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河道采砂申請(qǐng)書篇一
第二十三條從事河道采砂活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)按照河道采砂許可證的規(guī)定采砂;
(二)不得在禁采區(qū)、禁采期采砂作業(yè);
(三)不得改變河勢(shì)、損壞水工程、破壞水生態(tài)環(huán)境;
(四)不得改變和損壞水文和防汛測(cè)報(bào)設(shè)施、破壞航道通航條件;
(五)在通航河道采砂作業(yè)應(yīng)當(dāng)服從通航要求并設(shè)立明顯標(biāo)志;
(六)及時(shí)清運(yùn)砂石、平整棄料堆體或者采砂坑槽;
(七)法律法規(guī)有關(guān)河道采砂的其他規(guī)定。
第二十四條任何采砂機(jī)具不得在禁采區(qū)滯留;未取得河道采砂許可證的采砂機(jī)具不得在可采區(qū)滯留。
采砂機(jī)具在禁采期應(yīng)當(dāng)按照所在地縣級(jí)人民政府指定的地點(diǎn)停放，未經(jīng)同意不得擅自離開。
第二十五條從事河道采砂的單位和個(gè)人在河道管理范圍內(nèi)設(shè)置堆砂場(chǎng)存放砂石，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十六條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門可以為采砂機(jī)具免費(fèi)安裝電子信息化監(jiān)控設(shè)備。從事采砂的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，并不得損壞和擅自拆除監(jiān)控設(shè)備。
第二十七條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂活動(dòng)的監(jiān)督管理，及時(shí)查處違法采砂行為，維護(hù)河道采砂秩序。
第二十八條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門及其工作人員履行河道采砂監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
(一)進(jìn)入采砂單位的生產(chǎn)、運(yùn)輸、存放場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查、取證;
(二)要求采砂單位如實(shí)提供與河道采砂有關(guān)的文件、證照、資料;
(三)責(zé)令采砂單位停止違法采砂行為;拒不停止違法行為的，可以扣押實(shí)施違法行為的采砂機(jī)具。
第二十九條在河道管理范圍內(nèi)運(yùn)輸砂石應(yīng)當(dāng)持有砂石合法來源證明，禁止運(yùn)輸非法開采的砂石。
砂石合法來源證明由自治區(qū)人民政府水行政主管部門統(tǒng)一格式，包括砂石來源地、運(yùn)輸工具名稱、裝運(yùn)時(shí)間、砂石數(shù)量、卸砂點(diǎn)和有效期限等內(nèi)容。
第三十條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置河道采砂違法行為的舉報(bào)電話;對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十一條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))界河的河道采砂管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，由雙方水行政主管部門協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由共同的上一級(jí)人民政府指定管轄。
第五章法律責(zé)任
第三十二條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十三條違反本條例第十四條第二款規(guī)定，未依法取得河道采砂許可證擅自在河道采砂的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，扣押違法采砂機(jī)具，沒收違法所得，并處三萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例第十四條第二款規(guī)定，未依法取得河道采砂許可證擅自在河道采砂，有下列情形之一，違法采砂一百立方米以上三百立方米以下的，可并處十萬元以上三十萬元以下罰款;違法采砂三百立方米以上的，可并處三十萬元以上五十萬元以下罰款：
(一)違法采砂兩次以上;
(三)在堤防管理范圍內(nèi)采砂;
(四)在禁采區(qū)或者禁采期采砂;
(五)違法采砂造成水工程損壞、河勢(shì)改變、水生態(tài)環(huán)境破壞、礦產(chǎn)資源破壞。
第三十四條違反本條例第二十一條規(guī)定，偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門收繳或者吊銷河道采砂許可證，沒收違法所得，并處二萬元以上十萬元以下罰款。
第三十五條違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，不依法繳納河道采砂管理費(fèi)和河道砂石開采權(quán)出讓費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期繳納;拒不繳納的，處應(yīng)繳納河道采砂管理費(fèi)一倍以上五倍以下罰款。
第三十六條違反本條例第二十三條第一項(xiàng)規(guī)定，不按照河道采砂許可證的規(guī)定采砂的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，扣押違法采砂機(jī)具，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷河道采砂許可證，并處十萬元以上二十萬元以下罰款。
第三十七條違反本條例第二十三條第六項(xiàng)規(guī)定，未及時(shí)清運(yùn)砂石、平整棄料堆體或者采砂坑槽的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期整改，處一萬元以下罰款;逾期不整改的，處一萬元以上十萬元以下罰款，并由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門組織現(xiàn)場(chǎng)清理、平整，所需費(fèi)用由從事河道采砂的單位和個(gè)人承擔(dān)。
第三十八條違反本條例第二十四條規(guī)定，采砂機(jī)具在禁采區(qū)滯留，未取得河道采砂許可證的采砂機(jī)具在可采區(qū)滯留，或者采砂機(jī)具在禁采期未按照指定地點(diǎn)停放，擅自離開指定地點(diǎn)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正，并處五千元以上三萬元以下罰款。
第三十九條違反本條例第二十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在河道管理范圍內(nèi)設(shè)置堆砂場(chǎng)存放砂石的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清除;逾期未清除的，處一萬元以上十萬元以下罰款。
第四十條違反本條例第二十九條第一款規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)運(yùn)輸沒有合法來源證明的砂石的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款。
第四十一條水行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(二)不按照規(guī)定審批發(fā)放河道采砂許可證或者其他批準(zhǔn)文件;
(四)不按照規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收河道采砂管理費(fèi)和河道砂石開采權(quán)出讓費(fèi);
(五)截留、挪用河道采砂管理費(fèi)和河道砂石開采權(quán)出讓費(fèi);
(六)其他在河道采砂管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第四十二條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門依照本條例規(guī)定扣押違法采砂機(jī)具，應(yīng)當(dāng)依法作出處理決定;當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，經(jīng)催告仍不履行的，可委托拍賣機(jī)構(gòu)依法予以拍賣，所得款項(xiàng)扣除處理費(fèi)用后，抵繳罰款并上繳財(cái)政，剩余款項(xiàng)予以退還。
第六章附則
第四十三條本條例所稱采砂機(jī)具，是指采運(yùn)砂船舶、挖掘機(jī)械、吊桿機(jī)械、分離機(jī)械以及其他現(xiàn)場(chǎng)采運(yùn)砂石相關(guān)的機(jī)械和工具。
第四十四條本條例自2017年1月1日起施行。
河道采砂申請(qǐng)書篇二
申請(qǐng)人：葉峰宵，男，漢族，現(xiàn)年53歲，民和縣峽門鎮(zhèn)直溝村人。
申請(qǐng)事項(xiàng)：在民和縣峽門鎮(zhèn)直溝村設(shè)立砂石料場(chǎng)，采挖砂石料。
表層的土沙，填充直溝河岸邊的沙灘，開采完中層后可造70畝良田，供集體使用。如果能進(jìn)行開采，就地取材，將極大的緩解峽門建設(shè)緊張的局面，而且會(huì)有效降低成本，提高建設(shè)效率。
為此，我申請(qǐng)?jiān)谥睖洗逶O(shè)立采砂石料場(chǎng)，主要供應(yīng)峽門地區(qū)所需建材，同時(shí)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國(guó)水土保持法》等國(guó)家法律法規(guī)，依法采礦，保證不破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，請(qǐng)主管部門依法審查批準(zhǔn)。
以上報(bào)告，請(qǐng)審查后予以批準(zhǔn)。
申請(qǐng)人：葉峰宵
二0一二年三月二十二日
河道采砂申請(qǐng)書篇三
申請(qǐng)人姓名：性別身份證號(hào)碼：所在單位：住址：電話：郵編：電子郵箱：申請(qǐng)單位名稱：法定代表人姓名及職務(wù)：?jiǎn)挝恍再|(zhì)：地址：電話：郵編：電子郵箱：委托代理人姓名及身份：身份證號(hào)碼：住址：電話：行政許可申請(qǐng)事項(xiàng)：采砂地點(diǎn)：申請(qǐng)事實(shí)和理由：
開采區(qū)范圍：作業(yè)方式（機(jī)采、人采）及開采期：棄料處理方式：回填保證措施：
附件：開采區(qū)示意圖
此致
行政許可申請(qǐng)人：（單位公章）
委托代理人：
年日
月
河道采砂申請(qǐng)書篇四
自改革開放以來,韓江河道采砂迅速發(fā)展。過度的河道采砂活動(dòng)對(duì)河道以及周邊的涉水建筑物的穩(wěn)定性造成了一定的影響,并且會(huì)擾亂河流生態(tài)系統(tǒng),不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)同生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。下文是江西省河道采砂管理?xiàng)l例，歡迎閱讀!
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)河道采砂管理，保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境，保障防洪、通航和供水安全，發(fā)揮河道綜合功能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事河道采砂及其管理活動(dòng)適用本條例。長(zhǎng)江江西段河道采砂適用國(guó)務(wù)院《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》。
本條例所稱河道采砂，是指在河道、湖泊、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)等范圍內(nèi)開采砂石、取土等行為。
第三條河道砂石資源屬于國(guó)家所有。河道砂石資源的國(guó)家所有權(quán)，不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)不同而改變。
禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞河道砂石資源。
第四條河道采砂應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、總量控制，有序開采、保護(hù)生態(tài)，嚴(yán)格監(jiān)管、確保安全。
第五條河道采砂管理實(shí)行人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立河道采砂管理的督察、通報(bào)、考核、問責(zé)制度，健全和完善河道采砂管理協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)處理河道采砂管理中的重大問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)采砂船舶(機(jī)具)集中停放、河道采砂糾紛調(diào)處、采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等河道采砂管理工作。
第六條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在河道采砂監(jiān)督管理工作中依法履行下列職責(zé):
(五)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織河道采砂生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作;
(六)農(nóng)業(yè)(漁業(yè))主管部門負(fù)責(zé)對(duì)因河道采砂作業(yè)破壞水生生物資源和環(huán)境行為的防范、修復(fù)措施的監(jiān)督管理。
省人民政府國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)非法采砂、破壞性采砂造成砂石資源破壞的價(jià)值鑒定。
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等其他有關(guān)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定履行河道采砂監(jiān)督管理職責(zé)。
第七條本省河道采砂實(shí)行總量控制制度。嚴(yán)格控制、逐步減少采砂船舶(機(jī)具)數(shù)量和年度河道砂石開采總量。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限，擬訂本行政區(qū)域內(nèi)采砂船舶(機(jī)具)數(shù)量控制實(shí)施方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第八條國(guó)家工作人員不得違反國(guó)家規(guī)定參與河道采砂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得縱容、包庇河道采砂違法行為。
第二章采砂規(guī)劃
第九條贛江、撫河、信江、饒河、修河(以下統(tǒng)稱五河)干流和鄱陽湖的河道采砂規(guī)劃，由省人民政府水行政主管部門會(huì)同有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門編制，經(jīng)征求省人民政府交通運(yùn)輸、公安、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等主管部門的意見后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
其他河流的河道采砂規(guī)劃，按照河道管理權(quán)限，由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門編制，經(jīng)征求同級(jí)交通運(yùn)輸(航道、海事、港航)、公安、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)(漁業(yè))、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等主管部門意見后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。
河道采砂規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行;確需修改的，應(yīng)當(dāng)依照原批準(zhǔn)程序報(bào)批。
第十條河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合河道生態(tài)環(huán)境安全、防洪安全、通航安全、工程安全要求，符合流域和區(qū)域綜合規(guī)劃，并與河道防洪、河道整治、航道整治、漁業(yè)發(fā)展以及濕地保護(hù)等專業(yè)規(guī)劃相銜接。
第十一條河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)砂石砂質(zhì)、分布、儲(chǔ)量和可利用砂石總量;
(二)可采區(qū)、保留區(qū)、禁采區(qū);
(三)可采期、禁采期;
(四)年度河道砂石開采總量、開采范圍和最低控制開采高程;
(五)可采區(qū)內(nèi)采砂船舶(機(jī)具)數(shù)量及采砂設(shè)備功率、開采方式;
(六)堆砂場(chǎng)、卸砂點(diǎn)控制數(shù)量和布局;
(七)棄料堆放地點(diǎn)、處理方式和現(xiàn)場(chǎng)清理要求;
(八)采砂影響分析評(píng)價(jià)。
前款第五項(xiàng)所指采砂設(shè)備功率:在鄱陽湖采砂的，采砂設(shè)備功率不得超過四千千瓦;在贛江、撫河干流采砂的，采砂設(shè)備功率不得超過七百五十千瓦;在其他河道采砂的，采砂設(shè)備功率不得超過三百千瓦。
第十二條下列區(qū)域?yàn)榻蓞^(qū):
(二)河道頂沖段、險(xiǎn)工、險(xiǎn)段、護(hù)堤地;
(三)橋梁、碼頭、渡口、通信電纜、電力、過河管道、隧道等工程設(shè)施安全保護(hù)范圍;
(四)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、魚類主要產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)、洄游通道等水域;
(六)河流底泥重金屬超標(biāo)的水域;
(七)影響航運(yùn)的水域;
(八)有重大權(quán)屬爭(zhēng)議、行政區(qū)劃界線不清的水域;
(九)依法禁止采砂的其他區(qū)域。
第十三條下列時(shí)段為禁采期:
(一)河道達(dá)到或者超過警戒水位時(shí);
(二)依法劃定的禁漁區(qū)的禁漁期;
(三)依法禁止采砂的其他時(shí)段。
第十四條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將河道采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)和禁采期予以公告，任何單位和個(gè)人不得在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)進(jìn)行河道采砂活動(dòng)。
采區(qū)內(nèi)因防洪、河勢(shì)改變、水工程建設(shè)等情形不宜采砂的，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限，臨時(shí)劃定禁采區(qū)或者規(guī)定禁采期，并予以公告。
第十五條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道采砂規(guī)劃，編制年度河道采砂計(jì)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府同意后，報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。
河道采砂計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括采砂具體地點(diǎn)、可采長(zhǎng)度和寬度、可采砂量、作業(yè)方式、作業(yè)工具及其數(shù)量、規(guī)?？刂频?。
第十六條對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)擬開采的采區(qū)，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度河道采砂計(jì)劃，制定采砂實(shí)施方案，經(jīng)本級(jí)人民政府同意后，按照河道管理權(quán)限，將采砂實(shí)施方案報(bào)上級(jí)人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。
采砂實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)采區(qū)基本情況;
(二)許可方式、期限;
(三)采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方案;
(四)影響水生生物資源和環(huán)境的防范、修復(fù)措施;
(五)河道清理、修復(fù)方案;
(六)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;
(七)采砂船舶(機(jī)具)數(shù)量及采砂設(shè)備功率;
(八)其他需要明確的事項(xiàng)。
第三章采砂許可
第十七條河道采砂實(shí)行許可制度。未取得縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門頒發(fā)的河道采砂許可證，不得從事河道采砂活動(dòng)。
在禁采區(qū)以外，當(dāng)?shù)卮迕褚蜃杂貌赏谏倭可笆?，不需要辦理河道采砂許可證。采挖的砂石不得銷售。
因防洪吹填加固堤防和疏浚、整治河道采砂的，不需要辦理河道采砂許可證，但應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)河道管理的法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
交通運(yùn)輸(航道、海事、港航)主管部門進(jìn)行航道整治需要采砂的，應(yīng)當(dāng)事先征求有許可權(quán)的人民政府水行政主管部門的意見。所采砂石應(yīng)當(dāng)按照整治方案的要求處理。
國(guó)家、省重點(diǎn)工程建設(shè)需要采砂，且砂石需求量大、可采區(qū)砂石總量無法滿足其用砂需求的，經(jīng)省人民政府同意，依法由有許可權(quán)的人民政府水行政主管部門審批。
第十八條在鄱陽湖采砂的，由省人民政府水行政主管部門實(shí)施許可。
在五河干流采砂的，按行政區(qū)劃由所在地設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門實(shí)施許可。
前兩款規(guī)定以外的河道采砂，由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門按照河道管理權(quán)限實(shí)施許可。
第十九條縣級(jí)以上人民政府可以決定對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的河道砂石資源實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。
第二十條河道砂石開采權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有經(jīng)營(yíng)河道砂石業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(二)采砂作業(yè)方式符合規(guī)定;
(三)有符合采區(qū)規(guī)劃要求的采砂設(shè)備和技術(shù)人員;
(四)采砂船舶(機(jī)具)、船員證書齊全有效;
(五)使用的采砂船舶(機(jī)具)符合所在地?cái)?shù)量控制要求;
(六)無違法采砂記錄;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十一條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)書面向有許可權(quán)的人民政府水行政主管部門提出河道采砂許可申請(qǐng)。
申請(qǐng)書
應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:(一)申請(qǐng)人的姓名(名稱)、地址及其證明材料;
(二)開采的時(shí)間、種類和作業(yè)方式;
(三)開采的地點(diǎn)、深度、范圍(附范圍圖和控制點(diǎn)坐標(biāo));
(四)開采量(包括日采量、總采量);
(五)采砂船舶(機(jī)具)的基本情況;
(六)采砂技術(shù)人員的基本情況;
(七)砂石堆放地點(diǎn)和棄料處理方案。
第二十二條有許可權(quán)的人民政府水行政主管部門，應(yīng)當(dāng)自收到采砂申請(qǐng)書等材料之日起五日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并作出是否受理的決定。對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，一次告知申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)正通知之日起十五日內(nèi)補(bǔ)正。
第二十三條有許可權(quán)的人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十四日內(nèi)，對(duì)河道采砂申請(qǐng)進(jìn)行審查。對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定，向申請(qǐng)人頒發(fā)河道采砂許可證;對(duì)不符合條件的，作出不予許可的決定并說明理由，書面告知申請(qǐng)人。
河道采砂許可證的有效期不得超過一年。
第二十四條取得河道砂石開采權(quán)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納河道砂石資源費(fèi);河道砂石開采權(quán)通過招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式取得的，還應(yīng)當(dāng)繳納河道砂石開采權(quán)出讓費(fèi)。
河道砂石資源費(fèi)、河道砂石開采權(quán)出讓費(fèi)由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門委托同級(jí)水行政主管部門在頒發(fā)河道采砂許可證之前一次性征收，并全部上繳財(cái)政。
河道砂石資源費(fèi)、河道砂石開采權(quán)出讓費(fèi)的具體收取、使用、管理辦法由省人民政府財(cái)政主管部門會(huì)同省人民政府價(jià)格、水行政主管部門制定。
第二十五條河道采砂許可證由省人民政府水行政主管部門統(tǒng)一格式，內(nèi)容包括河道砂石開采權(quán)人姓名(名稱)，采砂船舶(機(jī)具)名稱、編號(hào)、功率，開采的性質(zhì)、種類、地點(diǎn)、數(shù)量、最低控制開采高程、時(shí)限以及作業(yè)方式、棄料處理方式、許可證有效期限等有關(guān)事項(xiàng)。
河道采砂許可證分為正本和副本，正本在采砂作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)懸掛，副本由持證人保存。
禁止偽造、倒賣、出租、出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。
第二十六條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)河道采砂許可證的情況即時(shí)進(jìn)行公告。
需要變更河道采砂許可證規(guī)定的事項(xiàng)和內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。
第四章監(jiān)督管理
第二十七條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道采砂監(jiān)督管理任務(wù)的需要，組織水利、交通運(yùn)輸(航道、海事、港航)、公安、農(nóng)業(yè)(漁業(yè))等主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理隊(duì)伍，對(duì)采砂現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)、交易、運(yùn)輸和水上交通、社會(huì)治安進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。
第二十八條縣級(jí)以上人民政府船舶工業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)采砂、運(yùn)砂船舶建造的監(jiān)督管理。
從事采砂、運(yùn)砂船舶建造的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家船舶行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。
第二十九條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道采砂監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門可以為采砂船舶(機(jī)具)免費(fèi)安裝電子信息化監(jiān)控設(shè)備。從事采砂的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，并不得損壞和擅自拆除監(jiān)控設(shè)備。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)采區(qū)開采深度進(jìn)行測(cè)量，監(jiān)控采區(qū)最低控制開采高程。
第三十條因水利工程和航道設(shè)施出現(xiàn)重大險(xiǎn)情、水生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞、有重大水上活動(dòng)以及漁業(yè)生態(tài)需要等情況不宜采砂的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門。縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取責(zé)令采砂船舶(機(jī)具)暫停作業(yè)、駛離作業(yè)區(qū)域等臨時(shí)處置措施。
前款規(guī)定的情形消除后，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除臨時(shí)處置措施。
第三十一條采砂船舶(機(jī)具)不得在禁采區(qū)內(nèi)滯留;未取得河道采砂許可證的采砂船舶(機(jī)具)不得在可采區(qū)內(nèi)滯留。
采砂船舶(機(jī)具)在禁采期內(nèi)，以及未取得河道采砂許可證的采砂船舶(機(jī)具)在可采期內(nèi)，均應(yīng)當(dāng)停放在所在地縣級(jí)人民政府指定的集中停放地點(diǎn)，并由采砂船舶(機(jī)具)所有者負(fù)責(zé)管護(hù)。無正當(dāng)理由，不得擅自離開指定的集中停放地點(diǎn)。
第三十二條開采河道砂石應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(二)服從有關(guān)部門的現(xiàn)場(chǎng)管理，設(shè)置采區(qū)邊界標(biāo)識(shí)，如實(shí)提供有關(guān)資料，接受監(jiān)督檢查;
(三)隨采隨運(yùn)，不得在河道內(nèi)擅自設(shè)置砂場(chǎng)、堆積砂石或者廢棄物;
(五)不得危及水工程、水文、航道、橋梁、管線、環(huán)境保護(hù)等設(shè)施以及岸坡安全;
(六)不得違反其他法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三十三條任何單位和個(gè)人在河道采砂過程中發(fā)現(xiàn)水下文物的，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镏鞴懿块T;已打撈出水的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上繳當(dāng)?shù)匚奈镏鞴懿块T，不得哄搶、私分、藏匿。
第三十四條河道采砂許可證有效期屆滿或者累計(jì)采砂量達(dá)到河道采砂許可證規(guī)定總量的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷河道采砂許可證。河道砂石開采權(quán)人應(yīng)當(dāng)停止采砂作業(yè)，并按照規(guī)定對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理、修復(fù)。
第三十五條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道管理范圍內(nèi)的運(yùn)砂監(jiān)督管理工作，委派監(jiān)督管理人員在采砂現(xiàn)場(chǎng)核簽河道砂石采運(yùn)管理單，作為河道砂石的合法來源證明，并不得收取費(fèi)用。
河道管理范圍內(nèi)的運(yùn)砂船舶(車輛)裝運(yùn)河道砂石，應(yīng)當(dāng)持有河道砂石采運(yùn)管理單。沒有河道砂石采運(yùn)管理單的河道砂石，運(yùn)砂船舶(車輛)不得裝運(yùn)，任何單位和個(gè)人不得收購(gòu)、銷售。
河道砂石采運(yùn)管理單由省人民政府水行政主管部門統(tǒng)一格式，內(nèi)容包括河道砂石來源地、運(yùn)輸工具名稱、裝運(yùn)時(shí)間、砂石數(shù)量、卸砂點(diǎn)和有效期限等有關(guān)事項(xiàng)。
第三十六條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立河道采砂、運(yùn)砂違法行為信用記錄，并予以公布。
第三十七條因河道采砂發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以申請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府或者其授權(quán)的水行政主管部門處理?？缧姓^(qū)域的河道采砂糾紛，由共同的上一級(jí)人民政府或者其授權(quán)的水行政主管部門處理。
縣級(jí)以上人民政府或者其授權(quán)的水行政主管部門在處理河道采砂糾紛時(shí)，有權(quán)采取責(zé)令采砂船舶(機(jī)具)暫停作業(yè)、駛離作業(yè)區(qū)域等臨時(shí)處置措施。
第三十八條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))界河的河道采砂管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，由有關(guān)人民政府水行政主管部門協(xié)商;協(xié)商不成的，由共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門指定管轄或者直接管轄。
第三十九條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立河道采砂違法行為的舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話。
對(duì)河道采砂的違法行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí)，對(duì)屬于管轄范圍的應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，并為其保密;不屬于管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的人民政府水行政主管部門。
第五章法律責(zé)任
第四十條各級(jí)人民政府和有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:
(二)不按照規(guī)定實(shí)施河道采砂許可或者核簽河道砂石采運(yùn)管理單等其他相關(guān)證件的;
(三)不履行管理和監(jiān)督職責(zé)，造成河道采砂秩序混亂或者發(fā)生重大安全責(zé)任事故的;
(四)在河道采砂管理中不按照規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的;
(五)截留、挪用河道砂石資源費(fèi)或者河道砂石開采權(quán)出讓費(fèi)的;
(六)違反國(guó)家規(guī)定參與河道采砂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者縱容、包庇河道采砂違法行為的;
(七)其他在河道采砂管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
有前款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)行為的，按照有關(guān)規(guī)定追繳已收取的費(fèi)用和截留、挪用的費(fèi)用。
第四十一條違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可河道采砂的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，查封、扣押采砂船舶(機(jī)具)，沒收違法所得和非法財(cái)物，并處一萬元以上十萬元以下的罰款;未經(jīng)許可開采的砂石價(jià)值或者破壞的砂石資源價(jià)值在三萬元以上，或者兩次以上未經(jīng)許可河道采砂的，沒收違法所得和非法財(cái)物，沒收采砂船舶(機(jī)具)，并處十萬元以上三十萬元以下罰款。
違反本條例規(guī)定，在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采砂的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，查封、扣押采砂船舶(機(jī)具)，沒收違法所得和非法財(cái)物，沒收采砂船舶(機(jī)具)，并處十萬元以上三十萬元以下罰款。
第四十二條違反本條例規(guī)定，從事采砂、運(yùn)砂船舶建造的單位未按照國(guó)家船舶強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上人民政府船舶工業(yè)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn);并由標(biāo)準(zhǔn)化主管部門沒收船舶，監(jiān)督銷毀或者作必要技術(shù)處理，處以該船舶價(jià)值金額百分之二十以上百分之五十以下的罰款，對(duì)有關(guān)責(zé)任者處以五千元以下罰款。
第四十三條違反本條例規(guī)定，損壞或者擅自拆除采砂船舶電子信息化監(jiān)控設(shè)備的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀;逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十四條違反本條例規(guī)定，運(yùn)砂船舶(車輛)裝運(yùn)沒有河道砂石采運(yùn)管理單的河道砂石的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門扣押違法運(yùn)砂船舶(車輛)，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款。
違反本條例規(guī)定，收購(gòu)、銷售沒有河道砂石采運(yùn)管理單的河道砂石的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十五條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門予以處罰:
(一)不按照河道采砂許可證要求采砂的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，沒收違法所得，處三萬元以上五萬元以下罰款，并吊銷河道采砂許可證。
(二)不隨采隨運(yùn)，在河道內(nèi)擅自設(shè)置砂場(chǎng)、堆積砂石或者廢棄物的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原貌，清除在河道內(nèi)堆積的砂石、廢棄物或者采取其他補(bǔ)救措施，處恢復(fù)原貌或者采取補(bǔ)救措施所需資金百分之十以上百分之二十以下的罰款，但最高不超過五萬元;拒不履行的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門代為履行，費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
(三)倒賣、出租、出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，收繳或者吊銷河道采砂許可證，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十六條違反本條例規(guī)定，采砂船舶(機(jī)具)在禁采區(qū)內(nèi)滯留，或者未取得河道采砂許可證的采砂船舶(機(jī)具)在可采區(qū)內(nèi)滯留，或者采砂船舶(機(jī)具)不按規(guī)定集中停放，擅自離開集中停放點(diǎn)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，扣押采砂船舶(機(jī)具)，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第四十七條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門在查處河道采砂違法行為時(shí)，對(duì)違法行為造成損失的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令賠償損失;發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第四十八條本條例所稱五河干流，是指五河自下列起點(diǎn)至鄱陽湖入湖口河段:
(一)贛江:贛州市八境臺(tái);
(二)撫河:南城縣萬年橋;
(三)信江:上饒市勝利大橋;
(四)饒河:昌江自景德鎮(zhèn)景北大橋，樂安河自樂平市中店村;
(五)修河:修水自柘林水庫(kù)大壩，潦河自安義縣萬家埠大橋。
第四十九條本條例自20xx年1月1日起施行。江西省人民政府公布的《江西省河道采砂管理辦法》同時(shí)廢止。
(五)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織河道采砂生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作;
(六)農(nóng)業(yè)(漁業(yè))主管部門負(fù)責(zé)對(duì)因河道采砂作業(yè)破壞水生生物資源和環(huán)境行為的防范、修復(fù)措施的監(jiān)督管理。
河道采砂申請(qǐng)書篇五
安定區(qū)水務(wù)局河道管理站：
我叫漆睿才，是內(nèi)官鎮(zhèn)萬崖村下車門社人，本村河灘常年淤積，沙石泥堵塞河道，我想在本村辦一沙場(chǎng)，開采地點(diǎn)宋家莊社。現(xiàn)申請(qǐng)辦理采砂許可證，年開采量一萬方，計(jì)劃開采三年。我保證在開采過程中不破壞農(nóng)田農(nóng)路及不不影響河道排洪，進(jìn)行邊開采邊治理的施工作業(yè)，望貴部門予以批準(zhǔn)為盼！
特此申請(qǐng)
申請(qǐng)人：2011年3月25日
河道采砂申請(qǐng)書篇六
自改革開放以來,韓江河道采砂迅速發(fā)展,除了河道采砂外,導(dǎo)致下游河道嚴(yán)重下切的原因還有上游的水土保持減沙和水利工程攔沙的作用,但最主要的原因是河道采砂。下文是福建省河道采砂管理辦法，歡迎閱讀!
