)動(dòng)。今后將持續(xù)召開各類專項(xiàng)會(huì)議,明確開展優(yōu)化營商活動(dòng)的目的意義、時(shí)間要求、方法步驟、需達(dá)目標(biāo)等,要求廣大干部進(jìn)一步解放思想,提高服務(wù)意識(shí),從黨委、政府的服務(wù)、引導(dǎo)等功能:方面進(jìn)一步健全優(yōu)化,進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(三)精心組織,做到方案具體實(shí)際。結(jié)合xxx鎮(zhèn)政府部門職責(zé),鎮(zhèn)屬各站辦所、各部門進(jìn)一步理清思路,明確服務(wù)內(nèi)容,做出服務(wù)承諾,各單位部門,結(jié)合本職崗位,認(rèn)真寫出《工作職責(zé)》及《服務(wù)承諾書》,張貼辦公室門上,以方便辦事的群眾聯(lián)系加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的教育,提高其公仆意識(shí)、個(gè)人素質(zhì)和執(zhí)法水平,杜絕干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。
(四)堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”,推進(jìn)優(yōu)化營商活動(dòng)。
一是把活動(dòng)與加快發(fā)展相結(jié)合。鎮(zhèn)政府要求鎮(zhèn)屬各單位、各村委會(huì)要立足各自實(shí)際,進(jìn)一步振奮精神,鼓舞土氣,創(chuàng)造性地開展工作,力求重點(diǎn)工作有突破,整體工作上水平。
二是把活動(dòng)與維護(hù)穩(wěn)定相決定。當(dāng)前社會(huì)矛盾十分突出,不穩(wěn)定因素仍然很多。在活動(dòng)中,我們要把維護(hù)穩(wěn)定放在重要位置,進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,進(jìn)一步從基礎(chǔ)性工作,從治本措施入手,高度重視并做好信訪工作,全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,積極研究解決涉及農(nóng)民群眾利益的實(shí)際問題,努力創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
三是把專項(xiàng)活動(dòng)與抓好當(dāng)前工作、解決實(shí)際問題、確保完成今年工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來。
統(tǒng)籌安排,精心組織,正確處理中心工作與專項(xiàng)活動(dòng)的關(guān)系,做到工作與專項(xiàng)活動(dòng)兩不誤兩促進(jìn)。
(四)實(shí)行績效考核,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
按照_上級(jí)要求,把加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作納入黨委、政府的績效考核,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)千部的重要實(shí)績考核。建立追責(zé)機(jī)制,凡是違反優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)規(guī)定的行為,一律追責(zé)問責(zé)、嚴(yán)肅處理。
xx縣人民政府:為做好迎接國務(wù)院第六次大督查優(yōu)化營商環(huán)境工作,緊緊圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升工作,現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作自查情況報(bào)告如下:一、工作開展情況以來,我縣縣委、政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作,并將此項(xiàng)工作納入政府工作報(bào)告,作為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,提出了全力打造“公平、穩(wěn)定、透明”營商環(huán)境新高地目標(biāo),圍繞營造“良好的政策環(huán)境、良好的政務(wù)環(huán)境、良好的法制環(huán)境”,創(chuàng)新推進(jìn)營商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉(zhuǎn)變,由拼土地價(jià)格向拼制度設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變,由拼稅收政策向拼服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變,由拼人力成本向拼人才建設(shè)轉(zhuǎn)變的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。
(一)將營商環(huán)境建設(shè)成效納入目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格考核。
已將營商環(huán)境工作納入xx縣度目標(biāo)考核管理工作體系,作為營商環(huán)境24個(gè)指標(biāo)部門的一項(xiàng)重要工作進(jìn)行考核。
(二)建立完善營商環(huán)境工作推進(jìn)機(jī)制。
《xx縣清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實(shí)施方案》(赫縣減負(fù)通〔放管服改革實(shí)施方案的通知》(赫府辦發(fā)〔縣域營商環(huán)境第三方測評(píng)樣本企業(yè)培育工作。
根據(jù)5月17日xx縣營商環(huán)境大提升行動(dòng)推進(jìn)會(huì)要求及貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評(píng)樣本企業(yè)帥選標(biāo)準(zhǔn),調(diào)度營商環(huán)境指標(biāo)牽頭單位超前謀劃,主動(dòng)作為,對(duì)標(biāo)先進(jìn),協(xié)作聯(lián)動(dòng),集中力日前培育出貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評(píng)樣本企31月7量在.業(yè)。
(七)大力開展優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動(dòng)宣傳工作。
重點(diǎn)對(duì)中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境政策,xx縣投資軟、硬環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境整治提升開展情況,營商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進(jìn)行宣傳。
現(xiàn)已在xx電視臺(tái)滾動(dòng)播放省、市、縣投資投訴熱線。
在全省縣域營商環(huán)境第三方評(píng)估中,我縣綜合得分78.82分,排名全省88個(gè)縣(自治縣、區(qū))第34位,比的53位上升19位;全市8個(gè)縣(自治縣、區(qū))中排第5位,比上升1位。
其中,“繳納稅費(fèi)”單項(xiàng)指標(biāo)在省、市均排名第1位。
中央和省優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)不夠,優(yōu)惠措施落實(shí)不到位,“雙誠信、雙兌現(xiàn)”執(zhí)行不通暢,“親”“清”新型政商關(guān)系有待加強(qiáng)。
地方保護(hù)主義和輕視地方企業(yè)同時(shí)并存,部門和行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象,第三方市場(中介組織)運(yùn)行不規(guī)范,法治體系建設(shè)有待加強(qiáng)。
信貸過程不規(guī)范,企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解,稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重。
硬件不硬、軟件不軟,軟硬環(huán)境建設(shè)亟待進(jìn)一步完善。
(二)“放管服”改革不徹底。
仍然存在上下級(jí)權(quán)限交叉,權(quán)限不清,導(dǎo)致企業(yè)“兩頭跑”現(xiàn)象;存在部門間各自為政,缺乏協(xié)作,相互設(shè)置前置事項(xiàng),互相推諉;存在審核環(huán)節(jié)過多,材料較多,時(shí)間冗長,成本偏高。
存在網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)不能共享、系統(tǒng)不穩(wěn)定、使用不便。
(三)政務(wù)服務(wù)不便捷。
政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)處理不夠快速,入駐不徹底;資料繁多,信息更新不及時(shí),并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)少,便民服務(wù)不夠;一次性告知不到位,窗口工作人員少,業(yè)務(wù)能力不足、不專業(yè)。
(四)公共服務(wù)不完善。
公共設(shè)施配套不夠完善,其它公共服務(wù)企業(yè)質(zhì)量不高;第三方市場(中介組織)成為權(quán)力尋租新領(lǐng)域,存在運(yùn)行不規(guī)范、服務(wù)不透明現(xiàn)象。
對(duì)標(biāo)對(duì)表,緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務(wù)最高“滿意度”目標(biāo),緊盯時(shí)間、成本、環(huán)節(jié)等核心要素,推動(dòng)指標(biāo)牽頭單位采取有力措施,優(yōu)化流程,精簡環(huán)節(jié),突出實(shí)效,著力縮短指標(biāo)差距,全力促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升。
(二)大力開展?fàn)I商環(huán)境集中整治行動(dòng)。
(三)大力推進(jìn)營商環(huán)境典型問題曝光工作。
以落實(shí)營商環(huán)境各項(xiàng)政策為抓手,真查真治,每月開展不少于1次的營商環(huán)境明察暗訪,通過檢查發(fā)現(xiàn)一些普遍性和規(guī)律性的問題,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)漏洞,完善一個(gè)制度,建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化一個(gè)監(jiān)督;對(duì)明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題,嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行問責(zé),視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予處理,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
(四)啟動(dòng)迎接省縣域營商環(huán)境第三方測評(píng)樣本企業(yè)培育工作。
按照樣本企業(yè)篩選要求,緊盯“手續(xù)個(gè)數(shù)最少、時(shí)間最短、成本最低”核心要素,采用“部門聯(lián)動(dòng),精銳出戰(zhàn),集中辦理”方式,在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè)。
(五)嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單制度。
及時(shí)把政府權(quán)力清單、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)程序等通過政府網(wǎng)、電視、微信等媒介向社會(huì)公布,實(shí)行陽光審批、陽光收費(fèi),扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展。
(六)進(jìn)一步開通民間投資服務(wù)“直通車”。
對(duì)重大民間投資項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”,切實(shí)用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)。
(七)統(tǒng)一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結(jié)回復(fù)的督促指導(dǎo)。
確保投資企業(yè)及投資人投訴事項(xiàng)得到及時(shí)受理和解決,及時(shí)收集投資企業(yè)需要幫助解決的問題和困難,并轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門辦理,跟蹤辦理情況,切實(shí)解決實(shí)際問題。
(八)加大對(duì)本地企業(yè)的扶持力度。
給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應(yīng)的政策優(yōu)惠,享受相同的服務(wù)。
同時(shí),應(yīng)該充分利用和繼續(xù)培養(yǎng)本地企業(yè)家對(duì)家鄉(xiāng)的深愛情感,解決更多就業(yè)問題。
(九)持續(xù)實(shí)施營商環(huán)境動(dòng)態(tài)跟蹤工作。
嚴(yán)格執(zhí)行《畢節(jié)市優(yōu)化營商環(huán)境動(dòng)態(tài)跟蹤考核辦法》
區(qū)政府辦:根據(jù)《關(guān)于報(bào)送深化“放管服”改革優(yōu)化府辦函〔工作計(jì)劃(一)加強(qiáng)xx(營商環(huán)境自查報(bào)告的通知》人員意識(shí)和能力培養(yǎng)。
要加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)人員依法行政意識(shí)和能力的培養(yǎng),提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。
(二)規(guī)范行政決策程序。
做到依法、科學(xué)、民主決策,堅(jiān)持公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等重大決策,提高行政決策的公信度與執(zhí)行力,從源頭減少行政糾紛的產(chǎn)生。
(三)積極探索和完善復(fù)議與應(yīng)訴工作機(jī)制。
配強(qiáng)配齊工作機(jī)構(gòu)和人員力量,確保按時(shí)按質(zhì)完成復(fù)議與應(yīng)訴工作任務(wù)。
xx市城市管理行政執(zhí)法局xx區(qū)分局7月22日
【篇4】xx市發(fā)展和改革委員會(huì):根據(jù)《xx市發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)關(guān)于報(bào)送國務(wù)院大督查自查情況報(bào)告的函》(防發(fā)改綜合函〔共取消行政事業(yè)性收費(fèi)46項(xiàng),降低行政事業(yè)性收費(fèi)24項(xiàng),暫停征收行政事業(yè)性收費(fèi)6項(xiàng),免征行政事業(yè)性收費(fèi)1項(xiàng);取消經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)3項(xiàng),放開經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)7項(xiàng)。
經(jīng)測算,市本級(jí)約減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)1380萬元。
根據(jù)上級(jí)的有關(guān)政策規(guī)定,第一時(shí)間向社會(huì)公開減負(fù)政策:一是自4月1日起,停征首次申領(lǐng)居民身份證工本費(fèi)。
二是自8月1日起,停征專利收費(fèi)(國內(nèi)部分)中的專利登記費(fèi)、公告印刷費(fèi)、著錄事項(xiàng)變更費(fèi)(專利代理機(jī)構(gòu)、代理人委.托關(guān)系的變更),pct(《專利合作條約》)專利申請(qǐng)收費(fèi)(國際階段部分)中的傳送費(fèi)。
三是對(duì)符合條件的申請(qǐng)人,專利年費(fèi)的減繳期限由自授予專利權(quán)當(dāng)年起6年內(nèi),延長至10年內(nèi);對(duì)符合條件的發(fā)明專利申請(qǐng),在第一次審查意見通知書答復(fù)期限屆滿前(已提交答復(fù)意見的除外),主動(dòng)申請(qǐng)撤回的,允許退還50%的專利申請(qǐng)實(shí)質(zhì)審查費(fèi)。
四是自7月1日起,取消公路路產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)中的增設(shè)道口費(fèi)和超限運(yùn)輸車輛行駛公路費(fèi)兩個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目。
2.開展涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清理規(guī)范專項(xiàng)工作。
圍繞簡政放權(quán)、放管結(jié)合及加快政府職能轉(zhuǎn)變,全面開展清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
共清理規(guī)范工作全市共清理審查72個(gè)部門,涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)金額約為14948.67萬元。
3.全面清查整頓行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、各類中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)。
對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、各類中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)目錄清單制度、收費(fèi)公示制度,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
一是對(duì)目錄清單之外的收費(fèi)項(xiàng)目,可拒絕繳納,并可向價(jià)格監(jiān)督檢查部門舉報(bào)。
二是以價(jià)格服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)為抓手,在鞏固原有收費(fèi)公示成果的基礎(chǔ)上,對(duì)已調(diào)整的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)變更,通過設(shè)立公示欄、形成全社會(huì)共同監(jiān)督的擴(kuò)大收費(fèi)監(jiān)督的覆蓋面,公示牌等形式,良好社會(huì)氛圍。
三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。
持續(xù)加大涉企收費(fèi)檢查整治力度,強(qiáng)化價(jià)格法律法規(guī)實(shí)施情況的執(zhí)法檢查,完善12358舉報(bào)電話等舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),形成強(qiáng)有力的價(jià)格監(jiān)督體系,并逐步建立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、各類中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)價(jià)格行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度,進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)價(jià)格行政管理工作,保證嚴(yán)肅執(zhí)法,提高辦案質(zhì)量,將各部門的收費(fèi)行為置于有效的監(jiān)督管理之下。
4.完善收費(fèi)清單管理制度。
依據(jù)國家、自治區(qū)清理收費(fèi)的相關(guān)文件規(guī)定,動(dòng)態(tài)調(diào)整市級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單、實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單、行政許可中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單,該取消的堅(jiān)決取消,該減免的減免到位,做到清單之外無收費(fèi),主動(dòng)接受企業(yè)和社會(huì)監(jiān)督。
(二)為公平營商創(chuàng)條件方面1.加大價(jià)格監(jiān)督力度,優(yōu)化營商環(huán)境。
緊緊圍繞自治區(qū)和市委、市政府不斷優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署要求,以問題為導(dǎo)向,以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn),加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)行,推動(dòng)實(shí)施公平競爭審查制度,逐步確立競爭的基礎(chǔ)性地位。
(1)全面推進(jìn)公平競爭審查工作,營造公平競爭的市場環(huán)境。
堅(jiān)持將公平競爭審查作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要抓手,審
查增量,有序清理存量,加強(qiáng)對(duì)我市公平競爭審查制度的宣傳,充分發(fā)揮公平競爭審查聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,落實(shí)公平競爭審查工作情況報(bào)送和通報(bào)制度,組織開展對(duì)現(xiàn)行排除限制競爭政策措施的清理工作,促使全市各級(jí)政策制定機(jī)關(guān)要求有序推進(jìn)公平競爭審查工作。
(2)著力完善價(jià)格社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范價(jià)格執(zhí)法行為。
