寫心得體會(huì)可以讓我們更加深入地思考和體驗(yàn)所學(xué)到的知識(shí)和技巧。寫心得體會(huì)時(shí),我們可以從事實(shí)、感受和反思等方面展開,使文章更具可讀性和深度。以下是一些具有深度和價(jià)值的心得體會(huì)范文,希望能夠引發(fā)大家對(duì)于該主題的深入思考。
行政與行政訴訟法的心得體會(huì)篇一
《行政訴訟法》的頒布,具有劃時(shí)代的里程碑意義,標(biāo)志著當(dāng)代中國”人治時(shí)代的終結(jié)“和”法治時(shí)代的開始“,不僅推動(dòng)了行政訴訟實(shí)踐的發(fā)展,更意味著一場”靜悄悄的革命“。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政訴訟法》,我受益匪淺,對(duì)行政訴訟法有了更深層次的理解。
所謂行政訴訟,是指公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法向法院起訴,法院依法定程序?qū)彶楸辉V行政行為的合法性及相關(guān)爭議的活動(dòng)過程。我認(rèn)為對(duì)行政訴訟法概念的把握,需要掌握以下幾個(gè)要素:
1、行政訴訟的原、被告地位恒定。行政訴訟的主體包括原告、被告、其他訴訟參加人和法院?;谛姓?quán)的特性和行政訴訟的首要任務(wù),在行政訴訟過程中,作為原告的只能是公民、法人和其他組織,列為被告的,則必須是作出被訴行政行為的行政機(jī)關(guān),兩者地位不能交換。
2、行政訴訟的客體為行政行為。行政訴訟所要處理的,是由行政行為引起的公民、法人和其他組織與行政機(jī)關(guān)之間的爭議。行政機(jī)關(guān)非行使行政職權(quán)的行為不屬于行政訴訟的審查對(duì)象。
3、行政訴訟的類型為主觀訴訟。簡單說就是訴訟程序的啟動(dòng)以存在主觀上的權(quán)利侵害為前提?!缎姓V訟法》第2條,有關(guān)”公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟“的規(guī)定,表明了原告的起訴條件。
4、《行政訴訟法》中規(guī)定了有關(guān)受案范圍、原告資格、舉證責(zé)任、審理程序等具體制度的設(shè)計(jì),目的是為了保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)。
建設(shè)、提高公務(wù)員依法行政的意識(shí)和能力提出了新的更高的要求。我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的密切相融,要求政府必須依靠法治來行使管理社會(huì)的職能,實(shí)現(xiàn)從”人治“到”法治“的根本性轉(zhuǎn)變。
作為一名路政執(zhí)法人員,我們一定要依法行政,嚴(yán)格按照法律程序辦案,在查處每一起案件中,都應(yīng)該做到:事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng),秉公執(zhí)法、不詢私情。要通過不斷學(xué)習(xí)加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)水平和行政執(zhí)法能力;要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,積極適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,全面推進(jìn)依法行政。
行政與行政訴訟法的心得體會(huì)篇二
20__年1月23日至25日,山西省高級(jí)人民法院組織全省中級(jí)人民法院及基層人民法院從事行政審判的法官在太原集中學(xué)習(xí)了新修改的《中華人民共和國行政訴訟法》,學(xué)習(xí)期間邀請(qǐng)了最高人民法院行政庭庭長、全國人大會(huì)法工委行政法室處長、清華大學(xué)法學(xué)院教授對(duì)新《行政訴訟法》的審判實(shí)務(wù)、立法、理論解讀進(jìn)行了講解。
新《行政訴訟法》于20__年11月1日表決通過,并將于5月1日起實(shí)施,條款由原來的75條增加為103條?!缎姓V訟法》作為一部“民告官”的法律,實(shí)施24年來第一次修改,此次修改的內(nèi)容,被學(xué)者譽(yù)為“依法治國的抓手和試金石”,堪稱一部可以有效地把“行政權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子”的法律。通過學(xué)習(xí),有如下體會(huì):新《行政訴訟法》的修改可以說是變化大、亮點(diǎn)多、影響廣,概況起來主要有以下幾個(gè)方面:
三是獨(dú)立審判得到進(jìn)一步保證,不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉;
六是行政機(jī)關(guān)首長出庭應(yīng)訴制度在法律上終于確立,可以有效化解行政爭議;
七是行政案件管轄制度有重大改革,集中管轄制度從“試點(diǎn)”走向全面運(yùn)行;
八是復(fù)議案件被告范圍擴(kuò)大,復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的,復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告;
十是審判監(jiān)督力度進(jìn)一步加大,檢察院對(duì)行政案件的立案、審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)均可進(jìn)行有效監(jiān)督。
《行政訴訟法》修改不止上述十個(gè)方面,對(duì)《行政訴訟法》要進(jìn)行全面、系統(tǒng)的理解和掌握,應(yīng)對(duì)照原文進(jìn)行逐條、逐句、逐字的認(rèn)真學(xué)習(xí),并在行政審判實(shí)踐過程中,認(rèn)真履行好新《行政訴訟法》。
行政與行政訴訟法的心得體會(huì)篇三
作為一名行政工作者,學(xué)習(xí)和掌握行政訴訟法律知識(shí)是必不可少的。近期,我參加了一次行政訴訟法治培訓(xùn),收獲頗豐。以下是我的心得體會(huì)。
第一段:培訓(xùn)的收獲
通過行政訴訟法治培訓(xùn),我更深入地了解了行政訴訟的基本概念、程序和主要原則。同時(shí),我了解到行政機(jī)關(guān)作為法定的國家權(quán)力機(jī)構(gòu),必須依法行政和尊重公民的合法權(quán)益。這深刻地提醒我行政工作者在辦理案件時(shí)要規(guī)范自己的權(quán)力掌握和實(shí)踐操作,避免損害公民的基本權(quán)益。
第二段:知識(shí)的拓展
在培訓(xùn)中,我還了解到政府的行政訴訟對(duì)于現(xiàn)代化國家建設(shè)的重要性和作用。同時(shí),行政機(jī)關(guān)在辦理行政案件中需要遵循的法律程序和原則更加清晰地展現(xiàn)出來。這對(duì)于我們行政人員來說,是知識(shí)的拓展和鞏固,能夠進(jìn)一步提高我們的法律素養(yǎng),更好地開展工作。
第三段:培訓(xùn)形式的探索
通過培訓(xùn),我發(fā)現(xiàn)不僅僅是知識(shí)的積累,培訓(xùn)形式也對(duì)知識(shí)的學(xué)習(xí)及掌握起到了極大的促進(jìn)作用。培訓(xùn)方式多種多樣,不僅可以深入淺出地講解法律相關(guān)知識(shí),而且還可以結(jié)合實(shí)際案例,讓我們更加直觀地了解到行政訴訟案件中的具體問題和解決方案。這種教學(xué)方式還可以促使我們開展學(xué)習(xí)交流,發(fā)現(xiàn)自己的不足,及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和改進(jìn)。
第四段:自我檢查能力
通過與其他同事交流,在本次培訓(xùn)中,我們也進(jìn)一步提高了自我檢查的能力。培訓(xùn)提供了機(jī)會(huì),讓我們彼此了解個(gè)體彼此的需要,更好地了解彼此的工作。我們有機(jī)會(huì)分享經(jīng)驗(yàn),探索行政訴訟法律問題的解決方案,從而知道如何化解行政爭議并維護(hù)公民利益。
第五段:總結(jié)與回顧
本次行政訴訟法治培訓(xùn)大大提升了我對(duì)行政訴訟法律知識(shí)的了解,深入掌握了行政訴訟的相關(guān)程序和重要原則。同時(shí),培訓(xùn)也讓我意識(shí)到了行政法規(guī)制定、案例分析以及個(gè)別案例探討等課程的重要性。通過這次培訓(xùn),我也找到了自我提升的方向,并進(jìn)行了及時(shí)總結(jié)和回顧,從而更好地掌握行政訴訟法律知識(shí)。
總之,行政訴訟法治培訓(xùn)對(duì)于我們行政工作者是非常重要的。我們需要通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),掌握行政訴訟法律知識(shí),避免規(guī)避問題,規(guī)范自己的權(quán)力掌握和實(shí)踐操作。只有不斷提升自己的法律素養(yǎng)和解決問題的能力,才能更好地維護(hù)公民的合法權(quán)益。
行政與行政訴訟法的心得體會(huì)篇四
行政處罰法規(guī)定了關(guān)于實(shí)施行政處罰的程序,所謂行政處罰的程序,是指由行政處罰法規(guī)定的,在行政處罰實(shí)施過程中行政機(jī)關(guān)和當(dāng)事人必須遵循的規(guī)范和制度。也就是說,行政機(jī)關(guān)和當(dāng)事人在行政處罰實(shí)施過程中依照法定的次序、法定的形式進(jìn)行,如果違背了法定的、必要的次序和形式,則視為違法。行政處罰直接關(guān)系到公民、法人或者其他組織的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán),對(duì)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,通過行政處罰程序的規(guī)定予以保障。
行政處罰的程序是保證正確實(shí)施行政處罰的重要問題,是行政處罰法的重要內(nèi)容。當(dāng)前存在的主要問題是,對(duì)行政行為缺少程序方面的法律規(guī)定。對(duì)于行政處罰的有關(guān)規(guī)定散見于各個(gè)法律、法規(guī)或者規(guī)章中,而且大多只規(guī)定行政處罰的行為、種類和幅度,沒有如何進(jìn)行處罰的程序性的規(guī)定。行政處罰缺少必要的程序,沒有規(guī)范,由此帶來了不少消極后果,諸如:處罰的隨意性,有利爭著罰,無利不愿管;不向被處罰人說明理由,也不允許當(dāng)事人申辯,影響了處罰的公正性;有些行政機(jī)關(guān)利用罰款,牟取小團(tuán)體利益,甚至_,等等。行政處罰法確定行政權(quán)力行使的方式和程序,保障政府正確、從事合理地行使權(quán)力。
一方面要授予行政機(jī)關(guān)所必需的權(quán)力,另一方面要控制行政機(jī)關(guān)在法定的范圍內(nèi)行使權(quán)力,因此,必須采取合理的方式和遵循適當(dāng)?shù)某绦?,方式不合理,程序不適當(dāng),就可能變成濫加干預(yù)。行政處罰法規(guī)定行政處罰程序的重要作用也正是在這里。
行政與行政訴訟法的心得體會(huì)篇五
《中華人民共和國行政訴訟法》是1989年4月4日,由中華人民共和國第七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過,1990年10月1日開始施行的。
制定《行政訴訟法》的目的是為了保護(hù)公民|、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)。該法的受案范圍是公民、法人和其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政行為不服而對(duì)行政機(jī)關(guān)提起訴訟的。具體地說,就是民告官。民是指公民、法人和其他組織;官是指政府機(jī)關(guān)和有執(zhí)法權(quán)力的執(zhí)法部門。也就是說,政府的執(zhí)法部門如果在執(zhí)法過程中,沒有做到嚴(yán)格依法辦事,或者工作中有失誤,就會(huì)被當(dāng)事人告上法庭。
我局作為價(jià)格行政的執(zhí)法機(jī)關(guān),其執(zhí)法過程直接與被檢查單位和個(gè)人打交道,其行為、舉止,業(yè)務(wù)水平,工作經(jīng)驗(yàn)等各方面素質(zhì)都要求較高,隨著全民法律意識(shí)的增強(qiáng),維權(quán)水平的提高,對(duì)執(zhí)政部門的執(zhí)法人員也是考驗(yàn)。通過這次重新學(xué)習(xí)《行政訴訟法》,我深深地感到了責(zé)任、壓力、和危機(jī)意識(shí),特別是在對(duì)個(gè)人檢查當(dāng)中,一定要依法辦事,嚴(yán)格按照法律程序辦案,在查處每一起案件中,都應(yīng)該做到:事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、手續(xù)完備、定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng)、的原則,加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力的提高,秉公執(zhí)法,不詢私情,絕不能在工作中出現(xiàn)差錯(cuò),因?yàn)橐坏┯惺裁幢粰z查對(duì)象質(zhì)疑的地方,就會(huì)走上被告席,所以,應(yīng)該努力鉆研業(yè)務(wù),提高業(yè)務(wù)本領(lǐng),為自己和單位負(fù)責(zé),特別是為單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),因?yàn)槿绻l(fā)生訴訟案件,單位領(lǐng)導(dǎo)是法人,就要首先坐到被告席上,到那時(shí)候,不僅是自己個(gè)人的損失,更是單位的恥辱,所以我認(rèn)為不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)是非常必要的。
行政與行政訴訟法的心得體會(huì)篇六
第一章總則
第一條為保證人民法院公正、及時(shí)審理行政案件,解決行政爭議,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)憲法,制定本法。
第二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。
前款所稱行政行為,包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為。
第三條人民法院應(yīng)當(dāng)保障公民、法人和其他組織的起訴權(quán)利,對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的行政案件依法受理。
行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得干預(yù)、阻礙人民法院受理行政案件。
被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的,應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭。
第四條人民法院依法對(duì)行政案件獨(dú)立行使審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
人民法院設(shè)行政審判庭,審理行政案件。
第五條人民法院審理行政案件,以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。
第六條人民法院審理行政案件,對(duì)行政行為是否合法進(jìn)行審查。
第七條人民法院審理行政案件,依法實(shí)行合議、回避、公開審判和兩審終審制度。
第八條當(dāng)事人在行政訴訟中的法律地位平等。
第九條各民族公民都有用本民族語言、文字進(jìn)行行政訴訟的權(quán)利。
在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū),人民法院應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字進(jìn)行審理和發(fā)布法律文書。
人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)不通曉當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字的訴訟參與人提供翻譯。
第十條當(dāng)事人在行政訴訟中有權(quán)進(jìn)行辯論。
第十一條人民檢察院有權(quán)對(duì)行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。
第二章受案范圍
第十二條人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:
(五)對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的;
(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的;
(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的;
(九)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;
(十)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的;
(十二)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。
除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
第十三條人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟:
(一)國防、外交等國家行為;
(二)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;
(三)行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定;
(四)法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為。
第三章管轄
第十四條基層人民法院管轄第一審行政案件。
第十五條中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件:
(一)對(duì)國務(wù)院部門或者縣級(jí)以上地方政府所作的行政行為提起訴訟的案件;
(二)海關(guān)處理的案件;
(三)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件;
(四)其他法律規(guī)定由中級(jí)人民法院管轄的案件。
第十六條高級(jí)人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。
第十七條最高人民法院管轄全國范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。
第十八條行政案件由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件,也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。
經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn),高級(jí)人民法院可以根據(jù)審判工作的實(shí)際情況,確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件。
第十九條對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟,由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。
第二十條因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟,由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。
第二十一條兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的案件,原告可以選擇其中一個(gè)人民法院提起訴訟。原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的,由最先立案的人民法院管轄。
第二十二條人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄的,應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院,受移送的人民法院應(yīng)當(dāng)受理。受移送的人民法院認(rèn)為受移送的案件按照規(guī)定不屬于本院管轄的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院指定管轄,不得再自行移送。
第二十三條有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的,由上級(jí)人民法院指定管轄。
人民法院對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭議,由爭議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的,報(bào)它們的共同上級(jí)人民法院指定管轄。
第二十四條上級(jí)人民法院有權(quán)審理下級(jí)人民法院管轄的第一審行政案件。
下級(jí)人民法院對(duì)其管轄的第一審行政案件,認(rèn)為需要由上級(jí)人民法院審理或者指定管轄的,可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院決定。
行政與行政訴訟法的心得體會(huì)篇七
《中華人民共和國行政訴訟法》是20xx年4月4日,由中華人民共和國第七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過,20xx年10月1日開始施行的。
制定《行政訴訟法》的目的是為了保護(hù)公民|、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)。該法的受案范圍是公民、法人和其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政行為不服而對(duì)行政機(jī)關(guān)提起訴訟的。具體地說,就是民告官。民是指公民、法人和其他組織;官是指政府機(jī)關(guān)和有執(zhí)法權(quán)力的執(zhí)法部門。也就是說,政府的執(zhí)法部門如果在執(zhí)法過程中,沒有做到嚴(yán)格依法辦事,或者工作中有失誤,就會(huì)被當(dāng)事人告上法庭。
我局作為價(jià)格行政的執(zhí)法機(jī)關(guān),其執(zhí)法過程直接與被檢查單位和個(gè)人打交道,其行為、舉止,業(yè)務(wù)水平,工作經(jīng)驗(yàn)等各方面素質(zhì)都要求較高,隨著全民法律意識(shí)的增強(qiáng),維權(quán)水平的提高,對(duì)執(zhí)政部門的執(zhí)法人員也是考驗(yàn)。通過這次重新學(xué)習(xí)《行政訴訟法》,我深深地感到了責(zé)任、壓力、和危機(jī)意識(shí),特別是在對(duì)個(gè)人檢查當(dāng)中,一定要依法辦事,嚴(yán)格按照法律程序辦案,在查處每一起案件中,都應(yīng)該做到:事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、手續(xù)完備、定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng)、的原則,加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力的提高,秉公執(zhí)法,不詢私情,絕不能在工作中出現(xiàn)差錯(cuò),因?yàn)橐坏┯惺裁幢粰z查對(duì)象質(zhì)疑的地方,就會(huì)走上被告席,所以,應(yīng)該努力鉆研業(yè)務(wù),提高業(yè)務(wù)本領(lǐng),為自己和單位負(fù)責(zé),特別是為單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),因?yàn)槿绻l(fā)生訴訟案件,單位領(lǐng)導(dǎo)是法人,就要首先坐到被告席上,到那時(shí)候,不僅是自己個(gè)人的損失,更是單位的恥辱,所以我認(rèn)為不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)是非常必要的。
行政與行政訴訟法的心得體會(huì)篇八
法律專業(yè)是個(gè)知識(shí)繁雜的學(xué)科,有著各種法律和規(guī)章制度,學(xué)法律有有刻苦耐勞的精神,細(xì)致謹(jǐn)慎的思維。大學(xué)二年級(jí)第一學(xué)期,我學(xué)習(xí)了《民事訴訟法》這門課程,第一次接觸民訴法這門課程,一開始,我翻了幾頁,覺得不過如此,我一看就會(huì)。
可是,當(dāng)老師給我們上課時(shí),對(duì)該課程進(jìn)行解讀,我覺得我很迷茫,很無知,我不知從何學(xué)起,后來,在老師的引導(dǎo)下,我才有了些許眉目。學(xué)習(xí)民訴法,如果沒有雄厚的民法積累和對(duì)民事權(quán)利司法保護(hù)方法、手段、途徑多樣化的洞悉和感悟,就不可能學(xué)好。學(xué)習(xí)民訴法關(guān)鍵在于運(yùn)用,多參與實(shí)踐,積累經(jīng)驗(yàn)。一、學(xué)習(xí)民訴法的問題民訴法內(nèi)容枯燥乏味,晦澀難懂,作為學(xué)生的我們,常常感到力不從心,總感覺民訴法就像一串雜色的項(xiàng)鏈,是由五顏六色的珠子的串連起來的,住不住要點(diǎn),也理不出各個(gè)制度、規(guī)則之間的聯(lián)系,比如,受案范圍和管轄之間的聯(lián)系。
受案范圍,又稱民事審判權(quán)的作用范圍或民事裁判權(quán)的范圍,在以往的教科書中通常被稱為“法院主管”,即確定人民法院和奇談國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體之間解決民事、經(jīng)濟(jì)糾紛的分工和職權(quán)范圍。而民事訴訟中的管轄,是指各級(jí)人民法院之間和同級(jí)人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。
它是在人民法院內(nèi)部具體落實(shí)民事審判權(quán)的一項(xiàng)制度。兩者都是司法的職權(quán)分工問題,但是卻又完全不一樣,他們之間有何聯(lián)系,如何聯(lián)系,我們常為之苦惱;再比如,民訴法的基本原則,民訴法的基本原則,是在民事訴訟的整個(gè)過程中或在重要的訴訟階段起指導(dǎo)作用的準(zhǔn)則。它有5個(gè)原則,那么這五個(gè)原則是入耳聯(lián)系在一起的,它們有著怎樣的實(shí)際意義;我們對(duì)這些問題有一股大海撈針的感覺。我們認(rèn)為民訴法的操作性很強(qiáng),課堂講授繁瑣,我們?cè)S多人都誤以為只要進(jìn)入實(shí)踐,到那個(gè)時(shí)候就無師自通了。例如前不久。
,我班同學(xué)到邵陽市中級(jí)人民法院庭審觀摩,當(dāng)中涉及了許多民訴法知識(shí),所以許多同學(xué)對(duì)民訴法就產(chǎn)生了這樣的想法。不過,我們?cè)凇盁o師自通”的感覺中,有體悟到民訴法的重要性,在解決案件時(shí),法官律師不掌握民訴法,那他們?nèi)绾巫龀龉降呐袥Q,為當(dāng)事人維護(hù)合法利益。所以,對(duì)于學(xué)習(xí)民訴法我有幾個(gè)問題;(1)民訴法從何處入手,怎樣才能擊中要害,打牢基礎(chǔ):
(2)民訴法的各個(gè)內(nèi)容是如何聯(lián)系,環(huán)環(huán)相扣的;(3)學(xué)習(xí)民訴法有何意義。二、如何學(xué)習(xí)民事訴訟法學(xué)習(xí)民訴法單純的記憶程序規(guī)則是不能體會(huì)到民訴法背后的豐富內(nèi)涵,民訴法的關(guān)鍵在于理解運(yùn)用。作為一名學(xué)生,我們要打牢基礎(chǔ)知識(shí),掌握一些必要的理論,通過研讀專著,去學(xué)習(xí)著名法學(xué)家的思維,掌握他們思考的方向。法學(xué)家是有著豐富的法學(xué)知識(shí)的一個(gè)知識(shí)群體,他們思維縝密,對(duì)待一個(gè)法律問題能全面客觀地辯證。在日常生活中,我們就該學(xué)習(xí)民訴法法學(xué)家的著作,充實(shí)自己。
在課堂上,老師是最好的引路人,我們要認(rèn)真對(duì)待老師講授的知識(shí)。老師在講課中會(huì)經(jīng)常穿插一些新的觀點(diǎn),會(huì)教會(huì)我們一些在課本上找不到的知識(shí)。老師從不同角度講解,與實(shí)際結(jié)合,這樣的效果應(yīng)該很好。
不僅如此,我們要靠自己去努力,我們要多讀,多思考,結(jié)合自身的實(shí)際情況。我們可以對(duì)民訴法的某個(gè)內(nèi)容進(jìn)行思考,比如,一宗合同糾紛案件,它需要什么條件才能上訴,上訴后它要走什么程序,當(dāng)法官對(duì)它進(jìn)行審理,判決,需要哪些程序。我們對(duì)一些基本問題進(jìn)行思考后,我們就能掌握它的概念,它們之間的聯(lián)系。三、對(duì)老師教學(xué)的看法(1)結(jié)合實(shí)際。我覺得老師講課經(jīng)常拿現(xiàn)實(shí)生活的事例講與我們了解。我們?cè)诼犂蠋煹闹v解中學(xué)到了很多東西。比如,對(duì)證據(jù)的重要性掌握,一個(gè)律師想打贏官司,他就得尋找更多的合法證據(jù),法官要對(duì)犯罪分子進(jìn)行判決,也得掌握大量證據(jù)。
(2)教會(huì)我們做法律人的道理。
“不能自己做自己的法官”“心中存有正義,、目光游走于發(fā)條與事實(shí)之間”等等,這是老師教與我們的。作為法律人就得有法律巔峰約束,有法律的概念,不能知法犯法,在法律的天平下,從事合法活動(dòng)。
同時(shí),老師也告誡我們?cè)趨⑴c司法活動(dòng)要防范風(fēng)險(xiǎn),自我保護(hù),“一入法律,深似?!薄?/p>
(3)要有案例結(jié)合教學(xué)。我覺得老師這點(diǎn)不夠好,民訴法本來是一門較理論的課程,在教學(xué)中很難一言兩語解釋清楚。所以,老師要多講一些案例,對(duì)案例進(jìn)行剖析,梳理出民訴法中的概念,要點(diǎn)。四、自我小結(jié)世上無難事,只怕有心人。
關(guān)于對(duì)民訴法的學(xué)習(xí),要從根本上立足,掌握理論知識(shí),扎根實(shí)踐活動(dòng)。找出了問題的關(guān)鍵所在,我們就要對(duì)問題進(jìn)行解決。我們要培養(yǎng)法律思維,這一點(diǎn)是我一直在尋找的答案。
我們作為法律人就應(yīng)當(dāng)具備一定的法律思維。學(xué)習(xí)民訴法,就要從程序法律思維和實(shí)體法律思維進(jìn)行思考,研究。
在所有的法律部門中,民訴法是與社會(huì)發(fā)生碰撞最為直接、顯性的法律之一,通過對(duì)民事訴訟過程份追蹤、掃描和透視,一個(gè)從未接觸法律的人也會(huì)近距離地感受到法律的存在,甚至由此產(chǎn)生對(duì)法律的敬畏。重視司法實(shí)踐、推崇案例描述,還可使我們精確地丈量法律的表達(dá)與實(shí)踐、書本中的法律與行動(dòng)中的法律之間距離,生動(dòng)的展示法律實(shí)施過程中不同利益主體之間的博弈,發(fā)掘法律背后的邏輯和法律實(shí)踐過程中的“隱秘”。不懼艱難,多參與實(shí)踐,多研讀理論知識(shí),這樣才能有所收獲。
行政與行政訴訟法的心得體會(huì)篇九
在學(xué)習(xí)教師的各項(xiàng)法律法規(guī)的過程中,又一次讓自己的思想和心靈得到提升,法律法規(guī)的制定為我們從教者指明了前進(jìn)的方向,提出了努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。在學(xué)習(xí)中認(rèn)真對(duì)照,自我反思;在尋找差距與不足中正視自己。
一、在十七大的引領(lǐng)中正視教育。
十七大報(bào)告中將優(yōu)先發(fā)展教育,建設(shè)人力資源強(qiáng)國作為一項(xiàng)社會(huì)建設(shè)的重要目標(biāo),充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)教育事業(yè)的高度重視。作為一名教育工作者,我們一定要牢記教書育人的神圣天職,在自己的工作崗位上,全面貫徹教育方針,堅(jiān)持育人為本,德育為先,實(shí)施素質(zhì)教育,著力提升層次,提高質(zhì)量,精心教書,潛心育人?;仡欁约菏畮啄甑慕虝鴷r(shí)間,使我深深體會(huì)到,要想當(dāng)好一名教師,最根本的就是要把教書育人當(dāng)成自己的天職,做到在教書中全面提升自己的素質(zhì),在育人中不斷凈化自己的靈魂。而要做到這一點(diǎn),我們必須豐厚自己的底蘊(yùn),提升自己的品味,自己在這方面還有很多欠缺,今后要努力通過各種途徑來充實(shí)自己,以便更好的完成教書育人的重任。
二、讓法律法規(guī)時(shí)刻警醒自己