第一條：為了加強(qiáng)河道采砂管理，維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定，保障防洪、通航及涉河工程安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《福建省防洪條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條：在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行河道采砂及其管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱河道采砂是指在河道管理范圍內(nèi)采挖砂、石、土等活動(dòng)。
第三條:河道采砂實(shí)行統(tǒng)一管理、全面規(guī)劃、總量控制、科學(xué)采挖。
第四條:縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂的統(tǒng)一管理工作。
海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)通航水域水上交通安全監(jiān)督管理工作。航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)通航水域航道管理工作。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)河道采砂治安管理工作，依法打擊河道采砂活動(dòng)中的違法犯罪行為。
第五條：河道采砂依法實(shí)行規(guī)劃制度。
設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)一、二、三級(jí)河道采砂規(guī)劃，經(jīng)征求航道管理機(jī)構(gòu)和海事管理機(jī)構(gòu)意見后，報(bào)省人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求省人民政府交通行政主管部門和國(guó)土資源行政主管部門的意見。
縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)四、五級(jí)河道采砂規(guī)劃，并征求同級(jí)人民政府交通行政主管部門和國(guó)土資源行政主管部門的意見后，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。
第六條：河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)禁采區(qū)和可采區(qū);
(二)禁采期和可采期;
(三)年度采砂控制總量;
(四)可采區(qū)內(nèi)采砂船只的控制數(shù)量;
(五)沿河兩岸堆砂場(chǎng)的控制數(shù)量及布局。
河道采砂規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將河道采砂禁采區(qū)、可采區(qū)及時(shí)公告，并設(shè)立明顯標(biāo)志。
第七條：經(jīng)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃，不得擅自修改。但有下列情形之一確需修改的，必須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)：
(一) 防洪、通航安全需要;
(二) 水工程或者橋梁等涉河工程設(shè)施出現(xiàn)險(xiǎn)情;
(三)水生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞或者發(fā)生泥石流、塌方等地質(zhì)災(zāi)害;
(四)其他確需修改的情形。
第八條：有下列情形之一臨時(shí)不宜采砂的，縣級(jí)人民政府水行政主管部門可以規(guī)定臨時(shí)禁采期或者劃定臨時(shí)禁采區(qū)，并予以公告：
(一)水情、工情、汛情、風(fēng)情發(fā)生重大變化;
(二)航道管理需要;
(三)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害;
(四)其他特殊情形。
第九條：縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道采砂規(guī)劃，于每年12月依法公告下年度河道采砂可采區(qū)的具體地點(diǎn)、年度采砂控制總量、開采范圍、作業(yè)方式、作業(yè)工具及其數(shù)量等。
第十條:河道采砂依法實(shí)行許可制度。河道采砂由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門分級(jí)許可并發(fā)放許可證。
經(jīng)營(yíng)性河道采砂，有兩個(gè)以上申請(qǐng)人提出河道采砂申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)方式作出許可決定。河道采砂許可證有效期最長(zhǎng)不得超過一年。河道采砂許可分級(jí)管理權(quán)限由省人民政府水行政主管部門規(guī)定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第十一條:河道采砂許可實(shí)行統(tǒng)一辦理制度。從事河道采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng)，提交河道采砂
申請(qǐng)書
。屬于經(jīng)營(yíng)性河道采砂，或者與第三方有利害關(guān)系，或者使用船舶采砂的，還必須提交相應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，與第三方達(dá)成的協(xié)議或者有關(guān)文件，船舶登記證書、檢驗(yàn)證書和船員適任證書。
第十二條:縣級(jí)人民政府水行政主管部門受理河道采砂許可申請(qǐng)后，對(duì)屬于上級(jí)人民政府水行政主管部門許可發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi)提出審查意見，并轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)人民政府水行政主管部門。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理或者收到轉(zhuǎn)報(bào)的河道采砂許可申請(qǐng)之日起5日內(nèi)，征求海事、航道管理機(jī)構(gòu)及國(guó)土資源行政主管部門意見。海事、航道管理機(jī)構(gòu)及國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)材料之日起10日內(nèi)提出意見;逾期未提出意見的，視為同意。
第十三條:縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)部門及機(jī)構(gòu)的審查意見之日起15日內(nèi)，對(duì)河道采砂申請(qǐng)進(jìn)行審查，并作出是否準(zhǔn)予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，發(fā)給河道采砂許可證;不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自作出行政許可決定之日起5日內(nèi)，將河道采砂許可辦理情況書面告知海事、航道管理機(jī)構(gòu)及國(guó)土資源行政主管部門。
第十四條:在通航水域進(jìn)行河道采砂的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依法到海事管理機(jī)構(gòu)辦理水上水下施工作業(yè)許可證后，方可作業(yè)。
第十五條：具備下列條件的河道采砂申請(qǐng)人，由水行政主管部門依照第十二條、第十三條規(guī)定，審批、發(fā)放河道采砂許可證：
(一)符合河道采砂規(guī)劃確定的可采區(qū)、可采期的要求;
(二)符合年度采砂控制總量要求;
(三)符合可采區(qū)作業(yè)工具控制數(shù)量要求;
(四)符合規(guī)定的開采地點(diǎn)、開采范圍、作業(yè)方式;
(五)砂石棄碴處理方案和度汛措施符合防洪、通航安全要求;
(六)使用船舶采砂的，船舶登記證書、檢驗(yàn)證書、船員適任證書齊全;
(七)從事經(jīng)營(yíng)性采砂的，有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且經(jīng)營(yíng)范圍符合規(guī)定。
第十六條:河道沿岸村民個(gè)人自用少量砂石需要到可采區(qū)采砂的，免辦河道采砂許可證。
第十七條:縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門因整修河道堤防進(jìn)行吹填固基或者整治河道需要采砂的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上級(jí)人民政府水行政主管部門同意，涉及航道的還應(yīng)當(dāng)征求航道管理機(jī)構(gòu)意見;航道管理機(jī)構(gòu)整治航道需要采砂的，應(yīng)當(dāng)事先征求水行政主管部門意見;海事管理機(jī)構(gòu)因臨時(shí)性應(yīng)急通航安全需要組織采砂的，應(yīng)當(dāng)告知水行政主管部門。
因吹填造地從事采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)河道采砂許可證。
第十八條:從事河道采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照河道采砂許可證規(guī)定的開采地點(diǎn)、開采期限、開采范圍、年度采砂控制總量、作業(yè)方式、作業(yè)工具及其數(shù)量進(jìn)行采砂，并及時(shí)清除砂石棄碴;在進(jìn)行采砂時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)所開采范圍設(shè)置標(biāo)識(shí)。
第十九條:禁止任何單位和個(gè)人在禁采期或者禁采區(qū)進(jìn)行河道采砂活動(dòng)。
在禁采期間，采砂船舶應(yīng)當(dāng)在碼頭、泊位或者依法公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)停泊;遇有緊急情況需要在其他水域停泊的，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第二十條:縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)河道采砂可采區(qū)、禁采區(qū)河床變化進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。經(jīng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)河床發(fā)生重大變化，對(duì)河道防洪、通航及其相關(guān)工程設(shè)施或者橋梁等涉河工程構(gòu)成安全隱患的，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門等有關(guān)部門及航道、海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，采取相應(yīng)措施，及時(shí)排除隱患。
第二十一條:河道采砂許可證有效期屆滿，或者河道采砂許可證有效期雖尚未屆滿，但經(jīng)監(jiān)測(cè)已達(dá)到河道采砂許可證規(guī)定開采量的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷其河道采砂許可證。
第二十二條:從事河道采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人依法必須繳納的河道采砂管理費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，由發(fā)放河道采砂許可證的縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門統(tǒng)一收取。
第二十三條:縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道采砂活動(dòng)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：
(一)是否持有河道采砂許可證進(jìn)行采砂;
(二)是否按照河道采砂許可證的規(guī)定進(jìn)行采砂;
(三)是否按照規(guī)定堆放砂石料、清除砂石棄碴;
(四)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
第二十四條:海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)通航水域河道采砂船舶水上水下施工作業(yè)和水上安全監(jiān)督管理，保證船舶作業(yè)和停泊安全。
第二十五條:縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)土資源、公安、交通等部門及海事管理機(jī)構(gòu)建立協(xié)作機(jī)制，定期開展執(zhí)法巡查。發(fā)現(xiàn)違法行為的，由有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)依法處理。
第二十六條:違反本辦法第十八條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正，按下列規(guī)定處以罰款：
(二)未及時(shí)清除砂石棄碴，逾期不予改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。
對(duì)逾期不清除砂石棄碴的，除按前款規(guī)定處罰外，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門組織清除，所需費(fèi)用由從事河道采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人承擔(dān)。
第二十七條:違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，雖持有河道采砂許可證，但在禁采期采砂的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處1萬元以上3萬元以下的罰款;屬非經(jīng)營(yíng)性的，處300元以上1000元以下的罰款。
第二十八條:違反本辦法第十四條、第十九條第二款規(guī)定的，由海事管理機(jī)構(gòu)依法處罰。
第二十九條:違反本辦法第二十二條規(guī)定，未按照規(guī)定繳納河道采砂管理費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其限期補(bǔ)繳，并從滯納之日起按日加收2‰的滯納金;逾期仍不繳納的，處應(yīng)繳納的河道采砂管理費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)1倍以上3倍以下的罰款。
第三十條:有下列行為之一，違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
(一)在河道采砂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等擾亂市場(chǎng)秩序的;
(二)阻礙水行政主管部門及海事、航道管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的。
第三十一條:縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)違反本辦法規(guī)定審批、發(fā)放河道采砂許可證;
(二)對(duì)違法采砂行為不按規(guī)定給予行政處罰;
(四)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為。
第三十二條:本辦法自20xx年2月1日起施行。
第一條 為加強(qiáng)河道的整治和管理，合理采挖河道砂石，依據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定制定本辦法。
第二條 本辦法所稱河道采砂是指在河道管理范圍內(nèi)的采挖砂、石，取土和淘金(包括淘取其它金屬及非金屬)。
第三條 河道采砂必須服從河道整治規(guī)劃。河道采砂實(shí)行許可證制度，按河道管理極限實(shí)行管理。河道采砂許可證由省級(jí)水利部門與同級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制，由所在河道主管部門或由其授權(quán)的河道管理單位負(fù)責(zé)發(fā)放。
第四條 采砂單位或個(gè)人必須提出河道采砂申請(qǐng)書，說明采砂范圍和作業(yè)方式，報(bào)經(jīng)所在河道主管部門審批，在領(lǐng)取河道采砂許可證后方可開采。從事淘金和營(yíng)業(yè)性采砂取土的，在獲準(zhǔn)許可后，還應(yīng)按當(dāng)?shù)毓ど?、物價(jià)、稅務(wù)部門的有關(guān)規(guī)定辦理。
第五條 河道采砂必須交納河道采砂管理費(fèi)。
第六條 河道采砂管理費(fèi)的計(jì)收;
(一)由發(fā)放河道采砂許可證的單位計(jì)收采砂管理費(fèi)。
(二)河道采砂管理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各省、 自治區(qū)、直轄市水利部門報(bào)同級(jí)物價(jià)、財(cái)政部門核定。收費(fèi)單位應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門申領(lǐng)收費(fèi)許可證，并使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。
第七條 河道采砂管理費(fèi)用于河道與堤防工程的維修、工程設(shè)施的更新改造及管理單位的管理費(fèi)。結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn)，繼續(xù)使用，其它任何部門不得截留或挪用。
第八條 河道主管單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)及收費(fèi)管理，建立健全財(cái)務(wù)制度，收好、管好、用好河道采砂管理費(fèi)。河道采砂管理費(fèi)按預(yù)算外資金管理，?？顚Ｓ?，專戶存儲(chǔ)。各級(jí)財(cái)政、物價(jià)和水利部門要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況和資金使用效果。
第九條 違反本辦法第三、四、五條規(guī)定的，按《河道管理?xiàng)l例》第四十四條規(guī)定辦理。
第十條 河道管理、監(jiān)理人員在河道采砂收費(fèi)管理中，濫用職權(quán)，掏私舞弊、收受賄賂的，按《河道管理?xiàng)l例》第四十八條規(guī)定辦理。
第十一條 各省、 自治區(qū)、直轄市水利部門可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，商同級(jí)財(cái)政、物價(jià)部門制定本地區(qū)河道采砂收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則。
第十二條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自公布之日起施行。
河道采砂申請(qǐng)書篇七
先到工商部門核名，二、到國(guó)土資源局辦開采證，三、到安全管理局進(jìn)行審批。
四、到環(huán)保局進(jìn)行測(cè)評(píng)。
五、到工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
六、到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記證。
一、辦事依據(jù)
二、適應(yīng)范圍
本轄區(qū)內(nèi)所有非煤礦山企業(yè)
三、辦事應(yīng)當(dāng)具備的條件
《采礦許可證》、《非煤礦山礦長(zhǎng)安全技術(shù)業(yè)務(wù)資格證》，由有資質(zhì)單位編制的開采設(shè)計(jì)方案及安全生產(chǎn)狀況評(píng)估報(bào)告。
四、辦事所需要的手續(xù)、材料及相關(guān)文件所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)批準(zhǔn)文件
五、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)工本費(fèi)每證50元
六、辦事程序
受理——審查——報(bào)市安監(jiān)局批復(fù)
七、辦理時(shí)限15天
煤礦的五證一照指的是：采礦許可證（國(guó)土資源部門核發(fā)）、煤炭生產(chǎn)許可證（煤炭管理部門核發(fā)）、安全生產(chǎn)許可證（安全生產(chǎn)監(jiān)督部門核發(fā)）、礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)許可資格證（安全生產(chǎn)監(jiān)督部門核發(fā)）、礦長(zhǎng)資格證（安全生產(chǎn)監(jiān)督部門核發(fā)），以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照（工商行政管理部門核發(fā)）。
另外,我建議你到你們當(dāng)?shù)氐膰?guó)土資源部門的官方網(wǎng)站查查,應(yīng)能找到你要的答案
河道采砂申請(qǐng)書篇八
為強(qiáng)化河道采砂管理，規(guī)范河道采砂秩序，維護(hù)河道防洪安全和生態(tài)安全，市人民政府辦公室下發(fā)了《xx市河道采砂專項(xiàng)整治活動(dòng)工作方案》，提出利用三個(gè)月時(shí)間對(duì)全市河道采砂問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。市水務(wù)局于近期制定了《xx市河道采砂專項(xiàng)執(zhí)法巡查實(shí)施方案》，明確 從8月下旬開始， 對(duì)全市進(jìn)行河道采砂執(zhí)法巡查檢查 和整治 。
——明確整治范圍，落實(shí)巡查任務(wù)。 本次河道采砂專項(xiàng)整治活動(dòng)重點(diǎn)是對(duì)黑河、梨園河、擺浪河、馬營(yíng)河、黃浩河、童子壩河、海潮壩河、小堵麻河、大堵麻河、酥油口河、隆昌河等主要河流采砂現(xiàn)狀、砂料場(chǎng)數(shù)量、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時(shí)間、審批手續(xù)等進(jìn)行徹底排查清理。 通過查閱資料和深入采砂現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，落實(shí)巡查檢查責(zé)任。包括河道采砂是否符合采砂規(guī)劃要求，采砂場(chǎng)證照是否齊全，河道采砂是否規(guī)范有序，違法采砂場(chǎng)是否依法查處，執(zhí)法案卷資料是否規(guī)范完整，安全生產(chǎn)措施是否落實(shí)，祁連山自然保護(hù)區(qū)和黑河濕地保護(hù)區(qū)采砂料場(chǎng)是否清理取締等9個(gè)方面，縣區(qū)水務(wù)局要逐一列出河道采砂問題清單，落實(shí)整改責(zé)任。
——建立長(zhǎng)效機(jī)制，開展聯(lián)合執(zhí)法。 建立多部門聯(lián)查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，水務(wù)、國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)、公安等相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法、履職盡責(zé)，堅(jiān)決打擊河道采砂各類違法行為，規(guī)范河道采砂秩序。各縣區(qū)要將河道采砂治理工作納入河長(zhǎng)制管理的重要內(nèi)容進(jìn)行全面監(jiān)管，要定期對(duì)黑河、梨園河、馬營(yíng)河、擺浪河、洪水河、大堵麻河等重點(diǎn)河流采砂活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查。切實(shí)落實(shí)明查暗訪巡查制度，采取隨機(jī)抽查、不到招呼、直奔現(xiàn)場(chǎng)的方式，對(duì)河道采砂整治工作進(jìn)行“回頭看”，發(fā)現(xiàn)整改工作不重視、整改措施不到位、整改后又反彈的現(xiàn)象和問題要嚴(yán)肅問責(zé)追究。
——開展集中整治，強(qiáng)化整改實(shí)效。 按照“屬地管理”原則，全面落實(shí)整改目標(biāo)任務(wù)，層層靠實(shí)責(zé)任，細(xì)化整改措施，實(shí)行掛牌督辦，集中抓好河道采砂整治工作。位于祁連山和黑河濕地自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的河道采砂場(chǎng)必須依法關(guān)閉取締，對(duì)違反河道采砂規(guī)劃、無證采砂等違法行為堅(jiān)決依法查處。采取有效措施措施，及時(shí)督促采砂企業(yè)按防洪和生態(tài)環(huán)保要求，整治河道采砂環(huán)境、及時(shí)填埋采砂砂坑道。對(duì)河道管理范圍內(nèi)無主砂坑，組織力量限期整改恢復(fù)。要嚴(yán)格落實(shí)采砂許可制度，按照管理權(quán)限和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，督促依法取得河道砂石開采權(quán)的單位或個(gè)人，在辦理相關(guān)部門手續(xù)后，向水務(wù)部門申請(qǐng)辦理采砂許可證。
——實(shí)現(xiàn)整改目標(biāo)，注重整改實(shí)效。 通過開展河道采砂專項(xiàng)政治活動(dòng)，達(dá)到預(yù)期整改目標(biāo)。確保河道采砂符合采砂規(guī)劃要求，采砂料場(chǎng)均設(shè)置在河道可采區(qū)，禁采區(qū)采砂料場(chǎng)一律關(guān)停退出;采砂企業(yè)證照齊全，企業(yè)開展河道采砂活動(dòng)必須持有國(guó)土、環(huán)保、工商、安檢、水務(wù)等部門相關(guān)手續(xù)；河道采砂規(guī)范有序，砂石料堆放整齊、采砂坑及時(shí)予以恢復(fù)；查處違法采砂企業(yè)處罰措施到位，河道采砂違法案件及時(shí)辦結(jié)，案卷資料規(guī)范完整；河道采砂臺(tái)帳健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實(shí)；轄區(qū)河道管理范圍無主沙坑得到有效整改恢復(fù)；中央環(huán)保督察反饋的祁連山自然保護(hù)區(qū)和黑河濕地保護(hù)區(qū)采砂料場(chǎng)徹底清理關(guān)閉取締。
—— 強(qiáng)化監(jiān)督檢查責(zé)任，推動(dòng)工作進(jìn)展。 一是充分發(fā)揮水政監(jiān)察支大隊(duì)的職能作用，強(qiáng)化執(zhí)法巡查工作。市水務(wù)局每月執(zhí)法巡查不少于1次，縣區(qū)水務(wù)局每月巡查檢查不少于4次。二是根據(jù)工作需要定期不定期召開河道采巡查工作會(huì)議，查漏補(bǔ)缺，實(shí)現(xiàn)市縣區(qū)水務(wù)局河道采砂巡查工作常態(tài)化，建立河道采砂長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。三是對(duì)巡查檢查過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都要明確專人負(fù)責(zé)，既做到相互支持配合，又做到分工不分家。巡查工作要有全過程記錄，留取執(zhí)法巡查檢查痕跡，確保巡查工作落實(shí)到位。
目前，市水務(wù)局正加大工作力度，采取有效措施落實(shí)市政府的河道采砂專項(xiàng)整治活動(dòng)方案，縣區(qū)水務(wù)局巡查檢查工作正在全面推進(jìn)。
河道采砂申請(qǐng)書篇九
第一條為加強(qiáng)河道的整治和管理，合理采挖河道砂石，依據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定制定本辦法。
第二條本辦法所稱河道采砂是指在河道管理范圍內(nèi)的采挖砂、石，取土和淘金(包括淘取其它金屬及非金屬)。
第三條河道采砂必須服從河道整治規(guī)劃。河道采砂實(shí)行許可證制度，按河道管理極限實(shí)行管理。河道采砂許可證由省級(jí)水利部門與同級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制，由所在河道主管部門或由其授權(quán)的河道管理單位負(fù)責(zé)發(fā)放。
第四條采砂單位或個(gè)人必須提出河道采砂申請(qǐng)書，說明采砂范圍和作業(yè)方式，報(bào)經(jīng)所在河道主管部門審批，在領(lǐng)取河道采砂許可證后方可開采。從事淘金和營(yíng)業(yè)性采砂取土的，在獲準(zhǔn)許可后，還應(yīng)按當(dāng)?shù)毓ど?、物價(jià)、稅務(wù)部門的有關(guān)規(guī)定辦理。
第五條河道采砂必須交納河道采砂管理費(fèi)。
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河道采砂申請(qǐng)書篇十
第一段：引言（200字）
近年來，隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，對(duì)河道采砂的需求日益增加。作為與我國(guó)水資源密切相關(guān)的重要行業(yè)，河道采砂需要進(jìn)行有效的管理。筆者在長(zhǎng)期參與河道采砂現(xiàn)場(chǎng)管理工作中，深感其重要性。本文旨在總結(jié)并分享個(gè)人在河道采砂現(xiàn)場(chǎng)管理方面的心得體會(huì)。
第二段：確立規(guī)范管理制度（200字）
一個(gè)成功的河道采砂現(xiàn)場(chǎng)管理必須建立起科學(xué)合理的規(guī)范制度。首先，要明確崗位職責(zé)，確保每個(gè)人都清楚自己的職責(zé)范圍。其次，要建立明確的工作流程，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都能有序進(jìn)行。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)管理制度的培訓(xùn)和落實(shí)，確保每個(gè)員工都能理解并遵守相關(guān)規(guī)定。通過規(guī)范的管理制度，可以有效地提高工作效率和質(zhì)量。
第三段：強(qiáng)化安全管理意識(shí)（200字）
在河道采砂現(xiàn)場(chǎng)管理中，安全意識(shí)的培養(yǎng)是至關(guān)重要的。我們要時(shí)刻關(guān)注并分析可能存在的安全隱患，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)進(jìn)行演練。同時(shí)，要加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn)，提高他們的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。另外，要建立健全的安全管理制度，明確安全責(zé)任，確保員工遵守相關(guān)規(guī)定。只有始終將安全放在首位，才能有效地保護(hù)員工的生命安全。
第四段：加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)措施（200字）
河道采砂在一定程度上會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響，因此在現(xiàn)場(chǎng)管理中必須加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。首先，要選擇合適的采砂區(qū)域，避免對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。其次，要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取措施解決污染問題。另外，要注重廢棄物管理，及時(shí)清理和處理采砂過程中產(chǎn)生的廢棄物。通過加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)措施，我們可以最大程度地減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的采砂發(fā)展。
第五段：優(yōu)化供應(yīng)鏈管理（200字）
河道采砂現(xiàn)場(chǎng)管理的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化和協(xié)同。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們要加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)和部門的溝通合作，建立起信任和互動(dòng)的關(guān)系。我們可以通過建立信息共享平臺(tái)，實(shí)時(shí)掌握市場(chǎng)需求和供應(yīng)情況，以便合理安排采砂計(jì)劃。另外，要加強(qiáng)對(duì)采砂設(shè)備的管理和維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。通過優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，可以改善采砂效率，提高整體供應(yīng)鏈協(xié)同能力。
