優(yōu)質(zhì)教育體制改革論文（匯總20篇）

總結是對過去一段時間所做工作的回顧和總結，可以幫助我們更好地規(guī)劃未來的發(fā)展方向。在寫總結時，我們需要注意清晰準確地表達自己的觀點和思考。下文是一些從實際經(jīng)驗中總結出的有效方法和技巧。

教育體制改革論文篇一

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》將推進義務教育均衡發(fā)展提升為義務教育戰(zhàn)略性任務的高度，要求建立健全義務教育均衡發(fā)展保障機制，均衡配置教師、設備、圖書、校舍等各項資源，切實縮小校際差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差距，到基本實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展。由此可見，促進義務教育均衡發(fā)展，已成為黨和國家確立的我國在新的歷史時期教育發(fā)展的戰(zhàn)略方針，這充分體現(xiàn)了黨和國家對促進義務教育均衡發(fā)展的高度重視。而要保證義務教育均衡發(fā)展，必須加快教育體制改革的力度。具體來講：

第一，建立健全義務教育均衡發(fā)展保障機制。

“義務教育”又稱“免費教育”、“強迫教育”或普及教育，是指國家權力機關通過法律的形式，規(guī)定所有適齡兒童和少年必須接受一定年限的學校教育，并要求國家、社會和家長必須予以保障。義務教育，作為政府提供的最低標準的合格規(guī)范教育，是要為每一個現(xiàn)代社會的人的生存和發(fā)展提供一條公平的起跑線。義務教育的基本作用是促進人的發(fā)展，是一個擴大向個人提供可能性的過程。根據(jù)義務教育的性質(zhì)，義務教育必須由政府向社會提供，不能在市場上隨意進行買賣。因此，要保證義務教育均衡發(fā)展，必須建立健全義務教育均衡發(fā)展保障機制，政府在對義務教育資源進行分配過程中，必須遵循公平原則，即縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際間教育差距。特別是老、少、邊、山、窮地區(qū)，經(jīng)濟基礎薄弱，地方財政十分拮據(jù)，老百姓的生活十分困難，對這樣的地區(qū)，不僅應當完全免收學生的學雜費，而且還應免費給學生提供教科書、伙食、校服、交通補助費等，促進其均衡發(fā)展，以保障每一個適齡兒童都能享有平等接受義務教育的機會與權利。

第二，推進義務教育學校標準化建設。

所謂義務教育階段學校標準化建設，就是使學校在師資、用地、校舍、現(xiàn)代信息技術教育設施、教學儀器設備、圖書室、音體美器材、學生生活服務設施和學校管理、教育教學等方面，達到國家規(guī)定的基本標準?；具_到區(qū)域間、校際間的均衡發(fā)展，努力縮小城鄉(xiāng)差距，使所有義務教育階段的學生都能進入符合辦學條件標準的學校就讀，從而實現(xiàn)高水平、高質(zhì)量普及義務教育的目標。因此，推進義務教育學校標準化建設是實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展的關鍵。

近年來，盡管全國各地都在認真實施農(nóng)村中小學危房改造工程、農(nóng)村寄宿制學校建設工程、農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育工程等建設項目，中小學校的辦學條件得到了較大改善，但隨著經(jīng)濟社會和教育事業(yè)的快速發(fā)展，對照國家中小學建設標準，一些地方原有的義務教育辦學標準已經(jīng)不能完全適應新的形勢和發(fā)展的需要，中小學校特別是農(nóng)村中小學校建設標準不高、功能不全、設施陳舊等問題還相當突出，滿足不了教育教學的正常需要，影響了教育教學質(zhì)量的'提高和發(fā)展水平的提升，造成了教育的不公平。要高標準、高質(zhì)量普及九年義務教育，縮小區(qū)域內(nèi)學校間辦學條件的差距，促進義務教育均衡發(fā)展，就必須全力推進城鄉(xiāng)中小學校標準化建設，使每一所學校都成為合格學校，落實新的中小學校建設標準，提高義務教育質(zhì)量，努力把學校建成當?shù)匕踩?、堅固、讓群眾放心的場所，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。

第三，加強義務教育教師隊伍建設。

教育均衡發(fā)展最基本的要求是在教育機構和教育群體之間，公平地配置教育資源，達到教育供給和教育需求的相對均衡。義務教育均衡發(fā)展的關鍵是學校的均衡，學校均衡的關鍵在于教師的均衡?？梢哉f，義務教育能否均衡發(fā)展關鍵看教師。沒有一支數(shù)量充足和素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍，就談不上義務教育均衡發(fā)展。但從現(xiàn)狀來看，義務教育教師隊伍整體水平遠遠不能適應教育均衡發(fā)展的需要。因此可以說，優(yōu)化教師隊伍，提高教師素質(zhì)，是保證義務教育均衡發(fā)展的根本所在。為此：

第一，應建立義務教育教師保障制度；

第二，建立義務教育教師激勵制度；

第三，建立教師定期交流輪崗制度；

第四，完善義務教育教師管理與培訓制度；

第五，改善義務教育教師的教學與生活條件。

教育體制改革論文篇二

高職院校中層干部往往需要扮演好兩個角色:其一，他們需要依照高職院校的教育方針和政策，切實的將相關政策執(zhí)行下去，此時是以政策執(zhí)行者的身份出現(xiàn);其二，他們回到自己所屬的部門和系別之后，就需要依照對應的要求，給予各個教職工布置對應的工作任務，此時他們扮演的是組織者的身份。在這樣上傳下達的過程中，高職院校中層干部就成為高職院校教育教學工作的樞紐，其自身綜合素質(zhì)的高低，也會對于高職教育的質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響。由此可見，高度重視高職院校中層干部教育培訓機制的健全，是當前高職院校組織管理工作的重中之重。

二、當前高職院校中層干部教育培訓機制存在的問題

隨著國家對于職業(yè)教育的重視，職業(yè)教育改革工作的成效顯著，高職院校領導層也開始關注于中層干部教育培訓工作的開展，并且也在積極構建高職院校中層干部教育培訓機制，希望將其作為高職院校發(fā)展過程中的長期性工作來進行。但是我們也應該看到的由于在此方面缺乏經(jīng)驗，在當前高職院校中層干部教育培訓機制構建的過程中，總會出現(xiàn)很多的問題，由此制約到高職院校中層干部教育培訓機制效能的全面發(fā)揮。具體來講，其主要問題可以歸結為以下幾個方面:

(一)高職院校中層干部參與意識淡薄

高職院校中層干部教育培訓機制的建立，就是為了使得中層干部具備良好的自我提升和完善的學習環(huán)境，以便提升中層干部的工作素質(zhì)，以保證其切實的做好各項工作。但是很多情況下，高職院校積極采取措施去實現(xiàn)中層干部教育培訓機制的完善，舉行各種活動去激發(fā)中層干部參與積極性，但是中層干部作為教育培訓的主體，往往顯得比較被動，很多時候都是校方三令五申的前提下才去參加的，以這樣的態(tài)度去面對中層干部教育培訓工作，肯定難以保證高職院校中層干部教育培訓的有效性。

(二)中層干部教育培訓內(nèi)容方法不當

雖然很多高職院校也針對于中層干部教育培訓形成了對應的規(guī)章制度，但是其教育內(nèi)容單一，教育手段傳統(tǒng)，往往難以保證實際教育培訓工作的有效性。具體來講，其主要體現(xiàn)在以下幾個方面:其一，中層干部教育培訓內(nèi)容針對性不強，忽視了中層干部崗位多樣性的特點，沒有針對于不同的中層干部工作崗位性質(zhì)來實現(xiàn)對應教學內(nèi)容的調(diào)整，一般都是以一刀切的課程體系來應對，自然難以保證教學效果;其二，教學內(nèi)容過于古板，難以結合當前組織管理工作存在的問題進行內(nèi)容調(diào)整，不懂得講干部業(yè)務素質(zhì)，政治素養(yǎng)，思想品格，生活作風，職業(yè)操守等內(nèi)容融入其中，造成教育培訓的片面性;其三，過多的使用集中培訓的方式來開展，不懂得以創(chuàng)新的方式來開展教育教學，很容易使得教師感覺到教學模式的乏味性，進而喪失參與到教育培訓活動的積極性。

(三)中層干部教育培訓獎懲不明確

中層干部教育培訓工作的開展需要具備對應的獎懲機制，這是保證中層干部教育培訓機制效能發(fā)揮的前提和基礎。具體來講，其主要體現(xiàn)在以下幾個方面:其一，中層干部教育培訓工作過程的監(jiān)督工作沒有切實開展下去，教育教學行為是否科學，教育教學方法是否得當，教育教學效果是否達成，都沒有對應的監(jiān)督，這就很容易使得中層干部教育培訓工作陷入無組織性的狀態(tài);其二，中層干部教育培訓制度沒有與績效考核，薪酬管理，職位升遷等制度融合起來，也缺乏詳細的中層干部教育培訓獎懲規(guī)范，由此難以激發(fā)中層干部參與教育培訓工作的積極性。

(四)中層干部教育培訓師資很缺乏

既然需要構建高職院校中層干部教育培訓機制，那就需要去完善中層干部教育培訓師資隊伍。但是當前中層干部教育培訓師資極度缺乏，已然成為影響中層干部教育培訓機制發(fā)揮效能的重要制約性因素。具體來講，其主要體現(xiàn)在以下幾個方面:其一，中層干部教育培訓教師多數(shù)都是高職院校的高層領導干部，思想政治教育工作者，或者部分友校的教育專家，師資結構不穩(wěn)定，并沒有形成長效的師資格局，難免會對于實際教育培訓工作的有效性構成負面影響;其二，中層干部教育培訓教師的.教學過程存在斷斷續(xù)續(xù)的情況，并沒有形成健全的教育培訓檔案管理機制，如果存在其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)交接不善，就可能對于高職院校中層干部教育培訓課程的完整性構成影響。

三、促進高職院校中層干部教育培訓機制不斷完善的策略

(一)樹立正確的中層干部教育培訓理念

不僅僅要求高職院校樹立正確的中層干部教育培訓理念，更要求中層干部要正確認識教育培訓工作的價值，矯正以往對于教育培訓工作的錯誤認識。對此，應該積極做好以下幾個方面的工作:其一，利用校園的現(xiàn)代傳媒平臺，在全校的范圍內(nèi)開展教育培訓工作價值宣傳和教育，使得中層干部明白教育培訓工作對于學校，對于自己，對于中層組織體系的積極作用，從而從思想上樹立正確的干部教育培訓理念;其二，在各種校領導會議中，強調(diào)中層干部對于學校的貢獻，尊重中層領導干部的意見和建議，營造出良好中層干部發(fā)言的環(huán)境，使得中層干部意識到自身的價值，進而積極主動的參與到教育培訓工作中去。

(二)實現(xiàn)中層干部教育培訓內(nèi)容方法調(diào)整

實現(xiàn)中層干部教育培訓內(nèi)容方法的調(diào)整和改善，需要做好兩個方面的工作。對于教育培訓內(nèi)容而言，應該積極做好以下幾個方面的調(diào)整:實現(xiàn)與當前干部思想政治教育工作的融合，集合當前中層干部工作中存在的問題，實現(xiàn)對應的教育培訓方案的制定，以保證教育培訓工作與實際干部工作情況之間的吻合;針對于不同系別，不同工作性質(zhì)的中層干部，以分批開展教育培訓工作的方式來推動教育培訓工作，以保證教育培訓工作做到精確化進行;結合中層干部工作的性質(zhì)和特點，對于中層干部的綜合素質(zhì)要求進行分析，由此出發(fā)實現(xiàn)職業(yè)操守，心理素質(zhì)，教育能力等多個角度的教育培訓，以保證教育培訓的全面性。對于中層干部教育培訓方法選擇而言，應該關注以下內(nèi)容:改變以往集中培訓的方式，以分散培訓的方式來進行;嘗試以開展各種教育教學實踐活動的方式，比如辯論賽，座談會等方式去開展實際的教學;注重建立中層干部網(wǎng)絡信息交流平臺，形成第二課堂，以實現(xiàn)教育教學模式的全面調(diào)整。

(三)形成健全中層干部教育培訓獎懲機制

健全的中層干部教育培訓獎懲機制，不僅僅使得教育培訓的過程進入到監(jiān)控的范圍，還有利于激發(fā)中層干部參與到教育培訓工作的積極性。對此，筆者認為需要關注如下內(nèi)容:其一，形成中層干部教育培訓活動的監(jiān)督制度，保證在教育培訓活動開展的過程中，派遣對應的監(jiān)督人員，以健全的課程質(zhì)量評價體系為依據(jù)，對于課程的質(zhì)量和效果進行客觀公正的評價;其二，實現(xiàn)中層干部教育培訓工作與績效考核，薪酬管理，職位升遷制度之間的融合，如果在中層干部教育培訓過程中表現(xiàn)優(yōu)異，考試合格，可以取得對應的人力資源考核加分，由此去激發(fā)中層干部參與到教育培訓活動的積極性。

(四)建立中層干部教育培訓專業(yè)隊伍

建立中層干部教育培訓專業(yè)隊伍，是保證教育培訓工作有效性的關鍵所在。為此需要做好以下幾個方面的工作:其一，實現(xiàn)高職院校之間師資資源的優(yōu)化整合，將高職院校中教育培訓的對象范圍擴大化，只要符合中層干部教育培訓工作的需求，在經(jīng)過特定考核之后都可以將其納入到中層干部教育培訓隊伍中去;其二，注重高職院校與其他高等院校之間的交流和溝通，邀請在此方面的專家和學者參與到中層干部教育培訓活動中去;其三，實現(xiàn)對于教育培訓專業(yè)隊伍的管理和控制，形成健全的信息溝通機制，以保證各項教育教學活動的順利開展。

四、結束語

作為職業(yè)教育的引導者，高職院校領導干部的教育和培訓工作關系到職業(yè)教育的健康發(fā)展，關系到日常教學工作的順利開展。當然在高職院校領導干部中存在大量處于中層的領導干部，他們在整個組織體系中的比重比較大，作用比較關鍵，在教育培訓機制構建的過程中，突出中層干部的教育和培訓工作，也是非常重要的。因此，探究高職院校中層干部教育培訓機制的完善之道，也是急需要解決的問題。

參考文獻:

教育體制改革論文篇三

一、我國養(yǎng)老保險體制改革的進展及面臨的挑戰(zhàn)

1984年,我國在部分地區(qū)實行了國有企業(yè)、集體企業(yè)職工退休費用統(tǒng)籌試點,建立了職工退休養(yǎng)老基金。1986年以來,政府有關部門多次頒發(fā)文件,要求逐步建立起基本養(yǎng)老保險、企業(yè)補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險相結合的多層次的養(yǎng)老保險制度,實行國家、企業(yè)、個人三方共同負擔,并明確規(guī)定企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費一般不超過企業(yè)工資總額的20%,個人繳費不得低于本人工資的4%,最終個人繳費目標是本人工資的8%。,企業(yè)平均繳費比例為20.33%,個人平均繳費比例為3%,企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金收入1171.76億元(人民幣,下同),支出1031.87億元,累計滾存結余578.56億元。我國的基本養(yǎng)老保險已覆蓋城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工,并將逐步擴大到城鎮(zhèn)個體勞動者。

經(jīng)過10多年改革,一個適應市場經(jīng)濟體制、具有中國特色的養(yǎng)老保險制度已具雛形。但是,由于國力所限,加之我國的政治、經(jīng)濟體制改革正處于不斷深化的過程,我國現(xiàn)在的養(yǎng)老保險制度還面臨著許多問題。表現(xiàn)在如下方面:

1.人口老齡化的壓力日益加劇。人口老齡化對我國未來的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定構成了愈來愈重的壓力。西方發(fā)達國家通常在步入工業(yè)化社會后才會出現(xiàn)老齡化,且老齡化速度較慢。我國則在工業(yè)化中期的起始階段、經(jīng)濟建設資金需求集中的情況下便進入老齡化,使資源配置陷入困境。據(jù)世界銀行的統(tǒng)計,1990年60歲以上人口的比例,亞洲平均為6.8%,我國為8.9%。我國已進入老齡化時期,和這一比重將分別達到10.2%和12%,到2026年這一比重將達18%,屆時全世界將有四分之一的老人集中在中國。而目前,我國基本養(yǎng)老保險基金的平衡方式采用現(xiàn)收現(xiàn)付與基金積累相結合的部分積累制,這種平衡方式在我國人口老齡化到來時,會造成資金需求的急劇增長,社會負擔加重,對國家財政的穩(wěn)定非常不利。

2.社會保險主管部門仍試圖由政府包辦養(yǎng)老保險,制定了過高的社會養(yǎng)老保險費交納標準和替代率,造成國家、企業(yè)負擔過重,部分參與者無力負擔,同時也擠掉了商業(yè)性人壽保險發(fā)展的空間。我國社會養(yǎng)老保險制定的替代率為90%左右,而國際上一般為45-50%。我國企業(yè)養(yǎng)老保險,單位和職工個人的保險費交納標準占職工工資總額的25%以上,若按退休職工人數(shù)平均增長2.9%,退休金每年增長8.8%測算,我國退休金占在職職工工資總額的比重,將在2025年達到并超過國際公認的29%的極限,此后將繼續(xù)上升并一直延續(xù)到2080年。如超過29%的部分由國家財政補貼,勢必會導致嚴重的財政危機和國民經(jīng)濟危機。因此,社會保障水平要與我國的生產(chǎn)力發(fā)展水平及各方面的承受能力相適應。

3.目前養(yǎng)老保險制度與國民收入分配變動的趨勢不相適應。自改革開放以來,我國的國民收入一直呈現(xiàn)向個人傾斜的趨勢,國家財政的宏觀調(diào)控能力較弱。從1980年到1995年,財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由25.7%下降為10.9%。與此同時,居民個人收入增長迅速。按當年價格計算,1978年至1995年間,城市居民的收入以年均15.9%的速度增長,城市居民存款余額也以年均34.3%的速度增長,由154.9億元增加到23466.7億元。與之形成鮮明對比的是,我國絕大部分的社會養(yǎng)老費用仍然由國家和企業(yè)承擔。

