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有作為不亂為篇一
我局下轄5個行政事業(yè)單位和1個汽車站，共有持證執(zhí)法人員40余人，擔負著公路養(yǎng)路費、客附費、貨附費、運輸管理費、航務管理費的規(guī)費征收和水上港航監(jiān)督管理、公路路政管理等職能。近年來，我局在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領導下，在縣政府法制辦的具體指導下，緊緊圍繞加快交通發(fā)展目標，以貫徹落實行政許可法為重點，堅持管理、教育、監(jiān)督“三管”齊下抓執(zhí)法隊伍建設，全力維護交通運輸秩序，有力推進了依法治交進程，開創(chuàng)了交通工作新局面。
一、強化管理，完善面向社會、統(tǒng)一規(guī)范的工作機制
1、建立組織領導機構。我局建立了交通行政執(zhí)法領導機構，成立了領導小組，局長任組長,其他班子成員和執(zhí)法單位主要負責人為成員,形成了上下統(tǒng)一、聯動的行政執(zhí)法組織機制。
2、完善執(zhí)法工作制度。每年我局都制定了詳實的執(zhí)法工作方案，把工作責任落實到每個窗口，每個崗位。同時，我局按照《行政執(zhí)法責任制》、《錯案責任追究制》、《執(zhí)法公示制》和《執(zhí)法監(jiān)督制》工作要求，逐步健全和完善了系統(tǒng)的《執(zhí)法程序制度》、《內部監(jiān)督制度》、《群眾監(jiān)督制度》，《培訓考核制度》、《執(zhí)法公示制度》、《執(zhí)法獎罰制度》和《黨風廉政建設公約》，為營造良好的依法行政環(huán)境提供了保障。
3、嚴格執(zhí)法工作程序。每年我局按照執(zhí)法職能與所屬執(zhí)法單位具體執(zhí)法情況要求將執(zhí)法程序公開上墻，規(guī)定執(zhí)法人員必須嚴格依法行政。同時，各執(zhí)法單位加強了執(zhí)法檔案建設，要求配備專職執(zhí)法文書人員，負責收集、整理、匯編執(zhí)法檔案，使交通執(zhí)法檔案更健全。
二、強化教育，夯實依法行政、文明執(zhí)法的工作基礎
1、樹立正確執(zhí)法意識。我局利用宣傳車上路，開辦法制宣傳欄，當地媒體宣傳等多種形式和載體宣傳交通法律法規(guī)，營造了濃厚的普法、依法治理氛圍，增強依法行政、正確執(zhí)法意識。
2、提高準確執(zhí)法能力。我局不定期組織全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員開展法制知識相關活動，不斷提高交通行政執(zhí)法隊伍整體素質。同時，嚴格審驗持證上崗從業(yè)資格，不斷強化了交通行政執(zhí)法人員的工作責任意識。
3、樹立文明執(zhí)法形象。近年來，我局把依法治交與全系統(tǒng)文明創(chuàng)建、行風評議等活動有機結合，全面推行執(zhí)法服務承諾制和文明用語工程，規(guī)范執(zhí)法行為，改善執(zhí)法形象，把文明執(zhí)法建設活動作為提高執(zhí)法隊伍素質的重要載體。
三、強化監(jiān)督，形成外有壓力、內有動力的工作環(huán)境
1、內部監(jiān)督不留空白。我局實行了執(zhí)法主體、證件、程序、文書的四統(tǒng)一制度，并建立了交通執(zhí)法責任制、公示制、錯案責任追究制、執(zhí)法質量考評制和執(zhí)法人員資格年審制，權責一致、相互制約的工作體系。并加強了執(zhí)法工作年度目標量化考核和獎懲兌現，基本上解決了交通執(zhí)法機構和執(zhí)法人員“不作為”和“亂作為”問題。
2、外部監(jiān)督真心誠意。各執(zhí)法單位將行政執(zhí)法的內容實行政務公開，同時，我們聘請人大、政協及社會各界人士擔任交通系統(tǒng)作風建設監(jiān)督員，經常聽取他們對交通執(zhí)法工作意見和建議，并主動地征求服務對象的意見和建議，不斷改進工作方法。此外還通過新聞媒體、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛收集群眾意見和建議，主動接受社會監(jiān)督。
