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董事長安全生產(chǎn)的講話篇一
今天，我們在這里召開x集團(tuán)x年安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實通用集團(tuán)安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)x集團(tuán)x年安全生產(chǎn)工作，布置x年安全生產(chǎn)工作。剛才，x宣讀了集團(tuán)安全生產(chǎn)先進(jìn)個人的表彰獎勵通報，x代表集團(tuán)安委會做了2020年安全工作報告，充分肯定了2020年安全生產(chǎn)工作取得的成績，指出了集團(tuán)在安全工作中存在的不足，明確了今年安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)和措施，我完全同意。下面，我結(jié)合當(dāng)前全國嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢和集團(tuán)安全生產(chǎn)工作情況講三點意見。
十八大以來，習(xí)近平總書記多次對安全生產(chǎn)工作作出重要指示和批示，體現(xiàn)了黨中央對安全生產(chǎn)工作的高度關(guān)注和高度重視，警示安全工作是我們不可推卸的責(zé)任。李讜總經(jīng)理在通用集團(tuán)安全工作會議上指出，安全生產(chǎn)始終是生產(chǎn)經(jīng)營工作中的重中之重，領(lǐng)導(dǎo)干部要與時俱進(jìn)，站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定、顧大局的高度來認(rèn)識安全生產(chǎn)工作，要充分認(rèn)識講安全就是講政治，安全責(zé)任就是政治責(zé)任，要把總書記的重要講話作為檢驗我們安全生產(chǎn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，以“嚴(yán)”和“實”的精神認(rèn)真抓好落實。這些講話凸顯了集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)對安全工作前所未有的高度重視和毫不動搖的堅定決心。希望各級領(lǐng)導(dǎo)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央和通用集團(tuán)對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識和定位上來，以講政治的高度，牢固樹立抓安全是法定職責(zé)、抓安全是神圣使命的理念，切實把安全生產(chǎn)放在重中之重的位置，頭等大事來抓。落實好安全工作，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)安全、事事講安全、親自查安全，這樣才能構(gòu)建全員重視、上下聯(lián)動、齊抓共管的良好安全文化，才能充分調(diào)配資源健全機(jī)構(gòu)、保障投入，有效提升執(zhí)行力。
x總經(jīng)理在講話中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)工作重點在基層，難點也在基層。我們要把有效提高基層單位安全生產(chǎn)能力作為落腳點，將安全工作責(zé)任、壓力、措施層層傳遞下去，落實到最前線，攻克最難點。提升基層安全生產(chǎn)能力，一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升自我防護(hù)意識和能力。提升全員的安全生產(chǎn)意識和能力是提升本質(zhì)安全的關(guān)鍵，務(wù)必加強(qiáng)教育培訓(xùn)，真真切切的收到實效。去年，×建設(shè)建成了體驗式安全教育基地，今年安全生產(chǎn)工作的創(chuàng)新舉措就是強(qiáng)制開展體驗式教育，我在今年工作報告中明確集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和本級全體人員帶頭參加培訓(xùn)，各單位都要組織好，落實好。特別要強(qiáng)化一線作業(yè)人員的體驗教育培訓(xùn)，做到未上崗先教育，身臨其境體驗安全風(fēng)險，從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?。二是加?qiáng)班組安全建設(shè)，提升自主安全管理功能。班組作為最基本的作業(yè)單位，是企業(yè)內(nèi)部最基層的勞動和管理組織，是最接近生產(chǎn)一線安全風(fēng)險的組織，班組安全則企業(yè)安全，企業(yè)安全則集團(tuán)安全。今年要在班組安全管理上采取更加有力，更加有效的措施。如強(qiáng)制推行班前教育制度，工地必須設(shè)置班組安全教育場所，配備視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行全程監(jiān)控備查，各級檢查中重點檢查班前安全教育情況等，督促班組落實安全教育責(zé)任和安全風(fēng)險告知義務(wù)，認(rèn)真落實企業(yè)安全生產(chǎn)的各項要求，切實提高班組安全生產(chǎn)能力。三是加強(qiáng)基層安全監(jiān)管，提升自我糾正和預(yù)防能力。基層單位的安全監(jiān)管部門在生產(chǎn)經(jīng)營中最早、最直接接觸安全隱患和違章，作為安全管理的橋頭堡和第一道防線，要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，扎扎實實開展工作，每天認(rèn)真巡查作業(yè)區(qū)域，及時發(fā)現(xiàn)隱患和違章，旁站監(jiān)督消除隱患。各單位要重視基層安全生產(chǎn)管理人員的選拔和培養(yǎng)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和水平，鼓勵最優(yōu)秀的干部扎根基層、施展才華，把好安全生產(chǎn)前沿關(guān)口。
安全生產(chǎn)人命關(guān)天，絲毫懈怠可能釀成大禍。2020年以來，×事故，造成×人遇難，×人失蹤，×人受傷，擬對×名責(zé)任人員給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中省部級×人，廳局級×人；
前不久的×事故，×人遇難，×人失聯(lián)。這些慘痛的教訓(xùn)重重地敲響了警鐘，事故問責(zé)充分體現(xiàn)了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，力度之大，范圍之廣，前所未有。集團(tuán)將對安全生產(chǎn)責(zé)任事故“零容忍”，在事故查處和問責(zé)上決不失之于寬、失之于軟，對落實安全生產(chǎn)法規(guī)和集團(tuán)部署不及時、不到位的，不僅要依法追究法律責(zé)任，黨員干部還要依黨紀(jì)黨規(guī)追究黨內(nèi)責(zé)任。集團(tuán)將進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)考核，對各直屬企業(yè)落實安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行量化評價，成績不達(dá)標(biāo)的扣減年度企業(yè)績效，落實“事前問責(zé)”的要求。嚴(yán)格獎懲、嚴(yán)肅問責(zé)將成為集團(tuán)安全生產(chǎn)工作的新常態(tài)。希望各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工要對安全常懷敬畏之心，認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆鋵嵑冒踩a(chǎn)責(zé)任，切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，做到牢牢守住底線，絕不觸碰紅線。
同志們，安全工作只有起點沒有終點，永遠(yuǎn)在路上。我們要以高度的責(zé)任感和使命感，與時俱進(jìn)，攻堅克難，齊心協(xié)力，上下聯(lián)動，建設(shè)良好的集團(tuán)安全生態(tài)系統(tǒng)，持續(xù)保持安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢，為集團(tuán)安全發(fā)展做出貢獻(xiàn)。在此，我拜托大家，感謝大家！
