總結(jié)是一種對自身成長和進(jìn)步的記錄,通過總結(jié),我們可以看到自己的進(jìn)步軌跡,同時(shí)也可以發(fā)現(xiàn)自己的不足之處,從而更好地改進(jìn)和提升。接受反饋和批評(píng)是個(gè)人成長的重要一環(huán)。希望這些總結(jié)范文能夠激發(fā)你寫作的靈感,讓你在總結(jié)中獲得更多成長和進(jìn)步。
毛概論文寫好篇一
1、成立五個(gè)殘疾人專門協(xié)會(huì)
xx年10月18日,縣殘聯(lián)第二次代表大會(huì)召開,成立了縣盲人協(xié)會(huì)、聾人協(xié)會(huì)、肢殘人協(xié)會(huì)、智力殘疾人及親友會(huì)、精神殘疾人及親友會(huì)。
xx年5月,縣殘聯(lián)為每個(gè)專門協(xié)會(huì)了安排了一個(gè)辦公室,配置了辦公桌椅和文件柜等辦公設(shè)施。
各類協(xié)會(huì)組每年不定期舉辦一些助殘和文體活動(dòng),并在殘疾人康復(fù)、就業(yè)、培訓(xùn)、推進(jìn)無障礙建設(shè)和殘疾人文體活動(dòng)等工作中,各協(xié)會(huì)依靠自身優(yōu)勢,廣泛動(dòng)員殘疾人積極參與社會(huì)實(shí)踐,平等參與社會(huì)生活,發(fā)揮了積極作用。
2、成立縣殘疾人維權(quán)中心
今年3月,縣殘聯(lián)與縣民政局、縣公安局、縣司法局和縣法院共同建立殘疾人維權(quán)中心,該中心設(shè)在縣殘聯(lián)內(nèi),主要職責(zé)是:宣傳教育、咨詢調(diào)解、代理訴訟、建立檔案等。
我們制定了工作制度和服務(wù)承諾,免費(fèi)為殘疾人提供法律咨詢和法律援助服務(wù),并充分發(fā)揮縣殘疾人維權(quán)中心優(yōu)勢,做到人人是服務(wù)的窗口,人人是調(diào)解員形象,人人是聯(lián)系的紐帶,人人是殘疾人的希望。
今年上半年,為殘疾人維權(quán)12起。
如鄉(xiāng)殘疾人被人打傷一案,給受害人及家庭帶來生活上的困難,縣殘疾人維權(quán)中心在接到殘疾人維權(quán)要求后,立即開展工作,找相關(guān)部門協(xié)調(diào),并聯(lián)系律師幫助解決實(shí)際問題,讓殘疾人切實(shí)感受到縣殘聯(lián)工作人員是他們的親人。
二、存在的問題
1、由于工作經(jīng)費(fèi)缺乏,平時(shí)開展活動(dòng)較少。
2、人才資源缺乏。
一些優(yōu)秀人才,尤其是年輕優(yōu)秀人才,很少選擇從事殘疾人社會(huì)組織職業(yè)。
3、殘疾人社會(huì)組織與外界交流很少,社會(huì)公眾了解度和參與度很低。
三、推進(jìn)殘疾人社會(huì)組織建設(shè)的構(gòu)想
縣殘疾人社會(huì)組織建設(shè)的現(xiàn)狀,在很多地方具有一定的代表性。
這種現(xiàn)狀與黨和國家“健全社會(huì)組織,增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)功能”,“重視社會(huì)組織建設(shè)和管理”的新要求不相適應(yīng)。
1、改善社會(huì)組織管理體制
按照殘疾人社會(huì)組織分類,從法律制度上予以確定其職責(zé),擴(kuò)大自主權(quán),充分發(fā)揮殘疾人社會(huì)組織廣泛聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶作用,明確組織宗旨、任務(wù)、使命,根據(jù)環(huán)境的變化,確定長期、中期、短期目標(biāo),并把目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的操作和考核標(biāo)準(zhǔn),真正落實(shí)到行動(dòng)中。
2、要改變現(xiàn)在殘疾人社會(huì)組織單打獨(dú)斗現(xiàn)狀,加強(qiáng)與政府、企業(yè)和社會(huì)的交流和合作,爭取政府的政策支持、企業(yè)的財(cái)力支持和社會(huì)的道義支持,面向殘疾人、面向行業(yè)、面向社會(huì)提供更多、更新的公共服務(wù)和公益支持,促進(jìn)殘疾人社會(huì)組織健康發(fā)展。
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毛概論文寫好篇二
就業(yè)難是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)i司題,從教育內(nèi)部分析,就業(yè)難問題主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展變化與高校專業(yè)設(shè)置調(diào)整相對滯后、幣場需求與人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)失衡等諸多方面。詳細(xì)內(nèi)容請看下文毛概社會(huì)實(shí)踐論文。
大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難已成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。大學(xué)生就業(yè)狀況已經(jīng)成為衡量高等學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)之一,如何解決好大學(xué)生就業(yè)難間題,是推進(jìn)高等教育可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重大課題。
調(diào)查時(shí)間及地點(diǎn):x大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院
我們的間卷主要4及了以下幾個(gè)方面:
1.針對以后工作情況設(shè)間
2.針對自我期許和對企業(yè)的期許設(shè)問
3.針對就業(yè)信息和就業(yè)途徑設(shè)間
4.在校的職業(yè)生涯規(guī)劃對就業(yè)具有多少程度的影響
今年來,隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國民教育的提高,高校的不斷擴(kuò)招,大學(xué)生群體不斷擴(kuò)張膨脹,大學(xué)生就業(yè)難等一系列社會(huì)性間題越來越受到人們的關(guān)注。近年來深圳富士康公司發(fā)生的連續(xù)跳樓事件,在人們?yōu)槟切┠贻p的生命感到惋惜的時(shí)候,也更加關(guān)注目前大學(xué)生就業(yè)難的間題。解決大學(xué)生這個(gè)弱勢群體的就業(yè)難間題、生活難等間題,已經(jīng)迫在眉睫,只有真正的解決這個(gè)間題,才能促進(jìn)社會(huì)的和諧安定,才能能真正把知識(shí)變成生產(chǎn)力,從而推動(dòng)一個(gè)國家的實(shí)力發(fā)展。
毛概論文寫好篇三
大學(xué)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)引導(dǎo)我們學(xué)生走出校門,走向社會(huì),接觸社會(huì),了解社會(huì),投身社會(huì);促使大學(xué)生培養(yǎng)鍛煉才干,提升思想,修身養(yǎng)性,樹立服務(wù)社會(huì)的思想。通過參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),有助于我們更新觀念,吸收新的思想與知識(shí)。這不僅僅是一種社會(huì)經(jīng)驗(yàn),更是我們?nèi)松囊还P財(cái)富。這一路走來,收獲頗多,很多感悟?qū)⑹俏医窈笊钪械摹傲紟熞嬗选薄?/p>
借于本次毛概的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),我們有了走出校門去接觸社會(huì),了解社會(huì)的機(jī)會(huì)。我們小組選擇北京大學(xué)生消費(fèi)價(jià)值觀這一題,設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷,我們分成小組去周邊的幾個(gè)大學(xué)發(fā)放調(diào)查問卷,還通過qq、人人、郵箱等網(wǎng)絡(luò)工具發(fā)問卷,盡可能多的增加調(diào)查者數(shù)量。收集齊數(shù)據(jù)后,我們通過excel軟件進(jìn)行分析,得出結(jié)論。
在這一過程中,我們相互幫助,相互合作,讓我體會(huì)到團(tuán)隊(duì)的力量是無窮的。在實(shí)踐過程中,我們也出了經(jīng)驗(yàn)不足,處理問題不夠成熟、書本知識(shí)與實(shí)際結(jié)合不夠緊密等問題。通過本次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),我們學(xué)會(huì)了許多。一方面,我們深入了解了北京大學(xué)生消費(fèi)價(jià)值觀這一熱門話題;另一方面,我們鍛煉了自己的能力,在實(shí)踐中成長。社會(huì)實(shí)踐還讓我學(xué)會(huì)了許多處世之道:首先,隊(duì)員之間要首先要善于合作。由于,我們隊(duì)的隊(duì)員都是同一班級(jí)的同學(xué),所以我們配合得非常默契。但是將來和我們合作的不一定都是我們的朋友,這就要求我們要學(xué)會(huì)包容,善于與人合作。當(dāng)今社會(huì),團(tuán)隊(duì)合作能力更加重要,“眾人拾柴火焰高”。其次要善于溝通.溝通是一種重要的技巧和能力,時(shí)時(shí)都要巧妙運(yùn)用。在發(fā)放調(diào)查問卷的過程中,我們深切體會(huì)到這一點(diǎn)。其三,要主動(dòng)出擊,當(dāng)你可以選擇的時(shí)候,把主動(dòng)權(quán)握在自己手中。有些東西不能選擇,有些東西卻可以選擇。分內(nèi)的工作當(dāng)然要認(rèn)真完成,但勇敢的“主動(dòng)請纓”卻能為你贏得更多的機(jī)會(huì)。只要勤問、勤學(xué)、勤做,就會(huì)有意想不到的收獲。
我們除了學(xué)習(xí)書本知識(shí),還需要參加社會(huì)實(shí)踐。因?yàn)楹芏嗟拇髮W(xué)生都清醒得知道“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書”的人不是現(xiàn)代社會(huì)需要的人才。大學(xué)生要在社會(huì)實(shí)踐中培養(yǎng)獨(dú)立思考、獨(dú)立工作和獨(dú)立解決問題能力。通過參加一些實(shí)踐性活動(dòng)鞏固所學(xué)的`理論,增長一些書本上學(xué)不到的知識(shí)和技能,還能逐步了解社會(huì),開闊視野,增長才干,并在實(shí)習(xí)中認(rèn)清了自己的位置,發(fā)現(xiàn)自己的不足,對自身價(jià)值能夠進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。這在無形中使自己有一個(gè)正確的定位,增強(qiáng)了努力學(xué)習(xí)的信心和毅力。
做為大學(xué)生,我們深深地感到社會(huì)實(shí)踐的重要性。并希望以后能夠經(jīng)常參加實(shí)踐,這種社會(huì)實(shí)踐是在大學(xué)中的社團(tuán)生活所無法比擬的,只有在真正的社會(huì)工作中體驗(yàn)生活,親身的接觸社會(huì)、了解社會(huì),才能使自己得到鍛煉,才能使自己所學(xué)的理論知識(shí)得以運(yùn)用到實(shí)踐,才能使自己成為真正有用于實(shí)際,使自己成為真正有用于社會(huì)的學(xué)生。社會(huì)實(shí)踐彌補(bǔ)了理論與實(shí)際的差距和不足,社會(huì)實(shí)踐的意義也在于此。
在還沒參加活動(dòng)前,我們小組本來是很懶散的,都想應(yīng)付了事。然而在參與中,我們慢慢有了要做好實(shí)踐活動(dòng)的準(zhǔn)備的心理。在參加活動(dòng)的過程里,我們做到了用心,虛心,細(xì)心,熱心,對社會(huì)形形色色的人也變得很耐心。一旦嘗到了乍入社會(huì)的做調(diào)查的新鮮感。我們的學(xué)習(xí)細(xì)胞變被刺激了,甚至對于路旁的一草一木,我們都可能悟出些什么;別人的一言一行,我們可能總結(jié)出什么;我們小組的計(jì)劃,沒有發(fā)生很大的變化,但是我們的計(jì)劃在被一步步完善。我們堅(jiān)守著計(jì)劃走,一路都走的蠻順利。我們的組長經(jīng)常在組建的qq群問我們的意見和計(jì)劃。我們的小組成員也很踴躍的提出自己的觀點(diǎn)。有時(shí)我們語塞,因?yàn)楫?dāng)我們想用語言描出國留學(xué)述眼前的事物卻感到腦子一片空白的時(shí)候,當(dāng)我們想對一件事情定位,卻無從思索的時(shí)候,當(dāng)我們想通過活動(dòng)做出點(diǎn)什么,卻感到捉襟見肘的時(shí)候,因此我們會(huì)強(qiáng)烈地感覺到自己在各方面還欠缺很多,這個(gè)認(rèn)識(shí)在我們的成長道路上也很重要。從另一個(gè)角度上,我們小組的成員總會(huì)在針對同一件事,有不同的想法。有時(shí)你是這樣想的,這樣做的;他們是那樣想的,那樣做的。我覺得這種思維和行動(dòng)的差就是我們學(xué)習(xí)的點(diǎn),不論結(jié)果證明誰的做法是正確的。在實(shí)踐活動(dòng)上,我們盡量做到不影響到每個(gè)人的學(xué)習(xí)。當(dāng)然,有時(shí)可能會(huì)因?yàn)榛顒?dòng)時(shí)間比較限制,某些組員不能同我們一起通往探究體驗(yàn)這個(gè)社會(huì),但是我們都會(huì)一起探討我們的成果。團(tuán)隊(duì)精神總是被人所提倡的,我們在這次活動(dòng)中學(xué)習(xí)到最重要的東西或許就是團(tuán)隊(duì)互助精神了。在探究過程中,除了關(guān)心在活動(dòng)忠實(shí)踐,我們也在生活方面,以組員的方式關(guān)心彼此。
總之,這次毛概實(shí)踐活動(dòng)不論在學(xué)習(xí)方面社會(huì)方面在交友團(tuán)隊(duì)方面都給我?guī)砹撕艽蟮挠绊?,它們都有帶領(lǐng)著我們成長。
毛概論文寫好篇四
(2)假日旅游帶動(dòng)民航交通業(yè)的發(fā)展。
據(jù)測算,交通費(fèi)在旅游花費(fèi)中所占比例最高可以達(dá)到70%以上,鐵路、民航、公路以及水運(yùn)已成為假日旅游最大的受益者。
(3)假日旅游帶動(dòng)零售業(yè)的發(fā)展。
假日旅游帶動(dòng)旅游消費(fèi)已趨明朗化,消費(fèi)者正在逐漸形成假日消費(fèi)的習(xí)慣。因此,假日商場的火爆可以說是假日旅游推動(dòng)零售業(yè)追上國際潮流的表現(xiàn)。
(4)假日旅游帶動(dòng)餐飲的發(fā)展。
無論是“五一”、“十一”,還是元旦春節(jié),許多城市、許多景點(diǎn),出現(xiàn)人流如潮、瘋狂熱賣的火爆場面,不少灑樓、餐館、快餐店要排隊(duì)預(yù)約。而且,游人在飲食過程中,還可領(lǐng)略全省各地的飲食文化。
(5)假日旅游帶動(dòng)休閑娛樂業(yè)的發(fā)展。
假日旅游的啟動(dòng)和生活水平的提高,使城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)模式逐漸向休閑娛樂轉(zhuǎn)變。休閑娛樂不僅讓游客參與各種游樂設(shè)施和娛樂活動(dòng),體驗(yàn)其中的知識(shí)與樂趣,而且以休閑娛樂為載體,將休閑文化、體育運(yùn)動(dòng)等形式與游樂主題融為一體,使“娛”變得豐富多彩,滿足了游客休閑、娛樂、健身的愿望。調(diào)查顯示,節(jié)假日50%的人考慮外出旅游,在外出旅游的人群中,x4、8%參與人休閑娛樂。為了適應(yīng)這一新的需求,各地興起了許多休閑娛樂行業(yè),如茶館、陶吧、酒吧、迪吧、氧吧、健身房、射擊、水上運(yùn)動(dòng)、網(wǎng)球、高爾夫和跳舞機(jī)等,到了節(jié)日這些地方都是處處爆滿。另外,假日旅游還帶動(dòng)金融業(yè)、網(wǎng)絡(luò)電信業(yè)、農(nóng)牧業(yè)和建筑制造業(yè)的發(fā)展。
3、假日旅游存在問題:
雖然假日旅游火爆,但是由于旅游業(yè)涉及面廣,關(guān)聯(lián)性強(qiáng),因此,假日旅游還存在以下幾個(gè)方面的問題:
(1)各企業(yè)單位通知放假時(shí)間太遲;
(2)旅游者及旅行社辦團(tuán)出行受到旅游交通的制約;
(3)熱點(diǎn)旅游區(qū)住宿床位供不應(yīng)求;
(4)個(gè)別宣傳媒體誤導(dǎo)消費(fèi)者。
(四)收獲:
1、重視實(shí)踐,明白實(shí)踐的重要性
在這次實(shí)踐中,我感受很深。在學(xué)校,理論的學(xué)習(xí)很多,而且是多方面的,幾乎是面面俱到;而在實(shí)際工作中,可能會(huì)遇到書本上沒學(xué)到的,又可能是書本上的知識(shí)一點(diǎn)都用不上的情況?;蛟S工作中運(yùn)用到的只是很簡單的問題,只要套公式似的就能完成一項(xiàng)任務(wù)。有時(shí)候我會(huì)埋怨,實(shí)際操作這么簡單,但為什么書本上的知識(shí)讓人學(xué)得這么吃力呢?這是社會(huì)與學(xué)校脫軌了嗎?也許老師是正確的,雖然大學(xué)生生活不像踏入社會(huì),但是總算是社會(huì)的一個(gè)部分,這是不可否認(rèn)的事實(shí)。
2、理論知識(shí)不可或缺
但是也要感謝老師孜孜不倦地教導(dǎo),有些問題有了有課堂上地認(rèn)真消化,有平時(shí)作業(yè)作補(bǔ)充,比一部分人具有更高的起點(diǎn),有了更多的知識(shí)層面去應(yīng)付各種工作上的問題,作為一名新世紀(jì)的大學(xué)生,應(yīng)該懂得與社會(huì)上各方面的人交往,處理社會(huì)上所發(fā)生的各方面的事情,這就意味著大學(xué)生要注意到社會(huì)實(shí)踐,社會(huì)實(shí)踐必不可少。畢竟,3年之后,我將不再是一名大學(xué)生,而是社會(huì)中的一分子,要與社會(huì)交流,為社會(huì)做貢獻(xiàn)。只懂得紙上談兵是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,以后的人生旅途還很漫長,現(xiàn)在就要要鍛煉自己,努力成為一名合格的、對社會(huì)有用的人才。
3、理論實(shí)踐相結(jié)合
雖然在實(shí)踐中我只是負(fù)責(zé)比較簡單的部分,但能把自己在學(xué)校學(xué)到的知識(shí)真正運(yùn)用出來也使我頗感興奮!在學(xué)校上課時(shí)都是老師在教授,學(xué)生聽講,理論占主體,而我對知識(shí)也能掌握,本以為到了公司能夠應(yīng)付得來,但是在公司里并沒有想象的那么容易,平時(shí)在學(xué)校數(shù)字錯(cuò)了改一改就可以交上去,但在工作中,一個(gè)小環(huán)節(jié)都不能出錯(cuò)。這種要求是我們在課堂上學(xué)不到的。在學(xué)校里可能只需會(huì)解一道題,算出一個(gè)程式,翻譯一下單詞,讀懂一篇文章就可以了,但這里更需要的是與實(shí)際相結(jié)合,沒有實(shí)際,只是紙上談兵是不可能在社會(huì)立足的,所以一定要特別小心謹(jǐn)慎,而且一旦出錯(cuò)并不是像學(xué)校里一樣老師打個(gè)紅叉,然后改過來就行了,在工作里出錯(cuò)是要負(fù)責(zé)任的,這關(guān)乎公司的利益。
4、虛心接受他人的意見和批評(píng)
在我的實(shí)踐生活中,我也明白了許多:在日常的工作中上級(jí)欺壓、責(zé)備下級(jí)是不可避免的。雖然事實(shí)如此,但這也給我上了寶貴的一課。它讓我明白,別人批評(píng)你或是你給他人提出意見或者建議時(shí),一定要心平氣和,這樣才能表示你能虛心接受別人的批評(píng),表示你的誠心。雖然被批評(píng)讓人心里很難受的,但是也要明確表示你是真心在接受他們的批評(píng),已認(rèn)識(shí)到自己不對的地方。這樣才能在失敗中吸取教訓(xùn),為以后的成功鋪路。我們要學(xué)會(huì)從那里跌倒就從哪里爬起來,這才是我們應(yīng)該牢牢記住的。
5、處理好同事間的人際關(guān)系
我也從工作中學(xué)習(xí)到了人際交往和待人處事的技巧。在人與人的交往中,我能看到自身的價(jià)值,能把自己放在一個(gè)正確的位置上來與人交朋友。人往往是很執(zhí)著的,可是如果你注重耕耘多于注重收獲,那么你一定會(huì)交到很多朋友。對待朋友,不可斤斤計(jì)較,不可強(qiáng)求對方付出與你對等的真情,要知道給予比獲得更令人開心。你只是別人生命中的一小部分,這注定了你給予別人的有限性,你又怎么能要求別人無限付出呢?不論做什么事情,都要有主動(dòng)性和積極性,對成功要有信心,要學(xué)會(huì)和周圍的人溝通思想,關(guān)心別人、支持別人。
6、正確看待工作中的不愉快之事
打工的日子,有喜有憂,有歡樂,也有苦累,也許這就是打工生活的特別之處吧。我不知道多少已經(jīng)步入社會(huì)的人有過這種感覺,但對我來說,這次的社會(huì)實(shí)踐生活是我人生中邁向社會(huì)的重要一步,是值得回憶和珍藏的。
(五)感想
現(xiàn)在想來,二十多天將近一個(gè)月的社會(huì)實(shí)踐工作生活,我收獲還是蠻大的。我所學(xué)到的工作的、生活的道理,是我在學(xué)校里學(xué)不到也無法體會(huì)的,這也算是我的一分財(cái)富。經(jīng)過假期短暫的社會(huì)實(shí)踐,雖然很是疲憊,但當(dāng)每天的工作得到周圍很多工作人員的贊賞時(shí),我很開心,也多了些經(jīng)驗(yàn),多了些自信。同時(shí)也感覺自己成熟了好多,懂事了許多。在校期間身邊都是同學(xué)、老師、朋友,雖然可以在學(xué)習(xí)方面互相學(xué)習(xí)互相進(jìn)步,但卻無處好好體會(huì)工作上的競爭氣氛。
這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查讓我在課余之時(shí)了解了更多的就業(yè)知識(shí),掌握了更多就業(yè)信息,我還還學(xué)會(huì)了注重組織及與同事之間的關(guān)系,與此同時(shí)還鍛煉了自己的膽識(shí),為以后就業(yè)做好充足的準(zhǔn)備,也不至于面試時(shí)沒有信心,沒有敢于挑戰(zhàn)困難的勇氣。
毛概論文寫好篇五
引言:構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是黨的十六屆四中全會(huì)提出的全面建設(shè)小康社會(huì)一個(gè)重大的戰(zhàn)略任務(wù)。所以作為祖國未來的當(dāng)代青年人更應(yīng)當(dāng)緊密地團(tuán)結(jié)在以胡同志為首的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”的偉大旗幟,全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以青年人昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和奮斗進(jìn)取的實(shí)際行動(dòng),自覺投身到“構(gòu)建和諧社會(huì)”的偉大事業(yè)中去,把我國建設(shè)成為一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。作為社會(huì)階層中的一個(gè)特殊群體,大學(xué)生在這其中顯示出獨(dú)特的地位和作用,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中不可忽視的一支重要力量。
一、大學(xué)生在構(gòu)建和諧社會(huì)中的角色扮演
功扮演的前提,正確定位有利于大學(xué)生清楚所處的社會(huì)地位、明確社會(huì)角色,有利于增強(qiáng)在社會(huì)角色扮演過程中行為的目的.性。
作為大學(xué)生應(yīng)明確其基本角色是“學(xué)生”,是國家建設(shè)的后備力量,是這種“人才”的主力軍。大學(xué)生是十分寶貴的人才資源,是民族的希望,是祖國的未來,是構(gòu)建和諧校園的主體,是構(gòu)建和諧社會(huì)的后繼力量。因此,在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中,我們大學(xué)生應(yīng)充分發(fā)揮自身的作用。
作為社會(huì)知識(shí)群體的大學(xué)生,承擔(dān)著祖國未來建設(shè)與發(fā)展的歷史使命。大學(xué)生個(gè)體,作為一個(gè)特定社會(huì)成員的人格,總是受著這個(gè)社會(huì)的群體人格的影響。反之,大學(xué)生作為社會(huì)群體的重要組成部分,其個(gè)體也會(huì)影響著和諧社會(huì)的建設(shè)和社會(huì)精神風(fēng)貌的形成。因?yàn)樵谖覈?,大學(xué)生個(gè)體所組成的群體,每年都以數(shù)百萬計(jì)而加入到社會(huì)群體之中,這是一支不容忽視的社會(huì)力量。作為青年中特殊的社會(huì)群體,當(dāng)代大學(xué)生是青年中的優(yōu)秀分子,是國家極為寶貴的人才智力資源。由于他們的年齡優(yōu)勢,并且都將掌握著較高的知識(shí)和技能,在未來很長一段時(shí)間內(nèi),將處于人生發(fā)展和創(chuàng)造的黃金時(shí)期,能為社會(huì)發(fā)展提供更多的財(cái)富,在全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化中能夠發(fā)揮著突擊隊(duì)和主力軍的作用,成為創(chuàng)造社會(huì)主義和諧社會(huì)必要物質(zhì)基礎(chǔ)的骨干力量。
另外,當(dāng)代大學(xué)生作為中國特色社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人,既是實(shí)施者,也是創(chuàng)造者,是社會(huì)主義和諧社會(huì)較高素質(zhì)的建設(shè)者之一。我們就因該在和諧社會(huì)的建設(shè)中,好好的發(fā)揮自己的才能和勇氣,在建設(shè)中發(fā)展自己,在發(fā)展中建設(shè)社會(huì)。
當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)在學(xué)習(xí)的過程中參與和諧社會(huì)建設(shè)實(shí)踐,在實(shí)踐中繼續(xù)學(xué)習(xí),培養(yǎng)自己所應(yīng)有的和諧社會(huì)意識(shí)。通過一切可進(jìn)行的途徑,參與和諧社會(huì)的建設(shè),促進(jìn)建設(shè),并在建設(shè)中發(fā)展自己。在學(xué)習(xí)中注意各種有益于和諧社會(huì)建設(shè)的活動(dòng),并積極參與其中。為此,大學(xué)生必須不斷提高自身素質(zhì),逐步優(yōu)化其所扮演的社會(huì)角色。
二、大學(xué)生在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用
社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要內(nèi)容是:民主法治,公平正義,誠信友愛,充滿活力,安定有序,人與自然和諧相處。大學(xué)生作為當(dāng)今社會(huì)的一大群體,對于和諧社會(huì)的構(gòu)建起著不可替代的作用。如何構(gòu)建一個(gè)和諧的社會(huì)?這是一個(gè)全國乃至全球性的問題。作為中國當(dāng)代大學(xué)生,更有義務(wù)為構(gòu)建和諧社會(huì)出一份力。
首先,我們要培養(yǎng)正確的思想意識(shí),用科學(xué)的思想理論武裝我們的頭腦,形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀;我們應(yīng)以理想信念為核心,以愛國主義為重點(diǎn),增強(qiáng)我們的使命感和責(zé)任心,樹立民族意識(shí)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的信心;同時(shí),我們大學(xué)生要樹立健康、和諧的人際關(guān)系理念,構(gòu)筑團(tuán)結(jié)互助、平等友好、共同前進(jìn)的人際關(guān)系。
其次,大學(xué)生就業(yè)問題對構(gòu)建和諧社會(huì)也有很大影響,大學(xué)生充分就業(yè)有利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。大學(xué)生自身和諧發(fā)展和充分就業(yè),是整個(gè)和諧社會(huì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié),也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。對高校畢業(yè)生而言,在他們畢業(yè)之際,能有一份讓他們學(xué)有所用的滿意工作,使他們安居樂業(yè),各得其所,消除躁動(dòng)情緒,就會(huì)為全社會(huì)的和諧創(chuàng)造氣氛和條件,也就是說大學(xué)生充分就業(yè)會(huì)有效促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。
另外,大學(xué)生青年志愿者自愿主動(dòng)參與社會(huì)公益活動(dòng)與勞動(dòng)保障事業(yè),從一開始就發(fā)揮著先進(jìn)文化的作用。大學(xué)生青年志愿者行動(dòng)致力于幫助有困難的社會(huì)成員,努力消除貧困和落后,減少社會(huì)公害和環(huán)境污染,普及科學(xué)文化知識(shí),促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)和全面進(jìn)步,致力于建立互助友愛的人際關(guān)系和良好的社會(huì)公德,倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)友愛、助人為樂、見義勇為、無私奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚,凈化了社會(huì)風(fēng)氣。大學(xué)生志愿者活動(dòng)作為一個(gè)載體,把不同的人結(jié)合在一起,促進(jìn)了社會(huì)和諧,融洽了人與人之間的關(guān)系。
同時(shí),創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂,是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),必須最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素,發(fā)揮各方面的創(chuàng)新活力,不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。大學(xué)生作為先進(jìn)知識(shí)的掌握者,民族創(chuàng)新精神的養(yǎng)成有賴于大學(xué)生的拉動(dòng)。從大學(xué)生群體中流溢出的科學(xué)文化精神,從大學(xué)生群體中走出的富有創(chuàng)造能力的人群,其自身所帶有創(chuàng)新的活力,播散到社會(huì)的各個(gè)角落,將在很大程度上決定一個(gè)國家、一個(gè)民族的創(chuàng)新能力。
對于當(dāng)代大學(xué)生來說,要想成為構(gòu)建和諧社會(huì)的主力軍,最重要的就是要努力學(xué)習(xí)。只有通過努力學(xué)習(xí),我們才能擁有扎實(shí)的基礎(chǔ)、廣博的文化知識(shí)和實(shí)用的專業(yè)技術(shù),從而完善和發(fā)展自我,成為合格的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。
【結(jié)束語】在社會(huì)歷史的進(jìn)程當(dāng)中,作為社會(huì)的主力軍,我們應(yīng)當(dāng)扮演好自身的角色,共同促進(jìn)祖國發(fā)展。在社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)過程之中,大學(xué)生是有著十分重要的地位的,只要我們肯于投入其中,就一定會(huì)在社會(huì)的發(fā)展和建設(shè)的偉大事業(yè)上起到巨大而關(guān)鍵的作用。為社會(huì)創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富,肩負(fù)歷史使命,實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。
青年是祖國的未來,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主力軍!讓我們積極行動(dòng)起來,響應(yīng)祖國的號(hào)召,自覺投身到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大工程當(dāng)中,將自己青春燦爛的年華獻(xiàn)給祖國,投身到為人民服務(wù)中去。
毛概論文寫好篇六
時(shí)間不留人,轉(zhuǎn)眼之間,改革開放39年在繁華富強(qiáng)中度過。這39年來,中國有了翻天覆地的變化:大街上熱鬧非常,馬路上車水馬龍,一座座高樓大廈拔地而起……人民的生活奔小康,國家的人才數(shù)不清;科技水平大大提高,經(jīng)濟(jì)繁榮驚嘆世界;護(hù)衛(wèi)和平永不打戰(zhàn),旅游景點(diǎn)游客擁擠……中國歷經(jīng)千辛萬苦,終于走上了千年繁華、世界聞名之路!
