總結(jié)是思考的集中,是對(duì)過去所做所見的回顧和概括,更是未來探索的動(dòng)力。寫一篇完美的總結(jié),首先要明確總結(jié)的目的和范圍。如果你正在寫總結(jié)而感到困惑,那么不妨看看下面這些總結(jié)范文,說不定能給你一些想法。
國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇一
林業(yè)資源屬于自然資源,但是在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,林業(yè)經(jīng)濟(jì)又離不開人的經(jīng)濟(jì)性與宏觀性行為。人類對(duì)林業(yè)采取的一系列行為是否得當(dāng),影響著林業(yè)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。近幾年來,處于宏觀位置的重要支撐者與引導(dǎo)者——企業(yè)與政府,在調(diào)節(jié)方面做的不到位,例如林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)地,科研和創(chuàng)新的能力較差;林業(yè)企業(yè)規(guī)模小,集約化程度低;政府未進(jìn)行合理的、可持續(xù)性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃,管理不當(dāng);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布置不合理,發(fā)展差距較大;國家資金投入力度不夠,管理體制改革緩慢等,這些問題的產(chǎn)生必然會(huì)影響到林業(yè)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。因此,解決這些問題是非常必要的。
2.1、遏制濫砍濫伐行為,合理培育后備森林
違背自然規(guī)律的行為必然會(huì)付出高昂的成本,不能為了滿足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,而將林業(yè)自然資源作為一種代價(jià)進(jìn)行交換。如果一意孤行下去,必然會(huì)反作用于國家經(jīng)濟(jì),這樣做更加得不償失。所以,要提高林業(yè)的生產(chǎn)能力與生態(tài)功能,改善林業(yè)資源的質(zhì)量與數(shù)量,就要從根本做起,樹立合理使用林業(yè)資源的理念,保證經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,加大對(duì)森林資源的保護(hù)力度,建立天然的森林保護(hù)工程,加強(qiáng)對(duì)天然林得保護(hù)力度,個(gè)別地區(qū)可以實(shí)行封山育林政策。對(duì)相關(guān)企業(yè)的濫砍濫伐行為進(jìn)行一定的懲罰,鼓勵(lì)企業(yè)與個(gè)人對(duì)森林資源的保護(hù)與促進(jìn)行為,增加對(duì)珍貴樹種的培育,加大后備森林的存蓄力度。總之,就是要通過對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)與林業(yè)資源進(jìn)行科學(xué)合理的認(rèn)識(shí)以及保護(hù)性的行為,促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2.2、加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革,合理進(jìn)行政府宏觀規(guī)劃
要對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,首先就是要實(shí)行林業(yè)分類經(jīng)營管理,一改過去的一體化傳統(tǒng)管理方法,將森林管理細(xì)致化、實(shí)用化、經(jīng)濟(jì)化。即分為公益林與商品林兩部分,一部分為公益事業(yè)服務(wù),一部分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。其次,要加大科技投入與創(chuàng)新,建立科學(xué)實(shí)驗(yàn)基地,進(jìn)行林業(yè)科研成果開發(fā)與創(chuàng)新,加強(qiáng)對(duì)科研人員的培養(yǎng)與獎(jiǎng)勵(lì),完善科技開發(fā)體系,結(jié)合學(xué)術(shù)理論研究與社會(huì)經(jīng)營者的企業(yè)經(jīng)營活動(dòng),樹立林業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)科學(xué)研究的市場前瞻意識(shí),以市場需求為導(dǎo)向,將科學(xué)理論研究充分融入到現(xiàn)實(shí)的經(jīng)營活動(dòng)當(dāng)中,加快高新技術(shù)到生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化周期,從而增加林業(yè)的生產(chǎn)能力。
再次,要對(duì)林業(yè)企業(yè)進(jìn)行合理規(guī)劃,將集約化低,發(fā)展?jié)摿π〉钠髽I(yè)與集約化程度高,科技水平高的企業(yè)進(jìn)行合并,提高林業(yè)企業(yè)的規(guī)模與合理性。最后,由于林業(yè)分布不均,以及各區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)需要的程度不同,導(dǎo)致了林業(yè)產(chǎn)業(yè)分布不合理,針對(duì)這一點(diǎn),政府要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的合理規(guī)劃,對(duì)山區(qū),特別是落后地區(qū)的林業(yè)進(jìn)行保護(hù),或者是合理開發(fā),拓展其他方面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展事業(yè),同時(shí),也要加強(qiáng)較發(fā)達(dá)城市的林業(yè)投入,從而防止由于城市的工業(yè)企業(yè)的過度開發(fā)導(dǎo)致的城市環(huán)境破壞與污染。
我國目前的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在著許多的弊端,比如濫砍濫伐行為導(dǎo)致的林業(yè)資源數(shù)量減少、質(zhì)量下降,企業(yè)集約化程度低,產(chǎn)業(yè)投入不夠,政府林業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃不合理等,這些弊端都是與我國的可持續(xù)性發(fā)展相違背的。因此,要挖掘這些嚴(yán)重影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在問題,采取有效的針對(duì)性措施,合理調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)力度,建立防護(hù)工程,提高林業(yè)科技水平,最大限度地保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與各方面關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展,從而促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。
國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇二
摘要:經(jīng)濟(jì)全球化日益明顯,競爭日益激烈,國家之間的經(jīng)濟(jì)競爭正在從原先的拼資源、拼人力等傳統(tǒng)資源消耗模式到新技術(shù)、新思維的精益智能模式轉(zhuǎn)變。行業(yè)發(fā)展模式在變更,我國的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,已經(jīng)跟不上整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展腳步。中國要想在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中勝出,需要做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要做轉(zhuǎn)變,這也是黨的發(fā)報(bào)告中多次提出的重要戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)法作為指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)方針,有著極其重要的作用。本文從經(jīng)濟(jì)法角度描述經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的深層含義,指出經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法之間互動(dòng)的戰(zhàn)略意義,著力闡述經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動(dòng)關(guān)系,以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)法理論完善、經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的關(guān)系,以期通過本文為經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變提供可落地實(shí)踐指導(dǎo)。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;轉(zhuǎn)變;經(jīng)濟(jì)法
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的含義
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在一定程度上是指為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供多樣化的指導(dǎo)方法和手段,其目標(biāo)是通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)方式優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益提升以及經(jīng)濟(jì)效益分配等方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速、良性發(fā)展。而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)質(zhì)上是指將出口、投資的“兩駕馬車”驅(qū)動(dòng),轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹凇⑼顿Y、消費(fèi)的“三駕馬車”協(xié)同互補(bǔ)發(fā),以中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式良性、可靠。具體指的是通過先進(jìn)的理念、技術(shù)等改變我國第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為傳統(tǒng)主要的發(fā)展方式,轉(zhuǎn)變?yōu)榈谝?、第二、第三產(chǎn)業(yè)共同協(xié)同發(fā)展,將資源消耗,增加物資經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變依靠大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)提高工作效率,創(chuàng)新型管理發(fā)展模式促進(jìn)調(diào)發(fā)展和中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是以傳統(tǒng)追求經(jīng)濟(jì)的“量”,轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)“量”與“質(zhì)”共同發(fā)展,從之前的不注重環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶楸尽⒆非笈c環(huán)境的和諧相處。中國作為經(jīng)濟(jì)體量極大的國家,要想發(fā)展為真正的強(qiáng)國,增強(qiáng)我國在國際中的競爭力,科技創(chuàng)新力量提升促進(jìn)經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變尤為重要,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變又從深層次影響經(jīng)濟(jì)法的制定。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法互動(dòng)的初衷
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)科學(xué)有序健康的發(fā)展,通過將中國經(jīng)濟(jì)由點(diǎn)到面的改進(jìn),各個(gè)難點(diǎn)慢慢擊破,統(tǒng)籌發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨越式的轉(zhuǎn)變。中國之前經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)新力度不足導(dǎo)致資源浪費(fèi)、資金投入高、環(huán)境污染嚴(yán)重等問題,造成了中國經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)發(fā)展、貧富差距加大、社會(huì)矛盾突出,而這種不協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑從根上影響著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,解決環(huán)境的日益惡化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步成為現(xiàn)階段解決的主要矛盾?,F(xiàn)階段中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)的“量”的問題,而且已經(jīng)深入到社會(huì)大發(fā)展格局中,格局的形成需要每一個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)“創(chuàng)新”的格,最終形成經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的“局”,而經(jīng)濟(jì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變有著積極引導(dǎo)的作用和意義。經(jīng)濟(jì)法不僅可以對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有指導(dǎo),而且對(duì)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),這就是經(jīng)濟(jì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國特有現(xiàn)狀的需要和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。所以中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動(dòng)有著必然的因果關(guān)系,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以其實(shí)踐方式反映著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì),而經(jīng)濟(jì)法是其發(fā)展方式指導(dǎo)思想,具有理論和實(shí)踐指導(dǎo)意義。經(jīng)濟(jì)法不僅要關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新能力等,還在可持續(xù)發(fā)展的理念上多做文章。
三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動(dòng)關(guān)系
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代重塑著中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新模式,即需要以人才和科學(xué)的發(fā)展路徑,以創(chuàng)新的發(fā)展模式,提升經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展能力,從而提升我國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)的影響力。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變注重質(zhì)的提升,經(jīng)濟(jì)法的理念,即在注重社會(huì)國家效益最大化基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)方式的協(xié)調(diào)互補(bǔ)發(fā)展,所以內(nèi)容外在表現(xiàn)上實(shí)現(xiàn)了互動(dòng)。并且經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是內(nèi)在契合的。如經(jīng)濟(jì)法是以社會(huì)人類的發(fā)展為主體,以社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為宗旨,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是按照中國特色社會(huì)主義發(fā)展軌跡,從政治、經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),實(shí)質(zhì)上是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的協(xié)調(diào)一致。經(jīng)濟(jì)法是以社會(huì)作為整體考慮,著眼于全局、戰(zhàn)略,重視區(qū)域發(fā)展、人與自然和諧、對(duì)外開放發(fā)展,考慮整體效益與局部效益的關(guān)系,當(dāng)前效益與長遠(yuǎn)效益的關(guān)系,創(chuàng)造以人為本的價(jià)值理念,保障每一個(gè)社會(huì)成員的發(fā)展,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是為了更好的服務(wù)人民,這些決定了經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中處于重要地位,能夠發(fā)揮重要作用。經(jīng)濟(jì)法的實(shí)行從宏觀調(diào)控上利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并且還有利于勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)。經(jīng)濟(jì)法約束著員工與老之間的關(guān)系,當(dāng)勞動(dòng)者權(quán)益受到侵害時(shí),經(jīng)濟(jì)法會(huì)維護(hù)其權(quán)益,進(jìn)而勞動(dòng)者具有工作的熱情、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)的激情,反過來影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,讓體力勞動(dòng)方式腦力勞動(dòng)方式相結(jié)合,推進(jìn)腦力勞動(dòng)的發(fā)展,讓腦力勞動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變新模式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動(dòng),傳統(tǒng)的方式是強(qiáng)調(diào)要增加國家對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控,這種方式容易造成與市場經(jīng)濟(jì)的脫節(jié),消除法律對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的真實(shí)反饋,這樣會(huì)導(dǎo)致國家發(fā)布的法律對(duì)人民群眾的利益改善沒有任何幫助,而經(jīng)濟(jì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變有著積極引導(dǎo)的作用和意義。通過經(jīng)濟(jì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有指導(dǎo),對(duì)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),以創(chuàng)新的管理方式調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者工作潛能,經(jīng)濟(jì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國特有現(xiàn)狀和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。
四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)法理論完善、經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的關(guān)系
1.與經(jīng)濟(jì)法理論完善的關(guān)系
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)法理論的完善密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)法是對(duì)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐的歸納總結(jié),理論有高度,是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)方針,并且密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,從中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和自身的'完善。目前我國的經(jīng)濟(jì)法理論研究先進(jìn),但是與實(shí)踐節(jié)嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)法更側(cè)重重大方針政策缺少實(shí)施之后的反饋和更新總結(jié),因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?cè)谝欢ǔ潭仁菍?duì)我經(jīng)濟(jì)法理論完善(從實(shí)踐層面)具有很好的指導(dǎo)意義。以理才能服人,無理只是取鬧,我們對(duì)時(shí)代問題、熱點(diǎn)問題進(jìn)行解釋、提供對(duì)策時(shí)能否有理論說服力和政策建議力,取決于我們的經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論水平。
2.與經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的關(guān)系
所有的法律都是在實(shí)踐中不斷完善,經(jīng)濟(jì)法是否能夠很好的實(shí)施,取決于我們的執(zhí)行力、反饋力,即使這部法律得到官方認(rèn)可,但是其實(shí)踐意義不理想,那么修改完善成為必然,不能讓經(jīng)濟(jì)法就會(huì)被束之高閣,當(dāng)作一成不變的法律。人們需要具有實(shí)施這部法律的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。國家的改革文件中明確指出:轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是與世界各國進(jìn)行競爭的唯一途徑,是國家戰(zhàn)略的強(qiáng)導(dǎo)向,也是通過智能等新技術(shù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化下的新模式的重要轉(zhuǎn)變路徑。我們可以通過經(jīng)濟(jì)法實(shí)現(xiàn)利益主體的改動(dòng),以改革開放的魄力,給在各個(gè)私營經(jīng)濟(jì)主體帶來更廣泛的發(fā)展機(jī)會(huì)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)科學(xué)有序健康的發(fā)展,通過將經(jīng)濟(jì)由點(diǎn)到面的實(shí)施,各個(gè)難點(diǎn)慢慢擊破,統(tǒng)籌發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨越式的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法相互之間有著無法替代的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)法的完善需要法律先導(dǎo),需要其長期戰(zhàn)略性的正確性,因此計(jì)劃的制定、詳細(xì)的執(zhí)行等方法需要提前規(guī)劃,其次需要建立經(jīng)濟(jì)法實(shí)施與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變效率的衡量,找準(zhǔn)改革經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈,如我們要不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量以及產(chǎn)品技術(shù)水平等提升發(fā)展創(chuàng)新能力。
結(jié)論
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法密切相關(guān),兩者的發(fā)展路徑都是以互動(dòng)的方式互相促進(jìn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變從深層次推動(dòng)經(jīng)濟(jì)法的優(yōu)化,而經(jīng)濟(jì)法又從另一方面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)法在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變中具有不可替代的作用,兩者之間的關(guān)系需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)法理論完善、經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的關(guān)系中不斷完善,以達(dá)到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變良性、促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、共建中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇三
2013年度,街道農(nóng)業(yè)人口為24614人,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入為41505萬元,比上年增長22.93%;總費(fèi)用23032萬元,比上年增長22.95%;農(nóng)民人均純收入8472元,比上年增長1420元,增幅為20.14%。第一產(chǎn)業(yè)總收入21319萬元,比上年增長22.68%;第二產(chǎn)業(yè)總收入6027萬元,比上年增長16.06%;第三產(chǎn)業(yè)總收入14159萬元,比上年增長26.48%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的比重分別為51.36%,14.52%,34.11%,因此,小街是一個(gè)農(nóng)業(yè)比重較大的街道。
2.1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,后續(xù)產(chǎn)業(yè)不足
小街街道農(nóng)民人均純收入有所增加,比上年增長20.14%,但與整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有很大差距,農(nóng)民增收難。由于小街街道人多地少矛盾突出,山區(qū)與壩區(qū)發(fā)展不平衡,部分群眾的生活還很困難。農(nóng)業(yè)是我街道經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),而街道辦2013年農(nóng)業(yè)收入較上年增長緩慢,而且農(nóng)業(yè)收入主要是烤煙收入,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未形成,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占一定比例;品牌意識(shí)和產(chǎn)業(yè)意識(shí)不強(qiáng),農(nóng)戶缺乏敢闖、敢創(chuàng)、敢試、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),小農(nóng)思想、保守思想依然存在,難以把自然優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),形成大的支柱產(chǎn)業(yè);在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營上難以形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的產(chǎn)業(yè)鏈,深加工等較少,產(chǎn)品市場占有率低,難以形成規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化的格局;農(nóng)業(yè)組織化程度低,小農(nóng)戶面對(duì)大市場仍是目前小街街道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本格局。為此,我街道應(yīng)圍繞農(nóng)民增收這個(gè)重點(diǎn),鞏固和提升烤煙這一傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時(shí),加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展蔬菜、林果、畜牧等產(chǎn)業(yè),積極引進(jìn)龍頭企業(yè),堅(jiān)持以合作經(jīng)濟(jì)組織為載體,以農(nóng)戶為基礎(chǔ),尊重農(nóng)戶的市場主體地位,搞好規(guī)劃引導(dǎo)、政策引導(dǎo)、示范引導(dǎo)、做好信息和科技服務(wù),努力尋求經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
2.2、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,集體事業(yè)亟待發(fā)展
從集體收入來看,街道村組集體收入只占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的5.4%??梢钥闯鑫医值来褰M運(yùn)轉(zhuǎn)主要靠上級(jí)部門扶持。如此薄弱的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)既不利于集體發(fā)揮應(yīng)有的統(tǒng)一經(jīng)營的作用,又難以開展水、電、科教、衛(wèi)生、交通等公益事業(yè)。為此,建議從以下幾個(gè)方面予以完善:加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織(即村委會(huì))自主創(chuàng)業(yè),積極爭一取上級(jí)財(cái)政部門扶持資金,發(fā)展適合本村委會(huì)項(xiàng)目,進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟(jì);加快農(nóng)村基層民主建設(shè),使農(nóng)民和基層十部雙向互動(dòng),為集體的事業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,出資出力,整體推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展;完善“一事一議”制度,增強(qiáng)可操作性;緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè),長遠(yuǎn)規(guī)劃,使農(nóng)村公益事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。
2.3、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整亟待加強(qiáng)
堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)、廣辟財(cái)源、增強(qiáng)實(shí)力的原則,切實(shí)把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和財(cái)源建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用,鞏固和壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位,為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增加農(nóng)民收入創(chuàng)造有利的條件;繼續(xù)加強(qiáng)和改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),多渠道增加農(nóng)業(yè)投入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.4、科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合有待加強(qiáng)
牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生力思想,不斷提高科技創(chuàng)新能力,加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,抓好科普村建設(shè)。建設(shè)好科技示范基地,加強(qiáng)科技對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)、扶持和改造,努力開創(chuàng)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的新路子。
為使我街道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入、農(nóng)民收入較快增長,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得以健康發(fā)展,建議采取的措施為:加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),增加農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu),促增收。進(jìn)一步加快市場體系建設(shè)步伐,及時(shí)為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息,引導(dǎo)農(nóng)民圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu),生產(chǎn)出適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品,提高市場競爭一力,增加農(nóng)民收入。加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度,在政策上給予引導(dǎo)、傾斜,在資金上給予支持、補(bǔ)助,在科技上給予示范、帶動(dòng),集體扶持帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè),提高農(nóng)民群眾的能力,帶動(dòng)農(nóng)民增收致吊。
大力發(fā)展畜牧業(yè),大力引進(jìn)優(yōu)良品種,調(diào)整種禽結(jié)構(gòu),大力發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)村,努力開拓畜產(chǎn)品市場。大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),加快我街道工業(yè)園區(qū)的建設(shè),轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力,用減少農(nóng)民的辦法富裕農(nóng)民,把增加就業(yè)渠道和創(chuàng)業(yè)門路作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑來抓。當(dāng)前農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)已成為目前街道農(nóng)民增收最直接,最有效的來源。完善農(nóng)村土地承包制度,促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營,使農(nóng)民在土地上取得更大的收益,促進(jìn)農(nóng)民增收。鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),變就業(yè)增收為創(chuàng)業(yè)增收。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以發(fā)展為主線,以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為中心,按照“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn),生態(tài)村鎮(zhèn)”的思路,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)街道經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。
國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇四