董事長安全生產(chǎn)的講話篇二
同志們：
今天的會議，是經(jīng)集團(tuán)公司集體研究決定召開的，是年度安全生產(chǎn)工作的總結(jié)會、表彰會、動員會“三會合一”，即回顧總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)工作，表彰先進(jìn)、剖析問題，對20xx年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行動員部署。
剛才，xx同志就20xx年安全生產(chǎn)工作作了全面安排部署，會上還簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任狀，希望大家認(rèn)真貫徹落實，推動安全生產(chǎn)工作迅速落地生根。xx同志宣讀了安全表彰決定，其中先進(jìn)單位xxx個、先進(jìn)個人xxx名，在此向受到表彰的安全生產(chǎn)模范集體和先進(jìn)個人表示衷心感謝！
20xx年集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作總體上是平穩(wěn)的，各級各單位嚴(yán)格落實“四鐵”“四硬”要求，提升安全理念，強(qiáng)化責(zé)任落實，開展專項整治，為新焦煤“三個三年三步走”良好開局奠定了安全基礎(chǔ)。但客觀來講，我們在安全管理上仍有不小差距：責(zé)任落實不到位、安全隱患頻發(fā)多發(fā)、非傷亡事故反復(fù)發(fā)生。安全是“天”，沒有安全一切無從談起！當(dāng)前，新焦煤已經(jīng)駛?cè)敫哔|(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展軌道，“打造具有全球競爭力的世界一流xx和xx企業(yè)”，需要我們馳而不息深化改革、全面變革、創(chuàng)新發(fā)展，保持戰(zhàn)略定力不動搖；更需要我們強(qiáng)基固本、夯基壘臺，構(gòu)建現(xiàn)代化安全管理體系，保持安全發(fā)展不動搖。
下面，我重點講三個方面的意見。
客觀看待安全生產(chǎn)形勢，有利于我們統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實把握安全生產(chǎn)規(guī)律，有的放矢地開展好工作。
從全國來看，2020年安全形勢總體穩(wěn)定，事故總量明顯下降。但下半年以來，較大事故連續(xù)上升，特別是進(jìn)入xx月xx事故頻發(fā)多發(fā)：xx月x日，xx發(fā)生瓦斯突出事故，x人遇難；xx月xx日，xx發(fā)生透水事故，x人遇難；xx月xx日，xxxx發(fā)生透水事故，xx人被困失聯(lián)；xx月x日，重慶市永川區(qū)吊水洞xx發(fā)生一氧化碳超限事故，造成xx人遇難，創(chuàng)近x年來xx事故死亡人數(shù)之最……隨著經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境變化，近來xx安全生產(chǎn)事故有所抬頭，并且呈現(xiàn)出新苗頭、新傾向，安全生產(chǎn)形勢陡然嚴(yán)峻！
從全省來看，2020年我省重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)均排全國第一，給安全生產(chǎn)帶來異常大的壓力。xx安全生產(chǎn)雖然總體平穩(wěn)，但進(jìn)入xx月份以來，連續(xù)發(fā)生xx分公司“xx?xx”溜矸眼墜人事故、x人遇難；潞安集團(tuán)阜生煤業(yè)“xx?xx”瓦斯爆炸事故、x人遇難；xx透水事故，x人遇難。為了扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面，近期省委省政府出臺了一系列強(qiáng)有力的政策、措施，全省安全生產(chǎn)形勢有所緩和，但安全生產(chǎn)的整體環(huán)境、發(fā)展趨勢、工作態(tài)勢還未得到根本轉(zhuǎn)變，絲毫不容樂觀！
從集團(tuán)來看，2020年我們在安全生產(chǎn)上承受的壓力也很大。x月xx日，xx煤業(yè)發(fā)生頂板冒落事故；x月xx—xx日，國家xx安全監(jiān)察局抽查出正益煤業(yè)安全隱患xx條、重大隱患x條，責(zé)令停產(chǎn)整頓；x月x日，xxxxxxxkv電站失電，導(dǎo)致甲醇廠全線停車；x—xx月，xx礦業(yè)所屬xx煤業(yè)、xx煤業(yè)連續(xù)發(fā)生三起瓦斯超限事故；xx月xx日，xx礦業(yè)水峪煤業(yè)地面澡堂失火；xx月x日，xx礦在短短x小時內(nèi)相繼兩次失電，造成瓦斯超限……從時段上看，一年中安全涉險事故屢屢發(fā)生，時刻如履薄冰；從類型上看，既有瓦斯超限事故，也有頂板冒落事故，既有井下生產(chǎn)事故，也有地面安全事故，事故隱患錯綜復(fù)雜；從危害上看，霍爾辛赫頂板冒落時，事故現(xiàn)場以及巷道內(nèi)部無人作業(yè)，否則后果不堪設(shè)想；沙曲二礦失電導(dǎo)致地面主扇、井下局扇全部停運，瓦斯集聚濃度接近臨界值……當(dāng)前，隨著改革變革的深入推進(jìn)，集團(tuán)公司安全管理中的一些深層次矛盾和問題正在不斷顯現(xiàn)，安全生產(chǎn)正處于一個爬坡過坎、滾石上山的攻堅期，這一點大家一定要有清醒認(rèn)識。
理念是行動的先導(dǎo)，有什么樣的理念，就會有什么樣的行動，產(chǎn)生什么樣的結(jié)果。站在企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的角度上，今天我再提三點安全理念與思路。
（一）安全是最大的政治。近年來，黨中央提出“人民至上、生命至上，保護(hù)人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價”，這是我們黨的初心與使命，是執(zhí)政之基、力量之源。作為國有企業(yè)，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)不是空洞的，最現(xiàn)實、最重要的任務(wù)就是嚴(yán)格貫徹落實黨中央決策部署，切實把安全生產(chǎn)放在企業(yè)頭等重要的位置上來，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和強(qiáng)有力的舉措保障員工生命安全。我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，大家都是經(jīng)過黨組織多年栽培成長起來的，必須牢固樹立“安全是最大的政治”理念，站在講政治、講大局的高度上，始終把安全生產(chǎn)深深植入心中、牢牢抓在手中，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，確保一方安全。
（二）安全是最大的發(fā)展。當(dāng)前，新焦煤“三個三年三步走”的戰(zhàn)略規(guī)劃已經(jīng)明晰，資源重整、組織重構(gòu)、文化重塑、企業(yè)重振步履鏗鏘，集團(tuán)上下人心思變、人心思進(jìn)，迸發(fā)出強(qiáng)大的動力與活力。越是在這樣的時候，越需要居安思危，居安覺危！當(dāng)前形勢下，唯一能夠給企業(yè)發(fā)展造成致命傷害的就是安全！必須牢固樹立“安全是最大的發(fā)展”理念，將安全生產(chǎn)放在“打造具有全球競爭力的世界一流xx和xx企業(yè)”的高度上，優(yōu)先謀劃、優(yōu)先布局、優(yōu)先推進(jìn)，確保安全工作始終走在前、干在先、作表率。我們既要重視生產(chǎn)經(jīng)營更要重視安全管理，既要重視改革變革更要重視安全發(fā)展，一定要牢牢把住安全在新焦煤發(fā)展中的優(yōu)先權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。
