在經(jīng)歷了一段時(shí)間的學(xué)習(xí)和實(shí)踐后，我深感有必要對(duì)此進(jìn)行一番總結(jié)和梳理。寫(xiě)一篇較為完美的心得體會(huì)需要清晰的思路和條理，以及準(zhǔn)確的表達(dá)能力。%20寫(xiě)心得體會(huì)可以幫助我們更好地了解自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，從而做到以?xún)?yōu)勢(shì)為主導(dǎo)，彌補(bǔ)劣勢(shì)。
基本農(nóng)田保護(hù)條例心得體會(huì)篇一
基本農(nóng)田保護(hù)條例是中國(guó)政府為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和保護(hù)耕地資源而采取的行動(dòng)。在實(shí)施該條例的過(guò)程中，許多人逐漸認(rèn)識(shí)到了對(duì)農(nóng)業(yè)和土地的重要性，因此整個(gè)社會(huì)都開(kāi)始重視保護(hù)農(nóng)田。在我看來(lái)，保護(hù)基本農(nóng)田對(duì)于維護(hù)國(guó)家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及維護(hù)生態(tài)環(huán)境都起著至關(guān)重要的作用。
第二段：嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田的必要性
保護(hù)基本農(nóng)田的重要性在于維護(hù)國(guó)家糧食安全。農(nóng)業(yè)是國(guó)家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，而耕地是農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著城市化的不斷加速，土地資源變得越來(lái)越緊張，為了保證國(guó)家的糧食安全，必須要保留一定的用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕地。同時(shí)，保護(hù)基本農(nóng)田還能夠促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展，提高農(nóng)民的收入水平，進(jìn)而縮小城鄉(xiāng)差距。
第三段：嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田的實(shí)施措施
關(guān)于基本農(nóng)田的保護(hù)，政府采取了一系列的措施。例如，建立了行政區(qū)中的基本農(nóng)田保護(hù)紅線(xiàn)，規(guī)定邊界的區(qū)域內(nèi)禁止基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，禁止對(duì)土地進(jìn)行改變或損毀等行為。此外，政府還加大對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)管力度，杜絕一些非法的對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為。
第四段：保護(hù)基本農(nóng)田的成果
通過(guò)保護(hù)基本農(nóng)田，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得以保護(hù)，同時(shí)也取得了一系列的成果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)展和增強(qiáng)，糧食總產(chǎn)量連續(xù)多年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上。此外，糧食自給率也大幅提高。在此基礎(chǔ)上，全國(guó)人民的生活水平也得以不斷提高，城鄉(xiāng)發(fā)展差距也在逐步縮小。
第五段：總結(jié)
基本農(nóng)田保護(hù)條例的實(shí)施為維護(hù)國(guó)家糧食安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展起到了重要作用。我們應(yīng)該深入認(rèn)識(shí)到保護(hù)耕地資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性，支持國(guó)家加強(qiáng)保護(hù)和管理，落實(shí)好基本農(nóng)田保護(hù)工作。當(dāng)我們共同推進(jìn)基本農(nóng)田保護(hù)工作，才能夠確保我們的未來(lái)和下一代的未來(lái)都是美好的。
基本農(nóng)田保護(hù)條例心得體會(huì)篇二
第一條為了對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法》，制定本條例。
第二條國(guó)家實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度。
本條例所稱(chēng)基本農(nóng)田，是指按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。
本條例所稱(chēng)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，是指為對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護(hù)區(qū)域。
第三條基本農(nóng)田保護(hù)實(shí)行全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴(yán)格保護(hù)的方針。
第四條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，作為政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)內(nèi)容，并由上一級(jí)人民政府監(jiān)督實(shí)施。
第五條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)基本農(nóng)田的義務(wù)，并有權(quán)檢舉、控告侵占、破壞基本農(nóng)田和其他違反本條例的行為。
第六條國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，依照本條例負(fù)責(zé)全國(guó)的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，依照本條例負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。
第七條國(guó)家對(duì)在基本農(nóng)田保護(hù)工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
基本農(nóng)田保護(hù)條例心得體會(huì)篇三
第十四條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的數(shù)量不減少。
第十五條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個(gè)人不得改變或者占用。國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避開(kāi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，需要占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征收土地的，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第十六條經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃，并補(bǔ)充劃入數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。占用單位應(yīng)當(dāng)按照占多少、墾多少的原則，負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占基本農(nóng)田的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；沒(méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)，專(zhuān)款用于開(kāi)墾新的耕地。
占用基本農(nóng)田的單位應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上地方人民政府的要求，將所占用基本農(nóng)田耕作層的土壤用于新開(kāi)墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。
第十七條禁止任何單位和個(gè)人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)。
禁止任何單位和個(gè)人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)。
第十八條禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪基本農(nóng)田。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田的，滿(mǎn)1年不使用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅基本農(nóng)田的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種；1年以上未動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi)；連續(xù)2年未使用的，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無(wú)償收回用地單位的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種，重新劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。
承包經(jīng)營(yíng)基本農(nóng)田的單位或者個(gè)人連續(xù)2年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田。
第十九條國(guó)家提倡和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)其經(jīng)營(yíng)的基本農(nóng)田施用有機(jī)肥料，合理施用化肥和農(nóng)藥。利用基本農(nóng)田從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保持和培肥地力。
第二十條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定基本農(nóng)田地力分等定級(jí)辦法，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同土地行政主管部門(mén)組織實(shí)施，對(duì)基本農(nóng)田地力分等定級(jí)，并建立檔案。
第二十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期評(píng)定基本農(nóng)田地力等級(jí)。
第二十二條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步建立基本農(nóng)田地力與施肥效益長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，定期向本級(jí)人民政府提出基本農(nóng)田地力變化狀況報(bào)告以及相應(yīng)的地力保護(hù)措施，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供施肥指導(dǎo)服務(wù)。
第二十三條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，并定期向本級(jí)人民政府提出環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢(shì)的報(bào)告。
第二十四條經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田興建國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中，應(yīng)當(dāng)有基本農(nóng)田環(huán)境保護(hù)方案。
第二十五條向基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)提供肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成基本農(nóng)田環(huán)境污染事故的，當(dāng)事人必須立即采取措施處理，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。
基本農(nóng)田保護(hù)條例心得體會(huì)篇四
基本農(nóng)田保護(hù)是國(guó)家的重要農(nóng)業(yè)政策，近年來(lái)，隨著城市化的加速，基本農(nóng)田遭受非法占用、破壞的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，為了加強(qiáng)農(nóng)田保護(hù)，中國(guó)政府頒布了《基本農(nóng)田保護(hù)條例》。在實(shí)際中，執(zhí)行這個(gè)條例還面臨著很多困難和挑戰(zhàn)。本文將從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，探討基本農(nóng)田保護(hù)條例的執(zhí)行及其意義。
第二段：條例的內(nèi)容和意義
《基本農(nóng)田保護(hù)條例》主要規(guī)定了基本農(nóng)田的劃定、保護(hù)、利用和管理等方面的內(nèi)容。條例的核心是“保護(hù)”，即保護(hù)基本農(nóng)田的數(shù)量、質(zhì)量、功能和地位。條例對(duì)于非法占用、破壞基本農(nóng)田的行為制定了懲罰性裁決，同時(shí)規(guī)定了基本農(nóng)田在土地利用總體規(guī)劃中的優(yōu)先性，也明確規(guī)定 basic land 上的農(nóng)業(yè)活動(dòng)和保護(hù)可以帶來(lái)生態(tài)、環(huán)保和生命質(zhì)量的好處。本條例的頒布實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田保護(hù)制度的法律化，強(qiáng)化了國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)，為解決農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。
第三段：執(zhí)行中面臨的困難和挑戰(zhàn)
在實(shí)際執(zhí)行《基本農(nóng)田保護(hù)條例》時(shí)，面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。首先，缺乏專(zhuān)業(yè)人才和人員配備的不足?；巨r(nóng)田面積龐大，需要大量的人力物力投入，但是管理人員數(shù)量不足，難以完成農(nóng)地的實(shí)地勘查和管理任務(wù)。其次，部分地方官員貪圖利益，故意掩蓋或包庇違法建設(shè)，損害了基本農(nóng)田的保護(hù)利益。還有一些農(nóng)民利益的糾紛和權(quán)益問(wèn)題，也成為實(shí)際執(zhí)行中難以克服的問(wèn)題。
第四段：執(zhí)行案例及其啟示
在執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)條例的過(guò)程中，也出現(xiàn)了一些優(yōu)秀的執(zhí)行案例。例如，河南省建立了農(nóng)村土地利用糾紛處理機(jī)構(gòu)，積極維護(hù)農(nóng)民權(quán)益；江蘇省通過(guò)實(shí)施“心中有基本農(nóng)田、手中有咨詢(xún)服務(wù)”的政策，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，提高了他們的保護(hù)積極性。這些案例給我們提供了啟示，執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)條例需要加強(qiáng)組織、人才引進(jìn)和調(diào)配，積極解決基層實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)，要在法律監(jiān)管和宣傳教育方面加強(qiáng)力度，提高人們的法律意識(shí)。
第五段：結(jié)論
總之，《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的實(shí)行是保衛(wèi)農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)業(yè)時(shí)代永恒的命題，需要強(qiáng)化監(jiān)管和管理，通過(guò)不斷改進(jìn)政策和制度來(lái)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)和管理。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域中，需要更好地堅(jiān)守實(shí)踐，客觀評(píng)估政策效應(yīng)，不斷發(fā)展更適合中國(guó)實(shí)際情況的新的政策和管理體系，提高農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性和發(fā)展能力，為建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村做出新的貢獻(xiàn)。
基本農(nóng)田保護(hù)條例心得體會(huì)篇五
第一條為了加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)和管理，確保全省基本農(nóng)田面積的穩(wěn)定，提高基本農(nóng)田的質(zhì)量，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活對(duì)耕地的基本需求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的保護(hù)、建設(shè)和管理。
第三條本條例所稱(chēng)的基本農(nóng)田是指基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)長(zhǎng)期穩(wěn)定并重點(diǎn)建設(shè)的耕地。
基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)是地方各級(jí)人民政府為滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品的基本需求而劃定的、實(shí)行特殊保護(hù)的耕地區(qū)域。
第四條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地，除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有即全民所有的以外，屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村農(nóng)民集體所有。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)田承包經(jīng)營(yíng)者有權(quán)在不違背國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的前提下，自主經(jīng)營(yíng)并按規(guī)定獲取收益，同時(shí)必須履行法定的義務(wù)，服從土地管理部門(mén)和農(nóng)業(yè)有關(guān)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
第五條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田的保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，由上級(jí)人民政府監(jiān)督實(shí)施。
第六條縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門(mén)和農(nóng)業(yè)有關(guān)行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工，主管本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的保護(hù)、建設(shè)、管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的保護(hù)、建設(shè)、管理工作。
第七條對(duì)基本農(nóng)田建設(shè)、保護(hù)和管理作出顯著貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上地方人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
一切單位和個(gè)人都有保護(hù)基本農(nóng)田的義務(wù)，對(duì)侵占、破壞基本農(nóng)田以及其他違反本條例的行為有檢舉、控告的權(quán)利。
第八條劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀缓蜕鐣?huì)經(jīng)濟(jì)條件，合理布局，相對(duì)集中，以土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，并與城市、村莊和集鎮(zhèn)等長(zhǎng)期規(guī)劃相協(xié)調(diào)。城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃用地應(yīng)從嚴(yán)控制。
第九條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)主要包括下列耕地：
(一)糧、棉、油生產(chǎn)基地;
(二)城鎮(zhèn)及工礦區(qū)所必需的蔬菜生產(chǎn)用地;
(三)名、特、優(yōu)、稀作物的生產(chǎn)用地;
(四)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)和推廣部門(mén)所必需的試驗(yàn)田和良種繁育場(chǎng)地;
(五)本行政區(qū)域內(nèi)其他需要特殊保護(hù)的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的連片農(nóng)田。
基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的范圍、界線(xiàn)，由地方各級(jí)人民政府土地管理部門(mén)會(huì)同計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、建設(shè)行政主管部門(mén)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，按控制指標(biāo)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位具體劃定。
第十條省人民政府對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)面積實(shí)行指標(biāo)控制。全省基本農(nóng)田保護(hù)的總體規(guī)劃由省土地管理部門(mén)會(huì)同省農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，逐級(jí)下達(dá)，并報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案;設(shè)區(qū)的市根據(jù)省下達(dá)的控制指標(biāo)，分解下達(dá)到縣(市)，并報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省人民政府備案，縣根據(jù)市下達(dá)的控制指標(biāo)制定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的具體方案，先經(jīng)上一級(jí)人民政府審核后，提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)，并報(bào)省人民政府備案。
劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，由縣級(jí)土地管理部門(mén)登記造冊(cè)，予以公布，并設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。
第十一條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定基本農(nóng)田的建設(shè)規(guī)劃，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)田水利、供電、排灌、道路、林網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，能排能灌，溝、渠、田、林、路配套，適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)，具有較強(qiáng)的抗御自然災(zāi)害的能力，保證基本農(nóng)田持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。
第十二條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定基本農(nóng)田地力分等定級(jí)辦法，由農(nóng)業(yè)有關(guān)行政主管部門(mén)會(huì)同土地管理部門(mén)組織實(shí)施，并建立檔案。
第十三條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持用地與養(yǎng)地相結(jié)合，培肥地力，防止水土流失和污染。
第十四條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)有關(guān)行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的質(zhì)量管理，建立基本農(nóng)田地力監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期公布地力變化情況，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者提供施肥技術(shù)指導(dǎo)。
第十五條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基本農(nóng)田的生態(tài)環(huán)境建設(shè)?；巨r(nóng)田的環(huán)境質(zhì)量必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)與農(nóng)業(yè)有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，并定期向本級(jí)人民政府提交基本農(nóng)田環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢(shì)的報(bào)告。