回想從前的農(nóng)村,孩子們除了課本,其它什么書也沒有。不僅如此。人們的日子過的苦不堪言。以前中國窮,人們更是窮困潦倒。再加上賺了錢還要交稅,只靠那剩下一點(diǎn)錢養(yǎng)家糊口。農(nóng)村處境最不好,本來收入就最少,還要上繳農(nóng)業(yè)稅。孩子們上學(xué)要走很遠(yuǎn)的山路;各家各戶的農(nóng)民們每天要起早貪黑地工作才能掙到一口飯吃;更讓人覺得不可思議的是,農(nóng)村家家戶戶,全都窮得不像樣!單說農(nóng)村還不行,就是城市里也沒幾家能過好日子的。
改革開放的時(shí)候,母親是8歲的年齡?;仡櫼郧暗纳?,母親很有感觸。而我的感觸是以前的生活無非就是兩個(gè)字:窮苦。母親給我說的一件事,我印象很深。列舉出件事,更能讓人悟到以前的窮苦。
“我小時(shí)侯,很久才來一次賣糖吃的糖販子。我那時(shí)唯一的零食就是地里的番薯,所以糖販子一來,我很多時(shí)候都要買來吃。家里當(dāng)然不舍得給我那么多錢買糖吃,常常都沒得吃或只有一顆吃。有一次,糖販子來了,我向爺爺要錢買糖,爺爺沒給我錢,不知道是舍不得還是沒有那么多錢。那時(shí)我還幼小,不懂得太多事,爺爺便拿一張紙給我,糊弄我,我還以為是錢呢,拿著紙興沖沖地去買糖吃。結(jié)果糖販子說這不是錢,糖就又沒吃成了。”
我聽了,暗暗想,再窮,不會(huì)連糖也買不起!再想想現(xiàn)在,有的孩子每天都要吃糖,還不是一顆,要吃一大包。還有些孩子,每天都要吃一大堆的零食,何止一包糖啊!想想,之所以有這天壤之別,是因?yàn)椤氡卮蠹叶济靼祝鞘莻髌媲Ч诺母母镩_放給我們帶來的巨大、無限的幸福!我們要好好珍惜這來之不易的幸福,這是中國的頂梁柱!沒有改革開放,就沒有中國的今天!這是鄧小平爺爺?shù)男难?,這是中國的心血!改革開放拯救了中國!如今已過去30年了,以前的日子,我們漸漸忘了??纯锤母镩_放以前,中國的處境,是多么悲慘吧:
“從前的年代,我們不奢求溫飽,無論誰都不是最擔(dān)心溫飽問題,爸爸、媽媽、哥哥、姐姐、我……是擔(dān)心學(xué)業(yè)問題啊!不是交不起學(xué)費(fèi)——(這時(shí)我插嘴問了一句,我看那些書什么的都是寫交不起學(xué)費(fèi)的啊。糖買不起,學(xué)費(fèi)怎么就教得起了?)哦,你說學(xué)費(fèi)啊!你猜,多少錢?(我歪著頭,起碼幾十塊吧)要真那么貴,就真的交不起了。只要2塊。我們姐妹和我一個(gè)哥哥一共大約就是一個(gè)月的錢吧!2塊錢可是我2個(gè)月的零花錢啊!也算不上零花錢,我們還沒那么富給孩子零花錢用。學(xué)校一般都很遠(yuǎn),所以我們就住在學(xué)校。去的時(shí)候,要背一袋子米和咸菜去學(xué)校吃。若在學(xué)校吃呢,要7分錢一頓飯。這些都不用說了,學(xué)校也窮啊!學(xué)校沒錢造那么多屋子,就只蓋了一間弱不禁風(fēng)的小屋子,好象是毛草屋吧!幾個(gè)年級(jí)的學(xué)生全擠在里面,冬天還行,其它季節(jié)就不行了,教室里擁擠又悶熱。沒錢聘請高學(xué)歷的老師,普通老師也聘請不了,只有一個(gè)老師教我們。老師這里教完教那里,環(huán)境不好,教室非常吵鬧,那聲音震天響!也就是因?yàn)閹熧Y不好,環(huán)境不好,當(dāng)時(shí)村子里還沒幾個(gè)能讀上高中,起碼初中也不多。農(nóng)村文化低,現(xiàn)在高多了?!?/p>
很難想象,以前的學(xué)生竟是在這樣的環(huán)境下讀書!他們沒錢買書,沒錢吃肉,沒錢買糖……而現(xiàn)在呢,我們滿柜子的書,幾個(gè)菜盤的肉,一大包的糖……不僅城市變得這樣好,農(nóng)村也是如此?,F(xiàn)在生活變得越來越好。
先說交通。以前人們大多都走路,城市里才有摩托車啊,自行車啊等等。走路是個(gè)艱苦的活動(dòng),腿會(huì)癱軟,腳會(huì)酸痛。城市里那些騎摩托車自行車的,速度也沒有多快,也累,特別是自行車。所以,以前如果要“跋山涉水”,起碼也得好幾個(gè)鐘頭。可是現(xiàn)在不同了。先談農(nóng)村,有了以前沒有的摩托車,自行車,甚至還有三輪車。有些富一些的農(nóng)家,竟也有了汽車。而城市里更不用說了,處處是車。汽車、自行車、貨車、面包車、小轎車……這些都是私家車,看一下公家車:客車,火車,巴士……還有水里的船,天上的飛機(jī),地下的地鐵……特別是地鐵,是近幾年才有的。
除了車的方面,別忘了更重要的是路。城市里的路沒什么太大變化,主要是農(nóng)村的路。農(nóng)村以前的路,根本稱不上是路。路是自然形成的,坑坑洼洼全是石頭和粘粘的泥巴。如今已修了水泥路,也漸漸有一些板磚路了。
第二個(gè)是飽。在說之前,不妨先看看如今中國人的身材。只要你長期注意仔細(xì)觀察,就會(huì)發(fā)現(xiàn),似乎人人都在減肥。這不就說明當(dāng)今社會(huì)的'中國人都在日漸長肥嗎?為什么會(huì)長肥?相信大家都知道,那是飽的問題。是啊,現(xiàn)在的社會(huì),即使是一個(gè)打工妹,也免不了要肥的。她們都是吃快餐什么的,可是你想得到嗎,以前連快餐都吃不起。以前,他們很少吃白米飯,而現(xiàn)在我們每餐都要吃。以前的人總是瘦瘦的,是因?yàn)樗麄兛偸浅圆伙?。他們的主食只是自家種的一些菜和番薯。以前想找個(gè)胖子都難,而現(xiàn)在想找個(gè)骨瘦如柴的人都難。
第三個(gè)是溫。冬天從沒有熱的時(shí)候,向來都是冷颼颼的。從前,買不起鞋子,腳鉆心得冷。而床上用來御寒的也只有一張不厚不棉薄薄的被子。實(shí)在冷得不行,只能再加一層被子。不管多么冷,頂多有兩層薄薄的被子。而衣服也是一樣,當(dāng)時(shí)哪來的錢買衣服呀,所以到了冬天,就是再冷,身上頂多兩件衣服。房子也漏風(fēng)。
轉(zhuǎn)眼看看現(xiàn)在。我們再也不怕冷了。我們有厚厚的棉褲,有溫暖的毛衣,有長長的外套,棉制的襪子,漂亮的圍巾,密不透風(fēng)的房子;到了床上我們有毛毯,羽絨被,棉被……我們穿好幾層衣服,再也不用擔(dān)心今年會(huì)冷了。
最后一個(gè)是“資”?!百Y”的意思就是錢。錢是人們存活的資本,沒有錢,等于要過苦日子。而人們得到錢的途徑只有工作。干工作,才有工資。有工資,才有錢。我們來談?wù)劰べY的問題。
以前人們無論如何去辛苦勞作,工資始終就是幾十塊,最多也不超600。再比比現(xiàn)在,一個(gè)清潔工一個(gè)月起碼七八百的工資。以前的話,恐怕只有幾十。幾十和七百誰都愿意干七百的。中間擱了600多塊,再改革開放前的社會(huì),600就差不多是個(gè)富翁了。不說七百的工作,很多人自己創(chuàng)業(yè),一個(gè)月便是以萬為單位的收入。還有的是在家創(chuàng)業(yè),方式各種各樣,收入逐漸日益增多。中國的經(jīng)濟(jì)由這樣的趨勢逐漸發(fā)展,到了,早已繁榮得驚嘆世界。
記得有一次看改革開放的范文,看到鄧小平爺爺南巡,搜查經(jīng)濟(jì)狀況,竟查到漁民村(以前未建設(shè)的深圳)的平均收入竟然比他這個(gè)國家主席還要高!鄧小平爺爺心里比蜜還要甜,改革開放還沒多久,就見效了,效果還很顯著!
改革開放,為中國立下了大功。是改革開放,讓我們過上了好日子!是改革開放,讓中國過上了好日子!我們要感謝鄧小平爺爺,是他,讓我們中國沒有了戰(zhàn)爭,沒有了鬧革命,和平一片,幸福一片!
改革開放,一定會(huì)讓中國的日子更加美好!
毛概論文寫好篇七
毛概論文致謝一:
當(dāng)我鄭重地敲下致謝二字的時(shí)候,才發(fā)現(xiàn)內(nèi)心早已被各種紛亂的情緒占據(jù)了。轉(zhuǎn)眼間,我的研究生生活就匆匆走向了尾聲。曾經(jīng)以為這輩子都難以成就的一切竟然這么真實(shí)地?cái)[在眼前?;厥走@3年的經(jīng)歷,心中有苦澀、有艱辛,但更多的還是成長和收獲。
nopainnogain。可能我的一生中也不會(huì)再有任何一個(gè)時(shí)刻比現(xiàn)在更能體諒這句話的深意了。勇敢地走出第一步,并且勇敢地堅(jiān)持走下去,這就是付出。我用3年的時(shí)間去證明,而現(xiàn)在我很高興———我做到了。不敢說自己為了完成學(xué)業(yè)吃了多少苦,只是至今都無法忘記那一路走來陪伴我的淚水,每當(dāng)我實(shí)在覺得累,覺得辛苦的時(shí)候,我都在心中默默告誡自己:你要知道,你在創(chuàng)造一個(gè)奇跡,而這生命的奇跡就在于面對艱難的旅途,你選擇勇敢還是怯懦。
不是每個(gè)人都可以這么幸運(yùn),不是每個(gè)人都可以突出重圍實(shí)現(xiàn)理想,阻礙固然很多,關(guān)鍵是如何做到堅(jiān)信自己會(huì)成功。在一次次否定中成長遠(yuǎn)比在順境中前行來的不易。親身經(jīng)歷了這樣一場持久地追逐,我想我更有資格寫下這樣一句話:nevergiveup。soonerorlateryourpaymentwillberewarded。
有些事呼嘯而來,有些事隨風(fēng)而去,回顧自學(xué)生涯的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,我不得不承認(rèn),有太多的人需要感謝,需要記錄。
在我的生活和學(xué)習(xí)上給予無微不至關(guān)懷的父母,以及那些就像親人一樣在身邊為我遮風(fēng)擋雨的朋友們,還有為了指導(dǎo)我的論文,鼓勵(lì)我?guī)椭业睦蠋?。我要一一為他們送去感謝,送去祝?!乙兄x張建國老師,在我開題時(shí)給予我寶貴的意見和指導(dǎo),那么的辛勞,面對一個(gè)經(jīng)驗(yàn)不足的學(xué)生,表現(xiàn)出無窮的耐心和熱情。不厭其煩地為我修改提綱和論文,帶我走出迷茫,無論工作多么繁忙都沒有一句怨言,從開題到初稿再到定稿,占用了他大量寶貴的時(shí)間與精力。他治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度也深深地感染著我,能遇上這樣的老師是我的榮幸。借此機(jī)會(huì)忠心地說一聲:張老師,您辛苦啦!謝謝您!
我還要感謝陪我一路走來的學(xué)友們,正是因?yàn)樗齻?,我才有機(jī)會(huì)走到今天這一步,3年的時(shí)間不算長,但也不算短,很欣慰始終有她們的地陪伴。困難的時(shí)候,互相鼓勵(lì)、互相幫助。榮耀的時(shí)候,一同前進(jìn)、一同歡笑。她們永遠(yuǎn)都會(huì)是我人生的財(cái)富,無論走到哪里我都不會(huì)忘記這份特殊的情意。
我尤其要感謝我的父母,是他們?yōu)槲疫x擇了一條需要付出勤奮才能直抵光明的道路。是他們堅(jiān)持不懈地鼓勵(lì)與支持,支撐著我。是他們對我充分的信任和給予,才成就了今天的我。直到這篇致謝,我才深切的感悟到了自己多年來的成長,原來一直都離不開父母的關(guān)注。他們讓我學(xué)會(huì)了———生活就是要經(jīng)歷!
同時(shí),我還要感謝羅建平教授、高中建教授、劉懷光教授、聶立清教授、路琳教授、蔣占峰教授、張澤民教授、吳成教授等導(dǎo)師組成員在研究學(xué)習(xí)中給予我的諄諄教誨。在此,衷心地說一聲謝謝了!
毛概論文致謝二:
在即將告別三年碩士研究生生活的時(shí)刻,我心潮澎湃,思緒萬千?;貞浧疬@期間與同學(xué)和老師們相處的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,想到同學(xué)們將各奔東西,想到老師因輔導(dǎo)我們的學(xué)習(xí)又添了幾根白發(fā),我的眼淚忍不住在眼眶里打轉(zhuǎn),”感謝“在嗚咽聲中傾瀉而出:
我要衷心感謝我的導(dǎo)師李佑新教授。是他的循循善誘啟發(fā)了我,是他工作的勤勉激勵(lì)了我。從論文的選題到完稿,從資料收集到整體架構(gòu)無不凝聚著老師的心血。只是本人智質(zhì)差,工夫也下得不深,所以文章仍顯粗糙。
我要感謝我的其他幾位導(dǎo)師,他們是張建民教授、范賢超教授、王向清教授、陳純?nèi)式淌诘取倪@些導(dǎo)師那里不僅僅是獲得了多方面的知識(shí),更重要的是從他們的授課中得到了啟迪,開闊了思路,轉(zhuǎn)變了思維方式。
我要感謝我的.同窗學(xué)友王華生、李雨燕、劉河元、劉自學(xué)、劉海江等,是他們給我的學(xué)習(xí)很多的幫助。
我要感謝我的丈夫,如果沒有他的支持,我不會(huì)有今天的成績。我還要感謝我的父母,我身邊的朋友。
新的征程又將開始,我只有加倍努力地工作才能報(bào)答所有關(guān)心和愛護(hù)我的人。
毛概論文致謝三:
光陰似箭,三年碩士生活即將劃上句號(hào)。三年來,雖不能說自己己學(xué)有所成,但于人生真諦卻有了更深刻的領(lǐng)悟。這篇論文雖算不上佳作,但也是三年”磨劍生涯“的一個(gè)結(jié)果。無論如何,湘大三年將是我一生難忘的歲月。
首先,感謝我的導(dǎo)師劉松茂教授。在三年學(xué)習(xí)期間,他給予了我生活上無微不至的關(guān)懷和學(xué)業(yè)上不倦的教誨。本文從選題、構(gòu)思到修改、定稿都得到了他的精心的指導(dǎo)。論文的順利完成,凝聚著他的心血。
其次,在三年的學(xué)習(xí)、生活以及本文的構(gòu)思和寫作過程中,我還得到了肖鐵肩教授、戴柏漢教授、鄒華斌副教授、彭秀珍副教授、趙彤副教授和肖芳林書記的熱心幫助和指導(dǎo),謹(jǐn)在此向所有這些老師表示衷心的感謝!
此外,在讀書和寫作期間,圖書館學(xué)專業(yè)的劉文青友和我的同學(xué)彭洪升、趙奇?zhèn)?、陳洪勛、閡帥、劉立豐、胡國慶及師兄周錦濤博士在各方面都給予了我很大的幫助和支持,謹(jǐn)在此一并致謝!
最后,我要感謝我的妻子尹芳芳。幾年來,她一人承擔(dān)家務(wù),無怨無悔,使我得以安心完成學(xué)業(yè)。
毛概論文寫好篇八
今年來,隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國民教育的提高,高校的不斷擴(kuò)招,大學(xué)生群體不斷擴(kuò)張膨脹,大學(xué)生就業(yè)難等一系列社會(huì)性間題越來越受到人們的關(guān)注。近年來深圳富士康公司發(fā)生的連續(xù)跳樓事件,在人們?yōu)槟切┠贻p的生命感到惋惜的時(shí)候,也更加關(guān)注目前大學(xué)生就業(yè)難的間題。解決大學(xué)生這個(gè)弱勢群體的就業(yè)難間題、生活難等間題,已經(jīng)迫在眉睫,只有真正的解決這個(gè)間題,才能促進(jìn)社會(huì)的和諧安定,才能能真正把知識(shí)變成生產(chǎn)力,從而推動(dòng)一個(gè)國家的實(shí)力發(fā)展。
首先,“弱勢群體”這一概念,在以前雖然不同程度上也劃分過一定階級(jí)、一定人群,但還沒有把大學(xué)生納入其列,隨著近年來大學(xué)生就業(yè)難、生活難等間題的日益加劇、形式的更加嚴(yán)峻,無形中把大學(xué)生劃分到了實(shí)實(shí)在在的弱勢群體之列,“畢業(yè)即失業(yè)”的言論已經(jīng)不再是危言聳聽、大學(xué)生就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻的情況下,社會(huì)上存在的許許多多、或明或暗的漠視態(tài)度和歧視行為,使大學(xué)生弱視群體無法獲得平等的就業(yè)權(quán),被無情地剝奪了公平競爭的資格,也引發(fā)了種種社會(huì)沖突和矛盾。
據(jù)國家人力資源部和社會(huì)保障部、教育部,就連續(xù)八年來全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)統(tǒng)計(jì):212萬、280萬、333萬、413萬、495萬、559萬、20610萬、631萬,從詳細(xì)數(shù)據(jù)觀察,可見畢業(yè)生的人數(shù)程猛增趨勢,八年累計(jì)3533萬,而據(jù)教育權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)顯示:到目前為止畢業(yè)生就業(yè)率僅為35%,加之以往畢業(yè)還役有就業(yè)的學(xué)生,并且不考慮虛假就業(yè)信息的存在,我們可以看到目前的就業(yè)形勢是多么嚴(yán)峻,如此龐大的基數(shù)已形成是一個(gè)不爭的事實(shí)。在以往的畢業(yè)生還沒有一個(gè)良好的就業(yè)環(huán)境之下,又一撥的人群又加之到來,緊缺的、理想的就業(yè)崗位上更顯得前什后繼。雖然許多的企業(yè)面臨用工荒,但所提供的崗位都是普工崗位,整個(gè)社會(huì)都在鼓勵(lì)大學(xué)生下基層,從基礎(chǔ)干起,但這又與上學(xué)最終的初衷相違背,從而甚至形成了教育無用論的局面。以至于他們高不成低不就,從而走向社會(huì)的弱勢群體、邊緣人群。
其次,之所以出現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)難的間題,大學(xué)生自身也存在著不少間題。一方面許多的大學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)不高,缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn),動(dòng)手能力極差。在具體的工作中勝任不了領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù),且怨天尤人;另一方面,大學(xué)生中也存在錯(cuò)誤的就業(yè)觀念許多大學(xué)生受到傳統(tǒng)觀念的束縛,對工作的期望值過高。他們始終以“天之驕子”身份自居,姿態(tài)過高,對自身和現(xiàn)實(shí)缺乏準(zhǔn)確的評(píng)估,缺乏正確的就業(yè)心態(tài)。這些都要求加強(qiáng)大學(xué)生自身素質(zhì)修煉與轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,調(diào)整就業(yè)心態(tài),樹立“先就業(yè)后擇業(yè)再創(chuàng)業(yè)”的職業(yè)發(fā)展理念,要認(rèn)清自身的現(xiàn)狀,不能太急功近利,合理地降低就業(yè)期望值,要注重自身經(jīng)驗(yàn)的積累和技能的培養(yǎng)。要加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐鍛煉,抓住一切可以利用的機(jī)會(huì)努力提升自身的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平,通過多形式、多渠道的方式主動(dòng)尋找就業(yè)之路。
另外,出現(xiàn)這樣現(xiàn)狀的另一個(gè)原因就是一一企業(yè)。自20下半年金融危機(jī)的余波逐漸隱退,就業(yè)形式大大回暖。許多的企業(yè)雖面臨用工荒的窘態(tài),但一些用人單位對大學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)歧視和性別等歧視甚是嚴(yán)重,不能提供合理的平臺(tái)。另外還有一些企業(yè)對勞動(dòng)法的實(shí)施力度不夠,缺乏培養(yǎng)人才、留用人才的經(jīng)營理念,以至于眼睜睜的看著人才流失。這主要表現(xiàn)在企業(yè)的薪酬不合理、所提供的崗位不匹配、對勞動(dòng)法的實(shí)施力度不夠。許多企業(yè)對畢業(yè)生ja是挑三揀四,提出一些十分苛刻的就業(yè)協(xié)議條款,擅自延長試用期,無償?shù)卣加挟厴I(yè)生的勞動(dòng)成果。國家雖在這一方面加大力度規(guī)范、調(diào)整,但企業(yè)配合不積極。如果說每個(gè)企業(yè)的薪資都和公務(wù)員、事業(yè)性單位員工基本工資相持平,并為每位員工依法辦理象公務(wù)員所享有的養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等社會(huì)保障,切實(shí)做好保證勞動(dòng)者合法權(quán)益,這樣的話他們就不會(huì)再與公務(wù)員做對比、追求公務(wù)員之路現(xiàn)象就會(huì)隱退,從而腳踏實(shí)地的為企業(yè)服務(wù)。
除此之外,大學(xué)生最低生活得不到保障,政府機(jī)制不夠完善也在一定程度上造成了大學(xué)生就業(yè)難和生活難的間題?,F(xiàn)在無論是對農(nóng)民還是到國家干部、公務(wù)員等不同群體都制定落實(shí)了相關(guān)保障措施:像公務(wù)員他們擁有相對較高的待遇、完善的醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障;農(nóng)民也逐步推行養(yǎng)老保險(xiǎn),實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn),并給生活困難戶發(fā)有低保補(bǔ)貼。而未就業(yè)大學(xué)生呢?什么都役有,成為一個(gè)被忽視的弱勢群體、邊緣人群。對此國家在以人為本的情況下也應(yīng)當(dāng)制定未就業(yè)學(xué)生相關(guān)保障體系,以促進(jìn)社會(huì)均衡、和諧發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)注意建設(shè)。
另據(jù)調(diào)查,有很大一部分高校畢業(yè)生雖然都有著自行創(chuàng)業(yè)的激情,但絕大部分都被這樣那樣的困難所限制。國家、政府雖在某種程度上有所優(yōu)撫。但對于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)機(jī)制還不夠完善,在政策上還存在程序復(fù)雜化等多方面問題。在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面,國家、政府應(yīng)當(dāng)加大創(chuàng)業(yè)資金投放,政策優(yōu)撫等。應(yīng)從政策上支持引導(dǎo)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),為有志創(chuàng)業(yè)的青年學(xué)生搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái),提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、幫助其融資并給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策,做到“扶上馬、送一程”。切實(shí)解決創(chuàng)業(yè)資金、技術(shù)等問題。
最后,我認(rèn)為,要切實(shí)解決好這些畢業(yè)生,這就要求無論是那個(gè)行業(yè)、那個(gè)部門都要形成一定的就業(yè)比例。政府應(yīng)一方面規(guī)范、提高企業(yè)各項(xiàng)勞動(dòng)保障制度,吸取一部分人群;另一方面政府諸多職能部門也要有計(jì)劃、有需要地解決一部分學(xué)生的就業(yè)。企業(yè)要有長遠(yuǎn)的眼光,努力將大學(xué)生培養(yǎng)成一個(gè)可以為企業(yè)帶來活力與生產(chǎn)力的團(tuán)體,而不是只把大學(xué)生當(dāng)做勞動(dòng)力。而作為大學(xué)生的我們,我們不能在心里把自己看做是需要社會(huì)照顧的弱勢群體,我們要認(rèn)清當(dāng)前就業(yè)形勢,牢記科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,努力學(xué)習(xí)和培養(yǎng)自己的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能,要相信是金子在哪里都會(huì)發(fā)光的,只有我們擁有真正的能力和實(shí)力,才能被社會(huì)和企業(yè)所接受,才能創(chuàng)造我們自己人生的輝煌!