（三）安全是最大的效益。企業(yè)是獨立的經(jīng)濟(jì)組織，其核心目標(biāo)是追求效益最大化。這就要求我們會算賬、算大賬，算好安全賬，真正厘清安全與效益的辯證關(guān)系，把握好安全在企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營成果中的決定性作用。必須牢固樹立“安全是最大的效益”理念，我們的各級干部尤其是基層管理干部不能一味地盯進(jìn)尺、盯產(chǎn)量，還要著眼于現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化和人員行為管控，堅決做到“先安全再生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)”；各級各單位要前瞻性做好安全大系統(tǒng)的規(guī)劃、布局、投入與建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化工藝升級、技術(shù)改造、設(shè)備更新，為企業(yè)安全、健康、可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐，確保效益“長期有效增長”。
關(guān)于安全生產(chǎn)的相關(guān)要求，我們已經(jīng)講過很多了，但安全生產(chǎn)怎么強(qiáng)調(diào)都不為過！結(jié)合集團(tuán)公司安全生產(chǎn)形勢和改革發(fā)展態(tài)勢，重點強(qiáng)調(diào)六個方面的要求。
（一）夯實安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)沒有所謂偶發(fā)事故，任何一起事故的背后都存在著責(zé)任不落實、管理不到位的問題！不抓住人這個關(guān)鍵因素，不夯實各級安全責(zé)任制，永遠(yuǎn)都不可能杜絕事故發(fā)生。安全問題本質(zhì)上就是責(zé)任問題，是負(fù)不負(fù)責(zé)的事，用不用心的事！一是嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”。各級干部一定要明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)，真正把主要時間和精力放到安全生產(chǎn)上來，定期分析安全工作，主動解決隱患問題，做到“責(zé)任上肩，措施落地”。我想強(qiáng)調(diào)，事故最終是人的原因造成的，事故也完全是可防可控的，只要大家守土有責(zé)、守土盡責(zé)，落實落細(xì)安全責(zé)任，安全生產(chǎn)的主導(dǎo)權(quán)就會永遠(yuǎn)把握在自己手中！二是強(qiáng)化責(zé)任考核。集團(tuán)公司明確提出安全“零容忍”，對工作不在狀態(tài)，不負(fù)責(zé)、不盡責(zé)的干部一律就地免職，這是集團(tuán)公司黨委的基本態(tài)度，也是一以貫之的“底線”“紅線”。省委省政府從去年初就制定了一系列舉措持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，特別是前不久出臺的《xx省加強(qiáng)xx安全生產(chǎn)工作的特別規(guī)定》，進(jìn)一步提出了更為嚴(yán)厲的懲處措施，并多次提及“依法考核、依法處置、依法追責(zé)”等要求，把安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)一步法治化。更直白地講，隨著安全生產(chǎn)法治體系的健全、完善與加強(qiáng)，安全生產(chǎn)責(zé)任制已不單單是企業(yè)層面的制度規(guī)定，而是入刑入法，具有了法律的強(qiáng)制約束力。大家一定要真正把好自己的主責(zé)、抓好自己的首要任務(wù)，把自己的政治生命、人身自由牢牢抓在手中，絕不能在安全上“栽跟頭”。這里，我想著重提醒各煤炭子公司的領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”，一定要做到對所屬xx的安全底數(shù)心知肚明、安全動態(tài)及時掌握、安全督導(dǎo)實時到位，切不可當(dāng)甩手“掌柜”。
（二）加快xx安全體系建設(shè)。xx公司以生產(chǎn)火藥起家，早年間安全事故頻發(fā)，最嚴(yán)重的一起爆炸事故中xxx多名員工有xx多人失去生命，企業(yè)一度瀕臨破產(chǎn)。痛定思痛后，xx公司在安全生產(chǎn)上下大手筆，xx世紀(jì)初率先提出“所有事故都是可以防止的”理念，并強(qiáng)力推進(jìn)本質(zhì)安全體系建設(shè)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)質(zhì)的飛躍。到xx世紀(jì)初，xx公司在全球的xxx家工廠中xx%沒有出現(xiàn)人身事故和傷害記錄，安全業(yè)績?yōu)閤x同行業(yè)的xx倍以上，被評為世界上最安全的企業(yè)！xx公司打破時間、地域、人文環(huán)境限制，實現(xiàn)安全跨越式發(fā)展，得益于其本質(zhì)安全管理體系的構(gòu)建。一是制度體系。xx公司從危險源辨識、風(fēng)險評估、確定管理對象入手，系統(tǒng)分辨危險起因，建立本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施和管理程序，以制度形式切斷了事故發(fā)生的因果鏈，做到了“每一條已知安全風(fēng)險，都有安全制度予以消除”。我們要加快引進(jìn)xx安全制度體系，建立健全《管理手冊》《程序文件》《考核評價標(biāo)準(zhǔn)》《員工行為手冊》等一整套制度體系，協(xié)同運作、閉合管理，實現(xiàn)“制度管人、流程辦事”。二是工藝體系。動態(tài)開展工藝風(fēng)險評估和危害分析，找準(zhǔn)工藝流程風(fēng)險點，相應(yīng)調(diào)整完善操作規(guī)程，并且讓員工知道為什么這樣做，會產(chǎn)生什么樣的危害。具體到集團(tuán)公司，就是要定期做好大系統(tǒng)“會診”，從源頭上解決好抗風(fēng)險和安全保障能力，確保系統(tǒng)可靠、能力匹配，尤其在工藝改造、設(shè)備更新后，一定要進(jìn)行重新辨識、評估，如按老套路出牌，條件改變了操作規(guī)程不變，很容易出事故。三是員工行為體系。據(jù)統(tǒng)計，工業(yè)企業(yè)所發(fā)生的事故中，xx%以上是人的行為因素造成的。xx公司認(rèn)為片面強(qiáng)調(diào)安全投入、消除工藝隱患，而不解決員工行為問題，只能解決不到xx%的事故。在規(guī)范員工行為方面，我們應(yīng)對標(biāo)對表xx，加緊做到三點：①管理層承諾，承諾不違反安全規(guī)定，承諾不違章指揮，嚴(yán)格執(zhí)行安全行為規(guī)范，帶動員工行為改變，這比單純的說教有效、管用的多；②制定員工行為標(biāo)準(zhǔn)，配套激勵機(jī)制，重在激勵和調(diào)動員工的主觀能動性，自我遵章守規(guī)；③雙向溝通，在實踐中告知員工為什么這樣做，會產(chǎn)生什么樣的嚴(yán)重后果，讓員工融入安全管理，由“要我安全”向“我要安全”徹底轉(zhuǎn)變，自覺成為安全生產(chǎn)的一份子。
（三）變革安全管理模式。當(dāng)前，集團(tuán)公司安全管理多數(shù)還停留在原有模式上，突出表現(xiàn)為：多頭重復(fù)管理，基層單位疲于應(yīng)付；管理邊界不清，一些深層次隱患問題無人問津；安全執(zhí)行力不強(qiáng)，考核激勵不嚴(yán)謹(jǐn)，隱患處置緩慢，管理效能低下，等等。針對上述問題，必須加快安全管理模式變革，構(gòu)建起與集團(tuán)三級管理架構(gòu)相適應(yīng)的安全管理模式。一是厘清安全權(quán)限。集團(tuán)層面，承擔(dān)安全領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督主體責(zé)任，重在制定安全工作戰(zhàn)略方向、目標(biāo)規(guī)劃、基本制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，牽頭解決子公司層面無法解決的重大安全風(fēng)險、安全隱患，對基層單位安全工作實施穿透式監(jiān)管；子公司層面，重在履行法人企業(yè)主體責(zé)任，對本單位安全工作全面負(fù)責(zé)，完善安全管控體系，健全考核獎懲機(jī)制，集中力量解決安全管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)等方面的短板，對重大風(fēng)險、隱患實施系統(tǒng)性治理；基層礦廠層面，重在履行直接主體責(zé)任，落實和執(zhí)行上級安全生產(chǎn)安排部署，組織開展“一優(yōu)三減”、“四化”建設(shè)，抓好現(xiàn)場安全管理，實施人員素質(zhì)提升，解決好“最后一公里”的問題。