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政務(wù)公開會議講話內(nèi)容篇一
在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省政務(wù)公開辦的指導(dǎo)和幫助下,省旅游局根據(jù)省委省政府關(guān)于深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的總體部署,以創(chuàng)建“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”旅游行政機(jī)關(guān)為目標(biāo),堅持不懈地深化全省旅游業(yè)政務(wù)公開,不斷地加強(qiáng)旅游業(yè)政務(wù)服務(wù),加強(qiáng)旅游政務(wù)網(wǎng)、旅游業(yè)務(wù)網(wǎng)建設(shè),積極主動地為社會服務(wù),為旅游企業(yè)服務(wù),為游客服務(wù),為全省旅游經(jīng)濟(jì)上新臺階,促進(jìn)安徽經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,作出了積極貢獻(xiàn)。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,進(jìn)一步加強(qiáng)對政務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)
局黨組高度重視政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作,年初召開專題會議研究部署我局20xx年政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作任務(wù),組織機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見〉的通知》、《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實施意見》、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年全省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作要點的通知》等文件精神,及時傳達(dá)國務(wù)院深入推進(jìn)行政審批制度改革工作和全省依法行政轉(zhuǎn)變作風(fēng)會議內(nèi)容,進(jìn)一步提高政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作的意識,細(xì)化我局政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作。把政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)作為事關(guān)全局的重要任務(wù)來抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整、充實了政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)。根據(jù)人員崗位的變動,及時調(diào)整、充實了省旅游局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作人員;局黨組書記、局長胡學(xué)凡任組長,局黨組成員、紀(jì)檢組長陳亞萍任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和經(jīng)驗推廣,及時研究、發(fā)現(xiàn)和解決政務(wù)公開工作中出現(xiàn)的新情況和新問題;各處室還明確了政府信息公開的工作人員,負(fù)責(zé)落實政務(wù)公開和政府信息公開的具體工作,按照“誰主管、誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則,把政務(wù)公開的各項任務(wù)分解落實到相關(guān)處室,形成領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)處室監(jiān)督檢查、職能部門各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。
二是制訂年度工作計劃,抓好督促檢查和總結(jié)。省旅游局堅持和完善主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,局辦公室具體抓,各處室(單位)密切配合的政務(wù)公開工作機(jī)制。制訂印發(fā)了《安徽省旅游局20xx年政務(wù)公開工作要點》和《省旅游局20xx年政務(wù)公開工作任務(wù)分解表》。在局常務(wù)會議、專題會議上多次聽取政務(wù)公開工作匯報,研究重大問題,部署和推動政務(wù)公開工作。省旅游局將政務(wù)公開工作完成情況納入年度考核,確保工作部署到位,責(zé)任明確到人,平時工作有檢查,年度工作有總結(jié),考核情況有獎懲,推動旅游政務(wù)公開工作深入開展。
三是落實政務(wù)公開經(jīng)費,保障工作開展。在局長辦公會議上明確了政務(wù)公開、政府信息公開、旅游政務(wù)網(wǎng)和政務(wù)服務(wù)的工作經(jīng)費單獨列支、統(tǒng)籌保障。根據(jù)工作需要,省旅游局還安排一定數(shù)額的政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)專項經(jīng)費,加強(qiáng)了行政審批系統(tǒng)平臺建設(shè)和窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),有力地促進(jìn)了省政務(wù)服務(wù)中心旅游局窗口的條件改善和服務(wù)提升。
二、深入推進(jìn)全省旅游政務(wù)公開工作
一是堅持依法行政,推動行政權(quán)力公開透明運行。進(jìn)一步修訂完善了工作規(guī)則和制度,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使行政權(quán)力,提高依法行政的能力和水平。把清理、確認(rèn)、公示行政權(quán)力,編制權(quán)力目錄作為工作重點,集中力量推動行政權(quán)力公開透明運行。經(jīng)過全面清理,省旅游局編制了規(guī)范的行政職權(quán)目錄,重新修訂了行政職權(quán)的流程圖。旅游行政職權(quán)目錄和流程圖已通過省編辦、省政府法制辦、省政務(wù)公開辦審查,并在安徽旅游政務(wù)網(wǎng)政府信息公開平臺發(fā)布。將行政審批項目和公共服務(wù)項目的平均辦理時限縮短到法定時限和規(guī)定時限的一半以內(nèi),提高了行政效率。不斷加強(qiáng)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦事平臺建設(shè),將進(jìn)入省政務(wù)服務(wù)中心辦理的項目通過協(xié)同審批平臺運轉(zhuǎn),積極推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運行和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。
二是推進(jìn)辦事公開,保障社會公眾和游客的知情權(quán)。省旅游局指導(dǎo)全省旅游系統(tǒng)圍繞游客最關(guān)心的服務(wù)質(zhì)量問題,按照法規(guī)明、標(biāo)準(zhǔn)明、價格明,政務(wù)公開、服務(wù)公開、標(biāo)準(zhǔn)公開的要求,積極協(xié)調(diào)解決旅游政務(wù)和旅游服務(wù)的重點、難點、熱點問題,扎實推進(jìn)信息公開和辦事公開。在機(jī)關(guān)內(nèi)部切實落實公示和公告制度,將單位財務(wù)預(yù)算決算、干部任用和考核獎懲等內(nèi)部事項及時向干部職工公開。
三是積極開展全省旅游系統(tǒng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動。根據(jù)《安徽省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開展全省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動的通知》部署,積極開展全省旅游系統(tǒng)政務(wù)公開“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動。按照合法性、完整性、系統(tǒng)性的協(xié)調(diào)性、內(nèi)容的有效性和可操作性要求,認(rèn)真研究、編制行政審批和服務(wù)事項的標(biāo)準(zhǔn)化文本,落實政府信息公開基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、目錄標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn),落實行政職權(quán)行使規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和政務(wù)公開示范點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),落實政務(wù)服務(wù)項目標(biāo)準(zhǔn)和窗口辦事規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),窗口日常工作標(biāo)準(zhǔn)和“親切服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)全省旅游系統(tǒng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。
三、深入推進(jìn)政府信息公開工作
一是進(jìn)一步完善了政府信息公開的工作制度。我局規(guī)范了政府信息公開制度,制定了《安徽省旅游局政務(wù)信息公開實施辦法》、《安徽省旅游局政務(wù)信息發(fā)布協(xié)調(diào)實施辦法》、《安徽省旅游局澄清虛假信息工作實施辦法》、《安徽省旅游局政務(wù)信息公開考核評議實施辦法》、《安徽省旅游局政務(wù)信息公開責(zé)任追究暫行辦法》、《安徽省旅游局政務(wù)信息公開保密審查管理辦法》、《安徽省旅游局重要事項公示實施辦法》、《安徽省旅游局重點工作通報實施辦法》等規(guī)章制度,繪制了《依申請公開政府信息處理流程圖》。
二是全面做好主動公開工作。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,省旅游局認(rèn)真編制政府信息公開指南和公開目錄,制訂公開實施辦法,明確公開程序,印發(fā)各項配套制度規(guī)定。主動公開的內(nèi)容涵蓋組織機(jī)構(gòu)、人事任免、政策法規(guī)、規(guī)劃計劃、工作動態(tài)、行政執(zhí)法等全部規(guī)定類別。在做好常規(guī)的信息公開工作的同時,省旅游局開設(shè)專欄和相關(guān)專門網(wǎng)站,主動公開旅游企業(yè)誠信情況、重大旅游建設(shè)項目情況,各種事項辦理情況查詢等,自覺接受社會監(jiān)督。開設(shè)了人大建議和政協(xié)提案的辦理專欄,主動公開每年省人大代表建議、省政協(xié)委員提案的辦理情況和答復(fù)內(nèi)容。
三是規(guī)范辦理政府信息依申請公開工作。依申請公開制度是《中華人民共和國政府信息公開條例》確立的一項重要制度。為方便公民、法人和其他組織更好地獲取政府信息,省旅游局統(tǒng)一印制了《安徽省旅游局政府信息公開申請表》,在政府信息公開平臺開通了“依申請公開”欄目,分別在機(jī)關(guān)辦公場所和省政務(wù)服務(wù)中心窗口設(shè)立了依申請公開現(xiàn)場受理點,同時按月編制依申請公開文件目錄。在申請辦理工作中,省旅游局認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請公開工作的意見》提出的要求,妥善處理工作中遇到新情況、新問題,注意加強(qiáng)與申請人的主動溝通,切實做到了依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、慎重穩(wěn)妥。
四是加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè)。做好政府信息公開工作,需要工作機(jī)制的有力保障,為此,制訂了《澄清虛假信息工作實施辦法》,及時對流傳的虛假或不完整旅游信息予以積極澄清和正面引導(dǎo);出臺了《政務(wù)信息發(fā)布協(xié)調(diào)實施辦法》,建立信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制。在工作中,省旅游局對發(fā)布政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的,做到事先溝通、確認(rèn),以保證發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致;對申請公開的政府信息可能影響第三方合法權(quán)益的,書面征求第三方意見。出臺了《政務(wù)信息公開保密審查管理辦法》,建立政府信息公開保密審查機(jī)制。由局保密辦依照《保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進(jìn)行審查確認(rèn),在切實履行信息公開義務(wù)的同時,嚴(yán)防泄露國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私及可能會影響社會穩(wěn)定的敏感事項。在公文制作過程中同步增加了公開方式審查程序,啟用新版文件擬稿封面,并在文件版記部分標(biāo)明了政府信息公開屬性,以便日后查閱。
四、落實行政審批權(quán)相對集中改革試點工作,進(jìn)一步加強(qiáng)旅游政務(wù)服務(wù)
一是確保行政審批相對集中改革落到實處。根據(jù)省編辦、省監(jiān)察廳、省法制辦、省政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于擴(kuò)大省政府部門行政審批權(quán)相對集中改革試點工作的意見》,按照審監(jiān)分離、左右銜接、運轉(zhuǎn)順暢的原則,省旅游局梳理了行政職責(zé)及相關(guān)審批事項,成立了行政審批辦公室,實現(xiàn)行政審批職責(zé)向?qū)徟k歸并集中,統(tǒng)一辦理本部門行政審批事項。按照職責(zé)配置優(yōu)化、事項精簡規(guī)范、監(jiān)管到位有力的要求,行政審批辦公室明確了負(fù)責(zé)人,做到了“兩集中、兩到位”,建立健全分工明確、職責(zé)清晰、溝通順暢、銜接緊密的內(nèi)部工作制度。進(jìn)一步理順了行政審批辦公室與其他業(yè)務(wù)處室的關(guān)系,實行科學(xué)分權(quán),建立面向服務(wù)對象的職責(zé)分工和業(yè)務(wù)流程。
二是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)多次到省政務(wù)服務(wù)中心旅游局窗口檢查、指導(dǎo)工作。保持窗口人員相對穩(wěn)定,加強(qiáng)窗口人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。統(tǒng)一授予窗口人員對行政審批事項申請的受理權(quán)、現(xiàn)場審批權(quán)、承諾件的協(xié)調(diào)監(jiān)督權(quán)、辦理結(jié)果的送達(dá)權(quán)等。修訂、完善了政務(wù)服務(wù)窗口工作的管理制度,服務(wù)事項的《服務(wù)指南》和《告知單》,進(jìn)一步明確了“十公開”內(nèi)容。拓寬了窗口的服務(wù)領(lǐng)域,增加了窗口的服務(wù)項目,將出境旅游團(tuán)審驗、導(dǎo)游資格考試報名、導(dǎo)游證、導(dǎo)游資格證、領(lǐng)隊證辦理、發(fā)放等工作集中到省政務(wù)服務(wù)中心旅游局窗口辦理,大部分項目能做到當(dāng)天辦結(jié),為公眾提供了極大的方便。
三是切實做好招商服務(wù)工作。根據(jù)省政府辦公廳、省招商服務(wù)中心的部署,省旅游局積極服務(wù)招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作,加強(qiáng)旅游招商信息的發(fā)布工作,設(shè)立旅游項目專欄,主動公開旅游項目環(huán)境、招商政策等信息,積極服務(wù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。篩選一批對全省旅游發(fā)展具有重大牽動力的旅游項目,分別到長三角和珠三角等地區(qū)開展旅游招商引資引智活動,推動一批新項目簽約落地,培育新的亮點和增長點。編制旅游項目工作手冊,強(qiáng)化有關(guān)項目庫數(shù)據(jù)互通工作,進(jìn)一步提升旅游項目策劃、規(guī)劃、編制水平。加大市場主體培育力度,按照“重組一批、轉(zhuǎn)型一批、引進(jìn)一批、培育一批”的思路,圍繞旅游產(chǎn)業(yè)鏈的拉長和旅游產(chǎn)品的開發(fā),壯大旅游企業(yè)實力,提升市場競爭力。
五、不斷拓寬旅游政務(wù)公開的方式
一是不斷加強(qiáng)旅游政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。省旅游局歷來高度重視旅游政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。安徽旅游政務(wù)網(wǎng)作為省旅游局門戶網(wǎng)站,根據(jù)省政務(wù)公開辦關(guān)于進(jìn)一步完善政府信息公開目錄系統(tǒng)的要求,省旅游局結(jié)合安徽旅游門戶網(wǎng)改版工作,較早地完成了政府信息公開目錄的調(diào)整、升級和更新工作,實現(xiàn)了安徽旅游政務(wù)網(wǎng)與政府信息公開平臺數(shù)據(jù)互通和信息共享。
二是充分發(fā)揮傳統(tǒng)的公開方式作用。編印各種旅游宣傳冊和《安徽旅游》、《旅游安全》、《紅色旅游》等工作簡報,及時、準(zhǔn)確地通報全省旅游業(yè)改革發(fā)展的最新情況和旅游行政部門的重要旅游管理活動。與《安徽日報》和省電視臺、省廣播電臺、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、政府網(wǎng)、中安在線等主流新聞媒體密切合作,公開旅游政務(wù)工作情況。積極參與省電臺“政風(fēng)行風(fēng)熱線”等電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)互動活動,局領(lǐng)導(dǎo)直接與群眾進(jìn)行面對面的交流和溝通。
三是積極探索新型政務(wù)公開方式。在完善傳統(tǒng)公開方式的同時,省旅游局積極探索通過向社會公示、網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)絡(luò)微博等方式開展政務(wù)公開工作。
四是加強(qiáng)公共場所的政務(wù)公開工作。將檔案室作為政府信息查閱點,同時在省政務(wù)服務(wù)中心窗口設(shè)立了依申請公開現(xiàn)場受理點,盡可能地方便群眾查閱政府信息。
六、進(jìn)一步強(qiáng)化旅游政務(wù)公開的監(jiān)督和保障機(jī)制
一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。按照政務(wù)公開工作要求,明確公開的內(nèi)容、形式、時限、職責(zé)。建立了考核制度,將政務(wù)公開工作納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,實行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制,由局監(jiān)察室、效能辦和政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,對各處室和直屬單位的政務(wù)公開情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決政務(wù)公開工作中存在的問題。對工作不力、影響政務(wù)公開工作順利開展的,給予嚴(yán)肅批評,限期整改。定期對政務(wù)公開工作開展情況進(jìn)行全面分析評議,總結(jié)經(jīng)驗,整改不足,不斷完善政務(wù)公開工作,確保了政務(wù)公開的有序推進(jìn)。
二是完善群眾利益訴求受理辦理機(jī)制。經(jīng)過多年努力,省旅游局已形成了包括旅游熱線電話、局長熱線、政務(wù)窗口咨詢電話、網(wǎng)上辦事咨詢欄目、政風(fēng)行風(fēng)評議專欄和旅游投訴受理專欄等多形式、多渠道受理群眾咨詢投訴的格局。對所有投訴咨詢,均能做到投訴必受理、受理有結(jié)果,咨詢必答復(fù)、答復(fù)有質(zhì)量。同時,省旅游局認(rèn)真做好人民網(wǎng)網(wǎng)友給省委書記、省長留言和中安在線等網(wǎng)站網(wǎng)友留言的辦理答復(fù)工作。
三是加強(qiáng)政務(wù)公開學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。省旅游局堅持把政務(wù)公開列入公務(wù)員培訓(xùn)計劃,以提高干部素質(zhì)能力為目標(biāo),狠抓干部職工的學(xué)習(xí),積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。采取“以會代訓(xùn)”的方式加強(qiáng)對機(jī)關(guān)和市旅游局有關(guān)同志的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
四是不斷加大政務(wù)公開宣傳力度。省旅游局充分發(fā)揮主流媒體和安徽旅游政務(wù)網(wǎng)的作用,及時宣傳政務(wù)公開工作情況。安徽日報、新安晚報、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中安網(wǎng)、中國旅游網(wǎng)等媒體多次宣傳報道了安徽旅游政務(wù)公開的工作業(yè)績。
20xx年,全省旅游業(yè)政務(wù)公開工作取得了明顯成效,主要表現(xiàn)在實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”,即從“要我公開”向“我要公開”轉(zhuǎn)變,從“被動公開”向“主動公開”轉(zhuǎn)變,從“隨意公開”向“依法公開”轉(zhuǎn)變。今后,省旅游局將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,進(jìn)一步提高對政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識,全面深入對照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》和《中共安徽省委辦公廳、安徽省政府辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實施意見》的要求,著力在創(chuàng)新思路、改革機(jī)制、落實制度、完善內(nèi)容、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化等方面不斷加強(qiáng)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度,推動政務(wù)公開工作深入開展,努力建設(shè)社會公眾更加滿意的旅游業(yè)。
全省旅游行業(yè)在政務(wù)公開和旅游公共服務(wù)等方面做了大量工作,但是在以下方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng):
一是要按照省委、省政府和省政務(wù)公開辦的要求,加強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)公開、辦事公開有關(guān)網(wǎng)站欄目的規(guī)范化建設(shè),方便社會公眾了解安徽旅游業(yè)的法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn),以及旅游工作情況等內(nèi)容。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)對全省旅游行業(yè)政務(wù)公開和公共服務(wù)事項公開辦理工作的指導(dǎo)、檢查、考評,進(jìn)一步提高旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和工作效率,促進(jìn)行風(fēng)建設(shè),更加優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。
三是需要加強(qiáng)網(wǎng)上服務(wù)和網(wǎng)上辦事系統(tǒng)的建設(shè),方便全省旅游行業(yè)、和社會公眾在網(wǎng)上辦公、辦事,查詢、咨詢、建議、溝通等。
20xx年全省旅游政務(wù)公開工作初步安排:
黨的報告強(qiáng)調(diào),要“推進(jìn)權(quán)力運行公開化、規(guī)范化,完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度”,“讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運行”。作出的重要部署,《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實施意見》,以及省政務(wù)公開辦公室的文件要求,為進(jìn)一步做好全省旅游業(yè)的政務(wù)公開工作進(jìn)一步指明了方向。我們要以十大八精神為指導(dǎo),圍繞服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)這個中心,突出效能建設(shè)這個重點,抓住接受社會監(jiān)督這個關(guān)鍵,遵循政務(wù)規(guī)范公開的原則,堅持不懈地深化政務(wù)公開工作。
一是要按照黨委和政府重大決策部署,繼續(xù)深入全面開展旅游業(yè)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作;
四是擴(kuò)大旅游業(yè)行政決策和管理工作信息公開的領(lǐng)域和范圍;
五是積極推進(jìn)財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費公開;
六是深化旅游業(yè)行政審批制度改革,創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式;
七是繼續(xù)推行旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量公開承諾制和親切服務(wù);
八是繼續(xù)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問政工作;
九是加強(qiáng)旅游業(yè)政務(wù)公開的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)和工作指導(dǎo);
十是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核評價。
全省旅游行業(yè)要以完善旅游政務(wù)網(wǎng)、辦公網(wǎng)、業(yè)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)省、市、縣、旅游企業(yè)四級聯(lián)動的旅游政務(wù)公開和服務(wù)體系建設(shè)、制度建設(shè),提高旅游行業(yè)的辦事效率和工作質(zhì)量,為實現(xiàn)全省旅游業(yè)又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
政務(wù)公開會議講話內(nèi)容篇二
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神,貫徹落實中央、省關(guān)于深化政務(wù)公開、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)有關(guān)要求,進(jìn)一步改革創(chuàng)新,促進(jìn)發(fā)展。剛才,純青副主任通報了20xx年度全市政務(wù)公開考核情況,《20xx年全市政府信息公開工作要點》征求了大家意見。我完全同意永根副秘書長對20xx年的工作總結(jié)和20xx年工作安排,關(guān)鍵要抓好落實。下面我講兩點意見:
一、搶抓機(jī)遇,積聚迸發(fā)勇創(chuàng)一流的工作干勁
近年來,我市始終把深化改革作為深化政務(wù)公開和加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的不竭動力,取得較好成效。政務(wù)公開方面,公開理念有新提升,公開機(jī)制有新突破,公開范圍有新拓展,公開重點有新發(fā)展,公開載體有新變化,公開平臺有新提升。20xx年積極開展信息公開載體升級工作,得到省政務(wù)公開辦高度肯定,并將我市列為全省政府信息公開平臺技術(shù)升級暨規(guī)范政府信息公開基本目錄試點市,20xx年全市各級、各部門公開政府信息20.83萬條、市政府門戶網(wǎng)站點擊量6609.33萬人次,同比分別增16.2%和64.62%,特別是20xx年省對市考核位列全省第五,連續(xù)四年排名全省第一方陣。政務(wù)服務(wù)方面,中心成立以來累計受理 106.65 萬件,辦結(jié) 106.56 萬件,辦結(jié)率99.91%,提前辦結(jié)率99.4%,平均辦理時限3.46個工作日,比承諾時限壓縮1.54個工作日。20xx年出臺《服務(wù)企業(yè)發(fā)展十二項措施》,受到企業(yè)普遍贊譽。在全省首次開展的社會公眾滿意度調(diào)查中,我市榮獲第二名??梢哉f,政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作已經(jīng)構(gòu)建了比較堅實的基礎(chǔ)。
在肯定成績的同時,也必須清醒地看到存在的不足和問題。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。 一是對政務(wù)公開的認(rèn)識還不夠到位。工作體制機(jī)制尚不夠健全,主動公開的意識不強(qiáng),依申請公開辦理的水平有待加強(qiáng)。 二是 政務(wù)公開工作還不夠規(guī)范。何時公開、公開什么、公開多少、怎樣公開、如何監(jiān)督等方面,還缺少剛性規(guī)范,隨意性較大,諸如“重形式輕內(nèi)容”的應(yīng)付式公開,“想知道的不公開,不重要的才公開”的選擇性公開,“只公布不回應(yīng)、只告訴不說明”的單向度公開,不能滿足群眾日益增長的訴求、需求。 三是 對新情況、新問題研究不夠?!墩畔⒐_條例》實施后,在執(zhí)行過程中還存在一些問題。特別是以來,上級對公開工作提出了新的要求,我們的理解、落實還有不少差距。 四是 政務(wù)中心審批運行水平還有待進(jìn)一步提升,在營造良好發(fā)展環(huán)境的作用發(fā)揮上需要進(jìn)一步挖潛,特別是在促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)簡政放權(quán)方面要進(jìn)一步加大推進(jìn)力度。對此,我們要高度重視,認(rèn)真加以解決。
以來,黨中央、國務(wù)院多次強(qiáng)調(diào),要以改革的精神,深化政務(wù)公開、推進(jìn)簡政放權(quán)。 政務(wù)公開方面 , xx屆三中全會《決定》指出,堅持用制度管權(quán)管事管人,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運行,要完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度,推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。國務(wù)院今年《政府信息公開工作要點》,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)把公開透明作為政府工作的基本制度。 政務(wù)服務(wù)方面, 把推進(jìn)行政審批制度改革、簡政放權(quán)作為推進(jìn)政府管理體制改革的“當(dāng)頭炮”。要求,要深化行政審批制度改革,繼續(xù)簡政放權(quán),推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義轉(zhuǎn)變。今年1月8日召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確了深化行政審批制度改革的三項措施(實行項目管理、清理清單并逐步取消非行政許可、持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán))。今年以來,省政府也連續(xù)印發(fā)3個文件,強(qiáng)力推進(jìn)審批制度改革。從頂層設(shè)計的角度看,黨中央國務(wù)院把政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)工作放入了提升施政理念、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、發(fā)展人民民主的高度來考量、要求,全市上下要準(zhǔn)確理解、牢牢把握這一改革發(fā)展機(jī)遇期,創(chuàng)造性地推進(jìn)工作。
二、加大力度,扎實做好今年政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作
今年以來,我市各方面各領(lǐng)域改革全面推開,改革任務(wù)繁重,需要統(tǒng)籌推進(jìn)、攻堅克難。做好政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作,有利于凝聚全市上下的力量,集中干部群眾的智慧,促進(jìn)全面深化改革。
一要提升工作認(rèn)識。 政務(wù)公開是政府基本施政制度, 當(dāng)前,社會正處于信息時代,群眾民主意識顯著增強(qiáng),政府聚焦度持續(xù)提高,要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí),摸索把握政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作規(guī)律,提升 政府信息公開的速度和力度,進(jìn)而提升輿論引導(dǎo)力、政府公信力。政務(wù)公開充分,能贏得更多支持和信任,掌握主動權(quán)。反之,漠視輿情,對群眾關(guān)注三緘其口,更容易滋生社會矛盾。如20xx年“甕安事件”、20xx年“石首事件”、20xx年“瀘州事件”,都是由一起普通事件,最后發(fā)酵成群體性事件。 前不久,大家都很關(guān)注我們的近鄰杭州市余杭區(qū)民眾聚集事件,也是從最初的表達(dá)訴求逐步轉(zhuǎn)變發(fā)酵,給工作帶來極大被動。我們要從中汲取經(jīng)驗教訓(xùn),加快推進(jìn)公開工作,贏得更多支持和信任,掌握工作主動權(quán)。政務(wù)中心是實施政務(wù)公開、提供政務(wù)服務(wù)的重要平臺。從國家層面看,20xx年,中央出臺《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實施意見》,首次對政務(wù)中心建設(shè)和發(fā)展作出制度安排,要求全國縣以上必須成立政務(wù)中心。今年3月17日,在河南省蘭考縣調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實踐活動時,專程到蘭考縣為民服務(wù)中心進(jìn)行考察指導(dǎo),并強(qiáng)調(diào)要總結(jié)經(jīng)驗、解決問題,從服務(wù)內(nèi)容、辦事流程、跟蹤反饋、結(jié)果評價等方面不斷改進(jìn),使服務(wù)更加精細(xì)、規(guī)范、高效。的重要講話精神和具體政策設(shè)計體現(xiàn)了國家宏觀部署的具體實施走向,賦予中心在社會管理綜合服務(wù)方面的殷切期望。從我市要求看,市委王福宏書記1月28日到政務(wù)大廳走訪調(diào)研,要求以“服務(wù)人民群眾、解決突出問題”為導(dǎo)向,努力爭創(chuàng)全省一流中心。任澤鋒市長指出,要切實解決辦事效率不高的問題,提升政務(wù)大廳服務(wù)水平。今年是全面深化改革開局之年,全市上下要切實提高做好政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作以促進(jìn)全面深化改革的認(rèn)識,緊盯省內(nèi)一流目標(biāo),摒棄自滿心理、畏難情緒、消極態(tài)度,不停頓、不等待、不觀望,加快探索工作新機(jī)制新辦法,不斷開拓政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作新局面。
