方案的成功實(shí)施需要領(lǐng)導(dǎo)者的有效引導(dǎo)和團(tuán)隊(duì)成員的積極配合。方案的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)考慮到各方面的因素和利益,以達(dá)到平衡和綜合效果。接下來是一些實(shí)用的方案建議,希望對(duì)大家有所幫助。
勞動(dòng)爭議處理方案篇一
公職工作人員和人民群眾關(guān)系的處理是面試考試命題的一個(gè)重要內(nèi)容,而且題目比重有增大的趨勢。要處理好與群眾的關(guān)系應(yīng)遵循:
1、擺正關(guān)系,明確角色。人民群眾是“衣食父母”,我們要樹立民本意識(shí),落實(shí)民本思想。
2、轉(zhuǎn)變職能,改善服務(wù)。堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng),由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
3、恪守法律,方圓有度。必須堅(jiān)持依法行政的原則,做到學(xué)法、懂法、用法,自覺用法律的手段去推動(dòng)工作,在與群眾交流時(shí)一定要注意方式方法,應(yīng)熱情、謙虛、平易近人,絕不能指手畫腳、盛氣凌人。
4、熱情接待,說服教育。用熱情接待來穩(wěn)定群眾的情緒,在交流時(shí)要?jiǎng)又郧?,曉之以理,樹之以誠。
勞動(dòng)爭議處理方案篇二
地址:xx縣xx鎮(zhèn)xx路18號(hào)郵編:
法定代表人(主要負(fù)責(zé)人):xxx職務(wù):總經(jīng)理聯(lián)系電話:
違法事實(shí)及證據(jù):公司未能應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、預(yù)防措施以及事故應(yīng)急措施的規(guī)定,從而導(dǎo)致1人死亡事故的發(fā)生。上述事實(shí)有相關(guān)事故調(diào)查報(bào)告、我局對(duì)相關(guān)人員的調(diào)查筆錄、居民死亡證明等證據(jù)予以證實(shí),該事故為生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
以上事實(shí)違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、預(yù)防措施以及事故應(yīng)急措施”的規(guī)定,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十七條第一項(xiàng)和相關(guān)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,決定給予xx市xx建材有限公司作出處人民幣壹拾萬元罰款的行政處罰。
處以罰款的,罰款自收到本決定書之日起15日內(nèi)繳至xx縣建設(shè)銀行,賬號(hào)縣級(jí)金庫,到期不繳每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
如果不服本處罰決定,可以依法在60日內(nèi)向xx縣人民政府或者xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請行政復(fù)議,或者在三個(gè)月內(nèi)依法向xx縣人民法院提起行政訴訟,但本決定不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的,本機(jī)關(guān)將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者依照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。
勞動(dòng)爭議處理方案篇三
第一段:引入勞動(dòng)爭議及處理的背景和重要性(200字)
勞動(dòng)爭議是勞資關(guān)系中常見的問題,涉及工人的權(quán)益和福利。它可能導(dǎo)致雙方的不滿和矛盾,嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)l(fā)工人罷工。針對(duì)勞動(dòng)爭議,及時(shí)、公正、有效的處理是維護(hù)勞資關(guān)系和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵。我曾參與處理過一起勞動(dòng)爭議案件,這次經(jīng)歷讓我深刻認(rèn)識(shí)到了解決勞動(dòng)爭議的重要性,也讓我體驗(yàn)到了適當(dāng)?shù)奶幚矸绞綄?duì)于勞資關(guān)系的積極影響。
第二段:理解和傾聽雙方的需求和關(guān)切(250字)
在處理勞動(dòng)爭議時(shí),我們首先要傾聽雙方的聲音,了解他們的需求和關(guān)切。工人可能會(huì)對(duì)薪資、工作環(huán)境、福利待遇等方面提出訴求,而雇主則可能關(guān)心生產(chǎn)效益、成本控制以及員工的工作表現(xiàn)。在我處理的案件中,通過與工人和雇主的溝通,我發(fā)現(xiàn)他們都有一些合理的訴求。雇主需求穩(wěn)定的運(yùn)營,而工人期望更好的待遇和尊重。只有在深入了解和平衡雙方的需求后,我們才能尋找到解決勞動(dòng)爭議的有效途徑。
第三段:尋找雙贏的解決方案(300字)
處理勞動(dòng)爭議的關(guān)鍵是尋找雙贏的解決方案。我們應(yīng)該鼓勵(lì)雙方進(jìn)行對(duì)話與協(xié)商,共同尋找解決勞動(dòng)爭議的途徑。在我的經(jīng)歷中,我提倡雙方定期組織談判會(huì)議,采集各方意見,并就具體問題展開討論。這個(gè)過程中,我們將各項(xiàng)利益加以權(quán)衡,并提出方案,試圖找到能夠滿足雙方關(guān)切的解決方案。通過迭代協(xié)商的過程,最終我們找到了一個(gè)平衡的解決方案,雙方都可以接受。雙贏的結(jié)果不僅能夠解決當(dāng)前的爭議,還有助于改善勞資關(guān)系,避免今后類似問題的發(fā)生。
第四段:重視溝通和信息透明度(200字)
在處理勞動(dòng)爭議時(shí),溝通和信息透明度的重要性不可忽視。雙方都需要了解對(duì)方的態(tài)度和情況,才能達(dá)成共識(shí)。為了促進(jìn)有效的溝通,我們可以設(shè)立雙方代表小組,定期召開會(huì)議,交流各自的觀點(diǎn)和建議,消除誤解和偏見。在案件中,我主張公開透明地向雙方通報(bào)進(jìn)展情況,確保雙方都能及時(shí)掌握案件的最新動(dòng)態(tài),增加爭議處理的公正性和可信度。
第五段:建立長效的預(yù)防機(jī)制和改進(jìn)(250字)
除了及時(shí)處理勞動(dòng)爭議,建立長效的預(yù)防機(jī)制也是至關(guān)重要的。通過建立有效的勞資溝通渠道,定期開展工會(huì)和員工代表選舉,制定公正的勞動(dòng)相關(guān)政策,提高員工參與決策的機(jī)會(huì),可以減少勞動(dòng)爭議的發(fā)生。此外,監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)爭議的管理和解決過程的監(jiān)督,確保公正行動(dòng)和結(jié)果。值得注意的是,每一次處理勞動(dòng)爭議的經(jīng)歷都是一次寶貴的教訓(xùn),我們應(yīng)該總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷改進(jìn)相關(guān)政策和制度,提高勞資關(guān)系的穩(wěn)定性和發(fā)展水平。
總結(jié):勞動(dòng)爭議在勞資關(guān)系中是不可避免的,但我們可以通過理解和傾聽雙方的需求、尋找雙贏的解決方案、重視溝通和信息透明度以及建立長效預(yù)防機(jī)制,來處理和減少勞動(dòng)爭議的發(fā)生。只有確保公正和可信的勞動(dòng)爭議處理機(jī)制,勞資關(guān)系才能更加和諧穩(wěn)定,為企業(yè)的發(fā)展和員工的福利做出積極貢獻(xiàn)。
勞動(dòng)爭議處理方案篇四
第一條 為合法、公正、及時(shí)地處理勞動(dòng)爭議,保障勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者之間發(fā)生的勞動(dòng)爭議的處理,適用本規(guī)定。
本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立
勞動(dòng)合同
關(guān)系的勞動(dòng)者之間發(fā)生的勞動(dòng)爭議的處理,依照本規(guī)定執(zhí)行。第三條 市、縣(市、區(qū))勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)爭議處理工作,建立健全預(yù)防勞動(dòng)爭議發(fā)生的機(jī)制,依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四條市、縣(市、區(qū))依法設(shè)立勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì),按照管轄權(quán)限處理勞動(dòng)爭議案件。市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)指導(dǎo)、監(jiān)督縣(市、區(qū))勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)工作。
勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門的代表、同級(jí)工會(huì)的代表和用人單位方面的代表組成,用人單位方面的代表可以是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)管理部門、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織的代表,主任由同級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門的代表擔(dān)任。
勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門的勞動(dòng)爭議處理機(jī)構(gòu)為勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),辦理勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的日常工作。
第五條用人單位可以設(shè)立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì),依法履行下列職責(zé):
(一)調(diào)解本單位內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭議;
(二)督促勞動(dòng)爭議雙方當(dāng)事人嚴(yán)格履行調(diào)解協(xié)議;
(三)對(duì)用人單位和職工進(jìn)行勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育,做好勞動(dòng)爭議的預(yù)防工作。
行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道可以依法設(shè)立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì),依照各自職責(zé),負(fù)責(zé)勞動(dòng)爭議調(diào)解工作。
勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)由職工代表、用人單位代表(或者用人單位方面的代表)和工會(huì)代表組成,主任由同級(jí)工會(huì)代表擔(dān)任,辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)工會(huì)。
第六條本規(guī)定所稱的勞動(dòng)爭議包括:
(一)用人單位開除、除名、辭退勞動(dòng)者和勞動(dòng)者辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭議;
(三)履行勞動(dòng)合同、集體合同發(fā)生的爭議;
(四)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金、違約金發(fā)生的爭議;
(五)勞動(dòng)者與用人單位是否存在勞動(dòng)關(guān)系引發(fā)的爭議;
(六)依法應(yīng)當(dāng)受理的其他勞動(dòng)爭議。
第七條 用人單位與勞動(dòng)者為勞動(dòng)爭議的當(dāng)事人。
與勞動(dòng)爭議處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人可以申請參加勞動(dòng)爭議處理活動(dòng),也可以由勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)、勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)通知其參加。
第八條 用人單位合并或者兼并前發(fā)生的勞動(dòng)爭議,合并或者兼并后的用人單位為當(dāng)事人。用人單位分立前發(fā)生的勞動(dòng)爭議,分立后的實(shí)際用人單位為當(dāng)事人;分立后承受勞動(dòng)合同權(quán)利和義務(wù)不明確的或者分立時(shí)剝離資產(chǎn)影響勞動(dòng)者權(quán)益的,分立后所有用人單位為共同當(dāng)事人。
用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、解散、撤銷、歇業(yè)或者破產(chǎn)的,依法成立的清算組織為當(dāng)事人,未成立清算組織的,其開辦單位為當(dāng)事人。
用人單位將工程(業(yè)務(wù))或者經(jīng)營權(quán)發(fā)包給自然人或者不具備用工主體資格的組織,該自然人或者組織招用的勞動(dòng)者申請仲裁的,以發(fā)包方作為承擔(dān)用工主體責(zé)任的當(dāng)事人,該自然人或者組織為第三人。
第九條 無民事行為能力、限制民事行為能力的勞動(dòng)者,由其法定代理人代為參加勞動(dòng)爭議的處理;勞動(dòng)者死亡的,其繼承人可以參加勞動(dòng)爭議的處理;無繼承人的,其他利害關(guān)系人可以申請參加勞動(dòng)爭議的處理。
第十條 發(fā)生勞動(dòng)爭議的勞動(dòng)者為三人以上,并有共同事實(shí)和理由的,應(yīng)當(dāng)推舉仲裁代表人參加仲裁活動(dòng),代表人人數(shù)由勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)確定。
第十一條 當(dāng)事人、法定代理人、仲裁代表人可以委托一至二名代理人參加勞動(dòng)爭議處理活動(dòng)。委托他人參加仲裁活動(dòng),必須向仲裁委員會(huì)提交有委托人簽名或者蓋章的
委托書
,委托書應(yīng)當(dāng)明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。代理人應(yīng)當(dāng)依照委托權(quán)限參加勞動(dòng)爭議處理活動(dòng)。第十二條 處理勞動(dòng)爭議應(yīng)當(dāng)依據(jù):
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定;
(二)依法訂立的勞動(dòng)合同、集體合同;
(三)通過民主程序制定的,并已向勞動(dòng)者公示的合法的
規(guī)章制度
。第十三條勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭議,可以協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,可以向勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)申請調(diào)解;調(diào)解不成的,可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。當(dāng)事人也可以直接向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的,可以向人民法院起訴。
第十四條 勞動(dòng)爭議當(dāng)事人申請調(diào)解,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭議發(fā)生之日起三十日內(nèi),以書面或者口頭方式向勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)提出。
勞動(dòng)爭議當(dāng)事人申請仲裁,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi),以書面形式向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)提出。
