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鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案篇一
1.1 目得
為建立反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效得森林火災(zāi)處置體系，切實提高保障生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)安全得能力，將森林火災(zāi)造成得損失降到最低限度。
1.2 依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《廣東省處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他法律和政策，制定本預(yù)案。
1.3 遵循原則
1.3.1 以人為本。堅持以保護森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民和撲火人員得生命安全為最基本得工作原則，及時疏散、撤離受火災(zāi)威脅得群眾，做好火災(zāi)撲救人員得安全防護，切實保護人民群眾財產(chǎn)和林區(qū)公共設(shè)施得安全，把森林火災(zāi)造成得損失降到最低限度。
1.3.2 統(tǒng)一指揮。撲救森林火災(zāi)由各級政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮。在火場一線設(shè)立得前線總指揮部是撲火現(xiàn)場得最高指揮機關(guān)，參加撲火得所有單位和個人必須服從前線總指揮部得統(tǒng)一指揮。前線指揮部可以指定指揮員負責(zé)具體指揮撲救工作。
1.3.3 分級管理。按照"分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主、基層先行、逐級抬升"得處置模式，建立"兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)"得森林火災(zāi)管理組織體系。
1.3.4 科學(xué)撲救。以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍為撲救森林火災(zāi)得主要力量。組織群眾撲救森林火災(zāi)時，不得動員殘疾人、孕婦、未成年人和未經(jīng)培訓(xùn)得人員參加撲救森林火災(zāi)?；饒龇秶^大且分散得情況下，可將火場劃分戰(zhàn)區(qū)，分片、分段落實撲火任務(wù)，在前線總指揮部得統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各分區(qū)前線指揮部負責(zé)本戰(zhàn)區(qū)得組織指揮。
1.3.5 駐深獨立指揮。根據(jù)武警具有規(guī)范化建制得特殊性，在執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時，駐深武警設(shè)立相應(yīng)得前線指揮部，在總前線指揮部得統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織滅火工作。中國人民解放軍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時，依照《參加搶險救災(zāi)條例》得有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在總前線指揮部得統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織滅火工作。
1.4 現(xiàn)狀
隨著我市森林資源保護政策得完善，生態(tài)公益林和各類公園得建設(shè)加快，林區(qū)內(nèi)可燃物大量增加，容易引起森林火災(zāi)。秋冬季雨水較少，風(fēng)干物燥，是引發(fā)森林火災(zāi)得惡劣氣象條件。人們生活水平得提高，激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然得熱情，參與登山和野外活動得人員大幅度增加，人為森林火災(zāi)隱患增大。
1.5 適用范圍
1.5.1 本預(yù)案適用于發(fā)生在深圳市得以下森林火災(zāi)：特別重大、重大森林火災(zāi)，受害森林面積在10公頃以上得較大森林火災(zāi); 造成死亡1人或重傷3人以上或經(jīng)濟損失巨大得森林火災(zāi)；威脅居民區(qū)、重要設(shè)施、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)得森林火災(zāi)；或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會授權(quán)，由市森林防火指揮部組織指揮得森林火災(zāi)撲救工作。
1.5.2 發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下得較大森林火災(zāi)，原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動區(qū)級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦得森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
1.5.3 下列森林火災(zāi)事故，由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門進行處理：連續(xù)燃燒超過6小時沒有得到控制得森林火災(zāi)；有可能向周邊城市蔓延得森林火災(zāi)；屬于區(qū)與區(qū)交界地區(qū)發(fā)生得森林火災(zāi)；需要市支援撲救得森林火災(zāi)。
2.1應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
市處置突發(fā)事件委員會是負責(zé)處置和管理我市突發(fā)公共事件得領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，市應(yīng)急管理辦是其日常辦事機構(gòu)。
市森林防火指揮部是森林防火專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)，負責(zé)貫徹執(zhí)行國家森林防火工作得方針、政策，監(jiān)督相關(guān)法律和法規(guī)得實施；制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；掌握火情動態(tài)，組織指揮撲救森林火災(zāi)；進行森林防火宣傳教育；組織森林防火科學(xué)研究；配合有關(guān)部門調(diào)查處理森林火災(zāi)案件；進行森林火災(zāi)統(tǒng)計，建立火災(zāi)檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機構(gòu)，設(shè)在市城管局。
2.2 組織體系框架
2.2.1 市森林防火指揮部組成及成員單位
總 指 揮：分管副市長
常務(wù)副總指揮：市政府分管副秘書長、市城管局局長。
副 總 指 揮：市公安局分管副局長，深圳警備區(qū)副司令員，各區(qū)政府分管副區(qū)長，光明新區(qū)、坪山新區(qū)管委會分管副主任，城管局分管副局長。
成員單位：市城管局、市應(yīng)急辦、市公安局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市人居環(huán)境委、市交通運輸委、市衛(wèi)生人口計生委、市財政委、市電信局、市森林防火辦、市公安局森林分局、市無線電管理局、深圳警備區(qū)、武警六支隊、武警七支隊。
2.2.2 市屬相關(guān)部門職責(zé)
市城管局：執(zhí)行市處置突發(fā)事件委員會和市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災(zāi)工作部署；提出并研究審定森林火災(zāi)事件得緊急處置方案，組織、協(xié)調(diào)、督促救災(zāi)隊伍做好處置工作；全面掌握火場動態(tài)，查處火災(zāi)起因，協(xié)助維護火場治安秩序；評估災(zāi)后直接損失和間接損失；擬定事件調(diào)查報告并報相關(guān)單位。
市應(yīng)急辦：匯總分析信息，提供應(yīng)急決策服務(wù)，統(tǒng)籌森林火災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布工作，組織、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)部門參與應(yīng)急處置工作。
市公安局：搞好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火案偵破等工作，預(yù)防和打擊各種違法用火行為，保證火災(zāi)撲救工作順利進行。市公安局交通警察局負責(zé)建立健全道路交通管制等應(yīng)急保障措施。深圳市公安消防支隊（現(xiàn)役支隊）要積極參與森林火災(zāi)得撲救工作。
市氣象局：負責(zé)森林防火氣象監(jiān)測，發(fā)布森林火險等級預(yù)報和火險警告信號；在重、特大森林火災(zāi)發(fā)生時，通過移動監(jiān)測系統(tǒng)提供火災(zāi)現(xiàn)場附近得氣象要素實況和未來氣象條件預(yù)測，在有作業(yè)條件得情況下開展人工增雨作業(yè)；同時在發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時，負責(zé)災(zāi)民臨時安置和生活保障工作。
市財政委：及時撥付發(fā)生森林火災(zāi)所需得應(yīng)急資金。
市交通運輸委：及時組織落實撲火物資、撲救人員及災(zāi)民疏散得運力保障。
市衛(wèi)生人口計生委：制定深圳市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案，確定醫(yī)療救護定點醫(yī)院，組織實施森林火災(zāi)等突發(fā)事件醫(yī)療救援應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作，指揮、協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)開展現(xiàn)場急救、傷員轉(zhuǎn)運和院內(nèi)救治，根據(jù)需要組織衛(wèi)生防疫機構(gòu)開展疾病防控工作。
市民政局：發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移救助時，民政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好災(zāi)民得安置工作，向受災(zāi)群眾提供吃、穿、住等基本生活救助。
市無線電管理局：加強對森林防火通信和火場應(yīng)急通信頻率得無線電監(jiān)測，及時查處相關(guān)無線電干擾，為應(yīng)急通信提供無線電頻率資源。
市外事辦：當(dāng)山火撲救需要境外增援時，及時組織好外事聯(lián)絡(luò)工作。
其他有關(guān)單位：按照"誰分管，誰負責(zé)"得原則，承擔(dān)相應(yīng)得應(yīng)急處置工作。
2.2.3 區(qū)撲火指揮機構(gòu)職責(zé)
根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況，區(qū)森林防火指揮部應(yīng)積極組織開展撲救工作，并在撲火現(xiàn)場設(shè)立撲火前線指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，掌握火情，分析火勢，制定和實施撲救方案，組織撲火人員，用最小得代價盡快撲滅山火，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。
3.1 信息監(jiān)測
市森林防火指揮部辦公室利用衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)和遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進行火場火情監(jiān)視，及時發(fā)現(xiàn)火點。
市氣象局負責(zé)森林防火氣象監(jiān)測、評估和預(yù)報，及時向指揮部提供火情信息，并利用各種通訊手段，盡快報告前線指揮部，必要時，派員赴前線指揮部進行現(xiàn)場服務(wù)。
3.2 火情報告
區(qū)森林防火指揮部辦公室及時向市森林防火指揮部辦公室上報火場綜合情況，即火災(zāi)得位置、過火面積、采取措施、發(fā)生時間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災(zāi)情況，由市城管局局長或分管副局長審簽后，分別報省森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦。
3.3 預(yù)警級別
按照影響森林火災(zāi)得因素，如溫度、濕度、降水量、風(fēng)力等氣象因子和林下可燃物載量、樹種類別、樹齡等森林因子等，森林防火部門和氣象部門根據(jù)上述情況將森林火險等級劃為5級，發(fā)布森林火險等級預(yù)報和火險警告信號。1級，低火險，難燃燒，危險程度低；2級，較低火險，較難燃燒，危險程度較低；3級，較高火險，較易燃燒，危險程度較高，限制火種進入林區(qū)，禁止野外用火；4級，高火險，易燃燒，發(fā)生火情蔓延快，容易成災(zāi)，要求禁止火種進入林區(qū)，加強巡山檢查，做好防火準(zhǔn)備；5級，極高火險，極易燃燒，發(fā)生火災(zāi)不易控制，可能引發(fā)重大火災(zāi)，嚴禁一切火種進入林區(qū)，加強巡山檢查，做好充分防火準(zhǔn)備，撲火隊伍處于戰(zhàn)備狀態(tài)。依次用綠色（1級）、藍色（2級）、黃色（3級）、橙色（4級）和紅色（5級）表示。森林火險等級達到3級以上，應(yīng)通過電視、電臺等新聞媒體向公眾發(fā)布。
4.1分級響應(yīng)
市森林防火指揮部負責(zé)本預(yù)案適用范圍內(nèi)森林火災(zāi)得處置。發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下得較大森林火災(zāi)，原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動區(qū)級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦得森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
4.2基本響應(yīng)程序
4.2.1 撲火注意事項
4.2.1.1 現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火情發(fā)展態(tài)勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時，要時刻注意觀察地形、天氣和火勢得變化，確保撲火人員得安全。
4.2.1.2 現(xiàn)場指揮員應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)人員在林區(qū)居民點周圍開設(shè)防火隔離帶，并制定緊急疏散方案，落實責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民點受到森林火災(zāi)威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，同時，有組織、有秩序地及時疏散居民。
4.2.1.3 撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)貙I(yè)、半專業(yè)森林消防隊、公安消防隊、武警、民兵應(yīng)急分隊為主。如當(dāng)?shù)負浠鹆α坎蛔銜r，可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請，必要時由市森林防火指揮部商請深圳警備區(qū)和駐深武警及其他撲火力量增援。撲救森林火災(zāi)不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及未經(jīng)培訓(xùn)得人員參加。
4.2.2基本程序
4.2.2.1 區(qū)森林防火指揮部作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，接到森林火災(zāi)事件得報告后，應(yīng)啟動以事發(fā)地街道辦、公安及區(qū)事件主管單位為主體得先期處置機制，設(shè)立撲火前線指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮。
4.2.2.2 市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報告后，及時調(diào)動市森林消防支隊專業(yè)大隊趕赴火場，了解火災(zāi)發(fā)展情況，及時向市防火辦領(lǐng)導(dǎo)報告，并積極投入火災(zāi)撲救工作。市森林防火辦應(yīng)綜合起火地點、時間、原因、天氣形勢以及火場范圍、蔓延趨勢和撲救組織等情況，向市森林防火指揮部和市應(yīng)急辦提出啟動本應(yīng)急預(yù)案得建議。應(yīng)急預(yù)案啟動后，市森林防火指揮部應(yīng)組織各成員單位和相關(guān)部門按照規(guī)定得職責(zé)開展工作。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒2小時以上或者森林受害面積超過5公頃，相關(guān)區(qū)森林防火指揮部應(yīng)及時向市森林防火指揮部報告情況。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒達到6小時沒有得到控制或者森林受害面積達到10公頃，市森林防火指揮部應(yīng)在1小時內(nèi)書面報告市委值班室、市政府總值班室。
4.2.3 擴大應(yīng)急
4.2.3.1 根據(jù)火場態(tài)勢，需要增加撲火力量時，市森林防火指揮部可調(diào)動其他區(qū)得撲火隊伍和物資實施跨區(qū)增援。原則上以各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊為主，駐深武警、為輔；就近增援為主，遠距離增援為輔；低火險區(qū)增援為主，高火險區(qū)增援為輔。市森林防火指揮部可視當(dāng)時各地火險程度和火災(zāi)發(fā)生情況，調(diào)整增援梯隊順序。各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊得調(diào)動由市森林防火指揮部向調(diào)出區(qū)森林防火指揮部下達調(diào)動命令，由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實施。
4.2.3.2 當(dāng)需要深圳警備區(qū)和駐深武警增援或跨區(qū)調(diào)動森林消防隊伍增援時，由發(fā)生火災(zāi)得區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請，市森林防火指揮部根據(jù)火場態(tài)勢和撲火工作需要批準(zhǔn)實施。深圳警備區(qū)和駐深武警接到命令后按照有關(guān)規(guī)定下達作戰(zhàn)任務(wù)。
4.2.3.3 撲火力量及攜行裝備運輸?？鐓^(qū)增援撲火力量及攜行裝備得運輸由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實施。
4.3 指揮與協(xié)調(diào)
因重大、特別重大森林火災(zāi)處置需要，市森林防火指揮部可啟動《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中得12個基本應(yīng)急組中得若干組，及時參與火災(zāi)撲救工作。需要省、國家森林撲火隊伍增援時，市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會提出，由市處置突發(fā)事件委員會協(xié)調(diào)。
4.4新聞報道
4.4.1 深圳市受害森林面積10公頃以上得較大森林火災(zāi)新聞報道原則上由市森林防火指揮部核實后方可報道。有關(guān)新聞單位派記者到火災(zāi)現(xiàn)場采訪，必須征得市森林防火指揮部批準(zhǔn)。記者在采訪中要嚴格遵守宣傳紀(jì)律，服從現(xiàn)場指揮，不得妨礙火災(zāi)撲救工作。
4.4.2 對重大以上森林火災(zāi)（受害森林面積在100公頃以上得）得現(xiàn)場采訪，由國家林業(yè)局、省林業(yè)局統(tǒng)一組織。重大以上森林火災(zāi)得新聞稿件（包括電視新聞）要經(jīng)過市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組得核實，由省林業(yè)局簽署意見后報國家林業(yè)局再統(tǒng)一發(fā)布消息。
4.5 應(yīng)急結(jié)束
森林火災(zāi)得到有效控制后，由市森林防火指揮部適時宣布應(yīng)急結(jié)束。
5.1 善后處置