二、壽險公司在養(yǎng)老保險體系中應扮演重要的角色

如前所述,目前我國的養(yǎng)老保險體制改革還面臨著許多問題。在我國深化養(yǎng)老保險體制改革的過程中,要進一步減輕國家財政壓力,鼓勵個人的自我保障意識,充分發(fā)揮市場機制的積極作用,依據(jù)國際保險專家提倡的三支柱養(yǎng)老保險結構理論(三支柱為政府舉辦的基本年金、企業(yè)和行業(yè)舉辦的職業(yè)年金和個人儲蓄性年金)來看,我國養(yǎng)老保險制度應重新進行構造。在我國未來的養(yǎng)老保險體系中,壽險公司將成為一支非常活躍和舉足輕重的力量,不僅僅作為第三支柱的舉辦主體,而且在第二支柱的資金運用和基金管理中也將發(fā)揮重要作用。

人壽保險是建立在自愿原則基礎上以合同形式建立的一種較高水平的商業(yè)性保障,而社會養(yǎng)老保險是國家依法強制實施的養(yǎng)老保險,二者合理分工,密切配合,保障人們的晚年生活和國家的長治久安。將人壽保險的市場機制引入到養(yǎng)老保險體系中,具有以下方面的積極作用:

1.壽險公司是養(yǎng)老保險體系的重要組成部分。受國力所限,我國社會養(yǎng)老保險雖覆蓋一定范圍,但還未達到覆蓋全社會的程度,而壽險公司則在社會保障的空白地大有可為。同時,社會養(yǎng)老保險的保障水平有一定限制,收入水平較高的階層可通過壽險公司來確保富裕的晚年生活。

2.壽險公司可以更加合理地配置資源,提高資金利用率,使養(yǎng)老基金作出最佳投資策略,從而使養(yǎng)老基金產(chǎn)生最佳的資本配置和最高的投資回報率。世界銀行政策研究部一位經(jīng)濟學家曾指出,政府并不是最好的投資者,許多國家的公積金結余很少,而且在整個80年代大多出現(xiàn)了虧損。在競爭性體制下,壽險公司開辦的積累式養(yǎng)老金方案更有可能將基金投資于公債、公司債、股票和不動產(chǎn)的組合,并通過加強管理,降低經(jīng)營費用,從而更好地保護了養(yǎng)老金領取人的利益,促進養(yǎng)老保險制度公平與效率的有機統(tǒng)一。

3.壽險公司的養(yǎng)老基金積累方式比較適應我國未來人口快速老齡化和城市化的發(fā)展趨勢,符合世界各國養(yǎng)老保險制度由現(xiàn)收現(xiàn)付方式向基金積累方式改革的趨勢,與我國國民收入分配格局的'變化相適應。與我國所處的發(fā)展階段相似的智利等拉美國家曾在國家財力不足的情況下,實行完全的基金積累制度,從而促進了經(jīng)濟的發(fā)展,推動了金融市場的發(fā)育以及保險和銀行機構的成長。

4.由壽險公司承擔一部分養(yǎng)老基金的管理,可促進金融市場體系的完善和發(fā)展。壽險公司作為機構投資者進入資本市場,可以增加市場的機構競爭主體,減少資本市場的過度波動。數(shù)量龐大的養(yǎng)老基金進入資本市場,將對我國規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展起到重要的推動作用。

5.壽險公司之所以在許多國家養(yǎng)老保險中擔當舉足輕重的角色,還在于其擁有其他機構不可比擬的優(yōu)勢。

(1)壽險公司擁有經(jīng)驗豐富的精算師,可準確厘訂交費標準和給付水平,根據(jù)謹慎的精算原理保證養(yǎng)老金的穩(wěn)健運用和給付安全。

(2)壽險公司擁有眾多的投資和理財專家,在市場機制的作用下,壽險公司會制訂最佳的投資組合,在確保安全性的前提下,保證養(yǎng)老基金最大限度地保值增值;同時,通過加強成本核算,盡力降低經(jīng)營成本,為養(yǎng)老金所有人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。

(3)壽險公司承諾的養(yǎng)老金給付具有極高的安全性,養(yǎng)老金領取人的利益可得到充分保障。壽險公司的經(jīng)營接受政府金融監(jiān)管部門的嚴密監(jiān)管,促使壽險公司進行穩(wěn)健經(jīng)營,提取足夠的責任準備金,以保證充足的償付力和流動性。

(4)商業(yè)壽險公司經(jīng)營養(yǎng)老保險業(yè)務符合國際慣例。無論

在養(yǎng)老保險體制比較成熟的西方發(fā)達國家,還是養(yǎng)老保險體制正走向完善的拉丁美洲國家,壽險公司均在養(yǎng)老保險制度運行中發(fā)揮著舉足輕重的作用。在美國,其團體退休金計劃一般由雇主發(fā)起,但雇主一般并不將養(yǎng)老基金直接進行投資,而通常是由壽險公司、銀行、投資公司等從事金融服務的機構來提供投資服務。壽險公司提供的基金積累工具主要包括團體延期年金、存款管理合同、退休金專用基金投資保險合同。而美國個人退休金儲蓄計劃(包括個人退休金帳戶和自營者退休金計劃)均由壽險公司、銀行、相互基金公司、信用社等金融機構主辦。瑞士嚴格規(guī)定團體養(yǎng)老金計劃必須由壽險公司經(jīng)營管理。英國政府養(yǎng)老保險為現(xiàn)收現(xiàn)付制,職業(yè)和個人年金為完全積累,而后兩者基金的絕大部分由壽險公司進行運作和管理。而眾所周知的以智利為代表的拉丁美洲國家,對其養(yǎng)老保險基金實行私有化,不僅促進了其經(jīng)濟的發(fā)展,也推進了金融市場、保險和銀行機構的發(fā)育和成長。

三、壽險公司開辦養(yǎng)老保險業(yè)務應得到的政策支持

壽險公司開辦養(yǎng)老保險業(yè)務,能促進社會和經(jīng)濟的穩(wěn)定,使廣大年老者能夠老有所養(yǎng)。由于養(yǎng)老金業(yè)務的經(jīng)營目的顯著區(qū)別于其他壽險業(yè)務,故政府應在稅收、投資等方面給予壽險公司的養(yǎng)老金保險業(yè)務以政策支持,同時壽險公司將繼續(xù)接受政府有關部門的嚴格監(jiān)管,以促進養(yǎng)老基金運行的安全性、收益性和流動性。

1.稅收方面。參照西方國家經(jīng)驗,對企業(yè)和個人合格養(yǎng)老保險計劃的繳費免征所得稅,即稅前支付養(yǎng)老保險費。同時,為充分保障養(yǎng)老金領取人年老時領取到足夠的養(yǎng)老金,應將基金的投資收益免征所得稅和資本增值稅。雇主通過向養(yǎng)老保險計劃繳費,使其在有生之年平均分配收入。在超額累進所得稅體制下,繳費可使其收入從較高收入期間推遲到較低收入期間,使其實際稅負得以大大減輕。投資收益的免稅可使養(yǎng)老基金含投資毛收益在養(yǎng)老保險計劃中滾動,最后在支付養(yǎng)老金時再交納稅金,實際上體現(xiàn)了政府對養(yǎng)老金領取人的稅收優(yōu)惠待遇,鼓勵企業(yè)和個人為實現(xiàn)國家的政策目標做出貢獻。當然國家也要制定措施。防止企業(yè)和個人濫用稅收優(yōu)惠。

另外,各國對于壽險公司養(yǎng)老金的給付,也賦予某些稅收優(yōu)惠待遇。如英國規(guī)定,批準養(yǎng)老保險計劃下信托人同意支付的死亡躉領養(yǎng)老金,可以免征所得稅和遺產(chǎn)稅;退休時一次性給付的現(xiàn)金也可享受免稅待遇。為充分保障人們的晚年生活,促進社會安定,西方國家還鼓勵個人參加壽險公司開辦的養(yǎng)老保險,并給予稅收優(yōu)惠和稅收補貼。如瑞士規(guī)定,一對夫婦購買人身保險用于養(yǎng)老,每年可得到大約5000瑞士法郎的稅收補貼。

2.投資方面。養(yǎng)老保險基金的資金來源為持續(xù)而穩(wěn)定的長期交費,養(yǎng)老保險的給付責任為養(yǎng)老保險計劃的長期負債,按照資產(chǎn)負債匹配的要求,資金運用也應為長期投資,以屏蔽通貨膨脹,獲得穩(wěn)定的較高收益,避免短期投資造成的再投資風險。

根據(jù)西方國家的經(jīng)驗,股票和債券是最為適合的養(yǎng)老保險基金投資的主要資產(chǎn)形式,股票和債券投資占美國養(yǎng)老保險基金的90%。在美國,過去20多年股票價格一再穩(wěn)步攀升,投資股市的退休人員,要比其他只投資債券或簡單儲蓄的人富裕得多。政府債券的安全性最高,而公司債券雖然安全性略低,但它們提供較高的收益率以彌補風險,使其成為壽險資金投資時最常采用的資產(chǎn)形式。當然,風險與收益的關系為大家所熟知,國外同行在進行分散投資,保證養(yǎng)老基金的安全性、收商性方面積累的豐富經(jīng)驗,值得我們借鑒。

教育體制改革論文篇四

[摘要]義務教育財政均衡配置強調(diào)每個學生均衡享有義務教育財政資源，校際間教育財政均衡配置應成為義務教育均衡發(fā)展的重點。目前為止，我國義務教育財政非均衡問題有了一定程度的改善，但對于省(市)域的教育財政均衡而言，在縣(區(qū))間義務教育財政差距相對縮小的背后，校際間財政差距依然突出。北京市18個區(qū)縣的官方數(shù)據(jù)及對北京市部分區(qū)縣內(nèi)256所中小學的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示出：校際間的財政差異明顯高于區(qū)縣間差異，校際間財政的存量差異高于增量差異，公眾對校際間財政均衡的滿意度低于對區(qū)縣間財政均衡的滿意度。推進義務教育校際間財政均衡的策略選擇有：建立區(qū)域內(nèi)校際間教育財政均衡指數(shù)；完善地方政府教育預算過程的學校參與；科學選擇均衡校際間財政增量與存量策略；完善校際間財政均衡信息披露制度。

[關鍵詞]教育均衡發(fā)展；義務教育；校際間財政均衡；財政增量與存量

財政均衡是義務教育均衡發(fā)展水平的重要表征和基礎。各級政府在推進義務教育均衡發(fā)展的進程中，義務教育財政投入的總量規(guī)模不斷擴大，教育非均衡狀況得到不同程度的改善。但是，需要特別關注的是，區(qū)域內(nèi)校際間財政差異并未隨著義務教育財政投入總量增長而實現(xiàn)同比的改善。對于省(市)域的教育財政均衡而言，在縣(區(qū))間義務教育財政差距相對縮小的背后，校際間財政差距依然突出。很顯然，如果義務教育財政均衡不能深化到縮小校際間差異的層面，那么“辦好每一所學校，教好每一個學生”的義務教育均衡發(fā)展目標是不可能真正實現(xiàn)的。

一、關注校際間教育財政均衡的動因分析

(一)校際間財政均衡是學生均衡享有義務教育資源的基礎

從教育機會均衡、教育資源均衡到教育結果均衡是義務教育均衡發(fā)展不同時期的目標。我國目前正處在從教育機會均衡到教育資源均衡的轉型時期，學生均衡享有教育資源的水平成為評價義務教育均衡發(fā)展程度的重要指標。而從教育資源的構成要素及推進義務教育均衡發(fā)展的相關政策來看，最終都要落實到每個學校乃至學生所能夠獲得的教育財政資源的多少。顯然，如果不能實現(xiàn)校際間財政均衡，學生均衡享有義務教育資源的目標是難以實現(xiàn)的。

(二)校際間差異是學生及家長感受最為直接的對象

盡管我國推進義務教育均衡發(fā)展是分層次逐步實施的，從縣(區(qū))內(nèi)、縣(區(qū))間到省際間逐步縮小差距，最后實現(xiàn)全國義務教育均衡，但學生及家長感受最為直接的是本縣(區(qū))內(nèi)學校間的差異。他們往往是通過對校際間差異的感受來評價義務教育均衡的水平，決定孩子受教育學校的選擇。相關調(diào)查結果顯示：校際間的差異普遍存在，而越是義務教育發(fā)達地區(qū)，學生及家長對校際間差異感受越突出，擇校率也越高?；蛟S發(fā)達地區(qū)普通學校的教育水平也明顯高于其他區(qū)域的重點學校，但學生及家長比較的對象只是本縣(區(qū))的學校，對其他縣(區(qū))學校之間的差異沒有直接的感受。從辦人民滿意的教育、提高縣(區(qū))內(nèi)公眾義務教育的滿意度的政策效果來看，縮小校際間財政差距對提高義務教育均衡水平是非常關鍵的。

(三)縣(區(qū))間教育財政均衡水平不能真正反映校際間的財政差異

國內(nèi)有關義務教育財政均衡狀況的實證研究成果，大多是以省際間、跨省份的區(qū)縣間生均教育經(jīng)費的面板數(shù)據(jù)為依據(jù)，來分析全國義務教育財政均衡狀況。如：袁連生和王善邁用“省際義務教育生均經(jīng)費的基尼系數(shù)和變異系數(shù)”以及人均財政支出作為一個解釋變量的雙變量線性回歸模型；潘天舒利用全國的2173個縣數(shù)據(jù)、曾滿超等利用全國的2900個縣級單位的數(shù)據(jù)，寥楚暉利用、20數(shù)據(jù)，對全國義務教育支出非均衡進行了研究；王蓉利用全國的2178個縣數(shù)據(jù)，并運用generalizedentropyclas分別研究了在組內(nèi)和組與組之間呈現(xiàn)出的地方政府教育財政支出的不平等性。但對于某一區(qū)域內(nèi)(比如省域內(nèi))區(qū)縣間、校際間的義務教育財政均衡的實證分析研究成果較少。事實上，即使是在義務教育發(fā)達的地區(qū)，校際間差異仍然突出。比如，中央教育科學研究所程方平研究員根據(jù)北京市海淀區(qū)政協(xié)文教委以及民革、民建、民進等民主黨派多次調(diào)研結果形成的調(diào)研報告顯示，“在相當長的時期內(nèi)，人們總認為教育最為發(fā)達的海淀區(qū)應該是所有居民都能享受平等和相對優(yōu)質(zhì)教育的地方。事實上，在海淀區(qū)的地圖上，在中關村以外，包括南部城區(qū)、西部郊區(qū)和面積廣大的北部農(nóng)村地區(qū)，學校教育的差別明顯存在，而且還在迅速地擴大，有些地方的公立學校教育甚至到了危險和嚴重的地步”目。這種狀況提醒我們，在分析區(qū)域義務教育財政均衡狀況時，如果僅僅使用區(qū)縣之間的差異數(shù)據(jù)，往往會掩蓋義務教育財政差異的真實狀況。

(四)校際間財政均衡是長期被忽視的義務教育均衡關鍵指標

筆者發(fā)現(xiàn)，各級政府對義務教育均衡發(fā)展狀況的相關數(shù)據(jù)披露的結果顯示：至今為止，在國內(nèi)各級政府公開的教育財政相關信息中，尚無學校之間教育財政均衡狀況的相關數(shù)據(jù)。政府部門披露的數(shù)據(jù)大多是義務教育的經(jīng)費總量、財政投入量、增長率等。至于政府的財政投入對縮小學校之間財政差距的結果基本是被忽略的。不可否認，義務教育財政投入總量的增長有利于改善學校之間財政非均衡狀況，但兩者之間并不存在必然的因果關系，這需要分析義務教育財政投入在學校之間的分配關系。政府部門之所以不能或者不敢公開學校之間的財政均衡數(shù)據(jù)并非是統(tǒng)計上的困難，而是義務教育財政總量的數(shù)據(jù)相對于學校間財政均衡的數(shù)據(jù)更能夠反映教育政績。如果政府長期忽視學校間財政均衡的指標，不斷增加的義務教育財政投入不僅不能有效縮小學校間財政差距，反而有可能導致以“示范學?！钡恼児こ檀媪x務教育均衡發(fā)展，進而掩蓋學校之間差距進一步擴大的`事實。

二、區(qū)域內(nèi)校際間教育財政非均衡狀況的實證分析

基于北京市18個區(qū)縣的官方數(shù)據(jù)及筆者對北京市部分區(qū)縣內(nèi)256所中小學的調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析結果，北京市校際間教育財政非均衡主要表現(xiàn)在：校際間的財政差異明顯高于區(qū)縣間差異，校際間財政的存量差異高于增量差異，公眾對校際間均衡的滿意度也低于區(qū)縣間。縮小校際間財政差距是義務教育財政投入的重點。

(一)校際問教育財政差異明顯高于區(qū)縣間差異

表1、2數(shù)據(jù)顯示，盡管區(qū)縣間、校際間生均教育經(jīng)費和公用經(jīng)費差異均基本呈相對縮小的態(tài)勢，但校際間生均經(jīng)費的差異明顯高于區(qū)縣間，且初中差異高于小學。以為例，校際間初中、小學生均教育經(jīng)費差異高于區(qū)縣間差異分別為23％、20％；校際間初中、小學生均公用經(jīng)費差異高于區(qū)縣間差異分別為13％、10％，初中差異明顯高于小學。如果從校際間教育經(jīng)費內(nèi)部差異來看，生均公用經(jīng)費差異非常突出。

(二)校際間教育財政資源存量差異高于增量差異

如果把年度生均教育經(jīng)費、公用經(jīng)費作為教育財政增量，把生均固定資產(chǎn)總值、生均專用設備值作為存量，圖1、2數(shù)據(jù)顯示，校際間教育財政的存量差異明顯高于增量差異。

