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地鐵車站暴雨應急預案篇一
1.1編制目的
為加強交通運輸系統(tǒng)冰凍雨雪災害天氣的應急處置工作,有效應對冰凍雨雪災害引起的突發(fā)事件,保證全系統(tǒng)搶險救災工作高效有序進行,最大限度地減輕災害危害,維護交通運輸秩序正常,按照《常州市掃雪除冰應急預案》和《交通運輸局應急預案體系》編制本預案。
1.2冰凍雨雪災害
冰凍雨雪災害是指由降雪(或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等)或降雨后遇低溫形成積雪、道路結冰,嚴重影響到城市道路交通運行,影響到社會生產和人民生活基礎物資的保障和供給,并可能對人民生命財產安全造成危害的一種氣象災害。
1.3適用范圍
本預案是對《市政府掃雪除冰應急預案》的響應。在市交通運輸局管轄的行政區(qū)域和行業(yè)領域內,因受冰凍雨雪災害影響系統(tǒng)正常運行,或引發(fā)行業(yè)突發(fā)事件時,適用本預案。
1.4應急處置原則
按照集中領導,統(tǒng)一指揮,分工負責,統(tǒng)籌安排,規(guī)范有序,科學應對的原則進行處置。堅持提早預防,充足準備,把維護社會生產和人民生活所需基本物資的道路運輸保障作為核心任務,把保障人民群眾的生命財產安全作為應急處置的重中之重。
在具體工作中:要堅持防范重于救災,立足于橋梁、陡坡等道路交通重要部位不積、不凍、不滑、不堵;公路運行要先疏通,后暢通,先干線,后支線;旅客運輸要先安全,后通行,先短途,后長途;城市公交要堅持先干線后支線,干線中優(yōu)先保障brt等運輸量大,樞紐功能強的線路;對邊遠農村公交線路,積極主動請求屬地政府支援。
2.1組織機構
常州市交通運輸局成立處置冰凍雨雪災害應急指揮部,總指揮由交通局局長擔任,副總指揮由局分管應急工作的副局長擔任,成員由公路、運管、地方海事、航道、港口、公交、常運、機場、產業(yè)集團等單位行政負責人組成。
指揮部下設綜合協(xié)調組,公路暢通保障組,水上暢通保障組,城市公交保障組,公路客運保障組,民航運輸保障組,宣傳報道組。
2.2工作職責
總指揮職責:統(tǒng)一領導全市交通系統(tǒng)應急處置工作,積極響應省廳、市政府對冰凍雨雪災害應急處置的要求,決定“災情預警、預案啟動”等重大信息的發(fā)布;統(tǒng)籌調度全系統(tǒng)應急資源;負責或指示局應急辦,完成市交通運輸系統(tǒng)內外資源協(xié)調和應急聯動處置等任務。在出現重大情況或需要發(fā)動其他社會力量時向市人民政府匯報。
副總指揮職責:協(xié)助總指揮做好搶險救災運輸的具體工作。
綜合協(xié)調組職責:綜合協(xié)調組設在局應急辦公室,由安監(jiān)處、局辦公室和局信息中心組成。按照指揮部要求,以信息中心為主,完成應急值守、信息匯總、災情跟蹤以及授權調度等任務;以安監(jiān)處為主,完成綜合協(xié)調、災情調查,原因分析和總結評估等任務;負責全系統(tǒng)范圍內冰凍雨雪應急的日常管理,監(jiān)督和指導局屬各單位,開展有冰凍雪雨雪災害的應急演練、宣傳培訓,檢查應急物資儲備等工作;以辦公室為主負責接收和辦理向市政府、省廳等上級部門報送緊急重要事項的任務。
公路暢通保障組職責:主要由市公路管理處和產業(yè)集團等組成,按照市局命令,啟動應急預案,組織、調配機具和人員,保障轄區(qū)內國省干線公路、橋梁和西繞城高速公路安全暢通,協(xié)調解決在公路暢通保障任務中的各種問題。
公路客運保障組職責:主要由市運輸管理處、常州市客運中心管理有限公司、常運集團等組成。負責公路客運運力籌措和調控、旅客集散等應急處置等工作。
城市公交保障組職責:主要由市公交集團公司組成,負責公交運力調控、公交保障、應急支援、重點站場及售票點疏運等工作。
民航運輸保障組職責:主要由民航常州機場組成,當機場飛行區(qū)遇有冰雪天氣,給航空器安全起降造成影響時,負責消除冰雪產生的安全隱患,在最短的時間內清除積雪積冰,恢復機場正常運行。
水路暢通保障組職責:主要由局港口處、市地方海事局和航道管理處組成,負責做好全市水路運輸保障工作。
宣傳報道組職責:主要由局辦公室和宣教處組成,做好防抗雪災等極端天氣引發(fā)的公路和水上突發(fā)事件的宣傳動員、新聞報道工作,及時收集災情信息,指導并統(tǒng)一局屬行業(yè)部門的宣傳報道。
3.1監(jiān)測
局冰凍雨雪災害應急辦公室及時獲取市政府或氣象部門發(fā)布的有關冰凍雨雪災害的監(jiān)測預報信息,由交通運輸局信息中心向局系統(tǒng)各單位發(fā)布。
3.2預防
各部門(單位)應根據時節(jié)特點,依據冰凍雨雪災害的監(jiān)測信息做好以下預防工作:
⑴結合實際,修訂完善應對冰凍雨雪災害的有關規(guī)章、制度和預案;
⑵開展冰凍雨雪天氣條件下的生產安全和應急等相關技能培訓;
⑶加強安全隱患排查和治理;
⑷組織應急物資、裝備的檢查、補充和整修;
⑸開展冰凍雨雪災害防御知識的宣傳教育;
⑹開展應對冰凍雨雪災害的應急演練;
⑺加強應急值守;
⑻做好應對冰凍雨雪天氣的其他各項準備。
根據冰凍雨雪天氣對道路交通的影響程度,將冰凍雨雪造成的風險等級分為特別重大(i級)、重大(ii級)、較大(iii級),一般(ⅳ級)。
具體標準依據市政府相關部門發(fā)布的預警等級信息。由局應急指揮部授權局信息中心發(fā)布預警信息。
預案啟動后,指揮部成員單位實行24小時主要負責人帶班值班制度,按照統(tǒng)一部署,做好搶險救災工作,并及時將災情和救災工作情況報告局應急辦或應急指揮部,同時向局信息中心反饋情況。
5.1公路暢通保障組
5.1.1密切關注天氣變化,做好氣象監(jiān)測和各類信息的匯總分析工作;
5.1.2全面掌握管轄公路路況,組織雨雪期間的道路巡查,爭取做到早發(fā)現、早匯報、早行動,適時啟動《常州市公路保暢通應急預案》,不等不靠,先行處置,在橋梁、陡坡等交通節(jié)點雨雪冰凍前采取防凍措施;
5.1.3依照管理職責,采取“定人、定責、定路段”的“三定”措施,有效處置冰凍雨雪;養(yǎng)護應急處置中心要組織有關職能部門,調集應急救援隊伍和裝備,針對災害性質、特點和危害程度,采取相應措施。對發(fā)現的各類問題,不能解決的立即向上級主管部門報告;
5.1.4路政、養(yǎng)護部門做好公路、橋梁、施工路段作業(yè)現場的巡查。對路面、橋梁、施工路段、公路安全設施、行道樹、公路邊的山體、沿河(湖)以及易水毀路段存在的安全隱患,采取必要的安全防范措施。
5.1.5冰凍雨雪災害造成公路中斷或通行困難時,及時采取交通管制措施,協(xié)助相關部門疏導交通和維護交通秩序;對受傷害人員實施簡單醫(yī)療救護措施,并向專業(yè)救援機構報告;各收費站應當開足收費道口,增加工作人員,加快通行速度;
5.1.6相關部門落實通信、應急值班與信息報告、生活后勤等保障措施。啟用應急經費和應急救援儲備物資,必要時調用其他急需物資、設備、設施、工具;
5.1.7西繞城高速公路有限公司要積極配合路政大隊和交警大隊,在接受省公路路網調度指揮中心的指令同時,啟動本單位預案,除冰掃雪,盡快滿足通行條件,確保全省全市高速公路路網及時恢復運行,不拖后腿。
5.2城市公交保障組
5.2.1公共交通集團公司要適時啟動《常州市公共交通集團公司抗大雪、冰凍天氣應急預案》,做好大雪、冰凍天氣情況下的公交運營工作,提高各部門在非正常情況下的應急反應能力和應急處置水平,防止次生、衍生事故的發(fā)生,確保旅客生命財產安全,盡量減少冰雪天氣對公交運輸的影響,努力使災害造成的影響和損失減小到最低程度,盡快恢復公交運營正常秩序。
5.2.2安全保衛(wèi)部及時對重點線路、橋梁、隧道、場站進行安全巡視,冰雪天氣的次日,凌晨4點前對重點線路、橋梁、隧道、場站進行安全巡視,及時排查隱患,并將相關信息與領導小組匯報。各汽車運營公司安全經理、安全科長對公司所轄路線進行安全巡查,排查隱患,并將信息上報安全保衛(wèi)部。各汽車公司車隊隊長、安全員對車隊所轄線路進行安全巡查,排查隱患,并將信息上報分公司。
5.2.3當冰雪天氣狀況發(fā)生后,組織人員到達站場,做好安全教育指導,在brt站臺內設立專人防護引導,做好清掃工作,防止乘客摔傷,并做好對滯留乘客的宣傳安撫工作,防止各類違法犯罪活動和群體性的事件,確保運輸安全穩(wěn)定和乘客生命、財產安全。
5.2.4機務保障部門要指導各汽車運營公司機務部門做好車輛安防工作,確保車輛技術狀況完好,各汽車運營公司機務部門組織維修人員對所屬車輛安裝防滑設備、設施。各公交線路保留適量應急車輛儲備。完善車輛應急搶修機制,各汽車公司保修廠成立應急搶修小組;貯備相應車輛搶修物資,確保所有搶修人員、物資、設備能迅速集結調用。
5.2.5各汽車公司機務經理、機務科長、廠長在冰雪天氣發(fā)生后的當日晚上,組織維修作業(yè)人員做好所有車輛的機務保障工作,必須確保車輛的出行安全。
5.2.6當發(fā)生冰雪天氣狀況影響運營時,營計保障應急領導小組應本著“保安全保暢通”的原則確定應急調整方案和車流疏解方案,及時收集現場信息,根據天氣情況、道路情況實時調整行車計劃并及時告知公眾,向公眾告知雪災情況可能會發(fā)生由于人員擁擠不能運營準點,影響交通安全的線路會停開,并將停開線路公布,及時通知服務中心向公眾解釋,并請求政府部門給予支持幫助,清掃積雪,保證道路暢通,及時恢復停開線路,力爭盡快恢復正常行車秩序。
5.2.7物資供應公司合理儲備抗雪、防凍物資(防滑繩、防滑鏈、工業(yè)鹽、鐵鍬、雨靴、雨衣、鏟雪板、草包等),并在大雪、冰凍天氣來臨前及時發(fā)放各生產經營單位,并根據實際使用狀況及時補充相關物資。
5.2.8科技信息部要及時將安保部提供的安全提示信息發(fā)送至運營車輛告知每一位運營駕駛員,每間隔一小時發(fā)送一次,做到及時提醒。通過科技信息平臺對路況及駕駛員動態(tài)進行監(jiān)控。
5.2.9鵬程公司落實保潔人員做好場站掃雪工作,對場站地面積雪進行快速清理,確保在頭班車運營發(fā)車前將場站內積雪全部清掃完畢,如遇嚴重雨雪災害,組織相關作業(yè)人員支援,若仍無法及時解決,將情況上報至集團公司應急領導小組。
5.3公路客運保障組
5.3.1市運輸管理處要適時啟動《節(jié)假日道路旅客運輸應急預案》;及時準確掌握跨省市長途客運情況,協(xié)助相關客運企業(yè)做好滯留旅客的安置工作,檢查督促并配合運輸企業(yè)做好處置冰凍雨雪災害和搶險救災工作;加強對全市客運市場的監(jiān)督管理,維護運輸市場正常秩序。
5.3.2常運集團要適時啟動《惡劣氣候條件下緊急處置預案》:
5.3.2.1指定專人了解本地區(qū)及有關外省市氣象預報,掌握不利于行車安全的氣候變化和路況變化,及時上傳下達。
5.3.2.2遇有大面積大雪、冰凍,相關人員必須24小時堅守崗位待命。啟動預案由總經理發(fā)布行政命令,由董事長、總經理牽頭成立臨時領導小組,停班、發(fā)班等有關事宜由領導小組統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調度,其他任何單位和個人不得擅自行動。
5.3.2.3遇有大雪封路,公司暫停所有長途班次,視情況限制開通短途班次。如有長途班次在途中路遇大雪封路,要及時與公司取得聯系,并就近進入停車場休息,如道路長時間不能開通,要妥善安置好乘客。
5.3.2.4各行車單位必須常備充足有效的防滑鏈、三角木等防滑應急設備,在能夠預見到氣候變化的情況下,長途班車必須配有防滑設備才能允許發(fā)車。
5.3.2.5在春運高峰期間,汽車站應請求武警、交警支援,做好滯留旅客的安置工作,確保不發(fā)生群體性的事件。
5.3.3常州客運中心集城際鐵路常州站、長途客運站、軌道交通一號線、公交樞紐站(含brt支線)、地下停車場、地下出租車??空居谝惑w,客流量巨大。
由常州市客運中心管理有限公司牽頭成立應急協(xié)調組織機構,在各自區(qū)域內發(fā)生可能影響其他單位或公共區(qū)域的突發(fā)事件時,可按照各自的應急預案先行處置,并向應急協(xié)調組織機構通報相關情況,相互支援;
遇有大面積大雪、冰凍,各成員單位應立即啟動內部應急預案,做好旅客分流疏導工作,為滯留旅客提必要的幫助,妥善安置好旅客。
5.4民航運輸保障組
當機場總值班獲悉當晚有降雪,可能在飛行區(qū)形成積雪時,應適時啟動《常州機場除冰雪預案》,通知各保障部門留足人員、車輛、準備除冰雪設備,一旦發(fā)生飛行區(qū)道面積雪,保證能及時開展清除飛行區(qū)積冰雪工作。
5.4.1當機場航務部氣象臺值班預報員獲悉或預報當日或次日本場出現降雪,氣溫在零度以下并有可能在飛行區(qū)形成積雪/冰短時內無法清除等影響飛行安全的天氣時,應及時通知航務部管制室,由管制室值班員及時報告機場總值班和機場保障部,經總值班同意,用對講機通知機場各部門做好除冰雪的準備。同時,機場總值班應將情況及時報告機場飛行區(qū)除冰雪領導小組組長和副組長。
5.4.2當機場保障部獲悉當晚有降雪可能在飛行區(qū)形成積雪時,留足值班人員,天氣一旦下雪或結冰,保障部及時派出人員上跑道檢查和測試,并將積雪的厚薄、種類及結冰情況隨時通告航務部管制室。(如夜間降雪,飛行區(qū)管理室道面巡視員5:30巡視跑道,一旦發(fā)現跑道存在積冰、雪情況立刻上報調度、總值班)
5.4.3機場總值班根據機場保障部提供的現場檢查和測試報告,并與航務部、機場保障部共同研究決定是否關閉機場或其他重要設施。當飛行區(qū)道面出現積雪或結冰直接影響飛機的安全起降安全且短時內無法清除時,應及時關閉跑道,報機場總經理并經總經理同意,指揮航務部管制室發(fā)出機場關閉的航行通告,并啟動場道除雪預案,動員和組織全體員工積極開展除冰雪工作。(總值班負責發(fā)布除冰雪命令)
5.4.4在機場值班的各保障部門領導,應聽從機場總值班的安排,積極組織現有人員開展除冰雪工作,另外,通知本部門的其他領導和員工做好準備工作,一旦需要將無條件趕到機場,積極參加清除冰雪活動。行政人事部(車管)負責安排車輛從常州市區(qū)內將員工接到機場。道面除雪作業(yè)期間,場道車輛做好吹雪車的引導,消防車做好突發(fā)情況應急處置,油料公司加油車到指定地點待命,做好吹雪車供油保障。
5.4.5當積冰雪較厚,機場總值班一方面利用機場現有設施設備組織開展除冰雪;另一方面應及時主動與部隊和市政府聯系,請求支援。
5.4.6飛行區(qū)道面清除積雪后,由機場航務部派出管制員和保障部跑道巡查員共同檢查跑道,當達到恢復航班運行條件時,由航務部調度室按航行通告發(fā)布程序對外發(fā)布機場開放的航行通告。
5.5水上暢通保障組
港口、海事、航道等部門職責范圍內,要加強處置雨雪冰凍災害工作,減輕冰凍雨雪災害對本市轄區(qū)港口碼頭、內河通航水域等造成的危害,保障水上運輸以及碼頭的裝運作業(yè)秩序正常。
5.5.1檢查轄區(qū)內船舶、水上設施的處置冰凍雨雪災害措施落實情況,及時發(fā)現問題,落實整改;
5.5.2加強對冰凍雨雪災害期間的內河航運秩序管理,及時掌握各轄區(qū)處置雨雪冰凍災害工作動態(tài),全面了解災情,督促相關單位迅速采取防災、抗災和救災措施;
5.5.3及時協(xié)調、處理冰凍雨雪災害期間內河水域突發(fā)性公共事件;
5.5.4當陸路因冰凍雨雪嚴重災害而交通中斷時,有能力組織水上運輸社會運力,確保生活必需品能通過水上運輸進入我市。
5.5.5加強對港口碼頭的作業(yè)安全監(jiān)管,協(xié)調港口和碼頭等相關單位,做好掃雪除冰工作,消除?;反鎯凸艿肋\輸設備等,在低溫環(huán)境下的安全隱患,確保港口運營正常。
6.1響應結束
當冰凍雨雪災害得到有效控制時,根據市應急指揮中心發(fā)布的結束冰凍雨雪災害應急響應的指令,通知相關單位。
當應急處置工作結束,或者在常州氣象臺解除有關預警信號后,根據市應急辦解除應急狀態(tài)的通知,轉入常態(tài)管理。
按照國家統(tǒng)計部門的要求,核實和統(tǒng)計局所轄范圍的受災情況,及時上報。
6.2災后生產恢復與后期次生災害預防
災情得到控制后,各單位迅速采取措施,恢復正常的工作秩序和搶修嚴重受損的基礎設施。
對應急中征用的物資,報有關部門按規(guī)定進行處置。
6.3災害影響評估與應對工作總結
每次警報解除后,局屬各單位應在3個工作日內向局應急辦公室報告本次災害期間的工作情況,總結工作經驗和事故教訓,進一步改進工作。
