這個項目的進展并不順利,我們需要重新評估我們的策略。寫總結時要注意措辭得體,語言簡練,避免太過啰嗦。這些總結范文都是經(jīng)過精心挑選的,相信對你的總結寫作會有所幫助。
依法行政工作匯報材料篇一
根據(jù)《20xx年度全縣依法行政工作百分考核辦法》文件的要求,我局切實落實行政執(zhí)法責任制,成立了依法行政工作領導小組,局長為第一責任人,對本局推進依法行政工作負總責,發(fā)管局長為直接責任人,各有關股、室負責人為成員,下設辦公室,由分管局長任辦公室主任。制定了本年度依法行政工作計劃,并建立了行政執(zhí)法評議考核機制。同時設立了法治創(chuàng)建辦,配備專人負責法制工作。
我局建立領導干部和職工普遍學習,執(zhí)法人員強化學法,采取集中與分散相結合,中心學習組與各單位層層學的學法制度。局領導帶頭學習《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī),積極參加縣普法辦組織的“五五”普法學習和考試。通過學習,普遍提高了大家的法治觀念,增加了法律知識,收到了良好的效果。
我局農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門嚴格按照《行政許可法》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的規(guī)定,做到主動執(zhí)法、公正執(zhí)法、公平執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。進一步完善執(zhí)法檔案的治理,對行政處罰、行政許可征收的檔案、卷宗做到科學規(guī)范、及時歸檔;嚴格實施行政執(zhí)執(zhí)法人員資格誰和持證執(zhí)法制度。
采取靈活多樣的形式,大力開展普法教育。一是組織執(zhí)法人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動。二是通過縣廣播電視向農(nóng)民宣傳法律法規(guī)。我局今年3月份在縣廣播電臺進行了一檔“政風熱線”欄目,就農(nóng)民普遍關心的種子、農(nóng)藥、肥料等問題進行了回答。三是多次組織農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員、專家開展現(xiàn)場咨詢活動,從農(nóng)資識假辨假,選購、使用常識和農(nóng)資監(jiān)管法律法規(guī)等方面進行面對面講解,提高了廣大農(nóng)民對假劣農(nóng)資識別能力和農(nóng)業(yè)法律法規(guī)意識。
今年上半年,我局農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊出動農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員46人次,深入開展農(nóng)資市場檢查,查處違規(guī)農(nóng)資7938公斤,價值20.32萬元,挽回直接經(jīng)濟損失66.5萬元。查處舉報種子案件共2起,并按照程序進行了處理。
為保證行政執(zhí)法工作的公正、透明,我局制定了《服務承諾》,將行政執(zhí)法和行政許可的.依據(jù)、標準、舉報電話等事項向社會公開,接受群眾的監(jiān)督。并按照上級要求,通過縣人民政府的網(wǎng)站平臺,認真做好政府信息公開工作,以便群眾更全面地了解我局依法行政工作的開展情況。
我局依法行政工作雖然取得了一定的成績,但還有許多實際困難和問題,我們將在今后工作中加以克服和解決。
依法行政工作匯報材料篇二
依法行政是依法治國的核心和關鍵,是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的需要。近年來,我單位依法行政工作在上級的正確領導下,按照市、區(qū)依法行政工作總體要求,立足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展大局,不斷加強領導,強化措施,狠抓落實,切實履行法定職責,依法行政水平得到進一步提升,公信度和執(zhí)行力度得到不斷增強,經(jīng)濟社會呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,社會和諧穩(wěn)定。
一、加強組織領導,不斷完善依法行政工作機制
單位高度重視依法行政工作,根據(jù)人事調整,按照市、區(qū)依法行政工作要求,及時調整了由單位法人代表任組長,分管領導任副組長,各行政執(zhí)法主體單位主要負責人任成員的依法行政工作領導小組。由領導小組具體負責單位推進依法行政的相關工作,做到機構、人員、責任三落實,形成上下貫通,左右協(xié)調的網(wǎng)絡體系,為全面推進單位依法行政工作提供了較好的組織保障。以加強制度建設和規(guī)范性文件監(jiān)管為重點,圍繞提升三項服務水平(即:提升為領導依法決策服務水平,提升為部門行政執(zhí)法服務水平,提升為基層群眾服務水平)目標,層層分解落實工作任務,進一步明確責任,完善考核和監(jiān)督機制,較好的實現(xiàn)了依法行政管理的規(guī)范化和日常化。
二、加強學習培訓,努力營造依法行政良好氛圍
論學習中心組專題學習計劃,學習計劃中明確要有2個以上關于依法行政方面的專題學習。近年來,單位中心組成員重點學習了《關于推進學習型黨組織建設的意見》、《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》和《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等內(nèi)容以及相關的法律法規(guī)。通過學習,使領導干部依法決策、依法行政的能力和水平有了不斷提高。二是強化執(zhí)法人員培訓。根據(jù)區(qū)法制辦的要求,認真組織單位執(zhí)法人員參加市、區(qū)各類依法行政培訓學習。同時,單位也采取集中學習和專題培訓等多種形式舉辦了依法行政知識培訓學習,進一步增強了執(zhí)法人員的依法行政意識,提高了行政執(zhí)法人員依法妥善處理各種社會矛盾的水平。三是加強依法行政宣傳。利用平安創(chuàng)建、法制宣傳月、“五五普法”宣傳月等活動,采取發(fā)放宣傳資料、擺放宣傳展板、舉辦法律咨詢以及召開法制講座等形式,積極組織司法所、派出所、國土管理部門、綜治辦等相關部門開展法律法規(guī)宣傳。2011年累計發(fā)放宣傳資料 18000 余份,懸掛橫幅100余條,召開法制講座5場次。通過大力開展各種宣傳活動,使廣大群眾的法律知識進一步增強,法治觀念更加深入。
三、
加強監(jiān)督管理,不斷提高依法行政水平事等方面的工作,單位多次組織人大代表、政協(xié)委員以及各部門有關人員召開座談會,積極聽取意見,廣泛征求意見。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,支持人大履行職能,監(jiān)督政府工作,推進地方經(jīng)濟和社會發(fā)展。二是加強對惠民措施實施的監(jiān)管。對制定涉及老百姓切身利益的文件和會議紀要,能做到召開專題會議,廣泛征求相關部門的意見和建議,形成草案,最后由分管領導、主要領導簽字再定稿實施。三是強化對網(wǎng)絡平臺信訪的監(jiān)督。對市、區(qū)公眾監(jiān)督平臺和信訪電話平臺所有的咨詢、求助、案件投訴和舉報,我們都能依法在第一時間內(nèi)做好回復和處置,對不能及時處置的問題,我們能妥善做好相關解釋工作,從而進一步增強政府的公信力。
四、加強主動服務,保障各項工作有序開展
近年來,我們緊緊圍繞國家擴大內(nèi)需、調整結構的政策和措施,把依法行政融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局中,選準結合點、著力點和突破點,不斷加大主動服務力度。對于單位區(qū)域內(nèi)的重大項目和實事工程,單位專門安排經(jīng)濟服務部門、司法部門和城市建設部門,對每一個項目建設依法提供全方位的政策扶持、法律咨詢和城市管理等方面的服務,使得各重大項目得到有序推進。堅持一手抓發(fā)展,一手抓穩(wěn)定,全面開展不穩(wěn)定因素排查活動,依法調處和妥善處置各類矛盾糾紛,有效維護了社會穩(wěn)定。
依法行政工作匯報材料篇三
尊敬的各位領導,同志們:
首先,我代表城關鎮(zhèn)黨委、政府對各位領導在百忙之中親臨我鎮(zhèn)檢查指導依法行政工作表示熱烈歡迎!下面,我就我鎮(zhèn)依法行政工作匯報如下:
我鎮(zhèn)依法行政工作在縣委、縣政府的正確領導下,按照市、縣依法行政工作總體要求,堅持做到“五抓”不放松,強力推進依法行政,著力服務鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展大局,依法執(zhí)政、科學執(zhí)政、民主執(zhí)政,政府的公信度和執(zhí)行力度顯著增強,經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出了結構不斷優(yōu)化、綜合實力顯著增強、社會大局和諧穩(wěn)定的良好局面。
一、抓基礎,不斷完善依法行政工作機制
一是加強組織領導。鎮(zhèn)政府高度重視依法行政工作,將其列入黨委、政府的重要議事日程,與經(jīng)濟發(fā)展同研究,鎮(zhèn)政府成立了鎮(zhèn)依法行政工作領導小組。由鎮(zhèn)長任組長,分管領導任副組長,各行政執(zhí)法主體單位負責人為成員。領導小組負責研究制定全鎮(zhèn)推進依法行政方案、計劃,擬定各項工作制度,規(guī)范、指導、檢查、督促全鎮(zhèn)依法行政工作。鎮(zhèn)屬各單位、各辦公室調整充實了相應的工作機構,做到了機構、人員、責任三落實,形成了上下貫通,左右協(xié)調的網(wǎng)絡體系,為全面推進依法行政工作提供了堅強的組織保障。
二是明確工作任務。在縣依法行政工作會議召開之后,鎮(zhèn)
黨委、政府召開黨委會專題研究了我鎮(zhèn)今年依法行政工作,確立了以貫徹實施《綱要》為主線,以加強制度建設和規(guī)范性文件監(jiān)管為重點,以提升三項服務水平(即:提升為領導依法決策服務水平,提升為部門行政執(zhí)法服務水平,提升為基層群眾服務水平)為目標的工作思路。鎮(zhèn)政府召開依法行政工作會議,層層分解落實工作任務,進一步明確責任,為全面完成2010年依法行政工作奠定了良好基礎。
三是完善考核機制。為了加強依法行政考核,制定和完善了《2010年城關鎮(zhèn)依法行政工作目標考核辦法》,對依法行政的各項任務進行了量化,將日??己伺c年終考核、單位自查與定期抽查有機結合起來,實現(xiàn)了依法行政管理的規(guī)范化和日?;?。
二、抓學習,努力營造依法行政良好氛圍
按照建設學習型、法制型、服務型政黨的要求,始終把學習放在首位。
一是增強領導學法意識。修訂完善了鎮(zhèn)黨委中心學習組和鎮(zhèn)政府會議學法制度、專題法制講座制度及科級領導干部任前法律知識考試制度。全鎮(zhèn)利用各種會議組織全鎮(zhèn)各級領導干部進行集中學習,重點學習了《建設學習型政黨》、《綱要》、《城關鎮(zhèn)政府依法行政的決定》等知識。同時,還為科級領導、鎮(zhèn)屬單位負責人、管理區(qū)書記主任、村(居)主要負責人印制了《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《領導干部問責暫行辦法》小冊子各400余份,并利用周日晚例會和黨委理論中心組學習的機會,組織開展法律法規(guī)學習。通過學習,使領導干部依法決策、依法行政的能力和水平有了顯著提高。二是強化執(zhí)法人員培訓。按照人民調解工作“五有、四落實、六統(tǒng)一的標準”,及時完善規(guī)范村(居)各項調解工作制度,配齊了全鎮(zhèn)46個村(居)司法調解員,并對他們進行了法律培訓。鎮(zhèn)屬各單位也采取多種形式舉辦依法行政知識培訓,進一步增強了執(zhí)法人員的依法行政意識,提高行政執(zhí)法人員依法妥善處理各種社會矛盾的水平。
三是加強依法行政宣傳。利用平安創(chuàng)建、法制宣傳月、“五五普法”宣傳月等活動,采取發(fā)放宣傳資料,擺放宣傳展板,解答群眾的法律咨詢、召開法制講座等形式,積極組織司法所、派出所、國土資源所、綜治辦等相關部門開展法律法規(guī)宣傳。今年累計發(fā)放宣傳資料10000余份,書寫標語500余條,召開法制講座120場次,通過宣傳使人民群眾的法律知識進一步增強,法治觀念更加深入。
三、抓制度,切實規(guī)范依法行政行為
今年以來,我們把制度建設作為依法行政工作的重點,用制度規(guī)范執(zhí)法行為,完善工作程序。
布,自覺接受廣大群眾監(jiān)督。在辦理宅基地、城鄉(xiāng)低保、計生指標時,堅決按照個人申請、村(居)先公示、報鎮(zhèn)上調查核實、上黨委會研究、鎮(zhèn)紀委備案、再公示、再上報審批的程序進行,做到公開、公正、透明。在村(居)土地征用、拆遷補償問題上,堅決按照村(居)自治和一事一議的要求,召開群眾大會議定,杜絕干部虛報冒領、貪污挪用。對黨務、村(居)務在監(jiān)委會的監(jiān)督下做到公開公正,接受群眾監(jiān)督。同時利用政府網(wǎng)站,實行黨務、政務公開欄等渠道,公開政務信息,增加政府工作透明度,從而使老百姓的知情權得到保障。
二是建立健全科學民主決策制度。建立健全規(guī)章制度,堅持用制度管人、管事,規(guī)范、約束班子成員和各級干部依法從政行為。結合城關實際,制定了《城關鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》、《城關鎮(zhèn)政府議事規(guī)則》、《城關鎮(zhèn)班子會議議事規(guī)則》、《城關鎮(zhèn)干部失誤追究制度》、《城關鎮(zhèn)各級干部八不準規(guī)定》、《情況通報制度》、《督查督辦制度》、《檢查考核制度》等,做到重大行政決定,堅持公眾參與專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,增加政府決策的透明度,并先后修訂完善了《鎮(zhèn)政府重大事項科學民主決策制度》、《城關鎮(zhèn)依法行政考核獎懲制度》等。
著新法律的頒布不斷修訂完善。
四、抓監(jiān)督,不斷提高依法行政水平
完善監(jiān)督機制,堅持內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督并取,不斷提高依法行政的水平和質量,在外部主動接受人大依法監(jiān)督,經(jīng)常主動向人大通報依法行政工作情況,虛心聽取他們的批評、意見和建議,在外部注重做好以下五方面的監(jiān)督。
一是加強督促與檢查。結合創(chuàng)建群眾基層滿意站所活動,全年分兩次對鎮(zhèn)屬單位依法行政工作情況進行檢查。經(jīng)過檢查全鎮(zhèn)各單位都能夠按照鎮(zhèn)政府2010年依法行政工作總體要求,結合各自實際,采取有效措施,加大落實力度,做到執(zhí)法行為合格標準、執(zhí)法案卷規(guī)范有序、制度建設成效顯著,有效地促進了依法行政。
二是加強規(guī)范性文件監(jiān)管。按照鎮(zhèn)上制定的《城關鎮(zhèn)公文起草和傳閱制度》,對鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件的制定原則、備案審查、監(jiān)督管理等進行了規(guī)范。嚴把規(guī)范性文件立項關、論證關、審查關和備案關等五個關口;對涉權、涉法和涉及老百姓切身利益的規(guī)范性文件由黨政辦審查,召開座談會,廣泛征求意見,形成草案,最后由分管領導、主要領導簽字定稿。
