報告的目標受眾可以是領(lǐng)導、客戶、同事或公眾，因此需要考慮讀者的背景和需求。報告還可以通過插圖、表格和圖表等輔助資料來更好地展示和解釋數(shù)據(jù)。小編收集的報告范文涵蓋了各個領(lǐng)域和不同主題，特色豐富。
養(yǎng)老調(diào)研報告篇一
人口老齡化是二十一世紀世界性的重大問題，也是我國社會經(jīng)濟發(fā)展必須面對和解決的關(guān)鍵問題。國際上通常看法是，當一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，即意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會。第六次人口普查資料顯示，20xx年我市60歲以上和65歲以上老齡人口分別為72.4萬、48.8萬，占總?cè)丝诘谋戎胤謩e達到13.5%和9.1%，這說明我市已步入老齡化社會，養(yǎng)老已經(jīng)成為一項重要的社會課題，解決養(yǎng)老問題迫在眉睫。為了了解我市養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展狀況，日前我們赴xx區(qū)、xx區(qū)、磐安、東陽等地養(yǎng)老機構(gòu)調(diào)研，形成調(diào)研報告如下。
（一）養(yǎng)老機構(gòu)分布情況
到20xx年底，全市擁有養(yǎng)老機構(gòu)144家，其中國辦16家，民辦50家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦敬老院78家；共有養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)29264張，住院老人達15417人；在院失能、失智老人達1737人，占在院老人的11.3%。xx市、xx市的養(yǎng)老機構(gòu)均為27家，兩地的養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量占全市的37.5%；而xx縣僅有6家，為養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量最少的縣市，僅占全市養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量的4.2%。
（二）養(yǎng)老服務(wù)業(yè)相關(guān)政策
國務(wù)院辦公廳于20xx年下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》。《意見》提出了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展目標，到20xx年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品更加豐富，市場機制不斷完善，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
20xx年―20xx年，浙江省政府連續(xù)出臺了一系列發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的文件?！墩憬∪嗣裾P(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》（浙政發(fā)〔20xx〕13號）、《浙江省人民政府關(guān)于發(fā)展民辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的若干意見》（浙政發(fā)〔20xx〕16號）和《浙江省社會養(yǎng)老服務(wù)促進條例》文件精神，突出了需求導向，支持了民資進入，強化了政策創(chuàng)新，全面部署了今后一個時期養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路、工作重點和政策措施。
根據(jù)國家和省級相關(guān)文件精神，我市先后出臺《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于深入推進農(nóng)村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)的實施意見》（金政發(fā)〔20xx〕71號）和《xx市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》（金政發(fā)〔20xx〕47號），提出到20xx年全市城鄉(xiāng)社區(qū)形成20分鐘左右的居家養(yǎng)老服務(wù)圈，生活照料、醫(yī)療護理、精神慰藉和緊急救援等養(yǎng)老服務(wù)基本覆蓋所有居家老年人的總體目標。重點從金融信貸、土地供給、服務(wù)用房、財政補助、投資權(quán)益、人才培養(yǎng)等方面加大政策扶持力度。為全市居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展提供了有力的政策保障。
（三）統(tǒng)分結(jié)合，積極推進居家養(yǎng)老服務(wù)
為有效應對人口老齡化的問題，我市將居家養(yǎng)老服務(wù)作為保障和改善民生的一項重要舉措，列入市政府十大為民辦實事工程。通過完善制度、創(chuàng)新模式、健全網(wǎng)絡(luò)、保障安全，積極營造老人開心、子女放心、社會稱心的居家養(yǎng)老“三心”服務(wù)。市委、市政府積極構(gòu)建以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的社會養(yǎng)老服務(wù)休系，在有效保障基本養(yǎng)老服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，積極推進養(yǎng)老服務(wù)延伸到村、到點，擴大養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。全市建成市、縣兩級符合“有機構(gòu)、有職責、有編制、有人員、有場地、有經(jīng)費”的“六有”養(yǎng)老服務(wù)指導中心9個；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心156個；建成城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心1586個，市、縣、鄉(xiāng)、村養(yǎng)老服務(wù)四級組織網(wǎng)絡(luò)基本形成。xx區(qū)在試點的基礎(chǔ)上，全面推行村居養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)，采用統(tǒng)分結(jié)合模式，一是在照料中心的服務(wù)功能上，采取“日間統(tǒng)一照料、夜間分散居住”相結(jié)合的統(tǒng)分模式；二是在照料中心的布局運營上，實行“中心較大村統(tǒng)一布點、邊緣較小村分餐配送”相結(jié)合的運營模式，探索解決農(nóng)村養(yǎng)老問題。
（一）養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足
xx區(qū)自開展五保集中供養(yǎng)工作以來，得到省、市民政部門的大力支持，進行了大規(guī)模的改、擴建，但改造后的基礎(chǔ)設(shè)施在規(guī)模、檔次上依然不高，居住條件多數(shù)仍未完全達到民政部所要求的《老年人福利機構(gòu)基本規(guī)范》、《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》等標準和消防安全等標準，諸要素還不符合養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可，短期內(nèi)無法使公辦養(yǎng)老機構(gòu)達到護理型為主的目標，各項服務(wù)功能沒有得到充分發(fā)揮。xx縣福利中心投入使用以來，雖已能夠正常運營，但部分設(shè)施還不完善，比如水泥地的硬化還未完成，暖水供應還不能到戶等等；福利中心沒有完善的醫(yī)療條件、醫(yī)護人員缺乏，沒有充足的醫(yī)藥品，醫(yī)療器具，不能有效的解決老人們看病的問題。
（二）城鄉(xiāng)養(yǎng)老觀念差別較大，養(yǎng)老機構(gòu)“旱澇不均”
城市獨生子女多，“四二一”供養(yǎng)關(guān)系的家庭不斷增加，隨著城市老人觀念的不斷變化，不少老年人更加關(guān)心生活質(zhì)量的提高，也不愿意增加子女的負擔，城市養(yǎng)老機構(gòu)中設(shè)施齊全，院內(nèi)有閱覽室、休閑中心，老人還可以享受周到的醫(yī)療服務(wù)及呼救服務(wù)，食堂備有適合老人口味的飯菜。因此城市養(yǎng)老機構(gòu)出現(xiàn)“一床難求”的現(xiàn)象。
農(nóng)村老人養(yǎng)老觀念較為傳統(tǒng)，很多老人選擇不愿意去養(yǎng)老機構(gòu)，導致養(yǎng)老院經(jīng)營面臨一定的困難。主要因素有：一是故土難離。老人在一個地方生活了幾十年，環(huán)境熟悉，建立了固定的人際圈子，生活方式早已習慣；二是傳統(tǒng)觀念的影響。受社會輿論、贍養(yǎng)義務(wù)、養(yǎng)兒防老等傳統(tǒng)觀念影響，相當一部分老年人都認為贍養(yǎng)老人是子女的事，如果去養(yǎng)老機構(gòu)，怕被旁人說子女不孝順。三是認為費用過高承擔有困難。農(nóng)村老人收入來源有限，即使收費低廉但對于農(nóng)村老人來說也是一筆不小的開支，承受不了。
（三）護工招聘難，護理人員隊伍穩(wěn)定性差
此次調(diào)研的養(yǎng)老機構(gòu)均反映存在護理人員不足的問題。護理人員社會地位低，工作時間長，護理老人心理壓力大，工資待遇低，難以吸引年輕、身體健康且有一定專業(yè)文化素養(yǎng)的人員加入護工行列。通常，一個護理員需要護理幾個失能老人，或十幾個正常老人，一旦老人生病，還需要24小時陪護，勞動強度大，護理任務(wù)重。護理員月薪大多在1200―20xx元之間，僅個別養(yǎng)老機構(gòu)護理員工資在3000元以上，收入與勞動付出極不對等。招聘新的護理人員十分困難，而且從業(yè)人員流動性大，很難留住。
（一）政府加大資金投入，做好宣傳引導工作。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是“夕陽工程”，也是今后一個時期的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，政府要積極做好項目前期工作，立足項目爭取資金，重點支持農(nóng)村健康服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)設(shè)施建設(shè)。市、縣（區(qū)）各有關(guān)部門要加強對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的宣傳引導、推廣先進經(jīng)驗，樹立樣板典型，努力為全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展營造良好的輿論氛圍。
（二）加強人才培養(yǎng)，建立一支專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)隊伍。中高職院校設(shè)立老年護理專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人才；進一步加大從業(yè)人員培訓力度，滿足日益增長的老年事業(yè)發(fā)展需要。加大養(yǎng)老機構(gòu)和社區(qū)從事養(yǎng)老工作的管理人員和服務(wù)人員的職業(yè)培訓力度，切實增強服務(wù)技能和服務(wù)水平。多渠道、多形式、多途徑提高從業(yè)人員素質(zhì)，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學、管理學、護理學、營養(yǎng)學以及心理學等方面專業(yè)人才，提高社區(qū)及農(nóng)村基層衛(wèi)生技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)。
（三）打好“政策牌”、“待遇牌”、“親情牌”，吸引和留住高素質(zhì)的護理從業(yè)人員。有關(guān)部門制定專門政策，鼓勵高校畢業(yè)生特別是醫(yī)療護理專業(yè)畢業(yè)生到養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)就業(yè)，提高養(yǎng)老服務(wù)員工隊伍的年輕化，專業(yè)化水平。社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應盡快培養(yǎng)一批品德高尚、精通護理理論、掌握護理技能的年輕養(yǎng)老護理員，與現(xiàn)有的養(yǎng)老護理員組成“梯隊”，使養(yǎng)老護理員隊伍壯大起來。
不僅要以崇高的事業(yè)激勵人，以關(guān)心老人獻愛心的方式留住人，更要通過一系列的政策措施，建立并完善護理人員工資正常增長機制和支付保障機制，穩(wěn)步提高工資標準，保障護理人員的生活水平，解決護理人員的后顧之憂。此外，護理員更需要“感情獎勵”，各部門應組織各種形式的慰問、表彰活動，提升護理人員的職業(yè)自豪感，讓更多人愿意從事這個職業(yè)。
養(yǎng)老調(diào)研報告篇二
人口老齡化問題已經(jīng)成為現(xiàn)今中國甚至世界各國廣泛關(guān)注的社會性問題之一。據(jù)國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司xx年全國人口變動情況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國65歲及以上人口占全國總?cè)丝诒戎匾呀?jīng)達到8.1%，而世界平均水平約為7.0%，我國的老年人口所占總?cè)丝诘谋戎馗哂谑澜缙骄?。而?jù)估計，到20xx年，我國65歲及以上人口所占比重將達到11.92%。人口老齡化仍處于快速發(fā)展階段。人口老齡化帶來諸多社會問題，如醫(yī)療保障，老年人居住以及生活來源等養(yǎng)老問題。我國作為發(fā)展中國家，不同于發(fā)達國家，有深厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)，這些問題所帶來的矛盾尤為突出。
本次調(diào)研報告調(diào)研范圍雖然僅限于我所在的xx市xx區(qū)xx社區(qū)，卻在一定程度上反映了現(xiàn)今我國的人口老齡化情況和老年人養(yǎng)老方式情況。報告將從整體和部分角度，社區(qū)和個體層次來全面分析我家所在的xx社區(qū)人口老齡化及其養(yǎng)老方式情況。
我家所在的xx社區(qū)位于xx省xx市xx區(qū)，周圍有xx五校，xxx中學，xx中學，xx大學等知名學校，是xx市有名的文化教育區(qū)；臨街就是xx區(qū)的經(jīng)濟中心之一――長江街北行商圈，北行農(nóng)貿(mào)大廳，千盛百貨，北京華聯(lián)，國美蘇寧，地一大道等商場購物中心使得這里的居民消費購物生活很是方便；社區(qū)處在一環(huán)以內(nèi)，周圍公交線路四通八達，出行非常方便；碧塘公園、百鳥公園等廣場公園更是為居民提供了夏日消暑冬日散步的好去處。居民們在這樣一個安全方便的社區(qū)生活都很舒心祥和。