用人單位拖欠、克扣勞動(dòng)者工資或者當(dāng)事人因不可抗力超過申請調(diào)解、仲裁時(shí)效提出申請的,勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)或者勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十五條 勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭議,應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人申請調(diào)解之日起三十日內(nèi)結(jié)束,到期未結(jié)束的視為調(diào)解不成。
勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭議應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人雙方自愿原則。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書,調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后生效,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行;調(diào)解不成的,當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi),可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。
第十六條 市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)管轄本市重大疑難勞動(dòng)爭議以及各區(qū)內(nèi)下列用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的勞動(dòng)爭議:
(一)市屬國有、集體和國有控股企業(yè);
(二)外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)投資企業(yè);
(三)三十人以上的集體勞動(dòng)爭議;
(四)市屬國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體;
(五)中央國家機(jī)關(guān)、外省市和境外駐榕機(jī)構(gòu);
(六)省勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)授權(quán)或者指定管轄的勞動(dòng)爭議。
本市各區(qū)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)管轄區(qū)內(nèi)除前款規(guī)定以外的和市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)授權(quán)或者指定管轄的勞動(dòng)爭議。
第十七條 縣(市)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)管轄下列用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的勞動(dòng)爭議:
(一)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位;
(二)縣(市)屬及以下的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體;
(三)中央國家機(jī)關(guān)、省、外省市、境外駐縣(市)機(jī)構(gòu);
(四)市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)指定管轄的勞動(dòng)爭議。
第十八條 縣(市、區(qū))勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)發(fā)現(xiàn)受理的勞動(dòng)爭議案件不屬于本委管轄的,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)移送有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì),受移送的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理。受移送的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)認(rèn)為受移送的勞動(dòng)爭議案件依照規(guī)定不屬于本委管轄的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)指定管轄,不得再自行移送。
勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)受理案件后,當(dāng)事人對(duì)管轄權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)在提交答辯書期間提出,受理案件的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出裁定。
各縣(市、區(qū))勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議的,由雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)指定管轄。
第十九條勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人申訴申請之日起七日內(nèi)作出受理或者不予受理決定,并書面告知當(dāng)事人。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由,當(dāng)事人可以自收到不予受理決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。
第二十條 在審理過程中,被訴人在答辯期間提出反訴的,可以與本訴合并審理;在答辯期后提出的,若另一方當(dāng)事人同意,且勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)認(rèn)為確有必要的,可以與本訴合并審理。
第二十一條勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)組成人員、仲裁員、書記員、鑒定人、勘驗(yàn)人以及翻譯人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避;當(dāng)事人可以以口頭或者書面方式申請其回避:
(一)是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬;
(二)與本案有利害關(guān)系;
(三)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響公正仲裁。
第二十二條在審理過程中,當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張,應(yīng)當(dāng)依法提供證據(jù)。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)收到證據(jù)后,應(yīng)當(dāng)出具收件收執(zhí)。
因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭議,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。
用人單位形成或者保管的證據(jù),勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位提交或者依職權(quán)主動(dòng)收集證據(jù);用人單位拒不提交的,勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)可以繼續(xù)審理案件,并按照有利于保護(hù)勞動(dòng)者利益的原則作出裁決。
第二十三條在審理過程中,需要對(duì)患病、非因工負(fù)傷或者因工負(fù)傷的當(dāng)事人作出疾病或者傷殘?jiān)u定等級(jí)鑒定的,勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
第二十四條用人單位無法將解除勞動(dòng)合同書面通知直接送達(dá)勞動(dòng)者,但按規(guī)定采取下列方式之一的,視為送達(dá):
(一)交與勞動(dòng)者同住的成年親屬簽收;
(二)郵寄送達(dá);
(三)公告送達(dá)。
郵寄送達(dá)以掛號(hào)查詢回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期;公告送達(dá)應(yīng)當(dāng)在前款第一、二項(xiàng)無法實(shí)行情況下,方可采取,以用人單位發(fā)出公告之日起滿三十日為送達(dá)日期。
第二十五條用人單位未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的,可以參照下列憑證認(rèn)定雙方是否存在勞動(dòng)關(guān)系:
(一)工資支付憑證或者記錄(職工工資發(fā)放花名冊)、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄;
(二)單位向勞動(dòng)者發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明勞動(dòng)關(guān)系的證件;
(四)考勤記錄;
(五)其它能證明雙方勞動(dòng)關(guān)系的憑證。
第二十六條有下列情形之一的勞動(dòng)爭議案件,勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)經(jīng)初步審理后,可以根據(jù)勞動(dòng)者的申請,先行作出部分裁決:
(一)用人單位無故拖欠、扣罰或者停發(fā)工資超過三個(gè)月,致使勞動(dòng)者生活確無保障的;
(二)勞動(dòng)者因工負(fù)傷,用人單位不支付急需的醫(yī)療費(fèi)的;
(三)勞動(dòng)者患病,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi),用人單位不支付急需的醫(yī)療費(fèi)的。
當(dāng)事人對(duì)先行作出的部分裁決不服的,可以向作出部分裁決的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請復(fù)議;勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出復(fù)議決定,經(jīng)審查決定維持部分裁決的,自決定送達(dá)之日起,部分裁決即發(fā)生法律效力。用人單位逾期不履行部分裁決的,勞動(dòng)者可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十七條一方當(dāng)事人對(duì)于因另一方當(dāng)事人的行為或者其他原因可能使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的,可以申請財(cái)產(chǎn)保全。
當(dāng)事人申請財(cái)產(chǎn)保全的,勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請依照法律規(guī)定提交人民法院。
第二十八條在審理過程中,勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)對(duì)下列有關(guān)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)書面作出裁定、決定或者通知:
(一)受理仲裁申請;
(二)仲裁管轄權(quán)異議;
(三)駁回仲裁申請;
(四)回避申請;
(五)中止、終結(jié)、恢復(fù)或者重新審理;
(六)撤回仲裁申請;
(七)當(dāng)事人申請延期的處理;
(八)糾正仲裁調(diào)解書、仲裁裁決書的筆誤;
(九)中止或者終結(jié)原裁決的執(zhí)行;
(十)其他需要作出裁定、決定或者通知的事項(xiàng)。
對(duì)前款第(二)項(xiàng)裁定,當(dāng)事人可以向作出裁定的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請復(fù)議一次。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出復(fù)議決定,并通知復(fù)議申請人。
第二十九條勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)在處理勞動(dòng)爭議案件過程中,遇有下列情形之一,可以終結(jié)案件審理:
(一)申訴人申請撤回仲裁申請的;
(二)勞動(dòng)爭議案件受理期間,當(dāng)事人雙方自行和解的;
(三)勞動(dòng)者一方當(dāng)事人死亡,沒有繼承人或者繼承人放棄仲裁權(quán)利的;
(四)依法應(yīng)當(dāng)終結(jié)處理的其它情形。
第三十條 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)決定受理的勞動(dòng)爭議案件應(yīng)當(dāng)在收到仲裁申請之日起六十日內(nèi)審結(jié)。案情復(fù)雜需要延期審理的,經(jīng)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延期,但是延長的期限不得超過三十日。
下列時(shí)間不計(jì)入審理期間:
(一)勘驗(yàn)、委托鑒定的時(shí)間;
(二)公告送達(dá)、交郵在途的時(shí)間;
(三)管轄權(quán)異議的處理時(shí)間。
第三十一條 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)處理勞動(dòng)爭議,應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解,調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書,調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收,即具有法律效力。
調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書送達(dá)前當(dāng)事人反悔的,勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)裁決,作出裁決后,應(yīng)當(dāng)制作裁決書,送達(dá)雙方當(dāng)事人。
當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的,自收到裁決書之日起十五日內(nèi),可以向人民法院起訴;期滿不起訴的,裁決書即發(fā)生法律效力。
第三十二條勞動(dòng)爭議當(dāng)事人申請仲裁,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定交納仲裁費(fèi)。
勞動(dòng)者交納仲裁費(fèi)確有困難,且符合下列情形之一的,可以向受案的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請減、緩、免交仲裁費(fèi):
(一)沒有固定收入的傷病殘人員;
(二)符合當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低生活保障人員;
(三)追討欠薪的農(nóng)民工;
(四)按規(guī)定可以接受法律援助的人員;
(五)其他確有困難的人員。
第三十三條仲裁工作人員在勞動(dòng)爭議處理活動(dòng)中,徇私和舞弊、收受和賄賂、濫用了職權(quán)、泄露秘密和個(gè)人隱私的,由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分,是仲裁員的,勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以解聘;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)者發(fā)生的爭議、非法用工單位的勞動(dòng)者受到事故傷害或者患職業(yè)病,經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定后因賠償金額發(fā)生的爭議,參照本規(guī)定處理。
勞動(dòng)者退休后,與尚未參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的原用人單位因追索養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)、工傷保險(xiǎn)待遇和其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而發(fā)生的爭議,參照本規(guī)定處理。
第三十五條 本規(guī)定自2019年5月1日起實(shí)施。
勞動(dòng)爭議處理方案篇五
xxxx環(huán)境服務(wù)有限公司:
營業(yè)執(zhí)照注冊號(hào):
組織機(jī)構(gòu)代碼:
法定代表人:
詳細(xì)地址:xx省xx縣xx鎮(zhèn)xx坑
xxxx環(huán)境服務(wù)有限公司環(huán)境違法一案,我部委托中國環(huán)境監(jiān)測總站進(jìn)行調(diào)查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