結(jié)尾（200字）
在河道采砂現(xiàn)場(chǎng)管理中，規(guī)范管理制度、強(qiáng)化安全管理意識(shí)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)措施和優(yōu)化供應(yīng)鏈管理都是至關(guān)重要的。通過不斷總結(jié)和實(shí)踐，我們可以進(jìn)一步完善和提升河道采砂現(xiàn)場(chǎng)管理的能力水平，為保護(hù)水資源和生態(tài)環(huán)境做出更大的貢獻(xiàn)。希望本文所提到的心得體會(huì)能對(duì)相關(guān)從業(yè)人員有所啟發(fā)，并為河道采砂現(xiàn)場(chǎng)管理提供一些參考。
河道采砂申請(qǐng)書篇十一
該計(jì)劃從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個(gè)具體、細(xì)致、可操作性強(qiáng)的計(jì)劃方案”，也就是說，案例之前獲得的方法。如果該方法是在案例之前提出的，則為“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
【篇一】河道采砂實(shí)施方案
為保護(hù)和合理利用閩江下游河砂資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省水利廳2018年5月批復(fù)的《閩江下游福州段2018-2020年河道采砂規(guī)劃報(bào)告》，特制定《閩江下游福州段2018年度河道采砂計(jì)劃實(shí)施方案》如下：
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保證河道行洪、交通航運(yùn)、飲用水源安全為目標(biāo)，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、政府專營(yíng)、強(qiáng)化監(jiān)管、標(biāo)本兼治”方針，實(shí)行開采總量控制，切實(shí)處理好河砂資源保護(hù)與合理利用關(guān)系，實(shí)現(xiàn)河砂資源依法、科學(xué)、有序、規(guī)范開采。
根據(jù)《福建省河道采砂管理辦法》、《福州市河道采砂管理辦法》、《關(guān)于開展閩江下游河道采砂專項(xiàng)整治工作的通告》（榕政[2010]9號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)福建省河道采砂管理辦法的通知》（閩政辦[2010]238號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步做好河道采砂管理工作的通知》（榕政辦[2010]219號(hào)）等規(guī)范性文件，結(jié)合近年來河道采砂管理實(shí)際情況，認(rèn)真制定2018年度河道采砂計(jì)劃實(shí)施方案。
（一）閩清縣河段
1.可采區(qū)：白河江河段可采區(qū)，長(zhǎng)1.908km。
2.禁采區(qū)：（1）水口禁采區(qū)，長(zhǎng)6.212km，范圍為從水口水電站大壩下游開始至大箬禁采區(qū)（含水口大橋、水口調(diào)度站）；（2）大箬禁采區(qū)，長(zhǎng)2.167km，范圍為從水口禁采區(qū)開始至白石坑禁采區(qū)（含北溪大橋）；（3）白石坑禁采區(qū)，長(zhǎng)2.588km，范圍為從大箬禁采區(qū)開始至猴山禁采區(qū)（含在建的水口二道壩）；（4）猴山禁采區(qū)，長(zhǎng)2.266km，范圍為從白石坑禁采區(qū)開始至白河江可采區(qū)（含猴山泵房）；（5）白河江禁采區(qū)，長(zhǎng)1.86km，范圍為從白河江可采區(qū)開始至上馬坪禁采區(qū)（含閩清大橋,渡口碼頭,渡口村易崩岸段）；（6）上馬坪禁采區(qū)，長(zhǎng)1.507km，范圍為從白河江禁采區(qū)開始至馬坪保留區(qū)（含閩清縣火車站）；（7）下馬坪禁采區(qū)，長(zhǎng)1.509km，范圍為從馬坪保留區(qū)開始至馬坪禁采區(qū)（含在建公路橋）；（8）馬坪禁采區(qū)，長(zhǎng)0.60km，范圍為從下馬坪禁采區(qū)開始至湯院禁采區(qū)；（9）相關(guān)法律法規(guī)明確的禁采水域。
3.保留區(qū)：無。
4.計(jì)劃開采量：閩清縣2018年白河江河段可采區(qū)年度采砂控制量為12.5萬m3,安排小型鏈斗式采砂船1艘。
（二）閩侯縣河段
1.可采區(qū)：（1）埕頭可采河段，長(zhǎng)2.130km；（2）沙白頭河段，長(zhǎng)3.0km；（3）馬坑可采河段，長(zhǎng)2.564km；（4）唐舉可采河段，長(zhǎng)2.988km。
2.禁采區(qū)：（1）馬坪禁采區(qū)，長(zhǎng)0.60km，范圍為從下馬坪河段禁采區(qū)開始至湯院河段禁采區(qū)；（2）湯院禁采區(qū)，長(zhǎng)0.60km，范圍為從馬坪禁采區(qū)開始至埕頭禁采區(qū)；（3）沙白頭禁采河段，長(zhǎng)0.652km，范圍為從沙白頭可采區(qū)開始至馬坑可采區(qū)；（4）竹岐禁采區(qū)，長(zhǎng)7.464km，范圍為從竹岐河段保留區(qū)開始至荊溪河段禁采區(qū)（含竹岐水文站以及竹岐大橋,竹西渡口碼頭,青岐渡口碼頭,汶洲人渡碼頭,竹岐下游易崩岸段）；（5）荊溪禁采區(qū)，長(zhǎng)4.335km，范圍為從竹岐禁采區(qū)開始至白頭禁采區(qū)（含福州繞城高速公路橋以及向莆高速鐵路橋）；（6）白頭禁采區(qū)，長(zhǎng)3.601km，范圍為從荊溪禁采區(qū)開始至淮安頭禁采區(qū)；（7）相關(guān)法律法規(guī)明確的禁采水域。
3.保留區(qū)：（1）馬坪河段保留區(qū)，長(zhǎng)2.082km；（2）大目埕河段保留區(qū)，長(zhǎng)3.482km；（3）竹岐河段保留區(qū)，長(zhǎng)2.556km。
4.計(jì)劃開采量：閩侯縣2018年4個(gè)可采區(qū)年度采砂控制量為135萬m3，其中埕頭可采區(qū)為48.5萬m3、沙白頭可采區(qū)為6.5萬m3、馬坑可采河段為40萬m3、唐舉可采河段為40萬m3，安排中小型鏈斗式采砂船4艘以內(nèi)。
（三）閩江南港河段
閩江下游淮安頭至金剛腿河段均列為禁采區(qū)。
（四）總量
綜上，2018年共安排5個(gè)可采區(qū)進(jìn)行采砂，年度采砂控制總量為147.5萬m3。其中，閩清縣河段為12.5萬m3、閩侯縣河段為135萬m3，安排采砂船控制在5艘內(nèi)。
2018年度開采的河砂總量安排福州市境內(nèi)省、市重點(diǎn)工程建設(shè)用砂117萬m3（含水利工程建設(shè)用砂10萬m3），由市重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)調(diào)度供應(yīng)；各縣（市）區(qū)重點(diǎn)工程及民生建設(shè)用砂30.5萬m3，由市水利局負(fù)責(zé)調(diào)度供應(yīng)。
閩江下游沿岸堆砂場(chǎng)設(shè)置總數(shù)控制在26處以內(nèi)，其中市重點(diǎn)辦所屬專供砂場(chǎng)13處，縣（市）區(qū)設(shè)置堆砂場(chǎng)13處。
（一）市重點(diǎn)辦所屬專供砂場(chǎng)由市重點(diǎn)辦提出砂場(chǎng)設(shè)置方案報(bào)市水利局審批，砂場(chǎng)的內(nèi)部管理由市重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)。
（二）縣（市）區(qū)堆砂場(chǎng)指標(biāo)分配如下：閩清縣1處、閩侯縣6處、倉(cāng)山區(qū)2處、馬尾區(qū)2處(含瑯岐1處)、長(zhǎng)樂區(qū)1處、連江縣1處。根據(jù)科學(xué)規(guī)劃、屬地管理的原則，由屬地水行政主管部門提出砂場(chǎng)設(shè)置方案，經(jīng)同級(jí)政府審批后，報(bào)市水利局備案?？h（市）區(qū)堆砂場(chǎng)由縣（市）區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)具體管理，市水政監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查監(jiān)管。
（一）統(tǒng)一組織開采。閩清縣河段采砂工作由閩清縣政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織開采和監(jiān)管；閩侯縣河段采砂工作由閩侯縣政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織開采和監(jiān)管。
（二）建立健全重點(diǎn)工程用砂專供機(jī)制。市水利局負(fù)責(zé)閩江河道采砂規(guī)劃、年度采砂計(jì)劃的編制，以及總量控制和監(jiān)管。福州市境內(nèi)的省市重點(diǎn)工程建設(shè)用砂，由市重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)調(diào)度供應(yīng)，市城鄉(xiāng)建總、交建集團(tuán)負(fù)責(zé)專營(yíng)，閩清、閩侯縣應(yīng)優(yōu)先保證省、市重點(diǎn)工程用砂?？h（市）區(qū)重點(diǎn)工程及民生建設(shè)用砂，由縣（市）區(qū)水行政主管部門向市水行政主管部門申報(bào)用砂計(jì)劃，經(jīng)審批后由閩清、閩侯縣政府指定的國(guó)有采砂企業(yè)供應(yīng)，縣（市）區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)組織調(diào)度，河砂銷售價(jià)格由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門核定。計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)河砂出讓收入扣除經(jīng)營(yíng)成本后專營(yíng)收益的部分，由市、縣按4：6比例分成，超出計(jì)劃指標(biāo)開采河砂的出讓凈收入全額上繳市財(cái)政。
（三）建立《河砂準(zhǔn)運(yùn)單》制度?！逗由皽?zhǔn)運(yùn)單》、《定額憑證》分別由省、市水行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一印制，河砂水、陸路運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)單由市水行政主管部門核發(fā)，每月核發(fā)量控制在15萬m3以內(nèi)，出境（出口）準(zhǔn)運(yùn)單由市水行政主管部門開具。閩清縣、閩侯縣砂石辦要根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的年度河砂實(shí)施方案和經(jīng)許可的采砂情況，有計(jì)劃地對(duì)從事運(yùn)砂的船舶、車輛開具河砂準(zhǔn)運(yùn)單。運(yùn)砂的船舶、車輛必須持有水行政主管部門簽發(fā)的河砂準(zhǔn)運(yùn)單，河砂準(zhǔn)運(yùn)單當(dāng)日開具，24小時(shí)內(nèi)有效，過期作廢；未持準(zhǔn)運(yùn)單的，采砂業(yè)主不得為其裝載河砂作業(yè)，否則以不按規(guī)定采砂行為論處；未持準(zhǔn)運(yùn)單運(yùn)砂的船舶、車輛，由水政監(jiān)察、公安邊防、海事、交通部門依法予以查扣。建立運(yùn)砂情況“一日一報(bào)”制度，閩清、閩侯等縣砂石辦與國(guó)有采砂企業(yè)應(yīng)提前一天將當(dāng)日采砂量與次日運(yùn)砂量、運(yùn)砂船船號(hào)及運(yùn)砂車牌號(hào)、方量、目的地等以報(bào)表形式報(bào)市水政監(jiān)察支隊(duì)，市水政監(jiān)察支隊(duì)每月匯總一次供砂情況，作為核發(fā)準(zhǔn)運(yùn)單的依據(jù)。
（四）建立臺(tái)帳制度。采砂業(yè)主應(yīng)按“日填月報(bào)”要求，逐日如實(shí)填寫采砂生產(chǎn)作業(yè)情況（有關(guān)臺(tái)帳、報(bào)表由省水行政主管部門統(tǒng)一制定），每月5日前向縣級(jí)水行政主管部門報(bào)上一個(gè)月生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表，并由縣級(jí)水行政主管部門進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)。凡虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)或?qū)掖芜t報(bào)的，按有關(guān)規(guī)定處理。市水行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)縣（市）區(qū)采砂情況的檢查與指導(dǎo)。經(jīng)許可的采砂船舶必須裝置定位測(cè)量和在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，未裝置的，不得開展采砂作業(yè)。閩清縣、閩侯縣要在可采區(qū)及閩江重要河段安裝“全球眼”實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管點(diǎn)，嚴(yán)防超量開采。
（五）建立定期檢查考核制度。要對(duì)閩清、閩侯等縣河砂實(shí)際開采量、河砂運(yùn)輸情況，以及河床變化情況等實(shí)行半年和年度檢查考核。對(duì)嚴(yán)格按計(jì)劃開采的，予以通報(bào)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)超計(jì)劃開采、越界開采等違規(guī)行為予以查處并沒收相應(yīng)的河砂收益，同時(shí)扣減其下一年度的河砂開采量。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，要及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行處理。
（一）加強(qiáng)沿岸工程設(shè)施保護(hù)。要在有關(guān)水法律、法規(guī)規(guī)定劃定工程保護(hù)范圍基礎(chǔ)上，盡可能擴(kuò)大保護(hù)范圍，列為禁采區(qū)，確保防洪堤、岸灘、橋梁、水閘、碼頭、取水口、電纜等有關(guān)設(shè)施的安全。
（二）加強(qiáng)總量控制。要嚴(yán)格執(zhí)行河砂準(zhǔn)運(yùn)單制度，運(yùn)砂船舶要按實(shí)計(jì)量，平倉(cāng)運(yùn)載，嚴(yán)禁超載。在每日通報(bào)采運(yùn)砂情況基礎(chǔ)上，閩清縣、閩侯縣要每月10日前向市水利局報(bào)告上一月實(shí)際采砂量及當(dāng)月采砂量計(jì)劃。
（三）嚴(yán)格《河道采砂許可證》發(fā)放程序。擬參與采砂的船舶經(jīng)地方海事局進(jìn)行適航條件審查合格后，由縣水行政主管部門按要求上報(bào)市水利局審核許可，審核通過后，由縣水行政主管部門將《河道采砂許可證》發(fā)放給采砂船業(yè)主。
（五）嚴(yán)格控制河砂運(yùn)出閩江口銷往境外。對(duì)未持市水行政主管部門發(fā)放的《河砂出境準(zhǔn)運(yùn)單》的運(yùn)砂船，港口部門不予批準(zhǔn)過駁作業(yè)，海事部門不簽發(fā)出港證。違者由港口、海事部門依法予以查處。
（六）建立聯(lián)合執(zhí)法巡查機(jī)制。落實(shí)河長(zhǎng)制，閩清縣、閩侯縣河長(zhǎng)切實(shí)履行職責(zé)，牽頭組織閩江河道非法采砂行為整治行動(dòng)。市水政監(jiān)察支隊(duì)與福州邊防支隊(duì)建立長(zhǎng)期聯(lián)合執(zhí)法巡查機(jī)制，并會(huì)同閩清、閩侯縣開展跨縣聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)閩江下游河道實(shí)行24小時(shí)不間斷執(zhí)法巡查，對(duì)查處的違法采運(yùn)砂船一律實(shí)施扣押，對(duì)“三無”采運(yùn)砂船一律依法予以沒收、拆解和銷毀，嚴(yán)厲打擊違法采砂、吹砂、違規(guī)設(shè)置堆砂場(chǎng)等行為。同時(shí)，閩清、閩侯、長(zhǎng)樂、倉(cāng)山、馬尾等沿江縣（市）區(qū)水政監(jiān)察隊(duì)伍要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安派出所等單位開展聯(lián)合執(zhí)法，加大對(duì)岸灘盜采砂行為的打擊力度。
（七）嚴(yán)格控制從閩江吹砂填地。任何單位和個(gè)人不得利用河砂吹填造地，縣（市）區(qū)確需從閩江吹砂填地的，必須經(jīng)市政府批準(zhǔn)，違者依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
【篇二】河道采砂實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)省水利廳《關(guān)于加大執(zhí)法力度嚴(yán)厲打擊禁采期非法采砂活動(dòng)通知》及市政府六部門《關(guān)于印發(fā)〈唐山市嚴(yán)厲打擊禁采期非法采砂專項(xiàng)治理實(shí)施方案〉的通知》精神，確保我縣行洪安全及穿河、跨河、臨河建筑物安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持全面治理和重點(diǎn)打擊相結(jié)合的原則，利用兩個(gè)月時(shí)間，在全縣集中開展以灤河河道采砂專項(xiàng)整治為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)違法采砂活動(dòng)堅(jiān)持依法從快、從嚴(yán)查處。整治行動(dòng)采取日常巡視、突擊檢查等方式，重點(diǎn)要做好以下五方面工作。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)?？h水務(wù)部門要通過印發(fā)小冊(cè)子、召開培訓(xùn)會(huì)議等形式，積極宣傳《中華人民共和國(guó)水法》、《河北省河道防洪條例》及《河北省河道采砂管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)采砂從業(yè)人員的教育、培訓(xùn)，增強(qiáng)其法制意識(shí)，引導(dǎo)其依法進(jìn)行河道采砂。二是保障行洪安全。河道采沙工作的開展要以保護(hù)水利工程設(shè)施為前提，確保臨岸丁壩等各類防洪設(shè)施設(shè)備不受采砂活動(dòng)的毀損，發(fā)揮應(yīng)有的防洪效益。三是嚴(yán)格禁采期管理。在禁采期內(nèi)，各砂場(chǎng)要將主要采砂設(shè)備撤離采砂場(chǎng)，對(duì)大型設(shè)備無法搬運(yùn)時(shí)可拆除其動(dòng)力設(shè)備，除必要留守人員外不得有其他人員。同時(shí)，將采砂廢料全部清出河道，確保行洪安全。對(duì)違規(guī)采砂行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)懲不怠，采取警告、罰款等措施，直至申請(qǐng)吊銷采砂許可證。為保證此次專項(xiàng)整治活動(dòng)取得預(yù)期效果，縣水務(wù)、監(jiān)察、公安、交通、安監(jiān)等各相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通，分工協(xié)作，形成合力，充分發(fā)揮各自職能作用，建立有效的河道采砂管理溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊非法采砂行為。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，加強(qiáng)安全教育，防止安全責(zé)任事故的發(fā)生；要在所有采砂場(chǎng)入口及周邊醒目位置設(shè)置安全警示、宣傳牌和必要的救護(hù)設(shè)備。對(duì)不按要求落實(shí)的，責(zé)令整改，直至取消其采砂許可證。五是強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)。加強(qiáng)采砂現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)地段的環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)禁在河道內(nèi)堆放廢棄物及生活垃圾，嚴(yán)禁采砂船漏油，嚴(yán)禁運(yùn)砂車輛在夜晚居民區(qū)附近鳴笛擾民；采砂現(xiàn)場(chǎng)及運(yùn)輸車輛必須采取防塵措施，同時(shí)注意保護(hù)生產(chǎn)道路、橋梁、農(nóng)田、樹木，維護(hù)群眾正常的生產(chǎn)生活秩序。
1、動(dòng)員部署階段（7月10日至7月19日）。認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，著手建立組織，通過廣播、電視、印發(fā)宣傳材料等形式廣泛宣傳有關(guān)河道采砂的法律法規(guī)，教育廣大群眾依法采砂。
2、自查自糾階段（7月20至7月31日）?？h水務(wù)部門及有關(guān)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道采砂工作進(jìn)行全面自查，認(rèn)真查擺存在問題，明確整治目標(biāo)和措施，制定整治方案并報(bào)縣河道采砂專項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議辦公室。
3、聯(lián)合執(zhí)法重點(diǎn)治理階段（8月1日至8月31日）。相關(guān)部門要嚴(yán)格按照《河北省河道采砂巡查制度暫行規(guī)定》的要求，加大汛期執(zhí)法檢查力度，形成高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的威力和作用，對(duì)存在問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，并對(duì)重點(diǎn)問題進(jìn)行掛牌督導(dǎo)。
4、總結(jié)驗(yàn)收階段（9月1日至9月15日）。有關(guān)鎮(zhèn)及相關(guān)單位要對(duì)本單位的專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告，于9月5日前上報(bào)縣河道采砂專項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議辦公室。
一是健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保河道采砂專項(xiàng)整治活動(dòng)順利開展，成立以縣水務(wù)局為召集單位，縣監(jiān)察局、公安局、交通局、安監(jiān)局、縣政府辦公室法制科等單位主管負(fù)責(zé)同志為成員的河道采砂專項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議（人員名單附后），具體負(fù)責(zé)河道采砂專項(xiàng)執(zhí)法工作。聯(lián)席會(huì)議定期召開會(huì)議，研究行動(dòng)方案，明確治理和督導(dǎo)重點(diǎn)。并成立專項(xiàng)督導(dǎo)組，對(duì)全縣河道采砂專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行不定期督導(dǎo)檢查。聯(lián)席會(huì)議及督導(dǎo)組辦公室均設(shè)在縣水務(wù)局。各相關(guān)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織，強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)河道采砂專項(xiàng)整治工作力度，加密巡查次數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行查處，并于每周三下午向縣河道采砂專項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況。二是高度重視，落實(shí)責(zé)任。有關(guān)鎮(zhèn)及相關(guān)單位要強(qiáng)化安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把這次專項(xiàng)整治作為當(dāng)前確保防汛安全、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一件大事來抓。嚴(yán)格落實(shí)河道采砂行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)于整治效果不明顯、執(zhí)法不力的單位或人員，由河道采砂專項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)其下達(dá)整改通知書，限期整改；對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、非法采砂查處不力、專項(xiàng)治理走過場(chǎng)的單位按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。要充分發(fā)揮新聞媒體及社會(huì)各界的監(jiān)督作用，形成強(qiáng)有力的嚴(yán)打輿論和社會(huì)氛圍，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。三是強(qiáng)化措施，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要認(rèn)真遵守相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)在禁采期間從事非法采砂、運(yùn)砂的，要給予嚴(yán)懲重罰，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其采砂許可證并移送司法機(jī)關(guān)處理；同時(shí)公布舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)給予舉報(bào)者所處罰金額20%--30%的獎(jiǎng)勵(lì)，并為其保密。通過獎(jiǎng)懲措施的開展，促進(jìn)河道采砂有序開展。
附：*縣河道采砂專項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議人員名單
*縣河道采砂專項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議人員名單
【篇三】河道采砂實(shí)施方案
為規(guī)范河道采砂秩序，有效保護(hù)和合理開發(fā)河道砂石資源，維護(hù)國(guó)家利益，根據(jù)慶陽市人民政府《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)嵤┓桨浮返囊螅h全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
以黨的十六屆六中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的精神，正確處理有效保護(hù)與合理開發(fā)利用的關(guān)系，堅(jiān)持國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益相統(tǒng)一的原則，集中時(shí)間，集中人員，全面清理，徹底解決河道采砂中存在的突出問題，遏止河道砂石資源開采中的浪費(fèi)與破壞行為，促進(jìn)全縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
從3月1日起到5月底，利用3個(gè)月時(shí)間，對(duì)縣內(nèi)河道采砂進(jìn)行全面清理整頓，使無證開采、亂采濫挖、破壞浪費(fèi)砂石資源和在開采中毀壞農(nóng)田、道路，影響河道行洪等違法行為得到全面遏止。合理劃定河道采砂的地段、范圍、期限及開采量，做到采礦權(quán)人采砂許可證、采礦許可證兩證齊全，實(shí)現(xiàn)依法開采，依法管理，建立規(guī)范的河道砂石開發(fā)秩序。
（一）宣傳動(dòng)員階段(3月1日-3月15日)。通過電視、廣播、報(bào)紙等各種媒體和出動(dòng)宣傳車、發(fā)放宣傳材料、刷寫標(biāo)語、懸掛橫幅等多種形式，廣泛宣傳《礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》和《甘肅省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，宣傳國(guó)家和省、市、縣有關(guān)文件精神和政策，樹立廣大干部群眾的礦產(chǎn)資源國(guó)有和依法采礦意識(shí)，為集中整治活動(dòng)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
（二）清理整頓階段(3月16日-4月15日)。從縣國(guó)土局、水務(wù)局、安監(jiān)局等部門抽調(diào)人員組成工作組，會(huì)同有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，深入現(xiàn)場(chǎng)查圖紙、看資料、驗(yàn)資質(zhì)，逐一登記造冊(cè)。在全面清理的同時(shí)，根據(jù)“兩證”齊全的原則進(jìn)行整治。
（三）規(guī)范管理階段(4月16日以后)。在前兩階段工作的基礎(chǔ)上，建立河道砂石管理長(zhǎng)效機(jī)制，采取分河段、分年度定點(diǎn)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓采礦權(quán)。采礦權(quán)出讓工作由監(jiān)察、水務(wù)部門參與，國(guó)土部門組織實(shí)施。具體工作中，要堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，通過市場(chǎng)機(jī)制，運(yùn)用價(jià)格杠桿，陽光操作，公開出讓。出讓后由河道管理機(jī)關(guān)頒發(fā)采砂許可證，國(guó)土部門頒布采礦許可證。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)把河道砂石資源管理作為本部門工作的大事來抓，密切配合，通力協(xié)作，形成工作合力。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，確定一名領(lǐng)導(dǎo)和工作人員負(fù)責(zé)配合搞好河砂開采秩序清理整治工作，抓好轄區(qū)內(nèi)河道砂石資源日常管理，切實(shí)把河道砂石資源保護(hù)好、開發(fā)好。
(二)加大打擊力度。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門要依法履行職責(zé)，密切配合，采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、公開處理等措施，堅(jiān)決打擊違法采砂行為。對(duì)無證采砂的，先責(zé)令停止違法開采行為，待辦齊各種手續(xù)后方可恢復(fù)開采。對(duì)拒不停止違法開采行為的，由國(guó)土部門依照法定程序申請(qǐng)法院依法強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)干擾、阻撓清理整頓工作的，由公安部門依照《治安管理處罰法》從嚴(yán)處罰，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任；對(duì)充當(dāng)非法采礦“后臺(tái)”和“保護(hù)傘”的國(guó)家公職人員，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。工作中，要合理確定整治重點(diǎn)，重點(diǎn)查處無證開采、非法開采、掠奪性開采的采砂業(yè)戶，重點(diǎn)打擊搶占砂場(chǎng)、壟斷市場(chǎng)、無序競(jìng)爭(zhēng)的痞霸行為，打擊清理整治過程的違法抗法行為。力爭(zhēng)通過整治，規(guī)范采砂市場(chǎng)，形成良性競(jìng)爭(zhēng)，保證河道砂石資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
(三)加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，落實(shí)督查制度?？h全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)檢查督導(dǎo)工作，及時(shí)檢查工作進(jìn)展情況，定期召開會(huì)議研究分析和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提高整治質(zhì)量，保證整治成效。建立舉報(bào)制度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立舉報(bào)電話（0934—4427375），接受社會(huì)監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)輿論的監(jiān)督，促進(jìn)整治工作落實(shí)。
【篇四】河道采砂實(shí)施方案