在《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》的相關(guān)條文中,明確指出了作為教師所不應(yīng)去做的言行,以及對(duì)學(xué)生要平等對(duì)待的原則。品讀條文,對(duì)照自己,覺得自己能夠按照相關(guān)規(guī)定指導(dǎo)自己的實(shí)踐,規(guī)范自己的行為。在教育教學(xué)中努力做到為人師表,平等對(duì)待每一個(gè)學(xué)生,為學(xué)生營造了既寬松又有序,既民主又自主的學(xué)習(xí)、生活氛圍,讓學(xué)生在快樂與幸福中得到發(fā)展。在教育教學(xué)實(shí)踐中,始終牢記法律法規(guī)的條文,充分做到尊重學(xué)生人格,不歧視學(xué)生,對(duì)學(xué)習(xí)或平行存在問題的學(xué)生多方想辦法樹立其信心,但有時(shí)也有耐心不夠的時(shí)候,今后要學(xué)會(huì)尋找孩子身上的閃光點(diǎn),用顯微鏡看其不足,我們彼此一定都會(huì)多得許多快樂。
三、以德為先,率先垂范。
人者德為先,只有有德行的人才能用自己的言談舉止去感染別人,影響別人。教師就是這樣的職業(yè),用德引領(lǐng),以靈魂塑造靈魂。關(guān)于《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和《暫行辦法》中提出的相關(guān)要求,我都努力踐行,嚴(yán)格要求自己。我覺得作為一名教師必須愛字當(dāng)先,心中有愛,就會(huì)愛事業(yè)、愛崗位、愛學(xué)生,教師要做到為人師表,率先垂范,教師就是一面鏡子,照不到自己,卻照著學(xué)生。在與學(xué)生相處中能夠站起來,也能夠蹲下去去,讓學(xué)生進(jìn)而親之,素而敬之。在與家長的相處中,努力做到在溝通中相互了解,在交流中達(dá)成共識(shí)。
四、學(xué)典型找差距
在我們教育行列之中,古往今來有無數(shù)的楷模和先進(jìn)為我們譜寫了一曲曲動(dòng)人的,感人的篇章。雖然許多楷模與先進(jìn)的事跡我并非熟知,但我國著名教育專家支玉恒,他的那種執(zhí)著與堅(jiān)持,敢于挑戰(zhàn)與自信的精神深深的感染著我,我覺得自己缺少的就是這樣一種精神,去尋找這種精神,讓自己在當(dāng)今社會(huì)紛繁復(fù)雜的環(huán)境中能夠擁有一片屬于自己的天空。
新義務(wù)教育法學(xué)習(xí)心得體會(huì)
新義務(wù)教育法的誕生,標(biāo)志著我國義務(wù)教育進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,它是在對(duì)我國依法普及九年義務(wù)教育經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上,形成的一系列指導(dǎo)和保障義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的制度與準(zhǔn)則。法律將維護(hù)教育的公平公正、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為一項(xiàng)重要指導(dǎo)思想,并重點(diǎn)對(duì)全面實(shí)施素質(zhì)教育、保障義務(wù)教育投入、提高義務(wù)教育質(zhì)量、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展等方面問題作出了規(guī)定。新法律著力建立和完善促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的各項(xiàng)制度,在很多方面有創(chuàng)新、有突破,為我國義務(wù)教育的持續(xù)、健康發(fā)展提供了有力的制度保證。
新《義務(wù)教育法》的頒布實(shí)施,對(duì)于進(jìn)一步深化教育體制改革,促進(jìn)義務(wù)教育的發(fā)展,是一件具有里程碑意義的大事。新《義務(wù)教育法》的誕生標(biāo)志著我國義務(wù)教育進(jìn)入到一個(gè)新的階段,對(duì)全民族素質(zhì)的提高和國家未來的發(fā)展,都將產(chǎn)生積極的作用。
真正以人為本,保障義務(wù)教育階段所有孩子、所有學(xué)校、所有老師的基本權(quán)利,這是我讀新《義務(wù)教育法》第一條到最后一條最深刻的感受之一。新《義務(wù)教育法》立法的理念有了較大的突破,其中最基本的一個(gè)立法理念是以學(xué)生發(fā)展為本,真正給學(xué)生以發(fā)展的空間,同時(shí)給義務(wù)教育階段教師充分的發(fā)展空間。“新的《義務(wù)教育法》更加突出公益性,還有統(tǒng)一性和強(qiáng)制性。這三個(gè)基本支點(diǎn),雖然不是直接的教育行為,但是對(duì)于教育工作者轉(zhuǎn)變觀念卻非常關(guān)鍵。”
新法明確了對(duì)義務(wù)教育質(zhì)量的要求,第一次將素質(zhì)教育明確寫入法律,提出要面向全體學(xué)生,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,強(qiáng)調(diào)要把德智體美有機(jī)地統(tǒng)一在教學(xué)的活動(dòng)中。這些內(nèi)容必然影響到校長的辦學(xué)思想和教師的教書育人行為。同時(shí),各級(jí)政府和教育行政部門也必須肩負(fù)起提高義務(wù)教育階段質(zhì)量的責(zé)任。在實(shí)施新《義務(wù)教育法》過程中,我有這樣的思考。
總之,新《義務(wù)教育法》要求我們?cè)诮逃虒W(xué)中要為學(xué)生創(chuàng)設(shè)主動(dòng)參與的機(jī)會(huì),提供主動(dòng)發(fā)展的空間,引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與,從而落實(shí)學(xué)生的主體地位,促進(jìn)學(xué)生的主動(dòng)發(fā)展,使學(xué)生的素質(zhì)得到提高,成為一名德、智、體、美、勞全面發(fā)展的孩子。
我們應(yīng)該熟讀新的《義務(wù)教育法》,在不斷的理解和應(yīng)用中,為學(xué)生們真正的發(fā)展和成長盡一份心,效一份力。
學(xué)習(xí)《預(yù)防未成年人犯罪法》心得體會(huì)
對(duì)青少年進(jìn)行法制教育是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,多年的實(shí)踐告訴我們,對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行法制教育必須遵循學(xué)生成長的規(guī)律,采取多種形式,分層實(shí)施才能提高教育效果,增強(qiáng)學(xué)生自我約束能力。
(一)區(qū)分層次,繼續(xù)上好法制課。要做到有計(jì)劃、有課時(shí)、有教師、有教材,并密切聯(lián)系學(xué)生思想實(shí)際,使學(xué)法、用法成為學(xué)生的自覺行動(dòng)。實(shí)踐中,一是注意根據(jù)中小學(xué)生的身心特點(diǎn)和認(rèn)識(shí)水平由淺入深地分階段、分層次施教。小學(xué)階段側(cè)重法律常識(shí)的啟蒙教育,使其初步了解一些與日常社會(huì)生活密切相關(guān)法律常識(shí),從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好品德行為;初中階段重點(diǎn)學(xué)習(xí)與日常行為有關(guān)的重要法律法規(guī),提高學(xué)生遵紀(jì)守法意識(shí);高中階段主要學(xué)習(xí)法律基本理論和知識(shí),幫助學(xué)生樹立憲法權(quán)威的意識(shí)和依法享有公民權(quán)利、履行公民義務(wù)的觀念。同時(shí),要按教學(xué)大綱和教材的要求,有計(jì)劃、有系統(tǒng)地對(duì)學(xué)生進(jìn)行基本的法律常識(shí)教育,幫助學(xué)生樹立法律意識(shí)和法律觀念,增強(qiáng)他們分辨是非的能力,提高遵紀(jì)守法的自覺性。二是要把法制教育滲透到各學(xué)科教學(xué)中。要指導(dǎo)各學(xué)科教師在教學(xué)中結(jié)合本學(xué)科特點(diǎn),有意識(shí)地滲透法律知識(shí),使學(xué)生在學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的同時(shí)受到法制教育。在小學(xué),結(jié)合思想品德課、社會(huì)課和語文等學(xué)科教學(xué),滲透《義務(wù)教育法》、《國旗法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》及《小學(xué)生日常行為規(guī)范》等知識(shí);在中學(xué),結(jié)合政治、歷史、地理等學(xué)科教學(xué),滲透《憲法》、《刑法》、《治安管理處罰條例》、《娛樂場所管理?xiàng)l例》等知識(shí)。
(二)形式多樣,提高法制教育效果。一是舉辦主題班隊(duì)會(huì)、模擬法庭、開展社會(huì)調(diào)查、知識(shí)競賽、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng),是學(xué)校開展法制教育的重要形式。我們要充分利用這些形式,通過宣講法律故事,進(jìn)行典型案例審理等,對(duì)學(xué)生進(jìn)行生動(dòng)直觀的教育,提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,增強(qiáng)教育效果。二是開展社區(qū)教育活動(dòng)。要依靠居委會(huì)、村委會(huì)協(xié)助學(xué)校和家長做好所在區(qū)域?qū)W生假期的學(xué)習(xí)生活及教育活動(dòng),并協(xié)助家長做好監(jiān)護(hù)工作,共同做好中小學(xué)生的思想道德和法制教育,特別是做好對(duì)“行為偏?!睂W(xué)生的幫教工作,努力切斷青少年違法犯罪的源頭,確保學(xué)生不出問題。
(三)突出重點(diǎn),提高法制教育針對(duì)性。對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行法制教育,除進(jìn)行必要的法律知識(shí)教育,培養(yǎng)學(xué)生法制觀念外,十分重要的一點(diǎn),就是要根據(jù)青少年的特點(diǎn),開展有針對(duì)性的教育,對(duì)少數(shù)有不良行為以及有不良行為傾向的“問題學(xué)生”實(shí)施重點(diǎn)幫扶,預(yù)防和減少犯罪。一是要求各中學(xué)根據(jù)各自實(shí)際情況,發(fā)動(dòng)教師對(duì)全體學(xué)生家庭情況進(jìn)行調(diào)查,對(duì)父母雙方或一方外出打工的學(xué)生的校內(nèi)外表現(xiàn)重點(diǎn)掌握,對(duì)有不良行為的學(xué)生,及時(shí)與家長聯(lián)系,互通信息,同時(shí),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師結(jié)對(duì)幫扶,防患于未然。二是做好后進(jìn)學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作,是預(yù)防和減少青少年學(xué)生違法犯罪的重要一環(huán)。學(xué)習(xí)后進(jìn)的學(xué)生,往往思想品行、道德觀念、行為習(xí)慣也是后進(jìn)的,我們要求學(xué)校加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立轉(zhuǎn)化后進(jìn)生工作指導(dǎo)小組,排出轉(zhuǎn)化后進(jìn)生工作計(jì)劃,排出后進(jìn)生名單,分析后進(jìn)生現(xiàn)狀、原因、家庭情況、在校外交往人員,填寫后進(jìn)生情況登記表,確定負(fù)責(zé)幫教的教師。
總之,國民素質(zhì)的提高,社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展,民主與法制的推進(jìn),都寄希望于廣大青少年。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制教育力度,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,共同托起明天的太陽。
行政與行政訴訟法的心得體會(huì)篇十
新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實(shí)施,新法對(duì)19__年起實(shí)施了25年的《行政訴訟法》進(jìn)行了全面修改,刪除了5條,修改了32條,新增加了29條,總條文由75條增加到103條,改革力度之大,堪稱脫胎換骨。作為一名基層民警,日常工作大量承擔(dān)案件辦理及其他各類行政執(zhí)法活動(dòng),《行政訴訟法》的修改對(duì)我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。
一是訴訟時(shí)效延長對(duì)執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定:'公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院不予受理。'新的《行政訴訟法》不僅將訴訟時(shí)效從三個(gè)月延長到六個(gè)月,還規(guī)定了最長訴訟時(shí)效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書》的訴訟時(shí)效自動(dòng)從三個(gè)月變成六個(gè)月,手寫裁決時(shí)要注意將訴訟時(shí)限做相應(yīng)的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時(shí)固定,證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對(duì)證據(jù)的收集提出較高要求,對(duì)證據(jù)的保存更提出嚴(yán)格的要求,對(duì)執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。
二是對(duì)自由裁量權(quán)的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性,不對(duì)合理性進(jìn)行審查,即只要行政行為合法行政機(jī)關(guān)就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定:'行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。同時(shí),第七十條第六項(xiàng)規(guī)定行政行為明顯不當(dāng)?shù)?,人民法院判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出行政行為??梢姡碌摹缎姓V訟法》不僅審查行政行為的合法性,還要審查行政行為的合理性,對(duì)行政行為的自由裁量權(quán)提出了更高的要求,民警在執(zhí)法辦案中運(yùn)用自由裁量權(quán)既要合法,還要按照合理行政中的比例原則,作出合理合法的行政行為。
三是對(duì)執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中,我們一般都比較注重實(shí)體公正,對(duì)執(zhí)法辦案中的程序相對(duì)比較忽略,不注重程序。實(shí)踐中受警力及各種因素限制,單人詢問,事后簽名,有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)詢問人時(shí)間沖突,有時(shí)雖然時(shí)間沒有沖突,但詢問地點(diǎn)距離較遠(yuǎn),詢問時(shí)間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達(dá)等錯(cuò)誤。同時(shí)第七十四條規(guī)定人民法院判決確認(rèn)違法,但不撤銷行政行為的五種情形,其中第二項(xiàng):行政行為程序輕微違法,但對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的。也就是說,非法定程序取得的證據(jù)將被排除,行政行為程序輕微違法,即使對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響,法院也會(huì)判決行政行為違法。這就要求我們?cè)谌粘5膱?zhí)法辦案中,必須嚴(yán)格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行,不能因?yàn)槌绦蛏系囊恍╄Υ?,?dǎo)致最終的行政行為違法。