實(shí)踐調(diào)查結(jié)果:
1.1.1.畢業(yè)后工作期望
目前大學(xué)生選擇工作日漸趨于理性,能夠從實(shí)際情況出發(fā)選擇適合自己的工作,例如:對工作方向的選擇、對工作崗位的選擇等。現(xiàn)在已經(jīng)逐漸漸形成了為自己選工作的良好態(tài)勢,而不是以前的為專業(yè)選工作。至目前我們統(tǒng)計(jì)所得出的結(jié)果顯示,約有34%的`畢業(yè)生現(xiàn)在從事的工作與自己所學(xué)專業(yè)沒有什么聯(lián)系,只有38%的畢業(yè)生現(xiàn)在從事的工作與自己所學(xué)專業(yè)聯(lián)系比較密切。而且從現(xiàn)在的社會(huì)發(fā)展觀察,目前有相當(dāng)一部分大學(xué)生在畢業(yè)后選擇先找一份工作,找到自己立足社會(huì)的經(jīng)濟(jì)來源,再找最適合自己的工作。據(jù)我們從300份調(diào)查統(tǒng)計(jì)得出:沒換過工作的畢業(yè)生大約只占38%,而大約有42%的在職大學(xué)畢業(yè)生想換2份以上工作。
毛概論文寫好篇九
例如,如何認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國階級(jí)、階層的變化,如何認(rèn)識(shí)多種經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對黨的建設(shè)提出的要求,如何認(rèn)識(shí)黨在新時(shí)期的先進(jìn)性等,都需要作出科學(xué)的理論解釋。同時(shí),加入wto后的中國將在更大范圍和更高層次上參與國際競爭,拓展全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,共產(chǎn)黨要站在時(shí)代的前頭,也必須做到與時(shí)俱進(jìn),以創(chuàng)造性的思維,發(fā)揮自己的優(yōu)勢去進(jìn)行各個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新與開拓。
其次,要按照發(fā)展的要求,提高執(zhí)政水平。執(zhí)政黨的執(zhí)政水平,直接關(guān)系到執(zhí)政的地位。
第三,要按照發(fā)展的要求,創(chuàng)新黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法。中國共產(chǎn)黨有十分注重領(lǐng)導(dǎo)方式和方法的光榮傳統(tǒng)。毛澤東曾指出,“沒有正確的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,要迅速地開展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的運(yùn)動(dòng),是不可能的?!苯瓭擅裢緩?qiáng)調(diào):采取正確的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法,是我們黨作為馬克思主義政黨,必須具備的能力。改革開放二十多年來,我們黨在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中,繼承和發(fā)揚(yáng)黨在長期實(shí)踐中形成的行之有效的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法,同時(shí)不斷根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展改革創(chuàng)新,完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法。
毛概論文寫好篇十
a、就業(yè)謀生b、自身塑造c、建設(shè)社稷d沒有想過
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:42%選a,40%選b,10%選c,8%選d
調(diào)查分析:人都有私心的,當(dāng)今社會(huì)人們?yōu)樽约旱目紤]的很多,為國家為社會(huì)考慮的少。
6.你是否有明確的人生追求()
a、有,且很明確b、有,但不明確c、沒有
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:32%選a,56%選b,12%選c
調(diào)查分析:多數(shù)人有目標(biāo),但有明確目標(biāo)的人是較少。
7.在追求目標(biāo)的過程中,你會(huì)()
a、被親友的態(tài)度影響b、遇到困難想退縮
c、堅(jiān)定信念勇往直前d、其他
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:21%選a,23.5%選b,48.5%選c,7%選d
調(diào)查分析:在追求目標(biāo)的過程中,大多數(shù)人都有信念,但不知這個(gè)信念能讓人堅(jiān)持多久?
8.對于給自己樹立追求目標(biāo),你的看法是()
a、沒必要,走一步算一步b、應(yīng)該樹立,但還沒樹立
c、已經(jīng)樹立d、以后要有,但現(xiàn)在還沒有
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:10.5%選a,25%選b,48.5%選c,16%選d
調(diào)查分析:多數(shù)大學(xué)生都樹立了目標(biāo),但讓人驚訝的是,還有為數(shù)不少的人目標(biāo)不明確。
9.確立追求目標(biāo),你會(huì)()
a、充分考慮后決定b、仍在思考未決定
c、一時(shí)想到而決定d、從沒想過這回事
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:40%選a,22%選b,24%選c,14%選d
調(diào)查分析:這說明大學(xué)生還是有一定的理性的,但是也有不少學(xué)生處在迷茫之中。
10.對你追求自己人生目標(biāo)時(shí),你覺得誰對你影響最大()
a、父親b、母親c、老師
d、朋友e、祖父母f、其他
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:35%選a,20%選b,20%選c,8%選d,8%選e,9%選f
調(diào)查分析:主要是父母和老師影響了我們的追求。
11.同時(shí)作為人生追求的方面,你更愿意得到金錢的滿足還是精神上自我實(shí)現(xiàn)的滿足()
a、前者b、后者c、金錢和精神上尋求某種平衡d、不清楚
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:30%選a,18%選b,45%選c,7%選d
調(diào)查分析:在“魚與熊掌”的問題面前,更多的人偏向了金錢,讓人深思。二十一世紀(jì)的大學(xué)生是盲目的,大學(xué)校園里依舊有純潔的點(diǎn)點(diǎn)痕跡,但是更多的是浮躁中的浮躁。市場化元素悄悄侵入大學(xué)校園,社會(huì)的個(gè)性化亦被學(xué)生帶入學(xué)校。當(dāng)代大學(xué)生面對自己的人生追求時(shí),受到上述因素的影響,陷入了矛盾的抉擇過程。
12.想過將自己的人生追求與國家的發(fā)展聯(lián)系起來()
a、從來沒有,也覺得兩者之間沒多大聯(lián)系
c、很認(rèn)真的想過,密切了解國家發(fā)展動(dòng)向,以便更好的投身到國家的建設(shè)中
d、其他
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:18%選a,32%選b,30%選c,20%選d
調(diào)查分析:在這個(gè)問題面前,太多的人犯難了,也許是國家的概念并沒有時(shí)時(shí)出現(xiàn)在我們生活中,但長期的傳統(tǒng)教育讓我們做出了選擇。人并不是時(shí)時(shí)都能知道真理的。在一些大學(xué)生看來,提倡集體主義就是泯滅個(gè)性、否定自我,強(qiáng)調(diào)集體利益就是否認(rèn)個(gè)人利益。要幫助當(dāng)代大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)集體主義、轉(zhuǎn)變思想,首先就要實(shí)事求是地分析過去幾十年對集體主義的宣傳和解釋上的偏頗之處,讓大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)集體與個(gè)人的辯證關(guān)系。
然而時(shí)下,一些大學(xué)生價(jià)值觀念呈現(xiàn)功利化,有的甚至認(rèn)為“理想、理想,有利就想;前途、前途,有錢就圖。盲目消費(fèi),攀比消費(fèi),趕潮流消費(fèi)等負(fù)債消費(fèi)現(xiàn)象比較普遍。有些大學(xué)生經(jīng)常借助撲克牌、星座為自己算命,戀愛要算、工作要算、前程要算……”熱衷程度令人吃驚。理想信念是“總開關(guān)”,是一個(gè)人的人生觀和價(jià)值觀在奮斗目標(biāo)上的體現(xiàn)。失去了理想和信念,就失去了根,失去了本,也就失去了奮斗目標(biāo)。當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)自覺增強(qiáng)愛國意識(shí),樹立國家利益至上的思想,自覺用社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系為引領(lǐng),砥礪品質(zhì),修身養(yǎng)德,特別要注意培養(yǎng)無私奉獻(xiàn)、艱苦奮斗、誠實(shí)守信、勤儉節(jié)約、遵紀(jì)守法等優(yōu)良品德,努力創(chuàng)造亮麗的青春年華。
(三)哪些因素影響了當(dāng)代大學(xué)生的人生追求
13.你目前最想做的事情是()
a、好好學(xué)習(xí)b、多交朋友c、戀愛
d、打工e、尋找信仰f、發(fā)展興趣
調(diào)查分析:大家最想做的事情各部相同,但還是以學(xué)習(xí)為主,還是很令人欣慰的。
14.你覺得下列哪些事最讓你消沉()
a、感情受挫,來自戀人的傷害b、空虛,無所寄托,沒有人生目標(biāo)
c、人情冷淡,孤獨(dú),不被人理解d、沒有成就事業(yè)受挫
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:18%選a,45%選b,29%選c,8%選d
調(diào)查分析:“空虛,無所寄托,沒有人生目標(biāo)”竟成了本該拼搏努力學(xué)習(xí)的大學(xué)生的致死因素,實(shí)在出乎人的意料,這還不算那些隱藏起來的不安分因素。
15.處于低谷的時(shí)候,你會(huì)怎么做()
a、聽天由命,希望神的庇護(hù)b、重新振作,再接再厲
c、一蹶不振d、其他
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:5%選a,40%選b,12%選c,43%選d
調(diào)查分析:在面對這個(gè)問題是時(shí),多數(shù)大學(xué)生不再不知所措,令人擔(dān)憂。
16.最能激勵(lì)你奮斗的原因是()
a、過上幸福的生活b、父母不容易,盡早報(bào)答父母的養(yǎng)育之恩
c、為錢d、超越自我,實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值
e、為國家的發(fā)展f、為人民大眾的利益
調(diào)查分析:人情還是我們最難以放下的東西,作為大學(xué)生我們還是該具備自己的理想、追求。
17.你認(rèn)同下面那些觀點(diǎn)()
a、命運(yùn)掌握在自己手上b、但盡人事,人憑天命
c、走自己的路,讓別說去吧d、只要努力過,就應(yīng)該坦然面對一切得失
e、人不為己,天誅地滅f、其他
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:35%選a,9%選b,20%選c,20%選d,8%選e,8%選f
調(diào)查分析:我們都知道面對困難時(shí)該做什么,但真正遇到困難時(shí)我們又是怎么做的呢?
18.你認(rèn)為以下哪種人生才算是幸福的()
a、家庭美滿b、事業(yè)成功c、腰纏萬貫
d、不求聞達(dá),只求奉獻(xiàn)于社會(huì)e、其他
大學(xué)生毛概社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告范文3000字
毛概論文寫好篇十一
[摘要]毛澤東反腐敗思想是毛澤東思想的重要組成部分,是我黨在新的歷史條件下反腐敗斗爭的重要理論來源和指導(dǎo)思想。認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究毛澤東反腐敗思想,對于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),深入開展反腐敗斗爭,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
[關(guān)鍵詞]毛澤東;反腐敗思想;思想教育;監(jiān)督體制
反腐敗思想是毛澤東思想體系中很有特色的組成部分。在長期的革命和建設(shè)實(shí)踐中,毛澤東高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)并身體力行,為正確而有效地開展反腐敗斗爭進(jìn)行過一系列艱辛的探索,積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究毛澤東的反腐敗思想,對于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),深入開展反腐敗斗爭,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、毛澤東反腐敗思想的主要內(nèi)容
毛澤東作為中國共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導(dǎo)核心,在領(lǐng)導(dǎo)我國革命和建設(shè)事業(yè)中,提出了一系列符合中國實(shí)際的理論觀點(diǎn)和指導(dǎo)原則,反腐敗思想就是其中的內(nèi)容之一。他在總結(jié)執(zhí)掌政權(quán)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)中,探索出了一條控制公共權(quán)力腐敗,避免“周期率”重演的反腐敗之路。
(一)思想入手,教育防腐,長抓不懈
毛澤東認(rèn)為,共產(chǎn)黨執(zhí)政后的腐敗現(xiàn)象是少數(shù)的個(gè)人思想覺悟和道德水平受到舊社會(huì)遺留下來的封建剝削和資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想意識(shí)腐蝕的結(jié)果?!熬推渖鐣?huì)根源來說,這是反動(dòng)統(tǒng)治階級(jí)對人民的反動(dòng)作風(fēng)的殘余在我們黨和政府內(nèi)的反映的問題?!盵1]因此,毛澤東從政治的高度上強(qiáng)調(diào)思想教育和思想斗爭在反腐敗斗爭中的意義。從井岡山時(shí)期的要求紅軍對百姓的秋毫無犯,到土地革命時(shí)期的堅(jiān)決反對貪污浪費(fèi);從抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的要求保持黨員干部的純潔性,到解放戰(zhàn)爭時(shí)期的肅清貪官污吏;在民主革命時(shí)期,他主張思想建黨優(yōu)于組織建黨。在進(jìn)城前后,他又一貫堅(jiān)持經(jīng)常對黨員和干部進(jìn)行馬克思主義基本理論的教育。因此,可以說旗幟鮮明的抓黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)決反腐敗,貫穿了毛澤東的整個(gè)政治生涯。正是由于毛澤東領(lǐng)導(dǎo)全黨深入持久地反對腐敗,所以廣大黨員干部形成了以黨性自警、以廉潔自律的良好風(fēng)氣。始終不斷地進(jìn)行思想政治教育,是毛澤東反腐敗思想的重要內(nèi)容。
(二)整風(fēng)整黨,民主監(jiān)督,群眾路線
在革命戰(zhàn)爭年代,我們黨的反腐敗問題,主要是從黨的建設(shè)角度來思考,也就是以黨風(fēng)問題來處理的。整風(fēng)整黨,就是不斷通過批評(píng)和自我批評(píng)的方法,進(jìn)行思想教育,通過向先進(jìn)模范人物學(xué)習(xí),借以提高干部的政治覺悟和思想道德水平,從而在思想深處筑起一道反腐敗的防線。為此,中共先后于延安時(shí)期,1950年、1951年、1954年、1957年開展了一系列的整風(fēng)運(yùn)動(dòng),對全體黨員特別是當(dāng)時(shí)的高級(jí)干部進(jìn)行思想和生活教育,在全黨樹立全心全意為人民服務(wù)和艱苦樸素的思想和作風(fēng)。
關(guān)于民主監(jiān)督的思想,1945年7月著名民主人士黃炎培等在訪問延安數(shù)日后,曾就廉政問題同毛澤東有過深入的討論。黃炎培曾坦率地對毛澤東說:“我生六十多年,耳聞的不說,所親眼看到的真所謂‘其興也勃焉,’‘其亡也忽焉’。一人,一家,一團(tuán)體,一地方,及至一國,大都跳不出這周期率的支配”。毛澤東自信的回答:“我們已經(jīng)找到新路,我們能跳出這周期率,這條新路就是民主”。[2]新中國成立后,毛澤東意識(shí)到如果出現(xiàn)了腐敗,要充分依靠群眾,以民主的力量治理腐敗。要實(shí)現(xiàn)民主治腐,就要強(qiáng)化監(jiān)督。毛澤東在黨的八屆二次全會(huì)上講道:“我們一定要提高警惕,不要滋長官僚主義作風(fēng),不要形成一個(gè)脫離人民的貴族階層?!闭f明民主治腐,強(qiáng)化監(jiān)督是毛澤東反腐防腐思想的重要點(diǎn)。這種監(jiān)督,一方面來自群眾的監(jiān)督,另一方面來自民主黨派的監(jiān)督?!盀槭裁匆屆裰鼽h派監(jiān)督共產(chǎn)黨呢?這是因?yàn)橐粋€(gè)黨同一個(gè)人一樣,耳邊很需要聽到不同的聲音?!盵3]毛澤東認(rèn)為有了民主黨派監(jiān)督對我們更為有益。
毛澤東高度重視依靠人民監(jiān)督,毛澤東認(rèn)為反腐敗能否成功在于能否走群眾路線,能否發(fā)動(dòng)群眾,能否依靠群眾。在黨全面執(zhí)政條件下,他認(rèn)為沒有群眾監(jiān)督,就不可能對包括腐敗分子在內(nèi)的反動(dòng)分子實(shí)行有效的專政。他說:“只有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé),才不會(huì)人亡政息?!泵珴蓶|認(rèn)為共產(chǎn)黨是為人民謀利益的黨,它本身無私利可言。他說:“國事是國家的公事,不是一黨一派的私事?!盵4]共產(chǎn)黨有毛病需要“內(nèi)外夾攻”,共產(chǎn)黨和民主黨派形成了長期共存,互相監(jiān)督,肝膽相照,榮辱與共的原則和方針,正是毛澤東這一思想的反映。
(三)從嚴(yán)治黨,以身作則,廉潔自律
從嚴(yán)治黨是毛澤東反腐敗思想的核心內(nèi)容,是維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性,防止和克服黨內(nèi)發(fā)生消極腐敗現(xiàn)象的有力武器。從嚴(yán)治黨清除了黨內(nèi)的一些腐敗分子,教育和挽救了一大批干部,有力地抵制了資產(chǎn)階級(jí)思想對革命隊(duì)伍的侵蝕,進(jìn)一步加強(qiáng)了執(zhí)政黨的建設(shè)。中國古人講:“政者,正也。子率以正,孰敢不正”。西方學(xué)者霍爾巴赫指出“在不道德的國王統(tǒng)治下,惡德本身也變得高尚起來”。毛澤東高度重視要求黨政領(lǐng)導(dǎo)干部搞好率先垂范廉潔自律方面的修養(yǎng)。在這方面,毛澤東是全黨的光輝典范,要求別人做到的,他自己首先做到,毛澤東對自己的親人、身邊的工作人員都從不為其謀取私利。毛澤東率先垂范,在黨內(nèi)多次強(qiáng)調(diào)謙虛謹(jǐn)慎,反對以功臣自居,搞特殊化。毛澤東極力主張干部低薪、勤儉,保持艱苦奮斗的作風(fēng),認(rèn)為這是預(yù)防腐敗的重要條件。1957年整風(fēng)開始時(shí),他提出“要經(jīng)過整風(fēng),把我們黨艱苦奮斗的傳統(tǒng)好好地發(fā)揚(yáng)起來?!?0年代初,他又特別強(qiáng)調(diào)“自力更生,艱苦奮斗”,并進(jìn)一步提出勤儉建國和勤儉辦一切事業(yè)的方針。他始終把自己放在普通老百姓的位置上嚴(yán)格要求。在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期,和全國人民一樣過艱苦生活,給全國人民極大鼓舞。毛澤東艱苦奮斗的思想,是黨的建設(shè)和加強(qiáng)黨員的修養(yǎng)的基本要求的,使我們黨保持了和人民群眾同甘共苦、艱苦創(chuàng)業(yè)、同心同德的血肉聯(lián)系,毛澤東以自己的行動(dòng)塑造的人格魅力,感染著黨員干部群眾,是對廣大黨員、干部防腐倡廉極大鞭策和激勵(lì)。
二、毛澤東反腐敗思想的理性思考
(一)腐敗尋因
毛澤東主要從腐敗者個(gè)人的思想道德角度來尋找腐敗產(chǎn)生的原因。由于受中國傳統(tǒng)政治文化中人治主義影響,毛澤東認(rèn)為腐敗產(chǎn)生的根源主要是共產(chǎn)黨內(nèi)少數(shù)人個(gè)人思想覺悟和道德水平受到了封建剝削階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)腐朽沒落思想與文化的影響,是政治上革命意志衰退、進(jìn)取心喪失所導(dǎo)致的。這種思考的局限在一定程度上限制了毛澤東對腐敗問題產(chǎn)生的深層原因認(rèn)識(shí)。可以說,腐敗的產(chǎn)生首先應(yīng)該是制度上的問題,鄧小平就曾說“腐敗的存在首先是現(xiàn)行政治經(jīng)濟(jì)體制上的弊端所造成的”,“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至走反方向?!盵5]在現(xiàn)行的腐敗尋因中我們應(yīng)該關(guān)注更深層次的原因,應(yīng)該從制度、體制、機(jī)制等方面入手,這樣才能從源頭上遏止住腐敗產(chǎn)生的深層次條件。
(二)群眾運(yùn)動(dòng)
毛澤東的廉政反腐實(shí)踐,十分強(qiáng)調(diào)群眾運(yùn)動(dòng)這個(gè)形式,特別是在他的晚年,更是發(fā)動(dòng)了一次又一次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)來懲治腐敗。經(jīng)驗(yàn)表明,這種運(yùn)動(dòng)形式,雖取得過一定成效,對腐敗分子有一定震懾作用,但卻暴露出不少弊端。毛澤東時(shí)期的群眾運(yùn)動(dòng)就是某種意義上的大民主,利用戰(zhàn)爭年代的經(jīng)驗(yàn),通過群眾運(yùn)動(dòng)的方法,發(fā)動(dòng)廣大群眾同腐敗分子進(jìn)行斗爭,借助運(yùn)動(dòng)的聲勢、群眾的力量,通過斗爭、批判來防治腐敗,將官僚分子、腐敗分子和腐敗現(xiàn)象一掃而凈。利用群眾的力量來反腐敗客觀上會(huì)使我們忽視對制度上的重視,群眾運(yùn)動(dòng)的方法缺乏一種有機(jī)運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制,而且大規(guī)模的群眾運(yùn)動(dòng)不容易控制,反而會(huì)造成一定的混亂。而且在群眾運(yùn)動(dòng)中缺乏有效的法律支撐和規(guī)范,當(dāng)時(shí)法律法條的不確定性和一定意義上的“虛無性”,對整個(gè)社會(huì)沒有形成有效的拘束力??梢哉f,群眾運(yùn)動(dòng)不能從根本上解決腐敗,而只有從制度上解決問題才是關(guān)鍵。我們應(yīng)該更注重監(jiān)督體制的完善,法制建設(shè)的制度化,從制度上深層次防腐,從法律上嚴(yán)懲腐敗。
三、毛澤東反腐敗思想的現(xiàn)實(shí)意義
毛澤東反腐敗思想作為毛澤東思想的重要組成部分,是我黨在新的歷史條件下反腐敗斗爭的重要理論來源和指導(dǎo)。毛澤東在革命和建設(shè)過程中反腐防腐實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)總結(jié),對現(xiàn)階段黨的反腐工作廉政建設(shè)有著重要的啟示借鑒作用和現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。
(一)思想道德教育常抓不懈,注意方式方法
思想教育是增強(qiáng)人們抵制腐敗思想侵蝕,增強(qiáng)免疫力,增強(qiáng)法治意識(shí),明確是非觀念,從而提高人們反腐倡廉自覺性的根本措施。理想、信念教育,是為了保證黨的性質(zhì)不變,保證我國建設(shè)事業(yè)社會(huì)主義方向不變的必要措施之一,同時(shí)也是反腐敗的必要手段之一。思想政治工作始終是我們黨的法寶,思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,在毛澤東廉政思想中居重要地位,對黨的成長,對于反腐倡廉工作發(fā)揮過重要作用。思想教育要常抓不懈,但要注意方法方式。鄧小平曾說:“反腐敗不是一次戰(zhàn)役,要常抓不懈?!盵6]眾所周知,道德是一種自律,它必須是本人一種發(fā)自內(nèi)心的自我需求,借助外力來提高道德水平的效果如何,值得我們考慮和反思。大字報(bào)宣傳,鋪天蓋地,群眾面對如此宣傳會(huì)產(chǎn)生視覺疲憊和反感,必須重視在反腐敗思想教育方面的方式方法。而且人的思想不是一成不變的,改革開放二十多年來,中國發(fā)生了翻天覆地的變化,如何進(jìn)行思想教育防腐,只有根據(jù)變化了的形勢,適時(shí)調(diào)整、充實(shí)教育的內(nèi)容和教育的方法,才能起到相應(yīng)的作用。
(二)堅(jiān)持群眾路線,完善監(jiān)督體制
反腐敗必須依靠廣大人民群眾。中國共產(chǎn)黨要成為廉潔的執(zhí)政黨,要澄清吏治,完成革命、改革和建設(shè)的任務(wù),實(shí)現(xiàn)自己的社會(huì)理想,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),推動(dòng)中國社會(huì)不斷進(jìn)步,就必須堅(jiān)持黨的群眾路線,一切為了群眾,一切依靠群眾。反腐敗要靠群眾,但不能單一依靠群眾。反腐敗要靠法治,要靠黨紀(jì)黨規(guī),要做到有法可依。同時(shí)我們解決了法僅僅是解決了有法可依的問題,改變了以前“人治”,“人言代法”的狀況,而要做到違法必究,執(zhí)法必嚴(yán),其關(guān)鍵在監(jiān)督體制的建設(shè)和完善。監(jiān)督是反腐敗的關(guān)鍵,這種監(jiān)督是建立在群眾觀點(diǎn)、群眾路線基礎(chǔ)上的黨內(nèi)外群眾和民主黨派的監(jiān)督。因此,要真正切實(shí)有效地解決反腐敗問題,靠人民群眾切實(shí)有效的監(jiān)督,靠規(guī)范性法律的有效實(shí)施,靠健全的監(jiān)督體制有效運(yùn)行。
(三)堅(jiān)持民主政治建設(shè)與深化改革
反腐敗要依靠教育和群眾監(jiān)督,更要靠制度上的健全和完善。鄧小平認(rèn)為,制度帶有根本性。因此解決滋生腐敗現(xiàn)象的深層問題,根本出路在于加強(qiáng)民主政治建設(shè)和深化改革。在民主政治的建設(shè)方面,一方面要形成廣泛的社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督,使腐敗者無藏身之地;另一方面要實(shí)現(xiàn)國家權(quán)力,管理權(quán)力的合理分工和相互制約,從而避免由于權(quán)力或管理過程集中于少數(shù)人而導(dǎo)致的權(quán)力腐敗現(xiàn)象。在加強(qiáng)民主政治建設(shè)的同時(shí),要通過深化改革減少和鏟除滋生腐敗的土壤和條件。要認(rèn)真研究新形勢下腐敗問題發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,作出相應(yīng)的防范對策。從體制、機(jī)制、法制三位一體的結(jié)合上推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
四、結(jié)束語
參考文獻(xiàn):
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[7]胡錦濤。高舉中國特色社會(huì)主義事業(yè)偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗《十七大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》人民出版社[m]。2007:54。
毛概論文寫好篇十二
現(xiàn)在多數(shù)的家庭父母都有自己的工作,平時(shí)父母上班,孩子上學(xué)??傻搅耸罴?,學(xué)生常常是自己在家。沒有了父母和老師的看管,這些未成年人能管理好自己的生活嗎?處在這樣一種無組織、無規(guī)律的生活之中,學(xué)生的人身安全是最大的隱患。
在走訪的過程中發(fā)現(xiàn),超過6成的學(xué)生在暑假期間是獨(dú)自在家,沒有父母或其他大人的照看。毛概社會(huì)實(shí)踐報(bào)告。他們安排自己每天的生活,什么時(shí)候?qū)W習(xí),什么時(shí)候看電視,什么時(shí)候出去玩,什么時(shí)候參加課外的補(bǔ)習(xí)班……盡管每個(gè)學(xué)生的暑假生活會(huì)有所不同,但基本的內(nèi)容是一致的。
毛概論文寫好篇十三
揭示毛澤東思想產(chǎn)生的國際、國內(nèi)環(huán)境及其以毛澤東為代表的中國先進(jìn)分子最終選擇以馬克思主義改造中國的理想,勾畫以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人是如何將馬克思主義中國化,并在實(shí)踐中艱辛探索中國革命發(fā)展道路以及闡述毛澤東思想的理論精髓——新民主主義論,論述以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人對有中國特色社會(huì)主義革命和建設(shè)的理論、實(shí)踐所進(jìn)行的初步探索。
如何與時(shí)俱進(jìn)地使毛澤東思想這一跨時(shí)代的科學(xué)的理論體系更為突出?如何一脈相承地從改革開放的理論和實(shí)踐中理清中國化馬克思主義的內(nèi)在聯(lián)系?如何從歷史考驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)驗(yàn)證的結(jié)合上進(jìn)一步闡明毛澤東思想永恒的歷史地位和深遠(yuǎn)的歷史意義,從而為澄清理論是非、堅(jiān)持為兩個(gè)歷史問題決議的科學(xué)精神掃清道路?歸根結(jié)底,就是要把十七大報(bào)告對毛澤東的科學(xué)評(píng)價(jià)具體化為貫穿這本教材的精髓,即“我們要永遠(yuǎn)銘記,改革開放偉大事業(yè),是在以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)立毛澤東思想,帶領(lǐng)全黨全國各族人民建立新中國、取得社會(huì)主義革命和建設(shè)偉大成就以及艱辛探索社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律取得寶貴經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。新民主主義革命的勝利,社會(huì)主義基本制度的建立,為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)”。
毛概論文寫好篇十四
7月20日我們小組去xxxx就xx的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)問題進(jìn)行了調(diào)查。
xx是一座非常美麗的江中小島,島上有橘園,田地,綠樹成蔭,村民們充分利用得天獨(dú)厚的自然條件發(fā)展起“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游業(yè)當(dāng)?shù)匾步⒘藵竦芈糜螀^(qū),然而環(huán)境保護(hù)問題似乎被忽略了。
通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)了一些xx在環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展過程中的問題,也做出了分析和總結(jié)。這次調(diào)查活動(dòng)更使我充分的認(rèn)識(shí)到了實(shí)踐在我們大學(xué)學(xué)習(xí)過程中的重要性,認(rèn)識(shí)到了社會(huì)和學(xué)校之間的區(qū)別。在學(xué)校我們不會(huì)遇到很多問題,但是在社會(huì)上就完全不同,就拿我們發(fā)問卷來說吧,不是所有的人都會(huì)很好的配合你,所一我必須要保持積極樂觀的心態(tài),別人態(tài)度不好時(shí)我們要學(xué)會(huì)微笑,與人交流是要學(xué)會(huì)傾聽,拜訪別人最好要先預(yù)約。實(shí)踐讓我們不斷的發(fā)現(xiàn)問題,然后解決問題,隨著一個(gè)個(gè)的問題被解決我們學(xué)會(huì)了很多學(xué)校里,書本上學(xué)不到的東西。
社會(huì)上許多事情或許我們無法理解,但終有一天我們也要去面對,所以我們就不得不學(xué)者適應(yīng)。并不是所有的事都會(huì)心想事成,事與愿違的事情每天都在上演,遇到困難我們要請求別人幫助,只要我們態(tài)度誠懇,熱心待人,社會(huì)上還是會(huì)有很多人會(huì)幫我們的。
毛概論文寫好篇十五
改革開放是中國共產(chǎn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的兩個(gè)基本點(diǎn)之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
摘要:中國特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是改革開放后一系列經(jīng)濟(jì)制度變遷的結(jié)果。中國的經(jīng)濟(jì)制度變遷是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求,具有明確的市場化方向,并采取了漸進(jìn)式、系統(tǒng)化推進(jìn)策略以緩解改革阻力:以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷為突破口,爾后逐步推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)制度變遷;從制度外增量改革入手,爾后逐步推進(jìn)制度內(nèi)存量改革;從政策性調(diào)整入手,爾后逐步推進(jìn)制度創(chuàng)新;從局部性制度創(chuàng)新入手,爾后逐步擴(kuò)大到全局性制度創(chuàng)新;從塑造真正的市場主體到構(gòu)建完整的市場體系再到制定有效的市場規(guī)則,建立并不斷完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。同時(shí),中國的經(jīng)濟(jì)制度變遷堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持了社會(huì)主義道路,堅(jiān)持了人民主體地位,黨和政府對家庭承包經(jīng)營等自下而上的需求誘致型制度變遷進(jìn)行了充分肯定、積極推廣和科學(xué)優(yōu)化,并自上而下地推動(dòng)了城市改革和國有企業(yè)改革等系統(tǒng)化的供給主導(dǎo)型制度變遷。因此,中國的經(jīng)濟(jì)制度變遷不但實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度到社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變,而且還實(shí)現(xiàn)了持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長奇跡,極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。要持續(xù)推進(jìn)中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度變遷,促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和對外經(jīng)貿(mào)高水平高層次發(fā)展,推動(dòng)形成國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局;還應(yīng)將中國市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐優(yōu)勢上升為制度優(yōu)勢和理論優(yōu)勢,為其他國家的經(jīng)濟(jì)制度變遷提供借鑒,并為世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的完善提供中國方案。
