熱門依法治國論文全面依法治國論文(案例20篇)

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熱門依法治國論文全面依法治國論文(案例20篇)
時間:2023-10-29 13:31:05     小編:GZ才子

總結是我們不斷進步的基石。怎樣寫好一篇總結,是許多人在寫總結過程中遇到的難題??偨Y是我們回頭觀察前行的過程,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結了吧。寫一篇完美的總結需要我們充分地了解所總結的內容,做到客觀公正。接下來是一些總結范文的示例,供您參考,希望對您有所啟發(fā)。

依法治國論文全面依法治國論文篇一

一、依法治國概述

(一)依法治國涵義

黨的十五大報告中提出,“依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領導下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經(jīng)濟文化事業(yè),管理社會事務,保證國家各項工作都依法進行,逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化、使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人看法和注意力的改變而改變?!边@是高度概括了我們黨治理國家的基本方針,明確提出了建設社會主義法治國家的目標。

(二)依法治國的發(fā)展歷程

長期以來特別是黨的十一屆三中全會以來我國社會主義法治建設取得了歷史性成就,在此基礎上深刻研究了全面推進依法治國的重大問題。

二、全面貫徹落實依法治國的幾個方面

“依法治國”屬于法治活動的范疇,全面推進“依法治國”,是為了建設“社會主義法治國家”?!吧鐣髁x法治國家”,是一個能夠做到堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的國家,是一個能夠做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的國家。當前我國所面臨的迫切任務就是如何實施好依法治國方略、走向法治國家,這不僅是一個理論問題、也是一個不容回避的實踐問題?!耙婪ㄖ螄钡姆铰宰詮狞h的十五大確立,在黨的統(tǒng)一領導下貫徹實施來取得了很好的成就。在新形勢下,全面推進依法治國方略,我們必須從社會主義初級階段的國情和法治實際出發(fā),探索和研究依法治國進程中的制約因素,提出切實可行的對策,保障依法治國的基本方略貫徹實施。

(一)加強和改善黨的領導是社會主義法治的'根本保證

建設社會主義法治國家的偉大實踐中,只有堅持黨的領導,人民當家作主和依法治國才能實現(xiàn),國家和社會生活法治化才能有序推進。但在法治化進程中,人治的不良影響依然存在,濫用權力、以言代法、以權廢法的現(xiàn)象時有發(fā)生。這些無疑會對我國法治的進程形成阻力。10月,在黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱“決定”)中強調:“黨的領導是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證。必須加強和改進黨對法治工作的領導,把黨的領導貫徹到全面推進依法治國全過程。堅持依法執(zhí)政,各級領導干部要帶頭遵守法律,帶頭依法辦事,不得違法行使權力,更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法?!庇纱宋覀兛梢钥吹贸觯嫱七M依法治國必須把黨的領導放在核心位置,這是十八屆四中全會最新確立的,全面推進依法治國的重要任務。在社會主義法治進程中,消除人治的不良影響,保證人民當家作主充分實現(xiàn)和我國沿著社會主義法治國家的方向前進。

(二)提高立法工作的質量,構建有中國特色社會主義法治體系。我國的立法工作在取得顯著成就的同時也存在著許多問題。例如,傳統(tǒng)法學立法觀念占主導地位,立法權限劃分方面的問題(權限劃分不明、立法權限分配不合理等),授權立法方面的問題(授權對象極為混亂、授權法律規(guī)范存在問題等),地方立法方面的問題(地方立法質量不高、地方立法缺乏民主性、公開性等)。這些問題的存在,不僅影響我國法律的完善,而且阻礙了我國全面推進依法治國方略的實施。“決定”中提出:“法律是治國之重器,良法是善治之前提。建設中國特色社會主義法治體系,必須堅持立法先行,發(fā)揮立法的引領和推動作用,抓住提高立法質量這個關鍵。完善立法體制,加強黨對立法工作的領導,完善黨對立法工作中重大問題決策的程序,健全有立法權的人大主導立法工作的體制機制,依法賦予設區(qū)的市地方立法權。”因而我們發(fā)現(xiàn)立法工作中存在問題的同時必須進一步完善立法體制,必須進一步加快建立和完善適應社會主義市場經(jīng)濟的法律體系,立法工作中真正做到有法可依、實現(xiàn)科學立法,為構建有中國特色社會主義法治體系提供法律保障。

(三)依憲治國是我國實施全面推進依法治國的現(xiàn)實要求

因此,在我國全面推進依法治國,必須強調中國共產黨的領導地位,沒有黨對法治工作的領導,依法治國將是紙上談兵;同時完善健全的法治體系是實行依法治國的重要保障,沒有科學系統(tǒng)的法治體系,依法治國就失去法律依據(jù);最后,依法治國要切實做到以憲治國,充分發(fā)揮和保障憲法的權益,這是依法治國的實質內容。我們只有認真學習《決定》,領會和掌握《決定》的內容和精神才能做到。

中國共產黨十八屆四中全會通過的《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,第一次以執(zhí)政黨最高政治文件和最高政治決策的形式,對在新形勢下進一步引導和保障中國特色社會主義建設,通過全面推進依法治國、加快建設法治中國,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,在法治軌道上積極穩(wěn)妥地深化各種體制改革,為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢提供制度化、法治化的引領、規(guī)范、促進和保障,具有十分重要的戰(zhàn)略意義,對加強中國特色社會主義法治體系建設,全面推進依法治國,加快建設社會主義法治國家,具有十分重要的現(xiàn)實意義。

全面推進依法治國是建設中國特色社會主義現(xiàn)代化國家的重要內容。我國憲法規(guī)定,要發(fā)展社會主義民主,健全社會主義法制,逐步實現(xiàn)工業(yè)、農業(yè)、國防和科學技術的現(xiàn)代化,把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義國家。建設中國特色社會主義現(xiàn)代化強國,是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的奮斗目標,也是全面推進依法治國、實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的題中應有之義?;凇皼]有法治,就沒有國家治理現(xiàn)代化,就沒有全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢”的新思維,基于依法治國“事關我們黨執(zhí)政興國、事關人民幸福安康、事關黨和國家長治久安”的新認識,基于“全面建成小康社會進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區(qū),國際形勢復雜多變,我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有,矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有”的新判斷,基于依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大的新理念,我們必須把全面推進依法治國提高到落實黨和國家整體發(fā)展戰(zhàn)略總抓手的新高度來把握,把弘揚法治精神、培育法治文化納入到樹立社會主義核心價值觀的大范疇中來展開,把維護憲法法律權威、保障憲法法律實施置放到維護國家治理權威、夯實黨的執(zhí)政基礎、保障人民基本權利、實現(xiàn)社會公平正義的大格局中來落實,把建設法治體系、發(fā)揮法治功能的基本要求貫徹到引領深化改革、促進全面發(fā)展、構建有序社會、保證長治久安的具體實踐中來實現(xiàn)。

全面推進依法治國是反腐治權的治本之道。權力腐敗是社會主義法治的死敵,是全面推進依法治國、建成社會主義法治國家的最大障礙。應當更加重視全面推進依法治國,把權力放進法律制度的籠子里,完善權力制約和監(jiān)督機制,充分運用法治思維和法治方式推進反腐治權,切實從體制、機制和法治上遏制并解決權力腐敗問題。腐敗現(xiàn)象千變萬化,腐敗行為林林總總,但歸根結底是公權力的腐敗,因為權力不受制約必然產生腐敗、絕對的權力產生絕對的腐敗,所以各法治國家要依法分權和治權。公權力腐敗的表現(xiàn)形式五花八門,公權力腐敗的原因不盡相同,但歸根結底是權力尋租,是掌握和行使公權力的各類主體的腐敗,而這些主體基本上都是政府官員和公職人員,所以各法治國家不僅要依法治權,而且要依法治官、從嚴治吏。在我國,依法治權、依法治官是全面推進依法治國、依法執(zhí)政和依法行政的必然要求,是法治思維下反腐治權的必然要求。

參考文獻

[1]龍主編。依法治國方略實施問題研究[m]。武漢大學出版社,2002。

依法治國論文全面依法治國論文篇二

夢想承載希望、成就未來,是一個國家、民族奮然前行的精神火炬。無疑,中國夢一經(jīng)提出,迅速點燃了億萬華夏兒女心中的激情,凝聚了億萬人民對美好生活的期盼。如果說,中國夢是軸心,那么“四個全面”就是軸距,其相輔相成、缺一不可,即全面建成小康社會是實現(xiàn)中國夢的關鍵一步,全面深化改革是實現(xiàn)中國夢的根本途徑,全面依法治國是實現(xiàn)中國夢的重要保障,全面從嚴治黨是實現(xiàn)中國夢的根本所在。

全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨,是堅持問題導向和科學思維,站在時代和全局戰(zhàn)略高度,統(tǒng)籌偉大事業(yè)偉大工程,統(tǒng)籌國內國際兩個大局,把握實踐新要求,順應人民新期待,抓住發(fā)展新課題,提出并形成的重大戰(zhàn)略思想?!八膫€全面”是新時期黨治國理政的戰(zhàn)略布局,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的行動指南,為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供了根本遵循。

人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標,全面建成小康社會,從根本上說是發(fā)展問題。所謂發(fā)展,就是要適應經(jīng)濟新常態(tài),轉到數(shù)量、質量、效益并重的發(fā)展方式上來,在合理區(qū)間內實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)健增長的基礎上,更加注重生態(tài)文明和環(huán)境保護;所謂全面,就是盡快補齊短板,不讓一個人掉隊,在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上,不斷提高人民群眾生活水平,不斷擴大人民民主,同時享有藍天綠水,享有健康身心,享有豐富多彩的文化生活。

習曾強調:“我們推進改革的根本目的,是要讓國家變得更加富強、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好?!?015年,是全面深化改革的關鍵之年,也是“十三五“規(guī)劃的謀篇布局之年,站在新的起點上,既需要各級領導干部充分發(fā)揮主力軍作用,以果敢、堅忍、苦干、實干的精神和高超的智慧,做勇于改革的先鋒和善于改革的表率;也需要我們每個人都有自覺的責任意識和參與意識,做一名關心社會改革發(fā)展的“積極公民”,成為改革發(fā)展事業(yè)的建設者、推動者、主人翁。

以律均清濁,以法定治亂。法治是繁榮穩(wěn)定的基石,法治是執(zhí)政興國的支撐。在新的征程中,法治會越來越被重視,依法治國的理念亦逐步深入人心,只要全面建立公開、公平、公正的法治環(huán)境,在全社會范圍形成尊重法律、敬畏法律的法治氛圍,廣大群眾就能享受到更幸福、更有尊嚴的美好生活,才能牢牢鑄就“中國夢”的基石??傊獙崿F(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好,必須更好發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用。

“其興也勃焉,其亡也忽焉”。一個國家擁有一個什么樣的執(zhí)政黨,這已經(jīng)不僅事關人民的福祉,更關乎中華民族的命運。全面從嚴治黨,不僅對全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國起著政治保證和組織保證作用,而且是實現(xiàn)中國夢的關鍵所在。因此,要抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”,以嚴明黨的政治紀律為重點加強紀律建設,以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設,以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設,確保黨始終成為堅強領導核心,始終保持先進性和純潔性。

馬克思說:“理論在一個國家實現(xiàn)的程度,總是決定于理論滿足這個國家的需要的程度。”全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標,全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措,“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰。當然,“中國夢”的實現(xiàn)不會一蹴而就,也不可能一帆風順。在圓夢的征程中,還必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,可能會遇到巨大的阻力,遭受巨大的壓力,需要趟過深水區(qū)、踏過地雷陣,但只要不動搖、不折騰、不倒退,用釘釘子的精神抓好各項工作的落實,一錘接著一錘敲,一寸接著一寸進,積小勝為大勝,我們的目標就一定能實現(xiàn)。

人治與法治是歷史上長期存在的兩種對立的治國理念和制度。中國歷史上的人治與封建專制、小農經(jīng)濟相聯(lián)系,強調當權者個人作用與權威,“皇權至上”、“君言即法”、“口含天憲”。人治社會也是有法律的,封建思想家曾提出:“國無常強,無常弱。奉法者強則國強,奉發(fā)者弱則國弱”但那是約束普通民眾的法,皇帝個人權力不受任何法律制約。在人治社會里,社會的穩(wěn)定、進步完全取決于當權者個人的賢明。所謂法治即法的統(tǒng)治,強調法律作為一種社會治理工具在社會生活中的至上地位,要求用一整套完善的法律制度管理國家、約束全體社會成員?,F(xiàn)代意義的法治是在資產階級反對封建統(tǒng)治斗爭中發(fā)展起來的,正是資產階級法治才保證了資產階級民主和資本主義市場經(jīng)濟秩序,創(chuàng)造了近代西方文明。盡管人治在一定歷史條件下對維護封建秩序不失為一種方法,但從歷史發(fā)展長過程看,法治優(yōu)于人治的結論無需爭論。資本主義制度比封建社會進步,一個重要原因也在于此。與人治條件下統(tǒng)治者個人意志至上及其多變性、隨意性相反,法治則強調穩(wěn)定的、制度化的社會規(guī)范,以此作為社會治理的最高規(guī)則。雖然法律也是由人來制定的,而且法治也不排斥人的作用,但從法律的制定、執(zhí)行到修改都必須按照法律本身制定的規(guī)則進行,人只能在法律規(guī)定的范圍內發(fā)揮作用,而不能超越法律,這是法治的內在要求和與人治的最大區(qū)別。歷史上,各個社會主義國家由于資本主義不發(fā)達、封建影響根深蒂固,加上在進行革命、奪取政權的斗爭中實行高度的集中統(tǒng)一領導,領導者人的個人作用往往顯得很突出,勝利后這些傳統(tǒng)延續(xù)下來,沒有及時發(fā)展黨內民主、人民民主民主并使之制度化,因而幾乎都存在人治大于法治的情況,從權力過于集中于個人、個人崇拜滋長開始,發(fā)展到后來,就是人治取代法治。這種情況在中國也發(fā)生了,1950年代后期國家經(jīng)濟、政治上的一系列錯誤,都與此有關。痛定思痛,鄧小平于1992年以質樸的語言講道,“還是要靠法制,搞法制靠得住些?!边@是中國共產黨人歷經(jīng)曲折之后在認識的巨大飛躍。歷史表明,一般性地承認法律重要還遠遠不夠,只有時刻警惕以人治取代法治,牢固樹立法治的至高權威,在法治基礎上發(fā)揮人的作用,才能把依法治國方略貫徹下去。


依法治國論文全面依法治國論文篇三

2019年2月16日出版的第4期《求是》雜志發(fā)表了名為《加強黨對全面依法治國的領導》的重要文章。這是習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議上發(fā)表的講話中的一部分。在講話中,習近平總書記指出了成立中央全面依法治國委員會的重大意義,并提出一系列全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。

感受最深的有兩點。一是習近平總書記在講話中提到的呼格吉勒案等一批冤假錯案,這些案件的存在表明目前我國的法治體系仍然存在疏漏和不科學。呼格吉勒案從案發(fā)到嫌疑人被判處死刑并立即執(zhí)行僅61天,本應起到維護司法公正作用的一道道程序防線紛紛“失守”。全面依法治國,努力形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,是全社會人民對公平正義的強烈呼吁。二是建設一批德才兼?zhèn)涞母咚刭|法治工作隊伍。不懂法,如何執(zhí)法?信念不強,如何維護公平正義?黑惡勢力屢除不盡,有執(zhí)法者不擔當、不作為的原因,更甚者執(zhí)法者充當違法者的保護傘,為其保駕護航,黑惡勢力才能不斷發(fā)展壯大。全面依法治國,從立法、執(zhí)法、司法、守法等領域全面完善,加強理想信念教育,深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育,推進法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平,為在全社會營造法治氛圍打好基礎。

這些新理念新思想新戰(zhàn)略,為我國全面依法治國指出了方向和發(fā)展道路?!案母锱c法治如鳥之兩翼、車之兩輪”。全面依法治國關系到社會穩(wěn)定,在全面依法治國道路上,要根據(jù)中國國情和實際,走中國法治道路。

依法治國論文全面依法治國論文篇四

在協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的新形勢下,如何全面推進依法治國?這是當前必須研究和回答的重大課題。同志在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班式上指出,要把全面依法治國放在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中來把握,深刻認識全面依法治國同其他三個“全面”的關系,努力做到“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰。同志關于“四個全面”的一系列重要論述,對于深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神、全面推進依法治國具有重要指導意義。

從“四個全面”的邏輯聯(lián)系認識全面依法治國的重大意義

“四個全面”立足治國理政全局,抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關鍵,統(tǒng)領現(xiàn)階段事業(yè)發(fā)展,確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向、重點領域、主攻目標?!八膫€全面”不是簡單并列的關系,而是有機聯(lián)系、相互貫通的,既有目標又有舉措,既有全局又有重點。從“四個全面”邏輯聯(lián)系的高度,可以更深刻地認識全面依法治國的重大意義。