采取“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式開展市場檢查和專項(xiàng)檢查,執(zhí)法結(jié)果實(shí)行網(wǎng)上公開,堅(jiān)持價(jià)格行政執(zhí)法回訪制度,避免價(jià)格檢查中的隨意性。
充分發(fā)揮12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)作用,強(qiáng)化大數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用,提高價(jià)格監(jiān)管的針對(duì)性和前瞻性,加強(qiáng)價(jià)格信用建設(shè)。
2.認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管措施。
根據(jù)《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案〉的通知》(防政辦函〔降低企業(yè)大宗用水價(jià)格要明顯見效的目標(biāo)要求。
我局結(jié)合實(shí)際,充分已揮職能作用,切實(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神,預(yù)計(jì)落實(shí)電價(jià)和燃?xì)鈨山祪r(jià)政策,可減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)1億元以上。
再次,主動(dòng)作為,疏導(dǎo)價(jià)格矛盾,切實(shí)降低工業(yè)大宗用水價(jià)格。
1、執(zhí)行上級(jí)文件,降低用電生產(chǎn)經(jīng)營成本。
貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)降低豐水期水電上網(wǎng)電價(jià)、增量電量
部分免收基本電費(fèi)、降低大工業(yè)電價(jià)、一般工商業(yè)電價(jià)、免收新增電力用戶臨時(shí)接電費(fèi)用、降低高可靠性供電費(fèi)用,著力降低企業(yè)用電成本;深化電力體制改革,夏天用電高豐期鼓勵(lì)居民增加使用豐水期電量,第一階梯電量增加60千瓦時(shí),減輕居民用電電費(fèi)。
(1)貫徹執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)物價(jià)局關(guān)于降低一般工商業(yè)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(桂價(jià)格〔12月1日起取消臨時(shí)費(fèi)。
二是從1月1日起免收余熱、余壓、余氣自備電廠有關(guān)費(fèi)用。
三是完善兩部制電價(jià)制度,用戶可自愿選擇按變壓器容量或合同最大需量繳納電費(fèi),也可選擇按實(shí)際最需量繳納電費(fèi)。
四是調(diào)整電價(jià)分類結(jié)構(gòu)。
五是全面清理規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)在輸配電價(jià)之外的收費(fèi)項(xiàng)目。
(2)從4月1日起,貫徹執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)物價(jià)局關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流低谷時(shí)段用電價(jià)格等有關(guān)事項(xiàng)的通知》(桂價(jià)格〔12月1日起,臨時(shí)用電力用戶不再繳納臨時(shí)接電費(fèi)用。
從1月1日起,免收余熱、余壓、余氣自備電廠有關(guān)費(fèi)用。
進(jìn)一步規(guī)范和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi),自4月1日起,兩部制電力用戶可自愿選擇按變壓器容量或合同最大需量繳納電費(fèi),并調(diào)整電力分類結(jié)構(gòu),將我區(qū)電網(wǎng)銷售電價(jià)、配輸電價(jià)表中,大工業(yè)也用電類別和一般工商業(yè)及其他用電類別合并為工商業(yè)及其他用電類別。
同時(shí),逐步取消優(yōu)待類電價(jià),逐步減少交叉補(bǔ)貼。
2.降低管道燃?xì)鈨r(jià)格。
3月26日,我市居民生活用氣降低0.16元/m3,第一階梯價(jià)格,由3.21元/m3降低為3.05元/m3;第二階梯價(jià)格,由3.85元/m3降低為3.66元/m3;第三階梯價(jià)格,由4.82元/m3降低為4.575元/m3。
非居民用氣由現(xiàn)行的最高不超過4.17元/m3降低為3.90元/m3后,具體價(jià)格仍由供、用氣雙方協(xié)商確定。
3.降低企業(yè)物流成本。
積極推進(jìn)競爭一口價(jià)政策;對(duì)9種物品實(shí)行運(yùn)價(jià)優(yōu)惠,對(duì)煤炭運(yùn)價(jià)噸公里下調(diào)0.01元,按要求將鐵路的各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制成公示欄對(duì)外公示;根據(jù)國家有關(guān)部門的要求,取消征收護(hù)路聯(lián)防費(fèi)和大宗貨物綜合物流服務(wù)費(fèi);對(duì)選擇鐵路運(yùn)輸?shù)牧闵⒖爝\(yùn)貨物實(shí)行運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整;繼續(xù)執(zhí)行國家、自治區(qū)整車鮮活農(nóng)產(chǎn)品高速公路免費(fèi)通行;我市的港口、防城區(qū)、上思縣三個(gè)高速收費(fèi)站均按廣西交通投資集團(tuán)有限公司要求開通了停車電子收費(fèi)業(yè)務(wù);繼續(xù)執(zhí)行自治區(qū)交通廳物價(jià)局、財(cái)政廳廣西北部灣區(qū)國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛減半收取高速公路通行費(fèi)的政策。
4.降低工業(yè)園區(qū)大工業(yè)用水價(jià)格。
根據(jù)市政府“項(xiàng)目提速年”多渠道降低要素成本,在今年在降低企業(yè)大宗用水價(jià)格方面要明顯見成效的要求,為切實(shí)解決供、用水雙方的價(jià)格矛盾,通過深入調(diào)研與多次協(xié)商,協(xié)調(diào)廣西xx日起1月5從北投有限水務(wù)公司對(duì)廣西盛隆冶金有限公司用水,降價(jià)0.03元/m3。
下一步,將繼續(xù)加大對(duì)供水成本的跟蹤監(jiān)審,改革水價(jià)定價(jià)機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)自主協(xié)商定價(jià),切實(shí)降低工業(yè)園區(qū)大工業(yè)用水價(jià)格。
二、發(fā)揮職能作用,優(yōu)化營商環(huán)境。
緊緊圍繞自治區(qū)和市委、市政府不斷優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署要求,以問題為導(dǎo)向,以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn),加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)行,推動(dòng)實(shí)施公平競爭審查制度,逐步確立競爭的基礎(chǔ)性地位。
(一)強(qiáng)化反行政壟斷執(zhí)法。
根據(jù)自治區(qū)物價(jià)局廣西價(jià)格監(jiān)管與反壟斷工作要點(diǎn),積極查辦具有較大影響力的重大行政壟斷案件,有效預(yù)防和制止壟斷行為,為企業(yè)參與競爭創(chuàng)造公開、公平、公正的市場環(huán)境。
(二)規(guī)范市場價(jià)格秩序。
加大節(jié)假日、重大活動(dòng)期間市場價(jià)格巡查檢查力度,結(jié)合節(jié)日消費(fèi)熱點(diǎn)確定檢查重點(diǎn),做到有的放矢。
研究探索放開商品價(jià)格和新興市場價(jià)格監(jiān)管的有效方法,規(guī)范市場主體價(jià)格行為,倡導(dǎo)誠信經(jīng)營、公平競爭。
(三)做好價(jià)格舉報(bào)工作。
完善價(jià)格舉報(bào)應(yīng)急處置和快速反應(yīng)機(jī)制,積極查辦價(jià)格投訴舉報(bào)案件,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、影響惡劣的典型案例予以公開曝光,哄抬價(jià)格等擾亂市場秩序的價(jià)格違法行持續(xù)高壓打擊價(jià)格欺詐、.為,凈化市場環(huán)境。
(四)著力完善價(jià)格社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范價(jià)格執(zhí)法行為。
采取“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式開展市場檢查和專項(xiàng)檢查,執(zhí)法結(jié)果實(shí)行網(wǎng)上公開,堅(jiān)持價(jià)格行政執(zhí)法回訪制度,避免價(jià)格檢查中的隨意性。
充分發(fā)揮12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)作用,強(qiáng)化大數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用,提高價(jià)格監(jiān)管的針對(duì)性和前瞻性,加強(qiáng)價(jià)格信用建設(shè)。
(五)開展涉企收費(fèi)檢查。
開展涉企經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)專項(xiàng)檢查,規(guī)范涉企收費(fèi)行為,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);著力整治涉企壟斷性經(jīng)營服務(wù)收費(fèi),依法查處公用事業(yè)、壟斷行業(yè)亂收費(fèi)行為,加強(qiáng)城市供水、供氣價(jià)格行為監(jiān)管;開展小區(qū)物業(yè)和停車收費(fèi)等熱點(diǎn)行業(yè)價(jià)格監(jiān)管,結(jié)合價(jià)格舉報(bào)投訴熱點(diǎn),通過大數(shù)據(jù)分析,提出有利于監(jiān)管的意見建議,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
三、提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。
(一)提升行政效能服務(wù)水平。
按照中央、自治區(qū)和市委、市政府提升行政效能的相關(guān)要求,放寬市場準(zhǔn)入“六個(gè)一”、以及“最多跑一次”事項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng)壓縮辦結(jié)時(shí)限的具體要求,繼續(xù)梳理完善調(diào)定價(jià)格工作機(jī)制和流程,進(jìn)一步簡化辦事程序,盡可能方便企業(yè)和群眾辦事。
(二)執(zhí)行網(wǎng)上辦事的規(guī)定。
市政府開展網(wǎng)上辦事的統(tǒng)一部署和要求,根據(jù)自治區(qū)和市委、
結(jié)合單位實(shí)際,推進(jìn)網(wǎng)上辦事縱深發(fā)展,開展“一事通辦”利企便民改革,逐步實(shí)現(xiàn)面向企業(yè)和群眾的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一窗受理、協(xié)同辦理、一事通辦、一次辦成,為企業(yè)和群眾提供更有質(zhì)量、更為高效的政務(wù)服務(wù),提升工作效能,增強(qiáng)透明度,達(dá)到利企便民目標(biāo)。
(三)探討和實(shí)行“容缺受理”,助力“最多跑一次”。
針對(duì)那些具備基本條件,主要申報(bào)材料齊全且符合法定條件,次要條件或手續(xù)有欠缺的行政審批事項(xiàng),采取“暫時(shí)性容忍”辦理,要求辦理群眾或企業(yè)在相應(yīng)時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊相應(yīng)材料。
有效化解“資料齊全”和“最多跑一次”之間的矛盾,消除工作人員以材料不齊為借口不作為、慢作為,甚至進(jìn)行權(quán)力尋租的空間,讓“最多跑一次”更好得以實(shí)現(xiàn),讓廣大群眾和企業(yè)充分享受改革的紅利。
(四)加強(qiáng)溝通與宣傳。
拓寬群眾、企業(yè)和社會(huì)意見反映渠道,通過政府門戶網(wǎng)站物價(jià)部門子網(wǎng)站開辟宣傳專欄、通過新聞媒體和建立物價(jià)微博、微信公眾號(hào)發(fā)布價(jià)格政策、工作動(dòng)態(tài)、辦事指南、辦事流程、及時(shí)宣傳價(jià)格工作、解讀價(jià)格政策,了解群眾和企業(yè)的訴求,為群眾和企業(yè)提供價(jià)格費(fèi)查詢、曬價(jià)比價(jià)、價(jià)格維權(quán)、價(jià)格公共服務(wù)等服務(wù)。
群眾和企業(yè)可以通過手機(jī)或電腦就可以查詢到價(jià)格部門辦理事項(xiàng)的服務(wù)指南,查詢收費(fèi)單位、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和重要價(jià).格信息。
四、存在問題(一)完成年度價(jià)格調(diào)控目標(biāo)存在較大的困難。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行藥品零差率銷售、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和醫(yī)保支付政策調(diào)整改革后,cpi上漲幅度較大。
根據(jù)《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(防政辦發(fā)〔12月1日零時(shí)起,我市8家二級(jí)及二級(jí)以上城市公立醫(yī)院同時(shí)啟動(dòng)藥品零差率銷售工作,同步調(diào)整了部份醫(yī)療服務(wù)價(jià)格導(dǎo)致醫(yī)療保健類價(jià)格指數(shù)出現(xiàn)了大幅上漲(其中:1月-5月同比分別上漲11.2%、11.0%、11.0%、11.1%和10.7%),拉高了cpi0.9個(gè)百分點(diǎn),嚴(yán)重影響我市cpi調(diào)控目標(biāo)的完成。
另一方面房租價(jià)格大幅上漲,導(dǎo)致居住類價(jià)格自今年5月份起環(huán)比大幅上漲7.5%,同比上漲8.5%,拉動(dòng)cpi上漲1.6個(gè)百分點(diǎn)。
(二)缺乏依法降低、取消涉企收費(fèi)自由裁量權(quán)。
行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的定價(jià)權(quán)限在國家和自治區(qū)層面,我市只能執(zhí)行國家和自治區(qū)的政策規(guī)定,沒有權(quán)限取消和調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)。
(三)實(shí)行市場調(diào)節(jié)的商品價(jià)格和服務(wù)性收費(fèi),壟斷現(xiàn)象難以管控。
五、下半年工作計(jì)劃及建議(一)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測分析。
密切關(guān)注糧油肉蛋菜等主要居民生活必需品價(jià)格情況以及相關(guān)價(jià)格指數(shù)變化,發(fā)現(xiàn)市場價(jià)格異常波動(dòng)及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)。
加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測預(yù)警。
圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展,立足市情,密切關(guān)注市場價(jià)格變化,對(duì)苗頭性、趨勢(shì)性問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早應(yīng)對(duì),確保完成我市價(jià)格調(diào)控目標(biāo)。
(二)合理利用價(jià)格杠桿,進(jìn)一步降低企業(yè)成本。
1.降低用電成本。
按照國家、自治區(qū)的統(tǒng)一部署,多措并舉,降低一般工商業(yè)電.
據(jù)《xx壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)下半年全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境暗訪工作方案的通知》(桂政辦電〔1月,我城區(qū)根據(jù)上級(jí)要求積極組織各有關(guān)部門對(duì)“放管服”改革政策措施落實(shí)情況進(jìn)行全面自查自糾,針對(duì)城區(qū)在“放管服”改革中權(quán)力下放、中介機(jī)構(gòu)、違規(guī)收費(fèi)、工商登記、信息共享、公共服務(wù)、事中事后監(jiān)管等方面分析和查找問題原因,逐項(xiàng)整改落實(shí)。
2.做好“放管服”改革信息報(bào)送工作。
今年5月,根據(jù)xx市“放管服”改革信息報(bào)送的工作要求,我城區(qū)及時(shí)印發(fā)文件,建立月報(bào)機(jī)制,要求各有關(guān)部門明確專人文件要求報(bào)送各領(lǐng)域的”放管服“并按照負(fù)責(zé)信息報(bào)送聯(lián)絡(luò)工作,成功、典型、創(chuàng)新做法,截至7月底已報(bào)送12篇信息。
(二)進(jìn)一步取消、下放和調(diào)整行政審批事項(xiàng)根據(jù)《xx壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于取消、下放和調(diào)整一批行政許可事項(xiàng)的決定》(桂政發(fā)〔5月至6月開展為企業(yè)排憂解難,推動(dòng)青秀區(qū)高質(zhì)量發(fā)展集中走訪服務(wù)活動(dòng),共走訪企業(yè)311家,其中房地產(chǎn)企業(yè)38家,工業(yè)企業(yè)16家,建筑業(yè)企業(yè)50家,服務(wù)業(yè)企業(yè)7家,商貿(mào)業(yè)企業(yè)193家,基本建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)。
通過走訪服務(wù),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況有改善和提高的共有145家,占走訪服務(wù)企業(yè)的46.62%。
此次走訪服務(wù)共收集到企業(yè)提出的困難問題和意見建議76條,主要集中在城市規(guī)劃管理、政策扶持、行政業(yè)務(wù)、市場環(huán)境等四個(gè)方面。
(五)加強(qiáng)宣傳為青秀區(qū)優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的保障青秀區(qū)委宣傳部組織xx電視臺(tái)、xx晚報(bào)、xx電臺(tái)等市級(jí)媒體多形式正面宣傳城區(qū)行政審批業(yè)務(wù)全面提速。
xx晚報(bào)于6月27日在14版《青秀周刊》專欄刊發(fā)文章《青秀工商質(zhì)監(jiān)局審批業(yè)務(wù)全面提速》;xx電臺(tái)在“xx手機(jī)臺(tái)”app上發(fā)布文章《青秀區(qū)這個(gè)地方,市民辦證一個(gè)工作日辦結(jié)》,并于6月27日在電臺(tái)廣播《今早報(bào)》與《煥然一新早高峰》欄目播出;xx電視臺(tái)7月22日在《xx新聞》欄目播出《青秀區(qū):工商質(zhì)監(jiān)審批業(yè)務(wù)當(dāng)日事當(dāng)日畢》。
三、落實(shí)自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境文件取得的成效及存在困難和
問題(一)取得的成效1.主動(dòng)走訪服務(wù)企業(yè)。
走訪城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)38家、工業(yè)16家、建筑業(yè)50家、批發(fā)業(yè)71家、零售業(yè)62家、住宿業(yè)25家、餐飲業(yè)25家了解企業(yè)的經(jīng)營情況,切實(shí)為企業(yè)解決經(jīng)營上的問題和困難。
2.嚴(yán)格落實(shí)文件規(guī)定。
根據(jù)《進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的若干措施》(桂政辦發(fā)〔7月1日起,取消公路路產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)中的增設(shè)道口費(fèi)和超限運(yùn)輸車輛行駛公路費(fèi)兩個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目。
自8月1日起,停征專利收費(fèi)(國內(nèi)部分)中的專利登記費(fèi)、公告印刷費(fèi)、著錄事項(xiàng)變更費(fèi)。
3.優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。
為企業(yè)融資創(chuàng)造條件,進(jìn)一步解決企業(yè)融資難,成本高等阻礙企業(yè)發(fā)展難題,降低企業(yè)融資負(fù)擔(dān)。
城區(qū)財(cái)政局按照自治區(qū)、xx市關(guān)于給予金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的文件精神,根據(jù)金融機(jī)構(gòu)對(duì)小企業(yè)貸款增加額作為基數(shù),按0.6%的比例撥付小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金給金融機(jī)構(gòu)用于增加信貸資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。
1月財(cái)政局共撥付1.75萬元至兩家金融公司,分別是:xx市達(dá)利行小額貸款公司(小企業(yè)貸款余額為小企業(yè)貸款余額1006.79萬元,為1251.5萬元,新增244.71萬元)實(shí)撥風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金1.47萬元。
從融資效果看,用較少的支出,擴(kuò)大了金融機(jī)構(gòu)對(duì)小企業(yè)貸
款的扶持,較好地發(fā)揮了財(cái)政資金引導(dǎo)市場資源向小企業(yè)傾斜的作用,小企業(yè)融資難的營商環(huán)境得到了一定程度的改善。