經(jīng)濟(jì)制度是由一組經(jīng)濟(jì)規(guī)則集合而成的,是對人們經(jīng)濟(jì)行為和方式的界定和規(guī)范,也是對經(jīng)濟(jì)主體利益關(guān)系的界定和維護(hù)。從人類社會(huì)發(fā)展歷史來看,經(jīng)濟(jì)制度是由生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的,隨著生產(chǎn)力發(fā)展,經(jīng)濟(jì)制度也會(huì)不斷變遷。人們對財(cái)富積累的追求使生產(chǎn)力持續(xù)進(jìn)步,而從短期來看經(jīng)濟(jì)制度具有穩(wěn)定性,經(jīng)濟(jì)制度可能促進(jìn)也可能阻礙生產(chǎn)力進(jìn)步;當(dāng)經(jīng)濟(jì)制度阻礙生產(chǎn)力進(jìn)步時(shí),就必然要求改變經(jīng)濟(jì)制度以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。因此,解放和發(fā)展生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)制度變遷的根本動(dòng)力。然而,任何一種經(jīng)濟(jì)制度都會(huì)形成與其相依存的、相對均衡的利益格局,并被視為是合法的、不可侵犯的,經(jīng)濟(jì)制度變遷也就是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的變革。從理論上說,經(jīng)濟(jì)制度變遷是用效率更高的新制度替代舊制度,新制度具有舊制度不可比擬的優(yōu)越性,終究會(huì)給全體社會(huì)成員帶來日益增進(jìn)的利益。但是在新制度的積極效應(yīng)還沒有完全釋放以前,經(jīng)濟(jì)制度變遷必然會(huì)使有些既得利益者(即獲得較大相對利益的人群)受到暫時(shí)性甚至長期性的利益損失。因而,舊經(jīng)濟(jì)制度的既得利益集團(tuán)往往會(huì)反對經(jīng)濟(jì)制度變遷,成為經(jīng)濟(jì)制度變遷的阻礙者;而能夠從新制度中獲得更多利益的經(jīng)濟(jì)主體往往會(huì)擁護(hù)經(jīng)濟(jì)制度變遷,成為經(jīng)濟(jì)制度變遷的推動(dòng)者。需要強(qiáng)調(diào)的是,隨著人類社會(huì)的進(jìn)步,國家和政黨的形成與發(fā)展,使政府在經(jīng)濟(jì)制度變遷中起到關(guān)鍵作用。而政府本身(尤其是地方政府)也是經(jīng)濟(jì)行為主體和利益相關(guān)者,加上多元化經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治理論和道路的并存,對于生產(chǎn)力進(jìn)步驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)制度變遷,政府可能是倡導(dǎo)者和推動(dòng)者,也可能是抵制者和阻礙者。
中華人民共和國的成立使中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下站了起來。在新中國成立初期,基于當(dāng)時(shí)的歷史條件,在經(jīng)典馬克思主義的指導(dǎo)和蘇聯(lián)模式的影響下,中國建立了傳統(tǒng)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度。中國傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度具有歷史必然性和合理性,但這是一種集權(quán)式的經(jīng)濟(jì)制度,其固有的集中過度、統(tǒng)得過死等弊端嚴(yán)重地束縛了地方、企業(yè)、個(gè)人等經(jīng)濟(jì)主體的積極性,在當(dāng)時(shí)乃至現(xiàn)在的生產(chǎn)力發(fā)展水平下都是一種低效率的經(jīng)濟(jì)制度。因此,經(jīng)濟(jì)制度變遷成為必然。改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)制度的變遷極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力,創(chuàng)造了持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長奇跡,在短短的四十年間使中國富了起來強(qiáng)了起來。中國經(jīng)濟(jì)制度變遷本身的成效及其帶來的經(jīng)濟(jì)增長績效都是極其顯著的,并且在此過程中中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是穩(wěn)定的、健康的,但這并不代表沒有阻力。中國的經(jīng)濟(jì)制度變遷是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì),雖然堅(jiān)持了社會(huì)主義道路,但這種轉(zhuǎn)變也是系統(tǒng)性的,必然帶來利益分配格局的大調(diào)整,尤其是“體制內(nèi)”與“體制外”的利益關(guān)系產(chǎn)生了巨大變化。因此,利益受損者會(huì)支持傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的合法性,反對經(jīng)濟(jì)制度的市場化變遷,形成經(jīng)濟(jì)制度變遷的阻力。此外,中國經(jīng)濟(jì)制度的市場化變遷總體上是實(shí)踐先于理論的,因而其還會(huì)受到傳統(tǒng)社會(huì)主義理論和觀點(diǎn)的干擾。對此,中國的經(jīng)濟(jì)制度變遷選擇了漸進(jìn)式推進(jìn)的模式[1],即從改革阻力最小的領(lǐng)域入手,爾后逐步創(chuàng)造條件繼續(xù)向前推進(jìn)。目前,中國經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入全面深化階段,將涉及更多的利益調(diào)整,可能面臨更大的阻力。因此,有必要充分借鑒漸進(jìn)式、系統(tǒng)化改革的經(jīng)驗(yàn),妥善處理好各市場經(jīng)濟(jì)主體的利益關(guān)系,以進(jìn)一步推動(dòng)和深化中國經(jīng)濟(jì)制度的市場化變遷。
鄧小平指出:“改革首先是從農(nóng)村做起的?!薄稗r(nóng)村改革取得成功以后,我們就轉(zhuǎn)到城市。城市改革比農(nóng)村改革更復(fù)雜,而且有風(fēng)險(xiǎn)?!盵2]117我國經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以選擇農(nóng)村為突破口,原因是多方面的,本文主要從以下兩個(gè)方面來闡述:
第一,農(nóng)村是受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度壓抑較嚴(yán)重的社區(qū),從相對意義上說,農(nóng)村居民是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的“犧牲者”,而城市居民則是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的“受益者”。突出的表現(xiàn)是,搞了20多年的社會(huì)主義,許多農(nóng)民連溫飽問題都沒有得到解決。習(xí)近平同志的重要論著《擺脫貧困》,主要也是研究農(nóng)村的貧困問題以及如何脫貧致富。因此,廣大農(nóng)民群眾對改革傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度具有更高的積極性。與之相聯(lián)系,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度變遷在啟動(dòng)階段表現(xiàn)為“自下而上”地推進(jìn),帶有很大程度的自發(fā)性。因此,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度變遷屬于需求誘致型的制度變遷(也稱為需求主導(dǎo)型的制度變遷)。這種需求誘致型的制度變遷也是市場取向的制度變遷,是建立在利益一致基礎(chǔ)上的制度變遷,或者說是收益最大化(成本最小化)的制度變遷。這種帶有自發(fā)性的需求誘致型制度變遷,充分反映了廣大農(nóng)民群眾求生存、求發(fā)展的內(nèi)在要求,其核心是把生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)還給農(nóng)民,讓權(quán)、責(zé)、利高度統(tǒng)一于農(nóng)戶。這種新制度的創(chuàng)立,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾積極性,在較短的時(shí)間內(nèi)解決了長期想解決而又未解決的溫飽問題。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以取得如此顯著的績效,根本原因在于其把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體(承包戶)真正塑造成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場主體,即中國的經(jīng)濟(jì)制度變遷從一開始便具有市場化取向。塑造微觀市場經(jīng)濟(jì)主體的核心是產(chǎn)權(quán)很明晰,家庭承包經(jīng)營制度在土地所有權(quán)屬于農(nóng)民集體的前提下,將農(nóng)村土地的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等劃歸農(nóng)戶所有,實(shí)現(xiàn)了馬克思在《資本論》中所說的“重新建立個(gè)人所有制。”[5]馬克思這里所說的“重新建立個(gè)人所有制”,不是絕對意義上的個(gè)人所有制,而是集體所有制與個(gè)人所有制有機(jī)結(jié)合在一起。按照傳統(tǒng)的所有制概念,所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)是同一的,不可分割的;但是,根據(jù)法律意義上的所有權(quán)概念,所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)是可以分開的。通過用益物權(quán)法可以破解這個(gè)難題。用益物權(quán)是指非所有權(quán)人對他人所有的物享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)以及轉(zhuǎn)讓權(quán)。當(dāng)用益物權(quán)人在遵守相關(guān)法律規(guī)定的前提下,對他物權(quán)依法享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)以及轉(zhuǎn)讓權(quán)時(shí),所有權(quán)人不得干涉用益物權(quán)人行使上述權(quán)利。農(nóng)戶有了明晰的土地產(chǎn)權(quán),則會(huì)形成剛性的市場激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性[6]。該制度變遷源于農(nóng)民自發(fā)的行動(dòng),是需求誘致型的制度變遷,是極大地解放和發(fā)展生產(chǎn)力的制度變遷,也說明中國經(jīng)濟(jì)制度變遷的市場化方向是生產(chǎn)力發(fā)展所要求的方向,是正確的方向。與此同時(shí),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷也是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的:一方面,黨和政府對家庭承包經(jīng)營制度的肯定、推廣和優(yōu)化比如從“兩權(quán)分離”到“三權(quán)分置”,就是黨和政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際對家庭承包經(jīng)營制度的進(jìn)一步優(yōu)化。,使其迅速在全國范圍內(nèi)推行,成為農(nóng)村基本經(jīng)營制度,并有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的顯著提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長;另一方面,在肯定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷的市場化方向的同時(shí),也堅(jiān)持了社會(huì)主義道路,即堅(jiān)持農(nóng)村土地所有權(quán)歸農(nóng)民集體所有。
值得我們深思的是:在1978年黨的十一屆三中全會(huì)以前,較大規(guī)模的包產(chǎn)到戶在全國曾經(jīng)出現(xiàn)過三次,但都被“自上而下”地壓下去了;在黨的十一屆三中全會(huì)以后的一段時(shí)間內(nèi),包產(chǎn)到戶或家庭承包也是被禁止或限制的,中央文件對包產(chǎn)到戶或家庭承包的態(tài)度先后經(jīng)歷了“不準(zhǔn)包產(chǎn)到戶”“不要包產(chǎn)到戶”“少數(shù)邊遠(yuǎn)山區(qū)和落后地區(qū)可以包產(chǎn)到戶”;直至1982年,中央一號(hào)文件才明確指出家庭承包制是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制??梢?,對待人民群眾自發(fā)推行的經(jīng)濟(jì)制度變遷,只要是有利于生產(chǎn)力發(fā)展的,政府都應(yīng)予以支持,并積極進(jìn)行推廣和優(yōu)化。鄧小平同志指出,“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也是由農(nóng)民首先提出的。”[3]711-712習(xí)近平同志也指出,在農(nóng)村選擇什么樣的經(jīng)營制度,“要尊重農(nóng)民意愿和維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,把選擇權(quán)交給農(nóng)民,由農(nóng)民選擇而不能代替農(nóng)民選擇?!盵4]59從這里我們可以更深刻體會(huì)到習(xí)近平同志“以人民為中心”思想在經(jīng)濟(jì)制度變遷中的指導(dǎo)意義和戰(zhàn)略作用。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的變遷及其取得的巨大成功,必然會(huì)觸動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),進(jìn)而引發(fā)城市經(jīng)濟(jì)制度的變遷。但與農(nóng)村自下而上的需求誘致型經(jīng)濟(jì)制度變遷不同,城市改革是供給主導(dǎo)型(或政府強(qiáng)制型)的制度變遷,無論是財(cái)稅制度、就業(yè)制度、醫(yī)療制度、住房制度還是戶籍制度,城市改革都表現(xiàn)為自上而下地推動(dòng)。之所以會(huì)有如此顯著的差別,原因在于城市是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為強(qiáng)大的地方,制度變遷帶來的利益分配格局變化較大,改革的難度也大;而農(nóng)村則是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱的地方,改革比較容易推進(jìn)。與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷一樣,城市經(jīng)濟(jì)制度變遷的方向也是市場化,但由于是供給主導(dǎo)型的制度變遷,往往不容易一步到位,在改革初期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)并存的“雙軌制”是普遍存在的現(xiàn)象。比如,“農(nóng)民工”“城中村”等是城鄉(xiāng)二元制度在城市的縮影。
中國經(jīng)濟(jì)制度變遷是“揚(yáng)棄式”的經(jīng)濟(jì)制度變遷,不是(也不能)采取推倒重來的“休克療法”,不能即刻廢除傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度。既要依靠傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度,又要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新,這是不可回避的矛盾。變革傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度,必然涉及經(jīng)濟(jì)利益的重大調(diào)整,如果步子邁得過大,既得利益集團(tuán)難以接受,而其往往又具有占主導(dǎo)地位的話語權(quán),改革會(huì)面對相當(dāng)大的阻力,這就需要進(jìn)行漸進(jìn)式的改革。首先是選擇能使所有人都能獲得利益增進(jìn)的經(jīng)濟(jì)制度變遷,如前所述的農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度;其次則可以選擇使部分人利益增進(jìn)但又不損害(或損壞很少)其他人既得利益的經(jīng)濟(jì)制度變遷,即在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度以外的領(lǐng)域率先改革,也稱之為從“制度外改革”或“增量改革”入手。這種制度外增量改革突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”上。
鄧小平同志指出,“農(nóng)村改革中,我們完全沒有預(yù)料到的最大的收獲,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來了,突然冒出搞多種行業(yè),搞商品經(jīng)濟(jì),搞各種小型企業(yè),異軍突起。這不是我們中央的功績。”[2]238“而是基層農(nóng)業(yè)單位和農(nóng)民自己創(chuàng)造的。”[3]631鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之所以被稱之為“異軍”,是因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度下國有企業(yè)是“正規(guī)軍”,國家工業(yè)化的推進(jìn)要依靠城市的大中型國有企業(yè),工業(yè)化與城市化相輔相成。誰也沒有料到在廣大農(nóng)村也會(huì)自發(fā)地發(fā)展出與“正規(guī)軍”(即國有企業(yè))相競爭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(即草根企業(yè)),而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展是市場化的,進(jìn)而形成一支傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度之外的在市場經(jīng)濟(jì)中運(yùn)行的“異軍”。早在1985年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值就超過農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值的50%,成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要渠道;20世紀(jì)90年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。1992年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)16萬多億元,相當(dāng)于1985年全國社會(huì)總產(chǎn)值;其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)12萬多億元,約占當(dāng)年全國工業(yè)總產(chǎn)值的35%,從業(yè)人員超過1億人,與當(dāng)年國有企業(yè)的職工人數(shù)相當(dāng)。改革開放以來,很多有效帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式,包括“長三角模式”“珠三角模式”“溫州模式”以及“晉江模式”,都是建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)上的。
非公有制經(jīng)濟(jì)或民營經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,也是制度外增量改革的重要方面。中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育程度是隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷提高的,沒有非公有制經(jīng)濟(jì),就沒有市場經(jīng)濟(jì)。改革開放以來,迅速發(fā)展起來的非公有制經(jīng)濟(jì)或民營經(jīng)濟(jì),已經(jīng)成為城鎮(zhèn)新增就業(yè)的主渠道,對經(jīng)濟(jì)增長、國家稅收、居民收入、科技創(chuàng)新以及對外貿(mào)易等的貢獻(xiàn)份額持續(xù)上升,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。目前中國民營經(jīng)濟(jì)對稅收的貢獻(xiàn)率超過50%,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過60%,在高新技術(shù)企業(yè)中的占比超過70%,提供城鎮(zhèn)就業(yè)超過80%,對新增就業(yè)的貢獻(xiàn)達(dá)到90%。公有制企業(yè)與非公有制企業(yè)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性:公有制企業(yè)(尤其是占主體地位的國有企業(yè)),資本實(shí)力較為雄厚,有利于發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性;非公有制企業(yè)機(jī)制靈活,能夠較好適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)多變性和不確定性的要求,具有較強(qiáng)的市場潛力和增長能力。無論是公有制經(jīng)濟(jì)還是非公有制經(jīng)濟(jì),都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
2019年黨的十九屆四中全會(huì)指出,“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”“按勞分配為主體、多種分配方式并存”“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的三個(gè)不可或缺的內(nèi)在要素,標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨對社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要?jiǎng)?chuàng)新和發(fā)展。以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,是中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不斷提高的制度保證,也是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)越性的集中表現(xiàn),是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。與“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”相匹配的分配制度是“按勞分配為主體、多種分配方式并存”,這種分配制度有利于兼顧效率與公平,防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化,是社會(huì)主義階段解放和發(fā)展生產(chǎn)力,促進(jìn)共同富裕的本質(zhì)要求;與“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”相匹配的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制是“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”,要將公有制經(jīng)濟(jì)主體與非公有制經(jīng)濟(jì)主體置于統(tǒng)一的市場環(huán)境中進(jìn)行公平的市場競爭。
現(xiàn)在回顧起來,傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度以外的增量改革,要做到完全不觸動(dòng)既得利益者是不可能的。因?yàn)閭鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)制度結(jié)構(gòu)下的利益結(jié)構(gòu)是處于一種相對均衡狀態(tài)的,并且各經(jīng)濟(jì)主體在此利益結(jié)構(gòu)下的既得利益是受法律和制度保護(hù)的。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)制度外的增量改革推進(jìn)到一定階段,必然會(huì)打破制度交易的平衡,從而使傳統(tǒng)既得利益者受到一定程度的利益損害。市場空間總是有限的,增量制度變遷的產(chǎn)物——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制企業(yè)或民營企業(yè)的蓬勃發(fā)展,必然會(huì)對傳統(tǒng)公有制企業(yè)的既得利益造成較大的沖擊,兩者成為競爭對手,沖突和矛盾是客觀存在的。只是這種損害程度比起制度內(nèi)存量改革要小得多,相對比較容易被既得利益者所接受。因此,只進(jìn)行制度外增量改革不能實(shí)現(xiàn)真正的“帕累托改進(jìn)”,不是最優(yōu)方案,只能說是次優(yōu)方案。還必須進(jìn)行制度內(nèi)存量改革,將公有制企業(yè)也塑造成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場主體,并構(gòu)建統(tǒng)一的市場體系、市場規(guī)則和市場運(yùn)作機(jī)制,讓其與非公有制企業(yè)在相同的市場環(huán)境中進(jìn)行公平的市場競爭和合作,才能實(shí)現(xiàn)真正的“帕累托改進(jìn)”。
我國經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以能夠迅速打開局面,并不斷地向縱深推進(jìn),很大程度上得益于家庭承包制的建立和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起。如果說家庭承包制把“一統(tǒng)天下”的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度打開了一個(gè)缺口,那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”則使中國經(jīng)濟(jì)制度不可避免地朝著市場化的方向演變。但是,這兩項(xiàng)制度變遷都是農(nóng)民自己創(chuàng)造的,都是源于農(nóng)民群眾的自發(fā)行動(dòng)。農(nóng)村是中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地,但市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育和市場經(jīng)濟(jì)體制的形成絕對離不開城市改革,離不開國有企業(yè)改革。在城市經(jīng)濟(jì)制度變遷及其制度內(nèi)存量改革的啟動(dòng)階段,為了減輕制度變遷遇到的阻力,在很多領(lǐng)域并沒有立改傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度,而是先在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的框架內(nèi)做些政策性調(diào)整。這里以國有企業(yè)改革為例進(jìn)行分析。
為克服傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度對國有企業(yè)統(tǒng)得過死的弊端,改革開放后首先實(shí)施了對國有企業(yè)“擴(kuò)權(quán)讓利”的過渡性政策,即把一部分權(quán)力和利益下放給地方、企業(yè)和個(gè)人(包括利潤留成、利改稅和承包經(jīng)營責(zé)任制等政策調(diào)整),以利于調(diào)動(dòng)地方、企業(yè)和個(gè)人的積極性。但是,一般情況下,這種政策性調(diào)整,只有激勵(lì)機(jī)制,而沒有約束機(jī)制,往往會(huì)導(dǎo)致工資、獎(jiǎng)金、福利等的增長速度超過企業(yè)利稅的增長速度,進(jìn)而造成國有資產(chǎn)大量流失。要從根本上解決這個(gè)問題,就必須從政策性調(diào)整轉(zhuǎn)入制度創(chuàng)新。建立硬預(yù)算約束機(jī)制則是國有企業(yè)制度創(chuàng)新的重要標(biāo)志,只有建立起硬預(yù)算約束機(jī)制,才有可能把國有企業(yè)塑造成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場主體。而要形成硬預(yù)算約束機(jī)制,必須具備四個(gè)基本條件:一是企業(yè)必須為自己占有的生產(chǎn)資源支付代價(jià),二是企業(yè)必須按事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向國家上繳利稅,三是企業(yè)經(jīng)營虧損時(shí)不能隨意獲得國家的財(cái)政補(bǔ)貼,四是企業(yè)必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)契約(包括信貸契約、商業(yè)契約等)。因此,1993年黨的十四屆三中全會(huì)提出,國有企業(yè)改革的方向是建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。經(jīng)過多年的改革實(shí)踐探索,比較一致的觀點(diǎn)是,股份制或公司制是國有企業(yè)改革的重要模式。
但是,要把傳統(tǒng)的國有企業(yè)制度改造成為股份制或公司制,還有一系列問題需要解決,尤其是國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)問題。比如:如何準(zhǔn)確評(píng)估國有資產(chǎn)價(jià)值,以防止在轉(zhuǎn)制過程中國有資產(chǎn)流失;如何有效保障國家、集體和個(gè)人作為股東的合法權(quán)益,進(jìn)而建立合理的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和約束機(jī)制以及風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制;如何管控國有股權(quán)交易,使國家、企業(yè)和個(gè)人能夠平等分享國有資產(chǎn)增值利益;國家的股東職能應(yīng)由政府的哪個(gè)部門代理,以有效避免可能出現(xiàn)的政企不分;等等。2003年黨的十六屆三中全會(huì)提出,要建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,標(biāo)志著國有企業(yè)改革進(jìn)入一個(gè)新的階段,即通過產(chǎn)權(quán)流動(dòng)或轉(zhuǎn)換推動(dòng)資本流動(dòng)和重組,使包括資本在內(nèi)的各種要素可以根據(jù)市場需求從效益低的部門流向效益高的部門,進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)的集聚與集中以及效率的提高。與此同時(shí),在國有企業(yè)公司制改革過程中,還存在“一股獨(dú)大”的現(xiàn)象,即國有股占絕大比重,導(dǎo)致股份制或公司制改造難以取得預(yù)期的效果。因此,還需要為重組國有控股上市公司和民營企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)造有利的條件。2013年黨的十八屆三中全會(huì)提出,要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。必須強(qiáng)調(diào)的是,國有企業(yè)改革離不開市場化的推動(dòng)。市場經(jīng)濟(jì)條件下的任何權(quán)利的獲得都應(yīng)通過市場交換實(shí)現(xiàn),所有權(quán)也不例外。不完全的市場條件必然導(dǎo)致不完全的所有權(quán)形態(tài),扭曲的市場關(guān)系必然造成扭曲的所有權(quán)關(guān)系。所以,2017年黨的十九大報(bào)告指出:當(dāng)前“經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰?!?/p>
進(jìn)一步從產(chǎn)權(quán)制度改革來看農(nóng)村改革與國有企業(yè)改革的差異性。表面上看農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革和國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革具有相似性,都是“兩權(quán)分離”關(guān)于“兩權(quán)分離”的合理性和合法性,需要從理論上厘清所有制與所有權(quán)的關(guān)系。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)離開所有制關(guān)系談所有權(quán),沒有抓住問題的實(shí)質(zhì)。馬克思提出了科學(xué)的所有制和所有權(quán)理論:所有制是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇,是一系列經(jīng)濟(jì)關(guān)系的產(chǎn)物,所有權(quán)則是所有制關(guān)系的法律表現(xiàn)。所有制關(guān)系包括歸誰所有、歸誰占有、歸誰使用、歸誰受益,其主體是同一的;所有權(quán)也包括歸誰所有、歸誰占有、歸誰使用、歸誰受益,但與所有制不同,所有權(quán)的主體在一定條件下是可以分離的,即分屬于不同主體。馬克思把所有權(quán)關(guān)系或財(cái)產(chǎn)關(guān)系定義為“生產(chǎn)關(guān)系的法律用語”[7]。既然是法律用語,法律可以對此作出具體的規(guī)定,進(jìn)而使所有權(quán)與占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)相分離有了法律依據(jù)。(所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離),但兩者的“兩權(quán)分離”所帶來的委托代理成本具有本質(zhì)區(qū)別。由于所有者與經(jīng)營者利益的不一致,所有權(quán)人把資產(chǎn)或資源委托給經(jīng)營權(quán)人經(jīng)營,就會(huì)產(chǎn)生代理關(guān)系帶來的代理成本,使經(jīng)營者的經(jīng)營方向有可能偏離所有者的目標(biāo)。農(nóng)村土地屬于農(nóng)民集體所有,承包農(nóng)戶則是集體成員,經(jīng)營者與所有者的目標(biāo)具有較高的一致性,加上農(nóng)業(yè)家庭生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模及監(jiān)督成本較小,因而農(nóng)村土地所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離幾乎沒有代理成本;同時(shí),包干制使農(nóng)戶的經(jīng)營績效與其自身收益密切相關(guān),進(jìn)而極大地激發(fā)了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性和經(jīng)營活力,也為農(nóng)民走向市場掃除了障礙。而國有企業(yè)屬于全民所有,相對于“農(nóng)民集體”,“全民”更為抽象,也有更多的目標(biāo)取向,導(dǎo)致所有者與經(jīng)營者的利益可能具有較大的不一致性,加上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大、組織運(yùn)行較復(fù)雜,監(jiān)督成本也較高,因而國有企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離會(huì)產(chǎn)生較大的代理成本;同時(shí),國有企業(yè)經(jīng)營者的收益與經(jīng)營績效的關(guān)聯(lián)度相對較小,其努力程度也難以衡量,如果沒有有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,不但可能產(chǎn)生激勵(lì)不足問題,還可能引發(fā)尋租、利益輸送等弊端。此外,由于國有企業(yè)的特殊性和政府干預(yù)的慣性,簡單的“兩權(quán)分離”并不能使國有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲氖袌鲋黧w,還需要在諸多領(lǐng)域進(jìn)行相應(yīng)的市場化改革??梢?,公有化程度越高的領(lǐng)域,改革的難度越大,產(chǎn)權(quán)越難明晰,越難與市場經(jīng)濟(jì)接軌。因此,某種意義上講農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷是一步到位的,并在短期內(nèi)取得了巨大成效;而國有企業(yè)改革面對的利益關(guān)系要復(fù)雜得多,需要逐步推進(jìn),其短期績效也遜色于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與市場經(jīng)濟(jì)體制是兩種不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)制度,要實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度向市場經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變,其長期性、艱巨性、復(fù)雜性是難以想象的,阻力也是相當(dāng)大的。加上沒有現(xiàn)成的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)驗(yàn)可供借鑒,中國的經(jīng)濟(jì)制度市場化變遷沒有一下子全面鋪開,而是在實(shí)踐中探索前進(jìn),選擇了以點(diǎn)帶面、以局部帶動(dòng)全局的制度創(chuàng)新路徑。這種以局部帶動(dòng)全局的制度創(chuàng)新在地域上表現(xiàn)為:先在條件較好的地區(qū)通過發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長,再通過輻射效應(yīng)帶動(dòng)全國的經(jīng)濟(jì)增長和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展;先在有條件的地區(qū)進(jìn)行改革試點(diǎn),再推廣到全國。具體來講,最為典型的就是根據(jù)不同階段改革開放的需要,相繼建立了經(jīng)濟(jì)特區(qū)、綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、新區(qū)以及自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等。
