一個(gè)好的報(bào)告能夠清晰地傳達(dá)信息,提供準(zhǔn)確的分析和結(jié)論,對(duì)決策和問(wèn)題解決起到重要的指導(dǎo)作用。在報(bào)告的寫(xiě)作過(guò)程中,需要注意語(yǔ)法和拼寫(xiě)錯(cuò)誤,以確保信息的準(zhǔn)確傳達(dá)。以下是一些經(jīng)典的報(bào)告寫(xiě)作范例,供大家參考,掌握?qǐng)?bào)告寫(xiě)作的要點(diǎn)和技巧。
執(zhí)法工作報(bào)告總結(jié)篇一
20xx年馬上過(guò)去2013即將到來(lái)。在這一年來(lái),在領(lǐng)導(dǎo)的支持和同志的配合下,比較圓滿地完成了自己所承擔(dān)的工作任務(wù),在政治思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)工作能力等方面都取得了一定的進(jìn)步,為今后的工作和學(xué)習(xí)打下了良好的基礎(chǔ)。現(xiàn)將個(gè)人近期的工作情況總結(jié)如下:
一、努力學(xué)習(xí),及時(shí)適應(yīng)新的崗位。
學(xué)習(xí)是明確政治方向,提高能力水平的重要途徑,更是適應(yīng)新形勢(shì)、新環(huán)境的必然要求。對(duì)我而言,不能辜負(fù)組織的培養(yǎng)和群眾的信任,所以更加自覺(jué)刻苦地學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí),努力提高自身政治水平和各種能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和小平理論,特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想。通過(guò)學(xué)習(xí),既提高了自身素質(zhì),也加強(qiáng)了對(duì)各種法律法規(guī)的理解能力。在工作之余我也經(jīng)??闯枪芄ぷ鞯陌咐?jīng)驗(yàn),從中學(xué)習(xí)上級(jí)的工作意見(jiàn)、政策法規(guī),借鑒外地的工作經(jīng)驗(yàn),增長(zhǎng)自己的工作能力。加強(qiáng)對(duì)日常執(zhí)法中常用的各種行政法規(guī)的學(xué)習(xí),從中學(xué)習(xí)決策方法,組織協(xié)調(diào)、執(zhí)行藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),從而增強(qiáng)自己的領(lǐng)導(dǎo)能力。在理論學(xué)習(xí)的同時(shí),虛心地向一些老同志學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們良好的工作方法和扎實(shí)的工作作風(fēng);并做到學(xué)以致用,把學(xué)到的本領(lǐng)運(yùn)用到工作之中,通過(guò)學(xué)習(xí)改進(jìn)了工作方法,提高了工作效率,為較好地履行職務(wù)打下良好的基礎(chǔ)取得了一些成果。
二、勤奮工作,盡力做好本職工作。
中隊(duì)的工作主要是負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的三經(jīng)路市場(chǎng)門(mén)前道路管理方面的工作,這就對(duì)隊(duì)員的綜合能力提出了很高的要求。自己在日常的工作中,堅(jiān)持多動(dòng)手、多動(dòng)腦、多請(qǐng)教,不斷學(xué)習(xí)、不斷積累,目前已能夠比較從容地處理日常工作中的市容管理工作。平時(shí)還注重對(duì)政策、法律法規(guī)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí),全面提高自身的綜合素質(zhì)。在日常管理工作中,落實(shí)最重要。首先是巡查時(shí)間的落實(shí),城市管理工作具有太多的偶然性,違章隨時(shí)隨處都可能發(fā)生,這就要求我們?cè)趨^(qū)域內(nèi)反復(fù)的進(jìn)行巡查,以便及時(shí)的發(fā)現(xiàn)違章予以糾正。然后是巡查范圍的落實(shí),違章不分大小,在日常巡查中,盡可能的做到眼觀六路,對(duì)高處的橫幅等和地面上任何一個(gè)細(xì)小的違章都要及時(shí)發(fā)現(xiàn),做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決。再就是糾正違章的落實(shí),有的違章是處罰后責(zé)令改正,有的則是教育后責(zé)令改正,尤其是對(duì)教育的,我們則耐心的等到違章者全部整改完畢后才離開(kāi),這樣使每件違章的糾正都得到落實(shí),量的避免了二次糾正。對(duì)待一些難點(diǎn),比如釘子戶,首先不懼怕,耐心細(xì)致做好宣傳教育工作,對(duì)他們進(jìn)行疏導(dǎo),拒絕配合工作的,也可適當(dāng)按照?qǐng)?zhí)法程序采取一定強(qiáng)制方法來(lái)進(jìn)行管理,因?yàn)閳?zhí)法本來(lái)就具有一定的強(qiáng)制性。也只有這樣才能保證執(zhí)法的公平公正。中隊(duì)除了完成片區(qū)的日常管理的同時(shí),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)臨時(shí)性工作任務(wù)也做到件件有落實(shí),件件有回音。抓隊(duì)伍,促進(jìn)中隊(duì)整體素質(zhì)提高。首先嚴(yán)格執(zhí)行局內(nèi)部管理制度和大隊(duì)制定的內(nèi)部管理制度。身先士卒,起模范帶頭作用,要求隊(duì)員做到的,自己首先做到,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求。關(guān)心隊(duì)員的工作和生活情況,在中隊(duì)內(nèi)部營(yíng)造和諧的工作氛圍,讓大家都有愉快的工作心情。只有這樣,才能讓大家有主人翁的責(zé)任感,才能發(fā)揮最大工作潛能。在中隊(duì)內(nèi)部組織學(xué)習(xí)各種法律法規(guī),提高全體隊(duì)員的業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)素質(zhì),促進(jìn)了中隊(duì)整體戰(zhàn)斗力的提高,成為一支能打硬仗的隊(duì)伍。
三、清正廉潔,樹(shù)立良好形象。
到大事講原則,小事講風(fēng)格,自覺(jué)維護(hù)中隊(duì)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。做到民主決策,科學(xué)管理,關(guān)心下屬,團(tuán)結(jié)同志,樂(lè)于助人,弘揚(yáng)正氣,樹(shù)立一名中隊(duì)長(zhǎng)的良好形象。作為一名年輕黨員,我時(shí)常提醒自己,要按照員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,努力加強(qiáng)黨性鍛煉,樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀,始終堅(jiān)持馬克思主義信仰,堅(jiān)定社會(huì)主義信念,牢記黨的宗旨,聽(tīng)從黨的召喚,服從黨的安排,顧全大局,堅(jiān)決貫徹市委市政府決策和戰(zhàn)略部署,服從局黨委和大隊(duì)的指揮,保證政令暢通,以高度的事業(yè)心和責(zé)任感對(duì)待黨的事業(yè)。嚴(yán)格遵守法律、法規(guī),遵守各項(xiàng)紀(jì)律,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng),反對(duì)奢侈浪費(fèi)行為,厲行節(jié)約,嚴(yán)格按章辦事,在具體工作中,以職責(zé)為已任,不借工作之便吃、拿、卡、要,不以權(quán)謀私。能正確地定位,處理好同志間的關(guān)系。做以上就是我任職以來(lái)的所做工作,謝謝大家!
執(zhí)法工作報(bào)告總結(jié)篇二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)人口計(jì)生局20xx年1月16日關(guān)于集中開(kāi)展人口計(jì)生行政執(zhí)法清理整改工作會(huì)議精神,會(huì)后,我鄉(xiāng)及時(shí)組織人力對(duì)鄉(xiāng)人口計(jì)生工作,從20xx年以來(lái)的相關(guān)文件資料進(jìn)行了清理整改,現(xiàn)將清理整改情況匯報(bào)如下:
1、對(duì)“本級(jí)類(lèi)文件資料類(lèi)”的清理:清理出20xx年鄉(xiāng)人民政府出臺(tái)凌府發(fā)[20xx]13號(hào)《關(guān)于20xx年計(jì)劃生育村民自治“兩包一掛”實(shí)施辦法的通知》中,有與法律法規(guī)相抵觸的內(nèi)容和條款。
2、對(duì)“目標(biāo)責(zé)任書(shū)類(lèi)”清理:清理出鄉(xiāng)與村簽訂的《20xx、20xx年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、《20xx、20xx年計(jì)劃生育“兩包一掛”責(zé)任書(shū)》,屬于重復(fù)下達(dá),在與村(居)簽訂的《人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書(shū)》中,下達(dá)了人口出生率、和符合政策生育數(shù)量。
3、對(duì)“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收卷宗”的清理:清理出“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)卷宗”中只引用了法律法規(guī)“條、款”,而沒(méi)有引用到“項(xiàng)”;在送達(dá)方式中應(yīng)該是“直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)”;而引用了“當(dāng)面送達(dá)”。
1、對(duì)“文件資料”類(lèi)的整改:經(jīng)鄉(xiāng)人民政府會(huì)議研究,廢除了凌府發(fā)【20xx】13號(hào)文件出臺(tái)了規(guī)范性和可操作性的計(jì)劃生育村(居)民自治“兩包一掛”實(shí)施辦法,將權(quán)利和義務(wù)對(duì)等的“誠(chéng)信計(jì)生”、“陽(yáng)光計(jì)生”,制定了可操作性的協(xié)議。
2、對(duì)“目標(biāo)責(zé)任書(shū)”類(lèi)的整改:廢除《20xx年、20xx年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,《20xx、20xx年計(jì)劃生育“兩包一掛”責(zé)任書(shū)》,重新制定了《計(jì)劃生育“兩包一掛”責(zé)任書(shū)》,新的責(zé)任書(shū)杜絕了重復(fù)下達(dá)以及人口出生率和符合政策生育數(shù)量的重復(fù)下達(dá)。
3、對(duì)“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收卷宗”的整改:組織人員對(duì)歷年來(lái)的“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)卷宗”進(jìn)行了逐頁(yè)逐項(xiàng)核對(duì),運(yùn)用法律法規(guī)“條、款、項(xiàng)”進(jìn)行了整改,落實(shí)到每本卷宗。對(duì)違法生育當(dāng)事人的上年家庭收入進(jìn)行了計(jì)算證明的更正,做到與法律法規(guī)表述一致。對(duì)送達(dá)方式進(jìn)行了更正,凡涉及送達(dá)方的,按“直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)”其中的一種給予了更正。
4、對(duì)村計(jì)生隊(duì)伍的整改:省檢后于20xx年1月15日對(duì)村計(jì)生專(zhuān)干進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)計(jì)生辦主任就統(tǒng)計(jì)報(bào)表、宣傳教育、村民自治、誠(chéng)信計(jì)生、陽(yáng)光計(jì)生、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、獨(dú)生子女優(yōu)待、作風(fēng)規(guī)章等多方面工作進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。計(jì)生辦副主任就政策法規(guī)、違法生育檔案的填寫(xiě)、生育服務(wù)證、再生育證、獨(dú)生子女證、流動(dòng)人口證等證的辦理程序進(jìn)行了培訓(xùn)。計(jì)生服務(wù)站就避孕知情選擇,國(guó)家優(yōu)生免費(fèi)健康檢查等進(jìn)行了培訓(xùn)。大大提高計(jì)生隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)今后的工作起到重要的推動(dòng)作用。
執(zhí)法工作報(bào)告總結(jié)篇三
今年我站的行政執(zhí)法工作在局、處和站領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī),不斷提高交通行政執(zhí)法水平,行政執(zhí)法工作取得較好成績(jī),現(xiàn)將今年我站的行政執(zhí)法工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
行政執(zhí)法對(duì)我們收費(fèi)站來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)重要的工作,能夠打擊各種方式的逃費(fèi)行為,優(yōu)化我站的征費(fèi)環(huán)境。為此我站成立了由王站長(zhǎng)任組長(zhǎng)的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全站的行政執(zhí)法工作的管理。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)一次會(huì)議,聽(tīng)取行政執(zhí)法工作匯報(bào),認(rèn)真分析,及時(shí)解決交通行政執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題。
長(zhǎng)期以來(lái),我站職工對(duì)行政執(zhí)法工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,往往只停留在罰沒(méi)款收入多少的問(wèn)題上,而沒(méi)看到行政執(zhí)法所帶來(lái)的改善征費(fèi)環(huán)境、提高征費(fèi)收入這樣的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。為此我站行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次為職工宣講行政執(zhí)法的重要性。通過(guò)打擊一次違法逃繳通行費(fèi)車(chē)輛,產(chǎn)生的震懾效果不僅僅只對(duì)當(dāng)事人,而且會(huì)影響到其他有此類(lèi)違法行為的車(chē)輛。
行政執(zhí)法是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作,因此要求我們的執(zhí)法人員對(duì)每一起案件都要做到以事實(shí)為依據(jù),法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,做到證據(jù)翔實(shí),充分,處罰依據(jù)準(zhǔn)確,執(zhí)法文書(shū)和執(zhí)法程序規(guī)范。局、處領(lǐng)導(dǎo)多次到我站檢查行政執(zhí)法工作,查看案卷,給我們提出了不少的建議和良策,在這樣的要求下今年我站所辦30起案件,每件都是證據(jù)確鑿,處罰合法合理,未出現(xiàn)任何投訴和當(dāng)事人要求行政復(fù)議的情況。
今年1-10月我站共查處各種逃繳通行費(fèi)行為30起,罰沒(méi)款收入71830元,其中打擊利用換卡逃繳通行費(fèi)行為6起、使用假軍牌逃費(fèi)行為10起、利用假證逃費(fèi)行為12起、套用內(nèi)部免費(fèi)車(chē)牌和假冒綠色通道車(chē)輛逃費(fèi)各1起。今年我們行政執(zhí)法的重點(diǎn)是打擊是利用換卡和使用假軍牌逃繳通行費(fèi)的行為。
由于我站位于長(zhǎng)沙的南大門(mén),是進(jìn)入省會(huì)的重要通道,進(jìn)出車(chē)輛相對(duì)較多,征費(fèi)環(huán)境復(fù)雜,有不少長(zhǎng)期從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的車(chē)輛打起利用換卡逃繳通行費(fèi)的主意。換卡逃費(fèi)具有較強(qiáng)的隱蔽性,不仔細(xì)檢查很難發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題,但還是有規(guī)律可循,一般情況下利用換卡逃費(fèi)車(chē)輛的交易信息會(huì)出現(xiàn)超時(shí)和車(chē)牌不符的特征。今年7月6日我們查處了一臺(tái)湘k06730小車(chē)?yán)门c其他車(chē)輛換卡逃費(fèi)的案件,該車(chē)在我站的交易信息顯示在入口站為雨花站情況下多次超時(shí)達(dá)20多小時(shí),這明顯不符合常理,經(jīng)調(diào)查該車(chē)通過(guò)與其他車(chē)輛懸掛統(tǒng)一牌照,在雨花、婁底、水府廟和我站之間換卡逃費(fèi),最后我們按規(guī)定依法對(duì)其進(jìn)行處罰,罰沒(méi)收入達(dá)8000元。在對(duì)此類(lèi)逃費(fèi)車(chē)輛進(jìn)行打擊后,在我站利用換卡逃費(fèi)的車(chē)輛急劇減少,這進(jìn)一步優(yōu)化了我站的征費(fèi)環(huán)境。
在以前我站因經(jīng)驗(yàn)不足很少查處利用假軍牌逃費(fèi)的案件,今年5月管理處組織我站執(zhí)法人員到潭耒管理處學(xué)習(xí)這方面的經(jīng)驗(yàn),回來(lái)后我們加大了查處利用假軍牌逃費(fèi)逃費(fèi)的力度,從5月份起我們已查處了10起假軍牌逃費(fèi)的案件,其中較有影響的是查處衡東味美思的wj18—09018使用假軍牌逃費(fèi)案件,該車(chē)多次在衡山與我站之間逃費(fèi),且在衡山也被查處過(guò),但處理不下來(lái)。6月6日,該車(chē)被我站攔截,在大量的證據(jù)面前,當(dāng)事人不得不接受處罰。通過(guò)處理這些假軍牌逃費(fèi)車(chē)輛,只要我們證據(jù)確鑿,執(zhí)法程序合法規(guī)范,就不用怕當(dāng)事人一時(shí)的囂張氣焰。
由于交易信息只能保存15天,因此對(duì)一些日常發(fā)現(xiàn)的嫌疑車(chē)輛如不及時(shí)保存證據(jù),過(guò)15天之后將很難追究。對(duì)此我們將一些例常檢查中發(fā)現(xiàn)的嫌疑的車(chē)輛的抓拍和交易信息分別保存歸檔,日后只要查處此車(chē),這些文件將是有力的證據(jù)。
回顧這一年來(lái)行政執(zhí)法工作情況,我們雖然做了一些工作,也取得了一定成效,自身也存在一些問(wèn)題和不足。一是執(zhí)法文書(shū)仍有不規(guī)范的地方,二是執(zhí)法人員的執(zhí)法水平有待提高。在今后的交通行政執(zhí)法工作中,我們要努力克服這些不足,把我站的行政執(zhí)法工作推向新的臺(tái)階。
執(zhí)法工作報(bào)告總結(jié)篇四
人防辦上半年行政執(zhí)法工作報(bào)告今年上半年,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我辦堅(jiān)持按照上級(jí)有關(guān)依法行政的指示精神,認(rèn)真做好人防依法行政工作,使人防依法行政工作得到有效落實(shí)。現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:
一、搞好教育,夯實(shí)人防依法行政的思想基礎(chǔ)
行動(dòng)從思想中來(lái)。做好人防依法行政工作,既要按照有關(guān)法規(guī)政策規(guī)范執(zhí)法行為,更要通過(guò)強(qiáng)化教育,把依法行政轉(zhuǎn)化為全體人員的自覺(jué)行動(dòng),這是搞好依法行政工作的基本前提和重要保證。半年來(lái),我辦堅(jiān)持把加強(qiáng)依法行政的教育學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)人防建設(shè)一項(xiàng)重要工作,牢牢把握人防依法行政有關(guān)基本要求,定期開(kāi)展依法行政教育工作,引導(dǎo)全體人員充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)依法行政的重大意義。主要通過(guò)“三個(gè)講清”,排出思想障礙:一是針對(duì)部分同志對(duì)開(kāi)展依法行政理解不夠深刻問(wèn)題,講清依法行政的精神實(shí)質(zhì),使大家明確做好這項(xiàng)工作的重要性和必要性;二是針對(duì)有的同志存在依法行政“與己無(wú)關(guān)”的認(rèn)識(shí)問(wèn)題,講清人防工作與依法行政的內(nèi)在聯(lián)系,使大家明確人防依法行政貫穿人防工作始終,涵蓋人防建設(shè)方方面面,增強(qiáng)做好依法行政的責(zé)任意識(shí);三是針對(duì)有的同志在依法行政中有簡(jiǎn)單應(yīng)付的不良傾向,講清依法行政的基本內(nèi)容、主要標(biāo)準(zhǔn)和具體要求,以及工作職責(zé),充分發(fā)揮大家做好依法行政的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
二、建章立制,規(guī)范正規(guī)工作秩序
