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農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查報告篇一
為了深入貫徹落實科學發(fā)展觀的要求,充分發(fā)揮某某單位職能作用,努力加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,通過實地走訪、座談等形式對**市新農(nóng)村建設(shè)情況進行調(diào)查,并對調(diào)查中存在的問題提出建議。
**市社會主義新農(nóng)村建設(shè)開展良好,市委、市政府高度重視,納入日程,層層部署,層層落實整體推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是組成了以委書記、市長任組長,33個職能部門一把手為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導組織機構(gòu),下設(shè)了新農(nóng)村建設(shè)辦公室,制定下發(fā)了《20xx年新農(nóng)村建設(shè)目標及孝核方案》,明確了各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責和任務(wù)。確定一名市級領(lǐng)導包扶一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個試點村,對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)負總責。二是廣泛開展了宣傳動員。為了提高全市各級干部群眾對建設(shè)社會主義新農(nóng)村重要性的認識,層層召開會議傳達貫徹中央、省、市會議精神。使各級干部樹立了正確的工作指導思想。同時,充分利用廣播、電視、標語、宣傳欄、簡報等形式,努力營造新農(nóng)村建設(shè)的輿論氛圍,做到電視上有影,廣播中有聲,報紙上有字。通過廣泛宣傳積極引導,使廣大干部群眾進一步統(tǒng)一了思想,提高了認識,明確了目標,為推進新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。三是制定規(guī)劃,實行整體推進。市委市政府堅持立足當前,放眼長遠,科學規(guī)劃,適度超前的原則,重點突出發(fā)展壯大主導產(chǎn)業(yè)。合理規(guī)劃村屯布局,充分體現(xiàn)民俗、文化、地域特色。為我市整體推進新農(nóng)村建設(shè)指明了方向。四是加強對接,協(xié)力共建。新農(nóng)村建設(shè)工作全面啟動后,市委、市政府主動與**駐村工作隊、省幫建單位進行了對接,積極爭取他們的支持和幫助。各駐村工作和省幫建單位也都積極主動地深入到試點村,幫助制定規(guī)劃、謀劃發(fā)展、協(xié)力共建。五是積極招商引資,加大項目投入。市委、市政府把項目建設(shè)作為推動新農(nóng)村干部建設(shè)的重要措施來抓,積極向上爭取項目資金,加大資金投入。今年以來己爭取百萬元以上項目11個,爭取項目資金1、7億元。己到位通村公路建設(shè)資金6800萬元、飲水安全工程建設(shè)資金127萬元、農(nóng)村沼氣建設(shè)資金336萬元、植物保護工程建設(shè)資金270萬元、扶貧資金210萬元、農(nóng)機作業(yè)合作社115萬元,有利地推動了我市新農(nóng)村建設(shè)。
通過市委、市政府及廣大干部群眾的共同努力,**市新農(nóng)村建設(shè)取得了很大成績。
(一)、農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)了快速增長。到20xx年底農(nóng)業(yè)總收入18、1億元,比上年增長6.6%;農(nóng)民人均純收入達到4,127元,比上年增長11.2%;糧食總產(chǎn)值達到12.65億斤,比上年增長10%。
(二)、農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)進一步壯大。畜牧業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值7.8億元,比上年增長20%;占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的41%;綠色食品種植面積120萬畝,占農(nóng)作物種植面積的60%;新增勞務(wù)輸出7,400人,新增勞務(wù)收入1.1億元;特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭.在新農(nóng)村建設(shè)中,出現(xiàn)了農(nóng)民與高級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員聯(lián)合,引進高科技農(nóng)業(yè)技術(shù),發(fā)展全綠色農(nóng)業(yè),如**高麗米農(nóng)民專業(yè)合作社,由高級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員與部分**鎮(zhèn)**村和**鎮(zhèn)**村農(nóng)民聯(lián)合創(chuàng)辦的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。這個綠瑩高麗米農(nóng)民專業(yè)合作社是由**省***食品有限公司董事長***總經(jīng)理和***、東北農(nóng)業(yè)大學教授,博士生導師***、**村農(nóng)民***、***等人發(fā)起,由**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村、**鄉(xiāng)**村等70戶農(nóng)民(20,000畝水田)共同組建的集服務(wù)、加工、銷售于一體的實體型合作組織,合作實行“六個統(tǒng)一”的規(guī)劃管理,即:統(tǒng)一加工、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一種植技術(shù)、統(tǒng)一生態(tài)供應(yīng)、統(tǒng)一銷售。合作社投資50萬元(占總股資金30%),農(nóng)民投資35萬元(占總股資金70%)。通過調(diào)查了解,在**鎮(zhèn)**村,全村有130多戶,共560多人口,外出打工人員200多人,人均土地150畝,全年依靠土地總收入7--8萬元,人均收入2萬元左右。**村村長***將外出打工戶承包田集中起來,依托專業(yè)合作社,引進韓國的水稻“二段育秧”技術(shù),集約整合閑臵的土地,統(tǒng)一水稻購種、統(tǒng)一水稻栽培技術(shù)、統(tǒng)一管理、按股份統(tǒng)一分配收入,充分利用太陽能,在投資興建的大棚進行育苗,兩段式育苗,苗秧質(zhì)量好,分蘗進程快,光和能力強,與普通育苗方式相比,提高了水稻苗的抵抗病蟲害的能力,水稻品質(zhì)好,穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),畝純增收120元以上。在特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,還有***鄉(xiāng)和***鄉(xiāng)分別依托地域優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),建造了**農(nóng)家游示范區(qū),還有***鄉(xiāng)***村和***村養(yǎng)殖戶己達到500多戶。
(三)、農(nóng)村環(huán)境有很大改善。為了全面營造農(nóng)村新環(huán)境,投入資金**億元建設(shè)通村公路***公里,有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、54個行政村、174個自然屯受益。
***鄉(xiāng)通村公路66.5公里,實現(xiàn)了***鄉(xiāng)路村村通。積極開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn),對村鎮(zhèn)2300公里的砂石路面全面進行了修整,清理了村邊溝16萬米,清運垃圾4萬平方米,標準化廁所達到70%,開展了綠化,栽植綠化樹20萬株,多種花卉160萬株,種草坪4200平方米。還積極組織實施了飲水安全工程。投入資金276萬元,新打機井10眼。農(nóng)民自來水入戶率達到53%,積極組織實施了康居工程,新農(nóng)村新建住宅576棟,4.6萬平方米,其中樣板房80棟,磚瓦化率可達70%。
(四)、民生活質(zhì)量有很大提高。農(nóng)村目前己全面推進了新型合作醫(yī)療制度,實現(xiàn)大病救助,全市共有3.9萬戶,12.2萬戶農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療,參合率達78%;農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)面達40%。同時,全面落實了農(nóng)村計劃生育獎勵扶助制度,農(nóng)村獨生子女全部實行獎勵,投入資金,2,788萬元,改造農(nóng)村中小學危房3.5萬平方米,農(nóng)村適齡少年入學率達到了100%,貧困家庭學生“兩負一補”面達到100%,全市農(nóng)民有線電視入戶新增5,000多戶,入戶率達76%,農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速,投入資金400萬元,新鋪設(shè)光纜300多公理,寬帶己通達100個行政村,建設(shè)信息服務(wù)站93個。
(五)、民主管理制度進一步建全。積極開展了村級黨組織“五個好”標準評選活動,村委會的群眾率達85%以上,建立建全了村級財務(wù)、土地綠色、計劃生育、民政救濟等村務(wù)公開制度,積極推進“一事一議”制度,建立建全了村級財務(wù)審計制度。杜絕了村級新增債務(wù),積極化解村級債務(wù)。
(六)、農(nóng)村社會進一步和諧穩(wěn)定。在農(nóng)村積極開展了“十星級文明戶”評選活動。十星級文明戶己達到20%以上,建立建全了農(nóng)村治安聯(lián)防組織,實行了群防群治,防火防盜措施,實現(xiàn)了農(nóng)村社會和諧。通過開展新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)民真正得到了實惠。
(一)、鄉(xiāng)村兩級債務(wù)沉重,影響農(nóng)村各項社會事業(yè)的發(fā)展,制約了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。截至20xx年底,我市己有14個村完全擺脫了村級債務(wù)而且有了一定的存款,但是,仍有140個村負債,債務(wù)涉及范圍廣、額度大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜,農(nóng)村集體經(jīng)濟資金來源匱乏,無力興辦公益事業(yè)。加上近年來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本居高不下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高,雖然“三補貼一減免”給農(nóng)民帶來了直接收益,種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的大幅漲價,影響了惠農(nóng)政策帶給農(nóng)民的好處,在一定程度上制約了新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。
(二)、農(nóng)民素質(zhì)偏低。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體,大多數(shù)農(nóng)民受教育的年限比較短,文化程度比較低,有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民己成為推進社會主義機新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求。
(三)、農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)認識程度不足,“一事一議”活動開展難。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)村民,在建設(shè)社會主義新農(nóng)村,興建農(nóng)村公益事業(yè)中,認識不統(tǒng)一,行動不一致?!暗?、靠、要”思想濃厚,按照要求收取的每人12元活動經(jīng)費更是難上加難。有的行政村領(lǐng)導缺乏凝聚力、號召力,“一事一議”活動流于形式,根本搞不起來。形成了事難議、錢難籌、事難辦等現(xiàn)象。
(四)、村風民風亟待改善。一是部分農(nóng)村黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)中,先鋒模范作用發(fā)揮不夠。二是現(xiàn)在農(nóng)村普遍存在著法律觀念淡薄,社會風氣不正的問題。在農(nóng)閑季節(jié)農(nóng)民賭博;部分子女不行孝道,不贍養(yǎng)老人,敗壞了社會風氣。
(五)、農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象仍然比較嚴重。有的鄉(xiāng)村求建新村而忽視老村改造,重新房建設(shè)而不顧垃圾處理、污水處理和供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展了。農(nóng)民收入增加了,生活垃圾、糞便和廢棄的農(nóng)藥瓶,亂堆、亂放,在改造豬圈、牛欄、廁所、柴灶等方面存在一定差距,人居環(huán)境有待于進一步改善。
(六)、農(nóng)村土地糾紛問題有時還比較突出。由于近幾年國家惠農(nóng)政策的出臺,極大地激發(fā)了農(nóng)民種地積極性,加上一、二輪土地承包遺留問題較多,由此引發(fā)了一些農(nóng)村土地糾紛,造成農(nóng)民因為土地問題上訪的數(shù)量較大,一定程度上影響著農(nóng)村的社會穩(wěn)定。
(七)、在新農(nóng)村建設(shè)中,一些市級幫扶單位對新農(nóng)村建設(shè)重視程度不高,對接不積極主動,支持和扶持力度不夠。
(一)抓好農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè),增加村級資金積累。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),全力推進綠色食品的戰(zhàn)略升級,全力推進興畜富民戰(zhàn)略,加快養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)規(guī)模擴張;全力推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,增加外出務(wù)工人員,擴大務(wù)工收入;全力培育壯大特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展旅游業(yè)和綠色食品生產(chǎn);徹底清理村級債權(quán)債務(wù),運用法律手段盤活村級集體資產(chǎn)。
(二)、抓好農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。加強水利建設(shè)和家機化建設(shè),以組建農(nóng)機作業(yè)合作社為重點,積極引進大中型農(nóng)機具,提高機械化綜合水平;加強農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),爭取盡快實現(xiàn)寬帶村村通和信息服務(wù)平臺;加強農(nóng)村市場體系建設(shè),抓好農(nóng)村社會公益事業(yè)建設(shè)。繼續(xù)推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,積極推進農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。
(三)、培養(yǎng)新型農(nóng)民,不斷提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,是將農(nóng)民巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑。一是加強農(nóng)民的技能培訓。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用,大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓,增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。二是加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),辦好農(nóng)民圖書館、文化館、老年活動室等,滿足農(nóng)民群眾多方面、多層次的文化需求。