認識全面依法治國的重大理論意義?!八膫€全面”是以同志為的黨中央把握全局、深謀遠慮,在新的歷史起點上作出的承前啟后的總體規(guī)劃和戰(zhàn)略部署。從理論創(chuàng)新的起點看,“四個全面”彰顯了鮮明的事業(yè)導向、問題導向和改革導向;從重大主題的關系看,“四個全面”有總有分、層層深入;從邏輯演繹的過程看,“四個全面”有破有立、對立統(tǒng)一。“四個全面”是一個辯證統(tǒng)一體,統(tǒng)一于中華民族復興的偉大夢想,統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大事業(yè),統(tǒng)一于我們正在進行的具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,是我們黨探索執(zhí)政理念和治國理政規(guī)律的重大理論創(chuàng)新。從“四個全面”的邏輯聯(lián)系看,全面依法治國的重大意義在于:一是法治保障的基礎地位。其他三個“全面”同全面依法治國的內在關系,本質上是現(xiàn)代化與法治化、改革與法治、黨和法的關系。沒有法治的保障和支撐,其他三個“全面”就難以落實,“四個全面”的理論架構也會出現(xiàn)缺陷。二是法治價值的定向作用。公平正義是社會主義的本質屬性。法律是治國之重器,良法是善治之前提,保障和促進社會公平正義離不開社會主義法治建設。綜觀“四個全面”,沒有公平正義的社會基礎,全面小康社會就如鏡中花、水中月;沒有法治精神的引領,改革就會迷失方向;沒有法治信仰和法律制度,黨的宗旨就難以實現(xiàn)。

認識全面依法治國的重大戰(zhàn)略意義?!八膫€全面”戰(zhàn)略布局的提出,標志著以同志為的黨中央治國理政的戰(zhàn)略思想日臻完善,國家治理的戰(zhàn)略格局日趨定型。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中,全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標,全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措。實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標,三個戰(zhàn)略舉措一個都不能缺。不全面深化改革,發(fā)展就缺少動力,社會就沒有活力;不全面依法治國,國家生活和社會生活就不能有序運行,就難以實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定;不全面從嚴治黨,黨就做不到“自身硬”,也就難以發(fā)揮好領導核心作用。當前,全面建成小康社會進入決定性階段,改革發(fā)展進入攻堅期和深水區(qū),經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有,依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重要。從“四個全面”戰(zhàn)略布局看,做好全面依法治國各項工作意義十分重大。沒有全面依法治國,我們就治不好國、理不好政,我們的戰(zhàn)略布局就會落空。

從“四個全面”戰(zhàn)略布局把握全面依法治國的深刻內涵

推進每一個“全面”,都既要考慮具體情況,更要從“四個全面”的大局來統(tǒng)籌謀劃。把全面依法治國放在“四個全面”戰(zhàn)略布局中來把握,深刻認識全面依法治國同其他三個“全面”的關系,有助于我們準確理解全面依法治國的本質特征和深刻內涵。

依法治國論文全面依法治國論文篇五

中國共產黨黨員,簡稱中共黨員、共產黨員或黨員,分為中國共產黨正式黨員和中國共產黨預備(候補)黨員,是指按照《中國共產黨章程》規(guī)定的入黨條件和程序被批準加入中國共產黨的工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!

親愛的老師、同學們:

早上好。

今天,我演講的題目是:成長路上與法同行。

提起法律,給人以神秘、威嚴、崇高的感覺。其實,法律與道德、習慣、宗教、紀律一樣,都在規(guī)范著人們的行為。正是由于這些規(guī)范的存在這個社會才變的有序。正是由于有法律的存在才使我們的權利得到應有的保障。

作為當代的中學生,我們有幸生活在中國改革開放的年代,親眼目睹了改革開放xx多年來中國法制進程的突飛猛進,300多部法律相繼出臺,“依法治國”被寫進憲法,多么令人振奮!然而我們更應該思考的是:在我們的成長道路上如何與法同行?有人說你多慮了,我們還是未成年人,只要不殺人不放火,法律約束不到我們,只要遵守校紀就行。我說不,法律離我們很近。那些輕視法律作用的人,我想,是因為沒有真正意識到法律的重要性。請問,如果法律作用甚微,為什么公元前18世紀古巴倫王國國王漢穆比因他的《石柱法》——即眾所周知的漢穆拉比法典而流芳百世?請問,如果法律只是一紙空文,為什么拿破倫會說“我真正的光榮并非打了四十次勝仗;滑鐵盧之戰(zhàn)抹去了關于這一切的記憶。但是有一樣東西是不會被人忘卻的——那就是我的《民法典》。”歷史不會說謊。法律,無疑是一個國家國泰民安的先決條件。它的重要性更是無庸質疑。有一句人所共知的法律格言:“正義不僅應得到實現(xiàn),而且要以人們看得見的方式加以實現(xiàn)。”法律,就是實現(xiàn)正義,體現(xiàn)公平,正確的規(guī)定和精神。

明確了法律的重要性。也許有些人又會問:法律既然是為了保障我們的權利而存在的,那我們什么也不用做么?當然不,凡事都有兩面性。我們不能只懂得索取而不懂得回報與付出。法律為我們創(chuàng)建了一個良好的社會秩序,給予了我們一個安定的生活環(huán)境。但法律同時具有強制性和義務性,在行使自己權利的`同時也必然的要履行法律賦予每個人的義務。例如,我們有勞動的權利,同時相應的有勞動的義務。我們中學生有受教育的權利,同時也有9年的受教育義務。

在當今這個信息時代,在這個經(jīng)濟社會,道德的約束在不斷的被人們所淡忘,甚至開始討論起一些傳統(tǒng)美德是否過時的問題。這促使我們更加呼吁法律來維護我們社會的秩序。紐約,這個世界最繁華的都市,卻也是犯罪率最高的惡源。有統(tǒng)計表明,每5分鐘,就有一場搶劫上演。犯罪,無疑永遠在威脅著我們安定的生活。但是,我們應當堅信的是,法律永遠維護的是正義。誠然,就我國現(xiàn)階段的法律體制而言,的確存在一些疏漏和不完善。也不可否認,有一些人背離職業(yè)道德,背離良心,鉆法律的空子。為的只是金錢,只是一個“利”字。但我仍要說,我們的法律正在不斷的健全,完善中。我們應當毫不動搖的堅信法律的正義性。并學會捍衛(wèi)它,這也是在捍衛(wèi)國家的尊嚴,捍衛(wèi)自己的尊嚴。

而作為中學生我們常常講要遵紀守法??梢?,遵紀是基礎。從認真聽課做起,從保證每一節(jié)自習課紀律開始。從同學之間的互相監(jiān)督,到能夠做到嚴格自律。從被動的受約束到主動的養(yǎng)成遵紀的習慣。從杜絕抄襲作業(yè)開始到自覺抵制社會不良思想,與社會不良風氣做斗爭。不要忽視遵紀的作用,以小見大的道理人人都懂。如果你認為違反一下學校紀律沒什么大不了,只要我以后不違法就行。請你快點打消這種念頭吧!“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”現(xiàn)在小小的放松很可能會釀成將來一次大的失足。何苦要等到體會到法律制裁的威嚴才悔恨呢?所以我們現(xiàn)在只有從一名合格的中學生作起,當我們走出校園,融入社會這個大集合體后,才能真正成為一名知法,懂法,守法的好公民。

總之,法律在我們的一生中是維護自己權利的武器,同時又是規(guī)范自己行為的社會準則。同學們,從今天起,從這一刻,踏上與法同行的道路吧!

當今的中國,政通人和、百業(yè)俱旺??茖W發(fā)展觀像一具高懸的燈塔,照耀著我們青年一代去謀求和開創(chuàng)興旺發(fā)達之路。置身于這樣的時代,注定我們要肩負起與時俱進、創(chuàng)新圖強、不斷趕超、追求卓越的人生目標和時代重任!建天下者,舍青年其誰;興中國著,非青年莫屬。青年是推進社會進步、國家富強、民族振興的重要力量。作為青年法官,我的夢想就是實現(xiàn)法治中國夢。

共產主義先驅李大釗曾說“青年者,人生之王”,“惟知躍進,惟知雄飛,惟知自由之精神,奇僻之思想,敏銳之直覺,活潑之生命,以創(chuàng)造環(huán)境,征服歷史”。我們青年人,是實現(xiàn)中華民族偉大復興的生力軍,是全面建設小康社會新長征路上的突擊手。那我們當如何立足于本職為實現(xiàn)中國夢貢獻力量?又如何在平凡的崗位上做出不平凡的事業(yè)呢?作為一名九江市中院法官,我認為青年法官要堅守法治信仰。司法觀念是法官的靈魂,國家建立司法制度的最大目的,就在于通過法庭這一窗口,給予每一個公民公正的關懷,對每一個人的權益給予同等的關注。我們要時刻保持中立、慎言、穩(wěn)重、理智,不但要實現(xiàn)公正,還要讓人看得見公正,感受到公正,尤其是要讓當事人感受到程序公正。絕大多數(shù)當事人一生中來法院可能只一次,法官有責任確保當事人無論勝敗,都至少會認同和尊重我們的司法程序,使他們覺得受到了程序公正的待遇和合理文明的禮遇。

其次是要具有實干精神。“遲來的正義等于非正義”,訴訟的拖延使當事人長期生活在不穩(wěn)定狀態(tài),是對人的一種折磨,使當事人在訴訟的戰(zhàn)車上進退兩難?!按讲輧呵嗲?,馬兒已餓死”,不正是對司法拖延所帶來的惡果的形象比喻和無情批判嗎?成功緣于實干,禍患始于空談。我們要力戒眼高手低,靜得下心、沉得住氣,在司法實踐中學習、磨礪自己;要以只爭朝夕的狀態(tài)勤勉工作,扎扎實實裁判好每個案件,讓每個當事人真切感受到法治帶來的公平正義。

最后必須具備高尚的人格。有句名言講“法官的人格是社會正義的最終保障”。如果法官失去了道德良知,正義將蕩然無存,法律哪還有權威和公信力?法官只有執(zhí)著地忠誠法律,執(zhí)法如山、冰霜節(jié)操,淡泊人生,不為權、錢、情等利念所動,追求自身人格魅力的完美,才能贏得社會的尊重和仰慕,才能真正成為司法權威的化身和社會正義的最后屏障。

“法興則國治,法衰則國弱”。黨的十八大報告明確指出要“加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,從各層次各領域擴大公民有序政治參與,實現(xiàn)國家各項工作法治化?!蔽覀兎ü俚臉O樂之地不是權力,而是中國的法治化道路。法官是法治化道路的扛鼎之人,實現(xiàn)法治是我們的夢想,我們堅信法治化道路將在我們腳下越走越寬。

當法治中國夢照進現(xiàn)實,真可謂雄關漫道真如鐵。一代法官的成長注定是艱辛的,正象中國法治化的道路是不平坦的一樣,會有種種障礙,但我們應該響亮地宣布:我們已做好了各種準備!“自信人生二百年,會當擊水三千里。”只要我們把個人的青年夢、法治夢、成功夢與偉大的中國夢結合起來,我們的人生就必定會有更加出彩。我堅信,待到中國法治夢想成真時,我們一定會為自己所作的貢獻而感到無比驕傲。

藍天白云下,青山綠水中,我們九江中院人,正在以自己飽滿的生命熱情,燃燒著青春的激情,與勤勞智慧的九江人民一道,共同續(xù)寫實現(xiàn)中華民族偉大復興的璀璨篇章,共同迎接一個更加輝煌燦爛的明天。

青年法官們,讓我們共勉并為之奮斗吧!

尊敬的各位領導、親愛的老師、同學們:

大家好!

我站在這里,看到你們的微笑,便增添了無窮的信心和力量。今天,我演講的題目是《法律伴我健康成長》。

同學們,你們知道嗎?我們的衣、食、住、行都離不開法律:過馬路時要遵守“紅燈停,綠燈行”的交通規(guī)則,這是《道路交通法》規(guī)定的;適齡兒童要上學接受教育,這是《義務教育法》規(guī)定的;當我們小學生受到人身傷害時可用《未成年人保護法》來維護自己的合法權利。

法律,要靠我們大家自覺遵守。遵紀守法,就要從小做起,從小事做起。小學生的社會經(jīng)驗不夠豐富,有些同學卻自我感覺已經(jīng)長大了,因此有些學生喜歡在校拉幫結派,講“哥們兒義氣”,崇尚“暴力”,更有人無視法律的存在,在校打架斗毆,勒索他人錢財。記得上屆六年級畢業(yè)的徐某,因從小自由散漫,經(jīng)常在學校欺負小同學,對老師教育置之不理,參與打架斗毆,勒索他人錢財。在我們學校也有些同學沉迷于網(wǎng)絡游戲之中,因沒錢玩游戲,經(jīng)常在校小摸小偷。在此,我要真誠地提醒這些同學:“勿以惡小而為之,勿以善小而不為”!

同學們,法律是神圣而不可侵犯的,它代表著公平和正義。它如一把無情的利劍,但它又是正義的化身!作為新時代的小學生,“知法守法、守法護法,修身立德,立志報國”是我們必然的選擇!

同學們,讓我們將“法”根植于心,不斷增強法律意識,讓法律伴隨我們健康成長!

謝謝大家!


依法治國論文全面依法治國論文篇六

黨的十八大以來,我國加強全面依法治國的力度,當前,我國正處于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史關鍵期,要實現(xiàn)中華民族的偉大復興,要依法治國,加強領導。2019年10月,我國召開黨的十九大會議,在會議中對依法治國提出了明確要求,2035年我國要基本建成法治國家、法治政府、法治社會。要貫徹落實十九大會議精神,落實上級工作部署要求,用釘釘子的精神去整改、去完善,確保我國2020年全面建成小康社會。

新中國成立以來,我國能保持長期穩(wěn)定,是始終堅持在共產黨員的領導下產生的結果。要不斷完善黨的領導方針政策,以制度建設領導國家,加強國家的法制建設,完善黨的領導體制和工作機制。要全面依法治國,一方面能強化人民群眾對法律的運用,能運用法律武器保護自己。另一方面能使我國有效的管理維護國家長治久安。

要為實現(xiàn)中華民族的偉大復興提供后備保障。俗話說“法治興則國興,法治強則國強”,要大力加強法制建設,加大對制度的完善力度。從古至今,古代國家的發(fā)展都是建立于制度之上,如商鞅變法等。實現(xiàn)中華民族的偉大復興是我國的兩個一百年奮斗目標,要建立于社會和諧穩(wěn)定,人民群眾安居樂業(yè)的基礎上來完成。

要堅持以全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指導,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,黨的十九大以來,對我國的建設提出了新目標、新要求,當下國家提出的一切政策都要凌駕于國家發(fā)展之上,都要基于群眾,做到情為民所系,利為民所謀,法為民所用。要完善立法體制,加強重點領域立法,中國特色社會主義法律體系日趨完善。制度的建立是因環(huán)境地點而來,要與時俱進,又要因地制宜,適用于當?shù)?,更能幫助當?shù)?。國家出臺各項法律政策,應用于日常生活中,要能基層政府的公信力,提升群眾對政府的滿意度,提升群眾的安全感、幸福感。

要堅持全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。法治社會要提高法治質量,工作不能打“感情牌”,要解決矛盾問題,更要能化解矛盾問題,各部門各單位要進行分工協(xié)調工作,做到相互配合、相互制約,加大群眾對執(zhí)法的信任力度,基層工作,我們要將普法工作落實到實際工作當中,加大全民普法力度,讓群眾、社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

依法治國論文全面依法治國論文篇七

新華社北京12月16日電中共中央黨史和文獻研究院編輯的***同志《論堅持全面依法治國》一書,近日由中央文獻出版社出版,在全國發(fā)行。這部專題文集,收入***同志關于堅持全面依法治國的重要文稿54篇。其中許多文稿是首次公開發(fā)表。

黨的十八大以來,以***同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度對全面依法治國作出一系列重大決策部署,推動我國社會主義法治建設發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就,全面依法治國實踐取得重大進展。***同志圍繞堅持全面依法治國發(fā)表了一系列重要論述,深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題,形成了***法治思想。***法治思想內涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統(tǒng)完備,是馬克思主義法治理論中國化最新成果,是***新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是全面依法治國的根本遵循和行動指南。***同志《論堅持全面依法治國》的出版發(fā)行,對于廣大干部群眾深入學習貫徹***法治思想,建設社會主義法治國家、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,具有十分重要的指導意義。

全面推進依法治國必須提高黨員干部法治思維。黨員干部是全面推進依法治國的重要組織者、推動者、實踐者,要自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力,高級干部尤其要以身作則、以上率下。提高黨員干部法治思維是全會對黨員干部落實依法治國方略提出的一項具體要求。

依法治國論文全面依法治國論文篇八

深情闡述中國夢、布局深化改革藍圖、厲行法治治國、鐵腕正風反腐……兩年多來,以為的黨中央,從黨的強調“全面建成小康社會”,到黨的十八屆三中全會部署“全面深化改革”,再到黨的十八屆四中全會要求“全面依法治國”、黨的群眾路線教育實踐活動總結大會宣示“全面從嚴治黨”,“四個全面”戰(zhàn)略布局清晰展現(xiàn)。

夢想承載希望、成就未來,是一個國家、民族奮然前行的精神火炬。無疑,中國夢一經(jīng)提出,迅速點燃了億萬華夏兒女心中的激情,凝聚了億萬人民對美好生活的期盼。如果說,中國夢是軸心,那么“四個全面”就是軸距,其相輔相成、缺一不可,即全面建成小康社會是實現(xiàn)中國夢的關鍵一步,全面深化改革是實現(xiàn)中國夢的根本途徑,全面依法治國是實現(xiàn)中國夢的重要保障,全面從嚴治黨是實現(xiàn)中國夢的根本所在。