為深入做好行政執(zhí)法工作,我辦堅(jiān)持把依法行政同人防實(shí)際工作相結(jié)合,采取得力措施,全面規(guī)范人防依法行政工作。首先是深入搞好調(diào)研。針對(duì)全區(qū)人防指揮通信建設(shè)、人防工程管理、平戰(zhàn)結(jié)合、經(jīng)費(fèi)籌集等工作實(shí)際,用了7天時(shí)間,到街道、人防工事單位等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)研,廣泛聽(tīng)取各方面對(duì)人防依法行政的意見(jiàn)和建議,反復(fù)論證有關(guān)依法行政的可行性和實(shí)用性,對(duì)涉及面廣、敏感性比較強(qiáng)的問(wèn)題,不怕麻煩,主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)和人防設(shè)施單位協(xié)調(diào),為依法行政制度的出臺(tái)奠定良好基礎(chǔ)。其次是健全制度。半年來(lái),先后制定出臺(tái)了人防依法行政職能、工作職能、行政執(zhí)法主體及行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法行為及其依據(jù),行政執(zhí)法的條件、程序、期限及公開(kāi)方式等有關(guān)政策制度,確保人防行政執(zhí)法做到有章可循、有據(jù)可依。在此是搞好培訓(xùn)。依照行政執(zhí)法的有關(guān)要求,堅(jiān)持每月用2個(gè)半天時(shí)間,組織依法行政培訓(xùn),組織大家系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,使全體人員做到全面掌握行政執(zhí)法所必備的知識(shí),提高了執(zhí)法人員適用法律的準(zhǔn)確程度,對(duì)法律培訓(xùn)中考試不合格的,堅(jiān)決不予上崗執(zhí)法。
三、加強(qiáng)監(jiān)督,努力提高依法行政水平
為了做好人防行政執(zhí)法工作,我們加強(qiáng)了對(duì)平時(shí)執(zhí)法工作的監(jiān)督和管理,實(shí)行了人防公務(wù)活動(dòng)回執(zhí)制度,防辦人員到人防工事單位、警報(bào)設(shè)施單位、各街道以及與人防業(yè)務(wù)相關(guān)的企事業(yè)單位從事公務(wù)活動(dòng)時(shí),必須按規(guī)定實(shí)行公務(wù)回執(zhí)。開(kāi)展了人防執(zhí)法情況評(píng)估調(diào)查活動(dòng),印制人防行政執(zhí)法評(píng)估調(diào)查表,由人防相關(guān)業(yè)務(wù)單位每季度對(duì)防辦執(zhí)法情況進(jìn)行一次評(píng)價(jià),同時(shí)對(duì)調(diào)查結(jié)果認(rèn)真梳理,及時(shí)研究解決改進(jìn)措施。推行了行政執(zhí)法責(zé)任制,對(duì)行政執(zhí)法組織領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)議考核、投訴處理辦法、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等都作了相應(yīng)要求,使人防行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作貫穿于人防執(zhí)法活動(dòng)的全過(guò)程,做到了決策監(jiān)督和行政監(jiān)督相統(tǒng)一,事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,保證整個(gè)執(zhí)法活動(dòng)始終處于監(jiān)督之下,有效地防止了有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等問(wèn)題的發(fā)生,克服了人防行政執(zhí)法工作中的隨意性,保證了執(zhí)法質(zhì)量。
半年來(lái),我辦在開(kāi)展人防行政執(zhí)法中做了大量工作,取得了明顯成效,但還存在一些問(wèn)題。一是人防相關(guān)法規(guī)政策尚不完備,可操作性不強(qiáng),給人防執(zhí)法工作帶來(lái)一定難度。如明晰人防產(chǎn)權(quán)問(wèn)題已成為當(dāng)前人防工程使用管理的突出難點(diǎn)問(wèn)題;再如對(duì)違法問(wèn)題的處罰依據(jù)在現(xiàn)行人防法規(guī)條款中不夠具體,明知違法,但不知如何處罰。二是執(zhí)法隊(duì)伍不夠健全,區(qū)人防辦在編人員少,難以組成執(zhí)法隊(duì)伍,制約著人防執(zhí)法的開(kāi)展和效率的提高。下一步,我們將在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)人防業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)問(wèn)題,采取得力措施,繼續(xù)扎實(shí)抓好人防行政執(zhí)法工作。
執(zhí)法工作報(bào)告總結(jié)篇五
為了進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督,保證稅收法律、行政法規(guī)和稅收政策的貫徹落實(shí),促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政,根據(jù)《陜西省地方稅務(wù)局關(guān)于開(kāi)展**年稅收?qǐng)?zhí)法督察工作的通知》(陜地稅函〔**〕123號(hào))和《咸陽(yáng)市地方稅務(wù)局**年稅收?qǐng)?zhí)法督察工作計(jì)劃》(咸地稅發(fā)〔**〕56號(hào))文件精神和執(zhí)法督察工作要求,我局緊緊圍繞規(guī)范執(zhí)法行為、提高行政效能、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境這一目標(biāo),高度重視,認(rèn)真扎實(shí)的開(kāi)展了執(zhí)法督察工作,現(xiàn)就工作開(kāi)展情況簡(jiǎn)要報(bào)告如下:
接到《咸陽(yáng)市地方稅務(wù)局**年稅收?qǐng)?zhí)法督察工作計(jì)劃》之后,我局及時(shí)組織全體人員進(jìn)行了學(xué)習(xí)動(dòng)員,并以長(zhǎng)地稅發(fā)〔**〕21號(hào)文件對(duì)我局的執(zhí)法督察工作進(jìn)行了全面的安排部署,成立了稅收?qǐng)?zhí)法督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了督查工作內(nèi)容及督察工作時(shí)限,確保了我局執(zhí)法督察工作順利開(kāi)展。
(一)國(guó)務(wù)院決策部署和有關(guān)稅收政策措施落實(shí)情況
1、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)落實(shí)稅務(wù)行政審批改革情況:
稅務(wù)行政審批方面:我局組織稅干認(rèn)真學(xué)習(xí)了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公開(kāi)行政審批事項(xiàng)等相關(guān)工作的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告**年第10號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)行政審批制度改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(稅總發(fā)〔**〕107號(hào))和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定〉的通知》(稅總發(fā)〔**〕148號(hào))等文件精神,逐條梳理并結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真貫徹落實(shí)。向社會(huì)公開(kāi)了目前保留的行政審批事項(xiàng)清單,同時(shí)規(guī)范行政審批程序、期限、文書(shū),規(guī)范進(jìn)戶審批核查,杜絕違規(guī)審批和變通審批,統(tǒng)一在納稅服務(wù)大廳受理審批事項(xiàng),積極推行網(wǎng)上審批。經(jīng)督察自查,作為最基層的稅務(wù)機(jī)關(guān),我局不存在變相審批的問(wèn)題,也無(wú)違規(guī)審批的問(wèn)題,在本督察期內(nèi)我局未發(fā)生行政審批業(yè)務(wù)。同時(shí)我們?nèi)∠诵∥⑵髽I(yè)稅收優(yōu)惠審批、下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)稅收優(yōu)惠審批,將其改為備案類(lèi)優(yōu)惠減免,經(jīng)督察自查 **年度至**年上半年我局沒(méi)有發(fā)生稅務(wù)行政審批事項(xiàng)。
2、稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況
目前,我局轄區(qū)沒(méi)有高新技術(shù)企業(yè)、科技園,也沒(méi)有相關(guān)減免企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)。
小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況:今年由稅政股牽頭,會(huì)同管理單位按照小微企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照企業(yè)的實(shí)際情況逐戶確定了小微企業(yè)名單,全局小型微利企業(yè)34戶,逐戶建立了減免稅臺(tái)賬,企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表填寫(xiě)全面體現(xiàn)了稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況;核定征收的小微企業(yè)程序完備、政策執(zhí)行準(zhǔn)確。前半年6戶次享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠減免5.5萬(wàn)元。
未達(dá)起征點(diǎn)的小微企業(yè)營(yíng)業(yè)稅免征稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況:全局未達(dá)營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的小微企業(yè)320戶,按照政策規(guī)定,全部減免了營(yíng)業(yè)稅(征管系統(tǒng)自動(dòng)減免),月減免稅額約32萬(wàn)元。
3、加快棚戶區(qū)改造、加大保障性安居工程建設(shè)的稅收政策執(zhí)行落實(shí)情況
經(jīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)發(fā)20xx年25號(hào)文件、財(cái)稅20xx年101號(hào)文件,走訪了城建部門(mén)、實(shí)地到建設(shè)工地查看,我局轄區(qū)暫無(wú)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。
4、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行
根據(jù)國(guó)辦發(fā)**年63號(hào)文件、財(cái)稅20xx年20號(hào)文件規(guī)定,我們及時(shí)向**客運(yùn)站宣傳了稅收優(yōu)惠政策,按時(shí)執(zhí)行土地使用稅減免,20xx年-**年共減免土地使用稅 8.73萬(wàn)元。
5、扶持弱勢(shì)群體促進(jìn)就業(yè)、再就業(yè)稅收政策執(zhí)行
我們向納稅戶逐戶送達(dá)宣傳了重點(diǎn)群體稅收優(yōu)惠政策,同時(shí)對(duì)重點(diǎn)群體進(jìn)行了排查,排查結(jié)果是沒(méi)有重點(diǎn)群體從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)符合該項(xiàng)稅收優(yōu)惠減免的情況,沒(méi)有符合條件的加工型企業(yè)等小企業(yè)實(shí)體。分析原因,隨著起征點(diǎn)的提高,重點(diǎn)群體從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的都是未達(dá)營(yíng)業(yè)稅增值稅起征點(diǎn)的個(gè)體戶,按照政策已經(jīng)享受了營(yíng)業(yè)稅等的全額減免,因此沒(méi)必要再次申請(qǐng)享受重點(diǎn)群體稅收優(yōu)惠減免。
(二)嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法情況
1、營(yíng)改增試點(diǎn)稅收管理:
自20xx年5月份營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái),我局嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的試點(diǎn)行業(yè)范圍實(shí)施,先后對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、鐵路運(yùn)輸及郵政業(yè)、電信行業(yè)實(shí)施了營(yíng)業(yè)稅改增值稅。我局先后向財(cái)政局、國(guó)稅局移交“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人信息4次,移交管戶56戶。其中移交交通運(yùn)輸業(yè)12戶,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)40戶,郵政業(yè)1戶、電信業(yè)3戶。經(jīng)督察自查,我縣國(guó)地稅共享營(yíng)改增納稅人基礎(chǔ)信息,不存在稅費(fèi)漏征的情況。
2、股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅管理
我們對(duì)**年度和**年上半年省市局下達(dá)的各地股權(quán)轉(zhuǎn)讓明細(xì)表,各稅源管理單位進(jìn)行了逐戶認(rèn)真核查,經(jīng)核查我局范圍的股權(quán)轉(zhuǎn)讓均屬于平價(jià)轉(zhuǎn)讓或者增加注冊(cè)資本金,按照政策不繳納個(gè)人所得稅,建立了臺(tái)賬分戶注明了核查情況;同時(shí)我們對(duì)其未申報(bào)繳納的股權(quán)轉(zhuǎn)讓印花稅進(jìn)行了清征,共清收入庫(kù)印花稅9.2萬(wàn)元。
3、土地增值稅征收管理
對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的土地增值稅管理,我們嚴(yán)格執(zhí)行先預(yù)征后清算的政策,在房地產(chǎn)銷(xiāo)售時(shí),企業(yè)每繳納一筆營(yíng)業(yè)稅都要同時(shí)預(yù)征相應(yīng)的土地增值稅,每一筆土地增值稅都和營(yíng)業(yè)稅相匹配,預(yù)征政策執(zhí)行很到位。**房地產(chǎn)的實(shí)際情況是,開(kāi)工的多,完全銷(xiāo)售完畢、竣工的樓盤(pán)少,一個(gè)項(xiàng)目一期二期三期交叉較多,應(yīng)清算、可以清算的項(xiàng)目較少,清算的幾個(gè)項(xiàng)目都虧損,這在一定程度影響了稅務(wù)機(jī)關(guān)、納稅人的清算積極性。
4、稅務(wù)管理:
稅務(wù)登記管理:我局嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)登記管理辦法 ,嚴(yán)格按照流程辦理設(shè)立、變更、停復(fù)業(yè)、注銷(xiāo)、外出經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn)等事項(xiàng),并且全部在征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行,對(duì)于注銷(xiāo)戶嚴(yán)格按照先清算后注銷(xiāo)的程序辦理,且實(shí)行層層把關(guān)審核審批制定,經(jīng)自查,我局不存在因稅務(wù)登記管理不當(dāng)造成稅款流失的情況。
發(fā)票管理方面:我局嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)票管理各項(xiàng)規(guī)定,按要求加征所得稅,嚴(yán)格按照規(guī)程,經(jīng)督察自查,未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
欠稅管理:我局按照《陜西省地方稅務(wù)局欠繳稅金管理暫行辦法》的要求管理欠稅,對(duì)發(fā)生的欠稅及時(shí)進(jìn)行確認(rèn),登記臺(tái)帳、想法設(shè)法催繳欠稅,收回的欠稅按要求加收了滯納金。經(jīng)督察自查,未發(fā)生為有欠稅和滯納金的納稅人辦理退稅或者注銷(xiāo)的情況,無(wú)認(rèn)定的呆賬稅金、未核銷(xiāo)欠稅。
《重大稅務(wù)案件審理辦法》下發(fā)后,我局組織相關(guān)人員進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá),**年2月至今,我局稽查局查結(jié)的案件均未達(dá)到重大案件審理標(biāo)準(zhǔn),縣局今年也未審理重大稅務(wù)案件。
《稅務(wù)稽查規(guī)程》下發(fā)七年時(shí)間了,不間斷的進(jìn)行了學(xué)習(xí)和宣傳。我局**年度—**年上半年,我局稽查局共實(shí)施稽查檢查10戶,其中稽查自查6戶。我局所有稽查選案、稽查實(shí)施、稽查審理、稽查執(zhí)行等全部按照稅務(wù)稽查規(guī)程執(zhí)行,查補(bǔ)稅款均能按其入庫(kù),處理得當(dāng),處罰到位,并且全部在稽查系統(tǒng)中進(jìn)行,經(jīng)自查未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
1、土地增值稅征收管理不夠規(guī)范。我局轄區(qū)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)均是外來(lái)報(bào)驗(yàn)戶,這些納稅人大多數(shù)稅法遵從度不高,管理難度大,阻力大,納稅申報(bào)不夠規(guī)范,稅款繳納不夠及時(shí)。土地增值稅能夠按規(guī)定預(yù)征,但是土地增值稅清算工作不規(guī)范,不到位。
2、稅法宣傳輔導(dǎo)不到位。部分企業(yè)財(cái)務(wù)人員對(duì)稅收政策理解不足,導(dǎo)致賬務(wù)處理及地方各稅的計(jì)算存在偏差,主要還是由于我們對(duì)稅收政策法規(guī)的宣傳落實(shí)不夠,對(duì)企業(yè)日常巡查仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、部分工作做的不夠扎實(shí)細(xì)致。我縣屬于偏遠(yuǎn)的貧困小縣城,一部分稅收業(yè)務(wù)在我局基本上是空白,所以管理人員見(jiàn)得少,納稅人也容易忽視一些備案或者審批事項(xiàng),加之,稅務(wù)局實(shí)施改革,縣上人員越來(lái)越少,人少事多的矛盾比較突出,對(duì)于一些沒(méi)見(jiàn)過(guò)的,沒(méi)接觸到的事項(xiàng)有些沒(méi)做,有些做的不夠扎實(shí)細(xì)致。
1、強(qiáng)化日常管理??h局加強(qiáng)日常監(jiān)督考核,督促主管稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅收管理員勤下戶,多巡查,調(diào)查了解納稅人的經(jīng)營(yíng)情況,及時(shí)催報(bào)催收,確保稅款及時(shí)足額入庫(kù),同時(shí)要強(qiáng)化土地增稅管理,做好預(yù)征和清算工作。
2、嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范管理。認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)稅收政策及法律法規(guī),特別是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,嚴(yán)格按照程序和制度辦事,對(duì)于自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下發(fā)整改通知書(shū),限期進(jìn)行整改落實(shí)。
3、加大稅收宣傳力度,注重宣傳效果。強(qiáng)化稅源管理,加強(qiáng)納稅評(píng)估,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法,構(gòu)建和諧征納關(guān)系,全面推進(jìn)依法行政工作。
執(zhí)法工作報(bào)告總結(jié)篇六
婁底市正式開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政年罰權(quán)工作。為了保證相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的順利進(jìn)行,提高行政執(zhí)法水平和案件制作質(zhì)量,規(guī)范執(zhí)法程序,市城管執(zhí)法局成立了違法案件集中處罰中心,處罰中心成立后,對(duì)行政執(zhí)法案件進(jìn)行審查把關(guān),降低了因執(zhí)法程序、違法事實(shí)認(rèn)定不當(dāng)?shù)仍斐傻膹?fù)議、訴訟風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)了執(zhí)法形象。在近半年的執(zhí)法實(shí)踐中,我們發(fā)現(xiàn),由于相對(duì)集中處罰權(quán)工作開(kāi)展不久,在案件辦理過(guò)程中還存在一些問(wèn)題,值得大家關(guān)注。