二要突出公開重點。 一是抓重點,提實效。 要高度重視和做好政府信息公開工作,政務(wù)公開的成效是通過政府信息公開來體現(xiàn)的。堅持“公開是原則、不公開是例外”,將行政權(quán)力運行、財政資金管理使用、公共資源配置、公共服務(wù)和公共監(jiān)管5個方面作為公開工作重點,加大食品藥品安全、保障房分配、醫(yī)療服務(wù)收費、高校招生、國有企事業(yè)單位人員招錄等重點領(lǐng)域信息公開工作力度,讓人民群眾清清楚楚、明明白白。上個月,我市全面啟動實施預(yù)決算和“三公”經(jīng)費公開,這是一項新的工作,從目前情況看,達(dá)到預(yù)期工作進(jìn)度、社會反映總體平穩(wěn)。公開財政資金的來源和使用去向,是政府及其部門應(yīng)盡的職責(zé),要不斷積累工作經(jīng)驗,更加積極穩(wěn)妥地推進(jìn)??傊?,主動公開的內(nèi)容是涉及群眾切身利益的重大決策和群眾關(guān)注的重大事項,公開要讓老百姓看得懂、看得全、看得細(xì),便于群眾知情、參與和監(jiān)督。 二是抓基層,拓領(lǐng)域。 建立完善縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開目錄,在廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,調(diào)整、充實政務(wù)公開事項。加強(qiáng)對基層政務(wù)公開工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,幫助基層進(jìn)一步健全政務(wù)公開工作機(jī)制和制度,促進(jìn)各項工作有章可循、持續(xù)推進(jìn)。特別是對基層工作中出現(xiàn)的一些好作法,要積極探索,大膽嘗試,及時總結(jié),面上推廣。三 是抓載體,成亮點。 要重視加強(qiáng)信息平臺和機(jī)制建設(shè),除電視、廣播、報紙、黑板報等傳統(tǒng)載體外,要注重引入新技術(shù),采用新媒體手段拓展延伸公開的渠道和載體。按照全省統(tǒng)一部署,從今年開始,逐步建立健全政府新聞發(fā)言人制度、新聞發(fā)布會制度、重要政策法規(guī)解讀機(jī)制。我市新聞發(fā)言人制度建立已有多年,去年還專門組織全市市直部門新聞發(fā)言人到浙江進(jìn)行封閉學(xué)習(xí),此項工作有好的基礎(chǔ),要走在全省前列。同時,要鞏固好去年爭取到全省試點的成果,全面實施政府信息公開目錄規(guī)范和平臺升級工程,形成具有黃山特色的亮點。 四是抓規(guī)范,求長效。 進(jìn)一步落實“政府主抓、政務(wù)公開辦組織協(xié)調(diào)、各部門具體落實、監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,保證推行政務(wù)公開工作有部署,實施有措施,落實有力度。建立政府重要工作信息通報制度,進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制。
三要深化審批改革。 近年來,全市各地各部門深入推進(jìn)各領(lǐng)域的改革創(chuàng)新,如積極推動行政權(quán)力由靜態(tài)的信息公開轉(zhuǎn)向動態(tài)的運行過程公開,針對行政權(quán)力公開透明運行工作中出現(xiàn)的問題,通過清理行政權(quán)力、編制職權(quán)目錄、實行流程再造等環(huán)節(jié),列出“權(quán)力清單”,方便群眾監(jiān)督。要不斷適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求,自覺把思想觀念、思維方式和工作方法從傳統(tǒng)的束縛中解脫出來,堅持解放思想、創(chuàng)新理念,推動政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)新的實踐。行政審批制度改革是推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變政府職能的重要突破口,也是深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的核心內(nèi)容,必須抓住亮權(quán)、授權(quán)、用權(quán)、管權(quán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保改革落到實處。一 是把好項目關(guān)實行亮權(quán)。 市場機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動,一律取消審批。在具體實施中,要按照實行項目清單制度和權(quán)力清單制度的要求,對行政審批及政府服務(wù)事項實行目錄清單公開制度,細(xì)致做好審批權(quán)力確認(rèn)、運行流程優(yōu)化、項目清單公開和審批規(guī)范運行等各環(huán)節(jié)工作。此外,備案、登記、準(zhǔn)許等相關(guān)服務(wù)和收費項目也要納入清理整頓范圍,都要弄清依據(jù),列明清單。兩項清單制度有關(guān)工作,已列為我市政治經(jīng)濟(jì)體制改革的重要舉措,省內(nèi)一些地市已先行一步,我市也已啟動此項工作。市編辦、發(fā)改委、法制辦、政務(wù)中心等相關(guān)工作部門要積極考察借鑒銅陵市等地先進(jìn)經(jīng)驗,抓緊落實,盡快推進(jìn)。 二是把好人員關(guān)推進(jìn)授權(quán)。 業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐是提高大廳辦事能力的“牛鼻子”,只有人的問題解決了,項目和權(quán)力才能真正進(jìn)駐。目前政務(wù)大廳聘用人員較多,嚴(yán)格意義上說,這些人員只能從事服務(wù)類項目, 各單位要開展一次自查,舍得把業(yè)務(wù)骨干放在窗口,自查整改結(jié)果要報給市監(jiān)察局、政務(wù)中心。在此基礎(chǔ)上,要強(qiáng)化對首席代表的審批授權(quán),努力實現(xiàn)“大廳之外無審批,大廳之內(nèi)審批快”的工作目標(biāo)。 三是把好標(biāo)準(zhǔn)關(guān)為民用權(quán)。 權(quán)要為民所用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心和村級為民服務(wù)代辦點是政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的延伸和落腳點,徽州區(qū)加快推進(jìn)社會治理綜合服務(wù)工作,“兩個中心、兩個工作站”的做法,受到省委肯定,并召開了現(xiàn)場會予以推廣。全省學(xué)徽州,黃山要先行。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)的原則,市里對此項工作進(jìn)行了具體部署,要抓緊落實。市政務(wù)中心作為牽頭部門,要對有關(guān)“五統(tǒng)一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(統(tǒng)一組織形式、統(tǒng)一名稱標(biāo)識、統(tǒng)一職責(zé)任務(wù)、統(tǒng)一運行機(jī)制、統(tǒng)一規(guī)章制度)落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,使為民服務(wù)真正做到公開透明、便捷高效。 四是把好評議關(guān)強(qiáng)化管權(quán)。 完善政務(wù)大廳內(nèi)監(jiān)管體系、審批內(nèi)網(wǎng)實時監(jiān)督系統(tǒng)和現(xiàn)場投訴舉報、群眾評價機(jī)制建設(shè),對行政審批權(quán)力行使進(jìn)行全過程監(jiān)督,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,出不來、看得見。
四要強(qiáng)化制度建設(shè)。 要根據(jù)新形勢提出的新要求,不斷建立完善政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作機(jī)制、信息發(fā)布機(jī)制、監(jiān)督考核機(jī)制等,促進(jìn)工作的整體推進(jìn)。 一要 完善工作機(jī)制。完善檢查、告知、整改、反饋、考評五個環(huán)節(jié)和網(wǎng)上測評工作機(jī)制,深入基層、部門和企事業(yè)單位,提煉總結(jié)成功經(jīng)驗,分析存在問題,提出改進(jìn)措施。 二要 完善信息發(fā)布機(jī)制。政府信息公開是政務(wù)公開的結(jié)果表現(xiàn)形式和重要環(huán)節(jié),信息發(fā)布情況列入省政府年度目標(biāo)管理考核(政務(wù)公開)重要內(nèi)容,要高度重視信息發(fā)布工作,確定公開重點,落實責(zé)任主體,完善公開載體。市紀(jì)委出臺了全市公開工作聯(lián)席會制度,要落實好。特別要將政務(wù)公開與廠務(wù)、事務(wù)、村務(wù)、居務(wù)等公開有機(jī)結(jié)合起來,推進(jìn)基層公開。注重推進(jìn)辦事公開,所有面向基層服務(wù)的水、電、氣、油、醫(yī)、教等方面事業(yè)單位的辦事都必須全面公開。 三要 切實加強(qiáng)信息公開保密審查,建立完善保密審查制度,杜絕涉密事件的發(fā)生。 四要 建立健全依申請公開辦理機(jī)制?!墩畔⒐_條例》對依申請公開工作進(jìn)行了明確規(guī)定,當(dāng)前,社會各界對政府工作更加關(guān)注,對自身利益維護(hù)更加依法,各級各部門在做好主動公開工作的同時,要盡快建立健全完善的依申請公開工作機(jī)制,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升做好依申請公開工作的水平和效果。 五要 完善監(jiān)督考核機(jī)制。各地要把政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、效能建設(shè)、依法行政、行政機(jī)關(guān)績效考核和政風(fēng)行風(fēng)評議等范圍,細(xì)化考核評估標(biāo)準(zhǔn)。各級服務(wù)中心要對進(jìn)駐中心窗口部門集中到位、實際授權(quán)、現(xiàn)場辦理時效等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo) 監(jiān)督檢查 。
五要加強(qiáng)自身建設(shè)。 政務(wù)中心是政務(wù)公開的重要平臺,各級要進(jìn)一步加快政務(wù)中心建設(shè),完善政務(wù)服務(wù)功能,促進(jìn)行政審批權(quán)力公開透明運行,提高行政效率,更好地為企為民服務(wù)。要加強(qiáng)政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極有效做好市、縣標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)報審驗收各項準(zhǔn)備工作,確保今年內(nèi)驗收通過。要不斷創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式,鞏固和推廣聯(lián)合審批、一表制、一費清等特色服務(wù)和企業(yè)注冊登記、戶政管理等特色模式。完善基本建設(shè)聯(lián)合審批工作,推進(jìn)落實基本建設(shè)項目聯(lián)合圖審、聯(lián)合竣工驗收。要推行服務(wù)質(zhì)量公開承諾制和親切服務(wù),根據(jù)每一項行政審批的特點提出詳細(xì)的服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),征求公眾意見,獲得認(rèn)可后向社會作出公開承諾。通過“兩集中兩到位”提升工作,不斷提高政務(wù)大廳項目即辦件比率、項目授權(quán)率、現(xiàn)場辦結(jié)率和群眾滿意度,使政務(wù)服務(wù)提速增效落到實處。要 加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),繼續(xù)加強(qiáng)縣以上中心建設(shè),形成各區(qū)縣各具特色、亮點紛呈的政務(wù)服務(wù)品牌。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)隊伍建設(shè),堅持和完善掛職鍛煉制度,把愿干、實干、能干的同志放入中心窗口崗位,切實提升窗口審批辦事能力。 對不符合選派條件、不服從教育管理、有違規(guī)違紀(jì)行為的,中心提出退換要求,窗口單位應(yīng)及時更換并根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。
同志們,幾年來,政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)取得了來之不易的成績,要鞏固、要提高、要深化。政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)是一項全局性、長期性、系統(tǒng)性的工作。各地、各單位行政“一把手”作為第一負(fù)責(zé)人,要高度重視政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作,列入重要議事日程,形成整體推進(jìn)的合力。政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要密切配合,齊抓共管,帶頭示范,形成強(qiáng)大的工作合力。政務(wù)中心要加強(qiáng)調(diào)查研究,及時掌握和分析工作中的熱點、難點問題,進(jìn)一步推進(jìn)我市政務(wù)公開工作再上新臺階!
政務(wù)公開會議講話內(nèi)容篇三
同志們:
這次會議是縣委、縣政府同意召開的。主要任務(wù)是,動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,保障縣政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運行,切實加強(qiáng)政務(wù)公開,不斷深化政務(wù)服務(wù),加快推進(jìn)“陽光政府、責(zé)任政府、效能政府、廉潔政府”建設(shè),真正實現(xiàn)行政審批、公共服務(wù)等事項的集中辦理,努力打造一流的營商環(huán)境。
同志們,剛才,寶增同志宣讀了《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律保證縣政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運行的通知》;程利局長宣讀了《行政審批制度改革中嚴(yán)肅紀(jì)律若干規(guī)定》;我與縣發(fā)改局、縣國稅局、縣國土局簽訂了《責(zé)任書》,縣安監(jiān)局與進(jìn)駐中心的工作人員簽訂了《授權(quán)書》;其他單位的責(zé)任書和授權(quán)書已發(fā)至各單位手中,請各單位主要負(fù)責(zé)同志簽字并加蓋公章后,務(wù)于12月25日前報至縣政務(wù)服務(wù)中心。最近,縣政務(wù)服務(wù)中心還將舉辦專題培訓(xùn)班,對在新形勢下堅持依法行政、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)以及接待禮儀基礎(chǔ)知識等進(jìn)行集中培訓(xùn),希望大家組織好、落實好??h委、縣政府一直高度重視政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作,縣委會、縣長辦公會多次調(diào)度政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)情況,討論通過了保障政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運行的一系列規(guī)章制度,提出了元旦前運行的工作要求。下面,根據(jù)縣委、縣政府的安排,我講三個方面的意見:
一、充分認(rèn)識組建政務(wù)服務(wù)中心的必要性和緊迫性
組建政務(wù)服務(wù)中心,是縣委、縣政府著眼全局和長遠(yuǎn)的一項戰(zhàn)略部署,對于轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、規(guī)范行政行為,深化行政審批制度改革、精簡審批環(huán)節(jié),都具有十分重要的意義。今年以來,縣政務(wù)服務(wù)中心籌備工作進(jìn)展順利,按照“節(jié)儉、環(huán)保、實用、規(guī)范”的原則,加快服務(wù)大廳建設(shè),配套完善辦公設(shè)施,進(jìn)駐事項以及窗口工作人員基本確定,已經(jīng)具備整體入駐條件,為如期運行奠定了堅實基礎(chǔ)。但在籌建過程中也暴露出一些問題,個別部門、單位和領(lǐng)導(dǎo)干部,缺乏大局意識,部門利益嚴(yán)重,對入駐“中心”態(tài)度不夠端正,工作消極應(yīng)付,等等。希望有關(guān)部門、單位要從貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的高度,堅決執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署,真正做到思想上重視、行動上支持,舍得拿出精干力量,把本單位的審批服務(wù)窗口建設(shè)成為“廉潔高效、勤政為民”的窗口,建設(shè)成為推動政府工作提速提效的橋梁和紐帶,為政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)范運行提供有力保證。
(一)建立政務(wù)服務(wù)中心是加快政府職能轉(zhuǎn)變,簡政放權(quán)的迫切需要。長期以來,行政審批行為分散在各個部門,政策不透明,辦事環(huán)節(jié)多,審批時限長,部門間相互不溝通,甚至“暗箱操作”,越位、缺位、錯位并存;在行政管理方式上,重管理、輕服務(wù),重事前審批,輕事后監(jiān)管;行政管理帶有明顯的趨利特征,權(quán)與責(zé)脫節(jié),權(quán)于利掛鉤。對此,中央、省、市也越來越重視加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作,先后出臺了中辦發(fā)〔20xx〕22號、魯辦發(fā)〔20xx〕18號、濱辦發(fā)〔20xx〕20號等文件,對深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)提出了明確的要求;今年11月1日在地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革會上明確講話要求,各級政府落實黨中央、國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的意見》,同時也要加快地方政府政務(wù)改革,在改革過程中,各地方政府要有全局觀、大局觀,不能打“小算盤”、“小九九”,更不允許“走過場”、“變戲法”,確保簡政放權(quán)真正到位見效。政務(wù)服務(wù)中心的建立,就是把各部門的行政審批事項集中起來辦理,從而有效地打破部門界限,減少審批環(huán)節(jié),加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督,實現(xiàn)陽光操作,從服務(wù)機(jī)制、服務(wù)環(huán)境上促使上述問題得到有效改善。組建政務(wù)服務(wù)中心,可以有效的簡政放權(quán),促進(jìn)市場活力,有效的調(diào)動社會資本,可以做到政府不花錢能辦事或少花錢多辦事。目前,濱州市內(nèi)除沾化縣外,其他縣區(qū)的政務(wù)服務(wù)中心均組建完畢,且運行良好、效果顯著??h委、縣政府已經(jīng)下決心破除“審批多、辦證多、收費多、罰款多”的體制機(jī)制障礙,加快轉(zhuǎn)變政府職能,把推動發(fā)展的著力點放到發(fā)揮企業(yè)、市場、社會力量的作用上來。這是大勢所趨、必須辦好。
(二)建立政務(wù)服務(wù)中心是打造一流營商環(huán)境的迫切需要。黨的以來,特別是三中全會作出全面深化改革的決策部署以來,黨中央、國務(wù)院不斷加大轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政體制改革的力度,先后出臺了一系列簡政放權(quán)、取消和下放審批事項的政策措施。省委、省政府提出山東要力爭成為全國行政審批事項最少、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的省份之一。今年9月27日,市委、市政府召開全市打造一流營商環(huán)境動員大會,出臺了《關(guān)于進(jìn)一步打造一流營商環(huán)境加快追趕超越的意見》,張光峰書記就加快行政審批制度改革、營造一流的“法治環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境、開放環(huán)境、生活環(huán)境”提出了新的更高的要求,標(biāo)志著新一輪政務(wù)服務(wù)環(huán)境“轉(zhuǎn)型提升”的大幕已經(jīng)拉開,能否在新一輪競爭中補足短板、迎頭趕上是擺在我們面前的一次難得機(jī)遇。12月12日,市政府下發(fā)了《關(guān)于公布保留和調(diào)整的市級行政許可和非行政許可審批項目(20xx年度)的決定》(市政府33號文件),保留市級行政許可事項74項,精簡幅度達(dá)到76%;保留市級非行政許可事項12項,精簡幅度達(dá)到91%,濱州成為全省保留市級行政許可事項最少的城市。各單位要切實增強(qiáng)法制意識、規(guī)則意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識,堅決破除束縛、制約發(fā)展的思路觀念和體制機(jī)制,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,大力簡政放權(quán),加快職能轉(zhuǎn)變,為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的軟環(huán)境。
(三)建立政務(wù)服務(wù)中心是廣大人民群眾的的迫切愿望。傳統(tǒng)的行政審批制度使各部門畫地為牢、各自為政,造成“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力利益化”,人民群眾對此意見很大。建立政務(wù)服務(wù)中心,就是要清晰明確審批事項,清楚規(guī)范行政許可設(shè)定,公開透明審批過程,公開透明收費事項,大大減少濫用公權(quán)和私用公權(quán)的機(jī)會,避免了亂設(shè)行政許可事項和隨意增設(shè)行政許可主體,客觀上實現(xiàn)了“想腐而不敢,欲腐而不能”的行政機(jī)制,是一項利民、便民的好事、實事。
(四)建立政務(wù)服務(wù)中心是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。建立縣政務(wù)服務(wù)中心,對于加強(qiáng)入駐部門及審批項目管理工作,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),全面推動投資項目審批綠色通道、陽光通道建設(shè),都有著至關(guān)重要的作用。組建沾化縣政務(wù)服務(wù)中心,就是要按照“三集中、兩到位”原則,重點突出企業(yè)注冊和固定資產(chǎn)投資兩大重點,合理兼顧公共便民服務(wù)職能,對入駐中心的部門審批手續(xù)和收費事項實行“統(tǒng)一受理、項目代辦、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”,逐步建立以政府為主導(dǎo)的“一站式”、“保姆式”綜合服務(wù)體系,這必將成為打造一流營商環(huán)境的重要平臺、促進(jìn)招商引資的核心樞紐,對于加快科學(xué)發(fā)展、加速追趕超越,必將起到巨大的推動作用。
二、切實明確建立政務(wù)服務(wù)中心的工作目標(biāo)和重點任務(wù)
要按照年元月1日政務(wù)服務(wù)中心運行的要求,倒排工期,落實責(zé)任,理順機(jī)制,當(dāng)前要突出抓好以下三個重點。
(一)狠抓責(zé)任落實,實現(xiàn)應(yīng)進(jìn)全進(jìn)。利用今年9月、10月兩個月的時間,由縣政府法制辦牽頭,會同縣編辦、縣監(jiān)察局、縣物價局、縣經(jīng)信局等部門,成立專門工作組,對全縣49個行政執(zhí)法部門的行政審批事項進(jìn)行集中梳理,共梳理確認(rèn)行政審批事項386項(其中行政許可283項,非許可審批103項);根據(jù)政務(wù)服務(wù)中心實際情況和工作需要,經(jīng)過深入調(diào)查研究和征求意見,最終確立第一批44個縣直部門和公共服務(wù)企業(yè)的331項審批服務(wù)職能進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,進(jìn)駐率達(dá)到85.7%,其中設(shè)立常駐窗口26個,進(jìn)駐窗口工作人員46人,入駐審批服務(wù)職能246項,涉及收費事項32項;設(shè)立中心代辦的綜合窗口3個,代辦18個單位的85項審批服務(wù)事項,涉及收費事項5項。各有關(guān)部門、單位要認(rèn)真落實縣府辦43號文件,對“中心”進(jìn)駐工作實行“一把手”負(fù)責(zé)制,任何部門、單位不準(zhǔn)討價還價,杜絕推諉扯皮;只要縣里確定的事項必須無條件全部進(jìn)駐,決不允許以任何理由拖延進(jìn)駐時間,更不允許頂著不辦。對項目進(jìn)入“中心”辦理有阻力的,實行談話誡勉制度;上級業(yè)務(wù)有阻力的,先進(jìn)入,后做工作,嚴(yán)禁找上級說情。對于確定進(jìn)入的項目,要嚴(yán)格堅持“進(jìn)一個窗口辦成事”原則,決不允許“體外循環(huán)”,誰違反了規(guī)定,就堅決追究誰的責(zé)任。這要作為一項鐵的紀(jì)律,嚴(yán)格遵守。
(二)狠抓窗口管理,實現(xiàn)高效服務(wù)。一是推進(jìn)“三集中、兩到位”管理模式。各有關(guān)部門、單位要堅決貫徹“三集中、兩到位”要求,將同一審批權(quán)限向一名分管領(lǐng)導(dǎo)集中、審批事項向一個科室集中、審批科室向政務(wù)服務(wù)中心集中,做到審批事項進(jìn)駐中心到位、審批權(quán)限授權(quán)到位。要嚴(yán)格按照縣委、縣政府關(guān)于對部門審批服務(wù)窗口充分授權(quán)的要求,進(jìn)一步搞好內(nèi)部工作職能的調(diào)整歸并,把涉及多個科室的行政審批服務(wù)事項集中到一起,然后整建制進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心辦公,實行一個窗口對外。這里的核心是“轉(zhuǎn)變職能,理順機(jī)制”;對一些業(yè)務(wù)不熟的人員,要“抓緊培訓(xùn)、積極適應(yīng)”,決不允許以業(yè)務(wù)不熟等借口而影響窗口辦事質(zhì)量和效率。二是充分授權(quán)。對窗口工作人員要授權(quán)到位,進(jìn)駐部門要向其窗口責(zé)任人頒發(fā)《對窗口工作人員職責(zé)權(quán)限授權(quán)書》?!妒跈?quán)書》首先要明確窗口工作人員職責(zé),即除對招商引資等重大審批項目無否決權(quán)外,對受理的即辦件行使審批決定權(quán);對辦理承諾件、聯(lián)辦件、上報件行使預(yù)審處置權(quán);對不屬于窗口受理的事項具有協(xié)調(diào)答復(fù)告知權(quán),真正使窗口工作人員有職有責(zé)有權(quán),做到既有權(quán)受理,又有權(quán)辦理。三是嚴(yán)格管理。各單位、各部門要切實把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng),并且具有一定微機(jī)操作技能的同志選派到中心窗口工作。第一批進(jìn)駐窗口的46名工作人員是經(jīng)過前期充分征求部門意見、經(jīng)過機(jī)構(gòu)編制部門審核、報經(jīng)縣政府研究同意的,都是精干力量。同時,縣政務(wù)服務(wù)中心要抓緊建立ab角制度,第一批進(jìn)駐人員作為a角是“首發(fā)”隊員,b角作為“替補”隊員要時刻做好準(zhǔn)備,如果a角確實不能到崗的,由所在單位申請、經(jīng)政務(wù)服務(wù)中心同意,可委派b角代崗,確保窗口始終有人在崗、規(guī)范辦理。窗口工作人員原則上每兩年輪換一次,年齡以35周歲為主,上限不超40周歲。在管理上,窗口工作人員不轉(zhuǎn)行政、工資關(guān)系,只轉(zhuǎn)黨團(tuán)組織關(guān)系,日常工作接受縣政務(wù)服務(wù)中心的管理,業(yè)務(wù)工作接受派出部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)和縣政務(wù)服務(wù)中心的監(jiān)督指導(dǎo)。對不能適應(yīng)正常工作的窗口工作人員,由縣政務(wù)服務(wù)中心退回原工作部門、單位,并要求原工作部門、單位限期改派合適人選。派駐人員由政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一組織年度考核。窗口工作人員必須以高度的責(zé)任感和事業(yè)心,加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí),正確履行職權(quán),嚴(yán)格按照規(guī)定流程,認(rèn)真辦理各類事項,主動接受監(jiān)督檢查;對因濫用職權(quán)徇私舞弊或不作為等造成工作損失和不良影響的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。四是上收否決權(quán)。各窗口不經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人同意,任何人不得對投資項目行使否決權(quán),涉及土地等重大審批項目的否決,須提交縣政府縣長辦公會議,集體研究決定。
(三)狠抓政務(wù)監(jiān)督,規(guī)范審批收費行為。一是公開審批事項。按照紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于行政審批及收費制度改革中嚴(yán)肅紀(jì)律的若干規(guī)定》的要求,各部門、各單位凡是納入“中心”的審批事項,必須公開審批依據(jù)、程序、條件、時限和收費標(biāo)準(zhǔn),做到公開透明。要積極創(chuàng)造條件,根據(jù)服務(wù)內(nèi)容制作服務(wù)事項公開欄,設(shè)置電子屏幕和觸摸屏查詢系統(tǒng),對受理的審批事項及時公布辦理情況,讓群眾及時了解辦理進(jìn)度。凡涉及收費的審批事項,要實行統(tǒng)一收費制,統(tǒng)一收費依據(jù),統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴(yán)格收費管理??h政府委托專門金融機(jī)構(gòu)在“中心”設(shè)立代辦點,統(tǒng)一收費管理。各進(jìn)駐單位要在該金融機(jī)構(gòu)“中心”代辦點設(shè)立單一收費賬戶,決不允許另設(shè)其他賬戶,否則,將嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是加強(qiáng)考核監(jiān)督。要建立健全中心各項內(nèi)部管理制度,制定窗口工作人員管理、考核、獎懲措施,強(qiáng)化中心內(nèi)部監(jiān)督??h監(jiān)察部門負(fù)責(zé)抓好行政效能監(jiān)察,加大行政問責(zé)力度,及時派專人到縣政務(wù)服務(wù)中心檢查督導(dǎo),對有令不行、落實不力的部門單位,按照相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。組織服務(wù)對象對窗口工作人員的出勤、服務(wù)態(tài)度、儀表語言、辦事效率等進(jìn)行綜合評議。各有關(guān)部門、單位要對窗口工作人員做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助,解除他們的后顧之憂。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保“中心”規(guī)范運行
政務(wù)服務(wù)中心涉及部門多、任務(wù)重,是一項系統(tǒng)工程。必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、搞好宣傳,協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)力推進(jìn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h政務(wù)服務(wù)中心要在做好完善設(shè)施配套的同時,切實負(fù)起責(zé)任,抓好各項工作管理。各級各部門要以方便企業(yè)、群眾辦事為根本出發(fā)點,切實提高思想認(rèn)識,主動克服困難、創(chuàng)造條件,嚴(yán)格按照有關(guān)要求做好入駐工作。各進(jìn)駐部門分管負(fù)責(zé)同志每周至少一次到本單位工作窗口檢查指導(dǎo),業(yè)務(wù)量大的窗口單位,有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要在“中心”坐班。
(二)強(qiáng)化輿論宣傳。當(dāng)前,縣政務(wù)服務(wù)中心沒有全面運行,群眾還有一個了解、熟悉的過程。各有關(guān)部門要通過多種方式,加大宣傳力度,增強(qiáng)干部群眾參與和支持中心建設(shè)運行的積極性和自覺性?!督袢照椿贰⒄T戶網(wǎng)站、廣播電視等新聞媒體要密切關(guān)注政務(wù)服務(wù)中心籌建管理工作,及時做好宣傳報道。要通過印發(fā)宣傳單,在公共場所設(shè)立公示牌,印發(fā)宣傳畫冊等形式,向社會公開公布審批事項、收費事項、服務(wù)事項,做到家喻戶曉、人人皆知。
(三)嚴(yán)明工作紀(jì)律。各部門、各單位要強(qiáng)調(diào)紀(jì)律,令行禁止,嚴(yán)格按照縣委、縣政府要求和文件規(guī)定,抓好工作落實。在政務(wù)服務(wù)中心籌建進(jìn)駐過程中,哪個部門單位不積極、不配合,就是主要負(fù)責(zé)同志失職、不稱職,就要嚴(yán)肅追究部門主要負(fù)責(zé)同志的責(zé)任。窗口工作人員也要根據(jù)授權(quán),以身作則當(dāng)好表率,明確職責(zé)擺正位子,加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高素質(zhì),嚴(yán)守紀(jì)律,通力協(xié)作,密切配合,以一流的工作業(yè)績贏得組織的信任,贏得群眾的認(rèn)可。
同志們,政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)意義重大,任務(wù)繁重。各部門、單位一定要按照縣委、縣府的決策部署,落實具體方案,精心組織實施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保政務(wù)服務(wù)中心正常、健康、高效運行,為促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、加快簡政放權(quán)步伐、打造一流的營商環(huán)境,建設(shè)法治政府,做出新的更大的貢獻(xiàn)!
