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國民經(jīng)濟發(fā)展論文篇一
摘要：經(jīng)濟全球化日益明顯，競爭日益激烈，國家之間的經(jīng)濟競爭正在從原先的拼資源、拼人力等傳統(tǒng)資源消耗模式到新技術(shù)、新思維的精益智能模式轉(zhuǎn)變。行業(yè)發(fā)展模式在變更，我國的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式，已經(jīng)跟不上整個社會經(jīng)濟的發(fā)展腳步。中國要想在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中勝出，需要做好經(jīng)濟發(fā)展方式要做轉(zhuǎn)變，這也是黨的發(fā)報告中多次提出的重要戰(zhàn)略。經(jīng)濟法作為指導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)方針，有著極其重要的作用。本文從經(jīng)濟法角度描述經(jīng)濟發(fā)展方式的深層含義，指出經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟法之間互動的戰(zhàn)略意義，著力闡述經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟法的互動關(guān)系，以及經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟法理論完善、經(jīng)濟法實施的關(guān)系，以期通過本文為經(jīng)濟法與經(jīng)濟方式的轉(zhuǎn)變提供可落地實踐指導(dǎo)。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展方式；轉(zhuǎn)變；經(jīng)濟法
一、經(jīng)濟發(fā)展方式的含義
經(jīng)濟發(fā)展方式在一定程度上是指為經(jīng)濟的發(fā)展提供多樣化的指導(dǎo)方法和手段，其目標(biāo)是通過經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟方式優(yōu)化、經(jīng)濟發(fā)展效益提升以及經(jīng)濟效益分配等方式，實現(xiàn)經(jīng)濟的高速、良性發(fā)展。而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式實質(zhì)上是指將出口、投資的“兩駕馬車”驅(qū)動，轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹?、投資、消費的“三駕馬車”協(xié)同互補發(fā)，以中國的經(jīng)濟發(fā)展方式良性、可靠。具體指的是通過先進(jìn)的理念、技術(shù)等改變我國第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式為傳統(tǒng)主要的發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變?yōu)榈谝弧⒌诙?、第三產(chǎn)業(yè)共同協(xié)同發(fā)展，將資源消耗，增加物資經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變依靠大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)提高工作效率，創(chuàng)新型管理發(fā)展模式促進(jìn)調(diào)發(fā)展和中國經(jīng)濟的可持續(xù)。經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是以傳統(tǒng)追求經(jīng)濟的“量”，轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟“量”與“質(zhì)”共同發(fā)展，從之前的不注重環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶楸尽⒆非笈c環(huán)境的和諧相處。中國作為經(jīng)濟體量極大的國家，要想發(fā)展為真正的強國，增強我國在國際中的競爭力，科技創(chuàng)新力量提升促進(jìn)經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變尤為重要，而經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變又從深層次影響經(jīng)濟法的制定。
二、經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟法互動的初衷
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式實際上是經(jīng)濟科學(xué)有序健康的發(fā)展，通過將中國經(jīng)濟由點到面的改進(jìn)，各個難點慢慢擊破，統(tǒng)籌發(fā)展，最終實現(xiàn)中國經(jīng)濟發(fā)展跨越式的轉(zhuǎn)變。中國之前經(jīng)濟發(fā)展方式創(chuàng)新力度不足導(dǎo)致資源浪費、資金投入高、環(huán)境污染嚴(yán)重等問題，造成了中國經(jīng)濟不協(xié)調(diào)發(fā)展、貧富差距加大、社會矛盾突出，而這種不協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑從根上影響著中國經(jīng)濟的發(fā)展，解決環(huán)境的日益惡化和經(jīng)濟發(fā)展同步成為現(xiàn)階段解決的主要矛盾。現(xiàn)階段中國的經(jīng)濟發(fā)展不僅僅局限于經(jīng)濟的“量”的問題，而且已經(jīng)深入到社會大發(fā)展格局中，格局的形成需要每一個經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)“創(chuàng)新”的格，最終形成經(jīng)濟良性發(fā)展的“局”，而經(jīng)濟法對經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變有著積極引導(dǎo)的作用和意義。經(jīng)濟法不僅可以對經(jīng)濟發(fā)展有指導(dǎo)，而且對經(jīng)濟質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，這就是經(jīng)濟法對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國特有現(xiàn)狀的需要和推動經(jīng)濟發(fā)展的重要方式。所以中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟法的互動有著必然的因果關(guān)系，經(jīng)濟發(fā)展方式以其實踐方式反映著社會經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，而經(jīng)濟法是其發(fā)展方式指導(dǎo)思想，具有理論和實踐指導(dǎo)意義。經(jīng)濟法不僅要關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新能力等，還在可持續(xù)發(fā)展的理念上多做文章。
三、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟法的互動關(guān)系
知識經(jīng)濟時代重塑著中國的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新模式，即需要以人才和科學(xué)的發(fā)展路徑，以創(chuàng)新的發(fā)展模式，提升經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展能力，從而提升我國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟的影響力。中國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變注重質(zhì)的提升，經(jīng)濟法的理念，即在注重社會國家效益最大化基礎(chǔ)上，實現(xiàn)經(jīng)濟方式的協(xié)調(diào)互補發(fā)展，所以內(nèi)容外在表現(xiàn)上實現(xiàn)了互動。并且經(jīng)濟法與經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是內(nèi)在契合的。如經(jīng)濟法是以社會人類的發(fā)展為主體，以社會的可持續(xù)發(fā)展為宗旨，而經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是按照中國特色社會主義發(fā)展軌跡，從政治、經(jīng)濟等現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實質(zhì)上是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的協(xié)調(diào)一致。經(jīng)濟法是以社會作為整體考慮，著眼于全局、戰(zhàn)略，重視區(qū)域發(fā)展、人與自然和諧、對外開放發(fā)展，考慮整體效益與局部效益的關(guān)系，當(dāng)前效益與長遠(yuǎn)效益的關(guān)系，創(chuàng)造以人為本的價值理念，保障每一個社會成員的發(fā)展，而經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是為了更好的服務(wù)人民，這些決定了經(jīng)濟法在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中處于重要地位，能夠發(fā)揮重要作用。經(jīng)濟法的實行從宏觀調(diào)控上利于經(jīng)濟的發(fā)展，并且還有利于勞動者合法權(quán)益的保護。經(jīng)濟法約束著員工與老之間的關(guān)系，當(dāng)勞動者權(quán)益受到侵害時，經(jīng)濟法會維護其權(quán)益，進(jìn)而勞動者具有工作的熱情、創(chuàng)造經(jīng)濟的激情，反過來影響經(jīng)濟的發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，讓體力勞動方式腦力勞動方式相結(jié)合，推進(jìn)腦力勞動的發(fā)展，讓腦力勞動成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)變新模式。經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟法的互動，傳統(tǒng)的方式是強調(diào)要增加國家對市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控，這種方式容易造成與市場經(jīng)濟的脫節(jié)，消除法律對市場經(jīng)濟的真實反饋，這樣會導(dǎo)致國家發(fā)布的法律對人民群眾的利益改善沒有任何幫助，而經(jīng)濟法對經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變有著積極引導(dǎo)的作用和意義。通過經(jīng)濟法對經(jīng)濟發(fā)展有指導(dǎo)，對經(jīng)濟質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，以創(chuàng)新的管理方式調(diào)動勞動者工作潛能，經(jīng)濟法對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國特有現(xiàn)狀和推動經(jīng)濟發(fā)展的重要方式。
四、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟法理論完善、經(jīng)濟法實施的關(guān)系
1.與經(jīng)濟法理論完善的關(guān)系
社會經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟法理論的完善密切相關(guān)。經(jīng)濟法是對現(xiàn)階段經(jīng)濟的實踐的歸納總結(jié)，理論有高度，是指導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)方針，并且密切關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和自身的'完善。目前我國的經(jīng)濟法理論研究先進(jìn)，但是與實踐節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)濟法更側(cè)重重大方針政策缺少實施之后的反饋和更新總結(jié)，因此經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變在一定程度是對我經(jīng)濟法理論完善（從實踐層面）具有很好的指導(dǎo)意義。以理才能服人，無理只是取鬧，我們對時代問題、熱點問題進(jìn)行解釋、提供對策時能否有理論說服力和政策建議力，取決于我們的經(jīng)濟法基礎(chǔ)理論水平。
2.與經(jīng)濟法實施的關(guān)系
所有的法律都是在實踐中不斷完善，經(jīng)濟法是否能夠很好的實施，取決于我們的執(zhí)行力、反饋力，即使這部法律得到官方認(rèn)可，但是其實踐意義不理想，那么修改完善成為必然，不能讓經(jīng)濟法就會被束之高閣，當(dāng)作一成不變的法律。人們需要具有實施這部法律的主動性、積極性和創(chuàng)造性。國家的改革文件中明確指出：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是與世界各國進(jìn)行競爭的唯一途徑，是國家戰(zhàn)略的強導(dǎo)向，也是通過智能等新技術(shù)實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮、適應(yīng)經(jīng)濟全球化下的新模式的重要轉(zhuǎn)變路徑。我們可以通過經(jīng)濟法實現(xiàn)利益主體的改動，以改革開放的魄力，給在各個私營經(jīng)濟主體帶來更廣泛的發(fā)展機會。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式實際上是經(jīng)濟科學(xué)有序健康的發(fā)展，通過將經(jīng)濟由點到面的實施，各個難點慢慢擊破，統(tǒng)籌發(fā)展，最終實現(xiàn)中國經(jīng)濟發(fā)展跨越式的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟法相互之間有著無法替代的關(guān)系，經(jīng)濟法的完善需要法律先導(dǎo)，需要其長期戰(zhàn)略性的正確性，因此計劃的制定、詳細(xì)的執(zhí)行等方法需要提前規(guī)劃，其次需要建立經(jīng)濟法實施與經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變效率的衡量，找準(zhǔn)改革經(jīng)濟發(fā)展命脈，如我們要不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量以及產(chǎn)品技術(shù)水平等提升發(fā)展創(chuàng)新能力。
結(jié)論
經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟法密切相關(guān)，兩者的發(fā)展路徑都是以互動的方式互相促進(jìn)，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變從深層次推動經(jīng)濟法的優(yōu)化，而經(jīng)濟法又從另一方面促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟法在整個經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變中具有不可替代的作用，兩者之間的關(guān)系需要在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟法理論完善、經(jīng)濟法實施的關(guān)系中不斷完善，以達(dá)到實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變良性、促進(jìn)中國經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、共建中國特色社會主義經(jīng)濟的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
國民經(jīng)濟發(fā)展論文篇二
伴隨社會的進(jìn)步，農(nóng)村在發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展過程里占據(jù)著十分重要的地位，加快農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展對我國未來的發(fā)展具有十分重要的影響。本文探究了農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系。
農(nóng)村；能源建設(shè)；經(jīng)濟發(fā)展；關(guān)系
在中國，農(nóng)村能源具有兩方面含義：第一，基于能源角度，農(nóng)村能源指的是基于農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展需求，就地開采可以使用的能源，這些能源包含了石油，煤炭，核能以及天然氣等一些能源，同時還有太陽能，海洋能，地?zé)崮芤约帮L(fēng)能等一些自然性能源。不僅如此，還有一些生物能源。基于當(dāng)前的發(fā)展來觀察，一些非常規(guī)能源尚且不可以大規(guī)模使用，將這些能源稱作補充能源或者說輔助能源。基于經(jīng)濟角度來講，對于農(nóng)村能源的建設(shè)包含有能源的開采與利用，同時還有能源的具體利用問題等。
農(nóng)村地區(qū)具有豐富的能源，能源種類數(shù)目比較大，并且分布也較為廣泛，這些能源可以再生?；谀茉捶N類數(shù)目來看，不但包含有生物能源，例如說生物質(zhì)能以及非生物性能源，同時還有地下能源，例如說地?zé)崮艿取；诜植挤秶鷣碇v，在我國地區(qū)到處都存在著一些可利用能源，分布十分廣泛，然而由于各地區(qū)能源分布得不平衡，因此呈現(xiàn)出地域性。并且，能源具有不穩(wěn)定性以及間歇性，能源之所以具備這些特性，是因為能源受到了該地區(qū)自然條件以及地域環(huán)境的影響，所以在開采的過程里，一定要注重多能互補。生物質(zhì)能源以及自然能源均是可再生能源，這種能源是消耗不完的，并且對環(huán)境無污染，例如說太陽能?；谀茉椿Q層次來講，例如說可以將太陽能置換成生物質(zhì)能，而水能則可以被置換成機械能。農(nóng)村地區(qū)的能源主要分為如下幾類：一，常規(guī)性能源，這種能源又可分為可再生能源以及不可再生能源兩大類；其中可再生能源有水能與電能等，而不可再生能源包含了煤炭，石油，天然氣能源等。二，非常規(guī)性能源，這種能源包含了一些傳統(tǒng)能源，例如說畜糞以及秸稈等，另外還有太陽能與風(fēng)能等一些能源。
農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展推動了農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)，同時為農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)做好了鋪墊。但是，農(nóng)村設(shè)施的改善及時地滿足了農(nóng)村地區(qū)能源建設(shè)的條件。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度對農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)有著十分重要的影響。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度較快，則會帶動農(nóng)村的能源建設(shè)速度，反之，則會阻礙農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)發(fā)展。不僅如此，能源發(fā)展速度和消費速度是一種正比例關(guān)系，能源消費水平反映了我國農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化水平。伴隨能源利用效率的提升，我國能源的消費量會慢慢減少。
通常來講，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和能源數(shù)量是一種正比例關(guān)系?；谀撤N時空條件下，二者之間的關(guān)系會出現(xiàn)如下幾種情況。首先，農(nóng)村地區(qū)對能源數(shù)量的需求增長速度比該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度慢快；其次，農(nóng)村地區(qū)能源數(shù)量需求的增長速度和農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度一樣；最后，農(nóng)村地區(qū)能源數(shù)量需求的增長速度慢于該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度。第一類情況往往產(chǎn)生于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展開始，之所以出現(xiàn)這種情況，主要是由于當(dāng)時生產(chǎn)力的水平較低，管理技術(shù)落后，并且單位產(chǎn)品的能源消耗比較高。第二類情況往往會產(chǎn)生于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的中間階段，在這個發(fā)展階段，農(nóng)村居民的生活質(zhì)量在不斷提升，使得他們對能源數(shù)量的需求也在不斷提升。最后一類情況往往是產(chǎn)生于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的平衡期，在這個時期里，農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)水平已經(jīng)達(dá)到了一個高度，并且管理技術(shù)也有了巨大地更新，而單位產(chǎn)品的能源消耗量也降低了不少，所以農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)不需要增長能源需求的數(shù)量，甚至有可能會減少。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展對能源產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量有著較高的要求，不同類甚至同類的不同產(chǎn)品均有可能會出現(xiàn)質(zhì)量差異；假如能源產(chǎn)品的質(zhì)量提升了，那么它們的利用率也就會提升，進(jìn)而會帶動經(jīng)濟效益的提升；而當(dāng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展較快時，那么就會對能源質(zhì)量有著更高的要求。農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)帶動了各領(lǐng)域的發(fā)展，所以加快了農(nóng)村地區(qū)能源需求數(shù)量的提升。
農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)不但包含了開發(fā)使用，同時還有節(jié)能以及服務(wù)工作方面。農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)對農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有著十分重要的影響。第一，加快了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度。能源為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供了良好地物質(zhì)保障，使得農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越性發(fā)展。第二，能源作為農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的一個構(gòu)成要素，基于本質(zhì)來講，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程實質(zhì)上就是一種能量轉(zhuǎn)化過程。第三，能源建設(shè)為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供了巨大動力，確保農(nóng)村發(fā)展保持著平衡態(tài)勢。第四，提升了農(nóng)民生活質(zhì)量。第五，加快了農(nóng)村地區(qū)的勞動生產(chǎn)效率。第六，推動了農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)的更新。
[3]劉洪波.加強農(nóng)村能源建設(shè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟[j].農(nóng)民致富之友,2013,09:177.