鎮(zhèn)人大履行職能,監(jiān)督政府工作,推進地方經(jīng)濟和社會發(fā)展。鎮(zhèn)人大認真履行憲法和法律賦予的職權,堅持對鎮(zhèn)屬各站所和各村(居)執(zhí)法守法和行風情況開展評議,分兩次組織市、縣、鎮(zhèn)人大代表深入基層,走訪群眾,了解實情,有的放矢地發(fā)表意見和建議,并將評議結果向被評議單位及時反饋,限期整改,較好地發(fā)揮了監(jiān)督作用,收到較好的社會效果。46個村(居)建立了村(居)民監(jiān)督委員會,填補了對村兩委會實施監(jiān)督的空缺,進一步健全完善了村級組織;完善村務公開制度,堅持每季度進行一次村務政務公開,重大事項做到及時公開,公開內(nèi)容真實、準確,真正使村務公開成為約束干部行為、避免干部出現(xiàn)違法違紀行為的重要載體;加強村組干部警示教育,時刻做到警鐘長鳴,對2名違紀干部給予了黨內(nèi)嚴重警告處分,13名干部進行了警示訓誡談話教育,進一步增強了農(nóng)村各級干部的依法行政意識和廉潔從政意識。
五、抓服務,保障政府工作有序開展
紛順利解決提供法律意見,有效維護了社會穩(wěn)定。今年以來,共排查各類矛盾糾紛287件,成功調處269件;接待來訪群眾830人次,解答群眾法律咨詢420余人,控制化解群體性上訪27批次、32余人,通過一系列有效排解措施,確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。
總之,我鎮(zhèn)的依法行政工作經(jīng)過全鎮(zhèn)各級干部的共同努力,取得了一定的成績,但與上級和人民群眾的要求還有一些差距,加之我鎮(zhèn)特殊的地理位置,依法行政工作在我鎮(zhèn)尤為重要,因此,在今后的工作中,我們要再接再厲,嚴格按照依法行政的各項要求,完善制度,嚴管干部,加強監(jiān)督,嚴格考核,努力使我鎮(zhèn)的依法行政工作讓上級滿意、讓人民群眾滿意,為我鎮(zhèn)各項工作順利開展奠定良好基礎。
依法行政工作匯報材料篇四
2011年依法行政工作情況匯報材料
縣依法行政工作檢查組:
首先,我代表商南縣林業(yè)局向前來我局檢查指導工作的各位領導表示熱烈的歡迎。下邊,我就今年以來我局開展依法行政工作情況作如下匯報。
一、工作開展情況
(一)執(zhí)法責任制落實情況
1、健全組織辦事機構。在縣林業(yè)依法行政工作領導小組的領導下,全縣共設立林業(yè)執(zhí)法機構31個,林業(yè)行政執(zhí)法人員133人;其中縣局設立執(zhí)法機構3個,分別是縣森林公安局、林政股、野生動植物保護站,基層各轄區(qū)設立執(zhí)法機構28個,分別是16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)服務中心、7個木材(防火)檢查站、5個森林公安派出所。
規(guī)執(zhí)法問題。
(二)行政許可及行政審批情況
2011年,按照縣政府依法行政工作要點和創(chuàng)建市級依法行政示范縣實施方案的通知精神。扎實開展第輪行政許可事項的清理工作,進一步完善了林木采伐、林地審批、林權證發(fā)放等行政許可和行政審批程序,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件的審查和報送制度,不斷規(guī)范了各類行政行為。全年清理林業(yè)行政許可事項14項;審核上報林地5起,調處林權糾紛2起。林木采伐工作目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在按程序審核上報過程當中。
(三)行政處罰情況
今年八月,我局按照縣政府辦公室關于開展案卷評查工作的通知要求,認真對下屬各執(zhí)法單位的行政處罰案卷進行了評查。
2011年共查辦各類林業(yè)行政案件409起,其中林政股及木材檢查站10起,森林公安局查辦399起,處理相關責任人418人,行政罰款17.232萬元,沒收木材237.382立方米,建立檔案409卷。今年我局辦理的409起林業(yè)行政案件全部做到執(zhí)法文書規(guī)范,案件事實清楚,證據(jù)充分,案件裁決定性符合法律規(guī)定,依法扣押沒收財產(chǎn)物保管和處置妥當,無截留私分,無亂罰款、亂收費和亂收保證金等行為,行政處罰嚴格履行告知義務,行政執(zhí)法程序規(guī)范,符合法律要求,無違法違紀的執(zhí)法行為,全年無行政復議及訴訟案件,受到了人民群眾和社會各界的一致好評。
二、主要做法
(一)加強組織領導。為強化森林資源管理工作,嚴格依法行政,加強林業(yè)部門依法行政的組織領導,一是縣林業(yè)局成立了林業(yè)系統(tǒng)依法行政工作領導小組,由局長任組長,主管副局長、森林公安局長、紀檢組長任副組長,林政、動保等股室負責人為成員的工作領導小組,負責全縣的林業(yè)行政工作的組織領導。二是制定出臺了林業(yè)部門依法行政責任追究辦法,對林業(yè)部門依法行政任務內(nèi)容量化、細化,夯實到相關單位和股室,明確目標責任制,實行獎優(yōu)罰劣,同時堅持不定期監(jiān)督檢查,確保了全縣依法行政工作的開展。三是成立了法制股,專門負責行政審批和案件的審核工作。
(二)嚴格規(guī)范執(zhí)法程序。落實“三項制度”,切實履行林業(yè)法律法規(guī)所賦予林業(yè)部門依法行政工作的職能,一是執(zhí)行會議審批制度。對林地審批、木材加工廠管理、重大林業(yè)執(zhí)法案件先由各執(zhí)法單位拿出初步意見,由林政股(法制股)審核后提交局長辦公會議討論,集體研究決定。二是實行林業(yè)行政案件“三審”制。即所有查辦的林業(yè)行政執(zhí)法案件、行政處罰時必須先請示股室負責人審查,并經(jīng)法制股審核后報請局長審批,對重大問題由局長提交局長辦公會議審議通過后,辦案者依照程序執(zhí)行,案件查辦終結后,規(guī)范整理,立卷歸檔。三是林政管理的規(guī)范處置制度。對于行政處罰中沒收的木材,數(shù)量較大易保存的處理物,由局長辦公會討論后在局紀檢組監(jiān)督下實施公開拍賣。對數(shù)量較少、易流失、難保存的處理物,請示股室負責人,由股室負責人報請局長同意后方可處置,并開具行政事業(yè)性收費票據(jù),一并歸入案卷存檔,確保了林政管理木材的程序處置規(guī)范。
(三)大力推行“政務公開”工作,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。為確保依法行政工作正常有序的開展,我局長期堅持政務公開工作,廣泛接受社會各界監(jiān)督。一是組建政務公開領導小組,由局長任組長,總支書記、紀檢組長任副組長,森林公安、局辦公室、林政、天保、退耕等部門或股室負責人為成員的全縣領導小組負責林業(yè)部門的政務公開工作的組織領導。二是編制全縣林業(yè)系統(tǒng)政務公開目錄,公開依法行政的具體事項。林政股、各木材檢查站、森林公安局、各派出所對行政處罰案件的查辦情況及時就地公布上墻,接受群眾監(jiān)督。三是聘請行風監(jiān)督員,接受社會各界監(jiān)督??h局聘請縣人大代表、政協(xié)委員以及紀檢、新聞媒體等部門的有關責任人,社會知名人士、群眾代表組成林業(yè)行風監(jiān)督委員會,對林業(yè)系統(tǒng)依法行政工作情況公開監(jiān)督,有力地促進了林業(yè)系統(tǒng)依法行政工作的開展。四是在縣黨務政務大廳建立林業(yè)窗口,公開公示并在網(wǎng)上發(fā)布林業(yè)行政許可及服務事項和工作動態(tài),廣泛接受服務對象及社會各界監(jiān)督。五是組織各單位行政管理和執(zhí)法人員學習培訓,考試合格后方可開展管理和執(zhí)法工作。
(四)加強執(zhí)法考核檢查,提高執(zhí)法質量。為確保林業(yè)系統(tǒng)公正執(zhí)法,促進依法行政工作的開展,我局嚴格加強執(zhí)法檢查考核工作。一是簽訂工作目標責任書,量化考核。將依法行政工作作為全年目標責任書的主要內(nèi)容,嚴格考核,獎優(yōu)罰劣。二是對依法行政工作進行監(jiān)督檢查,由主管林政工作的局長、森林公安局長、紀檢組長牽頭,辦公室主任和森林公安、林政、動保等相關股室單位負責人組成考核組,對各木材檢查站、派出所和縣局各股室的行政執(zhí)法工作進行半年檢查評審及年度考核,檢查案卷中違法行為人的詢問筆錄、現(xiàn)場勘驗等書證是否完備、物證和處理依據(jù)是否充分,處罰標準程序是否到位,是否存在問題,對存在問題及時提出整改意見,確保行政執(zhí)法質量。
依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法工作的有效開展,規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,提升執(zhí)法水平,提高服務質量,塑造了良好的林業(yè)形象。通過堅持不懈的努力,近年來林業(yè)行風、政風和群眾滿意度不斷提升,2009年在縣委、政府的年度考核和縣人大評議林業(yè)工作均獲得優(yōu)秀等次,在全縣政風行風評議中林業(yè)局處于30個行政管理部門前10名,較2008年度前進了7位,行政案件查處中未出現(xiàn)行政訴訟和復議案件,林業(yè)執(zhí)法和管理工作質量有了較大提高,有力地維護了林區(qū)秩序的穩(wěn)定。2009年商南縣林業(yè)局被市政府授予政務公開示范點,被縣委縣政府授予文明單位,被市林業(yè)局授予創(chuàng)佳評差最佳局。特別是市級政務公開示范點在全市六縣一區(qū)數(shù)第一家,2009年11月在全縣政府依法行政工作會議上介紹了我們的做法。2010年5月份在縣人大視察林改工作中,對林業(yè)局強力推進林權制度改革取得的成效給予充分肯定,11月22日全縣林改主體改革工作已順利通過了省市聯(lián)合檢查驗收,商南縣政府被評為先進集體后選單位,目前正在完善資料上報工作。
三、
工作打算2012年,我局將認真按照依法行政工作綱要的安排,努力抓好以下幾個方面的工作:
一是加大對依法行政工作的宣傳力度,不斷宣傳《森林法》、《行政處罰法》、《行政許可法》,擴大宣傳面,使群眾逐步從學法,知法到守法,自覺遵守國家法律。同時,對林業(yè)執(zhí)法人員逐級進行培訓,股室負責人脫產(chǎn)培訓一年不少于10天,一般干部不少于7天,不斷提高林業(yè)干部的執(zhí)法水平。
二是繼續(xù)推行行政執(zhí)法責任制的落實,并結合第四輪行政審批改革完善林業(yè)行政審批工作,規(guī)范林業(yè)行政許可事項。
三是充實林業(yè)執(zhí)法人員,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)中心管理體制,進一步整合林業(yè)執(zhí)法隊伍,加大林業(yè)行政執(zhí)法案件的查處力度。
以上匯報,如有不妥之處,敬請各位領導批評指正。
二〇一一年十一月二十九日
依法行政工作匯報材料篇五
20xx年上半年,市林業(yè)局依法行政工作,按照市政府《20xx年度行政執(zhí)法目標責任書》要求,結合林業(yè)系統(tǒng)實際,在市委、市政府的正確領導和部署下,在上級業(yè)務部門的指導下,深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》和《xx市依法行政“四五”規(guī)劃》確定的各項任務和目標,從行政執(zhí)法責任制落實入手,積極開展法制宣傳教育,強化行政執(zhí)法機制建設,推進行政執(zhí)法服務理念轉變,提高行政審批辦事效率,林業(yè)行政執(zhí)法能力有了質的飛躍。
1、制定計劃,明確責任。按照市政府法制辦的要求,結合林業(yè)工作實際,制定了《市林業(yè)局20xx年依法行政工作要點》和《市林業(yè)系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃要點》,把今年全局要開展的工作和責任分工進行了精心安排和部署,為全年工作的開展奠定了基礎。
2、健全機構,落實人員。為有效推進林業(yè)依法行政工作,成立了由局長任組長,分管領導為副組長,各科室負責人為成員的依法行政工作領導小組,確定專門辦事機構,明確人員負責日常的具體事務工作,確保了林業(yè)依法行政工作扎實有效開展。
1、切實加強領導干部和林業(yè)干部職工法律法規(guī)學習。把《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》、《行政處罰法》等內(nèi)容作為全局工作人員,特別是執(zhí)法人員法律知識學習、培訓、教育的重點,不斷提高領導干部和執(zhí)法人員依法行政意識和依法決策、依法行政的能力和水平。上半年借植樹節(jié)、集體林權制度改革、美國白蛾防治等會議進行了集中宣傳,向廣大群眾,特別是林農(nóng)宣傳《森林法》、《森林法實施條例》、《野生動物保護法》、《森林防火條例》、《中共中央、國務院關于全面推進集體林權制度改革的意見》等林業(yè)法律法規(guī),增強群眾的法律意識和生態(tài)保護意識,引導群眾自覺愛好森林資源,并積極舉報破壞森林資源的違法犯罪行為,形成全社會重視林業(yè)的氛圍。上半年集中學法時間在40學時以上。
2、開展專題培訓。通過參加省林業(yè)廳舉辦的十二五林地定額編制、十二五森林采伐限額編制、征占用林地情況專題培訓班和市局舉辦的林業(yè)行政執(zhí)法教育培訓班,對執(zhí)法人員進行林業(yè)有關法律法規(guī)的培訓,進一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法程序,提高林業(yè)系統(tǒng)干部職工的素質。上半年共舉辦培訓班3期,參加培訓人員500人次。
根據(jù)市政府辦公室《關于開展市政府規(guī)范性文件清理工作的通知》(濰政辦字[20xx]57號)要求,對規(guī)范性文件進行備案制度,對我局的行政執(zhí)法主體資格進行梳理清查,提高規(guī)范性文件備案工作重要性的'認識,增加各科室自覺接受規(guī)范性文件的審查和備案制度,加強對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。以局名義發(fā)布的規(guī)范性文件必須提交局長擴大會議集體討論決定后發(fā)布,對規(guī)范性文件制定計劃開展文件起草工作并及時報送文件草案,對市政府規(guī)范性文件草案征求意見經(jīng)分管局長審核、主要負責人審簽后及時反饋,按期反饋率達到100%。
根據(jù)市經(jīng)濟軟環(huán)境建設領導小組的要求,我們進一步優(yōu)化審批流程,全面落實提速措施,不斷提高審批效率。按照 “能進則進”的原則,以便民服務為宗旨,將能進入審批中心辦理的項目整建制遷入,方便客戶,服務地方經(jīng)濟。在辦理審批手續(xù)時,林業(yè)行政審批窗口堅持“有事即辦、急事快辦、特事特辦、難事幫辦”的原則,努力做到服務內(nèi)容力求“全”、辦事程序突出“簡”、工作節(jié)奏強調“快”、服務質量體現(xiàn)“優(yōu)”。窗口工作人員認真學法用法,熟悉規(guī)范審批程序,嚴格依法辦事,按期辦結率和群眾滿意率均達100%,無差錯率達到100%,超額完成了增長30%的任務目標,未發(fā)生一起群眾舉報、投訴現(xiàn)象,受到廣泛好評。市林業(yè)局窗口被評為“紅旗窗口”,崔興全兩次被評為“優(yōu)秀服務標兵”。