政務(wù)公開會議講話內(nèi)容篇四
政務(wù)公開,是我國民主政治生活中的一件大事,是促進(jìn)廉政建設(shè)的一項重要舉措,是行政管理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,是我國民主政治的必然選擇,下面就是本站小編給大家整理的副市長政務(wù)公開會議講話講話,僅供參考。
同志們:
市政府召開這次縣級以上政府機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作經(jīng)驗交流會,主要目的是進(jìn)一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于政務(wù)公開工作的部署,總結(jié)前一階段我市政務(wù)公開工作,針對加入世貿(mào)組織和政府機(jī)構(gòu)改革的新形勢,進(jìn)一步提高政府工作的透明度,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面發(fā)展。剛才,大家收看了政務(wù)公開的錄相,道里區(qū)、阿城市、雙城市政府介紹了推行政務(wù)公開的經(jīng)驗,另外,市地稅局、國稅局、工商局等6個單位做了書面發(fā)言。這些區(qū)、縣(市)和部門的經(jīng)驗、作法都很好,對各地區(qū)、各部門都有指導(dǎo)和借鑒作用。
從我市前一階段推行政務(wù)公開工作的情況來看,主要有以下幾個特點:一是領(lǐng)導(dǎo)重視。忠信市長多次對政務(wù)公開工作提出明確要求,絕大多數(shù)區(qū)、縣(市)政府和市直部門把政務(wù)公開工作納入了重要議事日程。二是政務(wù)公開內(nèi)容不斷豐富。拓展了政務(wù)公開的廣度和深度,增強(qiáng)了針對性和時效性。三是政務(wù)公開形式多種多樣。各地、各部門利用新聞媒介、因特網(wǎng)及設(shè)立辦事大廳、印發(fā)辦事指南、開辟咨詢服務(wù)臺、公共熱線電話等形式,為廣大群眾知曉、參與和監(jiān)督政府工作,方便群眾和基層辦事,創(chuàng)造了一個較好的條件。四是把政務(wù)公開工作作為一項系統(tǒng)工程,與依法行政、規(guī)范政府行為、接受群眾監(jiān)督、政府上網(wǎng)等工作有機(jī)結(jié)合起來,同步推進(jìn)。普遍建立了公開制度、聽證制度、問卷調(diào)查制度、干部任前公示制度、首問責(zé)任制度等,配套改革和基礎(chǔ)建設(shè)有了新的進(jìn)展。經(jīng)過全市上下的共同努力,政務(wù)公開工作已經(jīng)取得了明顯效果,增強(qiáng)了政府工作的透明度,促進(jìn)了政府職能和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,推進(jìn)了政府工作的規(guī)范化和制度化,提高了辦事效率,改善了黨群、干群關(guān)系。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我市的政務(wù)公開工作還存在一些不足,主要表現(xiàn)為“五重五輕”。一是重形式,輕內(nèi)容。一些單位只注重“公開欄”、“意見箱”的規(guī)范程度,而公開內(nèi)容過于簡單。有的把一些最基本的工作職能作為公開的重點內(nèi)容,涉及群眾切身利益的政務(wù)活動還沒有全方位公開。二是重數(shù)據(jù),輕說明。有的部門公開的多是一些統(tǒng)計數(shù)據(jù),對財務(wù)收支只標(biāo)出數(shù)額,沒說明原因,群眾還心存疑問。三是重公開,輕反饋。有的單位只重視何時公開、怎樣公開,而對公開后群眾和基層有什么反映,達(dá)到了什么效果,怎樣暢通反饋渠道考慮得比較少。四是重檢查,輕監(jiān)督。由于一些干部對政務(wù)公開的認(rèn)識還不到位,往往查一查,動一動。五是重表面,輕深化。一些部門還存在公開部分政務(wù)容易,公開群眾關(guān)心的全部問題難;公開“一陣子”容易,持之以恒難;完成公開過程容易,達(dá)到公開的實效難;淺層次的公開容易,把公開引向深入難等問題。這些問題必須引起我們的高度重視,并認(rèn)真加以解決。
經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、市場化、法制化與民主化,是當(dāng)代五大國際性潮流,這五大潮流交互作用,將人類社會帶入了一個嶄新的世紀(jì)。去年12月11日,我國正式加入世界貿(mào)易組織,表明我國的經(jīng)濟(jì)管理體制和運行機(jī)制要遵循世貿(mào)組織的一般原則,向國際社會實行逐步的、普遍的、全面的開放,使我國的經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)法規(guī)逐步符合wto的規(guī)則和要求。去年年底以來,我市全面啟動了政府機(jī)構(gòu)改革,對各部門的行政管理職能做了較大幅度的調(diào)整。這就要求我們在政務(wù)公開方面,要有新的動作和舉措。為了進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開工作,我講以下幾點意見。
一、要進(jìn)一步深化對推行政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識
我曾在去年9月11日全市縣級以上政府機(jī)關(guān)推行政務(wù)公開電視電話會議上講過:推行政務(wù)公開,是貫徹落實江“三個代表”重要思想,加快社會主義民主政治建設(shè)的需要;是依法行政,建設(shè)社會主義法制國家的需要;是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,與國際規(guī)則接軌的需要;是預(yù)防、治理腐敗,建設(shè)廉潔政府的需要;是加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實現(xiàn)新世紀(jì)初跨越式發(fā)展的需要。應(yīng)當(dāng)說,實行政務(wù)公開,無論從那個角度去講、去評價它的積極意義都不過份。政務(wù)公開對于我們來講不僅僅是一種形式,它更應(yīng)該是一種心態(tài)、一種意識、一種責(zé)任、一種制度。這是因為,我們的政府是人民的政府,人民群眾是國家的主人,一切權(quán)力屬于人民,我們各級政府所做的一切工作都是為人民服務(wù)的,人民群眾有權(quán)知道、了解和監(jiān)督政府的工作內(nèi)容、工作方式和工作效率。政務(wù)公開就是落實人民民主權(quán)利的具體制度和措施。如果政務(wù)工作不向人民群眾公開,不讓人民群眾擁有廣泛的知情權(quán),從某種程度上說就是我們的失職。當(dāng)今社會是信息社會,全社會約有80%的信息資源掌握在政府手中,公布并利用這些信息資源,會對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。從根本上講,政府信息也是用納稅人的錢來生產(chǎn)、搜集和加工的,是全社會的勞動成果和社會成員的共同財富,具有全社會所有的公共屬性,政府應(yīng)當(dāng)更好地運用這些信息為人民群眾服務(wù),為納稅人服務(wù)。實行政務(wù)公開,為人民群眾提供所需要的信息,進(jìn)行信息引導(dǎo),就能夠使社會主體更清晰地知道自己所處的環(huán)境,更好地預(yù)測和確定自己的行為,降低公眾和企業(yè)的辦事成本,提高政府生產(chǎn)力水平。從政府自身角度看,公開,意味著開放透明,意味著我們的工作愿意讓人民群眾品頭論足。陽光是最好的防腐劑,加強(qiáng)來自于人民群眾等社會各個層面的監(jiān)督,可以防止部門及官員腐敗,使政府更具民意,使社會資源達(dá)到更合理的配置。這是人民政府應(yīng)該具有的品質(zhì)和胸懷,對于建設(shè)一個廉潔、勤政、務(wù)實、高效的政府有著重要的作用。我講政務(wù)公開應(yīng)當(dāng)是一種心態(tài)、一種意識、一種責(zé)任、一種制度,更主要的一點還體現(xiàn)在,在入世條件下,實行政務(wù)公開是規(guī)范政府行為的內(nèi)在要求。大家知道,wto規(guī)則作為一個龐大的法典,廣泛介入到各成員國國內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會生活的各個方面,它的規(guī)則主要是規(guī)范和約束政府行為,因為政府是wto的權(quán)利和義務(wù)主體。wto的主要原則之一就是要求成員國政府的政策要透明,幾乎所有的wto法律文件都規(guī)定和貫徹了政府透明度的原則。歸納起來,這些原則主要反映了三個方面的要求。一是要求政府對有關(guān)貿(mào)易方面的法律制度要貫徹透明度與公開性原則。《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》規(guī)定,非經(jīng)正式公布的措施,不得實施。《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》規(guī)定,除非在緊急情況下,應(yīng)迅速將涉及或影響本協(xié)定實施的所有有關(guān)適用的措施,最遲在其生效以前加以公布。二是要求政府盡量公布與貿(mào)易有關(guān)的政府信息?!蛾P(guān)貿(mào)總協(xié)定》規(guī)定,政府信息只要不屬于妨礙國家法令的貫徹實施、違反公共利益或者損害某一企業(yè)的正當(dāng)利益的機(jī)密,則應(yīng)該加以公開。三是建立貿(mào)易政策審查機(jī)制,評價被審查國家政府透明度的發(fā)展?fàn)顩r。這些要求是推進(jìn)wto成員國政府政務(wù)公開的基本要求。透明度原則的主要目的是增加可預(yù)見性,確保政策、法律、法規(guī)的穩(wěn)定性。這些對我們的行政方式都提出了新的要求。馬克思主義哲學(xué)告訴我們,科學(xué)的行動源于科學(xué)的認(rèn)識,只有認(rèn)識上的深化提高,才能在實踐中排除阻力,增強(qiáng)動力。這里很重要的一點就是要保持良好的精神狀態(tài),精神的力量是無窮的,精神是發(fā)展之魂,是力量之源。偉大的事業(yè)需要并產(chǎn)生崇高的精神,崇高的精神造就和推動偉大的事業(yè)。實踐證明,一個地區(qū)、一個行業(yè)、一個部門的發(fā)展和進(jìn)步,需要有各種條件,但其中最重要、最關(guān)鍵的一條是這個群體要有一個良好的精神狀態(tài)。我市近幾年的發(fā)展變化,也證明了這一點。有了良好的精神狀態(tài),就能正確應(yīng)對和戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),就能有效解決和克服困難,就能與時俱進(jìn),尋找更高的參照系、更高的目標(biāo)定位、更高的發(fā)展水準(zhǔn)和更高的工作要求。良好的精神狀態(tài),是好的思想、好的作風(fēng)的外在表現(xiàn),是開拓、創(chuàng)新的思想基礎(chǔ)。如果精神不振,一切都無從談起。當(dāng)今時代,新思想、新知識層出不窮,新情況、新問題紛至沓來。如果我們不以良好的精神狀態(tài)去更新觀念、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、博求新知,仍在舊模式、舊觀念中打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),靠老經(jīng)驗解決新問題,缺乏開拓創(chuàng)新的勇氣和突破常規(guī)的膽略,我們就會落伍,就要被時代所淘汰。良好精神狀態(tài)的最好詮釋,集中體現(xiàn)在創(chuàng)造性地抓好工作上,體現(xiàn)在能夠在困難的情況下,完成艱巨的任務(wù),不斷開拓出新的工作局面上。區(qū)、縣(市)政府和市直部門要大力倡導(dǎo)注重實踐之風(fēng)、實干之風(fēng)和實效之風(fēng),以良好的精神狀態(tài),開創(chuàng)政務(wù)公開工作的新局面。
二、要切實做到公開與公正、公平相結(jié)合
黨的xx大報告明確提出:“堅持公平、公正、公開的原則,直接涉及群眾切身利益的部門要實行公開辦事制度”。為確保政務(wù)公開的可操作性,應(yīng)符合全面性、真實性、易得性、易解性和合法性的標(biāo)準(zhǔn)。所謂全面性,是指除保密信息以外,公開內(nèi)容要完全記載于文件,并公之于眾。所謂真實性,是指公開內(nèi)容必須真實準(zhǔn)確,不得存有虛假、遺漏、欺詐和誤導(dǎo)的內(nèi)容。如果公開內(nèi)容不真實,公開內(nèi)容越多,越影響群眾參與的積極性,甚至?xí)頁p失。群眾因此而蒙受損失,就可以要求政府賠償。所謂易得性,是指公開內(nèi)容能夠比較容易地被群眾接受或者獲得。所謂易解性,是指公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)使一般群眾較為容易地理解和利用,從而做出正確的判斷。公開的資料和文件應(yīng)當(dāng)完整而明晰,語言平實易懂。所謂合法性,是指政府在履行公開義務(wù)時,應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)的規(guī)定。根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn),下一步我們要重點做好五個方面的公開工作。一是凡與基層單位和群眾直接接觸的、具有行政管理、行政執(zhí)法職能和從事社會服務(wù)的部門,都要把本單位的職能職責(zé)、重大決策、政策規(guī)定、行政審批、行政執(zhí)法、行政管理、公共服務(wù)、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事紀(jì)律、辦事時限、辦事結(jié)果、收費依據(jù)、審批權(quán)限、投訴渠道、舉報監(jiān)督電話等向社會公開,執(zhí)收執(zhí)罰部門的收費、罰款標(biāo)準(zhǔn)和收繳情況也必須公開,做到讓群眾“知政”。二是凡與機(jī)關(guān)干部、職工利益相關(guān)的諸如干部晉升、資金分配、人員調(diào)動、職稱評定、財物大額支出、部門經(jīng)費使用以及一些公益性的專項活動經(jīng)費等事項,都要采取一定形式定期向機(jī)關(guān)干部和職工公布,做到讓大家“知情”。三是選拔任用干部公開。除人大依法任命的干部以外,政府機(jī)關(guān)干部選拔工作應(yīng)逐步實行公開選拔、競聘上崗。做到競聘條件、崗位、程序公開,參加競聘人員情況公開,群眾推薦和民意測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開,形成能者上、平者讓、庸者下的用人局面。四是領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政情況在一定范圍內(nèi)公開。通過專題民主生活會、
述職報告
和個人重大事宜申報等形式,向班子成員公開或向所在單位干部公開。五是重大決策實行“預(yù)公開”制度。對涉及群眾切身利益、群眾普遍關(guān)心的重要事項,在正式?jīng)Q定或辦理之前要公開初步方案,充分聽取方方面面意見后再做決定,讓群眾參政議政。通過全方位的政務(wù)公開,真正達(dá)到機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,服務(wù)職能明顯加強(qiáng),辦事程序明顯簡化,辦事效率明顯提高;建立有效的決策機(jī)制和決策程序,決策科學(xué)化、民主化水平明顯提高;建立健全內(nèi)外監(jiān)督的運行機(jī)制和制約機(jī)制,廉潔自律意識明顯提高;群眾認(rèn)可,對政府工作的滿意程度明顯提高。三、要正確處理好兩個關(guān)系
一是被動公開與主動公開的關(guān)系。被動公開是一種消極的做法,它只滿足于按照上級的普遍要求去做,與本部門的實際工作結(jié)合得不緊密,只停留在一個層面,一個水平。而主動公開,就是注意及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),積極探索政務(wù)公開的有效途徑和規(guī)律。真正做到政務(wù)公開、信息公開,應(yīng)當(dāng)說比較難,美國的幾任總統(tǒng)都曾抱怨住在白宮就像住在“玻璃房子”里一樣沒有秘密,可見就是自稱世界上最公開、民主的國家,對公開也并非心甘情愿。我們是社會主義國家,體制與機(jī)制、民主與法制,對政府機(jī)關(guān)有著更高的要求,實行政務(wù)、信息公開已上升為我們必須完成的一項政治任務(wù)。同時,我們必須認(rèn)識到,知情權(quán)是人民群眾和市場經(jīng)濟(jì)主體的一項重要權(quán)利,你不積極主動去做,群眾和企業(yè)也會要求你做。我們一定要變被動為主動,增強(qiáng)公開意識、創(chuàng)新意識、爭先創(chuàng)優(yōu)意識,積極主動地把政務(wù)公開工作引向深入。
二是對內(nèi)公開與對外公開的關(guān)系。對內(nèi)公開是對外公開的基礎(chǔ),沒有對內(nèi)公開、接受內(nèi)部監(jiān)督的勇氣,對外公開、接受來自方方面面的監(jiān)督就會流于形式。而對外公開也會有效地促進(jìn)對內(nèi)公開,二者相輔相成,相互促進(jìn)。所有部門和單位都要注意克服隨大流、一般化的傾向,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點,對內(nèi)公開與對外公開并重,在真正公開上下功夫,在公開的深度和廣度上求突破,不斷提升政務(wù)公開工作的質(zhì)量和水平。
四、要積極探索建立統(tǒng)一的、權(quán)威的公開載體
我市政務(wù)公開的形式較多,對群眾了解政府工作,維護(hù)自身合法權(quán)益發(fā)揮了積極作用。但也存在缺乏固定統(tǒng)一的公開載體,政務(wù)公開受到一定限制和權(quán)威性、輻射面不足的問題。要在鞏固、發(fā)展、規(guī)范的基礎(chǔ)上,建立新的權(quán)威的公開載體。一是對外出版發(fā)行《哈爾濱政報》。通過《哈爾濱政報》,公開政府機(jī)關(guān)的辦事制度、非保密文件、政策法規(guī)等。二是設(shè)立政府信息查詢點。在wto框架內(nèi),設(shè)立信息查詢點,開展群眾“點題公開”已經(jīng)成為政府透明度的重要表現(xiàn)形式,它實際上涉及到群眾的政府信息申請權(quán)問題。所以我市在推行政務(wù)公開工作中,要賦予申請人一定的權(quán)利,使之可以在一定條件下通過向政府機(jī)關(guān)申請獲得有關(guān)政務(wù)公開的信息,這樣可以在一定程度上彌補現(xiàn)行公開渠道不足的問題,并逐步積累經(jīng)驗,為全面規(guī)范提高創(chuàng)造條件。三是辟建“政務(wù)公開中心”或政務(wù)公開服務(wù)大廳。有條件的區(qū)、縣(市)要選取固定辦公場所,集中公開本級政府和職能部門的政務(wù)信息。四是適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,進(jìn)一步規(guī)范政府上網(wǎng)工程。我們已經(jīng)進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)時代,這一革命性的變化,意味著從北京到紐約,從哈爾濱到悉尼,瞬間我們就實現(xiàn)了溝通,傳遞了信息。這是一個嶄新的領(lǐng)域,利用這一傳媒,積極地對人民群眾和市場經(jīng)濟(jì)主體的需求做出反應(yīng),是政府的責(zé)任,也是建設(shè)電子政府的主要目的之一。在入世情況下,網(wǎng)絡(luò)更是宣傳哈爾濱,增強(qiáng)哈爾濱與世界聯(lián)系必不可少的有效工具。我市已經(jīng)建立了政務(wù)公開平臺,“哈爾濱數(shù)碼城”已正式開通,各單位、各部門要充分利用這一載體,將有關(guān)公開的內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)布,以最簡便的方式服務(wù)群眾和市場經(jīng)濟(jì)主體,減少群眾和市場經(jīng)濟(jì)主體信息申請及相應(yīng)的成本負(fù)擔(dān),更廣泛、更平等地行使知情權(quán)。同時,要積極探索進(jìn)行網(wǎng)上受理和接受網(wǎng)上投訴的方式方法。
五、要建立和完善政務(wù)公開的監(jiān)督保證體系
為確保政務(wù)公開取得實效,我們必須構(gòu)建和完善監(jiān)督保證體系。一要制定檢查考核標(biāo)準(zhǔn)。對公開的范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時限和責(zé)任等方面作出細(xì)致、科學(xué)的規(guī)定,既要有定性要求,也要有量化指標(biāo),自上而下,責(zé)任明確,使每個辦事人員都能做到工作有章可循,辦事有標(biāo)準(zhǔn)可依。在此基礎(chǔ)上,要圍繞公開內(nèi)容是否規(guī)范,公開載體是否健全,社會承諾是否兌現(xiàn),群眾和基層單位是否滿意等進(jìn)行重點考核檢查。要注意積累經(jīng)驗,條件成熟時,市政府辦公廳、市政府法制辦要研究起草《政務(wù)公開辦法》,逐步將政務(wù)公開工作納入法制軌道。二要組織開展群眾評議政府和部門活動,對群眾提出的重點問題,及時制定整改措施并向群眾公開。群眾評議政府是政務(wù)公開的“閉合機(jī)制”,是政務(wù)公開的有機(jī)組成部分,要積極探索它的有效實現(xiàn)形式,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。三要依靠人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象和群眾,圍繞實行政務(wù)公開,對公開項目和內(nèi)容的“公開率”、群眾對政務(wù)公開的“知曉率”和辦事的“滿意率”等進(jìn)行抽樣調(diào)查,并作為考核的重要依據(jù)。對推行政務(wù)公開工作不力的單位和個人,要進(jìn)行批評教育;對消極抵制或在政務(wù)公開中弄虛作假,侵犯群眾民主權(quán)利的單位和個人,要按有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。市政府和區(qū)、縣(市)政府機(jī)關(guān),作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和政務(wù)公開的主體,既要擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、監(jiān)督、檢查的職能,更要率先垂范,搞好政務(wù)公開工作。
同志們,實行政務(wù)公開是我們實踐“三個代表”重要思想,維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體行動,是依法治國,建設(shè)社會主義法制國家的重要內(nèi)容,也是應(yīng)對入世,保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,維護(hù)社會穩(wěn)定的實際措施。讓我們齊心協(xié)力,積極工作,扎扎實實地把政務(wù)公開工作廣泛、深入地開展起來,為建設(shè)開放、透明、務(wù)實、高效、廉潔的政府做出積極貢獻(xiàn)。
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》,以及中央和省深化政務(wù)公開、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)有關(guān)要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,改革創(chuàng)新,推動全市政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開工作再上新臺階。剛才,顯忠同志全面總結(jié)了去年以來我市政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開工作,對下一步工作做了全面安排和部署,我很贊成,尤其是對今年的工作提出了信息化提進(jìn)度,標(biāo)準(zhǔn)化求精度,體系化抓廣度,政務(wù)公開謀深度。我想各地、各單位要貫徹落實好,謀劃好。楠烽同志對20xx年度全市政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開工作情況進(jìn)行了表彰和通報,我想對先進(jìn)表彰大家要有對標(biāo)意識,看齊意識,找差補缺,繼續(xù)努力,向先進(jìn)看齊。下面,我就做好政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開工作講三點意見。
一、20xx年我市政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開工作成效明顯,要充分肯定
20xx年,是“”規(guī)劃的收官之年,也是我市深化政務(wù)公開,優(yōu)化政務(wù)服務(wù),沖刺全省第一方陣成效顯著的一年。這一年,大家圍繞“環(huán)滁皆美”奮力工作。從辦件上可以看出,市縣鄉(xiāng)三級政務(wù)服務(wù)中心總共辦了660萬件,集中收取稅費近175億,其中僅市級政務(wù)中心就辦理了各類審批事項116萬件。政務(wù)公開工作發(fā)布信息22.7萬條,這些工作量之大、任務(wù)之重、要求之高,可想而知?;仡櫲ツ甑墓ぷ鳎梢哉f改革創(chuàng)新動力足。
一是大力推進(jìn)簡政放權(quán)。按照省政府提出的“四個一律”、“兩個全程”要求(即:凡國務(wù)院、省政府取消的項目,我市有對應(yīng)項目的一律取消;下放到市級的項目,一律做好承接落實工作;下放到市級以下的項目,一律做到應(yīng)放盡放;取消和下放的項目,一律在第一時間銜接落實。加強(qiáng)全程監(jiān)管、全程服務(wù)),市直單位取消13項、承接2項行政審批項目,將113項工商登記前置審批事項改為后置審批,取消和調(diào)整行政審批項目落實到位。
二是大刀闊斧改革商事登記制度。通過降低商事主體準(zhǔn)入門檻,實行注冊資本金認(rèn)繳制,放寬經(jīng)營場所限制,推行“先照后證”,落實“三證合一,一照一碼”等一系列改革舉措,市場活力進(jìn)一步迸發(fā)。不動產(chǎn)登記改革全省領(lǐng)先,全省首份不動產(chǎn)權(quán)證書在我市中心頒發(fā)。
三是“網(wǎng)上政務(wù)超市”建設(shè)步伐加快。在12個窗口開展單一項目網(wǎng)上審批試運行,大數(shù)據(jù)庫基本建成,導(dǎo)入人口、車輛、企業(yè)、土地登記信息等825萬條。預(yù)計今年6月份,新平臺正式上線運行。這一年,深化公開見效實。全市政府信息發(fā)布內(nèi)容不斷規(guī)范,數(shù)量不斷增長,質(zhì)量不斷提高,實現(xiàn)由重數(shù)量多少到重質(zhì)量效果的轉(zhuǎn)變。20xx年,全市主動公開政府信息22.7萬條,其中重點領(lǐng)域信息9.9萬條。20xx年,全市上下認(rèn)真貫徹實施《安徽省政府信息公開辦法》,按照《政府信息公開條例》的要求,做到及時回應(yīng),及時公開,消除社會上的不實傳言,及時解釋和回復(fù)相關(guān)的咨詢。
這一年,優(yōu)化服務(wù)成效顯。全年市本級中心辦理行政審批和公共服務(wù)事項116萬件,日均4600余件,集中收取稅費114億元;以97分的全省最高分通過安徽省服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點項目驗收,并獲“全省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位”稱號;全市有5個行政審批窗口和5名窗口工作人員獲得“全省最佳服務(wù)窗口”和“全省最美服務(wù)之星”稱號;在中央國家機(jī)關(guān)工委《紫光閣》雜志社等機(jī)構(gòu)開展的20xx年全國行政服務(wù)大廳典型案例展示活動中榮獲“百優(yōu)”稱號。
肯定成績的同時,也要認(rèn)識到工作中還存在的不足,要努力克服。政務(wù)服務(wù)上,一是少數(shù)部門思想不夠解放,項目進(jìn)駐不到位。一些部門總能找出“不是審批項目、審批辦件量少、單位人員不夠”等種種借口,不愿入駐大廳,或項目進(jìn)駐不到位。甚至有少數(shù)部門借機(jī)構(gòu)改革之機(jī),審批項目、人員、環(huán)節(jié)向后撤,讓企業(yè)和群眾“兩頭跑”。雖然在不同地方有不同做法,有些地方把大廳取消,但事實證明這種做法對于我國現(xiàn)在的國情還是為時過早。這個來之不易的大廳,我們一定要堅持好,完善好,鞏固好,方便群眾辦事;二是部門不能全力支持窗口工作,不僅前臺保障不到位,甚至要求窗口圍繞科室轉(zhuǎn),對窗口工作造成負(fù)面影響;三是部門對窗口疏于管理,窗口自身的紀(jì)律意識、責(zé)任意識、規(guī)范意識不足,導(dǎo)致出現(xiàn)“慵、懶、散、慢、亂”現(xiàn)象,在這里我尤其要說,我們的窗口工作人員不僅是為本地人民群眾服務(wù),還有外地來辦事的同志,所以我們的窗口工作人員還要有進(jìn)一步提高講普通話的意識;四是項目辦理流程仍不夠優(yōu)化,還存在無謂的證明和繁瑣的手續(xù),要進(jìn)一步提速提效。政務(wù)公開上,一是重視程度不足,工作進(jìn)展不平衡,個別縣市區(qū)和單位的網(wǎng)站沒有及時更新,在省級監(jiān)測中成績很不理想,拖了全市的后腿;二是工作運行缺乏長效機(jī)制,公開效果不理想。有的單位內(nèi)部責(zé)任不明確、人員不固定,工作銜接不順暢;三是信息發(fā)布避重就輕,公開程度低。尤其是一些與群眾切身利益相關(guān)的“熱點”問題有時遮遮掩掩,不愿公開甚至不公開、半公開,存在以應(yīng)付檢查為目的公開的現(xiàn)象;四是缺乏監(jiān)督保障機(jī)制,運行體系不健全。我們在20xx年要以問題為導(dǎo)向,彌補短板更好的工作。
自去年11月底,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳相繼印發(fā)文件,對全面深化政務(wù)公開、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”、服務(wù)便民利民、辦事依法依規(guī)、信息公開透明、數(shù)據(jù)開放共享以及推進(jìn)網(wǎng)上辦理等方面都提出了明確要求。政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開工作已成為頂層設(shè)計的重點工作,我們要依托大數(shù)據(jù)庫和“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),進(jìn)一步加快改革步伐,鞏固在全省政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開系統(tǒng)中的領(lǐng)先地位,增加在全國同行業(yè)內(nèi)的影響力。特別大數(shù)據(jù)庫建設(shè)中有些數(shù)據(jù)目前還是碎片化、區(qū)域化,我們還有很多需要探索的,所以任務(wù)依然艱巨。
二、在五個方面下功夫,開創(chuàng)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開工作新局面
(一)著力在“兩集中,兩到位”上下功夫。
一要擴(kuò)大服務(wù)范圍。在三輪“兩集中,兩到位”改革基礎(chǔ)上,按照“大廳之外無審批,大廳之內(nèi)審批快”的要求,加快政務(wù)服務(wù)大廳功能升級,推動與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項全部進(jìn)駐中心辦理,向省中心學(xué)習(xí),將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口,變“多頭受理”為“一口受理”。
二要確保項目進(jìn)駐到位。市直各部門要擺正為民服務(wù)的位置,在項目進(jìn)駐上,做到“兩個不得、三個必須”:不得以不是審批項目為借口,拒絕進(jìn)駐中心;不得以單位人員少為借口,拒絕進(jìn)駐中心;外地中心有進(jìn)駐的項目,我市必須進(jìn)駐;承接下放項目必須進(jìn)駐;關(guān)聯(lián)審批服務(wù)的中介服務(wù)必須進(jìn)中心。各部門要將審批服務(wù)的實體性職權(quán)前移到窗口,堅決杜絕“名進(jìn)實不進(jìn)、人進(jìn)權(quán)不進(jìn)”等現(xiàn)象,決不允許將窗口變成“收發(fā)室”和“中轉(zhuǎn)站”。
(二)著力在深化改革上下功夫。
一要進(jìn)一步加快“網(wǎng)上政務(wù)超市”建設(shè)。去年李明書記來政務(wù)中心調(diào)研時就提出“網(wǎng)上政務(wù)超市”建設(shè)要與三嚴(yán)三實同步建設(shè),目前來看,我們的進(jìn)度滯后了,主要原因是程序要走,數(shù)據(jù)要收集,軟件要開發(fā),下一步工作還要加快。
二要進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度。根據(jù)新常態(tài)下“放、管、服”特點,該取消的堅決取消、該下放的堅決下放,該保留的,嚴(yán)格落實好權(quán)力清單、責(zé)任清單和涉企收費清單制度,探索建立負(fù)面清單制度。堅決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續(xù),凡沒有法律依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié),原則上一律取消。