3、自查自糾及時到位。我局主要領導不定期帶領相人員組成的督查組，對全局行風情況、作風情況、執(zhí)法隊伍建設情況進行經常性的監(jiān)督檢查，發(fā)現問題，不手軟，不護短，及時糾正處理。同時，交通各執(zhí)法單位，不斷加強自查自糾力度，努力使交通執(zhí)法體現文明、公正、高效。運管所、征稽所、等執(zhí)法窗口積極推行誠信服務，建立了辦證大廳，公開了辦證程序，實行辦證、繳費、簽章一條龍服務，從而簡化了辦證手續(xù)，方便了車主。扭轉了費源流失的不利局面。
一份耕耘，一份收獲。近年來，我局的依法行政工作雖然取得了較大的成績，但仍然存在著一些不容忽視的問題和不足，與依法治交的要求相比還存有差距。在今后工作中，我們將繼續(xù)發(fā)揚成績，扎實工作，切實加大推行執(zhí)法“四制”的力度，提高嚴肅執(zhí)法、公正執(zhí)法、模范執(zhí)法、文明執(zhí)法的水平，以個人創(chuàng)一流業(yè)績、單位創(chuàng)一流品牌、行業(yè)創(chuàng)一流環(huán)境，為建設一個依法治交、文明和諧交通再立新功。
有作為不亂為篇二
富順縣農業(yè)局高度重視，切實加強組織領導，及時研究制定相關措施辦法，認真貫徹落實“不作為、慢作為、亂作為”專項整治的各項工作，現已取得階段性成效。
加強領導，健全機構。為確保專項整治活動取得實效，富順縣農業(yè)局在20xx年開展機關行政效能建設建立組織領導班子的基礎上，進一步完善明確了專項整治活動工作領導小組，由局黨委書記、局長繆杰擔任組長，局黨委副書記、紀委書記肖世玉、副局長鄭常敏、黃顯華、范國安任副組長，楊國明、黃述良、李芳、黃文欽、黃恩齊、黃禮國、朱德高、陳定平為成員，由陳定平負責具體工作，下設辦公室掛靠在局辦公室。同時要求局下屬二級單位也要分別建立領導機構，落實專人負責日常事務，保障相關工作健康有序推進。
廣泛宣傳動員，落實活動經費。按照富順縣整治辦要求，局黨政領導高度重視，及時召開班子成員專題會議2次、中層干部會議2次，全局職工大會1次，黨委副書記肖世玉就專項整治活動的指導思想、工作目標、重要意義、實施范圍、步驟、整治重點以及“不作為、慢作為、亂作為”的具體表現形式等作了詳細的宣傳講解，并結合工作、生活中的一些實際例舉了相關不良現象，全局印發(fā)了專項整治活動的通知(富農組[20xx]7號)文件，翻印下發(fā)了“不作為、慢作為、亂作為”三種不良行為的表現形式共200份，舉辦黑板報1期、發(fā)布信息2條。極大地提高了廣大干部職工的思想認識，形成了全局關注、職工參與、多方監(jiān)督的良好氛圍。同時，農業(yè)局在事業(yè)經費及其緊缺的條件下，千方百計調劑專項活動經費2萬元，確保各項工作順利開展。
結合實際，有的放矢，專項整治活動進展順利。實事求是，認真開展自查自糾。緊接全局宣傳動員和安排部署后，該局結合農業(yè)生產實際，對重點整治的三個方面問題，積極開展了自查自糾工作，主動聽取農業(yè)工程項目建設、農業(yè)行政執(zhí)法對象、“三農”服務對象等相關單位和人員的意見，組織召開農業(yè)服務對象座談會議1次、退休職工座談會2次、縣良種場、蠶種場職工交心談心座談會2次，發(fā)現問題立即研究，及時整改，目前此項工作正在局屬各單位有序進行，已取得階段性成效。
深入學法守法，嚴格依法行政。今年以來，全局上下繼續(xù)堅持每月一次中心組學習討論，深入系統(tǒng)地學習了《農、業(yè)法》、《農技推廣法》、《農產品質量安全法》、《知識產權法》、《種子法》、《農村土地承包法》、《農民專業(yè)合作社法》、《農藥管理條例》、《植物檢疫條例》、《肥料登記管理條例》、《農民負擔管理條例》以及《招投標法》、《行政許可法》、《自貢市行政機關工作人員行政責任過錯追究暫行辦法》、《公務員法》等法律法規(guī)全面領會掌握了現階段我國農村政策規(guī)章、強農惠農政策措施，從而使廣大干部職工的行為時時刻刻規(guī)范化法律法規(guī)允許的范圍內，在各項農業(yè)工作實踐中，嚴格按規(guī)定的范圍、程序、內容和方法約束行為、認真履行。