明火撲滅后，火災(zāi)撲救隊伍應(yīng)當(dāng)對火災(zāi)現(xiàn)場進行全面檢查，清理余火，并由所在區(qū)森林防火指揮部安排足夠人員看守火場，經(jīng)市森林防火指揮部檢查驗收合格后，方可撤出看守人員。市森林防火辦利用林火監(jiān)測系統(tǒng)等技術(shù)初步評估火場面積。各區(qū)森林防火指揮部及時向市森林防火指揮部如實上報過火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數(shù)、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。
對災(zāi)民得疏散、搶救、安置以及對死亡人員得撫恤、遺屬安置等，按部門按行業(yè)歸口處理；對缺乏自救能力得困難災(zāi)民得安置救濟工作，由市和區(qū)民政部門負責(zé)。
5.2 社會救濟
市民政局和火災(zāi)發(fā)生地得人民政府組織好紅十字會、義工聯(lián)等社會團體和國際性慈善組織得社會救助工作，妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定，有病能得到及時有效醫(yī)治。
5.3 保險
建立撲火人員得人身保險制度。根據(jù)各保險機構(gòu)開設(shè)得適合深圳突發(fā)公共事件特點得險種，確定合理保險費率，并依據(jù)合同及時理賠。
5.4 火案查處
市公安局森林分局負責(zé)森林火災(zāi)案件得查處工作，并指導(dǎo)、督促龍崗、寶安兩區(qū)森林派出所查處森林火災(zāi)案件，并將調(diào)查報告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦。
5.5工作總結(jié)
撲火工作結(jié)束后，各有關(guān)單位和部門要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析火災(zāi)發(fā)生得原因，提出改進措施，并狠抓落實。市森林防火指揮部根據(jù)省森林防火指揮部得要求及時上報森林火災(zāi)情況報告。
5.6表彰獎勵和懲處
根據(jù)調(diào)查報告，市委、市政府和各區(qū)委、區(qū)政府對在處置森林火災(zāi)中有重大貢獻得單位和個人給予獎勵和表彰。市、區(qū)紀(jì)委和監(jiān)察部門對處置森林火災(zāi)中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為得單位和個人，追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪得，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
6.1 通訊與信息保障
市、區(qū)森林防火部門要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障體系，配備通信設(shè)備和通信指揮車。要充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來，發(fā)揮社會基礎(chǔ)通信設(shè)施得作用，為撲火工作提供有力得通信與信息保障。
6.2 現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障
市、區(qū)森林防火指揮部以及供電、供氣等有關(guān)部門應(yīng)及時運送現(xiàn)場救援和工程搶險裝備。
6.3 應(yīng)急隊伍保障
撲火力量堅持"專群結(jié)合，以專為主"得原則，由市、區(qū)、街道辦森林消防隊伍和市森林消防專業(yè)大隊為第一梯隊；駐深武警、為第二梯隊；經(jīng)過訓(xùn)練得撲火力量為第三梯隊。各級政府要加強各級專業(yè)森林消防隊伍建設(shè)，在堅持重點武裝專業(yè)撲火力量得同時，也要重視后備撲火力量得準(zhǔn)備，保證有足夠得撲火梯隊。各種撲火力量要在撲火指揮部得統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
6.4 交通運輸保障
交通運輸部門根據(jù)撲救森林火災(zāi)得需要，保證供應(yīng)足夠數(shù)量、功能齊全得交通運輸工具，并建立健全有關(guān)交通運輸單位相應(yīng)得應(yīng)急機制及保障措施。
6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門要明確承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生保障得單位，儲備足夠得技術(shù)力量和醫(yī)藥物資，保證在撲救森林火災(zāi)時受傷得人員能夠得到及時、有效得醫(yī)治。
6.6 治安保障
公安部門要制定發(fā)生森林火災(zāi)時維持治安秩序得各項準(zhǔn)備方案，包括警力集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方式和行動措施等，同時配備足夠得后備力量，保證發(fā)生突發(fā)事件時能隨時增加警力，避免不必要得人員傷亡。
6.7 撲火物資儲備保障
市、區(qū)森林防火指揮部都要建立相應(yīng)得森林防火物資儲備庫，儲備足夠得撲火機具和裝備，并按規(guī)定進行維護和保養(yǎng)，保證撲救森林火災(zāi)時得撲火物資供應(yīng)。
6.8 經(jīng)費保障
6.8.1 處置突發(fā)事件所需財政經(jīng)費，按處置突發(fā)公共事件專項資金撥付渠道予以解決。
6.8.2 各級政府要將森林防火得各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機具、設(shè)備得更新?lián)Q代納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資計劃，加快建設(shè)步伐；將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費納入財政預(yù)算，保證森林防火資金按時、足額到位，為森林防火工作提供切實保障。
6.9社會動員保障
在全社會范圍內(nèi)采取不同形式進行"森林防火，人人有責(zé)"得宣傳和動員，使"保護森林、注意防火"成為全社會人民群眾得自覺行為，做到群防群治。
6.10緊急避難場所保障
在緊急情況下，市、區(qū)民政部門要開放救助管理站提供緊急避難場所。
6.11技術(shù)儲備與保障
市氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務(wù)，包括火場天氣實況、天氣預(yù)報、高火險警報、人工增雨等技術(shù)保障；市、區(qū)森林防火指揮部辦公室向林業(yè)院校和森林防火科研機構(gòu)得森林防火專家咨詢滅火技術(shù)或請求現(xiàn)場指導(dǎo)。市森林防火指揮部辦公室建立森林防火專家信息庫，匯集各個領(lǐng)域能夠為森林防火提供技術(shù)支持得專家學(xué)者得全面信息，為撲火工作提供技術(shù)保障。
7.1公眾宣傳教育
各級森林防火指揮部向社會公布森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，大力宣傳有關(guān)森林防火得法律、法規(guī)和規(guī)章制度，用山火典型案例引導(dǎo)和教育群眾；充分利用電臺、電視臺、報刊雜志等各種宣傳媒體，廣泛開展森林防火宣傳活動；在進入林區(qū)得主要路口和以森林景觀為主得風(fēng)景旅游區(qū)，設(shè)置醒目得森林防火宣傳警示牌；在高森林火險期內(nèi)，要在火災(zāi)多發(fā)區(qū)設(shè)置高森林火險區(qū)警示牌，加強對入山人員得防火宣傳；加強中小學(xué)生得森林防火知識教育，深入基層種養(yǎng)戶進行形式多樣得宣傳，真正使森林防火知識家喻戶曉，人人自覺遵守。
7.2 培訓(xùn)
各級森林防火指揮部每年開展一到兩次撲火指揮員和撲火隊員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾得撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識得培訓(xùn)，加強實戰(zhàn)演練和撲火演習(xí)，提高撲火隊伍得綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，普及人民群眾避火安全常識。同時，森林消防隊、民兵應(yīng)急分隊和武警要配備必需得撲火機具，進行必要得撲火知識培訓(xùn)，以保證高素質(zhì)得撲火力量。
7.3 演習(xí)
為保證本預(yù)案得順利實施，市森林防火指揮部組織有關(guān)單位按照預(yù)案得內(nèi)容進行演習(xí)。各區(qū)及森林防火任務(wù)較重得街道辦事處也要按各自得預(yù)案和辦法進行演習(xí)，提高各級森林消防隊伍得實戰(zhàn)技能，掌握一整套適合本地區(qū)撲救山火得方法，增強撲火救災(zāi)能力。
8.1 預(yù)案管理
本預(yù)案是指導(dǎo)各區(qū)森林防火部門制定當(dāng)?shù)負浠痤A(yù)案得基本框架。在實施過程中，市森林防火指揮部可視具體情況進行必要得修訂，并報市人民政府批準(zhǔn)。
8.2 解釋
本預(yù)案具體條款內(nèi)容由市森林防火指揮部負責(zé)解釋。
8.3 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案篇二
1總則
1.1目的
為建立反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的森林火災(zāi)處置體系，切實提高保障生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)安全的能力，將森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度。
1.2依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《廣東省處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他法律和政策，制定本預(yù)案。
1.3遵循原則
1.3.1以人為本。堅持以保護森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民和撲火人員的生命安全為最基本的工作原則，及時疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾，做好火災(zāi)撲救人員的安全防護，切實保護人民群眾財產(chǎn)和林區(qū)公共設(shè)施的安全，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度。
1.3.2統(tǒng)一指揮。撲救森林火災(zāi)由各級政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮。在火場一線設(shè)立的前線總指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機關(guān)，參加撲火的所有單位和個人必須服從前線總指揮部的統(tǒng)一指揮。前線指揮部可以指定指揮員負責(zé)具體指揮撲救工作。
1.3.3分級管理。按照“分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主、基層先行、逐級抬升”的處置模式，建立“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的森林火災(zāi)管理組織體系。
1.3.4科學(xué)撲救。以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍為撲救森林火災(zāi)的主要力量。組織群眾撲救森林火災(zāi)時，不得動員殘疾人、孕婦、未成年人和未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加撲救森林火災(zāi)?；饒龇秶^大且分散的情況下，可將火場劃分戰(zhàn)區(qū)，分片、分段落實撲火任務(wù)，在前線總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各分區(qū)前線指揮部負責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。
1.3.5駐深部隊獨立指揮。根據(jù)武警部隊具有規(guī)范化建制的特殊性，在執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時，駐深武警部隊設(shè)立相應(yīng)的前線指揮部，在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織滅火工作。中國人民解放軍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時，依照《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織滅火工作。
1.4現(xiàn)狀
隨著我市森林資源保護政策的完善，生態(tài)公益林和各類公園的建設(shè)加快，林區(qū)內(nèi)可燃物大量增加，容易引起森林火災(zāi)。秋冬季雨水較少，風(fēng)干物燥，是引發(fā)森林火災(zāi)的惡劣氣象條件。人們生活水平的提高，激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然的熱情，參與登山和野外活動的人員大幅度增加，人為森林火災(zāi)隱患增大。
1.5適用范圍
1.5.1本預(yù)案適用于發(fā)生在深圳市的以下森林火災(zāi)：特別重大、重大森林火災(zāi)，受害森林面積在10公頃以上的較大森林火災(zāi);造成死亡1人或重傷3人以上或經(jīng)濟損失巨大的森林火災(zāi)；威脅居民區(qū)、重要設(shè)施、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的森林火災(zāi)；或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會授權(quán)，由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災(zāi)撲救工作。
1.5.2發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災(zāi)，原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動區(qū)級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦的森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
1.5.3下列森林火災(zāi)事故，由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門進行處理：連續(xù)燃燒超過6小時沒有得到控制的森林火災(zāi)；有可能向周邊城市蔓延的森林火災(zāi)；屬于區(qū)與區(qū)交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)；需要市支援撲救的森林火災(zāi)。
2組織機構(gòu)與職責(zé)
2.1應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
市處置突發(fā)事件委員會是負責(zé)處置和管理我市突發(fā)公共事件的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，市應(yīng)急管理辦是其日常辦事機構(gòu)。
市森林防火指揮部是森林防火專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)，負責(zé)貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督相關(guān)法律和法規(guī)的實施；制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；掌握火情動態(tài)，組織指揮撲救森林火災(zāi)；進行森林防火宣傳教育；組織森林防火科學(xué)研究；配合有關(guān)部門調(diào)查處理森林火災(zāi)案件；進行森林火災(zāi)統(tǒng)計，建立火災(zāi)檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機構(gòu)，設(shè)在市城管局。
2.2組織體系框架
2.2.1市森林防火指揮部組成及成員單位
總指揮：分管副市長
常務(wù)副總指揮：市政府分管副秘書長、市城管局局長。
副總指揮：市公安局分管副局長，深圳警備區(qū)副司令員，各區(qū)政府分管副區(qū)長，光明新區(qū)、坪山新區(qū)管委會分管副主任，城管局分管副局長。
成員單位：市城管局、市應(yīng)急辦、市公安局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市人居環(huán)境委、市交通運輸委、市衛(wèi)生人口計生委、市財政委、市電信局、市森林防火辦、市公安局森林分局、市無線電管理局、深圳警備區(qū)、武警六支隊、武警七支隊。
2.2.2市屬相關(guān)部門職責(zé)
市城管局：執(zhí)行市處置突發(fā)事件委員會和市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災(zāi)工作部署；提出并研究審定森林火災(zāi)事件的緊急處置方案，組織、協(xié)調(diào)、督促救災(zāi)隊伍做好處置工作；全面掌握火場動態(tài)，查處火災(zāi)起因，協(xié)助維護火場治安秩序；評估災(zāi)后直接損失和間接損失；擬定事件調(diào)查報告并報相關(guān)單位。
市應(yīng)急辦：匯總分析信息，提供應(yīng)急決策服務(wù)，統(tǒng)籌森林火災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布工作，組織、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)部門參與應(yīng)急處置工作。
市公安局：搞好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火案偵破等工作，預(yù)防和打擊各種違法用火行為，保證火災(zāi)撲救工作順利進行。市公安局交通警察局負責(zé)建立健全道路交通管制等應(yīng)急保障措施。深圳市公安消防支隊（現(xiàn)役支隊）要積極參與森林火災(zāi)的撲救工作。
市氣象局：負責(zé)森林防火氣象監(jiān)測，發(fā)布森林火險等級預(yù)報和火險警告信號；在重、特大森林火災(zāi)發(fā)生時，通過移動監(jiān)測系統(tǒng)提供火災(zāi)現(xiàn)場附近的氣象要素實況和未來氣象條件預(yù)測，在有作業(yè)條件的情況下開展人工增雨作業(yè)；同時在發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時，負責(zé)災(zāi)民臨時安置和生活保障工作。
市財政委：及時撥付發(fā)生森林火災(zāi)所需的應(yīng)急資金。
市交通運輸委：及時組織落實撲火物資、撲救人員及災(zāi)民疏散的運力保障。
市衛(wèi)生人口計生委：制定深圳市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案，確定醫(yī)療救護定點醫(yī)院，組織實施森林火災(zāi)等突發(fā)事件醫(yī)療救援應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作，指揮、協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)開展現(xiàn)場急救、傷員轉(zhuǎn)運和院內(nèi)救治，根據(jù)需要組織衛(wèi)生防疫機構(gòu)開展疾病防控工作。
市民政局：發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移救助時，民政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好災(zāi)民的安置工作，向受災(zāi)群眾提供吃、穿、住等基本生活救助。
市無線電管理局：加強對森林防火通信和火場應(yīng)急通信頻率的無線電監(jiān)測，及時查處相關(guān)無線電干擾，為應(yīng)急通信提供無線電頻率資源。
市外事辦：當(dāng)山火撲救需要境外增援時，及時組織好外事聯(lián)絡(luò)工作。
其他有關(guān)單位：按照“誰分管，誰負責(zé)”的原則，承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。
2.2.3區(qū)撲火指揮機構(gòu)職責(zé)
根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況，區(qū)森林防火指揮部應(yīng)積極組織開展撲救工作，并在撲火現(xiàn)場設(shè)立撲火前線指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，掌握火情，分析火勢，制定和實施撲救方案，組織撲火人員，用最小的代價盡快撲滅山火，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。