圖1數(shù)據(jù)顯示，-20初中校際間的生均固定資產(chǎn)總值變異系數(shù)、生均專用設備變異系數(shù)都是高于生均教育經(jīng)費的變異系數(shù)，初中校際間的生均固定資產(chǎn)變異系數(shù)最高達137％，比同年的生均教育經(jīng)費變異系數(shù)62％高出74％，雖然后來的幾年中兩者之間的差距有所縮小，但到年，初中校際間的生均固定資產(chǎn)變異系數(shù)仍在98％，比同年的生均教育經(jīng)費變異系數(shù)58％還高出40％。初中校際間的生均專用設備值變異系數(shù)雖然從20的92％下降到2007年的69％，但還分別高于2002年、2007年的初中生均教育經(jīng)費16％和11％。

圖2數(shù)據(jù)顯示，雖然小學校際間的生均固定資產(chǎn)總值變異系數(shù)從2002年的99％下降到2007年的74％，生均專用設備值變異系數(shù)從2002年的78％下降到2007年的55％。但與生均教育經(jīng)費差異比較，2002年生均固定資產(chǎn)總值變異系數(shù)高于同年的生均教育經(jīng)費差異，差異高達35％，生均專用設備值變異系數(shù)高于同年的生均教育經(jīng)費差異，差異高達14％。到2007年，小學生均固定資產(chǎn)總值、生均專用設備值變異系數(shù)仍然高于生均教育經(jīng)費變異系數(shù)，分別高達32％和13％。校際間生均固定資產(chǎn)總值及生均專用設備總值差異高于生均教育經(jīng)費差異，主要是長期以來政府非均衡義務教育財政投入政策導致的結果。目前地方政府對農(nóng)村及薄弱學校財政投入傾斜政策以利于改善這種狀況，但各地示范性學校的政績工程可能又會“對沖”政策的執(zhí)行效果。

(三)公眾對校際間財政均衡的滿意度低于區(qū)縣間

基于筆者10月對北京市部分區(qū)縣內(nèi)256所中小學調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析結果顯示，公眾對區(qū)縣間的教育均衡滿意度高于對校際間教育均衡的滿意度，對小學校際間教育均衡滿意度高于對初中校際間教育均衡的滿意度。在被調(diào)查的初中學校里，對校際間生均教育經(jīng)費均衡的不滿意度最高，占被調(diào)查學校的46.8％，對區(qū)縣間生均教育經(jīng)費均衡不滿意的學校占被調(diào)查學校33.6％，對校際間的不滿意度高于區(qū)縣間13.2％。對小學校際間生均教育經(jīng)費均衡不滿意和非常不滿意的比例加總為31.3％，對區(qū)縣間不滿意和非常不滿意的比例加總為28.1％，校際間的不滿意度高于區(qū)縣間不滿意度3.2％。就初中與小學比較而言，初中區(qū)縣間、校際間的生均教育經(jīng)費均衡不滿意率高于小學。

三、推進區(qū)域內(nèi)校際間教育財政均衡的策略選擇

(一)建立區(qū)域內(nèi)校際間教育財政均衡指數(shù)

雖然推進義務教育均衡發(fā)展是政府長期的目標，但并非沒有時間的約束，況且，均衡發(fā)展長期目標也應該有階段性的目標來支撐。從推進區(qū)域內(nèi)校際間財政均衡進程的需要來看，中央和省級政府應建立動態(tài)的、最低的義務教育校際間財政均衡指數(shù)，即校際間義務教育生均教育經(jīng)費絕對量和相對量的差異系數(shù)，以監(jiān)測和調(diào)控全國和省內(nèi)義務教育校際間財政均衡的進程。縣(區(qū))政府需要建立五年和年度的義務教育財政總體投入水平指數(shù)與學校之間義務教育財政均衡指數(shù)。區(qū)縣政府的財政投入的重點是推進學校之間教育財政均衡，上級政府也應以校際間財政均衡指數(shù)作為考核下級政府推進義務教育均衡發(fā)展成效的量化核心指標。因為，只有當政府部門工作目標被量化，才能形成工作壓力的氛圍。

(二)完善地方政府教育預算過程的學校參與

從校際間教育財政非均衡形成的原因看，學校的預算外收入是重要影響因素。這就要求政府規(guī)范學校的所有教育收支，將政府用于學校的各種專項支出以及學校的各種財政性收入全部納入預算。完善的地方政府教育預算，應當有學校的參與：一是學校根據(jù)生均教育經(jīng)費支出標準及學校特殊經(jīng)費需求提出經(jīng)費需求，編制預算表；二是政府根據(jù)義務教育服務均衡化的財政需求核定生均教育經(jīng)費支出標準；三是政府應將預算內(nèi)外教育財政資金統(tǒng)籌起來，確定義務教育財政總供給量，并據(jù)此進行均等化配置；四是學校應參與區(qū)縣政府教育支出預算過程，區(qū)縣政府應公開預算過程相關信息，學校之間在平等基礎上進行預算博弈；五是經(jīng)過批準的政府預算應堅決執(zhí)行，預算執(zhí)行的調(diào)整應通過法定程序，因為從根本上講，政府促進義務教育校際財政資源配置均衡的政策，只有被落實到政府預算執(zhí)行中才可能發(fā)揮實效。

(三)科學選擇均衡校際間財政增量與存量策略

現(xiàn)階段，義務教育校際間財政均衡重點在區(qū)縣內(nèi)，均衡區(qū)縣內(nèi)校際間義務教育財政均衡配置應采取的策略是：每個區(qū)縣要根據(jù)生均教育經(jīng)費支出水平對區(qū)縣內(nèi)所有學校進行排序，選擇15％處于中位水平學校的生均教育經(jīng)費水平作為基準，對低于標準的學校進行補助，使其達到標準。尤其是接受市級財政一般性教育專項資金的區(qū)縣，資金應主要用于縮小區(qū)縣內(nèi)學校之間教育財政差距，省級(市級)政府應把區(qū)縣內(nèi)義務教育校際間教育財政均衡程度，作為考核區(qū)縣政府使用一般性教育專項資金效率的核心指標。

均衡校際間義務教育財政存量的策略有以下兩點。第一，根據(jù)本區(qū)縣人均gdp的增長水平，具體測算出可能提供生均固定資產(chǎn)總值和生均專用設備值水平，在此基礎上提出生均固定資產(chǎn)總值和生均專用設備值標準。對低于標準的學校，財政要加大專項資金投人來促進均衡。這不僅考慮了義務教育投入與人均gdp關系，也體現(xiàn)區(qū)域內(nèi)應均衡享有公共教育資源的基本理念。第二，根據(jù)目前校際間生均固定資產(chǎn)總值和生均專用設備值存量差異，通過排序選擇15％中位的學校作為基準學校，加強重點投入，提高生均固定資產(chǎn)總值和生均專用設備值水平。

(四)完善校際間財政均衡信息披露制度

完善財政信息披露制度是滿足公眾(納稅人)行使政府的財政支出相關信息知曉權利的根本保證，也是提高公眾參與社會監(jiān)督的基本途徑，更是各級政府應盡的責任和義務。目前，在政府信息公開的背景下，教育領域信息公開程度最低的莫過于財政支出的相關信息。盡管地方政府在推進義務教育均衡發(fā)展的政策中都規(guī)定了“建立縣級政府義務教育均衡檢測制度，定期對區(qū)域和學校間的差距進行檢測與分析，建立以督導評價結果為主要依據(jù)的義務教育公報、通報、表彰制度”，但時至今日，大部分的財政信息仍然是作為政府及學校的“機密”而對公眾“無可奉告”，在政府公開的信息中很難及時查詢到校際間義務教育財政信息。而在缺乏權威的、全面的教育財政信息條件下，公眾對政府的財政信息的知曉及監(jiān)督權利的行使本身就是句空話。

推進區(qū)域內(nèi)校際問教育財政均衡需要注意以下三方面。第一，及時、完整披露義務教育財政數(shù)據(jù)。省級政府教育行政部門教育財政信息應披露省、縣(區(qū))兩級主要財政數(shù)據(jù)(比如縣(區(qū))生均教育經(jīng)費、生均公用經(jīng)費、生均固定資產(chǎn)總值、生均專用教學設備值等)；縣級政府教育行政部門教育財政信息應披露縣、學校兩級主要財政數(shù)據(jù)；學校應在校園網(wǎng)上披露全部財政信息。同時，財政信息披露時間應與年度財政決算時間同步。第二，省縣政府教育行政部門應定期披露區(qū)域內(nèi)(縣際間、城鄉(xiāng)間、學校間)教育財政均衡相關數(shù)據(jù)，實時監(jiān)測均衡狀況的變化，并據(jù)此調(diào)整義務教育財政投入政策。第三，省縣兩級政府應通過網(wǎng)絡及問卷等調(diào)查方式及時獲取區(qū)域內(nèi)公眾對校際間財政均的滿意度數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮公眾的社會監(jiān)督作用，強化推進區(qū)域內(nèi)義務教育校際間財政均衡的實效性。

教育體制改革論文篇五

一、加強新業(yè)務、新領域的培訓指導，提升科技工作履職能力

進一步推動轄內(nèi)科技人員掌握新形勢、理解新業(yè)務，組織科技部門負責人及科技人員開展新業(yè)務的培訓。

（一）堅持理論指導

重點圍繞“金融ic卡應用工作新形勢與新任務”、“銀行業(yè)信息安全管理新趨勢”和“兩管理、兩綜合中如何履行科技管理職能”這3個新領域問題，分別從“精準把握定位”、“科學運用方法”和“保持積極履職狀態(tài)”等3方面，進行管理思維、管理方法和組織行為的指導，努力提升科技人員履職能力。

（二）轉變理念

科技工作的地位、作用不斷增強，工作領域日趨廣闊，科技部門與機關、支行、金融機構、社會的溝通協(xié)調(diào)、組織指導工作更為廣泛，要主動作為，積極思考，開拓創(chuàng)新，通過科技和業(yè)務的良好結合，實現(xiàn)履職水平的有效提升。

（三）增強監(jiān)管理念

進一步健全轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構信息安全協(xié)調(diào)機制，認真落實聯(lián)席會議制度，積極參與執(zhí)法大檢查，創(chuàng)新方法，積極承擔指導、監(jiān)管職責，有效防范區(qū)域性信息安全風險。

（四）增強科技管理意識

科技人員既是服務員也是管理員，在主動提供科技服務的同時，要進一步加強科技管理，立足高起點、高定位，力爭部門工作不斷提升。

二、科技專項治理“回頭看”活動常態(tài)化，提升風險防范力度

為切實鞏固專項治理成果，強化信息安全管理力度，提升風險防范水平，建議將科技工作專項治理“回頭看”活動常態(tài)化。

（一）高度重視，周密部署

成立活動領導小組，主管科技工作的行領導擔任活動小組組長，科技部門負責人擔任副組長，科技部門其他人員以及計算機兼職管理員作為活動小組成員。定期組織各科室計算機兼職管理員認真學習《人民銀行信息安全綜合規(guī)范（version2）》相關要求，強調(diào)責任追究機制。

（二）逐條檢查，務求實效

立足在檢查中能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，進一步提高風險防范意識。通過以自查為主、抽查為輔的檢查方式，組織各部門對照檢查的內(nèi)容逐一進行自查，并由科技部門牽頭對各部門進行抽查。

（三）認真整改，消除隱患

針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題與隱患，要嚴于整改，不留死角，從而形成常態(tài)。

（四）總結反饋，形成機制

科技部門對科技工作專項治理“回頭看”活動進行認真總結、分析，并形成信息安全長效機制。

三、管理效能為先，積極探索央行科技工作的評價機制

科技部門牢牢把握綜合考核工作的原則和目標，堅持激勵先進為主、效能為先，要以“有效履行職責、高效完成任務”為實踐基點，逐步建立健全績效評價的機制。

（一）著力建立部門自我評價機制

對照基層央行綜合考核的項目要求，完善聯(lián)系人和責任人機制，建立自我評價制度，將科技管理的要求逐一落實、不留死角。

（二）著力建立綜合考核的保障機制

立足于科技管理的內(nèi)部重點，加大計算機安全人員的隊伍建設和責任制的落實，推動技能培訓和素質(zhì)提升，不斷強化科技管理的人力保障和措施保障。

（三）著力建立縣支行考核的反饋機制

細化分解縣支行科技工作的業(yè)績考核指標，定期開展履職情況的'基層反饋，促進縣支行科技的工作上水平、見實效。

四、推進央行科技規(guī)范化、精細化管理，提高科技服務水平

科技部門應結合科技工作實際需求，采取一系列措施，努力推進“科技精細化管理”，不斷提高科技服務水平。

（一）流程規(guī)范化

保障各類重要業(yè)務系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行是科技工作的首要任務。一是根據(jù)科技部門日常各項軟硬件維護工作，制定詳細的計算機系統(tǒng)日常監(jiān)測方案；二是規(guī)范重要業(yè)務系統(tǒng)的運維制度，變更操作審批；三是嚴格執(zhí)行計算機固定資產(chǎn)設備及低值易耗品集中采購流程，保證采購過程透明合規(guī)、采購手續(xù)清楚明了；四是規(guī)范各類科技工作流程，力爭更好地為中支各業(yè)務科室提供科技服務。

（二）責任明晰化

科技部門明確每個崗位的工作職能和責任，通過考核獎懲措施實現(xiàn)透明化管理，進一步提高工作效率。每位科技人員應清楚所在崗位的職責，清楚每季度、每月份以及每周的重點工作所在；科技部門負責人根據(jù)任務內(nèi)容性質(zhì)，將任務分配至具體操作人員，具體操作人員按照相關工作的規(guī)范流程完成工作任務。

（三）管理精細化

科技精細化管理不是將事情繁瑣化、復雜化，而是從質(zhì)量上、效率上保證科技服務水平的提高。建議科技部門針對上級行下發(fā)的年度科技工作專業(yè)考核，將每一項考核內(nèi)容均落實到具體人員。同時還應制定工作人員定期工作任務表，清楚羅列每位人員每周每月每季度必須完成和上報的工作。精細化管理務求將工作的細化落到實處，這是從管理到服務的職能轉變，要在觀念上、工作態(tài)度上從細節(jié)做起。

教育體制改革論文篇六

（一）經(jīng)濟建設的需要

三十多年的改革開放，市場經(jīng)濟體制也經(jīng)過了三十多年的歷程，目前我國市場經(jīng)濟的基本雛形已經(jīng)形成，這對我國生產(chǎn)力水平的發(fā)展、人民生活水平的提升以及我國綜合國力和國家軟實力的提升都有重要的推進作用。如果當前我國的體制改革可以深化以政府轉型為目標，必將為我國社會經(jīng)濟的發(fā)展提供強大的推動力。

（二）科學發(fā)展觀的需要

科學發(fā)展觀是根據(jù)我國國情提出來的具有中國特色的發(fā)展觀念。它符合我國社會發(fā)展的基本原則，是我國社會發(fā)展的必然產(chǎn)物?？茖W發(fā)展的核心是社會、經(jīng)濟、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，并且宗旨是以人為本。要實現(xiàn)科學發(fā)展和各個領域協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須要求社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)及各個領域兼顧統(tǒng)一，步調(diào)一致。而這必須在我國行政管理體制不斷改革和完善的條件下才能實現(xiàn)。

（三）“十二五”規(guī)劃的保證

“十二五”是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期，是各個領域發(fā)展和轉型的重要分水嶺，這期間機遇與挑戰(zhàn)同時存在，各種矛盾凸顯，這個階段能否獲得有效的真正的發(fā)展，是要依靠我國行政管理體制為背景支持的。

二、我國行政管理的基本要求

（一）政府要發(fā)揮正確的行政職能

在行政管理體制改革的過程中，政府起著至關重要的作用，以往的行政管理過程政府職能過于龐大，致使一些行政審批過程過于繁瑣，辦事效率極其低下。若想科學合理地解決政府職能過大的原因，應著力解決三方面的問題。

一、是政企分離。政府和企業(yè)之間要明確權限，分開權政，合理分開政府和企業(yè)之間的權利，處理好政企之間的一些問題和矛盾。

二、是建立一些中間機構。建立一些介于政府和社會之間的中介機構，合理分散權利，放開權利，形成科學、合理的政府、中介、社會組織三種各自獨立的權利機構組織，這樣對一些疑難或者不容易處理的問題會有意想不到的效果。

三、是政府在行政內(nèi)部合理放權，將部分權利權限下放到地方政府，對于疑難或者處理不了的問題，地方政府建立行政審批處理機構，進行解決。通過這樣的權利下放和一些權利的收回，致力于將我國的政府轉變成一個有效的、有限的政府。

（二）明確政府的界限

在改革中，政府要明確哪些權限和服務需要下放，哪些權限需要收回或者保留，要經(jīng)過認真考核，長遠著想。政府作為職能部門，不可能也不能任何事情都親歷親為，只有有的放矢，才能強化政府職能，提高效率。

三、深化我國行政管理體制改革的措施

（一）加強法律法規(guī)建設

政府如果要依法行使權力就必須按照法律法規(guī)要求來做事情。同時，政府的依法行為也是規(guī)范政府行為的關鍵和前提，只有政府以身作則依法行使行政權力，才能強化行政的力度和公正性，也才能確保政府在人們心目中的形象和地位。所以，在行政體制改動的過程中，首當其沖的是強化政府法律法規(guī)的建設，具體措施如下幾點：

一、是需要對國家乃至地方的法律法規(guī)以及條例等進行及時適當?shù)男薷男抻?，對各級政府部門進行嚴格詳細的規(guī)定和約束，使政府在執(zhí)行行政權限和管理的時候有法可依，防止濫用權限的現(xiàn)象出現(xiàn)。