第十六條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)扶持有關(guān)基本農(nóng)田建設(shè)的農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣事業(yè)以及其他社會(huì)化服務(wù)事業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者采用先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。
第十七條堅(jiān)持多渠道、多層次增加對(duì)基本農(nóng)田的生產(chǎn)投入和農(nóng)田水利等基本建設(shè)的投入。各級(jí)人民政府和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織以及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者應(yīng)將增加基本農(nóng)田的投入作為農(nóng)業(yè)投入的重點(diǎn)。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定特殊政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者增加對(duì)基本農(nóng)田的投入，并在地方財(cái)政、農(nóng)業(yè)發(fā)展、育林、水利建設(shè)等各項(xiàng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金中給予扶持。
第十八條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的非農(nóng)業(yè)建筑設(shè)施需要翻建或新建的，必須按土地利用總體規(guī)劃逐步遷出，并按基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)的要求做好復(fù)墾工作。
第十九條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定后，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級(jí)人民政府簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)，國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)與村民委員會(huì)或者村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)。
基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)應(yīng)當(dāng)包括：
(一)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的界定范圍、面積;
(二)保護(hù)基本農(nóng)田的具體措施;
(三)雙方當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù);
(四)獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。
個(gè)人或集體承包基本農(nóng)田的，應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)承包合同中載明對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)責(zé)任。
第二十條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的作物種植，應(yīng)當(dāng)因地制宜，合理布局。耕作改制和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整不能毀壞基本農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境。
第二十一條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
(一)建房、建廠、建窯、建墳、采礦、采石、挖砂、取土、開(kāi)挖魚(yú)塘、堆放固體廢棄物和發(fā)展林果業(yè)。
(二)棄耕、拋荒和破壞地力;
(三)向基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)排放污染物;
(四)其他破壞基本農(nóng)田的行為。
第二十二條交通、水利、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程應(yīng)盡量避開(kāi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，確需占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征用土地的，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
凡占用基本農(nóng)田的，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按"占一補(bǔ)一"的原則，組織再造。確實(shí)無(wú)條件進(jìn)行再造的，可由設(shè)區(qū)的市人民政府或省人民政府組織安排另地再造。
基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的范圍因基本農(nóng)田被占用或再造以及其他原因必需進(jìn)行調(diào)整的，調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
第二十三條縣級(jí)以上地方人民政府的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)搞好基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)狀況實(shí)行定期檢查，并公告檢查結(jié)果，接受上級(jí)政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。
第二十四條經(jīng)批準(zhǔn)征用基本農(nóng)田的用地單位，應(yīng)當(dāng)按照占多少、墾多少的原則，負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占基本農(nóng)田數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?沒(méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的.耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條建立基本農(nóng)田建設(shè)保護(hù)基金?；巨r(nóng)田建設(shè)保護(hù)基金主要由造地補(bǔ)償費(fèi)、荒蕪費(fèi)、耕地占用稅構(gòu)成。
基本農(nóng)田建設(shè)保護(hù)基金由縣級(jí)土地管理部門(mén)負(fù)責(zé)收取，上繳同級(jí)地方財(cái)政部門(mén)管理，由省、市、縣統(tǒng)籌專(zhuān)項(xiàng)用于基本農(nóng)田的再造、規(guī)劃、建設(shè)和管理，確?；巨r(nóng)田面積的相對(duì)穩(wěn)定和質(zhì)量的逐步提高。
基本農(nóng)田建設(shè)保護(hù)基金的使用由縣級(jí)土地管理部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)、農(nóng)業(yè)有關(guān)行政主管部門(mén)共同提出安排意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
基本農(nóng)田的再造和建設(shè)，由土地管理部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)有關(guān)行政主管部門(mén)組織實(shí)施。
第二十六條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)檔案?；巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)的檔案資料由土地管理部門(mén)和農(nóng)業(yè)有關(guān)行政主管部門(mén)建檔保存。
第二十七條未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)責(zé)令退還非法占用的基本農(nóng)田，限期拆除在非法占用的基本農(nóng)田上新建的建筑物及其他設(shè)施，恢復(fù)耕種條件，并對(duì)非法占用的土地，處以15元/畝以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由主管部門(mén)對(duì)單位主管人員和主要經(jīng)辦人員給予行政處分。
第二十八條無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征用、使用土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，批準(zhǔn)文件無(wú)效，限期拆除在非法批準(zhǔn)占用的基本農(nóng)田上新建的建筑物及其他設(shè)施，恢復(fù)耕種條件。對(duì)非法批準(zhǔn)占用土地的單位主管人員，給予行政處分。
第二十九條非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)土地用于非農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的，沒(méi)收違法所得，限期拆除新建的建筑物及其他設(shè)施，恢復(fù)耕種條件，并可對(duì)當(dāng)事人處以違法所得百分之五十以下的罰款。
第三十條經(jīng)批準(zhǔn)征用的基本農(nóng)田一年以上不使用的，每年收取閑置費(fèi)。連續(xù)兩年以上不使用的，除按規(guī)定收取閑置費(fèi)外，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上人民政府無(wú)償收回，并向原批準(zhǔn)征用機(jī)關(guān)備案。該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種，重新劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。
人為造成基本農(nóng)田拋荒的應(yīng)限期耕種，在恢復(fù)耕種前，每年收取閑置費(fèi)。
第三十一條非法在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)取土、挖砂、采石、建房、建窯、建墳、采礦、堆放固體廢棄物或者從事其他活動(dòng)破壞基本農(nóng)田，毀壞耕種條件的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令其改正或者限期治理，恢復(fù)原耕種條件，并處占用基本農(nóng)田的耕地開(kāi)墾費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條人為造成水土流失、土壤沙化、鹽堿化、地力退化的，責(zé)令限期治理，恢復(fù)耕種條件，培肥地力，并按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第三十三條排放污染物質(zhì)造成基本農(nóng)田嚴(yán)重?fù)p害的，應(yīng)當(dāng)賠償受損害單位或個(gè)人的損失，并由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第三十四條故意損壞基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志的，責(zé)令恢復(fù)原標(biāo)志，可以并處五百元以下罰款。
第三十五條挪用基本農(nóng)田建設(shè)保護(hù)基金的，責(zé)令立即退回，并對(duì)單位主管人員給予行政處分;個(gè)人占用的按有關(guān)法律規(guī)定處理。
第三十六條本條例規(guī)定的行政處分，由當(dāng)事人所在單位或其上級(jí)主管機(jī)關(guān)決定并執(zhí)行。本條例規(guī)定的行政處罰由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)作出決定。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十七條拒絕、阻礙基本農(nóng)田管理工作人員依法履行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條基本農(nóng)田管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條省人民政府可以根據(jù)本條例制定具體實(shí)施細(xì)則。
第四十條本條例自公布之日起施行。
基本農(nóng)田保護(hù)條例心得體會(huì)篇六
本條例所稱(chēng)基本農(nóng)田，是指按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。
本條例所稱(chēng)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，是指為對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護(hù)區(qū)域。
第三條
基本農(nóng)田保護(hù)實(shí)行全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴(yán)格保護(hù)的方針。
第四條
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，作為政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)內(nèi)容，并由上一級(jí)人民政府監(jiān)督實(shí)施。
第五條
任何單位和個(gè)人都有保護(hù)基本農(nóng)田的義務(wù)，并有權(quán)檢舉、控告侵占、破壞基本農(nóng)田和其他違反本條例的行為。
第六條
國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，依照本條例負(fù)責(zé)全國(guó)的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，依照本條例負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。
第七條
國(guó)家對(duì)在基本農(nóng)田保護(hù)工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章劃定
第八條
各級(jí)人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)作為規(guī)劃的一項(xiàng)內(nèi)容，明確基本農(nóng)田保護(hù)的布局安排、數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量要求。
縣級(jí)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。
第九條
省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地總面積的百分之八十以上，具體數(shù)量指標(biāo)根據(jù)全國(guó)土地利用總體規(guī)劃逐級(jí)分解下達(dá)。
第十條
下列耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格管理：
(三)蔬菜生產(chǎn)基地;
(四)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田。
根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，鐵路、公路等交通沿線(xiàn)，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)周邊的耕地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū);需要退耕還林、還牧、還湖的耕地，不應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。
第十一條
基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位劃區(qū)定界，由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)組織實(shí)施。
劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，由縣級(jí)人民政府設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，予以公告，由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)建立檔案，并抄送同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)。任何單位和個(gè)人不得破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志。
基本農(nóng)田劃區(qū)定界后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)驗(yàn)收確認(rèn)，或者由省、自治區(qū)人民政府授權(quán)設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府組織土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)驗(yàn)收確認(rèn)。
第十二條
劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)時(shí)，不得改變土地承包者的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第十三條
劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的技術(shù)規(guī)程，由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)制定。
第三章保護(hù)
第十四條
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的數(shù)量不減少。
第十五條
基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個(gè)人不得改變或者占用。國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避開(kāi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，需要占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征用土地的，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第十六條
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃，并補(bǔ)充劃入數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。占用單位應(yīng)當(dāng)按照占多少、墾多少的原則，負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占基本農(nóng)田的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?沒(méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)，專(zhuān)款用于開(kāi)墾新的耕地。
占用基本農(nóng)田的單位應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上地方人民政府的要求，將所占用基本農(nóng)田耕作層的土壤用于新開(kāi)墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。
第十七條
禁止任何單位和個(gè)人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)。
禁止任何單位和個(gè)人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)。
第十八條
禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪基本農(nóng)田。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田的，滿(mǎn)1年不使用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅基本農(nóng)田的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種;1年以上未動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi);連續(xù)2年未使用的，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無(wú)償收回用地單位的土地使用權(quán);該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種，重新劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。
承包經(jīng)營(yíng)基本農(nóng)田的單位或者個(gè)人連續(xù)2年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田。
第十九條
國(guó)家提倡和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)其經(jīng)營(yíng)的基本農(nóng)田施用有機(jī)肥料，合理施用化肥和農(nóng)藥。利用基本農(nóng)田從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保持和培肥地力。
第二十條
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定基本農(nóng)田地力分等定級(jí)辦法，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同土地行政主管部門(mén)組織實(shí)施，對(duì)基本農(nóng)田地力分等定級(jí)，并建立檔案。
第二十一條
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期評(píng)定基本農(nóng)田地力等級(jí)。
第二十二條
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步建立基本農(nóng)田地力與施肥效益長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，定期向本級(jí)人民政府提出基本農(nóng)田地力變化狀況報(bào)告以及相應(yīng)的地力保護(hù)措施，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供施肥指導(dǎo)服務(wù)。
第二十三條
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，并定期向本級(jí)人民政府提出環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢(shì)的報(bào)告。
第二十四條
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田興建國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中，應(yīng)當(dāng)有基本農(nóng)田環(huán)境保護(hù)方案。
第二十五條
向基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)提供肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條
因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成基本農(nóng)田環(huán)境污染事故的，當(dāng)事人必須立即采取措施處理，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。
第四章監(jiān)督管理
第二十七條
在建立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的地方，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級(jí)人民政府簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)與縣級(jí)人民政府簽訂的基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)的要求，與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)。
基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)基本農(nóng)田的范圍、面積、地塊;
(二)基本農(nóng)田的地力等級(jí);
(三)保護(hù)措施;
(四)當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù);
(五)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。
第二十八條
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)督檢查制度，定期組織土地行政主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)情況進(jìn)行檢查，將檢查情況書(shū)面報(bào)告上一級(jí)人民政府。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕。
第二十九條
縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的破壞基本農(nóng)田的行為，有權(quán)責(zé)令糾正。
第五章法律責(zé)任
第三十條
違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，從重給予處罰：
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用基本農(nóng)田的;
(二)超過(guò)批準(zhǔn)數(shù)量，非法占用基本農(nóng)田的;
(三)非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的;
(四)買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田的。
第三十一條
違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)將耕地劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)而不劃入的，由上一級(jí)人民政府責(zé)令限期改正;拒不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。