xx社區(qū)是個年頭較久的社區(qū)，從低矮破舊的平方動遷改建成居民樓開始于1982年，三年后的1985年居民開始回遷，之后就建立了街道辦事處，1999成立xx社區(qū)。社區(qū)管轄著周圍38棟居民樓，共3371戶居民，約10500人。
xx年8月17日，我來到位于xx區(qū)烏江街的xx社區(qū)辦事處咨詢情況。社區(qū)的王主任熱情地接待了我，并且很耐心的解答了我的一些問題，給予我很多這方面的相關(guān)數(shù)據(jù)。
（一）、基本情況
據(jù)了解，xx社區(qū)共有3371戶居民，其中有65歲及以上老年人的家庭有xx多戶，占總?cè)丝诒戎丶s為60%，老年人口比較多，可以說我們社區(qū)人口老齡化問題已經(jīng)很突出了。
（二）、老年人口較多的原因
現(xiàn)階段xx社區(qū)老年人口較多的原因有很多，我總結(jié)為以下幾點：
一是社區(qū)建立時間較長，人口密度較大。據(jù)了解，動遷之前這里原來就是工人聚居的地方，大量冶煉廠，紡織廠，建筑公司等工廠的工人及其家庭成員在這里居住，因此這里原本人口密度就較大，加之從回遷到現(xiàn)在已經(jīng)過去了將近二十五年的時間，自然老年人較多。
二是周邊生活方便，消費水平較低。xx社區(qū)位于一環(huán)以內(nèi)，道路四通八達，一級馬路、二級馬路和眾多小街小巷在經(jīng)過近幾年的改造修繕后硬件條件大有改觀，以前的沙土路變成了現(xiàn)在的柏油馬路，曾經(jīng)擁堵混亂，狹窄臟亂的街路變成了現(xiàn)在秩序井然，干凈整潔的寬闊的大馬路；附近公交線路眾多，去xx的任何地方都很方便，更是有直通北站xx站的公交車，方便居民出行；附近的北行商圈給居民的購物消費生活帶來極大方便，而且，北行地區(qū)較xx其他地區(qū)，如太原街商圈、中街商圈，物價水平較低，加上第四人民醫(yī)院等醫(yī)院距離社區(qū)較近，因此大量老年人選擇這里來度過他們的晚年，近年來更是有不少老年人搬到這里生活，這也加大了老年人的比重。
三是房價水平低。xx的房價雖然和全國同等城市相比較低，但還是有很大一部分人對著日益增長的房價望洋興嘆。xx社區(qū)的居民樓不是最近幾年新蓋成的，而是有著二十多年歷史的老舊樓，因此房價相較xx同類地區(qū)偏低，這也是很多老年人居住在此的原因之一。
正像我熟悉的鄰居劉爺爺說的那樣“這里到哪都近，買東西也便宜，在這里住著挺好！”
（三）、老年人口較多帶來的問題
社區(qū)的老年人口較多，這也給社區(qū)的工作帶來了更多挑戰(zhàn)。
王主任說，老年人口多主要會帶來以下一些問題：
一是環(huán)境問題。說到環(huán)境問題，主要還是老年人擅自圈占公共綠地，在里面種地養(yǎng)花，甚至還有放養(yǎng)雞鴨鵝狗的?！霸谇萘鞲酗L行的那一年，我們曾經(jīng)下大力氣對這些私自占用公共用地的居民進行規(guī)勸和強制沒收那些雞鴨等禽類，當時就有好多老人不愿意，他們中的一些人將這些雞鴨當成寵物養(yǎng)，完全不管那些雞鴨帶來的糞便污染和噪聲污染。本來禽流感弄的大家都不敢弄這些東西了，這幾年又開始養(yǎng)這些雞鴨鵝了，現(xiàn)在更有的一邊侵占公用綠地開辟菜園，一邊肆意養(yǎng)雞鴨，這些都給環(huán)境帶來很大破壞，居民們也都因為他們是老人就對他們睜一只眼閉一只眼了。”王主任有些無奈的對我說。
二是養(yǎng)老帶來的一系列問題。這些問題中很大部分是老人和子女或是子女之間為了老人的養(yǎng)老金而產(chǎn)生的。有些問題是子女不工作賺錢反而要年邁的老人拿錢養(yǎng)活他們，而他們卻不知滿足貪得無厭引發(fā)的家庭爭吵，有些是子女間為爭取更多的老人的養(yǎng)老金假借贍養(yǎng)老人而引發(fā)的矛盾。另外，有些老人既沒有子女贍養(yǎng)，也沒有離退休金養(yǎng)老金，他們的生活來源主要是撿拾廢品，打更等簡單工作得來的收入，這些老年人一旦出現(xiàn)健康等問題，也會給社區(qū)帶來很大影響。
在去社區(qū)辦事處的同一天，我對社區(qū)所轄居民樓其中的一棟中的一個單元中的所有65歲及以上老人的養(yǎng)老方式進行了調(diào)研。
（一）、社區(qū)老年人養(yǎng)老方式現(xiàn)狀
在我所調(diào)研的24戶居民中，有8戶家中有65歲及以上老人，共11人，而這8戶中有3戶家中有兩名老人，其余5戶家中有一名老人。
而在這11名65歲及以上老年人中，只有兩名老年人沒有離退休金養(yǎng)老金，靠兒女贍養(yǎng)，占老年人口的比重約為18%；其余9人的生活來源主要是離退休金養(yǎng)老金，所占比重約為82%；有離退休金養(yǎng)老金的9名老人中，女性有3人，男性有6人，可見男性與女性老年人的主要生活來源也存在明顯差別。在主要生活來源方面，女性老年人比男性更多的依賴家庭其他成員供養(yǎng)。
從全國的平均水平來看，65歲及以上老年人的生活來源，46%的老年人主要靠家庭其他成員供養(yǎng)，其次是靠勞動收入和離退休金養(yǎng)老金生活，分別占25.9%和23.6%。在主要生活來源上，城鎮(zhèn)中48.6%的老年人靠離退休金養(yǎng)老金來生活，其次是家庭其他成員供養(yǎng)和勞動收入，分別占35.6%和10.5%。我們社區(qū)的數(shù)據(jù)表明我們社區(qū)的老年人的晚年生活是比較有保障的，基本每個老人都有固定的生活來源。
（二）、奶奶們的老年生活
住在我家樓下的莽奶奶跟我們一家關(guān)系很好，因此我向她詢問了她每月的大致生活和支出情況。
莽奶奶年輕時是冶煉廠的工人，因此現(xiàn)在每個月能得到固定的一定數(shù)量的養(yǎng)老金。莽奶奶和他的兒子兒媳和小孫子住在一起，雖然房子不大，祖孫三代住在一起卻也其樂融融。莽奶奶每月能得到1181元左右的養(yǎng)老金，她不用負擔水電等費用，因此每月只有150元左右的米面支出以及平時約200元錢用來買菜，老太太好抽煙，為了省錢她只抽散裝的旱煙，大概每月需要支出15元，這樣每個月莽奶奶其實只花了400元左右。省下來的錢她就給他的小孫子當做上大學的學費。老人家窮了一輩子，晚年終于能過上富足的日子，她卻還是改不掉省錢的習慣，兒女們的工作雖然能獲得一定的收入，但還要供他們的子女上學，因此生活并不富裕，甚至有時還要花老人的養(yǎng)老金，因此莽奶奶平時就不敢多花錢，省下來大部分的錢都給了孫子，供他上大學。
而住在一樓的趙奶奶就比莽奶奶困難許多。
她年輕時就沒有固定的工作，現(xiàn)在上了年紀，只有靠自己的兒女，可惜她的兒女也都生活不易，老人只能靠年輕時積攢下來的一些微薄積蓄生活，并且老人出租了她唯一擁有的財富――兩室的房子――其中的一間，這樣每月能得到約700元的租金，無奈兒女們不僅不給趙奶奶生活費，還經(jīng)常因為誰多得了趙奶奶的租金而爭得面紅耳赤甚至大打出手。后來兒女們更是將臥病在床的趙奶奶送到了敬老院，擅自把她的房子租出去獲得租金。后來趙奶奶回到家里，就再沒和兒女聯(lián)系，靠著每月微薄的租金收入支持每日的開支和支付醫(yī)藥費。
可見，同樣是居住在社區(qū)里的老年人，晚年的養(yǎng)老方式及生活方式也不盡相同，有的老年人有固定的養(yǎng)老金，而有些則沒有每月固定的生活來源，他們要靠社會的資助和他們個人的勞動獲得生活來源。而即使是有養(yǎng)老金的老年人，他們的晚年生活也并不全是安樂富足的，其中不乏生病看不起病或者身邊沒有人照看或是生活費不足以負擔吃穿用行和就醫(yī)用藥所要花費的費用的老年人。
據(jù)資料顯示，中國的人口老齡化具有以下三個特點：
一是老年人口數(shù)量大。據(jù)xx年人口變動情況抽樣調(diào)查資料顯示，xx年我國65歲及以上老年人口已達1.1億，占世界老年人口的23%，占亞洲的38%。
二是人口老齡化的速度快、來勢猛。我國人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型進入老年型僅用了18年左右的時間，與發(fā)達國家相比，速度十分驚人。據(jù)預測，到20xx年，我國65歲及以上老年人口所占比重將達到11.92%，比xx年提高4.96個百分點，屆時每8個人中就有一個65歲及以上老年人。20xx年以后老齡化程度繼續(xù)提高，到21世紀中葉，老年人口比重將達到25%，每4個人中就有一個老年人。
三是人口老齡化超前于經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)達國家的人口老齡化是在經(jīng)濟發(fā)達時期出現(xiàn)的，對老齡化的承受力強。同時，由于發(fā)達國家的老齡化速度較慢，允許其有一段較長時間的準備和適應。
中國人口老齡化是由于生育率急劇下降造成的，老齡化超前于經(jīng)濟發(fā)展，即“未富先老”，薄弱的經(jīng)濟基礎(chǔ)尚不具備供養(yǎng)老年人口的能力。
目前，中國雖已步入老年型社會，但尚處于人口老齡化的早期，未來中國人口類型將從輕度老齡化轉(zhuǎn)變成深度老齡化，進而轉(zhuǎn)化成重度老齡化，“銀發(fā)潮”將成為21世紀我國主要的人口問題之一。要減輕人口老齡化問題，還要繼續(xù)實行計劃生育國策。
老年人是社會的重要組成部分，因此使得老年人生活穩(wěn)定健康是社會的責任和義務(wù)。雖然人口老齡化給發(fā)展中的中國帶來了很多不利影響，但還應該看到現(xiàn)階段我國近五成老年人主要靠家庭其他成員供養(yǎng)，從65歲及以上老年人的生活來源看，46%的老年人主要靠家庭其他成員供養(yǎng)，其次是靠勞動收入和離退休金養(yǎng)老金生活，分別占25.9%和23.6%。老年人的生活來源并不固定和穩(wěn)定，他們還需要社會給予更多關(guān)注。
最后，社會和社區(qū)應該加強各種方便老年人生活的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如輪椅專用道，適合老年人的健身設(shè)施，公園廣場，老年人活動室建設(shè)等，讓老年人的晚年生活充實幸福。
老年是每個人都會經(jīng)歷的人生階段，要讓每個老年人都能享受到“老有所養(yǎng)，老有所依，老有所為，老有所樂”的晚年生活，需要社會每個人的共同努力。
社區(qū)是社會的組成部分，是社會的縮影。雖然我調(diào)研的范圍僅限于xx社區(qū)，因此得出的結(jié)論有其局限性，但也有相應的代表性。從我了解和調(diào)研的數(shù)據(jù)、例子來看，我家所在的xx社區(qū)確實存在著人口老齡化問題，而且老年人口所占總?cè)丝诘谋戎夭坏?，人口老齡化問題比較嚴重。同時，盡管大多數(shù)老年人有較固定的生活來源，但老年人的養(yǎng)老方式參差不齊，老年人的晚年生活也不盡相同。這些在我們社區(qū)出現(xiàn)的問題和現(xiàn)象也在一定程度上反映了我國現(xiàn)階段人口老齡化問題的嚴重性以及城鄉(xiāng)、地區(qū)老年人養(yǎng)老方式存在的差距。
養(yǎng)老調(diào)研報告篇三
(一)農(nóng)村五保供養(yǎng)
全鎮(zhèn)總?cè)丝?.86萬人，農(nóng)業(yè)人口1.84萬人，全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的對象136人，其中集中供養(yǎng)41人。集中供養(yǎng)標準為360元/人/年，分散供養(yǎng)標準為250元/人/年。
(二)農(nóng)村敬老院建設(shè)
全鎮(zhèn)現(xiàn)有投入使用的農(nóng)村敬老院2所，由鎮(zhèn)政府興辦、管理，床位數(shù)共計64張，入住率70%。農(nóng)村敬老院工作人員6名。(院長2名，其他管理人員4名)
(三)其他情況
供養(yǎng)資源利用較好，入院程序規(guī)范。按照個人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批的程序嚴格執(zhí)行。實行以副補院，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟，利用土地和閑置勞力發(fā)展小型種養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營活動，自給自足。
二、存在的問題
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力大。
2所敬老院建于20xx年，遺留工程欠款20余萬元至今未還清，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力大。
(二)農(nóng)村敬老院無機構(gòu)和人員編制
農(nóng)村敬老院沒有正式的機構(gòu)編制和人員編制，聘請老村干部代為管理，工資待遇低，院長1100元/年，其他管理人員1000元/年，無其他獎金和福利，工作人員無法全身心投入敬老院工作。
(三)管理落后、管理人員素質(zhì)較低
近年來，我鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院制定建立了一些民主管理、財務(wù)管理、院務(wù)公開、衛(wèi)生管理、安全管理等制度，但制度具體落實不夠等問題明顯存在。管理人員年齡結(jié)構(gòu)不合理，文化程度偏低，沒有經(jīng)過專門的培訓學習，缺乏敬老院管理的專業(yè)知識。管理制度執(zhí)行力和操作性不強。
(四)供養(yǎng)標準偏低，經(jīng)費投入不足
全鎮(zhèn)的敬老院資金來源主要是五保供養(yǎng)金，遠遠不能滿足敬老院正常運轉(zhuǎn)。要真正解決五保供養(yǎng)對象吃、穿、住、醫(yī)、葬的問題仍然是杯水車薪。
(五)五保對象心靈上的“供養(yǎng)”不夠。
社會輿論對敬老院的認識有偏差，造成有些五保對象只要家里還有田土有破房，就不愿意入住敬老院，免得讓人說閑話;社會關(guān)愛程度不夠。供養(yǎng)對象解決了吃、穿、住的問題，但是與社會的融入不夠，造成對象性格孤僻怪異，容易產(chǎn)生矛盾糾紛。
三、對策與建議
(一)科學規(guī)劃，加大建設(shè)投入
建議各級財政加大對敬老院的扶持力度，進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。建立以財政供養(yǎng)為重點的五保供養(yǎng)工作新體制，并隨著經(jīng)濟發(fā)展適當提高。重點建立政府扶持農(nóng)村敬老院建設(shè)和發(fā)展的長效機制;鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、社會團體等社會力量捐助或興辦五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，逐步形成與社會主義市場經(jīng)濟體制相協(xié)調(diào)，各種所有制形式和經(jīng)營模式共同發(fā)展的格局。
(二)合理安排，加強機構(gòu)、人員、經(jīng)費配備
建議將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦農(nóng)村敬老院登記為事業(yè)單位，依法獨立承擔法律責任。民政部門提出意見，報縣人事部門同意，采取政府花錢買服務(wù)的辦法，面向社會公開招聘人員，工資按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。除供養(yǎng)經(jīng)費外，人員工資和管理經(jīng)費由縣級財政足額列入預算。
(三)抓好管理，建立各項規(guī)章制度