為加強(qiáng)我縣河道采砂管理，嚴(yán)厲打擊無證采砂、亂采濫挖河砂的違法行為，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障防洪、供水安全和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防范事故發(fā)生。根據(jù)國(guó)家水利部及省市水利部門的有關(guān)通知要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、和《廣東省河道采砂管理?xiàng)l例》，全面治理整頓我縣河道采砂市場(chǎng)，切實(shí)保護(hù)河道防洪和供水安全，實(shí)現(xiàn)河砂資源的有序可持續(xù)利用，確保工程安全。
河道采砂治理工作，必須堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一管理的原則。建立規(guī)范的河道采砂許可審批制度。
（一）強(qiáng)化對(duì)河道的監(jiān)測(cè)，分析河勢(shì)流態(tài)變化，根據(jù)“服從規(guī)劃，總量平衡，保證安全”的原則，依法確定采砂范圍。
（二）限期整改證件不齊或不在規(guī)定范圍內(nèi)采砂作業(yè)的違法違規(guī)行為。
（三）２００７年９月３日前徹底取締未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的無證采砂點(diǎn)和采砂運(yùn)砂船舶、浮動(dòng)設(shè)施。
（四）采砂船舶、浮動(dòng)設(shè)施的所有人、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)依法采砂，并按期繳納河道采砂管理費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等有關(guān)國(guó)家規(guī)費(fèi)，維護(hù)國(guó)家對(duì)河砂資源的`所有權(quán)益。
（一）“三結(jié)合”原則。河道采砂管理與維護(hù)河道防洪安全相結(jié)合，與礦產(chǎn)資源開發(fā)整治相結(jié)合，與內(nèi)河交通安全管理相結(jié)合。
（二）依法治砂原則。堅(jiān)持采砂許可證制度，采砂點(diǎn)和采砂船、浮動(dòng)設(shè)施必須依法取得有效的《河道采砂許可證》、《水上水下施工作業(yè)許可證》和《采礦許可證》。
（三）聯(lián)審原則。縣工商、稅務(wù)部門必須把《河道采砂許可證》、《水上水下施工作業(yè)許可證》和《采礦許可證》作為河道采砂營(yíng)業(yè)證照辦理和年審的前置條件。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立河道采砂整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣河道采砂管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，實(shí)行河道采砂管理聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由縣水利局牽頭，縣安全監(jiān)管局、縣國(guó)土資源局、縣公安局、縣工商局、縣地稅局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等為成員單位。
（二）加大宣傳。宣傳河道采砂的有關(guān)法律法規(guī)，有效遏制亂采濫挖河砂的勢(shì)頭。廣播電視、報(bào)紙等宣傳媒體要大力宣傳河道采砂治理整頓的目的和意義，宣傳亂采濫挖河砂的危害性，及時(shí)報(bào)道治理整頓情況。
（三）加強(qiáng)督查。河道采砂治理整頓工作以縣政府組織落實(shí)為主?？h政府將從有關(guān)單位抽調(diào)人員組成督促檢查組，檢查指導(dǎo)治理整頓工作。其人員由縣水利局、縣安全監(jiān)管局、縣國(guó)土資源局、縣公安局、縣工商局、縣地稅局各抽調(diào)２人組成。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（７月１５日至８月１０日）。
１．召開河道采砂整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作會(huì)議，傳達(dá)省市有關(guān)文件精神，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，研究整治工作具體措施。
２．對(duì)全縣河道采砂點(diǎn)、船舶、浮動(dòng)設(shè)施的所有人、經(jīng)營(yíng)人進(jìn)行調(diào)查摸底，宣傳政策法規(guī)。
３．由縣政府根據(jù)本縣的實(shí)際情況劃定禁采范圍，規(guī)定禁采期，并依法予以通告。
（二）治理整頓階段（８月１１日至９月３日）。
１．由縣府辦牽頭，組織相關(guān)職能部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)全縣未取得有效證件的采砂點(diǎn)、采砂船舶、浮動(dòng)設(shè)施的所有人、經(jīng)營(yíng)者發(fā)出停止作業(yè)通知書，并限期整改，對(duì)限期沒有進(jìn)行整改的，一律予以取締。
２．對(duì)己經(jīng)取得有效證件的采砂點(diǎn)、采砂船舶、浮動(dòng)設(shè)施，實(shí)行統(tǒng)一審批制度，按規(guī)定辦理“三證”。
３．加強(qiáng)巡查，建立值班制度。對(duì)己取得有效證件的采砂點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)者，實(shí)行有效監(jiān)管，嚴(yán)禁超數(shù)量和超范圍開采。
４．對(duì)己發(fā)放的《河道采砂許可證》進(jìn)行清理，依法糾正和處理存在問題。
５．認(rèn)真做好我縣的河道采砂規(guī)劃編制工作，依法劃定可采區(qū)、控采區(qū)和禁采區(qū)，并向社會(huì)公告。
６．認(rèn)真做好我縣湞江河采砂經(jīng)營(yíng)權(quán)的第二次招投標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取在１１月中旬完成我縣湞江河采砂經(jīng)營(yíng)權(quán)的第二次招投標(biāo)工作。
（三）檢查總結(jié)階段（９月４日至１５日）。
由縣府辦牽頭，組織有關(guān)單位對(duì)我縣河道采砂整治情況進(jìn)行督查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并將治理整頓情況書面報(bào)告市水利局備查。
【篇五】河道采砂實(shí)施方案
為確保河道行洪安全，改善水環(huán)境質(zhì)量，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)林墩經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《水法》、《環(huán)境保護(hù)法》的有關(guān)要求，決定開展林墩工業(yè)區(qū)河道一期綜合整治工作，特制定本方案。
整治目標(biāo)
根據(jù)林墩河道現(xiàn)狀，今年要基本完成嚴(yán)重侵占河道建設(shè)的清理任務(wù)，規(guī)劃防洪岸線，強(qiáng)化石材廢棄物管理監(jiān)督，并基本解決河道兩側(cè)臟亂差現(xiàn)象，使行洪能力得到提升，岸線資源可持續(xù)利用，水環(huán)境明顯改善。
整治任務(wù)
(一)石材業(yè)污染治理。一要加強(qiáng)石材廢棄物管理。強(qiáng)化石材企業(yè)污水治理設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配備循環(huán)沉淀池，做到污水內(nèi)循環(huán)重復(fù)使用，實(shí)現(xiàn)零排放。嚴(yán)格落實(shí)廢石渣三定(定人清運(yùn)、定車運(yùn)輸、定點(diǎn)堆放)制度，狠抓大型廢石渣堆放場(chǎng)的監(jiān)管。對(duì)溪口至美宮、林墩至江都等河段嚴(yán)重堆棄堆建的廢石料，要在今年5月底前完成清理，恢復(fù)河道行洪能力。要突出抓好染板生產(chǎn)項(xiàng)目的整治，嚴(yán)禁新上染板項(xiàng)目，取締關(guān)閉違規(guī)新建的染板企業(yè)。二要嚴(yán)管重罰違規(guī)污染行為。要制定環(huán)境治污的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范值班巡查制度，統(tǒng)一違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)，罰封并用，從嚴(yán)從重處理。
(二)農(nóng)村資源污染治理。一是規(guī)范養(yǎng)殖場(chǎng)管理。禁止在沿岸線500米范圍內(nèi)新建生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)已建在溪兩岸100米范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)，限期治理，治理無望的堅(jiān)決予以搬遷關(guān)閉。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)保三同時(shí)制度。二是推廣一池三改設(shè)施。鼓勵(lì)農(nóng)戶特別是養(yǎng)殖戶新建沼氣池，并在資金上給予一定補(bǔ)助;引導(dǎo)群眾開展改圈、改廁、改廚活動(dòng)，改畜禽放養(yǎng)為圈養(yǎng)，改開放式糞池為水沖密閉式廁所，改柴火式廚間為電氣化廚房，改變農(nóng)村衛(wèi)生面貌，改善生態(tài)環(huán)境。三是合理處理生活垃圾。嚴(yán)禁在河道兩岸和河道內(nèi)堆放、傾倒各種垃圾，4月底要全面完成河道內(nèi)各種生活垃圾的清理保潔;要新建一處大型垃圾堆放場(chǎng)，并于5月底投入使用，全區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾定點(diǎn)堆放。
(三)加強(qiáng)河道亂堆亂建治理。要規(guī)劃與整治齊抓并進(jìn)，通過有計(jì)劃的河道整治，實(shí)現(xiàn)河道岸線資源的管理保護(hù)及可持續(xù)利用。
1、防洪岸線規(guī)劃。要于7月份完成防洪岸線規(guī)劃，規(guī)劃完成后，將進(jìn)一步改善流域的防洪總體布局，并分步實(shí)施重要防洪段堤岸建設(shè)，清理規(guī)劃治導(dǎo)線內(nèi)占用河道建設(shè)的企業(yè)和個(gè)人。
2、河道侵占治理。要突出重點(diǎn)、分步實(shí)施;今年重點(diǎn)整治溪口至石橫牛角厝、油車溪橋至江都、油車溪橋至喬美林口洋等三個(gè)河段，并依次分步整治，狠抓工作落實(shí)。要對(duì)沿線占用河道建廠生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行全面排查，登記造冊(cè)，責(zé)令整改，對(duì)不落實(shí)整改措施的堅(jiān)決給予查封直至取締。
整治步驟
整治時(shí)間從3月20日10月31日，分三個(gè)階段進(jìn)行
(一)動(dòng)員部署階段(3月20日3月31日)
成立工業(yè)區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由洪昭勇?lián)?，林進(jìn)清任副組長(zhǎng)，成員由各掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)及水利、土地、環(huán)保、村建、林業(yè)、警務(wù)室等部門負(fù)責(zé)人共同組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境綜合整治工作。制定工作方案，明確工作任務(wù)、職責(zé)及完成時(shí)限;大張旗鼓地開展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚輿論氛圍，廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾支持和參與;設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)，工業(yè)區(qū)整治辦設(shè)立舉報(bào)電話。
(二)重點(diǎn)整治階段(4月1日9月30日)
1、自查自n(4月1日4月30日)。組織力量按照河道整治內(nèi)容，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的情況進(jìn)行全面調(diào)查，摸清底數(shù)，并于4月10日前完成臺(tái)帳。對(duì)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題的，下發(fā)整治通知書，限期整改。
2、聯(lián)合執(zhí)法(5月1日9月30日)。督促違規(guī)企業(yè)抓好整改，對(duì)逾期不整改、或整改不到位的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓、經(jīng)濟(jì)處罰或強(qiáng)制清除。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
(三)驗(yàn)收總結(jié)階段(10月1日10月31日)
要組織力量對(duì)整治任務(wù)落實(shí)情況、整治項(xiàng)目完成情況進(jìn)行檢查，并迎接縣整治辦的評(píng)比驗(yàn)收。要認(rèn)真總結(jié)，分析不足和困難，研究對(duì)策及建議，并建立健全規(guī)章制度。
保障制度
1、加強(qiáng)組織，明確責(zé)任。按照屬地管理，屬地負(fù)責(zé)的原則，各村主任為村轄區(qū)范圍內(nèi)河道整治的第一責(zé)任人，要按照方案的內(nèi)容，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，抓好本轄區(qū)內(nèi)整治工作的落實(shí)。工業(yè)區(qū)管委會(huì)將不定期組織督查，并主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表進(jìn)行視察和監(jiān)督，廣泛聽取群眾的意見和建議。
2、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)林墩河道整治的長(zhǎng)期性和艱巨性，防止畢其功于一役的思想，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，分步實(shí)施。要重點(diǎn)打擊侵占河道的釘子戶，建立整治目標(biāo)責(zé)任制，限定整改期限，嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)整改工作不落實(shí)的企業(yè)和個(gè)人，要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法行為。
3、落實(shí)資金，強(qiáng)化保障。堅(jiān)持誰污染、誰治理的原則，違法企業(yè)整改資金由企業(yè)自行籌措，河道兩旁及河道內(nèi)的衛(wèi)生清理按照屬地原則，由各村從財(cái)政衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)中支付，鼓勵(lì)各村采取一事一議的形勢(shì)，籌集衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，區(qū)財(cái)政給予一比一的配套補(bǔ)助，其它整治項(xiàng)目由管委會(huì)及村委會(huì)共同承擔(dān)。
4、加大宣傳、營(yíng)造氛圍。要在主要路口設(shè)置標(biāo)語口號(hào)、保護(hù)的標(biāo)識(shí)性警示牌，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)公眾保護(hù)的意識(shí)。要對(duì)個(gè)別違法侵占河道的企業(yè)的查處情況進(jìn)行公開曝光，大張旗鼓地開展警示教育，提高震懾力，并在全區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造出大整治、嚴(yán)管理的濃厚氛圍。
【篇六】河道采砂實(shí)施方案
為了深入推行落實(shí)我x長(zhǎng)制，保護(hù)河道水質(zhì)，維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定，保障防洪安全、供水安全、公路安全、生態(tài)安全、河道橋梁和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《x省河道管理?xiàng)l例》、《x省河道采砂管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照x政辦函〔x〕42號(hào)《x市河道采砂專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》通知要求，特制定x道采砂專項(xiàng)治理實(shí)施方案。
以深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng)，以規(guī)范采砂秩序和推行河長(zhǎng)制管理為重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，依法取締河道內(nèi)非法砂場(chǎng)、違法毀田采砂。嚴(yán)厲打擊在依法建成的涉河建筑物保護(hù)范圍內(nèi)違法采砂、淘金、損毀堤防、圍河造田、堆放渣石、垃圾、廢棄土石料、挖石、取土、挖池、打井、排放污水等行為。依法查處涉黑涉惡及其保護(hù)傘和危害公共安全行為。嚴(yán)格問責(zé)工作開展不力的單位和人員。建立合理有序利用砂石資源秩序和河道采砂管理長(zhǎng)效工作機(jī)制，通過工程措施及時(shí)修復(fù)河道，基本實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的目標(biāo)。
(一)整治范圍
全縣境內(nèi)的x、x河(x河和x河)、x河(包括其支流x河)、x(包括西、中、東x)、x河、x六大河流及其主要支流。
(二)整治重點(diǎn)
1.河道非法采砂、亂采亂挖、亂堆亂棄行為;
2.國(guó)道、省道、縣道等干線公路沿線河道非法采砂行為;
3.未經(jīng)行政許可的沿河堆砂場(chǎng)和制砂場(chǎng)。
4.對(duì)已關(guān)閉的河砂砂場(chǎng)限期自行拆除，逾期不拆除的聯(lián)合執(zhí)法對(duì)其強(qiáng)制拆除。
(一)動(dòng)員準(zhǔn)備(2月23日-3月12日)
召開x道采砂綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議，全面安排部署年度河道采砂專項(xiàng)治理工作及任務(wù)。抽調(diào)工作人員，組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，培訓(xùn)安全法律法規(guī)，制發(fā)通告，利用媒體開展社會(huì)宣傳，為全x道采砂專項(xiàng)治理工作營(yíng)造良好氛圍。
(二)調(diào)查摸底(3月13日—3月16日)
組建的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍要對(duì)全x道及沿線的砂石資源、砂場(chǎng)分布情況，非法采砂、違規(guī)開采、破壞耕地開采、河道設(shè)障、圍河造田、堆放渣石料、污水排放等情況進(jìn)行調(diào)査摸底，對(duì)非法或不規(guī)范采砂等行為導(dǎo)致對(duì)堤防、公路、橋梁等設(shè)施、環(huán)境造成的破壞情況及安全隱患進(jìn)行梳理、評(píng)估，形成備案報(bào)告。
河道采砂申請(qǐng)書篇十二
為了深入推行落實(shí)我x長(zhǎng)制，保護(hù)河道水質(zhì)，維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定，保障防洪安全、供水安全、公路安全、生態(tài)安全、河道橋梁和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《x省河道管理?xiàng)l例》、《x省河道采砂管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照x政辦函〔x〕42號(hào)《x市河道采砂專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》通知要求，特制定x道采砂專項(xiàng)治理實(shí)施方案。
以深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng)，以規(guī)范采砂秩序和推行河長(zhǎng)制管理為重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，依法取締河道內(nèi)非法砂場(chǎng)、違法毀田采砂。嚴(yán)厲打擊在依法建成的涉河建筑物保護(hù)范圍內(nèi)違法采砂、淘金、損毀堤防、圍河造田、堆放渣石、垃圾、廢棄土石料、挖石、取土、挖池、打井、排放污水等行為。依法查處涉黑涉惡及其保護(hù)傘和危害公共安全行為。嚴(yán)格問責(zé)工作開展不力的單位和人員。建立合理有序利用砂石資源秩序和河道采砂管理長(zhǎng)效工作機(jī)制，通過工程措施及時(shí)修復(fù)河道，基本實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的目標(biāo)。
(一)整治范圍
全縣境內(nèi)的x、x河(x河和x河)、x河(包括其支流x河)、x(包括西、中、東x)、x河、x六大河流及其主要支流。
(二)整治重點(diǎn)
1.河道非法采砂、亂采亂挖、亂堆亂棄行為;
2.國(guó)道、省道、縣道等干線公路沿線河道非法采砂行為;
3.未經(jīng)行政許可的沿河堆砂場(chǎng)和制砂場(chǎng)。
4.對(duì)已關(guān)閉的河砂砂場(chǎng)限期自行拆除，逾期不拆除的聯(lián)合執(zhí)法對(duì)其強(qiáng)制拆除。
(一)動(dòng)員準(zhǔn)備(2月23日-3月12日)
召開x道采砂綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議，全面安排部署年度河道采砂專項(xiàng)治理工作及任務(wù)。抽調(diào)工作人員，組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，培訓(xùn)安全法律法規(guī)，制發(fā)通告，利用媒體開展社會(huì)宣傳，為全x道采砂專項(xiàng)治理工作營(yíng)造良好氛圍。
(二)調(diào)查摸底(3月13日—3月16日)
組建的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍要對(duì)全x道及沿線的砂石資源、砂場(chǎng)分布情況，非法采砂、違規(guī)開采、破壞耕地開采、河道設(shè)障、圍河造田、堆放渣石料、污水排放等情況進(jìn)行調(diào)査摸底，對(duì)非法或不規(guī)范采砂等行為導(dǎo)致對(duì)堤防、公路、橋梁等設(shè)施、環(huán)境造成的破壞情況及安全隱患進(jìn)行梳理、評(píng)估，形成備案報(bào)告。
河道采砂申請(qǐng)書篇十三
為規(guī)范河道采砂秩序，有效保護(hù)和合理開發(fā)河道砂石資源，維護(hù)國(guó)家利益，根據(jù)慶陽市人民政府《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)嵤┓桨浮返囊螅h全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六屆六中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的精神，正確處理有效保護(hù)與合理開發(fā)利用的關(guān)系，堅(jiān)持國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益相統(tǒng)一的原則，集中時(shí)間，集中人員，全面清理，徹底解決河道采砂中存在的突出問題，遏止河道砂石資源開采中的浪費(fèi)與破壞行為，促進(jìn)全縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、任務(wù)目標(biāo)
從3月1日起到5月底，利用3個(gè)月時(shí)間，對(duì)縣內(nèi)河道采砂進(jìn)行全面清理整頓，使無證開采、亂采濫挖、破壞浪費(fèi)砂石資源和在開采中毀壞農(nóng)田、道路，影響河道行洪等違法行為得到全面遏止。合理劃定河道采砂的地段、范圍、期限及開采量，做到采礦權(quán)人采砂許可證、采礦許可證兩證齊全，實(shí)現(xiàn)依法開采，依法管理，建立規(guī)范的河道砂石開發(fā)秩序。
三、方法步驟
（一）宣傳動(dòng)員階段(3月1日-3月15日)。通過電視、廣播、報(bào)紙等各種媒體和出動(dòng)宣傳車、發(fā)放宣傳材料、刷寫標(biāo)語、懸掛橫幅等多種形式，廣泛宣傳《礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》和《甘肅省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，宣傳國(guó)家和省、市、縣有關(guān)文件精神和政策，樹立廣大干部群眾的礦產(chǎn)資源國(guó)有和依法采礦意識(shí)，為集中整治活動(dòng)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
（二）清理整頓階段(3月16日-4月15日)。從縣國(guó)土局、水務(wù)局、安監(jiān)局等部門抽調(diào)人員組成工作組，會(huì)同有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，深入現(xiàn)場(chǎng)查圖紙、看資料、驗(yàn)資質(zhì)，逐一登記造冊(cè)。在全面清理的同時(shí)，根據(jù)“兩證”齊全的原則進(jìn)行整治。
（三）規(guī)范管理階段(4月16日以后)。在前兩階段工作的基礎(chǔ)上，建立河道砂石管理長(zhǎng)效機(jī)制，采取分河段、分年度定點(diǎn)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓采礦權(quán)。采礦權(quán)出讓工作由監(jiān)察、水務(wù)部門參與，國(guó)土部門組織實(shí)施。具體工作中，要堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，通過市場(chǎng)機(jī)制，運(yùn)用價(jià)格杠桿，陽光操作，公開出讓。出讓后由河道管理機(jī)關(guān)頒發(fā)采砂許可證，國(guó)土部門頒布采礦許可證。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)把河道砂石資源管理作為本部門工作的大事來抓，密切配合，通力協(xié)作，形成工作合力。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，確定一名領(lǐng)導(dǎo)和工作人員負(fù)責(zé)配合搞好河砂開采秩序清理整治工作，抓好轄區(qū)內(nèi)河道砂石資源日常管理，切實(shí)把河道砂石資源保護(hù)好、開發(fā)好。
(二)加大打擊力度。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門要依法履行職責(zé)，密切配合，采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、公開處理等措施，堅(jiān)決打擊違法采砂行為。對(duì)無證采砂的，先責(zé)令停止違法開采行為，待辦齊各種手續(xù)后方可恢復(fù)開采。對(duì)拒不停止違法開采行為的，由國(guó)土部門依照法定程序申請(qǐng)法院依法強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)干擾、阻撓清理整頓工作的，由公安部門依照《治安管理處罰法》從嚴(yán)處罰，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任；對(duì)充當(dāng)非法采礦“后臺(tái)”和“保護(hù)傘”的國(guó)家公職人員，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。工作中，要合理確定整治重點(diǎn)，重點(diǎn)查處無證開采、非法開采、掠奪性開采的采砂業(yè)戶，重點(diǎn)打擊搶占砂場(chǎng)、壟斷市場(chǎng)、無序競(jìng)爭(zhēng)的痞霸行為，打擊清理整治過程的違法抗法行為。力爭(zhēng)通過整治，規(guī)范采砂市場(chǎng)，形成良性競(jìng)爭(zhēng)，保證河道砂石資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
(三)加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，落實(shí)督查制度。縣全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)檢查督導(dǎo)工作，及時(shí)檢查工作進(jìn)展情況，定期召開會(huì)議研究分析和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提高整治質(zhì)量，保證整治成效。建立舉報(bào)制度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立舉報(bào)電話（0934—4427375），接受社會(huì)監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)輿論的監(jiān)督，促進(jìn)整治工作落實(shí)。
河道采砂申請(qǐng)書篇十四
方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃?！胺桨浮保丛诎盖暗贸龅姆椒?，將方法呈于案前，即為“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
為加強(qiáng)我縣河道采砂管理，嚴(yán)厲打擊無證采砂、亂采濫挖河砂的違法行為，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障防洪、供水安全和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防范事故發(fā)生。根據(jù)國(guó)家水利部及省市水利部門的有關(guān)通知要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、和《廣東省河道采砂管理?xiàng)l例》，全面治理整頓我縣河道采砂市場(chǎng)，切實(shí)保護(hù)河道防洪和供水安全，實(shí)現(xiàn)河砂資源的有序可持續(xù)利用，確保工程安全。
河道采砂治理工作，必須堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一管理的原則。建立規(guī)范的河道采砂許可審批制度。
（一）強(qiáng)化對(duì)河道的監(jiān)測(cè)，分析河勢(shì)流態(tài)變化，根據(jù)“服從規(guī)劃，總量平衡，保證安全”的原則，依法確定采砂范圍。
（二）限期整改證件不齊或不在規(guī)定范圍內(nèi)采砂作業(yè)的違法違規(guī)行為。
（三）２００７年９月３日前徹底取締未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的無證采砂點(diǎn)和采砂運(yùn)砂船舶、浮動(dòng)設(shè)施。
（四）采砂船舶、浮動(dòng)設(shè)施的所有人、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)依法采砂，并按期繳納河道采砂管理費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等有關(guān)國(guó)家規(guī)費(fèi)，維護(hù)國(guó)家對(duì)河砂資源的`所有權(quán)益。
（一）“三結(jié)合”原則。河道采砂管理與維護(hù)河道防洪安全相結(jié)合，與礦產(chǎn)資源開發(fā)整治相結(jié)合，與內(nèi)河交通安全管理相結(jié)合。
（二）依法治砂原則。堅(jiān)持采砂許可證制度，采砂點(diǎn)和采砂船、浮動(dòng)設(shè)施必須依法取得有效的《河道采砂許可證》、《水上水下施工作業(yè)許可證》和《采礦許可證》。
（三）聯(lián)審原則?？h工商、稅務(wù)部門必須把《河道采砂許可證》、《水上水下施工作業(yè)許可證》和《采礦許可證》作為河道采砂營(yíng)業(yè)證照辦理和年審的前置條件。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立河道采砂整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣河道采砂管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，實(shí)行河道采砂管理聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由縣水利局牽頭，縣安全監(jiān)管局、縣國(guó)土資源局、縣公安局、縣工商局、縣地稅局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等為成員單位。
（二）加大宣傳。宣傳河道采砂的有關(guān)法律法規(guī)，有效遏制亂采濫挖河砂的勢(shì)頭。廣播電視、報(bào)紙等宣傳媒體要大力宣傳河道采砂治理整頓的目的和意義，宣傳亂采濫挖河砂的危害性，及時(shí)報(bào)道治理整頓情況。