今后，集團(tuán)公司將進(jìn)一步聚焦安全體系、安全制度建設(shè)，協(xié)調(diào)解決突出問題，開展前瞻性工作，原則上不再跟蹤具體問題、現(xiàn)場問題；子公司、基層單位要壓實各自安全主體責(zé)任，組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加大隱患排查治理力度，加快人員安全素質(zhì)提升，打造安全管理特色“名片”。二是完善監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)安監(jiān)系統(tǒng)“雙線”管理，加快對各子公司安監(jiān)人員實行派駐制，實現(xiàn)管辦分離、管監(jiān)分離，確保監(jiān)管有力、監(jiān)督有效。在具體操作環(huán)節(jié)，進(jìn)一步嚴(yán)格安全督導(dǎo)并進(jìn)行動態(tài)考核，賦于安監(jiān)人員更大的現(xiàn)場處置權(quán)，對發(fā)現(xiàn)的安全問題有權(quán)調(diào)動各類資源深入調(diào)查，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的人員有權(quán)予以現(xiàn)場處罰，真正念好安全生產(chǎn)“緊箍咒”。三是變革安全績效考核方式。推行年度安全與任期安全績效相結(jié)合的考核方式，在對各級班子的績效指標(biāo)中加大安全績效考核權(quán)重，合理設(shè)置kpi指標(biāo)，把采掘銜接、系統(tǒng)優(yōu)化與保障能力提升、隱患治理等納入到指標(biāo)體系中，堅決杜絕在安全生產(chǎn)上的急功近利和短視行為。
（四）強(qiáng)化隱患排查治理。這里我先介紹一下海恩法則和墨菲定律。海恩法則是說任何事故都是有征兆的，一起重大事故背后約有30起小事故，每起小事故背后還有xxx個左右的事故苗頭和上千個安全隱患。它告訴我們事故看似是偶然的，其實是各種因素積累到一定程度的必然結(jié)果，如果每次安全隱患都能受到重視并及時處理，那么每一起事故都是可以避免的。墨菲定律則認(rèn)為，“只要存在發(fā)生事故的原因，事故就一定會發(fā)生”，而且“不管其可能性有多小，總會發(fā)生并造成最大可能的損失”。這告訴我們，對任何安全隱患都不能有絲毫大意，不能抱有僥幸心理，必須想盡一切辦法，采取一切措施加以消除，把事故消滅在萌牙狀態(tài)，一定要做到重心前移、關(guān)口下移，推動安全生產(chǎn)從“零事故”向“零隱患”轉(zhuǎn)變。一是大力開展隱患排查整治。結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動和去年年底的安全隱患排查治理專項行動，深入開展井下“一通三防”、瓦斯治理、水害防治、頂板管理、機(jī)電運輸和地面xx、電力、民爆、建筑施工、交通運輸、特種設(shè)備等的隱患排查，綜合運用大數(shù)據(jù)等手段提高排查實效，盯緊細(xì)節(jié)，查漏補缺，較真整改。這里，還想提醒大家的是，低瓦斯礦井管理不當(dāng)也會形成瓦斯聚積，“三硬”條件下采掘工作面更容易發(fā)生頂板事故，隱患排查切忌慣性思維和經(jīng)驗主義！二是做好隱患分析、處置和結(jié)果應(yīng)用。對所有隱患必須登記造冊實行清單制，“一企一冊”“一單一清”，明確整改時限，整改責(zé)任人，整改標(biāo)準(zhǔn)，確保隱患按期整改“清零”。今后，集團(tuán)公司各層級安全掛牌督導(dǎo)，都要帶著隱患清單下基層，現(xiàn)場督導(dǎo)、跟蹤隱患整改落實情況，形成閉合管理。三是加強(qiáng)隱患系統(tǒng)分析。這里還有一個“冰山”理論，即浮在“海面”上的都是看得到、摸得著的隱患，而在“海面”之下的是誘發(fā)事故隱患的深層次原因，如果僅僅簡單處置看得到的隱患，沒有從不安全行為、不安全環(huán)境、不安全理念等層次解決問題，還會重復(fù)出現(xiàn)同類型安全隱患！我們要致力于通過隱患分析找出深層次問題，對不安全行為進(jìn)行及時糾正，對不安全環(huán)境進(jìn)行有效改善，真正做到“防患于未然”！
（五）推進(jìn)精益安全管理。安全管理是一門藝術(shù)，同時也是一個項目，也需要講究效率和效能。我們常常遇到的問題是：安全管理的一些措施和方法，剛開始還管用，可是一段時間以后就沒有多大效果了；安全管理的主要措施仍然是強(qiáng)制手段，稍有放松就會反彈，等等。因此，必須加快傳統(tǒng)安全管理向精益安全管理的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)更加人性化、更有效率的安全管理。那么，精益安全管理與傳統(tǒng)安全管理有什么本質(zhì)不同呢，我認(rèn)為主要有：①傳統(tǒng)安全管理是“強(qiáng)迫+考核”式的，強(qiáng)迫就會產(chǎn)生應(yīng)付現(xiàn)象，就會有反彈，安全管理的諸多問題皆源于此；精益安全管理則是“回歸人性”的，通過自主管理方法激發(fā)員工內(nèi)生動力，實現(xiàn)安全的自覺、自愿、自主管理。②傳統(tǒng)安全管理是“基于結(jié)果”的管理，在過程不穩(wěn)定的情況下，安全管理往往帶有很多偶然性，甚至有人刻意地隱瞞真相；精益安全管理則是“基于過程”的管理，著眼于生產(chǎn)運行的穩(wěn)定性和連續(xù)性，以過程管理保障安全生產(chǎn)。③傳統(tǒng)安全管理是停留在“理念層面”的，理念多、行動少，說起來夸夸其談，做起來粗枝大葉；精益安全管理則是“皆可測量”的，有可操作、可測量的行動方案，原則、標(biāo)準(zhǔn)和要求很容易落地到位。下一步，我們要加快精益安全管理的落地，及早形成一套適合企業(yè)自身實際的安全管理做法。一是精益采掘銜接，廣泛開展“四量”平衡工作，應(yīng)用數(shù)字化、信息化手段，完善采掘計劃和生產(chǎn)布局，嚴(yán)格控制瓦斯治理、巷道掘進(jìn)、工作面回采之間的關(guān)系，從源頭上理順安全與生產(chǎn)的關(guān)系。二是精益生產(chǎn)組織，堅持“少人則安、無人則安”理念，持續(xù)深化“一優(yōu)三減”，大力建設(shè)智能化工作面，推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動化減人、智能化無人”作業(yè)，減頭減面、減人提效、減人保安。三是精益設(shè)備管理，健全設(shè)備臺賬管理，實施動態(tài)評估和預(yù)防式檢測檢修，持續(xù)提升設(shè)備開機(jī)率，消除設(shè)備故障率，加大設(shè)備周轉(zhuǎn)使用率。四是精益現(xiàn)場管控，重點加強(qiáng)搬家倒面、過地質(zhì)構(gòu)造、臨時作業(yè)以及停產(chǎn)前和復(fù)工后的現(xiàn)場跟蹤、指揮，全面加強(qiáng)對季節(jié)、氣候變化所導(dǎo)致的各種自然災(zāi)害預(yù)控，切實做到有變化即應(yīng)對。五是精益安全投入，做好安全項目的跟蹤、督導(dǎo)、服務(wù)，完善安全投入后評價機(jī)制，確保投入有力、有效，“好鋼用在刀刃上”。