敬老院建設(shè)要杜絕重建輕管。要進一步建立健全敬老院各項管理制度并不斷優(yōu)化和創(chuàng)新，其中尤為重要的是要建立完善民主監(jiān)督制度、財務(wù)管理制度、院務(wù)公開制度和衛(wèi)生管理制度，要通過這些制度的建立完善和有效實施，讓院民廣泛參與院務(wù)管理。同時，加強農(nóng)村敬老院工作人員培訓力度，提高管理水平。
(四)營造社會關(guān)愛氛圍。
組織單位、團體、社會各界人士參與敬老院建設(shè)，除了為供養(yǎng)對象提供硬件設(shè)施外，還要注重對供養(yǎng)對象的關(guān)愛與幫扶，提供必要的心理疏導服務(wù)。
養(yǎng)老調(diào)研報告篇四
住得最差的是老人，穿得最破的是老人，吃得最不好的還是老人。我村總?cè)丝?070人，其中60歲到70歲的老人有73人，70歲到90歲以上的老人有33人，其中孤寡老人16人。從小到大令我耳濡目染的是老人遭受兒媳唾罵，無人養(yǎng)老的事件屢見不鮮，讓人心痛。老人為子女忙碌一生，到頭來卻落得無人養(yǎng)老，遭人嫌棄于是，我針對壩上老農(nóng)的養(yǎng)老問題作了調(diào)查，調(diào)查報告如下：
帶著這樣的問題，我又采訪了村支書張守玉。他說，我們縣是貧困縣，我們村是貧困村。村里的收入甚微，全村的孤寡老人的面粉目前就將村支部的收入花去一大半，那么多人的養(yǎng)老費哪里掏得出呀，國家頒布了減負政策，也不敢往人頭上均攤啊，再說村民們也不同意嘛，村里管的也只能這么多了。
首先，其實無論老人有無兒女，養(yǎng)老難的原因是一樣的農(nóng)村人口素質(zhì)低。沒文化使得媳婦女婿們不懂得愛屋及烏，沒有愛心，也使得村民們毫無同情心，我們的禮儀之邦禮儀何在沒有文化使得人們不知親情的可貴，不知友情、鄉(xiāng)情的.重要，使得人們不知什么是同情。人需要的不僅是物資的供應，還需要兒女的理解、關(guān)愛，以及心與心的交流。無知讓老人們的這點需要成為奢求，不可得；無知也讓鄉(xiāng)親們變成了吝嗇鬼，舍不得掏出均攤在自己頭上的幾十塊錢硬是變成了魯迅筆下麻木不仁的人了。人口素質(zhì)低下已是農(nóng)民養(yǎng)老難的根本原因。
其次，農(nóng)村經(jīng)濟落后，這是直接原因。我村以農(nóng)業(yè)為主，牧業(yè)為輔，土地貧瘠，又沒有草坡，農(nóng)業(yè)收入微乎其微，全村幾乎家家入不敷出。如果家里再供個高中以上的學生，就得靠借貸度日了。用一位農(nóng)民的話來說就是我連自己都顧不過來，哪里顧得上我老媽呀！
是??！如果真是這種情況，即使是有孝心可也無能為力啊。難怪媳婦見了婆婆就像見了仇家似的，是貧窮讓人變成了吝嗇鬼。
第三，國家的分配制度不公平。建國初期，為了推進工業(yè)的發(fā)展，國家頒布了好多有利于工人的政策，其中一條就是工人退休之后可以向國家領(lǐng)取退休金。我們不得不承認：最受苦、受累的是農(nóng)民；經(jīng)濟收入低，地位最低還是農(nóng)民。農(nóng)民同樣會退休，但不會領(lǐng)取退休金，所以靠的依舊是田地、兒子?。∞r(nóng)業(yè)是國家的根本，民以食為天，農(nóng)民做著最平凡但又最根本的貢獻，農(nóng)民老了之后卻得不到最起碼的生活保障，這就是不公平。如果農(nóng)民也可以領(lǐng)取退休金，那些老人就不必為衣食而擔憂了，更不會擠在兒女屋檐下忍氣吞聲了。
針對以上原因，我們可以采取相應的措施。我們都知道與經(jīng)濟一環(huán)緊扣一環(huán)，一環(huán)影響一環(huán)?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，所以我們要實實在在落實物資文明與精神文明兩手抓，兩手都要硬，實踐三個代表創(chuàng)建和諧農(nóng)村氛圍。我國一部分地區(qū)、一部分人民已經(jīng)先富起來了?，F(xiàn)在先富的人和地區(qū)要充分發(fā)揮他們的帶頭作用。各鄉(xiāng)政府的基層干部、黨員更應該發(fā)揮領(lǐng)導作用，積極地為農(nóng)民拓出一條致富路。
在分配制度上，國家應盡快地做出調(diào)整。現(xiàn)在國家雖然也頒布了一些有利于農(nóng)民的政策，收效卻甚微。國家干預經(jīng)濟，提高了農(nóng)產(chǎn)品的價格，而工業(yè)產(chǎn)品的價格也相應得提高了，所以，農(nóng)產(chǎn)品的價格相對沒有改變多少。國家連續(xù)降低了3個百分點的農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)負擔減輕了，可這點負擔分攤到每個人的身上也沒幾個錢，效果也不明顯。希望國家的經(jīng)濟專家們同時考慮到宏觀調(diào)查市場的經(jīng)濟作用，探索出一條直接有效且明顯的提高農(nóng)民經(jīng)濟收入的通道。
今年農(nóng)村已在統(tǒng)計年過六旬的老人，據(jù)估計要給予這一部分人最低生活保障金。雖然，這制度尚未落實，但人心已是一片沸騰。希望國家盡快實施并將此制度改為農(nóng)民退休金制度，相信這一制度的落實會成為農(nóng)民歷史上的一大進步。
我地區(qū)現(xiàn)行的養(yǎng)老方式仍然是家庭養(yǎng)老，既由子女向自己年老的父母提供經(jīng)濟支持、日常照顧及精神上的慰藉，其存在可以從經(jīng)濟和社會兩個層面上認識。
社會養(yǎng)老雖然初見端倪，但不是主流。社會福利體制還不健全，社會保障體系的框架還沒有搭建起來，加之尊老敬老、孝敬老人的中華傳統(tǒng)美德也在日趨喪失，老農(nóng)的養(yǎng)老問題不容忽視。
綜觀這兩個層面，還是社會的物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)。二者是相輔相成、互相影響的，所以我們得繼續(xù)堅持黨的基本路線，堅持四項基本原則，堅持兩手抓，兩手都要硬的方針。只有這樣我們才能從根本上解決問題。
對于此次調(diào)查，雖然調(diào)查范圍有局限性，但是對我自己而言是感受頗深。首先，我初步了解到從群眾中來，到群眾去的群眾思想，自己在社會上發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的進程中都在無形的用運馬克思主義原理，從而加深了我對馬克思主義的認識。其次，我認識到中國的農(nóng)村老人養(yǎng)老問題是不容忽視的大問題，如果任由農(nóng)村的老人像現(xiàn)在這樣生活下去，不僅是中國人性的退化，也是社會不和諧、不穩(wěn)定的重大因素。最后，我覺得自己是真正以主人翁的地位來發(fā)現(xiàn)問題，并絞盡腦汁的思考解決問題的措施。雖然現(xiàn)在我還是一名學生，但是我將在以后的中努力提高文化水平，培養(yǎng)道德品行，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)奉獻自己微薄之力。
養(yǎng)老調(diào)研報告篇五
中國是一個人口大國，隨著社會的不斷發(fā)展，人口老齡化問題日趨嚴重，老齡人口的過快增長已經(jīng)給中國社會經(jīng)濟發(fā)展帶來了一些不利的影響。第六次人口普查顯示，我國大陸總?cè)丝跀?shù)已達13.39億，60歲及以上人口占全國總?cè)丝诘?3.26%，是世界上人口老齡化規(guī)模最大、發(fā)展速度最快的國家之一。近年來，為了解決各種復雜的老年問題，國家頒布了許多社會福利政策，目的是不斷地完善社會養(yǎng)老保障制度和體系，使老年人群體老有所依、老有所靠。根據(jù)這一問題，本公司進行了一次全國范圍內(nèi)的抽樣調(diào)查，以北京和上海兩大城市為例，共有706份問卷，其中北京市有403份，上海市有303份。通過對調(diào)查問卷的整理和分析，我們了解到了一些有關(guān)養(yǎng)老問題的真實狀況：
1、是否擔心自己今后的養(yǎng)老問題
擔心和不太擔心可以說是各占一半，有將近43%的人對自己今后的養(yǎng)老問題有所擔心，57%的人不太擔心或尚未考慮養(yǎng)老問題。從所獲得的數(shù)據(jù)可以看出，在北京上海這樣的.一線大城市，人們對自己今后的養(yǎng)老問題并不是很擔憂。一是北京上海的社會保障體系更完善，醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施更發(fā)達；二是北京上海的養(yǎng)老機構(gòu)非常多，并且有完善的養(yǎng)老保障制度做后盾；三是在北京和上海工作生活的人要面對的其他方面的問題（譬如說房價問題）比較多，因而養(yǎng)老問題屬于次要；四是北京上海適合年輕人打拼，許多年輕人選擇年老后退居二線城市。
2、選擇的養(yǎng)老方式
在這一問題上，選擇有子女撫養(yǎng)的居家養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)以及公立養(yǎng)老機構(gòu)占多數(shù)，也有少部分人選擇其他的養(yǎng)老方式。總體而言，養(yǎng)老方式的選擇呈現(xiàn)多樣化的趨勢，各種各樣的養(yǎng)老方式給了人們更多的選擇?？梢?，人們對未來的養(yǎng)老有了更新的認識，不再死守著家庭養(yǎng)老和養(yǎng)老院等單一的養(yǎng)老概念了。同時，隨著北京上海等地社區(qū)服務(wù)中心的不斷發(fā)展和壯大，使得老年人的生活更加豐富精彩。
3、贍養(yǎng)老人的意識
當今的社會，人們的壓力越來越大，不但要考慮自身職業(yè)的發(fā)展，還要顧及家庭生活的各個方面，同時，生養(yǎng)小孩贍養(yǎng)老人的問題也不容忽視。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，將近一半的人不愿意把老人送進條件較好的養(yǎng)老院，尊重父母意愿的接近30%。被問及自己未來贍養(yǎng)老人的壓力時，有36%的人認為壓力大，25%的人認為壓力較小，37%的人選擇沒什么壓力或沒考慮過。可見人們贍養(yǎng)老人的意識日漸淡薄，許多人不愿意負起贍養(yǎng)老人的責任，認為贍養(yǎng)老人會加重經(jīng)濟等各方面的負擔。由于計劃生育導致獨生子女的增多，4+2+1模式的家庭越來越多，所以人們將面臨經(jīng)濟上、時間上等諸多的養(yǎng)老問題。同時，人們對贍養(yǎng)老人的概念也比較模糊，贍養(yǎng)老人不是只把老人養(yǎng)活，二是要悉心照顧老人，周到的考慮老人物質(zhì)精神上的各種需求和需要。近年來，空巢老人越來越多，他們在精神上的孤獨寂寞是不可想象的。許多空巢老人并不缺少物質(zhì)上的東西，而需要在精神上給與幫助和照顧。而許多人尤其是年輕人不但沒有贍養(yǎng)老人的意識，甚至還出現(xiàn)了啃老的行為。
養(yǎng)老問題是每個人都需要考慮的問題，也是民生問題，而養(yǎng)老問題所引發(fā)的一系列社會問題日趨嚴重。雖然國家一直在加強社會保障方面的工作，但效果并不是很明顯。針對以上調(diào)查結(jié)果，特提出以下幾點建議：1、適當延長事業(yè)、企業(yè)單位人員的退休年限，延長勞動者的工作時間。2、完善醫(yī)療衛(wèi)生保障體制，使老年人的身心更加健康，鼓勵老年人繼續(xù)為社會服務(wù)。（如：國外的空姐都是年齡大的人，香港的出租車司機老年人居多。）
3、不斷地開拓更多的養(yǎng)老方式，根據(jù)不同的家庭環(huán)境和經(jīng)濟條件，提供不同種類的與之適合的養(yǎng)老方式，有效地節(jié)約社會資源，做到因地制宜。（如：日本號召老年人發(fā)揮余熱，美國提出家園共享結(jié)伴養(yǎng)老，英國采用異地養(yǎng)老，德國實行養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)攤法等。）
養(yǎng)老調(diào)研報告篇六
歷經(jīng)三天的《“走進新農(nóng)村”社會實踐》調(diào)研活動終于結(jié)束了，這次社會實踐，讓我們在人生的成長中獲得了平時在課堂中不能獲得的知識、能力，不僅有思想上的收獲，也有能力上的收獲，更有綜合素質(zhì)上的收獲。下面，就本次調(diào)研活動，我代表平江一中向長郡中學的領(lǐng)導、老師、同學們作一個匯報。
在此次調(diào)研活動過程中，為了獲得更多信息，我們第五組在指定任務(wù)外還另外走訪了兩個村，完成了預期的調(diào)研報告表。我們調(diào)研的課題是關(guān)于農(nóng)村社會養(yǎng)老保障的實施狀況。被調(diào)研者的年齡基本在45歲以上，而農(nóng)村的青壯年大多都因為維持生計外出務(wù)工了。對于農(nóng)村養(yǎng)老保險這個國家政策，在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)民通過村委會宣傳、村民的相互信息傳遞、以及媒體等途徑，對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度有了一定的了解。他們絕大多參加了新農(nóng)保，為自己的養(yǎng)老做準備，將自己未來的養(yǎng)老保障寄托在新農(nóng)保上。對于這種養(yǎng)老方式，他們覺得非常放心，充分信任共產(chǎn)黨和人民政府。不過，雖然現(xiàn)在農(nóng)村生活狀況有所提高，但消費水平也在日益增長，他們支付日常開支后剩余的錢已屈指可數(shù)。過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我們所調(diào)研的區(qū)域——平江縣三市鎮(zhèn)所有農(nóng)村人口，他們的養(yǎng)老保險金一般都是每年交一百元。
農(nóng)民非常感謝政府對他們的關(guān)心，認為有國家政策作保障，對自己日后的養(yǎng)老非常放心。但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，隨著現(xiàn)有物質(zhì)生活水平的提高，物價的飛速上漲，盡管由前幾年的每月55元的養(yǎng)老金提高到去年的65元的補貼，但也只能略微解決一點點養(yǎng)老問題，不能從根本上解決現(xiàn)有物價生活水平下的貧困狀況。農(nóng)民認為政府不差錢，還是希望國家能加大補貼力度。
調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，還有極少數(shù)的農(nóng)民沒有參加養(yǎng)老保險，原因是他們對政策根本不了解或不甚了解，這說明基層政府對國家養(yǎng)老保險政策的宣傳力度還是不夠。但經(jīng)過我們一番宣傳過后，他們還是表示非常愿意參加新農(nóng)保。
幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)調(diào)研過后，我們發(fā)現(xiàn)新農(nóng)保在農(nóng)村已經(jīng)基本普遍，人們對這種養(yǎng)老方式非常滿意，對國家政策十分感激，但還是希望國家能加大補貼力度，大大解決養(yǎng)老問題。
作為青少年的我們，非常看好這種新農(nóng)保的前景，同時也希望農(nóng)民的養(yǎng)老問題能盡早得到解決！
