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實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇一
鄉(xiāng)村是承載人們精神生活的重要空室,與城鎮(zhèn)共同構(gòu)成人們的活動?!稗r(nóng)村的繁榮導(dǎo)致國家的繁榮,農(nóng)村的衰落導(dǎo)致國家的衰落”。因此,黨和政府提出了建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是其中的重要內(nèi)容。實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的偉大目標(biāo),最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村;中國文化最深的根基在農(nóng)村;中國新的經(jīng)濟社會發(fā)展掘金點也在農(nóng)村。只有從文化、經(jīng)濟、人才、產(chǎn)業(yè)等方面入手,才能振興農(nóng)村,促進農(nóng)村新社區(qū)的全面建設(shè)。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要以產(chǎn)業(yè)振興為重點,讓農(nóng)民富起來。在新農(nóng)村建設(shè)中,農(nóng)民是不可或缺的重要組成部分。只有不斷拓寬增收渠道,才能讓農(nóng)民的錢袋子鼓起來,才能“有事可做、有收益、有活力”。這需要優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的支撐,充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)的致富效應(yīng),如鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、特色工藝品等。,從而促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村集體經(jīng)濟壯大、人民收入增加。所以,要把發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點和落腳點,讓生活更豐富。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,致力于組織振興和基層治理建設(shè)。前幾年農(nóng)村社會組織弱化,過度依賴各級政府,不僅不利于基層政務(wù)發(fā)展,也不利于群眾真正享受到國家的各項優(yōu)惠政策。如今,各種優(yōu)化基層服務(wù)的好政策,如“群眾辦事不能出村廳”、“紅白理事會”、新圣賢治理模式等,在全國各地的農(nóng)村都在積極推行。他們結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,有效地解決了群眾的問題,有效地拉近了干群關(guān)系,提供了便利,同時也使群眾積極參與到日常治理中,提高了參與度。因此,要完善農(nóng)村基層治理之路,就必須把基層組織建設(shè)落到實處,扎進群眾的心里。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,潛心振興人才強化能力。長期以來,我國城鄉(xiāng)一體化進程緩慢,馬太效應(yīng)突出。其中,城市對農(nóng)村人才的虹吸效應(yīng)明顯,農(nóng)村人才流失嚴重成為制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸之一。原因是一些地區(qū)沒有做好人才培養(yǎng)和引進工作,不重視基層干部的政治引導(dǎo),沒有培養(yǎng)干部的向心力。因此,要努力構(gòu)建人才培養(yǎng)的長效機制,借助人才激活鄉(xiāng)村振興。
農(nóng)業(yè)強不強,農(nóng)村美不美,農(nóng)民富不富,決定著全面小康社會的質(zhì)量和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量。在產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、組織振興等方面下大力氣,是新時期黨中央的重要戰(zhàn)略決策。加強實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?,充分釋放?jīng)濟發(fā)展活力,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。我們應(yīng)該長期努力,加快建設(shè)新的農(nóng)村社區(qū),讓農(nóng)村之花在中國盛開。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇二
黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。就xx來看,我縣近年來圍繞建設(shè)山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標(biāo),在新農(nóng)村建設(shè)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索,取得明顯成效,但與x縣、先進地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比,差距甚大,還有很長的路要走。近日,縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組召集成員單位,分x組展開調(diào)研,各個調(diào)研組分別采取召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進行了全面調(diào)研,對全縣實施現(xiàn)狀、存在問題及對策建議進行了梳理和匯總,現(xiàn)將情況報告如下:
一、全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現(xiàn)狀
農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入x億元,完成任務(wù)的x%;
預(yù)計農(nóng)村居民人均可支配收入x元,同比增長x%。
(一)重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。我縣把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,持續(xù)推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。農(nóng)村公路201x年續(xù)建工程x個,共x公里,201x年實施項目x個,共x公里,截止201x年底xx縣x個建制村比預(yù)期提前一年完成全部通硬化路,并全部通客車。201x年實施水利重點工程x項,解決了x萬人飲水安全等問題。實施土地整治項目x個,新增耕地x畝。全縣學(xué)校布局進一步優(yōu)化,建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校x所,義務(wù)教育標(biāo)準化建設(shè)成效顯著,教育公平一盤棋的深度融合,推進了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實現(xiàn)全覆蓋,共投入資金x余萬元建起了x個集建身、休閑、娛樂、學(xué)習(xí)培訓(xùn)于一體的高標(biāo)準、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。201x年對村級辦公場所、黨員活動室、圖書閱覽室、閑置辦公用房進行了整合,x%行政村的村級文化服務(wù)中心實有面積達到x平米以上。全縣新、改建農(nóng)村衛(wèi)生室x個,聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生x人,基本藥物實施“零差價”制度,由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購計劃,衛(wèi)生院統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送,零差價銷售給村民。
二是公開招聘公益性崗位x人,見習(xí)崗位x人;
三是通過人力資源公司和勞務(wù)派遣公司,招聘政府購買性崗位x人,輔警x人,各企業(yè)招聘大學(xué)生x人。同時,大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為x人辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x萬元,建成x個創(chuàng)業(yè)孵化基地,入駐企業(yè)x戶,帶動就業(yè)人數(shù)x人。將農(nóng)村貧困勞動力納入就業(yè)援助月、春風(fēng)行動和民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務(wù)專項活動,輸出“建檔立卡”貧困勞動力x人,帶動x人脫貧。
3、資源要素向農(nóng)村合理流動。從20xx年開始,我縣鼓勵和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”,創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園,生態(tài)莊園從無到有、從小到大、從少到多、從弱到強,經(jīng)歷了從自發(fā)開發(fā)到規(guī)范發(fā)展,從粗放經(jīng)營到精細管理,從比較低級到相對高級的嬗變過程。基本形成了休閑度假、科技示范、產(chǎn)業(yè)開拓、家庭種養(yǎng)、綜合開發(fā)五大類型。截止20xx年底,全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園x處,其中x個魅力莊園、x個精品莊園、x個規(guī)模莊園,累計投資x億元。
(二)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,走共同富裕之路方面。
1、土地確權(quán)基本完成。自20xx年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面啟動以來,全縣確權(quán)發(fā)包方x個,去年共完成x個村x個發(fā)包方權(quán)屬調(diào)查任務(wù),調(diào)查農(nóng)戶x戶、面積x畝,簽訂合同x份。截止目前,全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作已基本完成。在落實集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上,xx縣積極放活土地經(jīng)營權(quán)。一方面是建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺,201x年正式更名為“xx縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易所”。201x年,投資x余萬元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、三級聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化平臺。201x年,縣農(nóng)經(jīng)辦積極完善提升縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心服務(wù)功能,加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系向鄉(xiāng)村延伸,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。另一方面是完善交易制度,規(guī)范交易行為。截至目前,在農(nóng)民自覺、自愿的基礎(chǔ)上,累計流轉(zhuǎn)x萬畝,其中承包地面積約x萬畝,有效實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營效益。
2、集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是201x年深化農(nóng)村改革的重點工程,我縣于201x年x月底完成調(diào)研工作,對全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況進行了摸底調(diào)查并赴外省考察學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗,x月底確定將x鄉(xiāng)連壁村作為試點村開展改革相關(guān)工作。截至目前,已制定了《xx縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作方案》,并對連壁村集體資產(chǎn)進行核實。
3、全面探索資產(chǎn)收益扶貧機制。探索“身股”作法,全縣組建水利、林業(yè)、國土三類工隊x支,吸納貧困勞動力x人,累計下放各類工程投資額x萬元。同時,通過“直接扶持”和“間接帶動”(即帶資入企)兩種方式,去年累計投放扶貧小額貸款x億元,涉及建檔立卡貧困戶x戶。
(三)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,走質(zhì)量興農(nóng)之路方面。
1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長足進步。以提質(zhì)增效為重點,大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)。核桃產(chǎn)業(yè),201x年新栽植x萬畝,提質(zhì)增效x萬畝,主產(chǎn)區(qū)種植總面積達x萬畝,產(chǎn)量達x萬公斤,產(chǎn)值x億元。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè),集中打造示范片區(qū)x畝,總面積達到x萬畝,總產(chǎn)量x萬公斤,產(chǎn)值x億元。雜糧產(chǎn)業(yè),打造千畝雜糧示范區(qū)x個、百畝雜糧示范片x個,新發(fā)展富硒功能為主的雜糧x萬畝,總面積達x萬畝,總產(chǎn)量x萬公斤,產(chǎn)值x萬元。中藥材產(chǎn)業(yè),鼓勵大戶集中連片種植,新發(fā)展以連翹、板藍根為主的中藥材x萬畝,總面積達x萬畝,產(chǎn)量x萬公斤,產(chǎn)值x萬元。畜牧產(chǎn)業(yè),重點實施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程,新增養(yǎng)殖總量x頭(只),畜牧飼養(yǎng)量達x萬頭(只),完成牧業(yè)收入x萬元。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭。
全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家,其中規(guī)模最大的x大魅力莊園x%實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產(chǎn)+加工+銷售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈,“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農(nóng)莊服務(wù)鏈,開發(fā)農(nóng)民電商專業(yè)合作社,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,借助“電商”平臺推廣農(nóng)產(chǎn)品,引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”、“新業(yè)態(tài)”等等。
3、新型經(jīng)營主體逐步壯大。為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益,xx縣積極鼓勵發(fā)展各類新型經(jīng)營主體,實踐證明,各類新型經(jīng)營主體對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。截止201x年x月底,全縣共在工商部門注冊的各類農(nóng)民專業(yè)合作社共計x個,正常經(jīng)營x個。其中按產(chǎn)業(yè)劃分:種植業(yè)x個,蔬菜產(chǎn)業(yè)29個,林業(yè)x個,畜牧業(yè)x個,其他x個,年產(chǎn)值超過x億元。自201x年開始發(fā)展以來,截止目前全縣共認定家庭農(nóng)場x個,共流轉(zhuǎn)土地x畝,有效實現(xiàn)了家庭農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。2014年至201x年,xx縣職業(yè)中學(xué)、x學(xué)校、縣農(nóng)技推廣中心和x縣動物疫病防治中心等培訓(xùn)機構(gòu)先后組織培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)x人,其中:生產(chǎn)經(jīng)營型x人,專業(yè)技能型x人。
4、農(nóng)村電商迅速發(fā)展。201x年x月xx被商務(wù)部確定為“全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”后,我縣大力實施電商本土化戰(zhàn)略,截止目前已建成x個電子商務(wù)公共服務(wù)中心,創(chuàng)辦了xx電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園,建成村級服務(wù)店x個,占全縣行政村的比例x%,基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村電商服務(wù)站體系。培育一麻袋、尚農(nóng)、大俠等電商扶貧示范網(wǎng)店x家,培育農(nóng)村電商帶頭人x人,發(fā)展電商和微商x戶,帶動了勞動就業(yè)x余人,核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等x余種特色產(chǎn)品實現(xiàn)網(wǎng)上銷售,201x年農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額完成x萬元,全縣電子商務(wù)交易額達到x萬元。
(四)人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。
1、改善生態(tài)環(huán)境。201x年荒山造林綠化x萬畝,河道堤防治理xkm,x個村莊實施了整村綠化工程,境內(nèi)公路宜綠化里程綠化率達x%,兩側(cè)宜林荒山綠化率達x%以上。全縣農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美,基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
2、改善生活條件。創(chuàng)建省級宜居示范村x個、市級宜居示范村x個,并在全面完成省市“四大工程”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,全面鋪開第x輪園林村建設(shè)、污水處理、集體經(jīng)濟破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程,累計投資x億元。全縣建成垃圾填埋場x座,其中無害化垃圾填埋場x座,簡易垃圾填埋場x座,覆蓋了全部的村莊,建成了戶分類,村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時,對全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項行動,圍繞拆違、治亂、提質(zhì)、達標(biāo)四方面,從根本上解決農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。
3、改善生產(chǎn)條件。全年實施林業(yè)重點工程36項,新造林x萬畝;
實施水利重點工程x項,解決了x萬人飲水安全等問題;
實施土地整治項目x個,新增耕地x畝;
實施玉米豐產(chǎn)方機收秸桿還田x畝;
全縣農(nóng)機總動力達x萬千瓦,機械化綜合水平達x%。
4、改善環(huán)保條件。我縣農(nóng)村生活污水防治工作起步于201x年,目前已完成x共x個村的生活污水防治工程,共涉及受益人口x人,資金投入x萬元。我縣累計改造衛(wèi)生廁所x座,無害化衛(wèi)生廁所x座,衛(wèi)生廁所普及率為x%,農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率x%。
(五)傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。
近年來,xx縣不斷加強和改進農(nóng)村精神文明建設(shè),以培育和踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng),以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,狠抓環(huán)境整治、注重民風(fēng)建設(shè),實現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅相互支持、相互促進、相得益彰的良好態(tài)勢。
將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動有效結(jié)合起來,在全縣各舉辦x余場“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動,通過規(guī)范紅白理事會,制定村規(guī)民約,春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛,移風(fēng)易俗節(jié)目展演等形式,教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風(fēng)。201x年,xx縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號。201x,桐峪鎮(zhèn)上武村被授予“全國文明村”。201x年,xx縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國文明村鎮(zhèn)”榮譽稱號。近年來,先后有x個村鎮(zhèn)被授予省、市級文明村鎮(zhèn)稱號。
2、將文化元素注入農(nóng)村建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,堅持以文化為魂,將剪紙、武術(shù)、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設(shè)中,連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦xx民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農(nóng)民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事,除了對基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治進行提檔升級以外,著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè),x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達x多平米,村級農(nóng)家書屋實現(xiàn)全覆蓋,文化信息共享工程有序推進,“村村通”實現(xiàn)行政村全覆蓋,極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。
(六)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),脫貧攻堅開創(chuàng)新局面方面。
織密補牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”,力爭做到不漏一戶一人,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。201x年又有x萬人可脫貧,x個貧困村退出,脫貧攻堅實現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預(yù)計到201x年底,全縣實現(xiàn)整體脫貧。
(七)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路方面。
1、“三基建設(shè)”全面夯實。重點實施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級活動場所改造工程、集體經(jīng)濟“破零”工程等農(nóng)村黨建九大工程,把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為夯實“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ),堅持“三點發(fā)力”,推動全面過硬。一是提升組織力。培育x個基層黨組織示范點,整頓x個軟弱渙散村級黨組織,并大力實施集體經(jīng)濟破零工程,通過資源開發(fā)、股份經(jīng)營等模式,x個村實現(xiàn)集體經(jīng)濟破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè),充實x名干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,圓滿完成村(社區(qū))兩委換屆選舉,選出村黨組織班子成員x人,村委班子成員x人,同步培養(yǎng)后備干部x人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)經(jīng)費、黨建經(jīng)費足額撥付,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補貼、村兩委主干基本報酬按標(biāo)準兌現(xiàn)。與此同時,先后實施兩輪危舊狹小活動場所改造工程,新建村級活動場所x個、修繕x個,社區(qū)場所全部達標(biāo),其中x平米以上達x個。