我部核發(fā)你公司的《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證》(編號(hào):g44xxxxxxxx)附件第二十二條要求焚燒爐煙氣必須采取綜合處理措施,其煙氣排放應(yīng)符合《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(gb1xxxx-xxxx),第二十四條要求廠區(qū)噪聲應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb1xxxx-)。
20xx年9月,中國環(huán)境監(jiān)測總站對(duì)你公司執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證》情況進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測時(shí)發(fā)現(xiàn),你公司焚燒爐廢氣二噁英排放濃度為2.0ng/m3,超標(biāo)3倍;汞及其化合物排放濃度為0.24mg/m3,超標(biāo)1.4倍;砷、鎳及其化合物排放濃度為2.77mg/m3,超標(biāo)1.8倍;邊界晝間噪聲超標(biāo)4.7db(a)。
以上事實(shí),有中國環(huán)境監(jiān)測總站20xx年3月25日《關(guān)于報(bào)送20xx年度〈危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位監(jiān)督性監(jiān)測工作報(bào)告〉的函》(總站分函〔20xx〕50號(hào))、20xx年6月3日《20xx—20xx年危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果匯總與分析》等為證。
你公司的上述行為違反了《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》第十五條第一款的規(guī)定。
二、責(zé)令改正的依據(jù)、種類
《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》第十七條第三款規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位在經(jīng)營活動(dòng)中有不符合原發(fā)證條件的情形的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。
根據(jù)上述規(guī)定,我部決定責(zé)令你公司于20xx年9月30日前完成整改,確保你公司按照《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證》的規(guī)定從事有關(guān)經(jīng)營活動(dòng)。
三、責(zé)令改正的履行
我部委托中國環(huán)境監(jiān)測總站和廣東省環(huán)境保護(hù)廳對(duì)你公司改正違法行為的情況實(shí)施行政執(zhí)法后督察。請你公司于20xx年9月30日前將改正情況書面報(bào)告我部。
如你公司逾期不整改或者經(jīng)整改仍不符合原發(fā)證條件,我部將依據(jù)《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》第二十八條的規(guī)定對(duì)你公司實(shí)施行政處罰。
四、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
你公司如對(duì)本決定不服,可以在接到本決定書之日起六十日內(nèi)向我部申請行政復(fù)議;也可以在接到本決定書之日起三個(gè)月內(nèi)依法提起行政訴訟。
逾期不申請行政復(fù)議,也不向人民法院提起行政訴訟,又不履行本決定的,我部將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
環(huán)境保護(hù)部
20xx年8月1日
抄送:廣東省環(huán)境保護(hù)廳,中國環(huán)境監(jiān)測總站。
勞動(dòng)爭議處理方案篇六
勞動(dòng)爭議處理是勞動(dòng)關(guān)系中不可避免的一部分,尤其在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,勞動(dòng)爭議顯得越來越多樣化、復(fù)雜化。如何正確處理勞動(dòng)爭議,成為了維護(hù)勞動(dòng)和諧關(guān)系以及企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的關(guān)鍵。本文將從實(shí)踐中總結(jié)勞動(dòng)爭議處理的啟示,提供一些應(yīng)對(duì)和預(yù)防勞動(dòng)爭議的具體措施和心得體會(huì),以期促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化管理,維護(hù)勞動(dòng)和諧。
第二段:積極預(yù)防和化解勞動(dòng)爭議
預(yù)防和化解勞動(dòng)爭議,是企業(yè)維護(hù)勞動(dòng)和諧的重要手段。首先,企業(yè)應(yīng)建立完善的人力資源管理制度和規(guī)章制度,從源頭上預(yù)防爭議的產(chǎn)生。其次,企業(yè)要積極采用互動(dòng)溝通、調(diào)解仲裁等和解方法,及時(shí)化解糾紛,避免升級(jí)。最后,企業(yè)要對(duì)勞動(dòng)爭議進(jìn)行認(rèn)真匯總與分析,總結(jié)處理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時(shí)組織相關(guān)人員開展培訓(xùn)和改進(jìn),以提高應(yīng)對(duì)勞動(dòng)爭議的水平。
第三段:妥善處理勞動(dòng)爭議的具體措施
盡管企業(yè)采取了各種預(yù)防措施,但勞動(dòng)爭議的產(chǎn)生仍然是不可避免的。此時(shí),企業(yè)應(yīng)積極妥善處理爭議,以維護(hù)勞動(dòng)和諧。首先,企業(yè)要按照法律和制度要求,依法處理和解決勞動(dòng)爭議。其次,企業(yè)要完善內(nèi)部處理機(jī)制,建立多方面參與、公正公開的處理流程。最后,企業(yè)要尊重員工的合法權(quán)益,注重聽取員工的意見和建議,使員工在處理勞動(dòng)爭議過程中感受到自身權(quán)利的維護(hù)。
第四段:增強(qiáng)企業(yè)處理勞動(dòng)爭議的能力
企業(yè)要妥善處理勞動(dòng)爭議,需要具備一定的處理能力和素質(zhì)。首先,企業(yè)管理層要認(rèn)真學(xué)習(xí)勞動(dòng)法律法規(guī)及人力資源管理等相關(guān)知識(shí)和技能,提高處理爭議的能力。其次,企業(yè)要形成一個(gè)能夠快速反應(yīng)和溝通的處理機(jī)制,為員工提供便利的服務(wù)。最后,企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)人力資源管理隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理,確保人力資源隊(duì)伍具備應(yīng)對(duì)和解決勞動(dòng)爭議的能力。
第五段:總結(jié)與展望
勞動(dòng)爭議的處理在企業(yè)重要性不言自明,因此企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待勞動(dòng)關(guān)系,預(yù)防勞動(dòng)爭議的產(chǎn)生,并且及時(shí)妥善地解決。在這個(gè)過程中,我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)員工權(quán)利的尊重,建立科學(xué)合理的管理制度和處理機(jī)制,并且不斷提高處理爭議的能力,確保企業(yè)穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展。未來,我們應(yīng)該加強(qiáng)勞動(dòng)合同的規(guī)范化,通過法律和制度的力量,堅(jiān)定地維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,為全社會(huì)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系做出積極的貢獻(xiàn)。
勞動(dòng)爭議處理方案篇七
第一段:介紹勞動(dòng)爭議及其背景(200字)
勞動(dòng)爭議是指勞動(dòng)者與雇主之間在勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)生的矛盾和爭議。在現(xiàn)代社會(huì),勞動(dòng)爭議是常見的現(xiàn)象,涉及工資待遇、工作條件、勞動(dòng)合同等方面的問題。勞動(dòng)爭議的產(chǎn)生源于雙方的利益追求和不同的價(jià)值觀,也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。面對(duì)勞動(dòng)爭議,合理的處理方法對(duì)于維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)展至關(guān)重要。
第二段:分析勞動(dòng)爭議的原因和影響(250字)
勞動(dòng)爭議的原因可歸結(jié)為兩個(gè)方面:一是雇傭關(guān)系的相對(duì)不平等,使得雇主在權(quán)力上更加集中,導(dǎo)致勞動(dòng)者的利益無法得到充分保障;二是勞動(dòng)力市場的不完善,導(dǎo)致勞動(dòng)者選擇和發(fā)聲的空間有限。勞動(dòng)爭議的影響主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是影響勞動(dòng)生產(chǎn)的穩(wěn)定,勞動(dòng)爭議的發(fā)生會(huì)影響到企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),甚至導(dǎo)致生產(chǎn)停工;二是損害雇主的聲譽(yù),一旦勞動(dòng)爭議在公眾面前曝光,會(huì)對(duì)雇主造成負(fù)面影響;三是影響勞動(dòng)者的生活質(zhì)量,勞動(dòng)爭議往往與勞動(dòng)者的工資待遇和社會(huì)福利問題息息相關(guān),一旦勞動(dòng)爭議發(fā)生,會(huì)對(duì)勞動(dòng)者的個(gè)人生活產(chǎn)生重大影響。
第三段:總結(jié)處理勞動(dòng)爭議的原則和方法(250字)
處理勞動(dòng)爭議的原則是公平、公正、公開。在處理過程中,需要確保雙方權(quán)益的平衡,充分尊重勞動(dòng)者的權(quán)利,同時(shí)保證企業(yè)的正常運(yùn)營。為了使整個(gè)處理過程合法合規(guī),應(yīng)遵循工會(huì)與企事業(yè)單位的協(xié)商機(jī)制,依法進(jìn)行調(diào)解、仲裁、訴訟等程序。同時(shí),應(yīng)確保處理結(jié)果的透明化,向公眾和員工進(jìn)行及時(shí)有效的溝通,以增加員工的知情權(quán)和參與度。
第四段:談?wù)勗谔幚韯趧?dòng)爭議中的心得(300字)
在處理勞動(dòng)爭議時(shí),我認(rèn)為關(guān)鍵的一點(diǎn)是要識(shí)別問題的根源,維護(hù)雙方的合法權(quán)益。了解雙方的利益訴求和背后的原因,進(jìn)行透明的溝通和協(xié)商,是解決勞動(dòng)爭議的基礎(chǔ)。此外,處理勞動(dòng)爭議還需要充分考慮到企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營情況,找到一個(gè)既能滿足員工合理訴求,又不使企業(yè)陷入困境的解決方案。最重要的是,要保持公正和客觀的立場,不偏袒任何一方,以法律和道德為準(zhǔn)繩,在法律規(guī)定的范圍內(nèi)尋求合理的解決方式。
第五段:勞動(dòng)爭議處理的啟示和建議(200字)
處理勞動(dòng)爭議的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們,勞動(dòng)關(guān)系的和諧需要雇主與勞動(dòng)者之間的互信和溝通。雇主應(yīng)注重員工權(quán)益的保障,提供合理的工作條件和薪酬待遇,遵守勞動(dòng)法律法規(guī),營造一個(gè)公平公正的用工環(huán)境。同時(shí),勞動(dòng)者也應(yīng)具備一定的法律意識(shí),通過合法途徑表達(dá)訴求,并配合雇主進(jìn)行協(xié)商和溝通,以合理的方式維護(hù)自身權(quán)益。政府和社會(huì)應(yīng)重視勞動(dòng)爭議的處理工作,加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)和執(zhí)行,建立健全的勞動(dòng)爭議處理機(jī)制,為維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定發(fā)揮更加積極的作用。
總結(jié):勞動(dòng)爭議是勞動(dòng)關(guān)系中常見的矛盾和爭議,在處理過程中應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則。正確的處理勞動(dòng)爭議需要注重溝通和協(xié)商,平衡雙方的利益,充分尊重法律規(guī)定,通過合理的方式解決爭議。勞動(dòng)爭議處理工作對(duì)于維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定具有重要意義,需要各方共同努力,形成合力。
勞動(dòng)爭議處理方案篇八
根據(jù)《勞動(dòng)法》第82條、《企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例》第32條和《勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)辦案規(guī)則》第30條、第34條、第43條規(guī)定,仲裁庭處理勞動(dòng)爭議的時(shí)效分別是:
方法/步驟
1
1)對(duì)于職工一方當(dāng)事人在30人以下的勞動(dòng)爭議案件,其處理時(shí)效按《勞動(dòng)法》第82條規(guī)定的“仲裁裁決一般應(yīng)在收到仲裁申請的60日內(nèi)作出?!边@里所說的“收到仲裁申請”是指勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)收到申訴書后,經(jīng)過審查作受理和不予受理的決定等過程。也就是說,仲裁庭處理勞動(dòng)爭議,應(yīng)當(dāng)自仲裁委員會(huì)決定受理案件之日起60日內(nèi)結(jié)束,因案件復(fù)雜需要延期的,經(jīng)報(bào)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn),可以適當(dāng)延期,但是延長的期限不得超過30日。
2
(2)對(duì)于職工一方當(dāng)事人在30人以上的集體勞動(dòng)爭議案件,應(yīng)當(dāng)自仲裁委員會(huì)決定受理案件之日起15日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的,經(jīng)報(bào)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn),可以適當(dāng)延期,但是延長的期限不得超過15日。
3
(3)仲裁庭再次處理的勞動(dòng)爭議案件,即仲裁委員會(huì)對(duì)已發(fā)生法律效力的裁決書,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤,決定另行組成仲裁庭重新處理的爭議,應(yīng)當(dāng)自組成仲裁庭之日起30日內(nèi)結(jié)束。
[勞動(dòng)仲裁處理勞動(dòng)爭議需要多長時(shí)間呢?]
勞動(dòng)爭議處理方案篇九
我國近些年來的勞動(dòng)爭議案件逐年遞增,而現(xiàn)行勞動(dòng)爭議處理體制難以滿足合法、公正、及時(shí)處理勞動(dòng)爭議的要求,在一定程度上阻礙了《勞動(dòng)法》的實(shí)施和勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)。探討勞動(dòng)爭議處理體制改革的目標(biāo)模式,已成為完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制和勞動(dòng)法制,尤其是制定《勞動(dòng)爭議處理法》的重要和急迫的課題。一、現(xiàn)行先裁后審模式的評(píng)析
依據(jù)《勞動(dòng)法》和《企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例》的規(guī)定,勞動(dòng)爭議雙方未能和解,并且當(dāng)事人不愿申請企業(yè)調(diào)解或調(diào)解不成的,須先經(jīng)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁,才能向法院提起訴訟;仲裁無須當(dāng)事人事先達(dá)成仲裁協(xié)議,一方申請即可啟動(dòng)仲裁程序,另一方則被動(dòng)強(qiáng)制參加仲裁。這種仲裁兼有民間仲裁和行政仲裁雙重屬性,又不同于民間仲裁和行政仲裁,且屬于強(qiáng)制仲裁。它在一定程度上也能符合勞動(dòng)爭議的特點(diǎn):
