精選圖書室建設(shè)情況報(bào)告大全（14篇）

所有的報(bào)告都需要經(jīng)過仔細(xì)的校對(duì)和修改，確保準(zhǔn)確性和專業(yè)性。在報(bào)告中，可以引用他人觀點(diǎn)和研究結(jié)果，但要注明出處并避免抄襲。報(bào)告范文可以幫助我們提高寫作的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化，使我們的報(bào)告更具描述性、分析性和說服性。

圖書室建設(shè)情況報(bào)告篇一

縣政府應(yīng)急辦:

為了確保全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)不因出現(xiàn)突發(fā)事件而遭受物質(zhì)損失和信譽(yù)損失，最大限度地化解可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)和諧統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)局應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)自查情況報(bào)告。根據(jù)長應(yīng)急辦文[]1號(hào)文件精神，認(rèn)真組織了應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的自查工作，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)基本情況。

我局制定了《縣統(tǒng)計(jì)局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，成立了統(tǒng)計(jì)局應(yīng)急突擊隊(duì)，規(guī)范工作程序、完善了工作制度，明確組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管職責(zé)。

二、應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作開展情況。

一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了由局長任組長的應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做好工作的布置，制定了規(guī)章制度，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。

二是加大宣傳力度。我局采取多種形式，組織人員利用資料、板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等宣傳應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃和政策措施，宣傳應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí)，營造良好的輿論氛圍。同時(shí)，注重提高干部群眾應(yīng)急綜合素質(zhì)，按照災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的不同情況，分類宣傳普及應(yīng)急知識(shí)，了解和掌握在遭遇突發(fā)公共事件時(shí)進(jìn)行自救、互救及配合政府救援的正確方法，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、法制意識(shí)，普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)和技能。

三是健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。我局制定了《縣統(tǒng)計(jì)局社會(huì)治安綜合治理管理制度》、《縣統(tǒng)計(jì)局流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理制度》、《縣統(tǒng)計(jì)局節(jié)假日值班制度》等10多項(xiàng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理的規(guī)章制度，從工作管理、紀(jì)律管理、學(xué)習(xí)管理、崗位職責(zé)、綜合治理等方面進(jìn)行量化考核來規(guī)范工作、規(guī)范行為，真正創(chuàng)造了一個(gè)有章可循、有法可依、按章辦事、嚴(yán)格管理、爭(zhēng)創(chuàng)實(shí)績(jī)的工作生活環(huán)境，從而確保了縣委、縣政府政令暢通，確保應(yīng)急預(yù)案的快速啟動(dòng)，整改報(bào)告《統(tǒng)計(jì)局應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)自查情況報(bào)告》。

四是加強(qiáng)值守應(yīng)急工作。我局認(rèn)真做好重要節(jié)日、重大事件期間的'值守應(yīng)急工作，節(jié)假期間，嚴(yán)格執(zhí)行值守制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，安排工作能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的同志值守，妥善處置各種矛盾糾紛，有效地確保了在重要節(jié)日、重大事件的社會(huì)穩(wěn)定。

三、主要困難和問題

按照應(yīng)急預(yù)案的要求，不僅隨時(shí)要做好有關(guān)人員、物資準(zhǔn)備工作，還要組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、干部和應(yīng)急專業(yè)人員開展相應(yīng)的應(yīng)急教育培訓(xùn)工作和預(yù)案演練，使應(yīng)急預(yù)案在一旦發(fā)生相關(guān)突發(fā)公共事件時(shí)得到迅速起動(dòng)實(shí)施。但由于財(cái)力有限，應(yīng)急教育培訓(xùn)工作和預(yù)案演練難以開展。

四、建議

一是建議集中開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急管理人員應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件整體能力的重要途徑。通過培訓(xùn)使黨政干部、應(yīng)急管理干部、基層干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人以及應(yīng)急救援人員提高在不同情況下實(shí)施救援和協(xié)同處置的能力。

二是要結(jié)合預(yù)案加強(qiáng)應(yīng)急演練。應(yīng)急演練是應(yīng)急準(zhǔn)備的重要環(huán)節(jié)，通過演練可以檢驗(yàn)應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)是否完整，應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急救援能力是否提高，各部門之間的協(xié)調(diào)配合是否協(xié)調(diào)一致，從中找出需要進(jìn)一步完善和修正的地方。在有條件的情況下，還可組織開展單項(xiàng)演練、專項(xiàng)演練、協(xié)作演練、綜合演練等多種形式的演練，增強(qiáng)演練效果，提高應(yīng)急處置能力。

圖書室建設(shè)情況報(bào)告篇二

實(shí)習(xí)是統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的重要組成部分，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)際統(tǒng)計(jì)工作能力初步訓(xùn)練的基本形式，是培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能與能力的重要環(huán)節(jié)，是全面檢驗(yàn)和提高我校教育教學(xué)質(zhì)量的必要措施。

實(shí)習(xí)的目的是使學(xué)生鞏固和運(yùn)用所學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，建立統(tǒng)計(jì)意識(shí)和思想，運(yùn)用收集數(shù)據(jù)的方法，并能夠根據(jù)數(shù)據(jù)的特點(diǎn)選用恰當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行分析和推斷，獲得相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步理解統(tǒng)計(jì)的特點(diǎn)與規(guī)律，培養(yǎng)與提高學(xué)生獨(dú)立從事統(tǒng)計(jì)工作的能力，并使學(xué)生接受深刻的專業(yè)思想教育。

到邯鄲市統(tǒng)計(jì)局的第一天我就學(xué)到了不少。那天統(tǒng)計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)為我們精心安排了一天的實(shí)習(xí)培訓(xùn)。初步介紹了統(tǒng)計(jì)工作的有關(guān)情況，包括向我們傳達(dá)了關(guān)于建立統(tǒng)計(jì)報(bào)表關(guān)系和開展統(tǒng)計(jì)報(bào)表網(wǎng)上直報(bào)工作的通知。幾個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)還分別向我們具體講解了工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等如何進(jìn)行調(diào)查詢問和填表的情況，告訴我們?nèi)绾魏?jiǎn)單快捷的區(qū)分三個(gè)產(chǎn)業(yè)以及大中小企業(yè)。

為了讓我們?cè)鰪?qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的法律意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)們還特別向我們介紹了統(tǒng)計(jì)法。所謂統(tǒng)計(jì)法，是指調(diào)整國家統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)行使統(tǒng)計(jì)職能而產(chǎn)生的統(tǒng)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。統(tǒng)計(jì)關(guān)系，是指國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和公民在有關(guān)搜集、整理、分析、提供、頒布和管理統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中所產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)資料，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。統(tǒng)計(jì)法是國家統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)行使職能的法律依據(jù)，也是國家進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的有力工具。為了有效地、科學(xué)地組織統(tǒng)計(jì)工作，保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在了解國情國力、指導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展，1983年11月8日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過了《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》，自1984年1月1日起施行。1987年2月15日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家統(tǒng)計(jì)局又發(fā)布了《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》。

另外，還強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)計(jì)工作者的職業(yè)道德，要實(shí)事求是，依法統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)守秘密公正透明，服務(wù)社會(huì)等等。也許他們的講解不如學(xué)校老師那么系統(tǒng)與規(guī)范，但平實(shí)的語言中卻透露了他們豐富的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，我們聽起來也覺得易于理解。由于一部分人第二天就要到各區(qū)里去做實(shí)際調(diào)查工作，所以領(lǐng)導(dǎo)們強(qiáng)調(diào)了一些工作的具體事項(xiàng)，為了能夠完成好工作，我仔細(xì)的記錄下了每一點(diǎn),巴望著第二天能把它們用于實(shí)踐中。而然很可惜的是我并沒有被分到區(qū)里做調(diào)查，而是被留在了局里，分到了服務(wù)業(yè)。對(duì)此我雖然覺得沒能把那些剛學(xué)來的新知識(shí)付諸實(shí)踐有一點(diǎn)遺憾，但同時(shí)對(duì)我未來的新工作也充滿了期待。

剛到服務(wù)業(yè)的時(shí)候，我的心里很沒底。因?yàn)檫@對(duì)我來說是完全陌生的，我甚至不知道服務(wù)業(yè)做哪些主要工作。但也正因?yàn)槭沁@樣，我也很確定自己能在這里學(xué)到很多以前根本不可能知道的東西。剛進(jìn)入服務(wù)業(yè)的時(shí)候，主任并沒有馬上讓我們做一些復(fù)雜的工作，而是由易到難，循序漸進(jìn)。先讓我們?cè)陔娔X上熟悉了有關(guān)文件的路徑和數(shù)據(jù)系統(tǒng)，這對(duì)于身為中專生的我們來說自然很容易，但主任絲毫沒因?yàn)檫@個(gè)簡(jiǎn)單就隨便放過去，而是一再對(duì)我們強(qiáng)調(diào)要仔細(xì)，這使得讓我們信心大增的同時(shí)，也感嘆統(tǒng)計(jì)工作者嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。

當(dāng)我們掌握了基本數(shù)據(jù)的導(dǎo)出工作之后，主任又逐漸教會(huì)我們處理數(shù)據(jù)，整合表格和審核校對(duì)等工作。之后我們每天都重復(fù)著同樣的工作，那些統(tǒng)計(jì)工作給我最大的感覺就是不停地重復(fù)，一邊又一遍地檢查，一個(gè)數(shù)據(jù)一個(gè)數(shù)據(jù)地查、看、找，加上各個(gè)部門各個(gè)層級(jí)的數(shù)據(jù)又是那么繁雜，沒一會(huì)工夫我就會(huì)覺得有點(diǎn)頭暈?zāi)X脹，頭昏眼花。可但是不能松懈，一定要保持注意力的高度集中，這樣才不至于出錯(cuò)。要知道一個(gè)小數(shù)據(jù)的謬誤就可能導(dǎo)致整個(gè)分析的不準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)工作真的是一個(gè)精細(xì)活!這也就告訴我們?cè)谝院蟮膶W(xué)習(xí)生活中，一定要有意識(shí)地鍛煉自己，做任何事都應(yīng)該認(rèn)真仔細(xì)。這不僅僅是統(tǒng)計(jì)工作者所應(yīng)具備的特有素質(zhì)，也是我們做好每一件事的前提。

二。實(shí)習(xí)過程

圖書室建設(shè)情況報(bào)告篇三

上半年我局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅(jiān)持以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，著力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)體制改革，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，精心組織人口普查等大型普查工作，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

一、上半年統(tǒng)計(jì)工作回顧

（一）高質(zhì)量地完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。

上半年，我局按照省、市統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一部署，精心組織，認(rèn)真落實(shí)，嚴(yán)把基層數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，按時(shí)按質(zhì)完成了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村住戶調(diào)查、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、固定資產(chǎn)投資、節(jié)能降耗、服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬以及國內(nèi)生產(chǎn)總值等專業(yè)的年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作。同時(shí)，根據(jù)國家、省、市統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案制度要求，按時(shí)完成了各專業(yè)上半年的月(季)度報(bào)表工作及國內(nèi)生產(chǎn)總值快報(bào)任務(wù)。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，大力開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查。

（三）認(rèn)真開展統(tǒng)計(jì)分析，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。

上半年，我局堅(jiān)持“快、精、準(zhǔn)”的原則，緊緊圍繞市委、市政府對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，及時(shí)傳達(dá)市20經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，并將監(jiān)測(cè)任務(wù)分解落實(shí)到各股室和專業(yè)負(fù)責(zé)人。

在進(jìn)一步強(qiáng)化進(jìn)度分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警能力的同時(shí)，我局圍繞黨政中心工作，利用充分占有大量統(tǒng)計(jì)資料的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行重點(diǎn)分析和專題研究。一是每月、每季及時(shí)向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送《市主要經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)》和其他的相關(guān)的統(tǒng)計(jì)分析資料。二是對(duì)社會(huì)生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行專題調(diào)查研究，積極向有關(guān)部門提供“短、新、快”的信息資料。三是積極利用統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)主動(dòng)公開統(tǒng)計(jì)公報(bào)、統(tǒng)計(jì)月報(bào)及專項(xiàng)普查、調(diào)查數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了與黨政、黨建網(wǎng)和省統(tǒng)計(jì)局、市統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)局的鏈接共享。

（四）、精心組織，努力搞好普查工作

認(rèn)真落實(shí)全國第二次經(jīng)濟(jì)普查的后繼工作和全國第六次人口普查的前期準(zhǔn)備工作。一是調(diào)動(dòng)社會(huì)各部門力量，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查和抽樣調(diào)查成果的開發(fā)應(yīng)用等后繼工作。二是按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與”的原則，認(rèn)真落實(shí)第六次人口普查的組織實(shí)施工作。

截至6月底，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼都成立了第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口普查辦已完成普查小區(qū)劃分、普查小區(qū)地圖繪制工作。市人口普查辦公室已完成全市普查小區(qū)地址碼編制、錄入上報(bào)和市級(jí)人口普查辦公室業(yè)務(wù)骨干綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。6月29日，市政府常務(wù)會(huì)又專門研究了人口普查工作，對(duì)此次普查的經(jīng)費(fèi)安排、工作部署確定了具體方案，為我市人口普查的全面開展提供了有力保障。

二、下半年統(tǒng)計(jì)工作的主要任務(wù)

1、做好國內(nèi)生產(chǎn)總值，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、社會(huì)投資、餐飲服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬等各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表定報(bào)和年報(bào)任務(wù)。

2、認(rèn)真做好全國第六次人口普查工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省人民政府下發(fā)的13號(hào)文件和自治區(qū)政府下發(fā)的197號(hào)文件精神。充分認(rèn)識(shí)開展第六次人口普查的.重要性和艱巨性，正確把握總體要求和主要任務(wù)，以高度負(fù)責(zé)的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，齊心協(xié)力，密切配合，認(rèn)真做好人口普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（1）組織召開人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作會(huì)議、全市第六次人口普查工作動(dòng)員會(huì)議；（7月下旬）

（2）制定全市人口普查宣傳方案實(shí)施細(xì)則：（8月上旬）

（3）做好市、鄉(xiāng)兩級(jí)普查指導(dǎo)員、普查員的選調(diào)；（8月中旬）

（4）做好市鄉(xiāng)兩級(jí)普查指導(dǎo)員、普查的綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；（9月上旬）

（5）解決落實(shí)市、鄉(xiāng)兩級(jí)普查工作經(jīng)費(fèi)，做好人口普查物質(zhì)準(zhǔn)備的相關(guān)工作；

（6）開展人口普查清查摸底，做好數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)備工作；（10月中旬）

（7）全面開展人口普查的入戶登記工作；（11月1日零時(shí)零分）

3、做好我市勞動(dòng)力抽樣調(diào)查、群眾安全感調(diào)查、規(guī)模以下工業(yè)、服務(wù)業(yè)調(diào)查工作。

4、加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)管理，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)職能。

一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的管理。樹立大統(tǒng)計(jì)觀念，充分發(fā)揮政府統(tǒng)計(jì)的協(xié)調(diào)職能，嚴(yán)格執(zhí)行《部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理暫行辦法》，建立和規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送制度，建立部門統(tǒng)計(jì)工作巡查制度，積極推進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)工作水平的全面提升。二是強(qiáng)化政府統(tǒng)計(jì)部門在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法、統(tǒng)計(jì)管理和定量考核評(píng)估等工作中的主體作用，進(jìn)一步樹立起統(tǒng)計(jì)部門的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。通過整合社會(huì)統(tǒng)計(jì)力量，充分利用好社會(huì)統(tǒng)計(jì)資源，形成“整體、協(xié)力、互補(bǔ)、共享”的局面，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)工作效率。

5、大力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)。以統(tǒng)計(jì)“五五”普法工作為契機(jī)，大力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)。一是深入開展統(tǒng)計(jì)“五五”普法工作，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和社會(huì)各界的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)和統(tǒng)計(jì)法制觀念，為依法統(tǒng)計(jì)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。二是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制隊(duì)伍建設(shè)。充實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法水平。三是切實(shí)解決不敢執(zhí)法、不善執(zhí)法問題，逐步扭轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法難的局面。

上半年，我局的統(tǒng)計(jì)工作取得了顯著的成績(jī)，但仍存在一些不足，在今后的工作中，我們將緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧，大力加強(qiáng)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)督查工作，認(rèn)真搞好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析研究，不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性、及時(shí)性和統(tǒng)計(jì)工作的權(quán)威性，使統(tǒng)計(jì)部門真正成為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀部、經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的晴雨表和社會(huì)公眾的信息窗，為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮重要作用。

圖書室建設(shè)情況報(bào)告篇四

20_年，我行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在省分行黨委、紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委五次、六次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民、標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞全行中心工作任務(wù)，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，貫徹落實(shí)預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)案件防控，深化責(zé)任認(rèn)定，強(qiáng)化問責(zé)，將紀(jì)檢監(jiān)察工作融入業(yè)務(wù)之中，全面履行監(jiān)督檢查職能，促進(jìn)了全行各項(xiàng)業(yè)務(wù)的健康快速發(fā)展。現(xiàn)將一年來的工作情況報(bào)告如下。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十七屆五中、六種全會(huì)和中紀(jì)委五次、六次全會(huì)精神，分行黨委把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，把建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系作為黨委的一項(xiàng)重要工作，緊密結(jié)合我行改革與發(fā)展的實(shí)際狠抓落實(shí)，取得了顯著成效。

1、深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)

一年來，我行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作認(rèn)真貫徹落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”，緊緊圍繞效益最大化原則，以市場(chǎng)營銷為重點(diǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委五次全會(huì)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作提出的“五個(gè)重點(diǎn)”和“七個(gè)不準(zhǔn)”及《領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔合規(guī)從業(yè)八項(xiàng)要求》《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》以及中辦國辦《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》《中國建設(shè)銀行禮品上交規(guī)定》《學(xué)禁令、知規(guī)定、做表率領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)教育》的規(guī)定，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。黨委各成員深入學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀(jì)委五次、六次全會(huì)上的重要講話，充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性，不斷加強(qiáng)思想道德和法紀(jì)教育，在廣大黨員中牢固樹立正確的世界觀，價(jià)值觀。省分行紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議召開后，我行于4月23日召開了分行20_年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，總結(jié)了20_年我行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署了20_年全行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。重申了繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)人員廉政談話”、“重大事項(xiàng)報(bào)告”、授信工作“三個(gè)做到十個(gè)不準(zhǔn)”以及信貸違規(guī)違紀(jì)舉報(bào)制度等要求，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員的從業(yè)行為，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的自覺性。開展了對(duì)各單位負(fù)責(zé)人的述職述廉、民主測(cè)評(píng)和監(jiān)督與考核，把廉潔自律作為一項(xiàng)政治紀(jì)律不折不扣地落在了實(shí)處，取得了實(shí)效。

2、民主決策，重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

20_年我行黨委十分重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，在執(zhí)行民主集中制和組織人事制度方面嚴(yán)格按照黨的有關(guān)制度辦事。一是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，加強(qiáng)黨委(支部)成員之間的相互監(jiān)督，增強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，建立和完善議事規(guī)則，有力地推進(jìn)和維護(hù)了班子及班子成員之間的相互團(tuán)結(jié)，促進(jìn)了全行各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利發(fā)展。一年來，凡重大決策、領(lǐng)導(dǎo)人員任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用等重大問題，均由領(lǐng)導(dǎo)班子或?qū)ｉT委員會(huì)集體討論決定。二是在黨建方面，對(duì)未成立支部的支行，健全了黨的基層組織。三是在選拔領(lǐng)導(dǎo)人員擬任前均征求了紀(jì)委監(jiān)察部門的意見，并按規(guī)定進(jìn)行了公示。四是為了落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，一年來，我行各級(jí)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央紀(jì)委提出的“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”及國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定、總行《六項(xiàng)制度》等。全行未發(fā)生違反《廉政準(zhǔn)則》、《中國建設(shè)銀行領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等問題。