(四)、加大對新農(nóng)村建設(shè)的投入力度和農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。集中各方面的資金投入到新農(nóng)村建設(shè)中。調(diào)整建設(shè)資金的投向和結(jié)構(gòu),更多地支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)、農(nóng)村教育衛(wèi)生文化、基層人才建設(shè)和社會保障工作,多渠道、大幅度增加財政對“三農(nóng)”投入總量。堅持以房為基,以路為綱,以水為本,以新興能源為重點,全面加強農(nóng)村的環(huán)境建設(shè)。逐步形成政府扶持,農(nóng)民自投入,社會廣泛參與的社會主義新農(nóng)村建設(shè)格局。
(五)、著力支持現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)。一是積極爭取支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各項扶持政策和補肋資金,重點支持專業(yè)合作社發(fā)展,扶持推廣裴德鎮(zhèn)德興村“水稻兩段育苗”技術(shù),二是繼續(xù)培育有競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè)和場鄉(xiāng)共建生態(tài)示范基地,如華香肉聯(lián)深加廠、青島啤酒有限公司、三合公司等,增強龍頭企業(yè)對農(nóng)民增收的輻射帶動作用。爭取中央和省支持農(nóng)業(yè)科技進步的專項資金,繼續(xù)實施推進由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變。三是加強設(shè)施建設(shè)。在大力爭取中央和省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的基礎(chǔ)上,要加大水、路和村容村貌的投入,回強支持農(nóng)田和水利,農(nóng)村安全用水和農(nóng)村能源建設(shè),大力支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)。
(六)、抓好農(nóng)村體制與機制建設(shè)。進一步規(guī)范完善“一事一議”制度、村務(wù)公開制度、村財民理鄉(xiāng)代管制度,充分調(diào)動了發(fā)揮廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。完善土地流轉(zhuǎn)機制,依托農(nóng)機作業(yè)合作社,全力推進土地規(guī)模經(jīng)營。
(七)、抓好農(nóng)村精神文明建設(shè),促進鄉(xiāng)風文明。鄉(xiāng)風文明是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的靈魂。促進鄉(xiāng)風文明必須加強農(nóng)村文化陳地建設(shè),采取多種形式,宣傳黨的路線,方針、政策和各項法律、法規(guī),讓先進文化占領(lǐng)農(nóng)村陳地,建立建全農(nóng)村鄉(xiāng)風文化陳地,廣泛開展思想道德、科技文化、法律知識講座,讓農(nóng)民真正受到文化的熏陶,引導農(nóng)民學法、知法、懂法、守法、用法。深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育,加強培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型農(nóng)民,倡導健康文明、科學生活方式,鞏固社會主義新農(nóng)村建設(shè)成果,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查報告篇二
鄉(xiāng)村建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù),2021年年底,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳制定并印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021-2025年)》。為了全面了解農(nóng)村人居環(huán)境整治的現(xiàn)狀與進展,摸清農(nóng)民對人居環(huán)境質(zhì)量的總體感受和滿意程度,發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗好做法及存在的短板、問題和困難,按照省地方社會經(jīng)濟調(diào)查隊制定的調(diào)查方案,我們開展了農(nóng)村人居環(huán)境整治情況調(diào)研活動,現(xiàn)將這次調(diào)研活動的有關(guān)內(nèi)容報告如下:
在全市五個縣(市)及殷都區(qū)和龍安區(qū)范圍內(nèi)開展。每個縣(市、區(qū))選取本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境整治情況較好的2個村、中等的2個村、較差的1個村,合計5個行政村;每個村選取20名村民和1名了解農(nóng)村人居環(huán)境整治情況的村干部進行調(diào)查訪問。
這次調(diào)研,針對調(diào)查對象村民和村干部,我們分別設(shè)計了《農(nóng)村人居環(huán)境整治情況》兩張問卷,調(diào)查的主要內(nèi)容有:衛(wèi)生廁所建設(shè)、生活污水、垃圾處理、農(nóng)村環(huán)境整治行動的開展、取得的效果及村民滿意度等情況。
這次我們調(diào)查了7個縣(市、區(qū))內(nèi)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的35個行政村,共收到700份村民和35份村干部的調(diào)查問卷,我市農(nóng)村人居環(huán)境整治情況的調(diào)研結(jié)果如下:
(一)我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得顯著成效
自去年以來,市委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組先后出臺了《安陽市鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》、《安陽市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升標準化建設(shè)辦法(試行)》、《安陽市農(nóng)村生活垃圾分類處理工作實施方案(試行)》、《全市“百家市直單位包百村”推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案》。2021年底,按照河南省的統(tǒng)一部署開展了以“治理六亂、開展六清”(即治理亂堆亂放、整治亂倒亂扔、整治亂搭亂建“六亂”,和開展清垃圾、清污水、清塘溝、清違建、清雜物、清殘垣斷壁“六清”)為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動。隨著“治理六亂、開展六清”集中整治行動的開展和深入,農(nóng)村環(huán)境中存在的許多頑疾和老大難問題得到有效解決,全市農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)得到改善,鄉(xiāng)村生活環(huán)境得到提升。
調(diào)查顯示:2021年,在35個行政村中,有34個村投入了人居環(huán)境整治資金項目,占97.1%;投入的資金總額2100多萬元,按常住人口計算,人均429元。人居環(huán)境整治工作的重點是生活垃圾集中處理、村容村貌整治和衛(wèi)生廁所全覆蓋三個方面。
在參加調(diào)查的700名村民中,使用衛(wèi)生廁所的有681人,占97.3%;其中,廁所糞污實現(xiàn)聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理的有496人,占70.9%。生活污水實現(xiàn)集中治理的有563人,占80.4%。生活垃圾實現(xiàn)集中治理的有697人,占99.6%。
在開展人居環(huán)境整治工作以后,村民們感到村莊帶來的三大變化分別是:
一是認為生活垃圾治理變好的有536人,占76.8%;
二是能夠使用衛(wèi)生廁所的有352人,占50.4%;
三是生活污水治理變好的有299人,占42.8%。
近年來,在各級政府的高度重視和強力推進下,全市垃圾處理基本全覆蓋,衛(wèi)生廁所普及率逐步提高,污水處理穩(wěn)步推進。2021年度的《行政村社會經(jīng)濟基本情況》報表統(tǒng)計顯示:在全市3008個行政村(涉農(nóng)居委會)中,生活垃圾實現(xiàn)全部集中處理的有2949個,占98.0%;生活污水實現(xiàn)全部集中處理的有522個,占17.4%;使用衛(wèi)生廁所的戶數(shù)占到69.3%。
(二)村民對人居環(huán)境整治的參與度和滿意度都很高
對于村民是否愿意主動參與本村的人居環(huán)境整治工作,表達愿意的有699人,占99.9%;其中,愿意為生活污水、垃圾處理等合理付費的有598人,占85.4%。
村民對于當前的人居環(huán)境治理的成果,滿意的有674人,占96.6%;基本滿意的有24人,占3.4%。
(三)我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的主要特點
1、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作不平衡
在我們這次調(diào)查中,有些行政村的人居環(huán)境整治工作起步較早,已經(jīng)完成,有的正在進行。調(diào)查顯示:在35個行政村中,已經(jīng)完成村莊整治的有15個,占42.9%;正在進行的有20個,占57.1%。
2、農(nóng)村人居環(huán)境整治資金主要來源于村集體
調(diào)查顯示:對于2021年農(nóng)村人居環(huán)境整治項目資金的主要來源,來自于村集體的有17個,占50%;來自于上級政府的有13個,占38.3%;來自于村民自籌的有3個,占8.8%;來自于其他途徑的有1個,占2.9%。
3、“百家市直單位包百村”活動效果明顯
為貫徹省委省政府關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治的決策部署,今年2月份,我市聚焦全市農(nóng)村人居環(huán)境短板弱項,開展了“百家市直單位包百村”行動,全市100家市直機關(guān)、企事業(yè)單位分包了130個農(nóng)村人居環(huán)境弱差村莊,每周五下午派人到分包村莊開展人居環(huán)境集中整治行動。經(jīng)過各方共同努力,已經(jīng)取得了階段性成效,主要體現(xiàn)在以下幾點:
(1)村莊規(guī)劃全部完成。截至目前,全市130個分包行政村已經(jīng)全部完成村莊編制規(guī)劃,并通過各縣(市、區(qū))評審,83個村莊已在市自然資源和規(guī)劃管理局審核備案。
(2)村莊環(huán)境明顯改善。百家市直單位幫助分包村整治環(huán)境衛(wèi)生,完善基礎(chǔ)設(shè)施,美化村容村貌,創(chuàng)建“四美鄉(xiāng)村”和“五美庭院”。截至6月底,市直百家單位已進村開展整治次數(shù)700余次,累計參與人數(shù)1.5萬多人,帶動干部群眾2萬余名,整治亂搭亂建714處,清理亂堆亂放2131處,清理殘垣斷壁741處,整治空心院落382個,治理坑塘103個,整治弱電線路3385處,安裝路燈9485個,美化墻面4446處,創(chuàng)建“五美庭院”2454個,修繕健身廣場13個、公共停車場5個、文化講堂4個、兒童游樂中心13個,130個村已開展背街小巷硬化2321條,累計綠化樹木12.8萬株。
(四)我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中存在的主要問題
1、資金短缺是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作面臨最大的困難
在調(diào)查中,基層干部群眾對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中最大的困難反映最多的是缺少資金。
調(diào)查中我們看到,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),下轄的行政村的人居環(huán)境整治工作開展得都不錯,項目資金主要來源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支持,其次是村集體的一部分投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財力是否雄厚是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作好壞的關(guān)鍵,同時,村集體經(jīng)濟收入的多少也是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的必要補充。
2、培養(yǎng)村民良好衛(wèi)生習慣是當前農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中的重要任務(wù)
部分農(nóng)民由于受傳統(tǒng)生活習慣的影響,對環(huán)境衛(wèi)生的觀念不強,仍然存在著亂扔亂倒、亂堆亂放的現(xiàn)象。調(diào)查顯示:村民們認為在當前農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中存在的不足之處有:認為村民難以養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣的有229人,占32.7%;缺少長效管護機制的有111人,占15.8%;沒有生活污水管網(wǎng)的有91人,占13.0%。
3、需要進一步完善長效管護機制
農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項需要持久推動的工作,由于村集體的財力有限,缺乏長效管護機制,“六亂”現(xiàn)象極易反彈,長期保持人居環(huán)境“凈起來”“綠起來”和“美起來”的難度較大。
(五)對策及建議
通過調(diào)研,我們認為要切實解決農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中存在的突出問題,建議從以下幾個方面考慮。
一是要發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的實力,只有增加村集體的收入,才能為推動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和鄉(xiāng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供資金支持。
二是要建立農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金機制。做到有規(guī)劃地持續(xù)地投入,保證穩(wěn)步推進農(nóng)村人居環(huán)境整治進程。
三是要建立村莊環(huán)境衛(wèi)生的管理和維護制度。我們要建立村民“門前三包”獎勵責任制,包綠化,包衛(wèi)生,包村容秩序,年終對符合標準的農(nóng)戶發(fā)放獎勵;要發(fā)揮黨員干部的帶頭作用,做到全體村民積極參與;上級部門要對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進行常態(tài)化督促檢查等。
四是要做到規(guī)劃先行,因地制宜,注重特色改造,在充分保持村莊傳統(tǒng)風貌的基礎(chǔ)上,通過注入生態(tài)文化、歷史文化、民俗文化等元素,開展“一村一品、一村一型、一村一貌”特色化改造,使村莊增添新亮點、煥發(fā)新氣息。
農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查報告篇三
1、鄉(xiāng)村增一分美麗,生活添一分詩意。
2、自家垃圾分一分,生活環(huán)境美幾分。
3、家庭衛(wèi)生天天好,鄉(xiāng)村環(huán)境日日新。
4、環(huán)境衛(wèi)生人人有份,舒適宜居家家受益。
5、環(huán)境整治,“眾”在行動。
6、環(huán)境整治大戲臺,有您參與更精彩。
7、金山銀山,不如綠水青山;千好萬好,環(huán)境整潔更好。
8、環(huán)境整治“晉”行時,農(nóng)村臟亂過去式。
9、開展五大專項行動,改善農(nóng)村人居環(huán)境。
10、干凈、整潔、有序,這就是咱的'家。
11、人居環(huán)境要改善,大家事情大家辦。
12、實施清潔鄉(xiāng)村工程,營造和諧人居環(huán)境。
13、改水改廁改村容,美輪美奐美鄉(xiāng)村。
14、竭“晉”全力抓好環(huán)境整治,精“城”團結(jié)助力鄉(xiāng)村振興。
15、實現(xiàn)鄉(xiāng)村大發(fā)展,環(huán)境整治是關(guān)鍵。
16、環(huán)境整治沒有旁觀者,每位村民都是踐行人。
17、寧吃鄉(xiāng)村清潔苦,不受垃圾污染累。
18、新時代,新理念,衛(wèi)生廁所新風尚。