1.以仲裁機(jī)構(gòu)的半官方性代替仲裁機(jī)構(gòu)的純民間性,以參與仲裁的強(qiáng)制性代替參與仲裁的自愿性。勞動(dòng)行政部門熟悉勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)管理的專門業(yè)務(wù),處于勞動(dòng)者和用人單位之間的中立地位,由其主導(dǎo)勞動(dòng)仲裁,便于勞動(dòng)爭議的公正處理。勞動(dòng)爭議雙方當(dāng)事人存在強(qiáng)弱差別,申請仲裁的.多為勞動(dòng)者,強(qiáng)制用人單位參與仲裁程序,可防止用人單位拒絕仲裁,有利于勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)。這在工會(huì)力量不強(qiáng)的情況下更是如此。
2.勞動(dòng)爭議仲裁實(shí)行“三方原則”。勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)中的政府代表,是在勞動(dòng)仲裁中通過適度干預(yù)而堅(jiān)持社會(huì)公共利益的重要保證;工會(huì)和用人單位方面的代表共同參與勞動(dòng)爭議的處理,則可以在勞動(dòng)仲裁中說服爭議雙方相互妥協(xié),緩和沖突,避免矛盾激化,從而有利于勞動(dòng)爭議的順利解決。
3.把仲裁作為訴訟前的必經(jīng)階段。這可以把部分勞動(dòng)爭議案件從司法管轄中分流出去,在一定程度上減輕法院的訴訟負(fù)荷。
然而,從發(fā)展的角度看,現(xiàn)行的先裁后審的模式并非我國勞動(dòng)爭議處理體制的最佳選擇,實(shí)踐中已顯露其諸多弊端:
1.“一裁兩審”的程序安排,環(huán)節(jié)過多,程序過于復(fù)雜。這種程序安排不利于勞動(dòng)爭議的迅速解決,增加了處理勞動(dòng)爭議的成本,尤其是加重了勞動(dòng)者的負(fù)擔(dān);還有可能導(dǎo)致矛盾的激化,產(chǎn)生不必要的嚴(yán)重后果。同時(shí),在法律援助資源不足,工會(huì)組織沒有明確的支持起訴義務(wù)的今天,過長的程序安排最終拖垮的是弱者-勞動(dòng)者一方,而非用人單位一方。
2.勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)雖然具有獨(dú)立的準(zhǔn)司法地位,但其與行政權(quán)密切聯(lián)系,難以擺脫行政權(quán)力的干預(yù)和影響。目前的仲裁辦兼有勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)行政部門職能機(jī)構(gòu)雙重身份。這使勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)作為準(zhǔn)司法地位的獨(dú)立性很難得到保證。
3.勞動(dòng)仲裁和民事訴訟銜接不盡如人意。目前,法院審理勞動(dòng)爭議案件不以仲裁裁決為基礎(chǔ),通過判決改變仲裁裁決結(jié)果的比例偏高。這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因主要是:(1)勞動(dòng)仲裁的質(zhì)量可能較低,確實(shí)存在著事實(shí)認(rèn)定和法律適用上的偏差;(2)法院與勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)在設(shè)立和適用法律上完全是兩種套路。法院是按普通民事案件的審理方式來處理勞動(dòng)爭議,多數(shù)法官熟悉民事法律法規(guī),但不熟悉勞動(dòng)爭議的特點(diǎn)以及相應(yīng)的勞動(dòng)法律法規(guī)。甚至有的法官適用《民法通則》和《合同法》,運(yùn)用民法原理處理勞動(dòng)爭議案件。近幾年來,由法院審理的勞動(dòng)爭議案件以平均25%的幅度遞增。這就違背了當(dāng)初試圖減輕法院訴訟負(fù)荷的初衷。
二、或裁或?qū)從J降脑u(píng)析
面對(duì)現(xiàn)行體制的缺陷,有人建議或裁或?qū)彙⒉脤彿珠_、各自終局的模式。的確,這種模式有許多優(yōu)點(diǎn),如充分尊重當(dāng)事人的選擇權(quán),減少環(huán)節(jié),降低成本,有利于勞動(dòng)爭議案件的快速解決。
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勞動(dòng)爭議處理方案篇十
隨著改革開放的深入發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)的建立、發(fā)展,我國的勞動(dòng)糾紛日益增多,也日趨復(fù)雜。1980年代確立起來的現(xiàn)行勞動(dòng)爭議處理體制同現(xiàn)實(shí)需要之間的矛盾也突現(xiàn)出來,其改革問題也成為一個(gè)被廣泛討論的話題。
一現(xiàn)行勞動(dòng)爭議處理體制簡述
勞動(dòng)爭議處理體制,是指由勞動(dòng)爭議處理的各種機(jī)構(gòu)和方式在勞動(dòng)爭議處理過程的各自地位和相互關(guān)系所構(gòu)成的有機(jī)整體。1(參見阮秀:對(duì)我國勞動(dòng)爭議處理體制的探討,北大法律信息網(wǎng):/research/academy/?lid=1805)
一般認(rèn)為,我國現(xiàn)行勞動(dòng)爭議處理體制為“一調(diào)一裁兩審”制,處理勞動(dòng)爭議的機(jī)構(gòu)有勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)、勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)和人民法院三種。依勞動(dòng)法第19條和企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例第6條以及最高人民法院的有關(guān)司法解釋和勞動(dòng)和社會(huì)保障部(以前為勞動(dòng)部)的相關(guān)解釋,勞動(dòng)爭議發(fā)生后,當(dāng)事人可以向本單位勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)申請調(diào)解,調(diào)解不成的可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁;也可以直接向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁,對(duì)仲裁裁決不服的可以向人民法院提起訴訟;未經(jīng)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)處理的案件,人民法院不予受理。這種體制實(shí)際上是確立了“仲裁前置”的原則,既勞動(dòng)仲裁為勞動(dòng)審判的前置程序。
我國的勞動(dòng)爭議調(diào)解調(diào)解機(jī)構(gòu)是企業(yè)的內(nèi)部機(jī)構(gòu),是否申請調(diào)解當(dāng)事人可以自愿選擇。而勞動(dòng)爭議仲裁具有特殊性,仲裁機(jī)構(gòu)屬半官方性質(zhì),依法定原則由政府、工會(huì)和用人單位三方共同組建。另外,勞動(dòng)仲裁申請可以由任何一方當(dāng)事人提起,無須雙方當(dāng)事人合意;仲裁裁決也不具有終局效力,當(dāng)事人不服可以向法院起訴。就法律性質(zhì)而言,我國的勞動(dòng)仲裁不同于司法裁判和一般的民商事仲裁,,它兼有行政性和準(zhǔn)司法性:一方面,勞動(dòng)行政部門的代表在仲裁機(jī)構(gòu)組成中居于首席地位,仲裁機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在勞動(dòng)行政部門,仲裁機(jī)構(gòu)要向本級(jí)政府負(fù)責(zé),仲裁行為中還有行政仲裁的因素;另一方面,仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)立、職責(zé)、權(quán)限組織活動(dòng)原則和方式等與司法機(jī)構(gòu)有許多共同或相似之處,它是國家依法設(shè)立的處理勞動(dòng)爭議的專門機(jī)構(gòu),依法獨(dú)立行使仲裁權(quán),仲裁的程序和機(jī)制和訴訟差不多。2(參見王全興:勞動(dòng)法,法律出版社,版,p491)在勞動(dòng)審判機(jī)構(gòu)方面,我國現(xiàn)行體制是在人民法院內(nèi),由民事審判庭裁判勞動(dòng)爭議案件,而沒有設(shè)立獨(dú)立的勞動(dòng)法院或?qū)iT的勞動(dòng)法庭。
二對(duì)現(xiàn)行勞動(dòng)爭議處理機(jī)制的幾點(diǎn)反思
(一)對(duì)“仲裁前置”的質(zhì)疑
現(xiàn)行勞動(dòng)爭議處理體制形成于1980年代,當(dāng)時(shí)正處于改革開放初期,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和“單位社會(huì)”的社會(huì)機(jī)構(gòu)和秩序決定了勞動(dòng)者對(duì)單位的高度依附程度,勞動(dòng)關(guān)系上的利益分歧很小,勞動(dòng)糾紛數(shù)量少,關(guān)系也相對(duì)簡單,大部分可以經(jīng)調(diào)解或仲裁解決。3(參見趙文驊:勞動(dòng)爭議處理制度需要改革,新民晚報(bào),1月6日)但是,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各方面改革的深入,社會(huì)變遷,各種利益主體之間的獨(dú)立利益日益明顯區(qū)分,矛盾也增多,加之在“走向權(quán)利的時(shí)代”的浪潮滌蕩下,民眾的權(quán)利意識(shí)勃發(fā),爭訟的沖動(dòng)也突現(xiàn)。近年來勞動(dòng)糾紛大幅增長,勞動(dòng)爭議的調(diào)解結(jié)案率卻逐年下降,仲裁率逐年增加,而不服仲裁又起訴的案件也大量增加。這種背景下,現(xiàn)行勞動(dòng)爭議處理體制的弊端就更加明顯了。
現(xiàn)行勞動(dòng)爭議處理體制中“仲裁前置”的規(guī)定不符合司法最終原則和程序正義等法治原則,不利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。勞動(dòng)爭議從根本上還是一種民事爭議,爭議雙方一般都是法律上平等的民事主體。對(duì)勞動(dòng)爭議的'解決,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)有自由選擇權(quán),或調(diào)解、或仲裁、或訴訟。而在現(xiàn)行體制下,一方面,爭議雙方任何一方只要有意,無須事先有仲裁協(xié)議或者經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人同意,就可以申請仲裁(鑒于勞動(dòng)爭議不同于一般民商事爭議,勞動(dòng)仲裁這種有別于一般民商事仲裁的規(guī)定是合理的,下文還將會(huì)論述到);另一方面,將勞動(dòng)仲裁強(qiáng)制性規(guī)定為勞動(dòng)訴訟的前置程序,剝奪了當(dāng)事人將爭議直接訴訟法院的權(quán)利。依法法治原則,司法是這會(huì)公正的守護(hù)者,是正義的最后一道防線,任何人在自己的合法權(quán)益受到侵犯時(shí),都有權(quán)獲得司法救濟(jì),除非雙方當(dāng)事人有協(xié)議明確應(yīng)該將爭議提交仲裁,否則,法院讀應(yīng)當(dāng)受理爭議案件。“仲裁前置”的弊端還在與,依我國現(xiàn)行體制,勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)受理勞動(dòng)爭議案件有范圍限制,這樣就可能導(dǎo)致一些勞動(dòng)爭議由于不屬于勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)受理范圍,或者因勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)錯(cuò)誤地不予受理,而無法訴訟法院,最終導(dǎo)致當(dāng)事人訴權(quán)無法實(shí)現(xiàn)。
雖然最高人民法院關(guān)于勞動(dòng)案件審判的有關(guān)司法解釋為解決這一問題已經(jīng)作出了一些規(guī)定,4(參見3月22日通過、4月30日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋》第一至第五條)比如,勞動(dòng)仲裁的時(shí)效為60天,遠(yuǎn)低于一般民事訴訟的時(shí)效,按解釋第三條,如爭議案件超過60天期限但仍未超過一般民事案件的訴訟時(shí)效的,人民法院將“依法駁回起訴訟請求”。解釋雖然遵循了特別法優(yōu)于普通法的原則,但顯然對(duì)保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益十分不利,反而大大損害了勞動(dòng)法作為社會(huì)法側(cè)重保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的精神。
另外,在糾紛解決機(jī)制中,及時(shí)、便利應(yīng)是一個(gè)必要的考量因素。所謂“遲來的正義非正義”,“仲裁前置”導(dǎo)致現(xiàn)行勞動(dòng)爭議解決過程周期長、成本高,不利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。按現(xiàn)行體制,勞動(dòng)仲裁的時(shí)限一般是60天,民事訴訟的時(shí)限一審6個(gè)月,二審三個(gè)月,在特殊情況下還可以適當(dāng)延長,這樣,一個(gè)勞動(dòng)爭議案件可能歷時(shí)一年以上才能得到具有終局效力的裁決。比如,一起由北大法學(xué)院婦女法律研究與服務(wù)中心提供法律援助的勞動(dòng)爭議案件,經(jīng)調(diào)解、仲裁、一審、二審和強(qiáng)制執(zhí)行,歷時(shí)三年方告終結(jié);5(參見同前注1文章)內(nèi)蒙古哲里木盟處理的某鐵路段與職工因除名發(fā)生的勞動(dòng)爭議案,也經(jīng)歷了可行的全部程序,歷時(shí)近兩年。6(參見張利鋒:對(duì)勞動(dòng)爭議案件仲裁前置的反思與重構(gòu),《中國勞動(dòng)》,3月,p24)這樣耗時(shí)費(fèi)力的爭議解決機(jī)制,往往給爭議當(dāng)事人中弱勢一方的合法權(quán)益造成很大傷害。比如前述第一案中。資方利用法律規(guī)定中的這一弊端,采用拖延戰(zhàn)術(shù),如果勞方?jīng)]有足夠的時(shí)間、精力和財(cái)力,很可能因?yàn)楹牟黄鸲掏捶艞墝で缶葷?jì);在第二個(gè)案件中,法院終審判決與仲裁結(jié)果一致,當(dāng)事人白白耗費(fèi)了精力財(cái)力。
(二)現(xiàn)行勞動(dòng)仲裁體制的幾點(diǎn)不足
前文已對(duì)我國勞動(dòng)仲裁的法律性質(zhì)、特點(diǎn)等作過簡要概括,這里指出其中的幾點(diǎn)不足。
0末在全國開展的為民工追討拖欠工資的運(yùn)動(dòng)中,就暴露了以前這一問題的嚴(yán)重性。其次,勞動(dòng)仲裁人員專業(yè)化、職業(yè)化程度低、整體素質(zhì)不高也是一大問題。相比民商事仲裁中仲裁員“必須從從事律師、審判、仲裁工作8年以上,以及具有高級(jí)職稱的法律研究、教學(xué)等專業(yè)人員中選拔”的要求,勞動(dòng)仲裁人員的資格要求要低得多。它的條件是“具有一定的法律知識(shí)、勞動(dòng)業(yè)務(wù)知識(shí)及分析、解決問題和獨(dú)立辦案能力;從事勞動(dòng)爭議處理工作3年以上或從事與勞動(dòng)爭議處理工作有關(guān)的(勞動(dòng)、人事、工會(huì)法律等)工作5年以上并經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),具有高中以上文化程度”,這導(dǎo)致勞動(dòng)仲裁人員整體的法律素養(yǎng)比較低,難于勝任司法性程度很高的仲裁工作。
再者,勞動(dòng)仲裁裁決不具有終局效力,缺乏權(quán)威性?,F(xiàn)行體制下勞動(dòng)仲裁在勞動(dòng)爭議處理過程中實(shí)際處于“中間環(huán)節(jié)”的地位,仲裁要服從審判,這一方面可能使仲裁機(jī)構(gòu)缺乏積極性,只為履行程序而一裁了事,弱化了仲裁程序高效率的功能;7(參見同前注6張文)另一方面,大量勞動(dòng)爭議經(jīng)仲裁后又訴諸法院,沒有發(fā)揮仲裁作為一種糾紛解決機(jī)制分流爭議案件、緩解法院工作壓力的作用。
(三)現(xiàn)行勞動(dòng)審判制度中存在的幾個(gè)問題