三要進(jìn)一步推進(jìn)商事制度改革。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,促進(jìn)辦事部門公共服務(wù)相互銜接,變“群眾奔波”為“信息跑腿”,變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”,從源頭上避免各類“奇葩證明”、“循環(huán)證明”等現(xiàn)象。探索企業(yè)注冊前置審批、注冊登記、運行服務(wù)全流程通道建設(shè),資料一次提交,全程共享,審批結(jié)果前后互認(rèn)、直接采信,推動建設(shè)更加寬松便捷的營商環(huán)境。
四要進(jìn)一步深化投資項目聯(lián)合審批。要鞏固并優(yōu)化基建聯(lián)合審批平臺,建成并充分運用好網(wǎng)上聯(lián)合審批服務(wù)系統(tǒng),試行固定資產(chǎn)投資項目“多評合一”,做到流程最優(yōu)、時限最短、手續(xù)最簡、監(jiān)督最嚴(yán)。
(三)在深化政務(wù)公開上下功夫。
20xx年全市政務(wù)公開工作要緊抓中辦、國辦《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》高規(guī)格出臺有利契機(jī),在深入貫徹上下功夫,提高認(rèn)識,完善機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督,穩(wěn)步推進(jìn)。
一要繼續(xù)完善政務(wù)公開工作機(jī)制。權(quán)力清單制度要嚴(yán)格執(zhí)行,清單所列十項權(quán)力的運行結(jié)果,都要主動在市政府信息公開網(wǎng)相應(yīng)欄目實時公開。決策公開要按照市政府《關(guān)于印發(fā)滁州市重大事項決策程序?qū)嵤┘?xì)則的通知》(滁政〔20xx〕78 號)要求,決策前公布草案,廣泛征求意見,決策作出后,按照規(guī)定及時公開議定事項和相關(guān)文件。政策解讀按照誰制定誰解讀的原則抓好,政府辦把關(guān),上政府相關(guān)會議之前做好解讀準(zhǔn)備,解讀形式要多樣化;新聞發(fā)布會不要局限在重點領(lǐng)域信息,只要是社會關(guān)注高的、與群眾生活和企業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的重要事項,都可以利用新聞發(fā)布會這個手段向社會傳遞信息;輿情收集與回應(yīng)要及時、主動,對涉及本地區(qū)本部門的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切、突發(fā)事件等熱點問題,要按程序及時發(fā)布權(quán)威信息,確保在應(yīng)對重大突發(fā)事件及社會熱點事件時不失聲、不缺位。
二要強(qiáng)化重點領(lǐng)域信息發(fā)布。重點領(lǐng)域信息公開有了制度,還要形成常態(tài),單位內(nèi)部要形成一套主動公開、及時公開的制度,分管領(lǐng)導(dǎo)要做好協(xié)調(diào)、督促。20xx年承擔(dān)重點領(lǐng)域信息發(fā)布任務(wù)的19家市直單位要抓好信息發(fā)布質(zhì)量,切實履行好職能,加大公開力度,豐富公開形式,讓政府信息公開及時、到位。
三要補齊企事業(yè)及基層工作短板。對于公共企事業(yè)單位,行業(yè)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)管,要組織編制公開服務(wù)事項目錄,完善具體辦法,切實承擔(dān)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé);對于基層政務(wù)公開,各地要制定因地制宜切實可行的推進(jìn)辦法,縣級政務(wù)公開辦公室要切實做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政務(wù)公開的監(jiān)督、指導(dǎo)等工作。
(四)著力在優(yōu)化服務(wù)上下功夫。
一要持續(xù)深化對標(biāo)趕超活動,提升服務(wù)水平。20xx年是對標(biāo)趕超活動的全面見效年,成效明顯,得到市委李明書記的批示肯定。20xx年,要將對標(biāo)趕超活動繼續(xù)深化下去,做到對標(biāo)趕超常態(tài)化,關(guān)注業(yè)內(nèi)改革動向,主動走出去、請進(jìn)來,學(xué)習(xí)外地的好經(jīng)驗、好做法,消化吸收,博采眾長,努力打造成行業(yè)標(biāo)桿。
二要提升標(biāo)準(zhǔn)化,固化改革創(chuàng)新成果。今年,市中心積極爭創(chuàng)國家級政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位,探索建立以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為基礎(chǔ)的全市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。各級政務(wù)服務(wù)中心要進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)實施情況督促檢查,結(jié)合改革進(jìn)展及對標(biāo)趕超成效及時修訂、完善標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化水平再提升,提升滁州中心在全國政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的知名度和影響力。
(五)著力在體系建設(shè)上下功夫。
一要加大推進(jìn)力度,促進(jìn)硬件升級。各縣市區(qū)要充分認(rèn)識到政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開工作對于提升群眾工作水平的重要性,必要的硬件設(shè)備要配備到位,還要完善資金保障、制度保障、考核保障等軟件建設(shè),實現(xiàn)基層中心軟硬件水平大提升。
二要做到“應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)”,推進(jìn)“實心化”改革??h級中心要圍繞“對標(biāo)趕超”,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心實施“站所集中”工程,即把“七站八所”服務(wù)事項集中到中心辦理,確保與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的站所全部進(jìn)駐服務(wù)大廳;村級實施“干部下樓”工程,村干部全部在服務(wù)大廳辦公,“零距離”群眾服務(wù)。
三要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高信息化水平。結(jié)合我市正在推進(jìn)的第八輪流程再造工作,健全社管網(wǎng)絡(luò)體系,推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)、村互聯(lián)互通的電子政務(wù)平臺建設(shè),加大網(wǎng)上監(jiān)管力度,提升政務(wù)服務(wù)信息化水平,建成“橫向到邊、縱向到底”的全市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保工作落實到位
近年來的探索和努力,我市政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開已經(jīng)走在全國、全省的前列,全省唯一的《政務(wù)服務(wù)》雜志也是讓我市承辦。成績來之不易,我們要倍加珍惜,再接再厲,繼續(xù)保持濃厚的氛圍,把品牌擦得更亮。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同發(fā)力。各級、各單位要高度重視政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé),親自抓、親自問、親自查,把壓力傳導(dǎo)下去;分管領(lǐng)導(dǎo)要深入研究、熟悉業(yè)務(wù),親自協(xié)調(diào),抓實、抓具體;各級服務(wù)中心要把部門協(xié)調(diào)難度大、政策關(guān)聯(lián)度高的改革舉措作為重點,謀劃改革舉措出臺時機(jī)和節(jié)奏,協(xié)調(diào)解決改革推進(jìn)中的矛盾和問題。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,落實責(zé)任。中辦、國辦《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》明確要求把政務(wù)公開工作納入績效考核體系,加大分值權(quán)重。20xx年度,市效能辦要加大政務(wù)公開工作的效能考核分值,加大日常督查考核力度,至少每半年對市直部門和縣市區(qū)進(jìn)行一次專項督查,后進(jìn)的要進(jìn)行專題通報。要對改革推進(jìn)情況定期督查督辦,最好每季度一次,要下督辦函,該通報的通報,必要的時候進(jìn)行問責(zé)。
(三)嚴(yán)格考核考評,獎優(yōu)罰劣。各級政務(wù)服務(wù)中心和政務(wù)公開辦公室要用好縣域經(jīng)濟(jì)綜合考核、依法行政考核、目標(biāo)責(zé)任制考核等抓手,細(xì)化、優(yōu)化考核辦法。在制定今年的工作要點時,既有規(guī)定動作,又允許各地各單位增加自選動作,調(diào)動積極性。各級中心運用考核手段時,不允許搞平均主義,要切實考出差距,評出檔次,這樣才能推動我們的工作。
同志們,改革創(chuàng)新永遠(yuǎn)在路上,希望我們從事政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開工作的同志們,一定要保持創(chuàng)新的工作理念,務(wù)實的工作精神,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、進(jìn)取意識、責(zé)任意識、核心意識、看齊意識,敢做敢為、善作善為,為我市政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作不斷走在全省乃至全國的前列而辛勤工作,進(jìn)一步推動創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、健康發(fā)展,為我市沖刺全省第三,建設(shè)環(huán)滁皆美家園做出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神,貫徹落實中央、省關(guān)于深化政務(wù)公開、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)有關(guān)要求,進(jìn)一步改革創(chuàng)新,促進(jìn)發(fā)展。剛才,純青副主任通報了20xx年度全市政務(wù)公開考核情況,《20xx年全市政府信息公開工作要點》征求了大家意見。我完全同意永根副秘書長對20xx年的
工作總結(jié)
和20xx年工作安排,關(guān)鍵要抓好落實。下面我講兩點意見:一、搶抓機(jī)遇,積聚迸發(fā)勇創(chuàng)一流的工作干勁
近年來,我市始終把深化改革作為深化政務(wù)公開和加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的不竭動力,取得較好成效。政務(wù)公開方面,公開理念有新提升,公開機(jī)制有新突破,公開范圍有新拓展,公開重點有新發(fā)展,公開載體有新變化,公開平臺有新提升。20xx年積極開展信息公開載體升級工作,得到省政務(wù)公開辦高度肯定,并將我市列為全省政府信息公開平臺技術(shù)升級暨規(guī)范政府信息公開基本目錄試點市,20xx年全市各級、各部門公開政府信息20.83萬條、市政府門戶網(wǎng)站點擊量6609.33萬人次,同比分別增16.2%和64.62%,特別是20xx年省對市考核位列全省第五,連續(xù)四年排名全省第一方陣。政務(wù)服務(wù)方面,中心成立以來累計受理 106.65 萬件,辦結(jié) 106.56 萬件,辦結(jié)率99.91%,提前辦結(jié)率99.4%,平均辦理時限3.46個工作日,比承諾時限壓縮1.54個工作日。20xx年出臺《服務(wù)企業(yè)發(fā)展十二項措施》,受到企業(yè)普遍贊譽。在全省首次開展的社會公眾滿意度調(diào)查中,我市榮獲第二名。可以說,政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作已經(jīng)構(gòu)建了比較堅實的基礎(chǔ)。
在肯定成績的同時,也必須清醒地看到存在的不足和問題。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。 一是對政務(wù)公開的認(rèn)識還不夠到位。工作體制機(jī)制尚不夠健全,主動公開的意識不強(qiáng),依申請公開辦理的水平有待加強(qiáng)。 二是 政務(wù)公開工作還不夠規(guī)范。何時公開、公開什么、公開多少、怎樣公開、如何監(jiān)督等方面,還缺少剛性規(guī)范,隨意性較大,諸如“重形式輕內(nèi)容”的應(yīng)付式公開,“想知道的不公開,不重要的才公開”的選擇性公開,“只公布不回應(yīng)、只告訴不說明”的單向度公開,不能滿足群眾日益增長的訴求、需求。 三是 對新情況、新問題研究不夠?!墩畔⒐_條例》實施后,在執(zhí)行過程中還存在一些問題。特別是以來,上級對公開工作提出了新的要求,我們的理解、落實還有不少差距。 四是 政務(wù)中心審批運行水平還有待進(jìn)一步提升,在營造良好發(fā)展環(huán)境的作用發(fā)揮上需要進(jìn)一步挖潛,特別是在促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)簡政放權(quán)方面要進(jìn)一步加大推進(jìn)力度。對此,我們要高度重視,認(rèn)真加以解決。
以來,黨中央、國務(wù)院多次強(qiáng)調(diào),要以改革的精神,深化政務(wù)公開、推進(jìn)簡政放權(quán)。 政務(wù)公開方面 , xx屆三中全會《決定》指出,堅持用制度管權(quán)管事管人,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運行,要完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度,推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。國務(wù)院今年《政府信息公開工作要點》,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)把公開透明作為政府工作的基本制度。 政務(wù)服務(wù)方面, 把推進(jìn)行政審批制度改革、簡政放權(quán)作為推進(jìn)政府管理體制改革的“當(dāng)頭炮”。要求,要深化行政審批制度改革,繼續(xù)簡政放權(quán),推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義轉(zhuǎn)變。今年1月8日召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確了深化行政審批制度改革的三項措施(實行項目管理、清理清單并逐步取消非行政許可、持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán))。今年以來,省政府也連續(xù)印發(fā)3個文件,強(qiáng)力推進(jìn)審批制度改革。從頂層設(shè)計的角度看,黨中央國務(wù)院把政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)工作放入了提升施政理念、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、發(fā)展人民民主的高度來考量、要求,全市上下要準(zhǔn)確理解、牢牢把握這一改革發(fā)展機(jī)遇期,創(chuàng)造性地推進(jìn)工作。
二、加大力度,扎實做好今年政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作
今年以來,我市各方面各領(lǐng)域改革全面推開,改革任務(wù)繁重,需要統(tǒng)籌推進(jìn)、攻堅克難。做好政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作,有利于凝聚全市上下的力量,集中干部群眾的智慧,促進(jìn)全面深化改革。
一要提升工作認(rèn)識。 政務(wù)公開是政府基本施政制度, 當(dāng)前,社會正處于信息時代,群眾民主意識顯著增強(qiáng),政府聚焦度持續(xù)提高,要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí),摸索把握政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作規(guī)律,提升 政府信息公開的速度和力度,進(jìn)而提升輿論引導(dǎo)力、政府公信力。政務(wù)公開充分,能贏得更多支持和信任,掌握主動權(quán)。反之,漠視輿情,對群眾關(guān)注三緘其口,更容易滋生社會矛盾。如20xx年“甕安事件”、20xx年“石首事件”、20xx年“瀘州事件”,都是由一起普通事件,最后發(fā)酵成群體性事件。 前不久,大家都很關(guān)注我們的近鄰杭州市余杭區(qū)民眾聚集事件,也是從最初的表達(dá)訴求逐步轉(zhuǎn)變發(fā)酵,給工作帶來極大被動。我們要從中汲取經(jīng)驗教訓(xùn),加快推進(jìn)公開工作,贏得更多支持和信任,掌握工作主動權(quán)。政務(wù)中心是實施政務(wù)公開、提供政務(wù)服務(wù)的重要平臺。從國家層面看,20xx年,中央出臺《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實施意見》,首次對政務(wù)中心建設(shè)和發(fā)展作出制度安排,要求全國縣以上必須成立政務(wù)中心。今年3月17日,在河南省蘭考縣調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實踐活動時,專程到蘭考縣為民服務(wù)中心進(jìn)行考察指導(dǎo),并強(qiáng)調(diào)要總結(jié)經(jīng)驗、解決問題,從服務(wù)內(nèi)容、辦事流程、跟蹤反饋、結(jié)果評價等方面不斷改進(jìn),使服務(wù)更加精細(xì)、規(guī)范、高效。的重要講話精神和具體政策設(shè)計體現(xiàn)了國家宏觀部署的具體實施走向,賦予中心在社會管理綜合服務(wù)方面的殷切期望。從我市要求看,市委王福宏書記1月28日到政務(wù)大廳走訪調(diào)研,要求以“服務(wù)人民群眾、解決突出問題”為導(dǎo)向,努力爭創(chuàng)全省一流中心。任澤鋒市長指出,要切實解決辦事效率不高的問題,提升政務(wù)大廳服務(wù)水平。今年是全面深化改革開局之年,全市上下要切實提高做好政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作以促進(jìn)全面深化改革的認(rèn)識,緊盯省內(nèi)一流目標(biāo),摒棄自滿心理、畏難情緒、消極態(tài)度,不停頓、不等待、不觀望,加快探索工作新機(jī)制新辦法,不斷開拓政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作新局面。
二要突出公開重點。 一是抓重點,提實效。 要高度重視和做好政府信息公開工作,政務(wù)公開的成效是通過政府信息公開來體現(xiàn)的。堅持“公開是原則、不公開是例外”,將行政權(quán)力運行、財政資金管理使用、公共資源配置、公共服務(wù)和公共監(jiān)管5個方面作為公開工作重點,加大食品藥品安全、保障房分配、醫(yī)療服務(wù)收費、高校招生、國有企事業(yè)單位人員招錄等重點領(lǐng)域信息公開工作力度,讓人民群眾清清楚楚、明明白白。上個月,我市全面啟動實施預(yù)決算和“三公”經(jīng)費公開,這是一項新的工作,從目前情況看,達(dá)到預(yù)期工作進(jìn)度、社會反映總體平穩(wěn)。公開財政資金的來源和使用去向,是政府及其部門應(yīng)盡的職責(zé),要不斷積累工作經(jīng)驗,更加積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。總之,主動公開的內(nèi)容是涉及群眾切身利益的重大決策和群眾關(guān)注的重大事項,公開要讓老百姓看得懂、看得全、看得細(xì),便于群眾知情、參與和監(jiān)督。 二是抓基層,拓領(lǐng)域。 建立完善縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開目錄,在廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,調(diào)整、充實政務(wù)公開事項。加強(qiáng)對基層政務(wù)公開工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,幫助基層進(jìn)一步健全政務(wù)公開工作機(jī)制和制度,促進(jìn)各項工作有章可循、持續(xù)推進(jìn)。特別是對基層工作中出現(xiàn)的一些好作法,要積極探索,大膽嘗試,及時總結(jié),面上推廣。三 是抓載體,成亮點。 要重視加強(qiáng)信息平臺和機(jī)制建設(shè),除電視、廣播、報紙、
黑板報
等傳統(tǒng)載體外,要注重引入新技術(shù),采用新媒體手段拓展延伸公開的渠道和載體。按照全省統(tǒng)一部署,從今年開始,逐步建立健全政府新聞發(fā)言人制度、新聞發(fā)布會制度、重要政策法規(guī)解讀機(jī)制。我市新聞發(fā)言人制度建立已有多年,去年還專門組織全市市直部門新聞發(fā)言人到浙江進(jìn)行封閉學(xué)習(xí),此項工作有好的基礎(chǔ),要走在全省前列。同時,要鞏固好去年爭取到全省試點的成果,全面實施政府信息公開目錄規(guī)范和平臺升級工程,形成具有黃山特色的亮點。 四是抓規(guī)范,求長效。 進(jìn)一步落實“政府主抓、政務(wù)公開辦組織協(xié)調(diào)、各部門具體落實、監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,保證推行政務(wù)公開工作有部署,實施有措施,落實有力度。建立政府重要工作信息通報制度,進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制。三要深化審批改革。 近年來,全市各地各部門深入推進(jìn)各領(lǐng)域的改革創(chuàng)新,如積極推動行政權(quán)力由靜態(tài)的信息公開轉(zhuǎn)向動態(tài)的運行過程公開,針對行政權(quán)力公開透明運行工作中出現(xiàn)的問題,通過清理行政權(quán)力、編制職權(quán)目錄、實行流程再造等環(huán)節(jié),列出“權(quán)力清單”,方便群眾監(jiān)督。要不斷適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求,自覺把思想觀念、思維方式和工作方法從傳統(tǒng)的束縛中解脫出來,堅持解放思想、創(chuàng)新理念,推動政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)新的實踐。行政審批制度改革是推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變政府職能的重要突破口,也是深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的核心內(nèi)容,必須抓住亮權(quán)、授權(quán)、用權(quán)、管權(quán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保改革落到實處。一 是把好項目關(guān)實行亮權(quán)。 市場機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動,一律取消審批。在具體實施中,要按照實行項目清單制度和權(quán)力清單制度的要求,對行政審批及政府服務(wù)事項實行目錄清單公開制度,細(xì)致做好審批權(quán)力確認(rèn)、運行流程優(yōu)化、項目清單公開和審批規(guī)范運行等各環(huán)節(jié)工作。此外,備案、登記、準(zhǔn)許等相關(guān)服務(wù)和收費項目也要納入清理整頓范圍,都要弄清依據(jù),列明清單。兩項清單制度有關(guān)工作,已列為我市政治經(jīng)濟(jì)體制改革的重要舉措,省內(nèi)一些地市已先行一步,我市也已啟動此項工作。市編辦、發(fā)改委、法制辦、政務(wù)中心等相關(guān)工作部門要積極考察借鑒銅陵市等地先進(jìn)經(jīng)驗,抓緊落實,盡快推進(jìn)。 二是把好人員關(guān)推進(jìn)授權(quán)。 業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐是提高大廳辦事能力的“牛鼻子”,只有人的問題解決了,項目和權(quán)力才能真正進(jìn)駐。目前政務(wù)大廳聘用人員較多,嚴(yán)格意義上說,這些人員只能從事服務(wù)類項目, 各單位要開展一次自查,舍得把業(yè)務(wù)骨干放在窗口,自查整改結(jié)果要報給市監(jiān)察局、政務(wù)中心。在此基礎(chǔ)上,要強(qiáng)化對首席代表的審批授權(quán),努力實現(xiàn)“大廳之外無審批,大廳之內(nèi)審批快”的工作目標(biāo)。 三是把好標(biāo)準(zhǔn)關(guān)為民用權(quán)。 權(quán)要為民所用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心和村級為民服務(wù)代辦點是政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的延伸和落腳點,徽州區(qū)加快推進(jìn)社會治理綜合服務(wù)工作,“兩個中心、兩個工作站”的做法,受到省委肯定,并召開了現(xiàn)場會予以推廣。全省學(xué)徽州,黃山要先行。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)的原則,市里對此項工作進(jìn)行了具體部署,要抓緊落實。市政務(wù)中心作為牽頭部門,要對有關(guān)“五統(tǒng)一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(統(tǒng)一組織形式、統(tǒng)一名稱標(biāo)識、統(tǒng)一職責(zé)任務(wù)、統(tǒng)一運行機(jī)制、統(tǒng)一
規(guī)章制度
)落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,使為民服務(wù)真正做到公開透明、便捷高效。 四是把好評議關(guān)強(qiáng)化管權(quán)。 完善政務(wù)大廳內(nèi)監(jiān)管體系、審批內(nèi)網(wǎng)實時監(jiān)督系統(tǒng)和現(xiàn)場投訴舉報、群眾評價機(jī)制建設(shè),對行政審批權(quán)力行使進(jìn)行全過程監(jiān)督,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,出不來、看得見。四要強(qiáng)化制度建設(shè)。 要根據(jù)新形勢提出的新要求,不斷建立完善政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作機(jī)制、信息發(fā)布機(jī)制、監(jiān)督考核機(jī)制等,促進(jìn)工作的整體推進(jìn)。 一要 完善工作機(jī)制。完善檢查、告知、整改、反饋、考評五個環(huán)節(jié)和網(wǎng)上測評工作機(jī)制,深入基層、部門和企事業(yè)單位,提煉總結(jié)成功經(jīng)驗,分析存在問題,提出改進(jìn)措施。 二要 完善信息發(fā)布機(jī)制。政府信息公開是政務(wù)公開的結(jié)果表現(xiàn)形式和重要環(huán)節(jié),信息發(fā)布情況列入省政府年度目標(biāo)管理考核(政務(wù)公開)重要內(nèi)容,要高度重視信息發(fā)布工作,確定公開重點,落實責(zé)任主體,完善公開載體。市紀(jì)委出臺了全市公開工作聯(lián)席會制度,要落實好。特別要將政務(wù)公開與廠務(wù)、事務(wù)、村務(wù)、居務(wù)等公開有機(jī)結(jié)合起來,推進(jìn)基層公開。注重推進(jìn)辦事公開,所有面向基層服務(wù)的水、電、氣、油、醫(yī)、教等方面事業(yè)單位的辦事都必須全面公開。 三要 切實加強(qiáng)信息公開保密審查,建立完善保密審查制度,杜絕涉密事件的發(fā)生。 四要 建立健全依申請公開辦理機(jī)制?!墩畔⒐_條例》對依申請公開工作進(jìn)行了明確規(guī)定,當(dāng)前,社會各界對政府工作更加關(guān)注,對自身利益維護(hù)更加依法,各級各部門在做好主動公開工作的同時,要盡快建立健全完善的依申請公開工作機(jī)制,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升做好依申請公開工作的水平和效果。 五要 完善監(jiān)督考核機(jī)制。各地要把政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、效能建設(shè)、依法行政、行政機(jī)關(guān)績效考核和政風(fēng)行風(fēng)評議等范圍,細(xì)化考核評估標(biāo)準(zhǔn)。各級服務(wù)中心要對進(jìn)駐中心窗口部門集中到位、實際授權(quán)、現(xiàn)場辦理時效等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo) 監(jiān)督檢查 。
五要加強(qiáng)自身建設(shè)。 政務(wù)中心是政務(wù)公開的重要平臺,各級要進(jìn)一步加快政務(wù)中心建設(shè),完善政務(wù)服務(wù)功能,促進(jìn)行政審批權(quán)力公開透明運行,提高行政效率,更好地為企為民服務(wù)。要加強(qiáng)政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極有效做好市、縣標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)報審驗收各項準(zhǔn)備工作,確保今年內(nèi)驗收通過。要不斷創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式,鞏固和推廣聯(lián)合審批、一表制、一費清等特色服務(wù)和企業(yè)注冊登記、戶政管理等特色模式。完善基本建設(shè)聯(lián)合審批工作,推進(jìn)落實基本建設(shè)項目聯(lián)合圖審、聯(lián)合竣工驗收。要推行服務(wù)質(zhì)量公開承諾制和親切服務(wù),根據(jù)每一項行政審批的特點提出詳細(xì)的服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),征求公眾意見,獲得認(rèn)可后向社會作出公開承諾。通過“兩集中兩到位”提升工作,不斷提高政務(wù)大廳項目即辦件比率、項目授權(quán)率、現(xiàn)場辦結(jié)率和群眾滿意度,使政務(wù)服務(wù)提速增效落到實處。要 加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),繼續(xù)加強(qiáng)縣以上中心建設(shè),形成各區(qū)縣各具特色、亮點紛呈的政務(wù)服務(wù)品牌。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)隊伍建設(shè),堅持和完善掛職鍛煉制度,把愿干、實干、能干的同志放入中心窗口崗位,切實提升窗口審批辦事能力。 對不符合選派條件、不服從教育管理、有違規(guī)違紀(jì)行為的,中心提出退換要求,窗口單位應(yīng)及時更換并根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。
同志們,幾年來,政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)取得了來之不易的成績,要鞏固、要提高、要深化。政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)是一項全局性、長期性、系統(tǒng)性的工作。各地、各單位行政“一把手”作為第一負(fù)責(zé)人,要高度重視政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作,列入重要議事日程,形成整體推進(jìn)的合力。政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要密切配合,齊抓共管,帶頭示范,形成強(qiáng)大的工作合力。政務(wù)中心要加強(qiáng)調(diào)查研究,及時掌握和分析工作中的熱點、難點問題,進(jìn)一步推進(jìn)我市政務(wù)公開工作再上新臺階!