縣信訪服務(wù)中心在受理信訪案件后,對一般問題當(dāng)場咨詢化解,對情況復(fù)雜適宜調(diào)解的信訪件分類導(dǎo)入調(diào)解渠道處理,近年來,x%的信訪案件均通過調(diào)解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會治理水平明顯提升的社會效果,有力地推動了平安鄉(xiāng)村建設(shè)。
3、縣委對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)進一步加強。近年來,特別是精準脫貧以來,我縣把農(nóng)村工作擺在重要位置,納入縣委工作重要議事日程,進一步加大了農(nóng)村工作力度,每年召開一次農(nóng)村工作會議,出臺有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號文件,逐年加大對三農(nóng)工作的投入,制定規(guī)劃,落實措施,明確責(zé)任,嚴格考核,推動農(nóng)村工作快速發(fā)展。
完善“三農(nóng)”干部激勵機制,暢通“三農(nóng)”干部的晉升渠道,實現(xiàn)事業(yè)留人;
加大對鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)經(jīng)費、“三農(nóng)”干部報酬待遇、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的財政投入力度,實現(xiàn)待遇留人。同時在精神激勵上重視和豐富對三農(nóng)干部的榮譽鼓勵,使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出,培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
二、存在問題
近年來,我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績,但同時也必須看到,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決,城鄉(xiāng)差距仍然較大,給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。作為貧困山區(qū),我縣農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成本很高,困難重重。由于歷史欠帳,以及發(fā)展不均衡,農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與平川地區(qū)比有較大差距,與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強的問題依然突出。從設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)看,xx縣冬季較寒冷,地下環(huán)境比較復(fù)雜,菜農(nóng)掌握技術(shù)不普及,應(yīng)對災(zāi)害氣候能力不強,生產(chǎn)水平不高,易受市場沖擊。從雜糧產(chǎn)業(yè)看,近年受連年春季寒潮和市場下滑影響,出現(xiàn)“谷貴無米、谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象,農(nóng)民種植積極性下挫。
3、農(nóng)民主體作用未能充分發(fā)揮,工作推行難。由于我縣多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟實力有限、農(nóng)民素質(zhì)不高,很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,認為鄉(xiāng)村振興是政府的事,是上級的要求,等靠要思想嚴重,對一些惠及自身的項目存在政府投入就干,不投入就無法運作,從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象,缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識,導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。
4、農(nóng)村環(huán)境問題越來越突出。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,全縣除x個村外剩余村莊均未建有生活污水處理設(shè)施,農(nóng)村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中,廢水中有機物質(zhì)直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高,在厭氧微生物的作用下易產(chǎn)生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質(zhì),特別是在夏季極易形成黑臭水體,破壞水體的生態(tài)環(huán)境,危害人居生存環(huán)境。同時,部分村民環(huán)保意識薄弱,對生活污水的危害性認識不足,農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)成本高、資本回報周期長,甚至無經(jīng)濟回報,民間資本很少介入,財政補助資金只能彌補部分成本,經(jīng)常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象。
5、三產(chǎn)融合程度不深。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,與與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)育遲緩,對產(chǎn)業(yè)融合的帶動能力不強,有帶動能力的新型經(jīng)營主體太少,一些新型經(jīng)營主體有名無實,還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差,不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力。二是三產(chǎn)融合利益聯(lián)結(jié)機制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農(nóng)民電商專業(yè)合作社、訂單式農(nóng)業(yè)、流轉(zhuǎn)承包農(nóng)業(yè)等,真正將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利益緊密連接在一起的,所占比例并不高。三是農(nóng)民技能素質(zhì)相對低,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏,抑制了先進技術(shù)要素的融合滲透。農(nóng)戶對鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商認識等新業(yè)態(tài)認識不夠,抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進程。
6、農(nóng)村新型經(jīng)營組織發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內(nèi)部管理制度不健全,即便有也不嚴格執(zhí)行,尤其是財務(wù)制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農(nóng)村合作社嚴格按合作社章程正常開展經(jīng)營活動的不到x%。有些合作社雖然建立健全了各項管理制度,運行正常,但內(nèi)部運行不規(guī)范,合作社的章程、制度流于形式,形同虛設(shè)。二是發(fā)展資金短缺,后勁不足。農(nóng)民合作社的主體是農(nóng)民,農(nóng)民自身的經(jīng)濟基礎(chǔ)弱,積累少,經(jīng)濟實力差,合作社貸款融資難,嚴重制約了部分合作社的發(fā)展。
7、農(nóng)村精神文明建設(shè)離鄉(xiāng)村振興建設(shè)目標(biāo)還有不少差距。通過這次調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不太高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一,群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差,教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段,農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少特色和創(chuàng)新。
8、農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)力量不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺和技術(shù)服務(wù)力量不足成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素,技術(shù)服務(wù)不到位已制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)部門技術(shù)力量嚴重不足,近年來承擔(dān)工作逐年加大,但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問題始終未能解決。
三、
對于鄉(xiāng)村振興的幾點建議1、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是實施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動計劃,促進核桃、設(shè)施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級,完善xx湖萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、九龍崗核桃產(chǎn)業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開發(fā)示范基地三大基地,建設(shè)x畝芹泉鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和x萬畝x中藥材基地,努力創(chuàng)建全省功能農(nóng)業(yè)示范縣,探索以發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向的xx特色功能農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑,結(jié)合雜糧基地、核桃園區(qū)建設(shè),分別發(fā)展x萬畝功能農(nóng)業(yè)示范基地,提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益,把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。二是推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制,讓農(nóng)民能享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加貿(mào)等產(chǎn)業(yè)鏈條的各個層次的收益,讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富。三是設(shè)計和安排更多更好的強農(nóng)惠農(nóng)政策,給予新型經(jīng)營主體和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的補貼資金,特別是對貧困地區(qū)給予更多的支持,幫助農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手,持續(xù)推進“八普及一創(chuàng)建”工作,完善農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)村電氣化、農(nóng)房及庭院綠化美化等工程建設(shè),統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務(wù)發(fā)展,同時按照“五潔凈”、“六要六有”的標(biāo)準開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動,在農(nóng)村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理制度健全、社會秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面,讓農(nóng)村不僅留住農(nóng)村人,還要留住城里人來玩、來住、來發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
3、支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游,把xx紅色綠色資源變成脫貧的資產(chǎn)。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體,在整體規(guī)劃、項目布局等方面予以傾斜,加大對xx旅游基礎(chǔ)設(shè)施支持和投入力度,立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”,在旅游道路、旅游廁所、停車場、景區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大建設(shè)力度,快速提升我縣旅游綜合承載力,為全域旅游發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。
4、突出項目帶動,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展。一是主抓項目建設(shè)。把農(nóng)業(yè)招商引資引進項目作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本之策,圍繞農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項目,精心編制、包裝項目,充分挖掘我縣農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢,突出設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、精深加工農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,重點引進一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、市場份額多,對我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用的項目。二是積極培育農(nóng)業(yè)主體。進一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經(jīng)營主體投入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性,通過幫助解決信貸、技術(shù)、信息、土地等方面難題,努力培育一批帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)紀人。三是以核桃、雜糧等重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)為抓手,加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設(shè),培育壯大一麻袋、田農(nóng)寶等電子商務(wù)企業(yè),促進電子商務(wù)發(fā)展,帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全縣農(nóng)民脫貧奔小康。
5、加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度,促進人與自然和諧共生。大力推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè),積極推進農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化,推廣太陽能、沼氣等清潔能源,優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果,實施農(nóng)村“廁所革命”,對x國道沿線采煤區(qū)及桐粟線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進行修復(fù)治理,加強農(nóng)村面源污染治理,深入推進農(nóng)藥化肥零增長行動,完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度,建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長效機制。
全力以赴抓好易地搬遷,按照“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo)要求,在加快推進集中安置小區(qū)建設(shè)的同時,發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)、盤活土地資源、減免項目稅費、保障搬遷戶權(quán)益,統(tǒng)籌解決好“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”七方面問題。同時,同步啟動奔小康工程,堅持將脫貧攻堅與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進,確保與全國全省全市同步邁入小康社會。
二是建立良好的選人用人機制,招考一批大學(xué)生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技崗位任職;
三是選派省市優(yōu)秀技術(shù)骨干到縣、鄉(xiāng)掛職,為本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)保障。四是鼓勵引導(dǎo)年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè),在政策范圍內(nèi)給予補貼優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)支持,帶動村民脫貧致富。
8、深化農(nóng)村精神文明建設(shè),提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎(chǔ)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭,深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動,不斷豐富星級文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體,著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用,努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深xx“道德模范”、“xx好人”評選表彰活動,廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設(shè)活動,進一步健全好人評選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機制,在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見賢思齊的社會風(fēng)尚,在全社會形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
9、加強黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)力量,推動工作高效落實。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和鄉(xiāng)村振興辦,加強縣委對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)事項、重大項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度,更好地發(fā)揮各部門作用,整合資源,提高工作效率,全面落實各項任務(wù)。同時解決鄉(xiāng)村振興編制問題,配備工作人員,專職負責(zé)該項工作,促進工作順利開展。
調(diào)查報告論文:關(guān)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興情況的報告
近年來,全省上下認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對江蘇工作的重要指示精神,全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署,圍繞鄉(xiāng)村振興走在前列、率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,把產(chǎn)業(yè)興旺作為關(guān)鍵之舉,省政府出臺《關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展走在前列的意見》,加快推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推動實現(xiàn)新時代農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
一、全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興主要做法及成效
水產(chǎn)品總產(chǎn)量217.7萬噸,同比增加2.3%。生豬產(chǎn)能加快恢復(fù),截止7月末,生豬存欄989.1萬頭,已完成1044萬頭存欄考核目標(biāo)任務(wù)的94.7%。重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?wù)發(fā)揮了重要作用。
累計創(chuàng)建20個全國休閑農(nóng)業(yè)示范縣、38個中國美麗休閑鄉(xiāng)村、279個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級示范企業(yè)(園區(qū))。今年上半年,接待游客量達1億人次,綜合收入超300億元,其中二季度綜合收入是一季度的3倍,同比增31%。大力推行信息進村入戶,開展智能農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)村電子商務(wù)提升等行動,“蘇農(nóng)云”平臺加快建設(shè),大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示與指揮中心基本建成。新建省級農(nóng)業(yè)電商示范基地100個,形成了“沙集模式”“沭陽模式”等一批農(nóng)村電商集聚區(qū)。今年1-6月全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達390億元,同比增25.8%。
入駐企業(yè)近1600家,其中國家級龍頭企業(yè)40家、省級228家、上市企業(yè)37家,實際投資額超過923億元,入駐企業(yè)年銷售收入達到2556億元,對接合作社數(shù)量超過6500多家,帶動535萬戶農(nóng)戶增收總額144億元。
有機農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)76家,產(chǎn)品124個;
農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志98個。
省級示范家庭農(nóng)場達1891家,縣級以上示范家庭農(nóng)場超過8380家。促進產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展,龍頭企業(yè)牽頭成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體累計達到500個,其中省級示范聯(lián)合體200個,帶動3000多個家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社抱團發(fā)展,形成了多元主體合作的生產(chǎn)機制和多類資源要素的優(yōu)配機制,達到了利益共享、資源共用和品牌共建的目的。