3預(yù)測和預(yù)警
3.1信息監(jiān)測
市森林防火指揮部辦公室利用衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)和遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進行火場火情監(jiān)視，及時發(fā)現(xiàn)火點。
市氣象局負責(zé)森林防火氣象監(jiān)測、評估和預(yù)報，及時向指揮部提供火情信息，并利用各種通訊手段，盡快報告前線指揮部，必要時，派員赴前線指揮部進行現(xiàn)場服務(wù)。
3.2火情報告
區(qū)森林防火指揮部辦公室及時向市森林防火指揮部辦公室上報火場綜合情況，即火災(zāi)的位置、過火面積、采取措施、發(fā)生時間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災(zāi)情況，由市城管局局長或分管副局長審簽后，分別報省森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦。
3.3預(yù)警級別
按照影響森林火災(zāi)的因素，如溫度、濕度、降水量、風(fēng)力等氣象因子和林下可燃物載量、樹種類別、樹齡等森林因子等，森林防火部門和氣象部門根據(jù)上述情況將森林火險等級劃為5級，發(fā)布森林火險等級預(yù)報和火險警告信號。1級，低火險，難燃燒，危險程度低；2級，較低火險，較難燃燒，危險程度較低；3級，較高火險，較易燃燒，危險程度較高，限制火種進入林區(qū)，禁止野外用火；4級，高火險，易燃燒，發(fā)生火情蔓延快，容易成災(zāi)，要求禁止火種進入林區(qū)，加強巡山檢查，做好防火準(zhǔn)備；5級，極高火險，極易燃燒，發(fā)生火災(zāi)不易控制，可能引發(fā)重大火災(zāi)，嚴禁一切火種進入林區(qū)，加強巡山檢查，做好充分防火準(zhǔn)備，撲火隊伍處于戰(zhàn)備狀態(tài)。依次用綠色（1級）、藍色（2級）、黃色（3級）、橙色（4級）和紅色（5級）表示。森林火險等級達到3級以上，應(yīng)通過電視、電臺等新聞媒體向公眾發(fā)布。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
市森林防火指揮部負責(zé)本預(yù)案適用范圍內(nèi)森林火災(zāi)的處置。發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災(zāi)，原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動區(qū)級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦的森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
4.2基本響應(yīng)程序
4.2.1撲火注意事項
4.2.1.1現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火情發(fā)展態(tài)勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時，要時刻注意觀察地形、天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。
4.2.1.2現(xiàn)場指揮員應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)人員在林區(qū)居民點周圍開設(shè)防火隔離帶，并制定緊急疏散方案，落實責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民點受到森林火災(zāi)威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，同時，有組織、有秩序地及時疏散居民。
4.2.1.3撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)貙I(yè)、半專業(yè)森林消防隊、公安消防隊、武警部隊、民兵應(yīng)急分隊為主。如當(dāng)?shù)負浠鹆α坎蛔銜r，可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請，必要時由市森林防火指揮部商請深圳警備區(qū)和駐深武警部隊及其他撲火力量增援。撲救森林火災(zāi)不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加。
4.2.2基本程序
4.2.2.1區(qū)森林防火指揮部作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，接到森林火災(zāi)事件的報告后，應(yīng)啟動以事發(fā)地街道辦、公安及區(qū)事件主管單位為主體的先期處置機制，設(shè)立撲火前線指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮。
4.2.2.2市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報告后，及時調(diào)動市森林消防支隊專業(yè)大隊趕赴火場，了解火災(zāi)發(fā)展情況，及時向市防火辦領(lǐng)導(dǎo)報告，并積極投入火災(zāi)撲救工作。市森林防火辦應(yīng)綜合起火地點、時間、原因、天氣形勢以及火場范圍、蔓延趨勢和撲救組織等情況，向市森林防火指揮部和市應(yīng)急辦提出啟動本應(yīng)急預(yù)案的建議。應(yīng)急預(yù)案啟動后，市森林防火指揮部應(yīng)組織各成員單位和相關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)開展工作。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒2小時以上或者森林受害面積超過5公頃，相關(guān)區(qū)森林防火指揮部應(yīng)及時向市森林防火指揮部報告情況。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒達到6小時沒有得到控制或者森林受害面積達到10公頃，市森林防火指揮部應(yīng)在1小時內(nèi)書面報告市委值班室、市政府總值班室。
4.2.3擴大應(yīng)急
4.2.3.1根據(jù)火場態(tài)勢，需要增加撲火力量時，市森林防火指揮部可調(diào)動其他區(qū)的撲火隊伍和物資實施跨區(qū)增援。原則上以各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊為主，駐深武警、部隊為輔；就近增援為主，遠距離增援為輔；低火險區(qū)增援為主，高火險區(qū)增援為輔。市森林防火指揮部可視當(dāng)時各地火險程度和火災(zāi)發(fā)生情況，調(diào)整增援梯隊順序。各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊的'調(diào)動由市森林防火指揮部向調(diào)出區(qū)森林防火指揮部下達調(diào)動命令，由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實施。
4.2.3.2當(dāng)需要深圳警備區(qū)和駐深武警部隊增援或跨區(qū)調(diào)動森林消防隊伍增援時，由發(fā)生火災(zāi)的區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請，市森林防火指揮部根據(jù)火場態(tài)勢和撲火工作需要批準(zhǔn)實施。深圳警備區(qū)和駐深武警部隊接到命令后按照有關(guān)規(guī)定下達作戰(zhàn)任務(wù)。
4.2.3.3撲火力量及攜行裝備運輸。跨區(qū)增援撲火力量及攜行裝備的運輸由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實施。
4.3指揮與協(xié)調(diào)
因重大、特別重大森林火災(zāi)處置需要，市森林防火指揮部可啟動《sz市政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中的12個基本應(yīng)急組中的若干組，及時參與火災(zāi)撲救工作。需要省、國家森林撲火隊伍增援時，市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會提出，由市處置突發(fā)事件委員會協(xié)調(diào)。
4.4新聞報道
4.4.1深圳市受害森林面積10公頃以上的較大森林火災(zāi)新聞報道原則上由市森林防火指揮部核實后方可報道。有關(guān)新聞單位派記者到火災(zāi)現(xiàn)場采訪，必須征得市森林防火指揮部批準(zhǔn)。記者在采訪中要嚴格遵守宣傳紀(jì)律，服從現(xiàn)場指揮，不得妨礙火災(zāi)撲救工作。
4.4.2對重大以上森林火災(zāi)（受害森林面積在100公頃以上的）的現(xiàn)場采訪，由國家林業(yè)局、省林業(yè)局統(tǒng)一組織。重大以上森林火災(zāi)的新聞稿件（包括電視新聞）要經(jīng)過市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組的核實，由省林業(yè)局簽署意見后報國家林業(yè)局再統(tǒng)一發(fā)布消息。
4.5應(yīng)急結(jié)束
森林火災(zāi)得到有效控制后，由市森林防火指揮部適時宣布應(yīng)急結(jié)束。
5后期處置
5.1善后處置
明火撲滅后，火災(zāi)撲救隊伍應(yīng)當(dāng)對火災(zāi)現(xiàn)場進行全面檢查，清理余火，并由所在區(qū)森林防火指揮部安排足夠人員看守火場，經(jīng)市森林防火指揮部檢查驗收合格后，方可撤出看守人員。市森林防火辦利用林火監(jiān)測系統(tǒng)等技術(shù)初步評估火場面積。各區(qū)森林防火指揮部及時向市森林防火指揮部如實上報過火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數(shù)、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。
對災(zāi)民的疏散、搶救、安置以及對死亡人員的撫恤、遺屬安置等，按部門按行業(yè)歸口處理；對缺乏自救能力的困難災(zāi)民的安置救濟工作，由市和區(qū)民政部門負責(zé)。
5.2社會救濟
市民政局和火災(zāi)發(fā)生地的政府組織好紅十字會、義工聯(lián)等社會團體和國際性慈善組織的社會救助工作，妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定，有病能得到及時有效醫(yī)治。
5.3保險
建立撲火人員的人身保險制度。根據(jù)各保險機構(gòu)開設(shè)的適合深圳突發(fā)公共事件特點的險種，確定合理保險費率，并依據(jù)合同及時理賠。
5.4火案查處
市公安局森林分局負責(zé)森林火災(zāi)案件的查處工作，并指導(dǎo)、督促龍崗、寶安兩區(qū)森林派出所查處森林火災(zāi)案件，并將調(diào)查報告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦。
5.5工作總結(jié)
撲火工作結(jié)束后，各有關(guān)單位和部門要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析火災(zāi)發(fā)生的原因，提出改進措施，并狠抓落實。市森林防火指揮部根據(jù)省森林防火指揮部的要求及時上報森林火災(zāi)情況報告。
5.6表彰獎勵和懲處
根據(jù)調(diào)查報告，市委、市政府和各區(qū)委、區(qū)政府對在處置森林火災(zāi)中有重大貢獻的單位和個人給予獎勵和表彰。市、區(qū)紀(jì)委和監(jiān)察部門對處置森林火災(zāi)中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位和個人，追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
6.保障措施
6.1通訊與信息保障
市、區(qū)森林防火部門要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障體系，配備通信設(shè)備和通信指揮車。要充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來，發(fā)揮社會基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，為撲火工作提供有力的通信與信息保障。
6.2現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障
市、區(qū)森林防火指揮部以及供電、供氣等有關(guān)部門應(yīng)及時運送現(xiàn)場救援和工程搶險裝備。
6.3應(yīng)急隊伍保障
撲火力量堅持“專群結(jié)合，以專為主”的原則，由市、區(qū)、街道辦森林消防隊伍和市森林消防專業(yè)大隊為第一梯隊；駐深武警、部隊為第二梯隊；經(jīng)過訓(xùn)練的撲火力量為第三梯隊。各級政府要加強各級專業(yè)森林消防隊伍建設(shè)，在堅持重點武裝專業(yè)撲火力量的同時，也要重視后備撲火力量的準(zhǔn)備，保證有足夠的撲火梯隊。各種撲火力量要在撲火指揮部的統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
6.4交通運輸保障
交通運輸部門根據(jù)撲救森林火災(zāi)的需要，保證供應(yīng)足夠數(shù)量、功能齊全的交通運輸工具，并建立健全有關(guān)交通運輸單位相應(yīng)的應(yīng)急機制及保障措施。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門要明確承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生保障的單位，儲備足夠的技術(shù)力量和醫(yī)藥物資，保證在撲救森林火災(zāi)時受傷的人員能夠得到及時、有效的醫(yī)治。
6.6治安保障
公安部門要制定發(fā)生森林火災(zāi)時維持治安秩序的各項準(zhǔn)備方案，包括警力集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方式和行動措施等，同時配備足夠的后備力量，保證發(fā)生突發(fā)事件時能隨時增加警力，避免不必要的人員傷亡。
6.7撲火物資儲備保障
市、區(qū)森林防火指揮部都要建立相應(yīng)的森林防火物資儲備庫，儲備足夠的撲火機具和裝備，并按規(guī)定進行維護和保養(yǎng)，保證撲救森林火災(zāi)時的撲火物資供應(yīng)。
6.8經(jīng)費保障
6.8.1處置突發(fā)事件所需財政經(jīng)費，按處置突發(fā)公共事件專項資金撥付渠道予以解決。
6.8.2各級政府要將森林防火的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機具、設(shè)備的更新?lián)Q代納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資計劃，加快建設(shè)步伐；將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費納入財政預(yù)算，保證森林防火資金按時、足額到位，為森林防火工作提供切實保障。
6.9社會動員保障
在全社會范圍內(nèi)采取不同形式進行“森林防火，人人有責(zé)”的宣傳和動員，使“保護森林、注意防火”成為全社會人民群眾的自覺行為，做到群防群治。
6.10緊急避難場所保障
在緊急情況下，市、區(qū)民政部門要開放救助管理站提供緊急避難場所。
6.11技術(shù)儲備與保障
市氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務(wù)，包括火場天氣實況、天氣預(yù)報、高火險警報、人工增雨等技術(shù)保障；市、區(qū)森林防火指揮部辦公室向林業(yè)院校和森林防火科研機構(gòu)的森林防火專家咨詢滅火技術(shù)或請求現(xiàn)場指導(dǎo)。市森林防火指揮部辦公室建立森林防火專家信息庫，匯集各個領(lǐng)域能夠為森林防火提供技術(shù)支持的專家學(xué)者的全面信息，為撲火工作提供技術(shù)保障。
7宣傳培訓(xùn)和演習(xí)
7.1公眾宣傳教育
各級森林防火指揮部向社會公布森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，大力宣傳有關(guān)森林防火的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，用山火典型案例引導(dǎo)和教育群眾；充分利用電臺、電視臺、報刊雜志等各種宣傳媒體，廣泛開展森林防火宣傳活動；在進入林區(qū)的主要路口和以森林景觀為主的風(fēng)景旅游區(qū)，設(shè)置醒目的森林防火宣傳警示牌；在高森林火險期內(nèi)，要在火災(zāi)多發(fā)區(qū)設(shè)置高森林火險區(qū)警示牌，加強對入山人員的防火宣傳；加強中小學(xué)生的森林防火知識教育，深入基層種養(yǎng)戶進行形式多樣的宣傳，真正使森林防火知識家喻戶曉，人人自覺遵守。
7.2培訓(xùn)
各級森林防火指揮部每年開展一到兩次撲火指揮員和撲火隊員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識的培訓(xùn)，加強實戰(zhàn)演練和撲火演習(xí)，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，普及人民群眾避火安全常識。同時，森林消防隊、民兵應(yīng)急分隊和武警部隊要配備必需的撲火機具，進行必要的撲火知識培訓(xùn)，以保證高素質(zhì)的撲火力量。
7.3演習(xí)
為保證本預(yù)案的順利實施，市森林防火指揮部組織有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容進行演習(xí)。各區(qū)及森林防火任務(wù)較重的街道辦事處也要按各自的預(yù)案和辦法進行演習(xí)，提高各級森林消防隊伍的實戰(zhàn)技能，掌握一整套適合本地區(qū)撲救山火的方法，增強撲火救災(zāi)能力。
8附則
8.1預(yù)案管理
本預(yù)案是指導(dǎo)各區(qū)森林防火部門制定當(dāng)?shù)負浠痤A(yù)案的基本框架。在實施過程中，市森林防火指揮部可視具體情況進行必要的修訂，并報市政府批準(zhǔn)。
8.2解釋
本預(yù)案具體條款內(nèi)容由市森林防火指揮部負責(zé)解釋。
8.3預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案篇三
1.1 目的
為建立反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的森林火災(zāi)處置體系，切實提高保障生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)安全的能力，將森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度。
1.2 依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《廣東省處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他法律和政策，制定本預(yù)案。
1.3 遵循原則
1.3.1 以人為本。堅持以保護森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民和撲火人員的生命安全為最基本的工作原則，及時疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾，做好火災(zāi)撲救人員的安全防護，切實保護人民群眾財產(chǎn)和林區(qū)公共設(shè)施的安全，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度。
1.3.2 統(tǒng)一指揮。撲救森林火災(zāi)由各級政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮。在火場一線設(shè)立的前線總指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機關(guān)，參加撲火的所有單位和個人必須服從前線總指揮部的統(tǒng)一指揮。前線指揮部可以指定指揮員負責(zé)具體指揮撲救工作。
1.3.3 分級管理。按照"分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主、基層先行、逐級抬升"的處置模式，建立"兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)"的森林火災(zāi)管理組織體系。