1、有部分城管執(zhí)法人員對(duì)法律法規(guī)掌握不夠熟練,適用法律有時(shí)出現(xiàn)混淆,將違則、罰則搞混。由其是《違法行為限期改正通知書(shū)》中,代為履行或限期拆除的法律條文經(jīng)常用錯(cuò)。
2、對(duì)違法主體的確認(rèn)不夠準(zhǔn)確,存在案卷違法主體前后不一致、限期改正通知與案卷中的違法主體不相符合、該處罰個(gè)人的處罰單位該處罰單位的處罰個(gè)人等現(xiàn)象。如一門(mén)店存在違法行為,確認(rèn)違法主體首先應(yīng)查看其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,登記為個(gè)體工商戶的為個(gè)人,登記為法人或合伙企業(yè)等組織的違法主體為該法人或組織,還需查清其法定代表人或負(fù)責(zé)人并注明其職務(wù)。如查處違法建筑的違法主體,就必須根據(jù)“誰(shuí)投資,誰(shuí)建設(shè),誰(shuí)就是違法主體”來(lái)確認(rèn)。
3、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄對(duì)違法事實(shí)進(jìn)行描述時(shí)不準(zhǔn)確,出現(xiàn)大約、大概等詞語(yǔ),用詞不嚴(yán)謹(jǐn)過(guò)于口語(yǔ)化,對(duì)已糾正違法行為消除危害后果的缺少第二份檢查筆錄(包括現(xiàn)場(chǎng)照片)。現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄是對(duì)案件的現(xiàn)場(chǎng)、物品進(jìn)行調(diào)查所作的客觀記錄,必須具有現(xiàn)時(shí)性、準(zhǔn)確性、客觀性、真實(shí)性。
4、案由定性不夠準(zhǔn)確,如有的違法行為同時(shí)違反了兩部以上法律,案由就必須根據(jù)所依據(jù)的法律來(lái)定性。比如跨店經(jīng)營(yíng),如適用《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》,案由就是“店外經(jīng)營(yíng)”;適用《城市道路管理?xiàng)l例》,案由就是“侵占城市道路”。
5、詢問(wèn)筆錄不夠清楚,有的沒(méi)有緊緊圍繞違法事實(shí)進(jìn)行詢問(wèn),詢問(wèn)筆錄中不能清楚地體現(xiàn)出違法事實(shí)。如查處戶外廣告案件中,就必須要問(wèn)清楚廣告牌的位置、規(guī)格、內(nèi)容和設(shè)置的時(shí)間等。在詢問(wèn)時(shí)要查清這件事是否當(dāng)事人干的,這件事是否違法,例:“位于某某地段的房屋是你(單位)出資建設(shè)的嗎?”“某某路面被污染是你(單位)的施工車(chē)輛帶泥造成的嗎?”,在得到當(dāng)事人的確認(rèn)后再問(wèn)清當(dāng)事人違法的時(shí)間、地點(diǎn)、違法事實(shí)的具體情況。
6、詢問(wèn)筆錄中對(duì)被詢問(wèn)人的身份不夠明確,由其是違法主體是法人的,必須明確被詢問(wèn)人的身份,被詢問(wèn)人不是法定代表人的必須有出具法定代表人的委托書(shū)。
7、對(duì)自由裁量權(quán)的把握不夠恰當(dāng),有的在案件處理中隨意行使自由裁量權(quán)。處罰顯失公正,案件處理中沒(méi)有結(jié)合當(dāng)事人的違法行為的情節(jié)輕重、危害行為的后果給予過(guò)錯(cuò)責(zé)任相當(dāng)?shù)男姓幜P。
8、有些案卷的證據(jù)不是很充分,執(zhí)法人員在調(diào)查取證時(shí),所采取的證據(jù)比較單一,不全面具體,比如制作規(guī)劃類(lèi)案卷時(shí),有的缺少施工圖紙、建筑單位與施工單位的.施工協(xié)議,這樣就不利于計(jì)算罰款的額度和責(zé)任的劃分。
根據(jù)上述存在的主要問(wèn)題,婁底市城管局有的放矢地采取了一系列措施,取得了比較明顯的效果。1至5月共辦理一般程序行政執(zhí)法案件586件,基本做到了件件事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿充分,程序合法,適用法律準(zhǔn)確,量罰適當(dāng),并嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度。所有案件無(wú)一件被提起行政復(fù)議或訴訟,案件數(shù)量、質(zhì)量、執(zhí)行率都有了很大的提高。
1、加強(qiáng)法制培訓(xùn)
城管執(zhí)法工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,執(zhí)法所涉及的又多是群眾的切身利益。擔(dān)負(fù)著8個(gè)部門(mén)、25部實(shí)體法的122項(xiàng)城市管理綜合執(zhí)法任務(wù)。執(zhí)法范圍涉及到市容環(huán)衛(wèi)、城市規(guī)劃、城市綠化、環(huán)境保護(hù)、工商管理、公安交通、市政管理、客運(yùn)管理等。不僅執(zhí)法內(nèi)容多、任務(wù)重,而且還出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題,這就對(duì)城管執(zhí)法人員如何依法、準(zhǔn)確辦案提出了比較高的要求。城管執(zhí)法人員只有首先熟悉自己所執(zhí)掌的法律、法規(guī)和規(guī)章,能夠?qū)ψ约旱膱?zhí)法工作所涉及的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章有一個(gè)全面的掌握之后,才能依據(jù)法律的規(guī)定,正確行使城管執(zhí)法的職能。因此,婁底市城管局重點(diǎn)抓好了行政執(zhí)法人員的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn),邀請(qǐng)省法制辦專(zhuān)家和市法制辦領(lǐng)導(dǎo)講課,組織廣大執(zhí)法人員學(xué)習(xí)有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章,尤其是對(duì)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等25部涉及城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作方面的法律、法規(guī)、規(guī)章等認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。使執(zhí)法人員在熟悉相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,依照法定職權(quán)、法定程序行使城管執(zhí)法的權(quán)力,做到依法行政、依法辦案。
2、規(guī)范執(zhí)法行為
處罰中心成立后,我們及時(shí)編寫(xiě)了《行政執(zhí)法工作人員手冊(cè)》,對(duì)執(zhí)法程序、執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)作了詳細(xì)具體的規(guī)范。對(duì)同一類(lèi)違法行為明確了統(tǒng)一的處罰標(biāo)準(zhǔn),增加了案件處理的透明度,避免了處罰上的畸重畸輕和暗箱操作,保障了 當(dāng)事人的合法權(quán)益,更好地接受社會(huì)監(jiān)督,減少了人為因素的干擾,使自由裁量更加準(zhǔn)確,減少了“關(guān)系案”、“人情案”的發(fā)生,促進(jìn)了依法行政。
3、中隊(duì)設(shè)立法制員
城管行政執(zhí)法隊(duì)伍組建不久,且來(lái)自市政、園林、客管等多個(gè)不同部門(mén),隊(duì)員的素質(zhì)參差不齊,各自所涉及的領(lǐng)域又不盡相同,我們從執(zhí)法人員中選出一些文化素質(zhì)高,法律意識(shí)強(qiáng),執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)豐富的同志擔(dān)任中隊(duì)的法制員,圍繞相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作通過(guò)座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種形式對(duì)法制員開(kāi)展執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn),提高法制員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際執(zhí)法技能技巧。再通過(guò)法制員對(duì)執(zhí)法人員的“傳、幫、帶”,使之起到一個(gè)以點(diǎn)帶面的作用,逐步提高所有執(zhí)法人員的理論水平和執(zhí)法能力,實(shí)現(xiàn)人人能辦案,人人能辦好案的良好局面。
4、與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào),完善取證手段
在辦案過(guò)程中,我們的執(zhí)法人員經(jīng)常遇到取證難的問(wèn)題。例如在環(huán)保執(zhí)法中,對(duì)有毒有害氣體的檢測(cè)和對(duì)噪聲污染的檢測(cè),我們僅靠自己的力量,很難取證到位。一是沒(méi)有檢測(cè)設(shè)備,二是既使有檢測(cè)設(shè)備,檢測(cè)的結(jié)果也不能作為法定處罰的依據(jù)(必須要有檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)部門(mén)出具的檢測(cè)報(bào)告才有法律效力)。我們主動(dòng)與市法制辦聯(lián)系,由市法制辦牽頭,我們與環(huán)保、規(guī)劃、市政等相關(guān)職能部門(mén)建立了長(zhǎng)期、便利、快捷的溝通機(jī)制。由城管執(zhí)法局出具法律信函,各相關(guān)單位在接到信函后3個(gè)工作日內(nèi)由指定銜接的工作部門(mén)出具我們所需的證明或依據(jù)。通過(guò)與相關(guān)部門(mén)的有效溝通,我們的取證手段得到不斷完善,為案件的處理奠定了良好的基礎(chǔ)。
執(zhí)法工作報(bào)告總結(jié)篇七
市文化行政綜合執(zhí)法大隊(duì),以市文化廣電新聞出版與體育局的名義統(tǒng)一履行查處違反文化、文化遺產(chǎn)、廣播電視、電影、新聞出版、版權(quán)行政管理秩序行為的職能。
1、貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)文化市場(chǎng)、廣播電視、電影、新聞出版、版權(quán)和文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策,做好有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策的宣傳工作。
2、擬定文物安全工作規(guī)章制度并組織實(shí)施,組織開(kāi)展文物保護(hù)單位、文化遺產(chǎn)收藏單位等安全保衛(wèi)督查工作。
3、查處涉及可移動(dòng)文物、不可移動(dòng)文物、考古發(fā)掘、文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等方面的違法行為。
4、查處涉及娛樂(lè)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、音像、演出、美術(shù)品等方面的違法行為。
5、查處涉及出版物、計(jì)算機(jī)軟件、印刷和復(fù)制等方面的違法行為。
6、查處涉及廣播電視、電影等方面的違法行為。
7、承擔(dān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)的行政處罰、行政強(qiáng)制及監(jiān)督檢查職能。
8、承擔(dān)全市文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職能。
1、辦公室負(fù)責(zé)日常綜合協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)人事、文秘、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、檔案和保密等工作;研究擬定大隊(duì)年度工作計(jì)劃、總結(jié)和執(zhí)法責(zé)任等制度并督促實(shí)施;負(fù)責(zé)綜合性重大活動(dòng)及重要會(huì)議的組織協(xié)調(diào)等工作;負(fù)責(zé)黨務(wù)、政務(wù)、紀(jì)檢和監(jiān)察工作;承辦提案和領(lǐng)導(dǎo)批件;負(fù)責(zé)信訪和舉報(bào)電話的受理工作;負(fù)責(zé)全縣文化行政綜合執(zhí)法宣傳工作。負(fù)責(zé)對(duì)縣文化行政綜合執(zhí)法工作的評(píng)估、考核和管理等;負(fù)責(zé)開(kāi)展文化、廣播電視、新聞出版、文化遺產(chǎn)、電影、出版行政處罰等方面的法律問(wèn)題研究,制定監(jiān)管辦法并督促實(shí)施,開(kāi)展法制培訓(xùn);負(fù)責(zé)行政處罰案件的審查和聽(tīng)證工作;參與大隊(duì)行政處罰案件的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。
2、文化市場(chǎng)稽查隊(duì)
監(jiān)督管理違反營(yíng)業(yè)性演出、美術(shù)品、音像、娛樂(lè)、新聞出版、廣播電視、電影等行政管理秩序的行為;查處音像制品出版、制作、流通中的違法行為;查處涉及營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、演出市場(chǎng)、電子游戲、電影和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等方面的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng);查處涉及廣播電視設(shè)立、設(shè)施、制作、經(jīng)營(yíng)、傳播等方面的違法行為;查處涉及出版物、計(jì)算機(jī)軟件、印刷和復(fù)制等方面的違法行為;查處跨區(qū)域的文化市場(chǎng)違法案件;查處法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文化、廣播電視、電影、新聞出版、版權(quán)等違法行為;配合有關(guān)部門(mén)查處文化市場(chǎng)違法犯罪案件;負(fù)責(zé)違法案件的移送工作。
3、文化遺產(chǎn)稽查隊(duì)
監(jiān)督管理違反文化遺產(chǎn)行政管理秩序的行為;開(kāi)展文物保護(hù)單位、文化遺產(chǎn)收藏單位和博物館等安全保衛(wèi)督查工作;查處損毀不可移動(dòng)文物和可移動(dòng)文物、擅自遷移不可移動(dòng)文物、博物館館藏文物流失、擅自進(jìn)行考古發(fā)掘等文物違法行為;查處在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)和建設(shè)控制地帶內(nèi)的違法建設(shè)等行為;查處文物拍賣(mài)和文物購(gòu)銷(xiāo)等活動(dòng)中的違法行為;會(huì)同公安機(jī)關(guān)追繳文物;查處侵占、破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料、實(shí)物、場(chǎng)所、載體及其他可能對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)造成破壞或流失的違法行為;查處跨區(qū)域文化遺產(chǎn)違法案件;查處法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文化遺產(chǎn)違法行為;指導(dǎo)、監(jiān)督文物所在單位依法查處損壞文物尚不嚴(yán)重的違法行為;培訓(xùn)義務(wù)文保員和文物所在單位的執(zhí)法人員依法保護(hù)文物;配合有關(guān)部門(mén)查處文物違法犯罪案件;負(fù)責(zé)違法案件的移送工作。
執(zhí)法工作報(bào)告總結(jié)篇八
按照法治辦相關(guān)通知要求,我辦為進(jìn)一步落實(shí)好“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”工作責(zé)任,全面推進(jìn)“法律七進(jìn)”活動(dòng)深入開(kāi)展,結(jié)合我辦實(shí)際,現(xiàn)將我辦20xx年開(kāi)展“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”工作情況總結(jié)如下:
按照《縣關(guān)于進(jìn)一步完善“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,結(jié)合工作實(shí)際制定了《縣志辦“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”工作實(shí)施意見(jiàn)》,明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作要求,部署了規(guī)劃任務(wù),確定了“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的實(shí)施步驟和工作安排,建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)主抓、干部配合、全局干部職工參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
隨著普法教育工作不斷深化,對(duì)我辦的普法工作提出更高的要求,為此,我辦按照“五個(gè)有機(jī)結(jié)合”的方式有序地開(kāi)展“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”。
一是堅(jiān)持執(zhí)法和普法宣傳有機(jī)結(jié)合。將普法宣傳教育滲透到執(zhí)法辦案的全過(guò)程,利用以案說(shuō)法、以案普法、以案學(xué)法等方式普及法律常識(shí),通過(guò)文明執(zhí)法促進(jìn)深度普法,通過(guò)廣泛普法促進(jìn)文明執(zhí)法。二是堅(jiān)持日常宣傳和集中宣傳有機(jī)結(jié)合。在日常廣泛開(kāi)展法制宣傳的同時(shí),根據(jù)自身職能,結(jié)合特殊時(shí)段和節(jié)點(diǎn),開(kāi)展各類(lèi)重點(diǎn)突出、針對(duì)性強(qiáng)的集中法制宣傳活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)工作的實(shí)效性。三是堅(jiān)持開(kāi)展普法教育和解決群眾問(wèn)題有機(jī)結(jié)合。在定點(diǎn)幫鄉(xiāng),主要抓好鄉(xiāng)村整治,大力宣傳《土地管理法》、《農(nóng)村宅基地使用辦法》等,有效地推進(jìn)了鄉(xiāng)村整治工作有序開(kāi)展。四是堅(jiān)持與倡導(dǎo)文明新風(fēng)有機(jī)結(jié)合。利用每月機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)法律知識(shí)以及一些弘揚(yáng)社會(huì)美德的文章,在提升法律意識(shí)的同時(shí),增強(qiáng)了全體機(jī)關(guān)干部的道德素質(zhì);五是與“法律七進(jìn)”工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。繼續(xù)開(kāi)展好普法教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)。
做好“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”工作,不僅要有規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲措施,更重要的是要堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)宣傳教育。我辦大力宣傳法律法規(guī)共計(jì)5次,從而使群眾對(duì)普法工作重要性的認(rèn)識(shí)又上了一個(gè)新臺(tái)階。
為了保證“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”工作取得實(shí)效,我辦注重健全完善各項(xiàng)工作機(jī)制,調(diào)動(dòng)各種積極因素,挖掘各方資源優(yōu)勢(shì),形成齊抓共管的良好局面。在普法教育中,通過(guò)開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),組織和發(fā)動(dòng)各方力量,幫助基層建立了一支責(zé)任到人、任務(wù)明確、素質(zhì)較高的群眾身邊的法制宣傳教育隊(duì)伍。
執(zhí)法工作報(bào)告總結(jié)篇九
依法行政是黨和政府對(duì)所有行政執(zhí)法單位和人員提出的基本要求,是依法治國(guó)的核心,而執(zhí)法人性化是黨和政府以及人民群眾對(duì)行政執(zhí)法人員提出的新要求、高標(biāo)準(zhǔn),是依法行政的最高境界。20xx年,黃山區(qū)交警大隊(duì)在處理一起交通事故的過(guò)程中,用人性化執(zhí)法感動(dòng)了皖北人,使得5個(gè)來(lái)自皖北的同乘一輛拼裝農(nóng)用三輪車(chē),從安徽的最北端蕭縣來(lái)到安徽的最南端黃山區(qū)的農(nóng)村婦女,在感受到了黃山市公安局黃山分局交警忠于法律、忠于人民的真誠(chéng)情懷,感受到了黃山區(qū)黨員民警先進(jìn)性的具體體現(xiàn)以后,由在交警大隊(duì)的大院里“住”了兩天,最后一致同意將車(chē)報(bào)廢解體、返回原籍,并感動(dòng)地和交警們一一握手,由衷地說(shuō):謝謝大兄弟!通過(guò)這個(gè)執(zhí)法案例,使我們看到了交通警察執(zhí)法人性化的威力,從而也引發(fā)了我們談?wù)劷煌ň烊诵曰瘓?zhí)法的有關(guān)問(wèn)題。