一是依法行使法定職權,履行法定義務。我局作為市級林業(yè)執(zhí)法主體部門,一直把依法行使法定職權、履行法定義務作為全市林業(yè)法制工作的重點。在日常的林業(yè)執(zhí)法過程中,嚴格落實行政執(zhí)法主體資格制度,執(zhí)行持證上崗、亮證執(zhí)法制度,嚴格林業(yè)執(zhí)法程序。使林業(yè)執(zhí)法的質量有了明顯的提高。
二是完善制度,加強監(jiān)督。為進一步推進林業(yè)部門依法行政,規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為,提高林業(yè)執(zhí)法水平,對我市林業(yè)系統(tǒng)的執(zhí)法行為進行進一步規(guī)范,同時也將我市的林業(yè)執(zhí)法工作納入到規(guī)范化工作程序當中,按照規(guī)范化要求進行管理。切實完善監(jiān)督機制,對群眾舉報投訴的、上級交辦的林業(yè)行政違法案件,嚴格追究,切實加強監(jiān)督。從今年自查的情況看,無舉報和投訴案件,辦案質量和辦案紀律執(zhí)行的比較好。
三是制定和完善了行政處罰自由裁量權細化標準及配套制度。為了貫徹落實行政執(zhí)法責任制,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,保證全市林業(yè)系統(tǒng)在實施行政處罰時公平、公正的行使自由裁量權,確保行政處罰的合法性,合理性。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和市政府要求,結合林業(yè)行政執(zhí)法工作的實際情況,制定了市林業(yè)局行政處罰自由裁量權細化標準。對重大行政處罰實行備案審查,有力的保證了行政處罰的公開、公平、公正。
我局成立了以行政執(zhí)法科室主要領導參加的行政復議小組,確定專職行政復議人員,按要求參加培訓,落實行政復議工作制度,暢通行政復議工作渠道。在行政復議工作中,嚴格落實依法受理行政復議申請、審理行政復議案件,重證據(jù)、重程序,綜合運用書面審查、實地調查、聽證、和解、調解等手段辦案,公正做出行政復議決定,保護公民、法人和其它組織的合法權益。按時做出復議決定,認真履行行政復議決定和法院生效判決、裁定,按規(guī)定上報統(tǒng)計分析報表和有關材料。案卷材料及時整理、裝卷、歸檔,符合要求。完善行政復議責任追究制度,對違反行政復議法律法規(guī)的行為依法追究行政責任和法律責任,取得了較好的實際效果。上半年以來未發(fā)生行政復議和行政訴訟案件。
為掌握全市林業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法情況,我們通過實地查看、聽取匯報、查閱案卷、暗訪等形式,對林木采伐、木材檢查、征占用林地審核審批等行政許可、行政審批和行政處罰等執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,全面、客觀、公正地評價行政執(zhí)法全過程,監(jiān)督執(zhí)法人員更好地依法公正執(zhí)法。20xx年上半年全局未發(fā)生一起執(zhí)法犯法、越權執(zhí)法等行政行為,也未發(fā)生一起行政復議和行政訴訟案件。
下半年,我們將繼續(xù)按照市依法行政工作領導小組的要求,進一步推進林業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制,把依法行政各項工作要求深入、持久地抓緊抓實,推動林業(yè)行政執(zhí)法能力再上新的臺階。
依法行政工作匯報材料篇六
根據(jù)省、市有關依法行政有關文件要求,我局領導高度重視行政執(zhí)法工作,專門成立了以局長為組長的推行行政執(zhí)法責任制領導小組,并下設了辦公室,負責行政執(zhí)法責任制的日常工作。并立即組織局各科室對照省、市有關文件通知要求嚴格進行自查,在開展“三梳理”、制作執(zhí)法流程圖、辦理行政處罰和許可案卷等方面基本能達到文件要求,下面,將我局行政執(zhí)法情況匯報如下:
我局行政執(zhí)法職權核準界定主要有五方面的內(nèi)容:一是進行了執(zhí)法依據(jù)梳理。共梳理出《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)作為行政執(zhí)法依據(jù),并向社會公布;二是按照本局實際,制定了執(zhí)法職權,并確定了崗位職責:危 化 科監(jiān)管全縣危險化學品企業(yè),監(jiān)管一科監(jiān)管工商貿(mào)企業(yè)、職業(yè)健康,監(jiān)管二科監(jiān)管建筑施工企業(yè),監(jiān)管三科監(jiān)管非煤礦山(磚廠)企業(yè),監(jiān)管四科監(jiān)管文教、衛(wèi)生、預制件廠、焊鐵門市;三是制定了較詳細的工作流程,在行政許可方面包括申請煙花爆竹批零業(yè)務的流程、步驟等;在行政處罰方面包括從立案到結案歸檔都有詳細的程序步驟,在局公開欄公布;四是成立了依法行政領導小組,對行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督,并健全了督促檢查和工作目標管理考核機制,實現(xiàn)了工作檢查督辦的經(jīng)常化、制度化,建立了首問制和責任制,為局機關各項工作的順利開展提供了制度保障;五是制定了xx縣安監(jiān)局執(zhí)法職責制度,對在行政執(zhí)法過程中不依法辦事的行為,規(guī)定了按情節(jié)輕重處以批評教育、離崗培訓、調離執(zhí)法崗位、行政處分等責任追究。
(一)在行政處罰案卷方面,我局能做到如下幾點:
1、立案。每宗案件都有案例的來源、案情記載、承辦人意見以及行政機關負責人審批意見。
2、調查取證?,F(xiàn)場檢查筆錄和調查筆錄有2名或2名以上執(zhí)法人員簽名。筆錄涂改處有當事人按的手印。
3、審查決定。對案件的事實、證據(jù)收集比較完整形成完整的證據(jù)鏈,自由裁量權應用恰當,適用法律法規(guī)準確。
4、送達執(zhí)行。對處罰通知書有標明送達地點、時間、方式并有當事人的簽收。
5、案件歸檔。結案的案件能及時歸檔、妥善保管。
(二)在行政許可案卷方面,我們能做到如幾點:
1、申請。行政許可內(nèi)容在縣行政服務中心大廳窗口有公示,申請書格式文本規(guī)范。
2、受理。對申請人材料齊全的出具受理通知書,材料不齊的發(fā)出補正材料通知書,對不予受理的出具告知理由。
3、審查。審查工作有2名以上持證執(zhí)法人員執(zhí)行。
4、決定。對申請人申請符合法定條件的,給予行政許可的書面決定,對不符合行政許可條件的,告知書面理由。
5、送達。能及時送達證件。
6、立卷歸檔。案卷歸檔規(guī)范。
一是執(zhí)法人員整體素質有待進一步提高,執(zhí)法程序不到位,執(zhí)法文書填制不規(guī)范的現(xiàn)象還不同程度地存在。
二是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法難度大,對經(jīng)濟困難企業(yè)的處罰難以執(zhí)行,執(zhí)法環(huán)境有待進一步優(yōu)化。
1、以全面貫徹落實行政執(zhí)法責任制為核心,堅持"一把手"總負責,與科室簽訂責任書,把行政執(zhí)法責任制列入年度綜合考核目標,深入落實行政執(zhí)法責任。
2、加強行政執(zhí)法隊伍建設,并將此作為執(zhí)法工作的重中之重,常抓不懈。加大行政執(zhí)法工作力度,在鼓勵執(zhí)法人員提高文化素質的同時,落實相關經(jīng)費,強化執(zhí)法業(yè)務培訓,解決行政執(zhí)法中仍存在重實體、輕程序現(xiàn)象,在行政處罰中要解決對相對人的處罰時,權利告知內(nèi)容不全,案件證據(jù)收集意識不強、法律文書制作不齊全、不規(guī)范等問題。
3、加大“硬件”資金投入,為執(zhí)法人員配備必要的工具。
我們?nèi)譀Q心在縣委、縣政府的正確領導下,加強學習和實踐,保持清醒頭腦,努力克服不足,進一步明確執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法責任,努力提高依法行政水平,力爭在源頭上解決行政爭議,維護群眾合法權益,為推動我縣綠色崛起,實現(xiàn)科學發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
依法行政工作匯報材料篇七
根據(jù)省推進依法行政工作領導小組辦公室《關于認真做好度省政府依法行政考核工作的通知》的要求,對照省政府對市政府依法行政考核指標,現(xiàn)將馬鞍山市度依法行政工作自查情況報告如下:
1、制定年度依法行政工作安排并組織實施。我市推進依法行政領導小組專發(fā)《馬鞍山市人民政府度推進依法行政工作安排》(馬府法領〔〕1號),部署全市依法行政9個方面32項重點工作,明確了各項重點工作的責任單位,并將各項工作完成情況列為對各責任單位建設法治政府指標考評的重點。至年底,全市32項依法行政重點工作均已落實到位。
2、建立了市政府主要領導負責的依法行政領導機構。12月15日,我市調整了依法行政工作領導小組,建立了張曉麟代市長任組長,市委常委、副市長金慶豐、市政府秘書長魏正平任副組長,市委、市政府相關部門主要負責人任成員的依法行政領導機制(馬府法領〔〕3 號)。領導小組召開兩次專題會議,研究、部署依法行政工作,領導小組成員單位及辦公室分工協(xié)作,加強指導、督促和檢查,確保各項工作得到落實。
3、切實加強政府法制機構和隊伍建設。近年來,我市不斷加強政府法制機構建設,在度機構改革中,市政府法制辦為市政府辦公室管理的正處級機構,加掛市行政復議委員會辦公室牌子,設綜合科(依法行政指導科)、法規(guī)科、法制監(jiān)督科、行政復議應訴受理科、行政復議審理科等五個正科級科室,編制11人。市政府部門中,又有5個重要執(zhí)法部門增設了法規(guī)科,并適當增加了法制工作人員編制。
4、推進依法行政工作經(jīng)費有保障。為保證推進依法行政工作經(jīng)費充足,我市各級財政部門將推進依法行政工作經(jīng)費納入財政預算予以保障。
多年來,我市依法、科學、合理界定上下級政府、政府與部門、部門與部門的行政決策權,健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,堅持重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查和重大行政決策集體決定等制度,推進重大行政決策監(jiān)督和責任追究制度。4月30日發(fā)布了《馬鞍山市人民政府工作規(guī)則》 (馬政秘〔〕17號)、7月31日市政府發(fā)布了《關于進一步加強依法行政工作的意見》,建立健全了包括重大行政決策聽證和重大行政決策合法性審查等制度。 9月7日,經(jīng)市委、市政府同意,市委辦公室、市政府辦公室發(fā)布了《馬鞍山市重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解辦法(試行)》,規(guī)定我市經(jīng)濟社會發(fā)展中涉及較大范圍人民群眾切身利益的重大決策、重大政策、重大改革、重大項目、重大活動等在實施前,應當對其合法性及對群眾利益的影響程度性進行評估。
由于建立了相對完備的依法科學民主決策的機制,我市未出現(xiàn)因違法決策而追究責任的情形。
1、進一步做好相對集中處罰權工作,大力加強城市管理行政執(zhí)法機關執(zhí)法規(guī)范化建設。經(jīng)國務院批準,我市6月6日成為安徽省首個開展試點城市。當涂縣成為安徽省首個相對集中行政處罰權試點縣。為充分發(fā)揮城市管理領域相對集中行政處罰權的功效,我市將市行政執(zhí)法局的執(zhí)法力量下放到三個區(qū),分別成立了區(qū)行政執(zhí)法局,并進一步充實了區(qū)行政執(zhí)法局力量。以全省行政處罰權檢查、全省城市管理系統(tǒng)執(zhí)法案卷評查為契機,市政府法制辦會同市行政執(zhí)法局著力規(guī)范我市市、縣、區(qū)行政執(zhí)法局實施行政處罰權,提高行政執(zhí)法案卷制作水平。,為適應城管執(zhí)法新情況,對城管行政執(zhí)法程序做了進一步完善和改進,同時進一步加強了作風建設,全市城管執(zhí)法水平有了整體性提升。
依法行政工作匯報材料篇八
在縣檔案局和上級主管部門的正確指導下,按照《關于開展20xx年檔案行政執(zhí)法檢查工作的通知》的要求,我局進一步加強對檔案的收集、整理和管理工作,使檔案得到了更有效保護和利用,現(xiàn)將自查情況報告如下:
為切實加強對檔案工作管理,將檔案工作列入了20xx年重點工作,成立了由局長任組長、分管領導任副組長的領導小組,配備熟悉業(yè)務工作的兼職管理人員,及時解決了檔案工作的困難和問題。組織學習《檔案法》,國家檔案局8號令、9號令。通過多種形式的宣傳學習,提高了廣大職工的檔案意識,建立了一支由股、所組成的檔案管理網(wǎng)絡隊伍,營造了一個重視檔案管理工作的良好氛圍。
根據(jù)《檔案法》及《實施辦法》等相關規(guī)定,認真貫徹執(zhí)行檔案管理的法律法規(guī)和規(guī)章制度,建立健全了檔案管理的各項規(guī)章制度。包括收集、整理、保管、鑒定(含銷毀鑒定)、統(tǒng)計、利用及歸檔范圍、檔案保管期限表、分類方案及各種專門檔案、電子文檔管理的制度和辦法,按規(guī)定進行了上墻。
自移民搬遷后,局領導非常重視檔案管理工作,按要求建立了專門檔案庫房,購置了檔案柜,安裝了防盜設備,空調設備、有防火、防光、防蟲、防有害氣體的消毒殺蟲設備和藥物,做到了檔案員辦公室、檔案查閱室和檔案室“三分開”,庫房內(nèi)存放檔案裝具樣式、規(guī)格及質量符合國家標準,有數(shù)量充足、質量較好的檔案專用柜,對機關形成的檔案實行集中統(tǒng)一管理。
按照歸檔范圍和歸檔制度要求及時將各股室移交的檔案資料進行歸檔。歸檔文件的質量符合有關規(guī)范要求,書寫材料適宜檔案的長期保存,文書檔案、會計檔案、聲像檔案、科技檔案及形成的各種光盤、磁盤信息等齊全完整。按照《縣重大建設項目檔案管理辦法》的規(guī)定,本規(guī)定所稱縣重大建設項目(以下簡稱項目)是指縣政府確定的重大建設項目及投資額在500萬元以上(含500萬元)的建設項目,我局無項目涉及。按照《向家壩水電站庫區(qū)移民檔案管理辦法》和民生檔案管理辦法,并結合我局實際,將形成的檔案歸入了本單位的文書檔案進行統(tǒng)一管理。
主要是對機關照片、實物重視程度有待增強,檔案信息開發(fā)利用方面,編寫檔案利用效果典型實例匯編及在有關刊物上發(fā)表文章還有待于加強。
檔案管理是一項系統(tǒng)工程,檔案管理的現(xiàn)代化、標準化、科學化是未來檔案管理發(fā)展的總趨勢。我局在今后的檔案管理工作中,要嚴格執(zhí)行機關檔案工作管理規(guī)定,加強檔案管理,克服和修正不足,爭取檔案管理工作再上一個新臺階,為我縣質監(jiān)事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻。
依法行政工作匯報材料篇九
一是召開全區(qū)依法行政工作會議。全市政府法制工作會議召開后,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,及時召開依法行政工作會議予以落實,制定了《區(qū)依法行政工作要點》,將依法行政的工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府年度重點工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門定期向區(qū)政府匯報工作開展情況。