(二)發(fā)現(xiàn)制約企業(yè)發(fā)展的問題1.城市交通管理問題。
如xx壯族自治區(qū)地質(zhì)印刷廠房門口道路狹小且經(jīng)常堵車,導(dǎo)致運(yùn)輸原材料的貨車出入不便;云景山語城項(xiàng)目附近路網(wǎng)不健全,土方清運(yùn)困難;華豐城項(xiàng)目附近市政道路未完善,三岸收費(fèi)站坡度坍塌影響工程進(jìn)度。
2.政策扶持問題。
如xx市海麗房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司、xx潤渙汽車銷售服務(wù)有限公司、半閑居餐飲股份有限公司等企業(yè)反映融資難、資金回籠慢、資金流轉(zhuǎn)困難的問題,希望能為企業(yè)提供更好的資金支持。
3.行政審批問題。
如xx華盛集團(tuán)xx東環(huán)工貿(mào)有限責(zé)任公司內(nèi)從事生產(chǎn)工作的人員都為處于勞動(dòng)改造階段的人員,納稅時(shí)需要提交的材料繁多,希望能與稅務(wù)部門協(xié)調(diào),簡化公司納稅程序;xxxx市參皇養(yǎng)殖有限公司肉雞銷售往外省時(shí)需要開檢疫證,開具此證的手續(xù)比較麻煩,希望能夠簡化辦證手續(xù)。
四、對(duì)落實(shí)自治區(qū)系列文件的意見和建議(一)加強(qiáng)招商引資政策吸引力。
出臺(tái)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,針對(duì)不同地區(qū)需重點(diǎn)引進(jìn)的企業(yè)、項(xiàng)目給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠,對(duì)急需引進(jìn)人才給予個(gè)人所得稅優(yōu).惠。
(二)加大對(duì)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)財(cái)政支持力度。
由于財(cái)力限制,工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目財(cái)政配套資金比例偏小,建議上級(jí)財(cái)政部門能給予工業(yè)發(fā)展配套資金用于補(bǔ)助園區(qū)內(nèi)各類工業(yè)實(shí)體企業(yè),切實(shí)降低實(shí)體企業(yè)建設(shè)成本。
(三)強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)各項(xiàng)工作。
進(jìn)一步簡化企業(yè)辦事辦證程序;建設(shè)企業(yè)品牌宣傳平臺(tái),給予本地品牌宣傳優(yōu)惠。
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目用地保障。
加大對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)等各項(xiàng)支持,以利于加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
(五)加大力度解決企業(yè)融資難問題。
目前申請(qǐng)融資擔(dān)保項(xiàng)目的企業(yè)數(shù)量偏少,財(cái)政資金發(fā)揮引導(dǎo)作用的效果不明顯。
建議擴(kuò)大融資擔(dān)保相關(guān)政策的覆蓋面,同時(shí),積極擴(kuò)寬企業(yè)融資渠道,進(jìn)一步加快解決中小企業(yè)融資難,成本高的問題。
(六)加強(qiáng)城市建設(shè)和完善社會(huì)保障措施。
進(jìn)一步完善市政道路建設(shè),加強(qiáng)車輛流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào);加快地鐵建設(shè),給予地鐵沿線受影響商鋪適量補(bǔ)貼。
按照審批局黨組的要求和統(tǒng)一部署,開展自檢自查,現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下:
少數(shù)狀況下處理問題時(shí)的原則性有待加強(qiáng),對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題,礙于情面,能不提的就不提,存在好人主義。有時(shí)只求形式,不求落實(shí)的問題,具體制度的落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn),工作時(shí)只求是否做了,不求做得好壞。在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情,有時(shí)會(huì)采取逃避的方法,認(rèn)為“船到橋頭自然直”,不是自我力求尋找對(duì)策。創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng),創(chuàng)新的思路還不夠?qū)掗?,層次還不高。過多重視完成任務(wù),而輕視工作實(shí)效。觀念滯后,創(chuàng)新意識(shí)不夠。
往往以近期工作任務(wù)比較重或工作頭緒多忙于事務(wù)工作為理由,不能自覺主動(dòng)抽時(shí)光學(xué)習(xí),利用工作空閑和業(yè)余時(shí)光學(xué)習(xí)也比較少。
工作中經(jīng)常是處于奉命行事,落實(shí)任務(wù),不能做到想領(lǐng)導(dǎo)之未想,超前思考、提前預(yù)測、及時(shí)準(zhǔn)備;謀領(lǐng)導(dǎo)之所謀,深入調(diào)研,帶給資料、當(dāng)好參謀。尤其是在多項(xiàng)工作同時(shí)進(jìn)行,而且時(shí)間緊、任務(wù)重時(shí),往往是兵來將擋,水來土掩,疲于應(yīng)付。工作的全局性、前瞻性,與領(lǐng)導(dǎo)的要求有相當(dāng)差距。
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇十一
xx縣人民政府:為做好迎接國務(wù)院第六次大督查優(yōu)化營商環(huán)境工作,緊緊圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升工作,現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作自查情況報(bào)告如下:一、工作開展情況以來,我縣縣委、政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作,并將此項(xiàng)工作納入政府工作報(bào)告,作為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,提出了全力打造“公平、穩(wěn)定、透明”營商環(huán)境新高地目標(biāo),圍繞營造“良好的政策環(huán)境、良好的政務(wù)環(huán)境、良好的法制環(huán)境”,創(chuàng)新推進(jìn)營商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉(zhuǎn)變,由拼土地價(jià)格向拼制度設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變,由拼稅收政策向拼服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變,由拼人力成本向拼人才建設(shè)轉(zhuǎn)變的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。
(一)將營商環(huán)境建設(shè)成效納入目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格考核。
已將營商環(huán)境工作納入xx縣度目標(biāo)考核管理工作體系,作為營商環(huán)境24個(gè)指標(biāo)部門的一項(xiàng)重要工作進(jìn)行考核。
(二)建立完善營商環(huán)境工作推進(jìn)機(jī)制。
《xx縣清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實(shí)施方案》(赫縣減負(fù)通〔放管服改革實(shí)施方案的通知》(赫府辦發(fā)〔縣域營商環(huán)境第三方測評(píng)樣本企業(yè)培育工作。
根據(jù)5月17日xx縣營商環(huán)境大提升行動(dòng)推進(jìn)會(huì)要求及貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評(píng)樣本企業(yè)帥選標(biāo)準(zhǔn),調(diào)度營商環(huán)境指標(biāo)牽頭單位超前謀劃,主動(dòng)作為,對(duì)標(biāo)先進(jìn),協(xié)作聯(lián)動(dòng),集中力日前培育出貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評(píng)樣本企31月7量在.業(yè)。
(七)大力開展優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動(dòng)宣傳工作。
重點(diǎn)對(duì)中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境政策,xx縣投資軟、硬環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境整治提升開展情況,營商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進(jìn)行宣傳。
現(xiàn)已在xx電視臺(tái)滾動(dòng)播放省、市、縣投資投訴熱線。
二、工作亮點(diǎn)通過扎實(shí)開展“招商引資項(xiàng)目”大排查、大整改、大促進(jìn)”專項(xiàng)行動(dòng)和營商環(huán)境集中整治工作,我縣營商環(huán)境不斷得到優(yōu)化提升。
在全省縣域營商環(huán)境第三方評(píng)估中,我縣綜合得分78.82分,排名全省88個(gè)縣(自治縣、區(qū))第34位,比的53位上升19位;全市8個(gè)縣(自治縣、區(qū))中排第5位,比上升1位。
其中,“繳納稅費(fèi)”單項(xiàng)指標(biāo)在省、市均排名第1位。
三、存在問題(一)政策法規(guī)落實(shí)不到位。
中央和省優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)不夠,優(yōu)惠措施落實(shí)不到位,“雙誠信、雙兌現(xiàn)”執(zhí)行不通暢,“親”“清”新型政商關(guān)系有待加強(qiáng)。
地方保護(hù)主義和輕視地方企業(yè)同時(shí)并存,部門和行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象,第三方市場(中介組織)運(yùn)行不規(guī)范,法治體系建設(shè)有待加強(qiáng)。
信貸過程不規(guī)范,企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解,稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重。
硬件不硬、軟件不軟,軟硬環(huán)境建設(shè)亟待進(jìn)一步完善。
(二)“放管服”改革不徹底。
仍然存在上下級(jí)權(quán)限交叉,權(quán)限不清,導(dǎo)致企業(yè)“兩頭跑”現(xiàn)象;存在部門間各自為政,缺乏協(xié)作,相互設(shè)置前置事項(xiàng),互相推諉;存在審核環(huán)節(jié)過多,材料較多,時(shí)間冗長,成本偏高。
存在網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)不能共享、系統(tǒng)不穩(wěn)定、使用不便。
(三)政務(wù)服務(wù)不便捷。
政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)處理不夠快速,入駐不徹底;資料繁多,信息更新不及時(shí),并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)少,便民服務(wù)不夠;一次性告知不到位,窗口工作人員少,業(yè)務(wù)能力不足、不專業(yè)。
(四)公共服務(wù)不完善。
公共設(shè)施配套不夠完善,其它公共服務(wù)企業(yè)質(zhì)量不高;第三方市場(中介組織)成為權(quán)力尋租新領(lǐng)域,存在運(yùn)行不規(guī)范、服務(wù)不透明現(xiàn)象。
三、下一步工作打算(一)大力做好營商環(huán)境優(yōu)化提升工作。
對(duì)標(biāo)對(duì)表,緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務(wù)最高“滿意度”目標(biāo),緊盯時(shí)間、成本、環(huán)節(jié)等核心要素,推動(dòng)指標(biāo)牽頭單位采取有力措施,優(yōu)化流程,精簡環(huán)節(jié),突出實(shí)效,著力縮短指標(biāo)差距,全力促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升。
(二)大力開展?fàn)I商環(huán)境集中整治行動(dòng)。
(三)大力推進(jìn)營商環(huán)境典型問題曝光工作。
以落實(shí)營商環(huán)境各項(xiàng)政策為抓手,真查真治,每月開展不少于1次的營商環(huán)境明察暗訪,通過檢查發(fā)現(xiàn)一些普遍性和規(guī)律性的問題,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)漏洞,完善一個(gè)制度,建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化一個(gè)監(jiān)督;對(duì)明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題,嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行問責(zé),視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予處理,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
(四)啟動(dòng)迎接省縣域營商環(huán)境第三方測評(píng)樣本企業(yè)培育工作。
按照樣本企業(yè)篩選要求,緊盯“手續(xù)個(gè)數(shù)最少、時(shí)間最短、成本最低”核心要素,采用“部門聯(lián)動(dòng),精銳出戰(zhàn),集中辦理”方式,在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè)。
(五)嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單制度。
及時(shí)把政府權(quán)力清單、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)程序等通過政府網(wǎng)、電視、微信等媒介向社會(huì)公布,實(shí)行陽光審批、陽光收費(fèi),扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展。
(六)進(jìn)一步開通民間投資服務(wù)“直通車”。
對(duì)重大民間投資項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”,切實(shí)用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)。
(七)統(tǒng)一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結(jié)回復(fù)的督促指導(dǎo)。
確保投資企業(yè)及投資人投訴事項(xiàng)得到及時(shí)受理和解決,及時(shí)收集投資企業(yè)需要幫助解決的問題和困難,并轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門辦理,跟蹤辦理情況,切實(shí)解決實(shí)際問題。
(八)加大對(duì)本地企業(yè)的扶持力度。
給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應(yīng)的政策優(yōu)惠,享受相同的服務(wù)。
同時(shí),應(yīng)該充分利用和繼續(xù)培養(yǎng)本地企業(yè)家對(duì)家鄉(xiāng)的深愛情感,解決更多就業(yè)問題。
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇十二
主任、副主任、各位委員、各位代表:
區(qū)人大把食品藥品監(jiān)管分局列為行政執(zhí)法評(píng)議單位,是區(qū)人大全面、深入貫徹依法治國方略、推進(jìn)依法治區(qū)的重大舉措,不僅充分體現(xiàn)了區(qū)人大對(duì)我局行政執(zhí)法工作的高度重視,也預(yù)示著我區(qū)食品藥品監(jiān)管工作已真正納入人大監(jiān)督的軌道,必將對(duì)我局今后更好的依法履行職責(zé),保障人民群眾飲食用藥安全產(chǎn)生積極的促進(jìn)和推動(dòng)作用。局黨組對(duì)評(píng)議十分重視,接通知后及時(shí)研究和部署,制定接受評(píng)議的實(shí)施方案,并召開全局動(dòng)員會(huì),統(tǒng)一思想、端正態(tài)度、明確工作要求和具體任務(wù),同時(shí)走訪部分人大代表和單位,廣泛聽取意見和建議,在此基礎(chǔ)上對(duì)分局組建二年來行政執(zhí)法工作進(jìn)行認(rèn)真回顧與總結(jié),肯定成績、尋找差距、提出整改措施?,F(xiàn)將情況匯報(bào)如下,請(qǐng)予評(píng)議。
濱江區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局于2019年10月正式掛牌成立,是杭州市食品藥品監(jiān)督管理局的派出機(jī)構(gòu),實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)?,F(xiàn)有正式在編人員6名(男4名,女2名),平均年齡37.3歲,大學(xué)本科以上學(xué)歷者占100%,其中碩士研究生1名,臨時(shí)聘用工作人員2名,內(nèi)設(shè)綜合辦公室、藥械監(jiān)管稽查科和食品綜合協(xié)調(diào)科三個(gè)科室。分局主要依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),承擔(dān)對(duì)全區(qū)藥品(包括中藥材、中藥飲片、中成藥、化學(xué)原料藥及其制劑、抗生素、生化藥品、生物制品、診斷藥品、放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品、精神藥品、戒毒藥品、藥用輔料、醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料、醫(yī)藥包裝材料和容器等)的研究、生產(chǎn)、流通、使用進(jìn)行行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督的法定職責(zé)。同時(shí),根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國發(fā)[2019]23號(hào))“農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故”。根據(jù)杭州市編委“三定方案”規(guī)定,分局在食品安全方面承擔(dān)區(qū)政府食品安全辦公室工作。
分局組建以來,在市局黨委和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下,緊緊圍繞創(chuàng)建“和諧濱江”工作目標(biāo),結(jié)合區(qū)實(shí)際,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以能力建設(shè)為核心,充分履行藥品監(jiān)管和食品綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)職能,為維護(hù)統(tǒng)一開放競爭有序的藥品市場,確保全區(qū)群眾飲食用藥安全做出積極的努力。
(一)以規(guī)范藥品市場為目標(biāo),加強(qiáng)監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的行為。
開展藥品執(zhí)法檢查,是我局中心職能,也是打擊違法違規(guī)行為、保障群眾用藥安全的根本措施和手段。為此,我們始終保持高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持依法行政,采用專項(xiàng)檢查與重點(diǎn)整治相結(jié)合,市場稽查與日常監(jiān)管相結(jié)合,取得了較好的行政執(zhí)法效果。
兩年來,我們?cè)诮?jīng)常性稽查基礎(chǔ)上,有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展了10多次專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)整治活動(dòng),累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員1346人次,查獲違法違規(guī)涉藥單位10多家,查處各類案件10起,其中當(dāng)場處罰7起,立案3起,查處假劣藥品貨值5萬余元,罰沒款1.5萬余元,取締無證經(jīng)營藥店1家,責(zé)令停業(yè)整頓1家,處理舉報(bào)投訴31起,在上述行政執(zhí)法和案件處理過程中,我們始終堅(jiān)持程序合法、手續(xù)完備、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、應(yīng)用法律條款得當(dāng)?shù)脑瓌t,實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法零投訴、案件查處零復(fù)議、零訴訟。
在行政執(zhí)法中,為積極有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件,我們實(shí)行稽查無休日和快速反應(yīng)機(jī)制。在齊二藥和廣州佰易事件中,分局主動(dòng)、迅速出擊,通過電話、傳真、現(xiàn)場檢查等方式,在第一時(shí)間對(duì)全區(qū)藥品銷售、使用情況進(jìn)行全方位、地毯式排查,共檢查120家涉藥單位,由于及時(shí)查處,我區(qū)未發(fā)生一起因使用上述二廠生產(chǎn)的問題藥品而產(chǎn)生藥害反應(yīng)的事例。