這幾天的體驗，真可謂是痛并快樂著。雖然很累，很辛苦，喂飽了很多蚊子，但卻很有收獲，很有成就感，體會了農(nóng)民伯伯的艱辛。這幾天天氣確實很熱，但更熱的是鄉(xiāng)村人民那顆淳樸熱情的心。我們耽誤了他們休息的時間，他們卻毫不介意，反而笑意盈盈的給我們搬來椅子，泡好茶水，還有的農(nóng)民伯伯更是端來洗好的水果請我們品嘗。這不禁讓我們感到一絲慚愧，因為我們平時的冷漠，因為我們平時對農(nóng)村的歧視，因為我們的不懂事。除調(diào)研的成果外，其實更大的收獲是心靈上的收獲，這是課堂上所學不到的東西，但鄉(xiāng)村人民卻教給了我們。
我們的戶外體驗就這樣就結(jié)束了。雖然很苦，但我還是覺得很幸福，我覺得我們當代青少年正是缺少了這樣的鍛煉機會，我很感謝學校能為我們提供這個平臺。我認為今后不僅要注重學習，更要學會與人交流的方式與方法，在最短的時間內(nèi)讓人信任你，對你說出真話。這也是我們?nèi)蘸蟛饺肷鐣仨氄莆盏幕疽蟆？傊?，這次活動真的讓我受益匪淺！
這幾天，我們有辛酸，有感動，但不管怎么樣，都是幸福。我們把握不住明天，也改變不了昨天，但是今天，我們要狠狠的抓緊！
“紙上得來終覺淺，投身實踐覓真知”。我們可以肯定，經(jīng)過社會實踐的磨練，同學們會變得更加成熟、更加自信，從而促進良好學習氛圍的形成。我們有理由相信，當代高中生有能力承擔起未來建設(shè)國家的重任。追求進步，刻苦求知，勤于實踐，全面成才，必將成為廣大高中同學的共同心聲和行動！社會實踐活動將為進一步服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會奠定堅實的基礎(chǔ)！
我們付出，我們收獲
綠油油的田地，充滿了生機和希望。滿眼的綠色充盈著我們的視線，清新之感涌上心頭。這些都是農(nóng)民伯伯們辛苦勞動的結(jié)晶，在炎炎烈日下辛勤勞作的成果，這片飽含汗水的土地卻被無私的奉獻給我們這群從沒下過田，沒干過農(nóng)活的孩子來嘗試除草，不怕我們毀壞他們的禾苗，農(nóng)民伯伯的這種樸實無私著實令我們感動。
不夠熟練的我們，手拉著手，互相攙扶，一深一淺地在泥濘中前進著拔草，每次失誤都會心生愧疚，自責不已。上岸后的我們，看著被我們勞作后的田地，和旁邊農(nóng)民伯伯的成果形成了鮮明的對比，我們終于體會到農(nóng)民種田是多么的不容易了。汗流浹背的我們雖然很累，但是很充實。我們雖然做的不夠完美，但是我們盡力了。
在這片希望的土地上，我們這群莘莘學子付出了我們的汗水，收獲了我們的果實。喜悅，汗水，哀怨，勞累，雜陳在一起，釀造了我們一生的美好。
發(fā)現(xiàn)美
其實仔細回想，最難忘的，最值得紀念的，往往是那些細節(jié)。
我們冒著蒙蒙的細雨，來到種田大戶徐大伯的家。他們聽說我們此行的目的之后，始終微笑著。我們很高興，馬上就收拾紙筆開始記錄。
徐大伯很耐心地回答了我們提出的問題，而且還給我們講了很多對我們的調(diào)研有用的信息。此時的我們已經(jīng)調(diào)研了一天，又累又渴，眼冒金星。但我們還是盡量地保持著活力，努力的完成工作。或許是徐大伯看出了我們的疲憊，從房里拿出了許多梨子，洗完之后親手送到我們手里，霎時感動在我們心底蔓延很多人總抱怨這個世界的人性都已泯滅了，到處充滿“陰暗”。但其實不然，陰暗的背后隱藏著更多的曙光。生活中不是缺少美，而是缺少一雙發(fā)現(xiàn)美的眼睛。
禮讓上車
下鄉(xiāng)實踐調(diào)研活動結(jié)束了，但其中有許多小小的瞬間，令人感動。
長郡中學的老師和同學們來的第一天，一中的師生夾道歡迎，熱情的幫助他們拿行李，還幫他們打掃了寢室，帶他們參觀我們的校園。這充分體現(xiàn)了一中學生的熱情好客，樂于助人。
這兩天乘坐汽車往返于學校與三市鎮(zhèn)之間的，平江一中的學生先讓遠道而來的長郡學生先上車，這是一種禮讓，盡管都是學生，盡管通過了一天的社會實踐活動之后都有些勞累，但平江一中的學生始終站在車下，讓所有長郡中學的同學先上車，這種禮讓，是好樣的，盡管我們都知道那車子里很擁擠，因為一個19座的車，要坐上近40個人，顯然后上的沒有座位，但一中的學生還是做到了。
對此，我感觸良多。我們是一中的學子，應該努力地做好每一件小事。而這些看似微不足道的小事，恰恰能體現(xiàn)一中學生的良好素質(zhì)。我們會繼續(xù)努力，關(guān)注生活中的點點滴滴，做一名優(yōu)秀的一中人！
時間過得真快，長郡中學與平江一中年《“走進新農(nóng)村”社會實踐活動》現(xiàn)在就要結(jié)束了，幾天的時間下來，我們心中充滿感激。
一是感謝長郡中學和平江一中的領(lǐng)導、老師能給我們這個很好的社會實踐機會，讓我們有機會溶入到社會這個大家庭中去實踐、學習、鍛煉和成長，讓我們在這種社會實踐活動中增長了不少的見識，提升了我們的人生感悟。
二是感謝長郡中學的同學們，是他們給我們帶來了的風采。
三是感謝我們的團隊成員，在這幾天的合作中，能團結(jié)一致，團結(jié)互助，并團結(jié)合作，圓滿地完成了這次調(diào)研任務(wù)。
最后，我更要感謝給我們帶隊的張從軍老師，在這幾天中，他始終與我們堅守在一起。張老師是我們這次調(diào)研活動中年紀的一位老師，可他卻從不因為自己年齡大就不跟隨隊伍，也不因為年齡大就不與我們合作，倒是在活動過程中教給我們很多做人的道理，教給我們在社會實踐活動中如何與人交流，如何來獲得農(nóng)民伯伯的信任從而獲得寶貴的調(diào)研資料。
感謝一切幫助過我們的農(nóng)民朋友，是他們的熱心與淳樸的感情，才讓我們圓滿地完成了任務(wù)。
最后，祝長郡中學的領(lǐng)導、老師身體健康、工作順利，祝長郡中學的同學學習進步，愉快生活。
養(yǎng)老調(diào)研報告篇七
xxx部門：
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作是一項統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障群眾利益、維護社會和諧的惠民工程。我市在新農(nóng)保工作取得顯著成效的基礎(chǔ)上，于20xx年7月開始實施城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度，截止20xx年10月，全市居民應保人數(shù)為136萬人(其中新農(nóng)保應保人數(shù)為132.6萬人，城居保應保人數(shù)為3.4萬人)，已參保129.3萬人(其中新農(nóng)保127.3萬人，城居保2萬人)，參保率達95%，為32萬60周歲以上參保對象發(fā)放養(yǎng)老金，發(fā)放率達100%。經(jīng)過努力我市的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度框架已基本形成，已從養(yǎng)兒防老時代進入到制度養(yǎng)老時代。但跟一些發(fā)達地區(qū)相比還有一定的差距，為進一步做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，提高城鄉(xiāng)居民基本生活保障水平，市政協(xié)組成課題組深入有關(guān)縣(市、區(qū))和市直部門進行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作,把它作為為民辦實事項目來抓，列入政府重要議事日程，成立了由分管副市長為組長，市直23個相關(guān)部門負責人為成員的市新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導小組。各縣(市、區(qū))政府也相應成立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導小組，并結(jié)合實際制定了實施辦法和工作方案，形成了政府主導，部門協(xié)作，上下聯(lián)動的工作態(tài)勢。
各縣(市、區(qū))主動作為，基本實現(xiàn)了機構(gòu)、人員、經(jīng)費、設(shè)施四個到位。各縣(市、區(qū))政府認真貫徹落實《關(guān)于全省各級農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)編制問題的補充通知》(閩委編辦[20xx]16號)精神，普遍增加縣、鄉(xiāng)農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)的人員編制。長汀、武平、漳平、永定等縣市特事特辦，縮短招聘程序，提高工作效率。目前，全市縣級新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)工作人員新增編制45人，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保經(jīng)辦人員133人。同時，確保農(nóng)保經(jīng)辦工作經(jīng)費和必要條件,為新農(nóng)保工作的正常開展提供了人、財、物保障。
為了提高新增工作人員業(yè)務(wù)能力和管理水平，市農(nóng)保中心及時組織業(yè)務(wù)統(tǒng)計和信息系統(tǒng)軟件應用、檔案管理培訓。各縣(市、區(qū))經(jīng)辦機構(gòu)一方面選派業(yè)務(wù)骨干參加省、市舉辦的業(yè)務(wù)培訓，另一方面對縣、鄉(xiāng)、村三級經(jīng)辦人員進行政策和業(yè)務(wù)培訓，培訓了一批懂政策會辦事的工作人員，真正做到送政策上門，送服務(wù)到家。
了在線訪談、答記者問及記者追蹤等。同時，針對農(nóng)民疑問多的家庭聯(lián)動機制政策專門在閩西日報、龍巖電視等媒體專欄進行宣傳和解釋答疑，有效地擴大了影響，為參保繳費奠定了基礎(chǔ)。
1.完善政策體系框架，建立激勵機制。各縣(市、區(qū))在執(zhí)行中央、省補助政策的基礎(chǔ)上，普遍制定了激勵機制。武平對特困群體，在新農(nóng)保政策規(guī)定為其代繳不低于50%最低標準養(yǎng)老保險費基礎(chǔ)上，再補貼50%，實現(xiàn)政府全額補貼。上杭、長汀對特困群體再補貼10%，減輕特困群體繳費壓力。上杭、永定對農(nóng)村獨生子女死亡、傷殘和計生對象中的手術(shù)并發(fā)癥人員，縣政府為其代繳100元最低標準養(yǎng)老保險費。
2.做好合作金融機構(gòu)的選擇，建立服務(wù)機制。根據(jù)省政府及省人社廳有關(guān)政策規(guī)定，我市制定出臺了《關(guān)于選擇新農(nóng)保合作金融機構(gòu)有關(guān)問題的通知》及《補充通知》(巖新農(nóng)[20xx]3、5號)，各縣(市、區(qū))認真貫徹，達到了公平競爭，便民服務(wù)的良好效果。據(jù)統(tǒng)計，全市1813個村(居)，安裝便利服務(wù)機具1731臺，開通使用率達90%以上。
的長繳多得、多繳多得和喪葬金補助制度。
各縣(市、區(qū))黨委政府把城鄉(xiāng)居民保險工作列入年度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(辦事處)績效管理考核的內(nèi)容，與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂責任狀。上杭、新羅、長汀、永定還建立了成員單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系掛鉤制度，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工作。此外，各縣還制定了不同獎懲措施對這項工作完成情況進行督查。連城把新農(nóng)保繳費參保率與年終財政分成掛鉤;武平、永定對宣傳效果差、措施不得力、工作進展慢參保率不達標的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村責任人予以全縣通報批評，并取消當年評先、評優(yōu)資格;永定、漳平對排位后幾位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣(市)領(lǐng)導進行約談，限期整改;長汀將各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每天的參保繳費進度編發(fā)短信進行通報;新羅將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進度制作成紅、黃、綠色圖標每周進行通報。
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，涉及人數(shù)多、人員分布廣，工作極具長期性、復雜性。我市在推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作過程中存在的困難和問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
社會保險的保障水平是以滿足公民的基本生活需求為標準，除了福利國家其社會保障水平相對比較高外，大多數(shù)國家是以社會平均生活水平為依據(jù)決定的。20xx年，我市農(nóng)民人均純收入為8234元，參保對象年人均領(lǐng)取養(yǎng)老金840元(每月70元)，僅占農(nóng)民人均純收入的10.2%。
許多居民對政策只是一知半解，有的還產(chǎn)生了一些誤解誤讀的情況。比如，實行家庭聯(lián)動機制被許多子女認為自己交的錢是為了讓父母領(lǐng)到養(yǎng)老金;年輕時不繳費，等到60歲時直接領(lǐng)取養(yǎng)老金;繳費標準每年只能繳100元等等。同時，對繳費不足15年的補繳政策以及養(yǎng)老金領(lǐng)取的當年仍需繳費的政策也一知半解，直接影響覆蓋面和續(xù)保率,目前城鄉(xiāng)居民還有5%未參保，特別是41%的城鎮(zhèn)居民未落實，20xx年已參保的居民中，有28%出現(xiàn)斷保。
隨著養(yǎng)老保險的服務(wù)對象從城鎮(zhèn)向基層和農(nóng)村延伸，數(shù)量眾多、分布廣泛、流動頻繁，且民眾對社會公共服務(wù)的需求日趨多層次、人性化，要求相關(guān)制度銜接順暢、相關(guān)服務(wù)方便快捷等，而我市的管理平臺建設(shè)與形勢的要求還有較大差距?？鐓^(qū)域、流動人口的養(yǎng)老保障亟待銜接，基層服務(wù)網(wǎng)點還需加快建設(shè)，工作人員還需進一步充實，目前一個工作人員要承擔3萬人的保險任務(wù)。
國發(fā)[20xx]32號、閩政[20xx]26號明確規(guī)定，基金籌集由個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。要求有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。從我市情況看，農(nóng)村集體經(jīng)濟十分薄弱，村財投入拮據(jù)，空殼村數(shù)量多，比例大，20xx年除上杭縣集體補助到位205.2萬外，其他縣(市、區(qū))的集體補助難以落實。
二是對基層工作人員多進行培訓，提高基層經(jīng)辦人員的工作能力;
三是增加基層機構(gòu)經(jīng)費投入，建議對基本保障經(jīng)費作制度性安排落實，確保工作正常運行所需。
四是解決社區(qū)、行政村協(xié)理員報酬低(每人每月僅100元補貼)等問題，以保證業(yè)務(wù)有人經(jīng)辦、有錢經(jīng)辦、有條件經(jīng)辦。
二是要加大宣傳經(jīng)費投入，保證宣傳工作正常開展，對經(jīng)濟較困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各縣(市、區(qū))要給予專項宣傳經(jīng)費保障。
處理有關(guān)的問題和具體工作，使養(yǎng)老保險工作能高效率、高質(zhì)量推進。