3、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)

我行把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為反腐敗的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，落實(shí)教育與監(jiān)督并重的原則，促進(jìn)全行工作作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。一是繼續(xù)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)工作提高到全行業(yè)務(wù)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)，與《年度綜合經(jīng)營計(jì)劃目標(biāo)》同部署，同落實(shí)，同考核，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終貫穿于全行各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作始終，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)發(fā)展同步開展的良好局面。二是按照省分行黨委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，結(jié)合我行實(shí)際，進(jìn)一步修訂完善《慶陽分行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化管理目標(biāo)責(zé)任書》，并將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到各職能部室，在明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體的同時(shí)，與全行19個(gè)黨支部簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化管理目標(biāo)責(zé)任書》，與16個(gè)營業(yè)單位、14個(gè)部門簽訂了《案件防控工作責(zé)任狀》，與全行16個(gè)營業(yè)單位簽訂了《合規(guī)經(jīng)營責(zé)任狀》。層層落實(shí)責(zé)任，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，依靠群眾支持和參與的工作格局。三是我行將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容及責(zé)任，橫向分解到有關(guān)部門，縱向下達(dá)到各黨支部，使內(nèi)容和責(zé)任制度化、指標(biāo)化、明細(xì)化，確保責(zé)任制工作落到實(shí)效。

一年來，我行黨委及各黨支部認(rèn)真堅(jiān)持五項(xiàng)制度，收到了較好的效果。一是堅(jiān)持了民主集中制制度，對(duì)重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題做到集體研究、集體決策。二是堅(jiān)持了民主生活會(huì)制度。今年以來，我行黨委及所屬基層黨支部按照省分行黨委安排及時(shí)召開了黨委、支部民主生活會(huì)，通過相互溝通、開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了班子的凝聚力。三是堅(jiān)持了行務(wù)公開制度，以信息網(wǎng)站、公開欄、公示欄、下發(fā)文件等形式，把員工關(guān)心的熱點(diǎn)，業(yè)務(wù)發(fā)展的難點(diǎn)，廉政建設(shè)等敏感問題予以公開，接受員工監(jiān)督，努力增強(qiáng)工作的透明度。四是堅(jiān)持了領(lǐng)導(dǎo)人員公開聘任制度，任前公示制度和崗前廉政談話制度。五是堅(jiān)持授權(quán)管理制度，加強(qiáng)了授權(quán)管理工作。

構(gòu)筑拒腐防變的長效機(jī)制今年以來，我行組織全行員工認(rèn)真學(xué)習(xí)了中紀(jì)委五次、六次全會(huì)及總分行紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員都能嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和《中國建設(shè)銀行領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《中國建設(shè)銀行禮品上交規(guī)定》，形成自覺執(zhí)行廉潔自律的良好風(fēng)氣。一是6月30日，分行黨委六位行領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織分行本部高級(jí)經(jīng)理、各部門正副經(jīng)理共34人組隊(duì)前往“雙聯(lián)”行動(dòng)幫扶對(duì)象—正寧縣三嘉鄉(xiāng)狼牙洼村開展“進(jìn)村入戶聯(lián)民心真情實(shí)意謀發(fā)展”活動(dòng)。二是7月1慶陽分行黨委組織黨員代表30多人奔赴與慶陽正寧縣毗鄰的陜西省旬邑縣“馬欄革命紀(jì)念館”緬懷革命先烈，重溫老區(qū)精神，接受愛國主義傳統(tǒng)教育。三是組織分行黨委中心組學(xué)習(xí)了中紀(jì)委五次會(huì)議精神，并結(jié)合我行業(yè)務(wù)發(fā)展，對(duì)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)等問題進(jìn)行了深入討論。認(rèn)真學(xué)習(xí)了總行黨委廉潔從業(yè)“八項(xiàng)要求”，“八大突出風(fēng)險(xiǎn)”以及金融系統(tǒng)關(guān)于廉潔從業(yè)的有關(guān)規(guī)定，向各黨支部分發(fā)了中紀(jì)委五次、六次會(huì)議學(xué)習(xí)資料。四是圍繞《中國建設(shè)銀行領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔合規(guī)從業(yè)八項(xiàng)要求》、《中國建設(shè)銀行黨委廉潔自律六項(xiàng)要求》，提出的增強(qiáng)三種意識(shí)，結(jié)合“兩個(gè)條例”和建設(shè)銀行“288條”、《中國建設(shè)銀行員工從業(yè)禁止若干規(guī)定》等內(nèi)容，采取以會(huì)代訓(xùn)、集體學(xué)習(xí)討論、組織考試、請(qǐng)老師講課等形式，開展了形式多樣的廉潔從業(yè)教育活動(dòng)。五是黨委堅(jiān)持每月1次的中心組學(xué)習(xí)，全年累計(jì)學(xué)習(xí)12次，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了黨章教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、合規(guī)教育、警示教育、正面典型教育。五是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《員工職業(yè)操守》活動(dòng)。按照總、分行的部署要求，結(jié)合我行實(shí)際，在全轄開展了學(xué)習(xí)貫徹《員工職業(yè)操守》、《員工手冊(cè)》、《員工從業(yè)禁止若干規(guī)定》《學(xué)禁令、知規(guī)定、做表率》《講黨性、重修養(yǎng)、守廉潔、作表率》《加強(qiáng)全行作風(fēng)整頓》等活動(dòng)，全行各單位認(rèn)真開展了“每周一小時(shí)談合規(guī)”活動(dòng)，各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)能夠利用晨會(huì)集中學(xué)習(xí)和自學(xué)等形式學(xué)習(xí)討論，促使員工熟知并在職業(yè)生涯中嚴(yán)格遵守職業(yè)操守，促進(jìn)合規(guī)文化建設(shè)，提升全行整體服務(wù)質(zhì)量和水平。

一是按照省分行《20_年建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系

工作推進(jìn)工作措施》的有關(guān)精神要求，與全行各個(gè)黨支部簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化管理目標(biāo)責(zé)任書》，各個(gè)營業(yè)單位、各個(gè)部門簽訂了《案件防控目標(biāo)責(zé)任書》，與各個(gè)營業(yè)單位簽訂了《合規(guī)經(jīng)營責(zé)任狀》。二是深入實(shí)施《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，全行各單位通過召開民主生活會(huì)等形式，積極開展批評(píng)與自我批評(píng);三是分行主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫徹執(zhí)行《中國建設(shè)銀行禮品上交》有關(guān)規(guī)定;四是加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督。按照《慶陽分行集中采購管理辦法》等規(guī)定，圍繞“權(quán)、錢、人”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)貸款審批、人事管理、財(cái)務(wù)分配、網(wǎng)點(diǎn)改造、資產(chǎn)處置方面權(quán)力運(yùn)用進(jìn)行了全程參與并進(jìn)行監(jiān)督，防止失控現(xiàn)象的發(fā)生;五是進(jìn)一步加強(qiáng)民主和群眾監(jiān)督，召開了職工代表大會(huì)，實(shí)行行務(wù)公開等民主管理制度;六是嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。一年來，我行未發(fā)生賬外經(jīng)營和設(shè)立“小金庫”、虛列費(fèi)用資金等現(xiàn)象;七是維護(hù)穩(wěn)定大局，保證正常經(jīng)營秩序。我行黨委高度重視維穩(wěn)工作，在加強(qiáng)教育引導(dǎo)員工的同時(shí)，注重分析本行員工的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)可能影響穩(wěn)定的因素進(jìn)行逐一排查，做到心中有數(shù)，對(duì)苗頭性的問題，及時(shí)做好疏導(dǎo)和化解工作。

20_年我行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作雖然取得了一些成效，但與省分行黨委的要求相比還有一定的差距，需要在今后的工作中加以改進(jìn)。

一是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新問題、新情況認(rèn)識(shí)不夠，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。在今后的工作中，要不斷教育各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員及廣大員工提高思想認(rèn)識(shí)，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，與我行業(yè)務(wù)發(fā)展同部署、同落實(shí)，切實(shí)做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長鳴。

二是個(gè)別員工廉潔自律意識(shí)樹立的不夠牢固，部門之間、上下級(jí)行之間的協(xié)調(diào)配合還很不夠緊密。

三是員工遵章守紀(jì)意識(shí)還比較淡薄，習(xí)慣性違規(guī)還時(shí)有發(fā)生。

四是個(gè)別黨員對(duì)有關(guān)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)不夠積極，對(duì)黨的方針政策及國家的法律法規(guī)學(xué)習(xí)還不夠透徹，存在不深不細(xì)的問題。

圖書室建設(shè)情況報(bào)告篇五

第一天到市統(tǒng)計(jì)局報(bào)到時(shí)，一進(jìn)門，就看到書柜上排列著獎(jiǎng)?wù)?，先進(jìn)單位、統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)先進(jìn)單位等等，都是國家統(tǒng)計(jì)局給予邯鄲市統(tǒng)計(jì)服務(wù)處的表彰，也是對(duì)他們工作的肯定，我為自己能有幸到這里認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)而感到驕傲。

梁處長和所內(nèi)同事對(duì)我們的到來也表示了歡迎。梁處長對(duì)我們今后幾天實(shí)習(xí)的具體工作做了安排，具體包括《統(tǒng)計(jì)》雜志的出版，統(tǒng)計(jì)論文出版的校對(duì)及統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)的一些工作。在次，我也就這幾個(gè)工作做匯報(bào)。

首先，是關(guān)于論文集的校對(duì)工作，也是此次實(shí)習(xí)中的重點(diǎn)工作，由于這本論文集的重要性，更要求我們校對(duì)工作的嚴(yán)格，在次之前，服務(wù)處的同事已經(jīng)對(duì)該論文集校對(duì)過三遍，但為了確保論文集的正確無誤，我們又進(jìn)行了第四次校對(duì)工作。我也不得不為服務(wù)處里同事們認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度感到欽佩。首先我們學(xué)習(xí)了校對(duì)工作的基本常識(shí)，要求我們對(duì)哪怕是一個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的錯(cuò)誤也不能放過。

在校對(duì)過程中，印象較深的是關(guān)于統(tǒng)計(jì)報(bào)表的校對(duì)，統(tǒng)計(jì)報(bào)表就嚴(yán)格的編制規(guī)則，如規(guī)定表號(hào)采用一位英文字母或羅馬字母和三位數(shù)碼表示。英文字母或羅馬字母表示全局統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的排列順序，三位數(shù)碼分為兩段，第一位數(shù)碼為第一段表示統(tǒng)計(jì)報(bào)表的報(bào)告期別，或報(bào)表的性質(zhì)，即是年報(bào)還是定報(bào)，是綜合表還是基層表;是經(jīng)常性調(diào)查還是一次性調(diào)查或是普查、試行表。第二、三位數(shù)碼為第二段表示統(tǒng)計(jì)報(bào)表的順序。還學(xué)習(xí)了統(tǒng)計(jì)報(bào)表的性質(zhì)代碼：1、基層年報(bào);2、基層定報(bào);3、綜合年報(bào);4、綜合定報(bào);5、一次性調(diào)查;6、普查。從中不僅學(xué)習(xí)了如何查找錯(cuò)誤遺漏還懂得了如何制表。

其次，是關(guān)于服務(wù)處網(wǎng)站的建設(shè)，也是本次實(shí)習(xí)過程中工作時(shí)間較長的工作。我的主要工作是學(xué)會(huì)網(wǎng)站建設(shè)的一些基本知識(shí)，并單獨(dú)處理網(wǎng)站的文章錄入，信息搜集等任務(wù)。真有些不習(xí)慣。面對(duì)著這么生疏的環(huán)境，心態(tài)還沒有及時(shí)的轉(zhuǎn)變過來。不過經(jīng)過慢慢的適應(yīng)自己也就同辦公室的同事也可以說是各位哥哥、姐姐、阿姨們都熟的打成一遍了。他們都把我當(dāng)著小布丁看，也許是因?yàn)槲夷挲g比他們小，長得可愛，性格開朗，又剛來實(shí)習(xí)的緣故吧，嘻嘻。所以大家都很照顧我，無論在工作上還是在生活上。在工作上，如我遇到有不會(huì)的東西，請(qǐng)教他們，他們都很樂意的解析給我聽和教我。

三、實(shí)習(xí)心得體會(huì)

在此之先，我想向所有為我的實(shí)習(xí)提供幫助和指導(dǎo)的老師和服務(wù)處的領(lǐng)導(dǎo)和同事致謝,感謝你們?yōu)槲业捻樌麑?shí)習(xí)所作的努力和幫助。

通過實(shí)習(xí)，我在統(tǒng)計(jì)學(xué)方面獲得了一些實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固并檢驗(yàn)了自己兩年學(xué)習(xí)的知識(shí)水平。實(shí)習(xí)期間，我了解并參與了統(tǒng)計(jì)論文集的校對(duì)工作。在此期間，我進(jìn)一步學(xué)習(xí)了統(tǒng)計(jì)學(xué)的理論知識(shí)體系,對(duì)統(tǒng)計(jì)有了更深的理解,將理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來。我的工作得到了實(shí)習(xí)單位充分的肯定和較好的評(píng)價(jià)。

本次認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)是我中專生活中不可或缺的重要經(jīng)歷，其收獲和意義可見一般。首先，我可以將自己所學(xué)的知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際的工作中，理論和實(shí)際是不可分的，在實(shí)踐中我的知識(shí)得到了鞏固,解決問題的能力也受到了鍛煉;其次，本次實(shí)習(xí)開闊了我的視野，使我對(duì)統(tǒng)計(jì)在現(xiàn)實(shí)中的運(yùn)作有所了解，也對(duì)統(tǒng)計(jì)也有了進(jìn)一步的掌握。

在實(shí)習(xí)過程中還有些其它方面也讓我學(xué)到了很多東西。在20天的實(shí)習(xí)時(shí)間里，我基本上掌握了統(tǒng)計(jì)工作的一些具體操作細(xì)節(jié)，知道統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)具有創(chuàng)造性的活動(dòng)，要出一流成果，就必須要有專業(yè)的統(tǒng)計(jì)人才和認(rèn)真嚴(yán)肅的工作態(tài)度。在實(shí)踐的校對(duì)工作中，知道一絲不茍的真正內(nèi)涵。

圖書室建設(shè)情況報(bào)告篇六

為認(rèn)真落實(shí)教育局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改良師德師風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我校教師師德師風(fēng)建設(shè)，按縣教育局工作要求，對(duì)我校開展“師德師風(fēng)”建設(shè)情況進(jìn)行了一次專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

在自查自糾過程中，我們發(fā)現(xiàn)，我校老師師德師風(fēng)的主流是好的，關(guān)愛學(xué)生、遵紀(jì)守法、無私奉獻(xiàn)、不計(jì)得失，無聚眾賭博、推銷商品、索要財(cái)物等不良現(xiàn)象。但也有一些問題。

1、個(gè)別教師對(duì)自身要求不嚴(yán)，有違反學(xué)校規(guī)章制度現(xiàn)象，有背后議論現(xiàn)象，有問題不在當(dāng)面解決。個(gè)別教師語言不文明，影響團(tuán)結(jié)協(xié)作。

2、極少數(shù)教師在政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上放松對(duì)自己的要求，不深入學(xué)習(xí)，認(rèn)為自己目前的知識(shí)水平教幾個(gè)小學(xué)生已綽綽有余。

3、個(gè)別教師對(duì)后進(jìn)學(xué)生缺乏耐心，對(duì)后進(jìn)學(xué)生的個(gè)別輔導(dǎo)不夠。對(duì)學(xué)生關(guān)愛不夠。

4、個(gè)別教師遇事只顧自身利益，不考慮學(xué)校和集體利益，對(duì)學(xué)校工作安排不滿，大局意識(shí)不強(qiáng)。

5、個(gè)別教師對(duì)小學(xué)教育工作不熱愛，不安心在學(xué)校工作。

1、師德師風(fēng)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的工作運(yùn)作決策、規(guī)劃和措施落實(shí)情況。

學(xué)校成立了師德師風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開了領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，研究貫徹落實(shí)師德師風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案及細(xì)那么，研究落實(shí)途徑、步驟，近期遠(yuǎn)期的工作目標(biāo)。

發(fā)動(dòng)教職工學(xué)習(xí)文件，落實(shí)各項(xiàng)教育法律法規(guī)。標(biāo)準(zhǔn)教師從業(yè)行為，自重，自律，自省，自強(qiáng)，提高師德修養(yǎng)。

利用業(yè)余時(shí)間組織教職工討論，老師們認(rèn)識(shí)到：師德是教師職業(yè)道德的靈魂，是教育藝術(shù)的根底和前提。教職工簽定了《師德師風(fēng)建設(shè)承諾書》，辦求做到，在學(xué)生面前是“嚴(yán)師慈母”，在家長面前是“最可信賴的人”，在社會(huì)上是“最文明的群眾”。時(shí)時(shí)以《中小學(xué)教師職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)》、《教師法》、《滁州市中小學(xué)教師違反師德行為處理暫行方法》和《定遠(yuǎn)縣教育系統(tǒng)工作人員八條禁令》來標(biāo)準(zhǔn)自己的言行，始終使教師以“傳道、授業(yè)、奉獻(xiàn)”為己任，視正己、愛生，敬業(yè)為天職。

2、發(fā)動(dòng)和組織教職工學(xué)習(xí)文件，落實(shí)各項(xiàng)教育法規(guī)。

組織教師學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)》、《滁州市中小學(xué)教師違反師德行為處理暫行方法》和《定遠(yuǎn)縣教育系統(tǒng)工作人員八條禁令》等法律法規(guī)，進(jìn)一步明確師德建設(shè)的意義。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入開展，給教師的工作生活帶來了前所未有的沖擊，特別是義務(wù)教育階段學(xué)校教師沖擊更大，常常會(huì)面臨著工作上的難與易，環(huán)境上的逆與順，生活上的苦與樂，待遇的高與低，種種現(xiàn)實(shí)問題，有些教師產(chǎn)生心理錯(cuò)位，導(dǎo)致教育思想、教育行為，教育目的發(fā)生偏差，個(gè)別教師消極怠工，通過教育和對(duì)法規(guī)和文件的學(xué)習(xí)，大家認(rèn)識(shí)有了明顯提高。每們教師都寫出了師德學(xué)習(xí)心得體會(huì)。

3、深刻認(rèn)識(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)做好糾正行業(yè)不正之風(fēng)的自覺性和主動(dòng)性。

常聽社會(huì)上的人議論現(xiàn)在的教師有家長請(qǐng)客吃飯的，有收受家長禮物的，這些行為都污染了神圣的師德。在實(shí)際工作中，領(lǐng)導(dǎo)做典范，積極參與學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)，關(guān)心下屬，及時(shí)為教職工排憂解難，充分發(fā)揮教代會(huì)職能。遇事求詳，監(jiān)督求廣，評(píng)議求實(shí)。確保學(xué)校各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。擬定適時(shí)召開職工，對(duì)提出的問題及時(shí)進(jìn)行整改，并搞好工會(huì)工作，落實(shí)校務(wù)公開，做到有條不紊。