二是建立了政府常務會議學法制度。我區(qū)把提升領導干部的法律素質作為推進法治政府建設的根基,狠抓政府常務會議集體學法制度的落實,做到學以致用。建立了《政府常務會議學法制度》,每次區(qū)政府常務會議會前組織學習與即將審議的重大事項密切相關的法律法規(guī),領導干部依法行政意識和能力的加強,帶來了決策水平的提高,有力地促進了政府依法行政管理水平和工作實績的提升。
三是加強了對二級中心組學法力度。每月一個專題,組織各部門負責人定期學習,重點學習有關政策法規(guī)知識,不斷提高運用法律手段解決實際問題的能力。
二、健全監(jiān)督機制,強化行政行為的監(jiān)督
一是自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。依法向區(qū)人大常委會備案規(guī)范性文件,向區(qū)人大常委會、市政府報告依法行政工作情況,認真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)提案,積極配合人大開展專項法律法規(guī)實施情況的檢查及政協(xié)有關調研等工作,自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,認真報告工作、接受質詢,接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,對重要事項主動協(xié)商,聽取意見和建議。
二是加強政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督。區(qū)政府積極加強對行政機關的監(jiān)督,采取多種方式杜絕違法和不正當行政行為。區(qū)法制辦、區(qū)監(jiān)察局積極開展行政執(zhí)法檢查和行政效能監(jiān)察,對全區(qū)窗口單位及10個重點執(zhí)法單位進行案卷評查、行業(yè)政風行風建設檢查活動。區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)大力開展“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級”專項活動,并在全區(qū)全面推進依法規(guī)范行政、公開透明行政、廉潔高效行政。
三是建立健全權力運行制約和監(jiān)督機制。抓好特邀監(jiān)督員和效能監(jiān)督員隊伍建設,開展明查暗訪,公開曝光問題,強化權責約束和效能監(jiān)督。
四是規(guī)范行政復議法律文書。我區(qū)今年對行政復議工作所需的全部文書進行了規(guī)范編排,各種文書在格式上更加統(tǒng)一,在樣式上更加規(guī)范。在更加便于復議工作的實際操作的同時,也更加便于復議申請人和復議相對人辦理各種手續(xù)、從事復議活動。
三、強化制度建設,實現(xiàn)政府職能轉變
一是建立了依法行政工作年度考核制度。制定了《區(qū)依法行政評議考核辦法》,將各部門依法行政工作全部納入?yún)^(qū)目標考核體系,實現(xiàn)了各項考核與結合考核相結合,將考核結果與獎勵懲處、干部任免掛鉤,加快了以行政機關主要負責人為重點的行政問責制度和績效管理制度的建立和實行,進一步建立健全推進依法行政工作的領導機制和工作機制。
二是完善了政府行政決策機制。建立了重大行政政策聽取意見制度,政府在進行重大行政決策前,都反復征求了社會各界人士的意見。推行了重大行政決策聽證制度,在作出與群眾切身利益密切相關的重大行政決策前都召開了聽證會。建立了重大行政決策合法性審查制度,區(qū)政府及各部門作出重大行政決策前均交由法制機構進行了合法性審查,由法制部門審核確認之后才能提交討論。建立了重大行政決策集體討論決定制度,政府的任何重大決策都先安排相關工作人員進行深入調查研究,廣泛聽取各方意見充分論證,然后提交區(qū)政府常務會議討論,集體決定方可通過,有效防止了決策失誤,無一起因決策失誤造成不良后果。此外,還聘請了市、區(qū)兩級專家成立顧問團,對涉及本區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策事項及專業(yè)性較強的決策事項,事前經(jīng)法制機構進行合法性審查論證,或組織專家進行調研、咨詢及必要性和可行性論證、風險評估,對社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項,通過社會公布及舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見,充分尊重民意。同時,建立健全政策責任追究制度,實現(xiàn)決策權與決策責任相統(tǒng)一,推進決策的科學化、民主化,提高了決策水平。
三是嚴格了規(guī)范性文件的制定權限和發(fā)布程序。政府及其部門的所有規(guī)范性文件都嚴格遵守法定權限和程序,無違法創(chuàng)設行政權力,無增加公民、法人或者其他組織義務的情況。所有規(guī)范性文件都經(jīng)過了集體討論決定并通過政府門戶網(wǎng)公開發(fā)布。明確確定所有規(guī)范性文件需法律依據(jù)充分,且與本區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展進程相適應、協(xié)調,關注民生,不僅要求合法,而且力求合理。所有規(guī)范性文件發(fā)布前需經(jīng)法制部門進行合法性審查把關,未經(jīng)審查或審查通過后,區(qū)直部門不能發(fā)布,從源頭上保障了政府抽象行政行為的合法性。全年共發(fā)布規(guī)范性文件18件,沒有越權現(xiàn)象發(fā)生,沒有規(guī)范性文件在行政復議、行政訴訟中被撤消或認定無效。并對近年來的規(guī)范性文件進行了清理。
四、注重便民服務,規(guī)范行政行為的行使
一是開展了行政審批流程再造工作。從改革行政許可、行政審批制度入手,進一步把政府經(jīng)濟管理工作的重點轉移到為市場主體提供優(yōu)質服務和創(chuàng)造良好環(huán)境上來,更加注重把政府工作的重心、政策支持、財力保障的重點逐步向社會公共事業(yè)領域傾斜。打造綠色服務通道,要求限時辦結,切實方便了群眾辦事,進一步規(guī)范行政審批行為,實行了便民服務體系全覆蓋。
二是理順了重點執(zhí)法部門的執(zhí)法程序。例如拆除違法建設工作,根據(jù)《行政強制法》的規(guī)定,組織法制、拆除、規(guī)劃等相關部門調整和完善了執(zhí)法程序,制作統(tǒng)一規(guī)范的法律文書,組織建管、拆違單位的全體人員進行了3天集中學習,并邀請市法制辦、市中院專家專題講解。
三是發(fā)布了典型案例指導行政執(zhí)法工作。按照《省行政執(zhí)法案例指導辦法》的規(guī)定,區(qū)法制部門及時了解掌握全區(qū)各行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法案件情況,選擇編輯具有典型指導作用的案例,并通過政府門戶網(wǎng)站發(fā)布,今年共發(fā)布指導案例5件。
四是提升了法律服務水平。從為政府的決策服務延伸到為政府實施決策服務,在整個實施過程中提供法律保障和法律服務。積極參與政府各類涉法事務的協(xié)調處理,依法妥善解決各類矛盾糾紛,做好法律服務工作的主動性、預見性和針對性,從源頭上防范法律風險。
通過一年的工作,我區(qū)推進依法行政的機制初步形成,各級政府工作人員依法行政的觀念有所增強,為今后依法行政工作的全面提升奠定了基礎。在充分肯定成績的同時,我們也清醒的認識到,按照建設法治政府的目標,還存在較大差距,推進依法行政工作中還存在問題需加以解決。一是政府工作人員特別是一部分領導干部認識水平有待提高,依法行政觀念需進一步增強;二是制度化建設還比較薄弱;三是行政執(zhí)法體制有待繼續(xù)理順,執(zhí)法不到位不規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在;四是在工作開拓創(chuàng)新和工作力度上需進一步加強。
依法行政工作匯報材料篇十
為深入推進法治政府和規(guī)范化服務型政府建設,根據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》及《xx市xx區(qū)20xx年度依法行政工作計劃的通知》(青府辦發(fā)〔20xx〕36號)和區(qū)政府法制辦、區(qū)政府目督辦《關于分解下達20xx年度xx區(qū)貫徹國務院〈全面推進依法行政實施綱要〉和全面推進依法行政工作專項目標的通知》(青府發(fā)〔20xx〕18號)要求,按照區(qū)委、區(qū)政府要求,紅陽街道大力規(guī)范行政行為,完善行政監(jiān)督機制,推進政務信息公開,增強依法行政意識,提高依法行政能力,全面推進依法行政,現(xiàn)將20xx年工作情況匯報如下:
根據(jù)國務院頒發(fā)的《全面推進依法行政實施綱要》和區(qū)政府關于《貫徹落實〈全面推進依法行政實施綱要〉的實施意見》要求,街道辦事處以“立黨為公,執(zhí)政為民”為基本準則,全面推進依法行政,建設法治政府,并結合我街道實際制定《xx市青白江紅陽街道依法行政第二個五年規(guī)劃(20xx-2013)》對工作進行了全面規(guī)劃部署,為了更好的貫徹落實《綱要》和《五年計劃》,積極推進依法行政,主要做了以下幾方面的工作:
(一)開展創(chuàng)建依法行政示范點活動。街道范圍內(nèi)確定以永紅村、紅鋒村作為依法行政示范點,開展了“提高自身保護能力,預防非法侵害”為主題的法制活動,針對轄區(qū)小區(qū)突出問題,開展了法制講座活動,加強工作指導,把積極推進依法行政列為重要議事日程。此次示范點活動印發(fā)了千余份有關資料給轄區(qū)居民,提高了居民法制觀念,增加了居民防范意識,有效遏制了發(fā)案勢頭。
(二)健全領導干部學法制度。紅陽街道將領導干部和公職人員的學法用法作為依法行政工作的重中之重,加強以領導干部為重點的學法制度落實,有效調動領導干部學法用法的積極性,全面推定依法行政活動深入開展,使大家不斷解放思想,轉變觀念,加強對依法行政工作重要性的認識,提高工作的主動性和創(chuàng)造性,加強領導干部及機關工作人員的法律知識培訓工作。20xx年對街道機關干部、各村、社區(qū)干部及入黨積極分子進行法制培訓,組織學習《行政復議法》等,能更好的`在工作中健全行政執(zhí)法與行政審判溝通機制。
(三)20xx年為了推動《綱要》,街辦制定了《紅陽街道貫徹綱要〉宣傳安排意見》,積極利用墻報、專欄、例會、廣播、標語、宣傳車、禁毒等宣傳月等多種形式及通過綜治、信訪、法制、計生、國土等多種渠道大力宣傳《綱要》和《五年計劃》,制作宣傳單500張,村、社區(qū)辦8期《依法行政》專欄,張貼宣傳語50幅,將《紅陽街道關于貫徹落實全面推進依法行政實施綱要的安排意見》下發(fā)到各村、社區(qū)。積極引導村民、市民及企事業(yè)單位依法維護自身權益,積極營造與建設法治政府相適應的良好氛圍。
(四)街道成立了以黨工委書記為組長,黨工委書記、辦事處主任、辦事處副主任為副組長,派出所、機關各部門負責人為成員的普法領導小組,負責領導和協(xié)調普法工作。普法工作經(jīng)費實行實包實銷制,加強法制宣傳教育陣地建設,并在今年組織干部和黨員開展2次法制教育。深入開展建設法治政府為主題的宣傳教育,認真扎實地開展法制宣傳與法制培訓教育相結合,把法制培訓延伸到村、社區(qū)。在“五五”普法宣傳月活動期間,紅陽街道辦宣傳小分隊組織街道治保巡邏隊全體成員,各村、社區(qū)治保主任及法制宣傳員進行專題培訓。同時在各村、社區(qū)大力宣傳《公民道德建設實施綱要》開展了文明村、社區(qū)安全文明戶,遵紀守法戶活動。紅陽街道以多種形式開展的這些法制宣傳教育為促進自覺學法用法守法社會氛圍創(chuàng)造了基礎。
為推進街道法制政策和規(guī)范化服務型政府建設,街道黨工委、辦事處結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和干部作風整頓,與時俱進,大力加強制度建設。為了更好貫徹落實《綱要》和《五年計劃》,積極推進依法行政。一是完善制度,增強服務意識,改善投資軟環(huán)境,樹立對外招商良好形象。我街道根據(jù)自身工作實際,積極落實《xx市誠信政府建設若干意見》、《xx市各級政府及其部門對外簽訂合同管理辦法》,并修訂了機關各種規(guī)章制度41個,新增了《規(guī)范化服務細則》、《紅陽街道告知服務制度》、《紅陽街道首問責任制度》、《紅陽街道承諾兌現(xiàn)制度》等,將匯編成冊,逐條學習;二是跟蹤重點建設項目和重點企業(yè),搞好協(xié)調服務;三是本著熱情、耐心、周到的態(tài)度,對每一個來電、來訪,網(wǎng)上留言都心平氣和地做好解釋、協(xié)調、疏導工作。對反映的問題,根據(jù)輕重緩急和有關政策進行分類處理。能及時處理的,做到矛盾不上交,事關緊要的問題及時匯報,在領導的指導下協(xié)調解決,力求讓群眾滿意,讓領導放心。一年來,我街道對行政服務事項進行全面清理,規(guī)范街道行政服務事項39項,為街道的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟建設等方面發(fā)揮了積極作用。
街道辦黨工委、辦事處貫徹落實國務院《行政復議法實施條例》,高度重視人民調解工作,切實加強對人民調解工作的領導和支持。黨工委、辦事處把人民調解工作納入重要議事日程,探索人民調解工作制度、體制和機制的創(chuàng)新,加強街辦人民調解委員會建設,并領導和指導村、社區(qū)、駐區(qū)企業(yè)調解委員會的建設,狠抓人民調解工作任務的落實,深入群眾,掌握新情況,解決新問題,加大力度對新時期人民調解工作地位、作用的宣傳,對工作突出的村、社區(qū)、調解工作者給予表彰和鼓勵。近年來,隨著青白江城市化進程的加大,街辦涉及招商引資建設項目引起的拆遷糾紛特別多,而且調解處理時特別棘手,“人民調解年”活動期間也是此類矛盾糾紛比較突出的一年,針對這個嚴峻社會問題,黨工委、辦事處作為工作重點,召開了幾次專題會議進行研究討論和部署,堅持便民利民原則,進一步暢通行政復議渠道,改進行政復議審理方式,積極運用調查、聽證、和解等手段辦案,不斷提高行政復議水平。同時認真做好行政應訴工作,健全行政執(zhí)法與行政審判溝通機制,推進聯(lián)系溝通工作的規(guī)范化和制度化。在很大程度上遏制了事態(tài)擴大,防止了幾次大規(guī)模的群眾集體上訪。為轄區(qū)的穩(wěn)定和創(chuàng)綜治模范區(qū)作出了積極貢獻。
為確保街道行政決策的科學性、民主性,執(zhí)行了《紅陽街道黨工委會議制度》、《紅陽街道黨員代表、群眾代表列席街道黨工委會議制度》。為落實《重大行政決策事項專家咨詢論證管理暫行辦未能》及《重大行政決策事項公示和聽證暫行辦法》,我街道一是堅持召開黨工委擴大會議,民主、科學地對重大事項作出行政決策;二是堅持深入基層加強調查研究,掌握第一手資料,廣泛聽取老黨員、老領導的意見,優(yōu)選決策方案;三是堅持實踐是檢驗真理的標準,借助社會科學研究力量進行必要的論證,提高行政決策的前瞻性和創(chuàng)造性;四是考核評估,為規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,促進依法行政,推進“法治政府、服務政府、責任政府、效能政府”的建設,街道在區(qū)政府的領導下,認真落實《xx區(qū)紅陽街道20xx年度依法行政考核評分標準》要求,嚴格遵守公開、公平、公正原則,將依法行政情況作為考核機關工作人員業(yè)績的重要依據(jù)之一,嚴格執(zhí)行獎懲制度。