(六)技術(shù)裝備逐步增強。穩(wěn)步推進高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè),2019年全省新建350萬畝高標(biāo)準農(nóng)田、41萬畝高效節(jié)水灌溉和4.12萬畝生態(tài)型高標(biāo)準農(nóng)田,旱澇保收農(nóng)田占耕地面積比重提高4個百分點,超額完成計劃建設(shè)任務(wù),受到國務(wù)院表彰激勵,獲獎勵資金2億元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平不斷提高,2019年度支持現(xiàn)代農(nóng)機裝備與技術(shù)示范推廣項目縣超過20個,實現(xiàn)項目對66個糧食主產(chǎn)區(qū)全覆蓋,新確立7個糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進示范縣市,全省農(nóng)機化水平達86%。推進稻麥優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)綠色增效、稻田高效綜合種養(yǎng)、果樹化肥農(nóng)藥減施增效、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)集成創(chuàng)新,累計示范應(yīng)用1500萬畝次以上。強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣,組建22個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,開發(fā)“農(nóng)技耘”app為農(nóng)服務(wù)平臺。推進農(nóng)業(yè)科技進村入戶,培育5萬科技示范主體。加強農(nóng)村科技服務(wù)超市建設(shè),累計建成463家,初步實現(xiàn)了全省涉農(nóng)縣(市、區(qū))全覆蓋。
(七)創(chuàng)新融合動能增強。積極承辦全國“雙新雙創(chuàng)”博覽會和全國農(nóng)村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽,組織舉辦全省農(nóng)村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽,累計成功創(chuàng)建7個全國農(nóng)村“雙創(chuàng)”典型縣、87個全國農(nóng)村“雙創(chuàng)”園區(qū)和9個全國農(nóng)村“雙創(chuàng)”孵化實訓(xùn)基地,從事農(nóng)村“雙創(chuàng)”人員超過40萬人,涌現(xiàn)大批農(nóng)村“雙創(chuàng)”主體,10人入選全國農(nóng)村“雙創(chuàng)”優(yōu)秀帶頭人典型案例。加快推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展載體建設(shè),在全國范圍內(nèi)率先開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè),目前已有國家級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)5家,省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)40家。依托10個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和40個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園,打造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式集聚創(chuàng)新和融合發(fā)展的有效載體。全省已有43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,培育了一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、優(yōu)勢特色明顯、規(guī)模集中連片、模式綠色生態(tài)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展樣板。實施中央農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點項目,試點縣(市、區(qū))達到26個,探索形成了產(chǎn)業(yè)鏈延伸型、農(nóng)業(yè)多功能拓展型等多種農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式。組織實施“萬企聯(lián)萬村共走振興路”行動,促進各類要素更多地向鄉(xiāng)村流動,構(gòu)建新型城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系。
(八)政策支持不斷加大。圍繞破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展“用地”瓶頸,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地促進全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知》,明確市縣每年單列不低于5%的建設(shè)用地專項用于支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,并允許實行“點狀供地”。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興意見中,提出鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃可安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)用于保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目用地。出臺引導(dǎo)社會資本更多更快更好參與鄉(xiāng)村振興的意見,聚焦了農(nóng)民干不了,但又急需投資建設(shè)的8個重點領(lǐng)域,對農(nóng)業(yè)企業(yè)掛牌上市給予獎勵,多渠道推動產(chǎn)業(yè)主體對接資本市場,目前已有607家農(nóng)業(yè)企業(yè)在江蘇股權(quán)交易中心“農(nóng)業(yè)板”掛牌。加大項目融資推介,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與國家開發(fā)銀行江蘇省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行等7大銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,落實7000億融資授信,支持重大項目貸款150多億元。設(shè)立100億元省級鄉(xiāng)村振興基金,支持重大項目建設(shè)。此外,積極爭取中央財政資金扶持,兩年來共爭取國家級產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建、綠色循環(huán)特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群等各類項目資金4.33億元。
二、存在的主要問題
對照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興還存在一些短板和不足,有面上共性的,也有集中在少數(shù)地區(qū)的某些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。有的正在逐步得到解決,有的仍需要從深層次研究分析、提出系統(tǒng)解決方案,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)有待進一步夯實。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)經(jīng)營主體多而不強。我省產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體眾多,但存在“多而不強”的問題。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)??傮w偏小,全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售(交易)額超百億的比例較低,80%是市場流通類企業(yè)。企業(yè)科研實力相對薄弱,生產(chǎn)加工類省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的科研投入僅占營業(yè)收入的1.05%,使用的生產(chǎn)設(shè)備平均比國外發(fā)達國家同行業(yè)落后5-10年。一些農(nóng)民專業(yè)合作社綜合實力還不強、服務(wù)功能偏弱、抵御市場和抗風(fēng)險等能力脆弱,不少家庭農(nóng)場主缺乏必要的專業(yè)技術(shù)知識和有效的市場分析能力,生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放,產(chǎn)品特色不明顯,較難適應(yīng)日趨激烈的市場競爭。
二產(chǎn)連接兩頭不緊密,農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不高;
鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)還處于成長階段,多產(chǎn)業(yè)、多業(yè)態(tài)的跨界深度融合難以形成。三是叫得響的品牌還不多。有的企業(yè)品牌雖然做得很大,但做得不響,知名的“蘇”字號農(nóng)產(chǎn)品品牌不多,與江蘇農(nóng)業(yè)大省、經(jīng)濟強省的地位不相適應(yīng)。
(三)產(chǎn)業(yè)融合與利益聯(lián)結(jié)機制還不夠完善。一是產(chǎn)業(yè)融合程度還較低。全省農(nóng)產(chǎn)品加工初步形成生產(chǎn)、加工、流通一體化的格局,但融合的深度還不夠,全產(chǎn)業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)緊密度不高,生產(chǎn)、加工、分等分級、冷鏈物流等領(lǐng)域由多個主體承擔(dān),主體之間分工協(xié)作不夠、優(yōu)勢互補不強,共同推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合的機制尚未形成。二是利益聯(lián)結(jié)還不夠緊密。多數(shù)企業(yè)與農(nóng)戶之間是簡單的產(chǎn)品買賣關(guān)系,沒有通過訂單生產(chǎn)、合作制、股份合作制等方式與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,農(nóng)民較難共享全產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益,不同經(jīng)營主體和利益主體之間還沒有完全做到互惠共贏、風(fēng)險共擔(dān)。
(四)要素保障還有待加強。一是在用地上。扶持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地政策在少數(shù)地方還沒有真正落到實處,需要地方上出臺具體可操作性的實施辦法。二是在人才上。盡管出臺了一系列鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策,但受制于各種因素,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有足夠能力和社會責(zé)任感的領(lǐng)頭人,缺少一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的帶頭人,大量的創(chuàng)業(yè)型、技術(shù)型人才很難扎根農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。三是在金融上。不少財政和金融支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目缺乏針對性、精準性和實效性,同時各地也缺乏對接金融支持的包裝項目,在一定程度上影響了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭。
三、下一步思路和打算
根據(jù)中央要求,從2021年開始,“三農(nóng)”工作將全面轉(zhuǎn)入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將把產(chǎn)業(yè)振興作為重要基礎(chǔ)。圍繞“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量效益高、經(jīng)營主體強、技術(shù)裝備精、路徑模式新”的發(fā)展思路,以重大項目為抓手,突出重點產(chǎn)業(yè)、重要主體、重要載體,進一步調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)高質(zhì)量效益、調(diào)強經(jīng)營主體、調(diào)精技術(shù)裝備、調(diào)新路徑模式,加快構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制,加快推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群化特色化發(fā)展,加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主體載體,完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、緊密利益鏈,推進農(nóng)業(yè)融合、三產(chǎn)融合、城鄉(xiāng)融合,為加快美麗江蘇建設(shè)、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供更加堅實的基礎(chǔ)。
(一)突出抓好穩(wěn)產(chǎn)保供。全力確保糧食豐產(chǎn)豐收和生豬產(chǎn)能恢復(fù)。進一步壓實“米袋子”省長負責(zé)制下的市縣長分級負責(zé)制,堅持抓早抓緊抓實,加強督導(dǎo)和調(diào)度,確保穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量。進一步強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和科技裝備支撐,推進科技興農(nóng),加快高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化水平,全力奪取全年糧食生產(chǎn)豐產(chǎn)豐收。更大力度推動生豬恢復(fù)生產(chǎn),加強調(diào)度跟進,繼續(xù)組織開展常態(tài)化督導(dǎo)調(diào)研,加快落實規(guī)模豬場擴能增量綜合獎勵、引進種豬獎補、貸款貼息等政策,在發(fā)展大型集約化養(yǎng)殖的同時,積極推廣“公司+家庭農(nóng)場”等新型合作經(jīng)營,支持生豬養(yǎng)殖企業(yè)布局全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。進一步抓好非洲豬瘟防控,強化網(wǎng)格化管理,嚴格打擊違法違規(guī)調(diào)運生豬行為,確保完成全年生豬生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
(二)突出抓好提質(zhì)增效。著力提升優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo)要求,協(xié)調(diào)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程,合力推動優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、現(xiàn)代種業(yè)、林木種苗和林下經(jīng)濟、休閑觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)電子商務(wù)等8個產(chǎn)值千億元級產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展進程。進一步抓好糧食提質(zhì)增效,推進“糧食+”,擴大優(yōu)良食味稻米和稻蝦共作面積,拓展稻田功能,提升綜合效益。實施縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程,推動每個縣(市、區(qū))因地制宜確定特色產(chǎn)業(yè)主攻重點,科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,集聚多元市場主體、現(xiàn)代科技、高端人才、資本投入等各種要素,壯大一批規(guī)模集中連片、競爭優(yōu)勢明顯、抗風(fēng)險能力較強的縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。依托各地農(nóng)業(yè)資源稟賦,發(fā)展“一村一品”專業(yè)村鎮(zhèn),挖掘梳理一批鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工坊、鄉(xiāng)村手工業(yè)、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村能工巧匠等,建立鄉(xiāng)土氣息濃郁、市場影響力強的地方鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)名錄。
(三)突出抓好融合發(fā)展。大力發(fā)展生產(chǎn)加工流通和鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,支持新型經(jīng)營主體建設(shè)冷鏈、分級包裝等初加工設(shè)施,推動農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。支持縣域發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)村鎮(zhèn)和加工強縣,盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域,讓農(nóng)民更多分享加工增值收益。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè),建設(shè)一批省級主題創(chuàng)意農(nóng)園和省市級休閑旅游農(nóng)業(yè)精品點,持續(xù)組織開展“蘇韻鄉(xiāng)情”鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)系列推介活動,推動各市舉辦形式多樣的專場推介,帶動城鄉(xiāng)消費擴容。在全省選擇10個農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))開展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程試點縣建設(shè),推動縣域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得優(yōu)、賣得出、賣得好。
(四)突出抓好重大項目。聚力做強產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體和集聚載體平臺。實施“1111”工程,瞄準10個重點建設(shè)工程領(lǐng)域,建設(shè)1000個以上重大項目,推動1萬個以上企業(yè)聯(lián)村帶農(nóng),帶動1萬億元以上資本進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,加快補上“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板。實施行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)培育行動,推動龍頭企業(yè)群體做大做強。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建聯(lián)結(jié)緊密、資源共享、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動力強的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,帶動農(nóng)民持續(xù)增收。強化資源配置,推進產(chǎn)業(yè)布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、經(jīng)濟效益顯著、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高效、與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)緊密的省級三產(chǎn)融合先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。加快組建園區(qū)聯(lián)盟,出臺全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展意見,推動全省園區(qū)建設(shè)再上新水平。實施農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)提升工程,強化政策獎補,重點支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè),打造一批五十億級和百億級的省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文:實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報告
關(guān)于全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況報告
縣委書記關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報告
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇三
在黨的十九大報告中,習(xí)近平總書記提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大任務(wù)。20__年中央農(nóng)村工作會議和20__年中央一號文件為我們勾畫了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宏偉藍圖,并專門進行了重大決策部署。20__年中央經(jīng)濟工作會議將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展需要做好的8項重點工作之一。20__年1月30日,習(xí)近平總書記在主持中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時,明確提出“鄉(xiāng)村振興是一盤大棋,要把這盤大棋走好”。在此背景下,科學(xué)理解推進鄉(xiāng)村振興的重大戰(zhàn)略導(dǎo)向,對于更好地實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。自黨的十九大以來,關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的研究文章很多,但多為解讀性或表態(tài)性文章。最近一段時間以來,
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇四
20__年中央一號文件日前下發(fā),這是改革開放以來第20個、新世紀以來第15個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件。文件有兩個重要特點:
一是管全面。鄉(xiāng)村振興是以農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ),包括農(nóng)村文化、治理、民生、生態(tài)等在內(nèi)的鄉(xiāng)村發(fā)展水平的整體性提升,是鄉(xiāng)村全面的振興。以往的中央一號文件講農(nóng)業(yè)問題、講農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展講得比較多。
二是管長遠。鄉(xiāng)村振興是黨和國家的大戰(zhàn)略,是一項長期的歷史性任務(wù)。
可以看出我國對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視與用心,兩個重要特點指明了未來發(fā)展方向與目標(biāo)。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。這五句話是一個有機整體,是不可分割的,應(yīng)注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性、整體性,不能顧此失彼、只抓其一不顧其他。
如何才能貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略:
第三,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。伴隨著城市化快速推進和城市文明的擴張,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化被忽視、被破壞、被取代的情況相當(dāng)嚴重,一些地方鄉(xiāng)村傳統(tǒng)生活形態(tài)、社會關(guān)系日趨淡泊,鄉(xiāng)村文化日漸荒蕪。振興鄉(xiāng)村,必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,既要“富口袋”,也要“富腦袋”;第四,治理有效是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石,必須把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策;第五,生活富裕是根本。鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點和落腳點,是為了讓億萬農(nóng)民生活得更美好。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇五