在行政執(zhí)法中,我們突出重點(diǎn),組織開展各類專項(xiàng)檢查。2019年下半年以來,針對(duì)外地藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量事故頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì),我們堅(jiān)持從源頭抓質(zhì)量,以“全面整治、突出重點(diǎn)”的原則,對(duì)轄區(qū)9家藥品生產(chǎn)企業(yè)開展原輔料、包裝標(biāo)簽說明書、質(zhì)量檢驗(yàn)、gmp跟蹤檢查等9次專項(xiàng)檢查,特別對(duì)生產(chǎn)注射劑、生物制品和特殊藥品三類高風(fēng)險(xiǎn)品種的生產(chǎn)企業(yè),重點(diǎn)對(duì)原輔料來源合法性、生產(chǎn)工藝與批準(zhǔn)工藝一致性、是否按照標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)等進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令企業(yè)限期整改。今年上半年以來,分局對(duì)區(qū)藥品生產(chǎn)企業(yè)31個(gè)品種從研制、生產(chǎn)及臨床試驗(yàn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面注冊(cè)核查,通過核查,企業(yè)主動(dòng)撤回注冊(cè)申請(qǐng)3個(gè)品種。為保障群眾安全、合理、有效使用藥品,我們開展了藥品零售企業(yè)駐店藥師在崗情況和處方藥憑處方銷售情況專項(xiàng)檢查,共發(fā)出責(zé)令整改通知書12份,對(duì)涉嫌違法單位進(jìn)行相應(yīng)的處罰,通過檢查,目前我區(qū)藥店藥師在崗率有明顯提高,駐店藥師用藥咨詢指導(dǎo)作用得到充分發(fā)揮。
為形成全社會(huì)、全方位的藥品監(jiān)管格局,我們?cè)谌珔^(qū)48家零售藥店公布藥品質(zhì)量投訴電話,并與衛(wèi)生、工商聯(lián)合開展執(zhí)法檢查,分局設(shè)立公安駐藥監(jiān)聯(lián)絡(luò)室,與公安聯(lián)合開展打擊制售假劣藥品違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。今年以來,針對(duì)藥品、保健食品虛假廣告誤導(dǎo)、影響消費(fèi)者合理安全用藥的情況日趨嚴(yán)重,我們與工商聯(lián)合開展違法廣告專項(xiàng)整治,對(duì)超市、藥店店堂及戶外保健食品、藥品廣告進(jìn)行檢查,共檢查藥店35家,超市2家,監(jiān)測到各類違法廣告38個(gè),并對(duì)其中涉嫌發(fā)布違法廣告的9家單位下達(dá)《違法藥品廣告行政告誡書》,責(zé)令其改正。
藥品的監(jiān)督抽樣檢測是評(píng)價(jià)藥品質(zhì)量、發(fā)現(xiàn)問題藥品的重要手段,在藥品監(jiān)管中發(fā)揮日趨重要的作用。為此,我們與市藥檢所加強(qiáng)聯(lián)系,對(duì)投訴舉報(bào)和急需檢驗(yàn)的檢品堅(jiān)持急事急辦的原則,設(shè)立綠色通道縮短檢驗(yàn)周期,在10個(gè)工作日內(nèi)完成,兩年來共抽檢各類藥品54個(gè)批次、醫(yī)療器械1個(gè)批次,其中不合格3批次,藥品合格率為94.2%,居杭州各城區(qū)首位。兩年來,全區(qū)無因假冒偽劣藥品造成的重大安全事故發(fā)生。
(二)以實(shí)施“藥品放心工程”為抓手,依法履行監(jiān)管職能,促進(jìn)醫(yī)藥市場的規(guī)范和醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1、充分發(fā)揮監(jiān)管導(dǎo)向作用,逐步優(yōu)化藥品零售企業(yè)。
為更好滿足群眾需求,分局積極推進(jìn)“寬進(jìn)嚴(yán)管”的監(jiān)管模式,鼓勵(lì)知名醫(yī)藥企業(yè)來我區(qū)創(chuàng)業(yè)并取得明顯成效,一是藥品零售業(yè)有了快速發(fā)展,零售藥店從分局組建時(shí)20家增加到48家,其中部分申請(qǐng)并取得醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店資格,基本達(dá)到發(fā)展醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)、方便群眾購藥的目的。二是藥品連鎖企業(yè)發(fā)展有新突破,武林、海王等10余家醫(yī)藥龍頭企業(yè)在我區(qū)開設(shè)15家藥品連鎖門店,大大提高我區(qū)藥品零售業(yè)的檔次和規(guī)模;三是營造了有利于百姓的藥品市場,由于藥店數(shù)量的增加及價(jià)格、品種具較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)參與市場競爭,促進(jìn)了我區(qū)藥品零售企業(yè)優(yōu)勝劣汰,有效推動(dòng)市場整體藥價(jià)明顯下降,服務(wù)水平顯著提高;四是分局根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定和完善一批具實(shí)際效果的監(jiān)管制度和措施,如對(duì)藥店實(shí)行信用等級(jí)分類管理、設(shè)立投訴舉報(bào)警示牌等。
2、倡導(dǎo)行業(yè)誠信自律,逐步構(gòu)建涉藥企業(yè)信用體系。
我們始終強(qiáng)調(diào)“企業(yè)是藥品質(zhì)量第一負(fù)責(zé)人”的理念,努力營造“誠信為本、守信為榮、失信為恥、無信為憂”的良好氛圍,積極開展行業(yè)誠信教育和職業(yè)道德教育。在我們的倡導(dǎo)下,2019年,全區(qū)40多家藥品零售(連鎖)企業(yè)的負(fù)責(zé)人、執(zhí)業(yè)藥師100多人在誠信經(jīng)營橫幅上鄭重簽名承諾;2019年初,在區(qū)藥品監(jiān)管工作會(huì)議上,康恩貝醫(yī)藥公司代表全區(qū)涉藥企業(yè)提出“產(chǎn)品如人品”的誠信倡議,各企業(yè)負(fù)責(zé)人在倡議書上簽字承諾,全區(qū)9家藥品生產(chǎn)企業(yè)與市局簽訂《藥品生產(chǎn)質(zhì)量承諾書》,全區(qū)48家藥品零售企業(yè)與我局簽訂《藥品經(jīng)營質(zhì)量承諾書》,誠信經(jīng)營的氛圍基本形成。同時(shí),我們還對(duì)企業(yè)進(jìn)行積極指導(dǎo)幫助,根據(jù)信用情況分類管理并逐家對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類考核。目前,我區(qū)藥品生產(chǎn)企業(yè)已全部被省局評(píng)定為a類企業(yè)。
3、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)指導(dǎo),積極抓好藥品企業(yè)的gsp、gmp認(rèn)證工作。
實(shí)施gmp、gsp認(rèn)證是規(guī)范藥品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域兩個(gè)源頭,確保公眾用藥安全有效、促進(jìn)醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。到4月底止,我區(qū)除新開辦的藥店在法定期限內(nèi)尚未認(rèn)證外,其余的藥品批發(fā)零售企業(yè)均已通過gsp認(rèn)證;目前已經(jīng)生產(chǎn)銷售的藥品生產(chǎn)企業(yè)均取得了gmp認(rèn)證證書。分局組建以來,在積極開展藥品分類管理工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)認(rèn)證后的跟蹤檢查工作,鞏固認(rèn)證成果,建立長效管理機(jī)制。
4、牢牢抓住監(jiān)管重心,全面推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)工作。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)是提供人民群眾用藥的主要渠道。分局抓住這個(gè)監(jiān)管重心,根據(jù)省市統(tǒng)一部署全面推進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“規(guī)范藥房”、村衛(wèi)生室“合格藥房”建設(shè)。在組建第一年,我們就提出用三年時(shí)間對(duì)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥房進(jìn)行全面規(guī)范化建設(shè)整改。到4月底,全區(qū)三個(gè)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已通過“規(guī)范藥房”的驗(yàn)收,90.2%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)藥房已通過“合格藥房”的驗(yàn)收,較好地實(shí)現(xiàn)了藥品管理硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、軟件管理制度化、藥品陳列分類化、處方調(diào)配規(guī)范化。
(三)以“為民辦實(shí)事工程”為契機(jī),認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職能,切實(shí)提高我區(qū)食品安全水平。
食品安全與人民群眾生活息息相關(guān),是關(guān)系人民群眾身體健康的大事。2019年,區(qū)政府把“建立完善食品安全共管機(jī)制”列入為民辦實(shí)事工程,作為食品安全的組織協(xié)調(diào)部門,雖然沒有具體的執(zhí)法資格和職能,但我們緊緊圍繞區(qū)政府工作中心,根據(jù)“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法牽頭組織開展重大食品安全事故的查處”三個(gè)職能,不越位、不錯(cuò)位、不缺位,強(qiáng)化部門協(xié)調(diào),狠抓落實(shí),不斷地推進(jìn)全區(qū)食品安全工作,取得明顯的成效,連續(xù)兩年我區(qū)被市政府評(píng)為食品安全工作先進(jìn)區(qū)(縣)。
1、建立健全組織機(jī)構(gòu),完善各項(xiàng)工作制度。
2019年底,區(qū)政府成立由分管副區(qū)長任主任,藥監(jiān)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)等職能部門為成員的食品安全委員會(huì),下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在我局內(nèi),具體負(fù)責(zé)食品安全
工作計(jì)劃
的制定、協(xié)調(diào)、考核等。為確保食品安全工作橫向到邊、縱向到底,我們認(rèn)真履行職能,在組織機(jī)構(gòu)、工作制度、措施落實(shí)方面作了一系列的工作。在組織機(jī)構(gòu)方面,督促各街道成立領(lǐng)導(dǎo)小組,簽訂食品安全責(zé)任書,在社區(qū)、村聘請(qǐng)食品藥品監(jiān)督員、消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督員、食品安全協(xié)管員等,形成由上至下的食品安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。在工作制度、措施落實(shí)方面,我們起草制定了《食品安全委員會(huì)會(huì)議制度》、《食品安全工作專項(xiàng)督查制度》、《區(qū)食品放心工程三年規(guī)劃(2019-2019)》等相關(guān)文件,規(guī)范工作程序,為食品安全工作順利開展打好基礎(chǔ);牽頭制定了《區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
》、《區(qū)食品安全投訴舉報(bào)處理暫行規(guī)定》,規(guī)范食品投訴舉報(bào)工作,建立健全應(yīng)急救援體系,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)重大食品安全事故的能力。2、明確各部門責(zé)任,加強(qiáng)考核與督查。
食品安全工作涉及面廣,環(huán)節(jié)多,法律法規(guī)不完善,監(jiān)管職能存在交叉重復(fù)現(xiàn)象,要做好食品安全工作,必須要以政府為依托,各部門各負(fù)其責(zé),齊抓共管,切實(shí)履行職責(zé)。為保障區(qū)食品安全工作的有序開展,我們起草制定了《區(qū)食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書》,明確規(guī)定各部門的具體職責(zé)及目標(biāo)任務(wù),并在每年年初由區(qū)政府與相關(guān)職能部門、各街道簽訂責(zé)任書,年底組織對(duì)目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行考核。平時(shí)還不定期的對(duì)各環(huán)節(jié)監(jiān)管工作開展情況進(jìn)行明查暗訪,對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)工作進(jìn)行督查督辦,兩年來累計(jì)開展暗訪及督查19次,發(fā)出督查抄告單共23份。這一系列舉措有效保障了食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管工作的落實(shí),大大促進(jìn)了全區(qū)食品安全共管機(jī)制的完善。
3、以聯(lián)合執(zhí)法為載體,開展各類專項(xiàng)整治。
為整合監(jiān)管資源,集中力量解決食品安全重點(diǎn)難點(diǎn)問題,我們組織各部門聯(lián)合開展農(nóng)貿(mào)市場、餐飲企業(yè)、校園食品等專項(xiàng)整治。逢重大節(jié)假日,我們統(tǒng)一組織由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、各部門和街道對(duì)全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲企業(yè)等進(jìn)行抽查。兩年來,累計(jì)開展聯(lián)合執(zhí)法11次,檢查涉及生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)及糧、肉、蔬菜、水果、豆制品等重點(diǎn)品種?!皣l(wèi)”復(fù)評(píng)迎檢是2019年一項(xiàng)重點(diǎn)工作,而無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營整治又是其中重點(diǎn)、難點(diǎn)工程。2019年3月至11月,為做好該項(xiàng)整治工作,作為牽頭單位,我們克服了人少事多的矛盾,先后召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)、專題工作會(huì)等各類會(huì)議7次,研究布置整治工作,制定了《關(guān)于查處取締無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營整治工作計(jì)劃和實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“三小”行業(yè)專項(xiàng)整治責(zé)任的通知》等文件,明確各街道、各部門職責(zé)分工。在整治中我們堅(jiān)持“疏堵結(jié)合”的原則,一方面向全區(qū)無證無照食品經(jīng)營戶發(fā)出告知書600余份,并多次組織區(qū)工商、衛(wèi)生、環(huán)保部門聯(lián)合到街道集中辦證;另一方面牽頭組織各部門聯(lián)合執(zhí)法6次,對(duì)多次教育、處罰仍不整改的經(jīng)營戶依法取締,共取締176家。有效地凈化了我區(qū)食品安全市場,為我區(qū)順利通過國衛(wèi)復(fù)評(píng)創(chuàng)造了有利條件。在總結(jié)會(huì)上,我局被區(qū)政府評(píng)為國衛(wèi)迎評(píng)工作先進(jìn)單位。
4、加強(qiáng)信息工作,探索信用體系建設(shè)。
信息工作是食品安全工作一項(xiàng)重要內(nèi)容,我們注重與各部門的信息溝通,收集各環(huán)節(jié)監(jiān)管信息,編印《區(qū)食品安全信息》共14期。2019年,區(qū)食品安全信息網(wǎng)正式開通,在食品各監(jiān)管部門之間建立了全新的信息溝通渠道,也為廣大人民群眾獲取食品相關(guān)信息提供平臺(tái)。
2019年,在前期調(diào)研基礎(chǔ)上,我們根據(jù)市食安委相關(guān)文件制定出臺(tái)《區(qū)食品信用體系建設(shè)試點(diǎn)
工作方案
》,對(duì)食品信用體系建設(shè)作出總體部署。在我們指導(dǎo)幫助下,我區(qū)唯新食品有限公司順利通過市信用體系評(píng)價(jià),成為市第一批食品信用a級(jí)企業(yè)。華源、姚生記、聯(lián)合西興等6家企業(yè)被列為第二批試點(diǎn)企業(yè)。信用體系建設(shè)既是政府重視食品安全的抓手,又是企業(yè)自律源動(dòng)力。在試點(diǎn)企業(yè)帶動(dòng)下,我區(qū)不少企業(yè)主動(dòng)要求被列為試點(diǎn)企業(yè),以促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量、管理的提升。(四)以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為主線,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平。
1、規(guī)范執(zhí)法行為,提高辦案質(zhì)量。為推進(jìn)我局行政執(zhí)法工作制度化、程序化、規(guī)范化,提高辦案質(zhì)量,真正做到執(zhí)法公正、公平、高效,我們制定《重大案件集體討論制度》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》等制度,并把“行政處罰案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”分為:管轄無異議、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準(zhǔn)確、處罰恰當(dāng)、手續(xù)齊備共7項(xiàng),在年底據(jù)此對(duì)案件進(jìn)行質(zhì)量評(píng)比。同時(shí)我們依托短信互動(dòng)平臺(tái)進(jìn)行執(zhí)法回訪,及時(shí)、動(dòng)態(tài)地了解執(zhí)法情況。兩年來,分局保持了無行政復(fù)議、無行政訴訟敗訴的“雙無”狀況。
另外,在保持12345和96666作風(fēng)建設(shè)零投訴的基礎(chǔ)上,我們通過向社會(huì)征求意見建議、建立干部廉政檔案、向涉藥單位通報(bào)執(zhí)法情況、與企業(yè)簽訂廉潔執(zhí)法承諾書等方式,推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和廉政建設(shè)。
(五)以宣傳食品藥品監(jiān)管法規(guī)和安全常識(shí)為內(nèi)容,不斷拓寬宣傳途徑,增強(qiáng)群眾安全飲食用藥意識(shí)。
食品藥品監(jiān)管工作需全社會(huì)的支持和各部門齊抓共管,我們始終堅(jiān)持以人為本,宣教先行,充分利用有線廣播、互聯(lián)網(wǎng)、《天堂硅谷》報(bào)等媒體,采取多種形式開展宣傳活動(dòng),還人民群眾知情權(quán),調(diào)動(dòng)群眾的參與權(quán),營造良好的氛圍。
1、認(rèn)真開展食品藥品法律法規(guī)和安全知識(shí)宣傳活動(dòng)。2019年,我們聯(lián)合各部門和浙江中醫(yī)藥大學(xué)志愿者在三個(gè)街道開展食品藥品安全宣傳周活動(dòng),主要內(nèi)容為食品藥品法律法規(guī)宣傳、安全知識(shí)咨詢、現(xiàn)場舉報(bào)投訴處理等,共懸掛橫幅23條,展出宣傳畫板30份,發(fā)放宣傳資料1000多份,受理各類投訴咨詢150多人次。同時(shí)在35個(gè)社區(qū)(村)開展“食品藥品安全進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),通過展覽打假成果、開設(shè)社區(qū)課堂、張貼宣傳畫、播放宣傳短片等形式,不斷增強(qiáng)了人民群眾自我保健、自我維權(quán)的意識(shí)和能力,也使人民群眾對(duì)我們的工作有更多理解,使我們的行政執(zhí)法工作具有更廣泛的群眾基礎(chǔ)。
從今年開始,我們與區(qū)團(tuán)委聯(lián)合成立區(qū)食品藥品安全志愿者服務(wù)隊(duì),將走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)家庭、走進(jìn)學(xué)校,開展幫助“清理家庭藥箱”活動(dòng)、宣傳真假食品藥品鑒別知識(shí)等活動(dòng),扎扎實(shí)實(shí)為人民群眾辦實(shí)事。
2、大力開展對(duì)行政相對(duì)人法律法規(guī)的教育培訓(xùn)。行政相對(duì)人也是藥事法律法規(guī)的執(zhí)行者,加強(qiáng)這一層面教育培訓(xùn)尤為重要。分局組建以來分別就《藥品管理法》、《藥品流通監(jiān)督管理辦法》、《處方藥與非處方藥分類管理辦法》等法律法規(guī)舉辦培訓(xùn)班8期。通過教育培訓(xùn),較好地實(shí)現(xiàn)三個(gè)目的:一是涉藥單位負(fù)責(zé)人法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng),責(zé)任意識(shí)提高;二是促進(jìn)涉藥人員在法律、業(yè)務(wù)知識(shí)和工作技能上更好地適應(yīng)崗位需要;三是增強(qiáng)涉藥單位自覺接受法律監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺性。
3、注重加強(qiáng)與社會(huì)各層面的溝通和交流。為爭取社會(huì)各方對(duì)我局工作的理解支持與配合,著力化解執(zhí)法過程中可能遇到的各種阻力和障礙,我們始終堅(jiān)持強(qiáng)化與社會(huì)各層面的溝通交流。2019年,我們?cè)?019年聘請(qǐng)的15名食品藥品督察員(監(jiān)督員)基礎(chǔ)上增聘28名監(jiān)督員,這些監(jiān)督員來自街道、社區(qū)(行政村)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等不同層面、不同行業(yè),這使我們更能接受社會(huì)各方的評(píng)判,廣泛聽取和征求有利于改進(jìn)工作的意見和建議。