二、是需要對政府乃至整個國家的行政法律體系進行健全，只有健全的法律系統(tǒng)，才能從本質(zhì)上杜絕政府行政行為過程中的隨意性和不合理行為。

三、是建立健全責任追究制度。要實行國家行政部門的責任負責制度，將責任負責制度延伸到具體的工作崗位，具體到每一個人的身上。

（二）以轉變政府職能為出發(fā)點

目前，在我國轉變政府職能仍然是深化體制改革的關鍵環(huán)節(jié)，要通過科學合理的步伐一步步推進體制改革的進程，要通過科學合理的方式將由政府管理的事項規(guī)劃好，同時，合理的轉移出不用由政府控制的事項。進而通過市場充分發(fā)揮本身的調(diào)節(jié)作用。此外，對政府進行機制體制改革，關鍵是明確政府的職能和角色，根據(jù)政府的職能來確定政府機構的設置及政府各行政機構的優(yōu)化配置。最后，根據(jù)國家行政環(huán)境的發(fā)展，進一步突出政府職能，將政府形象轉變成維護社會公平、提供公共服務，創(chuàng)建良好服務環(huán)境上。

（三）建立協(xié)調(diào)與制約的雙軌機制

需要建立一套在行政決策、實施、執(zhí)行過程中的監(jiān)督機制。按照問責制，失職追究到人，合理分工、責權分明的原則，使政府部門和組織部門負責決策，監(jiān)督機構負責整個過程，而執(zhí)行機構負責行使執(zhí)行任務。這樣，就形成了決策、監(jiān)督、執(zhí)行三位一體的體系，也就建立了一套完整的行政管理機制。

（四）深化政府機構改革

政府機構改革是行政管理改革的重要組成部分。通過政府機構改革，可以將政府機構調(diào)整的更為合理和科學。具體措施如下：

一、是盡快的建立全面的政府服務體系，保證其正常高效的運轉，多建立服務大廳、一站式服務等機構和服務體系，方便社會和人民。

二、是鑒于我國是農(nóng)業(yè)大國的基礎，三農(nóng)問題已經(jīng)成為我國重要的構成問題，因此，農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構改革已經(jīng)成為政府機構改革的重要內(nèi)容，需要結合當前收入以稅費改革共同進行。

三、是在進行行政體制改動的過程中要本著原則統(tǒng)一、程序精簡的原則進行，如進行事業(yè)單位改動等，減少或避免人員臃腫機構重復的設置。

（五）科學定位政府職能

將政府的行政職能進行科學的定位，不但可以提高政府機構的辦事效率和質(zhì)量，同時還可以促進政府機構的發(fā)展。具體措施如下：一是梳理清上級政府與下級政府之間的關系及政府部門之間的關系。在弄清了它們之間的關系后才能保證權力職責正確的使用和行使，才能夠以部門為單位做好為人民為社會服務的宗旨，才可以高效的行使權力和職責。二是將不由政府控制或者管理的職責轉移和分散，以實現(xiàn)政府與社會、市場等的合理分工，減少政府的工作量，科學合理的定位，適應社會的發(fā)展。

教育體制改革論文篇七

隨著金融一體化進程的加快，中國壽險業(yè)發(fā)生了巨大的變革，傳統(tǒng)的營銷模式已被打破，新的模式正向更深更廣的領域延伸。如何選擇適當?shù)膲垭U營銷模式已成為推動中國壽險業(yè)營銷策略步向個性化、多元化的至關重要的因素和推動中國壽險業(yè)健康發(fā)展的重要課題。

一、壽險營銷模式的涵義

從營銷學的觀點出發(fā)，壽險營銷就是指通過挖掘人們對保險商品的需求，設計和開發(fā)滿足投保人需求的保險商品，并且通過各種溝通手段使投保人接受這種商品，并從中得到最大滿足的過程。具體包括：保險市場的調(diào)查和預測，營銷環(huán)境分析，投保人行為研究，新險種的開發(fā)，費率的厘定，壽險營銷渠道的選擇，產(chǎn)品的推銷以及售后服務等一系列活動。

二、我國現(xiàn)有壽險營銷模式與面臨的問題

(一)我國現(xiàn)有的壽險營銷模式

所謂“模式”按字面理解是指“某種事物的標準形式或使人可以照著做的標準樣式”，具體到壽險營銷模式應該是指較為成型的、大家都可運用的銷售方式。決定壽險營銷模式的因素很多，如法律因素，歷史因素，市場需求因素及企業(yè)的產(chǎn)品、戰(zhàn)略因素和渠道的選擇及其組織等，但我們認為，其中起決定作用的是渠道因素，因此本文將主要從渠道方面探討我國壽險營銷模式。

在1992年美國友邦進入上海之前，我國的壽險沒有真正意義上的營銷，也沒有個人壽險的概念，業(yè)務以團險為主，銷售方式主要是公司的業(yè)務員和行業(yè)代理，由于計劃經(jīng)濟體制的影響，這一時期壽險的銷售還帶有大量的行政命令手段，并至今還在產(chǎn)生影響。1992年友邦進入上海，將個人代理人這一行銷方式引入國內(nèi)，隨著平安及中國人壽和太保在全國推行個人代理人制度，這一銷售方式發(fā)展迅猛，并成為國內(nèi)壽險營銷的主要渠道?？傮w看，目前的壽險營銷已經(jīng)形成個人業(yè)務以個人代理人為主導，團險業(yè)務以業(yè)務員直銷和兼業(yè)代理為主導的營銷模式，各公司沒有明確的市場區(qū)隔目標，以圈地為主；產(chǎn)品沒有本質(zhì)區(qū)別；營銷以產(chǎn)品為中心而不是以客戶為中心。

現(xiàn)有壽險營銷模式的形成有其客觀基礎，對推動我國尚處于初級階段的壽險業(yè)的發(fā)展、普及保險意識等都起了不可估量的作用，而且在相當時期內(nèi)現(xiàn)有營銷模式還將繼續(xù)占居主導。但也應該看到現(xiàn)有營銷模式也存在一定的問題，并面臨許多新的挑戰(zhàn)。

(二)現(xiàn)有壽險營銷模式存在的主要問題

1.渠道單一。個人代理與團險業(yè)務員在行業(yè)代理中占居絕對主導地位，而經(jīng)紀、直銷等渠道所占份額微不足道，既限制了保險業(yè)的發(fā)展，又不能滿足不同客戶的不同需求。

2.以產(chǎn)品而不是以客戶為中心?，F(xiàn)有銷售模式下不同的渠道有不同的產(chǎn)品，出現(xiàn)同一客戶擁有同一公司不同銷售渠道的多張保單，同一公司多頭服務的現(xiàn)象，不僅浪費企業(yè)成本，而且影響保險企業(yè)在客戶中的品牌形象，也不利于建立和培養(yǎng)長期忠誠客戶群。不以客戶為中心的銷售模式還造成保險企業(yè)間的經(jīng)營方式雷同，各保險企業(yè)間沒有明確的市場細分目標，產(chǎn)品大同小異，以同一產(chǎn)品應對各個層次的客戶，體現(xiàn)不了個性化的營銷特征。

3.中介嚴重不發(fā)達、不規(guī)范。由于體制及觀念的原因，中介特別是經(jīng)紀人在我國一直處于空白，近年雖然開始發(fā)展，但舉步維艱。與國外相比，不僅數(shù)量少，而且由于成立時間短，經(jīng)驗少、規(guī)模不大，專業(yè)人士缺乏，難以發(fā)揮其應有的作用，大部分處于求生存的狀態(tài)。另一方面，由于壟斷因素等原因，中介的.發(fā)展出現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象，如兼業(yè)代理的強制保險、亂收手續(xù)費，經(jīng)紀人缺乏合理的傭金標準等，嚴重擾亂保險市場的公平競爭和發(fā)展。在現(xiàn)有營銷方式下，保險公司地級市以下的分支機構主要行使展業(yè)職能，與保險代理公司和保險經(jīng)紀公司的職能重合，形成的是一種競爭，而不是合作關系。

4.個人代理人定位不明確。從法律定位講，個人代理人與保險公司屬委托代理關系而不是勞動合同關系，但由于個人代理人的特殊性，保險公司對個人代理人的管理方面采取了一些類似員工的管理形式，如培訓和考勤等，有的公司為了留住特別優(yōu)秀的個人代理人，還采取了代為辦理養(yǎng)老保險的措施。這使得社會上對個人代理人的定位產(chǎn)生誤解，加大了保險企業(yè)對個人代理人的管理難度。

5.人海戰(zhàn)術，經(jīng)營粗放。由于個人代理人隊伍的增長能迅速帶來保費的增長，而目前各保險公司都采取了跑馬圈地的策略。令人擔憂的是，在保費快速增長的壓力下，個險盲目增員的方式也開始波及到團險隊伍的發(fā)展管理，對保險業(yè)良好的社會形象產(chǎn)生極為不利的影響。

三、壽險營銷模式創(chuàng)新的思路

(一)促進中介機構的發(fā)展

日前，中國保監(jiān)會發(fā)出通知，從10月1日起進一步放寬保險公司分支機構經(jīng)營區(qū)域的限制，允許保險公司通過保險中介公司在轄區(qū)內(nèi)開展業(yè)務。業(yè)內(nèi)人士認為，這不僅僅是給保險公司松了綁，更催生了保險公司營銷模式的某些變革。沿襲了10余年的以代理人制為主的國內(nèi)保險營銷模式正悄然生變。

放寬保險公司分支機構經(jīng)營區(qū)域，使保險公司可以結合本公司實際，根據(jù)當?shù)貥I(yè)務情況，決定是采取設立分支機構，或通過保險中介機構，還是采取組合各種銷售渠道的方式開展業(yè)務，而不是僅僅靠層層設機構、鋪攤子、上人員來開展業(yè)務，這有利于保險公司，尤其是新公司在較短的時間內(nèi)拓展業(yè)務，有利于保險公司將核心競爭力轉到產(chǎn)品設計和服務創(chuàng)新上來。進一步開放保險公司經(jīng)營區(qū)域?qū)⒂欣诠膭畋ｋU公司走集約化、效益化的發(fā)展道路，同時利用保險中介機構開展業(yè)務，大大地減輕了保險公司在營銷管理方面的壓力。顯然保監(jiān)會決心要改變目前保險中介弱小、保險公司分支機構過多的局面，這個政策從客觀上給了保險中介天賦良機，而對一些老牌公司的老網(wǎng)點有較大沖擊。

(二)發(fā)展網(wǎng)絡營銷

與傳統(tǒng)保險營銷模式相比，保險網(wǎng)絡營銷具有如下明顯的優(yōu)勢。

1.經(jīng)營成本低。保險公司通過網(wǎng)絡銷售保單，可以省卻目前花費在分支機構代理網(wǎng)點及營銷員上的費用。保險險種、公司評介等方面在信息電子化后可以節(jié)省印刷費、保管費。通過降低保險總成本可以降低保險費率，更好地吸引客戶。

2.信息量大，且具有互動性。網(wǎng)絡就如同一位保險專家，不僅隨時可以為客戶提供所需的資料，而且簡潔、迅速、準確，大大地克服了傳統(tǒng)營銷方式的缺陷?？蛻粲惺裁匆蠛蛦栴}，可以在網(wǎng)上直接與保險公司聯(lián)系。借助互聯(lián)網(wǎng)，顧客足不出戶就可以方便、快捷地訪問保險公司的客戶服務系統(tǒng)，獲得諸如公司背景、保險產(chǎn)品及費率的詳細情況，顧客可以隨意訪問多家保險公司的系統(tǒng)，比較其產(chǎn)品的價格。從中選擇最合適的險種。聯(lián)機通訊固有的互動功能，極大地方便了保險雙方的溝通。

3.節(jié)省營銷時間，加速新產(chǎn)品的推出和銷售。新產(chǎn)品設計出來后，幾乎無需其他環(huán)節(jié)就可以立即進網(wǎng)，供顧客選擇。由于網(wǎng)絡的存在，投保人也用不著等待銷售代表回復電話，可以自行查詢信息，了解保險產(chǎn)品的情況。而且保險網(wǎng)絡營銷還具有24小時隨時調(diào)用的優(yōu)勢，減少了市場壁壘，為保險公司提供了平等的競爭機會。

(三)大力拓展其他營銷渠道

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，一些新興的營銷模式正試圖重整游戲規(guī)則，如“媒體營銷”、“電話營銷”、“方案營銷”等全新的營銷模式將被中國壽險界首次引入。

1.媒體營銷。所謂媒體營銷是指保險公司利用大眾傳媒等工具傳遞公司和產(chǎn)品信息的一種營銷方式。這種方式一改壽險業(yè)過去幾乎不做廣告的傳統(tǒng)，通過高密集度的廣告投放吸引目標客戶。

2.電話營銷。這種方式將完全拋棄現(xiàn)在銀行保險、個人代理和團險營銷模式，而引用“電話營銷”手段。保險公司擁有龐大的電話營銷隊伍，營銷人員將致電客戶、介紹保險并詢問是否有投保意愿。

3.方案營銷。傳統(tǒng)的銷售是以產(chǎn)品為導向。而方案則創(chuàng)造了一種以客戶需求為導向的全新模式，即從賣產(chǎn)品到賣方案。客戶需要買什么樣的保險產(chǎn)品，什么的險種最適合你的家庭，公司提供這樣一個解決的方案給你。這就是所謂的“方案營銷”。

雖然個人代理制將在未來很長一段時間內(nèi)位居壽險營銷主流地位，但國際壽險界現(xiàn)有的各種營銷方式卻將在中國陸續(xù)出現(xiàn)。多層次營銷方式并存，借助科技手段營銷模式創(chuàng)新將成為壽險界的發(fā)展趨勢。

【參考文獻】:

[1]魏華林，林寶清.保險學[m].北京：高等教育出版社，.

[2]汪祖杰.保險學導論[m].北京：經(jīng)濟科學出版社，.

教育體制改革論文篇八

首先，要取得客戶的認同和肯定。如果沒有獲得客戶的認同，從一開始就可能遭到拒絕。因此，我們應該主動向客戶發(fā)出詢問：“王總，我想現(xiàn)在您已了解我的工作性質(zhì)及服務方式，您對我的表現(xiàn)還滿意嗎？您能否提供一些寶貴意見,以作為改進我服務質(zhì)量的準繩？”

第二，給客戶提供一個名字或客戶范圍，引導客戶向你進行轉介紹并及時收集客戶資料?！霸谖覀兊恼勗挳斨?，您幾次都提到您的同事張總,您能夠多告訴我一些有關他的事嗎……”

第三，獲得的轉介紹名單越多越好，很多業(yè)務員擔心這樣會遭到客戶的反感，但事實證明，通過轉介紹反而會增進業(yè)務員和客戶的感情。所以當獲得第一個轉介紹名單后，可繼續(xù)詢問：“您是否還有其他朋友像張總一樣優(yōu)秀,可以再介紹給我認識？”問完后,身體后靠,放松及保持沉默一下,等待保戶給你答復。若客戶說“想不出來”，你只需告訴他“慢慢來”，再沉默直至他回答你，等你獲得名字后,盡量從他口中獲取越多資料越好，例如:年齡、職業(yè)、婚姻狀況、家庭成員、收入、嗜好等等。

第四，在要求轉介紹過程中，客戶有所顧慮是正常的，因為如果你對他介紹給你的人關系處理得不好，則有可能危及他們之間的關系。所以我們要學會及時打消客戶的顧慮。比如這樣說：“王總，我向您報告,我會先寄一封信給張總，并介紹我自己，而且會提到您和我共同擬訂的理財節(jié)稅計劃，然后我會打電話給他，看看能否見個面。我尊重您的朋友就如尊重您一樣,如果他不想談保險,我會轉移話題,不會死纏爛打的,您大可放心?！边@樣你把自己對被介紹人的處理方式告訴給介紹者，除了本身是一種尊重以外，對獲得進一步的轉介紹名單一定大有裨益。

第五，在獲得轉介紹名單后，一定向客戶致以誠懇的謝意，并表明會將與被介紹者的接觸活動及時反饋給他?！巴蹩?，非常感謝您的信任與推薦，你真是一位富有愛心和樂于助人的人，我會將和您的朋友接觸的情況及時報告給您，祝您生活愉快！”

通過這樣五個步驟求取轉介紹，十之八九都會獲得成功并給客戶留下一個好印象。當然，在獲得轉介紹后，一定要向被介紹者進行及時追蹤，并向介紹者兌現(xiàn)你的承諾。同時，在實際工作中要學會運用智慧，不可生搬硬套。這樣，久而久之，你就會發(fā)現(xiàn)不僅培養(yǎng)了自己的影響力中心，而且還快速積累起來了自己的人脈關系。

教育體制改革論文篇九

學生心理健康問題的發(fā)現(xiàn)主體應包括所有與其密切接觸的各方面人員?？梢越⒁粋€由學院、輔導員、班級和寢室組成的心理問題干預體系。

2.2建立心理健康問題的傳輸機制

大學生的心理健康狀況不是固定不變的，這樣就需要及時把問題學生的具體情況，通過一定的傳輸機制反映給相關部門，才能盡快解決問題。一般采用自下而上的信息傳遞方式，即由寢室長把發(fā)現(xiàn)的問題信息傳給班級心理委員，心理委員再傳給學院輔導員，最后輔導員把信息傳遞給學院心理健康中心，由心理健康中心做出相應的專業(yè)鑒別評估，根據(jù)實際情況采取恰當?shù)奶幹么胧?/p>

2.3建立心理健康問題的處理機制

針對問題學生，心理健康中心要做出相應的專業(yè)鑒別評估，明確具體情況是屬于心理健康問題，還是心理疾病問題，然后再采取恰當?shù)奶幹么胧?，以保證學生心理問題在發(fā)生初期就能得到及時有效的解決。

3·建立和完善高職院校心理咨詢服務體系

3.1建立心理健康教育教學宣傳工作體系

面向全體學生普及心理知識，開展心理健康教育?？梢酝ㄟ^單獨開設心理健康知識課程或?qū)⑵渌嚓P課程加入心理教育課中，定期舉辦專題性的心理健康講座和培訓。通過學校廣播、校園網(wǎng)絡、報紙、雜志等媒體，開設普及心理學知識的欄目，加強宣傳力度，擴大宣傳廣度，增加學生對心理保健知識的認識和接受程度。普及心理健康知識，預防心理問題的發(fā)生。建設心理健康網(wǎng)站、開展網(wǎng)上咨詢服務、利用心理dv的拍攝、校園心理話劇，等等，幫助學生化解思想矛盾和心理障礙，提高心理素質(zhì)，全面促進大學生的身心健康。