通過師德師風(fēng)學(xué)習(xí)，我深刻的認(rèn)識(shí)到教師隊(duì)伍素質(zhì)的上下直接關(guān)系教育事業(yè)的成敗，學(xué)高為師，德高為范。師德是教師最重要的素質(zhì)，加強(qiáng)師德建設(shè)是教師隊(duì)伍建設(shè)最為重要的`內(nèi)容，教師的一言一行、一舉一動(dòng)無時(shí)無刻不在潛移默化地影響著學(xué)生。因此，師德師風(fēng)的好壞往往影響和決定了學(xué)校的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)的好壞。教師不僅要教好書，還要育好人，各方面都要為人師表，使我更加深刻地認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的重要性。教師首先自己要有高尚的道德情操，才能以德治教、以德育人。以高尚的情操引導(dǎo)學(xué)生全面開展，在此我就我個(gè)人在師德師風(fēng)學(xué)習(xí)活動(dòng)中的問題做自我剖析：

只有熱愛祖國的教育事業(yè)，才能為教育事業(yè)努力奮斗，才能盡職盡責(zé)，教書育人。從教多年來我也是這樣做的，教育不只是給學(xué)生傳授知識(shí)，更重要的是要教會(huì)他們?cè)鯓幼鋈?。作為一名教師我深深地體會(huì)到自己的一言一行都會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生很大，因此我時(shí)刻注重自己的言行舉止，要求學(xué)生做到的，自己首先要做到。

多年來我認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，探索教育教學(xué)規(guī)律，改良教學(xué)方法，不斷提高自己的教學(xué)水平。

我平等地對(duì)待班級(jí)的每一名學(xué)生，當(dāng)學(xué)生有進(jìn)步時(shí)我給予表揚(yáng)，當(dāng)學(xué)生出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)及時(shí)指出并對(duì)他進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)學(xué)生我總是努力做到動(dòng)之以情，曉之以理，尊重學(xué)生的個(gè)體差異，不挖苦，挖苦，歧視學(xué)生，不體罰和變相體罰學(xué)生。

教師要想教育好學(xué)生，只有和家長共同攜起手來，才能了解每一位學(xué)生的特點(diǎn)，才能對(duì)學(xué)生因材施教。由于我經(jīng)常和學(xué)生家長聯(lián)系，共同教育學(xué)生，我所帶的班級(jí)學(xué)生穩(wěn)定，無違紀(jì)行為，幾乎無中途輟學(xué)學(xué)生。

一是在政治理論素養(yǎng)上下功夫，加強(qiáng)對(duì)政策理論水平的提高。

二是在業(yè)務(wù)，在專業(yè)知識(shí)、法律法規(guī)方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自己的業(yè)務(wù)能力和效勞水平，做到理論聯(lián)系實(shí)際，全面開展。

對(duì)自己的工作多用心、用腦，領(lǐng)導(dǎo)交辦的事及我自己份內(nèi)的事做好方案，使其有序、有時(shí)、有步驟地完成，今天的事絕不拖到明天做，樹立強(qiáng)烈的時(shí)間觀、效率觀、質(zhì)量觀，同時(shí)變壓力為動(dòng)力，積極促進(jìn)自身能力的不斷提高。

總之，在今后的教育教學(xué)工作中，我要想盡一切方法把自己的缺點(diǎn)改正過來，力爭(zhēng)做一名師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的人民教師。

教師是人類靈魂的工程師，是落實(shí)科教興國戰(zhàn)略、推進(jìn)教育創(chuàng)新、全面實(shí)施素質(zhì)教育的主導(dǎo)力量，是學(xué)生增長知識(shí)和思想進(jìn)步的指導(dǎo)者和引路人，教師的一言一行、一舉一動(dòng)無時(shí)無刻不在潛移默化地影響著學(xué)生。因此，師德師風(fēng)的好壞往往影響和決定了學(xué)校的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)的好壞。開展師德師風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)以來，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，始終把抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，特別是教師的師德師風(fēng)建設(shè)放在非常重要的位置，堅(jiān)持長抓不懈，常抓常新。

圖書室建設(shè)情況報(bào)告篇七

前言：為了解我國農(nóng)村建設(shè)情況，及時(shí)總結(jié)已有的典型地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，為決策部門制定更加具體詳細(xì)的政策建議，由我委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展司與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調(diào)研組，于xx年10月8日至10日，前往xx省xx村調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況整理如下：

一、飛輪村自然狀況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

飛輪村位于浙江中部，是由原來的新嶺腳村和牛歪村合并而來。現(xiàn)有人口人左右，勞動(dòng)力1200人左右，在外勞務(wù)人員300人左右，預(yù)備黨員15名，黨員42名。全村國土面積27.8平方公里。人均收入達(dá)6000元左右。在上級(jí)政府部門的倡導(dǎo)下，飛輪村堅(jiān)持以生產(chǎn)發(fā)展為中心，以提高生產(chǎn)力水平、農(nóng)民收入、集體收入為落腳點(diǎn)，以村鎮(zhèn)規(guī)劃為突破點(diǎn)，以村屯整治的“四清四改”為切入點(diǎn)，以培養(yǎng)新型農(nóng)民為根本點(diǎn)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，取得可喜成果。

村子的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。主要的農(nóng)副產(chǎn)品有：水稻、小麥、玉米、，在養(yǎng)殖方面，雞鴨成為近年的主要牲畜。自合村并組以來，該村堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，狠抓村域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，圍繞本地獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展葡萄生產(chǎn)，葡萄已經(jīng)成為農(nóng)民主要收入來源的經(jīng)濟(jì)支撐。圍繞國家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大就地打工創(chuàng)業(yè)的步伐，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，造就了一批有眼光、有技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的農(nóng)民工隊(duì)伍。圍繞改善村容村貌，狠抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，村級(jí)公路硬化得到突破性的發(fā)展，農(nóng)民居住條件、交通運(yùn)輸條件大為改觀。圍繞建設(shè)文明新村，科學(xué)制定居民點(diǎn)村莊規(guī)劃，加強(qiáng)引導(dǎo)管理，為農(nóng)民娛樂的“文化廣場(chǎng)“已成雛型。

飛輪村已經(jīng)有近二十多年的磨珠歷史。憑借著自己的手藝，最近幾年，村民們逐步走上了富裕之路。而我們村也由原來的一個(gè)不起眼的村子一躍成為鎮(zhèn)里的生活富裕村。并且被確立為巖頭鎮(zhèn)的“示范村”。據(jù)村民反映，我們村生產(chǎn)的各類珠子享譽(yù)全省，僅此一項(xiàng)每年也可為村民增加許多收入?？梢哉f正是村民的勤勞與智慧為他們帶來了豐厚的回報(bào)，而村民也對(duì)他們有如此不菲的收入而感到高興，但是在高興的時(shí)他們也道出了自己的擔(dān)憂。因?yàn)榇逯械纳a(chǎn)主要是以小作坊式的生產(chǎn)為主，并沒有形成規(guī)模性生產(chǎn)，這又在一定程度上阻礙了該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而這也是一些經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村在發(fā)展到一定階段后經(jīng)常遇到的一個(gè)問題。面對(duì)這一難題他們希望政府可以為他們的發(fā)展提出一些指導(dǎo)性意見。另外我們?cè)谡{(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在諸如運(yùn)輸、能源和其他的物價(jià)上漲已經(jīng)開始影響到了他們的經(jīng)濟(jì)效益,這一切不得不引起我們的注意，因?yàn)樯鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)離不開堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。我們應(yīng)當(dāng)對(duì)此引起足夠的重視，因?yàn)槲覀兊纳鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)還處在初始階段，我們還有很長的路要走。

二、飛輪村主要困難和突出問題

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。洲嶺鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級(jí)發(fā)展階段。農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。

(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。各村歷史上形成的債務(wù)都較多，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理無法開展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。

(三)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，雖然鄉(xiāng)里積極推行“農(nóng)民知識(shí)化”工程，但具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì)，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣還較為普遍存在。

(四)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后。洲嶺鄉(xiāng)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂?？萍嘉幕度氩蛔?，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。

(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。村級(jí)組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，正常的辦公費(fèi)用都難以保證，因此村級(jí)組織作用無法充分發(fā)揮，村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。四是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后，法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)村的發(fā)展繁榮離不開國家政府的支持。很多村民表示最近幾年黨中央國務(wù)院不斷出臺(tái)一系列有利于農(nóng)村發(fā)展的好政策，像小麥，棉花等作物的補(bǔ)貼，生豬養(yǎng)殖補(bǔ)貼，農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，新宅基法等。這與國家的好政策是分不開的，在我個(gè)人看來，國家政府應(yīng)繼續(xù)關(guān)注農(nóng)村，關(guān)注居民，將現(xiàn)已出臺(tái)的關(guān)于農(nóng)村的政策不斷加以修養(yǎng)，同時(shí)根據(jù)時(shí)勢(shì)出臺(tái)新的有利于農(nóng)村發(fā)展的政策。

(一)發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品，擴(kuò)大農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品的深加工

村中有些村民表示：不是不想發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)，只是因?yàn)樯a(chǎn)規(guī)模較少，這種單戶單干的規(guī)模易造成農(nóng)特產(chǎn)品的出售困難。村民們說：“種植太少了，成不了規(guī)模，人家不愿來收，還往下壓價(jià)?！贝逯蓄I(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)號(hào)召發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的種植、生產(chǎn)，形成生產(chǎn)規(guī)模，將本村打造成一個(gè)以某種農(nóng)特產(chǎn)品為主的生產(chǎn)基地，吸引購買商前來收購，并在此基礎(chǔ)上號(hào)召有能力的村民進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品深加工，過大生產(chǎn)鏈，取得經(jīng)濟(jì)效益。

(二)開展農(nóng)貿(mào)集會(huì)，擴(kuò)大村民收入，消費(fèi)渠道

像我們臨近村鹽廠村就是一個(gè)農(nóng)村發(fā)展的典型。村中帶頭人本著“先富帶動(dòng)后富”的思想，在村中投資蓋起樓房，建起工廠、學(xué)校。為取得經(jīng)濟(jì)效益，開展了“九月九農(nóng)貿(mào)會(huì)”“元宵大型農(nóng)貿(mào)會(huì)”，這些或大或小的農(nóng)貿(mào)集會(huì)形式，在很大程度上帶動(dòng)了其村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。像這種發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的模式很值得借鑒，開展本村的農(nóng)貿(mào)招商活動(dòng)，促進(jìn)村民多方面、多途徑收入。另外若趕上好機(jī)遇，還可以吸收外商投資。

(三)完善水里灌溉系統(tǒng)，擴(kuò)大人工河流的范圍

我村遠(yuǎn)離河流、湖泊，水源缺乏，這是客觀原因所致。但是我們完全可以發(fā)揮人力資源，不斷完善水里灌溉系統(tǒng)，擴(kuò)大人工水流影向范圍。隨著村莊經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，村民為了增收、創(chuàng)收，開鑿了地下井。村中也曾組織兩次開鑿人工河流的活動(dòng)，讓村民受益頗多。我們村領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮作用，解決擺在村民面前的用水、吃水難的問題。

(四)豐富農(nóng)民頭腦，增加農(nóng)民科學(xué)種田知識(shí)

在調(diào)查訪問的村民中有12.4%的村民認(rèn)為制約本村發(fā)展的最大因素是科學(xué)知識(shí)。這個(gè)數(shù)據(jù)表明一部分村民是認(rèn)識(shí)到科學(xué)種田的重要性的。像現(xiàn)在科技員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動(dòng)就應(yīng)繼續(xù)下去。要在村中進(jìn)行實(shí)打?qū)嵉膶?shí)驗(yàn)，讓村民嘗到科學(xué)種田的甜頭，從而達(dá)到運(yùn)用科學(xué)知識(shí)達(dá)到穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的目的地。

(五)豐富農(nóng)民文化生活，增強(qiáng)農(nóng)民鄉(xiāng)村生活情趣

自從電視普及以來，農(nóng)民的文化生活越來越單調(diào)了。有些村民表示：現(xiàn)在生活很乏味，電視節(jié)目也不好看，閑來逛去也無趣。我想在村中農(nóng)閑時(shí)節(jié)，大家滿可以組織一些文化活動(dòng)，比如像元宵前夕的鬧秧歌。由本村一些好事人士組織，還可以聯(lián)合鄰近幾個(gè)村莊一起，到時(shí)還可以比賽，自娛自樂，增添村民生活樂趣。

農(nóng)村在召喚著我們當(dāng)代大學(xué)生，農(nóng)村也同樣期待我們?yōu)樗陌l(fā)展做貢獻(xiàn)，加入到農(nóng)村的建設(shè)中來吧!新農(nóng)村建設(shè)就像一顆花，需要不斷的滋養(yǎng)，只要付出，就會(huì)看到越來越多的燦爛之花的開放。在新農(nóng)村建設(shè)的道路上，你我都在努力，我們一起加油!

圖書室建設(shè)情況報(bào)告篇八

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是制約我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。因此，“三農(nóng)”問題也備受關(guān)注。從中央到地方，對(duì)“三農(nóng)”問題的重視力度也在不斷的加大。黨的十六大報(bào)告中關(guān)于三農(nóng)問題的闡述占了很大的篇幅，中央農(nóng)村工作會(huì)議上對(duì)“三農(nóng)”問題也做了進(jìn)一步的部署和安排，會(huì)議強(qiáng)調(diào)：認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，進(jìn)一步加大農(nóng)村改革力度，加大對(duì)農(nóng)村投入力度，加大對(duì)“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。去年農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關(guān)于三農(nóng)政策的具體實(shí)施。

本次暑假社會(huì)調(diào)查我調(diào)查的是我的農(nóng)村老家，一個(gè)北方的鄉(xiāng)村，下面分類介紹一下在這次調(diào)查中獲得的信息。

（一）農(nóng)業(yè)：

“民以食為天”，小到每個(gè)人的日常生活，大到整個(gè)社會(huì)國家的發(fā)展，農(nóng)業(yè)都在其中占了舉足輕重的地位。由于我們這個(gè)村地處北方平原地區(qū)，降水適中，因此這里的主要農(nóng)作物是玉米、小麥、薯類等，這里的耕地是旱地，是一年兩耕。

（二）教育：

農(nóng)村義務(wù)教育問題，歷來為國人所重視，它不僅關(guān)系到農(nóng)村人才的培養(yǎng)。一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口多，農(nóng)村義務(wù)教育比重大。由此可見農(nóng)村教育在我省的地位和作用。在我村更是如此，這里的村民普遍還是比較重視教育問題的，隨著農(nóng)村里經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們思想的轉(zhuǎn)變，更關(guān)系到農(nóng)民整體素質(zhì)的提高，同時(shí)也是從根本上解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。山東省的孩子大多都至少上到高中的學(xué)歷，我調(diào)查的農(nóng)戶中大部分人都說孩子上學(xué)是一個(gè)比較好的出路，應(yīng)該盡量支持孩子的學(xué)業(yè)。同時(shí)，這里的中小學(xué)辦學(xué)條件不斷增強(qiáng)，教學(xué)質(zhì)量不斷提高，硬件、軟件不斷完善。受傳統(tǒng)習(xí)俗的影響多數(shù)的農(nóng)民都希望自己的孩子通過教育走出農(nóng)村，這一個(gè)思想觀念一直貫穿在每一個(gè)農(nóng)村孩子的受教育過程中。從小形成的走出農(nóng)村，告別農(nóng)民的.思想觀念使義務(wù)階段的教育嚴(yán)重背離義務(wù)教育對(duì)農(nóng)村教育的目標(biāo)，很少有人選擇在掌握好知識(shí)后為農(nóng)村作貢獻(xiàn)，甚至在學(xué)習(xí)知識(shí)選擇上避開農(nóng)村避開農(nóng)業(yè)。不僅在農(nóng)村教育上產(chǎn)生了障礙，而且深層次的對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村文化的繼承發(fā)展也是一個(gè)嚴(yán)重的誤區(qū)。

（三）經(jīng)濟(jì)：

有人說：“新農(nóng)村建設(shè)離不開農(nóng)民、村社、社會(huì)各界和政府的參與。新農(nóng)村建設(shè)不單是知識(shí)分子倡導(dǎo)的社會(huì)改良和實(shí)驗(yàn)，不單是農(nóng)民的自發(fā)行為，也不單是政府的一相情愿，發(fā)揮政府、社會(huì)和農(nóng)民三方面的積極性是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。因此，政府主導(dǎo)、多元參與、工業(yè)反哺、工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互動(dòng)、和諧發(fā)展等，應(yīng)該成為新農(nóng)村建設(shè)的最鮮明時(shí)代特征?！币灿腥苏f：“培育和造就新型農(nóng)民，整體推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，既要看工業(yè)化、城市化過程中農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域大量轉(zhuǎn)移的必然性，也要看到，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)退化的嚴(yán)重后果，哪些大量輸出勞務(wù)的村落顯現(xiàn)的凋敝現(xiàn)象足夠我們警惕，培育和造就新型農(nóng)民迫在眉睫?！?/p>

（四）醫(yī)療：

醫(yī)療對(duì)民眾特別是經(jīng)濟(jì)不寬裕的農(nóng)民來說曾經(jīng)是一個(gè)十分沉重的負(fù)擔(dān)，以前不少農(nóng)民存有“小病不想看，大病不住院”的想法。但自從有了醫(yī)療合作制度后，我村農(nóng)民只需交10幾元錢就可以在以后的醫(yī)療過程中報(bào)銷好多錢，基本上每個(gè)村民都對(duì)此政策大加贊賞。

20xx年，政府投資支持五大重點(diǎn)領(lǐng)域新農(nóng)村建設(shè)擺在首位，新農(nóng)村建設(shè)主要是普及和鞏固農(nóng)村義務(wù)教育，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系，飲水安全，農(nóng)村公路，沼氣等可再生能源，農(nóng)村電網(wǎng)，農(nóng)村公共文化，優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，沃土工程，植保工程，灌區(qū)建設(shè)，動(dòng)物防疫體系及種養(yǎng)業(yè)良種工程等?？梢哉f我們村正在日新月異的變化，希望這里將來能取得更進(jìn)一步的發(fā)展成果。

建設(shè)新農(nóng)村要首先理解農(nóng)村貧困的根源有了對(duì)農(nóng)村貧困根源的知識(shí)，才能發(fā)現(xiàn)和尊重農(nóng)村事務(wù)的規(guī)律。了解了這種規(guī)律，才可能恰當(dāng)?shù)靥幚韲以c村民“自助”的關(guān)系，村民物質(zhì)需要與文化需要的關(guān)系，以及農(nóng)村眼下的迫切需求與歷史發(fā)展方向之間的關(guān)系。

中國農(nóng)民貧窮，從根本上講，不是因?yàn)閲艺?quán)的“下沉”，不是因?yàn)榛鶎诱?quán)的腐敗，不是因?yàn)椤皺?quán)利”被剝奪，不是因?yàn)檗r(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重，不是因?yàn)槌鞘械膭兿?，更不是因?yàn)檗r(nóng)村缺少“基礎(chǔ)設(shè)施”。中國農(nóng)民貧窮，有五大根本原因。