1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與投資相結(jié)合
發(fā)揮和引導(dǎo)以農(nóng)戶為主體,多渠道投資相結(jié)合的格局形成,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及各類股份合作企業(yè)。大力促進(jìn)投資的有效利用,鼓勵(lì)農(nóng)民把資金集中起來,利用閑置資金最大限度地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,銀行機(jī)構(gòu)方面要放寬信貸政策,擴(kuò)大信貸面以調(diào)動(dòng)民間資本的積極投資。各級(jí)各部門引用資金或發(fā)展農(nóng)業(yè)聯(lián)營項(xiàng)目,向各種農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)傾斜,對(duì)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和市場潛力大的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行深加工,對(duì)農(nóng)業(yè)型產(chǎn)業(yè)基地加大扶持力度。
2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)離不開政策力度的支持
加大政策支持力度,通過政策與體制創(chuàng)新,探索各種農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,尋找鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造新條件,以優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)為核心,以本區(qū)域現(xiàn)有的品牌為基礎(chǔ),切實(shí)培養(yǎng)、組建和壯大符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的戰(zhàn)略性,使發(fā)展較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)健康發(fā)展。
3、提高農(nóng)民自身的文化素質(zhì),參加相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)
農(nóng)業(yè)部門更要支持建立更多種層次,多種形式的農(nóng)民成人教育體系,組織農(nóng)民學(xué)習(xí)社會(huì)科學(xué)理論、現(xiàn)代科技知識(shí)和市場經(jīng)營的能力培訓(xùn),加大農(nóng)業(yè)教育基礎(chǔ)和體系建設(shè),積極鼓勵(lì)農(nóng)村中青年群體抓住參加農(nóng)大、夜大、電大等技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),擴(kuò)展教育、深入教育,培養(yǎng)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的新觀念型農(nóng)民,同時(shí),應(yīng)根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)特色,有針對(duì)性地推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),并開展多渠道形式的階段性的技術(shù)與教育培訓(xùn),培養(yǎng)出新一代具有當(dāng)代先進(jìn)科學(xué)技術(shù)與農(nóng)業(yè)知識(shí)的新型高素質(zhì)農(nóng)民。
4、以市場為導(dǎo)向,加事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程,通過對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)行區(qū)域化布局與調(diào)整,進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn),集多種經(jīng)營方式于一體的經(jīng)營方式,以市場為依托,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)基地生產(chǎn),與基地農(nóng)戶聯(lián)合,開成種植、養(yǎng)殖深加工產(chǎn)業(yè),形成以生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售為一體的經(jīng)營管理模式和市場化企業(yè)運(yùn)作機(jī)制。
5、加大“品牌“效應(yīng),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
品牌賦予農(nóng)產(chǎn)品一種與眾不同的內(nèi)涵,反映農(nóng)產(chǎn)品的特性或功能,帶入著農(nóng)業(yè)文化情感,實(shí)現(xiàn)著與消費(fèi)都的溝通,最終成為消費(fèi)者最愿意接受、最可依賴的東西。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的品牌意義,需要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的特性、消費(fèi)都的心理及各種社會(huì)因素進(jìn)行定義,如市場價(jià)格導(dǎo)向與文化傳統(tǒng)等,塑一個(gè)與目標(biāo)市場有頭的品牌。目的在于如一提到蔬菜,消費(fèi)都自然就會(huì)想到這個(gè)品牌的其它屬性,如價(jià)格、品種、質(zhì)量等。建立農(nóng)民廣泛參與一些各種合作組織或博覽會(huì),這對(duì)于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及鞏固品牌形象有相當(dāng)重要的熏陶作用,通過企業(yè)化的經(jīng)營、管理,以農(nóng)業(yè)人的身份人事農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工,使農(nóng)民職業(yè)化。這種模式是建立品牌聲譽(yù)制度的有效方式,有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)向市場化和市場化的方向發(fā)展。
6、做好農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣
農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過轉(zhuǎn)換機(jī)制和調(diào)整結(jié)構(gòu),建立相關(guān)的科研機(jī)構(gòu),建立高效、開放、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制,以從事農(nóng)業(yè)相關(guān)的病蟲災(zāi)害規(guī)律與防治的研究,進(jìn)行農(nóng)作物高產(chǎn)、高效綜合增產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)和農(nóng)業(yè)資源發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律等研究,以達(dá)到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的真正目的。同時(shí),成立以各省市級(jí)農(nóng)業(yè)組織為中心的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),進(jìn)行試驗(yàn)示范和開發(fā),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。完善技術(shù)咨詢服務(wù),全面落實(shí)其研究、開發(fā)、經(jīng)營、服務(wù)等各項(xiàng)職能,積極開展第三產(chǎn)業(yè)的建設(shè),以發(fā)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),信息技術(shù)服務(wù)為主。
7、提高土地的多種方式運(yùn)用
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中,提高土地產(chǎn)出率,增加農(nóng)民的收入,提高土地利用率是最主要的運(yùn)用方式,它主要是改良土壤,增加土壤的養(yǎng)分,從各種耕作措施和田間管理等都可以有效改良土壤,也有的地方進(jìn)行種植植物進(jìn)行改良土地,以改善土壤,增加土地的營養(yǎng)成分,以達(dá)到農(nóng)民增產(chǎn)增收的目的,以增加土地的產(chǎn)出率利用率,促進(jìn)農(nóng)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不僅有利于“三農(nóng)”問題的解決,對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展具有極為重要的戰(zhàn)略意義,更是從根本上有利我國農(nóng)業(yè)長期戰(zhàn)略的發(fā)展,我國是農(nóng)業(yè)大國,增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長,需要各地方、各部門堅(jiān)持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的狀況和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),進(jìn)而加快國民經(jīng)濟(jì)的增長。
國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇五
中圖分類號(hào):f20文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: a
一、前言
國民經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國家的中生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)總過程,保證國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性運(yùn)轉(zhuǎn)是整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。下文將對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展問題進(jìn)行分析。
二、國民經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成
第一,國民經(jīng)濟(jì)是人們進(jìn)行物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的總過程。人們要生活,就要進(jìn)行生產(chǎn),生產(chǎn)出人們進(jìn)行再生產(chǎn)和生活所需要的商品。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,生產(chǎn)出的產(chǎn)品要進(jìn)行買賣,生產(chǎn)出的生產(chǎn)資料要出售給需要這些生產(chǎn)資料的企業(yè),以便用于再生產(chǎn);生產(chǎn)的消費(fèi)品,要出售給需要這些產(chǎn)品的居民。這些出售的商品,要經(jīng)過運(yùn)輸過程運(yùn)送到銷售企業(yè),由商業(yè)企業(yè)進(jìn)行買賣。商品買賣又要通過貨幣作為交換媒介,而貨幣是通過金融企業(yè)發(fā)放的。這一系列生產(chǎn)、運(yùn)輸、買賣、消費(fèi)的總體就是國民經(jīng)濟(jì)。在我國的國民經(jīng)濟(jì)中,按生產(chǎn)資料不同所有制劃分有國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)或民營經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)等,構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)的整體。我國要發(fā)展國民經(jīng)濟(jì),要大力發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì),同時(shí)也要發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì),使得各種經(jīng)濟(jì)成份在國民經(jīng)濟(jì)的總體當(dāng)中,都能不同程度地促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國民經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),只有國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,才能使我國不斷地強(qiáng)盛起來。
第二,我國的國民經(jīng)濟(jì)分為不同的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。國民經(jīng)濟(jì)是由各不相同的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成,它們有機(jī)地結(jié)合在一起,就是國民經(jīng)濟(jì)。
以上說明在國民經(jīng)濟(jì)中,包括有各不相同的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè),它們相互聯(lián)系在一起。在國民經(jīng)濟(jì)中,各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)之間既有分工,它們?cè)趪窠?jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起著不同的作用,而在發(fā)生作用的同時(shí),又相互聯(lián)系,達(dá)到它們應(yīng)發(fā)揮作用的目的。
三、國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品要能滿足農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生活的需要。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種產(chǎn)品,要首先滿足農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)和農(nóng)民生活的需要。在農(nóng)產(chǎn)品中要有相當(dāng)數(shù)量的各種產(chǎn)品,作為生產(chǎn)資料用于農(nóng)業(yè)進(jìn)行再生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,還要有一部分用于滿足工業(yè)生產(chǎn)和城市居民生活的需要。
2、工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品要能滿足工業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民對(duì)生活消費(fèi)的需要。鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)的各種鋼材,要能滿足機(jī)械制造業(yè)和建筑企業(yè)對(duì)各種鋼材的需要;機(jī)械設(shè)備制造業(yè)生產(chǎn)的各種機(jī)械設(shè)備,要能滿足使用各種機(jī)械設(shè)備的企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)的需要;生產(chǎn)發(fā)電設(shè)備的企業(yè)要滿足發(fā)電企業(yè)的需要;通訊設(shè)備企業(yè)生產(chǎn)的電話機(jī)、電報(bào)機(jī)、手機(jī)等商品,要能滿足人們使用這些通信用品的需要。在工業(yè)內(nèi)部各行業(yè)和各企業(yè)之間,生產(chǎn)的各種勞動(dòng)資料和各種不同性能的零部件及各種原材料,要能相互滿足需要,工業(yè)的各行業(yè)和各企業(yè)的生產(chǎn)才能協(xié)調(diào)地發(fā)展。
工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品還要有一部分用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的需要。這些工業(yè)產(chǎn)品,除出售給城市居民使用外,也出售給農(nóng)村居民使用。食品工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的食品,也要有一部分出售給農(nóng)村消費(fèi)者。從以上的分析來看,工業(yè)部類、農(nóng)業(yè)部類兩者相互提供著它們所需要的各種生產(chǎn)資料和各種消費(fèi)資料,所以,它們兩者有著緊密的聯(lián)系。
3、工農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品要經(jīng)過交通運(yùn)輸業(yè)運(yùn)輸出去。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,除了一部分農(nóng)民自用外,大部分的產(chǎn)品都要銷售出去;工業(yè)各行業(yè)和各企業(yè)生產(chǎn)的商品除少量產(chǎn)品在企業(yè)所在地區(qū)市場上出售外,工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的絕大部分商品,要運(yùn)送到外地市場銷售,這就需要運(yùn)輸行業(yè)的運(yùn)輸。
4、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的生產(chǎn)資料和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品大都要經(jīng)過商業(yè)企業(yè)銷售出去。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營,必須經(jīng)過商業(yè)企業(yè),其生產(chǎn)和經(jīng)營才能順利發(fā)展起來。
5、金融業(yè)。金融業(yè)是進(jìn)行貨幣經(jīng)營的行業(yè)。銀行把政府撥款和居民儲(chǔ)蓄的貨幣資金貸放給企業(yè),企業(yè)用這些貨幣資金去購買生產(chǎn)資料和招聘職工,從事生產(chǎn)和經(jīng)營,并按規(guī)定的期限歸還銀行本息;交通運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)營要用貨幣購買運(yùn)輸工具,運(yùn)輸完成要收運(yùn)費(fèi);商品的交易也要以貨幣作中介。貨幣是國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的媒介,金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。
四、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
1、提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家。認(rèn)真落實(shí)國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要,加大對(duì)自主創(chuàng)新投入,著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系,支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益性技術(shù)研究。
2、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路,堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局,必須始終作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù),加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。
4、加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè),為保護(hù)全球氣候作出新貢獻(xiàn)。
5、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化國土開發(fā)格局??s小區(qū)域發(fā)展差距,必須注重實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng)。要繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,深入推進(jìn)西部大開發(fā),全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起,積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,突破行政區(qū)劃界限,形成若干帶動(dòng)力強(qiáng)、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)圈和經(jīng)濟(jì)帶。
6、深化財(cái)稅、金融等體制改革,完善宏觀調(diào)控體系。圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè),完善公共財(cái)政體系。深化預(yù)算制度改革,加快形成財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。實(shí)行有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制度,建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。推進(jìn)金融體制改革,加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管,完善人民幣匯率形成機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換。深化投資體制改革。完善宏觀調(diào)控體系。
7、拓展對(duì)外開放廣度和深度,提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策,把“引進(jìn)來”和“走出去”更好結(jié)合起來,完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)。創(chuàng)新利用外資方式。創(chuàng)新對(duì)外投資和合作方式,加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌。實(shí)施自由貿(mào)易防戰(zhàn)略。采取綜合措施促進(jìn)國際收支基本平衡。
五、結(jié)束語
總之,在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展問題研究的過程中,要重視國民經(jīng)濟(jì)研究中中的每一個(gè)環(huán)節(jié),保證研究過程的規(guī)范性,使整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展問題研究結(jié)果得到保證。并且提出合理的發(fā)展對(duì)策。
參考文獻(xiàn):
[2]宋濤。 我國國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展問題研究[j]. 當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究,2013,12:3-7+72.
[3]宋濤。 我國國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)問題的研究[j]. 經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài),2011,01:4-7.
國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇六
簡單分析了韶關(guān)市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題,提出了韶關(guān)市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議,以期為促進(jìn)該市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供參考。
林下經(jīng)濟(jì);發(fā)展;問題;建議;廣東韶關(guān)
韶關(guān)市是全國的重點(diǎn)林區(qū),全市林業(yè)用地面積為141.9萬hm2,占國土總面積的78%,有林地面積126.4萬hm2,森林覆蓋率為74.38%,活立木蓄積量為8475萬m3,是典型的山區(qū)林業(yè)大市。良好的自然條件和林業(yè)基礎(chǔ),為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要保障。近年來,韶關(guān)市大力發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、采集業(yè)以及森林旅游業(yè),推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是,調(diào)查發(fā)現(xiàn),韶關(guān)市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2015年全市林下經(jīng)濟(jì)總量約為40億元,遠(yuǎn)低于林地面積相近的清遠(yuǎn)市,也比不上林地面積小于韶關(guān)市的梅州市。針對(duì)韶關(guān)市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題,提出幾點(diǎn)建議。
1.1規(guī)模小、品種單、缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
以傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為主,品種大多是地方品種或老品種,引進(jìn)優(yōu)良品種較少,品種結(jié)構(gòu)單一,林農(nóng)的勞動(dòng)能力和智力投入不足,種養(yǎng)技術(shù)多是沿襲傳統(tǒng)習(xí)慣,管理水平不高,多粗放經(jīng)營甚至失管,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和品質(zhì)得不到有效保證,造成成本高,綜合效益較差。
1.2市場規(guī)?;潭容^低
因在行業(yè)協(xié)會(huì)方面存在不足,導(dǎo)致林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)對(duì)市場動(dòng)態(tài)信息獲取不及時(shí),在品種選擇以及種植、養(yǎng)殖技術(shù)方面缺乏科學(xué)的專業(yè)知識(shí)指導(dǎo),且存在一定盲目性,導(dǎo)致在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,通常以零售為主,規(guī)?;啡?,進(jìn)而整體效益得不到長足提高與發(fā)展。
1.3管理水平和技術(shù)水平低
由于勞動(dòng)者在專業(yè)技能培訓(xùn)方面欠缺,眾多農(nóng)戶仍沿用原來傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖方法,科學(xué)技術(shù)含量不高,導(dǎo)致養(yǎng)殖成本較高、收益較差,并不足以適應(yīng)快速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)。
1.4流動(dòng)資金不充足,規(guī)?;芳?/p>
調(diào)查結(jié)果顯示,絕大多數(shù)農(nóng)戶對(duì)當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心,但在產(chǎn)業(yè)初期通常存在融資難的問題,導(dǎo)致啟動(dòng)資金不足,對(duì)于一些初具規(guī)模的種植戶、養(yǎng)殖戶來說,在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面同樣面臨流動(dòng)資金不足的問題,導(dǎo)致規(guī)模擴(kuò)張緩慢,表現(xiàn)出后勁不足的問題。
2.1政府主導(dǎo),部門配合
將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)戶收入列入重要議事日程,成立發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,設(shè)立專門的辦事機(jī)構(gòu),配備專職人員,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)成員單位把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、科技推廣等項(xiàng)目資金有效結(jié)合起來,大力扶持林下經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。財(cái)政應(yīng)每年安排一定的專項(xiàng)資金用于支持林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[1-2]。
2.2搞好宣傳,營造氛圍
發(fā)揮宣傳輿論的作用,對(duì)于利于發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新技術(shù)、成功模式、典型案例等應(yīng)當(dāng)大力宣傳,營造良好的輿論氛圍,可以通過科普講座、考察參觀、技術(shù)論壇等方式不斷激發(fā)全民對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的熱情。
2.3科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排
本著野統(tǒng)籌規(guī)劃,因地制宜,突出特色,合理布局,講求實(shí)效,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)冶的原則,科學(xué)規(guī)劃林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線,統(tǒng)籌安排經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)與目標(biāo)。在規(guī)劃安排中,應(yīng)將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技化、無公害化緊密相結(jié)合,多方位、多角度地發(fā)掘林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的優(yōu)勢(shì)與潛力[3]。
2.4扶持龍頭企業(yè),做好示范帶頭作用
在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中,應(yīng)將扶持當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)作為突破口,大力推動(dòng)野基地+龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)大戶+農(nóng)戶冶的發(fā)展模式,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化道路,不斷深化產(chǎn)業(yè)鏈條,將龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)品牌示范效應(yīng),著重抓好林下種植養(yǎng)殖和林下生態(tài)旅游業(yè)。
2.4.1抓林下種植養(yǎng)殖,促進(jìn)林農(nóng)增收致富。大力發(fā)展林下種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè),以林藥、林菌、林果、林花種植為主,充分利用當(dāng)?shù)刎S富的生產(chǎn)資料,因地制宜地發(fā)展林花、林果、林菌,以及林藥業(yè)。除此之外,利用林下空間大力推廣立體養(yǎng)殖技術(shù),涉及林畜、林禽以及林蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。拓寬融資渠道,加大資金投入。把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、科技推廣等項(xiàng)目有效聯(lián)動(dòng)起來,發(fā)揮野四兩拔千斤冶的資金效益。加強(qiáng)技術(shù)支撐能力,不斷提升產(chǎn)品的質(zhì)量。為科研:所、高校、企業(yè)、農(nóng)戶之間的有效溝通、合作提供良好的平臺(tái),加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化步伐。與此同時(shí),積極推動(dòng)組建各類專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),提高經(jīng)營者應(yīng)對(duì)市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。
2.4.2抓生態(tài)旅游,壯大第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模。韶關(guān)市自然保護(hù)區(qū)、森林公園數(shù)量多,面積大,整體生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,具備發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的良好條件。要推進(jìn)以野生態(tài)、休閑、養(yǎng)生冶為主題,以森林公園、濕地公園和自然保護(hù)區(qū)為主戰(zhàn)場的生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展,形成林業(yè)與旅游相互促進(jìn)的雙贏格局。根據(jù)韶關(guān)市森林生態(tài)旅游資源的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),編制高起點(diǎn)的森林生態(tài)旅游總體規(guī)劃。制定優(yōu)惠政策,開展招商引資。充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和人文優(yōu)勢(shì),提升景觀質(zhì)量和生態(tài)文化內(nèi)涵,打造高品位、多樣化的韶關(guān)特色森林旅游形象,提高市場競爭力[4]。
2.5強(qiáng)化服務(wù)理念,大力推動(dòng)發(fā)展
2.5.1強(qiáng)化科技服務(wù)技能。建議韶關(guān)相關(guān)部門牽頭成立林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展專業(yè)技術(shù)保障團(tuán)隊(duì),將服務(wù)資源高效整合,深入實(shí)地進(jìn)行技術(shù)輔導(dǎo),加大專業(yè)技能培訓(xùn),為農(nóng)戶解決實(shí)際中遇到的困難,在農(nóng)戶中培養(yǎng)出科技能人,成為農(nóng)民技術(shù)骨干,帶領(lǐng)周圍農(nóng)戶共同解決生產(chǎn)過程中遇到的技術(shù)難題。與此同時(shí),注重將林下經(jīng)濟(jì)的研究成果轉(zhuǎn)化到實(shí)際生產(chǎn)中,并吸取外地成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),最好新技術(shù)的試驗(yàn)、引進(jìn)及推廣。
2.5.2夯實(shí)資金保障工作。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)充分重視林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)流動(dòng)資金的需求,建議每年列支一定的專項(xiàng)資金,為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的項(xiàng)目予以資金保障。在不違反項(xiàng)目規(guī)劃及要求的前提下,進(jìn)一步加大對(duì)扶持資金的整合力度,盡可能與林下經(jīng)濟(jì)加以整合、捆綁,從而實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展。除此之外,政府應(yīng)與金融部門聯(lián)動(dòng)起來,對(duì)林下經(jīng)濟(jì)的信貸支持予以重視,并在政策上予以保障。
2.5.3做好市場營銷服務(wù)。發(fā)展韶關(guān)林下經(jīng)濟(jì)離不開良好的市場營銷環(huán)境,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)動(dòng)向的研究,成立專業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì),積極發(fā)揮市場營銷組織在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,將市場行情信息第一時(shí)間傳送到農(nóng)戶中去,為規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)保駕護(hù)航,切實(shí)讓林下經(jīng)濟(jì)做得好,發(fā)展得穩(wěn)。
2.6落實(shí)責(zé)任制度,嚴(yán)明獎(jiǎng)懲措施
為了切實(shí)發(fā)展韶關(guān)林下經(jīng)濟(jì),在將發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)列為各級(jí)政府重點(diǎn)年度工作的同時(shí),應(yīng)當(dāng)明確簽訂目標(biāo)責(zé)任書,將績效指標(biāo)明確到個(gè)人,實(shí)現(xiàn)責(zé)任推進(jìn),并在年終考核中嚴(yán)明獎(jiǎng)懲,力爭在未來3~5年的時(shí)間里,實(shí)現(xiàn)韶關(guān)市林下經(jīng)濟(jì)的顯著突破,切實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)騰飛的目標(biāo)。
[3]張光元.云南林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀及建議[j].林業(yè)建設(shè),2013(2):7-11.