每年各單位應針對處置冰凍雨雪災害工作的各個方面進行總結、分析、評估,找出問題,從處置冰凍雨雪災害工作的各個方面提出改進建議,完善預案,以進一步做好冰凍雨雪災害預防工作。
7.1獎懲
7.1.1對在處置冰凍雨雪災害過程中作出貢獻的先進集體和個人,按照有關規(guī)定進行表彰和獎勵。
7.1.2對在處置冰凍雨雪災害的過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為的,視情給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
7.2預案管理
預案每兩年修訂一次。由局應急辦負責編制和解釋。
7.3預案實施
本預案自發(fā)布之日起實施。
地鐵車站暴雨應急預案篇二
1.1編制目的
全面推進防災減災救災體制機制改革,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持以防為主,防抗救相結合,保障人民群眾生命財產安全,維護社會穩(wěn)定,最大限度地減少災害造成的損失,以更加有力有效措施提高我省應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《安徽省氣象災害防御條例》、《安徽省高速公路管理條例》、《安徽省自然災害救助辦法》、《安徽省突發(fā)事件總體應急預案》、《安徽省自然災害救助應急預案》等有關法律法規(guī)及相關預案,結合實際制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于安徽省行政區(qū)域內低溫雨雪冰凍災害應對工作,以及相鄰省(區(qū)、市)發(fā)生的,對我省造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱低溫雨雪冰凍災害,指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現象并發(fā)引起的自然災害。
1.4工作原則
(1)以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位,完善機制,確保受災群眾基本生活,最大限度減少人員、財產損失。
(2)快速反應、科學應對。各級黨委、政府第一時間作出反應,對災情統(tǒng)計上報,分析研判,充分利用現代科技手段,科學快速地開展應急救援工作,提高防災減災救災能力。
(3)統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調。在省委、省政府統(tǒng)一領導下,各有關部門按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應對,確保災害應急救助工作有力有序有效展開。
(4)分級負責、屬地管理。各級黨委、政府根據各自職責,按照分級響應、屬地管理為主的要求,完善工作機制,落實工作職責。
2.1指揮部組成及職責
根據形勢研判或災情發(fā)展,由省政府決定成立安徽省應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部(臨時,以下簡稱省應急指揮部),負責組織指導協(xié)調全省低溫雨雪冰凍災害應對工作??傊笓]由省政府分管應急救災工作的副省長擔任,副總指揮由省政府相關副秘書長、省應急廳主要負責同志、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設局負責同志和武警安徽省總隊負責同志擔任。成員為:省應急廳、省委宣傳部、省委網信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省經濟和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省水利廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省林業(yè)局、省人防辦、省糧食和儲備局、省能源局、省藥監(jiān)局、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設局、武警安徽省總隊、省消防救援總隊、省氣象局、省通信管理局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、省電力公司、省交通控股集團有限公司、安徽民航機場集團、安徽銀保監(jiān)局的負責同志。
省應急指揮部根據災情發(fā)展,決定增加其他成員單位。
省應急指揮部主要職責:負責組織指揮全省低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作,研究解決預防和處置過程中的重大問題;貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的有關指示;督促檢查各市、省各有關部門和單位災害防御及應對處置工作;及時向省委、省政府報告災情和應對處置工作情況,并視情請求國務院有關部門和駐皖人民解放軍、武警部隊給予支持;建議或決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動與終止;承擔省政府交辦的其他事項。
2.2指揮部辦公室及職責
省應急指揮部辦公室設在省應急廳,為省應急指揮部的臨時辦事機構。辦公室主任由省應急廳廳長兼任。
省應急指揮部辦公室主要職責:落實指揮部的各項任務;執(zhí)行指揮部下達的應急指令;組織協(xié)調制訂具體應急措施并監(jiān)督執(zhí)行;組織開展災害損失及影響評估;負責信息收集與發(fā)布;負責提請省政府對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵,對不按照預案要求履行職責并造成嚴重后果的單位和個人進行責任追究;負責臨時指揮部日常工作。
2.3成員單位組成及職責
(1)省應急廳:負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進行會商和綜合研判,加強監(jiān)測預警,提出應對建議,協(xié)助省委、省政府組織特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害應急處置工作,依法統(tǒng)一發(fā)布災情,統(tǒng)一協(xié)調指揮各類應急專業(yè)隊伍。
(2)省委宣傳部:負責協(xié)調和組織中央和省內主流媒體及時對全省低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道,做好輿情監(jiān)測和引導工作。
(3)省委網信辦:組織開展涉及低溫雨雪冰凍災害領域的網絡安全和信息化重大問題研究,向省應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部提出工作建議;負責指導協(xié)調涉及低溫雨雪冰凍災害應對過程中網絡輿情信息工作,及時分析網絡輿情態(tài)勢,協(xié)助開展網絡應急處置工作。
(4)省發(fā)展改革委:積極爭取國家災后恢復重建項目資金,指導各地做好災毀工程恢復重建項目的審批、核準等工作;指導和督促各地開展災區(qū)價格監(jiān)測,保障災后市場價格基本穩(wěn)定。
(5)省教育廳:負責部署、指導各級各類學校開展低溫雨雪冰凍災害知識宣傳教育,指導各地教育部門根據避險需要,適時調整教學安排,保障在校師生生命安全;會同有關部門指導、督促各地做好中小學校危房除險加固和因災毀損校舍恢復重建工作,確保校舍安全;指導幫助受災學校恢復正常教學秩序。
(6)省經濟和信息化廳:參與協(xié)調救災裝備,落實省級應急藥品儲備,協(xié)調企業(yè)應對雨雪冰凍天氣,做好隱患排查。
(7)省公安廳:負責維護災區(qū)社會治安秩序,保障災區(qū)公共安全;維護受災路段交通秩序;及時疏導、分流滯留車輛,保障道路交通暢通;協(xié)助提供部分道路信息;遇有重大低溫雨雪冰凍災害時,視情況實行交通管制;在黨委政府領導下,會同有關部門處置突發(fā)事件。
(8)省民政廳:低溫雨雪冰凍天氣時,協(xié)助有關部門,加大街頭流動救助巡查力度,勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構的救助服務;對老年公寓、福利院等服務設施進行安全隱患排查;及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災困難群眾,按規(guī)定程序納入保障范圍。
(9)省財政廳:配合有關部門對災情進行核查、評估和上報;會同有關部門做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監(jiān)督工作;協(xié)同有關部門向上級財政、應急部門申請救助補助資金。
(10)省自然資源廳:負責組織因積雪融化可能引發(fā)地質災害的監(jiān)測預警,并對低溫雨雪冰凍災害引發(fā)的地質災害發(fā)展趨勢進行分析,提出應急防治措施建議;組織專業(yè)人員開展地質災害應急救援的技術支撐工作。
(11)省住房城鄉(xiāng)建設廳:負責指導各地保障城市供熱、供水、供氣等市政設施正常運行;指導供水、供氣等受損設施的搶修;指導各地做好城市道路積雪清除工作;指導災區(qū)開展災后房屋和基礎設施恢復重建工作。
(12)省交通運輸廳:及時指導協(xié)調高速公路經營單位調集人力和機械設備除雪鏟冰,保障全省高速公路交通暢通;指導國省道路沿線政府做好道路積雪的清除工作,保證道路正常通行;統(tǒng)計、報告高速公路和國省干道交通中斷里程和公路、汽車站、服務區(qū)滯留人員數量;協(xié)助地方政府及有關部門向高速公路和國省干道上被困車輛、人員提供必要的應急救援及實施應急救援工作。
(13)省農業(yè)農村廳:負責做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農業(yè)災害的預防、應急處置工作;會同應急管理部門查核、評估農業(yè)因災損失情況,指導協(xié)調災區(qū)做好生產自救,恢復農業(yè)生產。
(14)省水利廳:負責指導、協(xié)調做好水利工程及水利部門管理的相關供水設施的防凍工作,加強水利工程調度運行、監(jiān)測和維護管理,指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建,保障水利設施安全穩(wěn)定運行。
(15)省商務廳:負責保障災區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應,做好市場調控工作,負責協(xié)調成品油的市場供應。
(16)省文化和旅游廳:會同相關部門做好文化和旅游行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣安全風險防范工作,做好景區(qū)人員疏散和重點文物保護工作。
(17)省衛(wèi)生健康委:負責做好醫(yī)療救災工作準備,加強冬季易發(fā)病的宣傳,做好流行病的預防和控制,組織協(xié)調醫(yī)護人員對因災傷病人員進行醫(yī)療衛(wèi)生救援。
(18)省國資委:督促指導省屬企業(yè)按照省應急指揮部要求做好雨雪冰凍災害防范應對工作和應急物資的生產、調度工作。
(19)省市場監(jiān)管局:負責災區(qū)救災物資和群眾生活必需品價格監(jiān)管;組織開展專項價格檢查,打擊價格違法行為;配合省有關部門做好價格調控監(jiān)管工作。負責組織開展災區(qū)食品安全監(jiān)管工作。
(20)省廣電局:負責組織對雨雪冰凍災害造成的廣播電視設施設備損壞進行搶修保養(yǎng),保障廣播電視設施的安全,確保廣播電視的安全播出;利用多種形式集中報道抗災救災中的感人事跡及好經驗、好做法,弘揚正能量。
(21)省林業(yè)局:負責查核、評估林業(yè)因災損失情況;組織專家和林業(yè)技術人員提供技術指導和服務;組織開展生產自救,恢復林業(yè)生產。
(22)省人防辦:利用人防指揮通信系統(tǒng)、人防工程、疏散基地等戰(zhàn)備資源,為政府組織搶險救災提供必要的服務和支援保障。
(23)省糧食和儲備局:按照應急管理廳指令緊急采購救災物品,按照應急管理廳計劃調運救災物資;負責向災區(qū)提供基本生活所需糧油的應急保障工作,確保市場供應充足。
(24)省能源局:負責指導管道企業(yè)開展油氣長輸管道的隱患排險和應急處置工作,強化管道沿線低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測和防范,切實維護管道設施安全。
(25)省藥監(jiān)局:負責組織對受災地區(qū)藥品質量安全進行監(jiān)督管理。
(26)省軍區(qū)戰(zhàn)備建設局:在收到省應急指揮部請求和兵力動用按規(guī)定批準的情況下,負責組織所屬部隊、民兵力量參加抗雪防凍救災工作;必要時,申請東部戰(zhàn)區(qū)派遣部隊支援我省抗雪防凍救災工作。
(27)武警安徽省總隊:在收到縣級以上地方黨委政府用兵需求后,組織指揮武警參加抗雪防凍救災工作。
(28)省消防救援總隊:負責組織綜合性消防救援隊伍參與低溫雨雪冰凍災害事故應對處置,在確保執(zhí)勤備戰(zhàn)的前提下協(xié)助當地政府部門做好遇險群眾救助。
(29)省氣象局:負責低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測預警預報,及時發(fā)布預警信息;及時向省應急指揮部提供氣象信息,為啟動和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據和建議。
(30)省通信管理局:負責組織對因災受損的通信設施進行搶修,保障公用通信正常運行;指導災后公用通信網的恢復重建工作。
(31)上海鐵路局合肥鐵路辦事處:應全天候跟蹤監(jiān)測客流信息,6小時內組織清理管轄范圍內車站廣場、旅客通道積雪,做好旅客防滑工作;組織好重點物資運輸,做好應急運輸準備工作,保證鐵路暢通和運送旅客安全;準備組織鐵路系統(tǒng)搶險救災,做調整運力準備,隨時準備運送滯留旅客,運輸搶險救災人員和物資。
(32)省電力公司:負責加強對省內電網的維護,及時組織專業(yè)人員對受損電力設施進行搶修,在具備條件時清除電網線路桿塔上的冰凌,全力保障電網安全運行和生產生活用電。
(33)省交通控股集團有限公司:負責配備一定數量的大型除雪鏟冰機械設備和必要的融雪劑等裝備物資,及時組織對運營管理的高速公路進行除雪鏟冰,努力確保道路不積雪成凍;協(xié)助交管部門實施交通管制,及時對在高速公路上發(fā)生故障的車輛實施救援;及時修復因災損毀的道路及其設施,完善通訊、監(jiān)控等管理系統(tǒng);配合屬地政府對滯留在高速公路上的司乘人員提供食品、飲水等保障;積極協(xié)調中國石化股份安徽石油分公司、中國石油天然氣股份安徽銷售分公司做好服務區(qū)的油料供應。
(34)安徽民航機場集團:應及時發(fā)布航班信息,負責組織機場除冰除雪工作,協(xié)助航空公司做好滯留旅客疏散和食、宿保障工作;增加機場安保巡邏,維護候機秩序;
(35)安徽銀保監(jiān)局:指導開展低溫雨雪冰凍災害相關保險工作,引導行業(yè)加強低溫雨雪冰凍災害的風險分析,監(jiān)督相關保險公司開展查勘理賠工作。
2.4工作組構成及職責
啟動本預案ⅱ級(含)以上響應后,省應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、宣傳報道組7個工作組,處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職,各負其責,協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項應對處置工作。
綜合組:負責材料起草、公文辦理、會議安排、監(jiān)測預警、信息報告、輿論引導和綜合協(xié)調工作;承辦省政府領導交辦的其他事項。(省應急廳牽頭,省委宣傳部、省交通運輸廳、省廣電局、省氣象局為成員單位)