1.3.4 科學(xué)撲救。以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍為撲救森林火災(zāi)的主要力量。組織群眾撲救森林火災(zāi)時，不得動員殘疾人、孕婦、未成年人和未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加撲救森林火災(zāi)?；饒龇秶^大且分散的情況下，可將火場劃分戰(zhàn)區(qū)，分片、分段落實撲火任務(wù)，在前線總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各分區(qū)前線指揮部負責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。
1.3.5 駐深部隊獨立指揮。根據(jù)武警部隊具有規(guī)范化建制的特殊性，在執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時，駐深武警部隊設(shè)立相應(yīng)的前線指揮部，在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織滅火工作。中國人民解放軍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時，依照《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織滅火工作。
1.4 現(xiàn)狀
隨著我市森林資源保護政策的完善，生態(tài)公益林和各類公園的建設(shè)加快，林區(qū)內(nèi)可燃物大量增加，容易引起森林火災(zāi)。秋冬季雨水較少，風(fēng)干物燥，是引發(fā)森林火災(zāi)的惡劣氣象條件。人們生活水平的提高，激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然的熱情，參與登山和野外活動的人員大幅度增加，人為森林火災(zāi)隱患增大。
1.5 適用范圍
1.5.1 本預(yù)案適用于發(fā)生在深圳市的以下森林火災(zāi)：特別重大、重大森林火災(zāi)，受害森林面積在10公頃以上的較大森林火災(zāi); 造成死亡1人或重傷3人以上或經(jīng)濟損失巨大的森林火災(zāi)；威脅居民區(qū)、重要設(shè)施、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的森林火災(zāi)；或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會授權(quán)，由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災(zāi)撲救工作。
1.5.2 發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災(zāi)，原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動區(qū)級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦的森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
1.5.3 下列森林火災(zāi)事故，由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門進行處理：連續(xù)燃燒超過6小時沒有得到控制的森林火災(zāi)；有可能向周邊城市蔓延的森林火災(zāi)；屬于區(qū)與區(qū)交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)；需要市支援撲救的森林火災(zāi)。
2.1應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
市處置突發(fā)事件委員會是負責(zé)處置和管理我市突發(fā)公共事件的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，市應(yīng)急管理辦是其日常辦事機構(gòu)。
市森林防火指揮部是森林防火專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)，負責(zé)貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督相關(guān)法律和法規(guī)的實施；制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；掌握火情動態(tài)，組織指揮撲救森林火災(zāi)；進行森林防火宣傳教育；組織森林防火科學(xué)研究；配合有關(guān)部門調(diào)查處理森林火災(zāi)案件；進行森林火災(zāi)統(tǒng)計，建立火災(zāi)檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機構(gòu)，設(shè)在市城管局。
2.2 組織體系框架
2.2.1 市森林防火指揮部組成及成員單位
總 指 揮：分管副市長
常務(wù)副總指揮：市政府分管副秘書長、市城管局局長。
副 總 指 揮：市公安局分管副局長，深圳警備區(qū)副司令員，各區(qū)政府分管副區(qū)長，光明新區(qū)、坪山新區(qū)管委會分管副主任，城管局分管副局長。
成員單位：市城管局、市應(yīng)急辦、市公安局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市人居環(huán)境委、市交通運輸委、市衛(wèi)生人口計生委、市財政委、市電信局、市森林防火辦、市公安局森林分局、市無線電管理局、深圳警備區(qū)、武警六支隊、武警七支隊。
2.2.2 市屬相關(guān)部門職責(zé)
市城管局：執(zhí)行市處置突發(fā)事件委員會和市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災(zāi)工作部署；提出并研究審定森林火災(zāi)事件的緊急處置方案，組織、協(xié)調(diào)、督促救災(zāi)隊伍做好處置工作；全面掌握火場動態(tài)，查處火災(zāi)起因，協(xié)助維護火場治安秩序；評估災(zāi)后直接損失和間接損失；擬定事件調(diào)查報告并報相關(guān)單位。
市應(yīng)急辦：匯總分析信息，提供應(yīng)急決策服務(wù)，統(tǒng)籌森林火災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布工作，組織、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)部門參與應(yīng)急處置工作。
市公安局：搞好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火案偵破等工作，預(yù)防和打擊各種違法用火行為，保證火災(zāi)撲救工作順利進行。市公安局交通警察局負責(zé)建立健全道路交通管制等應(yīng)急保障措施。深圳市公安消防支隊（現(xiàn)役支隊）要積極參與森林火災(zāi)的撲救工作。
市氣象局：負責(zé)森林防火氣象監(jiān)測，發(fā)布森林火險等級預(yù)報和火險警告信號；在重、特大森林火災(zāi)發(fā)生時，通過移動監(jiān)測系統(tǒng)提供火災(zāi)現(xiàn)場附近的氣象要素實況和未來氣象條件預(yù)測，在有作業(yè)條件的情況下開展人工增雨作業(yè)；同時在發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時，負責(zé)災(zāi)民臨時安置和生活保障工作。
市財政委：及時撥付發(fā)生森林火災(zāi)所需的應(yīng)急資金。
市交通運輸委：及時組織落實撲火物資、撲救人員及災(zāi)民疏散的運力保障。
市衛(wèi)生人口計生委：制定深圳市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案，確定醫(yī)療救護定點醫(yī)院，組織實施森林火災(zāi)等突發(fā)事件醫(yī)療救援應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作，指揮、協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)開展現(xiàn)場急救、傷員轉(zhuǎn)運和院內(nèi)救治，根據(jù)需要組織衛(wèi)生防疫機構(gòu)開展疾病防控工作。
市民政局：發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移救助時，民政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好災(zāi)民的安置工作，向受災(zāi)群眾提供吃、穿、住等基本生活救助。
市無線電管理局：加強對森林防火通信和火場應(yīng)急通信頻率的無線電監(jiān)測，及時查處相關(guān)無線電干擾，為應(yīng)急通信提供無線電頻率資源。
市外事辦：當(dāng)山火撲救需要境外增援時，及時組織好外事聯(lián)絡(luò)工作。
其他有關(guān)單位：按照"誰分管，誰負責(zé)"的原則，承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。
2.2.3 區(qū)撲火指揮機構(gòu)職責(zé)
根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況，區(qū)森林防火指揮部應(yīng)積極組織開展撲救工作，并在撲火現(xiàn)場設(shè)立撲火前線指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，掌握火情，分析火勢，制定和實施撲救方案，組織撲火人員，用最小的代價盡快撲滅山火，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。
3.1 信息監(jiān)測
市森林防火指揮部辦公室利用衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)和遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進行火場火情監(jiān)視，及時發(fā)現(xiàn)火點。
市氣象局負責(zé)森林防火氣象監(jiān)測、評估和預(yù)報，及時向指揮部提供火情信息，并利用各種通訊手段，盡快報告前線指揮部，必要時，派員赴前線指揮部進行現(xiàn)場服務(wù)。
3.2 火情報告
區(qū)森林防火指揮部辦公室及時向市森林防火指揮部辦公室上報火場綜合情況，即火災(zāi)的位置、過火面積、采取措施、發(fā)生時間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災(zāi)情況，由市城管局局長或分管副局長審簽后，分別報省森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦。
3.3 預(yù)警級別
按照影響森林火災(zāi)的因素，如溫度、濕度、降水量、風(fēng)力等氣象因子和林下可燃物載量、樹種類別、樹齡等森林因子等，森林防火部門和氣象部門根據(jù)上述情況將森林火險等級劃為5級，發(fā)布森林火險等級預(yù)報和火險警告信號。1級，低火險，難燃燒，危險程度低；2級，較低火險，較難燃燒，危險程度較低；3級，較高火險，較易燃燒，危險程度較高，限制火種進入林區(qū)，禁止野外用火；4級，高火險，易燃燒，發(fā)生火情蔓延快，容易成災(zāi)，要求禁止火種進入林區(qū)，加強巡山檢查，做好防火準(zhǔn)備；5級，極高火險，極易燃燒，發(fā)生火災(zāi)不易控制，可能引發(fā)重大火災(zāi)，嚴禁一切火種進入林區(qū)，加強巡山檢查，做好充分防火準(zhǔn)備，撲火隊伍處于戰(zhàn)備狀態(tài)。依次用綠色（1級）、藍色（2級）、黃色（3級）、橙色（4級）和紅色（5級）表示。森林火險等級達到3級以上，應(yīng)通過電視、電臺等新聞媒體向公眾發(fā)布。
4.1分級響應(yīng)
市森林防火指揮部負責(zé)本預(yù)案適用范圍內(nèi)森林火災(zāi)的處置。發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災(zāi)，原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動區(qū)級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦的森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
4.2基本響應(yīng)程序
4.2.1 撲火注意事項
4.2.1.1 現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火情發(fā)展態(tài)勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時，要時刻注意觀察地形、天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。
4.2.1.2 現(xiàn)場指揮員應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)人員在林區(qū)居民點周圍開設(shè)防火隔離帶，并制定緊急疏散方案，落實責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民點受到森林火災(zāi)威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，同時，有組織、有秩序地及時疏散居民。
4.2.1.3 撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)貙I(yè)、半專業(yè)森林消防隊、公安消防隊、武警部隊、民兵應(yīng)急分隊為主。如當(dāng)?shù)負浠鹆α坎蛔銜r，可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請，必要時由市森林防火指揮部商請深圳警備區(qū)和駐深武警部隊及其他撲火力量增援。撲救森林火災(zāi)不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加。
4.2.2基本程序
4.2.2.1 區(qū)森林防火指揮部作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，接到森林火災(zāi)事件的報告后，應(yīng)啟動以事發(fā)地街道辦、公安及區(qū)事件主管單位為主體的先期處置機制，設(shè)立撲火前線指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮。
4.2.2.2 市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報告后，及時調(diào)動市森林消防支隊專業(yè)大隊趕赴火場，了解火災(zāi)發(fā)展情況，及時向市防火辦領(lǐng)導(dǎo)報告，并積極投入火災(zāi)撲救工作。市森林防火辦應(yīng)綜合起火地點、時間、原因、天氣形勢以及火場范圍、蔓延趨勢和撲救組織等情況，向市森林防火指揮部和市應(yīng)急辦提出啟動本應(yīng)急預(yù)案的建議。應(yīng)急預(yù)案啟動后，市森林防火指揮部應(yīng)組織各成員單位和相關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)開展工作。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒2小時以上或者森林受害面積超過5公頃，相關(guān)區(qū)森林防火指揮部應(yīng)及時向市森林防火指揮部報告情況。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒達到6小時沒有得到控制或者森林受害面積達到10公頃，市森林防火指揮部應(yīng)在1小時內(nèi)書面報告市委值班室、市政府總值班室。
4.2.3 擴大應(yīng)急
4.2.3.1 根據(jù)火場態(tài)勢，需要增加撲火力量時，市森林防火指揮部可調(diào)動其他區(qū)的撲火隊伍和物資實施跨區(qū)增援。原則上以各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊為主，駐深武警、部隊為輔；就近增援為主，遠距離增援為輔；低火險區(qū)增援為主，高火險區(qū)增援為輔。市森林防火指揮部可視當(dāng)時各地火險程度和火災(zāi)發(fā)生情況，調(diào)整增援梯隊順序。各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊的調(diào)動由市森林防火指揮部向調(diào)出區(qū)森林防火指揮部下達調(diào)動命令，由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實施。
4.2.3.2 當(dāng)需要深圳警備區(qū)和駐深武警部隊增援或跨區(qū)調(diào)動森林消防隊伍增援時，由發(fā)生火災(zāi)的區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請，市森林防火指揮部根據(jù)火場態(tài)勢和撲火工作需要批準(zhǔn)實施。深圳警備區(qū)和駐深武警部隊接到命令后按照有關(guān)規(guī)定下達作戰(zhàn)任務(wù)。
4.2.3.3 撲火力量及攜行裝備運輸?？鐓^(qū)增援撲火力量及攜行裝備的運輸由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實施。
4.3 指揮與協(xié)調(diào)
因重大、特別重大森林火災(zāi)處置需要，市森林防火指揮部可啟動《sz市政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中的12個基本應(yīng)急組中的若干組，及時參與火災(zāi)撲救工作。需要省、國家森林撲火隊伍增援時，市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會提出，由市處置突發(fā)事件委員會協(xié)調(diào)。
4.4新聞報道
4.4.1 深圳市受害森林面積10公頃以上的較大森林火災(zāi)新聞報道原則上由市森林防火指揮部核實后方可報道。有關(guān)新聞單位派記者到火災(zāi)現(xiàn)場采訪，必須征得市森林防火指揮部批準(zhǔn)。記者在采訪中要嚴格遵守宣傳紀(jì)律，服從現(xiàn)場指揮，不得妨礙火災(zāi)撲救工作。
4.4.2 對重大以上森林火災(zāi)（受害森林面積在100公頃以上的）的現(xiàn)場采訪，由國家林業(yè)局、省林業(yè)局統(tǒng)一組織。重大以上森林火災(zāi)的新聞稿件（包括電視新聞）要經(jīng)過市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組的核實，由省林業(yè)局簽署意見后報國家林業(yè)局再統(tǒng)一發(fā)布消息。
4.5 應(yīng)急結(jié)束
森林火災(zāi)得到有效控制后，由市森林防火指揮部適時宣布應(yīng)急結(jié)束。
5.1 善后處置
明火撲滅后，火災(zāi)撲救隊伍應(yīng)當(dāng)對火災(zāi)現(xiàn)場進行全面檢查，清理余火，并由所在區(qū)森林防火指揮部安排足夠人員看守火場，經(jīng)市森林防火指揮部檢查驗收合格后，方可撤出看守人員。市森林防火辦利用林火監(jiān)測系統(tǒng)等技術(shù)初步評估火場面積。各區(qū)森林防火指揮部及時向市森林防火指揮部如實上報過火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數(shù)、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。
對災(zāi)民的疏散、搶救、安置以及對死亡人員的撫恤、遺屬安置等，按部門按行業(yè)歸口處理；對缺乏自救能力的困難災(zāi)民的安置救濟工作，由市和區(qū)民政部門負責(zé)。
5.2 社會救濟
市民政局和火災(zāi)發(fā)生地的政府組織好紅十字會、義工聯(lián)等社會團體和國際性慈善組織的社會救助工作，妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定，有病能得到及時有效醫(yī)治。
5.3 保險
建立撲火人員的人身保險制度。根據(jù)各保險機構(gòu)開設(shè)的適合深圳突發(fā)公共事件特點的險種，確定合理保險費率，并依據(jù)合同及時理賠。
5.4 火案查處
市公安局森林分局負責(zé)森林火災(zāi)案件的查處工作，并指導(dǎo)、督促龍崗、寶安兩區(qū)森林派出所查處森林火災(zāi)案件，并將調(diào)查報告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦。
5.5工作總結(jié)
撲火工作結(jié)束后，各有關(guān)單位和部門要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析火災(zāi)發(fā)生的原因，提出改進措施，并狠抓落實。市森林防火指揮部根據(jù)省森林防火指揮部的要求及時上報森林火災(zāi)情況報告。
5.6表彰獎勵和懲處