為了在經(jīng)濟(jì)制度變遷取得突破性進(jìn)展的同時(shí)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定,就必須從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱、市場經(jīng)濟(jì)制度較易建立的地方開始,經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。1980年中國設(shè)立深圳、珠海、汕頭、廈門4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),1988年又建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)是以引進(jìn)外資、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)為主的區(qū)域,一般設(shè)置在地理位置較為優(yōu)越、公有制經(jīng)濟(jì)(尤其是國有經(jīng)濟(jì))比重較低、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱的地區(qū)。這些地區(qū)受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度制約較小,非公有制經(jīng)濟(jì)尤其是外資經(jīng)濟(jì)比較容易發(fā)展。在當(dāng)時(shí)投資環(huán)境較差的情況下,為了吸引外資,中央賦予這些地區(qū)特殊優(yōu)惠政策,包括稅收優(yōu)惠、金融優(yōu)惠、土地廠房使用權(quán)優(yōu)惠、固定資產(chǎn)折舊優(yōu)惠以及放寬外匯管制等。這些特殊優(yōu)惠政策對擴(kuò)大對外開放、加快引進(jìn)外資發(fā)揮了積極的作用,也構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)特區(qū)獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢,使經(jīng)濟(jì)特區(qū)以超常速度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步并有效帶動(dòng)了全國的經(jīng)濟(jì)增長,也為全國的改革開放起到了“窗口”和“試驗(yàn)田”作用。在經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)行特殊優(yōu)惠政策,固然對突破舊制度、建立新制度起到了積極作用,但卻不符合市場經(jīng)濟(jì)所固有的公平競爭規(guī)則,不符合經(jīng)濟(jì)制度變遷的最終目標(biāo)。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,特殊優(yōu)惠政策的覆蓋面將越來越狹小直至消亡,而普惠政策的覆蓋面將越來越寬大直至建立全國統(tǒng)一的市場體系。
正是在這種背景下,中國又先后建立了一批包括深圳、廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)在內(nèi)的綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)是經(jīng)濟(jì)制度變遷從重點(diǎn)突破、單方面改革向綜合配套改革轉(zhuǎn)變的必然產(chǎn)物,是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度的必然選擇。顧名思義,綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的核心在于全局性、系統(tǒng)性、鏈條性,要從生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)以及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、城鄉(xiāng)、生態(tài)等方面多領(lǐng)域進(jìn)行制度創(chuàng)新,形成相互補(bǔ)充、相互配套的制度體系和運(yùn)行機(jī)制,以增強(qiáng)各方面、各領(lǐng)域、各層次的協(xié)調(diào)性,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。中央選擇有一定代表性又符合條件的地區(qū)進(jìn)行綜合配套改革試驗(yàn),并把解決各地區(qū)發(fā)展中面臨的主要矛盾與攻克全國性制度創(chuàng)新難題有機(jī)結(jié)合起來,通過全面系統(tǒng)的制度創(chuàng)新,率先建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度,為全國其他地區(qū)的綜合性配套改革發(fā)揮示范作用。應(yīng)當(dāng)說,創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)特區(qū)和綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),都是為了促進(jìn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)變。如果說經(jīng)濟(jì)特區(qū)為建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度開辟了道路,那么,綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)則是與經(jīng)濟(jì)特區(qū)一起,為進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)造條件[8]。
追求利益最大化是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力,規(guī)模效益的存在決定了市場經(jīng)濟(jì)是開放的。隨著對外開放的逐步擴(kuò)大,尤其是加入世界貿(mào)易組織后,中國的市場經(jīng)濟(jì)與外部的市場經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密。為了適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新和進(jìn)一步擴(kuò)大開放的要求,黨的十八大以來在全國范圍內(nèi)相繼建立了21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是深化制度創(chuàng)新和擴(kuò)大對外開放的戰(zhàn)略高地,要以制度創(chuàng)新為核心,通過深化改革加快商品、服務(wù)、人才、資本、技術(shù)、信息等的國際流動(dòng),通過市場機(jī)制充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場兩種資源;同時(shí),要從商品和要素市場的開放上升到市場規(guī)則的開放,不但要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家好的經(jīng)驗(yàn),也要堅(jiān)持和推廣自己好的做法,還要為國際貿(mào)易投資規(guī)則的完善和全球經(jīng)濟(jì)治理體系的優(yōu)化作出積極貢獻(xiàn)。截至2020年9月,各地自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)已形成260項(xiàng)可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果,為實(shí)現(xiàn)更高水平對外開放、構(gòu)建全方位對外開放新格局提供了有力的支撐,也有效促進(jìn)了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)制度的市場化變遷。
中國經(jīng)濟(jì)制度變遷具有明確的市場化方向,目的是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,這就要求建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,不但需要逐步推進(jìn),還要求制度變遷是系統(tǒng)性的。這里基于中國市場體系的發(fā)展,進(jìn)一步說明中國經(jīng)濟(jì)制度市場化變遷的漸進(jìn)性與系統(tǒng)性。高標(biāo)準(zhǔn)的市場體系要求實(shí)現(xiàn)市場準(zhǔn)入暢通、開放有序、競爭充分、秩序規(guī)范:國內(nèi)市場統(tǒng)一,不僅僅是地理空間上的統(tǒng)一,還包括市場規(guī)則的內(nèi)在統(tǒng)一,要消除各種行政障礙,為各類市場主體創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境;市場開放不僅僅是對外開放,對內(nèi)也要開放,即區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和部門之間相互開放,形成跨部門、跨地區(qū)、跨城鄉(xiāng)、跨行業(yè)的商品和要素資源自由流動(dòng)的統(tǒng)一市場體系;完整的市場體系不僅包括消費(fèi)資料和生產(chǎn)資料的商品市場,還包括資本、勞力、土地、技術(shù)、信息等要素市場,不僅包括現(xiàn)貨市場,還包括期貨市場。完整的市場體系的形成與發(fā)展,不可能一步到位,需要分階段逐步推進(jìn),進(jìn)而具有漸進(jìn)性、順序性,具體表現(xiàn)為商品市場發(fā)育、要素市場發(fā)育和期貨市場發(fā)育三個(gè)不同階段。
與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度相輔相成的傳統(tǒng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論,只承認(rèn)消費(fèi)資料是商品,不承認(rèn)生產(chǎn)資料是商品,更不承認(rèn)要素是商品斯大林在《蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問題》一書中明確指出,社會(huì)主義商品關(guān)系“只限于個(gè)人消費(fèi)品”。。1984年10月黨的十二屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》指出,社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì),把商品的范圍從消費(fèi)資料擴(kuò)大到生產(chǎn)資料,但也明確提出“在我國社會(huì)主義條件下,勞動(dòng)力不是商品,土地、礦山、銀行、鐵路等等一切國有的企業(yè)和資源也都不是商品”。因?yàn)檫@涉及要素和資源的核心問題,即所有制問題。然而,經(jīng)濟(jì)制度變遷的一個(gè)重要目標(biāo)就是,通過放開包括消費(fèi)資料和生產(chǎn)資料的購銷和價(jià)格,使商品供給根據(jù)市場需求結(jié)構(gòu)的變化而變化,使供給與需求相匹配,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,提高資源配置效率。這就要求要素配置也要市場化,讓要素能夠根據(jù)市場信號(hào)進(jìn)行自由流動(dòng)、重新組合和優(yōu)化配置。沒有要素市場對資源進(jìn)行市場化配置,只能發(fā)揮微觀組織的比較優(yōu)勢,無法通過要素的自由流動(dòng)提高要素生產(chǎn)率和報(bào)酬率。此外,要素市場還可以通過地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的要素流動(dòng)和配置,縮小地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的差距。因此,沒有充分發(fā)育的要素市場,也就沒有完整意義上的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)。2013年11月黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的一個(gè)重要理論創(chuàng)新,就是把市場在資源配置中的作用由“基礎(chǔ)性作用”上升到“決定性作用”,從而為完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供了理論基礎(chǔ)[9]。2020年4月,《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》正式發(fā)布,這是中央關(guān)于要素市場化配置改革的第一份文件。
在中國經(jīng)濟(jì)制度變遷過程中,消費(fèi)資料市場、生產(chǎn)資料市場、要素市場和期貨市場的發(fā)育呈現(xiàn)明顯的漸進(jìn)性和順序性,要素市場、期貨市場的發(fā)育相對滯后。要素市場發(fā)育滯后,既有主觀方面的原因,也有客觀方面的原因。主觀方面的原因主要是:認(rèn)為公有制是社會(huì)主義基本特征,公有的土地是不能買賣的;勞動(dòng)者是生產(chǎn)資料公有制的主人,勞動(dòng)力不應(yīng)當(dāng)成為商品;既然土地和勞動(dòng)力這兩個(gè)最基本的要素都不是商品,不能進(jìn)入市場流通,那么就不存在要素市場。客觀方面的原因主要在于:新中國成立后選擇優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的追趕型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,而重工業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè),在當(dāng)時(shí)的條件下所必需的資本原始積累只能由“三農(nóng)”來承擔(dān),其主要途徑是工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差和城鄉(xiāng)要素價(jià)格剪刀差,這就必然會(huì)抑制農(nóng)村要素市場的發(fā)育,比如嚴(yán)禁農(nóng)村勞力、土地在市場上流通和交換。中國“三農(nóng)”問題之所以長期得不到解決,要素市場發(fā)育滯后是其中重要的原因。長期制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素,主要在供給側(cè)。突如其來的新冠肺炎疫情,對供給側(cè)和需求側(cè)都有影響,但并沒有改變供需關(guān)系中矛盾的主要方面是供給側(cè)。只有構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制,才能促使要素從低效領(lǐng)域向高效領(lǐng)域流動(dòng),提高要素質(zhì)量和要素配置效率,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)變、效率提高、質(zhì)量提升,從而不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。而要發(fā)揮市場在資源(或要素)配置中的決定性作用,建立健全要素市場化配置機(jī)制,就必須加快要素價(jià)格市場化步伐,推動(dòng)政府從“定價(jià)格”向“定規(guī)則”轉(zhuǎn)變。凡是能由市場形成價(jià)格的要素流動(dòng)都要交給市場,政府不進(jìn)行直接干預(yù),通過市場競爭形成要素價(jià)格,進(jìn)而調(diào)節(jié)要素市場的供求關(guān)系,優(yōu)化要素資源配置。
隨著商品市場和要素市場的形成與發(fā)育,客觀上要求建立規(guī)避市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制,以防止市場供求和價(jià)格變化對經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行造成的嚴(yán)重沖擊。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中,規(guī)避和轉(zhuǎn)移市場價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)有兩種基本形式:一種是借助于政府的行政手段和經(jīng)濟(jì)手段,特別是經(jīng)濟(jì)手段,即根據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的主要矛盾,實(shí)施不同的財(cái)政政策和貨幣政策。但過多的政府干預(yù),不利于市場的發(fā)育和市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。另一種是借助于市場經(jīng)濟(jì)所特有的自我調(diào)節(jié)、補(bǔ)償和平衡功能,將價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分解和轉(zhuǎn)移,比如由風(fēng)險(xiǎn)投資者承擔(dān),這主要是通過期貨市場來實(shí)現(xiàn)。期貨市場與現(xiàn)貨市場相輔相成,是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)不可缺少的組成部分,其基本功能有兩個(gè):一是規(guī)避價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),即通過期貨市場的套期保值,有效分解和轉(zhuǎn)移現(xiàn)貨市場中的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn);二是提供較為正確穩(wěn)定的預(yù)期價(jià)格信號(hào),減輕和削弱資源配置中可能出現(xiàn)的盲目性和短期行為,使價(jià)格信號(hào)在資源配置中發(fā)揮積極作用。因此,完善社會(huì)主義市場體系還需要積極發(fā)展健康的期貨市場。
除了各類市場發(fā)育程度參差不齊,要素市場和期貨市場發(fā)育明顯滯后外,當(dāng)前中國市場體系的完善和發(fā)展還面臨諸多難題,主要包括:一是與城鄉(xiāng)二元制度結(jié)構(gòu)相聯(lián)系的城鄉(xiāng)市場分割仍然存在,城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)的體制機(jī)制有待完善,若不能解決這個(gè)問題,城鄉(xiāng)差別不斷擴(kuò)大的趨勢將難以扭轉(zhuǎn);二是由行政分權(quán)和財(cái)政分權(quán)改革造成的市場分割較為嚴(yán)重,地方和部門利益膨脹限制了要素在地區(qū)間和部門間的自由流動(dòng),不利于區(qū)域和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,也不利于提高資源配置效率;三是如何解決數(shù)據(jù)要素的確權(quán)問題《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》將數(shù)據(jù)作為一種新型要素提出,目的是促使其成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。當(dāng)前中國制造業(yè)面臨比較優(yōu)勢明顯削弱的挑戰(zhàn),要重塑制造業(yè)國際競爭優(yōu)勢,必須加快推進(jìn)制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。但是,數(shù)據(jù)交易中如何確權(quán)、單位是什么等問題尚在探索之中。,還有待于深入研究;四是市場規(guī)則建設(shè)滯后,市場交易行為不夠規(guī)范;等等。由此可見,要建立完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,還需要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)制度的市場化變遷,深化經(jīng)濟(jì)體制改革的任務(wù)還很艱巨。
習(xí)近平同志指出:“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成功的一個(gè)關(guān)鍵因素,就是我們既發(fā)揮了市場經(jīng)濟(jì)的長處,又發(fā)揮了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性?!盵10]中國特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的形成是生產(chǎn)力發(fā)展的要求,也是改革開放后從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)變的結(jié)果。中國經(jīng)濟(jì)制度的變遷起源于農(nóng)民自發(fā)性的需求誘致型制度創(chuàng)新,從一開始就具有鮮明的市場化取向,并逐步而堅(jiān)定地系統(tǒng)化推進(jìn):以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷為突破口,爾后逐步推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)制度變遷;從制度外增量改革入手,爾后逐步推進(jìn)制度內(nèi)存量改革;從政策性調(diào)整入手,爾后逐步推進(jìn)制度創(chuàng)新;從局部性制度創(chuàng)新入手,爾后逐步擴(kuò)大到全局性制度創(chuàng)新;從塑造真正的市場主體到構(gòu)建完整的市場體系再到制定有效的市場規(guī)則,建立并不斷完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。這種漸進(jìn)性式的經(jīng)濟(jì)制度變遷,之所以以傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱而又受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度壓抑較為嚴(yán)重的農(nóng)村為突破口,從農(nóng)村到城市,從增量到存量,從政策到制度,從局部到全局,逐步建立和完善社會(huì)主義市場體系,是為了更好地協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)主體的利益關(guān)系,減輕改革阻力,以維護(hù)制度變遷中的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí),這種漸進(jìn)性式的經(jīng)濟(jì)制度變遷也堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持了社會(huì)主義道路,堅(jiān)持了人民主體地位,黨和政府對家庭承包經(jīng)營等自下而上的需求誘致型制度變遷進(jìn)行了充分肯定、積極推廣和科學(xué)優(yōu)化,并自上而下地推動(dòng)了城市改革和國有企業(yè)改革等系統(tǒng)化的供給主導(dǎo)型制度變遷。正是由于上述原因,中國的經(jīng)濟(jì)制度變遷不但實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度到社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變,而且還實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長,極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。
中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)建立,但仍需不斷完善,而且深化經(jīng)濟(jì)體制改革將面臨更多更大的利益關(guān)系調(diào)整,可能會(huì)有更大的阻力。今后的經(jīng)濟(jì)制度變遷也必須以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為根本,堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義道路和市場化方向,要充分發(fā)揮人民群眾的積極性和能動(dòng)性,也要處理好各方利益關(guān)系。新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)制度變遷要著眼于解決社會(huì)主要矛盾,也要放眼世界百年未有之大變局。中國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須處理好效率與公平的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)制度變遷,一方面要進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)充分發(fā)展;另一方面要平衡好地區(qū)間、部門間、群體間的利益關(guān)系,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí),經(jīng)濟(jì)制度變遷也要促進(jìn)高水平高層次對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展,推動(dòng)形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。當(dāng)前,世界處于百年未有之大變局,不穩(wěn)定性不確定性增強(qiáng)。在新冠疫情以及貿(mào)易保護(hù)主義等的沖擊下,世界經(jīng)濟(jì)下行而中國經(jīng)濟(jì)獨(dú)好,反映出中國的市場經(jīng)濟(jì)至少在集中力量辦大事、減緩經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、縮小貧富差距等方面具有顯著優(yōu)勢。基于市場化方向,中國以往的經(jīng)濟(jì)制度變遷學(xué)習(xí)和借鑒了發(fā)達(dá)國家發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的有益經(jīng)驗(yàn),今后也需要學(xué)習(xí)和借鑒,但更應(yīng)挖掘本土經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行系統(tǒng)化集成,以更好地發(fā)揮中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢。因此,應(yīng)將中國市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐優(yōu)勢上升為制度優(yōu)勢和理論優(yōu)勢,為其他國家(尤其是發(fā)展中國家)的經(jīng)濟(jì)制度變遷提供借鑒,并為世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的完善提供中國方案。
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《淺析中國化的馬克思主義》
[摘要]馬克思主義中國化是個(gè)永無止境的過程。我們要堅(jiān)持馬克思主義的基本觀點(diǎn),在實(shí)踐中堅(jiān)持馬克思主義,在實(shí)踐中發(fā)展馬克思主義,不斷推進(jìn)馬克思主義中國化的新境界。
[關(guān)鍵詞]馬克思主義中國化;發(fā)展;堅(jiān)持
中華民族在五千年的歷史長河中,通過自己的勤勞和智慧,建立了舉世聞名的燦爛文化。但是,由于封建統(tǒng)治的腐敗和歷史局限性,到清代的康、雍、乾時(shí)期,雖冠以帝國之稱,由于長期的閉關(guān)鎖國政策加之統(tǒng)治者盲目樂觀,其實(shí)已到歷史發(fā)展的盡頭,光彩奪目的“盛世繁華”背后映襯著的只是落日余暉。終于1840年的鴉片戰(zhàn)爭,英國的堅(jiān)船利炮首先撕開了中國的大門,清朝軍隊(duì)不堪一擊,中國自此開始逐步滑向半殖民地半封建社會(huì)的深淵。此后的中國屢遭西方列強(qiáng)的侵略和蹂躪,國家主權(quán)和領(lǐng)土不斷受到侵蝕,中華民族蒙受著空前的屈辱和災(zāi)難。
面對著“亡國滅種”的嚴(yán)峻局面,多少仁人志士懷著強(qiáng)烈的危機(jī)感和救亡圖存的民族意識(shí),為了尋求救國真理,歷經(jīng)千辛萬苦,譜寫了一曲曲可歌可泣的民族贊歌。但無論是以洪秀全為代表的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖,還是以提出“中學(xué)為體,西學(xué)為用”的洋務(wù)派,亦是模仿西方政治制度模式的戊戌維新派,最終都以失敗而告終。究竟路在何方?直到俄國十月革命一聲炮響,給我們送來了馬克思主義,中國革命的面貌才煥然一新。
馬克思主義創(chuàng)立于19世紀(jì)40年代,是工人階級(jí)政黨的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想,是關(guān)于全世界無產(chǎn)階級(jí)和全人類徹底解放的學(xué)說。但馬克思主義自誕生起已有160多年的歷史,人類社會(huì)發(fā)生了天翻地覆的變化,資本主義和社會(huì)主義的發(fā)展,都超出了馬克思當(dāng)年的預(yù)想。要將理論變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),實(shí)現(xiàn)偉大理想,馬克思主義就必須和各國的具體實(shí)際相結(jié)合,在實(shí)踐中不斷向前發(fā)展,不斷以新的內(nèi)容來豐富和發(fā)展自己,以使自己始終充滿活力,不斷與時(shí)俱進(jìn),這也正是馬克思主義的理論品質(zhì)所在。
馬克思主義初入中國時(shí)面臨著“如何中國化”的問題。所謂馬克思主義中國化,是指馬克思主義與中國實(shí)際之間的相互結(jié)合、雙向建構(gòu)的互動(dòng)關(guān)系,它不是一蹴而就的,而是需要一個(gè)相互適應(yīng)、相互融合的過程。馬克思主義要在中國“生根、開花、結(jié)果”,必須在指導(dǎo)中國革命的實(shí)踐中不斷地汲取中國傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀元素,并把它改造融合為自身成分;必須適應(yīng)中國實(shí)際情況,在內(nèi)容和形式上做出相應(yīng)的調(diào)適;必須隨著中國革命與建設(shè)實(shí)踐的不同階段的條件、特點(diǎn)、任務(wù)而發(fā)展自身。同樣,中國接受馬克思主義,是在實(shí)踐過程中不斷深化對馬克思主義的科學(xué)、全面認(rèn)識(shí),從而真正把其精髓融入到中國人的“血液”中。
中國共產(chǎn)黨從成立初始就信奉馬克思主義,把其作為自己的指導(dǎo)思想,在某種意義上可以說中國共產(chǎn)黨的歷史就是馬克思主義的中國化史。中國共產(chǎn)黨94年的發(fā)展史表明:解決中國的時(shí)代課題,沒有馬克思主義的指導(dǎo)不行,但是忽視中國實(shí)際,生搬硬套馬克思主義同樣不行。
土地革命后期,以王明為代表的“左”傾路線在黨內(nèi)盛行,他們不顧中國國情,機(jī)械理解馬克思主義,將蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)神圣化、教條化,最終導(dǎo)致了第五次反圍剿的失敗,中國革命幾乎陷入絕境。在關(guān)乎存亡的危機(jī)時(shí)刻,以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人從中國的具體國情出發(fā),提出建立農(nóng)村革命根據(jù)地,實(shí)行工農(nóng)武裝割據(jù)的正確主張,從而開創(chuàng)了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的新型革命道路,創(chuàng)立了新民主主義革命理論,領(lǐng)導(dǎo)中國革命取得了勝利,實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化的第一次歷史性飛躍。
新中國成立后,我們對社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)行了一些有益的探索,在某些方面取得了一定的成績,但由于經(jīng)驗(yàn)不足,照搬他國模式,在此過程中我們走了彎路,付出了巨大代價(jià)?!拔母铩苯Y(jié)束后,中國何去何從,歷史又一次將中國推到了十字路口。鄧小平同志高瞻遠(yuǎn)矚,正確把握中國社會(huì)發(fā)展階段,在深刻總結(jié)我國社會(huì)主義建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,做出了改革開放的重大戰(zhàn)略舉措,初步解決了在中國這樣一個(gè)人口眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的大國如何建設(shè)社會(huì)主義的問題,極大地解放了社會(huì)生產(chǎn)力,進(jìn)一步推動(dòng)了馬克思主義中國化的發(fā)展。
進(jìn)入新世紀(jì),國內(nèi)外形勢發(fā)生重大深刻變化,我們準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國發(fā)展實(shí)際,在實(shí)踐基礎(chǔ)上推進(jìn)理論創(chuàng)新,馬克思中國化取得全新進(jìn)展,中國共產(chǎn)黨先后提出“三個(gè)代表”重要思想、“科學(xué)發(fā)展觀”等重大理論,回答了在新的歷史時(shí)期“建設(shè)什么樣的黨,怎樣建設(shè)黨”、“什么是發(fā)展,怎樣發(fā)展”等時(shí)代課題。“三個(gè)代表”重要思想、“科學(xué)發(fā)展觀”是新世紀(jì)新階段全黨全國人民繼往開來、與時(shí)俱進(jìn),建設(shè)中國特色社會(huì)主義的根本指針,體現(xiàn)了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。它們既反映了馬克思列寧主義的基本原理,又以新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富和發(fā)展了馬克思主義,既同馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論一脈相承,又是馬克思主義在中國發(fā)展的最新成果,開辟了馬克思主義發(fā)展的新境界。
顯而易見,堅(jiān)持馬克思主義中國化,對中國發(fā)展具有極其重要的意義。中國共產(chǎn)黨在民主革命時(shí)期之所以能夠從失敗走向勝利,其中一個(gè)重要原因,是毛澤東大膽地倡導(dǎo)和堅(jiān)持了馬克思主義中國化,反對教條主義、本本主義,獨(dú)立思考,大膽創(chuàng)新,最終使馬克思主義的理論適合于中國的實(shí)際,并引領(lǐng)中國革命走向成功。同樣,中國共產(chǎn)黨之所以在社會(huì)主義建設(shè)的過程中曾一度遭受嚴(yán)重挫折,也是因?yàn)辄h在那個(gè)特殊時(shí)期,放棄了馬克思主義中國化的原則,把馬克思主義的某些理論觀點(diǎn)教條化、公式化,背離了中國實(shí)際,背離了時(shí)代特征。
當(dāng)下,中國共產(chǎn)黨正帶領(lǐng)全國各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)。這是一項(xiàng)極其偉大而艱巨的歷史任務(wù),它的建成和實(shí)現(xiàn)標(biāo)志著我國的綜合國力和現(xiàn)代化建設(shè)將進(jìn)入一個(gè)歷史性的發(fā)展新階段,意味著我國將在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域取得重大進(jìn)展。我們唯有在認(rèn)真分析國情、民情,準(zhǔn)確把握社會(huì)發(fā)展脈搏的基礎(chǔ)上,緊緊將馬克思主義的基本原理同中國的發(fā)展實(shí)際結(jié)合起來;我們唯有始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài),不斷地研究新情況,探索新思路,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造新辦法,以理論創(chuàng)新為先導(dǎo),以發(fā)展的理論推動(dòng)和指導(dǎo)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和各方面的創(chuàng)新,用發(fā)展的馬克思主義解決發(fā)展中的各種難題。