國民經(jīng)濟發(fā)展論文篇三
簡單分析了韶關(guān)市林下經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，提出了韶關(guān)市林下經(jīng)濟發(fā)展的建議，以期為促進(jìn)該市林下經(jīng)濟發(fā)展提供參考。
林下經(jīng)濟；發(fā)展；問題；建議；廣東韶關(guān)
韶關(guān)市是全國的重點林區(qū)，全市林業(yè)用地面積為141.9萬hm2，占國土總面積的78%，有林地面積126.4萬hm2，森林覆蓋率為74.38%，活立木蓄積量為8475萬m3，是典型的山區(qū)林業(yè)大市。良好的自然條件和林業(yè)基礎(chǔ)，為林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了重要保障。近年來，韶關(guān)市大力發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、采集業(yè)以及森林旅游業(yè)，推動了地方經(jīng)濟發(fā)展。但是，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，韶關(guān)市林下經(jīng)濟發(fā)展較慢，據(jù)不完全統(tǒng)計，2015年全市林下經(jīng)濟總量約為40億元，遠(yuǎn)低于林地面積相近的清遠(yuǎn)市，也比不上林地面積小于韶關(guān)市的梅州市。針對韶關(guān)市林下經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，提出幾點建議。
1.1規(guī)模小、品種單、缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
以傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為主，品種大多是地方品種或老品種，引進(jìn)優(yōu)良品種較少，品種結(jié)構(gòu)單一，林農(nóng)的勞動能力和智力投入不足，種養(yǎng)技術(shù)多是沿襲傳統(tǒng)習(xí)慣，管理水平不高，多粗放經(jīng)營甚至失管，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和品質(zhì)得不到有效保證，造成成本高，綜合效益較差。
1.2市場規(guī)模化程度較低
因在行業(yè)協(xié)會方面存在不足，導(dǎo)致林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)對市場動態(tài)信息獲取不及時，在品種選擇以及種植、養(yǎng)殖技術(shù)方面缺乏科學(xué)的專業(yè)知識指導(dǎo)，且存在一定盲目性，導(dǎo)致在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，通常以零售為主，規(guī)模化欠缺，進(jìn)而整體效益得不到長足提高與發(fā)展。
1.3管理水平和技術(shù)水平低
由于勞動者在專業(yè)技能培訓(xùn)方面欠缺，眾多農(nóng)戶仍沿用原來傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖方法，科學(xué)技術(shù)含量不高，導(dǎo)致養(yǎng)殖成本較高、收益較差，并不足以適應(yīng)快速發(fā)展的市場經(jīng)濟。
1.4流動資金不充足，規(guī)?；芳?/p>
調(diào)查結(jié)果顯示，絕大多數(shù)農(nóng)戶對當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟發(fā)展充滿信心，但在產(chǎn)業(yè)初期通常存在融資難的問題，導(dǎo)致啟動資金不足，對于一些初具規(guī)模的種植戶、養(yǎng)殖戶來說，在擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面同樣面臨流動資金不足的問題，導(dǎo)致規(guī)模擴張緩慢，表現(xiàn)出后勁不足的問題。
2.1政府主導(dǎo)，部門配合
將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)戶收入列入重要議事日程，成立發(fā)展林下經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)立專門的辦事機構(gòu)，配備專職人員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)成員單位把發(fā)展林下經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、科技推廣等項目資金有效結(jié)合起來，大力扶持林下經(jīng)濟不斷發(fā)展。財政應(yīng)每年安排一定的專項資金用于支持林下經(jīng)濟的發(fā)展[1-2]。
2.2搞好宣傳，營造氛圍
發(fā)揮宣傳輿論的作用，對于利于發(fā)展林下經(jīng)濟的創(chuàng)新技術(shù)、成功模式、典型案例等應(yīng)當(dāng)大力宣傳，營造良好的輿論氛圍，可以通過科普講座、考察參觀、技術(shù)論壇等方式不斷激發(fā)全民對發(fā)展林下經(jīng)濟的熱情。
2.3科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排
本著野統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，突出特色，合理布局，講求實效，發(fā)揮優(yōu)勢冶的原則，科學(xué)規(guī)劃林下經(jīng)濟發(fā)展路線，統(tǒng)籌安排經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)與目標(biāo)。在規(guī)劃安排中，應(yīng)將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技化、無公害化緊密相結(jié)合，多方位、多角度地發(fā)掘林下經(jīng)濟發(fā)展中存在的優(yōu)勢與潛力[3]。
2.4扶持龍頭企業(yè)，做好示范帶頭作用
在發(fā)展林下經(jīng)濟進(jìn)程中，應(yīng)將扶持當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)作為突破口，大力推動野基地+龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)大戶+農(nóng)戶冶的發(fā)展模式，堅持產(chǎn)業(yè)化道路，不斷深化產(chǎn)業(yè)鏈條，將龍頭企業(yè)做大做強，實現(xiàn)品牌示范效應(yīng)，著重抓好林下種植養(yǎng)殖和林下生態(tài)旅游業(yè)。
2.4.1抓林下種植養(yǎng)殖，促進(jìn)林農(nóng)增收致富。大力發(fā)展林下種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)，以林藥、林菌、林果、林花種植為主，充分利用當(dāng)?shù)刎S富的生產(chǎn)資料，因地制宜地發(fā)展林花、林果、林菌，以及林藥業(yè)。除此之外，利用林下空間大力推廣立體養(yǎng)殖技術(shù)，涉及林畜、林禽以及林蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。拓寬融資渠道，加大資金投入。把發(fā)展林下經(jīng)濟與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、科技推廣等項目有效聯(lián)動起來，發(fā)揮野四兩拔千斤冶的資金效益。加強技術(shù)支撐能力，不斷提升產(chǎn)品的質(zhì)量。為科研：所、高校、企業(yè)、農(nóng)戶之間的有效溝通、合作提供良好的平臺，加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化步伐。與此同時，積極推動組建各類專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、中介服務(wù)機構(gòu)，加強社會化服務(wù)體系建設(shè)，提高經(jīng)營者應(yīng)對市場風(fēng)險的能力。
2.4.2抓生態(tài)旅游，壯大第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模。韶關(guān)市自然保護區(qū)、森林公園數(shù)量多，面積大，整體生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，具備發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的良好條件。要推進(jìn)以野生態(tài)、休閑、養(yǎng)生冶為主題，以森林公園、濕地公園和自然保護區(qū)為主戰(zhàn)場的生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，形成林業(yè)與旅游相互促進(jìn)的雙贏格局。根據(jù)韶關(guān)市森林生態(tài)旅游資源的特點和優(yōu)勢，編制高起點的森林生態(tài)旅游總體規(guī)劃。制定優(yōu)惠政策，開展招商引資。充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和人文優(yōu)勢，提升景觀質(zhì)量和生態(tài)文化內(nèi)涵，打造高品位、多樣化的韶關(guān)特色森林旅游形象，提高市場競爭力[4]。
2.5強化服務(wù)理念，大力推動發(fā)展
2.5.1強化科技服務(wù)技能。建議韶關(guān)相關(guān)部門牽頭成立林下經(jīng)濟發(fā)展專業(yè)技術(shù)保障團隊，將服務(wù)資源高效整合，深入實地進(jìn)行技術(shù)輔導(dǎo)，加大專業(yè)技能培訓(xùn)，為農(nóng)戶解決實際中遇到的困難，在農(nóng)戶中培養(yǎng)出科技能人，成為農(nóng)民技術(shù)骨干，帶領(lǐng)周圍農(nóng)戶共同解決生產(chǎn)過程中遇到的技術(shù)難題。與此同時，注重將林下經(jīng)濟的研究成果轉(zhuǎn)化到實際生產(chǎn)中，并吸取外地成功的發(fā)展經(jīng)驗，最好新技術(shù)的試驗、引進(jìn)及推廣。
2.5.2夯實資金保障工作。各級政府應(yīng)當(dāng)充分重視林下經(jīng)濟發(fā)展對流動資金的需求，建議每年列支一定的專項資金，為林下經(jīng)濟發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的項目予以資金保障。在不違反項目規(guī)劃及要求的前提下，進(jìn)一步加大對扶持資金的整合力度，盡可能與林下經(jīng)濟加以整合、捆綁，從而實現(xiàn)林下經(jīng)濟的長足發(fā)展。除此之外，政府應(yīng)與金融部門聯(lián)動起來，對林下經(jīng)濟的信貸支持予以重視，并在政策上予以保障。
2.5.3做好市場營銷服務(wù)。發(fā)展韶關(guān)林下經(jīng)濟離不開良好的市場營銷環(huán)境，應(yīng)加強對市場經(jīng)濟動向的研究，成立專業(yè)的行業(yè)協(xié)會，積極發(fā)揮市場營銷組織在林下經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，將市場行情信息第一時間傳送到農(nóng)戶中去，為規(guī)避市場風(fēng)險保駕護航，切實讓林下經(jīng)濟做得好，發(fā)展得穩(wěn)。
2.6落實責(zé)任制度，嚴(yán)明獎懲措施
為了切實發(fā)展韶關(guān)林下經(jīng)濟，在將發(fā)展林下經(jīng)濟列為各級政府重點年度工作的同時，應(yīng)當(dāng)明確簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將績效指標(biāo)明確到個人，實現(xiàn)責(zé)任推進(jìn)，并在年終考核中嚴(yán)明獎懲，力爭在未來3~5年的時間里，實現(xiàn)韶關(guān)市林下經(jīng)濟的顯著突破，切實實現(xiàn)農(nóng)民增收、經(jīng)濟騰飛的目標(biāo)。
[3]張光元.云南林下經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀及建議[j].林業(yè)建設(shè)，2013（2）：7-11.
國民經(jīng)濟發(fā)展論文篇四
移民安置、經(jīng)濟發(fā)展、研究建議
中線移民區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展需要因地制宜，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢。文章建議庫區(qū)以柑橘種植和漁業(yè)養(yǎng)殖作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的兩大發(fā)展方向，還可以充分挖掘區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)；建議安置區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w特點發(fā)展蔬菜、水果種植和畜禽養(yǎng)殖，近郊地區(qū)可以建設(shè)觀光農(nóng)業(yè)，城鎮(zhèn)化地區(qū)可以加強農(nóng)民技能培訓(xùn)，實現(xiàn)勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。移民區(qū)域要實現(xiàn)已有特色農(nóng)業(yè)的長足發(fā)展，關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場保障，并需要特別重視農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的培育、保護和有效利用。
南水北調(diào)中線移民區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展需要因地制宜，結(jié)合地方具體情況，著重針對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)氣候資源、土地存量、土質(zhì)狀況、地理區(qū)位、交通條件和市場發(fā)育程度等因素提出發(fā)展的方向和階段目標(biāo)。庫區(qū)、安置區(qū)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，強化薄弱環(huán)節(jié)，挖掘增長潛力，增強創(chuàng)新意識，向廣度和深度兩個方向培育地方市場，拉動就業(yè)并提升農(nóng)民消費能力，促進(jìn)社會經(jīng)濟全面繁榮。
就中線庫區(qū)而言，柑橘種植和漁業(yè)養(yǎng)殖可以作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的兩大發(fā)展方向。庫區(qū)的柑橘種植已有較大規(guī)模，初步形成了沿漢江柑橘帶，發(fā)展出了獨具特色的柑橘經(jīng)濟。但是，庫區(qū)的柑橘種植尚未形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，只是作為一個單一的柑橘供應(yīng)地，因而農(nóng)戶需要獨立面對市場供求關(guān)系變化帶來的價格風(fēng)險，實際收益并不能獲得有效保障。因此，建議庫區(qū)農(nóng)戶和相關(guān)職能部門明確將柑橘生產(chǎn)作為當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)，進(jìn)一步將其做大做實做強。
漁業(yè)養(yǎng)殖是庫區(qū)充分利用自身水資源優(yōu)勢發(fā)展起來的又一特色農(nóng)業(yè)。隨著庫區(qū)水源地建設(shè)的深入進(jìn)行，對水質(zhì)環(huán)境保護的要求會提高，這可能導(dǎo)致漁業(yè)養(yǎng)殖成本上升。就未來一個時間段而言，庫區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵在于市場保障和銷售渠道的通暢，以實現(xiàn)價格基本穩(wěn)定，保證養(yǎng)殖戶穩(wěn)收增收。
除進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平外，庫區(qū)還可以充分挖掘區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。庫區(qū)可以結(jié)合水源區(qū)經(jīng)濟林綠化帶和自然保護區(qū)的建立，形成融自然和人文景觀為一體的獨具特色的中線工程水源區(qū)生態(tài)旅游帶，為海內(nèi)外游客提供觀光、度假、療養(yǎng)、科學(xué)考察、探險與科普教育服務(wù)，從而開拓出一項新的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
針對部分庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄰靠十堰第二汽車制造廠的交通區(qū)位優(yōu)勢，當(dāng)?shù)乜梢酝苿咏⑵嚬I(yè)園，集中發(fā)展汽車零部件生產(chǎn)和裝配工業(yè)，逐步建成具有規(guī)模效益的“二汽”零部件外包加工生產(chǎn)基地。
就中線安置區(qū)而言，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w特點發(fā)展蔬菜、水果種植，可以成為經(jīng)濟發(fā)展的重要方向。部分安置區(qū)已具備良好的品牌農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品特色鮮明、規(guī)模較大，有一定知名度。下一階段建議著重進(jìn)行形象產(chǎn)品的品牌建設(shè)，使農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)研究、生產(chǎn)加工、包裝銷售環(huán)環(huán)相扣，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值，提高單位收益。
針對鄰近城鎮(zhèn)的安置區(qū)，發(fā)展果蔬種植和畜禽養(yǎng)殖是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的一個方向。利用鄰近城鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢，當(dāng)?shù)乜梢越ㄔO(shè)大規(guī)模的蔬菜基地和果林基地，還可以培育扶持一批規(guī)?；募倚蠹仪蒺B(yǎng)殖場，不僅為城區(qū)提供農(nóng)副產(chǎn)品，還能夠通過“農(nóng)超對接”遠(yuǎn)銷外省。此外，近郊安置區(qū)可以建設(shè)獨具特色的近郊農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，在實現(xiàn)收入的多元化同時也促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的發(fā)展，拉動了就業(yè)，進(jìn)而加速了近郊地區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
對于具備一定城鎮(zhèn)性質(zhì)的安置區(qū)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地工業(yè)情況，有針對性地對移民進(jìn)行工作崗位培訓(xùn)，使移民有一技之長，能夠比較順利地在本地務(wù)工，實現(xiàn)移民農(nóng)戶收入的較大幅度增長。
對于中線移民區(qū)域，要實現(xiàn)已有特色農(nóng)業(yè)的長足發(fā)展，關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場保障。移民地區(qū)不僅需要爭取政府資金的“硬支持”，還要爭取并充分利用政策性“軟支持”。庫區(qū)和安置區(qū)應(yīng)當(dāng)主動在南水北調(diào)受益區(qū)爭取適合自己的對口合作項目，引進(jìn)具有一定規(guī)模實力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，進(jìn)行有發(fā)展前景和能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏的招商。不僅要將企業(yè)引進(jìn)，更要實現(xiàn)企業(yè)在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，將其培育成為地方龍頭企業(yè)，政策上可以考慮在初期給予一定財政扶持。通過農(nóng)產(chǎn)品深加工，促進(jìn)產(chǎn)品多樣化，提高附加值，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸擴展，最終發(fā)展為地方經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
同時，移民區(qū)域要爭取在受益區(qū)獲得市場保障，受益區(qū)可以針對移民區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)品建立市場準(zhǔn)入機制。具體而言，可以建立“農(nóng)超對接”的銷售模式，庫區(qū)和安置區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、加工制成品可以通過與受益區(qū)建立的市場平臺進(jìn)入受益區(qū)，經(jīng)過具體的.銷售渠道直接進(jìn)入大中超市，實現(xiàn)無縫對接。
最后，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程中，需要特別重視農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的培育和保護，加大科技種植的普及，積極推廣優(yōu)良品種，將移民區(qū)已有的農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗由移出區(qū)帶入移入?yún)^(qū)，進(jìn)而實現(xiàn)庫區(qū)和安置區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。
國民經(jīng)濟發(fā)展論文篇五
農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱，由于種種原因，我國農(nóng)業(yè)在發(fā)展中還存在諸多問題與困難。各級政府要從實際出發(fā)，針對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難，圍繞優(yōu)化市場環(huán)境、搞好服務(wù)指導(dǎo)、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點工作，加快科技創(chuàng)新，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。雖然近些年我國在向工業(yè)化國家發(fā)展，但是農(nóng)業(yè)與農(nóng)民是則是中國重要的組成部分，農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村的建設(shè)，農(nóng)民的生活水平，決定了我國經(jīng)濟的平均水平是否能夠達(dá)到工業(yè)化國家的基本水平。
1.1、農(nóng)村市場信息閉塞，農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收
市場決定生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品也離不開市場，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動只有通過市場機制來調(diào)配，才能得以持續(xù)健康地發(fā)展。
1.2、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不容樂觀
大力發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營方式、提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力、加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迫在眉睫的問題。據(jù)了解，我國現(xiàn)行頒布的2萬多項國家標(biāo)準(zhǔn)中，農(nóng)業(yè)方面的標(biāo)準(zhǔn)只占10%左右，嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，也為與國際接軌帶來極大困難，使農(nóng)產(chǎn)品失去了國際競爭優(yōu)勢。
2.1、建立品牌聲譽信任實施機制
現(xiàn)代社會中聲譽信任的取得非常重要，品牌聲譽靠質(zhì)量，必須以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為根基，品牌才有競爭力。應(yīng)通過優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、誠信交易，將維護品牌形象形成自覺意識，并通過質(zhì)量追溯系統(tǒng)，深化顧客與農(nóng)業(yè)品牌之間的聯(lián)系，建立起顧客對品牌的持久信任度，提高品牌的美譽度。
建立農(nóng)民廣泛參與的各種合作組織，有利于提高品質(zhì)量、鞏固品牌形象。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品市場價格和農(nóng)民組織的聲譽相關(guān)，而聲譽又取決于他所提供產(chǎn)品的質(zhì)量時，農(nóng)民為獲得較高的收益會參與組織合作，并可通過農(nóng)民組織形式來約束農(nóng)民的生產(chǎn)行為，減少農(nóng)民的機會主義行為傾向，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