一年來,紅陽街道在貫徹落實依法行政工作方面做出了較大的努力,同時在今后工作中我街道會總結、推廣依法行政工作中成功經(jīng)驗,為弘揚街道經(jīng)濟跨越發(fā)展,社會穩(wěn)定,人民安居樂業(yè),為構建和諧社會做出了很大貢獻。
依法行政工作匯報材料篇十一
,我局的依法行政工作主要以堅持科學發(fā)展觀為指導,堅決貫徹執(zhí)行《國務院依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》,以認真貫徹《省政府關于加快法治政府的意見》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》為主線,狠抓我住房保障和房產(chǎn)管理局的依法行政建設,努力提高我局的依法行政水平,把依法行政具體落實到我局的各項工作中去,進一步的打造了我房管局良好形象,為我地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻?,F(xiàn)將我局的依法行政工作報告如下:
一、強化領導抓責任,構建依法行政工作平臺
隨著“依法治國”方略實施,我們局深切地認識到,體系建設是依法行政工作的命脈,我們必須要構建良好的工作平臺,才能推進依法行政工作的更上新臺階。
(一)優(yōu)化組織體系,加強依法行政組織的領導
為了切實加強對依法行政工作組織的領導,我局成立了由一把手親自掛帥的依法行政工作領導小組,形成了依法行政工作的網(wǎng)絡,在每一層都簽訂了《依法行政責任書》,這樣就明確了各部門執(zhí)法的責任,形成了主管人員盡心抓,分管人員共同抓,上下齊抓的共同良好局面。
(二)優(yōu)化計劃體系,保障依法行政的有序推進
根據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》的總體要求,以及省政府和市政府依法行政工作指示的精神,我局結合工作實際,及時制定了相關的依法行政工作的要點,從指導思想、工作目標、重點內(nèi)容和主要措施等方面進行了明確規(guī)定,并且在黨組織集體討論后就開始實施。
(三)優(yōu)化資源體系,提供依法行政人員的保障
為進一步的優(yōu)化執(zhí)法隊伍,培養(yǎng)新型的復合型人才,提高全體人員的綜合素質。我住房保障和房產(chǎn)管理局開展創(chuàng)新多崗鍛煉機制,實行人員定期輪崗交流,對于新錄用的`具有專業(yè)學歷的大學文憑的人員都均要充實到基層或法制工作隊伍,強化了法制工作的建設,從而為整體提升依法行政水平提供了一定的保障。
(四)優(yōu)化責任體系,落實依法行政目標的責任
為了認真落實行政執(zhí)法責任的制度,提高具體行政行為的質量,促進監(jiān)管職責的履行到位,確保行政執(zhí)法的合法性、科學性和有效性,我局細化依法行政工作目標責任制度的考評,要建立健全依法、科學和民主決策機制的情況,要加強行政決策程序的建設,在建立重大行政決策的時候要聽取意見和聽證要建立合法性的審查,要完善行政決策的風險評估和責任的追究制度。
(五)具體落實政府信息的公開情況
二、突出監(jiān)督抓規(guī)范,落實依法行政的責任體系
依法行政貫穿于全局法制建設工作的始終,它要求我們在組織和管理的各方面、各個環(huán)節(jié)都必須要做到依法進行。如果想實現(xiàn)這以目標,就必須要注重完善機制,堅持在、場抓不懈要將各項依法行政的工作落到實處。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)健全行政決策機制,促進科學民主的決策
為全面的規(guī)范行政決策行為,強化決策責任,減少決策的失誤,進而保證決策的質量,根據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》及有關法律法規(guī)的規(guī)定,我局黨組織認真貫徹執(zhí)行并制定了相關的制度。要求對重大的行政決策的事項要按照集體決策的原則、程序和方法,要落實重大決策議題的審定和落實重大決策的督辦等方面局領導都要認真審核,嚴格把關。
(二)完善執(zhí)法的管理制度,規(guī)范執(zhí)法人員的行為
我局嚴格按照《行政處罰法》和《行政許可法》等法律規(guī)定的要求,嚴格執(zhí)法證的管理,杜絕未取得執(zhí)法資格的人員從事行政執(zhí)法的工作。要及時的組織行政執(zhí)法人員進行資格考試,做好資格認定、發(fā)證和換證等等的工作。在實施行政許可證的時候要準確地要求行政許可申請人按照法律和行政法規(guī)提交申請材料,遵守一次性告知制度、一戰(zhàn)服務制度和時限制度。另外,當局領導要定期組織行政處罰案件和注冊登記檔案評查活動,確保具體行政行為的公平、公正、公開會讓合法有效。
(三)深化自由裁量制度,正確行使自由裁量權
為了進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權的使用,切實維護行政處罰對人的合法權益,并且防止行政權力的濫用,我局要求全系統(tǒng)嚴格執(zhí)行《行政處罰法》、《國家某總局關于正確行使行政處罰自由裁量權的指導意見》規(guī)范行政處罰自由的裁量權。
(四)加強規(guī)范性文件管理,完善備案的審查工作
建立健全了規(guī)范性文件監(jiān)督管理的制度,規(guī)定規(guī)范文件一律必須都要經(jīng)過法制部門進行合法性審查后才能提交辦公室進行文字審查,從而確保了規(guī)范性文件的合法性。如果涉及到公民、法人或者其他組織合法權益的規(guī)范性文件要及時地向社會公布,定期對規(guī)范性文件進行清查在今年我們局敬愛舉辦了規(guī)范性文件制度與審查人員的培訓班。
三、推進依法行政工作中主要存在的問題,對策和建議
(一)總體說來,我局的依法行政主要存在的問題
一是注重法律知識的形式宣傳和突擊培訓,輕視依法行政理念的長期培訓。在我局以往的法制宣傳中,多數(shù)情況下都只是通過召開會議的方式對相關法律、法規(guī)進行單一的宣傳教育,對行政工作人員的法律知識的培訓也多僅限于開始短期的培訓班現(xiàn)實中有一些行政工作人員還是多說在嘴上、寫在紙上并沒有落實到實際的行動中去。
二是重視“政務公開”的“形象工程”建設,輕視具體措施的落實。在近一年來,我局建立了電子政務的網(wǎng)站,但是這些政務網(wǎng)站多為“形象工程”,在網(wǎng)絡上的信息往往更新不及時,有些規(guī)定實際上以經(jīng)修改了,但是在網(wǎng)絡上依然是舊的規(guī)定,市民們按照網(wǎng)咯上的要求去辦事的時候,有時候就會被告知已經(jīng)有了新的規(guī)定,這就導致了市民們往往一件事情要跑許多次才能完成。
(二)對于我局推行依法行政工作的建議
一是加快建立長期、系統(tǒng)和有效的法律宣傳教育工作制度,切實增強行政工作人員的依法行政理念,要制定行政執(zhí)法人員的法律培訓計劃。
二是要加強我局電子政務網(wǎng)站的建設,切實將政務公開落實到實處。要確保網(wǎng)絡上的規(guī)定和實際操作中的規(guī)定一致,使群眾要辦的事項均能在相關的網(wǎng)站上查找需要具備的條件、應準備的材料和相應的辦事程序,這樣才能將政務公開落到實處,才能實實在在的方便群眾辦事。
四、明年的工作打算和工作安排
回顧我局一年來的依法行政工作,雖然取得了一定成績,但是與個級領導和社會對我們的要求還有一定的差距,基礎工作還待進一步的完善和加強。在下一年將從以下幾方面進一步的做好依法行政工作:
(一)加大宣傳
進一步加強法制宣傳教育,強化法律意識,完善學法用法的制度
(二)建立制度
進一步規(guī)范行政執(zhí)法的行為,制定行政執(zhí)法的考評制度,對各區(qū)執(zhí)法的質量、效果進行綜合考評,提高行政執(zhí)法的水平。
依法行政工作匯報材料篇十二
各位領導、同志們:
××位于××市西北部山區(qū),是我市地下礦山開采大縣,目前有礦山企業(yè)××家,地下探礦項目×家,危險化學品生產(chǎn)企業(yè)××家,危險化學品經(jīng)營企業(yè)××家。幾年來,我局始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要點開展工作,嚴格執(zhí)法,狠抓落實。在安全生產(chǎn)執(zhí)法過程中始終堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩和公開、公平、公正的原則,嚴格執(zhí)法,廉潔執(zhí)法,依法辦事,未發(fā)生因行政處罰不當,引發(fā)行政復議、行政訴訟或群眾上訪事件,確保了一方平安。我局連年被市政府評為安全生產(chǎn)監(jiān)管先進單位,被評為省級安全生產(chǎn)監(jiān)管先進單位?,F(xiàn)將我局落實依法行政工作的一些做法向領導和同志們簡要匯報如下:
一、強化培訓提素質
我局成立以來,局領導就充分認識到作為行政執(zhí)法單位在工作中既要遵從程序法律法規(guī)的有關規(guī)定,又要精通實體法的運用。只有兩者都運用好了,才能實現(xiàn)依法行政的目標。如果不能依法行政,將給國家、集體、個人造成不可估量的損失。為了提高安監(jiān)隊伍素質,本著培養(yǎng)一支“政治過硬、業(yè)務精通、作風清正、紀律嚴明、行動快捷、人民放心”的監(jiān)管隊伍為目標,有計劃地組織干部職工開展法律法規(guī)學習活動。
一是制定了執(zhí)法人員學習培訓計劃、培訓制度。堅持每周五集中學習安全生產(chǎn)法律法規(guī),做到集中學習有記錄,平時自學有筆記。開展了安全生產(chǎn)法律法規(guī)每周一講活動,每月重點學習一部法律法規(guī)以及相關業(yè)務知識,在學習的基礎上每月進行一次法律小考,每季度進行一次大考,每年年終進行綜合考試,考后有講評,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。例如在模擬進行一個重傷事故調查處理時,在給予行政處罰時有不同的意見,通過講評大家統(tǒng)一了思想,并提高了水平。此外將考試情況作為評先樹優(yōu)的'重要依據(jù),有力地提高了干部隊伍法律素質,促進了大家在執(zhí)法過程中的自我完善、自我約束、自我規(guī)范的意識。
二是領導干部自覺帶頭學法、用法、守法,吃透精神,融會貫通,掌握其內(nèi)涵。通過認真學習貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》,我局制定了《實施方案》,局黨組經(jīng)常組織專題研討會,深入進行討論。深刻認識到依法行政工作的重要性,統(tǒng)一了思想,達成了共識。幾年來全體干部職工多次參加《綱要》培訓考試,取得了良好的效果。
三是結合工作實際,定期聘請有關專家開展法制講座,解答在實際執(zhí)法過程中的疑難問題。自我局成立以來,每年不少于2次,外聘縣法制辦、法院等單位的有關人員,到我局講解行政執(zhí)法程序,收到了良好的效果。
通過以上各種活動的開展,我局形成了學法、講法、守法和從嚴執(zhí)法的濃厚氛圍,實現(xiàn)了由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變,提高了法治化的管理水平。
二、完善制度嚴要求
首先完善了審批制度,建立嚴格的審批機制。我局自建局以來,建立了行政審批制度,并嚴格執(zhí)行。凡是涉及行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰的事項,都要簽《安監(jiān)局呈報表》,逐級審批。涉及停產(chǎn)停業(yè)整頓、較大數(shù)額罰款的事項,由局領導班子集體研究決定。
其次健全了有關制度,提高依法行政效能。為確保依法監(jiān)管、全面推進全縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,保障國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施,局黨組建立健全了一系列行政執(zhí)法規(guī)章制度,如《安全生產(chǎn)法制宣傳工作規(guī)范》、《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員教育培訓制度》、《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》等規(guī)章制度,并匯編成冊,人手一本。凡涉及安全生產(chǎn)執(zhí)法的事項,都有具體制度規(guī)定,真正做到用制度管理人、教育人、約束人。
再次嚴格落實制度,確保依法行政。一是規(guī)范機關行文。建局初制定了《行文制度》,規(guī)范了發(fā)文程序、發(fā)文格式。特別強調了規(guī)范性文件備案制度,規(guī)范性文件必須由法制辦審核、局黨組研究后,由局長簽發(fā),并報縣政府備案。幾年來,我局嚴格執(zhí)行文件備案制度,所發(fā)文件全部在規(guī)定時間內(nèi)報縣政府備案,做到有件必備、有備必審、有錯必糾。二是依法實施行政許可。按規(guī)定做好了政務公開工作,將安全生產(chǎn)行政許可的實施主體、許可項目、辦事流程等有關的事項全部上墻公布,方便了群眾,提高了工作效率。三是規(guī)范了執(zhí)法文書和執(zhí)法程序。行政執(zhí)法包括程序法和實體法,首先執(zhí)法程序必須合法,運用法律必須準確。我局堅持每份執(zhí)法文書都要總結點評制度,找出程序和運用法律不當之處,并及時進行整改。在執(zhí)法過程中,我們堅持持證執(zhí)法,不越權執(zhí)法,不錯位執(zhí)法。在執(zhí)法程序與執(zhí)法文書使用中做到了規(guī)范化,行政處罰案卷做到了一案一卷,全部按期結案歸檔。
三、依法行政強監(jiān)管
依法行政工作匯報材料篇十三
銅陵縣位于長江中下游南岸,轄四鄉(xiāng)四鎮(zhèn),107個行政村,總人口29萬人,其中已婚育齡婦女6.9萬人。為全面貫徹落實《國家人口計生委關于開展全國人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動的通知》(人口政法201148號,簡稱《通知》)文件精神,進一步促進全縣人口計生系統(tǒng)依法行政,文明執(zhí)法,維護群眾合法權益,促進全縣人口計生工作有序開展?,F(xiàn)將我縣在開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動方面所做的工作匯報如下:
一、“三個到位”抓好人口計生系統(tǒng)開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。
一是領導重視到位。為加強全縣人口計生系統(tǒng)開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的組織領導,成立以縣人口計生委主任為組長、分管政策法規(guī)工作的副主任、紀檢組長為副組長、各科室、站負責人為成員的全縣人口計生系統(tǒng)開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領導小組。
要性,拓寬了人口計生工作思路。