3.2建立心理健康咨詢與監(jiān)控工作體系

開展學生心理健康教育、心理問題疏導、心理咨詢輔導、心理危機干預和監(jiān)控工作。通過個別咨詢、團體咨詢、電話咨詢、網(wǎng)絡咨詢、書信咨詢、班級輔導、心理行為訓練等多種形式，為學生提供及時、有效、高質(zhì)量的心理咨詢與服務。要做好新生、應屆畢業(yè)生、家庭貧困學生、失戀學生、癡迷網(wǎng)絡學生、違紀學生、性格異常和言行異常學生的心理輔導和咨詢工作，幫助他們化解心理壓力，克服心理障礙，及時解決問題，避免校園xx事件的發(fā)生。對突發(fā)心理危機的學生或群體，要采取科學有效的措施，進行積極的心理援助。高職院校心理健康監(jiān)測機制與心理咨詢服務體系的構建是一個長期、曲折的過程，應當時時、處處留心，要全方位、多角度開展工作，持之以恒，長抓不懈。

教育體制改革論文篇十

20xx年，在xxxxx黨工委和管委會的正確領導下，科技管理辦公室緊緊圍繞管委會年初下達的工作目標任務，積極優(yōu)化科技服務，全面落實科管辦各項職能工作。在科技項目、人才項目、知識產(chǎn)權、高新技術企業(yè)和產(chǎn)品、軟件企業(yè)和產(chǎn)品的申報認定以及重點科技項目推進、創(chuàng)新環(huán)境建設等方面，積極工作，落到實處，全力為區(qū)內(nèi)廣大企業(yè)做好服務工作。

一、緊緊圍繞工作目標，扎實完成科技工作任務

針對全年工作目標任務，重點強化科技項目、人才項目、雙高雙軟認定、知識產(chǎn)權申報等工作，加大爭取和申報力度，幫助企業(yè)科技創(chuàng)新，服務區(qū)域創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展。

20xx年完成各類科技項目申報項，其中申報研發(fā)機構項，申報發(fā)改局項目項，完成全年工作計劃。已經(jīng)獲批科技項目項、獲批科技經(jīng)費元，分別占全區(qū)的。在項目申報中，重點加強重大科技項目挖掘和輔導，取得較好的成效，其中，獲批省產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新資金項目萬元，獲批省成果轉化項目萬元，獲批科技部國際科技項目資助共計萬元，獲批省軟件專項萬元。

全年申報高新技術企業(yè)家，技術先進型企業(yè)家，軟件企業(yè)家，高新技術產(chǎn)品件，軟件產(chǎn)品件，申報省民營科技企業(yè)家。。

申請專利件、申請發(fā)明專利件、完成計劃的；授權專利件、授權發(fā)明專利件、分別比去年同期增長。服務外包接包金額萬美元，完成全年目標任務，服務外包離岸接包執(zhí)行額萬美元，服務外包網(wǎng)上登記企業(yè)數(shù)家。

二、加強企業(yè)科技服務，努力優(yōu)化科技服務環(huán)境

服務能力是現(xiàn)代地方政府競爭力的重要體現(xiàn)，做好企業(yè)科技申報認定服務，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義。在平時工作中，密切聯(lián)系企業(yè)，關注國家科技政策，為企業(yè)科技申報認定提供有效服務，努力優(yōu)化科技服務環(huán)境，主要工作如下：

認真做好科技申報認定服務。對每項科技申報認定工作，及時通知企業(yè)，確保信息通暢，積極與科技局等相關部門溝通，仔細消化項目申報通知要求和申報指南，把握申報要點，做好項目預選篩查工作，做到有的.放矢，耐心細致的做好申報輔導工作，提高申報質(zhì)量，并及時跟蹤項目評審、答辯的進度，全程做好申報后續(xù)服務工作，力爭為企業(yè)科技項目申報認定提供最優(yōu)的便利。

認真做好科技會展和培訓服務。先后組織區(qū)內(nèi)企業(yè)參加省產(chǎn)學研成果展示暨科技與金融對接大會、省服務外包大會、市軟件集成電路政策解讀會、市企業(yè)創(chuàng)新報告會、區(qū)“雙高雙軟”申報輔導會、區(qū)知識產(chǎn)權講座等余次會議培訓講座，并在區(qū)內(nèi)舉辦了科技型企業(yè)財務知識培訓、知識產(chǎn)權申報專題講座等培訓，全年共組織區(qū)內(nèi)企業(yè)人員約批次人次參加各類講座培訓和展會，豐富了企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動內(nèi)容，提升了企業(yè)科技創(chuàng)新意識和能力。

認真做好其它各項服務工作。在企業(yè)走訪和聯(lián)絡過程中，對企業(yè)進行項目申報認定優(yōu)惠政策宣傳，提升企業(yè)申報積極性，對企業(yè)提出的問題，及時與相關部門溝通聯(lián)系并給予解答，同時結合企業(yè)的自身特點，為企業(yè)進行項目申報謀劃，幫助企業(yè)提高科技申報能力。如申報軟件企業(yè)，建議企業(yè)提前做好上年度銷售開票工作；申報高新技術企業(yè)，建議企業(yè)提前做好知識產(chǎn)權申報工作和企業(yè)標準制定工作；對于初創(chuàng)新企業(yè)，幫助企業(yè)做好創(chuàng)新基金、領軍人才申報材料預審查；對于進入中試和量產(chǎn)企業(yè)，幫助企業(yè)做好成果轉化項目申報材料準備等。

三、強化內(nèi)部工作管理，不斷提升工作業(yè)務能力

加強部門業(yè)務學習，提高工作業(yè)務水平。在平時工作中，要求部門中每個人對自己負責的科技項目認定工作，要能夠認真把握條件和要求，熟悉申報流程和進度，爭做業(yè)務能手，對企業(yè)提出的問題，能夠進行“一站式”解答和服務，不斷提高個人業(yè)務能力和企業(yè)服務水平。

做好申報材料編制，提高項目申報能力。認真做好科技園自身項目申報爭取工作，主要項目有：省、市服務業(yè)發(fā)展引導資金項目、人才培訓基地市服務業(yè)發(fā)展引導資金項目和省現(xiàn)代金融服務業(yè)引導資金項目，目前已獲批省、市資助資金萬元。同時做好園區(qū)發(fā)展軟課題研究申報，如進行了申報、建設市級軟課題研究等工作。

及時整理部門資料，提高工作管理質(zhì)量。對各類科技項目申報和獲批情況做好歸檔整理，按時完成每月的科技招商統(tǒng)計，和企業(yè)名錄整理，做到各項工作有據(jù)可查，資料實時有效，為領導決策和其他部門工作提供一手資料。

四、積極參與部門配合，共同推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

在平時工作中，積極參與單位安排的各項活動，全力支持配合其他業(yè)務部門工作，共同推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。主要有：基本完成制定“資金使用管理辦法”；配合部門做好精英周活動項目跟蹤落實、項目簽約統(tǒng)計資料報送、精英人才參觀訪問聯(lián)絡等工作；配合xxxx部門完成簽約暨揭牌儀式準備工作，認真做好活動議程和相關文稿的草擬和準備；配合區(qū)xxx局做好省產(chǎn)學研成果展示暨科技金融對會工作，認真做好參展企業(yè)資料整理，參展企業(yè)人員落實，參展展品組織裝運，和展會期間人員的服務聯(lián)絡等工作;配合xxx部做好上市的培訓推介工作，做好企業(yè)聯(lián)絡、會場準備、人員落實等事項，有效地推動了區(qū)域內(nèi)企業(yè)科技創(chuàng)新經(jīng)濟活動開展。

教育體制改革論文篇十一

中國教育體制

一、什么是教育體制？

教育體制是教育機構與教育規(guī)范的結合體、統(tǒng)一體，它是由教育的機構體系與教育的規(guī)范體系所組成。

二、中國教育體制的現(xiàn)狀

中華人民共和國教育法第二章規(guī)定，中國實行學前教育、初等教育、中等教育、高等教育的學校教育制度。現(xiàn)階段的教育體制已無法與中國現(xiàn)階段的社會經(jīng)濟發(fā)展相適應，必須進行改革。

三、中國教育體制存在的弊端

1、奴化。學生沒有自己的思想，我們的教育制度不允許存在不同的思想。即使偶爾允許有不同的思想，那也是在若干原則的規(guī)范之下的。

2、捷徑。為了考試，所以有了應試教育。但是應試教育的最大后果還不是學不到知識，而是學生們在思想中建立了根深蒂固的觀念，那就是只要通過了考試，就是學會了知識，掌握了技能。所以，這些學生無論到了哪里，都想找到類似的方式。在他們眼中，無論在哪里，都不過是考試，只要是考試，就有通過考試的捷徑。

4、鉆空子。從捷徑觀念出發(fā)，一部分人進化為拋棄一切信義，特別是公共領域的信義，去鉆一切可以鉆的空子?？荚嚨慕輳街痪褪亲鞅住＜热恢灰ㄟ^了就沒有人追究，老師的教育方式也是：不要作弊，除非你不被人發(fā)現(xiàn)！那么，聰明的學生就開始琢磨著如何才能不被發(fā)現(xiàn)。

四、中國教育體制的出路何在？

中國教育要與中國高速發(fā)展的社會經(jīng)濟相適應，必須進行改革。

五、中國教育體制如何改革？

1、教育體制改革的目標：建立現(xiàn)代的教育制度

（1）建立健全宏觀教育管理體系

（2）建立健全分類管理的辦學制度

（3）建立健全學?；竟芾眢w制

2、教育體制改革的基本內(nèi)容

（1）教育（宏觀）管理部門的改革

（2）辦學體制機制的改革

（3）學?；竟芾眢w制改革

3、教育體制改革的組織領導和保障措施

（1）建立教改的組織機構

（2）時間安排和步驟

（3）試點內(nèi)容及辦法

教育體制改革論文篇十二

一、深化政府職能轉變，推進“有限政府”和“服務型政府”建設

實現(xiàn)政府組織結構扁平化，無縫隙化，為有限政府和服務型政府建設提供堅實的組織支撐。職能轉變的同時，更要優(yōu)化政府組織層級體系，合理配置部門職權，科學設計部門層級具體架構，在部門整合的同時，還要兼顧部門結構，編制和權責的調(diào)整和完善。再者就是政府的職能轉變不能僅僅局限于這些經(jīng)濟職能的轉變，政府的職能定位也不是單純由此到彼的“轉變”；轉變政府職能應該沿著兩條主線展開：政府職能范圍的合理定位與政府職能結構的調(diào)整，政府的基本職能就是“宏觀調(diào)控、社會管理和公共服務”，強化政府的社會職能和服務職能，弱化政府的經(jīng)濟職能和管制職能等。實施大部制戰(zhàn)略，是我國政府審時度勢，新時期政府改革的重大舉措，社會主義市場經(jīng)濟下大部門的前提是“小政府”和“有限政府”。實行“大部制”，能使“傳統(tǒng)的'以職能為中心的職能導向型政府”向“以流程為中心的流程導向型政府”上深入轉變，有利于政府重構工作流程，整合政府資源，使政府職能發(fā)揮得更加淋漓盡致，使公眾得到便利和高質(zhì)量的公共服務，最終形成“體制整合，無縫隙服務”。

二、借鑒西方經(jīng)驗，推行政府決策與執(zhí)行、監(jiān)管適度分離，試行“行政三分制”。

大部門制改革的目的，是減少職能交叉推諉和政府管理縫隙，通過決策執(zhí)行監(jiān)督權的相互制約，統(tǒng)籌權力的行使。當前我國政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督等職能交叉混亂現(xiàn)象突出，監(jiān)督形式化問題嚴重，使執(zhí)行利益干擾了部門的決策，導致問責制難以貫徹落實，國家利益被部門化。解決當前弊端，就要建立決策職能、執(zhí)行職能、監(jiān)督職能既適度分離又相互協(xié)調(diào)的行政運行機制，實現(xiàn)決策科學化、執(zhí)行順暢化、監(jiān)督有力化。與此同時，我們認為建立不同層面的適度分離機制是可供考慮的思路。即：既要在構建決策、執(zhí)行、監(jiān)督等政府職能部門的整體層面上適度分離的組織架構，也要建立決策與執(zhí)行相分離的政府部門機制，分離出公共服務和行政執(zhí)法等方面的執(zhí)行職能，專門設立相應的執(zhí)行機構，徹底克服決策、執(zhí)行、監(jiān)督統(tǒng)攬的弊端。中央民族大學法學院教授熊文釗認為，適當推行機構分權和地方分權改革可以成為政府機構改革的一種新思路，機構分權一方面表現(xiàn)為政府內(nèi)部層級之間的分權，促使行政組織扁平化；另一方面體現(xiàn)在政府內(nèi)部機構的決策、執(zhí)行職能及機構分離。這主要指部門內(nèi)設組織、機構下放轉變?yōu)閷α⑿缘膯挝?，有隸屬改變?yōu)閳?zhí)行監(jiān)督，體現(xiàn)決策與執(zhí)行分離和分權制度化的趨勢。我們還應從與人大、司法部門的關系上來考慮職權的分工與制約。充分發(fā)揮大部門的優(yōu)勢，并實現(xiàn)決策與執(zhí)行職能的分離是各國政府機構改革的趨勢，并且都存在著強化政府機構綜合性改革的特點。要使大部門高效運作，厘清不同機構之間的職責關系，就必須使決策、執(zhí)行、監(jiān)督等職能相分離，這樣，既有利于各自更好地履行職責，也有利于形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。

三、發(fā)揮民主決策、科學決策機制，完善決策程序

健全政府部門內(nèi)部信息溝通和利益表達的渠道，促進公眾參與。政府行政決策程序要公開、透明，摒棄過去若干次機構改革決策的神秘主義做法，充分吸收專家和相關人員參與，進行民主商議和科學論證。在傳統(tǒng)的科層制正式化、制度性的政策傳輸途徑之外，大膽探索非制度化、體制外的多元模式?jīng)Q策參與網(wǎng)絡，在宏觀和微觀決策參與體系中間建立中層民意表達機構，發(fā)揮社會組織和第三方民間機構的監(jiān)督作用，發(fā)揮連接宏觀和微觀決策網(wǎng)絡紐帶的作用。完善決策程序，加強決策監(jiān)督，真正實現(xiàn)透明、民主和公平?jīng)Q策。同時，建立決策激勵機制，促進公務員參與決策的積極性和主動性，廣開言路，博采眾長，保障決策的合理合法性，滿足行政相對人的利益要求。加大公共決策內(nèi)部參與制度，由于基層官員擁有較大的自由裁量權，與現(xiàn)實接觸多，對于一些常規(guī)性，技術性的問題完全可以授權決策。內(nèi)部決策機制的建立還包括合理放權、改革傳統(tǒng)的層級結構關系，建立上下級的對話制度等。用這種平向的方式改革傳統(tǒng)的縱向和垂直的決策參與機制，不僅能夠體現(xiàn)對公務員個人價值的尊重，有利于個人的成長和發(fā)展，而且能實現(xiàn)組織扁平化，弱化官僚政府決策中心地位，使決策更貼近公眾，接近組織結構的末梢，對服務型政府的構建有積極意義。當前我國新一輪大部制改革更突出問題導向意識，職能轉變?yōu)楹诵?，并以建立基礎政府管理制度為目標和方向的改革路徑，這是進一步深化服務型政府建設和現(xiàn)代國家治理體系的重要舉措。這也預示著我國在向社會主義現(xiàn)代化目標邁進的過程中，已經(jīng)逐步走出歷次機構改革的怪圈，從進一步規(guī)范和完善市場經(jīng)濟著手，充分發(fā)揮市場機制在政府職能轉變過程中的積極作用，培育與市場經(jīng)濟相配套的法治文化氛圍，克服官本位的消極影響，加強社會團體的自治功能，最終建成一個高效、廉潔、統(tǒng)一、法治、適應社會主義市場經(jīng)濟體制的政府機構和公共行政管理體制。

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教育體制改革論文篇十三

一、高等教育的集權式管理體制

在高等教育部門，政府、特別是中央政府（部門）仍在相當程度上按照集權模式進行管理。至今，中國沒有嚴格意義上的私立大學，高等院校都附屬于行政機關。目前中國的高校、特別是重點高校，仍主要由中央各部委直接管理。的中央政府機構改革后，有些部降為國家局或被撤消，其下屬的高等院?；蛳路沤o省市、或劃轉其他部管理。但從本質(zhì)上講，由中央部門管理高校還是由省政府管理，集權的基本性質(zhì)并未改變。

這種直接管理的一個主要標志是，大學校長、副校長的任命權集中于中央各部門（包括教育部），校長主要對上負責。在這種體制下，校長不是通過競爭機制產(chǎn)生的；往往最適于擔任校長的人未必能得到上級認可，而上級任命的校長卻往往并非最佳校長人選。而校長及其屬下的校內(nèi)干部的地位高低，則與大學的行政級別直接相關。一般來說，大學與學院享有類似于行政機關中的廳級待遇、?？茖W校則享有副廳級待遇，甚至有部分高校的校長地位更高，需由國務院總理來任命，此可謂中國之一絕！由于校長的任命充滿了行政決定的色彩，結果不少想任校長的人并不是把這一職位視為一種為教育界服務的責任，而是視之為一種由上級政府賜予的權力（廳級）和待遇。自然，那些追逐如此權力和待遇的人們之間的纏斗，只能使學校的運轉陷入不良循環(huán)。實際上，在高校（公立）這樣的知識分子集中的機構，本應采取民主的方法競選校長、或由教授委員會投票選舉校長，中央部門根本沒有必要介入校長的產(chǎn)生過程，否則就越管越亂、越統(tǒng)越死。

