一個(gè)好的方案應(yīng)該能夠最大化利益,降低風(fēng)險(xiǎn)。5) 在制定方案之前,我們需要充分了解和評(píng)估不同的解決方案。以下是小編為大家整理的關(guān)于方案制定的范例和案例,供大家參考和學(xué)習(xí)。
易地扶貧搬遷工作方案篇一
一、20扶貧搬遷基本情況
今年省級(jí)下達(dá)我縣375戶(hù)搬遷計(jì)劃,市級(jí)下達(dá)我縣550戶(hù)搬遷計(jì)劃。由于全縣急需搬遷的任務(wù)重,我們結(jié)合實(shí)施整村推進(jìn)扶貧,自我加壓,下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級(jí)移民搬遷計(jì)劃900戶(hù)、省級(jí)搬遷扶貧計(jì)劃450戶(hù)。為了將這一利民安民工程落到實(shí)處,我們依托省、市扶貧搬遷優(yōu)惠政策,整合各類(lèi)扶貧資源,凝聚社會(huì)幫扶合力,強(qiáng)化責(zé)任督辦,使今年的扶貧搬遷工作穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)年初計(jì)劃,截止11月30日,完成市級(jí)移民搬遷986戶(hù)3936人。省級(jí)搬遷扶貧310戶(hù)1107人,完成比例占72%,即將完工在建140戶(hù),占任務(wù)的28%。根據(jù)我縣今年扶貧搬遷工作任務(wù)重的實(shí)情,我們多方籌資,爭(zhēng)取到搬遷扶貧資金計(jì)劃150萬(wàn)元,目前已到位75萬(wàn)元,其中省扶貧辦下達(dá)搬遷扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金45萬(wàn)元,省財(cái)政安排資金30萬(wàn)元。尚有縣發(fā)改委75萬(wàn)元資金計(jì)劃還在協(xié)調(diào)落實(shí)中?;诖宋覀円延?0月初下拔落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所危改搬遷扶貧資金萬(wàn)元,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所根據(jù)農(nóng)戶(hù)搬遷進(jìn)度,按照財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制的要求,兌現(xiàn)落實(shí)到搬遷的農(nóng)戶(hù)。
二、主要做法
(一)界定范圍,突出重點(diǎn)搬遷。圍繞我縣實(shí)施的整村推進(jìn)扶貧工作,今年搬遷扶貧我們以重點(diǎn)村為主,突出重點(diǎn)村重點(diǎn)戶(hù)。年初,我們通過(guò)組建重點(diǎn)村包保專(zhuān)班進(jìn)村入戶(hù)對(duì)至年的省定重點(diǎn)村開(kāi)展普查工作,將重點(diǎn)村需要搬遷的農(nóng)戶(hù)逐戶(hù)登記造冊(cè),按照市級(jí)搬遷和省級(jí)搬遷(危改)兩類(lèi)建立基礎(chǔ)性的檔案,市級(jí)搬遷扶貧我們按照每個(gè)重點(diǎn)村村平30戶(hù)的指標(biāo)下達(dá)計(jì)劃任務(wù)900戶(hù),按照優(yōu)先重點(diǎn)村的原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位組織上報(bào)實(shí)施。將搬遷扶貧作為整村推進(jìn)扶貧的一項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)。對(duì)搬遷的農(nóng)戶(hù)的建房進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一扶持政策,在各重點(diǎn)村做好省、市搬遷扶貧政策的宣傳和動(dòng)員,號(hào)召農(nóng)戶(hù)主動(dòng)搬遷,提前搬遷,加快了農(nóng)民搬遷脫貧步伐,加速了我縣搬遷扶貧工作進(jìn)程。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),凝聚合力搬遷。今年,縣委縣政府將搬遷扶貧工作納入全縣重點(diǎn)工作進(jìn)行月辦月結(jié),對(duì)搬遷工作加大領(lǐng)導(dǎo)力度,成立了由分管扶貧開(kāi)發(fā)工作的書(shū)記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),扶貧、民政、財(cái)政、計(jì)劃、交通、電力、城建等相關(guān)部門(mén)組成的扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了由黨委政府一把手牽頭負(fù)責(zé),相關(guān)部門(mén)為成員的扶貧搬遷工作專(zhuān)班,形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。對(duì)搬遷任務(wù)實(shí)行責(zé)任包保,并制定了優(yōu)惠的扶持政策,聚集各部門(mén)幫扶資金,合力投入。加大了扶貧搬遷工作力度。年初,縣委、縣政府組織扶貧部門(mén),對(duì)全縣移民搬遷和住危房戶(hù)進(jìn)行摸底調(diào)查。通過(guò)摸底健全了我縣1943戶(hù)特困戶(hù)住危房,4247戶(hù)農(nóng)戶(hù)居住在高寒邊遠(yuǎn)一方水土難養(yǎng)一方人的地帶貧困戶(hù)的檔案。為了解決這部分貧困戶(hù)的住房和搬遷問(wèn)題,縣委縣政府決定將實(shí)施扶貧搬遷與解決特困戶(hù)危房相結(jié)合,用今明兩年時(shí)間徹底解決這部分特困農(nóng)戶(hù)的住房難。計(jì)劃今年搬遷解決特困戶(hù)危房900戶(hù)。由縣扶貧辦負(fù)責(zé)包保450戶(hù),縣民政局負(fù)責(zé)包300戶(hù),縣財(cái)政局負(fù)責(zé)包保50戶(hù),縣直85個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)包保100戶(hù)。縣委縣政府將全縣扶貧搬遷和危房改造納入全縣重要工作進(jìn)行一月一通報(bào),一月一辦結(jié),年終對(duì)各部門(mén)實(shí)行硬帳硬結(jié),確保了全縣扶貧搬遷工作向縱深推進(jìn)。
(三)以人為本,創(chuàng)新機(jī)制搬遷。在扶貧搬遷工作中始終堅(jiān)持群眾自愿,扶真貧的原則。在搬遷對(duì)象的確定上,必須是真正的貧困戶(hù),必須由本人先提出書(shū)面申請(qǐng);在安置方式上,由農(nóng)戶(hù)自主選擇搬遷類(lèi)型,能集中搬遷的就集中搬遷,能分散搬遷的就分散搬遷;在建房標(biāo)準(zhǔn)上,由農(nóng)戶(hù)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況確定,能建樓房的建樓房,能建經(jīng)濟(jì)實(shí)用房的建經(jīng)濟(jì)實(shí)用房。在安置的選址上,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)鎮(zhèn)、村建設(shè)規(guī)劃自行選址。在搬遷方式上重點(diǎn)采取四種搬遷模式:一是實(shí)行梯度搬遷。鼓勵(lì)低山、河邊的農(nóng)戶(hù)進(jìn)城經(jīng)商給予適當(dāng)補(bǔ)貼,將其房屋和士地等低價(jià)轉(zhuǎn)讓給中高山地帶的搬遷農(nóng)戶(hù)。二是集中安置搬遷。今年實(shí)施的第二批15個(gè)整村推進(jìn)重點(diǎn)村下達(dá)了900戶(hù)市級(jí)搬遷計(jì)劃、400戶(hù)省級(jí)搬遷計(jì)劃,大部分都要求實(shí)行集中安置。三是危改扶貧搬遷,2005年縣委、縣政府決定,以扶貧、民政、財(cái)政為主,縣直各部門(mén)全體動(dòng)員對(duì)全縣900戶(hù)住危房戶(hù)實(shí)施危改扶貧搬遷,目前已完成80%特困戶(hù)的危房改造。四是分散扶貧搬遷,去年全縣分散搬遷713戶(hù),僅重點(diǎn)村曾家埡村一年就搬遷25戶(hù)。今年,在全縣實(shí)施整村推進(jìn)的重點(diǎn)村實(shí)施分散搬遷986戶(hù)。在組織實(shí)施工作中我們堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合。一是將省級(jí)搬遷和我縣實(shí)施的危改搬遷有機(jī)結(jié)合同步實(shí)施。確保省、市級(jí)搬遷1000戶(hù)和縣委450戶(hù)的危改搬遷任務(wù)落到實(shí)處。二是將搬遷扶貧工作與整村推進(jìn)扶貧工作相結(jié)合。將搬遷扶貧作為整村推進(jìn)扶貧工程建設(shè)的一項(xiàng)重要項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)。有效地推動(dòng)了重點(diǎn)村的資金投入和工程建設(shè)力度。三是將搬遷扶貧工程與產(chǎn)業(yè)化扶貧相結(jié)合。在集中搬遷的重點(diǎn)村扶持建設(shè)規(guī)?;牟枞~、桑葉基地,促進(jìn)搬遷農(nóng)戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。四是將扶貧搬遷與退根還林政策相結(jié)合。對(duì)搬遷的農(nóng)戶(hù)原有的田地進(jìn)行退耕還林,既使農(nóng)戶(hù)享受了政策待遇,又起到天然林保護(hù)的作用。
(四)規(guī)范程序,政策激勵(lì)搬遷。為了使扶貧搬遷工作科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致真正成為安民富民的一項(xiàng)重要工程,我們通過(guò)規(guī)范搬遷扶貧工作申報(bào)程序,夯實(shí)搬遷扶貧基礎(chǔ)工作,以政策為引導(dǎo),對(duì)搬遷扶貧工作陽(yáng)光操作,進(jìn)一步激發(fā)了廣大農(nóng)民參與搬遷扶貧工作的極積性。在搬遷前,做到“三表”齊全。年初,由扶貧辦與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織專(zhuān)班進(jìn)村入戶(hù)進(jìn)行摸底調(diào)查,認(rèn)真填寫(xiě)搬遷貧困戶(hù)基本情況登記表、戶(hù)主申請(qǐng)表、并由村委會(huì)簽批意見(jiàn),報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府批準(zhǔn)同意后,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位向扶貧辦上報(bào)年度搬遷實(shí)施計(jì)劃申請(qǐng)和報(bào)表。確保了扶貧搬遷戶(hù)的真實(shí)性和嚴(yán)密性。在搬遷實(shí)施過(guò)程中做到“三公開(kāi)”。一是公開(kāi)搬遷扶持對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)納入市級(jí)搬遷扶貧扶持對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)是生活在海拔在1000米以上的高寒邊遠(yuǎn)區(qū),水庫(kù)淹沒(méi)區(qū),資源匱乏區(qū)和一方水土難養(yǎng)一方人的地區(qū)的,靠自身難以脫貧的貧困農(nóng)戶(hù)。對(duì)納入省級(jí)扶貧搬遷戶(hù)同我縣實(shí)施的危改工作相結(jié)合,介定對(duì)象是住草房、石板房的,房屋屋面嚴(yán)重腐朽不能遮風(fēng)檔雨的,墻體嚴(yán)重傾斜的,無(wú)安全感的貧困農(nóng)戶(hù);二是公開(kāi)搬遷扶貧政策。將扶貧搬遷政策宣傳到村到戶(hù)。按照市級(jí)搬遷每戶(hù)給予1000元的.補(bǔ)助政策。省級(jí)搬遷戶(hù)按人口給予補(bǔ)助,1至2戶(hù)人的補(bǔ)助元,3人戶(hù)的補(bǔ)助3000元,4人戶(hù)的補(bǔ)助4000元,5人以上戶(hù)的補(bǔ)助5000元;三是項(xiàng)目資金公開(kāi)。根據(jù)扶貧項(xiàng)目資金公告公式的實(shí)施意見(jiàn),今年8月對(duì)2005年省級(jí)搬遷的450戶(hù)和年市級(jí)搬遷扶貧的713戶(hù)項(xiàng)目資金通過(guò)《今日**》在全縣進(jìn)行了為期10天公告公式,將搬遷扶貧項(xiàng)目資金公告公式到戶(hù)。以接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督,使搬遷扶貧工作公開(kāi)透明。
三、存在的主要問(wèn)題及下一步工作措施??????????????????? (一)洪澇災(zāi)害影響農(nóng)戶(hù)危改搬遷進(jìn)度。今年8至9月連續(xù)兩個(gè)多月的強(qiáng)降雨,使農(nóng)戶(hù)的危房改造工程滯后,同時(shí),一部分已建起的新房的農(nóng)戶(hù)受到地質(zhì)滑坡的影響又重淪為危房,給危房改造工作帶來(lái)了很大的阻力。
(二)部分農(nóng)戶(hù)外出打工,危房改造啟動(dòng)慢。在我縣農(nóng)村農(nóng)戶(hù)建一棟樓房需投入資金5―6萬(wàn)元,而每戶(hù)的扶持只有4000元左右,面對(duì)如此巨大的投入,貧困戶(hù)由于沒(méi)有自我投入,而政策扶持有限。為了能夠建房,農(nóng)戶(hù)在沒(méi)有其它經(jīng)濟(jì)來(lái)源的情況下,只有靠外出打工掙錢(qián)建房,為此不能盡快啟動(dòng)建設(shè)。目前在建的農(nóng)戶(hù)有80%就屬于這種情況。
(三)資金籌集到位晚,資金及時(shí)到位遲緩。由于扶貧搬遷是年初組織實(shí)施,到年尾時(shí)才兌現(xiàn)補(bǔ)助資金,從搬遷實(shí)施到項(xiàng)目申報(bào)下達(dá)到縣運(yùn)轉(zhuǎn)周期太長(zhǎng),資金不能及時(shí)到位,搬遷農(nóng)戶(hù)在實(shí)施搬遷中缺乏建設(shè)和啟動(dòng)資金,在很大程度上影響了農(nóng)戶(hù)的搬遷積極性。今年,省級(jí)下達(dá)搬遷資金計(jì)劃是扶貧資金45萬(wàn)元,財(cái)政資金30萬(wàn)元,計(jì)劃資金75萬(wàn)元?,F(xiàn)在,扶貧和財(cái)政資金已到位并下?lián)?,但?jì)劃部門(mén)并不承認(rèn)有搬遷任務(wù),致使資金不能到位。經(jīng)過(guò)多方籌集,還差萬(wàn)元的資金。目前,搬遷扶貧工作已面臨著驗(yàn)收考核,我們雖然通過(guò)組織專(zhuān)班多次深入農(nóng)戶(hù)未聲明行督辦,但資金籌集不能及時(shí)到位使搬遷扶貧工作的難度加大。
針對(duì)以上存在的問(wèn)題,下一步搬遷扶貧工作將從以下幾個(gè)方面著力,確保今年的移民搬遷工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
(一)加強(qiáng)督導(dǎo),確保進(jìn)度。組織重點(diǎn)村包保專(zhuān)班進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展督導(dǎo)。做好移民搬遷工作組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決移民搬遷工作中存在的突出問(wèn)題,對(duì)進(jìn)展緩慢的搬遷戶(hù),督辦進(jìn)度。繼續(xù)抓好省、市移民搬遷工作的月督辦、月通報(bào),確保搬遷工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
(二)加強(qiáng)資金的籌措力度,確保資金足額到位。加大部門(mén)協(xié)力配合力度,積極籌措資金。認(rèn)真落實(shí)好中央、省、市、縣關(guān)于搬貧搬遷的一系列優(yōu)惠政策,對(duì)爭(zhēng)取到位的扶貧資金,及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)到戶(hù)。同時(shí)對(duì)已下拔的搬遷扶貧資金,開(kāi)展一次督查,確保資金及時(shí)下拔到農(nóng)戶(hù)。
(三)妥善安置搬遷戶(hù),確保農(nóng)戶(hù)安居樂(lè)業(yè)。對(duì)移民搬遷的農(nóng)戶(hù),由城建、公安、水利、教育等相關(guān)部門(mén)做好支持,當(dāng)?shù)氐狞h委政府和村支兩委及時(shí)地解決好搬遷戶(hù)的“三通一平”問(wèn)題,使農(nóng)戶(hù)在行路、通訊、用水、用電方面得到有效解決。引導(dǎo)和扶持搬遷戶(hù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),或從事第三產(chǎn)業(yè),解決生活來(lái)源問(wèn)題,使搬遷農(nóng)戶(hù)能夠搬得出,穩(wěn)得住,逐步能致富。利用現(xiàn)有扶貧政策,對(duì)搬遷的農(nóng)戶(hù)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展,基礎(chǔ)建設(shè)等方面給于優(yōu)先扶持。
易地扶貧搬遷工作方案篇二
一、項(xiàng)目村小組基本情況
3.14‰。
2015年,全村小組生產(chǎn)總值380萬(wàn)元。糧食種植面積1718畝(其中水田84畝,旱地1634畝),總產(chǎn)量33.57萬(wàn)公斤,人均口糧410公斤;橡膠5274畝(其中開(kāi)割2344畝),年干膠產(chǎn)量286噸,;砂仁328畝,當(dāng)年產(chǎn)量12噸,產(chǎn)值24萬(wàn)元;生豬存欄667頭,家禽存籠2161只,人均純收入2180元。
二、遷出區(qū)選擇的依據(jù)及原則
選擇依據(jù):人地矛盾突出,土地承受能力超負(fù)荷、居住條件極差,農(nóng)戶(hù)居住十分擁擠,易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,生產(chǎn)生活水平低,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,經(jīng)濟(jì)來(lái)源少,基本喪失繼續(xù)生存發(fā)展空間。
選擇原則:自愿搬遷,分人不分地,分寨不分界,有勞動(dòng)能力,遵紀(jì)守法,符合計(jì)劃生育政策,愿意到易地通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富。
三、貧困狀況及造成貧困的主要原因
貧困狀況:人地矛盾?chē)?yán)重,耕地十分稀少,人均田地0.07畝;宅基地十分擁擠,戶(hù)均0.20畝;糧食總產(chǎn)量33.57萬(wàn)公斤,人均占有糧410公斤;產(chǎn)業(yè)單調(diào),群眾經(jīng)濟(jì)來(lái)源少,人均純收入只有2180元;村寨基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,無(wú)法承受日益發(fā)展的人口需求,特別是人畜飲水、電力照明等存在許多困難;人口眾多,社會(huì)治安情況較差,特別是大齡單身青年多,造成社會(huì)不穩(wěn)定因素;群眾養(yǎng)殖不科學(xué),效益不高。
造成貧困的主要原因:一是人地矛盾十分突出,耕地少,宅基地?fù)頂D,群眾人均占有耕地和宅基地十分少;二是村寨小組依山靠林定居,長(zhǎng)期毀林開(kāi)荒,森林破壞嚴(yán)重,水資源桔竭,使群眾和牲畜飲水受到了極大的影響。三是信息閉塞,群眾文化落后,勞動(dòng)者素質(zhì)低,缺乏資金和技術(shù),現(xiàn)人均純收入還僅2180元,屬全市極端貧困村寨之一。四是文化教育十分落后,干部群眾思想不解放,嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、搬遷建設(shè)的必要性分析
發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,群眾的生命財(cái)產(chǎn)得不到安全保障。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,生產(chǎn)力水平低下。由于生產(chǎn)、生活都在海拔較高的山區(qū),熱帶經(jīng)濟(jì)作物難于開(kāi)發(fā),只能種一些谷物維持生存,經(jīng)濟(jì)來(lái)源稀少。
基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)狀。由于人口眾多,現(xiàn)有的人畜飲水、道理交通、電力照明等社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法滿(mǎn)足日益發(fā)展的人口需求,群眾的生產(chǎn)生活受基礎(chǔ)設(shè)施條件的束縛越來(lái)越嚴(yán)重。
生態(tài)日趨惡劣。亂砍亂伐現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,退耕還林還草無(wú)法正常進(jìn)行,生態(tài)環(huán)境日趨惡劣。
五、搬遷規(guī)模
搬遷方式屬部分搬遷。為改變拉沙村小組生產(chǎn)生活及居住條件,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善村民生活質(zhì)量,結(jié)合實(shí)際,采取部分農(nóng)戶(hù)搬遷,以一組兩寨、分家不分地、分寨不分界的原則,通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃,集中建村,遷出80戶(hù)共400人。
六、效益評(píng)價(jià)