中國的發(fā)展離不開馬克思主義。正是一代又一代的中國共產(chǎn)黨人把馬列主義基本原理與中國具體實(shí)際相結(jié)合,創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義,使馬克思主義具有了中國特色,形成了中國化的馬克思主義,才使中國革命、建設(shè)和改革不斷取得勝利。
馬克思主義中國化是個(gè)永無止境的過程,亦是一個(gè)極其復(fù)雜的時(shí)代課題。歷史上它經(jīng)歷了種種艱難曲折,新時(shí)期仍將可能經(jīng)歷新的艱難曲折,出現(xiàn)各種爭論和斗爭。但無論遇到何種困難和挑戰(zhàn),我們都應(yīng)堅(jiān)定馬克思主義的基本觀點(diǎn),堅(jiān)定社會(huì)主義發(fā)展方向,堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念,勇于實(shí)踐,大膽創(chuàng)新,在堅(jiān)持中發(fā)展馬克思主義,在發(fā)展中堅(jiān)持馬克思主義,不斷開創(chuàng)馬克思主義中國化的新成果,只有這樣,國家才有出路,民族才有希望。
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摘要:改革開放以來,毛澤東文化觀研究逐漸成為學(xué)術(shù)界研究熱點(diǎn),大量學(xué)術(shù)研究成果不斷涌現(xiàn),通過對這一時(shí)期毛澤東早期文化觀以及毛澤東文化觀產(chǎn)生的淵源、特征、文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等研究成果的梳理,為更好地推進(jìn)新時(shí)代文化建設(shè)提供一定借鑒。
關(guān)鍵詞:改革開放以來;毛澤東文化觀;研究綜述
改革開放以來,毛澤東文化觀引起學(xué)界高度重視。學(xué)者從毛澤東文化觀產(chǎn)生的淵源、特征、毛澤東早期文化觀、毛澤東文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等方面進(jìn)行深入細(xì)致研究,成績斐然。本文旨在對其研究成果進(jìn)行梳理和概括,以期為推進(jìn)新時(shí)代文化建設(shè)提供一定的理論借鑒。筆者將改革開放以來的研究成果分為三個(gè)階段進(jìn)行梳理。
這一階段出現(xiàn)了研究毛澤東文化觀的熱潮,對毛澤東文化觀研究不斷得到重視。將這一時(shí)期的研究成果主要分為以下兩個(gè)方面:
1.1對毛澤東早期中西文化觀的研究
1.2對毛澤東文化觀的特征研究
這一階段對毛澤東文化觀的研究趨于成熟、穩(wěn)定,且側(cè)重從微觀方面進(jìn)行研究,主要研究成果如下:
這一時(shí)期亦從社會(huì)發(fā)展的角度更為客觀地論述毛澤東文化觀,牟岱以更好地建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)文化為目的出發(fā),對毛澤東倡導(dǎo)大眾文化觀的原因、特點(diǎn)和意義進(jìn)行分析,指出毛澤東倡導(dǎo)大眾文化觀與其家庭生活經(jīng)歷、傳統(tǒng)文化教育、“五四”新文化運(yùn)動(dòng)有關(guān),受馬列關(guān)于文化論述的影響、是改造中國傳統(tǒng)文化的必然結(jié)果、是政治斗爭的必然要求。[13]張慧明以建設(shè)好社會(huì)主義文化教育事業(yè)為目的出發(fā),深刻分析了毛澤東文化教育思想,指出毛澤東關(guān)于新文化教育的基本觀點(diǎn)是指導(dǎo)建設(shè)有中國特色文化教育的基本原則,同時(shí)“古為今用,洋為中用”是對待中西文化的正確方針。
這一階段的研究成果更加細(xì)致豐碩,主要研究成果分為以下幾個(gè)方面:
3.1對李大釗文化思想與毛澤東文化思想關(guān)系研究
關(guān)于這方面的研究以陶紅霞等人的研究最為典型。關(guān)于李大釗與毛澤東中西文化觀趨同性的研究,陶紅霞認(rèn)為李大釗與毛澤東中西文化觀趨同性表現(xiàn)在對待中西文化都采取洋為中用、古為今用的態(tài)度,都主張中西合璧創(chuàng)造中國新文化。[17]管曉莉則認(rèn)為李大釗與毛澤東對于中西文化觀的趨同性主要表現(xiàn)在李大釗、毛澤東均認(rèn)為中國傳統(tǒng)文化主靜,西方文化主動(dòng),對中西文化都進(jìn)行辯證的否定,均認(rèn)為中國新文化源于中西文化的相互滲透和融合。
3.2毛澤東文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)研究
進(jìn)入新世紀(jì)以后,很多學(xué)者試從微觀入手研究毛澤東文化觀,譬如對毛澤東法制文化觀、民俗文化觀、民主行政文化觀等方面的研究,研究成果如下:
覃夢早對毛澤東民主行政文化觀進(jìn)行了討論,作者著重論述了毛澤東民主行政思想的提出、民主
毛概論文寫好篇十六
摘要:社會(huì)主義改革“變”的是社會(huì)主義“模式”而不是社會(huì)主義本身。我國社會(huì)主義改革,與社會(huì)主義建設(shè)同時(shí)起步,并行發(fā)展,貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)人民長期奮斗和探索的過程中。歷經(jīng)三起三落的曲折經(jīng)歷后,改革開放終于在1978年再度興起,并匯成一股歷史潮流持續(xù)40年,且只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。歷史的軌跡決定著未來的發(fā)展。三起三落的曲折經(jīng)歷,40年的成就和經(jīng)驗(yàn),指出了中國特色社會(huì)主義新時(shí)代全面深化改革的歷史趨勢。其主要任務(wù)是完善市場經(jīng)濟(jì)體制;推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。
關(guān)鍵詞:生產(chǎn)方式;模式轉(zhuǎn)變;社會(huì)主義
改革即“變化”。“窮則變,變則通,通則久”。“社會(huì)主義社會(huì)”不是一種一成不變的東西,“而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會(huì)制度一樣,把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)。”[1](p601)但社會(huì)主義改革“變”的是社會(huì)主義“模式”而不是社會(huì)主義本身。說到我國社會(huì)主義改革,人們往往將其追溯到1978年黨的十一屆三中全會(huì)。而事實(shí)上,新中國的改革實(shí)踐與社會(huì)主義建設(shè)同時(shí)起步,并行發(fā)展,貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)人民長期奮斗和探索的過程中。正是沿著它的歷史軌跡,我國進(jìn)入改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,又在這一基礎(chǔ)上開啟了中國特色社會(huì)主義新時(shí)代全面深化改革的新征程。
1956年生產(chǎn)資料所有制改造的基本完成標(biāo)志著社會(huì)主義制度在我國基本確立起來。但我們的心情并未因此感到滿意和舒暢。我國的社會(huì)主義建設(shè)在很大程度上沿襲了“蘇聯(lián)模式”,雖說它在當(dāng)時(shí)發(fā)揮了積極作用,但其弊端也逐漸暴露出來,并為我們黨所察覺。改革勢在必行。
從1956年到1978年,改革可謂“三起三落”。1956年4月,毛澤東已意識(shí)到“蘇聯(lián)方面暴露了他們在建設(shè)社會(huì)主義過程中的一些缺點(diǎn)和錯(cuò)誤”,[2](p23)提出要引以為戒,由此形成了關(guān)于“十大關(guān)系”的思想。在這一思想的指導(dǎo)下,黨的八大以后,在有計(jì)劃地引進(jìn)市場調(diào)節(jié)機(jī)制的基礎(chǔ)上,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域自由市場一度活躍,個(gè)體工商戶明顯增多,其中還出現(xiàn)了自發(fā)經(jīng)營的較大的手工業(yè)個(gè)體戶和手工工場,被人稱之為“地下工廠”“地下商店”。對此,毛澤東的判斷是,“現(xiàn)在我國的自由市場,基本性質(zhì)仍是資本主義的,雖然已經(jīng)沒有資本家?!奔幢闳绱耍珴蓶|還是以唯物辯證法的眼光認(rèn)識(shí)到它產(chǎn)生的原因,并制定了黨的政策:“因?yàn)樯鐣?huì)有需要,就發(fā)展起來。要使它成為地上,合法化,可以雇工?!薄翱梢韵麥缌速Y本主義,又搞資本主義。當(dāng)然要看條件,只要有原料,有銷路,就可以搞?,F(xiàn)在國營、合營企業(yè)不能滿足社會(huì)需要,如果有原料,國家投資又有困難,社會(huì)有需要,私人可以開工廠。”[3](p170)1957年也成為新中國成立以來我國經(jīng)濟(jì)形勢最好的年份?!暗?,由于當(dāng)時(shí)黨對于全面建設(shè)社會(huì)主義的思想準(zhǔn)備不足,八大提出的路線和許多正確意見沒有能夠在實(shí)踐中堅(jiān)持下去?!盵4](p2)接下來的“大躍進(jìn)”和“人民公社化”運(yùn)動(dòng),不僅沒能糾正原有體制的弊端,反而使之得以強(qiáng)化。此乃一起一落。面對“大躍進(jìn)”和“人民公社化”運(yùn)動(dòng)造成的嚴(yán)重困難,20世紀(jì)60年代初開始了國民經(jīng)濟(jì)的“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”,一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家初步提出了商品經(jīng)濟(jì)、利潤原則、物質(zhì)利益、企業(yè)權(quán)力等經(jīng)濟(jì)體制改革的基本綱領(lǐng)。第三個(gè)五年計(jì)劃對一些重要產(chǎn)業(yè)的組織方式也進(jìn)行了改革,一些社會(huì)主義式的“托拉斯”建立起來;在農(nóng)村,力求實(shí)行包產(chǎn)到戶等以農(nóng)民家庭為單位的組織形式。這些舉措使國民經(jīng)濟(jì)得以恢復(fù)和發(fā)展,但這些觀點(diǎn)和做法一經(jīng)提出和實(shí)踐就被視為“修正主義”橫遭批判,因此也沒有從根本上克服弊端,終于被“文化大革命”再度中斷。此乃二起二落。“文革”后期,鄧小平在主持黨中央和國務(wù)院日常工作時(shí),對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了大刀闊斧的“整頓”且初見成效,但好景不長,“整頓”在“反擊右傾翻案風(fēng)”運(yùn)動(dòng)中夭折——是為三起三落。
這一曲折歷程的思想根源在于我們黨對社會(huì)主義認(rèn)識(shí)的“不完全清醒”。恩格斯在論及空想社會(huì)主義時(shí)指出:“不成熟的理論,是同不成熟的資本主義生產(chǎn)狀況、不成熟的階級(jí)狀況相適應(yīng)的。解決社會(huì)問題的辦法還隱藏在不發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中,所以只能從頭腦中產(chǎn)生出來。”[5](p780-781)同樣,當(dāng)年我們黨的理論水平也受到了不成熟的社會(huì)主義“生產(chǎn)狀況”的制約。我國和歐洲的情況有很大差異,因此科學(xué)社會(huì)主義基本原理必須和中國的實(shí)際相結(jié)合。但早期共產(chǎn)黨員都有一個(gè)直線發(fā)展的思維模式,那就是“社會(huì)主義革命=工人奪取政權(quán)以建設(shè)公有制經(jīng)濟(jì)”。[6](p274)一旦將這個(gè)邏輯嫁接到社會(huì)實(shí)踐,必然會(huì)產(chǎn)生理論與實(shí)際脫節(jié)的后果。事實(shí)上,這種情況不論是在新民主主義革命時(shí)期還是社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期都時(shí)有發(fā)生。歷史在1949年凝成的基本國情是,生產(chǎn)力水平低,經(jīng)濟(jì)文化相對落后,沒有經(jīng)過資本主義的獨(dú)立發(fā)展階段,工業(yè)化現(xiàn)代化任務(wù)遠(yuǎn)未完成,農(nóng)民占人口絕大多數(shù)且文盲充斥。這種狀況決定我國進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)后必然要處于并將長期處于“初級(jí)階段”,即不發(fā)達(dá)階段。盡管這一判斷明確出現(xiàn)得相對較晚,但是這一事實(shí)早已客觀存在并發(fā)揮作用。然而我們黨當(dāng)時(shí)并沒有意識(shí)到這一點(diǎn),建設(shè)社會(huì)主義的“辦法”還隱藏在“社會(huì)主義初級(jí)階段”中?!疤K聯(lián)模式”在其故鄉(xiāng)也因“年久失修”而“逐漸老化”,以至于蘇共對其都不得不進(jìn)行有限的調(diào)整或“改革”。但當(dāng)時(shí)在我國卻還把它看作是社會(huì)主義建設(shè)的唯一樣板,“蘇聯(lián)的今天就是我們的明天”成為當(dāng)時(shí)認(rèn)識(shí)社會(huì)主義的思維定式。雖然它的弊端業(yè)已暴露,但改革的“辦法”也隱藏在“社會(huì)主義初級(jí)階段”中。我國社會(huì)主義改革開始之際,只有10%左右的現(xiàn)代工業(yè)和數(shù)量極少的產(chǎn)業(yè)工人,自然和半自然經(jīng)濟(jì)仍居統(tǒng)治地位。在這種情況下,以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式為基本特征的蘇聯(lián)模式,適應(yīng)了集中有限的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行大規(guī)模工業(yè)化建設(shè)要求?,F(xiàn)在看來,這種模式遠(yuǎn)不適應(yīng)世界新技術(shù)革命和生產(chǎn)力發(fā)展的趨勢,但在當(dāng)時(shí)卻不失為一種有效的選擇。它得以延續(xù)下來而沒有得到徹底改革,就是因?yàn)樗臍v史使命還未終結(jié)。在第一個(gè)五年計(jì)劃中,我國施工的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目有一萬多個(gè),其中大中型項(xiàng)目921個(gè),但在我國社會(huì)主義制度基本確立之際,全部建成投產(chǎn)的只有595個(gè),156個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,開工的135個(gè),只有68個(gè)已經(jīng)全部建成或部分建成投產(chǎn)。[7](p37)顯然還需繼續(xù)發(fā)揮這種模式的作用,而且當(dāng)時(shí)進(jìn)行改革的外部環(huán)境也不完全具備。在兩極對峙的“冷戰(zhàn)”格局中,作為社會(huì)主義國家,中國不能走資本主義發(fā)展的老路;作為發(fā)展中國家,中國必須保持經(jīng)濟(jì)政治的獨(dú)立;鑒于近代以來的遭遇,戰(zhàn)爭的陰影始終縈繞在人們的心頭,不能不“冷眼向洋看世界”,更遑論加入經(jīng)濟(jì)“全球化”進(jìn)程。?歷史的慣性也是造成這種曲折的主要因素。任何一場大的革命運(yùn)動(dòng)絕不會(huì)因新政權(quán)的建立而立刻形成理想的社會(huì)秩序。尤其是暴力革命的余波必然要攪動(dòng)新社會(huì)的一池春水。歷史上,英國和法國的資產(chǎn)階級(jí)革命、俄國的十月社會(huì)主義革命之后都經(jīng)歷過一段社會(huì)動(dòng)蕩時(shí)期,這恐怕也是社會(huì)發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn)。具體到中國,老一輩革命家基本上都領(lǐng)過兵、打過仗,軍事斗爭和群眾運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)豐富,面對大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)則顯得力不從心,手足無措,只好運(yùn)用革命戰(zhàn)爭年代的思維方式和工作方式來認(rèn)識(shí)和處理社會(huì)主義改造以后出現(xiàn)的新問題,主觀與客觀的脫節(jié)在所難免。中國已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì),但思維還停留在革命戰(zhàn)爭時(shí)期;中國共產(chǎn)黨已經(jīng)成為執(zhí)政黨,但還是下意識(shí)地把自己視為“在野黨”和“地下黨”。正所謂“不識(shí)廬山真面目,只緣身在此山中”。只有達(dá)到“會(huì)當(dāng)凌絕頂,一覽眾山小”的境界才能發(fā)現(xiàn)隱藏在社會(huì)主義初級(jí)階段中的“辦法”,而這必然要付出攀登和探索的代價(jià)。
在經(jīng)過了三起三落的曲折經(jīng)歷后,改革開放終于在1978年再度興起。這一次,它匯成一股歷史潮流并持續(xù)40年,而且只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。這既是生產(chǎn)力革命性的體現(xiàn),也是三起三落進(jìn)程中所積累的能量的總爆發(fā)。
(一)動(dòng)力的生成
在唯物史觀的視野中,改革的動(dòng)力來自社會(huì)基本矛盾的運(yùn)動(dòng),具體說,來自蘇聯(lián)模式和生產(chǎn)力發(fā)展的“交互活動(dòng)”。作為一種具有“獨(dú)特的特征”的生產(chǎn)方式,蘇聯(lián)模式產(chǎn)生于資本主義矛盾所造成的戰(zhàn)爭與革命的歷史環(huán)境中。它所得以確立的理論基礎(chǔ)并沒有違背科學(xué)社會(huì)主義基本原則,故而被認(rèn)為是社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的一種現(xiàn)實(shí)形態(tài)。它比較適應(yīng)經(jīng)濟(jì)文化相對落后國家進(jìn)行工業(yè)化現(xiàn)代化建設(shè)的需要,因此在社會(huì)主義起步階段發(fā)揮了積極作用。比如在我國,通過這個(gè)模式迅速搭建起新中國賴以鞏固和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),培養(yǎng)和造就了一大批產(chǎn)業(yè)工人、工程技術(shù)人員和知識(shí)分子。沒有這一切也就不可能有今天的社會(huì)主義。但環(huán)境變遷必然產(chǎn)生模式轉(zhuǎn)變的要求,社會(huì)主義的發(fā)展也在改變自身的存在條件。恰恰是改革不徹底導(dǎo)致的“三起三落”推遲了這種轉(zhuǎn)變,以至于這個(gè)模式維持到1978年時(shí)留給人們的記憶是:人均國民生產(chǎn)總值不到250美元,“農(nóng)民和工人的收入增加很少,生活水平很低,生產(chǎn)力沒有多大發(fā)展?!盵8](p115)就農(nóng)業(yè)而言,從1957年到1978年,全國人口增長三億,非農(nóng)業(yè)人口增加四千萬,耕地面積卻由于基本建設(shè)用地等原因不但沒有增加,反而減少了。因此,盡管單位面積產(chǎn)量和糧食總產(chǎn)量都有所增長,1978年全國平均每人占有的糧食大體上還只相當(dāng)于1957年,全國農(nóng)業(yè)人口平均每人全年的收入只有70多元人民幣,有近四分之一的生產(chǎn)隊(duì)社員收入在50元以下,平均每個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)集體積累不到一萬元,有的地方甚至不能維持簡單再生產(chǎn)。[9](p166)就工業(yè)而言,經(jīng)過十年的“文化大革命”,全國有三分之一的企業(yè)管理混亂,生產(chǎn)秩序沒有恢復(fù)正常。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品中的30項(xiàng)主要質(zhì)量指標(biāo),有13項(xiàng)低于歷史最高水平。38項(xiàng)主要消耗指標(biāo)有21項(xiàng)沒有恢復(fù)到最高水平。1978年國營工業(yè)企業(yè)中虧損企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的19.3%。當(dāng)時(shí)的國營企業(yè)每百元工業(yè)產(chǎn)值所提供的利潤、每百元資金實(shí)現(xiàn)的利潤、資金利潤率等指標(biāo),都大大低于1965年的水平。此外,流通領(lǐng)域環(huán)節(jié)多、周轉(zhuǎn)慢,許多物資嚴(yán)重積壓,基本建設(shè)戰(zhàn)線長、投產(chǎn)慢、浪費(fèi)大,所有這些都使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益降低。[10](p1848)這說明,社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的“蘇聯(lián)模式”已不再適應(yīng)生產(chǎn)力解放和發(fā)展的要求,逐漸演變成了社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中的舊體制障礙。生產(chǎn)力的解放和發(fā)展必將沖破這種體制的束縛。改革終于從國民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域再度興起。
(二)經(jīng)驗(yàn)的積累
我國改革從農(nóng)村興起,這是現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn)。不論是資本主義的現(xiàn)代化還是社會(huì)主義的現(xiàn)代化,首先都必須進(jìn)行土地改革,消滅封建制度。因此,新中國成立之初我國開展了一場轟轟烈烈的土地改革,三億多無地或少地的農(nóng)民分到了七億畝耕地和大批其他生產(chǎn)資料。翻身農(nóng)民以極大的勞動(dòng)熱情推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展。隨后又通過互助組到初級(jí)農(nóng)業(yè)合作社、再到高級(jí)農(nóng)業(yè)合作社的過渡形式,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的個(gè)體所有制到集體所有制的轉(zhuǎn)變。但社會(huì)主義改造基本完成剛剛兩年,一場轟轟烈烈的“人民公社化”運(yùn)動(dòng)便席卷全國。這種完全脫離中國生產(chǎn)力發(fā)展水平的生產(chǎn)關(guān)系的具體形式,極大地破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這還不算,在“文化大革命”中,通過“割資本主義尾巴”使本已元?dú)獯髠霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又雪上加霜。從切身的經(jīng)歷中,農(nóng)民認(rèn)識(shí)到這種模式的弊端,因此早在合作化時(shí)期,一些農(nóng)民就產(chǎn)生了不滿情緒,具體表現(xiàn)為“鬧退社”和“包產(chǎn)到戶”。“鬧退社”是從合作社中退出來,也可以說是“反對”集體化;“包產(chǎn)到戶”則是在集體經(jīng)濟(jì)之內(nèi),給制度做些“修改”。根據(jù)文獻(xiàn)記載,包產(chǎn)到戶是在1956年出現(xiàn)的。[11](p84)此后斷斷續(xù)續(xù),時(shí)隱時(shí)現(xiàn),成為農(nóng)村改革的“演習(xí)”。1977年11月下旬,中共安徽省委下發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策幾個(gè)問題的規(guī)定》,表示尊重生產(chǎn)隊(duì)的自主權(quán),鼓勵(lì)社員經(jīng)營家庭副業(yè),這一舉措受到農(nóng)民的熱烈歡迎。1978年秋,安徽大旱,人畜飲水發(fā)生困難。面對災(zāi)情,肥西縣山南區(qū)在借地種麥的基礎(chǔ)上實(shí)行包產(chǎn)到戶,結(jié)果大旱之年奪取農(nóng)業(yè)大豐收。從此,這一農(nóng)民早已熟悉的“聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”終于“在希望的田野上”再度萌生。沒有這些經(jīng)驗(yàn)的積累,農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推廣不可能那樣迅速。正是億萬農(nóng)民的偉大創(chuàng)舉為改革提供了思路和線索。1992年7月23日、24日,鄧小平在審閱中共十四大報(bào)告稿時(shí)指出:家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也是由農(nóng)民首先提出來的。這是群眾的智慧,集體的智慧。[12](p1350)
(三)變革的邏輯
歷史的軌跡決定著未來的發(fā)展。三起三落的曲折經(jīng)歷,40年的成就和經(jīng)驗(yàn),指出了中國特色社會(huì)主義新時(shí)代全面深化改革的歷史趨勢。黨的十九大報(bào)告指出,必須堅(jiān)持全面深化改革,即堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度,不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端,突破利益固化的藩籬,吸收人類文明有益成果,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,充分發(fā)揮我國社會(huì)主義制度優(yōu)越性。
完善市場經(jīng)濟(jì)體制。全面深化改革是“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的有機(jī)統(tǒng)一?!皟牲c(diǎn)”即全面,重點(diǎn)則還是經(jīng)濟(jì)體制改革,即完善市場經(jīng)濟(jì)體制。通過40年的改革,我國市場經(jīng)濟(jì)體制業(yè)已確立,但不能說它已經(jīng)成熟。遠(yuǎn)的不說,黨的十四大以來,對政府和市場關(guān)系,我們黨一直在根據(jù)實(shí)踐拓展和認(rèn)識(shí)深化尋找新的科學(xué)定位。黨的十五大提出“使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用”,黨的十六大提出“在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”,黨的十七大提出“從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”,黨的十八大提出“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”。黨的十八屆三中全會(huì)從理論上對政府和市場關(guān)系進(jìn)一步作出定位,把市場在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”修改為“決定性作用”,在完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制上邁出新的步伐?!白鞒觥故袌鲈谫Y源配置中起決定性作用’的定位,有利于在全黨全社會(huì)樹立關(guān)于政府和市場關(guān)系的正確觀念,有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,有利于轉(zhuǎn)變政府職能,有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象?!盵14](p77)黨的十九大提出了加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的途徑:經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。市場經(jīng)濟(jì)的前提無非是有剩余勞動(dòng)產(chǎn)品、有社會(huì)分工,但更重要的是生產(chǎn)資料歸屬不同。因此,完善市場經(jīng)濟(jì)的途徑是毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度。在生產(chǎn)資料公有制占主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基礎(chǔ)上,通過股份制改造使生產(chǎn)資料占有日益呈現(xiàn)出深化性質(zhì);把市場作為按勞分配和按要素分配的天然尺度,激發(fā)整個(gè)社會(huì)活力;使人與人之間的關(guān)系通過各盡其能、各得其所、分工協(xié)作達(dá)到和諧相處的目的。當(dāng)然,市場經(jīng)濟(jì)即使在社會(huì)主義條件下也有“失靈”情況的發(fā)生。由此決定當(dāng)前全面深化改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系。在使市場在資源配置中起決定性作用的同時(shí),更好發(fā)揮政府作用,即保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù),保障公平競爭,加強(qiáng)市場監(jiān)管,維護(hù)市場秩序,推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)共同富裕,彌補(bǔ)市場失靈。
推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面深化改革,“不是推進(jìn)一個(gè)領(lǐng)域改革,也不是推進(jìn)幾個(gè)領(lǐng)域改革,而是推進(jìn)所有領(lǐng)域改革,就是從國家治理體系和治理能力的總體角度考慮的?!盵15](p90)這是中國特色社會(huì)主義新時(shí)代對改革提出的新的要求?!皣抑卫眢w系和治理能力是國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系,包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排,也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度;國家治理能力則是運(yùn)用國家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力,包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個(gè)方面。國家治理體系和治理能力是一個(gè)有機(jī)整體,相輔相成,有了好的國家治理體系才能提高治理能力,提高國家治理能力才能充分發(fā)揮國家治理體系的效能?!盵15](p90)怎樣治理社會(huì)主義社會(huì)這樣全新的社會(huì),在以往的世界社會(huì)主義中沒有解決得很好。馬克思、恩格斯沒有遇到全面治理一個(gè)社會(huì)主義國家的實(shí)踐,他們關(guān)于未來社會(huì)的原理很多是預(yù)測性的;列寧在俄國十月革命后不久就過世了,沒來得及深入探索這個(gè)問題;蘇聯(lián)在這個(gè)問題上進(jìn)行了探索,取得了一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但也犯下了嚴(yán)重錯(cuò)誤,沒有解決這個(gè)問題。我們黨在全國執(zhí)政以后,不斷探索這個(gè)問題,雖然也發(fā)生了嚴(yán)重曲折,但在國家治理體系和治理能力上積累了豐富經(jīng)驗(yàn)、取得了重大成果,改革開放以來的進(jìn)展尤為顯著。事實(shí)上,黨的十一屆三中全會(huì)以來,我們黨就“開始以全新的角度思考國家治理體系問題,強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。[16](p104-105)這說明,作為全面深化改革的總目標(biāo),推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化既是對以往改革成果的繼承,也是社會(huì)主義現(xiàn)代化向更高水平發(fā)展的要求。
完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程?!皣抑卫眢w系”的核心內(nèi)容就是一套制度,在我國“治理能力”就是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力。因此,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,就是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。就制度而言,如果說黨的十一屆三中全會(huì)指出改革的對象是“蘇聯(lián)模式”的話,那么在已確立中國特色社會(huì)主義制度的條件下,改革就是中國特色社會(huì)主義制度本身的完善和發(fā)展,也就是說,中國特色社會(huì)主義自身也要經(jīng)歷一個(gè)不斷完善發(fā)展的過程。就社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度而言,必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,激發(fā)各類市場主體活力;就中國特色社會(huì)主義政治制度而言,要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度,全面推進(jìn)依法治國,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主,用制度體系保證人民當(dāng)家作主;就文化領(lǐng)域制度建設(shè)而言,要加強(qiáng)文化領(lǐng)域制度建設(shè),舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象,積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,傳承革命文化、發(fā)展先進(jìn)文化,努力創(chuàng)造光耀時(shí)代、光耀世界的中華文化;就社會(huì)領(lǐng)域而言,要加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè),不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義,保持社會(huì)安定有序;就加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)而言,要實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。總的要求就是堅(jiān)決破除一切妨礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙和利益固化藩籬,加快形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力,具體地說就是運(yùn)用中國特色社會(huì)主義制度有效治理國家的能力。實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化,也要把改革創(chuàng)新精神貫穿于黨的自身建設(shè)之中。為此,必須按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,不斷增強(qiáng)全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和創(chuàng)造活力,不斷增強(qiáng)黨的執(zhí)政本領(lǐng),把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)、更加有力。?參考文獻(xiàn):
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毛概論文寫好篇十七
姓名:****性別:女民族:漢年齡:23戶籍:江蘇
身高:162cm學(xué)歷:本科專業(yè):旅游管理政治面貌:團(tuán)員
畢業(yè)院校:吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)曾擔(dān)任職務(wù):學(xué)習(xí)部副部長
電話:
求職意向:酒店
專業(yè)課程
旅游學(xué)概論、現(xiàn)代旅游飯店管理、飯店英語、前廳部運(yùn)行與管理、餐飲管理、康
樂服務(wù)與管理、客房部運(yùn)行與管理、西餐概論、旅游社交禮儀
在校獎(jiǎng)勵(lì)及證書
國家英語四級(jí)證國家機(jī)動(dòng)車駕駛執(zhí)照普通話等級(jí)證(二級(jí)甲等)國家導(dǎo)游證
獲得學(xué)習(xí)部副部長聘書06年被評(píng)為入黨積極份子被評(píng)為校優(yōu)秀團(tuán)干部
校園工作經(jīng)歷
大一擔(dān)任學(xué)校學(xué)生會(huì)干事:學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)團(tuán)體合作、按時(shí)高效率完成自我工作。
大二擔(dān)任學(xué)習(xí)部副部長:組織開展各項(xiàng)文化活動(dòng),如馬超龍雀地理知識(shí)競賽。
大一到大三利用課余時(shí)間在各種私營小餐館打工,如蜀香樓,集安菜館,校園美
食城,學(xué)會(huì)了與人溝通交流,增加了生活經(jīng)歷!