國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇七
我國一直不斷地在探索農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,文章總結(jié)歸納出了新中國成立后我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四個(gè)主要政策階段,將歷史經(jīng)驗(yàn)與當(dāng)前實(shí)際相結(jié)合,總結(jié)了現(xiàn)階段我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持的策略。
[]
經(jīng)濟(jì)政策;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);發(fā)展策略
從新中國成立以來我國一直致力于通過改革來實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生產(chǎn)力水平的提高,而農(nóng)業(yè)方面率先成了我國進(jìn)行改革的重要領(lǐng)域和試點(diǎn)路線。在國家經(jīng)濟(jì)飛速騰飛的過程中,我國所取得的所有成就中又以改革開放所帶來的成就最為舉世矚目,改革開放政策的正確施行,推動(dòng)了我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,為我國之后的經(jīng)濟(jì)改革之路累積了改革的經(jīng)驗(yàn),奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)?,F(xiàn)階段我國要想走出一條獨(dú)屬于我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,必須堅(jiān)持改革開放所推行的一系列策略。
(1)《中華人民共和國土地改革法》的頒布,標(biāo)志著土地改革的浪潮開始在全國掀起,1950年6月我國封建土地所有制的廢除,讓農(nóng)民開始當(dāng)家做主,說明了農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循其生產(chǎn)規(guī)律,要協(xié)調(diào)好生產(chǎn)與人民群眾相互之間的關(guān)系。土地改革的成功,解放了我國農(nóng)村生產(chǎn)力,提升了農(nóng)民收入,促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展,為國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)造了條件。到了1952年我國的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅遞增,極大地緩解了我國當(dāng)時(shí)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足的問題,穩(wěn)定了物價(jià)和社會(huì)民心,為我國之后的工業(yè)化發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
(2)十一屆三中全會(huì)上提出的對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開放的政策標(biāo)志著改革的春風(fēng)由此吹遍了全國,我國開始將改革的重心由城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。由于當(dāng)時(shí)的人民公社制度作風(fēng)浮夸嚴(yán)重違背了客觀實(shí)際的發(fā)展,所以在被廢除后迎來了由安徽鳳陽小崗村率先試行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任,這是我國人民基于現(xiàn)狀而進(jìn)行的一次飛躍。激發(fā)了農(nóng)民積極參與的熱情由農(nóng)民自己實(shí)行包產(chǎn)到戶和包干到戶,明確了勞動(dòng)者的責(zé)任,消除了農(nóng)民的恐慌心理。改革極大地促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)產(chǎn)品供給量的全面增長,解決了當(dāng)時(shí)很大一部分的農(nóng)村人口貧困難題,穩(wěn)定了人心,促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。
(3)1992年中國共產(chǎn)黨十四次全國代表大會(huì)的召開,確立了中國開始從發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)向?qū)嵭猩鐣?huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制過渡。政府在農(nóng)業(yè)方面放寬力度,農(nóng)產(chǎn)品供求開始由市場調(diào)節(jié),提高了市場配置資源的作用。農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購派購制度被取消,以糧為綱的農(nóng)業(yè)單一結(jié)構(gòu)被打破,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開始向商品化、經(jīng)營化轉(zhuǎn)變。政府大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),發(fā)展多種經(jīng)營模式,增加了大量就業(yè)崗位,拉動(dòng)國家工業(yè)產(chǎn)值,活躍市場經(jīng)濟(jì)。這一時(shí)期我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變革,農(nóng)民的收入和生活水平明顯提高,也極大地提高了我國農(nóng)業(yè)的國際地位,活躍了中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),使得中國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高,中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展由此進(jìn)入新時(shí)期。
(4)改革開放進(jìn)入21世紀(jì)后,我國各方面的發(fā)展日新月異,特別是隨著“一帶一路”倡議的開展,我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又迎來了一個(gè)發(fā)展的新高峰,應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,尋求新的發(fā)展路徑,發(fā)展具有中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。可以結(jié)合農(nóng)村各個(gè)地區(qū)實(shí)際特點(diǎn),建設(shè)專有農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑旅游品牌和綠色農(nóng)產(chǎn)品,既宣揚(yáng)了民族特色文化又可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜斡^光收入。利用互聯(lián)網(wǎng)與我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷進(jìn)行完美結(jié)合,完善“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶的物流鏈和周邊的基礎(chǔ)設(shè)施,充分借助國際合作平臺(tái),節(jié)約農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口時(shí)間和成本,提升效率,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國農(nóng)產(chǎn)品出口。“一帶一路”倡議是推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)與國際接軌的大好時(shí)機(jī),應(yīng)積極學(xué)習(xí)借鑒歐美等發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),立足于當(dāng)下國情,走出屬于中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
中國歷史底蘊(yùn)豐富,農(nóng)耕技術(shù)水平高,勞作經(jīng)驗(yàn)豐富,且中國國土幅員遼闊,耕地面積廣闊,有著各個(gè)方面適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)條件。但同時(shí)我國土地沙漠化、水土流失、溫室效應(yīng)、清潔能源日益減少、森林植被破壞等農(nóng)業(yè)污染所造成的環(huán)境問題日益突出,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展目前面臨嚴(yán)峻的環(huán)境挑戰(zhàn)。在總結(jié)了過去的歷史經(jīng)驗(yàn)與當(dāng)前實(shí)際情況結(jié)合的基礎(chǔ)上,我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段應(yīng)堅(jiān)持以下策略。
3.1、完善土地政策
社會(huì)在進(jìn)步,形勢(shì)在發(fā)展,不同時(shí)期的土地政策應(yīng)當(dāng)與不同時(shí)期我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng),只有與時(shí)俱進(jìn)才能滿足社會(huì)的新要求、適應(yīng)中國形勢(shì)的新變化。應(yīng)通過不斷修訂完善《土地管理法》和《農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例》等,強(qiáng)化農(nóng)民主體地位,為實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化目標(biāo)而建設(shè)社會(huì)主義新型農(nóng)村。嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理,合理利用土地,適度控制土地開發(fā)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)組織形式,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化,合理配置農(nóng)村土地資源,促進(jìn)使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離以推動(dòng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。
3.2、扶持經(jīng)營主體
改革開放以來,農(nóng)民的收入水平不斷提高,但與城鎮(zhèn)居民收入水平相比仍存在不小差距。政府想要調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性就必須保障農(nóng)民在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位,不斷深入深化農(nóng)村改革,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康目標(biāo)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展。完善扶持政策,為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的力量,繼續(xù)貫徹落實(shí)“三農(nóng)”政策,加大政府扶持力度,提高財(cái)政補(bǔ)貼支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營,構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,形成一個(gè)全社會(huì)支持我國農(nóng)業(yè)改革發(fā)展的良好氛圍。
3.3、堅(jiān)持“四化”同步發(fā)展
由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,原有的經(jīng)濟(jì)模式逐漸顯現(xiàn)出了不足,逐漸跟不上我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在遭遇瓶頸之際及時(shí)轉(zhuǎn)變了發(fā)展思路。在黨的十八大報(bào)告上提出了要推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,以促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展及時(shí)為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明了方向。“四化”同步發(fā)展策略以我黨的“三農(nóng)”政策為指導(dǎo)思想,以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系為著力點(diǎn),為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、解決好我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾與問題、實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義?!八幕笔巧鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到高級(jí)階段的必然產(chǎn)物,只有在城鎮(zhèn)互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)同步和協(xié)調(diào),才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。“四化同步”發(fā)展戰(zhàn)略的提出,既是我黨立足于我國現(xiàn)階段的基本國情,進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),又是促成全面建成小康社會(huì)、進(jìn)行社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要機(jī)遇。
3.4、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
立足于民,堅(jiān)持走有中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是用科學(xué)化手段、集約化方法、產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)、商品化特征,廣泛運(yùn)用科技手段以及現(xiàn)代經(jīng)營方式來發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)。目前是探索中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構(gòu)建新型中國農(nóng)業(yè)政策體系的重要的過渡期,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)。我國應(yīng)堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)核心競爭力,鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平,不斷建設(shè)完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策框架體系,形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)模化發(fā)展、區(qū)域化布局的新格局。
改革開放為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。應(yīng)進(jìn)一步完善土地政策,加大經(jīng)營主體的扶持力度,堅(jiān)持“四化同步”發(fā)展戰(zhàn)略,科學(xué)規(guī)劃、以科技興農(nóng)、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)道路,才能始終保持決策的科學(xué)性、高瞻性、前沿性,達(dá)到我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的目標(biāo)。
[1]胡躍高.農(nóng)業(yè)總論[m].北京:中國農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社,2000.
[2]傳云.2017年中央1號(hào)文件解讀[j].農(nóng)機(jī)科技推廣,2017(2):10.
國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇八
移民安置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、研究建議
中線移民區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要因地制宜,充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)。文章建議庫區(qū)以柑橘種植和漁業(yè)養(yǎng)殖作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的兩大發(fā)展方向,還可以充分挖掘區(qū)位優(yōu)勢(shì),發(fā)展二三產(chǎn)業(yè);建議安置區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w特點(diǎn)發(fā)展蔬菜、水果種植和畜禽養(yǎng)殖,近郊地區(qū)可以建設(shè)觀光農(nóng)業(yè),城鎮(zhèn)化地區(qū)可以加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。移民區(qū)域要實(shí)現(xiàn)已有特色農(nóng)業(yè)的長足發(fā)展,關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場保障,并需要特別重視農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的培育、保護(hù)和有效利用。
南水北調(diào)中線移民區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要因地制宜,結(jié)合地方具體情況,著重針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)氣候資源、土地存量、土質(zhì)狀況、地理區(qū)位、交通條件和市場發(fā)育程度等因素提出發(fā)展的方向和階段目標(biāo)。庫區(qū)、安置區(qū)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié),挖掘增長潛力,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),向廣度和深度兩個(gè)方向培育地方市場,拉動(dòng)就業(yè)并提升農(nóng)民消費(fèi)能力,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面繁榮。
就中線庫區(qū)而言,柑橘種植和漁業(yè)養(yǎng)殖可以作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的兩大發(fā)展方向。庫區(qū)的柑橘種植已有較大規(guī)模,初步形成了沿漢江柑橘帶,發(fā)展出了獨(dú)具特色的柑橘經(jīng)濟(jì)。但是,庫區(qū)的柑橘種植尚未形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈,只是作為一個(gè)單一的柑橘供應(yīng)地,因而農(nóng)戶需要獨(dú)立面對(duì)市場供求關(guān)系變化帶來的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),實(shí)際收益并不能獲得有效保障。因此,建議庫區(qū)農(nóng)戶和相關(guān)職能部門明確將柑橘生產(chǎn)作為當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè),進(jìn)一步將其做大做實(shí)做強(qiáng)。
漁業(yè)養(yǎng)殖是庫區(qū)充分利用自身水資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展起來的又一特色農(nóng)業(yè)。隨著庫區(qū)水源地建設(shè)的深入進(jìn)行,對(duì)水質(zhì)環(huán)境保護(hù)的要求會(huì)提高,這可能導(dǎo)致漁業(yè)養(yǎng)殖成本上升。就未來一個(gè)時(shí)間段而言,庫區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵在于市場保障和銷售渠道的通暢,以實(shí)現(xiàn)價(jià)格基本穩(wěn)定,保證養(yǎng)殖戶穩(wěn)收增收。
除進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平外,庫區(qū)還可以充分挖掘區(qū)位優(yōu)勢(shì),發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。庫區(qū)可以結(jié)合水源區(qū)經(jīng)濟(jì)林綠化帶和自然保護(hù)區(qū)的建立,形成融自然和人文景觀為一體的獨(dú)具特色的中線工程水源區(qū)生態(tài)旅游帶,為海內(nèi)外游客提供觀光、度假、療養(yǎng)、科學(xué)考察、探險(xiǎn)與科普教育服務(wù),從而開拓出一項(xiàng)新的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
針對(duì)部分庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄰靠十堰第二汽車制造廠的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì),當(dāng)?shù)乜梢酝苿?dòng)建立汽車工業(yè)園,集中發(fā)展汽車零部件生產(chǎn)和裝配工業(yè),逐步建成具有規(guī)模效益的“二汽”零部件外包加工生產(chǎn)基地。
就中線安置區(qū)而言,結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w特點(diǎn)發(fā)展蔬菜、水果種植,可以成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。部分安置區(qū)已具備良好的品牌農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),農(nóng)產(chǎn)品特色鮮明、規(guī)模較大,有一定知名度。下一階段建議著重進(jìn)行形象產(chǎn)品的品牌建設(shè),使農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)研究、生產(chǎn)加工、包裝銷售環(huán)環(huán)相扣,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,增加產(chǎn)品附加值,提高單位收益。