一、穩(wěn)妥推進深化供銷合作社綜合改革?!犊兿h深化供銷合作社綜合改革實施方案》已于20_年12月經(jīng)縣委、政府研究出臺,同時印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位。今年我社根據(jù)《績溪縣深化供銷合作社綜合改革實施方案》文件精神,著手開展“三會”建設(shè)基礎(chǔ)工作,完成第一次社員代表大會代表摸底統(tǒng)計工作,并進行理事會章程、大會議程等文件草擬工作,待市社第一次社員代表大會召開后,啟動此項工作。
二、基層組織建設(shè)情況。一是廣泛開展調(diào)研,謀劃工作思路。今年來,我社根據(jù)出臺的綜合改革方案,圍繞基層組織建設(shè),深入鄉(xiāng)村開展調(diào)研,重點了解村級集體經(jīng)濟情況,產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢及各村級發(fā)展意愿等,通過調(diào)研,我社決定先在寺后、高楊等五村以村社共建模式組建村級供銷合作社,并指派專人指導(dǎo),落實責(zé)任,目前各村在積極推進,待今年村級組織換屆后申請登記注冊。二是加強部門協(xié)調(diào),推進基層社建設(shè)。我社積極與組織部、農(nóng)委、市監(jiān)局對接協(xié)調(diào),探索村社共建模式,爭取部門支持,不斷推進工作。
三、“新網(wǎng)工程”建設(shè)情況。今年新增專業(yè)合作社2個,增加經(jīng)營網(wǎng)點3個,有效拓展了服務(wù)平臺。進一步加大指導(dǎo)服務(wù)力度,推進農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展,社會化服務(wù)水平進一步提高。組織申報“新網(wǎng)工程”項目,爭取財政補貼資金55萬元用于績溪縣黃高峰油茶種植專業(yè)合作社100噸山茶油生產(chǎn)線項目建設(shè)和績溪縣臨溪鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社設(shè)施果蔬基地項目建設(shè)。
四、進一步加強資產(chǎn)管理。今年我社對社有資產(chǎn)經(jīng)營情況進行全面調(diào)查摸底,利用法律手段對近幾年房租拖欠進行清理,為防止社有資產(chǎn)流失。對部分資產(chǎn)水電線路進行改造,確保安全生產(chǎn),降低資產(chǎn)經(jīng)營成本。
五、著力提升社會化服務(wù)水平。今年我社與省社基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資公司對接合作,擬建績溪縣農(nóng)產(chǎn)品物流中心和倉儲冷鏈設(shè)施。目前就項目積極跟進。今年5月我社到黃山供銷社學(xué)習(xí)考察農(nóng)藥集中配送體系建設(shè),向分管領(lǐng)導(dǎo)提交學(xué)習(xí)考察報告,積極與縣農(nóng)委、環(huán)保局協(xié)調(diào)對接,強力推廣我縣實施農(nóng)藥集中配送黃山模式,力爭將農(nóng)藥集中配送體系建設(shè)納入(20_-20_)新安江生態(tài)保護補償資金項目。
(二)下半年工作思路和舉措
一、強本固基,推進基層社建設(shè)?;鶎由缡枪╀N社服務(wù)“三農(nóng)”的前沿陣地。下半年,我社深入貫徹落實省社基層組織建設(shè)指導(dǎo)意見,將在前期工作的基礎(chǔ)上,強力推進村級供銷合作社建設(shè),完成村級供銷合作社有限公司的登記注冊工作。根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)特點,指導(dǎo)村級合作社開展特色經(jīng)營,壯大集體經(jīng)濟,促進農(nóng)村基層組織建設(shè),促進脫貧攻堅、促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。引導(dǎo)合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接,引導(dǎo)農(nóng)民參與一二三產(chǎn)融合發(fā)展。結(jié)合村級社建設(shè),組建村級綜合服務(wù)社,滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活、文化、衛(wèi)生等需求。按照“五有”要求,克服困難,推動經(jīng)營網(wǎng)點和服務(wù)平臺的再建工作。年底前將推動政府出臺發(fā)展基層社的實施意見,保障基層社建設(shè)順利進行。
二、拓展服務(wù),推動惠農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),實施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位為農(nóng)民提供服務(wù),搭建綜合性服務(wù)平臺。今年我社將在山核桃種植產(chǎn)區(qū),推行“保姆式”全托管和“菜單式”半托管服務(wù),積極探索山林托管服務(wù)路子,逐步將村級基層社打造成為規(guī)模適度、半徑適宜、功能完備的惠農(nóng)服務(wù)綜合體。
三、積極創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,穩(wěn)妥推進適度規(guī)模經(jīng)營。引導(dǎo)農(nóng)民以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)品,牽頭領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)合作社,圍繞我縣“12345”總體發(fā)展要求,探索發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),旅游產(chǎn)品加工業(yè)。20_年供銷社牽頭新增2個專業(yè)合作社,同時要積極探索專業(yè)合作社聯(lián)合建社的發(fā)展思路,以突出產(chǎn)業(yè)、自辦引領(lǐng)、股份加盟,基層社承辦的模式探索發(fā)展專業(yè)合作社聯(lián)合社。
四、搭建供銷平臺,提升社會化服務(wù)水平。持續(xù)與省供銷社基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資公司對接,共同新建我縣農(nóng)產(chǎn)品物流中心和倉儲冷鏈設(shè)施,為我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品搭建產(chǎn)銷對接服務(wù)平臺。持續(xù)推進我縣農(nóng)藥集中配送體系建設(shè),供銷合作社將成為農(nóng)藥集中配送實施主體,進一步提高為農(nóng)服務(wù)能力。
五、構(gòu)建規(guī)范高效的雙線運行體系。積極籌備“三會”制度建設(shè),以“三會”體制建設(shè)為契機,進一步優(yōu)化機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能配置。成立績溪縣供銷社資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司,加強社有資產(chǎn)管理,確保社有資產(chǎn)保值增值,保護社有資產(chǎn)所有者和經(jīng)營者合法權(quán)益,建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的社有資產(chǎn)管理和經(jīng)營體制。實行社企分開,雙線運行模式。
20_年我社將以中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)貫徹十九大精神與黨中央國務(wù)院、省、市縣的決策部署,堅定不移,毫不動搖地推進綜合改革,力爭在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇六
習(xí)近平總書記在十九大報告中提出的關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略:“要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求。”作為“七大戰(zhàn)略”之一,這是決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的一項重大戰(zhàn)略,是對“三農(nóng)”工作作出的一個新的戰(zhàn)略部署、提出的一個新的要求,意義十分重大。我們要站在新的歷史背景下,認真領(lǐng)會鄉(xiāng)村振興的新內(nèi)涵、新要求、新標(biāo)準,積極謀劃鄉(xiāng)村振興的政策舉措和具體路徑,讓農(nóng)民群眾共享發(fā)展成果。
一、將農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)結(jié)合,打造產(chǎn)業(yè)興旺的高地。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)是薄弱,必須借助外力才能有所發(fā)展,要以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。大力實施以工促農(nóng),推行農(nóng)業(yè)招商引資,吸引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),鍛造和延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。將農(nóng)業(yè)與文化、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村休閑等三次產(chǎn)業(yè)深度鏈接,打造生態(tài)農(nóng)業(yè)、田園鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村,吸引市民下鄉(xiāng),增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。通過一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,不斷為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動能,實現(xiàn)產(chǎn)區(qū)變園區(qū)、園區(qū)變景區(qū)、產(chǎn)品變禮品、農(nóng)民變股民、店鋪變電商、民房變客房、糧站變銀行。
二、與環(huán)保工作相結(jié)合,打造生態(tài)宜居的勝地。長期以來,農(nóng)村給人的印象就是臟兮兮、臭烘烘、亂糟糟,讓人惡而遠之。十九大報告指出“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”,生態(tài)文明建設(shè)離不開農(nóng)村環(huán)境,否則不是完全意義上的生態(tài)。“綠水青山就是金山銀山”,讓鄉(xiāng)村看得見山、望得見水,記得住鄉(xiāng)愁,首先要改善農(nóng)村人居環(huán)境。要在農(nóng)村環(huán)境治理實施上下功夫。要大力建設(shè)農(nóng)村污水治理設(shè)施,加快建立完善農(nóng)村生活污水、垃圾處理體系,使農(nóng)村生話環(huán)境更清潔。要在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)上下功夫。農(nóng)村不是高污染企業(yè)的“避風(fēng)港”,要堅決將有害環(huán)境的企業(yè)擋在農(nóng)村之外,確保農(nóng)村是綠色企業(yè)的凈土。要在提升農(nóng)民環(huán)保意識上下功夫。要開展農(nóng)村環(huán)境宣傳教育,通過全方位、多層次的環(huán)境教育幫助農(nóng)民樹立科學(xué)的環(huán)境價值觀,讓農(nóng)民樹立強烈的環(huán)境意識,調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護的積極性和主動性,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提高參與保護家園的意識。
三、與農(nóng)村改革創(chuàng)新相結(jié)合,打造生活富裕的寶地?!靶】挡恍】?,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?!币ㄟ^農(nóng)村農(nóng)業(yè)的各項改革創(chuàng)新,更好地解決農(nóng)村發(fā)展不充分、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等重大問題,加快補上“三農(nóng)”這塊全面建成小康社會的短板,讓農(nóng)民的“錢袋子”鼓起來。盤活資源促增收。農(nóng)村有大量閑置資源,良好的生態(tài)環(huán)境是資源、秀美山水是資源、空閑民房是資源、民俗文化是資源等等,要開動腦筋,大膽創(chuàng)新,讓這些空閑資源活起來,加快村民變股民、資源變資本、資金變股金步伐,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。提高效益促增收。同樣的一畝地,如何增加農(nóng)民收入,同樣大有可為,要結(jié)合地方實際、以市場為導(dǎo)向,加大農(nóng)業(yè)科技投入,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,探索“種養(yǎng)結(jié)合”等高效模式,提高生產(chǎn)效益。精準扶貧促增收。精準扶貧、精準脫貧已進入攻堅階段,行百里者半九十,難走的路在后半程,扶貧工作越往后難啃的硬骨頭越多,農(nóng)村生活富裕不能丟下貧困戶,眼下,要聚焦深度貧困地區(qū),持續(xù)探索產(chǎn)業(yè)扶貧的新模式,助推貧困農(nóng)戶脫貧奔小康。
四、與基層黨建相結(jié)合,打造鄉(xiāng)村治理的陣地。小鄉(xiāng)村也是大社會,不可忽視治理,鄉(xiāng)村穩(wěn),基層才能穩(wěn),才能確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進。加強鄉(xiāng)村治理,關(guān)鍵是要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,強化村級黨組織的思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、工作引領(lǐng),不斷增強凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,不斷提升村級治理水平,健全完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。同時,村民自治是基層民主政治的重要表現(xiàn),必須堅持參與村務(wù)、管理村務(wù)的主體地位。
五、與精神文明建設(shè)相結(jié)合,打造鄉(xiāng)風(fēng)文明的福地。農(nóng)村是我國傳統(tǒng)文明的發(fā)源地,鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化是農(nóng)村的根。習(xí)近平總書記多次強調(diào),鄉(xiāng)土文化的根不能斷,農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。堅持從農(nóng)村和農(nóng)民實際出發(fā),全面提高農(nóng)民群眾的思想觀念、道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平,推進公民道德建設(shè)工程,全面準確地宣傳中央強農(nóng)惠農(nóng)的重大政策,讓黨的理論創(chuàng)新成果走進農(nóng)村、走進農(nóng)民,讓社會主義核心價值觀主導(dǎo)農(nóng)民的思想潮流。把弘揚傳統(tǒng)道德與培育文明新風(fēng)結(jié)合起來,引導(dǎo)村民熱愛生活、健康生活,增強愛國主義情懷。充分挖掘鄉(xiāng)村文化特質(zhì),賦予其時代內(nèi)涵,使之成為培育新時期平利精神的一個有效載體。建好農(nóng)村宣傳文化陣地,打造特色文化品牌,大力開展群眾文化活動。讓鄉(xiāng)村文化活起來,留住鄉(xiāng)村之“魂”,推動農(nóng)村移風(fēng)易俗,改變不良的生活習(xí)慣,形成良好的社會風(fēng)尚。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇七
20__年10月18日—24日,中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京勝利召開,習(xí)近平總書記在會上了作了題為《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的工作報告,報告里習(xí)總書記講到了七大戰(zhàn)略,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是其中之一,這是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央對“三農(nóng)”工作做出的一個新的戰(zhàn)略部署、提出的一個新的要求,是新時期“三農(nóng)”工作的指南。主要講了三個方面的內(nèi)容:
一、關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的必然選擇。報告指出“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重”。這是十九大報告對“三農(nóng)”地位的總判斷,既有“重中之重”地位的再強調(diào),又有“關(guān)系國計民生的根本性問題”的新定調(diào)。這表明,“三農(nóng)”作為國之根本,“三農(nóng)”工作重中之重的地位依然沒有變,特別是在新時期解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,實現(xiàn)決勝全面小康的大頭、重點和難度都在“三農(nóng)”,“三農(nóng)”工作重中之重的地位不僅不能削弱,而且更要加強,起到了澄清認識、統(tǒng)一思想、精準聚力的作用。鄉(xiāng)村振興是黨中央準確把握城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律和發(fā)展階段基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略舉措,為新時期解決好“三農(nóng)”問題提出了精確的任務(wù)著力點。習(xí)近平總書記指出,農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國全面建成小康社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的客觀要求,也是我們黨落實為人民服務(wù)這一根本宗旨的重要體現(xiàn)。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)的必然要求。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央在深刻把握我國現(xiàn)實國情農(nóng)情,深刻認識我國城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征和現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上,著眼于黨和國家事業(yè)全局,著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”的偉大目標(biāo)和補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板的問題導(dǎo)向,對“三農(nóng)”工作作出的重大戰(zhàn)略部署、提出的新的目標(biāo)要求,必將在我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展乃至現(xiàn)代化進程中寫下劃時代的一筆。鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。當(dāng)前,我國鄉(xiāng)村仍然面臨著發(fā)展滯后的嚴峻形勢,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是就此問題提出來的。我國有五千多年的悠久歷史,鄉(xiāng)村是中華民族傳統(tǒng)文明的發(fā)源地,在經(jīng)濟社會發(fā)展中一直占有重要地位,鄉(xiāng)村的富庶是盛世歷史的重要標(biāo)志。新中國成立以來,無論是改革開放前還是改革開放后較長時期內(nèi),整個經(jīng)濟社會發(fā)展的重心都是城市和工業(yè),而鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)則為此做出了巨大貢獻和犧牲。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強調(diào)堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,是對鄉(xiāng)村地位和作用的充分肯定,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的歷史使命。鄉(xiāng)村振興是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。我國城鎮(zhèn)化水平不高、農(nóng)村人口總量龐大的現(xiàn)實國情決定了沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就不會有國家的現(xiàn)代化。
二、關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求
報告強調(diào),要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這個總要求有三個方面的新意。
1.報告全文共提到“三個優(yōu)先發(fā)展”,其中將“三農(nóng)”工作作為三個優(yōu)先發(fā)展之一(其余兩個是就業(yè)和教育)。改革開放以來,我國基于國家現(xiàn)代化的所謂“普遍規(guī)律”,制定了以優(yōu)先發(fā)展工業(yè)化、促進農(nóng)民城市化的現(xiàn)代化戰(zhàn)略,其戰(zhàn)略目標(biāo)是在基本完成工業(yè)化時農(nóng)村戶籍人口要減少到15%以下。從目前來看農(nóng)村人口基數(shù)大、整體文化程度相對低的現(xiàn)實國情決定農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。因此,各級黨政要高度重視,堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處,在干部人才配備上優(yōu)先考慮,在科技要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排、在政策扶持上優(yōu)先傾斜、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上優(yōu)先加強。只要這幾個優(yōu)先做到了,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就有了可靠的保障,讓農(nóng)村成為天藍、地綠、水凈、氣潔的美好家園的中國夢就會早日實現(xiàn)。
“生產(chǎn)發(fā)展”升級為“產(chǎn)業(yè)興旺” ,表明新戰(zhàn)略對新時期農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)要求更高、更實,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不僅要發(fā)展,還要達到興旺的更高要求,實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展; “村容整潔”升級為“生態(tài)宜居”,表明新戰(zhàn)略對新時期農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)要求更高,需要建設(shè)的內(nèi)容更豐富;“管理民主”升級為“治理有效”,表明新戰(zhàn)略對新時期農(nóng)村社會治理的要求更高、更全,更注重結(jié)果導(dǎo)向;“生活寬?!鄙墳椤吧罡辉!保砻餍聭?zhàn)略對新時期農(nóng)民收入增長的要求更高,農(nóng)民生活水平要從過去的寬裕上升到富裕。值得注意的是,在報告中鄉(xiāng)風(fēng)文明傳統(tǒng)提法得以保留,既反映了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對過去新農(nóng)村建設(shè)工作的繼承性,又表明加強農(nóng)村文化和精神文明建設(shè)仍是新時期農(nóng)村振興發(fā)展的重要內(nèi)容。同時,順序也作了相應(yīng)調(diào)整,體現(xiàn)了貫徹新發(fā)展理念。
3.把實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化拓展為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,內(nèi)涵更豐富,要求更高。十九大報告在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要指的是生產(chǎn)領(lǐng)域的現(xiàn)代化,它不僅包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的現(xiàn)代化、流通過程的現(xiàn)代化,還包括消費過程的現(xiàn)代化。而農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化它包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)民現(xiàn)代化以及生態(tài)文明建設(shè)、社會治理等方面的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中的一個方面、單一過程的現(xiàn)代化,而是全方位、全過程的現(xiàn)代化。按照“五位一體”總體布局建設(shè)要求,進一步明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)路徑,即走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路、走共同富裕之路、走質(zhì)量興農(nóng)之路、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路、走鄉(xiāng)村文化興盛之路、走鄉(xiāng)村善治之路、走中國特色減貧之路,構(gòu)筑中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。