（三）加強(qiáng)督查。河道采砂治理整頓工作以縣政府組織落實(shí)為主?？h政府將從有關(guān)單位抽調(diào)人員組成督促檢查組，檢查指導(dǎo)治理整頓工作。其人員由縣水利局、縣安全監(jiān)管局、縣國(guó)土資源局、縣公安局、縣工商局、縣地稅局各抽調(diào)２人組成。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（７月１５日至８月１０日）。
１．召開河道采砂整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作會(huì)議，傳達(dá)省市有關(guān)文件精神，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，研究整治工作具體措施。
２．對(duì)全縣河道采砂點(diǎn)、船舶、浮動(dòng)設(shè)施的所有人、經(jīng)營(yíng)人進(jìn)行調(diào)查摸底，宣傳政策法規(guī)。
３．由縣政府根據(jù)本縣的實(shí)際情況劃定禁采范圍，規(guī)定禁采期，并依法予以通告。
（二）治理整頓階段（８月１１日至９月３日）。
１．由縣府辦牽頭，組織相關(guān)職能部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)全縣未取得有效證件的采砂點(diǎn)、采砂船舶、浮動(dòng)設(shè)施的所有人、經(jīng)營(yíng)者發(fā)出停止作業(yè)通知書，并限期整改，對(duì)限期沒有進(jìn)行整改的，一律予以取締。
２．對(duì)己經(jīng)取得有效證件的采砂點(diǎn)、采砂船舶、浮動(dòng)設(shè)施，實(shí)行統(tǒng)一審批制度，按規(guī)定辦理“三證”。
３．加強(qiáng)巡查，建立值班制度。對(duì)己取得有效證件的采砂點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)者，實(shí)行有效監(jiān)管，嚴(yán)禁超數(shù)量和超范圍開采。
４．對(duì)己發(fā)放的《河道采砂許可證》進(jìn)行清理，依法糾正和處理存在問題。
５．認(rèn)真做好我縣的河道采砂規(guī)劃編制工作，依法劃定可采區(qū)、控采區(qū)和禁采區(qū)，并向社會(huì)公告。
６．認(rèn)真做好我縣湞江河采砂經(jīng)營(yíng)權(quán)的第二次招投標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取在１１月中旬完成我縣湞江河采砂經(jīng)營(yíng)權(quán)的第二次招投標(biāo)工作。
（三）檢查總結(jié)階段（９月４日至１５日）。
由縣府辦牽頭，組織有關(guān)單位對(duì)我縣河道采砂整治情況進(jìn)行督查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并將治理整頓情況書面報(bào)告市水利局備查。
為貫徹落實(shí)省水利廳《關(guān)于加大執(zhí)法力度嚴(yán)厲打擊禁采期非法采砂活動(dòng)通知》及市政府六部門《關(guān)于印發(fā)〈唐山市嚴(yán)厲打擊禁采期非法采砂專項(xiàng)治理實(shí)施方案〉的通知》精神，確保我縣行洪安全及穿河、跨河、臨河建筑物安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持全面治理和重點(diǎn)打擊相結(jié)合的原則，利用兩個(gè)月時(shí)間，在全縣集中開展以灤河河道采砂專項(xiàng)整治為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)違法采砂活動(dòng)堅(jiān)持依法從快、從嚴(yán)查處。整治行動(dòng)采取日常巡視、突擊檢查等方式，重點(diǎn)要做好以下五方面工作。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)?？h水務(wù)部門要通過印發(fā)小冊(cè)子、召開培訓(xùn)會(huì)議等形式，積極宣傳《中華人民共和國(guó)水法》、《河北省河道防洪條例》及《河北省河道采砂管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)采砂從業(yè)人員的教育、培訓(xùn)，增強(qiáng)其法制意識(shí)，引導(dǎo)其依法進(jìn)行河道采砂。二是保障行洪安全。河道采沙工作的開展要以保護(hù)水利工程設(shè)施為前提，確保臨岸丁壩等各類防洪設(shè)施設(shè)備不受采砂活動(dòng)的毀損，發(fā)揮應(yīng)有的防洪效益。三是嚴(yán)格禁采期管理。在禁采期內(nèi)，各砂場(chǎng)要將主要采砂設(shè)備撤離采砂場(chǎng)，對(duì)大型設(shè)備無法搬運(yùn)時(shí)可拆除其動(dòng)力設(shè)備，除必要留守人員外不得有其他人員。同時(shí)，將采砂廢料全部清出河道，確保行洪安全。對(duì)違規(guī)采砂行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)懲不怠，采取警告、罰款等措施，直至申請(qǐng)吊銷采砂許可證。為保證此次專項(xiàng)整治活動(dòng)取得預(yù)期效果，縣水務(wù)、監(jiān)察、公安、交通、安監(jiān)等各相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通，分工協(xié)作，形成合力，充分發(fā)揮各自職能作用，建立有效的河道采砂管理溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊非法采砂行為。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，加強(qiáng)安全教育，防止安全責(zé)任事故的發(fā)生；要在所有采砂場(chǎng)入口及周邊醒目位置設(shè)置安全警示、宣傳牌和必要的救護(hù)設(shè)備。對(duì)不按要求落實(shí)的，責(zé)令整改，直至取消其采砂許可證。五是強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)。加強(qiáng)采砂現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)地段的環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)禁在河道內(nèi)堆放廢棄物及生活垃圾，嚴(yán)禁采砂船漏油，嚴(yán)禁運(yùn)砂車輛在夜晚居民區(qū)附近鳴笛擾民；采砂現(xiàn)場(chǎng)及運(yùn)輸車輛必須采取防塵措施，同時(shí)注意保護(hù)生產(chǎn)道路、橋梁、農(nóng)田、樹木，維護(hù)群眾正常的生產(chǎn)生活秩序。
1、動(dòng)員部署階段（7月10日至7月19日）。認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，著手建立組織，通過廣播、電視、印發(fā)宣傳材料等形式廣泛宣傳有關(guān)河道采砂的法律法規(guī)，教育廣大群眾依法采砂。
2、自查自糾階段（7月20至7月31日）?？h水務(wù)部門及有關(guān)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道采砂工作進(jìn)行全面自查，認(rèn)真查擺存在問題，明確整治目標(biāo)和措施，制定整治方案并報(bào)縣河道采砂專項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議辦公室。
3、聯(lián)合執(zhí)法重點(diǎn)治理階段（8月1日至8月31日）。相關(guān)部門要嚴(yán)格按照《河北省河道采砂巡查制度暫行規(guī)定》的要求，加大汛期執(zhí)法檢查力度，形成高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的威力和作用，對(duì)存在問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，并對(duì)重點(diǎn)問題進(jìn)行掛牌督導(dǎo)。
4、總結(jié)驗(yàn)收階段（9月1日至9月15日）。有關(guān)鎮(zhèn)及相關(guān)單位要對(duì)本單位的專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告，于9月5日前上報(bào)縣河道采砂專項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議辦公室。
一是健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保河道采砂專項(xiàng)整治活動(dòng)順利開展，成立以縣水務(wù)局為召集單位，縣監(jiān)察局、公安局、交通局、安監(jiān)局、縣政府辦公室法制科等單位主管負(fù)責(zé)同志為成員的河道采砂專項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議（人員名單附后），具體負(fù)責(zé)河道采砂專項(xiàng)執(zhí)法工作。聯(lián)席會(huì)議定期召開會(huì)議，研究行動(dòng)方案，明確治理和督導(dǎo)重點(diǎn)。并成立專項(xiàng)督導(dǎo)組，對(duì)全縣河道采砂專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行不定期督導(dǎo)檢查。聯(lián)席會(huì)議及督導(dǎo)組辦公室均設(shè)在縣水務(wù)局。各相關(guān)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織，強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)河道采砂專項(xiàng)整治工作力度，加密巡查次數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行查處，并于每周三下午向縣河道采砂專項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況。二是高度重視，落實(shí)責(zé)任。有關(guān)鎮(zhèn)及相關(guān)單位要強(qiáng)化安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把這次專項(xiàng)整治作為當(dāng)前確保防汛安全、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一件大事來抓。嚴(yán)格落實(shí)河道采砂行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)于整治效果不明顯、執(zhí)法不力的單位或人員，由河道采砂專項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)其下達(dá)整改通知書，限期整改；對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、非法采砂查處不力、專項(xiàng)治理走過場(chǎng)的單位按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。要充分發(fā)揮新聞媒體及社會(huì)各界的監(jiān)督作用，形成強(qiáng)有力的嚴(yán)打輿論和社會(huì)氛圍，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。三是強(qiáng)化措施，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要認(rèn)真遵守相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)在禁采期間從事非法采砂、運(yùn)砂的，要給予嚴(yán)懲重罰，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其采砂許可證并移送司法機(jī)關(guān)處理；同時(shí)公布舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)給予舉報(bào)者所處罰金額20%--30%的獎(jiǎng)勵(lì)，并為其保密。通過獎(jiǎng)懲措施的開展，促進(jìn)河道采砂有序開展。
附：*縣河道采砂專項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議人員名單
*縣河道采砂專項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議人員名單
為保護(hù)和合理利用閩江下游河砂資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省水利廳2018年5月批復(fù)的《閩江下游福州段2018-2020年河道采砂規(guī)劃報(bào)告》，特制定《閩江下游福州段2018年度河道采砂計(jì)劃實(shí)施方案》如下：
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保證河道行洪、交通航運(yùn)、飲用水源安全為目標(biāo)，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、政府專營(yíng)、強(qiáng)化監(jiān)管、標(biāo)本兼治”方針，實(shí)行開采總量控制，切實(shí)處理好河砂資源保護(hù)與合理利用關(guān)系，實(shí)現(xiàn)河砂資源依法、科學(xué)、有序、規(guī)范開采。
根據(jù)《福建省河道采砂管理辦法》、《福州市河道采砂管理辦法》、《關(guān)于開展閩江下游河道采砂專項(xiàng)整治工作的通告》（榕政[2010]9號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)福建省河道采砂管理辦法的通知》（閩政辦[2010]238號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步做好河道采砂管理工作的通知》（榕政辦[2010]219號(hào)）等規(guī)范性文件，結(jié)合近年來河道采砂管理實(shí)際情況，認(rèn)真制定2018年度河道采砂計(jì)劃實(shí)施方案。
（一）閩清縣河段
1.可采區(qū)：白河江河段可采區(qū)，長(zhǎng)1.908km。
2.禁采區(qū)：（1）水口禁采區(qū)，長(zhǎng)6.212km，范圍為從水口水電站大壩下游開始至大箬禁采區(qū)（含水口大橋、水口調(diào)度站）；（2）大箬禁采區(qū)，長(zhǎng)2.167km，范圍為從水口禁采區(qū)開始至白石坑禁采區(qū)（含北溪大橋）；（3）白石坑禁采區(qū)，長(zhǎng)2.588km，范圍為從大箬禁采區(qū)開始至猴山禁采區(qū)（含在建的水口二道壩）；（4）猴山禁采區(qū)，長(zhǎng)2.266km，范圍為從白石坑禁采區(qū)開始至白河江可采區(qū)（含猴山泵房）；（5）白河江禁采區(qū)，長(zhǎng)1.86km，范圍為從白河江可采區(qū)開始至上馬坪禁采區(qū)（含閩清大橋,渡口碼頭,渡口村易崩岸段）；（6）上馬坪禁采區(qū)，長(zhǎng)1.507km，范圍為從白河江禁采區(qū)開始至馬坪保留區(qū)（含閩清縣火車站）；（7）下馬坪禁采區(qū)，長(zhǎng)1.509km，范圍為從馬坪保留區(qū)開始至馬坪禁采區(qū)（含在建公路橋）；（8）馬坪禁采區(qū)，長(zhǎng)0.60km，范圍為從下馬坪禁采區(qū)開始至湯院禁采區(qū)；（9）相關(guān)法律法規(guī)明確的禁采水域。
3.保留區(qū)：無。
4.計(jì)劃開采量：閩清縣2018年白河江河段可采區(qū)年度采砂控制量為12.5萬m3,安排小型鏈斗式采砂船1艘。
（二）閩侯縣河段
1.可采區(qū)：（1）埕頭可采河段，長(zhǎng)2.130km；（2）沙白頭河段，長(zhǎng)3.0km；（3）馬坑可采河段，長(zhǎng)2.564km；（4）唐舉可采河段，長(zhǎng)2.988km。
2.禁采區(qū)：（1）馬坪禁采區(qū)，長(zhǎng)0.60km，范圍為從下馬坪河段禁采區(qū)開始至湯院河段禁采區(qū)；（2）湯院禁采區(qū)，長(zhǎng)0.60km，范圍為從馬坪禁采區(qū)開始至埕頭禁采區(qū)；（3）沙白頭禁采河段，長(zhǎng)0.652km，范圍為從沙白頭可采區(qū)開始至馬坑可采區(qū)；（4）竹岐禁采區(qū)，長(zhǎng)7.464km，范圍為從竹岐河段保留區(qū)開始至荊溪河段禁采區(qū)（含竹岐水文站以及竹岐大橋,竹西渡口碼頭,青岐渡口碼頭,汶洲人渡碼頭,竹岐下游易崩岸段）；（5）荊溪禁采區(qū)，長(zhǎng)4.335km，范圍為從竹岐禁采區(qū)開始至白頭禁采區(qū)（含福州繞城高速公路橋以及向莆高速鐵路橋）；（6）白頭禁采區(qū)，長(zhǎng)3.601km，范圍為從荊溪禁采區(qū)開始至淮安頭禁采區(qū)；（7）相關(guān)法律法規(guī)明確的禁采水域。
3.保留區(qū)：（1）馬坪河段保留區(qū)，長(zhǎng)2.082km；（2）大目埕河段保留區(qū)，長(zhǎng)3.482km；（3）竹岐河段保留區(qū)，長(zhǎng)2.556km。
4.計(jì)劃開采量：閩侯縣2018年4個(gè)可采區(qū)年度采砂控制量為135萬m3，其中埕頭可采區(qū)為48.5萬m3、沙白頭可采區(qū)為6.5萬m3、馬坑可采河段為40萬m3、唐舉可采河段為40萬m3，安排中小型鏈斗式采砂船4艘以內(nèi)。
（三）閩江南港河段
閩江下游淮安頭至金剛腿河段均列為禁采區(qū)。
（四）總量
綜上，2018年共安排5個(gè)可采區(qū)進(jìn)行采砂，年度采砂控制總量為147.5萬m3。其中，閩清縣河段為12.5萬m3、閩侯縣河段為135萬m3，安排采砂船控制在5艘內(nèi)。
2018年度開采的河砂總量安排福州市境內(nèi)省、市重點(diǎn)工程建設(shè)用砂117萬m3（含水利工程建設(shè)用砂10萬m3），由市重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)調(diào)度供應(yīng)；各縣（市）區(qū)重點(diǎn)工程及民生建設(shè)用砂30.5萬m3，由市水利局負(fù)責(zé)調(diào)度供應(yīng)。
閩江下游沿岸堆砂場(chǎng)設(shè)置總數(shù)控制在26處以內(nèi)，其中市重點(diǎn)辦所屬專供砂場(chǎng)13處，縣（市）區(qū)設(shè)置堆砂場(chǎng)13處。
（一）市重點(diǎn)辦所屬專供砂場(chǎng)由市重點(diǎn)辦提出砂場(chǎng)設(shè)置方案報(bào)市水利局審批，砂場(chǎng)的內(nèi)部管理由市重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)。
（二）縣（市）區(qū)堆砂場(chǎng)指標(biāo)分配如下：閩清縣1處、閩侯縣6處、倉(cāng)山區(qū)2處、馬尾區(qū)2處(含瑯岐1處)、長(zhǎng)樂區(qū)1處、連江縣1處。根據(jù)科學(xué)規(guī)劃、屬地管理的原則，由屬地水行政主管部門提出砂場(chǎng)設(shè)置方案，經(jīng)同級(jí)政府審批后，報(bào)市水利局備案?？h（市）區(qū)堆砂場(chǎng)由縣（市）區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)具體管理，市水政監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查監(jiān)管。
（一）統(tǒng)一組織開采。閩清縣河段采砂工作由閩清縣政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織開采和監(jiān)管；閩侯縣河段采砂工作由閩侯縣政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織開采和監(jiān)管。
（二）建立健全重點(diǎn)工程用砂專供機(jī)制。市水利局負(fù)責(zé)閩江河道采砂規(guī)劃、年度采砂計(jì)劃的編制，以及總量控制和監(jiān)管。福州市境內(nèi)的省市重點(diǎn)工程建設(shè)用砂，由市重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)調(diào)度供應(yīng)，市城鄉(xiāng)建總、交建集團(tuán)負(fù)責(zé)專營(yíng)，閩清、閩侯縣應(yīng)優(yōu)先保證省、市重點(diǎn)工程用砂。縣（市）區(qū)重點(diǎn)工程及民生建設(shè)用砂，由縣（市）區(qū)水行政主管部門向市水行政主管部門申報(bào)用砂計(jì)劃，經(jīng)審批后由閩清、閩侯縣政府指定的國(guó)有采砂企業(yè)供應(yīng)，縣（市）區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)組織調(diào)度，河砂銷售價(jià)格由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門核定。計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)河砂出讓收入扣除經(jīng)營(yíng)成本后專營(yíng)收益的部分，由市、縣按4：6比例分成，超出計(jì)劃指標(biāo)開采河砂的出讓凈收入全額上繳市財(cái)政。
（三）建立《河砂準(zhǔn)運(yùn)單》制度。《河砂準(zhǔn)運(yùn)單》、《定額憑證》分別由省、市水行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一印制，河砂水、陸路運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)單由市水行政主管部門核發(fā)，每月核發(fā)量控制在15萬m3以內(nèi)，出境（出口）準(zhǔn)運(yùn)單由市水行政主管部門開具。閩清縣、閩侯縣砂石辦要根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的年度河砂實(shí)施方案和經(jīng)許可的采砂情況，有計(jì)劃地對(duì)從事運(yùn)砂的船舶、車輛開具河砂準(zhǔn)運(yùn)單。運(yùn)砂的船舶、車輛必須持有水行政主管部門簽發(fā)的河砂準(zhǔn)運(yùn)單，河砂準(zhǔn)運(yùn)單當(dāng)日開具，24小時(shí)內(nèi)有效，過期作廢；未持準(zhǔn)運(yùn)單的，采砂業(yè)主不得為其裝載河砂作業(yè)，否則以不按規(guī)定采砂行為論處；未持準(zhǔn)運(yùn)單運(yùn)砂的船舶、車輛，由水政監(jiān)察、公安邊防、海事、交通部門依法予以查扣。建立運(yùn)砂情況“一日一報(bào)”制度，閩清、閩侯等縣砂石辦與國(guó)有采砂企業(yè)應(yīng)提前一天將當(dāng)日采砂量與次日運(yùn)砂量、運(yùn)砂船船號(hào)及運(yùn)砂車牌號(hào)、方量、目的地等以報(bào)表形式報(bào)市水政監(jiān)察支隊(duì)，市水政監(jiān)察支隊(duì)每月匯總一次供砂情況，作為核發(fā)準(zhǔn)運(yùn)單的依據(jù)。
（四）建立臺(tái)帳制度。采砂業(yè)主應(yīng)按“日填月報(bào)”要求，逐日如實(shí)填寫采砂生產(chǎn)作業(yè)情況（有關(guān)臺(tái)帳、報(bào)表由省水行政主管部門統(tǒng)一制定），每月5日前向縣級(jí)水行政主管部門報(bào)上一個(gè)月生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表，并由縣級(jí)水行政主管部門進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)。凡虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)或?qū)掖芜t報(bào)的，按有關(guān)規(guī)定處理。市水行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)縣（市）區(qū)采砂情況的檢查與指導(dǎo)。經(jīng)許可的采砂船舶必須裝置定位測(cè)量和在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，未裝置的，不得開展采砂作業(yè)。閩清縣、閩侯縣要在可采區(qū)及閩江重要河段安裝“全球眼”實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管點(diǎn)，嚴(yán)防超量開采。
（五）建立定期檢查考核制度。要對(duì)閩清、閩侯等縣河砂實(shí)際開采量、河砂運(yùn)輸情況，以及河床變化情況等實(shí)行半年和年度檢查考核。對(duì)嚴(yán)格按計(jì)劃開采的，予以通報(bào)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)超計(jì)劃開采、越界開采等違規(guī)行為予以查處并沒收相應(yīng)的河砂收益，同時(shí)扣減其下一年度的河砂開采量。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，要及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行處理。
（一）加強(qiáng)沿岸工程設(shè)施保護(hù)。要在有關(guān)水法律、法規(guī)規(guī)定劃定工程保護(hù)范圍基礎(chǔ)上，盡可能擴(kuò)大保護(hù)范圍，列為禁采區(qū)，確保防洪堤、岸灘、橋梁、水閘、碼頭、取水口、電纜等有關(guān)設(shè)施的安全。
（二）加強(qiáng)總量控制。要嚴(yán)格執(zhí)行河砂準(zhǔn)運(yùn)單制度，運(yùn)砂船舶要按實(shí)計(jì)量，平倉(cāng)運(yùn)載，嚴(yán)禁超載。在每日通報(bào)采運(yùn)砂情況基礎(chǔ)上，閩清縣、閩侯縣要每月10日前向市水利局報(bào)告上一月實(shí)際采砂量及當(dāng)月采砂量計(jì)劃。
（三）嚴(yán)格《河道采砂許可證》發(fā)放程序。擬參與采砂的船舶經(jīng)地方海事局進(jìn)行適航條件審查合格后，由縣水行政主管部門按要求上報(bào)市水利局審核許可，審核通過后，由縣水行政主管部門將《河道采砂許可證》發(fā)放給采砂船業(yè)主。
（五）嚴(yán)格控制河砂運(yùn)出閩江口銷往境外。對(duì)未持市水行政主管部門發(fā)放的《河砂出境準(zhǔn)運(yùn)單》的運(yùn)砂船，港口部門不予批準(zhǔn)過駁作業(yè)，海事部門不簽發(fā)出港證。違者由港口、海事部門依法予以查處。
（六）建立聯(lián)合執(zhí)法巡查機(jī)制。落實(shí)河長(zhǎng)制，閩清縣、閩侯縣河長(zhǎng)切實(shí)履行職責(zé)，牽頭組織閩江河道非法采砂行為整治行動(dòng)。市水政監(jiān)察支隊(duì)與福州邊防支隊(duì)建立長(zhǎng)期聯(lián)合執(zhí)法巡查機(jī)制，并會(huì)同閩清、閩侯縣開展跨縣聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)閩江下游河道實(shí)行24小時(shí)不間斷執(zhí)法巡查，對(duì)查處的違法采運(yùn)砂船一律實(shí)施扣押，對(duì)“三無”采運(yùn)砂船一律依法予以沒收、拆解和銷毀，嚴(yán)厲打擊違法采砂、吹砂、違規(guī)設(shè)置堆砂場(chǎng)等行為。同時(shí)，閩清、閩侯、長(zhǎng)樂、倉(cāng)山、馬尾等沿江縣（市）區(qū)水政監(jiān)察隊(duì)伍要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安派出所等單位開展聯(lián)合執(zhí)法，加大對(duì)岸灘盜采砂行為的打擊力度。
（七）嚴(yán)格控制從閩江吹砂填地。任何單位和個(gè)人不得利用河砂吹填造地，縣（市）區(qū)確需從閩江吹砂填地的，必須經(jīng)市政府批準(zhǔn)，違者依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
為規(guī)范河道采砂秩序，有效保護(hù)和合理開發(fā)河道砂石資源，維護(hù)國(guó)家利益，根據(jù)慶陽市人民政府《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)嵤┓桨浮返囊?，縣全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
以黨的十六屆六中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的精神，正確處理有效保護(hù)與合理開發(fā)利用的關(guān)系，堅(jiān)持國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益相統(tǒng)一的原則，集中時(shí)間，集中人員，全面清理，徹底解決河道采砂中存在的突出問題，遏止河道砂石資源開采中的浪費(fèi)與破壞行為，促進(jìn)全縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
從3月1日起到5月底，利用3個(gè)月時(shí)間，對(duì)縣內(nèi)河道采砂進(jìn)行全面清理整頓，使無證開采、亂采濫挖、破壞浪費(fèi)砂石資源和在開采中毀壞農(nóng)田、道路，影響河道行洪等違法行為得到全面遏止。合理劃定河道采砂的地段、范圍、期限及開采量，做到采礦權(quán)人采砂許可證、采礦許可證兩證齊全，實(shí)現(xiàn)依法開采，依法管理，建立規(guī)范的河道砂石開發(fā)秩序。
（一）宣傳動(dòng)員階段(3月1日-3月15日)。通過電視、廣播、報(bào)紙等各種媒體和出動(dòng)宣傳車、發(fā)放宣傳材料、刷寫標(biāo)語、懸掛橫幅等多種形式，廣泛宣傳《礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》和《甘肅省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，宣傳國(guó)家和省、市、縣有關(guān)文件精神和政策，樹立廣大干部群眾的礦產(chǎn)資源國(guó)有和依法采礦意識(shí)，為集中整治活動(dòng)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
（二）清理整頓階段(3月16日-4月15日)。從縣國(guó)土局、水務(wù)局、安監(jiān)局等部門抽調(diào)人員組成工作組，會(huì)同有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，深入現(xiàn)場(chǎng)查圖紙、看資料、驗(yàn)資質(zhì)，逐一登記造冊(cè)。在全面清理的同時(shí)，根據(jù)“兩證”齊全的原則進(jìn)行整治。
（三）規(guī)范管理階段(4月16日以后)。在前兩階段工作的基礎(chǔ)上，建立河道砂石管理長(zhǎng)效機(jī)制，采取分河段、分年度定點(diǎn)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓采礦權(quán)。采礦權(quán)出讓工作由監(jiān)察、水務(wù)部門參與，國(guó)土部門組織實(shí)施。具體工作中，要堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，通過市場(chǎng)機(jī)制，運(yùn)用價(jià)格杠桿，陽光操作，公開出讓。出讓后由河道管理機(jī)關(guān)頒發(fā)采砂許可證，國(guó)土部門頒布采礦許可證。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)把河道砂石資源管理作為本部門工作的大事來抓，密切配合，通力協(xié)作，形成工作合力。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，確定一名領(lǐng)導(dǎo)和工作人員負(fù)責(zé)配合搞好河砂開采秩序清理整治工作，抓好轄區(qū)內(nèi)河道砂石資源日常管理，切實(shí)把河道砂石資源保護(hù)好、開發(fā)好。
(二)加大打擊力度。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門要依法履行職責(zé)，密切配合，采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、公開處理等措施，堅(jiān)決打擊違法采砂行為。對(duì)無證采砂的，先責(zé)令停止違法開采行為，待辦齊各種手續(xù)后方可恢復(fù)開采。對(duì)拒不停止違法開采行為的，由國(guó)土部門依照法定程序申請(qǐng)法院依法強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)干擾、阻撓清理整頓工作的，由公安部門依照《治安管理處罰法》從嚴(yán)處罰，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任；對(duì)充當(dāng)非法采礦“后臺(tái)”和“保護(hù)傘”的國(guó)家公職人員，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。工作中，要合理確定整治重點(diǎn)，重點(diǎn)查處無證開采、非法開采、掠奪性開采的采砂業(yè)戶，重點(diǎn)打擊搶占砂場(chǎng)、壟斷市場(chǎng)、無序競(jìng)爭(zhēng)的痞霸行為，打擊清理整治過程的違法抗法行為。力爭(zhēng)通過整治，規(guī)范采砂市場(chǎng)，形成良性競(jìng)爭(zhēng)，保證河道砂石資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