首先是實(shí)體法上法律適用上的問題。我們知道,民法是典型的私法,而勞動(dòng)法被認(rèn)為是“社會(huì)法”,有公法和私法的雙重屬性,兼有“當(dāng)事人平等協(xié)商”和“國家干預(yù)”的特點(diǎn)。它區(qū)別勞動(dòng)關(guān)系主體的實(shí)力強(qiáng)弱和地位差別而偏重保護(hù)弱者,強(qiáng)調(diào)社會(huì)公正和社會(huì)公益。8(參見侯玲玲、王全興:民事訴訟法適應(yīng)勞動(dòng)訴訟的立法建議,《中國勞動(dòng)》,年第6期,p14;王全興:勞動(dòng)法,法律出版社,19版,p4及p59以下)民法上的有關(guān)規(guī)則對(duì)勞動(dòng)審判一般是適用的,但勞動(dòng)爭議的解決主要適用的還是勞動(dòng)法規(guī)范,而當(dāng)前我國的勞動(dòng)法還很不完善,基本的法律只有1994年通過的《勞動(dòng)法》和1992年的《工會(huì)法》,而且規(guī)定很簡略、原則,許多地方已經(jīng)落后了,目前實(shí)踐中主要適用的是法規(guī)和大量位階很低的規(guī)章、行政解釋和一般的規(guī)范性文件。這些規(guī)范有許多同民法上的規(guī)范不一致,而我國法院并無司法審查權(quán),在司法實(shí)踐中就造成了法律適用上的困難。
其次是程序法上的問題。勞動(dòng)審判在程序上適用民事訴訟法,但現(xiàn)行民事訴訟法對(duì)勞動(dòng)審判有諸多不適應(yīng)之處。9(有關(guān)論述參見:侯玲玲、王全興:民事訴訟法適應(yīng)勞動(dòng)訴訟的立法建議,《中國勞動(dòng)》,2001年第6期,p14-16;陳新:勞動(dòng)爭議處理體制應(yīng)實(shí)行兩裁終結(jié),《中國勞動(dòng)》,2001年第12期,p26-27)在管轄制度上,勞動(dòng)法沒有規(guī)定,完全按民事訴訟法中原告就被告的原則,在勞動(dòng)者為被告時(shí)就難于實(shí)行。民事訴訟法關(guān)于專屬管轄的規(guī)定也未考慮到勞動(dòng)案件的問題。最高人民法院2001年的司法解釋第九條規(guī)定了用人單位所在地管轄和勞動(dòng)合同履行地管轄的原則。但在工資糾紛、工傷糾紛爭議等情形,如工資關(guān)系所在地和工傷事故發(fā)生地與用人單位所在地和勞動(dòng)合同履行地不一致,適用該原則是不合適的。在舉證責(zé)任上,勞動(dòng)審判案件中如完全實(shí)行“誰主張誰舉證”的一般原則,則不符合勞動(dòng)法作為社會(huì)法和偏重保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益法的要求。對(duì)于用人單位對(duì)違紀(jì)職工作出相應(yīng)處置的糾紛、用人單位違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生法的糾紛及拖欠工資的糾紛等,應(yīng)居于當(dāng)事人舉證責(zé)能力不同和勞動(dòng)法價(jià)值旨向上的考慮,實(shí)行舉證責(zé)任倒置的制度。最高人民法院2001年的司法解釋十三條規(guī)定了用人單位在作出開除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年間等決定等方面的舉證責(zé)任,但仍然沒有全部包含前述三方面的要求。在時(shí)效制度上,民事訴訟法與勞動(dòng)法上的規(guī)定差異很大,造成很多問題,前文已經(jīng)涉及。
勞動(dòng)爭議處理方案篇十一
這雖然是勞動(dòng)爭議處理體制之外的問題,但所謂“開源節(jié)流”,從源頭入手對(duì)勞動(dòng)爭議處理體制改革來說是不可忽視的。
(二)改善和加強(qiáng)勞動(dòng)調(diào)解制度,拓展勞動(dòng)爭議解決的渠道
在一個(gè)利益熙攘、沖突頻仍、訴訟爆炸的時(shí)代,重視調(diào)解制度功效的發(fā)揮是很有必要的。在調(diào)解組織上,要構(gòu)建多元化、多層次的調(diào)解機(jī)構(gòu)體系,充分發(fā)揮企業(yè)的調(diào)解委員會(huì)、社區(qū)的人民調(diào)解員、勞動(dòng)行政部門等的作用,在仲裁、審判過程中也應(yīng)廣泛應(yīng)用調(diào)解方式;在程序上,在利用調(diào)解方式的靈活性、便利性等特點(diǎn)之外,還應(yīng)重視操作的規(guī)范化,特別是在較專門化、正式性的調(diào)解中,應(yīng)加強(qiáng)程序性建設(shè),制定科學(xué)、規(guī)范的程式,以保障調(diào)解的公正性;在調(diào)解的效力方面,在組織和程序方面得以保障的基礎(chǔ)上,應(yīng)賦予一些專門性、規(guī)范化機(jī)構(gòu)調(diào)解結(jié)論以法律效力,當(dāng)事人自愿接受的調(diào)解協(xié)議符合法定條件的,必須執(zhí)行,不能輕易反悔;確有必要的,也可以啟動(dòng)法院對(duì)調(diào)解結(jié)果的監(jiān)督程序。
(三)規(guī)范、健全勞動(dòng)仲裁體制及勞動(dòng)審判制度,理順仲裁與審判之間的關(guān)系
這是勞動(dòng)爭議處理體制改革的一個(gè)核心問題。目前比較普遍的觀點(diǎn)是“裁審分軌、各自終局”。10(相關(guān)論述參見:汪君清:我國勞動(dòng)爭議處理體制的重構(gòu),《中國勞動(dòng)》,2001年第11期;張利鋒:對(duì)勞動(dòng)爭議案件仲裁前置的反思與重構(gòu),《中國勞動(dòng)》,20第3期;阮秀:對(duì)我國勞動(dòng)爭議處理體制的探討,北大法律信息網(wǎng),/research/academy/?lid=1805)所謂“裁審分軌、各自終局”,是指勞動(dòng)爭議發(fā)生后,當(dāng)事人可以自愿選擇,或向勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁,或向人民法院提起訴訟,申請仲裁則不得再行起訴;勞動(dòng)仲裁兩裁終局,對(duì)一裁裁決不服可以向上級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)申請復(fù)議,向人民法院起訴的則按民事訴訟程序兩審終審。
筆者認(rèn)為,這一模式應(yīng)是我國勞動(dòng)爭議處理體制改革的理想選擇?!爸俨们爸谩薄ⅰ耙徊脙蓪彙蹦J降谋锥饲拔囊呀?jīng)作過論述。仲裁和訴訟兩種途徑各有起特點(diǎn),通過雙軌制將兩者合理分開,同時(shí)賦予當(dāng)事人以自由選擇權(quán),一則可以分流勞動(dòng)爭議案件,減輕勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)和法院各自的工作壓力;二則對(duì)于不屬于勞動(dòng)仲裁受理范圍的勞動(dòng)爭議,當(dāng)事人可以直接向法院尋求及時(shí)的救濟(jì);再則,這也增強(qiáng)了勞動(dòng)仲裁的權(quán)威性,有利于提高效率、降低勞動(dòng)爭議解決的成本。兩裁終局的理由在于,勞動(dòng)仲裁兼有行政性和司法性,是一種具有獨(dú)立法律地位的爭議解決機(jī)制,實(shí)行兩裁是為了維護(hù)仲裁的公正、增強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人權(quán)益的保障,而終局則是基于其司法性和不可訴性。日本、韓國都采用了兩級(jí)仲裁的制度,我國其實(shí)也有過類似的嘗試和嘗試。原勞動(dòng)部在內(nèi)蒙古自治區(qū)哲里木盟組織了兩裁終局的試點(diǎn),江蘇、安徽等省的地方法規(guī)和具體實(shí)踐實(shí)際上也已經(jīng)嘗試著采用了兩裁終局或一裁一監(jiān)督的體制。11(參見王振麒:對(duì)我國勞動(dòng)爭議處理體制的立法建議,《中國勞動(dòng)》,2001年第2期,p10;陳新:勞動(dòng)爭議處理體制應(yīng)實(shí)行兩裁終結(jié),《中國勞動(dòng)》,2001年第12期,p28;阮秀:對(duì)我國勞動(dòng)爭議處理體制的探討,北大法律信息網(wǎng))
央都應(yīng)建立勞動(dòng)仲裁仲裁機(jī)構(gòu),并要提高仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,規(guī)范其職責(zé)、權(quán)限,健全仲裁程序,體現(xiàn)三方原則,完善仲裁員選任制度,特別是借鑒民商事仲裁制度的成功做法。只要作到機(jī)構(gòu)獨(dú)立、程序保障、高素質(zhì)人員配備及有效監(jiān)督,勞動(dòng)仲裁兩裁終局是完全可行的。其次,在勞動(dòng)審判方面,在立法上應(yīng)解決民法與勞動(dòng)法的實(shí)體法上的適用困難,對(duì)民事訴訟法上不適應(yīng)的地方也作出協(xié)調(diào)、梳理;在審判組織上,根據(jù)我國國情和現(xiàn)行司法制度,兼考慮勞動(dòng)爭議處理機(jī)制中三方原則的要求,在人民法院民事審判庭內(nèi)設(shè)立專門的勞動(dòng)庭是較為合適的選擇。將勞動(dòng)庭置于民庭中是因?yàn)閯趧?dòng)審判適用民事訴訟程序,而不同于刑事和行政審判有各自專門的訴訟程序;而現(xiàn)行的“大民庭”實(shí)際包括民事、經(jīng)濟(jì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭,增加勞動(dòng)庭符合勞動(dòng)審判的特殊性和專門化要求。另外,在勞動(dòng)庭的組成上也應(yīng)有別于其他民事審判庭,以熟悉勞動(dòng)法的專業(yè)法官作為審判員,同時(shí)吸收來自職工方和用人單位方的陪審員。這樣,既符合民事訴訟法中的人民陪審員制度要求,又符合勞動(dòng)爭議處理機(jī)制中的三方原則要求,而且,勞動(dòng)審判庭中的人民陪審員的選任可以直接利用勞動(dòng)仲裁制度中的資源,有效而又便利。勞動(dòng)爭議處理方案篇十二
企業(yè)管理是對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等一系列職能的總稱。mba、ceo12篇及emba等均為常見的企業(yè)管理教育。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的最主要內(nèi)容之一。
勞動(dòng)爭議的范圍包括:用人單位與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)爭議。事業(yè)單位實(shí)行聘用制的工作人員與本單位發(fā)生勞動(dòng)爭議,除法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的以外,適用《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》。
勞動(dòng)者一方在十人以上,并有共同請求的,可以推舉代表參加調(diào)解、仲裁或者訴訟活動(dòng)。
因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議,用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的,勞動(dòng)者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請支付令,人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。
仲裁員的條件包括:曾任審判員;從事法律研究、教學(xué)工作并具有高級(jí)職稱的;具有法律知識(shí)、從事經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等專業(yè)工作滿五年的;律師執(zhí)業(yè)滿三年的。
勞動(dòng)爭議申請仲裁的時(shí)效期間為一年。發(fā)生不可抗力,或者有無民事行為能力或者限制民事行為能力勞動(dòng)者的法定代理人未確定等其他正當(dāng)理由,仲裁時(shí)效中止,待中止時(shí)效的原因消除之日起,仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。
仲裁時(shí)限為四十五日,延長期限不得超過十五天。
對(duì)于當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確,不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請人生活的追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件,根據(jù)當(dāng)事人的`申請,仲裁庭可以裁決先予執(zhí)行,移送人民法院執(zhí)行。
一般情況下,當(dāng)事人可以自收到裁決書之日起十五天內(nèi)向人民法院提起訴訟;對(duì)追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者賠償金且數(shù)額不超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭議,以及因執(zhí)行國家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭議,實(shí)行有限的“一裁終局”。
因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭議,用人單位負(fù)舉證責(zé)任。
勞動(dòng)爭議處理方案篇十三
第一條
為了妥善處理勞動(dòng)爭議,保障用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益,維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序,發(fā)展和諧的勞動(dòng)關(guān)系,根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條
在本省行政區(qū)域內(nèi)
,
各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織
(
以下稱用人單位
)
和與之形成勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)的勞動(dòng)者之間發(fā)生的下列勞動(dòng)爭議的處理,適用本辦法:
(
一
)
因用人單位開除、除名、辭退勞動(dòng)者或者勞動(dòng)者辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭議;
(
二
)
(
三
)
因履行勞動(dòng)合同、集體合同發(fā)生的爭議;
(
四
)
(
五
)
依法應(yīng)當(dāng)處理的其他勞動(dòng)爭議。
第三條
用人單位和勞動(dòng)者為勞動(dòng)爭議當(dāng)事人。
發(fā)生勞動(dòng)爭議的用人單位一方,由其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人參加處理活動(dòng)。
發(fā)生勞動(dòng)爭議的勞動(dòng)者一方人數(shù)在
3
1
至
3
名代表參加調(diào)解或者仲裁活動(dòng)。
第四條
處理勞動(dòng)爭議,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、及時(shí)和便民的原則,維護(hù)勞動(dòng)爭議當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第五條
勞動(dòng)爭議發(fā)生后,當(dāng)事人可以協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,可以向本單位勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)(以下簡稱調(diào)解委員會(huì))申請調(diào)解;調(diào)解不成的,可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)(以下簡稱仲裁委員會(huì))申請仲裁。當(dāng)事人也可以直接向仲裁委員會(huì)申請仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的,可以依法向人民法院提起訴訟。
勞動(dòng)爭議處理過程中,當(dāng)事人不得有激化矛盾的行為。
第六條
用人單位可以設(shè)立調(diào)解委員會(huì),負(fù)責(zé)調(diào)解本單位發(fā)生的勞動(dòng)爭議,并接受地方(行業(yè))工會(huì)和有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)的指導(dǎo)。
第七條
調(diào)解委員會(huì)由勞動(dòng)者代表、用人單位代表、用人單位工會(huì)代表組成,調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)代表擔(dān)任。用人單位代表的人數(shù)不得超過調(diào)解委員會(huì)成員總數(shù)的三分之一。
勞動(dòng)者代表由職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)推舉產(chǎn)生;用人單位代表由用人單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人指定;用人單位工會(huì)代表由用人單位工會(huì)委員會(huì)指定。