針對(duì)鄰近城鎮(zhèn)的安置區(qū),發(fā)展果蔬種植和畜禽養(yǎng)殖是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)方向。利用鄰近城鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),當(dāng)?shù)乜梢越ㄔO(shè)大規(guī)模的蔬菜基地和果林基地,還可以培育扶持一批規(guī)?;募倚蠹仪蒺B(yǎng)殖場,不僅為城區(qū)提供農(nóng)副產(chǎn)品,還能夠通過“農(nóng)超對(duì)接”遠(yuǎn)銷外省。此外,近郊安置區(qū)可以建設(shè)獨(dú)具特色的近郊農(nóng)業(yè),大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),在實(shí)現(xiàn)收入的多元化同時(shí)也促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的發(fā)展,拉動(dòng)了就業(yè),進(jìn)而加速了近郊地區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
對(duì)于具備一定城鎮(zhèn)性質(zhì)的安置區(qū),應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地工業(yè)情況,有針對(duì)性地對(duì)移民進(jìn)行工作崗位培訓(xùn),使移民有一技之長,能夠比較順利地在本地務(wù)工,實(shí)現(xiàn)移民農(nóng)戶收入的較大幅度增長。
對(duì)于中線移民區(qū)域,要實(shí)現(xiàn)已有特色農(nóng)業(yè)的長足發(fā)展,關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場保障。移民地區(qū)不僅需要爭取政府資金的“硬支持”,還要爭取并充分利用政策性“軟支持”。庫區(qū)和安置區(qū)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)在南水北調(diào)受益區(qū)爭取適合自己的對(duì)口合作項(xiàng)目,引進(jìn)具有一定規(guī)模實(shí)力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),進(jìn)行有發(fā)展前景和能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏的招商。不僅要將企業(yè)引進(jìn),更要實(shí)現(xiàn)企業(yè)在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展,將其培育成為地方龍頭企業(yè),政策上可以考慮在初期給予一定財(cái)政扶持。通過農(nóng)產(chǎn)品深加工,促進(jìn)產(chǎn)品多樣化,提高附加值,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸擴(kuò)展,最終發(fā)展為地方經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
同時(shí),移民區(qū)域要爭取在受益區(qū)獲得市場保障,受益區(qū)可以針對(duì)移民區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)品建立市場準(zhǔn)入機(jī)制。具體而言,可以建立“農(nóng)超對(duì)接”的銷售模式,庫區(qū)和安置區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、加工制成品可以通過與受益區(qū)建立的市場平臺(tái)進(jìn)入受益區(qū),經(jīng)過具體的.銷售渠道直接進(jìn)入大中超市,實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。
最后,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,需要特別重視農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的培育和保護(hù),加大科技種植的普及,積極推廣優(yōu)良品種,將移民區(qū)已有的農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)由移出區(qū)帶入移入?yún)^(qū),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)庫區(qū)和安置區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。
國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇九
伴隨社會(huì)的進(jìn)步,農(nóng)村在發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程里占據(jù)著十分重要的地位,加快農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我國未來的發(fā)展具有十分重要的影響。本文探究了農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。
農(nóng)村;能源建設(shè);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;關(guān)系
在中國,農(nóng)村能源具有兩方面含義:第一,基于能源角度,農(nóng)村能源指的是基于農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展需求,就地開采可以使用的能源,這些能源包含了石油,煤炭,核能以及天然氣等一些能源,同時(shí)還有太陽能,海洋能,地?zé)崮芤约帮L(fēng)能等一些自然性能源。不僅如此,還有一些生物能源。基于當(dāng)前的發(fā)展來觀察,一些非常規(guī)能源尚且不可以大規(guī)模使用,將這些能源稱作補(bǔ)充能源或者說輔助能源。基于經(jīng)濟(jì)角度來講,對(duì)于農(nóng)村能源的建設(shè)包含有能源的開采與利用,同時(shí)還有能源的具體利用問題等。
農(nóng)村地區(qū)具有豐富的能源,能源種類數(shù)目比較大,并且分布也較為廣泛,這些能源可以再生?;谀茉捶N類數(shù)目來看,不但包含有生物能源,例如說生物質(zhì)能以及非生物性能源,同時(shí)還有地下能源,例如說地?zé)崮艿??;诜植挤秶鷣碇v,在我國地區(qū)到處都存在著一些可利用能源,分布十分廣泛,然而由于各地區(qū)能源分布得不平衡,因此呈現(xiàn)出地域性。并且,能源具有不穩(wěn)定性以及間歇性,能源之所以具備這些特性,是因?yàn)槟茉词艿搅嗽摰貐^(qū)自然條件以及地域環(huán)境的影響,所以在開采的過程里,一定要注重多能互補(bǔ)。生物質(zhì)能源以及自然能源均是可再生能源,這種能源是消耗不完的,并且對(duì)環(huán)境無污染,例如說太陽能。基于能源互換層次來講,例如說可以將太陽能置換成生物質(zhì)能,而水能則可以被置換成機(jī)械能。農(nóng)村地區(qū)的能源主要分為如下幾類:一,常規(guī)性能源,這種能源又可分為可再生能源以及不可再生能源兩大類;其中可再生能源有水能與電能等,而不可再生能源包含了煤炭,石油,天然氣能源等。二,非常規(guī)性能源,這種能源包含了一些傳統(tǒng)能源,例如說畜糞以及秸稈等,另外還有太陽能與風(fēng)能等一些能源。
農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè),同時(shí)為農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)做好了鋪墊。但是,農(nóng)村設(shè)施的改善及時(shí)地滿足了農(nóng)村地區(qū)能源建設(shè)的條件。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度對(duì)農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)有著十分重要的影響。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快,則會(huì)帶動(dòng)農(nóng)村的能源建設(shè)速度,反之,則會(huì)阻礙農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)發(fā)展。不僅如此,能源發(fā)展速度和消費(fèi)速度是一種正比例關(guān)系,能源消費(fèi)水平反映了我國農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化水平。伴隨能源利用效率的提升,我國能源的消費(fèi)量會(huì)慢慢減少。
通常來講,農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源數(shù)量是一種正比例關(guān)系?;谀撤N時(shí)空條件下,二者之間的關(guān)系會(huì)出現(xiàn)如下幾種情況。首先,農(nóng)村地區(qū)對(duì)能源數(shù)量的需求增長速度比該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度慢快;其次,農(nóng)村地區(qū)能源數(shù)量需求的增長速度和農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度一樣;最后,農(nóng)村地區(qū)能源數(shù)量需求的增長速度慢于該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。第一類情況往往產(chǎn)生于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始,之所以出現(xiàn)這種情況,主要是由于當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力的水平較低,管理技術(shù)落后,并且單位產(chǎn)品的能源消耗比較高。第二類情況往往會(huì)產(chǎn)生于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中間階段,在這個(gè)發(fā)展階段,農(nóng)村居民的生活質(zhì)量在不斷提升,使得他們對(duì)能源數(shù)量的需求也在不斷提升。最后一類情況往往是產(chǎn)生于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡期,在這個(gè)時(shí)期里,農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)水平已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)高度,并且管理技術(shù)也有了巨大地更新,而單位產(chǎn)品的能源消耗量也降低了不少,所以農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)不需要增長能源需求的數(shù)量,甚至有可能會(huì)減少。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量有著較高的要求,不同類甚至同類的不同產(chǎn)品均有可能會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量差異;假如能源產(chǎn)品的質(zhì)量提升了,那么它們的利用率也就會(huì)提升,進(jìn)而會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益的提升;而當(dāng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快時(shí),那么就會(huì)對(duì)能源質(zhì)量有著更高的要求。農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)帶動(dòng)了各領(lǐng)域的發(fā)展,所以加快了農(nóng)村地區(qū)能源需求數(shù)量的提升。
農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)不但包含了開發(fā)使用,同時(shí)還有節(jié)能以及服務(wù)工作方面。農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的影響。第一,加快了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。能源為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好地物質(zhì)保障,使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越性發(fā)展。第二,能源作為農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的一個(gè)構(gòu)成要素,基于本質(zhì)來講,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程實(shí)質(zhì)上就是一種能量轉(zhuǎn)化過程。第三,能源建設(shè)為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了巨大動(dòng)力,確保農(nóng)村發(fā)展保持著平衡態(tài)勢(shì)。第四,提升了農(nóng)民生活質(zhì)量。第五,加快了農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)生產(chǎn)效率。第六,推動(dòng)了農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)的更新。
[3]劉洪波.加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)[j].農(nóng)民致富之友,2013,09:177.
國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十
山區(qū)小縣踏上課改路峽江縣位于吉安市北郊,轄6鎮(zhèn)5鄉(xiāng),81個(gè)行政村,6個(gè)社區(qū)居委會(huì),人口17萬,國土面積1287.43平方公里,是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)小縣?,F(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校(園)181所,在編公辦教職工1599人,在校學(xué)生36384人。近幾年來,教育投入持續(xù)增長,校舍改造迅速推進(jìn),素質(zhì)教育全面推行,教育質(zhì)量穩(wěn)步上升,但與山外發(fā)達(dá)地區(qū)相比,辦學(xué)理念及人才培養(yǎng)模式還存在較大差距。與新課程和素質(zhì)教育的目標(biāo)要求也相差甚遠(yuǎn),尤其是喊了好幾年的課改,但始終沒有跳出“老師唯講、學(xué)生唯聽,老師唯說、學(xué)生唯做”的傳統(tǒng)教學(xué)怪圈,課堂教學(xué)中實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)仍存在一定的欠缺,高耗低效現(xiàn)象較為突出,令人堪憂。
為了改變現(xiàn)狀,爭取“彎道超車”,我縣鎖定課改,致力于課改途徑和方法的探索,著力提高課堂教學(xué)效益,著力提高課堂教學(xué)成績,著力提高學(xué)生綜合能力,減輕師生負(fù)擔(dān)。
行政高位推動(dòng)。我縣將定為課改發(fā)動(dòng)年,定為課改推動(dòng)年,定為課改推廣年。明確提出課改目標(biāo):一年成氛圍,兩年出典型,三年成氣候。完善課改督查、激勵(lì)表彰、經(jīng)費(fèi)保障和問責(zé)制度等一系列課改推動(dòng)機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)率先抓課改。課改被列為教體局和各校一把手工程,由教體局局長和學(xué)校校長親自抓。二是強(qiáng)化督查評(píng)估。把課改納入學(xué)校工作及教育督導(dǎo)評(píng)估的重要內(nèi)容,與單位和教師個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先及晉級(jí)提拔掛鉤。三是保障課改經(jīng)費(fèi)。教體局每年安排30萬元課改專項(xiàng)資金,凡屬課改活動(dòng)的經(jīng)費(fèi),一律亮綠燈。對(duì)實(shí)施了課改及取得課改成效的學(xué)校進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。四是走出去、請(qǐng)進(jìn)來。全縣中小學(xué)校長、業(yè)務(wù)骨干分三批赴全國課改名校觀摩學(xué)習(xí),增長見識(shí)。同時(shí),多次盛情邀請(qǐng)課改專家作課改專題講座,上課改示范課,擴(kuò)大受益面。
試點(diǎn)學(xué)校帶動(dòng)。課改要積極穩(wěn)妥,不能一蹴而就,更不能四面出擊,否則容易四面楚歌。尤其是課改伊始,更應(yīng)慎重,降低課改風(fēng)險(xiǎn)。為此,我縣分層推進(jìn)?!皹淦鞄茫?biāo)桿”,確立3所縣直學(xué)校及3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校作為試點(diǎn)學(xué)校,為課改“撕開一個(gè)口子”,“殺出一條血路”,為全縣中小學(xué)提供課改示范模板。此外,搭建各種平臺(tái),加強(qiáng)課改骨干教師的培養(yǎng),組織上示范課、競賽課,形成“比學(xué)趕超幫”的課改氛圍,促進(jìn)全縣課改逐步深入推進(jìn)。
教研培訓(xùn)推動(dòng)。課改的關(guān)鍵在校長,難點(diǎn)在教師。教師的課改理念、職業(yè)道德及教學(xué)水準(zhǔn)決定課改的成敗。一是吹響課改集結(jié)號(hào)。召開全縣校長、書記課改動(dòng)員會(huì),開展“我為峽江教育獻(xiàn)一策”及“我為課改出一份力”征集活動(dòng),制訂課改階段計(jì)劃及具體目標(biāo),提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一行動(dòng)。二是開展崗位大練兵。抓住暑期時(shí)間,將全縣中小學(xué)教師分學(xué)科集中培訓(xùn),內(nèi)容涉及課件制作技巧、課改課的操作要領(lǐng)、小組合作交流激勵(lì)辦法、課改實(shí)踐心得體會(huì)等。三是開展聯(lián)片教研。將全縣中小學(xué)各劃分成3個(gè)教研協(xié)作片,在教研室的統(tǒng)一安排指導(dǎo)下,各片區(qū)有序組織開展課改示范課、課改專題講座、期末檢測(cè)成績捆綁評(píng)價(jià)等教研活動(dòng)。四是堅(jiān)持校本教研制度。教研員定期或不定期推門聽課,組織教師集體備課,把脈課堂,會(huì)診教師,共同探討導(dǎo)學(xué)案的編寫、學(xué)習(xí)小組的建設(shè)、不同課型的授課技巧等課改焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題。五是組織教師業(yè)務(wù)考試。每年一次的業(yè)務(wù)考試,涵蓋學(xué)科專業(yè)知識(shí)及課改通識(shí),不斷促進(jìn)教師加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),與時(shí)俱進(jìn)。
整體有序聯(lián)動(dòng)。課改是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不能“蠻干、單干”,需各方協(xié)同配合,才能取得實(shí)效。一是抓養(yǎng)成教育。教育即生活,教育即習(xí)慣。重點(diǎn)抓學(xué)生的行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣,尤其在幼兒園及小學(xué)學(xué)段,將養(yǎng)成教育作為德育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。二是開展國學(xué)誦讀活動(dòng)。依托校本課程,對(duì)各年級(jí)從讀物選擇、讀書時(shí)間、讀書活動(dòng)等方面做出了明確而詳細(xì)的要求,大力倡導(dǎo)國學(xué)之風(fēng),傳承中華優(yōu)秀經(jīng)典。三是強(qiáng)化體藝衛(wèi)教育。要求各校開足開齊音體美課程,確保學(xué)生在校每天鍛煉一小時(shí),促進(jìn)其身心健康發(fā)展。四是堅(jiān)持高中均衡招生制度。將統(tǒng)招指標(biāo)逐年縮小而擴(kuò)大均衡招生指標(biāo),從而減少校際間的差距。五是成立學(xué)科競賽組。傾力打造學(xué)科“領(lǐng)軍人物”,促成你追我趕、齊頭并進(jìn)局面。六是發(fā)放邊遠(yuǎn)山區(qū)教師特殊津貼。每年根據(jù)教師變動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)放范圍、教師補(bǔ)助人數(shù)和津貼金額。今年,享受特殊津貼的教師為405人,特殊津貼總額為58.59萬元。七是支教與上掛相結(jié)合。從縣直學(xué)校派出支教教師25人到邊遠(yuǎn)山區(qū)支教,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)任教的每人每月補(bǔ)助1000元,在教學(xué)點(diǎn)任教的每人每月1100元。新招聘小學(xué)教師38人,其編制放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué),大部分教師上掛到縣直小學(xué)進(jìn)行“新兵訓(xùn)練”,一年后再回到聘用學(xué)校施展才華。教師上下聯(lián)動(dòng),課改春潮城鄉(xiāng)涌動(dòng)。
獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)促動(dòng)。不課改的校長要讓位,課改執(zhí)行不力的校長需退位,課改畏縮不前的教師會(huì)失位。全縣中小學(xué)5位名校長、10位名師、10位創(chuàng)新教學(xué)能手均以是否實(shí)施課改,課改有否成效作為評(píng)選的硬件標(biāo)準(zhǔn)。入選名校長每人獎(jiǎng)勵(lì)1萬元,名師每人獎(jiǎng)勵(lì)6000元,創(chuàng)新教學(xué)能手每人獎(jiǎng)勵(lì)500元。對(duì)課改試點(diǎn)學(xué)校撥出課改專用經(jīng)費(fèi)5000元至10000元不等。對(duì)課改取得一定成效的學(xué)校一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)5000元、3000元、元。多名課改骨干提拔、重用到校長和副校長位置。此舉大大促進(jìn)了學(xué)校、教師的.課改熱情。
不斷推進(jìn)的課改,帶來了可喜變化:昔日沉悶的課堂被充滿生命激情的學(xué)堂所取代,學(xué)生個(gè)個(gè)自信進(jìn)取,人人個(gè)性張揚(yáng),學(xué)生自主學(xué)習(xí)、積極思維的習(xí)慣得以養(yǎng)成,合作探究、交流展示的能力得到提升,校園已成為學(xué)生流連忘返的樂園?!皩W(xué)生主動(dòng),課堂靈動(dòng),教學(xué)生動(dòng)”也成為我縣課改的生動(dòng)寫照。同時(shí),課改催生了教學(xué)質(zhì)量的整體提高。今年,我縣高考二本上線率列全市第三;課改試點(diǎn)學(xué)校福民俊杰學(xué)校中考總平均分為553.1,列全縣第一,高出最低學(xué)校131.2;水邊鎮(zhèn)中心小學(xué)在小學(xué)學(xué)業(yè)水平檢測(cè)中甩掉了多年來的中下水平,一躍成為全縣第三;馬埠鎮(zhèn)中心小學(xué)也已擠入全縣前列。
雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。既然已經(jīng)選擇了課改,走在了課改大道上,我們就會(huì)一如既往地走下去。同時(shí)堅(jiān)信,課改路上定是風(fēng)光無限,課改碩果必會(huì)滿壓枝頭!