全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨,是堅持問題導向和科學思維,站在時代和全局戰(zhàn)略高度,統(tǒng)籌偉大事業(yè)偉大工程,統(tǒng)籌國內國際兩個大局,把握實踐新要求,順應人民新期待,抓住發(fā)展新課題,提出并形成的重大戰(zhàn)略思想。“四個全面”是新時期黨治國理政的戰(zhàn)略布局,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的行動指南,為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供了根本遵循。

人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標,全面建成小康社會,從根本上說是發(fā)展問題。所謂發(fā)展,就是要適應經(jīng)濟新常態(tài),轉到數(shù)量、質量、效益并重的發(fā)展方式上來,在合理區(qū)間內實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)健增長的基礎上,更加注重生態(tài)文明和環(huán)境保護;所謂全面,就是盡快補齊短板,不讓一個人掉隊,在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上,不斷提高人民群眾生活水平,不斷擴大人民民主,同時享有藍天綠水,享有健康身心,享有豐富多彩的文化生活。

習曾強調:“我們推進改革的根本目的,是要讓國家變得更加富強、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好。”2015年,是全面深化改革的關鍵之年,也是“十三五“規(guī)劃的謀篇布局之年,站在新的起點上,既需要各級領導干部充分發(fā)揮主力軍作用,以果敢、堅忍、苦干、實干的精神和高超的智慧,做勇于改革的先鋒和善于改革的表率;也需要我們每個人都有自覺的責任意識和參與意識,做一名關心社會改革發(fā)展的“積極公民”,成為改革發(fā)展事業(yè)的建設者、推動者、主人翁。

以律均清濁,以法定治亂。法治是繁榮穩(wěn)定的基石,法治是執(zhí)政興國的支撐。在新的征程中,法治會越來越被重視,依法治國的理念亦逐步深入人心,只要全面建立公開、公平、公正的法治環(huán)境,在全社會范圍形成尊重法律、敬畏法律的法治氛圍,廣大群眾就能享受到更幸福、更有尊嚴的美好生活,才能牢牢鑄就“中國夢”的基石。總之,要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好,必須更好發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用。

“其興也勃焉,其亡也忽焉”。一個國家擁有一個什么樣的執(zhí)政黨,這已經(jīng)不僅事關人民的福祉,更關乎中華民族的命運。全面從嚴治黨,不僅對全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國起著政治保證和組織保證作用,而且是實現(xiàn)中國夢的關鍵所在。因此,要抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”,以嚴明黨的政治紀律為重點加強紀律建設,以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設,以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設,確保黨始終成為堅強領導核心,始終保持先進性和純潔性。

馬克思說:“理論在一個國家實現(xiàn)的程度,總是決定于理論滿足這個國家的需要的程度。”全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標,全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措,“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰。當然,“中國夢”的實現(xiàn)不會一蹴而就,也不可能一帆風順。在圓夢的征程中,還必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,可能會遇到巨大的阻力,遭受巨大的壓力,需要趟過深水區(qū)、踏過地雷陣,但只要不動搖、不折騰、不倒退,用釘釘子的精神抓好各項工作的落實,一錘接著一錘敲,一寸接著一寸進,積小勝為大勝,我們的目標就一定能實現(xiàn)。

人治與法治是歷史上長期存在的兩種對立的治國理念和制度。中國歷史上的人治與封建專制、小農經(jīng)濟相聯(lián)系,強調當權者個人作用與權威,“皇權至上”、“君言即法”、“口含天憲”。人治社會也是有法律的,封建思想家曾提出:“國無常強,無常弱。奉法者強則國強,奉發(fā)者弱則國弱”但那是約束普通民眾的法,皇帝個人權力不受任何法律制約。在人治社會里,社會的穩(wěn)定、進步完全取決于當權者個人的賢明。所謂法治即法的統(tǒng)治,強調法律作為一種社會治理工具在社會生活中的至上地位,要求用一整套完善的法律制度管理國家、約束全體社會成員?,F(xiàn)代意義的法治是在資產階級反對封建統(tǒng)治斗爭中發(fā)展起來的,正是資產階級法治才保證了資產階級民主和資本主義市場經(jīng)濟秩序,創(chuàng)造了近代西方文明。盡管人治在一定歷史條件下對維護封建秩序不失為一種方法,但從歷史發(fā)展長過程看,法治優(yōu)于人治的結論無需爭論。資本主義制度比封建社會進步,一個重要原因也在于此。與人治條件下統(tǒng)治者個人意志至上及其多變性、隨意性相反,法治則強調穩(wěn)定的、制度化的社會規(guī)范,以此作為社會治理的最高規(guī)則。雖然法律也是由人來制定的,而且法治也不排斥人的作用,但從法律的制定、執(zhí)行到修改都必須按照法律本身制定的規(guī)則進行,人只能在法律規(guī)定的范圍內發(fā)揮作用,而不能超越法律,這是法治的內在要求和與人治的最大區(qū)別。歷史上,各個社會主義國家由于資本主義不發(fā)達、封建影響根深蒂固,加上在進行革命、奪取政權的斗爭中實行高度的集中統(tǒng)一領導,領導者人的個人作用往往顯得很突出,勝利后這些傳統(tǒng)延續(xù)下來,沒有及時發(fā)展黨內民主、人民民主民主并使之制度化,因而幾乎都存在人治大于法治的情況,從權力過于集中于個人、個人崇拜滋長開始,發(fā)展到后來,就是人治取代法治。這種情況在中國也發(fā)生了,1950年代后期國家經(jīng)濟、政治上的一系列錯誤,都與此有關。痛定思痛,鄧小平于1992年以質樸的語言講道,“還是要靠法制,搞法制靠得住些?!边@是中國共產黨人歷經(jīng)曲折之后在認識的巨大飛躍。歷史表明,一般性地承認法律重要還遠遠不夠,只有時刻警惕以人治取代法治,牢固樹立法治的至高權威,在法治基礎上發(fā)揮人的作用,才能把依法治國方略貫徹下去。

依法治國論文全面依法治國論文篇九

《關于依法治國若干問題的思考》

摘要:自從黨和國家適時提出依法治國,建設社會主義法治國家的目標以來,我國的法治建設在制度建設和法治觀念建設方面都取得了長足的發(fā)展,盡管如此,由于我國特殊的社會歷史階段和條件,我國的法治建設依然有很長的一段路要走。本文筆者就依法治國與依法行政,依法治國的范圍,法治目標與公民有序政治參與,依法治國的監(jiān)督機制,農村的依法治理,依法治國與構建和諧社會等問題談了自己的看法。

關鍵詞:依法治國、依法行政、法治目標、和諧社會

依法治國,就是廣大人民群眾在共產黨的領導下,依照憲法和法律的規(guī)定,通過各種途徑和形式參與國家的政治、經(jīng)濟、文化事業(yè)管理和社會事務管理,保證國家各項工作都能依法進行,使國家各項工作逐步走上法制化和規(guī)范化,逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人看法和注意力的改變而改變。依法治國,它反映了社會從人治向法治轉變的歷史進程,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要,是社會進步的重要標志,是國家長治久安的重要保障。

黨的十五大和九屆人大一次會議提出依法治國,建設社會主義法治國家的基本目標和任務是:

1、到形成有中國特色的社會主義法律體系。

2、維護憲法和法律的尊嚴,消除特權,保障公民權,建立執(zhí)法責任制。

3、推進司法改革,追求司法公正,在制度上保證審判權與檢察權的獨立行使,建立司法責任追究制度。

4、加強執(zhí)法與司法隊伍建設,提高法律職業(yè)工作者的政治與業(yè)務素質,使其權力能力和行為能力達到統(tǒng)一。

5、增強全民法律意識,采取措施著重提高領導干部的法制觀念和依法辦事能力。

自從黨和國家適時提出依法治國,建設社會主義法治國家的目標以來,我國的法治建設在制度建設和法治觀念建設方面都取得了長足的發(fā)展,盡管如此,由于我國特殊的社會歷史階段和條件,我國的法治建設依然有很長的一段路要走。在此,筆者就當前依法治國中的一些問題談談自己的看法:

一、依法治國的核心是依法治權、依法行政

欲依法治國,必須依法治權。依法治權是實現(xiàn)依法治國的關鍵。只要實現(xiàn)了依法治權,使一切權力都在憲法、法律規(guī)定的范圍內正確行使、規(guī)范運作,使一切濫用權力者無機可乘,無空可鉆,無法濫用權力,或者一旦濫用能夠及時被發(fā)現(xiàn),迅速被查處,那么依法治國這一理想目標的實現(xiàn)就為期不遠了。實踐證明,破壞法制的、能夠違反法律的、能夠超越法律、凌駕法律之上的多數(shù)的和大量的是手握一定權力、從事領導或管理國家與社會活動的“執(zhí)法”者。自然,普通公民百姓也有以身試法、違法犯罪的,但后果決不一樣,正如啟蒙的哲學家所說,一個法官的枉法裁判對法律的損害與破壞超過一個平民十次百次的犯罪,因為后者污染的是水流,而前者卻是水源。所以要順利實現(xiàn)依法治國首先和關鍵的是實現(xiàn)依法治權。

在現(xiàn)代國家權力運行結構中,由于行政權是最突出的,且極易膨脹。因此,以法治權最主要的就是依法行政。20第一期的《求是》雜志刊載中國最高人民法院院長、首席大法官肖揚的文章稱,依法治國作為黨領導人民治理國家的基本方略,其實質就是執(zhí)政黨要依法執(zhí)政,參政黨要依法參政,行政機關要依法行政。依法行政,是指國家各級行政機關及其工作人員依據(jù)憲法和法律賦予的職責權限,在法律規(guī)定的職權范圍內,對國家的政治、經(jīng)濟、文化、教育、科技等各項社會事務,依法進行有效管理的活動。它要求一切國家行政機關和工作人員都必須嚴格按照法律的規(guī)定,在法定職權范圍內,充分行使管理國家和社會事務的行政職能,作到既不失職,又不越權,更不能非法侵犯公民的合法權益。依法行政的范圍,包括行政立法、行政執(zhí)法、行政司法都要依法進行,其核心是行政執(zhí)法。

依法行政和依法治國的關系是密不可分的。依法治國由依法立法、依法行政、依法司法和依法監(jiān)督等內容組成。在這些內容中,依法行政是依法治國的核心和重點。因為一個國家的整個管理活動,不是靠立法機關、司法機關和軍事機關,而主要是靠各級人民政府進行的。如果各級行政機關都能依法行使職權,依法進行管理,那么,依法治國就有了基本保證。堅持依法治國的方略,又為依法行政創(chuàng)造了大環(huán)境和前提條件。如果沒有依法治國的方略和大環(huán)境,就根本談不上依法行政。但沒有依法行政,依法治國就會落空。因此,依法行政是現(xiàn)代法治國家里政府行使行政權力所普遍遵循的基本準則,也是實現(xiàn)依法治國的重要保證。

二、依法治國的范圍不應被隨意擴大

自“依法治國”被確定為治國的基本方略以后,“依法治省”、“依法治市”、“依法治區(qū)”的口號也紛至沓來。如果說這些口號尚無不可的話,那么,以后進一步提出的“依法治鄉(xiāng)”、“依法治村”、“依法治家”、“依法治林”、“依法治水”、“依法治山”、“依法治路”就值得商榷了,如果演變成簡單的“依法治民”,則成為法治的悲哀。

依法治國,“國”首先是一定政治權力結構的整體,是一定權力的化身,并由一定官員作為代表,其次才是指一定的區(qū)域,一定數(shù)量的居民?!爸巍钡膶ο笫紫戎荒苁菣嗔Γ驗閲侵苯佑蓹嗾莆盏?。通過什么環(huán)節(jié)來治國?通過治權來治國。通過什么手段來治國?通過法。所以,才有依法治國是依法治權之說。嚴格地說,一定的區(qū)域是不足以作為治的對象的,它至多只是治的范圍。依法治國一旦被提出,我們就必須緊緊地把握其根本。將依法治國隨意擴展為“依法治鄉(xiāng)”、“依法治村”等,除了可以在一定意義上強調法的作用之外,難免會將依法治國簡單化,使依法治國遠離其本意。至于從依法治國進而推演出“依法治林”、“依法治水”、“依法治山”、“依法治路”,顯然是對依法治國的隨意擴展,甚至已經(jīng)不是依法治國意義上的命題了。而“依法治家”,明顯是對法治的誤解。家是一個主要由道德規(guī)范調整,只有在事關重大或不得已時才運用法律調整的社會細胞。

當前還要堅決杜絕“以法制民”的傾向。社會主義法治國家的實質是發(fā)展和保證人民的民主權利,執(zhí)政黨和一切國家機關統(tǒng)一于為人民服務的宗旨。由于我國經(jīng)歷過較長時期的封建社會,人民主權思想的發(fā)展也比較短,不少人至今還把依法治國理解為以法制民。這是極端錯誤的。還有一些基層干部打著法的旗號,用法律的武裝公然威嚇群眾,侵害群眾利益。這從根本上違背了社會主義法治原則,也違背了黨的宗旨,必須堅決予以制止。

三、法治目標與公民有序政治參與

當前群眾普遍關心的是司法公正和效率問題,不可否認,公正與效率是司法的核心價值,也是我國推進依法治國方略要實現(xiàn)的目標,但是有人提出這個目標有點太大了,這是因為我國目前仍處于社會主義初級階段,也正處于一個制度轉型時期,法治的基礎比較薄弱,有些地方,有些人過分強調公正與效率也會給司法實踐帶來困擾,而且有些不切實際,因此,應該把它作為一個長遠的目標,筆者認為,當前更重要的是要維持社會主義市場經(jīng)濟秩序,保障社會主義市場經(jīng)濟建設的順利進行。

依法治國需要公民有序政治參與,按照主權在民的精神,依法治國的主體應該是全體公民,因此,沒有公民的政治參與,依法治國目標的實現(xiàn)是根本不可能的。公民參與依法治國必須是有序的政治參與,所謂“有序”,最主要的是建立和遵守法治秩序,亦即使“民主法制化”。這就要求抓緊落實有關公民政治權利的立法和其他有利于擴大公民政治參與的立法。諸如新聞法、出版法、社團法、輿論監(jiān)督法、人大監(jiān)督法、政務公開法、公民舉報法、請愿法(使公民的上訪和對政府的批評、建議納入法治軌道)、申訴法等等。這些立法的宗旨,主要是保障公民的政治自由與權利的正當行使,同時也要對這些自由有適當?shù)腵限制。但限制的目的還在于保障自由,即防止公民濫用自由權利來侵犯他人的自由。在立法精神上,應當貫徹公民權利與自由神圣不可侵犯、以公民的權利為本、以權利制衡權力和維護國家與社會穩(wěn)定等原則。

四、強化依法治國的監(jiān)督機制

目前我們的制度和法律總體上是好的,關鍵是缺乏監(jiān)督,很多行之有效的制度和法律不能真正貫徹落實,這是我們順利推進依法治國戰(zhàn)略的最大障礙。要解決監(jiān)督體系薄弱的問題,筆者認為應該從以下幾點著手:

一要深化改革,完善監(jiān)督法制,建立健全依法行使權力的制約機制。司法機關要受到人大的制約,政府要受到人大的制約,政府機關違法的具體行為也要受到司法機關的制約。我們不照搬三權鼎立的模式,但要加強對權力的制約。

二要堅持公平、公正、公開的原則,直接涉及群眾切身利益的部門要實行公開辦事制度。讓人民監(jiān)督政府機關,政府機關就不敢松懈。

三要把黨內監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督結合起來,發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。使專門機構的監(jiān)督與廣大人民群眾的監(jiān)督緊密配合,形成嚴密、有效的監(jiān)督網(wǎng)絡。

四要突出監(jiān)督的重點。具體來說,要加強對憲法和法律實施的監(jiān)督,維護國家法制的統(tǒng)一;要加強對黨和國家方針政策貫徹的監(jiān)督,做好法律實施的檢查,保證政令暢通;要加強對各級干部特別是領導干部的監(jiān)督,防止濫用權力,嚴懲執(zhí)法犯法、貪贓枉法。

五、農民的法律觀念的樹立及農村的依法治理

自從提出依法治國,廣大人民的法律觀念有了很大的提高,“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”的觀念深入人心,但是在廣大的農村,農民的法律意識仍然很淡薄,由于我國農村人口占總人口的比重很大,因此,如果廣大農村沒有一個良好的法治環(huán)境,談依法治國是不可想象的。由于傳統(tǒng)法律文化和法律觀念的影響,農民的法律意識與依法治國的目標還存在著差距,今后普法和依法治理的工作應當主要放在以下幾個方面:

1、培養(yǎng)農民對法律價值的尊重和法律知識的追求。法治國家的社會基礎則是公民對法律的尊重和敬仰,因為法律的價值代表著公平、正義和秩序。法律是人們安居樂業(yè)的行為規(guī)則,法律是維護公民合法權益的武器,懲罰不是法律的全部。只有讓農民真正認識到法律的功能和價值,法律才能讓農民所接受,對法律的認知和運用才能從自發(fā)到自覺。

2、讓農民通過生產和生活實踐,全面、正確地理解法律。長期以來,傳統(tǒng)法制觀念中,“法即是刑”、法就是“懲罰”的觀念影響著人們對法律的正確理解。在普法的法制宣傳中要力戒這種片面的傾向。農村的社會生活受到法律調整的領域十分廣泛,普法和依法治理中應當結合農村的特點,在農業(yè)生產和日常生活中給農民予以法律幫助和法律引導。讓農民通過法律幫助和指導,認識到保護老百姓也是法律的重要功能。只有這樣,作為農村中主要社會主體的農民才能形成法律觀念、培育法律意識、提高法律素質。

