心得體會是在學習或工作生活中的一種感悟和體驗的總結(jié),從中我們能夠領悟到許多寶貴的經(jīng)驗和教訓。每到一段時間的尾聲,總會不由自主地想要寫下一些自己的心得體會,這樣既可以對過去的經(jīng)歷進行梳理,又可以為將來的發(fā)展提供借鑒和指導??傊?,心得體會是一種重要的思考和成長的記錄方式。在寫心得體會時,要先明確總結(jié)的目的和主題。7.這里有一些關于心得體會的范例,供大家參考和學習。
新型城鎮(zhèn)化心得體會感悟篇一
隨著新冠疫情的全球爆發(fā),全球人民都面臨著巨大的困境。病毒造成的疾病和死亡數(shù)字不僅直接影響了許多人的生命和生計,而且整個社會的生活方式也發(fā)生了巨大的變化。在應對新冠疫情的過程中,科學家們快速開發(fā)出了各種新型疫苗,這使得人們能夠更有效地應對疫情。在接受新型疫苗接種的過程中,我深深感受到了科學的強大和人類不屈的精神。在此,我將分享我的心得、體會和感悟,希望能夠為大家?guī)韱⑹九c幫助。
第一段:接種新型疫苗,信任科學是第一步
在疫情初期,世界各地都出現(xiàn)了很多謠言。一些人不信病毒的存在,甚至會故意反對防疫措施,從而導致了疫情的加劇。但是,隨著科學家們的不斷探索和嘗試,許多新型疫苗的研發(fā)取得了突破性的進展。疫苗的研制過程經(jīng)歷了嚴格的科學驗證和試驗,有人和動物的基礎研究、臨床試驗階段,才能擁有國家的批準和廣泛應用。因此,我們必須信任科學,并主動接受新型疫苗的接種。在接下來的內(nèi)容中,我將向大家分享我的接種經(jīng)歷。
第二段:接種新型疫苗,注意相關知識和注意事項
在接種新型疫苗之前,我們需要關注一些重要的知識點和注意事項。首先,我們需要了解不同類型的疫苗和接種方法,以便選擇最適合的疫苗類型和時間。其次,針對特殊人群,如孕婦、哺乳期婦女、兒童等,需要提前咨詢醫(yī)生。此外,在接種新型疫苗之前,我們也需要了解可能出現(xiàn)的副作用和反應。這些知識可以幫助我們更好地應對接下來的接種過程。
第三段:接種新型疫苗,體會接種過程中的感受與經(jīng)歷
在我接種新型疫苗的過程中,首先我感受到的是它的快速性和便利性。與以往傳統(tǒng)的疫苗不同,新型疫苗使用的是基因工程技術或者微生物學的蛋白質(zhì)等組成,因此它具有更高的抗原特異性和更長的保護期。接種過程中,注射者在護理下,快速完成注射和觀察,整個過程非??旖荩瑤缀鯖]有什么疼痛和不適感。此外,得到疫苗接種證明也為我出行和生活帶來了方便。
第四段:接種新型疫苗,堅信科學的效力,積極參與疫情防控
接種新型疫苗,是堅信科學的表現(xiàn)。它不僅是保護自己的健康,更是對整個社會的責任。因此,我們需要積極參與疫情防控工作,通過宣傳、號召、加強自我防護等方式,為控制疫情、保護人類健康做出貢獻??茖W的力量是任何疫情都無法匹敵的,而新型疫苗的廣泛推廣和應用,也讓人們更有信心和希望。
第五段:感謝科學,保衛(wèi)健康,讓我們共同面對未來的挑戰(zhàn)
在新型疫苗的推廣和應用中,我們感受到科學讓人類不斷進步的力量。瞬間有感鍾,體會到新毒深惡痛絕,疫苗科學是匕首并非日耳曼神話中鎮(zhèn)魂的神器,可以幫助我們抵御病毒和保護健康。因此,我們需要在科學的指引下,保衛(wèi)自己的健康和生命,同時幫助別人克服困難。這不僅是我們對自己和社會的負責,更是面對未來挑戰(zhàn)的一個必備條件。
總之,新型疫苗的推廣和應用,讓我們更加堅信科學的力量和人類不屈的精神。到目前為止,新型疫苗已經(jīng)為幾千億人接種,大大降低了疫情擴散的風險和病毒致死率,保護了人們的健康和生命安全。因此,在未來的許多挑戰(zhàn)和困境中,我們也需要通過科學的方法和創(chuàng)新的力量,共同應對并戰(zhàn)勝。
新型城鎮(zhèn)化心得體會感悟篇二
近期,全球范圍內(nèi)新冠病毒的爆發(fā)引起了廣泛的社會關注。許多科學家和醫(yī)生快速研發(fā)了新型疫苗,以應對病毒擴散的重要性。作為普通人民,我們可以從中收獲許多啟示和體驗。在本文中,將介紹本人針對新型疫苗的心得體會和感悟。
第一段:疫苗意義的重新認識
眾所周知,疫苗的發(fā)明體現(xiàn)了人類前所未有的科技成就。在過去的研發(fā)歷程中,我們也發(fā)現(xiàn)了許多不同類型的疫苗,這些疫苗在保護我們免受疾病威脅方面都做出了重要貢獻。對于新冠疫苗的研發(fā),可以說是一項劃時代的任務。因此新型疫苗的推廣讓人們重新認識了疫苗在人類健康保護方面的重要性。疫苗可以大大降低病情的危險程度,減少住院和死亡的風險。因此,我們應該珍惜疫苗,將其作為一種珍貴的資源用于保護人群的健康。
第二段:疫苗推廣的科學性和可靠性
在新型疫苗的研發(fā)過程中,科學家經(jīng)過了長時間的實驗和艱苦的工作。在經(jīng)過嚴格的試驗、監(jiān)管和檢測后,疫苗終于達到了市場上使用的標準,且得到了世界衛(wèi)生組織等多個國際機構(gòu)的認可。這也為公眾提供了更多的信心,使得新型疫苗更加科學和可靠。因此,我們要相信科學,相信及時推廣的疫苗可以為人們的生命和健康做出巨大貢獻。
第三段:全民接種疫苗的責任與擔當
作為一個社會公民,我們的行為可能影響到我們周圍的人。因此,在這種冠狀病毒攻擊全球的時期,大眾應該有一個更高的公共責任感。在新型疫苗推廣的過程中,我們不僅應該關注自己的健康,而且應該考慮到他人的健康,同時,我們也需要勇于擔當社會責任,幫助那些需要幫助的人,共同抗擊病魔。
第四段:病毒的短期和長期影響的認識
不得不說,新冠肆虐的全球?qū)γ總€人心理和身體的影響都是不同的。盡管我們并不一定會感染病毒,但是我們都會受到疫情影響。新冠病毒的出現(xiàn)和大流行讓全球范圍內(nèi)暴露了全球衛(wèi)生體系的薄弱性和醫(yī)療設施的不足。因此,這次危機提醒我們應該更加重視公共衛(wèi)生問題,特別是在這個全球化時代,應更加注重跨境合作以應對全球公共健康問題的發(fā)展。在這個過程中,新類型疫苗無疑會為嚴峻的這個衛(wèi)生形勢帶來一線希望。
第五段:積極心態(tài)和精神狀態(tài)的維持
新冠疫情的長期存在和大流行給人們帶來了很多不安、焦慮和恐懼。通過疫情的持續(xù)觀察和了解,我們可以發(fā)現(xiàn),積極心態(tài)和精神狀態(tài)的維持對于保持健康和抵抗疾病至關重要。因此,我們需要學會調(diào)節(jié)自己的內(nèi)心世界,保持積極開朗的心態(tài),增強身體的抵抗力和免疫力,從而堅定走向健康和幸福。
總之,新冠肺炎的爆發(fā)及全球流行事件,對于我們都是一次重大的挑戰(zhàn)。通過對新型疫苗的揭示和理解,在這個特殊的時間內(nèi),我們可以擁有更多的思想啟示,加強社會及個人風險預防意識,促進公眾衛(wèi)生問題的升級與改善。
新型城鎮(zhèn)化心得體會感悟篇三
近年來,中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化取得了長足的進展,無論是城市基礎設施建設還是鄉(xiāng)村環(huán)境改善,都取得了令人矚目的成果。作為一個生活在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民,親身經(jīng)歷了這一過程,我深深感受到了新型城鎮(zhèn)化所帶來的改變。在這篇文章中,我將分享一下自己對鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化的心得體會。
首先,新型城鎮(zhèn)化帶來了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。在過去,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟一直以農(nóng)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,很難帶動鄉(xiāng)村的全面發(fā)展。然而,隨著新型城鎮(zhèn)化的推進,越來越多的工業(yè)和服務業(yè)項目進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn),為鄉(xiāng)村經(jīng)濟注入了新的活力。我所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便引進了一家大型工業(yè)園區(qū),在園區(qū)的建設過程中,帶動了大量的就業(yè)機會,提高了鄉(xiāng)親們的收入水平。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得到了優(yōu)化和升級,從而為經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。
其次,新型城鎮(zhèn)化改善了鄉(xiāng)村基礎設施條件。在過去,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路狹小、交通不便,給居民的出行帶來了不便。然而,新型城鎮(zhèn)化的實施改變了這一狀況。現(xiàn)在,鄉(xiāng)村的道路寬闊平整,交通便利,不僅方便了居民的出行,也為農(nóng)村的發(fā)展提供了更好的交通條件。此外,鄉(xiāng)村的供水、供電和通訊設施也得到了大幅度的改善,居民們的生活質(zhì)量得到了明顯的提升。這些變化使得鄉(xiāng)村不再是封閉的、與城市隔絕的地方,而是與城市緊密聯(lián)系的現(xiàn)代化社區(qū)。
第三,新型城鎮(zhèn)化改變了鄉(xiāng)村環(huán)境面貌。過去,鄉(xiāng)村的環(huán)境臟亂差,農(nóng)村垃圾隨處可見,河道和湖泊污染嚴重。然而,隨著新型城鎮(zhèn)化政策的推進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了大規(guī)模的環(huán)境整治,河道和湖泊得以清理和治理,鄉(xiāng)村的環(huán)境面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。我所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn),干凈整潔的村莊,綠樹成蔭的農(nóng)田和清澈見底的河流,給人一種宜居的感覺。這也使得鄉(xiāng)村成為城市居民休閑度假的理想場所,吸引了大量的游客前來觀光旅游。
第四,新型城鎮(zhèn)化促進了鄉(xiāng)村教育和醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。在過去,鄉(xiāng)村教育和醫(yī)療資源匱乏,落后于城市。然而,隨著新型城鎮(zhèn)化的推進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學校、醫(yī)院和其他公共服務設施得到了優(yōu)化和提升。不僅有了更好的教學和醫(yī)療設備,還有更多的資金用于培訓和引進優(yōu)秀的師資力量。這使得鄉(xiāng)村的教育和醫(yī)療水平得到了明顯的提升,居民們享受到了更好的教育和醫(yī)療服務。
最后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化也給居民帶來了更多的機會和選擇。過去,很多優(yōu)秀的人才都選擇到城市發(fā)展,鄉(xiāng)村往往只能留下老人和兒童。然而,新型城鎮(zhèn)化的推動使得鄉(xiāng)村的發(fā)展前景變得更加廣闊,吸引了一批又一批的人才回流鄉(xiāng)村,參與到鄉(xiāng)村發(fā)展中來。而對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民來說,也有更多的職業(yè)選擇和發(fā)展機會。無論是創(chuàng)業(yè)還是就業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民都有了更多的機會去實現(xiàn)自己的夢想。
總而言之,鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化為我們帶來了諸多的變化和機遇。經(jīng)濟的發(fā)展、基礎設施的改善、環(huán)境的提升、教育和醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展以及更多的就業(yè)機會給我們的生活帶來了質(zhì)的提升。當然,隨之而來的問題和挑戰(zhàn)也不可忽視,但只要我們做好充分的準備和應對措施,相信鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化的夢想一定會實現(xiàn)。
新型城鎮(zhèn)化心得體會感悟篇四
我參加了一場新型城鎮(zhèn)化的講座,講座內(nèi)容十分豐富,讓我更深入了解和認識了新型城鎮(zhèn)化的意義和目標。以下是我對講座的五段式體會。
第一段:講座帶來的思考
在講座中,我深刻地認識到新型城鎮(zhèn)化對于我國發(fā)展至關重要。隨著城市化的不斷加速,城市規(guī)模不斷擴大,城市化發(fā)展的不平衡和不充分的問題也日益凸顯。而新型城鎮(zhèn)化正是為了解決這些問題而產(chǎn)生的,它不僅是城市化的延伸,更是經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向,它要把中國城市化發(fā)展的方式和路徑更新?lián)Q代,使城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐漸消失,讓城鄉(xiāng)發(fā)展更為協(xié)調(diào)。
第二段:城鄉(xiāng)一體化的創(chuàng)新思路
講座中提出了一些令人眼前一亮、具有創(chuàng)新思路的城市發(fā)展方案,如“城市群+鄉(xiāng)村體驗”模式,它兼顧了城市和鄉(xiāng)村發(fā)展,讓城市化與農(nóng)村現(xiàn)代化相輔相成,推進城鄉(xiāng)一體化,并同時增強了人民的獲得感和安全感。而“休閑+觀光”發(fā)展模式,注重城市地域特色和人口文化的結(jié)合,打造旅游型城市,可持續(xù)發(fā)展。這些新型城鎮(zhèn)化的模式和思路,讓我對城市發(fā)展有了更深入的認識,對未來的城鄉(xiāng)發(fā)展也抱有更大的信心。
第三段:城市環(huán)境的整治與維護
城市環(huán)境的改善是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要指標,講座中提到了城市環(huán)境綜合整治這一重要的舉措,這也是在我國城市化發(fā)展過程中必須面對的問題之一。作為居民,我們也應發(fā)揚個人責任意識,積極參與到城市環(huán)境整治中,從自己身邊做起,共同營造美好的城市環(huán)境。
第四段:產(chǎn)業(yè)升級引領城市經(jīng)濟
城市發(fā)展離不開經(jīng)濟的支撐,而產(chǎn)業(yè)的升級是城市經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。城市要立足于自身資源和優(yōu)勢,探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的新路徑,將優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場、將市場轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟,實現(xiàn)產(chǎn)城融合,共創(chuàng)雙贏。
第五段:教育和文化是城市重要發(fā)展資源
教育和文化是城市另一項重要的發(fā)展資源,也是新型城鎮(zhèn)化的一個重要方向。城市要注重文化建設和教育投入,打造具有較高文化品位的城市環(huán)境,營造良好的社會文化氛圍,推動城市現(xiàn)代化建設。
總之,這場新型城鎮(zhèn)化講座讓我更深入了解和認識了新型城鎮(zhèn)化的意義和目標。我相信,在不久的將來,隨著新型城鎮(zhèn)化的逐漸推進和完善,我國城市化發(fā)展壯大的步伐必將更加穩(wěn)步、更加有序、更加可持續(xù)。
新型城鎮(zhèn)化心得體會感悟篇五
隨著城市化進程的加快,鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化成為了當前發(fā)展的重點。我參與了一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化調(diào)研活動,深入了解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題。通過這次活動,我收獲了很多,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化有了更深刻的理解和體會。
首先,我認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化是推動鄉(xiāng)村振興的重要途徑。傳統(tǒng)的城市化過程往往是城市向鄉(xiāng)村輻射,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化則更強調(diào)農(nóng)村的自我發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為連接城市和農(nóng)村的紐帶,承擔著農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、服務提供等多個功能。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化,可以激發(fā)鄉(xiāng)村的內(nèi)生動力,實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