國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十一
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、風(fēng)景旅游開發(fā)區(qū)管委會(huì),區(qū)政府各部門,有關(guān)單位:
《區(qū)20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》業(yè)經(jīng)區(qū)第十六屆人民政府第二十三次常務(wù)會(huì)議研究通過,現(xiàn)下達(dá)給你們,望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
在執(zhí)行過程中要切實(shí)做到以下幾點(diǎn):
(一)明確責(zé)任,確保完成統(tǒng)籌建設(shè)資金收入計(jì)劃。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)4000萬元由規(guī)劃分局負(fù)責(zé)落實(shí);教育費(fèi)附加2580萬元、城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)4686萬元由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí);土地收益13650萬元由國土資源分局負(fù)責(zé)征收落實(shí);污水處理專項(xiàng)收入300萬元和超標(biāo)排污費(fèi)分成收入300萬元(不含兩家電廠市返還)由區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)征收落實(shí);水資源費(fèi)計(jì)劃收入868萬元(其中水資源管理辦公室負(fù)責(zé)征收落實(shí)572萬元、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)征收落實(shí)296萬元),區(qū)分成收入521萬元(其中水資源管理辦公室負(fù)責(zé)征收落實(shí)343萬元、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)征收落實(shí)178萬元),扣除水資源管理辦公室人員工資經(jīng)費(fèi)120萬元,區(qū)統(tǒng)籌收入401萬元;人防設(shè)施建設(shè)費(fèi)777萬元(區(qū)統(tǒng)籌700萬元)由區(qū)人民防空管理辦公室負(fù)責(zé)征收落實(shí);污水處理費(fèi)1156萬元由區(qū)水資源管理辦公室負(fù)責(zé)征收落實(shí)400萬元,區(qū)自來水公司負(fù)責(zé)征收落實(shí)600萬元,鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)征收落實(shí)156萬元;河道管理費(fèi)15萬元由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)征收落實(shí)。各征收單位在年度計(jì)劃下達(dá)后,要采取有力措施,應(yīng)收盡收,確保年度收入計(jì)劃任務(wù)的完成。各有關(guān)單位每季度統(tǒng)籌資金收入情況要于季度次月10日前報(bào)區(qū)發(fā)改局,區(qū)發(fā)改局匯總后報(bào)區(qū)政府。年終完不成收入任務(wù)計(jì)劃的.單位,要向區(qū)政府寫出書面報(bào)告,說明原因,并由區(qū)政府根據(jù)實(shí)際情況作出相應(yīng)處理。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目投資計(jì)劃,完善項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)。項(xiàng)目承建單位必須嚴(yán)格按照年度投資計(jì)劃進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)禁擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大規(guī)模。項(xiàng)目投資額超過計(jì)劃投資額5%以上必須重新上報(bào)審批。對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)中不按程序調(diào)整投資計(jì)劃,超出投資計(jì)劃的部分,一律按超概算處理,不再安排資金計(jì)劃。項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格按照《區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的要求,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)手續(xù),確保項(xiàng)目建設(shè)合規(guī)合法。
(三)加大統(tǒng)籌建設(shè)資金支出監(jiān)管力度。區(qū)財(cái)政部門要嚴(yán)格按程序支出資金。政府投資項(xiàng)目竣工前撥付資金不超過投資計(jì)劃的70%,項(xiàng)目竣工后一個(gè)月內(nèi),向區(qū)發(fā)改局提出驗(yàn)收申請(qǐng),報(bào)政府投資審計(jì)專業(yè)部門審計(jì),經(jīng)驗(yàn)收合格并審計(jì)后,根據(jù)審計(jì)決算撥付至項(xiàng)目實(shí)際決算投資的90%,剩余10%作為保證資金預(yù)留,一年后一次性付清。對(duì)資金計(jì)劃撥付超出實(shí)際投資部分,由區(qū)財(cái)政部門收回或納入次年資金計(jì)劃予以安排;對(duì)當(dāng)年計(jì)劃安排資金與實(shí)際投資不足部分,在以后年度統(tǒng)籌建設(shè)還款資金計(jì)劃中予以考慮。投資項(xiàng)目審計(jì)由區(qū)財(cái)政局和區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé),區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)投資50萬元以下項(xiàng)目審計(jì);區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)投資50萬元以上項(xiàng)目審計(jì)。審計(jì)費(fèi)用按審減額的5%由區(qū)財(cái)政支付。區(qū)審計(jì)部門要進(jìn)一步加大審計(jì)力度,對(duì)政府投資項(xiàng)目一律進(jìn)行審計(jì),杜絕資金浪費(fèi)和違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)擠占挪用建設(shè)資金的違法違紀(jì)行為將嚴(yán)肅處理。
(四)對(duì)政府投資項(xiàng)目占用土地租金實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)。政府投資項(xiàng)目占用土地租賃資金,按占用土地面積,由區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān),年以前占用土地租金區(qū)承擔(dān)400元/畝,不足部分由所在鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)承擔(dān);年以后占用土地租金按合同標(biāo)準(zhǔn)劃分區(qū)、鎮(zhèn)承擔(dān)比例。各鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),確保土地租金及時(shí)足額撥付到位。
國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十二
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)下,按照清潔生產(chǎn)的方式,對(duì)能源及其廢棄物實(shí)行綜合利用的生產(chǎn)活動(dòng)過程。它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成一個(gè)“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式流程;其特征是低開采,高利用,低排放。
【1】礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展
1循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出的背景與基本特征
“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”起源于工業(yè)經(jīng)濟(jì),是對(duì)物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的簡稱,其核心是資源的高效利用和循環(huán)利用。
自20世紀(jì)70年代開始,過去那種高強(qiáng)度開采、高資源能源消耗、高廢棄物排放的粗放式經(jīng)濟(jì)增長模式已經(jīng)被反省,人們逐漸認(rèn)識(shí)到:地球上的資源,特別是能源、礦產(chǎn)資源等都是有限的,改變經(jīng)濟(jì)增長方式,提高資源利用效率,避免或減少廢棄物的產(chǎn)生,實(shí)現(xiàn)綠色消費(fèi),應(yīng)該被列為重要的研究課題和發(fā)展方向。
20世紀(jì)90年代,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)被世界各國所認(rèn)可,美國、日本、歐洲等世界發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都已經(jīng)把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。
當(dāng)前,學(xué)界大多認(rèn)為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的理論基礎(chǔ)有2個(gè):一是生態(tài)學(xué),二是經(jīng)濟(jì)學(xué)。
“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”以低消耗、低排放、高效率為基本特征,既是一種與地球和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,更涉及廣泛的大文化現(xiàn)象,即廣義的生態(tài)文化現(xiàn)象,既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、提高發(fā)展質(zhì)量的重要抓手,也是增強(qiáng)長期發(fā)展后勁、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式是由“資源—產(chǎn)品—廢棄物排放”所構(gòu)成的物質(zhì)單向流動(dòng)的開環(huán)式、線性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,表現(xiàn)為高開采、高消耗、低利用、高排放,其結(jié)果是極大地破壞和浪費(fèi)了自然資源,一方面導(dǎo)致資源快速消耗殆盡,另一方面又造成了大量污染。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是以可持續(xù)循環(huán)發(fā)展理論為基礎(chǔ),由傳統(tǒng)的“開環(huán)式線性模式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源—產(chǎn)品—廢棄物—資源再生”的反饋式、閉環(huán)式循環(huán)過程,是一種最大化利用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,其本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式強(qiáng)調(diào)資源的再利用和再循環(huán),倡導(dǎo)在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程互相和諧,在獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的同時(shí),把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響降到最低。
與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理念相比,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征在于“3r原則”,即“減量化(reduce)、再利用(reuse)、再循環(huán)(recycle)”;也有學(xué)者以“4個(gè)可”或“4r原則”概括,即“可回用(reuse)、可循環(huán)(recycle)、可回收(re-covery)、可再生(renewable)”,我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論還堅(jiān)持了減量化優(yōu)先的原則。
2我國礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性與緊迫性
我國在加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化發(fā)展過程當(dāng)中,資源約束趨緊,礦產(chǎn)資源供需矛盾日益突出,大宗、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源鐵、錳、鉻、釩、銅、鉛、鋅、鋁、鉀、鎘等嚴(yán)重短缺,對(duì)外依存度很高。
我國鐵礦石原礦產(chǎn)量從的2.22億t增長到13.1億t,進(jìn)口鐵礦石產(chǎn)量從20的0.6997億t增長到的8.19億t。
我國自產(chǎn)鐵礦石只能滿足國內(nèi)需求的40%左右,銅精礦對(duì)外依存度高達(dá)80%,鉛鋅礦已由出口國變?yōu)檫M(jìn)口國。
我國錳礦資源貧礦多、富礦少,大部分含鐵、磷高,優(yōu)質(zhì)錳礦約占總儲(chǔ)量6%,20我國錳礦進(jìn)口量1349萬t,比上年增長20%。
釩、鉻作為我國重要的戰(zhàn)略資源,隨著我國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇及社會(huì)的發(fā)展,對(duì)釩、鉻產(chǎn)品的需求持續(xù)上升,2012年我國釩產(chǎn)量(折合v2o5)約為6.8萬t,約占世界產(chǎn)量的52%。
目前我國鉻鹽產(chǎn)能已達(dá)35萬t/a,約占全世界的1/4,但我國鉻礦資源極為緊缺,90%的鉻資源依賴進(jìn)口。
我國資源稟賦先天不足,石油、天然氣、鐵礦石、煤炭等戰(zhàn)略性資源人均占有量只有世界平均水平的7%、17%、28%、67%。
金屬礦產(chǎn)資源稟賦復(fù)雜,埋藏深、品位低,開發(fā)利用難度大。
我國金屬礦產(chǎn)資源賦存環(huán)境惡劣、復(fù)雜難處理,許多大型露天礦山逐漸進(jìn)入極深部開采階段,開采深度高達(dá)1000m。
隨著淺部資源的逐漸消耗和枯竭,我國已開始向地下深部獲取資源。
深部資源開采條件復(fù)雜,選礦難度大,導(dǎo)致我國礦產(chǎn)資源綜合利用率低,總回收率比世界先進(jìn)國家低10~15個(gè)百分點(diǎn)。
鐵礦采選綜合回收率不足60%,共伴生組分綜合回收率不足35%,大量境界外礦、殘留礦、駐留礦尚未被充分利用[2]。
礦產(chǎn)資源的開發(fā)導(dǎo)致的環(huán)境污染嚴(yán)重,生態(tài)系統(tǒng)退化。
礦業(yè)開發(fā)產(chǎn)生的大量尾礦、廢石及渣、塵、泥、灰等固體廢物未得到有效利用,已成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題。
目前僅金屬礦山堆存的尾礦就高達(dá)100余億t,并以每年10億t以上的排放量劇增。
大量固體廢物排放與堆存占用了大量寶貴的土地資源,并對(duì)空氣、地表水和地下水產(chǎn)生二次污染,礦業(yè)固體廢物污染生活用水的事件已屢見不鮮。
大量礦業(yè)固體廢物的排放也造成大量有價(jià)金屬與非金屬資源的流失,成為礦山發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。
隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)礦產(chǎn)品的需求日益增大,而大部分建成于20世紀(jì)50—60年代、部分70—80年代的國有礦山多數(shù)面臨著資源危機(jī)[3]。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),有3/5的礦山因資源枯竭而接近尾聲或已閉坑,直接影響我國全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)礦產(chǎn)資源需求的保障能力。
根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(—)》,全國262個(gè)資源型城市已有69個(gè)資源枯竭城市,由于自然資源趨于枯竭,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,民生問題突出,生態(tài)環(huán)境壓力大,面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)穩(wěn)定的問題。
我國礦業(yè)及其加工業(yè)高投入、高消耗、高排放、低產(chǎn)出、少循環(huán)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長的模式?jīng)]有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。
改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了前所未有的高速增長,但是,大量開發(fā)、大量消耗礦產(chǎn)資源,導(dǎo)致土地、空氣、地下水等嚴(yán)重污染的事件頻發(fā)。
我國資源產(chǎn)出率只及日本的1/7~1/5,我國gdp占世界的比重不到10%,但能源消耗量卻占全球的20%左右,主要工業(yè)產(chǎn)品單位產(chǎn)品能耗比國際先進(jìn)水平高10%~20%。
2012年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值約占世界的11.6%,但消耗了全球21.3%的能源、45%的鋼、43%的銅、54%的水泥。
目前我國單位gdp能耗約為日本的4.5倍、美國的2.9倍,主要工業(yè)產(chǎn)品能耗比國外先進(jìn)水平高10%以上。
我國礦業(yè)城市萬元gdp碳排放強(qiáng)度高出全國平均水平至少20%[4]。
因此,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為理念,在合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源、最大限度地提高資源利用效率的同時(shí),通過節(jié)約資源和提高生態(tài)效率,推行節(jié)能減排與綜合利用,發(fā)展綠色礦山,推進(jìn)礦業(yè)在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是解決資源緊缺、能源緊張、污染加劇等問題的重要手段,也是實(shí)現(xiàn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
3我國礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)展
堅(jiān)持工業(yè)綠色發(fā)展,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),日益成為破解資源、能源和環(huán)境瓶頸的`重要途徑。
隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,與資源環(huán)境的矛盾日益突出,我國自20世紀(jì)末特別是進(jìn)入21世紀(jì)之初,開始重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。
,國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》;1月,《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》正式施行;201月23日,國務(wù)院還頒發(fā)了《關(guān)于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃的通知》,明確了工業(yè)領(lǐng)域的各項(xiàng)任務(wù)。
一系列法律、法規(guī)的頒布和實(shí)施,有力地推動(dòng)了我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
“十一五”時(shí)期,我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、物耗、水耗大幅度降低,資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,資源產(chǎn)出率有所提高,初步扭轉(zhuǎn)了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段資源消耗強(qiáng)度大幅上升的勢(shì)頭。
“十一五”時(shí)期,我國礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得了較好進(jìn)展,由表2可見能源的產(chǎn)出率提高了24個(gè)百分點(diǎn),水資源產(chǎn)出率提高了59個(gè)百分點(diǎn),工固體廢物的綜合利用率也提高了13.2個(gè)百分點(diǎn),主要再生有色金屬(銅、鋁、鉛)產(chǎn)量占有色金屬總產(chǎn)量的比率提高了7.4個(gè)百分點(diǎn)。
在黑色、有色、黃金、煤炭等行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),并涌現(xiàn)了一批典型。
魯中礦業(yè)有限公司在推進(jìn)礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐方面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐,取得了顯著成效[5]。
該公司對(duì)下轄小官莊鐵礦表外礦進(jìn)行回收,每年多回收原礦9萬t,可選出tfe品位64%的鐵精礦2.28萬t,不僅提高了鐵礦資源的利用率,而且產(chǎn)生了直接的經(jīng)濟(jì)效益。
對(duì)下轄的張家洼鐵礦殘留礦體進(jìn)行開采,每年增加鐵礦石原礦產(chǎn)量15萬t,采用細(xì)篩分級(jí)—強(qiáng)磁選—浮選—再磨—強(qiáng)磁選—重選工藝,以強(qiáng)磁選代替原來的重選作業(yè),將尾礦品位由14.5%降低至11.79%,回收率由76%提高到80%以上,同時(shí)鐵精礦品位也由63%提高到65%以上。
原工藝選鐵尾礦中丟棄了大量的銅、鈷資源,為回收這部分銅、鈷精礦,對(duì)選礦工藝流程進(jìn)行了技術(shù)改造。
改造后,按選礦廠年處理原礦230萬t計(jì)算,銅精礦品位可提高至20%、回收率達(dá)到13.5%,鈷精礦品位0.38%、回收率53.54%,每年可增加品位20%的銅精礦800t,鈷精礦5.07萬t。
此外,還對(duì)礦山廢水、濃縮池回水、尾礦庫回水進(jìn)行循環(huán)利用,節(jié)約了用水量,僅此1項(xiàng),年取得直接經(jīng)濟(jì)效益400余萬元。
銅陵有色金屬(集團(tuán))公司是我國特大型國有工業(yè)企業(yè),經(jīng)過50多年的發(fā)展,先后經(jīng)歷了高開采、低產(chǎn)出、高排放—環(huán)保末端治理—資源綜合利用—清潔生產(chǎn)—由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型5個(gè)階段。
“十五”期間,該公司面臨著前所未有的3大挑戰(zhàn):一是資源嚴(yán)重短缺,到,已有4座礦山因資源枯竭關(guān)閉停產(chǎn);二是資源綜合利用率低,與發(fā)達(dá)國家先進(jìn)水平以及國內(nèi)先進(jìn)礦山相比都存在很大差距;三是環(huán)境問題,該企業(yè)是銅陵市大型企業(yè),但污染貢獻(xiàn)值也位于第一。
在挑戰(zhàn)面前,銅陵有色金屬(集團(tuán))公司將傳統(tǒng)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長模式向低碳的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變,步入“主業(yè)內(nèi)循環(huán)”、“改造提升現(xiàn)有系統(tǒng)與建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目相結(jié)合”的發(fā)展軌道。
為了提高能源資源的利用效率,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,公司利用下轄的冬瓜山銅礦礦石中蘊(yùn)含有豐富的硫、鐵等資源,新建了循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園項(xiàng)目,園區(qū)功能配置以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè),使上游生產(chǎn)的副產(chǎn)品或廢棄物成為下游生產(chǎn)的原材料,利用產(chǎn)業(yè)間的代謝和共伴生關(guān)系,達(dá)到資源循環(huán)利用、能量梯級(jí)利用的目的。
園區(qū)綜合回收利用伴生硫鐵資源,相當(dāng)于開發(fā)一座年產(chǎn)硫鐵礦石150萬t的大型礦山,利用余熱每年發(fā)電約2.4億kw;sio2轉(zhuǎn)化率提高到99.8%以上,每年可減排sio21260t;水的循環(huán)利用率達(dá)到96.67%。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
地處河南省中部的靈寶市,有著豐富的金、銅、鉛、硫、鐵等礦產(chǎn)資源,盛產(chǎn)黃金。
但由于長期對(duì)礦產(chǎn)資源的過度開采和高度依賴,靈寶市也遇到了資源型城市在發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些共性問題,產(chǎn)業(yè)單一、環(huán)境污染、后備資源嚴(yán)重不足。
為了擺脫陷入的困境,當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)認(rèn)識(shí)到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、升級(jí)的重要性。
使該市由單一的黃金采選業(yè)發(fā)展成為黃金采選—深加工—多金屬回收綜合利用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,實(shí)現(xiàn)資源利用效益的最大化,從而逐步扭轉(zhuǎn)因黃金資源枯竭,黃金企業(yè)經(jīng)營困難的不利局面。
年,靈寶市又通過綜合開發(fā)利用,拉長壯大產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),以有色金屬冶煉和加工基地為平臺(tái),形成了四大礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈[6]:黃金產(chǎn)業(yè)鏈、鉛業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、硫鐵化工產(chǎn)業(yè)鏈、銅產(chǎn)業(yè)鏈,形成了金、銅、鉛、硫鐵等礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。
4我國礦業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的保障措施
當(dāng)前,我國正處在發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期,資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化的問題越來越突出,傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展方式難以為繼,克服積重難返的歷史遺留問題比較困難,挑戰(zhàn)巨大,必須著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