2.2、以農(nóng)產(chǎn)品特性為基礎(chǔ)
任何一個區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總是和其過去的歷史傳統(tǒng)有著必然的聯(lián)系，自然條件、生活習(xí)慣和人文精神等都會作為遺傳因子影響到現(xiàn)代人的思想觀念與活動方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可以充分汲取當(dāng)?shù)氐臍v史文化養(yǎng)分，利用所在這種歷史形成的優(yōu)勢，通過文化積淀塑造品牌，形成具有一方特色的個性化品牌產(chǎn)品，從而獲得市場和顧客的青睞。品牌賦予農(nóng)產(chǎn)品一種與眾不同的內(nèi)涵，反映農(nóng)產(chǎn)品的特性或功能，融入著農(nóng)業(yè)文化情感，實現(xiàn)著與消費者的溝通，最終成為消費者最愿意接受、最可信賴的東西。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品特性、消費者的心理及各種社會因素如價值觀、文化傳統(tǒng)等，塑造一個與目標(biāo)市場有關(guān)的品牌形象。
2.3、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體制，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過轉(zhuǎn)換機制、調(diào)整結(jié)構(gòu)，建立社會公益及基礎(chǔ)型科研機構(gòu)，從事遺傳育種、病蟲害災(zāi)變規(guī)律及防治機制、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)綜合增產(chǎn)技術(shù)及規(guī)律、農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境等研究，建立起高效、開放、流動、競爭、協(xié)作的運行機制。建立農(nóng)業(yè)知識、技術(shù)轉(zhuǎn)化的新體制，成立以“縣為中心、鄉(xiāng)為骨干、村為基礎(chǔ)、專群結(jié)合”的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，進(jìn)行試驗示范和二次開發(fā)及轉(zhuǎn)化工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。完善技術(shù)咨詢中介服務(wù)型科研機構(gòu)，全面落實其研究、開發(fā)、經(jīng)營、服務(wù)等各項職能，積極開拓第三產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展農(nóng)業(yè)科技咨詢業(yè)、信息業(yè)和技術(shù)服務(wù)業(yè)。農(nóng)業(yè)部門建立多層次、多形式、制度化的農(nóng)民成人教育體系，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)社會科學(xué)理論、現(xiàn)代科技知識和市場經(jīng)營本領(lǐng)，向農(nóng)民傳授科技知識，發(fā)布農(nóng)業(yè)信息，指導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整，研究市場營銷等，培養(yǎng)具有現(xiàn)代素質(zhì)的新型農(nóng)民。
2.4、加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
農(nóng)產(chǎn)品的吸引力和競爭力是農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平的最終體現(xiàn)，其決定于農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)構(gòu)成、農(nóng)民的組織化程度、農(nóng)產(chǎn)品的市場體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品的科技含量、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全與衛(wèi)生水平等因素。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以優(yōu)質(zhì)的原材料生產(chǎn)作為生存發(fā)展的基本前提和先決條件，而這一前提條件的要素包括：通過組織實施農(nóng)作物種子工程、畜禽良種工程和水產(chǎn)良種工程，加強良種科技創(chuàng)新能力建設(shè)，進(jìn)而構(gòu)建政府扶持與市場推進(jìn)互動的種養(yǎng)業(yè)良好體系。通過組織實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，扶持科研單位提高創(chuàng)新能力，進(jìn)而構(gòu)建高水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系。
國民經(jīng)濟發(fā)展論文篇六
我國一直不斷地在探索農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展道路，文章總結(jié)歸納出了新中國成立后我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的四個主要政策階段，將歷史經(jīng)驗與當(dāng)前實際相結(jié)合，總結(jié)了現(xiàn)階段我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)堅持的策略。
［］
經(jīng)濟政策；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；發(fā)展策略
從新中國成立以來我國一直致力于通過改革來實現(xiàn)國民經(jīng)濟的發(fā)展和生產(chǎn)力水平的提高，而農(nóng)業(yè)方面率先成了我國進(jìn)行改革的重要領(lǐng)域和試點路線。在國家經(jīng)濟飛速騰飛的過程中，我國所取得的所有成就中又以改革開放所帶來的成就最為舉世矚目，改革開放政策的正確施行，推動了我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，為我國之后的經(jīng)濟改革之路累積了改革的經(jīng)驗，奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段我國要想走出一條獨屬于我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，必須堅持改革開放所推行的一系列策略。
（1）《中華人民共和國土地改革法》的頒布，標(biāo)志著土地改革的浪潮開始在全國掀起，1950年6月我國封建土地所有制的廢除，讓農(nóng)民開始當(dāng)家做主，說明了農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循其生產(chǎn)規(guī)律，要協(xié)調(diào)好生產(chǎn)與人民群眾相互之間的關(guān)系。土地改革的成功，解放了我國農(nóng)村生產(chǎn)力，提升了農(nóng)民收入，促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為國家財政經(jīng)濟狀況的根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)造了條件。到了1952年我國的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅遞增，極大地緩解了我國當(dāng)時農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足的問題，穩(wěn)定了物價和社會民心，為我國之后的工業(yè)化發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
（2）十一屆三中全會上提出的對內(nèi)改革、對外開放的政策標(biāo)志著改革的春風(fēng)由此吹遍了全國，我國開始將改革的重心由城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。由于當(dāng)時的人民公社制度作風(fēng)浮夸嚴(yán)重違背了客觀實際的發(fā)展，所以在被廢除后迎來了由安徽鳳陽小崗村率先試行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任，這是我國人民基于現(xiàn)狀而進(jìn)行的一次飛躍。激發(fā)了農(nóng)民積極參與的熱情由農(nóng)民自己實行包產(chǎn)到戶和包干到戶，明確了勞動者的責(zé)任，消除了農(nóng)民的恐慌心理。改革極大地促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長和農(nóng)產(chǎn)品供給量的全面增長，解決了當(dāng)時很大一部分的農(nóng)村人口貧困難題，穩(wěn)定了人心，促進(jìn)了社會穩(wěn)定發(fā)展。
（3）1992年中國共產(chǎn)黨十四次全國代表大會的召開，確立了中國開始從發(fā)展集體經(jīng)濟向?qū)嵭猩鐣髁x市場經(jīng)濟體制過渡。政府在農(nóng)業(yè)方面放寬力度，農(nóng)產(chǎn)品供求開始由市場調(diào)節(jié)，提高了市場配置資源的作用。農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購派購制度被取消，以糧為綱的農(nóng)業(yè)單一結(jié)構(gòu)被打破，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開始向商品化、經(jīng)營化轉(zhuǎn)變。政府大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)展多種經(jīng)營模式，增加了大量就業(yè)崗位，拉動國家工業(yè)產(chǎn)值，活躍市場經(jīng)濟。這一時期我國農(nóng)村的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變革，農(nóng)民的收入和生活水平明顯提高，也極大地提高了我國農(nóng)業(yè)的國際地位，活躍了中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，使得中國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展由此進(jìn)入新時期。
（4）改革開放進(jìn)入21世紀(jì)后，我國各方面的發(fā)展日新月異，特別是隨著“一帶一路”倡議的開展，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又迎來了一個發(fā)展的新高峰，應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尋求新的發(fā)展路徑，發(fā)展具有中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?？梢越Y(jié)合農(nóng)村各個地區(qū)實際特點，建設(shè)專有農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑旅游品牌和綠色農(nóng)產(chǎn)品，既宣揚了民族特色文化又可以帶動當(dāng)?shù)芈糜斡^光收入。利用互聯(lián)網(wǎng)與我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷進(jìn)行完美結(jié)合，完善“一帶一路”經(jīng)濟帶的物流鏈和周邊的基礎(chǔ)設(shè)施，充分借助國際合作平臺，節(jié)約農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口時間和成本，提升效率，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和我國農(nóng)產(chǎn)品出口?！耙粠б宦贰背h是推動我國農(nóng)業(yè)與國際接軌的大好時機，應(yīng)積極學(xué)習(xí)借鑒歐美等發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，立足于當(dāng)下國情，走出屬于中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
中國歷史底蘊豐富，農(nóng)耕技術(shù)水平高，勞作經(jīng)驗豐富，且中國國土幅員遼闊，耕地面積廣闊，有著各個方面適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)勢條件。但同時我國土地沙漠化、水土流失、溫室效應(yīng)、清潔能源日益減少、森林植被破壞等農(nóng)業(yè)污染所造成的環(huán)境問題日益突出，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展目前面臨嚴(yán)峻的環(huán)境挑戰(zhàn)。在總結(jié)了過去的歷史經(jīng)驗與當(dāng)前實際情況結(jié)合的基礎(chǔ)上，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)階段應(yīng)堅持以下策略。
3.1、完善土地政策
社會在進(jìn)步，形勢在發(fā)展，不同時期的土地政策應(yīng)當(dāng)與不同時期我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平相適應(yīng)，只有與時俱進(jìn)才能滿足社會的新要求、適應(yīng)中國形勢的新變化。應(yīng)通過不斷修訂完善《土地管理法》和《農(nóng)村集體土地征收補償條例》等，強化農(nóng)民主體地位，為實現(xiàn)城鎮(zhèn)化目標(biāo)而建設(shè)社會主義新型農(nóng)村。嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理，合理利用土地，適度控制土地開發(fā)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)組織形式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化，合理配置農(nóng)村土地資源，促進(jìn)使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離以推動土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。
3.2、扶持經(jīng)營主體
改革開放以來，農(nóng)民的收入水平不斷提高，但與城鎮(zhèn)居民收入水平相比仍存在不小差距。政府想要調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性就必須保障農(nóng)民在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位，不斷深入深化農(nóng)村改革，實現(xiàn)農(nóng)村小康目標(biāo)推動新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展。完善扶持政策，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供強有力的力量，繼續(xù)貫徹落實“三農(nóng)”政策，加大政府扶持力度，提高財政補貼支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營，構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，形成一個全社會支持我國農(nóng)業(yè)改革發(fā)展的良好氛圍。
3.3、堅持“四化”同步發(fā)展
由于社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，原有的經(jīng)濟模式逐漸顯現(xiàn)出了不足，逐漸跟不上我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在遭遇瓶頸之際及時轉(zhuǎn)變了發(fā)展思路。在黨的十八大報告上提出了要推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展及時為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展指明了方向?！八幕蓖桨l(fā)展策略以我黨的“三農(nóng)”政策為指導(dǎo)思想，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系為著力點，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、解決好我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾與問題、實現(xiàn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義?！八幕笔巧鐣?jīng)濟發(fā)展到高級階段的必然產(chǎn)物，只有在城鎮(zhèn)互動中實現(xiàn)同步和協(xié)調(diào)，才能實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展?！八幕健卑l(fā)展戰(zhàn)略的提出，既是我黨立足于我國現(xiàn)階段的基本國情，進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，又是促成全面建成小康社會、進(jìn)行社會轉(zhuǎn)型的重要機遇。
3.4、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
立足于民，堅持走有中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是用科學(xué)化手段、集約化方法、產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)、商品化特征，廣泛運用科技手段以及現(xiàn)代經(jīng)營方式來發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)。目前是探索中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構(gòu)建新型中國農(nóng)業(yè)政策體系的重要的過渡期，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的客觀趨勢。我國應(yīng)堅持以市場為導(dǎo)向，建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)核心競爭力，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)水平，不斷建設(shè)完善強農(nóng)惠農(nóng)政策框架體系，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)?；l(fā)展、區(qū)域化布局的新格局。
改革開放為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。應(yīng)進(jìn)一步完善土地政策，加大經(jīng)營主體的扶持力度，堅持“四化同步”發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃、以科技興農(nóng)、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)道路，才能始終保持決策的科學(xué)性、高瞻性、前沿性，達(dá)到我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的目標(biāo)。
［1］胡躍高.農(nóng)業(yè)總論［m］．北京:中國農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社，2000.
［2］傳云.2017年中央1號文件解讀［j］．農(nóng)機科技推廣，2017(2):10.
國民經(jīng)濟發(fā)展論文篇七
[關(guān)鍵詞] gdp;國民生產(chǎn)總值；核算；“綠色gdp”;生態(tài)資源；可持續(xù)發(fā)展
[作者簡介] 樓小亮，東北財經(jīng)大學(xué)碩士研究生，研究方向為宏觀經(jīng)濟?發(fā)展戰(zhàn)略?(遼寧 大連116000)
一?綠色gdp的含義
二?中國實行綠色gdp核算面臨的挑戰(zhàn)
三?研究和實施綠色gdp對我國經(jīng)濟發(fā)展意義重大
參考文獻(xiàn)：
[1]張為民，洪吉。中國經(jīng)濟何處去[m].北京：中國物資出版社，2004.
[2]阿爾溫?托夫勒。未來的沖擊[m].北京：中國對外翻譯出版社，2003.
[3]胡鞍鋼。中國走向21世紀(jì)[m].北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2004.
國民經(jīng)濟發(fā)展論文篇八
中圖分類號：f20文獻(xiàn)標(biāo)識碼： a
一、前言
國民經(jīng)濟是一個國家的中生產(chǎn)經(jīng)營活動總過程，保證國民經(jīng)濟發(fā)展的良性運轉(zhuǎn)是整個國家經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。下文將對我國國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展問題進(jìn)行分析。
二、國民經(jīng)濟的構(gòu)成
第一，國民經(jīng)濟是人們進(jìn)行物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的總過程。人們要生活，就要進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)出人們進(jìn)行再生產(chǎn)和生活所需要的商品。在市場經(jīng)濟條件下，生產(chǎn)出的產(chǎn)品要進(jìn)行買賣，生產(chǎn)出的生產(chǎn)資料要出售給需要這些生產(chǎn)資料的企業(yè)，以便用于再生產(chǎn)；生產(chǎn)的消費品，要出售給需要這些產(chǎn)品的居民。這些出售的商品，要經(jīng)過運輸過程運送到銷售企業(yè)，由商業(yè)企業(yè)進(jìn)行買賣。商品買賣又要通過貨幣作為交換媒介，而貨幣是通過金融企業(yè)發(fā)放的。這一系列生產(chǎn)、運輸、買賣、消費的總體就是國民經(jīng)濟。在我國的國民經(jīng)濟中，按生產(chǎn)資料不同所有制劃分有國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟或民營經(jīng)濟、個體經(jīng)濟等，構(gòu)成國民經(jīng)濟的整體。我國要發(fā)展國民經(jīng)濟，要大力發(fā)展國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟，同時也要發(fā)展民營經(jīng)濟和個體私營經(jīng)濟，使得各種經(jīng)濟成份在國民經(jīng)濟的總體當(dāng)中，都能不同程度地促進(jìn)國民經(jīng)濟的發(fā)展。國民經(jīng)濟是我國社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)，只有國民經(jīng)濟發(fā)展了，才能使我國不斷地強盛起來。
第二，我國的國民經(jīng)濟分為不同的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。國民經(jīng)濟是由各不相同的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，它們有機地結(jié)合在一起，就是國民經(jīng)濟。
以上說明在國民經(jīng)濟中，包括有各不相同的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)，它們相互聯(lián)系在一起。在國民經(jīng)濟中，各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)之間既有分工，它們在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中起著不同的作用，而在發(fā)生作用的同時，又相互聯(lián)系，達(dá)到它們應(yīng)發(fā)揮作用的目的。
三、國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品要能滿足農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生活的需要。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種產(chǎn)品，要首先滿足農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)和農(nóng)民生活的需要。在農(nóng)產(chǎn)品中要有相當(dāng)數(shù)量的各種產(chǎn)品，作為生產(chǎn)資料用于農(nóng)業(yè)進(jìn)行再生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，還要有一部分用于滿足工業(yè)生產(chǎn)和城市居民生活的需要。