政務(wù)公開會議講話內(nèi)容篇五
領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)公開工作會議講話(一)
在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省政務(wù)公開辦的指導(dǎo)和幫助下,省旅游局根據(jù)省委省政府關(guān)于深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的總體部署,以創(chuàng)建“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”旅游行政機(jī)關(guān)為目標(biāo),堅持不懈地深化全省旅游業(yè)政務(wù)公開,不斷地加強(qiáng)旅游業(yè)政務(wù)服務(wù),加強(qiáng)旅游政務(wù)網(wǎng)、旅游業(yè)務(wù)網(wǎng)建設(shè),積極主動地為社會服務(wù),為旅游企業(yè)服務(wù),為游客服務(wù),為全省旅游經(jīng)濟(jì)上新臺階,促進(jìn)安徽經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,作出了積極貢獻(xiàn)。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,進(jìn)一步加強(qiáng)對政務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)
局黨組高度重視政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作,年初召開專題會議研究部署我局20xx年政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作任務(wù),組織機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見〉的通知》、《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實施意見》、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年全省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作要點的通知》等文件精神,及時傳達(dá)國務(wù)院深入推進(jìn)行政審批制度改革工作和全省依法行政轉(zhuǎn)變作風(fēng)會議內(nèi)容,進(jìn)一步提高政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作的意識,細(xì)化我局政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作。把政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)作為事關(guān)全局的重要任務(wù)來抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整、充實了政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)。根據(jù)人員崗位的變動,及時調(diào)整、充實了省旅游局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作人員;局黨組書記、局長胡學(xué)凡任組長,局黨組成員、紀(jì)檢組長陳亞萍任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和經(jīng)驗推廣,及時研究、發(fā)現(xiàn)和解決政務(wù)公開工作中出現(xiàn)的新情況和新問題;各處室還明確了政府信息公開的工作人員,負(fù)責(zé)落實政務(wù)公開和政府信息公開的具體工作,按照“誰主管、誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則,把政務(wù)公開的各項任務(wù)分解落實到相關(guān)處室,形成領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)處室監(jiān)督檢查、職能部門各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。
二是制訂年度工作計劃,抓好督促檢查和。省旅游局堅持和完善主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,局辦公室具體抓,各處室(單位)密切配合的政務(wù)公開工作機(jī)制。制訂印發(fā)了《安徽省旅游局20xx年政務(wù)公開工作要點》和《省旅游局20xx年政務(wù)公開工作任務(wù)分解表》。在局常務(wù)會議、專題會議上多次聽取政務(wù)公開工作匯報,研究重大問題,部署和推動政務(wù)公開工作。省旅游局將政務(wù)公開工作完成情況納入年度考核,確保工作部署到位,責(zé)任明確到人,平時工作有檢查,年度工作有總結(jié),考核情況有獎懲,推動旅游政務(wù)公開工作深入開展。
三是落實政務(wù)公開經(jīng)費,保障工作開展。在局長辦公會議上明確了政務(wù)公開、政府信息公開、旅游政務(wù)網(wǎng)和政務(wù)服務(wù)的工作經(jīng)費單獨列支、統(tǒng)籌保障。根據(jù)工作需要,省旅游局還安排一定數(shù)額的政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)專項經(jīng)費,加強(qiáng)了行政審批系統(tǒng)平臺建設(shè)和窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),有力地促進(jìn)了省政務(wù)服務(wù)中心旅游局窗口的條件改善和服務(wù)提升。
二、深入推進(jìn)全省旅游政務(wù)公開工作
一是堅持依法行政,推動行政權(quán)力公開透明運行。進(jìn)一步修訂完善了工作規(guī)則和制度,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使行政權(quán)力,提高依法行政的能力和水平。把清理、確認(rèn)、公示行政權(quán)力,編制權(quán)力目錄作為工作重點,集中力量推動行政權(quán)力公開透明運行。經(jīng)過全面清理,省旅游局編制了規(guī)范的行政職權(quán)目錄,重新修訂了行政職權(quán)的流程圖。旅游行政職權(quán)目錄和流程圖已通過省編辦、省政府法制辦、省政務(wù)公開辦審查,并在安徽旅游政務(wù)網(wǎng)政府信息公開平臺發(fā)布。將行政審批項目和公共服務(wù)項目的平均辦理時限縮短到法定時限和規(guī)定時限的一半以內(nèi),提高了行政效率。不斷加強(qiáng)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦事平臺建設(shè),將進(jìn)入省政務(wù)服務(wù)中心辦理的項目通過協(xié)同審批平臺運轉(zhuǎn),積極推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運行和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。
二是推進(jìn)辦事公開,保障社會公眾和游客的知情權(quán)。省旅游局指導(dǎo)全省旅游系統(tǒng)圍繞游客最關(guān)心的服務(wù)質(zhì)量問題,按照法規(guī)明、標(biāo)準(zhǔn)明、價格明,政務(wù)公開、服務(wù)公開、標(biāo)準(zhǔn)公開的要求,積極協(xié)調(diào)解決旅游政務(wù)和旅游服務(wù)的重點、難點、熱點問題,扎實推進(jìn)信息公開和辦事公開。在機(jī)關(guān)內(nèi)部切實落實公示和公告制度,將單位財務(wù)預(yù)算決算、干部任用和考核獎懲等內(nèi)部事項及時向干部職工公開。
三是積極開展全省旅游系統(tǒng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動。根據(jù)《安徽省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開展全省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動的通知》部署,積極開展全省旅游系統(tǒng)政務(wù)公開“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動。按照合法性、完整性、系統(tǒng)性的協(xié)調(diào)性、內(nèi)容的有效性和可操作性要求,認(rèn)真研究、編制行政審批和服務(wù)事項的標(biāo)準(zhǔn)化文本,落實政府信息公開基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、目錄標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn),落實行政職權(quán)行使規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和政務(wù)公開示范點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),落實政務(wù)服務(wù)項目標(biāo)準(zhǔn)和窗口辦事規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),窗口日常工作標(biāo)準(zhǔn)和“親切服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)全省旅游系統(tǒng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。
深入推進(jìn)政府信息公開工作
一是進(jìn)一步完善了政府信息公開的工作制度。我局規(guī)范了政府信息公開制度,制定了《安徽省旅游局政務(wù)信息公開實施辦法》、《安徽省旅游局政務(wù)信息發(fā)布協(xié)調(diào)實施辦法》、《安徽省旅游局澄清虛假信息工作實施辦法》、《安徽省旅游局政務(wù)信息公開考核評議實施辦法》、《安徽省旅游局政務(wù)信息公開責(zé)任追究暫行辦法》、《安徽省旅游局政務(wù)信息公開保密審查管理辦法》、《安徽省旅游局重要事項公示實施辦法》、《安徽省旅游局重點工作通報實施辦法》等規(guī)章制度,繪制了《依申請公開政府信息處理流程圖》。
二是全面做好主動公開工作。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,省旅游局認(rèn)真編制政府信息公開指南和公開目錄,制訂公開實施辦法,明確公開程序,印發(fā)各項配套制度規(guī)定。主動公開的內(nèi)容涵蓋組織機(jī)構(gòu)、人事任免、政策法規(guī)、規(guī)劃計劃、工作動態(tài)、行政執(zhí)法等全部規(guī)定類別。在做好常規(guī)的信息公開工作的同時,省旅游局開設(shè)專欄和相關(guān)專門網(wǎng)站,主動公開旅游企業(yè)誠信情況、重大旅游建設(shè)項目情況,各種事項辦理情況查詢等,自覺接受社會監(jiān)督。開設(shè)了人大建議和政協(xié)提案的辦理專欄,主動公開每年省人大代表建議、省政協(xié)委員提案的辦理情況和答復(fù)內(nèi)容。
三是規(guī)范辦理政府信息依申請公開工作。依申請公開制度是《中華人民共和國政府信息公開條例》確立的一項重要制度。為方便公民、法人和其他組織更好地獲取政府信息,省旅游局統(tǒng)一印制了《安徽省旅游局政府信息公開申請表》,在政府信息公開平臺開通了“依申請公開”欄目,分別在機(jī)關(guān)辦公場所和省政務(wù)服務(wù)中心窗口設(shè)立了依申請公開現(xiàn)場受理點,同時按月編制依申請公開文件目錄。在申請辦理工作中,省旅游局認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請公開工作的意見》提出的要求,妥善處理工作中遇到新情況、新問題,注意加強(qiáng)與申請人的主動溝通,切實做到了依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、慎重穩(wěn)妥。
四是加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè)。做好政府信息公開工作,需要工作機(jī)制的有力保障,為此,制訂了《澄清虛假信息工作實施辦法》,及時對流傳的虛假或不完整旅游信息予以積極澄清和正面引導(dǎo);出臺了《政務(wù)信息發(fā)布協(xié)調(diào)實施辦法》,建立信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制。在工作中,省旅游局對發(fā)布政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的,做到事先溝通、確認(rèn),以保證發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致;對申請公開的政府信息可能影響第三方合法權(quán)益的,書面征求第三方意見。出臺了《政務(wù)信息公開保密審查管理辦法》,建立政府信息公開保密審查機(jī)制。由局保密辦依照《保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進(jìn)行審查確認(rèn),在切實履行信息公開義務(wù)的同時,嚴(yán)防泄露國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私及可能會影響社會穩(wěn)定的敏感事項。在公文制作過程中同步增加了公開方式審查程序,啟用新版文件擬稿封面,并在文件版記部分標(biāo)明了政府信息公開屬性,以便日后查閱。
四、落實行政審批權(quán)相對集中改革試點工作,進(jìn)一步加強(qiáng)旅游政務(wù)服務(wù)
一是確保行政審批相對集中改革落到實處。根據(jù)省編辦、省監(jiān)察廳、省法制辦、省政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于擴(kuò)大省政府部門行政審批權(quán)相對集中改革試點工作的意見》,按照審監(jiān)分離、左右銜接、運轉(zhuǎn)順暢的原則,省旅游局梳理了行政職責(zé)及相關(guān)審批事項,成立了行政審批辦公室,實現(xiàn)行政審批職責(zé)向?qū)徟k歸并集中,統(tǒng)一辦理本部門行政審批事項。按照職責(zé)配置優(yōu)化、事項精簡規(guī)范、監(jiān)管到位有力的要求,行政審批辦公室明確了負(fù)責(zé)人,做到了“兩集中、兩到位”,建立健全分工明確、職責(zé)清晰、溝通順暢、銜接緊密的內(nèi)部工作制度。進(jìn)一步理順了行政審批辦公室與其他業(yè)務(wù)處室的關(guān)系,實行科學(xué)分權(quán),建立面向服務(wù)對象的職責(zé)分工和業(yè)務(wù)流程。
二是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)多次到省政務(wù)服務(wù)中心旅游局窗口檢查、指導(dǎo)工作。保持窗口人員相對穩(wěn)定,加強(qiáng)窗口人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。統(tǒng)一授予窗口人員對行政審批事項申請的受理權(quán)、現(xiàn)場審批權(quán)、承諾件的協(xié)調(diào)監(jiān)督權(quán)、辦理結(jié)果的送達(dá)權(quán)等。修訂、完善了政務(wù)服務(wù)窗口工作的管理制度,服務(wù)事項的《服務(wù)指南》和《告知單》,進(jìn)一步明確了“十公開”內(nèi)容。拓寬了窗口的服務(wù)領(lǐng)域,增加了窗口的服務(wù)項目,將出境旅游團(tuán)審驗、導(dǎo)游資格考試報名、導(dǎo)游證、導(dǎo)游資格證、領(lǐng)隊證辦理、發(fā)放等工作集中到省政務(wù)服務(wù)中心旅游局窗口辦理,大部分項目能做到當(dāng)天辦結(jié),為公眾提供了極大的方便。
三是切實做好招商服務(wù)工作。根據(jù)省政府辦公廳、省招商服務(wù)中心的部署,省旅游局積極服務(wù)招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作,加強(qiáng)旅游招商信息的發(fā)布工作,設(shè)立旅游項目專欄,主動公開旅游項目環(huán)境、招商政策等信息,積極服務(wù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。篩選一批對全省旅游發(fā)展具有重大牽動力的旅游項目,分別到長三角和珠三角等地區(qū)開展旅游招商引資引智活動,推動一批新項目簽約落地,培育新的亮點和增長點。編制旅游項目工作手冊,強(qiáng)化有關(guān)項目庫數(shù)據(jù)互通工作,進(jìn)一步提升旅游項目策劃、規(guī)劃、編制水平。加大市場主體培育力度,按照“重組一批、轉(zhuǎn)型一批、引進(jìn)一批、培育一批”的思路,圍繞旅游產(chǎn)業(yè)鏈的拉長和旅游產(chǎn)品的開發(fā),壯大旅游企業(yè)實力,提升市場競爭力。
五、不斷拓寬旅游政務(wù)公開的方式
一是不斷加強(qiáng)旅游政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。省旅游局歷來高度重視旅游政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。安徽旅游政務(wù)網(wǎng)作為省旅游局門戶網(wǎng)站,根據(jù)省政務(wù)公開辦關(guān)于進(jìn)一步完善政府信息公開目錄系統(tǒng)的要求,省旅游局結(jié)合安徽旅游門戶網(wǎng)改版工作,較早地完成了政府信息公開目錄的調(diào)整、升級和更新工作,實現(xiàn)了安徽旅游政務(wù)網(wǎng)與政府信息公開平臺數(shù)據(jù)互通和信息共享。
二是充分發(fā)揮傳統(tǒng)的公開方式作用。編印各種旅游宣傳冊和《安徽旅游》、《旅游安全》、《紅色旅游》等工作簡報,及時、準(zhǔn)確地通報全省旅游業(yè)改革發(fā)展的最新情況和旅游行政部門的重要旅游管理活動。與《安徽日報》和省電視臺、省廣播電臺、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、政府網(wǎng)、中安在線等主流新聞媒體密切合作,公開旅游政務(wù)工作情況。積極參與省電臺“政風(fēng)行風(fēng)熱線”等電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)互動活動,局領(lǐng)導(dǎo)直接與群眾進(jìn)行面對面的交流和溝通。
三是積極探索新型政務(wù)公開方式。在完善傳統(tǒng)公開方式的同時,省旅游局積極探索通過向社會公示、網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)絡(luò)微博等方式開展政務(wù)公開工作。
四是加強(qiáng)公共場所的政務(wù)公開工作。將檔案室作為政府信息查閱點,同時在省政務(wù)服務(wù)中心窗口設(shè)立了依申請公開現(xiàn)場受理點,盡可能地方便群眾查閱政府信息。
六、進(jìn)一步強(qiáng)化旅游政務(wù)公開的監(jiān)督和保障機(jī)制
一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。按照政務(wù)公開工作要求,明確公開的內(nèi)容、形式、時限、職責(zé)。建立了考核制度,將政務(wù)公開工作納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,實行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制,由局監(jiān)察室、效能辦和政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,對各處室和直屬單位的政務(wù)公開情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決政務(wù)公開工作中存在的問題。對工作不力、影響政務(wù)公開工作順利開展的,給予嚴(yán)肅批評,限期整改。定期對政務(wù)公開工作開展情況進(jìn)行全面分析評議,總結(jié)經(jīng)驗,整改不足,不斷完善政務(wù)公開工作,確保了政務(wù)公開的有序推進(jìn)。
二是完善群眾利益訴求受理辦理機(jī)制。經(jīng)過多年努力,省旅游局已形成了包括旅游熱線電話、局長熱線、政務(wù)窗口咨詢電話、網(wǎng)上辦事咨詢欄目、政風(fēng)行風(fēng)評議專欄和旅游投訴受理專欄等多形式、多渠道受理群眾咨詢投訴的格局。對所有投訴咨詢,均能做到投訴必受理、受理有結(jié)果,咨詢必答復(fù)、答復(fù)有質(zhì)量。同時,省旅游局認(rèn)真做好人民網(wǎng)網(wǎng)友給省委書記、省長留言和中安在線等網(wǎng)站網(wǎng)友留言的辦理答復(fù)工作。
三是加強(qiáng)政務(wù)公開學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。省旅游局堅持把政務(wù)公開列入公務(wù)員培訓(xùn)計劃,以提高干部素質(zhì)能力為目標(biāo),狠抓干部職工的學(xué)習(xí),積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。采取“以會代訓(xùn)”的方式加強(qiáng)對機(jī)關(guān)和市旅游局有關(guān)同志的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
四是不斷加大政務(wù)公開宣傳力度。省旅游局充分發(fā)揮主流媒體和安徽旅游政務(wù)網(wǎng)的作用,及時宣傳政務(wù)公開工作情況。安徽日報、新安晚報、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中安網(wǎng)、中國旅游網(wǎng)等媒體多次宣傳報道了安徽旅游政務(wù)公開的工作業(yè)績。
20xx年,全省旅游業(yè)政務(wù)公開工作取得了明顯成效,主要表現(xiàn)在實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”,即從“要我公開”向“我要公開”轉(zhuǎn)變,從“被動公開”向“主動公開”轉(zhuǎn)變,從“隨意公開”向“依法公開”轉(zhuǎn)變。今后,省旅游局將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,進(jìn)一步提高對政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識,全面深入對照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》和《中共安徽省委辦公廳、安徽省政府辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實施意見》的要求,著力在創(chuàng)新思路、改革機(jī)制、落實制度、完善內(nèi)容、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化等方面不斷加強(qiáng)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度,推動政務(wù)公開工作深入開展,努力建設(shè)社會公眾更加滿意的旅游業(yè)。
全省旅游行業(yè)在政務(wù)公開和旅游公共服務(wù)等方面做了大量工作,但是在以下方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng):
一是要按照省委、省政府和省政務(wù)公開辦的要求,加強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)公開、辦事公開有關(guān)網(wǎng)站欄目的規(guī)范化建設(shè),方便社會公眾了解安徽旅游業(yè)的法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn),以及旅游工作情況等內(nèi)容。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)對全省旅游行業(yè)政務(wù)公開和公共服務(wù)事項公開辦理工作的指導(dǎo)、檢查、考評,進(jìn)一步提高旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和工作效率,促進(jìn)行風(fēng)建設(shè),更加優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。
三是需要加強(qiáng)網(wǎng)上服務(wù)和網(wǎng)上辦事系統(tǒng)的建設(shè),方便全省旅游行業(yè)、和社會公眾在網(wǎng)上辦公、辦事,查詢、咨詢、建議、溝通等。
20xx年全省旅游政務(wù)公開工作初步安排:
黨的報告強(qiáng)調(diào),要“推進(jìn)權(quán)力運行公開化、規(guī)范化,完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度”,“讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運行”。作出的重要部署,《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實施意見》,以及省政務(wù)公開辦公室的文件要求,為進(jìn)一步做好全省旅游業(yè)的政務(wù)公開工作進(jìn)一步指明了方向。我們要以十大八精神為指導(dǎo),圍繞服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)這個中心,突出效能建設(shè)這個重點,抓住接受社會監(jiān)督這個關(guān)鍵,遵循政務(wù)規(guī)范公開的原則,堅持不懈地深化政務(wù)公開工作。
一是要按照黨委和政府重大決策部署,繼續(xù)深入全面開展旅游業(yè)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作;
四是擴(kuò)大旅游業(yè)行政決策和管理工作信息公開的領(lǐng)域和范圍;
五是積極推進(jìn)財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費公開;
六是深化旅游業(yè)行政審批制度改革,創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式;
七是繼續(xù)推行旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量公開承諾制和親切服務(wù);
八是繼續(xù)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問政工作;
九是加強(qiáng)旅游業(yè)政務(wù)公開的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)和工作指導(dǎo);
十是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核評價。
全省旅游行業(yè)要以完善旅游政務(wù)網(wǎng)、辦公網(wǎng)、業(yè)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)省、市、縣、旅游企業(yè)四級聯(lián)動的旅游政務(wù)公開和服務(wù)體系建設(shè)、制度建設(shè),提高旅游行業(yè)的辦事效率和工作質(zhì)量,為實現(xiàn)全省旅游業(yè)又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
政務(wù)公開會議講話內(nèi)容篇六
近年來,我們縣始終把政務(wù)公開作為源頭治腐和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的一項重要舉措來抓。特別是國務(wù)院頒布《推進(jìn)依法行政實施綱要》、《政府信息公開條例》和《行政許可法》以來,在市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署和指導(dǎo)下,我縣逐步規(guī)范了政務(wù)公開的主體、內(nèi)容、形式和程序,切實增強(qiáng)了廣大干部依法行政、文明服務(wù)的意識,密切了黨群干群關(guān)系,為全縣改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定營造了和諧氛圍。
一、抓規(guī)范,嚴(yán)格政務(wù)公開的內(nèi)容形式
(一)完善制度,健全規(guī)范公開內(nèi)容
根據(jù)“全面、深入、規(guī)范”的原則,我縣制定了《余慶縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)和政務(wù)公開督查制度》,內(nèi)容上,將政府“事權(quán)、財權(quán)、人權(quán)”公開?!笆聶?quán)”就是將重點工程、重要工作及重大事項的決策程序進(jìn)行公開;“財權(quán)”,就是將財政預(yù)決算、大宗物資采購、大額資金使用進(jìn)行公開;“人權(quán)”,就是將干部任免獎懲、招聘錄用進(jìn)行公開。政府各職能部門政務(wù)公開突出“一權(quán)三收四辦”。“一權(quán)”就是將單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職權(quán)公開,“三收”就是將收費項目、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開,“四辦”就是將辦事程序、辦事紀(jì)律、辦結(jié)時限、辦事結(jié)果進(jìn)行公開。這“一權(quán)三收四辦”方式,除了在各職能部門的政務(wù)公開欄上墻外,還采取印制《窗口辦事指南》和審批流程圖,在政務(wù)大廳設(shè)置電子觸摸查詢系統(tǒng)、幕墻顯示系統(tǒng)、制作公示牌等多種形式進(jìn)行公示,讓群眾明明白白審批、明明白白交費。同時,又由于各部門之間工作中相互幫助、相互監(jiān)督,提高了依法辦事的自覺性,真正體現(xiàn)了“公開、公平、公正”,提高了工作透明度。
(二)加強(qiáng)載體建設(shè)、創(chuàng)新公開形式
一是抓好政務(wù)公開欄的建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)均按照要求設(shè)立了政務(wù)公開欄,并開辟提問欄和回音壁,增強(qiáng)了政務(wù)公開欄的功能。
二是抓好政務(wù)服務(wù)窗口公開載體建設(shè)。對行政審批和便民服務(wù)項目的審批依據(jù)、辦理程序及收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開,提高行政審批和服務(wù)行為透明度。我縣于掛牌成立政務(wù)服務(wù)中心,其政務(wù)大廳設(shè)有24個窗口(其中行政審批服務(wù)窗口23個,資金代收窗口1個),進(jìn)駐政務(wù)大廳部門16個,進(jìn)駐行政審批及服務(wù)項目319項(其中行政審批項目203項,服務(wù)收費項目116項)。縣直部門綜合服務(wù)窗口18個。
三是通過制作便民服務(wù)聯(lián)系卡、《政府公報》閱覽處、服務(wù)對象評議臺、辦事指南、服務(wù)告知單、工作人員崗位牌等形式,方便群眾辦事和監(jiān)督。
四是充分利用政府門戶網(wǎng)站推進(jìn)政務(wù)公開,高度重視政府網(wǎng)站在信息時代的重要作用。今年政府安排了45萬元專項資金,用于打造以政府網(wǎng)站為母站,各政府工作部門為子站的政府網(wǎng)站群,分階段有步驟地實現(xiàn)政府信息向公眾全面公開。目前,縣政府在硬件設(shè)施上做到了“五個一”,即建立一個政務(wù)服務(wù)中心,開通一部縣長“熱線電話”,建立一個政府網(wǎng)站,創(chuàng)辦一份政府公報,設(shè)立一個政務(wù)公開欄。我縣從建立政府網(wǎng)站后,除公開群眾關(guān)心的熱點、難點問題以外,許多網(wǎng)民還反映了一些需要政府部門解決的熱點難點問題,我們通過政府信息這個網(wǎng)絡(luò)平臺,將提出的需要解決的問題進(jìn)行疏理,經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)簽批轉(zhuǎn)到各職能部門處理答復(fù),取得較好的社會效果。做到“一欄兩有三掛四上墻”,即建立一個規(guī)范的政務(wù)公開欄;有監(jiān)督電話,有值班公示臺;掛牌辦公,掛牌上崗,掛牌收費;辦事程序上墻,辦事依據(jù)上墻,收費標(biāo)準(zhǔn)上墻,辦結(jié)時限上墻。目前,全縣共制作政務(wù)公開欄108個。同時,拓寬渠道,搭建了政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)公開、窗口公開、會議公開、媒體公開等四種公開平臺。今年以來,通過網(wǎng)絡(luò)公開各級政務(wù)信息600余條;通過政務(wù)服務(wù)中心辦理事項2100余件;召開各類聽證會10余次,召開新聞發(fā)布會4次。
二、抓完善,建立健全政務(wù)公開的運行機(jī)制
(一)完善組織機(jī)制