調(diào)解委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在用人單位工會(huì)委員會(huì),調(diào)解活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由用人單位承擔(dān)。
第八條
沒有成立工會(huì)組織的用人單位,調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立及其組成由勞動(dòng)者代表與用人單位代表協(xié)商決定。
第九條
調(diào)解委員會(huì)成員參加調(diào)解活動(dòng),需要占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間的,用人單位應(yīng)當(dāng)予以支持,并按正常出勤對(duì)待。
第十條
當(dāng)事人申請調(diào)解,應(yīng)當(dāng)以口頭或者書面形式向調(diào)解委員會(huì)提出,并填寫《勞動(dòng)爭議調(diào)解申請書》。
第十一條
3
日內(nèi)以書面形式通知申請人。
第十二條
調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭議,應(yīng)當(dāng)充分聽取雙方當(dāng)事人對(duì)爭議事實(shí)和理由的陳述,在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上,依法公正調(diào)解。
第十三條
調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭議,應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人申請調(diào)解之日起
30
日內(nèi)結(jié)束。
3
份,雙方當(dāng)事人、調(diào)解委員會(huì)各
1
份。對(duì)經(jīng)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行。
到期未達(dá)成調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后當(dāng)事人一方或者雙方反悔的,視為調(diào)解不成。調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以在規(guī)定的期限內(nèi)向仲裁委員會(huì)申請仲裁。
第十四條
9
人。
仲裁委員會(huì)主任由勞動(dòng)保障行政部門代表擔(dān)任。
各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門設(shè)立的勞動(dòng)爭議處理機(jī)構(gòu)為本級(jí)仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)辦理仲裁委員會(huì)的日常事務(wù)。
仲裁委員會(huì)實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第十五條
仲裁委員會(huì)處理勞動(dòng)爭議,實(shí)行仲裁員、仲裁庭制度。
第十六條
仲裁員分專職仲裁員與兼職仲裁員,由仲裁委員會(huì)從勞動(dòng)保障行政部門或者政府其他有關(guān)部門的工作人員、工會(huì)工作者、專家學(xué)者、法律工作者和仲裁委員會(huì)成員中聘任。
兼職仲裁員與專職仲裁員在執(zhí)行仲裁公務(wù)時(shí)享有同等權(quán)利。
兼職仲裁員進(jìn)行仲裁活動(dòng),所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持。
仲裁員在執(zhí)行仲裁公務(wù)期間,由仲裁委員會(huì)給予適當(dāng)補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照人民法院辦案人員崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十七條
仲裁委員會(huì)審理勞動(dòng)爭議案件,應(yīng)當(dāng)組成仲裁庭,實(shí)行一案一庭制。仲裁庭由
1
名首席仲裁員和
2
名仲裁員組成。首席仲裁員由仲裁委員會(huì)指定,另
2
名仲裁員由當(dāng)事人各自選定
1
名或者各自委托仲裁委員會(huì)指定。
事實(shí)清楚、案情簡單的勞動(dòng)爭議案件,仲裁委員會(huì)可以指定
1
名仲裁員審理。
對(duì)重大或者疑難的勞動(dòng)爭議案件,仲裁庭認(rèn)為有必要的,可以提交仲裁委員會(huì)討論決定。仲裁委員會(huì)的決定,仲裁庭應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
第十八條
仲裁員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避,當(dāng)事人也有權(quán)以口頭或者書面方式申請其回避:
(一)是勞動(dòng)爭議當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬的;
(二)與勞動(dòng)爭議有利害關(guān)系的;
(三)與勞動(dòng)爭議當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系,可能影響公正仲裁的;
(四)私自會(huì)見當(dāng)事人、代理人,或者接受當(dāng)事人、代理人請客送禮的。
仲裁員是否回避,由仲裁委員會(huì)主任決定;仲裁委員會(huì)主任擔(dān)任仲裁員時(shí),由仲裁委員會(huì)集體決定。
第十九條
省、設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))仲裁委員會(huì)分別管轄本行政區(qū)域內(nèi)的下列勞動(dòng)爭議:
(三)縣
(
市、區(qū)
)
仲裁委員會(huì)管轄除前兩項(xiàng)規(guī)定以外的其他用人單位和勞動(dòng)者之間發(fā)生的勞動(dòng)爭議,以及上級(jí)仲裁委員會(huì)移交的勞動(dòng)爭議。
第二十條
用人單位住所地與經(jīng)營地不在同一仲裁委員會(huì)管轄區(qū)域的,勞動(dòng)爭議由經(jīng)營地的仲裁委員會(huì)管轄。
發(fā)生勞動(dòng)爭議的用人單位與勞動(dòng)者不在同一個(gè)仲裁委員會(huì)管轄地區(qū)的,由勞動(dòng)者工資關(guān)系所在地的仲裁委員會(huì)管轄。
第二十一條
仲裁委員會(huì)發(fā)現(xiàn)受理的勞動(dòng)爭議案件不屬于自己管轄的,應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)。
仲裁委員會(huì)之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議,由爭議雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成的,報(bào)請共同的上一級(jí)仲裁委員會(huì)指定管轄。
第二十二條
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭議發(fā)生之日起
60
日內(nèi)向仲裁委員會(huì)提出書面仲裁申請。
當(dāng)事人因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由超過前款規(guī)定的時(shí)限申請仲裁的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理。
第二十三條
仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請之日起
7
日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起
7
7
日內(nèi)向申請人送達(dá)受理通知書及仲裁員名冊,向被申請人送達(dá)申請書副本及仲裁員名冊,并組成仲裁庭。
仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自仲裁庭組成之日起
3
日內(nèi)將仲裁庭組成人員的基本情況書面通知當(dāng)事人。
第二十四條
被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本之日起
15
日內(nèi)向仲裁庭提交答辯書和相關(guān)證據(jù)。被申請人未按時(shí)提交或者不提交答辯書的,不影響案件的審理。
第二十五條
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)
,
但下列情形除外:
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由用人單位負(fù)舉證責(zé)任的其他情形。
第二十六條
當(dāng)事人可以委托
1
至
2
人作為代理人參加仲裁活動(dòng)。委托他人參加仲裁活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向仲裁庭提交有委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書,授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。
無民事行為能力、限制民事行為能力的勞動(dòng)者
,
由其法定代理人代為參加仲裁活動(dòng);無法定代理人的,由仲裁庭指定代理人。勞動(dòng)者死亡的,由其近親屬參加仲裁活動(dòng)。
第二十七條
與勞動(dòng)爭議處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人由仲裁庭通知其參加仲裁活動(dòng),也可由本人以書面或者口頭形式提出申請,經(jīng)仲裁庭批準(zhǔn)后參加仲裁活動(dòng)。
第二十八條
仲裁庭審理勞動(dòng)爭議案件時(shí),應(yīng)當(dāng)審閱申請書、答辯材料,查明爭議事實(shí);必要時(shí),可以調(diào)查、收集證據(jù)。
仲裁庭有權(quán)要求當(dāng)事人提供或者補(bǔ)充證據(jù)材料,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合。
在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)當(dāng)事人申請,仲裁庭可以對(duì)證據(jù)進(jìn)行登記、復(fù)印、復(fù)制、拍照、攝像;仲裁庭也可以主動(dòng)采取上述措施。
仲裁員在調(diào)查取證時(shí),應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示仲裁員證件,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。
第二十九條
仲裁庭審理勞動(dòng)爭議案件應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解,促使當(dāng)事人雙方自愿達(dá)成協(xié)議。協(xié)議的內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家有關(guān)政策。
調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書。調(diào)解書由仲裁員署名,加蓋仲裁委員會(huì)印章,送達(dá)雙方當(dāng)事人簽收。
調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書送達(dá)前一方或者雙方當(dāng)事人反悔的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)裁決。
第三十條
仲裁庭一般不公開審理勞動(dòng)爭議案件。當(dāng)事人協(xié)議公開的,可以公開進(jìn)行,但涉及商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。
第三十一條
仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開庭的
4
日前,將開庭時(shí)間、地點(diǎn)的書面通知送達(dá)雙方當(dāng)事人。
申請人經(jīng)書面通知,無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,可以視為撤回仲裁申請。
被申請人經(jīng)書面通知,無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,可以缺席裁決。
第三十二條
仲裁庭對(duì)下列勞動(dòng)爭議案件,經(jīng)過初步審理后,可以根據(jù)勞動(dòng)者的申請,裁決用人單位先行支付勞動(dòng)者工資、報(bào)酬或者醫(yī)療費(fèi):
(
一
)
用人單位無故拖欠、克扣或者停發(fā)工資、報(bào)酬,致使勞動(dòng)者生活確無基本保障的;
(
二
)
勞動(dòng)者因工負(fù)傷,用人單位不按規(guī)定支付急需的醫(yī)療費(fèi)的;
(
三
)
勞動(dòng)者患病,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi),用人單位不按規(guī)定支付急需的醫(yī)療費(fèi)的。
15
日內(nèi)向仲裁委員會(huì)申請復(fù)議。仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起
7
日內(nèi)作出決定。
第三十三條
仲裁庭審理勞動(dòng)爭議案件,一般應(yīng)當(dāng)在仲裁委員會(huì)收到仲裁申請之日起
60
日內(nèi)作出裁決。
裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出,少數(shù)仲裁員的不同意見應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí),裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。
第三十四條
有下列情形之一的,勞動(dòng)爭議仲裁中止:
(一)向上級(jí)有關(guān)部門請示等待答復(fù)的;
(二)需要等待工傷認(rèn)定和有關(guān)專業(yè)鑒定結(jié)論的;
(三)當(dāng)事人因不可抗力不能參加仲裁活動(dòng)的;
(四)依法需要中止仲裁的其他情形。
仲裁庭中止仲裁,應(yīng)當(dāng)報(bào)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn)。
第三十五條
有下列情形之一的,勞動(dòng)爭議仲裁終止:
(一)提出仲裁申請的勞動(dòng)者死亡,無近親屬或者近親屬?zèng)Q定放棄權(quán)利的;
(二)申請人撤回仲裁申請的;
(三)依法需要終止仲裁的其他情形。
仲裁庭終止仲裁,應(yīng)當(dāng)報(bào)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn)。
第三十六條
當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起
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日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
第三十七條
當(dāng)事人對(duì)發(fā)生法律效力的調(diào)解書和裁決書,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行。一方當(dāng)事人逾期不履行的,另一方當(dāng)事人可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十八條
當(dāng)事人申請仲裁,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定交納仲裁費(fèi)。當(dāng)事人交納仲裁費(fèi)確有困難的,可以向仲裁委員會(huì)申請緩交、減交或者免交。
申請人在規(guī)定的期限內(nèi)不交納仲裁費(fèi)的,按撤回申請?zhí)幚怼?/p>
仲裁費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法按照國家和省財(cái)政、物價(jià)行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條
當(dāng)事人及有關(guān)人員在勞動(dòng)爭議處理過程中有下列行為之一的,仲裁委員會(huì)可以予以批評(píng)教育、責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法予以治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)干擾調(diào)解和仲裁活動(dòng)、阻礙仲裁工作人員執(zhí)行公務(wù)的;
(二)提供虛假情況的;
(三)拒絕提供有關(guān)文件、資料和其他證明材料的;
(四)對(duì)仲裁工作人員、仲裁參加人、證人、協(xié)助執(zhí)行人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。
第四十條