社會(huì)工作經(jīng)歷(相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)1年)
8月在長春清華賓館從事餐飲部服務(wù)員
8月—1月在吉林長春風(fēng)光旅行社實(shí)習(xí)導(dǎo)游
2007年大三學(xué)年自主經(jīng)營406當(dāng)鋪(主營舊衣物)
毛概論文寫好篇十八
摘要:改革開放以來,毛澤東文化觀研究逐漸成為學(xué)術(shù)界研究熱點(diǎn),大量學(xué)術(shù)研究成果不斷涌現(xiàn),通過對這一時(shí)期毛澤東早期文化觀以及毛澤東文化觀產(chǎn)生的淵源、特征、文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等研究成果的梳理,為更好地推進(jìn)新時(shí)代文化建設(shè)提供一定借鑒。
關(guān)鍵詞:改革開放以來;毛澤東文化觀;研究綜述
改革開放以來,毛澤東文化觀引起學(xué)界高度重視。學(xué)者從毛澤東文化觀產(chǎn)生的淵源、特征、毛澤東早期文化觀、毛澤東文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等方面進(jìn)行深入細(xì)致研究,成績斐然。本文旨在對其研究成果進(jìn)行梳理和概括,以期為推進(jìn)新時(shí)代文化建設(shè)提供一定的理論借鑒。筆者將改革開放以來的研究成果分為三個(gè)階段進(jìn)行梳理。
這一階段出現(xiàn)了研究毛澤東文化觀的熱潮,對毛澤東文化觀研究不斷得到重視。將這一時(shí)期的研究成果主要分為以下兩個(gè)方面:
1.1對毛澤東早期中西文化觀的研究
1.2對毛澤東文化觀的特征研究
這一階段對毛澤東文化觀的研究趨于成熟、穩(wěn)定,且側(cè)重從微觀方面進(jìn)行研究,主要研究成果如下:
這一時(shí)期亦從社會(huì)發(fā)展的角度更為客觀地論述毛澤東文化觀,牟岱以更好地建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)文化為目的出發(fā),對毛澤東倡導(dǎo)大眾文化觀的原因、特點(diǎn)和意義進(jìn)行分析,指出毛澤東倡導(dǎo)大眾文化觀與其家庭生活經(jīng)歷、傳統(tǒng)文化教育、“五四”新文化運(yùn)動(dòng)有關(guān),受馬列關(guān)于文化論述的影響、是改造中國傳統(tǒng)文化的必然結(jié)果、是政治斗爭的必然要求。[13]張慧明以建設(shè)好社會(huì)主義文化教育事業(yè)為目的出發(fā),深刻分析了毛澤東文化教育思想,指出毛澤東關(guān)于新文化教育的基本觀點(diǎn)是指導(dǎo)建設(shè)有中國特色文化教育的基本原則,同時(shí)“古為今用,洋為中用”是對待中西文化的正確方針。
這一階段的研究成果更加細(xì)致豐碩,主要研究成果分為以下幾個(gè)方面:
3.1對李大釗文化思想與毛澤東文化思想關(guān)系研究
關(guān)于這方面的研究以陶紅霞等人的研究最為典型。關(guān)于李大釗與毛澤東中西文化觀趨同性的研究,陶紅霞認(rèn)為李大釗與毛澤東中西文化觀趨同性表現(xiàn)在對待中西文化都采取洋為中用、古為今用的態(tài)度,都主張中西合璧創(chuàng)造中國新文化。[17]管曉莉則認(rèn)為李大釗與毛澤東對于中西文化觀的趨同性主要表現(xiàn)在李大釗、毛澤東均認(rèn)為中國傳統(tǒng)文化主靜,西方文化主動(dòng),對中西文化都進(jìn)行辯證的否定,均認(rèn)為中國新文化源于中西文化的相互滲透和融合。
3.2毛澤東文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)研究
進(jìn)入新世紀(jì)以后,很多學(xué)者試從微觀入手研究毛澤東文化觀,譬如對毛澤東法制文化觀、民俗文化觀、民主行政文化觀等方面的研究,研究成果如下:
覃夢早對毛澤東民主行政文化觀進(jìn)行了討論,作者著重論述了毛澤東民主行政思想的提出、民主行政價(jià)值觀的界定、民主行政本質(zhì)的定義以及民主行政的一系列運(yùn)作原則和方法,指出毛澤東民主行政文化觀是中國歷史上第一個(gè)完整的民主行政文化觀,對于當(dāng)代建設(shè)有中國特色的行政文化具有重大理論和現(xiàn)實(shí)意義。[27]吳燕對毛澤東法制文化觀進(jìn)行分析,闡述了毛澤東法制思想的要點(diǎn)和黨的法制方針以及共和國法制建設(shè)的曲折歷程,探討了毛澤東法制文化觀對當(dāng)今的消極和積極影響。周直對毛澤東革命文化觀進(jìn)行了探析,分析了毛澤東革命文化觀的內(nèi)涵、特點(diǎn),論述了其發(fā)展歷程,對毛澤東的革命文化觀進(jìn)行了反思,提出在現(xiàn)代化的新形勢、新任務(wù)下,毛澤東革命文化觀仍然有著警示作用。
除以上學(xué)者外,還有學(xué)者從毛澤東文化治理思想、文化創(chuàng)新思想、文化批判思想、文化政策思想等角度進(jìn)行分析。譬如潘娜從建構(gòu)現(xiàn)代國家文化治理體系的視角出發(fā)對毛澤東文化治理思想的核心要義進(jìn)行分析,指出“百花齊放,百家爭鳴”、“古為今用,洋為中用”突出體現(xiàn)了毛澤東文化治理思想的核心要義,同時(shí)指出傳承和發(fā)揚(yáng)毛澤東文化治理思想,要正確處理“一”與“多”的關(guān)系,強(qiáng)化法律和制度建設(shè),培育和發(fā)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀,加快構(gòu)建現(xiàn)代國家文化治理體系。亓嬌分析了毛澤東文化大眾化理論,指出毛澤東文化大眾化思想是實(shí)施社會(huì)主義文化強(qiáng)國戰(zhàn)略的題中應(yīng)有之義。楊成敏分析了毛澤東文化創(chuàng)新思想,指出文化創(chuàng)新必須堅(jiān)持馬克思主義與中國實(shí)際的結(jié)合。
這一時(shí)期學(xué)術(shù)界漸重視從文化建設(shè)的角度來研究毛澤東文化觀。這一時(shí)期主要代表有康渝生、孫宏健等人。康渝生認(rèn)為梳理毛澤東有關(guān)文化問題的理論建樹,透視浸潤于其中的致思理路,有助于進(jìn)一步把握毛澤東文化觀的精髓和指導(dǎo)中國特色社會(huì)主義的文化建設(shè)。[33]孫澤學(xué)在分析毛澤東文化思想的基礎(chǔ)時(shí)提出毛澤東關(guān)于文化建設(shè)應(yīng)與經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展相適應(yīng)、新文化建設(shè)要批判繼承傳統(tǒng)文化、吸收外國先進(jìn)文化走向世界,文化的現(xiàn)代化與民族化的統(tǒng)一等思想,為初級(jí)階段的文化建設(shè)提供了理論基礎(chǔ)。孫宏健在分析毛澤東文化觀的基礎(chǔ)上提出毛澤東文化觀關(guān)于文化建設(shè)的正確理論原則和成功經(jīng)驗(yàn),對于構(gòu)建社會(huì)主義和諧文化具有重大指導(dǎo)意義和積極啟示作用。
綜上所述,改革開放以來學(xué)界對毛澤東文化觀及相關(guān)問題探討深刻而廣泛,研究成績斐然,但還有一些研究薄弱環(huán)節(jié)需加強(qiáng)。筆者認(rèn)為縱觀目前研究成果,一是對于現(xiàn)實(shí)價(jià)值還需深刻探析,深入把握,深入挖掘毛澤東文化觀對現(xiàn)代文化建設(shè)以及文化自信建設(shè)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值;二是筆者發(fā)現(xiàn)學(xué)界對毛澤東文化觀對中國革命、建設(shè)、改革的影響論述欠缺,有待深入思考。
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毛概論文寫好篇十九
摘要:中國特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是改革開放后一系列經(jīng)濟(jì)制度變遷的結(jié)果。中國的經(jīng)濟(jì)制度變遷是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求,具有明確的市場化方向,并采取了漸進(jìn)式、系統(tǒng)化推進(jìn)策略以緩解改革阻力:以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷為突破口,爾后逐步推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)制度變遷;從制度外增量改革入手,爾后逐步推進(jìn)制度內(nèi)存量改革;從政策性調(diào)整入手,爾后逐步推進(jìn)制度創(chuàng)新;從局部性制度創(chuàng)新入手,爾后逐步擴(kuò)大到全局性制度創(chuàng)新;從塑造真正的市場主體到構(gòu)建完整的市場體系再到制定有效的市場規(guī)則,建立并不斷完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。同時(shí),中國的經(jīng)濟(jì)制度變遷堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持了社會(huì)主義道路,堅(jiān)持了人民主體地位,黨和政府對家庭承包經(jīng)營等自下而上的需求誘致型制度變遷進(jìn)行了充分肯定、積極推廣和科學(xué)優(yōu)化,并自上而下地推動(dòng)了城市改革和國有企業(yè)改革等系統(tǒng)化的供給主導(dǎo)型制度變遷。因此,中國的經(jīng)濟(jì)制度變遷不但實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度到社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變,而且還實(shí)現(xiàn)了持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長奇跡,極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。要持續(xù)推進(jìn)中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度變遷,促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和對外經(jīng)貿(mào)高水平高層次發(fā)展,推動(dòng)形成國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局;還應(yīng)將中國市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐優(yōu)勢上升為制度優(yōu)勢和理論優(yōu)勢,為其他國家的經(jīng)濟(jì)制度變遷提供借鑒,并為世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的完善提供中國方案。
經(jīng)濟(jì)制度是由一組經(jīng)濟(jì)規(guī)則集合而成的,是對人們經(jīng)濟(jì)行為和方式的界定和規(guī)范,也是對經(jīng)濟(jì)主體利益關(guān)系的界定和維護(hù)。從人類社會(huì)發(fā)展歷史來看,經(jīng)濟(jì)制度是由生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的,隨著生產(chǎn)力發(fā)展,經(jīng)濟(jì)制度也會(huì)不斷變遷。人們對財(cái)富積累的追求使生產(chǎn)力持續(xù)進(jìn)步,而從短期來看經(jīng)濟(jì)制度具有穩(wěn)定性,經(jīng)濟(jì)制度可能促進(jìn)也可能阻礙生產(chǎn)力進(jìn)步;當(dāng)經(jīng)濟(jì)制度阻礙生產(chǎn)力進(jìn)步時(shí),就必然要求改變經(jīng)濟(jì)制度以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。因此,解放和發(fā)展生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)制度變遷的根本動(dòng)力。然而,任何一種經(jīng)濟(jì)制度都會(huì)形成與其相依存的、相對均衡的利益格局,并被視為是合法的、不可侵犯的,經(jīng)濟(jì)制度變遷也就是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的變革。從理論上說,經(jīng)濟(jì)制度變遷是用效率更高的新制度替代舊制度,新制度具有舊制度不可比擬的優(yōu)越性,終究會(huì)給全體社會(huì)成員帶來日益增進(jìn)的利益。但是在新制度的積極效應(yīng)還沒有完全釋放以前,經(jīng)濟(jì)制度變遷必然會(huì)使有些既得利益者(即獲得較大相對利益的人群)受到暫時(shí)性甚至長期性的利益損失。因而,舊經(jīng)濟(jì)制度的既得利益集團(tuán)往往會(huì)反對經(jīng)濟(jì)制度變遷,成為經(jīng)濟(jì)制度變遷的阻礙者;而能夠從新制度中獲得更多利益的經(jīng)濟(jì)主體往往會(huì)擁護(hù)經(jīng)濟(jì)制度變遷,成為經(jīng)濟(jì)制度變遷的推動(dòng)者。需要強(qiáng)調(diào)的是,隨著人類社會(huì)的進(jìn)步,國家和政黨的形成與發(fā)展,使政府在經(jīng)濟(jì)制度變遷中起到關(guān)鍵作用。而政府本身(尤其是地方政府)也是經(jīng)濟(jì)行為主體和利益相關(guān)者,加上多元化經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治理論和道路的并存,對于生產(chǎn)力進(jìn)步驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)制度變遷,政府可能是倡導(dǎo)者和推動(dòng)者,也可能是抵制者和阻礙者。
中華人民共和國的成立使中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下站了起來。在新中國成立初期,基于當(dāng)時(shí)的歷史條件,在經(jīng)典馬克思主義的指導(dǎo)和蘇聯(lián)模式的影響下,中國建立了傳統(tǒng)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度。中國傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度具有歷史必然性和合理性,但這是一種集權(quán)式的經(jīng)濟(jì)制度,其固有的集中過度、統(tǒng)得過死等弊端嚴(yán)重地束縛了地方、企業(yè)、個(gè)人等經(jīng)濟(jì)主體的積極性,在當(dāng)時(shí)乃至現(xiàn)在的生產(chǎn)力發(fā)展水平下都是一種低效率的經(jīng)濟(jì)制度。因此,經(jīng)濟(jì)制度變遷成為必然。改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)制度的變遷極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力,創(chuàng)造了持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長奇跡,在短短的四十年間使中國富了起來強(qiáng)了起來。中國經(jīng)濟(jì)制度變遷本身的成效及其帶來的經(jīng)濟(jì)增長績效都是極其顯著的,并且在此過程中中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是穩(wěn)定的、健康的,但這并不代表沒有阻力。中國的經(jīng)濟(jì)制度變遷是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì),雖然堅(jiān)持了社會(huì)主義道路,但這種轉(zhuǎn)變也是系統(tǒng)性的,必然帶來利益分配格局的大調(diào)整,尤其是“體制內(nèi)”與“體制外”的利益關(guān)系產(chǎn)生了巨大變化。因此,利益受損者會(huì)支持傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的合法性,反對經(jīng)濟(jì)制度的市場化變遷,形成經(jīng)濟(jì)制度變遷的阻力。此外,中國經(jīng)濟(jì)制度的市場化變遷總體上是實(shí)踐先于理論的,因而其還會(huì)受到傳統(tǒng)社會(huì)主義理論和觀點(diǎn)的干擾。對此,中國的經(jīng)濟(jì)制度變遷選擇了漸進(jìn)式推進(jìn)的模式[1],即從改革阻力最小的領(lǐng)域入手,爾后逐步創(chuàng)造條件繼續(xù)向前推進(jìn)。目前,中國經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入全面深化階段,將涉及更多的利益調(diào)整,可能面臨更大的阻力。因此,有必要充分借鑒漸進(jìn)式、系統(tǒng)化改革的經(jīng)驗(yàn),妥善處理好各市場經(jīng)濟(jì)主體的利益關(guān)系,以進(jìn)一步推動(dòng)和深化中國經(jīng)濟(jì)制度的市場化變遷。
鄧小平指出:“改革首先是從農(nóng)村做起的?!薄稗r(nóng)村改革取得成功以后,我們就轉(zhuǎn)到城市。城市改革比農(nóng)村改革更復(fù)雜,而且有風(fēng)險(xiǎn)。”[2]117我國經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以選擇農(nóng)村為突破口,原因是多方面的,本文主要從以下兩個(gè)方面來闡述:
第一,農(nóng)村是受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度壓抑較嚴(yán)重的社區(qū),從相對意義上說,農(nóng)村居民是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的“犧牲者”,而城市居民則是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的“受益者”。突出的表現(xiàn)是,搞了20多年的社會(huì)主義,許多農(nóng)民連溫飽問題都沒有得到解決。習(xí)近平同志的重要論著《擺脫貧困》,主要也是研究農(nóng)村的貧困問題以及如何脫貧致富。因此,廣大農(nóng)民群眾對改革傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度具有更高的積極性。與之相聯(lián)系,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度變遷在啟動(dòng)階段表現(xiàn)為“自下而上”地推進(jìn),帶有很大程度的自發(fā)性。因此,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度變遷屬于需求誘致型的制度變遷(也稱為需求主導(dǎo)型的制度變遷)。這種需求誘致型的制度變遷也是市場取向的制度變遷,是建立在利益一致基礎(chǔ)上的制度變遷,或者說是收益最大化(成本最小化)的制度變遷。這種帶有自發(fā)性的需求誘致型制度變遷,充分反映了廣大農(nóng)民群眾求生存、求發(fā)展的內(nèi)在要求,其核心是把生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)還給農(nóng)民,讓權(quán)、責(zé)、利高度統(tǒng)一于農(nóng)戶。這種新制度的創(chuàng)立,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾積極性,在較短的時(shí)間內(nèi)解決了長期想解決而又未解決的溫飽問題。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以取得如此顯著的績效,根本原因在于其把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體(承包戶)真正塑造成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場主體,即中國的經(jīng)濟(jì)制度變遷從一開始便具有市場化取向。塑造微觀市場經(jīng)濟(jì)主體的核心是產(chǎn)權(quán)很明晰,家庭承包經(jīng)營制度在土地所有權(quán)屬于農(nóng)民集體的前提下,將農(nóng)村土地的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等劃歸農(nóng)戶所有,實(shí)現(xiàn)了馬克思在《資本論》中所說的“重新建立個(gè)人所有制?!盵5]馬克思這里所說的“重新建立個(gè)人所有制”,不是絕對意義上的個(gè)人所有制,而是集體所有制與個(gè)人所有制有機(jī)結(jié)合在一起。按照傳統(tǒng)的所有制概念,所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)是同一的,不可分割的;但是,根據(jù)法律意義上的所有權(quán)概念,所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)是可以分開的。通過用益物權(quán)法可以破解這個(gè)難題。用益物權(quán)是指非所有權(quán)人對他人所有的物享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)以及轉(zhuǎn)讓權(quán)。當(dāng)用益物權(quán)人在遵守相關(guān)法律規(guī)定的前提下,對他物權(quán)依法享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)以及轉(zhuǎn)讓權(quán)時(shí),所有權(quán)人不得干涉用益物權(quán)人行使上述權(quán)利。農(nóng)戶有了明晰的土地產(chǎn)權(quán),則會(huì)形成剛性的市場激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性[6]。該制度變遷源于農(nóng)民自發(fā)的行動(dòng),是需求誘致型的制度變遷,是極大地解放和發(fā)展生產(chǎn)力的制度變遷,也說明中國經(jīng)濟(jì)制度變遷的市場化方向是生產(chǎn)力發(fā)展所要求的方向,是正確的方向。與此同時(shí),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷也是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的:一方面,黨和政府對家庭承包經(jīng)營制度的肯定、推廣和優(yōu)化比如從“兩權(quán)分離”到“三權(quán)分置”,就是黨和政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際對家庭承包經(jīng)營制度的進(jìn)一步優(yōu)化。,使其迅速在全國范圍內(nèi)推行,成為農(nóng)村基本經(jīng)營制度,并有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的顯著提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長;另一方面,在肯定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷的市場化方向的同時(shí),也堅(jiān)持了社會(huì)主義道路,即堅(jiān)持農(nóng)村土地所有權(quán)歸農(nóng)民集體所有。
值得我們深思的是:在1978年黨的十一屆三中全會(huì)以前,較大規(guī)模的包產(chǎn)到戶在全國曾經(jīng)出現(xiàn)過三次,但都被“自上而下”地壓下去了;在黨的十一屆三中全會(huì)以后的一段時(shí)間內(nèi),包產(chǎn)到戶或家庭承包也是被禁止或限制的,中央文件對包產(chǎn)到戶或家庭承包的態(tài)度先后經(jīng)歷了“不準(zhǔn)包產(chǎn)到戶”“不要包產(chǎn)到戶”“少數(shù)邊遠(yuǎn)山區(qū)和落后地區(qū)可以包產(chǎn)到戶”;直至1982年,中央一號(hào)文件才明確指出家庭承包制是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制。可見,對待人民群眾自發(fā)推行的經(jīng)濟(jì)制度變遷,只要是有利于生產(chǎn)力發(fā)展的,政府都應(yīng)予以支持,并積極進(jìn)行推廣和優(yōu)化。鄧小平同志指出,“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也是由農(nóng)民首先提出的。”[3]711-712習(xí)近平同志也指出,在農(nóng)村選擇什么樣的經(jīng)營制度,“要尊重農(nóng)民意愿和維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,把選擇權(quán)交給農(nóng)民,由農(nóng)民選擇而不能代替農(nóng)民選擇?!盵4]59從這里我們可以更深刻體會(huì)到習(xí)近平同志“以人民為中心”思想在經(jīng)濟(jì)制度變遷中的指導(dǎo)意義和戰(zhàn)略作用。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的變遷及其取得的巨大成功,必然會(huì)觸動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),進(jìn)而引發(fā)城市經(jīng)濟(jì)制度的變遷。但與農(nóng)村自下而上的需求誘致型經(jīng)濟(jì)制度變遷不同,城市改革是供給主導(dǎo)型(或政府強(qiáng)制型)的制度變遷,無論是財(cái)稅制度、就業(yè)制度、醫(yī)療制度、住房制度還是戶籍制度,城市改革都表現(xiàn)為自上而下地推動(dòng)。之所以會(huì)有如此顯著的差別,原因在于城市是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為強(qiáng)大的地方,制度變遷帶來的利益分配格局變化較大,改革的難度也大;而農(nóng)村則是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱的地方,改革比較容易推進(jìn)。與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷一樣,城市經(jīng)濟(jì)制度變遷的方向也是市場化,但由于是供給主導(dǎo)型的制度變遷,往往不容易一步到位,在改革初期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)并存的“雙軌制”是普遍存在的現(xiàn)象。比如,“農(nóng)民工”“城中村”等是城鄉(xiāng)二元制度在城市的縮影。
中國經(jīng)濟(jì)制度變遷是“揚(yáng)棄式”的經(jīng)濟(jì)制度變遷,不是(也不能)采取推倒重來的“休克療法”,不能即刻廢除傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度。既要依靠傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度,又要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新,這是不可回避的矛盾。變革傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度,必然涉及經(jīng)濟(jì)利益的重大調(diào)整,如果步子邁得過大,既得利益集團(tuán)難以接受,而其往往又具有占主導(dǎo)地位的話語權(quán),改革會(huì)面對相當(dāng)大的阻力,這就需要進(jìn)行漸進(jìn)式的改革。首先是選擇能使所有人都能獲得利益增進(jìn)的經(jīng)濟(jì)制度變遷,如前所述的農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度;其次則可以選擇使部分人利益增進(jìn)但又不損害(或損壞很少)其他人既得利益的經(jīng)濟(jì)制度變遷,即在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度以外的領(lǐng)域率先改革,也稱之為從“制度外改革”或“增量改革”入手。這種制度外增量改革突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”上。
鄧小平同志指出,“農(nóng)村改革中,我們完全沒有預(yù)料到的最大的收獲,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來了,突然冒出搞多種行業(yè),搞商品經(jīng)濟(jì),搞各種小型企業(yè),異軍突起。這不是我們中央的功績?!盵2]238“而是基層農(nóng)業(yè)單位和農(nóng)民自己創(chuàng)造的?!盵3]631鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之所以被稱之為“異軍”,是因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度下國有企業(yè)是“正規(guī)軍”,國家工業(yè)化的推進(jìn)要依靠城市的大中型國有企業(yè),工業(yè)化與城市化相輔相成。誰也沒有料到在廣大農(nóng)村也會(huì)自發(fā)地發(fā)展出與“正規(guī)軍”(即國有企業(yè))相競爭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(即草根企業(yè)),而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展是市場化的,進(jìn)而形成一支傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度之外的在市場經(jīng)濟(jì)中運(yùn)行的“異軍”。早在1985年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值就超過農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值的50%,成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要渠道;20世紀(jì)90年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。1992年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)16萬多億元,相當(dāng)于1985年全國社會(huì)總產(chǎn)值;其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)12萬多億元,約占當(dāng)年全國工業(yè)總產(chǎn)值的35%,從業(yè)人員超過1億人,與當(dāng)年國有企業(yè)的職工人數(shù)相當(dāng)。改革開放以來,很多有效帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式,包括“長三角模式”“珠三角模式”“溫州模式”以及“晉江模式”,都是建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)上的。
非公有制經(jīng)濟(jì)或民營經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,也是制度外增量改革的重要方面。中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育程度是隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷提高的,沒有非公有制經(jīng)濟(jì),就沒有市場經(jīng)濟(jì)。改革開放以來,迅速發(fā)展起來的非公有制經(jīng)濟(jì)或民營經(jīng)濟(jì),已經(jīng)成為城鎮(zhèn)新增就業(yè)的主渠道,對經(jīng)濟(jì)增長、國家稅收、居民收入、科技創(chuàng)新以及對外貿(mào)易等的貢獻(xiàn)份額持續(xù)上升,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。目前中國民營經(jīng)濟(jì)對稅收的貢獻(xiàn)率超過50%,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過60%,在高新技術(shù)企業(yè)中的占比超過70%,提供城鎮(zhèn)就業(yè)超過80%,對新增就業(yè)的貢獻(xiàn)達(dá)到90%。公有制企業(yè)與非公有制企業(yè)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性:公有制企業(yè)(尤其是占主體地位的國有企業(yè)),資本實(shí)力較為雄厚,有利于發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性;非公有制企業(yè)機(jī)制靈活,能夠較好適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)多變性和不確定性的要求,具有較強(qiáng)的市場潛力和增長能力。無論是公有制經(jīng)濟(jì)還是非公有制經(jīng)濟(jì),都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
2019年黨的十九屆
四中全會(huì)
指出,“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”“按勞分配為主體、多種分配方式并存”“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的三個(gè)不可或缺的內(nèi)在要素,標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨對社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要?jiǎng)?chuàng)新和發(fā)展。以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,是中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不斷提高的制度保證,也是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)越性的集中表現(xiàn),是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。與“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”相匹配的分配制度是“按勞分配為主體、多種分配方式并存”,這種分配制度有利于兼顧效率與公平,防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化,是社會(huì)主義階段解放和發(fā)展生產(chǎn)力,促進(jìn)共同富裕的本質(zhì)要求;與“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”相匹配的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制是“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”,要將公有制經(jīng)濟(jì)主體與非公有制經(jīng)濟(jì)主體置于統(tǒng)一的市場環(huán)境中進(jìn)行公平的市場競爭。現(xiàn)在回顧起來,傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度以外的增量改革,要做到完全不觸動(dòng)既得利益者是不可能的。因?yàn)閭鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)制度結(jié)構(gòu)下的利益結(jié)構(gòu)是處于一種相對均衡狀態(tài)的,并且各經(jīng)濟(jì)主體在此利益結(jié)構(gòu)下的既得利益是受法律和制度保護(hù)的。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)制度外的增量改革推進(jìn)到一定階段,必然會(huì)打破制度交易的平衡,從而使傳統(tǒng)既得利益者受到一定程度的利益損害。市場空間總是有限的,增量制度變遷的產(chǎn)物——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制企業(yè)或民營企業(yè)的蓬勃發(fā)展,必然會(huì)對傳統(tǒng)公有制企業(yè)的既得利益造成較大的沖擊,兩者成為競爭對手,沖突和矛盾是客觀存在的。只是這種損害程度比起制度內(nèi)存量改革要小得多,相對比較容易被既得利益者所接受。因此,只進(jìn)行制度外增量改革不能實(shí)現(xiàn)真正的“帕累托改進(jìn)”,不是最優(yōu)方案,只能說是次優(yōu)方案。還必須進(jìn)行制度內(nèi)存量改革,將公有制企業(yè)也塑造成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場主體,并構(gòu)建統(tǒng)一的市場體系、市場規(guī)則和市場運(yùn)作機(jī)制,讓其與非公有制企業(yè)在相同的市場環(huán)境中進(jìn)行公平的市場競爭和合作,才能實(shí)現(xiàn)真正的“帕累托改進(jìn)”。
我國經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以能夠迅速打開局面,并不斷地向縱深推進(jìn),很大程度上得益于家庭承包制的建立和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起。如果說家庭承包制把“一統(tǒng)天下”的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度打開了一個(gè)缺口,那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”則使中國經(jīng)濟(jì)制度不可避免地朝著市場化的方向演變。但是,這兩項(xiàng)制度變遷都是農(nóng)民自己創(chuàng)造的,都是源于農(nóng)民群眾的自發(fā)行動(dòng)。農(nóng)村是中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地,但市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育和市場經(jīng)濟(jì)體制的形成絕對離不開城市改革,離不開國有企業(yè)改革。在城市經(jīng)濟(jì)制度變遷及其制度內(nèi)存量改革的啟動(dòng)階段,為了減輕制度變遷遇到的阻力,在很多領(lǐng)域并沒有立改傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度,而是先在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的框架內(nèi)做些政策性調(diào)整。這里以國有企業(yè)改革為例進(jìn)行分析。