狠抓制度建設，增強責任意識。按照縣效能辦的要求，該局在印發(fā)《關于機關行政效能建設四項制度的通知》基礎上，繼續(xù)組織廣大職工進行專題學習和討論，使全局干部職工進一步明確理解了“首問責任制、限時辦結制、責任追究制”的深刻內涵和具體要求，從而大大增強了全局職工的工作責任心;完善修訂了《農業(yè)局職工工作目標量化考核實施辦法》，翻印下發(fā)了機關內部管理的十五規(guī)章制度，增強了職工的憂患意識、責任意識。
改進服務方式，提高政務服務水平。嚴格做到“兩集中、兩到位”。該局自20xx年7月1日《行政許可法》頒布實施起，立即召開局班子會議專題討論研究，果斷將主要農作物種子生產、經營許可證，非主要農作物種子生產、經營許可證，茶果苗種子生產、經營許可證，植物檢疫登記，植物產地、調運檢疫等農業(yè)局所有的行政許可和管理服務事項由過去各部門分散單獨辦理集中到局政策法規(guī)股統(tǒng)一辦理?？h政務服務中心成立后，又及時授權局法規(guī)股將所有的行政職能向政務服務中心轉移集中辦理，并設立了首席代表全權處理相關事宜。
積極優(yōu)化再造審批流程。農業(yè)局對現有的行政許可事項印發(fā)了規(guī)范的《辦事指南》及設立依據、受理條件、申報材料內容、許可程序、收費依據和標準、承諾時限、咨詢電話、投訴電話等。對我局承擔的農業(yè)行政執(zhí)法工作，嚴格遵循執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，先后制定了富順縣《農業(yè)行政執(zhí)法人員守則》、《農業(yè)行政執(zhí)法辦案處罰程序》、《農業(yè)行政執(zhí)法主辦人員辦案責任制度》以及《農業(yè)行政機關行政處罰案件審核備案規(guī)定》等內部規(guī)章制度，還統(tǒng)一制作了《農業(yè)行政執(zhí)法案件辦理程序流程圖表》、《植物檢疫公示欄》，并做到了上墻張貼、常年公開。
規(guī)范紀律強化督查，機關工作作風明顯好轉。機關“八個統(tǒng)一”進一步規(guī)范有序。一是在“統(tǒng)一服務指南，引導群眾辦事”方面，我局統(tǒng)一編印了“非主要農作物種子經營許可證”和“非主要農作物種子生產許可證”《辦事指南》，明確了依據、條件、材料、程序、收費標準等辦事工作流程;同時還制定了“農業(yè)行政執(zhí)法案件辦理程序流程圖”和“植物檢疫工作流程圖”，分別上墻公告。
在“統(tǒng)一制作了工作牌，公開辦事身份”方面，該局為全體職工制定了桌牌和工作去向標識牌，公開了工作人員的姓名、單位名稱和職務職稱。
在“統(tǒng)一懸掛去向牌，方便群眾聯系”方面，全局統(tǒng)一為每個職工印制了“塑封懸掛式”胸牌，明確了工作人員身份，并在各辦公室門前張貼了部門負責人的姓名、聯系電話，有利于群眾聯系。
在“統(tǒng)一作息時間，嚴格勞動紀律”方面，全局始終堅持了每天上、下午上班簽到制，每周2次清潔衛(wèi)生打掃檢查制和不定期人員崗位督查制。
在“統(tǒng)一接待要求，改進服務態(tài)度”方面，我局嚴格執(zhí)行縣紀委的有關文件規(guī)定，對農業(yè)部、省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))等部門和人員來局進行工作檢查、業(yè)務聯系等，均嚴格遵守黨風廉政建設和財務制度的相關規(guī)定，嚴格執(zhí)行接待標準，結合實際創(chuàng)造性地實行了“工作餐報告制”，并始終堅持熱情周到、厲行節(jié)約和微笑服務的原則，從未發(fā)生超標或鋪張浪費現象。