19、家家關(guān)愛人居環(huán)境,戶戶參與綜合治理。
20、和諧晉城同心,美麗鄉(xiāng)村同夢,環(huán)境整治同行。
21、五大行動,鄉(xiāng)村告別臟亂差;三年整治,(澤州)迎來潔凈美。
22、臟亂除、污水治,廁所改、鄉(xiāng)村興。
23、奏鄉(xiāng)村整治交響曲,唱生態(tài)宜居主題歌。
24、分類產(chǎn)生價值,垃圾變成資源。
25、農(nóng)林文旅康融合發(fā)展,山水田林路綜合治理。
26、水碧天藍環(huán)境美,街清屋凈農(nóng)家樂。
27、人人都是鄉(xiāng)村振興力量,村村都是環(huán)境整治考場。
28、我愛我村,我想晉凈。
29、整治農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)現(xiàn)代美麗鄉(xiāng)村。
30、做文明新農(nóng)民,創(chuàng)人居新環(huán)境,建“晉”美新農(nóng)村。
31、小康不小康,改廁算一樁。
32、農(nóng)業(yè)強,農(nóng)村美,農(nóng)民富;老鄉(xiāng)壯,老院亮,老家新。
33、吹響環(huán)境整治集結(jié)號,奏響宜居鄉(xiāng)村振興歌。
34、環(huán)境整治一小步,美麗鄉(xiāng)村一大步。
35、農(nóng)村環(huán)境治得好,市民就往鄉(xiāng)村跑。
36、為環(huán)境整治出力流汗,為文明鄉(xiāng)村加油點贊。
37、生態(tài)“顏值”變經(jīng)濟“價值”,綠水青山成致富“靠山”。
38、鄉(xiāng)村振興任重道遠,環(huán)境治理先行一步。
39、拆違治亂優(yōu)化人居環(huán)境,干凈整潔樂居美麗鄉(xiāng)村。
40、垃圾可變寶,分類更環(huán)保。
41、整治農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)宜居美麗鄉(xiāng)村。
42、修路改廁騰疙渣,百姓齊聲把黨夸。
43、環(huán)境整治的事,大家想,大家說,大家干。
44、農(nóng)村清潔人人參與,美好環(huán)境家家受益。
45、積極參與環(huán)境整治,守護家鄉(xiāng)碧水藍天。
46、文明源于心,拆違踐于行,治污貴于恒,衛(wèi)生成于勤。
47、治污改廁提升人居環(huán)境,山美水美描繪如畫。
48、晉城鄉(xiāng)村處處美,環(huán)境整治人人來。
49、打響鄉(xiāng)村振興第一仗,整治人居環(huán)境在行動。
50、共譜人居環(huán)境整治曲,同繪晉城鄉(xiāng)村新藍圖。
農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查報告篇四
(一)住房條件極其簡陋。需要移民搬遷的永義村全村總?cè)丝?3人,常住人口30人,距公路沿線7公里,進入永義村,我們可以看到全村都是低矮陳舊的老木房,且大多處于嚴重滑坡地段,80%的村民受地質(zhì)災(zāi)害威脅,村內(nèi)不通公交,村民出行大多靠步行,冬季冰雪封路,交通幾乎完全斷絕,基本生活物資都很難保障。在全鄉(xiāng)來看,近年來,危房改造工程解決了部分特重危房戶的房屋改造,但改造數(shù)僅占全鄉(xiāng)不到10%,現(xiàn)各村仍有70-80%的房屋為危房,威脅著農(nóng)民的生產(chǎn)生活安全。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后。近年來,雖然國家不斷加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,條件有所改善,但農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟薄弱,基本沒有補給功能,所以在道路、供水、用電、住房等方面仍不能滿足農(nóng)民基本生產(chǎn)生活條件。供水方面:16個村近8000口人存在飲用水水質(zhì)不達標、水源不足及引水設(shè)施老化等問題;道路方面:目前仍有2個村不通公路,出村路未硬化或已損壞的村有4個,22個村全部街巷硬化不到位;用電方面:全鄉(xiāng)各村全部通電,但有5個村電桿、電線老化,各村電網(wǎng)均未升級改造,所以各村用電質(zhì)量、用電安全都難以保證;全鄉(xiāng)各村均無公共浴室,無防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施,全鄉(xiāng)有6所學校,1所幼兒園,村衛(wèi)生所除交口、官軍兩村占用個人房屋外,其余全部占用村級組織活動場所,無專用房。
(三)污染問題日益突出。農(nóng)民種植作物圖簡單省事,施肥、施藥不科學,造成農(nóng)用化學品大量浪費并直接污染環(huán)境;大部分家庭完全依賴燒柴為主的用能結(jié)構(gòu)模式,電力能源使用率不到10%,沼氣資源雖然豐富,但實際利用率幾乎為零,畜禽糞便自然腐爛、大量秸稈被焚燒;全鄉(xiāng)沒有一處垃圾處理設(shè)施,農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放;分散的以戶為單位的生產(chǎn)方式,造成了人、畜、禽混居,小型養(yǎng)殖場糞便和村民生活污水未經(jīng)處理就直接排放,對人居環(huán)境造成了不良影響。
(四)公共設(shè)施難以完善。農(nóng)村公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)耗資巨大,占本級財政收入的70%以上,但仍不能滿足需求。村級集體經(jīng)濟薄弱,基本沒有補給功能,公益事業(yè)建設(shè)主要依靠“一事一議”籌資籌勞,按照“一事一議”制度進行籌資籌勞過程中,受農(nóng)民自身素質(zhì)和經(jīng)濟條件的局限,達成一致意見的時間過長、決策成本過高,完成一個公共服務(wù)設(shè)施工程對于鄉(xiāng)村來說困難重重,想建成完善的公共活動及綜合服務(wù)設(shè)施,達到美麗鄉(xiāng)村標準對于各村來說,困難特殊大,任務(wù)十分艱巨。
鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查報告鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查報告
經(jīng)充分調(diào)查并召開改善農(nóng)村人居環(huán)境座談會,明確全鄉(xiāng)以后三年改善人居環(huán)境的目標任務(wù)為:完成一個整村移民搬遷的村,建成一個規(guī)劃布局好、居住標準高的移民新村;全鄉(xiāng)各村全部實現(xiàn)住安全房、喝干凈水、走平坦路;25%的村莊人居環(huán)境實現(xiàn)整潔、便捷、舒適;建成一個田園美、村莊美、生活美的美好村莊。
全鄉(xiāng)及各村重點建設(shè)工程為:
除實施移民工程的永義村外,其余21個村全部需要實施的工程有5項:因村內(nèi)排水問題無法解決,各村均需要實施新建排水渠工程;各村均未安裝閉路電視或閉路電視接收信號不穩(wěn),需實施閉路電視安裝改造工程;實施公共浴室新建工程;實施文體活動場所硬化或健身器材購置安裝工程;實施防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施新建工程。
信義村為可以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的村,但要在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,充分利用菩提山風景旅游區(qū),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,建設(shè)生態(tài)觀光農(nóng)家小院,建設(shè)田園景觀和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)等,以特色濃郁的農(nóng)家村落、寧靜整潔的農(nóng)家小院、自然淳樸的鄉(xiāng)村風光,打造山與水相融,“景”與村落互依,人與自然和諧的美麗山村,吸引更多的游客“住農(nóng)家屋、觀農(nóng)家景、干農(nóng)家活、吃農(nóng)家飯”,讓旅游業(yè)的發(fā)展與美好鄉(xiāng)村的建設(shè)相輔相承,相得益彰。信義村在改變基本生產(chǎn)生活條件方面還需要做的有:改造危房30戶,對全村電網(wǎng)進行升級改造,硬化改造部分空閑地。
需要集中整治環(huán)境的村為交口、仁義、南洪林、白狐窯、尚義5村,重點開展以下幾方面工作:一是集中開展環(huán)境衛(wèi)生整治。對農(nóng)村普遍存在的“垃圾亂倒、糞便亂堆”等臟、亂、差現(xiàn)象進行集中整治。按照國家農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標準,推廣無害化衛(wèi)生廁所。二是逐步建立完善的農(nóng)村垃圾處理系統(tǒng)。嘗試實施“政府補貼、群眾自籌、定時收集、定點清運”的農(nóng)村垃圾處理模式,有效解決垃圾污染問題。三是加強畜禽養(yǎng)殖集中整治??茖W布局畜禽養(yǎng)殖場(點),改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象,落實養(yǎng)殖業(yè)禁建區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)的要求,加強對畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶的管理。充分利用禽畜糞便及秸稈等可用廢棄資源豐富的優(yōu)勢,在具備條件的農(nóng)戶家庭中,大力推廣沼氣池建設(shè),幫助農(nóng)村家庭將單一的沼氣池建設(shè),與改圈、改廁和改廚同步實施。同時,以上5村在基本生產(chǎn)生活條件上還有部分不具備,需要在整治環(huán)境的同時進行改善,需要解決安全用水的村有尚義、交口、仁義;5村均需要進行電網(wǎng)改造;在街巷硬化方面,尚義村需要拓寬街道硬化300米,南洪林需要硬化100米,交口村需要硬化5000米;白狐窯需要硬化1000米;仁義需要硬化2500米;需要實施危房改造的戶數(shù):尚義120戶,南洪林50戶,交口85戶,白狐窯130戶,仁義120戶。除此之外,仁義村還需要實施村級活動場所的維修工程;交口村需新建村級衛(wèi)生所;白狐窯需要修建幼兒園。
需要改善基本生產(chǎn)生活條件的村為新毅、五鳳峪、馬泉、安樂、鋪上、石壑、中義、正中、長征、候壁、自強、張壁、北洪林、官軍、龍泉15村,重點工程為改造水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施,用4年的時間,實現(xiàn)全鄉(xiāng)街巷硬化、安全飲水覆蓋率達100%,實現(xiàn)各村電網(wǎng)升級改造,實施危房改造1865戶,基本解決無房、危房戶的居住問題。具體工程如下:除龍泉、馬泉,其余13村均需要實施安全飲水工程;15個村均需要實施電網(wǎng)升級改造工程;需實施出村路硬化的村及里程為:五鳳峪4500米,中義7000米,龍泉2500米,馬泉20xx米;需實施街巷硬化的村及里程為:長征20xx米,候壁1000米,自強2500米,北洪林1000米,張壁500米,石壑900米,鋪上100米,安樂300米,新毅500米,官軍3500米,中義700米,龍泉300米,正中2300米;需實施危房改造工程的村及戶數(shù)為:長征35戶,候壁80戶,自強80戶,北洪林70戶,張壁50戶,石壑30戶,鋪上40戶,安樂50戶,新毅70戶,官軍230戶,五鳳峪140戶,中義90戶,龍泉65戶,馬泉100戶,正中200戶。除此之外,候壁村還需實施關(guān)帝廟、戲臺的維修和青果寒泉寺的修復(fù)工程,打造旅游品牌;長征、安樂、張壁、自強、北洪林5村需維修改造村級組織活動場所;官軍村需要新建衛(wèi)生所;長征、正中、官軍3村需修建幼兒園;官軍村因牧源公司畜禽養(yǎng)殖造成了環(huán)境污染,因此需實施畜禽糞污綜合利用工程。
永義村為需要移民搬遷的村,重點工程是爭取在20xx年前完成移民搬遷整體工作。
(一)提高認識,統(tǒng)一思想。進一步提高全鄉(xiāng)上下對改善農(nóng)村人居環(huán)境的重大意義、精神實質(zhì)的認識和理解,將改善農(nóng)村人居環(huán)境與社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來,做到“四克服四樹立”:即克服對改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的片面認識,樹立用建設(shè)社會主義新農(nóng)村總攬全局的思想;克服改善農(nóng)村人居環(huán)境就是大拆大建的錯誤思想,樹立因地制宜,從實際出發(fā)的觀念;克服因循守舊、封建迷信思想,樹立用科學發(fā)展觀指導農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的新觀念;克服“等、靠、要”的依懶思想,樹立自力更生、艱苦奮斗的觀念。
(二)因地制宜、完善規(guī)劃。科學規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障,是最大的節(jié)約。要把規(guī)劃擺在改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的首要位置,堅持先規(guī)劃、后施工。一是要凸顯個性設(shè)計和傳統(tǒng)風格。要結(jié)合各村地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實際需要等,對村莊進行梳理分類,實施差異化指導,堅持個性化塑造,充分挖掘地方特色,營造田園風光與鄉(xiāng)土風情。二是要突出產(chǎn)業(yè)支撐。把環(huán)境改善與資源開發(fā)相結(jié)合,做大、做強、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè),帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展,促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。三是要穩(wěn)步推進。從農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境衛(wèi)生整治和水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施配套入手,按照“富規(guī)劃、窮實施”的原則,實事求是地制訂計劃,并逐步引導農(nóng)民進行實施。
(三)整合資源、加大投入。改善農(nóng)村人居環(huán)境必須整合資源,形成合力。一是注重財政引領(lǐng)。盡快出臺相關(guān)以獎代補配套政策,發(fā)揮政府引導作用,努力爭取上級項目資金,切實加大對建設(shè)工作的投入。二是整合各項資源。對國家農(nóng)業(yè)項目、土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“一事一議”、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收等各項涉農(nóng)資金,建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制,保證資金使用統(tǒng)一有序,集中投入,真正實現(xiàn)做一個、成一個。三是開展市場運作。堅持市場導向,建立多方籌資,共建共享的投入機制,引導企業(yè)等社會資本積極參與改善人居環(huán)境的建設(shè),實現(xiàn)互惠互利,合作共贏。四是發(fā)揮主體作用。積極引導群眾籌資籌勞,發(fā)動群眾通過“一事一議”籌集資金,鼓勵在外經(jīng)商、工作或親屬捐贈一點,支持家鄉(xiāng)建設(shè)。
(四)深入宣傳、營造氛圍。廣大農(nóng)民是改善農(nóng)村人居環(huán)境的主體,因此,改善農(nóng)村人居環(huán)境離不開農(nóng)民的積極參與。要通過電視、廣播、報紙、宣傳標語、村莊整治新舊照片對比等形式,開展聲勢浩大的宣傳發(fā)動工作,使廣大群眾更直接、更生動地感受到建設(shè)所取的成效和帶來的實惠,從而更自覺、更主動地投入到改善人居環(huán)境工作中去。同時,還要加強對外宣傳力度,提升對外形象。
農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查報告篇五
鄉(xiāng)村振興是新時期美麗中國建設(shè)的必然要求,而良好的環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),因此農(nóng)村人居環(huán)境整治是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要方面。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“二十字”方針中更是提到,產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。這正是說明了國家高度地重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,大力推進建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