（六）加大安全技術(shù)投入。當(dāng)前，我國正處于新一輪科技革命的起步階段，量子計算、人造太陽、嫦娥奔月等深刻改變著經(jīng)濟(jì)社會和我們的生活。省委提出“六新”發(fā)展要求，明確要緊跟國際科技發(fā)展前沿，以搶灘占先、換道領(lǐng)跑的姿態(tài)奮力在發(fā)展上贏得主動權(quán)。去年以來，集團(tuán)公司積極推進(jìn)“科技興企”戰(zhàn)略，先后與中科院自動化研究所達(dá)成合作協(xié)議，與華為公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，科技發(fā)展方興未艾。具體到安全生產(chǎn)層面，同樣需要大力推進(jìn)“科技興安、科技強(qiáng)安”戰(zhàn)略，用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)提升安全管控水平，加快本質(zhì)安全企業(yè)建設(shè)。一是推進(jìn)5g技術(shù)應(yīng)用。依托5g網(wǎng)絡(luò)高速率、大連接、低時延的特性，實現(xiàn)礦井無人化、可視化、自動化、智能化運行，形成全面感知、實時互聯(lián)、分析決策、動態(tài)預(yù)測、協(xié)同控制的智能化安全管理體系。今年，重點加快xx智能化改造，力爭完成綜采智能化工作面、智能化掘進(jìn)工作面年度規(guī)劃任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)固定設(shè)施設(shè)備、崗位無人值守和危險崗位機(jī)器人作業(yè)，實現(xiàn)安全管理的智能化轉(zhuǎn)型。二是實施數(shù)字化升級。加快礦井?dāng)?shù)字化虛擬集成管理，通過數(shù)字孿生、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)打造虛擬礦山，直觀展現(xiàn)地形環(huán)境、地表地物、井下巷道等情況，還原xx動態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)狀況，為生產(chǎn)工藝優(yōu)化、安全管理升級、應(yīng)急救援指揮等提供有效支撐。同時，緊盯機(jī)器視覺等技術(shù)，推廣無人生產(chǎn)、少人巡視、遠(yuǎn)程操作，提升安全管理數(shù)字化水平。三是強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)。持續(xù)加強(qiáng)與高校、科研院所的合作，在xx智能化建設(shè)、瓦斯治理、頂板治理、水害防治等方面開展重大科研技術(shù)攻關(guān)，應(yīng)用全新技術(shù)在重大災(zāi)害治理上尋求突破。繼續(xù)做好科技項目立項、研究，加大采掘設(shè)備智能化攻關(guān)和改造力度，推廣“三區(qū)聯(lián)動”等瓦斯治理新工藝研究，推廣柔性支護(hù)等新技術(shù)應(yīng)用，提升安全核心裝備水平和管理效能。
同志們，一年之計在于春。一季度是全年工作的起步階段，開好頭、起好步，對于全年安全生產(chǎn)工作意義重大。一季度適逢“春節(jié)、元宵”傳統(tǒng)佳節(jié)，干部員工思想易松懈，情緒波動大；一季度季節(jié)、氣候變化明顯，井下安全生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜性增加；一季度又逢全國“兩會”、全省“兩會”，安全壓力大、精力易分散。各單位各部門要針對以上特點，提早謀劃、提早動手：一是認(rèn)真開展節(jié)日期間的安全隱患排查，盯住不放心的人、盯緊不放心的事，采取強(qiáng)硬措施，嚴(yán)格安全管控，堅決做到不安全不生產(chǎn)；二是切實強(qiáng)化對每位員工的安全防范，加強(qiáng)思想教育和紀(jì)律約束，嚴(yán)禁不安全人員上崗作業(yè)；三是嚴(yán)格節(jié)假日期間干部值班值守制度，堅守崗位、盡職盡責(zé)，對擅自脫崗人員嚴(yán)肅處理。
同志們，安全為天、生命至上。讓我們始終堅持“以人民為中心”的安全發(fā)展觀，在省委省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇于變革、敢于創(chuàng)新、永不僵化、永不停滯，全力以赴確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)，為新焦煤高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定、健康、安全的良好環(huán)境！
謝謝大家！
董事長安全生產(chǎn)的講話篇三
集團(tuán)年會剛剛落下帷幕，我們緊接著就在這里召開年度安全生產(chǎn)工作會議，體現(xiàn)了集團(tuán)對安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才，×同志代表集團(tuán)和安委會對20xx年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)，既肯定了成績，又指出了問題，并對今年的安全生產(chǎn)工作做了重點部署，我完全同意，請大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
20xx年，集團(tuán)在黨中央、國務(wù)院和國資委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展，各項生產(chǎn)經(jīng)營工作取得了新突破、跨上了新臺階、創(chuàng)造了新成就，在建設(shè)世界一流企業(yè)的征程中又邁出堅實的一步。集團(tuán)的發(fā)展離不開安全生產(chǎn)的保障，去年各單位深入貫徹集團(tuán)的部署，扎實做好各項安全生產(chǎn)工作，保持了整體安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定。這里，我代表建紅董事長、代表集團(tuán)對大家一年來的辛勤付出表示感謝！
但是，在看到成績的同時，我們也應(yīng)該看到我們的工作還存在不少差距：一是雖然事故呈下降態(tài)勢，但死亡人數(shù)同比上升；二是事故涉及行業(yè)領(lǐng)域更廣，基本上每個板塊都有事故發(fā)生。剛才，大家一起聽了×重大事故分析。這起事故暴露的問題突出、教訓(xùn)深刻，希望各單位認(rèn)真吸取教訓(xùn)、舉一反三，排查隱患、堵塞漏洞，堅決防范重特大事故的發(fā)生。中外運長航并入招商局以后，給集團(tuán)的安全生產(chǎn)工作帶來新挑戰(zhàn)，建紅董事長在多次講話中都重點強(qiáng)調(diào)了中外運長航的安全生產(chǎn)工作問題，我們也采取一系列措施，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的銜接、融合，前期進(jìn)展順利，取得了一定的成果。但是，中國船務(wù)去年×發(fā)生的船舶碰撞事故，給我們敲響了警鐘，我們決不能對面臨的眾多安全生產(chǎn)風(fēng)險有片刻的忽視，對嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢有絲毫的樂觀判斷，對當(dāng)前的安全生產(chǎn)管理能力有半點過高的估計。安全生產(chǎn)只有起點，沒有終點，如何強(qiáng)調(diào)都不過分，安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上。
為認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院一系列安全生產(chǎn)工作部署，解決當(dāng)前面臨的突出問題，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平，筑牢安全發(fā)展根基，這里我再強(qiáng)調(diào)三點意見：
近年來，集團(tuán)一直在探索實踐“綜合安全觀”和“五適”管控法，各單位也認(rèn)真落實、積極踐行，取得了一定的成效?！熬C合安全觀”和“五適”管控法對我們?nèi)嫣嵘踩a(chǎn)管理水平，保持集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。我們必須長期堅持“綜合安全觀”理念，確保將這一安全生產(chǎn)管理核心理念入腦入心，并真正落實到日常生產(chǎn)經(jīng)營中去，做到內(nèi)化于心、外化于行。