3、充分尊重用法律途徑解決糾紛的方式。在農村,解決矛盾和糾紛,總是謀求法律訴訟之外的方式來解決,無論正當與否,一般都把訴訟看作不光彩之事。有鑒于此,今后在普法中,必須努力樹立法律的權威,以法律為原則作為解決爭端的主要依據(jù)和方法。各級政府應當正確地引導和評價農民的訴訟活動,尤其是農民訴政府的行政訴訟案件,更應當端正認識。

改革開放以來,城鄉(xiāng)差距總體上呈現(xiàn)逐步擴大的趨勢。從法律層面看,國家對城鄉(xiāng)在資金投入、教育權利、勞動就業(yè)權利、社會保障權利的不平等待遇是城鄉(xiāng)差距擴大的一個主因。隨著以征地活動為主的城市化進程發(fā)展,法律不完善導致城市化進程中農民利益進一步受損,加劇了城鄉(xiāng)差別。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要借鑒國際經(jīng)驗,通過積極的立法形式向農村傾斜,扶植農村經(jīng)濟的發(fā)展;通過完善土地征用的有關法律,加強農村社會保障的立法,構建農村社會保障制度以維護農民權利;以完善違憲審查制度為切入點,全面清理對農民不平等的政策法規(guī),使農民和城鎮(zhèn)居民一樣享受到憲法規(guī)定的同等待遇。

六、依法治國與構建和諧社會

和諧社會應該是民主政治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。法治社會是和諧社會的基礎,促使和諧社會機制啟動與保障和諧社會機制正常運行的最明確、最有力、最具體的手段是法律。但法治社會不等于和諧社會,和諧社會應該是法治社會的深化和升華,是法治社會的更高發(fā)展階段。因為和諧社會的構建除了法律之外,還需要其他的一些要素。

最近法學界有學者提出要警惕借構建和諧社會之名濫施刑罰,筆者認為這也是當前依法治國中要注意的問題。這是因為:

2、我國刑法理論一直將缺乏具體內涵的社會危害性作為犯罪的本質特征;

4、罪行法定存在兩種極端現(xiàn)象,一是缺乏解釋能力并機械地理解,導致刑法規(guī)定的犯罪不能受到刑事追訴,二是無視該原則,類推思維根深蒂固,通過歪曲事實,曲解法律等手段,以維護社會秩序為名,對明顯缺乏明文規(guī)定的犯罪行為處刑。

為此,必須在發(fā)揮刑法自由保障機制的前提條件下,正確認識刑法的局限性和消極性,因為民法和行政法在構建和諧社會中有著不可替代的作用。另外,構建和諧社會不應該以犧牲法治為代價,因為法治是一種利益,不管對國家、社會還是個人都是具有特別重大價值的利益,更重要的是,法治也是構建和諧社會的基礎,不可能也不應當通過犧牲法治這一利益來實現(xiàn)所謂“社會秩序的維持和和諧社會的構建”。

參考文獻

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(2)王連弟.關于依法治國問題的幾點思考.新長征,2002(12);

(3)鄭永流.當代中國農村法律發(fā)展道路探索.北京:中國政法大學出版社,2004;

(4)張明楷.警惕借構建和諧社會之名濫施刑罰.法學,2005(5)。

依法治國論文全面依法治國論文篇十

摘要:社會主義和諧社會一定是法治保障和維護下的社會,沒有法治為和諧社會提供保障,就談不上社會主義和諧社會的發(fā)展建設;發(fā)展和建設社會主義和諧社會的過程同時也是一個力行法治的過程。只有建設好社會主義民主法治,才能廣泛調動各方面積極因素,使整個社會具有和諧發(fā)展的生機和活力。

關鍵詞:依法治國;和諧社會;相互促進發(fā)展

在新的歷史條件下,我們黨在社會主義市場經(jīng)濟體制逐步建立、改革和發(fā)展越來越要求法制來引導、規(guī)范和保障的條件下,順應歷史潮流和人民意愿,把法制建設提高到更加突出的位置。黨的十五大第一次把“依法治國,建設社會主義法制國家”寫入黨的基本綱領之中。九屆人大二次會議正式把這一治國方略以國家根本大法的形式確定了下來。1999年憲法修正案第十三條規(guī)定“中華人民共和國實行依法治國,建設社會主義法治國家?!边@是中國歷史上第一次將依法治國寫入憲法,在世界上如此做的國家也不多。胡錦濤在黨的十七大報告中進一步強調要“全面落實依法治國基本方略,加快建設社會主義法治國家”,強調“依法治國是社會主義民主政治的基本要求”。

對于依法治國的涵義,黨的十五大報告作了科學的闡述:“依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領導下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經(jīng)濟文化事業(yè),管理社會事務,保證國家各項工作都依法進行,逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人看法和注意力的改變而改變?!贝_立依法治國的基本方略,使我們黨從主要依靠政策到主要依靠法律來執(zhí)政和領導社會主義現(xiàn)代化建設,這是我們黨在治國方式上作出的重大決策,標志著黨的領導方式的重大改革和完善,是加強和改善黨的領導的重要舉措,是我國民主法制建設和政治文明建設的一個新的里程碑。

社會主義和諧社會是在保持社會主義基本制度的前提下,社會系統(tǒng)中的各個部分、各種要素處于一種相互協(xié)調、其功能處于最大優(yōu)化狀態(tài)的社會。社會的經(jīng)濟、政治、文化、生活的各個領域都緊密聯(lián)系、互相協(xié)調,整個社會才能始終保持有序和諧的狀態(tài)。和諧社會的理論觀點實際上是一種整體性思考問題的觀點,要求我們在把工作視野拓展到政治、經(jīng)濟、文化、社會等各個方面,運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等多種手段,統(tǒng)籌各種社會資源,綜合解決社會協(xié)調發(fā)展問題。因而,社會主義和諧社會具有以下6個基本特征:民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。

在構建社會主義和諧社會的范疇中,一個重要內容就是民主法治。那么,什么是民主法治呢?胡錦濤指出:“民主法治,就是社會主義民主得到充分發(fā)揚,依法治國基本方略得到切實落實,各方面積極因素得到廣泛調動?!庇纱丝磥?,和諧社會一定是一個法治社會,構建社會主義和諧社會中,必須切實落實依法治國基本方略。

依法治國作為一種治國方略,主要包括四個方面的內容:一是治國的主體;二是治國的客體;三是治國的依據(jù);四是治國的實質。依法治國的主體,是黨領導下的人民群眾,是最高層次的主體。依法治國的客體是國家事務、經(jīng)濟文化事業(yè)和社會事務,其中國家事務是依法管理的重點。只有將國家事務納入法律調整和控制,保證國家各項工作都依法進行,才能真正實行依法治國。依法治國的依據(jù)是憲法和法律。依法治國的實質是逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。中國首先要成為一個完善的法治社會,才能構建一個真正的和諧社會。社會發(fā)展的實踐證明,依法治國是現(xiàn)代國家治理國家的最佳選擇模式。中國建設社會主義的正反兩方面的經(jīng)驗教訓也同樣證明了依法治國的重要性,依法治國已經(jīng)成為黨領導人民治理國家的基本方略,建設法治社會是構建和諧社會的前提和關鍵。

首先,法治是和諧社會的基礎。

法治起源于西方,其根源于古希臘的理性文化和____之人性惡論。即法律主治,是一種貫徹法律至上,嚴格依法辦事的治國原則和方式。它要求作為反映社會主體共同意志和根本利益的法律具有至高無上的權威,并在全社會得到有效的實施,普遍的遵守和有力的貫徹。法治作為一種先進的治國方式,要求整個國家以及社會生活均依法而治,即管理國家、治理社會,是憑靠法律這種公共權威,這種普遍、穩(wěn)定、明確的社會規(guī)范;而不是靠任何人格權威,不是靠權力者的威嚴甚至特權,更不是靠親情。因此,法治是社會調整向高層次發(fā)展,以擺脫任何偶然性、任意性和特權,使社會在嚴密的規(guī)范化和制度化的良性運行中,形成一種高度穩(wěn)定有序的秩序和狀態(tài)的必然要求,以保障和促進社會經(jīng)濟、政治和文化的順利發(fā)展。這也是社會進步所必須和趨向文明的表現(xiàn)。

社會的穩(wěn)定和諧發(fā)展必須依靠法治建設。只有在良好的法治環(huán)境下才有真正的公平,建設社會主義“和諧社會”,要求我國的法治建設必須上升到一個更高的層次,也就是說必須轉變“法治工具論”的錯誤觀念。我們必須樹立法律是全民的法律,需要包括政府在內的全社會共同遵守的理念,以增強人民群眾對法律的認同感。我們要提高包括政府在內的全社會的法律素質,在全體公民中養(yǎng)成自覺守法、依法辦事的良好習慣。事實證明,一個良好的法治社會的形成,離不開政府領導的高度重視,也離不開司法、行政執(zhí)法部門的強大力量,更離不開包括政府及普通民眾在內的全社會對法律的共同認同感。因為,只有在有認同感的前提下,人民群眾才會自覺遵守法律,自覺維護法律尊嚴,法治社會才能形成,社會才得以保持和諧。

其次,秩序是社會有序運行的基石。

社會主義和諧社會有豐富的內涵,其中之一就是社會的安定有序,而法治所維護的秩序則主要就是要呈現(xiàn)一種有序的社會狀態(tài)。法治,無論是作為治國方式,還是作為依法辦事的原則,最終都要表現(xiàn)為一種秩序。而有條不紊、充滿生機的社會秩序本身就是在法律秩序的基礎上建立起來的。良好的秩序是和諧社會的基本標志,法律的功能和使命就是通過有效地解決糾紛、防止糾紛來形成和維持秩序,保證社會各種活動正常有序地進行,為構建社會主義和諧社會提供秩序保障。

再次,依法治國是中國特色社會主義政治文明的顯著特點。

我們黨提出全面落實依法治國基本方略的最終目的,就是“發(fā)展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明”。“從政治文明的角度來看,法治和民主是現(xiàn)代政治文明的兩項核心標志,具有獨立自存的價值?!庇纱丝磥恚瑢嵤┓ㄖ问墙ㄔO社會主義政治文明的根本保障。政治文明的核心是民主政治,政治文明建設的關鍵是建立和健全民主政治。而民主和法治又總是緊密結合,不可分離的。政治參與的廣泛性離不開法治,政治決策的程序性、公開性離不開法治,政治權力的制約性、政治局勢的穩(wěn)定性離不開法治。民主政治一定是法治的保障和維護下的民主政治,沒有法治為民主政治提供保障,就不會有高度的民主政治,也談不上政治文明建設。民主政治必須通過法治才能真正建立起來,建立和健全民主政治的過程同時也是一個厲行法治的過程。發(fā)展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,最根本的就是把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。

建設社會主義政治文明,就是要建立民主與法治的國家,即實質意義的法治國家。全面落實依法治國基本方略,不僅意味著法律制度將得到全面的遵守,而且意味著法律原則、法律精神、法律價值等法的“內核”將得到全面的體現(xiàn)。這正是從形式法治轉向實質法治的根本要求。

總之,建設社會主義和諧社會的目標,同建設社會主義民主法治的目標是完全統(tǒng)一的。一個和諧的社會,應當是一個民主的社會、法治的社會。只有切實落實依法治國的基本方略,建設好社會主義民主法治,才能廣泛調動各方面積極因素,使整個社會具有和諧發(fā)展的生機和活力。

依法治國論文全面依法治國論文篇十一

全面依法治國是中國特色社會主義的基本方略,其核心理念是法治,即通過法律來規(guī)范政治、經(jīng)濟、社會和文化等各個領域的運行。在當前全球化和多極化的背景下,全面依法治國已經(jīng)成為提高國家治理現(xiàn)代化水平、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然選擇。因此,具有高度姿態(tài)審視和深入理解全面依法治國的意義和重要性至關重要。

第二段:理解全面依法治國的內涵和實踐

全面依法治國的內涵包括立法、執(zhí)法、司法和守法四個方面。在實踐中,我們必須不斷提高法治素養(yǎng),不斷加強法治宣傳教育,加強法治調整和創(chuàng)新,深化司法改革,全面加強科技創(chuàng)新和信息化建設。

第三段:全面依法治國對社會的影響

全面依法治國對于推動社會文明進步、提高社會公平正義和建立和諧社會具有積極作用。全面依法治國為人民提供了保障公正和安全的法律環(huán)境,提高了人民的法律意識,促進了工商繁榮和社會和諧。

第四段:全面依法治國的實踐與改革

全面依法治國的實踐和改革是復雜和長期的。它需要政治,經(jīng)濟,文化,社會和法律等多方面的配合和努力。建立權力關系程序化是必要的,以法律規(guī)定的方式處理政治和公共事務,以此推動全面依法治國的發(fā)展。全面依法治國需要面對和解決在各個領域中出現(xiàn)的新情況、新問題和新挑戰(zhàn),以健全的法律體系保障國家安全和社會穩(wěn)定發(fā)展。

第五段:個人的角色和體會

作為普通市民,我認為全面依法治國對于我們個人的意義和重要性在于身體力行,盡力遵守法律和法規(guī),加強法律意識,防止違法犯罪行為,促進社會公共安全,同時,要學習更多的法律知識,努力掌握相關技能,為社會的發(fā)展和法治化構建做出積極的貢獻。

總之,全面依法治國不僅是中國的基本國策,也是現(xiàn)代國家管理方式的必然選擇。我相信通過持續(xù)的努力和改革,在不斷推進全面依法治國的進程中,中國實現(xiàn)偉大復興的愿望將變得更加堅定和現(xiàn)實。

依法治國論文全面依法治國論文篇十二

我看了易中天的博客,他談到了依法治國,談了四個概念,依法治國、以法治國他說這四個概念不同,我同意他的觀點,不過我沒有仔細看他是如何分析的,因為易中天說過:看書的正確方法是觀其大略,不求甚解,所以,我也只是觀其大略,但我自有我的理解,想寫出來與各位朋友交流。

這四個詞所不同之處在于,治與制,依與以。

我認為:治,治療,醫(yī)治,整治;“制”乃是控制,限制,強制之意;

而“依”乃是依照,按照之意;“以”的含義是運用,使用,利用等含義;

因此,將此四個詞不同的含義參插在詞語之中就會有不同的含義產生,而且區(qū)別很大,在此想做簡單的分析:

依法治國——按照法律的規(guī)定來治理國家;

以法治國——運用法律來治理國家;

大家看看,是否存在很大的區(qū)別?談到這里,就涉及到一個法律來源的問題,就是法律是誰來制定的問題,法律是統(tǒng)治者制定的還是人民制定的,這又有區(qū)別,若是人民制定的,管理國家的工作人員只能依照法律的規(guī)定來治理國家了,因為這些國家工作人員是人民授權他進行管理,治理國家的;若是統(tǒng)治者制定的法律,那就是法律成為統(tǒng)治者控制國家的工具,就談不上治理了,只是控制。

我國的法律是全國人民代表大會制定并通過的,所以也是人民制定的法律,作為國家的工作人員,是人民授權或者委托他們對國家和社會進行管理的,所以,國家的工作人員就應當依照法律的規(guī)定來治理國家——依法治國。

任何駕臨于法律之上的行為都是違法行為,如進京抓記者事件,好像法律就是某個領導制定的,他說抓就抓,這種駕臨于法律之上的行為,人民可以解除對他的授權和委托。

依法治國論文全面依法治國論文篇十三

黨的xx屆四中全會研究全面推進依法治國重大問題,為加快社會主義法治國家建設進行頂層設計和戰(zhàn)略部署這是全面依法治國的

心得體會

的范文,歡迎閱讀。

黨的xx屆四中全會研究全面推進依法治國重大問題,為加快社會主義法治國家建設進行頂層設計和戰(zhàn)略部署。作為一名入黨積極分子,通過學習xx屆四中全會,我有以下的心得體會:

同志指出,經(jīng)過長期努力,中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成,總體上解決了有法可依的問題?,F(xiàn)在,我們的工作重點應該是保證法律實施,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。有了法律不能有效實施,那再多法律也是一紙空文,依法治國就會成為一句空話。這告訴我們,當前實施依法治國的關鍵環(huán)節(jié)就是有效地實施法律。政法機關作為執(zhí)法司法的主體,能否做到嚴格執(zhí)法、公正司法,無疑是實施依法治國、建設法治中國的關鍵。

從重立法轉向重執(zhí)法司法是建設法治中國的必然要求

實施依法治國、建設法治中國的重心從“有法可依”逐步轉向“有法必依”,特別是突出嚴格執(zhí)法和公正司法,既是法治發(fā)展一般規(guī)律的要求,也是我國法治發(fā)展歷史階段的要求,更是國家治理能力現(xiàn)代化的必然要求。

從法治發(fā)展的內在邏輯及世界范圍法治國家建設的經(jīng)驗看,有效地建設法治國家,首先必須制定法律,然后才能嚴格實施法律。特別是在完成大規(guī)模立法活動之后,必然面臨如何實施法律問題,即如何嚴格執(zhí)法、公正司法問題。黨的十一屆三中全會確立的“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的社會主義法制建設十六字方針,其中排在首位的就是“有法可依”。直到20xx年底,中國特色社會主義法律體系形成,國家經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設的各個方面都實現(xiàn)了有法可依。