根據(jù)調(diào)查報告，市委、市政府和各區(qū)委、區(qū)政府對在處置森林火災(zāi)中有重大貢獻的單位和個人給予獎勵和表彰。市、區(qū)紀(jì)委和監(jiān)察部門對處置森林火災(zāi)中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位和個人，追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
6.1 通訊與信息保障
市、區(qū)森林防火部門要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障體系，配備通信設(shè)備和通信指揮車。要充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來，發(fā)揮社會基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，為撲火工作提供有力的通信與信息保障。
6.2 現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障
市、區(qū)森林防火指揮部以及供電、供氣等有關(guān)部門應(yīng)及時運送現(xiàn)場救援和工程搶險裝備。
6.3 應(yīng)急隊伍保障
撲火力量堅持"專群結(jié)合，以專為主"的原則，由市、區(qū)、街道辦森林消防隊伍和市森林消防專業(yè)大隊為第一梯隊；駐深武警、部隊為第二梯隊；經(jīng)過訓(xùn)練的撲火力量為第三梯隊。各級政府要加強各級專業(yè)森林消防隊伍建設(shè)，在堅持重點武裝專業(yè)撲火力量的同時，也要重視后備撲火力量的準(zhǔn)備，保證有足夠的撲火梯隊。各種撲火力量要在撲火指揮部的統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
6.4 交通運輸保障
交通運輸部門根據(jù)撲救森林火災(zāi)的需要，保證供應(yīng)足夠數(shù)量、功能齊全的交通運輸工具，并建立健全有關(guān)交通運輸單位相應(yīng)的應(yīng)急機制及保障措施。
6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門要明確承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生保障的單位，儲備足夠的技術(shù)力量和醫(yī)藥物資，保證在撲救森林火災(zāi)時受傷的人員能夠得到及時、有效的`醫(yī)治。
6.6 治安保障
公安部門要制定發(fā)生森林火災(zāi)時維持治安秩序的各項準(zhǔn)備方案，包括警力集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方式和行動措施等，同時配備足夠的后備力量，保證發(fā)生突發(fā)事件時能隨時增加警力，避免不必要的人員傷亡。
6.7 撲火物資儲備保障
市、區(qū)森林防火指揮部都要建立相應(yīng)的森林防火物資儲備庫，儲備足夠的撲火機具和裝備，并按規(guī)定進行維護和保養(yǎng)，保證撲救森林火災(zāi)時的撲火物資供應(yīng)。
6.8 經(jīng)費保障
6.8.1 處置突發(fā)事件所需財政經(jīng)費，按處置突發(fā)公共事件專項資金撥付渠道予以解決。
6.8.2 各級政府要將森林防火的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機具、設(shè)備的更新?lián)Q代納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資計劃，加快建設(shè)步伐；將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費納入財政預(yù)算，保證森林防火資金按時、足額到位，為森林防火工作提供切實保障。
6.9社會動員保障
在全社會范圍內(nèi)采取不同形式進行"森林防火，人人有責(zé)"的宣傳和動員，使"保護森林、注意防火"成為全社會人民群眾的自覺行為，做到群防群治。
6.10緊急避難場所保障
在緊急情況下，市、區(qū)民政部門要開放救助管理站提供緊急避難場所。
6.11技術(shù)儲備與保障
市氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務(wù)，包括火場天氣實況、天氣預(yù)報、高火險警報、人工增雨等技術(shù)保障；市、區(qū)森林防火指揮部辦公室向林業(yè)院校和森林防火科研機構(gòu)的森林防火專家咨詢滅火技術(shù)或請求現(xiàn)場指導(dǎo)。市森林防火指揮部辦公室建立森林防火專家信息庫，匯集各個領(lǐng)域能夠為森林防火提供技術(shù)支持的專家學(xué)者的全面信息，為撲火工作提供技術(shù)保障。
7.1公眾宣傳教育
各級森林防火指揮部向社會公布森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，大力宣傳有關(guān)森林防火的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，用山火典型案例引導(dǎo)和教育群眾；充分利用電臺、電視臺、報刊雜志等各種宣傳媒體，廣泛開展森林防火宣傳活動；在進入林區(qū)的主要路口和以森林景觀為主的風(fēng)景旅游區(qū)，設(shè)置醒目的森林防火宣傳警示牌；在高森林火險期內(nèi)，要在火災(zāi)多發(fā)區(qū)設(shè)置高森林火險區(qū)警示牌，加強對入山人員的防火宣傳；加強中小學(xué)生的森林防火知識教育，深入基層種養(yǎng)戶進行形式多樣的宣傳，真正使森林防火知識家喻戶曉，人人自覺遵守。
7.2 培訓(xùn)
各級森林防火指揮部每年開展一到兩次撲火指揮員和撲火隊員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識的培訓(xùn)，加強實戰(zhàn)演練和撲火演習(xí)，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，普及人民群眾避火安全常識。同時，森林消防隊、民兵應(yīng)急分隊和武警部隊要配備必需的撲火機具，進行必要的撲火知識培訓(xùn)，以保證高素質(zhì)的撲火力量。
7.3 演習(xí)
為保證本預(yù)案的順利實施，市森林防火指揮部組織有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容進行演習(xí)。各區(qū)及森林防火任務(wù)較重的街道辦事處也要按各自的預(yù)案和辦法進行演習(xí)，提高各級森林消防隊伍的實戰(zhàn)技能，掌握一整套適合本地區(qū)撲救山火的方法，增強撲火救災(zāi)能力。
8.1 預(yù)案管理
本預(yù)案是指導(dǎo)各區(qū)森林防火部門制定當(dāng)?shù)負浠痤A(yù)案的基本框架。在實施過程中，市森林防火指揮部可視具體情況進行必要的修訂，并報市政府批準(zhǔn)。
8.2 解釋
本預(yù)案具體條款內(nèi)容由市森林防火指揮部負責(zé)解釋。
8.3 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案篇四
培訓(xùn)對象：局森林防火指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員、護林員、撲火隊員、管護人員、林火監(jiān)測人員、涉林單位相關(guān)人員(包括：采伐承包人、采脂承包人及所屬人員)。
培訓(xùn)目的：進一步加強各級森林防火業(yè)務(wù)部門及涉林單位相關(guān)人員撲火組織指揮、安全保障與緊急避險、林火監(jiān)測與調(diào)度等業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實保障有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，遏制住群死群傷森林火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、培訓(xùn)方式
為了不斷增強各類防滅火人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、技術(shù)強，我們按照集中培訓(xùn)，定期輔導(dǎo)，分類學(xué)習(xí)，逐步提高的原則，本著學(xué)以致用，理論聯(lián)系實際，由淺入深的培訓(xùn)方法，全面增強各類防滅火人員的綜合防控能力，提高防火專業(yè)人員的整體素質(zhì)，利用防火期前后的時間分理論與技能兩大方面進行培訓(xùn)。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
1、理論知識培訓(xùn)
森林防火指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員、護林員、管護人員、林火監(jiān)測人員、涉林單位責(zé)任人、撲火隊員主要學(xué)：《森林法》、《森林防火條例》、以及森林防火的各項規(guī)章制度、各類人員職責(zé)，“森林防火值班調(diào)度”、“林火原理”、“gps的使用”、“林火預(yù)防與業(yè)務(wù)實踐”、“防火知識”、“林火撲救與安全”等10余門課程。
2、技能培訓(xùn)
專業(yè)撲火隊和應(yīng)急撲火隊以及義務(wù)撲火隊除學(xué)習(xí)理論知識外還要加強對技能的培訓(xùn)。
一要進行軍事訓(xùn)練，按照有關(guān)軍事科目要求進行出操、隊列等項目訓(xùn)練，要做到作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)過硬，真正達到半軍事化要求。
二要對風(fēng)力滅火機手、水槍手、電臺值機人員進行技能培訓(xùn)，主要學(xué)“風(fēng)力滅火機原理”、“風(fēng)力滅火機的使用與維修”、“無線電基礎(chǔ)知識”、“電臺架設(shè)方法”、“水槍使用目的和戰(zhàn)法”。
四要到野外按實際撲火要求進行撲火演練，演練內(nèi)容涉及火場指揮、撲火隊員按組織指揮跑位、火場安全避險等內(nèi)容，以達到鍛煉隊伍，增強實戰(zhàn)能力的目的。
四、時間安排
20__年1月開展3期對各級林火管理、調(diào)度統(tǒng)計、應(yīng)急值守、巡山護林、林火監(jiān)測及場長、隊長、工頭等有關(guān)人員的崗位培訓(xùn)。
20__年3月以前完成對專業(yè)撲火隊、應(yīng)急撲火隊、義務(wù)撲火隊的集訓(xùn)演練。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案篇五
為了妥善處置森林火災(zāi)事故，及時、有效地組織撲救森林火災(zāi)，確保森林資源和人民生命財產(chǎn)的安全，最大限度地減少損失，根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》和《湖南省森林防火實施辦法》，結(jié)合本縣實際，制定本預(yù)案。
一、預(yù)案的啟動
（一）一般森林火災(zāi)按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)處置預(yù)案進行處置。
（二）縣森林防火指揮部辦公室（以下簡稱縣防火辦）接到森林火災(zāi)報告后，凡有下列情況的，要及時提出處理意見，報經(jīng)縣揮部指揮長或副指揮長批準(zhǔn)，啟動本預(yù)案：
1．火場跨越省、市、縣（市、區(qū)）行政區(qū)域交界地段的森林火災(zāi)；
2．正在燃燒且受害森林面積在10公頃以上的森林火災(zāi)；
3．林業(yè)科研單位、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)；
4．嚴重威脅村莊、居民區(qū)、國家重要設(shè)施、易燃易爆倉庫等重要設(shè)施的森林火災(zāi)；
5．連續(xù)燃燒4小時且尚未撲滅的森林火災(zāi)；
6．發(fā)生撲救人員死亡或重傷的森林火災(zāi)；
7．其它需要縣里支援撲救的森林火災(zāi)。
二、報告程序
（一）縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村森林防火組織必須層層制訂森林火災(zāi)報告制度，公布報警電話。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火值班人員接到森林火情警報，應(yīng)立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和縣森林防火指揮部辦公室報告。
（三）林火報告基本內(nèi)容:
1．地點：縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、小地名；
2．起火時間、燃燒時間、起火原因；
3．林地植被狀況；
4．現(xiàn)場風(fēng)向、風(fēng)速；
5．現(xiàn)場指揮人員和撲救力量、狀況。
三、處置程序
（二）值班人員要認真詳細地做好火情的登記工作，及時掌握火情動態(tài)；
（八）重特大或影響較大的森林火災(zāi)事故發(fā)生后，縣指揮部應(yīng)立即組織有關(guān)專家組成調(diào)查組，赴現(xiàn)場調(diào)查事故原因，并形成書面調(diào)查報告，向縣長辦公會議或縣政府常務(wù)會議匯報，由會議作出處理決定。同時應(yīng)及時將調(diào)查和處理情況報市指揮部和市防火辦。
四、預(yù)案的實施
（一）組織指揮。接到第一條第（二）款所列的森林火災(zāi)事故報告后，縣指揮部必須有一位副指揮以上領(lǐng)導(dǎo)在縣防火辦坐鎮(zhèn)指揮，縣防火辦集中力量投入火災(zāi)的處置工作，必要時可從縣指揮部成員單位抽調(diào)人員，以最快的速度趕赴火場，組織、協(xié)調(diào)、督促地方處理火災(zāi)事故。同時，應(yīng)設(shè)立以下兩個指揮中心：
1．現(xiàn)場指揮中心。由縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成；
2．縣指揮聯(lián)絡(luò)中心。設(shè)在縣森林防火指揮部辦公室，由縣領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員組成，負責(zé)與現(xiàn)場指揮中心聯(lián)絡(luò)，及時掌握火情動態(tài)，負責(zé)上傳下達及后勤支援保障。
（二）撲救原則。既要實施有效撲救，又要避免人員傷亡。根據(jù)不同的火情動態(tài)，采取相應(yīng)的`撲救原則：
1．加強現(xiàn)場指揮，確保撲救人員人身安全；
3．林火撲滅后，必須留足人員看守火場，防止死灰復(fù)燃。
（三）撲救力量。以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊為主，專群結(jié)合、軍警民聯(lián)動，分三個梯隊做好撲救準(zhǔn)備：
第一梯隊為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、村組建的義務(wù)森林消防隊、民兵應(yīng)急小分隊及當(dāng)?shù)厝罕?，作為森林火?zāi)主要撲救力量。
第二梯隊為縣級半專業(yè)森林消防隊和森林公安，由縣級指揮部調(diào)動，并組織干部、群眾撲救。
第三梯隊為駐軍、公安、武警、消防及縣級半專業(yè)森林消防隊?？h級半專業(yè)森林消防隊由縣指揮部調(diào)動，駐軍、公安、武警、消防由縣指揮部商請支援。
（四）通信聯(lián)絡(luò)?？h、鄉(xiāng)兩級森林防火辦公室應(yīng)與有線、無線通訊
主管部門密切配合，運用現(xiàn)代通訊設(shè)備，保證火場內(nèi)外通訊暢通無阻。通訊部門應(yīng)按照應(yīng)急通訊的規(guī)定辦理。
（五）氣象服務(wù)?？h氣象部門負責(zé)提供火場氣溫、風(fēng)速、風(fēng)向等氣象因子及未來3天天氣趨勢預(yù)報。
（六）交通工具。遇重大森林火災(zāi)時，交通部門要協(xié)助解決撲救森林火災(zāi)的交通運輸工具，供撲救林火時使用。
（七）撲火工具。縣指揮部森林消防物資儲備庫應(yīng)儲備能提供200名以上撲火隊員同時使用的撲火工具；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮所森林消防物資儲備庫應(yīng)儲備能提供50名撲火隊員同時使用的撲火工具。發(fā)生重大森林火災(zāi)時，縣級指揮部有權(quán)緊急調(diào)用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮所的森林消防物資儲備。
（八）后勤保障。遇到重大森林火災(zāi)時，由縣人民政府負責(zé)撲火所需燃料、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品、交通運輸工具等后勤保障供應(yīng)。各部門和單位應(yīng)為滅火后勤保障工作提供方便。衛(wèi)生部門和醫(yī)療單位要組織火場醫(yī)療隊，負責(zé)火場救護工作及重傷員的運送和救治。
（九）秩序維持。公安機關(guān)要做好火場交通暢通、災(zāi)民安全等工作。
（十）森林火災(zāi)案件的查處。對重大森林火災(zāi)案件的查處，由縣級公安、監(jiān)察、林業(yè)等部門組成聯(lián)合工作組，督促和協(xié)助地方及時查明火因，依法查處肇事者和責(zé)任者，并將處理結(jié)果及時上報市防火辦。
（十一）宣傳報道。對在撲救森林火災(zāi)中出現(xiàn)的先進事跡、先進人物，宣傳部門要及時報導(dǎo)，對典型火災(zāi)案例要公開曝光。新聞單位在報道森林火災(zāi)事故時，要將有關(guān)新聞稿件等材料報縣防火辦嚴格審查后再作報道。
五、善后處理
對處在危險地段群眾的搶救、疏散、安置，對撲救傷亡人員的醫(yī)療、撫恤及對災(zāi)民基本生活的保障等，公安、衛(wèi)生、民政等部門應(yīng)按各自職能妥善處置。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案篇六
(一)佩戴自救器時的注意事項
1、佩戴者在使用時，應(yīng)首先拉掉氧燭啟動針使氣囊鼓起，然后迅速把口具塞拔掉，含口具，夾鼻夾。
2、在整個逃生過程中，要注意保持口具、鼻夾夾好，不漏氣，絕不可以從嘴中拿出口具說話，需要聯(lián)絡(luò)可以打手勢。
3、吸氣時，氣體比吸外界正常大氣干熱，這是生養(yǎng)劑化學(xué)反應(yīng)造成的，表明自救器在正常有效的工作，對人無害，絕不不可摘下自救器。
4、撤離時，不要驚慌，要勻速快步行走，保持呼吸均勻，在十分緊急的情況下，可以快跑。
5、要清楚記住避災(zāi)路線。
(二)現(xiàn)場自救與互救注意事項
井下急救必須遵循“三先三后”的原則：對窒息(呼吸道完全堵塞)或心跳、呼吸剛停止不久的傷員，必須先復(fù)蘇，后搬運;對出血的傷員，必須先止血，后搬運;對骨折的傷員必須先固定，后搬運。
(三)采取救援對策或措施方面的注意事項
避災(zāi)中，人人都要守紀(jì)律、聽指揮，嚴格控制礦燈的使用，要照顧好傷員，沿途要做好標(biāo)記、信號，以便救護隊跟蹤尋找。
(四)使用搶險救援器材方面的注意事項
所有井下作業(yè)人員掌握救援器材的使用方法及其用途，同時負責(zé)人要注重對救援器材的檢查與維護，防止失效。
(五)采取救援對策和措施方面的注意事項
措施必須可靠，確保在安全的前提下，要結(jié)合現(xiàn)場實際，與井上要保持密切聯(lián)系;所有措施在平時應(yīng)注意貫徹落實，是每一位工人能清楚的熟悉現(xiàn)場救災(zāi)的方法。
(六)應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項
1、對現(xiàn)場遺留的痕跡進行分析取證，便于分析事故發(fā)生的原因
2、對現(xiàn)場應(yīng)急救援的過程進行總結(jié)
3、對現(xiàn)場救援的過程進行記錄，上交調(diào)度室。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案篇七
1.1編制目的
目的在于貫徹落實“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，確保本鎮(zhèn)在處置重、特大森林火災(zāi)時反應(yīng)及時、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施得當(dāng)。把重、特大森林火災(zāi)造成的損失降到最低，有效地保護我鎮(zhèn)的森林資源，鞏固造林綠化成果，維護生態(tài)安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)的森林防火工作實際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于清溪行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重、特大森林防火的應(yīng)急事件處理。
1.4工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；密切合作，形成合力；以人為本，依靠科技；職責(zé)明確，規(guī)范有序；預(yù)防為主，常備不懈。
1.5預(yù)案啟動的條件
（1）在三級風(fēng)以上，發(fā)生在重點火險區(qū)劃內(nèi)的森林火災(zāi).