教育行政部門對高校的大一統(tǒng)式管理有多種表現(xiàn)。在專業(yè)設置方面，教育部依舊像改革前那樣編制統(tǒng)一的'專業(yè)目錄，這種做法有害無利。因為，只有各高校自己才真正了解，應如何根據(jù)需要調(diào)整專業(yè)設置?，F(xiàn)在，教育部所編制的統(tǒng)一的專業(yè)目錄既不能充分反映社會的需要，也不符合學科之間互相滲透的趨勢，更不適應高校的具體情況。例如，在最近確定的專業(yè)目錄中，為了所謂的界限清晰，居然規(guī)定在經(jīng)濟學專業(yè)下不準出現(xiàn)管理這兩個字，而在管理學下則不準出現(xiàn)經(jīng)濟這兩個字，人為地割裂了經(jīng)濟與管理之間的聯(lián)系。而在教育部組織各校人員編制統(tǒng)一的專業(yè)目錄的過程中，由于對專業(yè)總數(shù)設限，于是每個學校的人出于本位利益，都傾向于保留本校己有的專業(yè)、削減他校的專業(yè)，人為地造成高校之間及其系科之間的矛盾。而每次勞民傷財、費力耗時地編制出統(tǒng)一的專業(yè)目錄后，又很快過時落伍了。

[1][2][3]

教育體制改革論文篇十四

摘要：

中國是世界第一的人口大國，人口最多，如果教育方面的投入足夠，教育的效率和質(zhì)量高，那就是人才最多，人力資源包括高素質(zhì)人力資源最豐富，如果再加上良好的環(huán)境，就會是創(chuàng)造財富最多，但縱觀當代，中國教育不管是政治體制、教育體制，資金投入問題等都還有太多地方有待改進。

關鍵詞：

中國教育改革應試教育不平等

教育是培養(yǎng)新生一代準備從事社會生活的整個過程，也是人類社會生產(chǎn)經(jīng)驗得以繼承發(fā)揚的關鍵環(huán)節(jié)，主要指學校對適齡兒童、少年、青年進行培養(yǎng)的過程。廣義上講，凡是增進人們的知識和技能、影響人們的思想品德的活動，都是教育。狹義的教育，主要指學校教育，其涵義是教育者根據(jù)一定社會（或階級）的要求，有目的、有計劃、有組織地對受教育者的身心施加影響，把他們培養(yǎng)成為一定社會（或階級）所需要的人的活動。

教育是一種人類道德、科學、技術、知識儲備、精神境界的傳承和提升行為，也是人類文明的傳遞。一種以某些主觀意識形態(tài)去適當改變另外一些主觀意識形態(tài)的一種方法。是改變他人觀念與思想的一種科學的方法。

新中國建立以來，中國教育在曲折前進的過程中，取得了令人矚目的成就。特別是十一屆三中全會以后，我國教育事業(yè)開始走上了蓬勃發(fā)展的道路。但是，輕視教育、輕視知識、輕視人才的錯誤思想仍然存在，教育工作方面的“左”的思想影響還沒有完全克服，教育工作不適應社會主義現(xiàn)代化建設需要的局面還沒有根本扭轉。特別是面對著我國對外開放、對內(nèi)搞活，經(jīng)濟體制改革全面展開的形勢，面對著世界范圍的新技術革命正在興起的形勢，我國教育事業(yè)的落后和教育體制的弊端就更加突出了?，F(xiàn)在的主要問題表現(xiàn)在：

第一，教育措施和制度中存在一系列的不平等問題。

首先，國民受教育權利不平等的問題。不同地區(qū)的公民子女的受教育機會和條件不同、城鄉(xiāng)公民的受教育機會和條件不同、不同職業(yè)公民的受教育機會和條件不同、不同民族的受教育機會和條件不同、甚至連同一城市同樣職業(yè)的公民，只因為其所在企業(yè)不同，他們子女的受教育機會和條件也不一樣。這些不同，幾乎無不與不平等有關，而且這些不平等從上學之前的幼兒園階段就開始了，然后在小學、中學、大學、及更高層次的學習進修等階段，都公然存在。在教育投入嚴重不足的中國，更加加劇了有限的教育資源向有權者和有錢者傾斜的傾向。普通中國公民上不起學的問題，已經(jīng)不只是困擾農(nóng)村公民的嚴重社會問題，也成為了越來越多城市公民的心病。

如果公民的受教育機會保持平等，將有利于調(diào)節(jié)和縮小社會貧富的差距。換句話說，就算父輩貧窮，如果我們的社會能保障所有孩子平等的受教育機會，那么二十年后，也就能保證窮人的孩子可以和別人一樣具有平等競爭的機會。那么再經(jīng)過自己的努力，他很可能擺脫父輩的貧窮命運?？墒侨绻竦氖芙逃龣C會不平等，不但將促使社會的貧富差距成幾何級增長，使富的越富，窮的越窮，而且，將可能使窮人越來越窮，世代受窮。因為他們將永遠沒有足夠的錢來接受必須的教育，將永遠沒有機會公平的參與社會競爭，也就將永遠無法擺脫貧窮。因此保證公民的平等受教育的權利，不但是利國利民功在千秋的大事，也是最有價值的長遠投資，還是縮小貧富差距、緩解社會矛盾、建設和諧社會的至關重要的大事。

接受來自貧困地區(qū)的學生，以分擔他們的教育重負。所有流動人員只要在所在地取得了正式的職業(yè)，其子女就應該和所在地公民的子女一樣接受同等的義務教育，絕不允許對他們收任何歧視性費用。

另外，存在著極端不合理的城市歧視現(xiàn)象。根據(jù)《2004中國教育不平等狀況藍皮書 》的介紹：“在集中了全國最優(yōu)質(zhì)的高等教育資源、生產(chǎn)著‘精英中的精英’的北大和清華，更加令人驚嘆。以1999年為例，兩校招收的5080名本科生中農(nóng)村學生只有902人，僅為17.8%，與同年農(nóng)村人口占全國總人口的近70%形成鮮明對比。兩校在北京招生的情況則顯示，在全中國8-9億農(nóng)民中，能夠進入北大和清華的人數(shù)不及一個北京市。比如，在清華大學1990-1992年招收的三屆本科生中，來自全國農(nóng)村的學生為433人、385人和381人，而出自北京市的竟分別達到437人、410人和481人，1992年整個高出100人。” 大家都知道，形成這樣的情況，絕對不是公平競爭的結果，而是通過種種不平等入學規(guī)定產(chǎn)生的畸形不合理結果。面對如此極端不平等的現(xiàn)狀，任何無動于衷的聽之任之，或者任何試圖維持現(xiàn)狀的想法，都是可恥的。政府應該加大對農(nóng)村學校的投入，盡快縮短城鄉(xiāng)學校教育設施的差距。進一步加大農(nóng)村、邊遠貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育投入。中央財政應該通過加大轉移支付，支持農(nóng)村欠發(fā)達地區(qū)和民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展，加強關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問題。

政府還應該鼓勵農(nóng)村的學生就近到城市鎮(zhèn)區(qū)等條件較好的學校來就學，只要學生自己能在城市或鎮(zhèn)區(qū)解決食宿問題，學校都不應該拒絕他們的入學要求而應該歡迎。學校的辦學經(jīng)費也應該根據(jù)學生的人數(shù)來發(fā)放。換句話說，這也應該成為衡量一個學校好壞的新標準，一個學校接納的學生越多，說明這個學校越好，政府就應該給他提供越多的教育經(jīng)費，這樣才能形成良性循環(huán)。當所有的學生都被這些好的學校所吸引，可以關閉那些較差的學校。大學應該取消戶口歧視，全國所有的考生都應該具備同樣的入學資格，北京人考不進北大清華應該是一件很普通的事，北京人考不取北大清華也可以去當普通工人，不管他的父母是高干還是普通老百姓。教育水平低的城市和地區(qū)考取北大清華的人少了，也不會形成任何社會問題，因為北大清華的畢業(yè)生可以分配到全國任何的城市去工作。

第二，應試教育的弊端日益明顯。

毋庸置疑，應試教育就是以學生的文化課考試分數(shù)為評判標準，不顧及學生

自身的感受對學生實行填鴨式教學的一種教育制度。這個制度對我國的中小學教師、學生及家長們發(fā)出了一個不好的導向信號：只要考試得高分就行。這也無意間暗含了一種不合理的教育觀念：把學生當成接受知識的容器，教師則負責往容器中灌輸知識，而國家上層則負責對這一過程進行維護和監(jiān)管。這樣的一種教育制度極大的破壞了學生做為一個自由人的權利，在這種教育制度下，學生只能成為施教者的奴隸，雖然學生們接受到了知識，提高了自身。但學生除了被動的接受學習外沒有自由活動的權利，沒有做其他事情充分發(fā)展自己的權利。應為學校的老師不允許，家長不允許，當然老師和家長也是被動的，因為在源頭上是這種教育制度不允許。這種教育制度不允許學生自由的發(fā)展自己，它已為你設計好了發(fā)展途徑：學好數(shù)理化，走遍天下都不怕。評判標準單一，違反學生全面發(fā)展的要求。

我們?yōu)槭裁磿羞@么糟糕的應試教育？關鍵在高考，高考是傳統(tǒng)科舉考試在當代的一個延續(xù)。古代科舉考試制度的目的是培養(yǎng)奴才。儒家思想始終是把封建社會秩序的穩(wěn)定放在第一位的，它是從來不鼓勵個性發(fā)展，也不注重社會進步。幾千年來，儒家教育的目的只是‘明人倫’。‘明人倫’的意義就在于維護封建社會的等級秩序。以這個宗旨培養(yǎng)出來的人，只會有對上司的唯唯諾諾，而不會有對社會進步的追求。今天的高考制度雖然不能完全等同于封建科舉制度，但顯而易見，它受到了封建科舉制度很大的影響。它的主旨首先不是求真知，它的主旨首先是要求學生做一個順從社會的人。這樣的教育目標，給我們的教育帶來了一系列難以改變的問題。

應試教育使得我們廣大學生脫離現(xiàn)實社會。把學習的目的甚至生活的重心放在通過考試上，真正做到了兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書。祖國的花朵不管愿不愿意，都必須學會應試，于是，花朵們都不再關心世界的變化與發(fā)展，不再有擔當。應試教育更是扼殺了學生的創(chuàng)造力，為了考試，我們只能有唯一的正確答案，為了考試，我們只能否定和犧牲自己的想法，形成了狹隘的思維。還有很關鍵的是，應試教育讓學生養(yǎng)成了不健康的生活方式?！八帽裙吠恚鸬帽入u早”一直是教育者們引以為豪的學習精神，在這種強烈的氣氛中，想出人頭地的學生只有犧牲自己的娛樂和休息時間，甚至為了學習，不吃飯，不睡覺，勤奮程度可見一斑。可是這種廢寢忘食的勤奮也只是為了應試而已，何其悲哀。

為了改變這些弊端，我們必須改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式。一是更新人才培養(yǎng)觀念。樹立多樣化人才觀念，尊重個人選擇，鼓勵個性發(fā)展，不拘一格培養(yǎng)人才。樹立系統(tǒng)培養(yǎng)觀念，推進小學、中學、大學有機銜接，教學、科研、實踐緊密結合，學校、家庭、社會密切配合，形成體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。適應國家和社會發(fā)展需要，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，深化教育教學改革，創(chuàng)新教育教學方法，探索多種培養(yǎng)方式，形成各類人才輩出、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的局面。我們應該注重因[4]材施教關注學生不同特點和個性差異，發(fā)展每一個學生的優(yōu)勢潛能。三是改進人才評價及選用制度，為人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。樹立科學人才觀，建立以崗位職責為基礎，以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷虻目茖W化、社會化人才評價發(fā)現(xiàn)機制。強化人才選拔使用中對實踐能力的考查，克服社會用人單純追求學歷的傾向。

第三，中國教育改革信訪無門。

全國竟然都不受理教改提案。全國政協(xié)與各省政協(xié)只接受內(nèi)部成員提案，全國人大與各省人大只接受代表提案：實際上都不接受群眾提案。各省政府與各省教育廳，都以教育體制該教育部管為由，都不受理現(xiàn)實教改。教育界保守，只把深化鞏固應試當教改。從下到上各級教育領導，一方面，都是靠應試優(yōu)勝發(fā)跡與發(fā)展起來的，都只會應試不會其他，都用應試折騰來撈政績；另一方面，都從不深入教育基層，都從不理會來自下面的一切教育民情民聲，都只按照上級指示文件辦事來永保烏紗帽不掉。不僅國家機關如此，社會上的人也大多一副事不關己的態(tài)度。人人都行動上反對教改。普通教師靠應試吃飯、教師高職靠應試發(fā)財、教育領導靠應試升官、全國學生靠應試成績證明人生經(jīng)歷、全國家長靠孩子拿成績來往自己臉上貼金，社會人靠應試文憑來證明“學識淵博”??國家靠應試知識來宣揚中華文化的博大精深，教育部靠應試高考與高校督導團應試評估來樹立對全國百姓說一不二的絕對權威。人人都“誓死”保衛(wèi)這種表面性虛幻利益不受教改侵犯；都在不牽扯到自己時嘴上高喊教改，而只要一關聯(lián)到自己時就嘴上不出聲手上還會去阻止，其實都從實質(zhì)上、根本上可持續(xù)地害著自己、害著社會。

百年大計，教育為本。教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。強國必先強教。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標、建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義，因此，教育改革刻不容緩。

教育體制改革論文篇十五

在近年來，高等教育改革如火如荼，高等教育管理體制改革作為其重要的組成部分，也進行了一系列的探索與改進。

一、加強高等教育管理體制改革的必要性

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對高等人才的需求不斷增加，對人才的要求也不斷增加，高校在加強其人才培養(yǎng)的同時，還要根據(jù)社會發(fā)展趨勢及時的對其教育管理體制進行改革。近年來各校雖有很大的體制改革，但其自身管理滯后的問題日益突出，大部分依附上級管理，處于被動。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，只有建立起與之相適應的高等教育管理制度，才能使高等教育得以自身發(fā)展，才能更好的培養(yǎng)人才服務社會?，F(xiàn)人才培養(yǎng)模式雷同，缺乏特色，難以適應綜合化和多樣化的人才需求。通過高等教育管理制度改革，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量與效率。教育是發(fā)展科技和培養(yǎng)人才的基礎，不但要具有寬厚的基礎科學知識，還要具備較強的組織能力和優(yōu)秀的協(xié)作品質(zhì)。只有適應現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展的高等教育才能培育出綜合性多樣化的高端型人才。從而使高校的發(fā)展能夠同市場經(jīng)濟發(fā)展結合起來，培養(yǎng)滿足市場對優(yōu)質(zhì)人才的需求。

二、加強我國高等教育管理體制改革的具體措施

1.及時轉變教育理念創(chuàng)建特色學校，加強國際合作

根據(jù)我國各地的經(jīng)濟和高校的分布情況，突出重點，明確各自的辦學方向，創(chuàng)建特色名校。為了保持高等教育健康發(fā)展，一定要規(guī)范各類高等教育辦學形式，建立有效的辦學監(jiān)督、評估和質(zhì)量保證體系，以保障教學質(zhì)量和受教育者的權益，從而使我國高等教育健康有序地發(fā)展。擴大教育國際交流與合作，加速高校辦學的國際化進程。為了進一步的加快我國高等教育的發(fā)展進程，支持和鼓勵有條件的高校擴大留學生教育，爭取更多外國留學生和學者來華訪問學習，共同開展科學研究。支持和鼓勵高校舉辦或聯(lián)辦國際學術會議，讓教師有更多的機會出國參與學術會議。和國外著名高校、科技企業(yè)、研究機構建立經(jīng)常的穩(wěn)定的教育交流和科技合作。

2.加強高校的自主管理

因為我國的高校有很大一部分是由政府主導和干涉而進行管理的，因此在高校的管理基本是國家主辦，政府直接參與，學校協(xié)助的，依附政府對高校的管理，導致學校的自主管理的被動。但是政府的高等教育管理對學校的實際情況了解不足，不能針對高校的實際情況進行管理，因此其管理手段和管理職能，在高校管理中并不能進行有效的實踐與檢驗。為了促進我國高等教育管理體制改革，就要不斷加強高校的自主管理水平，使高校掌握自主管理的權利，能夠根據(jù)學校的實際情況對其管理制度進行科學、合理的調(diào)整；但這并不意味著政府完全不對其進行管理，而是將直接管理轉變?yōu)殚g接管理，充分尊重高校的自主管理和辦學權利。政府要對高校管理中的如教育經(jīng)費的管控、教育監(jiān)督與評價等工作進行一定的規(guī)劃與設計。

3.完善高等教育機制

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的.高等教育管理機制已經(jīng)不能滿足當今社會發(fā)展對人才培養(yǎng)的需要，因此必須要進行高等教育管理體制改革，不斷完善高等教育機制，這也是高等教育不斷發(fā)展的必然結果，高等教育發(fā)展要同市場緊密結合起來，積極的參與到社會經(jīng)濟活動中。在政府的干預下參與到市場活動中，對一些市場環(huán)境中不合理現(xiàn)象進行干預與指導，從而促使我國的高校能夠成為可以自我發(fā)展、自我支配的權益實體，而不是受某一方支配的機構組織。政府可以針對高校的教育管理制度制定相關的保護和約束政策與法律。近年來，我國已經(jīng)漸漸形成的依法治教的高等教育管理模式，并對其內(nèi)容進行不斷的完善與補充，這也是我國高等教育管理不斷發(fā)展的必然趨勢和必然結果。

三、結束語

總而言之，隨著社會的不斷發(fā)展進步，我國的高等教育管理體制會不斷的深化與發(fā)展。一方面是我國的社會發(fā)展過程中，政治、經(jīng)濟、文化等不斷發(fā)展影響的結果。另一方面也是高等教育不斷發(fā)展的并經(jīng)之路和必然結果。不斷加強高等教育管理制度改革，不改革就沒有出路，不觸及深層次矛盾就難見成效。要樹立強烈的改革意識，克服不敢改、不愿改、不會改的畏難情緒，摒棄安于現(xiàn)狀、小富即安的惰性思維，突出重點，攻堅克難，推動高等教育質(zhì)量提升邁出更大步伐。