（一）“綜合安全觀”是貫徹習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)系列重要批示指示精神的具體體現(xiàn)。集團(tuán)于×年提出了“以人的安全為核心、以生產(chǎn)安全為重點，全員參與、全程融入、全面監(jiān)督、全力支持，扎實構(gòu)建長效機(jī)制，努力打造平安招商，為集團(tuán)持續(xù)健康發(fā)展提供堅實保障”的“綜合安全觀”。這是在認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要批示指示精神的基礎(chǔ)上提出來的。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記針對安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要論述。這些重要論述體現(xiàn)了習(xí)總書記對安全生產(chǎn)工作的高度重視，揭示了現(xiàn)階段安全生產(chǎn)的規(guī)律特點，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性。習(xí)總書記提出“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”。我們根據(jù)這個紅線意識提出必須“以人的安全為核心”。習(xí)總書記要求“要把安全責(zé)任落實到崗位、落實到人頭，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，加強(qiáng)督促檢查、嚴(yán)格考核獎懲，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。”“要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展?！蔽覀兏鶕?jù)習(xí)近平總書記的綜合治理理念提出“全員參與、全程融入、全面監(jiān)督、全力支持，扎實構(gòu)建長效機(jī)制”。貫徹落實綜合安全觀，實際就是結(jié)合集團(tuán)實際，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神。
（二）“綜合安全觀”是集團(tuán)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗總結(jié)和理念升華。集團(tuán)在認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨中央國務(wù)院安全生產(chǎn)管理一系列決策部署的同時，不斷探索適合企業(yè)自身特點的安全管理理念和方法，并融入集團(tuán)的企業(yè)文化建設(shè)中。“綜合安全觀”的提出是在建紅董事長提出的“一把手負(fù)責(zé)、以人為本、全程融入”、“重點在基礎(chǔ)、重心在基層”安全理念基礎(chǔ)上的進(jìn)一步總結(jié)和發(fā)揚。之后，集團(tuán)又根據(jù)具體安全生產(chǎn)工作要求提出了“五適”管控法，將安全管理的五大要素歸納為思想適情、制度適用、設(shè)備適崗、人員適任、應(yīng)急適時，為“綜合安全觀”全面貫徹實施提供了重要保障和工作抓手，進(jìn)一步完善了“綜合安全觀”的理論體系?？梢哉f“綜合安全觀”是集團(tuán)安全管理的經(jīng)驗總結(jié)和理念升華。
（三）“綜合安全觀”是今后一段時間指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的核心理念?！熬C合安全觀”要求“全員參與、全程融入、全面監(jiān)督、全力支持”，就是要求大家必須要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識，履行好自己的安全生產(chǎn)責(zé)任；要有“嚴(yán)、細(xì)、實”的工作作風(fēng)，將安全管理融入到生產(chǎn)的全過程，實現(xiàn)對安全生產(chǎn)橫向到邊、縱向到底的監(jiān)控，不留死角、不留遺患；要把安全風(fēng)險管控挺在隱患治理的前頭、把隱患治理挺在事故的前頭，全力支持開展好各項前瞻性的安全生產(chǎn)工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)可防可控，將各類安全隱患消滅在萌芽之中。
落實好“綜合安全觀”同樣需要我們深刻認(rèn)識和理解“五適”管控法的內(nèi)涵，要認(rèn)識到“五適”管控法是落實“綜合安全觀”的有利保障，兩者是“世界觀”與“方法論”的關(guān)系，是一個有機(jī)的整體，工作中要以“綜合安全觀”為綱，提綱挈領(lǐng)，堅守紅線，不越底線，以“五適”管控法為目，通過綱舉目張、綜合施策，全面提升思想認(rèn)識、健全管理制度、改善設(shè)備本質(zhì)安全、落實管理力量、健全應(yīng)急體系，五位一體，落實好“五適”管控法的各項要求，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。
安全不牢，地動山搖。沒有安全作為保障的發(fā)展是虛無的，很可能因為安全根基的不穩(wěn)固導(dǎo)致發(fā)展大廈的頃刻倒塌。因此，我們開展各項工作的首要前提就是要在認(rèn)識上重視安全生產(chǎn)工作。認(rèn)識是行動的先導(dǎo)，認(rèn)識到位才能行動到位。正是從這一點出發(fā)，我們做好安全生產(chǎn)工作必須要把思想適情放在首位，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，強(qiáng)化安全責(zé)任的落實，并將此作為安全生產(chǎn)工作的重中之重。
思想適情就是要有意識、有擔(dān)當(dāng)、有行動。要有大局意識、責(zé)任意識、紅線意識、風(fēng)險意識，正確處理好生產(chǎn)經(jīng)營和安全的關(guān)系，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)重于泰山的責(zé)任感，始終堅持生命至上，時刻保持警鐘長鳴；要有擔(dān)當(dāng)，能以身作則、親力親為、以上率下、履職盡責(zé)；要有行動，從細(xì)微處入手，從細(xì)節(jié)上抓起，不放過任何安全隱患，常抓不懈，全面提升安全生產(chǎn)各項工作。
過去一段時間集團(tuán)發(fā)生的大大小小的事故不少，特別是去年年末在連續(xù)開展兩次安全生產(chǎn)大檢查的情況下，還接連發(fā)生了幾起事故，值得反思。招商蛇口油罐爆炸事故，招商工業(yè)、中外運股份交通事故，中國船務(wù)重大船舶碰撞事故，雖然這些事故的發(fā)生有一定的偶然性，但也從另一側(cè)面反映出部分單位對集團(tuán)的部署落實不夠到位，對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識還不充分，關(guān)鍵還是思想不適情。
如何做到思想適情?我認(rèn)為要做到“三到位、三同步”。
（一）做到組織、保障、責(zé)任“三到位”
一是組織要到位。去年，漳州開發(fā)區(qū)成功抗擊“莫蘭蒂”超強(qiáng)臺風(fēng)，實現(xiàn)零傷亡、少損失的良好成效，就是得益于組織到位。漳州開發(fā)區(qū)依山面海、條形塊狀地形，給防抗臺風(fēng)工作帶來極大的挑戰(zhàn)，但漳州開發(fā)區(qū)對防御臺風(fēng)工作組織嚴(yán)密、準(zhǔn)備充分、部署到位，管委會專門成立防汛抗旱指揮部，把下屬單位都納入成員單位，明確各單位的具體責(zé)任。特別是建立“管委會+部門”掛鉤社區(qū)、企業(yè)的抗臺防汛體系，使得在超強(qiáng)臺風(fēng)面前能夠科學(xué)調(diào)度、從容應(yīng)對，把損失降到了最低程度。安全生產(chǎn)工作和抗臺防汛工作一樣，都要有嚴(yán)密的組織體系為保證，才能確保各項工作落實到位。從組織到位角度講，一要健全安全組織機(jī)構(gòu)，完善安全組織體系。集團(tuán)除了建立安委會這樣的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，還要建立與企業(yè)風(fēng)險實際匹配的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，這不僅是安全生產(chǎn)法規(guī)的要求，更是抓好安全生產(chǎn)工作的重要保證。就在前天，經(jīng)集團(tuán)董事會審議同意，集團(tuán)將專門設(shè)立安全監(jiān)督管理部，全面加強(qiáng)安全管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。各單位要按照法規(guī)和集團(tuán)安全管理規(guī)定要求，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，一類企業(yè)必須設(shè)置獨立的職能部門，二類企業(yè)也要明確機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員。二要加強(qiáng)安全隊伍建設(shè)，提升組織監(jiān)管能力。