其次,我認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化需要做好土地利用和規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為城市化的重要節(jié)點,土地的合理利用和規(guī)劃對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展至關重要。在過去的城市化過程中,土地發(fā)展比較盲目,往往出現(xiàn)土地浪費、城市擴張等問題。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化要做到土地的節(jié)約利用和規(guī)劃有序,需要科學制定發(fā)展藍圖,合理規(guī)劃土地用途,防止資源浪費和環(huán)境破壞。
再次,我認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化需要加強基礎設施建設?;A設施是城鎮(zhèn)化的基礎,也是衡量城鎮(zhèn)化水平的重要標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處農(nóng)村,基礎設施的建設滯后,影響了人民群眾的生活質(zhì)量和鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。通過這次調(diào)研活動,我看到了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加大基礎設施投入,建設道路、供水、供電等設施的努力。這些舉措為鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化提供了有力支撐,受到了廣大群眾的認同和贊譽。
此外,我認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化需要注重生態(tài)環(huán)境保護。隨著城市化的推進,環(huán)境污染問題日益凸顯,給人民群眾的生活質(zhì)量和健康帶來了巨大威脅。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化要注重生態(tài)環(huán)境建設,走可持續(xù)發(fā)展道路。在調(diào)研中,我看到一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重生態(tài)修復、水質(zhì)保護等工作,通過生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等方式,實現(xiàn)了經(jīng)濟和環(huán)境的雙贏。
最后,我認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化要充分發(fā)揮政府的引導作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化需要政府在政策引導、政府采購、資源配置等方面給予適當支持。政府的引導作用是鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化取得成功的關鍵因素之一。在調(diào)研中,我看到一些政府通過優(yōu)惠政策、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等方式,推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。政府的引導作用能夠聚集各方力量,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面發(fā)展。
通過這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化調(diào)研活動,我對鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化有了更加深入的了解,也對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展前景充滿了信心。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展順利進行,關乎著中國農(nóng)村和城市社會主義現(xiàn)代化建設的大局。我將繼續(xù)積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的實踐,努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化貢獻自己的力量。
新型城鎮(zhèn)化心得體會感悟篇六
隨著科技的不斷進步與發(fā)展,新型裝備在各個領域都得到了廣泛的應用。作為從業(yè)者,我有幸親身體驗了一些新型裝備,并且從中獲得了一些寶貴的心得體會與感悟。下面我將就此展開論述,以期與大家分享我的觀點與經(jīng)驗。
第一段:新型裝備的應用范圍與意義
新型裝備的應用范圍十分廣泛,無論是軍事領域還是民用領域都能發(fā)現(xiàn)其存在。在軍事上,新型裝備的應用使戰(zhàn)爭更加具有科技化與智能化。通過先進的傳感技術、遠程控制手段以及數(shù)據(jù)處理能力,使作戰(zhàn)人員能夠在戰(zhàn)場上實現(xiàn)更高的命中率與準確度。而在民用領域,新型裝備的應用同樣帶來了顯著的變化。比如,在醫(yī)療行業(yè),新型的手術機器人可以進行高精度的手術操作,大大減少了人為操作的風險。因此,新型裝備在各個領域的應用都體現(xiàn)了科技的力量與意義。
第二段:新型裝備的優(yōu)勢與挑戰(zhàn)
然而,新型裝備的應用不僅僅帶來了利益與便利,同時也帶來了一系列的挑戰(zhàn)與不穩(wěn)定因素。首先,新型裝備的研發(fā)與生產(chǎn)需要大量的資金投入與技術支持。這對于一些發(fā)展中國家來說是一個較大的挑戰(zhàn),因為他們可能無法承擔這樣的成本。其次,新型裝備的應用給人們的思維帶來了一定的沖擊。在接受與適應新裝備的過程中,人們需要不斷學習與更新自己的知識與技能,這對于一些傳統(tǒng)行業(yè)來說同樣是一種挑戰(zhàn)。而最重要的是,新型裝備還帶來了一定的道德與倫理問題。比如,在軍事應用中,使用無人機進行偵察與攻擊的行為,在一定程度上違背了人們對于人道主義的普遍認知。因此,盡管新型裝備帶來了很多優(yōu)勢,但我們?nèi)匀恍枰钊胨伎既绾卧诤侠矸秶鷥?nèi)應用它們,并避免其帶來的負面影響。
第三段:我對新型裝備的體會與認識
作為一個從業(yè)者,我親身體驗了一些新型裝備,并深刻感受到了它們的力量與魅力。首先,新型裝備的智能化與自動化程度讓我印象深刻。無論是在生產(chǎn)中還是在日常生活中,新型裝備都能夠通過高效的算法與傳感器來實現(xiàn)自主的決策與操作。其次,新型裝備的應用大大提高了工作效率與生活質(zhì)量。例如,在生產(chǎn)制造行業(yè),通過機器人等新型裝備的應用,大大減少了人力資源的浪費與工作負擔,提高了生產(chǎn)效率與質(zhì)量。最后,新型裝備的應用改變了人們的生活方式與習慣。比如,在智能手機的普及下,人們的溝通方式發(fā)生了巨大的變化,不僅可以通過文字、聲音、圖像等多種方式進行交流,還可以享受到更多娛樂與信息資源。
第四段:未來新型裝備的發(fā)展趨勢
新型裝備在不斷創(chuàng)新與突破中呈現(xiàn)出明顯的發(fā)展趨勢。首先,新型裝備將更加智能化與自動化。通過人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術的應用,新型裝備的智能水平將得到顯著提升。其次,新型裝備將更加人性化與個性化。通過精準的用戶數(shù)據(jù)分析與個性化需求的提供,新型裝備將能夠更好地滿足人們的需求與期望。最后,新型裝備將更加注重安全與可靠性。鑒于新型裝備在一些關鍵領域的應用,如軍事、醫(yī)療等,安全與可靠性是至關重要的。因此,未來新型裝備的發(fā)展將更加注重安全與可靠性的提升。
第五段:總結(jié)與展望
新型裝備的應用范圍廣泛,優(yōu)勢明顯,但也帶來了一系列的挑戰(zhàn)與道德倫理問題。作為從業(yè)者,我對于新型裝備的體會與認識逐漸提高,我相信它將在未來繼續(xù)發(fā)揮巨大的作用。未來的新型裝備發(fā)展將更加智能化、人性化與注重安全可靠性。我們應該積極擁抱并充分利用新型裝備所帶來的優(yōu)勢,同時要警惕其可能的負面影響,遵循合理的倫理原則,合理應用新型裝備的力量,使其真正造福于人類社會的發(fā)展和進步。
新型城鎮(zhèn)化心得體會感悟篇七
加快推進新型城鎮(zhèn)化是建設中原經(jīng)濟區(qū)的必然要求,是推動駐馬店加快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。為深入貫徹中央和省、市決策部署,加快推進駐馬店市新型城鎮(zhèn)化進程,市政協(xié)于20xx年下半年組織開展了加快推進駐馬店市新型城鎮(zhèn)化建設專題調(diào)研。對這次調(diào)研,駐馬店市委、市政府領導高度重視,給予了有力指導。各縣區(qū)和市直相關單位積極參與配合,給予了調(diào)研活動大力支持。這次調(diào)研活動于20xx年7月中旬開始,10月底結(jié)束,分九個課題進行,通過聽取匯報、實地察看、組織座談、統(tǒng)計分析、集中研討和外出考察等形式,全面了解了我市城鎮(zhèn)化建設現(xiàn)狀,認真總結(jié)了經(jīng)驗,深刻查找了問題,提出了對策和建議?,F(xiàn)將調(diào)研的綜合情況報告如下:
一、駐馬店市城鎮(zhèn)化建設的現(xiàn)狀
撤地設市以來,駐馬店市高度重視和積極推進城鎮(zhèn)化建設,特別是近年來駐馬店市委、市政府深入貫徹落實國務院《關于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》和省委、省政府決策部署,立足駐馬店實際,著眼探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展的路子,加強組織領導,持續(xù)推進改革,狠抓工作落實,新型城鎮(zhèn)化建設步伐明顯加快。20xx年10月18日,市委、市政府召開了全市加快推進新型城鎮(zhèn)化工作會議,近期還將出臺《關于加快推進新型城鎮(zhèn)化進程的實施意見》和多項配套措施,必將進一步加快我市新型城鎮(zhèn)化進程。
(一)城鎮(zhèn)規(guī)模進一步擴大。駐馬店市加快推動中心城區(qū)發(fā)展和新區(qū)建設,加大縣城建設力度,城市框架不斷拉大,產(chǎn)業(yè)、人口聚集效應進一步顯現(xiàn)。截至底,中心城區(qū)建成區(qū)面積達到65平方公里、人口60萬人;9個縣城建成區(qū)面積接近150平方公里,人口超過120萬人。目前,全市城鎮(zhèn)人口達到280萬,城鎮(zhèn)化率達到31.54%,比“十五”末增加了13個百分點。按照市第三次會議及市“十二五”規(guī)劃綱要提出的目標和任務,著力構(gòu)建文化特色鮮明、產(chǎn)業(yè)布局合理、環(huán)境優(yōu)雅宜居、發(fā)展活力旺盛的四級現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系,修編了新一輪駐馬店市城市總體規(guī)劃(~2030),提出了大駐馬店市空間發(fā)展構(gòu)想,確立了“一核三極”、“一環(huán)三帶”的城市發(fā)展格局。同時,修編了縣城總體規(guī)劃,完成了小城鎮(zhèn)規(guī)劃,從發(fā)展空間、建設布局等方面提出了縣域城鎮(zhèn)未來發(fā)展構(gòu)想。
(二)城鎮(zhèn)基礎設施進一步完善。近年來,駐馬店市逐年加大對城鎮(zhèn)基礎設施建設的投入,進一步完善城鎮(zhèn)功能,僅20全市城鎮(zhèn)基礎設施就投資61億元,其中中心城區(qū)19億元。加快市區(qū)和城鎮(zhèn)之間的路網(wǎng)建設,完成了中心市區(qū)開源大道、銅山大道等60多條市政道路的新建和改造,年新建和擴建城際間及城鎮(zhèn)間道路290公里。相繼建成了天中廣場、會展中心和圖書館、科技館、群藝館、博物館等一大批公共服務設施,完成了置地公園的升級改造,市體育中心已開工建設。加強城市水、電、氣、暖等設施建設,市中心城區(qū)新建和改造供水管網(wǎng)110公里,鋪設燃氣管網(wǎng)25.7公里、供熱管網(wǎng)47公里,保障能力提高了1倍以上。加大城市環(huán)衛(wèi)設施建設力度,中心城區(qū)新建了市第二污水處理廠,加大了公廁和垃圾處理站建設力度,城市污水處理率、垃圾無害化處理達到80%。重視城市園林綠化,“十一五”期間新增綠化面積約135萬平方米,綠地率、綠化覆蓋率分別達到34%、40.2%。同時,各縣也更加重視縣城基礎設施條件的改善,加快了道路、公園、園林綠化和文化體育設施建設步伐,縣城建設水平都有了較大提升。
(三)新型農(nóng)村社區(qū)建設進一步展開。,全市積極推動新農(nóng)村建設,開展“百村示范”工程。特別是2011年以來,在過去規(guī)劃建設100個新農(nóng)村示范村的基礎上,積極搞好新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃,在城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、旅游景區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地周邊規(guī)劃了97個高標準、規(guī)模大的新型農(nóng)村社區(qū),其中由新農(nóng)村示范村調(diào)整擴大的社區(qū)46個、新規(guī)劃的社區(qū)51個。堅持政府主導,突出規(guī)劃引領,搞好試點先行,積極探索市場化運作、集體籌建、村企共建、農(nóng)民自建等新型農(nóng)村社區(qū)建設模式,加快推進新型農(nóng)村社區(qū)建設。全市51個新規(guī)劃的新型農(nóng)村社區(qū)已相繼開工,累計投入各類資金21億元,建成住房11466套,在建6910套。全市新型農(nóng)村社區(qū)建設開局良好,勢頭強勁。
(四)產(chǎn)城互動力度進一步加大。在新型城鎮(zhèn)化建設中,我市積極推動產(chǎn)城互動,以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn),有效帶動了產(chǎn)業(yè)集聚。2011年以來,市委、市政府狠抓招商引資、項目帶動,大力實施產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢,引進了一大批規(guī)模大、效益好的項目落戶各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。全市12個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總規(guī)劃面積150.58平方公里,建成區(qū)面積達80.44平方公里;累計入住企業(yè)超過1055個,完成投資1016億元,實現(xiàn)主營業(yè)務收入2259.2億元,其中2011年完成固定資產(chǎn)投資350億元,實現(xiàn)主營業(yè)務收入700億元。產(chǎn)城互動格局的形成和城市功能的完善,增加了對外來資金的吸引力。20xx年上半年,我市共引進省外資金項目182個,合同利用省外資金增幅、實際利用外商直接投資增幅、實際利用省外資金增幅分別居全省第二、第三、第四位。
(五)城鎮(zhèn)管理水平進一步提升。近年來,駐馬店市積極適應城鎮(zhèn)快速發(fā)展的需要,下大力提高城鎮(zhèn)管理水平。不斷完善工作機制,探索方法途徑,城鎮(zhèn)管理趨于規(guī)范。開展文明城市創(chuàng)建活動,通過對中心城區(qū)和縣城市政設施、市容市貌和交通秩序進行集中整治,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境進行綜合治理,推進“平安駐馬店”建設,下大力解決重點難點問題,提升了城市的文明形象。駐馬店市先后榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、國家級園林城市、省級衛(wèi)生城市和省級文明城市創(chuàng)建工作先進市等稱號,平輿、確山、泌陽三縣獲得全國衛(wèi)生縣城稱號。
(六)配套改革進一步推進。近年來,駐馬店市深入推進各項改革,努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推動城鄉(xiāng)一體化的格局。積極推進戶籍制度改革,放寬城鎮(zhèn)戶口登記條件,一些縣區(qū)堅持農(nóng)村人口進城保持原有土地承包權(quán)、宅基地、計劃生育、各種補貼政策不變,吸引了更多的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚,我市城鎮(zhèn)人口增加近100萬人;不斷完善就業(yè)服務體系,多渠道增加就業(yè)崗位,落實就業(yè)培訓,城鎮(zhèn)新增就業(yè)38萬人;加強保障性住房建設,累計建成保障性住房3.94萬套,提高了城鎮(zhèn)低收入家庭和新進城人員的住房保障水平;覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系初步建立,全面實行了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度,建立了被征地農(nóng)民社會保障制度,全市城鎮(zhèn)醫(yī)療保險參保人數(shù)達74萬,新農(nóng)合參合率達98.2%。
二、駐馬店市城鎮(zhèn)化建設存在的主要問題
駐馬店市推進新型城鎮(zhèn)化建設雖然取得了一定成績,但與全國、全省平均發(fā)展水平相比仍然處于落后狀況。2011年,駐馬店市城鎮(zhèn)化率達31.54%,低于全國平均水平近20個百分點,低于全省平均水平9個百分點。除城鎮(zhèn)化水平有較大差距外,還存在不少的現(xiàn)實困難和問題。