處理勞動(dòng)爭議的仲裁工作人員在仲裁活動(dòng)中,徇私舞弊、收受賄賂、濫用職權(quán)、泄露秘密和個(gè)人隱私的,由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分,是仲裁員的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以解聘;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條
國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者之間發(fā)生的勞動(dòng)爭議的處理,參照本辦法執(zhí)行。
第四十二條
本辦法自公布之日起施行。
勞動(dòng)爭議處理方案篇十四
為加強(qiáng)我鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施日常運(yùn)行管理,全面提高其運(yùn)行質(zhì)量和管理水平,確保污水處理設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行,發(fā)揮減排效益,促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量的改善,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
本方案所指農(nóng)村生活污水處理設(shè)施是xx鎮(zhèn)境內(nèi)已建成并交付使用的所有農(nóng)村集中式生活污水處理設(shè)施。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的基本任務(wù)是保障污水處理設(shè)施正常運(yùn)行,出水達(dá)到設(shè)計(jì)排放標(biāo)準(zhǔn)。
以“屬地為主、政府主導(dǎo)、群眾參與和誰建設(shè)、誰運(yùn)營、誰管理”相結(jié)合的原則,建立完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任體系。由于xx鎮(zhèn)轄區(qū)的農(nóng)村生活污水設(shè)施維護(hù)管理沒有統(tǒng)一納入第三方運(yùn)維,目前維護(hù)管理的主體是建設(shè)施工方和鎮(zhèn)村兩級(jí)。集鎮(zhèn)xx、xx村污水處理廠由拓興公司負(fù)責(zé)運(yùn)營管理,其他行政村污水處理設(shè)施由相應(yīng)行政村作為運(yùn)維管理責(zé)任主體。各級(jí)主體層層負(fù)責(zé),確保設(shè)施正常運(yùn)行。
(一)集鎮(zhèn)xx村污水處理廠、xx村入河排污口2個(gè),該兩村由區(qū)住建局拓興公司運(yùn)營管理,達(dá)標(biāo)排放,鎮(zhèn)級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。
(二)其他行政村污水處理設(shè)施(含xx村、xx兩個(gè)污水處理廠)由村級(jí)維護(hù)管理,鎮(zhèn)級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。
1、xx村、xx兩個(gè)微動(dòng)力污水處理站,由所在行政村負(fù)責(zé)運(yùn)營管理,要保證水泵及配電設(shè)施運(yùn)行良好,無漏電、跳閘、異常等現(xiàn)象發(fā)生,確保設(shè)備正常運(yùn)行,要對(duì)池內(nèi)應(yīng)做到無板結(jié)、無垃圾、無雜草,保持場地的整潔美觀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保部門督促落實(shí)尾水正常達(dá)標(biāo)排放。
2、若委托第三方進(jìn)行運(yùn)營管護(hù),管護(hù)過程所產(chǎn)生的費(fèi)用由第三方支付,并確保尾水達(dá)標(biāo)排放,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。
(三)行政村污水處理設(shè)施由各行政村作為運(yùn)維責(zé)任主體。
1、除xx村、xx村污水處理站采用微動(dòng)力外的其他村污水設(shè)施由各相應(yīng)村負(fù)責(zé)運(yùn)行管理,xx、xx村由各村指定專人定期加強(qiáng)維護(hù)管理。
2、各行政村負(fù)責(zé)把污水處理設(shè)施運(yùn)維管理納入村規(guī)民約,加強(qiáng)宣傳教育,組織村民自覺維護(hù)治污設(shè)施不受人為破壞。
(一)成立xx農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,三個(gè)環(huán)保網(wǎng)格員任副組長,各村主任任成員。每個(gè)網(wǎng)格員掛鉤一個(gè)片區(qū),形成分管領(lǐng)導(dǎo)組織牽頭,網(wǎng)格員監(jiān)督指導(dǎo),村主任具體負(fù)責(zé)的日常運(yùn)維管理的工作格局。
(二)按要求對(duì)污水處理站所有設(shè)施進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
(三)按要求對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行巡查,對(duì)管網(wǎng)出現(xiàn)的漏、堵、壞、溢等異?,F(xiàn)象,盡快處理和修復(fù)。
(四)環(huán)保部門委托有資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)定期對(duì)生活污水處理系統(tǒng)的出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,確保設(shè)施出水正常達(dá)標(biāo)排放。
勞動(dòng)爭議處理方案篇十五
淺談勞動(dòng)爭議處理機(jī)制的缺陷及對(duì)策王玉璽
勞動(dòng)爭議案件是隨著我國勞動(dòng)用工制度和勞動(dòng)合同制度的建立而逐步發(fā)展起來的一種新類型民事案件。隨著社會(huì)的發(fā)展,勞動(dòng)爭議案件呈上升趨勢,如何理順好解決好勞動(dòng)爭議案件,是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)問題,在審判實(shí)踐中,勞動(dòng)爭議案件的處理中會(huì)遇到這樣那樣的問題,筆者針對(duì)存在的問題,就目前已頒布的有關(guān)法律法規(guī),淺談自己的一些看法和認(rèn)識(shí)。
一、勞動(dòng)爭議的概念及種類
所謂勞動(dòng)爭議,是指勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人即勞動(dòng)者與用人單位之間因勞動(dòng)權(quán)利、義務(wù)的爭執(zhí)引起的糾紛,是基于勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的,簡言之,就是勞動(dòng)者與用人者(單位)間就勞動(dòng)合同的執(zhí)行、變更、履行、終止、解除所發(fā)生的糾紛。在我國,由于《勞動(dòng)法》起步較晚,所以勞動(dòng)爭議案件在90年代才有一些上升,特別是《勞動(dòng)法》實(shí)施后,勞動(dòng)爭議案件才逐步被人們認(rèn)識(shí)和重視。勞動(dòng)爭議案件的內(nèi)容廣泛,類型較多,歸納起來可分為五種:一是去職糾紛,指用人者(單位)開除、除名、辭退勞動(dòng)者或勞動(dòng)者辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭議;二是管理糾紛,指用人者(單位)行使對(duì)企業(yè)和勞動(dòng)者的管理權(quán)時(shí),給予勞動(dòng)者行政處分,被處分者不服而發(fā)生的糾紛;三是待遇糾紛,因執(zhí)行國家及單位自身的有關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利、養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)、培訓(xùn)及勞動(dòng)保護(hù)等規(guī)定發(fā)生的爭議;四是勞動(dòng)合同糾紛,因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭議,包括合同的變更、履行、解除、終止及合同效力的確認(rèn)等;五是其他勞動(dòng)爭議案件,如關(guān)于女工和未成年人特殊保護(hù)而發(fā)生的糾紛,以及依照《勞動(dòng)法》和《條例》處理的其他勞動(dòng)爭議案件。
二、我國現(xiàn)行勞動(dòng)爭議處理體制概述
我國《勞動(dòng)法》第79條規(guī)定:勞動(dòng)爭議發(fā)生后,當(dāng)事人可以向本單位勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)申請調(diào)解;調(diào)解不成,當(dāng)事人一方要求仲裁的,可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟。這就是我國現(xiàn)行的“一調(diào)一裁兩審”的勞動(dòng)爭議處理體制,即所謂的單軌體制。該條規(guī)定同時(shí)也確立了我國勞動(dòng)爭議處理機(jī)制中的“仲裁前置”原則,即以仲裁作為訴訟解決的前提條件,人民法院只受理對(duì)仲裁裁決不服的勞動(dòng)爭議案件。客觀的講,這種處理機(jī)制在實(shí)踐中發(fā)揮了一定作用,規(guī)定仲裁前置原則可以充分發(fā)揮勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)處理勞動(dòng)爭議的專長,及時(shí)解決勞動(dòng)爭議,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,減輕人民法院的工作壓力。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,勞動(dòng)爭議愈發(fā)復(fù)雜化,這種“先裁后審”的.程序越來越不適應(yīng)勞動(dòng)爭議處理工作的需要,其缺陷和弊端進(jìn)一步凸顯出來。
筆者認(rèn)為目前勞動(dòng)爭議案件的處理機(jī)制存在以下幾個(gè)方面的弊端:
(一)人民法院是司法機(jī)關(guān),勞動(dòng)仲裁委員會(huì)是行政機(jī)關(guān),人民法院既無權(quán)維持勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的裁決,亦無權(quán)改判或發(fā)回勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的裁決。勞動(dòng)仲裁委員會(huì)只有在當(dāng)事人服從裁決而不向人民法院起訴的情況下在能顯示其存在的必要性,只要一進(jìn)入司法程序,勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)所做的工作就沒有任何價(jià)值。而根據(jù)目前具體的司法實(shí)踐來看,當(dāng)事人不服仲裁裁決的比例大大超過了服從裁決的比例,勞動(dòng)爭議案件通過協(xié)商、調(diào)解或者仲裁程序解決的很少,大部分案件最后都要通過法院的訴訟程序終結(jié)。而仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁裁決,在當(dāng)事人向人民法院起訴后,即不發(fā)生法律效力,人民法院須根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定對(duì)勞動(dòng)爭議案件進(jìn)行重新審理。而要重新查清案件事實(shí),或許人民法院會(huì)重復(fù)做仲裁機(jī)構(gòu)做過的工作,這無疑是一種浪費(fèi);但若人民法院不重復(fù)做工作,直接認(rèn)定仲裁機(jī)構(gòu)確定的事實(shí)證據(jù),又會(huì)導(dǎo)致法院的訴訟程序流于形式。這種“雙不贏”的局面,使得不管人民法院的審理結(jié)果是維持還是改變仲裁裁決,都將使前面大量的仲裁工作化為烏有,極大地浪費(fèi)司法資源、人力資源和國家的財(cái)政支出。
(二)“一裁二審”程序繁雜,環(huán)節(jié)多,周期長,不利于及時(shí)有力地保護(hù)勞動(dòng)者。按照現(xiàn)行法律規(guī)定,勞動(dòng)爭議案件的處理經(jīng)過一裁二審,處理和審理時(shí)間加在一起,比一般的普通民事案件的審理時(shí)間還要長,一個(gè)勞動(dòng)爭議案件走完仲裁、訴訟全部程序的正常周期長達(dá)11個(gè)月,而審判實(shí)踐中一般還不止這個(gè)時(shí)間,十分耗時(shí)耗力。以至于當(dāng)事人付出更多的時(shí)間和精力,導(dǎo)致了其自身訴訟成本的加大。
(三)當(dāng)事人之間發(fā)生爭議或者權(quán)利受到侵害時(shí),其享有法律賦予的不可剝奪、不可讓予的請求中立的司法機(jī)關(guān)給予公正裁判的權(quán)利。這些權(quán)利的享有不應(yīng)受到任何的限制。而我國的“仲裁前置程序”卻妨礙了勞動(dòng)爭議當(dāng)事人行使解決勞動(dòng)爭議權(quán)利的自由。
(四)實(shí)踐中,勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)依據(jù)的受案范圍是由《勞動(dòng)法》以及相關(guān)的條例規(guī)定用列舉的方式制定的。因此,不在列舉范圍內(nèi)的爭議一般不會(huì)被納入處理范圍,而仲裁機(jī)構(gòu)不受理的結(jié)果是該項(xiàng)爭議不能進(jìn)入仲裁程序,而不能進(jìn)入仲裁程序也導(dǎo)致不能進(jìn)入訴訟程序。對(duì)于這個(gè)問題,最高人民法院在頒布的《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋》第二條中規(guī)定:“勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)以當(dāng)事人申請仲裁的事項(xiàng)不屬于勞動(dòng)爭議為由,作出不予受理的書面裁決、決定或通知,當(dāng)事人不服,依法向人民法院起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)分別情況予以處理:(一)屬于勞動(dòng)爭議案件的,應(yīng)當(dāng)受理;……”。盡管此項(xiàng)規(guī)定在一定意義上解決了一部分人的權(quán)利救濟(jì)問題,但其作用仍是有限的。因?yàn)槿绻麆趧?dòng)仲裁機(jī)構(gòu)沒有作出書面的不予受理的裁決、決定或通知,即使人民法院認(rèn)為該案屬于勞動(dòng)爭議案件,也仍然不能受理,這往往導(dǎo)致勞動(dòng)者告狀無門。
更大的弊端則是目前這種處理勞動(dòng)爭議案件的方式在具體的實(shí)踐中缺乏法理依據(jù)、法律依據(jù)和可操作性。盡管最高人民法院和勞動(dòng)部屢屢采用解釋、細(xì)則、答復(fù)、說明等多種方式來彌補(bǔ)其不足,但往往是治標(biāo)不治本,頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳。要作到既要符合我國的立法精神,又要處理好具體的案件,往往是不能兩全其美,只能照顧其中一個(gè)方面的需要了。但這樣所帶來的危害后果是巨大的,不僅給法律的適用帶來了混亂的隱患,還有可能影響到我國的法律架構(gòu)的統(tǒng)一性和完整性。
三、改進(jìn)現(xiàn)有勞動(dòng)爭議處理機(jī)制的對(duì)策
鑒于現(xiàn)行的勞動(dòng)爭議處理機(jī)制越來越不適應(yīng)勞動(dòng)爭議處理工作的要求,對(duì)其進(jìn)行修改就顯的比較迫切。從國外的勞動(dòng)爭議處理機(jī)制的情況看,大部分經(jīng)濟(jì)和法制發(fā)達(dá)國家尊重仲裁自愿和當(dāng)事人自由選擇救濟(jì)途徑的權(quán)利,實(shí)行分軌制。分軌制尊重當(dāng)事人選擇的自由,可縮短爭議處理時(shí)間,減少爭議處理成本,符合國際發(fā)展趨勢。由于我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育不成熟,法制建設(shè)以及人們的法制意識(shí)水平不高,經(jīng)濟(jì)體制改革過程中勞動(dòng)爭議發(fā)生原因復(fù)雜,如果全面實(shí)行分軌制難以避免多數(shù)甚至絕大多數(shù)爭議進(jìn)入仲裁或訴訟程序的現(xiàn)象。從目前的現(xiàn)狀來看,采取分軌制勢必造成絕大多數(shù)案件涌入法院(法院有仲裁不具備的查封、凍結(jié)等強(qiáng)制措施,并負(fù)責(zé)審查執(zhí)行仲裁裁決),超過法院現(xiàn)有的承受能力,影響法院其他案件的審理。筆者認(rèn)為,我國應(yīng)借鑒國外的做法,實(shí)行“裁審分離,各自終局”的新的勞動(dòng)爭議處理機(jī)制。這種處理機(jī)制主要是基于以下兩點(diǎn)考慮:
首先,現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展強(qiáng)調(diào)對(duì)人性的尊重,“以人為本”。()在發(fā)生爭議時(shí),當(dāng)事人有權(quán)利選擇以何種方式維護(hù)自己的合法權(quán)益。也就是說,當(dāng)事人既可以向有管轄權(quán)的勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁,也可向有管轄權(quán)的人民法院起訴,但只能選擇其一適用。選擇仲裁的,不能就同一案件再向人民法院起訴,仲裁經(jīng)兩級(jí)裁決后為終局裁決;選擇起訴的,也不得就同一案件向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁,爭議也實(shí)行“兩審終審制”。“裁審分離”是對(duì)當(dāng)事人意愿的充分尊重,并且一般而言,當(dāng)事人對(duì)于根據(jù)自己意愿所選擇的方式作出的裁決或判決更容易接受和認(rèn)可。
其次,這種新的處理機(jī)制可降低司法機(jī)關(guān)的辦案成本,提高辦案效率。仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院合理分工,案件裁審分流,有利于提高勞動(dòng)爭議案件處理的整體質(zhì)量和效率,也使當(dāng)事人相應(yīng)降低了時(shí)間以及經(jīng)濟(jì)上的投入,充分發(fā)揮勞動(dòng)仲裁制度和訴訟制度的職能。
參考文獻(xiàn)
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勞動(dòng)爭議處理方案篇十六
根據(jù)我司程序文件對(duì)預(yù)拌混凝土在生產(chǎn)、運(yùn)輸、泵送、澆筑及新拌混凝土的性能、坍落度、強(qiáng)度等可能出現(xiàn)的問題作了詳盡的應(yīng)急處理方案。
1.1我司在施工現(xiàn)場設(shè)有專職前場工長,主要負(fù)責(zé)與施工現(xiàn)場銜接砼澆筑事宜及組織協(xié)調(diào)管理我司進(jìn)入該現(xiàn)場的其他工種,如泵工、管工和罐車司機(jī)等,使其按照施工單位的相關(guān)要求進(jìn)行相關(guān)配合,確保砼澆筑順利進(jìn)行。
1.2在供應(yīng)該施工現(xiàn)場砼時(shí),隨時(shí)預(yù)備1臺(tái)柴油輸送泵作為備用泵,如遇施工現(xiàn)場停水、停電或輸送泵發(fā)生故障(經(jīng)判斷修復(fù)用時(shí)在2小時(shí)以上)時(shí)緊急調(diào)至現(xiàn)場,保證砼的連續(xù)泵送性。
1.3施工現(xiàn)場如果因施工單位或我方機(jī)具故障原因造成了到達(dá)現(xiàn)場砼在1.5h不能卸料時(shí),我方將在最短時(shí)間內(nèi)派出專職技術(shù)員攜帶外加劑到達(dá)現(xiàn)場,對(duì)停留在現(xiàn)場的砼進(jìn)行有效的處理(即二次摻合),使之能達(dá)到泵送及施工要求。
2.1我站配備有200t蓄水池一座,以便在市政網(wǎng)停供的情況下應(yīng)急使用。
2.2我站建有3個(gè)100t的水泥儲(chǔ)存罐,2個(gè)100t粉煤灰儲(chǔ)存罐,2個(gè)10t的泵送劑儲(chǔ)存罐。與此同時(shí),材料員嚴(yán)格按照本司的"物資采購管理程序"進(jìn)行材料組織采購,以便隨時(shí)保證后續(xù)材料及時(shí)到位,滿足生產(chǎn)需要。
2.3設(shè)備部執(zhí)行嚴(yán)格的值班制度,24小時(shí)都有專人對(duì)攪拌設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、泵機(jī)進(jìn)行巡查、檢測、維護(hù)、保養(yǎng),建立有一套有效設(shè)備保障制度,使砼供應(yīng)能連續(xù)正常生產(chǎn)。
3.1我司對(duì)原材料倉進(jìn)行全封密,能有效的保護(hù)原材料不被太陽暴曬和雨水浸泡,使混凝土原材料的含水率和體外溫度保持一致,能有效控制砼出機(jī)坍落度保持穩(wěn)定,并能控制砼出機(jī)溫度和入模溫度。
3.2我司嚴(yán)格按照程序文件zg/ztcx-20xx-017a對(duì)每批混凝土作開盤鑒定,并把好出廠檢驗(yàn)過程關(guān),能有效控制砼出廠質(zhì)量,對(duì)不合格產(chǎn)品堅(jiān)決不出場,對(duì)送到現(xiàn)場施工地點(diǎn)經(jīng)復(fù)檢不合格,可無條件退貨。
我司從總經(jīng)理到各部門經(jīng)理、中高層等管理人員都是從事砼生產(chǎn)行業(yè)達(dá)10年以上,實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)相當(dāng)豐富。我司建有完善的質(zhì)量管理體系和行之有效的管理制度,配有完整齊全的試驗(yàn)檢測儀器及先進(jìn)的檢測手段,整個(gè)砼生產(chǎn)從投料——計(jì)量——拌合的所有生產(chǎn)工序由計(jì)算機(jī)全程監(jiān)控,并與重慶市建筑科學(xué)研究院進(jìn)行了技術(shù)合作,從而確保生產(chǎn)的砼質(zhì)量全部優(yōu)良可靠。
勞動(dòng)爭議處理方案篇十七
勞動(dòng)爭議是指勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人因勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)所發(fā)生的爭議。勞動(dòng)爭議產(chǎn)生的前提條件是建立勞動(dòng)關(guān)系。
二、產(chǎn)生勞動(dòng)爭議的主要原因包括以下幾個(gè)方面:
(1)由于錄用、調(diào)動(dòng)、辭職、自動(dòng)離職和開除、除名、辭退就業(yè)者引起的爭議;
(2)由于勞動(dòng)報(bào)酬問題引起的爭議;
(3)由于勞動(dòng)保險(xiǎn)和生活福利問題引起的爭議;
(4)由于職業(yè)技能培訓(xùn)問題引起的爭議;
(5)由于工作時(shí)間、休息時(shí)間、女工及未成年人保護(hù)、勞動(dòng)安全與衛(wèi)生問題引起的爭議;
(6)由于獎(jiǎng)勵(lì)和處罰問題引起的爭議;
(7)由于履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同引發(fā)的爭議;
(8)其他有關(guān)勞動(dòng)權(quán)利、義務(wù)問題引發(fā)的爭議。
三、勞動(dòng)爭議的解決方法
1、用人單位與勞動(dòng)者自行協(xié)商解決和解;
2、向本企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)申請調(diào)解;
3、經(jīng)調(diào)解不成,或當(dāng)事人不愿調(diào)解的,可向企業(yè)所在地的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁;
4、當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服,可向人民法院起訴。
四、勞動(dòng)爭議處理時(shí)效
1、自爭議發(fā)生之日起三十日內(nèi)可申請調(diào)解;
2、必須自爭議發(fā)生之日起一年內(nèi)申請仲裁;
3、仲裁裁決送達(dá)之日起十五日內(nèi)可向法院起訴。
1.勞動(dòng)爭議糾紛處理指南
2.勞動(dòng)爭議處理的時(shí)效問題
3.勞動(dòng)爭議的處理方式
4.企業(yè)改制中勞動(dòng)爭議的處理原則
5.勞動(dòng)爭議處理的基本原則是什么
6.勞動(dòng)爭議的分類和處理機(jī)構(gòu)
7.四川省勞動(dòng)爭議處理實(shí)施辦法
8.勞動(dòng)爭議處理原則有哪些?
9.勞動(dòng)爭議的解決方式及處理程序
10.勞動(dòng)爭議處理應(yīng)遵循哪些原則
勞動(dòng)爭議處理方案篇十八
調(diào)解的原則中說勞動(dòng)爭議可以用調(diào)解方式解決。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在發(fā)生爭議后先向企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)申請調(diào)解,在互諒互讓的基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)議,并認(rèn)真遵守履行,只有在調(diào)解無效時(shí),才由仲裁機(jī)構(gòu)和法院來解決。調(diào)解委員會(huì)應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好調(diào)解工作,使?fàn)幾h調(diào)解解決。調(diào)解要求建立、健全用人單位的調(diào)解組織及制度,充分發(fā)揮調(diào)解委員會(huì)的作用、調(diào)解工作不僅調(diào)解委員會(huì)要做,在爭議的仲裁、訴訟過程中也可以進(jìn)行調(diào)解。
調(diào)解在仲裁程序上表現(xiàn)為,仲裁委員會(huì)受理爭議案件后可以先進(jìn)行調(diào)解,在調(diào)解不成的情況下應(yīng)盡快進(jìn)行裁決,而在裁決作出前的任何階段都可以進(jìn)行調(diào)解。仲裁程序上的調(diào)解與裁決具有同等的法律效力。調(diào)解在訴訟程序上表現(xiàn)為,人民法院在不同的審判階段可以先進(jìn)行調(diào)解,在調(diào)解不成的情況下,應(yīng)盡快作出判決。
人民法院主持下達(dá)成的調(diào)解協(xié)議,與判決具有同等的法律效力。調(diào)解的原則并不意味著強(qiáng)制調(diào)解,而是要求在自愿的前提下,盡量調(diào)解解決勞動(dòng)爭議。調(diào)解與自愿原則是密不可分的,當(dāng)事人是否申請調(diào)解委員會(huì)調(diào)解,當(dāng)事人是否接受調(diào)解建議,是否達(dá)成調(diào)解協(xié)議完全出于自愿不得強(qiáng)迫。調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容還必須符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,否則自愿達(dá)成的協(xié)議也無效。在調(diào)解中要注意防止久調(diào)不決的現(xiàn)象,即能夠調(diào)解的就調(diào)解,不能夠調(diào)解的就盡快進(jìn)入裁決或者判決。
二、及時(shí)處理原則
及時(shí)處理原則要求勞動(dòng)爭議當(dāng)事人、勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)、勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)及人民法院在勞動(dòng)爭議案件處理過程中,必須按照法律規(guī)定及時(shí)行使權(quán)利、履行職責(zé)。當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)申請調(diào)解或仲裁,超過法定時(shí)間將不予受理。當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)參加調(diào)解、仲裁活動(dòng),否則調(diào)解無法進(jìn)行,仲裁則可能被視為撤訴或被缺席仲裁。當(dāng)事人不服仲裁起訴的要及時(shí),不服一審判決上訴也要及時(shí),否則失去起訴權(quán)、上訴權(quán),合法權(quán)益將得不到保障、調(diào)解委員會(huì)調(diào)解爭議要及時(shí),不能超過30天;仲裁委員會(huì)受理爭議案件要及時(shí),不應(yīng)超過7日,仲裁要及時(shí),不能超過60天;人民法院審判要及時(shí),審判不應(yīng)超過6個(gè)月,否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。及時(shí)處理的原則有助于及時(shí)維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,及時(shí)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系,使勞動(dòng)者與用人單位生活、生產(chǎn)秩序正常化,使社會(huì)秩序穩(wěn)定。
三、以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩原則
以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩是我國法制的基本原則,在處理勞動(dòng)爭議時(shí),要求調(diào)解委員會(huì)、仲裁委員會(huì)及人民法院都必須對(duì)爭議的事實(shí)進(jìn)行深入、細(xì)致、客觀的調(diào)查、分析,查明事實(shí)真相,這是準(zhǔn)確適用法律、公正處理爭議的基礎(chǔ)。在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定依法進(jìn)行調(diào)解、仲裁和審判。處理勞動(dòng)爭議是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,既不能主觀臆斷,更不能徇私枉法。以法律為準(zhǔn)繩要求處理勞動(dòng)爭議判斷是非、責(zé)任要以勞動(dòng)法律、法規(guī)為依據(jù);處理爭議的程序要依法;處理的結(jié)果要合法,不得侵犯社會(huì)公共利益和他人的利益。
四、當(dāng)事人在適用法律上一律平等原則
依法維護(hù)勞動(dòng)爭議雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益體現(xiàn)了當(dāng)事人適用法律上一律平等的原則。這一原則要求,調(diào)解委員會(huì)、仲裁委員會(huì)、人民法院在處理勞動(dòng)爭議案件時(shí),對(duì)勞動(dòng)爭議的任何一方當(dāng)事人都應(yīng)同等對(duì)待,其法律地位完全平等,法律賦予當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)雙方當(dāng)事人平等地享有和承擔(dān),不應(yīng)因身份、地位的不同而采取不同的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待。用人單位與勞動(dòng)者在申請調(diào)解、仲裁和訴訟時(shí),在參加調(diào)解、仲裁、訴訟活動(dòng)時(shí)都享有同等的權(quán)利,時(shí)效一樣、陳述事實(shí)、進(jìn)行辯論和舉證、申請回避、是否達(dá)成調(diào)解協(xié)議,不服仲裁裁決是否向法院起訴等等方面權(quán)利是同等的,承擔(dān)的義務(wù)也是同等的。
[勞動(dòng)爭議處理的基本原則是什么]
勞動(dòng)爭議處理方案篇十九
勞動(dòng)爭議是指勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人因勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)所發(fā)生的爭議。勞動(dòng)爭議產(chǎn)生的前提條件是建立勞動(dòng)關(guān)系。
二、產(chǎn)生勞動(dòng)爭議的主要原因包括以下幾個(gè)方面:
(1)由于錄用、調(diào)動(dòng)、辭職、自動(dòng)離職和開除、除名、辭退就業(yè)者引起的爭議;
(2)由于勞動(dòng)報(bào)酬問題引起的爭議;
(3)由于勞動(dòng)保險(xiǎn)和生活福利問題引起的爭議;
(4)由于職業(yè)技能培訓(xùn)問題引起的爭議;
(5)由于工作時(shí)間、休息時(shí)間、女工及未成年人保護(hù)、勞動(dòng)安全與衛(wèi)生問題引起的爭議;
(6)由于獎(jiǎng)勵(lì)和處罰問題引起的爭議;
(7)由于履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同引發(fā)的爭議;
(8)其他有關(guān)勞動(dòng)權(quán)利、義務(wù)問題引發(fā)的爭議。
三、勞動(dòng)爭議的解決方法
1、用人單位與勞動(dòng)者自行協(xié)商解決和解;
2、向本企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)申請調(diào)解;
3、經(jīng)調(diào)解不成,或當(dāng)事人不愿調(diào)解的,可向企業(yè)所在地的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁;
4、當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服,可向人民法院起訴。
四、勞動(dòng)爭議處理時(shí)效
1、自爭議發(fā)生之日起三十日內(nèi)可申請調(diào)解;
2、必須自爭議發(fā)生之日起一年內(nèi)申請仲裁;
3、仲裁裁決送達(dá)之日起十五日內(nèi)可向法院起訴。
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