通過(guò)實(shí)施易地扶貧搬遷工程,能有效改善遷入地的生產(chǎn)生活條件和恢復(fù)遷出地的生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)造有利的發(fā)展條件,緩解遷出地的人口壓力,解決人居安全隱患問(wèn)題,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、生活和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
按石發(fā)代賑[2015]194號(hào)文件精神要求,我鎮(zhèn)認(rèn)真組織了易地扶貧搬遷摸底工作。鎮(zhèn)會(huì)同村干部走村串戶(hù),召開(kāi)各種類(lèi)型會(huì)議,宣傳移民搬遷政策,了解移民戶(hù)思想動(dòng)態(tài),堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾自愿、以戶(hù)為主、適當(dāng)支持”的宣傳方針,通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查摸底,全鎮(zhèn)共完成移民調(diào)查摸底對(duì)象154戶(hù)611人,其中因交通不便移民129戶(hù)513人,就近避災(zāi)移民21戶(hù)81人,因景區(qū)規(guī)劃移民4戶(hù)17人?,F(xiàn)就次摸底調(diào)查工作情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
村、方山、新橋、排下三增和梅溪等村民組那些居住在村莊后面和離村莊較遠(yuǎn)的農(nóng)戶(hù)需要易地搬遷建房,共計(jì)65戶(hù)。
高寶村座落在縣城東部,距縣城21公里,現(xiàn)有人口1113人,山場(chǎng)面積58835畝,茶園面積800畝。高寶村有13個(gè)村民組,東山組地處貢溪河兩岸,常受洪水優(yōu)異侵襲,有6戶(hù)需要搬遷。另外團(tuán)結(jié)組2戶(hù)因離中心村莊較遠(yuǎn),交通不便,需要搬遷。高寶村共計(jì)移民搬遷8戶(hù)。
緣溪村座落在縣城東部,距縣城5公里,是慈云洞景區(qū)所在地,現(xiàn)有人口1479人,土地面積65000畝,茶園面積1200畝,山場(chǎng)面積47332畝。緣溪村有11個(gè)村民組,其中土塘、新塘兩組地處500米的高山上,不通公路,共有23戶(hù)需要搬遷,坑口組有2戶(hù)受地質(zhì)災(zāi)害威脅,需要搬遷,坑口組、巖下組共有6戶(hù)地處低洼,遭受洪水侵襲,需要搬遷,漁塘組地處慈云景區(qū)中心,因規(guī)劃需要,有4需要搬遷。共計(jì)35戶(hù)需要搬遷。
貢溪村座落在縣城東部,距縣城10公里,現(xiàn)有人口1023人,土地面積31200畝,茶園面積600畝。山場(chǎng)面積28784畝。貢溪村共有11個(gè)村民組,2015年,地處500米高東山上的高東組實(shí)施了移民搬遷只有,只有1戶(hù),因當(dāng)時(shí)家庭條件原因,未能進(jìn)行搬遷,現(xiàn)在需要搬遷,另外立新組有1戶(hù)位于慶豐三級(jí)站水庫(kù)旁,需要搬遷,上村組有2戶(hù)因交通不便,需要搬遷。該村巖嶺組地處海拔500米高山上,通組公路路況差,飲水困難,有15戶(hù)需要搬遷。該村共有19戶(hù)需要搬遷。
杜村村座落在縣城東部,距縣城7公里,現(xiàn)有人口703人,土地面積31000畝,山場(chǎng)面積25111畝,茶園面積600畝。杜村村共有6個(gè)村民組。平頂組位于高山上,路況差,飲水困難,有7戶(hù)需要搬遷,杜村組、塘灣組有7戶(hù)因交通和洪水原因,需要搬遷。該村共有14戶(hù)需要搬遷。
二、安臵宅基地的來(lái)源及畝數(shù)
按戶(hù)均宅基地面積160平方米,共計(jì)宅基地37畝,對(duì)于 2
移民搬遷建房點(diǎn),政府先行做出規(guī)劃,按照節(jié)約耕地,方便生產(chǎn),能夠避災(zāi)的要求,劃出移民建房點(diǎn),由移民戶(hù)與土地承包人進(jìn)行協(xié)商,鎮(zhèn)村做協(xié)調(diào)工作,采取土地臵換或有償轉(zhuǎn)讓方式,讓搬遷戶(hù)取得宅基地。
三、生產(chǎn)用地來(lái)源及產(chǎn)畝數(shù)
因此次移民搬遷的農(nóng)戶(hù)大多數(shù)在本組內(nèi)就近移民安臵,可以使用原有的生產(chǎn)資料,不需另外安排生產(chǎn)用地;對(duì)于跨組安臵的,需要菜地,按戶(hù)均菜地0.3畝菜地計(jì)算,需要菜地47畝,對(duì)于安排菜地的,如果村有集體山場(chǎng),可以直接劃撥,如果沒(méi)有,移民戶(hù)只有與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)協(xié)商,采取有償轉(zhuǎn)讓方式,鎮(zhèn)村可以協(xié)調(diào)。
四、移民后主要生存模式及集中安臵地主要基礎(chǔ)設(shè)施和資金量、來(lái)源
對(duì)于本級(jí)內(nèi)就近移民安臵的,可以使用原有生產(chǎn)資料;對(duì)于跨組安臵的,將加大就業(yè)指導(dǎo)力度,增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)型能力。一是加大農(nóng)民工培訓(xùn)力度,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是有組織的實(shí)施土地流轉(zhuǎn)政策,為移民戶(hù)取得土地。三是通過(guò)政府協(xié)調(diào),讓座落在本鎮(zhèn)的企業(yè)優(yōu)先招用移民戶(hù),實(shí)現(xiàn)他們就近就業(yè)。
全鎮(zhèn)移民戶(hù)為154戶(hù),每戶(hù)除宅基地不計(jì)入移民成本外,包括土建工程,三通過(guò)工程,每戶(hù)大約需要資金12萬(wàn)元,共計(jì)資金1848萬(wàn)元。這些資金通過(guò)個(gè)人籌資、政府補(bǔ)助、國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助等形式,完成資金籌措。
五、原有住房的處臵
對(duì)于地處高山、低洼和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的住房,將進(jìn)行還地后,進(jìn)行生態(tài)退耕。對(duì)于位于景區(qū)內(nèi)的住房,有保護(hù)價(jià)值的老房屋,進(jìn)行保護(hù),沒(méi)有保護(hù)價(jià)值的,組織景區(qū)收購(gòu)。
的生存,只有砍柴墾荒,甚至亂砍濫伐,以致植被破壞,水土流失,林木逐年減少,生態(tài)平衡受到破壞。實(shí)施搬遷,對(duì)保護(hù)環(huán)境恢復(fù)生態(tài)非常有利。不僅從根本上改善了這些人居住狀況,也有利于“綠色石臺(tái),皖南茶鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的實(shí)施。二是改善生存條件,提高居住環(huán)境。對(duì)于地處高山、低洼和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的農(nóng)民,他們信息閉塞,阻擋了觀念的更新,限制了他們的發(fā)展步伐。遇到洪災(zāi),就面臨山體滑坡、泥石流淤積的危險(xiǎn),生命安全經(jīng)常受到威脅。交通不便,生產(chǎn)生活面臨極大困難。實(shí)施移民搬遷工程,有利于他們改善生產(chǎn)生活條件,進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間,提高他們的生活質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了觀念的解放,完成了精神脫貧、文化脫貧。三是提高了扶貧效果。實(shí)施移民搬遷的村大多是居住在高山區(qū)或離中心村較遠(yuǎn)的零散戶(hù),如實(shí)施就地扶持需要國(guó)家拿出大量投資為其解決通路、電、水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資大,成本高,且有些地方即使花錢(qián)也難改變現(xiàn)狀。如果采取移民扶貧,進(jìn)行異地扶持,則可以節(jié)約大量資金,且能在短期內(nèi)改變這部分人的生活狀況,收到事半功倍的效果。
附:仁里鎮(zhèn)易地扶貧搬遷摸底情況統(tǒng)計(jì)表
仁里鎮(zhèn)人民政府
二〇〇九年二月十六日
易地扶貧搬遷工作方案篇三
高山生態(tài)扶貧搬遷包括以工代賑易地扶貧搬遷(以下簡(jiǎn)稱(chēng)易地搬遷)、鞏固退耕還林成果生態(tài)移民搬遷(以下簡(jiǎn)稱(chēng)生態(tài)搬遷)、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧搬遷(以下簡(jiǎn)稱(chēng)扶貧搬遷)和農(nóng)村d級(jí)危房改造。
為認(rèn)真實(shí)施好高山生態(tài)扶貧搬遷工作,根據(jù)《奉節(jié)縣高山生態(tài)扶貧搬遷實(shí)施辦法(試行)》(奉節(jié)府發(fā)〔20**〕42號(hào))文件精神,結(jié)合永樂(lè)鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、基本原則
(一)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾自愿原則。
在堅(jiān)持群眾自愿的前提下,政府通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策扶持、基礎(chǔ)配套,有效組織和引導(dǎo)群眾自力更生、主動(dòng)搬遷。
搬遷對(duì)象原有承包地、林地使用權(quán)不變,鼓勵(lì)其自愿流轉(zhuǎn)或參股專(zhuān)業(yè)合作組織。
鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與高山生態(tài)扶貧安置區(qū)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。
(二)堅(jiān)持整戶(hù)搬遷、原居住房屋及附屬設(shè)施拆除的原則。
整戶(hù)搬遷和原居住房屋及附屬設(shè)施拆除是高山生態(tài)扶貧搬遷的前提條件,對(duì)拆除后的宅基地及附屬設(shè)施用地優(yōu)先安排復(fù)墾。
搬遷戶(hù)原居住房屋及附屬設(shè)施用地扣除新建房屋用地面積后,節(jié)約的面積可作為地票交易或增減掛鉤建設(shè)用地指標(biāo)使用。
(三)堅(jiān)持因地制宜、因戶(hù)施策原則。
綜合考慮搬遷群眾的生存環(huán)境、經(jīng)濟(jì)能力、勞動(dòng)技能和生產(chǎn)生活習(xí)慣,合理確定搬遷對(duì)象和安置方式。
(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、合力推進(jìn)原則。
加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),整合相關(guān)站所室力量,形成齊抓共管的合力,協(xié)調(diào)推進(jìn)高山生態(tài)扶貧搬遷。
二、搬遷范圍及對(duì)象
(一)符合下列條件的貧困農(nóng)戶(hù),列入高山生態(tài)扶貧搬遷對(duì)象:
1.居住邊遠(yuǎn)地區(qū),生產(chǎn)生活不便、生存環(huán)境惡劣的。
2.居住地水、電、路、通訊等基礎(chǔ)條件難以完善,扶貧成本高、就地脫貧難的。
3.建卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、轉(zhuǎn)戶(hù)進(jìn)城集鎮(zhèn)安置、納入宅基地復(fù)墾的優(yōu)先納入搬遷。
4.原居住地房屋有房產(chǎn)證或宅基證,新建住房有房地產(chǎn)權(quán)證或建房、土地許可證,購(gòu)房有房地產(chǎn)權(quán)證或購(gòu)房合同、契稅繳納憑證等合法手續(xù)。
月1日以后實(shí)施整戶(hù)搬遷的。
6.原居住房屋及附屬設(shè)施應(yīng)拆除。
其中轉(zhuǎn)戶(hù)進(jìn)縣內(nèi)城集鎮(zhèn)或縣外購(gòu)房,已簽訂拆房復(fù)墾協(xié)議但未拆房的;以及符合拆房復(fù)墾條件且搬遷戶(hù)承諾拆房復(fù)墾的,經(jīng)縣國(guó)土部門(mén)審查同意后,可以作為搬遷對(duì)象,其安置補(bǔ)助完善手續(xù)轉(zhuǎn)為拆房履約保證金,待原居住房屋及附屬設(shè)施拆除后無(wú)息退還。
不符合拆房復(fù)墾條件的搬遷戶(hù)必須自拆后才能兌現(xiàn)安置補(bǔ)助。
對(duì)梯度轉(zhuǎn)移和其他自主建房搬遷的,必須拆除原居住房屋及附屬設(shè)施后才能兌現(xiàn)安置補(bǔ)助。
(二)下列人員不得列入搬遷安置補(bǔ)助對(duì)象:
1.居住在三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的人口(按照三峽庫(kù)區(qū)后續(xù)規(guī)劃實(shí)施搬遷)。
2.已享受易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷、農(nóng)村d級(jí)危房改造補(bǔ)助的。
3.“空掛戶(hù)”及搬遷戶(hù)中非家庭成員的掛靠人員。
三、安置方式及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷和農(nóng)村d級(jí)危房改造,對(duì)不同安置方式的搬遷對(duì)象給予差異化補(bǔ)助。
安置方式分為自主分散安置和政府統(tǒng)建集中安置兩種方式。
(一)自主分散安置方式包括轉(zhuǎn)戶(hù)進(jìn)城鎮(zhèn)、梯度轉(zhuǎn)移及其它安置。
轉(zhuǎn)戶(hù)進(jìn)城集鎮(zhèn)安置的搬遷戶(hù),按8000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
安置對(duì)象在本縣行政區(qū)域內(nèi)自行購(gòu)買(mǎi)建筑面積低于90平方米、交易價(jià)格低于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)均價(jià)的首套住房的,憑鎮(zhèn)政府出具的高山生態(tài)扶貧搬遷身份認(rèn)定證明和購(gòu)房手續(xù)免交房屋交易契稅。
轉(zhuǎn)戶(hù)到縣外安置的,按8000元/人的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
對(duì)繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的搬遷戶(hù),包括在本鎮(zhèn)、村內(nèi)實(shí)行由高轉(zhuǎn)低、由遠(yuǎn)轉(zhuǎn)近、相對(duì)集中進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移安置的和其他分散自主安置的,均按7000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助(含基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助)。
梯度轉(zhuǎn)移安置不得進(jìn)入三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障區(qū)(城集鎮(zhèn)除外)。
(二)政府統(tǒng)建集中安置是指遷入經(jīng)縣政府批準(zhǔn)統(tǒng)一建設(shè)的集中安置點(diǎn)進(jìn)行的安置,按7000元/人的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助到搬遷戶(hù)。
高山生態(tài)移民集中安置點(diǎn)居住對(duì)象為本鎮(zhèn)范圍內(nèi)放棄原宅基地并實(shí)施復(fù)墾的農(nóng)村居民,地災(zāi)避讓搬遷、扶貧移民、退耕還林生態(tài)移民、以工代賑易地扶貧搬遷、土地整治、巴渝新居、庫(kù)區(qū)居民點(diǎn)搬遷戶(hù)、危舊房改建戶(hù)、連體房戶(hù)、無(wú)房戶(hù)、戶(hù)改退地的連心房等符合農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)條件的農(nóng)村居民。
本細(xì)則施行前各年度已下達(dá)尚未實(shí)施完畢的易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷、d級(jí)危房改造的.補(bǔ)助資金仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
四、工作步驟及要求
(一)報(bào)批實(shí)施方案。
鎮(zhèn)政府根據(jù)縣搬遷辦下達(dá)的年度搬遷計(jì)劃,按照群眾自愿申請(qǐng)、村初評(píng)、鎮(zhèn)審核公示的程序確定年度安置對(duì)象,編制年度實(shí)施方案(附安置對(duì)象花名冊(cè))報(bào)縣搬遷辦審批。
(二)組織搬遷實(shí)施。
鎮(zhèn)政府根據(jù)審批的實(shí)施方案,逐戶(hù)簽訂搬遷協(xié)議,督促落實(shí)安置住房和原居住房屋及附屬設(shè)施拆除等工作。
(三)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。
項(xiàng)目實(shí)施完畢后,鎮(zhèn)政府組織自查驗(yàn)收,形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,報(bào)送縣搬遷辦,縣搬遷辦組織相關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行綜合驗(yàn)收。
待綜合驗(yàn)收合格,縣上撥付補(bǔ)助資金,鎮(zhèn)政府按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)與搬遷戶(hù)結(jié)算。
(四)加強(qiáng)檔案管理。
按照以下要求分類(lèi)整理高山生態(tài)扶貧搬遷檔案資料,并送縣搬遷辦、發(fā)改委、扶貧辦、城鄉(xiāng)建委備案。
1.文書(shū)檔案。
包括實(shí)施項(xiàng)目的上報(bào)文件、實(shí)施方案及批復(fù)文件、計(jì)劃下達(dá)文件、公示資料及圖片證明等材料。
2.戶(hù)檔案。
包括農(nóng)戶(hù)信息卡、搬遷申請(qǐng)表、新舊房屋照片、戶(hù)主身份證和家庭戶(hù)口復(fù)印件、戶(hù)口遷移手續(xù)、補(bǔ)助資金兌付證明、舊房拆除證明、建房審批及購(gòu)房手續(xù)等原始資料。
3.項(xiàng)目檔案。
包括規(guī)劃方案、工程設(shè)計(jì)、決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告及竣工驗(yàn)收備案的相關(guān)資料。
五、工作措施
堅(jiān)持“統(tǒng)分結(jié)合、整合職責(zé)、分線落實(shí)”原則。
鎮(zhèn)搬遷辦:負(fù)責(zé)鎮(zhèn)搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,組織編制全鎮(zhèn)年度實(shí)施方案,統(tǒng)籌年度搬遷計(jì)劃,跟蹤掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,收集、匯總、上報(bào)向縣搬遷辦的各種報(bào)表、信息,負(fù)責(zé)與縣搬遷辦的工作銜接,承辦高山生態(tài)扶貧搬遷方面的會(huì)議、年度績(jī)效考核等工作。
經(jīng)發(fā)辦:負(fù)責(zé)易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷的年度搬遷計(jì)劃編制、計(jì)劃下達(dá)、對(duì)象資格審查、組織實(shí)施、資金申報(bào)、文書(shū)和戶(hù)檔案資料收集管理等具體工作,協(xié)助鎮(zhèn)搬遷辦工作。
規(guī)建辦:負(fù)責(zé)d級(jí)危房改造的年度搬遷計(jì)劃編制、計(jì)劃下達(dá)、對(duì)象資格審查、組織實(shí)施、資金申報(bào)、文書(shū)和戶(hù)檔案資料收集管理等具體工作;負(fù)責(zé)集中安置點(diǎn)建設(shè)管理,協(xié)助指導(dǎo)按相關(guān)程序辦理用地規(guī)劃、建設(shè)等行政許可手續(xù);優(yōu)先落實(shí)搬遷戶(hù)宅基地復(fù)墾。
財(cái)政辦:負(fù)責(zé)高山生態(tài)扶貧搬遷專(zhuān)項(xiàng)資金管理和兌現(xiàn),協(xié)助資金撥付工作。
鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)高山生態(tài)扶貧搬遷工作的監(jiān)督,杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
鎮(zhèn)搬遷辦、相關(guān)站所室要明確責(zé)任,細(xì)化措施,認(rèn)真組織實(shí)施好高山生態(tài)扶貧搬遷工作。
對(duì)政策落實(shí)不到位、項(xiàng)目推進(jìn)不力的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任;對(duì)濫用職位權(quán)、徇私、弄虛作假、截留挪用、騙取套取專(zhuān)項(xiàng)資金的,要嚴(yán)肅查處。
易地扶貧搬遷工作方案篇四
根據(jù)屏委辦【2012】44號(hào)和5月4日機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工加快搬遷工作會(huì)精神,制定本方案。