(三)加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，落實(shí)督查制度?？h全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)檢查督導(dǎo)工作，及時(shí)檢查工作進(jìn)展情況，定期召開會(huì)議研究分析和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提高整治質(zhì)量，保證整治成效。建立舉報(bào)制度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立舉報(bào)電話（0934—4427375），接受社會(huì)監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)輿論的監(jiān)督，促進(jìn)整治工作落實(shí)。
為確保河道行洪安全，改善水環(huán)境質(zhì)量，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)林墩經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《水法》、《環(huán)境保護(hù)法》的有關(guān)要求，決定開展林墩工業(yè)區(qū)河道一期綜合整治工作，特制定本方案。
整治目標(biāo)
根據(jù)林墩河道現(xiàn)狀，今年要基本完成嚴(yán)重侵占河道建設(shè)的清理任務(wù)，規(guī)劃防洪岸線，強(qiáng)化石材廢棄物管理監(jiān)督，并基本解決河道兩側(cè)臟亂差現(xiàn)象，使行洪能力得到提升，岸線資源可持續(xù)利用，水環(huán)境明顯改善。
整治任務(wù)
(一)石材業(yè)污染治理。一要加強(qiáng)石材廢棄物管理。強(qiáng)化石材企業(yè)污水治理設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配備循環(huán)沉淀池，做到污水內(nèi)循環(huán)重復(fù)使用，實(shí)現(xiàn)零排放。嚴(yán)格落實(shí)廢石渣三定(定人清運(yùn)、定車運(yùn)輸、定點(diǎn)堆放)制度，狠抓大型廢石渣堆放場(chǎng)的監(jiān)管。對(duì)溪口至美宮、林墩至江都等河段嚴(yán)重堆棄堆建的廢石料，要在今年5月底前完成清理，恢復(fù)河道行洪能力。要突出抓好染板生產(chǎn)項(xiàng)目的整治，嚴(yán)禁新上染板項(xiàng)目，取締關(guān)閉違規(guī)新建的染板企業(yè)。二要嚴(yán)管重罰違規(guī)污染行為。要制定環(huán)境治污的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范值班巡查制度，統(tǒng)一違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)，罰封并用，從嚴(yán)從重處理。
(二)農(nóng)村資源污染治理。一是規(guī)范養(yǎng)殖場(chǎng)管理。禁止在沿岸線500米范圍內(nèi)新建生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)已建在溪兩岸100米范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)，限期治理，治理無望的堅(jiān)決予以搬遷關(guān)閉。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)保三同時(shí)制度。二是推廣一池三改設(shè)施。鼓勵(lì)農(nóng)戶特別是養(yǎng)殖戶新建沼氣池，并在資金上給予一定補(bǔ)助;引導(dǎo)群眾開展改圈、改廁、改廚活動(dòng)，改畜禽放養(yǎng)為圈養(yǎng)，改開放式糞池為水沖密閉式廁所，改柴火式廚間為電氣化廚房，改變農(nóng)村衛(wèi)生面貌，改善生態(tài)環(huán)境。三是合理處理生活垃圾。嚴(yán)禁在河道兩岸和河道內(nèi)堆放、傾倒各種垃圾，4月底要全面完成河道內(nèi)各種生活垃圾的清理保潔;要新建一處大型垃圾堆放場(chǎng)，并于5月底投入使用，全區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾定點(diǎn)堆放。
(三)加強(qiáng)河道亂堆亂建治理。要規(guī)劃與整治齊抓并進(jìn)，通過有計(jì)劃的河道整治，實(shí)現(xiàn)河道岸線資源的管理保護(hù)及可持續(xù)利用。
1、防洪岸線規(guī)劃。要于7月份完成防洪岸線規(guī)劃，規(guī)劃完成后，將進(jìn)一步改善流域的防洪總體布局，并分步實(shí)施重要防洪段堤岸建設(shè)，清理規(guī)劃治導(dǎo)線內(nèi)占用河道建設(shè)的企業(yè)和個(gè)人。
2、河道侵占治理。要突出重點(diǎn)、分步實(shí)施;今年重點(diǎn)整治溪口至石橫牛角厝、油車溪橋至江都、油車溪橋至喬美林口洋等三個(gè)河段，并依次分步整治，狠抓工作落實(shí)。要對(duì)沿線占用河道建廠生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行全面排查，登記造冊(cè)，責(zé)令整改，對(duì)不落實(shí)整改措施的堅(jiān)決給予查封直至取締。
整治步驟
整治時(shí)間從3月20日10月31日，分三個(gè)階段進(jìn)行
(一)動(dòng)員部署階段(3月20日3月31日)
成立工業(yè)區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由洪昭勇?lián)危诌M(jìn)清任副組長(zhǎng)，成員由各掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)及水利、土地、環(huán)保、村建、林業(yè)、警務(wù)室等部門負(fù)責(zé)人共同組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境綜合整治工作。制定工作方案，明確工作任務(wù)、職責(zé)及完成時(shí)限;大張旗鼓地開展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚輿論氛圍，廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾支持和參與;設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)，工業(yè)區(qū)整治辦設(shè)立舉報(bào)電話。
(二)重點(diǎn)整治階段(4月1日9月30日)
1、自查自n(4月1日4月30日)。組織力量按照河道整治內(nèi)容，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的情況進(jìn)行全面調(diào)查，摸清底數(shù)，并于4月10日前完成臺(tái)帳。對(duì)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題的，下發(fā)整治通知書，限期整改。
2、聯(lián)合執(zhí)法(5月1日9月30日)。督促違規(guī)企業(yè)抓好整改，對(duì)逾期不整改、或整改不到位的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓、經(jīng)濟(jì)處罰或強(qiáng)制清除。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
(三)驗(yàn)收總結(jié)階段(10月1日10月31日)
要組織力量對(duì)整治任務(wù)落實(shí)情況、整治項(xiàng)目完成情況進(jìn)行檢查，并迎接縣整治辦的評(píng)比驗(yàn)收。要認(rèn)真總結(jié)，分析不足和困難，研究對(duì)策及建議，并建立健全規(guī)章制度。
保障制度
1、加強(qiáng)組織，明確責(zé)任。按照屬地管理，屬地負(fù)責(zé)的原則，各村主任為村轄區(qū)范圍內(nèi)河道整治的第一責(zé)任人，要按照方案的內(nèi)容，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，抓好本轄區(qū)內(nèi)整治工作的落實(shí)。工業(yè)區(qū)管委會(huì)將不定期組織督查，并主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表進(jìn)行視察和監(jiān)督，廣泛聽取群眾的意見和建議。
2、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)林墩河道整治的長(zhǎng)期性和艱巨性，防止畢其功于一役的思想，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，分步實(shí)施。要重點(diǎn)打擊侵占河道的釘子戶，建立整治目標(biāo)責(zé)任制，限定整改期限，嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)整改工作不落實(shí)的企業(yè)和個(gè)人，要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法行為。
3、落實(shí)資金，強(qiáng)化保障。堅(jiān)持誰污染、誰治理的原則，違法企業(yè)整改資金由企業(yè)自行籌措，河道兩旁及河道內(nèi)的衛(wèi)生清理按照屬地原則，由各村從財(cái)政衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)中支付，鼓勵(lì)各村采取一事一議的形勢(shì)，籌集衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，區(qū)財(cái)政給予一比一的配套補(bǔ)助，其它整治項(xiàng)目由管委會(huì)及村委會(huì)共同承擔(dān)。
4、加大宣傳、營(yíng)造氛圍。要在主要路口設(shè)置標(biāo)語口號(hào)、保護(hù)的標(biāo)識(shí)性警示牌，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)公眾保護(hù)的意識(shí)。要對(duì)個(gè)別違法侵占河道的企業(yè)的查處情況進(jìn)行公開曝光，大張旗鼓地開展警示教育，提高震懾力，并在全區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造出大整治、嚴(yán)管理的濃厚氛圍。
為了深入推行落實(shí)我x長(zhǎng)制，保護(hù)河道水質(zhì)，維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定，保障防洪安全、供水安全、公路安全、生態(tài)安全、河道橋梁和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《x省河道管理?xiàng)l例》、《x省河道采砂管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照x政辦函〔x〕42號(hào)《x市河道采砂專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》通知要求，特制定x道采砂專項(xiàng)治理實(shí)施方案。
以深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng)，以規(guī)范采砂秩序和推行河長(zhǎng)制管理為重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，依法取締河道內(nèi)非法砂場(chǎng)、違法毀田采砂。嚴(yán)厲打擊在依法建成的涉河建筑物保護(hù)范圍內(nèi)違法采砂、淘金、損毀堤防、圍河造田、堆放渣石、垃圾、廢棄土石料、挖石、取土、挖池、打井、排放污水等行為。依法查處涉黑涉惡及其保護(hù)傘和危害公共安全行為。嚴(yán)格問責(zé)工作開展不力的單位和人員。建立合理有序利用砂石資源秩序和河道采砂管理長(zhǎng)效工作機(jī)制，通過工程措施及時(shí)修復(fù)河道，基本實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的目標(biāo)。
(一)整治范圍
全縣境內(nèi)的x、x河(x河和x河)、x河(包括其支流x河)、x(包括西、中、東x)、x河、x六大河流及其主要支流。
(二)整治重點(diǎn)
1.河道非法采砂、亂采亂挖、亂堆亂棄行為;
2.國(guó)道、省道、縣道等干線公路沿線河道非法采砂行為;
3.未經(jīng)行政許可的沿河堆砂場(chǎng)和制砂場(chǎng)。
4.對(duì)已關(guān)閉的河砂砂場(chǎng)限期自行拆除，逾期不拆除的聯(lián)合執(zhí)法對(duì)其強(qiáng)制拆除。
(一)動(dòng)員準(zhǔn)備(2月23日-3月12日)
召開x道采砂綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議，全面安排部署年度河道采砂專項(xiàng)治理工作及任務(wù)。抽調(diào)工作人員，組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，培訓(xùn)安全法律法規(guī)，制發(fā)通告，利用媒體開展社會(huì)宣傳，為全x道采砂專項(xiàng)治理工作營(yíng)造良好氛圍。
(二)調(diào)查摸底(3月13日—3月16日)
組建的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍要對(duì)全x道及沿線的砂石資源、砂場(chǎng)分布情況，非法采砂、違規(guī)開采、破壞耕地開采、河道設(shè)障、圍河造田、堆放渣石料、污水排放等情況進(jìn)行調(diào)査摸底，對(duì)非法或不規(guī)范采砂等行為導(dǎo)致對(duì)堤防、公路、橋梁等設(shè)施、環(huán)境造成的破壞情況及安全隱患進(jìn)行梳理、評(píng)估，形成備案報(bào)告。
河道采砂申請(qǐng)書篇十五
為保護(hù)和合理利用閩江下游河砂資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省水利廳2018年5月批復(fù)的《閩江下游福州段2018-2020年河道采砂規(guī)劃報(bào)告》，特制定《閩江下游福州段2018年度河道采砂計(jì)劃實(shí)施方案》如下：
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保證河道行洪、交通航運(yùn)、飲用水源安全為目標(biāo)，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、政府專營(yíng)、強(qiáng)化監(jiān)管、標(biāo)本兼治”方針，實(shí)行開采總量控制，切實(shí)處理好河砂資源保護(hù)與合理利用關(guān)系，實(shí)現(xiàn)河砂資源依法、科學(xué)、有序、規(guī)范開采。
根據(jù)《福建省河道采砂管理辦法》、《福州市河道采砂管理辦法》、《關(guān)于開展閩江下游河道采砂專項(xiàng)整治工作的通告》（榕政[2010]9號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)福建省河道采砂管理辦法的通知》（閩政辦[2010]238號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步做好河道采砂管理工作的通知》（榕政辦[2010]219號(hào)）等規(guī)范性文件，結(jié)合近年來河道采砂管理實(shí)際情況，認(rèn)真制定2018年度河道采砂計(jì)劃實(shí)施方案。
（一）閩清縣河段
1.可采區(qū)：白河江河段可采區(qū)，長(zhǎng)1.908km。
2.禁采區(qū)：（1）水口禁采區(qū)，長(zhǎng)6.212km，范圍為從水口水電站大壩下游開始至大箬禁采區(qū)（含水口大橋、水口調(diào)度站）；（2）大箬禁采區(qū)，長(zhǎng)2.167km，范圍為從水口禁采區(qū)開始至白石坑禁采區(qū)（含北溪大橋）；（3）白石坑禁采區(qū)，長(zhǎng)2.588km，范圍為從大箬禁采區(qū)開始至猴山禁采區(qū)（含在建的水口二道壩）；（4）猴山禁采區(qū)，長(zhǎng)2.266km，范圍為從白石坑禁采區(qū)開始至白河江可采區(qū)（含猴山泵房）；（5）白河江禁采區(qū)，長(zhǎng)1.86km，范圍為從白河江可采區(qū)開始至上馬坪禁采區(qū)（含閩清大橋,渡口碼頭,渡口村易崩岸段）；（6）上馬坪禁采區(qū)，長(zhǎng)1.507km，范圍為從白河江禁采區(qū)開始至馬坪保留區(qū)（含閩清縣火車站）；（7）下馬坪禁采區(qū)，長(zhǎng)1.509km，范圍為從馬坪保留區(qū)開始至馬坪禁采區(qū)（含在建公路橋）；（8）馬坪禁采區(qū)，長(zhǎng)0.60km，范圍為從下馬坪禁采區(qū)開始至湯院禁采區(qū)；（9）相關(guān)法律法規(guī)明確的禁采水域。
3.保留區(qū)：無。
4.計(jì)劃開采量：閩清縣2018年白河江河段可采區(qū)年度采砂控制量為12.5萬m3,安排小型鏈斗式采砂船1艘。
（二）閩侯縣河段
1.可采區(qū)：（1）埕頭可采河段，長(zhǎng)2.130km；（2）沙白頭河段，長(zhǎng)3.0km；（3）馬坑可采河段，長(zhǎng)2.564km；（4）唐舉可采河段，長(zhǎng)2.988km。
2.禁采區(qū)：（1）馬坪禁采區(qū)，長(zhǎng)0.60km，范圍為從下馬坪河段禁采區(qū)開始至湯院河段禁采區(qū)；（2）湯院禁采區(qū)，長(zhǎng)0.60km，范圍為從馬坪禁采區(qū)開始至埕頭禁采區(qū)；（3）沙白頭禁采河段，長(zhǎng)0.652km，范圍為從沙白頭可采區(qū)開始至馬坑可采區(qū)；（4）竹岐禁采區(qū)，長(zhǎng)7.464km，范圍為從竹岐河段保留區(qū)開始至荊溪河段禁采區(qū)（含竹岐水文站以及竹岐大橋,竹西渡口碼頭,青岐渡口碼頭,汶洲人渡碼頭,竹岐下游易崩岸段）；（5）荊溪禁采區(qū)，長(zhǎng)4.335km，范圍為從竹岐禁采區(qū)開始至白頭禁采區(qū)（含福州繞城高速公路橋以及向莆高速鐵路橋）；（6）白頭禁采區(qū)，長(zhǎng)3.601km，范圍為從荊溪禁采區(qū)開始至淮安頭禁采區(qū)；（7）相關(guān)法律法規(guī)明確的禁采水域。
3.保留區(qū)：（1）馬坪河段保留區(qū)，長(zhǎng)2.082km；（2）大目埕河段保留區(qū)，長(zhǎng)3.482km；（3）竹岐河段保留區(qū)，長(zhǎng)2.556km。
4.計(jì)劃開采量：閩侯縣2018年4個(gè)可采區(qū)年度采砂控制量為135萬m3，其中埕頭可采區(qū)為48.5萬m3、沙白頭可采區(qū)為6.5萬m3、馬坑可采河段為40萬m3、唐舉可采河段為40萬m3，安排中小型鏈斗式采砂船4艘以內(nèi)。
（三）閩江南港河段
閩江下游淮安頭至金剛腿河段均列為禁采區(qū)。
（四）總量
綜上，2018年共安排5個(gè)可采區(qū)進(jìn)行采砂，年度采砂控制總量為147.5萬m3。其中，閩清縣河段為12.5萬m3、閩侯縣河段為135萬m3，安排采砂船控制在5艘內(nèi)。
2018年度開采的河砂總量安排福州市境內(nèi)省、市重點(diǎn)工程建設(shè)用砂117萬m3（含水利工程建設(shè)用砂10萬m3），由市重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)調(diào)度供應(yīng)；各縣（市）區(qū)重點(diǎn)工程及民生建設(shè)用砂30.5萬m3，由市水利局負(fù)責(zé)調(diào)度供應(yīng)。
閩江下游沿岸堆砂場(chǎng)設(shè)置總數(shù)控制在26處以內(nèi)，其中市重點(diǎn)辦所屬專供砂場(chǎng)13處，縣（市）區(qū)設(shè)置堆砂場(chǎng)13處。
（一）市重點(diǎn)辦所屬專供砂場(chǎng)由市重點(diǎn)辦提出砂場(chǎng)設(shè)置方案報(bào)市水利局審批，砂場(chǎng)的內(nèi)部管理由市重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)。
（二）縣（市）區(qū)堆砂場(chǎng)指標(biāo)分配如下：閩清縣1處、閩侯縣6處、倉(cāng)山區(qū)2處、馬尾區(qū)2處(含瑯岐1處)、長(zhǎng)樂區(qū)1處、連江縣1處。根據(jù)科學(xué)規(guī)劃、屬地管理的原則，由屬地水行政主管部門提出砂場(chǎng)設(shè)置方案，經(jīng)同級(jí)政府審批后，報(bào)市水利局備案?？h（市）區(qū)堆砂場(chǎng)由縣（市）區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)具體管理，市水政監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查監(jiān)管。
（一）統(tǒng)一組織開采。閩清縣河段采砂工作由閩清縣政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織開采和監(jiān)管；閩侯縣河段采砂工作由閩侯縣政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織開采和監(jiān)管。
（二）建立健全重點(diǎn)工程用砂專供機(jī)制。市水利局負(fù)責(zé)閩江河道采砂規(guī)劃、年度采砂計(jì)劃的編制，以及總量控制和監(jiān)管。福州市境內(nèi)的省市重點(diǎn)工程建設(shè)用砂，由市重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)調(diào)度供應(yīng)，市城鄉(xiāng)建總、交建集團(tuán)負(fù)責(zé)專營(yíng)，閩清、閩侯縣應(yīng)優(yōu)先保證省、市重點(diǎn)工程用砂。縣（市）區(qū)重點(diǎn)工程及民生建設(shè)用砂，由縣（市）區(qū)水行政主管部門向市水行政主管部門申報(bào)用砂計(jì)劃，經(jīng)審批后由閩清、閩侯縣政府指定的國(guó)有采砂企業(yè)供應(yīng)，縣（市）區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)組織調(diào)度，河砂銷售價(jià)格由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門核定。計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)河砂出讓收入扣除經(jīng)營(yíng)成本后專營(yíng)收益的部分，由市、縣按4：6比例分成，超出計(jì)劃指標(biāo)開采河砂的出讓凈收入全額上繳市財(cái)政。
（三）建立《河砂準(zhǔn)運(yùn)單》制度?！逗由皽?zhǔn)運(yùn)單》、《定額憑證》分別由省、市水行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一印制，河砂水、陸路運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)單由市水行政主管部門核發(fā)，每月核發(fā)量控制在15萬m3以內(nèi)，出境（出口）準(zhǔn)運(yùn)單由市水行政主管部門開具。閩清縣、閩侯縣砂石辦要根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的年度河砂實(shí)施方案和經(jīng)許可的采砂情況，有計(jì)劃地對(duì)從事運(yùn)砂的船舶、車輛開具河砂準(zhǔn)運(yùn)單。運(yùn)砂的船舶、車輛必須持有水行政主管部門簽發(fā)的河砂準(zhǔn)運(yùn)單，河砂準(zhǔn)運(yùn)單當(dāng)日開具，24小時(shí)內(nèi)有效，過期作廢；未持準(zhǔn)運(yùn)單的，采砂業(yè)主不得為其裝載河砂作業(yè)，否則以不按規(guī)定采砂行為論處；未持準(zhǔn)運(yùn)單運(yùn)砂的船舶、車輛，由水政監(jiān)察、公安邊防、海事、交通部門依法予以查扣。建立運(yùn)砂情況“一日一報(bào)”制度，閩清、閩侯等縣砂石辦與國(guó)有采砂企業(yè)應(yīng)提前一天將當(dāng)日采砂量與次日運(yùn)砂量、運(yùn)砂船船號(hào)及運(yùn)砂車牌號(hào)、方量、目的地等以報(bào)表形式報(bào)市水政監(jiān)察支隊(duì)，市水政監(jiān)察支隊(duì)每月匯總一次供砂情況，作為核發(fā)準(zhǔn)運(yùn)單的依據(jù)。
（四）建立臺(tái)帳制度。采砂業(yè)主應(yīng)按“日填月報(bào)”要求，逐日如實(shí)填寫采砂生產(chǎn)作業(yè)情況（有關(guān)臺(tái)帳、報(bào)表由省水行政主管部門統(tǒng)一制定），每月5日前向縣級(jí)水行政主管部門報(bào)上一個(gè)月生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表，并由縣級(jí)水行政主管部門進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)。凡虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)或?qū)掖芜t報(bào)的，按有關(guān)規(guī)定處理。市水行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)縣（市）區(qū)采砂情況的檢查與指導(dǎo)。經(jīng)許可的采砂船舶必須裝置定位測(cè)量和在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，未裝置的，不得開展采砂作業(yè)。閩清縣、閩侯縣要在可采區(qū)及閩江重要河段安裝“全球眼”實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管點(diǎn)，嚴(yán)防超量開采。
（五）建立定期檢查考核制度。要對(duì)閩清、閩侯等縣河砂實(shí)際開采量、河砂運(yùn)輸情況，以及河床變化情況等實(shí)行半年和年度檢查考核。對(duì)嚴(yán)格按計(jì)劃開采的，予以通報(bào)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)超計(jì)劃開采、越界開采等違規(guī)行為予以查處并沒收相應(yīng)的河砂收益，同時(shí)扣減其下一年度的河砂開采量。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，要及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行處理。
（一）加強(qiáng)沿岸工程設(shè)施保護(hù)。要在有關(guān)水法律、法規(guī)規(guī)定劃定工程保護(hù)范圍基礎(chǔ)上，盡可能擴(kuò)大保護(hù)范圍，列為禁采區(qū)，確保防洪堤、岸灘、橋梁、水閘、碼頭、取水口、電纜等有關(guān)設(shè)施的安全。
（二）加強(qiáng)總量控制。要嚴(yán)格執(zhí)行河砂準(zhǔn)運(yùn)單制度，運(yùn)砂船舶要按實(shí)計(jì)量，平倉(cāng)運(yùn)載，嚴(yán)禁超載。在每日通報(bào)采運(yùn)砂情況基礎(chǔ)上，閩清縣、閩侯縣要每月10日前向市水利局報(bào)告上一月實(shí)際采砂量及當(dāng)月采砂量計(jì)劃。
（三）嚴(yán)格《河道采砂許可證》發(fā)放程序。擬參與采砂的船舶經(jīng)地方海事局進(jìn)行適航條件審查合格后，由縣水行政主管部門按要求上報(bào)市水利局審核許可，審核通過后，由縣水行政主管部門將《河道采砂許可證》發(fā)放給采砂船業(yè)主。
（五）嚴(yán)格控制河砂運(yùn)出閩江口銷往境外。對(duì)未持市水行政主管部門發(fā)放的《河砂出境準(zhǔn)運(yùn)單》的運(yùn)砂船，港口部門不予批準(zhǔn)過駁作業(yè)，海事部門不簽發(fā)出港證。違者由港口、海事部門依法予以查處。
（六）建立聯(lián)合執(zhí)法巡查機(jī)制。落實(shí)河長(zhǎng)制，閩清縣、閩侯縣河長(zhǎng)切實(shí)履行職責(zé)，牽頭組織閩江河道非法采砂行為整治行動(dòng)。市水政監(jiān)察支隊(duì)與福州邊防支隊(duì)建立長(zhǎng)期聯(lián)合執(zhí)法巡查機(jī)制，并會(huì)同閩清、閩侯縣開展跨縣聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)閩江下游河道實(shí)行24小時(shí)不間斷執(zhí)法巡查，對(duì)查處的違法采運(yùn)砂船一律實(shí)施扣押，對(duì)“三無”采運(yùn)砂船一律依法予以沒收、拆解和銷毀，嚴(yán)厲打擊違法采砂、吹砂、違規(guī)設(shè)置堆砂場(chǎng)等行為。同時(shí)，閩清、閩侯、長(zhǎng)樂、倉(cāng)山、馬尾等沿江縣（市）區(qū)水政監(jiān)察隊(duì)伍要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安派出所等單位開展聯(lián)合執(zhí)法，加大對(duì)岸灘盜采砂行為的打擊力度。
（七）嚴(yán)格控制從閩江吹砂填地。任何單位和個(gè)人不得利用河砂吹填造地，縣（市）區(qū)確需從閩江吹砂填地的，必須經(jīng)市政府批準(zhǔn)，違者依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
河道采砂申請(qǐng)書篇十六
為加強(qiáng)我縣河道采砂管理，嚴(yán)厲打擊無證采砂、亂采濫挖河砂的違法行為，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障防洪、供水安全和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防范事故發(fā)生。根據(jù)國(guó)家水利部及省市水利部門的有關(guān)通知要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、和《廣東省河道采砂管理?xiàng)l例》，全面治理整頓我縣河道采砂市場(chǎng)，切實(shí)保護(hù)河道防洪和供水安全，實(shí)現(xiàn)河砂資源的有序可持續(xù)利用，確保工程安全。
二、目標(biāo)和要求
河道采砂治理工作，必須堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一管理的原則。建立規(guī)范的河道采砂許可審批制度。
（一）強(qiáng)化對(duì)河道的監(jiān)測(cè)，分析河勢(shì)流態(tài)變化，根據(jù)“服從規(guī)劃，總量平衡，保證安全”的原則，依法確定采砂范圍。
（二）限期整改證件不齊或不在規(guī)定范圍內(nèi)采砂作業(yè)的違法違規(guī)行為。
（三）2007年9月3日前徹底取締未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的無證采砂點(diǎn)和采砂運(yùn)砂船舶、浮動(dòng)設(shè)施。
（四）采砂船舶、浮動(dòng)設(shè)施的所有人、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)依法采砂，并按期繳納河道采砂管理費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等有關(guān)國(guó)家規(guī)費(fèi)，維護(hù)國(guó)家對(duì)河砂資源的`所有權(quán)益。
三、指導(dǎo)原則
（一）“三結(jié)合”原則。河道采砂管理與維護(hù)河道防洪安全相結(jié)合，與礦產(chǎn)資源開發(fā)整治相結(jié)合，與內(nèi)河交通安全管理相結(jié)合。
（二）依法治砂原則。堅(jiān)持采砂許可證制度，采砂點(diǎn)和采砂船、浮動(dòng)設(shè)施必須依法取得有效的《河道采砂許可證》、《水上水下施工作業(yè)許可證》和《采礦許可證》。
（三）聯(lián)審原則。縣工商、稅務(wù)部門必須把《河道采砂許可證》、《水上水下施工作業(yè)許可證》和《采礦許可證》作為河道采砂營(yíng)業(yè)證照辦理和年審的前置條件。
四、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立河道采砂整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣河道采砂管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，實(shí)行河道采砂管理聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由縣水利局牽頭，縣安全監(jiān)管局、縣國(guó)土資源局、縣公安局、縣工商局、縣地稅局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等為成員單位。
（二）加大宣傳。宣傳河道采砂的有關(guān)法律法規(guī)，有效遏制亂采濫挖河砂的勢(shì)頭。廣播電視、報(bào)紙等宣傳媒體要大力宣傳河道采砂治理整頓的目的和意義，宣傳亂采濫挖河砂的危害性，及時(shí)報(bào)道治理整頓情況。