(一)思想認識還不夠到位。新型城鎮(zhèn)化與過去傳統(tǒng)意義上的城鎮(zhèn)化相比具有新的內(nèi)涵,更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城統(tǒng)籌、經(jīng)濟社會統(tǒng)籌、外延與內(nèi)涵統(tǒng)籌。從調(diào)研的情況看,目前不少干部群眾對推進新型城鎮(zhèn)化建設存在不少模糊認識。一是對新型城鎮(zhèn)化意義認識不夠、擺位不正,不能正確看待新型城鎮(zhèn)化在推動“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展中的引領作用。二是對新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵認識不清,對新型城鎮(zhèn)化“新”在哪里缺乏全面的理解,仍然固守傳統(tǒng)的思維定式,片面認為推進新型城鎮(zhèn)化就是多修路、多蓋樓,搞城市擴張。三是對推進新型城鎮(zhèn)化缺乏信心,認為駐馬店推進新型城鎮(zhèn)化難度大、急不得,等靠思想嚴重,思想認識的不到位直接影響我市新型城鎮(zhèn)化進程的加快推進。
(二)城鎮(zhèn)建設基礎差、規(guī)模小。一是中心城市發(fā)展相對滯后。相對于全市1.5萬平方公里的地域面積、880多萬的總?cè)丝?,中心城區(qū)建成面積明顯偏小,常住人口數(shù)量明顯偏少,特別是經(jīng)濟發(fā)展基礎薄弱,基礎設施建設滯后,城市功能不夠完善,對周邊城鎮(zhèn)的輻射帶動能力有限。二是縣城和小城鎮(zhèn)建設比較緩慢。與周邊縣特別是先進地區(qū)相比,駐馬店市縣域城鎮(zhèn)發(fā)展比較滯后。所轄9個縣城平均建成區(qū)面積不到17平方公里、縣城平均人口僅13萬人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地建設規(guī)模更小。全市75個建制鎮(zhèn)平均居住人口不到8000人,86個鄉(xiāng)政府所在地大多數(shù)為傳統(tǒng)的農(nóng)村集市??h城和小城鎮(zhèn)發(fā)展緩慢,難以有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、人口的承接承載作用。三是新型農(nóng)村社區(qū)建設推進難度大。駐馬店市農(nóng)村總體布局分散、經(jīng)濟發(fā)展滯后。全市現(xiàn)有行政村2730個、自然村22193個、人口600多萬人,平均每個行政村8個自然村、每個自然村人口270人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級集體經(jīng)濟薄弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后,農(nóng)民收入偏低。這種狀況致使人口向社區(qū)聚集難度增大,推進新型農(nóng)村社區(qū)建設任務繁重。
(三)規(guī)劃引領作用發(fā)揮不夠。一是老城區(qū)規(guī)劃落后,新城區(qū)規(guī)劃落實不夠。老城區(qū)規(guī)劃層次偏低,功能重疊,造成了人口過于密集。已建成的新城區(qū)規(guī)劃布局不盡合理,住房過于密集,公共服務設施不配套,缺乏地域和文化特色。如中心城區(qū)北區(qū)雖然高樓林立,但商場、醫(yī)院、學校等公共服務設施不配套。二是縣城總體規(guī)劃層次偏低,修編不夠及時,沒有做到“三規(guī)合一”,對縣城框架拉大、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設和爭取土地、項目等扶持政策帶來了諸多限制。三是規(guī)劃執(zhí)行不夠到位。規(guī)劃宣傳力度不大,依規(guī)建設的意識不強。執(zhí)行規(guī)劃不夠嚴肅,存在隨意改變規(guī)劃的現(xiàn)象。對規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管力度不大,沒有形成合力,違規(guī)建設問題沒有得到較好解決。
(四)產(chǎn)業(yè)支撐能力不夠強。駐馬店市作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū),經(jīng)濟發(fā)展基礎薄弱,尤其是有利于增加財稅收入和擴大城鎮(zhèn)就業(yè)的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后,導致城鎮(zhèn)對農(nóng)村富余勞動力的吸納能力不強,新型城鎮(zhèn)化發(fā)展后勁不足。2011年,駐馬店二、三產(chǎn)業(yè)增加值比重為73%,低于全省平均水平14.1個百分點,在黃淮四市分別低于商丘、信陽2.9個百分點、1.4個百分點。一是主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯。駐馬店市主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈條短,競爭力不強,對財稅增長的貢獻不大,促進就業(yè)的能力不足??h域經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)擴張乏力,小城鎮(zhèn)尚未形成具有特色的產(chǎn)業(yè)支撐。二是服務業(yè)發(fā)展總體水平偏低。飲食、交通、運輸、倉儲等傳統(tǒng)服務業(yè)提升步伐緩慢,信息、咨詢、科技、金融等新興服務業(yè)發(fā)展滯后;企業(yè)規(guī)模偏小,布局分散,缺乏實力強、帶動能力強的大企業(yè)和大項目。城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)市場體系沒有真正建立起來,現(xiàn)有市場發(fā)展規(guī)模小、層次低,在城鎮(zhèn)快速發(fā)展中規(guī)劃和建設跟進不夠。目前,全市第三產(chǎn)業(yè)在整個三產(chǎn)中所占比重僅為29.7%。三是產(chǎn)業(yè)集聚效應發(fā)揮不夠。部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在前期引導企業(yè)入住時,未著眼產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,使眾多關聯(lián)性不強的企業(yè)“扎堆”。特色園區(qū)、專業(yè)園區(qū)建設相對緩慢,影響了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
(五)保障措施跟進不夠。一是城鎮(zhèn)化建設資金短缺。我市經(jīng)濟發(fā)展基礎薄弱,財力有限,財政對新型城鎮(zhèn)化建設的投入明顯不足;目前市場運作的機制不完善,企業(yè)參與城鎮(zhèn)化建設的積極性不高,社會融資難度較大;農(nóng)民收入增長緩慢,多數(shù)農(nóng)村家庭無力搬遷建房。資金短缺是影響和制約我市新型城鎮(zhèn)化建設的最大瓶頸。二是城鎮(zhèn)化建設用地保障難度大。目前,城鄉(xiāng)之間人地掛鉤、土地置換等政策不完善,對失地農(nóng)民補償標準低,相關保障跟進不到位,城鎮(zhèn)周邊村莊拆遷難,給城鎮(zhèn)建設用地保障帶來很大困難。三是戶籍和社會保障制度改革相對滯后。戶籍制度改革進展不快,限制了農(nóng)村人口進城落戶;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系不夠完善,農(nóng)民進城享受的社會保障與原有城鎮(zhèn)居民存在較大差異,導致農(nóng)民不愿進城。保障性住房建設多數(shù)位置較偏,入住者上班、上學、購物不夠方便,入住率不夠高。四是社會事業(yè)發(fā)展緩慢。實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民平等就業(yè)的相關制度還沒有全面建立,新進城人員就業(yè)保障政策仍不完善;城鎮(zhèn)學校、醫(yī)院、文化等基礎設施建設仍然比較滯后,入學難、看病難和文化娛樂難的問題依然存在。
(六)城鎮(zhèn)管理缺乏創(chuàng)新。一是管理機制不夠健全。城鎮(zhèn)管理機制不健全、社會組織參與不夠、制度規(guī)定不夠到位,存在著職責不明、分工不細、運作不規(guī)范等現(xiàn)象。對城鎮(zhèn)執(zhí)法部門考評機制不完善,不敢管、不愿管的問題突出。城市社區(qū)建設滯后,服務和管理職能沒有得到有效發(fā)揮。二是城鎮(zhèn)監(jiān)管不夠到位。目前,我市中心城區(qū)和縣城車輛違章行駛及停放、交通護欄隨意開口、經(jīng)營商戶亂搭亂建和店外經(jīng)營、小商小販占道擺攤和沿街叫賣、建筑和生活垃圾亂堆亂倒、亂貼亂發(fā)廣告的現(xiàn)象隨處可見,城市管理秩序比較混亂。公安、城管等職能部門人力不足,監(jiān)管不能做到全時制,處罰不夠嚴格,致使城市管理方面存在的問題長期得不到解決,有些現(xiàn)象呈蔓延趨勢。三是城鎮(zhèn)居民文明素質(zhì)有待提高。城鎮(zhèn)居民缺乏“人民城市人民建”的觀念,法規(guī)意識、自律意識、監(jiān)督意識、文明意識不強,城市文明風尚還沒有真正形成。
新型城鎮(zhèn)化心得體會感悟篇八
參加區(qū)委舉辦的新型城鎮(zhèn)化建設專題培訓班的一個星期當中,能夠按照培訓的要求遵守紀律,按時參加每堂課的學習,在學習中收獲很大,個人認為在“圍繞四新抓四化”推進鐘山經(jīng)濟建設的進程中,區(qū)委舉辦的這次培訓班恰逢其時,機會難得,不但在理論上學習了很多新知識,而且使自己的思路也開闊了很多,即長了見識,也開拓了視野,下面將一個星期的學習談兩點心得體會:
一是理論知識的拓展
七天的理論學習過程中,系統(tǒng)認真的學習了“城市建設中生態(tài)環(huán)境保護與治理、城市老舊小區(qū)改造與城市有機更新的.杭州經(jīng)驗、產(chǎn)業(yè)平臺建設與人才集聚及新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”等6門課程。上課的老師都是教授級以上且?guī)Р┦可?,他們理論豐富、站位高,上課時候循循善誘、深入淺出、舉一反三、教導有方,我都認真聽、細心記、用心悟。
尤其是王士蘭教授的“新型城鎮(zhèn)化化與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”的課程感悟很深。首先,提出了城鎮(zhèn)化的存在問題。一是城鎮(zhèn)化水平低,20xx年我國平均常住人口城鎮(zhèn)化水平53.7%,戶籍人口城鎮(zhèn)化水平36%,西部地區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化水平44.8%,這個水平低于人均收入與我國相近發(fā)展中國家60%的平均水平,遠低于發(fā)達國家80%的平均水平;二是傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化導致“城市病”問題日益突出。城鎮(zhèn)發(fā)展過程中重經(jīng)濟發(fā)展,輕生態(tài)環(huán)境;重城市建設,輕鄉(xiāng)村發(fā)展等。導致了交通擁擠嚴重、環(huán)境污染加劇等。三是“土地城鎮(zhèn)化”快于“人口城鎮(zhèn)化”。過度依賴土地出讓收入和土地抵押融資來推進城鎮(zhèn)化,土地粗放利用、耕地資源浪費,地方政府債務過大。四是外來人口“市民化”進城滯后。受城鄉(xiāng)戶籍制度分隔,他們不能享受城鎮(zhèn)的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務和社會保障。五是城鎮(zhèn)群主題形態(tài)和規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理。城鎮(zhèn)規(guī)模小、功能弱,城鎮(zhèn)群不盡合理,大中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展不協(xié)調(diào)。六是“建設性”破壞尚在蔓延。城鎮(zhèn)的自然和文化個性還在破壞,貪大求洋、照搬照抄,脫離實際,城鄉(xiāng)建設缺乏特色。其次,提出了城鎮(zhèn)化的解決措施。一是統(tǒng)籌區(qū)域化發(fā)展。區(qū)域化的發(fā)展就是要與周邊地域連接起來,通過整體地域的相互作用來實現(xiàn)自身的進一步發(fā)展;二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化的核心,城鄉(xiāng)都發(fā)展了城鎮(zhèn)化水平才能實質(zhì)性提升;三是重點培育小城鎮(zhèn)發(fā)展。小城鎮(zhèn)的發(fā)展重在發(fā)展主導產(chǎn)業(yè),尤其發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟助推城鎮(zhèn)發(fā)展。同時在城鎮(zhèn)建設中遵行:整體規(guī)劃、合理布局、分期開發(fā)、集約發(fā)展的原則,既有科學合理的整體規(guī)劃,又有近、中、遠期的實施規(guī)劃,做好各個分期的科學建設。
二是實踐知識的深入
在實踐的過程中,學習了“未來科技城(海創(chuàng)園)+夢想小鎮(zhèn)、饅頭山社區(qū)舊城改造、杭州市城市規(guī)劃展覽館及西溪實地”等現(xiàn)場教學。通過解說和參觀,真正了解杭州的規(guī)劃和發(fā)展歷程。未來科技城(海創(chuàng)園)+夢想小鎮(zhèn)的主題是“人才+資本+產(chǎn)業(yè)”的雙創(chuàng)發(fā)展模式。一是對人才給予充分的吸引,吸引過來后想辦法留住人才,在工資待遇、人為關懷方面加大投入力度;二是在資本運作方面,讓懂資本運作的人干專業(yè)的事情,政府當好“店小二”,看菜下單。三是成立新型產(chǎn)業(yè)公司,通過平臺差異化操作,形成資本性資產(chǎn)。四是利用閑置廠房進行升級改造,尤其是人居環(huán)境、水、電路等配套基礎設施進行大力改造,達到“筑巢引鳳”的目的。饅頭山社區(qū)舊城改造的主題是深化社區(qū)綜合整治,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。按照系統(tǒng)性、特色性、功能性、人性化、社會化、長效化的原則,根據(jù)“政府牽頭、專家把關、公眾參與”的工作思路達到“人文+社會+環(huán)境+經(jīng)濟”的總體目標。措施上利用老舊小區(qū)改造的契機,將社區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場、垃圾處理、人居環(huán)境、通訊通電等等進行綜合整治,尤其將路面進行瀝青硬化、農(nóng)貿(mào)市場進行規(guī)范建設、人居住宅進行立面美化、垃圾進行集中收集處置、通訊通電線路入管入地、路燈照明進行規(guī)范安裝、廁所進行革命等等。同時加大社區(qū)的服務力度,提升了群眾的滿意度和安全感。
新型城鎮(zhèn)化心得體會感悟篇九
新型城鎮(zhèn)化建設不同于一般的經(jīng)濟形式,它對于經(jīng)濟增長的拉動作用不是一蹴而就的。特別是基礎設施建設項目,從立項、完工到產(chǎn)生社會效益,從而拉動經(jīng)濟增長,有一個漸進的過程。我從20**年起開始擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導,經(jīng)歷了鎮(zhèn)區(qū)建設的全過程,鎮(zhèn)區(qū)從雜亂無章到現(xiàn)在的三縱四橫的基本格局,從沒計劃的建設到聘請省設計院設計中長遠規(guī)劃,從窄小的的街道到現(xiàn)在的寬20米的兩條共長5公里的主街道,從低矮瓦房到鱗次櫛比的商業(yè)服務區(qū),處處凝聚了黨委政府的心血和汗水,但現(xiàn)在看到對全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的巨大的拉動作用,從內(nèi)心感到欣慰。下面我就近幾年關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟的增長談幾點體會。
經(jīng)濟增長的動力主要表現(xiàn)在投資和消費兩個方面。新型城鎮(zhèn)化建設首先具有投資功能,又能營造一種新的.消費環(huán)境,兩者交互作用,對經(jīng)濟增長產(chǎn)生了巨大的拉力。
1、新型城鎮(zhèn)化建設作為一種投資行為來看,直接拉動建筑、建材、裝潢等相關行業(yè)的發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化的道路、橋梁、房屋建設,可創(chuàng)造建筑工人的大量就業(yè)需求,進而拉動建材、冶金、機電等相關產(chǎn)品的需求。以來,我們本著高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能使用的目標對鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃進行了重新修編,打通了寬32米、共長4.5公里的南北和東西兩條主干道,鎮(zhèn)區(qū)形成了“三縱四橫”的主體框架,鎮(zhèn)區(qū)面積擴大到了3.2平方公里,人口增加到2萬多人。同時我們投入大量人力、物力、財力,實施了南北大街亮化工程、xx莊的窗口工程、中心游園工程、市場工程等四大工程,南北大街鋪設了25000平方米的彩磚,開挖了下水道,種植了大葉女貞,安裝了路燈和無線廣播,設置了垃圾箱,架起了過街彩虹,規(guī)劃了斑馬線。**村商業(yè)街拆舊建新,還修建了一大二小3個“綠島”。在鎮(zhèn)區(qū)中心位置投資135萬元建起了占地1萬多平方米的中心游園。建起了占地1.5萬平方米的封閉農(nóng)貿(mào)市場。這些工程需求共吸納2.8萬人從事建筑業(yè),消耗大量水泥、鋼材、磚等建筑材料,直接拉動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