2、工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品要能滿足工業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民對生活消費的需要。鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)的各種鋼材，要能滿足機械制造業(yè)和建筑企業(yè)對各種鋼材的需要；機械設(shè)備制造業(yè)生產(chǎn)的各種機械設(shè)備，要能滿足使用各種機械設(shè)備的企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)的需要；生產(chǎn)發(fā)電設(shè)備的企業(yè)要滿足發(fā)電企業(yè)的需要；通訊設(shè)備企業(yè)生產(chǎn)的電話機、電報機、手機等商品，要能滿足人們使用這些通信用品的需要。在工業(yè)內(nèi)部各行業(yè)和各企業(yè)之間，生產(chǎn)的各種勞動資料和各種不同性能的零部件及各種原材料，要能相互滿足需要，工業(yè)的各行業(yè)和各企業(yè)的生產(chǎn)才能協(xié)調(diào)地發(fā)展。
工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品還要有一部分用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的需要。這些工業(yè)產(chǎn)品，除出售給城市居民使用外，也出售給農(nóng)村居民使用。食品工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的食品，也要有一部分出售給農(nóng)村消費者。從以上的分析來看，工業(yè)部類、農(nóng)業(yè)部類兩者相互提供著它們所需要的各種生產(chǎn)資料和各種消費資料，所以，它們兩者有著緊密的聯(lián)系。
3、工農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品要經(jīng)過交通運輸業(yè)運輸出去。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，除了一部分農(nóng)民自用外，大部分的產(chǎn)品都要銷售出去；工業(yè)各行業(yè)和各企業(yè)生產(chǎn)的商品除少量產(chǎn)品在企業(yè)所在地區(qū)市場上出售外，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的絕大部分商品，要運送到外地市場銷售，這就需要運輸行業(yè)的運輸。
4、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的生產(chǎn)資料和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品大都要經(jīng)過商業(yè)企業(yè)銷售出去。在市場經(jīng)濟條件下，工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，必須經(jīng)過商業(yè)企業(yè)，其生產(chǎn)和經(jīng)營才能順利發(fā)展起來。
5、金融業(yè)。金融業(yè)是進(jìn)行貨幣經(jīng)營的行業(yè)。銀行把政府撥款和居民儲蓄的貨幣資金貸放給企業(yè)，企業(yè)用這些貨幣資金去購買生產(chǎn)資料和招聘職工，從事生產(chǎn)和經(jīng)營，并按規(guī)定的期限歸還銀行本息；交通運輸業(yè)的經(jīng)營要用貨幣購買運輸工具，運輸完成要收運費；商品的交易也要以貨幣作中介。貨幣是國民經(jīng)濟運行的媒介，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。
四、促進(jìn)國民經(jīng)濟發(fā)展的對策
1、提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。認(rèn)真落實國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，加大對自主創(chuàng)新投入，著力突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益性技術(shù)研究。
2、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為經(jīng)濟工作的重中之重。要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù)，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。
4、加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。加強應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，為保護全球氣候作出新貢獻(xiàn)。
5、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國土開發(fā)格局。縮小區(qū)域發(fā)展差距，必須注重實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動。要繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，深入推進(jìn)西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，突破行政區(qū)劃界限，形成若干帶動力強、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟圈和經(jīng)濟帶。
6、深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系。圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善公共財政體系。深化預(yù)算制度改革，加快形成財政轉(zhuǎn)移支付制度。實行有利于科學(xué)發(fā)展的財稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制。推進(jìn)金融體制改革，加強和改進(jìn)金融監(jiān)管，完善人民幣匯率形成機制，逐步實現(xiàn)資本項目可兌換。深化投資體制改革。完善宏觀調(diào)控體系。
7、拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟水平。堅持對外開放的基本國策，把“引進(jìn)來”和“走出去”更好結(jié)合起來，完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，實現(xiàn)對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)。創(chuàng)新利用外資方式。創(chuàng)新對外投資和合作方式，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌。實施自由貿(mào)易防戰(zhàn)略。采取綜合措施促進(jìn)國際收支基本平衡。
五、結(jié)束語
總之，在整個國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展問題研究的過程中，要重視國民經(jīng)濟研究中中的每一個環(huán)節(jié)，保證研究過程的規(guī)范性，使整個國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展問題研究結(jié)果得到保證。并且提出合理的發(fā)展對策。
參考文獻(xiàn)：
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國民經(jīng)濟發(fā)展論文篇九
2013年度，街道農(nóng)業(yè)人口為24614人，農(nóng)村經(jīng)濟總收入為41505萬元，比上年增長22.93%;總費用23032萬元，比上年增長22.95%;農(nóng)民人均純收入8472元，比上年增長1420元，增幅為20.14%。第一產(chǎn)業(yè)總收入21319萬元，比上年增長22.68%;第二產(chǎn)業(yè)總收入6027萬元，比上年增長16.06%;第三產(chǎn)業(yè)總收入14159萬元，比上年增長26.48%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的比重分別為51.36%,14.52%,34.11%，因此，小街是一個農(nóng)業(yè)比重較大的街道。
2.1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，后續(xù)產(chǎn)業(yè)不足
小街街道農(nóng)民人均純收入有所增加，比上年增長20.14%，但與整個國民經(jīng)濟發(fā)展水平有很大差距，農(nóng)民增收難。由于小街街道人多地少矛盾突出，山區(qū)與壩區(qū)發(fā)展不平衡，部分群眾的生活還很困難。農(nóng)業(yè)是我街道經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，而街道辦2013年農(nóng)業(yè)收入較上年增長緩慢，而且農(nóng)業(yè)收入主要是烤煙收入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未形成，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占一定比例;品牌意識和產(chǎn)業(yè)意識不強，農(nóng)戶缺乏敢闖、敢創(chuàng)、敢試、敢擔(dān)風(fēng)險的意識，小農(nóng)思想、保守思想依然存在，難以把自然優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，形成大的支柱產(chǎn)業(yè);在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營上難以形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的產(chǎn)業(yè)鏈，深加工等較少，產(chǎn)品市場占有率低，難以形成規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化的格局;農(nóng)業(yè)組織化程度低，小農(nóng)戶面對大市場仍是目前小街街道農(nóng)村經(jīng)濟的基本格局。為此，我街道應(yīng)圍繞農(nóng)民增收這個重點，鞏固和提升烤煙這一傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展蔬菜、林果、畜牧等產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)龍頭企業(yè)，堅持以合作經(jīng)濟組織為載體，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，尊重農(nóng)戶的市場主體地位，搞好規(guī)劃引導(dǎo)、政策引導(dǎo)、示范引導(dǎo)、做好信息和科技服務(wù)，努力尋求經(jīng)濟增長點，千方百計增加農(nóng)民收入。
2.2、村集體經(jīng)濟薄弱，集體事業(yè)亟待發(fā)展
從集體收入來看，街道村組集體收入只占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的5.4%。可以看出我街道村組運轉(zhuǎn)主要靠上級部門扶持。如此薄弱的農(nóng)村集體經(jīng)濟既不利于集體發(fā)揮應(yīng)有的統(tǒng)一經(jīng)營的作用，又難以開展水、電、科教、衛(wèi)生、交通等公益事業(yè)。為此，建議從以下幾個方面予以完善:加快農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，鼓勵村集體經(jīng)濟組織(即村委會)自主創(chuàng)業(yè)，積極爭一取上級財政部門扶持資金，發(fā)展適合本村委會項目，進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟;加快農(nóng)村基層民主建設(shè)，使農(nóng)民和基層十部雙向互動，為集體的事業(yè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，出資出力，整體推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟、社會的發(fā)展;完善“一事一議”制度，增強可操作性;緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，長遠(yuǎn)規(guī)劃，使農(nóng)村公益事業(yè)扎實推進(jìn)。
2.3、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整亟待加強
堅持發(fā)展生產(chǎn)、廣辟財源、增強實力的原則，切實把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和財源建設(shè)有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用，鞏固和壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，為加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和增加農(nóng)民收入創(chuàng)造有利的條件;繼續(xù)加強和改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多渠道增加農(nóng)業(yè)投入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.4、科技與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合有待加強
牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生力思想，不斷提高科技創(chuàng)新能力，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，抓好科普村建設(shè)。建設(shè)好科技示范基地，加強科技對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)、扶持和改造，努力開創(chuàng)科技與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合的新路子。
為使我街道農(nóng)村經(jīng)濟總收入、農(nóng)民收入較快增長，農(nóng)村經(jīng)濟得以健康發(fā)展，建議采取的措施為:加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)，促增收。進(jìn)一步加快市場體系建設(shè)步伐，及時為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息，引導(dǎo)農(nóng)民圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)出適銷對路的優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品，提高市場競爭一力，增加農(nóng)民收入。加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度，在政策上給予引導(dǎo)、傾斜，在資金上給予支持、補助，在科技上給予示范、帶動，集體扶持帶動能力強的龍頭企業(yè)，提高農(nóng)民群眾的能力，帶動農(nóng)民增收致吊。
大力發(fā)展畜牧業(yè)，大力引進(jìn)優(yōu)良品種，調(diào)整種禽結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)村，努力開拓畜產(chǎn)品市場。大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，加快我街道工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，用減少農(nóng)民的辦法富裕農(nóng)民，把增加就業(yè)渠道和創(chuàng)業(yè)門路作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑來抓。當(dāng)前農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)已成為目前街道農(nóng)民增收最直接，最有效的來源。完善農(nóng)村土地承包制度，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，使農(nóng)民在土地上取得更大的收益，促進(jìn)農(nóng)民增收。鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，變就業(yè)增收為創(chuàng)業(yè)增收。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)展為主線，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為中心，按照“工業(yè)強鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)，生態(tài)村鎮(zhèn)”的思路，強化領(lǐng)導(dǎo)，加快發(fā)展，實現(xiàn)街道經(jīng)濟又快又好發(fā)展。
國民經(jīng)濟發(fā)展論文篇十
一年來，我局在縣委、縣政府及上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)與支持下，緊緊圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的總體目標(biāo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高創(chuàng)新能力為中心，扎實工作，穩(wěn)步推進(jìn)，各項工作進(jìn)展順利，取得了一定成績。全年，全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值116億元，同比增28%。其中規(guī)模上企業(yè)完成產(chǎn)值71億元，同比增26.9%；完成工業(yè)性投入13.4億元，同比增28.4%。實現(xiàn)社會消費品零售總額24.9億元，同比增16.6%。具體工作總結(jié)如下：
一、繼續(xù)深入開展“工業(yè)服務(wù)年”活動
按照縣委、縣政府的部署，我局以服務(wù)企業(yè)為工作理念，扎實開展了以下六方面工作：一是明確了繼續(xù)深化“工業(yè)服務(wù)年”的目標(biāo)和任務(wù)，參與起草《縣工業(yè)服務(wù)年活動實施方案》，建立、完善縣領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系重點企業(yè)、項目制度，為活動的有序推進(jìn)打下了堅實的基礎(chǔ)；二是牽頭開展以“送服務(wù)、樹形象、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”為主題的“百名科長進(jìn)企業(yè)，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)促發(fā)展”活動，以完善企業(yè)反映問題的轉(zhuǎn)、交辦平為抓手，組織人員整理企業(yè)反映的困難問題，實施轉(zhuǎn)交、辦制度和重大問題專報縣領(lǐng)導(dǎo)制度，集中力量深入企業(yè)解決了一批實際問題。三是切實開展局“走進(jìn)矛盾，破解難題”活動，切實解決了車頭制藥省級技術(shù)中心申報難、企業(yè)家素質(zhì)提高、中小企業(yè)擔(dān)保公司成立難、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“千鎮(zhèn)連鎖超市”建設(shè)難等一系列涉及企業(yè)發(fā)展、居民生活的問題。四是切實做好企業(yè)減負(fù)工作。起草了《縣減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作責(zé)任分工》、《縣企業(yè)治亂減負(fù)工作要點》，明確工作責(zé)任，加大源頭治理力度，確保減負(fù)工作落到實處。五是協(xié)調(diào)好我縣中小企業(yè)信用擔(dān)保公司組建工作。幫助解決我縣第一家民營擔(dān)保公司中大投資擔(dān)保有限公司成立過程的問題，目前擔(dān)保公司已注冊完畢，填補了我縣民營擔(dān)保公司的空白，一定程度上緩解了我縣企業(yè)融資難的問題。六是加強了信息服務(wù)。編發(fā)《工業(yè)服務(wù)年簡報》10期，上報和發(fā)表各類服務(wù)年工作信息20多篇，及時向上級部門傳遞我縣工業(yè)服務(wù)年活動開展情況。七是積極協(xié)調(diào)解決好我局服務(wù)年活動中聯(lián)系的重點企業(yè)車頭制藥發(fā)展中面臨的問題，到目前車頭制藥有限公司運行良好，前三季度累計實現(xiàn)產(chǎn)值1.7億元，實現(xiàn)銷售收入1.6億元，入庫稅收469萬元。密切關(guān)注我局聯(lián)系的重大工業(yè)性投資項目鴻洲橡塑項目建設(shè)進(jìn)度，做好跟蹤服務(wù)工作，幫助解決項目審批、建設(shè)過程中遇到的困難，目前該項目進(jìn)入設(shè)備調(diào)試階段。
二、“三個加強”做好經(jīng)濟運行監(jiān)測，促進(jìn)經(jīng)濟健康發(fā)展
一是加強了經(jīng)濟運行分析工作。我局緊緊關(guān)注出口退稅政策變動、原輔材料上漲、人民幣升值、國家宏觀調(diào)控加強等諸多影響經(jīng)濟發(fā)展的各項因素，全面跟蹤分析縣域工業(yè)經(jīng)濟運行情況，及時撰寫運行分析報告。全年撰寫了各類運行分析報告10篇以上，為政府科學(xué)決策提供理論依據(jù)。每月及時匯編各行業(yè)企業(yè)經(jīng)營前10強排序和每季度規(guī)模上企業(yè)經(jīng)營情況表。二是加強了調(diào)研工作，我局組織專人以實地走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)，電話訪問、數(shù)據(jù)分析等方法，向調(diào)研要質(zhì)量。全年完成了《三升一降對工藝品的影響》、《加快發(fā)展橡塑行業(yè)的對策建議》、《國家可能再次下調(diào)出口退稅率的政策預(yù)期將影響我縣工藝行業(yè)生產(chǎn)》、《出口退稅調(diào)整將沖擊我縣工藝、醫(yī)化、白銀三大行業(yè)》等10余篇調(diào)研文章，其中獲領(lǐng)導(dǎo)批示的文章5篇以上。三是加強了產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警工作。組織成立縣經(jīng)貿(mào)局產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與維護產(chǎn)業(yè)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組織上報縣域重點企業(yè)列入國家商務(wù)部出口產(chǎn)品監(jiān)測企業(yè)名錄，建立產(chǎn)品跟蹤信息庫，每月督促上報產(chǎn)業(yè)損害月報表。
三、提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)縣域工業(yè)提升、轉(zhuǎn)型
（一）加強對工業(yè)園區(qū)的管理，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)
結(jié)合園區(qū)布局的實際情況，編制了《縣工業(yè)園區(qū)行業(yè)準(zhǔn)入目錄》，明確“一城四園”的主體功能定位。積極配合園區(qū)工業(yè)用地招拍掛工作，今年共4只項目用地進(jìn)行了招拍掛，其中司太立項目用地63.4畝，以掛牌出讓的形式供地。省縣百思特工貿(mào)有限公司等三只項目用地81畝，以拍賣出讓的形式供地。截止10月份，我縣工業(yè)園區(qū)工業(yè)性投入3.45億元，同比增長了43.7%，投產(chǎn)企業(yè)家數(shù)8家，同比增長了33.3%，新增銷售收入2.57億元，同比增長了181.1%，新增入庫稅收1785萬元，同比增長了187.9%。
（二）狠抓工業(yè)性投入工作
按照年初的任務(wù)目標(biāo)，一年來，我局落實人員狠抓工業(yè)性投入。1-9月累計完成投入9.06億元，同比增長21.4%，其中限額上投資6.89億元，同比增長46.6%；設(shè)備工器具投入3.56億元，占39.3%，同比增長44.7%。
（三）做好技改項目的審批，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)型
年初開始，備案項目已全部實行網(wǎng)上操作，職能部門同時并聯(lián)審批。1—10月，共立項32只（備案項目28只，核準(zhǔn)項目4只），其中：零土地技改項目24只，涉及用地項目8只，純設(shè)備投資項目19只；項目總投資2.73億元，其中設(shè)備投資1.29億元，占47.3％，項目用地97.53畝。在新批項目中其中農(nóng)產(chǎn)品加工項目2只，總投資額610萬元，橡塑項目5只，總投資額5000多萬，機械制造業(yè)項目2只，總投資額900萬，其他新的行業(yè)例如制衣、建筑、印刷等均有項目核準(zhǔn)備案，有效地促進(jìn)了我縣的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級、轉(zhuǎn)型。
（四）加強項目包裝，努力向上爭取各項優(yōu)惠政策