（三）加強(qiáng)督查。河道采砂治理整頓工作以縣政府組織落實(shí)為主?？h政府將從有關(guān)單位抽調(diào)人員組成督促檢查組，檢查指導(dǎo)治理整頓工作。其人員由縣水利局、縣安全監(jiān)管局、縣國(guó)土資源局、縣公安局、縣工商局、縣地稅局各抽調(diào)2人組成。
五、時(shí)間安排
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（7月15日至8月10日）。
1．召開河道采砂整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作會(huì)議，傳達(dá)省市有關(guān)文件精神，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，研究整治工作具體措施。
2．對(duì)全縣河道采砂點(diǎn)、船舶、浮動(dòng)設(shè)施的所有人、經(jīng)營(yíng)人進(jìn)行調(diào)查摸底，宣傳政策法規(guī)。
3．由縣政府根據(jù)本縣的實(shí)際情況劃定禁采范圍，規(guī)定禁采期，并依法予以通告。
（二）治理整頓階段（8月11日至9月3日）。
1．由縣府辦牽頭，組織相關(guān)職能部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)全縣未取得有效證件的采砂點(diǎn)、采砂船舶、浮動(dòng)設(shè)施的所有人、經(jīng)營(yíng)者發(fā)出停止作業(yè)通知書，并限期整改，對(duì)限期沒有進(jìn)行整改的，一律予以取締。
2．對(duì)己經(jīng)取得有效證件的采砂點(diǎn)、采砂船舶、浮動(dòng)設(shè)施，實(shí)行統(tǒng)一審批制度，按規(guī)定辦理“三證”。
3．加強(qiáng)巡查，建立值班制度。對(duì)己取得有效證件的采砂點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)者，實(shí)行有效監(jiān)管，嚴(yán)禁超數(shù)量和超范圍開采。
4．對(duì)己發(fā)放的《河道采砂許可證》進(jìn)行清理，依法糾正和處理存在問題。
5．認(rèn)真做好我縣的河道采砂規(guī)劃編制工作，依法劃定可采區(qū)、控采區(qū)和禁采區(qū)，并向社會(huì)公告。
6．認(rèn)真做好我縣湞江河采砂經(jīng)營(yíng)權(quán)的第二次招投標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取在11月中旬完成我縣湞江河采砂經(jīng)營(yíng)權(quán)的第二次招投標(biāo)工作。
（三）檢查總結(jié)階段（9月4日至15日）。
由縣府辦牽頭，組織有關(guān)單位對(duì)我縣河道采砂整治情況進(jìn)行督查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并將治理整頓情況書面報(bào)告市水利局備查。
河道采砂申請(qǐng)書篇十七
《江西省河道采砂管理?xiàng)l例》經(jīng)省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議表決通過，將于20xx年1月1日起施行，下面是條例的詳細(xì)內(nèi)容。
第一條 為了加強(qiáng)河道采砂管理，保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境，保障防洪、通航和供水安全，發(fā)揮河道綜合功能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事河道采砂及其管理活動(dòng)適用本條例。長(zhǎng)江江西段河道采砂適用國(guó)務(wù)院《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》。
本條例所稱河道采砂，是指在河道、湖泊、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)等范圍內(nèi)開采砂石、取土等行為。
第三條 河道砂石資源屬于國(guó)家所有。河道砂石資源的國(guó)家所有權(quán)，不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)不同而改變。
禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞河道砂石資源。
第四條 河道采砂應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、總量控制，有序開采、保護(hù)生態(tài)，嚴(yán)格監(jiān)管、確保安全。
第五條 河道采砂管理實(shí)行人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立河道采砂管理的督察、通報(bào)、考核、問責(zé)制度，健全和完善河道采砂管理協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)處理河道采砂管理中的重大問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)采砂船舶(機(jī)具)集中停放、河道采砂糾紛調(diào)處、采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等河道采砂管理工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在河道采砂監(jiān)督管理工作中依法履行下列職責(zé)：
(五)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織河道采砂生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作;
(六)農(nóng)業(yè)(漁業(yè))主管部門負(fù)責(zé)對(duì)因河道采砂作業(yè)破壞水生生物資源和環(huán)境行為的防范、修復(fù)措施的監(jiān)督管理。
省人民政府國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)非法采砂、破壞性采砂造成砂石資源破壞的價(jià)值鑒定。
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等其他有關(guān)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定履行河道采砂監(jiān)督管理職責(zé)。
第七條 本省河道采砂實(shí)行總量控制制度。嚴(yán)格控制、逐步減少采砂船舶(機(jī)具)數(shù)量和年度河道砂石開采總量。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限，擬訂本行政區(qū)域內(nèi)采砂船舶(機(jī)具)數(shù)量控制實(shí)施方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第八條 國(guó)家工作人員不得違反國(guó)家規(guī)定參與河道采砂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得縱容、包庇河道采砂違法行為。
第九條 贛江、撫河、信江、饒河、修河(以下統(tǒng)稱五河)干流和鄱陽湖的河道采砂規(guī)劃，由省人民政府水行政主管部門會(huì)同有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門編制，經(jīng)征求省人民政府交通運(yùn)輸、公安、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等主管部門的意見后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
其他河流的河道采砂規(guī)劃，按照河道管理權(quán)限，由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門編制，經(jīng)征求同級(jí)交通運(yùn)輸(航道、海事、港航)、公安、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)(漁業(yè))、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等主管部門意見后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。
河道采砂規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行;確需修改的，應(yīng)當(dāng)依照原批準(zhǔn)程序報(bào)批。
第十條 河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合河道生態(tài)環(huán)境安全、防洪安全、通航安全、工程安全要求，符合流域和區(qū)域綜合規(guī)劃，并與河道防洪、河道整治、航道整治、漁業(yè)發(fā)展以及濕地保護(hù)等專業(yè)規(guī)劃相銜接。
第十一條 河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)砂石砂質(zhì)、分布、儲(chǔ)量和可利用砂石總量;
(二)可采區(qū)、保留區(qū)、禁采區(qū);
(三)可采期、禁采期;
(四)年度河道砂石開采總量、開采范圍和最低控制開采高程;
(五)可采區(qū)內(nèi)采砂船舶(機(jī)具)數(shù)量及采砂設(shè)備功率、開采方式;
(六)堆砂場(chǎng)、卸砂點(diǎn)控制數(shù)量和布局;
(七)棄料堆放地點(diǎn)、處理方式和現(xiàn)場(chǎng)清理要求;
(八)采砂影響分析評(píng)價(jià)。
前款第五項(xiàng)所指采砂設(shè)備功率：在鄱陽湖采砂的，采砂設(shè)備功率不得超過四千千瓦;在贛江、撫河干流采砂的，采砂設(shè)備功率不得超過七百五十千瓦;在其他河道采砂的，采砂設(shè)備功率不得超過三百千瓦。
第十二條 下列區(qū)域?yàn)榻蓞^(qū)：
(二)河道頂沖段、險(xiǎn)工、險(xiǎn)段、護(hù)堤地;
(三)橋梁、碼頭、渡口、通信電纜、電力、過河管道、隧道等工程設(shè)施安全保護(hù)范圍;
(四)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、魚類主要產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)、洄游通道等水域;
(六)河流底泥重金屬超標(biāo)的水域;
(七)影響航運(yùn)的水域;
(八)有重大權(quán)屬爭(zhēng)議、行政區(qū)劃界線不清的水域;
(九)依法禁止采砂的其他區(qū)域。
第十三條 下列時(shí)段為禁采期：
(一)河道達(dá)到或者超過警戒水位時(shí);
(二)依法劃定的禁漁區(qū)的禁漁期;
(三)依法禁止采砂的其他時(shí)段。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將河道采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)和禁采期予以公告，任何單位和個(gè)人不得在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)進(jìn)行河道采砂活動(dòng)。
采區(qū)內(nèi)因防洪、河勢(shì)改變、水工程建設(shè)等情形不宜采砂的，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限，臨時(shí)劃定禁采區(qū)或者規(guī)定禁采期，并予以公告。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道采砂規(guī)劃，編制年度河道采砂計(jì)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府同意后，報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。
河道采砂計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括采砂具體地點(diǎn)、可采長(zhǎng)度和寬度、可采砂量、作業(yè)方式、作業(yè)工具及其數(shù)量、規(guī)?？刂频?。
第十六條 對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)擬開采的采區(qū)，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度河道采砂計(jì)劃，制定采砂實(shí)施方案，經(jīng)本級(jí)人民政府同意后，按照河道管理權(quán)限，將采砂實(shí)施方案報(bào)上級(jí)人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。
采砂實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)采區(qū)基本情況;
(二)許可方式、期限;
(三)采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方案;
(四)影響水生生物資源和環(huán)境的防范、修復(fù)措施;
(五)河道清理、修復(fù)方案;
(六)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;
(七)采砂船舶(機(jī)具)數(shù)量及采砂設(shè)備功率;
(八)其他需要明確的事項(xiàng)。
第十七條 河道采砂實(shí)行許可制度。未取得縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門頒發(fā)的河道采砂許可證，不得從事河道采砂活動(dòng)。
在禁采區(qū)以外，當(dāng)?shù)卮迕褚蜃杂貌赏谏倭可笆?，不需要辦理河道采砂許可證。采挖的砂石不得銷售。
因防洪吹填加固堤防和疏浚、整治河道采砂的，不需要辦理河道采砂許可證，但應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)河道管理的法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
交通運(yùn)輸(航道、海事、港航)主管部門進(jìn)行航道整治需要采砂的，應(yīng)當(dāng)事先征求有許可權(quán)的人民政府水行政主管部門的意見。所采砂石應(yīng)當(dāng)按照整治方案的要求處理。
國(guó)家、省重點(diǎn)工程建設(shè)需要采砂，且砂石需求量大、可采區(qū)砂石總量無法滿足其用砂需求的，經(jīng)省人民政府同意，依法由有許可權(quán)的人民政府水行政主管部門審批。
第十八條 在鄱陽湖采砂的，由省人民政府水行政主管部門實(shí)施許可。
在五河干流采砂的，按行政區(qū)劃由所在地設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門實(shí)施許可。
前兩款規(guī)定以外的河道采砂，由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門按照河道管理權(quán)限實(shí)施許可。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府可以決定對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的河道砂石資源實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。
第二十條 河道砂石開采權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有經(jīng)營(yíng)河道砂石業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(二)采砂作業(yè)方式符合規(guī)定;
(三)有符合采區(qū)規(guī)劃要求的采砂設(shè)備和技術(shù)人員;
(四)采砂船舶(機(jī)具)、船員證書齊全有效;
(五)使用的采砂船舶(機(jī)具)符合所在地?cái)?shù)量控制要求;
(六)無違法采砂記錄;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十一條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)書面向有許可權(quán)的人民政府水行政主管部門提出河道采砂許可申請(qǐng)。
申請(qǐng)書
應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：(一)申請(qǐng)人的姓名(名稱)、地址及其證明材料;
(二)開采的時(shí)間、種類和作業(yè)方式;
(三)開采的地點(diǎn)、深度、范圍(附范圍圖和控制點(diǎn)坐標(biāo));
(四)開采量(包括日采量、總采量);
(五)采砂船舶(機(jī)具)的基本情況;
(六)采砂技術(shù)人員的基本情況;
(七)砂石堆放地點(diǎn)和棄料處理方案。
第二十二條 有許可權(quán)的人民政府水行政主管部門，應(yīng)當(dāng)自收到采砂申請(qǐng)書等材料之日起五日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并作出是否受理的決定。對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，一次告知申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)正通知之日起十五日內(nèi)補(bǔ)正。
第二十三條 有許可權(quán)的人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十四日內(nèi)，對(duì)河道采砂申請(qǐng)進(jìn)行審查。對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定，向申請(qǐng)人頒發(fā)河道采砂許可證;對(duì)不符合條件的，作出不予許可的決定并說明理由，書面告知申請(qǐng)人。
河道采砂許可證的有效期不得超過一年。
第二十四條 取得河道砂石開采權(quán)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納河道砂石資源費(fèi);河道砂石開采權(quán)通過招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式取得的，還應(yīng)當(dāng)繳納河道砂石開采權(quán)出讓費(fèi)。
河道砂石資源費(fèi)、河道砂石開采權(quán)出讓費(fèi)由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門委托同級(jí)水行政主管部門在頒發(fā)河道采砂許可證之前一次性征收，并全部上繳財(cái)政。
河道砂石資源費(fèi)、河道砂石開采權(quán)出讓費(fèi)的具體收取、使用、管理辦法由省人民政府財(cái)政主管部門會(huì)同省人民政府價(jià)格、水行政主管部門制定。
第二十五條 河道采砂許可證由省人民政府水行政主管部門統(tǒng)一格式，內(nèi)容包括河道砂石開采權(quán)人姓名(名稱)，采砂船舶(機(jī)具)名稱、編號(hào)、功率，開采的性質(zhì)、種類、地點(diǎn)、數(shù)量、最低控制開采高程、時(shí)限以及作業(yè)方式、棄料處理方式、許可證有效期限等有關(guān)事項(xiàng)。
河道采砂許可證分為正本和副本，正本在采砂作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)懸掛，副本由持證人保存。
禁止偽造、倒賣、出租、出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)河道采砂許可證的情況即時(shí)進(jìn)行公告。
需要變更河道采砂許可證規(guī)定的事項(xiàng)和內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。
第二十七條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道采砂監(jiān)督管理任務(wù)的需要，組織水利、交通運(yùn)輸(航道、海事、港航)、公安、農(nóng)業(yè)(漁業(yè))等主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理隊(duì)伍，對(duì)采砂現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)、交易、運(yùn)輸和水上交通、社會(huì)治安進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府船舶工業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)采砂、運(yùn)砂船舶建造的監(jiān)督管理。
從事采砂、運(yùn)砂船舶建造的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家船舶行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道采砂監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門可以為采砂船舶(機(jī)具)免費(fèi)安裝電子信息化監(jiān)控設(shè)備。從事采砂的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，并不得損壞和擅自拆除監(jiān)控設(shè)備。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)采區(qū)開采深度進(jìn)行測(cè)量，監(jiān)控采區(qū)最低控制開采高程。
第三十條 因水利工程和航道設(shè)施出現(xiàn)重大險(xiǎn)情、水生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞、有重大水上活動(dòng)以及漁業(yè)生態(tài)需要等情況不宜采砂的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門?？h級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取責(zé)令采砂船舶(機(jī)具)暫停作業(yè)、駛離作業(yè)區(qū)域等臨時(shí)處置措施。
前款規(guī)定的情形消除后，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除臨時(shí)處置措施。
第三十一條 采砂船舶(機(jī)具)不得在禁采區(qū)內(nèi)滯留;未取得河道采砂許可證的采砂船舶(機(jī)具)不得在可采區(qū)內(nèi)滯留。
采砂船舶(機(jī)具)在禁采期內(nèi)，以及未取得河道采砂許可證的采砂船舶(機(jī)具)在可采期內(nèi)，均應(yīng)當(dāng)停放在所在地縣級(jí)人民政府指定的集中停放地點(diǎn)，并由采砂船舶(機(jī)具)所有者負(fù)責(zé)管護(hù)。無正當(dāng)理由，不得擅自離開指定的集中停放地點(diǎn)。
第三十二條 開采河道砂石應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(二)服從有關(guān)部門的現(xiàn)場(chǎng)管理，設(shè)置采區(qū)邊界標(biāo)識(shí)，如實(shí)提供有關(guān)資料，接受監(jiān)督檢查;
(三)隨采隨運(yùn)，不得在河道內(nèi)擅自設(shè)置砂場(chǎng)、堆積砂石或者廢棄物;
(五)不得危及水工程、水文、航道、橋梁、管線、環(huán)境保護(hù)等設(shè)施以及岸坡安全;
(六)不得違反其他法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三十三條 任何單位和個(gè)人在河道采砂過程中發(fā)現(xiàn)水下文物的，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镏鞴懿块T;已打撈出水的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上繳當(dāng)?shù)匚奈镏鞴懿块T，不得哄搶、私分、藏匿。
第三十四條 河道采砂許可證有效期屆滿或者累計(jì)采砂量達(dá)到河道采砂許可證規(guī)定總量的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷河道采砂許可證。河道砂石開采權(quán)人應(yīng)當(dāng)停止采砂作業(yè)，并按照規(guī)定對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理、修復(fù)。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道管理范圍內(nèi)的運(yùn)砂監(jiān)督管理工作，委派監(jiān)督管理人員在采砂現(xiàn)場(chǎng)核簽河道砂石采運(yùn)管理單，作為河道砂石的合法來源證明，并不得收取費(fèi)用。
河道管理范圍內(nèi)的運(yùn)砂船舶(車輛)裝運(yùn)河道砂石，應(yīng)當(dāng)持有河道砂石采運(yùn)管理單。沒有河道砂石采運(yùn)管理單的河道砂石，運(yùn)砂船舶(車輛)不得裝運(yùn)，任何單位和個(gè)人不得收購(gòu)、銷售。
河道砂石采運(yùn)管理單由省人民政府水行政主管部門統(tǒng)一格式，內(nèi)容包括河道砂石來源地、運(yùn)輸工具名稱、裝運(yùn)時(shí)間、砂石數(shù)量、卸砂點(diǎn)和有效期限等有關(guān)事項(xiàng)。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立河道采砂、運(yùn)砂違法行為信用記錄，并予以公布。
第三十七條 因河道采砂發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以申請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府或者其授權(quán)的水行政主管部門處理?？缧姓^(qū)域的河道采砂糾紛,由共同的上一級(jí)人民政府或者其授權(quán)的水行政主管部門處理。
縣級(jí)以上人民政府或者其授權(quán)的水行政主管部門在處理河道采砂糾紛時(shí),有權(quán)采取責(zé)令采砂船舶(機(jī)具)暫停作業(yè)、駛離作業(yè)區(qū)域等臨時(shí)處置措施。
第三十八條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))界河的河道采砂管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，由有關(guān)人民政府水行政主管部門協(xié)商;協(xié)商不成的，由共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門指定管轄或者直接管轄。
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立河道采砂違法行為的舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話。
對(duì)河道采砂的違法行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí)，對(duì)屬于管轄范圍的應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，并為其保密;不屬于管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的人民政府水行政主管部門。
第四十條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(二)不按照規(guī)定實(shí)施河道采砂許可或者核簽河道砂石采運(yùn)管理單等其他相關(guān)證件的;
(三)不履行管理和監(jiān)督職責(zé)，造成河道采砂秩序混亂或者發(fā)生重大安全責(zé)任事故的;
(四)在河道采砂管理中不按照規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的;
(五)截留、挪用河道砂石資源費(fèi)或者河道砂石開采權(quán)出讓費(fèi)的;
(六)違反國(guó)家規(guī)定參與河道采砂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者縱容、包庇河道采砂違法行為的;
(七)其他在河道采砂管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
有前款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)行為的，按照有關(guān)規(guī)定追繳已收取的費(fèi)用和截留、挪用的費(fèi)用。
第四十一條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可河道采砂的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，查封、扣押采砂船舶(機(jī)具)，沒收違法所得和非法財(cái)物，并處一萬元以上十萬元以下的罰款;未經(jīng)許可開采的砂石價(jià)值或者破壞的砂石資源價(jià)值在三萬元以上，或者兩次以上未經(jīng)許可河道采砂的，沒收違法所得和非法財(cái)物，沒收采砂船舶(機(jī)具)，并處十萬元以上三十萬元以下罰款。
違反本條例規(guī)定，在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采砂的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，查封、扣押采砂船舶(機(jī)具)，沒收違法所得和非法財(cái)物，沒收采砂船舶(機(jī)具)，并處十萬元以上三十萬元以下罰款。
第四十二條 違反本條例規(guī)定，從事采砂、運(yùn)砂船舶建造的單位未按照國(guó)家船舶強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上人民政府船舶工業(yè)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn);并由標(biāo)準(zhǔn)化主管部門沒收船舶，監(jiān)督銷毀或者作必要技術(shù)處理，處以該船舶價(jià)值金額百分之二十以上百分之五十以下的罰款，對(duì)有關(guān)責(zé)任者處以五千元以下罰款。
第四十三條 違反本條例規(guī)定，損壞或者擅自拆除采砂船舶電子信息化監(jiān)控設(shè)備的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀;逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十四條 違反本條例規(guī)定，運(yùn)砂船舶(車輛)裝運(yùn)沒有河道砂石采運(yùn)管理單的河道砂石的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門扣押違法運(yùn)砂船舶(車輛)，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款。
違反本條例規(guī)定，收購(gòu)、銷售沒有河道砂石采運(yùn)管理單的河道砂石的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門予以處罰：
(一)不按照河道采砂許可證要求采砂的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，沒收違法所得，處三萬元以上五萬元以下罰款，并吊銷河道采砂許可證。
(二)不隨采隨運(yùn)，在河道內(nèi)擅自設(shè)置砂場(chǎng)、堆積砂石或者廢棄物的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原貌，清除在河道內(nèi)堆積的砂石、廢棄物或者采取其他補(bǔ)救措施，處恢復(fù)原貌或者采取補(bǔ)救措施所需資金百分之十以上百分之二十以下的罰款，但最高不超過五萬元;拒不履行的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門代為履行，費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
(三)倒賣、出租、出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，收繳或者吊銷河道采砂許可證，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十六條 違反本條例規(guī)定，采砂船舶(機(jī)具)在禁采區(qū)內(nèi)滯留，或者未取得河道采砂許可證的采砂船舶(機(jī)具)在可采區(qū)內(nèi)滯留，或者采砂船舶(機(jī)具)不按規(guī)定集中停放，擅自離開集中停放點(diǎn)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，扣押采砂船舶(機(jī)具)，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第四十七條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門在查處河道采砂違法行為時(shí)，對(duì)違法行為造成損失的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令賠償損失;發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第四十八條 本條例所稱五河干流，是指五河自下列起點(diǎn)至鄱陽湖入湖口河段：