新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對(duì)行政訴訟中存在'立案難、審理難、執(zhí)行難'著手,將受案范圍擴(kuò)大,審查立案變?yōu)榈怯浟?,延長起訴期限,增加行政首長出庭應(yīng)訴,不執(zhí)行判決可拘留行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)人,復(fù)議機(jī)關(guān)無論是否變更行政行為都可能成為被告等進(jìn)行了全面修改,對(duì)公民的權(quán)利保障進(jìn)一步加大,對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來越大??梢灶A(yù)見,新的《行政訴訟法》實(shí)施后,行政訴訟案件將大量增加,行政機(jī)關(guān)的敗訴率提高,作為執(zhí)法民警,首先從自身做起,加強(qiáng)法律學(xué)習(xí),提高法律素養(yǎng),迅速適應(yīng)新法的變化,做到規(guī)范執(zhí)法,減少執(zhí)法爭議,從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。
行政與行政訴訟法的心得體會(huì)篇十一
近期,我參加了一次關(guān)于行政訴訟法治培訓(xùn)的活動(dòng),深感受益匪淺。這次培訓(xùn)對(duì)我的法律素養(yǎng)、法治觀念以及社會(huì)責(zé)任感等方面都產(chǎn)生了積極的影響。在這篇文章中,我將分享我的一些心得和體會(huì)。
第二段:明確了解行政訴訟的重要性
在培訓(xùn)中,我更深刻地認(rèn)識(shí)了行政訴訟的重要性。行政訴訟是維護(hù)公民合法權(quán)益和促進(jìn)法治的有效途徑。作為一個(gè)普通公民,我們必須了解行政訴訟,掌握相關(guān)知識(shí)和技能,并敢于行使自己的訴訟權(quán)利。只有這樣,才能保障自己的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公正。同時(shí),行政訴訟也可以有效約束行政機(jī)關(guān)的權(quán)力,防止濫用職權(quán)和違法行為的發(fā)生。
第三段:學(xué)會(huì)了如何提起行政訴訟
通過這次培訓(xùn),我對(duì)提起行政訴訟的流程和程序有了清晰的認(rèn)識(shí)。我們應(yīng)當(dāng)先了解行政訴訟的具體規(guī)定,查看《行政訴訟法》等法律法規(guī)。然后,可以通過電話、信函、面談等方式與有關(guān)行政機(jī)關(guān)溝通和協(xié)商,盡量達(dá)成和解。如果協(xié)商不成,我們可以準(zhǔn)備好必須材料,向法院提起行政訴訟。在訴訟過程中,我們要注意證據(jù)的收集和備份,以及法律事務(wù)的代理和宣傳,以保證公正裁判的實(shí)現(xiàn)。
第四段:意識(shí)到行政訴訟的限制和困難
培訓(xùn)中,我們也深刻地認(rèn)識(shí)到了行政訴訟的限制和困難。行政訴訟需要消耗大量的時(shí)間、精力和金錢,在某些情況下也可能帶來不確定的結(jié)果。而且,行政機(jī)關(guān)在日常工作中也可能采取一些間接侵權(quán)的手段,使得行政訴訟的效果不盡如人意。因此,我們必須在平時(shí)就要學(xué)會(huì)保護(hù)自己的權(quán)益,防范和化解不法行政行為的風(fēng)險(xiǎn)。
第五段:總結(jié)條件和展望未來
通過這次培訓(xùn),我對(duì)如何行使行政訴訟權(quán)利有了更加全面和深入的認(rèn)識(shí),這將對(duì)我的日常生活和工作產(chǎn)生積極的影響。我將繼續(xù)強(qiáng)化自己的法律意識(shí)和法律學(xué)習(xí),掌握更多的法律知識(shí)和技能,增強(qiáng)自我保護(hù)的能力。同時(shí),我也希望能與更多的人分享我的學(xué)習(xí)和體會(huì),共同推進(jìn)法治建設(shè),實(shí)現(xiàn)公正、和諧和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
行政與行政訴訟法的心得體會(huì)篇十二
第一,法律至上原則。在依法行政中,法律至上原則主要包括以下一些內(nèi)容:1.法律是依法行政的最高規(guī)范。2.依法行政規(guī)則。政府的依法行為必須有法律依據(jù)。在法律沒有規(guī)定時(shí),行政機(jī)關(guān)無權(quán)像公民那樣自由地活動(dòng)。3.合法性規(guī)則。行政行為的范圍和內(nèi)容必須由法律設(shè)定。4.保證實(shí)施原則,行政機(jī)關(guān)必須以自己的行為來保證法律的實(shí)施。行政機(jī)關(guān)的職責(zé)是執(zhí)行和實(shí)施法律,對(duì)于行政機(jī)關(guān)來說,不僅有消極的義務(wù)遵守法律,而且有積極的義務(wù)采取行動(dòng),保證法律的實(shí)施。
第二,正當(dāng)程序原則。程序是實(shí)體的保障。沒有正當(dāng)程序的規(guī)范,行政法治要求的法律至上就難以實(shí)現(xiàn)。因此,行政法治對(duì)法律至上的要求必然要通過正當(dāng)程序來實(shí)現(xiàn)。
第三,公平救濟(jì)原則。依法行政意味著行政相對(duì)人能夠及時(shí)有效地通過法律渠道糾正行政侵權(quán)行為,也就是必須存在公平有效的行政救濟(jì)。
二、行政控權(quán)依法治國
我國依法行政的提法是在“依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的大背景下產(chǎn)生的。如果說依法治國的實(shí)質(zhì)是依法治權(quán),體現(xiàn)依法治國實(shí)質(zhì)要求的依法行政,必然以行政控權(quán)作為其本質(zhì)內(nèi)容,這是我國依法行政的本質(zhì)特點(diǎn)。
三、走向行政法治的具體步驟
1、提高行政執(zhí)法效率。如果說,有法可依是實(shí)現(xiàn)依法行政的前提的話,那么有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究則是行政執(zhí)法的關(guān)鍵。
2、提高公務(wù)人員素質(zhì)。公務(wù)員是依法行政的主體,是代表國家的形象,執(zhí)法的好壞將影響到整個(gè)西部開發(fā)的成功與否。守法、護(hù)法又是一個(gè)公民最基本的義務(wù)。只有全民法律意識(shí)增加了,行政執(zhí)法才有廣泛的基礎(chǔ)。
總而言之,行政機(jī)關(guān)應(yīng)積極能動(dòng)地發(fā)揮其管理功能,服務(wù)功能,并適度運(yùn)用自由裁量權(quán),提高行政效率。必須堅(jiān)持法治原則、法律至上原則、正當(dāng)程序原則、公民救濟(jì)原則。建立依法行政的法律體系,強(qiáng)化依法行政觀念,為實(shí)現(xiàn)依法治國起引導(dǎo)、橋梁作用。
行政訴訟法學(xué)習(xí)心得
行政與行政訴訟法的心得體會(huì)篇十三
摘要:隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,現(xiàn)行《行政訴訟法》中的許多規(guī)定已經(jīng)無法適應(yīng)社會(huì)形勢發(fā)展的需要。
因此,修改《行政訴訟法》勢在必行。
本文從立法目的、審查原則、受案范圍、管轄制度等方面對(duì)《行政訴訟法》的修改提出了一些建議,以期為《行政訴訟法》的全面修改進(jìn)行有益的探索。
關(guān)鍵詞:行政訴訟法修改;合理性原則;受案范圍;管轄
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,行政訴訟法的滯后性亦逐漸凸現(xiàn)出來。
為了適應(yīng)現(xiàn)代行政法治的要求,應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面對(duì)《行政訴訟法》加以修改和完善。
一、擴(kuò)大行政訴訟受案范圍
3月11日最高人民法院院長王勝俊在十一屆全國人大五次會(huì)議上所作的工作報(bào)告指出,20全國各級(jí)法院共審結(jié)一審行政案件13.6萬件,同比上升5.1%,是行訴法實(shí)施22年來受案數(shù)最多的一年。
但是,即使是受案最多一年的行政案件受案數(shù),與民事案件的受案數(shù)相比,也是極不成比例的。
年全國各級(jí)法院共審結(jié)的'一審民商事案件(含知產(chǎn)案件)達(dá)662.5萬件,是行政案件受案數(shù)的48.7倍。
[6]行政案件受案數(shù)如果與行政機(jī)關(guān)每年作出的數(shù)以億計(jì)的具體行政行為相比,則更不成比例:行政機(jī)關(guān)作出一千件以上乃至幾千件的具體行政行為,法院受案數(shù)才有一件,才有一項(xiàng)具體行政行為被行政相對(duì)人訴至法院。
二.完善執(zhí)行制度
《大眾日?qǐng)?bào)》曾報(bào)道這樣一件事:7月31日,山東日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)教育局發(fā)布簡章,面向社會(huì)公開招聘小學(xué)教師。
研究生畢業(yè)的日照籍女孩劉榮報(bào)了名,一路過關(guān)斬將,最后取得了語文組總分第一名的好成績。
隨后,劉榮被通知參加了入職體檢。
兩次體檢,都證明劉榮是乙肝病毒攜帶者。
隨后,日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)教育局通知?jiǎng)s,她被拒絕錄用。
劉榮再三申訴,仍沒有結(jié)果。
無奈之下,劉榮決定和日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)教育局打一場“民告官”官司。
經(jīng)日照中級(jí)人民法院裁定,本案由東港區(qū)人民法院異地審理。
201月22日,法院經(jīng)過審理,作出一審判決。
法院判決撤銷日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)教育局拒絕錄用劉榮的決定,責(zé)令被告作出具體的行政行為。
在法定期限內(nèi),雙方都沒有上訴,劉榮的官司打贏了。
然而,讓劉榮沒有想到的是,案件無法執(zhí)行。
因此應(yīng)該完善相關(guān)的法律執(zhí)行制度,保證行政訴訟的社會(huì)效果。
三、完善管轄制度
鑒于當(dāng)前的行政訴訟管轄制度存在的諸多問題,提出以下完善建議:(1)提高行政級(jí)別管轄。
一是規(guī)定以縣級(jí)以上政府為被告的行政案件由中級(jí)人民法院管轄。
二是規(guī)定以國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市政府為被告的行政案件由高級(jí)人民法院管轄。
以國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市政府為被告的行政案件應(yīng)由高級(jí)人民法院行使一審管轄權(quán)。
這既是出于減少行政干預(yù)、保障司法公正的考慮,同時(shí)也因?yàn)檫@一類案件一般情況比較復(fù)雜,專業(yè)性更強(qiáng),高級(jí)人民法院在人員素質(zhì)、審判條件上都較中級(jí)人民法院有優(yōu)勢,有利于案件的審理和裁判。
而最高人民法院由于還有其他職能與任務(wù),不宜增加一審數(shù)量,仍應(yīng)依照現(xiàn)行法律規(guī)定。
(2)擴(kuò)大地域管轄中的選擇范圍。
為了解決我國地域管轄中存在的問題,可以對(duì)現(xiàn)行的地域管轄制度作出如下改變:一是規(guī)定行政案件的一般地域管轄由被告或者原告所在地人民法院管轄;二是如果原、被告在同一個(gè)法院轄區(qū)的,原告可以申請(qǐng)其所在地人民法院的上級(jí)人民法院指定臨近區(qū)域的法院管轄。
作出如此調(diào)整和改變,可以保證其原告訴訟權(quán)利的充分行使,更符合“平等原則”。
而“擇地行訴”既能解決案件公正審理可能受影響的問題,又便于原告行使訴權(quán),防止增加過多的訴訟負(fù)擔(dān)。
四、應(yīng)擴(kuò)大行政訴訟救濟(jì)范圍
“行政機(jī)關(guān)在行使行政職權(quán)過程中因違法或者過錯(cuò)對(duì)公民合法權(quán)益造成損害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
行政機(jī)關(guān)在合同履行過程中的違約行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任或參照民法相關(guān)規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。
行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政指導(dǎo)的過程中由于故意或重大過失對(duì)公民合法權(quán)益造成損害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。
行政機(jī)關(guān)的合法行政行為對(duì)公民合法權(quán)益造成損害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。
公民單獨(dú)就損害賠償、補(bǔ)償提出請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)先由行政機(jī)關(guān)解決,對(duì)行政機(jī)關(guān)的處理不服或行政機(jī)關(guān)逾期不予答復(fù)的,可向人民法院提起訴訟。
”修改理由是:
其一,我國民事訴訟法條文中,沒有對(duì)賠償責(zé)任進(jìn)行規(guī)定,其原因在于民法通則第六章“民事責(zé)任”中已經(jīng)對(duì)民事賠償責(zé)任的有關(guān)問題作出了規(guī)定;而相比之下,卻沒有與行政訴訟法相配套的統(tǒng)一的行政實(shí)體法,因此在行政訴訟法中對(duì)賠償責(zé)任進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范是必要的。
其二,賠償責(zé)任的理由不應(yīng)僅限于侵權(quán),還應(yīng)包括違約、過錯(cuò)、風(fēng)險(xiǎn)等。
隨著現(xiàn)代行政行為方式的多元化,行政合同、行政指導(dǎo)已成為廣泛運(yùn)用的廣義行政行為,行政實(shí)務(wù)中頻頻出現(xiàn)的行政合同違約、行政指導(dǎo)致?lián)p等現(xiàn)象,卻往往由于法律規(guī)定的欠缺而不能得到及時(shí)有效的救濟(jì)。
其三,建議將行政補(bǔ)償也納入行政訴訟法。
由于行政權(quán)力本身具有強(qiáng)制性和危險(xiǎn)性,即使是合法行使也存在對(duì)公民個(gè)人造成傷害的危險(xiǎn),故有必要將行政補(bǔ)償制度納入行政訴訟法。
補(bǔ)償?shù)睦碚摶A(chǔ)為“公平負(fù)擔(dān)原則”,補(bǔ)償制度的基本功能在于調(diào)整公共利益與私人利益或團(tuán)體利益、全局利益與局部利益的關(guān)系。
而我國在立法上已對(duì)此作出了一定的回應(yīng)。
參考文獻(xiàn):
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[5]馬懷德《.司法改革與行政訴訟制度的完善》[j]
行政與行政訴訟法的心得體會(huì)篇十四
第二十三條原告申請(qǐng)被告依法履行支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇等給付義務(wù)的理由成立,被告依法負(fù)有給付義務(wù)而拒絕或者拖延履行義務(wù)且無正當(dāng)理由的,人民法院可以根據(jù)行政訴訟法第七十三條的規(guī)定,判決被告在一定期限內(nèi)履行相應(yīng)的給付義務(wù)。
第二十四條當(dāng)事人向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?,?yīng)當(dāng)在判決、裁定或者調(diào)解書發(fā)生法律效力后六個(gè)月內(nèi)提出。有下列情形之一的,自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起六個(gè)月內(nèi)提出:
(一)有新的證據(jù),足以推翻原判決、裁定的;
(二)原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的;
(三)據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的;
(四)審判人員審理該案件時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。