2、新型城鎮(zhèn)化建設改善了消費環(huán)境,改變了村鎮(zhèn)居民的消費觀念,提高了消費水平。新型城鎮(zhèn)化建設改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會形態(tài),自然村落被城鎮(zhèn)取代,小農(nóng)消費觀念,被市場經(jīng)濟沖淡,農(nóng)民入住新型城鎮(zhèn)化后,消費觀念和水平向前邁了一大步,現(xiàn)代家具、電器、電話乃至汽車走入尋常百姓之家。20**年全鎮(zhèn)擁有各類市場5個,消費品銷售總額達5000多萬元,其中新型城鎮(zhèn)化居民消費1400萬元。新型城鎮(zhèn)化居民人均消費水平達4200元,電話、彩電、摩托車的普及率達35%、90%和26%。
3、新型城鎮(zhèn)化建設加快了人口從農(nóng)業(yè)中分離的步伐,為實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了條件。新型城鎮(zhèn)化建設不僅轉(zhuǎn)移了大量的農(nóng)村人口,而且為農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營、集約管理創(chuàng)造了條件,農(nóng)業(yè)人口的減少,提高了農(nóng)民人均土地占有面積,相應增加了農(nóng)民的收入,拉動了農(nóng)民的消費。()“農(nóng)民進城”數(shù)量的增加,使本地農(nóng)民有條件、有可能擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。
4、新型城鎮(zhèn)化建設推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集中,通過規(guī)模經(jīng)營,招商引資等方式拉動了經(jīng)濟增長。新型城鎮(zhèn)化建設使村鎮(zhèn)基礎設施不斷完善,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的活動空間。城鎮(zhèn)交通、通信、商貿(mào)、學校、文化娛樂等服務設施的逐步配套,城鎮(zhèn)功能的日趨完善,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供了服務保障體系,促進了工業(yè)園區(qū)的形成。在加快新型城鎮(zhèn)化建設的過程中,科學規(guī)劃,興建了2平方公里的工業(yè)小區(qū),先后投資3000多萬元興建水、電、路等基礎設施,對企業(yè)實行專線供電,吸引了100多家非公企業(yè)和360多家個體私營企業(yè),形成聚合優(yōu)勢,集結(jié)發(fā)展。目前區(qū)內(nèi)形成了機械鑄造、刺繡、磨料、細木板加工等四大支柱產(chǎn)業(yè),培植了10家年產(chǎn)值過千萬元的企業(yè)。此外,新型城鎮(zhèn)化整體素質(zhì)的提高和環(huán)境的優(yōu)化,使之成為招商引資的聚寶盆,吸引了外部企業(yè)的青睞,紛紛洽談入駐。
5、新型城鎮(zhèn)化建設促進了現(xiàn)代文明。隨著物質(zhì)條件的改善和現(xiàn)代文明之風的熏陶,人們不再局限于培養(yǎng)普通的體力勞動者,而是著眼于長遠目標,迎接市場經(jīng)濟和知識經(jīng)濟時代的挑戰(zhàn),因此文化教育發(fā)展資料的消費悄然膨脹。底鎮(zhèn)區(qū)建有大型廣場、群眾文藝宮、鎮(zhèn)辦圖書館、電子閱覽室等群眾娛樂活動場所,全鎮(zhèn)自發(fā)組織文藝劇社30多家。群眾對文化娛樂的消費需求不斷增加。
我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設的歷程表明,新型城鎮(zhèn)化建設可拉動建筑材料的消費需求,建筑工人的生活消費;住宅建設可拉動裝飾裝潢及家庭生活必需品的消費;新型城鎮(zhèn)化建設本身還包括生產(chǎn)類投資,這些經(jīng)濟支撐系統(tǒng)的正常運行又拉動大量生產(chǎn)資料的消費;新型城鎮(zhèn)化建設完善了市場體系,拉動商品交易量的擴大;新型城鎮(zhèn)化建設為適應經(jīng)濟發(fā)展的需要,對其建設主體提出更高的要求,拉動居民的文化、教育等方面的消費,可謂新型城鎮(zhèn)化建設牽一發(fā)而動全身,關聯(lián)度高,影響面大,顯示了強大的經(jīng)濟拉動力。
當前我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設面臨的機遇和存在的問題
當前,新型城鎮(zhèn)化建設面臨許多新的機遇。一是經(jīng)過改革開放20多年的發(fā)展,廣大農(nóng)民不僅解決了溫飽問題,而且有了一定的物質(zhì)積累,改善居住條件,提高生活水平是廣大農(nóng)民的迫切要求,正確引導農(nóng)民建房,搞好基礎設施建設,順民心,合民意,必將大大加快經(jīng)濟增長的步伐。二是當前國家正在想方設法啟動消費,新型城鎮(zhèn)化建設是啟動點之一,抓住機遇,完善政策,必將加快經(jīng)濟的發(fā)展。三是xx鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設起步早,基礎好,思路清,在全省有較大的影響,變壓力為動力,乘勢而上,必將推動新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟再上新臺階。對于這些機遇,我們認識是清醒的,行動是及時的,但在新型城鎮(zhèn)化建設中還存在一些問題亟待解決。
一是新型城鎮(zhèn)化建設與經(jīng)濟建設結(jié)合不夠緊密,就新型城鎮(zhèn)化抓新型城鎮(zhèn)化的情況多。對新型城鎮(zhèn)化拉動經(jīng)濟的作用認識不足,在經(jīng)濟建設尤其是在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中,發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化建設的載體作用不力。
二是政策措施不到位,新型城鎮(zhèn)化建設資金嚴重匱乏。在前一階段,在新型城鎮(zhèn)化建設中傾注了大量的人力、物力、財力,但由于現(xiàn)在都是吃飯財政,財政缺乏調(diào)節(jié)手段,鎮(zhèn)本級財政拿不出更多的資金用于新型城鎮(zhèn)化建設的發(fā)展,阻礙了新型城鎮(zhèn)化的各項功能的進一步完善和發(fā)展。
深化改革,樹立產(chǎn)業(yè)觀念,加快實施以新型城鎮(zhèn)化拉動經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略
新型城鎮(zhèn)化不僅是生產(chǎn)力的載體,而且本身就是一種生產(chǎn)力。新型城鎮(zhèn)化建設就是產(chǎn)業(yè)建設。因此,必須轉(zhuǎn)變視新型城鎮(zhèn)化建設投入為非生產(chǎn)性投入的觀念,把新型城鎮(zhèn)化建設作為重要的產(chǎn)業(yè)來抓,象抓產(chǎn)業(yè)建設一樣搞城鎮(zhèn)建設。應當認識到:第一,城鎮(zhèn)建設對基礎設施所作的投入,帶動了建材業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、機電業(yè)、流通業(yè)等眾產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展;第二,它有效的利用了土地資源,并開發(fā)了閑置的土地,培植了新的財源;第三,它拓展了經(jīng)濟發(fā)展空間和就業(yè)空間,開辟了發(fā)展經(jīng)濟的新天地;第四,它的許多基礎設施投入本身也是經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展的必須的保證。
新型城鎮(zhèn)化心得體會感悟篇十
為配合省、市新型城鎮(zhèn)化調(diào)研工作,我縣通過組織座談、聽取匯報、實地察看等形式扎實開展相關調(diào)研工作,全面了解了我縣城鎮(zhèn)化建設現(xiàn)狀,認真總結(jié)了工作經(jīng)驗,深刻查找了問題,并有針對性地提出了對策和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、我縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展情況及取得的成效
近年以來,在市委、市政府的正確領導下,在上級主管部門的精心指導下,我縣圍繞“一河兩岸、新老融合,南延東擴、產(chǎn)城對接”發(fā)展思路,堅持把城區(qū)當作景區(qū)建、把園區(qū)當作城區(qū)建、把鄉(xiāng)村當作社區(qū)建,加快推進了“山水**、美麗樟鄉(xiāng)、生態(tài)??h”建設,新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提速提質(zhì),截止目前,全縣戶籍城鎮(zhèn)人口8.3萬人、新增落戶城鎮(zhèn)人口1568人、常住城鎮(zhèn)人口15.73萬人,外出務工農(nóng)民工4.6萬人,中心城區(qū)常住人口10萬人,縣城建成區(qū)面積拓展到13.8平方公里,城鎮(zhèn)化率達40.2%。
1.注重規(guī)劃引領,推動城鎮(zhèn)科學發(fā)展
高度重視規(guī)劃的引領調(diào)控作用,始終把加強規(guī)劃編制與管理擺在城鎮(zhèn)建設中的突出位置來抓,啟動實施了縣城第三輪、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)和縣城綠道、商業(yè)網(wǎng)點、城市綠地系統(tǒng)、排水、燃氣等專項規(guī)劃編制修編,完成了全縣30戶以上村莊的規(guī)劃編制,同時,為保護縣內(nèi)歷史遺留建筑,還完成了金田鄉(xiāng)銀圳村和竹江鄉(xiāng)沙溪村兩個國家傳統(tǒng)村落的保護規(guī)劃編制。按照城市建設“既重視面子、也重視里子,既重視地上、更重視地下”的要求,投入資金111.5萬元,在全市率先啟動了縣城(含工業(yè)園區(qū))約9.6平方公里地下管線普查。大力推進“陽光規(guī)劃”,建立健全了城鎮(zhèn)規(guī)劃建設委員會、專家咨詢委員會和規(guī)劃批前公示、批后公布等制度,實現(xiàn)了城鎮(zhèn)建設規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋,確保城鎮(zhèn)建設始終延著規(guī)劃確定的方向前行。
2.加快基礎設施建設,提升城市承載力
結(jié)合我縣實際,大力實施精細、精致、精品建設,著力促進城區(qū)景區(qū)“互動”、園區(qū)城區(qū)“對接”、城市鄉(xiāng)村“融合”。城市建設提速升級,加快推進了道路提升工程,修通了公園路、站前大道和百福門至湛田橋等景觀道,完成了武功山大道、寶成路地面立面改造工程,組織實施了17條小街小巷的綜合整治,構(gòu)建了“三橫四縱”城市交通網(wǎng)絡框架。重點推進了品質(zhì)提升工程,基本完成了瀘水河大道和瀘水河兩岸亮化提升工程,改造新建了中山場公園、思成小游園等街頭綠地20余處,縣城綠地率達42.6%;**廣場、文化公園、濕地公園、濱江公園入選首批吉安市立公園,蒙崗嶺公園被評為省級森林公園。全力推進了功能提升工程,啟動實施了天然氣工程建設,進一步加大了排水、排污、路燈等基礎設施改造,城市承載力得到進一步提升。
3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進鎮(zhèn)村建設
我縣國土面積2796平方公里,下轄7鎮(zhèn)12鄉(xiāng),其中5萬以上人口的集鎮(zhèn)1個,為縣城所在的平都鎮(zhèn),2萬至5萬人口的集鎮(zhèn)8個,分別為橫龍鎮(zhèn)、嚴田鎮(zhèn)、楓田鎮(zhèn)、洲湖鎮(zhèn)、山莊鄉(xiāng)、寮塘鄉(xiāng)、金田鄉(xiāng)和洋門鄉(xiāng)。近年來,我縣突出鎮(zhèn)村聯(lián)動這個核心,積極推進6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的擴權(quán)強鎮(zhèn)試點,以“九個一工程”建設為抓手,加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的綜合改造力度,進一步完善基礎設施,改善圩鎮(zhèn)環(huán)境,做旺集鎮(zhèn)人氣和商氣,涌現(xiàn)出了洲湖新區(qū)、泰山風情街、洋溪新農(nóng)貿(mào)市場、橫龍移民新區(qū)等一批建設檔次高、品位深、有看點的精品示范點,特別是圍繞我縣省百強中心鎮(zhèn)洲湖鎮(zhèn),依托其區(qū)位優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)基礎,重點打造了洲湖新鎮(zhèn)區(qū)項目,全力將其建設成為**縣南鄉(xiāng)片的人流、物流集散中心。與此同時,我縣還穩(wěn)步推進了81個村點的新農(nóng)村建設,打造了安茅線、吉福路兩條美麗鄉(xiāng)村示范帶和平都鎮(zhèn)李家村張家山、寮塘鄉(xiāng)岡口村塘下等一批美麗鄉(xiāng)村建設精品示范點,榮獲“全省新農(nóng)村建設工作先進縣”。
4.加強規(guī)范管理,優(yōu)化城市環(huán)境
一是開展“三城同創(chuàng)”活動。全面啟動了國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作,順利通過了省級文明城市、省級森林城市二次復檢。二是加強環(huán)境治理。深入開展凈空、凈水、凈土行動,嚴把項目環(huán)?!皽嗜腙P”,規(guī)范企業(yè)排污行為,城市飲用水源水質(zhì)達標率達100%,榮獲“全國首批創(chuàng)建生態(tài)文明典范城市”稱號,并通過了省級生態(tài)縣驗收,目前,我縣創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、國家級生態(tài)村1個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個、省級生態(tài)村9個,總量在全省排前列。三是深化管理體制改革。制定并出臺了《**縣城市管理綜合改革實施方案》、《**縣城市管理一、二、三類責任單位和門店考評方案》、《加強和完善政府投資工程建設項目“五個二”管理實施意見》等一系列文件,積極開展城市管理綜合改革,在全省率先建成數(shù)字化城管“三全平臺”的基礎上,開通了12319城市管理熱線、“**數(shù)字城管微信平臺”,構(gòu)建了數(shù)字化城管統(tǒng)一指揮,市政維護應急處置、城管綜合執(zhí)法、責任單位分工協(xié)作的“1+3”城管新模式,變多頭管理為統(tǒng)一指揮、變被動補救為主動處置、變推諉拖沓為快捷高效,實現(xiàn)了城市管理高效化。其中數(shù)字化城市管理、政府投資工程“五個二”監(jiān)管等方面的做法得到省、市領導肯定并作為經(jīng)驗在全市推廣。四是強化綜合執(zhí)法檢查,維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性,組織開展了縣城違規(guī)占地種菜專項整治行動,加大了“兩違”建筑巡查和清理整治力度,城市管理水平進一步提升。
5.強化平臺建設,拓寬融資渠道
隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,我縣財政在城鎮(zhèn)建設上的投入也在不斷加大,目前,我縣市政基礎設施和公共服務設施建設投入占財政總支出比例已達16.76%,為加強城建投融資工作,緩解城建資金壓力,我縣于和**年分別成立了**縣城市建設投資開發(fā)有限公司和安平城鄉(xiāng)建設發(fā)展有限公司等兩家城鎮(zhèn)化投融資平臺,累計融資9.3億元,共解決了20余個城市基礎設施和公益公用設施的建設資金。目前,我縣正積極推動投融資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展和市場化改革,著力構(gòu)建借用還一體化、投建管相分離、實體化運作機制,并探索推進公私合營ppp模式融資項目。
6.開源節(jié)流并舉,保障建設用地
一是積極推進資源節(jié)約集約利用,嚴格執(zhí)行土地政策,積極盤活城區(qū)、園區(qū)存量土地,清理閑置土地,提高土地利用率,榮獲“國土資源節(jié)約集約利用全國模范縣”;截止目前,縣中心城區(qū)城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模11.63平方公里,縣城存量用地21.5畝,工業(yè)園區(qū)存量用地1000畝,清理閑置土地63.47畝。二是用好政策把握機遇,大力推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作,完成農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)14.25萬畝,獲批立項土地“增減掛”項目3359.56畝,增加建設用地482.95畝。三是加大執(zhí)法檢查力度,建立動態(tài)巡查和部門聯(lián)合執(zhí)法機制,堅決打擊違法違規(guī)用地行為,至今共清理違法違規(guī)用地153宗。
7.推進均化等服務,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
