報(bào)告需要清晰明了地陳述問題、目的、實(shí)施步驟和結(jié)論等內(nèi)容。報(bào)告應(yīng)該圍繞主題展開，突出核心的觀點(diǎn)和結(jié)論。報(bào)告是一種用于向上級或團(tuán)體展示特定主題的正式書面或口頭陳述。為了寫一篇較為完美的報(bào)告，我們需要先收集足夠的資料和數(shù)據(jù)，以支持我們的內(nèi)容。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，僅供參考，希望能夠幫助大家更好地理解報(bào)告的寫作要點(diǎn)。
項(xiàng)目前期調(diào)研報(bào)告篇一
為全面了解礦建項(xiàng)目部共青團(tuán)組織建設(shè)情況，整體推進(jìn)團(tuán)的建設(shè)，創(chuàng)新團(tuán)的工作機(jī)制，增強(qiáng)團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力,帶領(lǐng)團(tuán)員青年在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮生力軍作用，近期，礦建項(xiàng)目部根據(jù)公司團(tuán)委指示，結(jié)合項(xiàng)目部團(tuán)建工作實(shí)際，開展了團(tuán)組織建設(shè)情況調(diào)研活動。調(diào)研內(nèi)容主要包括團(tuán)組織基本情況、團(tuán)組織面臨趨勢和團(tuán)組織建設(shè)對策建議等。調(diào)研結(jié)果如下：
礦建項(xiàng)目部團(tuán)支部現(xiàn)有團(tuán)員8人，大中專畢業(yè)生6人，助理工程師2人，技術(shù)員3人,從事技術(shù)員工作7人，35歲以下青年220人，占全項(xiàng)目部總?cè)藬?shù)的76％以上。下屬兩個團(tuán)小組：機(jī)關(guān)、機(jī)電團(tuán)小組和井巷團(tuán)小組。團(tuán)小組長均為大專以上學(xué)歷。兼職團(tuán)干部1名。
2、成立“練功比武小組”，培養(yǎng)技術(shù)尖兵，營造讀書育人的氛圍，例如，對輕便折疊調(diào)車盤、錨索鉆機(jī)、潛水泵、耙矸機(jī)耙斗與鋼絲繩連接裝置、絞車電控過卷裝置、陽光電機(jī)車電瓶裝置等進(jìn)行了技術(shù)改造，其中對輕便折疊調(diào)車盤裝置的技術(shù)改造獲得了工程建設(shè)公司技術(shù)創(chuàng)新1等獎，大大降低了方便了耙矸調(diào)車效率，并提高了安全系數(shù)、加快了巷道掘進(jìn)速度。通過多年來持續(xù)開展的學(xué)技練兵提高技能的活動，促使一大批青年人走上了自學(xué)成才的道路。全項(xiàng)目部目前共有本科生4名，?？粕?名，分別分布在全項(xiàng)目部各生產(chǎn)班組中，為打造團(tuán)結(jié)、高效、務(wù)實(shí)、奉獻(xiàn)的職工隊(duì)伍，提供了有力的智力支持和人才保證。
3、建設(shè)“自主管理型”青年突擊隊(duì)
在井巷青年職工中大力開展“責(zé)任田”包產(chǎn)到戶責(zé)任制，增強(qiáng)了職工的質(zhì)量意識。促使了青年職工在工作中嚴(yán)格按章作業(yè)，杜絕違章蠻干，保質(zhì)保量高標(biāo)準(zhǔn)的完成各項(xiàng)任務(wù)。
4、建設(shè)“奉獻(xiàn)型”青年之家。一是積極進(jìn)行義務(wù)奉獻(xiàn)。我們提出立足本崗干好工作就是奉獻(xiàn)，學(xué)技練兵提高本領(lǐng)服務(wù)生產(chǎn)就是奉獻(xiàn)的口號，成立了“青年志愿者服務(wù)小組”，堅(jiān)持定期開展“一助一”、“多助一”活動，本著“省下來的就是賺來的”思想，深入開展修舊利廢活動，團(tuán)支部就及時發(fā)動一些技術(shù)過硬的青年技工，對廢舊鋼材、邊角料重新加工利用，加工拉鉤、道夾板、錨桿盤等。根據(jù)五個施工隊(duì)伍，每一天需要用拉鉤80塊、每塊按10元計(jì)算，鐵背板及錨桿盤計(jì)200塊，按折合人民幣16元計(jì)算，僅此一項(xiàng)，每年共節(jié)約資金近180萬余元。青年志愿者服務(wù)小組還提出了“四保證”的承諾：即招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝、勝之不驕。技術(shù)小組還利用自身的特長，組織了義務(wù)為職工修家用電器、修水管等活動，為全項(xiàng)目部樹立了榜樣。
（一）共青團(tuán)的工作內(nèi)容單一
（二）共青團(tuán)的工作環(huán)境未能改善
在基層中普遍存在著共青團(tuán)工作“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象，共青團(tuán)工作被重視程度有所下降，缺少必要的活動經(jīng)費(fèi)和場所，導(dǎo)致共青團(tuán)工作的正常開展受到影響。
（三）共青團(tuán)的干部隊(duì)伍下滑
基層團(tuán)干部由專職向兼職化發(fā)展。由于身兼數(shù)職，工作精力相對分散，做團(tuán)工作全憑個人主動和平時的奉獻(xiàn)。有的團(tuán)干想做一些事情，而苦于對團(tuán)工作無法投入必要的時間和精力，使工作處于停滯狀態(tài)；有的團(tuán)干因業(yè)務(wù)工作繁忙將團(tuán)工作停留于表面，工作缺少主觀能動性。
（一）加強(qiáng)組織建設(shè)，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力
要牢固樹立基層第一和為基層服務(wù)的思想，切實(shí)加強(qiáng)對基層工作的指導(dǎo)，要按照有利于黨組織對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于團(tuán)組織在三個文明建設(shè)中發(fā)揮作用，有利于團(tuán)組織服務(wù)青年成長成才的原則，尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵基層團(tuán)組織在實(shí)踐中探索加強(qiáng)自身建設(shè)的新途徑，把團(tuán)的基層組織建設(shè)成具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)集體。
加強(qiáng)對基層團(tuán)組織完成目標(biāo)任務(wù)的檢查力度，從自身特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，積極爭取活動經(jīng)費(fèi)，開展豐富多彩、富有成效的工作和活動，把黨的要求和團(tuán)的任務(wù)變成團(tuán)員青年的實(shí)際行動，充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)教育青年的作用，真正成為共青團(tuán)發(fā)揮戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。
（二）加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建
積極推進(jìn)“黨建帶團(tuán)建”工作，切實(shí)抓好項(xiàng)目部團(tuán)組織建設(shè)，遵循以黨建促進(jìn)團(tuán)建原則，共青團(tuán)組織是黨助手和后備軍，共青團(tuán)工作必須緊緊追隨和依靠黨組織，項(xiàng)目部團(tuán)支部必須積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位及公司領(lǐng)導(dǎo)的配合支持，項(xiàng)目部團(tuán)建工作重要政治基礎(chǔ)，要依靠黨建促進(jìn)團(tuán)建要經(jīng)常與黨組織加強(qiáng)聯(lián)系溝通情況及時匯報(bào)工作，積極爭取黨組織領(lǐng)導(dǎo)、支持和幫助把團(tuán)建設(shè)納入到黨建設(shè)體系之中，一同研究一同部署一同考核不斷增加團(tuán)組織吸引力和戰(zhàn)斗力，從而進(jìn)一步推動黨團(tuán)建設(shè)配套聯(lián)動、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。
（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，促進(jìn)共青團(tuán)工作可持續(xù)發(fā)展
1.努力培養(yǎng)與建設(shè)一支高素質(zhì)的共青團(tuán)干部隊(duì)伍。團(tuán)干部是團(tuán)員青年的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，其思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、工作能力及言行舉止將直接影響團(tuán)的工作質(zhì)量?；鶎訄F(tuán)干隊(duì)伍建設(shè)首先應(yīng)抓好團(tuán)干部的選拔工作，把優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位；其次是抓好團(tuán)干部培訓(xùn)工作，要一如既往地堅(jiān)持抓好政治立場、理想信念教育，提高知識素養(yǎng)；再次還要切實(shí)注重讓團(tuán)干部通過合理兼職這個有效途徑來提高綜合素質(zhì)向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變，使團(tuán)干部的素質(zhì)技能、工作方法、工作效率能夠適應(yīng)新形勢多功能的要求，適應(yīng)公司改革需要。同時建立團(tuán)干部崗位責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核獎懲。
2.加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)對團(tuán)員的培養(yǎng)和教育，提高廣大團(tuán)員的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)團(tuán)員的光榮感和發(fā)揮模范作用的自覺性，使團(tuán)員保持先進(jìn)性，號召團(tuán)員青年成才立業(yè)，為企業(yè)的生存發(fā)展貢獻(xiàn)自己的聰明才智，為企業(yè)的興衰而思考，為企業(yè)的效益而擔(dān)憂，獻(xiàn)策獻(xiàn)力，多作貢獻(xiàn)。
項(xiàng)目前期調(diào)研報(bào)告篇二
第一節(jié) 機(jī)織布染整行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
第二節(jié) 當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策
第三節(jié) 機(jī)織布染整項(xiàng)目行業(yè)相關(guān)政策規(guī)范
第四節(jié) 項(xiàng)目審批部門意見與關(guān)注問題
第五節(jié) 機(jī)織布染整項(xiàng)目在所處行業(yè)中的地位
第六節(jié) 行業(yè)同業(yè)競爭情況
第七節(jié) 行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)與趨勢分析
第一節(jié) 機(jī)織布染整項(xiàng)目所需原料種類與規(guī)格
第二節(jié) 典型項(xiàng)目原料消耗量分析
第三節(jié) 原料市場調(diào)查
一、原料一
1、20xx-20xx年產(chǎn)銷統(tǒng)計(jì)
2、20xx-20xx年價格統(tǒng)計(jì)
3、主要產(chǎn)區(qū)與重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)量
二、原料二
1、20xx-20xx年產(chǎn)銷統(tǒng)計(jì)
2、20xx-20xx年價格統(tǒng)計(jì)
3、主要產(chǎn)區(qū)與重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)量
三、原料三
1、20xx-20xx年產(chǎn)銷統(tǒng)計(jì)
2、20xx-20xx年價格統(tǒng)計(jì)
3、主要產(chǎn)區(qū)與重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)量
……
第四節(jié) 機(jī)織布染整原料市場發(fā)展趨勢預(yù)測
第一節(jié) 機(jī)織布染整項(xiàng)目工藝流程
一、工藝流程圖
二、工藝特點(diǎn)介紹
三、不同地區(qū)條件的適用性
第二節(jié) 機(jī)織布染整項(xiàng)目主要設(shè)備介紹
一、主體設(shè)備名錄與規(guī)格
二、主要設(shè)備供應(yīng)商介紹
第三節(jié) 機(jī)織布染整項(xiàng)目技術(shù)工藝發(fā)展歷程
第四節(jié) 機(jī)織布染整項(xiàng)目國內(nèi)外技術(shù)工藝對比
第一節(jié) 產(chǎn)品分類規(guī)格與主要用途
第二節(jié) 主要產(chǎn)品分類價格水平調(diào)查
第三節(jié) 機(jī)織布染整產(chǎn)品消費(fèi)領(lǐng)域構(gòu)成及其需求特點(diǎn)
一、主要消費(fèi)領(lǐng)域需求特點(diǎn)
二、消費(fèi)領(lǐng)域構(gòu)成
第四節(jié) 機(jī)織布染整產(chǎn)品地區(qū)產(chǎn)銷格局
一、主要生產(chǎn)區(qū)域
二、主要消費(fèi)地域
第五節(jié) 20xx-20xx年產(chǎn)品產(chǎn)銷統(tǒng)計(jì)
一、國內(nèi)產(chǎn)量
二、國內(nèi)消費(fèi)量
三、進(jìn)出口量
第六節(jié) 產(chǎn)品主要生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)銷調(diào)查
一、企業(yè)一
1、企業(yè)簡介
2、主要產(chǎn)品產(chǎn)銷
3、競爭優(yōu)勢劣勢分析
4、近期機(jī)織布染整項(xiàng)目投資擴(kuò)產(chǎn)規(guī)劃
二、企業(yè)二
1、企業(yè)簡介
2、主要產(chǎn)品產(chǎn)銷
3、競爭優(yōu)勢劣勢分析
4、近期機(jī)織布染整項(xiàng)目投資擴(kuò)產(chǎn)規(guī)劃
三、企業(yè)三
1、企業(yè)簡介
2、主要產(chǎn)品產(chǎn)銷
3、競爭優(yōu)勢劣勢分析
4、近期機(jī)織布染整項(xiàng)目投資擴(kuò)產(chǎn)規(guī)劃
第七節(jié) 主要替代品及其發(fā)展
第八節(jié) 產(chǎn)品經(jīng)銷渠道構(gòu)成調(diào)查
……
第一節(jié) 20xx-20xx年機(jī)織布染整項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)市場容量預(yù)測
第二節(jié) 20xx-20xx年機(jī)織布染整項(xiàng)目產(chǎn)品出口量預(yù)測
一、出口量預(yù)測
二、國外市場消費(fèi)格局
第三節(jié) 20xx-20xx年機(jī)織布染整項(xiàng)目產(chǎn)品價格水平預(yù)測
一、國內(nèi)價格水平預(yù)測
二、出口價格水平預(yù)測
第四節(jié) 20xx-20xx年機(jī)織布染整項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)地區(qū)供需格局預(yù)測
一、地區(qū)生產(chǎn)格局預(yù)測
二、地區(qū)消費(fèi)格局預(yù)測
第五節(jié) 機(jī)織布染整項(xiàng)目技術(shù)與產(chǎn)品發(fā)展趨勢及市場前景預(yù)測
第六節(jié) 機(jī)織布染整項(xiàng)目相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對其未來市場前景的影響
第一節(jié) 20xx-20xx年行業(yè)盈利能力分析
一、20xx-20xx年國內(nèi)機(jī)織布染整行業(yè)盈利能力指標(biāo)統(tǒng)計(jì)
1、銷售毛利率
2、銷售凈利率
3、資產(chǎn)收益率
二、盈利水平變化影響因素分析
1、行業(yè)集中度變化
2、供求關(guān)系改變
3、上游生產(chǎn)成本變動
4、其他因素
三、20xx-20xx年機(jī)織布染整行業(yè)盈利趨勢及影響因素預(yù)測
1、20xx-20xx年機(jī)織布染整行業(yè)盈利趨勢
2、影響因素
第二節(jié) 機(jī)織布染整行業(yè)成長性分析
第三節(jié) 20xx-20xx年機(jī)織布染整行業(yè)投資現(xiàn)狀研究
一、近幾年主要投資項(xiàng)目分析
二、機(jī)織布染整行業(yè)投資額度分析
三、機(jī)織布染整行業(yè)投資回報(bào)率分析
四、機(jī)織布染整行業(yè)投資門檻分析
1、產(chǎn)業(yè)政策
2、技術(shù)門檻
3、資金門檻
第四節(jié) 20xx-20xx年機(jī)織布染整行業(yè)投資預(yù)測
第一節(jié) 設(shè)備項(xiàng)目總投資規(guī)模
一、固定資產(chǎn)投資
二、流動資金使用
三、項(xiàng)目總投資
第二節(jié)機(jī)織布染整投資使用方案
一、固定資產(chǎn)投資
二、流動資金使用
第三節(jié) 資金籌措方案
第四節(jié) 財(cái)務(wù)效益計(jì)算的依據(jù)及說明
一、項(xiàng)目測算參考依據(jù)
二、項(xiàng)目測算基本設(shè)定
第五節(jié)機(jī)織布染整項(xiàng)目產(chǎn)品成本估算
一、直接成本
二、工資及福利費(fèi)用
三、折舊及攤銷
四、修理費(fèi)
五、財(cái)務(wù)費(fèi)用
六、其它費(fèi)用
七、總成本費(fèi)用
第六節(jié) 營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加、利潤及分配
一、產(chǎn)品營業(yè)收入
二、營業(yè)稅金及附加費(fèi)用
三、利潤及分配
第七節(jié) 盈利能力分析
一、投資利潤率，投資利稅率
二、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期
三、項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表
四、項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量表
第八節(jié) 盈虧平衡分析
第九節(jié)機(jī)織布染整項(xiàng)目綜合經(jīng)濟(jì)評價
一、社會效益
二、經(jīng)濟(jì)效益
第一節(jié) 機(jī)織布染整項(xiàng)目組織團(tuán)隊(duì)組建
第二節(jié) 機(jī)織布染整項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
一、施工準(zhǔn)備
二、設(shè)備安裝
三、生產(chǎn)準(zhǔn)備
四、產(chǎn)品試產(chǎn)
第三節(jié) 機(jī)織布染整項(xiàng)目資金籌措與管理
一、項(xiàng)目資本金
1、政府投資
2、股東直接投資
3、發(fā)行股票
4、吸收國外資本直接投資
二、負(fù)債籌資
1、銀行貸款
2、發(fā)行債券
3、設(shè)備租賃
4、借用國外資金
第四節(jié) 機(jī)織布染整項(xiàng)目產(chǎn)品營銷措施
第一節(jié) 產(chǎn)品技術(shù)應(yīng)用注意事項(xiàng)
第二節(jié) 項(xiàng)目投資注意事項(xiàng)
第三節(jié) 產(chǎn)品生產(chǎn)開發(fā)注意事項(xiàng)
第四節(jié) 產(chǎn)品銷售注意事項(xiàng)
第五節(jié) 行業(yè)分析基本結(jié)論
第六節(jié) 項(xiàng)目投資可研報(bào)告基本框架
第一節(jié) 政策風(fēng)險(xiǎn)防控
第二節(jié) 經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)防控
第三節(jié) 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控
第四節(jié) 技術(shù)工藝風(fēng)險(xiǎn)防控
第五節(jié) 華經(jīng)企業(yè)投資策略分析及建議
一、子行業(yè)投資策略
二、區(qū)域投資策略
三、產(chǎn)業(yè)鏈投資策略
項(xiàng)目前期調(diào)研報(bào)告篇三
進(jìn)入xx世紀(jì)，xx的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展正對城建工作提出新的更高要求：城市功能提升與布局調(diào)整同步推進(jìn)，要求既有設(shè)施發(fā)揮最大效能；經(jīng)濟(jì)體制與行政管理體制改革同步深化，要求行政管理更好地適應(yīng)于發(fā)展和改革；國際化程度與人民生活質(zhì)量同步提高，要求城建領(lǐng)域的公共服務(wù)優(yōu)化升級。同時，xx正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新階段，人口、資源及各類要素的流動和集聚度明顯提高，要求形成快速反應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急處置能力。總之，城建領(lǐng)域的工作內(nèi)容深化、社會需求增長、可變因素增多、狀態(tài)變化加快、情況更趨復(fù)雜，要求城市建設(shè)和管理行政主管部門，嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，合理安排城市建設(shè)，科學(xué)組織城市運(yùn)行，有效保障城市供給，從容應(yīng)對城市災(zāi)害，以及全面加強(qiáng)對規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)與防災(zāi)等各個方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