強調改革開放以來立法工作的重要性,并不是說執(zhí)法和司法在以前不重要,而是說過去30多年來,中國法治建設的主要矛盾始終是如何建立中國特色社會主義法律體系,實現(xiàn)有法可依。如今,這個戰(zhàn)略目標已經(jīng)實現(xiàn),雖然這個體系還要不斷完善,但中國法治建設的主要矛盾已經(jīng)從有法可依轉向有法必依。改革開放以來,我國執(zhí)法和司法工作有了巨大發(fā)展,不僅建立起完善的執(zhí)法和司法體制,而且建立起一支具有專業(yè)素質的執(zhí)法和司法隊伍。但是,與人民群眾對嚴格執(zhí)法和公正司法的渴求相比還有較大差距,特別是執(zhí)法不嚴、司法不公、司法腐敗問題還很突出。這就意味著要進一步實施依法治國,就必須將法治中國的戰(zhàn)略目標轉向有法必依,轉向執(zhí)法和司法。

嚴格依法辦事不僅是我國法治建設的要求,而且是推進國家治理能力現(xiàn)代化的必然要求。同志指出,“國家治理體系和治理能力是一個國家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn),兩者相輔相成?!比绻f有法可依屬于治理體系的范疇,那么,有法必依則屬于治理能力的范疇。嚴格執(zhí)法、公正司法體現(xiàn)國家制度的執(zhí)行能力,它不僅是法治發(fā)展的必然要求,也是國家治理能力現(xiàn)代化建設的必然要求。只有推動嚴格執(zhí)法、公正司法,強化國家制度的執(zhí)行能力,才能促進國家治理能力現(xiàn)代化,從而推動中國特色社會主義制度更加成熟、更加定型。

嚴格執(zhí)法、公正司法需要處理好三個關系

從建設法治中國的總體布局看,著眼于提高執(zhí)法司法公信力,堅持依法治國與以德治國相結合,要做到他律與自律、法律強制與道德約束相統(tǒng)一。

在今年中央政法工作會議上,同志再次明確指出,做到嚴格執(zhí)法、公正司法,還要靠制度來保障,讓執(zhí)法司法權在制度的籠子里運行。對執(zhí)法司法權的制約除了依賴制度約束,還要依賴人民群眾的監(jiān)督。在互聯(lián)網(wǎng)時代,政法機關要變被動為主動,盡最大可能做到執(zhí)法公開、司法公開,接受人民群眾的監(jiān)督。陽光是最好的防腐劑。權力運行不見陽光,或有選擇地見陽光,公信力就無法樹立。執(zhí)法司法越公開,就越有權威和公信力。公開的目的就是為了接受人民群眾監(jiān)督,最終目的是為了做到嚴格執(zhí)法、公正司法,提升執(zhí)法司法公信力。

嚴格執(zhí)法、公正司法,提高執(zhí)法司法公信力,不能忽略整個社會特別是政法人員的道德建設。同志特別強調,要堅持以德治國和依法治國相結合。法律規(guī)范人們的行為,可以強制性地懲罰違法行為,但不能代替解決人們的思想道德問題。法是他律,德是自律,需要二者并用。從國家治理能力現(xiàn)代化的角度看,法律強制與道德約束從來都是相輔相成、相互促進的,二者都有助于制度的落實。嚴格執(zhí)法、公正司法,提升執(zhí)法司法公信力,在加強外部制度約束和監(jiān)督的同時,必須不斷強化整個社會自覺守法、自覺依法辦事的道德習慣,尤其要加強政法隊伍的道德自律意識和職業(yè)倫理建設。

從國家治理能力現(xiàn)代化的角度看,著眼于政法隊伍職業(yè)倫理建設,堅持大局意識與依法辦事相結合,做到執(zhí)法為民的職業(yè)良知與秉公執(zhí)法的法治精神相統(tǒng)一。

國家治理能力現(xiàn)代化意味著面對社會功能的分化,要克服總體化治理存在的弊端,而采取功能分化的治理模式。就法律治理而言,要特別注意政法工作的特殊性,不能把政法工作與行政工作、政法人員和其他普通公務人員混同起來。因此,對于政法人員不僅要講政治信念,而且要講職業(yè)倫理和職業(yè)操守,甚至要把政治信念轉化為職業(yè)倫理,從職業(yè)倫理的角度來貫徹落實政治信念。正是基于政法機關職業(yè)倫理的特殊性,同志指出:“政法機關的職業(yè)良知,最重要的就是執(zhí)法為民?!闭犖橹挥袑?zhí)法為民的職業(yè)良知貫徹在每個具體執(zhí)法司法活動中,才能“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。

法律不同于政策,不僅具有普遍性和一般性,而且具有制度剛性。執(zhí)法司法權不同于行政權,自由裁量的彈性比較小,有時甚至沒有自由裁量余地。執(zhí)法司法的這種特殊性決定了政法隊伍必須秉持和堅守法治的職業(yè)倫理,只服從法律。只有這樣,才能做到秉公執(zhí)法,不枉不縱。正是針對法律職業(yè)的特殊性,同志強調政法隊伍要信仰法治,堅守法治,要把法治精神當作主心骨,做知法、懂法、守法、護法的執(zhí)法者,站穩(wěn)腳跟,挺直脊梁,只服從事實,只服從法律,一是一,二是二,不偏不倚,不枉不縱,鐵面無私,秉公執(zhí)法。

執(zhí)法為民是秉公執(zhí)法的前提,秉公執(zhí)法是執(zhí)法為民的保證。一旦離開了法律,脫離開秉公執(zhí)法,執(zhí)法必然受到權力、金錢和私情等因素的腐蝕和影響,執(zhí)法為民就會變成一句空話,甚至蛻變?yōu)閳?zhí)法為權、執(zhí)法為錢、執(zhí)法為情。因此,面對權力干預、金錢誘惑、私情影響,政法隊伍要敢于擔當。政法隊伍只有樹立起捍衛(wèi)法治、堅守法治的職業(yè)信念,才能“不信邪”,做到剛正不阿、勇于擔當。同樣,政法隊伍只有秉公執(zhí)法、勇于擔當,才能逐步提升執(zhí)法公信力,使得老百姓逐步信仰法律,在整個社會培育出依法辦事的社會風尚。

從建設中國特色社會主義法治的長遠目標看,著眼于全社會依法辦事,實現(xiàn)依法治國,要堅持法律制度與社會風尚相結合,實現(xiàn)實施法律與信仰法律相統(tǒng)一。

作為國家治理現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié),法治建設承擔著克服傳統(tǒng)人情社會弊端、構建新生活形態(tài)和新社會風尚的重要使命。做到嚴格執(zhí)法、公正司法,推動國家治理能力現(xiàn)代化,建成中國特色社會主義法治,政法機關就必須與傳統(tǒng)人情社會陋習進行堅決斗爭。同志指出,要從政法機關做起,堅決破除各種潛規(guī)則,杜絕法外開恩,逐步改變社會上那種遇事不是找法而是找人的現(xiàn)象,關鍵是要以實際行動讓老百姓相信法不容情、法不阿貴。這就意味著政法機關要在推動國家治理能力現(xiàn)代化事業(yè)中成為開路先鋒,起到率先垂范的模范作用。

只有將嚴格執(zhí)法、公正司法看作是一個有機整體,才能通過執(zhí)法司法讓人民群眾理解現(xiàn)代法治的精神,改變傳統(tǒng)思維習慣,養(yǎng)成依法辦事風尚,形成法治信仰。這樣,中國特色社會主義法治也就不再停留在法律書本上,而是銘刻在每個人的心中,成為我們“日用而不知”的文化道德觀念的重要組成部分。

黨的領導是實現(xiàn)嚴格執(zhí)法、公正司法的最大力量

中國特色社會主義最本質的特征就是堅持中國共產黨的領導。推動法治中國建設和國家治理現(xiàn)代化對黨的領導提出了更高要求,對黨的執(zhí)政能力提出了更高要求。

嚴格執(zhí)法、公正司法,必須正確處理黨的領導和確保執(zhí)法司法機關依法獨立公正行使職權的關系,使黨的領導成為嚴格執(zhí)法、公正司法的根本保障。

在建設法治中國的過程中,堅持黨的領導就必須改善黨的領導,提升黨的領導,提高黨的執(zhí)政能力,以適應國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。為此,同志指出,黨對政法工作的領導是管方向、管政策、管原則、管干部,不是包辦具體事務,不要越俎代庖,領導干部更不能借黨對政法工作的領導之名對司法機關工作進行不當干預。

一旦明確了這個原則,那么,黨的領導不但不會干預執(zhí)法司法,反而為執(zhí)法司法提供強有力保障。黨的領導可以為執(zhí)法司法把握正確的政治方向,協(xié)調各方職能、統(tǒng)籌各方資源、建設政法隊伍、督促依法辦事、創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境,保障黨的路線方針政策貫徹落實,保障憲法法律統(tǒng)一正確實施,推動依法治國基本方略落實,推動法治中國建設。

嚴格執(zhí)法、公正司法,必須正確處理黨規(guī)黨法和國家法律的關系,使黨的各級組織、黨的領導干部和廣大黨員帶頭嚴格依法辦事,成為嚴格執(zhí)法、公正司法的模范。

黨規(guī)與國法在根本上是一致的。如果黨的組織、領導干部和廣大黨員不嚴格遵守黨規(guī)黨法,那就很難保障實現(xiàn)嚴格執(zhí)法、公正司法。因此,在法治中國建設方略中,黨的領導必然包含黨領導人民帶頭執(zhí)法、守法。同志指出,黨的政策成為國家法律后,認真實施法律就是貫徹黨的意志,嚴格依法辦事就是執(zhí)行黨的政策。黨既領導人民制定憲法法律,也領導人民執(zhí)行憲法法律,黨自身必須在憲法法律范圍內活動,做到黨領導立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。

廣大黨員特別是黨的領導干部,應當具有比普通群眾更高的理想信念和道德素質。如果說遵守法律、依法辦事是普通老百姓都必須守住的底線,那么,對于各級黨組織、黨的領導干部和廣大黨員來講,無疑要成為嚴格遵守法律、嚴格依法辦事的模范。在這個意義上,黨的領導成為推動實現(xiàn)嚴格執(zhí)法、公正司法的最大力量,最終在全社會形成依法辦事風尚、形成法治信仰,最終實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。

依法治國,是社會主義法治的核心內容,是我們黨領導人民治理國家的基本方略。依法治國,就是把社會主義民-主與社會主義法制緊密結合起來,實現(xiàn)民-主的制度化、法律化,從而保障人民群眾在黨的領導下,依照憲法和法律的規(guī)定,管理國家事務,管理經(jīng)濟文化事業(yè),保證國家各項工作都依法進行。

發(fā)展社會主義民-主政治,建設社會主義政治文明,是全面建設小康社會的重要目標。民-主是法制的前提和基礎,法制是民-主的確認和保障,二者相輔相成、不可分割。一方面,包括公民民-主權利在內的各種權利都由憲法和其他基本法律所確認和保護;另一方面,公民民-主權利也必須通過法律規(guī)定的程序規(guī)范而有序地行使,才能真正得到實現(xiàn)。因此,發(fā)展社會主義民-主,就必須加強社會主義法制。

社會主義和-諧社會的基本特征,是民-主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和-諧相處。在這樣一種人們向往的社會里,只有堅持依法治國,才能保障和促進社會全面進步、和-諧發(fā)展。

社會穩(wěn)定、秩序井然,是構建和-諧社會的前提。沒有穩(wěn)定和秩序,人們就不可能安居樂業(yè)、和睦共處。當前,我國經(jīng)濟和社會生活中也出現(xiàn)了一些不和-諧因素,其中一些涉及群眾切身利益的矛盾比較突出。這些矛盾和問題,既是社會不穩(wěn)定因素,也是構建和-諧社會的障礙,需要采取多種措施進行調整解決。在眾多的社會調整措施中,法律調整最為重要。法律作為一種社會規(guī)范,具有“硬性”的社會功能和規(guī)范功能。要維護社會穩(wěn)定,創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和正常的社會、經(jīng)濟生活秩序,實現(xiàn)社會和-諧,就必須依靠法治作保障。

依法治國理念具有十分豐富的內涵。黨的xx大報告對依法治國的含義做了界定:“依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領導下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經(jīng)濟文化事業(yè),管理社會事務,保證國家各項工作都依法進行,逐步實現(xiàn)社會主義民-主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人看法和注意力的改變而改變?!逼浠竞x是依據(jù)法律而不是個人的旨意管理國家和社會事務,實行的是法治而不是人治;其核心是確立以憲法和法律為治國的最具權威的標準,樹立法高于人、法大于權的觀念。

法律權威就是法律所具有的尊嚴、力量和威信。樹立和維護-法律權威,是實施依法治國方略的迫切需要。任何社會都必須樹立有效的權威,沒有權威就沒有秩序。不同的歷史條件和社會形態(tài),決定了一個社會中不同的權威。我國社會主義法律的權威性是由法律的本質屬性決定的。社會主義法律體現(xiàn)了人民的意志,是黨的主張和人民-意志的高度統(tǒng)一。法律具有規(guī)范相和確定性,非經(jīng)法定程序不得修改或者廢止。這種法律所獨有的確定性,使人們根據(jù)法律的規(guī)定可以清楚地預見自己行為的法律后果。法律具有普遍性。它在其有效時間內,對全體社會成員具有普遍的約束力。法律具有國家強制性。法律以國家權力為后盾,由國家強制力來保證實施,任何個人或者組織違反法律,都必須承擔相應的法律責任。這些特征,決定了我國社會主義法律具有崇高的權威性。

依法治國論文全面依法治國論文篇十四

〔摘要〕黨的以來,以為的黨中央高度重視法治建設,多次就全面推進依法治國,加快建設社會主義法治國家發(fā)表重要論述,黨的十八屆四中全會又專題研究依法治國重大問題,通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。的一系列重要論述,以及十八屆四中全會通過的《決定》開拓了依法治國的新境界,這主要體現(xiàn)在:把黨和法治的關系明確為法治建設的核心問題;依法治國首先是依憲治國的重要論斷強化了憲法至高無上的法律地位;“總抓手”的重要論斷為全面推進依法治國提供了謀劃思路;新“十六字”方針為實施依法治國方略提供了新的基本要求;“兩個堅持”為全面推進依法治國提供了基本路徑;法治思維和法治方式充分彰顯了治國理政的新理念和新方式。

〔關鍵詞〕依法治國,法治國家,法治中國,新常態(tài),新境界

〔作者簡介〕潘衛(wèi)東(1966-),男,山東費縣人,臨沂大學馬克思主義學院副教授,主要研究方向為馬克思主義中國化。

黨的以來,多次圍繞依法治國這一主題,提出了許多新思想、新觀點、新要求。黨的十八屆四中全會通過的《全面推進依法治國若干重大問題的決定》更是明確了全面推進依法治國的指導思想、基本方針、奮斗目標、戰(zhàn)略重點和主要任務。關于依法治國的重要思想和十八屆四中全會通過的《全面推進依法治國若干重大問題的決定》開拓了依法治國的新境界。認真學習關于社會主義依法治國的重要思想,對于全面推進法治中國建設,實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢,具有重要現(xiàn)實意義。

黨的領導和依法治國的關系是推進依法治國,建設社會主義法治國家無法回避的問題。《決定》突出強調,黨的領導是中國特色社會主義最根本的特征,是社會主義法治最根本的保證。就《決定》起草情況向黨的十八屆四中全會所作的說明中明確指出,“黨和法治的關系是法治建設的核心問題?!薄?〕這說明,我們黨對黨的領導和依法治國的關系認識更為清醒、自覺、堅定。

一是闡明了黨的領導和依法治國的一致性。這就是中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。中國共產黨的領導地位是由我國憲法確立的。全面推進依法治國、建設社會主義法治國家必須堅持黨的領導,黨的領導必須依靠社會主義法治。黨的領導和社會主義法治是一致的,把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面,是我國社會主義法治建設的一條基本經(jīng)驗。

二是闡明了堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一是我國社會主義法治建設的一條成功經(jīng)驗。指出:“我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領人民進行革命、建設、改革取得的成果,確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產黨的領導地位。對這一點,要理直氣壯講、大張旗鼓講。要向干部群眾講清楚我國社會主義法治的本質特征,做到正本清源、以正視聽?!薄?〕為了正本清源、以正視聽,在《決定》中明確提出實現(xiàn)全面推進依法治國總目標必須堅持的幾個原則中第一個就是“堅持中國共產黨的領導”,在“關于《決定》的說明”中第一個說明的問題就是“黨的領導和依法治國的關系”。

三是加強和改進黨對全面推進依法治國的領導要做到“三統(tǒng)一”、“四善于”?!稕Q定》圍繞加強和改進黨對全面推進依法治國的領導提出“三統(tǒng)一”、“四善于”,并作出了系統(tǒng)部署。“三統(tǒng)一”是:把依法治國基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來,把黨總攬全局、協(xié)調各方同人大、政府、政協(xié)、審判機關、檢察機關依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來,把黨領導人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內活動統(tǒng)一起來?!八纳朴凇笔牵荷朴谑裹h的主張通過法定程序成為國家意志,善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員,善于通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導,善于運用民主集中制原則維護中央權威、維護全黨全國團結統(tǒng)一。