一、強(qiáng)化政治意識(shí)。講政治,顧大局,無(wú)條件執(zhí)行縣委政府的`決策部署。講政治,就是維護(hù)組織權(quán)威、執(zhí)行政治命令、完成組織交辦的工作任務(wù),在關(guān)鍵時(shí)刻挺身而出,敢當(dāng)先鋒。個(gè)人利益服從集體利益,勇于犧牲個(gè)人利益。當(dāng)前,最大的政治就是帶頭搬遷,組織群眾搬遷,按期完成搬遷安置計(jì)劃任務(wù)。
二、搬遷對(duì)象:在本單位申購(gòu)安置房的在職工。
三、嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn):必須在5月20日前完成搬遷。
四、責(zé)任主體:領(lǐng)導(dǎo)班子為責(zé)任主體,一把手負(fù)總責(zé),具體責(zé)任分解到每一位限期搬遷職工。
五、責(zé)任落實(shí)報(bào)告督查制度。
1、每一位干部職工抓緊籌劃搬遷計(jì)劃,5月10日填報(bào)搬遷計(jì)劃報(bào)告。5月20日為單位干部職工最后搬遷時(shí)限。
2、每日督查搬遷計(jì)劃落實(shí)情況,張敏負(fù)匯總向縣政府辦公室書(shū)面報(bào)告進(jìn)度。
3、職工財(cái)產(chǎn)搬出庫(kù)區(qū)(老縣城)后立即申請(qǐng)本單位領(lǐng)導(dǎo)組織驗(yàn)收,交出鑰匙。
六、單位努力創(chuàng)造條件為搬遷提供條件。
1、單位職工搬遷及準(zhǔn)備,有計(jì)劃地安排準(zhǔn)備和搬遷時(shí)間。每個(gè)職工安排3天作為公假安排搬遷。
2、因集中搬遷運(yùn)輸費(fèi)用提高大,單位對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷并驗(yàn)收合格完善手續(xù)的職工給予700元搬遷補(bǔ)助。
3、統(tǒng)一租用一套住房供職工過(guò)渡性住宿。
4、上班期間在民政局食堂就餐,午餐、晚餐分別按實(shí)補(bǔ)助10元。從4月11日起,終止時(shí)間根據(jù)實(shí)際而定。
七、嚴(yán)格考核:
1、未按規(guī)定時(shí)間搬遷的,就是沒(méi)有完成移民搬遷工作任務(wù),
承擔(dān)由此而造成的對(duì)單位及職工年度考核影響的全部責(zé)任,在其個(gè)人年度獎(jiǎng)金數(shù)額內(nèi)扣減。
2、年度考核不能評(píng)為稱(chēng)職(合格)及及以上檔次。
3、本工作考核將作為職務(wù)(職級(jí))升遷的重要依據(jù)。
2012年5月8日
主題詞:殘聯(lián) 職工 搬遷 方案
屏山縣殘疾人聯(lián)合會(huì)辦公室 2012年5月8日 印5份
易地扶貧搬遷工作方案篇五
屏山縣殘疾人聯(lián)合會(huì)
關(guān)于單位職工緊急搬遷工作方案
根據(jù)屏委辦【2012】44號(hào)和5月4日機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工加快搬遷工作會(huì)精神,制定本方案。
一、強(qiáng)化政治意識(shí)。講政治,顧大局,無(wú)條件執(zhí)行縣委政府的決策部署。講政治,就是維護(hù)組織權(quán)威、執(zhí)行政治命令、完成組織交辦的`工作任務(wù),在關(guān)鍵時(shí)刻挺身而出,敢當(dāng)先鋒。個(gè)人利益服從集體利益,勇于犧牲個(gè)人利益。當(dāng)前,最大的政治就是帶頭搬遷,組織群眾搬遷,按期完成搬遷安置計(jì)劃任務(wù)。
二、搬遷對(duì)象:在本單位申購(gòu)安置房的在職工。
三、嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn):必須在5月20日前完成搬遷。
四、責(zé)任主體:領(lǐng)導(dǎo)班子為責(zé)任主體,一把手負(fù)總責(zé),具體責(zé)任分解到每一位限期搬遷職工。
五、責(zé)任落實(shí)報(bào)告督查制度。
1、每一位干部職工抓緊籌劃搬遷計(jì)劃,5月10日填報(bào)搬遷計(jì)劃報(bào)告。5月20日為單位干部職工最后搬遷時(shí)限。
2、每日督查搬遷計(jì)劃落實(shí)情況,張敏負(fù)匯總向縣政府辦公室書(shū)面報(bào)告進(jìn)度。
3、職工財(cái)產(chǎn)搬出庫(kù)區(qū)(老縣城)后立即申請(qǐng)本單位領(lǐng)導(dǎo)組織驗(yàn)收,交出鑰匙。
六、單位努力創(chuàng)造條件為搬遷提供條件。
1、單位職工搬遷及準(zhǔn)備,有計(jì)劃地安排準(zhǔn)備和搬遷時(shí)間。每個(gè)職工安排3天作為公假安排搬遷。
2、因集中搬遷運(yùn)輸費(fèi)用提高大,單位對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷并驗(yàn)收合格完善手續(xù)的職工給予700元搬遷補(bǔ)助。
3、統(tǒng)一租用一套住房供職工過(guò)渡性住宿。
4、上班期間在民政局食堂就餐,午餐、晚餐分別按實(shí)補(bǔ)助10元。從4月11日起,終止時(shí)間根據(jù)實(shí)際而定。
七、嚴(yán)格考核:
1、未按規(guī)定時(shí)間搬遷的,就是沒(méi)有完成移民搬遷工作任務(wù),
承擔(dān)由此而造成的對(duì)單位及職工年度考核影響的全部責(zé)任,在其個(gè)人年度獎(jiǎng)金數(shù)額內(nèi)扣減。
2、年度考核不能評(píng)為稱(chēng)職(合格)及及以上檔次。
3、本工作考核將作為職務(wù)(職級(jí))升遷的重要依據(jù)。
5月8日
主題詞:殘聯(lián)職工搬遷方案
屏山縣殘疾人聯(lián)合會(huì)辦公室205月8日印5份
易地扶貧搬遷工作方案篇六
移民搬遷扶貧工作是我市一項(xiàng)重要的民生工程,是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的有力抓手。為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》(x市發(fā)〔201x〕x號(hào))精神,進(jìn)一步做好深山區(qū)、庫(kù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)移民搬遷扶貧工作,加快貧困群眾脫貧致富步伐,現(xiàn)就移民搬遷扶貧工作制定如下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
從20xx年起,全市每年力爭(zhēng)實(shí)施5萬(wàn)人移民搬遷計(jì)劃,用三年時(shí)間,完成對(duì)全市居住在深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)15萬(wàn)貧困群眾的移民搬遷任務(wù),整體改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件,提高移民綜合發(fā)展能力,讓移民群眾真正實(shí)現(xiàn)“整體搬得出、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步富得起”的目標(biāo)。
二、基本原則
(一)政府引導(dǎo)、群眾自愿。加大宣傳引導(dǎo)力度,通過(guò)政策引導(dǎo)和利益趨向,激發(fā)深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾移民搬遷的積極性和主動(dòng)性。尊重群眾意愿,讓群眾自覺(jué)自愿接受移民搬遷集中安置。
(二)整體搬遷、集中安置。堅(jiān)持以自然村或居住點(diǎn)為單位,實(shí)行整體搬遷,對(duì)貧困程度深、生產(chǎn)生活條件差的居住點(diǎn),優(yōu)先安排。搬遷安置以縣城(工業(yè)園區(qū))集中安置為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔。
(三)差異扶持、綜合推進(jìn)。整合相關(guān)政策,移民搬遷戶(hù)可享受移民搬遷扶貧補(bǔ)助和農(nóng)村危舊土坯房改造補(bǔ)助,對(duì)特別困難的搬遷戶(hù),進(jìn)一步提高建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量“一對(duì)一”幫扶,幫助扶貧對(duì)象解決搬遷安置困難和后續(xù)發(fā)展問(wèn)題。
(四)統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實(shí)施??茖W(xué)制定移民搬遷扶貧規(guī)劃和安置方案,合理確定遷出地范圍和搬遷規(guī)模??茖W(xué)選址,配套建設(shè)集中安置點(diǎn)公共服務(wù)設(shè)施。
三、政策措施
(一)加大資金整合和政策支持力度。市、縣財(cái)政要統(tǒng)籌解決好移民搬遷資金,移民戶(hù)的建房資金按每人4000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。對(duì)移民搬遷中的建檔立卡貧困戶(hù)及其中的特困戶(hù)實(shí)行差別化扶持,建檔立卡貧困戶(hù)建房資金按每人5000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助;建檔立卡中的特困戶(hù)建房資金按每人6000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。移民搬遷進(jìn)城進(jìn)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)分別按每人元、1500元、1000元的.標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。要按照x國(guó)土資字〔〕182號(hào)文件精神,落實(shí)土地增減掛鉤收益分配政策,確保農(nóng)民利益。農(nóng)糧、林業(yè)、水利、農(nóng)網(wǎng)改造等涉農(nóng)惠農(nóng)資金,在確保資金性質(zhì)、用途、管理要求不變的前提下,優(yōu)先用于移民安置點(diǎn)建設(shè)。將移民集中安置點(diǎn)納入縣城和工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向安置點(diǎn)延伸,實(shí)現(xiàn)共建共享。移民對(duì)象辦理城鎮(zhèn)居住證后,符合條件的可優(yōu)先享受保障性住房政策。
(二)強(qiáng)化用地保障。把移民搬遷安置用地納入保障性住房建設(shè)用地計(jì)劃,在新增建設(shè)用地計(jì)劃中專(zhuān)項(xiàng)安排用地指標(biāo),并積極爭(zhēng)取防災(zāi)避災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)用地計(jì)劃,用于移民搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省扶貧和移民辦、省委農(nóng)工部《關(guān)于實(shí)施貧困群眾移民搬遷扶貧工程意見(jiàn)的通知》(x府廳發(fā)〔〕20號(hào))“搬遷移民扶貧集中安置點(diǎn)建設(shè)用地指標(biāo),由省、縣兩級(jí)按照各50%的原則專(zhuān)項(xiàng)安排解決”的政策,優(yōu)先安排進(jìn)城進(jìn)園集中安置點(diǎn)建設(shè)工作的縣(市、區(qū))開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。
(三)保障移民合法權(quán)益。切實(shí)維護(hù)移民合法權(quán)益,在堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下,賦予移民搬遷對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及經(jīng)營(yíng)權(quán)貸款抵押、擔(dān)保。堅(jiān)持依法、自愿、有償原則,引導(dǎo)鼓勵(lì)搬遷戶(hù)入股或流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和山林經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加收入。依法保障移民對(duì)原居住地的集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保繼承權(quán)。移民搬遷戶(hù)原宅基地可通過(guò)增減掛等,依法、自愿、有償退出。
(四)完善社會(huì)保障。落實(shí)支持貧困家庭的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,統(tǒng)籌移民對(duì)象的城鄉(xiāng)社保、醫(yī)保、低保政策。在符合政策的前提下,城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)集中安置的移民參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),符合條件的困難移民戶(hù)在取得城鎮(zhèn)戶(hù)籍后可申請(qǐng)城鎮(zhèn)低保。允許移民對(duì)象自愿選擇參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),在省市統(tǒng)籌時(shí)予以認(rèn)可并接續(xù),已進(jìn)入企業(yè)務(wù)工的應(yīng)隨企業(yè)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),但不得同時(shí)參加和重復(fù)享受。
(五)優(yōu)化公共服務(wù)。在縣城和工業(yè)園區(qū)安置的移民戶(hù)可登記為城鎮(zhèn)居民戶(hù)口,享受與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊淖优逃⒐残l(wèi)生、文化服務(wù)等基本權(quán)益,并可在過(guò)渡期內(nèi)享受原戶(hù)口政策待遇,按規(guī)定享受農(nóng)村計(jì)劃生育政策和國(guó)家惠農(nóng)政策。教育、衛(wèi)計(jì)、文化、公安、民政等部門(mén)要做好相關(guān)服務(wù)工作。
(六)加大培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對(duì)移民搬遷的技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),把移民搬遷的技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力培訓(xùn)納入“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”、“雨露計(jì)劃”、“金藍(lán)領(lǐng)工程”等農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃中,通過(guò)培訓(xùn)提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)對(duì)移民搬遷就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),幫助移民戶(hù)在本地本園企業(yè)就近就業(yè)。
四、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。移民搬遷扶貧工作涉及面廣、難度大,各級(jí)政府要高度重視,精心組織,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自統(tǒng)籌謀劃;要建立健全“縣負(fù)總責(zé)、部門(mén)配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)”的工作機(jī)制,形成上下聯(lián)動(dòng),運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作合力,促進(jìn)移民搬遷扶貧工作的有效開(kāi)展。
(二)科學(xué)制定規(guī)劃。按照“整體搬遷、梯度安置、差異扶持、綜合推進(jìn)”的要求,認(rèn)真分析本地深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活情況,在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上確定整體搬遷的自然村或居住點(diǎn),確定整體搬遷目標(biāo)、搬遷范圍和安置地點(diǎn),制定好搬遷規(guī)劃。在充分尊重搬遷群眾意愿的前提下,引導(dǎo)移民向縣城和園區(qū)集聚,并實(shí)施鄉(xiāng)村逐級(jí)審核、縣審批,“三榜”公示。
(三)明確安置方式。根據(jù)搬遷農(nóng)戶(hù)意愿,結(jié)合實(shí)際,采取以進(jìn)縣城進(jìn)園區(qū)集中安置為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔的安置方式。對(duì)有勞動(dòng)能力,尤其已有家庭成員在縣城或工業(yè)園區(qū)務(wù)工的農(nóng)戶(hù),引導(dǎo)他們進(jìn)縣城進(jìn)園區(qū)集中安置。其他打算長(zhǎng)期自愿在農(nóng)村發(fā)展、或不具備在縣城或工業(yè)園區(qū)安置的貧困群眾,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村集中安置,堅(jiān)決杜絕搬“富”不搬“窮”的現(xiàn)象,做到整體搬遷。
(四)落實(shí)工作責(zé)任。各地各有關(guān)部門(mén)要明確責(zé)任,通力合作。各縣(市、區(qū))應(yīng)在5月底前完成規(guī)劃編制項(xiàng)目建議書(shū)和實(shí)施方案等前期工作,確保移民搬遷扶貧工作的有效開(kāi)展。要將移民搬遷的貧困戶(hù)納入結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象,精準(zhǔn)扶持,如期脫貧。扶貧移民部門(mén)負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)資金的籌措、使用和監(jiān)督;礦管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)搬遷安置點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估;國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)移民搬遷安置點(diǎn)的安置用地保障,用好土地增減掛鉤政策;規(guī)劃建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)集中安置點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作指導(dǎo)以及住房建設(shè)過(guò)程的監(jiān)管;房管部門(mén)負(fù)責(zé)保障性住房相關(guān)政策的落實(shí);環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)進(jìn)城進(jìn)園集中安置點(diǎn)的環(huán)境評(píng)估;其他相關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)做好有關(guān)工作。
(五)加大宣傳力度。要積極開(kāi)展實(shí)施貧困群眾移民搬遷扶貧工作的政策宣傳和引導(dǎo),做到家喻戶(hù)曉,人人皆知,從而充分調(diào)動(dòng)群眾參與移民搬遷的積極性。同時(shí),要及時(shí)總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)做法,爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持。
(六)完善考核機(jī)制。市移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市移民搬遷扶貧工作實(shí)行每季度一督查,半年一通報(bào),年終一檢查的工作制度,督促指導(dǎo)有關(guān)縣(市、區(qū))抓好移民搬遷扶貧工作的落實(shí),對(duì)各縣(市、區(qū))平時(shí)檢查的情況,將作為市政府年終考核縣(市、區(qū))民生工程移民搬遷扶貧專(zhuān)項(xiàng)工作的依據(jù),確保移民搬遷扶貧工作落到實(shí)處。
易地扶貧搬遷工作方案篇七
一是進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)。近年來(lái),我縣城市建設(shè)步伐不斷加快,城鎮(zhèn)面積不斷擴(kuò)大,市政消火栓等城市配套工程要同步建設(shè),確保“不欠新帳”。今年,我縣發(fā)生了嚴(yán)重的冰雪凝凍災(zāi)害,損壞大部分市政消火栓(據(jù)消防救援大隊(duì)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)城區(qū)僅有x 個(gè)消火栓可用),建設(shè)、供水等部門(mén)要認(rèn)真研究,及時(shí)維修,切實(shí)提高城市抗御火災(zāi)能力。