第三十二條
違反本條例規(guī)定，破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志的，由縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)或者農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀，可以處1000元以下罰款。
第三十三條
違反本條例規(guī)定，占用基本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動(dòng)破壞基本農(nóng)田，毀壞種植條件的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令改正或者治理，恢復(fù)原種植條件，處占用基本農(nóng)田的耕地開(kāi)墾費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條
侵占、挪用基本農(nóng)田的耕地開(kāi)墾費(fèi)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。
第六章附則
第三十五條
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，將其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地劃為保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)的其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的保護(hù)和管理，可以參照本條例執(zhí)行。
第三十六條
本條例自1999年1月1日起施行。1994年8月18日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《基本農(nóng)田保護(hù)條例》同時(shí)廢止。
基本農(nóng)田保護(hù)條例心得體會(huì)篇七
為了對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)，制定了《合肥市基本農(nóng)田保護(hù)條例》，下面是條例的詳細(xì)內(nèi)容，歡迎大家閱讀。
第一條為了對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的保護(hù)工作。
第三條本條例所稱(chēng)基本農(nóng)田，是指按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。
本條例所稱(chēng)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，是指為對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護(hù)區(qū)域。
第四條市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照“全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴(yán)格保護(hù)”的方針，將基本農(nóng)田保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
基本農(nóng)田保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)作為政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)內(nèi)容，并由上一級(jí)人民政府監(jiān)督實(shí)施。
第五條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)基本農(nóng)田的義務(wù)，并有權(quán)檢舉、控告侵占、破壞基本農(nóng)田和其他違反本條例的行為。
第六條市、縣(區(qū))土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)工作。
第七條市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編制土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)作為規(guī)劃的一項(xiàng)內(nèi)容，依據(jù)上級(jí)土地利用總體規(guī)劃，具體落實(shí)基本農(nóng)田的數(shù)量和布局，并明確質(zhì)量要求。
第八條下列耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)：
(二)有良好水利條件與水土保持設(shè)施的耕地;
(三)正在實(shí)施改造計(jì)劃以及可以改造的集中連片的中、低產(chǎn)田;
(四)蔬菜生產(chǎn)基地;
(五)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)驗(yàn)示范用地;
(六)農(nóng)業(yè)教學(xué)、科研用地和農(nóng)作物良種繁育基地;
(七)花卉、苗木、飼草、桑茶以及其他需要特殊保護(hù)的耕地。
需要退耕還林、還湖的耕地不得劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。
第九條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位劃區(qū)定界，由縣(區(qū))土地行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)組織實(shí)施，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖上標(biāo)注基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)地塊位置和地塊編號(hào)。
基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志由縣(區(qū))人民政府統(tǒng)一制作，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)設(shè)置。
基本農(nóng)田劃區(qū)定界后，由市人民政府組織土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)驗(yàn)收。
第十條土地利用總體規(guī)劃經(jīng)依法修改后，應(yīng)當(dāng)自規(guī)劃批準(zhǔn)之日起六個(gè)月內(nèi)調(diào)整基本農(nóng)田布局。
基本農(nóng)田保護(hù)期必須與土地利用總體規(guī)劃有效期相一致。
第十一條縣(區(qū))土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田檔案，并抄送同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和市土地行政主管部門(mén)。檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃文本、總體規(guī)劃圖;
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本農(nóng)田地塊和面積登記表;
(三)基本農(nóng)田保護(hù)面積匯總表;
(四)驗(yàn)收確認(rèn)文件和其他有關(guān)資料。
第十二條劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)時(shí)，不得改變土地承包者的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第十三條市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的數(shù)量不減少，質(zhì)量不降低。
第十四條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變。
第十五條占用基本農(nóng)田的單位應(yīng)當(dāng)按照占多少、墾多少的原則，負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占基本農(nóng)田的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?沒(méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》的規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)，專(zhuān)款用于開(kāi)墾新的耕地。占用蔬菜基地的，還應(yīng)當(dāng)繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。
第十六條禁止任何單位和個(gè)人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)。
第十七條需要在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)小型提水、引水和蓄水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)以使用劣質(zhì)地和改造現(xiàn)有水利設(shè)施為主。
第十八條村莊集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)及其他建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行，不得占用基本農(nóng)田。
第十九條禁止閑置基本農(nóng)田。
經(jīng)依法批準(zhǔn)征用基本農(nóng)田的，自批準(zhǔn)之日起一年以上未動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納閑置費(fèi);連續(xù)兩年未使用的，由市、縣人民政府依法無(wú)償收回土地使用權(quán)。
第二十條建設(shè)工程施工需要臨時(shí)使用基本農(nóng)田的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市、縣土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并依法支付臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)。臨時(shí)占用基本農(nóng)田不足半年的，按半年予以補(bǔ)償;超過(guò)半年不足一年的，按一年予以補(bǔ)償;超過(guò)一年不足兩年的，按兩年予以補(bǔ)償?；巨r(nóng)田年補(bǔ)償金額按照其前三年平均年產(chǎn)值計(jì)算。
臨時(shí)使用土地期限不得超過(guò)兩年。臨時(shí)用地者應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)用地期滿(mǎn)之日起六個(gè)月內(nèi)恢復(fù)種植條件?；謴?fù)種植條件期間應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定予以補(bǔ)償。
第二十一條使用基本農(nóng)田進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)改良土壤、維護(hù)排灌設(shè)施、防止水土流失、增加投入、增施有機(jī)肥料，合理使用化肥、農(nóng)藥，提高地力，防止基本農(nóng)田的污染、破壞和地力衰退。
第二十二條因生產(chǎn)建設(shè)造成基本農(nóng)田塌陷、壓占、挖損、破壞的，由責(zé)任單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)復(fù)墾;沒(méi)有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，按照《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》的規(guī)定支付復(fù)墾費(fèi)用，由市、縣(區(qū))人民政府組織復(fù)墾。
第二十三條市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市土地行政主管部門(mén)根據(jù)本市實(shí)際情況，制定基本農(nóng)田地力分等定級(jí)辦法，并組織實(shí)施。
第二十四條縣(區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供施肥指導(dǎo)服務(wù)，并逐步建立基本農(nóng)田地力與施肥效益長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，每?jī)赡晗虮炯?jí)人民政府提出基本農(nóng)田地力變化狀況報(bào)告以及相應(yīng)的地力保護(hù)措施。
第二十五條市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，每?jī)赡晗虮炯?jí)人民政府提出環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢(shì)的報(bào)告。
第二十六條在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)周?chē)d建建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，其防治污染的設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)驗(yàn)收防治污染基本農(nóng)田的設(shè)施。已建成的項(xiàng)目對(duì)基本農(nóng)田有污染的，必須限期治理;造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的賠償。
第二十七條向基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)提供的肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十八條因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成基本農(nóng)田環(huán)境污染事故的，當(dāng)事人必須立即采取措施處理，通知基本農(nóng)田的所有人和使用人，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。
第二十九條上一級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級(jí)人民政府簽訂基本農(nóng)田保護(hù)
責(zé)任書(shū)
;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)與縣級(jí)人民政府簽訂的基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)的要求，與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)。基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)基本農(nóng)田的范圍、面積、地塊;
(二)基本農(nóng)田的地力等級(jí);
(三)保護(hù)措施;
(四)當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù);
(五)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。
第三十條縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)每?jī)赡陮⒈拘姓^(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)情況向同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府報(bào)告。市人民政府應(yīng)當(dāng)每?jī)赡陮⑷谢巨r(nóng)田保護(hù)情況向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第三十一條縣(區(qū))土地行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田保護(hù)巡查制度，定期對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)情況進(jìn)行檢查。
縣(區(qū))土地行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以從基本農(nóng)田所有人和使用人中聘請(qǐng)基本農(nóng)田保護(hù)信息員，為基本農(nóng)田保護(hù)工作提供信息服務(wù)和幫助。
第三十二條市、縣(區(qū))土地行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)有違反本條例行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府發(fā)現(xiàn)有違反本條例行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣(區(qū))土地行政主管部門(mén)。
上級(jí)土地行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)下級(jí)土地行政主管部門(mén)對(duì)違法行為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰而未給予行政處罰的，有權(quán)責(zé)令其限期作出行政處罰決定，或者直接立案查處。
第三十三條未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用基本農(nóng)田的，由縣級(jí)以上土地行政主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，可以處非法占用土地每平方米30元以下的罰款。
超過(guò)批準(zhǔn)數(shù)量占用基本農(nóng)田的，超出的部分按前款規(guī)定予以處罰。
第三十四條擅自將農(nóng)民集體所有的基本農(nóng)田使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)以上土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收非法所得，并處非法所得百分之五至百分之二十的罰款。
第三十五條無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征用、使用基本農(nóng)田的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，其批準(zhǔn)文件無(wú)效，對(duì)非法批準(zhǔn)征用、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)、使用的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)收回，有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的，以非法占用基本農(nóng)田處理。
第三十六條違反本條例第十六條的規(guī)定，在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、取土和堆放固體廢棄物，毀壞種植條件的，由縣級(jí)以上土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期糾正、治理，處占用基本農(nóng)田耕地開(kāi)墾費(fèi)一倍以上兩倍以下的罰款。
第三十七條破壞或擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志的，由縣級(jí)以上土地或農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀，可以處1000元以下罰款。
第三十八條違反本條例第二十六條規(guī)定的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。
造成對(duì)基本農(nóng)田污染危害的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第四十一條的規(guī)定排除危害，賠償損失。
第三十九條單位或者個(gè)人違反本條例的，除依法給予行政處罰外，對(duì)負(fù)有直接主管責(zé)任和其他直接責(zé)任的國(guó)家工作人員按有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第四十條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十一條從事基本農(nóng)田保護(hù)和管理的國(guó)家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條本條例自20xx年5月1日起施行。
基本農(nóng)田保護(hù)條例心得體會(huì)篇八
第七條各級(jí)人民政府根據(jù)上一級(jí)人民政府下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，編制本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃確需調(diào)整的，由原審批機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。
第八條在編制基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵照國(guó)家土地管理局、農(nóng)業(yè)部《劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)技術(shù)規(guī)程(試行)》。規(guī)劃要上下銜接，并與城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃應(yīng)預(yù)留交通、能源、水利、通信及城鎮(zhèn)、村莊等規(guī)劃建設(shè)用地。
基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃不得改變現(xiàn)行的農(nóng)村土地使用方式。
第九條下列耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)：
(三)城市和獨(dú)立礦區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地和擬建設(shè)的蔬菜基地;
(四)農(nóng)業(yè)教學(xué)、科研、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣試驗(yàn)示范用地和農(nóng)作物良種繁育基地;
(五)根據(jù)需要予以保護(hù)的耕地。
第十條劃入基地農(nóng)田保護(hù)區(qū)的耕地分為三級(jí)。
一級(jí)基本農(nóng)田：生產(chǎn)條件好，產(chǎn)量高，集中連片。一級(jí)基本農(nóng)田長(zhǎng)期不得占用。
二級(jí)基本農(nóng)田：生產(chǎn)條件較好，產(chǎn)量較高。前不得占用。
三級(jí)基本農(nóng)田：生產(chǎn)條件較差，產(chǎn)量較低。內(nèi)不得占用。
全市一級(jí)基本農(nóng)田面積不得低于基本農(nóng)田總面積的90%。
第十一條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定后，由市人民政府組織市土地管理部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)按照劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，由縣級(jí)人民政府予以公告，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。
第十二條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃》，將基本農(nóng)田保護(hù)面積分解到農(nóng)戶(hù)，落實(shí)到地塊。
第十三條縣(區(qū))人民政府在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)片、塊統(tǒng)一設(shè)置的永久性保護(hù)志牌上，應(yīng)詳細(xì)標(biāo)定保護(hù)面積、等級(jí)、期限、四至界限、管理責(zé)任人姓名及有關(guān)規(guī)定。
第十四條市、縣(區(qū))人民政府土地管理部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)必須建立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)檔案。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)對(duì)劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地逐片、塊登記造冊(cè)，編制圖表，并向市、縣(區(qū))土地管理部門(mén)報(bào)送以下檔案資料：
(一)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃報(bào)告;
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃圖;
(三)村分幅基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)片塊圖;
(四)基本農(nóng)田保護(hù)面積分解表;
(五)基本農(nóng)田保護(hù)面積匯總表;
(六)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)地塊登記表;
(七)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各項(xiàng)建設(shè)預(yù)留地登記表;
(八)其它有關(guān)檔案資料。
縣(區(qū))土地管理部門(mén)向市土地管理部門(mén)報(bào)送縣(區(qū))級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃。
以上規(guī)劃資料抄送同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)，涉及城市規(guī)劃區(qū)的抄送規(guī)劃管理部門(mén)。
第十五條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)發(fā)布《基本農(nóng)田保護(hù)公告》，公告應(yīng)載明基本農(nóng)田保護(hù)面積、保護(hù)措施及獎(jiǎng)懲制度。
第三章基本農(nóng)田建設(shè)
第十六條各級(jí)人民政府應(yīng)有計(jì)劃地對(duì)基本農(nóng)田的水利、供電、道路、林網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，逐步做到能排能灌，溝、渠、田、林、路配套。
第十七條各級(jí)人民政府、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織及個(gè)人應(yīng)增加對(duì)基本農(nóng)田建設(shè)的設(shè)入，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門(mén)應(yīng)從本部門(mén)掌握的專(zhuān)項(xiàng)資金中給予支持。