黨的“十八大”提出要“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程的減量化、再利用、資源化”,要走“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”之路。
這對(duì)于礦業(yè)而言,更具有針對(duì)性。
我國礦業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展的思路和保障措施在于:
(1)緊緊圍繞“十八大”關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體要求,以推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展為目標(biāo),貫徹落實(shí)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》。
按照“減量化、再利用、資源化,減量化優(yōu)先”的原則,以構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系,推行綠色消費(fèi)、實(shí)施大循環(huán)戰(zhàn)略為重點(diǎn),把以國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求作為中心任務(wù),高效開發(fā)、循環(huán)利用礦產(chǎn)資源,推動(dòng)礦業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。
(2)立足我國國情及礦產(chǎn)資源地質(zhì)條件復(fù)雜、勘探程度低,貧礦多、富礦少、伴生礦多、分選冶煉困難的特點(diǎn),把握資源勘查、采礦、選礦、燒結(jié)、冶煉產(chǎn)業(yè)鏈條工藝中的資源走向和能源利用。
從源頭做起,貧富兼采、綜合回收、清潔生產(chǎn)、保護(hù)生態(tài)、循環(huán)利用,提高礦產(chǎn)資源采、選、冶綜合回收率。
國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十三
一、xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
今年以來,外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境極其復(fù)雜嚴(yán)峻,穩(wěn)增長的任務(wù)極其艱巨,我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,以“穩(wěn)增長、促和諧”為全年經(jīng)濟(jì)工作主線,按照市六屆人大六次會(huì)議審議批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,繼續(xù)大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、開放興市、產(chǎn)業(yè)立市”發(fā)展戰(zhàn)略,著力強(qiáng)化項(xiàng)目支撐,著力幫扶企業(yè)發(fā)展,著力加快城鄉(xiāng)建設(shè),著力保障和改善民生,著力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。一年來,計(jì)劃執(zhí)行情況總體是好的,主要有以下特點(diǎn):
(一)經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值237.8億元(預(yù)計(jì)數(shù),下同),同比增長13.5%,其中,一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成44.9億元、125.7億元、67.2億元,增長3.5%、19.3%、11%;財(cái)政收入13.28億元(不含基金),增長23%;固定資產(chǎn)投資100億元,增長38.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額58.9億元,增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22595元,農(nóng)民人均純收入9378元,均增長15%。
(二)項(xiàng)目投資效果顯著。針對(duì)今年以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的新情況新問題,我們堅(jiān)持把抓項(xiàng)目擴(kuò)投資作為穩(wěn)增長的首要舉措,“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)取得顯著成效。全市共完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資68億元,同比增長51%。爭取中央、省預(yù)算內(nèi)投資及各類專項(xiàng)建設(shè)資金6億元,重點(diǎn)投向保障性安居工程、農(nóng)村公路、農(nóng)田水利、農(nóng)網(wǎng)改造、城鎮(zhèn)供水和污水管網(wǎng)、農(nóng)村飲水安全、生態(tài)環(huán)境、政法基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生等方面;申報(bào)xx年中央和省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目140多個(gè)。成功爭取市行政中心、s311、韶山至水府干線公路、韶山核心景區(qū)外環(huán)公路、污水處理廠城北先導(dǎo)區(qū)配套管網(wǎng)、東山學(xué)校紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目獲省立項(xiàng)批準(zhǔn)。加大項(xiàng)目招商、融資力度,共引進(jìn)內(nèi)資35.5億元、外資5000萬美元,落戶億元項(xiàng)目11個(gè);新增銀行貸款15億元,政銀企對(duì)接項(xiàng)目55個(gè)。用地報(bào)批成效顯著,共批回新增建設(shè)用地129.5公頃;項(xiàng)目征拆取得突破性進(jìn)展。
(三)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。我們堅(jiān)持把穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來,把調(diào)結(jié)構(gòu)與幫企業(yè)、扶產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來,大力推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收。糧食總產(chǎn)過60萬噸,實(shí)現(xiàn)“九連增”,出欄肉豬200萬頭,建設(shè)良種高產(chǎn)油茶林1萬畝,新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家,總數(shù)達(dá)到32家,農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到298家。工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)壯大。全部工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到415億元,同比增長22.8%,其中規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值390億元,同比增長25.7%,尤其是園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的跨越,經(jīng)開區(qū)全年產(chǎn)值達(dá)到106億元,同比增長51%,入園工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到95家。第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。省級(jí)旅游強(qiáng)市創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn),紅色旅游、休閑旅游不斷升溫,東山書院、陳賡大將故居分別獲評(píng)4a、3a景區(qū);商貿(mào)持續(xù)繁榮,物流業(yè)加快發(fā)展,房地產(chǎn)繼續(xù)保持較快發(fā)展。節(jié)能減排約束性指標(biāo)全面超額完成,單位gdp綜合能耗下降8%,主要污染物二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放總量分別削減16%、5%、3%、5.6%,出臺(tái)并實(shí)施“xx”節(jié)能減排綜合性工作方案。
(四)各項(xiàng)改革不斷深化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革全面完成,事業(yè)單位分類改革加快實(shí)施,文化體制改革基本完成,經(jīng)營性文化單位實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制,公路管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn),醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效明顯,在如期全面完成三年醫(yī)改任務(wù)基礎(chǔ)上,今年的各項(xiàng)工作繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)村改革繼續(xù)深化,各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策得到有效貫徹落實(shí),取消農(nóng)業(yè)水費(fèi)和農(nóng)技服務(wù)費(fèi)如期實(shí)施,農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作順利開展,行政管理體制改革、行政審批制度改革不斷推進(jìn),政府職能加快轉(zhuǎn)變。
(五)民生得到進(jìn)一步改善。我們堅(jiān)持把穩(wěn)增長和惠民生緊密結(jié)合起來,加大保障和改善民生投入力度,讓城鄉(xiāng)居民在改革發(fā)展中得到更多更公平的實(shí)惠。就業(yè)較快增長,新增城鎮(zhèn)就業(yè)6816人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.6萬人。社保體系進(jìn)一步完善,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到90%,新農(nóng)合參合率達(dá)到96.2%,參合農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院基本醫(yī)療費(fèi)用起付線外全報(bào)銷。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到247元/月和106元/月。建立了重特大疾病醫(yī)療救助、重度殘疾人特殊生活補(bǔ)助、老年人高齡津補(bǔ)貼制度。
各位代表,即將過去的一年,在復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)下,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì),成績來之不易。在充分肯定今年成績的'基礎(chǔ)上,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,明年經(jīng)濟(jì)工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)仍然很大。一是外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個(gè)緩慢的過程,不確定性、不穩(wěn)定性仍然較多,外需疲弱的狀況短期內(nèi)難以改觀,受外需萎縮的影響,國內(nèi)市場的競爭更趨激烈。二是部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的局面短期內(nèi)難以改變。一些行業(yè)產(chǎn)能過剩問題凸顯,企業(yè)虧損面擴(kuò)大,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以到位,特別是我市一些企業(yè)受下游需求減少的影響很大,企業(yè)開工不足,產(chǎn)品價(jià)格倒掛。三是資源環(huán)境約束日益突出。未來較長時(shí)間仍將處于資源環(huán)境壓力上升階段,倒逼著我們必須加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,改變粗放型增長模式。與此同時(shí),我們更要看到面臨的機(jī)遇,我國經(jīng)濟(jì)保持長期向好趨勢(shì),國家宏觀調(diào)控政策總體有利,國省區(qū)域戰(zhàn)略深入實(shí)施,尤其是長株潭一體化和“兩型”建設(shè)加快推進(jìn),我市正處于城市化、工業(yè)化加速階段,通過近年的努力,基礎(chǔ)條件大為改善,四區(qū)平臺(tái)加快打造,交通網(wǎng)絡(luò)加快形成,為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),創(chuàng)造了前所未有的條件。只要我們抓住和用好機(jī)遇,積極應(yīng)對(duì)和努力化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),就一定能夠在新的起點(diǎn)上繼續(xù)譜寫xx趕超進(jìn)位、跨越發(fā)展的新篇章。
二、xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)、主要任務(wù)和措施
明年是全面貫徹黨的十八大精神的第一年,也是“xx”規(guī)劃中期評(píng)估之年,更是新一屆市政府開局之年,做好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作,意義十分重大。要全面貫徹黨的十八大精神和市第六次精神,努力在新的起點(diǎn)上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展、民生更大改善和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長12.5%;財(cái)政收入增長18%;固定資產(chǎn)投資增長25%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15%;進(jìn)出口總額7200萬美元;直接利用外資5000萬美元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長13%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);人口自然增長率控制在7‰以內(nèi);單位gdp綜合能耗下降3.8%,主要污染物二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放總量分別削減2.5%、4%、3%和6%。
(一)繼續(xù)突出以項(xiàng)目為統(tǒng)領(lǐng),加大項(xiàng)目主攻力度。
持續(xù)深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),更加注重優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu),狠抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,激發(fā)市場主體投資活力,同時(shí)合理安排政府投資,重點(diǎn)加強(qiáng)公共設(shè)施和民生項(xiàng)目建設(shè)。
加大項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)力度。全年計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目不少于80個(gè),年度投資80億元左右;重大前期項(xiàng)目不少于40個(gè)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重大前期項(xiàng)目,繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、責(zé)任單位包干的工作責(zé)任制。強(qiáng)化進(jìn)度管理,突出抓好項(xiàng)目審批、開工、竣工等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度,繼續(xù)實(shí)行一月一進(jìn)度通報(bào)、兩月一對(duì)標(biāo)考核、三月一集中講評(píng)。著力解決問題,采取及時(shí)召開各種現(xiàn)場辦公會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)、交辦會(huì)等方式,重點(diǎn)解決好項(xiàng)目報(bào)批、征拆、環(huán)境等突出問題,對(duì)列為省、市的重點(diǎn)項(xiàng)目,要專門開辟審批“綠色通道”,積極推行聯(lián)合審批和全程代辦,精簡辦事程序,壓縮審批時(shí)限,提高工作效率,確保項(xiàng)目及時(shí)落地和開工建設(shè)。
加大項(xiàng)目爭取力度。認(rèn)真研究政策和規(guī)劃,跟蹤國家在新的領(lǐng)域的政策動(dòng)態(tài),按照“有利于長遠(yuǎn)發(fā)展、有利于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、有利于爭取國家支持”的原則,精心策劃包裝一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目,做深、做實(shí)、做細(xì)項(xiàng)目前期工作,爭取更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國省投資計(jì)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃籠子,形成謀劃一批、開發(fā)一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批的項(xiàng)目建設(shè)可持續(xù)推進(jìn)格局。
加大項(xiàng)目招商力度。突出招大引強(qiáng),突出產(chǎn)業(yè)招商,著力引進(jìn)大企業(yè),形成大產(chǎn)業(yè)。全方位優(yōu)化招商環(huán)境,降低營商成本。全年引進(jìn)內(nèi)資35億元、外資5000萬美元,億元項(xiàng)目10個(gè)以上。同時(shí)要努力激活民間投資,特別是大力引導(dǎo)在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸引更多社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)。
加大項(xiàng)目融資力度。明年項(xiàng)目特別是政府投資項(xiàng)目實(shí)施的效果,在很大程度上取決于融資的力度。要著力壯大融資平臺(tái),整合資源,擴(kuò)大融資能力。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作,定期向各大金融機(jī)構(gòu)發(fā)布重大項(xiàng)目。拓寬融資渠道,創(chuàng)新融資方式,在信托融資、債券融資、企業(yè)上市等方面大膽實(shí)踐。加強(qiáng)信用建設(shè),構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境。力爭政銀企簽約項(xiàng)目50個(gè),新增貸款17億元,實(shí)現(xiàn)政府性融資10億元。
(二)繼續(xù)突出以工業(yè)為主導(dǎo),加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。
著眼于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體競爭力,提升市域經(jīng)濟(jì)活力,加快做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。
大力發(fā)展新型工業(yè)。把工業(yè)項(xiàng)目投資放在更加突出的位置,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu),切實(shí)加大新興產(chǎn)業(yè)投資力度,加大傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)投資力度,不斷提高工業(yè)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重、工業(yè)項(xiàng)目占全市重點(diǎn)項(xiàng)目的比重。重點(diǎn)抓好湘氟含硫殘?jiān)C合利用和電子級(jí)氫氟酸、湘堿干胺和重質(zhì)純堿、成美水泥日處理600噸城市生活垃圾及旋窯技改、深思電工擴(kuò)建、依微迪醫(yī)療器械、吉昌動(dòng)漫玩具、巨強(qiáng)微晶板材、雙胞胎飼料等一批項(xiàng)目,力爭工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資25億元。大力推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新,促進(jìn)“兩化”融合,提升企業(yè)競爭力。積極爭取重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造、中小企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)、新型工業(yè)化、信息化以及科技等項(xiàng)目資金支持企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)有利于企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,清理整頓不合理收費(fèi)。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的金融支持。大力開展“技術(shù)改造年、企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),通過“抓大、壯小、扶微”,全年力爭工業(yè)總產(chǎn)值475億元,規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值450億元,其中經(jīng)開區(qū)要努力實(shí)現(xiàn)160億產(chǎn)值的目標(biāo)。
加快旅游業(yè)發(fā)展步伐,強(qiáng)力推進(jìn)旅游品牌創(chuàng)建,扎實(shí)抓好水府創(chuàng)4a級(jí)景區(qū)、云門寺、東臺(tái)山國家森林公園創(chuàng)3a級(jí)景區(qū)工作。以紀(jì)念毛主席誕辰120周年活動(dòng)為契機(jī),加快推進(jìn)東山學(xué)校紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)貼等各項(xiàng)流通惠民政策,擴(kuò)大消費(fèi)需求,促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、家政服務(wù)、養(yǎng)老等新興服務(wù)業(yè),大力培育現(xiàn)代物流業(yè),加快將xx打造成區(qū)域性物流基地。
(三)繼續(xù)突出以四區(qū)為平臺(tái),加快構(gòu)建市域發(fā)展新格局。
明年要繼續(xù)加快推進(jìn)以四區(qū)為重點(diǎn)的平臺(tái)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目大開發(fā)、形象大提升,加快將四區(qū)打造成市域經(jīng)濟(jì)增長極。四區(qū)明年的固定資產(chǎn)投資要力爭超過50億元。
經(jīng)開區(qū)要加快擴(kuò)區(qū)報(bào)批工作,加大園區(qū)開發(fā)和招商引資力度,培育園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集力,建設(shè)特色園區(qū)、兩型園區(qū),全年固定資產(chǎn)投資30億元,竣工投產(chǎn)企業(yè)20家。水府示范區(qū)要結(jié)合總規(guī)編制以及湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn),高起點(diǎn)策劃一批項(xiàng)目,抓好水府示范新城、聽泉園、匯景韶湖、綠洲度假村、攀巖度假村等項(xiàng)目,全年固定資產(chǎn)投資5億元。以行政中心建設(shè)為契機(jī),加快東山新區(qū)開發(fā)步伐,建好行政服務(wù)區(qū)一期工程,全線拉通濱河南路,完成鎮(zhèn)湘樓配套景觀中心建設(shè),全年固定資產(chǎn)投資10億元。城北先導(dǎo)區(qū)要拉通望春北路、車站南路,抓好萬里行物流二期、湘中農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等項(xiàng)目,全年固定資產(chǎn)投資6億元。加大老城區(qū)改造力度,加快建設(shè)濱河北路西線、xx大橋匝道,提質(zhì)改造城西路、南津路、夏梓橋路。
推進(jìn)市域交通、水利、能源、市政等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快啟動(dòng)xx至湘潭城際快車道,為東進(jìn)融城構(gòu)建快速通道,抓好長株潭外環(huán)高速、灰虞線延伸至中沙等項(xiàng)目前期工作,加快實(shí)施g320繞城線、s311、s312、韶山至水府干線公路、韶山核心景區(qū)外環(huán)公路等項(xiàng)目,抓緊啟動(dòng)四大橋、水府大橋等項(xiàng)目,扎實(shí)推進(jìn)滬昆高鐵、長韶婁高速建設(shè)步伐,竣工潭市和水府連接線,完成g320大修和仁翻線菖蒲塘至翻江段建設(shè),完善市域和對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)旅游線路聯(lián)網(wǎng)。抓緊漣水綜合治理和復(fù)航前期工作。繼續(xù)加大電力主網(wǎng)建設(shè)力度,啟動(dòng)棋梓220千伏輸變電擴(kuò)容改造,完成梅坪、山棗110千伏輸變電擴(kuò)容改造。實(shí)施城市供水和污水處理擴(kuò)建工程。抓好垃圾中轉(zhuǎn)場、城市路燈及防汛智能控制系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)數(shù)字城管。啟動(dòng)社區(qū)公園建設(shè),創(chuàng)建省級(jí)園林城市。
(四)繼續(xù)突出以保障和改善民生為重點(diǎn),加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。
把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步加大投入,加強(qiáng)各項(xiàng)民生工作,大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,使發(fā)展成果更多更公平惠及群眾。
堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,認(rèn)真落實(shí)更加積極的就業(yè)政策,加大就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)服務(wù)、企業(yè)用工服務(wù)等工作力度,多渠道促進(jìn)就業(yè),全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)8000人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬人。加快完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系,基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。完善社會(huì)救助體系。繼續(xù)抓好保障性安居工程,完成農(nóng)村危房改造xx戶,新增廉租住房補(bǔ)貼80戶,公租房863套,加快德和廉租小區(qū)、氟化學(xué)和韶峰工礦棚戶區(qū)、棋梓橋水泥廠煤礦棚戶區(qū)以及城市棚戶區(qū)改造,完善保障性住房建設(shè)分配使用監(jiān)管機(jī)制。