第二十五條有下列情形之一的,當(dāng)事人可以向人民檢察院申請(qǐng)抗訴或者檢察建議:
(一)人民法院駁回再審申請(qǐng)的;
(二)人民法院逾期未對(duì)再審申請(qǐng)作出裁定的;
(三)再審判決、裁定有明顯錯(cuò)誤的。
人民法院基于抗訴或者檢察建議作出再審判決、裁定后,當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽?,人民法院不予立案?/p>
第二十六條205月1日前起訴期限尚未屆滿的,適用修改后的行政訴訟法關(guān)于起訴期限的規(guī)定。
年5月1日前尚未審結(jié)案件的審理期限,適用修改前的行政訴訟法關(guān)于審理期限的規(guī)定。依照修改前的行政訴訟法已經(jīng)完成的程序事項(xiàng),仍然有效。
對(duì)2015年5月1日前發(fā)生法律效力的判決、裁定或者行政賠償調(diào)解書不服申請(qǐng)?jiān)賹?,或者人民法院依照審判監(jiān)督程序再審的,程序性規(guī)定適用修改后的行政訴訟法的規(guī)定。
第二十七條最高人民法院以前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的,以本解釋為準(zhǔn)。
行政與行政訴訟法的心得體會(huì)篇十五
10月,黨的十八屆四中全會(huì)提出,全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國家。11月,全國人大會(huì)通過了關(guān)于修改《行政訴訟法》的決定,在立法目的、受案范圍、管轄制度、當(dāng)事人制度、審理判決制度和執(zhí)行制度等方面作出了重大修改。此次修改,是十八屆四中全會(huì)之后修改的第一部國家基本法律,也是《行政訴訟法》施行近25年來第一次大規(guī)模修改,在很大程度上解決了長期以來困擾行政訴訟發(fā)展的突出問題,對(duì)我國民主政治發(fā)展和法治國家建設(shè)必將起到巨大的推動(dòng)作用。
長期以來,在我國行政法領(lǐng)域中,最根本的爭論在于價(jià)值之爭。主要觀點(diǎn)有三種:(1)管理論。受前蘇聯(lián)的影響,我國在建國后相當(dāng)一段時(shí)期,管理論占據(jù)主導(dǎo)地位。“行政法作為一種概念范疇就是管理法,更確切一點(diǎn)說,就是國家管理法?!?2)控權(quán)論。這種學(xué)說,受法治發(fā)達(dá)國家的影響比較大?!靶姓ǘx的第一個(gè)含義就是它是關(guān)于控制政府權(quán)力的法?!姓ǖ闹饕康木褪强刂普臋?quán)力不越出它的法律規(guī)范,以此來維護(hù)公民不因權(quán)力濫用而受到侵害?!?3)平衡論。這種學(xué)說試圖吸收前兩種觀點(diǎn)的合理之處,指出現(xiàn)代行政法本質(zhì)上應(yīng)是“平衡法”,“平衡”是現(xiàn)代行政法的精神。[3]以上觀點(diǎn)爭論的核心,是行政權(quán)與公民權(quán)的關(guān)系模式,也就是說行政法的價(jià)值究竟是行政權(quán)優(yōu)先,還是公民權(quán)優(yōu)先,還是兼顧兩者。比較而言,管理論在學(xué)術(shù)界的支持者較少,在某些官員和普通群眾中仍然有很大市場??貦?quán)論和平衡論之爭是學(xué)術(shù)界的主要爭論,這種爭論也導(dǎo)致原《行政訴訟法》在目標(biāo)定位上的偏離。
作為行政法重要組成部分的《行政訴訟法》,也存在著同樣的價(jià)值之爭。主要觀點(diǎn)有兩種:(1)保護(hù)公民權(quán)說?!靶姓V訟的根本目的不在于通過行政訴訟制度解決糾紛,也不在于通過審查行政行為以維護(hù)和監(jiān)督行政公權(quán)力在法定軌道上運(yùn)行,而在于充分保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益?!?2)兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說?!氨U闲姓C(jī)關(guān)依法行使職權(quán)與保護(hù)個(gè)人、組織的合法權(quán)益是行政訴訟宗旨的兩個(gè)基本點(diǎn),二者不可偏廢。既要看到保障和支持行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的必要性,又要看到保護(hù)個(gè)人、組織合法權(quán)益的重要性。不能用一方面去否定另一個(gè)方面。”以上兩種觀點(diǎn),前者明顯受到“控權(quán)論”的影響,后者受“平衡論”的影響比較大。
原《行政訴訟法》第一條規(guī)定:“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán),根據(jù)憲法制定本法。”該條指明了行政訴訟的立法目的。它體現(xiàn)了行政訴訟的價(jià)值判斷,關(guān)系到行政訴訟制度的設(shè)計(jì),對(duì)《行政訴訟法》的實(shí)施產(chǎn)生直接影響。據(jù)此,行政訴訟有三項(xiàng)目的或曰功能:(1)保證法院正確、及時(shí)審理行政案件;(2)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;(3)維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)??梢钥闯?,在價(jià)值上采用的是“兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說”。學(xué)術(shù)界對(duì)于這一規(guī)定爭議不斷,爭論焦點(diǎn)在于行政訴訟究竟要不要“維護(hù)”行政權(quán)。從表面上看,行政訴訟通過對(duì)合法行政行為作出維持判決、對(duì)違法行政行為作出撤銷判決,從而兼有維護(hù)行政權(quán)和保護(hù)公民權(quán)的雙重功能。但是,20多年的行政訴訟實(shí)踐表明,強(qiáng)調(diào)行政訴訟具有維護(hù)行政權(quán)屬性的制度安排帶來了很大的負(fù)面影響。因?yàn)楫?dāng)“維護(hù)行政權(quán)”和“保護(hù)公民權(quán)”這兩種價(jià)值出現(xiàn)沖突時(shí),在當(dāng)前司法獨(dú)立不夠健全的形勢下,司法實(shí)踐往往會(huì)選擇前者而不是后者,這是我國行政訴訟出現(xiàn)“三難”困境的根本原因。行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為本身具有國家權(quán)威性和強(qiáng)制執(zhí)行力,不需要再由法院在行政訴訟中去維護(hù)行政權(quán)。實(shí)踐中,有些行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法治觀念淡漠,依然存在“權(quán)大于法”的思想,粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀利等侵犯公民合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在這一背景下,強(qiáng)調(diào)法院要維護(hù)行政權(quán),往往為行政機(jī)關(guān)干預(yù)司法審判留下制度漏洞。要想真正解決我國行政訴訟中存在的突出問題,必須重新定位行政訴訟立法價(jià)值,徹底調(diào)整行政權(quán)和公民權(quán)的關(guān)系模式。
從憲法上看,《行政訴訟法》的立法價(jià)值,只能是“保護(hù)公民權(quán)”。對(duì)行政行為的司法審查,事實(shí)上是建設(shè)法治國家和保障公民基本權(quán)利的前提條件。行政訴訟法的立法依據(jù)是中國憲法,《行政訴訟法》的內(nèi)容是根據(jù)憲法確定的。《憲法》第四十一條規(guī)定,公民對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員擁有批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)、取得賠償權(quán)等基本權(quán)利。隨之,國家通過制定行政訴訟法等形式為這些權(quán)利提供具體的法律保障。因此,國家設(shè)置行政訴訟制度的目的就是“保護(hù)公民權(quán)”,而不是“維護(hù)行政權(quán)”。行政相對(duì)人向法院提起行政訴訟的目的是尋求權(quán)利救濟(jì),法院審理行政案件就是要對(duì)訴訟請(qǐng)求作出回應(yīng)。因此,《行政訴訟法》的修改完善,必須修改立法價(jià)值條款,實(shí)現(xiàn)立法價(jià)值的歸位。有學(xué)者明確提出建議:“本次《行政訴訟法》的修改,應(yīng)特別注重貫徹‘公民合法權(quán)益保護(hù)’優(yōu)先的原則,應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地將‘保障公民權(quán)益’作為我國行政訴訟制度的根本目的。”
令人欣喜的是,在此次修法活動(dòng)中,全國人大會(huì)對(duì)原法的立法目的作出修改,實(shí)現(xiàn)了行政訴訟的價(jià)值回歸。新《行政訴訟法》第一條規(guī)定:“為保證人民法院公正、及時(shí)審理行政案件,解決行政爭議,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)憲法,制定本法。”與原法相比,作了三處修改:(1)將“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件”中的“正確”修改為“公正”。因?yàn)椤肮笔撬痉üぷ鞯纳€,是人民群眾的核心要求,而“正確”不足以概括對(duì)司法工作的要求。(2)增加“解決行政爭議”。其目的是進(jìn)一步強(qiáng)化通過行政訴訟化解行政糾紛的作用,以法治的方式解決行政爭議,有利于增強(qiáng)公民的法治意識(shí),避免出現(xiàn)“信訪不信法”的現(xiàn)象。(3)將“維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)”刪除了“維護(hù)”。其目的是“強(qiáng)調(diào)行政訴訟就是要對(duì)行政行為的合法性進(jìn)行控制和監(jiān)督,以保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。”[7]行政訴訟的功能主要是對(duì)行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)進(jìn)行司法監(jiān)督,為受到違法行政行為侵犯合法權(quán)益的行政相對(duì)人提供法律救濟(jì)?!靶姓V訟的定位必須回歸訴訟制度本身,訴訟的基本功能是解決爭議繼而保護(hù)公民權(quán)利,行政訴訟雖與民事訴訟、刑事訴訟有所區(qū)別,但不能否認(rèn)其本質(zhì)屬性?!?/p>
行政訴訟法心得體會(huì)篇2新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實(shí)施,新法對(duì)1990年起實(shí)施了25年的《行政訴訟法》進(jìn)行了全面修改,刪除了5條,修改了32條,新增加了29條,總條文由75條增加到103條,改革力度之大,堪稱脫胎換骨。作為一名基層民警,日常工作大量承擔(dān)案件辦理及其他各類行政執(zhí)法活動(dòng),《行政訴訟法》的修改對(duì)我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。
一是訴訟時(shí)效延長對(duì)執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院不予受理?!毙碌摹缎姓V訟法》不僅將訴訟時(shí)效從三個(gè)月延長到六個(gè)月,還規(guī)定了最長訴訟時(shí)效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書》的訴訟時(shí)效自動(dòng)從三個(gè)月變成六個(gè)月,手寫裁決時(shí)要注意將訴訟時(shí)限做相應(yīng)的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時(shí)固定,證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對(duì)證據(jù)的收集提出較高要求,對(duì)證據(jù)的保存更提出嚴(yán)格的要求,對(duì)執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。
二是對(duì)自由裁量權(quán)的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性,不對(duì)合理性進(jìn)行審查,即只要行政行為合法行政機(jī)關(guān)就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定:“行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。同時(shí),第七十條第六項(xiàng)規(guī)定行政行為明顯不當(dāng)?shù)?,人民法院判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出行政行為??梢?,新的《行政訴訟法》不僅審查行政行為的合法性,還要審查行政行為的合理性,對(duì)行政行為的自由裁量權(quán)提出了更高的要求,民警在執(zhí)法辦案中運(yùn)用自由裁量權(quán)既要合法,還要按照合理行政中的比例原則,作出合理合法的行政行為。
三是對(duì)執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中,我們一般都比較注重實(shí)體公正,對(duì)執(zhí)法辦案中的程序相對(duì)比較忽略,不注重程序。實(shí)踐中受警力及各種因素限制,單人詢問,事后簽名,有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)詢問人時(shí)間沖突,有時(shí)雖然時(shí)間沒有沖突,但詢問地點(diǎn)距離較遠(yuǎn),詢問時(shí)間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達(dá)等錯(cuò)誤。同時(shí)第七十四條規(guī)定人民法院判決確認(rèn)違法,但不撤銷行政行為的五種情形,其中第二項(xiàng):行政行為程序輕微違法,但對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的。也就是說,非法定程序取得的證據(jù)將被排除,行政行為程序輕微違法,即使對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響,法院也會(huì)判決行政行為違法。這就要求我們?cè)谌粘5膱?zhí)法辦案中,必須嚴(yán)格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行,不能因?yàn)槌绦蛏系囊恍╄Υ?,?dǎo)致最終的行政行為違法。
新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對(duì)行政訴訟中存在”立案難、審理難、執(zhí)行難“著手,將受案范圍擴(kuò)大,審查立案變?yōu)榈怯浟?,延長起訴期限,增加行政首長出庭應(yīng)訴,不執(zhí)行判決可拘留行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)人,復(fù)議機(jī)關(guān)無論是否變更行政行為都可能成為被告等進(jìn)行了全面修改,對(duì)公民的權(quán)利保障進(jìn)一步加大,對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來越大。可以預(yù)見,新的《行政訴訟法》實(shí)施后,行政訴訟案件將大量增加,行政機(jī)關(guān)的敗訴率提高,作為執(zhí)法民警,首先從自身做起,加強(qiáng)法律學(xué)習(xí),提高法律素養(yǎng),迅速適應(yīng)新法的變化,做到規(guī)范執(zhí)法,減少執(zhí)法爭議,從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。
行政與行政訴訟法的心得體會(huì)篇十六