第十八條各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)建立基本農(nóng)田地力變化檔案，促進(jìn)土地使用者采用先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高基本農(nóng)田綜合效益，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者提供農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。
第十九條基本農(nóng)田的環(huán)境質(zhì)量必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估，并定期向同級(jí)人民政府提交基本農(nóng)田環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢(shì)的報(bào)告。
第四章基本農(nóng)田保護(hù)和管理
第二十條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定后，任何單位和個(gè)人不提擅自改變或占用。市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)與下一級(jí)人民政府簽定基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)與村民委員會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)。
基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)內(nèi)容包括：
(一)基本農(nóng)田的范圍、用途、等級(jí)、面積;
(二)基本農(nóng)田保護(hù)具體措施;
(三)雙方當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù);
(四)獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。
個(gè)人或集體承包基本農(nóng)田的，應(yīng)在農(nóng)業(yè)承包合同中載明對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)責(zé)任。
第二十一條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
(一)擅自將耕地改為非耕地;
(二)閑置、荒蕪耕地;
(三)建窯、建房、建墳;
(四)擅自挖沙、采石、采礦、取土;
(五)排放污染性的廢水、廢氣，堆放固體廢棄物;
(六)向基本農(nóng)田施用不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的肥料、農(nóng)藥;
(七)毀壞水利排灌設(shè)施;
(八)擅自砍伐農(nóng)田防護(hù)林和水土保護(hù)林;
(九)破壞或擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志;
(十)其它破壞基本農(nóng)田的行為。
第二十二條交通、水利、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和其它建設(shè)工程應(yīng)盡可能避開(kāi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，確需占用的，按下列程序申領(lǐng)《非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地許可證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《許可證》)。
(三)市土地管理部門(mén)審核同意后，報(bào)省土地管理部門(mén)，由省土地管理部門(mén)頒《許可證》。
建設(shè)用地單位或個(gè)人領(lǐng)取《許可證》后，方可依法辦理用地審批手續(xù)。
第二十三條經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人，除依法繳納有關(guān)稅費(fèi)外，還必須按下列標(biāo)準(zhǔn)繳納基本農(nóng)田造地費(fèi)。
(一)占用一級(jí)基本農(nóng)田的，為征地補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用總額的2倍;
(二)占用二級(jí)基本農(nóng)田的，為征地補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用總額的1倍;
(三)占用三級(jí)基本農(nóng)田的，為征地補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用總額的0.5倍;
(四)占用蔬菜基地內(nèi)的菜地，按照《合肥市蔬菜基地保護(hù)條例》的規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金，不再交納造地費(fèi)。新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金低于造地費(fèi)的，按造地費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納。
第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十五條各級(jí)人民政府每年開(kāi)展一次基本農(nóng)田建設(shè)、保護(hù)和管理工作的評(píng)比活動(dòng)，凡符合下列條件之一的，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：
(一)保護(hù)基本農(nóng)田有顯著成績(jī)的;
(二)開(kāi)發(fā)復(fù)墾后備土地資源作出顯著貢獻(xiàn)的;
(三)從事基本農(nóng)田保護(hù)科學(xué)研究和技術(shù)推廣獲得顯著成果的。
第二十六條單位和個(gè)人經(jīng)批準(zhǔn)征用基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，超過(guò)一年未使用的，由市或縣(區(qū))土地管理部門(mén)按每平方米5-10元的標(biāo)準(zhǔn)收取土地閑置費(fèi);超過(guò)兩年未使用的，由市或縣土地管理部門(mén)依法收回土地使用權(quán)，注銷(xiāo)土地使用證。
第二十七條個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)集體所有的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地棄耕撂荒的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)收回承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
(二)非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地的;
(三)非法買(mǎi)賣(mài)或以其它形式轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地的;
(四)臨時(shí)占用基本農(nóng)田逾期不歸還的。
第二十九條未辦理《許可證》，擅自批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地的，批準(zhǔn)文件無(wú)效，除責(zé)令退還非法占用耕地，限期拆除或沒(méi)收在非法占用耕地上新建的建筑物和其它設(shè)施外，并處每畝500-3000元罰款。對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。
第三十條擅自在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)取土、挖砂、建窯、建墳、采礦等嚴(yán)重毀壞耕種條件，以及將基本農(nóng)田改為非耕地的，責(zé)令其限期治理，恢復(fù)耕種條件，并按被毀基本農(nóng)田每平方米10-15元處以罰款。
第三十二條排放污染物造成基本農(nóng)田損害的，責(zé)令責(zé)任者賠償受損害單位或個(gè)人的損失，并由環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
第三十四條基本農(nóng)田管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條本辦法規(guī)定的處罰，除有專(zhuān)門(mén)規(guī)定外，一律由市或縣(區(qū))土地管理部門(mén)作出。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以依法直接向人民法院起訴。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議也不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章附則
第三十六條本辦法由市土地管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。
基本農(nóng)田保護(hù)條例心得體會(huì)篇九
第一條為加強(qiáng)對(duì)本市基本農(nóng)田的保護(hù)，穩(wěn)定耕地面積，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和《安徽省基本農(nóng)田保護(hù)條例》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的劃定、保護(hù)、建設(shè)和管理。
第三條本辦法所稱(chēng)基本農(nóng)田，是指根據(jù)一定時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的基本需求，以及對(duì)建設(shè)用地的預(yù)測(cè)而確定的長(zhǎng)期不得占用和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃期內(nèi)不得占用的耕地。
本辦法所稱(chēng)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，是指對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行保護(hù)而依照法定程序劃定的區(qū)域。
第四條各級(jí)人民政府按照全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴(yán)格管理的方針，將基本農(nóng)田保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并作為政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制的重要內(nèi)容。
第五條市、縣(區(qū))人民政府土地管理部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)工作。
有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)協(xié)同土地管理部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依照法律、法規(guī)、規(guī)章，在上一級(jí)人民政府土地管理部門(mén)的直接指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)和管理工作。
農(nóng)場(chǎng)及農(nóng)墾單位應(yīng)確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)本單位的基本農(nóng)田保護(hù)工作，業(yè)務(wù)上受當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T(mén)指導(dǎo)。
第六條一切單位和個(gè)人都有保護(hù)基本農(nóng)田的義務(wù);對(duì)侵占、破壞基本農(nóng)田以及其他違反本辦法的行為有檢舉、控告和抵制的權(quán)利。
基本農(nóng)田保護(hù)條例心得體會(huì)篇十
(1998年12月27日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第257號(hào)發(fā)布)
第一章 總則
第一條
為了對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法》，制定本條例。
第二條
國(guó)家實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度。
本條例所稱(chēng)基本農(nóng)田，是指按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。
本條例所稱(chēng)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，是指為對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護(hù)區(qū)域。
第三條
基本農(nóng)田保護(hù)實(shí)行全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴(yán)格保護(hù)的方針。
第四條
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，作為政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)內(nèi)容，并由上一級(jí)人民政府監(jiān)督實(shí)施。
第五條
任何單位和個(gè)人都有保護(hù)基本農(nóng)田的義務(wù)，并有權(quán)檢舉、控告侵占、破壞基本農(nóng)田和其他違反本條例的行為。
第六條
國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，依照本條例負(fù)責(zé)全國(guó)的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，依照本條例負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。
第七條
國(guó)家對(duì)在基本農(nóng)田保護(hù)工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 劃定
第八條
各級(jí)人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)作為規(guī)劃的一項(xiàng)內(nèi)容，明確基本農(nóng)田保護(hù)的布局安排、數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量要求。
縣級(jí)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。
第九條
省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地總面積的百分之八十以上，具體數(shù)量指標(biāo)根據(jù)全國(guó)土地利用總體規(guī)劃逐級(jí)分解下達(dá)。
第十條
下列耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格管理：
(三)蔬菜生產(chǎn)基地;
(四)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田。
根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，鐵路、公路等交通沿線(xiàn)，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)周邊的耕地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū);需要退耕還林、還牧、還湖的耕地，不應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。
第十一條
基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位劃區(qū)定界，由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)組織實(shí)施。
劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，由縣級(jí)人民政府設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，予以公告，由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)建立檔案，并抄送同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)。任何單位和個(gè)人不得破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志。
基本農(nóng)田劃區(qū)定界后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)驗(yàn)收確認(rèn)，或者由省、自治區(qū)人民政府授權(quán)設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府組織土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)驗(yàn)收確認(rèn)。
第十二條
劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)時(shí)，不得改變土地承包者的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第十三條
劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的技術(shù)規(guī)程，由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)制定。
第三章 保護(hù)
第十四條
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的數(shù)量不減少。
第十五條
基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個(gè)人不得改變或者占用。國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避開(kāi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，需要占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征用土地的，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第十六條
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃，并補(bǔ)充劃入數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。占用單位應(yīng)當(dāng)按照占多少、墾多少的原則，負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占基本農(nóng)田的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?沒(méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)，專(zhuān)款用于開(kāi)墾新的耕地。
占用基本農(nóng)田的單位應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上地方人民政府的要求，將所占用基本農(nóng)田耕作層的土壤用于新開(kāi)墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。
第十七條
禁止任何單位和個(gè)人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)。
禁止任何單位和個(gè)人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)。
第十八條
禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪基本農(nóng)田。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田的，滿(mǎn)1年不使用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅基本農(nóng)田的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種;1年以上未動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi);連續(xù)2年未使用的，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無(wú)償收回用地單位的土地使用權(quán);該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種，重新劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。
承包經(jīng)營(yíng)基本農(nóng)田的單位或者個(gè)人連續(xù)2年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包
合同
，收回發(fā)包的基本農(nóng)田。第十九條
國(guó)家提倡和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)其經(jīng)營(yíng)的基本農(nóng)田施用有機(jī)肥料，合理施用化肥和農(nóng)藥。利用基本農(nóng)田從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保持和培肥地力。
第二十條
對(duì)基本農(nóng)田地力分等定級(jí)，并建立檔案。
第二十一條
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期評(píng)定基本農(nóng)田地力等級(jí)。
第二十二條
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步建立基本農(nóng)田地力與施肥效益長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，定期向本級(jí)人民政府提出基本農(nóng)田地力變化狀況報(bào)告以及相應(yīng)的地力保護(hù)措施，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供施肥指導(dǎo)服務(wù)。
第二十三條
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，并定期向本級(jí)人民政府提出環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢(shì)的報(bào)告。
第二十四條
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田興建國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中，應(yīng)當(dāng)有基本農(nóng)田環(huán)境保護(hù)方案。
第二十五條
向基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)提供肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條
因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成基本農(nóng)田環(huán)境污染事故的，當(dāng)事人必須立即采取措施處理，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。
第四章 監(jiān)督管理
第二十七條
在建立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的地方，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級(jí)人民政府簽訂基本農(nóng)田保護(hù)
責(zé)任書(shū)
;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)與縣級(jí)人民政府簽訂的基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)的要求，與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)。基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)基本農(nóng)田的范圍、面積、地塊;
(二)基本農(nóng)田的地力等級(jí);
(三)保護(hù)措施;
(四)當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù);
(五)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。
第二十八條
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)督檢查制度，定期組織土地行政主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)情況進(jìn)行檢查，將檢查情況書(shū)面報(bào)告上一級(jí)人民政府。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕。
第二十九條
縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的破壞基本農(nóng)田的行為，有權(quán)責(zé)令糾正。
第五章 法律責(zé)任
第三十條
違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，從重給予處罰：
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用基本農(nóng)田的;
(二)超過(guò)批準(zhǔn)數(shù)量，非法占用基本農(nóng)田的;
(三)非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的;
(四)買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田的。
第三十一條
違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)將耕地劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)而不劃入的，由上一級(jí)人民政府責(zé)令限期改正;拒不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。
第三十二條