為克服傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度對國有企業(yè)統(tǒng)得過死的弊端,改革開放后首先實(shí)施了對國有企業(yè)“擴(kuò)權(quán)讓利”的過渡性政策,即把一部分權(quán)力和利益下放給地方、企業(yè)和個(gè)人(包括利潤留成、利改稅和承包經(jīng)營責(zé)任制等政策調(diào)整),以利于調(diào)動(dòng)地方、企業(yè)和個(gè)人的積極性。但是,一般情況下,這種政策性調(diào)整,只有激勵(lì)機(jī)制,而沒有約束機(jī)制,往往會(huì)導(dǎo)致工資、獎(jiǎng)金、福利等的增長速度超過企業(yè)利稅的增長速度,進(jìn)而造成國有資產(chǎn)大量流失。要從根本上解決這個(gè)問題,就必須從政策性調(diào)整轉(zhuǎn)入制度創(chuàng)新。建立硬預(yù)算約束機(jī)制則是國有企業(yè)制度創(chuàng)新的重要標(biāo)志,只有建立起硬預(yù)算約束機(jī)制,才有可能把國有企業(yè)塑造成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場主體。而要形成硬預(yù)算約束機(jī)制,必須具備四個(gè)基本條件:一是企業(yè)必須為自己占有的生產(chǎn)資源支付代價(jià),二是企業(yè)必須按事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向國家上繳利稅,三是企業(yè)經(jīng)營虧損時(shí)不能隨意獲得國家的財(cái)政補(bǔ)貼,四是企業(yè)必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)契約(包括信貸契約、商業(yè)契約等)。因此,1993年黨的十四屆三中全會(huì)提出,國有企業(yè)改革的方向是建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。經(jīng)過多年的改革實(shí)踐探索,比較一致的觀點(diǎn)是,股份制或公司制是國有企業(yè)改革的重要模式。
但是,要把傳統(tǒng)的國有企業(yè)制度改造成為股份制或公司制,還有一系列問題需要解決,尤其是國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)問題。比如:如何準(zhǔn)確評(píng)估國有資產(chǎn)價(jià)值,以防止在轉(zhuǎn)制過程中國有資產(chǎn)流失;如何有效保障國家、集體和個(gè)人作為股東的合法權(quán)益,進(jìn)而建立合理的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和約束機(jī)制以及風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制;如何管控國有股權(quán)交易,使國家、企業(yè)和個(gè)人能夠平等分享國有資產(chǎn)增值利益;國家的股東職能應(yīng)由政府的哪個(gè)部門代理,以有效避免可能出現(xiàn)的政企不分;等等。2003年黨的十六屆三中全會(huì)提出,要建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,標(biāo)志著國有企業(yè)改革進(jìn)入一個(gè)新的階段,即通過產(chǎn)權(quán)流動(dòng)或轉(zhuǎn)換推動(dòng)資本流動(dòng)和重組,使包括資本在內(nèi)的各種要素可以根據(jù)市場需求從效益低的部門流向效益高的部門,進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)的集聚與集中以及效率的提高。與此同時(shí),在國有企業(yè)公司制改革過程中,還存在“一股獨(dú)大”的現(xiàn)象,即國有股占絕大比重,導(dǎo)致股份制或公司制改造難以取得預(yù)期的效果。因此,還需要為重組國有控股上市公司和民營企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)造有利的條件。2013年黨的十八屆三中全會(huì)提出,要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。必須強(qiáng)調(diào)的是,國有企業(yè)改革離不開市場化的推動(dòng)。市場經(jīng)濟(jì)條件下的任何權(quán)利的獲得都應(yīng)通過市場交換實(shí)現(xiàn),所有權(quán)也不例外。不完全的市場條件必然導(dǎo)致不完全的所有權(quán)形態(tài),扭曲的市場關(guān)系必然造成扭曲的所有權(quán)關(guān)系。所以,2017年黨的十九大報(bào)告指出:當(dāng)前“經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰?!?/p>
進(jìn)一步從產(chǎn)權(quán)制度改革來看農(nóng)村改革與國有企業(yè)改革的差異性。表面上看農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革和國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革具有相似性,都是“兩權(quán)分離”關(guān)于“兩權(quán)分離”的合理性和合法性,需要從理論上厘清所有制與所有權(quán)的關(guān)系。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)離開所有制關(guān)系談所有權(quán),沒有抓住問題的實(shí)質(zhì)。馬克思提出了科學(xué)的所有制和所有權(quán)理論:所有制是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇,是一系列經(jīng)濟(jì)關(guān)系的產(chǎn)物,所有權(quán)則是所有制關(guān)系的法律表現(xiàn)。所有制關(guān)系包括歸誰所有、歸誰占有、歸誰使用、歸誰受益,其主體是同一的;所有權(quán)也包括歸誰所有、歸誰占有、歸誰使用、歸誰受益,但與所有制不同,所有權(quán)的主體在一定條件下是可以分離的,即分屬于不同主體。馬克思把所有權(quán)關(guān)系或財(cái)產(chǎn)關(guān)系定義為“生產(chǎn)關(guān)系的法律用語”[7]。既然是法律用語,法律可以對此作出具體的規(guī)定,進(jìn)而使所有權(quán)與占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)相分離有了法律依據(jù)。(所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離),但兩者的“兩權(quán)分離”所帶來的委托代理成本具有本質(zhì)區(qū)別。由于所有者與經(jīng)營者利益的不一致,所有權(quán)人把資產(chǎn)或資源委托給經(jīng)營權(quán)人經(jīng)營,就會(huì)產(chǎn)生代理關(guān)系帶來的代理成本,使經(jīng)營者的經(jīng)營方向有可能偏離所有者的目標(biāo)。農(nóng)村土地屬于農(nóng)民集體所有,承包農(nóng)戶則是集體成員,經(jīng)營者與所有者的目標(biāo)具有較高的一致性,加上農(nóng)業(yè)家庭生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模及監(jiān)督成本較小,因而農(nóng)村土地所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離幾乎沒有代理成本;同時(shí),包干制使農(nóng)戶的經(jīng)營績效與其自身收益密切相關(guān),進(jìn)而極大地激發(fā)了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性和經(jīng)營活力,也為農(nóng)民走向市場掃除了障礙。而國有企業(yè)屬于全民所有,相對于“農(nóng)民集體”,“全民”更為抽象,也有更多的目標(biāo)取向,導(dǎo)致所有者與經(jīng)營者的利益可能具有較大的不一致性,加上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大、組織運(yùn)行較復(fù)雜,監(jiān)督成本也較高,因而國有企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離會(huì)產(chǎn)生較大的代理成本;同時(shí),國有企業(yè)經(jīng)營者的收益與經(jīng)營績效的關(guān)聯(lián)度相對較小,其努力程度也難以衡量,如果沒有有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,不但可能產(chǎn)生激勵(lì)不足問題,還可能引發(fā)尋租、利益輸送等弊端。此外,由于國有企業(yè)的特殊性和政府干預(yù)的慣性,簡單的“兩權(quán)分離”并不能使國有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲氖袌鲋黧w,還需要在諸多領(lǐng)域進(jìn)行相應(yīng)的市場化改革。可見,公有化程度越高的領(lǐng)域,改革的難度越大,產(chǎn)權(quán)越難明晰,越難與市場經(jīng)濟(jì)接軌。因此,某種意義上講農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷是一步到位的,并在短期內(nèi)取得了巨大成效;而國有企業(yè)改革面對的利益關(guān)系要復(fù)雜得多,需要逐步推進(jìn),其短期績效也遜色于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與市場經(jīng)濟(jì)體制是兩種不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)制度,要實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度向市場經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變,其長期性、艱巨性、復(fù)雜性是難以想象的,阻力也是相當(dāng)大的。加上沒有現(xiàn)成的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)驗(yàn)可供借鑒,中國的經(jīng)濟(jì)制度市場化變遷沒有一下子全面鋪開,而是在實(shí)踐中探索前進(jìn),選擇了以點(diǎn)帶面、以局部帶動(dòng)全局的制度創(chuàng)新路徑。這種以局部帶動(dòng)全局的制度創(chuàng)新在地域上表現(xiàn)為:先在條件較好的地區(qū)通過發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長,再通過輻射效應(yīng)帶動(dòng)全國的經(jīng)濟(jì)增長和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展;先在有條件的地區(qū)進(jìn)行改革試點(diǎn),再推廣到全國。具體來講,最為典型的就是根據(jù)不同階段改革開放的需要,相繼建立了經(jīng)濟(jì)特區(qū)、綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、新區(qū)以及自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等。
為了在經(jīng)濟(jì)制度變遷取得突破性進(jìn)展的同時(shí)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定,就必須從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱、市場經(jīng)濟(jì)制度較易建立的地方開始,經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。1980年中國設(shè)立深圳、珠海、汕頭、廈門4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),1988年又建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)是以引進(jìn)外資、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)為主的區(qū)域,一般設(shè)置在地理位置較為優(yōu)越、公有制經(jīng)濟(jì)(尤其是國有經(jīng)濟(jì))比重較低、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱的地區(qū)。這些地區(qū)受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度制約較小,非公有制經(jīng)濟(jì)尤其是外資經(jīng)濟(jì)比較容易發(fā)展。在當(dāng)時(shí)投資環(huán)境較差的情況下,為了吸引外資,中央賦予這些地區(qū)特殊優(yōu)惠政策,包括稅收優(yōu)惠、金融優(yōu)惠、土地廠房使用權(quán)優(yōu)惠、固定資產(chǎn)折舊優(yōu)惠以及放寬外匯管制等。這些特殊優(yōu)惠政策對擴(kuò)大對外開放、加快引進(jìn)外資發(fā)揮了積極的作用,也構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)特區(qū)獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢,使經(jīng)濟(jì)特區(qū)以超常速度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步并有效帶動(dòng)了全國的經(jīng)濟(jì)增長,也為全國的改革開放起到了“窗口”和“試驗(yàn)田”作用。在經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)行特殊優(yōu)惠政策,固然對突破舊制度、建立新制度起到了積極作用,但卻不符合市場經(jīng)濟(jì)所固有的公平競爭規(guī)則,不符合經(jīng)濟(jì)制度變遷的最終目標(biāo)。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,特殊優(yōu)惠政策的覆蓋面將越來越狹小直至消亡,而普惠政策的覆蓋面將越來越寬大直至建立全國統(tǒng)一的市場體系。
正是在這種背景下,中國又先后建立了一批包括深圳、廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)在內(nèi)的綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)是經(jīng)濟(jì)制度變遷從重點(diǎn)突破、單方面改革向綜合配套改革轉(zhuǎn)變的必然產(chǎn)物,是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度的必然選擇。顧名思義,綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的核心在于全局性、系統(tǒng)性、鏈條性,要從生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)以及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、城鄉(xiāng)、生態(tài)等方面多領(lǐng)域進(jìn)行制度創(chuàng)新,形成相互補(bǔ)充、相互配套的制度體系和運(yùn)行機(jī)制,以增強(qiáng)各方面、各領(lǐng)域、各層次的協(xié)調(diào)性,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。中央選擇有一定代表性又符合條件的地區(qū)進(jìn)行綜合配套改革試驗(yàn),并把解決各地區(qū)發(fā)展中面臨的主要矛盾與攻克全國性制度創(chuàng)新難題有機(jī)結(jié)合起來,通過全面系統(tǒng)的制度創(chuàng)新,率先建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度,為全國其他地區(qū)的綜合性配套改革發(fā)揮示范作用。應(yīng)當(dāng)說,創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)特區(qū)和綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),都是為了促進(jìn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)變。如果說經(jīng)濟(jì)特區(qū)為建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度開辟了道路,那么,綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)則是與經(jīng)濟(jì)特區(qū)一起,為進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)造條件[8]。
追求利益最大化是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力,規(guī)模效益的存在決定了市場經(jīng)濟(jì)是開放的。隨著對外開放的逐步擴(kuò)大,尤其是加入世界貿(mào)易組織后,中國的市場經(jīng)濟(jì)與外部的市場經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密。為了適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新和進(jìn)一步擴(kuò)大開放的要求,黨的十八大以來在全國范圍內(nèi)相繼建立了21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是深化制度創(chuàng)新和擴(kuò)大對外開放的戰(zhàn)略高地,要以制度創(chuàng)新為核心,通過深化改革加快商品、服務(wù)、人才、資本、技術(shù)、信息等的國際流動(dòng),通過市場機(jī)制充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場兩種資源;同時(shí),要從商品和要素市場的開放上升到市場規(guī)則的開放,不但要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家好的經(jīng)驗(yàn),也要堅(jiān)持和推廣自己好的做法,還要為國際貿(mào)易投資規(guī)則的完善和全球經(jīng)濟(jì)治理體系的優(yōu)化作出積極貢獻(xiàn)。截至2020年9月,各地自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)已形成260項(xiàng)可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果,為實(shí)現(xiàn)更高水平對外開放、構(gòu)建全方位對外開放新格局提供了有力的支撐,也有效促進(jìn)了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)制度的市場化變遷。
中國經(jīng)濟(jì)制度變遷具有明確的市場化方向,目的是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,這就要求建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,不但需要逐步推進(jìn),還要求制度變遷是系統(tǒng)性的。這里基于中國市場體系的發(fā)展,進(jìn)一步說明中國經(jīng)濟(jì)制度市場化變遷的漸進(jìn)性與系統(tǒng)性。高標(biāo)準(zhǔn)的市場體系要求實(shí)現(xiàn)市場準(zhǔn)入暢通、開放有序、競爭充分、秩序規(guī)范:國內(nèi)市場統(tǒng)一,不僅僅是地理空間上的統(tǒng)一,還包括市場規(guī)則的內(nèi)在統(tǒng)一,要消除各種行政障礙,為各類市場主體創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境;市場開放不僅僅是對外開放,對內(nèi)也要開放,即區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和部門之間相互開放,形成跨部門、跨地區(qū)、跨城鄉(xiāng)、跨行業(yè)的商品和要素資源自由流動(dòng)的統(tǒng)一市場體系;完整的市場體系不僅包括消費(fèi)資料和生產(chǎn)資料的商品市場,還包括資本、勞力、土地、技術(shù)、信息等要素市場,不僅包括現(xiàn)貨市場,還包括期貨市場。完整的市場體系的形成與發(fā)展,不可能一步到位,需要分階段逐步推進(jìn),進(jìn)而具有漸進(jìn)性、順序性,具體表現(xiàn)為商品市場發(fā)育、要素市場發(fā)育和期貨市場發(fā)育三個(gè)不同階段。
與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度相輔相成的傳統(tǒng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論,只承認(rèn)消費(fèi)資料是商品,不承認(rèn)生產(chǎn)資料是商品,更不承認(rèn)要素是商品斯大林在《蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問題》一書中明確指出,社會(huì)主義商品關(guān)系“只限于個(gè)人消費(fèi)品”。。1984年10月黨的十二屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》指出,社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì),把商品的范圍從消費(fèi)資料擴(kuò)大到生產(chǎn)資料,但也明確提出“在我國社會(huì)主義條件下,勞動(dòng)力不是商品,土地、礦山、銀行、鐵路等等一切國有的企業(yè)和資源也都不是商品”。因?yàn)檫@涉及要素和資源的核心問題,即所有制問題。然而,經(jīng)濟(jì)制度變遷的一個(gè)重要目標(biāo)就是,通過放開包括消費(fèi)資料和生產(chǎn)資料的購銷和價(jià)格,使商品供給根據(jù)市場需求結(jié)構(gòu)的變化而變化,使供給與需求相匹配,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,提高資源配置效率。這就要求要素配置也要市場化,讓要素能夠根據(jù)市場信號(hào)進(jìn)行自由流動(dòng)、重新組合和優(yōu)化配置。沒有要素市場對資源進(jìn)行市場化配置,只能發(fā)揮微觀組織的比較優(yōu)勢,無法通過要素的自由流動(dòng)提高要素生產(chǎn)率和報(bào)酬率。此外,要素市場還可以通過地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的要素流動(dòng)和配置,縮小地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的差距。因此,沒有充分發(fā)育的要素市場,也就沒有完整意義上的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)。2013年11月黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的一個(gè)重要理論創(chuàng)新,就是把市場在資源配置中的作用由“基礎(chǔ)性作用”上升到“決定性作用”,從而為完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供了理論基礎(chǔ)[9]。2020年4月,《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》正式發(fā)布,這是中央關(guān)于要素市場化配置改革的第一份文件。
在中國經(jīng)濟(jì)制度變遷過程中,消費(fèi)資料市場、生產(chǎn)資料市場、要素市場和期貨市場的發(fā)育呈現(xiàn)明顯的漸進(jìn)性和順序性,要素市場、期貨市場的發(fā)育相對滯后。要素市場發(fā)育滯后,既有主觀方面的原因,也有客觀方面的原因。主觀方面的原因主要是:認(rèn)為公有制是社會(huì)主義基本特征,公有的土地是不能買賣的;勞動(dòng)者是生產(chǎn)資料公有制的主人,勞動(dòng)力不應(yīng)當(dāng)成為商品;既然土地和勞動(dòng)力這兩個(gè)最基本的要素都不是商品,不能進(jìn)入市場流通,那么就不存在要素市場??陀^方面的原因主要在于:新中國成立后選擇優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的追趕型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,而重工業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè),在當(dāng)時(shí)的條件下所必需的資本原始積累只能由“三農(nóng)”來承擔(dān),其主要途徑是工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差和城鄉(xiāng)要素價(jià)格剪刀差,這就必然會(huì)抑制農(nóng)村要素市場的發(fā)育,比如嚴(yán)禁農(nóng)村勞力、土地在市場上流通和交換。中國“三農(nóng)”問題之所以長期得不到解決,要素市場發(fā)育滯后是其中重要的原因。長期制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素,主要在供給側(cè)。突如其來的新冠肺炎疫情,對供給側(cè)和需求側(cè)都有影響,但并沒有改變供需關(guān)系中矛盾的主要方面是供給側(cè)。只有構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制,才能促使要素從低效領(lǐng)域向高效領(lǐng)域流動(dòng),提高要素質(zhì)量和要素配置效率,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)變、效率提高、質(zhì)量提升,從而不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。而要發(fā)揮市場在資源(或要素)配置中的決定性作用,建立健全要素市場化配置機(jī)制,就必須加快要素價(jià)格市場化步伐,推動(dòng)政府從“定價(jià)格”向“定規(guī)則”轉(zhuǎn)變。凡是能由市場形成價(jià)格的要素流動(dòng)都要交給市場,政府不進(jìn)行直接干預(yù),通過市場競爭形成要素價(jià)格,進(jìn)而調(diào)節(jié)要素市場的供求關(guān)系,優(yōu)化要素資源配置。
隨著商品市場和要素市場的形成與發(fā)育,客觀上要求建立規(guī)避市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制,以防止市場供求和價(jià)格變化對經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行造成的嚴(yán)重沖擊。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中,規(guī)避和轉(zhuǎn)移市場價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)有兩種基本形式:一種是借助于政府的行政手段和經(jīng)濟(jì)手段,特別是經(jīng)濟(jì)手段,即根據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的主要矛盾,實(shí)施不同的財(cái)政政策和貨幣政策。但過多的政府干預(yù),不利于市場的發(fā)育和市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。另一種是借助于市場經(jīng)濟(jì)所特有的自我調(diào)節(jié)、補(bǔ)償和平衡功能,將價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分解和轉(zhuǎn)移,比如由風(fēng)險(xiǎn)投資者承擔(dān),這主要是通過期貨市場來實(shí)現(xiàn)。期貨市場與現(xiàn)貨市場相輔相成,是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)不可缺少的組成部分,其基本功能有兩個(gè):一是規(guī)避價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),即通過期貨市場的套期保值,有效分解和轉(zhuǎn)移現(xiàn)貨市場中的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn);二是提供較為正確穩(wěn)定的預(yù)期價(jià)格信號(hào),減輕和削弱資源配置中可能出現(xiàn)的盲目性和短期行為,使價(jià)格信號(hào)在資源配置中發(fā)揮積極作用。因此,完善社會(huì)主義市場體系還需要積極發(fā)展健康的期貨市場。
除了各類市場發(fā)育程度參差不齊,要素市場和期貨市場發(fā)育明顯滯后外,當(dāng)前中國市場體系的完善和發(fā)展還面臨諸多難題,主要包括:一是與城鄉(xiāng)二元制度結(jié)構(gòu)相聯(lián)系的城鄉(xiāng)市場分割仍然存在,城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)的體制機(jī)制有待完善,若不能解決這個(gè)問題,城鄉(xiāng)差別不斷擴(kuò)大的趨勢將難以扭轉(zhuǎn);二是由行政分權(quán)和財(cái)政分權(quán)改革造成的市場分割較為嚴(yán)重,地方和部門利益膨脹限制了要素在地區(qū)間和部門間的自由流動(dòng),不利于區(qū)域和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,也不利于提高資源配置效率;三是如何解決數(shù)據(jù)要素的確權(quán)問題《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》將數(shù)據(jù)作為一種新型要素提出,目的是促使其成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。當(dāng)前中國制造業(yè)面臨比較優(yōu)勢明顯削弱的挑戰(zhàn),要重塑制造業(yè)國際競爭優(yōu)勢,必須加快推進(jìn)制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。但是,數(shù)據(jù)交易中如何確權(quán)、單位是什么等問題尚在探索之中。,還有待于深入研究;四是市場規(guī)則建設(shè)滯后,市場交易行為不夠規(guī)范;等等。由此可見,要建立完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,還需要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)制度的市場化變遷,深化經(jīng)濟(jì)體制改革的任務(wù)還很艱巨。
習(xí)近平同志指出:“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成功的一個(gè)關(guān)鍵因素,就是我們既發(fā)揮了市場經(jīng)濟(jì)的長處,又發(fā)揮了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性?!盵10]中國特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的形成是生產(chǎn)力發(fā)展的要求,也是改革開放后從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)變的結(jié)果。中國經(jīng)濟(jì)制度的變遷起源于農(nóng)民自發(fā)性的需求誘致型制度創(chuàng)新,從一開始就具有鮮明的市場化取向,并逐步而堅(jiān)定地系統(tǒng)化推進(jìn):以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷為突破口,爾后逐步推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)制度變遷;從制度外增量改革入手,爾后逐步推進(jìn)制度內(nèi)存量改革;從政策性調(diào)整入手,爾后逐步推進(jìn)制度創(chuàng)新;從局部性制度創(chuàng)新入手,爾后逐步擴(kuò)大到全局性制度創(chuàng)新;從塑造真正的市場主體到構(gòu)建完整的市場體系再到制定有效的市場規(guī)則,建立并不斷完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。這種漸進(jìn)性式的經(jīng)濟(jì)制度變遷,之所以以傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱而又受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度壓抑較為嚴(yán)重的農(nóng)村為突破口,從農(nóng)村到城市,從增量到存量,從政策到制度,從局部到全局,逐步建立和完善社會(huì)主義市場體系,是為了更好地協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)主體的利益關(guān)系,減輕改革阻力,以維護(hù)制度變遷中的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí),這種漸進(jìn)性式的經(jīng)濟(jì)制度變遷也堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持了社會(huì)主義道路,堅(jiān)持了人民主體地位,黨和政府對家庭承包經(jīng)營等自下而上的需求誘致型制度變遷進(jìn)行了充分肯定、積極推廣和科學(xué)優(yōu)化,并自上而下地推動(dòng)了城市改革和國有企業(yè)改革等系統(tǒng)化的供給主導(dǎo)型制度變遷。正是由于上述原因,中國的經(jīng)濟(jì)制度變遷不但實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度到社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變,而且還實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長,極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。
中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)建立,但仍需不斷完善,而且深化經(jīng)濟(jì)體制改革將面臨更多更大的利益關(guān)系調(diào)整,可能會(huì)有更大的阻力。今后的經(jīng)濟(jì)制度變遷也必須以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為根本,堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義道路和市場化方向,要充分發(fā)揮人民群眾的積極性和能動(dòng)性,也要處理好各方利益關(guān)系。新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)制度變遷要著眼于解決社會(huì)主要矛盾,也要放眼世界百年未有之大變局。中國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須處理好效率與公平的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)制度變遷,一方面要進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)充分發(fā)展;另一方面要平衡好地區(qū)間、部門間、群體間的利益關(guān)系,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí),經(jīng)濟(jì)制度變遷也要促進(jìn)高水平高層次對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展,推動(dòng)形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。當(dāng)前,世界處于百年未有之大變局,不穩(wěn)定性不確定性增強(qiáng)。在新冠疫情以及貿(mào)易保護(hù)主義等的沖擊下,世界經(jīng)濟(jì)下行而中國經(jīng)濟(jì)獨(dú)好,反映出中國的市場經(jīng)濟(jì)至少在集中力量辦大事、減緩經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、縮小貧富差距等方面具有顯著優(yōu)勢?;谑袌龌较?,中國以往的經(jīng)濟(jì)制度變遷學(xué)習(xí)和借鑒了發(fā)達(dá)國家發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的有益經(jīng)驗(yàn),今后也需要學(xué)習(xí)和借鑒,但更應(yīng)挖掘本土經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行系統(tǒng)化集成,以更好地發(fā)揮中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢。因此,應(yīng)將中國市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐優(yōu)勢上升為制度優(yōu)勢和理論優(yōu)勢,為其他國家(尤其是發(fā)展中國家)的經(jīng)濟(jì)制度變遷提供借鑒,并為世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的完善提供中國方案。
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