三是工作部署到位。一是按照上級工作部署,制訂了結合本縣實際的《銅陵縣人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動實施方案》(銅育字201181號)。對開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動提出了更高的要求,杜絕侵權事件的發(fā)生,樹立良好的隊伍形象,二是提出開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動三原則。即:一要堅持優(yōu)中選優(yōu);二要堅持以點帶面;三要堅持動態(tài)管理。三是提出要在充分認識開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動重要性、必要性的基礎上,通過學習、自查、整改,達到四個目標。即:端正執(zhí)法理念,堅持執(zhí)法為民;改進執(zhí)法作風,堅持文明執(zhí)法;解決突出問題,堅持糾建并舉;規(guī)范執(zhí)法行為,堅持便民維權。
二、堅持依法行政,保證人口計生和諧穩(wěn)定發(fā)展。
(一)依法組織管理,維護計生形象,促進法治建設。 大力推進行政執(zhí)法責任制,將行政執(zhí)法與行政執(zhí)法監(jiān)督有機結合起來,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,推進我縣“法治銅陵”建設健康發(fā)展。
分解到人、責任落實到人。
2、完善相關制度,規(guī)范行政行為。制定了《銅陵縣人口和計劃生育行政執(zhí)法錯案責任追究制度》,規(guī)范了《銅陵縣人口和計劃生育行政審批內(nèi)部管理流程》,完善了《銅陵縣人口和計劃生育再生育管理制度》等制度,在執(zhí)法過程中依法行政,按制度約束和規(guī)范行政行為?!翱恐贫裙苋耍粗贫裙苁?,用制度管權”,確保執(zhí)法人員“肯干事、干成事、不出事”。
3、加強執(zhí)法建設,提高執(zhí)法水平。一是加強業(yè)務培訓和學習,組織縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級執(zhí)法人員參加市、縣組織的人口與計劃生育法律法規(guī)培訓,系統(tǒng)學習專業(yè)知識,掌握工作要求,為做好業(yè)務工作打下堅實的基礎。二是綜合執(zhí)法培訓,督促縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級執(zhí)法人員參加全縣執(zhí)法人員培訓,拓寬知識面,提高綜合執(zhí)法能力。截止2017年底,縣鄉(xiāng)兩級計生干部有61人獲得《行政執(zhí)法證》資格。三是加強思想素質教育。組織計生系統(tǒng)干部學習《兩項紀律》,使每個計生系統(tǒng)干部在面對群眾時都能牢記“兩個紀律”的要求。自覺用“兩個紀律”要求規(guī)范言行,自覺維護人口計生系統(tǒng)干部良好形象。
督,防止侵犯群眾權益行為發(fā)生。落實專人負責規(guī)范性文件制訂和報備及重大行政處罰備案工作。二是邀請縣法制辦和聘請常年法律顧問參與到計生行政執(zhí)法過程中來,幫助計生部門把關,提供專業(yè)的指導和服務。三是借助社會輿-論和計生“雙評”活動的開展,加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督。開展重大決策執(zhí)法情況檢查,促進工作落實;加強對黨員干部的教育監(jiān)督,促進廉政勤政;堅決查處違紀違法案件,促進政風行風進一步好轉;深入開展便民維權活動,促進社會和諧。
(二)依法履行職責,維護合法權益,促進利益導向。 將關注民生的理念貫穿于行政執(zhí)法整個過程,落實計劃生育各項優(yōu)惠政策,是計劃生育家庭在政治上有地位,經(jīng)濟上得實惠,生活上有保障,充分享受改革發(fā)展的成果。
一是強化領導責任,提升政府公信力。將落實計劃生育各項優(yōu)惠政策納入到縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的《年度人口與計劃生育管理目標責任書》,實行目標考核,為我縣建立和完善計劃生育利益導向機制提供了有力的保障。
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依法行政工作匯報材料篇十四
區(qū)政府牢固樹立“管理就是服務”、“服務是政府的天職”的理念,寓管理于服務之中,用真誠具體的服務解決群眾、投資者實實在在的困難。
1、建設民營經(jīng)濟服務大廳,搞好審批服務。根據(jù)行政許可法“統(tǒng)一辦理、集中辦理、聯(lián)合辦理”的要求,為使民營企業(yè)“進一個門,辦成所有的事”,區(qū)政府成立了“新市區(qū)民營經(jīng)濟服務大廳”。大廳有經(jīng)濟發(fā)展、工商、國稅、地稅、技術監(jiān)督、環(huán)保、衛(wèi)生、物價、投訴中心等9個部門入駐,工作人員20名。服務大廳的宗旨是“提質提速、全程服務”,主要職責有三項:一是審批辦證;二是項目幫辦;三是環(huán)境投訴。大廳建成以來,已辦理的證件126個,受理環(huán)境投訴2件。
2、組建中小企業(yè)信用擔保公司,搞好融資服務。為解決民營企業(yè)貸款難、融資難這一瓶頸問題,區(qū)政府出資100萬元、吸收民間資本1200萬元,積極組建了“瑞達信用擔保有限公司”。擔保公司于8月1日正式掛牌成立。業(yè)務范圍是向規(guī)模型、科技型、外向型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭型的“四型”企業(yè)提供擔保,并為其向上級擔保機構申請再擔保。
3、發(fā)揮民營企業(yè)家聯(lián)誼會作用,搞好信息服務。為推進政府與民企之間、銀行與民企之間、民企與民企之間的溝通與聯(lián)系,我區(qū)于去年11月份在全市率先指導組建了民營企業(yè)家聯(lián)誼會,吸收了35家知名民營企業(yè)參加,并聘請了我市六大銀行行長和溫州商會會長擔任顧問,為企業(yè)排憂解難,幫企業(yè)家聯(lián)手并進。聯(lián)誼會創(chuàng)辦了《民企之聲》簡報,及時向會員傳達黨的路線、方針、政策和政府的重大決策部署,及時搜集和反映民營企業(yè)在發(fā)展中的意見和呼聲。
4、依托政府法律顧問組,搞好法律服務。去年換屆后,我區(qū)圍繞民商法、行政訴訟、對外貿(mào)易、仲裁等方面,從北京及市內(nèi)聘請6名知名律師,在我市率先成立了政府法律顧問組,并注意從三個方面發(fā)揮法律顧問組的作用:一是發(fā)揮決策參謀咨詢作用。通過委托法律顧問參與行政決策咨詢,開展執(zhí)法情況調查,監(jiān)督行政程序,努力構架社會公眾參與、法律顧問把關論證和政府依法決策相結合的'行政決策新機制。今年上半年,政府法律顧問共提出改進工作的意見和建議23件(次),促進了政府重大決策的科學化和部門行政行為的規(guī)范化。二是發(fā)揮依法化解信訪糾紛作用。針對近幾年來涉法糾紛信訪增加,信訪老戶、信訪疑難案件不斷的問題,組織法律顧問深入基層調查研究,依法接訪、化訪,收到較好效果。僅今年上半年,全區(qū)就有15件信訪糾紛,通過政府法律顧問參與調解,得到了及時有效的化解。原市屬企業(yè)特日欣衛(wèi)生用品有限公司實行屬地化管理后,100多名職工到到區(qū)集體上訪,反映該企業(yè)欠職工工資、養(yǎng)老金300多萬元問題。就這一信訪案件,我區(qū)組織了由區(qū)相關職能部門、區(qū)政府法律顧問組,職工代表和廠方委托的清算組參加的“三方對話會”。經(jīng)顧問組律師從法律角度,分析廠方和職工的權利義務,以及不履行相關義務所需負擔的法律責任,最終達成一致意見,上訪職工對調解結果非常滿意。三是發(fā)揮對民營企業(yè)法律事務的服務引導作用。今年以來,先后組織召開維護民營企業(yè)合法權益和法律服務研討會、民營企業(yè)法制建設座談會4次,為民企舉辦法制講座7期,提出法律意見書11份,解答涉法咨詢80人次。全區(qū)民營企業(yè)有問題先找法律顧問,有糾紛依靠法律解決,依法經(jīng)營、照章納稅、遵紀守法的風氣正在形成。
20xx年,區(qū)政府堅持依法行政,在建設服務型法治政府中做了大量的工作,取得了可喜的成效,但仍存在一定的差距和不足,還有相當多的工作有待于進一步的落實、提高和完善,還存在許多制約依法行政工作的因素,主要表現(xiàn)在:一是體制問題。目前,相當多的行政執(zhí)法人員的工資靠收費和罰款解決,這就造成了執(zhí)法過程中重實體輕程序,重罰款輕服務,甚至出現(xiàn)亂收費、亂罰款。二是素質問題。行政許可法頒布后,經(jīng)過多次培訓,盡管使干部隊伍的法制意識和執(zhí)法素質有了一定的提高,但這些與全面深入推進依法行政還有一定的差距,必須堅持不懈,長期抓下去。三是監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱。目前,對行政執(zhí)法雖然有人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督,但內(nèi)部層級監(jiān)督力量薄弱,重事后監(jiān)督,缺乏事前和事中監(jiān)督。針對以上問題,在今后的工作中,我們將逐步理順行政體制,加強執(zhí)法人員法律知識的學習和培訓,強化監(jiān)督機制,強力推進依法行政,努力建設服務型法治政府,為廣大投資者創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境,早日實現(xiàn)效益型文明強區(qū)。
依法行政工作匯報材料篇十五
高新區(qū)勞動人事局依法行政工作匯報我局自成立以來,始終堅持依法辦事、依法行政,在勞動人事各項工作中,堅決貫徹執(zhí)行《勞動法》、《國家公務員暫行條例》和《社會保險征繳條例》,執(zhí)法工作做到了講規(guī)矩、按程序、守紀律,執(zhí)法意識和依法管理水平不斷提高,較好地樹立了勞動人事工作者的新形象,依法行政工作匯報?,F(xiàn)將我局幾年來執(zhí)法情況匯報如下:
一、認真執(zhí)行《勞動法》,建設勞動行政執(zhí)法形象工程
(一)抓好勞動行政執(zhí)法人員隊伍自身建設,提高勞動行政執(zhí)法人員業(yè)務素質1、加強培訓,持證上崗。我局所有的勞動行政執(zhí)法人員均要求參加省、市、區(qū)各級舉辦的行政執(zhí)法培訓,經(jīng)過正規(guī)培訓合格,取得《行政執(zhí)法證》、《勞動仲裁員證》后,方可持證上崗。2、建立行政執(zhí)法業(yè)務學習制度。三年來,我們組織全體行政執(zhí)法人員反復學習《勞動法》和相關法規(guī)規(guī)章,我們還組織學習了《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《湖南省行政執(zhí)法條例》等法律法規(guī),要求行政執(zhí)法人員不但要熟悉《勞動法》,還要熟悉相關的法律法規(guī)。
(二)建設勞動行政執(zhí)法形象工程1、始終把廉潔行政、公正辦案擺到重要的議事日程。在行政執(zhí)法工作中,要求每一位干部都要注重自身的形象,把《勞動監(jiān)察員準則》的九條標準作為行政執(zhí)法干部年終考核的重要內(nèi)容,并結合我局的工作實際,制定了四條規(guī)定,一是凡受理的案件每個行政執(zhí)法人員都不能去與當事人單獨會面;二是需要外出調查取證的,必須 2 人以上;三是在辦案中,不準在當事人單位吃飯;四是強化服務意識,使用文明用語。三年來,我局勞動執(zhí)法人員堅持用上述規(guī)定為準則,貫穿于辦案的全過程,未發(fā)生一起違規(guī)現(xiàn)象。在天元區(qū)各用人單位和勞動者當中,樹立了勞動行政執(zhí)法工作的良好形象。
(三)建設勞動行政執(zhí)法工作質量工程1、實行勞動行政執(zhí)法案件定期研討制度。在工作中我們注意收集報刊、雜志登載的典型案例,了解其他地區(qū)、其他部門的執(zhí)法案例,每季度組織勞動行政執(zhí)法人員進行學習,結合本局實際,進行諸如哪些是可借鑒的,哪些是不可取的討論,積累勞動行政執(zhí)法人員的辦案經(jīng)驗,從而達到提高勞動行政執(zhí)法工作質量的目的。2、堅持做到以事實為依據(jù),以法律政策為準繩,不搞聯(lián)想推理,不搞主觀臆斷。在工作中,我們對已查明的事實,在作出行政決定前,將行政決定的基本意見告之當事人,充分聽取當事人的申辯意見,并對當事人提出的意見經(jīng)詳細研究后,向其作出耐心的政策解釋和說服工作。三年來,我們作出的行政行為得到了大多數(shù)用人單位和職工的認同和理解,無一例行政復議、行政訴訟和申請強制執(zhí)行案。3、嚴格行政程序管理,促進依法行政工作質量的提高。近年來,我們把強化行政程序管理作為依法行政的一項重要工作,取得了較好地成效。在工作中,我們堅持了以下幾點:一是以服務和規(guī)范為主,積極為完善用人單位勞動管理獻計獻策,三年里共各類用人單位提出勞動管理建議 300 余條;二是調查工作必須 2 人以上;三是去企業(yè)先亮證表明身份,說明來意,取得用人單位的積極配合;四是實行教示制度,讓用人單位有充分的法律和政策學習、理解、考慮時間,工作匯報《依法行政工作匯報》。例如我們今年在處理區(qū)華源紡織公司一起工傷待遇案時,我們先把國家有關法規(guī)、政策復印給企業(yè),讓企業(yè)認真學習,當企業(yè)提出對相關法規(guī)政策有不同理解時,我們又建議企業(yè)去市勞動局和律師事務所進行多家咨詢,促使企業(yè)按照國家法規(guī)自覺地履行、化解勞資矛盾。五是實行告知制度,對已經(jīng)作出的行政決定,我們做到了向當事人告知法律救濟的途徑和申訴的渠道、方式,聯(lián)系電話、地址等,使當事人的意見能得到充分表達。
(四)做好勞動法律法規(guī)的宣傳工作,強化服務意識我區(qū)企業(yè)大多為新建企業(yè),法律宣傳工作尤為重要,為使勞動法律法規(guī)得到更好地貫徹,我們印制發(fā)放了《勞動法》、《社會保險征繳條例》、《湖南省勞動合同規(guī)定》、《勞動行政管理服務指南》等法律宣傳資料 5000 份,開展街頭宣傳咨詢、版報展覽等宣傳活動 5 次。對用人單位存在的違反《勞動法》的現(xiàn)象,我們不是簡單地處罰了事,而是積極幫助用人單位提高法律意識,改進管理方法。三年來,共現(xiàn)場指導 34 家企業(yè)簽訂勞動合同,現(xiàn)場辦理勞動合同鑒證手續(xù) 900 余份,幫助 23 家用人單位建立完善企業(yè)勞動管理規(guī)章制度。
二、加強人才引進和培訓,嚴格人事執(zhí)法1、在人員進入方面,堅持“凡進必考”制度,把好了機關事業(yè)單位工作人員的“進口”關,并規(guī)范了機關事業(yè)單位臨時用工管理。三年來,堅持公開、公平、公正的原則,向社會招考引進人才 92 人。在公務員考核工作中,嚴格控制優(yōu)崗比例,2001 年度我區(qū)優(yōu)崗比例為 13 %,按照《國家公務員暫行條例》對有違紀行為的公務員進行了處理。在各類人事考試工作中,嚴格管理、規(guī)范程序、加強監(jiān)督,杜絕了違紀違法現(xiàn)象。在工資管理方面,按規(guī)定及時調整工資,增加離退休費。年終目標獎按考核等次發(fā)放到位。加強國家公務員的培訓與學習,按照我們制定了人事教育培訓計劃,舉辦了市場營銷培訓班、項目管理培訓班、項目包裝與策劃培訓,開展了 18 期計算機中級知識培訓,培訓人數(shù)達 400 多人,有力地提高了公務員的市場觀念和動作能力,提升了干部綜合素質。2002 年,我區(qū)組隊參加全市公務員依法行政知識競賽獲得冠軍。2、成立了區(qū)人事領導小組,制定了人事領導小組議事規(guī)程。領導小組主要負責全區(qū)機關事業(yè)單位中一般干部和工人(工勤人員)的人事管理以及國家政策性安置、機關工作人員招考、錄(聘)用、年度考核等重大人事管理事項的研究,建立健全了人事管理制度,實現(xiàn)了依法管理。制定了《勞動人事局重要事項辦理程序及責任追究制度》和人事工作重大問題集體研究制度,對于本局不能解決的問題及時上報區(qū)人事領導小組研究解決。為適應入世要求,提高行政效能,優(yōu)化新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,制定了重大事項效能監(jiān)察、過時責任追究制度,建立了勞動人事局工作效能督查制度,加大自我監(jiān)督力度,督促各項工作全面完成。