提高城市管理的現(xiàn)代化水平，是城建工作面臨的突出問題?，F(xiàn)代化城市管理的基本要求是：準(zhǔn)確，以系統(tǒng)、完整、動態(tài)的數(shù)據(jù)為依據(jù)；透明，以各個部門、環(huán)節(jié)以及主體與對象之間的信息對稱為前提；現(xiàn)勢，以最小的時空差、最高的運(yùn)行效率為特征；集成，以各類管理、設(shè)施、服務(wù)資源的合理配置、形成城市運(yùn)行最佳效能為目標(biāo)。這些基本要求，決定了城市管理必須更多地依托于現(xiàn)代化的、先進(jìn)的技術(shù)手段。
信息化的本質(zhì)是：新技術(shù)的擴(kuò)散過程，具有技術(shù)含量高、影響面廣、滲透性強(qiáng)、效益明顯和作用力持久等特征，是城建領(lǐng)域科技創(chuàng)新的重要載體和基本依托。信息化在城建領(lǐng)域的擴(kuò)散與應(yīng)用，有利于通過所掌握的信息資源，帶動管理、設(shè)施、服務(wù)等實(shí)物資源的優(yōu)化配置，將迫使城市管理進(jìn)一步擺脫傳統(tǒng)的方式和手段，由定性向定量、封閉向透明、靜態(tài)向動態(tài)、局部向整體轉(zhuǎn)變，在此基礎(chǔ)上，推動體制機(jī)制創(chuàng)新、管理流程再造和人的素質(zhì)提高。因此，緊緊圍繞提高城市管理現(xiàn)代化水平的目標(biāo)，制訂并實(shí)施建設(shè)系統(tǒng)信息化規(guī)劃綱要，對于城建工作進(jìn)一步適應(yīng)新一輪社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，具有十分重要的意義。
現(xiàn)代化城市管理是一個不斷發(fā)展、逐步完善的過程。《行動綱要》目標(biāo)時限到xx年，分三年、五年、八年三個階段實(shí)施，重點(diǎn)安排前三年行動計(jì)劃，銜接五年管理要求，達(dá)到八年管理目標(biāo)。
xx建設(shè)系統(tǒng)的信息化側(cè)重于信息技術(shù)的應(yīng)用。xx世紀(jì)xx年代，建設(shè)系統(tǒng)已開始應(yīng)用計(jì)算機(jī)。經(jīng)過40多年的應(yīng)用實(shí)踐和技術(shù)發(fā)展，應(yīng)用領(lǐng)域，從單一的結(jié)構(gòu)分析，滲透到勘察、設(shè)計(jì)、施工等輔助生產(chǎn)、管理中，進(jìn)而拓展到電子政務(wù)、行業(yè)管理、社會服務(wù)等公共領(lǐng)域；應(yīng)用技術(shù)，從最初的科學(xué)計(jì)算，擴(kuò)展到cad設(shè)計(jì)、自動控制、遙控遙信遙測、地理信息系統(tǒng)、城市遙感、ic卡等諸多技術(shù)。
目前，建設(shè)系統(tǒng)信息化的狀況為：一是基本具備實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的條件。全系統(tǒng)各部門都建立了面向社會公眾的網(wǎng)站，架起了政府與社會市民信息溝通的橋梁；絕大部分行政機(jī)關(guān)建立了機(jī)關(guān)局域網(wǎng)，基本形成政務(wù)信息化的工作環(huán)境。二是大致形成面向城市管理的gis應(yīng)用格局。自20世紀(jì)90年代gis技術(shù)在建設(shè)系統(tǒng)試用以來，技術(shù)日趨成熟，應(yīng)用也由基礎(chǔ)資源建設(shè)逐步向資源整合、輔助決策支持等方面發(fā)展，基本形成地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。目前，全系統(tǒng)各職能部門利用gis技術(shù)研究、開發(fā)了一批面向城市管理的應(yīng)用系統(tǒng)。三是初步開辟服務(wù)社會公眾的信息化途徑。水、氣、公交、出租等行業(yè)，利用信息技術(shù)建立了電話與網(wǎng)上受理的服務(wù)熱線，提高了公共服務(wù)的質(zhì)量與效率；“一卡通”覆蓋了本市公共交通領(lǐng)域，迄今發(fā)卡650多萬張，日均使用250萬人次以上；智能化小區(qū)建設(shè)開始推進(jìn)，有100多個智能化小區(qū)通過了設(shè)計(jì)評審，10多個即將建成。
根據(jù)進(jìn)一步提高xx城市管理現(xiàn)代化水平的總體要求，今后一個時期，建設(shè)系統(tǒng)的信息化在發(fā)展方向上，必須實(shí)現(xiàn)“兩個重大轉(zhuǎn)變”：一是進(jìn)一步突出重點(diǎn)，應(yīng)用的領(lǐng)域由全面展開向重點(diǎn)提高公共行政、公共管理和公共服務(wù)的信息化水平轉(zhuǎn)變；二是進(jìn)一步提高層次，應(yīng)用的方式由自成系統(tǒng)為主向資源整合、綜合來集成和提高整體效能轉(zhuǎn)變。按照發(fā)展方向，針對存在的主要問題，要做到“三個加強(qiáng)”：
第一，加強(qiáng)城市管理與信息化的結(jié)合。城市管理者要進(jìn)一步擺脫傳統(tǒng)的思維習(xí)慣、工作方法，善于按照信息化要求組織和協(xié)調(diào)管理；信息技術(shù)工作者要更多地了解業(yè)務(wù)工作，善于應(yīng)用信息技術(shù)支撐城市管理，使兩者得到更加協(xié)調(diào)、有機(jī)的結(jié)合。
第二，加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)資源的建設(shè)與維護(hù)。既要注重技術(shù)的先進(jìn)性，更應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)資源的建設(shè)與維護(hù)，已經(jīng)建立起來的城市管理基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫，要進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)的完整性、現(xiàn)勢性，以適應(yīng)和滿足運(yùn)用信息技術(shù)管理城市的要求。
第三，加強(qiáng)信息化輔助決策支撐能力的建設(shè)。既要注重應(yīng)用系統(tǒng)所儲存微觀數(shù)據(jù)的開發(fā)利用，更應(yīng)加強(qiáng)反映行業(yè)總體情況的宏觀決策數(shù)據(jù)及相關(guān)評價指標(biāo)的儲存與開發(fā)利用，為政府部門及各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供輔助支撐。
（一）指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹國家和xx市關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展信息化的要求，圍繞“建管并舉、重在管理”的方針，以及“以管理統(tǒng)帥建設(shè)”的思想，以信息化為載體，全面推進(jìn)城市管理的方式與技術(shù)創(chuàng)新，通過充分利用所掌握的信息資源進(jìn)行管理資源的合理配置，帶動城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等各類資源的優(yōu)化配置，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市管理現(xiàn)代化水平的全面提高。
（二）實(shí)施原則
一是服務(wù)與促進(jìn)城市管理并重的原則。立足于提高城市管理的綜合效能，加強(qiáng)信息化與城市管理的結(jié)合，尤其是要強(qiáng)化信息技術(shù)在城市管理全過程的應(yīng)用與滲透，既作為服務(wù)于城市管理重要的輔助手段，又作為促進(jìn)城市管理體制機(jī)制調(diào)整和管理流程再造的重要動力。
二是聚焦階段目標(biāo)與整體協(xié)調(diào)推進(jìn)相統(tǒng)一的原則。按照城市管理3年、5年、8年的發(fā)展目標(biāo)，明確與之相匹配的信息化階段性目標(biāo)，既有每個階段重點(diǎn)突破的環(huán)節(jié)，又把各個階段作為有機(jī)的整體加以推進(jìn)，做到可見、可控和可實(shí)現(xiàn)。
三是統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享的原則。適應(yīng)城市管理整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性的要求，把資源整合、綜合來集成作為本輪信息化的重點(diǎn)之一。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，由各單位分別開展建設(shè)和運(yùn)行管理。同時，以“基礎(chǔ)平臺”為載體，開展各行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，構(gòu)筑資源共享平臺。
（一）目標(biāo)
到xx年，以網(wǎng)上辦事為重點(diǎn)的比較完備的電子政務(wù)系統(tǒng)全面運(yùn)行、城市管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和信息共享平臺全面發(fā)揮作用、政府宏觀決策的輔助決策支持能力全面形成為標(biāo)志，建成城市管理信息化平臺，基本實(shí)現(xiàn)城市管理對象的數(shù)字化、城市管理過程的數(shù)字化、城市管理評價的數(shù)字化，形成城市管理數(shù)字化的格局。
（二）任務(wù)
1、三年主要任務(wù)
以構(gòu)筑城市管理信息資源共享環(huán)境為重點(diǎn)，在電子政務(wù)建設(shè)、資源共享建設(shè)、重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)三個方面取得重大突破，基本實(shí)現(xiàn)城市管理對象的數(shù)字化。
（1）電子政務(wù)建設(shè)
網(wǎng)上辦事
——全系統(tǒng)各具有行政管理職能的部門須在網(wǎng)上發(fā)布各類政務(wù)信息，主要內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)介紹、管理職能、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范及行業(yè)動態(tài)等信息。同時，應(yīng)根據(jù)政務(wù)信息內(nèi)容的變化，及時給予更新。
——全系統(tǒng)各職能管理部門須在網(wǎng)上公布所有的行政審批事項(xiàng)和程序，加快推進(jìn)網(wǎng)上辦事進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)“一辦到底”的要求，加大網(wǎng)上辦事的后續(xù)支持力度，并根據(jù)行政審批事項(xiàng)和要求的調(diào)整，及時對網(wǎng)上辦事內(nèi)容進(jìn)行更新。
——深化、完善已開通的設(shè)施報(bào)修、意見投訴和信息咨詢等服務(wù)，拓展社會、市民對城市管理熱點(diǎn)問題的信息化參與途徑，及時發(fā)布與社會、市民密切相關(guān)的重大事項(xiàng)。
網(wǎng)上辦公
——完善建設(shè)系統(tǒng)各職能部門內(nèi)部辦公自動化系統(tǒng)，豐富內(nèi)部網(wǎng)站的信息內(nèi)容。全面實(shí)現(xiàn)以公文流轉(zhuǎn)、工作安排、會議通知和信息瀏覽為主要內(nèi)容的辦公自動化業(yè)務(wù)應(yīng)用。
——擬定建設(shè)系統(tǒng)各職能部門之間網(wǎng)上公文傳輸?shù)闹贫燃安僮骷?xì)則。利用公務(wù)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)建委機(jī)關(guān)與建設(shè)系統(tǒng)各局機(jī)關(guān)之間的公文傳輸。
——建立、完善建設(shè)系統(tǒng)各機(jī)關(guān)內(nèi)部的信訪、政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等基礎(chǔ)資料的數(shù)據(jù)庫，為網(wǎng)上辦公提供豐富的信息資源，輔助機(jī)關(guān)內(nèi)部的事務(wù)處理。
（2）資源共享建設(shè)
進(jìn)一步完善xx城市地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺，擴(kuò)充道路、道路路段、道路節(jié)點(diǎn)和街坊等基本地理統(tǒng)計(jì)單元與標(biāo)準(zhǔn)編碼，充實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺中電子地圖、遙感圖的信息內(nèi)容。
開展全系統(tǒng)信息化基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)研究，建立適用的分類編碼體系和元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，完成各行業(yè)分類編碼和元數(shù)據(jù)的建設(shè)，基本形成全系統(tǒng)信息化基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)體系。
建設(shè)涵蓋市政、環(huán)保、綠化、市容環(huán)衛(wèi)、水務(wù)、交通、港口、房地產(chǎn)、建筑建材、綜合執(zhí)法等十大領(lǐng)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，其內(nèi)容主要包括專業(yè)規(guī)劃及管理對象的地理位置、基本情況和其他需要共享的信息，并相應(yīng)開發(fā)具有編制專業(yè)規(guī)劃、運(yùn)行管理、日常維護(hù)、應(yīng)急處置和數(shù)據(jù)更新功能的管理信息系統(tǒng)。
通過十大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，構(gòu)筑各行業(yè)信息資源能橫向連接、縱向迭加，可面向城市管理綜合應(yīng)用的信息共享平臺框架。同時，建立建設(shè)系統(tǒng)信息共享的機(jī)制，制定信息共享的管理辦法，設(shè)立相應(yīng)的共享管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，以保障信息資源的共享。
（3）重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)
城市道路交通
——按照本市發(fā)展智能交通的總體考慮，建設(shè)xx市中心區(qū)道路交通信息采集與發(fā)布系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)中心區(qū)城市道路交通信息的采集、共享和發(fā)布。
——以公交客運(yùn)調(diào)度和停車管理為重點(diǎn)，初步建立城市公共交通的指揮調(diào)度系統(tǒng)，促進(jìn)公共交通資源的合理配置，優(yōu)化城市交通運(yùn)行組織。
——制定xx市公共交通自動售檢票系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，促進(jìn)自動售檢票系統(tǒng)裝備的研發(fā)和形成系統(tǒng)裝備國產(chǎn)化的能力。
供給保障和應(yīng)急處置
——整合建設(shè)系統(tǒng)現(xiàn)有的服務(wù)熱線資源，逐步建立面向社會公眾涵蓋燃?xì)?、供水、排水、公交、出租、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、綠化、綜合執(zhí)法等服務(wù)的“一線通”系統(tǒng)，提高城市管理社會化服務(wù)的質(zhì)量和水平。
——改造、完善覆蓋中心城區(qū)的燃?xì)狻⒐┧⑴潘畇cada系統(tǒng)，優(yōu)化對燃?xì)?、供水、排水的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控與調(diào)度。
——集成防汛、抗震、道路交通、地下干管、建設(shè)工程、公園及大型綠地等基礎(chǔ)信息資源，構(gòu)建xx建設(shè)系統(tǒng)防災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急處置系統(tǒng)，提升城市管理應(yīng)急處理能力。
房地產(chǎn)與舊區(qū)改造
——結(jié)合城市遙感技術(shù)，建立土地利用、房地產(chǎn)開發(fā)與建設(shè)、舊區(qū)改造的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對城市房屋土地資源、住宅建設(shè)的綜合管理。
——建立全市房地產(chǎn)交易管理的信息平臺，構(gòu)筑房地產(chǎn)市場的誠信體系和產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理信息系統(tǒng)，提高對房地產(chǎn)市場的分析、預(yù)測能力。
城市環(huán)境與綜合執(zhí)法
——建立對水資源、大氣、噪聲、固體廢棄物、綠化等城市環(huán)境狀況的動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)對城市整體環(huán)境狀況的自動化監(jiān)察，為相關(guān)職能部門的依法行政和宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。
——建立中心城區(qū)、景觀道路等重要市容市貌的電子監(jiān)察系統(tǒng)，初步形成及時發(fā)現(xiàn)問題、處理問題的綜合執(zhí)法能力，提高綜合執(zhí)法的效率和水平。
2、五年主要任務(wù)
在前三年信息化工作基礎(chǔ)上，聯(lián)系xx城市管理體制機(jī)制改革的實(shí)際，結(jié)合城市管理的資源整合和管理流程再造，將信息化應(yīng)用覆蓋到建設(shè)系統(tǒng)各管理部門，貫穿于各主要工作環(huán)節(jié)，基本實(shí)現(xiàn)城市管理過程的數(shù)字化。
（1）電子政務(wù)建設(shè)
全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事，有條件的審批事項(xiàng)要做到網(wǎng)上辦事“一辦到底”。整合辦公自動化與行業(yè)管理信息化應(yīng)用資源，建立統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)辦公業(yè)務(wù)和管理業(yè)務(wù)的互動操作。完善社會、市民參與城市管理的信息化途徑。
（2）資源共享建設(shè)
完善十大基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化管理信息系統(tǒng)在建設(shè)系統(tǒng)各部門重要管理環(huán)節(jié)和內(nèi)容上的應(yīng)用，建成面向城市管理的信息共享平臺，基本實(shí)現(xiàn)管理資源整合和流程再造，促進(jìn)管理手段的根本性轉(zhuǎn)變。
（3）重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)
建成xx市道路交通信息采集與發(fā)布系統(tǒng)、城市公共交通的指揮調(diào)度系統(tǒng)、城市管理服務(wù)的“一線通”系統(tǒng)、xx建設(shè)系統(tǒng)防災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急處置系統(tǒng)、房地產(chǎn)市場的預(yù)警系統(tǒng)、城市環(huán)境狀況的動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、市容市貌的電子監(jiān)察系統(tǒng)，并在城市管理中發(fā)揮實(shí)際效用。
3、八年主要任務(wù)
在前五年信息化工作的基礎(chǔ)上，利用已建成的十大基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)，借助城市管理信息化應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)，通過對信息資源的分析、歸納，研究制定能掌握總體情況、分析預(yù)測發(fā)展趨勢的城市管理評價體系，建立為各級領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的輔助決策支持系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)城市管理評價的數(shù)字化。