項目包裝是申報成功的關(guān)鍵。我們落實人員一對一幫助企業(yè)做好項目包裝工作，并及時與上級聯(lián)系、溝通。經(jīng)過努力，今年我局上報企業(yè)信息化項目1個、農(nóng)產(chǎn)品示范企業(yè)1家、農(nóng)產(chǎn)品加工基地1個、省級中小企業(yè)服務(wù)中心1家、省級共性技術(shù)服務(wù)中心1個，味老大的省級農(nóng)產(chǎn)品示范企業(yè)和縣竹木工藝品加工基地已獲省局批準(zhǔn)通過；列入度省信息產(chǎn)業(yè)科研、新產(chǎn)品試制項目1只，列入省級重點技改項目2只。列入省“雙千工程”、市級重大工業(yè)性投資項目5只，列入省級技術(shù)創(chuàng)新項目1只，市級技術(shù)創(chuàng)新項目12只，車頭制藥有限公司被列入省級企業(yè)技術(shù)中心；完成技改項目設(shè)備抵扣所得稅網(wǎng)上申報確認(rèn)3只，設(shè)備進(jìn)行調(diào)整2只，共可抵扣稅471萬元；推薦縣列入商務(wù)部度全國“萬村千鄉(xiāng)市場工程建設(shè)”試點縣，推薦縣農(nóng)資公司列入商務(wù)部全國“萬村千鄉(xiāng)市場工程建設(shè)”試點企業(yè)。一年來，共落實各類項目資金共100萬余元。
（四）引導(dǎo)企業(yè)實行管理創(chuàng)新
積極做好度管理創(chuàng)新成果獎推薦工作。通知、落實有關(guān)企業(yè)參加市現(xiàn)代化管理創(chuàng)新成果獎評比，做好管理創(chuàng)新成果獎參評課題人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。仙通、銀河、鴻燕等三家企業(yè)參加管理創(chuàng)新成果評比活動。
四、政策引導(dǎo)，以人才建設(shè)為抓手，加強企業(yè)培育工作
（一）努力營造了企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境
為了適應(yīng)國家政策的變化及我縣工業(yè)發(fā)展的需要，進(jìn)一步修改完善了工業(yè)扶持政策。重點鼓勵企業(yè)節(jié)能降耗和綜合利用資源，重點扶持高新技術(shù)企業(yè)與畝均稅收貢獻(xiàn)高的企業(yè)。對涉企政策的兌現(xiàn)，對符合工業(yè)扶持政策獎勵的企業(yè)和項目進(jìn)行了匯總、考核。全縣共有超過30多家的企業(yè)獲得了300多萬元的專項資金補助。繼續(xù)起草了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)考核政策，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)特色，有效促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)的積極性。出了《縣工業(yè)性投資導(dǎo)向目錄》，起草《縣工業(yè)園區(qū)行業(yè)準(zhǔn)入目錄》，明確了我縣“一城四園”的主體功能定位。今年還組織了《縣工業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃》及各子規(guī)劃的評審，進(jìn)一步明確了我縣工業(yè)今后的發(fā)展目標(biāo)。
（二）繼續(xù)推進(jìn)“2112”工程，關(guān)注成長型企業(yè)、規(guī)模下企業(yè)的培育
一是完成度“2112”工程企業(yè)申報和確認(rèn)工作，按月匯總46家企業(yè)產(chǎn)值、銷售、利稅總額等主要經(jīng)濟指標(biāo)，并以此為基礎(chǔ)對“2112”工程企業(yè)運行情況進(jìn)行分析；二是積極做好成長型企業(yè)的培育工作，上報5家成長型中小企業(yè)列入了省成長型企業(yè)培育信息庫。三是加大對規(guī)模下企業(yè)的培育力度。建立了省、市、縣三級聯(lián)動的微小企業(yè)培育信息庫。目前我縣共有20多家企業(yè)申請列入省微小企業(yè)培育信息庫，詩音工藝制品廠被評為全省小企業(yè)“創(chuàng)業(yè)新星”。同時指導(dǎo)全縣工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立本轄區(qū)的微小企業(yè)培育信息庫，對入庫企業(yè)進(jìn)行主要經(jīng)濟指標(biāo)的監(jiān)測。起草了《關(guān)于加快成長型微小企業(yè)發(fā)展的若干意見》，進(jìn)一步營造支持成長型微小企業(yè)發(fā)展了良好氛圍。四是注重企業(yè)上市工作。重點關(guān)注仙琚制藥、新農(nóng)化工2家已完成及進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的企業(yè)，及時掌握企業(yè)的發(fā)展動態(tài)。進(jìn)一步調(diào)查有上市意向的企業(yè)，將車頭、司太立、君業(yè)、竺梅、銀河等一些成長性較好的企業(yè)充實進(jìn)上市后備資源。加強上市后備資源上市知識培訓(xùn)工作，組織30多人次參加了各類培訓(xùn)。
（三）以企業(yè)人才隊伍建設(shè)為抓手，切實提高企業(yè)人員素質(zhì)
一是針對企業(yè)高層開展與高校合作培訓(xùn)。在成功舉辦大學(xué)emba研修班的基礎(chǔ)上，于9月組織舉辦了學(xué)制為一年半的大學(xué)emba研修班二期，各企業(yè)高層管理人員近50人參加。并組織有關(guān)企業(yè)高層管理人員赴進(jìn)行為期1周的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，二是針對企業(yè)中層組織短期適應(yīng)性培訓(xùn)。邀請國內(nèi)有關(guān)專家、學(xué)者來我縣作專題授課，共舉辦短期適應(yīng)性培訓(xùn)班共5期，培訓(xùn)企業(yè)中高層管理人員共500多人次。三是針對企業(yè)基層員工開展崗位技能和綜合素質(zhì)培訓(xùn)。全年共培訓(xùn)企業(yè)基層員工人，并頒發(fā)國家農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制訂的培訓(xùn)合格證書，可作為勞動技能鑒定的重要依據(jù)。四是推動企業(yè)內(nèi)訓(xùn)工作。我縣的'一些上規(guī)模的企業(yè)都積極開展了企業(yè)內(nèi)訓(xùn)工作，通過對員工的培訓(xùn)工作加強了企業(yè)凝聚力，提高了員工素質(zhì)，促進(jìn)了企業(yè)良性發(fā)展。五是組織各企業(yè)參與各類考察、研討。組織省汽車用品協(xié)會會員企業(yè)赴南京、徐州等地考察，組織醫(yī)化企業(yè)參加省應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘高層論壇，組織塑料生產(chǎn)企業(yè)參加中國塑料回收和應(yīng)用技術(shù)研討會等活動。
五、加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序
（一）進(jìn)一步加強了特種行業(yè)的監(jiān)管
一是今年指導(dǎo)建立我縣本土煤炭批發(fā)企業(yè)2家，改變過去一直依靠向南邊區(qū)縣購煤的狀況。二是加強了加油站行業(yè)的清理整頓工作，關(guān)閉了無證經(jīng)營企業(yè)7家，改造完成加油站7家，新建遷建加油站3家，正常運行的17家加油站都通過了安全評估和安全員培訓(xùn)。三是穩(wěn)定了油品供應(yīng)市場。在今年柴油緊缺的情況下，積極采取相關(guān)措施，穩(wěn)定了市場供應(yīng)，維持了社會穩(wěn)定。四是制定了縣加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，計劃11家加油站點等待建設(shè)。四是積極配合公安部門開展“黑車斷油”行動，關(guān)閉無證加油站點3家，在加油站點內(nèi)添置了監(jiān)控設(shè)備。
（二）進(jìn)一步加強肉品市場監(jiān)管
將官路、步路、福應(yīng)街道楊府片納入縣城機械化屠宰，針對三地檢查一放松，私宰現(xiàn)象就有所抬頭的情況，每組織4—5人進(jìn)行執(zhí)法檢查、聯(lián)合執(zhí)法共出動執(zhí)法人員上千人次，收繳違法產(chǎn)品50多例。針對今年出現(xiàn)的肉價大幅上漲的情況，一方面做好了銷售價格監(jiān)測工作，另一方面積極鼓勵食品公司拓寬進(jìn)貨渠道，從而保證我縣白肉供應(yīng)不短缺。今年全年，我縣進(jìn)點屠宰率達(dá)94%，機械化屠宰率65.6%，縣城機械化屠宰率100%，瘦肉精抽檢批次1809批，抽檢樣品1915個，抽檢率達(dá)3.57%，合格率100%，瘦肉精檢出率為0。
（三）推進(jìn)新型業(yè)態(tài)發(fā)展和商貿(mào)設(shè)施建設(shè)
是我縣新型業(yè)態(tài)、商貿(mào)設(shè)施建設(shè)迅速發(fā)展的一年。家世界公司進(jìn)行改造重新開張，引進(jìn)的好鄰多超市已于今年開張營業(yè)，經(jīng)營面積近萬平方。2萬平方商鋪的新地廣場成為縣城新的商業(yè)中心，各商戶已紛紛入駐陸續(xù)開展?fàn)I業(yè)。全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)于9月份全部建成連鎖超市，全面完成省下達(dá)的覆蓋任務(wù)。古街大酒店、東區(qū)商業(yè)街項目列入了市重點建設(shè)項目，目前建設(shè)進(jìn)展順利。
六、積極做好各項經(jīng)濟協(xié)作、會展工作
（一）做好各合作洽談會的準(zhǔn)備工作，并取得了較好成效
我們著力做好有關(guān)經(jīng)濟協(xié)作活動的準(zhǔn)備工作，力求合作有成效。4月6日在市舉行的“東西部經(jīng)貿(mào)洽談會”上，我縣參加簽約合作項目2個，總投資額為3.3億元，項目投資額居全市首位。6月15日在哈爾濱市國際會議中心舉行的“·能源資源及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作洽談會”上，我縣有2個項目參加簽約，項目總投資20600萬元，這已經(jīng)是我縣根據(jù)省、市政府的統(tǒng)一部署，連續(xù)第4年參與振興東北老工業(yè)基地建設(shè)。市第四屆“南北協(xié)作”大會前期準(zhǔn)備工作，我縣簽約項目10個，計劃總投資36500萬元。
（二）認(rèn)真做好國內(nèi)經(jīng)濟合作的統(tǒng)計及合作項目的跟蹤服務(wù)工作。
后續(xù)服務(wù)是協(xié)作成功的重要促進(jìn)因素，我們一直十分重視。按季匯總上報經(jīng)濟技術(shù)合作項目統(tǒng)計表、山海協(xié)作工程實施情況進(jìn)展表、商人大會簽約項目進(jìn)展情況表、南北協(xié)作簽約項目進(jìn)展情況表。對各簽約合作項目的進(jìn)展情況密切關(guān)注，并上報市經(jīng)委及縣政府，為政府決策做好參謀。
（三）積極構(gòu)建籍在外企業(yè)家工作網(wǎng)絡(luò)
以接軌上海,融入長三角為挈機，努力構(gòu)建我縣接軌大上海工作網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步完善籍在外企業(yè)家網(wǎng)絡(luò)信息庫，建立籍在外科技和政府人才網(wǎng)絡(luò)信息庫，力爭構(gòu)建一個多方位的，多層次的經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。目前我們已擁有70多位籍在外企業(yè)家的基本資料，今后將以此為基礎(chǔ)進(jìn)行充實和完善。
（四）積極推動會展工作
全年組織企業(yè)參加中國汽車用品展銷會、第四屆中國（）汽車工業(yè)博覽會、中國食品博覽會等大型會展，拓展了企業(yè)銷售渠道，提高了我縣企業(yè)的知名度。
七、進(jìn)一步加強資源與能源的綜合、有序利用工作，保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展
（一）積極開展節(jié)能降耗工作
節(jié)能降耗工作是關(guān)系到縣域經(jīng)濟能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。今年的節(jié)能降耗指標(biāo)分解到了各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），我局工作中更注重掌握數(shù)據(jù)，一年來對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點用能單位企業(yè)進(jìn)行了經(jīng)常性督查，對能耗上升的單位為其尋找原因、對癥下藥。并積極開展了節(jié)能宣傳，上街開展了大型的咨詢活動，發(fā)放各種節(jié)能宣傳資料多份，于10月份對全縣的128家規(guī)模上企業(yè)進(jìn)行了能管員培訓(xùn)，提高企業(yè)人員的節(jié)能意識和實際操作能力。前3季度我縣規(guī)模上企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗下降11.76%，超過市考核指標(biāo)6個百分點以上。全縣重點用能企業(yè)如仙琚制藥萬元產(chǎn)業(yè)綜合能耗同比降低了19.4%，熱電同比降低了10%，車頭制藥同比降低了15%，新農(nóng)化工同比降低了7.6%。
（二）積極開展清潔生產(chǎn)工作
實施清潔生產(chǎn)是走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。我們狠抓了清潔生產(chǎn)試點工作。今年我們共完成清潔生產(chǎn)試點企業(yè)5家，對于這些企業(yè)我們著重指導(dǎo)他們在生產(chǎn)過程中節(jié)約原材料、減少污染。目前這些企業(yè)都制定了能使能耗與污染明顯降低的工藝流程，且在實踐中不斷完善。車頭制藥通過清潔生產(chǎn)工作，已取得經(jīng)濟效益178.6萬元（含電、煤和生產(chǎn)成本減低費用），工藝廢水減排8.87％，全公司廢水減排31.1％，節(jié)電22.3％，節(jié)煤10.4％，物料減少6.57％，廢氣減排10.1％，固廢減少25.6％。
（三）加強綜合利用企業(yè)的管理與指導(dǎo)工作
目前主要是加強對全縣的廢舊金屬回收行業(yè)管理工作。利用廢舊金屬回收行業(yè)協(xié)會的平，規(guī)范了廢舊金屬回收市場，對一些違規(guī)進(jìn)行收購的會員聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)行處理，全年共處理10人次，有效地保證了廢舊金屬回收市場有序、健康發(fā)展。
（四）進(jìn)一步加強有序用電工作
今年我縣在220千伏、110千伏變電工程搭接時，出現(xiàn)了大網(wǎng)電不能進(jìn)入我縣電網(wǎng)的情況。我局會同了相關(guān)部門制定了行之有效的有序用電方案，確保全縣城鄉(xiāng)居民的高溫季節(jié)生活用電。
（五）散裝水泥使用量穩(wěn)定增長
1—9月份我縣的散裝水泥使用量已完成11.7萬噸，占全年目標(biāo)的97.5%，為國家節(jié)約包裝紙702噸，折合優(yōu)質(zhì)木材3861方米。節(jié)約煤炭912.6噸、電力84萬度，減少水泥損失5265噸，創(chuàng)綜合經(jīng)濟效益479.7萬元。
八、加快企業(yè)改制工作，維護信訪局勢穩(wěn)定
今年我局的企業(yè)改制工作主要在3家企業(yè)中進(jìn)行，都取得了一定進(jìn)展。完成了機械廠的18名精簡下放職工、17名職工遺屬生活困難補助的安置工作，對5名計劃外長期臨時工一次性發(fā)給安置費。解決了縣地方工業(yè)供銷公司5名已辦理退休手續(xù)的職工以轉(zhuǎn)借繳交欠繳養(yǎng)老保險費的方式進(jìn)入社保中心發(fā)放退休養(yǎng)老金。完成了縣輕工化工廠的資產(chǎn)處置和職工安置方案的方案，并報縣政府審批后，開始進(jìn)入操作階段。我局同時處理原國有企業(yè)改制后的一些遺留問題，全年接待上訪企業(yè)職工1000多人次，辦理信訪案件11件，妥善處理好了清泉、仙藥、南峰藥業(yè)、醫(yī)療器械廠等一批國有改制企業(yè)的改制遺留問題，積極向上反映系統(tǒng)內(nèi)信訪動態(tài)，維持國慶及“”期間的社會穩(wěn)定。
九、進(jìn)一步加強機關(guān)建設(shè)，局內(nèi)部各項工作有序推進(jìn)
營造機關(guān)學(xué)習(xí)氛圍，組織全體黨員重點學(xué)習(xí)了《江澤民文選》、社會主義榮辱觀、六中全會精神、縣十二屆黨會第一次會議精神等內(nèi)容。按縣委要求，班子成員學(xué)習(xí)了指定的讀書篇目。開展“學(xué)習(xí)日”活動，在各科室自學(xué)的基礎(chǔ)上，組織機關(guān)全體工作人員集中學(xué)習(xí)，由各科科長輪流在“學(xué)習(xí)日”上講解本科室業(yè)務(wù)知識及相關(guān)法律法規(guī)，提高全局同志的業(yè)務(wù)水平。開展讀書活動，要求全局每位工作人員全年精讀二本好書，并寫好讀書心得和讀書筆記。開展了“一句格言、一種作風(fēng)”活動，每個科室根據(jù)自身工作，確定一句工作格言，從而樹立自己的工作作風(fēng)，營造出具有經(jīng)貿(mào)局特點的機關(guān)文化。開展了機關(guān)干部作風(fēng)承諾活動，局機關(guān)全體同志都在承諾書上簽字，并將承諾書進(jìn)行公示。開展禮儀知識培訓(xùn)，組織觀看由中國人民大學(xué)金正昆教授主講的《政務(wù)禮儀》電視講座，邀請學(xué)院老師來局作專題講座。建立了科室聯(lián)系企業(yè)制度，機關(guān)每個科室分別聯(lián)系全縣205家規(guī)模上企業(yè)，進(jìn)行走訪調(diào)研，幫助解決問題。堅持“一周一計劃一督查”制度，對各科室工作抓好落實。開展部門工作流程公開工作，對工業(yè)性投資項目備案（核準(zhǔn)）工作進(jìn)行修訂，簡化手續(xù)，方便企業(yè)。加強系統(tǒng)的工青婦等群團組織工作，各企業(yè)工會、團和婦女組織圍繞生產(chǎn)經(jīng)營工作開展多種活動。局系統(tǒng)內(nèi)計劃生育、綜合治理工作均逐步推進(jìn)，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實現(xiàn)死亡人數(shù)、安全事故、事故損失零增長。積極完成縣委、縣政府交辦的做好西門片區(qū)拆建涉及到我局系統(tǒng)拆遷戶的思想工作任務(wù)、皤灘古街藥鋪的布置任務(wù)等。
總之，經(jīng)過一年的努力，我局各項工作都取得了一定成績，但也還存在一些不可忽視的問題，主要是經(jīng)費嚴(yán)重短缺，全縣工業(yè)經(jīng)濟服務(wù)網(wǎng)絡(luò)無法健全，措施很難到位。今后我們將一如既往，克服困難，知難而進(jìn)，推動我縣經(jīng)貿(mào)事業(yè)的發(fā)展。
國民經(jīng)濟發(fā)展論文篇十一
“循環(huán)經(jīng)濟”的基本特點是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條前后拉伸，實現(xiàn)閉合循環(huán)發(fā)展，遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”三個原則。
它是是建立在對物質(zhì)不斷進(jìn)行循環(huán)利用基礎(chǔ)上的新型經(jīng)濟發(fā)展模式。
是一種全新的經(jīng)濟發(fā)展趨勢，是人們對難以為繼的傳統(tǒng)發(fā)展模式反思后的創(chuàng)新。
它是一個“資源——產(chǎn)品——廢棄物——再生資源”的反饋式循環(huán)流程，基本特征是低開采、高利用，低排放、高收益，即以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟和社會效益，從而使經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程相互和諧，促進(jìn)資源的可持續(xù)利用。
具體就是通過廢棄物或廢舊物資的循環(huán)再生利用來達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的目的，使生產(chǎn)和消費過程中投入的自然資源最少，向環(huán)境中排放的廢棄物最少，對環(huán)境的危害或破壞最小，即實現(xiàn)低投入、高效率和低排放的經(jīng)濟發(fā)展。
它為資源型生產(chǎn)企業(yè)帶來了新的發(fā)展理念和發(fā)展方式。
在循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式下，煤炭企業(yè)將逐步擯棄傳統(tǒng)的以生產(chǎn)、銷售煤炭等基本產(chǎn)品為主的運營模式，將注意力轉(zhuǎn)移至不斷改進(jìn)提高煤炭開采技術(shù)，加大回采率，以此來擴大產(chǎn)業(yè)范圍、拉長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)而尋求新的、更具支撐力的收入增長點。
作為經(jīng)濟發(fā)展的新模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟問題已在全球范圍內(nèi)引起了廣泛關(guān)注，成為新時期經(jīng)濟的重點和關(guān)注的熱點。
在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實踐中，煤炭企業(yè)更是有其特殊性和緊迫性。
二、煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有特殊意義
煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可取得經(jīng)濟和社會兩重效益。
2.可減少污染物的排放，降低污染物的產(chǎn)生，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的和諧發(fā)展;
3.煤炭是不可再生性能源。
處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期的我國煤炭市場經(jīng)濟各種體系不規(guī)范，政府監(jiān)管力度不夠，企業(yè)競爭激烈，生產(chǎn)方式落后，資源回收率低，全國煤礦企業(yè)資源回收率平均水平只有30%-35%的水平，有的小煤礦只有10%-15%的水平。
通過發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟可最大程度地提高煤炭資源的利用率，在真正意義上實現(xiàn)煤炭資源的可持續(xù)利用。
三、煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟存在的問題
煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟在實踐中的實際效果并沒有達(dá)到希望的高度，原因主要有以下幾個方面：
1.思想認(rèn)識不到位、循環(huán)經(jīng)濟理念不夠深入一些煤炭企業(yè)對循環(huán)經(jīng)濟認(rèn)識不夠，只從狹義上理解和認(rèn)識循環(huán)經(jīng)濟，沒有真正了解循環(huán)經(jīng)濟的概念，對循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵和作用不甚了解，同時對這種能同時取得經(jīng)濟、環(huán)境、社會效益多贏的發(fā)展模式認(rèn)識不足。
沒有認(rèn)識到當(dāng)前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的緊迫性和重要性。
2.技術(shù)、人才、投入、知識等符合煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要素缺乏各個煤炭企業(yè)缺乏專業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的人才，人員專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不能滿足發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的'要求，技術(shù)人員缺乏創(chuàng)新能力，企業(yè)沒有自主的先進(jìn)核心技術(shù)，技術(shù)引進(jìn)和推廣、科技開發(fā)的資金投入不足;循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用不夠。
3.企業(yè)之間循環(huán)發(fā)展各自為陣，小、中、大三循環(huán)沒有實現(xiàn)有效銜接。
4.缺乏推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的法規(guī)、機制和政策各級政府、煤炭企業(yè)缺乏發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟的整體規(guī)劃，更沒有能指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟的比如：投入機制、生態(tài)環(huán)境機制、價格形成、補償機制、企業(yè)資源再生利用機制和節(jié)約使用資源等高效能激勵機制來指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟的有序、良性發(fā)展。
四、發(fā)展煤炭循環(huán)煤炭企業(yè)的應(yīng)對措施
要實現(xiàn)煤炭發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟這個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
政府和企業(yè)應(yīng)相互理解、配合采取以下相應(yīng)有效的應(yīng)對措施來實現(xiàn)煤炭的循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
循環(huán)經(jīng)濟要求煤炭企業(yè)構(gòu)建綠色煤炭體系，實現(xiàn)可持續(xù);煤炭企業(yè)要速度與效益并重，這需要社會各個層面的大力支持和積極參與。
1.政府的引導(dǎo)支持作用