兩年來,分局在探索中尋找規(guī)律,在實(shí)踐中完善方法,在創(chuàng)新中提高水平,各方面做了大量工作,也取得一定成效,但與區(qū)委、區(qū)政府的要求及群眾的期望相比仍有一定差距,主要表現(xiàn)在:
1、藥品監(jiān)管形勢(shì)依然嚴(yán)峻,藥品市場還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。一是因市場開放和受非法利益驅(qū)動(dòng),外地制售的假冒偽劣藥品隨時(shí)有可能流入我區(qū),而有些貨源正、質(zhì)量合格的藥品由于運(yùn)輸、儲(chǔ)存亦會(huì)變質(zhì)失效為假、劣藥;二是部分涉藥單位技術(shù)人員比較缺乏,特別在社區(qū)(村)衛(wèi)生站中,非藥學(xué)人員從事藥劑崗位的現(xiàn)象還有所存在,不少從業(yè)人員法律法規(guī)知識(shí)和崗位技能還不能夠很好地適應(yīng)藥品管理需要;三是法律法規(guī)滯后,標(biāo)準(zhǔn)體系不統(tǒng)一,協(xié)調(diào)機(jī)制不健全,特別是對(duì)醫(yī)療器械的監(jiān)管,目前來看法律規(guī)定不明確,監(jiān)管難以到位;四是群眾科學(xué)、安全用藥意識(shí)和自我保護(hù)能力還不夠強(qiáng),分局作為監(jiān)管部門,服務(wù)的深度和廣度有待進(jìn)一步加強(qiáng),監(jiān)管職能有待進(jìn)一步發(fā)揮,監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加大。
2、食品安全任務(wù)與機(jī)制不協(xié)調(diào)。我區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全基礎(chǔ)薄弱,高教園區(qū)及建筑工地食品安全隱患依然存在,自然村與村之間集散市場、小型食品店假冒偽劣食品屢打不止、初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品存在農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問題,目前,食品安全工作采取“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管模式,帶來弊端十分明顯:一是涉及我區(qū)十多個(gè)部門,易造成監(jiān)管工作缺位、錯(cuò)位、越位;二是多個(gè)部門監(jiān)管,易使問題久拖不決,效率低下,而同級(jí)部門之間協(xié)商性協(xié)調(diào)效果肯定不如政府層面的指揮性協(xié)調(diào);三是區(qū)食安辦在機(jī)構(gòu)性質(zhì)上是非常設(shè)議事機(jī)構(gòu),無固定經(jīng)費(fèi)、人員,與任務(wù)、責(zé)任不符;四是各部門之間的監(jiān)管信息未能做到有效共享,聯(lián)合執(zhí)法成本較高,效率不高。而以上這些問題的解決,在提高自身綜合協(xié)調(diào)能力同時(shí),必須依靠區(qū)委、區(qū)政府大力支持、區(qū)財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入和各部門共同配合,形成合力。
3、監(jiān)管力量不足,隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。分局目前只有6名在編人員(其中1名到市重點(diǎn)工程下派一年),但群眾和政府對(duì)食品藥品安全的要求越來越高,藥品監(jiān)管工作任務(wù)繁重,食品安全綜合協(xié)調(diào)工作千頭萬緒,綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)中需要投入大量人力、精力和財(cái)力。食品藥品監(jiān)管起步晚,涉及面廣,專業(yè)要求高,而我們的監(jiān)管隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)不適應(yīng),管理水平不夠高,隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高。
4、宣傳不夠深入和及時(shí)。部分行政相對(duì)人由于對(duì)藥品相關(guān)法律法規(guī)政策不了解,導(dǎo)致分局在具體執(zhí)法過程中面臨一定的阻力;人民群眾對(duì)新組建的食品藥品監(jiān)管部門的職責(zé)不熟悉,特別是對(duì)食品安全各環(huán)節(jié)的政府監(jiān)管職責(zé)缺乏了解;人民群眾科學(xué)飲食用藥知識(shí)比較缺乏,自我保護(hù)意識(shí)和維權(quán)意識(shí)有待提高,這些需要我們做大量的宣傳工作。在監(jiān)管中廣泛宣傳,在服務(wù)中深入宣傳。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府年初
工作報(bào)告
精神和市局對(duì)分局的工作目標(biāo)和要求,分局今后工作的基本構(gòu)想是“圍繞一個(gè)中心,發(fā)揮兩大職能,夯實(shí)三塊基石,落實(shí)四項(xiàng)工作”。1、圍繞一個(gè)中心。區(qū)委、區(qū)政府提出“構(gòu)建天堂硅谷、建設(shè)科技新城”這一宏偉目標(biāo),我們將以此為工作目標(biāo)和重心,深刻學(xué)習(xí),認(rèn)真領(lǐng)會(huì),加倍工作,為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大我區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),維護(hù)我區(qū)市場經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮積極作用。
2、發(fā)揮兩大職能。兩大職能是指藥品行政執(zhí)法和食品組織協(xié)調(diào)職能,我們要借人大執(zhí)法評(píng)議的東風(fēng),深入推進(jìn)分局各項(xiàng)工作,有效保障人民飲食用藥安全。在藥品監(jiān)管方面,以打假治劣、源頭監(jiān)管為重心,繼續(xù)開展各類專項(xiàng)整治,強(qiáng)化行政執(zhí)法,強(qiáng)化區(qū)域監(jiān)管。在食品安全方面,重點(diǎn)突出綜合協(xié)調(diào)職能,充分發(fā)揮區(qū)政府食品安全“抓手”作用,組織協(xié)調(diào)各部門各司其職、齊抓共管,共同開展食品安全工作。
3、夯實(shí)三塊基石。第一、切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念。樹立起“企業(yè)是藥品質(zhì)量第一負(fù)責(zé)人”的質(zhì)量觀,積極探索倡導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“重質(zhì)量、講信譽(yù)”觀念,探索藥品監(jiān)管質(zhì)量監(jiān)督的方式和方法。第二、創(chuàng)新工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管三個(gè)轉(zhuǎn)變。一是從具體把關(guān)監(jiān)管,轉(zhuǎn)變到宏觀引導(dǎo),企業(yè)自律與政府監(jiān)管雙管齊下,充分發(fā)揮市場作用;二是從產(chǎn)品事后監(jiān)管、查處,轉(zhuǎn)變到狠抓源頭,保證過程,在源頭執(zhí)法上下功夫;三是從被動(dòng)應(yīng)付、突擊檢查,轉(zhuǎn)變到應(yīng)急處理與長效管理結(jié)合,標(biāo)本兼治。第三、繼續(xù)完善政務(wù)信息公開,全面推進(jìn)網(wǎng)上服務(wù),建立和完善藥品、食品企業(yè)數(shù)據(jù)庫和業(yè)務(wù)系統(tǒng);建立科室責(zé)任制,實(shí)施統(tǒng)一管理,不斷提高辦事效率,爭取信息化工作再上一個(gè)臺(tái)階。
4、落實(shí)四項(xiàng)工作。第一、打假治劣,不斷凈化我區(qū)藥品市場環(huán)境。按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針,強(qiáng)化市場稽查,在動(dòng)態(tài)分析,尋找源頭基礎(chǔ)上,開展打擊制售、寄遞、儲(chǔ)運(yùn)假劣藥品等專項(xiàng)整治活動(dòng),繼續(xù)鞏固與公安部門的聯(lián)合打假協(xié)作機(jī)制,完善與工商、衛(wèi)生等部門的聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制,使各類涉藥違法違規(guī)分子在我區(qū)無藏身立足之地。第二、強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。一要加快建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,定期檢查,依法查處各類違法行為;二要重點(diǎn)監(jiān)控生產(chǎn)注射劑、生物制品和特殊藥品三類高風(fēng)險(xiǎn)品種的藥品生產(chǎn)企業(yè)和可能造成群死群傷、社會(huì)影響惡劣的重大隱患,做到制度上抓鞏固、監(jiān)管上抓力度、網(wǎng)絡(luò)上抓健全;三要以“兩房”建設(shè)為切入點(diǎn),強(qiáng)化農(nóng)村藥品的源頭質(zhì)量監(jiān)管,全面完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站藥房的規(guī)范化整改,并將工作逐步向門診部、個(gè)體診療機(jī)構(gòu)、藥房擴(kuò)展,向廠礦、學(xué)校醫(yī)務(wù)室延伸,探索對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥的監(jiān)管方式,全面提升我區(qū)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理水平。第三、堅(jiān)持把食品安全作為解決民生問題的重點(diǎn),深入推進(jìn)“食品放心工程”。突出綜合協(xié)調(diào)職能,整合監(jiān)管資源,強(qiáng)化各監(jiān)管部門職責(zé)和各環(huán)節(jié)監(jiān)管力度,實(shí)行責(zé)任追究制,做到守土有責(zé),確保群眾飲食安全。第四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),優(yōu)化隊(duì)伍綜合素質(zhì)。從教育、制度、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。以開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)年建設(shè)”為載體,樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,強(qiáng)化公仆意識(shí);以創(chuàng)建科學(xué)監(jiān)管為形式,提高全局干部學(xué)習(xí)自覺性,積極探索研究科學(xué)、創(chuàng)新、合理的監(jiān)管模式;以健全考核制度為抓手,提高工作效率,提升隊(duì)伍素質(zhì)。發(fā)揮黨員先鋒模范作用,凝聚全局人心,增強(qiáng)隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力。
主任、副主任、各位委員、各位代表,食品藥品監(jiān)管部門是個(gè)新建的部門,建局近兩年來雖然取得一些成績,但是離不開區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開各部門的理解、支持和幫助,更離不開區(qū)人大的關(guān)心、幫助、支持與監(jiān)督,我們將以這次人大評(píng)議為契機(jī),虛心接受評(píng)議監(jiān)督,認(rèn)真整改,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高行政執(zhí)法水平,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,確保全區(qū)人民群眾用藥飲食安全放心!
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇十三
拓寬了解掌握信息渠道。一是堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。二是重視在實(shí)際工作中考察了解。實(shí)行重大工作跟蹤考察制度,專項(xiàng)考察了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在組織實(shí)施市委、市政府確定的重點(diǎn)工程、重要工作部署中的政治態(tài)度、工作能力、勤政廉潔等情況。今年以來,洮南市委組織部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)不定期深入全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)在通村工程建設(shè)一線的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行跟蹤考核,全面了解掌握他們?cè)谕ù骞こ探ㄔO(shè)中的實(shí)際表現(xiàn)。三是堅(jiān)持部長約談制度。部領(lǐng)導(dǎo)及干部科室負(fù)責(zé)人與每位鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部屆期內(nèi)至少約談一次,了解領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等方面情況。
全面了解領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍狀況。一是加強(qiáng)對(duì)班子調(diào)整和干部任用工作的效果評(píng)估。領(lǐng)導(dǎo)班子換屆或其他重要人事調(diào)整后,在一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行回訪,重點(diǎn)了解調(diào)整后領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況和新進(jìn)班子成員的適應(yīng)情況。對(duì)試用期內(nèi)的干部、交流干部、掛職鍛煉干部、后備干部進(jìn)行跟蹤考察。對(duì)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分、誡勉的干部進(jìn)行跟蹤了解。二是定期分析領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況,整體功能發(fā)揮情況等,每年至少進(jìn)行一次綜合分析。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績考核工作,通過運(yùn)用民主推薦、民意調(diào)查、實(shí)績分析、個(gè)別談話等方法,全面掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的情況。
及時(shí)解決苗頭性、傾向性問題。一是完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度。加強(qiáng)與紀(jì)檢(監(jiān)察)、審計(jì)、干部監(jiān)督信息員等聯(lián)席會(huì)議成員單位的日常溝通,及時(shí)收集有關(guān)信息。定期聽取領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況匯報(bào)。2009年,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)26人,其中離任審計(jì)18人,任期審計(jì)8人。二是建立干部工作義務(wù)監(jiān)督員制度。從現(xiàn)任的領(lǐng)導(dǎo)干部、老干部、黨務(wù)干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及群眾代表中選出20位有一定社會(huì)影響力、政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的代表,聘為洮南市干部工作義務(wù)監(jiān)督員。三是加大領(lǐng)導(dǎo)干部問題查核力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。四是認(rèn)真做好誡勉函詢工作。針對(duì)群眾反映的領(lǐng)導(dǎo)存在的問題,經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)、但又夠不上紀(jì)律處分的,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行函詢、談話或誡勉等相應(yīng)處置。
綜合運(yùn)用日常管理資源。一是建立健全日常管理信息檔案。注意收集、整理、維護(hù)日常管理信息,把領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉報(bào)告和民主評(píng)議、民主測評(píng)的情況以及有關(guān)問題調(diào)查處理的結(jié)論性材料,及時(shí)存入有關(guān)干部工作檔案;認(rèn)真做好干部歷次考察考核、談話誡勉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及其他日常管理結(jié)果的歸類入檔,健全完善干部工作信息庫。二是注意運(yùn)用日常管理信息成果。把日常管理信息作為領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)、使用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)總體功能發(fā)揮較好的班子,總結(jié)表彰宣傳;對(duì)問題較多的班子,研究提出改進(jìn)措施;對(duì)平時(shí)表現(xiàn)差的干部,督促其整改;對(duì)經(jīng)教育仍不改正的,及時(shí)采取組織措施。
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇十四
作為規(guī)范市場和執(zhí)行工商政策規(guī)定的國家機(jī)構(gòu),工商行政管理局專門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的商務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督管理,調(diào)節(jié)市場機(jī)制,維護(hù)市場秩序。本次實(shí)習(xí)目的是加深對(duì)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的了解,進(jìn)一步領(lǐng)悟國家稅收政策的精髓,同時(shí)也為了理清政府工商管理機(jī)構(gòu)機(jī)關(guān)和企業(yè)、市場三者之間的關(guān)系,將書本知識(shí)與實(shí)際操作結(jié)合起來,深化對(duì)工商管理理論的認(rèn)識(shí)。為此,我來到了當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾砭止ど趟?,進(jìn)行了為期兩個(gè)月的實(shí)習(xí)。
市工商行政管理局工商所,簡稱工商所。該單位業(yè)務(wù)工作由縣工商局直接領(lǐng)導(dǎo)和管理,對(duì)縣工商局負(fù)責(zé)。工商所的基本任務(wù)是依據(jù)國家工商系統(tǒng)法律政策的規(guī)定,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的民營企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)、合資企業(yè)、個(gè)體工商戶,以及宏微觀市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,保護(hù)合法經(jīng)營,取締和處罰非法經(jīng)營企業(yè)商戶,承擔(dān)維護(hù)商業(yè)社會(huì)正常經(jīng)濟(jì)秩序的職責(zé)。
xx年輕但是業(yè)務(wù)知識(shí)的.掌握非常熟練,工作認(rèn)真負(fù)責(zé),對(duì)待工作一絲不茍。他首先讓我自學(xué)《企業(yè)名稱管理規(guī)定》和《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法》,有不明白的地方他再為我細(xì)致講解,并且還給我講了一些有關(guān)核名的特殊要求和特殊情況。在學(xué)習(xí)理論知識(shí)的同時(shí)他還教我具體操作,熟悉工作流程,將所學(xué)的理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中去。在學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)之外他還教給我一些工作的技巧與方法,不至于讓我走太多彎路。業(yè)余時(shí)間他還指導(dǎo)我很好地完成局長布置的作業(yè),并運(yùn)用實(shí)例為我講解,所需材料的具體要求以及材料如何準(zhǔn)備、在哪個(gè)部門辦理等等他都為我一一講解。在這短短的十天之內(nèi),真的讓我受益匪淺,我既學(xué)會(huì)了企業(yè)登記名稱的要求和具體實(shí)施辦法,又學(xué)會(huì)了企業(yè)注冊(cè)的基本流程。真的很感謝我的師傅。
在工作之余,我主動(dòng)承擔(dān)起打掃服務(wù)窗口衛(wèi)生的工作,每天早上我都會(huì)提前半個(gè)小時(shí)來到窗口勞動(dòng),掃地、拖地、擦桌子、倒垃圾。但我并沒有感覺到累,這反而是一種樂趣。大家都能在一個(gè)舒適干凈的環(huán)境中工作,工作效率自然提高了。
剛來的時(shí)候白主任讓我們學(xué)會(huì)換位思考,起初我并不明白什么叫做換位思考,但是現(xiàn)在我明白了。以前我們從來沒有接觸過政府機(jī)關(guān)的工作。而是經(jīng)常與他們打交道,我們常常對(duì)于他們的一些做法感到不理解,但是在這實(shí)習(xí)的過程中我明白了,也理解了。這里的分工很細(xì),各個(gè)部門所管轄的范圍不同。一天下午,一位老婆婆要來投訴產(chǎn)品質(zhì)量問題,但是中心的服務(wù)窗口并沒有設(shè)立產(chǎn)品投訴業(yè)務(wù),老婆婆很不理解,她認(rèn)為既然她來投訴就應(yīng)該來受理。她給我們講述了她的經(jīng)歷,找到廠家,廠家不受理。我們只有讓她撥打235來投訴。可是她就認(rèn)為我們能夠解決而不去幫助她。其實(shí)我們真的是愛莫能助啊!我們也想幫助這位老婆婆來討個(gè)說法。最后老婆婆憤憤不平的走了。我們也很無奈,那時(shí)候真的希望人們能夠多一點(diǎn)點(diǎn)地理解。這也許就是所謂的換位思考吧!