到xx年，xx建設(shè)系統(tǒng)的信息化工作將實(shí)現(xiàn)城市管理對象的數(shù)字化、城市管理過程的數(shù)字化、城市管理評價的數(shù)字化，形成能夠摸清家底、掌握動態(tài)、找到規(guī)律、科學(xué)決策的“城市管理數(shù)字化”格局，全面提升xx城市管理的現(xiàn)代化水平。
（一）明確信息化工作的責(zé)任制
首先，明確各單位一把手是信息化工作的第一責(zé)任人。一把手必須親自抓本系統(tǒng)信息化工作的協(xié)調(diào)與推進(jìn)，重點(diǎn)是負(fù)責(zé)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的審定及重大信息化項(xiàng)目的決策。其次，明確各單位主管責(zé)任部門和具體責(zé)任人及相應(yīng)的工作職責(zé)。主管責(zé)任部門要負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)信息化工作的規(guī)劃，組織實(shí)施本系統(tǒng)重大的信息化項(xiàng)目，組織開展人才的培訓(xùn)和技術(shù)交流等工作；具體責(zé)任人主要是負(fù)責(zé)信息化項(xiàng)目建設(shè)的參與和配合、實(shí)施進(jìn)程的督促檢查及建成項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù)。
（二）結(jié)合管理流程再造，建立數(shù)據(jù)的更新維護(hù)機(jī)制
根據(jù)信息化工作的要求，同步進(jìn)行管理體制、機(jī)制的變革和管理流程的再造，應(yīng)使管理過程中產(chǎn)生或變化的數(shù)據(jù)，成為信息化應(yīng)用系統(tǒng)重要的數(shù)據(jù)“源頭”。處在各管理環(huán)節(jié)中的人員，應(yīng)在管理過程的實(shí)際操作中完成對數(shù)據(jù)的更新維護(hù)，并把它納入日常管理的軌道。同時，應(yīng)建立相應(yīng)的制度，落實(shí)各部門和人員對數(shù)據(jù)進(jìn)行更新維護(hù)的責(zé)任。建立穩(wěn)定的信息提供網(wǎng)絡(luò)，形成數(shù)據(jù)動態(tài)維護(hù)的機(jī)制。
（三）落實(shí)信息化經(jīng)費(fèi)保障
各職能部門對信息化工作應(yīng)給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。從局部看，信息化建設(shè)需要一定的投入，但從總體看，通過信息化建設(shè)將有效提高工作效率，產(chǎn)出的效益遠(yuǎn)大于對它的投入。因此，各單位須加大對信息化建設(shè)的投入力度，應(yīng)把信息化建設(shè)視作硬件工程項(xiàng)目統(tǒng)籌落實(shí)資金。在安排年度科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)中，要擴(kuò)大信息化項(xiàng)目所占的比例。另外也可設(shè)置信息化專項(xiàng)資金，以保證信息化工作的順利開展。
（四）建立信息化工作的考核制
根據(jù)各部門、各行業(yè)信息化工作的具體情況，建立信息化工作的考核制，把信息化工作中的發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施建設(shè)、功能作用、維護(hù)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障、人才培養(yǎng)等內(nèi)容列入考核的范疇中，用定期交流、檢查考核的辦法，對建設(shè)系統(tǒng)各部門的信息化工作加以檢查、督促和指導(dǎo)，并把相關(guān)的情況定期進(jìn)行通報(bào)。
項(xiàng)目前期調(diào)研報(bào)告篇四
根據(jù)對陜西省關(guān)于建設(shè)立體車庫的相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對西安市立體車庫的現(xiàn)狀與發(fā)展進(jìn)行了市場調(diào)研，現(xiàn)就智能立體車庫項(xiàng)目的發(fā)展背景、現(xiàn)狀、癥結(jié)簡要分析如下：
一、基本背景
（一）停車難已成為大、中城市共性病
近年來，隨著城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，我國二線城市以上集中凸顯了停車難的普遍問題，并隨著城市人口的連年增長，各類項(xiàng)目建設(shè)對車位的規(guī)劃要求（每100平米個車位配比）已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足客觀需求，尤其以城市中心區(qū)、核心區(qū)、商業(yè)繁華區(qū)更為突出。停車難的問題直接或間接帶來的社會矛盾及民生問題已引起了國家層面的廣泛重視。為此，自2013年以來，國家及各地省、市陸續(xù)出臺了相應(yīng)政策，旨在加快城市公共停車空間的方向引領(lǐng)。
（二）公共停車空間將成為下一個藍(lán)海
目前，國家鼓勵各種社會資本進(jìn)入公共車位的項(xiàng)目投資，并從“立項(xiàng)報(bào)建、規(guī)劃審批、規(guī)費(fèi)減免、資金補(bǔ)貼、稅收政策”等運(yùn)營層面給予大力扶持。城市公共車位的運(yùn)營項(xiàng)目具有“經(jīng)營形式多樣、運(yùn)作方式靈活、投資收益期短、項(xiàng)目回報(bào)率高”的顯著特征。由此可見，作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的配套產(chǎn)業(yè)，社會資本尤其是民營企業(yè)將會大量涌入，城市公共車位的項(xiàng)目投資勢必成為下一個民間資本的藍(lán)海。
（三）西安公共車位建設(shè)正在逐漸發(fā)力
西安高新區(qū)是陜西省最早實(shí)施車位補(bǔ)貼的政務(wù)區(qū)之一，自2010年起，西高新出臺相關(guān)政策，鼓勵項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)企業(yè)加大車位的配比設(shè)計(jì)。尤其對于商業(yè)項(xiàng)目，在按照100:1的配比基礎(chǔ)上，對于超出部分給予5000-20000元不等的政策鼓勵。據(jù)調(diào)研獲知：西安市傳統(tǒng)城三區(qū)（碑林、蓮湖、新城）除市級補(bǔ)助外，結(jié)合城改最高補(bǔ)貼可達(dá)到20，000-40，000元（地下車位），以此激勵區(qū)內(nèi)各轄區(qū)單位以自建、聯(lián)建等多種方式建設(shè)停車空間。目前，已經(jīng)引起社會資本的廣泛關(guān)注和積極參與，西安公共車位項(xiàng)目的投資建設(shè)正處于逐漸發(fā)力的階段。
（四）車位建設(shè)的商業(yè)模式趨于多樣
目前，在國內(nèi)起步較早、較為成熟的傳統(tǒng)承建商，尤其以江、浙立體軌道廠商最具代表性，已由初期以“賣設(shè)備、搞建設(shè)”較為單一的經(jīng)營模式，逐漸轉(zhuǎn)型成為項(xiàng)目的投資商或合作商，并以進(jìn)行股權(quán)投資獲取經(jīng)營權(quán)等操作模式博取項(xiàng)目的運(yùn)營收益。這種隨著市場變化進(jìn)行戰(zhàn)略升級的經(jīng)營形式和獲利模式，將極大地促進(jìn)城市公共車位的快速發(fā)展，同時也將逐步提高行業(yè)的投資門檻。
二、市場分析
（一）城市車位存在嚴(yán)重缺口
目前，西安市主要是城六區(qū)車位缺口現(xiàn)象尤為凸出，其中以碑林、新城和蓮湖傳統(tǒng)城三區(qū)的車位缺口最為嚴(yán)重。據(jù)西安市停車管理辦公室統(tǒng)計(jì)：經(jīng)營性停車場車位嚴(yán)重不足，占道違規(guī)停車高達(dá)42%。其中，城市一環(huán)內(nèi)停車位缺口高達(dá)80677個，再加上我市每天新增機(jī)動車數(shù)量近300臺，更加導(dǎo)致停車難的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。
（二）停車難問題影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展
往往在城市的核心區(qū)域或傳統(tǒng)的繁華商圈，停車難問題不僅對商業(yè)場所的正常經(jīng)營形成嚴(yán)重制約，造成很大的客源流失；百姓也經(jīng)常為尋找稀缺的車位而大大增加無效行駛的里程，提高了出行成本、浪費(fèi)著寶貴的時間；停車難問題更是影響著外地客商及出行游客對西安市的投資信心及環(huán)境評價。由此可知，城市停車難問題已經(jīng)成為社會瓶頸問題并嚴(yán)重制約著城市的進(jìn)一步發(fā)展。
（三）市場競爭現(xiàn)狀
目前，國內(nèi)具有相應(yīng)資質(zhì)建設(shè)各類停車場的廠商已逾千家，但在西安市政統(tǒng)一規(guī)劃下的停車場還未占據(jù)主要市場。根據(jù)西安市政府的指導(dǎo)意見，主要由西安城投集團(tuán)負(fù)責(zé)進(jìn)行停車場的牽頭建設(shè)。另有一家成立于2012年的陜西隆翔停車設(shè)備集團(tuán)在行業(yè)市場內(nèi)表現(xiàn)較突出。故項(xiàng)目策劃中需考慮以上兩家企業(yè)及其它民營企業(yè)對市場的影響。
（四）市場的潛在需求
通過階段性的市場調(diào)研，目前我市停車場的項(xiàng)目建設(shè)主要以一些單位或開發(fā)商自行建設(shè)或改造的停車場為主，停車場的項(xiàng)目建設(shè)尚未形成系統(tǒng)化、規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)雛形。停車場缺口現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，車位已成市場剛性需求。公共停車空間的建設(shè)隨著城市發(fā)展已是迫在眉睫，停車場項(xiàng)目投資前景看好、市場潛力無窮。
三、行業(yè)屬性分析
（一）非建設(shè)用地
除地產(chǎn)或商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目外，公共停車空間的規(guī)劃用地一般屬于非建設(shè)用地性質(zhì)，無需通過市場招拍掛的方式進(jìn)行土地摘牌，基本為使用權(quán)的租賃行為。
（二）與城區(qū)規(guī)劃結(jié)合一般情況下，占用城市公共綠地、單位空地、商業(yè)密集區(qū)空場，并與地緣最近的區(qū)域城市規(guī)劃相結(jié)合，不在二次規(guī)劃的沖突區(qū)域。
（三）資方為受益主體
市、區(qū)各級政府在減低財(cái)政壓力的基礎(chǔ)上，陸續(xù)出臺相關(guān)政策，鼓勵各類企業(yè)參與投資建設(shè)。按照“誰投資誰受益”的原則，政府前期在“選址立項(xiàng)、扶持政策、經(jīng)營權(quán)談判”上進(jìn)行核準(zhǔn)；后期在“收費(fèi)定價、市場監(jiān)管”等運(yùn)營層面給予監(jiān)管規(guī)范。
四、常見立體車庫的類別
1.垂直升降式立體車庫
多個固定式升降機(jī)+各層行走臺車的配置形式，可實(shí)現(xiàn)多個人同時存取車，更適合建于密集場所，緩解停車壓力。每層的車臺和升降機(jī)分別動作，提高了車輛的出入庫速度，可自由利用地下空間，停車規(guī)模可達(dá)到數(shù)千臺。部分區(qū)域發(fā)生故障時，不影響其他區(qū)域的正常運(yùn)行，因此使用更加方便。采取多重保險(xiǎn)措施，安全性能卓越；通過計(jì)算機(jī)和觸屏界面進(jìn)行綜合管理，可全面監(jiān)視設(shè)備的運(yùn)行狀況，并且操作簡單。
3.旋轉(zhuǎn)立體車庫
車庫可設(shè)置于地上或地下，充分利用有效空間。以摩天輪的造型為設(shè)計(jì)元素，可用于游樂場等娛樂場所。
4.戶外露天智能停車庫
和其他類型停車場相比，這種停車場最大的優(yōu)勢就是可以利用車庫外形的空隙空間進(jìn)行綠化，使車庫變成一個立體的綠化體，有利于美化城市和環(huán)境。
5.海灘停車庫
6.圓塔式全自動停車庫
兩幢20層樓高的透明玻璃圓塔直立，建筑的上下左右都被一格一格隔斷，汽車宛如模型玩具一般整齊地?cái)[放在塔中。
7.無邊界觀景立體車庫
這座停車場完全顛覆了以往停車場的形式，停車場四周沒有圍墻，完全享受360度觀景效果，集停車觀景于一體化的車庫設(shè)計(jì)。
8.螺旋上升式車庫
五、投資成本
公共停車位（非地面道路劃撥車位）的建設(shè)主要為以下幾 類形式：
（一）地下車場投資最高（不含二次雙層立體車庫）按照目前的土建成本測算，每平米建筑面積直接建設(shè)成本約為3，000-3，500元人民幣左右（按照地下負(fù)2層進(jìn)行設(shè)計(jì)）。特點(diǎn)：初始投資規(guī)模較大、項(xiàng)目回收周期較長、后期管理維護(hù)成本較高；適宜老舊居民區(qū)、大學(xué)老區(qū)棚改一體化作為車位使用權(quán)出售及城市公共綠地地下改造。
（二）塔式鋼構(gòu)停車樓次之（非地下、不含立體軌道設(shè)備投資）。
地面主體建設(shè)快、施工較為便捷，每平米建筑面積土建成本約為1，800元人民幣左右。特點(diǎn)：占地區(qū)域小、投資回收快、運(yùn)營管理方便、適宜城市繁華區(qū)。
（三）軌道立體停車設(shè)備視復(fù)雜程度不等
分為“升降橫移類、簡易升降類、垂直循環(huán)類、水平循環(huán)類、多層循環(huán)類、平面移動類、巷道堆垛類、垂直升降類”等多種形式。一般單體車位設(shè)備費(fèi)用約25，000-50，000人民幣左右。特點(diǎn)：軌道立體泊車位現(xiàn)已完全實(shí)現(xiàn)數(shù)字化終端控制，技術(shù)成熟可靠，只要滿足設(shè)計(jì)承載規(guī)范、在鋼構(gòu)框架基礎(chǔ)上不受層數(shù)約束（視場地量體裁衣）；適宜于已有公共停車場內(nèi)（商超、商業(yè)街、醫(yī)院、政府、城市綜合體）等密集人流場所的結(jié)合。
六、需解決的問題
目前，城市停車位的投資雖未到達(dá)白熱化的競爭局面，但社會資本的窺視已是虎視眈眈。為盡快“搶占市場、破解難點(diǎn)、建立樣板、形成規(guī)?！保杞鉀Q項(xiàng)目運(yùn)作過程中的如下具體問題：
（一）瓶頸
目前，政府雖已經(jīng)出臺相關(guān)的政策指導(dǎo)及項(xiàng)目扶持，但具體實(shí)施主體為各政務(wù)區(qū)職能部門（發(fā)改局立項(xiàng)、規(guī)劃局審核、住建局報(bào)建）。自“選址規(guī)劃、立項(xiàng)審批、合作談判”等市場進(jìn)入方式上均需從區(qū)級單位入手，這就要求項(xiàng)目前期的大量工作須與基層各部門進(jìn)行對接、商榷，以此優(yōu)化、布局本項(xiàng)目的投資體量（建設(shè)數(shù)量、資金總量），并科學(xué)、合理地制訂多套可選方案。
（二）路徑
1、自上而下鋪路
撰寫《西安市智能立體車庫行業(yè)發(fā)展思考》，制作宣傳材料，擇機(jī)與行業(yè)主管進(jìn)行專題匯報(bào)，從項(xiàng)目“惠民生、促發(fā)展”的角度出發(fā)，力促省級相關(guān)部門進(jìn)行“從上而下”式的市場介入，以此有效降低由基層介入的工作難度并合理規(guī)避惡性的市場競爭。
2、自下而上整合力爭與屬地政府行業(yè)主管部門簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在西安主要區(qū)域（新城、碑林、高新、曲江）進(jìn)行準(zhǔn)確的試點(diǎn)對接，有效選址1-3個，快速建立項(xiàng)目樣板并實(shí)質(zhì)投入試驗(yàn)運(yùn)行。
2016年6月23日
項(xiàng)目前期調(diào)研報(bào)告篇五
根據(jù)縣委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中扎實(shí)開展調(diào)查研究的通知》文件要求，本人圍繞如何對工程項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范管理這一主題，10月中旬利用一周時間，深入xx鎮(zhèn)xx村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
我縣是國列省扶的重點(diǎn)貧困縣，國家和省、州為了脫貧攻堅(jiān)投入了大量的人力和物力，加大了項(xiàng)目和資金的支持力度，那么，在這種形勢下我們?nèi)绾巫プC(jī)遇，利用好資金，落實(shí)好項(xiàng)目是對我們項(xiàng)目管理單位和每一個項(xiàng)目管理者的重大考驗(yàn)。為進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理，規(guī)范資金運(yùn)行、規(guī)范監(jiān)督機(jī)制，根據(jù)縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排，開展了調(diào)研活動。我在單位分管xx、xx等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民工作，目前，xx鎮(zhèn)xx村巷道硬化工程正在施工，借此機(jī)會，對該項(xiàng)目實(shí)施和管理中存在的問題進(jìn)行了調(diào)研，通過對單一工程的調(diào)研深入查找和分析了在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中普遍存在的問題及原因，具體如下：
1、項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)。主要表現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)單位把前期工作的重點(diǎn)放在了如何編制可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)文本上，對項(xiàng)目建設(shè)基本情況的了解和項(xiàng)目的可行性研究重視不夠，設(shè)計(jì)與實(shí)際情況存在出入，項(xiàng)目在建設(shè)過程中無法按設(shè)計(jì)施工，設(shè)計(jì)變更較大，投資概算不實(shí)，個別項(xiàng)目沒有組織專家評審，也沒有實(shí)地核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件等相關(guān)內(nèi)容，就批復(fù)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)等。比如：xx村巷道硬化工程由于資金限制，除2條主巷道外，其余支巷道未列入計(jì)劃，百姓反映強(qiáng)烈，無奈之下又將剩余巷道納入二期計(jì)劃，重新申報(bào)建設(shè)；另外部分原路面拆除和路肩墻未列入預(yù)算，工程造價偏低，不得不追加資金。
2、未按程序進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。一些項(xiàng)目未批先建，或?qū)⒁呀ㄔO(shè)完成的工程列入項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，存在無設(shè)計(jì)和無資質(zhì)設(shè)計(jì)問題，造成了建設(shè)失誤和資金損失；一些項(xiàng)目建設(shè)單位回避公開招標(biāo)和合同制管理規(guī)定，勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位不按規(guī)定履行合同義務(wù)，致使工程質(zhì)量欠佳；還有一些項(xiàng)目完工后未按程序進(jìn)行工程結(jié)算、審計(jì)和驗(yàn)收，賬務(wù)無法清算。
3、項(xiàng)目監(jiān)督管理不到位。一是在項(xiàng)目審批、實(shí)施階段，業(yè)務(wù)主管部門對項(xiàng)目建設(shè)方案的可行性、科學(xué)性、合理性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行缺乏有效監(jiān)管；二是在項(xiàng)目實(shí)施階段，個別監(jiān)理職責(zé)落實(shí)不到位，監(jiān)管部門對項(xiàng)目的監(jiān)督檢查工作不夠深入，流于形式，對項(xiàng)目整改工作重視不夠，指導(dǎo)和督促不到位，導(dǎo)致沒有及時發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，并將問題解決在萌芽狀態(tài)；三是缺乏專業(yè)技術(shù)人員，業(yè)務(wù)部門管理項(xiàng)目的人員中有一部分人沒有專業(yè)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的，還有一部分人不懂項(xiàng)目程序，不知道如何去監(jiān)管項(xiàng)目，把控項(xiàng)目質(zhì)量。
一個工程項(xiàng)目如何才能做到保證質(zhì)量、安全、進(jìn)度并使其成本最優(yōu)化，靠的就是管理：
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理論支撐。管項(xiàng)目、做項(xiàng)目的人必須要懂項(xiàng)目，熟悉項(xiàng)目報(bào)批和實(shí)施程序，在熟悉圖紙、勘察設(shè)計(jì)文件、施工合同、招投標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，了解國家強(qiáng)制性條文、施工驗(yàn)收規(guī)范、推廣的新技術(shù)、新材料、新工藝。結(jié)合項(xiàng)目股不同階段的實(shí)際情況，按計(jì)劃的開展集中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，不斷提高理論水平，強(qiáng)化理論支撐。