(1)首先政府搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大投資力度，為煤炭企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)支持。
同時在稅收等政策上給予優(yōu)惠及扶助等支持，為煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供一個寬松的政策環(huán)境，引導(dǎo)煤炭企業(yè)自愿、主動走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路。
(2)加強政府的監(jiān)管職責(zé)作用政府通過制定相關(guān)法規(guī)構(gòu)造一個有利于煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境，激勵他們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
充分發(fā)揮政府的監(jiān)管作用來規(guī)范煤炭企業(yè)的行為。
政府應(yīng)該嚴(yán)格制定煤炭企業(yè)在生產(chǎn)、廢棄物排放、回收利用等環(huán)節(jié)的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，同時運用財政補貼、行政處罰或是提高準(zhǔn)入門檻等手段來提高煤炭資源的利用率和廢棄物循環(huán)再使用率，降低對社會資源和環(huán)境資源的消耗。
2.煤炭企業(yè)的主體攻堅作用
煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，要按照“四新”原則即新思路、新機制、新體制、新方式的要求，遵循循環(huán)經(jīng)濟的流程即“資源—產(chǎn)品—再生資源”，走深度開采、高效利用的可持續(xù)發(fā)展路子。
(1)企業(yè)要牢固樹立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的理念，將循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念融入到企業(yè)文化中，營造一個使企業(yè)員工能牢固樹立循環(huán)經(jīng)濟、使得循環(huán)經(jīng)濟工作能順利開展的環(huán)境基礎(chǔ)。
(2)企業(yè)通過大力引進(jìn)、培養(yǎng)高技能人才，通過對清潔生產(chǎn)技術(shù)、綠色開采技術(shù)、污染治理技術(shù)、廢物利用技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新，積極構(gòu)建以資源節(jié)約和環(huán)境無害化為核心的煤炭技術(shù)支撐體系。
(3)企業(yè)間通過兼并、重組等方式合理提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度;通過更新煤炭開采技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備提高煤炭的采出率，并對開采過程中產(chǎn)生的有害廢棄物進(jìn)行無害處理，實現(xiàn)煤炭資源的綠色開采;通過改進(jìn)煤炭生產(chǎn)和使用方式提高煤炭的利用率，實現(xiàn)污染物微排放或零排放。
(4)煤炭企業(yè)要在當(dāng)前煤炭市場不好的情況下要提高經(jīng)濟效益，應(yīng)該在大力發(fā)展資源綜合利用方面上下功夫。
要充分利用煤炭企業(yè)的資源優(yōu)勢，培育新的經(jīng)濟增長點。
同時，大力發(fā)展廢棄物的回收與循環(huán)再利用，充分利用現(xiàn)有的或者生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的煤矸石、粉煤灰、礦井水等廢棄物，變廢為寶，實現(xiàn)廢棄物的資源化處理，提高經(jīng)濟效益。
(5)企業(yè)要認(rèn)真開展環(huán)境整治，建設(shè)美好生態(tài)家園。
企業(yè)要做好廢棄礦井的無污染處理要從源頭上減少環(huán)境的污染，主要包括土地復(fù)墾、塌陷區(qū)回填等措施。
對恢復(fù)的土地宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁，因地制宜地發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)美好家園。
作者：陳軍工作單位：同煤集團企劃部
國民經(jīng)濟發(fā)展論文篇十二
一、xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
今年以來，外部經(jīng)濟環(huán)境極其復(fù)雜嚴(yán)峻，穩(wěn)增長的任務(wù)極其艱巨，我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，以“穩(wěn)增長、促和諧”為全年經(jīng)濟工作主線，按照市六屆人大六次會議審議批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，繼續(xù)大力實施“工業(yè)強市、開放興市、產(chǎn)業(yè)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，著力強化項目支撐，著力幫扶企業(yè)發(fā)展，著力加快城鄉(xiāng)建設(shè)，著力保障和改善民生，著力加強和創(chuàng)新社會管理。一年來，計劃執(zhí)行情況總體是好的，主要有以下特點：
(一)經(jīng)濟保持較快發(fā)展。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值237.8億元(預(yù)計數(shù)，下同)，同比增長13.5%，其中，一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成44.9億元、125.7億元、67.2億元，增長3.5%、19.3%、11%;財政收入13.28億元(不含基金)，增長23%;固定資產(chǎn)投資100億元，增長38.5%;社會消費品零售總額58.9億元，增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22595元，農(nóng)民人均純收入9378元，均增長15%。
(二)項目投資效果顯著。針對今年以來經(jīng)濟運行出現(xiàn)的新情況新問題，我們堅持把抓項目擴投資作為穩(wěn)增長的首要舉措，“項目建設(shè)年”活動取得顯著成效。全市共完成重點項目投資68億元，同比增長51%。爭取中央、省預(yù)算內(nèi)投資及各類專項建設(shè)資金6億元，重點投向保障性安居工程、農(nóng)村公路、農(nóng)田水利、農(nóng)網(wǎng)改造、城鎮(zhèn)供水和污水管網(wǎng)、農(nóng)村飲水安全、生態(tài)環(huán)境、政法基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生等方面;申報xx年中央和省預(yù)算內(nèi)投資項目140多個。成功爭取市行政中心、s311、韶山至水府干線公路、韶山核心景區(qū)外環(huán)公路、污水處理廠城北先導(dǎo)區(qū)配套管網(wǎng)、東山學(xué)校紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施等重大項目獲省立項批準(zhǔn)。加大項目招商、融資力度，共引進(jìn)內(nèi)資35.5億元、外資5000萬美元，落戶億元項目11個;新增銀行貸款15億元，政銀企對接項目55個。用地報批成效顯著，共批回新增建設(shè)用地129.5公頃;項目征拆取得突破性進(jìn)展。
(三)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。我們堅持把穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來，把調(diào)結(jié)構(gòu)與幫企業(yè)、扶產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來，大力推動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收。糧食總產(chǎn)過60萬噸，實現(xiàn)“九連增”，出欄肉豬200萬頭，建設(shè)良種高產(chǎn)油茶林1萬畝，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家，總數(shù)達(dá)到32家，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到298家。工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)壯大。全部工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到415億元，同比增長22.8%，其中規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值390億元，同比增長25.7%，尤其是園區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)新的跨越，經(jīng)開區(qū)全年產(chǎn)值達(dá)到106億元，同比增長51%，入園工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到95家。第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。省級旅游強市創(chuàng)建扎實推進(jìn)，紅色旅游、休閑旅游不斷升溫，東山書院、陳賡大將故居分別獲評4a、3a景區(qū);商貿(mào)持續(xù)繁榮，物流業(yè)加快發(fā)展，房地產(chǎn)繼續(xù)保持較快發(fā)展。節(jié)能減排約束性指標(biāo)全面超額完成，單位gdp綜合能耗下降8%，主要污染物二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放總量分別削減16%、5%、3%、5.6%，出臺并實施“xx”節(jié)能減排綜合性工作方案。
(四)各項改革不斷深化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革全面完成，事業(yè)單位分類改革加快實施，文化體制改革基本完成，經(jīng)營性文化單位實現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制，公路管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效明顯，在如期全面完成三年醫(yī)改任務(wù)基礎(chǔ)上，今年的各項工作繼續(xù)扎實推進(jìn)，農(nóng)村改革繼續(xù)深化，各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策得到有效貫徹落實，取消農(nóng)業(yè)水費和農(nóng)技服務(wù)費如期實施，農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作順利開展，行政管理體制改革、行政審批制度改革不斷推進(jìn)，政府職能加快轉(zhuǎn)變。
(五)民生得到進(jìn)一步改善。我們堅持把穩(wěn)增長和惠民生緊密結(jié)合起來，加大保障和改善民生投入力度，讓城鄉(xiāng)居民在改革發(fā)展中得到更多更公平的實惠。就業(yè)較快增長，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6816人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.6萬人。社保體系進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達(dá)到90%，新農(nóng)合參合率達(dá)到96.2%，參合農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院基本醫(yī)療費用起付線外全報銷。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到247元/月和106元/月。建立了重特大疾病醫(yī)療救助、重度殘疾人特殊生活補助、老年人高齡津補貼制度。
各位代表，即將過去的一年，在復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢下，我市經(jīng)濟社會發(fā)展保持良好態(tài)勢，成績來之不易。在充分肯定今年成績的'基礎(chǔ)上，我們也清醒地認(rèn)識到，明年經(jīng)濟工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)仍然很大。一是外部經(jīng)濟環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻。世界經(jīng)濟復(fù)蘇將是一個緩慢的過程，不確定性、不穩(wěn)定性仍然較多，外需疲弱的狀況短期內(nèi)難以改觀，受外需萎縮的影響，國內(nèi)市場的競爭更趨激烈。二是部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的局面短期內(nèi)難以改變。一些行業(yè)產(chǎn)能過剩問題凸顯，企業(yè)虧損面擴大，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以到位，特別是我市一些企業(yè)受下游需求減少的影響很大，企業(yè)開工不足，產(chǎn)品價格倒掛。三是資源環(huán)境約束日益突出。未來較長時間仍將處于資源環(huán)境壓力上升階段，倒逼著我們必須加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，改變粗放型增長模式。與此同時，我們更要看到面臨的機遇，我國經(jīng)濟保持長期向好趨勢，國家宏觀調(diào)控政策總體有利，國省區(qū)域戰(zhàn)略深入實施，尤其是長株潭一體化和“兩型”建設(shè)加快推進(jìn)，我市正處于城市化、工業(yè)化加速階段，通過近年的努力，基礎(chǔ)條件大為改善，四區(qū)平臺加快打造，交通網(wǎng)絡(luò)加快形成，為加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，創(chuàng)造了前所未有的條件。只要我們抓住和用好機遇，積極應(yīng)對和努力化解各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，就一定能夠在新的起點上繼續(xù)譜寫xx趕超進(jìn)位、跨越發(fā)展的新篇章。
二、xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)、主要任務(wù)和措施
明年是全面貫徹黨的十八大精神的第一年，也是“xx”規(guī)劃中期評估之年，更是新一屆市政府開局之年，做好明年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作，意義十分重大。要全面貫徹黨的十八大精神和市第六次精神，努力在新的起點上推動經(jīng)濟更好發(fā)展、民生更大改善和各項社會事業(yè)全面進(jìn)步。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12.5%;財政收入增長18%;固定資產(chǎn)投資增長25%;社會消費品零售總額增長15%;進(jìn)出口總額7200萬美元;直接利用外資5000萬美元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長13%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);人口自然增長率控制在7‰以內(nèi);單位gdp綜合能耗下降3.8%，主要污染物二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放總量分別削減2.5%、4%、3%和6%。
(一)繼續(xù)突出以項目為統(tǒng)領(lǐng)，加大項目主攻力度。
持續(xù)深入開展“項目建設(shè)年”活動，更加注重優(yōu)化項目結(jié)構(gòu)，狠抓實體經(jīng)濟項目，激發(fā)市場主體投資活力，同時合理安排政府投資，重點加強公共設(shè)施和民生項目建設(shè)。
加大項目開發(fā)建設(shè)力度。全年計劃重點項目不少于80個，年度投資80億元左右;重大前期項目不少于40個。對重點項目和重大前期項目，繼續(xù)實行市級領(lǐng)導(dǎo)掛帥、責(zé)任單位包干的工作責(zé)任制。強化進(jìn)度管理，突出抓好項目審批、開工、竣工等關(guān)鍵節(jié)點。強化項目調(diào)度，繼續(xù)實行一月一進(jìn)度通報、兩月一對標(biāo)考核、三月一集中講評。著力解決問題，采取及時召開各種現(xiàn)場辦公會、協(xié)調(diào)會、推進(jìn)會、交辦會等方式，重點解決好項目報批、征拆、環(huán)境等突出問題，對列為省、市的重點項目，要專門開辟審批“綠色通道”，積極推行聯(lián)合審批和全程代辦，精簡辦事程序，壓縮審批時限，提高工作效率，確保項目及時落地和開工建設(shè)。
加大項目爭取力度。認(rèn)真研究政策和規(guī)劃，跟蹤國家在新的領(lǐng)域的政策動態(tài)，按照“有利于長遠(yuǎn)發(fā)展、有利于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、有利于爭取國家支持”的原則，精心策劃包裝一批投資規(guī)模大、帶動力強的重大項目，做深、做實、做細(xì)項目前期工作，爭取更多的項目擠進(jìn)國省投資計劃和各類專項規(guī)劃籠子，形成謀劃一批、開發(fā)一批、建設(shè)一批、儲備一批的項目建設(shè)可持續(xù)推進(jìn)格局。
加大項目招商力度。突出招大引強，突出產(chǎn)業(yè)招商，著力引進(jìn)大企業(yè)，形成大產(chǎn)業(yè)。全方位優(yōu)化招商環(huán)境，降低營商成本。全年引進(jìn)內(nèi)資35億元、外資5000萬美元，億元項目10個以上。同時要努力激活民間投資，特別是大力引導(dǎo)在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引更多社會資本參與項目建設(shè)。
加大項目融資力度。明年項目特別是政府投資項目實施的效果，在很大程度上取決于融資的力度。要著力壯大融資平臺，整合資源，擴大融資能力。加強與金融機構(gòu)的合作，定期向各大金融機構(gòu)發(fā)布重大項目。拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，在信托融資、債券融資、企業(yè)上市等方面大膽實踐。加強信用建設(shè)，構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境。力爭政銀企簽約項目50個，新增貸款17億元，實現(xiàn)政府性融資10億元。
(二)繼續(xù)突出以工業(yè)為主導(dǎo)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。
著眼于增強產(chǎn)業(yè)整體競爭力，提升市域經(jīng)濟活力，加快做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。
大力發(fā)展新型工業(yè)。把工業(yè)項目投資放在更加突出的位置，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)，切實加大新興產(chǎn)業(yè)投資力度，加大傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級投資力度，不斷提高工業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重、工業(yè)項目占全市重點項目的比重。重點抓好湘氟含硫殘渣綜合利用和電子級氫氟酸、湘堿干胺和重質(zhì)純堿、成美水泥日處理600噸城市生活垃圾及旋窯技改、深思電工擴建、依微迪醫(yī)療器械、吉昌動漫玩具、巨強微晶板材、雙胞胎飼料等一批項目，力爭工業(yè)重點項目投資25億元。大力推動企業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)“兩化”融合，提升企業(yè)競爭力。積極爭取重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造、中小企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能獎勵、新型工業(yè)化、信息化以及科技等項目資金支持企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實有利于企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，清理整頓不合理收費。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加強對企業(yè)的金融支持。大力開展“技術(shù)改造年、企業(yè)服務(wù)年”活動，通過“抓大、壯小、扶微”，全年力爭工業(yè)總產(chǎn)值475億元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值450億元，其中經(jīng)開區(qū)要努力實現(xiàn)160億產(chǎn)值的目標(biāo)。
加快旅游業(yè)發(fā)展步伐，強力推進(jìn)旅游品牌創(chuàng)建，扎實抓好水府創(chuàng)4a級景區(qū)、云門寺、東臺山國家森林公園創(chuàng)3a級景區(qū)工作。以紀(jì)念毛主席誕辰120周年活動為契機，加快推進(jìn)東山學(xué)校紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)。認(rèn)真落實節(jié)能產(chǎn)品推廣財政補貼等各項流通惠民政策，擴大消費需求，促進(jìn)消費升級。加快發(fā)展金融保險、電子商務(wù)、家政服務(wù)、養(yǎng)老等新興服務(wù)業(yè)，大力培育現(xiàn)代物流業(yè)，加快將xx打造成區(qū)域性物流基地。
(三)繼續(xù)突出以四區(qū)為平臺，加快構(gòu)建市域發(fā)展新格局。
明年要繼續(xù)加快推進(jìn)以四區(qū)為重點的平臺建設(shè)，努力實現(xiàn)項目大開發(fā)、形象大提升，加快將四區(qū)打造成市域經(jīng)濟增長極。四區(qū)明年的固定資產(chǎn)投資要力爭超過50億元。
經(jīng)開區(qū)要加快擴區(qū)報批工作，加大園區(qū)開發(fā)和招商引資力度，培育園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)聚集力，建設(shè)特色園區(qū)、兩型園區(qū)，全年固定資產(chǎn)投資30億元，竣工投產(chǎn)企業(yè)20家。水府示范區(qū)要結(jié)合總規(guī)編制以及湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點，高起點策劃一批項目，抓好水府示范新城、聽泉園、匯景韶湖、綠洲度假村、攀巖度假村等項目，全年固定資產(chǎn)投資5億元。以行政中心建設(shè)為契機，加快東山新區(qū)開發(fā)步伐，建好行政服務(wù)區(qū)一期工程，全線拉通濱河南路，完成鎮(zhèn)湘樓配套景觀中心建設(shè)，全年固定資產(chǎn)投資10億元。城北先導(dǎo)區(qū)要拉通望春北路、車站南路，抓好萬里行物流二期、湘中農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等項目，全年固定資產(chǎn)投資6億元。加大老城區(qū)改造力度，加快建設(shè)濱河北路西線、xx大橋匝道，提質(zhì)改造城西路、南津路、夏梓橋路。
推進(jìn)市域交通、水利、能源、市政等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快啟動xx至湘潭城際快車道，為東進(jìn)融城構(gòu)建快速通道，抓好長株潭外環(huán)高速、灰虞線延伸至中沙等項目前期工作，加快實施g320繞城線、s311、s312、韶山至水府干線公路、韶山核心景區(qū)外環(huán)公路等項目，抓緊啟動四大橋、水府大橋等項目，扎實推進(jìn)滬昆高鐵、長韶婁高速建設(shè)步伐，竣工潭市和水府連接線，完成g320大修和仁翻線菖蒲塘至翻江段建設(shè)，完善市域和對外交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)旅游線路聯(lián)網(wǎng)。抓緊漣水綜合治理和復(fù)航前期工作。繼續(xù)加大電力主網(wǎng)建設(shè)力度，啟動棋梓220千伏輸變電擴容改造，完成梅坪、山棗110千伏輸變電擴容改造。實施城市供水和污水處理擴建工程。抓好垃圾中轉(zhuǎn)場、城市路燈及防汛智能控制系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)數(shù)字城管。啟動社區(qū)公園建設(shè)，創(chuàng)建省級園林城市。
(四)繼續(xù)突出以保障和改善民生為重點，加強社會建設(shè)。
把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，進(jìn)一步加大投入，加強各項民生工作，大力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，保持社會和諧穩(wěn)定，使發(fā)展成果更多更公平惠及群眾。
堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，認(rèn)真落實更加積極的就業(yè)政策，加大就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)服務(wù)、企業(yè)用工服務(wù)等工作力度，多渠道促進(jìn)就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)8000人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬人。加快完善城鄉(xiāng)社會保障體系，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險全覆蓋。完善社會救助體系。繼續(xù)抓好保障性安居工程，完成農(nóng)村危房改造xx戶，新增廉租住房補貼80戶，公租房863套，加快德和廉租小區(qū)、氟化學(xué)和韶峰工礦棚戶區(qū)、棋梓橋水泥廠煤礦棚戶區(qū)以及城市棚戶區(qū)改造，完善保障性住房建設(shè)分配使用監(jiān)管機制。
加快發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，繼續(xù)實施農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校校舍維修改造工程，加快城區(qū)學(xué)校建設(shè)和農(nóng)村薄弱學(xué)校改造，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，完成36所合格學(xué)校、7所公辦幼兒園、一職新校區(qū)、昆侖橋中心小學(xué)、湘鋁實驗小學(xué)、特教學(xué)校建設(shè)。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，抓好育段、龍洞、東郊、虞唐、金石、毛田、栗山、梅橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和二醫(yī)院、中醫(yī)院醫(yī)技綜合樓等項目。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)村衛(wèi)生室施行基本藥物制度和縣級公立醫(yī)院改革試點。實施文化惠民工程，完善公共文化體育服務(wù)體系，推動文化資源向基層、農(nóng)村傾斜。新增農(nóng)村無線數(shù)字電視用戶1萬戶，城區(qū)數(shù)字電視實現(xiàn)全覆蓋。完成李卓然故居修繕，修復(fù)褚公祠、洗筆池。加強人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。抓好國防教育、“xx”普法、人防、統(tǒng)計、物價、史志、檔案、婦女兒童、老齡、殘疾人保障、民族、宗教、僑務(wù)、對臺等各項工作。
繼續(xù)深入開展社會管理創(chuàng)新試點，強化基層社會管理職能和服務(wù)功能。完善矛盾糾紛排查化解機制。建立重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。加強食品藥品安全監(jiān)管。深化平安建設(shè)，完善社會治安防控體系，不斷提高群眾的安全感和滿意度。
(五)繼續(xù)突出抓好經(jīng)濟運行管理，確保“xx”中期目標(biāo)全面完成。
加強經(jīng)濟運行管理，建立健全經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)測機制，重點對投資、消費、出口、工業(yè)、財稅、金融、招商引資以及節(jié)能減排等指標(biāo)定期進(jìn)行調(diào)研分析，及時研究解決經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題。加強生產(chǎn)要素的組織、協(xié)調(diào)與調(diào)度，努力緩解要素供給矛盾。加強與上級各項規(guī)劃的對接，同時認(rèn)真搞好我市“xx”規(guī)劃中期評估，及時將評估報告提交市人大常委會審議。
國民經(jīng)濟發(fā)展論文篇十三
*規(guī)劃是黨的*大提出全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)后的第一個五年規(guī)劃，是全面完成老工業(yè)基地調(diào)整改造任務(wù)的關(guān)鍵五年規(guī)劃，也是道外區(qū)區(qū)劃調(diào)整后，重新整合資源，謀求大發(fā)展、快發(fā)展，實現(xiàn)“振興新道外、打造中心區(qū)”奮斗目標(biāo)的重要時期。根據(jù)國家、省、市關(guān)于制定第十一個五年規(guī)劃的總體思路和要求，為規(guī)劃好我區(qū)今后五年的發(fā)展藍(lán)圖，特制定《*市道外區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，作為組織和推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展社會進(jìn)步的指導(dǎo)性文件。
第一章發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境
一、發(fā)展基礎(chǔ)
“*”期間，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹黨的*屆和*屆*全會的精神，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，解放思想，深化改革，加快發(fā)展，保持穩(wěn)定，全面完成了“*”計劃目標(biāo)和任務(wù)，特別是*年行政區(qū)劃調(diào)整后，全區(qū)總面積256.6平方公里，市區(qū)面積40.6平方公里，轄22個街道辦事處和一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，人口70萬。新的道外區(qū)成為三大中心城區(qū)之一，資源得到有效整合，發(fā)展空間進(jìn)一步拓寬，形成了開放的區(qū)位優(yōu)勢，東部半徑輻射40多個地縣（市），西部半徑連接7個城區(qū)和雙城市，是貫通全省東西的必經(jīng)之地，輻射面廣，具有極大的物資集散能力；形成了優(yōu)越的交通優(yōu)勢，區(qū)內(nèi)交通四通八達(dá)，哈同公路，同三高速、環(huán)城高速貫穿全區(qū)，兩大火車站、兩大公路客運站、松花江最大的`港口、碼頭，154條鐵路專用線，五橫八縱六節(jié)點十八出口的路網(wǎng)分布構(gòu)成了十分便捷的交通網(wǎng)絡(luò)；形成了豐富的資源優(yōu)勢，天恒山、松花江、阿什河、馬家溝河等自然資源獨具魅力。天恒山是哈爾濱市城郊唯一一座自然山脈，森林覆蓋率70%，是不可多得的天然綠肺和氧吧；形成了突出的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)互為補充，集中了原有兩區(qū)“大商貿(mào)、大工業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，以專業(yè)市場為龍頭的物流商貿(mào)體系不斷壯大，全區(qū)擁有的35家大型專業(yè)市場占全市70%以上，中石油哈爾濱石化分公司、哈制藥六廠等大型企業(yè)和老鼎豐、老仁義等老品牌獨具特色。尤為重要的是，我區(qū)對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識有了新的飛躍，按照“振興新道外、打造中心區(qū)”的總體要求，提出了實施老城區(qū)改造和哈東新區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的重要思想，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的充分認(rèn)可，為“*”期間實現(xiàn)更快、更好地發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
經(jīng)濟綜合實力顯著增強。到*年末，預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值57.1億元，比*年增長154.1%，年均增長21%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化。其中第一產(chǎn)業(yè)完成增加值1.53億元，年均增長6.5%，第二產(chǎn)業(yè)完成增加值29.7億元，年均增長19%，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值22.5億元，年均增長21.6%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為2.8:55.2:42；地方財政一般預(yù)算收入達(dá)到3.89億元，比*年增長87.5%，年均增13.4%。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。“*”期間，我區(qū)堅持打特色牌、走特色路，以市場需求為導(dǎo)向，立足資源優(yōu)勢，本著“調(diào)優(yōu)、調(diào)強、調(diào)新、調(diào)活”的原則，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。建立完善了6個種畜禽場，形成了蛋雞、肉羊、奶牛和生豬四大飼養(yǎng)區(qū)，順利實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)主輔產(chǎn)業(yè)換位。到*年末，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)62%。特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)；林果業(yè)、垂釣業(yè)初具規(guī)模；胡蘿卜基地、圓蔥基地、果品基地基本形成；省級無公害基地面積達(dá)到6.4萬畝，占耕地面積55.7%，其中省級無公害食品胡蘿卜基地生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到1.2萬畝，“沃參”牌胡蘿卜、“石人溝”牌李子等產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、韓國等國際市場。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，大正冷凍加工廠等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入加大，民主鄉(xiāng)“人畜飲水”工程，順利完成了一期工程6500延長米主干線和13.5萬延長米支干線鋪裝任務(wù)，解決了1200余戶農(nóng)民飲水難的問題。農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐進(jìn)一步加快，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4541元。
工業(yè)經(jīng)濟調(diào)整改造步伐加快。“*”期間，以發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，重點工業(yè)企業(yè)繼續(xù)保持強勁增長勢頭，形成了以雙太電子城、勝意印刷廠、裕昌食品、老鼎豐等為代表的規(guī)模骨干企業(yè)群體，紅光鍋爐、團結(jié)鍋爐兩大鍋爐廠已由c型鍋爐生產(chǎn)企業(yè)提升到a型鍋爐生產(chǎn)企業(yè)。電子、機械、化工、建材、食品成為工業(yè)經(jīng)濟的五大優(yōu)勢行業(yè)。12項老工業(yè)基地改造項目實施進(jìn)程加快，其中3項列入國家專項計劃，累計完成投資1.28億元。
第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?！?”期間，第三產(chǎn)業(yè)形成了以紅旗家具裝飾材料城、先鋒石材、先鋒建材、生產(chǎn)資料等6大類專業(yè)市場群體為龍頭的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系，全區(qū)建成并投入運營的各類大型市場62個、物流中心6個、大型超市達(dá)到4個。家具裝飾材料、陶瓷、石材、鋼材、木材、農(nóng)資獸藥、中藥材市場成為全省最大的專業(yè)市場，家樂福是全市最大的超市。北環(huán)燈飾、太古陶瓷水暖器材、品牌汽車街、名小吃街等13條專業(yè)街形成一定的知名度，先鋒路汽車專營街建設(shè)成效顯著，汽車品牌店發(fā)展到46個，銷售額達(dá)到20億元以上。
全力實施哈東開發(fā)戰(zhàn)略。堅持老城區(qū)改造與新城區(qū)開發(fā)相結(jié)合，積極搭建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)平臺，大力啟動哈東開發(fā)。科學(xué)合理制定哈東開發(fā)整體發(fā)展藍(lán)圖，市規(guī)委會和市政府已對哈東新區(qū)總體規(guī)劃正式批復(fù)，控詳規(guī)劃和專項規(guī)劃正在申報中。哈東開發(fā)申請年度用地指標(biāo)2.05平方公里，并列入省土地用地規(guī)劃中。天鵝湖建設(shè)項目正在申報立項，哈東新區(qū)一期市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目列入全市第二批申請國家開行貸款重點建設(shè)項目，哈東國際工貿(mào)區(qū)d號線、6號線道路工程招投標(biāo)和被拆遷居民安置小區(qū)建設(shè)的前期工作全面啟動?！短旌闵斤L(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》完成審批，滑雪場、臥龍寺項目建設(shè)進(jìn)展順利。在全省哈大齊工業(yè)走廊簽約儀式上，與新加坡裕廊公司簽訂了哈東開發(fā)規(guī)劃設(shè)計協(xié)議書，目前已形成哈東國際工貿(mào)區(qū)規(guī)劃中期成果，為哈東開發(fā)爭取列入哈大齊工業(yè)走廊規(guī)劃創(chuàng)造了有利條件。哈東新區(qū)逐漸成為加快老城改造和承接區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的有效載體。
各項改革取得突破性進(jìn)展?！?”期間，按照市委、市政府企業(yè)改革“三清四聯(lián)動”的工作部署，突出解決結(jié)構(gòu)性和體制性矛盾，采取多種形式，強力推進(jìn)區(qū)屬企業(yè)改革，積極為企業(yè)爭取貸款打包、改制扶持資金、并軌資金等政策和資金支持，吸引民間資本和外來投資者參與改革，多渠道籌集企業(yè)改制成本，探索股份制改造、整體轉(zhuǎn)讓出售、兼并重組等改革途徑，確保改制一戶，搞活一戶，進(jìn)一步增強了體制活力。累計完成企業(yè)改制727戶，改制面達(dá)88.6%，其中國有企業(yè)401戶，集體企業(yè)326戶。完成企業(yè)并軌166戶，并軌人員達(dá)32446人。行政審批制度改革進(jìn)一步深化，大力精簡和規(guī)范了行政審批項目。以事業(yè)單的位改革為牽動，整合資源，優(yōu)化布局，統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，事業(yè)單位向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理邁出了關(guān)鍵的步伐。以實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”為目標(biāo)，妥善地推進(jìn)事業(yè)是單位改革，累計完成了130家事業(yè)我單位改革，事業(yè)單位人員精簡比例達(dá)14.1%。衛(wèi)生改革工作不斷深化，順利完成了衛(wèi)生監(jiān)督體制和疾病預(yù)防控制體制改革。
民營經(jīng)濟發(fā)展活力進(jìn)一步增強?！?”期間，以提高非公有經(jīng)濟發(fā)展層次和整體水平為突破口，強化特色產(chǎn)業(yè)群、專業(yè)市場和品牌專營街載體牽動作用，引導(dǎo)民營企業(yè)進(jìn)行領(lǐng)域、技術(shù)、人才、制度創(chuàng)新，重點培育發(fā)展?fàn)縿恿姷奶厣歉善髽I(yè)群體，全區(qū)非國有經(jīng)濟保持快速持續(xù)發(fā)展。黑天鵝家電、一手食品、裕昌食品在國內(nèi)14個城市發(fā)展了近百家連鎖店，成為省內(nèi)外知名品牌。圣中集團、雙太電子、仁皇藥業(yè)成為我市“小巨人”企業(yè)俱樂部成員。海升龍房地產(chǎn)開發(fā)集團、宏大房地產(chǎn)開發(fā)公司等民營企業(yè)對區(qū)級財政增長帶動作用明顯增強。民營經(jīng)濟主體地位進(jìn)一步突出，到*年末，我區(qū)私營企業(yè)中有限責(zé)任公司和股份有限公司預(yù)計發(fā)展到2410戶。區(qū)個體私營業(yè)戶預(yù)計達(dá)25066戶，注冊資金達(dá)到40.94億元，其中非公有企業(yè)預(yù)計發(fā)展到3597戶，非公有經(jīng)濟預(yù)計實現(xiàn)總產(chǎn)值169.4億元，占全區(qū)總產(chǎn)值的67.3%。非公有經(jīng)濟成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量。
城市建設(shè)取得新進(jìn)展。“*”期間，把以人為本，生態(tài)優(yōu)先作為道外區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)工作的指導(dǎo)方針，積極促進(jìn)城市建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展相融合，中心城區(qū)形象得到大幅提升。積極推進(jìn)老城區(qū)改造，拆除危房棚戶區(qū)26片，拆遷面積311.4萬平方米，新建成居住小區(qū)23個，新建面積422.9萬平方米，42300戶居民遷入新居。綜合治理改造16條路151310平方米，完成58條土路改造265415平方米，完成27條背街巷改造119035平方米，維修養(yǎng)護街路415條230515平方米。城區(qū)綠化面積增加101萬平方米，綠地總面積增加191萬平方米，綠地率由11.94%提高到13.41%，公共綠地面積增加134萬平方米，人均公共綠地面積由每人3.6平方米提高到每人5.07平方米。投資2500萬元，對以廊橋為中心的4.3萬平方米區(qū)域進(jìn)行改造，建成了維也納音樂廣場、啤酒文化廣場及清真寺廣場，保障街、黎華街市民休閑廣場，彰顯特色文化，改善了群眾居住環(huán)境，為打造太平商業(yè)圈奠定了基礎(chǔ)。結(jié)合城市危房區(qū)改造，完成哈爾濱道臺府工程的修復(fù)建設(shè)，已成為哈爾濱歷史文化的重要標(biāo)志。樹立歷史文化名城形象，擴建靖宇公園廣場4000余平方米，靖宇公園成為全省的愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育基地。突出汽車文化主題，對先鋒路沿街建筑、綠地等進(jìn)行改造，為先鋒路汽車文化一條街大規(guī)模招商建設(shè)、形成集群發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
各項社會事業(yè)全面進(jìn)步?！?”期間，大力實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，人才工作帶來的經(jīng)濟效益和社會效益位居全市第一。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，深入實施“三名”工程，第12中學(xué)圓滿通過省級示范性高中的研評。素質(zhì)教育成果顯著，未成年思想道德教育經(jīng)驗在全省推廣。加強學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建校舍15所，全面改造30所校舍，建設(shè)教師住宅114760平方米，為1245戶教師解決了住房困難。教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高，三次獲得德育先進(jìn)區(qū)稱號，連續(xù)4年在全市中小學(xué)田徑運動會上獲團體總分第二名，中小學(xué)衛(wèi)生保健所獲全省聯(lián)檢第一名，我區(qū)在全市綜合督導(dǎo)評估中名列第一名。全區(qū)勞動和社會保障體系進(jìn)一步完善，構(gòu)建、完善了“五位一體”的勞動力動態(tài)管理服務(wù)模式，開發(fā)社會崗位8萬個，安置各類下崗失業(yè)人員6萬人次，免費培訓(xùn)下崗失業(yè)人員3.5萬人次，社會再就業(yè)工作成效顯著，穩(wěn)步推進(jìn)社會保障制度改革，社會保障制度不斷完善，基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達(dá)到了8.5萬人、2.6萬人、5.2萬人。區(qū)勞動和社會保障局被國務(wù)院授予全國再就業(yè)先進(jìn)單位。實現(xiàn)了“四五”普法規(guī)劃中提出的“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”的目標(biāo)。醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)不斷完善，醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)展活力明顯增強，新組建了道外區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所和疾病控制中心。衛(wèi)生防病工作得到加強，代表黑龍江省接受國家計劃免疫綜合審評，榮獲全國牙病防治先進(jìn)區(qū)稱號。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)得到全面發(fā)展，累計建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心13個、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站30個、新建民營醫(yī)院10所。計劃生育工作堅持以人為本、依法管理、全面推進(jìn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開展生殖保健，實施出生缺陷干預(yù)工程，以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動為載體，建設(shè)社會主義人口和生育文化。人口自然增長率控制在-0.86%以內(nèi)，繼續(xù)保持低生育水平的良好態(tài)勢。流動人口管理與服務(wù)在全國流動人口計劃生育工作會議上介紹了經(jīng)驗，優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作通過國家檢查，被授予“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)”的光榮稱號。
“*”期間，雖然我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展有了長足的發(fā)展，人民生活水平有了明顯的提高，但仍存在一些制約因素。一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級進(jìn)展不快，產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)不盡合理，財政支撐能力較弱，整體素質(zhì)亟待提高。商貿(mào)業(yè)層次不高、規(guī)模不大，競爭力不強，工業(yè)優(yōu)勢不明顯、效益較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，財政收支矛盾還比較突出。二是承接項目的空間不大，土地“瓶頸”問題制約了項目的進(jìn)入，大項目建設(shè)的生成機制還不完善。三是國有企業(yè)歷史遺留問題多、包袱沉重、無力支付改革成本等矛盾較為突出，企業(yè)改革難度大。四是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，老城區(qū)復(fù)興改造任務(wù)仍很艱巨，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理還不能完全讓群眾滿意。對這些制約因素，必須引起高度重視，在“*”期間認(rèn)真加以解決。
二、發(fā)展環(huán)境
未來五年，是按照黨的*大和*屆五中全會確定的發(fā)展方向、總體目標(biāo)奮力前進(jìn)的五年，也是我們充分利用國際、國內(nèi)有利條件，抓住戰(zhàn)略機遇時期，在高起點上全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵五年，更是我們?nèi)Α按蛟熘行膮^(qū)”、構(gòu)建和諧道外拼搏奮斗的五年。
從國內(nèi)外形勢看，和平、發(fā)展、合作成為當(dāng)今時代的潮流，世界政治力量對比有利于保持國際環(huán)境的總體穩(wěn)定，經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使我國與世界經(jīng)濟的相互聯(lián)系和影響日益加深，國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源相互補充，外部環(huán)境總體上對我國發(fā)展有利，為“*”時期進(jìn)一步加快發(fā)展提供了良好機遇。國內(nèi)政治安定、社會穩(wěn)定，經(jīng)濟實力不斷增強，特別是國家繼續(xù)支持東北老工業(yè)基地振興出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，為吸引國際、國內(nèi)資本加速區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了有利條件。省、市以“努力快發(fā)展、全面建小康”為主題，深入實施老工業(yè)基地調(diào)整改造，加快推進(jìn)哈大齊工業(yè)走廊規(guī)劃建設(shè)，為我們搶抓機遇、加快產(chǎn)業(yè)和空間發(fā)展布局調(diào)整、更大限度地爭取政策資金支持創(chuàng)造了有利條件。從區(qū)情分析，我區(qū)也具備了大發(fā)展、快發(fā)展的良好條件。一是哈東新區(qū)建設(shè)已進(jìn)入啟動實施階段，后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)；二是天恒山、天鵝湖具備了開發(fā)條件，將為打造新興旅游大區(qū)奠定基礎(chǔ)；三是隨著兩個商圈的提升壯大和三馬地區(qū)改造、哈爾濱老城恢復(fù)保護、沿江經(jīng)濟帶開發(fā)等項目的實施，老城復(fù)興改造將重新煥發(fā)生機和活力；四是我區(qū)的文化、教育、科技資源十分豐富歷史積淀深厚，在設(shè)施、人才等方面獨具優(yōu)勢，推動區(qū)域加快發(fā)展的潛力十分巨大。這些都為我區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展及改變城鄉(xiāng)面貌，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)新道外，打造中心區(qū)帶來前所未有的機遇。