參考文獻：

[1]唐漢琦.中國高等教育治理的興起——基于高等教育管理體制改革的歷史分析[j].山東高等教育,(4)

[2]李思林.對國內(nèi)外高等教育行政管理體制改革的分析與思考[j].遼寧行政學院學報,2015(3)

教育體制改革論文篇十六

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一、建立健全體制機制，加快學前教育發(fā)展的試點地區(qū)。

1.明確政府職責，完善學前教育體制機制，構建學前教育公共服務體系。

2.探索政府舉辦和鼓勵社會力量辦園的措施和制度，多種形式擴大學前教育資源。

3.改革農(nóng)村學前教育投入和管理體制，探索貧困地區(qū)發(fā)展學前教育途徑，改進民族地區(qū)學前雙語教育模式。

4.加強幼兒教師培養(yǎng)培訓。

二、推進義務教育均衡發(fā)展，多種途徑解決擇校問題的試點地區(qū)。

1.推進義務教育學校標準化建設，探索城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的有效途徑。

2.創(chuàng)新體制機制，實施縣域內(nèi)義務教育學校教師校際交流制度，實行優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配到區(qū)域內(nèi)初中學校的辦法，多種途徑推進義務教育均衡發(fā)展。

3.完善農(nóng)民工子女接受義務教育體制機制，探索非本地戶籍常住人口隨遷子女非義務教育階段教育保障制度。

4.完善寄宿制學校管理體制與機制，探索民族地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)義務教育均衡發(fā)展模式。

5.建立健全義務教育均衡發(fā)展督導、考核和評估制度。

三、推進素質(zhì)教育，切實減輕中小學生課業(yè)負擔的試點地區(qū)。

1.規(guī)范中小學辦學行為，改進教育教學方法，改進考試評價制度，探索減輕中小學生過重課業(yè)負擔的途徑和方法。

2.深化基礎教育課程、教材和教學方法改革。

3.整體規(guī)劃大中小學德育課程，推進中小學德育內(nèi)容、方法和機制創(chuàng)新，建設民族團結教育課程體系，探索建立“陽光體育運動”的長效機制。

4.開展普通高中多樣化、特色化發(fā)展試驗，建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地，探索西部欠發(fā)達地區(qū)普及高中階段教育的措施和辦法。

5.研究制定義務教育質(zhì)量督導評價標準，改革義務教育教學質(zhì)量綜合評價辦法，建立中小學教育質(zhì)量監(jiān)測評估機制，探索地方政府履行教育職責的評價辦法。

四、改革職業(yè)教育辦學模式，構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的試點地區(qū)。

1.建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學體制機制，創(chuàng)新政府、行業(yè)及社會

各方分擔職業(yè)教育基礎能力建設機制，推進校企合作制度化。

2.開展中等職業(yè)學校專業(yè)規(guī)范化建設，加強職業(yè)學?！半p師型”教師隊伍建設，探索

職業(yè)教育集團化辦學模式。

3.開展民族地區(qū)中等職業(yè)教育“9+3”免費試點，改革邊疆民族地區(qū)職業(yè)教育辦學模式

和人才培養(yǎng)體制，加快民族地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展。

4.建立中等職業(yè)教育工作督導體系。

5.開展地方政府促進高等職業(yè)教育發(fā)展綜合改革試點。

6.探索建立職業(yè)教育人才成長“立交橋”，構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

五、改革人才培養(yǎng)模式，提高高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的試點地區(qū)和學校。

1.完善教學質(zhì)量標準，探索通識教育新模式，建立開放式、立體化的實踐教學體系，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

2.設立試點學院，開展創(chuàng)新人才培養(yǎng)試驗。

3.實施基礎學科拔尖學生培養(yǎng)試驗計劃。

4.改革研究生培養(yǎng)模式，深化專業(yè)學位教育改革，探索和完善科研院所與高等學校聯(lián)

合培養(yǎng)研究生的體制機制。

5.探索開放大學建設模式，建立學習成果認證和“學分銀行”制度，完善高等教育自

學考試、成人高等教育招生考試制度，探索構建人才成長“立交橋”。

6.推進學習型城市建設。

六、改革高等教育管理方式，建設現(xiàn)代大學制度的試點地區(qū)和學校。

1.探索高等學校分類指導、分類管理的辦法，落實高等學校辦學自主權。

2.推動建立健全大學章程，完善高等學校內(nèi)部治理結構。

3.建立健全崗位分類管理制度，推進高校人事制度改革，改革高?；鶎訉W術組織形式

及其運行機制。

4.建立高?？倳嫀熤贫龋晟聘咝?nèi)部財務和審計制度。

5.改革學科建設績效評估方式，完善以質(zhì)量和創(chuàng)新為導向的學術評價機制。

6.構建高等學校學術不端行為監(jiān)督查處機制，健全高等學校廉政風險防范機制。

七、適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求，改革高等學校辦學模式的試點地區(qū)和學校。

1.推進高校與地方、行業(yè)、企業(yè)合作共建，探索中央高校與地方高校合作發(fā)展機制，建設高等教育優(yōu)質(zhì)資源共享平臺，構建高校產(chǎn)學研聯(lián)盟長效機制。

2.發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，完善體制機制，促進行業(yè)高等學校特色發(fā)展，培養(yǎng)高水平專門人才。

3.完善來華留學生培養(yǎng)體制機制，擴大留學生招生規(guī)模。

4.探索高水平中外合作辦學模式，培養(yǎng)國家緊缺的國際化創(chuàng)新人才，建立具有區(qū)域特

色的國際教育合作與交流平臺，完善中外合作辦學質(zhì)量保障機制，提高中外合作辦學水平。

5.加強內(nèi)地高校與港澳知名高校合作辦學，探索閩臺高校教育合作交流新模式。

八、改善民辦教育發(fā)展環(huán)境，深化辦學體制改革的試點地區(qū)和學校。

1.探索營利性和非營利性民辦學校分類管理辦法。

2.清理并糾正對民辦教育的各類歧視政策，保障民辦學校辦學自主權。

3.完善支持民辦教育發(fā)展的政策措施，探索公共財政資助民辦教育具體政策，支持民

辦學校創(chuàng)新體制機制和育人模式，辦好一批高水平民辦學校。

4.改革民辦高校內(nèi)部管理體制，完善法人治理結構，建立健全民辦學校財務、會計和

資產(chǎn)管理制度。

九、健全教師管理制度，加強教師隊伍建設的試點地區(qū)和學校。

1.制定優(yōu)秀教師到農(nóng)村地區(qū)從教的具體辦法，探索建立農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務體

系，創(chuàng)新農(nóng)村義務教育階段教師全員培訓模式，推進農(nóng)村教師周轉房建設，多種措施加強農(nóng)村中小學教師隊伍建設。

2.完善師范生免費教育政策，擴大實施范圍。

3.創(chuàng)新教師教育體系和培養(yǎng)模式，探索中小學教師和校長培訓新模式，構建區(qū)域協(xié)作的教師繼續(xù)教育新體制，建設支撐教師專業(yè)化發(fā)展的教學資源平臺。

4.完善民族地區(qū)雙語教師培養(yǎng)培訓模式。

5.開展教師資格考試改革和教師資格定期注冊試點，建立中小學新任教師公開招聘制

度和辦法，探索建立教師退出機制。

6.探索中小學校長職級制，深化中小學教師職稱制度改革。

十、完善教育投入機制，提高教育保障水平的試點地區(qū)和學校。

1.探索政府收入統(tǒng)籌用于優(yōu)先發(fā)展教育的辦法，完善保障教育優(yōu)先發(fā)展的投入體制。

2.探索高校多渠道籌集辦學經(jīng)費的機制。

3.根據(jù)辦學條件基本標準和教育教學基本需要，研究制定各級學校生均經(jīng)費基本標準。

十一、重點領域綜合改革和省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革的試點地區(qū)。

1.重點領域綜合改革的試點地區(qū)。

基礎教育綜合改革試點。明確政府責任，多種形式擴大學前教育資源，加強學前教育規(guī)范管理，切實解決“入園難、入園貴”問題。建立健全義務教育均衡發(fā)展保障機制，多種途徑解決擇校問題。探索流動人口子女在流入地平等接受義務教育和參加升學考試的辦法，探索建立健全農(nóng)村留守兒童關愛服務體系。推動普通高中多樣化發(fā)展，鼓勵普通高中辦出特色。系統(tǒng)改革教學內(nèi)容、教育方法和評價制度，探索減輕中小學生過重課業(yè)負擔的有效途徑,全面推進素質(zhì)教育。

職業(yè)教育綜合改革試點。強化省、市級政府統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育的責任，促使職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應，促進中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。健全多渠道投入機制，加大職業(yè)教育投入，加快基礎能力建設。改革職業(yè)教育辦學模式和人才培養(yǎng)模式，探索部門、行業(yè)、企業(yè)參與辦學的機制，推進城鄉(xiāng)、區(qū)域、校企合作。積極推進學歷證書與職業(yè)資格證書“雙證書”制度，完善就業(yè)準入制度，提高技能型人才的社會地位和待遇，增強職業(yè)教育吸引力。

高等教育綜合改革試點。適應國家和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，優(yōu)化高等教育學科專業(yè)、類型、層次結構。建立高校分類體系，實行分類管理。落實和擴大高等學校辦學自主權。完善中國特色現(xiàn)代大學制度。改革培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。引進國際優(yōu)質(zhì)教育資源，提高中外合作辦學水平。加大對學術不端行為的監(jiān)督、查處力度，完善高等學校懲治和預防腐敗體系。

民辦教育綜合改革試點。清理并糾正對民辦學校的各類歧視政策。完善促進民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策，健全公共財政對民辦教育的扶持政策，促進社會力量多種形式興辦教育。積極探索營利性和非營利性民辦學校分類管理。保障民辦學校辦學自主權。完善民辦學校法人治理結構，加強財務、會計和資產(chǎn)管理。支持民辦學校創(chuàng)新體制機制和育人模式，提高質(zhì)量，辦出特色。

2.省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點的地區(qū)。

深化教育管理體制改革，探索政校分開、管辦分離實現(xiàn)形式。統(tǒng)籌推進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌編制符合國家要求和本地實際的辦學條件、教師編制、招生規(guī)模等基本標準。統(tǒng)籌建立健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費、保障教育投入穩(wěn)定增長的體制機制。建立健全地方政府履行教育職責的評價制度。探索建立督導機構獨立履行職責的體制機制。

教育體制改革論文篇十七

1.1科技管理創(chuàng)新與科技管理創(chuàng)新空間的概述

科技管理創(chuàng)新主要是指一種可有效整合各類資源的新模式，其中主要可分為五種情況，即提出并實施一種經(jīng)濟發(fā)展思路，設計并保證一種新型組織機械的有效運轉，提出一種新方式方法，設計進行科技管理的一種新模式，對一項制度進行創(chuàng)新。隨著企業(yè)外部環(huán)境的變化，進一步產(chǎn)生了科技管理創(chuàng)新的空間，在市場活動中，企業(yè)作為發(fā)生交易活動的主體，始終與企業(yè)外部保持著聯(lián)系并發(fā)生能量交換，對企業(yè)內(nèi)部資源的配置有著不可避免的影響，這就使企業(yè)的運行程序與科技管理都成為不可確定的程序程式，這些因素都導致了科技管理創(chuàng)新空間的產(chǎn)生，而且隨著社會市場的不斷發(fā)展與完善，市場活動較為復雜的要求將企業(yè)對內(nèi)部資源的配置劃分為簡單與復雜兩種趨勢。

1.2展開科技管理創(chuàng)新的基本內(nèi)容

科技管理創(chuàng)新即一種高效率整合資源的新型模式，既可以指為實現(xiàn)組織目標而對資源進行有效整合的全部過程，也可指對單個具體方面細節(jié)上進行的科技管理，這樣也就決定了科技管理創(chuàng)新的基本內(nèi)容，其中包括對思路、組織、制度、技術、科技以及方式等各個方面的創(chuàng)新，所有的內(nèi)容之間又都有著十分密切的`聯(lián)系。

2科技管理創(chuàng)新的必然性與其重要作用

2.1科技管理創(chuàng)新的必然性

面對社會知識經(jīng)濟的不斷發(fā)展與變化，企業(yè)必須主動適應社會變化與發(fā)展形勢，恰當?shù)刈龀隹萍脊芾砩系母母锱c創(chuàng)新，緊跟時代步伐，才能滿足當前市場競爭激烈的要求。

2.2科技管理創(chuàng)新的重要作用

首先，進行科技管理創(chuàng)新的主要目標在于對企業(yè)內(nèi)固有資源配置效率的提高，通過提高固有資源的配置效率可加快企業(yè)資金運轉的速度，進一步提高企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)率并減少其中產(chǎn)生的資源損耗等，最終實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟收益的增加。其次，通過對企業(yè)科技管理階層制度的創(chuàng)新，可將一些在企業(yè)外的活動實現(xiàn)內(nèi)部化，進而有效地節(jié)省企業(yè)交易方面的費用。再次，通過科技管理創(chuàng)新工作的展開，可為企業(yè)進行科技管理提供更為有效的方式、方法與手段，進一步推動了企業(yè)的發(fā)展，同時，如果企業(yè)的市場營銷方面能夠總進行科技管理創(chuàng)新，對于企業(yè)在市場上的拓展與競爭將有很大的幫助。

教育體制改革論文篇十八

1、國家政府職能的發(fā)展變化

自然狀態(tài)下的國家政府職能主要為“御外”、“安內(nèi)”，一方面表現(xiàn)為統(tǒng)治職能的極端強化，另一方面表現(xiàn)為經(jīng)濟管理和社會管理職能的相對弱化；近現(xiàn)代資本主義國家的國家政府職能主要為“御外”、“安內(nèi)”、“建設公共設施”；現(xiàn)代資本主義國家的國家政府職能主要有：提供公共產(chǎn)品和服務，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟，調(diào)節(jié)社會分配，維護市場秩序。

2、國家政府職能的重要地位

國家政府職能體現(xiàn)了公共行政的本質(zhì)要求，是公共行政的核心內(nèi)容，也是公共行政的本質(zhì)體現(xiàn)，直接體現(xiàn)公共行政的性質(zhì)和方向；國家政府職能是國家政府機構設置的根本依據(jù)；國家政府職能的轉變是行政管制體制和機構改革的關鍵；國家政府職能的實施情況是衡量行政效率的重要標準。國家政府職能的實施手段主要是依法行政。

3、國家政府的基本職能

政治職能，政治職能亦稱統(tǒng)治職能，主要包括：軍事保衛(wèi)職能；外交職能；治安職能；民主政治建設職能。其中，以通過國家政府活動，推進國家政權完善和民主政治發(fā)展為目的的民主政治建設職能是我國社會主義制度的根本要求，也是社會主義國家行政管理的基本原則。

經(jīng)濟職能，主要包括：宏觀調(diào)控；提供公共產(chǎn)品和服務；市場監(jiān)管。市場必須在一定的規(guī)則下才能夠有效運行，正是在這個意義上，市場經(jīng)濟也稱為“法制經(jīng)濟”。

文化職能，主要包括：發(fā)展科學技術；發(fā)展教育；發(fā)展文化事業(yè)；發(fā)展衛(wèi)生體育事業(yè)。

社會職能，主要包括：調(diào)節(jié)社會分配和組織社會保障；保護生態(tài)環(huán)境和自然資源；促進社會化服務體系建立；提高人口素質(zhì)，實行計劃生育。

4、影響與制約國家政府職能轉變的因素

社會環(huán)境的變遷。社會環(huán)境變遷是決定國家政府職能轉變的外在動因。

公共行政的科學化。公共行政的科學化是國家政府職能轉變的內(nèi)在動力。要按照統(tǒng)一、精簡、高效的原則大力精簡機構和人員；要按照權責統(tǒng)一的原則，合理劃分和界定各級各部門的事權和職能分工。

技術手段的創(chuàng)新。技術手段的創(chuàng)新是國家政府職能轉變的根本保障。舉例：國家政府運用財政政策、貨幣政策等工具可以間接、宏觀地對市場進行調(diào)控；政治科學和管理科學的發(fā)展使國家政府的機構設置和組織運作更加合理有效。

傳統(tǒng)行政文化的影響。傳統(tǒng)行政文化是影響國家政府行政職能轉變的因素。如何吸收精華、剔除糟粕，克服傳統(tǒng)行政文化不良因素所帶來的惰性和慣性，是國家政府職能能否發(fā)生實質(zhì)性轉變的重要因素。

5、國家政府職能轉變的內(nèi)容

國家政府職能轉變，不僅包括國家政府職能內(nèi)容的轉變，還包括國家政府行政職能方式的轉變、國家政府職能的重新配置以及相應國家政府機構的調(diào)整和改革。主要包括以下三個方面：

國家政府職能的外部轉移。指國家政府將不屬于自己的職能還給企業(yè)以及社會中介組織，防止國家政府職能的.“越位”，將屬于國家政府自己的職能收回，防止國家政府職能的“缺位”。

國家政府職能的系統(tǒng)轉移。在縱向?qū)蛹壷g要按照必要的集中與適當?shù)姆稚⑾嘟Y合的原則，合理劃分各級國家政府的職能范圍，明確各自的權力和責任；在橫向部門之間要按照相同或相近的職能由一個部門承擔的原則，合理配置和劃分國家政府部門之間的職責分工。要在管理運行上按封閉原則進行分類。

行政管理方式的轉變。行政管理方式，即國家政府行使能的方式，包括工作方式、工作作風、運行程序等，管理手段的轉變，就是將傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下的單一行政手段，轉向綜合運用經(jīng)濟手段、法律手段為主，輔之以必要的行政手段。

教育體制改革論文篇十九

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一、建立健全體制機制，加快學前教育發(fā)展的試點地區(qū)。

1.明確政府職責，完善學前教育體制機制，構建學前教育公共服務體系。

2.探索政府舉辦和鼓勵社會力量辦園的措施和制度，多種形式擴大學前教育資源。3.改革農(nóng)村學前教育投入和管理體制，探索貧困地區(qū)發(fā)展學前教育途徑，改進民族地區(qū)學前雙語教育模式。4.加強幼兒教師培養(yǎng)培訓。