(一)贛江：贛州市八境臺(tái);
(二)撫河：南城縣萬年橋;
(三)信江：上饒市勝利大橋;
(四)饒河：昌江自景德鎮(zhèn)景北大橋，樂安河自樂平市中店村;
(五)修河：修水自柘林水庫(kù)大壩，潦河自安義縣萬家埠大橋。
第四十九條 本條例自20xx年1月1日起施行。江西省人民政府公布的《江西省河道采砂管理辦法》同時(shí)廢止。
河道采砂申請(qǐng)書篇十八
第一條為了加強(qiáng)河道采砂管理，維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定，保障防洪、通航和涉河工程安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事河道采砂及其管理活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱河道采砂，是指在河道(包括湖泊、水庫(kù)、洼淀、人工水道、河道溝叉、行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)、感潮區(qū)、入海河口等)管理范圍內(nèi)采挖砂、石、土等行為。
第三條河道采砂應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、總量控制，有序開采、保護(hù)生態(tài)，嚴(yán)格監(jiān)管、確保安全。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好組織協(xié)調(diào)工作，及時(shí)解決河道采砂管理中的重大問題。
縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)河道采砂執(zhí)法的實(shí)際，組織水利、公安、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、林業(yè)、海事等部門聯(lián)合執(zhí)法，依法查處違法采砂行為。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門做好河道采砂管理工作。
第五條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)河道采砂的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查工作，編制河道采砂規(guī)劃和制定年度采砂實(shí)施方案，實(shí)施河道采砂許可。
縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處河道采砂活動(dòng)中的治安違法和犯罪行為，處置阻礙執(zhí)行職務(wù)的違法行為和妨礙公務(wù)的犯罪行為。
縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門以及海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采砂、運(yùn)砂船舶的管理，依法查處證照不齊全的船舶從事采砂運(yùn)砂作業(yè)、擅自設(shè)置碼頭、超載運(yùn)輸以及破壞航道通行條件等違法行為。
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、價(jià)格等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)做好河道采砂管理工作。
第六條國(guó)家工作人員不得違反國(guó)家規(guī)定參與河道采砂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得縱容、包庇河道采砂違法行為。
第二章河道采砂規(guī)劃
第七條河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合河道防洪、通航和涉河工程安全以及水生態(tài)環(huán)境建設(shè)和河勢(shì)穩(wěn)定的要求，并與流域綜合規(guī)劃和防洪、河道整治、航道整治、飲用水水源保護(hù)、水生生物資源保護(hù)、旅游發(fā)展等專業(yè)規(guī)劃相銜接。
第八條設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限組織編制河道采砂規(guī)劃，并征求同級(jí)國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、旅游發(fā)展、海事、規(guī)劃等有關(guān)部門意見，經(jīng)上一級(jí)水行政主管部門同意后報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
經(jīng)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行;河道采砂規(guī)劃確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制以及報(bào)批程序辦理。
第九條設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃，制定年度采砂實(shí)施方案并予以公布，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。
年度采砂實(shí)施方案包括可采區(qū)的具體范圍、年度采砂控制總量、作業(yè)方式、采砂機(jī)具及其數(shù)量等。
第十條河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)砂石儲(chǔ)量、分布與補(bǔ)給分析;
(二)禁采區(qū)和可采區(qū);
(三)禁采期和可采期;
(四)年度采砂控制總量和開采深度;
(五)采砂作業(yè)方式和可采區(qū)內(nèi)采砂機(jī)具的控制數(shù)量;
(六)沿河兩岸堆砂場(chǎng)的控制數(shù)量及布局;
(七)棄料處理和現(xiàn)場(chǎng)清理、平整要求;
(八)采砂影響評(píng)價(jià);
(九)規(guī)劃實(shí)施與管理。
第十一條下列區(qū)域?yàn)榻蓞^(qū)：
(二)河道頂沖段、險(xiǎn)工、險(xiǎn)段;
(四)飲用水水源保護(hù)區(qū);
(五)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園以及紅樹林生長(zhǎng)區(qū)域;
(六)國(guó)際界河以及安全事故多發(fā)區(qū)域;
(七)法律法規(guī)規(guī)定禁止采砂的其他區(qū)域。
第十二條下列時(shí)段為禁采期：
(一)水位達(dá)到或者超過警戒水位時(shí);
(二)非渠化通航河道達(dá)到或者低于航道設(shè)計(jì)最低通航水位時(shí);
(三)法律法規(guī)規(guī)定禁止采砂的其他時(shí)段。
第十三條設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將禁采區(qū)和禁采期予以公告，并設(shè)立明顯的禁采區(qū)標(biāo)志。
在可采區(qū)、可采期內(nèi)，因防洪、河勢(shì)改變、水工程建設(shè)、水生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重改變以及有重大水上活動(dòng)等情形不宜采砂的，設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，劃定臨時(shí)禁采區(qū)或者規(guī)定臨時(shí)禁采期，并予以公告。
第三章河道采砂許可
第十四條河道采砂實(shí)行許可制度。
未取得河道采砂許可證，不得從事河道采砂活動(dòng)。
河道采砂許可證由設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門按照河道管理權(quán)限審批發(fā)放。涉及航道的，有許可權(quán)的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求交通運(yùn)輸主管部門意見。
因防洪吹填加固堤防和疏浚、整治河道采砂的，不需要辦理河道采砂許可證，但應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)河道管理的法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
因整治航道需要采砂的，應(yīng)當(dāng)事先征求有許可權(quán)的水行政主管部門意見。所采砂石應(yīng)當(dāng)按照整治方案的要求處理。
農(nóng)村居民自建房屋用砂量少于一百立方米或者村屯公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需到河道采砂的，由當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)出具證明材料，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府核實(shí)后，不需要辦理河道采砂許可證和繳納河道采砂管理費(fèi)以及河道砂石開采權(quán)出讓費(fèi)，在河道采砂規(guī)劃規(guī)定的可采區(qū)采砂，所采挖的砂石不得銷售。
第十五條河道采砂許可由有許可權(quán)的水行政主管部門通過招標(biāo)、拍賣等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式實(shí)施。
第十六條設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道采砂規(guī)劃和年度采砂實(shí)施方案，會(huì)同國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)部門編制采砂招標(biāo)、拍賣方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織招標(biāo)、拍賣。
第十七條申請(qǐng)從事河道采砂的投標(biāo)人、競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)有依法取得的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(二)有符合規(guī)定的采砂作業(yè)方式;
(三)有符合要求的采砂設(shè)備和采砂技術(shù)人員;
(四)用船舶采砂的，船舶、船員的證書齊全;
(五)五年內(nèi)沒有違法采砂記錄;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十八條河道采砂投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制并提交投標(biāo)文件;河道采砂競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)按照拍賣要求提交相關(guān)材料。
第十九條實(shí)施許可的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法確定中標(biāo)人或者買受人，與中標(biāo)人或者買受人訂立河砂開采權(quán)出讓合同，并依法頒發(fā)河道采砂許可證。
第二十條河道采砂許可證由自治區(qū)人民政府水行政主管部門統(tǒng)一印制。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)河道采砂許可證的情況及時(shí)進(jìn)行公告。河道采砂許可證應(yīng)當(dāng)載明采砂單位或者個(gè)人的名稱(姓名)、采砂機(jī)具名稱和編號(hào)、采砂期限、采砂地點(diǎn)、采砂總量以及作業(yè)方式、堆砂場(chǎng)和棄料處理方式等內(nèi)容。
河道采砂許可證的有效期不得超過三年。河道采砂許可證有效期屆滿，許可證的效力自然終止，采砂人應(yīng)當(dāng)立即停止采砂作業(yè);或者累計(jì)采砂量達(dá)到河道采砂許可證規(guī)定的總量時(shí)采砂權(quán)終止，采砂人應(yīng)當(dāng)立即停止采砂作業(yè)，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回或者注銷河道采砂許可證。
許可證注明的采砂作業(yè)方式、機(jī)具、人員發(fā)生變更的，中標(biāo)人或買受人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向作出許可決定的水行政主管部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。
第二十一條任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。
第二十二條從事河道采砂的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法繳納河道采砂管理費(fèi)和河道砂石開采權(quán)出讓費(fèi)。
河道采砂管理費(fèi)和河道砂石開采權(quán)出讓費(fèi)由有許可權(quán)的水行政主管部門收取。具體征收、使用和管理辦法由自治區(qū)人民政府財(cái)政部門、價(jià)格主管部門會(huì)同自治區(qū)人民政府水行政主管部門制定并報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
河道采砂申請(qǐng)書篇十九
(7月22日四川省第十二屆人大常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過)
第一條為了規(guī)范河道采砂行為，維護(hù)河道河勢(shì)穩(wěn)定，保障河道防洪、通航和涉河工程安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)航道法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例。
第二條在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事河道采砂及其管理活動(dòng)適用本條例。長(zhǎng)江宜賓以下干流河道采砂適用《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》。
第三條河道砂石資源屬于國(guó)家所有，任何單位或者個(gè)人不得非法開采。河道采砂應(yīng)當(dāng)總量控制、科學(xué)規(guī)劃、有序開采、嚴(yán)格監(jiān)管、確保安全。
第四條河道采砂管理實(shí)行地方人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好組織、協(xié)調(diào)工作，及時(shí)解決河道采砂管理工作中的重大問題。
第五條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門具體負(fù)責(zé)河道采砂的管理和監(jiān)督工作。
縣級(jí)以上地方人民政府公安、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、稅務(wù)、工商、安全監(jiān)管等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好河道采砂管理相關(guān)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門做好河道采砂管理工作。
第六條河道采砂規(guī)劃及年度實(shí)施方案、規(guī)程規(guī)范編制,河道管理及執(zhí)法能力建設(shè)等相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。
第七條對(duì)河道采砂的違法行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門及相關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理;經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測(cè)設(shè)計(jì)單位編制河道采砂規(guī)劃，征求同級(jí)環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門意見，經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
省直屬水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測(cè)設(shè)計(jì)單位編制所管理的水利工程河(渠)道內(nèi)的采砂規(guī)劃，征求相關(guān)部門意見并經(jīng)省人民政府水行政主管部門同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
第九條河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合河道防洪、通航和涉河工程安全及水生態(tài)環(huán)境建設(shè)和河勢(shì)穩(wěn)定的要求，并與流域綜合規(guī)劃和防洪、河道整治、航道整治、飲用水水源保護(hù)、水生生物資源保護(hù)等專業(yè)規(guī)劃相銜接。
第十條河道采砂規(guī)劃包括下列內(nèi)容：(一)砂石儲(chǔ)量、分布與補(bǔ)給分析;(二)禁采區(qū)和可采區(qū);(三)禁采期和可采期;(四)年度采砂控制總量，開采控制高程，開采長(zhǎng)度、寬度和深度;(五)采砂方式和可采區(qū)內(nèi)采砂機(jī)具的控制數(shù)量;(六)沿河兩岸堆砂場(chǎng)的控制數(shù)量及布局;(七)棄料處理和現(xiàn)場(chǎng)清理、平整要求;(八)采砂影響評(píng)價(jià);(九)規(guī)劃實(shí)施與管理要求。
第十一條下列區(qū)域?yàn)榻蓞^(qū):(一)河道防洪工程、河道整治工程、水庫(kù)樞紐、水文觀測(cè)設(shè)施、水環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施、涵閘以及取水、排水、水電站等工程及其附屬設(shè)施安全保護(hù)范圍;(二)河道頂沖段、險(xiǎn)工、險(xiǎn)段;(三)橋梁、碼頭、浮橋、渡口、航道、過河電纜、管道、隧道等工程及其附屬設(shè)施安全保護(hù)范圍;(四)飲用水源保護(hù)區(qū);(五)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和濕地公園;(六)依法禁止采砂的其他區(qū)域。
第十二條下列時(shí)段為禁采期:(一)主汛期;(二)河道達(dá)到或者超過警戒水位時(shí);(三)依法禁止采砂的其他時(shí)段。
第十三條經(jīng)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。確需修改時(shí)，編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照原規(guī)劃批準(zhǔn)程序重新報(bào)批。
第十四條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公告河道采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)和禁采期。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門可以根據(jù)水情、工情、汛情、航道變遷和管理等需要，確定并公告河道采砂臨時(shí)禁采區(qū)和臨時(shí)禁采期。
第十五條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測(cè)設(shè)計(jì)單位，根據(jù)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃和當(dāng)年水情、工情、汛情、航道變遷、砂石資源分布和補(bǔ)給的實(shí)際情況，編制河道采砂年度實(shí)施方案。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)公告經(jīng)批準(zhǔn)的河道采砂年度實(shí)施方案,并按照河道管理權(quán)限向上級(jí)人民政府水行政主管部門備案。
第十六條縣級(jí)以上地方人民政府出讓河道采砂權(quán)應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣、掛牌等公開出讓方式，并采取措施防止形成砂石市場(chǎng)價(jià)格壟斷。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門組織實(shí)施河道采砂權(quán)出讓時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道采砂規(guī)劃及年度實(shí)施方案編制出讓方案，并報(bào)同級(jí)人民政府同意。
河道采砂權(quán)出讓期限不得超過三年。
第十七條取得河道采砂權(quán)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向有許可權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門提出河道采砂申請(qǐng)，辦理河道采砂許可證。
村民因生活自用少量砂石需到河道采挖的，憑當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)證明材料，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府核實(shí)后，免辦河道采砂許可證，在河道采砂規(guī)劃規(guī)定的可采區(qū)和可采期采挖。采挖的砂石不得銷售。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將村民自用自采的情況向縣級(jí)人民政府水行政主管部門備案。
第十八條申請(qǐng)辦理河道采砂許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：(一)河道采砂申請(qǐng)書;(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;(三)開采的總量、地點(diǎn)、控制高程和范圍(附范圍圖);(四)符合要求的采砂設(shè)備和采砂技術(shù)人員證明材料;(五)砂石堆放地點(diǎn)，棄料處理及現(xiàn)場(chǎng)清理、平整方案;(六)采砂與第三方有利害關(guān)系的，與第三方達(dá)成的協(xié)議或者相關(guān)材料;(七)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
利用采砂船舶作業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提供采砂船舶、船員的有效證書和證件。
第十九條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的河道采砂申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)予以受理。
對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知補(bǔ)正內(nèi)容的，自收到申請(qǐng)材料之日起即視為受理。
第二十條經(jīng)審查符合下列條件的,有許可權(quán)的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定,向申請(qǐng)人發(fā)放統(tǒng)一印制的河道采砂許可證，并向社會(huì)公布;不符合下列條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予同意的書面決定，說明理由，并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利:
(一)符合河道采砂規(guī)劃;
(二)符合河道采砂年度實(shí)施方案;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十一條河道采砂許可證分為正本和副本，正本懸掛在采砂現(xiàn)場(chǎng)或者采砂機(jī)具上指定位置，副本留存?zhèn)洳椤?/p>
第二十二條河道采砂許可證的有效期限不得超過一年。河道采砂許可證有效期屆滿，可以按照本條例規(guī)定繼續(xù)申請(qǐng)辦理河道采砂許可證。
河道采砂許可證有效期屆滿或者累計(jì)采砂量達(dá)到河道采砂許可證規(guī)定的總量時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止采砂作業(yè)，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回或者注銷河道采砂許可證。
第二十三條任何單位和個(gè)人不得偽造、倒賣、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。
第二十四條河道采砂涉及通航水域、通航安全等的，還應(yīng)當(dāng)?shù)胶絼?wù)(海事)管理機(jī)構(gòu)等部門依法辦理相關(guān)手續(xù)后方可作業(yè)。
第二十五條從事河道采砂的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法繳納河道砂石資源費(fèi)。
村民因生活自用自采少量砂石的，免收河道砂石資源費(fèi)。
第二十六條河道砂石資源費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理，應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額繳入財(cái)政。河道砂石資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)和解繳使用辦法由省人民政府水行政主管部門會(huì)同財(cái)政、物價(jià)部門另行制定。
第二十七條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門及相關(guān)部門按照各自職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，并依法查處河道采砂違法行為。
第二十八條從事河道采砂的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好采砂安全管理工作，接受縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門及相關(guān)部門的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，如實(shí)提供有關(guān)資料，配合監(jiān)督檢查，并遵守下列規(guī)定：
(一)按照河道采砂許可證的規(guī)定和河道采砂權(quán)出讓合同的約定采砂作業(yè);
(二)不得在禁采區(qū)、禁采期采砂作業(yè);
(四)不得破壞河勢(shì)穩(wěn)定、損壞水工程、惡化通航條件、破壞水生態(tài)環(huán)境等;
(五)在航道和通航水域內(nèi)采砂的，應(yīng)當(dāng)服從通航安全要求，并在作業(yè)區(qū)設(shè)立明顯標(biāo)志;(六)不得違反相關(guān)法律法規(guī)的禁止性規(guī)定。
第二十九條采砂船舶應(yīng)當(dāng)依法取得船舶檢驗(yàn)、登記證書，配備足額適任的船員。采砂船舶的船員應(yīng)當(dāng)持有合格的適任證書或者其他適任證件。
在航道和通航水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的采砂船舶，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)通航安全規(guī)定，嚴(yán)禁向航道和通航水域拋棄廢棄物，不得妨礙航道暢通和通航安全。
采砂船舶、機(jī)具在禁采期應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)人民政府指定的地點(diǎn)停泊、停放，不得擅自離開。
第三十條河道采砂作業(yè)結(jié)束后，從事河道采砂的.單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理、平整。
第三十一條違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十二條行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)不執(zhí)行已經(jīng)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃、擅自修改河道采砂規(guī)劃或者違反河道采砂規(guī)劃組織采砂的;(二)不按照規(guī)定審批發(fā)放河道采砂許可證或者其他批準(zhǔn)文件的;(三)不履行現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督檢查職責(zé)，造成河道采砂秩序混亂、通航條件惡化或者發(fā)生重大責(zé)任事故的;(四)不按照規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收河道砂石資源費(fèi)的;(五)截留、挪用河道砂石資源費(fèi)的;(六)其他在河道采砂管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第三十三條未依法辦理河道采砂許可證擅自在河道采砂的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得和非法采砂機(jī)具,并按下列情形處以罰款：
(一)非法開采砂石量一百立方米以下的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款;
(五)非法開采砂石量三百立方米以上的,處以二十萬元以上三十萬元以下的罰款。
前款規(guī)定的違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，扣押或者沒收非法采砂船舶;造成損失的，依法賠償損失。
第三十四條違反本條例第二十一條規(guī)定，不在采砂現(xiàn)場(chǎng)或者采砂機(jī)具上指定位置懸掛河道采砂許可證正本的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的，可處以一千元以下的罰款。
第三十五條違反本條例第二十三條規(guī)定，偽造、倒賣、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門收繳或者吊銷偽造、倒賣、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓的河道采砂許可證，沒收違法所得，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處以三萬元以上五萬元以下的罰款。
第三十六條違反本條例第二十五條規(guī)定，不依法繳納河道砂石資源費(fèi)的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的，處以河道砂石資源費(fèi)金額二倍以上五倍以下的罰款。
第三十七條違反本條例第二十八條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定，依照本條例第三十三條規(guī)定予以處罰，并吊銷河道采砂許可證;造成損失的，依法賠償。
第三十八條違反本條例第二十九條第三款規(guī)定，采砂船舶、機(jī)具在禁采期未按照指定地點(diǎn)停泊、停放或者擅自離開指定地點(diǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府航務(wù)(海事)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處以五千元以上三萬元以下的罰款。
第三十九條違反本條例第三十條規(guī)定，未按照規(guī)定對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理、平整的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期整改;逾期不整改的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門組織現(xiàn)場(chǎng)清理、平整，所需全部費(fèi)用由從事河道采砂的單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處以所需費(fèi)用二至五倍的罰款。
第四十條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立誠(chéng)信信息平臺(tái)，對(duì)有違法行為、受到行政處罰的單位和個(gè)人相關(guān)情況納入信用記錄。
第四十一條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門在查處違法河道采砂行為時(shí)，發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)。
第四十二條本條例所稱河道采砂，是指在河道、湖泊、水庫(kù)、人工水道、行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)等管理范圍內(nèi)開采砂、石等行為。
本條例所稱采砂機(jī)具，是指采砂船舶、抽砂浮動(dòng)設(shè)施、挖掘機(jī)械、吊桿機(jī)械、分離機(jī)械以及其他現(xiàn)場(chǎng)采運(yùn)砂石相關(guān)的機(jī)械和工具。
第四十三條本條例自月1日起施行。
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