加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校校舍維修改造工程,加快城區(qū)學(xué)校建設(shè)和農(nóng)村薄弱學(xué)校改造,推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè),完成36所合格學(xué)校、7所公辦幼兒園、一職新校區(qū)、昆侖橋中心小學(xué)、湘鋁實(shí)驗(yàn)小學(xué)、特教學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),抓好育段、龍洞、東郊、虞唐、金石、毛田、栗山、梅橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和二醫(yī)院、中醫(yī)院醫(yī)技綜合樓等項(xiàng)目。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,穩(wěn)步推進(jìn)村衛(wèi)生室施行基本藥物制度和縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。實(shí)施文化惠民工程,完善公共文化體育服務(wù)體系,推動(dòng)文化資源向基層、農(nóng)村傾斜。新增農(nóng)村無線數(shù)字電視用戶1萬戶,城區(qū)數(shù)字電視實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成李卓然故居修繕,修復(fù)褚公祠、洗筆池。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。抓好國防教育、“xx”普法、人防、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、史志、檔案、婦女兒童、老齡、殘疾人保障、民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)等各項(xiàng)工作。
繼續(xù)深入開展社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn),強(qiáng)化基層社會(huì)管理職能和服務(wù)功能。完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制。建立重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。深化平安建設(shè),完善社會(huì)治安防控體系,不斷提高群眾的安全感和滿意度。
(五)繼續(xù)突出抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理,確?!皒x”中期目標(biāo)全面完成。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理,建立健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)機(jī)制,重點(diǎn)對(duì)投資、消費(fèi)、出口、工業(yè)、財(cái)稅、金融、招商引資以及節(jié)能減排等指標(biāo)定期進(jìn)行調(diào)研分析,及時(shí)研究解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題。加強(qiáng)生產(chǎn)要素的組織、協(xié)調(diào)與調(diào)度,努力緩解要素供給矛盾。加強(qiáng)與上級(jí)各項(xiàng)規(guī)劃的對(duì)接,同時(shí)認(rèn)真搞好我市“xx”規(guī)劃中期評(píng)估,及時(shí)將評(píng)估報(bào)告提交市人大常委會(huì)審議。
國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十四
一年來,我局在縣委、縣政府及上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)與支持下,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的總體目標(biāo),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以提高創(chuàng)新能力為中心,扎實(shí)工作,穩(wěn)步推進(jìn),各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,取得了一定成績。全年,全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值116億元,同比增28%。其中規(guī)模上企業(yè)完成產(chǎn)值71億元,同比增26.9%;完成工業(yè)性投入13.4億元,同比增28.4%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額24.9億元,同比增16.6%。具體工作總結(jié)如下:
一、繼續(xù)深入開展“工業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)
按照縣委、縣政府的部署,我局以服務(wù)企業(yè)為工作理念,扎實(shí)開展了以下六方面工作:一是明確了繼續(xù)深化“工業(yè)服務(wù)年”的目標(biāo)和任務(wù),參與起草《縣工業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》,建立、完善縣領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目制度,為活動(dòng)的有序推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);二是牽頭開展以“送服務(wù)、樹形象、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”為主題的“百名科長進(jìn)企業(yè),創(chuàng)優(yōu)服務(wù)促發(fā)展”活動(dòng),以完善企業(yè)反映問題的轉(zhuǎn)、交辦平為抓手,組織人員整理企業(yè)反映的困難問題,實(shí)施轉(zhuǎn)交、辦制度和重大問題專報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)制度,集中力量深入企業(yè)解決了一批實(shí)際問題。三是切實(shí)開展局“走進(jìn)矛盾,破解難題”活動(dòng),切實(shí)解決了車頭制藥省級(jí)技術(shù)中心申報(bào)難、企業(yè)家素質(zhì)提高、中小企業(yè)擔(dān)保公司成立難、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“千鎮(zhèn)連鎖超市”建設(shè)難等一系列涉及企業(yè)發(fā)展、居民生活的問題。四是切實(shí)做好企業(yè)減負(fù)工作。起草了《縣減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作責(zé)任分工》、《縣企業(yè)治亂減負(fù)工作要點(diǎn)》,明確工作責(zé)任,加大源頭治理力度,確保減負(fù)工作落到實(shí)處。五是協(xié)調(diào)好我縣中小企業(yè)信用擔(dān)保公司組建工作。幫助解決我縣第一家民營擔(dān)保公司中大投資擔(dān)保有限公司成立過程的問題,目前擔(dān)保公司已注冊(cè)完畢,填補(bǔ)了我縣民營擔(dān)保公司的空白,一定程度上緩解了我縣企業(yè)融資難的問題。六是加強(qiáng)了信息服務(wù)。編發(fā)《工業(yè)服務(wù)年簡報(bào)》10期,上報(bào)和發(fā)表各類服務(wù)年工作信息20多篇,及時(shí)向上級(jí)部門傳遞我縣工業(yè)服務(wù)年活動(dòng)開展情況。七是積極協(xié)調(diào)解決好我局服務(wù)年活動(dòng)中聯(lián)系的重點(diǎn)企業(yè)車頭制藥發(fā)展中面臨的問題,到目前車頭制藥有限公司運(yùn)行良好,前三季度累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.7億元,實(shí)現(xiàn)銷售收入1.6億元,入庫稅收469萬元。密切關(guān)注我局聯(lián)系的重大工業(yè)性投資項(xiàng)目鴻洲橡塑項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,做好跟蹤服務(wù)工作,幫助解決項(xiàng)目審批、建設(shè)過程中遇到的困難,目前該項(xiàng)目進(jìn)入設(shè)備調(diào)試階段。
二、“三個(gè)加強(qiáng)”做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
一是加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作。我局緊緊關(guān)注出口退稅政策變動(dòng)、原輔材料上漲、人民幣升值、國家宏觀調(diào)控加強(qiáng)等諸多影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)因素,全面跟蹤分析縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,及時(shí)撰寫運(yùn)行分析報(bào)告。全年撰寫了各類運(yùn)行分析報(bào)告10篇以上,為政府科學(xué)決策提供理論依據(jù)。每月及時(shí)匯編各行業(yè)企業(yè)經(jīng)營前10強(qiáng)排序和每季度規(guī)模上企業(yè)經(jīng)營情況表。二是加強(qiáng)了調(diào)研工作,我局組織專人以實(shí)地走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè),電話訪問、數(shù)據(jù)分析等方法,向調(diào)研要質(zhì)量。全年完成了《三升一降對(duì)工藝品的影響》、《加快發(fā)展橡塑行業(yè)的對(duì)策建議》、《國家可能再次下調(diào)出口退稅率的政策預(yù)期將影響我縣工藝行業(yè)生產(chǎn)》、《出口退稅調(diào)整將沖擊我縣工藝、醫(yī)化、白銀三大行業(yè)》等10余篇調(diào)研文章,其中獲領(lǐng)導(dǎo)批示的文章5篇以上。三是加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警工作。組織成立縣經(jīng)貿(mào)局產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組織上報(bào)縣域重點(diǎn)企業(yè)列入國家商務(wù)部出口產(chǎn)品監(jiān)測(cè)企業(yè)名錄,建立產(chǎn)品跟蹤信息庫,每月督促上報(bào)產(chǎn)業(yè)損害月報(bào)表。
三、提高創(chuàng)新能力,促進(jìn)縣域工業(yè)提升、轉(zhuǎn)型
(一)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)的管理,推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)
結(jié)合園區(qū)布局的實(shí)際情況,編制了《縣工業(yè)園區(qū)行業(yè)準(zhǔn)入目錄》,明確“一城四園”的主體功能定位。積極配合園區(qū)工業(yè)用地招拍掛工作,今年共4只項(xiàng)目用地進(jìn)行了招拍掛,其中司太立項(xiàng)目用地63.4畝,以掛牌出讓的形式供地。省縣百思特工貿(mào)有限公司等三只項(xiàng)目用地81畝,以拍賣出讓的形式供地。截止10月份,我縣工業(yè)園區(qū)工業(yè)性投入3.45億元,同比增長了43.7%,投產(chǎn)企業(yè)家數(shù)8家,同比增長了33.3%,新增銷售收入2.57億元,同比增長了181.1%,新增入庫稅收1785萬元,同比增長了187.9%。
(二)狠抓工業(yè)性投入工作
按照年初的任務(wù)目標(biāo),一年來,我局落實(shí)人員狠抓工業(yè)性投入。1-9月累計(jì)完成投入9.06億元,同比增長21.4%,其中限額上投資6.89億元,同比增長46.6%;設(shè)備工器具投入3.56億元,占39.3%,同比增長44.7%。
(三)做好技改項(xiàng)目的審批,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)型
年初開始,備案項(xiàng)目已全部實(shí)行網(wǎng)上操作,職能部門同時(shí)并聯(lián)審批。1—10月,共立項(xiàng)32只(備案項(xiàng)目28只,核準(zhǔn)項(xiàng)目4只),其中:零土地技改項(xiàng)目24只,涉及用地項(xiàng)目8只,純?cè)O(shè)備投資項(xiàng)目19只;項(xiàng)目總投資2.73億元,其中設(shè)備投資1.29億元,占47.3%,項(xiàng)目用地97.53畝。在新批項(xiàng)目中其中農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目2只,總投資額610萬元,橡塑項(xiàng)目5只,總投資額5000多萬,機(jī)械制造業(yè)項(xiàng)目2只,總投資額900萬,其他新的行業(yè)例如制衣、建筑、印刷等均有項(xiàng)目核準(zhǔn)備案,有效地促進(jìn)了我縣的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、轉(zhuǎn)型。
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目包裝,努力向上爭取各項(xiàng)優(yōu)惠政策
項(xiàng)目包裝是申報(bào)成功的關(guān)鍵。我們落實(shí)人員一對(duì)一幫助企業(yè)做好項(xiàng)目包裝工作,并及時(shí)與上級(jí)聯(lián)系、溝通。經(jīng)過努力,今年我局上報(bào)企業(yè)信息化項(xiàng)目1個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品示范企業(yè)1家、農(nóng)產(chǎn)品加工基地1個(gè)、省級(jí)中小企業(yè)服務(wù)中心1家、省級(jí)共性技術(shù)服務(wù)中心1個(gè),味老大的省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品示范企業(yè)和縣竹木工藝品加工基地已獲省局批準(zhǔn)通過;列入度省信息產(chǎn)業(yè)科研、新產(chǎn)品試制項(xiàng)目1只,列入省級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目2只。列入省“雙千工程”、市級(jí)重大工業(yè)性投資項(xiàng)目5只,列入省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目1只,市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目12只,車頭制藥有限公司被列入省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心;完成技改項(xiàng)目設(shè)備抵扣所得稅網(wǎng)上申報(bào)確認(rèn)3只,設(shè)備進(jìn)行調(diào)整2只,共可抵扣稅471萬元;推薦縣列入商務(wù)部度全國“萬村千鄉(xiāng)市場工程建設(shè)”試點(diǎn)縣,推薦縣農(nóng)資公司列入商務(wù)部全國“萬村千鄉(xiāng)市場工程建設(shè)”試點(diǎn)企業(yè)。一年來,共落實(shí)各類項(xiàng)目資金共100萬余元。
(四)引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行管理創(chuàng)新
積極做好度管理創(chuàng)新成果獎(jiǎng)推薦工作。通知、落實(shí)有關(guān)企業(yè)參加市現(xiàn)代化管理創(chuàng)新成果獎(jiǎng)評(píng)比,做好管理創(chuàng)新成果獎(jiǎng)參評(píng)課題人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。仙通、銀河、鴻燕等三家企業(yè)參加管理創(chuàng)新成果評(píng)比活動(dòng)。
四、政策引導(dǎo),以人才建設(shè)為抓手,加強(qiáng)企業(yè)培育工作
(一)努力營造了企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境
為了適應(yīng)國家政策的變化及我縣工業(yè)發(fā)展的需要,進(jìn)一步修改完善了工業(yè)扶持政策。重點(diǎn)鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能降耗和綜合利用資源,重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)與畝均稅收貢獻(xiàn)高的企業(yè)。對(duì)涉企政策的兌現(xiàn),對(duì)符合工業(yè)扶持政策獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行了匯總、考核。全縣共有超過30多家的企業(yè)獲得了300多萬元的專項(xiàng)資金補(bǔ)助。繼續(xù)起草了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)考核政策,突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)特色,有效促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)的積極性。出了《縣工業(yè)性投資導(dǎo)向目錄》,起草《縣工業(yè)園區(qū)行業(yè)準(zhǔn)入目錄》,明確了我縣“一城四園”的主體功能定位。今年還組織了《縣工業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃》及各子規(guī)劃的評(píng)審,進(jìn)一步明確了我縣工業(yè)今后的發(fā)展目標(biāo)。
(二)繼續(xù)推進(jìn)“2112”工程,關(guān)注成長型企業(yè)、規(guī)模下企業(yè)的培育
一是完成度“2112”工程企業(yè)申報(bào)和確認(rèn)工作,按月匯總46家企業(yè)產(chǎn)值、銷售、利稅總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),并以此為基礎(chǔ)對(duì)“2112”工程企業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行分析;二是積極做好成長型企業(yè)的培育工作,上報(bào)5家成長型中小企業(yè)列入了省成長型企業(yè)培育信息庫。三是加大對(duì)規(guī)模下企業(yè)的培育力度。建立了省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的微小企業(yè)培育信息庫。目前我縣共有20多家企業(yè)申請(qǐng)列入省微小企業(yè)培育信息庫,詩音工藝制品廠被評(píng)為全省小企業(yè)“創(chuàng)業(yè)新星”。同時(shí)指導(dǎo)全縣工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立本轄區(qū)的微小企業(yè)培育信息庫,對(duì)入庫企業(yè)進(jìn)行主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)。起草了《關(guān)于加快成長型微小企業(yè)發(fā)展的若干意見》,進(jìn)一步營造支持成長型微小企業(yè)發(fā)展了良好氛圍。四是注重企業(yè)上市工作。重點(diǎn)關(guān)注仙琚制藥、新農(nóng)化工2家已完成及進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的企業(yè),及時(shí)掌握企業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)。進(jìn)一步調(diào)查有上市意向的企業(yè),將車頭、司太立、君業(yè)、竺梅、銀河等一些成長性較好的企業(yè)充實(shí)進(jìn)上市后備資源。加強(qiáng)上市后備資源上市知識(shí)培訓(xùn)工作,組織30多人次參加了各類培訓(xùn)。
(三)以企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)為抓手,切實(shí)提高企業(yè)人員素質(zhì)
一是針對(duì)企業(yè)高層開展與高校合作培訓(xùn)。在成功舉辦大學(xué)emba研修班的基礎(chǔ)上,于9月組織舉辦了學(xué)制為一年半的大學(xué)emba研修班二期,各企業(yè)高層管理人員近50人參加。并組織有關(guān)企業(yè)高層管理人員赴進(jìn)行為期1周的脫產(chǎn)學(xué)習(xí),二是針對(duì)企業(yè)中層組織短期適應(yīng)性培訓(xùn)。邀請(qǐng)國內(nèi)有關(guān)專家、學(xué)者來我縣作專題授課,共舉辦短期適應(yīng)性培訓(xùn)班共5期,培訓(xùn)企業(yè)中高層管理人員共500多人次。三是針對(duì)企業(yè)基層員工開展崗位技能和綜合素質(zhì)培訓(xùn)。全年共培訓(xùn)企業(yè)基層員工人,并頒發(fā)國家農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制訂的培訓(xùn)合格證書,可作為勞動(dòng)技能鑒定的重要依據(jù)。四是推動(dòng)企業(yè)內(nèi)訓(xùn)工作。我縣的'一些上規(guī)模的企業(yè)都積極開展了企業(yè)內(nèi)訓(xùn)工作,通過對(duì)員工的培訓(xùn)工作加強(qiáng)了企業(yè)凝聚力,提高了員工素質(zhì),促進(jìn)了企業(yè)良性發(fā)展。五是組織各企業(yè)參與各類考察、研討。組織省汽車用品協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)赴南京、徐州等地考察,組織醫(yī)化企業(yè)參加省應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘高層論壇,組織塑料生產(chǎn)企業(yè)參加中國塑料回收和應(yīng)用技術(shù)研討會(huì)等活動(dòng)。
五、加強(qiáng)市場監(jiān)管,規(guī)范市場秩序
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)了特種行業(yè)的監(jiān)管
一是今年指導(dǎo)建立我縣本土煤炭批發(fā)企業(yè)2家,改變過去一直依靠向南邊區(qū)縣購煤的狀況。二是加強(qiáng)了加油站行業(yè)的清理整頓工作,關(guān)閉了無證經(jīng)營企業(yè)7家,改造完成加油站7家,新建遷建加油站3家,正常運(yùn)行的17家加油站都通過了安全評(píng)估和安全員培訓(xùn)。三是穩(wěn)定了油品供應(yīng)市場。在今年柴油緊缺的情況下,積極采取相關(guān)措施,穩(wěn)定了市場供應(yīng),維持了社會(huì)穩(wěn)定。四是制定了縣加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,計(jì)劃11家加油站點(diǎn)等待建設(shè)。四是積極配合公安部門開展“黑車斷油”行動(dòng),關(guān)閉無證加油站點(diǎn)3家,在加油站點(diǎn)內(nèi)添置了監(jiān)控設(shè)備。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)肉品市場監(jiān)管
將官路、步路、福應(yīng)街道楊府片納入縣城機(jī)械化屠宰,針對(duì)三地檢查一放松,私宰現(xiàn)象就有所抬頭的情況,每組織4—5人進(jìn)行執(zhí)法檢查、聯(lián)合執(zhí)法共出動(dòng)執(zhí)法人員上千人次,收繳違法產(chǎn)品50多例。針對(duì)今年出現(xiàn)的肉價(jià)大幅上漲的情況,一方面做好了銷售價(jià)格監(jiān)測(cè)工作,另一方面積極鼓勵(lì)食品公司拓寬進(jìn)貨渠道,從而保證我縣白肉供應(yīng)不短缺。今年全年,我縣進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)94%,機(jī)械化屠宰率65.6%,縣城機(jī)械化屠宰率100%,瘦肉精抽檢批次1809批,抽檢樣品1915個(gè),抽檢率達(dá)3.57%,合格率100%,瘦肉精檢出率為0。
(三)推進(jìn)新型業(yè)態(tài)發(fā)展和商貿(mào)設(shè)施建設(shè)
是我縣新型業(yè)態(tài)、商貿(mào)設(shè)施建設(shè)迅速發(fā)展的一年。家世界公司進(jìn)行改造重新開張,引進(jìn)的好鄰多超市已于今年開張營業(yè),經(jīng)營面積近萬平方。2萬平方商鋪的新地廣場成為縣城新的商業(yè)中心,各商戶已紛紛入駐陸續(xù)開展?fàn)I業(yè)。全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)于9月份全部建成連鎖超市,全面完成省下達(dá)的覆蓋任務(wù)。古街大酒店、東區(qū)商業(yè)街項(xiàng)目列入了市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,目前建設(shè)進(jìn)展順利。
六、積極做好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)協(xié)作、會(huì)展工作
(一)做好各合作洽談會(huì)的準(zhǔn)備工作,并取得了較好成效
我們著力做好有關(guān)經(jīng)濟(jì)協(xié)作活動(dòng)的準(zhǔn)備工作,力求合作有成效。4月6日在市舉行的“東西部經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”上,我縣參加簽約合作項(xiàng)目2個(gè),總投資額為3.3億元,項(xiàng)目投資額居全市首位。6月15日在哈爾濱市國際會(huì)議中心舉行的“·能源資源及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)合作洽談會(huì)”上,我縣有2個(gè)項(xiàng)目參加簽約,項(xiàng)目總投資20600萬元,這已經(jīng)是我縣根據(jù)省、市政府的統(tǒng)一部署,連續(xù)第4年參與振興東北老工業(yè)基地建設(shè)。市第四屆“南北協(xié)作”大會(huì)前期準(zhǔn)備工作,我縣簽約項(xiàng)目10個(gè),計(jì)劃總投資36500萬元。
(二)認(rèn)真做好國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作的統(tǒng)計(jì)及合作項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作。
后續(xù)服務(wù)是協(xié)作成功的重要促進(jìn)因素,我們一直十分重視。按季匯總上報(bào)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表、山海協(xié)作工程實(shí)施情況進(jìn)展表、商人大會(huì)簽約項(xiàng)目進(jìn)展情況表、南北協(xié)作簽約項(xiàng)目進(jìn)展情況表。對(duì)各簽約合作項(xiàng)目的進(jìn)展情況密切關(guān)注,并上報(bào)市經(jīng)委及縣政府,為政府決策做好參謀。
(三)積極構(gòu)建籍在外企業(yè)家工作網(wǎng)絡(luò)
以接軌上海,融入長三角為挈機(jī),努力構(gòu)建我縣接軌大上海工作網(wǎng)絡(luò)體系,進(jìn)一步完善籍在外企業(yè)家網(wǎng)絡(luò)信息庫,建立籍在外科技和政府人才網(wǎng)絡(luò)信息庫,力爭構(gòu)建一個(gè)多方位的,多層次的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。目前我們已擁有70多位籍在外企業(yè)家的基本資料,今后將以此為基礎(chǔ)進(jìn)行充實(shí)和完善。
(四)積極推動(dòng)會(huì)展工作
全年組織企業(yè)參加中國汽車用品展銷會(huì)、第四屆中國()汽車工業(yè)博覽會(huì)、中國食品博覽會(huì)等大型會(huì)展,拓展了企業(yè)銷售渠道,提高了我縣企業(yè)的知名度。
七、進(jìn)一步加強(qiáng)資源與能源的綜合、有序利用工作,保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
(一)積極開展節(jié)能降耗工作