做好安全生產(chǎn)工作，建立健全組織機(jī)構(gòu)是前提，但關(guān)鍵還是要提升安全組織的監(jiān)管能力，切實履行起監(jiān)管職能，不能讓安全組織機(jī)構(gòu)空心化、成為擺設(shè)。今年，集團(tuán)要進(jìn)一步提升組織監(jiān)管能力建設(shè)，真正使其起到監(jiān)督管理、綜合協(xié)調(diào)的作用；要進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理隊伍建設(shè)，將能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、敢負(fù)責(zé)的人員充實到安全管理崗位上。今后各二級公司和下屬重點單位，要按照一定的比例配備注冊安全工程師，確保日常安全生產(chǎn)工作不僅時時有人抓、事事有人管，而且能抓住重點、管理對路。三要堅持源頭識別、分級管理、分級負(fù)責(zé)的組織監(jiān)管原則，構(gòu)建全方位的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。集團(tuán)要按照原則清晰、目標(biāo)明確的方向，始終堅持從源頭上識別安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患，從集團(tuán)總部、各下屬企業(yè)和基層組織三個層面管控安全生產(chǎn)工作，并做到分級負(fù)責(zé)，真正構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，全方位、不間斷地開展巡回監(jiān)督檢查，全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)風(fēng)險全程可控。
二是保障要到位。前幾年，中外運山東公司不僅沒有專門的安全管理部門，也沒有專職安全管理人員，更談不上對安全生產(chǎn)方面的投入。有一次，他們在一個設(shè)備設(shè)施不完善的倉庫存放棉花，發(fā)生了一起火災(zāi)，造成特別重大的經(jīng)濟(jì)損失。后來，該公司吸取這次事故的深刻教訓(xùn)，加大安全生產(chǎn)的投入，完善安全生產(chǎn)保障，近年來安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)步顯著，沒有再發(fā)生任何安全事故，成為中外運長航安全生產(chǎn)管理的標(biāo)桿企業(yè)。因此，保障到位是做好安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)。一要加強(qiáng)資金保障。沒有資金作為保障，安全生產(chǎn)工作就會淪為空談。各單位必須要對安全生產(chǎn)敢于投入、舍得投入，要建立與本單位相適應(yīng)的安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度，高危行業(yè)要建立，其他行業(yè)也要參照高危的標(biāo)準(zhǔn)建立，財務(wù)和安管部門要定期對費用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，決不能出現(xiàn)因安全投入不到位導(dǎo)致事故的發(fā)生。二要加強(qiáng)科技保障。要加大科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，把科技作為強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的治本之策，通過推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)與裝備，提升安全保障能力，依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)降低安全風(fēng)險，使最危險的生產(chǎn)環(huán)節(jié)實現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)、設(shè)備可靠，并最終達(dá)到本質(zhì)安全。三要加強(qiáng)政策保障。為穩(wěn)定安全管理隊伍，真正發(fā)揮安全管理人員的積極性和創(chuàng)造性作用，2020年集團(tuán)出臺了專職安全管理人員差異化薪酬指引，從今年開始實施，在薪酬待遇上爭取向基層安全管理人員傾斜，從政策層面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作保障。各單位也要統(tǒng)籌謀劃，創(chuàng)新機(jī)制體制，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，充分調(diào)動全員參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動性。此外，各部門不能把安全生產(chǎn)工作僅僅看成是安全管理部門的事情，而是要結(jié)合各單位的業(yè)務(wù)特點，創(chuàng)新工作方法，拓寬參與途徑，更好地發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成全員參與的機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作再上新臺階。
三是責(zé)任要到位。長航集團(tuán)重慶公司參照《道路交通違法行為處罰細(xì)則》中交警給機(jī)動車輛駕駛員違章扣分的辦法，將全體人員納入考核范圍，一人一卡履職記分，每人每年12分，與安全業(yè)績獎懲掛鉤，與直屬單位季度安全業(yè)績考核掛鉤，扣減到一定分值時給予對應(yīng)處罰，次年自動清零。通過強(qiáng)激勵、硬約束，嚴(yán)管理、重處罰，落實安全責(zé)任，扭轉(zhuǎn)了違章行為屢禁不止、安全隱患屢整不絕、事故險情時有發(fā)生的被動局面。從2014年實施以來，效果明顯，事故數(shù)量逐年減少。這是因為長航重慶公司切實把責(zé)任落實到個人，變被動為主動，安全也就有了保障。因此，一要明確責(zé)任，建立齊抓共管的“大安全”格局。集團(tuán)安委辦要從集團(tuán)層面研究貫徹落實國家關(guān)于安全生產(chǎn)工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求的具體措施，列出安全責(zé)任清單，明確安全責(zé)任，讓各單位和各崗位人員有的放矢、履職盡責(zé)，建立齊抓共管的“大安全”格局。各單位也要按照“一崗一清單”的要求，細(xì)化制定安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確安全生產(chǎn)責(zé)任范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎懲辦法等內(nèi)容，并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，加強(qiáng)監(jiān)督考核。一線作業(yè)人員的崗位安全責(zé)任要切合實際，力求簡明扼要、便于掌握、實用管用。二要落實責(zé)任，解決安全管理“最后一公里落實不到位”問題。通過事故分析發(fā)現(xiàn)，大部分事故是由于安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、領(lǐng)導(dǎo)不重視、安全管理薄弱等原因造成的。做好安全生產(chǎn)工作，落實責(zé)任尤為重要，但經(jīng)常會出現(xiàn)責(zé)任落實“最后一公里”不到位的問題。解決這個問題，必須要有一竿子插到底的勁頭。安全管理人員作為安全工作的推動者和監(jiān)督者，要有足夠的擔(dān)當(dāng)，必須敢較真、敢碰硬、敢唱黑臉，能夠以鐵的面孔、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律來履行職責(zé)，真真正正把安全生產(chǎn)工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，把好安全生產(chǎn)關(guān)。三要嚴(yán)肅問責(zé)，筑牢安全生產(chǎn)防線。責(zé)任意味著擔(dān)當(dāng)，失責(zé)就要擔(dān)責(zé)。天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故系列案件49人被重判、最高被處以死緩，這起安生事故案件的頂格重判給我們敲響了警鐘，表明了國家處理安全事故的決心。下一步，集團(tuán)要按照黨中央、國務(wù)院“盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”要求，強(qiáng)化安全生產(chǎn)問責(zé)追責(zé)力度，做到出事必問責(zé)、失責(zé)必追責(zé)。安委辦、人力資源部、監(jiān)察部要對2020年發(fā)生事故的單位“四不放過”情況進(jìn)行督查，按照安全責(zé)任書的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)。