1、制造的產(chǎn)品已取代養(yǎng)殖和種植的產(chǎn)品，成為人類財(cái)富的主要來源。農(nóng)業(yè)已成為“產(chǎn)業(yè)”。占人口10%以下的農(nóng)戶，用機(jī)器耕作遼闊的耕地，方能獲得城市普通人家的收入。

2、中國農(nóng)村人口過多。農(nóng)村人均耕地少，構(gòu)成“自種自食”的自然經(jīng)濟(jì)，一半農(nóng)產(chǎn)品不進(jìn)入市場(chǎng)，而是供農(nóng)民自己消費(fèi)。自種自食的自然經(jīng)濟(jì)是我們時(shí)代最落后的一種生產(chǎn)方式。在工業(yè)時(shí)代，作為“第一產(chǎn)業(yè)”的農(nóng)業(yè)拒絕自種自食，養(yǎng)牛的也得買牛奶喝，對(duì)鮮奶進(jìn)行衛(wèi)生消毒和包裝的是專業(yè)工廠。因?yàn)橐M(jìn)了土豆、玉米、白薯，清朝的農(nóng)村人從一億上升到四億，自由小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的成功達(dá)到了頂峰。今天，中國在冊(cè)的農(nóng)村人口高達(dá)九億，包括將近五億農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。盡管農(nóng)業(yè)技術(shù)在飛速進(jìn)步，耕地總量卻是固定的，因此，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的勞動(dòng)積極性空前下降。

3、組織社區(qū)合作非常艱難。人們獨(dú)立自由，不肯合作，習(xí)慣以出工不出力、“搭便車”來抵制合作組織。中國農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和人身自由有兩千多年歷史，自足、獨(dú)立、自私、散漫、無組織無紀(jì)律的生活方式構(gòu)成了“鄉(xiāng)村中國”的“基因”，與工業(yè)時(shí)代嚴(yán)密的組織化生產(chǎn)格格不入。

4、市場(chǎng)機(jī)制摧毀不肯合作的小農(nóng)。小規(guī)模家庭農(nóng)業(yè)無力應(yīng)付市場(chǎng)上變動(dòng)不居的成本和銷售價(jià)格，無力適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)規(guī)模效益的要求，更無力聯(lián)合起來建立非農(nóng)的產(chǎn)業(yè)。所以，農(nóng)村整體淪落到破產(chǎn)的邊緣：一部分農(nóng)民陷入絕對(duì)貧困，大多數(shù)農(nóng)民陷入相對(duì)貧困，農(nóng)村與城市的鴻溝急劇擴(kuò)大。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是事實(shí)，是農(nóng)村衰落的原因，而不是挽救農(nóng)村的手段。不組織起來合作，農(nóng)民就無力適應(yīng)市場(chǎng)的殘酷競(jìng)爭(zhēng)，就只能淪落為21世紀(jì)里自種自食的“自耕農(nóng)”。

總之，我國現(xiàn)在正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，還處在探索階段，遇到的困難只是暫時(shí)的。我相信在黨的政策指導(dǎo)下，通過農(nóng)民的勤勞勇敢地奮斗拼搏和積極主動(dòng)地真抓實(shí)干，我們有理由相信，中國農(nóng)民階級(jí)必能克服種種困難，中國的農(nóng)業(yè)必將呈現(xiàn)一片艷陽天。

圖書室建設(shè)情況報(bào)告篇九

生態(tài)旅游

一、本次調(diào)查的目的和意義

本次調(diào)查主題是“貫徹科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)農(nóng)村促和諧”。

為了響應(yīng)文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，做好我校暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐工作，本著“貫徹科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)農(nóng)村促和諧”的理念，我們組建團(tuán)隊(duì)到梅州市大埔縣長教村進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查。

我們主要通過立足當(dāng)?shù)貙?shí)情，深入了解當(dāng)?shù)厍闆r，親身體驗(yàn)農(nóng)村生活，聯(lián)系當(dāng)?shù)卮逦?，走訪農(nóng)戶，搜索長教村有關(guān)資料，考察該村在新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問題以及這些問題對(duì)當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的影響，對(duì)搜集的資料匯總分析，為當(dāng)?shù)卣约跋嚓P(guān)部門提供一些有價(jià)值的信息，提出新農(nóng)村建設(shè)的新思路、新方法。

這次調(diào)查活動(dòng)也提升了團(tuán)隊(duì)成員的自身價(jià)值，培養(yǎng)了隊(duì)員艱苦奮斗的作風(fēng)，升華隊(duì)員的思想，增強(qiáng)隊(duì)員的政治意識(shí)和團(tuán)隊(duì)合作精神，進(jìn)而更深刻理解社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，并結(jié)合所學(xué)專業(yè)知識(shí)為當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)提出一些實(shí)際性的建議，全面提高隊(duì)員的素質(zhì)。

二、長教村概況

梅州市大埔縣茶陽鎮(zhèn)長教村是一個(gè)山區(qū)農(nóng)村，現(xiàn)有約100戶人家。該村是一個(gè)典型的人口流出地，村里的年輕人都到外面打工或讀書了，留下的大多是老人、小孩和婦女。

該村以種植業(yè)為主，主要種植水稻、苦瓜、南瓜、冬瓜、蜜柚、板栗等。該村沒有工業(yè)或加工業(yè)，沒有集體經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民自己生產(chǎn)的糧食供養(yǎng)自己家庭，也就是以自給自足的生產(chǎn)模式為主。

該村是華僑之鄉(xiāng)，村里的一些基礎(chǔ)設(shè)施，如公路、橋梁是華僑捐資建設(shè)的。

該村在新農(nóng)村建設(shè)中沒有什么變化。村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)意識(shí)不高，積極性不夠，當(dāng)?shù)卣畬?duì)新農(nóng)村建設(shè)的資金投入不夠、執(zhí)行力度不夠。

三、長教村在新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問題

通過為期七天的實(shí)地考察、走訪農(nóng)戶，深入了解當(dāng)?shù)貙?shí)情，我們當(dāng)?shù)卦谛罗r(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問題整理如下：

（1）農(nóng)田、菜地沒有管理規(guī)劃，農(nóng)民收成收入不高。

我們?cè)谡{(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民都是自家種稻田、瓜菜，田地和菜地東一塊四一畝。政府對(duì)這沒有規(guī)劃管理，農(nóng)民種的瓜菜產(chǎn)量不高，只是供自己家庭吃，基本上沒有在市場(chǎng)上賣。

我們剛到長教村的時(shí)候就看到一大片倒下的水稻，這是暴雨沖擊的結(jié)果。如果水稻沒有到收割時(shí)候，農(nóng)民損失就很大了。我們采訪村委的時(shí)候，談到這種災(zāi)情，村委書記跟我們解釋說，這是因?yàn)檗r(nóng)民省了些程序，而且為了多產(chǎn)種植過密。這是可以理解的，農(nóng)民種水稻都是自家吃的，當(dāng)然不會(huì)花錢預(yù)防，這樣省些錢省些勞動(dòng)力，另外他們也想自己的稻田收成高些，于是種植密些。

問題在于，農(nóng)村沒有改變自給自足的生產(chǎn)模式，政府沒有統(tǒng)一規(guī)劃，而村委沒有資金援助也就無能為力。如果當(dāng)?shù)卣谫Y金、人才方面提供一定的支持，土地資源得到很好的規(guī)劃管理，就有能力引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，規(guī)模生產(chǎn)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，改變?cè)械淖越o自足的模式。

（2）泥石流威脅農(nóng)民住宅，農(nóng)民安全沒有得到保障。

長教村四面高山環(huán)繞，暴雨沖擊很容易發(fā)生泥石流，而農(nóng)民的房屋就在山腳下，一旦泥石流發(fā)生了，農(nóng)民人生安全就沒有保障了。

圖書室建設(shè)情況報(bào)告篇十

1、項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)容與批復(fù)的可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容做對(duì)比，變更部分需說明原因。

2環(huán)評(píng)等手續(xù)的辦理情況，批復(fù)的建設(shè)期存在的差距等。

1、

2、

3、

4、

5、財(cái)務(wù)支出情況，包括執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度和建設(shè)資金管理規(guī)定的情況，執(zhí)行概預(yù)算管理規(guī)定的情況，按照合同支付工程款的情況，按規(guī)定使用管理費(fèi)、提留質(zhì)量保證金的'情況，待攤投資和往來賬目的情況等。

6、工程價(jià)款支付情況，包括項(xiàng)目建設(shè)單位工程價(jià)款結(jié)算方式，結(jié)算

手續(xù)完備程度，支付審批程序的規(guī)范性，支付金額的真實(shí)性，核算內(nèi)容的正確性和合規(guī)性，建設(shè)期間利息收入的情況，工程投資完成情況等。

9其他費(fèi)用使用和管理情況，概算執(zhí)行情況等。

1、

2、2場(chǎng)情況，調(diào)試、使用運(yùn)行、管理和規(guī)章制度制訂情況，項(xiàng)目運(yùn)行管理制度制訂、執(zhí)行情況等。

3、招標(biāo)采購情況，按照《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》的要求和批復(fù)的招標(biāo)方案進(jìn)行的招標(biāo)情況。

4、合同管理情況，包括合同簽訂情況和合同執(zhí)行情況。

圖書室建設(shè)情況報(bào)告篇十一

油田公司組建以來，分公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十五屆六中全會(huì)和十六大精神，以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)工作，以加強(qiáng)思想建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，取得了顯著成績(jī)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力造就一支適應(yīng)天然氣產(chǎn)業(yè)

化發(fā)展要求的經(jīng)營管理者隊(duì)伍

一是突出重點(diǎn)，進(jìn)一步搞好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。各級(jí)黨組織以中心組學(xué)習(xí)為單位，層層制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容和教育重點(diǎn)，把學(xué)習(xí)作為重要的政治任務(wù)常抓不放。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)鄧小平理論、江澤民“三個(gè)代表”重要思想和“七一”講話、學(xué)習(xí)十五屆六中全會(huì)《決定》、十六大精神、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論以及法律法規(guī)，用科學(xué)理論武裝頭腦。尤其是黨的十六大召開以后，分公司領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭參加了專家學(xué)者的十六大輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)，主動(dòng)下到各大隊(duì)宣講十六大精神，分公司上上下下形成了學(xué)習(xí)十六大精神、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的熱潮。同時(shí)，把理論學(xué)習(xí)與政策法規(guī)學(xué)習(xí)、生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)有機(jī)地聯(lián)系起來，提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論素質(zhì)、決策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，樹立了團(tuán)結(jié)、進(jìn)娶廉政、務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子形象。學(xué)習(xí)中，各級(jí)黨組織聯(lián)系班子成員思想和工作實(shí)際，增強(qiáng)政治觀念，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。各基層黨支部通過三會(huì)一課、黨員大會(huì)、政治學(xué)習(xí)日等形式，結(jié)合天然氣產(chǎn)業(yè)化和形勢(shì)任務(wù)，組織黨員學(xué)習(xí)，使廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清新形勢(shì)、新任務(wù)，明確新時(shí)期的工作目標(biāo)，堅(jiān)定了信念，鼓舞了黨員干部“愛崗敬業(yè)做貢獻(xiàn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流促發(fā)展”的干勁和決心。二是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、著眼發(fā)展，推進(jìn)干部交流，為分公司發(fā)展提供人才保證。分公司黨委按照“擴(kuò)大民主、完善考核、推進(jìn)交流、加強(qiáng)監(jiān)督”和“建設(shè)一支政治上靠得注學(xué)歷上高層次、知識(shí)上復(fù)合型、結(jié)構(gòu)上多元化、年齡上跨世紀(jì)的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍”的要求，以建設(shè)能夠擔(dān)當(dāng)起油田二次創(chuàng)業(yè)重任和實(shí)現(xiàn)分公司奮斗目標(biāo)的跨世紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)，加大干部交流力度。按照油田公司關(guān)于選拔任用經(jīng)營管理者有關(guān)規(guī)定，分公司黨委對(duì)分公司機(jī)關(guān)部（室）副職崗位及大隊(duì)單位副職崗位采取競(jìng)聘方式競(jìng)爭(zhēng)上崗，通過公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)聘用，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。在競(jìng)聘中堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt、注重工作業(yè)績(jī)的原則，公開競(jìng)聘崗位、競(jìng)聘條件、競(jìng)聘程序，經(jīng)本人申請(qǐng)、組織審查，共有70名同志報(bào)名參加49個(gè)副職崗位的競(jìng)聘。分公司黨委召開了分公司兩級(jí)機(jī)關(guān)副職崗位競(jìng)聘大會(huì)，經(jīng)過競(jìng)聘演說，民主投票，分公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議討論批準(zhǔn)，有43人競(jìng)聘上崗。在競(jìng)聘工作中，有20名副科級(jí)以上干部因年齡原因退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，有8名在崗科級(jí)干部向組織申請(qǐng)自愿退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，有9名科級(jí)干部在崗位競(jìng)聘中落聘。以上退出科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部共37人。有9名正科級(jí)在職干部被調(diào)整到副科級(jí)崗位。通過改革，在“領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下”問題上邁出了新步伐，一大批優(yōu)秀的年輕干部充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來，實(shí)現(xiàn)了老中青相結(jié)合，使班子年齡形成梯次結(jié)構(gòu)，文化程度進(jìn)一步提高，專業(yè)搭配更加合理，班子整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)揮了管理工作職能，保證了生產(chǎn)經(jīng)營等各項(xiàng)事業(yè)的穩(wěn)步進(jìn)行，也在全分公司員工面前樹立了嶄新的形象，受到群眾好評(píng)。調(diào)整之后，我們通過嚴(yán)格組織生活，加強(qiáng)教育和提高規(guī)范、崗位職責(zé)等措施，統(tǒng)一各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，形成合力，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員正確處理好黨政兩個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，演好“將相和”；正確處理正職領(lǐng)導(dǎo)與副職領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，激發(fā)每個(gè)班子成員的積極性；正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，保證決策的順利實(shí)施；正確處理制度約束與提高素質(zhì)的關(guān)系，增強(qiáng)堅(jiān)持民主集中制的自覺性。班子成員自覺遵守黨的組織原則，嚴(yán)格執(zhí)行黨章規(guī)定的“四個(gè)服從”，樹立事業(yè)重于泰山的思想，把互相信任作為合作共事之本，互相支持、互相幫助、互相配合，考慮問題和處理問題都把企業(yè)發(fā)展作為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，分工不分家，堅(jiān)持大事一塊議，小事多通氣，經(jīng)常談心、交心、溝通感情，班子內(nèi)部始終保持一個(gè)民主和諧、心情舒暢的合作氣氛。行政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常幫助書記做思想政治工作，書記不僅參與生產(chǎn)經(jīng)營問題的決策，而且許多生產(chǎn)經(jīng)營過程中要辦的事，都積極幫助解決。樹立了為天然氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建設(shè)建功立業(yè)的信心和決心，促進(jìn)了各級(jí)黨員干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。四是抓好組織作風(fēng)建設(shè)，用黨的'紀(jì)律統(tǒng)一協(xié)調(diào)班子成員的步調(diào)。分公司黨委始終強(qiáng)調(diào)和要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員增強(qiáng)紀(jì)律觀念，提高執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)的自覺性。通過嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)持黨的基本理論和基本路線不動(dòng)搖，在政治上同黨中央保持一致；嚴(yán)肅黨的組織紀(jì)律，自覺遵守黨的組織原則，嚴(yán)格執(zhí)行黨章規(guī)定的“四個(gè)服從”，加強(qiáng)民主集中制，堅(jiān)持按程序辦事；嚴(yán)肅經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，嚴(yán)格遵守國家財(cái)政、金融、稅收和經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控等方面的政策法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)和分公司的各項(xiàng)規(guī)章制度；嚴(yán)肅黨的群眾工作紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)和克服官僚主義，加強(qiáng)同職工群眾的聯(lián)系，堅(jiān)持深入群眾、關(guān)心群眾疾苦，善于做深入細(xì)致的思想政治工作，注意化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定大局。

二、加強(qiáng)黨組織建設(shè)，進(jìn)一步提高黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力

一是加強(qiáng)支部書記培訓(xùn)，提高支部書記業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。幾年以來，分公司加大了對(duì)各級(jí)人員的培訓(xùn)力度，下大力氣提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，在去年組織的mba班培訓(xùn)中，我們建議各大隊(duì)黨委推薦優(yōu)秀支部書記參加學(xué)習(xí)，共有42名支部書記參加了mba培訓(xùn)。同時(shí)我們還推薦18名支部書記參加油田公司舉辦的黨支部書記培訓(xùn)班，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了黨的基本理論、基本知識(shí)和黨務(wù)工作知識(shí)，從理論和實(shí)踐豐富了自己，參加學(xué)習(xí)的人員一致反映，通過學(xué)習(xí)，不僅知道了支部工作做什么，還明白了怎樣才能做好。各大隊(duì)黨委還利用生產(chǎn)淡季辦班、每月的支部書記例會(huì)等形式以會(huì)代訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)支部書記的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和能力培養(yǎng)，組織部還為基層配備了《新編黨支部工作問答》、《黨支部活動(dòng)方式與方法》、《青年入黨必讀》、《黨組織選舉工作手冊(cè)》等書籍，使支部書記具備一定的理論素養(yǎng)和政策水平，掌握與黨支部工作相關(guān)的各種知識(shí)，提高作好本職工作的能力。

二是加強(qiáng)教育監(jiān)督，強(qiáng)化黨員管理。首先，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，做好民主評(píng)議黨員工作。為使民主評(píng)議黨員工作不走過場(chǎng)，我們結(jié)合黨員隊(duì)伍實(shí)際，研究制訂評(píng)議方案，從思想發(fā)動(dòng)、民主評(píng)議、組織定格等方面和在評(píng)議程序上、評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)上作了比較全面具體的安排，結(jié)合干部年度考核，廣泛征求職工群眾意見，在民主評(píng)議黨員工作后期，我們組織力量，對(duì)基層黨組織的“評(píng)議”工作情況進(jìn)行抽查，避免了定格偏高或偏低的現(xiàn)象，保證了定格的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。三年來，參加評(píng)議4179人，合格2458人，基本合格1715人，不合格6人。其次，通過定期召開黨員民主生活會(huì)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。每次民主生活會(huì)我們都規(guī)定會(huì)議議題，突出主題，指導(dǎo)基層，有針對(duì)性地開展批評(píng)與自我批評(píng)，開展積極的思想斗爭(zhēng)，讓黨員真正從思想上受到教育和啟發(fā)，達(dá)到提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、共同進(jìn)步的目的。在黨員日常管理中，我們要求黨支部不是就就管理抓管理，而是把對(duì)黨員的管理，融入到日常生產(chǎn)工作中，讓黨員在產(chǎn)能建設(shè)中發(fā)揮作用。油氣加工一大隊(duì)杏五一油氣處理站黨支部針對(duì)裝置老化實(shí)際，以“裝置四級(jí)保護(hù)，百日不停機(jī)，百日無違紀(jì)”等活動(dòng)為載體，以“節(jié)能挖潛，科技創(chuàng)新”為增效手段，強(qiáng)化黨員管理，保證了裝置“長滿優(yōu)“運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)17年安全生產(chǎn)無事故。