在“統(tǒng)一服務用語，做到文明辦公”方面，全局印發(fā)了文明辦公的常用語，如“您好”、“請坐”、“請進”、“請問你有什么事”、“謝謝”、“慢走”等十分客氣的禮貌語言，局機關和下屬各部門從未發(fā)生與農民群眾和辦事人員爭吵的現象，杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”的不良傾向。
在“統(tǒng)一服務制度，提高服務質量”方面，農業(yè)局及時印發(fā)了限時辦結制、首問負責制和責任過錯追究制的相關內容，并召開職工大會進行宣傳講解，做到人人皆知，思想統(tǒng)一，行動一致。
在“統(tǒng)一政務公開，接受群眾監(jiān)督”方面，我局充分利用《四川經濟日報》、《四川新聞網》、《四川經濟網》、《自貢農業(yè)信息網》、《自貢三農網》以及縣《政務外網》、《黨政網》、《富順宣傳》、富順電視臺、《農業(yè)簡訊》、《植保情報》、等宣傳工具，及時反映政務動態(tài)、生產狀況、現代農業(yè)、重點項目建設情況、結構調整典型經驗、措施以及新品種、新技術試驗示范推廣等，不僅主動公開自覺接受了廣大群眾監(jiān)督，而且對于宣傳富順農業(yè)起到了重要的作用。
會議精簡和文件規(guī)范取得實效。一方面農業(yè)局內部召開各種會議必須經局長(黨委書記)一把手審批，嚴格控制會議規(guī)格、數量、規(guī)模和會期;另一方面由農業(yè)局牽頭召開的農業(yè)工作會議都是由農業(yè)局書面請示縣委、縣政府分管領導或主要領導，經同意審批后執(zhí)行。同時，為進一步規(guī)范公文管理，農業(yè)局還印發(fā)了《關于規(guī)范公文管理的通知》，提高了公文質量。
工作紀律和作風建設成效顯著。該局自開展效能建設以來，沒有發(fā)生一例遲到、早退、不假不到、擅離職守現象;沒有出現職工工作不在狀態(tài)的現象;沒有發(fā)生“吃、拿、卡、要”的行為;也沒有“不作為、慢行為、亂作為”的情形發(fā)生，全局上下紀律嚴明、作風過硬、服務優(yōu)良，為較好地完成縣委、縣政府下達該局的各項目標任務奠定了建設的基礎。
該局的行政效能建設和“不作為、慢作為、亂作為”專項整治活動領導重視、機構健全、人員落實、措施有力，現已取得階段性成效。今年我局承擔的水稻、玉米、小麥、油菜良種補貼、退耕還林基本口糧田建設、植保專業(yè)合作社建設等農業(yè)工程項目，均按項目管理規(guī)定和實施方案要求，在縣招監(jiān)委的領導下，積極組織相關部門和人員開展了項目招投標、詢價采購、單一采購等規(guī)定程序，適時進行了項目公示，工程建設嚴格執(zhí)行監(jiān)理制度，受到有關部門和領導好評。
有作為不亂為篇三
如何提高執(zhí)政能力，如今成為各級領導干部的熱門話題。 檢驗各級領導干部的執(zhí)政能力，很大程度上要看其依法執(zhí)政的能力和水平，更具體點講，要看他們行政如何作為。
中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定，明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務?！稕Q定》中提到，面對新形勢新任務，“一些領導干部和領導班子思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強、解決復雜矛盾本領不大”;“一些黨員干部事業(yè)心和責任感不強、思想作風不端正、工作作風不扎實、脫離群眾等問題比較突出”。這些影響黨的執(zhí)政成效的問題，是導致執(zhí)政能力不高的重要原因。決定提出的這些問題，針對性強，需要各級領導干部認真對照檢查。
實踐中，群眾對領導干部反映比較多的問題，主要集中在兩個方面：其一，行政不作為。一些領導干部既有權力，也有能力，但該管的不管?，F實中碰到的許多矛盾和問題，黨和國家都有政策規(guī)定，但他們就是怕惹麻煩，怕干砸了影響政治前途，所以能躲的就躲，能推的就推。有些干部明明知道有些群眾生活很困難，急需政府關心幫助，但他們就是漠不關心，視而不見。這里面有行政效率低下、管理方法落后的問題，但從根本上講，還是不愿作為、不想作為。