二、推進義務教育均衡發(fā)展，多種途徑解決擇校問題的試點地區(qū)。

1.推進義務教育學校標準化建設，探索城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的有效途徑。

2.創(chuàng)新體制機制，實施縣域內(nèi)義務教育學校教師校際交流制度，實行優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配到區(qū)域內(nèi)初中學校的辦法，多種途徑推進義務教育均衡發(fā)展。

3.完善農(nóng)民工子女接受義務教育體制機制，探索非本地戶籍常住人口隨遷子女非義務教育階段教育保障制度。

4.完善寄宿制學校管理體制與機制，探索民族地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)義務教育均衡發(fā)展模式。

5.建立健全義務教育均衡發(fā)展督導、考核和評估制度。

三、推進素質(zhì)教育，切實減輕中小學生課業(yè)負擔的試點地區(qū)。

1.規(guī)范中小學辦學行為，改進教育教學方法，改進考試評價制度，探索減輕中小學生過重課業(yè)負擔的途徑和方法。

2.深化基礎教育課程、教材和教學方法改革。

3.整體規(guī)劃大中小學德育課程，推進中小學德育內(nèi)容、方法和機制創(chuàng)新，建設民族團結教育課程體系，探索建立“陽光體育運動”的長效機制。

4.開展普通高中多樣化、特色化發(fā)展試驗，建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地，探索西部欠發(fā)達地區(qū)普及高中階段教育的措施和辦法。

5.研究制定義務教育質(zhì)量督導評價標準，改革義務教育教學質(zhì)量綜合評價辦法，建立中小學教育質(zhì)量監(jiān)測評估機制，探索地方政府履行教育職責的評價辦法。

四、改革職業(yè)教育辦學模式，構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的試點地區(qū)。1.建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學體制機制，創(chuàng)新政府、行業(yè)及社會各方分擔職業(yè)教育基礎能力建設機制，推進校企合作制度化。

2.開展中等職業(yè)學校專業(yè)規(guī)范化建設，加強職業(yè)學?！半p師型”教師隊伍建設，探索職業(yè)教育集團化辦學模式。

3.開展民族地區(qū)中等職業(yè)教育“9+3”免費試點，改革邊疆民族地區(qū)職業(yè)教育辦學模式和人才培養(yǎng)體制，加快民族地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展。4.建立中等職業(yè)教育工作督導體系。

5.開展地方政府促進高等職業(yè)教育發(fā)展綜合改革試點。

6.探索建立職業(yè)教育人才成長“立交橋”，構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

五、改革人才培養(yǎng)模式，提高高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的試點地區(qū)和學校。

1.完善教學質(zhì)量標準，探索通識教育新模式，建立開放式、立體化的實踐教學體系，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

2.設立試點學院，開展創(chuàng)新人才培養(yǎng)試驗。3.實施基礎學科拔尖學生培養(yǎng)試驗計劃。

4.改革研究生培養(yǎng)模式，深化專業(yè)學位教育改革，探索和完善科研院所與高等學校聯(lián)合培養(yǎng)研究生的體制機制。

5.探索開放大學建設模式，建立學習成果認證和“學分銀行”制度，完善高等教育自學考試、成人高等教育招生考試制度，探索構建人才成長“立交橋”。6.推進學習型城市建設。

六、改革高等教育管理方式，建設現(xiàn)代大學制度的試點地區(qū)和學校。

1.探索高等學校分類指導、分類管理的辦法，落實高等學校辦學自主權。2.推動建立健全大學章程，完善高等學校內(nèi)部治理結構。

3.建立健全崗位分類管理制度，推進高校人事制度改革，改革高?；鶎訉W術組織形式及其運行機制。

4.建立高?？倳嫀熤贫?，完善高校內(nèi)部財務和審計制度。

5.改革學科建設績效評估方式，完善以質(zhì)量和創(chuàng)新為導向的學術評價機制。6.構建高等學校學術不端行為監(jiān)督查處機制，健全高等學校廉政風險防范機制。

七、適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求，改革高等學校辦學模式的試點地區(qū)和學校。

1.推進高校與地方、行業(yè)、企業(yè)合作共建，探索中央高校與地方高校合作發(fā)展機制，建設高等教育優(yōu)質(zhì)資源共享平臺，構建高校產(chǎn)學研聯(lián)盟長效機制。2.發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，完善體制機制，促進行業(yè)高等學校特色發(fā)展，培養(yǎng)高水平專門人才。3.完善來華留學生培養(yǎng)體制機制，擴大留學生招生規(guī)模。

4.探索高水平中外合作辦學模式，培養(yǎng)國家緊缺的國際化創(chuàng)新人才，建立具有區(qū)域特色的國際教育合作與交流平臺，完善中外合作辦學質(zhì)量保障機制，提高中外合作辦學水平。

5.加強內(nèi)地高校與港澳知名高校合作辦學，探索閩臺高校教育合作交流新模式。

八、改善民辦教育發(fā)展環(huán)境，深化辦學體制改革的試點地區(qū)和學校。

1.探索營利性和非營利性民辦學校分類管理辦法。

2.清理并糾正對民辦教育的各類歧視政策，保障民辦學校辦學自主權。

3.完善支持民辦教育發(fā)展的政策措施，探索公共財政資助民辦教育具體政策，支持民辦學校創(chuàng)新體制機制和育人模式，辦好一批高水平民辦學校。

4.改革民辦高校內(nèi)部管理體制，完善法人治理結構，建立健全民辦學校財務、會計和資產(chǎn)管理制度。

九、健全教師管理制度，加強教師隊伍建設的試點地區(qū)和學校。

1.制定優(yōu)秀教師到農(nóng)村地區(qū)從教的具體辦法，探索建立農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務體系，創(chuàng)新農(nóng)村義務教育階段教師全員培訓模式，推進農(nóng)村教師周轉房建設，多種措施加強農(nóng)村中小學教師隊伍建設。

2.完善師范生免費教育政策，擴大實施范圍。

3.創(chuàng)新教師教育體系和培養(yǎng)模式，探索中小學教師和校長培訓新模式，構建區(qū)域協(xié)作的教師繼續(xù)教育新體制，建設支撐教師專業(yè)化發(fā)展的教學資源平臺。4.完善民族地區(qū)雙語教師培養(yǎng)培訓模式。

5.開展教師資格考試改革和教師資格定期注冊試點，建立中小學新任教師公開招聘制度和辦法，探索建立教師退出機制。

6.探索中小學校長職級制，深化中小學教師職稱制度改革。

十、完善教育投入機制，提高教育保障水平的試點地區(qū)和學校。

1.探索政府收入統(tǒng)籌用于優(yōu)先發(fā)展教育的辦法，完善保障教育優(yōu)先發(fā)展的投入體制。2.探索高校多渠道籌集辦學經(jīng)費的機制。3.根據(jù)辦學條件基本標準和教育教學基本需要，研究制定各級學校生均經(jīng)費基本標準。

十一、重點領域綜合改革和省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革的試點地區(qū)。

1.重點領域綜合改革的試點地區(qū)。

基礎教育綜合改革試點。明確政府責任，多種形式擴大學前教育資源，加強學前教育規(guī)范管理，切實解決“入園難、入園貴”問題。建立健全義務教育均衡發(fā)展保障機制，多種途徑解決擇校問題。探索流動人口子女在流入地平等接受義務教育和參加升學考試的辦法，探索建立健全農(nóng)村留守兒童關愛服務體系。推動普通高中多樣化發(fā)展，鼓勵普通高中辦出特色。系統(tǒng)改革教學內(nèi)容、教育方法和評價制度，探索減輕中小學生過重課業(yè)負擔的有效途徑,全面推進素質(zhì)教育。

職業(yè)教育綜合改革試點。強化省、市級政府統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育的責任，促使職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應，促進中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。健全多渠道投入機制，加大職業(yè)教育投入，加快基礎能力建設。改革職業(yè)教育辦學模式和人才培養(yǎng)模式，探索部門、行業(yè)、企業(yè)參與辦學的機制，推進城鄉(xiāng)、區(qū)域、校企合作。積極推進學歷證書與職業(yè)資格證書“雙證書”制度，完善就業(yè)準入制度，提高技能型人才的社會地位和待遇，增強職業(yè)教育吸引力。

高等教育綜合改革試點。適應國家和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，優(yōu)化高等教育學科專業(yè)、類型、層次結構。建立高校分類體系，實行分類管理。落實和擴大高等學校辦學自主權。完善中國特色現(xiàn)代大學制度。改革培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。引進國際優(yōu)質(zhì)教育資源，提高中外合作辦學水平。加大對學術不端行為的監(jiān)督、查處力度，完善高等學校懲治和預防腐敗體系。

民辦教育綜合改革試點。清理并糾正對民辦學校的各類歧視政策。完善促進民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策，健全公共財政對民辦教育的扶持政策，促進社會力量多種形式興辦教育。積極探索營利性和非營利性民辦學校分類管理。保障民辦學校辦學自主權。完善民辦學校法人治理結構，加強財務、會計和資產(chǎn)管理。支持民辦學校創(chuàng)新體制機制和育人模式，提高質(zhì)量，辦出特色。

2.省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點的地區(qū)。

深化教育管理體制改革，探索政校分開、管辦分離實現(xiàn)形式。統(tǒng)籌推進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌編制符合國家要求和本地實際的辦學條件、教師編制、招生規(guī)模等基本標準。統(tǒng)籌建立健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費、保障教育投入穩(wěn)定增長的體制機制。建立健全地方政府履行教育職責的評價制度。探索建立督導機構獨立履行職責的體制機制。

教育體制改革論文篇二十

（一）政事不分。

電影頻道節(jié)目中心是國家事業(yè)單位，隸屬于政府部門的范疇，但在進行行政管理體制改革的過程中，常常存在著定位不準確的問題。這與政府的職能缺失不無關系，政事不分的情況尤為明顯，政府在推進事業(yè)單位行政管理體制改革的過程中缺乏明確的定位，有時會出現(xiàn)管理越位的情況，有時又會出現(xiàn)管理缺位的問題。究其原因，政府對于事業(yè)單位的發(fā)展方向、行業(yè)標準、行為規(guī)范等缺乏深入的了解，在政策制定上難免出現(xiàn)偏差，直接影響到行政改革的效率。

（二）管辦不分。

政府在指導事業(yè)單位進行行政管理體制改革的過程中，職責的確定不夠到位。政府部門常常既承擔社會管理職責，有肩負出資人的職責，形成管辦不分的混亂局面。對與電影頻道節(jié)目中心等事業(yè)單位來說，這種模糊的`定位會使改革成效受到很大影響。作為電影頻道節(jié)目中心的上級主管部門，國家廣播電影電視總局理應承擔起監(jiān)督職能，提升對公平環(huán)境的關注度，而非僅僅將目光集中于直屬單位的管理。

（三）投入機制不健全。

政府部門對行政管理體制改革的認識將直接決定投入機制的健全與否。政府在輔助事業(yè)單位進行行政改革時，往往缺少明確的責任分配，對改革的投入方式過于單一，且對不同級別、不同性質(zhì)的事業(yè)單位給予的投入支持存在較大的差距。另外，在對改革投入效益的監(jiān)督方面缺少力度，使政府資金的使用率受到很大影響。

（四）社會力量管理不規(guī)范。

事業(yè)單位在進行行政管理體制改革的過程中，需要社會力量的參與，提供改革建議，監(jiān)督改革過程并檢驗改革成效。但政府對社會力量缺乏足夠的重視，忽視其對事業(yè)單位行政管理的積極作用，對社會群體的管理缺乏必要的規(guī)范。這樣一來，會直接影響社會大眾的參與積極性，不利于電影頻道節(jié)目中心等事業(yè)單位的改革與進步。

二、加快行政管理體制改革的策略

（一）強化調(diào)節(jié)與監(jiān)管職能。

作為肩負著電影播放以及電影文化傳播責任的電影頻道節(jié)目中心，在進行行政管理體制改革的過程中，一定要注意強化自身的調(diào)節(jié)與監(jiān)管職能。正確處理好與社會的關系，在進行電影節(jié)目的選擇時始終以傳播優(yōu)秀電影文化為主導，滿足大眾對電影藝術的追求。對整個單位的運行進行宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮出電影頻道節(jié)目中心的調(diào)節(jié)職能，始終堅持做讓人們滿意的頻道，在電影內(nèi)容、結構設置、時間安排等方面進行調(diào)控，使節(jié)目的設置與人們對電影藝術的獲取需求相適應，使供給與需求達成一致。另外，電影頻道節(jié)目中心在進行行政管理體制改革時，不能放松監(jiān)管職能的發(fā)揮，要在電影界形成一個開放的、有序的競爭環(huán)境，對擾亂電影市場，影響體制改革的形成進行必要的懲處。電影頻道節(jié)目中心還需完善電影審批方式，提升行政審批效率，使調(diào)節(jié)與監(jiān)管職能充分發(fā)揮出來。

（二）建設服務型的節(jié)目中心。

電影頻道節(jié)目中心作為一個事業(yè)單位，其主要任務是為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務，使大眾接觸到優(yōu)秀的電影文化，在開展具體工作時要始終以為人民服務為中心。因而，電影頻道節(jié)目中心在進行行政管理體制改革時必須要以建設服務型的節(jié)目中心為目標。在具體的改革過程中，要進一步完善電影服務體系，使體系的構建更具層次，更有針對性。在大眾對藝術追求越來越高的今天，電影頻道的節(jié)目設置必須要進行調(diào)整與優(yōu)化，力求能夠滿足大眾的文化需求。將電影頻道節(jié)目中心的服務職能最大限度地落實下來，不僅要為市場經(jīng)濟的發(fā)展服務，也要為文化需求的增長服務。通過向大眾提供高效的服務，使電影頻道節(jié)目中心的行政管理體制改革進一步加快，也進一步優(yōu)化，使其與大眾需求相契合，最終建成服務型的節(jié)目中心。

（三）構建法治單位。

作為國家事業(yè)單位中的典范，電影頻道節(jié)目中心在進行行政管理體制改革的過程中要始終以遵紀守法為先導，在單位內(nèi)部形成嚴肅的改革風氣。在新形勢下，電影頻道節(jié)目中心要妥善處理好部門運轉、人員安排、節(jié)目設置等問題，采取措施來推進單位的整體進步。對于電影頻道具體運行過程中可能出現(xiàn)的矛盾與糾紛，要做好提前預防，提升節(jié)目中心處理突發(fā)事件的應變能力，建立起完善的應急機制。避免不和諧因素對單位內(nèi)部造成惡劣影響，使電影頻道節(jié)目中心的正常秩序得以維護。要行政管理體制改革的推進過程中，電影頻道節(jié)目中心要始終把握行政剛要，確保其依法落實。在法律法規(guī)的指引之下，對違紀違規(guī)行為進行行政處罰，使電影頻道節(jié)目中心的工作得以改善，獲得更大的進步空間，解決事業(yè)單位內(nèi)部不作為的情況。通過法治單位的構建，加強電影頻道節(jié)目中心的內(nèi)省，使其行政工作的安排更加到位，消除人浮于事、機構臃腫的問題，使行政管理體制改革的步伐大大加快。

（四）建立全面運行機制。

電影頻道節(jié)目中心的行政改革必須的全面而扎實的，單位內(nèi)部的各個環(huán)節(jié)都要形成改革的態(tài)勢，向著共同的行政改革目標前進。首先要保證中心內(nèi)部各個部門能夠協(xié)調(diào)運轉，使電影節(jié)目的策劃、安排、管理、播出的各參與部門都能以打造優(yōu)秀頻道為中心，通過有效溝通來使工作順利推進；其次要確保單位成員的行事作風符合規(guī)范，不可有影響國家事業(yè)單位形象的行為出現(xiàn)，形成一個氛圍良好的工作環(huán)境；第三，要確保電影頻道節(jié)目中心的運行是公正透明的，相關負責人員要加強自律，為行政改革的切實開展提供榜樣力量，使改革更加高效。電影頻道節(jié)目中心作為國家事業(yè)單位在工作中要堅持防微杜漸，提升自身的素質(zhì)與能力，自覺抵制不良風氣的侵蝕，將注意力放在如何更好地建設頻道、為大眾提供優(yōu)質(zhì)電影服務上。在決策、執(zhí)行以及監(jiān)督等方面建立起全面的運行機制，為行政管理體制改革的推進貢獻力量。

（五）強化節(jié)目中心組織體系。

電影頻道節(jié)目中心的組織較為復雜，為了保證頻道的正常運轉，需要對節(jié)目中心的組織體系進行強化。確保每個部門都能履行職能，保質(zhì)保量地完成工作，同時還能夠應對單位的組織需求，承擔起組織分配的定額任務。作為向大眾傳遞電影文化的權威單位，電影頻道節(jié)目中心需要提供的公共服務種類較多且較為繁雜，只有系統(tǒng)的組織體系才能適應要求。在進行行政管理體制改革的過程中，需要將各個組織成分的職能進一步落實下來，形成具有強制性的機制。確保有專門的部門負責內(nèi)部決策，同時也有負責執(zhí)行的部門，使電影頻道節(jié)目中心的組織體系得以強化，以飽滿的姿態(tài)來應對社會大眾的電影文化需求，通過協(xié)調(diào)有序的組織來為大眾提供優(yōu)質(zhì)服務，使行政管理體制改革得以順利推進。

三、結語

綜上所述，電影頻道節(jié)目中心在行政管理體制改革的過程中存在部分問題，不僅與政府的指導密切相關，也受單位內(nèi)部很多因素的影響。為了加快行政管理體制改革的步伐，作為改革主體需要轉變職能，優(yōu)化服務，在法律指導下推行全面運行機制，確保組織體系的強化。通過此類改革舉措的推行，使電影頻道節(jié)目中心等事業(yè)單位不斷進步，為大眾提供更為優(yōu)質(zhì)的服務。

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