(2)生活救助組:負責災情的查核與上報,分配下撥救災款物,組織開展救災捐贈活動,妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活。(省應急廳牽頭,省民政廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省糧食和儲備局、受災地政府為成員單位)
各級人民政府要組織力量對居住在危房中的群眾進行轉移,應急等部門要及時協(xié)調各有關部門開設避災(避險)場所,臨時安置轉移群眾。必要時利用學校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉移安置。因低溫雨雪冰凍災害造成各交通樞紐、景區(qū)人員大量滯留的,各級人民政府和有關部門要適時開設避災(避險)場所,疏散滯留人員,同時提供必要的基本生活保障。
交通工作組:負責全省國省干線公路、高速公路、民航機場的除雪鏟冰,保障空、陸客貨運輸工作;統(tǒng)計高速公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數量;全力為高速公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障;指導受災市、縣做好縣鄉(xiāng)道路的除雪鏟冰保暢工作;做好城市公交系統(tǒng)的調度工作,確保城市公交系統(tǒng)正常運營。必要時協(xié)調沿線政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。(省交通運輸廳牽頭,省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設局、武警安徽省總隊、省交通控股集團有限公司、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、安徽民航機場集團為成員單位)
(4)煤電油氣保障組:負責煤、電、成品油、天然氣的供需銜接和綜合協(xié)調,組織重要物資的運輸調度,全力做好保障工作。(省發(fā)展改革委牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省商務廳、省國資委、省能源局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、省電力公司為成員單位)
(5)市場保障組:負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應,維護市場穩(wěn)定。(省商務廳牽頭,省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳、省市場監(jiān)管局、省糧食和儲備局為成員單位)
(6)醫(yī)療衛(wèi)生救助組:負責組織做好災區(qū)傷病群眾的救治、災區(qū)疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衛(wèi)生監(jiān)測報告等工作。(省衛(wèi)生健康委牽頭,省經濟和信息化廳、省藥監(jiān)局為成員單位)
(7)宣傳報道組:負責抗雪救災信息發(fā)布和輿論引導工作,做好災區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設施的恢復。(省委宣傳部牽頭,省委網信辦、省應急廳、省廣電局等為成員單位)
2.5專家組
省應急指揮部設立專家組,對全省低溫雨雪冰凍災害防范應對工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議,為全省重特大低溫雨雪冰凍災害的災情評估、應急救助和災后恢復重建提出咨詢意見。
3.1避難場所準備
各市、縣(市、區(qū))人民政府應確定本地區(qū)的避難場所,設立標志,制訂完善緊急疏散辦法和程序,確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉移,提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。
3.2物資準備
政府有關部門按照職責分工,建立健全應急物資儲備保障制度,完善重要應急物資的監(jiān)管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當建立應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。
3.3隊伍準備
各市、縣(市、區(qū))人民政府應加強綜合應急救援隊伍建設,承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務??h級以上應急管理、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、住房城鄉(xiāng)建設、農業(yè)農村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、林業(yè)、能源等主管部門根據職能和實際需要,加強本行業(yè)(領域)的專業(yè)應急隊伍建設。
3.4宣傳、培訓與演練
政府機關、社會團體、企事業(yè)單位和村(居)委會應組織開展應急管理法律法規(guī)和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門應指導中小學校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學內容。各級應急指揮部成員單位應通過報紙、廣播、電視、網站等新聞媒體,采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識,增強全民的公共安全和防范風險的意識,提高全社會的避險救助能力。
各市、縣(市、區(qū))人民政府及有關部門應當組織制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃,組織開展應急處置專業(yè)知識和技能培訓,定期組織開展低溫雨雪冰凍災害應急演練,提高應急隊伍專業(yè)技能和應急處置能力。
3.5社會動員
受低溫雨雪冰凍災害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會(社區(qū))、村民組等應當按照應急指揮機構的決定、命令進行宣傳、動員,發(fā)動群眾開展自救互救,協(xié)助維護社會秩序。企事業(yè)單位應服從指揮機構的決定、命令,根據需要,做好本單位的應急救援和處置工作,社會力量應在當地政府統(tǒng)一指導下,適時組織開展社會捐贈活動,開展救災救援工作。
必要時,應急指揮機構可以緊急征用災害救援救助急需的物資、設備、交通運輸工具和場地。災害救援救助工作結束后,應當及時返還,并按照有關規(guī)定給予補償。
4.1預警級別
按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍,預警級別劃分為四個等級:ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級、ⅳ級。
4.1.1ⅰ級預警
已啟動ⅱ級預警并持續(xù)2天,并預計未來72小時內上述大部地區(qū)累計降雪量仍將達到10毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。
4.1.2ⅱ級預警
全省25個以上縣積雪深度已超過20厘米或10個縣積雪深度已超過30厘米,最低氣溫低于-2℃,并預計未來48小時內上述大部地區(qū)累計降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。
4.1.3ⅲ級預警
全省25個以上縣積雪深度已超過10厘米或10個縣積雪深度已超過20厘米,最低氣溫低于-2℃,預計未來24小時內上述大部分地區(qū)降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。
4.1.4ⅳ級預警
全省10個以上縣積雪深度已超過10厘米,最低氣溫低于0℃;預計未來24小時內上述大部分地區(qū)降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。
4.2預警發(fā)布
省氣象局建立健全預警信息發(fā)布系統(tǒng),省應急廳、省交通運輸廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省廣電局、省林業(yè)局、省通信管理局、省電力公司等部門建立健全本領域預警信息發(fā)布系統(tǒng),按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關規(guī)定,通過廣播、電視、報紙、網絡、手機短信、微信、微博等傳統(tǒng)媒體和新媒體方式,及時傳播低溫雨雪冰凍天氣相關預警信息。
廣播、電視、報紙等媒體單位,電信、移動、聯通等通信運營企業(yè),全省各高速公路運營管理單位,應及時播報和轉發(fā)當地氣象部門發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。
4.3預警響應
按照《安徽省自然災害救助應急預案》、《安徽省氣象災害應急預案》和《安徽省高速公路重特大交通事故應急預案》的規(guī)定,采取應對低溫雨雪冰凍災害的防范措施。根據災害預警等級情況,各級應急指揮機構進入應急狀態(tài),有力有序地開展工作。
(1)城市基礎設施方面:采取必要措施,確保通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行。
城鄉(xiāng)建筑方面:針對可能出現險情的建筑要及時進行人員轉移,對危房進行維修加固。針對公交站牌、戶外廣告牌等構筑物以及地下通道出入口、地鐵出入口等進行隱患排查,對存在安全隱患的及時采取排除隱患、設置警示牌等措施。
交通運輸方面:針對天氣狀況進行限速、限行等措施,做好車輛分流、交通疏導、現場秩序維護和人員疏散等工作。
生產生活方面:督導企業(yè)對生產、倉儲場所以及露天設備、運輸車輛等進行安全檢查,防范事故的發(fā)生。對煤炭、成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產物資和生活必需品的供應進行適當儲備并制定保供計劃。
安置救助方面:做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災物資調用的準備,保障轉移人員的基本生活。
5.1災情報告責任和評估單位
各級人民政府是低溫雨雪冰凍災害報告的責任單位,各級應急、交通、經信、商務、衛(wèi)健、住建、農業(yè)、水利、自然資源、林業(yè)、糧食、文旅、氣象、通信、鐵路、民航、電力等部門,按行業(yè)歸口調查、收集、整理災情信息,由省應急指揮部辦公室(啟動本預案ⅱ級以上響應后由省應急指揮部綜合組負責)負責統(tǒng)一匯總和分析評估,并上報省應急指揮部。
5.2災情報告時限要求
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,各級人民政府有關部門應立即調查統(tǒng)計受災基本情況,報本級相關指揮機構匯總災情,迅速將本行政區(qū)域災情和救災工作情況向本級人民政府和上一級應急指揮部報告,并跟蹤了解和掌握災情動態(tài),及時續(xù)報受災和抗雪防凍救災工作情況。
5.3災情報告和總結評估
救災工作結束后,各級人民政府要及時總結評估災害損失、救災工作情況,及時向上一級人民政府和應急指揮部辦公室報告。災情報告的基本要素包括:時間、地區(qū)、范圍、強度,以及人員轉移安置、傷亡情況和經濟損失等情況。
6.1ⅰ級響應
6.1.1啟動條件
省氣象部門已發(fā)布預警或專報等,且一次低溫雨雪冰凍災害過程,造成下列情形之一的,視為特別重大低溫雨雪冰凍災害,啟動ⅰ級響應。
(1)省境內2/3的高速公路和國省干道交通中斷48小時以上,公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員4萬人以上;
(2)死亡或可能死亡100人以上(含本數,下同);
(3)緊急轉移安置或急需生活救助100萬人以上;
(4)倒塌和嚴重損壞房屋20萬間或7萬戶以上;
(5)災害造成群眾生產生活資料遭受巨大損失、短期內失去收入來源、社會關注度特別高。
6.1.2啟動程序
根據預警和災情程度,省應急指揮部辦公室經分析評估,認定災情達到啟動標準,向省應急指揮部提出啟動ⅰ級響應建議,按照省委、省政府決定,啟動ⅰ級響應,并向國家減災委報告。
6.1.3響應行動
當發(fā)生ⅰ級(特別重大)低溫雨雪冰凍災害時,省應急指揮部實行集中辦公,統(tǒng)一協(xié)調和指揮處置工作。
(1)省政府主要領導直接指揮全省低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作。省領導率有關部門赴受災嚴重的地區(qū)和路段指導抗雪防凍救災工作,或派出工作組赴災區(qū)指導自然災害救助工作。
(2)應急指揮部總指揮(分管副省長)主持召開會商會,分析災區(qū)形勢,研究落實對災區(qū)的救災支持措施。
(3)省應急指揮部組織成員單位聯合辦公,及時掌握災情和救災工作動態(tài)信息,組織災情會商,按照有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災情,及時發(fā)布災區(qū)需求;做好災情、災區(qū)需求及救災工作動態(tài)等信息共享,每日向省委、省政府及國家減災委報告有關情況。必要時,組織專家進行實時災情、災情發(fā)展趨勢以及災區(qū)需求評估,向國務院及國家有關部委報告,請求支持。
(4)及時派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾,查核災情,指導地方開展救災工作。
(5)省應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集,實行聯合辦公,按照職責分工迅速開展工作,確定專人24小時值班,向社會公布各工作組熱線電話。
(6)災害發(fā)生后,省應急廳會商省財政廳按規(guī)定程序及時下撥省級自然災害救災資金,會同省糧食和儲備局緊急調撥省級救災物資,指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放;協(xié)調交通運輸、鐵路、民航等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。
(7)省應急指揮部有關成員單位根據災情發(fā)展和核定情況,積極申請國家資金和物資支持。
(8)省應急指揮部各成員單位認真落實省委、省政府的有關要求,全力以赴做好應對工作。省公安廳加強災區(qū)社會治安和道路交通應急管理,協(xié)助組織災區(qū)群眾緊急轉移。軍隊有關部門根據省委、省政府申請,組織協(xié)調解放軍、武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災,必要時協(xié)助地方人民政府運送、發(fā)放救災物資。省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳、省商務廳、省糧食和儲備局保障市場供應和價格穩(wěn)定。省通信管理局組織基礎電信運營企業(yè)做好應急通信保障工作。省經濟和信息化廳承擔省級醫(yī)藥儲備管理,參與協(xié)調有關救災裝備調配。省住房城鄉(xiāng)建設廳指導災后房屋建筑和市政基礎設施工程的安全應急評估等工作。省水利廳指導災區(qū)水利工程修復、水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急供水工作。省衛(wèi)生健康委及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災后防疫和心理援助等衛(wèi)生應急工作。省科技廳提供科技方面的綜合咨詢建議,協(xié)調適用于災區(qū)救災的科技成果支持救災工作。省自然資源廳準備災區(qū)地理信息數據,組織災區(qū)現場影像獲取等應急測繪,開展災情監(jiān)測和空間分析,提供應急測繪保障服務。省生態(tài)環(huán)境廳及時組織指導因災害導致的生態(tài)環(huán)境污染的應急監(jiān)測。省委宣傳部、省委網信辦等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。省應急廳向社會發(fā)布接受救災捐贈公告,組織開展跨市或全省性救災捐贈活動,統(tǒng)一接收、管理、分配省內外救災捐贈款物,會同省民政廳指導社會組織、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作。省外辦協(xié)助做好救災的涉外工作。省紅十字會依法開展救援、救災的相關工作,開展救災募捐活動等。