三、關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù)
報告從鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,完善承包地“三權(quán)”分置制度;第二輪土地承包到期后再延長三十年;深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,壯大集體經(jīng)濟;確保國家糧食安全;構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,完善農(nóng)業(yè)支持保護制度,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系;促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系;培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍七個方面,對今后一段時期“三農(nóng)”工作重點和主攻方向進行了綱要式部署,言簡意賅,但系統(tǒng)全面,脈絡(luò)清晰。在此結(jié)合工作實際談三個方面的認識。
一是第二輪土地承包到期后再延長三十年,給農(nóng)民和土地經(jīng)營者都吃下了一顆“定心丸”。
農(nóng)村實行以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,是我國農(nóng)村改革的重大成果,是黨在農(nóng)村政策的基石。延長土地承包期30年,在分的層面更加深入,又明確了“三權(quán)”(所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán))問題,這為發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,在統(tǒng)的層面破除了體制機制方面存在的一些弊端,表現(xiàn)出“三個有利于”,即有利于形成長期穩(wěn)定的土地承包關(guān)系,激發(fā)農(nóng)民群眾增加農(nóng)業(yè)投入、發(fā)展生產(chǎn)的積極性;有利于形成農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置格局,促進土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),發(fā)揮新型經(jīng)營主體引領(lǐng)作用,把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,形成多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;有利于保護和實現(xiàn)進城農(nóng)民的土地承包權(quán)益,促使有條件的農(nóng)業(yè)人口放心落戶城鎮(zhèn),推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。同時,這也意味著在第二輪土地承包到期后的30年內(nèi),土地集體所有、家庭承包經(jīng)營制度不會改變,集體經(jīng)濟組織成員依法承包集體土地的基本權(quán)利不會改變,土地延包政策將堅持土地農(nóng)民集體所有,堅持土地承包關(guān)系長期穩(wěn)定,尊重農(nóng)民意愿和主體地位的原則,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。
二是強調(diào)健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接,切合農(nóng)業(yè)發(fā)展實際。報告突出農(nóng)民主體地位的思維,提出讓農(nóng)民獲得財產(chǎn)權(quán)益、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接等。龍頭企業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系中最具實力和創(chuàng)新力的主體,帶動農(nóng)戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社參與產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),已成為促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的引領(lǐng)力量。對于____地區(qū)來說,最緊要的工作就是畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展問題,要緊緊抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這個“牛鼻子”,也就抓住了農(nóng)牧民增收的主要帶動力。這是在不增加現(xiàn)有生產(chǎn)資料,讓農(nóng)牧民獲得經(jīng)營性收入潛力最大的一個方面,也為下一步推進適度規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。
三是促進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展,支持和鼓勵農(nóng)牧民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道。當(dāng)前地區(qū)提出的以旅游業(yè)為主體,牽動一產(chǎn)、托舉二產(chǎn)的發(fā)展格局,堅持“千里畫廊、百村增收、萬戶就業(yè)”的思路,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中與此要求高度契合。只有抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這條主線,推動“接二連三”,才能實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,實現(xiàn)地委確定的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。今后,____一產(chǎn)上水平方面:堅持“農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和庭院經(jīng)濟規(guī)模大幅增長”的路子,堅持草原畜牧業(yè)打品牌、控規(guī)模、提純復(fù)壯,農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)上規(guī)模、增效益;二產(chǎn)抓重點方面:加快與工業(yè)的融合,狠抓農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化,提升加工科技含量、拓寬農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域,特別是在蔬菜、小雜果、牛羊雞肉等農(nóng)畜產(chǎn)品加工方面取得新突破,培育一批知名龍頭加工企業(yè),推進農(nóng)畜加工轉(zhuǎn)型升級;三產(chǎn)大發(fā)展方面:大力開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)上水平三年行動計劃,實施好千里交通、千里綠廊、千里邊防、千里花海、千里河道五大工程,打造全域旅游。加快與休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游的融合,使更多種養(yǎng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村旅游的服務(wù)產(chǎn)業(yè),進一步做大做強冰雪旅游產(chǎn)業(yè),打造全季旅游。
今后,我們將按照地委的部署要求,緊緊圍社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),認真研究、精心謀劃“三農(nóng)”工作,讓新“二十字”方針在____落地生根,為建設(shè)更加平安美麗幸福的新____,開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面而努力奮斗。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇八
黨的十九大提出實施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,意義重大而深遠。這是我們黨站在新時代的歷史起點上提出決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時代“三農(nóng)”工作的新旗幟和總抓手,反映了時代的呼喚、發(fā)展的必然、人民的期盼。實施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,要按照習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富?!钡目傄螅瑧?zhàn)略上有新思考,目標(biāo)上有新要求,制度上有新設(shè)計,政策上有新安排。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以后,中央各部委、各級黨委政府高度重視,紛紛召開動員會議、成立組織機構(gòu)、開展大調(diào)研大討論、起草貫徹文件或落實方案。山東省調(diào)整了省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由省委主要負責(zé)同志任組長,印發(fā)了省委、省政府貫徹落實中央決策部署、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的40條具體意見。浙江省成立了由省委省政府主要負責(zé)同志擔(dān)任組長的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定了全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高水平推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的行動計劃,列出30個重大項目,計劃總投資5000多億元、信貸投入5000多億元。廣東省成立了由省委主要負責(zé)同志為組長的省委鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興各項工作。江西省出臺了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見,召開了下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的現(xiàn)場會。
各地普遍反映,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個系統(tǒng)的工程。一要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想,進一步強化戰(zhàn)略共識。習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想內(nèi)涵豐富、博大精深,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循,要切實用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,做到真學(xué)、真懂、真信、真用,切實增強責(zé)任感、使命感、緊迫感,把力量凝聚到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項任務(wù)上來,奮力開創(chuàng)新時代“三農(nóng)”工作新局面。二要全面把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”,進一步明確重點任務(wù)。走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,要統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興的大政方針已經(jīng)明確,要真刀真槍地干起來、持之以恒地干下去,舍得真金白銀的“硬投入”、創(chuàng)造政策健全的“軟環(huán)境”,堅決把黨中央的戰(zhàn)略部署落到實處,把宏偉藍圖一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實。三要實化細化有關(guān)政策,制定相關(guān)配套方案,把施工圖抓緊作好。必須加強和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則落到實處,強化制度性供給,強化人才支撐,強化投入保障,強化規(guī)劃引領(lǐng)作用,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項重大政策舉措落地生效,為實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開好頭起好步。
鄉(xiāng)村振興主要有三個標(biāo)志。一是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多樣化。在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)逐步向多樣化的方向發(fā)展,鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展機會增多。二是功能價值凸顯化。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的完善和生態(tài)環(huán)境的改善,城鄉(xiāng)生活條件差距顯著縮小,鄉(xiāng)村吸引力增強,居住度假休憩養(yǎng)老功能逐步擴張,鄉(xiāng)村功能價值日益凸顯。三是人口回流見端倪。當(dāng)前,人口回歸回流農(nóng)村趨勢初見端倪,并逐步強化。從總體上看,我國仍處在人口由鄉(xiāng)村向城市集中的階段,農(nóng)村人口外流的趨勢短期不可能逆轉(zhuǎn),但今后人口回歸回流農(nóng)村的現(xiàn)象將會大量出現(xiàn),農(nóng)村人口持續(xù)大規(guī)模外流趨勢有可能會放緩。鄉(xiāng)村振興與否,關(guān)鍵看人氣。實施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,就是要防止農(nóng)村人口過度流失,為此,需要處理好“走出去”、“留下來”和“引回來”的關(guān)系,要讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)留住人,讓農(nóng)村的環(huán)境留住人,讓農(nóng)村的機會吸引人,讓農(nóng)村更有人氣,這是最重要的標(biāo)志。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興面臨著重要機遇,具備一定的基礎(chǔ)。一是新需求引致新供給。對農(nóng)業(yè)農(nóng)村需求的變化正在引致供給的創(chuàng)新,城鎮(zhèn)居民對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的需求日益多元化、高級化、個性化,這為生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等的發(fā)展帶來重要契機。二是基礎(chǔ)設(shè)施顯著提升。鄉(xiāng)村發(fā)展條件顯著改善,交通網(wǎng)絡(luò)的不斷完善增強了鄉(xiāng)村的可達性,互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的逐漸普及縮短了城鄉(xiāng)距離,物流配送體系的進入便利了農(nóng)村與市場的連接。三是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開始出現(xiàn)。近年來,各種形式的“新回鄉(xiāng)現(xiàn)象”大量出現(xiàn),說明鄉(xiāng)村吸引力的增強及社會對鄉(xiāng)村發(fā)展機遇的認可。對此,我們要審時度勢,因勢利導(dǎo),做好實施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略這篇大文章。
鄉(xiāng)村振興是一個大戰(zhàn)略,是一篇大文章,習(xí)近平總書記提出“五個振興”的科學(xué)論斷,明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)和路徑,明晰了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的任務(wù)書和路線圖。我們要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神,圍繞“五個振興”抓好重點工作。振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的根本保障,是提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、促進城鄉(xiāng)深度融合的必然要求。
黨的十八大以來,在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展已取得顯著進展。一是國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障。糧食產(chǎn)量連續(xù)5年穩(wěn)定在12000億斤以上,肉、蛋、菜、果、魚等產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一,人均占有量均超世界平均水平。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出新步伐,物質(zhì)裝備水平大幅提升。主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平已經(jīng)超過65%,小麥基本實現(xiàn)全程機械化,玉米水稻機械化水平超過75%,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已由千百年來以人畜力為主轉(zhuǎn)到以機械化作業(yè)為主的新階段。三是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)開創(chuàng)新局面,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益明顯提升。兩年累計調(diào)減籽粒玉米種植面積近5000萬畝,大豆面積增加1600萬畝。綠色、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給明顯增加。四是農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,開辟農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新渠道。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商競相發(fā)展,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱度上升,全國返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)增幅連續(xù)5年保持在兩位數(shù),農(nóng)業(yè)農(nóng)村正成為投資熱土。五是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展有了新進展,環(huán)境問題得到初步遏制。農(nóng)業(yè)資源利用強度下降,農(nóng)田灌溉用水有效利用系數(shù)提高至0.55以上,退耕還林還草4240萬畝,耕地輪作休耕制度試點擴至1200萬畝。農(nóng)業(yè)面源污染加重問題趨緩,全國農(nóng)藥施用量實現(xiàn)零增長。
推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,總的考慮是要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。產(chǎn)業(yè)興旺是振興鄉(xiāng)村的中心任務(wù),也是激發(fā)鄉(xiāng)村活力的基礎(chǔ)所在。產(chǎn)業(yè)興旺,不僅要農(nóng)業(yè)興,更要百業(yè)旺,鄉(xiāng)村要呈現(xiàn)出五谷豐登、六畜興旺、三產(chǎn)深度融合的新景象。要推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效,實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國的歷史性跨越。要推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,形成農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的“異軍突起”。要立足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位,選擇重點行業(yè)也應(yīng)有新標(biāo)準。推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,要重點把握以下幾個方面的要求。一是必須適宜農(nóng)村,能夠充分發(fā)揮農(nóng)村比較優(yōu)勢,富含農(nóng)業(yè)農(nóng)村氣息,承載鄉(xiāng)村價值,不能簡單移植城市二三產(chǎn)業(yè)。二是必須扎根農(nóng)村,從本鄉(xiāng)本土生長,與農(nóng)業(yè)農(nóng)村密切相關(guān),廣泛帶動農(nóng)民群眾參與,實現(xiàn)共同富裕。三是必須深入融合。秉持開放共享理念,實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)雙向借力、聯(lián)動發(fā)展,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,逐步形成分工明確、緊密銜接、運行高效的多元化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)涉面廣,行業(yè)門類眾多。從建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的目標(biāo)出發(fā),結(jié)合鄉(xiāng)村資源稟賦特點,綜合考慮農(nóng)村居民就業(yè)增收要求和城鄉(xiāng)居民更高品質(zhì)消費需求,重點支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、農(nóng)民生活性服務(wù)業(yè)、發(fā)展傳統(tǒng)手工業(yè),大力推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村建筑業(yè)、鄉(xiāng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)等等。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要強調(diào)規(guī)劃引領(lǐng)。要結(jié)合未來十年、十五年或者是更長一段時間農(nóng)村人口的變動趨勢,科學(xué)規(guī)劃未來鄉(xiāng)村發(fā)展的空間布局。目前,在土地利用規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃、生態(tài)保護規(guī)劃和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等方面,各地都有一些探索,也形成了不少好經(jīng)驗、好做法。然而,實踐過程中,仍然出現(xiàn)各種規(guī)劃相互打架的現(xiàn)象。因此,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要強調(diào)規(guī)劃引領(lǐng),真正做到多規(guī)合一,一張藍圖繪到底,苦干實干、久久為功。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略從根本講要重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合之路。我們講城鄉(xiāng)融合發(fā)展,不是把農(nóng)村變成城市。城鄉(xiāng)一體化也不是城鄉(xiāng)一樣化,不是簡單按照工業(yè)化思路發(fā)展農(nóng)業(yè),也不能夠照搬城市建設(shè)的方式建設(shè)鄉(xiāng)村。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須以體制機制創(chuàng)新,解決發(fā)展中的各種難題,要注重分類指導(dǎo)、因村制策、因地制宜。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須要發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。當(dāng)前,很多鄉(xiāng)村建設(shè)項目熱火朝天,卻沒有農(nóng)民參與的影子。不能政府干、農(nóng)民看,一定要體現(xiàn)農(nóng)民的主體地位。只有政府創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,把億萬農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性真正調(diào)動起來,發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才有望扎扎實實往前推進,才能夠造福于億萬農(nóng)民。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇九