國民經(jīng)濟發(fā)展論文篇十四
面對五十年一遇的特大洪水，我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，干群同心，軍民聯(lián)手，不畏艱難，團結(jié)奮戰(zhàn)，扎實有效地開展了抗洪救災(zāi)?，F(xiàn)將具體情況匯報如下：
一、雨情汛情災(zāi)情
今年我縣雨情汛情災(zāi)情呈現(xiàn)出三個特點：
一是降雨強。6月26日以來，我縣全境普降大到暴雨，沿淮、東西兩湖地區(qū)雨勢強勁，雨量集中，其中城關(guān)285.1mm，王截流320.3mm，臨淮崗313.3mm，特別是7月8日金寨縣和我縣南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)突降大到暴雨，降雨量都在200mm以上，9日上午淠史杭總局從灌口集泄洪，短短十幾小時內(nèi)，汲河沿線50平方公里一片汪洋，平均水深1米以上，最深達(dá)2米左右。
二是災(zāi)情重。由于淮河持續(xù)高水位頂托，汲東干渠洪水來勢洶涌，我縣形成腹部吃緊、南北夾擊、沿東西兩湖、汲河、灃河洼地“關(guān)門淹”的慘重局面。7月11日下午3時16分，姜唐湖蓄洪區(qū)奉命開閘蓄洪，進(jìn)、退洪閘同時進(jìn)洪，進(jìn)洪流量達(dá)2400立方米/秒，6萬畝耕地瞬間被淹，災(zāi)情進(jìn)一步擴大。截至7月14日上午，全縣有26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)366個行政村2659個村民組98356戶48.21萬人受災(zāi)，其中被洪水圍困村莊501個，被困人口83489人，毀壞房屋2026戶8140間，倒塌房屋1512戶4968間；農(nóng)作物受災(zāi)69.67萬畝，絕收33.68萬畝。全縣水毀橋梁14座，道路297.8公里，涵閘、排灌設(shè)施和機電泵站204處，塘壩68處，輸電線路54.5公里，因災(zāi)直接經(jīng)濟損失4.13億元，其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失3.27億元。
三是持續(xù)久。境內(nèi)淮河干流持續(xù)高水位，目前仍全線超警戒水位。嚴(yán)重的內(nèi)澇，造成大量農(nóng)田、房屋、道路、供電線路浸泡在洪水之中長達(dá)半個月。
二、抗洪救災(zāi)情況
（一）超前謀劃，構(gòu)筑三道堤防
一是思想堤防。省、市防汛會議以后，縣委、縣政府多次召開會議，分析形勢，研究對策，把全縣廣大干群的思想統(tǒng)一到“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)”上來。胡錦濤、溫家寶同志作出重要指示后，我們按照中央的要求，始終把保護人民群眾安全放在第一位，及時提出一手抓防汛抗洪、一手抓生產(chǎn)救災(zāi)的要求，進(jìn)一步樹立了以人為本、抗洪救災(zāi)的思想。
二是組織堤防。汛前就調(diào)整充實了防汛抗旱指揮部成員，縣委書記任政委、縣長任指揮長；同時成立了11個防汛前線指揮所，由縣六個班子成員任指揮；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織，從而構(gòu)筑起三級防汛救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)。
三是責(zé)任堤防。按照《防洪法》、《防汛條例》要求，嚴(yán)格實行行政首長和防汛指揮長負(fù)責(zé)制；縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《防汛目標(biāo)責(zé)任書》。防汛期間，縣防指組成2個督查組，進(jìn)行巡回督查，結(jié)果一天一通報；縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人堅持夜巡夜查，確保防汛責(zé)任落實到位。
（二）眾志成城，打好三場硬仗
一是搶險護堤。7月11日上午9時接市防指啟動防汛抗旱應(yīng)急i級響應(yīng)命令后，我們緊急行動，不折不扣執(zhí)行命令。淮干79公里戰(zhàn)線上共有1500多名縣鄉(xiāng)村干部和4135名三線民工晝夜巡堤，拉網(wǎng)式檢查。600名武警官兵在臨王段和蓄洪大堤，軍民聯(lián)手，巡堤查險。同時，對民生堤、隱賢堤、城西湖隔堤、城東湖龍騰保莊圩、胡姚保莊圩以及重點穿堤建筑物分段包保，嚴(yán)加防守?？h防指緊急籌措碎石2680噸、黃沙3079噸、草袋20.5萬條、編織袋8.26萬條、土工布1.15萬平方米、防浪布9.42萬平方米，隨時調(diào)用。截至目前，共發(fā)現(xiàn)并排除險情23處，確保了近300公里堤防安然無恙。
二是轉(zhuǎn)移群眾。按照“以人為本，生命至上，安全第一”的要求，及時轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。7月8日晚，面對姚李、洪集兩鎮(zhèn)200多個村莊近3萬名群眾被洪水圍困的嚴(yán)峻形勢，縣防指緊急調(diào)集10多條船只、5只沖鋒舟連夜轉(zhuǎn)移被困群眾。省防指下達(dá)《關(guān)于做好行蓄洪區(qū)運用準(zhǔn)備的緊急通知》后，縣防指緊急制訂《**縣城東湖、姜唐湖蓄洪區(qū)運用搬遷實施方案》，抽調(diào)64名縣直干部，進(jìn)鄉(xiāng)駐村，幫助做好群眾安全轉(zhuǎn)移。7月11日7時，省防指決定運用姜唐湖蓄洪區(qū)，我們緊急成立現(xiàn)場指揮部，下設(shè)十個組；安排中巴車10輛、貨車20輛、大型運輸船只2艘；抽調(diào)公安干警200名、縣直干部100人、民兵應(yīng)急分隊200人，向上級防指請求武警部隊支援100人。從上午9時30分開始，對轉(zhuǎn)移區(qū)分片包保，責(zé)任到人，進(jìn)行拉網(wǎng)式清場，確保了姜家湖4119名群眾在中午12時前安全有序撤離，確保了當(dāng)日下午3時16分姜唐湖進(jìn)洪。整個搬遷過程，時間短暫，秩序井然，群眾情緒比較穩(wěn)定。截至7月14日上午，全縣共轉(zhuǎn)移群眾83489人，無一人傷亡。
臺時，抽排水1.57億方，排澇用電526.41萬度。
縣委、縣政府成立生產(chǎn)救災(zāi)指揮部，下設(shè)6個組；啟動生產(chǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案i級響應(yīng)。緊急下?lián)芫葹?zāi)資金400萬元，購置方便面、礦泉水各15000箱，棉被360床，重點解決災(zāi)民吃住問題。組成13個醫(yī)療小分隊，分赴重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保了災(zāi)區(qū)無疫情發(fā)生。加強災(zāi)區(qū)治安管理，確保了社會秩序穩(wěn)定。
安排民政部門牽頭，組成3個救災(zāi)指導(dǎo)小組，深入災(zāi)區(qū)，查災(zāi)核災(zāi)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)自救。制定出臺全縣農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和補種生產(chǎn)預(yù)案，組織農(nóng)技人員深入田間地頭指導(dǎo)農(nóng)民做好清溝排澇，及時做好被沖稻田扶苗護苗，調(diào)運災(zāi)后蔬菜種子5000斤、玉米種子2萬斤、綠豆種子10萬斤、農(nóng)藥20噸、化肥1000噸，力爭把災(zāi)害損失降到最低限度。
（三）踐行宗旨，發(fā)揮兩個作用
面對特大洪澇災(zāi)害，全縣各級黨組織和廣大黨員干部積極投身抗洪搶險第一線，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，以實際行動展示了先進(jìn)性長效機制建設(shè)成果?？购榍熬€成立臨時黨支部，強化組織保證，成為抗洪搶險的中流砥柱?？h六個班子成員以身作則，靠前指揮，吃住在堤；全縣796名縣鄉(xiāng)干部日夜奮戰(zhàn)在抗洪第一線；廣大黨員按照縣委統(tǒng)一部署，嚴(yán)防死守重要堤段，與群眾同吃同住同搶險，構(gòu)筑了一道沖不垮的鋼鐵長城。近日，縣委、縣政府將組織縣鄉(xiāng)機關(guān)干部向災(zāi)區(qū)群眾捐款捐物，幫助他們度過難關(guān)。
三、下步打算
堅持抗洪搶險、生產(chǎn)救災(zāi)、發(fā)展經(jīng)濟三個并重，整體推進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
（一）嚴(yán)防死守，確保堤壩安全
牢固樹立防大汛思想，不以洪水暫時回落而放松警惕。密切關(guān)注汛情發(fā)展，進(jìn)一步強化防汛抗洪責(zé)任和措施，進(jìn)一步加大巡堤查險力度，進(jìn)一步加強督促檢查，確保大堤安全度汛。
（二）積極主動，開展生產(chǎn)救災(zāi)
切實做到“六有”、“四補”。
“六有”，就是全力做好受災(zāi)群眾生活救助，使他們有飯吃，有衣穿，有房住，有潔凈水喝，有病能醫(yī)，有安全感。
“四補”：一是以秋補夏。搶排內(nèi)澇，搶種補種，加強田間管理，抓好秋種，力爭抗災(zāi)奪豐收。二是以養(yǎng)補種。全面開展畜禽疫病防治，發(fā)動千家萬戶，補欄補槽，補投魚苗，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。三是以工補農(nóng)。加強調(diào)度，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使工業(yè)企業(yè)開足馬力，滿負(fù)荷生產(chǎn)，實現(xiàn)增產(chǎn)增效。四是以外補內(nèi)。千方百計擴大勞務(wù)輸出，有效增加群眾收入。
（三）統(tǒng)籌兼顧，做好各項
振奮精神，堅定信心，大災(zāi)不畏災(zāi)，奮力再提速，全力完成年初制定的目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步加大扶優(yōu)扶強力度，加大招商引資力度，加大園區(qū)建設(shè)力度，加大環(huán)境治理力度，環(huán)環(huán)緊扣，全場緊逼，大力發(fā)展以礦冶為重點的工業(yè)經(jīng)濟、以產(chǎn)業(yè)化為重點的農(nóng)村經(jīng)濟、以城鎮(zhèn)建設(shè)為重點的城鎮(zhèn)經(jīng)濟。扎實推進(jìn)12項民生工程；認(rèn)真抓好計劃生育、信訪穩(wěn)定、平安創(chuàng)建等；結(jié)合抗洪救災(zāi)，深入開展干部作風(fēng)教育活動，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成。
臺時，抽排水1.57億方，排澇用電526.41萬度。
縣委、縣政府成立生產(chǎn)救災(zāi)指揮部，下設(shè)6個組；啟動生產(chǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案i級響應(yīng)。緊急下?lián)芫葹?zāi)資金400萬元，購置方便面、礦泉水各15000箱，棉被360床，重點解決災(zāi)民吃住問題。組成13個醫(yī)療小分隊，分赴重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保了災(zāi)區(qū)無疫情發(fā)生。加強災(zāi)區(qū)治安管理，確保了社會秩序穩(wěn)定。
安排民政部門牽頭，組成3個救災(zāi)指導(dǎo)小組，深入災(zāi)區(qū)，查災(zāi)核災(zāi)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)自救。制定出臺全縣農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和補種生產(chǎn)預(yù)案，組織農(nóng)技人員深入田間地頭指導(dǎo)農(nóng)民做好清溝排澇，及時做好被沖稻田扶苗護苗，調(diào)運災(zāi)后蔬菜種子5000斤、玉米種子2萬斤、綠豆種子10萬斤、農(nóng)藥20噸、化肥1000噸，力爭把災(zāi)害損失降到最低限度。
（三）踐行宗旨，發(fā)揮兩個作用
面對特大洪澇災(zāi)害，全縣各級黨組織和廣大黨員干部積極投身抗洪搶險第一線，充分發(fā)揮了基層黨組織的`戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，以實際行動展示了先進(jìn)性長效機制建設(shè)成果?？购榍熬€成立臨時黨支部，強化組織保證，成為抗洪搶險的中流砥柱。縣六個班子成員以身作則，靠前指揮，吃住在堤；全縣796名縣鄉(xiāng)干部日夜奮戰(zhàn)在抗洪第一線；廣大黨員按照縣委統(tǒng)一部署，嚴(yán)防死守重要堤段，與群眾同吃同住同搶險，構(gòu)筑了一道沖不垮的鋼鐵長城。近日，縣委、縣政府將組織縣鄉(xiāng)機關(guān)干部向災(zāi)區(qū)群眾捐款捐物，幫助他們度過難關(guān)。
三、下步打算
堅持抗洪搶險、生產(chǎn)救災(zāi)、發(fā)展經(jīng)濟三個并重，整體推進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
（一）嚴(yán)防死守，確保堤壩安全
牢固樹立防大汛思想，不以洪水暫時回落而放松警惕。密切關(guān)注汛情發(fā)展，進(jìn)一步強化防汛抗洪責(zé)任和措施，進(jìn)一步加大巡堤查險力度，進(jìn)一步加強督促檢查，確保大堤安全度汛。
（二）積極主動，開展生產(chǎn)救災(zāi)
切實做到“六有”、“四補”。
“六有”，就是全力做好受災(zāi)群眾生活救助，使他們有飯吃，有衣穿，有房住，有潔凈水喝，有病能醫(yī)，有安全感。
“四補”：一是以秋補夏。搶排內(nèi)澇，搶種補種，加強田間管理，抓好秋種，力爭抗災(zāi)奪豐收。二是以養(yǎng)補種。全面開展畜禽疫病防治，發(fā)動千家萬戶，補欄補槽，補投魚苗，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。三是以工補農(nóng)。加強調(diào)度，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使工業(yè)企業(yè)開足馬力，滿負(fù)荷生產(chǎn)，實現(xiàn)增產(chǎn)增效。四是以外補內(nèi)。千方百計擴大勞務(wù)輸出，有效增加群眾收入。
（三）統(tǒng)籌兼顧，做好各項
振奮精神，堅定信心，大災(zāi)不畏災(zāi)，奮力再提速，全力完成年初制定的目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步加大扶優(yōu)扶強力度，加大招商引資力度，加大園區(qū)建設(shè)力度，加大環(huán)境治理力度，環(huán)環(huán)緊扣，全場緊逼，大力發(fā)展以礦冶為重點的工業(yè)經(jīng)濟、以產(chǎn)業(yè)化為重點的農(nóng)村經(jīng)濟、以城鎮(zhèn)建設(shè)為重點的城鎮(zhèn)經(jīng)濟。扎實推進(jìn)12項民生工程；認(rèn)真抓好計劃生育、信訪穩(wěn)定、平安創(chuàng)建等；結(jié)合抗洪救災(zāi)，深入開展干部作風(fēng)教育活動，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成。
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國民經(jīng)濟發(fā)展論文篇十五
各街道辦事處：
為確保年新農(nóng)村建設(shè)繼續(xù)在全市領(lǐng)先，加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，現(xiàn)將明年新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)工作通知如下：
一、年新農(nóng)村建設(shè)工作的`幾個特點：
今年下半年以來，各街道辦事處搶抓機遇，提前運作，強化措施，加大力度，全面推進(jìn)年新農(nóng)村重點村環(huán)境整治工作，掀起新一輪新農(nóng)村建設(shè)熱潮。截至目前，全區(qū)初步確定的17個重點村中，已有11個村先后啟動，新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)，成效明顯。
一是啟動早。城西街道村、街道村、街道寧家村和街道前村換屆選舉結(jié)束后，立即開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，早安排，早規(guī)劃，早動手，力爭抓早、抓快、抓出成效，為后續(xù)工作打下良好基礎(chǔ)。
二是力度大。街道高家村新農(nóng)村建設(shè)工作全面啟動，清理“三大堆”、石砌邊溝、硬化村路等基礎(chǔ)工作已基本結(jié)束。共投入70萬元，清理“三大堆”300方，石砌邊溝4000米，硬化村路4000平米，農(nóng)村環(huán)境煥然一新。
三是全面鋪開。城西街道規(guī)劃的6個新農(nóng)村重點村在全區(qū)率先全部啟動，建設(shè)速度快，整治效果好，街道新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)。累計已投入220多萬元，硬化主干道7200平米，平整次干道7800平米，鋪設(shè)彩磚800平米，開挖邊溝6500米，石砌邊溝2400米，清理“三大堆”5500方，拆除舊房46間。
二、對年新農(nóng)村建設(shè)工作的幾點要求：
一是加快整治速度，全面啟動。各街道辦事處的所有重點村11月15日前必須全部啟動，通過觀摩、宣傳、獎勵等方式調(diào)動起各方面的積極性，及時進(jìn)行督促指導(dǎo)，限期落實。
二是提高整治標(biāo)準(zhǔn)，提檔升級。各街道辦事處要針對不同實際，不斷總結(jié)整治經(jīng)驗，完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高建設(shè)檔次，突出建設(shè)特色，確保新農(nóng)村建設(shè)上檔升級。
三是加大整治力度，狠抓成效。各街道辦事處要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，安排得力班子逐村靠上去抓，力促各重點村在短時間內(nèi)整出成效、創(chuàng)出亮點，為節(jié)后打造高標(biāo)準(zhǔn)的全市新農(nóng)村建設(shè)觀摩點提供現(xiàn)場、做好準(zhǔn)備。
國民經(jīng)濟發(fā)展論文篇十六
信息化浪潮是當(dāng)今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要時代特征之一，以電子信息技術(shù)和信息服務(wù)為核心的相關(guān)產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為全球發(fā)展最快和最具競爭力的產(chǎn)業(yè)之一。
目前，世界上許多國家都將以電子信息技術(shù)和信息服務(wù)為核心的產(chǎn)業(yè)作為推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
我國在國民經(jīng)濟“十五”計劃綱要中明確提出了“加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)信息化”的目標(biāo)，黨的十六大報告明確指出要“優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟和社會領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息技術(shù)”，十六大以來，中國信息產(chǎn)業(yè)牢牢把握機遇，在不平坦的道路上迎難而起，后來居上，實現(xiàn)了跨越與追趕。
2011年，我國電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入9.3萬億元，比上年增幅超過20%。
黨的十八大提出到全面建成小康社會時，要達(dá)到工業(yè)化基本實現(xiàn)、信息化水平大幅提升的目標(biāo)。
信息產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)，對于拉動經(jīng)濟增長、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、達(dá)到工業(yè)化基本實現(xiàn)、信息化水平大幅提升具有重要作用。
一般來說，信息產(chǎn)業(yè)是指以信息為資源，信息技術(shù)為基礎(chǔ)，進(jìn)行信息資源的研究、開發(fā)和應(yīng)用，以及對信息進(jìn)行收集、生產(chǎn)、處理、傳遞、存儲和經(jīng)營活動，為經(jīng)濟發(fā)展及社會進(jìn)步提供有效的綜合性的生產(chǎn)和經(jīng)營活動的行業(yè)。
我國現(xiàn)行的信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)范圍劃分主要根據(jù)國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上劃分信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)暫行規(guī)定》(國統(tǒng)字[]83號)中信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類，將信息產(chǎn)業(yè)的行業(yè)范圍劃定為以下五大組成部分：一是電子信息設(shè)備制造業(yè);二是電子信息設(shè)備銷售和租賃業(yè);三是電子信息傳輸服務(wù)業(yè);四是計算機服務(wù)和軟件業(yè);五是其他信息相關(guān)服務(wù)業(yè)。
目前，世界上許多國家都將以電子信息技術(shù)和信息服務(wù)為核心的信息產(chǎn)業(yè)作為推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
提到信息產(chǎn)業(yè)，不能不涉及“信息化”一詞。
信息化涉及國民經(jīng)濟眾多領(lǐng)域，它是在國民經(jīng)濟和人民生活中最廣泛應(yīng)用的先進(jìn)信息技術(shù)，它以提高生產(chǎn)力和人民生活和促進(jìn)國民經(jīng)濟的發(fā)展為主要目標(biāo)。
在經(jīng)濟和社會活動中，通過普遍地采用信息技術(shù)和電子信息裝備，更有效地開發(fā)和利用信息資源，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步，使由于利用了信息資源而創(chuàng)造的信息經(jīng)濟增加值在國民生產(chǎn)總值中的比重逐步上升直至占主導(dǎo)地位的過程。
信息化是人類社會發(fā)展過程中的一個特定階段。
在這個階段社會生產(chǎn)力將實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)、工業(yè)時代向信息時代轉(zhuǎn)變，反映了經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)由工業(yè)化到信息化的過渡，即由注重物質(zhì)、勞動的密集投入的粗放型生產(chǎn)方式，向注重知識、信息的密集投入的集約生產(chǎn)方式的過渡。
信息化就是要加快國民經(jīng)濟各部門之間，部門內(nèi)部以及企業(yè)間的信息溝通和交流，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，使企業(yè)的發(fā)展更適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展和市場需求的變化，從而加快經(jīng)濟的運行節(jié)奏，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。
國民經(jīng)濟信息化有利于實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，有利于建立資源優(yōu)化配置的經(jīng)濟運行體制，有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、降低資源消耗、加快資金周轉(zhuǎn)，提高經(jīng)濟效益。
國民經(jīng)濟信息化不僅表現(xiàn)為信息產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中占有較大的比重，它還使國民經(jīng)濟各部門由于信息技術(shù)的`應(yīng)用和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而獲得效率和利益的提高，推動經(jīng)濟和社會進(jìn)步。
在工業(yè)化的過程中，要逐步提高信息經(jīng)濟在國民生產(chǎn)總值中的比重，同時通過信息高速公路的建設(shè)，把我國的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，把信息技術(shù)的應(yīng)用普及開，把信息技術(shù)的自主開發(fā)能力提高上去，構(gòu)成“中國信息化基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)”。
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