（2）燃燒時間在一小時以上，尚未撲滅的森林火災(zāi)。
（3）森林過火面積已達30畝，尚未控制的森林火災(zāi)。
（4）天氣干燥，風(fēng)大，林內(nèi)可燃物多,火勢難于控制的森林火災(zāi)。
（5）對工廠、倉庫等重要建筑和民居安全造成重大威脅的森林火災(zāi)。
（6）火場跨越本鎮(zhèn)與其它市、鎮(zhèn)行政界線的森林火災(zāi)。
（7）需請求市或其它聯(lián)防單位支持的森林火災(zāi)。
2．組織體系及職責(zé)
我鎮(zhèn)已成立了森林防火指揮部，辦公室設(shè)在清溪鎮(zhèn)行政辦事中心408室，即清溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心內(nèi)。本預(yù)案啟動后，清溪森林防火指揮部承擔(dān)著本鎮(zhèn)重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急處置的各項組織指揮工作。
2.1指揮部人員組成
指揮長：主管副鎮(zhèn)長
副指揮：農(nóng)辦主任林業(yè)站長
成員單位：公安分局、武裝部、消防大隊、交警大隊、財政分局、電信分局、社會事務(wù)辦、清溪醫(yī)院、各村委會。
辦公室主任：林業(yè)站站長
2.2組織指揮體系
在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下，撲救工作由森林防火指揮部具體組織指揮、協(xié)調(diào)，各成員單位必須快速響應(yīng)，努力完成所承擔(dān)的各項任務(wù)。
2.3職責(zé)
（1）指揮長：在發(fā)生森林火災(zāi)事故后，根據(jù)前線火情信息反饋，決定啟動相應(yīng)等級的`森林防火預(yù)案，統(tǒng)觀全局，調(diào)配打火力量，指揮、協(xié)調(diào)前線與后勤力量，與上級部門進行溝通。
（2）副指揮：接報后，馬上趕赴現(xiàn)場，對火場地形地勢進行充分了解，制定打火方案。指揮打火隊的進攻方向，對火勢突發(fā)情況進行分析處理，并充分與指揮長進行信息溝通，指揮好后勤人員的工作安排。組織第二、第三梯隊及撲火設(shè)備，完成撲火后組織人員整理設(shè)備及清理火場。
（3）成員單位：
公安分局：應(yīng)急預(yù)案啟動后，迅速組織公安民警參加撲救森林火災(zāi)工作，并負責(zé)維持撲火現(xiàn)場秩序，組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進行勘查，查明火災(zāi)原因。
消防大隊：迅速反應(yīng)，派出消防車、消防人員配備必要的消防設(shè)備參加撲火。
交警大隊：維持到達火場道路的交通秩序，保證人員、物資運送及時到位。
武裝部：組織民兵、預(yù)備役人員參加撲救森林火災(zāi)工作，并利用運兵車運送人員、物資到火場。
財政分局：負責(zé)將本鎮(zhèn)森林防火預(yù)防和撲救經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，并協(xié)調(diào)解決森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費，做好應(yīng)急款項準(zhǔn)備工作。
電信分局：負責(zé)保障森林防火指揮部與撲火現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
醫(yī)院：負責(zé)調(diào)動藥品、器材、組織醫(yī)療救援隊伍，提供醫(yī)療保障，及負責(zé)森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場受傷人員的搶救工作。
各村委會：協(xié)調(diào)做好轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作，啟動應(yīng)急預(yù)案后，按森林防火指揮部的調(diào)度，組織本村的“三防”人員迅速進入火場撲救。
3．運行機制
3.1預(yù)防預(yù)警機制
3.1.1森林防火的預(yù)防
加強森林防火的宣傳教育，提高全鎮(zhèn)廣大干部群眾的森林防火意識；狠抓森林防火措施的落實，簽訂防火責(zé)任書；嚴格野外火源管理，規(guī)定生產(chǎn)生活用火行為；加強對高火險天氣和危險區(qū)域的巡查監(jiān)督，消除各種火災(zāi)隱患，抓好全鎮(zhèn)生物防火林帶的建設(shè)，提高防火能力。加強我鎮(zhèn)護林撲火隊伍的建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，全面提升預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。
3.1.2火險預(yù)測預(yù)報
根據(jù)東莞市氣象部門在森林防火期內(nèi)對我市氣候的預(yù)報，分析各重點防火期的森林火險形勢預(yù)測報告，利用電視臺向全鎮(zhèn)發(fā)布。森林火險等級為三級：
（1）森林火險黃色預(yù)警信號（三級）：中度危險，林內(nèi)可燃物較易燃燒，森林火災(zāi)較易發(fā)生。
防御指引：
各有關(guān)部門要加強森林防火宣傳教育；加強巡山護林和野外用火的監(jiān)管工作；充分做好撲火救災(zāi)的準(zhǔn)備工作，進入林區(qū)注意防火；在林區(qū)或林緣用火要做好防范措施，勿留火種，亂丟煙頭。
（2）森林火險橙色預(yù)警信號（四級）：高度危險。林區(qū)內(nèi)可燃物容易燃燒，森林火災(zāi)容易發(fā)生，火勢蔓延速度快。
防御指引：
進一步加強森林防火宣傳教育；加大巡山護林力度，嚴格管制野外火源；充分做好撲火救災(zāi)準(zhǔn)備，進入防火臨戒狀態(tài)；在重點火險區(qū)要設(shè)卡布點，禁止帶火種進山；停止一切煉山作業(yè)。
（3）森林火險紅色預(yù)警信號（五級）：極度危險。林內(nèi)可燃物極易燃燒，森林火災(zāi)極易發(fā)生，火勢蔓延速度極快。
防御指引：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案篇八
認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)消防安全生產(chǎn)法律法規(guī)，以“火患猛如虎、勤查漏洞以防為主”為指導(dǎo)思想，堅持實事求是，尊重科學(xué)的態(tài)度，建立信息傳遞快捷及時，火災(zāi)事故控制（中止）果斷迅速的事故應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。
二、組織機構(gòu)
為使工作能有組織，按步驟順利進行，成立xx國際會展中心消防火災(zāi)應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室、應(yīng)急滅火組、火災(zāi)起因調(diào)查組，分別對火災(zāi)現(xiàn)場進行緊急撲滅、勘察、收集資料和調(diào)查處理。
消防安全應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：xxx副組長：xxx
成員：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)：
1、應(yīng)急辦公室：辦公室主任：xxx成員：xxx
火組，按應(yīng)急預(yù)案迅速采取救援，做好與政府、消防、公安、醫(yī)院等部門的聯(lián)絡(luò)工作，同時負責(zé)應(yīng)急滅火器材和后勤保證工作。
2、應(yīng)急救援組組長：xxx
3?；馂?zāi)事故調(diào)查組：組長：xxx副組長：xxx
成員：尹樹剛蔣代斌、宋德欣、陳琳、趙雪琳職責(zé)：負責(zé)事故現(xiàn)場的勘察、攝影、攝像、記錄等工作。
三、火災(zāi)應(yīng)急處理程序
1、建筑工地發(fā)生火災(zāi)事故時，現(xiàn)場項目經(jīng)理或安全員應(yīng)立即采取積極有效措施控制并展開撲火行動，防止火災(zāi)進一步蔓延，組織搶救傷員，保護現(xiàn)場，并在第一時間內(nèi)向當(dāng)?shù)叵?、火?zāi)應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2、應(yīng)急辦公室迅速通知應(yīng)急滅火組趕赴現(xiàn)場實行緊急撲火，火災(zāi)事故調(diào)查組進行火災(zāi)調(diào)查；并在2小時內(nèi)寫出書面報告，用最快速度分級上報。
四、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
2、快速出動，緊急救援
3、認真調(diào)查、嚴肅處理
4、剖析案例，防范教育
五、火災(zāi)應(yīng)急聯(lián)系電話：xxxxxxxxxxx
六、消防火災(zāi)應(yīng)急救援演練
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案篇九
1.1目得
為建立反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效得森林火災(zāi)處置體系，切實提高保障生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)安全得能力，將森林火災(zāi)造成得損失降到最低限度。
1.2依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《廣東省處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他法律和政策，制定本預(yù)案。
1.3遵循原則
1.3.1以人為本。堅持以保護森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民和撲火人員得生命安全為最基本得工作原則，及時疏散、撤離受火災(zāi)威脅得群眾，做好火災(zāi)撲救人員得安全防護，切實保護人民群眾財產(chǎn)和林區(qū)公共設(shè)施得安全，把森林火災(zāi)造成得損失降到最低限度。
1.3.2統(tǒng)一指揮。撲救森林火災(zāi)由各級政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮。在火場一線設(shè)立得前線總指揮部是撲火現(xiàn)場得最高指揮機關(guān)，參加撲火得所有單位和個人必須服從前線總指揮部得統(tǒng)一指揮。前線指揮部可以指定指揮員負責(zé)具體指揮撲救工作。
1.3.3分級管理。按照“分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主、基層先行、逐級抬升”得處置模式，建立“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”得森林火災(zāi)管理組織體系。
1.3.4科學(xué)撲救。以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍為撲救森林火災(zāi)得主要力量。組織群眾撲救森林火災(zāi)時，不得動員殘疾人、孕婦、未成年人和未經(jīng)培訓(xùn)得人員參加撲救森林火災(zāi)?；饒龇秶^大且分散得情況下，可將火場劃分戰(zhàn)區(qū)，分片、分段落實撲火任務(wù)，在前線總指揮部得統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各分區(qū)前線指揮部負責(zé)本戰(zhàn)區(qū)得組織指揮。
1.3.5駐深獨立指揮。根據(jù)武警具有規(guī)范化建制得特殊性，在執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時，駐深武警設(shè)立相應(yīng)得前線指揮部，在總前線指揮部得統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織滅火工作。中國人民解放軍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時，依照《參加搶險救災(zāi)條例》得有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在總前線指揮部得統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織滅火工作。
1.4現(xiàn)狀
隨著我市森林資源保護政策得完善，生態(tài)公益林和各類公園得建設(shè)加快，林區(qū)內(nèi)可燃物大量增加，容易引起森林火災(zāi)。秋冬季雨水較少，風(fēng)干物燥，是引發(fā)森林火災(zāi)得惡劣氣象條件。人們生活水平得提高，激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然得熱情，參與登山和野外活動得人員大幅度增加，人為森林火災(zāi)隱患增大。
1.5適用范圍
1.5.1本預(yù)案適用于發(fā)生在深圳市得以下森林火災(zāi)：特別重大、重大森林火災(zāi)，受害森林面積在10公頃以上得較大森林火災(zāi);造成死亡1人或重傷3人以上或經(jīng)濟損失巨大得森林火災(zāi)；威脅居民區(qū)、重要設(shè)施、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)得森林火災(zāi)；或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會授權(quán)，由市森林防火指揮部組織指揮得森林火災(zāi)撲救工作。
1.5.2發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下得較大森林火災(zāi)，原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動區(qū)級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦得森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
1.5.3下列森林火災(zāi)事故，由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門進行處理：連續(xù)燃燒超過6小時沒有得到控制得森林火災(zāi)；有可能向周邊城市蔓延得森林火災(zāi)；屬于區(qū)與區(qū)交界地區(qū)發(fā)生得森林火災(zāi)；需要市支援撲救得森林火災(zāi)。
2.1應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
市處置突發(fā)事件委員會是負責(zé)處置和管理我市突發(fā)公共事件得領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，市應(yīng)急管理辦是其日常辦事機構(gòu)。
市森林防火指揮部是森林防火專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)，負責(zé)貫徹執(zhí)行國家森林防火工作得方針、政策，監(jiān)督相關(guān)法律和法規(guī)得實施；制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；掌握火情動態(tài)，組織指揮撲救森林火災(zāi)；進行森林防火宣傳教育；組織森林防火科學(xué)研究；配合有關(guān)部門調(diào)查處理森林火災(zāi)案件；進行森林火災(zāi)統(tǒng)計，建立火災(zāi)檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機構(gòu)，設(shè)在市城管局。
2.2組織體系框架
2.2.1市森林防火指揮部組成及成員單位
總指揮：分管副市長
常務(wù)副總指揮：市政府分管副秘書長、市城管局局長。
副總指揮：市公安局分管副局長，深圳警備區(qū)副司令員，各區(qū)政府分管副區(qū)長，光明新區(qū)、坪山新區(qū)管委會分管副主任，城管局分管副局長。
成員單位：市城管局、市應(yīng)急辦、市公安局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市人居環(huán)境委、市交通運輸委、市衛(wèi)生人口計生委、市財政委、市電信局、市森林防火辦、市公安局森林分局、市無線電管理局、深圳警備區(qū)、武警六支隊、武警七支隊。
2.2.2市屬相關(guān)部門職責(zé)
市城管局：執(zhí)行市處置突發(fā)事件委員會和市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災(zāi)工作部署；提出并研究審定森林火災(zāi)事件得緊急處置方案，組織、協(xié)調(diào)、督促救災(zāi)隊伍做好處置工作；全面掌握火場動態(tài)，查處火災(zāi)起因，協(xié)助維護火場治安秩序；評估災(zāi)后直接損失和間接損失；擬定事件調(diào)查報告并報相關(guān)單位。
市應(yīng)急辦：匯總分析信息，提供應(yīng)急決策服務(wù)，統(tǒng)籌森林火災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布工作，組織、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)部門參與應(yīng)急處置工作。
市公安局：搞好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火案偵破等工作，預(yù)防和打擊各種違法用火行為，保證火災(zāi)撲救工作順利進行。市公安局交通警察局負責(zé)建立健全道路交通管制等應(yīng)急保障措施。深圳市公安消防支隊（現(xiàn)役支隊）要積極參與森林火災(zāi)得撲救工作。
市氣象局：負責(zé)森林防火氣象監(jiān)測，發(fā)布森林火險等級預(yù)報和火險警告信號；在重、特大森林火災(zāi)發(fā)生時，通過移動監(jiān)測系統(tǒng)提供火災(zāi)現(xiàn)場附近得氣象要素實況和未來氣象條件預(yù)測，在有作業(yè)條件得情況下開展人工增雨作業(yè)；同時在發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時，負責(zé)災(zāi)民臨時安置和生活保障工作。
市財政委：及時撥付發(fā)生森林火災(zāi)所需得應(yīng)急資金。
市交通運輸委：及時組織落實撲火物資、撲救人員及災(zāi)民疏散得運力保障。
市衛(wèi)生人口計生委：制定深圳市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案，確定醫(yī)療救護定點醫(yī)院，組織實施森林火災(zāi)等突發(fā)事件醫(yī)療救援應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作，指揮、協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)開展現(xiàn)場急救、傷員轉(zhuǎn)運和院內(nèi)救治，根據(jù)需要組織衛(wèi)生防疫機構(gòu)開展疾病防控工作。
市民政局：發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移救助時，民政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好災(zāi)民得安置工作，向受災(zāi)群眾提供吃、穿、住等基本生活救助。
市無線電管理局：加強對森林防火通信和火場應(yīng)急通信頻率得無線電監(jiān)測，及時查處相關(guān)無線電干擾，為應(yīng)急通信提供無線電頻率資源。
市外事辦：當(dāng)山火撲救需要境外增援時，及時組織好外事聯(lián)絡(luò)工作。
其他有關(guān)單位：按照“誰分管，誰負責(zé)”得原則，承擔(dān)相應(yīng)得應(yīng)急處置工作。
2.2.3區(qū)撲火指揮機構(gòu)職責(zé)
根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況，區(qū)森林防火指揮部應(yīng)積極組織開展撲救工作，并在撲火現(xiàn)場設(shè)立撲火前線指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，掌握火情，分析火勢，制定和實施撲救方案，組織撲火人員，用最小得代價盡快撲滅山火，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。
3.1信息監(jiān)測
市森林防火指揮部辦公室利用衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)和遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進行火場火情監(jiān)視，及時發(fā)現(xiàn)火點。