在工作中我也收到了一些白眼,一開始發(fā)現(xiàn)別人不理解自己感到特別委屈,我及時(shí)的與師傅溝通。師傅也給我講了一些他的經(jīng)歷,其實(shí)與師傅相比我收到的那幾個(gè)白眼算什么呢?他告訴我不能看人家臉色工作,要學(xué)會(huì)寬容,記住我們的服務(wù)宗旨,完成我們的任務(wù)?,F(xiàn)在明白人就是在各種考驗(yàn)下慢慢成熟起來的。
本次實(shí)習(xí)完全達(dá)到了預(yù)期的目的,而且還另有收獲。
在業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)方面,學(xué)會(huì)了《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》和《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法》。而且一些特殊的地方以及特殊規(guī)定都有所了解。并且熟悉了核名軟件的操作,一些簡單的業(yè)務(wù)現(xiàn)在已經(jīng)可以獨(dú)立完成。上學(xué)期所學(xué)的《經(jīng)濟(jì)法》在工作中也有所體現(xiàn),不但鞏固了所學(xué)的知識(shí)也把所學(xué)的真正運(yùn)用到實(shí)踐中去。在完成局長留給的作業(yè)時(shí),不單單對(duì)核名業(yè)務(wù)有所學(xué)習(xí),而且對(duì)開辦一家簡單的商貿(mào)公司所需要的材料、文件、證明等都有所學(xué)習(xí)。并且順利完成作業(yè),并合格通過。
在為人處事方面,一向急躁愛發(fā)脾氣的我學(xué)會(huì)了寬容,學(xué)會(huì)了放平心態(tài)工作,凡事都應(yīng)三思而后行。無論對(duì)方是誰都應(yīng)一視同仁,在這方面,師傅對(duì)我的影響最大,無論對(duì)方如何不理解我們的工作要求,他總會(huì)耐心講解,從不厭倦,熱情地為人服務(wù),慢慢的我也學(xué)著像師傅那樣,熱情的服務(wù),這正與我黨的宗旨緊密相連,今年十一月份我即將由預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員,這也為我在轉(zhuǎn)正之前上了一堂深刻的思想政治課。
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇十五
根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于開展—年度全市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作檢查考核的通知》(辦文[]78號(hào)),由市減負(fù)辦、市糾風(fēng)辦、市綜改辦、市物價(jià)局組織,于年xx月對(duì)全市農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行了年度檢查考核?,F(xiàn)將檢查考核情況通報(bào)如下:
在xx個(gè)縣(市)區(qū)中,市為合格。在14個(gè)市直部門中,市地稅局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)委、市城建委、市水利局、市財(cái)政局為優(yōu)秀,市委宣傳部、市國土資源局、供電公司、市公安局、市林業(yè)局、市教育局、市民政局、市人口計(jì)生委為合格。棗市南城辦事處、老河口市李樓鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題嚴(yán)重,市委、市政府決定,對(duì)其實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)“一票否決”,實(shí)施“籠子管理”,自本通報(bào)發(fā)文之日起,該單位及班子成員兩年內(nèi)一律不得評(píng)先評(píng)優(yōu)和提拔調(diào)動(dòng)。老河口市民政局、樊城區(qū)國土資源分局農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題突出,市委、市政府決定,對(duì)其實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)“黃牌警告”,實(shí)施“重點(diǎn)監(jiān)控”,自本通報(bào)發(fā)文之日起,該單位及班子成員一年內(nèi)一律不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。上述四個(gè)單位在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改,經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后,方可解除農(nóng)民負(fù)擔(dān)“一票否決”和“黃牌警告”。
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇十六
數(shù)以萬計(jì)的罪犯,累積了豐富和寶貴的經(jīng)驗(yàn),并且也經(jīng)歷了幾十年的磨練和考驗(yàn),也面臨了諸多的問題,只有在不斷正確面對(duì)出現(xiàn)的問題,創(chuàng)新出更有效飛讓應(yīng)對(duì)措施,我們事業(yè)才會(huì)更加的生機(jī)蓬勃發(fā)展。隨著科技的不斷發(fā)展,現(xiàn)代監(jiān)獄的管理越來越人性化。
那么人性化管理是目前監(jiān)獄行刑中提出的一個(gè)新的概念。近年來,許多監(jiān)獄都開始推行人性化管理。那么究竟什么是人性化管理?人性化管理究竟體現(xiàn)在哪些方面?人性化管理的意義何在?本文我將圍繞這幾方面的內(nèi)容展開論述。
人性化管理是一個(gè)很多人既熟悉又難以說清的一個(gè)概念。要搞清楚人性化管理的問題,首先必須弄清什么是人性。隨著改革的深入,社會(huì)主義民主和法制觀念的加強(qiáng)、人權(quán)意識(shí)的進(jìn)一步提高、關(guān)于人性和人性化管理的問題,受到了社會(huì)和監(jiān)獄人民警察的普遍關(guān)注。從目前監(jiān)獄工作的實(shí)踐出發(fā),監(jiān)獄的人性化管理是指監(jiān)獄人民警察在依法執(zhí)行刑罰的過程中,對(duì)罪犯以符合和滿足人的合理需要為基本依據(jù)和出發(fā)點(diǎn),以細(xì)密、規(guī)范的制度體系為基礎(chǔ)和依托,以保障合法權(quán)益和培養(yǎng)健康人格為重要內(nèi)容,以促進(jìn)罪犯的改造和再社會(huì)化為價(jià)值取向,與其他改造手段緊密結(jié)合,相輔相成的組織活動(dòng)。
1.在硬件上,注重監(jiān)舍的建設(shè)和布局,注重監(jiān)獄院內(nèi)綠化和美化,使之更適合于罪犯的生活需要?!痢痢帘O(jiān)獄的院內(nèi)就是房前屋后鮮花綻放,馬路兩邊綠草成蔭。筆者曾參觀過上海的青浦監(jiān)獄,那里的建設(shè)可以算得上是一流的,并且為罪犯提供了專門的娛樂場所,如籃球場、足球場等。
2.在對(duì)罪犯管理上,更注重對(duì)罪犯心理和情感的研究與溝通如廣泛實(shí)行的心理咨詢,對(duì)罪犯的情感心理問題,警察給予了充分的理解,并采取比較婉轉(zhuǎn)策略的措施給予引導(dǎo)等。如××監(jiān)獄開通新語熱線,囚犯可與警花視頻談心。
3.對(duì)罪犯親情的關(guān)注。如××監(jiān)獄允許死刑犯臨行前見家屬以及允許罪犯回家過周末,××監(jiān)獄允許罪犯在獄中與家人一起過生日,其他許多地方允許罪犯有條件地實(shí)行親情共餐、住宿等。
4.注意維護(hù)罪犯的人格尊嚴(yán),通過尊重罪犯全力促進(jìn)罪犯的思想轉(zhuǎn)變。如××監(jiān)獄已經(jīng)不再強(qiáng)行規(guī)定罪犯必須理光頭。從強(qiáng)制理光頭到自愿選擇光頭或板寸頭,雖然只是一個(gè)小小的符號(hào)變化,卻折射出我國監(jiān)獄管理的日益人性化。正如服刑人員所說,這是尊重他們?nèi)烁竦木唧w體現(xiàn);正如監(jiān)獄管理專家所言,此舉有利于減輕罪犯的身份意識(shí),提高改造效果。
5.在文化方面,加強(qiáng)監(jiān)獄文化的建設(shè),鼓勵(lì)罪犯在獄中學(xué)習(xí)。對(duì)參加高自考的罪犯予以獎(jiǎng)勵(lì),而且在有些監(jiān)獄,其廣場、食堂、監(jiān)舍都播放輕音樂,罪犯的監(jiān)舍允許養(yǎng)魚、養(yǎng)花、允許貼明星畫等。
6.在警察與罪犯的人際關(guān)系上,體現(xiàn)了人民警察在人性化管理理念的指導(dǎo)下,對(duì)服刑人員的人格平等、人權(quán)尊重、人性關(guān)愛。
在分析監(jiān)獄人性化管理的意義之前,我先講一個(gè)真實(shí)的案例。×××被判有期徒刑8年,在服刑一年多時(shí)因與服刑人員產(chǎn)生矛盾,害怕對(duì)方報(bào)復(fù),他逃出監(jiān)獄,開始流亡生活。20xx年6月,他在青島偶遇獄友,獄友告訴他從20xx年12月開始,××監(jiān)獄實(shí)行人性化管理,“吃、住、行”條件有了很大的改觀,“打、罵、體罰”的現(xiàn)象已經(jīng)完全杜絕了。聽了獄友的話他心動(dòng)了,他決定回去自首。當(dāng)他回到××監(jiān)獄門口時(shí),高隊(duì)長說的第一句話是:“×××,歡迎你回監(jiān)改造?!钡谝唬M(jìn)一步推動(dòng)了環(huán)境建設(shè)。人性化管理要求人的生活環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合人們追求真善美的要求,因此人性化管理對(duì)于推動(dòng)環(huán)境的優(yōu)化美化,提高生存和生活質(zhì)量具有直接的現(xiàn)實(shí)作用?,F(xiàn)在許多監(jiān)獄致力于建設(shè)花園式監(jiān)獄、建設(shè)環(huán)保監(jiān)獄都與此理念相聯(lián)系。當(dāng)然注重環(huán)境建設(shè)并不是人性化管理提出后才引起人們重視的,但人性化管理確實(shí)為此注入了新的理念動(dòng)力。
第二,進(jìn)一步關(guān)注罪犯的情感和心理需要。人性化管理一個(gè)很重要的特征是對(duì)罪犯的關(guān)心、理解和尊重,關(guān)注罪犯和普通公民一樣擁有的正常的生理、心理和情感需要,并盡量提供滿足這種需要的條件或者說對(duì)這種需要盡量采取寬容、許可的態(tài)度。目前監(jiān)獄實(shí)行的親情餐廳、親情住宿等,都是這種關(guān)注與理解的具體體現(xiàn)。
第三,進(jìn)一步關(guān)注罪犯的價(jià)值追求。也就是注重鼓勵(lì)和協(xié)助罪犯從整個(gè)人生的角度對(duì)未來進(jìn)行設(shè)計(jì),只要這種設(shè)計(jì)合法合理,有益于本人發(fā)展,都要給予足夠的尊重,并盡可能創(chuàng)造條件,促進(jìn)罪犯增長學(xué)識(shí),提高技能,為設(shè)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。
第四,推動(dòng)了警察素質(zhì)的提高。人性化管理對(duì)警察的學(xué)識(shí)修養(yǎng)、道德情感提出了新的要求,有助于促使警察提升自身素質(zhì)水平,不斷豐富、更新自己的工作理念,使警察不單是一個(gè)執(zhí)法者和日常的管理者,而且是愿意和能夠幫助罪犯恢復(fù)人性尊嚴(yán)、彌補(bǔ)殘缺人生、追求全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)身心健康的精神導(dǎo)師,并因此使警察的執(zhí)法活動(dòng)更能體現(xiàn)出國家法律的人文關(guān)懷和當(dāng)代行刑文明。
1.正確處理人性化管理和嚴(yán)格管理的關(guān)系。在處理嚴(yán)格管理與人性化管理的關(guān)系時(shí),“嚴(yán)不過人,寬不過囚”的基本準(zhǔn)則必須牢牢把握。所謂“嚴(yán)不過人”,就是在監(jiān)管工作中必須把罪犯當(dāng)人看待,嚴(yán)格管理不能超越“人”的界限。盡管罪犯犯了罪,被關(guān)押在監(jiān)獄內(nèi)執(zhí)行刑罰,但他們?nèi)匀挥凶鋈说淖饑?yán)和公民的基本權(quán)利,其未被剝奪或限制的權(quán)利必須得到充分的保障。所謂“寬不過囚”,就是在監(jiān)管工作中,對(duì)罪犯講,必須按照法律的規(guī)定和要求,強(qiáng)制罪犯履行義務(wù),嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和監(jiān)規(guī)紀(jì)律;必須服從管理,接受教育,參加勞動(dòng),積極改造。也就是說,對(duì)罪犯的人性化管理不能突破“囚”的界限,不能超越和違背法律、法規(guī)的規(guī)定。否則,就超越了“囚”的限度,對(duì)罪犯只講人性化管理,不講嚴(yán)格管理,無原則的寬縱、放棄懲罰和改造,就是對(duì)社會(huì)正義和廣大人民群眾人權(quán)的褻瀆和破壞。
有很多相似之處,同樣也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
人性化管理需要什么樣的標(biāo)準(zhǔn)?怎么把握人性化管理的“度”?由誰來制定和審核人性化管理的'標(biāo)準(zhǔn)?在監(jiān)獄內(nèi)實(shí)行人性化的管理,與國際接軌,這的確是監(jiān)獄管理未來的方向,但各地監(jiān)獄在落實(shí)國家有關(guān)政策時(shí)如何進(jìn)行還有待進(jìn)一步明朗。畢竟,監(jiān)獄中的每一位服刑人員都是平等的,但每一位服刑人員并非都能夠平等的享有所有的人性化的管理措施,沒有一個(gè)科學(xué)、合理的標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)獄在制定人性化的管理措施時(shí)就應(yīng)該非常謹(jǐn)慎的對(duì)待。
3.人性化的管理是否會(huì)滋生新?監(jiān)獄推行人性化的管理,因犯罪危害社會(huì)而接受強(qiáng)制管教的服刑人員可愜意地逛超市購物,可與牢外配偶親密幽會(huì),在凸顯人性化的思維下,似乎無可厚非,但是否會(huì)衍生出新的利益沖突和卻也讓一些人不安。據(jù)××晚報(bào)報(bào)道,在××監(jiān)獄,每月犯人家屬所交的購物款項(xiàng)就有100多萬元,可見營業(yè)額之高。司法專家憂慮,監(jiān)獄內(nèi)經(jīng)營商業(yè)活動(dòng)勢(shì)必引發(fā)新的司法,而且這樣會(huì)是“人性化”變成“商業(yè)化”。因此,在推行監(jiān)獄人性化的同時(shí)也要充分考慮這個(gè)問題。
監(jiān)獄越來越重視人性化的管理措施是對(duì)犯人人格的肯定和尊重,是一種進(jìn)步,但更重要的是應(yīng)當(dāng)改變社會(huì)對(duì)于犯人的一些舊觀念,更好地讓犯過錯(cuò)的人們重新融入社會(huì)。國家還需要更加加強(qiáng)監(jiān)獄管理的人性化制度,使我國的監(jiān)獄管理制度更加的完善。
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇十七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表:
大家好,我叫魏偉,現(xiàn)任商標(biāo)廣告監(jiān)督管理股股長,20xx年以來,我商標(biāo)廣告監(jiān)督管理股嚴(yán)格按照省、市局各項(xiàng)文件的指示精神和局黨組要求,積極開拓進(jìn)取、履行職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,認(rèn)真組織開展商標(biāo)、廣告監(jiān)督管理工作和“雙打”專項(xiàng)行動(dòng),現(xiàn)將今年上半年工作任民間借貸監(jiān)測指標(biāo)研究調(diào)研報(bào)告務(wù)完成情況簡要述職述廉如下:
一是實(shí)施商標(biāo)興企戰(zhàn)略,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我商廣股工作人員先后數(shù)次深入企業(yè)宣傳、申報(bào)創(chuàng)名牌商標(biāo)的目的、意義,并為企業(yè)送去了申報(bào)著名商標(biāo)的指導(dǎo)性文件和表格,指導(dǎo)并協(xié)助河北冀勝電務(wù)器材有限公司、饒陽縣綠科蔬菜種植技術(shù)推廣服務(wù)有限公司、河北坤輝金屬線網(wǎng)有限公司跑辦著名商標(biāo)新申請(qǐng),幫助饒陽縣華陽肉類制品有限公司、饒陽合伯炮廠、河北東照線纜有限公司跑辦著名商標(biāo)延續(xù),幫助饒陽縣慈明蔬菜種植專業(yè)合作社、河北坤輝金屬線網(wǎng)有限公司、河北冀勝電務(wù)器材有限公司跑辦衡水市知名商標(biāo)。
二是以“4.26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)日為契機(jī),擴(kuò)大宣傳范圍,提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。我股于4月份認(rèn)真組織開展了以“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),創(chuàng)建和諧社會(huì)”為主題的“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動(dòng)。在大型超市及人流密集地區(qū)設(shè)立咨詢臺(tái),為廣大企業(yè)和消費(fèi)者提供商標(biāo)專利申請(qǐng)、商標(biāo)專利維權(quán)和商標(biāo)認(rèn)定策劃等咨詢服務(wù),并向群眾發(fā)放《商標(biāo)法》、《專利法》等有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)宣傳資料500余份,現(xiàn)場受理商工商局企業(yè)監(jiān)管股股長述職述廉報(bào)告標(biāo)侵權(quán)咨詢15起,咨詢?nèi)罕?00余人次,并就企業(yè)如何進(jìn)行商標(biāo)專利維權(quán)知識(shí)做了說明,結(jié)合“雙打”專項(xiàng)行動(dòng),積極履行職能,公開我局舉報(bào)電話。
三是積極做好涉農(nóng)注冊(cè)商標(biāo)的培育發(fā)展工作,今年上半年我們對(duì)全縣較有影響的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了排查摸底工作,并積極引導(dǎo)他們注冊(cè)各類商標(biāo),壯大特色產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,鼓勵(lì)他們走農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和品牌化的經(jīng)營之路。依法指導(dǎo)企業(yè)正確做好商標(biāo)注冊(cè)及商標(biāo)規(guī)范使用工作,幫助企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)申報(bào)注冊(cè)、商標(biāo)轉(zhuǎn)讓、商標(biāo)變更、商標(biāo)續(xù)展工作。今年新增注冊(cè)商標(biāo)12件,其中涉農(nóng)商標(biāo)4件。
四是繼續(xù)施行“一所一標(biāo)”、“四書兩帳”工作。我股對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的商標(biāo)使用情況利用多種形式進(jìn)行詳細(xì)摸底調(diào)查,如企業(yè)年檢、走訪企業(yè)等途徑加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系與溝通,全面掌握、了解轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的商標(biāo)注冊(cè)和實(shí)際使用情況,建立、健全轄區(qū)商標(biāo)注冊(cè)情況登記臺(tái)帳和轄區(qū)企業(yè)商標(biāo)聯(lián)絡(luò)員登記臺(tái)帳,并積極發(fā)放《商標(biāo)注冊(cè)建議書》、《商標(biāo)管理提示書》、《爭創(chuàng)馳名商標(biāo)倡議書》、《商標(biāo)輕微違法告誡書》,對(duì)于有輕微過錯(cuò)的企業(yè)及時(shí)糾正。我股開展此項(xiàng)工作,旨在更好的離任職述職報(bào)告為商標(biāo)注冊(cè)企業(yè)服務(wù)。深入企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)和動(dòng)員,幫助企業(yè)出主意,想辦法,幫他們注冊(cè)具有特色的產(chǎn)品商標(biāo)或服務(wù)商標(biāo),由此來擴(kuò)大市場的影響力。
今年,根據(jù)市局開展違法廣告專項(xiàng)整治文件精神,把藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品、美容服務(wù)等廣告作為整治重點(diǎn),以媒體宣傳、戶外廣告、期刊等廣告載體為重點(diǎn),圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)抓整治,開展虛假違法廣告市場專項(xiàng)整治工作,嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告。同時(shí),更要發(fā)揮工商電力人員述職報(bào)告服務(wù)職能,大力扶持廣告業(yè)的健康、有序地發(fā)展,我股對(duì)藥品、煙草、醫(yī)療、房地產(chǎn)等廣告進(jìn)行了專項(xiàng)整治行動(dòng)。今年,我股查處廣告違法案件3件,罰款金額1.5萬元。通過整治,有效的`規(guī)范了我縣違法發(fā)布廣告行為,維護(hù)了我縣的廣告市場秩序。
作為一名工商干部、共產(chǎn)黨員必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。在日常工作中,我始終要求自己做到“不為私心雜念所擾,不為人情世俗所困,不為不正之風(fēng)所壓”。我常以反面教材為誡,讓警鐘常常鳴撼于耳畔,日常時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,廉潔奉公,艱苦樸素,保持了人民公仆的本色。今年以來,我能認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)決定和決議,服從組織安排,嚴(yán)格依照黨章辦事。在日常工作中,做到廉潔奉公、嚴(yán)以律己、寬以待人。始終牢記職責(zé),依法行政,保證潔身自好。
回顧自己所做的工作,雖然取得了一定成績,但仍存有不足之處:一是理論與業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)有待加強(qiáng),二是工作創(chuàng)新有待開拓。今后,我將針對(duì)不足之處,進(jìn)行有計(jì)劃的調(diào)整與學(xué)習(xí),通過抓學(xué)習(xí)、抓運(yùn)用,使自己政治思想水平進(jìn)一步得到提高,另外,在工商履職中,努力摸索、不斷學(xué)習(xí)新銀行國際業(yè)務(wù)部業(yè)務(wù)人員年終述職報(bào)告的行政管理與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式方法,并在工作中充分尊重現(xiàn)實(shí),體現(xiàn)層次性,區(qū)別對(duì)待,循序漸進(jìn),避免一刀切、一律化。在此我懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友在今后的工作中對(duì)我多指導(dǎo)、多幫助,各位代表對(duì)我多監(jiān)督、多指正。
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇十八
近年來,**區(qū)財(cái)政管理成功地進(jìn)行了一系列的改革:會(huì)計(jì)集中核算、部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付制度等。這些財(cái)政管理的改革,與領(lǐng)導(dǎo)和全體干部銳意進(jìn)取、努力創(chuàng)新分不開的,也是財(cái)政監(jiān)督部門適應(yīng)財(cái)政形勢(shì)發(fā)展和變化的需要,緊緊圍繞我區(qū)財(cái)政改革的中心工作,拓寬財(cái)政監(jiān)督思路,創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督機(jī)制,牢固樹立財(cái)政監(jiān)督的服務(wù)觀念,把加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督工作作為推進(jìn)我區(qū)財(cái)政管理體制改革,構(gòu)建公共財(cái)政框架的重要舉措來抓。通過調(diào)整財(cái)政監(jiān)督方式,從注重外部監(jiān)督轉(zhuǎn)向外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部科室的監(jiān)督檢查,規(guī)范內(nèi)部管理,努力構(gòu)建財(cái)政內(nèi)部決策、執(zhí)行、管理、監(jiān)督互相分離和互相制約的運(yùn)行機(jī)制。