(9)相關市、縣(市、區(qū))人民政府按照屬地管理原則,承擔本行政區(qū)域內的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)各級人民政府主要負責人直接到一線指揮,重要情況直接報省應急指揮部,積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。必要時,部分受災較重市、縣(市、區(qū))可向省應急指揮部報告,由省應急指揮部辦公室向省政府請示,按照相關規(guī)定申請駐皖人民解放軍和武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
(10)災情穩(wěn)定后,根據省委、省政府關于災害評估工作的有關部署,省應急廳、受災市人民政府組織開展災害損失綜合評估工作。省應急廳按有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災害損失情況。
(11)應急指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。
6.1.4響應終止
災情和應急救災工作穩(wěn)定后,省應急指揮部向省委、省政府提出終止ⅰ級響應建議,根據省委、省政府決定終止ⅰ級響應。
6.2ⅱ級響應
6.2.1啟動條件
省氣象部門已發(fā)布預警或專報等,且一次低溫雨雪冰凍災害過程,造成下列情形之一的,視為重大低溫雨雪冰凍災害,啟動ⅱ級響應。
(1)省境內1/2的高速公路和國省干道交通中斷24小時以上,公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員2萬人以上、4萬人以下;
(2)死亡或可能死亡50人以上、100人以下;
(3)緊急轉移安置50萬人以上、100萬人以下;
(4)倒塌和嚴重損壞房屋10萬間或3萬戶以上,20萬間或7萬戶以下;
(5)災害造成群眾生產生活資料遭受重大損失、短期內失去收入來源、社會廣泛關注。
6.2.2啟動程序
災害發(fā)生后,省應急指揮部辦公室經分析評估,認定災情達到啟動標準,向省應急指揮部提出啟動ⅱ級響應的建議,應急指揮部總指揮(分管副省長)決定啟動ⅱ級響應,并向省委、省政府和應急管理部報告。
6.2.3響應行動
當發(fā)生ⅱ級(重大)以下(含ⅱ級)低溫雨雪冰凍災害時,省應急指揮部協(xié)調各成員單位,共同做好應對和處置工作。
(1)省應急指揮部及時向省委、省政府報告災情和應急處置工作進展情況,召開指揮部會議,對災害的影響及發(fā)展趨勢進行研判,部署開展抗雪防凍救災工作。
(2)省應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集,按照職責分工迅速開展工作,視情派出工作組指導抗災救災,確定專人24小時值班,向社會公布各工作組熱線電話。
(3)及時派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾,查核災情,指導地方開展救災工作。
(4)省應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。
(5)災害發(fā)生后,省應急廳會商省財政廳按規(guī)定程序及時下撥省級自然災害救災資金,會同省糧食和儲備局緊急調撥省級救災物資,指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放;協(xié)調交通運輸、鐵路、民航等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。
(6)省應急指揮部有關成員單位根據災情發(fā)展和核定情況,積極申請國家資金和物資支持。
(7)省應急指揮部各成員單位認真落實省委、省政府的有關要求,全力以赴做好應對工作。省衛(wèi)生健康委根據需要,及時派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災后防疫和心理援助等衛(wèi)生應急工作。省自然資源廳準備災區(qū)地理信息數據,組織災區(qū)現場影像獲取等應急測繪,開展災情監(jiān)測和空間分析,提供應急測繪保障服務。省委宣傳部、省委網信辦等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。省應急廳、省民政廳指導社會組織、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作。省紅十字會依法開展救援、救災的相關工作。適時組織開展救災募捐活動等。軍隊有關部門根據省有關部門和地方人民政府請求,組織協(xié)調解放軍、武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災,必要時協(xié)助地方人民政府運送、發(fā)放救災物資。
(8)相關市、縣人民政府按照屬地管理原則,承擔本行政區(qū)域內的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)各級人民政府主要負責人直接到一線指揮,重要情況直接向省應急指揮部報告,積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、通信等保障工作。必要時,部分受災較重市、縣可向省應急指揮部報告,由省應急指揮部辦公室向省政府請示,按照相關規(guī)定申請駐皖人民解放軍和武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
(9)災情穩(wěn)定后,受災市人民政府組織開展災害損失綜合評估工作,及時將評估結果報送省應急指揮部。省應急指揮部辦公室組織核定并按有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災害損失情況。
(10)應急指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。
6.2.4響應終止
災情和應急救災工作穩(wěn)定后,由省應急指揮部總指揮宣布終止ⅱ級響應。
6.3ⅲ級響應
6.3.1啟動條件
省氣象部門已發(fā)布預警或專報等,且一次低溫雨雪冰凍災害過程,造成下列情形之一的,視為較大低溫雨雪冰凍災害,啟動ⅲ級響應。
(1)省境內1/3的高速公路和國省干道交通中斷12小時以上,公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員1萬人以上、2萬人以下;
(2)死亡或可能死亡20人以上、50人以下;
(3)緊急轉移安置或需緊急生活救助10萬人以上、50萬人以下;
(4)倒塌和嚴重損壞房屋1萬間或3000戶以上,10萬間或3萬戶以下;
(5)災害造成群眾生產生活資料遭受較大損失、短期內失去收入來源、社會高度關注。
6.3.2啟動程序
災害發(fā)生后,應急指揮部辦公室經分析評估,認定災情達到啟動標準,應急指揮部副總指揮(省應急廳廳長)決定啟動ⅲ級響應,并向省委、省政府和應急管理部報告。
6.3.3響應行動
(1)省應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況,重要情況由指揮部向省政府報告。
(2)省應急指揮部辦公室及時組織有關部門及受災地區(qū)召開會商會,分析災區(qū)形勢,研究落實對災區(qū)的救災支持措施。
(3)省應急指揮部視情派出若干工作指導小組,到受災較重的市、縣指導抗雪防凍救災工作。
(4)及時派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾,核查災情,協(xié)助指導地方開展救災工作。
(5)災害發(fā)生后,省應急廳會商省財政廳按規(guī)定程序及時下撥省級自然災害救災資金,會同省糧食和儲備局緊急調撥省級救災物資,指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放;協(xié)調交通運輸、鐵路、民航等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。
(6)省應急指揮部有關成員單位根據災情發(fā)展和核定情況,積極申請國家資金和物資支持。
(7)省應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。
(8)相關市、縣人民政府按照屬地管理原則,承擔本行政區(qū)域內的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)各級人民政府主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作,及時向省應急指揮部辦公室報告災情,積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內的國省道積雪,做好物資供應保障,確保城鄉(xiāng)居民生活正常。必要時,部分受災較重市、縣可向省應急指揮部報告,由省應急指揮部辦公室向省政府請示,按照相關規(guī)定申請駐皖人民解放軍和武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
(9)災情穩(wěn)定后,應急指揮部辦公室指導受災地區(qū)評估、核定自然災害損失情況。
(10)應急指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。
6.3.4響應終止
災情和應急救災工作穩(wěn)定后,由省應急指揮部副總指揮(省應急廳廳長)宣布終止ⅲ級響應。
6.4ⅳ級響應
6.4.1啟動條件
省氣象部門已發(fā)布預警或專報等,且一次低溫雨雪冰凍災害過程,造成下列情形之一的,視為一般低溫雨雪冰凍災害,啟動ⅳ級響應。
(1)省境內1/5的高速公路和國省道發(fā)生交通受阻或中斷6小時以上,公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員5000人以上、1萬人以下;
(2)死亡或可能死亡10人以上、20人以下;
(3)緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助8000人以上、10萬人以下;
(4)倒塌和嚴重損壞房屋1500間或500戶以上,1萬間或3000戶以下;
(5)災害造成群眾生產生活資料遭受嚴重損失、短期內失去收入來源,或社會高度關注、群眾反映強烈。
6.4.2啟動程序
災害發(fā)生后,省應急指揮部辦公室經分析評估,認定災情達到啟動標準,省應急指揮部副總指揮(省應急廳廳長)或委托分管負責同志決定啟動ⅳ級響應,并向省委、省政府和應急管理部報告。
6.4.3響應行動
(1)省應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況,向有關部門和相關市、縣傳達指揮部有關指示要求。
(2)省應急指揮部辦公室視情組織有關部門和單位召開會商會,分析災區(qū)形勢,研究落實對災區(qū)的救災支持措施。
(3)省有關部門積極指導受災較重地區(qū)開展應對工作。
(4)派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾,核查災情,協(xié)助指導地方開展救災工作。
(5)災害發(fā)生后,省應急廳會商省財政廳按規(guī)定程序及時下撥省級自然災害救災資金,會同省糧食和儲備局緊急調撥省級救災物資,指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放;協(xié)調交通運輸、鐵路、民航等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。
(6)應急指揮部有關成員單位根據災情發(fā)展和核定情況,積極申請國家資金和物資支持。
(7)省應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。
(8)相關市、縣人民政府按照屬地管理原則,承擔本行政區(qū)域內的抗雪防凍救災工作,及時將災情和應對工作情況報省應急指揮部辦公室,積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內的道路積雪,保持道路暢通,積極做好居民生活保障工作。
(9)應急指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。
6.4.4響應終止
災情和應急救災工作穩(wěn)定后,由省應急指揮部副總指揮(省應急廳廳長)宣布終止ⅳ級響應。
6.5啟動條件調整
對災害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的地區(qū),特別是大別山等革命老區(qū)、沿淮行蓄洪區(qū)、皖北地區(qū)等貧困程度較深地區(qū)等特殊情況,或災害對受災地區(qū)經濟社會造成重大影響時,啟動省級冰凍災害應急響應標準可酌情調整。
信息發(fā)布堅持及時、準確、公開、客觀的原則,為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍,加強輿情監(jiān)控。
(1)省委宣傳部應組織或指導有關部門在第一時間向媒體發(fā)布權威信息,召開新聞發(fā)布會,向社會公眾發(fā)布災害發(fā)展趨勢及防御對策等相關信息;負責互聯網站的監(jiān)控和管理,收集、跟蹤境內外輿情,加強網上輿論引導工作;及時向省委、省政府和中宣部、中央外宣辦上報信息。
(2)各部門或單位內部的信息,由本部門審核和發(fā)布;重要和綜合性新聞稿須經指揮部核實后,按突發(fā)事件新聞報道管理規(guī)定進行報道。
8.1善后處置
(1)各市、縣(市、區(qū))人民政府和有關部門應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作,修復損壞的公共設施,恢復正常的生產生活秩序。
(2)各市、縣(市、區(qū))人民政府和有關部門應深入開展災害損失核定工作,制訂并實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃,對依法征用公民、法人和其他組織的財產按規(guī)定給予補償。保險監(jiān)管部門應督促有關保險機構及時做好災害損失的理賠工作。
(3)善后處置所需救災資金和物資由事發(fā)地政府安排,需要上級政府支持的,可向上級政府申報。
8.2社會援助
各市、縣(市、區(qū))政府應依據有關社會援助制度,鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術支持和捐贈。工會、共青團、婦聯、紅十字會和其它慈善機構應適時組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。
8.3調查與評估
應急響應解除后15日內,省應急指揮部辦公室組織專家組對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進行調查、核實、評估,形成總結評估報告報省應急指揮部。報告內容包括災害損失評估、預測預報、搶險救災情況和經驗教訓、改進措施以及典型案例等。各部門應及時將監(jiān)測資料、災情資料、工作技術總結、服務材料等進行收集歸檔。
8.4恢復重建
(1)應急響應結束后,事發(fā)地政府應立即制訂恢復重建計劃,迅速開展恢復重建工作。