市氣象局負責(zé)森林防火氣象監(jiān)測、評估和預(yù)報，及時向指揮部提供火情信息，并利用各種通訊手段，盡快報告前線指揮部，必要時，派員赴前線指揮部進行現(xiàn)場服務(wù)。
3.2火情報告
區(qū)森林防火指揮部辦公室及時向市森林防火指揮部辦公室上報火場綜合情況，即火災(zāi)得位置、過火面積、采取措施、發(fā)生時間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災(zāi)情況，由市城管局局長或分管副局長審簽后，分別報省森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦。
3.3預(yù)警級別
按照影響森林火災(zāi)得因素，如溫度、濕度、降水量、風(fēng)力等氣象因子和林下可燃物載量、樹種類別、樹齡等森林因子等，森林防火部門和氣象部門根據(jù)上述情況將森林火險等級劃為5級，發(fā)布森林火險等級預(yù)報和火險警告信號。1級，低火險，難燃燒，危險程度低；2級，較低火險，較難燃燒，危險程度較低；3級，較高火險，較易燃燒，危險程度較高，限制火種進入林區(qū)，禁止野外用火；4級，高火險，易燃燒，發(fā)生火情蔓延快，容易成災(zāi)，要求禁止火種進入林區(qū)，加強巡山檢查，做好防火準(zhǔn)備；5級，極高火險，極易燃燒，發(fā)生火災(zāi)不易控制，可能引發(fā)重大火災(zāi)，嚴禁一切火種進入林區(qū)，加強巡山檢查，做好充分防火準(zhǔn)備，撲火隊伍處于戰(zhàn)備狀態(tài)。依次用綠色（1級）、藍色（2級）、黃色（3級）、橙色（4級）和紅色（5級）表示。森林火險等級達到3級以上，應(yīng)通過電視、電臺等新聞媒體向公眾發(fā)布。
4.1分級響應(yīng)
市森林防火指揮部負責(zé)本預(yù)案適用范圍內(nèi)森林火災(zāi)得處置。發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下得較大森林火災(zāi)，原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動區(qū)級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦得森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
4.2基本響應(yīng)程序
4.2.1撲火注意事項
4.2.1.1現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火情發(fā)展態(tài)勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時，要時刻注意觀察地形、天氣和火勢得變化，確保撲火人員得安全。
4.2.1.2現(xiàn)場指揮員應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)人員在林區(qū)居民點周圍開設(shè)防火隔離帶，并制定緊急疏散方案，落實責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民點受到森林火災(zāi)威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，同時，有組織、有秩序地及時疏散居民。
4.2.1.3撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)貙I(yè)、半專業(yè)森林消防隊、公安消防隊、武警、民兵應(yīng)急分隊為主。如當(dāng)?shù)負浠鹆α坎蛔銜r，可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請，必要時由市森林防火指揮部商請深圳警備區(qū)和駐深武警及其他撲火力量增援。撲救森林火災(zāi)不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及未經(jīng)培訓(xùn)得人員參加。
4.2.2基本程序
4.2.2.1區(qū)森林防火指揮部作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，接到森林火災(zāi)事件得報告后，應(yīng)啟動以事發(fā)地街道辦、公安及區(qū)事件主管單位為主體得先期處置機制，設(shè)立撲火前線指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮。
4.2.2.2市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報告后，及時調(diào)動市森林消防支隊專業(yè)大隊趕赴火場，了解火災(zāi)發(fā)展情況，及時向市防火辦領(lǐng)導(dǎo)報告，并積極投入火災(zāi)撲救工作。市森林防火辦應(yīng)綜合起火地點、時間、原因、天氣形勢以及火場范圍、蔓延趨勢和撲救組織等情況，向市森林防火指揮部和市應(yīng)急辦提出啟動本應(yīng)急預(yù)案得建議。應(yīng)急預(yù)案啟動后，市森林防火指揮部應(yīng)組織各成員單位和相關(guān)部門按照規(guī)定得職責(zé)開展工作。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒2小時以上或者森林受害面積超過5公頃，相關(guān)區(qū)森林防火指揮部應(yīng)及時向市森林防火指揮部報告情況。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒達到6小時沒有得到控制或者森林受害面積達到10公頃，市森林防火指揮部應(yīng)在1小時內(nèi)書面報告市委值班室、市政府總值班室。
4.2.3擴大應(yīng)急
4.2.3.1根據(jù)火場態(tài)勢，需要增加撲火力量時，市森林防火指揮部可調(diào)動其他區(qū)得撲火隊伍和物資實施跨區(qū)增援。原則上以各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊為主，駐深武警、為輔；就近增援為主，遠距離增援為輔；低火險區(qū)增援為主，高火險區(qū)增援為輔。市森林防火指揮部可視當(dāng)時各地火險程度和火災(zāi)發(fā)生情況，調(diào)整增援梯隊順序。各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊得調(diào)動由市森林防火指揮部向調(diào)出區(qū)森林防火指揮部下達調(diào)動命令，由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實施。
4.2.3.2當(dāng)需要深圳警備區(qū)和駐深武警增援或跨區(qū)調(diào)動森林消防隊伍增援時，由發(fā)生火災(zāi)得區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請，市森林防火指揮部根據(jù)火場態(tài)勢和撲火工作需要批準(zhǔn)實施。深圳警備區(qū)和駐深武警接到命令后按照有關(guān)規(guī)定下達作戰(zhàn)任務(wù)。
4.2.3.3撲火力量及攜行裝備運輸?？鐓^(qū)增援撲火力量及攜行裝備得運輸由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實施。
4.3指揮與協(xié)調(diào)
因重大、特別重大森林火災(zāi)處置需要，市森林防火指揮部可啟動《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中得12個基本應(yīng)急組中得若干組，及時參與火災(zāi)撲救工作。需要省、國家森林撲火隊伍增援時，市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會提出，由市處置突發(fā)事件委員會協(xié)調(diào)。
4.4新聞報道
4.4.1深圳市受害森林面積10公頃以上得較大森林火災(zāi)新聞報道原則上由市森林防火指揮部核實后方可報道。有關(guān)新聞單位派記者到火災(zāi)現(xiàn)場采訪，必須征得市森林防火指揮部批準(zhǔn)。記者在采訪中要嚴格遵守宣傳紀(jì)律，服從現(xiàn)場指揮，不得妨礙火災(zāi)撲救工作。
4.4.2對重大以上森林火災(zāi)（受害森林面積在100公頃以上得）得現(xiàn)場采訪，由國家林業(yè)局、省林業(yè)局統(tǒng)一組織。重大以上森林火災(zāi)得新聞稿件（包括電視新聞）要經(jīng)過市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組得核實，由省林業(yè)局簽署意見后報國家林業(yè)局再統(tǒng)一發(fā)布消息。
4.5應(yīng)急結(jié)束
森林火災(zāi)得到有效控制后，由市森林防火指揮部適時宣布應(yīng)急結(jié)束。
5.1善后處置
明火撲滅后，火災(zāi)撲救隊伍應(yīng)當(dāng)對火災(zāi)現(xiàn)場進行全面檢查，清理余火，并由所在區(qū)森林防火指揮部安排足夠人員看守火場，經(jīng)市森林防火指揮部檢查驗收合格后，方可撤出看守人員。市森林防火辦利用林火監(jiān)測系統(tǒng)等技術(shù)初步評估火場面積。各區(qū)森林防火指揮部及時向市森林防火指揮部如實上報過火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數(shù)、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。
對災(zāi)民得疏散、搶救、安置以及對死亡人員得撫恤、遺屬安置等，按部門按行業(yè)歸口處理；對缺乏自救能力得困難災(zāi)民得安置救濟工作，由市和區(qū)民政部門負責(zé)。
5.2社會救濟
市民政局和火災(zāi)發(fā)生地得人民政府組織好紅十字會、義工聯(lián)等社會團體和國際性慈善組織得社會救助工作，妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定，有病能得到及時有效醫(yī)治。
5.3保險
建立撲火人員得人身保險制度。根據(jù)各保險機構(gòu)開設(shè)得適合深圳突發(fā)公共事件特點得險種，確定合理保險費率，并依據(jù)合同及時理賠。
5.4火案查處
市公安局森林分局負責(zé)森林火災(zāi)案件得查處工作，并指導(dǎo)、督促龍崗、寶安兩區(qū)森林派出所查處森林火災(zāi)案件，并將調(diào)查報告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦。
5.5工作總結(jié)
撲火工作結(jié)束后，各有關(guān)單位和部門要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析火災(zāi)發(fā)生得原因，提出改進措施，并狠抓落實。市森林防火指揮部根據(jù)省森林防火指揮部得要求及時上報森林火災(zāi)情況報告。
5.6表彰獎勵和懲處
根據(jù)調(diào)查報告，市委、市政府和各區(qū)委、區(qū)政府對在處置森林火災(zāi)中有重大貢獻得單位和個人給予獎勵和表彰。市、區(qū)紀(jì)委和監(jiān)察部門對處置森林火災(zāi)中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為得單位和個人，追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪得，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
6.1通訊與信息保障
市、區(qū)森林防火部門要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障體系，配備通信設(shè)備和通信指揮車。要充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來，發(fā)揮社會基礎(chǔ)通信設(shè)施得作用，為撲火工作提供有力得通信與信息保障。
6.2現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障
市、區(qū)森林防火指揮部以及供電、供氣等有關(guān)部門應(yīng)及時運送現(xiàn)場救援和工程搶險裝備。
6.3應(yīng)急隊伍保障
撲火力量堅持“專群結(jié)合，以專為主”得原則，由市、區(qū)、街道辦森林消防隊伍和市森林消防專業(yè)大隊為第一梯隊；駐深武警、為第二梯隊；經(jīng)過訓(xùn)練得撲火力量為第三梯隊。各級政府要加強各級專業(yè)森林消防隊伍建設(shè)，在堅持重點武裝專業(yè)撲火力量得同時，也要重視后備撲火力量得準(zhǔn)備，保證有足夠得撲火梯隊。各種撲火力量要在撲火指揮部得統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
6.4交通運輸保障
交通運輸部門根據(jù)撲救森林火災(zāi)得需要，保證供應(yīng)足夠數(shù)量、功能齊全得交通運輸工具，并建立健全有關(guān)交通運輸單位相應(yīng)得應(yīng)急機制及保障措施。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門要明確承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生保障得單位，儲備足夠得技術(shù)力量和醫(yī)藥物資，保證在撲救森林火災(zāi)時受傷得人員能夠得到及時、有效得醫(yī)治。
6.6治安保障
公安部門要制定發(fā)生森林火災(zāi)時維持治安秩序得各項準(zhǔn)備方案，包括警力集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方式和行動措施等，同時配備足夠得后備力量，保證發(fā)生突發(fā)事件時能隨時增加警力，避免不必要得人員傷亡。
6.7撲火物資儲備保障
市、區(qū)森林防火指揮部都要建立相應(yīng)得森林防火物資儲備庫，儲備足夠得撲火機具和裝備，并按規(guī)定進行維護和保養(yǎng)，保證撲救森林火災(zāi)時得撲火物資供應(yīng)。
6.8經(jīng)費保障
6.8.1處置突發(fā)事件所需財政經(jīng)費，按處置突發(fā)公共事件專項資金撥付渠道予以解決。
6.8.2各級政府要將森林防火得各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機具、設(shè)備得更新?lián)Q代納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資計劃，加快建設(shè)步伐；將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費納入財政預(yù)算，保證森林防火資金按時、足額到位，為森林防火工作提供切實保障。
6.9社會動員保障
在全社會范圍內(nèi)采取不同形式進行“森林防火，人人有責(zé)”得宣傳和動員，使“保護森林、注意防火”成為全社會人民群眾得自覺行為，做到群防群治。
6.10緊急避難場所保障
在緊急情況下，市、區(qū)民政部門要開放救助管理站提供緊急避難場所。
6.11技術(shù)儲備與保障
市氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務(wù)，包括火場天氣實況、天氣預(yù)報、高火險警報、人工增雨等技術(shù)保障；市、區(qū)森林防火指揮部辦公室向林業(yè)院校和森林防火科研機構(gòu)得森林防火專家咨詢滅火技術(shù)或請求現(xiàn)場指導(dǎo)。市森林防火指揮部辦公室建立森林防火專家信息庫，匯集各個領(lǐng)域能夠為森林防火提供技術(shù)支持得專家學(xué)者得全面信息，為撲火工作提供技術(shù)保障。
7.1公眾宣傳教育
各級森林防火指揮部向社會公布森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，大力宣傳有關(guān)森林防火得法律、法規(guī)和規(guī)章制度，用山火典型案例引導(dǎo)和教育群眾；充分利用電臺、電視臺、報刊雜志等各種宣傳媒體，廣泛開展森林防火宣傳活動；在進入林區(qū)得主要路口和以森林景觀為主得風(fēng)景旅游區(qū)，設(shè)置醒目得森林防火宣傳警示牌；在高森林火險期內(nèi)，要在火災(zāi)多發(fā)區(qū)設(shè)置高森林火險區(qū)警示牌，加強對入山人員得防火宣傳；加強中小學(xué)生得森林防火知識教育，深入基層種養(yǎng)戶進行形式多樣得宣傳，真正使森林防火知識家喻戶曉，人人自覺遵守。
7.2培訓(xùn)
各級森林防火指揮部每年開展一到兩次撲火指揮員和撲火隊員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾得撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識得培訓(xùn)，加強實戰(zhàn)演練和撲火演習(xí)，提高撲火隊伍得綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，普及人民群眾避火安全常識。同時，森林消防隊、民兵應(yīng)急分隊和武警要配備必需得撲火機具，進行必要得撲火知識培訓(xùn)，以保證高素質(zhì)得撲火力量。
7.3演習(xí)
為保證本預(yù)案得順利實施，市森林防火指揮部組織有關(guān)單位按照預(yù)案得內(nèi)容進行演習(xí)。各區(qū)及森林防火任務(wù)較重得街道辦事處也要按各自得預(yù)案和辦法進行演習(xí)，提高各級森林消防隊伍得實戰(zhàn)技能，掌握一整套適合本地區(qū)撲救山火得方法，增強撲火救災(zāi)能力。
8.1預(yù)案管理
本預(yù)案是指導(dǎo)各區(qū)森林防火部門制定當(dāng)?shù)負浠痤A(yù)案得基本框架。在實施過程中，市森林防火指揮部可視具體情況進行必要得修訂，并報市人民政府批準(zhǔn)。
8.2解釋
本預(yù)案具體條款內(nèi)容由市森林防火指揮部負責(zé)解釋。
8.3預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案篇十
本應(yīng)急程序的要點是：防范易燃易爆、有毒有害物品傷害事故。
1.收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都應(yīng)當(dāng)在第一時間向值班主管或單位領(lǐng)導(dǎo)報告。
可疑郵包是指：郵戳異常(寄包人地址與郵戳地址不符)、體奇特、打印粗劣以及收件人姓名、形狀、重量、氣味、包裝包扎、郵包內(nèi)的聲音都異常。
可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本單位的物品，也從無看到過此種物品，不知此物品有何用途，為何會擺放在單位某處。
2.發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應(yīng)當(dāng)試圖打開或隨意擺弄它。要禁止在周圍吸煙或使用手機、對講機或發(fā)動機動車輛等。
3.應(yīng)急小組應(yīng)當(dāng)指定有專業(yè)知識和經(jīng)驗的人員進行初步鑒別，判斷是不是危險物品。若不能排除危險物品，應(yīng)當(dāng)立即打110報警，請警方專業(yè)人員進行檢測和處理。
4.若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品，單位應(yīng)當(dāng)立即在其周圍設(shè)置警戒線，無關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即撤離，并采取嚴密的防范措施。
5.單位應(yīng)當(dāng)配合警方組織防暴力小組在單位內(nèi)其它區(qū)域搜尋檢查，確定在單位內(nèi)是否還有其它可疑物品。
6.單位配合警方開展各項處理工作，并及時向教育局報告。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案篇十一
根據(jù)《鎮(zhèn)年“高溫”期間森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的總體要求，鎮(zhèn)政府成立“高溫”期間森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
成員：
鎮(zhèn)政府落實專門經(jīng)2萬元費制作宣傳標(biāo)語、設(shè)立宣傳碑牌、制作宣傳單頁當(dāng)場天對群眾大力宣傳、購買一些防火工具、定制防火袖章等。各村也要充分運用廣播、標(biāo)語等宣傳工具，圍繞野外火源管理和安全用火規(guī)定，大張旗鼓地開展森林防火宣傳教育；讓廣大群眾掌握科學(xué)、安全用火知識.