三、嚴格執(zhí)行保險條例,做好社會保險工作社會保險工作是一項政策性非常強的工作,我們認真貫徹落實《勞動法》、《社會保險費征繳暫行條例》和《失業(yè)保險條例》,堅持持證上崗,依法辦事。1、加強學習,多做宣傳。認真學習國家、省、市各級相關政策文件,深入企業(yè)進行多種形式的宣傳,將各類文件資料和相關條例印制宣傳手冊,并邀請各單位進行座談,收到可喜成績。2001 年 4 月至 2003 年 9 月,新增擴面 84 家,1658 人。2、用好管好社保基金。社保基金是人民群眾的養(yǎng)命錢,我們嚴格“收支兩條線”的管理模式,征收基金與區(qū)財政相互監(jiān)督,杜絕基金挪用、擠占等違法現(xiàn)象。每月按照足額發(fā)放企業(yè)、機關事業(yè)單位離退休費,社會化發(fā)放率 100 %。每年 5 月,按時打印“個人帳戶卡”與職工見面,并負責安全、完整保存。按照政策進行基金儲蓄,保證了基金的保值增值。3、加大監(jiān)督檢查力度。按照征繳條例,我們對繳費單位實行定期抽查審計,對有瞞報、漏報的單位進行說服,行為嚴重地責令其改正。三年來,共收回歷年欠繳 145.3 萬元。同時,加強離退休人員管理,每年開展生存認證調查,查處冒領養(yǎng)老保險費的現(xiàn)象 2 例,有力地維護了社會保險政策的嚴肅性和基金的安全。
依法行政工作匯報材料篇十六
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞創(chuàng)建和諧社會的總體目標,積極貫徹“外樹形象、文明執(zhí)法,內(nèi)強素質、爭創(chuàng)一流”的基本方針,牢固樹立“以人為本”的執(zhí)法理念,保持優(yōu)良的執(zhí)法整體水平,堅持以嚴格執(zhí)法推動行業(yè)管理、以嚴格執(zhí)法促進城市化發(fā)展、以嚴格執(zhí)法提高建設系統(tǒng)行業(yè)文明程度。局黨組班子一手抓規(guī)劃建設,一手抓行政執(zhí)法,有效地促進了“十一五”規(guī)劃開局之年城市建設任務的完成。
一、工作回顧
加強領導,健全機構,建立行政執(zhí)法問責制。今年以來,我局認真貫徹落實上級有關會議精神,始終把行政執(zhí)法擺在重要議事日程,并納入《20xx年終目標管理考核辦法》,嚴格獎罰兌現(xiàn),強化執(zhí)法隊伍管理。按照縣法制辦和市局行政執(zhí)法規(guī)范化的要求,成立行政執(zhí)法領導小組,設立法規(guī)辦公室,形成了“一把手”負總責全面抓,分管領導嚴把關具體抓的工作機制,在全系統(tǒng)推行《行政執(zhí)法責任制》,層層簽訂了行政執(zhí)法目標責任書,將行政執(zhí)法工作與優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境密切結合,與行風評議密切結合,與文明創(chuàng)建工作密切結合,與執(zhí)法人員的工作績效密切結合,把行政執(zhí)法工作考核管理真正落到實處。
認真清理,定性準確,全面推進行政權力監(jiān)控運行。全縣行政權力運行監(jiān)督專項工作部署后,我局召開了專題會議,傳達工作精神,提出標準要求,明確責任范圍,制定了《xx縣建設局行政權力運行監(jiān)控機制建設實施方案》,加大了工作力度,采取齊抓共管、各負其責、廣泛參與的工作機制。一是查找廉政風險點。把所行使的行政權力納入風險點查找范圍,采取自己查找、同事幫找、科室研究、領導批閱、組織審定的“五查工作法”,人人查找在思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責三類廉政風險。二是評定風險等級。針對查找出的廉政風險點,按照危害程度和發(fā)生頻率等進行分析評估,分為高中低三個等級。對已確定的各類風險,經(jīng)局行政權力運行監(jiān)控機制建設工作領導小組審核把關后,進行公示,接受群眾評議。三是建立風險評估機制。在研究制定重大改革政策、措施時,都要對可能出現(xiàn)的廉政風險進行評估,注重防范在前,建立完善的預警系統(tǒng)。通過摸清廉政風險底數(shù),編制了《建設局行政權力廉政風險等級目錄》,填寫了《行政權力運行監(jiān)控機制建設評估表》,并圍繞思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責共制定了廉政風險防控措施。
提高素質,樹立形象,開展多形式教育培訓。依法行政是一項基本國策,是法治社會的基本要求。為防止因執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法程序錯誤、引用條款不當以及不文明執(zhí)法等原因引發(fā)社會矛盾,我局緊緊抓住法制建設一這主線,深入開展崗位學法活動,努力提高隊伍素質。一是高度重視政治思想教育。以全縣思想紀律作風整頓活動為契機,在政策宣傳、規(guī)劃執(zhí)法行動中,對執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、儀容儀表、文明用語提出嚴格要求,全體執(zhí)法人員始終保持良好的行政執(zhí)法形象和執(zhí)法秩序。二是高度重視行政執(zhí)法知識的學習,積極組織執(zhí)法人員的行政執(zhí)法年終學習和考核,結合市縣執(zhí)法培訓,開展公共法規(guī)、專業(yè)法規(guī)知識學習,全面提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質,考核合格率達100%,并以優(yōu)異的成績通過市建設系統(tǒng)“四五”普法驗收。三是按規(guī)范標準辦理《行政執(zhí)法證》,對全局行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件進行清理、更換、補發(fā),并在規(guī)定時限年終審驗,切實保障執(zhí)法人員依法行政,文明執(zhí)法。
嚴格程序,規(guī)范行為,加大內(nèi)部監(jiān)督力度。在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中,堅持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一,執(zhí)法標準統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一,執(zhí)法程序統(tǒng)一,嚴格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。繼續(xù)嚴格落實市建設局制訂的行政執(zhí)法各項規(guī)定,進一步加強規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書管理,規(guī)范檔案管理,有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式,提高整體執(zhí)法水平。
二、主要工作
第一、加大稽查力度,規(guī)范建筑市場秩序。一是加強對業(yè)主行為的監(jiān)管,嚴格執(zhí)行法定建設程序。針對建筑市場管理工作中出現(xiàn)的問題,積極探索市場監(jiān)管新辦法、新措施,堅持監(jiān)防并舉,以防為主的工作機制,嚴把施工許可、工程勘察、施工圖審查、工程監(jiān)理、建筑節(jié)能、工程清欠、竣工驗收備案等多道關口,建立和完善業(yè)主的市場信用約束機制,解決惡性壓低、拖欠工程款和不執(zhí)行工程強制性標準、降低工程質量等行為。二是加強對工程勘察設計質量的監(jiān)管,嚴肅查處勘察設計質量事故。堅決杜絕不做評勘或不做勘察就搞設計以及工程勘察設計違反強制性標準的行為。截止上半年,全縣在建工程全部實施了評勘,工程勘察覆蓋率100%。三是加強對建筑市場的監(jiān)管,確保工程質量。切實落實工程質量責任終身制和質量監(jiān)控措施,確保工程結構安全和工程質量整體水平的提高。四是加強對工程建設監(jiān)理的監(jiān)管,努力提高工程監(jiān)理水平。嚴格監(jiān)理人員持證上崗制度,認真履行監(jiān)理合同,對施工中涉及結構安全的關鍵部位、工序等,監(jiān)理人員必須現(xiàn)場跟蹤監(jiān)理,并做好監(jiān)理記錄。五是“兩欠”清理工作成效顯著,運用法律、行政、經(jīng)濟等手段解決網(wǎng)上化工廠拖欠工程,今年新償還欠款17.3萬元,很好地保護了施工企業(yè)的合法權益,為“平安xx縣”做出了積極貢獻。
第二、貫徹招標投標法,穩(wěn)步推進監(jiān)督管理。全面貫徹《招標投標法》,以完善有形市場體系為目標,以遏制“圍標”、“陪標”、“串標”為切入點,健全招標投標操作規(guī)程,上半年著重從三個方面加以規(guī)范:一是嚴格執(zhí)行招標投標管理。依法招標的項目,必須在建設局交易市場內(nèi)進行公開招標。為了維護標底的公正性和嚴肅性,出臺了《關于進一步加強標底編制管理辦法》,規(guī)定開標評標中發(fā)現(xiàn)標底和其他報價有明顯異?;蛴型对V的均要重新進行審查。同時全面推行工程量清單、低價中標和工程擔保三項制度,對公開招標項目全部在公開欄內(nèi)予以公布,實施“陽光招標”。二是嚴格審查招標代理機構資質范圍。嚴把招標代理機構資質證書、營業(yè)執(zhí)照、年檢等資質審查關,從源頭上杜絕超越資質承攬工程,變相出賣資質行為和掛靠行為。三是嚴格制度確保工作有章可循。我局在認真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關工程招標投標法律法規(guī)和規(guī)章制度的基礎上,結合縣域實際,不斷加強招標投標規(guī)范制度建設,完善了《建設工程招投標程序》、《工程報建制度》、《施工圖審查制度》等一系列規(guī)范性制度,增強了招投標監(jiān)管力度,消除了工作中的薄弱環(huán)節(jié),達到了有法可依、有章可循,營造了公開、公正、公平、有序競爭新平臺。
第三、全面推進,加強建筑市場監(jiān)督管理。勞務分包及勞動用工方面。我縣在建工程的施工企業(yè)的所有勞務未進行分包,各施工企業(yè)均按要求與農(nóng)民工簽訂了勞動合同,未出現(xiàn)非法轉包和分包情況。
農(nóng)民工工資支付方面。嚴把施工承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付“第一責任人”關口,建立健全失信懲戒機制,完善工程擔保和農(nóng)民工工資保障金制度,把按規(guī)定兌現(xiàn)工程款和農(nóng)民工工資作為重要的信用標準,逐步建立健全建設領域信用體系,被列入信譽不良單位,暫停新項目審批、施工許可證審批、吊銷或降低資質、禁止參加招投標等處罰,并向社會公示。
務工人員實名制方面。按照省、市、縣關于建設領域農(nóng)民工工資保障等若干規(guī)定要求,施工企業(yè)全部建立了務工人員花名冊、工資表、班組記錄等工資支付保障措施,按要求各施工企業(yè)指定場所予以公示。同時,健全農(nóng)民工維權告知牌,并將監(jiān)督電話、負責人、聯(lián)系方式等內(nèi)容與廣大農(nóng)民工告知,形成了多渠道、深層次、全方位的監(jiān)督機制。
工程款撥付方面。根據(jù)《招標投標法》相關規(guī)定,嚴格執(zhí)行項目審批、核審及備案管理等強制性規(guī)范要求,結合xx縣實際出臺了《關于進一步加強標底編制管理辦法》等措施,規(guī)定開標評標中發(fā)現(xiàn)標底和其他報價有明顯異?;蛲对V均要重新進行審查。這種措施的實施,許多施工企業(yè)改變了以往先做通業(yè)主的關系,再投標的做法,而是直接到有形市場公開競標,依靠自身實力,承攬施工任務,創(chuàng)造出一個陽光、公平競爭的環(huán)境,從源頭上杜絕了陰陽合同的現(xiàn)象。另一方面,按照我縣農(nóng)民工工資保障相關規(guī)定,對建設工期不足一年的工程,到位資金不得少于工程合同價的50%,工期超過一年的,到位資金不得少于工程合同價的30%,后續(xù)資金要有保障,提高企業(yè)抵御風險的能力,消除了因工程款撥付不及時造成拖欠工資的隱患。
外埠進縣建筑企業(yè)方面。對外埠進縣施工的建筑企業(yè),在全面簡化審批程序前提下,把好清欠書面證明第一關,嚴防出現(xiàn)因拖欠農(nóng)民工工資問題引發(fā)信訪苗頭,為穩(wěn)定、和諧、有序的建筑市場創(chuàng)建良好的環(huán)境。
依法行政工作匯報材料篇十七
今年以來,**地稅分局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和區(qū)法制辦的具體指導下,把做好依法行政工作當作提升自身形象,規(guī)范執(zhí)法行為,促進組織收入的一件大事來抓,使依法行政工作初步走上了法制化、制度法、規(guī)范法的軌道,依法行政工作匯報稿。在具體工作上,我們的主要做法是:
一、領導重視,形成依法行政的合力。局里成立了由主要領導任組長的依法行政領導小組,明確一名副局長具體抓,在工作中,把依法行政工作和稅收工作同部署、同檢查、同考核,列入重要內(nèi)容和議事日程。同時,不斷加強法制教育,認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省市關于加強政府依法行政工作的決定和各級依法行政工作會議精神,積極主動地完成上級要求的各項行政執(zhí)法任務,使全局干部職工法治觀念不斷增強,對依法行政、建設法治政府有了更深入的理解,對依法行政工作重視程度有了進一步提高,帶頭遵守和執(zhí)行國家的法律、法規(guī),認真貫徹執(zhí)行依法行政的各項要求,執(zhí)政方式、執(zhí)政水平體現(xiàn)了法治的原則和精神。
二、執(zhí)法隊伍建設進一步加強。為了適應全面推進依法行政、建設法治政府的要求,局黨組十分普遍重視執(zhí)法隊伍的建設,努力提高執(zhí)法隊伍的整體素質。一是本單位組織法制培訓。每年年初,都對執(zhí)法人員進行了全員培訓,聘請專家、學者給執(zhí)法人員授課。二是積極參加上級部門組織的法制培訓。積極組織參加省市局和區(qū)法制辦組織的依法行政和執(zhí)法培訓,并由局里統(tǒng)一解決培訓資金,為執(zhí)法人員創(chuàng)造學習條件。三是集中學與自學相結合。為了全面強化依法行政,加強執(zhí)法隊伍建設,局里制定了學習制度、學習計劃,定期、不定期進行學習,采取集中和自學相結合的形式學習專業(yè)法和綜合法的法律知識,并進行考試,有效地提高了學習效果。四是崗位任用與業(yè)務素質相結合。局里認真開展崗位練兵業(yè)務知識競賽活動并將業(yè)務素質與崗位安排、職務任用相聯(lián)系,有效地調動了全局行政執(zhí)法人員的'工作積極性和創(chuàng)造性,有效地促進了依法行政工作的開展,工作匯報《依法行政工作匯報稿》。