二是認(rèn)真抓好社區(qū)工作,加強(qiáng)社區(qū)消防建設(shè)。建立健全社區(qū)消防工作組織機(jī)構(gòu),建立社區(qū)消防工作檢查、巡查、督查制度,創(chuàng)建“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管、居民群眾積極參與”的消防管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高”。民政部門(mén)要將社區(qū)消防建設(shè)納入社區(qū)管理和社區(qū)綜合服務(wù)體系,及時(shí)研究和幫助解決社區(qū)消防工作中存在的問(wèn)題??h人民政府將依據(jù)《x省社區(qū)消防建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作,把社區(qū)消防工作納入社會(huì)治安綜合治理和創(chuàng)建文明社區(qū)的重要內(nèi)容。
三是強(qiáng)化措施,標(biāo)本兼治,全力做好農(nóng)村消防工作。農(nóng)村消防工作主要是靠教育和防范,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,基層黨組織要負(fù)具體責(zé)任。要認(rèn)真貫徹《x省農(nóng)村消防管理規(guī)定》,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村消防規(guī)劃、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村消防組織建設(shè),制定鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約等消防法規(guī)制度,增強(qiáng)消防管理在農(nóng)村基層的責(zé)任。要結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村扶貧工程、希望工程、渴望工程、沼氣工程、農(nóng)電網(wǎng)改造工程、煙水配套工程等大型項(xiàng)目,引導(dǎo)村民實(shí)施灶改和電改,規(guī)范農(nóng)村用火用電用氣管理,最大限度減少火災(zāi)隱患,努力改善農(nóng)村消防安全條件。同時(shí),基層公安派出所要深入重點(diǎn)村寨開(kāi)展消防安全檢查工作,增強(qiáng)村民消防法制和自查自糾意識(shí),提高農(nóng)村火災(zāi)防范和自救能力。消防救援大隊(duì)要抓好抓細(xì)團(tuán)龍村及新農(nóng)村建設(shè)村寨消防建設(shè)達(dá)標(biāo)工作,要抓出實(shí)效,抓出經(jīng)驗(yàn),并及時(shí)在全縣范圍內(nèi)進(jìn)一步推廣,切實(shí)推動(dòng)我縣農(nóng)村消防工作。
四是認(rèn)真貫徹《x省公安派出消防監(jiān)督檢查規(guī)定》,進(jìn)一步落實(shí)公安派出所的消防監(jiān)督管理責(zé)任,積極挖掘公安派出所消防監(jiān)督管理潛能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須將派出所消防工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,x鎮(zhèn)派出所消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算不少于x萬(wàn)元,其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所預(yù)算不少于x萬(wàn)元,以保證派出所消防工作正常開(kāi)展。各派出所要牢固樹(shù)立“大公安理念”,認(rèn)真履行對(duì)小酒店、小網(wǎng)吧、小旅社等場(chǎng)所的消防安全管理和監(jiān)督職能??h公安局、消防救援大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)公安派出所消防業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動(dòng)公安派出所消防監(jiān)督管理制度化、規(guī)范化,并根據(jù)《x地區(qū)公安派出所消防執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)辦法》,對(duì)公安派出所消防工作實(shí)行考核評(píng)比、獎(jiǎng)懲激勵(lì),健全目標(biāo)管理工作機(jī)制。
五是加快多種形式消防隊(duì)伍建設(shè),因地制宜建立和發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍,如政企聯(lián)辦消防隊(duì)、企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)、民辦消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)、保安消防隊(duì)、民兵消防隊(duì)等等,努力構(gòu)建“以消防隊(duì)為主體,專(zhuān)職消防隊(duì)為補(bǔ)充,多種形式消防隊(duì)伍為基礎(chǔ)”的火災(zāi)撲救網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)廣大社區(qū)和農(nóng)村的消防安全保障能力。今年,縣政府將進(jìn)一步整合社會(huì)滅火救援力量,建立有效的應(yīng)急救援分級(jí)響應(yīng)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)體系,成立滅火救援專(zhuān)家組,完善重特大災(zāi)害事故滅火救援聯(lián)動(dòng)預(yù)案和多種力量參加的跨區(qū)域滅火救援預(yù)案,不斷提升滅火救援能力。年內(nèi)將組織一次大型跨區(qū)域滅火演習(xí)。
同志們,新時(shí)期,新形勢(shì)對(duì)消防工作提出了新的要求,盡管我縣消防工作的困難多、任務(wù)重、責(zé)任大,但我們堅(jiān)信,只要各級(jí)各部門(mén)努力工作,加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng),團(tuán)結(jié)奮進(jìn),堅(jiān)定信心,銳意進(jìn)取,就一定能完成行署消防工作目標(biāo)任務(wù),一定能開(kāi)創(chuàng)我縣消防安全工作的新局面。
易地扶貧搬遷工作方案篇八
全區(qū)鎖定易地扶貧搬遷戶(hù) 153 戶(hù)、512 人。涉及大幕鄉(xiāng)、汀泗橋鎮(zhèn)、官埠橋鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)、**奶牛場(chǎng)等 5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))。集中安置點(diǎn) 6 個(gè),分別是大幕鄉(xiāng)廣東畈集中安置點(diǎn)、大幕鄉(xiāng)西山下集中安置點(diǎn)、汀泗橋鎮(zhèn)大坪村西關(guān)集中安置點(diǎn)、八角邱集中安置點(diǎn)、官埠橋鎮(zhèn)窯咀村集中安置點(diǎn)、**奶牛場(chǎng)楊排洲集中安置點(diǎn)。
一、基本情況 全區(qū)易地扶貧搬遷戶(hù) 153 戶(hù)、512 人。截止目前,全區(qū) 6 個(gè)安置點(diǎn)均已開(kāi)工建設(shè),5 個(gè)集中安置點(diǎn)主體工程基本完工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))具體情況如下:
**奶牛場(chǎng) 17 戶(hù) 54 人,其中集中安置 16 戶(hù) 50 人,分散安置 1戶(hù) 4 人。主體工程已完工,附屬工程基本完工。
汀泗橋鎮(zhèn) 22 戶(hù) 66 人,集中安置 20 戶(hù) 61 人,分兩處安置;分散安置 2 戶(hù) 5 人,主體工程已完工。
大幕鄉(xiāng) 72 戶(hù) 273 人。集中安置點(diǎn) 49 戶(hù) 198 人,廣東畈安置點(diǎn)正在進(jìn)行附屬工程建設(shè),西山下安置點(diǎn)正在進(jìn)行主體工程建設(shè);分散安置 23 戶(hù) 75 人。分散安置 23 戶(hù)主體工程已完工。
官埠橋鎮(zhèn)安置 19 戶(hù) 45 人,集中安置 11 戶(hù) 20 人,分散安置8 戶(hù) 25 人,主體工程已完工,正在進(jìn)行附屬工程建設(shè)。
馬橋鎮(zhèn)安置 23 戶(hù) 74 人,集中安置點(diǎn)已取消,分散安置主體工程基本完工。
二、下一步工作安排:
一、要進(jìn)一步加快西山下安置點(diǎn)主體工程建設(shè)進(jìn)度,加快其他安置點(diǎn)的附屬工程建設(shè)進(jìn)度,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和負(fù)責(zé)人,確保如期完成建設(shè)任務(wù)。
二、加強(qiáng)安全監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。易地扶貧搬遷工作是政治任務(wù),也是民生工程。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)要將工程監(jiān)理貫穿整個(gè)工程建設(shè),每個(gè)環(huán)節(jié)都要實(shí)施監(jiān)管,嚴(yán)防偷工減料、以次充好。
三、要充分考慮易遷戶(hù)幫扶措施。易地扶貧搬遷工作的最終目標(biāo)是安居與樂(lè)業(yè)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)要在易遷戶(hù)精準(zhǔn)幫扶和配套產(chǎn)業(yè)上下功夫,要根據(jù)易遷戶(hù)實(shí)際情況進(jìn)行政策疊加、樹(shù)立發(fā)展信心,解決搬遷的后顧之憂(yōu)。
易地扶貧搬遷工作方案篇九
一、易地扶貧搬遷工作完成情況 全縣易地扶貧搬遷規(guī)模為 xxx 戶(hù),其中,符合政策可不予拆除戶(hù) xxx 戶(hù)(無(wú)房戶(hù) xxx 戶(hù)、連體房 xxx 戶(hù)、文物保護(hù) xx 戶(hù)),應(yīng)拆舊復(fù)墾(綠)戶(hù)數(shù) xxxx 戶(hù)。截至 2020 年7 月底,全縣共計(jì)拆除 xxxx 戶(hù),拆舊率達(dá) 100%、復(fù)墾復(fù)綠xxxx 戶(hù),復(fù)墾(綠)率 100%。拆舊復(fù)墾復(fù)綠全部實(shí)施完畢,全面完成了易遷拆舊、復(fù)墾(綠)雙清零任務(wù)。
二、工作主要成效 (一)積極主動(dòng)謀劃,項(xiàng)目申報(bào)順利。緊緊抓住政策窗口期,自然資源和規(guī)劃部門(mén)積極主動(dòng)作為,向上爭(zhēng)取項(xiàng)目,全縣增減掛鉤項(xiàng)目共立項(xiàng) 8 個(gè)(易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾項(xiàng)目 2 個(gè)),規(guī)模 萬(wàn)余畝,全部獲得批準(zhǔn)立項(xiàng)。
(二)嚴(yán)格組織實(shí)施,獲得交易指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))按照縣委縣政府統(tǒng)一部署,高質(zhì)量組織項(xiàng)目施工,目前 8 個(gè)項(xiàng)目都通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收,新增 畝增減掛鉤指標(biāo),其中 2 個(gè)易遷項(xiàng)目 畝,已在省自然資源廳備案,并在全省交易平臺(tái)生成交易指標(biāo)。
現(xiàn) 5 次交易:2018 年 12 月 28 日交易指標(biāo) xxxx 畝,實(shí)現(xiàn)交易收入 xxxx 億元;2019 年 8 月 20 日交易指標(biāo) xxxx 畝,實(shí)現(xiàn)交易收入 xxxx 億元;州政府統(tǒng)籌(xxx 畝)交易 xxxx 畝指標(biāo),實(shí)現(xiàn)收入 xxx 億元;2019 年 12 月 26 日交易指標(biāo)xxx 畝,實(shí)現(xiàn)交易收入 xxx 億元;2021 年 11 月 23 日交易指標(biāo) xxx 畝,實(shí)現(xiàn)交易收入 xxx 億元。以上 xx 次交易,共獲收益 xxx 億元,全部用于扶貧資金還貸和扶貧項(xiàng)目。
(四)優(yōu)先使用指標(biāo),保障扶貧項(xiàng)目用地。由于國(guó)家對(duì)土地計(jì)劃指標(biāo)從嚴(yán)管控,我縣土地計(jì)劃指標(biāo)嚴(yán)重不足,近幾年來(lái),全縣的交通扶貧、旅游扶貧、教育扶貧、農(nóng)業(yè)扶貧以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目先后使用增減掛鉤指標(biāo) xxx畝(按 30 萬(wàn)/畝交易價(jià)值計(jì)算,計(jì) xxx 億元),有力保障了全縣重點(diǎn)項(xiàng)目和脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目落地,有效助推全縣脫貧攻堅(jiān)。
件規(guī)定,縣政府明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)施主體責(zé)任、縣易遷辦牽頭和責(zé)任主體責(zé)任 (2019 年省扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組《2019 年全省易地扶貧搬遷工作要點(diǎn)》才將拆舊復(fù)墾牽頭單位明確為自然資源部門(mén),責(zé)任單位仍為各級(jí)易遷辦 )以及自然資源和規(guī)劃部門(mén)的用地保障、增減掛鉤項(xiàng)目立項(xiàng)驗(yàn)收、指標(biāo)交易和督促指導(dǎo)的責(zé)任,其他部門(mén)全力配合,形成了政府主導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)牽頭、其他部門(mén)參與的工作格局,拆舊復(fù)墾工作得以有序開(kāi)展。
(二)主要領(lǐng)導(dǎo)重視,高位推進(jìn)。一是縣委政府高度重視,對(duì)易遷工作開(kāi)展以來(lái),縣政府多次召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議,研究部署、督辦全縣易遷工作;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))將易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾列為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))“一把手”工程,高位推進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),親自抓,全員上陣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))成立易遷工作專(zhuān)班,組建專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍施工,采取非常規(guī)手段和工作方法,強(qiáng)力推進(jìn)。
意見(jiàn)》、《xxx 縣易地扶貧搬遷資金管理實(shí)施細(xì)則》、《xxx 縣易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目監(jiān)督管理暫行辦法》、《xx縣易地扶貧搬遷工程竣工驗(yàn)收辦法》等規(guī)范性文件,確保易遷工作有章可循、有序推進(jìn);三是優(yōu)化流程,分工明晰,縣易遷辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目具體施工,快速推進(jìn);四是結(jié)合“百問(wèn)百答”的政策解答,精準(zhǔn)把握,分類(lèi)處置。
(四)實(shí)行獎(jiǎng)懲掛鉤,整體推進(jìn)。2018 年易遷拆舊復(fù)墾列入增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施,易遷拆舊復(fù)墾得到資金扶持,有力助推了易遷工作。同時(shí)將非易遷增減掛鉤項(xiàng)目包干費(fèi)用和獎(jiǎng)勵(lì)資金與易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾任務(wù)掛鉤,嚴(yán)格易遷進(jìn)度考核,對(duì)易遷推進(jìn)遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))暫停撥付非易遷增減掛鉤工程資金,這些措施對(duì)推進(jìn)易遷拆舊復(fù)墾效果立竿見(jiàn)影。
和規(guī)劃局根據(jù)縣易遷辦匯總數(shù)據(jù)向省州報(bào)送進(jìn)度數(shù)據(jù),確保拆舊復(fù)墾數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和一致性。
四、存在的問(wèn)題 (一)復(fù)墾地塊管護(hù)難度大。易遷戶(hù)拆舊地塊較為偏遠(yuǎn),交通不便,加之大多人員外出務(wù)工,復(fù)墾地塊耕種困難易造成土地荒蕪,鄉(xiāng)鎮(zhèn)后期管護(hù)難度大。
(二)節(jié)余指標(biāo)交易難度大。受疫情和用地需求的影響,增減掛鉤指標(biāo)交易非常困難,脫貧攻堅(jiān)后續(xù)資金缺口較大。
五、下步工作打算 (一)做好后續(xù)扶持。統(tǒng)籌使用易遷資金和相關(guān)扶持資金,利用好現(xiàn)有廠房和門(mén)面,與搬遷戶(hù)建立緊密的利益鏈接機(jī)制,杜絕出現(xiàn)閑置情況,因地制宜,因戶(hù)施策,招商引資辦企促產(chǎn)業(yè),確保每戶(hù)有一個(gè)主業(yè)或有一個(gè)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè),同時(shí)做好兜底對(duì)象各項(xiàng)惠民政策落實(shí),確保脫貧不返彈。
(二)強(qiáng)化后續(xù)配套。切實(shí)解決搬遷群眾就醫(yī)、子女上學(xué)、社會(huì)保障、環(huán)境治理等民生工程,不斷提升搬遷戶(hù)的獲得感和幸福感。
易地扶貧搬遷工作方案篇十
方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。下面就是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作方案,一起來(lái)看一下吧。
為了從根本上解決我鎮(zhèn)居住在深山區(qū)、石山區(qū)、石漠化嚴(yán)重地區(qū)貧困農(nóng)戶(hù)生存發(fā)展問(wèn)題,確保打贏科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),根據(jù)《貴州省易地扶貧搬遷工程實(shí)施方案》黔府辦1號(hào)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
認(rèn)真貫徹全省扶貧開(kāi)發(fā)大會(huì)重要決策部署和全市易地扶貧搬遷工作會(huì)議精神。以我鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)山區(qū)生存條件惡劣、貧困程度深“一方水土養(yǎng)不起一方人”的貧困自然村寨(組)整體搬遷為主要目標(biāo),統(tǒng)籌考慮零星散戶(hù)貧困人口搬遷,加快貧困人口戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移,確保到2020年與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康。
采取“一戶(hù)一名干部”責(zé)任包保抓落實(shí),完成我鎮(zhèn)易地扶貧搬遷39戶(hù)164人任務(wù)。39戶(hù)164人涉及三層、蓋坪、長(zhǎng)興、甘溪4個(gè)村7個(gè)村民小組,安置地點(diǎn)為德江縣玉水街道楠木園。
三、易地扶貧搬遷補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)政策
(一)建檔立卡貧困人口人均住房補(bǔ)助2萬(wàn)元,整村寨(組)隨遷的非貧困人口人均住房補(bǔ)助1.2萬(wàn)元。
(二)簽訂舊房拆除協(xié)議并已經(jīng)自行拆除舊房和復(fù)墾宅基地的,人均補(bǔ)助1.5萬(wàn)元,該補(bǔ)助人口數(shù)與住房補(bǔ)助人口數(shù)相等。
(三)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)人均補(bǔ)助2萬(wàn)元,集中用于安置點(diǎn)水、電、路、公廁、排污、垃圾收集、綠化亮化等配套基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),該補(bǔ)助款不兌現(xiàn)給農(nóng)戶(hù)。
(一)住房政策
1、安置住房成本。根據(jù)《貴州省扶貧生態(tài)移民工程領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范扶貧生態(tài)移民工程管理的通知》(黔移發(fā)〔2015〕40號(hào))文件精神,將非基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為農(nóng)村集體建設(shè)用地用于移民安置的,宅基地可進(jìn)入住房成本,但不得高于成本價(jià)出售給移民群眾,由縣人民政府組織縣發(fā)改、國(guó)土、審計(jì)、財(cái)政、移民局共同核算宅基地成本價(jià)格。移民集中安置點(diǎn)的交通、給排水、電力、通信園區(qū)綠化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施決不能計(jì)入安置住房建設(shè)成本。