憲法是國家的根本大法,在社會主義法律體系中處于核心的地位。高度重視憲法在國家政治、經(jīng)濟、文化、社會生活中的至高無上的法律地位和作用。他在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話中指出:“依法治國,首先是依憲治國”。黨的十八屆四中全會通過的《決定》中又明確了這一重要思想。這一重要思想強調了憲法在國家治理中的重要地位和作用,明確了依憲治國不僅是依法治國的必然要求,也是依法治國的首要之義和關鍵所在。

其一,這一重要論斷深化了對維護憲法權威和捍衛(wèi)憲法尊嚴的認識。指出:“憲法與國家前途、人民命運息息相關;維護憲法權威,就是維護黨和人民共同意志的權威;捍衛(wèi)憲法尊嚴,就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴?!薄?〕這一論斷把維護憲法權威和捍衛(wèi)憲法尊嚴同“國家前途”、“人民命運”、以及“黨和人民共同意志”聯(lián)系在一起,更加突出了憲法在國家政治、經(jīng)濟、文化、社會生活中的至高無上的法律地位和作用。

同時,《決定》明確要求,要維護社會主義憲法和法制的統(tǒng)一和尊嚴,任何組織或者個人都必須在憲法和法律范圍內活動。各級領導干部要對法律懷有敬畏之心,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰。在就《決定》起草情況向全會所作的說明中也明確指出,法治權威能不能樹立起來,首先要看憲法有沒有權威。必須把宣傳和樹立憲法權威作為全面推進依法治國的重大事項抓緊抓好,切實在憲法實施和監(jiān)督上下工夫。

第一,要形成完備的法律規(guī)范體系。首先,必須堅持立法先行,發(fā)揮立法的引領和推動作用,堅持改革于法有據(jù),使改革和經(jīng)濟社會發(fā)展始終在法治軌道上進行。其次,要抓住提高立法質量這個關鍵。要恪守以民為本、立法為民理念,貫徹社會主義核心價值觀,使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。再次,要加強重點領域立法。依法保障公民權利,加快完善體現(xiàn)權利公平、機會公平、規(guī)則公平的法律制度,保障公民人身權、財產權、基本政治權利等各項權利不受侵犯,保障公民經(jīng)濟、文化、社會等各方面權利得到落實,實現(xiàn)公民權利保障法治化。

第二,要形成高效的法治實施體系。法律的生命力在于實施,法律的權威也在于實施。全面推進依法治國的重點應該是保證法律嚴格實施。保證法律有效實施的關鍵在于建設法治政府。黨的十八屆四中全會就加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,提出了一系列重要措施。

第三,要形成嚴密的法治監(jiān)督體系。嚴密的法治監(jiān)督體系包括加強黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等,努力形成科學有效的權力運行制約和監(jiān)督體系,增強監(jiān)督合力和實效。加強對政府內部權力的制約,是強化對行政權力制約的重點。要完善政府內部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督,改進上級機關對下級機關的監(jiān)督,建立常態(tài)化監(jiān)督制度。要完善審計制度,保障依法獨立行使審計監(jiān)督權。要全面推進政務公開,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。要加強對司法活動的監(jiān)督,完善檢察機關行使監(jiān)督權的法律制度,加強對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督。

第四,要形成有力的法治保障體系。有力的法治保障體系是全面推進依法治國的必然要求,是促進社會公平正義的重要舉措,是憲法法律得以貫徹實施的重要手段。構建有力的法治保障體系是一個復雜的系統(tǒng)工程。首先是強有力的組織和人才保障?!稕Q定》指出,要創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制,加強法律服務隊伍建設,為加快建設社會主義法治國家提供強有力的組織和人才保障。其次是強有力的思想和文化保障?!稕Q定》強調,法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。必須弘揚社會主義法治精神,建設社會主義法治文化,使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。再次是增強理念認同,對制約法治保障體系的深層次矛盾和問題進行系統(tǒng)梳理和逐一解決。比如,建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度;變立案審查制為立案登記制;建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度,等等。

第五,要形成完善的黨內法規(guī)體系。完善的黨內法規(guī)體系是管黨治黨的重要依據(jù),也是全面推進依法治國的有力保障。中國共產黨十分重視黨內法規(guī)體系建設。2013年11月,《中央黨內法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(2013―2017年)》發(fā)布,對全面建成程序嚴密、內容科學、配套完備、運行有效的黨內法規(guī)制度體系提出了明確的目標和具體的要求?!稕Q定》也明確指出,黨章是最根本的黨內法規(guī),全黨必須一體嚴格遵行。黨規(guī)黨紀嚴于國家法律,黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律,而且要按照黨規(guī)黨紀以更高標準嚴格要求自己。

1978年12月13日鄧小平在中央工作會議閉幕會上作的《解放思想,實事求是,團結一致向前看》的講話中,首次提出“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。這句話后來寫入1978年12月22日通過的中共十一屆三中全會公報中,成為我國加強社會主義法制建設的“十六字”方針,黨的十五大提出依法治國方略后,“十六字”方針成為依法治國方略的基本方針和基本要求。黨的報告明確提出了“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的新“十六字”方針。2012年12月4日在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話中,以及2013年2月23日在中央政治局就全面推進依法治國進行第四次集體學習時,又反復強調了新“十六字”方針。黨的十八屆四中全會通過的《決定》中又把“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”作為全面推進依法治國總目標的內容加以論述。從“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”到“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”,新“十六字”方針的提出,是改革開放以來我國法治建設經(jīng)驗的科學總結,是依法治國思想開拓創(chuàng)新、與時俱進的體現(xiàn),是依法治國方略基本要求的新提升。

第一,新“十六字”方針強調了立法的科學性,實現(xiàn)了法律從“有無”到“科學”、從“數(shù)量”到“質量”的轉變。中國共產黨取得執(zhí)政地位后,用什么樣的方式治國理政,如何實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益,始終是我們黨不斷探索的一個重大的理論問題和實踐問題。黨的十一屆三中全會開啟了改革開放的新征程,我國的法治建設也走上了健康的快速的發(fā)展軌道。經(jīng)過三十多年的法治建設,到2011年我國已經(jīng)形成了以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系,我們國家和社會生活各方面總體上實現(xiàn)了有法可依。然而,所立之法是否科學,是否做到了與時俱進,能否適應全面深化改革的客觀要求,是新時期法治建設面臨的新問題。

實踐是法律的基礎,實踐發(fā)展永無止境,立法工作也永無止境。一是要繼續(xù)立法,不斷充實完善中國特色社會主義法律體系。黨的十八屆四中全會強調,要不斷完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,并就如何完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系作出了詳細部署。二是要追求立法結果的科學性。推進科學立法、民主立法,是提高立法質量的根本途徑。黨的十八屆四中全會明確指出,要深入推進科學立法、民主立法。加強人大對立法工作的組織協(xié)調,健全立法起草、論證、協(xié)調、審議機制,健全向下級人大征詢立法意見機制,建立基層立法聯(lián)系點制度,推進立法精細化。三是要完善立法工作機制和程序,擴大公眾有序參與,確保立法過程的科學性。只有立法過程具有科學性,才能保障立法結果的科學性。

第二,新“十六字”方針將嚴格執(zhí)法作為法治建設的關鍵,并對嚴格執(zhí)法提出了明確具體的要求。嚴格執(zhí)法是法治建設的關鍵,事關依法治國基本方略的實施。高度重視嚴格執(zhí)法,他在中共中央政治局第四次集體學習時指出,要加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督,堅決防止和克服地方保護主義和部門保護主義,做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法必追究。2014年1月7日在中央政法工作會議上對政法機關工作人員也提出了明確要求。他指出,政法機關工作人員要堅守職業(yè)良知、執(zhí)法為民,要信仰法治、堅守法治,做知法、懂法、守法、護法的執(zhí)法者。黨的十八屆四中全會強調,各級政府必須在法治軌道上開展工作,行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為,堅決糾正不作為、亂作為,堅決懲處失職、瀆職。黨的十八屆四中全會就嚴格執(zhí)法、深入推進依法行政提出了明確的要求。

第三,新“十六字”方針將司法公正作為法治建設的基本要求,把“公正”確定為司法的價值目標,這是社會主義核心價值觀在法治建設中的應用和體現(xiàn)。實現(xiàn)社會公平和公正,是社會各階層人民群眾的期盼,是最大限度調動廣大人民群眾的智慧和力量全面深化改革、突破發(fā)展困境的關鍵。正是在這個意義上,將司法公正納入法治建設的基本要求,并把“公正”確定為司法的價值目標。強調:“公平正義是政法工作的生命線,司法機關是維護社會公平正義的最后一道防線。政法戰(zhàn)線要肩扛公正天平、手持正義之劍,以實際行動維護社會公平正義,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊?!薄?〕指出:“要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義?!薄?〕黨的十八屆四中全會也強調指出,公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領作用。黨的十八屆四中全會還從完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度、優(yōu)化司法職權配置、推進嚴格司法、保障人民群眾參與司法、加強人權司法保障、加強對司法活動的監(jiān)督等六個方面就如何保證公正司法、提高司法公信力進行了詳細部署。這些重要思想和具體部署,體現(xiàn)了以為的黨中央堅定維護司法公正的決心。

第四,新“十六字”方針提出了全民守法的新要求,為構筑法治中國奠定了堅實社會基礎。全民守法是實施依法治國基本方略的基礎。全民守法,是憲法對一切組織和個人所提出的基本要求。高度重視公民的法治宣傳和教育,他在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話中強調,我們要在全社會加強憲法宣傳教育,讓憲法家喻戶曉,在全社會形成學法尊法守法用法的良好氛圍。黨的十八屆四中全會指出,要堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作抓緊抓好,并就增強全民法治觀念,推進法治社會建設進行了全面部署。的一系列重要論述和黨的十八屆四中全會的重要決定,對全民守法提出了新的要求,為構筑法治中國奠定了堅實的社會基礎。

黨的以來,以為的黨中央,面對新形勢新任務,從實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標和實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的高度,將依法治國貫穿于治國理政的方方面面,尤其是就在新形勢下如何推進依法治國基本方略,提出了一些新思路、新方法,實現(xiàn)了依法治國方略基本實現(xiàn)路徑的新跨越。

2012年12月4日在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話中首次提出“兩個堅持”的重要思想。他指出,貫徹依法治國基本方略,必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。2014年2月23日在中共中央政治局第四次集體學習時又重點強調了“兩個堅持”的重要思想?!稕Q定》重申了“兩個堅持”,并把“兩個堅持”納入“建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家”的總目標的內容加以闡述,使“兩個堅持”成為全面推進依法治國的基本路徑。

一是堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進。依法治國是我們黨治理國家的基本方略。我們黨是執(zhí)政黨,依法執(zhí)政是我們黨治理國家的基本方式。在依法治國基本方略中,黨依法執(zhí)政是依法治國方略順利實施的基礎和前提,也是依法治國方略順利實施的根本保障。各級政府部門依法行政是依法治國的必然要求,是黨依法執(zhí)政的具體落實,是依法治國基本方略實施的關鍵。黨的十八屆四中全會從依法全面履行政府職能、健全依法決策機制、深化行政執(zhí)法體制改革、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強化對行政權力的制約和監(jiān)督、全面推進政務公開六個方面就深入推進依法行政,加快建設法治政府作了全面部署。

二是堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。依法治國基本方略從黨的十五大提出,經(jīng)過黨的十六大和十七大,其內涵不斷豐富和深化。黨的報告,一系列重要講話,以及黨的十八屆四中全會又提出法治國家、法治政府、法治社會等重要概念,強調要堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。這一重要理論深化了對社會主義法治內在邏輯的認識,把對依法治國基本方略的認識提到了一個新的高度。

“依法治國”屬于法治實踐活動的范疇,“法治國家”屬于法治治理目標的范疇。因此,按照社會主義法治精神推進依法治國,是為了建設社會主義法治國家。正如黨的十八屆四中全會所指出,全面推進依法治國,總目標是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。當然,推進依法治國是一個發(fā)展過程,建設社會主義法治國家也是一個發(fā)展過程。黨的十八屆四中全會強調,全面推進依法治國是一個系統(tǒng)工程,是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命,需要付出長期艱苦努力。全黨同志必須更加自覺地堅持依法治國、更加扎實地推進依法治國,努力實現(xiàn)國家各項工作法治化,向著建設法治中國不斷前進。同樣,依法行政、依法執(zhí)政也都主要是強調法治實踐活動的行為要求及過程,其目的是要達到法治政府、法治政黨和法治社會的行為結果。

因此,社會主義法治的內在邏輯是:第一,依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進。第二,法治國家、法治政府、法治社會一體建設。第三,從依法治國到法治國家、從依法行政到法治政府、從依法執(zhí)政到法治政黨和法治社會。這就將法治建設上升到黨和國家事業(yè)全局的高度,覆蓋經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面,描繪了一幅法治建設整體推進、協(xié)調發(fā)展的宏偉藍圖?!皟蓚€堅持”的重要思想,彰顯了新的法治理念和法治思維,實現(xiàn)了依法治國基本方略理論上的與時俱進,表明我們黨關于社會主義法治理論的成熟?!皟蓚€堅持”的重要思想是新時期法治中國建設的正確路徑選擇。

黨的閉幕不久,出席紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會并發(fā)表講話,重申憲法高于一切,強調憲法的生命在于實施,憲法的權威也在于實施,體現(xiàn)出濃厚的法治思維和法治理念。黨的以來,十分注重法治在國家治理和社會管理中的重要作用,把法治思維、法治理念、法治方法融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設、反腐倡廉建設的全過程和各方面,不斷推進法治中國進程,為堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供了堅強法治保障。

第一,強調司法機關依法獨立行使職權,彰顯公平正義的法治理念。2013年2月23日中央政治局第四次集體學習時,提出,要確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。在2013年11月向黨的十八屆三中全會所作的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明中,又把司法改革作為全面深化改革的重點之一,并提出了一系列相互關聯(lián)的新舉措。這些改革舉措,對確保司法機關依法獨立行使審判權和檢察權、健全權責明晰的司法權力運行機制、提高司法透明度和公信力、更好保障人權都具有重要意義。

第二,強調重大改革都要“于法有據(jù)”,確保在法治軌道上推進改革。十八屆三中全會提出的“全面改革”方案,方案全文共出現(xiàn)了26次“依法”,方案通篇貫穿著重大改革都要“于法有據(jù)”的重要思想。2014年2月28日,在中央全面深化改革領導小組第二次會議上發(fā)表重要講話,他指出,凡屬重大改革都要于法有據(jù),在整個改革過程中,都要高度重視運用法治思維和法治方式,發(fā)揮法治的引領和推動作用,加強對相關立法工作的協(xié)調,確保在法治軌道上推進改革。

第三,堅持制度反腐,構建反腐長效機制。強調,要加強對權力運行的制約和監(jiān)督,把權力關進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制;把作風建設要求融入黨的制度建設,以剛性的制度規(guī)定和嚴格的制度執(zhí)行,確保改進作風規(guī)范化、常態(tài)化、長效化;要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打;反腐倡廉必須常抓不懈,經(jīng)常抓、長期抓,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終、善做善成。這些重要思想,體現(xiàn)了新一屆中央領導集體在推進廉潔政府建設方面的高度自信和用法治思維和法治方式反對腐敗的態(tài)度和決心。

第四,以“依法治國”為主題重點研究全面推進依法治國重大問題,充分突顯了以為的新一屆中央領導集體的法治思維和法治理念??v觀改革開放以來召開的歷次中央全會,主要以黨的建設和經(jīng)濟建設為主題,十八屆四中全會是第一次以“依法治國”為主題,而全會一致通過的《決定》提出的一系列科學論斷和創(chuàng)新舉措,彰顯了以為的黨中央進一步推進依法治國,推動法治中國建設的決心。這是中國共產黨依法治國的鄭重宣示,標志著中國特色社會主義法治實踐全面展開,中國共產黨治國理政走向了依法治國的新境界。

參考文獻:

〔1〕.關于《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的說明〔j〕.求是,2014(21).

〔3〕中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定〔j〕.求是,2014(21).