違反本條例規(guī)定，破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志的，由縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)或者農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀，可以處1000元以下罰款。
第三十三條
違反本條例規(guī)定，占用基本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動(dòng)破壞基本農(nóng)田，毀壞種植條件的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令改正或者治理，恢復(fù)原種植條件，處占用基本農(nóng)田的耕地開(kāi)墾費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條
侵占、挪用基本農(nóng)田的耕地開(kāi)墾費(fèi)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。
第六章 附則
第三十五條
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，將其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地劃為保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)的其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的保護(hù)和管理，可以參照本條例執(zhí)行。
第三十六條
本條例自1999年1月1日起施行。1994年8月18日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《基本農(nóng)田保護(hù)條例》同時(shí)廢止。
基本農(nóng)田保護(hù)條例心得體會(huì)篇十一
中國(guó)人口多耕地少，耕地后備資源不足，維護(hù)國(guó)家糧食安全，保持社會(huì)穩(wěn)定，始終是我國(guó)的一個(gè)重大問(wèn)題。為此，國(guó)家專(zhuān)門(mén)制定《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，根本目的，就是為了對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)，以滿(mǎn)足我國(guó)未來(lái)人口和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展起到保障作用。
基本農(nóng)田保護(hù)條例心得體會(huì)篇十二
第一條為了對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的保護(hù)工作。
第三條本條例所稱(chēng)基本農(nóng)田，是指按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。
本條例所稱(chēng)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，是指為對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護(hù)區(qū)域。
第四條市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照“全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴(yán)格保護(hù)”的方針，將基本農(nóng)田保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
基本農(nóng)田保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)作為政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)內(nèi)容，并由上一級(jí)人民政府監(jiān)督實(shí)施。
第五條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)基本農(nóng)田的義務(wù)，并有權(quán)檢舉、控告侵占、破壞基本農(nóng)田和其他違反本條例的行為。
第六條市、縣(區(qū))土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)工作。
第二章劃定
第七條市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編制土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)作為規(guī)劃的一項(xiàng)內(nèi)容，依據(jù)上級(jí)土地利用總體規(guī)劃，具體落實(shí)基本農(nóng)田的數(shù)量和布局，并明確質(zhì)量要求。
第八條下列耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)：
(二)有良好水利條件與水土保持設(shè)施的耕地;
(三)正在實(shí)施改造計(jì)劃以及可以改造的集中連片的中、低產(chǎn)田;
(四)蔬菜生產(chǎn)基地;
(五)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)驗(yàn)示范用地;
(六)農(nóng)業(yè)教學(xué)、科研用地和農(nóng)作物良種繁育基地;
(七)花卉、苗木、飼草、桑茶以及其他需要特殊保護(hù)的耕地。
需要退耕還林、還湖的耕地不得劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。
第九條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位劃區(qū)定界，由縣(區(qū))土地行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)組織實(shí)施，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖上標(biāo)注基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)地塊位置和地塊編號(hào)。
基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志由縣(區(qū))人民政府統(tǒng)一制作，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)設(shè)置。
基本農(nóng)田劃區(qū)定界后，由市人民政府組織土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)驗(yàn)收。
第十條土地利用總體規(guī)劃經(jīng)依法修改后，應(yīng)當(dāng)自規(guī)劃批準(zhǔn)之日起六個(gè)月內(nèi)調(diào)整基本農(nóng)田布局。
基本農(nóng)田保護(hù)期必須與土地利用總體規(guī)劃有效期相一致。
第十一條縣(區(qū))土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田檔案，并抄送同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和市土地行政主管部門(mén)。檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃文本、總體規(guī)劃圖;
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本農(nóng)田地塊和面積登記表;
(三)基本農(nóng)田保護(hù)面積匯總表;
(四)驗(yàn)收確認(rèn)文件和其他有關(guān)資料。
第十二條劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)時(shí)，不得改變土地承包者的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第三章保護(hù)
第十三條市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的數(shù)量不減少，質(zhì)量不降低。
第十四條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變。
第十五條占用基本農(nóng)田的單位應(yīng)當(dāng)按照占多少、墾多少的原則，負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占基本農(nóng)田的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?沒(méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》的規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)，專(zhuān)款用于開(kāi)墾新的耕地。占用蔬菜基地的，還應(yīng)當(dāng)繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。
第十六條禁止任何單位和個(gè)人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)。
第十七條需要在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)小型提水、引水和蓄水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)以使用劣質(zhì)地和改造現(xiàn)有水利設(shè)施為主。
第十八條村莊集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)及其他建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行，不得占用基本農(nóng)田。
第十九條禁止閑置基本農(nóng)田。
經(jīng)依法批準(zhǔn)征用基本農(nóng)田的，自批準(zhǔn)之日起一年以上未動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納閑置費(fèi);連續(xù)兩年未使用的，由市、縣人民政府依法無(wú)償收回土地使用權(quán)。
第二十條建設(shè)工程施工需要臨時(shí)使用基本農(nóng)田的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市、縣土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并依法支付臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)。臨時(shí)占用基本農(nóng)田不足半年的`，按半年予以補(bǔ)償;超過(guò)半年不足一年的，按一年予以補(bǔ)償;超過(guò)一年不足兩年的，按兩年予以補(bǔ)償。基本農(nóng)田年補(bǔ)償金額按照其前三年平均年產(chǎn)值計(jì)算。
臨時(shí)使用土地期限不得超過(guò)兩年。臨時(shí)用地者應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)用地期滿(mǎn)之日起六個(gè)月內(nèi)恢復(fù)種植條件?；謴?fù)種植條件期間應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定予以補(bǔ)償。
第二十一條使用基本農(nóng)田進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)改良土壤、維護(hù)排灌設(shè)施、防止水土流失、增加投入、增施有機(jī)肥料，合理使用化肥、農(nóng)藥，提高地力，防止基本農(nóng)田的污染、破壞和地力衰退。
第二十二條因生產(chǎn)建設(shè)造成基本農(nóng)田塌陷、壓占、挖損、破壞的，由責(zé)任單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)復(fù)墾;沒(méi)有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，按照《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》的規(guī)定支付復(fù)墾費(fèi)用，由市、縣(區(qū))人民政府組織復(fù)墾。
第二十三條市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市土地行政主管部門(mén)根據(jù)本市實(shí)際情況，制定基本農(nóng)田地力分等定級(jí)辦法，并組織實(shí)施。
第二十四條縣(區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供施肥指導(dǎo)服務(wù)，并逐步建立基本農(nóng)田地力與施肥效益長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，每?jī)赡晗虮炯?jí)人民政府提出基本農(nóng)田地力變化狀況報(bào)告以及相應(yīng)的地力保護(hù)措施。
第二十五條市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，每?jī)赡晗虮炯?jí)人民政府提出環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢(shì)的報(bào)告。
第二十六條在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)周?chē)d建建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，其防治污染的設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)驗(yàn)收防治污染基本農(nóng)田的設(shè)施。已建成的項(xiàng)目對(duì)基本農(nóng)田有污染的，必須限期治理;造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的賠償。
第二十七條向基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)提供的肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十八條因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成基本農(nóng)田環(huán)境污染事故的，當(dāng)事人必須立即采取措施處理，通知基本農(nóng)田的所有人和使用人，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。
第四章監(jiān)督管理
第二十九條上一級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級(jí)人民政府簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)與縣級(jí)人民政府簽訂的基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)的要求，與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)。
基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)基本農(nóng)田的范圍、面積、地塊;
(二)基本農(nóng)田的地力等級(jí);
(三)保護(hù)措施;
(四)當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù);
(五)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。
第三十條縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)每?jī)赡陮⒈拘姓^(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)情況向同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府報(bào)告。市人民政府應(yīng)當(dāng)每?jī)赡陮⑷谢巨r(nóng)田保護(hù)情況向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第三十一條縣(區(qū))土地行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田保護(hù)巡查制度，定期對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)情況進(jìn)行檢查。
縣(區(qū))土地行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以從基本農(nóng)田所有人和使用人中聘請(qǐng)基本農(nóng)田保護(hù)信息員，為基本農(nóng)田保護(hù)工作提供信息服務(wù)和幫助。
第三十二條市、縣(區(qū))土地行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)有違反本條例行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府發(fā)現(xiàn)有違反本條例行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣(區(qū))土地行政主管部門(mén)。
上級(jí)土地行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)下級(jí)土地行政主管部門(mén)對(duì)違法行為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰而未給予行政處罰的，有權(quán)責(zé)令其限期作出行政處罰決定，或者直接立案查處。
第五章法律責(zé)任
第三十三條未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用基本農(nóng)田的，由縣級(jí)以上土地行政主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，可以處非法占用土地每平方米30元以下的罰款。
超過(guò)批準(zhǔn)數(shù)量占用基本農(nóng)田的，超出的部分按前款規(guī)定予以處罰。
第三十四條擅自將農(nóng)民集體所有的基本農(nóng)田使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)以上土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收非法所得，并處非法所得百分之五至百分之二十的罰款。
第三十五條無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征用、使用基本農(nóng)田的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，其批準(zhǔn)文件無(wú)效，對(duì)非法批準(zhǔn)征用、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)、使用的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)收回，有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的，以非法占用基本農(nóng)田處理。
第三十六條違反本條例第十六條的規(guī)定，在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、取土和堆放固體廢棄物，毀壞種植條件的，由縣級(jí)以上土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期糾正、治理，處占用基本農(nóng)田耕地開(kāi)墾費(fèi)一倍以上兩倍以下的罰款。
第三十七條破壞或擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志的，由縣級(jí)以上土地或農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀，可以處1000元以下罰款。
第三十八條違反本條例第二十六條規(guī)定的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。
造成對(duì)基本農(nóng)田污染危害的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第四十一條的規(guī)定排除危害，賠償損失。
第三十九條單位或者個(gè)人違反本條例的，除依法給予行政處罰外，對(duì)負(fù)有直接主管責(zé)任和其他直接責(zé)任的國(guó)家工作人員按有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第四十條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十一條從事基本農(nóng)田保護(hù)和管理的國(guó)家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第四十二條本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條本條例自5月1日起施行。
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基本農(nóng)田保護(hù)條例心得體會(huì)篇十三
本條例所稱(chēng)基本農(nóng)田，是指按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。
本條例所稱(chēng)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，是指為對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護(hù)區(qū)域。
第三條
基本農(nóng)田保護(hù)實(shí)行全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴(yán)格保護(hù)的方針。
第四條
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，作為政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)內(nèi)容，并由上一級(jí)人民政府監(jiān)督實(shí)施。
第五條
任何單位和個(gè)人都有保護(hù)基本農(nóng)田的義務(wù)，并有權(quán)檢舉、控告侵占、破壞基本農(nóng)田和其他違反本條例的行為。
第六條
國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，依照本條例負(fù)責(zé)全國(guó)的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，依照本條例負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。
第七條
國(guó)家對(duì)在基本農(nóng)田保護(hù)工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章劃定
第八條
各級(jí)人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)作為規(guī)劃的一項(xiàng)內(nèi)容，明確基本農(nóng)田保護(hù)的布局安排、數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量要求。
縣級(jí)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。
第九條
省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地總面積的百分之八十以上，具體數(shù)量指標(biāo)根據(jù)全國(guó)土地利用總體規(guī)劃逐級(jí)分解下達(dá)。
第十條
下列耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格管理：
(三)蔬菜生產(chǎn)基地;
(四)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田。
根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，鐵路、公路等交通沿線(xiàn)，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)周邊的耕地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū);需要退耕還林、還牧、還湖的耕地，不應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。
第十一條
基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位劃區(qū)定界，由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)組織實(shí)施。
劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，由縣級(jí)人民政府設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，予以公告，由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)建立檔案，并抄送同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)。任何單位和個(gè)人不得破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志。
基本農(nóng)田劃區(qū)定界后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)驗(yàn)收確認(rèn)，或者由省、自治區(qū)人民政府授權(quán)設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府組織土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)驗(yàn)收確認(rèn)。
第十二條
劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)時(shí)，不得改變土地承包者的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第十三條
劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的技術(shù)規(guī)程，由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)制定。
第三章保護(hù)
第十四條
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的數(shù)量不減少。
第十五條
基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個(gè)人不得改變或者占用。國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避開(kāi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，需要占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征用土地的，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第十六條