生態(tài)宜居作為鄉(xiāng)村全面振興的重要組成部分,若是沒有良好的生態(tài)環(huán)境,鄉(xiāng)村就不能留得住人和引得進專業(yè)人,更不能發(fā)展好產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村振興亦是人與自然和諧共生,農(nóng)村的人居環(huán)境是外在的自然環(huán)境的表現(xiàn)形式,但是群眾的環(huán)保思想?yún)s也是提高農(nóng)村生態(tài)宜居的出發(fā)點和立足點,村莊的主體是群眾,享受環(huán)境帶來的美好生活的也是群眾,群眾生存發(fā)展需要良好的農(nóng)村生態(tài)支撐。比如優(yōu)質(zhì)的土壤肥力和充沛的水力,也是確保農(nóng)民糧食安全的保障。隨著經(jīng)濟社會的不斷增長,人民更加注重人居環(huán)境,鄉(xiāng)村振興目標使生態(tài)宜居在中國農(nóng)村治理中被賦予特殊意義,使農(nóng)村自然環(huán)境和生活條件得到改善。若是沒有讓農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到改善,那農(nóng)村的生活質(zhì)量及生活環(huán)境就不能改善,農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活水平就會降低,鄉(xiāng)村振興目標就不會實現(xiàn)。因此,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施必須依賴良好的生態(tài)環(huán)境,適合和滿足農(nóng)村農(nóng)民日益對美好生態(tài)環(huán)境宜居的愿望,方能有助于鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。
農(nóng)村人居環(huán)境整體質(zhì)量提升是一項需要投入大量的時間和成本來完成,人居環(huán)境質(zhì)量的好壞還和當?shù)厝罕?、區(qū)域地理位置、群眾文化程度、約定俗成的村規(guī)民約等有關(guān)系。當深入到農(nóng)村之中或者從小在農(nóng)村居住的人就會發(fā)現(xiàn)有許多現(xiàn)實問題。
(一)白色污染垃圾增多,垃圾處置方式待提高
農(nóng)村自改革開放以來,也得到了很大的發(fā)展,相比較于以前,現(xiàn)在工業(yè)企業(yè)化、畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?;?、塑料大棚設(shè)施化,種植業(yè)塑料薄膜化,生活消費水平提高,這是目前主要而又普遍的。工商企業(yè)在農(nóng)村建廠,合作社規(guī)?;?,大力發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),村內(nèi)大大小小都有養(yǎng)豬場、養(yǎng)雞場,這些大多在村莊內(nèi)或者周圍,生產(chǎn)生活化的白色垃圾將會更多。除此之外群眾生產(chǎn)生活的各類塑料制品,比如塑料玩具、化妝瓶、塑料購物袋、凳子、塑料酒瓶、盆、碗、廢電器、電池、農(nóng)藥瓶不同材質(zhì)的包裝盒等等,都導致白色垃圾猛增的原因。農(nóng)村對于白色垃圾若是采用填埋、焚燒、高溫堆肥以及直接再利用,處理的效果并不是很好,即使將白色垃圾填滿在窯洞里面,白色垃圾其不會自己瓦解,焚燒的話又會造成空氣的污染,這些方式達不到很好的效果。
(二)污水排放量逐漸增加,污水處理覆蓋率偏低
農(nóng)村居民生產(chǎn)生活會產(chǎn)生污水,餐廚洗滌的污水數(shù)量大,分布散,病源微生物很難消滅,繁衍速度快,在洗滌過程中添加了消毒劑及片堿等物質(zhì),來達到干凈的效果。其中ph值較高,直接排入河流或地表水中將會嚴重污染水源、土壤環(huán)境,破壞水體原有功能,危害人體健康及農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn),如富營養(yǎng)化、污染物分解而與水生動物爭奪氧氣等,對水域水質(zhì)造成致命傷害。
一是因為大部分農(nóng)村的生活污水由于居民居住分散,生活污水收集相當難,缺乏污水收集管理及處理為一體的的設(shè)施,各居民用水習慣不同,生活污水產(chǎn)生量和排放規(guī)律差異大,處理生活污水難度大。
二是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢,資金和技術(shù)力量相對薄弱,需要采取成本和運行費用較低的工藝,運行和維護力求簡單。另一方面在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個農(nóng)村并不是每個小村都有重工業(yè)的污水排放,但工業(yè)污水在農(nóng)村也是存在的,其處理的技術(shù)不嚴格,含有有害物質(zhì)的污水排入河流,氮磷濃度高,會導致污染河流。其中農(nóng)村廁所問題是關(guān)系到人居環(huán)境健康的重要問題,就目前調(diào)研來看,還有一部分是使用旱廁,長期使用旱廁,會導致環(huán)境等問題,比如會破壞土壤中的結(jié)構(gòu),也會使莊稼受到減產(chǎn),或者產(chǎn)物質(zhì)量不高,廁所產(chǎn)生的廢棄物異味難聞,蚊蟲增多,蚊、蠅等攜帶大量的病原微生物,能夠引發(fā)諸如絳蟲病、腎綜合征出血熱和地方性斑疹傷寒等多種傳染病,會導致患病概率增大,損害身體情況等問題。
(三)村民主體意識薄弱,人居環(huán)境整治認知匱乏
人居環(huán)境中,居民享受著環(huán)境帶來的幸福。但是對于人居環(huán)境整治中主人翁意識淡薄,對于人居環(huán)境的重點是什么,人居環(huán)境出了問題誰來解決,誰來維護現(xiàn)有的人居環(huán)境等等知識匱乏。通過調(diào)研與村民談話了解到,有些村民在生活中有些懶漢式的生活,有些村民文化素質(zhì)低,垃圾不扔到垃圾桶,出門手上零食垃圾隨處亂丟,把白色垃圾扔到河流里等等情況大有存在。一是因為農(nóng)村村民受傳統(tǒng)生活習慣的影響,很難一時間形成環(huán)保意識。二是人居環(huán)境整治具體問題解決方向的普及還不夠完善,對農(nóng)村生活污水、生活垃圾造成的環(huán)境影響缺乏正確認識。因為人居環(huán)境意識的淡薄,其村民自治就不大注重這方面。盡管有村規(guī)民約,但是其缺乏執(zhí)行力度,稍微執(zhí)行力過大,又存在合法性和合理性分歧。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施長效化監(jiān)管機制和運行機制建設(shè)滯后
良好的人居環(huán)境,需配備基本的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建好了之后必須要有人管理,監(jiān)督。如衛(wèi)生廁所和農(nóng)村污水處理廠,正所謂“三分在建,七分在管”。這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又是公共資源,若是公共資源得不到基本的管理和維護,年久失修,是一種資源的浪費。[6]從實際調(diào)研的角度來看,在人居環(huán)境整治過程中,居民缺少主動參與的意識,責任主體意識淡薄,群眾的參與程度有待進一步提升。部分居民缺乏主動維護人居環(huán)境的積極性,抱有“各人自掃門前雪”的態(tài)度。此外,因為由于基層環(huán)保機構(gòu)缺失,缺乏資金,缺乏完善的管理和運行制度,更無專業(yè)人才引進,管理已經(jīng)建成的設(shè)施,難以達到長效治理的目的,居民的生活環(huán)境質(zhì)量就得不到有效提升。
(一)建立健全垃圾回收制度,改善垃圾處置方式
通過走訪調(diào)研,筆者認為推進農(nóng)村生活垃圾收集與處理,要綜合考慮生活垃圾與廢棄物的處理和利用,建立符合農(nóng)村地區(qū)實際,滿足農(nóng)村居民需要的多樣生活垃圾收集處置體系??梢匝驖u進地推行符合農(nóng)村特點的資源化利用和垃圾分類等方式。比如排查村內(nèi)非正規(guī)的垃圾堆放點,開展對垃圾圍村、垃圾山現(xiàn)象的整治。統(tǒng)籌推進農(nóng)村地區(qū)生活垃圾整治工作,開展垃圾就地及時分類和白色垃圾源頭減量。充分利用村民自治、村民積極主動性、村規(guī)民約來整治人居環(huán)境。[7]對于分類回收的垃圾可以轉(zhuǎn)運到縣級或以上技術(shù)成熟穩(wěn)定的部門集中處理。一是到鄉(xiāng)鎮(zhèn),村就地焚燒,對空氣污染大,不利于環(huán)境保護,要宣傳改善傳統(tǒng)垃圾處置方式,做好群眾的思想工作,建立健全垃圾回收制度。二是縣級或縣級以上部門技術(shù)成熟,若是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或是村配備村級回收專業(yè)清理部門,其財政壓力大,長期維護運營成本高。
(二)嚴格管控污水排放,完善污水處理系統(tǒng)
對于污水如果能從一開始就嚴格管控,從源頭遏制鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企業(yè)的工廠工業(yè)污水排放,這對人居環(huán)境整治意義非凡。[8]故而可以從政府主導,嚴格把關(guān),相關(guān)部門監(jiān)測把控,做好企業(yè)源頭治理工作。另一方面,就是生活污水上,這方面,要因地制宜,筆者認為一是對于生活污水的處理,其做法是將生活污水通過管網(wǎng)收集后,采用運行成本低、維護簡單的復(fù)合填料污水系統(tǒng)和土地污水處理系統(tǒng)進行處理。另外針對廁所污水,包括沐浴、衛(wèi)生間等污水,也可以因地制宜統(tǒng)一建設(shè)化糞池,盡可能的將戶上的污水統(tǒng)一排放至一處,匯入污水管網(wǎng),集中處理。所以在這方面上,要積極宣傳動員群眾,進行廁所革命,建好化糞池,收集每戶的污水。
(三)加強宣傳引導工作,提升村民參與意識
在人居環(huán)境整治中,要注重對村民的宣傳引導工作,重視宣傳與教育。這方面一是可以充分發(fā)揮基層黨組織的作用,由村干、駐村干部等入戶進行宣傳,或是開展專題講座,通過新媒體、微信群、微信公眾號、廣播等向村民宣傳人居環(huán)境整治相關(guān)內(nèi)容,使其充分認識到生態(tài)環(huán)境的重要性,保護環(huán)境的益處及污染環(huán)境會帶來的危害,引導村民養(yǎng)成良好的生活習慣。另一方面可以加強法律知識的宣傳,用破壞環(huán)境保護案例來震懾群眾,切實搞好村莊清潔衛(wèi)生,個人生活衛(wèi)生,從源頭減少污染產(chǎn)生。人居環(huán)境整治的受益主體是居民,因此需要增強居民參與意識。政府及村里適當引導后可以采用獎補措施,激勵居民參與環(huán)境真是的積極性。[9]比如:評比文明衛(wèi)生之家,積分獎勵等多種機制,充分調(diào)動村民參與的積極性,使其意識提高。
(四)建立長效化管護機制,鞏固人居環(huán)境整治工作成果
為改善人居環(huán)境,政府及村委會下了很大力度,若是不能鞏固人居環(huán)境整治成果,其會造成資源的浪費,及環(huán)境的惡循環(huán)。比如農(nóng)村最基本的戶廁化糞池管理,即使有污水管網(wǎng),也要有人去維護,看管網(wǎng)是不是能收到污水,排查污水量為什么與正常量是不是有出入,查看是否是管網(wǎng)破裂或者堵塞。為此制度必須要完善,能做到長效管制基礎(chǔ)設(shè)置。在農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施維護,也要大量的資金,若是后期的維護上與監(jiān)管經(jīng)費上存在缺口,將會對村內(nèi)人居環(huán)境相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施管護工作影響極大。在實施管護長效機制中,監(jiān)督也是不可缺少的。要接受群眾的監(jiān)督,使其陽光化,透明化。針對有問題的,村民可以直接和村干部或者政府反映情況。有關(guān)部門和上級組織可以不定期視察、監(jiān)督當?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治工作的進展。
農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查報告篇六
根據(jù)《xxx縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施細則(20xx—20xx)》《xxx縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動考核評估辦法》(永振指發(fā)〔20xx〕2號)要求,我局高度重視,及時對照《xxx縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動考核指標表(縣直部門)》開展自檢自查,現(xiàn)將自檢自查情況匯報如下:
農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展以來,我局堅持綠水青山就是金山銀山的理念,以實現(xiàn)農(nóng)村“水更清、天更藍、景更美、民更富、村更好”為目標,認真履行單位責任,有序開展各項工作,并取得了明顯成效。
(一)動員干部職工參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、州關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動的決策部署,深入推進xxx縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,利用周一干部職工學習會傳達相關(guān)會議精神,并學習農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)的方針政策、法律法規(guī)、文件精神。并召開動員會議,組織林草系統(tǒng)干部職工積極開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
(二)認真按責任分工完成目標任務(wù)。為全面落實《xxx縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施細則(20xx—20xx)》精神,認真履行單位職責,我局每個季度召開一次專題會議,按要求完成年度目標任務(wù)。
一是扎實推進村莊綠化建設(shè)。20xx年村莊綠化覆蓋率達35%,20xx年預(yù)計可達%。
二是大力推進古樹名木掛牌保護。我縣一級古樹共計13棵,分別位于金光寺自然保護區(qū)、博南鎮(zhèn)、杉陽鎮(zhèn)、龍門鄉(xiāng)、水泄鄉(xiāng)??h林草局組織相關(guān)技術(shù)人員,于20xx年11月10日完成xxx縣境內(nèi)的一級古樹名木掛牌工作,并建立了工作臺賬和相關(guān)檔案資料。
(三)環(huán)境衛(wèi)生整治實現(xiàn)“兩到位”。
一是單位環(huán)境衛(wèi)生整治到位。除保潔員每天做好衛(wèi)生清潔工作外,每周一組織干部職工開展集體大掃除,確保單位內(nèi)部及周邊環(huán)境衛(wèi)生達到“四不三凈”(即:不見垃圾、不見雜物、不見滲漏液、不焚燒廢棄物,地面凈、墻面凈、桌面凈);派出專人負責單位綠化管理,營造出良好的工作環(huán)境,進一步維護好單位形象。
二是責任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治到位。積極組織全體干部職工到衛(wèi)生責任區(qū)開展衛(wèi)生整治活動,愛國衛(wèi)生“7個專項行動”工作以來,每周五定為大掃除日,干部職工都積極參與衛(wèi)生整治活動,責任區(qū)實現(xiàn)地面裸露白色垃圾、生活垃圾、浮石、浮沙等全面清除,街道整潔干凈。
(四)開展好“掛鉤村”農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
一是按照“重點突破、普遍提高”的工作思路,局黨組書記、局長深入掛鉤村指導農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,幫助掛鉤村理清工作思路,下發(fā)制定了《xxx局農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動方案》,對掛鉤村開展工作過程中反映的問題和困難,及時協(xié)調(diào)幫助解決。
二是督促指導和協(xié)助做好掛鉤村垃圾處理費的收取和使用工作,收支率達到了100%。
三是協(xié)助掛鉤村開展“廁所革命”建設(shè)工作,20xx年新建或改造完成廁所41個(戶)。
我局在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中,雖然取得了一定成績,但離人民對追求良好生活環(huán)境質(zhì)量的要求還有一定距離:
一是掛鉤村對開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作不夠深入、不夠細致,認為環(huán)境整治影響了日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn),導致環(huán)境衛(wèi)生整治專項行動推進緩慢。