突出“人的城鎮(zhèn)化”這一發(fā)展核心,堅持把加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化放在推進全縣城鎮(zhèn)化工作的重要位置,努力解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)、落戶、住房、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、子女就學等問題,促進基本公共服務均等化。就業(yè)方面,堅持工業(yè)與服務業(yè)雙輪驅(qū)動,大力發(fā)展城市經(jīng)濟,擴大社會就業(yè),不斷增強城市吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口能力。截止**年,全縣工業(yè)園區(qū)從業(yè)人員2.5萬人,服務業(yè)從業(yè)人員5.15萬人,分別占全社會就業(yè)人數(shù)的12.2%、25.1%,合計占比達37.3%。工業(yè)園區(qū)和服務業(yè)企業(yè)已成為城市吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的主渠道。落戶方面,面放寬進城人員落戶條件,對有意落戶的城鎮(zhèn)就學、就業(yè)、經(jīng)商、投靠、居住公民,不受房屋、計生證明等限制,即可在城鎮(zhèn)落戶。積極推行居住證制度,流動人口及其共同居住生活的配偶、未成年子女和父母,符合條件的,可以在實際居住地申請常住戶口,并對在城鎮(zhèn)務工、經(jīng)商的流動人口,按照登記即辦證的原則,實行居住證“兩棲”制,保留原享有的農(nóng)村權(quán)益,同時在就業(yè)、就學、社會保障等方面享有與城鎮(zhèn)居民同等的待遇。**年共辦理各類農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)1653人,另外還為3876名外地農(nóng)民工辦理了居住證。住房方面,我縣從開始建設保障性住房,先后開發(fā)了“安居小區(qū)”、“和諧小區(qū)”和“園區(qū)小區(qū)”三個保障性住房工程項目,全縣的保障性住房建設總量3374套,其中廉租房2492套,公租房804套,經(jīng)濟適用住房78套,總建筑面積約23萬平方米,切實解決了一大批城市中低收入家庭的住房困難問題,基本構(gòu)建了以廉租房、經(jīng)濟適用房、公租房、住房補貼資金為主要內(nèi)容的住房保障體系。在扎實推進保障性住房建設的同時,我縣還積極開展了舊城區(qū)、城市棚戶區(qū)和城中村改造工作,并結(jié)合創(chuàng)建“人文社區(qū)·溫馨家園”活動,對9個50戶以上無物業(yè)住宅小區(qū)進行了改造,至今共完成拆遷11萬平方米,改造1136戶,城市面貌有了明顯改善,城市品位得到很大提高。教育方面,加大資金投入和項目建設力度,高標準建設了晶寶幼兒園,實施平二小異地新建工程,實現(xiàn)職業(yè)技術學校成功“退城進園”,城關中學擴容改造項目全面完工,整體回收了華泰學校并進行了重點改造,積極改善接收農(nóng)民工隨遷子女學校辦學條件,確保隨遷子女平等接受義務教育的權(quán)利,實現(xiàn)100%就近入學。衛(wèi)生醫(yī)療方面,完成了縣人民醫(yī)院門診外科綜合大樓建設并投入使用;推進了泰山衛(wèi)生院等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設,進一步完善了醫(yī)療硬件設施。通過強化縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,大力提升了衛(wèi)生服務能力和水平。社保方面,按照“低門檻、廣覆蓋”參保模式,盡可能讓廣大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口特別是農(nóng)民工都能參加并享受養(yǎng)老、工傷、生育和醫(yī)療等社會保險。截至目前,全縣參加基本養(yǎng)老保險人口已達到18.23萬人,參加工傷保險4.4萬人,失業(yè)保險1.9萬人,醫(yī)療保險實現(xiàn)了全覆蓋,參保率達到100%,被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險2861人。養(yǎng)老方面,制定出臺了發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的政策措施,加快推進了城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務設施建設,完成了縣社會福利院主體工程建設,推進竹江、赤谷等2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設,改造提升了楓田、洲湖等17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。出臺了《**縣推進新一輪敬老(光榮)院建設管理提升實施方案》,實行了縣領導掛點、縣直單位結(jié)對幫扶,并將縣直單位幫扶敬老院列入年度綜合目標管理考評內(nèi)容。
二、存在的主要困難和問題
雖然近年來我縣新型城鎮(zhèn)化工作取得了一些成績,但與市委、市政府的要求相比,與廣大人民群眾的期盼相比,還存在一定差距,工作中還存在一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:城市規(guī)劃的整體水平有待提高,一些建設項目與城市總體規(guī)劃銜接不夠;城鎮(zhèn)化水平有待提高,集鎮(zhèn)規(guī)模普通較小,功能單一,輻射帶動能力不強;市政基礎設施建設有待加強,城市功能有待進一步完善;城鎮(zhèn)管理工作還有待加強,違章違規(guī)建房,余土廢渣、臨街洗車污染路面,城區(qū)集鎮(zhèn)占道經(jīng)營堵塞交通的現(xiàn)象時有發(fā)生。
下一步工作思路和打算下一步,我縣將進一步貫徹落實中央、省、市推進新型城鎮(zhèn)化的決策部署,緊扣“干干凈凈、漂漂亮亮、秩序井然、和諧宜居”的目標,積極策應市里確定的**-吉安-永豐和**-永新-井岡山-遂川兩個城鎮(zhèn)發(fā)展軸建設,加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,打造宜居宜業(yè)宜游家園。
(一)打造亮點,力促縣城品位大提升
圍繞城區(qū)當景區(qū)建、項目當景點建的思路,按照板塊式打造、組團式開發(fā)的要求,繼續(xù)推進城東、城南、公園路“三大板塊”建設,加快推進安林大橋至安平電站路堤結(jié)合景觀工程等續(xù)建項目建設,盡快啟動城東路網(wǎng)等新建項目建設,著手開展瓜畬至橫龍繞城公路的規(guī)劃設計。按照成蔭、成景、成林和出彩的要求,進一步抓好蒙崗嶺公園和瀘水河兩岸、瀘水河大道和武功山大道兩邊的綠化亮化提升工程。按照市中心城區(qū)“兩帶一區(qū)”建設模式,沿楓田車田至橫龍石溪一線,啟動縣城瀘水河兩岸田園休閑觀光帶建設,加強沿河沿路規(guī)劃管控,突出文化、自然和歷史資源整合,打造成集人文歷史、自然風光以及生態(tài)農(nóng)業(yè)為一體的郊野田園觀光休閑帶。沿安林大橋、鳳林橋、**大橋,著力打造瀘水河內(nèi)環(huán)線,重點抓好沿線道路的暢通,瀘水河兩岸建筑空間、立面風格的管控和整治,形成錯落有致的天際線、退讓有度的紅線和疏密有間的綠線,進一步提升瀘水河“金腰帶”景觀品位。
(二)狠抓整治,力促環(huán)境優(yōu)化大提升
扎實開展“三改四清”攻堅行動,認真制定整體規(guī)劃和年度計劃,用3年左右時間,集中力量“改舊城、改舊村、改舊廠,清河流、清廣告、清違建、清菜地”,推動宜居環(huán)境再上一層樓。按照“人文社區(qū),溫馨家園”建設模式,繼續(xù)推進文化路、濱江南路、蒙崗路等城市棚戶區(qū)、無物業(yè)小區(qū)、渡河城中村以及部分城邊村、小街小巷改造,全面完善拆遷安置地基礎設施,打通斷頭路。積極利用邊角廢料地塊、閑置土地資源,多建生態(tài)小游園和停車場,滿足群眾健康休閑需求。立足治臟治亂治污,完善垃圾中轉(zhuǎn)站、地下管網(wǎng)等配套設施,以鏟除戶外廣告、清理違章搭建、開展護城河截污清淤等為重點,促進路面立面和水面河面的清潔化,打造更加秀美的城市環(huán)境。同時,積極策應全省國家級生態(tài)文明先行示范區(qū)建設,大力推進生態(tài)環(huán)境保護,努力把**建設成為全省生態(tài)文明先行示范區(qū)和“樣板縣”,真正實現(xiàn)**青山常在、綠水長流、綠色崛起。
(三)以點帶面,力促集鎮(zhèn)面貌大提升
全面推進6個擴權(quán)強鎮(zhèn)試點工作,重點將已經(jīng)明確的相關事項落實到位。以“九個一”建設為抓手,依托區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎,加快建設一批旅游名鎮(zhèn)、商貿(mào)大鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn),力爭年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成一個規(guī)模較大、品質(zhì)較高的中心公園。強化沿線整治、帶狀推進,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)中心村、中心村帶自然村的“鎮(zhèn)村聯(lián)動”模式,構(gòu)建重點突出、梯次合理、功能明顯、特色鮮明的鎮(zhèn)村布局體系,不斷提升小城鎮(zhèn)建設水平,重點沿瓜泰旅游線、安茅線打造2-3個精品示范點、1-2條精品示范帶。扎實開展農(nóng)村環(huán)境治理,有序推進農(nóng)村清潔工程建設,以瀘水河水源地等重點區(qū)域為試點,積極推廣農(nóng)村垃圾處理新模式。
(四)強化培育,力促城市產(chǎn)業(yè)大提升
以擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進就業(yè)、方便生活為目標,積極策應旅游強縣戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)升級的需要,既圍繞做旺產(chǎn)業(yè)強化服務業(yè)配套支持,也注重培育新型業(yè)態(tài)形成多極增長。加快推進豪德國際商貿(mào)物流城、五星級酒店、城市綜合體、城南國際等項目建設,盡早啟動城北汽車站和城郊汽車專業(yè)市場建設。促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展,落實扶持政策,穩(wěn)定市場預期,引導消費需求。統(tǒng)籌發(fā)展電子商務、總部經(jīng)濟、信息咨詢、教育培訓、家政服務和健康養(yǎng)老等服務業(yè),加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),啟動并推進老年公寓綜合開發(fā)建設,加快培育新的消費增長點,拉長服務業(yè)短板,促進各種業(yè)態(tài)互動發(fā)展。
(五)注重民生,力促公共服務大提升
穩(wěn)步推進政府購買公共服務項目改革,重點在市政、教育、文化、衛(wèi)生、體育、健康養(yǎng)老等領域推出一批重大項目向社會資本開放,促進基本公共服務均等化,引導農(nóng)業(yè)人口有序進城、就地城鎮(zhèn)化,提升城區(qū)和小城鎮(zhèn)聚集效應。大力扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè),以“千人創(chuàng)業(yè)萬人就業(yè)”工程為抓手,加強對城鎮(zhèn)困難人員、下崗失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等特殊困難群體的就業(yè)幫扶。盡快完成二期國有林場危舊房改造、160戶國有工礦棚戶區(qū)改造,統(tǒng)籌推進社會福利院和社區(qū)綜合服務中心建設。穩(wěn)步提高社保標準,繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的參保擴面工作。繼續(xù)優(yōu)化義務教育學校網(wǎng)點布局,加快平二小異地新建、**中學擴建、華泰實驗學校擴容改造項目建設步伐,盡快啟動城東學校、縣城幼兒園建設,加快實施農(nóng)村義務教育標準化建設和薄弱學校改造工程,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、教師周轉(zhuǎn)房建設。全面推進縣級公立醫(yī)院改革,鼓勵社會辦醫(yī),繼續(xù)抓好重大公共衛(wèi)生服務和農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務項目建設,扎實推進中醫(yī)藥服務能力提升工程,提高全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。
(六)健全機制,力促長效管理大提升
以科學規(guī)劃引領管理升級,探索實施經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)發(fā)展規(guī)劃等“多規(guī)合一”,做好電力、道路、自來水、公共服務等專項規(guī)劃的銜接工作,加快完成縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃修編工作,確保20戶以上的自然村規(guī)劃完成80%以上。做好城市設計工作,著眼于優(yōu)化城市空間,塑造城市特色,**年完成1項以上城市設計試點,并將城市設計納入控制性詳細規(guī)劃,作為土地出讓條件。扎實推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作,確保完成省級文明城市創(chuàng)建。完善數(shù)字城管“三全”平臺,建立市政維護應急處置、各類違法綜合執(zhí)法、縣直單位“門前三包”的三輪驅(qū)動機制,探索推進城管綜合執(zhí)法改革,建立健全部門聯(lián)席會議制度、聯(lián)審聯(lián)批制度以及征用地、預留地、安置地臺賬清單式管理制度。
新型城鎮(zhèn)化心得體會感悟篇十一
新型城鎮(zhèn)化建設情況工作匯報一
去年,××市新型城鎮(zhèn)化工作會議召開之后,××市高度重視、迅速行動,切實把加快新型城鎮(zhèn)化進程作為帶動“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的著力點,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求,堅持高起點規(guī)劃,高標準建設,高效能管理。特別是結(jié)合本地實際,在新型城鎮(zhèn)化工作方面積極探索實踐,做了一些有益的嘗試?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、總體設想
××市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的定位是“依托現(xiàn)有城區(qū),東移北擴,著力打造××西部集工業(yè)商貿(mào)、文化旅游為一體的重要組團城市”。按照向心發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路,我們的指導思想是以城區(qū)為中心、以重點鎮(zhèn)區(qū)為骨架,以農(nóng)村社區(qū)為延伸,著力構(gòu)建“中心城區(qū)、特色鎮(zhèn)區(qū)、新型社區(qū)”三個層次協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系。我們的工作目標是,到××年,城市建成區(qū)面積達到60平方公里,城鎮(zhèn)人口達到65萬,市區(qū)人口突破50萬,城鎮(zhèn)化率超過50%;到××年,城市規(guī)劃區(qū)面積達到70平方公里、市區(qū)人口規(guī)模達到60萬,把××建設成為工業(yè)強盛、商貿(mào)繁榮、交通便利、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適、文化發(fā)達,具有中原特色的現(xiàn)代化城市。
總體規(guī)劃布局為“1396”工程,即:突出城市一帶(××景觀帶)三區(qū)(老城區(qū)、新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))、培育九個中心名鎮(zhèn)(××、××、××、××、××、××、××、××、××),建設60個新型社區(qū)(每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦建設1-3個示范性社區(qū),五年內(nèi)全市規(guī)劃建設60個示范性社區(qū))。概括起來,就是“一帶三區(qū),九鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi),東移北擴”。
二、主要措施
按照建設現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系的要求,我們結(jié)合實際,對中心城區(qū)、特色鎮(zhèn)區(qū)、新型社區(qū)的發(fā)展思路進行了規(guī)劃論證,并印發(fā)了《中共××市委、××市人民政府關于加強新型城鎮(zhèn)化工作的實施意見》(×發(fā)〔××〕1號),明確了發(fā)展目標和規(guī)劃布局,細化了工作措施。