一是加快推進與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民社會保障、移民搬遷后期扶持、計劃生育家庭獎勵扶助、五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、城鄉(xiāng)最低生活保障等政策制度的配套銜接。在制度銜接方面，應確保銜接的方便、快捷和注意銜接的公平性，銜接中應避免出現(xiàn)轉(zhuǎn)換保障不公平現(xiàn)象，盡可能地遵重參保人的意愿、滿足參保人的要求。
二是加快推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)與其他社會保障制度信息系統(tǒng)的有效整合，即將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息納入社會保障整體信息管理系統(tǒng)建設(shè)，與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化管理，使經(jīng)辦更方便快捷、準確率更高，從而有效避免重復參保、重復開戶、重復領(lǐng)取待遇等問題和養(yǎng)老保險基金的流失，確保相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確無誤。
城鄉(xiāng)居民參保的根本原則是自愿參保，但在下達任務(wù)時，往往習慣于提出一些指標要求，在執(zhí)行中為了完成指標有可能造成強制參保、繳費現(xiàn)象發(fā)生，這不僅違背了施行新政策的初衷，還會給政策的推進實施帶來負面影響。不應過于看重參保率，一些地方的參保率低可能存在多方面原因，比如外出務(wù)工人員多且聯(lián)系不上、中青年人員相對較多(該類人員參保積極性相對低)
等。參保率只是一個參考指標，重要的是看群眾對新政策的理解程度如何，群眾對政策的實施是否積極擁護，有沒有意見，參保人員有沒有后悔，有沒有得到實惠。
一是建立和鞏固覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，使人人享有基本生活保障，享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果。我市現(xiàn)行的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度除上杭外仍處于二元狀態(tài)，不利于制度的覆蓋、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移、基金管理、信息系統(tǒng)管理，與工業(yè)化和城市化的發(fā)展不相適應。建議有關(guān)部門認真研究加快解決好實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度一體化，統(tǒng)一繳費標準、統(tǒng)一繳費檔次、補助標準、統(tǒng)一發(fā)放標準的有關(guān)問題，努力提高城鄉(xiāng)一體化水平。
二是堅持把城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險作為保民生、促發(fā)展的基礎(chǔ)性工程來抓。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，逐步提高對參保人員尤其是特殊群體的補貼標準，適時提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，每年按城鄉(xiāng)居民收入增長幅度或財政收入增長幅度提高城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險補貼，讓保障對象更好地享受改革發(fā)展成果。市里對各縣(市、區(qū))的工作情況和財政補貼情況進行年度考評，并將考評情況向社會公布，接受城鄉(xiāng)居民監(jiān)督。
三是為滿足部分具有較高繳費能力群眾的需求，建議在原有繳費檔次的基礎(chǔ)上增加更高繳費檔次(如每年可繳20xx元或1500元)，以適應不同人群的需要，在整體上提高保障水平。
人社部門要切實履行城鄉(xiāng)居民社?；鸬谋O(jiān)督職責，加強制
度建設(shè)，制定完善城鄉(xiāng)居民社保各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，并定期公布城鄉(xiāng)居民社?；鸹I集和支付信息，做到公開透明，加強社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門要按各自職責實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全完整。
養(yǎng)老調(diào)研報告篇八
為推進我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，根據(jù)市老科協(xié)20xx年活動安排，市老科協(xié)會長**組織部分副會長、常務(wù)理事，于5月中旬圍繞全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)開展了專題調(diào)研。調(diào)研組實地調(diào)研了市社會福利中心、**區(qū)福利院、**鎮(zhèn)敬老院、**養(yǎng)護院和**社區(qū)老年人日間照料中心，深入了解有關(guān)情況。
從調(diào)研的情況來看，全市各級政府及有關(guān)部門做了大量工作，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)有了新的進步，取得的成績是充分肯定的：一是研究出臺了指導性文件。市民政局、財政局聯(lián)合制定實施了《**市城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施辦法》，明確了全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的指導思想、發(fā)展目標、工作措施和扶持政策。二是養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)逐步加強。市社會福利中心、農(nóng)村敬老院、民辦養(yǎng)老機構(gòu)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強。全市現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)123所，其中公辦養(yǎng)老機構(gòu)7所，農(nóng)村敬老院93所，社會辦養(yǎng)老機構(gòu)18所，社區(qū)日間照料中心5個，總床位達到13400余張，每千名老人擁有床位達31張。三是加大了財力投入力度。各級財政投入近3億元，新建、改擴建農(nóng)村敬老院93所；投資1。5億元新建市社會福利中心；啟動了政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)，符合條件老人每人每月享受110元補助。四是加強了專業(yè)隊伍技能培訓。從20xx年起，先后安排80余名福利機構(gòu)管護人員參加專業(yè)培訓，提高了管護能力和水平。
我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)有了一定的基礎(chǔ)，但我們面臨的人口老齡化形勢日益嚴峻，社會養(yǎng)老能力仍然十分薄弱，總體上看，我市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展仍然處在起步階段，還存在諸多矛盾和困難。目前，我市60周歲以上常住人口達41。35萬人，占比達16。1%，表明我市早已進入老齡化社會。主要特征有：一是老齡化速度加快。我市人口老齡化正處于加速期，預計到20xx年，60周歲以上人口達43。74萬人，以后將平均每年新增8000人左右，而且高齡人口增速加快。二是“未富先老”。西方發(fā)達國家經(jīng)濟增長與老齡化同步，人均國民生產(chǎn)總值3000美元以上步入老齡化社會，而我市在人均不足1000美元就已經(jīng)進入老齡化，社會物質(zhì)基礎(chǔ)還不夠豐富，支撐能力明顯不足。三是獨居和空巢老人日益增加。隨著第一代獨生子女成年，逐步進入421家庭結(jié)構(gòu)，即一對夫妻要供養(yǎng)四個老人和一個孩子，中間代由于工作繁忙或外出務(wù)工，致使老年人口空巢率不斷提高。
在人口老齡化日益嚴峻的形勢下，我市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展存在的差距是明顯的。比如，全社會對老齡社會的認識不足，各項應對工作措施滯后；各類養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展不能適應老齡人口的需要，公辦福利院一床難求，而農(nóng)村敬老院床位則利用率很低；居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展步履艱難，基礎(chǔ)十分薄弱；民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展受到諸多因素的制約，一些民辦機構(gòu)由于審批門檻高，無法享受有關(guān)政策，未能正常運營；養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)滯后，服務(wù)質(zhì)量較低等等，亟需引起全社會高度重視并努力加以解決。
通過調(diào)研活動中所聽、所看、所想，結(jié)合我們老同志自己體會和思考，就推進我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，提出以下建議。
把尊老、愛老、敬老、助老的優(yōu)良傳統(tǒng)弘揚傳承下去，讓老年人生活得更有尊嚴、更加幸福，是建設(shè)小康社會的重要目標之一。由于20世紀70年代初到20世紀末，我國實行嚴格控制人口增長的人口戰(zhàn)略，實行計劃生育國策，加速了老齡化問題的顯現(xiàn)。尤其是我市計劃生育工作歷來處于全省先進地區(qū)，人口老齡化來得更早，老齡化速度更快。老齡化到來之后，尤其是421結(jié)構(gòu)家庭增多，社會養(yǎng)老負擔過重，由此可能引發(fā)諸多社會問題，對此要有足夠的超前認識。如果思想認識不到位，相關(guān)工作不及時跟進，可能會出現(xiàn)一些社會悲劇，引發(fā)社會不穩(wěn)定。人口老齡化是不斷加深的過程，是老年群體年齡結(jié)構(gòu)不斷變化的過程，各級政府和相關(guān)部門應當深刻準確認識并順應這個過程，加強調(diào)查研究，認真研判形勢，跟進工作措施。根據(jù)財力狀況，從實際出發(fā)，分輕重緩急，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實穩(wěn)步推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
養(yǎng)老事業(yè)的健康發(fā)展，必須堅持規(guī)劃先行。一是要根據(jù)我市老年人口發(fā)展速度、老年人結(jié)構(gòu)變化情況，研判養(yǎng)老服務(wù)的需求，針對這些需求確定基本養(yǎng)老服務(wù)體系的內(nèi)涵、服務(wù)范圍及相關(guān)設(shè)施建設(shè)的功能定位，對政府責任進行深入分析研究，加快制定養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和近、中、長期規(guī)劃。二是規(guī)劃要圍繞建成功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系的目標，體現(xiàn)政府主導、政策扶持、社會參與、市場推動、因地制宜、統(tǒng)籌發(fā)展的原則。三是要切合本地實際。根據(jù)全市及各縣市區(qū)現(xiàn)有資源、老齡化趨勢，順應人口發(fā)展規(guī)律，合理規(guī)劃發(fā)展目標、工作重點和保障措施等。在城市按照省有關(guān)規(guī)定分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；在農(nóng)村結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，整合公共資源，增加為老服務(wù)功能。四是規(guī)劃制定過程中，要廣泛征求有關(guān)行業(yè)專家、社區(qū)負責人、老年人代表、群眾代表表的意見建議，更多地集中各方面的智慧。五是養(yǎng)老規(guī)劃制定后，加強規(guī)劃實施情況的監(jiān)督，建立年度進展情況的評價體系，促進養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展規(guī)劃落到實處。
養(yǎng)老服務(wù)業(yè)既是服務(wù)廣大老年人的公共事業(yè)，又是前景廣闊、充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè)。國家提出“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐”的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)方略，是符合實際的。我們認為，當前我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，應突出把握以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
（一）把居家養(yǎng)老作為當前養(yǎng)老體系建設(shè)突出的重點。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，希望居家養(yǎng)老的人群最多，最符合中國傳統(tǒng)養(yǎng)老的文化傳承。國家提出“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)”是符合實際的，應當把這一理念切實貫徹到實際工作中。當前，一是要按照省政府〔20xx〕60號文件的要求，逐步完善社區(qū)養(yǎng)老公共服務(wù)設(shè)施。二是要逐步建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺建設(shè)，準確掌握社區(qū)居家養(yǎng)老的基本情況。三是在社區(qū)內(nèi)逐步立養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等服務(wù)。社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)要運用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺，提供緊急呼叫、家政預約、健康咨詢、物品代購、服務(wù)繳費、心理服務(wù)等服務(wù)項目。四是在居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的推進方式上，可選擇有條件的社區(qū)先行試點，在試點的基礎(chǔ)上不斷總結(jié)經(jīng)驗，逐步在面上推開。