20xx年以來,我縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,深入貫徹落實(shí)《行政訴訟法》、國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,按照全面推進(jìn)依法行政、創(chuàng)建法治政府的要求,認(rèn)真落實(shí)全區(qū)依法行政工作會(huì)議精神,夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ),突出亮點(diǎn),積極作為。同時(shí)我縣在加強(qiáng)制度建設(shè),深化行政管理體制改革,建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制,完善行政監(jiān)督機(jī)制,不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政觀念和能力,化解社會(huì)矛盾等方面取得新進(jìn)展,為保障和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用?,F(xiàn)將我縣貫徹落實(shí)《行政訴訟法》的有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、《行政訴訟法》貫徹實(shí)施情況
近年來,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的監(jiān)督支持下,我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,完善機(jī)制,狠抓落實(shí),認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政訴訟法》,積極推進(jìn)法治政府建設(shè)。20xx年以來,我們的主要工作和成效是:
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,增強(qiáng)依法行政意識(shí)。為切實(shí)把《行政訴訟法》貫徹好、實(shí)施好,縣政府積極組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、廣泛進(jìn)行宣傳,促使政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)好、用好《行政訴訟法》,提高依法行政意識(shí)。一方面是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)??h政府通過政府常務(wù)會(huì)議和班子學(xué)習(xí)會(huì)形式,專題研究學(xué)習(xí)了《行政訴訟法》??h法制辦通過舉辦學(xué)習(xí)研討班,分期分批組織各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)行政訴訟法。積極組織政府部門負(fù)責(zé)人參加領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試。認(rèn)真抓好公務(wù)員、執(zhí)法人員培訓(xùn)工作,把《行政訴訟法》列入培訓(xùn)內(nèi)容,組織進(jìn)行系統(tǒng)化學(xué)習(xí)。另一方面是加大宣傳力度。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、專題知識(shí)講座、印發(fā)法律宣傳資料、組織法律咨詢等多種方式,廣泛開展法律宣傳,增強(qiáng)廣大行政執(zhí)法人員尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)《行政訴訟法》的認(rèn)識(shí),提高公民、法人和其它組織通過訴訟解決行政爭議、依靠法律維護(hù)合法權(quán)益的意識(shí)。
(二)規(guī)范應(yīng)訴行為,推進(jìn)行政應(yīng)訴工作。20xx年至今,縣政府共應(yīng)訴案件41件,其中判決撤銷1件(國土局辦理的土地證),確認(rèn)行政強(qiáng)制行為違法但不予賠償1件,確認(rèn)行政強(qiáng)制行為違法但賠償當(dāng)事人合理損失1件,撤訴3件。主要涉及土地登記、山林土地確權(quán)、兩違強(qiáng)拆等領(lǐng)域。一是積極履行應(yīng)訴職責(zé)。制定了案件收件、交辦、答辯審簽與匯報(bào)制度,進(jìn)一步規(guī)范了行政應(yīng)訴受理程序。按照“誰承辦、誰應(yīng)訴”的原則,明確行政應(yīng)訴責(zé)任主體。規(guī)范行政應(yīng)訴案件委托代理行為,安排精通業(yè)務(wù)工作人員及律師代為出庭應(yīng)訴。主動(dòng)接受司法監(jiān)督,全面履行生效的行政判決和裁定。二是落實(shí)出庭應(yīng)訴和責(zé)任追究制度。要求各單位、各部門行政首長積極自覺地出庭應(yīng)訴。按照“權(quán)責(zé)一致”原則,加強(qiáng)對(duì)行政應(yīng)訴工作的`監(jiān)督和考核,將行政首長行政訴訟出庭應(yīng)訴制度的執(zhí)行情況納入年度依法行政考核內(nèi)容,對(duì)于無正當(dāng)理由拒絕、推諉或者未及時(shí)履行答辯、舉證義務(wù)導(dǎo)致案件敗訴、因違法或不當(dāng)行政導(dǎo)致案件敗訴等情況,嚴(yán)格追究責(zé)任。三是落實(shí)行政應(yīng)訴案件定期報(bào)告制度。建立健全行政應(yīng)訴案件定期報(bào)告?zhèn)浒钢贫?,及時(shí)督查行政應(yīng)訴工作情況。同時(shí),縣政府法制機(jī)構(gòu)加強(qiáng)審判機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系,實(shí)時(shí)對(duì)政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人出庭情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),適時(shí)監(jiān)督和指導(dǎo),促進(jìn)依法行政。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,提高行政執(zhí)法水平。一是加強(qiáng)行政復(fù)議工作。堅(jiān)持“復(fù)議為民”“定紛止?fàn)帯钡睦砟睿粩鄤?chuàng)新復(fù)議工作方式,做到行政復(fù)議與行政執(zhí)法規(guī)范相結(jié)合,建立健全復(fù)議和解、調(diào)解、聽證制度,拓寬復(fù)議渠道,提高復(fù)議質(zhì)量與效果。20xx年1月至今,縣政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)4件,受理4件,占收案總數(shù)的100%。主要涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地權(quán)屬糾紛等領(lǐng)域。受理案件全部按期辦結(jié)。二是完善行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。縣政府研究出臺(tái)了《馬山縣行政執(zhí)法案卷質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)》,每年均制定發(fā)布開展執(zhí)法案卷評(píng)查方案,采取單位自查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。三是嚴(yán)格落實(shí)行政決策制度,繼續(xù)抓好重大決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定、實(shí)施情況評(píng)價(jià)、追究等制度,確保縣政府的重大決策都能按照法定權(quán)限和程序?qū)嵤?。同時(shí),積極貫徹實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》,推進(jìn)政府信息公開,提高政府工作的透明度。四是加強(qiáng)非行政許可與行政許可清理。認(rèn)真貫徹《行政許可法》,20xx年以來每年均組織開展了執(zhí)法主體清理和執(zhí)法主體公布工作,規(guī)范執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù);開展了行政許可“四項(xiàng)”清理以及非行政許可項(xiàng)目的清理工作;切實(shí)規(guī)范行政許可與非行政許可行為,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,減少行政爭議。五是加強(qiáng)執(zhí)法資格培訓(xùn)。每年分期分批組織執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)和考試。嚴(yán)格加強(qiáng)執(zhí)法人員的證件管理工作,全縣現(xiàn)有持有證件執(zhí)法人員459名(不包括公安部門),基本實(shí)現(xiàn)持證上崗、亮證執(zhí)法。此外,積極開展重大行政處罰、行政規(guī)范性文件“兩備”工作,加強(qiáng)備案登記工作,促進(jìn)備案監(jiān)督工作主動(dòng)化。
(四)加強(qiáng)文件清理,規(guī)范抽象行政行為。一是加強(qiáng)規(guī)范性文件清理。積極清理規(guī)范性文件,規(guī)范政府抽象行政行為,從源頭防止行政爭議發(fā)生。二是加大審核力度。加強(qiáng)規(guī)范性文件草案審核工作,明確規(guī)定規(guī)范性文件草案提交縣政府常務(wù)會(huì)議審議前,由縣政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,未經(jīng)審核的不得提交會(huì)議討論??h政府法制機(jī)構(gòu)把握“合法性、適當(dāng)性、協(xié)調(diào)性”的審查原則,對(duì)草案進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān),對(duì)審核合法的及時(shí)出具《規(guī)范性文件法律審核意見書》;對(duì)不合法、制定程序不到位等,實(shí)行退回制和書面告知存在問題和理由,規(guī)范履行審查職責(zé)。同時(shí),對(duì)于涉及公民、法人或者其他組織切身利益關(guān)系密切和對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)建設(shè)發(fā)展有重大影響的,一律要求起草部門采取向社會(huì)公布或者召開聽證會(huì)形式征求社會(huì)公眾意見,吸收合理建議,規(guī)范政府決策工作。
(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)政府法治工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)成立和調(diào)整法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長任組長,分管副縣長任副組長,各有關(guān)部門為成員,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是強(qiáng)化目標(biāo)考核。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,及時(shí)制定下發(fā)依法行政考核細(xì)則,完善政府決策、規(guī)范性文件制定、行政爭議工作機(jī)制等相關(guān)制度,層層分解任務(wù),順利通過市政府對(duì)我縣依法行政工作的考核。并將縣政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作納入縣委、縣政府目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核,連續(xù)三年開展對(duì)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和24個(gè)部門依法行政考核工作,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門加強(qiáng)法治政府建設(shè),確保政府行為的法治化。三是積極推進(jìn)政府法律顧問制度,縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過向律師事務(wù)所聘請(qǐng)政府法律顧問。同時(shí),計(jì)劃年底前實(shí)現(xiàn)全縣政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立法律顧問室制度。
總的來說,我縣在貫徹實(shí)施《行政訴訟法》、推進(jìn)政府依法行政工作上取得了一定的成績和突破。但我們也清醒地看到,我們的工作離上級(jí)的要求和群眾的期望還有一定的差距,還存在一些問題和困難。一是部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間執(zhí)法工作開展不平衡,有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政、依法應(yīng)訴工作認(rèn)識(shí)還不到位;二是法制機(jī)構(gòu)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),法制工作人員和執(zhí)法人員依法行政能力有待進(jìn)一步提高;三是對(duì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)督力度需進(jìn)一步加大;四是有關(guān)行政爭議發(fā)生前的行政聽證、行政協(xié)調(diào)太少,聽取當(dāng)事人表達(dá)意見渠道還貫徹不到位等。對(duì)此,我們將予以高度重視,切實(shí)采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、下階段工作思路
下階段,我們將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、完善措施、狠抓落實(shí),貫徹實(shí)施好《行政訴訟法》,著力推進(jìn)我縣法治政府建設(shè)。重點(diǎn)抓好以下三方面工作:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化宣傳。一方面要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步明確縣依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé),分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任。定期召開依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì),分析問題,研究對(duì)策,積極推進(jìn)工作進(jìn)度,認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政訴訟法》。另一方面要大力宣傳。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、手機(jī)短信等多種載體和舉辦專題講座、培訓(xùn)班等多種方式,進(jìn)一步加大《行政訴訟法》宣傳力度,為法治政府建設(shè)營造良好的氛圍和輿論環(huán)境。同時(shí),通過依法辦理執(zhí)法監(jiān)督案件,積極糾正行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?,以案說法,消除當(dāng)事人的顧慮,提高政府公信度,引導(dǎo)群眾通過合法途徑解決行政爭議、化解行政糾紛,維護(hù)自己的合法權(quán)益。
(二)突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。一是加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作。積極履行應(yīng)訴職責(zé),主動(dòng)接受司法監(jiān)督,落實(shí)行政應(yīng)訴和責(zé)任追究制度。繼續(xù)推行依法行政目標(biāo)考核,將依法行政考核納入政府及其部門績效評(píng)估工作,逐步理順行政執(zhí)法體制。二是進(jìn)一步規(guī)范行政行為。嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定程序,確保出臺(tái)的規(guī)范性文件合法、科學(xué),具有可操作性,防止政府權(quán)力部門化,部門權(quán)力利益化。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法人員的管理,對(duì)不符合要求的,依法取消其執(zhí)法資格,調(diào)離執(zhí)法崗位。四是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查、重大行政處罰案件備案審查等制度,加強(qiáng)行政復(fù)議工作,切實(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椤UJ(rèn)真開展執(zhí)法檢查,高度重視依法行政考核檢查,抓好考核檢查成果的運(yùn)用,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,深刻分析原因,及時(shí)提出整改要求。五是加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步充實(shí)政府法制機(jī)構(gòu)人員力量,健全基層法制網(wǎng)絡(luò)。