大家知道黨的十九大報告提出“鄉(xiāng)村振興”的戰(zhàn)略,而且也把這個戰(zhàn)略寫進了《黨章》(修正案)。十九大報告在第五部分的第三條專門講了“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略。但是,我們還要注意,在第六部分和第九部分也做了一些農(nóng)村的安排和要求。所以,我們要學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大報告,既要學(xué)好第五部分的第三條,還要學(xué)好其他有關(guān)的章節(jié)和內(nèi)容。
我將借這個機會,就學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九大精神,實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略這個話題,給大家談五點體會和思考。
第一,時代背景。也就是說,為什么這個時候要提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略?大家知道,十九大提出新時代的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾,這個矛盾轉(zhuǎn)化,對我國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展提出了新的要求。比如從供給來看,過去我們主要是關(guān)注數(shù)量,現(xiàn)在更加注重質(zhì)量,過去主要是保供給,現(xiàn)在還要保安全。
再比方說,從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看,過去主要是強調(diào)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn),農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,現(xiàn)在我們既要做好農(nóng)業(yè)的發(fā)展,同時還要圍繞著農(nóng)業(yè)做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是從過去的一產(chǎn)到現(xiàn)在的三產(chǎn)融合發(fā)展。這也提出來新的要求,特別是要求提質(zhì)增效。
第三個方面,從農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境來說,過去我們要搞好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,主要是改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件和農(nóng)民的生活條件,讓農(nóng)民宜居、宜業(yè)?,F(xiàn)在我們農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護和發(fā)展還要能夠吸引城里人到農(nóng)村休閑、渡假、投資、興業(yè)。
第四個就是從農(nóng)民的收入來看,過去我們講增加農(nóng)民收入,主要是要滿足農(nóng)民的衣、食、行的要求。現(xiàn)在我們不僅要滿足這些要求,還要滿足農(nóng)民的就學(xué)、養(yǎng)老、居住等一些新的要求。
總體來看,新時代人們對生活需要的要求也對我們的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展提出了新的要求。那么,這個主要矛盾轉(zhuǎn)化的另一方面也凸顯了我們農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展面臨的突出問題,不平衡、不充分。
從不平衡來看有三個問題,城鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展和收入差距不平衡,比如現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距還有2.7:1,這個數(shù)據(jù)和世界銀行講的世界的平均經(jīng)驗數(shù)據(jù)2.5:1還有一定的差距。大家知道,我們的城鄉(xiāng)收入差距的分配其實還有一些不同的研究給我們提供新的判斷。如果考慮到計算方法的不同和我們實際計算的一些項的漏項,學(xué)者的判斷現(xiàn)在的城鄉(xiāng)收入差距在4.5:1。
第二個不平衡,城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)不平衡。從水、電、路、房和教育、文化、社保、醫(yī)療這八個方面,我們從感受上就能看出來差距。我們有一個形象的比喻,就是“城市像歐洲,農(nóng)村像非洲”。
第三個不平衡,農(nóng)村區(qū)域發(fā)展不平衡。比如東部地區(qū)一些城市郊區(qū)出現(xiàn)了一些十億元村,百億元村,有些地區(qū)還很貧困,還有空客村和貧困村。
不充分也有三個表現(xiàn)。一,農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)依然薄弱。我們從“三力”來看,綜合生產(chǎn)能力,土地資源透支,生態(tài)環(huán)境超載,雙重約束壓力很大。二,資源利用的不平衡,農(nóng)業(yè)、秸稈還存在大量的不能充分利用,這個秸稈的不能充分利用有一個形象的比喻,我們等于丟了一半農(nóng)業(yè)。三,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不平衡,就是持續(xù)發(fā)展能力,防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi),遇到災(zāi)害還是沒有辦法,馬上就下去了。
所以,不論從農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力、資源利用率和勞動生產(chǎn)力,還是由27%的農(nóng)業(yè)勞動人口支撐著不到9%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值來看,我們的基礎(chǔ)依然薄弱。
第二個不充分,資源利用不充分,剛才我講了,土地、勞動、資源利用不充分。
第三個不充分,在其他方面還有很多不充分,比方說我們的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等其他的一些方面。我們講農(nóng)業(yè)投入主要是看渠道,另外農(nóng)民增收,現(xiàn)在主要靠家庭經(jīng)營性收入和工資性收入,財產(chǎn)性收入,轉(zhuǎn)移性收入比重還很低,農(nóng)民增收困難,還有幾千萬貧困人口,這也是我們增收不充分的原因。
這樣看來新時代主要矛盾轉(zhuǎn)化,一方面是對我們的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提出了新的要求。另一方面,又從不平衡、不充分方面凸顯了我們農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的突出矛盾。這樣我們就可以做出一個基本的判斷。一方面是目標(biāo)導(dǎo)向,人民美好生活需要給我們的“三農(nóng)”工作提出了新的更高的要求。另一方面,問題導(dǎo)向,我們農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展不充分、不平衡發(fā)展尤其突出。正是在這種背景下,我們提出了“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,這是我講的第一點,時代背景。
第二,歷史方位。我們怎么看待這個戰(zhàn)略?這個戰(zhàn)略是在什么時候提出來的呢?是在決勝全面小康社會,開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程這樣一個歷史交匯期提出來的,我們就從這兩個角度去解讀。
一,從全面建成小康社會這個決勝期來看,可以說“鄉(xiāng)村振興”是新農(nóng)村建設(shè)的升級版。黨的一系列方針政策都有繼承和發(fā)展的關(guān)系。20__年我們提出新農(nóng)村建設(shè),講了五句話20個字,這次提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略也講了五句話20個字,這五句話我們對比一下,從生產(chǎn)發(fā)展到產(chǎn)業(yè)興旺,從村榮整潔到生態(tài)宜居,從管理民主到治理有效,從生活寬裕到生活富裕,在內(nèi)容、內(nèi)涵上都有提升,都有轉(zhuǎn)變。同時,鄉(xiāng)村文明的內(nèi)涵要求也不一樣。也就是說,通過對比我們會發(fā)現(xiàn),“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略在一定程度上,在決勝全面小康的時期它是新農(nóng)村建設(shè)的升級版。
二,從開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程這個角度來看?,F(xiàn)代化建設(shè)新征程,我們提出了新的戰(zhàn)略部署“鄉(xiāng)村振興”。這個戰(zhàn)略部署實際上是在我們開啟新征程的時候新時期的“三農(nóng)”工作的總抓手。它不僅是一場經(jīng)濟社會的變革,而且是一次文化、生態(tài)的復(fù)興。它在一定程度上是為了促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。它的目標(biāo)導(dǎo)向就是按照現(xiàn)代化的要求,讓農(nóng)業(yè)成為有希望的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有希望的職業(yè),讓農(nóng)村成為美麗的家園,也就是“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略是面向現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。
第三,總體要求。這個總體要求我們看十九大報告,從原則上來提“鄉(xiāng)村振興”,我看有這樣六條。
第一條,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。這句話的含義是什么呢?就是在“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略過程中,我們要以“八個明確”、“十四個堅持”為行動指南。
第二條,在“鄉(xiāng)村振興”過程中,也要樹立和落實五大發(fā)展理念,就是說要通過創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享來實現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”。
第三條,行動舉措、戰(zhàn)略安排的五句話20個字,實際上都體現(xiàn)了“五位一體”,經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。所以,在實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略過程中,也要統(tǒng)籌推進這五個建設(shè)。
第四條,堅持兩個優(yōu)先,這次特別強調(diào)要堅持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。
第五條,要強化兩個保障?!班l(xiāng)村振興”需要有體制機制創(chuàng)新,需要有政策體系的調(diào)整和完善,就是要健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系。
第六條,加快兩個現(xiàn)代化,加快推進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化。
第四,主要任務(wù)。這個主要任務(wù)就是這五句話20個字,我簡單說一下。
一,產(chǎn)業(yè)興旺。它是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的一個要求。我們要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,還是要以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,培育農(nóng)村發(fā)展新動能為主線。那么,以提高質(zhì)量效益競爭力為方向,我們主要關(guān)注這樣四個事,或者四個問題。
1.糧食安全要確保。這個確保主要要有新的理念和新的思路,就是藏糧于地、藏糧于技。
2.處理好農(nóng)業(yè)這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題,還是要通過調(diào)結(jié)構(gòu),促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
3.促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題,促進一二三產(chǎn)的融合發(fā)展。
4.處理好規(guī)模經(jīng)營主體的發(fā)展與小農(nóng)戶之間發(fā)展的關(guān)系,特別是要完善利益完善機制,讓小農(nóng)戶在這個過程中能夠平等參與戰(zhàn)略之路。
“鄉(xiāng)村振興”的第二個任務(wù)就是生態(tài)宜居,我個人理解是兩方面。一個是生態(tài),一個是宜居,良好的生態(tài),宜居的環(huán)境,是我們農(nóng)村留住人,吸引人的重要方面。我個人想是不是要促進三個轉(zhuǎn)變,完成三個任務(wù)。三個轉(zhuǎn)變,十九大報告明確提出要把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置。第二,發(fā)展方式要轉(zhuǎn)變。要構(gòu)建五谷豐登,百業(yè)興旺,綠色循環(huán)的這樣一個生態(tài)體系。第三,發(fā)展模式要轉(zhuǎn)變。這是三個轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。
四個任務(wù)。第一,治理突出環(huán)境污染問題。很多地方土壤污染了,水源污染了,大氣污染了要治理,我們出臺了三個十條,“土十條”“水十條”“氣十條”。出臺了三個規(guī)劃。第二,把生態(tài)環(huán)境保護好和修復(fù)好,要依照尊重自然、修復(fù)自然的方式修復(fù)。第三,建立多元化甚至是市場化的生態(tài)補償機制。第四,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè),這是生態(tài)宜居。
第三個任務(wù)就是鄉(xiāng)風(fēng)文明。鄉(xiāng)風(fēng)文明就是“鄉(xiāng)村振興”過程中,既要富口袋,還要富腦袋,我們要加強對農(nóng)民的思想道德教育。要弘揚傳統(tǒng)文化,把很多文化遺產(chǎn)保護起來,特別是李司長原來講的三古,古村落、古建筑,古村寨,要保護好。還有把文化設(shè)施和文化體系搞好,文化建設(shè)鄉(xiāng)村文明沒有基礎(chǔ)設(shè)施、沒有公共服務(wù)體系也不行,治理有效,這里既要治理,還要有效。
我們要加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基礎(chǔ)工作,要加強基層組織建設(shè),還要加強基礎(chǔ)工作,這個基礎(chǔ)規(guī)律既有農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ),也有執(zhí)政體系的基礎(chǔ)。第二,建成農(nóng)村治理體系,這次我們提出自治、法治、德治三治結(jié)合。第三,要培養(yǎng)造就三農(nóng)工作體系隊伍,我們提的叫“一懂兩愛”,懂農(nóng)業(yè),愛農(nóng)村,愛農(nóng)民,這樣的隊伍造就出來,實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。同時,要挖掘傳統(tǒng)文化。最后,生活富裕,還是要增加農(nóng)民收入。要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)搞好,這本身既是富裕的內(nèi)容,也是富裕的表現(xiàn)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,就是村容整潔的問題,比如垃圾、污水,如實施三年的“廁所革命”。
最后,政策措施,或者叫體制和舉措。整個十九大報告里面,400個字講了六條政策舉措,我概括為叫三個制度,三個體系。
三個制度就是土地制度,強調(diào)承包關(guān)系要穩(wěn)定,強調(diào)三權(quán)分置,這是農(nóng)地。同時,還要對建設(shè)用地的三塊地,征地、宅基地、基建地進行改革,實際上是要解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展振興問題。二是經(jīng)營制度,既包括經(jīng)營主體的培育,經(jīng)營方式的創(chuàng)新,處理好小農(nóng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的銜接這些內(nèi)容。三是產(chǎn)權(quán)制度。產(chǎn)權(quán)制度改革上我們寫了三句話非常重要,第一句話講內(nèi)容,要深化產(chǎn)權(quán)制度改革。第二句話,切實保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益。另一方面,壯大集體經(jīng)濟。這件事涉及兩個主體,一個是集體,一個是農(nóng)民。
三個體系。第一,產(chǎn)業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)運營體系。第二,服務(wù)體系。第三,治理體系。我結(jié)合學(xué)習(xí)十九大精神,圍繞“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略談五點體會和思考,簡單來說就是時代背景,既有要求,又凸顯了矛盾和問題,所以既必要,又緊迫。第二,歷史方位,既是新農(nóng)村建設(shè)的升級版,又是面向現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。第三,總體要求,就是六條。第四,主要任務(wù),五個任務(wù)。第五,政策舉措,也是六條。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇十
邁進新時代,開啟新征程,續(xù)寫新篇章。黨的_明確提出了"實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略"這一新時代做好"三農(nóng)"工作的重要遵循,奮斗在農(nóng)村基層一線的大學(xué)生村官倍受鼓舞、倍感振奮。近日,無錫市擔(dān)任村(社區(qū))主職的大學(xué)生村官們圍繞“村級醫(yī)療互助、創(chuàng)新基層治理”等課題在江陰開展了調(diào)研活動,并在華西村舉行了座談會進行討論。
一、優(yōu)化組織架構(gòu)
有效整合資源,在原有農(nóng)業(yè)、綜治、民兵等條線分工的基礎(chǔ)上,創(chuàng)建“綜合管理管理站”和“便民服務(wù)中心”,形成“一會、一站、一中心”的村委組織架構(gòu),全面對接鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心和綜合執(zhí)法局,努力實現(xiàn)“一站式”治理和“一門式”服務(wù)的基層社會治理新模式?!耙粫笔谴鍍晌嘧訒h。定期召開例會,負責(zé)議事決策、組織學(xué)習(xí)、制定各項制度等?!耙徽尽笔蔷C合管理服務(wù)站。統(tǒng)籌負責(zé)社會事業(yè)建設(shè)、社會矛盾化解、社會治理服務(wù)、社情民意聯(lián)絡(luò)等涉外工作?!耙恢行摹笔潜忝穹?wù)中心。主要負責(zé)承接受理或辦理下放服務(wù)類事項和其它為民服務(wù)事項等涉內(nèi)工作,實現(xiàn)“崗位相互兼容,人員相互補位,工作相互協(xié)調(diào)”。一站一中心相輔相成、互相呼應(yīng),網(wǎng)格員由村干部兼任,對上條線各自負責(zé)。通過有效的整合資源,大大提高了工作效率。
二、實現(xiàn)全面對接
“一窗口”、“一張網(wǎng)”、“一隊伍”、“一中心”,“四個一”概括了徐霞客鎮(zhèn)行政管理試點改革的具體做法,璜東村與鎮(zhèn)級集成改革實現(xiàn)了全面對接。
徐霞客鎮(zhèn)把江陰市級下放的228項行政審批和公共服務(wù)事項全部標(biāo)準化、數(shù)字化,把原來26個專業(yè)窗口整合成14個綜合窗口,做到“一窗通辦、一章審批”。璜東村便民服務(wù)中心則單設(shè)1個政務(wù)服務(wù)窗口,3名工作人員實行abc輪崗制,確保政務(wù)服務(wù)窗口不缺崗,村民涉及的醫(yī)保、低保、計劃生育等事項,在村政務(wù)服務(wù)窗口便可“一站式辦結(jié)”。同時,靈活就業(yè)人員社保補貼審核、困難殘疾人生活補貼申請等49項政務(wù)服務(wù)事項也延伸到村辦理。對接鎮(zhèn)村治理一張網(wǎng)。鎮(zhèn)一共1025名網(wǎng)格信息員,全面負責(zé)收集、處理各自網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的環(huán)保、安監(jiān)、國土等14大類問題。璜東村則實行村組聯(lián)動,共分6個網(wǎng)格,書記、主任是網(wǎng)格長、6名村干部是網(wǎng)格員、31名村民組長是信息員,實現(xiàn)收集信息、上報問題、快速處理、向上反映的整個流程。對接綜合執(zhí)法一隊伍。鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局,按網(wǎng)格片區(qū),88名執(zhí)法隊員統(tǒng)一行使城管、環(huán)保、安監(jiān)、文化等13個部門的647項行政執(zhí)法權(quán),根治了“多頭管理、相互推諉”難題。璜東村則實現(xiàn)干部聯(lián)動,結(jié)合過去條線分工,違建處理、安全事故、環(huán)境治理等實行書記總抓、主任牽頭、網(wǎng)格負責(zé)、條線處理,出現(xiàn)問題、協(xié)同解決。對接日常管理一中心。鎮(zhèn)依托大數(shù)據(jù)、云平臺成立綜合管理服務(wù)指揮中心,并入了社保、計生等7張專網(wǎng),整合社保預(yù)警、輿情監(jiān)控等8大監(jiān)測系統(tǒng)1223個監(jiān)控點,集中黨建、綜治等38個領(lǐng)域的相關(guān)數(shù)據(jù)。璜東村則成立綜合治理管理服務(wù)站,統(tǒng)籌負責(zé)社會建設(shè)、社會治理等工作。
三、共建共治共享
要“打造共建共治共享的社會治理格局”,滿足人民群眾新期待,這為新時代基層社會治理提供了科學(xué)指引。
(一)共建重在廣泛性,突出發(fā)動村民,讓村民出點子
璜東村的基層綜合治理明確厘清了自治組織和廣大群眾間的職責(zé)定位,加強協(xié)作共建,把決策過程變成集中民智的過程,把各項社會建設(shè)變成密切干群關(guān)系的過程。
20_年10月、20_年11月是兩屆村委會換屆過后的各村民組改選時間,以往都是村委直接提名或指定,這兩次都是村干部現(xiàn)場主持,31個村民小組全部無記名投票選舉,充分尊重村民的主體地位,尊重村民的真實意愿,村委在張榜公布的同時,下發(fā)公示到各村民組。在選出新的村民組委會后,村委制定了村民組長績效考核辦法,以前村里估摸著付工資,大村小村一個樣,干多干少一個樣,村民組長沒有工作積極性?,F(xiàn)在村委按照8元/戶和3元/人的標(biāo)準核定了基礎(chǔ)工資,再加上500元基數(shù)的考核工資,由全體村干部考核評分,另外還有秸稈禁燒獎、重點工程配合獎等其它報酬,充分調(diào)動了村民組的積極性。
在村醫(yī)務(wù)室改建和全村柏油路修補兩項工程建設(shè)中,村民就給村里出了“金點子”。原村醫(yī)務(wù)室是全鎮(zhèn)日均接待病患最多、占地面積最小的,因土地性質(zhì)、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃等原因一直未解決,村民意見較大。20_年底村里廣泛聽取意見,得到了比較集中的4個方案,最后在原地翻建多層、購買店面重裝、村辦公樓后側(cè)新建、原地延伸改造等多個方案中,選擇了最后一個方案,從招投標(biāo)到建成投運僅用了2個多月,既不違反工作原則,又解決了實際困難。20_年,村里決定對全村的柏油路面進行全面修補,修路是個好事情,可如何定價是個問題,按修補面積算,坑坑洼洼,東一個西一個很難計量;按破損數(shù)量算,大小不一、深淺不一也很難定價,后來有村民提議按稱重計算,村委和施工方都不吃虧,最后雙方都很滿意。