節(jié)能降耗工作是關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。今年的節(jié)能降耗指標(biāo)分解到了各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),我局工作中更注重掌握數(shù)據(jù),一年來對(duì)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)用能單位企業(yè)進(jìn)行了經(jīng)常性督查,對(duì)能耗上升的單位為其尋找原因、對(duì)癥下藥。并積極開展了節(jié)能宣傳,上街開展了大型的咨詢活動(dòng),發(fā)放各種節(jié)能宣傳資料多份,于10月份對(duì)全縣的128家規(guī)模上企業(yè)進(jìn)行了能管員培訓(xùn),提高企業(yè)人員的節(jié)能意識(shí)和實(shí)際操作能力。前3季度我縣規(guī)模上企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗下降11.76%,超過市考核指標(biāo)6個(gè)百分點(diǎn)以上。全縣重點(diǎn)用能企業(yè)如仙琚制藥萬元產(chǎn)業(yè)綜合能耗同比降低了19.4%,熱電同比降低了10%,車頭制藥同比降低了15%,新農(nóng)化工同比降低了7.6%。
(二)積極開展清潔生產(chǎn)工作
實(shí)施清潔生產(chǎn)是走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。我們狠抓了清潔生產(chǎn)試點(diǎn)工作。今年我們共完成清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)5家,對(duì)于這些企業(yè)我們著重指導(dǎo)他們?cè)谏a(chǎn)過程中節(jié)約原材料、減少污染。目前這些企業(yè)都制定了能使能耗與污染明顯降低的工藝流程,且在實(shí)踐中不斷完善。車頭制藥通過清潔生產(chǎn)工作,已取得經(jīng)濟(jì)效益178.6萬元(含電、煤和生產(chǎn)成本減低費(fèi)用),工藝廢水減排8.87%,全公司廢水減排31.1%,節(jié)電22.3%,節(jié)煤10.4%,物料減少6.57%,廢氣減排10.1%,固廢減少25.6%。
(三)加強(qiáng)綜合利用企業(yè)的管理與指導(dǎo)工作
目前主要是加強(qiáng)對(duì)全縣的廢舊金屬回收行業(yè)管理工作。利用廢舊金屬回收行業(yè)協(xié)會(huì)的平,規(guī)范了廢舊金屬回收市場,對(duì)一些違規(guī)進(jìn)行收購的會(huì)員聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)行處理,全年共處理10人次,有效地保證了廢舊金屬回收市場有序、健康發(fā)展。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)有序用電工作
今年我縣在220千伏、110千伏變電工程搭接時(shí),出現(xiàn)了大網(wǎng)電不能進(jìn)入我縣電網(wǎng)的情況。我局會(huì)同了相關(guān)部門制定了行之有效的有序用電方案,確保全縣城鄉(xiāng)居民的高溫季節(jié)生活用電。
(五)散裝水泥使用量穩(wěn)定增長
1—9月份我縣的散裝水泥使用量已完成11.7萬噸,占全年目標(biāo)的97.5%,為國家節(jié)約包裝紙702噸,折合優(yōu)質(zhì)木材3861方米。節(jié)約煤炭912.6噸、電力84萬度,減少水泥損失5265噸,創(chuàng)綜合經(jīng)濟(jì)效益479.7萬元。
八、加快企業(yè)改制工作,維護(hù)信訪局勢(shì)穩(wěn)定
今年我局的企業(yè)改制工作主要在3家企業(yè)中進(jìn)行,都取得了一定進(jìn)展。完成了機(jī)械廠的18名精簡下放職工、17名職工遺屬生活困難補(bǔ)助的安置工作,對(duì)5名計(jì)劃外長期臨時(shí)工一次性發(fā)給安置費(fèi)。解決了縣地方工業(yè)供銷公司5名已辦理退休手續(xù)的職工以轉(zhuǎn)借繳交欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的方式進(jìn)入社保中心發(fā)放退休養(yǎng)老金。完成了縣輕工化工廠的資產(chǎn)處置和職工安置方案的方案,并報(bào)縣政府審批后,開始進(jìn)入操作階段。我局同時(shí)處理原國有企業(yè)改制后的一些遺留問題,全年接待上訪企業(yè)職工1000多人次,辦理信訪案件11件,妥善處理好了清泉、仙藥、南峰藥業(yè)、醫(yī)療器械廠等一批國有改制企業(yè)的改制遺留問題,積極向上反映系統(tǒng)內(nèi)信訪動(dòng)態(tài),維持國慶及“”期間的社會(huì)穩(wěn)定。
九、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),局內(nèi)部各項(xiàng)工作有序推進(jìn)
營造機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)氛圍,組織全體黨員重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《江澤民文選》、社會(huì)主義榮辱觀、六中全會(huì)精神、縣十二屆黨會(huì)第一次會(huì)議精神等內(nèi)容。按縣委要求,班子成員學(xué)習(xí)了指定的讀書篇目。開展“學(xué)習(xí)日”活動(dòng),在各科室自學(xué)的基礎(chǔ)上,組織機(jī)關(guān)全體工作人員集中學(xué)習(xí),由各科科長輪流在“學(xué)習(xí)日”上講解本科室業(yè)務(wù)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī),提高全局同志的業(yè)務(wù)水平。開展讀書活動(dòng),要求全局每位工作人員全年精讀二本好書,并寫好讀書心得和讀書筆記。開展了“一句格言、一種作風(fēng)”活動(dòng),每個(gè)科室根據(jù)自身工作,確定一句工作格言,從而樹立自己的工作作風(fēng),營造出具有經(jīng)貿(mào)局特點(diǎn)的機(jī)關(guān)文化。開展了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)承諾活動(dòng),局機(jī)關(guān)全體同志都在承諾書上簽字,并將承諾書進(jìn)行公示。開展禮儀知識(shí)培訓(xùn),組織觀看由中國人民大學(xué)金正昆教授主講的《政務(wù)禮儀》電視講座,邀請(qǐng)學(xué)院老師來局作專題講座。建立了科室聯(lián)系企業(yè)制度,機(jī)關(guān)每個(gè)科室分別聯(lián)系全縣205家規(guī)模上企業(yè),進(jìn)行走訪調(diào)研,幫助解決問題。堅(jiān)持“一周一計(jì)劃一督查”制度,對(duì)各科室工作抓好落實(shí)。開展部門工作流程公開工作,對(duì)工業(yè)性投資項(xiàng)目備案(核準(zhǔn))工作進(jìn)行修訂,簡化手續(xù),方便企業(yè)。加強(qiáng)系統(tǒng)的工青婦等群團(tuán)組織工作,各企業(yè)工會(huì)、團(tuán)和婦女組織圍繞生產(chǎn)經(jīng)營工作開展多種活動(dòng)。局系統(tǒng)內(nèi)計(jì)劃生育、綜合治理工作均逐步推進(jìn),安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)死亡人數(shù)、安全事故、事故損失零增長。積極完成縣委、縣政府交辦的做好西門片區(qū)拆建涉及到我局系統(tǒng)拆遷戶的思想工作任務(wù)、皤灘古街藥鋪的布置任務(wù)等。
總之,經(jīng)過一年的努力,我局各項(xiàng)工作都取得了一定成績,但也還存在一些不可忽視的問題,主要是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺,全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)無法健全,措施很難到位。今后我們將一如既往,克服困難,知難而進(jìn),推動(dòng)我縣經(jīng)貿(mào)事業(yè)的發(fā)展。
國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十五
“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的基本特點(diǎn)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條前后拉伸,實(shí)現(xiàn)閉合循環(huán)發(fā)展,遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”三個(gè)原則。
它是是建立在對(duì)物質(zhì)不斷進(jìn)行循環(huán)利用基礎(chǔ)上的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
是一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),是人們對(duì)難以為繼的傳統(tǒng)發(fā)展模式反思后的創(chuàng)新。
它是一個(gè)“資源——產(chǎn)品——廢棄物——再生資源”的反饋式循環(huán)流程,基本特征是低開采、高利用,低排放、高收益,即以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本,獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,從而使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程相互和諧,促進(jìn)資源的可持續(xù)利用。
具體就是通過廢棄物或廢舊物資的循環(huán)再生利用來達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的,使生產(chǎn)和消費(fèi)過程中投入的自然資源最少,向環(huán)境中排放的廢棄物最少,對(duì)環(huán)境的危害或破壞最小,即實(shí)現(xiàn)低投入、高效率和低排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
它為資源型生產(chǎn)企業(yè)帶來了新的發(fā)展理念和發(fā)展方式。
在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式下,煤炭企業(yè)將逐步擯棄傳統(tǒng)的以生產(chǎn)、銷售煤炭等基本產(chǎn)品為主的運(yùn)營模式,將注意力轉(zhuǎn)移至不斷改進(jìn)提高煤炭開采技術(shù),加大回采率,以此來擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)范圍、拉長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條,進(jìn)而尋求新的、更具支撐力的收入增長點(diǎn)。
作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)問題已在全球范圍內(nèi)引起了廣泛關(guān)注,成為新時(shí)期經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)和關(guān)注的熱點(diǎn)。
在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中,煤炭企業(yè)更是有其特殊性和緊迫性。
二、煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有特殊意義
煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可取得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)兩重效益。
2.可減少污染物的排放,降低污染物的產(chǎn)生,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展;
3.煤炭是不可再生性能源。
處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的我國煤炭市場經(jīng)濟(jì)各種體系不規(guī)范,政府監(jiān)管力度不夠,企業(yè)競爭激烈,生產(chǎn)方式落后,資源回收率低,全國煤礦企業(yè)資源回收率平均水平只有30%-35%的水平,有的小煤礦只有10%-15%的水平。
通過發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)可最大程度地提高煤炭資源的利用率,在真正意義上實(shí)現(xiàn)煤炭資源的可持續(xù)利用。
三、煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的問題
煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在實(shí)踐中的實(shí)際效果并沒有達(dá)到希望的高度,原因主要有以下幾個(gè)方面:
1.思想認(rèn)識(shí)不到位、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念不夠深入一些煤炭企業(yè)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不夠,只從狹義上理解和認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì),沒有真正了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念,對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和作用不甚了解,同時(shí)對(duì)這種能同時(shí)取得經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益多贏的發(fā)展模式認(rèn)識(shí)不足。
沒有認(rèn)識(shí)到當(dāng)前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的緊迫性和重要性。
2.技術(shù)、人才、投入、知識(shí)等符合煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素缺乏各個(gè)煤炭企業(yè)缺乏專業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的人才,人員專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不能滿足發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的'要求,技術(shù)人員缺乏創(chuàng)新能力,企業(yè)沒有自主的先進(jìn)核心技術(shù),技術(shù)引進(jìn)和推廣、科技開發(fā)的資金投入不足;循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用不夠。
3.企業(yè)之間循環(huán)發(fā)展各自為陣,小、中、大三循環(huán)沒有實(shí)現(xiàn)有效銜接。
4.缺乏推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的法規(guī)、機(jī)制和政策各級(jí)政府、煤炭企業(yè)缺乏發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)的整體規(guī)劃,更沒有能指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的比如:投入機(jī)制、生態(tài)環(huán)境機(jī)制、價(jià)格形成、補(bǔ)償機(jī)制、企業(yè)資源再生利用機(jī)制和節(jié)約使用資源等高效能激勵(lì)機(jī)制來指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有序、良性發(fā)展。
四、發(fā)展煤炭循環(huán)煤炭企業(yè)的應(yīng)對(duì)措施
要實(shí)現(xiàn)煤炭發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)這個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
政府和企業(yè)應(yīng)相互理解、配合采取以下相應(yīng)有效的應(yīng)對(duì)措施來實(shí)現(xiàn)煤炭的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求煤炭企業(yè)構(gòu)建綠色煤炭體系,實(shí)現(xiàn)可持續(xù);煤炭企業(yè)要速度與效益并重,這需要社會(huì)各個(gè)層面的大力支持和積極參與。
1.政府的引導(dǎo)支持作用
(1)首先政府搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大投資力度,為煤炭企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)支持。
同時(shí)在稅收等政策上給予優(yōu)惠及扶助等支持,為煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供一個(gè)寬松的政策環(huán)境,引導(dǎo)煤炭企業(yè)自愿、主動(dòng)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。
(2)加強(qiáng)政府的監(jiān)管職責(zé)作用政府通過制定相關(guān)法規(guī)構(gòu)造一個(gè)有利于煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境,激勵(lì)他們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
充分發(fā)揮政府的監(jiān)管作用來規(guī)范煤炭企業(yè)的行為。
政府應(yīng)該嚴(yán)格制定煤炭企業(yè)在生產(chǎn)、廢棄物排放、回收利用等環(huán)節(jié)的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、行政處罰或是提高準(zhǔn)入門檻等手段來提高煤炭資源的利用率和廢棄物循環(huán)再使用率,降低對(duì)社會(huì)資源和環(huán)境資源的消耗。
2.煤炭企業(yè)的主體攻堅(jiān)作用
煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),要按照“四新”原則即新思路、新機(jī)制、新體制、新方式的要求,遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的流程即“資源—產(chǎn)品—再生資源”,走深度開采、高效利用的可持續(xù)發(fā)展路子。
(1)企業(yè)要牢固樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念融入到企業(yè)文化中,營造一個(gè)使企業(yè)員工能牢固樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)、使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作能順利開展的環(huán)境基礎(chǔ)。
(2)企業(yè)通過大力引進(jìn)、培養(yǎng)高技能人才,通過對(duì)清潔生產(chǎn)技術(shù)、綠色開采技術(shù)、污染治理技術(shù)、廢物利用技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新,積極構(gòu)建以資源節(jié)約和環(huán)境無害化為核心的煤炭技術(shù)支撐體系。
(3)企業(yè)間通過兼并、重組等方式合理提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度;通過更新煤炭開采技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備提高煤炭的采出率,并對(duì)開采過程中產(chǎn)生的有害廢棄物進(jìn)行無害處理,實(shí)現(xiàn)煤炭資源的綠色開采;通過改進(jìn)煤炭生產(chǎn)和使用方式提高煤炭的利用率,實(shí)現(xiàn)污染物微排放或零排放。
(4)煤炭企業(yè)要在當(dāng)前煤炭市場不好的情況下要提高經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)該在大力發(fā)展資源綜合利用方面上下功夫。
要充分利用煤炭企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì),培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
同時(shí),大力發(fā)展廢棄物的回收與循環(huán)再利用,充分利用現(xiàn)有的或者生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的煤矸石、粉煤灰、礦井水等廢棄物,變廢為寶,實(shí)現(xiàn)廢棄物的資源化處理,提高經(jīng)濟(jì)效益。
(5)企業(yè)要認(rèn)真開展環(huán)境整治,建設(shè)美好生態(tài)家園。
企業(yè)要做好廢棄礦井的無污染處理要從源頭上減少環(huán)境的污染,主要包括土地復(fù)墾、塌陷區(qū)回填等措施。
對(duì)恢復(fù)的土地宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁,因地制宜地發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),建設(shè)美好家園。
作者:陳軍工作單位:同煤集團(tuán)企劃部
國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十六
信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用體現(xiàn)在:
(1)信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化可促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迅速利用信息技術(shù),通過自動(dòng)化實(shí)現(xiàn)信息化改造,給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入了活力,使其效率倍增,如利用信息技術(shù)建設(shè)未來時(shí)代所需要的規(guī)模更小、更能適應(yīng)變化的經(jīng)濟(jì)單位。
(2)信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化改變了國家經(jīng)濟(jì)的周期特征。
縱觀美國的歷次經(jīng)濟(jì)危機(jī),我們?nèi)菀装l(fā)現(xiàn)第二次世界大戰(zhàn)之前和之后,經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)差異顯著,周期變長、波型變緩。
(3)信息技術(shù)為“信息高速公路”建設(shè)提供技術(shù)準(zhǔn)備。
“信息高速公路”是一個(gè)將各種高新技術(shù)結(jié)合在一起的全國性乃至世界性的信息網(wǎng)絡(luò),是以現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)為基礎(chǔ)、以光導(dǎo)纖維為骨干的縱橫全國的雙向大容量和調(diào)整電子數(shù)據(jù)傳遞系統(tǒng)。
顯然,信息高速公路的建設(shè)要以發(fā)達(dá)的信息技術(shù)為技術(shù)保障,并為國家21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)增長與競爭優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造條件。
2.2信息化改造是傳統(tǒng)工業(yè)重?zé)ㄉ鷻C(jī)的重要途徑
傳統(tǒng)工業(yè)是一個(gè)相對(duì)概念,包括最早發(fā)展起來的紡織工業(yè)、冶煉工業(yè)、采礦業(yè),以及稍后發(fā)展起來的鋼鐵、煤炭、化學(xué)、能源、汽車、造船、鐵路運(yùn)輸、機(jī)械制造業(yè)等工業(yè)部門。
縱觀美國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化的改造過程,可以發(fā)現(xiàn),這一過程的實(shí)現(xiàn)在于以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)的廣泛采用,特別是信息技術(shù)高度的滲透性、創(chuàng)新性、增值性、競爭性為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造創(chuàng)造了條件。
信息技術(shù)的廣泛使用,使美國經(jīng)濟(jì)在出現(xiàn)整個(gè)工業(yè)生產(chǎn)地位下降的同時(shí),與信息技術(shù)有關(guān)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)卻迅速成長的現(xiàn)象。
中國的信息高速公路。
“信息高速公路”是美國國家信息基礎(chǔ)實(shí)施(nii)的形象詮釋,是一個(gè)以信息交流為目的、能給用戶隨時(shí)提供大量信息的由通訊網(wǎng)絡(luò)、電子計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)庫及日用電子產(chǎn)品組成的“無縫(seamless)”網(wǎng)絡(luò)。
為了提高國民經(jīng)濟(jì)的國際競爭力,中國也需要信息高速公路。
適合中國國情和發(fā)展要求的信息基礎(chǔ)設(shè)施通過創(chuàng)新建設(shè)和完善這個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施。
2.3發(fā)展電子商務(wù)是把握未來世紀(jì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的推動(dòng)力
20世紀(jì)90年代以來,一種基于互聯(lián)網(wǎng)、以交易雙方為主體、以銀行電子支付和結(jié)算為手段、以客戶數(shù)據(jù)為依托的全新網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易模式——電子商務(wù)在美國產(chǎn)生并迅速波及全球。
電子商務(wù),從狹義上講是指政府、企業(yè)和個(gè)人利用現(xiàn)代電子計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)商業(yè)交換和行政管理的全過程;從廣義上說,它的本質(zhì)是建立一種全社會(huì)的“網(wǎng)絡(luò)計(jì)算環(huán)境”或“數(shù)字化神經(jīng)系統(tǒng)”,以實(shí)現(xiàn)信息資源在國民經(jīng)濟(jì)和大眾生活中的全方位應(yīng)用。
與傳統(tǒng)商務(wù)模式相比,電子商務(wù)使商務(wù)模式發(fā)生了顯著改變。
電子商務(wù)以一種最大化網(wǎng)絡(luò)方式將顧客、銷售商、供應(yīng)商和雇員聯(lián)系在一起,使供需雙方在最適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)得到最適用的市場信息,因而極大地促進(jìn)供需雙方的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),減少交易費(fèi)用和經(jīng)營成本,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與參與世界競爭能力,為提高我國企業(yè)的潛力,應(yīng)發(fā)展電子商務(wù)。
參考文獻(xiàn)
[1]劉澤琴.對(duì)信息產(chǎn)業(yè)核算范圍和分類的再認(rèn)識(shí)[j];統(tǒng)計(jì)與決策;14期
[3]張潔;上海信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的影響[d];上海社會(huì)科學(xué)院;20
[4]成立“一院兩中心”江蘇創(chuàng)新發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)[j];信息技術(shù);期
【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/4873615.html】