在公安隊(duì)伍中,交通民警由于行政執(zhí)法相對(duì)人幾乎涉及所有交通參與人,是與群眾接觸最多的警種之一。壓濾機(jī)濾布而在交通警察所有的行政執(zhí)法活動(dòng)中,路面執(zhí)法與群眾接觸最直接,交通警察在路面執(zhí)法的量占整個(gè)公安機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的比例最高。因而交通管理路面執(zhí)法程序的合法性,執(zhí)法行為的合理性、執(zhí)法行為的人性化與否直接關(guān)系到公安機(jī)關(guān)聲譽(yù)和公安民警的形象,絕不可掉以輕心。但在實(shí)際的交通管理工作中,路面執(zhí)法確實(shí)存在著一些距離人性化要求頗遠(yuǎn)的現(xiàn)象。
1、糾正交通違法執(zhí)法無(wú)序。主要表現(xiàn)為或者是對(duì)過(guò)崗的交通違法行為視而不見(jiàn),助長(zhǎng)了交通參與人實(shí)施違法行為的僥幸心理;或者是堅(jiān)持了違法不過(guò)崗,但是不注意時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)合,執(zhí)法效果沒(méi)有達(dá)到。誠(chéng)然,見(jiàn)違必糾是我們應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持并大力提倡的,但在現(xiàn)實(shí)路面執(zhí)法中,因糾正交通違法行為不注意時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)合而造成或顧此失彼、或得不償失,警民對(duì)立的情況屢見(jiàn)不鮮。
2、重處罰輕教育。在路面執(zhí)法中,重處罰輕教育的趨勢(shì)比較明顯,基本上是違法必罰,交通法規(guī)中的警告條款運(yùn)用得很不夠或者是基本上沒(méi)運(yùn)用;同時(shí)在路面執(zhí)法中,罰款已交而交通違法照舊的現(xiàn)象突出,長(zhǎng)此以往,在一定程度上造成交警為了罰款而糾正交通違法的普遍認(rèn)識(shí),從而得不到公眾的認(rèn)可和支持。
3、路面執(zhí)法情緒化。交警也是人,濾布是人就有情緒,作為交警應(yīng)該控制其情緒,但個(gè)別民警在心情不好時(shí),特別是長(zhǎng)期在惡劣工作環(huán)境中工作時(shí),火氣大、情緒差,對(duì)駕駛員訓(xùn)斥的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)在處理交通違法行為時(shí),部分民警方式方法欠妥,語(yǔ)言不規(guī)范,說(shuō)服不到位,造成不少駕駛員對(duì)其交通違法行為被處罰無(wú)異義,但對(duì)交警的執(zhí)法態(tài)度有看法。
4、路面執(zhí)法中隨意現(xiàn)象仍然存在。如在路面執(zhí)法中或多或少地存在著特權(quán)車(chē)、關(guān)系車(chē)、熟人車(chē)不處罰或降格處罰的情況,同一種違法在不同民警中有不同的處理結(jié)果,容易造成執(zhí)法的不公平和不公正現(xiàn)象。
5、執(zhí)法水平不高。部分民警對(duì)相關(guān)的交通法規(guī)了解僅僅停留在知其然而不知其所以然上,糾正交通違法在執(zhí)法程序上、在法律文書(shū)的使用上存在著不少錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),對(duì)于交通管理相關(guān)的其它法律法規(guī)如《行政處罰法》、《行政許可法》、《公路法》、《安全生產(chǎn)法》等、基本上沒(méi)有什么概念,也很少涉及。
6、對(duì)交通違法行為實(shí)施人缺乏人性化關(guān)懷。主要表現(xiàn)為不自覺(jué)地把行政相對(duì)人當(dāng)作自己的對(duì)立面,從而在人格上不尊重當(dāng)事人、在處理上不考慮當(dāng)事人的合理要求、在語(yǔ)言上不注意文明用語(yǔ)、在行動(dòng)上處處體現(xiàn)了行政執(zhí)法人員的特權(quán)感和自我優(yōu)越性。
1、路面交通管理應(yīng)以人為本?!兜缆方煌ò踩ā芬呀?jīng)實(shí)施一年了,它有一個(gè)鮮明特點(diǎn),就是交通安全管理工作中突出“以人為本”的理念,因此,交通警察在日常交通管理工作中,要以全心全意為人民服務(wù)為中心,一切交通管理措施都要適應(yīng)以“生命至上”為最高目標(biāo),要通過(guò)人性化管理,體現(xiàn)整個(gè)社會(huì)對(duì)公民權(quán)益、生命安全的關(guān)注和重視,把思想、立場(chǎng)調(diào)整到保護(hù)和實(shí)現(xiàn)最大多數(shù)人民群眾的根本利益,更好地樹(shù)立隊(duì)伍形象上來(lái)。
2、增強(qiáng)依法行政的觀念。路面執(zhí)法既要堅(jiān)持依法辦事,嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,更要講究執(zhí)法效率,講求人性化執(zhí)法,追求執(zhí)法效果,堅(jiān)決克服執(zhí)法中的隨意性。要堅(jiān)持法律面前一律平等,服務(wù)對(duì)象一律平等,對(duì)交通管理的各類(lèi)對(duì)象一視同仁,與此同時(shí),要注重自身法律意識(shí)的提高,法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。
3、堅(jiān)持執(zhí)法人性化。作為交通警察,在處理交通違法行為時(shí),要掌握適度,體諒群眾。掌握適度,實(shí)際上也是《行政處罰法》對(duì)實(shí)施行政執(zhí)法行為提出的基本原則之一。處理交通違法行為,有三個(gè)問(wèn)題必須掌握好。一是罰得對(duì)不對(duì),二是罰得當(dāng)不當(dāng),三是罰得是否承受得了。交通民警如何正確使用自己手中的處罰權(quán),除了需要熟練掌握國(guó)家的法律法規(guī)外,還要明確兩點(diǎn):第一,執(zhí)罰者與受罰者都是“人”。除開(kāi)那些窮兇極惡的犯罪分子外,是人就有人性,也就是說(shuō)人的本性都有崇善嫉惡的一面,絕大多數(shù)人主觀愿望上不想違法,更不愿受到處罰和指責(zé)。第二,交通參與人的違法行為,多數(shù)都是人民內(nèi)部矛盾,是可以通過(guò)調(diào)解消化處理的。所以,我們?cè)谔幚斫煌ㄟ`法行為時(shí)一定要注意合法、適度、量情的原則。所謂“合法”就是以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,體現(xiàn)處罰法定原則。所謂“適度”就是根據(jù)當(dāng)事人的違法情節(jié)在法律規(guī)定的處罰幅度內(nèi)確定適當(dāng)?shù)奶幜P數(shù)量,不能輕違重罰,或者重違輕罰。所謂“量情”,就是作處罰決定時(shí),一定要體察民情,不要超出他們承受不了的限度。所以,對(duì)于交通違法的初犯者和情節(jié)輕微者一般以教育為主,不施罰款。對(duì)嚴(yán)重違法行為的當(dāng)事人采取教育和處罰并舉的方法,要讓他們罰得心服口服。
4、熱心助人為樂(lè)。要認(rèn)真落實(shí)“有困難找警察”的承諾。交警部門(mén)的服務(wù)對(duì)象主要是車(chē)主、駕駛員及所有交通參與者。我們提出的想群眾之所想,急群眾之所急,實(shí)際上是一個(gè)群眾觀念問(wèn)題,說(shuō)到底是一個(gè)人本理念問(wèn)題。交通警察通過(guò)幫助人民群眾排憂解難,體現(xiàn)了人民警察為人民的根本宗旨,也可以進(jìn)一步密切警民關(guān)系,改善執(zhí)法形象。
5、加強(qiáng)修養(yǎng)、提高心理素質(zhì)。主要是在兩個(gè)方面。一是在聞聽(tīng)群眾過(guò)激言論時(shí),要心胸袒蕩,諒解群眾。遇到這種情況,交通民警一定要頭腦冷靜,耐心教育,以理服人,不與他們計(jì)較。因?yàn)槲覀兪蔷?,心胸要寬廣。由于人的素質(zhì)不齊,良莠并存,社會(huì)的落后面一下子不可能消除,自由主義、不服管理、或者希望法律只管別人,不管自己的人在一定時(shí)期還是存在的,但他們畢竟還是人民群眾。所以,對(duì)待這些人,從情感上要諒解他們,從道義上要征服他們。遇到說(shuō)不清,講不明的情況,也不能操之過(guò)急。二是在遭遇不公正指責(zé)的時(shí)候,要勇于自責(zé),理解群眾。當(dāng)前,我們的執(zhí)法工作確實(shí)還存在一些突出問(wèn)題,再加上群眾對(duì)改革不理解、對(duì)發(fā)展有看法、對(duì)政府工作有意見(jiàn),往往會(huì)借題發(fā)揮。因而,交通警察常常會(huì)受到一些不公正的指責(zé),有口難辨。怎么應(yīng)對(duì)這種情況?首先要勇于自責(zé),承認(rèn)自己不足,然后再作解釋?zhuān)婷髡嫦?,弄清是非。即使你本人做得很好,也要有則改之,無(wú)則加勉,虛心接受意見(jiàn),提高群眾滿意率。
執(zhí)法工作報(bào)告總結(jié)篇十
(一)認(rèn)真宣傳貫徹,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。根據(jù)通知要求,我局認(rèn)識(shí)到推進(jìn)行政執(zhí)法公開(kāi),對(duì)于建設(shè)法制型執(zhí)法機(jī)關(guān)具有重要意義,把行政執(zhí)法公開(kāi)工作列入了重要議事日程,及時(shí)召開(kāi)局班子會(huì)對(duì)行政執(zhí)法公開(kāi)工作進(jìn)行研究部署,明確了我局行政執(zhí)法公開(kāi)工作以公正便民、依法行政為基本要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督,明確宗旨和職責(zé),全面推行行政執(zhí)法公開(kāi),保障人民群眾對(duì)行政執(zhí)法工作的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán),推動(dòng)行政執(zhí)法事業(yè)取得新發(fā)展。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工。為加強(qiáng)行政執(zhí)法公開(kāi)工作管理,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),主管副職為副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局法制辦明確了一位同志具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法公開(kāi)工作。
(三)完善制度建設(shè),保障措施有力。為切實(shí)搞好行政執(zhí)法公開(kāi),將政府信息公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)工作、行政執(zhí)法公開(kāi)、效能建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),并在市城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站上主動(dòng)公布了機(jī)構(gòu)職能、機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu);公布了行政執(zhí)法工作所依據(jù)的政策法規(guī)、管理制度;公布了辦事程序、辦理期限、服務(wù)電話;公布了公眾舉報(bào)電話、信訪地址等。
(四)拓展公開(kāi)渠道,規(guī)范操作程序。一是嚴(yán)格遵循政府信息公開(kāi)基本原則。按照“公開(kāi)不涉密,涉密不公開(kāi)”的要求,注重防止搞形式主義和應(yīng)付式的工作態(tài)度,做到“依法公開(kāi),真實(shí)公正,注重實(shí)效,有利監(jiān)督”。二是高度重視市城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站建設(shè)。城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站是信息發(fā)布的載體,是政府信息公開(kāi)及行政執(zhí)法公開(kāi)的第一平臺(tái),我局一貫高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站建設(shè),指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)網(wǎng)站行政執(zhí)法工作信息更新,為社會(huì)提供公共服務(wù)。三是不斷探索政府信息公開(kāi)的新途徑。通過(guò)局機(jī)關(guān)一樓電子屏和報(bào)刊、電視等便于公眾知曉的方式公開(kāi)行政執(zhí)法信息,更好地滿足公眾對(duì)各種信息的需求,切實(shí)保障人民群眾的`合法權(quán)益。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,監(jiān)督效果明顯。實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)把行政執(zhí)法公開(kāi)工作落到實(shí)處,在推進(jìn)行政執(zhí)法公開(kāi)制度的過(guò)程中,堅(jiān)持做到提高工作效率,方便群眾辦事,嚴(yán)格依法行政,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。
(一)公開(kāi)主要內(nèi)容
行政執(zhí)法所依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及行政處罰裁量基準(zhǔn)制度等規(guī)范性文件;監(jiān)管、處罰、審批等權(quán)限,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法范圍、具體執(zhí)法職責(zé)以及內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)分工;執(zhí)法流程、執(zhí)法制度、執(zhí)法規(guī)范等規(guī)范行政執(zhí)法行為的規(guī)定;執(zhí)法人員個(gè)人信息,包括姓名、性別、年齡、科室、職務(wù)以及參加法律知識(shí)培訓(xùn)和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)記錄等情況;行政管理相對(duì)人依法享有的申請(qǐng)回避、陳述申辯、聽(tīng)證等權(quán)利;行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制案件信息,行政許可決定書(shū)和行政處罰決定書(shū)的內(nèi)容,案件強(qiáng)制執(zhí)行的結(jié)果及各執(zhí)法部門(mén)日常監(jiān)督檢查情況;行政管理相對(duì)人依法享有的行政復(fù)議和行政訴訟權(quán)利以及途徑,行政執(zhí)法投訴舉報(bào)的方式、途徑及受理反饋程序。
(二)公開(kāi)形式
城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站、政府信息公開(kāi)平臺(tái)、有線電視臺(tái)等。
主要是公開(kāi)的深度和廣度還有待于進(jìn)一步加強(qiáng);制度還需進(jìn)一步健全;行政執(zhí)法情況公開(kāi)還不夠及時(shí);監(jiān)督力度還有待進(jìn)一步提高。
1、加強(qiáng)培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)行政執(zhí)法公開(kāi)工作能力。保證行政執(zhí)法公開(kāi)信息的及時(shí)、準(zhǔn)確和全面,將以全體工作人員為對(duì)象,進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的培訓(xùn),提高每一位工作人員的思想認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)行政執(zhí)法公開(kāi)工作的能力。
2、優(yōu)化服務(wù),進(jìn)一步提高行政執(zhí)法公開(kāi)工作水平。及時(shí)發(fā)布和更新依法應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的行政執(zhí)法信息,充分利用好城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站這一平臺(tái),切實(shí)提高辦事透明度,努力提高行政效能和公信力。
3、督促檢查,將進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律,對(duì)政府行政執(zhí)法公開(kāi)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查,確保行政執(zhí)法公開(kāi)的質(zhì)量和效率。同時(shí)虛心接受服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督,切實(shí)做好行政執(zhí)法公開(kāi)工作。
執(zhí)法工作報(bào)告總結(jié)篇十一
自疫情防疫以來(lái),x區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)在區(qū)局防疫專(zhuān)班的領(lǐng)導(dǎo)下,以高度的政治敏銳性和責(zé)任感,沉著應(yīng)戰(zhàn)。全體隊(duì)員既當(dāng)勇士,又當(dāng)謀士,用責(zé)任與擔(dān)當(dāng)沖鋒在戰(zhàn)“疫”一線,用初心和使命激發(fā)必勝信念,展現(xiàn)了“特別能奉獻(xiàn)、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能擔(dān)當(dāng)”的“城管鐵軍”風(fēng)采,進(jìn)一步挺起了城管“脊梁”,成為了防疫阻擊戰(zhàn)的最美逆行者?,F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
(一)認(rèn)真細(xì)致,當(dāng)好城市管理的“巡查員”。截止x月x日,共出動(dòng)執(zhí)法隊(duì)員x人次,執(zhí)法車(chē)輛x車(chē)次,對(duì)全區(qū)x個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊開(kāi)展集中巡查,抽查x余家餐飲業(yè)均未發(fā)現(xiàn)售賣(mài)家禽和野生動(dòng)物現(xiàn)象;抽查全區(qū)x個(gè)社區(qū),處理散養(yǎng)家禽x起,共x只;加大對(duì)全區(qū)主次干道和背街小巷的出店、占道經(jīng)營(yíng)巡查控管,共取締出店經(jīng)營(yíng)x處、占道經(jīng)營(yíng)x處;加強(qiáng)對(duì)共享單車(chē)的清理,共清理亂停放共享單車(chē)x處;抽查生活垃圾車(chē)x臺(tái),均無(wú)“跑冒滴漏”污染環(huán)境現(xiàn)象。
(二)沖鋒在前,當(dāng)好防疫一線的“突擊員”。為高效完成防疫工作中指揮部交辦的各項(xiàng)突擊任務(wù),執(zhí)法大隊(duì)立即成立x個(gè)突擊隊(duì),共計(jì)x人。在配合快速建設(shè)方艙醫(yī)院和運(yùn)送群眾急需物資的工作中,他們表現(xiàn)出色,共開(kāi)展突擊任務(wù)x次,出動(dòng)x人次,完成運(yùn)送方艙醫(yī)院防疫物資x件,群眾急需物資x余噸。其中x名隊(duì)員身負(fù)重任參與方艙、康復(fù)驛站、醫(yī)院的防疫工作,協(xié)助做好環(huán)境保障、病人轉(zhuǎn)運(yùn)等任務(wù)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,當(dāng)好環(huán)境衛(wèi)生“監(jiān)督員”。為了減少病毒的傳播,提升城市的環(huán)境衛(wèi)生,x個(gè)中隊(duì)積極協(xié)助x個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、x多個(gè)老舊社區(qū)、定點(diǎn)醫(yī)院、隔離點(diǎn)、接待酒店等周邊區(qū)域開(kāi)展日常消殺工作,每天x次。對(duì)全區(qū)開(kāi)展全面的環(huán)境衛(wèi)生巡查,督促環(huán)衛(wèi)公司及時(shí)清運(yùn)生活垃圾、小區(qū)物業(yè)保持垃圾桶表面干凈、做好口罩分類(lèi)處理等工作,共下督辦單x個(gè)。
(四)嚴(yán)防死守,當(dāng)好外防輸入的“守門(mén)員”。高速路口、社區(qū)卡口檢查點(diǎn)是疫情防控的重要屏障,是外防輸入的關(guān)鍵關(guān)口。七個(gè)中隊(duì)積極配合x(chóng)個(gè)隔離道路的執(zhí)法卡點(diǎn)工作,安排x名隊(duì)員進(jìn)行倒班制值守,做到“逢車(chē)必檢、逢人必查”。下沉社區(qū)的x名人員(執(zhí)法隊(duì)員x名,協(xié)管員x名)也積極參與社區(qū)的防控工作,“風(fēng)、雨、雪”無(wú)阻,日夜連軸轉(zhuǎn),為x余個(gè)社區(qū)的居民筑起了一道堅(jiān)不可摧的“防火墻”。
(五)守望相助,當(dāng)好傳送溫情的“搜救員”。xx封城以后,有許多外地人員滯留,流浪人員無(wú)家可歸,為協(xié)助民政局、人資局做好對(duì)滯漢流浪人員的救助工作,從x月x日起執(zhí)法隊(duì)員展開(kāi)全天24小時(shí)的搜救工作,共出動(dòng)x人,x車(chē),對(duì)車(chē)站、醫(yī)院、橋洞、廢墟等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展巡查,共救助流浪乞討人員x名。