依法治國論文全面依法治國論文篇十五

一個國家的民主進程推進到什么程度,就是看從高層到平民有沒有學法、知法、懂法、依法的氛圍,憲法執(zhí)行的徹底不徹底,是不是受到行政權力的干預。四中全會確定了依法治國的方針非常好,我們國家終于向法制社會邁出的重要的一步。這次全會向全世界發(fā)出依法治國的宣言書,是我們中華民族屹立于世界民族之林的偉大壯舉。

中華民族五千年的歷史,很長的時間是權大于法的歷史,是一種人為控制的法制與封建帝王權力制度相結合的管理制度。但是,隨著人類歷史的前行,這種制度的弊端逐漸的顯現(xiàn)出來,嚴重的阻礙著一個國家、一個民族的生存和發(fā)展。特別是在今天這樣的全球信息化、全人類都向往著公平、公正、民主的時代,如果一個國家沒有一套體系健全的法律(憲法),如果沒有依法、遵法的制度和理念,那將是不可想象的。而我國正恰逢其時,適時提出依法治國,是中華民族之幸事、是中華崛起之基石、是歷史發(fā)展之必然。

中國歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過多次的變法。商鞅變法得到秦孝公的大力支持并取得了成功,極大地推動了當時的經(jīng)濟社會發(fā)展,造就了一個秦帝國的誕生。而后的王安石變法、戊戌變法等都沒有成功,其原因主要是觸動了當時上層官僚的利益,不僅沒有推動社會發(fā)展,而且造成了社會的混亂甚至倒退。而我們黨是代表著廣大人民利益的政黨,在中國有著深厚的群眾基礎,是我們國家唯一的有著強大執(zhí)政能力的執(zhí)政黨,因此,依法治國必須在中國共產黨的領導下才能成功。

我們國家建國不過幾十年的時間,要想實現(xiàn)體系完備的依法治國,還有很長的路要走,四中全會能夠響亮地提出來,表明我們國家已經(jīng)向法制國家邁出了一大步。因此,我們每一個公民都要不斷的學習,不斷提升政治思想覺悟,要用科學的思維來理解現(xiàn)在國家發(fā)展過程中的不足之處,不要當憤青,不要輕信他國的不良言論,給國家的發(fā)展帶來不必要的的麻煩。

依法治國首先得知道什么是法?法有什么作用?如何使用法。因此我們每個公民都必須把學法作為必修課程、知法作為權利義務、守法提上品德層面、用法成為維權利器、護法成為基本職責。不要去觸碰法律的底線,都要站在國家憲法的框架下,利用法律來保護自身的權利,不要輕易用私權來解決問題。只有這樣才能使依法治國順利推進。

依法治國論文全面依法治國論文篇十六

“國無常強,無常弱。奉法者強則國強,奉法者弱則國弱?!蔽ㄓ幸揽糠ㄖ?,才能凝聚中國共識和力量,弘揚中國精神,共建法治中國,復興中華文明。以下是小編給大家整理的形勢與政策論文:依法治國的內容,歡迎大家查看。

四中全會,是中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議的簡稱。出席四中全會的有中央委員199人,候補中央委員164人。列席會議的有中紀委常委、有關方面負責同志,以及部分基層黨代表和專家學者。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記***作了重要講話。全會聽取和討論了***受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。

改革開放以來,從十一屆四中全會到現(xiàn)在已經(jīng)召開了8次四中全會。全會議題以黨建或經(jīng)濟為主題的各有3次,以人事為主題的有1次,本次全會研究依法治國這個主題。專門拿出一次全會來探討、研究、部署依法治國的問題,這在1978年以來37次中全會中是第一次。它彰顯了新一屆中央委員會執(zhí)政理念和治國方略,清醒看到了法治建設還存在許多不適應、不符合的問題,必須下大氣力加以解決違背社會主義法治原則,損害人民群眾利益,妨礙黨和國家事業(yè)發(fā)展等問題。全面推進依法治國是黨的十八大提出的“兩個一百年”奮斗目標的必須條件,這是我們長期以來所總結出來的基本經(jīng)驗。同時,我們面臨的新形勢、新任務,鞏固以往既有的改革和發(fā)展成果,通過改革逐步化解面臨的問題,推進經(jīng)濟社會的健康發(fā)展,也必須依法治國,這是歷史的選擇。四中全會公報通過以上介紹依法治國的必要性簡要地闡述了四中全會召開的背景。

1、探索“依法治國”道路的歷史一貫性

中國共產黨人從執(zhí)政之初起,就想走出歷史“周期律”,邁出建設“法治中國”的關鍵一步。改革開放初期,來自于中國共產黨對“**”十年浩劫教訓的反思和警醒,鄧小平在多次重要講話中傳遞出鮮明的法治思維和主張。從黨的十五大確立依法治國基本方略,到十八大闡述全面推進依法治國重要思想,再到十八屆三中全會提出推進法治中國建設目標任務,一整套適應現(xiàn)代化建設需要的治理體系加緊構建,全面提升治理能力的改革深入推進。黨的十八屆四中全會進一步研究了全面推進依法治國重大問題。這是黨中央深刻總結歷史、著眼未來的戰(zhàn)略部署。這次中央全會的召開,標志著我們黨對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識和實踐上升到一個新的水平,必將推動依法治國邁向新的更高境界。

2、黨的領導與社會主義法治的一致性

四中全會公報再次強調了,黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。黨的領導和社會主義法治的一致性體現(xiàn)在兩個方面:一方面,社會主義法治必須堅持黨的領導,另一方面,黨的領導必須依靠社會主義法治。

首先,把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面,是我國社會主義法治建設的一條歷史基本經(jīng)驗。改革開放以來,我國的法治建設之所以取得如此的成就,是在黨的領導下堅定不移推進法治建設的結果。鄧小平說,要使制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人看法和注意力的改變而改變。改革開放以來,我們黨基本做到了這一點。十八屆四中全會正是體現(xiàn)了這一認識。其次,中國共產黨的領導地位是由憲法所確定的。全面推進依法治國,貫徹實施憲法,就必須堅持黨的領導。這是社會主義法治的根本要求,是全面推進依法治國的題中應有之義。第三,全面推進依法治國,要堅持黨的領導,堅持依法執(zhí)政。堅持依法執(zhí)政是黨的領導與依法治國有機統(tǒng)一的關鍵,是黨的領導和社會主義法治一致關系的集中體現(xiàn)。依法執(zhí)政表現(xiàn)在兩個方面的要求。一是黨依據(jù)憲法法律治國理政,這是依法執(zhí)政的核心內涵,黨要領導立法、保證執(zhí)法、嚴格守法,按照法治的要求處理好黨與國家法的關系;二是要求黨依據(jù)黨內法規(guī)管黨治黨,這是依法執(zhí)政的第二個層面。通過黨內法規(guī)來治黨管黨,這是中國共產黨自身建設的重要特色和經(jīng)驗。黨自身建設的制度化、規(guī)范化、程序化,對于依法執(zhí)政、依法治國而言具有基礎性意義。

3、全面推進依法治國總目標的五位一體性

四中全會提出全面推進依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。中國特色社會主義法治體系包括五個方面的具體內容,即:完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,完善的黨內法規(guī)體系。五大體系是有機統(tǒng)一體,法律法規(guī)體系是法治體系存在的前提和運行的基礎,高效的法律實施體系是法治體系的生命,嚴密的法治監(jiān)督體系是關鍵,有力的法治保障體系是屏障,完善的黨內法規(guī)體系是核心。

4、總目標遵循原則的以人為本一統(tǒng)性

全會《決定》強調了實現(xiàn)這全面推進依法治國總目標,必須堅持五項原則,即:堅持堅持中國共產黨的領導、堅持人民主體地位、堅持法律面前人人平等、堅持依法治國和以德治國相結合以及堅持從中國實際出發(fā)。通過研讀《決定》全文,我們不難發(fā)現(xiàn)以上五項原則遵循了對中國傳統(tǒng)民惟邦本、政得其民,禮法合治、德主刑輔的以人為本思想,充分肯定了人民是依法治國的主體和力量源泉,充分強調了法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民,保障人民根本權益的出發(fā)點和落腳點,充分彰顯了平等是社會主義法律的基本屬性,充分體現(xiàn)了中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信。

四中全會是我們黨面對新形勢新任務,為了更好統(tǒng)籌國內國際兩個大局,更好維護和運用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,更好統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調節(jié)社會關系、規(guī)范社會行為,使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好,實現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標,更好發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用召開的一次重要會議。

“國無常強,無常弱。奉法者強則國強,奉法者弱則國弱?!蔽ㄓ幸揽糠ㄖ?,才能凝聚中國共識和力量,弘揚中國精神,共建法治中國,復興中華文明。

2、全面推進依法治國對于實現(xiàn)全面深化改革的總目標——完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有根本意義。改革開放以來的經(jīng)驗證明,唯有依靠法治,才能突破利益固化藩籬,攻克深層復雜難題,確保改革有序進行,通過良法善政實現(xiàn)社會公平正義和全體人民最大福祉。

3、全面推進依法治國對于實現(xiàn)黨自身建設的目標——提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平、長期執(zhí)政具有根本意義。唯有依靠法治,以法治作為執(zhí)政根本遵循,樹立法治思維,掌握法治方式,才能夯實執(zhí)政基礎,鞏固執(zhí)政地位。

全面建成小康社會已進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區(qū)。我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有,依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。通過以上我們對四中全會《決定》總論部分的學習,我們會深刻感到全面推進依法治國是關系我們黨執(zhí)政興國、關系人民幸福安康、關系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題,是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。我們要實現(xiàn)黨的十八大和十八屆三中全會作出的一系列戰(zhàn)略部署,全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,就必須在全面推進依法治國上作出總體部署、采取切實措施、邁出堅實步伐。

以法治為主題的論文

依法治國論文1500字

依法治國論文全面依法治國論文篇十七

全會審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。

全會強調,全面推進依法治國,必須貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛**思想、鄧**理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹國家主席總書記系列重要講話精神,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,堅決維護憲法法律權威,依法維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩(wěn)定,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障。

千百年來,中國在歷史上從沒有哪一個時刻像今天這樣把“法治”放在國家建設,政黨建設,民族復興的突出位置。

歷史上的中國,“法治”理念更是缺失,即便是有,那也是輔助人治的治國工具和策略,法治庶民而不治君,君在法上,民在法下。

遍觀中國古代史,即便是有張釋之:“法者天子所與天下公共也”(《漢書.張釋之傳》)的法家思想,卻終是“禮治”高于“法治”和“人治”勝于“法治”的。

在人治時代,先秦法家所提出的法律主張,總以向國君獻策作為思想出發(fā)點。

所以法家的法律是思維帶有濃厚富國強兵和尊君卑臣的工具觀的。

因此從中國古代起法律難以取得至高無上的地位其歷史局限就在于此。

為什么中國的“依法治國”會存在歷史局限?

歷史局限必然是歷史上所形成的羈絆所造成的,這個羈絆是什么呢?其一是以“宗**理”為治國之實,以法治為治國之具,“禮治”高于“法治”;在講求禮治道德和倫理綱常的中國,法律基本上是一種客觀且形式化的規(guī)范。

對于人僅是構成內在的約束,且只對于庶民百姓而言,“刑不上大夫”由是如此。

因此法律在傳統(tǒng)中國的人治社會只能從屬于“仁孝”從屬于“禮治”,處在人治之下,是一種“治之具”而非治之實。

因此人們漠視法律,依賴于人治便成為一種必然。

其二是人治的歷史太長太久,人們更依賴于“人治”而非“法治”;中國古代的歷史就是帝王專治的歷史,在政治上以國君的權威取代諸侯的權威,實行中央專治,使得權力一步一步的走向高度集中。

而君主也擁有了至高無上的權力,且不受任何法律的束縛,甚至凌駕于法律之上。

而統(tǒng)治階級所具有的不受限制的權力直接產生了廣泛的自由裁量權, “三綱五?!?、“宗**理”以及政治觀上所追求的“圣賢”“完人”和崇尚權威的思想,沁潤于整個歷史時期。

處在這樣的社會現(xiàn)實和人治時代之中,司法正義的缺失和制度的不完善也是一種必然。

當遇上社會不公的`現(xiàn)象人們求告無門時,只能祈愿有權威的智者來幫助他們伸張正義。

其關鍵點在于有足夠的威信和權威者的出現(xiàn)而不是法律和制度的可靠。

而這也直接催生了國人至今心中仍然存在的“青天情結”和“青天崇拜”。

這正是對人治的依賴高于法治的集中體現(xiàn),更是“依法治國”的歷史局限。

為什么中國共產黨要“依法治國”?

依法治國不是簡單的將法律作為治國的工具,而是將整個國家的政治生活納入法治思想的軌道之下,讓全民都生活在法治環(huán)境之中,之所以這樣做,是因為缺失法治思想,對我們的國家?guī)磉^太多的傷痛,對我黨的執(zhí)政更是一個巨大的威脅!“**十年”由于拋棄了法治思想,從行動上罔顧了憲法的權威,“砸爛公檢法”這一破壞法律的粗暴行徑,更是為中國的法治歷史打上了一個恥辱的烙印!那么,我們?yōu)槭裁匆婪ㄖ螄?一是要徹底清除歷史上的“人治”傳統(tǒng),根本上改變“孝在法外”這一漠視法治精神的非良性遺傳基因。

傳統(tǒng)中國社會人們更加注重“禮治”之下的倫理道德。

人們在做出某種行為之前,首先考慮的不是違不違法,而是是否合乎道德。

等到做出的行為出現(xiàn)了問題,也不會去訴諸于法律的裁決。

往往由家族的族長、宗長和有德行的名宿來施以協(xié)調。

而造成傳統(tǒng)中國社會國人漠視法律,不相信法律的根源,便在于“孝在法外”的傳統(tǒng)倫理道德思想的影響。

在《孟子.盡心》篇中“舜竊負而逃”的故事更好的解釋了人倫高于法律“孝在法外”的現(xiàn)實。

《孟子.盡心》篇弟子桃應與孟子有這樣一番對話:

桃應問曰:“舜為天子,皋陶為士,瞽瞍殺人,則如之何?”孟子曰:“執(zhí)之而已矣。”“然則舜不禁與?曰:“夫舜惡得而禁之?夫有所受之也?!薄叭粍t舜如之何?” 曰:“舜視棄天下,猶棄敝蹝也。

竊負而逃,遵海濱而處,終身欣然,樂而忘天下。”

從這段對話可以看到,舜的父親殺了人,法官皋陶要把他捉起來,舜作為帝王不能去干預司法,這是他的職務要求,但是當職務與孝道不能兩全的時候,舜寧愿拋棄天下,背著父親遠走高飛,逍遙法外。

而這種做法便是“百善孝為先”和“人之行莫大于孝”的傳統(tǒng)中國所標榜的“孝道”。

同時表明在守法與盡孝兩難的時候,國人最終會選擇盡孝而不是守法。

就連孔子所提出的“父子相隱”也是一個成全孝道漠視法律的道理所在。

《論語.子路》篇:葉公語孔子曰:“吾黨有直躬者,其父攘羊,而子證之。

”孔子曰:“吾黨之直者異于是,父為子隱,子為父隱。

直在其中矣。

”在葉公看來父親偷羊,兒子愿意作證,證明羊是他父親偷的,認為這個兒子知道什么是正義。

但是孔子卻不同意,認為只有父子雙方互相隱瞞對方的過錯,才是天理人情所在。

天理人情,倫理綱常才是正義,甚至超乎于法制之外。

所以國人對法治的漠視根源于“孝在法外”法在倫理之后的一種人治傳統(tǒng)觀念的影響。

由于漠視法律的傳統(tǒng)存在,致使人們更加看重人情天理,而對人治的依賴,對權威的崇拜也成為必然。

這種對權威的崇拜賦予所謂的“圣賢”以極大的權力,成為正義的化身。

而這種權力隨著專治力度的加強也逐步走向極致。

使得統(tǒng)治者極其僚屬擁有了巨大的權力,一旦權力不受制約甚至缺少制約,必然會形成絕對化的權力,導致絕對的貪腐。

二是缺乏法治思想和法律監(jiān)督,執(zhí)政的權力不受約束,就必然產生貪腐行為,給我黨執(zhí)政造成致命性的后果。

權力在社會中是一種必然的客觀存在,它本身并不意味著貪腐。

但權力一旦失去規(guī)范與制約,就必然導致貪腐。

而絕對的權力又必然產生絕對的貪腐。

其根本原因是權力的不受制約,直接誘因是由此獲得的廣泛自由裁量權。

自由裁量權是指行政機關或行政官員所擁有的作為或不作為及如何作為的選擇自由,表現(xiàn)在事實認定,法律適用,程序,行為與否,怎樣行為的各方面的選擇自由。

而在我國傳統(tǒng)上就是一個偏重運用自由裁量權的民族。

這與悠久的人治歷史分不開,也與傳統(tǒng)上追求圣賢和人的完善性而引發(fā)的倫理之道脫不了干系。

一個社會凡事講人情、靠關系,必然與裁量權空間過大有關。

我國古代的官僚體制就是如此。

官民之間是從屬和依附的關系。

官員為一方百姓的“父母官”,而君王就是普天之下的“君父”。

三綱五常決定了官員擁有巨大的權力和廣泛的自由裁量權。

廣泛自由的裁量權是產生絕對權力和權力濫用的基礎。

又是不良思想左右公正執(zhí)法,影響自由裁量權的正確行使,造成行政違法和行政道德缺失的原因所在。

這種自由裁量權如果為賢明的執(zhí)法人員所用他們就是人民心中的“青天大老爺”。

如果被奸詐之徒所用他們就是貪占枉法的“碩鼠”和國之蛀蟲。

之所以有這樣大的區(qū)別,除了人心和個人素質修養(yǎng)以外,直接原因就是權力的絕對化和不受制約。

絕對化的權力是權力擁有者憑借手中的權力而為所欲為。

甚至還會出現(xiàn)意想不到的事情。

劉鶚在《老殘游記》中就以“清官之病”來說明了權力的濫用和不受制約的現(xiàn)象,權力成為了官員手中為所欲為的工具。

《老殘游記.第十六回》載:“贓官可恨,人人知之,清官尤可恨,人多不知。

贓官自知有病,不敢公然為非;清官則以為不要錢,何所不可?剛愎自用,小則殺人,大則誤國,吾人親眼所見,不知凡幾矣”。

文中還寫到官員剛弼審案“凡事成竹在胸,不就事論事、細意推求”雖然為官清廉但是卻以被告涉案后向官員貪腐為由,以此當作被告有罪的證據(jù),以嚴刑屈打成招,從而取得被告犯罪的口供。