讓村民出點子,共同參與全村的各項社會事業(yè)建設(shè),既激發(fā)了村民建言獻策的積極性和創(chuàng)造性,也使全村上下共同參與的氛圍更加濃厚。
(二)共治重在長效性,突出依靠村民,讓村民挑擔(dān)子
璜東村始終堅持把共治作為創(chuàng)新基層治理結(jié)構(gòu)、重塑文明鄉(xiāng)風(fēng)秩序、提升民主自治水平的鍛造平臺,規(guī)范引導(dǎo)發(fā)揮好村民的參政議政熱情以及村民自治組織作用,著力形成"互動共牽、多元參與、共建共治"的良好生態(tài)。給村民壓“擔(dān)子”,不是增加負擔(dān),是暢通村民深入?yún)⑴c各項社會事業(yè)建設(shè)的渠道。
20_年6月1日,璜東村在全鎮(zhèn)率先通過“村民自愿出一點、村集體扶持一點、社會贊助一點”開展村級醫(yī)療互助,村委和村民各出50/人,企業(yè)贊助3萬元,共籌資17萬元,通過“福村寶”專業(yè)服務(wù)平臺,對本村村民按病種公平補助,重點補助大病。至10月底,補助78人次,占總?cè)藬?shù)的5.5%,補助金額62960元,全體村民醫(yī)療保障水平提高了近10%,191個大病病種醫(yī)療保障水平提高了近20%,村民擁有了更多獲得感。
村莊環(huán)境整治中,不少村民對村委在各組澆筑的水泥路寬窄不一、厚薄不等意見很大。針對這一問題,村委確定了費用大部分村委會補貼、小部分村民組自籌的方案,村委按照村小道3米、主道3.5米、40元/平方的標(biāo)準,驗收合格后撥付給村民組,加寬、加厚由村民組自己商定,費用自己籌集,矛盾自己解決。通過這種方式,一方面減輕了村里的財政負擔(dān)和村干部的工作壓力,另一方面,有全體村民的參與和監(jiān)督,使整個建設(shè)過程更加陽光、透明。
“凡是村民能做的,都應(yīng)交由村民去做,讓村民做好份內(nèi)的事”,村黨總支書記王斌是這樣認為的,也是這樣做的。
20_年之前,村里建設(shè)健身活動場地,土地怎么辦、青苗怎么補、費用怎么出、今后怎么管等問題都是村委的事,村干部開展這方面工作的積極性不高。20_年,村委在征求了村民代表意見后,明確了村民組在不違反土地政策前提下拿出荒地、自留地等用作建設(shè)健身場地,費用由本組企業(yè)家、鄉(xiāng)賢贊助或村民組自籌資金,公廁、護欄等外部設(shè)施以及健身設(shè)施等由村委負責(zé),今后管理由各村民組自己負責(zé)。近1500平方米的新住基健身廣場正是通過這種形式建成,村民組發(fā)出倡議,有土地出土地,孔祥度等幾戶村民無償提供了自留地;有錢出錢,永鑫包裝老板孔維忠出資20多萬元;有力出力,村民組長孔建才帶病和另外幾個熱心村民負責(zé)整個工程建設(shè);村委負責(zé)安裝了護欄、修建了公廁,并對上爭取了活動器材和音響設(shè)備。目前,籃球場、健身場、舞場、村民活動室、公共廁所等一應(yīng)俱全,活動室設(shè)有棋牌室,裝有電視機、音響等,場地建成后,村民們茶余飯后又多了一個休閑的好去處。目前,璜東村共有新住基、殷家巷等6個村民組通過這種方式建成了自己的健身場所。
璜東村在法治框架下規(guī)范村委會履行職責(zé),健全村組共商共治制度體系,發(fā)揮村民牽引輔助作用,推動由村"兩委"單管到村民組長、組委會、廣大村民等多主體共治的轉(zhuǎn)型,充分激發(fā)了廣大村民的主觀能動性、創(chuàng)造力。
(三)共享重在普惠性,突出為了村民,讓村民當(dāng)鏡子
“共享”與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放——同被列為五大發(fā)展理念。一切的發(fā)展最終都是為了人的發(fā)展,所謂“共享”,強調(diào)的是增進人民福祉,增強人民獲得感,解決社會公平正義問題。
璜東村統(tǒng)籌用好新農(nóng)村建設(shè)各類資金資源,把政府投入和村級投入盡量用到改善民生上,在資金、項目安排上,優(yōu)先解決村道硬化、路燈亮化、醫(yī)療互助、河道清淤、畜禽養(yǎng)殖關(guān)停整治等村民關(guān)心關(guān)切的共性問題,扎實推進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、休閑健身、污水處理等普惠性基礎(chǔ)性民生設(shè)施建設(shè),全面提高了農(nóng)村公共服務(wù)全民共享水平。
以民為鏡,可以知得失。村里各項工作的出發(fā)點和落腳點都是為了村民,村民就是村兩委各項工作的一面鏡子,一切工作的好壞都要從這面鏡子來體現(xiàn)。在開展具體工作過程中,村委要求村干部做到“四個必須”:一是必須與村民組碰頭,二是必須虛心聽取村民意見,三是必需絕大多數(shù)同意方可實施,四有無理取鬧者的必須維護村民組集體利益。事后,村委每年會開展民主評議活動,對象上以“村民組長、老干部、骨干企業(yè)負責(zé)人、兩代表一委員”四種對象“一個不缺”,黨員代表、村民代表隨機選不指定,充分體現(xiàn)民意,較好評率及以上評價達100%。同時,利用每年的老干部座談會、黨員冬訓(xùn)大會、村民組長匯報會等形式,將村里已經(jīng)開展和即將開展的工作進行通報,實地進行參觀,開辟評議欄目。一方面對各項重點工作進行開展征求意見活動,建立跟蹤反饋機制,另一方面對村民的意見進行認真反思,梳理存在的問題,并結(jié)合實際,提出了下階段的工作思路和整改措施。
共建共治共享,讓村民的參與度越來越高,使村民的獲得感不斷提升。如今,村里反映自身困難的人少了,關(guān)心公共環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的人多了;向村委提要求的人少了,提合理化建議的人多了;黨員干部的形象越來越好了,村民對村兩委的工作越來越支持了。
黨的報告提出“打造共建共治共享的社會治理格局,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體系”。璜東村統(tǒng)籌發(fā)揮村委會的主導(dǎo)作用、村民組的輔助作用以及村民的主體作用,發(fā)動村民、依靠村民、為了村民,積極推進和創(chuàng)新基層治理,實現(xiàn)了管理有效,使農(nóng)村更加和諧、安定有序,為推動實現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”夯實了基礎(chǔ),提供了保障。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇十一
“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”。中央農(nóng)村工作會議上,為億萬農(nóng)民描繪了一幅美麗鄉(xiāng)村的現(xiàn)代圖景。現(xiàn)如今,各個鄉(xiāng)村從產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕等角度,推動廣大干部群眾推動鄉(xiāng)村振興思路更明、干勁十足。
十九大報告中關(guān)于脫貧攻堅工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論述,讓我們進一步增強了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決心和信心。學(xué)習(xí)十九大精神重在領(lǐng)會重在實踐重在落實要做到知行統(tǒng)一,把十九大精神貫徹落實到各項工作中。
幸福都是奮斗出來的,一要把十九大精神落實到?jīng)Q勝脫貧攻堅的奮斗目標(biāo)中。領(lǐng)導(dǎo)干部要把脫貧攻堅當(dāng)做當(dāng)前最大的政治、最大的民生和最緊迫、最堅決的任務(wù),以更加飽滿的精神狀態(tài)投身到脫貧攻堅中,全面抓好脫貧工作,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的責(zé)任感和使命感完成此次國家級考核任務(wù)工作。
二要把十九大精神落實好實踐好發(fā)揮好。省委出臺了關(guān)于進一步加強生態(tài)文明建設(shè)的決定,縣委也制定了貫徹落實方案,對生態(tài)文明建設(shè)提出了系統(tǒng)性、長遠性和近期目標(biāo),要堅定不移把生態(tài)保護擺在核心位置,像對待生命一樣呵護生態(tài)環(huán)境,著力解決環(huán)境突出問題。
三要把十九大精神落實到從嚴管黨治黨各項舉措中。新時代特色社會主義的方略第一條是黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),最后一條是堅持全面從嚴治黨,做好黨和國家事業(yè)前提在于黨的領(lǐng)導(dǎo),保障在黨的建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立抓黨建就是抓關(guān)鍵的理念,把抓好黨建作為最大的政績,全面壓實“兩個責(zé)任”,要堅持把基層黨組織建設(shè)放在突出位置,推動黨的一切工作到支部,確保黨的路線、方針政策和決策部署不擇不扣貫徹落實,要強化干部管理,持之以恒整風(fēng)肅紀高壓反腐,著力建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)作為的干部隊伍。
四要把十九大精神落實到今年的各項工作任務(wù)中。脫貧摘帽需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門互相配合,一定要早部署早謀劃,要趁著學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的東風(fēng),全力以赴、全面動員,親臨一線督促指導(dǎo)攻堅克難解決問題。以一天也不耽誤的精神,全力抓好生態(tài)保護、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點項目建設(shè)等工作,確保各項目標(biāo)圓滿完成。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇十二
二、創(chuàng)新實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的做法及成效
提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,針對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“空心化”、村莊“空巢化”,工商資本進入農(nóng)村不熱、農(nóng)民增收渠道不多等問題,我區(qū)首創(chuàng)市場化模式推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以“產(chǎn)城村人”融合為發(fā)展導(dǎo)向,利用社會資本激活農(nóng)村資源資產(chǎn)活力,實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展“第二次飛躍”:
一是推動鄉(xiāng)村振興改革試點。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被提出后,區(qū)委、區(qū)政府大力踐行“馬上就辦、真抓實干”的精神作風(fēng),通過第五次黨代會第二次會議等重要會議,將鄉(xiāng)村振興作為今年的重點工作予以部署,制定并印發(fā)組織實施學(xué)習(xí)“學(xué)懂提神”、“弄通提能”“做實提效”工作方案,經(jīng)過大量的摸底調(diào)查、研究,創(chuàng)新提出以市場化模式推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做法,并率先與碧桂園、華僑城達成合作共識,實施鄉(xiāng)村振興試點項目。
二是高標(biāo)準全域謀劃鄉(xiāng)村振興。在區(qū)委、區(qū)政府牽頭下,各鎮(zhèn)、街道迅速開展資源排查,掌握家底,并結(jié)合各行政村資源稟賦,制定《鎮(zhèn)(街道)全域鄉(xiāng)村振興三年總體規(guī)劃方案工作表》,明確了試點片區(qū)、產(chǎn)業(yè)定位、具體工作、發(fā)展規(guī)模,按照全區(qū)102個行政村統(tǒng)一按照市場化模式分三年(20__年30%、20__年40%、20__年30%)的行政村覆蓋比例)推進。根據(jù)中央、省、市精神,結(jié)合我區(qū)實際,高標(biāo)準謀劃制定《關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案》。
三是強化績效考核壓實責(zé)任。舉全區(qū)之力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,制定《20__年惠陽區(qū)表格化捆綁式績效考核方案》,將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施納入到有關(guān)績效考核工作,通過落實表格化捆綁式績效考核作為推動各項工作的重要抓手,把產(chǎn)業(yè)振興最終成果落到促進農(nóng)民就業(yè)、增產(chǎn)增收上來,全力以赴推動農(nóng)村農(nóng)民生活富裕。
四是打造試點推動全面開花。隨著試點項目的推進,我區(qū)以市場化模式實施鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)全面開花,取得了初步成效。目前,落實各類鄉(xiāng)村項目共計77個,其中已開工建設(shè)30個,初步形成以田園綜合體、文化旅游、商業(yè)商貿(mào)、電商物流、現(xiàn)代金融、城市更新等多種業(yè)態(tài)帶動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展格局。
三、存在的困難及建議
(一)推進鄉(xiāng)村振興人員保障問題。推進鄉(xiāng)村振興,人是關(guān)鍵一環(huán)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,提升到國家戰(zhàn)略的層面,上到中央下到基層都非常重視,但是還缺乏相應(yīng)的組織保障。例如鄉(xiāng)村振興對于基層特別是村委書記、小組長來說,是個新鮮事物,缺乏相應(yīng)的認識。但往往工作的開展,他們是主要推動者和實施者,如果意識不轉(zhuǎn)變,那么鄉(xiāng)村振興落地就比較困難。因而在組織保障上不僅需要鍛造干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍繼續(xù)解放思想,勇于擔(dān)當(dāng),真抓實干,還要選好配強基層組織帶頭人深入開展基層黨建標(biāo)準化建設(shè),努力把農(nóng)村基層黨組織建強建優(yōu),充分發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興中的核心作用,并且發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,鼓勵鄉(xiāng)賢帶領(lǐng)鄉(xiāng)親共同致富創(chuàng)收。
(二)鄉(xiāng)村振興財政投入保障問題。推進鄉(xiāng)村振興,財政保障是重要因素。根據(jù)資源摸排,目前我區(qū)存在三種類型農(nóng)村情況:第一類城鎮(zhèn)化程度較高,以二三產(chǎn)為支撐的準城中村;第二類資源豐富,但發(fā)展滯后,需導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)激發(fā)發(fā)展動能的村莊;第三類是資源匱乏、經(jīng)濟發(fā)展薄弱村,亟需政府投入完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板的村莊。我區(qū)按照因地制宜分類施策原則,將村莊捆綁導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)形成規(guī)劃編制規(guī)劃發(fā)展。然而占大部分比例的第三類型的農(nóng)村,雖然隨著政府的逐年增加投入,農(nóng)村面的村巷道、路燈、垃圾處理、學(xué)校等硬性條件逐漸完善,但是重大基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面、有效改善農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施條件等還相對滯后。鄉(xiāng)村公共服務(wù)與城鎮(zhèn)相比,教育、醫(yī)療、社會保障方面不均衡,農(nóng)民群眾的獲得感有待提升。因此,需要建立鄉(xiāng)村振興財政投入機制進行精準施策,將鄉(xiāng)村振興建設(shè)資金列入每年財政預(yù)算,同時科學(xué)系統(tǒng)整合政府公共財政資金更大力度向“三農(nóng)”傾斜,確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。
(三)農(nóng)村土地利用問題。當(dāng)前在推進鄉(xiāng)村振興工作中土地利用工作中,存在村莊村土地利用規(guī)劃與村莊規(guī)劃期限不一致,且村莊規(guī)劃對村莊建設(shè)用地的需求遠遠超過村土地利用規(guī)劃實際建設(shè)用地規(guī)模,無法發(fā)揮村土地利用規(guī)劃在“多規(guī)合一”中“底盤”作用,導(dǎo)致實際編制的村土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃難以落地實施。此外,建設(shè)用地項目預(yù)審和用地審批時限過長,程序復(fù)雜造成部分重大建設(shè)項目無法及時落地。對此,建議市級層面出臺相關(guān)配套政策和指導(dǎo)意見。
下來,在此基礎(chǔ)上不斷推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,繼續(xù)拓展鄉(xiāng)村振興范圍,積極調(diào)動更多社會力量參與鄉(xiāng)村振興,讓鄉(xiāng)村振興成為惠陽經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要動力來源,為全市乃至全省走在前列主動擔(dān)當(dāng)、多做貢獻。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇十三
黨的xx大以來,我們牢記習(xí)近平總書記重托,堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng),加快推動農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越,堅定推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,糧食綜合生產(chǎn)能力不斷增強,特色農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量顯著提升,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證基本完成,鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)扎實推進,建成“業(yè)興、家富、人和、村美”幸福美麗新村21282個,貧困人口從20xx年底的750萬人下降到20xx年底的171萬人,貧困發(fā)生率由11.5%下降到2.7%,農(nóng)民人均收入比20xx年增長70%以上,群眾獲得感幸福感顯著增強。
黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署,順應(yīng)了億萬農(nóng)民的新期盼和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新需求,意義重大、影響深遠。20xx年中央農(nóng)村工作會議,習(xí)近平總書記的重要講話站在黨和國家事業(yè)全局的高度,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出全面部署,是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的行動綱領(lǐng)??偫碜髁司唧w部署,提出了明確要求。我們一定認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實會議精神,堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作總抓手,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求,高舉鄉(xiāng)村振興旗幟,奮力開創(chuàng)新時代四川“三農(nóng)”工作新局面。
一、堅定推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,切實提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和競爭力。貫徹習(xí)近平總書記對四川提出的“四川農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌不能丟,要帶頭做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這篇大文章”的重要指示,突出抓好建基地創(chuàng)品牌搞加工等重點任務(wù),加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和糧食生產(chǎn)重點縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)林業(yè)畜牧業(yè)重點縣建設(shè),到20xx年建成全國優(yōu)質(zhì)糧油基地、特色農(nóng)產(chǎn)品供給基地、商品豬戰(zhàn)略保障基地。依托川酒、川茶、川菜、川藥、川豬等優(yōu)勢產(chǎn)品打造“川字號”品牌,到20xx年創(chuàng)建“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品5600個以上。統(tǒng)籌推進農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工,到20xx年建成全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工基地、產(chǎn)值突破2萬億元。突出發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài),推進農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)、電子商務(wù)等多種業(yè)態(tài)深度融合,打造民俗風(fēng)情小鎮(zhèn)和特色美麗村莊,到20xx年創(chuàng)建新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)示范縣100個以上,建成全國鄉(xiāng)村旅游強省和森林康養(yǎng)大省。突出構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機制,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、服務(wù)體系,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,注重通過“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等模式,采取合同訂單、股份合作、托管寄養(yǎng)、聯(lián)耕聯(lián)種等辦法,帶動小農(nóng)戶特別是貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè),多渠道實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。
二、堅定推進幸福美麗新村建設(shè),打造生態(tài)宜居的美麗家園。貫徹習(xí)近平總書記對四川提出的“深入推進新農(nóng)村建設(shè),全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件”的重要指示,繼續(xù)實施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治、文化傳承“五大行動”,讓農(nóng)民群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。注重因地制宜分類推進,堅持保護傳統(tǒng)村落、改造舊村落和新建聚居點相結(jié)合,宜聚則聚、宜散則散,不搞一刀切,不大拆大建。突出地域和民族特色,結(jié)合易地扶貧搬遷、土坯房改造,分類推進藏區(qū)新居、彝家新寨、巴山新居、烏蒙新村等建設(shè),推廣“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”模式,做到房前屋后“瓜果梨桃、鳥語花香”,到20xx年建成幸福美麗新村3.5萬個。注重提升鄉(xiāng)村治理水平,持續(xù)抓好法律“七進”和基層法治示范創(chuàng)建,深入推進“四好村”創(chuàng)建,辦好農(nóng)民夜校,開展感恩奮進教育,激發(fā)群眾內(nèi)生動力。積極擴大基層民主,引導(dǎo)群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù),構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。注重改善農(nóng)村人居環(huán)境,突出抓好農(nóng)村垃圾治理和廁所革命,推行“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式,到20xx年全面完成農(nóng)村廁所改造,實現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理率100%。