(六)篤行善思,當(dāng)好城管戰(zhàn)疫的“宣傳員”。嚴(yán)格落實(shí)戰(zhàn)疫期間宣傳工作指引相關(guān)精神,各中隊(duì)聯(lián)絡(luò)員所有文稿須交信息報(bào)道員統(tǒng)一校對(duì)后才能報(bào)送。在抗疫期間,聯(lián)絡(luò)員們用聲音、圖片、文字記錄下隊(duì)員們的工作,協(xié)助街道安裝圍擋封閉老舊社區(qū)、連夜運(yùn)送緊急物資、加入方艙醫(yī)院的建設(shè)和環(huán)境保障工作、下沉社區(qū)為居民送溫暖等等,共計(jì)在xx、鳳xx、掌上x(chóng)x、抖音等平臺(tái)發(fā)布x多條信息,講好我們城管戰(zhàn)役故事。
(七)寬嚴(yán)相濟(jì),當(dāng)好企業(yè)復(fù)工的“服務(wù)員”。疫情防控后期,部分企業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn),執(zhí)法隊(duì)員在監(jiān)督檢查的同時(shí)積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。各中隊(duì)全面開(kāi)展餐飲單位燃?xì)獍踩珯z查;值守x多家大型超市、x家復(fù)市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),引導(dǎo)市民有序購(gòu)物;檢查x家復(fù)工工地,宣傳防疫工作要求,督促日常消殺,禁止違法夜間施工。
(一)充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用是完成重大任務(wù)的保證。一名黨員就是一面旗幟,在此次一線戰(zhàn)“疫”中,他們用實(shí)際行動(dòng)踐行了“我是黨員,我上”的誓言,切實(shí)做到了讓x旗在一線飄揚(yáng)、讓x徽在一線閃光、讓x性在一線錘煉。大隊(duì)書(shū)記xx率先垂范,堅(jiān)決把責(zé)任扛在肩上,除統(tǒng)籌組織執(zhí)法工作開(kāi)展之外,還靠前指揮、親力親為,參與各項(xiàng)突擊任務(wù),執(zhí)法檢查工作,及時(shí)糾正問(wèn)題并解決隊(duì)員的工作困難。大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)xx臨危請(qǐng)命,請(qǐng)局x組允許他到任務(wù)最重、最危險(xiǎn)的xx開(kāi)展防疫工作,把危險(xiǎn)留給自己,把安全留給別人。還有堅(jiān)決執(zhí)行命令、默默無(wú)私奉獻(xiàn)的xx;勇挑重?fù)?dān)、身先士卒的xx;為社區(qū)居民排憂解難的xx……在他們的示范引領(lǐng)和積極帶動(dòng)下,廣大青年群眾積極向黨員學(xué)習(xí),努力向組織靠攏。
(二)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織的人文關(guān)懷是推進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。戰(zhàn)“疫”期間,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織對(duì)全體隊(duì)員的工作、家庭和身體健康十分關(guān)心。副局長(zhǎng)xx十分牽掛在一線戰(zhàn)“疫”的執(zhí)法隊(duì)員們,不斷反復(fù)叮囑:“在工作中要注意做好自身的防護(hù)”;大隊(duì)書(shū)記xx代表執(zhí)法大隊(duì)對(duì)x個(gè)中隊(duì)的一線執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行了慰問(wèn),為他們送去防護(hù)物資;市城管局領(lǐng)導(dǎo)為防疫執(zhí)法工作提出中肯的建議,極大地提高了隊(duì)員們的工作成效。所有這一切,都讓隊(duì)員們感受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織的關(guān)愛(ài),從而工作干勁更足、動(dòng)力更強(qiáng)。
(三)嚴(yán)明的紀(jì)律是順利完成重大任務(wù)的根本保障。在這場(chǎng)抗“疫”阻擊戰(zhàn)中,所有隊(duì)員牢固樹(shù)立了強(qiáng)烈的服從意識(shí)、安全意識(shí)、制度意識(shí)、大局意識(shí)和集體榮譽(yù)感,深刻詮釋了嚴(yán)明的紀(jì)律是順利完成重大任務(wù)的根本保障。服從意識(shí)方面,所有隊(duì)員把服從命令,聽(tīng)從指揮放在第一條,做到了堅(jiān)決聽(tīng)從組織的工作安排,堅(jiān)決服從領(lǐng)導(dǎo)指揮;安全意識(shí)方面,組織隊(duì)員學(xué)習(xí)了防護(hù)相關(guān)知識(shí),所有隊(duì)員嚴(yán)格按要求穿著防護(hù)設(shè)備,規(guī)范使用各種儀器;制度意識(shí)方面,嚴(yán)格遵守上班規(guī)定,沒(méi)有發(fā)生一起遲到、早退現(xiàn)象;大局意識(shí)方面,所有隊(duì)員能自覺(jué)站在全區(qū)的高度協(xié)調(diào)處理好與公安、交警等相關(guān)兄弟部門(mén)的關(guān)系,尤其是能擺正心態(tài);集體榮譽(yù)感方面,自覺(jué)維護(hù)城管形象,具有強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感,呈現(xiàn)出強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。
(一)把戰(zhàn)“疫”一線當(dāng)做錘煉年輕隊(duì)員成長(zhǎng)的“淬火地”。基層執(zhí)法隊(duì)員主要為“80、90后”,戰(zhàn)“疫”期間,他們以“咬定青山不放松”的干勁,以“初生牛犢不怕虎”的沖勁,以“不達(dá)目的不罷休”的狠勁,展現(xiàn)出新一代城管人良好的能力素質(zhì)和氣質(zhì)形象。他們期待更多的歷練機(jī)會(huì),以更好地積累工作經(jīng)驗(yàn)、補(bǔ)齊能力短板,從而提高各方面工作能力,努力使我們的城管隊(duì)伍成為準(zhǔn)軍事化的執(zhí)法隊(duì)伍。
(二)把戰(zhàn)“疫”一線當(dāng)做塑造城管新形象的“考核場(chǎng)”。城管工作細(xì)致而繁瑣,但卻平凡又偉大。新時(shí)代城管隊(duì)伍新形象還未深入民心,群眾對(duì)城管隊(duì)伍的認(rèn)知度和認(rèn)同感還是不夠高,媒體朋友們自發(fā)性地為城管吶喊、發(fā)聲的情況還比較少。塑造城管新形象,已成為當(dāng)代城管人不可回避的職業(yè)使命。是否成功,要靠我們長(zhǎng)期艱苦努力,要靠我們城管人在“急、難、險(xiǎn)、重”等大考中交出的答卷是否讓人民群眾滿意,戰(zhàn)“疫”一線就是目前最好的考核場(chǎng)。嚴(yán)明執(zhí)法工作紀(jì)律,提高隊(duì)員的政治敏銳力,塑造城管新形象。
(三)把戰(zhàn)“疫”一線當(dāng)做拓展主題教育的“大課堂”?!盀榱吮Wo(hù)國(guó)家和人民的利益,在一切困難和危險(xiǎn)的時(shí)刻挺身而出,英勇斗爭(zhēng),不怕?tīng)奚边@是黨員的義務(wù)之一。應(yīng)以此次疫情防控阻擊戰(zhàn)為契機(jī),圍繞“如何在疫情防控阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用”這一命題,讓廣大黨員在戰(zhàn)“疫”一線這間“大課堂”中錘煉初心,砥礪使命,持續(xù)拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,使隊(duì)員們充分認(rèn)識(shí)防疫阻擊戰(zhàn)的艱苦性和復(fù)雜性,切實(shí)克服麻痹和松懈思想,認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),提升今后的執(zhí)法工作能力。
x區(qū)城管局執(zhí)法大隊(duì)
x年x月x日
執(zhí)法工作報(bào)告總結(jié)篇十二
(一)執(zhí)法機(jī)構(gòu)及人員
縣地方公路管理站行政執(zhí)法人員編制8人,實(shí)際在崗8人,平均年齡43歲,大專(zhuān)以上文化程度5人,占﹪。
(二)執(zhí)法權(quán)限和依據(jù)
1、行政執(zhí)法權(quán)限
(1)行政許可。主要是:占用挖掘公路或者使公路改線的行為;跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的審批;在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的審批;利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施的審批;利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志的審批;在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口的審批;在公路兩側(cè)控制區(qū)埋設(shè)管(桿)線、電纜等設(shè)施的審批;更新砍伐公路用地上的樹(shù)木的行為;在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外其他標(biāo)志的行為;鐵輪車(chē)、履帶車(chē)或其他可能損害公路路面的機(jī)具需要在公路上行駛的行為審批;超過(guò)公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車(chē)渡船的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛,確需在公路上行駛行為的審批;在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內(nèi)抽取地下水、架設(shè)浮橋以及修建其他危及公路橋梁安全的設(shè)施的審批。
(2)行政處罰。主要是:占用公路、損壞公路、污染公路或者影響公路安全暢通的行為。
(3)行政強(qiáng)制。主要是:造成公路、公路附屬設(shè)施損壞,拒不接受現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理的;經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)能?chē)輛,未按照指定時(shí)間、路線和速度行駛且拒不改正,或者未隨車(chē)攜帶超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證的;采取故意堵塞超限檢測(cè)站點(diǎn)通行車(chē)道、強(qiáng)行通過(guò)超限檢測(cè)站點(diǎn)等方式擾亂超限檢測(cè)秩序,或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測(cè)的;法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
2、行政執(zhí)法依據(jù):《xxx行政許可法》、《xxx行政強(qiáng)制法》、《xxx行政處罰法》、《xxx公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《路政管理規(guī)定》、《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》、《省公路條例》、《xxx行政復(fù)議法》。
(三)存在的問(wèn)題及對(duì)策
1、路政管理工作中超限治理受到的壓力與日俱增,在我縣農(nóng)村公路沒(méi)有設(shè)置國(guó)定的檢測(cè)站點(diǎn),由于農(nóng)村公路線多面廣,無(wú)法同時(shí)滿足不同路線、不同路段的治超需要。對(duì)策:對(duì)解決大型車(chē)輛繞行逃避檢測(cè)現(xiàn)象,可采取以流動(dòng)檢查檢測(cè)的方式,既可以擴(kuò)大路面治超范圍,靈活控制治超時(shí)機(jī),也可以很大程度減少目前治超人員的安全隱患,超限比率降低,使運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的行為歸于理性,逐步形成超限治理長(zhǎng)效機(jī)制。
2、路政管理直接涉及行政相對(duì)人的切身利益,對(duì)路政管理帶來(lái)一定難度,管理盲點(diǎn)也相應(yīng)增多,造成執(zhí)法難、處理更難,在調(diào)查處理時(shí),往往遇到許多干擾和阻力,一是說(shuō)情風(fēng)嚴(yán)重;二是無(wú)理取鬧,糾纏執(zhí)法人員;三是威脅、恐嚇執(zhí)法人員,這些都不同范圍的影響了規(guī)范執(zhí)法,并造成不良影響。對(duì)策:
(1)認(rèn)真宣傳貫徹《公路法》、《路政管理規(guī)定》和《公路安全保護(hù)條例》等公路法律法規(guī),為路政管理工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要向公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村群眾宣傳公路法規(guī),宣傳形式要豐富多樣,講究實(shí)效,取得沿線鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)和群眾的支持與配合。
執(zhí)法工作報(bào)告總結(jié)篇十三
為切實(shí)做好春節(jié)前煙花爆竹安全生產(chǎn)工作,杜絕安全生產(chǎn)重特大事故發(fā)生,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,規(guī)范煙花爆竹行業(yè)管理,貫徹執(zhí)行《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《xx市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)燃放管理規(guī)定》,支隊(duì)在局領(lǐng)導(dǎo)及煙花爆竹科的指導(dǎo)下,對(duì)xx市的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
支隊(duì)在xx年1月20日至xx年2月10日期間對(duì)全市范圍內(nèi)的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,共出動(dòng)車(chē)輛65次,檢查煙花爆竹零售點(diǎn)600多家,下達(dá)先行登記保存證據(jù)處理決定書(shū)37份,立案調(diào)查8起。據(jù)統(tǒng)計(jì),春節(jié)期間支隊(duì)共查獲非法生產(chǎn)的煙花爆竹4000余件,價(jià)值50余萬(wàn)元;查處非法批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位3家,涉案金額約30萬(wàn)元,其中xx瑯俐盛商貿(mào)有限公司涉嫌非法批發(fā)煙花爆竹的違法行為已移交青秀區(qū)安監(jiān)局處理,廣西橫縣森輝昌商貿(mào)有限責(zé)任公司涉嫌非法批發(fā)煙花爆竹的違法行為已移交橫縣安監(jiān)局處理,xx市弘爾昌商貿(mào)有限責(zé)任公司涉嫌非法批發(fā)的煙花爆竹已先行登記保存證據(jù),目前案件正在調(diào)查處理中。
(一)制定工作方案,并將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。為了貫徹執(zhí)行《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《xx市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)燃放管理規(guī)定》,支隊(duì)制訂了《煙花爆竹安全生產(chǎn)檢查工作計(jì)劃》(南安監(jiān)支字[xx]1號(hào)),成立支隊(duì)長(zhǎng)xx,副支隊(duì)長(zhǎng)xx牽頭帶隊(duì)的兩個(gè)檢查組,檢查前召集檢查人員進(jìn)行分工部署,明確工作任務(wù),執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格實(shí)行檢查人員“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,確保檢查落實(shí)到位。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化煙花爆竹執(zhí)法檢查。為確保xx市春節(jié)期間安全穩(wěn)定,局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)今年春節(jié)期間煙花爆竹執(zhí)法檢查高度重視,并將煙花爆竹零售點(diǎn)的執(zhí)法檢查作為重點(diǎn),查處非法生產(chǎn)煙花爆竹的違法行為,加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的打擊力度,對(duì)我市范圍內(nèi)的煙花爆竹零售(!)點(diǎn),特別對(duì)快環(huán)附近和販賣(mài)非法煙花爆竹比較猖獗的良慶區(qū)加強(qiáng)執(zhí)法檢查,有效的打擊了不法分子的囂張氣焰。年三十晚上在對(duì)xx市xx區(qū)的煙花爆竹零售攤點(diǎn)進(jìn)行執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)了1處非法煙花爆竹零售點(diǎn)(無(wú)證),在當(dāng)?shù)嘏沙鏊呐浜舷庐?dāng)場(chǎng)對(duì)該非法煙花爆竹零售點(diǎn)進(jìn)行了處理。年初二支隊(duì)按照局領(lǐng)導(dǎo)的指示,前往xx縣,在當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局的配合下對(duì)煙花爆竹零售點(diǎn)進(jìn)行了執(zhí)法檢查,并將檢查情況報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)。
(三)嚴(yán)格要求,從嚴(yán)處罰。檢查人員嚴(yán)肅認(rèn)真,依法辦理,對(duì)所有檢查場(chǎng)所必須填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄并由當(dāng)事人簽字,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題要下達(dá)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū),加大隱患問(wèn)題的整治力度,加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度,對(duì)超能力生產(chǎn)和超量?jī)?chǔ)存的責(zé)令企業(yè)立即整改,對(duì)存在重大事故隱患或者不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),要停產(chǎn)整頓,對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)察指令、隱患不整改或改正不及時(shí)的依法采取強(qiáng)制措施。
(四)廣泛宣傳,增強(qiáng)市民安全意識(shí)。支隊(duì)積極開(kāi)展宣教活動(dòng),在執(zhí)法過(guò)程中深入宣傳煙花爆竹安全管理法規(guī),為鼓勵(lì)市民自覺(jué)抵制和積極舉報(bào)非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售和燃放煙花爆竹行為,支隊(duì)廣泛宣傳我市實(shí)行的有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,并充分發(fā)揮媒體的作用,對(duì)市局、支隊(duì)的執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)行報(bào)道,積極引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、文明燃放,自覺(jué)購(gòu)買(mǎi)質(zhì)量合格的煙花爆竹產(chǎn)品,堅(jiān)決抵制非法銷(xiāo)售、違規(guī)燃放煙花爆竹行為。
(五)密切配合,努力完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。支隊(duì)加強(qiáng)與縣(城)區(qū)安監(jiān)局聯(lián)系,實(shí)行聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法。支隊(duì)多次參加了由自治區(qū)安監(jiān)局,市局和其他職能部門(mén)牽頭的聯(lián)合執(zhí)法,并與各縣(城)區(qū)安監(jiān)部門(mén)密切配合,共同依法嚴(yán)厲查處煙花爆竹非法違法行為,嚴(yán)查煙花爆竹產(chǎn)品的違規(guī)銷(xiāo)售渠道。
從這次檢查情況看,發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),針對(duì)這些問(wèn)題,支隊(duì)依法進(jìn)行了處理,并建議采取一些相應(yīng)的措施:
(一)銷(xiāo)售非法生產(chǎn)的煙花爆竹(以下簡(jiǎn)稱“私炮”)情況十分普遍