(一)圍繞向心布局,建設完善市區(qū)組團。按照向心布局、向心發(fā)展的要求,中心城區(qū)重點是以現(xiàn)有城區(qū)為基礎,東移北擴,向西適度擴展,向南填空補齊。其中,××景觀帶的目標是經(jīng)過3-5年努力,打造一條長達15公里、集娛樂、休閑、觀光為一體的生態(tài)旅游景觀帶;老城區(qū)重點是加快改造提升步伐,通過編制落實城市文化建設專題規(guī)劃,依托××博物館、××幫會館、××等遺跡,合理地將“×都”、“ ×都”、“ ×都”文化元素融入到城市建設和改造當中,承襲歷史文脈、彰顯城市特色;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點是培育裝備制造、醫(yī)藥兩大主導產(chǎn)業(yè),實施新興產(chǎn)業(yè)培育計劃和現(xiàn)代物流提速工程,壯大產(chǎn)業(yè)支撐、實現(xiàn)產(chǎn)城融合;城市新區(qū)包括東區(qū)和北區(qū),重點是通過實施第三污水處理廠、東區(qū)熱源廠、人民醫(yī)院搬遷、市委黨校搬遷、老年公寓、體育中心、廣電文化中心、汽車城、建材城、賽車場等一批項目建設,完善設施、配套功能,實現(xiàn)東移北擴,打造以××為中線,以東區(qū)北區(qū)為兩翼,向××中心發(fā)展的格局。
(二)突出特色優(yōu)勢,重點建設中心鎮(zhèn)區(qū)?!痢猎?鎮(zhèn)、13鄉(xiāng),近年來有6個鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn),現(xiàn)在已是15鎮(zhèn)、7鄉(xiāng),還有2個鄉(xiāng)已經(jīng)申報撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn),年底前將變?yōu)?7鎮(zhèn)、5鄉(xiāng),22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部完成修編。納入重點培育的9個鎮(zhèn)都有一定優(yōu)勢和特點,其中:××、××、××、××分別處在東南西北四個關鍵位置,××、××、××有文化品牌和旅游潛力,××、××、××有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎。下一步,我們將按照“規(guī)劃先行、彰顯特色,因地制宜、分類指導,堅持標準、適度超前”的原則,科學編制中心鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃。具體情況是:把××、××、××、××四個鎮(zhèn)作為四個方向的重心,沿××、××、××快速通道這三條公路,打造產(chǎn)業(yè)走廊,并按照位置相鄰、特色相近的原則,發(fā)揮9鎮(zhèn)的區(qū)域帶動作用,打造××、××、××、××等四個次經(jīng)濟區(qū),使其成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團的龍頭、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的紐帶。目前,這些鎮(zhèn)也都結(jié)合實際做出了發(fā)展規(guī)劃,如:具有文化品牌和旅游潛力的××、××分別結(jié)合××文化、××進行規(guī)劃,××委托××集團編制新區(qū)規(guī)劃,并與該集團合作建設××文化街項目;××按照××書記調(diào)研時的指示精神,對××河兩岸進行詳細規(guī)劃,基本實現(xiàn)了各類功能性規(guī)劃一步到位。處在××間重要節(jié)點的××提出要配合市區(qū)東移,拉近××通往××中心城區(qū)的時間距離。通過規(guī)劃引領、規(guī)劃帶動,力爭到××年,建成一批經(jīng)濟發(fā)達、規(guī)模適度、規(guī)劃科學、功能健全、環(huán)境優(yōu)美、具有較強輻射能力的中心鎮(zhèn)。
(三)積極探索路徑,穩(wěn)步推進新型社區(qū)。對初步確定的60個村,我們將擇優(yōu)選取若干個區(qū)位優(yōu)勢較好、交通較為便利、集聚規(guī)模較大、發(fā)展?jié)摿^大、輻射能力較強、能為周圍社區(qū)提供公共服務設施的新型農(nóng)村社區(qū)(村莊)作為試點進行重點規(guī)劃建設,通過典型示范帶動全市新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設。目前,已有36個村莊完成編制規(guī)劃,今年年底要完成30%的基層村(社區(qū))建設規(guī)劃,××年年底完成60%的基層村(社區(qū))建設規(guī)劃,××年年底基層村(社區(qū))建設規(guī)劃要全部完成。下一步,我們打算通過四條途徑推進:一是項目帶動、使舊貌換新顏。強力實施農(nóng)村公路提升三年計劃、辦學條件改善三年工程,完善衛(wèi)生服務網(wǎng)絡、電網(wǎng)、生態(tài)綠化等各項基礎設施,促進生產(chǎn)生活條件改善和村容村貌改觀。二是遷村進城、讓農(nóng)民變市民。通過市區(qū)東移北擴、城中村改造、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設等,以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),使城區(qū)邊緣地帶農(nóng)民進城、變?yōu)槭忻?。三是整村遷安、把農(nóng)村變社區(qū)。通過對地質(zhì)災害區(qū)、煤炭塌陷區(qū)、壓煤區(qū)、生態(tài)保護區(qū)等不宜居住的村莊以及弱小村、偏遠村實施整村搬遷,統(tǒng)一組織新型社區(qū)建設?!痢拎l(xiāng)××村、××村、××村,××鎮(zhèn)××村,××鎮(zhèn)××村就是采取整體搬遷的方式建設新型社區(qū)。四是化零為整、由分散變集中。通過科學規(guī)劃,整合位置相鄰的村,組建大的新型社區(qū)?!痢伶?zhèn)正在進行總體規(guī)劃,計劃通過整合,建成幾個大的新型社區(qū);××鎮(zhèn)計劃把××沿線的××、××、××等整合成一個新型社區(qū)。爭取到××年,完成60個新型農(nóng)村社區(qū)的建設任務,到××年,全市90%以上的村莊基本形成布局合理、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、設施配套、整潔優(yōu)美、特色鮮明的可持續(xù)發(fā)展局面。
新型城鎮(zhèn)化心得體會感悟篇十二
我國已進入全面建成小康社會的決定性階段,處于社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關鍵時段。我們要牢牢把握住城鎮(zhèn)化帶來的發(fā)展機遇,同時也要妥善應對種種挑戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化的成功將大力推動我國城鄉(xiāng)一體化進程,同時也有助于促進社會經(jīng)濟的全面發(fā)展,建設生態(tài)文明,以及構(gòu)建和諧社會。
改革開放以來,隨著國民經(jīng)濟的全面發(fā)展,揚州地區(qū)城鎮(zhèn)化建設經(jīng)歷了從80年代初到90年代初的低速起步階段和90年代中后期的高速發(fā)展階段。然而,傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式在帶來發(fā)展的同時,也不可避免地產(chǎn)生諸如城鄉(xiāng)差距明顯,社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡等弊端;近年來,為了積極響應新型城鎮(zhèn)化建設的號召,揚州開始步入城鎮(zhèn)化建設的高速發(fā)展時期。早在“十一五”期間,揚州就已經(jīng)認真貫徹城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要,并且取得了顯著的成績。揚州市“十二五”發(fā)展更是制定了關于大力實施新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略;它是“創(chuàng)新?lián)P州、精致?lián)P州、幸福揚州”建設的內(nèi)在要求和重要內(nèi)容。我們要肯定在新型城鎮(zhèn)化建設中取得的成就,同時也要分清形勢,勇于發(fā)現(xiàn)不足,善于抓住機遇,沉著迎接挑戰(zhàn)。
本調(diào)研報告將分析解讀中央關于新型城鎮(zhèn)化建設的規(guī)劃文件,全面分析揚州地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設優(yōu)勢,劣勢,機遇和挑戰(zhàn),挖掘現(xiàn)行城鎮(zhèn)化建設進程中存在的問題,再結(jié)合蘇南和浙江等地城鎮(zhèn)化建設的優(yōu)秀案例,最后得出關于揚州地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設的建議。
1. 新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵
1.1新型城鎮(zhèn)化的含義
新型城鎮(zhèn)化是我黨十八大制定的重大國家戰(zhàn)略,是我國面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時期重要的改革發(fā)展引擎。新型城鎮(zhèn)化是指堅持以人為本,以新型工業(yè)化為動力,以統(tǒng)籌兼顧為原則,推動城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化,全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平,走科學發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設路子。
1.2新型城鎮(zhèn)化的原則
為了更好地實現(xiàn)城鎮(zhèn)化,我黨正確分析傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的不足,進而提出了新型城鎮(zhèn)化的概念。其“新”的內(nèi)涵在于強調(diào)以人為本,有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化;強調(diào)四化同步,就是要深入推動新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展;強調(diào)優(yōu)化布局,就是要以城市群為主體形態(tài),促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展;強調(diào)生態(tài)文明,綠色發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展;強調(diào)文化傳承,彰顯城市的特色和個性;強調(diào)制度改革,形成有利于城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的體制機制。本次新型城鎮(zhèn)化提出了7大原則,即:以人為本,公平共享:將人作為新型城鎮(zhèn)化建設的核心,促進社會的公平公正;四化同步,統(tǒng)籌城鄉(xiāng):推動工業(yè)化,信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)同步發(fā)展;優(yōu)化布局,集約高效:根據(jù)實際的環(huán)境資源承載能力,制定科學合理的城鎮(zhèn)化建設布局;生態(tài)文明,綠色低碳:貫徹環(huán)保低碳的發(fā)展理念,推動綠色發(fā)展;文化傳承,彰顯特色:因地制宜,杜絕千城一面;市場主導,政府引導:處理好市場與政府在發(fā)展中的關系;統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導:形成自上而下,科學合理的統(tǒng)籌規(guī)劃制度。它們是實行新型城鎮(zhèn)化建設強有力的思想指導,是分析地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要的理論依據(jù)。
1.3新型城鎮(zhèn)化的必要性
傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化雖然也取得了一定成就,但其固有的弊端是無法忽視的。首先,傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化“重城輕鄉(xiāng)”,“重工輕農(nóng)”的導向造成了農(nóng)村蕭條與城市過度擴張并存的尷尬局面;其次,中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)之間缺乏有效合理的銜接,應當創(chuàng)造更多交流合作契機;第三,沒有因地制宜,導致城市缺乏品牌效應;第四,發(fā)展質(zhì)量不高,資源消耗和浪費嚴重;最后,缺乏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機制,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型困難,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不成體系。因此,在全面建成小康社會的決定性階段,在社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關鍵時段,進行新型城鎮(zhèn)化建設是我黨偉大而明智的歷史性決策。
2. 揚州新型城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀
2.1揚州城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢
根據(jù)省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,截至底,揚州市城鎮(zhèn)化率為61.20%,比上年提高1.22個百分點,高于全國平均水平(54.77%)6.43個百分點,低于省均(65.21%)4.01個百分點。與省內(nèi)城市相比,居省內(nèi)第六。
上圖直觀地反映出揚州近來的城鎮(zhèn)化發(fā)展逐年穩(wěn)步上升的趨勢。然而,揚州城鎮(zhèn)化發(fā)展雖總體呈良好上升態(tài)勢,但與蘇南城市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平相比,仍存在較大差距,因此還有很大提升空間。
2.2揚州城鎮(zhèn)化特點
2.2.1城鎮(zhèn)體系基本建立,城市群雛形初步形成
揚州目前已形成以揚州主城區(qū)為中心,以高郵,寶應,儀征三個縣級城鎮(zhèn)為重點的城鎮(zhèn)體系。該體系還包含11個重點中心鎮(zhèn)和其他64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中,11個重點中心鎮(zhèn)包括:小紀鎮(zhèn),郭村鎮(zhèn),邵伯鎮(zhèn),菱塘回族鄉(xiāng),三垛鎮(zhèn),臨澤鎮(zhèn),射陽湖鎮(zhèn),曹甸鎮(zhèn),范水鎮(zhèn),月塘鎮(zhèn)和大儀鎮(zhèn)。揚州的城鎮(zhèn)體系以揚州主城區(qū)為核心,呈輻射狀對周圍的次級城鎮(zhèn)進行服務和管理。由此可見,揚州地區(qū)的城市群已經(jīng)初具規(guī)模,其結(jié)構(gòu)類似于衛(wèi)星城市體系。新型城鎮(zhèn)化注重大中小城鎮(zhèn)的合理協(xié)調(diào)發(fā)展,促進城鎮(zhèn)等級規(guī)模結(jié)構(gòu)合理化。揚州地區(qū)初步成型的城鎮(zhèn)體系為今后城鎮(zhèn)化進程奠定了可靠的結(jié)構(gòu)基礎,有助于未來形成城鎮(zhèn)功能互補、發(fā)展相互促進的格局。
2.2.2中心城區(qū)規(guī)模不斷擴大,城鎮(zhèn)化進程加快
根據(jù)揚州市總體規(guī)劃(-),揚州中心城區(qū)面積擴大至以揚溧高速、啟揚高速、京滬高速、長江及夾江圍合的范圍,面積增至640平方公里。隨著中心城區(qū)面積的不斷擴張,它所能吸納的人口數(shù)量也在上漲。根據(jù)總規(guī),預計到,揚州中心城區(qū)人口將高達210萬。揚州積極推進新城建設,打造完善西區(qū)新城,以江都地區(qū)的發(fā)展融合作為契機,建設江廣融合地區(qū)“智慧生態(tài)新城”。中心城區(qū)的擴容過程必將產(chǎn)生大量的就業(yè)崗位,增加城市可吸納人口數(shù)量。由此看出,揚州城市發(fā)展需求旺盛,可吸納人口數(shù)量大于需轉(zhuǎn)移人口,城鎮(zhèn)化建設是大勢所趨。
2.2.3揚州整體發(fā)展質(zhì)量得到提高,人居環(huán)境有所改善
揚州公共基礎設施不斷發(fā)展,城鎮(zhèn)的公共服務能力也得到提升,生態(tài)與人居環(huán)境有所改善,人民生活質(zhì)量進一步提升?!笆晃濉逼陂g,揚州城鎮(zhèn)人居環(huán)境不斷改善;綠色城鎮(zhèn)化水平高,居地級市前列。icma國際區(qū)域峰會發(fā)布“中國小城鎮(zhèn)居民綜合生活滿意度調(diào)查報告”顯示,揚州市民對于本地區(qū)的交通,醫(yī)療,生態(tài),教育等各方面均持有較高的滿意度。相較其他城市,揚州地區(qū)的生活滿意度綜合得分最高。揚州榮獲“聯(lián)合國人居獎”也從側(cè)面肯定了揚州新型城鎮(zhèn)化的成果。為了進一步提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,推進節(jié)約集約用地,保護生態(tài)耕地,揚州編制了“十三五”土地利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