二是環(huán)境衛(wèi)生仍存在前清后亂的現(xiàn)象,很多小組通過集中環(huán)境整治,面貌有了很大改善,但集中整治過后,保持工作不到位,有反彈的現(xiàn)象,長效保潔機制的作用沒有得到很好發(fā)揮。
三是群眾環(huán)境衛(wèi)生意識提升程度還不夠大,文明衛(wèi)生習慣自覺性還不夠。
嚴格按照農(nóng)村人居環(huán)境整治工作安排部署,緊盯農(nóng)戶莊前屋后環(huán)境衛(wèi)生整治、新型農(nóng)村社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治、農(nóng)村田間地頭環(huán)境衛(wèi)生整治、村莊道路環(huán)境整治,研究制定整治方案、推進計劃,強化工作措施,確保各項工作取得實效。
一是落實主體責任,要求駐村第一書記切實把整治責任扛在肩上,抓在手上,詳細安排督促,系統(tǒng)謀劃實施,按照分解下達指標、細化工作任務(wù),層層傳導壓力,形成上下一心、通力協(xié)作、齊抓共管的強大合力,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治工作有序推進并取得良好效果。
二是將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟相結(jié)合,教育引導群眾科學的'進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),減少農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等生產(chǎn)垃圾的污染。
三是盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)。著力解決好垃圾收運清理、日常衛(wèi)生清掃保潔等關(guān)鍵性環(huán)節(jié)和群眾關(guān)心的突出問題。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)戶改廁、拆違拆臨等重點工作,精心謀劃,統(tǒng)籌安排,有重點、有目標、有計劃的推進工作落實,全力推進村莊清潔行動,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得新成效、實現(xiàn)新突破、再上新臺階。
農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查報告篇七
夏季烈日當頭,我們展開了大學生三下鄉(xiāng)社會實踐活動調(diào)查新農(nóng)村新建設(shè)的活動。早在未放假兩周前我們就已計劃好此次社會實踐的`目的和安排,大家都很期待暑假的到來。
6月30號,我們正式放假了,隊長就當天召集我們開了會議,安排我們這次社會實踐并不是讓我們?nèi)ビ紊酵嫠?,而是去吃苦耐勞的鍛煉,讓我們輕裝簡行,做好不怕熱不怕累的心理準備。一路上,每個人都要注意安全,服從領(lǐng)導,聽從指揮。
7月2號上午我們先參觀了周邊的風景。熟悉了當?shù)氐沫h(huán)境。我們通過當?shù)卣?lián)系上桐柏縣團委書記,約與桐柏縣政府門前見面。由于當天太陽太毒辣吃過中午飯我們休息了一會兒,準備好防暑工作約三點起程去了市里。經(jīng)過2小時的山路顛簸由于山路崎嶇我們車開得很慢。一路上,大家都熱的汗流浹背。雖辛苦大家都說著笑著欣賞著路邊的風景。甚至,有的同學感到身體不適,但從未停止前往的心念。不知不覺我們來到了政府門口,詢問門衛(wèi),找到了縣團委書記辦公室。由隊長上前介紹我們這次來的目的,書記聽后非常高興,并愿意大力支持我們的活動開展。大家聽后非常高興,我們與書記合了影,當做留念。根據(jù)書記的指示,我們順利完成了開展了這次社會實踐。
7月4號,我們又出發(fā)去了大河鎮(zhèn),針對當?shù)氐男罗r(nóng)村做采訪,當天還下了雨,我們依然按計劃前行。于早晨7:30我們坐大巴去了大河鎮(zhèn),經(jīng)過兩個小時的顛簸,我們來到了大河鎮(zhèn)大河村。經(jīng)聯(lián)系,找到了上河村村長,他帶領(lǐng)我們參觀了上河村的建筑,并介紹了當前的發(fā)展進度,級以后的發(fā)展規(guī)劃。最后,我們一村長合影做了念。村長讓我們四處隨意逛街,游玩參觀。隨后,我們開始了我們的調(diào)查采訪。走街串戶,對當?shù)孛癖娺M行采訪,我們認真的對其講解,他們針對自己的觀點及認知對我們的問卷做了答復(fù)。不知不覺幾個小時過去了,我們的任務(wù)也完成的差不多了。最后,我們由于當?shù)剞r(nóng)民建筑合影,留下了我們的足跡。晚上我們就總結(jié)整理了一下這幾天的任務(wù)。
7月5號早晨,我們就整理行囊準備起程回校了,約八點,我們坐上大巴,踏上了回校的旅途。
這次社會實踐,讓我們感概頗多,深切體會到了團隊的力量。由于大家的積極配合與努力,我們不負眾望,成功完成了這次社會實踐,給了校領(lǐng)導一個完美的答卷。
農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查報告篇八
我生于農(nóng)村,長于農(nóng)村,到杭州并留在這個大城市里工作。我的家鄉(xiāng)位于中部某省,一個千人村莊,人均4畝地,村子里也有窮人,但普遍的生活并不很難。
我曾經(jīng)在許多時候,在許多人面前,表達過對家鄉(xiāng)的熱愛。捉過魚的小河,翠綠的麥田,甚或是田野里的一座座墳,都曾是我無數(shù)次情感停留的所在。
只是這些都留在了記憶里。如今,我要講述我眼見的家鄉(xiāng)。
這些文字來自我這些年的返鄉(xiāng)見聞。它們只是在講述,講述我所見到的農(nóng)村圖景,而這樣的圖景更多的時候是被忽視和遮蔽掉的。
一、早婚早育和農(nóng)村養(yǎng)老
不得不先從早婚這個事情說起。
根據(jù)我國《婚姻法》的規(guī)定,法定最低結(jié)婚年齡是男22周歲,女20周歲。可在我們村以及周邊的幾個村,結(jié)婚的年齡一般都在20歲以下,除了在外讀書的之外,很少有超過20歲還沒有結(jié)婚的。過了這個年齡若不結(jié)婚,也就意味著可選擇性很小,或很難找對象了。
像我這樣三十歲,在有兩個小孩很正常的。否則,在村子里,就被別人瞧不起,抬不起頭來,被人嘲笑。
早婚在這里儼然已經(jīng)成為一種社會風氣,一個看一個,一個比著一個。你20歲結(jié)婚,我就19歲結(jié)婚,你19歲結(jié)婚,我就18歲結(jié)婚,且基本上是沒有領(lǐng)結(jié)婚證的。在父母看來,早點給孩子完成了婚事也就早點完成了任務(wù)。
我的鄰居中,一個1991年出生的男孩,和網(wǎng)戀的18歲女孩在2009年正月里“奉子成婚”了,沒有領(lǐng)結(jié)婚證。我問,那以后生孩子怎么辦?他說,到時候再說唄。
和村書記一個桌子喝酒時,我問他農(nóng)村的早婚事情,他說很普遍,不僅我們村,在我們縣,甚至隔壁的幾個縣都是這樣。對于這種事情,他也沒辦法管?!跋牍芤补懿涣?,這些孩子結(jié)婚之后就常年在外打工,找人都找不到。”這個書記如是說。
在農(nóng)村,一般結(jié)婚后一年內(nèi)就會生孩子,而若在一年內(nèi)沒生孩子的,就會被嘲笑,被歧視。農(nóng)村女人,可以說是沒有青春的,在結(jié)婚、生育之后,很快就變得蒼老。剛20歲出頭的女子,看起來老得像40歲一樣。
按照國家法律規(guī)定,在我們這里,頭胎是男孩的,不允許生育二胎。但是在最近幾年,這些頭胎是男孩的,并且已經(jīng)結(jié)扎過的婦女,都接近40歲的年齡了,又紛紛去再做手術(shù),再生孩子。
這就是農(nóng)村,真實的農(nóng)村,45歲的女人和18歲的女人,共同懷孕待產(chǎn),有了網(wǎng)戀,有了未婚生子,有了高齡產(chǎn)婦,與城市“接軌”了。父母有時候會半開玩笑半生氣地說,當初,還不如不讓你去讀書呢,不然,現(xiàn)在我們也就可以抱孫子了。你看村子里和我們差不多大的,都已經(jīng)抱上孫子了。
聞此,我很難過。因為父母說的不是他們的觀點,而是正在農(nóng)村流行的觀點。
把眼光放到農(nóng)村養(yǎng)老問題上,就不難理解早婚早育的現(xiàn)象了。
在村里,老人的生活還是要靠兒女的贍養(yǎng)。不過,老人們把自己名下的或多或少的田地,交給兒女打理所得收入,并不足以負擔他們的生活,以至于養(yǎng)老在農(nóng)村逐漸成為一種沉重的負擔,使得老人的生活質(zhì)量下降。
更多的情況是,老人還是自主生活,除非是衣食完全不能自給,不然還都是一人或老夫妻兩人住在一處小房子內(nèi),兒女每年給些糧食和零用錢。有些老人得了癌癥一類的病,其本人和家人基本上是主動放棄治療,然后等待死亡。甚至有些被疾病折磨的老人,懇求自己的兒女用農(nóng)藥將自己藥死。我父母常與我笑言,他們把我送出來讀書,而他們將來則面臨老了的時候無人贍養(yǎng)的局面。對此,我只能沉默,或許努力在這個城市掙些錢,買個房子,存些錢,再祈求父母的身體可以一直健康。十幾年后,將年邁的父母接出來在身邊,才是唯一可以避免這種情況的辦法。這固然是一條艱辛的路,但責無旁貸吧。
二、醫(yī)療和火葬
這兩年,農(nóng)村也有了合作醫(yī)療,每人每年交幾十塊錢,在村衛(wèi)生所看病可以報銷30%%。這的確是個好事情。
這次回家,卻聽聞好多人提到合作醫(yī)療的時候,都有怨言。諸如虛開藥價,同樣的藥,在縣城的藥房買只需要兩元錢,在村衛(wèi)生所開出來卻要3元錢;是個小病,也先讓你打幾天吊針。由于農(nóng)民長年打工在外,你不可能讓一個農(nóng)民工在外得了病而跑回去治療。所以,村衛(wèi)生所的主要病人都是一些上了年紀的老人、婦女和孩子。你不可能指望這些人來糾正衛(wèi)生所的錯誤。
還聽說,村上的衛(wèi)生所,每次開藥時從來不出具電腦打印的明細賬單的,而都是在每天的營業(yè)結(jié)束后,重新做一份新的明細賬單,以備上報或檢查之用。因為有些藥是被納入合作醫(yī)療的,有些藥沒有被納入。至于農(nóng)民最后用到的到底是什么藥,是否享受了國家的福利,無從知曉。
合作醫(yī)療的衛(wèi)生所是自負盈虧的。醫(yī)生的月收入,據(jù)說是每人都有六七千元,而附近另一個村的衛(wèi)生所因為交通便利,那里的醫(yī)生的月收入,每月都有近萬元。而我們縣城高中一個老師的月工資不足 2500元。
每次過年回去,我都會問父親,這一年,村里死了誰。整個村莊都在老去,村子里那些我熟識的人、長久地停留在我記憶深處的人,都會在某個我所不知道的時刻死去。
癌癥這幾年在農(nóng)村的發(fā)病率特別高,很多人都突然得了癌癥,然后死去。隔壁的鄰居常說:“以前也沒聽說過這個癌癥,那個癌癥,怎么現(xiàn)在這么多?!?008年,我們村子里死了3個人,除了一個女人是因為從一戶人家新蓋的兩層小樓上掉下來摔死的之外,另外兩個死去的男人,一個59歲,一個60歲出頭,都是因為突然被檢查出來得了癌癥,而且到了晚期,在熬了不到半年后就死去了。在死去之前,他們都是村子里做農(nóng)活很厲害的人,當然,他們不會去想著檢查身體,就像是自然界的動物,安靜地存活,安靜地等待疾病的突然襲來。
在農(nóng)村,經(jīng)常會聽見這樣的一種幸福定義“有吃有喝,沒病沒災(zāi)”。而若是一旦得病,也就常意味著死亡,因為,每每總是小病拖成大病。然后就是等待死亡。
很不幸,我的父親今年也查出了肺癌晚期,有些事情就是這么的無奈!
順便再提一下火葬問題。前些年,政府強制實行火化,這也使得在我們縣的各種廠紛紛倒閉之際,火葬廠竟然存活了下來,據(jù)說效益還不錯。但是由于農(nóng)村的習俗,火化了之后仍然要用棺材,將骨灰盒放進里面,然后辦喪事,下葬。所以,后來這里面就產(chǎn)生了貓兒膩,只要出錢(據(jù)說是好幾千,當然數(shù)額多少,也要看是否有關(guān)系),就可以不用火化,火葬廠收了錢之后,也會出具證明。查也查不到,除非開棺。而開棺是很危險的,很容易造成警民沖突。當然,若是有權(quán)勢的,不交錢也可以堂而皇之地不用火化尸體,直接下葬。
火葬,原本是為了節(jié)省耕田,現(xiàn)在看來,起碼在我們這里,成為一種形式,甚至成為權(quán)錢交易的灰色地帶。
三、
教育和觀念改變鄰居的一個小女孩,1994年出生,小學沒有畢業(yè),身體都還沒長成,在外打工已經(jīng)一年了。春天的時候去采茶,后來去了南通的一個家庭工廠內(nèi)做箱包,包吃住,一個月500元錢,從來沒有星期六星期天,每天早晨7點多開始做活,晚上什么時候結(jié)束不一定,有時候干到晚上10點多。和她一起的還有兩個差不多大的小女孩,都是夏天收完麥子后去的,大半年掙了2900塊錢回家。
2900元錢,一個16歲女孩辛苦大半年的收入。在我和她談話的時候,她并沒有一句報怨,也許這就是所謂的命吧。她們是認命的孩子,順從的孩子。
她的頭發(fā)拉直了,有點都市的影子,只是那雙手,粗糙得像個老人一樣,滿是傷口和繭子。她沒有經(jīng)歷花季。
在農(nóng)村,流行的一句話是“讀書不讀書都一樣,反正都是打工”,或“讀大學又怎樣,出來還不是打工?”
每每回家,最怕的是別人問我工資多少,因為在他們看來,我在杭州(杭州對于他們,成為一種文化想象,一個遍地是黃金的大城市)讀了所謂研究生了,畢業(yè)后,起碼也要上萬元的工資,還會有人給你分好房子。
等我照實告訴他們掙得沒有這么多的時候,他們會說:我看讀書也沒什么用,某某初中沒畢業(yè)在外面打工,一個月都好幾千。
對于這些,我能爭辯什么呢?
我們縣高考升學率之低,很難想象,估計是全省最差的一個縣了。全縣人口80多萬,2008年參加高考的只有7000多人(還包括大量的復(fù)讀生在內(nèi)),考上的本科(三本以上)才1500余人,其中大量的是三本。其中復(fù)讀生占了大多數(shù)。
那剩下的那些人呢?無非復(fù)讀,或是外出打工。
在我們縣,職業(yè)技術(shù)培訓學校開了許多,不僅縣城里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)里也有許多。培訓的技術(shù),無外乎縫紉,電焊等。然后,他們就進入沿海的一些工廠內(nèi)。
在更多的孩子和家長看來,這才是人生的正確道路。讀高中,花錢又不一定考取大學,考取了大學也沒啥用。
能掙多少錢,在農(nóng)村已經(jīng)成為衡量一切的價值標準。父輩鄉(xiāng)鄰之間的談話,大多是關(guān)于誰在外掙了多少錢,誰家掙錢在縣城里買了房子。古人云,一文錢難倒英雄漢,現(xiàn)在則是,無論是英雄還是狗熊抑或是奸詐小人,有錢才是真好漢。
無論你人品怎樣,即使你之前是個流氓潑皮無賴,倘若你能掙到錢,也是會被尊重和肯定的。你出手闊氣,抽的煙好,穿的衣服好,家里房子蓋得好,就可以將其他的一切都給遮掩過去,這真可謂是“一錢遮百丑”了。
一切向錢看,無論其他。諸如目前在家鄉(xiāng)特別流行的觀點:誰家讓孩子上大學,誰家倒霉,花了錢,出來還沒啥大作用,又不是鐵飯碗,現(xiàn)在到處都是大學生。還不如及早出來打工,趕上好機會,打工一個月也能掙好幾千。
當然,我并非是歧視體力勞動者和打工者。但我想,一切不應(yīng)該這樣。
四、農(nóng)村低保和“人命不值錢”
在農(nóng)村,有許多事情的發(fā)生,的確是你所想象不到的,比如低保。
申請農(nóng)村低保的基本程序是,由戶主向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或者村民委員會提出申請;村民委員會開展調(diào)查、組織民主評議提出初步意見,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核,由縣級政府民政部門審批。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣級政府民政部門對申請人的家庭經(jīng)濟狀況進行核查,了解其家庭收入、財產(chǎn)、勞動力狀況和實際生活水平,結(jié)合村民民主評議意見,提出審核、審批意見。在申請和接受審核的過程中,要求申請人如實提供關(guān)于本人及家庭的收入情況等信息,并積極配合審核審批部門按規(guī)定進行的調(diào)查或評議,有關(guān)部門也應(yīng)及時反饋審核審批結(jié)果,對不予批準的應(yīng)當說明原因。
而在我們村,有的一家四口人,包括幾歲的孩子,全都享受著低保,有許多青壯年的勞動力,也在享受著低保,而一些80多歲的爺爺奶奶卻沒有低保。
父親和我說這件事的時候,很憤慨:“誰送禮給書記,誰就有低保,誰上面有人,誰就可以有低保?!?/p>
在我們村,低保成了權(quán)力這根大棒之后的那根胡蘿卜,成了安撫與拉攏的工具,村書記想給誰就給誰。低保一年有近千元,完全成為一種額外的福利待遇。該有的沒有,不該有的卻有了:誰家權(quán)勢大,有;誰家上面有人,有;誰家送禮了,有;誰家是刺兒頭,容易鬧事的,有。
回家還聽說兩件“人命不值錢”的事情。
其一,是我們后面村的一個老人,念過私塾,寫得一手不錯的毛筆字,會算命測字打卦,懂一點孔孟之書。經(jīng)常在趕集的時候,去鎮(zhèn)上給人算命,雖然80多歲了,身體還算硬朗。幾年前的時候,有一次在去趕集的路上,被一輛摩托車撞了,然后死了。最后,兩家私了,肇事者賠償了1萬塊錢。回家,我問父親,怎么才這么少的錢,我爸說“他都80多歲了,還能活幾年?”——生命的價值,是用年齡來衡量的。
其二,去年,在距離我家不遠的一個村上,一個女的,年齡是60多歲,去村里的醫(yī)務(wù)所打針。針頭還沒拔出來,人就死了。這明顯屬于醫(yī)療事故。最后,賠償4.5萬元私了此事。
試想這兩件事,若放到城市,會怎樣處理?