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃，并補(bǔ)充劃入數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。占用單位應(yīng)當(dāng)按照占多少、墾多少的原則，負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占基本農(nóng)田的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?沒(méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)，專(zhuān)款用于開(kāi)墾新的耕地。
占用基本農(nóng)田的單位應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上地方人民政府的要求，將所占用基本農(nóng)田耕作層的土壤用于新開(kāi)墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。
第十七條
禁止任何單位和個(gè)人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)。
禁止任何單位和個(gè)人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)。
第十八條
禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪基本農(nóng)田。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田的，滿(mǎn)1年不使用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅基本農(nóng)田的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種;1年以上未動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi);連續(xù)2年未使用的，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無(wú)償收回用地單位的土地使用權(quán);該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種，重新劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。
承包經(jīng)營(yíng)基本農(nóng)田的單位或者個(gè)人連續(xù)2年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田。
第十九條
國(guó)家提倡和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)其經(jīng)營(yíng)的基本農(nóng)田施用有機(jī)肥料，合理施用化肥和農(nóng)藥。利用基本農(nóng)田從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保持和培肥地力。
第二十條
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定基本農(nóng)田地力分等定級(jí)辦法，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同土地行政主管部門(mén)組織實(shí)施，對(duì)基本農(nóng)田地力分等定級(jí)，并建立檔案。
第二十一條
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期評(píng)定基本農(nóng)田地力等級(jí)。
第二十二條
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步建立基本農(nóng)田地力與施肥效益長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，定期向本級(jí)人民政府提出基本農(nóng)田地力變化狀況報(bào)告以及相應(yīng)的地力保護(hù)措施，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供施肥指導(dǎo)服務(wù)。
第二十三條
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，并定期向本級(jí)人民政府提出環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢(shì)的報(bào)告。
第二十四條
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田興建國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中，應(yīng)當(dāng)有基本農(nóng)田環(huán)境保護(hù)方案。
第二十五條
向基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)提供肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條
因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成基本農(nóng)田環(huán)境污染事故的，當(dāng)事人必須立即采取措施處理，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。
第四章監(jiān)督管理
第二十七條
在建立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的地方，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級(jí)人民政府簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)與縣級(jí)人民政府簽訂的基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)的要求，與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)。
基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)基本農(nóng)田的范圍、面積、地塊;
(二)基本農(nóng)田的地力等級(jí);
(三)保護(hù)措施;
(四)當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù);
(五)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。
第二十八條
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)督檢查制度，定期組織土地行政主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)情況進(jìn)行檢查，將檢查情況書(shū)面報(bào)告上一級(jí)人民政府。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕。
第二十九條
縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的破壞基本農(nóng)田的行為，有權(quán)責(zé)令糾正。
第五章法律責(zé)任
第三十條
違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，從重給予處罰：
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用基本農(nóng)田的;
(二)超過(guò)批準(zhǔn)數(shù)量，非法占用基本農(nóng)田的;
(三)非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的;
(四)買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田的。
第三十一條
違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)將耕地劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)而不劃入的，由上一級(jí)人民政府責(zé)令限期改正;拒不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。
第三十二條
違反本條例規(guī)定，破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志的，由縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)或者農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀，可以處1000元以下罰款。
第三十三條
違反本條例規(guī)定，占用基本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動(dòng)破壞基本農(nóng)田，毀壞種植條件的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令改正或者治理，恢復(fù)原種植條件，處占用基本農(nóng)田的耕地開(kāi)墾費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條
侵占、挪用基本農(nóng)田的耕地開(kāi)墾費(fèi)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。
第六章附則
第三十五條
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，將其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地劃為保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)的其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的保護(hù)和管理，可以參照本條例執(zhí)行。
第三十六條
本條例自1月1日起施行。1994年8月18日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《基本農(nóng)田保護(hù)條例》同時(shí)廢止。
基本農(nóng)田保護(hù)條例心得體會(huì)篇十四
山西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于1999年11月30日審議通過(guò)了《山西省基本農(nóng)田保護(hù)條例》修訂案，現(xiàn)將修訂后的《山西省基本農(nóng)田保護(hù)條例》予以公布，自公布之日起施行，同時(shí)廢止1990年1月19日山西省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議審議通過(guò)的《山西省基本農(nóng)田保護(hù)條例》。
第一條 為了對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《土地管理法》)、國(guó)務(wù)院《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 嚴(yán)格實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度。
本條例所稱(chēng)基本農(nóng)田，是指按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。
本條例所稱(chēng)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，是指為對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護(hù)區(qū)域。
第三條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)工作作為政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田數(shù)量不減少，并按照法定內(nèi)容層層簽訂基本農(nóng)田保護(hù)
責(zé)任書(shū)
，認(rèn)真組織實(shí)施。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)與縣級(jí)政府簽訂的基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)的要求，與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)，并認(rèn)真組織落實(shí)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽訂的基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)的要求，與承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)。
第四條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)基本農(nóng)田的義務(wù)，并有權(quán)檢舉、控告侵占、破壞基本農(nóng)田和其他有關(guān)的違法行為。
基本農(nóng)田所有者、使用者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，對(duì)非法占用基本農(nóng)田的，有權(quán)拒絕。
第五條 各級(jí)政府對(duì)在基本農(nóng)田保護(hù)工作中成績(jī)顯著和檢舉揭發(fā)侵占、破壞基本農(nóng)田有功的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 縣級(jí)以上政府土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)按照本級(jí)政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理所(站)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格覆行職責(zé)，依法保護(hù)基本農(nóng)田。
第七條 各級(jí)政府編制的土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)明確基本農(nóng)田保護(hù)的布局安排、數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量要求。
縣級(jí)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，并在規(guī)劃文本和圖件中明確顯示基本農(nóng)田保護(hù)的數(shù)量和位置。
第八條 全省劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占耕地總面積的80%以上。
各設(shè)區(qū)的市(地)劃定的基本農(nóng)田占本行政區(qū)域內(nèi)耕地總面積的比例，由政府確定。
各設(shè)區(qū)的市(地)應(yīng)當(dāng)按照政府確定的基本農(nóng)田數(shù)量指標(biāo)，逐級(jí)分解下達(dá)。
第九條 國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)依法劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的耕地，必須劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。
政府可以根據(jù)實(shí)際情況將其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。
第十條 縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)保證按期完成基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的劃定工作。
基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的劃定工作由縣級(jí)政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)組織實(shí)施，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位劃區(qū)定界，并將基本農(nóng)田落實(shí)到地塊，測(cè)繪成圖。
劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)依法驗(yàn)收確認(rèn)后，由縣級(jí)政府設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，并在保護(hù)區(qū)所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告，由縣級(jí)政府土地行政主管部門(mén)建立檔案，并抄送同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)。
任何單位和個(gè)人不得破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志。
符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照該幅基本農(nóng)田被占用前3年平均年產(chǎn)值的8至12倍向被占用基本農(nóng)田所在地的市、縣政府繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)，專(zhuān)項(xiàng)用于開(kāi)墾新的耕地。
新開(kāi)墾的耕地，需要補(bǔ)充劃為基本農(nóng)田的，必須經(jīng)政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)驗(yàn)收確認(rèn)。
向該幅基本
農(nóng)田所在地的市、縣政府繳納閑置費(fèi);連續(xù)2年未使用的，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上政府無(wú)償收回用地單位的土地使用權(quán);該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種，重新劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。
第十三條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)其經(jīng)營(yíng)的基本農(nóng)田興修水利，預(yù)防和治理水土流失，施用有機(jī)肥料，合理施用化肥和農(nóng)藥，防止耕地沙化、鹽漬化、荒漠化。
利用基本農(nóng)田從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)逐年增加對(duì)基本農(nóng)田的投入，改良土壤，保持和培肥地力。因投入不足或者掠奪性經(jīng)營(yíng)造成地力下降的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村民委員會(huì)責(zé)令限期恢復(fù)地力。
第十四條 縣級(jí)以上政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步建立基本農(nóng)田地力與施肥效益長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，完善基本農(nóng)田地力監(jiān)測(cè)體系，建立監(jiān)測(cè)發(fā)布制度，每年向本級(jí)政府提出基本農(nóng)田地力變化狀況以及相應(yīng)的地力保護(hù)措施等書(shū)面報(bào)告，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供服務(wù)。
第十五條 縣級(jí)以上政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，每年向本級(jí)政府提出環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢(shì)的報(bào)告。
第十六條 凡占用基本農(nóng)田對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境有直接影響的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。在提交的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中，應(yīng)當(dāng)有基本農(nóng)田保護(hù)方案。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)前，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。該項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)有同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)參加。
第十七條 因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成基本農(nóng)田環(huán)境污染事故的，當(dāng)事人必須立即采取應(yīng)急措施處理，避免造成嚴(yán)重?fù)p失，并及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和個(gè)人，同時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。
因排放污染物致使基本農(nóng)田遭受污染損害的，造成污染的單位或者個(gè)人有責(zé)任排除危害，在限期內(nèi)治理，并對(duì)直接受到損害的單位或者個(gè)人依法賠償損失。
第十八條 因挖損、塌陷、壓占、淹沒(méi)等造成基本農(nóng)田破壞的，責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法負(fù)責(zé)復(fù)墾;沒(méi)有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照每平方米10元以上20元以下的標(biāo)準(zhǔn)向縣級(jí)以上政府土地行政主管部門(mén)繳納土地復(fù)墾費(fèi)，專(zhuān)項(xiàng)用于土地復(fù)墾。
基本農(nóng)田因生產(chǎn)和建設(shè)被破壞，給承包經(jīng)營(yíng)者造成損失的，責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第十九條 各級(jí)政府每年應(yīng)當(dāng)對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的執(zhí)行情況和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況報(bào)告上一級(jí)政府。
第二十條 買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田的，由縣級(jí)以上政府土地行政主管部門(mén)依照《山西省實(shí)施〈土地管理法〉辦法》第四十六條的規(guī)定，從重予以處罰。
第二十一條 違反本條例規(guī)定，拒不履行復(fù)墾義務(wù)的，由縣級(jí)以上政府土地行政主管部門(mén)依照《山西省實(shí)施〈土地管理法〉辦法》第五十四條的規(guī)定，從重予以處罰。
第二十二條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上政府土地行政主管部門(mén)依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定，從重予以處罰;處以罰款的，罰款額為每平方米10元以上30元以下：
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占用基本農(nóng)田的;
(二)采取各種欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用基本農(nóng)田的;
(三)超過(guò)批準(zhǔn)的用地?cái)?shù)量，多占基本農(nóng)田的;
(四)擅自改變批準(zhǔn)用地位置或者四至范圍，非法占用基本農(nóng)田的;
第二十三條 非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，依照國(guó)務(wù)院《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第三十條的規(guī)定，從重給予處罰。
對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)人違法批占基本農(nóng)田的，土地行政主管部門(mén)有權(quán)抵制，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上級(jí)行政主管部門(mén)。
第二十四條 違反本條例規(guī)定，破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志的，由縣級(jí)以上政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀，可以處500元以上1000元以下罰款。
第二十五條 違反本條例規(guī)定，逾期不繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)、復(fù)墾費(fèi)和土地閑置費(fèi)的，從滯納之日起每日加收1‰至3‰的滯納金。拒不繳納的，由土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十六條 侵占、挪用基本農(nóng)田的耕地開(kāi)墾費(fèi)、復(fù)墾費(fèi)和其他費(fèi)用，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法從重給予行政處分。
第二十七條 違反本條例規(guī)定，造成本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田數(shù)量減少或者未按照基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)完成任務(wù)的，由上一級(jí)政府責(zé)令限期改正;拒不改正的，對(duì)政府直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十八條 對(duì)拒絕、妨礙基本農(nóng)田保護(hù)管理人員執(zhí)行職務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 國(guó)家工作人員在基本農(nóng)田保護(hù)工作中玩忽職守、濫用權(quán)利、徇私及舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法從重給予行政處分。