（二）做到部署、檢查、獎懲“三同步”
安全生產(chǎn)工作不能只耍嘴皮子。思想適情的最好體現(xiàn)就是付諸行動。各單位要把安全生產(chǎn)工作放到企業(yè)發(fā)展的大局統(tǒng)籌推進(jìn)，真正做到“兩手抓，兩手都要硬”。
一是同步部署。要正確處理安全生產(chǎn)與改革發(fā)展的關(guān)系，把安全生產(chǎn)工作擺上企業(yè)日常經(jīng)營管理工作的議事日程，堅持把安全和發(fā)展放在同等重要的位置，發(fā)展業(yè)務(wù)的同時務(wù)必進(jìn)行安全生產(chǎn)評估，謀劃工作的同時務(wù)必考慮安全生產(chǎn)，做到同步部署、同步推進(jìn)，讓安全保障發(fā)展，讓發(fā)展促進(jìn)安全，推動安全管理與生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是同步檢查。各單位要落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部在檢查業(yè)務(wù)、調(diào)研工作的同時，也要檢查安全生產(chǎn)工作，了解基層安全生產(chǎn)工作狀況，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中存在的問題，解決基層安全生產(chǎn)工作的實際困難，推進(jìn)安全工作基層、基礎(chǔ)工作的全面提升。今后，開展安全生產(chǎn)檢查時，要檢查各級領(lǐng)導(dǎo)到一線調(diào)研時是否同步開展安全生產(chǎn)檢查，是否形成檢查記錄，各一線單位是否對領(lǐng)導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。
三是同步獎懲。我們目前對經(jīng)營發(fā)展指標(biāo)的考核獎懲分明，但對安全生產(chǎn)基本是只罰不獎，我認(rèn)為安全生產(chǎn)也要做到獎懲同步，決不能只罰不獎，也不能只獎不罰。要通過獎勵，激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)工作的積極性；通過處罰，約束各種員工不安全行為和對安全生產(chǎn)工作不作為問題。獎勵是目標(biāo)導(dǎo)向，讓獎?wù)嬲l(fā)揮出正向激勵的杠桿作用；懲罰是約束機(jī)制，讓罰體現(xiàn)出約束機(jī)制的剛性作用。通過獎懲分明，樹立正確的價值導(dǎo)向，有效地促進(jìn)各項安全生產(chǎn)工作的落實。下階段，集團(tuán)要對安全生產(chǎn)責(zé)任制考核進(jìn)行完善，重點落實安全生產(chǎn)“一票否決”和激勵措施，強(qiáng)化責(zé)任考核，提升各單位做好安全生產(chǎn)工作的積極性。
實現(xiàn)安全生產(chǎn)和經(jīng)營發(fā)展同部署、同檢查、同獎懲，關(guān)鍵在于一把手。這里，我想特別強(qiáng)調(diào)，各單位的一把手：一要親自主持召開安全生產(chǎn)工作會議，研究部署重要安全生產(chǎn)事項；二要親自過問重大隱患整改落實情況；三要親自推進(jìn)重點安全生產(chǎn)工作；四要親自落實事故分析和責(zé)任追究。要把“四個親自”作為一把手扎實做好安全生產(chǎn)工作的重要抓手。
20xx年，針對安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，集團(tuán)開展了“五個一”活動，各單位根據(jù)實際情況積極參與并有效延伸，取得了良好的效果。在總結(jié)好經(jīng)驗好做法的基礎(chǔ)上，今年要繼續(xù)開展好“五個一”活動：
1.組織一堂安全教育課。一是各單位要組織領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行一次安全培訓(xùn)教育，讓每位領(lǐng)導(dǎo)清楚自己在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)，知道怎么去抓安全生產(chǎn)，抓不好要負(fù)什么樣的責(zé)任，真正落實一崗雙責(zé)；二是開展全員安全教育，按照橫向到邊、縱向到底的要求開展安全培訓(xùn)教育。培訓(xùn)不能按照“大水漫灌”的方法，一個培訓(xùn)抓全員，而是要“精準(zhǔn)滴灌”，按照每個崗位、每個工種的特點制定有針對性的培訓(xùn)方案，做到精準(zhǔn)培訓(xùn)。
2.創(chuàng)建一批安全生產(chǎn)先進(jìn)示范單位。通過示范單位創(chuàng)建活動，完善安全生產(chǎn)管理制度。要充分發(fā)揮先進(jìn)示范單位的帶頭作用，以點帶面，提升全員安全生產(chǎn)水平。示范單位可以是先進(jìn)企業(yè)，也可以是先進(jìn)班組，總之就是要通過對標(biāo)，查找安全生產(chǎn)管理上的差距，通過學(xué)習(xí)先進(jìn)補齊短板，促進(jìn)各單位安全生產(chǎn)工作的全面提升。集團(tuán)要帶好頭，首先向世界一流企業(yè)進(jìn)行對標(biāo)。
3.進(jìn)行一項安全技術(shù)創(chuàng)新。各單位要針對當(dāng)前面臨的重點、難點問題，研究重點領(lǐng)域、重點部位生產(chǎn)安全事故的預(yù)警與防控，積極應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、新型傳感器等先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)智能化、信息化，努力實現(xiàn)由粗放、靜態(tài)、經(jīng)驗式的監(jiān)管向精細(xì)、動態(tài)、全過程、科技化的監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變。
4.打造一支注冊安全工程師隊伍。安全生產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)工程，需要專業(yè)人員負(fù)責(zé)。我們要研究適合集團(tuán)各單位的注冊安全工程師配備標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置專業(yè)化的門檻，力爭在3年內(nèi)打造出一支以注冊安全工程師為核心，適崗適任的安全管理隊伍，推動集團(tuán)安全生產(chǎn)管理水平邁上新臺階。
5.開展一次綜合應(yīng)急演練。去年，集團(tuán)和各單位都舉行了安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，從效果看，與實際要求還有一定差距。今年，要開展好綜合應(yīng)急演練，全面檢驗應(yīng)急預(yù)案流程的適用性、各級領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急指揮能力、作業(yè)人員的現(xiàn)場處置能力，通過演練發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，以演練完善預(yù)案，以預(yù)案指導(dǎo)演練，提升應(yīng)急管理能力。演練要模擬實戰(zhàn)，不發(fā)通知、不打招呼。
各位同事，安全生產(chǎn)責(zé)任重大，務(wù)必高度重視，警鐘長鳴。希望大家牢固樹立綜合安全觀，以更堅決的態(tài)度、更有效的舉措，扎實做好各項安全生產(chǎn)工作，為招商局建設(shè)世界一流企業(yè)提供更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。
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