五、對權(quán)力的崇拜和對政治的冷漠
說到崇拜,不得不提農(nóng)民對權(quán)力的崇拜,通俗地說,就是對當官的崇拜。
“當官的哪有不腐敗的?還是當官好啊!”村人如是說,當官不僅意味著有錢,還意味著有勢力,甚至可以雞犬升天。時??梢月犅動兄v述某村的某人在外當官,然后將全家都接走了,又幫誰誰安排了工作,又幾個電話就擺平了某件事情。
這樣的觀念,大多停留在四五十歲以上的村民那里,至于年輕的一代,由于長年遷徙式地往返于城市與鄉(xiāng)村之間,似乎自主遠離了政治?;蛟S更是因為,他們自知自己無緣于政治參與而主動放棄。
我們村的那個書記,今年69歲了,被稱為“不倒翁”,在村書記的位置上,起碼已經(jīng)干了有近20年了。也有人說其很會糊弄,上面有人,在村上又不得罪人,得罪人的事情,都會暗地里指使別人去做。
農(nóng)村發(fā)展黨員,誰想入黨,必須要經(jīng)過村書記這一關(guān),先送禮,再表示忠心,于是,發(fā)展黨員,也就成為培養(yǎng)個人親信的渠道。起碼要確保入黨者不會危及其地位。而有幾個所謂的刺兒頭,怎樣也無法入黨。
韋伯曾批評德國邊境的一些農(nóng)民,不關(guān)心國家政治,是市儈。我家鄉(xiāng)的村民,似乎也如是。當然,對此我無意批評,或許他們是聰明地遠離了政治,或許他們?yōu)榱松钪D辛,只需要對金錢的追逐。
最后說一起發(fā)生在我們縣的殺人事件。某人的一個兒子在省內(nèi)的某個市做一官職(據(jù)說好像是政法委副書記或其他),其依仗兒子的權(quán)勢,儼然成為村中一霸。后,村內(nèi)一人憤然將其殺死,沉尸水塘,案破,其曰,我是為民除害。這則故事,在鄉(xiāng)里傳為奇談。
六、土地和進城
我們村的土地,是人均有4畝左右,重新分配過一次土地,之后就一直沒動過,這使得有的人家娶了媳婦,生了孩子,都沒有土地,而像我這樣的,戶口早已經(jīng)遷出,但在家里還有一份土地,那些死去的也包括在內(nèi)。
農(nóng)民對于土地的眷戀正在逐漸下降,村里許多有錢的人,都去鎮(zhèn)子上或是去縣里買了房子,平時都住在縣城里,只有每年兩次農(nóng)忙的時候才回來。在我小的時候,我們村種植了許多經(jīng)濟作物,諸如棉花、薄荷、西瓜等,可現(xiàn)在,都是一季麥子、一季大豆。省事,完全的機械化操作。雇用聯(lián)合收割機,直接把糧食拉到家,有的戶,收完糧食就當場賣掉,帶了錢走人。然后將秸稈在地里燒掉,再種下一輪。有的人家不愿意種地的,或是常年在外的,就將土地租給別人種,租金300元/畝/年。
有一條正在建設(shè)中的高速公路經(jīng)過我們村,修路占用農(nóng)田分為兩種,一種是路面占地,另一種是取土占地(要取土墊路基)。取土占地的面積很大,有好幾塊,一塊就有80畝。村上有的戶是攤到了,有的沒有。攤到的就很慶幸,沒攤到的就很沮喪。能夠賣地的,都很開心。
人們不再稀罕土地。只嫌棄賣少了,沒有說多的。
一些三農(nóng)學者常說,土地目前成為農(nóng)民的束縛,成為阻礙農(nóng)民現(xiàn)代化的桎梏,也有人說土地是農(nóng)民生活的最后保障,是返鄉(xiāng)之后的最后棲息地。但無論是怎樣的看法,一個不可改變的事實就是:農(nóng)民已經(jīng)不再深深地愛著這塊土地。
不再需要土地的農(nóng)村人也正在拋棄農(nóng)村,甚至是厭惡農(nóng)村?;蛟S這是城鄉(xiāng)之間的差距在這二十余年來逐漸被拉大的結(jié)果,或許是持續(xù)二十多年的打工潮,使得農(nóng)民對于城市的生活越來越向往。無論是年輕的一代,還是五六十歲上了年紀的人,村莊更像是一個驛站,每年只有夏收、秋收和過年的時候,人們才會回去幾天。等忙完了之后,又迅速撤回到了城市之中,只剩下孩子和老人,有人甚至將孩子也帶走了。
對城市的渴望,也帶來了我們縣城的城市化的巨大推進,尤其是房地產(chǎn)的興起,而這些房子有很大一部分是賣給了農(nóng)村的那些打工富裕者。他們在向城市靠近,離農(nóng)村越來越遠。
七、黃賭毒
每年回去,從縣城下車開始,到回到距離縣城40里路程的村莊,一路上,我都會努力去尋找變化的痕跡。
縣城里新修建了一個某某會所,樓下停放了一排的車。城里的那幾個洗浴中心還是那么紅火,據(jù)說是樓下洗澡,樓上賣春。在我們鎮(zhèn)上的一個洗浴中心,去年冬天竟然有了“男女共浴”的服務(wù),按小時收費,一個一個的小房間,吸引了周邊村上的許多青年男女和小情侶。村上的人說,生意是特別的紅火,價格也不是很高,15元/小時??磥?,人們的觀念真的是變了。
鎮(zhèn)上的網(wǎng)吧也很熱鬧,放眼望去,全是十五六歲的孩子在玩游戲,嘴里叼著煙卷,神情專注。
十七八歲的男孩子,留著長發(fā),染了顏色,并且還帶了耳釘。十六七歲的女孩子,說自己喜歡的人是李宇春,在課本前面寫上“非主流”三個字,作為自己的人生信仰。他們不知道wto,但知道麥當勞,知道網(wǎng)戀,會用qq找女朋友。
農(nóng)村沒有報紙,基本上每家一戶電視,最近兩年剛通了有線電視網(wǎng)絡(luò)(許多人家因為收費,而不裝有線)??h電視臺里永遠都在播放著性藥和豐胸廣告,用詞非常具有挑逗性,大人孩子都在看。
最近幾年,我們那里還興起了一種很另類的嗩吶文化。遇到紅白喜事,基本上都會請一個嗩吶班子到家,誰家不請,就沒面子而被瞧不起。在我的小時候,嗩吶班子吹的真正的嗩吶,有好多種樂器,都賣力地演奏。而現(xiàn)在,只有三兩個嗩吶,配之以電子琴。
當然,我要說的不是這個,而是這些嗩吶班子都會請一個女人,年齡一般都在30歲以上,到晚上的時候,就會濃妝艷抹,登臺唱一些黃色小曲,說一些低俗笑話,然后和一個搭配的男人打情罵俏?;旧隙际菄@著“性愛”為主題。有些時候,還會玩脫衣舞游戲。
臺下的看客,有大人,有孩子,有老人,有男人也有女人,遇到精彩處,都齊聲叫起好來,或高喊著“脫啊、脫啊、脫啊”。即使是喪事,也會有這樣的演出,無論是親人還是村人,臉上都看不到一絲的悲傷。若不脫,眾人都會說這個嗩吶班子不行,不過癮。
九、斗地主、詐金花。
說到賭博,就不得不提抓賭問題。我們鎮(zhèn)上的派出所,簡直就把抓賭當成了一種創(chuàng)收方式。無論是賭多大的(就連五角、一元、兩元金額的擲骰子也抓,我老媽有一年冬天就因為擲骰子,而被抓了一次),是在賭的還是在旁邊圍觀的,統(tǒng)統(tǒng)抓進去,然后通知家里拿錢贖人,這么多年來一直是這樣。當然,若是有點關(guān)系的,打聲招呼,就沒事,也不敢抓。
毒品,我原本以為離我們那里的農(nóng)村很遠,但卻未必。
這次回家才聽說,村里有一戶人家,有兩個兒子。小兒子輟學后,外出打工,在浙江某地,短短四個月,帶回了17萬。至于這錢的來路,其父母不僅不去過問,反而責罵其大兒子無能,最后讓大兒子也跟著小兒子去了,錢是被其父母拿來蓋了兩層小樓,以備將來給他們兄弟倆娶媳婦用。結(jié)果后來事發(fā),兩個孩子目前都無蹤影。樓房還沒蓋好,只是毛坯。父母也外出,年沒在家過,有人說是去尋兒子了,有人說是出去躲著了。回去聽父親說,原來那小兒子在外是跟人販毒的。至于其兩個兒子的下落,有人說被逮捕了,有人說是被同行給“做掉了”,具體無從知曉。
我確信,我所見的農(nóng)村,并不是一個健康的的農(nóng)村。
我全然明白,當下農(nóng)村之問題,既是現(xiàn)代化的發(fā)展所帶來的,也將必然會在現(xiàn)代化發(fā)展之中解決。我并非是號召農(nóng)民都固守在家園,反對工業(yè)化,過著一種“不知有漢,無論魏晉”的生活。我知道,工業(yè)化的席卷或許是現(xiàn)代化的必然之途,也是目前唯一的“解救之道”。
我亦知道,中國的鄉(xiāng)村之沉重,農(nóng)民之艱辛,非是一朝一夕就可治愈。
但我想,總會有辦法的。無論是早婚,賭博、教育的貧瘠、環(huán)境的惡化、乃至農(nóng)村基層社會的政治問題、治安等都只不過是問題的具體呈現(xiàn)。就像一個病人,會有發(fā)燒,頭疼等多方面的癥候。至于怎樣治病救人,是頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳?是疾在肌膚還是病在膏肓抑或是持一種“諱疾忌醫(yī)”的態(tài)度?這些都是需要思考的。
總而言之,希望農(nóng)村越來越好吧。
農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查報告篇九
調(diào)查目的:調(diào)查和宣傳社會主義新農(nóng)村,讓社會各界關(guān)注、了解社會主義新農(nóng)村建設(shè),引導廣大青年學生積極投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
調(diào)查內(nèi)容:包括五方面的內(nèi)容。
1、村民的文化娛樂;2、村里的黨政建設(shè);3、村民的收入和消費;4、新農(nóng)村建設(shè)情況。
調(diào)查范圍:該村15歲以上村民。
調(diào)查途徑:隨機調(diào)查,以實地走訪調(diào)查為主;
調(diào)查時間:
問卷填寫及回收情
一、村基本情況:
村位于雁門關(guān)旅游路,距縣城約7公里,比較偏僻沒有公交車通行。全村國土面積,共五個村民小組,190戶,總?cè)丝?84人,實住人口480人,黨員16人,可用耕地面積畝,其中玉米面積面畝,20xx年玉米產(chǎn)量達到3100噸。全村經(jīng)濟總收入達到萬元,人平純收入實現(xiàn)元。村級公路硬化累計達到公里,基本實現(xiàn)組組通公路。該村地域?qū)掗?,有平原、山坡,可開發(fā)的潛力很大,林地面積地多畝,養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛的條件得天獨厚。20xx年生豬出欄頭。
二、新農(nóng)村建設(shè)情況
所謂“新農(nóng)村”包括幾個方面,即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風尚。這五者缺一不可,共同構(gòu)成社會主義“新農(nóng)村”的范疇。
(一)新農(nóng)村建設(shè)取得的成績
1、村容村貌有了新變化。通過環(huán)境整治,道路的硬化、村莊的綠化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,基本改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象。
2、群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化工程,群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉(zhuǎn)變,對公共衛(wèi)生也有了講究,樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識,形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。
3、團結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動手,齊出工,做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合,全村上下擰成一股繩,團結(jié)協(xié)作精神得到進一步發(fā)揮。
4、村班子號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中,通過各項方案的實施,進一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力;在各項實事工程的建設(shè)中,進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業(yè)心增強,村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉(zhuǎn)變。
(二)新農(nóng)村建設(shè)存在的問題
1、鄉(xiāng)、村資金缺乏,如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績是一個難題;
2、部分群眾的認識還不到位,環(huán)保意識有待加強;
3、農(nóng)民勞動力素質(zhì)較低,運用科學技術(shù)的方法耕種較低,且對新技術(shù)缺乏認識,阻礙了學習使用新科技的能力,同時農(nóng)民的思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識普遍存在,存在著“小富即安”的心理,對進一步開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)積極性不高。
4、農(nóng)產(chǎn)品的加工還處于原始的階段,對農(nóng)產(chǎn)品的精加工較少,因而對農(nóng)產(chǎn)品在科技的含量及對外競爭力是嚴重的阻礙。
5、在調(diào)查中85%的村民對國有建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策不了解的態(tài)度。
三、村民的收入和消費
通過村書記以及對部分村民的詢問,本村60%村民的主要收入是種植玉米及其它家產(chǎn)品。38%的村民農(nóng)閑時節(jié)到附近的工廠做工。村民的主要消費是學生,35到55歲的村民一年的大部分收入用來支付學生的各項費用。有的家庭一年收入根本不夠支出。
四、村民的文化娛樂
村內(nèi)沒的專門的娛樂場所,也沒有可供休閑的場所,村民基本上沒有什么娛樂活動。
通過這次調(diào)查以下是對新農(nóng)村建設(shè)的幾點建議
1、抓好村級干部隊伍建設(shè)。實施村級后備干部人才庫工程,拓寬選人用人的渠道和范圍,實行大范圍、寬領(lǐng)域選拔村級干部;改進管理辦法,推行干部崗位目標責任制,嚴格考核管理,將工作績效與干部待遇掛鉤,每半年考核一次,年終兌現(xiàn)獎懲。
2、加強黨員干部教育。一是建立干部定期培訓制度。每年對村級黨員干部分期分批培訓一次;二是鼓勵黨員干部積極參加黨校、農(nóng)函大的學習,不斷提高黨員干部素質(zhì);三是建立黨員干部自學制度、理論學習考核制度,把考核結(jié)果作為選拔任用村級干部的重要依據(jù),幫助農(nóng)村黨員干部樹立終身學習的觀念;四是教育黨員干部爭做致富能力強、幫富能力強的雙強型黨員干部,提升黨員干部自身文明素質(zhì),成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人。
3、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。支持鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),為農(nóng)民提供就業(yè)機會。按照“轉(zhuǎn)移農(nóng)民,富裕農(nóng)民”的要求,加強對農(nóng)民的培訓工作,搞好信息網(wǎng)站建設(shè),支持農(nóng)民本地創(chuàng)業(yè)與外出務(wù)工相結(jié)合,要培育一批能人帶動農(nóng)民轉(zhuǎn)移。
4、加強對農(nóng)村科技文化教育等各項政策的投入,提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。加大農(nóng)村教育工作的投入,對農(nóng)民進行多方面的投入使他們能夠掌握新技術(shù),了解新信息,增加致富的本領(lǐng),同時,也要加強農(nóng)村法制的建設(shè),供他們能夠到懂法、知法、守法、用法。
5、增加農(nóng)村的娛樂設(shè)施,為農(nóng)民提供休閑場所。
6、多向農(nóng)民提供小額貸款,扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè),并為其提供技術(shù)指導,以解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟憂慮和技術(shù)憂慮。
我們作為大學生村干部應(yīng)該加大對新農(nóng)村政策的了解和“三農(nóng)”的認識,政府、給予我們大學生村官的支持,要通過各種行之有效的措施,積極發(fā)揮大學生村官的各種優(yōu)勢,為農(nóng)村干部全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村面做出貢獻。
農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查報告篇十
我國已經(jīng)實施了法制宣傳教育規(guī)劃,普法教育。農(nóng)村法律知識極大普及,農(nóng)民法律知識貧乏,法制觀念淡薄的狀況有了進一步改變,法制教育與實踐緊密結(jié)合,為加強社會主義法制建設(shè),促進各項事業(yè)的依法治理,打下了堅實的基礎(chǔ)。但在經(jīng)濟發(fā)展相對落后的農(nóng)村特別是偏遠山區(qū),普法教育仍然存在諸多難題。特別是部分農(nóng)村普法教育的滯后,阻礙了基層民主法制建設(shè)的進程。
一是認識難統(tǒng)一,一些農(nóng)村干部把普法教育當成是“聽話教育”,要求農(nóng)民學法主要是為了讓農(nóng)民聽話。當看到農(nóng)民學法后懂得用法律維護自身權(quán)益時,反而覺得農(nóng)民學了法后不好管,認為農(nóng)民還是不學法才好管;還有的基層干部善于斷章取義,把普法當成“實用教育”,只普及與農(nóng)民履行義務(wù)有關(guān)的法律條文,而對于群眾參與村務(wù)管理,行使民主權(quán)利方面的法律知識卻視而不見;有的農(nóng)民則認為學法是司法部門的事,只要不犯法,學不學無所謂。