2、住房面積。住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)原則是保基本需求,底線是不能讓貧困群眾因搬遷而負(fù)債,因搬遷而影響脫貧。根據(jù)我縣實(shí)際,縣城安置的住房分為兩種戶(hù)型,兩室一廳一廚一衛(wèi)(約80㎡),三室一廳一廚一衛(wèi)(約100㎡)。
(二)土地政策
舊宅基地處置,充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策支持易地扶貧搬遷工作,各村要及時(shí)組織搬遷群眾自行拆除舊房和復(fù)墾舊宅基地,經(jīng)有關(guān)部門(mén)組織驗(yàn)收合格后兌現(xiàn)舊房拆除人均1.5萬(wàn)元的補(bǔ)助資金。對(duì)原有承包地的處置,要充分尊重移民意愿,對(duì)25度以上的坡耕地要積極爭(zhēng)取國(guó)家退耕還林政策支持,納入退耕還林;不能退耕的土地,移民可以改種經(jīng)濟(jì)林、水果和中藥材,增加移民收入,也可以通過(guò)土地流轉(zhuǎn)引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)移民增收和生態(tài)修復(fù)雙贏,土地流轉(zhuǎn)可實(shí)行部分流轉(zhuǎn)或整村寨(組)整體流轉(zhuǎn)。移民土地流轉(zhuǎn)后,繼續(xù)享受政策原有各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策和相關(guān)補(bǔ)助補(bǔ)貼政策。
(三)就業(yè)政策
以“5個(gè)100工程”建設(shè)為依托,積極引導(dǎo)搬遷群眾盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。積極組織移民參加職業(yè)技能培訓(xùn),提高青壯年勞動(dòng)力職業(yè)技能,增強(qiáng)就業(yè)能力,促進(jìn)更多移民實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。對(duì)吸納一定比例搬遷移民穩(wěn)定就業(yè)的企業(yè),地方稅收屬地方留成部分予以適當(dāng)減免。對(duì)于自主創(chuàng)業(yè)的,享受當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,申請(qǐng)就業(yè)小額擔(dān)保貸款由財(cái)政全額貼息。移民新創(chuàng)辦和以吸收移民就業(yè)為主的新辦微型企業(yè),享受“3個(gè)15萬(wàn)元”的扶持措施。符合申請(qǐng)扶貧產(chǎn)業(yè)小額貸款貼息條件的移民,可向安置點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出貼息申請(qǐng),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后向縣扶貧部門(mén)申請(qǐng)貼息貸款。公益性崗位重點(diǎn)向搬遷群眾傾斜,優(yōu)先安排“4050”移民群眾和就業(yè)困難的家庭成員,對(duì)符合條件的可按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,把移民就業(yè)納入公共就業(yè)管理和服務(wù)范圍。
(四)戶(hù)籍和社會(huì)保障政策
移民搬遷后是否保留農(nóng)村戶(hù)籍或轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民要尊重搬遷群眾意愿,搬遷后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的',實(shí)行屬地管理,與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民享有同等的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保險(xiǎn)、實(shí)業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善等社會(huì)保障政策。搬遷后仍保留農(nóng)村戶(hù)籍的,移民在原住地享受的醫(yī)療救助、新農(nóng)合補(bǔ)助、養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策不變,最低生活保障兩年不變,由搬出地、遷入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安排做好轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,解除移民后顧之憂(yōu)。切實(shí)做好易地扶貧搬遷移民就業(yè)后的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作,確保社會(huì)保險(xiǎn)政策落實(shí)到位。對(duì)孤寡、智障等喪失勞動(dòng)能力的,由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一集中供養(yǎng),按照“應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保”的原則,將符合條件的移民(新建安置房不作為衡量條件)納入最低生活保障范圍。
(五)移民子女教育政策
易地扶貧搬遷移民子女在遷入地享有同等的教育權(quán)利,遷入地學(xué)校不得以任何借口和理由拒收移民子女入學(xué)。建檔立卡貧困移民子女上高中要按規(guī)定免除學(xué)雜費(fèi),上大學(xué)補(bǔ)助學(xué)雜費(fèi)。
為了確保搬遷工作扎實(shí)有序推進(jìn),特成立穩(wěn)坪鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷全面工作,其成員如下:
組 ? ? ?長(zhǎng):黃朝強(qiáng)(鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng))
副 ?組 ?長(zhǎng):楊維平(黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記)
成 ? ? ?員:安旭河(黨政綜合辦負(fù)責(zé)人)
何治輝 (經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任)
程小平(移民站站長(zhǎng))
羅全松 (農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)中心主任)
張 ?華(社會(huì)社會(huì)事務(wù)辦主任)
各村(社區(qū))包村負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于移民站,楊維平兼任辦公室主任,移民站和扶貧站負(fù)責(zé)具體辦公。
(一)各包保責(zé)任人要切實(shí)做到政策和任務(wù)清楚。要清楚對(duì)象戶(hù)的底數(shù),包括家庭人口、性別、民族、文化程度(是否在校)、住房結(jié)構(gòu)、土地、山林、家庭成員身體健康狀況、致貧原因、家庭主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源、務(wù)農(nóng)務(wù)工情況、種養(yǎng)殖情況等。
(二)各包保責(zé)任人要根據(jù)各自的包保對(duì)象的自身發(fā)展條件,召開(kāi)搬遷戶(hù)家庭會(huì)議,當(dāng)好參謀助手,與包保對(duì)象多交流、多溝通,理清發(fā)展思路,結(jié)合相關(guān)扶貧政策,為搬遷對(duì)象實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)對(duì)工作不作為、亂作為、瀆職和玩忽職守等行為的干部,將根據(jù)縣易地扶貧搬遷責(zé)任追究有關(guān)文件直接對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
易地扶貧搬遷工作方案篇十一
根據(jù)省扶貧辦鄂政扶發(fā)【20xx】58號(hào)文件要求,我辦對(duì)過(guò)去十年的易地扶貧搬遷工作進(jìn)行了仔細(xì)的梳理和總結(jié),具體內(nèi)容如下。
一、總體情況部門(mén)的大力支持和精心指導(dǎo)下,以國(guó)家搬遷扶貧政策和省、州有關(guān)會(huì)議精神為指導(dǎo),以增加貧困群眾收入、推動(dòng)貧困地區(qū)全面發(fā)展為中心,以政策支持、加大資金投入為保障,在實(shí)施過(guò)程中不斷強(qiáng)化措施,完善搬遷機(jī)制,較好的完成了任務(wù)。
從20xx至20xx年,我縣累計(jì)實(shí)施扶貧搬遷2888戶(hù)10987人,扶貧搬遷的形式從起初單純的插花分散安置到后來(lái)的插花安置為主,在條件適宜的地區(qū)采取集中安置、依托城鎮(zhèn)安置,并在近幾年將異地扶貧搬遷與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,捆綁發(fā)改、民宗等部門(mén)資金,取得了很好的效果。我縣每年均提前完成省州下達(dá)的扶貧搬遷指標(biāo),并通過(guò)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),集中各部門(mén)資金,超額完成任務(wù)。
我縣易地扶貧搬遷工作由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào),具體工作由扶貧辦、發(fā)改局、民宗局負(fù)責(zé),20xx年起生態(tài)移民也納入扶貧搬遷的業(yè)務(wù)范疇。每年根據(jù)上級(jí)下達(dá)的扶貧搬遷計(jì)劃任務(wù)指標(biāo)制定當(dāng)年的具體實(shí)施方案,結(jié)合扶貧搬遷規(guī)劃和當(dāng)年的扶貧工作任務(wù)將指標(biāo)分解下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。扶貧辦負(fù)責(zé)具體的日常工作,四個(gè)部門(mén)聯(lián)合組織檢查和驗(yàn)收。縣委縣政府每年都把扶貧搬遷納入對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考核指標(biāo)并簽訂責(zé)任狀,從而確保了扶貧搬遷有序順利進(jìn)行的組織保障。通過(guò)一系列的幫扶措施確保搬遷農(nóng)戶(hù)搬得出、穩(wěn)得住、并逐步能致富的目標(biāo)。
二、主要做法、工作成效及存在的問(wèn)題
(一)主要做法
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),凝聚合力搬遷。為切實(shí)把搬遷工作做好,縣委、縣政府十分重視。一是每年制定當(dāng)年的《來(lái)鳳縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》,明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及與搬遷工作相關(guān)單位的責(zé)任目標(biāo),并把有關(guān)工作列入有關(guān)單位年度目標(biāo)進(jìn)行考核,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員協(xié)助抓,各負(fù)其責(zé)、密切配合的工作機(jī)制,形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。二是領(lǐng)導(dǎo)重視,帥先垂范。在搬遷建設(shè)項(xiàng)目中,各駐村縣領(lǐng)導(dǎo)不僅召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議聽(tīng)匯報(bào),安排布置工作,還經(jīng)常深入到項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo)工作,幫助協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題。項(xiàng)目所在鎮(zhèn)、村也積極配合,及時(shí)解決施工中的問(wèn)題。三是共同參與,齊抓共管。各級(jí)各部門(mén)及社會(huì)各界積極響應(yīng)縣委縣政府號(hào)召,高度重視扶貧搬遷工作,自覺(jué)把扶貧搬遷工作放在本單位工作的重要位置,優(yōu)先安排,優(yōu)先實(shí)施。如縣財(cái)政局千方百計(jì)籌措扶貧配套資金,使資金及時(shí)、足額到位;建設(shè)、水利、電力、廣播電視等部門(mén)積極籌措建設(shè)資金,主動(dòng)搞好搬遷安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)工作;扶貧部門(mén)從項(xiàng)目規(guī)劃到實(shí)施,協(xié)調(diào)精干技術(shù)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查指導(dǎo),嚴(yán)格把關(guān);審計(jì)部門(mén)及時(shí)對(duì)扶貧資金的使用情況進(jìn)行審計(jì),強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目資金的管理,保證扶貧資金的合理使用。
2、周密部署,精心組織搬遷。在搬遷項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施過(guò)程中,我們堅(jiān)持原則性和實(shí)用性有機(jī)結(jié)合,立足少花錢(qián)、多辦事、高效益。在組織實(shí)施中始終堅(jiān)持堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合。一是政府引導(dǎo)、扶持與群眾自覺(jué)自愿、自力更生相結(jié)合;二是搬遷扶貧與新農(nóng)村建設(shè)、整村推進(jìn)扶貧工作相結(jié)合,將搬遷扶貧作為新農(nóng)村建設(shè)、整村推進(jìn)扶貧工作建設(shè)的一項(xiàng)重要項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè),有效地推動(dòng)了重點(diǎn)村的資金投入和工程建設(shè)力度;三是扶貧搬遷與產(chǎn)業(yè)化扶貧相結(jié)合,在集中搬遷的重點(diǎn)村扶持建設(shè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化的養(yǎng)殖基地,促進(jìn)搬遷農(nóng)戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧;四是扶貧搬遷與退耕還林政策相結(jié)合,將搬遷農(nóng)戶(hù)原有的田地退耕還林,使農(nóng)戶(hù)既享受了政策待遇,又起到保護(hù)天然林的作用。
3、嚴(yán)格管理,強(qiáng)化監(jiān)督搬遷。在項(xiàng)目管理上完善監(jiān)督監(jiān)測(cè)機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)行工程檢查監(jiān)督制、工程質(zhì)量技術(shù)人員負(fù)責(zé)制、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)制等制度,有效保證了工程按質(zhì)、按量、按標(biāo)準(zhǔn)、按計(jì)劃予以落實(shí)。在資金管理上,全面實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制,嚴(yán)格落實(shí)資金管理有關(guān)制度。工作中,由財(cái)政、扶貧辦、發(fā)改局等部門(mén),對(duì)資金和工程實(shí)行全程監(jiān)督,嚴(yán)禁瀆職、違紀(jì)、違法等行為,有效地防止了擠占、挪用扶貧資金的現(xiàn)象發(fā)生,確保證了資金的合理使用和項(xiàng)目的正常實(shí)施。
4、公開(kāi)透明,做到“三公開(kāi)”。即一是公開(kāi)搬遷扶持對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)納入縣級(jí)扶貧搬遷扶持對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)是生活在海拔在1000米以上的高寒邊遠(yuǎn)區(qū),水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)以及整村推進(jìn)村,資源匱乏區(qū)和一方水土難養(yǎng)一方人的地區(qū),靠自身難以脫貧的貧困農(nóng)戶(hù)。對(duì)納入省級(jí)扶貧搬遷戶(hù)同我縣實(shí)施的整村推進(jìn)工作相結(jié)合,界定對(duì)象是危房的,即房屋屋面嚴(yán)重腐朽不能遮風(fēng)檔雨的,墻體嚴(yán)重傾斜的,無(wú)安全感的貧困農(nóng)戶(hù)。二是公開(kāi)扶貧搬遷政策。將扶貧搬遷政策宣傳到村到戶(hù)。按照縣級(jí)搬遷每戶(hù)給予5000元的補(bǔ)助政策。三是項(xiàng)目資金公開(kāi)。根據(jù)扶貧項(xiàng)目資金公告公式的實(shí)施意見(jiàn),對(duì)整村推進(jìn)扶貧搬遷戶(hù)通過(guò)入戶(hù)核對(duì)、鑒定拍照、村民代表審議后在全縣實(shí)施的村進(jìn)行了公告公式,將扶貧搬遷項(xiàng)目資金公告公式到戶(hù)。以接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督,使扶貧搬遷工作公開(kāi)透明。
(二)工作成效
在十年的異地扶貧搬遷實(shí)施過(guò)程中,我們通過(guò)規(guī)范扶貧搬遷工作申報(bào)程序,夯實(shí)扶貧搬遷基礎(chǔ)工作,以政策為引導(dǎo),對(duì)扶貧搬遷工作陽(yáng)光操作,形成了一套較為完善的機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)了廣大農(nóng)民參與扶貧搬遷工作的極積性。
為將這一利民安民工程落到實(shí)處,我們整合各類(lèi)扶貧資源,凝聚社會(huì)幫扶合力,強(qiáng)化責(zé)任督辦。根據(jù)我縣實(shí)際情況,我們多方籌資和整合資金以及農(nóng)戶(hù)自籌,十年來(lái)我縣扶貧搬遷共投入資金4460。5萬(wàn)元,其中搬遷對(duì)象自籌資金2650萬(wàn)元,占59。4%;財(cái)政扶貧資金878。5萬(wàn)元,占19。7%;部門(mén)資金932萬(wàn)元占20。9%。十年間,全縣共完成扶貧搬遷2888戶(hù)10987人,其中新建安置點(diǎn)集中安置353戶(hù),依托城鎮(zhèn)安置376戶(hù),插花分散安置1245戶(hù),就地改建等其他方式安置914戶(hù)。同時(shí)還積極投入資金及協(xié)調(diào)其他部門(mén)資金,用于改善集中搬遷戶(hù)的配套交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施。
(三)存在問(wèn)題
我縣十年易地扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn),取得了一定的成效,但是,工作中還存在一些具體問(wèn)題:
一是搬遷的形式有待優(yōu)化。因?yàn)橘Y金不足及受到土地、農(nóng)戶(hù)自身客觀條件的制約,我縣很大部分的搬遷戶(hù)采取的是就近搬遷,與上級(jí)要求的易地扶貧搬遷思想有一定出入。另外,由于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較低的問(wèn)題,一部分真正生活困難而又無(wú)力搬遷的貧困戶(hù),生活條件很難得到改善。
二是對(duì)于搬遷戶(hù)的后續(xù)發(fā)展效果較差。一方面部分搬遷戶(hù)的教育、水電方面問(wèn)題沒(méi)有得到妥善解決。另一方面由于土地山林等生產(chǎn)資料調(diào)整困難,而二三產(chǎn)業(yè)沒(méi)有固定規(guī)模吸納搬遷戶(hù)穩(wěn)定長(zhǎng)期就業(yè),導(dǎo)致部分搬遷戶(hù)搬遷后無(wú)穩(wěn)定收入來(lái)源。
三、十二五工作思路
(一)優(yōu)化搬遷形式,確保搬遷效果。提高新建集中安置搬遷戶(hù)的比重,減少就近搬遷的比重,協(xié)調(diào)各部門(mén)對(duì)于集中安置的配套交通水利設(shè)施等予以改善,確保搬遷戶(hù)的生活環(huán)境得到優(yōu)化改善。對(duì)生活困難而又無(wú)力搬遷的貧困戶(hù),盡量協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)資金,提高扶持標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌進(jìn)行搬遷。