三是健全組織，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范支部工作內(nèi)容。公司改制后，一切都要以公司制企業(yè)規(guī)范運(yùn)做，黨支部面臨許多新情況、新問題。為此，我們結(jié)合崗檢，把加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范文本化管理作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，上下結(jié)合，對(duì)需要修改的部分分列出來，積極與有關(guān)業(yè)務(wù)部門結(jié)合，進(jìn)行修訂完善，進(jìn)一步研究明確支部有關(guān)工作流程，使支部工作有章可循?！短烊粴夥止军h的各級(jí)組織工作規(guī)則》，明確了黨支部的任務(wù)、職權(quán)和有關(guān)制度。我們要求基層，要按照分公司黨委的要求，注意加強(qiáng)支部工作的針對(duì)性、有效性，作到有計(jì)劃、有目的、有效果，促進(jìn)了黨支部執(zhí)行制度的自覺性。生產(chǎn)準(zhǔn)備大隊(duì)原有10個(gè)黨支部，人員充實(shí)一線后，有的隊(duì)建不起支部，針對(duì)這種情況，他們把人員合理調(diào)整，組建了6個(gè)黨支部，達(dá)到了規(guī)定要求。

三、持四個(gè)到位，扎實(shí)做好發(fā)展黨員工作。

一是措施到位，重點(diǎn)突出，確保發(fā)展黨員工作有章可循。

我們天然氣分公司現(xiàn)有黨員1430人（其中有償解除勞動(dòng)合同黨員230人），在職黨員占職工總數(shù)的24、7%，入黨積極分子373人；有基層黨委（總支）13個(gè)，黨支部104個(gè)（其中科級(jí)單位黨支部5個(gè)）。

多年來，特別是近兩年來，我分公司在發(fā)展黨員工作中，把加強(qiáng)對(duì)基層的宏觀調(diào)空指導(dǎo)，保證黨員質(zhì)量作為增強(qiáng)一線黨的力量、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施，千方百計(jì)抓落實(shí)。分公司黨委為了抓好發(fā)展黨員工作，學(xué)習(xí)了發(fā)展黨員工作有關(guān)文件，提高對(duì)發(fā)展黨員工作重要性的認(rèn)識(shí)，在研究發(fā)展黨員工作時(shí)，聯(lián)系實(shí)際，聽取發(fā)展黨員工作匯報(bào)。同時(shí)，認(rèn)真分析研究，制訂切實(shí)可行措施，公司黨委規(guī)定：（1）各級(jí)黨組織在研究單位重大事項(xiàng)的同時(shí)，注意研究掌握發(fā)展黨員工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決發(fā)展黨員工作中存在的問題，保證發(fā)展黨員工作順利進(jìn)行。（2）把發(fā)展黨員工作作為一項(xiàng)制度確定下來，經(jīng)常性抓落實(shí)，對(duì)入黨積極分子實(shí)行“三包一促”，即“包培養(yǎng)、包考核、包教育、促成熟”，制定出量化標(biāo)準(zhǔn)，保證發(fā)展黨員工作常抓不懈。（3）在實(shí)際工作中堅(jiān)持“三優(yōu)先”，即在具備標(biāo)準(zhǔn)的情況下。優(yōu)先生產(chǎn)工作一線黨的力量薄弱單位，優(yōu)先35歲以下優(yōu)秀青年，優(yōu)先在近幾年來畢業(yè)的大中專生和婦女中發(fā)展黨員。以來，共發(fā)展黨員108人，其中生產(chǎn)一線84人，占77、8%，大專以上文化程度的占100%，婦女27人，占25%，35歲以下85人，占78、7%，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正161人。

二是在思想上指導(dǎo)到位，確保發(fā)展黨員工作“血源”充足。發(fā)展黨員工作，必須從基礎(chǔ)抓起，加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，是做好發(fā)展黨員工作的基矗近年來，我們分公司在解決發(fā)展源上下功夫，花氣力，加大了入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)的力度，在思想上指導(dǎo)到位。

1、從思想入手，不斷擴(kuò)大入黨積極分子隊(duì)伍。工作實(shí)踐證明，要把更多的群眾吸引到黨的周圍。關(guān)鍵樹立黨在群眾中的威信，讓群眾感受到黨的光榮和偉大，在實(shí)際工作中，首先，注重營造濃厚的政治空氣，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的感召力；不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)黨組織的凝聚力；充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)黨組織的吸引力，使要求入黨人數(shù)一直保持相對(duì)穩(wěn)定。各級(jí)黨組織結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，開展了宣傳、演講、引導(dǎo)、選樹等活動(dòng)，吸引凝聚了一大批職工向黨組織寫出申請(qǐng)，經(jīng)各級(jí)黨組織的審查考核，按照入黨積極分子條件選定了137名入黨積極分子，擴(kuò)大了積極分子隊(duì)伍。其次，采取教育、管理、監(jiān)督一體化的措施，加強(qiáng)黨員教育。利用上黨課、黨內(nèi)生活、“雙評(píng)”等途徑，激勵(lì)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，自覺樹立良好的黨員形象，帶動(dòng)和引導(dǎo)群眾靠近黨組織。同時(shí)吸收他們參加黨的政治學(xué)習(xí)和活動(dòng)，使他們沒進(jìn)黨的門，先做黨的人，要求他們按黨員標(biāo)準(zhǔn)去做，用黨章規(guī)范自己的言論和行動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的向心力。再次，開展向優(yōu)秀共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)，充分利用各種渠道宣傳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡，弘揚(yáng)黨員的閃光點(diǎn)，激勵(lì)廣大職工學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，自覺與先進(jìn)事跡對(duì)照檢查，使其學(xué)有榜樣趕有目標(biāo)，受到教育和影響，促使他們靠近黨組織，積極主動(dòng)向黨組織遞交申請(qǐng)，增強(qiáng)黨組織的感染力。為營造良好的政治氛圍，二大隊(duì)黨委在黨員群眾中開展了黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、“為黨旗增輝、為企業(yè)增效”獻(xiàn)計(jì)活動(dòng)、籃球賽、乒乓球賽、歌詠比賽、書法繪畫詩歌攝影展、老黨員重溫入黨誓詞、新黨員宣誓等活動(dòng)，并組織黨員、積極分子到鉆井一公司觀看愛國影片，在群眾中引起了強(qiáng)烈的反響，收到了明顯效果，有33人被確定為入黨積極分子。

2、提高素質(zhì)，注重培養(yǎng)教育。抓好入黨積極分子的培養(yǎng)教育，使其及早成熟，是保證發(fā)展黨員的根本保證。為此，分公司各級(jí)黨組織對(duì)入黨積極分子培養(yǎng)教育抓不懈。多年來，我們始終堅(jiān)持經(jīng)常性教育和正規(guī)培訓(xùn)相結(jié)合；重點(diǎn)培養(yǎng)與個(gè)別幫教相結(jié)合；形象教育與實(shí)際鍛煉相結(jié)合。首先要求培養(yǎng)人盡責(zé)任，對(duì)入黨積極分子跟蹤教育，掌握他們心態(tài)和思想變化情況，及時(shí)指出不足。對(duì)于考察一年以上的積極分子，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，組織他們參加黨內(nèi)學(xué)習(xí)和有關(guān)的政治活動(dòng)，不斷提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步端正入黨動(dòng)機(jī)。其次充分利用業(yè)余黨校、黨課和黨日活動(dòng)形式對(duì)他們進(jìn)行正規(guī)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)“馬克思主義理論”、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、“黨的基本知識(shí)”、“形勢(shì)任務(wù)”等理論教育，使他們堅(jiān)定信念，樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大目標(biāo)。

3、定期嚴(yán)格考察，促進(jìn)及早成熟。為使入黨積極分子盡快成熟，我們特別注重考察這環(huán)節(jié)，注意給他們“吃小灶”，營造鍛煉的環(huán)境，進(jìn)行特殊“加工”，幫助他們成長進(jìn)步。在落實(shí)培養(yǎng)人時(shí)，選專業(yè)相近，工作相近的黨員負(fù)責(zé)，以利于溝通思想，跟蹤培養(yǎng)。在獎(jiǎng)勵(lì)、生活福利等涉及個(gè)人切身利益時(shí)，考察他們的入黨動(dòng)機(jī)，覺悟程度，培養(yǎng)他們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。邀請(qǐng)他們參加黨內(nèi)的一些活動(dòng)，考察他們的組織紀(jì)律性和組織觀念，經(jīng)常有意識(shí)地交給他們?nèi)蝿?wù)，壓擔(dān)子，為他們創(chuàng)造條件，考察他們的表現(xiàn)和能力。五大隊(duì)喇二壓氣站李志明是1995年大慶石油學(xué)院畢業(yè)的，參加工作以來，該同志不僅思想上積極要求進(jìn)步，工作上也勤奮努力，幾年來他對(duì)生產(chǎn)裝置的工藝流程、性能、生產(chǎn)能力和設(shè)備狀況進(jìn)行全面學(xué)習(xí)和掌握，先后在喇一聯(lián)、喇二壓氣站、輸氣隊(duì)等擔(dān)任技術(shù)員，尤其在喇二壓氣站裝置改造、投產(chǎn)工作中起到了巨大的作用。20光榮地加入了中國共產(chǎn)黨，并擔(dān)任了生產(chǎn)站長職務(wù)。

三是在標(biāo)準(zhǔn)上指導(dǎo)到位，確保發(fā)展黨員工作質(zhì)量。堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，是確保黨員質(zhì)量的前提。幾年來，我們始終堅(jiān)持遵循“重點(diǎn)在一線，標(biāo)準(zhǔn)不能變，后線不關(guān)門，關(guān)鍵夠條件”的原則。首先是正確理解黨員標(biāo)準(zhǔn)。把黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)具體化，就是把政治上堅(jiān)定，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線，獻(xiàn)身改革和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，誠心誠意為人民謀利益，帶領(lǐng)群眾為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和天然氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作出成績(jī)的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來，不能隨意降低或提高標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際工作中，防止和糾正只看業(yè)務(wù)能力和學(xué)歷忽視政治素質(zhì)的傾向，堅(jiān)持杜絕“好人黨員”、“勞動(dòng)黨員”、“人情黨員”、“關(guān)系黨員”等現(xiàn)象。不管他的社會(huì)聲望多高，能力多大，凡不具備黨員標(biāo)準(zhǔn)的決不吸收入黨。其次是正確把握標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持用黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核、審查發(fā)展對(duì)象，達(dá)不到黨員標(biāo)準(zhǔn)的就是黨的力量薄弱單位或是生產(chǎn)骨干也不降格以求，正確處理質(zhì)量與數(shù)量的關(guān)系，發(fā)展與需要的關(guān)系，成熟與使用的關(guān)系，確保新黨員制裁量。油氣加工第六大隊(duì)黨委一班人注重解決發(fā)展中的難點(diǎn)問題，針對(duì)入黨積極分子成熟情況，把無黨員班子中的入黨積極分子先列入重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，由大隊(duì)組織干事和基層黨支部書記專門負(fù)責(zé)，加強(qiáng)培養(yǎng)，他們堅(jiān)持每月找積極分子談一次話，并交任務(wù)、壓擔(dān)子，促進(jìn)他們?cè)缡臁Ｔ俅问锹鋵?shí)責(zé)任目標(biāo)，工作中我們實(shí)施“三不準(zhǔn)，把三關(guān)”的原則，即黨支部把政審上報(bào)關(guān)，組織員把好談話關(guān)，黨委把好審批關(guān)；沒經(jīng)過兩年以上系統(tǒng)培養(yǎng)的不準(zhǔn)進(jìn)發(fā)展計(jì)劃；沒經(jīng)過發(fā)展前集中培訓(xùn)的不準(zhǔn)發(fā)展；不具備黨員條件，既使年初進(jìn)入發(fā)展計(jì)劃也不準(zhǔn)發(fā)展；堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)，推行前期預(yù)測(cè)工作，早培養(yǎng)，早選苗，既調(diào)整了發(fā)展新黨員結(jié)構(gòu)，又避免了發(fā)展中的隨意性和盲目性。

四是在結(jié)構(gòu)上指導(dǎo)到位，確保黨員隊(duì)伍合理分布。建立一支過硬的黨員隊(duì)伍，是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要途徑，所以必須保持黨員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，合理調(diào)整黨員分布，把發(fā)展和調(diào)整結(jié)合起來。首先，合理制定發(fā)展計(jì)劃。發(fā)展黨員工作必須實(shí)行有計(jì)劃、有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行，為了避免工作中的盲目性，我們注重搞好調(diào)查研究，根據(jù)分公司發(fā)展需要和入黨積極分子培養(yǎng)教育及其成熟情況，采取自上而下、自下而上、上下結(jié)合的辦法，既考慮到發(fā)展的整體平衡，又注重解決黨的力量薄弱單位，消滅死角，逐步改變黨員年齡、文化等結(jié)構(gòu)和分布不合理的狀況，杜絕“分指標(biāo)”、“卡比例”等簡(jiǎn)單做法。其次，有意識(shí)地把重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象調(diào)整到無黨員班組，給無黨員班組發(fā)展黨員注入活力。再次，合理調(diào)整黨員分布，對(duì)于工作調(diào)動(dòng)、人員調(diào)整、新建單位、分流重組等原因出現(xiàn)的黨員分布不合理現(xiàn)象及時(shí)補(bǔ)缺。如去年分公司生產(chǎn)準(zhǔn)備大隊(duì)部分人員充實(shí)一線，分公司黨委針對(duì)準(zhǔn)備大隊(duì)部分基層小隊(duì)黨員人數(shù)少的實(shí)際，重新調(diào)整基層組織設(shè)置，合理調(diào)整黨員分布，既解決了無黨員班組，又建起了支委會(huì)，使基層增強(qiáng)了黨的力量。

四、加強(qiáng)指導(dǎo)，保證分公司黨委中心工作的落實(shí)

基層黨組織的主要任務(wù)是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和落實(shí)上級(jí)指示精神。為了有計(jì)劃地開展工作，每年初，我們就以《人事（組織）工作》的形式，下發(fā)了全年組織工作要點(diǎn)，對(duì)基層黨建工作做出了安排，把抓好黨支部建設(shè)作為全年工作的重點(diǎn)，要求基層黨組織制定出本單位創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合自身實(shí)際，研究發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展措施，抓好支部建設(shè)。為推動(dòng)面上工作的開展，我們利用各種時(shí)機(jī)加以檢查指導(dǎo)，促進(jìn)黨支部建設(shè)工作的落實(shí)。

實(shí)踐中，我們堅(jiān)持把黨委的工作重心作為黨支部工作的立足點(diǎn)，推動(dòng)了支部工作的有效運(yùn)行。在有償解除勞動(dòng)合同人員上訪期間，我們把抓好穩(wěn)定工作作為頭等大事，嚴(yán)格按油田公司黨委和分公司黨委的要求做工作，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神和領(lǐng)導(dǎo)講話，做好解釋勸阻工作。作到從政治上關(guān)心，防止他們產(chǎn)生失落感；從生活上關(guān)心，為他們解決實(shí)際困難；從思想上關(guān)心，幫助他們明辨是非。轉(zhuǎn)發(fā)了油田公司黨委組織部《關(guān)于建立黨員聯(lián)系制度的通知》，與有償解除勞動(dòng)合同人員結(jié)對(duì)子，發(fā)動(dòng)廣大黨員共同維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，基層黨支部召開民主生活會(huì)276場(chǎng)次，走訪1263人次，對(duì)21名有償解除合同特困黨員進(jìn)行了慰問和困難補(bǔ)助，促進(jìn)了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

在抓職工形勢(shì)任務(wù)教育過程中，結(jié)合迎接建黨紀(jì)念日和天然氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實(shí)際，以分公司形勢(shì)任務(wù)教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，要求基層黨委以網(wǎng)上黨課為主要內(nèi)容，給黨員和入黨積極分子上黨課，同時(shí)，結(jié)合“先優(yōu)模”表彰，在全體黨員中開展“三個(gè)帶頭”活動(dòng)。結(jié)合分公司“三百”活動(dòng)，開展“講黨性、當(dāng)先鋒、保安全、促‘三百’”活動(dòng)，結(jié)合“解放思想，謀劃發(fā)展”，開展“221”工程活動(dòng)，使廣大黨員的責(zé)任意識(shí)和使命感有所增強(qiáng)。

為更好指導(dǎo)基層工作，抽調(diào)部分組織干事深入到各基層黨支部進(jìn)行互檢，并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行匯總講評(píng)。推動(dòng)了黨委各項(xiàng)工作的落實(shí)。

五、抓典型，樹樣板，激發(fā)廣大黨員的生產(chǎn)工作熱情

結(jié)合形勢(shì)任務(wù)教育和“五定”工作，我們?cè)谟蜌饧庸ざ箨?duì)薩南淺冷站抓試點(diǎn)，強(qiáng)化了站黨支部在生產(chǎn)建設(shè)上的作用，增強(qiáng)了黨員群眾參與意識(shí)。同時(shí)，分公司黨委組織調(diào)查組，分別深入到基層黨支部進(jìn)行調(diào)查分析。探索加強(qiáng)黨支部工作的方式方法。結(jié)合“七一”總結(jié)表彰，我們總結(jié)出一批先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨員和模范黨務(wù)工作者。我們把這些先進(jìn)事跡進(jìn)行整理，在分公司閉路臺(tái)開辟專欄進(jìn)行宣傳?；鶎狱h委、黨支部也采取板報(bào)、宣傳欄、向新聞媒體投送稿件、職工學(xué)習(xí)日等形式，組織大家學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡，宏揚(yáng)企業(yè)精神，使大家學(xué)有目標(biāo)，趕有方向。

公司先進(jìn)黨組織、油氣加工一大隊(duì)杏v-1油氣處理站黨支部，不斷抬高起點(diǎn)，在完善中求發(fā)展，注重在“高、細(xì)、嚴(yán)”上下功夫。他們針對(duì)本站實(shí)際，制定了“繼續(xù)保持油田公司先進(jìn)黨支部、先進(jìn)站隊(duì)榮譽(yù)”的奮斗目標(biāo)。在生產(chǎn)管理上：“抓管理、保安全，全面完成或超額完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)”；在隊(duì)伍建設(shè)上：“培養(yǎng)出一支思想過硬、作風(fēng)過硬、技術(shù)過硬”的“三過硬”職工隊(duì)伍；在安全上“狠查隱患，強(qiáng)化管理，確保安全保生產(chǎn)”等奮斗目標(biāo)。充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，去年“七、一”又被評(píng)為公司先進(jìn)黨支部。

杏九油氣處理站500#操作班長、共產(chǎn)黨員林曉峰，參加工作來嚴(yán)細(xì)認(rèn)真，熱愛崗位，努力鉆研技術(shù)，大膽管理，給廣大員工樹立了榜樣，曾連續(xù)5年被評(píng)為局、油公司勞動(dòng)模范、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，被石油天然氣總公司授于技術(shù)能手，年、被評(píng)為油田公司杰出員工。油氣加工二大隊(duì)薩南深冷站黨支部書記馬強(qiáng)，是近年發(fā)展的新黨員，自從走上工作崗位，馬強(qiáng)同志就一直從嚴(yán)要求自己，勤懇務(wù)實(shí)地做好組織交辦的每一項(xiàng)工作。尤其是在從事黨務(wù)工作以來，他更加勤奮學(xué)習(xí)，不斷武裝和充實(shí)自己，工作上兢兢業(yè)業(yè)。帶頭發(fā)揮先鋒模范作用上，被評(píng)為油田公司模范黨務(wù)工作者。三年來共涌現(xiàn)出油田公司優(yōu)秀黨員39名，模范黨務(wù)工作者18名，先進(jìn)黨支部17個(gè)，分公司優(yōu)秀黨員69名，先進(jìn)黨支部16個(gè)。通過總結(jié)宣傳典型的先進(jìn)事跡，帶動(dòng)了隊(duì)伍，鼓舞了士氣，調(diào)動(dòng)了大家的生產(chǎn)積極性。