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行政與行政訴訟法的心得體會(huì)篇十七
10月,黨的xx屆四中全會(huì)提出,全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國家。11月,全國人大會(huì)通過了關(guān)于修改《行政訴訟法》的決定,在立法目的、受案范圍、管轄制度、當(dāng)事人制度、審理判決制度和執(zhí)行制度等方面作出了重大修改。此次修改,是xx屆四中全會(huì)之后修改的第一部國家基本法律,也是《行政訴訟法》施行近20xx年來第一次大規(guī)模修改,在很大程度上解決了長期以來困擾行政訴訟發(fā)展的突出問題,對(duì)我國民主政治發(fā)展和法治國家建設(shè)必將起到巨大的推動(dòng)作用。
長期以來,在我國行政法領(lǐng)域中,最根本的爭論在于價(jià)值之爭。主要觀點(diǎn)有三種:(1)管理論。受前蘇聯(lián)的影響,我國在建國后相當(dāng)一段時(shí)期,管理論占據(jù)主導(dǎo)地位?!靶姓ㄗ鳛橐环N概念范疇就是管理法,更確切一點(diǎn)說,就是國家管理法?!?2)控權(quán)論。這種學(xué)說,受法治發(fā)達(dá)國家的影響比較大?!靶姓ǘx的第一個(gè)含義就是它是關(guān)于控制政府權(quán)力的法?!姓ǖ闹饕康木褪强刂普臋?quán)力不越出它的法律規(guī)范,以此來維護(hù)公民不因權(quán)力濫用而受到侵害。”(3)平衡論。這種學(xué)說試圖吸收前兩種觀點(diǎn)的合理之處,指出現(xiàn)代行政法本質(zhì)上應(yīng)是“平衡法”,“平衡”是現(xiàn)代行政法的精神。[3]以上觀點(diǎn)爭論的核心,是行政權(quán)與公民權(quán)的關(guān)系模式,也就是說行政法的價(jià)值究竟是行政權(quán)優(yōu)先,還是公民權(quán)優(yōu)先,還是兼顧兩者。比較而言,管理論在學(xué)術(shù)界的支持者較少,在某些官員和普通群眾中仍然有很大市場??貦?quán)論和平衡論之爭是學(xué)術(shù)界的主要爭論,這種爭論也導(dǎo)致原《行政訴訟法》在目標(biāo)定位上的偏離。
作為行政法重要組成部分的《行政訴訟法》,也存在著同樣的價(jià)值之爭。主要觀點(diǎn)有兩種:(1)保護(hù)公民權(quán)說?!靶姓V訟的根本目的不在于通過行政訴訟制度解決糾紛,也不在于通過審查行政行為以維護(hù)和監(jiān)督行政公權(quán)力在法定軌道上運(yùn)行,而在于充分保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益?!?2)兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說?!氨U闲姓C(jī)關(guān)依法行使職權(quán)與保護(hù)個(gè)人、組織的合法權(quán)益是行政訴訟宗旨的兩個(gè)基本點(diǎn),二者不可偏廢。既要看到保障和支持行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的必要性,又要看到保護(hù)個(gè)人、組織合法權(quán)益的重要性。不能用一方面去否定另一個(gè)方面?!币陨蟽煞N觀點(diǎn),前者明顯受到“控權(quán)論”的影響,后者受“平衡論”的影響比較大。
原《行政訴訟法》第一條規(guī)定:“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán),根據(jù)憲法制定本法?!痹摋l指明了行政訴訟的立法目的。它體現(xiàn)了行政訴訟的價(jià)值判斷,關(guān)系到行政訴訟制度的設(shè)計(jì),對(duì)《行政訴訟法》的實(shí)施產(chǎn)生直接影響。據(jù)此,行政訴訟有三項(xiàng)目的或曰功能:(1)保證法院正確、及時(shí)審理行政案件;(2)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;(3)維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)。可以看出,在價(jià)值上采用的是“兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說”。學(xué)術(shù)界對(duì)于這一規(guī)定爭議不斷,爭論焦點(diǎn)在于行政訴訟究竟要不要“維護(hù)”行政權(quán)。從表面上看,行政訴訟通過對(duì)合法行政行為作出維持判決、對(duì)違法行政行為作出撤銷判決,從而兼有維護(hù)行政權(quán)和保護(hù)公民權(quán)的雙重功能。但是,20多年的行政訴訟實(shí)踐表明,強(qiáng)調(diào)行政訴訟具有維護(hù)行政權(quán)屬性的制度安排帶來了很大的負(fù)面影響。因?yàn)楫?dāng)“維護(hù)行政權(quán)”和“保護(hù)公民權(quán)”這兩種價(jià)值出現(xiàn)沖突時(shí),在當(dāng)前司法獨(dú)立不夠健全的形勢下,司法實(shí)踐往往會(huì)選擇前者而不是后者,這是我國行政訴訟出現(xiàn)“三難”困境的根本原因。行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為本身具有國家權(quán)威性和強(qiáng)制執(zhí)行力,不需要再由法院在行政訴訟中去維護(hù)行政權(quán)。實(shí)踐中,有些行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法治觀念淡漠,依然存在“權(quán)大于法”的思想,粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀利等侵犯公民合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在這一背景下,強(qiáng)調(diào)法院要維護(hù)行政權(quán),往往為行政機(jī)關(guān)干預(yù)司法審判留下制度漏洞。要想真正解決我國行政訴訟中存在的突出問題,必須重新定位行政訴訟立法價(jià)值,徹底調(diào)整行政權(quán)和公民權(quán)的關(guān)系模式。
從憲法上看,《行政訴訟法》的立法價(jià)值,只能是“保護(hù)公民權(quán)”。對(duì)行政行為的司法審查,事實(shí)上是建設(shè)法治國家和保障公民基本權(quán)利的前提條件。行政訴訟法的立法依據(jù)是中國憲法,《行政訴訟法》的內(nèi)容是根據(jù)憲法確定的?!稇椃ā返谒氖粭l規(guī)定,公民對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員擁有批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)、取得賠償權(quán)等基本權(quán)利。隨之,國家通過制定行政訴訟法等形式為這些權(quán)利提供具體的法律保障。因此,國家設(shè)置行政訴訟制度的目的就是“保護(hù)公民權(quán)”,而不是“維護(hù)行政權(quán)”。行政相對(duì)人向法院提起行政訴訟的目的是尋求權(quán)利救濟(jì),法院審理行政案件就是要對(duì)訴訟請(qǐng)求作出回應(yīng)。因此,《行政訴訟法》的修改完善,必須修改立法價(jià)值條款,實(shí)現(xiàn)立法價(jià)值的歸位。有學(xué)者明確提出建議:“本次《行政訴訟法》的修改,應(yīng)特別注重貫徹‘公民合法權(quán)益保護(hù)’優(yōu)先的原則,應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地將‘保障公民權(quán)益’作為我國行政訴訟制度的根本目的。”
令人欣喜的是,在此次修法活動(dòng)中,全國人大會(huì)對(duì)原法的立法目的作出修改,實(shí)現(xiàn)了行政訴訟的價(jià)值回歸。新《行政訴訟法》第一條規(guī)定:“為保證人民法院公正、及時(shí)審理行政案件,解決行政爭議,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)憲法,制定本法?!迸c原法相比,作了三處修改:(1)將“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件”中的“正確”修改為“公正”。因?yàn)椤肮笔撬痉üぷ鞯纳€,是人民群眾的核心要求,而“正確”不足以概括對(duì)司法工作的要求。(2)增加“解決行政爭議”。其目的是進(jìn)一步強(qiáng)化通過行政訴訟化解行政糾紛的作用,以法治的方式解決行政爭議,有利于增強(qiáng)公民的法治意識(shí),避免出現(xiàn)“信訪不信法”的現(xiàn)象。(3)將“維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)”刪除了“維護(hù)”。其目的是“強(qiáng)調(diào)行政訴訟就是要對(duì)行政行為的合法性進(jìn)行控制和監(jiān)督,以保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益?!盵7]行政訴訟的功能主要是對(duì)行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)進(jìn)行司法監(jiān)督,為受到違法行政行為侵犯合法權(quán)益的行政相對(duì)人提供法律救濟(jì)?!靶姓V訟的定位必須回歸訴訟制度本身,訴訟的基本功能是解決爭議繼而保護(hù)公民權(quán)利,行政訴訟雖與民事訴訟、刑事訴訟有所區(qū)別,但不能否認(rèn)其本質(zhì)屬性。”
行政訴訟法心得體會(huì)篇2新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實(shí)施,新法對(duì)1990年起實(shí)施了20xx年的《行政訴訟法》進(jìn)行了全面修改,刪除了5條,修改了32條,新增加了29條,總條文由75條增加到103條,改革力度之大,堪稱脫胎換骨。作為一名基層民警,日常工作大量承擔(dān)案件辦理及其他各類行政執(zhí)法活動(dòng),《行政訴訟法》的修改對(duì)我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。
一是訴訟時(shí)效延長對(duì)執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定:"公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院不予受理。"新的《行政訴訟法》不僅將訴訟時(shí)效從三個(gè)月延長到六個(gè)月,還規(guī)定了最長訴訟時(shí)效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書》的訴訟時(shí)效自動(dòng)從三個(gè)月變成六個(gè)月,手寫裁決時(shí)要注意將訴訟時(shí)限做相應(yīng)的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時(shí)固定,證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對(duì)證據(jù)的收集提出較高要求,對(duì)證據(jù)的保存更提出嚴(yán)格的要求,對(duì)執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。
二是對(duì)自由裁量權(quán)的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性,不對(duì)合理性進(jìn)行審查,即只要行政行為合法行政機(jī)關(guān)就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定:"行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。同時(shí),第七十條第六項(xiàng)規(guī)定行政行為明顯不當(dāng)?shù)模嗣穹ㄔ号袥Q撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出行政行為??梢姡碌摹缎姓V訟法》不僅審查行政行為的合法性,還要審查行政行為的合理性,對(duì)行政行為的自由裁量權(quán)提出了更高的要求,民警在執(zhí)法辦案中運(yùn)用自由裁量權(quán)既要合法,還要按照合理行政中的比例原則,作出合理合法的行政行為。
三是對(duì)執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中,我們一般都比較注重實(shí)體公正,對(duì)執(zhí)法辦案中的程序相對(duì)比較忽略,不注重程序。實(shí)踐中受警力及各種因素限制,單人詢問,事后簽名,有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)詢問人時(shí)間沖突,有時(shí)雖然時(shí)間沒有沖突,但詢問地點(diǎn)距離較遠(yuǎn),詢問時(shí)間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達(dá)等錯(cuò)誤。同時(shí)第七十四條規(guī)定人民法院判決確認(rèn)違法,但不撤銷行政行為的五種情形,其中第二項(xiàng):行政行為程序輕微違法,但對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的。也就是說,非法定程序取得的證據(jù)將被排除,行政行為程序輕微違法,即使對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響,法院也會(huì)判決行政行為違法。這就要求我們?cè)谌粘5膱?zhí)法辦案中,必須嚴(yán)格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行,不能因?yàn)槌绦蛏系囊恍╄Υ?,?dǎo)致最終的行政行為違法。
新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對(duì)行政訴訟中存在"立案難、審理難、執(zhí)行難"著手,將受案范圍擴(kuò)大,審查立案變?yōu)榈怯浟福娱L起訴期限,增加行政首長出庭應(yīng)訴,不執(zhí)行判決可拘留行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)人,復(fù)議機(jī)關(guān)無論是否變更行政行為都可能成為被告等進(jìn)行了全面修改,對(duì)公民的權(quán)利保障進(jìn)一步加大,對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來越大。可以預(yù)見,新的《行政訴訟法》實(shí)施后,行政訴訟案件將大量增加,行政機(jī)關(guān)的敗訴率提高,作為執(zhí)法民警,首先從自身做起,加強(qiáng)法律學(xué)習(xí),提高法律素養(yǎng),迅速適應(yīng)新法的變化,做到規(guī)范執(zhí)法,減少執(zhí)法爭議,從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。
行政與行政訴訟法的心得體會(huì)篇十八
1、行政機(jī)關(guān)制發(fā)的文件,凡是帶有行政處罰內(nèi)容的,都應(yīng)向社會(huì)公開。()
答案:正確
2、監(jiān)察局給某公務(wù)員行政記過處分屬于行政處罰。()
答案:錯(cuò)誤
3、違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。()
答案:正確
4、統(tǒng)一著裝的執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)可以不出示行政執(zhí)法證件。()
答案:錯(cuò)誤
5、在行政處罰聽證會(huì)上,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場做出處罰決定。()