2.2.4小城鎮(zhèn)綜合實力不斷提高,對市域經(jīng)濟拉動作用明顯
揚州地區(qū)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力和競爭力不斷上升。根據(jù)江蘇省統(tǒng)計局發(fā)布的《揚州鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展及實證分析》,揚州小城鎮(zhèn)經(jīng)濟總量進一步擴大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也趨于合理化;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入穩(wěn)步增加;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量逐步增大;外資引入比例增大;鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資加快。以邵伯鎮(zhèn)為例,它以龍蝦產(chǎn)業(yè)為載體,大力發(fā)展旅游美食文化經(jīng)濟。它的美食旅游產(chǎn)業(yè)也積極帶動了其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。由此可見,小城鎮(zhèn)作為重要的區(qū)域載體,已經(jīng)成為揚州地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。揚州區(qū)劃調(diào)整加強了中心城區(qū)對周邊城鎮(zhèn)的輻射引導能力,促進小城鎮(zhèn)生產(chǎn)布局優(yōu)化;因此,它為小城鎮(zhèn)帶來了發(fā)展新機遇,利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展模式靈活多樣,具有地區(qū)特色,它的持續(xù)健康發(fā)展必將大力拉動以揚州市為中心的城鎮(zhèn)體系的繁榮與穩(wěn)定。
3. 揚州新型城鎮(zhèn)化建設中存在的問題
3.1合理布局有待提高,城鄉(xiāng)二元制制約公平共享
揚州城鎮(zhèn)化總體水平不高,與蘇南地區(qū)相比有較大差距,且城鎮(zhèn)化滯后于經(jīng)濟發(fā)展水平與工業(yè)化進程,這造成了地區(qū)發(fā)展不均衡,城鎮(zhèn)層次結(jié)構(gòu)難以發(fā)展,未能形成合理的“梯度分布”。市區(qū),縣城人口的高度密集與小城鎮(zhèn)人口的低密度并存。城市群雛形只是初步建立,各級城鎮(zhèn)之間未能形成高效良好的互補合作機制;城市體系的等級缺位使中心城區(qū)發(fā)展壓力過大,并且嚴重影響了中小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展;中心城區(qū)輻射面未能覆蓋整個城鎮(zhèn)系統(tǒng),帶動能力有待提高。
城鄉(xiāng)二元制造成了農(nóng)業(yè)人口進城就業(yè)難。城鎮(zhèn)化造成了大量農(nóng)民工進城務工的現(xiàn)狀。短期來看,解決了農(nóng)民工進城就業(yè)的問題;但長期來看,城市發(fā)展飽和之后,農(nóng)民工的處境就變得進退兩難。農(nóng)村宅基地的補償條例未能考慮到土地的升值潛力,這導致了補償款普遍偏低。城鎮(zhèn)社會保障能力較弱,農(nóng)民工無法享受到社會保障。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)更加劇了農(nóng)民工的尷尬處境,使社會難以實現(xiàn)真正的公平化。未來揚州的規(guī)劃要打破城鄉(xiāng)二元制,努力形成城鄉(xiāng)一體化,以城帶鄉(xiāng),公平共享,協(xié)同發(fā)展的和諧局面。
3.2城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量不高,建設用地與耕地矛盾大
揚州的經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提升,但城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量滯后于經(jīng)濟發(fā)展速度。傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化運用粗放型的發(fā)展模式,片面追求經(jīng)濟增長與城鎮(zhèn)化率,導致城鎮(zhèn)化忽略了發(fā)展質(zhì)量。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體層次不高,技術創(chuàng)新能力不強,經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境不相協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)不合理,土地集約利用與蘇南城市相比存在較大差距。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃注重空間分布,將土地按照功能區(qū)劃分,造成了工業(yè)區(qū)等與居住區(qū)的隔離。上下班高峰期容易造成交通阻塞,使交通成為難題,降低了城市生活品質(zhì)。這樣的規(guī)劃理念并不能體現(xiàn)集約高效的新型城鎮(zhèn)化要求,并且會進一步加劇城鎮(zhèn)化建設用地規(guī)模與耕地數(shù)量的矛盾。新型城鎮(zhèn)化建設應當以不犧牲農(nóng)業(yè)用地為前提,摒棄粗放式發(fā)展模式,采取集約型的發(fā)展方式,節(jié)約資源,提高科技水平,使經(jīng)濟,社會,環(huán)境相協(xié)調(diào),最終達到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。
3.3城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚能力不強,產(chǎn)城融合度不高
處理好市場與政府的關系在新型城鎮(zhèn)化建設中至關重要,要突出和尊重市場在資源配置中的決定性作用,并且發(fā)揮好政府制定規(guī)劃政策的引導作用。揚州城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚能力不強,市場主導能力不夠,城鎮(zhèn)化過度依賴政府政策推動,城鎮(zhèn)化過程與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合度不高。產(chǎn)業(yè)集聚是新型城鎮(zhèn)化的關鍵,它有助于產(chǎn)生大量的規(guī)模效益,進而提供更多的就業(yè)崗位,發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟。揚州的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不成體系,未形成完善的園區(qū)化集約發(fā)展模式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)普遍集聚效應不強;企業(yè)整合生產(chǎn)要素,生產(chǎn)資源的能力有待提高。松散的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成了資源的浪費,增加了新型城鎮(zhèn)化的建設成本。
3.4城鎮(zhèn)建設品質(zhì)不高,基礎設施水平配套不足
基礎設施是城鎮(zhèn)化的物質(zhì)基礎和空間平臺,也體現(xiàn)了一個地區(qū)城鎮(zhèn)化的品質(zhì)。揚州市民對于城市大環(huán)境的滿意度較高,但是對于一些具體的小環(huán)境,如公共場所和居民區(qū),表示還存在很大的改進空間,比如衛(wèi)生環(huán)境不理想,衛(wèi)生管理不到位?;A設施建設是揚州新型城鎮(zhèn)化進程中相對薄弱的一個環(huán)節(jié),這也反映出揚州現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設品質(zhì)不高的問題?,F(xiàn)階段揚州的基礎設施資金投入不夠充分,功能不夠健全,服務不夠全面,質(zhì)量不夠完善;這一現(xiàn)狀在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級地區(qū)尤為突出。不少市民反應“停車難”的問題,認為揚州的公共停車位嚴重不足。另外,交通系統(tǒng)和環(huán)衛(wèi)設施也有很大不足:如智能公交覆蓋面還很狹窄,公交班次少,車內(nèi)環(huán)境差,一些舊城區(qū)垃圾無法及時有效清理。更為緊要的是,新型城鎮(zhèn)化進程中,農(nóng)業(yè)人口的半城市化勢必為揚州的基礎設施建設提出更高要求。城鎮(zhèn)化中大量人口的涌入要求城市不僅在數(shù)量上增加公共基礎設施,更要在質(zhì)量上大力提升公共服務系統(tǒng)的性能。
4. 相關案例
4.1無錫陽山鎮(zhèn)“桃文化”生態(tài)旅游
無錫陽山鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化的大潮中脫穎而出,成為了蘇錫常都市圈融生態(tài)、休閑、度假、養(yǎng)生為一體的特色“后花園”。陽山鎮(zhèn)善于開拓創(chuàng)新,自主探索出了一套與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的樂活智慧新市鎮(zhèn)建設模式。陽山鎮(zhèn)地處江南水鄉(xiāng),以“中國水蜜桃之鄉(xiāng)”而聞名。陽山鎮(zhèn)因地制宜,牢牢抓住機遇,積極打造以山水田園為景觀特色、以桃文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)為主導、現(xiàn)代工業(yè)為基礎、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。陽山鎮(zhèn)的桃文化博覽園深挖桃源農(nóng)耕文化、地質(zhì)科普文化、佛教禪宗文化、儒家書院文化,打造桃鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)展示區(qū)、桃園農(nóng)家體驗區(qū)、桃緣火山溫泉休閑區(qū)、桃花源居家養(yǎng)生社區(qū)等四大功能區(qū)。
陽山鎮(zhèn)利用本地桃業(yè)優(yōu)勢,引導發(fā)展水蜜桃種植業(yè),提高了綠化覆蓋率,優(yōu)化了環(huán)境生態(tài);穩(wěn)步發(fā)展以水蜜桃為主的多種經(jīng)營,也打造了地區(qū)品牌效應,增加了經(jīng)濟收入。陽山鎮(zhèn)根植于本土文化特色,因地制宜的規(guī)劃方針非常值得學習和借鑒。
4.2浙江桐廬中國最美縣城
作為“中國最美縣城”,桐廬縣秉承“綠水青山就是金山銀山”的開發(fā)規(guī)劃理念,本著尊重自然,順應自然,保護自然的原則,將發(fā)展根植于它固有的環(huán)境風景資本,一開始就緊抓“美麗建設”。并且,桐廬人善于抓住機遇,在著力建設生態(tài)文明的同時,不忘融入現(xiàn)代科技,勇于開拓,抓住機遇,積極發(fā)展各類新興產(chǎn)業(yè)。
桐廬縣的規(guī)劃因地制宜,有序開發(fā),突出重點,其發(fā)展分為三個階段。第一階段,通過城市跨江南岸發(fā)展,建設富春時代廣場,拉開了城市框架,構(gòu)建美麗縣城的載體;第二階段,重點建設高速公路入城口景觀、迎春路商務區(qū),樹立桐廬美麗發(fā)展的形象。同時,結(jié)合三江兩岸生態(tài)環(huán)境整治工程,通過保護、改造等多種手段,推出了環(huán)溪、荻浦、深澳、陽山畈、蘆茨省級鄉(xiāng)村慢生活體驗區(qū)、莪山畬族風情村等一系列美麗鄉(xiāng)村精品村,突出了美麗亮點;第三階段,借助旅游,交通,科技西進,高校引入,富春江科技城,富春健康城建設等平臺,大力發(fā)展快遞,電商等各類新興產(chǎn)業(yè),拓寬發(fā)展方式,夯實美麗發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動力。如今的桐廬已經(jīng)被打造成了一座兼具傳統(tǒng)歷史美感和當代商業(yè)元素的美麗縣城;其文化老城,都市新區(qū),科技新城各司其職,交相呼應,相得益彰,使得整個城市宜居宜業(yè)宜游。
5. 揚州新型城鎮(zhèn)化建設的建議
5.1發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,走特色發(fā)展之路
揚州地區(qū)地域文化獨特,具有較大發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的潛力。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有助于彰顯地域文化,解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)問題,并縮小地區(qū)間的發(fā)展差距。無錫陽山鎮(zhèn)的民俗生態(tài)旅游給揚州發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了可借鑒的先例。陽山鎮(zhèn)以“桃文化”為基點,揚州地區(qū)可以因地制宜,規(guī)劃時,應根據(jù)不同的城鎮(zhèn)文化來定位發(fā)展方式:如邵伯“龍蝦文化”,儀征龍舟賽,江都漆畫,高郵民歌等。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)不僅是對新型城鎮(zhèn)化的積極響應,也是一條大有裨益的特色發(fā)展之路。將有利于改善城鎮(zhèn)的技術設施條件,提高城鎮(zhèn)化整體綜合水平,優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境面貌。鄉(xiāng)村旅游還能吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng),經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),一定程度上緩解了農(nóng)民工進城務工就業(yè)難,待遇差的問題。對于旅游區(qū)而言,鄉(xiāng)村旅游能活躍當?shù)亟?jīng)濟,增加收入,縮小地區(qū)間的發(fā)展差距。旅游業(yè)的發(fā)展還能從一定程度上提高村民素質(zhì),改變價值觀念,促進多種文化的交流與融合。未來揚州要深度挖掘地區(qū)文化特色,著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),將區(qū)域文化發(fā)揚光大,樹立揚州旅游名城的良好形象。
5.2走集約發(fā)展之路,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
城鎮(zhèn)化用地規(guī)模不斷擴大,與有限的耕地數(shù)量之間矛盾日益增長。因此,要堅持走集約發(fā)展之路,切實保障農(nóng)業(yè)用地的數(shù)量,提高土地利用率,充分合理利用資源,注重高效益,高效率的“內(nèi)涵增長”。
為了實現(xiàn)集約化的發(fā)展模式,加強揚州城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的集聚能力,使零散的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)化,我市可以學習蘇南地區(qū)工業(yè)園區(qū)的成功先例。要合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈;并且借助產(chǎn)業(yè)融合,拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群效應。園區(qū)化的發(fā)展將會推動工業(yè)化社會的轉(zhuǎn)變,進而推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。同時,也有助于節(jié)約工業(yè)用地,為農(nóng)田保護提供保障。不僅如此,園區(qū)還有助于招商引資,為區(qū)域經(jīng)濟增添活力,但是要注意精準定位與系統(tǒng)化的運作。
為了更好地保護耕地數(shù)量,還應學習應用城市邊界的理念,明確城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,加快城中村,城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)的整治和改造。未來的規(guī)劃可以利用強有力的行政手段,劃定基本農(nóng)田保護區(qū),有效阻止小城鎮(zhèn)發(fā)展邊界的蔓延。
5.3產(chǎn)城融合,以業(yè)興城
產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)化的重要支撐,要逐步減少政府在新型城鎮(zhèn)化進程中的干預作用,加大市場的主導力,做好城鎮(zhèn)化前期規(guī)劃定位準備,避免出現(xiàn)空城死城的狀況,真正地落實產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)中的位置和發(fā)展空間;把握產(chǎn)業(yè)趨勢,注重前瞻性規(guī)劃,堅持走可持續(xù)發(fā)展之路,以產(chǎn)業(yè)繁榮帶動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。傳統(tǒng)城市規(guī)劃注重空間分布,新型規(guī)劃更加注重產(chǎn)業(yè)引導,產(chǎn)城融合的施行也有助于緩解傳統(tǒng)規(guī)劃帶來的交通問題:將綠色高效低污染產(chǎn)業(yè)分布于城區(qū)中,減少交通量,方便市民上下班,并且降低交通污染。