（二）提升公辦養(yǎng)老機構(gòu)的使用效益。充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)托底作用，重點為“三無”老人、低收入老人、經(jīng)濟困難的失能半失能提供無償或低收費的供養(yǎng)、護理服務(wù)。近幾年公辦機構(gòu)和農(nóng)村敬老院發(fā)展很快，但目前全市閑置率高達41。2%，**區(qū)閑置率高達64%，對于已經(jīng)形成的過剩資源，應考慮五保老人之外，適度向社會開放，提高運營效益，增強護理功能，使之成為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。有條件的地方可以開展經(jīng)營性公辦養(yǎng)老機構(gòu)改制試點，完善法人治理結(jié)構(gòu)。
（三）大力扶持民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展。**市近幾年農(nóng)村敬老院和市、縣養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)相對進展較快，但充分發(fā)揮社會力量的主體作用嚴重滯后。要全面落實國務(wù)院、省政府加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)若干意見的扶持政策，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)供給方式，在資本金、場地、人員等方面，進一步降低門檻，切實做到簡化手續(xù)、規(guī)范程序、公開信息，為民辦養(yǎng)老機構(gòu)提供便捷服務(wù)，切實加快推進政府購買養(yǎng)老服務(wù)，制定購買服務(wù)目錄和實施辦法，創(chuàng)新資金投入方式，提高資金使用效益。我們所調(diào)研的**市**養(yǎng)護院，由于消防、規(guī)劃、環(huán)保等環(huán)節(jié)未通過審批，無法正常運營。各級政府及有關(guān)部門要加強對民辦養(yǎng)老機構(gòu)的專題調(diào)查研究，努力為他們解決實際困難和問題，充分調(diào)動他們的積極性，發(fā)揮民辦養(yǎng)老機構(gòu)的重要作用。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)是一項長期的復雜的系統(tǒng)工程，需要有一個強有力的領(lǐng)導組織和得力管用的配套政策措施，持之以恒地深入推進，加快養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。
一是要加強組織領(lǐng)導。成立高規(guī)格的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導組織，定期研究解決養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中的實際問題，切實形成民政、消防、衛(wèi)生計生、規(guī)劃、國土、住建委等各部門齊抓共管、整體推進的良好工作格局。對養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)按照規(guī)劃要求目標管理，強化督辦措施，持之以恒，有序推進。
二是要落實扶持政策。按照實國務(wù)院和省政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見規(guī)定，落實投融資、土地供應、稅費優(yōu)惠、補貼支持、人才培養(yǎng)和就業(yè)、慈善組織支持等扶持政策，吸引更多民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，為養(yǎng)老機構(gòu)的健康發(fā)展提供更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
三是要爭取上級支持。緊緊抓住中央把加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展作為新一輪定向加大投入的極好機遇，以項目為載體，積極爭取中央和省里的資金支持。
四是要加強行業(yè)監(jiān)管。健全養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的準入、退出、監(jiān)管制度，為養(yǎng)老機構(gòu)提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量做好指導，及時查處侵害老年人合法權(quán)益的違法行為和安全生產(chǎn)責任事故。積極培育和發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮協(xié)會的行業(yè)自律作用。
五是要健全服務(wù)隊伍。養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展需要一支相對穩(wěn)定的服務(wù)團隊。要廣開門路、引進吸收年輕優(yōu)秀人才充實到養(yǎng)老機構(gòu)管理服務(wù)隊伍中，培養(yǎng)有愛心、能奉獻、素質(zhì)全面的服務(wù)隊伍。保障養(yǎng)老護理人員的待遇。要逐步建立老年事業(yè)志愿者隊伍。
養(yǎng)老調(diào)研報告篇九
改革開放以來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟逐步發(fā)展，農(nóng)村老人的溫飽問題已基本解決。但是由于農(nóng)村家庭供養(yǎng)意愿和供養(yǎng)水平普遍較低，老人的生活水平還停留在溫飽線附近。
目前在農(nóng)村，由于代際關(guān)系“輕老重幼”格局的形成，一方面家庭物質(zhì)資源的代際間分配嚴重扭曲，老年人處于被忽視被排斥的地位；另一方面，老人在家庭和社區(qū)中的話語權(quán)也在迅速失落，他們不但缺乏與子孫交流和溝通的機會，而且連表達個人意見和不滿的權(quán)利也經(jīng)常被剝奪。老人生活質(zhì)量和社會經(jīng)濟地位的弱化與農(nóng)村整體生活水平逐步提高之間的結(jié)構(gòu)性矛盾，反映了農(nóng)村以年齡和代際為界的社會分化業(yè)已形成，并在不斷擴大。
第一，家庭養(yǎng)老的制度基礎(chǔ)已經(jīng)改變。一般認為，家庭養(yǎng)老是在長輩對知識和家庭經(jīng)濟具有控制權(quán)威的社會中形成的制度性傳統(tǒng)，父輩對財產(chǎn)等資源的控制地位是其賴以獲得子孫贍養(yǎng)的主要制度基礎(chǔ)。我國農(nóng)村經(jīng)過近半個世紀的經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)變遷，特別是改革開放后，隨著人口流動與交往范圍的擴大，資源配置方式的改變，長輩對家庭經(jīng)濟和其他資源的控制性地位已不復存在，他們可用于與子女交換贍養(yǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ)亦非常有限。在農(nóng)村，兒孫對老人的贍養(yǎng)意愿和贍養(yǎng)水平，通常與老人的財產(chǎn)和收入狀況密切相聯(lián)。由于父權(quán)基礎(chǔ)的普遍衰落，除親情約束之外，養(yǎng)老不再具有強有力的制度約束力和保障，較大程度上主要依賴子女的個人意愿和內(nèi)在道德的支撐。
第二，家庭養(yǎng)老的支持性文化正在衰落。有研究認為，我國獨特的文化傳統(tǒng)，即“孝”文化可以成為當今家庭養(yǎng)老制度的主要依托性資源。但調(diào)查表明，“孝”文化的支撐作用并不樂觀。在農(nóng)村，對贍養(yǎng)內(nèi)涵最具共識的看法是“給老人吃飽”，這種基本義務(wù)也成為普遍的標準贍養(yǎng)行為。例如，兄弟幾人每年合供每位老人500斤谷子或300元錢后，對老人其余衣食寢飲、情感悲歡不聞不問，以“供”代“孝”，有“養(yǎng)”無“孝”。雖然農(nóng)村目前還能普遍接受家庭養(yǎng)老制度，但是在養(yǎng)老的制度基礎(chǔ)逐漸瓦解后，作為其文化基礎(chǔ)的“孝道”觀念也已逐漸式微。
第三，人口流動背景下的老人照料資源短缺和血緣關(guān)系弱化。調(diào)查顯示，貧困農(nóng)村家庭的養(yǎng)老仍然主要依賴子女數(shù)量。農(nóng)村勞動力在地理上的流動和遷移，使得因計劃生育和家庭小型化而出現(xiàn)的老人供養(yǎng)及其照料資源短缺的問題進一步加重。流動帶來的影響主要是改變了家庭養(yǎng)老所賴以存在的重要條件―――緊密的血緣聯(lián)系。地理間隔使得農(nóng)村老人從兒孫方面獲得生活照料和精神慰籍變得不現(xiàn)實。農(nóng)村人口向城市流動的另一個重要后果是，農(nóng)村人口“城市化”、“公民化”過程的開啟將會導致血緣關(guān)系的重要性逐步降低，人們對家庭養(yǎng)老模式的認同程度也會隨之下降，從而進一步削弱家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)。
第四，養(yǎng)老行為的規(guī)范資源消失或功能減弱。作為一個完整的制度體系，家庭養(yǎng)老制度還包含一套規(guī)范人們養(yǎng)老行為的制度維護機制，如法律、社區(qū)行政組織、宗族制度和公共輿論等，對不贍養(yǎng)行為予以規(guī)范和懲戒。但農(nóng)村的現(xiàn)實情況是，除法律外，其他傳統(tǒng)的制度維護機制作用都在顯著消退，家法族規(guī)和公共輿論曾經(jīng)是農(nóng)村最重要的規(guī)范資源，但是這項制度資源的功能也在弱化中。村干部對眼皮底下發(fā)生的一些贍養(yǎng)糾紛通常持消極態(tài)度，“民不舉官不究”，“管不了，沒法管”。一旦發(fā)生不贍養(yǎng)或其他事件，老人能夠從制度渠道獲得的救濟非常有限。
第五，新的制度資源開始進入，但是遠遠不夠。一些新的支持性制度資源正在進入農(nóng)村并且受到老人們的歡迎，如農(nóng)村合作醫(yī)療、計劃生育獎勵制度等。但是這些制度資源目前還存在著資源量小、覆蓋面窄等問題，總體而言，還只是杯水車薪。
農(nóng)村養(yǎng)老制度目前面臨兩難選擇，所謂資源困境實際折射的是農(nóng)村經(jīng)濟、社會和文化變遷的背景下，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式因其制度化基礎(chǔ)改變而難以為繼。對此，首先要改變對農(nóng)村養(yǎng)老方式的自然主義態(tài)度，加強國家對農(nóng)村養(yǎng)老行為的積極干預、扶植和管理；其次，要創(chuàng)造新的資源形式，立足農(nóng)村資源的開發(fā)，鼓勵探索和實驗新型養(yǎng)老方式。
第一，政府主導在農(nóng)村興起尊重、關(guān)懷老人的風氣，以政府的威望代替老人在社區(qū)和家庭中日益沒落的權(quán)威。除必要的大力倡導和宣傳工作之外，還應考慮采取一些制度措施，如成立老年人協(xié)會等，并規(guī)定其在村莊相關(guān)事務(wù)決策中的一定地位，以提高老年人在社區(qū)中的話語權(quán)來帶動老年人其他權(quán)利地位和權(quán)利意識的提升。
第二，強化村級組織在社會風氣、道德建設(shè)方面的規(guī)范、監(jiān)管職能。在養(yǎng)老制度以道德自律方式難以充分維持的情況下，應補充以行政文秘站:手段，建立新的尊老敬老的村規(guī)民約，以及群眾投訴和舉報的受理責任制，切實解決不贍養(yǎng)和其他老人的行為。
第三，倡導移風易俗，鼓勵女兒贍養(yǎng)，挖掘農(nóng)村新的養(yǎng)老資源。在多數(shù)老人看來，兒子供養(yǎng)是出于義務(wù)，女兒贍養(yǎng)則是出于親情，女兒的重要性在精神和物質(zhì)兩方面都能得到體現(xiàn)。但傳統(tǒng)的風俗習慣制約著老年人在兒子和女兒間自由選擇贍養(yǎng)者。對女兒而言，因有義務(wù)而無權(quán)利也存在諸多不平等問題。所以在農(nóng)村，倡導新觀念，宣傳和推進兒子女兒平等的繼承和贍養(yǎng)地位，不僅有利于普法而且有著更為現(xiàn)實的意義。
第四，在有條件的地方，建立社區(qū)集中供養(yǎng)試點，探索社區(qū)和鄰里相助的福利功能。如在外出務(wù)工人員較多的村莊，由村委會負責，子女部分出資，嘗試將老人的贍養(yǎng)或部分贍養(yǎng)職能集中在一起，建立老人的疾病、照料、閑暇等統(tǒng)一管理和相互照顧制度等。
第五，針對改革開放后進入中年的“準老人”，逐步推行農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。這些“準老人”與集體化時代過來的老人不同之處在于，他們大多數(shù)有自我養(yǎng)老的意識，也經(jīng)歷了一定的市場化洗禮，并且具備一定的財富準備。只要養(yǎng)老保險制度制定合理，經(jīng)過若干年后，農(nóng)村能夠?qū)崿F(xiàn)從完全的家庭養(yǎng)老過渡到合理的家庭與保險制度并重的養(yǎng)老方式。
第六，針對老年人是疾病多發(fā)群體、醫(yī)療消費的最困難人群，應在合作醫(yī)療制度中設(shè)置傾斜性資金?？梢钥紤]國家撥付?？睿瑢?5歲以上老人提高一定的醫(yī)療報銷比例。還可針對老人“大病等死”的窘境，建立專項的“大病扶助基金”，規(guī)定家庭和國家不同的出資比例等。
養(yǎng)老調(diào)研報告篇十
隨著我國人口老齡化現(xiàn)象的不斷加劇，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”，成為當前及今后迫切需要解決的社會問題。當前，從石哈河地區(qū)放眼至全旗、全市乃至全國，養(yǎng)老服務(wù)仍然存在很多明顯的短板，人口老齡化引發(fā)的社會問題也越來越凸顯。為此，石哈河鎮(zhèn)人大主席團在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導和支持下，組織部分人大代表，通過深入村組入戶走訪、到互助院和養(yǎng)老院調(diào)研、組織代表小組研討以及聽取村“兩委”意見基礎(chǔ)上，以老年人多元的養(yǎng)老需求為導向，圍繞解決石哈河養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)目標，分析目前農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀、存在的問題及解決對策建議，形成如下調(diào)研報告。