這種濫用自由裁量權的現(xiàn)象,就是權力絕對化所引起的權力濫用。

這種由絕對權力產生的自由裁量權,用于自以為是的清官就是草菅人命的幫兇,用于貪官之手便是貪腐的利器。

正因為此,黨的十八屆四中全會提出“司法公正對社會公正具有重要引領作用,司法不公對社會公正具有致命破壞作用。

必須完善司法管理體制和司法權力運行機制,規(guī)范司法行為,加強對司法活動的監(jiān)督,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度,建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度,建立健全司法人員履行法定職責保護機制”。

“推進嚴格司法,堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩,推進以審判為中心的訴訟制度改革,實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制。

保障人民群眾參與司法,在司法調解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動中保障人民群眾參與,完善人民陪審員制度,構建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制。

加強人權司法保障。

加強對司法活動的監(jiān)督,完善檢察機關行使監(jiān)督權的法律制度,加強對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督,完善人民監(jiān)督員制度,絕不允許法外開恩,絕不允許辦關系案、人情案、金錢案” 。

三是要改變黨在法治建設上的錯誤認識,不能“黨在法外”,而要把執(zhí)政黨本身至于法律之下,使 “黨在法內”成為法治常情;中國共產黨作為中國革命和建設的領導黨和執(zhí)政黨,理所應當是要主導國家的法治建設的,四中全會提出“全面推進依法治國,總目標是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。

這就是,在中國共產黨領導下,堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內法規(guī)體系,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

實現(xiàn)這個總目標,必須堅持中國共產黨的領導,堅持人民主體地位,堅持法律面前人人平等,堅持依法治國和以德治國相結合,堅持從中國實際出發(fā)” 。

這一論述充分說明了我黨在社會主義法治國家建設中的領導地位,但是絕不是說,中國共產黨領導法律建設,就可以不遵守法律,就可以“黨在法外”!如果有這樣的認識,那是絕對錯誤的。

必須予以堅決糾正。

《憲法》第五條規(guī)定:“一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。

一切違反憲法和法律的行為,必須予以追究。

任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。

”這一點不論是執(zhí)政的中國共產黨黨組織還是中共黨員都不能違背的。

同時我黨也必須做好遵法守法的模范帶頭作用,這是作為執(zhí)政黨和領導黨的必然現(xiàn)實要求。

“依法治國”任重道遠,絕不是喊喊口號,掛掛標語就能夠實現(xiàn)得了的,更不是中國共產黨一廂情愿就能推向前進的,必須要全國各族人民廣泛參與進來,形成建設法治社會的良好社會氛圍,全國各族人民,上下一心,形成合力,實現(xiàn)建設社會主義法治社會這一偉大目標。

正如全會所提出的那樣:“法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。

人民權益要靠法律保障,法律權威要靠人民維護。

必須弘揚社會主義法治精神,建設社會主義法治文化,增強全社會厲行法治的積極性和主動性,形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍,使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

推動全社會樹立法治意識,深入開展法治宣傳教育,把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內容。

”同時,我們也必須明白,法治社會的建設,依法治國的整體推進既要有社會輿論氛圍,更要采取實際行動重在落實。

既要喊嗓子做宣傳,更要甩開膀子干實事。

既要有打破舊藩籬的勇氣,更要有再造土宇的魄力,其關鍵和核心,就是必須且始終堅持中國共產黨的領導,團結一心建設社會主義法治國家。

依法治國論文全面依法治國論文篇十八

摘要:實行“依法治國,建設社會主義法治國家”,是我們黨領導人民治理國家的基本方略,是黨在領導全國各族人民建設中國特色社會主義的長期實踐中探索和選擇的治國之路。

關鍵詞:全面;推進;依法治國

(一)依法治國涵義

黨的十五大報告中提出,“依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領導下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經(jīng)濟文化事業(yè),管理社會事務,保證國家各項工作都依法進行,逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化、使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人看法和注意力的改變而改變。”這是高度概括了我們黨治理國家的基本方針,明確提出了建設社會主義法治國家的目標。

(二)依法治國的發(fā)展歷程

長期以來特別是黨的十一屆三中全會以來我國社會主義法治建設取得了歷史性成就,在此基礎上深刻研究了全面推進依法治國的重大問題。

“依法治國”屬于法治活動的范疇,全面推進“依法治國”,是為了建設“社會主義法治國家”?!吧鐣髁x法治國家”,是一個能夠做到堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的國家,是一個能夠做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的國家。當前我國所面臨的迫切任務就是如何實施好依法治國方略、走向法治國家,這不僅是一個理論問題、也是一個不容回避的實踐問題?!耙婪ㄖ螄钡姆铰宰詮狞h的十五大確立,在黨的統(tǒng)一領導下貫徹實施17年來取得了很好的成就。在新形勢下,全面推進依法治國方略,我們必須從社會主義初級階段的國情和法治實際出發(fā),探索和研究依法治國進程中的制約因素,提出切實可行的對策,保障依法治國的基本方略貫徹實施。

依法治國論文全面依法治國論文篇十九

【中圖分類號】d602【文獻標識碼】a

自2004年國務院通過《全面推進依法行政實施綱要》以來,北京市全面貫徹中央關于法治建設的要求,已經(jīng)初步形成了依法治國的“北京樣本”。依法治國的“北京樣本”,就是在堅持和加強黨對地方法治全面領導的背景下,通過完善地方立法工作格局不斷發(fā)展地方立法體系,通過重大行政決策程序建設和行政執(zhí)法體制改革形成完備的地方立法實施體系,通過行政復議委員會改革和貫徹司法為民、公正司法形成嚴密的地方法治監(jiān)督體系,探索司法管理體制改革推進建立有力的地方法治保障體系。

高度重視黨對立法工作的領導,不斷健全地方立法工作格局,地方立法體系逐漸完備。近年來,北京市人大和政府在地方立法方面成效卓著,形成了極具特色的首都地方立法格局,即:堅持市委對立法工作的領導,增強市人大會在立法工作中的主導作用,發(fā)揮市政府在法規(guī)制定中的基礎作用,加強市人大會和市政府內部的整體統(tǒng)籌,加強市人大會與市政府之間的溝通協(xié)調等。同時,北京市政府法制辦通過構建公開征求意見、相對獨立的法律審查、公開征集立法項目等一系列制度(包括《北京市地方性法規(guī)政府規(guī)章草案法律審查要點》、《北京市政府規(guī)章立項論證辦法》、《北京市制定政府規(guī)章征求意見辦法》等),以提升立法工作質量為目標,以科學化、民主化為切入點,架構了政府立法工作的制度框架體系,成為北京市地方立法體系不斷健全的基礎制度保障。

不斷健全和完善重大行政決策程序制度,強化專家和公眾對于決策過程的影響力。十八屆四中全會強調指出,要健全依法決策機制,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,建立行政機關內部重大決策合法性審查機制,建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。在現(xiàn)代國家,為實現(xiàn)政策目標而制定的綜合項目與長期規(guī)劃,需要綜合運用多種政策工具(例如設定優(yōu)先次序、合理分配資源、研究、規(guī)劃、確定目標、指導和策略性的執(zhí)行)來進行決策、實施。在這些行政決策中,行政機關與私人之間并不存在天然的利益對立關系。對抗式程序理念及在此基礎上構建的程序制度并不完全適合這種非對立利益主體的關系結構。在此背景下,北京從2011年起就開始探索重大行政決策的制度化建設。北京市政府《關于加強法治政府建設的實施意見》明確提出應制定重大行政決策程序性規(guī)定;明確界定重大決策事項的范圍;明確公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序;對于未履行必經(jīng)程序的重大事項,不得做出決策。

通過多項機制深入推進行政執(zhí)法體制改革,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法基本實現(xiàn)。北京市在行政執(zhí)法體制改革中建立了城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)管的運行體系和工作機制。整合原食品辦、藥監(jiān)、質監(jiān)、工商等部門的食品藥品監(jiān)管職責,組建新的食品藥品監(jiān)管機構,實行垂直管理體制,筑就食品藥品安全的天網(wǎng)。同時,通過不斷完善行政處罰案卷評查制度,使全市抽查案卷優(yōu)秀率從2003年的53%提高到2012年的99%,不合格率從11%下降到不足1%;針對行政執(zhí)法中存在的“缺位”、“錯位”問題,北京市政府專門制定了行政執(zhí)法協(xié)調制度,并于2010年建立由市政府法制辦牽頭的行政執(zhí)法聯(lián)席會議機制,構建行政執(zhí)法機關信息溝通、問題協(xié)調、執(zhí)法協(xié)作的平臺,及時有效地解決行政執(zhí)法中的一些老大難問題。通過行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,完善案件移送程序,加強執(zhí)法信息共享,有力避免了“以罰代刑”現(xiàn)象的發(fā)生。

推動行政復議改革和司法公開為民,法律監(jiān)督體系基本建成。2007年9月,北京市在全國率先設立行政復議委員會,由北京市部分高校、研究機構、律師事務所推薦的專家、學者、律師擔任非常任委員,專門負責審議市政府重大疑難行政復議案件和研究北京市行政復議工作重大問題,改變了以往完全由行政人員處理行政復議案件的辦案模式,保證了行政復議的權威性、專業(yè)性、公正性。同時,積極推進聽證、公開審理、實地調查等行政復議案件辦理的新模式,加強案前、案中的和解與調解工作,有效化解大量行政糾紛,做到“案結事了”。北京市高院開展裁判文書公開、審判流程公開、執(zhí)行信息公開“三大平臺”建設,司法公開走在全國法院前列。北京市各級檢察機關促進執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)的信息公開,依法保障群眾對檢察工作的知情權、參與權和監(jiān)督權。

大力推進政府信息公開,以公開為常態(tài)、不公開為例外原則得到全面落實。自2008年5月國務院《政府信息公開條例》正式實施以來,北京市制定完善了相關配套制度,建成市政府信息公開大廳和首都之窗“政府信息公開專欄”等平臺。僅通過首都之窗“政府信息公開專欄”,就向社會公眾公布各類政府信息達76.72萬條。特別是從2011年起,在全國省級政府中率先公開市級部門決算、“三公”經(jīng)費、行政經(jīng)費和公務用車總量信息,提高了政府的透明度。2012年公開預算的市政府部門達到78家。在中國社會科學院法學研究所、社會科學文獻出版社聯(lián)合發(fā)布的2012年《法治藍皮書》中,北京市高居“中國政府部門透明度”各省級政府排名之首。

堅持系統(tǒng)治理,特別是堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。北京市站在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,充分重視社會的系統(tǒng)治理,在本市層面積極探索堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設的北京路徑。相關經(jīng)驗包括:首先,以輔助性原則為基礎,明確國家、政府與社會之間的合理界限。如深入推進政府權力清單制度,堅決貫徹簡政放權,理清國家、政府、社會之間的合理界限。其次,建立開放的信息交流機制和暢通的意見表達機制。即通過立法確保公眾知情權的實現(xiàn),確保公共信息得以在不同系統(tǒng)自由流通,實現(xiàn)對信息資源的最大化利用;同時暢通表達機制,確保不同群體的訴求都能得到充分表達。今年出臺的《北京市政府信息公開規(guī)定》對公民知情權的實現(xiàn)和信息的自由流動提供了更充分的保障。再次,建立制度化的權力轉移機制。這種轉移,應既包括社會事務的自我管理與國家管理之間的轉移,也包括國家不同管理方式(如行政許可與事后監(jiān)管)之間的轉移。最后,建立無縫隙的權益保障機制。一方面,應確保不同救濟渠道的有效運行,防止將所有糾紛集中于政府、法院;另一方面,也應防止因個別救濟渠道不暢而造成權益損害。

(作者為北京市社會科學院副院長、教授)

注:本文系北京社科基金重大項目“北京市法治政府建設研究”(項目號:13zda05)的階段性成果。

依法治國論文全面依法治國論文篇二十

一、圍繞深化改革,開展法制強國的道路

1.首先抓住制度文明建設。

創(chuàng)建制度文明的根源在于制度的建設。在加強社會主義制度發(fā)展和完善的基礎上,國家現(xiàn)代化體系的治理能力也要不斷的提高,也從各方面彰顯我國了對發(fā)展具有中國特色的社會主義制度的決心。我國對制度文明的執(zhí)行力以及制度體系在一定程度上反映了國家的文明程度。同時,國家的物質文明、精神文明程度的提升也反映了制度文明對國家發(fā)展的重要性。制度文明程度不僅影響著國內的發(fā)展水平,同時對于國際規(guī)則制度、參與度以及在國際上的信服力都是必不可少的。因此,一套完整的文明制度是社會健康快速發(fā)展延續(xù)的基礎。并且抑制了社會中一些投機取巧的機會主義行為,這種抑制性的持續(xù)會形成一種共識,從而使社會主義文明有一個質的飛越。

2.法治―文明治國的一種模式。

社會主義制度主要體現(xiàn)于國家法治,是衡量一個國家文明程度的主要方式。該制度是一套集實施、監(jiān)督以及保障為一體的規(guī)范體系,同時也是促進國家現(xiàn)代化發(fā)展以及治理能力的重要手段。換而言之,現(xiàn)代化的發(fā)展必須依靠對國家法制治理體系以及能力的完善,全面推廣社會主義文明制度勢在必行。對于目前各國法治現(xiàn)狀而言,國家法治核心主要有以下幾點:國家法律的平等性、強制性以及法律至上等。總的來說,法治對一個國家的文明程度提升起著至關重要的作用,可以說沒有法治的國家那么他們的文明程度也無從談起。

二、依法治國與改革發(fā)展的實踐和歷史

1.依法治國與改革開放的關系。

為了促進法制理論的創(chuàng)新,應該吸取中國法律文化的精華。為了加強法治道德底線,應該發(fā)揚中國優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。因而,發(fā)展具有中華特色、符合中華實際、體現(xiàn)出了社會發(fā)展規(guī)律的法制理論,務必要認真整理歷史上的解決方案和法制關系的教訓。從而,更深刻的解析全面強化改革和全面促進依法治國的關系,為依法治國提供有效的學理支撐和理論指導。

我國歷史上出現(xiàn)過很多次“變法”。封建土地私有制代替了奴隸土地制。地主階層隨著經(jīng)濟勢力和政治壯大,要求改革政治,廢除奴隸主特權,創(chuàng)造地主階級的治理秩序。商鞍在秦孝公的支持下發(fā)動了兩次變法。

改革開放的成功經(jīng)驗表明,把改革的成果經(jīng)過立法,用法律的形式規(guī)定,能夠借助法律所擁有的規(guī)范性、權威性、穩(wěn)定性,以憲法的確認,為改革保駕護航;以先行法律的方式,經(jīng)過授權法律和立法的及時立改廢釋,發(fā)揮法律的引領和推動功能,以憲法促進改革,完成改革計劃和依法治國的統(tǒng)一性。經(jīng)過嚴格的執(zhí)法與公正的司法,明確違法與合法的邊緣,避免改革所導致的負面影響。

2.用依法治國的思維與方法進行改革。

在全面強化改革背景下,必須加倍重視維持依法“變法”和依法改革。在改革進程中,須依法有據(jù),更要高度重視利用法制方式和法制思維,完成法制對改革的推動、保障、和引領功能。作為一種思維方式,法治思維的條件是將法治精神連接上認識、處理、分析問題的過程,是以法律道德規(guī)范為標準的邏輯化理性思考方式。法制思維比較重于強調職業(yè)化思維的方式,為法律所掌握運用。和法治思維對立的是人治思維。人治思維是法治思維的天敵,人治思維是強調人和權力的用意,忽略法的作用,導致以權壓法、以言代法,甚至以權廢法。習慣人治思維,缺少法治思維,這樣導致法治尊嚴和權威不復存在,導致人們信小不信大、信上不信下、信訪不信法。即損害人民利益,也破壞社會秩序,還可能損害中華民族復興的偉大事業(yè)。

三、改革與法制相輔相成

全面深化強調改革的整體性、全局性,要求社會、經(jīng)濟、政治等制度的運轉。必須從基礎上促進法制建設的進度,加快法制社會的完善。全面強化經(jīng)濟改革對完善經(jīng)濟法制的提議。隨著經(jīng)濟改革的完成,經(jīng)濟法治建設必然進入新的階段,邁上新的臺階。

堅持依法治理,加強法治保障,運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。堅持綜合治理,強化道德約束,規(guī)范社會行為,調節(jié)利益關系,協(xié)調社會關系,解決社會問題。堅持源頭治理,標本兼治、重在治本,以網(wǎng)格化管理、社會化服務為方向,健全基層綜合服務管理平臺,及時反映和協(xié)調人民群眾各方面各層次利益訴求。全面深化黨的建設制度改革對推進依法執(zhí)政提出新要求,推動依法執(zhí)政有利于依法治國方略的全面落實。黨的領導是全面推動依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證。必須加強和改進黨對法治工作的領導,把黨的領導貫徹到全面推動依法治國全過程。

總之,從首要問題開始,進行全方面的改革,加快社會發(fā)展,全力推動依法治國,用法治的手段來推動社會改革的成果、創(chuàng)新與深化。依照黨中央委員會的要求,全力發(fā)展依法治國的重大任務。保證社會改革的措施與法律法規(guī)的調整同步進行,再依法治國的基礎上,推動社會的改革發(fā)展。從而使得全民奔小康,早日實現(xiàn)我們的中國夢。

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