二是人員難集中,農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制后,農(nóng)民在大部分時間里忙于耕種,農(nóng)閑時外出務(wù)工,因而人員難于集中,普法的時間難以安排。
三是內(nèi)容難理解,由于大多數(shù)農(nóng)民文化水平普遍較低,對抽象的法律條文學不懂,記不住,影響了學法的積極性,使普法效果難以保證。
四是經(jīng)費難保障,農(nóng)村普法經(jīng)費嚴重不足,缺乏起碼的宣傳器材和陣地,有的連基本的法律教材都無經(jīng)費印制和購買,致使普法工作難以開展。
造成農(nóng)村普法工作“四難”現(xiàn)象的主要原因是:其一是權(quán)大于法的特權(quán)思想影響了農(nóng)村普法的開展。由于個別村干部中存在著權(quán)大于法,以言代法、個人說了算的現(xiàn)象,這種不良傾向和現(xiàn)實的負面影響,使許多農(nóng)村干部群眾仍然對法律的地位和作用認識不足。其二是執(zhí)法不公現(xiàn)象挫傷了農(nóng)民學法的信心,普法是否有效,很大程度上取決于執(zhí)法人員的公正執(zhí)法。目前在部分鄉(xiāng)村中司法、執(zhí)法環(huán)境仍然較差,嚴重存在著執(zhí)法混亂,效率不高等問題。使一些農(nóng)民群眾對法律的權(quán)威產(chǎn)生了懷疑和動搖,進而失去了學法的信心,已取得學法成果也難以鞏固。其三是枯燥單調(diào)的方式方法阻礙了農(nóng)村普法的深入。一些地方?jīng)]有根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,土地延包、稅費改革,市場經(jīng)濟體制建設(shè)等新情況采取新的普法形式,而依然沿用傳統(tǒng)的上大課、放廣播、搞宣傳欄、照本宣科等普法模式,這顯然難以適應(yīng)新形式下農(nóng)村普法工作的客觀要求。其四是農(nóng)民文化素質(zhì)相對較低,也降低了普法效果。當前農(nóng)民的文化素質(zhì)仍然較低,文盲、半文盲的農(nóng)民占相當比例,增加了學法和接受法律知識教育的難度,客觀上制約了農(nóng)村普法效率的提高。
針對上述農(nóng)村普法“四難”的現(xiàn)象,筆者對增強農(nóng)村普法工作的實效性,針對性提出以下建議和對策:
一是學用結(jié)合,在普法過程中,要強調(diào)領(lǐng)導干部和執(zhí)法人員帶頭學法用法,依法辦事,為農(nóng)民營造良好的學法環(huán)境。二是普法與服務(wù)相結(jié)合,從農(nóng)村的實際需要出發(fā),把普法工作與解決群眾普遍遇到的實際問題有機結(jié)合,寓學法于用法之中,逐步使群眾樹立起“遇到問題想法,解決問題靠法”的觀念。
要加大與土地承包有關(guān)法律法規(guī)的宣傳;加大市場經(jīng)濟法規(guī)的宣傳,解決農(nóng)民群眾與市場經(jīng)濟大潮搏擊中出現(xiàn)的有關(guān)新情況;加大與勞動保障有關(guān)的法律法規(guī)的宣傳;加大與消費者權(quán)益法規(guī)的宣傳;使廣大農(nóng)民朋友了解鑒別產(chǎn)品質(zhì)量、投訴、打擊制假售假的相關(guān)法律法規(guī),真正掌握在合法權(quán)益受到損害時維護自身合法權(quán)益的方式和方法。
三、增強普法的靈活性。
針對農(nóng)民生產(chǎn)生活中的特點,普法工作要盡量避開農(nóng)忙季度,努力做到生產(chǎn)、普法兩不誤。在形式上要把電影普法、文藝普法、法律咨詢、法律集市、普法一條街,送政務(wù)下鄉(xiāng)等群眾喜聞樂見的普法方式綜合在一起,通過以案說法、圖片解法、旁聽審判、現(xiàn)身說法等生動活潑的形式把抽象的法律條文變成深入淺出、通俗易懂的“墻頭詩”“快板書”“順口溜”從而真正使農(nóng)民學法時坐得住、聽的懂、學的進、記得牢。
各級普法組織要把農(nóng)村普法工作擺上重要位置,要舍得投入人力物力,使農(nóng)村普法工作由“軟”變“硬”;要努力提高普法人員的自身素質(zhì),使他們成為精通法律、熱愛業(yè)務(wù)的普法骨干;要健全監(jiān)督機制。堅持和實行“黨委決策、人大監(jiān)督、政府組織實施”的普法工作機制。要認真抓好年度和階段性的普法檢查,充分發(fā)揮縣鎮(zhèn)人大的監(jiān)督作用,每年要組織人大代表對普法工作進行檢查,定期聽取普法工作匯報,以推進農(nóng)村普法和法制建設(shè)的深入發(fā)展。
擁有先進精良的普法裝備和必須的經(jīng)費保障,是加大普法力度的重要條件。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政要把普法依法治理經(jīng)費納入正常的保障范圍,嚴格按照標準列入財政預(yù)算,從根本上解決鎮(zhèn)村兩級普法經(jīng)費緊張的困難,以保障普法教育的順利進行。
農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查報告篇十一
縣位于省的東南部,市的南部,面積1920平方公里,縣城建成區(qū)面積達12平方公里,下轄5鄉(xiāng)7鎮(zhèn)1場,人口近30萬,其中縣城人口約10萬,是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)業(yè)機械化程度不高,農(nóng)村經(jīng)濟科技含量偏低。多年來,縣科協(xié)始終圍繞縣委、縣政府的中心工作,團結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大科技工作者真抓實干,在普及農(nóng)村致富實用技術(shù)知識、弘揚科學精神、傳播科學理念和科學方法、提高廣大農(nóng)民科學文化素質(zhì)和致富能力等方面做了大量工作,取得了一定的成績。但是因為諸多的原因,縣的農(nóng)村科普工作還存在許多的問題,如:少數(shù)部門和干部對農(nóng)村科普工作認識不足,致使宣傳科協(xié)的性質(zhì)、地位和作用等工作還做得不夠;科技與經(jīng)濟脫節(jié)的問題還沒有得到根本解決,廣大科技工作者參與經(jīng)濟工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性還有待于進一步激發(fā);科普培訓的師資隊伍年紀偏大,農(nóng)村科普人才青黃不接的現(xiàn)象突出;縣農(nóng)民的科學文化素質(zhì)的提升速度依然緩慢,學習和應(yīng)用實用技術(shù)致富能力仍顯不足;各農(nóng)技協(xié)和專業(yè)技術(shù)協(xié)會之間開展科普工作情況不平衡,農(nóng)業(yè)方面的新技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐不夠,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的效果不明顯;同時,農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市流動引起的結(jié)構(gòu)變化,從整體上拉低了農(nóng)村人口的科技素質(zhì);縣科協(xié)的科普經(jīng)費亦顯不足等等。因此,當前縣農(nóng)村科普工作的現(xiàn)狀與縣委、縣政府提出的要將建設(shè)成“宜居、宜業(yè)、宜游”的贛東南又一個區(qū)域中心城市的“xx”規(guī)劃的宏偉藍圖所承擔的光榮的、艱巨的科普任務(wù)不相適應(yīng),針對農(nóng)村科普工作存在以上的種種問題,筆者認為,科普工作要健康、穩(wěn)步發(fā)展,必須做好以下幾方面的工作:
科協(xié)組織要積極把握縣委、縣政府積極策應(yīng)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)這一重大的歷史機遇,不等不靠,迎難而上,爭取各級黨委、政府對科普工作的關(guān)心和重視,喚起全社會對科普工作的支持,著力改善科協(xié)的工作條件,各級黨政領(lǐng)導要堅持兩手抓、兩手都要硬的方針,在抓經(jīng)濟建設(shè)的同時,不能忽視對全民的科學文化素質(zhì)--即精神文明建設(shè)。要把科普工作與經(jīng)濟工作一起部署、一起考核。加大財政對科普經(jīng)費的投入,確保深入持久地開展科普工作,認真清理影視、書刊中的迷信、愚昧內(nèi)容,把無神論宣傳作為各種傳播媒介的導向,用科學的理論全面占領(lǐng)思想文化陣地。加大與科普工作相適應(yīng)的科普場館設(shè)施(如科技館、科普畫廊、科普櫥窗)的建設(shè),拓展科普網(wǎng)絡(luò),按照科普工作經(jīng)?;?、制度化、科學化、社會化的要求,健全各級科協(xié)組織,科普重點在農(nóng)村一線,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立基層科協(xié)組織,配備專兼職科協(xié)干部,使科普隊伍年輕化、知識化,爭取全社會的公眾、企業(yè)、學校、其他群眾團體等參與科普。
是農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)村的科教文化事業(yè)相對落后,要加速當?shù)剞r(nóng)村現(xiàn)代化的建設(shè),就必須進一步加強農(nóng)村的科普工作。各級黨委、政府及科協(xié)組織必須在原有的報刊、書籍、展教、培訓、報告會、廣播、電視、電影等基本的科普形式和傳播手段基礎(chǔ)上,再發(fā)展科普遠程教育、互動式科普展示、參與式科普展教、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、vcd、dvd等多種科普形式和傳播手段,同時,著力構(gòu)建以市山鎮(zhèn)耀里等29個省、市、縣三級“科普示范村”體系,建立和完善各農(nóng)技協(xié)和專業(yè)技術(shù)協(xié)會組織管理工作,發(fā)揮他們輻射、影響、帶動周邊縣(區(qū))鄉(xiāng)的農(nóng)民科技致富的巨大潛能和作用,創(chuàng)建新平臺、傳播新技術(shù)、示范新品種、突出新成果、彰顯新理念,極大地拓寬和鞏固農(nóng)村科普渠道,改善科普陣地的條件。但在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中普遍存在著:農(nóng)村科普面廣,量大,差異大等問題,因此,要求各級黨委、政府要在繼續(xù)堅持利用有效的、傳統(tǒng)的科普形式和傳播手段的基礎(chǔ)上,不斷應(yīng)用高科技的農(nóng)村科普手段:如要加強應(yīng)用農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)開展農(nóng)村科普的意識,逐步建立能夠通達全縣各村組的農(nóng)村科普信息網(wǎng)絡(luò);要充分利用電視等媒體開展農(nóng)村科普工作;建設(shè)農(nóng)村常設(shè)性的科普宣傳教育設(shè)施,如科普圖書室、科普畫廊、科普櫥窗等。
由于科協(xié)組織是群眾團體,受到機構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費短缺等制約。農(nóng)村科普機構(gòu)和人員沒有得到應(yīng)有的待遇,相對于其他的工作人員來說,科普人才普遍存在社會和經(jīng)濟地位低、開展活動困難、人員知識老化、人員外流、人員配置不合理、技術(shù)和手段落后、信息不靈等問題,因此,黨委、政府要加強農(nóng)村科普工作隊伍建設(shè),對農(nóng)村基層科普工作者進行繼續(xù)教育和再培訓,更新知識,強化科技工作者樹立淡泊名利、樂于奉獻、心系三農(nóng)的職責意識,同時,進一步提高他們的授課、傳播科技的能力和水平,使他們學會應(yīng)用現(xiàn)代科技手段和方法開展農(nóng)村科普工作。將充實和加強農(nóng)村科普工作隊伍力量形成機制化、常態(tài)化,并切實解決科普工作者面臨的工作條件、待遇、生活等方面的困難,解決其工作的后顧之憂。使之用自己聰明才智,為的社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)、為將建設(shè)成“宜居、宜業(yè)、宜游”的贛東南又一個區(qū)域中心城市做出貢獻。
農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查報告篇十二
“悠悠故鄉(xiāng)情,拳拳赤子心”。大學畢業(yè)后,我回農(nóng)村工作已過一年,通過這段時間在基層的爬摸滾打,我的學生氣慢慢蛻變?yōu)槌墒欤松啔v與社會知識也日趨豐富,對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的號召“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”也已形成自己的見解與思考:
[現(xiàn)狀]當前,在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,村集體還沒有能力引導發(fā)展開創(chuàng)自主的產(chǎn)業(yè)是導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化薄弱的根結(jié)所在:一是村級集體經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)單一;二是部分村級債務(wù)負擔沉重;三是發(fā)展村級集體經(jīng)濟的人才、資金和信息匱乏;四是村級集體經(jīng)濟增長方式和管理方式落后;五是缺乏強有力的扶持措施和優(yōu)惠政策。所以,農(nóng)村要想在真正意義上富起來,必須創(chuàng)新發(fā)展思路,積極探索以合作經(jīng)營為主體、多種經(jīng)濟成分共同參與的集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式,形成自己的多元化主導產(chǎn)業(yè)。為新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。
[建議]:
1、因地制宜地發(fā)展村級集體經(jīng)濟。有資源優(yōu)勢的,要通過集體力量或租賃開發(fā)、承包經(jīng)營的形式,進行有效的開發(fā)和利用,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢;有區(qū)位優(yōu)勢的,要大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè);有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的,主要在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售服務(wù)上做文章;對各方面優(yōu)勢都不明顯的村,要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,通過搞好生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的服務(wù),解決一家一戶辦不了、辦不好的事,實現(xiàn)集體增收,促進農(nóng)民致富。
2、強化村級集體資產(chǎn)經(jīng)營管理。要積極引入現(xiàn)代管理理念,在完善清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)登記的同時,推行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,建立健全集體經(jīng)濟積累機制,防止分光吃光,積蓄集體經(jīng)濟發(fā)展的后勁。
3、大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社組織。要認真貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,加大政策的扶持力度,積極引導農(nóng)民按照“自愿、自主、自治”的原則,發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會,規(guī)范和完善運行機制,建立健全民主管理制度,促進農(nóng)民專業(yè)合作組織健康發(fā)展。
4、加強村“兩委”班子建設(shè)。一是要選好配強黨支部書記,發(fā)揮村級黨支部在發(fā)展集體經(jīng)濟中的核心領(lǐng)導作用。二是要切實加強對村干部的培訓。三是建立行之有效的激勵機制。
5、加大村級集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持力度。一是要進一步加大財政對農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的力度。二是要做好土地文章,以地生財。三是要建立農(nóng)村擔保體系和農(nóng)村信貸信用體系,探索發(fā)展農(nóng)村金融機構(gòu),解決農(nóng)村金融缺位問題。四是要對那些受客觀條件制約大、短期內(nèi)難以發(fā)展集體經(jīng)濟的,要采取縣鄉(xiāng)兩級機關(guān)、企事業(yè)單位包村,選派干部定點幫扶、貧富“結(jié)對子”、村企共建等多種形式,加大幫扶力度。