(二)妥善安置搬遷戶(hù),確保農(nóng)戶(hù)安居樂(lè)業(yè)。對(duì)搬遷的農(nóng)戶(hù),由教育、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)做好支持,當(dāng)?shù)氐狞h委政府和村支兩委及時(shí)地解決好搬遷戶(hù)子女入學(xué)、戶(hù)籍、通訊、用電等方面問(wèn)題。引導(dǎo)和扶持搬遷戶(hù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),或從事第三產(chǎn)業(yè),解決生活來(lái)源問(wèn)題,使搬遷農(nóng)戶(hù)能夠搬得出,穩(wěn)得住,逐步能致富。利用現(xiàn)有扶貧政策,結(jié)合搬遷戶(hù)實(shí)際情況,對(duì)搬遷的農(nóng)戶(hù)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展,基礎(chǔ)建設(shè)等方面給于優(yōu)先扶持。
四、意見(jiàn)和建議
提高扶貧搬遷標(biāo)準(zhǔn),保證實(shí)施效果。我縣多年來(lái)主要是以5000元/戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼,這與現(xiàn)在的建房所需資金相比,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,導(dǎo)致一部分居住環(huán)境很差的貧困戶(hù),無(wú)力實(shí)施扶貧搬遷,無(wú)法享受到國(guó)家優(yōu)惠政策。另外,由我辦實(shí)施的生態(tài)移民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為3000元/人,而現(xiàn)有的扶貧搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較低,導(dǎo)致在實(shí)施的過(guò)程中存在一定的矛盾。
易地扶貧搬遷工作方案篇十二
為保障廣大人民群眾根本利益,切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾,維護(hù)全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《縣社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則(試行)》第七條規(guī)定,就我鄉(xiāng)易地扶貧搬遷及連片扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、基本情況
易地扶貧搬遷工作方案篇十三
今年以來(lái),在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下,在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的大力支持下,我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“花垣變花園”大行動(dòng)的工作要求,按照“突出重點(diǎn)、示范帶動(dòng)、整體推進(jìn)”的原則,以“五化四清三基”為目標(biāo),深入推進(jìn)同建同治,著力優(yōu)化人居環(huán)境,取的明顯成效,現(xiàn)將工作匯報(bào)如下:
一、以源頭治理為重點(diǎn),筑牢思想防線。
一是分工明確,組織到位。 成立了以鄉(xiāng)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組與城鄉(xiāng)同建同治督察組,按照鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村、村干部包組、黨員包戶(hù)的形式制定了《排料鄉(xiāng)城鄉(xiāng)同建同治實(shí)施方案》、《排料鄉(xiāng)城鄉(xiāng)同建同治考核辦法》、《排料鄉(xiāng)城鄉(xiāng)同建同治布點(diǎn)方案》,把責(zé)任層層分解到人,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。
二是強(qiáng)化宣傳,動(dòng)員到位。我鄉(xiāng)深入開(kāi)展“大走訪、大宣傳、大規(guī)勸”的教育教化活動(dòng),以上門(mén)單獨(dú)規(guī)勸和現(xiàn)場(chǎng)集體規(guī)勸的方式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。鄉(xiāng)里給每戶(hù)農(nóng)戶(hù)印發(fā)一封同建同治倡議書(shū)。各村每個(gè)星期利用召開(kāi)村民大會(huì)時(shí)機(jī)集中播放學(xué)習(xí)攸縣同建同治工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并發(fā)放同建同治宣傳冊(cè)。全鄉(xiāng)黨員必須簽訂一份遵守和帶頭執(zhí)行落實(shí)同建同治工作的承諾書(shū)及時(shí)召開(kāi)村組群眾會(huì),商議出同建同治的專(zhuān)項(xiàng)村規(guī)民約,來(lái)規(guī)范廣大群眾的行為。
三是突出重點(diǎn),整治到位。為了衛(wèi)生環(huán)境的治理取得更好的效果,積極勸導(dǎo)群眾將垃圾“分類(lèi)減量,化整為零”,著力從源頭上減少垃圾不出戶(hù),并重點(diǎn)在焚燒垃圾上指導(dǎo)群眾做好文章用好資源。我鄉(xiāng)作為苗族聚集鄉(xiāng),千百年來(lái)的生活習(xí)俗使戶(hù)戶(hù)有火坑,家家有灶臺(tái),農(nóng)戶(hù)或多或少都有在火坑灶臺(tái)里焚燒垃圾的意識(shí)。鄉(xiāng)里順勢(shì)引導(dǎo)、大力提倡村民綜合利用火坑灶臺(tái)這兩個(gè)“自然”形成的垃圾焚燒池。在每天煮飯炒菜時(shí)將農(nóng)戶(hù)將屋前屋后揀回的垃圾集中在火坑灶臺(tái)里燒掉,如塑料袋、紙屑、尿不濕、瓜果殼、枯枝等。在可回收資源上,積極倡導(dǎo)村民把可以在市場(chǎng)上回收的垃圾進(jìn)行回收,如:書(shū)報(bào)、廢紙、銅、鐵等金屬,酒瓶、鏡子等玻璃,皮鞋、輪胎、纖維等買(mǎi)至廢品收購(gòu)站。每戶(hù)農(nóng)戶(hù)及時(shí)把牲畜糞便、菜屑等垃圾倒入糞池或堆積到田間地頭漚肥;并將廢棄的磚、石料、沙子、石粉、烤煙煤灰可以填埋或鋪路。
實(shí)現(xiàn)可利用價(jià)值,垃圾分類(lèi)處理得到了廣大群眾高度認(rèn)可,充分利用這些垃圾,做到變廢為寶。按照垃圾分類(lèi)的要求,及時(shí)農(nóng)戶(hù)把有毒有害垃圾進(jìn)行集中存放,由鄉(xiāng)里派垃圾回收車(chē)集中運(yùn)光。
二、以?xún)?yōu)化環(huán)境為目標(biāo),健全基礎(chǔ)設(shè)施。
一是健全基礎(chǔ)設(shè)施。在鄉(xiāng)財(cái)力十分緊張的情況下,鄉(xiāng)里擠出同建同治專(zhuān)項(xiàng)資金先后購(gòu)買(mǎi)垃圾回收車(chē)2臺(tái),投入資金先后購(gòu)買(mǎi)分類(lèi)垃圾筒3000余個(gè),基本滿(mǎn)足全鄉(xiāng)農(nóng)戶(hù)的需求,完成并規(guī)范鄉(xiāng)境內(nèi)臨街門(mén)面統(tǒng)一招牌,制定同建同治宣傳牌50余塊。為徹底制止車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象,先后劃分停車(chē)位50余個(gè),鄉(xiāng)里為減少趕集時(shí)產(chǎn)生的垃圾量,購(gòu)買(mǎi)50個(gè)垃圾筒發(fā)放到每位攤主,嚴(yán)格要求趕集時(shí)攤主將產(chǎn)生的垃圾自覺(jué)清掃到入垃圾筒,有保潔人員統(tǒng)一清運(yùn)。著力規(guī)范市場(chǎng)管理。
二是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。鄉(xiāng)里先后完成垃圾集中處理場(chǎng)9余畝的征地工作及項(xiàng)目建設(shè),可再生資源回收站已全面竣工,本月可投入使用,并積極探索垃圾回收一條龍服務(wù)的管理機(jī)制。先后投入資金完成補(bǔ)毫、龍孔等村的山塘清淤工作,完成芷耳村民居改造工程,以省委組織部駐點(diǎn)金龍村為契機(jī),大力實(shí)施精細(xì)化扶貧,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),全力改善群眾生產(chǎn)生活條件,著力優(yōu)化人居環(huán)境。
三、以督察考評(píng)為抓手,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
一是實(shí)行交流檢查。為使五大主干進(jìn)一步了解各村同建同治工作開(kāi)展情況,充分認(rèn)清自身存在不足,著力推進(jìn)全鄉(xiāng)同建同治工作的順利開(kāi)展,鄉(xiāng)里先后組織各村五大主干對(duì)7個(gè)村進(jìn)行交流檢查,通報(bào)考核結(jié)果,推介先進(jìn)典型。二是堅(jiān)持明查暗訪。圍繞縣同治辦每月下發(fā)考評(píng)細(xì)則,每個(gè)月由鄉(xiāng)同治辦分別對(duì)各村進(jìn)行綜合考評(píng),為確保公開(kāi)、公平、公正,督察組及時(shí)聯(lián)系該村村干部全程跟進(jìn),指出存在不足及時(shí)下整改通知書(shū),每月根據(jù)實(shí)際情況,各村評(píng)出5到10戶(hù)同建同治示范戶(hù)、最清潔戶(hù)、清潔戶(hù)等,并給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。在每個(gè)月進(jìn)行考評(píng)的基礎(chǔ)上,給個(gè)村進(jìn)行排名打分,對(duì)同建同治工作開(kāi)展每月綜合排名前二名的村分別采取獎(jiǎng)勵(lì)20xx元、1000元,后二名的村分別罰款 20xx元、1000元,罰款從年底煙稅返回扣除,位居第三、四、五名的村不獎(jiǎng)不罰,17個(gè)自然寨排名中前5名的自然寨分別給駐村干部績(jī)效考核各加1分,排名后5名的自然寨績(jī)效考核各扣1分,對(duì)第一次排名最后的村在大會(huì)通報(bào)批評(píng)并說(shuō)明原因,連續(xù)排名二次倒數(shù)第一的村由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談,連續(xù)三次排名倒數(shù)第一的村報(bào)請(qǐng)縣分管部門(mén)同意由鄉(xiāng)黨委對(duì)村五大主干進(jìn)行停職整改,整改未到位責(zé)令勸離工作崗位。聯(lián)系村的駐村領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部1年內(nèi)不提拔調(diào)動(dòng),本年度不參加評(píng)先評(píng)優(yōu),將考核結(jié)果納入績(jī)效考核。
雖然我們做了一些工作,但離縣委政府的要求,人民群眾的期盼還有很大差距。在下一步工作中,我們將繼續(xù)堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo),按照“以“五化四清三基”的發(fā)展思路,以良好的精神面貌、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)致力于美麗排料、魅力排料、騰飛排料、活力排料建設(shè)。
四、下步工作打算。
(一)著力強(qiáng)化教育勸導(dǎo)。全鄉(xiāng)上下要牢固樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái),一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。克服”無(wú)所謂的態(tài)度,小題大坐的想法、厭戰(zhàn)的情緒和盲目樂(lè)觀的意識(shí)”四種消極思想,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提高工作的積極性和主動(dòng)性,扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)同建同治工作。二是要注重積極引導(dǎo)。加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化農(nóng)戶(hù)的環(huán)保意識(shí),垃圾分類(lèi)的教育教化工作,各村建立村級(jí)垃圾回收站,明確責(zé)任人,穩(wěn)步推進(jìn)垃圾回收一條龍服務(wù)的管理機(jī)制。三是開(kāi)展多種宣教活動(dòng)。結(jié)合群眾路線教育主題實(shí)踐活動(dòng),深入開(kāi)展大手牽小手活動(dòng),積極開(kāi)展大宣傳、大規(guī)勸活動(dòng),讓廣大群眾看在眼里、聽(tīng)在耳里、想在心里,使文明衛(wèi)生意識(shí)深入人心,做到“行人不亂仍,垃圾不出戶(hù)”。四是抓好黨員干部教育。圍繞同建同治工作目標(biāo),結(jié)合自身工作的實(shí)際開(kāi)展多種多樣的宣傳活動(dòng),黨員干部帶頭樹(shù)榜樣,當(dāng)標(biāo)兵,走前列。五是強(qiáng)化保潔人員管理。加強(qiáng)全鄉(xiāng)保潔人員的管理工作,制定工作制度,完善工作措施,明確工作目標(biāo),將工作實(shí)績(jī)與責(zé)任人掛鉤,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
(二)著力整治環(huán)境衛(wèi)生。一是全面實(shí)行鄉(xiāng)村垃圾大清掃。突出抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作,對(duì)全鄉(xiāng)村寨垃圾進(jìn)行全面大清掃,消除死角。二是全面實(shí)行占道經(jīng)營(yíng)大清除。對(duì)鄉(xiāng)境內(nèi)所有違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)點(diǎn)堅(jiān)決進(jìn)行清除,做到不出門(mén)面經(jīng)營(yíng)。三是實(shí)行交通秩序大整治。四全面實(shí)行戶(hù)外廣告大制止。以鄉(xiāng)同治辦牽頭,對(duì)亂貼廣告行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。五是全面實(shí)行臨時(shí)建筑大拆除。對(duì)鄉(xiāng)境內(nèi)違章建筑實(shí)行全面清理,做到沿街棚戶(hù)一律拆除,占道遮陽(yáng)傘一律取締,門(mén)市廣告牌一律規(guī)范。六是全面實(shí)行房前屋后大清理。積極引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)整齊擺放柴河、農(nóng)具等雜物,著力營(yíng)造鄉(xiāng)村宜居環(huán)境。七是全面實(shí)行建筑工地大規(guī)范。各村要加強(qiáng)建筑工地是監(jiān)管,嚴(yán)禁出現(xiàn)建筑材料占道堆放,渣土亂倒等違規(guī)行為。八是全面實(shí)行河道大治理。凡各村寨涉及到河道小溪的要加強(qiáng)河道治理,落實(shí)好每天保潔任務(wù),確保河道整潔。
(三)著力建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是明確工作職責(zé)。堅(jiān)持推行以“村為主”的工作模式,班子成員,駐村干部、村干部按照布點(diǎn)方案的要求嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,全力抓好聯(lián)系點(diǎn)的同建同治工作。二暢通梳理渠道。排料村主街道要加強(qiáng)車(chē)輛的規(guī)范停放,主街道嚴(yán)禁出現(xiàn)亂停亂放等現(xiàn)象,確保暢通無(wú)阻。三是加強(qiáng)村寨建設(shè)。認(rèn)真抓好責(zé)任區(qū)路段的環(huán)衛(wèi)工作,廣泛動(dòng)員群眾,發(fā)揮參與作用,促進(jìn)同建同治工作的順利開(kāi)展。四要落實(shí)“門(mén)前四包”。繼續(xù)排料村、桃花村鞏固“門(mén)前四包”成果。
(四)著力強(qiáng)化督導(dǎo)。加大對(duì)個(gè)村寨同建同治工作的督導(dǎo)指導(dǎo),積極采取實(shí)地察看等形式,對(duì)各村開(kāi)展工作情況逐項(xiàng)督促落實(shí),在工作中出現(xiàn)的典型事跡,先進(jìn)事跡予以全鄉(xiāng)通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)工作拖延、推行力不行的,一經(jīng)查實(shí)給予全鄉(xiāng)通報(bào)批評(píng),并按《排料鄉(xiāng)同建同治考核辦法》文件的有關(guān)要求進(jìn)行處理。
懇請(qǐng)解決問(wèn)題:
為加快推進(jìn)我鄉(xiāng)同建同治示范鄉(xiāng)建設(shè),結(jié)合鄉(xiāng)實(shí)際,主要存在以下四個(gè)方面問(wèn)題。懇請(qǐng)縣委、縣政府予以支持幫助。
1、綠化。主街道的街道及新建辦公大樓工作需要得到完善。
2、亮化。主街道路燈使用期長(zhǎng),部分已損壞群眾照明條件受到制約,請(qǐng)求解決排料村照明問(wèn)題。
3、硬化。鄉(xiāng)境內(nèi)自去年修復(fù)公路以來(lái),部分已損壞,道路凹凸不平,排料村主街道尤為突出,需從新修復(fù)。
4、美化。位于垃圾集中處理場(chǎng)內(nèi)建立鄉(xiāng)大型集中垃圾焚燒爐,各村均建立小型垃圾焚燒爐,集中銷(xiāo)毀白色污染垃圾。
易地扶貧搬遷工作方案篇十四
xx縣地處秦巴山區(qū)貧困帶上,是襄樊市下轄唯一的全山區(qū)貧困縣,也是全市唯一的省定扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。集高寒山區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、多災(zāi)地區(qū)、特困地區(qū)、革命老區(qū)、軍事禁區(qū)于一體。轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)261個(gè)村,1262個(gè)村民小組。全縣總?cè)丝?9.2萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口62506戶(hù)22.96萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?0%。全縣版土面積3225平方公里,境內(nèi)山峰林立,溝壑縱橫,有158個(gè)村地處海拔千米以上的地帶,自然條件惡劣,生產(chǎn)生活條件落后,群眾生活極其艱難。自20xx年以來(lái),我們搶抓盛市扶貧搬遷政策機(jī)遇,對(duì)全縣7500戶(hù)近3萬(wàn)人生活在海拔千米以上地的地區(qū)的貧困戶(hù)納入盛市扶貧搬遷計(jì)劃,于20xx年至年成功地對(duì)高寒山區(qū)的3253戶(hù)13662人實(shí)施了搬遷扶貧,使這部分人口徹底告別貧困。截止,年底全縣尚有4247戶(hù),16420人還待搬遷,由于今年我縣遭受特大洪澇災(zāi)害,增加了一部分地處滑坡地帶的農(nóng)戶(hù),因此我縣的搬遷扶貧工作任務(wù)相當(dāng)艱巨。
今年省級(jí)下達(dá)我縣375戶(hù)搬遷計(jì)劃,市級(jí)下達(dá)我縣550戶(hù)搬遷計(jì)劃。由于全縣急需搬遷的任務(wù)重,我們結(jié)合實(shí)施整村推進(jìn)扶貧,自我加壓,下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級(jí)移民搬遷計(jì)劃900戶(hù)、省級(jí)搬遷扶貧計(jì)劃450戶(hù)。為了將這一利民安民工程落到實(shí)處,我們依托盛市扶貧搬遷優(yōu)惠政策,整合各類(lèi)扶貧資源,凝聚社會(huì)幫扶合力,強(qiáng)化責(zé)任督辦,使今年的扶貧搬遷工作穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)年初計(jì)劃,截止11月30日,完成市級(jí)移民搬遷986戶(hù)3936人。省級(jí)搬遷扶貧310戶(hù)1107人,完成比例占72%,即將完工在建140戶(hù),占任務(wù)的28%。根據(jù)我縣今年扶貧搬遷工作任務(wù)重的實(shí)情,我們多方籌資,爭(zhēng)取到搬遷扶貧資金計(jì)劃150萬(wàn)元,目前已到位75萬(wàn)元,其中省扶貧辦下達(dá)搬遷扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金45萬(wàn)元,省財(cái)政安排資金30萬(wàn)元。尚有縣發(fā)改委75萬(wàn)元資金計(jì)劃還在協(xié)調(diào)落實(shí)中?;诖宋覀円延?0月初下拔落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所危改搬遷扶貧資金84.4萬(wàn)元,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所根據(jù)農(nóng)戶(hù)搬遷進(jìn)度,按照財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制的要求,兌現(xiàn)落實(shí)到搬遷的農(nóng)戶(hù)。