支隊(duì)在春節(jié)期間共對(duì)600余家煙花爆竹零售點(diǎn)進(jìn)行了執(zhí)法檢查,其中大部分的零售攤點(diǎn)存在販賣(mài)“私炮”的違法行為,由于“私炮”的價(jià)格低廉,煙花爆竹零售點(diǎn)為了獲取利潤(rùn)必須販賣(mài)“私炮”來(lái)提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,導(dǎo)致大部分的煙花爆竹零售點(diǎn)存在販賣(mài)“私炮”的現(xiàn)象。支隊(duì)在自治區(qū)安監(jiān)局煙爆處的指導(dǎo)下,支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),在春節(jié)期間對(duì)我市范圍內(nèi)的煙花爆竹零售點(diǎn)展開(kāi)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊販賣(mài)“私炮”的違法行為。期間支隊(duì)對(duì)煙花爆竹零售點(diǎn)共下達(dá)了先行登記保存證據(jù)處理決定書(shū)37份,立案調(diào)查8起,處罰決定書(shū)已全部下發(fā)。建議縣區(qū)加強(qiáng)煙花爆竹零售點(diǎn)的巡查和管理。
(二)部分單位未經(jīng)依法批準(zhǔn),擅自批發(fā)、儲(chǔ)存煙花爆竹
1月19日-1月22日,支隊(duì)接到局領(lǐng)導(dǎo)指示,和縣(區(qū))安監(jiān)局共同對(duì)xx市xx公司進(jìn)行了執(zhí)法檢查,檢查發(fā)現(xiàn)3家公司只持有《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》,不具有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的資質(zhì),但卻從事煙花爆竹的批發(fā)活動(dòng),在合法的倉(cāng)庫(kù)外擅自租賃房屋或利用自有的房屋作為儲(chǔ)存煙花爆竹的場(chǎng)所,將大量的煙花爆竹儲(chǔ)存在居民生活區(qū)內(nèi)或附近,構(gòu)成重大事故隱患,嚴(yán)重的威脅到周?chē)嗣袢罕姷纳?cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。支隊(duì)會(huì)同縣(區(qū))安監(jiān)局立即采取行動(dòng),將非法儲(chǔ)存的煙花爆竹先行保存至批發(fā)企業(yè)倉(cāng)庫(kù),并詢問(wèn)當(dāng)事人,制作了詢問(wèn)筆錄,目前xx瑯俐盛商貿(mào)有限公司涉嫌非法批發(fā)煙花爆竹的違法行為已移交青秀區(qū)安監(jiān)局處理,廣西橫縣森輝昌商貿(mào)有限責(zé)任公司涉嫌非法批發(fā)煙花爆竹的違法行為移交由橫縣安監(jiān)局處理,xx市弘爾昌商貿(mào)有限責(zé)任公司涉嫌非法批發(fā)的煙花爆竹已先行登記保存證據(jù),目前案件正在調(diào)查處理中。建議對(duì)此情況作進(jìn)一步的問(wèn)題調(diào)研。
(三)批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨、銷(xiāo)售把關(guān)不嚴(yán),個(gè)別批發(fā)企業(yè)參與非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
支隊(duì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)部分煙花爆竹零售點(diǎn)販賣(mài)a級(jí)煙花(a級(jí)煙花必須由專(zhuān)業(yè)人員燃放),并且大部分是從正規(guī)批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨;有些產(chǎn)品包裝注明為c級(jí)產(chǎn)品,但實(shí)際口徑已經(jīng)達(dá)到b級(jí)或a級(jí),批發(fā)企業(yè)在進(jìn)貨、銷(xiāo)售的時(shí)候沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān),使得一些可能危及群眾人身安全的煙花流入了市場(chǎng),構(gòu)成了公共安全隱患。在對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)有個(gè)別批發(fā)企業(yè)涉嫌參與非法經(jīng)(!)營(yíng)活動(dòng),向零售企業(yè)提供非法生產(chǎn)的煙花爆竹,擾亂了正常的經(jīng)營(yíng)秩序,某批發(fā)企業(yè)甚至將自己公司的商標(biāo)發(fā)給煙花爆竹零售點(diǎn),讓其貼在非法生產(chǎn)的煙花爆竹上。建議對(duì)此情況作進(jìn)一步的問(wèn)題調(diào)研。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹監(jiān)管力量薄弱,“私炮”猖獗
春節(jié)放假期間,支隊(duì)在對(duì)賓陽(yáng)、武鳴縣和邕寧區(qū)巡察時(shí)發(fā)現(xiàn)存在較多的問(wèn)題:一是“私炮”問(wèn)題十分嚴(yán)重,每個(gè)煙花爆竹零售點(diǎn)都有大量的“私炮”;二是煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)店較少,大部分為雜貨店兼營(yíng)煙花爆竹的零售,店鋪通常設(shè)在集市等人員密集場(chǎng)所,通常儲(chǔ)放有酒、油等易燃、易爆物品,部分煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)甚至將煙花爆竹儲(chǔ)存在煤氣爐附近,嚴(yán)重威脅到群眾的生命安全;三是部分煙花爆竹零售點(diǎn)間距不足,有些零售點(diǎn)甚至相鄰擺放,攤位間距不足1米,經(jīng)核查,煙花爆竹零售許可證上的地址和擺放地址一致,縣(區(qū))發(fā)證審核存在問(wèn)題。建議對(duì)此情況作進(jìn)一步的問(wèn)題調(diào)研。
(五)絕大部分煙花爆竹零售點(diǎn)存儲(chǔ)的煙花爆竹超過(guò)2立方米
根據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》的要求,煙花爆竹零售點(diǎn)的煙花爆竹存儲(chǔ)量不能超過(guò)2立方米。在實(shí)際的執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn),由于春節(jié)期間批發(fā)企業(yè)大部分職工放假,供貨存在困難,煙花爆竹零售點(diǎn)在年前就從批發(fā)企業(yè)一次性進(jìn)貨2-5萬(wàn)元不等,實(shí)際的存儲(chǔ)量遠(yuǎn)超過(guò)2立方米,對(duì)于煙花爆竹零售點(diǎn)存儲(chǔ)的煙花爆竹不得超過(guò)2立方米的規(guī)定難以執(zhí)行。建議對(duì)此情況作進(jìn)一步的問(wèn)題調(diào)研。
執(zhí)法工作報(bào)告總結(jié)篇十四
根據(jù)《麗水市人大常委會(huì)xx年監(jiān)督工作計(jì)劃》,市人大常委會(huì)將于10月下旬聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于城市管理綜合行政。為配合這次審議,市人大常委會(huì)法制工委組織部分市人大常委會(huì)委員和市人大代表成立了城市管理綜合行政執(zhí)法工作調(diào)研組。調(diào)研組在市人大常委會(huì)副主任宋永平帶領(lǐng)下,先后到市本級(jí)、蓮都和市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展調(diào)研,分別聽(tīng)取了市、區(qū)政府和市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),以及城管執(zhí)法、建設(shè)、國(guó)土、水利、工商、公安交警、環(huán)保等部門(mén)有關(guān)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的情況匯報(bào),廣泛聽(tīng)取市城管監(jiān)督指揮中心、法院、編辦等有關(guān)部門(mén)以及部分市、區(qū)人大代表、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)和居民代表對(duì)城市管理綜合行政執(zhí)法的意見(jiàn)和建議;還實(shí)地暗訪了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
麗水撤地設(shè)市以來(lái),城市發(fā)展速度加快,城市面貌發(fā)生巨大變化。為適應(yīng)城市發(fā)展和城市管理需要,市政府順應(yīng)時(shí)勢(shì),自xx年探索開(kāi)展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,并于xx年12月設(shè)立市城管執(zhí)法局,行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、國(guó)土資源、城市園林綠化、市政、城市河道、環(huán)保、工商、公安交通等部分或全部城市管理行政執(zhí)法職能。近年來(lái),市政府及市城管執(zhí)法局等有關(guān)部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,不斷探索執(zhí)法管理體制機(jī)制,依法履行城管執(zhí)法職能,努力推進(jìn)城市管理工作,為改善麗水城市環(huán)境、提高城市品位、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力作出了積極努力。xx年至xx年6月,市城管執(zhí)法局共接受96310熱線群眾投訴舉報(bào)96558件(次),處置率達(dá)100%。辦理各類(lèi)執(zhí)法案件21972件,收繳罰款2379.1萬(wàn)元。xx年5月至xx年6月,接受市數(shù)字城管指揮中心指派案件21576件,結(jié)案率為99.74%,今年1-6月及時(shí)結(jié)案率達(dá)87.89%。
(一)不斷探索執(zhí)法機(jī)制,調(diào)整城管執(zhí)法組織架構(gòu)。為破解城市管理難題,加強(qiáng)城管執(zhí)法工作,市政府及市城管執(zhí)法部門(mén)先后開(kāi)展了三次執(zhí)法體制調(diào)整,努力適應(yīng)城市發(fā)展和管理需要。xx年3月,進(jìn)行第一次執(zhí)法體制調(diào)整,設(shè)立了蓮都區(qū)執(zhí)法分局,負(fù)責(zé)中心城區(qū)和市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以外蓮都區(qū)行政區(qū)域的城管執(zhí)法工作,市城管執(zhí)法局主要管轄市區(qū)主城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域,使管理范圍和人員力量更加集中。xx年,進(jìn)行第二次執(zhí)法體制調(diào)整,重點(diǎn)對(duì)市區(qū)城市管理組織架構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,保留市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)執(zhí)法分局,撤銷(xiāo)原城南、城北兩個(gè)執(zhí)法分局,設(shè)立了市容、規(guī)劃和綜合三個(gè)專(zhuān)業(yè)執(zhí)法支隊(duì),并在城區(qū)的4個(gè)街道辦事處和建設(shè)局下屬的環(huán)衛(wèi)處分別設(shè)立了基層城管執(zhí)法大隊(duì),執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)由所在單位的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,執(zhí)法大隊(duì)由所在單位和市城管執(zhí)法局雙重管理領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)了城管執(zhí)法工作重心向基層轉(zhuǎn)移,一定程度發(fā)揮了基層街道主體作用,實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)支隊(duì)管理職能的轉(zhuǎn)變。xx年6月,市城管執(zhí)法局開(kāi)發(fā)區(qū)分局劃歸開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)管理,拉開(kāi)了第三次體制調(diào)整的序幕。
(二)認(rèn)真履行執(zhí)法職能,城管執(zhí)法工作取得初步成效。一是疏堵結(jié)合,加強(qiáng)市容執(zhí)法工作。開(kāi)展流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)管理模式試點(diǎn),并積極引入城市管理服務(wù)公司進(jìn)行長(zhǎng)效管理,一定程度改變執(zhí)法者與攤販“貓鼠運(yùn)動(dòng)”的局面。實(shí)行街道負(fù)責(zé)牽頭、社區(qū)自治管理、城管提供執(zhí)法保障的辦法,由街道和社區(qū)負(fù)責(zé)馬路市場(chǎng)的定點(diǎn)疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)馬路市場(chǎng)入室經(jīng)營(yíng)。在府前菜場(chǎng)區(qū)域開(kāi)展市容市場(chǎng)化管理試點(diǎn),由市城管執(zhí)法局制定管理標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行監(jiān)督考核,提供執(zhí)法保障,由城市服務(wù)公司負(fù)責(zé)日常管理,取得了初步成效。二是治舊控新,開(kāi)展規(guī)劃執(zhí)法工作。在治舊方面,研究提出了規(guī)劃歷史遺留案件處理的五點(diǎn)意見(jiàn),專(zhuān)門(mén)組建辦案中心,集中開(kāi)展遺留案件梳理與處罰工作,并開(kāi)展白云花苑違章建設(shè)區(qū)域整治處理試點(diǎn)工作,取得了一定的成效。在控新方面,加強(qiáng)與蓮都區(qū)政府的溝通協(xié)調(diào),建立了街道違章監(jiān)管責(zé)任考核體系,加強(qiáng)了違法建設(shè)的前期監(jiān)管;加強(qiáng)與村(社區(qū))的共建共管,開(kāi)展“無(wú)違章村(社區(qū))”創(chuàng)建工作,努力遏制新違章的發(fā)生。三是集中整治,開(kāi)展文明創(chuàng)建工作。積極配合市區(qū)各項(xiàng)重大時(shí)事活動(dòng)安排,及時(shí)開(kāi)展市容市貌集中整治和重點(diǎn)鞏固活動(dòng),確保了創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園、創(chuàng)森等工作檢查的順利通過(guò)。同時(shí),充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,積極開(kāi)展文明和衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作,推進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)工作”。
(三)改革行政執(zhí)法方式,努力提高執(zhí)法效果。一是創(chuàng)立“三部曲”執(zhí)法模式。即在執(zhí)法過(guò)程中,首先進(jìn)行溫馨提示或批評(píng)教育,若當(dāng)事人不聽(tīng)從勸告或雖聽(tīng)從勸告但第二次仍違章的,即對(duì)其予以嚴(yán)肅警告,如果當(dāng)事人還不聽(tīng)從勸告繼續(xù)對(duì)抗或雖聽(tīng)從勸告但第三次又違章的,則依法嚴(yán)格處罰。執(zhí)法過(guò)程中對(duì)教育、警告、處罰的過(guò)程均詳細(xì)記錄在案,做到實(shí)施處罰有理有據(jù),提升執(zhí)法形象。二是全面開(kāi)展城市共建共管活動(dòng)。積極發(fā)動(dòng)廣大商家、單位和市民主動(dòng)參與城市管理工作,通過(guò)簽訂《麗水市城市共建共管協(xié)議書(shū)》,進(jìn)一步落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制。三是努力變被動(dòng)執(zhí)法為主動(dòng)執(zhí)法。市城管執(zhí)法部門(mén)主動(dòng)出擊,開(kāi)展公建項(xiàng)目綠化情況調(diào)查,改變綠化率執(zhí)法工作難以開(kāi)展的被動(dòng)局面;積極創(chuàng)新載體,啟動(dòng)符合環(huán)保、綠化、安全管理標(biāo)準(zhǔn)的“三符合社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng);積極推進(jìn)噪聲預(yù)防整治、內(nèi)河污染情況排查、餐飲業(yè)油煙污染等綜合整治工作,努力改善市民生活環(huán)境質(zhì)量。
(四)實(shí)施考核問(wèn)責(zé)制度,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理。一是強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé),增強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)法效能。積極探索建立工作考核制度,并建立了共涉及10條48項(xiàng)內(nèi)容的問(wèn)責(zé)體系。問(wèn)責(zé)制實(shí)行半年多來(lái),已組織暗訪和督查51次,行政問(wèn)責(zé)22人,問(wèn)責(zé)單位2個(gè)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。認(rèn)真組織開(kāi)展各種形式的思想政治、廉潔自律教育和法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),并開(kāi)展規(guī)劃違章模擬辦案實(shí)戰(zhàn)測(cè)試,不斷提升執(zhí)法人員辦案實(shí)戰(zhàn)水平。三是加強(qiáng)制度建設(shè),不斷規(guī)范執(zhí)法行為。建立案件主辦人制度和依法行政第一責(zé)任人制度,增強(qiáng)執(zhí)法人員辦案責(zé)任,充分發(fā)揮法制人員案件審核把關(guān)作用;建立重大疑難案件集體討論制度和行政處罰案件審理委員會(huì),不斷改進(jìn)行政決策;制定《行政處罰自由裁量參照標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全并認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)年度執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查,提高執(zhí)法質(zhì)量;定期和不定期開(kāi)展監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為,xx年來(lái),市城管執(zhí)法局共行政處分7人,清退9人。
(一)城市管理立法和制度建設(shè)滯后,思想認(rèn)識(shí)還不到位。當(dāng)前,城市管理普遍缺乏一部高效、規(guī)范的法律法規(guī),現(xiàn)有的法律法規(guī)不能給綜合行政執(zhí)法以強(qiáng)有力的支撐,法源上的局限性導(dǎo)致了制度建設(shè)的缺失。麗水由于撤地設(shè)市時(shí)間晚、起步遲,城市管理綜合行政執(zhí)法工作尚處于初始階段,相關(guān)制度建設(shè)更是薄弱,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市發(fā)展,有的制度過(guò)于原則,缺乏可操作性,交通綜合管理、洗車(chē)、修理等領(lǐng)域甚至還無(wú)相關(guān)制度規(guī)范。從近年來(lái)的綜合行政執(zhí)法實(shí)踐看,一些機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市管理重視還不夠,重建設(shè)輕管理的思想較大程度存在,對(duì)綜合行政執(zhí)法工作還不同程度存在一些片面認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為行政處罰相對(duì)集中后行政執(zhí)法可以代替城市管理;有的認(rèn)為集中行政處罰權(quán)僅僅是行政處罰的手續(xù),使行政執(zhí)法變成了單純的違法案件處理;有的甚至對(duì)行政執(zhí)法抱有過(guò)高的期望,忽視城市管理的主導(dǎo)因素,致使有的管理部門(mén)將城市管理中出現(xiàn)的問(wèn)題都推給行政執(zhí)法部門(mén)。同時(shí),由于宣傳教育等多方面原因,一些群眾對(duì)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的認(rèn)知、理解、支持和參與程度不高,市民文明素質(zhì)亟待提高。