三、堅定推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,不斷激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展動力活力。貫徹習(xí)近平總書記對四川提出的“加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須以改革為動力”的重要指示,繼續(xù)以放活土地經(jīng)營權(quán)為重點深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,促進要素更多流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,激活主體、激活要素、激活市場。建立現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,扎實推進集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,用5年左右時間基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。開展宅基地“三權(quán)分置”改革,多種方式盤活農(nóng)村閑置房屋和宅基地。深入推進集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入和壯大集體經(jīng)濟。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入保障體系,總結(jié)運用四川在脫貧攻堅中創(chuàng)新設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持基金、教育扶貧救助基金、衛(wèi)生扶貧救助基金和扶貧小額信貸分險基金的做法,設(shè)立鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金,引導(dǎo)社會資本投向鄉(xiāng)村。建立財政支農(nóng)穩(wěn)定增長機制,健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資配套政策和信貸擔(dān)保體系。加快形成農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地保障機制,每年將新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)的一定比例支持鄉(xiāng)村發(fā)展。建立人才流向鄉(xiāng)村機制,推進新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,建立涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營、社會保障、退休養(yǎng)老等保障政策的新型職業(yè)農(nóng)民制度。推行“崗編適度分離”機制,激勵農(nóng)業(yè)科技人員離崗領(lǐng)辦企業(yè)、允許兼職兼薪。實施鄉(xiāng)村人才培育聚集工程,打造一支規(guī)模宏大、留得住能戰(zhàn)斗帶不走的人才隊伍。
四、堅持黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),強化鄉(xiāng)村振興組織保障。貫徹習(xí)近平總書記對四川提出的“堅決把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重”的重要指示,健全完善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機制,堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、黨委農(nóng)村工作綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制,堅持由省委常委兼任農(nóng)工委主任常態(tài)化,堅持黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究重大政策,審議重大投入、重大項目、重大工作等職能,強化黨委農(nóng)村工作綜合部門牽頭協(xié)調(diào)、決策參謀、調(diào)查研究、推動落實等職能。建立落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略責(zé)任制,堅決貫徹省負總責(zé)、市縣抓落實的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作機制,建立并嚴格落實黨政一把手第一責(zé)任人制度。建立市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核制度,將考核結(jié)果作為衡量干部實績的重要依據(jù)。加強“三農(nóng)”干部隊伍建設(shè),嚴格按照懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的要求,在培養(yǎng)、配備、管理、使用上著力,全面提升各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做“三農(nóng)”工作的能力和水平。優(yōu)先選派熟悉“三農(nóng)”的干部進入各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子。在向全省所有貧困村和基層組織軟弱渙散村派駐第一書記基礎(chǔ)上,再向集體經(jīng)濟薄弱村選派第一書記,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保證。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇十四
黨的十九大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視“三農(nóng)”工作,在中央會議上、在調(diào)研考察中,他多次就“三農(nóng)”問題發(fā)表重要講話。此次集體學(xué)習(xí)前兩個月,總書記就曾作出重要指示,強調(diào)把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置。
定戰(zhàn)略、明思路、論辦法,習(xí)近平主席就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列重要講話,為開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面指明了方向。
鄉(xiāng)村振興,是關(guān)乎中國廣大農(nóng)村群眾的切身利益,是國家在全面實現(xiàn)小康社會下的一項偉大工程,在黨中央的高度重視和積極引導(dǎo)下,正逐步成為現(xiàn)實,一步一步的向著目標(biāo)邁進。
振興鄉(xiāng)村,聚焦三農(nóng),需要解決面對的問題很多,這時候就要嚴格按照黨中央的決策部署,從上抓起,嚴格落實《鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略規(guī)劃(20__-20__)年》的行動綱領(lǐng)。實施鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要基礎(chǔ);是建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵舉措;是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑;是健全現(xiàn)代化社會治理格局的固本之策;是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。
當(dāng)前,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當(dāng)前,最突出的發(fā)展不平衡,是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡;最顯著的發(fā)展不充分,是農(nóng)村發(fā)展不充分。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是時代的呼喚,是解決新時代社會主要矛盾的需要。解決新時代社會主要矛盾,必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來說,就是要切實把習(xí)近平同志關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述作為行動指南和根本遵循。應(yīng)認識到,如期全面建成小康社會,進而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村,最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。在實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的進程中同步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,這樣的小康社會和社會主義現(xiàn)代化才能經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。
鄉(xiāng)村振興要想取得突破性進展,遵循國家策略,提高農(nóng)村的經(jīng)濟收入是十分關(guān)鍵的,要想讓農(nóng)民提高收入,一方面是加強農(nóng)業(yè)的幫扶和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作業(yè)的發(fā)展,讓鄉(xiāng)村的土特產(chǎn)有銷路,打開市場。另一方面是可以積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,帶動經(jīng)濟收入。在發(fā)展的同時,同樣要貫徹國家的政策要求,強化環(huán)境保護意識,可持續(xù)發(fā)展。
國家重視農(nóng)民,特設(shè)了農(nóng)民豐收節(jié),由此可以看出,國家重視農(nóng)民的辛勤勞作,同時也為了農(nóng)民的豐收帶來了許多好的政策,大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時也要保留綠水青山,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),提高農(nóng)民的收入。在此同時,農(nóng)村也要大力引進發(fā)展需要的人才,引入資金,大力發(fā)展具有代表性的、產(chǎn)業(yè)化的特色農(nóng)產(chǎn)品。同時在互聯(lián)網(wǎng)的助推下,開拓網(wǎng)絡(luò)市場,將市場擴大化。
要以科學(xué)、全面、實用、精準為原則,大力發(fā)展鄉(xiāng)村事業(yè),圍繞中央一號文件和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提出的約束性指標(biāo)、重大工程、重大項目、重大政策和重要改革任務(wù),落實好鄉(xiāng)村振興的計劃,未全面實現(xiàn)小康生活努力,為了讓鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)共同發(fā)展努力。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇十五
近日,《求是》雜志發(fā)表了書記重要文章《堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興》,書記在文章中強調(diào),“從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看,民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興”。脫貧攻堅取得勝利后,“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移到全面推進鄉(xiāng)村振興,基層作為鄉(xiāng)村振興工作的前沿陣地必須充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,形成黨建工作特色品牌,用黨的建設(shè)工作引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作全面發(fā)展,跑出鄉(xiāng)村振興“加速度”。
“黨建+”夯實鄉(xiāng)村振興組織保證,跑出人才賦能“加速度”。
書記指出:“鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干,必須建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍?!被疖嚳觳豢欤珣{車頭帶。通過抓村一級書記落實鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,以月度“支書論壇”+季度觀摩調(diào)研的形式,開拓“領(lǐng)頭雁”發(fā)展思維、理順工作思路。豐富黨員教育管理方式,通過手機“微黨課”、“田間黨課”、“小院黨課”等多種創(chuàng)新生動形式開展組織生活,延伸黨組織的輻射觸角,保障了黨員學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化、全覆蓋。重視人才工作,確保人才引得進、留得住,注重將發(fā)展資源向村一級傾斜,給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才政策支持,創(chuàng)造事業(yè)發(fā)展優(yōu)良環(huán)境土壤,吸引更多人才流入“筑巢”。
“黨建+”深耕鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)潛能,跑出產(chǎn)業(yè)發(fā)展“加速度”。
推動農(nóng)村工作局與經(jīng)濟發(fā)展局等部門組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)專班,邀請上級相關(guān)部門實地指導(dǎo),找準與當(dāng)?shù)刭Y源稟賦相符合的生產(chǎn)方式,形成“一村一業(yè),一鎮(zhèn)一品”的發(fā)展格局,推動從“一業(yè)”上發(fā)力,在“一品”上深耕。專班重點對村級業(yè)態(tài)進行分析,對相似業(yè)態(tài)村進行支部聯(lián)建,構(gòu)建“支部+產(chǎn)業(yè)圈”模式,依托產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)大力發(fā)展村集體經(jīng)濟,帶動群眾就業(yè)增收。打造“紅色+產(chǎn)業(yè)”示范點,強化引領(lǐng)帶動作用。整合當(dāng)?shù)丶t色資源,通過打造紀念館+產(chǎn)業(yè)基地+直播基地+創(chuàng)客論壇四位一體小切口創(chuàng)新建設(shè)立體式鄉(xiāng)村振興示范點,將紅色資源、產(chǎn)業(yè)資源等特色優(yōu)勢打造為閉環(huán)示范內(nèi)容,以點帶面有力推廣“一村一業(yè),一鎮(zhèn)一品”的發(fā)展格局,鞏固產(chǎn)業(yè)振興帶動鄉(xiāng)村振興發(fā)展“助推器”作用。
“黨建+”創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興社會治理,跑出鄉(xiāng)村善治“加速度”。
書記指出:“要加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,讓農(nóng)村社會既充滿活力又和諧有序”。”著眼基層社會治理,將創(chuàng)新群眾社會自治作為黨建書記項目全面推廣。建設(shè)“微信+”村民服務(wù)管理體系,加強黨組織凝聚力、組織力。黨支部廣泛組織引導(dǎo)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢、退伍軍人、老黨員、文明戶等群體作為“鄉(xiāng)賢小法庭”與“文明積分”工作小組成員,通過“鄉(xiāng)賢小法庭”加強基層群眾自我解決矛盾糾紛能力,提升群眾法制意識水平,形成小事不出村、大事不出鎮(zhèn)的良好局面。通過開展村民“文明積分”自治活動,切實提升黨員群眾參與村居治理的積極性,引導(dǎo)群眾扮靚家園、綠色生活的同時促進實現(xiàn)民心在基層聚集、服務(wù)在基層拓展,全面改善提升村情民風(fēng),推動各項事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇十六
近五年來,中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速,鄉(xiāng)村旅游的消費群體擴大,已成為國內(nèi)旅游的一大亮點。中國的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)主要以農(nóng)業(yè)觀光和休閑農(nóng)業(yè)為主,并正向以觀光、考察、學(xué)習(xí)、參與、康養(yǎng)、休閑、度假、娛樂等為一體的綜合型方向發(fā)展。當(dāng)前游客參與率和回游率比較高的鄉(xiāng)村旅游項目是以“休閑光觀、農(nóng)事體驗”為主要內(nèi)容的民俗風(fēng)情旅游,且鄉(xiāng)村旅游開發(fā)已經(jīng)是我國在脫貧攻堅工作中采取的重要舉措,鄉(xiāng)村旅游扶貧作為新時期旅游扶貧工作重點之一,充分體現(xiàn)了“造血式”扶貧方式。鄉(xiāng)村千畝基地的打造更大程度也是為了響應(yīng)當(dāng)前脫貧攻堅的號召,以農(nóng)旅融合發(fā)展的方式,帶領(lǐng)群眾持續(xù)脫貧致富,實現(xiàn)全面小康。
幅員面積2.3373平方公里,全村10個社,總戶數(shù)459戶,總?cè)丝?296人,人均純收入1500元左右,村民收入來源比較單一,主要以種植和外出務(wù)工為主。目前建檔立卡的貧困戶人數(shù)有41戶112人,以疾病、缺乏勞動力、缺乏資金為主要致貧原因。貧困戶已全部脫貧,在調(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn)大部分貧困人口旅游參與意愿強,希望通過旅游改變現(xiàn)狀。在旅游開發(fā)扶貧的過程中主要是對這部分有意愿、有勞動能力貧困人口的扶貧。村千畝基地目前已初具規(guī)模,但在發(fā)展中的過程中還存在一些問題。
二、基地打造存在的問題
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢?;氐?旅游基礎(chǔ)設(shè)施主要存在的問題有:一是旅游可進入性較差。村基地距離縣城區(qū)車程約1個小時,公共交通工具班次少,如遇梅花觀賞旺季日均上千人無法滿足游客需求。而基地現(xiàn)有停車位規(guī)劃有限,自駕游的游客有時候無法找到停車位而導(dǎo)致小汽車占用公路停車,從而進一步導(dǎo)致出入基地交通不暢通、摩托車橫沖直撞亂停亂放等交通秩序混亂現(xiàn)象。二是基礎(chǔ)設(shè)施與游客需求不配套?;貎?nèi)公共廁所、飯店等基礎(chǔ)配套幾乎沒有,如果遇到緊急情況不利于及時解決。三是休閑設(shè)施尚未配套規(guī)劃。旅游是一項耗體力的活動。游客在長時間的步行觀賞美景或參加活動后需要有一個短暫的休息,而在基地環(huán)線暫未規(guī)劃適合歇腳的長椅、長凳或休息區(qū)。這對于老年人、孕婦和小孩等弱勢群體來說十分不方便。
(二)資金投入力度不夠。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)離不開資金的支持,長期以來農(nóng)村金融發(fā)展嚴重滯后,導(dǎo)致農(nóng)村金融滯后城市金融的非均衡局面出現(xiàn),缺少投融資渠道制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。目前基地主要采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,業(yè)主參與土地流轉(zhuǎn)、提供梅花苗木,農(nóng)戶通過土地入股,可使用的資金量較少,后續(xù)的配套建設(shè)需要大量資金,但融資力度和吸收社會資本較難,申請項目支持資金力度也不夠,這嚴重影響了基地的打造。
(三)品牌效應(yīng)不顯著。目前基地的目標(biāo)客源主要是縣本地居民或者相鄰縣居民及部分學(xué)生,均以散客居多?;剡€不具備一定的知名度,而且并沒有做過多的宣傳。游客出游的目的以消遣性旅游為主而且購買旅游消費品的意愿并不強烈,梅花本身經(jīng)濟效益也未凸顯,除了季節(jié)性觀賞外,沒有打造系列梅花產(chǎn)品供游客購買。
三、千畝基地打造的有效措施
(一)完善旅游配套設(shè)施。鄉(xiāng)村旅游基地基礎(chǔ)設(shè)施功能要盡快完善,“吃、住、行、游、購、娛”六要素要配套,并且提高周邊村的可進入性,改善村現(xiàn)狀交通條件,通過加寬提高現(xiàn)有道路等級、修建景觀大道等,從交通上貫穿周邊村,提高村莊可進入性,達到“進的來、散得開、出的去”的效果,加大旅游景觀交通的規(guī)劃力度,實現(xiàn)“行路亦觀景,觀景亦行路”。從而充分發(fā)揮其地理位置優(yōu)越性,依靠德遂高速建設(shè)契機帶來的游客促進村旅游業(yè)發(fā)展。
(二)加大融資投入力度。盡快制定整體規(guī)劃,可行性方案,按照“多渠匯流”的原則,多渠道解決鄉(xiāng)村旅游融資難問題。一是積極向上爭取資金,根據(jù)政府投資走向,明確重點,做好配套工作,積極籌劃符合上級投資方向,又能體現(xiàn)地方特色項目規(guī)劃。二是積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娡顿Y,在“吃、住、行、游、購、娛”方面,動員當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c投入。三是積極招商引資,與實力雄厚的業(yè)主合作,吸收社會資本參加項目開發(fā)。
(三)打造品牌形象。樹立旅游品牌形象必須要認清并解決現(xiàn)存的問題。對內(nèi)積極加強旅游配套建設(shè),提升旅游檔次,對外加大宣傳力度??芍谱餍麄魇謨詮脑搭^上保護環(huán)境,拒絕亂折枝、亂扔垃圾等不文明行為,為基地打造一個更加舒適的生態(tài)環(huán)境。通過、電視、廣播報紙等多媒體集中宣傳擴大知名度吸引更多新鮮的客源市場,打造品牌生態(tài)旅游村,同時政府部門加強指導(dǎo)力度和管理作用,鼓勵當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c發(fā)展生態(tài)旅游,切實保障他們的利益,提高并調(diào)動他們參與的積極性。
(四)統(tǒng)一規(guī)范管理模式。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展要因地制宜統(tǒng)一規(guī)劃、通盤考慮。基地作為村鄉(xiāng)村旅游打造的'重點對象,在統(tǒng)一規(guī)劃上,既要體現(xiàn)梅花元素,又要融合當(dāng)?shù)靥厣幕鞍褪耩B(yǎng)生太極”,在環(huán)線配套設(shè)施建設(shè)風(fēng)貌上應(yīng)保持一致,避免建設(shè)風(fēng)貌多樣化,做到生態(tài)保護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、旅游創(chuàng)收等方面能形成一套完善的體系。同時要注重多樣性和特色性相結(jié)合,如可圍繞文化開發(fā)景觀、太極表演、太極創(chuàng)意體驗等,形成相互促進,共同發(fā)展的良性互動機制。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇十七
習(xí)近平總書記在十九大報告中首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?!巴七M鄉(xiāng)村發(fā)展,實施鄉(xiāng)村振興,對促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”中國夢“意義重大。
鄉(xiāng)村振興,農(nóng)民必須富,讓人們愿意回。只有為農(nóng)民生活奠定堅實的生活保障,才能調(diào)動農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性;與此同時,農(nóng)民工返鄉(xiāng),又能夠不斷促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺,以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、增收入,從而打開了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化乃至新農(nóng)村建設(shè)的新局面,成為鄉(xiāng)村振興的有力助推器。
鄉(xiāng)村振興,農(nóng)村必須美,讓人們回得去。農(nóng)村是農(nóng)民的家,每個人都希望農(nóng)村擁有良好的人居環(huán)境,建設(shè)生態(tài)宜居的社會主義新農(nóng)村,改善農(nóng)村”臟亂差"的現(xiàn)狀勢在必行。望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁才是鄉(xiāng)村振興的依托。
鄉(xiāng)村振興,農(nóng)業(yè)必須強,讓人們留得下。鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)強,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才有抓手,基礎(chǔ)才能牢固。因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)業(yè),打造農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),發(fā)展一批農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,推動鄉(xiāng)村旅游的不斷進步,不斷填充著鄉(xiāng)村振興的底色。
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