幾年來，我們雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在不足。

一是思想觀念還應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維模式在部分黨員干部頭腦中還依然存在，還不能適應(yīng)天然氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。

二是基層支部活動(dòng)形式單一,與生產(chǎn)經(jīng)營工作結(jié)合還不夠緊密。

圖書室建設(shè)情況報(bào)告篇十二

宜都市上鎖巴楚山地，下引江漢平原，長江清江環(huán)抱，巴楚文化交融，素有“楚蜀咽喉”、“三峽門城”、“鄂西門戶”美譽(yù)，其歷史名人陸遜、楊守敬等馳名遐邇、聲播海內(nèi)外，是一座歷經(jīng)2100多年滄桑的歷史名城和文化古都。

現(xiàn)轄7鎮(zhèn)2鄉(xiāng)1街道、2管委會(huì)，總?cè)丝?9.4萬，國土面積1357平方公里，耕地面積32萬畝。

宜都市委、市政府始終堅(jiān)持工業(yè)立市、項(xiàng)目強(qiáng)市不動(dòng)搖，鍥而不舍抓招商引資，縣域經(jīng)濟(jì)走上快速發(fā)展的軌道。

連續(xù)多年位居全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合考評(píng)前三位;

縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力位居全國第142位，在中部百強(qiáng)中居第16位;

完成生產(chǎn)總值274億元，財(cái)政總收入完成19.3億元，一般預(yù)算收入突破14.3億元，社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破185億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破57億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到16744元、農(nóng)民人均純收入達(dá)到9151元。

縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了在更高平臺(tái)上的新跨越。

先后被授予中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)、國家園林城市、中國十大縣級(jí)活力城市、中國全面小康十大示范縣市等稱號(hào)。

20**年，市委市政府提出“喜迎十八大、再創(chuàng)新業(yè)績(jī)、奮力沖百強(qiáng)”，力爭(zhēng)全市生產(chǎn)總值突破340億元，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別突破700億元、210億元，一般預(yù)算收入突破20億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破259億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破68億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長20%以上，為挺進(jìn)“全國百強(qiáng)”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

市委、市政府在很抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，十分注重改善以住房為主的民生問題，將保障性住房建設(shè)工作納入市委市政府“民心工程”，保障性住房體系不斷健全完善。

我市住房保障工作連續(xù)三年被表彰為“宜昌市住房保障工作先進(jìn)單位”，并榮獲宜昌市“十一五”住房保障先進(jìn)單位稱號(hào)。

一、近幾年保障性安居工程建設(shè)基本情況

(一)近三年來我市保障性住房建設(shè)情況。

共投資建設(shè)資金約2.7億元,通過收購、改建、新建等方式共籌集各類保障性住房5730套。

一是新增廉租住房2534套(其中新建設(shè)1699套，改造新增835套);

二是新增公共租賃房740套;

三是新增經(jīng)濟(jì)適用房216套;

四是城市棚戶區(qū)改造1221套;

五是國有工礦棚戶區(qū)改造1003套;

六是林業(yè)棚改16套。

共解決了5000多戶1.3萬人的住房困難問題。

(二)保障性安居工程建設(shè)進(jìn)度。

今年省、宜昌市政府下達(dá)我市的保障性住房建設(shè)目標(biāo)任務(wù)為3052套(戶)，其中實(shí)物配租2752套。

一是完成新增廉租住房672套;

二是新建400套公共租賃住房;

三是建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房500套;

四是城市棚戶區(qū)改造300戶;

五是松宜礦區(qū)實(shí)施棚戶區(qū)改造730戶;

六是限價(jià)商品房150套;

七是租金補(bǔ)貼新增300戶。

圍繞這些數(shù)字，我們做了四件事：一是分解了任務(wù)。

將目標(biāo)任務(wù)上了政府工作報(bào)告，分別落實(shí)了到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、松宜礦區(qū)及相關(guān)部門，簽了責(zé)任書，市政府明確領(lǐng)導(dǎo)包辦，納入了年度考核和平時(shí)機(jī)關(guān)效能考核結(jié)賬。

二是申報(bào)儲(chǔ)備了項(xiàng)目，20又向上申報(bào)并獲批復(fù)300套廉租住房建設(shè)計(jì)劃。

三是落實(shí)了資金。

今年完成這些任務(wù)需要2.5億元的資金，目前已到位8000萬元。

四是加快建設(shè)。

目前已累計(jì)落實(shí)實(shí)物建房2886套，超計(jì)劃134套，已開工2453套，開工率89%，已建成1346套。

(其中廉租房已落實(shí)676套，開工建設(shè)676套，建成540套;

公租房落實(shí)417套，開工建設(shè)266套，建成266套;

經(jīng)適房落實(shí)576套，開工576套;

城市棚改房落實(shí)336套，開工244套;

工礦棚改房落實(shí)730套，開工540套，建成540套;

限價(jià)商品房落實(shí)151套，開工151套)。

新增租賃補(bǔ)貼完成170戶，占計(jì)劃57%。

二、主要工作措施

為了確保年度各項(xiàng)住房保障工作任務(wù)的完成，市委、市政府高度重視，主要采取以下措施確保工作落實(shí)：

(一)堅(jiān)持高位推動(dòng)。

市委、市政府認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的決定，將保障性住房建設(shè)的任務(wù)納入市委、市政府“實(shí)事工程”和“一把手工程”，由市委政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組力量，落實(shí)部門的職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)、管理進(jìn)行全程跟蹤，由紀(jì)檢監(jiān)察和政務(wù)督察部門負(fù)責(zé)督辦檢查，納入機(jī)關(guān)效能考核結(jié)硬帳。

(二)堅(jiān)持多方籌資。

保障性住房建設(shè)最大的保證是資金。

根據(jù)宜都社會(huì)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)和居民住房狀況，市委政府確定“應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，將凡是符合條件的城鎮(zhèn)低收入家庭全部納入保障范圍。

為確保資金到位，市政府將保障性住房建設(shè)和補(bǔ)貼資金納入年度財(cái)政預(yù)算。

采取四個(gè)一點(diǎn)辦法努力籌措資金：一是利用項(xiàng)目對(duì)上爭(zhēng)取一點(diǎn)。

二是地方債券解決一點(diǎn)。

三是財(cái)政預(yù)算安排一點(diǎn)。

四是利用社會(huì)及銀行貸款資金補(bǔ)充一點(diǎn)。

(三)堅(jiān)持各方聯(lián)動(dòng)。

一是落實(shí)專班。

市政府進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專門機(jī)構(gòu)的力量，在編制非常緊的情況下，去年優(yōu)先組織招收2名大學(xué)生、今年又招3名大學(xué)生，以解決住房保障機(jī)構(gòu)人員不足的問題，確保保障性住房制度建設(shè)、資金籌措、政策宣傳、項(xiàng)目招投標(biāo)、施工現(xiàn)場(chǎng)管理等工作有序運(yùn)行、正常開展、規(guī)范操作。

二是部門協(xié)調(diào)。

對(duì)保障性住房實(shí)行“綠色通道制”，優(yōu)先供地、優(yōu)先安排資金、優(yōu)先快速辦理土地、規(guī)劃、施工等各項(xiàng)審批手續(xù)，按規(guī)定減免各項(xiàng)稅費(fèi)。

(四)堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管。

在資金管理上實(shí)行“三?！?，即“專戶、專賬、專人”管理。

在項(xiàng)目管理上實(shí)行“四制”，即項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、工程建設(shè)招投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制、工程施工合同制，實(shí)現(xiàn)了“質(zhì)量、工期、投資”三大目標(biāo)控制。

二是嚴(yán)把施工方案審查關(guān)，確保每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目施工方案與工期、質(zhì)量要求相符;

三是嚴(yán)把原材料質(zhì)量關(guān)，主要原材料分批次送檢，檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)場(chǎng)使用;

四是嚴(yán)把工序規(guī)范關(guān)，督促監(jiān)理人員實(shí)行旁站式監(jiān)理，規(guī)范每一個(gè)施工工序;

五是嚴(yán)把分步驗(yàn)收關(guān)，每一步施工工序經(jīng)驗(yàn)收合格的方可進(jìn)入下一步施工。

通過嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保保障性住房工程成為老百姓放心房、安心房。

(五)堅(jiān)持“公開透明”。

“三審核”，即初審在社區(qū)(初審結(jié)果公示)，復(fù)核在民政局和辦事處(復(fù)審結(jié)果公示)，審批權(quán)在社區(qū)、民政局、辦事處、房產(chǎn)部門組成的聯(lián)合調(diào)查小組(審批結(jié)果公示)。

公證部門、電視、網(wǎng)絡(luò)全程跟蹤，確保程序到位，對(duì)保障性住房分配過程、結(jié)果全面公開，陽光操作。

對(duì)已享受住房保障對(duì)象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)和保障面積實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年進(jìn)行一次年度審核，如實(shí)申報(bào)家庭收入、人口及住房狀況，若發(fā)生變化，不再符合保障條件的，根據(jù)規(guī)定將其收回或按市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)或政府定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

今年，已采取提高租金標(biāo)準(zhǔn)退出20戶65人，通過查處轉(zhuǎn)租行為退出7戶，15人，租金補(bǔ)貼戶已清理退出68多戶。

(六)堅(jiān)持建管并重。

解決中低收入困難家庭不單單是解決其住房問題，如何讓這一低收入群體更好的安居樂業(yè)也是政府需要解決的重中之重。

對(duì)中低收入困難家庭狀況由房管部門和社區(qū)共同建立基礎(chǔ)檔案，將其家庭人員的基礎(chǔ)資料、社會(huì)關(guān)系、就業(yè)狀況、住房情況等以社區(qū)為單位上網(wǎng)，并劃分若干個(gè)小區(qū)網(wǎng)格，實(shí)行電子檔案管理。

為了使保障性住房小區(qū)綜合服務(wù)到位，各社區(qū)在小區(qū)業(yè)主中優(yōu)先選聘社區(qū)工作“三員”，即“社區(qū)治安協(xié)管員”、“物業(yè)管理員”、“社會(huì)網(wǎng)格管理員”，確保小區(qū)事務(wù)有人管，社區(qū)問題有人解。

同時(shí)，探索“社會(huì)托管”模式，房管部門與各社區(qū)緊密配合，將物業(yè)管理委托物業(yè)公司，小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)助由財(cái)政納入預(yù)算。

計(jì)劃生育、社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生和再就業(yè)幫扶等多項(xiàng)工作實(shí)行以社區(qū)管理為主，并利用社會(huì)公益性崗位的人員和財(cái)政每年對(duì)社區(qū)核定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由市房管部門年終根據(jù)各社區(qū)在保障性住房建設(shè)管理工作上投入的工作量予以評(píng)分，再劃撥經(jīng)費(fèi)，平均每年劃拔到社區(qū)的管理經(jīng)費(fèi)為7萬元，保障了廉租房、公租房建成后的有序管理，確保居住者安居樂業(yè)。

三、有關(guān)問題及建議

(一)保障性住房上級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低。

現(xiàn)在國家補(bǔ)助每平方僅為400元，而實(shí)際建設(shè)成本已達(dá)1600元左右。

雖然我市高度重視住房保障工作，由于地方財(cái)力有限，在國家保障性住房資金專項(xiàng)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，地方建設(shè)資金缺口仍然太大。

(二)廉租住房套型限制面積偏低。

目前我市居民人均住房面積已達(dá)到40平方米，但保障性住房按照全國人均15平方米的標(biāo)準(zhǔn)配置，群眾普遍反映保障性住房面積偏低。

建議放寬保障性住房特別是廉租住房面積限制標(biāo)準(zhǔn)。

(三)保障房的進(jìn)出機(jī)制不夠建全。

目前已入住到廉租房的最低收入家庭，今后的收入準(zhǔn)線難以劃分，監(jiān)督難度較大，退出廉租住房的困難很大。

由于目前沒有建立個(gè)人信用制度和個(gè)人收入申報(bào)機(jī)制，居民的“隱形”收入沒有辦法統(tǒng)計(jì)，無法劃分居民收入準(zhǔn)線，導(dǎo)致監(jiān)督居民的實(shí)際收入變得異常困難，使得一但入住廉租房就演變?yōu)榻K身享受國家福利，如果把房子賣給他又暫不符合國家廉租房政策，上調(diào)房租收效甚微，房子還是收不回來。

建議全面推行租售并舉，完善退出機(jī)制。

(四)保障性住房分類太細(xì)實(shí)際分配管理難操作。

現(xiàn)在保障性住房分了廉租房、公租房、經(jīng)適房、限價(jià)商品房、城市棚改、工礦棚改、林業(yè)棚改、租金補(bǔ)貼等七八種，分的太細(xì)，有的有補(bǔ)助，有的沒補(bǔ)助，有的明確限了對(duì)象，有的沒明確限對(duì)象，有的只能租，有的可租可買，在實(shí)際建設(shè)分配中很難把握，容易引起新的矛盾和不平衡。

建議將公租房、廉租房、棚改房等合一，打通使用，放開對(duì)象限制，全面推行租售并舉。

(五)年度目標(biāo)任務(wù)太重，與實(shí)際需要不相符。

我市從開始在全省率先啟動(dòng)廉租房建設(shè)，目前符合廉租房對(duì)象的約戶基本全部解決，其他對(duì)象又不能隨便安排入住，導(dǎo)致其他對(duì)象采取上訪鬧等不正當(dāng)行為想方設(shè)法擠，形成新的不穩(wěn)定因素。

建議因地制宜，結(jié)合各地實(shí)際實(shí)施保障性住房建設(shè)，政府重點(diǎn)解決低收入住房困難家庭的住房問題，對(duì)于其他對(duì)象采取市場(chǎng)辦法解決。

城東廉租房小區(qū)項(xiàng)目簡(jiǎn)介

陸城城東廉租房小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)是宜都市委政府落實(shí)“十一五”規(guī)劃的.一項(xiàng)重要內(nèi)容，是解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難的重要舉措。

該項(xiàng)目屬20**年度中央擴(kuò)內(nèi)需投資建設(shè)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目。

該項(xiàng)目實(shí)際用地面積為10555.9平方米(合15.8畝),總建筑面積為18488.86平方米,容積率1.70,建筑密度28.7%,綠地率48.2%,建筑物共11棟,每棟6層,共建成326套。

累計(jì)完成投資2520.88萬元,其中中央投資補(bǔ)助523萬元，地方配套.88萬元。

該項(xiàng)目于20**年3月正式開工，20**年10月全面竣工,由宜都市房地產(chǎn)管理局組織建設(shè)，秉承對(duì)老百姓高度負(fù)責(zé)的精神，精心組織、精心施工，精心管理，確保工程質(zhì)量、施工安全和工程進(jìn)度，按照“面積不大功能全、占地不多環(huán)境美、造價(jià)不高品質(zhì)優(yōu)”的原則進(jìn)行建設(shè)和管理。

城東廉租房小區(qū)的建成可解決了我市中低收入326戶家庭的住房困難，目前已全部分配完畢，已入住70%。

濱江路(水泵廠)廉租房小區(qū)項(xiàng)目簡(jiǎn)介

陸城濱江路(水泵廠)廉租房小區(qū)項(xiàng)目是市委政府為解決城鎮(zhèn)住房困難戶和低收入無房戶的民心工程。

該小區(qū)項(xiàng)目位于宜都市陸城街道辦事處濱江大道，屬20**年度中央擴(kuò)內(nèi)需投資建設(shè)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目。

該項(xiàng)目用地面積為12280平方米(合18.40畝),總建筑面積為18354平方米,其中新建住宅建筑面積為9560平方米,容積率1.50,建筑密度25.7%,綠地面積3080平方米,綠地率25%,建筑物共7棟,每棟6層,共166套。

該項(xiàng)目累計(jì)完成投資1271.74萬元,其中中央投資補(bǔ)助267萬元，地方配套1004.74萬元。

水泵廠廉租房小區(qū)于20**年6正式開工，20**年1月全面竣工,由宜都市房地產(chǎn)管理局組織按照“面積不大功能全、占地不多環(huán)境美、造價(jià)不高品質(zhì)優(yōu)”的原則進(jìn)行建設(shè)。

解決了我市中低收入166戶家庭的住房困難，目前該小區(qū)166套廉租住房已經(jīng)全部分配并入住。

圖書室建設(shè)情況報(bào)告篇十三

內(nèi)容提要長期以來，地方政府與公辦學(xué)校關(guān)系沒完全理順、將學(xué)校視為教育行政部門的一個(gè)機(jī)構(gòu)，從對(duì)校長、教師的選聘到考核進(jìn)行較多的行政干預(yù)，校長一言堂、內(nèi)部管理同質(zhì)化、民主監(jiān)督機(jī)制失靈和社區(qū)與家長沒有真正參與學(xué)校管理等。不僅降低了教師隊(duì)伍的職業(yè)化和專業(yè)化水平，而且也制約了現(xiàn)代學(xué)校制度的建設(shè)。現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)迫切需要通過排除他律性因素干擾即去行政化來理順外部制度環(huán)境，通過加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)探索建立符合學(xué)校特點(diǎn)的管理制度和配套政策，以及通過促進(jìn)學(xué)校管理民主化進(jìn)程來保障教育的公共性。

對(duì)此,我們采用調(diào)查研究的方法，就如何落實(shí)學(xué)校依法辦學(xué)自主權(quán)、落實(shí)自主管理和民主監(jiān)督辦學(xué)、促進(jìn)社會(huì)參與學(xué)校教育機(jī)制的建立等問題進(jìn)行問卷和訪談，并就促進(jìn)中小學(xué)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)等提出對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞政府放權(quán)現(xiàn)代學(xué)校制度社會(huì)參與

一、基本情況

公共教育管理領(lǐng)域內(nèi)的政府和學(xué)校之間的關(guān)系主要體現(xiàn)為教育行政與學(xué)校管理之間的關(guān)系。教育行政與學(xué)校管理之間一般有三種管理水平：一是法制管理水平，二是制度管理水平，三是兩者在教育管理運(yùn)行機(jī)制上的自覺的意識(shí)管理水平。長期以來，“我國的教育行政和學(xué)校管理之間關(guān)系的根本特征不是制度性的，而是以行政性(上下級(jí)的)、管理型(管與被管)、習(xí)慣性(隨意地、人際的)為根本特征?！边@一教育行政管理特征盡管具有的精確、快速、效率、成本低等優(yōu)點(diǎn)，成為實(shí)現(xiàn)政府職能專門化的普遍做法。但這種管理模式暴露的問題也愈來愈突出，集中表現(xiàn)在以下幾方面：

教育行政機(jī)關(guān)成了“大校長”。公辦學(xué)學(xué)校類似于國家教育行政機(jī)關(guān)的附屬機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)，學(xué)校的主體地位不明，在人、財(cái)、物、課程及其它教學(xué)業(yè)務(wù)方面政府對(duì)學(xué)校統(tǒng)得過死，校本管理遠(yuǎn)未形成，依法自主管理難以實(shí)現(xiàn)。