(二)綜合行政執(zhí)法體制和機(jī)制還不順暢,職責(zé)界定不夠清晰。市和區(qū)兩級(jí)政府、區(qū)政府與街道、市城管執(zhí)法局和蓮都區(qū)政府、市城管執(zhí)法局和其他行政執(zhí)法部門(mén)之間的城市管理和執(zhí)法職責(zé)亟需進(jìn)行系統(tǒng)界定,科學(xué)、規(guī)范、高效且符合麗水實(shí)際的城市管理體系還未能有效形成。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是綜合行政執(zhí)法與基層脫節(jié)。我市的城市管理行政執(zhí)法是一級(jí)執(zhí)法,即目前蓮都區(qū)政府及其下轄的街道和社區(qū)作為城市管理的主體和基礎(chǔ)均無(wú)相應(yīng)的城市管理和行政執(zhí)法權(quán),從而使得城市管理綜合行政執(zhí)法工作浮于半空,出現(xiàn)了“條條有權(quán)難辦事,塊塊管事沒(méi)有權(quán)”的現(xiàn)實(shí)尷尬。雖然自xx年來(lái),市城管執(zhí)法局在街道派駐執(zhí)法大隊(duì),一定程度體現(xiàn)了城市管理工作重心向基層轉(zhuǎn)移。但由于仍然缺少中間銜接的蓮都區(qū)政府,市城管執(zhí)法局與街道之間又無(wú)管轄和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,不能直接對(duì)街道進(jìn)行考核,加之一些配套措施和工作磨合還不到位等因素,雖然執(zhí)法大隊(duì)名義上是實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo),但街道多少有一種“幫忙干活”的心態(tài),實(shí)際工作中街道執(zhí)法大隊(duì)工作的好壞往往取決于兼任執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)的街道辦副主任的個(gè)人政治品質(zhì),以及其與市城管執(zhí)法局派駐的副大隊(duì)長(zhǎng)之間的個(gè)人關(guān)系如何,街道和社區(qū)城市管理的職責(zé)仍不明確,其積極性沒(méi)有真正得到充分發(fā)揮。二是綜合行政執(zhí)法與管理脫節(jié)。綜合執(zhí)法是解決審批許可權(quán)、監(jiān)管權(quán)和處罰權(quán)合而為一、權(quán)權(quán)不分的一項(xiàng)舉措,但執(zhí)法是管理的形式之一,行政處罰與審批許可和監(jiān)管等權(quán)力依然密不可分,在實(shí)際工作中管理和執(zhí)法很難截然分開(kāi)。然而,一些城市管理事項(xiàng)實(shí)行管罰分離后,由于缺乏城市管理議事協(xié)調(diào)的牽頭機(jī)構(gòu),城管執(zhí)法與其他行政管理部門(mén)之間又缺乏必要的溝通銜接和監(jiān)督機(jī)制,部門(mén)各自為政,導(dǎo)致產(chǎn)生了一些諸如職責(zé)不清、關(guān)系不順、聯(lián)系不夠、監(jiān)督不力等機(jī)制不順的問(wèn)題,管理和執(zhí)法難以形成合力。如由于缺乏有效的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo),城管執(zhí)法局面對(duì)部分專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的執(zhí)法領(lǐng)域,頗有無(wú)從下手之感;有的部門(mén)前期管理不到位、不科學(xué),使執(zhí)法部門(mén)成為“救火隊(duì)”,疲于應(yīng)付“事后執(zhí)法”,后期管理跟不上,執(zhí)法效果又難以保持;有的甚至因?qū)徟鷻?quán)與處罰權(quán)分離后,原主管部門(mén)與行政執(zhí)法部門(mén)之間出現(xiàn)管理灰色地帶,造成有利的爭(zhēng)著管,無(wú)利的誰(shuí)都不管的尷尬局面。三是行政執(zhí)法還存在一定的多頭管理和職能交叉。如戶外廣告管理,涉及工商、建設(shè)、宣傳部、文明辦和城管執(zhí)法等多個(gè)部門(mén);交通管理一方面是多頭管理,存在公安交警、交通運(yùn)管、建設(shè)、城管執(zhí)法以及殘聯(lián)等部門(mén)均有權(quán)管理,另一方面執(zhí)法職責(zé)卻又明確,公安交警負(fù)責(zé)道路違章停車(chē)處理,城管執(zhí)法負(fù)責(zé)人行道違章停車(chē)處理,從而導(dǎo)致某一區(qū)域出現(xiàn)交通擁堵情況時(shí),需要交警和城管執(zhí)法等部門(mén)均到場(chǎng)合力處置才有效果;又如裝修問(wèn)題,目前室內(nèi)和室外裝修分別由蓮都區(qū)建設(shè)局和市建設(shè)局管理,一旦裝修不慎將洞從室內(nèi)打到室外,則容易發(fā)生市、區(qū)建設(shè)部門(mén)互相推諉扯皮情況。
(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱,違法違章處理壓力不斷增大。當(dāng)前,城市規(guī)劃和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,導(dǎo)致城市管理工作中的各種難點(diǎn)問(wèn)題也日益突出,影響了城管執(zhí)法工作的正常開(kāi)展。如由于菜市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)、餐飲以及小金屬加工、倉(cāng)儲(chǔ)、洗車(chē)、汽車(chē)修理等相關(guān)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)布局不合理和數(shù)量不足,城市污水收集和處理能力有限,生活污水處理率僅為39%,導(dǎo)致馬路菜場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、噪聲、油煙和水污染等現(xiàn)象普遍存在;由于城市道路狹窄、馬路破損、停車(chē)場(chǎng)所欠缺,導(dǎo)致道路交通日益擁堵,市民停車(chē)難、行車(chē)難等。城市管理硬件設(shè)施的欠缺,給后續(xù)的違法違章的處理帶來(lái)越來(lái)越大的壓力,違章攤販,亂停車(chē)、城市“兩違”現(xiàn)象以及噪音、油煙污染等問(wèn)題成為城管執(zhí)法的難點(diǎn)和群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)。尤其是對(duì)于不同時(shí)期的違法占地和違章建筑缺乏明確的處罰政策,導(dǎo)致城市“兩違”整治工作受阻,成效不夠明顯,其中市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)情況尤為突出。
(四)行政執(zhí)法還不夠規(guī)范,執(zhí)法不嚴(yán)、不公現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。在綜合行政執(zhí)法過(guò)程中,一定程度上還存在程序違法、徇私枉法、剝奪當(dāng)事人權(quán)利等現(xiàn)象。如有的執(zhí)法人員不亮證執(zhí)法;扣押物品不開(kāi)具清單;有的違章拆遷未及時(shí)告知當(dāng)事人,沒(méi)有固定證據(jù);極個(gè)別單位適用簡(jiǎn)易程序超過(guò)范圍;不制作行政處罰決定書(shū)就扣證扣照;先裁決后詢問(wèn),先處罰后取證;不告知當(dāng)事人享有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利,聽(tīng)證會(huì)舉行不規(guī)范,沒(méi)有達(dá)到聽(tīng)證會(huì)的目的等;有的執(zhí)法隨意性大,存有一定程度的執(zhí)法不作為和處罰畸重等不合理情形,極少數(shù)行政執(zhí)法人員收受當(dāng)事人好處后不處罰或處罰大打折扣;有的執(zhí)法時(shí)對(duì)于同樣違法情形不同對(duì)待,沒(méi)有做到法律面前人人平等,尤其是在違章建筑處理上,群眾對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、不公反映比較強(qiáng)烈。
(五)行政執(zhí)法保障還不夠有力,內(nèi)部管理有待加強(qiáng)。一是經(jīng)費(fèi)保障和裝備建設(shè)還比較薄弱。市城管執(zhí)法局由于編外人員占一半以上且無(wú)辦公經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致辦公經(jīng)費(fèi)比較緊張。此外,執(zhí)法車(chē)輛不足、車(chē)況較差,辦公電腦、照相、攝像等取證設(shè)備以及一些必要的執(zhí)法裝備也比較缺乏。二是基層一線執(zhí)法隊(duì)伍力量嚴(yán)重不足。市城管執(zhí)法局派駐四個(gè)街道執(zhí)法大隊(duì)共40人,其中在編人員16人,派駐市環(huán)衛(wèi)處執(zhí)法大隊(duì)6人,其中在編人員2人;5個(gè)執(zhí)法大隊(duì)在編人數(shù)僅占總在編數(shù)的15%。蓮都區(qū)城管執(zhí)法分局在編人員僅19人,其中派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)中隊(duì)僅5人,平均每個(gè)中隊(duì)不足1人。三是街道執(zhí)法大隊(duì)的管理還不夠規(guī)范有序。由于街道執(zhí)法大隊(duì)除大隊(duì)長(zhǎng)之外的其他執(zhí)法隊(duì)員的人、財(cái)、物以及考核均由市城管執(zhí)法局管理,街道辦事處的日常管理職能難以真正到位。市城管執(zhí)法局在調(diào)整執(zhí)法大隊(duì)管理區(qū)域和管理職能等事項(xiàng)時(shí),與蓮都區(qū)政府和街道辦事處的溝通協(xié)商還不夠。四是執(zhí)法人員人身保障有待加強(qiáng)。當(dāng)前城管執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜,暴力抗法屢見(jiàn)不鮮,有時(shí)在執(zhí)法人員受到侵害時(shí),對(duì)暴力抗法行為處罰不夠嚴(yán)格,有的甚至不了了之,以致影響執(zhí)法隊(duì)伍士氣。目前市公安局在城管執(zhí)法局派駐城管警察支隊(duì),但中編辦要求對(duì)派駐警察進(jìn)行清理整頓,城管警察支隊(duì)又將面臨合法性挑戰(zhàn)。五是執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。城管執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,有的自身素質(zhì)不高,執(zhí)法不規(guī)范、不文明,有的甚至態(tài)度粗暴,容易引起群眾反感;有的不注意工作方法,不善于化解矛盾,往往以硬碰硬,習(xí)慣于“以罰代管”,容易導(dǎo)致矛盾激化。少數(shù)執(zhí)法人員和協(xié)管員不同程度存在吃拿卡要行為,影響了隊(duì)伍形象。
開(kāi)展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,是加強(qiáng)城市管理的一項(xiàng)重要舉措,是提高人民群眾生活質(zhì)量、改善工作環(huán)境的具體要求,是提升城市品位和城市形象的必然要求。市政府及相關(guān)職能部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)城管執(zhí)法工作的重要作用,進(jìn)一步理順城市管理體制和工作機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理綜合行政執(zhí)法工作,不斷完善城市功能,提高城市管理水平,更好促進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)”工作,為服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。
(一)進(jìn)一步理順城管執(zhí)法體制,建立完善大城管格局。一是要著力理順城管執(zhí)法體制。要推進(jìn)城市管理和行政執(zhí)法工作重心下移,進(jìn)一步明確市、區(qū)、街道、社區(qū)城市管理和執(zhí)法的職責(zé)和權(quán)限,賦予蓮都區(qū)政府和街道辦事處一定的城市管理和行政執(zhí)法職能,充分發(fā)揮蓮都區(qū)政府、街道、社區(qū)城市管理主體和基礎(chǔ)作用。要結(jié)合新的政府機(jī)構(gòu)改革,合理配置行政執(zhí)法部門(mén)的管理權(quán)限,適當(dāng)將某些市容市貌方面的規(guī)劃、審批、監(jiān)管等管理職責(zé)交由一個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)統(tǒng)一行使。同時(shí),加強(qiáng)條條之間的溝通銜接,增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性,著力解決城管執(zhí)法與基層脫節(jié)、與管理脫節(jié)的問(wèn)題,努力構(gòu)建起“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體系。二是要健全城管執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo),建立由市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各相關(guān)職能部門(mén)參加的城市管理委員會(huì),作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),定期研究城市管理和綜合行政執(zhí)法工作的重大事項(xiàng),加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)和考評(píng),著力解決城市管理和綜合行政執(zhí)法工作中的重要問(wèn)題。要充分發(fā)揮數(shù)字城管的作用,進(jìn)一步完善部門(mén)之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的城市管理和綜合執(zhí)法系統(tǒng),有效整合執(zhí)法資源,提升執(zhí)法效能。三是要建立健全城管執(zhí)法制度體系。要及時(shí)根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市管理行政執(zhí)法工作的新形勢(shì)和新情況,盡快組織專(zhuān)業(yè)人員,對(duì)城市管理的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)研究,修改完善我市城市管理相關(guān)辦法,并制定具體實(shí)施細(xì)則。研究制定加強(qiáng)城市管理綜合行政執(zhí)法的考核辦法,建立強(qiáng)有力的獎(jiǎng)懲考核機(jī)制,通過(guò)建章立制、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核,確保長(zhǎng)效管理各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造良好的城管執(zhí)法環(huán)境。一是加強(qiáng)對(duì)宣傳教育工作的規(guī)劃。要對(duì)宣傳活動(dòng)進(jìn)行總體策劃,善于把城管執(zhí)法的重點(diǎn)難點(diǎn)轉(zhuǎn)化為市民關(guān)注的熱點(diǎn)和新聞媒體的宣傳點(diǎn),分步驟、分階段持之以恒地進(jìn)行宣傳教育。二是建立新聞發(fā)言人制度。由新聞發(fā)言人定期發(fā)布及時(shí)權(quán)威的城管執(zhí)法工作信息,并提高執(zhí)法工作危機(jī)處理的能力,把握正確的輿論導(dǎo)向。三是加強(qiáng)市民與城管執(zhí)法部門(mén)的互動(dòng)溝通??梢酝ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)連線等方式,直接進(jìn)行溝通和對(duì)話,實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng),加深理解,達(dá)成共識(shí)。四是深入社區(qū)和居民家庭開(kāi)展宣傳教育。讓“人民城市人民管,管好城市為人民”的理念深入千家萬(wàn)戶,為城管執(zhí)法工作營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升城市功能作用。一是要加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法管理。要充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用,在制定和執(zhí)行規(guī)劃時(shí)通盤(pán)考慮市區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和城市功能問(wèn)題。要不斷加大規(guī)劃設(shè)計(jì)投入,放開(kāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng),提升規(guī)劃層次和水平;同時(shí),要注重維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性,加大規(guī)劃執(zhí)法力度,確保規(guī)劃有效實(shí)施。二是要完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步加大對(duì)共享率高、集中體現(xiàn)民生的老城區(qū)、社區(qū)、城中村、開(kāi)放式小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入;盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施,切實(shí)解決馬路市場(chǎng)、停車(chē)難、市容市貌雜亂等問(wèn)題,增強(qiáng)城市服務(wù)功能,為城管執(zhí)法提供硬件保障和服務(wù)平臺(tái)。三是要探索城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作。探索將城市綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護(hù)、戶外廣告、咪表停車(chē)等實(shí)行市場(chǎng)化改革,實(shí)行管建分離、管養(yǎng)分開(kāi),通過(guò)招標(biāo)選擇專(zhuān)業(yè)公司或社會(huì)組織進(jìn)行維護(hù),努力形成規(guī)范有序的良性運(yùn)行態(tài)勢(shì),減輕城管執(zhí)法壓力。
(四)進(jìn)一步加大執(zhí)法工作力度,不斷提高綜合執(zhí)法實(shí)效。一是要加強(qiáng)對(duì)突出問(wèn)題的綜合整治。市政府及相關(guān)職能部門(mén)要抓緊研究制定“兩違”處罰政策,并積極組織相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,推進(jìn)困擾已久的“兩違”清理整治工作取得實(shí)效;同時(shí),要采取有效措施從源頭上控制“兩違”的發(fā)生,做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除”,以降低執(zhí)法成本,提高執(zhí)法效能。要堅(jiān)持堵疏結(jié)合,以疏為主,加強(qiáng)對(duì)違章停車(chē)、占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)的整治;要以戶外廣告管理為突破口,加強(qiáng)城市市容市貌的清理整治。二是要切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。要統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū),規(guī)范自由裁量權(quán),嚴(yán)格按照法定程序、處罰種類(lèi)和幅度實(shí)施處罰,堅(jiān)決防止濫用職權(quán)、超越職權(quán)或違反法定程序辦案,確保依法行政、公正執(zhí)法。三是要著力改進(jìn)執(zhí)法方式。推行人性化管理和執(zhí)法,既要嚴(yán)格執(zhí)法,又要文明執(zhí)法,做到懲教結(jié)合、剛?cè)岵?jì),切實(shí)改變以罰代管的傳統(tǒng)執(zhí)法模式,杜絕粗暴執(zhí)法行為的發(fā)生,努力減輕執(zhí)法阻力,降低執(zhí)法成本,力求取得更好的執(zhí)法效果。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),改善綜合行政執(zhí)法保障。一是要切實(shí)加強(qiáng)基層一線執(zhí)法力量。要將行政執(zhí)法重心下移,切實(shí)將有限的執(zhí)法力量向基層一線傾斜,想方設(shè)法鼓勵(lì)和調(diào)配能力強(qiáng)、素質(zhì)高的機(jī)關(guān)人員充實(shí)到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等執(zhí)法一線,確?;鶎右痪€執(zhí)法人數(shù)、執(zhí)法資格和執(zhí)法能力符合依法行政要求。二是要努力提高執(zhí)法能力和水平。要嚴(yán)把行政執(zhí)法人員入口關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員資格管理制度。強(qiáng)化思想教育,牢固樹(shù)立執(zhí)法為民和服務(wù)大局理念。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn),定期考核執(zhí)法工作業(yè)績(jī),提高執(zhí)法能力和做群眾工作能力。繼續(xù)落實(shí)好執(zhí)法監(jiān)督和問(wèn)責(zé)制度,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng),確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是要加強(qiáng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和安全保障。要確保城市管理行政執(zhí)法部門(mén)合理的經(jīng)費(fèi)需要,適當(dāng)增列編外人員的辦公經(jīng)費(fèi),逐步改善行政執(zhí)法裝備和辦公條件。要深入研究執(zhí)法安全保障工作,不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員安全意識(shí)和防范技能,深入探索建立城管執(zhí)法與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立暴力抗法的預(yù)先控制和應(yīng)急處置機(jī)制,依法嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為,切實(shí)維護(hù)執(zhí)法人員合法權(quán)益。