成立了由分管縣長任副組長,縣政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)政務(wù)公開辦公室,由政府辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推動、檢查考核政務(wù)公開工作。各部門、各單位也相應(yīng)建立健全了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。同時,我們把條條公開納入塊塊公開的管理范疇,克服了扯皮現(xiàn)象,形成了縱向“插到底”,橫向“一盤棋”,條塊結(jié)合、整體聯(lián)動的機(jī)制。
(二)完善工作機(jī)制
一是建立了主動公開、定期公開、適時公開、依申請公開制度。各單位將辦事依據(jù)、程序、期限、收費標(biāo)準(zhǔn)等以首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、公示制等形式向社會公開。二是建立了預(yù)先審核制度。對于公開的事項,預(yù)先嚴(yán)格審核,確保公開事項真實、全面。三是建立了公開檔案制度。對已公開內(nèi)容的所有原始資料留存歸檔。
(三)完善監(jiān)督機(jī)制
縣政府政務(wù)公開辦公室從社會各階層聘請政務(wù)公開監(jiān)督員62名,有計劃、有組織地對各單位的政務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督評議。開展機(jī)關(guān)效能民主評議活動,其活動方式,主要采取基層評機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評部門、機(jī)關(guān)評機(jī)關(guān)和社會評干部等形式,同時,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期不定期主持召開有移民代表、農(nóng)民代表、個體工商戶代表、企業(yè)代表參加的機(jī)關(guān)效能建設(shè)和政務(wù)公開工作座談會,對促進(jìn)社會穩(wěn)定和治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境起到了積極的推動作用,并采取查看資料和公開欄,對我縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及45個縣直部門的政務(wù)公開工作進(jìn)行了專項督查,對存在問題的單位進(jìn)行了通報并限期整改,同時將督查的內(nèi)容作為年終考核的重要依據(jù)。通過專項督查,提高了各部門對開展政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識,為下步工作提供了思想保證。
(四)完善考評機(jī)制
制定了《政務(wù)公開工作檢查考核評分細(xì)則》。主要考核各單位工作機(jī)制是否建立健全,公開內(nèi)容是否具有真實性、針對性和可操作性,公開形式是否標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,公開成效是否方便群眾,是否促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。
三、抓深化,拓展政務(wù)公開的綜合效應(yīng)
為了提高政務(wù)公開的綜合效應(yīng),我縣堅持“三結(jié)合”,不斷延伸“觸角”,豐富內(nèi)涵,深化公開工作。
(一)與領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律相結(jié)合。重點把領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費、個人住房、身邊工作人員等廉潔自律情況進(jìn)行公開,接受群眾監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn),增進(jìn)班子團(tuán)結(jié),改善干群關(guān)系。
(二)與反腐治本工作相結(jié)合。重點把政務(wù)公開寓于行政審批制度、財政管理制度、干部人事管理制度之中,寓于建設(shè)工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購工作之中。
(三)與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。全年在全縣開展政風(fēng)行風(fēng)“雙評”活動,組織對重點部門和單位進(jìn)行面對面評議,查找存在的問題,限期整改,變?nèi)罕娚祥T找服務(wù)為部門下去給服務(wù),并在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立便民服務(wù)站,得到了群眾的廣泛好評。
四、抓提高,增強(qiáng)政務(wù)公開的實際效果
政務(wù)公開工作是一項民心工程,通過我們近幾年的工作實踐,干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變了,行政成本降低了,工作效率提高了,投資環(huán)境改善了,經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快了,全縣呈現(xiàn)出政風(fēng)清廉、民心和順的良好氛圍。
(一)增強(qiáng)了權(quán)力運行的透明度,促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變
公開抑制了腐敗,陽光培育了清廉。從我縣政務(wù)中心運行近三年的情況看,總體達(dá)到了廉潔勤政、公正透明、服務(wù)規(guī)范、務(wù)實高效的目的,如9月將房地產(chǎn)稅收一體化管理的入住政務(wù)中心,實現(xiàn)代收代繳各類資金1789萬元,7月止,實現(xiàn)2632萬元,這不僅逐步規(guī)范了部門的收費行為,也增強(qiáng)了縣財政的宏觀調(diào)控能力,有效地抑制了部門小金庫存在坐收坐支現(xiàn)象。政務(wù)公開工作的開展,從體制、機(jī)制、制度上規(guī)范了政府各部門及其工作人員的行政行為,有效遏制了權(quán)力的“暗箱操作”,避免了權(quán)力的濫用,增強(qiáng)了各部門及其工作人員的為民意識、責(zé)任意識、廉潔意識、效率意識?!伴T難進(jìn)、臉難看、事難辦”的“衙門”作風(fēng)得到了明顯改變,辦事拖拉、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的不良風(fēng)氣得到根本好轉(zhuǎn)。
(二)推進(jìn)了民主進(jìn)程,維護(hù)了社會穩(wěn)定
政務(wù)公開工作的開展,拓寬了群眾反映問題、建言獻(xiàn)策的渠道。大事大家議,難事大家解,好事大家評,很多矛盾和糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài),一些老大難問題迎刃而解,有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定。我縣在林權(quán)制度改革期間調(diào)解了2391起糾紛,通過林權(quán)糾紛的調(diào)解,民事糾紛下降了35%。在林改工作中,政務(wù)公開工作的有效開展保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),干部作風(fēng)從領(lǐng)導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)向服務(wù)群眾,受到群眾的好評,群眾的滿意率達(dá)到97%。如縣長宋曉路同志以網(wǎng)上搏客的方式與網(wǎng)民在線交流中,了解到個別部門和少數(shù)干部作風(fēng)不實,辦事效率不高等情況后,以交辦督辦的方式,轉(zhuǎn)變了干部工作作風(fēng),提高了部門的辦事效率。同時增長了群眾的民主意識和自我管理的意識,使我縣各類集體上訪和治安、刑事案件明顯下降。
(三)改善了投資環(huán)境,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展
政務(wù)公開工作的不斷推進(jìn),優(yōu)化了我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的軟環(huán)境,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,今年上半年,全縣生產(chǎn)總值完成80604萬元,同比增長13.7%;財政收入完成11110萬元,同比增長20.7%;招商項目16個,引進(jìn)資金8660萬元。
雖然我縣政務(wù)公開取得了階段性成效,但與黨和群眾的要求還有很大距離,我們深深體會到:提高認(rèn)識是搞好政務(wù)公開的前提,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好政務(wù)公開的關(guān)鍵,標(biāo)本兼治是搞好政務(wù)公開的核心,強(qiáng)化監(jiān)督是搞好政務(wù)公開的保證,只有上下聯(lián)動,左右配合,標(biāo)本兼治,才能不斷規(guī)范完善,深化提高。
政務(wù)公開會議講話內(nèi)容篇七
同志們:
市政府召開這次縣級以上政府機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作經(jīng)驗交流會,主要目的是進(jìn)一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于政務(wù)公開工作的部署,總結(jié)前一階段我市政務(wù)公開工作,針對加入世貿(mào)組織和政府機(jī)構(gòu)改革的新形勢,進(jìn)一步提高政府工作的透明度,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面發(fā)展。剛才,大家收看了政務(wù)公開的錄相,道里區(qū)、阿城市、雙城市政府介紹了推行政務(wù)公開的經(jīng)驗,另外,市地稅局、國稅局、工商局等6個單位做了書面發(fā)言。這些區(qū)、縣(市)和部門的經(jīng)驗、作法都很好,對各地區(qū)、各部門都有指導(dǎo)和借鑒作用。
從我市前一階段推行政務(wù)公開工作的情況來看,主要有以下幾個特點:一是領(lǐng)導(dǎo)重視。忠信市長多次對政務(wù)公開工作提出明確要求,絕大多數(shù)區(qū)、縣(市)政府和市直部門把政務(wù)公開工作納入了重要議事日程。二是政務(wù)公開內(nèi)容不斷豐富。拓展了政務(wù)公開的廣度和深度,增強(qiáng)了針對性和時效性。三是政務(wù)公開形式多種多樣。各地、各部門利用新聞媒介、因特網(wǎng)及設(shè)立辦事大廳、印發(fā)辦事指南、開辟咨詢服務(wù)臺、公共熱線電話等形式,為廣大群眾知曉、參與和監(jiān)督政府工作,方便群眾和基層辦事,創(chuàng)造了一個較好的條件。四是把政務(wù)公開工作作為一項系統(tǒng)工程,與依法行政、規(guī)范政府行為、接受群眾監(jiān)督、政府上網(wǎng)等工作有機(jī)結(jié)合起來,同步推進(jìn)。普遍建立了公開制度、聽證制度、問卷調(diào)查制度、干部任前公示制度、首問責(zé)任制度等,配套改革和基礎(chǔ)建設(shè)有了新的進(jìn)展。經(jīng)過全市上下的共同努力,政務(wù)公開工作已經(jīng)取得了明顯效果,增強(qiáng)了政府工作的透明度,促進(jìn)了政府職能和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,推進(jìn)了政府工作的規(guī)范化和制度化,提高了辦事效率,改善了黨群、干群關(guān)系。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我市的政務(wù)公開工作還存在一些不足,主要表現(xiàn)為“五重五輕”。一是重形式,輕內(nèi)容。一些單位只注重“公開欄”、“意見箱”的規(guī)范程度,而公開內(nèi)容過于簡單。有的把一些最基本的工作職能作為公開的重點內(nèi)容,涉及群眾切身利益的政務(wù)活動還沒有全方位公開。二是重數(shù)據(jù),輕說明。有的部門公開的多是一些統(tǒng)計數(shù)據(jù),對財務(wù)收支只標(biāo)出數(shù)額,沒說明原因,群眾還心存疑問。三是重公開,輕反饋。有的單位只重視何時公開、怎樣公開,而對公開后群眾和基層有什么反映,達(dá)到了什么效果,怎樣暢通反饋渠道考慮得比較少。四是重檢查,輕監(jiān)督。由于一些干部對政務(wù)公開的認(rèn)識還不到位,往往查一查,動一動。五是重表面,輕深化。一些部門還存在公開部分政務(wù)容易,公開群眾關(guān)心的全部問題難;公開“一陣子”容易,持之以恒難;完成公開過程容易,達(dá)到公開的實效難;淺層次的公開容易,把公開引向深入難等問題。這些問題必須引起我們的高度重視,并認(rèn)真加以解決。
經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、市場化、法制化與民主化,是當(dāng)代五大國際性潮流,這五大潮流交互作用,將人類社會帶入了一個嶄新的世紀(jì)。去年12月11日,我國正式加入世界貿(mào)易組織,表明我國的經(jīng)濟(jì)管理體制和運行機(jī)制要遵循世貿(mào)組織的一般原則,向國際社會實行逐步的、普遍的、全面的開放,使我國的經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)法規(guī)逐步符合wto的規(guī)則和要求。去年年底以來,我市全面啟動了政府機(jī)構(gòu)改革,對各部門的行政管理職能做了較大幅度的調(diào)整。這就要求我們在政務(wù)公開方面,要有新的動作和舉措。為了進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開工作,我講以下幾點意見。
一、要進(jìn)一步深化對推行政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識
我曾在去年9月11日全市縣級以上政府機(jī)關(guān)推行政務(wù)公開電視電話會議上講過:推行政務(wù)公開,是貫徹落實江“三個代表”重要思想,加快社會主義民主政治建設(shè)的需要;是依法行政,建設(shè)社會主義法制國家的需要;是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,與國際規(guī)則接軌的需要;是預(yù)防、治理腐敗,建設(shè)廉潔政府的需要;是加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實現(xiàn)新世紀(jì)初跨越式發(fā)展的需要。應(yīng)當(dāng)說,實行政務(wù)公開,無論從那個角度去講、去評價它的積極意義都不過份。政務(wù)公開對于我們來講不僅僅是一種形式,它更應(yīng)該是一種心態(tài)、一種意識、一種責(zé)任、一種制度。這是因為,我們的政府是人民的政府,人民群眾是國家的主人,一切權(quán)力屬于人民,我們各級政府所做的一切工作都是為人民服務(wù)的,人民群眾有權(quán)知道、了解和監(jiān)督政府的工作內(nèi)容、工作方式和工作效率。政務(wù)公開就是落實人民民主權(quán)利的具體制度和措施。如果政務(wù)工作不向人民群眾公開,不讓人民群眾擁有廣泛的知情權(quán),從某種程度上說就是我們的失職。當(dāng)今社會是信息社會,全社會約有80%的信息資源掌握在政府手中,公布并利用這些信息資源,會對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。從根本上講,政府信息也是用納稅人的錢來生產(chǎn)、搜集和加工的,是全社會的勞動成果和社會成員的共同財富,具有全社會所有的公共屬性,政府應(yīng)當(dāng)更好地運用這些信息為人民群眾服務(wù),為納稅人服務(wù)。實行政務(wù)公開,為人民群眾提供所需要的信息,進(jìn)行信息引導(dǎo),就能夠使社會主體更清晰地知道自己所處的環(huán)境,更好地預(yù)測和確定自己的行為,降低公眾和企業(yè)的辦事成本,提高政府生產(chǎn)力水平。從政府自身角度看,公開,意味著開放透明,意味著我們的工作愿意讓人民群眾品頭論足。陽光是最好的防腐劑,加強(qiáng)來自于人民群眾等社會各個層面的監(jiān)督,可以防止部門及官員腐敗,使政府更具民意,使社會資源達(dá)到更合理的配置。這是人民政府應(yīng)該具有的品質(zhì)和胸懷,對于建設(shè)一個廉潔、勤政、務(wù)實、高效的政府有著重要的作用。我講政務(wù)公開應(yīng)當(dāng)是一種心態(tài)、一種意識、一種責(zé)任、一種制度,更主要的一點還體現(xiàn)在,在入世條件下,實行政務(wù)公開是規(guī)范政府行為的內(nèi)在要求。大家知道,wto規(guī)則作為一個龐大的法典,廣泛介入到各成員國國內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會生活的各個方面,它的規(guī)則主要是規(guī)范和約束政府行為,因為政府是wto的權(quán)利和義務(wù)主體。wto的主要原則之一就是要求成員國政府的政策要透明,幾乎所有的wto法律文件都規(guī)定和貫徹了政府透明度的原則。歸納起來,這些原則主要反映了三個方面的要求。一是要求政府對有關(guān)貿(mào)易方面的法律制度要貫徹透明度與公開性原則?!蛾P(guān)貿(mào)總協(xié)定》規(guī)定,非經(jīng)正式公布的措施,不得實施?!斗?wù)貿(mào)易總協(xié)定》規(guī)定,除非在緊急情況下,應(yīng)迅速將涉及或影響本協(xié)定實施的所有有關(guān)適用的措施,最遲在其生效以前加以公布。二是要求政府盡量公布與貿(mào)易有關(guān)的政府信息。《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》規(guī)定,政府信息只要不屬于妨礙國家法令的貫徹實施、違反公共利益或者損害某一企業(yè)的正當(dāng)利益的機(jī)密,則應(yīng)該加以公開。三是建立貿(mào)易政策審查機(jī)制,評價被審查國家政府透明度的發(fā)展?fàn)顩r。這些要求是推進(jìn)wto成員國政府政務(wù)公開的基本要求。透明度原則的主要目的是增加可預(yù)見性,確保政策、法律、法規(guī)的穩(wěn)定性。這些對我們的行政方式都提出了新的要求。馬克思主義哲學(xué)告訴我們,科學(xué)的行動源于科學(xué)的認(rèn)識,只有認(rèn)識上的深化提高,才能在實踐中排除阻力,增強(qiáng)動力。這里很重要的一點就是要保持良好的精神狀態(tài),精神的力量是無窮的,精神是發(fā)展之魂,是力量之源。偉大的事業(yè)需要并產(chǎn)生崇高的精神,崇高的精神造就和推動偉大的事業(yè)。實踐證明,一個地區(qū)、一個行業(yè)、一個部門的發(fā)展和進(jìn)步,需要有各種條件,但其中最重要、最關(guān)鍵的一條是這個群體要有一個良好的精神狀態(tài)。我市近幾年的發(fā)展變化,也證明了這一點。有了良好的精神狀態(tài),就能正確應(yīng)對和戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),就能有效解決和克服困難,就能與時俱進(jìn),尋找更高的參照系、更高的目標(biāo)定位、更高的發(fā)展水準(zhǔn)和更高的工作要求。良好的精神狀態(tài),是好的思想、好的作風(fēng)的外在表現(xiàn),是開拓、創(chuàng)新的思想基礎(chǔ)。如果精神不振,一切都無從談起。當(dāng)今時代,新思想、新知識層出不窮,新情況、新問題紛至沓來。如果我們不以良好的精神狀態(tài)去更新觀念、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、博求新知,仍在舊模式、舊觀念中打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),靠老經(jīng)驗解決新問題,缺乏開拓創(chuàng)新的勇氣和突破常規(guī)的膽略,我們就會落伍,就要被時代所淘汰。良好精神狀態(tài)的最好詮釋,集中體現(xiàn)在創(chuàng)造性地抓好工作上,體現(xiàn)在能夠在困難的情況下,完成艱巨的任務(wù),不斷開拓出新的工作局面上。區(qū)、縣(市)政府和市直部門要大力倡導(dǎo)注重實踐之風(fēng)、實干之風(fēng)和實效之風(fēng),以良好的精神狀態(tài),開創(chuàng)政務(wù)公開工作的新局面。
二、要切實做到公開與公正、公平相結(jié)合
黨的xx大報告明確提出:“堅持公平、公正、公開的原則,直接涉及群眾切身利益的部門要實行公開辦事制度”。為確保政務(wù)公開的可操作性,應(yīng)符合全面性、真實性、易得性、易解性和合法性的標(biāo)準(zhǔn)。所謂全面性,是指除保密信息以外,公開內(nèi)容要完全記載于文件,并公之于眾。所謂真實性,是指公開內(nèi)容必須真實準(zhǔn)確,不得存有虛假、遺漏、欺詐和誤導(dǎo)的內(nèi)容。如果公開內(nèi)容不真實,公開內(nèi)容越多,越影響群眾參與的積極性,甚至?xí)頁p失。群眾因此而蒙受損失,就可以要求政府賠償。所謂易得性,是指公開內(nèi)容能夠比較容易地被群眾接受或者獲得。所謂易解性,是指公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)使一般群眾較為容易地理解和利用,從而做出正確的判斷。公開的資料和文件應(yīng)當(dāng)完整而明晰,語言平實易懂。所謂合法性,是指政府在履行公開義務(wù)時,應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)的規(guī)定。根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn),下一步我們要重點做好五個方面的公開工作。一是凡與基層單位和群眾直接接觸的、具有行政管理、行政執(zhí)法職能和從事社會服務(wù)的部門,都要把本單位的職能職責(zé)、重大決策、政策規(guī)定、行政審批、行政執(zhí)法、行政管理、公共服務(wù)、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事紀(jì)律、辦事時限、辦事結(jié)果、收費依據(jù)、審批權(quán)限、投訴渠道、舉報監(jiān)督電話等向社會公開,執(zhí)收執(zhí)罰部門的收費、罰款標(biāo)準(zhǔn)和收繳情況也必須公開,做到讓群眾“知政”。二是凡與機(jī)關(guān)干部、職工利益相關(guān)的諸如干部晉升、資金分配、人員調(diào)動、職稱評定、財物大額支出、部門經(jīng)費使用以及一些公益性的專項活動經(jīng)費等事項,都要采取一定形式定期向機(jī)關(guān)干部和職工公布,做到讓大家“知情”。三是選拔任用干部公開。除人大依法任命的干部以外,政府機(jī)關(guān)干部選拔工作應(yīng)逐步實行公開選拔、競聘上崗。做到競聘條件、崗位、程序公開,參加競聘人員情況公開,群眾推薦和民意測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開,形成能者上、平者讓、庸者下的用人局面。四是領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政情況在一定范圍內(nèi)公開。通過專題民主生活會、述職報告和個人重大事宜申報等形式,向班子成員公開或向所在單位干部公開。五是重大決策實行“預(yù)公開”制度。對涉及群眾切身利益、群眾普遍關(guān)心的重要事項,在正式?jīng)Q定或辦理之前要公開初步方案,充分聽取方方面面意見后再做決定,讓群眾參政議政。通過全方位的政務(wù)公開,真正達(dá)到機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,服務(wù)職能明顯加強(qiáng),辦事程序明顯簡化,辦事效率明顯提高;建立有效的決策機(jī)制和決策程序,決策科學(xué)化、民主化水平明顯提高;建立健全內(nèi)外監(jiān)督的運行機(jī)制和制約機(jī)制,廉潔自律意識明顯提高;群眾認(rèn)可,對政府工作的滿意程度明顯提高。
三、要正確處理好兩個關(guān)系
一是被動公開與主動公開的關(guān)系。被動公開是一種消極的做法,它只滿足于按照上級的普遍要求去做,與本部門的實際工作結(jié)合得不緊密,只停留在一個層面,一個水平。而主動公開,就是注意及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),積極探索政務(wù)公開的有效途徑和規(guī)律。真正做到政務(wù)公開、信息公開,應(yīng)當(dāng)說比較難,美國的幾任總統(tǒng)都曾抱怨住在白宮就像住在“玻璃房子”里一樣沒有秘密,可見就是自稱世界上最公開、民主的國家,對公開也并非心甘情愿。我們是社會主義國家,體制與機(jī)制、民主與法制,對政府機(jī)關(guān)有著更高的要求,實行政務(wù)、信息公開已上升為我們必須完成的一項政治任務(wù)。同時,我們必須認(rèn)識到,知情權(quán)是人民群眾和市場經(jīng)濟(jì)主體的一項重要權(quán)利,你不積極主動去做,群眾和企業(yè)也會要求你做。我們一定要變被動為主動,增強(qiáng)公開意識、創(chuàng)新意識、爭先創(chuàng)優(yōu)意識,積極主動地把政務(wù)公開工作引向深入。
二是對內(nèi)公開與對外公開的關(guān)系。對內(nèi)公開是對外公開的基礎(chǔ),沒有對內(nèi)公開、接受內(nèi)部監(jiān)督的勇氣,對外公開、接受來自方方面面的監(jiān)督就會流于形式。而對外公開也會有效地促進(jìn)對內(nèi)公開,二者相輔相成,相互促進(jìn)。所有部門和單位都要注意克服隨大流、一般化的傾向,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點,對內(nèi)公開與對外公開并重,在真正公開上下功夫,在公開的深度和廣度上求突破,不斷提升政務(wù)公開工作的質(zhì)量和水平。
四、要積極探索建立統(tǒng)一的、權(quán)威的公開載體
我市政務(wù)公開的形式較多,對群眾了解政府工作,維護(hù)自身合法權(quán)益發(fā)揮了積極作用。但也存在缺乏固定統(tǒng)一的公開載體,政務(wù)公開受到一定限制和權(quán)威性、輻射面不足的問題。要在鞏固、發(fā)展、規(guī)范的基礎(chǔ)上,建立新的權(quán)威的公開載體。一是對外出版發(fā)行《哈爾濱政報》。通過《哈爾濱政報》,公開政府機(jī)關(guān)的辦事制度、非保密文件、政策法規(guī)等。二是設(shè)立政府信息查詢點。在wto框架內(nèi),設(shè)立信息查詢點,開展群眾“點題公開”已經(jīng)成為政府透明度的重要表現(xiàn)形式,它實際上涉及到群眾的政府信息申請權(quán)問題。所以我市在推行政務(wù)公開工作中,要賦予申請人一定的權(quán)利,使之可以在一定條件下通過向政府機(jī)關(guān)申請獲得有關(guān)政務(wù)公開的信息,這樣可以在一定程度上彌補現(xiàn)行公開渠道不足的問題,并逐步積累經(jīng)驗,為全面規(guī)范提高創(chuàng)造條件。三是辟建“政務(wù)公開中心”或政務(wù)公開服務(wù)大廳。有條件的區(qū)、縣(市)要選取固定辦公場所,集中公開本級政府和職能部門的政務(wù)信息。四是適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,進(jìn)一步規(guī)范政府上網(wǎng)工程。我們已經(jīng)進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)時代,這一革命性的變化,意味著從北京到紐約,從哈爾濱到悉尼,瞬間我們就實現(xiàn)了溝通,傳遞了信息。這是一個嶄新的領(lǐng)域,利用這一傳媒,積極地對人民群眾和市場經(jīng)濟(jì)主體的需求做出反應(yīng),是政府的責(zé)任,也是建設(shè)電子政府的主要目的之一。在入世情況下,網(wǎng)絡(luò)更是宣傳哈爾濱,增強(qiáng)哈爾濱與世界聯(lián)系必不可少的有效工具。我市已經(jīng)建立了政務(wù)公開平臺,“哈爾濱數(shù)碼城”已正式開通,各單位、各部門要充分利用這一載體,將有關(guān)公開的內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)布,以最簡便的方式服務(wù)群眾和市場經(jīng)濟(jì)主體,減少群眾和市場經(jīng)濟(jì)主體信息申請及相應(yīng)的成本負(fù)擔(dān),更廣泛、更平等地行使知情權(quán)。同時,要積極探索進(jìn)行網(wǎng)上受理和接受網(wǎng)上投訴的方式方法。
五、要建立和完善政務(wù)公開的監(jiān)督保證體系
為確保政務(wù)公開取得實效,我們必須構(gòu)建和完善監(jiān)督保證體系。一要制定檢查考核標(biāo)準(zhǔn)。對公開的范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時限和責(zé)任等方面作出細(xì)致、科學(xué)的規(guī)定,既要有定性要求,也要有量化指標(biāo),自上而下,責(zé)任明確,使每個辦事人員都能做到工作有章可循,辦事有標(biāo)準(zhǔn)可依。在此基礎(chǔ)上,要圍繞公開內(nèi)容是否規(guī)范,公開載體是否健全,社會承諾是否兌現(xiàn),群眾和基層單位是否滿意等進(jìn)行重點考核檢查。要注意積累經(jīng)驗,條件成熟時,市政府辦公廳、市政府法制辦要研究起草《政務(wù)公開辦法》,逐步將政務(wù)公開工作納入法制軌道。二要組織開展群眾評議政府和部門活動,對群眾提出的重點問題,及時制定整改措施并向群眾公開。群眾評議政府是政務(wù)公開的“閉合機(jī)制”,是政務(wù)公開的有機(jī)組成部分,要積極探索它的有效實現(xiàn)形式,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。三要依靠人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象和群眾,圍繞實行政務(wù)公開,對公開項目和內(nèi)容的“公開率”、群眾對政務(wù)公開的“知曉率”和辦事的“滿意率”等進(jìn)行抽樣調(diào)查,并作為考核的重要依據(jù)。對推行政務(wù)公開工作不力的單位和個人,要進(jìn)行批評教育;對消極抵制或在政務(wù)公開中弄虛作假,侵犯群眾民主權(quán)利的單位和個人,要按有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。市政府和區(qū)、縣(市)政府機(jī)關(guān),作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和政務(wù)公開的主體,既要擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、監(jiān)督、檢查的職能,更要率先垂范,搞好政務(wù)公開工作。
同志們,實行政務(wù)公開是我們實踐“三個代表”重要思想,維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體行動,是依法治國,建設(shè)社會主義法制國家的重要內(nèi)容,也是應(yīng)對入世,保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,維護(hù)社會穩(wěn)定的實際措施。讓我們齊心協(xié)力,積極工作,扎扎實實地把政務(wù)公開工作廣泛、深入地開展起來,為建設(shè)開放、透明、務(wù)實、高效、廉潔的政府做出積極貢獻(xiàn)。
政務(wù)公開會議講話內(nèi)容篇八
同志們:
這次政務(wù)公開工作推進(jìn)會,主要是總結(jié)交流前一階段政務(wù)公開工作取得的成績,研究部署當(dāng)前和今后一段時期我縣的政務(wù)公開工作。剛才向陽同志對我縣前一段時間的政務(wù)公開工作開展情況進(jìn)行了通報,縣衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)委、海通鎮(zhèn)等作了很好的經(jīng)驗交流?,F(xiàn)在,我再強(qiáng)調(diào)三點意見。
一、高度統(tǒng)一思想,認(rèn)清發(fā)展形勢,切實把政務(wù)公開工作擺上更加重要的位置
(一)順時應(yīng)勢,從當(dāng)前政治和全局的高度出發(fā),認(rèn)清加強(qiáng)政務(wù)公開工作的重要性。多年來,我們黨和國家著眼于進(jìn)一步推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè),加強(qiáng)對行政權(quán)力運行的監(jiān)督,更加有效地防止腐敗,對政務(wù)公開工作高度重視。黨的xx大明確提出,要“認(rèn)真推行政務(wù)公開制度”,“完善公開辦事制度,擴(kuò)大基層民主”。黨的xx大強(qiáng)調(diào)要扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。還特別強(qiáng)調(diào)指出,堅決懲治腐敗是我們執(zhí)政能力的重要體現(xiàn),有效預(yù)防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志。這說明,隨著反腐倡廉建設(shè)的深入,預(yù)防腐敗工作被擺在了更加突出的位置。而政務(wù)公開的實質(zhì),是創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督政府的權(quán)力;政務(wù)公開的目標(biāo),是打造陽光政府,讓權(quán)力在3家單位陽光下運行。從這兩方面看,政務(wù)公開工作始終貫穿著遏制腐敗、預(yù)防腐敗的要求。多年來的實踐也證明,政務(wù)公開加強(qiáng)了對權(quán)力行使的規(guī)范和限制,為防止濫用權(quán)力提供了制度保證,已經(jīng)成為從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一項重要舉措。推行政務(wù)公開,將行政機(jī)關(guān)的施政行為向人民群眾公開,能夠規(guī)范自由裁量權(quán),減少權(quán)力“尋租”機(jī)會,從源頭上拓展防治腐敗工作領(lǐng)域,鏟除腐敗滋生蔓延的土壤;能夠推動依法行政,有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識推行政務(wù)公開的重大意義,堅持嚴(yán)格執(zhí)法、積極穩(wěn)妥、注重實效的原則,不斷把政務(wù)公開工作引向深入。