學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)搞成“一刀切”。現(xiàn)行學(xué)校評(píng)價(jià)制度評(píng)價(jià)主體是教育行政機(jī)關(guān)及其指定的機(jī)構(gòu)，功利化取向十分明顯，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系“一刀切”，統(tǒng)得過死，沒有顧及學(xué)校的差異和特色，對(duì)學(xué)校多元化、差異化發(fā)展，有一定負(fù)面引導(dǎo)作用，導(dǎo)致了現(xiàn)代教育觀念難以貫穿和指導(dǎo)教育教學(xué)全過程，素質(zhì)教育難以全面實(shí)施，學(xué)生的充分、全面、多元、終身發(fā)展和允許有差異地發(fā)展的目標(biāo)難以全面實(shí)現(xiàn)。

人財(cái)物上學(xué)校成了“肌無力”。在先行管理制度下，表面看起來學(xué)校很風(fēng)光，滿身肌肉，實(shí)際上是“肌無力”。一些公辦學(xué)校應(yīng)獲得的公共教育經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)，在人力資源管理、經(jīng)費(fèi)的籌集及管理、生源等方面，出現(xiàn)了制度層面的一些亟需研究的問題。如需要的教師進(jìn)不來，“富裕’的教師出不去，經(jīng)費(fèi)籌集渠道單一，開支管得過死，經(jīng)費(fèi)常常是捉襟見肘，學(xué)校招生權(quán)受到限制。制度因素導(dǎo)致部分學(xué)校的資源未能充分、有效地發(fā)揮作用。

學(xué)校管理搞成了“家長制”。首先是學(xué)校決策機(jī)制存在問題。一是決策權(quán)力過分集中于主要負(fù)責(zé)人，部分學(xué)校校長缺乏民主意識(shí)，養(yǎng)成“個(gè)人說了算”家長制作風(fēng)，教職工難以有效地介入學(xué)校管理工作。二是決策過程簡(jiǎn)單化、經(jīng)驗(yàn)化，決策預(yù)案不充分，決策程序不民主，決策結(jié)果不透明。決策和執(zhí)行分離，決策的有效性不高、指導(dǎo)力不強(qiáng)。決策責(zé)任追究制度不健全，重大決策失誤得不到及時(shí)的糾正和處理。管理方式陳舊。學(xué)校管理仍沿用傳統(tǒng)的金字塔式(層層垂直命令式)管理方式，這種管理方式組織上過分龐雜、管理結(jié)構(gòu)上多層次、管理職能上多重疊、管理手段上高集權(quán)，因而，在現(xiàn)代組織管理中已經(jīng)逐步被淘汰?，F(xiàn)代管理模式強(qiáng)調(diào)實(shí)行扁平式管理，盡可能減少中間環(huán)節(jié)，直接面對(duì)政策對(duì)象，解釋政策初衷，增強(qiáng)政策認(rèn)同，保障信息暢通，從而使管理更加有效。

學(xué)校管理相對(duì)封閉——搞成了“孤島”。制度的分割作用，導(dǎo)致部分學(xué)校不能與社區(qū)、家庭溝通。這一切，都與學(xué)校制度的相對(duì)落后、現(xiàn)代學(xué)校制度尚未系統(tǒng)建立有一定的關(guān)系。制度障礙已經(jīng)成為我國基礎(chǔ)教育階段現(xiàn)代學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的較大的障礙之一。

隨著全球化進(jìn)程的加快，傳統(tǒng)的科層制管理難以應(yīng)對(duì)后工業(yè)時(shí)代出現(xiàn)的種種社會(huì)問題，公共管理服務(wù)領(lǐng)域在公平、質(zhì)量、效益等各個(gè)方面遭到質(zhì)疑。教育內(nèi)外部環(huán)境日益復(fù)雜化，教育活動(dòng)的不確定性、不可預(yù)測(cè)性不斷提高，這些變化對(duì)學(xué)校尤其是校長在處理復(fù)雜事態(tài)方面的綜合能力要求越來越高，傳統(tǒng)的教育行政管理體制已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前教育改革和發(fā)展的實(shí)際需要，無論是政府教育管理職能的轉(zhuǎn)變，還是現(xiàn)代學(xué)校制度的建設(shè)，在當(dāng)前都無法回避“去行政化”這一改革命題。為此，我們接受了中國教育學(xué)會(huì)整體改革委員會(huì)課題《現(xiàn)代學(xué)校依法辦學(xué)自主管理制度體系建構(gòu)研究》，假定在管辦評(píng)體檢成熟的情況下，學(xué)校應(yīng)該如何建構(gòu)內(nèi)部管理體系，同時(shí)回答建構(gòu)依法辦學(xué)內(nèi)部管理體制需要哪些外部條件。

本文是前期所做的調(diào)查研究，是課題研究的重要組成部分。

二、目的和意義

“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，這是毛澤東同志的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-)》明確提出要建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，構(gòu)建政校分開、管辦分離的新型政府與學(xué)校之間的關(guān)系，探索建立符合學(xué)校特點(diǎn)的管理制度和配套政策，逐步取消實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式?？梢哉f，今天我國的教育改革已進(jìn)入深水區(qū)，改革的焦點(diǎn)主要集中在制度變革上，而制度變革的核心是如何對(duì)政府與學(xué)校之間的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行重新調(diào)整和分配。

學(xué)?，F(xiàn)代教育制度建設(shè)的前提是實(shí)現(xiàn)教育“管辦評(píng)”分離、學(xué)校“去行政化”它涉及到的核心問題是對(duì)公共教育領(lǐng)域里長期存在的政府對(duì)學(xué)校管理和教育實(shí)踐活動(dòng)干預(yù)過多，以及服務(wù)單一化、僵硬化等弊端而提出的改革問題，目的在于削弱教育行政過程中的權(quán)力性、強(qiáng)制性等要素，突出教育行政部門對(duì)學(xué)校的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)能力。為此，我們必須認(rèn)真而客觀地了解社會(huì)各階層的對(duì)此反應(yīng)，以中小學(xué)教師人事管理中存在的行政化現(xiàn)象及去行政化實(shí)踐探索作為問題焦點(diǎn)，重點(diǎn)分析和探討去行政化對(duì)推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的重要性。目的是為了提高我們研究的實(shí)效性和科學(xué)性，為學(xué)?，F(xiàn)代制度建設(shè)研究提供基礎(chǔ)。

三、調(diào)查內(nèi)容、對(duì)象與方法

為此，上半年，我們以“轉(zhuǎn)變政府教育管理職能”、“建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度”、“中小學(xué)教師人事管理改革”等內(nèi)容為主題，分別對(duì)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、教師、社區(qū)及家長代表。采用隨機(jī)抽樣調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查表300份，回首250份，回收率80%。同時(shí)我們組織訪談5次。然后采用統(tǒng)計(jì)分析，形成報(bào)告。

四、調(diào)查情況分析

調(diào)查結(jié)果表明，當(dāng)前我國教育行政主管部門從對(duì)校長、教師的選聘到學(xué)校用人制度均有較多的行政干預(yù)，不僅降低了師資專業(yè)化水平，也制約著現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的實(shí)際進(jìn)程。因此，去行政化不僅局限于高校內(nèi)，基礎(chǔ)教育領(lǐng)域內(nèi)同樣迫切需要去行政化。

當(dāng)前學(xué)校管理中突出的問題有：

(一)教學(xué)行政部門對(duì)學(xué)校管過多。簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，這是伴隨政府職能轉(zhuǎn)變、構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度而提出的教育改革方向。根據(jù)我國現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，教育行政部門事先具備了有關(guān)對(duì)學(xué)校人、財(cái)、物的管理權(quán)利;而學(xué)校作為法人單位，必然希望能夠自主、自律地按照各校的辦學(xué)傳統(tǒng)和理念進(jìn)行改革，然而卻因各個(gè)學(xué)校基本上不具備有關(guān)作為組織條件的人、財(cái)、物等方面的決定權(quán)，而必須依賴教育行政部門的管理和指導(dǎo)，這就構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)中教育行政和學(xué)校管理之間既限制又依賴的矛盾關(guān)系，這一矛盾關(guān)系也成為制約現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的主要因素之一。

絕大多數(shù)人認(rèn)為“當(dāng)下的學(xué)校管理制度存在的問題”主要問題是“主管部門管得太多，學(xué)校自主權(quán)有限”“校長任命制，專家辦學(xué)特色不明，校長過分依賴主管部門”，學(xué)?！肮堋钡锰溃贫葲]有激活教師積極性。教師對(duì)于“論資排輩”，績(jī)效分配“大鍋飯”現(xiàn)象很是不滿。部分家長和社區(qū)代表也覺得管理主體單一，缺乏建構(gòu)社區(qū)和家庭參與學(xué)校管理的機(jī)制。

(二)任命制不利于校長職業(yè)專門化。教育人事管理行政化的特色就是實(shí)行校長任命制為主，學(xué)校校長是靠教育行政部門發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)，形成近親繁殖和裙帶繁衍，這無疑把有些具有現(xiàn)代校長素質(zhì)、辦學(xué)理想和創(chuàng)新型人才排除在外，有些人當(dāng)了校長以后，把校長當(dāng)官做，眼睛向上，只對(duì)主管部門負(fù)責(zé)，缺乏眼睛向下服務(wù)于教師和學(xué)生的精神，對(duì)學(xué)校發(fā)展、對(duì)教師發(fā)展和學(xué)生發(fā)展負(fù)責(zé)的意識(shí)淡薄。

在《關(guān)于深化中小學(xué)人事制度改革的實(shí)施意見》中明確提出：“改進(jìn)和完善中小學(xué)校長選拔任用制度，積極推行中小學(xué)校長聘任制。中小學(xué)校長的選拔任用要擴(kuò)大民主，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制?！闭{(diào)查表明，在被調(diào)查的80%人擁護(hù)“自薦竟聘”和“民主推薦”。絕大多是人認(rèn)為學(xué)校去行政化，校長應(yīng)該實(shí)行職級(jí)制，走專家化發(fā)展道路，一邊校長全心全意辦好學(xué)校。在訪談中大家認(rèn)為，校長任命制是比較典型的行政化管理模式，這種選拔方法一方面不能保證具有相應(yīng)資格的人當(dāng)選校長，使得選拔校長的過程成為一般行政干部交流的過程，不利于校長職業(yè)的專門化;另一方面地方教育行政部門人權(quán)與事權(quán)相脫離，教育局一些業(yè)務(wù)科室與基層學(xué)校在行政級(jí)別上出現(xiàn)“倒掛”現(xiàn)象，加大了教育行政和業(yè)務(wù)部門對(duì)學(xué)校進(jìn)行有效管理的難度。

(三)協(xié)調(diào)選聘不利于教師隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍是學(xué)校管理的永恒主題，然而在高度行政化的管理模式下，由多部門協(xié)調(diào)選聘教師的行政化管理模式降低了教師職業(yè)的專業(yè)性。這一辦法是一把具有“雙刃劍”：一方面由多部門協(xié)調(diào)選聘起到了權(quán)力的相互制約和平衡作用，以防權(quán)力過于集中到某一部門;而另一方面，教師職業(yè)是“以作為教育者的使命感和深厚的教育熱情為基礎(chǔ)的，而且具有廣泛的教育涵養(yǎng)，能夠深入理解學(xué)習(xí)能力、教育理念和方法以及人的成長和發(fā)育規(guī)律，具有出色的教育藝術(shù)等綜合素質(zhì)和能力，具有高度專業(yè)化的職業(yè)。”

面對(duì)這樣一個(gè)既要求具有較高專業(yè)水準(zhǔn)，又要求具有較高責(zé)任感的專業(yè)群體，有必要由專門的機(jī)構(gòu)對(duì)教師進(jìn)行認(rèn)證、選聘和考核。采取多個(gè)部門選聘教師的做法，難免運(yùn)用一般行政原理，加大了橫向行政部門干預(yù)教育的隨意性，從而降低了教師這一職業(yè)的專業(yè)性，這必然很難從入口處把好教師隊(duì)伍素質(zhì)關(guān)。

調(diào)查和訪談表明，在被調(diào)查中80%的人希望，專門機(jī)構(gòu)(第三方)選聘，學(xué)校使用，主管部門備案，也有部分贊同學(xué)校選用，但擔(dān)心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)暗箱操作。

(四)職稱評(píng)聘分離可謂一把雙刃劍。教師職稱和職務(wù)不搞一刀切和終身制，去年全國人代會(huì)上，就有代表提出，目前實(shí)行的績(jī)效工資的高低，一個(gè)重要的參評(píng)依據(jù)就是職稱的高低，職稱“終身制”使得一些學(xué)校的部分教師只要評(píng)上高級(jí)職稱就認(rèn)為萬事大吉，在之后的工作中不再“賣力”。建議取消教師職稱“終身制”。解決教師不思進(jìn)取、高原現(xiàn)象問題，最有效的方法就是學(xué)校采用評(píng)聘分離，地址高評(píng)和高職低聘，行政部門搭建促進(jìn)教師校際交流的平臺(tái)，促進(jìn)教師良性流動(dòng)。

在絕大多數(shù)受訪對(duì)于“教師學(xué)校使用教師時(shí)，不搞終身制，根據(jù)學(xué)校編制的職稱職數(shù)，實(shí)行“高職低聘、低職高聘”，有利于調(diào)動(dòng)中青年教師的積極性;有利于促進(jìn)教師專業(yè)技術(shù)終身發(fā)展;有利于教師隊(duì)伍的正向交流和合理流動(dòng);有利于學(xué)校對(duì)教師的動(dòng)態(tài)管理。但也有人認(rèn)為這是一把雙刃劍，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須制定公正公平的制度，將過程公開化、透明化，否則會(huì)造成人心惶惶，不利于學(xué)校的安定團(tuán)結(jié)。

(五)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的要素欠缺?！肮?、辦、評(píng)”分離后，學(xué)小現(xiàn)代教育管理制度，依法辦學(xué)，民主管理，一方面學(xué)校必須成立學(xué)校民主管理機(jī)構(gòu)，引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理你年和模式，實(shí)行校長負(fù)責(zé)制下的“扁平化”管理，提高管理效率，另一方面要求擴(kuò)大學(xué)校管理主體的內(nèi)涵，引進(jìn)社區(qū)、家長參與學(xué)校管理，教育主管部門將引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行專業(yè)評(píng)估。而這一切目前都不夠成熟。

大家認(rèn)為，依法成立由校長、學(xué)校行政、教代會(huì)代表、骨干教師、社區(qū)代表和家長代表的學(xué)?！靶?wù)管理委員會(huì)”，實(shí)行民主管理。能充分調(diào)動(dòng)廣大教職工作為學(xué)校管理的主體的積極性，增加學(xué)校的向心力，有利于學(xué)校校長“依法辦學(xué)，民主治校”的各項(xiàng)制度的貫徹和執(zhí)行，有利于暢通教師的各項(xiàng)訴求渠道，保證學(xué)校管理的公正、公開和透明，有利于減輕校長日常事務(wù)管理，專心思考學(xué)校發(fā)展，體現(xiàn)專家辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)。

絕大多數(shù)人支持引進(jìn)“第三方”評(píng)估學(xué)校，因?yàn)閷I(yè)機(jī)構(gòu)的評(píng)估一般尊重教育規(guī)律和學(xué)校特色，既體現(xiàn)科學(xué)性和有效性，有體現(xiàn)了客觀、公正、科學(xué)的。但也有人對(duì)此持懷疑態(tài)度：因?yàn)閷I(yè)機(jī)構(gòu)是由教育主管部門指定的，換湯不換藥;目前專業(yè)機(jī)構(gòu)很不成熟，難免出現(xiàn)偏差。

對(duì)當(dāng)前的“社區(qū)”和“家委會(huì)”參與學(xué)校辦學(xué)的普遍看法是很不成熟，社區(qū)辦學(xué)還停留在形式上，.與世界上其他國家不一樣，目前社區(qū)辦學(xué)積極性不高，很難從實(shí)質(zhì)上參與學(xué)校辦學(xué)。目前家委會(huì)大多屬于幫、為學(xué)校解決具體問題的機(jī)構(gòu)，還沒有真正參與到辦學(xué)過程中。家委會(huì)顯得比較松散，成員的素質(zhì)和積極性參差不齊，很難形成一股參與辦學(xué)力量。

(五)現(xiàn)代學(xué)校制度要求高素質(zhì)校長。建立現(xiàn)代學(xué)校制度是依法治校、民主管理的要求,也是校園文化建設(shè)和校園政治文明建設(shè)的組成部分。校長作為學(xué)校發(fā)展和學(xué)校管理的首要負(fù)責(zé)人,應(yīng)該關(guān)注現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè),并在校內(nèi)制度建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用,成為推進(jìn)和建構(gòu)現(xiàn)代學(xué)校制度的靈魂人物。因此校長必須具有現(xiàn)代眼光和博大情懷，先進(jìn)的教育理念和不斷創(chuàng)新的精神，民主的智慧和深厚的情感凝聚力是校長必備的素質(zhì)，所以說“一個(gè)好校長就是一所好學(xué)校”。

“好校長應(yīng)該具備哪些素質(zhì)呢?”大家不約而同的認(rèn)為：好校長應(yīng)該具有：對(duì)我國教育現(xiàn)狀保持清醒的頭腦，是教育的思考者和實(shí)踐者，具有教育家辦教育的戰(zhàn)略思考;要有法制意識(shí)，發(fā)揚(yáng)民主，依法治校，滿懷激情引領(lǐng)教職工辦好學(xué)校;要有教育理想和教育激情，主動(dòng)地為師生服務(wù)，具有管理即服務(wù)的理念;要有科研思維，沉下身子回到課堂，與老師們一起研究和解決課程設(shè)置、課堂教學(xué)中出現(xiàn)的問題，是課堂的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者;要有學(xué)習(xí)和創(chuàng)新精神，創(chuàng)造性地開展工作，辦出學(xué)校自己的風(fēng)格和特色。

(六)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的一些想法。大家對(duì)現(xiàn)代學(xué)校的一攬子制度的看法有：一是看好現(xiàn)代學(xué)校制度，認(rèn)為著一攬子制度很系統(tǒng)，如果能變成自覺行為，管理成本會(huì)很小，機(jī)制的效益會(huì)很高;制度很科學(xué)，廣大教職工通過校務(wù)委員訴求和討論，將自己的意志轉(zhuǎn)化為自覺行為，充分體現(xiàn)民主治校的思想。但也有一部分人不看好，認(rèn)為制度很繁瑣，關(guān)鍵是很難變成自覺行為，管理成本會(huì)很高，執(zhí)行力度很大。這不是制度本身的問題，二是不合符當(dāng)前實(shí)際，因?yàn)榻處熞呀?jīng)適應(yīng)了為管理而管理的制度。

校長所擔(dān)心的是現(xiàn)代教育制度將人事權(quán)下放、經(jīng)費(fèi)包干給學(xué)校意味著對(duì)校長發(fā)出了挑戰(zhàn)：.挑戰(zhàn)校長的法律意識(shí)，校長是否有依法辦學(xué)，接受民主監(jiān)督的意識(shí);挑戰(zhàn)校長的民主意識(shí)，校長能否實(shí)行民主管理，依靠廣大教職工辦好學(xué)校;挑戰(zhàn)校長的責(zé)任意識(shí)，校長是否有向政府負(fù)責(zé)，向社會(huì)負(fù)責(zé)的意識(shí);挑戰(zhàn)校長的辦學(xué)智慧，校長是否具有辦學(xué)能力，能把一所學(xué)校辦成好學(xué)校;挑戰(zhàn)校長的創(chuàng)新意識(shí)，校長能否運(yùn)用教育智慧，以創(chuàng)新思維推動(dòng)學(xué)校特色發(fā)展。一句話，校長愈來愈不好當(dāng)了。