其二，行政亂作為。一些領導干部在工作中，不該管的，胡亂插手;該管的，亂管一氣。這里既有干部執(zhí)政的能力和水平問題，也有干部個人的品德問題。比如，不是依法辦事，不把手中的權力用到為人民服務上，而是濫用權力，違法行政，甚至以權謀私，走向腐敗。
責任，重于泰山。這源于使命感，也應屬于最基本的職業(yè)精神，可是因為少數黨員干部責任意識不強、履行職責不力，不作為亂作為給黨和國家的事業(yè)發(fā)展、給人民群眾的生命財產安全帶來極大損失的重大安全事件仍屢有發(fā)生。
領導干部執(zhí)政能力的高低，很大程度上體現在能不能依法行政、科學行政。這其中包括領導干部自己是否守法，其行政作為是否在憲法和法律容許的范圍內，能否做到“有權必有責，用權受監(jiān)督，侵權須賠償，違法要追究”，是否從根本上尊重和服從人民群眾的意志，是否真正代表了人民群眾的利益。很顯然，領導干部行政作為與不作為，對執(zhí)政成效影響很大，群眾感受深刻。在其位不謀其政，固然有問題;濫用權力，違法行政，有時候比不作為的危害還要大。
在提高執(zhí)政能力的問題上，《決定》特別強調“科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”。事實上，科學執(zhí)政、民主執(zhí)政很大程度上要依靠依法執(zhí)政來體現。因此，行政積極作為、依法作為，把依法執(zhí)政的問題解決好了，我們所提倡的“提高黨的執(zhí)政能力、完成黨的執(zhí)政使命、實現黨的執(zhí)政宗旨”就有了堅實的基礎，執(zhí)政能力的提高才能真正實現。
治理行政不作為與亂作為的對策主要有以下幾方面：
一、遏制行政不作為與亂作為，應貫徹“有法必依、執(zhí)法必嚴，違法必究”的治國方略，其核心是嚴格依法辦事，關鍵是監(jiān)督檢查，建立一套完整的、規(guī)范的、自下而上和自上而下的監(jiān)督檢查機制，必須樹立法律在國家和社會生活中的絕對權威。要確保法律“不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變”。確保法律、法規(guī)及政策的嚴肅性、和連續(xù)性。
二、完善立法，減少法律沖突，拓寬對行政不作為、亂作為行為的治理領域和渠道。其一，應盡快制定統(tǒng)一的行政程序法，明確規(guī)定行政行為的實施主體、方式和時效;其二，應對行政主體的設臵、行政職能，行政領導的職責予以立法，對一些特殊行政主體和特殊崗位職責也應以法律的形式予以明確，對于一些需數個行政機關共同履職的，盡可能具體劃分各行政機關的職責，或明確職能交叉時各行政機關的職能分工，避免不必要的沖突或重疊;其三，在立法上加強對行政不作為和亂作為的懲治力度，在制定行政法律法規(guī)時，增加對行政不作為的處罰條款，明確規(guī)定行政機關及有關行政人員不作為亂作為的法律后果;其四，應修改國家賠償法，明確規(guī)定行政不作為亂作為損害應承擔賠償責任;還應修改行政訴訟法，擴大行政不作為的受理范圍，規(guī)定對行政復議不作為的可以提起行政訴訟。同時應加大監(jiān)督檢查力度，把被動受理行政復議和行政訴訟法與主動檢查，主動辦案相結合，這樣不僅可以解決行政復議，行政訴訟不作為與亂作為的法律救濟空白，而且可以敦促行政復議機關通過行政復議，解決一部分行政不作為與亂作為糾紛。
三、積極推行集中行使行政處罰權制度目前，我國已有不少城市試行相對集中行使行政處罰權制度，而且取得了一定的實際效果。其具體做法是，將數個有行政執(zhí)法權的職能交由一個行政機關辦理，如成立行政執(zhí)法大隊統(tǒng)一行使，這樣可以避免某些工作重疊、推諉、扯皮現象的發(fā)生。
四、努力提高行政執(zhí)法人員素質要進一步深化干部人事制度改革、完善公務員制度，強化對行政執(zhí)法人員的法制教育和職業(yè)道德教育，強化其積極履行行政職責的意識。使法制觀念和職業(yè)道德內化為行政執(zhí)法人員的行為準則，切實提高依法行政水平。同時，要建立科學的獎懲制度。對勤于政事，依法行政，政績突出的工作人員給予適當的精神和物質獎勵，并將此作為干部任用、升遷的重要依據。形成一個 “能者上;庸者下;劣者罰”的行政執(zhí)法環(huán)境。