第三十條 本條例由山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本條例自公布之日起施行。1990年1月19日山西省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)的《山西省基本農(nóng)田保護(hù)條例》同時(shí)廢止。
基本農(nóng)田保護(hù)條例心得體會(huì)篇十五
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浙江省基本農(nóng)田保護(hù)條例(20xx年10月31日浙江省第九屆人大常委會(huì)第三十九次會(huì)議通過(guò)，20xx年10月31日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第七十六號(hào)公布，自20xx年12月1日起施行)
第一條 為了對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、國(guó)務(wù)院《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)基本農(nóng)田，是指按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。
本條例所稱(chēng)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，是指為對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護(hù)區(qū)域。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第四條 基本農(nóng)田保護(hù)工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，并由上一級(jí)人民政府監(jiān)督實(shí)施。
第五條 縣級(jí)以上人民政府組織實(shí)施本條例。
縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)的管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)的管理工作。
縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃、建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、水利、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好基本農(nóng)田保護(hù)的管理工作。
第六條 各級(jí)人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)列為規(guī)劃的重要內(nèi)容，明確基本農(nóng)田保護(hù)的布局安排、數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量要求。
縣級(jí)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)蔬菜生產(chǎn)基地布局、建設(shè)、保護(hù)的指導(dǎo)和管理。在已確定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)有與城鎮(zhèn)居民生活需要相適應(yīng)的蔬菜生產(chǎn)基地，保證必要的蔬菜生產(chǎn)能力。
第七條 符合國(guó)務(wù)院《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第十條規(guī)定的耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。
土地開(kāi)發(fā)、整理后建成的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和新增加的連片耕地、良種繁育基地以及其他按規(guī)定需要實(shí)行特殊保護(hù)的耕地，可以劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。
第八條 基本農(nóng)田保護(hù)面積實(shí)行指標(biāo)控制。省人民政府劃定的基本農(nóng)田數(shù)量應(yīng)當(dāng)不低于國(guó)務(wù)院下達(dá)的保護(hù)數(shù)量指標(biāo)，省以下各級(jí)人民政府劃定的基本農(nóng)田數(shù)量不得低于上級(jí)人民政府下達(dá)的保護(hù)數(shù)量指標(biāo)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田數(shù)量不減少。
第九條 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位進(jìn)行劃區(qū)定界，由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)組織實(shí)施。
劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，由縣級(jí)人民政府設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，予以公告，并由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)繪制圖紙，登記造冊(cè)，建立檔案，抄送同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)。屬于蔬菜生產(chǎn)基地的，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。
基本農(nóng)田劃區(qū)定界后，應(yīng)當(dāng)依法驗(yàn)收確認(rèn)。
第十條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、土地、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好基本農(nóng)田的地力分等定級(jí)、土壤肥力長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)等工作，并定期向本級(jí)人民政府報(bào)告。
第十一條 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)一經(jīng)劃定，任何單位和個(gè)人不得擅自改變或者占用。國(guó)家和省人民政府批準(zhǔn)立項(xiàng)的能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址，確實(shí)無(wú)法避開(kāi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，需要占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征用土地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。其中涉及占用蔬菜生產(chǎn)基地的，報(bào)省人民政府審核前，應(yīng)當(dāng)征得省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的同意。
建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田經(jīng)依法批準(zhǔn)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)依法修改土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃，并補(bǔ)充劃入數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。補(bǔ)充劃入基本農(nóng)田工作由省人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)監(jiān)督實(shí)施和驗(yàn)收。
第十二條 因城市總體規(guī)劃調(diào)整或者國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)后占用基本農(nóng)田，有關(guān)市、縣在本行政區(qū)域內(nèi)無(wú)法補(bǔ)充劃入數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以在本土地利用總體規(guī)劃期內(nèi)，委托本省其他行政區(qū)域在當(dāng)?shù)貏澏ㄏ鄳?yīng)數(shù)量和質(zhì)量的基本農(nóng)田代為保護(hù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)基本農(nóng)田易地代保)。
基本農(nóng)田易地代保的委托方應(yīng)當(dāng)向受委托方支付基本農(nóng)田建設(shè)保護(hù)的補(bǔ)償費(fèi)用。補(bǔ)償費(fèi)用由受委托方納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)款用于基本農(nóng)田建設(shè)保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用。
第十三條 基本農(nóng)田易地代保的受委托方完成上級(jí)人民政府下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)量指標(biāo)后方可接受委托。
受委托方用于代保的耕地應(yīng)當(dāng)符合本條例第七條規(guī)定的條件。需要退耕還林、還湖的耕地、土壤貧瘠的耕地以及經(jīng)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的因城市建設(shè)和近期發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域內(nèi)的耕地不得用于代保。
受委托方接受委托后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)劃定易地代保的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，落實(shí)相應(yīng)保護(hù)措施。
受委托方接受委托后，不得轉(zhuǎn)委托其他行政區(qū)域進(jìn)行基本農(nóng)田易地代保。
第十四條 易地代保的基本農(nóng)田劃區(qū)定界后，由省人民政府土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)按照基本農(nóng)田的條件和標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收確認(rèn)。驗(yàn)收不合格的，責(zé)令限期補(bǔ)劃。
基本農(nóng)田易地代保的委托方和受委托方共同的上級(jí)人民政府及其土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督基本農(nóng)田易地代保行為。
基本農(nóng)田易地代保的具體管理辦法由省人民政府制定。
第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省人民政府的規(guī)定繳納耕地占用稅、耕地開(kāi)墾費(fèi)等有關(guān)稅費(fèi)。
耕地開(kāi)墾費(fèi)統(tǒng)一納入造地改田資金，具體收繳和使用管理辦法按照省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 任何單位和個(gè)人不得在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列行為：
(二)侵占或者損壞基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的設(shè)施;
(三)破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志。
第十七條 利用基本農(nóng)田調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)保護(hù)耕地種植條件。
第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的水利、供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者增加對(duì)基本農(nóng)田的資金、勞力投入，合理保養(yǎng)土地，提高地力，防止基本農(nóng)田污染、破壞和地力衰退。
第十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，從重處罰：
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用基本農(nóng)田的;
(二)超過(guò)批準(zhǔn)數(shù)量非法占用基本農(nóng)田的;
(三)非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的;
(四)買(mǎi)賣(mài)或者以其他非法形式轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田的。
第二十條 基本農(nóng)田易地代保的委托方違反本條例第十二條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自委托基本農(nóng)田易地代保的，委托行為無(wú)效，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
基本農(nóng)田易地代保的受委托方違反本條例第十二條第一款、第十三條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)接受基本農(nóng)田易地代?；蛘呓?jīng)批準(zhǔn)接受基本農(nóng)田易地代保后不按照規(guī)定條件和標(biāo)準(zhǔn)劃定并保護(hù)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
基本農(nóng)田易地代保的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和其他有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)違反本條例規(guī)定批準(zhǔn)基本農(nóng)田易地代保，或者對(duì)易地代保的基本農(nóng)田未按本條例規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收的，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十一條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定，侵占、挪用基本農(nóng)田建設(shè)保護(hù)的補(bǔ)償費(fèi)用的，由上級(jí)人民政府責(zé)令退還，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 違反本條例第十六條第(一)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定的，依照國(guó)務(wù)院《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的規(guī)定處罰。
違反本條例第十六條第(二)項(xiàng)規(guī)定，侵占或者損壞基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)或者農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀，可以并處二百元以上二千元以下的罰款。
第二十三條 違反本條例第十七條規(guī)定，毀壞耕地種植條件的，由縣級(jí)以上土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)種植條件，逾期不恢復(fù)的，處以所毀耕地開(kāi)墾費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款。
第二十四條 本條例自20xx年12月1日起施行。1994年7月1日浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)的《浙江省蔬菜基地建設(shè)保護(hù)條例》、1994年8月31日浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)的《浙江省基本農(nóng)田保護(hù)條例》同時(shí)廢止。
基本農(nóng)田保護(hù)條例心得體會(huì)篇十六
本條例所稱(chēng)基本農(nóng)田，是指按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。
本條例所稱(chēng)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，是指為對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護(hù)區(qū)域。
第三條基本農(nóng)田保護(hù)實(shí)行全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴(yán)格保護(hù)的方針。
第四條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，作為政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)內(nèi)容，并由上一級(jí)人民政府監(jiān)督實(shí)施。
第五條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)基本農(nóng)田的義務(wù)，并有權(quán)檢舉、控告侵占、破壞基本農(nóng)田和其他違反本條例的行為。
第六條國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，依照本條例負(fù)責(zé)全國(guó)的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，依照本條例負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。
第七條國(guó)家對(duì)在基本農(nóng)田保護(hù)工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章劃定
第八條各級(jí)人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)作為規(guī)劃的一項(xiàng)內(nèi)容，明確基本農(nóng)田保護(hù)的布局安排、數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量要求。
縣級(jí)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。
第九條省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地總面積的百分之八十以上，具體數(shù)量指標(biāo)根據(jù)全國(guó)土地利用總體規(guī)劃逐級(jí)分解下達(dá)。
第十條下列耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格管理：
(三)蔬菜生產(chǎn)基地;
(四)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田。
根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，鐵路、公路等交通沿線(xiàn)，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)周邊的耕地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū);需要退耕還林、還牧、還湖的耕地，不應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。
第十一條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位劃區(qū)定界，由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)組織實(shí)施。
劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，由縣級(jí)人民政府設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，予以公告，由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)建立檔案，并抄送同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)。任何單位和個(gè)人不得破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志。
基本農(nóng)田劃區(qū)定界后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)驗(yàn)收確認(rèn)，或者由省、自治區(qū)人民政府授權(quán)設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府組織土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)驗(yàn)收確認(rèn)。
第十二條劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)時(shí)，不得改變土地承包者的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第十三條劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的技術(shù)規(guī)程，由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)制定。
第三章保護(hù)
第十四條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的數(shù)量不減少。
第十五條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個(gè)人不得改變或者占用。國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避開(kāi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，需要占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征收土地的，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第十六條經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃，并補(bǔ)充劃人數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。占用單位應(yīng)當(dāng)按照占多少、墾多少的原則，負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占基本農(nóng)田的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?沒(méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)，專(zhuān)款用于開(kāi)墾新的耕地。
占用基本農(nóng)田的單位應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上地方人民政府的要求，將所占用基本農(nóng)田耕作層的土壤用于新開(kāi)墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。
第十七條禁止任何單位和個(gè)人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)。
禁止任何單位和個(gè)人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)。
第十八條禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪基本農(nóng)田。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田的，滿(mǎn)1年不使用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅基本農(nóng)田的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種;1年以上未動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi);連續(xù)2年未使用的，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無(wú)償收回用地單位的土地使用權(quán);該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種，重新劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。
承包經(jīng)營(yíng)基本農(nóng)田的單位或者個(gè)人連續(xù)2年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田。
第十九條國(guó)家提倡和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)其經(jīng)營(yíng)的基本農(nóng)田施用有機(jī)肥料，合理施用化肥和農(nóng)藥。利用基本農(nóng)田從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保持和培肥地力。
第二十條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定基本農(nóng)田地力分等定級(jí)辦法，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同土地行政主管部門(mén)組織實(shí)施，對(duì)基本農(nóng)田地力分等定級(jí)，并建立檔案。
第二十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期評(píng)定基本農(nóng)田地力等級(jí)。
第二十二條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步建立基本農(nóng)田地力與施肥效益長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，定期向本級(jí)人民政府提出基本農(nóng)田地力變化狀況報(bào)告以及相應(yīng)的地力保護(hù)措施，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供施肥指導(dǎo)服務(wù)。
第二十三條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，并定期向本級(jí)人民政府提出環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢(shì)的報(bào)告。