石哈河鎮(zhèn)位于陰山北麓“高臺梁”脊地，是典型的山旱區(qū)，鎮(zhèn)域面積1806平方公里，轄9個行政村、124個自然村，戶籍總?cè)丝?4784人，常住人口7645人，其中60歲以上老人站到60%以上。全鎮(zhèn)以農(nóng)牧業(yè)為主，中青年大多外出，空巢老人多、留守老人多、高齡老人多、貧困老人多是基本現(xiàn)狀。多數(shù)老人在村居家養(yǎng)老，子女不在身邊，存在諸多不便和安全隱患。少部分五保和特困老人在旗養(yǎng)老院養(yǎng)老，還有一部分老人隨同子女在周邊旗縣生活。20xx以來，鎮(zhèn)黨委、政府立足實際，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機，整合項目資金，利用閑置校舍、舊鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等閑置資源，在交通便利、公共設(shè)施完善、人口相對集中的中心村建設(shè)幸福養(yǎng)老互助院2處，其中格日楚魯幸福養(yǎng)老互助院由原石哈河鎮(zhèn)小學教學樓改造而成，占地21畝平米，建設(shè)規(guī)模100戶；白音廠汗幸福養(yǎng)老互助院在原楚魯圖鄉(xiāng)政府大院舊址建設(shè)，占地面積23畝，建設(shè)規(guī)模52戶。目前，幸福養(yǎng)老互助院已經(jīng)住滿，入住互助院的老人比較認可政府在集鎮(zhèn)所在地集中自助養(yǎng)老的模式，許多生活在農(nóng)村的老人也渴望能入住。
（一）大多數(shù)當?shù)乩先肃l(xiāng)愁情結(jié)較重，不愿離開生養(yǎng)他們的故土。許多當?shù)氐睦先耍惠呑釉谑愚r(nóng)耕放牧，對腳下的每一寸土地都充滿了依戀，即便現(xiàn)在子女有條件接他們到城市中享受更加完善的養(yǎng)老體制，他們也更愿意留在當?shù)匕蚕硗砟辍?/p>
（二）當?shù)仞B(yǎng)老體系建設(shè)較為落后。石哈河地區(qū)貧困人口居多，醫(yī)療條件較為落后，除了互助院以外，其他養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)幾乎為零，當?shù)剞r(nóng)村人口的自我養(yǎng)老能力隨著年齡增大和身體狀況的弱化不斷降低。
（三）家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化。石哈河地區(qū)青壯年勞動力流出現(xiàn)象嚴重，留守在當?shù)氐亩酁榭粘怖先?，生活缺少依靠。隨著精準扶貧工作的開展，幫扶責任人在很大程度上幫扶了當?shù)氐墓鹿牙先?，甚至部分老人反映幫扶責任人比子女都管用，這也在側(cè)面印證了當前許多農(nóng)村青年倫理思想道德觀念淡薄、不懂禮儀孝道、不盡贍養(yǎng)義務(wù)的客觀事實。
（四）互助養(yǎng)老模式存在管理、服務(wù)不規(guī)范的問題。我鎮(zhèn)農(nóng)村幸?；ブ旱馁Y金基本上來源于自治區(qū)、市項目資助金，因無社會資本介入，導致互助院管理服務(wù)責任主體不明確，無法實現(xiàn)市場化，只能依托地方政府政策引導，在日常運營、管理服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等方面，存在很多漏洞和隱患。
（一）制定地方養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃。由各村委負責對本村常住老年人口的身體健康狀況、子女外出情況等方面的內(nèi)容進行細致摸底，并匯總造冊，從而進一步明確我鎮(zhèn)需建設(shè)養(yǎng)老院和互助院等養(yǎng)老機構(gòu)的具體規(guī)模，并制定我鎮(zhèn)養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)中長期規(guī)劃。
（二）持續(xù)加強社會保障體系建設(shè)。政府部門要妥善做好新農(nóng)保制度與被征地農(nóng)民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，以明確的政策導向推動農(nóng)村養(yǎng)老保障體系建設(shè)。
（三）推進養(yǎng)老機構(gòu)落地生根。繼續(xù)推進幸福互助院的規(guī)范化管理和建設(shè)，并結(jié)合山旱區(qū)立地實際，鼓勵、引導社會資本進入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，通過建設(shè)規(guī)范化的養(yǎng)老機構(gòu)、實現(xiàn)在微利基礎(chǔ)上逐步探索建立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的營利模式、鼓勵更多的返鄉(xiāng)青年投入養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)業(yè)隊伍等方式，進一步加快推進養(yǎng)老服務(wù)市場化進程的同時，讓老百姓對美好生活的向往和需求得到滿足。
（四）保障養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)市場化運營?？紤]到該鎮(zhèn)常住老人普遍為空巢老人、留守老人、高齡老人、貧困老人的實際，建議上級部門配套相應的土地流轉(zhuǎn)、宅基地抵押等相關(guān)政策作為享受相關(guān)服務(wù)的老人繳納相關(guān)服務(wù)費用的補償，并出臺相應的稅收優(yōu)惠等相關(guān)扶持政策，吸引更多的民間資本投資該鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
養(yǎng)老調(diào)研報告篇十一
目前，全市共有人口75.93萬人，60歲以上老年人9.3萬人，占總?cè)丝诘?2.25%。其中，農(nóng)村老年人32472人，占60歲以上老年人的34.9%；80歲以上老年人7361人，占全市老年人口的0.97%；獨居老人13855人；空巢老人26860人；失能失智老人8000多人，占全市老年人口的9%?，F(xiàn)有老年活動中心5所，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站127個，日間照料中心13個，農(nóng)村幸福院48個。
市委、政府高度重視社會養(yǎng)老服務(wù)工作，著力打造“9073”養(yǎng)老模式，全市已初步形成了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為依托，各類養(yǎng)老機構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，多種養(yǎng)老方式相互補充的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。
市政府連續(xù)二年將居家養(yǎng)老工作列入政府為民辦實事之一，將居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺建設(shè)納入政府重點工作和考核范圍，建立領(lǐng)導責任制。經(jīng)過多次調(diào)研,結(jié)合實際，市政府出臺了《xx市加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》xx區(qū)出臺了《推行居家養(yǎng)老社會化服務(wù)實施意見》和《居家養(yǎng)老服務(wù)考核評估獎勵辦法》，為深入開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作提供了強有力的政策和組織保障。市老齡辦按照自治區(qū)《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范站（中心）考評標準》，每年組織對縣區(qū)申報的示范點進行考核驗收，按照以獎代補的方式，對每個示范站獎勵2萬元補助資金?？h區(qū)民政部門結(jié)合實際制定了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站管理制度，明確了居家養(yǎng)老服務(wù)中心的工作職責、服務(wù)項目、收費標準、服務(wù)熱線等內(nèi)容。
一是養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展。積極爭取福利彩票公益金，先后投資1500萬元新建和改擴建了4所中心敬老院，投資1000多萬元新建和改擴建4所老年活動中心，引入民間資本4800多萬元建設(shè)了2所老年公寓。目前，全市共有老年活動中心5所，公辦綜合性養(yǎng)老福利機構(gòu)5家，民辦托老福利機構(gòu)3家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院5家，共有床位1610張，供養(yǎng)老人1096人，床位占用率達68.1%。針對失能失智老人較多、社會和家庭養(yǎng)老壓力大問題，我市積極爭取民政部xx市失能失智護理院項目，占地面積8320平方米，建筑面積3530平方米，建成后可增加床位120張。該項目也是今年市政府承諾的十件民生事實之一，將于今年建成并投入使用。
二是加大對民辦養(yǎng)老機構(gòu)的扶持力度。認真貫徹落實自治區(qū)《關(guān)于加快推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》精神，落實各類優(yōu)惠政策，吸引民間投資新建養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。為大武口逢干老年公寓和xx區(qū)老年公寓落實床位運營補助54.4萬元。吸引民間投資1.5億元在xx區(qū)新建xx市永峰養(yǎng)老院，建筑面積5.35萬平方米，設(shè)置床位1050張，今年“重陽節(jié)”已投入使用；吸引民間投資2億元在xx區(qū)新建龍辰苑老年公寓，設(shè)置床位1000張，目前正在積極建設(shè)。兩家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建成后，我市每千名老人擁有床位數(shù)將達到40張以上。
三是居家養(yǎng)老服務(wù)深入推進。積極探索建立“政府投入、社會參與、資源共享”的合作機制，按照就近方便、小型多樣、功能配套的原則，依托現(xiàn)有社區(qū)陣地和閑置資源，因地制宜，采取政策扶持、市場化運作、專業(yè)化服務(wù)等措施，全面開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作。目前，全市共建成了127個（城市102，農(nóng)村25個）具有日間托管、醫(yī)療保健、文化娛樂等功能的居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）（每個驗收合格自治區(qū)補助2萬元），14個日間照料中心。
四是加強農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。把解決農(nóng)村養(yǎng)老問題同新農(nóng)村建設(shè)、實施生態(tài)移民戰(zhàn)略相結(jié)合，選擇一些具有資源優(yōu)勢，經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，留守老人多，照料需求大，居住相對集中的行政村或較大的村民小組，充分利用閑置的學校、農(nóng)村閑置房屋、村委會活動場所，本著自治、自愿、自理、自助的原則，建設(shè)農(nóng)村幸福院和互助養(yǎng)老院。xx區(qū)籌措120多萬率先在廟臺鄉(xiāng)樂土村探索出“政府支持、集中居住、分戶生活、互助服務(wù)”的“愛心家園”農(nóng)村幸福大院；xx縣靈沙鄉(xiāng)投資230萬元，建設(shè)了勝利村互助養(yǎng)老院，探索建立“以地養(yǎng)老、以房養(yǎng)老”的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)新模式，為農(nóng)村老年人提供集中居住、文化娛樂、健身康復、托養(yǎng)助餐等養(yǎng)老服務(wù)。20xx年，全市建成農(nóng)村幸福院和互助養(yǎng)老院48個。
五是著力加快“老飯桌”的培育。按照“因地制宜、因需所設(shè)，先行啟動，逐步完善”的原則，逐步開展老飯桌建設(shè)。目前，全市培育扶持老飯桌60個。凡用餐的老年人，依據(jù)年齡和困難情況給予低收費、保本、免費等不同程度的優(yōu)待，為高齡、獨居、留守、空巢、殘疾、困難老人提供就餐、日間照料、談心交流，休閑娛樂的平臺。
一是扎實推進智能化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺建設(shè)。20xx年，市委、政府將居家養(yǎng)老服務(wù)信息建設(shè)工作列為加強和創(chuàng)新社會管理重點項目。目前，全市已基本建立了智能化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，為3000余名老年人免費安裝了固定或移動式呼叫器，通過政策扶持和慈善資助等形式，采取專業(yè)化服務(wù)隊伍與志愿者服務(wù)相結(jié)合，有償、低償、無償服務(wù)與政府補貼服務(wù)相結(jié)合等方式，累計為萬余名老年人提供了生活照料、家政服務(wù)、心理慰藉、智障老人走失定位等13類63項為老服務(wù)。
二是加強養(yǎng)老技能培訓。加快養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)，不斷推進全市養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化。20xx年我市聯(lián)合農(nóng)工黨寧夏區(qū)委會在市社會福利院創(chuàng)建了“同心”養(yǎng)老護理培訓基地，集中培訓全市養(yǎng)老護理員50名，并選派部分管理人員、護理員參加了民政部、民政廳專業(yè)培訓，持證上崗率達到80%以上，提高了為老服務(wù)的質(zhì)量和水平。
積極發(fā)動志愿者參與居家養(yǎng)老工作，組建“愛老敬老志愿者”、“黨員志愿者”、“鄰里互助志愿者”等近1000人的志愿服務(wù)隊伍。以“寧居通”求救求助服務(wù)呼叫為基礎(chǔ)，以“12349”便民服務(wù)熱線為載體，與轄區(qū)800多家商家建立了加盟合作聯(lián)系，并簽定了加盟服務(wù)協(xié)議，建立了專業(yè)服務(wù)、社會義工以及志愿者服務(wù)相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊，采取專業(yè)化服務(wù)隊伍與志愿者服務(wù)相結(jié)合，有償、低償、無償服務(wù)與政府補貼服務(wù)相結(jié)合的方式，從老年人的實際需求出發(fā)，組織低齡老人志愿者參與社區(qū)助老活動，對生活不能自理的老人采取專人上門服務(wù)，滿足老年人生活照料、文化娛樂、心理慰藉等多種需求。
認真總結(jié)推廣居家養(yǎng)老工作經(jīng)驗，注重培育不同類型的典型。每年召開全市老齡工作會議暨居家養(yǎng)老現(xiàn)場觀摩會，在全市選擇開展居家養(yǎng)老工作具有特色的社區(qū)（村），組織全市涉老單位負責人進行觀摩學習，對居家養(yǎng)老服務(wù)工作表現(xiàn)突出單位，進行表彰獎勵，累計發(fā)放獎勵資金20余萬元，重點抓好居家養(yǎng)老服務(wù)的典型培育和經(jīng)驗的推廣工作，發(fā)揮典型經(jīng)驗的交流、借鑒和引導作用，進一步發(fā)揮典型引領(lǐng)和示范帶動作用。