有作為不亂為篇四
從某種意義上講，行政不作為與亂作為是行政上的嚴重的腐敗行為，行政不作為就是失職、瀆職;行政亂作為其實質就是目無法紀，就是自由主義、利己主義和地方保護主義的膨脹。
實踐中，群眾對領導干部反映比較多的問題：一是行政不作為。一些領導干部既有權力，也有能力，但該管的不管，推諉、拖拉、講條件，“踢皮球”，碰到的許多矛盾和問題，大多是有明確的法律法規(guī)和政策規(guī)定，但他們就是怕惹麻煩，怕干砸了影響政治前途，能躲則躲，能推就推。有些干部明明知道有的群眾生活很困難，急需政府關心幫助，一些行政主體或行政行為人卻漠不關心，視而不見。這里面有思想作風問題，也有干部執(zhí)政的能力和水平問題，但從根本上講，還是不愿作為、不想作為甚或是不能作為。二是行政亂作為。一些領導干部在工作中，不該管的胡亂插手，該管的亂管一氣。這里既有干部個人的思想道德問題，也有行政效率低下、管理方法落后和缺乏嚴格的監(jiān)督約束機制的問題。
在實際生活與工作中，行政不作為與亂作為現象主要表現在以下幾個方面：
1、對于比較普遍的違法行為制止不力，導致違法事實長期存在，損害了公民、法人和其他組織的合法權益。如：一些地方社會治安混亂，公安司法部門有“破大案，立大功”的大志，小事不愿做，大事做不了，至始酗酒鬧事、打架斗毆、小偷小摸行為頻頻發(fā)生，嚴重擾亂了人民的安定生活，損害了社會的公共利益。
2、對于危害公共利益的違法行為，負有管理職責的部門未能引起足夠的重視，或者未能充分考慮大眾利益，處理不力，致使國家和群眾利益受到嚴重損害。如：《森林法》《野生動植物保護法》明文規(guī)定嚴禁亂采濫伐，亂捕亂獵，一些行政主管部門卻視而不見，聽之任之，生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞，同時也引發(fā)一些資源糾紛長期得不到解決，上面追查時輕描淡寫，做表面文章。
3、對于損害國家利益的行為，一些地方政府或職能部門以增加地方財政收入為名，關心照顧親戚朋友和個人利益為實，將國有固定資產廉價出售，造成國有資產的嚴重流失。
4、對于危及人民群眾生命和財產安全或潛在的損害群眾利益的行為，以發(fā)展經濟為名將群眾的呼吁置之度外。如：一些官員，利用職務之便，以公開招標為幌子，想方設法將工程發(fā)包給“自己人”，致使工程質量低劣，造成潛在安全隱患。
5、對于涉及多部門的事務，缺乏主動性，有利爭，無利推，以至許多矛盾和問題要等到上級部門出面過問，才能應付解決。甚至在一些矛盾問題上，采取無原則的保護主義，隱瞞包庇，導致問題復雜化和矛盾激化。
6、一些經濟職能部門手持經濟大權，無視國家整體利益，不從實際出發(fā)，不依整體規(guī)劃和緩急程度，在項目申報審定、經費劃撥上作文章，收受賄賂，貪污腐化。
以上種種可看出行政不作為和亂作為現象大量存在于社會生活和實際工作中。所謂“千里之堤，潰于蟻穴”，行政不作為與行政亂作為的后果是在損害國家和人民群眾利益、黨和國家形象的同時，直接威脅著黨的領導地位和執(zhí)政之基。如果不從根本上加以解決，就會愈演愈烈，就會縱容敷衍了事、推諉卸責、官僚主義，助長徇私枉法、以權謀私、權錢交易的行政腐敗行為。
行政主體的行政不作為與亂作為往往是害了國家，害了人民，最終也害了自己。不作為與亂作為使相關職能部門的環(huán)環(huán)關卡“集體失靈”，導致國家宏觀調控和政策遭遇 “腸梗阻”，在基層貫徹執(zhí)行時“落空”。在其位“不”謀其政，是失職行為，使社會失去應有的規(guī)范;在其位“亂”謀其政，是一種瀆職行為。它不僅導致國家政令不暢、執(zhí)政不力，還會損害國家經濟發(fā)展大局，直接影響國家安全和人民福祉。
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