一、
開展內(nèi)部檢查監(jiān)督檢查工作情況
(一)加強(qiáng)日常檢查,完善內(nèi)部管理制度,規(guī)范業(yè)務(wù)操作行為
幾年來,財(cái)政監(jiān)督檢查部門根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的安排,對(duì)局內(nèi)辦公室、經(jīng)濟(jì)建設(shè)科、綜合科、農(nóng)業(yè)科、預(yù)算科等10個(gè)職能科室及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道財(cái)政所的財(cái)務(wù)收支、內(nèi)部管理情況進(jìn)行了檢查。從檢查結(jié)果來看,雖然沒有較大的違規(guī)行為,但仍存在一些問題:內(nèi)部管理制度不完善、制度執(zhí)行不嚴(yán)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)不夠規(guī)范、支出沒有相應(yīng)的審核制度、部份開支無領(lǐng)導(dǎo)審批手續(xù)。會(huì)計(jì)操作方面,填制記帳憑證、登記帳本不規(guī)范,會(huì)計(jì)報(bào)表編制不完整等。這些問題的存在,暴露了內(nèi)部管理松懈,有關(guān)人員守法和執(zhí)法觀念不強(qiáng)的現(xiàn)象。檢查后,以檢查報(bào)告形式向局領(lǐng)導(dǎo)反映存在問題并提出各種更正意見,引起了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)檢查報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真研究和分析,把加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督,規(guī)范內(nèi)部管理,作為保障當(dāng)前財(cái)政管理改革順利進(jìn)行,預(yù)防財(cái)政干部職工出現(xiàn)違紀(jì)行為,樹立財(cái)政部門良好形象來抓。要求全局統(tǒng)一行動(dòng)起來,有問題的科室對(duì)照檢查出來的違規(guī)做法,制訂出相應(yīng)的整改措施,并認(rèn)真落實(shí)。沒有問題的科室,要吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),繼續(xù)完善內(nèi)部管理。通過內(nèi)部檢查,也使監(jiān)督人員了解和掌握內(nèi)部基礎(chǔ)管理、工作運(yùn)行情況,為進(jìn)一步提高內(nèi)部管理和制訂相關(guān)監(jiān)督管理制度打下了良好基礎(chǔ)。近年來,由財(cái)政監(jiān)督檢查部門負(fù)責(zé)草擬或參與制訂的監(jiān)督管理制度有:《**區(qū)財(cái)政局財(cái)政性資金管理操作規(guī)程實(shí)施辦法》、《**區(qū)專項(xiàng)資金管理規(guī)程》、《**區(qū)財(cái)政國庫管理制度》等。
(二)圍繞財(cái)政資金的科學(xué)、公平、合理分配而開展監(jiān)督檢查
科學(xué)安排財(cái)政性資金支出,是財(cái)政部門的一項(xiàng)重要任務(wù),其中預(yù)算編制是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。部門預(yù)算涉及單位、項(xiàng)目眾多,編制工程復(fù)雜,因?qū)ζ淙狈ν晟票O(jiān)督管理,預(yù)算編制是否科學(xué)、財(cái)政資金能否得到公平、合理的分配,難以作出正確的判斷。部門預(yù)算的編制,經(jīng)過時(shí)間長,通過“二上與二下”等多個(gè)環(huán)節(jié),監(jiān)督部門很難開展全面的跟蹤檢查,只能重點(diǎn)檢查預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和程序的規(guī)范性。在預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)方面:檢查預(yù)算單位的分類檔次、定員定額開支標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目資金是否有可行性報(bào)告,并附有單位主管部門審核意見,經(jīng)預(yù)算審核后所安排的項(xiàng)目金額是否存在超出單位申報(bào)金額的不合理情況。在編制程序上:單位上報(bào)初步方案是否經(jīng)過相關(guān)業(yè)務(wù)科室初審,并簽署初審意見,預(yù)算編制部門對(duì)單位上報(bào)方案的重大修改依據(jù)所在。本級(jí)財(cái)政對(duì)三區(qū)兩縣市的轉(zhuǎn)移支付資金方面,監(jiān)督其分配是否結(jié)合各地財(cái)政收入總額、財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)、財(cái)政支規(guī)模、收支缺口等因素進(jìn)行綜合平衡,轉(zhuǎn)移支付的計(jì)算方法是否科學(xué)等。通過對(duì)預(yù)算編制的有效監(jiān)督,進(jìn)一步完善了部門預(yù)算編制方法,提高了部門預(yù)算的合理性和科學(xué)性。
(三)抓住社會(huì)反映財(cái)政部門的熱點(diǎn)問題開展監(jiān)督檢查
節(jié)約率9%。20xx年采購金額725萬元,節(jié)約資金90萬元,節(jié)約率11%。20xx年采購金額413萬元,節(jié)約資金64萬元,節(jié)約率13%。20xx年采購金額1859萬元,節(jié)約資金365萬元,節(jié)約率16%。20xx年采購金額676萬元,節(jié)約資金137萬元,節(jié)約率16.82%。
二、
內(nèi)部
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇十九
為了嚴(yán)厲打擊整治傳銷違法犯罪活動(dòng),切實(shí)維護(hù)我縣市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定,保護(hù)人民群眾合法權(quán)益,今年以來,根據(jù)《**市打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)20xx年傳銷重點(diǎn)地區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》**打傳辦(20xx)2號(hào)、《**市打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)云南省打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)云南省20xx年打擊傳銷創(chuàng)建無傳銷城市工作意見的通知》**打傳辦(20xx)1號(hào)、《**縣打擊傳銷創(chuàng)建無傳銷城市綜治維穩(wěn)工作目標(biāo)》等總體部署和要求,結(jié)合我縣打傳工作面臨的形勢(shì),采取廣泛宣傳、集中清查、打擊整治等工作措施,在全縣范圍內(nèi)開展打擊整治傳銷行動(dòng)?,F(xiàn)對(duì)一年來開展的工作進(jìn)行認(rèn)真自查自評(píng),自查自評(píng)情況匯報(bào)如下:
根據(jù)打傳工作會(huì)議精神,成立了由分管副縣長任打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組組長,市場監(jiān)督管理局、公安、政府督查室、綜治維穩(wěn)辦主要負(fù)責(zé)人為副組長,法院、檢察院等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)??h政府高度重視打擊傳銷工作,把街道辦事處、鎮(zhèn)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核,明確了各成員單位的責(zé)任,建立了相關(guān)的協(xié)作機(jī)制;縣政府與各打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位簽訂了責(zé)任書,按照責(zé)任書進(jìn)行考核。按照省、市、縣打傳工作部署,制定了《集中整治傳銷行動(dòng)工作方案》,根據(jù)打傳形勢(shì)的變化,結(jié)合我縣實(shí)際,全面落實(shí)“打防結(jié)合、綜合治理、突出重點(diǎn)、堅(jiān)持不懈”的打傳工作方針,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,創(chuàng)新模式,完善機(jī)制,確保打傳各項(xiàng)工作措施落實(shí),不斷開創(chuàng)打傳工作新局面,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
在打擊傳銷創(chuàng)建無傳銷城市工作中,確立以打傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署,相關(guān)成員單位、所充分發(fā)揮職能作用,既有分工,又有協(xié)作,協(xié)同作戰(zhàn)的方針,確定了打傳工作聯(lián)席會(huì)議制度,由縣打傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照部門職責(zé),召開打傳工作聯(lián)席會(huì),組織研究分析打傳工作的形勢(shì)和特點(diǎn),作出決策,并根據(jù)不同工作情況不定期組織分局和所分析解決問題4714。根據(jù)部門職能,確定以市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部等傳銷易發(fā)地作為監(jiān)控的重點(diǎn),開展專項(xiàng)檢查;對(duì)外公布舉報(bào)電話,并確立了舉報(bào)制度,明確了情報(bào)信息通報(bào)、重大情況報(bào)告制度,以制度為保障促進(jìn)打傳工作的全面開展。
根據(jù)打傳現(xiàn)階段化整為零、趨向隱蔽的新特點(diǎn),實(shí)行市場監(jiān)管“網(wǎng)格化”管理,強(qiáng)化對(duì)各類市場主體和市場交易行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),強(qiáng)化對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處傳銷行為。聯(lián)合相關(guān)部門,按照省、市通知精神,積極組織打傳成員單位開展查堵。工作中,共出動(dòng)執(zhí)法人員185人次,檢查場所181個(gè),出動(dòng)執(zhí)法車輛26臺(tái)次,未發(fā)現(xiàn)有違法行為發(fā)生。
結(jié)合我縣打傳工作實(shí)際,認(rèn)真制定了部門打傳工作方案,同時(shí)按照打傳工作要求,簽訂了打傳責(zé)任書,認(rèn)真按照部門的職責(zé)分解,開展了工作。在打傳辦的領(lǐng)導(dǎo)下,各成員單位積極配合認(rèn)真開展打傳宣傳教育活動(dòng),受宣傳群眾3000余人。加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)和學(xué)校的宣傳力度,不斷提高干部群眾打傳意識(shí),從源頭上防范傳銷違法活動(dòng),充分發(fā)揮打傳宣傳工作的思想引導(dǎo)、力量凝聚、輿論支持作用,為促進(jìn)打傳工作起到了積極作用。同時(shí)配合相關(guān)部門,充分發(fā)揮打傳宣傳工作的思想引導(dǎo)、力量凝聚、輿論支持等作用。運(yùn)用現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳資料、流動(dòng)宣傳車等形式,大力宣傳偉銷法律法規(guī),提高廣大干部群眾的法紀(jì)觀念,引導(dǎo)群眾樹立正確的消費(fèi)觀念。從總體情況看來,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),機(jī)構(gòu)健全。工作有計(jì)劃有實(shí)施。營造了良好打傳氛圍,提高群眾抵制傳銷的自覺性。在工作中遇到問題和困難,及時(shí)與相關(guān)部門反映,協(xié)調(diào)溝通,支持配合,共防共治。
通過開展打傳工作,我縣打傳的.防控能力得到了提高,打傳作貫穿于日常監(jiān)管工作,使打傳工作形成了長期性,做到了轄區(qū)內(nèi)沒有傳銷事件發(fā)生。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)打傳工作有組織機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)人,有明確的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)督所認(rèn)真履行工作職責(zé),與各自轄區(qū)內(nèi)的派出所、司法所等相關(guān)部門協(xié)同配合,聯(lián)合執(zhí)法,加大監(jiān)管力度,有效防范了傳銷的滋生滲透,回流反彈,維護(hù)了良好的社會(huì)環(huán)境。
以上是20xx年打傳工作的自查自評(píng)情況,自評(píng)得分99分。打傳工作涉及到社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的方方面面,是一項(xiàng)長期復(fù)雜而又堅(jiān)巨的工作,我們將認(rèn)真履行好職責(zé),扎實(shí)開展工作,并及時(shí)上報(bào)工作信息和材料。
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇二十
會(huì)計(jì)集中核算制度改革是貫徹落實(shí)中紀(jì)委四次全會(huì)精神的重大舉措,是財(cái)政工作的一項(xiàng)重大改革,也是為了從源頭上治理和預(yù)防腐敗而作出的正確決策。有利于解決會(huì)計(jì)信息失真,會(huì)計(jì)秩序混亂等問題,維護(hù)正常的財(cái)經(jīng)秩序,實(shí)現(xiàn)勤政廉潔的政府形象。
成立了機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,建立起加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。并結(jié)合與縣財(cái)政局鑒訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作責(zé)任書》。多次召開會(huì)議,具體研究、制定和細(xì)化本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。把目標(biāo)任務(wù)層層分解,落實(shí)到人到崗位,形成一級(jí)抓一級(jí),級(jí)級(jí)有責(zé)任。堅(jiān)持自己負(fù)總責(zé)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓,把黨風(fēng)廉政和反腐糾風(fēng)工作同業(yè)務(wù)工作同安排、同落實(shí)、同檢查,做到標(biāo)本兼治,綜合治理,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
加強(qiáng)制度建設(shè),明確工作責(zé)任,充分發(fā)揮制度的約束作用。結(jié)合以上各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的深入開展,機(jī)關(guān)嚴(yán)格了管理,重新修訂完善了包括黨風(fēng)廉政建設(shè)在內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度,使同志們學(xué)有依據(jù),干有標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范行為,增強(qiáng)廣大干部職工的向心力和凝聚力。同時(shí),自己及班子成員對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》和《責(zé)任書》及有關(guān)要求,開展了批評(píng)和自我批評(píng),揭擺問題,自查自糾,提出的意見和建議,得出措施,立即糾正。經(jīng)過測評(píng),滿意率達(dá)到了100%。
一年來,自己始終把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律擺在首要位置,認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求,嚴(yán)格教育,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格紀(jì)律,嚴(yán)格監(jiān)督的指示精神,圍繞《廉政準(zhǔn)則》,強(qiáng)化廉政教育、著眼于防范,除自己模范執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定外,注意增強(qiáng)班子內(nèi)部及班子成員廉潔自律意識(shí)。運(yùn)用先進(jìn)典型開展示范教育,開展雙學(xué)雙查、思想作風(fēng)建設(shè)總結(jié)檢查和廉潔自律專題民主生活會(huì)等活動(dòng),規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為,提高政治敏銳性和黨性原則,在政治上同黨中央保持一致,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的決議、決定和各項(xiàng)工作部署。同時(shí)定期開展談心活動(dòng),化解矛盾,增進(jìn)班子團(tuán)結(jié),形成堡壘作用。一年來,自己和單位全體人員無一人收受核算單位的禮品禮金,無一人利用職權(quán)謀取非法私益,無“吃、拿、卡、要”行為以及其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的行為發(fā)生,業(yè)務(wù)招待費(fèi)進(jìn)一步得到控制。全年民主生活會(huì)召開率達(dá)100%,領(lǐng)導(dǎo)成員參加率達(dá)100%。
作為專職的`會(huì)計(jì)核算和管理部門,搞好會(huì)計(jì)監(jiān)督,維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序,促進(jìn)源頭治理是我們義不容辭的責(zé)任。今年以來,把進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程,完善核算監(jiān)督體系,作為單位工作的重心。促進(jìn)全縣會(huì)計(jì)集中核算工作高質(zhì)量向縱深發(fā)展,努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。
今年我們以貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作有關(guān)問題的通知》為契機(jī),起草并報(bào)請(qǐng)縣政府下發(fā)了《ln縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作有關(guān)問題的通知》,同時(shí),召開了全縣“會(huì)計(jì)雙先表彰大會(huì)”,對(duì)近年來在我縣會(huì)計(jì)工作中做出優(yōu)異成績的15個(gè)先進(jìn)會(huì)計(jì)工作集體和50名先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì),從而,進(jìn)一步j(luò)i發(fā)全縣會(huì)計(jì)人員的革命事業(yè)心和工作責(zé)任感。
總之,我們一年來在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面做了一定工作,達(dá)到了相關(guān)的規(guī)定和要求,但是,就履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能方面,仍然存在許多問題,如差旅費(fèi)、招待費(fèi)、住宿費(fèi)等的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn),把關(guān)不嚴(yán),人情味濃,就會(huì)計(jì)工作本身而言,受客觀因數(shù)制約,服務(wù)水平和質(zhì)量還有不完善的地方,需要在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇二十一
20xx年初,按照省、市委組織部關(guān)于干部人事檔案審核工作的安排部署,我部高度重視,精心組織,周密安排,抽調(diào)專門力量,制定工作方案,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確工作職責(zé),在市委組織部相關(guān)科室的精心指導(dǎo)下,保質(zhì)保量地完成了檔案審核工作任務(wù)。現(xiàn)將干部人事檔案審核工作匯報(bào)如下:
一、基本情況
我部檔案室現(xiàn)存干部人事檔案2318卷,其中:在職科級(jí)干部檔案1332卷,黨群口干部檔案81卷,離退休干部檔案847卷,死亡干部人事檔案58卷。
干部人事檔案提供的信息,對(duì)干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和各單位、部門班子結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,為加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)提供了有效保障。檔案室于1993年被省檔案館驗(yàn)收為機(jī)關(guān)檔案管理省一級(jí)單位,區(qū)委組織部被市委組織部命名為20xx年全市檔案工作先進(jìn)集體。
二、主要做法
(一)認(rèn)識(shí)上再明確,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)
干部人事檔案是干部成長經(jīng)歷的真實(shí)反映,是做好干部工作的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。為做好此次干部人事檔案審核工作,我們?cè)谒枷肷喜粩嗵岣邔?duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí),牢固樹立了檔案工作“為干部工作服務(wù)、為班子建設(shè)服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)”的“三為”意識(shí),為優(yōu)質(zhì)高效地做好檔案審核工作提供了思想保證。在檔案審核過程中,始終堅(jiān)持“三明確”:一是責(zé)任明確。在檔案審核工作開始之初,及時(shí)召開了各單位分管領(lǐng)導(dǎo)、檔案管理人員工作會(huì)議,認(rèn)真組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)省、市有關(guān)干部人事檔案審核工作會(huì)議精神和審核標(biāo)準(zhǔn)、程序、要求,并組織所有工作人員到市委組織部檔案審核現(xiàn)場跟班學(xué)習(xí)。同時(shí),按照干部人事檔案審核的工作程序和要求,將檔案審核工作細(xì)化為審核組、裝裱組、錄入組、裝檔組、材料收繳組等五個(gè)組,指定各組負(fù)責(zé)人,明確各組工作任務(wù)和個(gè)人工作責(zé)任。二是重點(diǎn)明確。在全面整理每一卷檔案的基礎(chǔ)上,把干部“三齡一歷”核定作為干部人事檔案審核工作的重點(diǎn),對(duì)照市委組織部轉(zhuǎn)發(fā)的《干部人事檔案審核驗(yàn)收辦法》中規(guī)定的項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及處理辦法,逐項(xiàng)審核清查,做到全面收集材料、仔細(xì)鑒別材料、規(guī)范整理材料,認(rèn)定干部的“三齡一歷”
時(shí)間清楚,事實(shí)準(zhǔn)確,說服力強(qiáng)。三是目的明確。把檔案工作的準(zhǔn)確、真實(shí)作為干部人事檔案工作的最終目的,在審核過程中嚴(yán)格按照市委組織部編印的《全市干部人事檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)材料》的要求,以“零失誤”為目標(biāo),逐人逐項(xiàng)審核確定,力求材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。同時(shí),從嚴(yán)格工作程序著手,每卷檔案材料都注重從前后印證中審核信息,確保審核工作的質(zhì)量。