(2)ⅰ級和ⅱ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由省政府統(tǒng)籌安排,省政府有關部門根據受災情況制訂恢復重建計劃,按有關程序報批后由事發(fā)地縣級以上政府組織實施。ⅲ級和ⅳ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由市、縣(市、區(qū))政府負責。
各市、縣(市、區(qū))人民政府和有關部門應按照職責分工和相關預案規(guī)定,切實做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障,做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作,確保災區(qū)群眾的基本生活需要,確保應急處置工作的需要,保障恢復重建工作的順利進行。
9.1人員保障
各市、縣(市、區(qū))人民政府和有關部門應根據本地區(qū)、本部門特點,建立健全應急聯動協(xié)調機制,動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會力量參與應急處置工作。充分發(fā)揮解放軍、武警、消防救援、預備役部隊和民兵在災害應急中的骨干和突擊作用。發(fā)揮社會力量在抗災救災工作中的有效補充作用。
各市、縣(市、區(qū))人民政府和有關部門應當為專業(yè)應急救援人員購買人身意外傷害保險,配備必要的防護裝備和器材,減少應急救援人員的人身風險。
9.2財力保障
各市、縣(市、區(qū))人民政府和有關部門按照現行事權、財權劃分和分級負擔的原則,合理安排日常工作經費,保障低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要。對受災害事件影響較大、財政困難的地區(qū),由事發(fā)地人民政府或政府有關部門提出申請,上級財政按財政規(guī)定給予補助,省財政廳視情況積極爭取中央財政支持,并會同省應急廳主管部門及時下撥救災資金。
對受災害事件影響較大的單位和個人,政府有關部門應及時研究提出相應的救助措施,報當地政府批準后實施。
各級財政、審計部門應當對財政應急保障資金的使用情況進行監(jiān)督管理。
9.3物資保障
應急部門要制定應急物資儲備規(guī)劃并會同省糧食和儲備局落實儲備帳篷、棉被等救災物資,確保受災群眾基本生活需要。
交通部門、城市管理部門及高速公路運營管理單位要配備一定數量的大型掃雪除冰機械設備,儲備必要的融雪劑等物資。
省經濟和信息化廳承擔省級醫(yī)藥儲備管理。省能源局負責組織協(xié)調煤炭生產、調運和電力供應。
商務、糧食部門負責保障受災地區(qū)豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應,做好市場調控工作,負責協(xié)調成品油的市場供應。
9.4基本生活保障
應急部門應會同事發(fā)地人民政府做好受災群眾的基本生活保障工作,確保災區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。
9.5交通運輸保障
交通運輸、公安等部門應當保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行,確保運輸安全和暢通。交通設施受損時,有關部門或當地人民政府應當迅速組織力量進行搶修。
9.6通信保障
通信、廣播、電視等有關部門組織、指導、協(xié)調低溫雨雪冰凍災害區(qū)域應急通信和廣播電視保障工作,負責重大應急信息的傳播。
10.1表彰獎勵
由省、市、縣(市、區(qū))人民政府給予表彰和獎勵。
(1)各級人民政府對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的`先進集體和個人,按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
(2)對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規(guī)定,給予相應的補助和撫恤。
10.2責任追究
對在應對低溫雨雪冰凍災害中,存在有《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個人,依法追究相應責任。
11.1預案管理
(1)本預案是省政府指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專項預案,由省應急指揮部負責管理和實施,預案實施后省應急廳應適時召集有關部門和專家進行評估,并視情況變化及時組織修訂完善。
(2)縣級以上人民政府應制定本行政區(qū)域內的低溫雨雪冰凍災害應急預案,并報上一級人民政府備案。
(3)有關部門、企事業(yè)單位、學校和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)應當制定低溫雨雪冰凍災害應急行動預案和各類保障計劃。
11.2預案解釋
本預案由省應急廳會同其他相關部門負責解釋。
11.3預案實施
本預案自發(fā)布之日起實施。
地鐵車站暴雨應急預案篇三
為加強盱眙城區(qū)掃雪除冰工作,確保降雪后城市道路暢通、交通安全和環(huán)境整潔,結合縣城管局工作實際,制定本預案。
成立盱眙縣城管局掃雪除冰保障道路暢通工作領導小組。
組長:黃銀林
副組長:
成員:
動員全局人員樹立以人民為中心的思想,體現城管隊伍關鍵時候“拉得出打得響”的責任擔當,振奮精神、科學調度,積極做好掃雪除冰工作,及時清掃、鏟除城區(qū)主次干道、重點交通路口、坡道的積雪和冰塊,消除隱患,保障城區(qū)道路暢通和交通安全。
(一)人員保障:除值班值守人員外,全局全員上陣。
(二)車輛保障:鏟雪車7輛、撒鹽車4輛、拖鹽保障車1輛。
(三)物資保障:鐵鍬(锨)500把、掃帚200把、工業(yè)鹽50噸。
(四)宣傳保障:局辦公室、數字城管。
局辦公室負責掌握氣象信息,及時預警,重大降雪啟動預案。
(一)由北向南,交通路口
1.盱馬線(十里營大街)(90人)
領隊:潘順利責任部門:市容市政
——縣政府紅綠燈及周邊
西北角(近中央公園一側):侯士強帶領三中隊、錯時辦、停車中心及辦公室共25人;東北角(近山水商務大廈一側):尤建軍帶領二中隊共25人;西南角(近中澳生態(tài)游園、錦繡乾城一側):王鋒帶領一、二中隊共40人。
2.山水大道(97人)
領隊:高永斌責任部門:環(huán)衛(wèi)中心
——龍蝦城紅綠燈(47人)
楊兆軍帶領汪月、張遠清隊:西北角(近龍蝦城一側)12人;東北角(近水韻長淮一側)13人;西南角(近中澳生態(tài)城一側)12人;東南角(近中央公園一側)10人。
——都梁大道(鳳悅天晴)紅綠燈(31人)
袁忠祿帶領秦文隊:西北角(近海通建材城一側)11人;東北角(近中澳生態(tài)城一側)8人;西南角(近海通時代廣場b區(qū)一側)6人;東南角(近鳳悅天晴一側)6人。
——淮河明珠路(於氏龍蝦)紅綠燈(19人)
萬立志帶領張曉莉隊:西北角(近新建家具城一側)5人;東北角(近紅胖胖龍蝦一側)4人;西南角(近於氏龍蝦一側)5人;東南角(近帝景國際一側)5人。
3.甘泉西路(107人)
領隊:張海明責任部門:路燈場館、渣土辦、環(huán)衛(wèi)中心
——新馬中學紅綠燈(路燈場館29人+渣土辦12人)
西北角(近農商行一側)、東北角(近新馬中學一側):董啟倫帶領渣土辦12人;西南角(近奧體一側):薛勇帶領葛超等共14人;東南角(近山水廣場一側):郭月明帶領畢書超等共15人。
——中央商場紅綠燈及泵站路坡道(環(huán)衛(wèi)中心66人)
魏東帶領周維芳、丁艷隊:西北角(近國稅一側)21人;東北角(近四季華庭一側)15人;西南角(近中央商場一側)20人;東南角(近金源花苑一側)10人。
4.金鵬大道、五墩西路(111人)
領隊:何海責任部門:環(huán)衛(wèi)中心、執(zhí)法大隊
——三分校紅綠燈(環(huán)衛(wèi)中心24人)
戴瑩瑩帶領楊琴隊:西北角(近八岔小區(qū)一側)8人;東北角(近春梅鹵菜店一側)5人;西南角(近九龍廣場一側)5人;東南角(近金海柏樾一側)6人。
——五墩紅綠燈(執(zhí)法大隊45人)
西北角(近電信大廳一側):李文、蔡進帶領張貴龍等共12人;東北角(近萬潤發(fā)一側):仲軍、蔣宇帶領吳宗良等共12人;西南角(近海瀾之家一側):湯習文、盧星宇帶領黃業(yè)坤等共12人;東南角(近五墩廣場一側):張宏、張?zhí)鞂帋ьI史慧等共12人。
——中醫(yī)院路口(環(huán)衛(wèi)中心42人)
王正貴帶領莫從梅、蔣春華隊:西北角(近中醫(yī)院停車場一側)12人;東北角(近中醫(yī)院一側)10人;西南角(近寶諾麗嬰一側)10人;東南角(近中行一側)10人。
5.淮河東路、淮河北路(153人)
領隊:張瀅瀅責任部門:局辦公室、執(zhí)法監(jiān)督科、數字城管、環(huán)衛(wèi)中心、山城市場
——都梁公園紅綠燈及迎賓路坡道(環(huán)衛(wèi)中心50人)
周勤帶領趙明月、葉麗隊:西北角(近怡和家園一側)10人,東北角(近鼎鼎煙酒店一側10人;西南角(近農行一側)15人;東南角(近執(zhí)法崗亭一側)15人。
——新華書店紅綠燈(機關各科室24+數字城管8)
楊正軍、李瓊帶領32人。
——斬龍澗坡道(山城市場12人)
吳雙會帶領李新天等共59人。
6.城區(qū)各公園場館及出入口周邊道路(65人)
——中央公園及其周邊:王根群帶領袁翠珍、汪新武等共9人。
——山水廣場及其周邊:劉靜帶領吳娟、劉樹秀等共8人。
——南苑廣場、明珠廣場、世紀游園及其周邊:徐生勇帶領侯衛(wèi)芳、錢厚芹等共7人。
——灑金橋及其周邊:洪萍帶領高翠香、王華等共10人。
——奧體中心及其周邊:鄒怡帶領余銀花、萬歲娥等共9人。
——城市桃源及其周邊:李靜帶領陳紅梅、葛桂琴等共8人。
——象山公園及其周邊:王保娟帶領侯娟、李保安等共4人。
——迎賓公園及其周邊:王萬兵。
——中澳生態(tài)園及其周邊:畢娟帶領曹方方共2人。
——淮河館及其周邊:王艷帶領李艷玲等共4人。
——地質館及其周邊:趙雪梅帶領倪紅艷、楊靜等共3人。
——歷史館及其周邊:暫不安排。
7.公廁、垃圾中轉站等環(huán)衛(wèi)設施及周邊(環(huán)衛(wèi)中心59人)
——城區(qū)58座公廁及其周邊:周宏帶領張加琴、張紅、茆志鮮、孫創(chuàng)業(yè)等共45人。
——城區(qū)6座垃圾中轉站及其周邊:談志進帶領中轉站操作工共14人。
——圣元環(huán)保及其進場道路:林建武帶領圣元工作人員共20人。
(二)由主到次,車輛路線(34人)
1.鏟雪車7輛
2.撒鹽車4輛、拖鹽保障車1輛
(一)所有人員雨雪冰凍期間不得請假,24小時手機暢通,服從領導小組統(tǒng)一調配,迅速行動。
(二)在清掃冰雪時,應按照先背陰后朝陽、先重點路口后一般道路的順序,完成清掃。
(三)提前做好相關車輛的防滑工作,所有垃圾運輸車輛應在保障安全的前提下完成垃圾轉運工作。
(四)工業(yè)用鹽對道路、土壤以及綠化均會產生不同程度的傷害,使用應必要且適量。
地鐵車站暴雨應急預案篇四
為進一步加強幼兒園安全工作,有效防范雨雪冰凍惡劣天氣的安全事故,保障師生人身安全,幼兒園特制定本預案。
班級:①向倉庫領好掃雪工具和防滑材料(如竹掃帚、平頭鐵鍬、麻袋、警告標志、警戒帶等),放到便于領取的地方,平時在門衛(wèi)配一把鐵鍬和兩把竹掃帚。②提前布置清除路面積雪的任務,分發(fā)工具,明確要求。③檢查水電設施,提前采取保護措施。
辦公室:①提示教職工在雨雪冰凍天氣期間盡量不開私家車上班。②根據實際情況,告知任課教師可能變動課表的情況。
領導班子:①平時做好有針對性的安全教育工作,提高幼兒自救互救、自?;ケ5哪芰Α"谕ㄟ^園園廣播及時播送氣象消息和有關指示、規(guī)定。
1.如果適逢幼兒園放假,執(zhí)行市教育局停課的規(guī)定,至少一位帶班領導在園值班。幼兒處通過幼兒園信息平臺或班主任告知幼兒,辦公室按原計劃組織力量清除路面積雪,確保主要通道暢通,并安排好在園師生的生活。
2.如果逢幼兒園正常上課,因地制宜,繼續(xù)按課程表上課,有關部門做好安全防范工作。
辦公室:①首先保證水電正常供應,食堂正常運轉。②雪停后立即組織力量清除路面積雪(若夜間下雪,必須早晨5:30開始清掃),具體分工為:一樓各班班主任負責食堂至教室通道;二樓班主任負責樓道;當班保安負責大門口;后勤人員和駕駛員負責食堂通道,其中維修工專門負責重點區(qū)域應急處理(如鋪麻袋等)。③必要時動員沒有上課的青年老師掃雪。④嚴重積雪冰凍的路段,一時清除有困難的,立即設置警示標志,禁止幼兒通行。
領導班子:①園醫(yī)隨時待命,處理突發(fā)的跌傷事故。②根據實際情況,
通過廣播對幼兒進行安全教育。③幼兒處老師和行政值日老師在非上課時間巡視園園,要特別關注教學區(qū)和運動區(qū)的情況,排查隱患,每位教職工都要隨時勸阻幼兒做危險動作。④對部分班級開展的“雪文化”活動及時規(guī)范(如時間、地點、教師在場管理等)。
通知家長接送、組織教師護送學生,并做好各項安全措施。待幼兒離園后園長組織教師對各個園舍設施設備等進行全面排查,避免安全隱患,如發(fā)現問題教師及時上報園長,及時處理。
地鐵車站暴雨應急預案篇五
為切實做好冰雪災害的應對工作,有效維護低溫雨雪冰凍惡劣天氣下的黃梅縣交通秩序,全面提高應對冰雪災害的應急處置能力,根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》的有關規(guī)定,特制定本預案。
遵循統(tǒng)一領導,分級負責的原則,預防為主,防抗結合,切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,嚴格落實職責和崗位責任,迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好“一抗三?!惫ぷ?,即:抗災害、保暢通、保運輸、保安全,全力保障人民群眾生命財產安全,最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會穩(wěn)定,促進社會持續(xù)健康發(fā)展。
實時掌握低溫雨雪冰凍惡劣天氣信息,及時發(fā)布預警通報,加強交通應急工作管理,確保惡劣天氣下黃梅縣內國省道路安全暢通,不發(fā)生長時間,長距離交通擁堵,不發(fā)生重特大道路交通事故。
成立黃梅縣交通運輸局低溫雨雪冰凍惡劣天氣交通應急領導小組,由局長楊帆同志為組長,江寧紅、聶時新、許林、趙麗、汪楓、吳愛民同志為副組長,局屬各單位主要負責人為成員,領導小組下設應急辦公室,由王文剛同志任應急辦公室主任,辦公室設在局運輸安全股,負責交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應急工作。
(一)道路運輸、城市客運
跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區(qū)公路通斷情況,督促運輸企業(yè)及時調整行車計劃,加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警,確保安全行車必要時停運或中途停車休息;準備應急車輛,做好應急運力儲備,科學合理調度;指導、教育各運輸單位駕駛員開好安全車;及時向運輸企業(yè)公告封道線路。公交公司要加強在途車輛的安全監(jiān)管,及時調整行車計劃;加強駕駛員安全教育,保證公交運行安全。
(二)水路運輸
加強惡劣氣候條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監(jiān)管,督促水運企業(yè)加強應急值守,嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理;及時將大風、大霧等情況通知各水運單位和渡口;督促港口生產經營單位做好裝卸作業(yè)處理,必要時停運、停渡。
(三)公路、農路
加強全縣公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的巡查力度,加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設,全力保障公路安全暢通。準備裝載機、挖掘機、自卸車、安全設施搶修車、鐵鍬、草包、防滑沙等應急搶險設備和物質。一旦發(fā)現雪堵、塌方等情況,及時報告,并迅速組織人員搶險,設立警示標志牌;必要時進行封道,并及時通報封道情況。