（二）明確責(zé)任，抓好每個環(huán)節(jié)。工程項(xiàng)目的勘測、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收每個環(huán)節(jié)都是環(huán)環(huán)相扣的，也是至關(guān)重要的，一個環(huán)節(jié)做不好就影響后續(xù)的每個工作，比如：設(shè)計(jì)與現(xiàn)場不符，施工時難度就加大了，有時還要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，不僅費(fèi)時費(fèi)力，還影響工期；若項(xiàng)目未進(jìn)行招投標(biāo)，施工單位的資質(zhì)和能力就無法保證，這時我們再怎么監(jiān)管，工程質(zhì)量也提高不了。所以要明確責(zé)任，抓好項(xiàng)目每個環(huán)節(jié)。
（三）加強(qiáng)管理，確保工程質(zhì)量。在項(xiàng)目建設(shè)過程中嚴(yán)格實(shí)行主體責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制和監(jiān)理制，即“四制”，招投標(biāo)嚴(yán)格按照國家規(guī)定進(jìn)行，禁止轉(zhuǎn)包和分包；重大項(xiàng)目聯(lián)合監(jiān)管，從立項(xiàng)、審批到資金撥付，需要行業(yè)部門、發(fā)改、財(cái)政部門共同監(jiān)管；項(xiàng)目實(shí)施過程中派專人進(jìn)行全程蹲點(diǎn)監(jiān)督，嚴(yán)格把關(guān)工程進(jìn)場材料和每道工序，及時協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。
充分利用社會和輿論力量，強(qiáng)化監(jiān)督。推行項(xiàng)目信息公開、透明管理，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，積極推動政務(wù)公開，及時發(fā)布各類項(xiàng)目申報(bào)通知、審批結(jié)果和管理要求，及時公布各類項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和效益等情況，不斷擴(kuò)展項(xiàng)目公開的范圍和環(huán)節(jié)。
項(xiàng)目前期調(diào)研報(bào)告篇六
（一）項(xiàng)目基本情況分析
（二）宏觀環(huán)境分析
1、經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析
2、政策環(huán)境分析
3、市政規(guī)劃分析
4、人文環(huán)境分析
（三）區(qū)域環(huán)境分析
1、區(qū)域概況
2、區(qū)域規(guī)劃
3、區(qū)域配套
（四）房地產(chǎn)市場調(diào)查分析
1、土地市場調(diào)查分析（全市）
城市土地供應(yīng)量與開發(fā)量調(diào)查分析
2、住宅（或?qū)懽謽恰⑸啼伒龋┦袌稣{(diào)查分析（全市）
（1）市場供給情況分析
通過對房地產(chǎn)投資額、施工面積、竣工面積、新開工面積、空置率等指標(biāo)分析。
（2）市場需求情況分析
通過房地產(chǎn)銷售面積、交易總額等分析
（3）市場價格及趨勢分析
3、區(qū)域房地產(chǎn)市場調(diào)查分析
（1）區(qū)域土地市場、住宅（或?qū)懽謽?、商鋪等）市場調(diào)查分析
（2）區(qū)域在建及將建項(xiàng)目的摸查
4、（該產(chǎn)品）目標(biāo)消費(fèi)人群調(diào)查分析
（五）競爭項(xiàng)目調(diào)研
1、競爭板塊分析
2、競爭項(xiàng)目個案分析
分析競爭項(xiàng)目的地理位置、交通條件、社區(qū)環(huán)境、主力戶型、銷售價格、銷售率等
（六）對市場的判斷分析
項(xiàng)目前期調(diào)研報(bào)告篇七
1、源遠(yuǎn)流長的茶具
茶作為飲品，經(jīng)過了發(fā)現(xiàn)利用茶藝化的漫長過程，它的歷史至少可以上溯到5000年前。
茶具是隨著茶之為飲應(yīng)運(yùn)而生，它的發(fā)生和發(fā)展經(jīng)歷了一個從無到有，從共用到專一，從粗糙到精致的歷程，并隨著飲茶習(xí)俗的變化而不斷變化和發(fā)展。
2、功能完善的茶具
碾羅器具：茶碾、茶磨、茶羅。
品飲器具：茶壺、茶盞。
擺置器具：茶桌、茶椅、茶車、茶海。
輔助器具：茶匙、茶筅、茶瓶、茶漏、茶夾、茶則、茶荷、茶針、巾、都籃等。
3、材質(zhì)多樣的茶具
竹木茶具、金屬茶具、玻璃茶具、陶土茶具、瓷器茶具、漆器茶具。
在數(shù)千年的發(fā)展進(jìn)程中，出現(xiàn)了各種各樣材質(zhì)的茶具。調(diào)查統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者在選擇茶具時，最關(guān)注的因素仍然是茶具的材質(zhì)。
4、不斷追尋藝術(shù)性的茶具
混煮法時期，茶與其他食物混煮，尚未發(fā)展出專用茶具，多為陶土所制。
瓷器是火與土的藝術(shù)，瓷器發(fā)明后，陶質(zhì)茶具逐漸為瓷質(zhì)茶具所替代。
唐代以后，文人雅士開始追且茶器的釉色之美與造型之特;隨著飲茶風(fēng)俗的普及，專門的茶具制造也應(yīng)運(yùn)而生。陶瓷茶具的種類與裝飾也日漸豐富。明初紫砂的出現(xiàn)，更是廣受追捧。
5、傳統(tǒng)與時尚共存的現(xiàn)代茶具
茶家具：茶桌、茶椅、茶車等，主要在茶館茶樓等經(jīng)營場所應(yīng)用。
煮水器：用來煮水的隨手泡，又稱電茶壺。
茶藝表演重要道具：茶海、茶六寶(茶夾、茶漏、茶拾、茶荷、茶針、桶)、水洗等。
茶器皿：狹義的茶具，包括紫砂壺、公道杯、品茗杯等
1. 茶具市場增長迅速
20xx年6月，餐具用品市場供求平穩(wěn)。20xx年6月，餐具市場絲毫未受金融風(fēng)暴的影響，以較大的幅度擴(kuò)大市場份額，茶具和杯子囊括市場占有率、同期環(huán)比增長率雙料冠亞軍。
折線圖是20xx年、20xx年、20xx年6月份茶具搜索量的比較圖。從中我們可看到它是以沖刺的態(tài)勢勇攀高峰，它的大銷量帶動了餐廚行業(yè)向好方面發(fā)展的良好勢頭，是餐具行業(yè)的最大賣點(diǎn)之一。
2. 千古流變中，瓷器和紫砂茶具的王者地位一如既往。
無論是自己選用茶具還是對未來茶具市場的預(yù)測，消費(fèi)者對紫砂的認(rèn)可度最高，其次是瓷器，紫砂和瓷器的發(fā)展空間依然巨大，商家可以通過一些創(chuàng)新產(chǎn)品來增加其盈利能力。
3、飲茶習(xí)慣的改變和技術(shù)的革新催生電茶具市場飄紅，原因是：
家庭茶室的發(fā)展
人民生活水平的提高
家用電器的普及
茶葉銷量的持續(xù)增長
4、茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長，將帶動茶具消費(fèi)持續(xù)增長
在各地政策和資金的扶持下，各地的茶園面積在不斷的增加，由于新的茶園多是良種茶園，在產(chǎn)量和品質(zhì)上都明顯的優(yōu)于傳統(tǒng)茶園，所以直接導(dǎo)致了茶葉產(chǎn)量的增加。
整個茶業(yè)市場的發(fā)展，必然帶動茶具市場的大規(guī)模發(fā)展。
5. 茶具飛速發(fā)展過程中隱含的問題
從這組數(shù)據(jù)來看，現(xiàn)在市場上存在的主要問題是：
沒有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
定價混亂
產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意
著名品牌較少
這說明茶具行業(yè)尚處于產(chǎn)品競爭時代向品牌競爭時代邁進(jìn)的階段
1、專業(yè)茶具類零售終端市場前景看好
無論從業(yè)者還是消費(fèi)者都看好茶具類專賣店，這是將來茶具品牌必然要進(jìn)入的渠道;但是目前國內(nèi)連鎖茶具專賣企業(yè)并不成規(guī)模，沒有一家具有知名品牌的茶具經(jīng)銷企業(yè)。
從業(yè)者認(rèn)為茶葉專賣店在未來茶具銷售中占有重要地位，也是消費(fèi)者首選的購買茶具的場所。
2、產(chǎn)品的品牌與價格對市場銷售至關(guān)重要
從商家的調(diào)查來看，品牌、價格、安全是大家最關(guān)心的問題，所以企業(yè)在經(jīng)營過程中，樹品牌、定價合理、攻技術(shù)依然是其發(fā)展壯大的核心。而從消費(fèi)者的調(diào)查來看，安全、輕便耐用、材質(zhì)是其最為關(guān)心的問題，然后才考慮到品牌與價位。其實(shí)消費(fèi)者對安全和輕便耐用的認(rèn)識完全來自市場上的成熟品牌教育。
1、茶具市場剛剛起步，發(fā)展前景極為廣闊。
調(diào)查中，無論是消費(fèi)者還是茶具經(jīng)營者都非?？春貌杈呤袌龅奈磥戆l(fā)展前景，目前的茶具市場無論品牌還是產(chǎn)品質(zhì)量尚處于魚龍混雜的狀態(tài)。
2、組建專業(yè)的產(chǎn)銷見面會是茶具企業(yè)最喜歡的宣傳方式。
a.每年能組織一次大型的產(chǎn)銷見面會(82.7%)
b.每年能組織一次論壇,請國內(nèi)著名市場營銷專家授課(4%)
c.每年能進(jìn)行一次茶具行業(yè)的品牌質(zhì)量排名(0%)
d.每年舉辦一次茶具行業(yè)的博覽會(9.3%)
e都不需要(4%)
從商家的調(diào)查來看，在未來茶具的市場營銷方面，企業(yè)更希望能夠組織產(chǎn)銷見面會，廠家和經(jīng)銷商能夠面對面的交流，共同研發(fā)消費(fèi)者歡迎的產(chǎn)品。
項(xiàng)目前期調(diào)研報(bào)告篇八
為進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，管好用好政府投資資金，確保工程質(zhì)量和資金安全，建立科學(xué)、高效的政府投資項(xiàng)目決策和組織實(shí)施機(jī)制，提高投資效益，圍繞《預(yù)算法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《審計(jì)法》、《政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定》等法律法規(guī)，現(xiàn)就如何進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管和解決項(xiàng)目投資中存在的問題進(jìn)行思索和探討。
近年來，隨著城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快，各級地方人民政府為切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理，均在不遺余力探索制訂國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督實(shí)施辦法、財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督辦法、財(cái)政投資項(xiàng)目監(jiān)督管理暫行辦法、規(guī)范財(cái)政投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動、財(cái)政投資評審管理暫行辦法等規(guī)范性文件，雖然取得了一定實(shí)效，但仍存在一系列突出問題，如決算超預(yù)算、預(yù)算超概算；建設(shè)單位拆分肢解工程項(xiàng)目發(fā)包、招標(biāo)，中標(biāo)單位非法轉(zhuǎn)包分包，違規(guī)掛靠；不按招標(biāo)文件約定內(nèi)容簽訂施工合同，簽訂“陰陽合同”、“黑白合同”甚至無合同；不履行變更審批程序，擅自提高建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)場簽證管理不到位；施工單位決算不實(shí)、高估冒算；基建財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等。
嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序。項(xiàng)目建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和概算，按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模和工程投資額度進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，禁止先設(shè)計(jì)后勘察或不勘察。
加強(qiáng)招投標(biāo)管理。針對所有依法依規(guī)實(shí)行招標(biāo)的政府投資項(xiàng)目，都必須按規(guī)定進(jìn)入公共資源交易中心進(jìn)行招標(biāo)，嚴(yán)禁賣標(biāo)、買標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠投標(biāo)、違法分包和非法轉(zhuǎn)包等違法行為，依法凈化招投標(biāo)市場。
規(guī)范合同簽訂。項(xiàng)目建設(shè)單位與參建各方簽訂的合同或協(xié)議要嚴(yán)格執(zhí)行《合同法》，做到主體明確、嚴(yán)密、規(guī)范、職責(zé)清楚，有履約保證和質(zhì)量保證條款。
嚴(yán)控工程變更。嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)變更，不得隨意變更設(shè)計(jì)內(nèi)容，施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織施工，施工承包人不得擅自對原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，建設(shè)單位要嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更關(guān)。
加強(qiáng)簽證管理。各單位應(yīng)遵循公平、公正、誠實(shí)信用的原則，加強(qiáng)施工現(xiàn)場簽證管理。對隱蔽工程、工程量增加項(xiàng)目的變更等簽證，必須做到“三方簽字”，即建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方同時參與，對工程量進(jìn)行丈量、質(zhì)量驗(yàn)收之后，實(shí)行現(xiàn)場簽證。
嚴(yán)格竣工驗(yàn)收。要嚴(yán)格按照《江西省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗(yàn)收備案管理辦法》開展工程竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收是一個涉及面很廣的活動，驗(yàn)收人員組成有特定要求，包括質(zhì)監(jiān)、業(yè)主、監(jiān)理、勘測、設(shè)計(jì)、施工等單位，參建各方都應(yīng)從各自的角度進(jìn)行評定，集體驗(yàn)收合格方能出示驗(yàn)收通知并出具工程竣工驗(yàn)收報(bào)告。
完善財(cái)務(wù)管理。建設(shè)單位要按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》做好政府投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，按規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)工作，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容做好帳戶設(shè)置和管理，完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。
嚴(yán)格資金撥付。撥付項(xiàng)目資金必須由施工單位提出書面申請，必要時由建設(shè)單位申請行政主管部門會同監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門對工程進(jìn)度和工程量予以核實(shí)，嚴(yán)格按施工合同規(guī)定的工程進(jìn)度付款。財(cái)政部門要嚴(yán)格按資金管理辦法撥付項(xiàng)目資金，并對建設(shè)單位審簽的發(fā)票、工程量驗(yàn)收單進(jìn)行抽查。
發(fā)改委作為政府投資項(xiàng)目的綜合管理部門，負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目規(guī)劃和計(jì)劃的編制、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)監(jiān)督，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的審批，組織工程變更審查、竣工驗(yàn)收，監(jiān)督協(xié)調(diào)政府投資項(xiàng)目的計(jì)劃執(zhí)行情況，對省、市、縣重大項(xiàng)目實(shí)行稽查。
財(cái)政部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)活動的監(jiān)督管理，具體負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目資金計(jì)劃的編制，審核政府投資項(xiàng)目工程概、預(yù)算及標(biāo)底編制，參與工程變更審查，審核工程投資資金來源與落實(shí)情況，按工程進(jìn)度審核撥付建設(shè)資金，對基本建設(shè)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理監(jiān)督。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)深入開展對政府投資項(xiàng)目基本建設(shè)程序、工程變更、現(xiàn)場簽證、造價結(jié)算、竣工財(cái)務(wù)決算等事項(xiàng)的審計(jì)監(jiān)督，依法對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理。
政府招投標(biāo)辦負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目交易招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，具體對政府投資項(xiàng)目交易招標(biāo)文件和合同的備案審查，政府投資項(xiàng)目招標(biāo)評標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)管理，受理對政府投資項(xiàng)目交易工作的投訴、舉報(bào)。
建設(shè)、規(guī)劃、交通、水務(wù)等部門負(fù)責(zé)各自行業(yè)施工、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位和工程招投標(biāo)代理、造價咨詢等中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，依法查處其違規(guī)違法行為；監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)；完善工程建設(shè)不良行為記錄和黑名單制度，建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。
監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對政府投資項(xiàng)目實(shí)施過程中建設(shè)單位和相關(guān)職能部門及工作人員執(zhí)行法律法規(guī)制度情況的監(jiān)督檢查，依法依規(guī)查處政府投資項(xiàng)目建設(shè)中監(jiān)管不力、玩忽職守、失職瀆職、違反管理程序等違法違紀(jì)行為，并追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
同時，建立政府投資項(xiàng)目監(jiān)管聯(lián)席會議制度，由政府牽頭，監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、招標(biāo)辦、公共資源交易中心等作為成員單位，定期或不定期召開聯(lián)席工作會議。各部門加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，發(fā)揮各自職能，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對存在問題進(jìn)行處理和行政問責(zé)，更加及時、直接、高效地解決困難和問題，形成項(xiàng)目監(jiān)管合力，確保政府投資項(xiàng)目合法合規(guī)、科學(xué)高效、優(yōu)質(zhì)規(guī)范實(shí)施。
一是建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備購置標(biāo)準(zhǔn)，或建設(shè)計(jì)劃外工程，造成工程決算超概算的，財(cái)政部門不予追加投資，并依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