答案:錯(cuò)誤
6、不滿十四周歲的人有行政違法行為的,不予行政處罰,責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教。()
答案:正確
7、聽取當(dāng)事人的陳述、申辯,是處理每個(gè)行政處罰案件的必經(jīng)程序。()
答案:正確
8、當(dāng)事人對(duì)當(dāng)場做出的行政處罰決定不服,不能申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。()
答案:錯(cuò)誤
9、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)行政處罰的監(jiān)督制度。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政處罰的監(jiān)督檢查。()
答案:錯(cuò)誤
10、當(dāng)事人不履行行政處罰決定的,行政機(jī)關(guān)都可以自己強(qiáng)制執(zhí)行。()
答案:錯(cuò)誤
11、沒有法定依據(jù)或不遵守法定程序的行政處罰無效。()
答案:正確
12、對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。()
答案:正確
13、行政處罰遵循公正、公開的原則。()
答案:正確
14、違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。()
答案:正確
15、執(zhí)法人員當(dāng)場做出的行政處罰決定,必須報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。()
答案:正確
16、縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府制發(fā)的規(guī)范性文件也可以設(shè)定行政許可。()
答案:錯(cuò)誤
17、行政處罰決定書必須蓋有做出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。()
答案:正確
18、縣級(jí)以上人大會(huì)有權(quán)實(shí)施行政處罰。()
答案:錯(cuò)誤
19、實(shí)施行政處罰,糾正違法行為,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則。()
答案:正確
20、強(qiáng)制戒毒屬于限制人身自由的行政處罰。()
答案:錯(cuò)誤
21、法律和行政法規(guī)可以設(shè)定各種行政處罰。()
答案:錯(cuò)誤
22、實(shí)施行政處罰,行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。()
答案:正確
23、執(zhí)法人員當(dāng)場做出行政處罰決定的,行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照民事訴訟法有關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。()
答案:錯(cuò)誤
24、對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。()
答案:正確
25、違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以二百元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場作出行政處罰決定。()
答案:錯(cuò)誤
26、對(duì)行政處罰管轄發(fā)生爭議的,報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄。()
答案:錯(cuò)誤
27、精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的,應(yīng)當(dāng)減輕或者免除行政處罰。()
答案:錯(cuò)誤
28、受他人脅迫有違法行為的,應(yīng)當(dāng)依法減輕行政處罰。()
答案:錯(cuò)誤
29、限制人身自由的行政處罰只能由公安機(jī)關(guān)行使。()
答案:正確
30、行政機(jī)關(guān)作出行政拘留、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。()
答案:錯(cuò)誤
31、舉行行政處罰聽證,當(dāng)事人可以自己參加,也可以委托一至三人代理。()
答案:錯(cuò)誤
32、行政處罰由被處罰人所在地的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。()
答案:錯(cuò)誤
33、行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的,必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的'罰款收據(jù);不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收繳的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。()
答案:正確
34、在警力緊張的情況下,公安機(jī)關(guān)可以委托聯(lián)防隊(duì)員依照法律生效的裁決,收繳罰款。()
答案:錯(cuò)誤
35、公民、法人或者其他組織因違法受到行政處罰,其違法行為對(duì)他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。()
答案:正確
36、違法行為構(gòu)成犯罪,人民法院判處罰金時(shí),行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的,應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金。()
答案:正確
37、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。()
答案:正確
38、受委托組織在委托范圍內(nèi),可以以自己的名義實(shí)施行政處罰,但不得再委托其他任何組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。()
答案:錯(cuò)誤
39、設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。()
答案:正確
40、地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。()
答案:正確
二、單項(xiàng)選擇
41、公民、法人或者其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的,有權(quán)依法提出賠償要求,是行政處罰法基本原則中的()內(nèi)容。
a、權(quán)利保障原則。
b、公平公正原則。
c、處罰與教育相結(jié)合原則。
d、行政處罰法定原則。
答案:a
42、農(nóng)民呂某自籌資金開辦了一家小型皮鞋廠,由于不具備污水處理設(shè)施,皮鞋廠污水隨意外流,嚴(yán)重污染了附近的一條小河,對(duì)此,河兩岸的群眾反映強(qiáng)烈,紛紛要求鄉(xiāng)政府采取措施,予以罰款或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),對(duì)皮鞋廠的這種行為有權(quán)予以罰款的行政機(jī)關(guān)是下列哪個(gè)?()
a、鄉(xiāng)人民政府。
b、縣工商行政管理局。
c、鎮(zhèn)派出所。
d、縣環(huán)保局。
答案:d
43、行政處罰執(zhí)行過程中,執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起()日內(nèi),交至行政機(jī)關(guān);在水上當(dāng)場收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起()日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān);行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在()日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。
a、2,2,2。
b、7,7,7。
c、5,5,5。
d、3,3,3。
答案:a
44、作出行政處罰決定后,當(dāng)事人到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的()加處罰款。
a、百分之二。
b、百分之三。
c、百分之五。
d、百分之十。
答案:b
45、當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難,需要延期或者分期繳納罰款的,經(jīng)(),可以暫緩或者分期繳納。
a、當(dāng)事人申請(qǐng)或行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
b、當(dāng)事人申請(qǐng)。
c、當(dāng)事人申請(qǐng)和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
d、行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
答案:c
46、地方政府規(guī)章可以設(shè)定行政處罰的范圍是()。
a、警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。
b、沒收違法所得。
c、一定數(shù)量的罰款或者沒收違法所得。
d、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
答案:a
47、行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定,可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合法定條件的組織實(shí)施行政處罰,該組織的性質(zhì)是()。
a、行政機(jī)關(guān)。
b、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。
c、具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)組織。
d、企業(yè)組織。
答案:c
48、某縣交通部門在整頓機(jī)動(dòng)車輛的管理活動(dòng)中可以作為作出行政處罰的根據(jù)包括()。
a、該縣交通部門制定的有關(guān)機(jī)動(dòng)車輛使用的規(guī)定。
b、縣人民政府制定的有關(guān)機(jī)動(dòng)車輛管理處罰規(guī)定。
c、縣人民代表大會(huì)的常務(wù)委員會(huì)制定的有關(guān)機(jī)動(dòng)車輛管理的規(guī)定。
d、經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的省交通廳制定的有關(guān)機(jī)動(dòng)車輛管理的規(guī)定。
答案:d
49、行政機(jī)關(guān)在(),應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
a、作出行政處罰決定之前。
b、作出行政處罰決定后。
c、作出行政處罰決定時(shí)。
d、作出行政處罰決定前或者后。
答案:a
50、關(guān)于行政處罰的適用,下列說法錯(cuò)誤的是()。
a、違法行為構(gòu)成犯罪的,行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。
b、已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的,應(yīng)當(dāng)減輕行政處罰。
c、間歇性精神病人在精神正常時(shí)有違法行為的,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。
d、違法行為構(gòu)成犯罪,人民法院判處拘役或者有期徒刑時(shí),行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的,應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期。
答案:b
51、依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。違法行為的期限從()起計(jì)算。
a、受害人發(fā)現(xiàn)其權(quán)益受到違法行為侵害之日。
b、違法行為發(fā)生之日。
c、違法行為終了之日。
d、違法行為終了之日起計(jì)算,但違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為發(fā)生之日。
答案:b
52、作出行政處罰決定時(shí),行政機(jī)關(guān)做法不正確的一項(xiàng)是()。
a、違法事實(shí)不清的,行政機(jī)關(guān)不得給予行政處罰。
b、行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見,對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。
c、執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
d、當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)可以予以采納。
答案:d
53、調(diào)查終結(jié),行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,根據(jù)不同情況,分別作出以下決定,其中,()是不正確的。
a、確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定。
b、違法行為輕微的,不予行政處罰。
c、違法事實(shí)不能成立的,不得給予行政處罰。
d、違法行為已構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)。
答案:b
54、關(guān)于行政處罰的執(zhí)行,下列說法正確的是()。
a、作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員一律不得自行收繳罰款。
b、銀行收受罰款后,應(yīng)將罰款直接上繳國庫。
c、當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難,行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。
d、財(cái)政部門可以按照相關(guān)規(guī)定,向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財(cái)物的拍賣款項(xiàng)。
答案:b
55、行政處罰中最根本、最重要的中心環(huán)節(jié)是()。
a、行政處罰的種類與設(shè)定。
b、行政處罰的實(shí)施。
c、行政處罰的管轄。
d、行政處罰決定的執(zhí)行。
答案:a
56、行政處罰依法作出后()。
a、行政機(jī)關(guān)可以變更或撤銷。
b、行政機(jī)關(guān)和當(dāng)事人協(xié)商后可以變更或撤銷。
c、非依法律規(guī)定的程序不得隨意變更或撤銷。
d、依據(jù)情勢變更原則,可以進(jìn)行變更或者撤銷。
答案:c
57、不屬于要對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分情形的是()。
a、行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款、沒收財(cái)物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財(cái)物單據(jù)的。
b、行政機(jī)關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的。
c、執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利,索取或者收受他人財(cái)物、收繳罰款據(jù)為己有,情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的。
d、行政機(jī)關(guān)違反規(guī)定自行收繳罰款的。
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