(四)物流運輸
根據天氣和道路暢通狀況,及時調整行車計劃;加強駕駛員安全教育,配備防滑鏈等應急物資,全力保證運輸安全。
局屬各單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識,扎扎實實做好各項應對處置工作。
一是要加強與氣象部門的密切聯系,及時掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長期預報,宣傳防范應對措施,增強交通運輸系統(tǒng)干部職工的防災避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案,落實應急措施和責任,明確應急人員,儲備應急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作,嚴密防范次生災害的發(fā)生。
四是要切實做好道路保通和運輸組織工作,一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現交通堵塞、中斷現象,及時向局領導小組報告,并積極做好應急處置,確保道路安全暢通。
五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作,落實領導帶班制,保持電話暢通。值班人員必須堅守崗位,確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況,在及時處理的同時迅速報告。
地鐵車站暴雨應急預案篇六
為減少冬季低溫雨雪冰凍災害給人民生命財產造成的損失,保障道路暢通,完善我區(qū)交通系統(tǒng)應急預案體系,依據《中華人民共和國氣象法》、《國家自然災害救助應急預案》等工作方針政策和省、市、區(qū)相關要求,結合《古城區(qū)交通運輸系統(tǒng)自然災害應急保障組織預案》制定本預案。
應急機構:成立古城區(qū)交通系統(tǒng)冬季低溫雨雪冰凍災害應急救援領導小組,負責全區(qū)范圍內公路交通冬季低溫雨雪冰凍災害下的應急處置工作。領導小組成員如下:
組長:李兆強(局長)
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在局辦公室。聯系電話:
職責:
1、保障公路運輸的安全暢通。
2、保障應急用車和救災車輛的統(tǒng)一調配。
3、保證救援人員、救災物資的及時運送及人民群眾的及時疏散。
按照雨雪冰凍災害影響范圍和程度,分為特別重大雨雪冰凍災害(ⅰ級)、重大雨雪冰凍災害(ⅱ級)、較大雨雪冰凍災害(ⅲ級)和一般雨雪冰凍災害(ⅳ級)四級。
1、特別重大雨雪冰凍災害(ⅰ級)
監(jiān)測或預報全區(qū)大范圍積雪深度在30厘米以上,或持續(xù)3天以上積雪深度超過20厘米;或者監(jiān)測或預報全區(qū)大范圍出現雨淞、冰凌直徑在20毫米以上或道路結冰厚度在3厘米以上;或者監(jiān)測或預報全區(qū)大范圍日最低氣溫在零下10℃以下。
2、重大雨雪冰凍災害(ⅱ級)
監(jiān)測或預報全區(qū)大范圍積雪深度在20厘米以上,30厘米以下;或者監(jiān)測或預報全區(qū)大范圍出現雨淞、冰凌直徑在10毫米以上、20毫米以下,或道路結冰厚度在2厘米以上、3厘米以下;或者監(jiān)測或預報全區(qū)大范圍持續(xù)2天以上日最低氣溫在零下8℃以下、零下10℃以上。
3、較大雨雪冰凍災害(ⅲ級)
監(jiān)測或預報全區(qū)大范圍持續(xù)2天以上積雪深度在10厘米以上,20厘米以下;或者監(jiān)測或預報全區(qū)大范圍出現雨淞、冰凌直徑在5毫米以上、10毫米以下,或道路結冰厚度在1厘米以上、2厘米以下。
4、一般雨雪冰凍災害(ⅳ級)
監(jiān)測或預報積雪深度在10厘米以上;或者監(jiān)測或預報出現雨淞、冰凌或道路結冰。
1、以人為本,預防為主。把保障人民群眾生命財產安全、維護經濟社會穩(wěn)定作為雨雪冰凍災害應對工作的出發(fā)點和落腳點,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結合。
2、統(tǒng)一領導、分級負責。在黨委、政府的統(tǒng)一領導下,建立屬地管理、分工負責、條塊結合為主的管理體制,有效整合資源,形成應對合力。
3、強化基層,提高能力。認真抓好基層站所、企業(yè)、客運場所等基層單位和組織的應急管理工作,落實應對雨雪冰凍災害的各項防范措施,提高基層防災避災能力。
4、依靠科技,有效應對。依靠科技進步,全面提高雨雪冰凍災害應急工作現代化水平,做到早分析、早預警,及時響應、科學處置、有效應對。
1、道路運輸行業(yè)和公交行業(yè)運輸安全,尤其是公交、危險品運輸、長途客運、集裝箱運輸、車輛維修等。
2、水運企業(yè)、渡口渡船、港口碼頭運輸安全,組織出航船只回渡口,保證安全。
3、水運設施和公路設施的安全完好。
4、在建工程的安全施工。
5、惡劣自然條件下,被堵塞公路或被毀(損)公路、橋梁、隧道、涵洞等設施的搶通、搶修等,確保公路的暢通。
6、搶險、救災人員、物資、設備的疏送及滯留旅客的疏散工作。
五、
啟動:冬季低溫雨雪冰凍災害預報發(fā)布后,按市、區(qū)相關部門的統(tǒng)一部署,啟動應急預案。
解除:符合下列條件的,在經市、區(qū)相關部門同意后,方可解除。
1、險情排除,道路恢復通暢。
2、現場搶救活動已經結束。
3、受危險威脅人員安全離開危險區(qū)并得到良好安置。
應急預案啟動后,各成員及各有關單位在2小時內做好以下準備:
1.安全辦負責與市交通運輸局、區(qū)政府辦、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安局等部門和有關領導的聯系和協(xié)調,指導應急救援和善后處理工作,及時向有關領導請示匯報,與相關部門聯系協(xié)調應急救援的有關事宜。
2.地方公路管理段負責組織人員做好道路的搶修準備工作,集中道路搶修隊伍,調用道路搶修的物料和設備,采取在冰雪道路上撒鹽撒沙等措施除雪除冰,在橋梁和其它重點路段加鋪麻袋、草袋、秸稈等措施對公路通行進行及時修復,難以及時修復的,應當向區(qū)人民政府或市局請求支援。
3.地方海事處、古城區(qū)交通運政管理所負責按照應急客貨運輸的要求,組建運輸隊伍,落實運輸車輛、裝卸設備和相關救災工具滿足應急救援的需要。
4.辦公室負責應急救援處置指揮協(xié)調工作所需車輛、人員和設備的后勤保障,確保與市、區(qū)有關領導和部門的信息暢通,所報信息涉及縣相關部門的,要征求意見,報局領導審查后上報。
5.地方公路路政管理大隊加強信息調度,掌握緊急情況,做好人員和物資的運輸指揮和疏散工作,維持交通秩序,對公路、水路安全隱患進行排查并及時處置。
6.需要其他單位支援的,向區(qū)人民政府申請。
冬季低溫雨雪冰凍災害應急反應的主要行動是:
1.在市、區(qū)相關部門的統(tǒng)一領導安排下,迅速進入崗位,隨時待命。特別是道路搶修隊伍、道路運輸隊伍,要由單位的主要領導帶隊,做到人員齊整、裝備精良。
2.按照市、區(qū)相關部門的統(tǒng)一部署,首先保障搶險救災道路的安全暢通,及時對公路進行搶修、加固,并提前制定出科學的繞行方案。其次保證搶險救災人員和物資的緊急調運,按照先重點、后一般的原則,派出道路運輸搶險救災車隊。救災車隊按指定路線進入重災區(qū)或指定位置,迅速展開救援,搶救運送受災群眾和國家重要財產,調運受災群眾急需的生活必需品。
3.根據災情變化和救災需要,適時因地制宜,對其他社會車輛進行調度,滿足道路運輸需要。
(一)元旦、春節(jié)即將來臨,地方公路管理段、路政大隊要進一步加強公路的安全巡查及養(yǎng)護管理,及時對路面坑凼、公路塌方、泥石流、路基缺口等病害進行搶修,可能危及行車安全的,要加強安全管理,設立明顯的警示標志。
(二)各部門及時補充儲備搶險物資、搶險機具,做好準備工作。
(三)嚴肅紀律,做好節(jié)假日值班安排。嚴格實行領導帶班24小時值班制度,值班人員要堅守崗位,認真做好記錄,發(fā)生災情、險情,及時按程序上報。
(四)服從統(tǒng)一調度,一旦出現嚴重災情,各部門人員應在應急救援領導小組的統(tǒng)一領導下,積極開展應急搶險工作。
(五)加強搶險救援現場管理,確保人員安全,科學分工,避免人員傷亡和財產損失。
本預案啟動后,凡與執(zhí)行應急任務有關的單位必須無條件執(zhí)行命令。對拒不執(zhí)行上級命令,因玩忽職守、貽誤時機造成重大損失的單位、直接責任人和工作人員將嚴肅處理,違反國家法律法規(guī)的,按照有關規(guī)定處罰。
地鐵車站暴雨應急預案篇七
為維護鐵路北站廣場區(qū)域秩序,確保道路安全暢通,提高對惡劣天氣的應急反應能力,最大限度地減輕雨雪冰凍災害造成的損失,現結合各科室、轄區(qū)內各單位工作職責,特制訂本應急預案。
要把做好雨雪冰凍惡劣天氣條件下的廣場區(qū)域安全管理工作,作為預防和減少鐵路北站安全事故發(fā)生的重要舉措,從大局出發(fā),牢固樹立“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,在思想上、措施上、行動上認真落實。
為加強領導,確保工作落實,成立雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作領導小組,負責雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作重要事項的決策、指揮。領導小組成員為:綜管辦主任任組長;綜管辦副主任、鐵路北站站長任副組長;客專余姚段和余慈站場指揮部工程科長、綜管辦綜合科長、管理科長及副科長、鐵派鐵路北站警務室負責人、轄區(qū)各單位分管安全的副總經理及相關負責人、物業(yè)公司項目經理等為組員。
應急管理領導小組辦公室具體負責廣場區(qū)域雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作;協(xié)調、指導受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區(qū)域開展應急處置工作,協(xié)調廣場區(qū)域有關部門聯合開展應急處置工作;定時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領導小組報送。
鐵路北站:做好本單位惡劣天氣應急預案,落實各項安全措施;負責維護鐵路運輸秩序,協(xié)同綜管辦妥善安置并疏散鐵路站因災滯留旅客;落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資;負責協(xié)調鐵路安全管理和搶險工作,保障鐵路安全暢通。
長途客運公司、城市公交公司、城鄉(xiāng)公交公司、公交站場公司、慈溪城鄉(xiāng)公交公司:做好本單位惡劣天氣應急預案,落實各項安全措施,要安排相關人員到站場值守,加強客運車輛的動態(tài)管理和監(jiān)管力度;落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資,積極采取措施做好站場掃雪除冰工作,及時將班線停運和客運情況上報應急領導小組辦公室及上級主管部門。
綜管辦綜合科:及時向市委、市政府報告雨雪冰凍等惡劣天氣影響情況;準備好雨雪冰凍等惡劣天氣應急保障物資;實時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣信息;加強干部值班制度,保證信息暢通、政令暢通;針對列車晚點情況聯系出租車公司,確保運力及時疏散旅客。
綜管辦管理科:按照上級要求及時安排人員完成轄區(qū)內主干道的清掃工作,確保廣場區(qū)域主要路段、路口基本暢通;及時了解和掌握雨雪冰凍等惡劣天氣下廣場區(qū)域的社會治安情況;根據雨雪冰凍等惡劣天氣對交通的影響,向乘客發(fā)布惡劣天氣交通影響預警;指導綜管隊員重點加強站北路、出租車引橋、站南路等重要節(jié)點的巡邏管控,引導車輛安全、有序通過;及時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領導小組報送。
振興物業(yè)公司:加強雨雪冰凍等惡劣天氣時廣場區(qū)域設施設備的巡查,確保地下車庫正常運轉;落實保安人員的備勤,做好應對雨雪冰凍等惡劣天氣所需的各種物資和器材;服從管理科安排及時組織人員進行道路積雪清掃工作。
受雨雪冰凍等惡劣天氣影響往往導致列車晚點,旅客滯留,為此必須提供準確列車信息,積極組織、協(xié)調相關部門有序疏散旅客,妥善安置滯留旅客。
(一)綜合科聯系鐵路北站及時了解列車晚點情況(車次、客流量等),隨時聯系出租車公司,確保運力及時疏散旅客;聯系周邊旅館、酒店,向乘客提供住宿信息。
(二)如確有旅客滯留,組織力量有序引導滯留旅客到臨時安置點(商貿體一樓、二樓)休息,聯系民政局,提供必要的食物及被子等保溫保暖用品。聯系市衛(wèi)生局啟動臨時醫(yī)療救助站,提供必要醫(yī)療手段,防控傳染疾病。物業(yè)公司做好衛(wèi)生管理、治安維穩(wěn)工作。
(一)加強領導,高度重視。應對惡劣天氣工作是一項公益性活動,直接關系到群眾的出行,關系到鐵路北站綜合管理的正常秩序。各科室、單位要高度重視,提前做好應對的各項準備工作,保證人員落實到位、物資調配到位、行動迅速到位??篂墓ぞ?、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護,確保急時之用,把雨雪災害可能造成的損失降低到最低程度。
(二)明確責任,反應迅速。各科室、單位要明確責任人,要確保對講機、移動電話等通訊工具暢通,迅速到指定地點就位,并及時開展清掃作業(yè)。要進一步加強值班工作,落實24小時值班和領導帶班制度,值班人員要堅守崗位,隨時關注天氣變化情況,密切跟蹤災害發(fā)生過程,及時了解雪情雨情風情災害,明確一名聯絡員確保信息暢通。一旦發(fā)生災情,要按照有關信息報告制度迅速逐級上報,并及時啟動應急預案,妥善處置。
(三)提高要求,講究方法。應對惡劣天氣工作要講究方式方法,特別在掃雪除冰時,以人工清掃為主。除雪要做到及時清掃,確保雪中路通,雪停路清。清除積雪,應達到無漏段、無積冰、無殘雪、路面見底的標準。要重視安全工作,加強對廣大干部職工的安全教育,防止發(fā)生車輛及人員意外傷害事故。
地鐵車站暴雨應急預案篇八
為了貫徹黔教辦安穩(wěn)[20xx]737號文件《省教育廳辦公室關于加強雨雪天凝凍天氣學校安全工作的緊急通知》精神,加強我鄉(xiāng)各校對雨雪凝凍天氣可能帶來的不利影響,加強監(jiān)測預警,切實做好各項防范工作,及時有效解決實際困難,確保學校師生安全。現結合我校實際,特制定本預案。
組長:熊親義(校長)
副組長:韋應炳(副校長) 黃軍元(政教主任)
組員:周紅成、任朝兵、龍致耀、韋紹勇、黃渝、姜帆、各班班主任。
領導小組下設辦公室,黃軍元同志兼任辦公室主任。
1、必須成立冬季學生安全領導小組
2、根據天氣預報或遭遇災害天氣,遵照上級指令,宣布進入應急期及有關指令。
2、根據雨雪凝凍天氣的破壞程度,果斷決定學校是否停課避災,災后復課等指令。
3、根據防雨雪凝凍天氣應急預案,研究部署并組織學校。
4、開展應急搶險、救災及災后復課工作。
5、及時向中心校報告有關雨雪凝凍天氣災害情況等事宜。
6、隨時掌握雨雪凝凍天氣發(fā)展趨勢,并做出相應決策。
7、組織宣傳黨和國家的防凝凍天氣災害科普知識,提醒學生避免用煤炭火取暖,嚴防一氧化碳中毒。傳授有關自救、互救雨雪凝凍天氣道路安全等常識。
8、積極與有關部門配合,加強防寒、防凍、防病和治安工作,確保學校正常教學及生活秩序。
9、在雨雪凝凍天氣期間,領導小組要加強校園各辦公室、樓道、食堂食品、供水、取暖等設施及學校周邊危險路段的排查和整改措施。
10、加強值守,確保通訊24小時暢通。
三、應急行動
(一)學校遭遇雨雪凝凍天氣災害事件,領導小組立即啟動預案展開工作。
(二)學校破壞性雨雪凝凍天氣災害發(fā)生后,應急領導小組立即召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災工作。