各村要進行一次摸排，督導(dǎo)森林防火隔離帶的建設(shè)，每天要做到每塊山都有人巡查，要嚴防死守，禁止攜帶火種、易燃易爆物品進入林區(qū)，禁止在林區(qū)內(nèi)燒火取暖、玩火、野炊、吸煙、亂扔煙頭和火種等；徹底清除森林火災(zāi)隱患。
嚴禁在林區(qū)燒田埂、燒灰積肥、燒荒、燒草、燒秸桿等一切野外用火；嚴格控制生產(chǎn)性用火，確需在林區(qū)和林緣進行生產(chǎn)性用火的，必須報林業(yè)主管部門審批，必須落實防火措施，并有專人負責(zé)。
上墳要先清除周邊雜草等易燃物，燒紙、燒香、燒燭、燃放煙花爆竹必須有人看守，要做到人走火熄。
對癡、呆、傻、聾啞、精神病等重點人群，落實專人看管，嚴防被監(jiān)護人員進入林區(qū)用火、玩火。
各村要堅持24小時值班和“村三職干部”帶班制度，值班人要隨時掌握森林防火工作動態(tài)。任何人發(fā)現(xiàn)危害森林消防安全的行為，應(yīng)制止并及時向當(dāng)?shù)卣土謽I(yè)主管部門舉報；發(fā)現(xiàn)森林火情、火災(zāi)，及時撥打。違反用火規(guī)定引發(fā)森林火災(zāi)的，將依法追究責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案篇十二
在森林中一旦遭遇火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)盡力保持鎮(zhèn)靜，就地取材，盡快作好自我防護，可以采取以下防護措施和逃生技能，以求安全迅速逃生：
1、在森林火災(zāi)中對人身造成的傷害主要來自高溫、濃煙和一氧化碳，容易造成熱烤中暑、燒傷、窒息或中毒，尤其是一氧化碳具有潛伏性，會降低人的精神敏銳性，中毒后不容易被察覺。因此，一旦發(fā)現(xiàn)自己身處森林著火區(qū)域，應(yīng)當(dāng)使用沾濕的毛巾遮住口鼻，附近有水的話最好把身上的衣服浸濕，這樣就多了一層保護。然后要判明火勢大小、火苗延燒的方向，應(yīng)當(dāng)逆風(fēng)逃生，切不可順風(fēng)逃生。
2、在森林中遭遇火災(zāi)一定要密切風(fēng)向的變化，因為這說明了大火的蔓延方向，這也決定了你逃生的方向是否正確。實踐表明現(xiàn)場刮起5級以上的大風(fēng)，火災(zāi)就會失控。如果突然感覺到無風(fēng)的時候更不能麻痹大意，這時往往意味著風(fēng)向?qū)l(fā)生變化或者逆轉(zhuǎn)，一旦逃避不及，容易造成傷亡。
3、當(dāng)煙塵襲來時，用濕毛巾或衣服捂住口鼻迅速躲避。躲避不及時，應(yīng)選在附近沒有可燃物的平地臥地避煙。切切不可選擇低洼地或坑、洞，因為低洼地和坑、洞容易沉積煙塵。
4、如果被大火包圍在半山腰時，要快速向山下跑，切忌往山上跑，通?；饎菹蛏下拥乃俣纫热伺艿目斓亩?，火頭會跑到你的前面。
5、一旦大火撲來的時候，如果你處在下風(fēng)向，要做決死的拼搏果斷地迎風(fēng)對火突破包圍圈。切忌順風(fēng)撤離。如果時間允許可以主動點火燒掉周圍的可燃物，當(dāng)燒出一片空地后，迅速進入空地臥倒避煙。
6、順利地脫離火災(zāi)現(xiàn)場之后，還要注意在災(zāi)害現(xiàn)場附近休息的時候要防止蚊蟲或者蛇、野獸、毒蜂的侵襲。集體或者結(jié)伴出游的朋友應(yīng)當(dāng)相互查看一下大家是否都在，如果有掉隊的應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)販缁鹁葹?zāi)人員求援。
如果朋友們喜歡到大自然中去享受綠色，也不要忘了大自然也有發(fā)脾氣的時候。掌握一定的自救常識和基本技能，會讓你的旅程有驚無險。最后提醒大家乘車路經(jīng)山區(qū)或林區(qū)的時候一定不要向車外扔煙頭，一定要遵守禁止使用明火的要求。
森林火災(zāi)如何自救，哪些情況容易發(fā)生傷亡事故？
1、對林火行為的變化判斷失誤。
2、順風(fēng)逃生。
3、直接撲打火頭。
4、在草甸、雜灌中避火。
5、對地形條件認識不清，沒有建立避火安全區(qū)。
6、濃煙熏嗆和高溫烤灼。一氧化碳是濃煙中對人危害最嚴重的氣體。當(dāng)森林可燃物燃燒不完全時產(chǎn)生一氧化碳。許多可燃物能產(chǎn)生高達200℃以上的地面溫度，并能輕而易舉地形成1000℃以上的空氣溫度，而人體在高于120℃的環(huán)境中就會喪失功能。
7、撲火隊員過度疲勞。
8、對小火掉以輕心。小火給人以錯覺，撲火安全意識淡化，也不建立避火安全區(qū)，往往因掉以輕心而發(fā)生意外傷亡事故。
9、對林火的極度恐懼，驚惶失措。沒有接受撲火訓(xùn)練的撲火人員，因受到林火產(chǎn)生的轟鳴聲和濃煙、高溫的危害而引起極度恐懼，驚惶失措，失去統(tǒng)一指揮，亂跑亂串而發(fā)生傷亡事故。
10、被火燒木、亂石砸傷。
森林火災(zāi)求生自救常識法則
一：陡坡。陡坡會改變林火的方向和蔓延的速度。隨著山勢坡度的增加，首先會提高熱輻射的傳播；其次，火焰產(chǎn)生高溫會使上層的空中可燃物預(yù)熱。
二：鞍部。當(dāng)風(fēng)越過山脊鞍形場（即兩山山脊之間相隔不遠，且山谷與山脊的高度相差不大之處），容易形成水平和垂直旋風(fēng)，容易對人員造成傷害。
三：狹窄山脊線（拱脊）。在這里產(chǎn)生的大量的熱輻射和熱傳導(dǎo)，往往溫度極高，人體無法忍受，而且此處容易形成飄忽不定的陣風(fēng)和亂流動的空氣，所以其林火的方向瞬息萬變，難以預(yù)測。
四：狹窄山谷。當(dāng)風(fēng)沿著山谷長度的方向吹，而峽谷的長度寬度各處又不同時，在狹窄處風(fēng)速則增加?；鹪趰{谷處燃燒，火的速度極快。
五：單口山谷。只有一個進出口，即三面環(huán)山。這個地形就好像我們生爐子時的那根排煙管道，為強烈的上升氣流提供了通道，又為空氣的'補充創(chuàng)造了條件，在這種地形條件下，火勢會越著越旺。
六：草塘溝。窄谷草塘溝會改變林火方向，閉塞的山谷河道會增加熱空氣的傳導(dǎo)速率，容易產(chǎn)生新火點。當(dāng)窄谷通風(fēng)狀況不良，火勢發(fā)展緩慢時，將產(chǎn)生大量煙霧并在谷內(nèi)沉積，有大量一氧化碳形成。
“三大法則”避險自救
一旦被林火圍困或襲擊，要果斷決策，迅速選擇突圍和避火路線，采取正確的避火方法，避免發(fā)生傷亡事故。
1、對風(fēng)轉(zhuǎn)移
首先記住的是不要順風(fēng)而逃，這樣極易被火追上并圍堵?。灰膊荒芡貏莞咛幪由?，火順風(fēng)蔓延時的速度可達8公里/小時，并能進行連續(xù)性燃燒，而人們在山林內(nèi)奔跑的速度隨著距離的增大會越來越慢，甚至遠不如火蔓延的速度快。正確的逃生方法是用衣服包頭并捂住口鼻，憋一口氣，沿著逆風(fēng)方向，選擇植被稀疏的路線向下或橫走逃生。
2、點火解圍
萬一被火所圍困或被火截斷了退路，在時間允許的前提下應(yīng)盡可能的為自己制造、擴大安全范圍。可以在自己所處位置的順風(fēng)方向點火，將山林或草原燒出一個安全區(qū)域，這個區(qū)域就是“火燒跡地”。
如果還有道路、河溝等可以依托的地形，應(yīng)果斷在其外側(cè)迎風(fēng)點火，使新點的火往大火頭方向逆風(fēng)蔓延，用火去阻止大火的逼近，擴大安全范圍。
在無河流、小溪、道路為依托時，在時間允許的情況下，使用點火器點順風(fēng)火，跟火進入火燒跡地避火，并用手扒出地下濕土，緊貼濕土呼吸或用濕手巾捂住口鼻防止一氧化碳中毒。
3、臥倒避煙火
在點火解圍來不及，就近有河流（河溝）、無植被或植被稀少的迎風(fēng)平坦地段時，用水浸濕衣服蒙住頭部，兩手放在胸部，臥倒避煙（火）。臥倒避煙（火）時，為防止煙霧嗆昏窒息，要用濕毛巾捂住口鼻，并扒個土坑，緊貼濕土呼吸，可避免煙害。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案篇十三
各村委會：
自3月份以來至今，我鄉(xiāng)范圍內(nèi)共發(fā)生森林火災(zāi)7起，其中發(fā)生較大的森林火災(zāi)2起，一般森林火災(zāi)5起。其中，發(fā)生較大森林火災(zāi)的村有：
發(fā)生一般森林火災(zāi)的村有：
自3月份以來截至今日，尚未接到森林火災(zāi)報告的村有：
從上述火災(zāi)統(tǒng)計情況可以看出：
森林火災(zāi)集中發(fā)生在重點時期(老清明3月24-25日)，占火災(zāi)次數(shù)43%;森林火災(zāi)全部發(fā)生在重點時段(上午10:00-下午4:00);森林火災(zāi)發(fā)生的原因，上墳占火災(zāi)原因43%，燒荒、燒田坎占火災(zāi)原因57%;可見，當(dāng)前我鄉(xiāng)發(fā)生的7起森林火災(zāi)均系人為野外用火引發(fā)。被查處的6名失火人年齡結(jié)構(gòu)，70歲以上的2人，50-60歲的2人，40-50歲的2人，其中婦女1人。
鑒于此，請各村以此為戒，在清明節(jié)前后，森林火災(zāi)發(fā)生高危期間要堅決做到五個“務(wù)必”：務(wù)必要沉下去，做到村不漏組，組不漏戶，全力做好森林防火宣傳;務(wù)必要切實加強野外火源巡查，嚴格落實村、組、戶防火責(zé)任;務(wù)必在敏感時期、重要時期，主要山場、墳場地段，要有村組干部蹲守;務(wù)必對癡、呆、傻、老、少、精神病患者六類人要明確監(jiān)管責(zé)任，嚴格監(jiān)管措施;務(wù)必要認真落實森林防火值班制度，堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做到人員不漏崗、不脫崗，一有火情立即出動。
xxx鄉(xiāng)人民政府
年三月二十九日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案篇十四
森林火災(zāi)是一種突發(fā)性較強、危害性大、撲救困難的自然災(zāi)害，屬搶險救災(zāi)工作，為了有效地預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，大力調(diào)動人民群眾和各單位的防火、滅火積極性，最大限度地減少火災(zāi)造成的損失，促進我鎮(zhèn)的綠色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家《森林防火條例》和《云南省森林消防條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)的森林防火實際情況，制定森林火災(zāi)撲救預(yù)案。
搞好森林火險預(yù)測是“早發(fā)現(xiàn)、早準(zhǔn)備、早出動、早撲滅”的前提條件。鎮(zhèn)護林防火指揮所要及時掌握森林的氣象情況；加強全天24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，護林員要對重點林區(qū)進行巡山守護，嚴密監(jiān)視火情，以便抓住有利條件，盡快將林火打早、打小、打了。
一旦發(fā)生森林火災(zāi)，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火情時，立即向鎮(zhèn)人民鄭虎或護林防火指揮所報告。鎮(zhèn)政府或護林防火指揮所接到報告后，必須立即組織就近各單位和群眾撲救。同時，將火情和撲救情況立即上報縣森林防火指揮部。對縣森林防火指揮部下傳的衛(wèi)星熱點，鎮(zhèn)護林防火指揮所接到通知后，應(yīng)及時派出人員進行現(xiàn)場核實并將重點查處情況立即反饋縣防火辦。
勐侖鎮(zhèn)人民鄭虎設(shè)立森林防火指揮所一個，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任防火指揮長，村委會設(shè)立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組4個，人員由村委會主任、支書、副主任、護林員等人組成。要在鎮(zhèn)政府駐地就近建立一支由民兵組成的應(yīng)急撲火小分隊，人員40人。義務(wù)撲火隊伍由村委會各村民小組組成，每個村委會不少于150人。森林火災(zāi)撲救，由鎮(zhèn)人民鄭虎統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織指揮。
發(fā)生森林火災(zāi)時，由鎮(zhèn)政府協(xié)同森林防火部門組織自救，并立即組成由一名指揮長或副指揮長為首的撲火前線指揮部。
現(xiàn)場指揮員到火場后，必須做好以下工作：
（一）了解火場情況，制定撲火行動方案；
（二）組織調(diào)動撲火隊伍，落實撲火任務(wù)，明確劃分撲火責(zé)任區(qū)；
（四）勾通各撲火隊伍與現(xiàn)場指揮部的通訊，確保高度自知；
（七）有降雨條件時，要及時與氣象部門聯(lián)系，實施人工降雨滅火。
（九）在撲滅森林火災(zāi)過程中，必須自始至終強調(diào)和堅持安全第一。
發(fā)生重大、特大火災(zāi)時，鎮(zhèn)政府必須有一名政府領(lǐng)導(dǎo)為首，財政所和政府人員參加的后勤保障領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)做好后勤物資保障工作。所需物資由后勤保障領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排調(diào)度，既要做到保障有力，又要避免浪費，有關(guān)單位必須大力支持。
五、撲火隊伍的組織和調(diào)動
撲救森林火災(zāi)時，必須有組織、有紀(jì)律地進行，切忌無組織、無紀(jì)律的散兵作戰(zhàn)，撲火隊伍的組織和調(diào)動，一般分三個梯隊進行。
第一梯隊：火災(zāi)發(fā)生時，首先就近組織當(dāng)?shù)卮迕窈兔癖M成的義務(wù)撲火隊。
第二梯隊：就近農(nóng)場的職工，各單位職工和民兵應(yīng)急分隊。
第三梯隊：調(diào)動駐軍、武警。
現(xiàn)場指揮部根據(jù)火場情況，有計劃地調(diào)動撲火隊伍，既要防止盲目上人，打人海戰(zhàn)術(shù)，人員擁擠民不開，導(dǎo)致不必要的人力、物力浪費和傷亡事故，以不能因撲火力量不足而導(dǎo)致小火釀成大火，造成更大的損失。
森林火災(zāi)發(fā)生后，林業(yè)公安部門要立即組成火災(zāi)偵破組趕赴火場進行調(diào)查取證，盡快偵破火災(zāi)案件，視情況進行依法處理。凡屬故意縱火燒山或因火災(zāi)造成重、特大損失的必須依法從嚴、從重、從快處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案篇十五
本應(yīng)急程序的要點是：迅速調(diào)查清楚來電、來信人的身份和意圖，維護單位和人員安全。
一、收到恐嚇電話或信件的任何人員都應(yīng)當(dāng)在第一時間向主管領(lǐng)導(dǎo)或單位領(lǐng)導(dǎo)報告。
因個人糾葛收到恐嚇電話和信件的人，若事件有可能影響個人人身安全或單位安全，則必須向單位領(lǐng)導(dǎo)報告。
二、收到匿名恐嚇電話時，要保持鎮(zhèn)靜，對來電人的無理要求，不要馬上拒絕，通過商談的形式延長通話時間，盡可能從對方獲得最多的信息。有來電顯示的電話機應(yīng)記下對方的電話號碼，否則可用寫條、做手勢的方法示意身邊的人員，向電信局查詢電話號碼，有條件的可對恐嚇電話作錄音。
三、單位領(lǐng)導(dǎo)(應(yīng)急指揮部)應(yīng)當(dāng)立即對恐嚇電話和信件進行分析研究：
1.立即派專人在收到恐嚇電話的話機旁值班，電話機應(yīng)裝有來電顯示和錄音裝置。
2.若來電來信人姓名、身份和意圖明確，對方因個人糾葛失去理智而實施恐嚇行為的，單位應(yīng)當(dāng)和有關(guān)部門妥善處理該事件。
3.若來電來信人匿名，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)通過來電人的口音、音色、口氣、語調(diào)、語言特征和通話內(nèi)容，來信人的筆跡、信件內(nèi)容進行分析，并在單位中發(fā)動干部職工提供線索。通過初步推測作案人的動機，采取必要的防范措施。
四、對于匿名的恐嚇電話和信件事件，應(yīng)當(dāng)立即向公安局報告，應(yīng)當(dāng)爭取警方盡快加入事件調(diào)查。對于破案的計劃和策略要保密。
五、對于與單位及職工無經(jīng)濟或其他糾紛，為勒索錢財或報復(fù)社會的人物的恐嚇電話和信件，單位除全力配合警方破案外，應(yīng)當(dāng)提高戒備，制訂預(yù)案，隨時準(zhǔn)備應(yīng)對突發(fā)事件。對于有可能受到襲擊的人員和部門，要采取有力措施，保證其安全。
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