(二)措施上再到位,強(qiáng)化工作保障
為切實(shí)加強(qiáng)干部人事檔案審核工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保干部人事檔案審核工作順利進(jìn)行,我們把干部人事檔案審核工作擺上重要議事日程,在領(lǐng)導(dǎo)力量、工作力量和經(jīng)費(fèi)保障上予以傾斜,以“三到位”確保干部人事檔案審核工作順利進(jìn)行。一是工作力量到位。針對(duì)此次干部人事檔案審核工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的實(shí)際,專門成立了干部人事檔案審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管干部工作的副部長負(fù)責(zé),專題研究干部人事檔案審核工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為按期完成檔案審核工作,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門抽調(diào)了9名政治素質(zhì)好、工作責(zé)任心強(qiáng),有一定檔案工作經(jīng)驗(yàn)的黨員干部,組成檔案整理審核工作組,開展檔案審核工作。二是經(jīng)費(fèi)保障到位。根據(jù)檔案審核的需要,部里拔出專用資金,重新裝修了檔案室,添臵了4組檔案密集架,2臺(tái)電腦、打印機(jī)、辦公桌椅等設(shè)備,以及整理、裝訂檔案所需的裁紙刀、宣紙、檔案盒等輔助材料,改善了檔案室辦公條件。三是督查措施到位。將干部人事檔案材料收集、上報(bào)與各單位年終考核評(píng)比相掛鉤,對(duì)收集、上報(bào)干部人事檔案材料不準(zhǔn)確、不及時(shí)的單位和個(gè)人及時(shí)通報(bào)批評(píng)并責(zé)成補(bǔ)正,為順利完成檔案審核工作創(chuàng)造了條件。
(三)要求上再嚴(yán)格,提高審核質(zhì)量
是突出時(shí)效性,嚴(yán)把工作“效率關(guān)”。審核過程中,根據(jù)干部檔案總量和工作人員情況確定審核進(jìn)度,明確每天的審核量,定期公布審核整理的數(shù)量和質(zhì)量,營造了比、學(xué)、趕、超的良好氛圍。材料收集中,各單位按照規(guī)定的時(shí)限要求,將收集到的材料統(tǒng)一遞交審核組,審核組對(duì)材料的真?zhèn)芜M(jìn)行鑒別。催交材料中,采取定人(各單位指定專人負(fù)責(zé))、定時(shí)(在規(guī)定的時(shí)限)、定責(zé)(保證收集材料的準(zhǔn)確性)的方法,及時(shí)、準(zhǔn)確和全面收集材料。同時(shí),采取通知追補(bǔ)、電話催補(bǔ)和專人查補(bǔ)等三種途徑,較好地解決了檔案缺失材料追補(bǔ)慢的難題,有效提高了檔案審核整理的工作效率。
至20xx年底,經(jīng)過近9個(gè)月加班加點(diǎn)、夜以繼日的工作,共收集有關(guān)信息材料5700余份,整理審核干部檔案1413卷,經(jīng)過整理的檔案做到“四無三齊”,即:無損壞、無卷角、無折皺、無殘留金屬物和左、右、下三面齊,達(dá)到中組部規(guī)定的“完整、真實(shí)、精練、實(shí)用”的要求。全部檔案已經(jīng)分門別類上架歸檔,所有文件齊全、完整、準(zhǔn)確地納入規(guī)范化管理程序,分類編號(hào)、排列上架科學(xué)合理,便于隨時(shí)使用、查詢。
(四)機(jī)制上再完善,促進(jìn)規(guī)范管理
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇二十二
為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,全面提高財(cái)政資金使用效益和財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平,從源頭上治理違法違紀(jì)行為,確保財(cái)政資金安全完整,根據(jù)《xx市人民政府辦公室關(guān)于開展全市財(cái)務(wù)大檢查的通知》(xx[20xx]xx號(hào))文件的要求,xx鎮(zhèn)對(duì)20xx年度財(cái)政財(cái)務(wù)收支及資金管理使用情況進(jìn)行一次全面的大檢查,具體情況如下:
財(cái)政所及時(shí)向政府領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報(bào),得到了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,并組織了全體財(cái)務(wù)人員參加的關(guān)于財(cái)政財(cái)務(wù)自檢自查的會(huì)議,依照相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī),制定規(guī)范了檢查程序、檢查時(shí)間及工作要求。嚴(yán)格按照“通知”要求,組織開展自檢自查工作,確保按期圓滿完成財(cái)務(wù)大檢查自檢自查工作任務(wù)。
(一)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置情況
1、xx鎮(zhèn)單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),執(zhí)行《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》,有會(huì)計(jì)人員xx人,其中大學(xué)本科學(xué)歷xx人,高中學(xué)歷xx人,有xx人具有初級(jí)會(huì)計(jì)職稱,不存在會(huì)計(jì)人員無證上崗,并按規(guī)定安排實(shí)施繼續(xù)教育。
2、會(huì)計(jì)崗位設(shè)置情況。按規(guī)定設(shè)有稽查崗位、內(nèi)部審計(jì)崗位、會(huì)計(jì)檔案管理崗位、微機(jī)管理(核算)崗位、出納崗位。
3、會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)報(bào)告2017最新財(cái)政自查報(bào)告2017最新財(cái)政自查報(bào)告。按規(guī)定依法建賬,按適用統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度會(huì)計(jì)核算,會(huì)計(jì)帳薄啟用登記、會(huì)計(jì)憑證取得填制、財(cái)務(wù)報(bào)告格式完整性符合規(guī)范,不存在憑證造假行為,帳帳、帳證、帳表、帳實(shí)相符,電算化生成材料符合規(guī)定,內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制健全,法律規(guī)定應(yīng)經(jīng)社會(huì)審計(jì)的已審計(jì),沒有帳外設(shè)帳及私設(shè)“小金庫”行為。
(二)內(nèi)部控制制度建立情況
1、崗位職責(zé)。根據(jù)上級(jí)要求和工作需要,設(shè)置崗位,定員定崗,并明確崗位職責(zé)。涉及十八個(gè)崗位及會(huì)計(jì)、出納的職責(zé),有所長崗位職責(zé);預(yù)算會(huì)計(jì)崗位職責(zé);行財(cái)會(huì)計(jì)崗位職責(zé);農(nóng)財(cái)會(huì)計(jì)崗位職責(zé);統(tǒng)發(fā)工資崗位職責(zé);社會(huì)保障資金管理崗位職責(zé);基建財(cái)務(wù)管理崗位職責(zé);統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)管理崗位職責(zé);票據(jù)專管員崗位職責(zé);住房基金專管員崗位職責(zé);政府采購專管員崗位職責(zé);信息員崗位職責(zé);會(huì)計(jì)、出納崗位職責(zé);檔案管理職責(zé);財(cái)務(wù)統(tǒng)管崗位職責(zé);稽查崗位;內(nèi)部審計(jì)崗位;微機(jī)管理崗位。
通過財(cái)務(wù)管理規(guī)定、內(nèi)部控制會(huì)計(jì)制度和銀行賬戶短信銀行業(yè)務(wù)(賬戶動(dòng)帳實(shí)時(shí)信息和異常預(yù)警通知)的建立及執(zhí)行,已做到會(huì)計(jì)、出納分設(shè),帳、款分管,預(yù)留銀行印鑒和轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金支票分別保管,并記有銀行存款日記賬,按時(shí)與銀行進(jìn)行核對(duì),有效杜絕了每筆業(yè)務(wù)及會(huì)計(jì)、出納業(yè)務(wù)一人經(jīng)辦,最大限度保證財(cái)政資金使用安全、規(guī)范、有效。
(三)財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行及收支情況
1、地方財(cái)政一般預(yù)算收入執(zhí)行情況2017最新財(cái)政自查報(bào)告工作報(bào)告。
20xx年,全年完成一般預(yù)算收入xx萬元,為年初預(yù)算數(shù)xx萬元的xx%,較上年完成的xx萬元增收xx萬元,增長xx%。
2、地方財(cái)政一般預(yù)算支出情況
20xx年,地方一般預(yù)算支出xx萬元,比上年增支xx萬元,增xx%。其中上級(jí)??钚纬傻闹С鰔x萬元,比上年xx萬元增支xx萬元,增xx%。
3、一般預(yù)算平衡情況
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇二十三
加強(qiáng)干部監(jiān)督管理,是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)黨的執(zhí)政地位的重要措施,是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的一個(gè)重要環(huán)節(jié),也是關(guān)心、愛護(hù)干部的有效手段。根據(jù)縣紀(jì)委文件精神和縣委工作會(huì)議的安排部署,阿拉力鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會(huì)成立了調(diào)研組對(duì)開展如何加強(qiáng)干部監(jiān)督管理方面工作進(jìn)行了調(diào)研活動(dòng),對(duì)當(dāng)前干部監(jiān)督管理工作中存在的突出問題進(jìn)行了歸納梳理,并研究提出了一些解決問題的措施辦法。
一、主要問題與原因
加強(qiáng)干部監(jiān)督管理,是一項(xiàng)常抓常新的課題,需要常抓不懈。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要堅(jiān)持以提高選人用人公信度和正面教育、強(qiáng)化預(yù)防為主,不斷健全完善干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制,堅(jiān)決防止和嚴(yán)肅查處用人上的違規(guī)違紀(jì)行為,防止和糾正用人上的不正之風(fēng),為建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍提供有力的保障。干部監(jiān)督管理工作呈現(xiàn)出不斷加強(qiáng)、整體推進(jìn)的態(tài)勢(shì),但按照新形勢(shì)和新任務(wù)的要求來衡量,還存在一些不容忽視的問題,需要認(rèn)真研究解決。
一是對(duì)干部監(jiān)督工作重視不夠。加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作,從根本上講,是關(guān)心和愛護(hù)干部的具體表現(xiàn)。但一些主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為干部監(jiān)督管理是紀(jì)檢、組織等部門的事,在思想上存在模糊認(rèn)識(shí),對(duì)自身班子成員及干部疏于教育,不敢監(jiān)督,缺乏有效的管理辦法。
性和分散性,采取什么方式對(duì)干部“生活圈”、“社交圈”、“家庭圈”進(jìn)行有效監(jiān)督,還缺乏管用的手段和方式方法。
三是干部監(jiān)督管理長效機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。主要是職能部門對(duì)干部監(jiān)督管理的職責(zé)不夠明確,協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善,特別是缺位約束機(jī)制尚未建立,致使一些職能部門對(duì)干部監(jiān)督管理工作重視不夠,沒有真正形成監(jiān)督合力;有些制度對(duì)干部選拔任用監(jiān)督工作提出正面要求多,具體實(shí)施細(xì)則少,與制度配套的獎(jiǎng)懲措施跟不上,實(shí)施效果不夠明顯。
存在以上問題的原因是多方面的,既有主觀的,也有客觀的;既有領(lǐng)導(dǎo)干部自身的,也有體制機(jī)制方面的,歸納起來,主要有四點(diǎn):一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),缺乏接受監(jiān)督的自覺性,對(duì)監(jiān)督有誤解和抵觸情緒,甚至有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部存在“官本位”思想,把監(jiān)督視為對(duì)自己的不信任、不放心,存在“不讓監(jiān)督”、“不愿監(jiān)督”的現(xiàn)象;也有領(lǐng)導(dǎo)重業(yè)務(wù)而輕管理,致使對(duì)干部監(jiān)督管理工作思想上不重視,配合上不積極,抓班子帶隊(duì)伍的職責(zé)履行不充分。二是有作用發(fā)揮不充分,對(duì)干部監(jiān)督信息溝通不及時(shí),對(duì)一些制度的落實(shí)流于形式,致使干部監(jiān)督合力不強(qiáng)。三是干部監(jiān)督工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),對(duì)新形勢(shì)下的干部監(jiān)督工作缺乏深入研究,習(xí)慣于用老思路、老辦法開展工作,手段跟不上,措施不到位,難以及時(shí)準(zhǔn)確地了解掌握各種信息,難以從根本上形成解決重點(diǎn)問題的辦法。四是對(duì)一些制度落實(shí)不夠到位。目前干部監(jiān)督的制度規(guī)定已經(jīng)不少,但有的缺乏可操作性,有的落實(shí)力度還不夠,致使群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性不夠高。
二、主要做法與成效
日常監(jiān)督管理為重點(diǎn),不斷健全完善干部監(jiān)督工作機(jī)制,狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),使全鄉(xiāng)干部監(jiān)督工作整體水平得到不斷提升。
(一)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育。要通過加強(qiáng)理想信念教育、宗旨教育、艱苦奮斗傳統(tǒng)教育和思想道德教育,進(jìn)一步提高黨員干部、尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì),使廣大黨員干部始終保持“忠誠的心”、“敏捷的腦”、“勤快的腳”、“干凈的手”,成為人民群眾的貼心人。在理想信念教育上,用“三個(gè)代表”重要思想來聯(lián)系黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身的思想和工作實(shí)際,切實(shí)解決“人生為什么,入黨做什么,掌權(quán)干什么”的問題,使各種消極腐敗的東西沒有可趁之機(jī)。在黨的宗旨教育上,要教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的權(quán)力觀,為人民掌好權(quán)、用好權(quán),而不能把權(quán)力私有化、商品化,或用來作為謀取個(gè)人、家庭和小團(tuán)體利益的資本;在艱苦奮斗傳統(tǒng)教育上,要堅(jiān)持重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,在干部隊(duì)伍中全面養(yǎng)成腳踏實(shí)地、埋頭苦干、廉潔奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新的好作風(fēng)。
(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),抓好監(jiān)督的法規(guī)、制度建設(shè)。結(jié)合實(shí)際情況,進(jìn)行了積極的探索和大膽嘗試,制定了規(guī)章制度,加強(qiáng)干部監(jiān)督工作發(fā)揮了積極作用。但是,這些制度有的是針對(duì)某一時(shí)、某一事而制定的,具有片面性;有的規(guī)定不具體,缺乏可操作性;有的制度嚴(yán)重滯后,缺乏時(shí)效性。比如監(jiān)督制約手段缺乏應(yīng)有的強(qiáng)制性和權(quán)威性。微觀監(jiān)督規(guī)定多,宏觀監(jiān)督規(guī)定少;事后監(jiān)督規(guī)定多,事前、事中監(jiān)督規(guī)定少;對(duì)下監(jiān)督規(guī)定多,對(duì)上監(jiān)督規(guī)定少;彈性監(jiān)督多,剛性監(jiān)督少等。因此,要針對(duì)當(dāng)前干部監(jiān)督中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),抓制度建設(shè),努力形成適合新形勢(shì)特點(diǎn)的干部監(jiān)督工作制度體系。
村組走訪,聽取干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的反映。二是健全鄉(xiāng)組織和紀(jì)檢部門了解干部情況的渠道。對(duì)干部進(jìn)行分工,一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)固定地負(fù)責(zé)考察一個(gè)片或幾個(gè)片、一個(gè)歸口系統(tǒng)的干部,在干部任前和屆中、屆末考察的基礎(chǔ)上,通過與干部座談,走訪群眾等方式,掌握干部的情況。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部思想?yún)R報(bào)制度,專題向組織、紀(jì)檢部門匯報(bào)思想作風(fēng)、生活作風(fēng)、廉政自律情況,根據(jù)平時(shí)掌握的信息,看領(lǐng)導(dǎo)干部有沒有據(jù)實(shí)匯報(bào)情況,如沒有,采取個(gè)別接觸談話的辦法,讓其“臉紅”,“出汗”,“心跳”,起到誡勉作用。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告中的內(nèi)容進(jìn)行抽樣調(diào)查核實(shí),防止蒙混過關(guān)。
(四)強(qiáng)化督促檢查,抓基礎(chǔ)工作,將《干部任用條例》進(jìn)行全面貫徹執(zhí)行。始終把加強(qiáng)督促檢查作為貫徹好、執(zhí)行好《干部任用條例》等干部政策法規(guī)的有效措施,在廣泛學(xué)習(xí)宣傳的基礎(chǔ)上,積極探索完善督促檢查方式,做到了“三結(jié)合”,即,堅(jiān)持定期檢查與平時(shí)檢查相結(jié)合,把每半年開展一次督促檢查工作常態(tài)化,常抓不懈。同時(shí),充分利用平時(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子考核、后備干部考察、調(diào)研等機(jī)會(huì),采取問卷調(diào)查、個(gè)別訪談等多種形式,對(duì)全鄉(xiāng)貫徹執(zhí)行干部政策法規(guī)情況進(jìn)行深入了解,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,督促落實(shí)整改;堅(jiān)持普遍檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合,既注重檢查對(duì)象的普遍性,做到全覆蓋,又注重對(duì)一些重點(diǎn)單位的回查回訪,并實(shí)行干部監(jiān)督員聯(lián)系制度,及時(shí)溝通信息,強(qiáng)化監(jiān)督管理;堅(jiān)持與全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書考核相結(jié)合,每年初與各單位、支部簽訂責(zé)任書,年終統(tǒng)一進(jìn)行考核,統(tǒng)一評(píng)定等次,統(tǒng)一實(shí)行獎(jiǎng)罰。對(duì)《干部任用條例》執(zhí)行不好,在干部選拔任用中問題比較突出、群眾滿意率比較低的干部,實(shí)行“一票否決”制,不得評(píng)先選優(yōu)。通過這些措施的落實(shí),全鄉(xiāng)各單位、支部貫徹執(zhí)行《干部任用條例》等干部政策法規(guī)的自覺性和堅(jiān)定性得到普遍增強(qiáng),識(shí)人用人水平有了新的提高。
(五)抓重點(diǎn),前移監(jiān)督關(guān)口,領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理工作得到有效加強(qiáng)。在全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、談話誡勉等制度的同時(shí),堅(jiān)持把完善干部考評(píng)體系作為加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理的有效手段,制定了《鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法》和《鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核實(shí)施意見》,統(tǒng)一對(duì)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行定期考核,并強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。
三、下步意見建議
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部的教育管理。一是加強(qiáng)宣傳力度,增強(qiáng)自我監(jiān)督的意識(shí)。引導(dǎo)干部群眾積極有序地參與干部監(jiān)督工作,可采取如知識(shí)競賽、案例宣講等多種形式加大對(duì)干部監(jiān)督相關(guān)政策法規(guī)的宣傳,在干部的思想上樹立起自我監(jiān)督的意識(shí),不僅監(jiān)督好他人,也監(jiān)督好自身。二是增強(qiáng)服從監(jiān)督的意識(shí)。勇于監(jiān)督他人,并自覺地接受他人監(jiān)督,不允許有不服從監(jiān)督的特殊干部。三是增強(qiáng)監(jiān)督地位人人平等的意識(shí)。做到平等監(jiān)督,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要克服特權(quán)思想,帶頭接受黨組織和普通黨員的監(jiān)督。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善干部監(jiān)督的制度建設(shè)。在原有的誡勉談話、函詢有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等監(jiān)督制度基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探索切實(shí)可行的監(jiān)督措施,如深化拓展談心談話活動(dòng),完善一報(bào)告兩評(píng)議制度,并認(rèn)真落實(shí)干部選拔任用工作自查制度,每年對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行一次自查。同時(shí)積極探索完善組織部門干部選拔任用工作的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,通過調(diào)整職能分工、規(guī)范工作程序、推進(jìn)制度創(chuàng)新,把監(jiān)督貫穿于干部選拔任用工作的全過程,建立選任相對(duì)分離、內(nèi)部合理制約、監(jiān)督全程跟進(jìn)的干部選拔任用工作內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。
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