三、擴大宣傳,形成良好的輿-論氛圍。把大力宣傳稅收政策和稅法作為做好依法行政工作的重要環(huán)節(jié)。一方面,利用新聞媒體進行宣傳。我們通過電視臺、報紙等新聞媒體宣傳稅收政策和《稅收征收管理法》、《個人所得稅法》、《車船稅暫行條例》等法律法規(guī),提高廣大納稅人和社會各界對本部門專業(yè)法的了解,使他們知法、懂法,為稅務部門依法行政提供保障;另一方面,利用稅收宣傳月進行集中宣傳。利用4月份全國稅收宣傳月進行宣傳,開展稅法進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進農(nóng)村、進市場的“五進”活動,通過下發(fā)宣傳單、宣傳冊,懸掛宣傳條幅,出動宣傳車,設立法律咨詢臺等多種形式,大張旗鼓地進行宣傳。通過宣傳教育,使廣大納稅人和群眾遵紀守法的自覺性明顯增強,依法監(jiān)督和維護稅法的意識不斷提高,為全面推進依法行政奠定了群眾基礎。
四、行政執(zhí)法責任制的實施逐步規(guī)范。今年以來,我們在原有工作的基礎上,對照各級關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見的要求,認真查找在行政執(zhí)法責任制實施過程中存在的問題,認真梳理行政執(zhí)法依據(jù),確保本部門組織實施的法律、法規(guī)和規(guī)章現(xiàn)行有效,通過依法梳理我局具有行政執(zhí)法主體資格的單位共10個,本單位行政執(zhí)法主體執(zhí)行的現(xiàn)行有效法律、法規(guī)、規(guī)章共計28部,具有行政執(zhí)法職權的共5項,其中行政許可9項,行政處罰23項,行政征收1項,行政強制1項,行政確認1項。我們對照這些標準,發(fā)放到每名執(zhí)法人員手中,做到對行政執(zhí)法有布置、有檢查、有總結,有效促進了行政執(zhí)法責任制工作的全面實施,為規(guī)范行政執(zhí)法,推進依法行政提供了有效的制度保障。
五、認真履行職責,執(zhí)法工作嚴格規(guī)范到位。在組織征收、稅收管理等各個環(huán)節(jié),能夠按照
法定權限和程序行使行政權力,履行行政職責,做到使各項執(zhí)法工作監(jiān)督管理到位,沒有棄權和瀆職行為。在工作中,我們始終牢固樹立嚴格執(zhí)法就是最大公平的執(zhí)導思想。依法征管、依率計征、公平稅負、應收盡收。使企業(yè)發(fā)展處在同一起跑線上,體現(xiàn)公平與效率。對建安房地產(chǎn)業(yè)實行統(tǒng)一管理,避免樸互拉稅、變相優(yōu)惠、讓利開發(fā)商、損害國家利益的行為;對區(qū)直以外重點項目、重點企業(yè)實行統(tǒng)一管理,保證行業(yè)稅負的公平和一致,避免所謂政策洼地效應的影響,促進企業(yè)把心思用在發(fā)展上;結合全區(qū)港口整合,規(guī)范港航業(yè)稅收秩序,解決長期以來存在的管理亂、漏洞多的問題,治理無序競爭,規(guī)范稅收執(zhí)法;對長期微利經(jīng)營、虧損經(jīng)營的行業(yè)和企業(yè),在納稅評估的基礎上實行核定征收企業(yè)所得稅,堵塞稅收黑洞。
依法行政工作匯報材料篇十八
年,我局在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)法制辦的正確領導下,不斷加強依法行政工作的制度建設,規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,提高依法行政水平,為保障各項法律、法規(guī)的正確貫徹實施,促進我局年的中心任務的完成發(fā)揮了重要作用?,F(xiàn)將我局年20xx依法行政工作匯報精選如下:
一、加強領導,強化責任,確保依法行政工作落到實處。
根據(jù)實際工作需要,我局及時調整了依法行政工作領導小組,由主要任組長親自抓,確定了具體的分管領導和具體的工作人員,制定了全面推進依法行政的工作計劃,并落實了相應的工作責任,實行責任追究制,添制了必要的依法行政的設備和工具,做到有人辦事,有章理事,有條件干事。
二、建立健全依法行政工作制度,堅持以制度管人理事。
年,我局按照上級的有關要求,建立了法律法規(guī)學習制度,結合自身工作實際,將相關法律法規(guī)的學習培訓工作納入全年工作計劃,做到常抓不懈,在工作實踐中認真組織實施。積極參加房管局組織的法律法規(guī)學習和區(qū)政府組織的法律培訓和考試,主動接受、配合上級組織的監(jiān)督檢查,切實提高了工作人員的綜合素質和依法管理能力。
工作中嚴格按照上級授權范圍開展行政執(zhí)法和經(jīng)營管理工作。
一是對委托作出具體的.行政行為有法定依據(jù)。
二是行政執(zhí)法行為符合執(zhí)法權限,行政執(zhí)法依據(jù)適用正確,認定事實客觀準確、證據(jù)充分,行政執(zhí)法決定的內(nèi)容合法,自由裁量權運用適當,實施執(zhí)法信息公開。
三是行政執(zhí)法文書適用齊全,填寫規(guī)范。
四是行政執(zhí)法依據(jù)充分,處理適當,載明的法定事項清晰,符合法定程序。
五是行政執(zhí)法案卷嚴格按照要求進行立卷、歸檔、保管。
房產(chǎn)市場是我局依法行政主要部門,負責全區(qū)范圍的房屋產(chǎn)權與產(chǎn)籍管理。年,圍繞我局部署的任務和年初確定的目標,全各項工作得到充分落實。在職能管理工作中,嚴格按照“政策準、程序嚴、態(tài)度好、效率高”的工作標準,堅持落實“三個始終”,即始終把嚴格工作規(guī)范貫穿職能管理工作的全過程,始終把嚴肅工作紀律貫穿職能管理工作的全過程,始終把依法行政貫穿職能管理工作的全過程,本著對工作、對群眾雙負責的原則積極開展工作。
局物業(yè)處為及時解決與居民生活相關的熱點、難點問題,采取積極措施,加大工作力度,不斷完善物業(yè)管理監(jiān)督檢查機制,設立了物業(yè)管理投訴受理電話,并向各物業(yè)公司發(fā)放了“物業(yè)管理行政監(jiān)督便民服務卡”,要求在各物管小區(qū)內(nèi)公開,并接受廣大業(yè)主的監(jiān)督。在工作中投訴受理電話有專人值班,有效投訴做到件件有落實,事事有回復,實現(xiàn)了業(yè)主監(jiān)督和行政主管部門監(jiān)督檢查的有機結合。
三、強化法制宣傳教育培訓力度,全面提高行政機關工作人員法律素質和行政執(zhí)法水平。
結合我局的業(yè)務特點和周六學習日制度,我局積極組織干部職工認真學習法律法規(guī),并將此列入年度綜合考核內(nèi)容之一。
一是不斷加大資金投入,為開展教育培訓工作提供堅實的物質基礎。
二是堅持房管執(zhí)法人員學法用法制度,建立健全房管執(zhí)法人員培訓計劃,保證房管執(zhí)法人員執(zhí)法符合房管行政執(zhí)法崗位規(guī)定的條件。
三是嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。年10月份,我局舉行了學法活動月活動,全面開展學法、用法、守法工作,學法氛圍濃厚,依法行政能力明顯提高。全局行政執(zhí)法人員全部參加了法制培訓,取得了執(zhí)法資格,實行持證上崗,亮證執(zhí)法。
四、大力開展普法工作,注重學習和落實各項《綱要》、《法規(guī)》,在全局上下形成了依法行政的良好氛圍。
年是普法規(guī)劃的第三年,同時也進入了普法規(guī)劃的組織實施階段,局屬各單位和依法行政相關部門認真以普法教育、依法行政為切入點,以領導干部和執(zhí)法人員為重點,扎實做好法制宣傳教育工作,結合《行政許可法》的頒布實施,大力開展普法學習活動,使房地產(chǎn)管理法律、法規(guī)得到切實貫徹實施。
重點抓好《全面推行依法行政實施綱要》的學習、宣傳、培訓及貫徹執(zhí)行工作,同時以《行政許可法》、《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》、《辦證管理條例》等與群眾利益密切相關的專業(yè)法律法規(guī)規(guī)章的培訓教育和宣傳工作,在房管系統(tǒng)形成了依法行政、依法管理、依法辦事,學法、守法、用法的良好氛圍。
五、我局年依法行政工作計劃。
年,我局將從三個方面繼續(xù)加強依法行政宣傳工作:
第三,進一步梳理、規(guī)范相關法律、法規(guī),加大依法行政宣傳力度,開創(chuàng)依法行政宣傳工作的新局面。
依法行政工作匯報材料篇十九
(一)深入學習傳達會議精神。20xx年8月12日,自治區(qū)政府召開全區(qū)市縣政府依法行政工作會議,我縣政府副縣長**及縣政府法制辦主任**參加了會議。會議結束后,縣人民政府立即采取多種形式向全縣各級行政機關傳達會議精神,把各級行政機關領導干部的思想統(tǒng)一到自治區(qū)人民政府關于加強市縣政府依法行政的部署上來。一是縣法制辦及時向縣政府主要領導匯報會議的主要內(nèi)容和要求,結合同心縣推進依法行政過程中存在的問題和困難提出了貫徹落實市縣依法行政工作會議精神的建議。二是將齊同生副主席在全區(qū)市縣政府依法行政工作會議上的講話、自治區(qū)政府副秘書長、法制辦主任任高民同志在全區(qū)市縣政府依法行政工作會議上的通報和傳達《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》重要精神在政府常務會議和全縣領導干部大會上進行傳達學習。三是組織縣政府法制辦全體干部職工認真學習全區(qū)市縣政府依法行政工作會議精神,仔細研究會議交流材料并結合同心實際進行討論,并積極研究制定會議精神落實方案。
(二)強化輿論宣傳。近幾年由于我縣在06-初沒有配備法制辦主任,全縣法制辦工作基本處于停滯狀態(tài),與區(qū)內(nèi)兄弟市縣相比相對滯后。為落實好全區(qū)市縣政府依法行政工作會議精神,營造良好的社會氛圍,會議結束后,縣法制辦會同司法、宣傳等部門在集日和縣城主要街道設立《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》及全區(qū)市縣政府依法行政工作會議宣傳點進行宣傳,印發(fā)宣傳材料3000多份,懸掛宣傳橫幅5條,并開通電視專欄宣講《決定》內(nèi)容和全區(qū)市縣政府依法行政工作會議內(nèi)容,通過多方位多渠道的宣傳,使干部群眾對依法行政的概念得到進一步理解,對建設法治政府、責任政府、誠信政府有了進一步的了解,為進一步貫徹實施《決定》和全區(qū)市縣政府依法行政工作會議精神營造了良好的輿論氛圍。
(三)組織人員赴縣外考察學習。8月底,縣法制辦組織相關工作人員到區(qū)、市推行行政執(zhí)法責任制工作好的平羅等兄弟市縣考察學習,交流實踐中的工作經(jīng)驗,學習了他們的一些先進的理念、成熟的做法以及工作流程,開拓了工作人員視野,提高了工作人員業(yè)務水平和工作能力,為全縣推行行政執(zhí)法責任制取得了寶貴的經(jīng)驗。
(四)建立完善相關制度。從基礎性工作做起,從建立健全制度入手,縣法制辦起草并提請縣人民政府出臺《同心縣規(guī)范性文件制定程序及備案審查規(guī)定》、《同心縣行政執(zhí)法評議考核辦法》、《同心縣行政執(zhí)法責任追究辦法》、《同心縣行政執(zhí)法責任制實施辦法》等一系列配套辦法,從制度上規(guī)范行政機關行政行為,在全縣建立起“權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的行政執(zhí)法體制和“結構合理、配置科學、程序嚴密、獎懲分明、制約有效”的權力運行機制。目前,各類文件起草已基本完成,正在組織征求相關部門意見。
(五)積極做好行政執(zhí)法人員管理。加強行政處罰主體和執(zhí)法人員證件管理。結合今年舉辦的執(zhí)法人員綜合執(zhí)法培訓工作,縣法制辦對全縣行政機關和法律法規(guī)授權組織的處罰主體資格進行重新確認,保證了執(zhí)法主體資格的合法、有效;及時嚴格地做好證件核發(fā)、審驗、更換、注銷工作,截止目前,對今年進行綜合執(zhí)法培訓的400多名執(zhí)法人員更換辦理了行政執(zhí)法證件,進一步規(guī)范了行政執(zhí)法人員的管理。并對100多名不在編或不適宜從事執(zhí)法工作和離開執(zhí)法崗位的執(zhí)法人員持有的執(zhí)法證件予以注銷。
(六)開展執(zhí)法依據(jù)梳理及分解執(zhí)法職權和界定執(zhí)法責任工作。由于法制辦負責人調動,這項工作一直沒有做,全區(qū)市縣政府依法行政工作會議結束后,縣法制辦立即會同縣人事、編制、監(jiān)察等有關部門工作人員組成專門工作組,深入各執(zhí)法部門進行梳理。并根據(jù)執(zhí)法依據(jù)梳理結果,結合各行政執(zhí)法部門執(zhí)法機構和崗位設置,指導各行政執(zhí)法部門將具體的執(zhí)法職權進行認真分解,在此基礎上,根據(jù)執(zhí)法部門和執(zhí)法人員違反法定義務的不同情形,嚴格依法確定其應當承擔的法定責任。通過分解執(zhí)法職權和界定執(zhí)法責任工作的開展,進一步解決執(zhí)法部門內(nèi)部不同的執(zhí)法機構和崗位之間職權交叉、重復等問題。目前,這項工作正在進行中。
二、存在的問題
(一)政府法制機構力量較為薄弱,精力分散,作用發(fā)揮不好,這一現(xiàn)狀與建設法治政府的迫切需要不相適應。
(二)相關制度不健全,部分執(zhí)法部門領導法律意識不強,在依法行政中尚未形成良好的執(zhí)行機制和協(xié)調機制。
(三)行政監(jiān)督資源缺乏整合,過錯責任追究尚未真正落實到位,需要進一步健全對行政權力的監(jiān)督制約機制。
(四)政府及其部門依法決策的意識和能力有待進一步提高。
三、下一步工作思路
下一步,我們將在縣委、政府的堅強領導和上級業(yè)務部門的指導下,解放思想,開拓創(chuàng)新,以更加務實的工作作風,繼續(xù)深入貫徹中央、國務院關于推進依法行政的重要決策部署,認真貫徹《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》,切實把依法行政作為落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、加強政府自身改革和建設的根本途徑來抓。
(一)繼續(xù)做好《決定》和全區(qū)市縣政府依法行政工作會議精神的學習、宣傳工作。抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和政府工作人員特別是領導干部對《決定》的學習,使他們充分認識貫徹實施《決定》的重大意義,進一步加大法制工作機構對《決定》的宣傳力度。
(二)進一步落實組織機構,加強領導。認真督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門結合工作實際,落實相應的組織領導和辦事機構,采取切實可行措施,給予充分的人力物力保障,確保依法行政的各項工作順利開展。
(三)繼續(xù)推行行政執(zhí)法責任制。在近期開展的推行行政執(zhí)法工作的基礎上,繼續(xù)加大工作力度,開展執(zhí)法依據(jù)梳理,依法界定執(zhí)法職責,科學設定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序。建立公開、公平、公正的評議考核制和執(zhí)法過錯或者錯案責任追究制,積極探索行政執(zhí)法績效評估和獎懲辦法。同時,做好規(guī)范性文件清理等工作。
(四)加強政府法制機構和隊伍建設。縣政府法制機構是縣政府貫徹《決定》的具體的組織者、推動者。我們將根據(jù)依法行政工作的需要,建立健全機構,合理配備人員,提供必要的工作條件,充分發(fā)揮他們在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用。
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