當(dāng)然要推行現(xiàn)代學(xué)校制度路還很長，不可能一蹴而就，它的前提是政府松手，簡(jiǎn)政放權(quán)，去行政化，實(shí)現(xiàn)“管、辦、評(píng)”分離，而實(shí)行“管辦評(píng)“分離的關(guān)鍵是“政府放權(quán)”，否則一切免談。

四、思考建議

調(diào)查結(jié)果表明，當(dāng)前我國教育行政主管部門從對(duì)校長、教師的選聘到學(xué)校用人制度的行政干預(yù)過多，不僅降低了師資專業(yè)化水平，也制約著現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的推進(jìn)。因此，在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域內(nèi)去行政化，建設(shè)依法辦學(xué)的現(xiàn)代學(xué)校管理體系，對(duì)于深化教育改革具有十分重要的意義。為此我們特提出以下思考建議：

(一)改革校長選拔制度，實(shí)行中小學(xué)校長專業(yè)職級(jí)制。一直以來，我國將學(xué)校視為教育行政的一個(gè)機(jī)構(gòu)，中小學(xué)校長也具有行政級(jí)別。具有行政級(jí)別的校長忙于行政事務(wù)，無法將主要精力放在學(xué)校教育教學(xué)改革上來，也無法關(guān)注教師專業(yè)化發(fā)展的訴求，容易忽視教師的主觀能動(dòng)性，造成教師從事教育改革的職業(yè)權(quán)利與職業(yè)能力嚴(yán)重缺乏，“教師的不支持與不適應(yīng)使教育改革只能得到有限的、支離破碎的執(zhí)行，使教育改革形式上變化較多，實(shí)際進(jìn)步很小。”

人事部提出對(duì)事業(yè)單位人事實(shí)行“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的總體思路，為此，近年來，在上海、中山、濰坊等地區(qū)試點(diǎn)運(yùn)行了中小學(xué)校長職級(jí)制改革。實(shí)踐表明，中小學(xué)校長職級(jí)制改革是教育體制改革的一個(gè)方向，把校長職位與其原來的行政級(jí)別脫離，通過選聘、考核建立起新的一套校長職級(jí)系列，目的在于減少學(xué)校教育中不必要的行政干預(yù)，培養(yǎng)教育家辦學(xué)的氛圍，這項(xiàng)改革可以視為是當(dāng)前我國教育去行政化一次試水。

濰坊市在推進(jìn)素質(zhì)教育改革的過程中認(rèn)識(shí)到教育家辦學(xué)的重要性。從起就推行校長職級(jí)制改革，從最初取消校長的行政級(jí)別到實(shí)行校長職級(jí)制、任期制，確保讓懂教育的人來辦教育，基本上阻斷了傳統(tǒng)的行政官員擔(dān)任中小學(xué)校長的路徑。，該市成為國家試點(diǎn)的校長職級(jí)制改革單位。目前，該市正通過采取后備人才制、校長遴選制、校長職級(jí)制、校長薪酬制、校長任期制、校長與教育主管部門交流任職制、縣市區(qū)教育局長任職資格制等一系列配套改革措施繼續(xù)完善該項(xiàng)改革。

與傳統(tǒng)的校長任命制相比，實(shí)行校長職級(jí)制管理具有以下幾方面優(yōu)勢(shì)：一是校長的選拔、考核以及調(diào)配歸口于教育行政部門管理，減少了橫向部門之間的行政干預(yù)，實(shí)行公開遴選制，為教育家辦學(xué)提供了制度保障;二是減少了校長過于繁瑣的行政事務(wù)，增加了投入于教育教學(xué)活動(dòng)的時(shí)間和精力，有助于校長職業(yè)化，為培養(yǎng)教育家辦學(xué)創(chuàng)設(shè)了平臺(tái);三是增強(qiáng)了學(xué)校辦學(xué)活力和創(chuàng)新意識(shí)，有助于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。

不過，在現(xiàn)階段中小學(xué)校長職級(jí)制改革進(jìn)展并不順利。主要原因：一是校長任命權(quán)不在地方教育局，即使教育行政主管部門有實(shí)施職級(jí)制改革的主觀愿望，但很難付諸實(shí)施。二是實(shí)施校長職級(jí)制，必須要有比行政級(jí)別更具吸引力的改革條件。濰坊實(shí)施職級(jí)制改革，是采取與校長職級(jí)制改革相適應(yīng)的'薪酬制和任期制等配套改革環(huán)節(jié)予以保障的，這需要政府統(tǒng)籌支持，單靠教育行政部門是不能夠?qū)崿F(xiàn)的。

(二)建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，實(shí)施依法辦學(xué)民主管理制度。從現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的國際經(jīng)驗(yàn)來看，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度主要受制于三方面要素：一是學(xué)校自主性的外部保障機(jī)制——教育行政機(jī)關(guān)向?qū)W校下放包括人事、預(yù)算和“學(xué)校管理規(guī)則”在內(nèi)的管理權(quán)限;二是學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的內(nèi)部保障機(jī)制——學(xué)校內(nèi)部組織的重建和學(xué)校管理者能力的提升;三是保障教育的公共性——實(shí)行社會(huì)參與，促進(jìn)教育管理民主化。建議今后主要通過以下三方面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。

1.政府實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。首先，要解放思想，推廣校長職級(jí)制改革，保障校長職業(yè)的專業(yè)化水平。校長職級(jí)制，對(duì)于加快實(shí)現(xiàn)中小學(xué)等事業(yè)單位與機(jī)關(guān)行政級(jí)別脫鉤，建立校長職級(jí)制，不僅可以保障教育主管部門的事權(quán)與人權(quán)的相對(duì)統(tǒng)一，也是教育行政機(jī)關(guān)向?qū)W?！胺艡?quán)”的重要探索，有利于教育家的培養(yǎng)。實(shí)踐表明，通過取消校長行政級(jí)別的改革舉措不但沒有影響教育質(zhì)量，反而喚起了校長和教師的改革主動(dòng)性和積極性，一些年輕的教育家型的校長正在實(shí)踐中脫穎而出。

其次，簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。構(gòu)建服務(wù)型政府的前提是要實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)，也就是教育行政機(jī)關(guān)向?qū)W校教育機(jī)關(guān)放權(quán)。以教師編制為例，目前，結(jié)構(gòu)性缺編問題比較突出，解決好這個(gè)問題，就有必要重新研究和制訂中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)增設(shè)一定的彈性編制給地方，因地制宜地解決結(jié)構(gòu)性缺編的問題。有了一定的彈性編制，既可保障每校每年都有一定比例教師能夠脫崗培訓(xùn)，又能保障教師有效流動(dòng)，同時(shí)也有效解決代課教師的問題。實(shí)踐表明，目前一些地方已經(jīng)具備解決教師結(jié)構(gòu)性缺編問題的主動(dòng)性和相應(yīng)能力。如山東省壽光市通過“政府出資，教育局招聘，學(xué)校用人”的靈活機(jī)制，采取了“動(dòng)態(tài)編制”辦法有效解決了高中教師缺編的問題。實(shí)行由教育行政機(jī)關(guān)向?qū)W校教育機(jī)關(guān)下放權(quán)限。在管理學(xué)中，自主權(quán)包括財(cái)權(quán)、人權(quán)、物權(quán)和事權(quán)，在確保讓懂教育的人來辦教育的基礎(chǔ)上，將適當(dāng)?shù)娜耸聶?quán)、公用經(jīng)費(fèi)使用權(quán)轉(zhuǎn)交給學(xué)校。

第三，處理好政府與學(xué)校的關(guān)系，不能取消對(duì)教育必要的行政干預(yù)。教育行政與學(xué)校管理之間的關(guān)系是相互聯(lián)系、密不可分的。首先，教育行政組織與學(xué)校教育組織之間的一般關(guān)系應(yīng)是宏觀指導(dǎo)與微觀實(shí)施的關(guān)系、一般指導(dǎo)與具體執(zhí)行的關(guān)系。教育行政機(jī)關(guān)制定的方針政策，歸根結(jié)底要通過學(xué)校教育過程來體現(xiàn)和檢驗(yàn)，而學(xué)校行政管理過程也不能游離于政府之外成為“孤島”。實(shí)行由教育行政機(jī)關(guān)向?qū)W校教育機(jī)關(guān)下放權(quán)限也必須具備相應(yīng)的前提條件，如校長可以有權(quán)聘用教師，但必須要事先向教育行政主管部門申報(bào)，得到正式的審批認(rèn)可才能聘用。同理，學(xué)校預(yù)算以及經(jīng)費(fèi)的使用等都必須事先向教育行政主管部門進(jìn)行申報(bào)。

2.強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部治理，依法建構(gòu)現(xiàn)代教育管理制度。目前，我市多數(shù)學(xué)校面臨缺乏自身戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃能力、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力欠缺等實(shí)際問題。針對(duì)上述問題，首先，需要政府層面從教師職業(yè)化和專業(yè)化建設(shè)的重要性出發(fā)，重新明確中小學(xué)教師尤其是義務(wù)教育階段教師的身份和地位，通過加強(qiáng)教師資格、校長資格的認(rèn)定，逐步減少教師選聘過程中不必要的行政干預(yù)，真正實(shí)現(xiàn)從源頭上把關(guān)教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

其次，加強(qiáng)教職工代表大會(huì)制度，改進(jìn)和完善學(xué)校中層管理組織，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校自身發(fā)展規(guī)劃和內(nèi)部治理能力。

第三，加強(qiáng)學(xué)校管理領(lǐng)導(dǎo)力專題培訓(xùn)以及內(nèi)部組織建設(shè)，增強(qiáng)校長以及學(xué)校中層管理的組織協(xié)調(diào)能力。只有學(xué)校有了自律性、自主性改革的意識(shí)和相應(yīng)的能力水平，才能推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度，才能真正落實(shí)教育的公平和質(zhì)量提升。

3.社會(huì)參與學(xué)校管理，保障教育的民主化和公共性。政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)是教育的核心利益相關(guān)者，從教育的公共性考慮，教育利益者彼此間需要平等對(duì)話，但在行政垂直管理體制下，學(xué)校只對(duì)上負(fù)責(zé)，忽視了家長、社會(huì)對(duì)學(xué)校教育的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。在教育需求多元、民主理念日益深入的今天，社會(huì)對(duì)教育的關(guān)注度越來越高，這也正集中體現(xiàn)了教育相關(guān)者的利益訴求。面對(duì)來自社會(huì)的壓力，一方面需要對(duì)教育行政過程實(shí)行問責(zé)制，實(shí)行信息公開，以取得社會(huì)對(duì)教育的信賴;另一方面需要加強(qiáng)管理的民主化進(jìn)程，鼓勵(lì)家長、社會(huì)以及社區(qū)居民參與學(xué)校管理過程。而且社會(huì)參與不能僅停留于重大教育改革決策過程中，而是從制度建設(shè)的視野加以推進(jìn)。

仍以教師人事管理為例，教師評(píng)價(jià)由第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)、家長和學(xué)生共同參與，既可以發(fā)揮社會(huì)、家長的民主監(jiān)督作用，同時(shí)在一定程度上彌補(bǔ)了校長負(fù)責(zé)制的不足，避免校長的專權(quán)，可形成校長負(fù)責(zé)制與民主參與制度之間相互制約、相互協(xié)作的良性機(jī)制。

目前，我國一些地區(qū)已先行在社會(huì)參與學(xué)校管理制度建設(shè)方面進(jìn)行了有效的實(shí)踐探索，如南京市的校務(wù)委員會(huì)制度、我市青羊區(qū)的中小學(xué)民主管理委員會(huì)制度、寧波海曙區(qū)的教育議事會(huì)制度等等，這些地區(qū)的改革經(jīng)驗(yàn)為促進(jìn)學(xué)校管理民主化進(jìn)程提供了很好的經(jīng)驗(yàn)。不過，社會(huì)參與學(xué)校管理是需要一定的必要條件的，如合理的民主參與制度、參與者的民主議事水平以及學(xué)校管理者的辦學(xué)理念等。這里特別要指出的是，在缺乏明確理念的前提下提倡社會(huì)參與，不但容易帶來妨礙正常教育教學(xué)活動(dòng)的嫌疑，而且也關(guān)系到公共教育質(zhì)量的問題。因此，在實(shí)行社會(huì)參與的過程中，一定要考慮到教育的公共性與私有性之間的關(guān)系，采取謹(jǐn)慎態(tài)度推進(jìn)學(xué)校管理的民主化進(jìn)程。

【參考文獻(xiàn)】

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圖書室建設(shè)情況報(bào)告篇十四

根據(jù)今年常委會(huì)工作安排,5月6日-13日，區(qū)人大常委會(huì)副主任帶領(lǐng)常委會(huì)全體駐會(huì)委員，在區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局有關(guān)同志的陪同下，先后深入等還房點(diǎn)，就全區(qū)還房建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

近年來，區(qū)政府在還房建設(shè)工作中，圍繞市上下達(dá)的目標(biāo)，緊扣全區(qū)大局，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大實(shí)施力度，突破自身“瓶頸”，扎實(shí)推進(jìn)還房工程建設(shè)，較好地解決了民生問題，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。區(qū)政府把還房建設(shè)擺上了重要的議事日程，專門成立了還房建設(shè)指揮部，由區(qū)委副書記任指揮長，人大常委會(huì)副主任和分管城建副區(qū)長任副指揮長，具體負(fù)責(zé)還房的選址、規(guī)劃、建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由區(qū)規(guī)劃建設(shè)局有關(guān)人員構(gòu)成。辦公室分綜合協(xié)調(diào)組、拆遷工作組、建設(shè)用地組、招投標(biāo)預(yù)算組、工程項(xiàng)目組、財(cái)務(wù)組等6個(gè)工作小組，專門負(fù)責(zé)還房工程建設(shè)中的一些具體事務(wù)。

二是工作扎實(shí)，舉措有力。為確保每個(gè)還房項(xiàng)目都是優(yōu)良工程，放心工程，區(qū)政府一方面制定了《區(qū)居民拆遷還房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《區(qū)居民安置還房管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)還房建設(shè)項(xiàng)目安全質(zhì)量管理的通知》等條例，明確提出還房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不能低于商品房。另一方面，加大還房建設(shè)督查力度，實(shí)行日查、周報(bào)、月結(jié)的工作制度，對(duì)還房工程進(jìn)度、任務(wù)完成情況進(jìn)行督辦。據(jù)統(tǒng)計(jì)，督查組先后10余次深入施工現(xiàn)場(chǎng)督查進(jìn)度，了解情況，有效加快了還房建設(shè)。

三是推進(jìn)有序，進(jìn)展迅速。還房建設(shè)是一項(xiàng)重要民生工程，區(qū)政府及財(cái)政、國土、建設(shè)等相關(guān)部門精心籌措，認(rèn)真組織實(shí)施，總體來看，我區(qū)還房建設(shè)推進(jìn)迅速，成效明顯，較好地解決了民生問題，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。據(jù)介紹，今年計(jì)劃新開工50萬平方米還房建設(shè)，截至目前，已建成鑫益路、惠澤、祥潤3個(gè)小區(qū)安置還房共8.5萬平方米，933套。已啟動(dòng)等7個(gè)點(diǎn)約81.61萬平方米的`還房建設(shè)。即將啟動(dòng)欣月小區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)、茶盤路等三個(gè)點(diǎn)約11.5萬平方米的還房建設(shè)。

二、主要不足

一是用地保障不足。我區(qū)規(guī)劃近兩年將啟動(dòng)200多萬平方米還房建設(shè)，有部分還房點(diǎn)土地屬于集體土地，導(dǎo)致無法辦理建設(shè)相關(guān)手續(xù)，影響工程進(jìn)度。二是資金未全部到位。由于設(shè)計(jì)費(fèi)、項(xiàng)目水電費(fèi)等沒有及時(shí)撥付到位，導(dǎo)致設(shè)計(jì)單位不交設(shè)計(jì)成果，市水務(wù)公司和供電局不安裝施工用水、用電，施工隊(duì)伍無法進(jìn)場(chǎng)施工。三是拆遷難度較大。還房地塊因個(gè)別拆遷戶在思想攻堅(jiān)和補(bǔ)償?shù)轿坏那闆r下仍拒不簽訂搬遷協(xié)議，影響了土地出讓的順利進(jìn)行，導(dǎo)致還房建設(shè)擱置。油房嘴、、三區(qū)等至今還有1戶企業(yè)和8戶農(nóng)民沒有拆除，使地勘無法進(jìn)場(chǎng)。

三、工作建議

還房建設(shè)事關(guān)群眾的切身利益、城市建設(shè)的順利推進(jìn)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，因此，加快還房建設(shè)責(zé)無旁貸，刻不容緩。

一要妥善解決用地資金等難題，強(qiáng)化建設(shè)保障。土地和資金保障是還房建設(shè)順利推進(jìn)的根本。建議區(qū)政府要重點(diǎn)加強(qiáng)還房小區(qū)用地保障，將有限的土地指標(biāo)優(yōu)先滿足還房建設(shè)需求。同時(shí)，要拓寬籌資渠道，千方百計(jì)籌措建設(shè)資金，按照時(shí)序，及時(shí)足額撥付建設(shè)資金，確保還房建設(shè)扎實(shí)有序推進(jìn)。區(qū)法院等政法部門要牢固樹立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，依法破解拆遷梗阻，為還房建設(shè)提供強(qiáng)有力的司法保障。

二要按照規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工，加快建設(shè)進(jìn)度。建議區(qū)政府把“四城兩園一山”還房建設(shè)作為最大、最迫切的民生工程來抓。在還房的規(guī)劃設(shè)計(jì)上，要堅(jiān)持向高品位、高檔次的商品房小區(qū)看齊，將還房小區(qū)融入整個(gè)城市建設(shè)風(fēng)格，避免隨意更改施工規(guī)劃，變性使用土地。要算好時(shí)間和任務(wù)賬，加快還房建設(shè)進(jìn)度，對(duì)照目標(biāo)找差距、想辦法、添措施。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)，時(shí)刻繃緊安全施工這根“弦”，采取有力措施，杜絕任何安全事故發(fā)生，確保施工不出問題。

三要堅(jiān)持科學(xué)招投標(biāo)管理，加大監(jiān)管力度。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善還房建設(shè)中的工程招投標(biāo)管理辦法、建設(shè)單位考核獎(jiǎng)懲辦法等相關(guān)政策，對(duì)招投標(biāo)公司企業(yè)的資質(zhì)要多方了解，調(diào)查核實(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，使工程建設(shè)既陽光透明、快速規(guī)范，又能充分調(diào)動(dòng)各方積極性，確保還房建設(shè)任務(wù)順利完成。施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求施工，禁止偷工減料，相關(guān)督查部門要隨時(shí)跟進(jìn)，現(xiàn)場(chǎng)督查，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，避免出現(xiàn)“問題”工程、“豆渣”工程。

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