附
城市管理綜合行政執(zhí)法形成的相關(guān)背景
城市管理綜合行政執(zhí)法作為國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)推廣的一項(xiàng)試點(diǎn)工作,目前,正在全國(guó)范圍內(nèi)不斷普及試點(diǎn)。這項(xiàng)工作的理論、法律依據(jù)是我國(guó)《行政處罰法》第16條規(guī)定:“國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán),但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使?!奔聪鄬?duì)集中行政處罰權(quán)制度,指將若干行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)集中起來(lái),交由一個(gè)行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使的執(zhí)法制度。相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度是行政執(zhí)法體制改革總的原則和方向,而城市管理綜合行政執(zhí)法則是相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的首選突破口和關(guān)鍵切入點(diǎn)。實(shí)施城市管理綜合行政執(zhí)法,可以更好地為相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的全面推行探明路子,積累經(jīng)驗(yàn)。為此,xx年8月22日,《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)的決定》對(duì)實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的范圍及批準(zhǔn)權(quán)限作了進(jìn)一步的規(guī)范和明確,一些省市在城市管理中陸續(xù)開(kāi)始進(jìn)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)。xx年2月21日,中央編辦和國(guó)務(wù)院法制辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》,就推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)這兩項(xiàng)工作的銜接協(xié)調(diào)做出安排。但是,由于現(xiàn)有法律對(duì)相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度僅有原則性規(guī)定,在具體內(nèi)涵、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、地位、職能以及管理體制、運(yùn)行方式等方面均沒(méi)有法律明文界定。相應(yīng)地,在城市管理綜合行政執(zhí)法工作的試點(diǎn)過(guò)程中不可避免出現(xiàn)了實(shí)踐中認(rèn)識(shí)不一、運(yùn)行程式不一,“瓶頸”問(wèn)題較多的現(xiàn)象。
執(zhí)法工作報(bào)告總結(jié)篇十五
稅收?qǐng)?zhí)法督察工作總結(jié)根據(jù)總局、省局、市局的稅收?qǐng)?zhí)法督察工作要求,結(jié)合我局執(zhí)法督察工作重點(diǎn),現(xiàn)將2022年稅收?qǐng)?zhí)法督察工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識(shí)
(一)我局成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組,小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)此次稅收?qǐng)?zhí)法督察工作。
(二)明確督察內(nèi)容。細(xì)化2022年度的稅收?qǐng)?zhí)法督察重點(diǎn)項(xiàng)目和常規(guī)督察項(xiàng)目的督察內(nèi)容,逐項(xiàng)確定督察重點(diǎn)、責(zé)任單位及工作要求,保證督察工作落實(shí)到位。
(三)合理安排進(jìn)度。按照全面自查、抽查復(fù)查、重點(diǎn)督察和總結(jié)整改四個(gè)階段開(kāi)展此次稅收?qǐng)?zhí)法督察工作。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督考核。及時(shí)對(duì)執(zhí)法督察工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)、通報(bào)和考核,并督促被督察對(duì)象落實(shí)整改。
二、采取四項(xiàng)措施,保證督察成效
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)工作的監(jiān)管,不斷規(guī)范稅收工作,我局采取四項(xiàng)措施,認(rèn)真開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督檢查工作,以保證檢查卓有成效。
(四)做到三個(gè)結(jié)合。即與學(xué)習(xí)稅收法律法規(guī)相結(jié)合、與崗位練兵提高業(yè)務(wù)技能相結(jié)合、與稅收征管資料的整理歸檔相結(jié)合。
三、詳化督察內(nèi)容,深入開(kāi)展自查
相關(guān)數(shù)據(jù)資料,認(rèn)真開(kāi)展關(guān)于2022年度稅收?qǐng)?zhí)法督察工作。
(一)稅收規(guī)范性文件的清查。我局按照稅收規(guī)范性文件制定管理辦法要求,對(duì)本局制定的文件以及收到的地方黨政、有關(guān)部門(mén)制定的文件進(jìn)行了檢查和清理,所制定的稅收規(guī)范性文件都能?chē)?yán)格按照《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法(試行)》執(zhí)行文件的會(huì)簽、備查備案制度,建立了《稅收規(guī)范性文件審核臺(tái)帳》。沒(méi)有發(fā)現(xiàn)地方黨政、有關(guān)部門(mén)制定的涉稅文件,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)擅自越權(quán)減免稅和擅自解釋或違規(guī)執(zhí)行稅收政策的情況,也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有與稅收法律、法規(guī)、規(guī)章相違背的地方性文件。
(二)普通發(fā)票及稅收票證的管理、稅收收入的征繳情況。一是重點(diǎn)檢查了稅收票證的領(lǐng)、用、存、銷(xiāo)情況以及票證庫(kù)房管理情況,通過(guò)檢查,都能夠按照《稅收票證管理辦法》和《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,對(duì)稅收票證現(xiàn)金匯繳做到了“日清月結(jié)”,建立健全了各類(lèi)稅收票證登記臺(tái)帳和結(jié)報(bào)手冊(cè),對(duì)稅收票證的領(lǐng)、用、存、銷(xiāo)情況按時(shí)記錄;同時(shí)每月對(duì)稅收票證填開(kāi)質(zhì)量進(jìn)行檢查并將檢查結(jié)果書(shū)面通報(bào)。二是重點(diǎn)檢查了普通發(fā)票的管理、納稅申報(bào)征收情況以及稅款的預(yù)算級(jí)次及入庫(kù)情況。通過(guò)檢查,都能夠按照《發(fā)票管理辦法》嚴(yán)格管理發(fā)票;對(duì)稅收征管范圍能依率計(jì)征、依法征繳,對(duì)稅款入庫(kù)能?chē)?yán)格按照國(guó)家規(guī)定的預(yù)算級(jí)次,及時(shí)、足額入庫(kù),沒(méi)有發(fā)現(xiàn)積壓、挪用、截留、轉(zhuǎn)引稅款現(xiàn)象。
上符合政策規(guī)定,資產(chǎn)損失稅前扣除方面嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)損審批制度,無(wú)延期繳納稅款審批事項(xiàng)。
(四)在重點(diǎn)行業(yè)管理方面,尤其是在房地產(chǎn)行業(yè)方面,嚴(yán)格執(zhí)行了稅務(wù)登記管理制度,對(duì)外來(lái)施工企業(yè)實(shí)行報(bào)驗(yàn)登記,同時(shí)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行稅源監(jiān)控,建立登記管理臺(tái)帳,按要求對(duì)其進(jìn)行納稅檢查。
(五)對(duì)稅務(wù)稽查事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真檢查,本局稽查科在此次改革之前屬局內(nèi)設(shè)科室,暫時(shí)沒(méi)有稽查案件。
四、稅收?qǐng)?zhí)法督察工作存在的問(wèn)題
幾年來(lái),我局積極推進(jìn)依法治稅工作,稅收法治水平有了很大提高。但與上級(jí)要求依舊存在一定差距,突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)執(zhí)法人員的素質(zhì)有待提高。一是少數(shù)干部學(xué)習(xí)主動(dòng)性不夠,不能熟練掌握各項(xiàng)稅收政策、財(cái)務(wù)知識(shí),在稅務(wù)檢查中難以做到進(jìn)退自如;二是部分干部政治素質(zhì)不高,缺乏作為稅務(wù)干部應(yīng)有的責(zé)任心和敬業(yè)精神,工作不積極、不主動(dòng),知難而退;三是部份干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),法紀(jì)觀念淡薄,存在著隨意減稅、減免稅的現(xiàn)象。在納稅人中造成了不好影響,給依法治稅設(shè)置了人為障礙。
監(jiān)督存在短暫性。表現(xiàn)在就文件抓落實(shí),對(duì)苗頭性、傾向性的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn),作深層次分析,形成長(zhǎng)效的、持續(xù)的監(jiān)督機(jī)制;三是執(zhí)法監(jiān)督存在局限性。忽略了征管一線執(zhí)法情況的交叉檢查,沒(méi)有發(fā)揮一線人員情況熟、便控管的優(yōu)勢(shì),使得一些表面性的問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)、有效的處理。
總結(jié)一年來(lái)我局的稅收?qǐng)?zhí)法督察工作,分析其中存在的問(wèn)題和不足,對(duì)下一步做好稅收?qǐng)?zhí)法督察工作我們提出了更高的要求,一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),按時(shí)保質(zhì)保量地完成工作任務(wù);二是切實(shí)端正態(tài)度,嚴(yán)肅認(rèn)真地履行檢查職責(zé),保證問(wèn)題查深、查透和整改到位;三是強(qiáng)化制度,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究;四是統(tǒng)籌兼顧,與當(dāng)前開(kāi)展的各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),互相配合,促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法水平的提高。
執(zhí)法督察工作報(bào)告3
執(zhí)法工作報(bào)告總結(jié)篇十六
今年以來(lái),中隊(duì)緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、鎮(zhèn)政府全年工作目標(biāo)和部署,在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)支持關(guān)心下,以打造“優(yōu)美、和諧、宜居”的鄉(xiāng)村環(huán)境為目標(biāo),堅(jiān)持以文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正的執(zhí)法理念,各項(xiàng)執(zhí)法管理及保障工作取得了較好的成績(jī),現(xiàn)總結(jié)如下:
1.抓隊(duì)伍建設(shè),激發(fā)隊(duì)員斗志。中隊(duì)著力打造一支“學(xué)習(xí)型、作風(fēng)型、思想型、戰(zhàn)斗型”的城鎮(zhèn)管理執(zhí)法隊(duì)伍,不斷夯實(shí)隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)基礎(chǔ)。
2.抓鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理。除了有一個(gè)整潔的環(huán)境,還必須有一個(gè)優(yōu)美良好的秩序,按照安徽省“三線三邊”整治要求,中隊(duì)注重主干沿線和重點(diǎn)部位的整治,對(duì)戶外廣告、占道經(jīng)營(yíng)、亂涂寫(xiě)亂張貼、亂搭建逐一整治,對(duì)菜場(chǎng)周?chē)恼嫉澜?jīng)營(yíng)等違章行為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)。
3.積極參加鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作。中隊(duì)在完成本職工作的同時(shí),完成了黨委、政府交辦的綜治維穩(wěn)、殯葬改革、三線三邊整治、美好鄉(xiāng)村建設(shè)等中心工作。
存在的問(wèn)題和下一步的打算
上半年的工作成績(jī)是有目共睹的,但我們也要清醒地看到當(dāng)前還存在著一些問(wèn)題,下半年我們必須從以下幾個(gè)方面去努力。
1.進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍整體素質(zhì)還未完全適應(yīng)城市管理的需要,工作的主動(dòng)性不夠,主人翁意識(shí)缺乏。
2.進(jìn)一步提高辦事率。對(duì)城管工作形勢(shì)認(rèn)識(shí)不夠,管理效率不高,進(jìn)取精神不強(qiáng)。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)中隊(duì)內(nèi)部的管理。中隊(duì)內(nèi)部的管理工作還不到位,造成了長(zhǎng)效管理的措施不到位,致使有的重要地段出現(xiàn)整治回潮現(xiàn)象。
4.進(jìn)一步加大宣傳工作深入程度,擴(kuò)大宣傳面。居民對(duì)城管工作的理解度、支持度還需提高,尤其是對(duì)利益關(guān)系人的宣傳還不到位。
5.在思想上繼續(xù)努力提高全隊(duì)管理主體的實(shí)戰(zhàn)能力。一是高度與鄉(xiāng)黨委、政府保持高度一致,在做好本職工作的同時(shí)并完成好鄉(xiāng)黨委、政府交辦的各項(xiàng)事務(wù)。二是利用各種方法和機(jī)會(huì)組織全隊(duì)人員學(xué)習(xí)相關(guān)政策和法律法規(guī),提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)管理水平。
執(zhí)法工作報(bào)告總結(jié)篇十七
磐石市地處半山區(qū),礦產(chǎn)資源比較豐富,目前已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有44種,硅灰石、方解石、石灰石、石墨、鎳礦等賦存的儲(chǔ)量居全省前列。目前有礦山258個(gè)。
礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)給我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了較好的效益。同時(shí)由于礦山數(shù)量多,分布面廣,也給礦產(chǎn)資源的執(zhí)法監(jiān)察工作帶來(lái)了新的課題。
目前礦產(chǎn)資源違法開(kāi)采現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作還存在著一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:
1、礦產(chǎn)資源有關(guān)配套的法規(guī)不完善,操作性不強(qiáng)。《礦產(chǎn)資源法》頒布實(shí)施以來(lái),尤其是國(guó)務(wù)院“三個(gè)辦法”出臺(tái)以后有關(guān)礦產(chǎn)資源方面的法律法規(guī)不斷完善使執(zhí)法監(jiān)察工作有法可依。
在實(shí)際工作中,我們依照上述法律法規(guī)和《吉林省礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采管理?xiàng)l例》來(lái)查處和辦理礦產(chǎn)資源違法行為案件。在查處無(wú)證采礦的案件中,常常遇到這種情況,一個(gè)人無(wú)證采礦剛剛開(kāi)采三天就被發(fā)現(xiàn);而另一個(gè)人同樣無(wú)證采礦已經(jīng)干了三個(gè)月,在處罰時(shí)應(yīng)按照《省條例》四十五條規(guī)定除沒(méi)收采出礦產(chǎn)品和違法所得外可以并處8萬(wàn)元以下罰款。
由于法規(guī)規(guī)定的比較籠統(tǒng),所以操作起來(lái)不太好把握,同樣性質(zhì)的無(wú)證開(kāi)采在處罰時(shí)當(dāng)然對(duì)造成損失大的要加重處罰,但對(duì)造成損失少的或沒(méi)造成損失的又該處罰多少呢?所以很難把握,往往給人造成執(zhí)法監(jiān)察工作隨意性大,罰款可多可少,缺乏嚴(yán)肅性。
2、目前存在的一個(gè)普遍問(wèn)題就是采礦權(quán)非法轉(zhuǎn)讓問(wèn)題。國(guó)務(wù)院“三個(gè)辦法”已經(jīng)明確規(guī)定了采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理辦法,但是一些采礦權(quán)人,尤其是一些私營(yíng)礦山的業(yè)主受到利益的驅(qū)使,無(wú)視法律規(guī)定非法買(mǎi)賣(mài)礦山,非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán),從中牟利。
目前相配套的地方性法規(guī)還不完善,在依法辦理轉(zhuǎn)讓方面還存在著一定的難度。在實(shí)際工作中我們也曾遇到過(guò)這種情況。
有的礦山老板將礦山賣(mài)掉后,帶著錢(qián)跑到外地去了。在查處過(guò)程根本找不到賣(mài)方當(dāng)事人,而《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第四十二條,第三項(xiàng)和國(guó)務(wù)院《探礦權(quán)采礦轉(zhuǎn)讓管理辦法》第十四條的規(guī)定違法行為人是賣(mài)方,所以對(duì)買(mǎi)方的處理只能是吊銷(xiāo)采礦許可證,而原發(fā)證機(jī)關(guān)又是上級(jí)機(jī)關(guān),所有這樣的案件在處理上很難操作和辦理。
3、在我們實(shí)際工作中經(jīng)常會(huì)遇到一些法律法規(guī)所不允許的違法行為,而這些法律、法規(guī)對(duì)這種行為沒(méi)有規(guī)定法律責(zé)任,所以在執(zhí)法監(jiān)察工作中,對(duì)這些違法行為不能處罰。例如《吉林省礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定:任何單位和個(gè)人不得為非法采礦者提供勘查資料,電力和火工材料。
對(duì)于這些助紂為虐的行為,法律沒(méi)有規(guī)定如何處罰,只能是批評(píng)教育,所以造成你說(shuō)你的,我干我的,起不到真正教育作用。也給執(zhí)法監(jiān)察工作帶來(lái)難度。
4、機(jī)構(gòu)改革后,磐石市地礦局仍單設(shè),但屬于事業(yè)單位。由此,執(zhí)法人員沒(méi)有公務(wù)員身份,雖有政府授權(quán),但發(fā)生訴訟就可能有敗訴的可能。對(duì)礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作的建議:
(一)建立一支高素質(zhì)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察的隊(duì)伍。礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察是礦產(chǎn)資源管理工作中一項(xiàng)非常重要的工作,對(duì)保護(hù)礦產(chǎn)資源,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用,所以建立一支高素質(zhì)具有執(zhí)法資格的執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍是做好礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作的關(guān)鍵。
同時(shí)要加強(qiáng)基層執(zhí)法監(jiān)察人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),建立必要的信息網(wǎng)絡(luò)、探索礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作中經(jīng)驗(yàn)。使礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍真正成為礦產(chǎn)資源衛(wèi)士。
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