發(fā)揮輿論引導和推動作用，通過電視、報紙等各種新聞媒體加大對居家養(yǎng)老服務(wù)工作相關(guān)政策及開展情況的宣傳力度，同時，以和諧社區(qū)創(chuàng)建、文明城市創(chuàng)建為載體，組織全市社區(qū)居干到xx市xx區(qū)觀摩學習交流居家養(yǎng)老方面的工作經(jīng)驗，開展以尊老敬老為主題的教育實踐活動。每年“敬老月”期間，組織全市各有關(guān)單位為社區(qū)老年人送溫暖、辦實事、獻愛心。每年制作尊老敬老專題片在石嘴山電視臺播放，宣傳、推廣居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作中好的典型和經(jīng)驗，擴大居家養(yǎng)老服務(wù)工作的認知度和影響力，在全市進一步營造了“敬老、愛老、助老”的氛圍，調(diào)動了社會參與居家養(yǎng)老服務(wù)的積極性，全社會關(guān)注、關(guān)心養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的良好態(tài)勢正在形成。
通過近年來的積極探索與實踐，我市居家養(yǎng)老服務(wù)工作取得了一定成效，閑置資源得到進一步有效挖掘和整合，為老服務(wù)設(shè)施建設(shè)取得新進展，服務(wù)項目不斷豐富和深化，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，但還存在一些不足，主要存在著幾個問題：一是大多數(shù)老年人受傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的束縛，對居家養(yǎng)老服務(wù)抱著觀望的心態(tài)；二是居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容不能滿足老年人多樣化養(yǎng)老需求；三是社區(qū)缺乏場地、缺少經(jīng)費、經(jīng)費無長效保障機制，制約了居家養(yǎng)老工作的進一步發(fā)展；四是社區(qū)服務(wù)站缺乏專業(yè)服務(wù)人員，絕大部分下崗人員都不愿意加入到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)護理員的隊伍中來。五是政府購買服務(wù)的面過窄，社會力量參與居家養(yǎng)老的積極性不高等。
針對存在的問題，我們將從以下幾個方面不斷推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作發(fā)展，使更多的老年人享受到經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。建議：
（一）廣泛宣傳，營造社會氛圍。老年人受傳統(tǒng)節(jié)儉生活方式的影響，對“花錢買服務(wù)”的生活理念和消費意識不強，還需要采取更加有效措施，加大宣傳力度，深化宣傳活動，讓轄區(qū)居民了解、支持、參與居家養(yǎng)老工作，提高全社會的孝親敬老意識，提升為老服務(wù)的社會榮譽感和責任感。
（二）完善政策，強化保障措施。將居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入社區(qū)配套建設(shè)項目，對參與居家養(yǎng)老服務(wù)工作的社會服務(wù)機構(gòu)出臺優(yōu)惠政策，使社會服務(wù)機構(gòu)在為老服務(wù)中得到一定經(jīng)濟回報，激發(fā)社會服務(wù)機構(gòu)的積極性、經(jīng)營的持久性和發(fā)展的可持續(xù)性。將居家養(yǎng)老服務(wù)列入社會公益性崗位，在解決部分失業(yè)下崗人員的就業(yè)問題的同時，減輕社區(qū)人手不足和經(jīng)費不足壓力。
（三）整合資源，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照就近就便、小型多樣、功能配套的要求，在轄區(qū)內(nèi)充分挖掘、整合和利用現(xiàn)有可供開展居家養(yǎng)老服務(wù)的社區(qū)資源，因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、立足實際、適度超前，通過整合資源優(yōu)化配置，改造成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，提高社會資源的利用率。
（四）健全隊伍，奠定服務(wù)基礎(chǔ)。加強志愿者服務(wù)隊伍建設(shè)，吸收更多符合條件的人員加入到為老志愿服務(wù)中。加強從業(yè)服務(wù)人員培訓，增強服務(wù)技能，提高服務(wù)水平。積極開展高齡獨居老人鄰里守望工作，發(fā)動社區(qū)黨員、熱心居民、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、法律工作者等定期上門為老年人服務(wù)。
（五）適度加大政府購買服務(wù)。適度擴大政府購買服務(wù)的面，建立失能失智家庭護理人員補貼制度。引入市場機制繼續(xù)拓寬工作思路，改變單純的由政府、社區(qū)創(chuàng)辦老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的思路，引入更多的中介服務(wù)組織參與服務(wù)和管理。以優(yōu)惠政策吸引更多企業(yè)家等民間資本投資興辦各類老年文體場所和設(shè)施，吸引各商家加盟社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為老年人提供多樣化市場服務(wù)，為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造社會化、產(chǎn)業(yè)化條件。
養(yǎng)老調(diào)研報告篇十二
——崇安寺社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報告
我國已進入老年化社會，隨著老齡人口的加劇和大量“四二一”(一對小夫妻養(yǎng)四個老人和一個小孩)家庭模式的出現(xiàn)，傳統(tǒng)養(yǎng)老方式已不適應現(xiàn)代老年人對養(yǎng)老服務(wù)的需求;加之，隨著經(jīng)濟體制改革的進一步深入，全面推行企事業(yè)單位退休人員社會化管理，使退休人員由過去的“單位人”向“社會人”轉(zhuǎn)變，已是大所趨，未來城市社區(qū)將承擔著老年人管理和居家養(yǎng)老服務(wù)的重任。如何找到一條更加適合社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的新路，是擺在社區(qū)面前的現(xiàn)實而迫切的任務(wù)，帶著這個問題，筆者將對無錫市崇安區(qū)崇安寺社區(qū)的有關(guān)實踐探索做以總結(jié)和闡述。
崇安寺社區(qū)現(xiàn)有常住居民5487人，社區(qū)老年人口有1470多人，60歲-69歲的老人有779人，70歲-79歲老人有452人，80歲-89歲老人有206人，90歲-99歲老人有32人，100歲老人1人，老人人數(shù)占社區(qū)總?cè)藬?shù)的26.79%，空巢老人有52人，約占老年總?cè)丝诘?.54%。隨著社會的發(fā)展，人們生活水平的不斷提高、醫(yī)療衛(wèi)生條件的極大改善以及人們擇業(yè)觀念改變和人口流動等因素的影響，今后，高齡老人和空巢老人越來越多，家庭和社會的養(yǎng)老負擔將越來越重。
(一)居住方式。一是老人(或與配偶)和兒女住在一起。二是老人(或與配偶)單獨居住，兒女在同一城市。三是老人(或與配偶)單獨居住，子女都在外地工作，打工。四是老人(或與配偶)單獨居住，無子女。五是老人(或與配偶)與成年或未成年的孫子孫女住在一起。六是住在養(yǎng)老機構(gòu)的三無老人。
(二)生活來源。老年人生活來源主要有以下幾種方式：退休金，養(yǎng)老保險金，個人賬戶積累，子女供養(yǎng)，政府供養(yǎng)，自己掙錢養(yǎng)活自己，在以上幾種情況中，靠子女接濟和吃養(yǎng)老保險金生活的老人數(shù)量最寵大。
隨著老年人年齡的增加，生理機能的衰退及晚年的孤獨感已影響老年人的日常生活，他們不得不依靠他人的幫助才能生活。根據(jù)調(diào)查了解和分析，目前老年人居家養(yǎng)老中存在的主要困難有以下幾個方面。
(一)生理機能的衰退影響著老年人日常生活。隨著老年人生理機能的衰退，開始出現(xiàn)頭腦不清晰、記憶力減退、視力模糊、聽力有障礙、手抖、腿腳不方便、咀嚼困難以及其他健康問題。這種機能衰退問題，已經(jīng)深深影響到了他們的日常生活行動，且有相當比例的老人存在兩種以上的癥狀，這損害了他們的日常生活自理能力，將導致老年人生活質(zhì)量的下降。尤其是在高齡老人中這種現(xiàn)象更加普遍。
(二)各種老年人日常生活輔助設(shè)備缺乏。各種老年機能問題的發(fā)生在不同程度上妨礙了老年人的活動能力，許多老年人不得不借助各種輔助設(shè)備，維持日常生活中的各種活動。老年人群中普遍存在對提高視力、助行類、聽力輔助、居室無障礙設(shè)施等各種輔助設(shè)備需求。在調(diào)查中了解，聽力有問題和行走不便的高齡老人人數(shù)是的，所以在居家養(yǎng)老服務(wù)中提供提高視力和助行類設(shè)施將成為首要考慮的對象。但由于目前市場上有關(guān)老年人生活輔助設(shè)備相當奇缺，給老年人生活帶來諸多不便。
(三)多數(shù)老年人經(jīng)濟能力有限，無法進行有償服務(wù)。在調(diào)查中了解，多數(shù)生活在社區(qū)的老年人都沒有固定的收入，生活來源主要靠子女接濟，而子女本身并不富裕，給老年人的生活費相當?shù)纳?，只夠生存最基本的需要。所以用在健康、醫(yī)療等上的開支很少，對社區(qū)提供的有償服務(wù)根本不敢接受。
(四).老年人日常生活中的主要困難。在對老年人的居家養(yǎng)老需求調(diào)查中，就老年人生活自理能力來講，日常生活中存在的主要困難是進食、燒菜做飯、打掃衛(wèi)生、買菜購物、洗衣洗被、洗澡、起床、穿衣服、上廁所、外出活動共十項內(nèi)容。在十項具體日?；顒觾?nèi)容中，燒菜做飯、打掃衛(wèi)生、外出活動、買菜購物和洗衣洗被成為主要的困難。
我們在調(diào)查中得知老年人在生活照料、醫(yī)療健康和精神文化服務(wù)上面的要求是最多的。在以上三項需求中醫(yī)療健康排在第一位，老人對精神文化服務(wù)的需求相對較低。
(一)老年人對社區(qū)日常照料服務(wù)需求。在調(diào)查中我們了解，在居家養(yǎng)老服務(wù)中，日常生活照料主要還是子女。但由于老年父母對子女照料的依賴在一定程度上妨礙子女的正常工作和生活。所帶來的照料成本很大。這讓子女和老人都很為難，相反，對由社區(qū)提供的日常照料服務(wù)需求更加強烈，如果有其他合適的照料人選，情況就會得到大改善。在調(diào)查中老年人希望社區(qū)提供的日常照料服務(wù)有：小時工上門服務(wù)、社區(qū)日間照料室日托、上門做飯、日常登門巡視、代理購物、協(xié)助洗澡、修理指甲及修腳、理發(fā)、家庭修理、修電器、送貨上門、郵寄等。
(二)老年人對健康服務(wù)的需求。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成為老年人就醫(yī)的首要選擇。上門服務(wù)或者居家護理是老年人接受衛(wèi)生健康服務(wù)的另外一種方式。在走訪中得知絕大部分的老年人愿意接受社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心上門服務(wù)或者居家護理。老年人中慢性病較為普遍，大多數(shù)老年人存在不同程度的健康問題。將老年人的健康需求分為陪同看病、家庭病床、專業(yè)護理、找辦取藥、急救、康復、健康講座和指導等內(nèi)容。在老年人報告的最主要的健康服務(wù)需求中，對健康講座和陪同看病服務(wù)的需求，其次為專業(yè)健康護理和急救服務(wù)。絕大多數(shù)老年人在不同程度上存在對社區(qū)健康服務(wù)的需求，而且超過一半的老人有多種需求。所以發(fā)展社區(qū)健康服務(wù)有廣闊的前景。
(三)老年人對精神文化的需求。精神文化服務(wù)是老年人對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)要求的重要內(nèi)容。有超過半數(shù)的老年人存在各種內(nèi)容的社區(qū)精神文化服務(wù)需求包括：文體娛樂、表演展示、繪畫、法律咨詢、心理咨詢、讀書讀報等。由此可以推斷，絕大多數(shù)老年人存在不同程度的社區(qū)精神文化服務(wù)需求。
做好居家養(yǎng)老服務(wù)工作，關(guān)鍵要抓好為老服務(wù)隊伍建設(shè)。我們主要抓好三支隊伍建設(shè)。一是抓好居家養(yǎng)老服務(wù)管理者隊伍。二是抓好專業(yè)隊伍建設(shè)。三是抓好志愿者隊伍建設(shè)。
做好社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，提高老年人的生活質(zhì)量，是維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，因此我們要進一步加大宣傳力度，整合社區(qū)資源，加強為老服務(wù)隊伍建設(shè)，真正實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學、老有所樂”的目的。
1、進一步加大宣傳力度。居家養(yǎng)老服務(wù)工作開展已快半年，老年人的服務(wù)需求意識不強，自愿來社區(qū)參加活動的老年人少，要求上門服務(wù)的老年人更少。因此要進一步加大宣傳力度，利用各種新聞媒體，對居家養(yǎng)老服務(wù)工作進行宣傳報道，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風氣。
2、充分整合社區(qū)資源。由于服務(wù)場地有限，轄區(qū)老年人口多，老年人的活動場所受限。我社區(qū)要充分利用轄區(qū)人力、物力、財力，整合社區(qū)資源與駐轄區(qū)單位等簽訂為老服務(wù)協(xié)議，免費為老年人提供服務(wù)。
3、加強為老服務(wù)隊伍建設(shè)。加強社會化居家養(yǎng)老管理人員與服務(wù)人員的培養(yǎng)，建設(shè)專業(yè)化的工作隊伍。進一步加強與勞動保障部門協(xié)作，對現(xiàn)有的管理與服務(wù)人員進行有計劃的培訓。其次是大力發(fā)展志愿者隊伍。努力造就一支由黨員、干部、學生等組成的專、兼職人員和志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍，提高為老服務(wù)水平。并開展“服務(wù)明星”的評選活動，激發(fā)為老服務(wù)人員的工作熱情、增強服務(wù)意識，使居家養(yǎng)老服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量也可得到進一步提升。
居家養(yǎng)老是一項貼民心、暖人心的夕陽工程，是老齡工作的重要內(nèi)容。黨的十七大報告中提出要加快推進民生為重點的社會建設(shè)，這對居家養(yǎng)老工作提出了更高的要求。站在新的起點，我們要一如既往地把居家養(yǎng)老為老服務(wù)工作作為街道的民生工作來抓，更加自覺、更加堅定地探索創(chuàng)新居家養(yǎng)老的新模式，滿足老年人的多元化需要。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/4941083.html】