二是對按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招投標(biāo)而未進(jìn)行，或沒有依法履行職責(zé)，違反規(guī)定越權(quán)插手、干擾招投標(biāo)工作和有舞弊、弄虛作假等違法違紀(jì)行為的，依法追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
三是對參與圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠投標(biāo)、違法分包、非法轉(zhuǎn)包和發(fā)生重大安全質(zhì)量事故、投標(biāo)承諾不兌現(xiàn)的單位，列入建筑市場相關(guān)不良記錄；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
四是對違反規(guī)定簽訂與招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容相違背的施工合同，或未經(jīng)招標(biāo)辦備案，擅自簽訂與招標(biāo)文件、施工合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容相違背的補(bǔ)充合同、補(bǔ)充協(xié)議，依法追究有關(guān)單位責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
五是對項(xiàng)目變更未按審批權(quán)限和程序報(bào)批，或在工程變更、價格簽證中存在弄虛作假或工作不負(fù)責(zé)任，造成增加工程造價的，財(cái)政部門不得增撥工程款，其損失由建設(shè)單位承擔(dān)，并依法追究建設(shè)單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
六是對違反政府建設(shè)投資資金撥付規(guī)定和程序，擅自撥付工程款或造成工程款多付的，依法追究相關(guān)人員和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
七是有關(guān)行業(yè)主管部門或職能部門，不依法履行監(jiān)管職責(zé)或監(jiān)管不力，造成不良后果的，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
項(xiàng)目前期調(diào)研報(bào)告篇九
蔡旗斷面過水量達(dá)到2.617億立方，石羊河流域重點(diǎn)治理一直是十分關(guān)注的大事。今年截至目前已達(dá)到2.75億立方。去今兩年，市有計(jì)劃地向青土湖下泄生態(tài)用水，使干涸51年之久的青土湖連續(xù)兩年形成了人工季節(jié)性水面，今年達(dá)到10平方公里。遠(yuǎn)望波光粼粼、蘆葦叢生的湖面，青土湖已干涸51年了能夠有今天這樣的成效，確實(shí)是一個了不起的成績，真不容易啊！
要正確處理好生態(tài)用水與灌溉用水之間的關(guān)系，切實(shí)鞏固好來之不易的成果，遏制生態(tài)惡化的趨勢，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
要認(rèn)真做好區(qū)域內(nèi)移民搬遷后續(xù)工作，幫助群眾在移民點(diǎn)積極發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，使他能搬得出、留得住、能致富，不斷增強(qiáng)搬遷群眾后自我發(fā)展能力，堅(jiān)決防止移民反彈。
青土湖地下水自動檢測井旁，看到青土湖地下水位由年的4.02米上升到3.6米，解到民勤全縣76眼水位觀測井，已有過去的逐年下降轉(zhuǎn)為局部緩慢回升，今年有33眼水位回升的情況后，石羊河流域重點(diǎn)治理取得的成績確實(shí)來之不易，市委和廣大干部群眾為此付出了巨大的努力，群眾為此做出了巨大犧牲，這是一個歷史性的變化，這是節(jié)水節(jié)出來的成果。
要切實(shí)處理好農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水、生態(tài)用水、生活用水之間的關(guān)系，把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的全過程，堅(jiān)持不懈得鞏固好調(diào)水成果和節(jié)水成果。
看著曾經(jīng)連綿起伏的沙丘，青土湖防沙治沙現(xiàn)場。如今被縱橫交錯的草方格鎖定的壯觀場面，場的省上領(lǐng)導(dǎo)無不感慨萬分，并發(fā)出由衷的贊嘆。
要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“人一之、十之、人十之我百之”精神，持之以恒、扎實(shí)苦干，健全機(jī)制，加大投入，科學(xué)治理，持續(xù)推進(jìn)防沙治沙工作，切實(shí)鞏固擴(kuò)大“人進(jìn)沙退”成果。
新聞媒體要大力宣傳石羊河流域重點(diǎn)治理取得的重大成就，特別是節(jié)水、結(jié)構(gòu)調(diào)整和治沙等方面的經(jīng)驗(yàn)和成果，堅(jiān)定“根本的出路在于節(jié)水”理念，推動生態(tài)建設(shè)。
項(xiàng)目前期調(diào)研報(bào)告篇十
隨著項(xiàng)目年建設(shè)的加快，xx縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)進(jìn)入了重要發(fā)展階段。切實(shí)優(yōu)化辦事程序、簡化辦事手續(xù)，對進(jìn)一步改善投資環(huán)境，推動入駐項(xiàng)目的動工建設(shè)，提高招商引資的質(zhì)量和效益具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
工業(yè)港項(xiàng)目報(bào)建聯(lián)審辦公室自20xx年7月成立以來，迄今已有3個月時間，報(bào)建聯(lián)審總體運(yùn)行較好，達(dá)到了“進(jìn)一步簡化報(bào)建手續(xù)，優(yōu)化報(bào)建流程，提高報(bào)建效率，推動入駐成都現(xiàn)代工業(yè)港的項(xiàng)目盡快動工建設(shè)”的目的。截止10月中旬，已進(jìn)入報(bào)建項(xiàng)目程序66個，辦理完畢全部手續(xù)的項(xiàng)目18個（其中9個已領(lǐng)取了《建筑工程施工許可證》），其余48家已有20家已辦理完畢建設(shè)方案審批環(huán)節(jié)之前的報(bào)建手續(xù)，28家正在積極辦理之中，辦理進(jìn)度基本符合時限要求。3個月來，未發(fā)生由于報(bào)建審批原因影響項(xiàng)目進(jìn)場動工的案例。
（一）特色做法
1、機(jī)構(gòu)專。工業(yè)港項(xiàng)目報(bào)建聯(lián)合會審辦公室由縣計(jì)發(fā)局、建設(shè)局、規(guī)劃局、國土局、環(huán)保局、供電局、工商局、文體局、氣象局、衛(wèi)生局、人防辦和公安消防大隊(duì)等12個職能部門各抽調(diào)1名專業(yè)人員組成，是為入駐工業(yè)港的項(xiàng)目辦理報(bào)建審批的專門機(jī)構(gòu)，辦公地點(diǎn)設(shè)在工業(yè)港管委會，由管委會委托投資服務(wù)部直接管理，辦公室主任由管委會1名領(lǐng)導(dǎo)兼任。專門機(jī)構(gòu)的設(shè)立改變了原來由工業(yè)港管委會要分頭應(yīng)對各個部門的局面，化零為整，合力報(bào)建。
2、方式活。聯(lián)合會審辦公室根據(jù)入駐工業(yè)港的項(xiàng)目數(shù)量與審批報(bào)建進(jìn)度要求開展工作。目前，采用派駐人員集中會審與分散辦理相結(jié)合的工作方式，各派駐人員每周1、3、5到工業(yè)港管委會集中辦公，分別由投資服務(wù)部安排項(xiàng)目報(bào)建工作，各部門人員辦理聯(lián)審和資料交接，按時限要求報(bào)告項(xiàng)目報(bào)建進(jìn)展情況，聽取并協(xié)調(diào)報(bào)建審批過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題。每周2、4派駐人員在原單位處理報(bào)建資料，在部門內(nèi)部辦理諸如審核、簽字、蓋章和領(lǐng)證等相關(guān)手續(xù)。此外，管委會投資服務(wù)部根據(jù)項(xiàng)目資料報(bào)送情況，可隨時通知和安排各派駐人員到管委會領(lǐng)取和處理報(bào)建資料。靈活機(jī)動的工作方式改變了過去資料在部門間傳遞而耽誤大量時間的狀況，保證了各部門各環(huán)節(jié)的協(xié)作配合，提高了辦結(jié)效率，同時又滿足了企業(yè)隨時咨詢的需求。
3、時限短。各職能部門派駐人員必須按時完成所負(fù)責(zé)的相關(guān)審批手續(xù)，聯(lián)合會審辦公室根據(jù)工作程序和職能，下設(shè)立項(xiàng)和報(bào)建兩個工作組。立項(xiàng)組必須在4個工作日內(nèi)全面完成入駐項(xiàng)目的工商注冊登記、衛(wèi)生許可證、環(huán)評、國土預(yù)審、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、用地規(guī)劃許可證、立項(xiàng)、招標(biāo)核準(zhǔn)以及其他預(yù)審工作；報(bào)建組在項(xiàng)目必備資料已提供的情況下，必須在6個工作日內(nèi)完成建設(shè)方案審批、施工圖審查、建設(shè)與規(guī)劃相關(guān)證書，人防、消防、防雷裝置審查、招標(biāo)備案和電力配套供應(yīng)方案等工作。時限的確定改變了過去各部門以各種原由無限期拖延辦理的局面，縮短了審批報(bào)建的進(jìn)程。
4、流程優(yōu)。簡化報(bào)建手續(xù)，優(yōu)化報(bào)建流程，是提高報(bào)建效率的關(guān)鍵所在。聯(lián)審辦在審批報(bào)建過程中采用三種辦法簡化手續(xù)，優(yōu)化流程，即：同步推進(jìn)審批制、報(bào)建備案制與個案處理制相結(jié)合。除建設(shè)方案審批和施工圖審查等關(guān)鍵程序外，其它審批事項(xiàng)要做到交叉報(bào)建，不再設(shè)置前提條件；項(xiàng)目只要符合工業(yè)港整體規(guī)劃要求，不影響主體建筑結(jié)構(gòu)的質(zhì)量和安全，相關(guān)部門只對項(xiàng)目實(shí)行備案登記，限時審批通過，相關(guān)手續(xù)在建設(shè)過程中逐步完善；對入駐項(xiàng)目實(shí)行個案處理，只要要求合理，均應(yīng)提出靈活變通的解決方案。具體表現(xiàn)為兩個方面：
（1）在整個審批辦證環(huán)節(jié)，簡化手續(xù)，減少報(bào)建資料（先辦后補(bǔ)）和同時出證。選址立項(xiàng)階段?！绊?xiàng)目審批登記”所需資料由原來的12項(xiàng)減少為5項(xiàng)，其余可后補(bǔ)；《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》所需資料由原來的4項(xiàng)減少為2項(xiàng)，其余可后補(bǔ)；《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的出具由原來的先后兩個環(huán)節(jié)改為與“規(guī)劃審批的紅線圖”、“規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書”和“界址點(diǎn)成果表”同時出具。
規(guī)劃設(shè)計(jì)階段?！绊?xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）、登記表”的審批所需資料由原來的5項(xiàng)改為4項(xiàng)，無需等待建筑施工總平面圖審批，建設(shè)方案審批后同時辦理施工圖規(guī)劃審查和項(xiàng)目招標(biāo)核準(zhǔn)。施工圖審查階段。對設(shè)計(jì)單位提供的全套施工圖審查由原來執(zhí)行的規(guī)劃部門先審建筑施工總平圖和建筑施工圖再進(jìn)行人防、消防、防雷裝置、衛(wèi)生設(shè)計(jì)審查、專業(yè)公司全套施工圖文件審查改為上述各部門和機(jī)構(gòu)同時審查，并行出具建筑施工總平圖審批意見、人防、消防、衛(wèi)生審查意見、防雷裝置評估報(bào)告書、施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告、施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證書、施工圖設(shè)計(jì)文件備案報(bào)告、施工圖審查通知書和備案。建設(shè)局農(nóng)能辦沼氣凈化池工程建設(shè)審核暫緩。建設(shè)許可階段。只需提供申請表、土地確認(rèn)函、施工圖審查通知書并繳納報(bào)建規(guī)費(fèi)，即可領(lǐng)取《建筑工程規(guī)劃許可證》。在辦理完畢招標(biāo)備案手續(xù)以及施工安監(jiān)登記和質(zhì)監(jiān)委托書，提供相關(guān)合同文本和資質(zhì)證明，并繳納民工工資保證金和民工人身保險(xiǎn)費(fèi)后，即可辦理《建筑工程施工許可證》。
（2）取消前置條件，交叉報(bào)建，同步推進(jìn)，使流程由串聯(lián)改為并聯(lián)，實(shí)現(xiàn)流程再造。
常規(guī)的報(bào)建流程：
再造后的報(bào)建流程：
項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)簡化和流程再造大大縮短了報(bào)建時間，報(bào)建環(huán)節(jié)由原來的12個減少為6個，總時間由原來的80個工作日減少為10個工作日，為項(xiàng)目促建動工鋪平了道路。
（二）經(jīng)驗(yàn)體會
聯(lián)審辦從無到有，短短3個多月的時間成效已經(jīng)顯現(xiàn)，對工業(yè)港項(xiàng)目促建和投資環(huán)境的改善起到了積極作用，同時也博得了企業(yè)的贊譽(yù)。這些初步成績的取得離不開領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重視、部門支持配合、高素質(zhì)人員選配、嚴(yán)格的管理和準(zhǔn)確的目標(biāo)定位。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。今年7月初，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)在加快工業(yè)港項(xiàng)目報(bào)建工作會議上，針對項(xiàng)目入駐建設(shè)中呈現(xiàn)出來的報(bào)建“瓶頸”問題，果斷決策，由12個部門派員組成聯(lián)審辦公室，并對派員單位下達(dá)工作任務(wù)，明確要求抽調(diào)人員要專業(yè)精通、業(yè)務(wù)熟悉，并能代表本單位行使相關(guān)審批權(quán)限。隨后，縣委、縣政府又專門轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項(xiàng)目報(bào)建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》（委辦〔20xx〕85號），為聯(lián)審辦的順利運(yùn)行提供了極其重要的依據(jù)。
2、部門配合是關(guān)鍵。聯(lián)審辦所涉及的12個部門均能夠?qū)β?lián)審辦的工作給予大力支持和密切配合，及時抽調(diào)專業(yè)人員派駐工業(yè)港，盡可能做到除工業(yè)港項(xiàng)目報(bào)建外，不再另行安排其他工作，保證了抽調(diào)人員全力以赴從事項(xiàng)目報(bào)建。此外，在部門內(nèi)部涉及審核、專業(yè)審查、簽字、蓋章、出證、收費(fèi)等環(huán)節(jié)能按照“特事特辦、特事快辦、特事限辦”的要求，靈活變通、創(chuàng)新舉措予以辦理，優(yōu)先考慮工業(yè)港項(xiàng)目，從而使得派駐人員在本部門內(nèi)部能夠順暢辦理完畢相關(guān)手續(xù)。
3、人員選配是支撐。派駐工業(yè)港的12名工作人員對報(bào)建審批涉及本單位業(yè)務(wù)十分熟悉，且專業(yè)精通，均能按照“心系港區(qū)建設(shè)發(fā)展，創(chuàng)新思維高效報(bào)建”的要求，克服困難、創(chuàng)新思路、認(rèn)真負(fù)責(zé)、相互協(xié)作，全身心投入到工業(yè)港項(xiàng)目的報(bào)建審批中去，在簡化手續(xù)、優(yōu)化流程、縮短時間、規(guī)范審批等方面提出了很多創(chuàng)新性的意見，這些見解對《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項(xiàng)目報(bào)建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》的制定、對項(xiàng)目報(bào)建的工作實(shí)踐均產(chǎn)生了積極作用。
4、強(qiáng)化管理是保證。聯(lián)審辦是新成立的專門機(jī)構(gòu)，人員來自不同單位，因此，強(qiáng)化管理十分必要。根據(jù)《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項(xiàng)目報(bào)建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》，工業(yè)港管委會對派駐人員的工作職責(zé)、報(bào)建審批要求、辦理方案及評比考核均進(jìn)行了明確。同時，把派駐人員納入工業(yè)港管委會日常管理，在工作規(guī)范、勞動紀(jì)律、衛(wèi)生執(zhí)勤等方面均嚴(yán)格要求。此外，管委會根據(jù)聯(lián)審工作需要，在工作條件、辦公設(shè)備、生活待遇等方面均給予相應(yīng)考慮?！昂椭C、高效、專業(yè)、暢通”的氛圍正在聯(lián)審辦形成，保證了項(xiàng)目聯(lián)審報(bào)建工作的順利推進(jìn)。
5、企業(yè)滿意是落腳點(diǎn)。工業(yè)港投資服務(wù)部和聯(lián)審辦的成立是工業(yè)港管委會進(jìn)一步改善投資環(huán)境，為企業(yè)提供優(yōu)勢服務(wù)的重要舉措。無論是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視、部門支持配合、高素質(zhì)人員選配、嚴(yán)格進(jìn)行管理，還是在實(shí)踐中采用創(chuàng)新舉措、簡化手續(xù)、優(yōu)化流程、高效報(bào)建，歸根結(jié)底是讓入駐企業(yè)滿意，這是聯(lián)審辦工作的目標(biāo)定位，這個大局必須始終牢牢把握，以一貫之，只有這樣才能避免以任何理由出現(xiàn)的作秀和形勢主義，從而使聯(lián)審辦的工作逐步走向深入，產(chǎn)生積極影響，形成良性循環(huán)。
工業(yè)港項(xiàng)目報(bào)建審批存在問題最主要的表現(xiàn)就是辦結(jié)完畢報(bào)建手續(xù)的項(xiàng)目比例偏低，僅占27，排除20xx年9月以來新簽約的18家項(xiàng)目履約晚和進(jìn)入報(bào)建程序晚等因素，辦結(jié)率為38，仍然較低。主要原因如下：
（一）個別部門創(chuàng)新思路、靈活變通還不夠。表現(xiàn)在辦理審批時仍然受制于條條框框，不敢越雷池半步，把矛盾上交，害怕承擔(dān)責(zé)任；未給派駐人員充分授權(quán)，目前能代表本單位審核簽字的僅有6家，占總數(shù)的50，而且全部都要回原單位進(jìn)行蓋章，一旦關(guān)鍵人員不在單位上班，無其他人員能夠辦理，導(dǎo)致辦件周期被迫延長。針對此問題，管委會需加強(qiáng)協(xié)調(diào)力度，在深入了解分析項(xiàng)目狀況和企業(yè)實(shí)際需求的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化與相關(guān)部門的溝通銜接，以部門為主，找出變通的解決方案，對墨守成規(guī)，仍無改進(jìn)的部門，專報(bào)進(jìn)行處理。
（二）聯(lián)審辦報(bào)建手續(xù)簡化和流程再造不夠徹底。部分審批環(huán)節(jié)仍太繁雜，部門內(nèi)部周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)過多。針對此類問題，建議一方面嚴(yán)格執(zhí)行好《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項(xiàng)目報(bào)建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》，用足、用夠政策規(guī)定，一方面考慮加強(qiáng)工業(yè)港管委會職能，參照其他工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的做法，把項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)常涉及的部分職能如規(guī)劃、國土和建設(shè)授權(quán)給管委會，特別是對建設(shè)方案和建施總評圖的審核，由管委會規(guī)劃建設(shè)部門封閉獨(dú)立審核，然后交由相關(guān)部門備案。