(三)學校一旦發(fā)生其它突發(fā)事件,立即與相關部門聯系,采取應急措施,確保師生生命安全。
(四)學校安排專人負責,切實落實防雨雪凝凍天氣災害及安全值班制度,保證信息渠道暢通。
(五)學校及時開展災情調查,及時如實報告災情。
地鐵車站暴雨應急預案篇九
為了保證惡劣天氣下應急處置高效、有序進行,全面提高應對水平,發(fā)揮最大潛能抗災救災,確保儲備倉庫、儲備物資、職工生命財產安全。結合本單位的實際情況,特制定本預案。
成立江鈴物流有限公司重大氣象災害應急處置領導小組,領導小組全面負責單位抗災救災的組織領導工作。其成員組成為:
組 長:
副組長:
成 員:
領導小組辦公室設在綜合管理部, 任辦公室主任,負責日常工作。領導小組下設搶險救災組、人員救護組、后勤保障組,安全保衛(wèi)組、通訊聯絡組,各自擔負抗災救災的具體工作。
(一)搶險救災組:具體負責現場搶險救災工作。 組長:
副組長:
成員:
(二)后勤保障組:負責搶險抗災期間的后勤物資保障
工作。
組長:
成員:
(三)人員救護組:負責抗災救災期間人員受傷時的急救工作。
組長:
成員:
(四)安全保衛(wèi)組:負責抗災救災期間的安全保衛(wèi)工作。 組長:
成員:
(五)通訊聯絡組:負責向當地有關部門、聯防單位聯絡,請求增援。向各小組傳達應急領導小組的指示精神。事故結束后向當地政府有關部門和上級部門上報有關材料。
組長:
成員:
氣象災害,是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、低溫、高溫、連陰雨、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風等天氣氣候事件影響,造成或者可能造成儲備倉庫和儲備物資損失、職工傷亡的氣象災害。在本單位開展氣象災害應急工作,應當遵守本預案的規(guī)定。
及時與當地氣象部門取得聯系,了解災害性天氣情況,及時獲取當地的災害性天氣預警,做到有備無患。
(一)對庫區(qū)、貨場排水系統(tǒng)進行檢查清理,疏通涵洞,確保涵洞、水溝暢通無阻。
(二)檢查倉庫、站臺庫,采取必要的預防措施,確保倉庫、物資安全。
(三)檢查專用線路基、護坡及周界圍墻,發(fā)現問題要及時整改。
(四)對電力線路、通訊設備進行檢查,發(fā)現問題及時解決或采取應急措施。
(五)對辦公樓的避雷裝置、配電、供水設施、車輛等進行檢查,發(fā)現問題及時整改。
(六)做好搶險救災物資和生活物資的儲備。
(七)加強安全保衛(wèi)工作和巡邏工作,發(fā)現險情,立即向上級報告并組織人員進行搶險。
(一)在上班期間,職工或巡邏人員發(fā)現災情應及時向應急領導小組報告,領導小組接到報告后,應立即啟動本預案,發(fā)布有關禁令,動員全體干部職工緊急行動起來,積極投入搶險救災。同時領導小組應及時報告當地政府相關部門和管理局。
(二)在下班后、雙休日、節(jié)日期間,值班巡邏人員發(fā)
現災情應及時報告應急領導小組,領導小組接到報告后,一方面命令值班領導立即啟動抗災救災預案,組織在處人員對災情進行搶險;另一方面立即安排車輛,組織不在單位值班人員趕赴單位,進行抗災救災。
(三)受災現場指揮人員、救災人員必須堅守崗位并及時向領導小組匯報災情,接受指令,協(xié)調和指揮搶險救災工作。
(四)對壓壞的倉庫屋面要及時組織修復,使物資受損降至最低限度。
(五)對突發(fā)災情,在崗人員沒有接到相應指令,一定要堅守工作崗位,并根據災情情況采取相應的搶險保庫和自救措施。
(六)災情特別嚴重,搶險救災力量有限時,應及時向當地有關部門取得聯系,爭取支援。
(七)搶險救災中如遇人員受傷時,應立即進行救護并送就近醫(yī)院救治。
(八)加強日常的治安管理和保衛(wèi)工作。
(一)做好受傷人員和家屬的安撫和慰問工作。
(二)及時動員全體人員恢復生產,做好受損工程的修復。
(三)做好其它善后處理工作。
(一)參戰(zhàn)人員表現突出的由單位給予表彰或向上級請功嘉獎。
(二)搶險救災中無故不到場,不服從命令,不聽從指揮,臨陣脫逃者視情節(jié)輕重以予經濟、行政處罰,直至追究法律責任。
本預案由安全管理部編制、修改和釋義,本預案自頒布之日起執(zhí)行。
地鐵車站暴雨應急預案篇十
低溫雨雪天氣,給道路運輸帶來了一定的影響。根據省、市政府主要領導關于應對雨雪天氣道路保暢通的指示精神,結合我市實際,特制定如下應急預案。
發(fā)生雨雪冰凍災害天氣,出現影響道路暢通、旅客大量滯留的情況時,應立即啟動應急預案,應急工作遵循統(tǒng)一領導,分級負責的原則,應急預案采取“預防為主,防抗結合”的方法,提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,迅速、有序、高效地開展應急處置工作,重點抓好“一抗三保”工作,即:抗災害、保暢通、保運輸、保安全,切實保障人民群眾生命財產安全,最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會穩(wěn)定,促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。
成立鷹潭市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領導小組,負責全市交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍災害道路保暢的應對工作。領導小組成員如下:
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
領導小組下設辦公室,辦公室設在市公路所。辦公室主任為吳將,聯系電話(傳真):xx,手機:xx
領導小組成員單位為市交通運輸局應急辦、市運管處、市公路所、貴溪市交通局、余江縣交通局、龍虎山景區(qū)交通局
成員單位職責:
市交通運輸局應急辦:負責道路保暢通協(xié)調及后勤保障工作。
市運管處:負責全市道路保暢通應急用車和救災車輛的統(tǒng)一調配工作。
市公路所:負責組織全市農村公路搶險搶修保暢通工作以及信息報送工作。
各縣(市、區(qū))交通局:在市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領導小組和縣(市、區(qū))政府的領導和指揮下,具體負責各自轄區(qū)內的道路保暢通工作,并落實道路保暢通物資儲備工作。
啟動:雨雪冰凍災害預報發(fā)布后,按市、縣相關部門的統(tǒng)一部署,啟動應急預案。
解除:符合下列條件的,在經市、縣相關部門同意后,方可解除。
1、險情排除,道路恢復通暢。
2、現場搶救活動已經結束。
3、受危險威脅人員安全離開危險區(qū)并得到良好安置。
應急預案啟動后,各成員及各有關單位在2小時內做好以下準備:
1、及時與市、縣兩級應急部門等相關部門和有關領導進行聯系和協(xié)調,指導應急救援和善后處理工作,及時向有關領導請示匯報,與相關部門聯系協(xié)調應急救援的有關事宜。
2、各級交通公路部門負責組織人員做好道路的搶修準備工作,集中道路搶修隊伍,調用道路搶修的物料和設備,采取在冰雪道路上撒鹽撒沙等措施除雪除冰,在橋梁和其它重點路段加鋪麻袋、草袋、秸稈等措施對公路通行進行及時修復,難以及時修復的,應當向上級主管部門請求支援。
3、各級道路運輸管理部門負責按照應急客貨運輸的要求,組建運輸隊伍,落實運輸車輛、裝卸設備和相關救災工具滿足應急救援的需要。
4、領導小組辦公室負責應急救援處置指揮協(xié)調工作所需車輛、人員和設備的后勤保障,確保與市、縣有關領導和部門的信息暢通。
5、各單位加強信息調度,掌握緊急情況,做好人員和物資的運輸指揮和疏散工作,維持交通秩序,對農村公路安全隱患進行排查并及時處置。
6、需要其他單位支援的,向市、縣兩級人民政府申請。
雨雪冰凍災害應急反應的主要行動是:
1、在市、縣相關部門的統(tǒng)一領導安排下,迅速進入崗位,隨時待命。特別是道路搶修隊伍、道路運輸隊伍,要由各單位的主要領導帶隊,做到人員齊整、裝備精良。
2、按照市、縣相關部門的統(tǒng)一部署,首先保障搶險救災道路的安全暢通,及時對公路進行搶修、加固,并提前制定出科學的繞行方案。其次保證搶險救災人員和物資的緊急調運,按照先重點、后一般的原則,派出道路運輸搶險救災車隊。救災車隊按指定路線進入重災區(qū)或指定位置,迅速展開救援,搶救運送受災群眾和國家重要財產,調運受災群眾急需的生活必需品。
3、根據災情變化和救災需要,適時因地制宜,對其他社會車輛進行調度,滿足道路運輸需要。
各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識,未雨綢繆,扎扎實實做好各項應對準備工作。
一是加強與氣象部門的密切聯系,及時掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長期預報,宣傳防范應對措施,增強廣大人民群眾的防災避險意識和能力。
二是對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案,落實應急措施和責任,明確道路搶修隊伍人員組成,儲備化雪鹽、麻袋、草袋、鐵鏟、掃帚、防滑鏈等應急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作,嚴密防范次生災害的發(fā)生。
四是切實做好雨雪冰凍惡劣天氣下的值班工作,嚴格落實領導帶班和24小時值班制度。啟動應急響應后至災情結束前,堅持實行日報制度,各相關單位每日10:00、15:30時前將信息報市局領導小組辦公室。
五是要切實做好道路保通和運輸組織工作,一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現交通中斷或堵塞現象,及時向市局領導小組報告,并積極做好應急處置,確保道路安全暢通。
地鐵車站暴雨應急預案篇十一
連日來,我市出現了幾十年來罕見的、持續(xù)大范圍強降溫和雨雪、冰凍的極端天氣。根據上級部門的要求,針對不斷發(fā)展的天氣災害形勢,為提高我院應對災害性天氣的能力,確保正常的工作秩序,制定本應急預案。
根據醫(yī)院所承擔的醫(yī)、教、研、防的特殊性質,確保發(fā)生強降溫強降雪等災害性天氣時,醫(yī)院各項工作有序進行,院區(qū)主干道無積雪無積冰,急救綠色通道暢通,后勤保障堅強有力。
(一)組織機構
成立應對強降溫強降雪天氣災害領導小組。
領導小組下設工作組:
道路清掃組:xxx
醫(yī)護保障組:xxx
物資保障組:xxx
設備維護組:xxx
(二)應對強降溫強降雪天氣災害領導小組職責
制定《江大附院應對強降溫強降雪天氣災害的預案》;組織落實相關工作;負責發(fā)生強降溫強降雪天氣災害時的組織、指揮、協(xié)調工作。
(三)職責分工
道路清掃組負責院區(qū)主干道積雪清掃、冰層鏟除,保證道路交通暢通。
具體分工為:保安隊負責門診廣場、住院部停車場
后勤班組負責住院部主干道
機關干部作為后備隊伍,聽從領導小組的調遣
醫(yī)護保障組負責組織突發(fā)情況時醫(yī)療搶救組織工作。
物資保障組負責掃帚、鐵鍬、草墊、急救藥品設備的準備。
設備維護負責管道、供暖供水供電設備、醫(yī)療儀器設備等的保養(yǎng)、維護。
在發(fā)生強降溫強降雪天氣災害時,領導小組及工作組立即投入工作,各負其職,組織人員至現場開展有效工作,一旦發(fā)生重大災情傷情,各工作組應立即上報領導小組組長,領導小組組長根據事態(tài)情況組織應對措施。
工作日:
院辦負責總協(xié)調:xxx
總務處:xxx
保衛(wèi)科:xxx
非工作日:
總值班室:xxx
地鐵車站暴雨應急預案篇十二
全鎮(zhèn)范圍內因寒潮及低溫雨雪等極端天氣引起的有可能給群眾生產、生活及生命財產安全帶來影響的各類問題。
堅持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌做好疫情防控和防汛救災工作,堅決落實責任制,堅持預防預備和應急處置相結合,加強低溫雨雪天氣監(jiān)測,及時排查風險隱患,有力組織搶險救災,妥善安置受災群眾,維護好生產生活秩序,切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。
1、加強監(jiān)測預警和宣傳引導。根據上級部門的檢測預警預報,及時發(fā)布降溫、雪災、霜凍、道路結冰預警信息,利用微信公眾號,及時發(fā)布氣象預警信息,加強低溫雨雪冰凍災害防御知識科普宣傳,提高公眾防護意識,同時充分運用“村村響”廣播、led、短信等方式,發(fā)布寒潮冰凍災害預警信息和簡明防災避災知識。
責任領導:陳霖、鐘和
責任單位:黨政辦、安辦
2、確保交通運輸安全通暢。把保安全、保通暢作為首要任務,針對低溫雨雪天氣影響重點區(qū)域,增加保障力量,加大巡查力度,及時組織力量做好公路設施雨雪冰凍災害防御和應急處置準備工作。要加強警力調配,維護交通秩序,注意指揮、疏導行駛車輛,及時處理交通擁堵和道路安全事故,必要時暫時關閉易發(fā)生交通事故的結冰路段,確保交通運輸安全有序。
責任領導:劉峰、鄭玉光、龔錦雄、鐘和
責任單位:各村、派出所、道安辦
3、確保電力通信正常運行。要加強輸電線路和重要輸變電設備的巡查,及時采取除冰融冰措施,防止因輸供電中斷造成大面積長時間停電現象,確保群眾生活和重要用戶用電。
責任領導:鄭玉光
責任單位:供電所
4、確保生產生活秩序正常。要加強農業(yè)基礎設施防凍措施落實,重點做好獼猴桃、高山蔬菜等農作物防凍,確保農作物順利度過雨雪冰凍災害。組織做好農村飲水安全工程供水管網巡查維護和應急搶修工作,保障群眾生產生活用水。食安辦要聯系洋中市場監(jiān)督管理所,加強市場監(jiān)管,維護市場秩序。鄉(xiāng)村振興服務中心、林業(yè)站等部門要組織做好農作物、林果苗木花卉、水產畜牧防寒防凍工作,指導群眾及時采取針對性預防措施。
責任領導:鄭玉光、周昌紅、鐘和、雷鄭延
責任單位:鄉(xiāng)村振興服務中心、水利站、食安辦、林業(yè)站
5、切實做好救災準備。要切實做好困難群眾、弱勢群體的防寒保暖工作,把御寒物資第一時間送到需要的群眾手中,確保安全溫暖過冬;要第一時間收集掌握災情,積極籌措儲備御寒物資并作好統(tǒng)籌調度,確保防寒及救災物資隨時調度使用;要加強對年老體弱、孤寡老人的關心關懷,加強慈善幸福院、孝老食堂的安全管理和服務保障,確保集中供養(yǎng)特困人員、在院老人等服務對象安全過冬。
責任領導:周昌紅、鐘和
責任單位:各村、民政辦、安辦
6、切實做好低溫雨雪冰凍期間安全生產工作。嚴格落實在建工地、交通客運、?;菲髽I(yè)、旅游等安全工作措施,加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒,防止取暖引發(fā)火災、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。消防和安全生產等應急救援隊伍要加強值班備勤,做到應急救援預案、隊伍、裝備物資“三到位”,隨時做好應急處置救援準備。要做好寒潮重點影響地區(qū)景點設施設備的安全管理,做好安全警示、游客勸返、緊急疏散和救援救災工作。各學校要做好學生御寒、視情停課等工作。
責任領導:鄭玉光、鐘和、雷鄭延
責任單位:鄉(xiāng)村振興服務中心、安辦、道安辦、各學校
7、統(tǒng)籌抓好疫情防控工作。要始終繃緊疫情防控的弦,按照“外防輸入、內防反彈”要求,堅持防疫防災兩手抓兩手硬,落實預案措施、強化應急準備,切實保障人民群眾生命安全與身體健康,加強冷鏈食品監(jiān)管,堅決杜絕聚集性疫情發(fā)生。
責任領導:陳霖、鐘和、鄭云彬
責任單位:各村、食安辦
8、強化值班值守和指導督導。各村、鎮(zhèn)直各單位要在崗在位,嚴格落實24小時值班值守制度,認真做好信息上傳下達,遇重大險情和災情嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報告的有關規(guī)定,及時做好工作信息的報送,加強信息共享,提高應急反應和應急處置效率。
地鐵車站暴雨應急預案篇十三
為認真落實李克強總理關于防范雨雪冰凍災害的重要批示精神以及省委、省政府專題會議精神,根據《貞豐縣冬季低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作方案》,結合貞豐縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)實際,制定本方案。
牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,以對人民高度負責的態(tài)度,認真貫徹落實國家、省、州、縣關于加強防災減災工作的安排部署,扎實做好防災減災救災和疫情防控等各項工作,預防和遏制各類事故的發(fā)生,最大程度減少雨雪冰凍災害對人民群眾生命安全和生產生活造成的影響。
為加強組織領導,有效統(tǒng)籌協(xié)調各項工作,特成立貞豐縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作領導小組:
組長:羅明俊縣衛(wèi)生健康局黨組書記、局長
副組長:
成員:韋大成、王希勇,縣衛(wèi)生健康局各股室負責人,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院(中心衛(wèi)生院)、街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務中心主要負責人。
領導小組下設綜合調度組、氣象預報組、物資儲備管理組、安全保障組、應急處置組、宣傳引導組、督促檢查組等七個專項工作組:
(一)綜合調度組
組長:黃正興
成員:姚培、曾紅霞
負責傳達領導小組工作指令,組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導全縣雨雪冰凍災害的相關準備工作。督促檢查各衛(wèi)生單位雨雪冰凍災害防御和應急處置工作開展情況,協(xié)調處理雨雪冰凍災害應急處置工作中的有關事宜。組織研究雨雪冰凍災害發(fā)生發(fā)展趨勢,及時掌握工作動態(tài),負責收集整理各衛(wèi)生單位上報的雨雪冰凍災害應急處置工作和災情動態(tài),對災害損失及影響進行評估,并及時通報。
(二)氣象預報組
組長:黃正興
成員:姚培、羅蘭
負責根據縣氣象局天氣監(jiān)測預警情況,及時發(fā)布冰災、雪災、低溫、凝凍等預警信號,進行災害影響預評估,適時增加預報發(fā)布頻次和預判時限。
(三)物資儲備管理組
組長:趙麗婭
副組長:陳波
成員:唐斌、張黔蘭、姚培
負責應急物資儲備和管理,及時了解應急物資儲備情況,進行災情調查、收集、分析和評估,調撥應急救災經費和物資。
(四)安全保障組
組長:黃正興
副組長:馮禹、王希勇
成員:曾紅霞、姚培
1.負責加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒,減少因取暖而引發(fā)的火災、觸電、煤氣中毒、燃氣爆炸等事故發(fā)生。
2.負責建筑工地的安全巡查檢查工作,惡劣天氣停止一切室外作業(yè)活動。
3.負責抓好安全生產,指導各醫(yī)療機構做好防災救災工作,確保正常工作。
4.負責會同有關部門,根據天氣發(fā)展趨勢及研判成果,及時啟動局地抗凝凍應急響應,對災害事故風險高的重點部位、重點企業(yè),及時派出工作組。
(五)應急處置組
組長:黃正興
副組長:朱應炳
成員:韋大成、馮禹、王希勇、姚培、付劍
負統(tǒng)籌各醫(yī)療機構,針對冬季常見、多發(fā)傳染性疾病,做好防控和救治工作。負責加強對醫(yī)院等場所的安全隱患排查,并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生疫情防控工作。疾控中心要加強疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的監(jiān)測,切實提高疾病監(jiān)測的敏感性,尤其是要做好學校、幼兒園等人口密集地傳染病疫情監(jiān)測、報告和處理工作。
(六)宣傳引導組
組長:韋韜
成員:羅蘭
負責做好低溫雨雪天氣防范應對措施和防災減災相關知識的宣傳引導,及時宣傳報道抗凝凍保民生的典型事跡,加強輿論與情的引導,弘揚正能量,為抗凝凍保民生營造良好氛圍。
(七)督促檢查組
組長:韋興鑫
成員:付劍、羅中英
負責督導各醫(yī)療衛(wèi)生機構工作落實情況,對各項工作開展情況進行日常督導,適時開展階段性重點督導;對工作失職失責造成嚴重影響的,按干部管理權限,依程序提請追責問責。
(一)提高思想認識。各單位要全面提高思想認識,清醒認識冬明春極端天氣可能頻繁出現,抗凝凍保民生工作任務艱巨繁重。要進一步壓實工作責任,做到預測預警到位、應急處置到位、秩序管控到位、保障措施到位、宣傳服務到位,堅決確保今冬明春安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(二)確保信息暢通。要做好低溫雨雪天氣預報,及時通報縣氣象局的預測預警信息。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要及時報告異常情況及應對處置情況。
(三)嚴格值班值守。各單位要全面落實24小時值班備勤和領導帶班制度,隨時關注天氣變化情況,密切跟蹤災害發(fā)生過程,加強信息報送,一旦發(fā)生突發(fā)事件,及時響應,第一時間報告并立即啟動相關應急預案,確保突發(fā)事件及時有效應對。
(四)做好應急處置。各單位要進一步完善應急預案,提高應急反應和應急處置效率,一旦發(fā)生突發(fā)事件,立即啟動應急響應,第一時間趕赴現場、靠前指揮,及時開展先期處置工作,嚴防次生災害發(fā)生,最大限度減少人民群眾的生命和財產損失。
(五)注重輿論引導。要加強氣象信息的宣傳力度,加大宣傳防范應對措施和防災救災知識,大力營造防范應對低溫雨雪天氣的良好氛圍。
地鐵車站暴雨應急預案篇十四
為了加強學校安全工作,保障全校師生員工的安全工作,打造和諧校園,防范當前雨雪天氣安全事故的發(fā)生,并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。根據區(qū)教育文件精神,切實從我校實際出發(fā),制定本預案。
組長:xx
全面負責校園雨雪天氣安全工作,校園安全第一責任人。
副組長:xx
組員:各班班主任
大風、雷電、雨雪(中大)、冰雹、凍雨等天氣
1、當日值日人員全部到崗,早晨7:10到校,放學之前10分鐘到達學校大門口,引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口。
2、安全領導小組有關人員及時到崗,遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生按時放學,并在大門口、教學樓等區(qū)域引導學生安全離開校園,引導家長站在大門兩側接送學生接學生。
3、班主任課間加強巡視,確保學生課間不追逐打鬧,確保課間活動安全。遇緊急疏散時,在班級內疏散學生,各司其責,確保本班學生安全有序離開班級。
4、各班主任利用電話等通訊手段,要求家長教育孩子在上學途中注意安全,確保上學放學途中不出意外。
5、安全領導小組組織人員清掃校園內主要路段的積雪,對校園校舍安全隱患及時進行排查,發(fā)現問題立即上報,及時整改。
6、其他注意事項
(1)雨具使用引導:為避免學生因個別雨具銳利,倡導、鼓勵家長為學生配備雨衣。
(2)對于使用雨傘的學生,提醒學生做到以下三點:一是進教學樓時要做到收傘;二是持傘時,傘尖要朝下;三是嚴禁用雨具打鬧。
地鐵車站暴雨應急預案篇十五
根據上級文件要求和有關會議精神,為提高應對冰凍天氣的綜合防御和應急處置能力,結合我鎮(zhèn)實際情況,經黨委、政府研究決定,特制訂本預案。
堅持以人為本,科學統(tǒng)籌,最大程度降低災害損失。把保障人民群眾的生命財產安全、生產生活穩(wěn)定有序,作為應對低溫雨雪冰凍災害工作的落腳點;緊抓統(tǒng)一領導,分級負責,各司其職,通力協(xié)作,堅持防災和救災并重;堅持單位聯動,全民動員,全民參與,全力以赴做好應對低溫雨雪冰凍災害的應急救援工作。
(一)領導機構成員
鎮(zhèn)政府設立了低溫雨雪冰凍災害應急領導小組,負責全鎮(zhèn)范圍內的低溫雨雪冰凍災害性突發(fā)事件應對工作。領導小組成員如下:
組 長:楊 宏
副組長:唐仲久 鄧 超
成 員:張 清 李復欽 李坪 李博偉 吳光輝
張秀林 陳建平及各駐村鎮(zhèn)干部、各村(居) 支兩委成員、中心衛(wèi)生院、學校主要負責人、交警、協(xié)警派出所成員
領導小組下設辦公室,由鄧超同志擔任辦公室主任。
(二)領導小組工作職責
負責領導組織全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害的應急處理工作,研究確定災害應對工作重大決策和工作意見,確定災害應急方案的啟動和終止。根據上級應急指揮部的工作要求和部署,指導全鎮(zhèn)應對災害防御、搶險救災和救助工作。
(三)辦公室工作職責
傳達上級應對低溫雨雪冰凍災害領導組的決定、指示,負責全鎮(zhèn)應對工作的綜合協(xié)調及相關組織管理工作。建立災害應急信息綜合管理系統(tǒng),及時掌握分析重要災情并向領導小組提出處理建議,負責鎮(zhèn)應急領導小組指示的傳達以及貫徹落實指示情況的督查檢查。負責與各單位的聯系,處理應急領導小組的日常工作。
(四)各成員單位的職責
鎮(zhèn)黨政辦:負責對外信息發(fā)布和新聞媒體搞好正面宣傳,引導社會輿論,組織開展搶險救災的宣傳報道;協(xié)助領導小組指導開展低溫雨雪冰凍災害應對工作。
安監(jiān)站:加強道路交通的安全檢查,督促各行業(yè)切實消除安全隱患,確保安全生產。
交管站、派出所、綜治辦:負責災區(qū)的交通管制與疏導工作,及時組織因雪災堵塞公路的疏通工作,保障交通運輸暢通和社會治安工作。排查各種不穩(wěn)定隱患,發(fā)現問題及時處置。
財政所:負責安排救災款項列入財政預算;負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督。
民政辦:負責受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助和倒損農房恢復重建工作以及災情的核查和上報;組織指導開展救災捐贈工作。負責應急救災資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督;協(xié)同有關部門向上級申請救災補助資金。
供電所:負責所屬電網電力設施、設備的搶險搶修工作;保障農村生活用電及工農業(yè)生產安全用電需要。
農技站:負責制定和實施農作物低溫雨雪冰凍災害應急預案;及時了解和掌握農作物受災情況;組織技術人員對受災農戶給予農業(yè)技術指導和服務;積極協(xié)助村組織受災群眾開展農業(yè)生產自救。
動物防疫站:負責制定和實施畜牧業(yè)應對低溫雨雪冰凍災害應急預案;采取必要措施預防動物疫情發(fā)生,及時對因災死亡畜禽進行無害化處理。
林業(yè)站:負責制定和實施林木及林業(yè)設施低溫雨雪冰凍災害應急預案,及時了解和掌握林業(yè)受災情況,組織技術人員對受災林木進行評估,并提供技術指導服務。
衛(wèi)生院:負責救援藥品、醫(yī)療器械的儲備和綜合管理;組織災區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。
工商所:加強市場巡查,及時提醒經銷商加強生活必需品的采購和庫存,發(fā)現問題及時處理,確保市場規(guī)范經營和安全。
中學、中心小學:加強對本校及各村小學、幼兒園校舍安全的全面排查,發(fā)現問題立即處理,確保師生安全。
水管站:加強管網設施的檢修,做好水源儲備,確保全鎮(zhèn)供水安全。
電信、移動:做好通信設施的檢修工作,抓好工作落實,確保通信暢通。
海事辦:加強對水上交通的安全隱患排查及過往船只的掌控,確保水上交通安全。
加油站:確保油品庫存,增加資源投入量,確保市場供應。
(一)加強信息預警預告。加強對低溫雨雪冰凍災害天氣的檢測、預報,完善工作手段,積極聯系上級主管部門,爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀、真實的信息,通過廣播、宣傳欄、召開會議等多種渠道及時發(fā)布。
(二)加強值班工作。各村(居)“兩委”,各單位要切實做好值班工作,嚴格值班紀律,各單位負責人要身體力行,帶頭值班。嚴格落實24小時值班責任制,各值班人員要堅守崗位,密切跟蹤災害發(fā)生過程,及時了解雪情、雨情、災情,確保通信暢通,對值班制度不落實而影響工作的,要立即追究責任。
(一)指揮與協(xié)調。本方案啟動后,鎮(zhèn)應對低溫雨雪冰凍災害領導小組組織協(xié)調全鎮(zhèn)災情應急處置工作。災害現場的指揮和協(xié)調,各單位要遵照鎮(zhèn)領導小組的應急工作部署,各司其職,協(xié)同配合,全力以赴做好應急處置工作。
(二)現場控制。險情發(fā)生后,領導小組要迅速組織人員設立警戒區(qū),對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物進行保護。
(三)交通管制。根據災情的需要,災情發(fā)生后,鎮(zhèn)領導小組要立即向上級應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告,得到指揮部同意后,依法采取管制措施,限制車輛和人員進出交通管制區(qū)域,對確需進入或通過的,要嚴格手續(xù),并保障安全。
(四)搶險救助。遇重大災情,領導小組各成員立即集結搶險隊伍并迅速到達現場,開展搶險救災工作。并組織災害點廣大人民群眾開展自救。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應緊急派遣醫(yī)務人員,為因災致病致傷的人員提供醫(yī)療救護和現場救援,盡量減少人員傷亡。
(五)安全防護。在處置災情事件時,要對事發(fā)地現場的安全性進行科學評估,保障現場人員的人身安全,并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時,要對公眾講解必要的安全防護知識。當災情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時,要及時疏散人群。
(六)調集征用。根據當前災害性低溫雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要,鎮(zhèn)應急領導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關的設施、設備。必要時可以依照有關法律的規(guī)定,向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。
(七)信息報道。領導小組要將災害檢測預警和因災傷亡人員、經濟損失,救援情況按程序及時準確向上級應急指揮部匯報。并通過廣播及時報道,把握正確輿論導向,注重社會效果。
(一)善后處置。領導小組要依法做好受災群眾安置和救災物資的接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障災民的基本生活。在出現衛(wèi)生、環(huán)境事件的事發(fā)現場,相關部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設施、設備或其它財產的,要及時歸還或按規(guī)定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估后,要制定計劃,恢復重建。
(二)社會救助。鎮(zhèn)民政部門要積極開展社會倡議活動,引導廣大人民充分發(fā)揚“一方有難,八方支援”的精神,廣泛開展互助互濟和救災捐贈活動。
(三)調查總結。應急工作結束后,鎮(zhèn)領導小組及時組織調查和總結,包括:因災時間的影響范圍、受災程度,評估、核實災害時間所造成的損失情況,對經濟、政治和社會等方面的影響,分析原因以及應急處置過程及期間存在的問題,今后應改進的措施建議,需表彰或追究責任的單位、個人等,報上級應對災害領導小組辦公室。
本預案自印發(fā)之日起實施。由鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急領導小組辦公室負責解釋。
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