第二十四條經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田興建國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中，應(yīng)當(dāng)有基本農(nóng)田環(huán)境保護(hù)方案。
第二十五條向基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)提供肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成基本農(nóng)田環(huán)境污染事故的，當(dāng)事人必須立即采取措施處理，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。
第四章監(jiān)督管理
第二十七條在建立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的地方，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級(jí)人民政府簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)與縣級(jí)人民政府簽訂的基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)的要求，與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)。
基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容;
(一)基本農(nóng)田的范圍、面積、地塊;
(二)基本農(nóng)田的地力等級(jí);
(三)保護(hù)措施;
(四)當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù);
(五)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。
第二十八條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)督檢查制度，定期組織土地行政主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)情況進(jìn)行檢查，將檢查情況書(shū)面報(bào)告上一級(jí)人民政府。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕。
第二十九條縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的破壞基本農(nóng)田的行為，有權(quán)責(zé)令糾正。
第五章法律責(zé)任
第三十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，從重給予處罰：
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用基本農(nóng)田的;
(二)超過(guò)批準(zhǔn)數(shù)量，非法占用基本農(nóng)田的;
(三)非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的;
(四)買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田的。
第三十一條違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)將耕地劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)而不劃入的，由上一級(jí)人民政府責(zé)令限期改正;拒不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。
第三十二條違反本條例規(guī)定，破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志的，由縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)或者農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀，可以處1000元以下罰款。
第三十三條違反本條例規(guī)定，占用基本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動(dòng)破壞基本農(nóng)田，毀壞種植條件的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令改正或者治理，恢復(fù)原種植條件，處占用基本農(nóng)田的耕地開(kāi)墾費(fèi)l倍以上2倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條侵占、挪用基本農(nóng)田的耕地開(kāi)墾費(fèi)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。
第六章附則
第三十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，將其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地劃為保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)的其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的保護(hù)和管理，可以參照本條例執(zhí)行。
第三十六條本條例自1月1日起施行。1994年8月18日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《基本農(nóng)田保護(hù)條例》同時(shí)廢止。
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院
一九九八年十二月二十七日
基本農(nóng)田保護(hù)條例心得體會(huì)篇十七
第一條為了對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法》，制定本條例。
《山東省基本農(nóng)田保護(hù)條例》.doc
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基本農(nóng)田保護(hù)條例心得體會(huì)篇十八
知道《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的內(nèi)容是什么?下面我們一起來(lái)看看吧。
第一章總則
第一條
為了對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法》，制定本條例。
第二條
基本農(nóng)田保護(hù)條例心得體會(huì)篇十九
本條例所稱(chēng)基本農(nóng)田，是指按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。
本條例所稱(chēng)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，是指為對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護(hù)區(qū)域。
第三條基本農(nóng)田保護(hù)實(shí)行全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴(yán)格保護(hù)的方針。
第四條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，作為政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)內(nèi)容，并由上一級(jí)人民政府監(jiān)督實(shí)施。
第五條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)基本農(nóng)田的義務(wù)，并有權(quán)檢舉、控告侵占、破壞基本農(nóng)田和其他違反本條例的行為。
第六條國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，依照本條例負(fù)責(zé)全國(guó)的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，依照本條例負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。
第七條國(guó)家對(duì)在基本農(nóng)田保護(hù)工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章劃定
第八條各級(jí)人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)作為規(guī)劃的一項(xiàng)內(nèi)容，明確基本農(nóng)田保護(hù)的布局安排、數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量要求。
縣級(jí)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。
第九條省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地總面積的80%以上，具體數(shù)量指標(biāo)根據(jù)全國(guó)土地利用總體規(guī)劃逐級(jí)分解下達(dá)。
第十條下列耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格管理：
(三)蔬菜生產(chǎn)基地;
(四)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田。
根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，鐵路、公路等交通沿線(xiàn)，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)周邊的耕地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū);需要退耕還林、還牧、還湖的耕地，不應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。
第十一條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位劃區(qū)定界，由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)組織實(shí)施。
劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，由縣級(jí)人民政府設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，予以公告，由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)建立檔案，并抄送同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)。任何單位和個(gè)人不得破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志。
基本農(nóng)田劃區(qū)定界后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)驗(yàn)收確認(rèn)，或者由省、自治區(qū)人民政府授權(quán)設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府組織土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)驗(yàn)收確認(rèn)。
第十二條劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)時(shí)，不得改變土地承包者的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第十三條劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的技術(shù)規(guī)程，由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)制定。
第三章保護(hù)
第十四條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的數(shù)量不減少。
第十五條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個(gè)人不得改變或者占用。國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避開(kāi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，需要占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征收土地的，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第十六條經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃，并補(bǔ)充劃入數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。占用單位應(yīng)當(dāng)按照占多少、墾多少的原則，負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占基本農(nóng)田的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?沒(méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)，專(zhuān)款用于開(kāi)墾新的耕地。
占用基本農(nóng)田的單位應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上地方人民政府的要求，將所占用基本農(nóng)田耕作層的土壤用于新開(kāi)墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。
第十七條禁止任何單位和個(gè)人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)。
禁止任何單位和個(gè)人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)。
第十八條禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪基本農(nóng)田。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田的，滿(mǎn)1年不使用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅基本農(nóng)田的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種;1年以上未動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi);連續(xù)2年未使用的，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無(wú)償收回用地單位的土地使用權(quán);該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種，重新劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。
承包經(jīng)營(yíng)基本農(nóng)田的單位或者個(gè)人連續(xù)2年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田。
第十九條國(guó)家提倡和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)其經(jīng)營(yíng)的基本農(nóng)田施用有機(jī)肥料，合理施用化肥和農(nóng)藥。利用基本農(nóng)田從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保持和培肥地力。
第二十條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定基本農(nóng)田地力分等定級(jí)辦法，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同土地行政主管部門(mén)組織實(shí)施，對(duì)基本農(nóng)田地力分等定級(jí)，并建立檔案。
第二十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期評(píng)定基本農(nóng)田地力等級(jí)。
第二十二條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步建立基本農(nóng)田地力與施肥效益長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，定期向本級(jí)人民政府提出基本農(nóng)田地力變化狀況報(bào)告以及相應(yīng)的地力保護(hù)措施，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供施肥指導(dǎo)服務(wù)。
第二十三條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，并定期向本級(jí)人民政府提出環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢(shì)的報(bào)告。
第二十四條經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田興建國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中，應(yīng)當(dāng)有基本農(nóng)田環(huán)境保護(hù)方案。
第二十五條向基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)提供肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成基本農(nóng)田環(huán)境污染事故的，當(dāng)事人必須立即采取措施處理，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。
第四章監(jiān)督管理
第二十七條在建立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的地方，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級(jí)人民政府簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)與縣級(jí)人民政府簽訂的基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)的要求，與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)。
基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)基本農(nóng)田的范圍、面積、地塊;
(二)基本農(nóng)田的地力等級(jí);
(三)保護(hù)措施;
(四)當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù);
(五)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。
第二十八條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)督檢查制度，定期組織土地行政主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)情況進(jìn)行檢查，將檢查情況書(shū)面報(bào)告上一級(jí)人民政府。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕。
第二十九條縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的破壞基本農(nóng)田的行為，有權(quán)責(zé)令糾正。
第五章法律責(zé)任
第三十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，從重給予處罰：
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用基本農(nóng)田的;
(二)超過(guò)批準(zhǔn)數(shù)量，非法占用基本農(nóng)田的;
(三)非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的;
(四)買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田的。
第三十一條違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)將耕地劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)而不劃入的，由上一級(jí)人民政府責(zé)令限期改正;拒不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。
第三十二條違反本條例規(guī)定，破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志的，由縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)或者農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀，可以處1000元以下罰款。
第三十三條違反本條例規(guī)定，占用基本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動(dòng)破壞基本農(nóng)田，毀壞種植條件的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令改正或者治理，恢復(fù)原種植條件，處占用基本農(nóng)田的耕地開(kāi)墾費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條侵占、挪用基本農(nóng)田的耕地開(kāi)墾費(fèi)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。
第六章附則
第三十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，將其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地劃為保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)的其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的保護(hù)和管理，可以參照本條例執(zhí)行。
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基本農(nóng)田與耕地有何區(qū)別??
土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。
農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等;建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等;未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。
基本農(nóng)田是指根據(jù)一定時(shí)期人口和國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求以及對(duì)建設(shè)用地的預(yù)測(cè)而確定的長(zhǎng)期不得占用的和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃期內(nèi)不得占用的耕地。
稱(chēng)為基本農(nóng)田。耕地與基本農(nóng)田的主要區(qū)別在于：耕地的概念比基本農(nóng)田的概念要大，基本農(nóng)田只是耕地的其中一部分，而且主要是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的那部分耕地，并不是所有的耕地都是基本農(nóng)田。一般而言，只有那些劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地，才視為基本農(nóng)田。
什么是自留地、口糧田、基本農(nóng)田。
根據(jù)1962年發(fā)布的《農(nóng)村人民公社工作條例》(即“人民公社60條”)的規(guī)定，當(dāng)時(shí)由生產(chǎn)大隊(duì)或生產(chǎn)隊(duì)劃出耕地面積的百分之五到七分配給社員家庭作為自留地，長(zhǎng)期不變，用于開(kāi)展家庭副業(yè)生產(chǎn)。目前國(guó)家沒(méi)有規(guī)定取消自留地，但在一些地方，如在劃農(nóng)民宅基地時(shí)，規(guī)定要使用本戶(hù)的自留地指標(biāo)。后來(lái)因?qū)嵭屑彝コ邪恋刂贫龋簿蜎](méi)有必要再調(diào)整或補(bǔ)充自留地了。
口糧田是家庭承包農(nóng)村土地的一種方式。有些地方在人多地少的情況下，為了更合理地配置土地生產(chǎn)資料，同時(shí)又為避免向其他農(nóng)戶(hù)秤谷買(mǎi)糧帶來(lái)的矛盾，把承包地分成“勞力田”和“口糧田”，無(wú)勞力或勞力外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)戶(hù)只承包口糧田，不用承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅和征購(gòu)任務(wù)。
基本農(nóng)田是國(guó)家為保持農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)能力而對(duì)農(nóng)村土地實(shí)行的一種保護(hù)制度，也可以說(shuō)是一個(gè)保護(hù)區(qū)的概念。土地法規(guī)定，下列耕地應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格管理：
(三)蔬菜生產(chǎn)基地;
(四)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田;
(五)國(guó)務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的其他耕地。
基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位進(jìn)行劃區(qū)定界，由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)組織實(shí)施。
從上可見(jiàn)，自留田，口糧田，基本農(nóng)田雖然都有一個(gè)田字，但卻屬于不同的概念范疇。在比較特殊的情況下，某一塊田有可能過(guò)去是自留田，現(xiàn)在是口糧田，同時(shí)又是基本農(nóng)田。
一般農(nóng)田從定義上來(lái)看，是指包括規(guī)劃確定為農(nóng)業(yè)使用的耕地后備資源、坡度大于25度但未列入生態(tài)退耕范圍的耕地、泄洪區(qū)內(nèi)的耕地和其他劣質(zhì)耕地。
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