（三）企業(yè)自行選擇設(shè)計(jì)單位和專業(yè)公司，分別進(jìn)行建設(shè)方案、施工圖設(shè)計(jì)和對施工圖進(jìn)行文件審查備案。設(shè)計(jì)單位和專業(yè)公司用時較長，提交成果緩慢，我方無法控制，導(dǎo)致后面環(huán)節(jié)無法及時跟進(jìn)，目前這樣的企業(yè)有25家。針對此類問題，管委會應(yīng)認(rèn)真選定幾家有資質(zhì)、效率高、服務(wù)優(yōu)的設(shè)計(jì)單位和專業(yè)公司，在報(bào)建開始時推薦給企業(yè)。
（四）少數(shù)早期簽約的企業(yè)反復(fù)修改方案，導(dǎo)致已辦理完畢的手續(xù)前功盡棄，不得不重新辦理，這樣的企業(yè)有3家。
（五）部分企業(yè)和施工單位不愿按協(xié)議及時繳納報(bào)建規(guī)費(fèi)，并不按規(guī)定繳納民工工資保證金和購買民工人身保險(xiǎn)，導(dǎo)致無法辦理最后報(bào)建環(huán)節(jié)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》，這樣的企業(yè)有11家。針對此問題，管委會應(yīng)認(rèn)真做好企業(yè)工作，督促企業(yè)及時繳納必交款項(xiàng)，以便完善手續(xù)，辦理相關(guān)證書。
項(xiàng)目前期調(diào)研報(bào)告篇十一
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要的衡量指標(biāo)之一就是區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)分布是否合理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否適應(yīng)新的發(fā)展要求，直接影響到經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展速度和人民生活水平的提高。為了對我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況做一個全面詳細(xì)的了解，筆者親自到惠東縣規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)等部門進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究。
去年以來，縣委、縣政府全力實(shí)施“147”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，拉動了全縣經(jīng)濟(jì)較快增長，為開縣“整體轉(zhuǎn)型、提速發(fā)展”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。20xx年全縣共安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目124個，計(jì)劃當(dāng)年完成投資35.73億元，其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目30個、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目66個、社會事業(yè)項(xiàng)目28個，分別占24.2%、53.2%、22.6%。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目中，工業(yè)投資項(xiàng)目占22個，分別占重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的17.7%、73.3%。全年實(shí)際開工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目96個，開工率77.4%。當(dāng)年完成投資23.46億元，完成預(yù)期投資的65.7%，占全社會投資的26.7%，拉動全社會投資增長3.5個百分點(diǎn)。20xx年通過推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為克服金融危機(jī)影響，較快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速下滑態(tài)勢，增強(qiáng)20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁發(fā)揮了重要作用。
由于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)受多種因素的制約，還存一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)土地制約因素凸顯。土地因素對惠東縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的影響越來越突出。主要是受到了土地供給、審批和管理體制制約，征地、拆遷工作難度較大，有部分重點(diǎn)項(xiàng)目需要的占地權(quán)屬復(fù)雜，有屬省國資委管理的，有屬市國資委管理的，還有屬區(qū)國資部門管理的，有的又屬于改制后的企業(yè)所有。土地管理上雜亂無章，有的屬于劃撥土地，有的屬于出讓土地。由于在土地利用上牽扯涉及到方方面面的切身利益，甚至進(jìn)行投資也無法購置到土地，導(dǎo)致了相當(dāng)一部分項(xiàng)目因土地影響進(jìn)展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設(shè)。
(二)大項(xiàng)目偏少，投資規(guī)模較小，聚集引領(lǐng)效應(yīng)難以發(fā)揮。我縣重點(diǎn)項(xiàng)目總體呈現(xiàn)“量多、個小、分散”的態(tài)勢。20xx年全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，投資規(guī)模5-10億元的有5個，1-5億元有27個，分別占重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的4.0%和21.8%，平均投資規(guī)模不足1億元。小項(xiàng)目過多，導(dǎo)致難以攥緊拳頭，集中有限的優(yōu)勢資源辦好“大事”。項(xiàng)目完成后，覆蓋影響范圍較窄，不能較快地發(fā)揮集聚效應(yīng)、帶動效應(yīng)和引領(lǐng)效應(yīng)，“助推器”作用不很強(qiáng)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度極為有限。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目少，對縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的支撐作用有限。就20xx年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目情況來看，在124個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目僅30個，只占24.1%；當(dāng)年完成投資5.99億元，占重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的25.5%；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目66個，占重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的53.3%；當(dāng)年完成投資14.33億元，占重點(diǎn)項(xiàng)目完成額的61.1%。雖然基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，直接影響經(jīng)濟(jì)增長的潛力，但要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，必須依靠帶動作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，因此如何推進(jìn)大型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，特別是能帶動產(chǎn)業(yè)集聚的大型工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)是我縣今后重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作的重中之重。
(四)融資渠道不寬，地方配套資金難落實(shí)，資金瓶頸有待進(jìn)一步破解。受國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、企業(yè)自身積累和信用等級等多重因素的影響，一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的融資難度較大。有的項(xiàng)目由于資金短缺，連續(xù)十幾個月沒有進(jìn)展，處于停工狀態(tài)。開縣體育場建設(shè)預(yù)期投資0.52億元，因資金短缺、合作條件有爭議等原因，至今仍未開工，需進(jìn)一步協(xié)調(diào)籌資。工業(yè)園區(qū)b區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期預(yù)期投資3.1億元，受建設(shè)資金影響，項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。同時，一些中央和市級投資項(xiàng)目需要地方承擔(dān)部分配套資金，但由于開縣地方財(cái)力較弱，導(dǎo)致配套資金到位率較低，從而影響建設(shè)進(jìn)度。20xx年，我縣新增中央投資項(xiàng)目需縣級財(cái)政配套資金0.39億元，而實(shí)際僅到位0.21億元，到位率僅為53.2%。
(五)投資環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化，督查督辦力度需進(jìn)一步加大，項(xiàng)目推進(jìn)速度需進(jìn)一步加快。近年來，我縣投資環(huán)境得到了較大改善，但仍存在一些影響投資環(huán)境的問題，主要表現(xiàn)在：一是拆遷難度大、配套設(shè)施滯后等問題給項(xiàng)目建設(shè)帶來很大影響，造成部分項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、工期延長，甚至出現(xiàn)長時間停工的現(xiàn)象。二是部分項(xiàng)目前期手續(xù)審批緩慢，特別是需上報(bào)到國家審批的項(xiàng)目，項(xiàng)目前期拿到支持性批件比較緩慢。三是督查督辦力度不夠?？h委、縣政府為推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目雖然建立了專門的督查督辦機(jī)制，但由于力度不夠大，難以在加快推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目方面發(fā)揮作用。受此影響，全縣的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)速度明顯偏慢。20xx年全縣124個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的開工率不足80%，投資完成進(jìn)度欠帳35%左右。
(一)創(chuàng)新方式，拓寬渠道，破解資金“瓶頸”制約。我縣是國家級貧困縣，縣級財(cái)政收入低，資金用度較為緊張。為緩解項(xiàng)目發(fā)展資金緊張的問題，建議采取以下六條措施：一是積極向上爭取項(xiàng)目和資金補(bǔ)助，充分利用國家級貧困縣和三峽移民后續(xù)建設(shè)等政策，摸準(zhǔn)中央、市級下達(dá)的項(xiàng)目和資金渠道，做實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)積極匯報(bào)，爭取國家、市級政策及各類補(bǔ)助資金向我縣傾斜，實(shí)現(xiàn)部分項(xiàng)目縣級配套資金減免或中央、市級全額投入。二是發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制作用，積極引導(dǎo)銀行有保有控，創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)，優(yōu)化金融服務(wù)，加大貸款投放規(guī)模，保障重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)勢企業(yè)和重點(diǎn)扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金需求。同時加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通，繼續(xù)做好金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋工作，主動與金融單位銜接、推介項(xiàng)目，為解決企業(yè)項(xiàng)目資金問題做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，建立良好的銀企關(guān)系，保證建設(shè)資金到位，實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。三是支持各類投資主體組建股份公司，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)重組。積極開展公司股權(quán)出質(zhì)、出資和“債轉(zhuǎn)股”登記，支持組建小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、擔(dān)保公司等各類投融資企業(yè)，加大融資貸款和吸納社會閑散資金的力度，努力解決制約企業(yè)發(fā)展“瓶頸”。四是擴(kuò)大對外開放，加強(qiáng)招商引資和利用外資力度，積極挖掘優(yōu)勢資源，策劃包裝、推介更多好項(xiàng)目，吸引更多市外和國外優(yōu)秀企業(yè)來我縣投資。五是加大市場融資力度，擴(kuò)大融資渠道，大力促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資。鼓勵符合條件的優(yōu)質(zhì)股份公司上市融資，引導(dǎo)民間投資，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。探索以土地、林權(quán)、路權(quán)等方式入股組建公司，積極推動全縣土地流轉(zhuǎn)、注冊商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)等產(chǎn)權(quán)置換新型出資方式登記注冊。六是認(rèn)真執(zhí)行國家西部大開發(fā)和其他政策性稅收優(yōu)惠政策，及時兌現(xiàn)退稅資金，發(fā)揮財(cái)政貼息資金導(dǎo)向作用，支持企業(yè)發(fā)展。
(二)立足特色，狠抓招商，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。開縣經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)“三年轉(zhuǎn)型、五年提速、十年到位”的發(fā)展目標(biāo)，必須充分發(fā)揮開縣優(yōu)勢，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，加大招商引資力度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。一是更新觀念，搶抓機(jī)遇，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。為能緊緊抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資本轉(zhuǎn)移的新動向，我們應(yīng)站在投資者的角度全面、客觀地分析利用我縣資源和政策優(yōu)勢，預(yù)測市場發(fā)展趨勢和經(jīng)濟(jì)收益，激發(fā)投資者的投資熱情，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的配套項(xiàng)目進(jìn)行精心謀劃，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)帶動作用和競爭力，切實(shí)提高項(xiàng)目招商的成功率。二是提高重點(diǎn)項(xiàng)目爭取工作的針對性。充分發(fā)揮我縣勞動力、煤炭、天然氣和旅游等資源的比較優(yōu)勢，準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域，謀劃我縣重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目，在著力抓好能源、食品、輕紡、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)的同時，培養(yǎng)壯大一批對經(jīng)濟(jì)增長和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起重大作用的新興產(chǎn)業(yè)，爭取更多像重慶化一集團(tuán)和美國雪富龍等企業(yè)到開縣落戶發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級，增強(qiáng)發(fā)展后勁。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，繼續(xù)加大龍頭企業(yè)的引進(jìn)和扶持力度，構(gòu)建“產(chǎn)加銷”一體化體系，增加產(chǎn)品附加值，提高經(jīng)濟(jì)收益，促進(jìn)生豬、柑橘、藥材、肉兔等農(nóng)畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是加強(qiáng)對我縣經(jīng)濟(jì)的推介力度。繼續(xù)積極參加和舉辦更多像“20xx全國對口支援三峽工程重慶庫區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談會”、“走進(jìn)中國三峽--重慶開縣第一屆投資貿(mào)易洽談會、“走進(jìn)中國三峽―――重慶開縣第一屆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資洽談會”等更高級別的洽談會，深化與優(yōu)秀企業(yè)的接觸，主動迎接大企業(yè)的擴(kuò)張和輻射，學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的管理、營銷經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)技術(shù)，并帶動附加產(chǎn)品、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時展示我縣優(yōu)勢、文化底蘊(yùn)及良好形象，提升我縣在市內(nèi)、國內(nèi)乃至國際上的形象和影響力。
(三)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化督查督辦，提高重點(diǎn)項(xiàng)目開工率。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，把加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)擺上重要議事日程，作為應(yīng)對國際金融危機(jī)的重要舉措來抓。全面實(shí)行定責(zé)任人、定服務(wù)內(nèi)容、定工作進(jìn)度“三定”管理制度，采取“一個項(xiàng)目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一抓到底”的辦法，加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，抓好各項(xiàng)工作的組織實(shí)施。二是強(qiáng)化管理和督查。加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目確定、計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目建設(shè)等各方面的管理和監(jiān)督，全程跟蹤服務(wù)，適時調(diào)整力量，及時調(diào)度和協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)各部門之間相互協(xié)調(diào)、配合，從而為全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的順利完成提供有力保障。三是健全機(jī)制。建立健全相應(yīng)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度和考核機(jī)制，主要是結(jié)合我縣實(shí)際，并參考其它區(qū)縣及省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)異做法，對我縣多年來關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理所探索積累的一些行之有效的辦法進(jìn)行歸納、總結(jié)和提高，力爭在強(qiáng)化調(diào)度、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)考核等方面有創(chuàng)新突破和加強(qiáng)提高。