(二)立足實際,從構(gòu)建和諧射陽的目標(biāo)要求出發(fā),認(rèn)清加強(qiáng)政務(wù)公開工作的重要性。貫徹落實黨的xx大精神,推進(jìn)民主政治建設(shè),構(gòu)建和諧新射陽,是當(dāng)前和今后一段時期的重要任務(wù)。要建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會,就必須堅持以人為本,必須把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾利益的問題作為重點,向社會公開、向廣大人民群眾公開。深入推行政務(wù)公開,有利于拓寬反映社情民意的渠道,完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機(jī)制;有利于充分發(fā)揚社會主義民主,在保障人民群眾物質(zhì)利益的同時,更大程度地保證人民群眾的民主權(quán)利,使他們可以在平等的條件下參與各項活動,推動社會公平和正義的實現(xiàn),激發(fā)社會的創(chuàng)造活力,形成推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力;有利于推動政府進(jìn)一步完善社會管理職能,提升公共服務(wù)質(zhì)量,不斷提高依法管理社會的能力和水平,努力做到社會秩序良好,人民安居樂業(yè),社會安定團(tuán)結(jié),促進(jìn)社會和諧與穩(wěn)定。
(三)夯實基礎(chǔ),從優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的需要出發(fā),認(rèn)清加強(qiáng)政務(wù)公開工作的重要性。深入推行政務(wù)公開是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的迫切需要。今年是我縣實現(xiàn)“奮戰(zhàn)四年達(dá)小康,全面建設(shè)新射陽”的開局之年,也是“重大項目突破年”,營造良好的發(fā)展環(huán)境顯得尤為迫切。推行政務(wù)公開有利于促進(jìn)職能部門之間相互監(jiān)督和良性競爭,使內(nèi)部的管理和監(jiān)督與社會監(jiān)督相銜接,既拓展了公眾監(jiān)督政府的途徑,提高了政府公信力,也一定程度上避免了暗箱操作,使政府資源的配置更加透明,促進(jìn)公平競爭的市場環(huán)境的形成;有利于在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中調(diào)整好各種利益關(guān)系,處理好各種矛盾,構(gòu)建政通人和的發(fā)展環(huán)境;有利于調(diào)動廣大人民群眾投身經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極性,促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定工作,推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(四)關(guān)注民生,從轉(zhuǎn)變政府職能的要求出發(fā),認(rèn)清加強(qiáng)政務(wù)公開工作的重要性。黨的xx大提出要“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)管理方式,推行電子政務(wù),提高行政效率,降低行政成本,形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。”黨的xx大提出要著力轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府。推行政務(wù)公開是加快行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府的具體體現(xiàn)。及時將政府的行政依據(jù)、行政程序、行政結(jié)果予以公開,能夠增強(qiáng)政府和公眾的互動互信,提高政府工作透明度和公信力。同時,也有利于推動政府及其工作人員更新管理理念,創(chuàng)新管理方式,提高依法行政的能力,解決社會管理和公共服務(wù)薄弱、辦事效率低下、服務(wù)意識不強(qiáng)等問題,切實把政府職能轉(zhuǎn)到為人民群眾和市場主體服務(wù)以及創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來,實現(xiàn)政府施政理念、施政方式的根本轉(zhuǎn)變。
二、突出工作重點,主抓三大關(guān)鍵,全面提升政務(wù)公開工作的水平
當(dāng)前和今后一段時期,我縣政務(wù)公開工作的總體要求是:全面貫徹落實《政府信息公開條例》和《鹽城市人民政府關(guān)于開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作的意見》(鹽政發(fā)〔20xx〕140號),堅持圍繞中心、服務(wù)大局推進(jìn)政務(wù)公開,堅持執(zhí)政為民、依法行政推進(jìn)政務(wù)公開,以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點,以推進(jìn)行政權(quán)力陽光運行和政務(wù)公開規(guī)范化、制度化建設(shè)為重點,進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)容,創(chuàng)新形式,完善制度,加強(qiáng)督查,切實提高行政行為的透明度和辦事效率。
(一)創(chuàng)新載體,加快建設(shè)政務(wù)公開平臺。要按照利于群眾知情、便于群眾辦事和易于群眾監(jiān)督的原則,積極探索建立便捷有效的公開載體。一要推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),實行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。電子政務(wù)是現(xiàn)代政府管理理念與信息技術(shù)相融合的產(chǎn)物,是利用互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術(shù),是徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的政府運作模式,使政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、其他社會組織和社會各個角落構(gòu)筑起一種全新的網(wǎng)絡(luò)體系,實現(xiàn)政府管理創(chuàng)新、辦事公開透明的重要手段。當(dāng)前和今后一段時間,我們要集中精力抓好電子政務(wù)建設(shè),從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā),依法清理規(guī)范行政權(quán)力,實行行政權(quán)力網(wǎng)上運行和實時監(jiān)察,在全縣行政機(jī)關(guān)基本建立權(quán)責(zé)清晰、程序嚴(yán)密、運行公開、制約有效的行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行機(jī)制。二要推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)。行政服務(wù)中心是集中統(tǒng)一辦理行政許可項目的重要場所,是行政體制改革的一種創(chuàng)新,是政務(wù)公開的一種重要形式。縣行政服務(wù)中心要進(jìn)一步提高行政審批集中度,加強(qiáng)窗口日常管理,不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,創(chuàng)優(yōu)服務(wù)質(zhì)量。通過推行通透式辦公、建設(shè)網(wǎng)上辦公和辦事公開平臺、固化權(quán)力運行程序等措施,減少辦事環(huán)節(jié),提高辦事效率,規(guī)范權(quán)力運行,拓寬反映社情民意的渠道,構(gòu)建政民雙向互動機(jī)制,反映和兼顧不同群體的利益要求,協(xié)調(diào)社會各方利益關(guān)系,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的軟環(huán)境。三要進(jìn)一步活化公開形式。繼續(xù)通過政府公報、政務(wù)公開欄、“政風(fēng)熱線”以及其他新聞媒體等進(jìn)行政務(wù)、事務(wù)公開;要繼續(xù)實行政務(wù)點題公開,使公開內(nèi)容更加貼近群眾;要開展民主質(zhì)詢,加強(qiáng)干部群眾面對面的交流。對群眾所提問題和要求辦理事項,能當(dāng)場答復(fù)的當(dāng)場答復(fù),能當(dāng)場辦理的當(dāng)場辦理,一時不能解決的向質(zhì)詢?nèi)私忉屒宄?,并承諾解決期限。要制定接待人落實制度,即由誰接待質(zhì)詢的,就由誰負(fù)責(zé)到底,直到問題完全解決;要推行聽證會制度,讓群眾參與、監(jiān)督和決策。
(二)豐富內(nèi)容,不斷延伸拓展政務(wù)公開范圍。行政權(quán)力與社會公共利益和公民個人利益的聯(lián)系最為密切。我們在深化政務(wù)公開工作中,一定要以群眾的呼聲為第一信號,緊緊抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié),使權(quán)力在陽光下運行。在公開層面上,要以規(guī)范化、制度化為重點,深入推進(jìn)縣鎮(zhèn)村政務(wù)公開三級聯(lián)動。要抓緊做好對縣級行政權(quán)力的清理審核工作,這項工作省、市都作了統(tǒng)一部署,縣政府辦公室也專門下發(fā)了文件。這次清理審核涉及到全縣50個部門和單位,各有關(guān)部門一定要按照上級部署和文件要求,高度重視,強(qiáng)化組織,務(wù)實推進(jìn),進(jìn)一步促進(jìn)全縣行政權(quán)力的規(guī)范化運行。在公開內(nèi)容上,按照“公開為原則,不公開為例外”的要求,把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的熱點問題和容易滋生腐敗的重要權(quán)力及權(quán)力行使的重要部位,作為政務(wù)公開的重點進(jìn)行公開。深入推行公用事業(yè)單位辦事公開制度,將所有公共服務(wù)事項的辦理程序、辦理時限、辦事紀(jì)律、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)等全部向社會公開。重點抓好學(xué)校、醫(yī)院的辦事、收費公開,切實解決亂收費、高收費問題。教育、衛(wèi)生、勞動保障、民政、建設(shè)、交通等主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),規(guī)范公用事業(yè)單位辦事公開的內(nèi)容、形式、程序,真正將人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)注、最需要了解的事項及其辦理過程予以公開。
(三)健全制度,全力保障政務(wù)公開規(guī)范運行。制度建設(shè)既是深化政務(wù)公開的重要內(nèi)容,更是深化政務(wù)公開的前提、基礎(chǔ)和保障。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要依據(jù)中央和省、市、縣一系列文件精神,建立健全主動公開和依申請公開制度、考核評議和責(zé)任追究制度,完善政務(wù)公開審核制度、公示制度和聽證制度,并建立健全機(jī)關(guān)內(nèi)部政務(wù)公開制度,規(guī)范政府管理行為,促進(jìn)政府決策的民主化和科學(xué)化,使政務(wù)公開逐步制度化、規(guī)范化和程序化。
三、硬化工作責(zé)任,形成高壓態(tài)勢,不斷推動政務(wù)公開工作的深入開展
政務(wù)公開工作涉及面廣,政策性強(qiáng),社會和群眾關(guān)注程度高,工作難度大,各鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各單位要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深度解放思想,采取有力措施,確保政務(wù)公開工作扎實有效推進(jìn)。
(一)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步健全和完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,有組織、有步驟地開展各項工作。要把政務(wù)公開工作列入重要的議事日程,經(jīng)常分析情況,定期聽取匯報,研究決定重大事項,及時解決遇到的問題。要加強(qiáng)政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)建設(shè),進(jìn)一步健全政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,并成為政務(wù)公開的常設(shè)機(jī)構(gòu)??h政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)著協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣政務(wù)公開工作的具體事務(wù),工作面廣量大,在各個方面必須給予充分保障。
(二)落實工作責(zé)任。要層層落實責(zé)任,切實做到一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)。縣政府辦、發(fā)改委、信息中心負(fù)責(zé)電子政務(wù)建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)及網(wǎng)絡(luò)整合工作;縣編辦、縣政府法制辦負(fù)責(zé)各部門職能、權(quán)力清理核定及動態(tài)管理工作;縣監(jiān)察局配合縣政府辦和信息中心推進(jìn)電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),系統(tǒng)建成后,負(fù)責(zé)電子監(jiān)控監(jiān)察工作;縣政務(wù)公開辦負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和督促檢查工作。各相關(guān)部門既要明確責(zé)任,各司其職,又要密切協(xié)作,形成合力。要及時了解面上工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)并指導(dǎo)解決工作中出現(xiàn)的問題。各部門要建立健全內(nèi)部分工責(zé)任體系,單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),進(jìn)一步明確責(zé)任部門和專門工作人員,確保責(zé)任到人,工作落實。
(三)加強(qiáng)調(diào)查研究。當(dāng)前我縣政務(wù)公開正在向更高層次推進(jìn),我們必須主動適應(yīng)形勢發(fā)展變化,研究新問題,開拓新思路,落實新舉措。特別是主管政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)同志,要深入實際,針對政務(wù)公開工作中的薄弱環(huán)節(jié),以及出現(xiàn)的新情況、新問題,特別是群眾反映強(qiáng)烈的重點、難點、熱點問題,選準(zhǔn)突破口,創(chuàng)新思路研究解決。要處理好政務(wù)公開與黨務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開的關(guān)系,組織開展理論研討,緊密結(jié)合工作實踐,正確分析和把握政務(wù)公開的發(fā)展趨勢,理清深化政務(wù)公開的工作思路,增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動性、創(chuàng)造性,不斷提升政務(wù)公開的層次和水平。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督考核。要把政務(wù)公開作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政府目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格考核。要把內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督結(jié)合起來,政府及部門要主動接受同級人大及其會和人民政協(xié)以及新聞媒體、人民群眾的監(jiān)督。要充分發(fā)揮行政效能投訴中心作用,及時調(diào)查處理群眾舉報。要積極發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用,利用明察暗訪等多種形式,對部門及其工作人員依法行政和工作作風(fēng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要繼續(xù)將政務(wù)公開納入評議機(jī)關(guān)和重點崗位評議的重要內(nèi)容,廣泛聽取群眾意見。各紀(jì)檢監(jiān)察組織要切實履行職責(zé),認(rèn)真開展監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決政務(wù)公開中存在的問題,及時提出改進(jìn)工作的意見和建議。對工作效果不明顯、群眾不滿意的,要認(rèn)真查找原因,采取得力措施,切實加以整改;對搞形式、走過場的,要堅決糾正;對搞假公開、虛公開、欺上瞞下的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
同志們,政務(wù)公開,惠澤百姓,事關(guān)全局,意義重大,任務(wù)艱巨。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以高度的政治責(zé)任感和使命感,開拓創(chuàng)新,扎實工作,不斷把全縣政務(wù)公開工作推向深入,為早日實現(xiàn)“奮戰(zhàn)四年達(dá)小康,全面建設(shè)新射陽”目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
政務(wù)公開會議講話內(nèi)容篇九
首先非常感謝公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和各位的組員的積極配合,使得內(nèi)審活動按計劃如期開展.
下面我介紹一下審核組的成員:
接下來;我代表審核組確認(rèn)一下審核的目的,范圍和依據(jù).
審核目的:評價公司同有的質(zhì)量管理體系是否符合iso9001:2000標(biāo)準(zhǔn)的要求,運行是否有效,對發(fā)現(xiàn)的問題參否及時采取糾正預(yù)防措施,堅持持續(xù)改進(jìn),是否具備迎接外審認(rèn)證的條件.
審核的范圍:手機(jī)的設(shè)計,生產(chǎn)和售后服務(wù)及其以上活動所涉及的部門和場所.審核的依據(jù)共四個方面:
9001:2000標(biāo)準(zhǔn)的要求
2.公司現(xiàn)有的質(zhì)量管理體系文件
3.相關(guān)的法律,法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
4.客戶的合同或特殊要求
下面,我介紹一下審核的方法:
審核采用抽樣的方法,通過到場進(jìn)行查,看,問,查的就是查文件,查記錄,看就是看現(xiàn)場,問即與相關(guān)負(fù)責(zé)人交談.
大家都知道,既然是抽樣,那些就必然存在客觀風(fēng)險.所以,審核組和審核員只對自己所抽取的樣本負(fù)責(zé).希望大家能夠理解.抱著“有則改之,無則加免”的心態(tài)接受所形成的'審核發(fā)現(xiàn)的結(jié)果.
接下來,我介紹一下不符合的分級:
根據(jù)不符合的性質(zhì)及其影響程度,將不符合分為三類:
嚴(yán)重不符合一般不符合觀察項
嚴(yán)重不符合:系統(tǒng)性或區(qū)域性失效,嚴(yán)重違法或因產(chǎn)品質(zhì)量問題導(dǎo)致使用都有威脅到生命或財產(chǎn)安全的.
一般不符合:偶然的.孤立的片面的.不會造成嚴(yán)懲影響的
政務(wù)公開會議講話內(nèi)容篇十
同志們:
《政府信息公開條例》即將于5月1日實施,今天我們召集開會主要任務(wù)是傳達(dá)全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議和省政府、交通運輸部政務(wù)公開工作會議精神,檢查回顧《政府信息公開條例》實施前的準(zhǔn)備工作,對下一步的政務(wù)公開工作進(jìn)行部署。
一、《政府信息公開條例》實施前準(zhǔn)備工作基本就緒
去年以來,按照省政府和交通運輸部的統(tǒng)一部署,通過大家的共同努力,我廳的《政府信息公開條例》實施前準(zhǔn)備工作取得了扎實成效,目前相關(guān)工作已經(jīng)基本就緒。主要是做了以下幾項工作:
一是積極開展宣傳。下發(fā)《條例》文本和配套的《實用問答》、輔導(dǎo)光盤等材料,做到人手一份。同時,組織下屬單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志和工作人員座談學(xué)習(xí),分析《條例》實施給政府信息公開工作帶來的新挑戰(zhàn),研究具體的貫徹落實措施。
二是編制浙江省交通廳政府信息公開指南和目錄,并確定了分類和編碼規(guī)則,將我廳的政府信息系統(tǒng)地梳理了一遍,并借此將我廳拓展政務(wù)公開領(lǐng)域的成果加以固定化、規(guī)范化。這是一項非常重要的基礎(chǔ)性工作,我廳制定的公開指南和目錄,受到了省政府、交通運輸部的充分肯定,并被采用為范本,在全省和全國交通系統(tǒng)印發(fā)推廣。
三是制定和草擬了《〈政府信息公開條例〉實施細(xì)則》、《交通公共事(企)業(yè)單位信息公開指導(dǎo)意見》、《政府信息公開監(jiān)督考核辦法 (試行)》(含評分標(biāo)準(zhǔn))、《政府信息公開工作流程》、《政府信息公開審核和發(fā)布規(guī)則》、《政府信息公開分類和目錄編碼規(guī)則》等6項配套制度,初步形成了與《條例》相配套的制度框架。前三個制度今天印發(fā),其他配套制度征求意見也會盡快印發(fā)。
四是開發(fā)完成網(wǎng)上公開系統(tǒng),各類信息內(nèi)容已全部梳理完畢,下周就可以上線供公眾查詢。
五是加快電子政務(wù)建設(shè),拓寬政務(wù)公開領(lǐng)域。主要是加快網(wǎng)上行政審批工作系統(tǒng)建設(shè)和行政執(zhí)法網(wǎng)上督查系統(tǒng)建設(shè),目前已經(jīng)實現(xiàn)了全部行政審批項目的網(wǎng)上運行,網(wǎng)上督查系統(tǒng)一期工程也已運行。
總的來看,我廳的政務(wù)公開工作和《條例》實施準(zhǔn)備工作是比較充分的。這個月我們先后在交通運輸部、省政府有關(guān)會議作典型經(jīng)驗交流。能夠取得這些成績,主要有以下三點體會:
一是領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。政務(wù)公開工作政策性很強(qiáng),必須各級領(lǐng)導(dǎo)充分理解、支持并切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),逐步擴(kuò)大政務(wù)工作范圍,每年都有進(jìn)步。
二是追求實效是目標(biāo)。將政務(wù)公開機(jī)關(guān)效能建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、糾風(fēng)工作和行政審批制度改革等緊密結(jié)合,將群眾滿意作為推進(jìn)政務(wù)公開工作的動力和檢驗標(biāo)準(zhǔn)。
三是制度完善是保障。去年《政府信息公開條例》頒布之后,辦公室、法規(guī)處、監(jiān)察室就著手研究,印發(fā)實施方案,明確準(zhǔn)備工作的內(nèi)容、責(zé)任、期限,并制定了一系列制度。
在看到成效的同時,我們也要清醒認(rèn)識到,我廳的政務(wù)公開工作對照上級要求和群眾期盼,還有不少差距。有的單位、部門重視程度不夠,存在應(yīng)付思想;各單位、部門之間工作進(jìn)展不平衡,有的還比較薄弱;有的該公開的內(nèi)容尚未公開;監(jiān)督考核機(jī)制尚未建立;等等。
二、再接再厲,進(jìn)一步推進(jìn)交通政務(wù)公開工作
下一步,要在已有工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深入貫徹中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》,按照交通運輸部提出的“公開工作領(lǐng)導(dǎo)體系健全,公開制度完善,公開重點突出,公開運作規(guī)范,公開監(jiān)督到位,公開保障有力”要求,全面貫徹實施《政府信息公開條例》,深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行,加快推進(jìn)交通公共事(企)業(yè)單位辦事公開,切實保障人民群眾切身利益,進(jìn)一步提高政務(wù)公開工作的質(zhì)量和水平。重點是抓好以下幾項工作:
(一)全面貫徹實施《條例》,切實抓好政府信息公開工作。5月1日,《條例》正式施行,這標(biāo)志著我國各級政府和部門將邁向一個信息公開的新時代。政務(wù)公開是政府的一項法定義務(wù),也是公民的一項基本權(quán)利,是建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措。當(dāng)前要抓緊做好以下幾件事:
1.落實場所、設(shè)備。明確各辦證中心同時承擔(dān)接受政府信息公開查詢和申請的窗口功能,主動公開的在“浙江交通”網(wǎng)的“政府信息公開”欄目查詢,依申請公開的由窗口受理,目前先送廳辦公室初審后分交相關(guān)部門、單位辦理,待依申請公開工作規(guī)程出臺后則按規(guī)程辦理。廳辦公室盡快下發(fā)依申請公開的格式文書,各局盡快到位有關(guān)設(shè)備。
2.進(jìn)一步梳理信息。目前已將現(xiàn)有公開信息重新分類,節(jié)后全部上網(wǎng)。在此基礎(chǔ)上,要逐步對照目錄,將尚未公開的信息全部梳理一遍,盡快上網(wǎng)公開。這項工作請廳辦公室牽頭,各處室、四局抽調(diào)人員集中一段時間,在6月底前辦理完成。
3.做好網(wǎng)上公開欄目維護(hù)和信息更新工作。節(jié)后網(wǎng)上“政府信息公開”欄目就要上線運行,廳信息中心要密切關(guān)注,做好系統(tǒng)維護(hù)工作,確保正常運行。各處室、四局提供的信息要及時更新。
4.抓緊其他配套制度制定印發(fā)。與廳實施細(xì)則相配套,要抓緊信息公開保密審查規(guī)則、依申請公開辦理規(guī)則等制度的修改,盡早出臺。關(guān)鍵是在操作層面上處理好與保密的關(guān)系,該公開的不保密,該保密的不公開。
5.及時處理可能出現(xiàn)的爭議糾紛?!墩畔⒐_條例》生效后,可能會由于種種原因出現(xiàn)爭議糾紛,尤其是在依申請公開方面,對此一定要慎重處理,防止事態(tài)擴(kuò)大,尤其是媒體、律師和維權(quán)人士的申請,必須依法依程序按期限辦理,依法不能公開的要做出解釋。舉報投訴中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時研究解決,工作需要改進(jìn)的要及時改進(jìn)。廳辦公室、法規(guī)處、監(jiān)察室對此要做好指導(dǎo)工作。
(二)進(jìn)一步拓展政務(wù)公開領(lǐng)域,推進(jìn)行政權(quán)力透明運行。行政權(quán)力透明運行比政府信息公開要求更高,是下一步政務(wù)公開工作的重點。一是要加快電子政務(wù)建設(shè)。結(jié)合行政管理體制改革,在前幾年清理行政執(zhí)法項目的基礎(chǔ)上,推廣運用網(wǎng)上行政審批,完善電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),把行政職權(quán)運行過程固化為系統(tǒng)程序,促行政權(quán)力運行過程動態(tài)公開,在強(qiáng)化行政執(zhí)法行為合法性的同時,提高其合理性,規(guī)范自由裁量權(quán)的行使。二是在年度計劃公開基礎(chǔ)上,將各類政府性資金補助項目全部公開,明確到項目名稱、接受補助單位、補助金額,有的還要說明實施效果。各部門、各單位會后抓緊梳理,將需要公開的項目在5月10日前報廳辦公室,如果認(rèn)為目前公開有困難的要做出解釋。二是交通領(lǐng)域的公共資源交易類信息要公開,包括經(jīng)營性公路建設(shè)項目投資人招投標(biāo)、經(jīng)營性公路收費權(quán)轉(zhuǎn)讓招投標(biāo)、客運班線服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)、出租車經(jīng)營權(quán)招投標(biāo)等。三是涉及重大公共利益和人民群眾切實利益的交通行業(yè)政策要事前公開征求意見或召開聽證會。四是重要會議的的主要內(nèi)容要公開。其中部分內(nèi)容如果需要保密則刪除后公開。
(三)加快推進(jìn)公共事(企)業(yè)單位辦事公開,保障群眾切實利益。廳里已經(jīng)制定了交通事(企)業(yè)單位信息公開指導(dǎo)意見,要認(rèn)真貫徹實施,及時總結(jié)經(jīng)驗,適時將成熟的做法強(qiáng)化為硬性規(guī)定,參照政府信息公開的做法,編制公開指南、目錄,逐步提高辦事公開的制度化、規(guī)范化程度。尤其是這些事(企)業(yè)單位所提供的關(guān)系群眾切實利益的公共服務(wù)事項,要制定一系列服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范并予以公開,以便接受行業(yè)管理部門和社會公眾的監(jiān)督。
(四)加大監(jiān)督檢查力度,將政務(wù)公開工作落到實處。下半年,全國將對政府信息公開情況、行政權(quán)力公開透明運行、公共事(企)業(yè)單位辦事公開情況組織全面檢查。我們也要提前開展相應(yīng)檢查,督促交通系統(tǒng)各單位、各部門按照上級文件和廳里有關(guān)制度規(guī)定做好政務(wù)公開、辦事公開工作。同時,要進(jìn)一步建立政務(wù)公開評價規(guī)范,積極創(chuàng)造條件,拓寬群眾參與渠道,加強(qiáng)社會監(jiān)督。
(五)加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn),營造政務(wù)公開工作良好環(huán)境。要進(jìn)一步做好《條例》的宣傳工作,不斷提高全系統(tǒng)干部職工的政務(wù)公開意識。今年的“廉政教育月”活動要將政務(wù)公開作為一項重要內(nèi)容。對我廳在政務(wù)公開方面的經(jīng)驗做法和成效也要積極開展宣傳,塑造交通運輸部門“陽光行政”的良好形象。同時,要加強(qiáng)培訓(xùn)工作,當(dāng)前要抓緊組織一次政務(wù)公開專題講座和一期《政府信息公開條例》實施培訓(xùn)班,提高干部職工的政務(wù)公開工作水平。
政務(wù)公開是一項復(fù)雜而艱巨的工作,需要長期堅持、積極探索、不斷總結(jié),希望大家會后認(rèn)真抓好落實,確?!墩畔⒐_條例》順利實施,同時將我廳的政務(wù)公開推上一個新臺階,為全省交通系統(tǒng)的政務(wù)公開工作作出表率,為交通“三大建設(shè)”創(chuàng)造更透明的政務(wù)環(huán)境,取得人民群眾更大的支持和監(jiān)督。
政務(wù)公開會議講話內(nèi)容篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
政務(wù)公開是提升政府公信力、執(zhí)行力和治理能力的一項制度安排,也是密切聯(lián)系群眾、建設(shè)服務(wù)型政府的一個重要內(nèi)容。近年來,不論是各級政府還是基層群眾,都給予了高度重視和普遍關(guān)注。省政府在今年2月份和4月份連續(xù)兩次召開全省范圍的政務(wù)公開會議,對這項工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和部署,年底還將對各縣市區(qū)政務(wù)公開工作進(jìn)行評估考核并在全省排名通報;
**市今年已將政務(wù)公開工作列入高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核,同時也是優(yōu)化營商環(huán)境考核的一項重要指標(biāo)。現(xiàn)在距離年中只有不到兩個月時間了,選擇在這個時間節(jié)點召開這次會議,主要目的就是深入貫徹落實全省政務(wù)公開會議精神,結(jié)合我市實際,堅持問題導(dǎo)向,有針對性地安排布置我市政務(wù)公開工作,確保在年底評估考核中取得優(yōu)異成績,推動全市政務(wù)公開工作再上新臺階。下面,根據(jù)市委、市政府研究的意見,提三點要求:
第一,要認(rèn)清形勢,切實提高思想認(rèn)識
今年以來,全市上下牢固樹立“不比基礎(chǔ)比干勁、不比條件比變化、不比名次比趨勢”工作導(dǎo)向,堅持把政務(wù)公開作為建設(shè)服務(wù)型、法治型政府的重要抓手,持續(xù)加大公開力度,暢通公開渠道,全市政務(wù)公開工作有了顯著提升。但是,從省和**市下發(fā)的通報中可以看出,我們有些方面差距仍然較大:
一是公開意識還不強(qiáng)。有的鎮(zhèn)街和部門對政務(wù)公開工作重視程度不夠,“怕公開、選擇性公開”的思想仍然存在;
有的政務(wù)公開隨意性大,該公開的不公開,公開的群眾不需要,經(jīng)常用宣傳稿件代替政府信息發(fā)布;
有的依申請公開提供信息不準(zhǔn)確、不完整、不及時,今年已經(jīng)發(fā)生*次超期答復(fù)、*次依申請信函遺失的問題。
二是人員隊伍不穩(wěn)定。政務(wù)公開工作系統(tǒng)性、專業(yè)性較強(qiáng),按照要求各級各部門都應(yīng)當(dāng)配備專職人員負(fù)責(zé)這項工作,但考慮到基層實際,最起碼應(yīng)當(dāng)保證人員的相對穩(wěn)定,但不少部門和單位人員存在“在崗不在位”“變更頻繁”等問題,今年以來已經(jīng)有**個單位變更過政務(wù)公開工作人員,個別單位甚至變更過3次,人員隊伍不穩(wěn)定造成業(yè)務(wù)能力參差不齊,無法保證全市工作的常態(tài)化系統(tǒng)推進(jìn)。
三是措施落實不到位。有的單位政務(wù)公開與業(yè)務(wù)流程結(jié)合程度不夠,政策解讀工作滯后、甚至缺失,截至目前今年需要解讀的政策文件共有**個,而已經(jīng)發(fā)布的文件解讀不足**個,且政策解讀質(zhì)量整體不高。有的單位政務(wù)新媒體信息更新不及時,沒有達(dá)到“每隔14天至少更新發(fā)布一次信息”的工作要求,甚至有個別政務(wù)新媒體多年沒有更新信息,已經(jīng)成為“僵尸號”。同時,還有重點領(lǐng)域信息公開不及時、公眾參與和回應(yīng)社會關(guān)切主動性不強(qiáng)等方面問題。
以上這些問題,政府辦前期已經(jīng)多次下發(fā)通知、通報提出整改要求,今天會上也下發(fā)了第一季度督查通報,希望大家進(jìn)一步提高政治站位,真正負(fù)起責(zé)任,加大保障力度,認(rèn)真梳理各自負(fù)責(zé)的問題清單,主動作為,創(chuàng)新思路,實行銷號管理,最短時間內(nèi)完成問題整改,提升政務(wù)公開工作整體質(zhì)效和水平。
第二,要明確目標(biāo),突出抓好工作重點
前段時間,市委、市政府對**考核定量定性指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)度分析,把政務(wù)公開工作納入“第一梯隊”管理,要求力爭在**取得“好”等次。圍繞這一目標(biāo),大家要在今后工作中突出把握好以下幾個方面重點:
一是著力加大主動公開力度。嚴(yán)格落實重大行政決策有關(guān)程序規(guī)定,向社會公眾公開征集意見并及時公開意見收集采納情況;
要加大重點領(lǐng)域信息公開,進(jìn)一步推進(jìn)教育醫(yī)療、住房保障、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的信息公開。要聚焦優(yōu)化營商環(huán)境,深化“放管服”改革,及時調(diào)整并主動公開權(quán)責(zé)清單、負(fù)面清單,落實政策標(biāo)準(zhǔn)化梳理發(fā)布和惠企政策“免申即享”,以政務(wù)公開促進(jìn)我市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。要加強(qiáng)公共企事業(yè)單位信息公開,加大水、電、氣、熱等公共服務(wù)數(shù)據(jù)的共享共用力度,真正讓信息多跑路、群眾少跑腿。
二是著力規(guī)范辦理依申請公開。當(dāng)前,隨著社會公眾法治意識的日益增強(qiáng),群眾向政府機(jī)關(guān)提出信息公開申請的數(shù)量迅速增長,依申請公開已經(jīng)成為“第二信訪渠道”。各級各部門要以提高群眾獲得感、滿意度為導(dǎo)向,對群眾在土地征收、拆遷安置、公共服務(wù)等領(lǐng)域的信息公開訴求,要及時、準(zhǔn)確辦理,最大限度保障人民群眾的知情權(quán)。前段時間,我市有個別單位出現(xiàn)政府信息公開超期辦理被起訴的案例,大家要深刻汲取教訓(xùn),嚴(yán)格落實依申請公開工作規(guī)范流程,提升答復(fù)質(zhì)量。要加強(qiáng)依申請公開事項定期分析,對申請人多次反復(fù)申請公開的信息進(jìn)行梳理研究,可以轉(zhuǎn)為主動公開的信息,要及時調(diào)整公開屬性,不斷拓展公開內(nèi)容和范圍。
三是著力提升解讀回應(yīng)水平。政策解讀一直是各級各部門政務(wù)公開的短板,也是政策出臺后最容易被忽視的環(huán)節(jié)。各鎮(zhèn)街、各部門在制發(fā)政府文件時,要嚴(yán)格落實政策文件與政策解讀“三同步”工作機(jī)制,在制定政策文件后及時跟進(jìn)發(fā)布權(quán)威解讀,通過多形式解讀、簡明政策問答等形式,對群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題,進(jìn)行形象化、通俗化講解,把政策向群眾解釋清楚,避免產(chǎn)生誤解誤讀。要加強(qiáng)政民互動,及時回應(yīng)群眾關(guān)注的焦點問題,強(qiáng)化應(yīng)急處突能力,做好輿情風(fēng)險防控,做到及時預(yù)警、科學(xué)研判、妥善處置、有效回應(yīng)。
第三,要扛起責(zé)任,全力做好基礎(chǔ)保障
政務(wù)公開是一項政治任務(wù),也是一項系統(tǒng)工程,涉及全市**個鎮(zhèn)街、**個政府部門和單位,需要大家齊心協(xié)力、各負(fù)其責(zé),共同做好這項工作。
一是強(qiáng)化平臺建設(shè)保障。政府網(wǎng)站是行政機(jī)關(guān)面向社會公眾提供服務(wù)和互動的主門戶,平臺建設(shè)不好,政務(wù)公開的基礎(chǔ)就會不牢。政府網(wǎng)站的規(guī)劃、建設(shè)和運維力量等方面,也是省和**市考核的一個重點內(nèi)容。今年,按照**市統(tǒng)一部署,我市政府網(wǎng)站正在進(jìn)行規(guī)劃改版升級,新版頁面已于3月30日正式上線運行,后期要不斷完善各欄目管理和信息發(fā)布。同時,要進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體監(jiān)管,加強(qiáng)網(wǎng)站日常監(jiān)管巡查,加大對政務(wù)新媒體清理整合力度,對無力維護(hù)的政務(wù)新媒體賬號要堅決予以關(guān)停整合,對實時反饋的問題及時整改到位。
二是強(qiáng)化隊伍人員保障。為進(jìn)一步理順體系、加強(qiáng)力量,從今年3月份開始,政府辦正式接手政務(wù)公開工作,目前已經(jīng)配備了4名專職工作人員,負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政務(wù)公開工作。各鎮(zhèn)街、各部門也要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員,創(chuàng)造條件保證隊伍穩(wěn)定,積極做好職責(zé)范圍內(nèi)的公開工作。政府辦要靈活采取召開培訓(xùn)會、以干代訓(xùn)、實地指導(dǎo)等形式,加大培訓(xùn)力度,爭取把每一名工作人員都培育成政務(wù)公開的“行家里手”。
三是強(qiáng)化制度規(guī)范保障。政府辦作為全市政務(wù)公開工作的主管部門,要結(jié)合修訂后的《政府信息公開條例》,繼續(xù)完善主動公開和依申請公開工作制度,指導(dǎo)、督促各級各部門及時調(diào)整完善主動公開基本目錄和部門公開事項責(zé)任清單,落實政策解讀、政府網(wǎng)站管理、回應(yīng)關(guān)切等重點公開制度,規(guī)范行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果信息公開。對各級各部門的工作運行情況,政府辦要及時檢查、督促和指導(dǎo),對工作不力、影響全市的,要給予全市通報批評,并報市委、市政府嚴(yán)肅處理。
同志們,做好政務(wù)公開工作任務(wù)艱巨、使命光榮。各級各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓措施落實,深入推進(jìn)政務(wù)公開,提高政務(wù)服務(wù)效能,為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
政務(wù)公開會議講話內(nèi)容篇十二
同志們:
今天的電視電話會議,是我們今年以來召開的一次非常重要的會議。政務(wù)公開工作關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,也是涉及到各級各部門如何公正地履行職責(zé)的大事,因此,今天參加會議的人員范圍比較廣,我們一直開到鄉(xiāng)。剛才,玉成書記宣讀了市委、市政府的表彰決定,幾個政務(wù)公開工作做得比較好的單位作了典型發(fā)言。軍甫市長作了非常全面重要的講話,我完全贊同。
這幾年,我市政務(wù)公開工作總體上取得了比較好的成效,受到了省委省政府的表揚,得到了廣大人民群眾的擁護(hù)。市政務(wù)公開辦做了大量的工作,在座的各位同志也付出了艱辛的勞動,這一點應(yīng)當(dāng)充分肯定,市委、市政府比較滿意。但是,政務(wù)公開工作與先進(jìn)的兄弟市比,與人民群眾的要求比,還有很大的差距,這一點我們不能否認(rèn)。對于政務(wù)公開,我們認(rèn)識的高度還不夠,公開的深度和廣度還不夠,公開規(guī)范的程度也不夠。為進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作,我再強(qiáng)調(diào)六句話:
一、抓關(guān)鍵,在深化領(lǐng)導(dǎo)對公開的認(rèn)識上狠下功夫
政務(wù)公開的關(guān)鍵問題是領(lǐng)導(dǎo)重視不重視。哪個地方的政務(wù)公開做得好,就是領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位的結(jié)果。政務(wù)公開工作能不能真正擺上議事日程,能不能真正把立黨為公、執(zhí)政為民放在我們的心坎上,關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識。政務(wù)公開完全是為老百姓服務(wù)的,是為老百姓提供方便的。領(lǐng)導(dǎo)同志是不是急群眾所急、憂群眾所憂、樂群眾所樂,這是檢驗我們能不能立黨為公、執(zhí)政為民的一個實際尺度。如果我們真正把老百姓的事放在心上,真正想為官一任,造福一方,為老百姓著想,這個問題自然而然就會重視起來。如果是為官而官,對這個問題就會置若罔聞,漠然置之。
公開首先具有公眾性,不是一個人的事情,需要大家共同來做,這就需要形成一種制度。其次,公開具有公權(quán)性,是一種公眾的權(quán)力,不象單純個人家庭的事情,想怎么辦就怎么辦。不管是政府也好,企業(yè)也好,都是這樣。比如說電力公司,它是國有公司,是代表國家并由國家授權(quán)來行使這種權(quán)力。再次,公開具有公示性。讓大家知道這個事該怎么辦,按什么程序來辦,這樣人民群眾才方便。再者,公開具有公法性。公開的規(guī)則是由國家或者行業(yè)統(tǒng)一制定的,它是一種公共規(guī)范。群眾來辦事,要知道總共有幾道程序,找誰來辦,由誰來管。最后,公開具有公平性。公開的結(jié)果要公平、公正。老百姓盼什么?老百姓一是盼公道,二是盼方便,三是盼實惠。盼公道,就是大家都一樣,不能有權(quán)的一個樣,沒權(quán)的一個樣;衣著光鮮的一個樣,穿戴一般的一個樣。盼方便,就是辦事辦的快,知道找誰,不能像劉姥姥進(jìn)了大觀園,找不到從哪個門進(jìn),哪個門出。盼實惠,就是說有些收費雖是必要的,但收費越低,老百姓越高興。老百姓的錢是靠賣糧食、賣雞蛋換來的。我們領(lǐng)導(dǎo)干部能不能站在這個角度來考慮老百姓的公道、方便、實惠問題,是檢驗每個領(lǐng)導(dǎo)同志對政務(wù)公開的認(rèn)識是否達(dá)到應(yīng)有高度的關(guān)鍵問題。我們只有認(rèn)識提高了,高度上去了,才能把政務(wù)公開提上議事日程,才能在抓好政務(wù)公開上下功夫,才能抓出成效;否則,就會走向它的反面。
二、抓重點,在縣區(qū)和部門公開上狠下功夫
過去政務(wù)公開一般在農(nóng)村。農(nóng)村取消農(nóng)業(yè)稅以后,工廠實行改制以后,農(nóng)村和工廠的政務(wù)公開、廠務(wù)公開自然而然地在體制上減少了很多內(nèi)容。但隨著國家一系列惠農(nóng)政策的實施,又為村務(wù)公開增添了許多新內(nèi)容,而這些惠農(nóng)政策的具體執(zhí)行者就是縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門。因此,如果要說現(xiàn)在公開的重點在哪里,我看就是縣區(qū)和部門。我們縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門,在公開問題上過去沒有作為重點,所以抓的不夠緊,也有欠缺。今年,我想在這方面提醒大家并要求大家,縣區(qū)、部門要把政務(wù)公開作為重點工作來抓。希望市政務(wù)公開辦就縣區(qū)、部門政務(wù)公開問題,提出內(nèi)容、形式等方面的具體意見,并督促他們真正抓好。這也需要縣區(qū)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志特別是第一責(zé)任人引起高度重視。不要過去抓別人,現(xiàn)在抓到自己頭上,心里就不樂意。能不能率先垂范,帶頭抓好,這也是對我們每一位領(lǐng)導(dǎo)同志的考驗。
三、抓難點,在權(quán)力部門公開上狠下功夫
我們說的難點是實實在在的。有些部門的權(quán)力,要想使其得到公正透明行使,有時候很難辦到。部門的領(lǐng)導(dǎo)抱權(quán)抱的很緊,誰要丟了這個權(quán),就覺得是一件不得了的事情。在這里我可以點幾個部門的名,如發(fā)改委、財政局、交通局、民政局、環(huán)保局、林業(yè)局、公安局,這些部門的權(quán)力都大得很。這些權(quán)力部門現(xiàn)在公開了什么,還有什么沒有公開,以后準(zhǔn)備怎樣公開,這是一個必須認(rèn)真思考和對待的問題。我今天點的這幾個部門,以及未點到的一些有權(quán)部門,將由市公開辦一一列出。尤其是政府組成部門,你哪些公開了,怎么公開的,怎么收費的,怎么方便群眾的,都要向市委、市政府,向全市老百姓有個交待。門難進(jìn),臉難看,事難辦,話難聽的“四難”現(xiàn)象,老百姓是深惡痛絕。我們糾正了多年,但仍不夠,在這方面仍要下功夫。我們行使的權(quán)力是公權(quán),不是哪一個人、哪一個部門的權(quán)力,是黨和人民賦予我們的權(quán)力,要真正把這個權(quán)力用好,就是要為人民群眾主持公道、提供方便、帶來實惠。剛才我說的這些部門不要認(rèn)為是我這個市長拿你們開刀了、施壓力,這實際上是你們自身應(yīng)該做到的。過去我們搞行風(fēng)民主評議,廣大群眾積極參與,給我們提了很好的意見,今年我們還要搞幾次檢查,把檢查的結(jié)果在媒體上公布,接受人民的監(jiān)督和評議。群眾評議不過關(guān),單位整改措施不力,我看這些部門的領(lǐng)導(dǎo)就應(yīng)該主動有個交待了,不要等組織再去追究、再去處理。我們的局長同志都是很好的,但有的時候會出現(xiàn)“閻王好見,小鬼難纏”現(xiàn)象。有的事情,局長說馬上就辦,可是下面講了很多理由辦不了。協(xié)調(diào)會開過,當(dāng)時說好,可是過了兩天,再一問,有很多問題,辦不了。到底是啥問題,我看問題的核心就是抱著權(quán)力不丟,有的甚至以權(quán)謀私。在這些權(quán)力部門的政務(wù)公開上,今年我們要狠下功夫。我的話可能有些刺耳,但我想,一切為了工作,為了信陽的發(fā)展,把這些事情辦好了,真正為人民群眾著想,人民群眾是擁護(hù)我們的。
四、抓規(guī)范,在公開的制度上狠下功夫
我市政務(wù)公開已經(jīng)搞了近20xx年,現(xiàn)在已經(jīng)有了很多基本的規(guī)章制度。但是我們的制度還不健全,已有的制度落實得還不到位。按照政務(wù)公開要不斷規(guī)范和深化的要求,需要把各個部門公開的內(nèi)容、公開的形式、監(jiān)督的內(nèi)容和方式全部以制度的形式規(guī)范下來。把制度交給群眾,讓群眾來監(jiān)督我們的執(zhí)行。希望公開辦在這些具有基礎(chǔ)性而又十分重要的工作上多下功夫。
五、抓創(chuàng)新,在公開的改革上狠下功夫
現(xiàn)在我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展非常迅速,改革的內(nèi)容也非常廣泛,如農(nóng)村的稅費改革、三免一補、兩免一補、糧食改革、企業(yè)改革、金融體制的改革等。這些改革使我們政務(wù)公開工作的內(nèi)容和形式不斷產(chǎn)生新的變化。因此,要求我們與時俱進(jìn),不斷創(chuàng)新。剛才劉市長講了很多內(nèi)容。在這些方面,我們縣區(qū)也好,部門也好,公開辦也好,要研究出臺一些適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求、適應(yīng)信陽實際情況的創(chuàng)新舉措,不要還是老一套。要讓政務(wù)公開符合時代發(fā)展的要求,符合廣大人民群眾的愿望。比如新農(nóng)村建設(shè),國家出臺了很多政策,涉及到林業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建等方方面面,如何圍繞這些內(nèi)容創(chuàng)新公開的形式,需要我們很好地進(jìn)行具體研究。
六、抓落實,在公開的實效上狠下功夫
落實是工作的落腳點。說一千道一萬還是個零,落實一件就是個壹。在抓落實的問題上,市公開辦今年要拿出一些硬措施。要采取定期督查和不定期督查的辦法,采取明查暗訪的辦法,用多種形式抓落實。對于好的,要及時肯定,給予表揚。對于差的,要毫不留情,批評曝光,嚴(yán)肅處理。表揚很重要,但處理比表揚更重要。我們要想推動工作,如果不能硬起手腕,不能板起面孔,不能直起腰板,是不行的。當(dāng)然大家都喜歡聽好話,但是,要想推動工作,要想抓好落實,光說好話還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。只有敢于動真格,工作才能推得動。我這個人好批評人,有人說我的臉色沒有好看過,有的人說我笑得少,我不是笑得少,如果高興的事來了,我會笑的。在抓落實的問題上,我們來不得半點虛偽。我們的工作還有差距,差在哪里呢?差在我們的工作虛,差在我們的工作力度弱,不是差在別的地方。因此,在抓落實這個方面,市政務(wù)公開辦要多下點功夫。各縣區(qū)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志特別是第一責(zé)任人要多下點功夫。
我要講的,就是以上六個方面的下功夫。希望我們?nèi)型ㄟ^這次會議,能夠更好的行動起來,更好地把政務(wù)公開工作抓好,切實為人民群眾搞好服務(wù),讓廣大人民群眾更加滿意。
政務(wù)公開會議講話內(nèi)容篇十三
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是全面總結(jié)20xx年度全鎮(zhèn)政務(wù)公開工作,安排部署20xx年全鎮(zhèn)政務(wù)公開工作。下面,我講二個方面的問題。
一、20xx年政務(wù)公開工作的目標(biāo)和任務(wù)
今年全鎮(zhèn)政務(wù)公開工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照為民執(zhí)政、依法行政、從嚴(yán)治政的要求,圍繞全鎮(zhèn)總體工作部署,突出公開、高效、便民,進(jìn)一步鞏固政務(wù)公開成果,拓寬政務(wù)公開范圍,切實提高政務(wù)公開水平。重點抓好以下六項工作。
1、加強(qiáng)便民服務(wù)中心建設(shè)。按照省市要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,具體采取窗口管理的模式。迅速確定窗口工作分管負(fù)責(zé)人及窗口工作人員,并按要求及時進(jìn)駐中心。選派的窗口工作人員必須是業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的合格人員,經(jīng)中心統(tǒng)一培訓(xùn)考核合格后方能上崗,便民服務(wù)中心要嚴(yán)格把關(guān)。同時,各相關(guān)單位要為窗口營造良好的工作環(huán)境 ,確保實現(xiàn)“部門圍繞窗口轉(zhuǎn)、窗口圍繞百姓轉(zhuǎn)”的工作目標(biāo)。所有許可項目都必須接受便民服務(wù)中心的管理和監(jiān)督,并不定期上門抽查,確保同步運行、同步審批。
2、規(guī)范政務(wù)服務(wù)運行機(jī)制。全面推行“三統(tǒng)、一優(yōu)”的政務(wù)服務(wù)運行機(jī)制?!叭y(tǒng)”:即統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一收費。凡進(jìn)入中心辦理的服務(wù)事項,一律由中心窗口受理,由窗口單位分管窗口工作負(fù)責(zé)人到窗口審批,納入財政“收支兩條線”管理 ,超時辦理的要追究責(zé)任?!耙粌?yōu)”:即優(yōu)質(zhì)服務(wù),所有窗口工作人員,都要嚴(yán)格遵守中心制定的各項規(guī)章制度,對服務(wù)對象要做到熱情接待,杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象,要推行一次性告知服務(wù),對辦事資料不全的,要一次性告知需要的資料。服務(wù)中心要進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)指南的編制 。
3、推行重大決策事項標(biāo)準(zhǔn)化公開。對涉及人民群眾普遍關(guān)注和事關(guān)人民群眾切身利益的決策事項,要按照依法、全面、真實、及時、便民的原則進(jìn)行公開。重大事項原則上一月一公示,全年公示最低不得少于四次。重大事項特別是涉及群眾切身利益的事項,必須以最快的速度在鎮(zhèn)政府政務(wù)公開欄上及時公示。
4、規(guī)范鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開。一要規(guī)范公開形式。公開欄是鎮(zhèn)務(wù)和村務(wù)公開的主要形式,對現(xiàn)有的公開欄,要進(jìn)行維護(hù)和刷新;沒有的,要迅速興建。要求設(shè)置位置要便于群眾觀看,各村不少于20平方米。對涉及到農(nóng)民負(fù)擔(dān)、糧食補貼、救災(zāi)和優(yōu)撫補貼等與千家萬戶農(nóng)民密切相關(guān)的情況,直接發(fā)放到農(nóng)戶手中,逐一公開。二要規(guī)范公開內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開重點是農(nóng)村稅費政策、征地補償政策、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、計劃生育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級財務(wù)收支和各類救災(zāi)優(yōu)撫資金的發(fā)放和使用、糧食直補和良種補貼政策及發(fā)放等等。要抓住人民群眾最關(guān)注、反映最強(qiáng)烈的問題以及容易產(chǎn)生不公開、不公正甚至腐敗問題的環(huán)節(jié)全面進(jìn)行公開。同時,要督促村務(wù)公開,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),絕不能搞“半公開”或“假公開”甚至不公開。三要規(guī)范公開時間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開原則上實行季度公開,做到內(nèi)容與時間同步。需要即時公開的要即時公開,特別是農(nóng)民負(fù)擔(dān),各類補貼資金的發(fā)放情況,必須隨即公開。
二、強(qiáng)化措施,確保政務(wù)公開工作扎實推進(jìn)
1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確各單位“一把手”為政務(wù)公開的第一責(zé)任人,全鎮(zhèn)各部門的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員要在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步調(diào)整、充實和完善,有條件的單位要設(shè)立專門的工作機(jī)構(gòu),配備專職人員,加強(qiáng)政務(wù)公開工作的管理力度,充分發(fā)揮作用,切實履行職責(zé),積極搞好組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo),加快建立鎮(zhèn)、村政務(wù)公開聯(lián)動體系。確保政務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化。
2、強(qiáng)化考核獎懲。鎮(zhèn)政府將繼續(xù)把政務(wù)公開工作納入考核的重要內(nèi)容。各村也要將政務(wù)公開工作納入工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,明確要求,量化任務(wù),形成定期督查、定期考核的工作機(jī)制。年底,鎮(zhèn)里將對政務(wù)公開執(zhí)行情況及社會反饋情況實行綜合考核。對工作得力,效果明顯的單位和個人,給予表彰和獎勵;對措施不力、搞形式主義的要通報批評、限期整改;對不主動履行公開義務(wù)、弄虛作假,造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)格問責(zé)、嚴(yán)肅處理。
3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 、督查室,要定期或不定期對全鎮(zhèn)和各部門進(jìn)行督促檢查、明查暗訪,及時向鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組通報督查情況。同時,各村、各部門在加強(qiáng)自身監(jiān)督的同時,要自覺接受人大、紀(jì)檢部門和人民群眾的監(jiān)督,對群眾反映的問題,鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要跟蹤督辦。
同志們,推行政務(wù)公開是一項民心工程、陽光工程和實事工程,抓好這項工作是大勢所趨、民心所向、眾望所歸。希望大家務(wù)必高度統(tǒng)一思想,務(wù)必強(qiáng)化工作責(zé)任,團(tuán)結(jié)一心,扎實工作,努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)政務(wù)公開工作的新局面。
政務(wù)公開會議講話內(nèi)容篇十四
同志們:
這次會議是市政府研究決定召開的,主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年政務(wù)服務(wù)工作,表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,研究部署20xx年工作任務(wù),推動全市政務(wù)服務(wù)工作再上新水平。剛才,會議對20xx年度全市政務(wù)服務(wù)工作先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰,國輝同志代表市政務(wù)服務(wù)中心作了一個很好的報告,我完全同意。希望大家結(jié)合工作實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。根據(jù)市政府研究的意見,我講以下三個方面的問題。
一、肯定成績,統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)做好政務(wù)服務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感
20xx年是全市政務(wù)服務(wù)工作跨越發(fā)展的一年。全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以建設(shè)一流政務(wù)服務(wù)中心為目標(biāo),突出做好抓進(jìn)駐促提升、抓管理促服務(wù)、抓制度促規(guī)范、抓隊伍樹形象四項工作重點,提升了政務(wù)服務(wù)水平和質(zhì)量,優(yōu)化了政務(wù)服務(wù)環(huán)境,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了平臺支撐。全年共受理行政審批事項11.2萬件,辦理企業(yè)年檢5000余家,新批企業(yè)800多家,審批建設(shè)項目136個,集中進(jìn)行各類公共資源交易200件。全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)以實實在在的工作成績贏得了人民群眾和社會各界的認(rèn)可,為轉(zhuǎn)變政府職能、提高審批服務(wù)效率、推動全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。對政務(wù)服務(wù)工作,市委、市政府是滿意的,社會各界是認(rèn)可的。在此,我代表市委、市政府向今天受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀,向所有為政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和發(fā)展作出貢獻(xiàn)的社會各界表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到當(dāng)前政務(wù)服務(wù)工作還存在一些不足和問題。一是思想認(rèn)識還有待進(jìn)一步提高。少數(shù)部門缺乏大局意識,進(jìn)駐的事項、人員等不到位,派駐中心的人員中,有的為社會聘任人員,沒有行政執(zhí)法權(quán)。二是個別單位授權(quán)不到位。從掌握的情況看,有的單位帶班領(lǐng)導(dǎo)、窗口負(fù)責(zé)人只分管政務(wù)服務(wù)中心窗口,不分管業(yè)務(wù)成為掛名領(lǐng)導(dǎo);有的職能、事項、人員不能實現(xiàn)“三集中”,部門職能科室沒有整建制進(jìn)駐,存在“體外循環(huán)、兩頭受理”問題。三是配套服務(wù)不夠健全。企業(yè)設(shè)立和建設(shè)項目審批過程中涉及的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有的沒有進(jìn)駐中心集中開展業(yè)務(wù),部分進(jìn)駐中心的也僅是掛牌服務(wù),工作不夠到位。四是監(jiān)督管理不夠規(guī)范。中心綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和責(zé)任追究力度需進(jìn)一步加大。此外,各縣市及市直分中心不同程度的存在機(jī)構(gòu)不健全、人員配備不充足、經(jīng)費不到位等問題,一定程度上制約了政務(wù)服務(wù)工作的開展。這些問題,需要我們在今后工作中必須高度重視、嚴(yán)肅對待,采取強(qiáng)力措施,認(rèn)真加以改進(jìn)。
前不久剛剛閉幕的市十四次黨代會和十七屆人大一次會議,科學(xué)謀劃了我市今后五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,提出了實施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化立市、生態(tài)美市、惠民安市的“四大戰(zhàn)略”,提出了建設(shè)綜合實力領(lǐng)先的區(qū)域中心、建設(shè)特色突出的產(chǎn)業(yè)名城、建設(shè)優(yōu)勢明顯的區(qū)域文化高地、建設(shè)共享幸福的美好家園的“四大目標(biāo)”,為我們明確了今后五年全市發(fā)展的方向和目標(biāo)任務(wù)。要實施好這些戰(zhàn)略措施、實現(xiàn)這些發(fā)展目標(biāo),做好政務(wù)服務(wù)工作、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要。全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)作為我市提升政府形象、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的窗口和陣地,作為推進(jìn)行政審批制度改革和服務(wù)型政府建設(shè)的有效載體,肩負(fù)著重大責(zé)任。各級各部門要從實現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越、建設(shè)幸福德州的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識到優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的重要意義,切實增強(qiáng)做好政務(wù)服務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,密切協(xié)作,開拓創(chuàng)新,扎實工作,不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平,為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境。
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