桐廬縣的電子商務產(chǎn)業(yè)為揚州的產(chǎn)城融合提供了可供借鑒的范本。根據(jù)地區(qū)特征,揚州可以采取培育特色產(chǎn)業(yè),開發(fā)信息產(chǎn)業(yè),發(fā)展“親農(nóng)”產(chǎn)業(yè),推廣綠色產(chǎn)業(yè)等方法來推動產(chǎn)城融合。我們要學習桐廬縣因地制宜,挖掘地區(qū)優(yōu)勢的規(guī)劃方針,不斷推陳出新,勇于創(chuàng)新,開拓進取的精神,開辟新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,拓寬揚州未來發(fā)展途徑。
5.4提升城市生態(tài)品質(zhì),美化鄉(xiāng)鎮(zhèn)村環(huán)境
揚州自古以環(huán)境優(yōu)美著稱,擁有“月亮城”的美譽。揚州的新型城鎮(zhèn)化要堅守城市生態(tài)品質(zhì)大關,在發(fā)展的同時,注重美化鄉(xiāng)村鎮(zhèn)環(huán)境。要著力提升小城鎮(zhèn)的發(fā)展品質(zhì),優(yōu)化鄉(xiāng)村鎮(zhèn)環(huán)境。重點加快道路、給排水、污水處理、垃圾收運等基礎設施建設;完善教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會福利等公共服務設施,。加強組織實施城鎮(zhèn)和村莊的環(huán)境整治行動,增強城鎮(zhèn)公共服務能力。
要將生態(tài)環(huán)保的發(fā)展理念融入到新型城鎮(zhèn)化進程中,嚴守生態(tài)紅線,合理規(guī)劃生產(chǎn)與生態(tài)空間,依靠科技促進企業(yè)節(jié)能減排;在改善城鎮(zhèn)面貌、提高人民生活水平的同時,保護生態(tài)資源、保持生態(tài)優(yōu)勢、提升生態(tài)品質(zhì)。隨著城市規(guī)劃技術的不斷提升,“海綿城市”這一理念逐步成為城市規(guī)劃領域的熱門話題。揚州地區(qū)水體改造條件較好,水系豐富,水塘眾多,非常符合創(chuàng)建海綿城市的條件。應最大限度地保護原有的河湖、濕地、坑塘、溝渠等水體不受開發(fā)活動的影響。同時,以城市建筑、小區(qū)、道路、綠地與廣場等建設為載體,積極實行垂直綠化,綠化屋頂,植草溝等項目。創(chuàng)建海綿城市有助于增大城鎮(zhèn)綠化面積,保持原始水土風貌,對于環(huán)境保護,美化村鎮(zhèn),樹立揚州旅游勝地等方面,都是大有裨益的。
新型城鎮(zhèn)化心得體會感悟篇十三
隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,新型城鎮(zhèn)化已成為各方關注的焦點。我國已進入全面建成小康社會的決定性階段,處于社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關鍵時段。我們要牢牢把握住城鎮(zhèn)化帶來的發(fā)展機遇,同時也要妥善應對種種挑戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化的成功將大力推動我國城鄉(xiāng)一體化進程,同時也有助于促進社會經(jīng)濟的全面發(fā)展,建設生態(tài)文明,以及構(gòu)建和諧社會。
改革開放以來,隨著國民經(jīng)濟的全面發(fā)展,揚州地區(qū)城鎮(zhèn)化建設經(jīng)歷了從80年代初到90年代初的低速起步階段和90年代中后期的高速發(fā)展階段。然而,傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式在帶來發(fā)展的同時,也不可避免地產(chǎn)生諸如城鄉(xiāng)差距明顯,社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡等弊端;近年來,為了積極響應新型城鎮(zhèn)化建設的號召,揚州開始步入城鎮(zhèn)化建設的高速發(fā)展時期。早在“十一五”期間,揚州就已經(jīng)認真貫徹城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要,并且取得了顯著的成績。揚州市“十二五”發(fā)展更是制定了關于大力實施新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略;它是“創(chuàng)新?lián)P州、精致?lián)P州、幸福揚州”建設的內(nèi)在要求和重要內(nèi)容。我們要肯定在新型城鎮(zhèn)化建設中取得的成就,同時也要分清形勢,勇于發(fā)現(xiàn)不足,善于抓住機遇,沉著迎接挑戰(zhàn)。
本調(diào)研報告將分析解讀中央關于新型城鎮(zhèn)化建設的規(guī)劃文件,全面分析揚州地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設優(yōu)勢,劣勢,機遇和挑戰(zhàn),挖掘現(xiàn)行城鎮(zhèn)化建設進程中存在的問題,再結(jié)合蘇南和浙江等地城鎮(zhèn)化建設的優(yōu)秀案例,最后得出關于揚州地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設的建議。
1. 新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵
1.1新型城鎮(zhèn)化的含義
新型城鎮(zhèn)化是我黨十八大制定的重大國家戰(zhàn)略,是我國面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時期重要的改革發(fā)展引擎。新型城鎮(zhèn)化是指堅持以人為本,以新型工業(yè)化為動力,以統(tǒng)籌兼顧為原則,推動城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化,全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平,走科學發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設路子。
1.2新型城鎮(zhèn)化的原則
為了更好地實現(xiàn)城鎮(zhèn)化,我黨正確分析傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的不足,進而提出了新型城鎮(zhèn)化的概念。其“新”的內(nèi)涵在于強調(diào)以人為本,有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化;強調(diào)四化同步,就是要深入推動新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展;強調(diào)優(yōu)化布局,就是要以城市群為主體形態(tài),促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展;強調(diào)生態(tài)文明,綠色發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展;強調(diào)文化傳承,彰顯城市的特色和個性;強調(diào)制度改革,形成有利于城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的體制機制。本次新型城鎮(zhèn)化提出了7大原則,即:以人為本,公平共享:將人作為新型城鎮(zhèn)化建設的核心,促進社會的公平公正;四化同步,統(tǒng)籌城鄉(xiāng):推動工業(yè)化,信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)同步發(fā)展;優(yōu)化布局,集約高效:根據(jù)實際的環(huán)境資源承載能力,制定科學合理的城鎮(zhèn)化建設布局;生態(tài)文明,綠色低碳:貫徹環(huán)保低碳的發(fā)展理念,推動綠色發(fā)展;文化傳承,彰顯特色:因地制宜,杜絕千城一面;市場主導,政府引導:處理好市場與政府在發(fā)展中的關系;統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導:形成自上而下,科學合理的統(tǒng)籌規(guī)劃制度。它們是實行新型城鎮(zhèn)化建設強有力的思想指導,是分析地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要的理論依據(jù)。
1.3新型城鎮(zhèn)化的必要性
傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化雖然也取得了一定成就,但其固有的弊端是無法忽視的。首先,傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化“重城輕鄉(xiāng)”,“重工輕農(nóng)”的導向造成了農(nóng)村蕭條與城市過度擴張并存的尷尬局面;其次,中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)之間缺乏有效合理的銜接,應當創(chuàng)造更多交流合作契機;第三,沒有因地制宜,導致城市缺乏品牌效應;第四,發(fā)展質(zhì)量不高,資源消耗和浪費嚴重;最后,缺乏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機制,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型困難,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不成體系。因此,在全面建成小康社會的決定性階段,在社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關鍵時段,進行新型城鎮(zhèn)化建設是我黨偉大而明智的歷史性決策。
2. 揚州新型城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀
2.1揚州城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢
根據(jù)省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,截至20底,揚州市城鎮(zhèn)化率為61.20%,比上年提高1.22個百分點,高于全國平均水平(54.77%)6.43個百分點,低于省均(65.21%)4.01個百分點。與省內(nèi)城市相比,居省內(nèi)第六。
上圖直觀地反映出揚州近來的城鎮(zhèn)化發(fā)展逐年穩(wěn)步上升的趨勢。然而,揚州城鎮(zhèn)化發(fā)展雖總體呈良好上升態(tài)勢,但與蘇南城市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平相比,仍存在較大差距,因此還有很大提升空間。
2.2揚州城鎮(zhèn)化特點
2.2.1城鎮(zhèn)體系基本建立,城市群雛形初步形成
揚州目前已形成以揚州主城區(qū)為中心,以高郵,寶應,儀征三個縣級城鎮(zhèn)為重點的城鎮(zhèn)體系。該體系還包含11個重點中心鎮(zhèn)和其他64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中,11個重點中心鎮(zhèn)包括:小紀鎮(zhèn),郭村鎮(zhèn),邵伯鎮(zhèn),菱塘回族鄉(xiāng),三垛鎮(zhèn),臨澤鎮(zhèn),射陽湖鎮(zhèn),曹甸鎮(zhèn),范水鎮(zhèn),月塘鎮(zhèn)和大儀鎮(zhèn)。揚州的城鎮(zhèn)體系以揚州主城區(qū)為核心,呈輻射狀對周圍的次級城鎮(zhèn)進行服務和管理。由此可見,揚州地區(qū)的城市群已經(jīng)初具規(guī)模,其結(jié)構(gòu)類似于衛(wèi)星城市體系。新型城鎮(zhèn)化注重大中小城鎮(zhèn)的合理協(xié)調(diào)發(fā)展,促進城鎮(zhèn)等級規(guī)模結(jié)構(gòu)合理化。揚州地區(qū)初步成型的城鎮(zhèn)體系為今后城鎮(zhèn)化進程奠定了可靠的結(jié)構(gòu)基礎,有助于未來形成城鎮(zhèn)功能互補、發(fā)展相互促進的格局。
2.2.2中心城區(qū)規(guī)模不斷擴大,城鎮(zhèn)化進程加快
根據(jù)揚州市總體規(guī)劃(-),揚州中心城區(qū)面積擴大至以揚溧高速、啟揚高速、京滬高速、長江及夾江圍合的范圍,面積增至640平方公里。隨著中心城區(qū)面積的不斷擴張,它所能吸納的人口數(shù)量也在上漲。根據(jù)總規(guī),預計到20,揚州中心城區(qū)人口將高達210萬。揚州積極推進新城建設,打造完善西區(qū)新城,以江都地區(qū)的發(fā)展融合作為契機,建設江廣融合地區(qū)“智慧生態(tài)新城”。中心城區(qū)的擴容過程必將產(chǎn)生大量的就業(yè)崗位,增加城市可吸納人口數(shù)量。由此看出,揚州城市發(fā)展需求旺盛,可吸納人口數(shù)量大于需轉(zhuǎn)移人口,城鎮(zhèn)化建設是大勢所趨。
2.2.3揚州整體發(fā)展質(zhì)量得到提高,人居環(huán)境有所改善
揚州公共基礎設施不斷發(fā)展,城鎮(zhèn)的公共服務能力也得到提升,生態(tài)與人居環(huán)境有所改善,人民生活質(zhì)量進一步提升?!笆晃濉逼陂g,揚州城鎮(zhèn)人居環(huán)境不斷改善;綠色城鎮(zhèn)化水平高,居地級市前列。icma國際區(qū)域峰會發(fā)布“中國小城鎮(zhèn)居民綜合生活滿意度調(diào)查報告”顯示,揚州市民對于本地區(qū)的交通,醫(yī)療,生態(tài),教育等各方面均持有較高的滿意度。相較其他城市,揚州地區(qū)的生活滿意度綜合得分最高。揚州榮獲“聯(lián)合國人居獎”也從側(cè)面肯定了揚州新型城鎮(zhèn)化的成果。為了進一步提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,推進節(jié)約集約用地,保護生態(tài)耕地,揚州編制了“十三五”土地利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
2.2.4小城鎮(zhèn)綜合實力不斷提高,對市域經(jīng)濟拉動作用明顯
揚州地區(qū)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力和競爭力不斷上升。根據(jù)江蘇省統(tǒng)計局發(fā)布的《揚州鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展及實證分析》,揚州小城鎮(zhèn)經(jīng)濟總量進一步擴大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也趨于合理化;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入穩(wěn)步增加;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量逐步增大;外資引入比例增大;鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資加快。以邵伯鎮(zhèn)為例,它以龍蝦產(chǎn)業(yè)為載體,大力發(fā)展旅游美食文化經(jīng)濟。它的美食旅游產(chǎn)業(yè)也積極帶動了其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。由此可見,小城鎮(zhèn)作為重要的區(qū)域載體,已經(jīng)成為揚州地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。揚州區(qū)劃調(diào)整加強了中心城區(qū)對周邊城鎮(zhèn)的輻射引導能力,促進小城鎮(zhèn)生產(chǎn)布局優(yōu)化;因此,它為小城鎮(zhèn)帶來了發(fā)展新機遇,利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展模式靈活多樣,具有地區(qū)特色,它的持續(xù)健康發(fā)展必將大力拉動以揚州市為中心的城鎮(zhèn)體系的繁榮與穩(wěn)定。
3. 揚州新型城鎮(zhèn)化建設中存在的問題
3.1合理布局有待提高,城鄉(xiāng)二元制制約公平共享
揚州城鎮(zhèn)化總體水平不高,與蘇南地區(qū)相比有較大差距,且城鎮(zhèn)化滯后于經(jīng)濟發(fā)展水平與工業(yè)化進程,這造成了地區(qū)發(fā)展不均衡,城鎮(zhèn)層次結(jié)構(gòu)難以發(fā)展,未能形成合理的“梯度分布”。市區(qū),縣城人口的高度密集與小城鎮(zhèn)人口的低密度并存。城市群雛形只是初步建立,各級城鎮(zhèn)之間未能形成高效良好的互補合作機制;城市體系的等級缺位使中心城區(qū)發(fā)展壓力過大,并且嚴重影響了中小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展;中心城區(qū)輻射面未能覆蓋整個城鎮(zhèn)系統(tǒng),帶動能力有待提高。
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