(四)優(yōu)化環(huán)境，提高效率，全力推動重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展。一是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，各部門都要顧全大局，樹立全縣一盤棋的思想，把優(yōu)化投資環(huán)境作為義不容辭的責(zé)任，熱情服務(wù)，簡化程序，提高效率，營造寬松的投資環(huán)境，真正為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)。二是提前介入，靠前服務(wù)，在項(xiàng)目起步階段就將土地預(yù)審和組建工作同相關(guān)部門的立項(xiàng)、環(huán)評、規(guī)劃等前期工作同步進(jìn)行，切實(shí)提高項(xiàng)目用地的報(bào)批效率。對項(xiàng)目審批、規(guī)劃、選址、征地、拆遷等實(shí)際問題，要及時協(xié)調(diào)解決，促進(jìn)項(xiàng)目盡快開工。三是誠實(shí)守信，嚴(yán)格兌現(xiàn)已出臺的有關(guān)優(yōu)惠政策和許諾，提高可信度，樹立良好的信用形象。四是加大政府投入，在財(cái)政性資金投入上、要集中財(cái)力，積極引導(dǎo)，重點(diǎn)扶持，著重抓好像鯉魚塘水庫、新城區(qū)防洪護(hù)岸工程和開縣平橋工業(yè)園等一批重大戰(zhàn)略性帶動項(xiàng)目，使其早建成，早見效。五是加大土地儲備。搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，結(jié)合我縣開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源現(xiàn)狀等情況，制定翔實(shí)的開發(fā)建設(shè)總體方案，超前謀劃，有序開發(fā)，為以后用地做出科學(xué)規(guī)劃，做好相關(guān)項(xiàng)目土地儲備，避免因征地、拆遷等因素而引發(fā)矛盾，拖延項(xiàng)目進(jìn)度。
項(xiàng)目前期調(diào)研報(bào)告篇十二
為全面了解我鎮(zhèn)道路交通安全情況，為開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作項(xiàng)目設(shè)立提供科學(xué)的依據(jù)，通過上級道路交通部門提供道路交通事故傷害數(shù)據(jù)，組織有關(guān)人員召開座談會等多種形式，對我鎮(zhèn)道路交通安全事故發(fā)生情況進(jìn)行了詳細(xì)分析，認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
我鎮(zhèn)地處濟(jì)南市北部，濟(jì)陽縣的西部，與德州市接壤。境內(nèi)有104國道，濟(jì)太公路等交通要道。全鎮(zhèn)91個行政村村村通柏油路。截至20xx年全鎮(zhèn)道路照明設(shè)施300套。道路安全標(biāo)志83個。截至20xx年底，全鎮(zhèn)共有各類機(jī)動車3000輛，其中載客汽車52輛，載貨汽車60輛，農(nóng)用車810輛，摩托車1200輛，家用轎車800余輛。共有各類機(jī)動車駕駛員4000人，其中汽車駕駛員2500人，摩托車駕駛員3600人。
20xx年，全鎮(zhèn)共發(fā)生一般以上道路交通事故39起，傷45人，直接財(cái)產(chǎn)損失22萬多元。因道路環(huán)境差等客觀原因造成的交通事故13起，傷18人，直接財(cái)產(chǎn)損失7萬多元，分別占總數(shù)的33%、40%和34%。因司機(jī)酒后駕駛導(dǎo)致的交通事故19起，占總交通事故的48%。在酒后駕駛肇事的事故中，其中白天（8點(diǎn)至17點(diǎn)）駕駛肇事的2起，占酒后駕駛肇事的10%；晚上（18點(diǎn)至次日零時）駕駛肇事的15起，占酒后駕駛肇事的79%。酒后駕駛事故發(fā)生率高，且主要集中在晚上。
機(jī)動車被現(xiàn)在的機(jī)動車所取代，農(nóng)民出行由七、八十年代的步行、騎自行車，發(fā)展到最近幾年的摩托車、小轎車，買拖拉機(jī)、汽車、農(nóng)用車搞運(yùn)輸，這給農(nóng)民的出行帶來了方便，也給農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的作用。但是，我們也應(yīng)該清醒的看到，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，道路交通安全形勢不容樂觀，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。主要是:一是一些鄉(xiāng)村公路等級低，配套設(shè)施不完善，在安全方面存在一定隱患。二是重建輕管現(xiàn)象嚴(yán)重，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理不到位。三是酒后駕駛事故發(fā)生率高，且主要集中在晚上。四是部分群眾交通安全意識較差，交通違法違規(guī)現(xiàn)象在鄉(xiāng)村公路上普遍存在，五是農(nóng)村道路點(diǎn)多線長面廣，交通監(jiān)管力量不足。
針對以上存在的實(shí)際問題，提出如下建議：
（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識，深入推進(jìn)交通安全綜合治理。農(nóng)村道路交通安全是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展等方方面面。為此，要進(jìn)一步完善農(nóng)村道路交通安全社會化組織管理體系、工作機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作，社會聯(lián)動，齊抓共管，綜合治理”的要求，以創(chuàng)建“全國安全社區(qū)”活動為載體，構(gòu)筑道路交通安全管理網(wǎng)絡(luò)，依托太平鎮(zhèn)交警二中隊(duì)，在每個行政村都設(shè)立道路交通安全工作聯(lián)絡(luò)員，進(jìn)一步明確道路交通安全工作目標(biāo)任務(wù)，動員全社會的力量，共同參與，推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全工作的社會化、規(guī)范化、制度化。
（二）加大執(zhí)法力度，有效治理農(nóng)村道路交通安全問題。一是強(qiáng)化農(nóng)村道路交通秩序治理，嚴(yán)厲查處無牌無證機(jī)動車、報(bào)廢車上路行駛，酒后駕駛、無證駕駛、客車超員、超速行駛、駕乘摩托車不戴頭盔，農(nóng)用車、低速載貨汽車違法載人等嚴(yán)重交通違法行為，落實(shí)交通秩序長效管理機(jī)制。二是派出所、交警二中隊(duì)、建委、管區(qū)等部門要密切協(xié)作，著力解決路邊違章建筑、占道經(jīng)營、路邊垃圾雜物，建立起協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。三是建立完善指路、限速、讓行等交通安全警示標(biāo)志，逐步改善公路安全通行條件。四是加強(qiáng)校車、非法客運(yùn)車輛的監(jiān)管。加強(qiáng)對校車、營運(yùn)客車的安全檢查和駕駛員教育，堅(jiān)決取締不符合安全技術(shù)條件的車輛從事客運(yùn)，堅(jiān)決杜絕農(nóng)用運(yùn)輸車、拖拉機(jī)等非客運(yùn)車輛載客現(xiàn)象發(fā)生。
（三）強(qiáng)化宣傳教育，不斷提高農(nóng)村交通參與者的交通安全意識。
利用義務(wù)宣傳隊(duì)、宣傳欄、明白紙、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育等多種形式，加大對道路交通安全宣傳的力度，把《道路交通安全法》、《公路法》等法律法規(guī)納入普法宣傳的重要內(nèi)容。各學(xué)校應(yīng)通過開設(shè)交通安全課、宣講交通安全常識，增強(qiáng)學(xué)生安全意識，普及交通安全知識。選擇典型案例，公開曝光，充分發(fā)揮警示教育作用。要創(chuàng)新宣傳手段，靈活宣傳方式，使群眾樂于接受，易于接受。通過經(jīng)常性、廣泛性的宣傳，努力增強(qiáng)全社會全民的交通安全意識。
項(xiàng)目前期調(diào)研報(bào)告篇十三
為加大對已提供土地指標(biāo)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的跟蹤，加快推進(jìn)該類項(xiàng)目的開工建設(shè)，日前，我委會同區(qū)經(jīng)委、招商辦赴5個區(qū)級工業(yè)區(qū)，對該類項(xiàng)目進(jìn)行檢查。
年下半年共安排工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目58個，占地面積2474畝，其中5個區(qū)級工業(yè)區(qū)落實(shí)土地指標(biāo)共有32個項(xiàng)目，占地面積為1023畝。其中已動工的項(xiàng)目有14個，占總數(shù)的41%；正進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)的項(xiàng)目有15個，占項(xiàng)目總數(shù)的46.9%，其中近半數(shù)的項(xiàng)目4月份前可開工建設(shè)。各工業(yè)區(qū)項(xiàng)目個數(shù)及建設(shè)簡要情況如下表所示（見附表）。
注：工業(yè)區(qū)由于道路規(guī)劃、動遷的影響，去年落實(shí)指標(biāo)的項(xiàng)目啟動較慢，13個項(xiàng)目不計(jì)入內(nèi).
從總體上看，我區(qū)“1+5”工業(yè)區(qū)的項(xiàng)目推進(jìn)速度較快，實(shí)際開工項(xiàng)目數(shù)約50%，這些項(xiàng)目的開工建設(shè)將對今明兩年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的作用。但是尚有不少項(xiàng)目沒有開工，究其原因，這既有審批手續(xù)程序周期的因素，但更多的是外部因素，從調(diào)查情況看，影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的外部主要因素有：
1、土地“農(nóng)轉(zhuǎn)用”手續(xù)辦理速度較慢。目前我區(qū)上報(bào)市房地局的新建工業(yè)項(xiàng)目，大部分尚未獲得市房地局的土地正式批文，因此有些項(xiàng)目建設(shè)單位，特別是外資企業(yè)心存顧慮，覺得項(xiàng)目建設(shè)程序不規(guī)范，在辦理完區(qū)各職能部門的審批手續(xù)后還不愿開工建設(shè)。
2、動拆遷已成為項(xiàng)目推進(jìn)的制約瓶頸。從項(xiàng)目總量上看，動遷“釘子戶”影響工程建設(shè)進(jìn)度的項(xiàng)目所占比重較大，而且由于其完成動遷時間的不確定性（實(shí)際操作中工業(yè)項(xiàng)目動遷不鼓勵強(qiáng)拆），對具體項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的影響不容小覷。
3、部分項(xiàng)目選址不屬法定的規(guī)劃范圍。去年宏觀調(diào)控后，我區(qū)各工業(yè)園區(qū)也相應(yīng)核減了面積，在去年上報(bào)的項(xiàng)目中，有2個項(xiàng)目的建設(shè)地塊不在核減面積后的規(guī)劃范圍內(nèi)，已被市房地局退回。經(jīng)去年項(xiàng)目評估協(xié)調(diào)小組審批、目前正辦理手續(xù)的30多個項(xiàng)目中，也有可能還會出現(xiàn)類似情況。
工業(yè)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，必須遵循國家與市宏觀調(diào)控的政策要求，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展的道路。當(dāng)前，要以“嚴(yán)格設(shè)置準(zhǔn)入條件，認(rèn)真篩選建設(shè)項(xiàng)目，合理分配用地面積，盡量縮短建設(shè)周期”為工作重心，根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量繼續(xù)統(tǒng)籌安排我區(qū)的工業(yè)用地指標(biāo)，進(jìn)一步提升我區(qū)工業(yè)區(qū)的整體能級。
1、規(guī)范項(xiàng)目審批程序，確定日常辦事機(jī)構(gòu)
要進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目審批程序，建議項(xiàng)目評估協(xié)調(diào)小組每月召開一次例會，按照“批項(xiàng)目、核土地”的原則，對各工業(yè)區(qū)申報(bào)的新引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行評審與篩選，并對評審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目按質(zhì)量（產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投資強(qiáng)度、土地出讓價格、環(huán)保評價等）進(jìn)行排序，投資規(guī)模大、科技含量高、生產(chǎn)能耗低的項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)先供地，并以文件形式下發(fā)給各審批職能部門。項(xiàng)目方可據(jù)此辦理各項(xiàng)審批手續(xù)，待市房地局土地指標(biāo)下達(dá)后，按排序先后辦理用地申報(bào)手續(xù)；其它需協(xié)調(diào)處理的難事、急事，各工業(yè)區(qū)可向日常辦事機(jī)構(gòu)提出申請，以“一事一議”的方式處理。
2、建立項(xiàng)目長效管理機(jī)制，做好園區(qū)配套服務(wù)工作
為加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，形成項(xiàng)目長效管理機(jī)制，建議成立項(xiàng)目專管員例會制度，及時了解項(xiàng)目建設(shè)的最新動態(tài)，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)監(jiān)督與管理，并積極做好相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，促使項(xiàng)目縮短建設(shè)周期。同時，各職能部門要強(qiáng)化服務(wù)的意識，幫助工業(yè)區(qū)解決用電、用水、環(huán)保設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施方面的難題；對有利于工業(yè)區(qū)發(fā)展的問題，如工業(yè)區(qū)自建標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目，可經(jīng)區(qū)項(xiàng)目評估審批領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)，在項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)設(shè)立“綠色通道”，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，并在財(cái)政貼息、貸款及其它相關(guān)政策等方面提供特殊支持。
3、完善園區(qū)招商制度建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
針對工業(yè)區(qū)面臨的土地瓶頸問題，各工業(yè)園區(qū)要從招商的源頭抓起，對招入項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)境保護(hù)、用地規(guī)模等方面加強(qiáng)管理，設(shè)置一定的項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，努力提升項(xiàng)目質(zhì)量。同時對動拆遷等工作的各個環(huán)節(jié)，制定相關(guān)的政策措施，引導(dǎo)與督促企業(yè)縮短建設(shè)周期，提高園區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)工作整體效率，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
項(xiàng)目前期調(diào)研報(bào)告篇十四
為做好我旗“十二五”時期重大項(xiàng)目研究工作，促進(jìn)我旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會事業(yè)全面、健康、持續(xù)發(fā)展，建設(shè)小康、和諧社會，根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的安排，我們就此問題進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研采取聽匯報(bào)、開座談會、查資料、實(shí)地查看、個別交談等方式進(jìn)行。具體調(diào)研情況報(bào)告如下：
（這個讓你自己寫，可以簡單些）
在區(qū)、盟黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我旗委、旗政府帶領(lǐng)全旗人民艱苦奮斗，頑強(qiáng)拼搏，“十一五”時期項(xiàng)目建設(shè)取得了的較好的成績，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入分別突破20億元和2億元大關(guān)，三年翻了一番。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為6.6∶72.8∶20.6。
第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)力布局繼續(xù)優(yōu)化整合，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活水平在生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)產(chǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化過程中明顯提高。牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)24.5萬頭（只），其中農(nóng)區(qū)舍飼養(yǎng)殖牲畜12萬頭（只）。以開發(fā)促進(jìn)生態(tài)治理、效益促進(jìn)生態(tài)保護(hù)的政策措施繼續(xù)落實(shí)，10萬畝人工肉蓯蓉栽培繁育示范基地建成，開辟了我旗沙漠增綠、資源增值、牧民增收的沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢良好，雅布賴鹽化公司投入2.8億元，實(shí)施的5萬噸硫化染料、3000kw熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目一期、5000噸對氨基苯甲醚（鄰氨基苯乙醚）等8個工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)、試生產(chǎn)5個，這些項(xiàng)目的實(shí)施提升了企業(yè)整體市場競爭力，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益。、、等企業(yè)在困境中搶抓發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)了持續(xù)發(fā)展的后勁。全旗單位生產(chǎn)總值能耗繼續(xù)下降，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量控制在下達(dá)目標(biāo)范圍內(nèi)。
第三產(chǎn)業(yè)中的賓館餐飲、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)硬件設(shè)施水平得到改善，接待服務(wù)檔次明顯提高。阿拉善沙漠國家地質(zhì)公園成功晉升為世界地質(zhì)公園。每年接待國內(nèi)外游客15萬人（次）左右，創(chuàng)旅游綜合收入近1億元。
我旗在“十一五”時期項(xiàng)目建設(shè)中取得了較好的成績，促進(jìn)了我旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會事業(yè)發(fā)展，改善和提高了人民生活水平，推進(jìn)小康、和諧社會建設(shè)。但是在取得成績的同時，也要更加清醒地認(rèn)識到，我旗“十一五”時期項(xiàng)目建設(shè)中還存在諸多需要迫切解決的問題。
1、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、規(guī)模擴(kuò)張壓力增大
隨著國際金融危機(jī)的蔓延，外部環(huán)境不確定因素增多，對我旗工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、規(guī)模擴(kuò)張帶來很大壓力，前景不明確，發(fā)展難度較大。
2、中小企業(yè)融資困難