(一)界定范圍,突出重點(diǎn)搬遷。圍繞我縣實(shí)施的整村推進(jìn)扶貧工作,今年搬遷扶貧我們以重點(diǎn)村為主,突出重點(diǎn)村重點(diǎn)戶(hù)。年初,我們通過(guò)組建重點(diǎn)村包保專(zhuān)班進(jìn)村入戶(hù)對(duì)至年的省定重點(diǎn)村開(kāi)展普查工作,將重點(diǎn)村需要搬遷的農(nóng)戶(hù)逐戶(hù)登記造冊(cè),按照市級(jí)搬遷和省級(jí)搬遷(危改)兩類(lèi)建立基礎(chǔ)性的檔案,市級(jí)搬遷扶貧我們按照每個(gè)重點(diǎn)村村平30戶(hù)的指標(biāo)下達(dá)計(jì)劃任務(wù)900戶(hù),按照優(yōu)先重點(diǎn)村的原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位組織上報(bào)實(shí)施。將搬遷扶貧作為整村推進(jìn)扶貧的一項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)。對(duì)搬遷的農(nóng)戶(hù)的建房進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一扶持政策,在各重點(diǎn)村做好盛市搬遷扶貧政策的宣傳和動(dòng)員,號(hào)召農(nóng)戶(hù)主動(dòng)搬遷,提前搬遷,加快了農(nóng)民搬遷脫貧步伐,加速了我縣搬遷扶貧工作進(jìn)程。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),凝聚合力搬遷。今年,縣委縣政府將搬遷扶貧工作納入全縣重點(diǎn)工作進(jìn)行月辦月結(jié),對(duì)搬遷工作加大領(lǐng)導(dǎo)力度,成立了由分管扶貧開(kāi)發(fā)工作的書(shū)記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),扶貧、民政、財(cái)政、計(jì)劃、交通、電力、城建等相關(guān)部門(mén)組成的扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了由黨委政府一把手牽頭負(fù)責(zé),相關(guān)部門(mén)為成員的扶貧搬遷工作專(zhuān)班,形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。對(duì)搬遷任務(wù)實(shí)行責(zé)任包保,并制定了優(yōu)惠的扶持政策,聚集各部門(mén)幫扶資金,合力投入。加大了扶貧搬遷工作力度。年初,縣委、縣政府組織扶貧部門(mén),對(duì)全縣移民搬遷和住危房戶(hù)進(jìn)行摸底調(diào)查。通過(guò)摸底健全了我縣1943戶(hù)特困戶(hù)住危房,4247戶(hù)農(nóng)戶(hù)居住在高寒邊遠(yuǎn)一方水土難養(yǎng)一方人的地帶貧困戶(hù)的檔案。為了解決這部分貧困戶(hù)的住房和搬遷問(wèn)題,縣委縣政府決定將實(shí)施扶貧搬遷與解決特困戶(hù)危房相結(jié)合,用今明兩年時(shí)間徹底解決這部分特困農(nóng)戶(hù)的住房難。計(jì)劃今年搬遷解決特困戶(hù)危房900戶(hù)。由縣扶貧辦負(fù)責(zé)包保450戶(hù),縣民政局負(fù)責(zé)包300戶(hù),縣財(cái)政局負(fù)責(zé)包保50戶(hù),縣直85個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)包保100戶(hù)??h委縣政府將全縣扶貧搬遷和危房改造納入全縣重要工作進(jìn)行一月一通報(bào),一月一辦結(jié),年終對(duì)各部門(mén)實(shí)行硬帳硬結(jié),確保了全縣扶貧搬遷工作向縱深推進(jìn)。
(三)以人為本,創(chuàng)新機(jī)制搬遷。在扶貧搬遷工作中始終堅(jiān)持群眾自愿,扶真貧的原則。在搬遷對(duì)象的確定上,必須是真正的貧困戶(hù),必須由本人先提出書(shū)面申請(qǐng);在安置方式上,由農(nóng)戶(hù)自主選擇搬遷類(lèi)型,能集中搬遷的就集中搬遷,能分散搬遷的就分散搬遷;在建房標(biāo)準(zhǔn)上,由農(nóng)戶(hù)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況確定,能建樓房的建樓房,能建經(jīng)濟(jì)實(shí)用房的建經(jīng)濟(jì)實(shí)用房。在安置的選址上,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)鎮(zhèn)、村建設(shè)規(guī)劃自行選址。在搬遷方式上重點(diǎn)采取四種搬遷模式:一是實(shí)行梯度搬遷。鼓勵(lì)低山、河邊的農(nóng)戶(hù)進(jìn)城經(jīng)商給予適當(dāng)補(bǔ)貼,將其房屋和士地等低價(jià)轉(zhuǎn)讓給中高山地帶的搬遷農(nóng)戶(hù)。二是集中安置搬遷。今年實(shí)施的第二批15個(gè)整村推進(jìn)重點(diǎn)村下達(dá)了900戶(hù)市級(jí)搬遷計(jì)劃、400戶(hù)省級(jí)搬遷計(jì)劃,大部分都要求實(shí)行集中安置。三是危改扶貧搬遷,年縣委、縣政府決定,以扶貧、民政、財(cái)政為主,縣直各部門(mén)全體動(dòng)員對(duì)全縣900戶(hù)住危房戶(hù)實(shí)施危改扶貧搬遷,目前已完成80%特困戶(hù)的危房改造。四是分散扶貧搬遷,去年全縣分散搬遷713戶(hù),僅重點(diǎn)村曾家埡村一年就搬遷25戶(hù)。今年,在全縣實(shí)施整村推進(jìn)的重點(diǎn)村實(shí)施分散搬遷986戶(hù)。在組織實(shí)施工作中我們堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合。一是將省級(jí)搬遷和我縣實(shí)施的危改搬遷有機(jī)結(jié)合同步實(shí)施。確保盛市級(jí)搬遷1000戶(hù)和縣委450戶(hù)的危改搬遷任務(wù)落到實(shí)處。二是將搬遷扶貧工作與整村推進(jìn)扶貧工作相結(jié)合。將搬遷扶貧作為整村推進(jìn)扶貧工程建設(shè)的一項(xiàng)重要項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)。有效地推動(dòng)了重點(diǎn)村的資金投入和工程建設(shè)力度。三是將搬遷扶貧工程與產(chǎn)業(yè)化扶貧相結(jié)合。在集中搬遷的重點(diǎn)村扶持建設(shè)規(guī)?;牟枞~、桑葉基地,促進(jìn)搬遷農(nóng)戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。四是將扶貧搬遷與退根還林政策相結(jié)合。對(duì)搬遷的農(nóng)戶(hù)原有的田地進(jìn)行退耕還林,既使農(nóng)戶(hù)享受了政策待遇,又起到天然林保護(hù)的作用。
(四)規(guī)范程序,政策激勵(lì)搬遷。為了使扶貧搬遷工作科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致真正成為安民富民的一項(xiàng)重要工程,我們通過(guò)規(guī)范搬遷扶貧工作申報(bào)程序,夯實(shí)搬遷扶貧基礎(chǔ)工作,以政策為引導(dǎo),對(duì)搬遷扶貧工作陽(yáng)光操作,進(jìn)一步激發(fā)了廣大農(nóng)民參與搬遷扶貧工作的極積性。在搬遷前,做到“三表”齊全。年初,由扶貧辦與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織專(zhuān)班進(jìn)村入戶(hù)進(jìn)行摸底調(diào)查,認(rèn)真填寫(xiě)搬遷貧困戶(hù)基本情況登記表、戶(hù)主申請(qǐng)表、并由村委會(huì)簽批意見(jiàn),報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府批準(zhǔn)同意后,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位向扶貧辦上報(bào)年度搬遷實(shí)施計(jì)劃申請(qǐng)和報(bào)表。確保了扶貧搬遷戶(hù)的真實(shí)性和嚴(yán)密性。在搬遷實(shí)施過(guò)程中做到“三公開(kāi)”。一是公開(kāi)搬遷扶持對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)納入市級(jí)搬遷扶貧扶持對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)是生活在海拔在1000米以上的高寒邊遠(yuǎn)區(qū),水庫(kù)淹沒(méi)區(qū),資源匱乏區(qū)和一方水土難養(yǎng)一方人的地區(qū)的,靠自身難以脫貧的貧困農(nóng)戶(hù)。對(duì)納入省級(jí)扶貧搬遷戶(hù)同我縣實(shí)施的危改工作相結(jié)合,介定對(duì)象是住草房、石板房的,房屋屋面嚴(yán)重腐朽不能遮風(fēng)檔雨的,墻體嚴(yán)重傾斜的,無(wú)安全感的貧困農(nóng)戶(hù);二是公開(kāi)搬遷扶貧政策。將扶貧搬遷政策宣傳到村到戶(hù)。按照市級(jí)搬遷每戶(hù)給予1000元的補(bǔ)助政策。省級(jí)搬遷戶(hù)按人口給予補(bǔ)助,1至2戶(hù)人的補(bǔ)助2000元,3人戶(hù)的補(bǔ)助3000元,4人戶(hù)的補(bǔ)助4000元,5人以上戶(hù)的補(bǔ)助5000元;三是項(xiàng)目資金公開(kāi)。根據(jù)扶貧項(xiàng)目資金公告公式的實(shí)施意見(jiàn),今年8月對(duì)年省級(jí)搬遷的450戶(hù)和年市級(jí)搬遷扶貧的713戶(hù)項(xiàng)目資金通過(guò)《今日xx》在全縣進(jìn)行了為期10天公告公式,將搬遷扶貧項(xiàng)目資金公告公式到戶(hù)。以接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督,使搬遷扶貧工作公開(kāi)透明。
(一)洪澇災(zāi)害影響農(nóng)戶(hù)危改搬遷進(jìn)度。今年8至9月連續(xù)兩個(gè)多月的強(qiáng)降雨,使農(nóng)戶(hù)的危房改造工程滯后,同時(shí),一部分已建起的新房的農(nóng)戶(hù)受到地質(zhì)滑坡的影響又重淪為危房,給危房改造工作帶來(lái)了很大的阻力。
(二)部分農(nóng)戶(hù)外出打工,危房改造啟動(dòng)慢。在我縣農(nóng)村農(nóng)戶(hù)建一棟樓房需投入資金5—6萬(wàn)元,而每戶(hù)的扶持只有4000元左右,面對(duì)如此巨大的投入,貧困戶(hù)由于沒(méi)有自我投入,而政策扶持有限。為了能夠建房,農(nóng)戶(hù)在沒(méi)有其它經(jīng)濟(jì)來(lái)源的情況下,只有靠外出打工掙錢(qián)建房,為此不能盡快啟動(dòng)建設(shè)。目前在建的農(nóng)戶(hù)有80%就屬于這種情況。
(三)資金籌集到位晚,資金及時(shí)到位遲緩。由于扶貧搬遷是年初組織實(shí)施,到年尾時(shí)才兌現(xiàn)補(bǔ)助資金,從搬遷實(shí)施到項(xiàng)目申報(bào)下達(dá)到縣運(yùn)轉(zhuǎn)周期太長(zhǎng),資金不能及時(shí)到位,搬遷農(nóng)戶(hù)在實(shí)施搬遷中缺乏建設(shè)和啟動(dòng)資金,在很大程度上影響了農(nóng)戶(hù)的搬遷積極性。今年,省級(jí)下達(dá)搬遷資金計(jì)劃是扶貧資金45萬(wàn)元,財(cái)政資金30萬(wàn)元,計(jì)劃資金75萬(wàn)元?,F(xiàn)在,扶貧和財(cái)政資金已到位并下?lián)埽?jì)劃部門(mén)并不承認(rèn)有搬遷任務(wù),致使資金不能到位。經(jīng)過(guò)多方籌集,還差89.3萬(wàn)元的資金。目前,搬遷扶貧工作已面臨著驗(yàn)收考核,我們雖然通過(guò)組織專(zhuān)班多次深入農(nóng)戶(hù)未聲明行督辦,但資金籌集不能及時(shí)到位使搬遷扶貧工作的難度加大。
針對(duì)以上存在的問(wèn)題,下一步搬遷扶貧工作將從以下幾個(gè)方面著力,確保今年的移民搬遷工作任務(wù)完成。
(一)加強(qiáng)督導(dǎo),確保進(jìn)度。組織重點(diǎn)村包保專(zhuān)班進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展督導(dǎo)。做好移民搬遷工作組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決移民搬遷工作中存在的突出問(wèn)題,對(duì)進(jìn)展緩慢的搬遷戶(hù),督辦進(jìn)度。繼續(xù)抓好盛市移民搬遷工作的月督辦、月通報(bào),確保搬遷工作任務(wù)完成。
(二)加強(qiáng)資金的籌措力度,確保資金足額到位。加大部門(mén)協(xié)力配合力度,積極籌措資金。認(rèn)真落實(shí)好中央、盛市、縣關(guān)于搬貧搬遷的一系列優(yōu)惠政策,對(duì)爭(zhēng)取到位的扶貧資金,及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)到戶(hù)。同時(shí)對(duì)已下拔的搬遷扶貧資金,開(kāi)展一次督查,確保資金及時(shí)下拔到農(nóng)戶(hù)。
(三)妥善安置搬遷戶(hù),確保農(nóng)戶(hù)安居樂(lè)業(yè)。對(duì)移民搬遷的農(nóng)戶(hù),由城建、公安、水利、教育等相關(guān)部門(mén)做好支持,當(dāng)?shù)氐狞h委政府和村支兩委及時(shí)地解決好搬遷戶(hù)的“三通一平”問(wèn)題,使農(nóng)戶(hù)在行路、通訊、用水、用電方面得到有效解決。引導(dǎo)和扶持搬遷戶(hù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),或從事第三產(chǎn)業(yè),解決生活來(lái)源問(wèn)題,使搬遷農(nóng)戶(hù)能夠搬得出,穩(wěn)得住,逐步能致富。利用現(xiàn)有扶貧政策,對(duì)搬遷的農(nóng)戶(hù)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展,基礎(chǔ)建設(shè)等方面給于優(yōu)先扶持。
易地扶貧搬遷工作方案篇十五
20xx年,在省發(fā)改委的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我們按照全省以工代賑工作座談會(huì)議的安排部署,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),較好地完成了以工代賑、易地扶貧搬遷各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將情況匯報(bào)如下,不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
(一)以工代賑建設(shè)項(xiàng)目完成情況
20xx年我市進(jìn)一步加強(qiáng)以工代賑項(xiàng)目管理,積極抓好項(xiàng)目組織實(shí)施工作。截止20xx年年底,20xx年計(jì)劃下達(dá)的53個(gè)項(xiàng)目已全部完成年度建設(shè)任務(wù)。解決了1.2萬(wàn)人、0.5萬(wàn)頭畜的飲水困難,新增有效灌溉面積0.6萬(wàn)畝,新建和改建縣鄉(xiāng)村公路237.8公里,完成項(xiàng)目總投資4865萬(wàn)元。20xx年第一批安排項(xiàng)目45個(gè),總投資3726萬(wàn)元,其中:國(guó)家以工代賑資金2410萬(wàn)元,省財(cái)政配套245萬(wàn)元,市縣配套1071萬(wàn)元。截止目前,已有23個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),全部項(xiàng)目預(yù)計(jì)明年10月底前建成。
(二)易地扶貧搬遷工程進(jìn)展情況
自國(guó)家開(kāi)展實(shí)施易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程以來(lái),我市20xx年、20xx-20xx年四個(gè)年度共下達(dá)易地扶貧搬遷任務(wù)四批,項(xiàng)目總投資14247.3萬(wàn)元,其中:國(guó)家以工代賑專(zhuān)項(xiàng)資金6176萬(wàn)元,中央其他專(zhuān)項(xiàng)資金1360.3萬(wàn)元,省預(yù)算內(nèi)基建資金87萬(wàn)元,縣鄉(xiāng)及群眾自籌6624萬(wàn)元,搬遷貧困群眾2872戶(hù)、13798人、生態(tài)移民57戶(hù)、241人。
20xx年我市環(huán)縣被納入了首批試點(diǎn)工程建設(shè)。項(xiàng)目總投資609萬(wàn)元,其中:國(guó)家以工代賑專(zhuān)項(xiàng)資金333萬(wàn)元,縣鄉(xiāng)及群眾自籌276萬(wàn)元,安置移民250戶(hù)、1000人。項(xiàng)目截止20xx年11月底,所有單項(xiàng)工程全部竣工,工程完成總投資697.5萬(wàn)元,占計(jì)劃的114.5%。搬遷貧困人口986人,占計(jì)劃的。98.6%。20xx年底市上組織財(cái)政、建設(shè)、水務(wù)等有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了初驗(yàn),評(píng)為合格工程。
20xx年我市華池、合水、寧縣3縣被省上列入易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程。3縣項(xiàng)目總投資2971萬(wàn)元,其中:國(guó)家以工代賑專(zhuān)項(xiàng)資金1576萬(wàn)元,中央其他專(zhuān)項(xiàng)資金149萬(wàn)元,省預(yù)算內(nèi)基建資金87萬(wàn)元,縣鄉(xiāng)及群眾自籌1159萬(wàn)元,搬遷貧困群眾694戶(hù)、3162人。截止20xx年年底,3縣工程已累計(jì)完成投資2981.7萬(wàn)元,占計(jì)劃的100.4%。其中:累計(jì)新修基本農(nóng)田3761.5畝;完成人飲工程8處及配套設(shè)施建設(shè);新修道路57.44公里;改擴(kuò)建學(xué)校10所、衛(wèi)生所11處;架設(shè)農(nóng)電線路38.35公里;建成移民住宅667戶(hù),占計(jì)劃的96.1%。目前已有454戶(hù)移民搬遷入住,占計(jì)劃的65.5%。
20xx年我市寧縣、合水、鎮(zhèn)原、華池4個(gè)縣被省上列入易地扶貧搬遷工程。4縣項(xiàng)目總投資2964.2萬(wàn)元,其中:中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金1301萬(wàn)元,整合中央其他渠道專(zhuān)項(xiàng)資金289.3萬(wàn)元,縣鄉(xiāng)及群眾自籌1373.9萬(wàn)元,計(jì)劃搬遷627戶(hù)、3159人。截止20xx年年底,4縣工程已累計(jì)完成投資1378.2萬(wàn)元,占計(jì)劃的46.5%。其中:累計(jì)新修基本農(nóng)田555畝;完成人飲工程3處;新修道路12.5公里;改擴(kuò)建學(xué)校7所、衛(wèi)生所5處、村部5處;架設(shè)農(nóng)電線路5公里;建成移民住宅425戶(hù),占計(jì)劃的67.8%。
20xx年我市有7個(gè)縣被省上批準(zhǔn)實(shí)施易地扶貧搬遷工程。7縣項(xiàng)目總投資7703.1萬(wàn)元,其中:中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金2966萬(wàn)元,整合中央其他渠道專(zhuān)項(xiàng)資金922萬(wàn)元,縣鄉(xiāng)及群眾自籌3815.1萬(wàn)元,計(jì)劃搬遷1358戶(hù)、6718人。20xx易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程批復(fù)及投資計(jì)劃下達(dá)后,我們及時(shí)向各縣進(jìn)行了下達(dá),并督促各縣抓緊各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,目前各縣主要開(kāi)展了在遷出、遷入?yún)^(qū)召開(kāi)群眾座談會(huì),宣傳易地扶貧搬遷相關(guān)政策、搬遷群眾建檔立卡、落實(shí)住宅建設(shè)用地、編制單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)等工作,明年3月份項(xiàng)目可全面開(kāi)工建設(shè)。
國(guó)家對(duì)易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程的總要求是:“一年建設(shè)、二年搬遷、三年穩(wěn)定”。截止目前,我市易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程總體上進(jìn)展順利,各縣都能依照省批方案合理安排,科學(xué)規(guī)劃,按照基本建設(shè)程序管理,嚴(yán)格執(zhí)行“四制”要求,確保工程質(zhì)量。并把易地扶貧搬遷工程與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái),采取整體搬遷、集中安置的方式,認(rèn)真抓好宣傳公示工作,切實(shí)接受群眾監(jiān)督,通過(guò)扎實(shí)工作確保搬遷群眾能夠遷得出、穩(wěn)得注能致富。
易地扶貧搬遷工作方案篇十六
根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的有關(guān)文件精神,毛里鄉(xiāng)易地扶貧搬遷工程已列入“十二五”規(guī)劃,對(duì)生活在大冠嶺石漠化山區(qū)缺乏生存發(fā)展條件的農(nóng)村貧困農(nóng)戶(hù)實(shí)行易地扶貧搬遷.為確保工程建設(shè)順利進(jìn)行,特制訂本方案.