要發(fā)展，就得有資金投入，要資金，靠融資。但目前，我旗中小企業(yè)融資渠道不暢，很難融得足夠資金，對高效生產(chǎn)、擴(kuò)大規(guī)模、市場營銷等方面形成制約，使企業(yè)加快發(fā)展面臨很大困難。
3、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后
我旗服務(wù)業(yè)規(guī)模小，發(fā)展滯后，適應(yīng)不了當(dāng)前迅速發(fā)展的形勢。如旅游產(chǎn)業(yè)，我旗雖然有豐富的旅游資源，但旅游資源開發(fā)、對外宣傳推介、文化內(nèi)涵挖掘、配套設(shè)施建設(shè)欠缺，要真正實(shí)現(xiàn)旅游大旗，旅游強(qiáng)旗，還有漫長的路要走，任重道遠(yuǎn)。
4、政府支持項(xiàng)目建設(shè)力度欠缺
開展項(xiàng)目建設(shè)，離不開政府的支持，只有在政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，給予政策、經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠，項(xiàng)目建設(shè)才能真正搞起來，發(fā)展起來。而目前，我旗財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不合理，財(cái)源建設(shè)步伐滯緩，剛性支出壓力增大，收支矛盾比較突出，地方財(cái)力保障民生工程、社會事業(yè)建設(shè)的能力有限，要支持項(xiàng)目建設(shè)，顯得力不從心。同時，我旗擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)任務(wù)依然繁重，特別是在拓寬農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道、提高勞動力就業(yè)技能、轉(zhuǎn)變思想觀念等方面耗費(fèi)政府大量精力，要支持項(xiàng)目建設(shè)，存在很大困難。
5、政府軟環(huán)境建設(shè)滯后
要開展項(xiàng)目建設(shè)，除了硬環(huán)境外，必須要有良好的軟環(huán)境。我旗政府軟環(huán)境建設(shè)滯后，樹立服從服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)意識不強(qiáng)，為企業(yè)提供便捷、廉潔、高效服務(wù)不夠，重抓落實(shí)、跟進(jìn)服務(wù)、推動發(fā)展的能力需要提高。
我旗上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，毫不動搖地把工業(yè)發(fā)展擺在全旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要位置，始終堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)旗”戰(zhàn)略，在近幾年精心培育和發(fā)展的多金屬采選、鹽硝化工、煤炭采掘三大支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模的基礎(chǔ)上，在資源勘探開發(fā)取得了重要進(jìn)展，鐵、鎳、銅、釩等礦產(chǎn)資源已經(jīng)具備采選的條件上，繼續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)，形成全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。
1、加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
一是額鎮(zhèn)找水項(xiàng)目；二是留牧區(qū)分散式供水工程，總投資40萬元；三是繼續(xù)20xx年小型農(nóng)田水利工程，總投資200萬元；四是20xx年牧區(qū)節(jié)水灌溉示范工程，總投資300萬元；五是水庫除險(xiǎn)加固工程，總投資498萬元；六是陳家井防洪壩加固工程和額鎮(zhèn)防洪壩加固工程，投資40萬元；七是曼德拉浩木肯高勒水土保持項(xiàng)目和雅布賴南深井水土保持項(xiàng)目，總投資658萬元；八是中泉子管網(wǎng)改造工程，總投資72萬元。這些項(xiàng)目的實(shí)施，將有效改善農(nóng)牧民的生產(chǎn)與生活條件，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)。
2、加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，培植新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
我旗目前在期地質(zhì)勘查項(xiàng)目96項(xiàng)，取得成果的有12項(xiàng)，要在豐富資源的基礎(chǔ)上，在“十二五”時期加速資源開發(fā)轉(zhuǎn)換，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，計(jì)劃投資6億元，實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目14項(xiàng)。
一是加快雅布賴化工基地建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)擺布鹽硝化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。促使3000千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目暨5萬噸硫化黑、對（鄰）氨基苯甲（乙）醚、乙氧基喹啉、2萬噸硫化雜色染料和10萬噸元明粉、3萬噸精制硫化堿技術(shù)改造等項(xiàng)目全面投產(chǎn)達(dá)效。集中力量推進(jìn)總投資5億元的5萬噸/年氯化苯項(xiàng)目。
二是繼續(xù)支持慶華集團(tuán)爭取潮水盆地煤炭資源開發(fā)項(xiàng)目，推進(jìn)扎木敖包多金屬采選工業(yè)園建設(shè)，加快嘎順?biāo)鈬F礦資源勘探、鐵礦技改進(jìn)度和多金屬綜合回收利用項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)呼和哈達(dá)錳鐵礦、西三個井鐵礦、寬灣井鐵礦資源整合與橫向聯(lián)營，20xx年全旗鐵精粉產(chǎn)能達(dá)到50萬噸以上。
三是協(xié)調(diào)太西煤集團(tuán)進(jìn)一步加大投入，加快高純硅和硅錳產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)步伐，實(shí)現(xiàn)二號機(jī)組和鐵合金二廠投產(chǎn)。力促煤礦120萬噸技改等煤炭技改工程全面投產(chǎn)，20xx年全旗煤炭產(chǎn)能達(dá)到200萬噸。
四是督促潔源風(fēng)能4.95萬千瓦發(fā)電項(xiàng)目盡快落地，做好30萬噸水煤漿等項(xiàng)目前期工作。
五是為完成上述項(xiàng)目的建設(shè)，做好具體工作：首先是加大融資力度，積極推進(jìn)銀企合作，保證重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目貸款所需。其次是加大地質(zhì)工作，督促各類探礦企業(yè)加快在期地質(zhì)勘查項(xiàng)目進(jìn)度。促成特拜銀鉛鋅項(xiàng)目20xx年上半年完成詳查工作，下半年積極開展探轉(zhuǎn)采工作。再次是加強(qiáng)招商引資工作，大力推進(jìn)以商招商、產(chǎn)業(yè)招商和組團(tuán)招商，重獎?wù)猩逃泄θ藛T，對接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，20xx年力爭完成招商引資5億元。
3、確定“十二五”期間風(fēng)力發(fā)電開發(fā)和光能開發(fā)新能源開發(fā)項(xiàng)目
一是風(fēng)力發(fā)電開發(fā)。我旗境內(nèi)的七個點(diǎn)三個地區(qū)的風(fēng)資源測試工作已經(jīng)完成，從數(shù)據(jù)分析具備建風(fēng)電場的條件，“十二五”期間擬建成扎木敖包、呼和陶勒蓋兩個風(fēng)電場。扎木敖包風(fēng)電場位于我旗額肯呼都格鎮(zhèn)的陸家井以西，以東經(jīng)l01.277，北緯39.12’為中心，半徑2okm的范圍內(nèi)。該地區(qū)屬半荒漠化草原地貌，此地主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北和西南風(fēng)，屬風(fēng)能可利用區(qū)。根據(jù)測風(fēng)塔提供數(shù)據(jù)，l0m高度平均風(fēng)速6.22m／s，70m高度平均風(fēng)速6.53m／s。因此，可以作為風(fēng)電場的建設(shè)區(qū)。呼和陶勒蓋風(fēng)電場位于我旗阿拉騰敖包鎮(zhèn)，以東經(jīng)102.317，北緯39.317為中心，半徑3okm的范圍內(nèi)。該地區(qū)屬半荒漠化草原地貌，位于雅布賴山脈東北側(cè)，由于雅布賴山為“東北---西南"走向，地處雅布賴山脈和北部高地交匯處,風(fēng)在這里受到地形的影響，形成強(qiáng)氣流。因此，可以作為風(fēng)電場的建設(shè)區(qū)。
二是光能開發(fā)。我旗額雅兩鎮(zhèn)光能定點(diǎn)測試工作已經(jīng)完成，取科數(shù)據(jù)分析具備建光伏發(fā)電站的條件，“十二五”期間，實(shí)施《旅游區(qū)新能源技術(shù)應(yīng)用示范》科技項(xiàng)目，擬建南緣諾爾圖2千瓦光伏發(fā)電站。
4、在“十二五”期間，落實(shí)四項(xiàng)科技項(xiàng)目
一是實(shí)施《額鎮(zhèn)額肯呼都格嘎查太陽能路燈試驗(yàn)示范》項(xiàng)目，在額肯呼都格嘎查建2公里太陽能路燈。
二是實(shí)施《太陽能供暖示范》項(xiàng)目，在額鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)2臺小型太陽能供暖設(shè)備。
三是實(shí)施《農(nóng)牧區(qū)風(fēng)力提水示范》項(xiàng)目，在阿朝蘇木查干德爾斯嘎查安裝2臺風(fēng)力提水機(jī)。
四是實(shí)施《巴彥高勒科技示范園區(qū)小型秸稈氣化站實(shí)驗(yàn)示范》項(xiàng)目，解決100戶農(nóng)牧民的用氣問題。在巴彥高勒、板灘井、陸家井推廣應(yīng)用玻璃鋼沼氣池。
我旗“十二五”時期重大項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)重，困難多，旗委、旗政府要采取切實(shí)措施確保“十二五”時期重大項(xiàng)目順利實(shí)施，取得成效。
1、堅(jiān)定信心，確保項(xiàng)目實(shí)施
我旗委、旗政府和全旗人民要充分認(rèn)識實(shí)施“十二五”時期重大項(xiàng)目的重要性與必要性，堅(jiān)定加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心，突出工業(yè)在整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的首要位置，明確承接工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好形勢，做好各項(xiàng)工作，確?！笆濉睍r期重大項(xiàng)目順利實(shí)施。
2、要完善舉措，進(jìn)一步推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展
我旗在“十二五”時期重大項(xiàng)目實(shí)施中，要著力推動工業(yè)園區(qū)化進(jìn)程，加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)，積極協(xié)調(diào)金融單位對我旗重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)給予貸款支持，為銀行和企業(yè)開展更加廣泛的合作創(chuàng)造條件和平臺。優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，形成謀發(fā)展、促發(fā)展的強(qiáng)大合力，努力增創(chuàng)全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢。不斷強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展的`制度保障，更新管理理念、完善管理體制，改進(jìn)管理手段，提高管理水平，把企業(yè)做大、做優(yōu)、做強(qiáng)。
3、要常抓不懈，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展
我旗要繼續(xù)爭取區(qū)、盟地質(zhì)勘查項(xiàng)目和資金，加大基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)勘查進(jìn)程，提高后繼項(xiàng)目保障水平，不斷推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。同時切實(shí)加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)，做到人與自然的和諧。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，確保生產(chǎn)安全，維護(hù)人民群眾生命與財(cái)產(chǎn)安全。
項(xiàng)目前期調(diào)研報(bào)告篇十五
大理石又稱云石 ，是重結(jié)晶的石灰?guī)r，主要成分是caco3。石灰?guī)r在高溫高壓下變軟，并在所含礦物質(zhì)發(fā)生變化時重新結(jié)晶形成大理石。主要成分是鈣和白云石，顏色很多，通常有明顯的花紋，礦物顆粒很多。摩氏硬度在2.5到5之間。大理石一般性質(zhì)比較軟，這是相對于花崗石而言的。 在室內(nèi)裝修中，電視機(jī)臺面、窗臺、室內(nèi)地面等適合使用大理石。大理石是商品名稱，并非巖石學(xué)定義。大理石是天然建筑裝飾石材的一大門類，一般指具有裝飾功能，可以加工成建筑石材或工藝品的已變質(zhì)或未變質(zhì)的碳酸鹽巖類。它是由中國云南大理市點(diǎn)蒼山所產(chǎn)的具有絢麗色澤與花紋的石材而得名。大理石泛指大理巖、石灰?guī)r、白云巖、以及碳酸鹽巖經(jīng)不同蝕變形成的夕卡巖和大理巖等。大理石主要用于加工成各種形材、板材，作建筑物的墻面、地面、臺、柱，是家具鑲嵌的珍貴材料。還常用于紀(jì)念性建筑物如碑、塔、雕像等的材料。大理石還可以雕刻成工藝美術(shù)品、文具、燈具、器皿等實(shí)用藝術(shù)品。大理石的質(zhì)感柔和美觀莊重，格調(diào)高雅，花色繁多，是裝飾豪華建筑的理想材料，也是藝術(shù)雕刻的傳統(tǒng)材料。
根據(jù)大理石的品種劃分，命名原則不一，有的以產(chǎn)地和顏色命名，如丹東綠、鐵嶺紅等；有的以花紋和顏色命名，如雪花白、艾葉青；有的以花紋形象命名，如秋景、海浪；有的是傳統(tǒng)名稱，如漢白玉、晶墨玉等。因此，因產(chǎn)地不同常有同類異名或異巖同名現(xiàn)象出現(xiàn)。我國所產(chǎn)大理石依其拋光面的基本顏色，大致可分為白、黃、綠、灰、紅、咖啡、黑色七個系列。每個系列依其拋光面的色彩和花紋特征又可分為若干亞類，如：漢白玉、松香黃、丹東綠、杭灰等。大理石的花紋、結(jié)晶粒度的粗細(xì)千變?nèi)f化，有山水型、云霧型、圖案型(螺紋、柳葉、文像、古生物等)、雪花型等。
不變形：巖石經(jīng)長期天然時效，組織結(jié)構(gòu)均勻，線脹系數(shù)極小，內(nèi)應(yīng)力完全消失，不變形。
硬度高：剛性好，硬度高，耐磨性強(qiáng)，溫度變形小。
用壽命長：不必涂油，不易粘微塵，維護(hù)，保養(yǎng)方便簡單，使用壽命長。
不會出現(xiàn)劃痕：不會出現(xiàn)劃痕，不受恒溫條件阻止，在常溫下也能保持其原有物理性能。
不磁化：測量時能平滑移動，無滯澀感，不受潮濕影響，平面稱定好。
保養(yǎng)大理石容易染污，清潔時應(yīng)少用水，定期以微濕帶有溫和洗滌劑的布擦拭，然后用清潔的軟布抹干和擦亮。磨損嚴(yán)重的大理石家具難以處理，可用鋼絲絨擦拭，然后用電動磨光機(jī)磨光，使它恢復(fù)光澤?；蛴靡簯B(tài)擦洗劑仔細(xì)擦拭，可用檸檬汁或醋清潔污痕，但檸檬停留在上面的時間最好不超過2分鐘，必要時可重復(fù)操作，然后清洗并弄干。對于輕微擦傷，可用專門的大理石清潔劑和護(hù)理劑。
1．大理石很脆弱，害怕硬物的撞擊、敲打，所以平時應(yīng)注意防止鐵器等重物磕砸石面，以免出現(xiàn)凹坑，影響美觀。麻石和花崗石較易于打掃和保養(yǎng)，閑時只要用一些清潔劑作簡單的表面清洗，便能保其歷久常新。
2．定期以微濕帶有溫和洗滌劑的布擦拭臺面，然后用清潔的軟布抹干和擦亮，當(dāng)表面沾污時宜以一些較淡的腐蝕劑如檸檬汁或醋清潔污痕，切忌使用肥皂或蘇打粉等易損大理石本質(zhì)的物料來擦。使用檸檬汁也應(yīng)十分注意，其停留時間最好不要超過1分鐘，必要時可重復(fù)操作，然后清洗并弄干。對化妝品、茶和煙草污跡，可涂上雙氧水，停留兩小時，然后清洗及弄干。對于油跡，可用乙醇（酒精）、丙酮（木精）或打火機(jī)電油擦拭，然后清洗及弄干。若大理石家具被煙蒂燒焦，應(yīng)考慮請人修復(fù)。
3．對于輕微擦傷的大理石家具，可用專門的大理石清潔劑和護(hù)理劑；磨損嚴(yán)重的大理石家具難以處理，可用鋼絲絨擦拭，然后用電動磨光機(jī)磨光，使它恢復(fù)原有的光澤。對于古舊或貴重的大理石家具應(yīng)請專業(yè)人員處理。
4、油了漆的大理石家具必須用漆層剝離劑處理，并按照產(chǎn)品說明進(jìn)行。清除了全部油漆后，就用鋼絲絨擦拭和用電動磨光機(jī)磨光。石材有放射性合格證，在購買時請向經(jīng)銷商索要。沒有證的不要購買，同時要注意，家裝要選用的是a類產(chǎn)品。
5．在大理石和花崗巖選擇上，要首先考慮大理石，在正常情況下，花崗巖的放射性大于大理石的放射性。
6．一般情況下，石材的考慮應(yīng)為黑色、灰白色、肉紅色、綠色、紅色，從放射性來看，從高到低，依次為：紅色綠色肉紅色灰白色白色黑色，基本上是這種排序。石材的選擇是綠色環(huán)保家裝中的重要一關(guān)，放射性污染是一種隱性污染，沒有儀器檢測我們是無法感知的，從另一種角度來說其危害性比甲醛、苯更大，因此在裝修時必須認(rèn)真對待。
天然大理石、花崗石板材作為一種高檔次的墻面裝飾材料，已歷史悠久了，它是一種古老的、傳統(tǒng)的飾面材料，其表面光滑平整、細(xì)膩如同鏡子一般，給人以 高貴、典雅的視覺效果。同時，它的耐磨性能好，易洗清。大理石、花崗石板材雖同屬于天然石材，但其性能有所差異，如何正確合理地選用，關(guān)系到裝飾效果是否 滿意，使用期限是否長久的問題。
大理石質(zhì)地密實(shí)，表面硬度不大，可加工磨光，它是一種變質(zhì)巖，主要由方解石和白云石組成。大理石有灰色、綠色、紅色、黑色等多種顏色，并帶有美麗的花紋?；◢弾r因系深層巖，構(gòu)造致密，搞壓強(qiáng)度高，孔隙率及吸水率極小，耐凍耐磨性能好，具有良好的抵抗風(fēng)化作用?；◢弾r是大成巖中分布最廣的巖石，是一種典型的深層巖，它的主要礦物萬分為長石和石英及少量的云母，顏色通常為灰色、肉紅色、灰紅相間的色等。
大理石、花崗板材在裝修時，應(yīng)細(xì)心保護(hù)，當(dāng)直立搬運(yùn)邊角著地時，要避免正面邊角先著地；同時要避免一角先著地。尺寸較大的大理石板或花崗石板，不宜平運(yùn)， 以防止因受自重產(chǎn)生的彎矩而破裂，近幾年來，在大理石、花崗石板材裝飾過程中，因?yàn)閱挝幻娣e大，墻面接縫少，裝飾后整體效果好，所以加工的單位面積趨向 大，但家庭居室裝飾還是單位面積不要太大。在保管期間，因?yàn)榇罄硎g有一定的空隙，顆粒有一定的染色力，遇到有色染體，便會滲透吸收。因此，要防止酸堿 類、化學(xué)藥品、有色染體直接接觸光面。
大理石與花崗巖板材因本身較重，為安全牢固，在安裝上采取板材與基層綁或掛，然后灌漿固定的方法，凡裝飾高度超過1.2米的，均要用鋼絲綁扎，一般的作法是在基層表面焊成相應(yīng)尺寸的直徑鋼筋網(wǎng)，鋼筋同基層預(yù)埋件或脹管螺柱焊牢，板材的綁扎線與基層的鋼筋網(wǎng)綁牢。
另外，對基層要清理干凈，并檢查和校對結(jié)構(gòu)預(yù)留孔洞及預(yù)埋件，預(yù)埋管線是否符合設(shè)計(jì)要法語。墻面的平整與垂直度如何，對鑲貼影響較大，不合格的地方如不加 處理，會給鑲貼帶來一定的困難。板材的鋼絲或掛鉤是固定在直徑6的鋼筋網(wǎng)上的。直徑6鋼筋與結(jié)構(gòu)預(yù)埋鐵件或脹管螺栓焊牢。鋼筋網(wǎng)必須焊牢，不得有顫動和彎 曲現(xiàn)象。在鑲貼大理石或花崗石墻面時，如有門窗位置，應(yīng)該先立好門窗框，位置正確，安裝牢固，一般情況下，框兩側(cè)的鑲貼面，應(yīng)與框的面相平。
在安裝墻面時，要先確定第一層板的位置，要考慮板材的厚度、灌縫的寬度、鋼筋網(wǎng)所占的尺寸，然后畫出第一層板的基準(zhǔn)線。將第一層板的下沿線彈在墻上，如有 踢腳板，先將踢腳板的標(biāo)高線彈好。用挑選好的并且已經(jīng)用綁扎線固定完畢的板材對號入座。當(dāng)鋼絲綁扎或掛鉤工作完畢，石板的上口用木楔塞緊，并隨時用靠尺和 水平尺檢查石板表面平整和上口水平狀況。如有不合適之處，可以調(diào)正木楔，使表面平正，在板下沿加墊薄鉛皮調(diào)正上口平直。
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