一、目標(biāo)管理
毛里鄉(xiāng)大冠嶺石漠化山區(qū)共5個(gè)村181戶(hù)836人,對(duì)生活在大冠嶺石漠化山區(qū)缺乏生存發(fā)展條件的農(nóng)村貧困農(nóng)戶(hù)實(shí)行易地扶貧搬遷,將采取整合支農(nóng)資金、融資和群眾自籌資金的方式,新建6個(gè)安置點(diǎn),其中毛里坪村為跨村的集中安置點(diǎn),建設(shè)工期12個(gè)月,底全部竣工,切實(shí)解決搬遷群眾基本的生產(chǎn)生活條件,落實(shí)好耕地、宅基地、戶(hù)籍等配套政策,積極穩(wěn)妥實(shí)施易地搬遷,增強(qiáng)搬遷戶(hù)自我發(fā)展能力,逐步實(shí)現(xiàn)脫貧致富,確保“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”.
二、搬遷范圍和安置方式
(一)搬遷范圍
生活在大冠嶺石漠化山區(qū)的大利、桑梓、響西林、新宅嶺、田墜等5個(gè)村的貧困戶(hù).
(二)安置方式
1、統(tǒng)一選點(diǎn),集中安置.針對(duì)跨村的易地扶貧搬遷戶(hù),在具備接受安置搬遷條件的毛里坪村實(shí)施空心村改造,毛里坪村原宅基地和空坪適當(dāng)補(bǔ)償后交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃,有償劃撥給安置戶(hù),建立搬遷安置小區(qū).
2、自行調(diào)節(jié),村內(nèi)安置.對(duì)大冠嶺石漠化山區(qū)的大利、桑梓、響西林、新宅嶺、田墜等5個(gè)村居住較為偏僻的群眾,由村委會(huì)引導(dǎo)其搬遷到居住相對(duì)集中地,并由村級(jí)協(xié)調(diào)安置宅基地.
3、老弱病殘,托養(yǎng)安置.即對(duì)無(wú)依無(wú)靠的老弱病殘者,由民政部門(mén)按有關(guān)政策實(shí)行老年公寓、敬老院安置.
三、搬遷對(duì)象確定的標(biāo)準(zhǔn)和程序
(一)搬遷對(duì)象的確定標(biāo)準(zhǔn)
1、易地扶貧搬遷規(guī)劃范圍內(nèi)的現(xiàn)有居住農(nóng)戶(hù).
2、集中安置點(diǎn)空心村改造后無(wú)宅基地的農(nóng)戶(hù).
3、下列人員不作為搬遷補(bǔ)助對(duì)象:
(2)已經(jīng)享受過(guò)移民搬遷和危房改造優(yōu)惠政策,但戶(hù)口仍未遷出的農(nóng)戶(hù).
(二)易地扶貧對(duì)象的'確定程序
1、農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)——由農(nóng)戶(hù)自愿提出申請(qǐng),填寫(xiě)《易地扶貧搬遷申請(qǐng)書(shū)》.
2、鄉(xiāng)、村審查——村委會(huì)收到《申請(qǐng)書(shū)》后,對(duì)農(nóng)戶(hù)實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí),簽署初審意見(jiàn),并報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府.鄉(xiāng)政府按照易地扶貧搬遷有關(guān)要求進(jìn)行審查,確定擬搬遷對(duì)象,在村級(jí)張榜公示3天,接受群眾監(jiān)督(第一次公示).
3、縣級(jí)批準(zhǔn)——縣易地扶貧搬遷辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交的搬遷對(duì)象,逐戶(hù)核實(shí),確定搬遷農(nóng)戶(hù)名單,并返回所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村再?gòu)埌窆?天(第二次公示),征求群眾意見(jiàn),確定搬遷對(duì)象.
4、簽訂《易地扶貧搬遷安置協(xié)議》——對(duì)確定的搬遷對(duì)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)當(dāng)年下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo),由遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與核準(zhǔn)的農(nóng)戶(hù)簽訂《易地扶貧搬遷安置協(xié)議》,明確雙方的責(zé)任、權(quán)力、義務(wù),避免糾紛.
(三)搬遷戶(hù)的權(quán)力、義務(wù)
權(quán)力.原有承包山地山林權(quán)屬不變,遷出的搬遷戶(hù)享受原有的耕地、山林政策扶持;享受安置地居民同等公益待遇,包括教育、文化、醫(yī)療、用電、燃?xì)?、供水、供暖、?jīng)營(yíng)等.
義務(wù).按農(nóng)村宅基地管理“一戶(hù)一宅”的有關(guān)政策規(guī)定,大利、桑梓、響西林、新宅嶺、田墜等5個(gè)村的搬遷戶(hù)原住房可處置給無(wú)房戶(hù)或適當(dāng)補(bǔ)償后交由村委統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行空心村改造.原耕地、山林承包使用權(quán)不變,但可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)或自行流轉(zhuǎn).
四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金來(lái)源和項(xiàng)目管理
(一)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
易地扶貧搬遷安置補(bǔ)助由建房補(bǔ)助和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助兩項(xiàng)構(gòu)成.建(購(gòu))房補(bǔ)助支付給搬遷戶(hù),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)補(bǔ)助用于搬遷安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),由支農(nóng)部門(mén)單獨(dú)實(shí)施項(xiàng)目并按原項(xiàng)目資金管理辦法實(shí)施,整合資金項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理,鄉(xiāng)村實(shí)施,項(xiàng)目部門(mén)以獎(jiǎng)代補(bǔ).
1、集中安置戶(hù),包括跨村和村內(nèi)集中搬遷安置戶(hù),建房補(bǔ)助費(fèi)為每戶(hù)1元.
2、扶貧部門(mén)確定的兩項(xiàng)制度銜接對(duì)象戶(hù),每戶(hù)增加補(bǔ)助4000元.
(二)發(fā)放方式
1、建新房的搬遷安置戶(hù),在新房封頂后發(fā)放建房補(bǔ)助總額的50%,外裝修完工入住后發(fā)放建房補(bǔ)助總額的50%.
2、凡屬新建房的搬遷安置戶(hù),按“一戶(hù)一宅”農(nóng)村宅基地管理規(guī)定,原舊房未拆除交村委統(tǒng)一規(guī)劃或處置給其他相鄰戶(hù)的,除停止發(fā)放建房補(bǔ)助外,原發(fā)放的補(bǔ)助一律收回.
(三)資金來(lái)源
除農(nóng)戶(hù)自籌資金外,前期啟動(dòng)適度融資并積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持,整合各種支農(nóng)資金,實(shí)行多渠道支持.由縣易地扶貧搬遷工作辦公室根據(jù)當(dāng)年實(shí)施的易地扶貧搬遷實(shí)際情況,按照“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則,整合涉農(nóng)有關(guān)部門(mén)的資金用于搬遷建設(shè).
五、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).易地扶貧搬遷工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、情況復(fù)雜、協(xié)調(diào)任務(wù)重、工作難度大,由掛鄉(xiāng)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任顧問(wèn),縣以工代賑辦、毛里鄉(xiāng)人民政府具體組織實(shí)施.
(二)明確工作職責(zé).易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組各組成部門(mén)要各司其職,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,密切配合,搞好政策銜接,做好跟蹤服務(wù).
(三)落實(shí)扶持政策.在開(kāi)展易地扶貧搬遷的過(guò)程中,要全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策.
1、搬遷戶(hù)新建住房各項(xiàng)審批手續(xù)辦理,除在城鎮(zhèn)國(guó)有土地上建房的之外,全部按遷入地當(dāng)?shù)剞r(nóng)民建房對(duì)待.
2、易地搬遷至縣城或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集鎮(zhèn),可選擇城鎮(zhèn)戶(hù)口在新居住地上戶(hù)登記,按照屬地管理原則,納入社區(qū)管理,公安戶(hù)籍管理部門(mén)辦理手續(xù)只收戶(hù)口工本費(fèi).
3、對(duì)主動(dòng)接受移民安置的行政村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn),政府優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)、土地綜合治理、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目扶持.
4、落實(shí)相關(guān)部門(mén)大力支持易地扶貧搬遷工作的優(yōu)惠政策.
(1)交通運(yùn)輸部門(mén)要優(yōu)先安排已納入全省“十二五”交通規(guī)劃中的搬遷安置地的鄉(xiāng)村公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,按標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)助資金.
(2)水利部門(mén)要負(fù)責(zé)移民安置地的飲水工程和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工程.
(3)電力部門(mén)負(fù)責(zé)向上爭(zhēng)取移民安置地的農(nóng)村電網(wǎng)改造、電力增容等項(xiàng)目建設(shè)投資.
(4)國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好移民搬遷建房宅基地的調(diào)整工作,對(duì)列入地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目實(shí)施范圍的地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷建房,按地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助.
(5)扶貧部門(mén)要結(jié)合扶貧攻堅(jiān)把偏遠(yuǎn)、高寒山區(qū)的貧困村作為移民的重點(diǎn),在項(xiàng)目、資金上予以?xún)A斜支持.
(6)教育、文化部門(mén)要將生態(tài)移民戶(hù)的子女納入九年義務(wù)教育范疇,對(duì)規(guī)范較大的易地扶貧搬遷安置區(qū)享受就近入學(xué)政策.
(7)林業(yè)部門(mén)應(yīng)為易地扶貧搬遷戶(hù)試點(diǎn)安置新建住房的搬遷戶(hù)依法優(yōu)先安排自用材采伐指標(biāo),依法優(yōu)先辦理易地扶貧搬遷試點(diǎn)安置用地涉林事項(xiàng).
(8)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃部門(mén)在辦理報(bào)批、報(bào)建易地扶貧搬遷項(xiàng)目時(shí)盡量簡(jiǎn)化手續(xù)、提供快速便捷的服務(wù).
(9)民政部門(mén)要對(duì)符合低保條件的搬遷戶(hù),優(yōu)先解決享受低保政策待遇.
(10)衛(wèi)生、防疫部門(mén)要負(fù)責(zé)移民安置地的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)的設(shè)施建設(shè).
(四)強(qiáng)化項(xiàng)目管理.縣易地扶貧搬遷辦要在毛里鄉(xiāng)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并逐步在全縣推開(kāi).鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在集中安置地基礎(chǔ)設(shè)施工程建成后,要督促搬遷戶(hù)統(tǒng)一圖紙,在規(guī)劃區(qū)自行建房并裝修入住.縣政府將組織相關(guān)單位在月底組織檢查驗(yàn)收.
易地扶貧搬遷工作方案篇十七
10月20日至21日,全省旅游扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在棗莊市山亭區(qū)召開(kāi)。山東省旅游發(fā)展委員會(huì)副主任張明池到會(huì)并發(fā)表講話,17市旅游發(fā)展委(局)分管負(fù)責(zé)人,旅游扶貧重點(diǎn)縣(區(qū))旅游部門(mén)負(fù)責(zé)人,全省2016年50個(gè)重點(diǎn)旅游扶貧村支部書(shū)記等90余人參加了會(huì)議。
在21日上午的推進(jìn)會(huì)上,棗莊市山亭區(qū)區(qū)委書(shū)記李英春、臨沂市沂水縣院東頭鎮(zhèn)黨委書(shū)記朱麗霞、沂南縣朱家林村創(chuàng)業(yè)青年宋娜、泰安市新泰市龍延鎮(zhèn)掌平洼村黨支部劉方軍、日照市嵐山區(qū)中樓鎮(zhèn)劉家峪村黨支部書(shū)記王京福等介紹了各自旅游扶貧的經(jīng)驗(yàn)做法。
會(huì)上,省扶貧辦副調(diào)研員徐炳天就當(dāng)前旅游扶貧政策作出了解讀。他說(shuō):“通過(guò)省旅游發(fā)展委員會(huì)的精心布局,使全省各地旅游扶貧工作開(kāi)展的有聲有色。作為我省旅游扶貧工作中的'一面旗幟,棗莊市山亭區(qū)的旅游扶貧工作做得很扎實(shí)?!?/p>
張明池副主任對(duì)今年以來(lái)的鄉(xiāng)村旅游及旅游扶貧工作進(jìn)行了總結(jié),并對(duì)下一步我省鄉(xiāng)村旅游及旅游扶貧的重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。
張明池表示,通過(guò)高度重視,強(qiáng)力推進(jìn),全省旅游扶貧工作取得階段性成果。鄉(xiāng)村旅游已成為各地促進(jìn)農(nóng)民特別是貧困人口增收致富、改善貧困村環(huán)境、推動(dòng)貧困村生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變的有效路徑。
據(jù)了解,截至第三季度,全省400個(gè)旅游扶貧村共投入財(cái)政資金6.7億元,吸引社會(huì)資金和金融資金16.6億元;400個(gè)旅游扶貧村均明確了2--3個(gè)結(jié)對(duì)子幫扶主體;132個(gè)貧困村正在開(kāi)發(fā)打造,向鄉(xiāng)村旅游特色村邁進(jìn),另有120多個(gè)村正在培育和開(kāi)發(fā)精品采摘園、特色種植養(yǎng)殖、休閑垂釣園等項(xiàng)目,為貧困群眾脫貧增收找到了門(mén)路。
張明池指出,下一步,要超前謀劃、狠抓落實(shí),全面完成旅游扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。要認(rèn)真總結(jié)今年旅游扶貧取得的工作成效、梳理明年工作任務(wù)、做到心中有數(shù)。要提高效率,增強(qiáng)效果,嚴(yán)格資金監(jiān)管,認(rèn)真做好旅游扶貧工作。要積極探索和實(shí)踐,鞏固建立長(zhǎng)效機(jī)制,全力做好2017年旅游扶貧工作。
會(huì)上,張明池著重強(qiáng)調(diào)了扶貧資金的安全問(wèn)題,各級(jí)各部門(mén)以及個(gè)人都務(wù)必牢記,扶貧資金是貧困群眾的“救命錢(qián)”、“造血錢(qián)”,任何人不得動(dòng)心思,不得動(dòng)手腳,絕不能截留挪用,絕不能揮霍浪費(fèi),更不能中飽私囊,一定要管理好、使用好,切實(shí)用在刀刃上,努力以清廉作風(fēng)凝聚民心。要加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)督管理,對(duì)擠占挪用、克扣截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)的單位和個(gè)人,移交有關(guān)部門(mén)。同時(shí)要杜絕旅游扶貧資金的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象,年底,省旅游發(fā)展委員會(huì)將會(huì)同相關(guān)部門(mén),對(duì)鄉(xiāng)村旅游資金和旅游扶貧資金做專(zhuān)項(xiàng)檢查。
張明池表示,旅游扶貧是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須部門(mén)配合,上下聯(lián)動(dòng),推進(jìn)旅游扶貧工作順利實(shí)施。要在今年全面完成任務(wù)、總結(jié)扶貧模式、收獲扶貧成果的基礎(chǔ)上,采取強(qiáng)有力的措施,確保全面完成2017年的旅游扶貧任務(wù)。同時(shí)積極探索和實(shí)踐,鞏固長(zhǎng)效機(jī)制,防止返貧現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)于重新返貧的,要采取相應(yīng)的機(jī)制協(xié)調(diào)解決。
20日下午,與會(huì)人員先后到山亭區(qū)興隆莊村、石嘴子村、葫蘆套村、洪門(mén)村等進(jìn)行學(xué)習(xí)觀摩山亭旅游扶貧開(kāi)發(fā)模式與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)成果。
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