[現(xiàn)狀]“室內(nèi)現(xiàn)代化,室外臟亂差;污水靠蒸發(fā),垃圾隨風刮;窩棚隨處搭,攤位隨便拉?!币殉刹糠洲r(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀。村道兩側(cè)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況比較嚴重;部分基礎(chǔ)設(shè)施不到位,生活垃圾和建筑垃圾被隨意傾倒,河道、池塘的垃圾成堆;一些小規(guī)模的養(yǎng)雞場、養(yǎng)豬場等,沒能及時按要求做好污染治理,造成周邊臭氣沖天,污水橫流;在種植業(yè)生產(chǎn)過程中,化肥、農(nóng)藥使用管理不當造成產(chǎn)品農(nóng)藥殘留污染、土壤污染,無證犬橫沖直撞,影響了城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”、“米袋子”和“水缸子”的安全。
[建議]按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的建設(shè)要求,不斷加強農(nóng)村環(huán)境保護宣傳教育,提升公民保護農(nóng)村環(huán)境意識。購買發(fā)放《農(nóng)村環(huán)境保護宣傳掛圖》、《農(nóng)村環(huán)保實用技術(shù)》和《新農(nóng)村環(huán)境保護讀本》,普及農(nóng)村環(huán)保知識,提高農(nóng)民群眾環(huán)保意識,調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境保護的積極性和主動性。要讓人們意識到,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟也要和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。要加大對土壤污染、農(nóng)藥使用管理不當所造成的嚴重后果以及應(yīng)當采取哪些防治措施解決等實用農(nóng)技的宣傳教育。推廣高效低毒無殘留的生物農(nóng)藥。同時還要高度重視環(huán)境治理工作,落實專人負責,建立長效保潔隊伍,及時清理路面垃圾,河道清理保潔日常化、制度化。
[現(xiàn)狀]黨的報告明確提出:要提高文化軟實力,使人民基本文化權(quán)益得到更好保障,使社會生活更加豐富多彩,使人民精神風貌更加昂揚向上”。有的村里文化活動場名存實亡,沒有專人組織活動。有的村根本就沒有群眾文化活動場所。有的村干部“視文化如糞土、視金錢如爹娘”。
[建議]一方面要加強新農(nóng)村文化設(shè)施載體建設(shè)。首先,必須加強農(nóng)村文化硬件建設(shè)。鄉(xiāng)村文化建設(shè),諸如圖書室、閱覽室、娛樂室、科普室、體育健身室、醫(yī)療室以及文藝宣傳隊等,至少確保每個村組不存在公共文化設(shè)施載體空白的現(xiàn)象。其次,必須加強文化軟件開發(fā)。要把民間文化、原生態(tài)文化,迅速采取積極有效措施,搶救、整理、保護、開發(fā)這些文化軟件,特別是散落在廣大鄉(xiāng)村的民間原生態(tài)文化遺產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上,下大力氣培育一批高素質(zhì)的民間文化新秀和鄉(xiāng)村文藝骨干,傳承優(yōu)秀文化遺產(chǎn),使中華民族優(yōu)秀文化后繼有人,發(fā)揚光大。
另一方面要加強鄉(xiāng)村文化建設(shè)科學管理。首先,必須堅持黨管文化原則。農(nóng)村基層黨組織要義不容辭地承擔起把握先進文化發(fā)展方向、弘揚農(nóng)村文化生活主旋律、推動鄉(xiāng)村文化事業(yè)健康發(fā)展的重大社會、歷史責任,對農(nóng)村文化工作做到“有人管,管好人”,努力提高鄉(xiāng)村文化軟實力。其次,必須堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化管理模式。要把鄉(xiāng)村文化建設(shè)納入農(nóng)村經(jīng)濟社會與人的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的整體規(guī)劃,改革完善鄉(xiāng)村文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制,特別要建立農(nóng)村公共文化基金,建立健全公共文化設(shè)施管理制度。再次,必須堅持不懈地打擊非法文化活動,遏制消極文化發(fā)展勢頭。農(nóng)村文化管理組織要正視鄉(xiāng)村消極文化現(xiàn)象的存在所產(chǎn)生的負面效應(yīng),關(guān)注消極文化繼續(xù)在鄉(xiāng)村蔓延將帶來的極大危害,認真探討、積極采取強化教育、正面引導、竭力挽救、堅決打擊等綜合措施,堅決遏制、逐步消除鄉(xiāng)村消極文化現(xiàn)象,用社會主義文化占領(lǐng)廣大農(nóng)村陣地。
[現(xiàn)狀]當今正值經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型期和矛盾的凸顯期,貧富分化嚴重、物價高漲等社會問題已在一定意義上或多或少的制約著全社會各項事業(yè)的更好更快發(fā)展。在農(nóng)村,一些靠挖掘資源發(fā)展經(jīng)濟的村子,沒有將有限的經(jīng)濟所得最大限度的運用到自身集體經(jīng)濟的發(fā)展上去,而是將有限的經(jīng)濟所得分發(fā)到村民手里,這就很容易造成“大富不濟、小富則安”的惰性思想,更為嚴重的是,在被一些圖謀不軌、別有用心的人發(fā)揮到民主選舉村干部上,于是出現(xiàn)將集體經(jīng)濟所得全部分紅做自己當村干部的選票,這些在一定程度上埋下了矛盾的隱患。出現(xiàn)了“麻將村、撲克村”,嚴重影響整個村子的發(fā)展,錯失發(fā)展機遇。
[建議]:
1、要集中力量重點整治,在打擊上做到“嚴”“準”“狠”,注重效果。在整治當中做到一手抓打擊,一手抓法制教育。對屢教不改之徒要實行行政、法律制裁與經(jīng)濟重罰的措施。
2、要加強基層組織建設(shè),切實抓好警民聯(lián)防、聯(lián)治網(wǎng)絡(luò),建立賭博防治責任制。各部門要切實“看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事”。與此同時,還要建立一支素質(zhì)較高的宣傳教育工作隊伍,利用鄉(xiāng)村廣播進行宣傳,縣、鄉(xiāng)司法部門每年不少于兩次深入鄉(xiāng)村對農(nóng)民進行有關(guān)賭禁的法律宣傳,著力抓好農(nóng)村的文化陣地建設(shè),如閱覽室、活動室、文藝體育活動場所等,把有賭習的人轉(zhuǎn)化過來。
3、要下大力氣解決農(nóng)村剩余勞動力的出路問題,做到人人有事做,戶戶無閑人。一是增加農(nóng)村經(jīng)濟,開拓生產(chǎn)領(lǐng)域,擴大生產(chǎn)規(guī)模,這是解決農(nóng)村剩余勞動力問題的根本途徑。二是利用剩余勞動力這一有利條件抓好“山上、山下、水里、田里”開發(fā),挖掘土地資源潛力。同時抓好庭院經(jīng)濟的開發(fā),把剩余勞動力和零散的剩余勞動時間充分利用起來,使農(nóng)民農(nóng)忙有農(nóng)務(wù),農(nóng)閑有事做。三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村企業(yè)的“主渠道”作用,實行農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移。要實現(xiàn)三業(yè)并舉,即種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)并舉。四輪驅(qū)動,即鄉(xiāng)辦、村辦、戶辦、聯(lián)辦一齊上,最大限度地解決農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移。農(nóng)村勞動力離土不離鄉(xiāng)、不離村,就地向鄉(xiāng)、村企業(yè)轉(zhuǎn)移,既可減少剩余勞動力對城市的沖擊,改變剩余勞動力終日無所事事的狀況,又可使農(nóng)民盡快脫貧致富奔小康,繁榮農(nóng)村集體經(jīng)濟。
農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查報告篇十三
對農(nóng)村貨幣政策實施效應(yīng)進行分析,有針對性地在農(nóng)村地區(qū)貫徹執(zhí)行貨幣政策,有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。本文結(jié)合xx實際,對近年來農(nóng)村貨幣政策效應(yīng)進行調(diào)查分析。
(一)農(nóng)村地區(qū)存貸款總量迅速膨脹,有力地支持了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)過近年來的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的規(guī)模愈來愈大,“三農(nóng)”對資金的需求也隨之增加,資金成為農(nóng)業(yè)的稀缺資源。幾年來,人民銀行積極引導對“三農(nóng)”的信貸投入,靈活運用再貸款等貨幣政策工具,對農(nóng)村信用社支農(nóng)資金給予支持。據(jù)統(tǒng)計,20xx-20xx年6月末,農(nóng)村信用社、農(nóng)行等涉農(nóng)金融機構(gòu)存款余額由186564萬元增加到315616萬元、貸款余額由121669萬元增加到210809萬元,分別是原來的1.69倍和1.73倍。涉農(nóng)金融機構(gòu)在與農(nóng)村經(jīng)濟融合發(fā)展中,堅持以市場為導向,把發(fā)放農(nóng)戶貸款與支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)建設(shè)、專業(yè)化生產(chǎn)結(jié)合起來,著力培植專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專業(yè)戶,實行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營,建設(shè)具有地方特色的區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展了一批帶動力較強的骨干龍頭企業(yè)和富有地方特色的生產(chǎn)基地。自1999年我縣實施百萬農(nóng)戶貸款工程以來,農(nóng)村信用社累計發(fā)放農(nóng)戶貸款32億元,止20xx年6月末,全縣農(nóng)戶貸款余額近6億元,其中90%以上用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前已培植起烤煙、蠶繭、果品、瓜菜、畜牧等支柱產(chǎn)業(yè),帶動起了“十二大基地”建設(shè)。支持全縣形成了15個基地鄉(xiāng)鎮(zhèn),800多個專業(yè)村,15萬個專業(yè)戶。
(二)貸款結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。
1、從貸款對象結(jié)構(gòu)上看,各層次貸款對象對貸款的滿足程度不同。可從三個層次加以分析,一是農(nóng)戶小額貸款基本得到滿足。近幾年,農(nóng)村信用社逐步擴大了小額貸款的范圍,由過去較單純地為農(nóng)民發(fā)放生產(chǎn)方面的貸款,擴大到滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活、消費、養(yǎng)殖、加工、運輸、經(jīng)商、助學等方面的貸款需求,同時制定了《農(nóng)戶小額信用貸款管理辦法》,進一步改進了貸款方式,簡化貸款手續(xù),全縣貸款農(nóng)戶9.5萬戶,農(nóng)戶貸款面達到33%,農(nóng)民有效貸款需求基本得到滿足。二是產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款滿足程度高。圍繞主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品著力培植龍頭企業(yè)群體,實施“龍頭”帶動,積極支持有市場的“農(nóng)”字號龍頭企業(yè),大力扶持有規(guī)模、實力強、科技含量高、高附加值的龍頭企業(yè)。不論國有、集體、個人,還是私營、合資、外資,只要產(chǎn)品有市場、企業(yè)有效益、誠實守信、能帶動千家萬戶在發(fā)展經(jīng)濟中致富,都可謂之龍頭,這樣的龍頭企業(yè)就是金融機構(gòu)支持的重點。經(jīng)過幾年的努力,目前全縣已建成了食品、烤煙等農(nóng)字號龍頭企業(yè)280多家,其中80%以上的企業(yè)與銀行有信貸關(guān)系,年完成產(chǎn)值29億元。逐步形成了市場帶龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的生產(chǎn)格局。三是小額農(nóng)戶貸款、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款以外的貸款滿足程度低。主要是大額農(nóng)戶貸款、一般農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款、小城鎮(zhèn)建設(shè)資金、水利建設(shè)資金和助學貸款業(yè)務(wù)開拓不夠,小城鎮(zhèn)建設(shè)目前只靠民營資本投入,信貸投入力度不大,由于農(nóng)村地區(qū)民營資本總量有限,小城鎮(zhèn)建設(shè)進展緩慢。同時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所依賴的河、庫、塘、渠年久失修,治理資金難以落實,一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
2、從貸款地域分布上看,貸款供求旱澇不均。從金融機構(gòu)角度分析,xx西部山區(qū)駐地農(nóng)村信用社放貸困難,個別信用社存貸比例不足30%;而經(jīng)濟相對發(fā)達的東部、北部平原區(qū)駐地農(nóng)村信用社貸款遠遠不能滿足農(nóng)民需求,有的信用社存貸比例超過100%。究其原因,是西部山區(qū)農(nóng)民世代以農(nóng)耕為主,滿足于土里刨食,靠種幾畝薄地維持生計,沒有新上項目的沖動,貸款需求較??;而東部、北部平原區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整讓農(nóng)民得到了實惠,農(nóng)民在溫飽之余,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),熱衷于經(jīng)商辦實業(yè),產(chǎn)生了較大的貸款需求。
3、從貸款金融機構(gòu)分布上看,金融機構(gòu)單一,影響農(nóng)村金融服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計,xx在原31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)上,形成了31個經(jīng)濟自然帶。近幾年來,隨著金融體制改革的不斷深入,農(nóng)村地區(qū)國有商業(yè)銀行營業(yè)機構(gòu)紛紛被撤消,造成了部分農(nóng)村地區(qū)金融組織體系不健全,經(jīng)濟條件相對較好的經(jīng)濟自然帶內(nèi),農(nóng)村信用社、農(nóng)行機構(gòu)并存,但在經(jīng)濟條件相對較差的經(jīng)濟自然帶內(nèi),只有農(nóng)村信用社能提供貸款。農(nóng)村信用社“一枝獨秀”,“一農(nóng)支三農(nóng)”,難以承擔支農(nóng)重任。據(jù)統(tǒng)計,xx縣農(nóng)村信用社近年來存貸款比例一直徘徊在80%左右,達到了規(guī)定資產(chǎn)負債比例管理規(guī)定的最高警戒線。另外國有商業(yè)銀行普遍推行信貸授權(quán)授信制,貸款審批權(quán)限紛紛上收,對縣以下機構(gòu)的授信權(quán)控得過死,且為防范信貸風險實行貸款發(fā)放終身責任追究制,致使部分信貸人員因懼怕承擔風險和責任,推薦上報貸款項目慎之又慎,產(chǎn)生“能不貸則不貸”的思想,這些都不同程度地阻滯和限制了農(nóng)村地區(qū)貨幣政策作用的充分發(fā)揮。
農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查報告篇十四
20xx年**月**日,**縣委選派我院一名干警作為第一書記進駐到**鎮(zhèn)**村,我院作為該村的后援單位,駐村以來,帶著縣委的重托,我們利用開展精準識別貧困戶調(diào)查的機會,進屯入戶、調(diào)查摸底,找問題、查根源、想辦法、尋路子,扎實開展各項工作,取得了初步成效。
一、**村概況
**村距**鎮(zhèn)政府所在地47公里,離**縣城近80公里。別看這不到百公里路程,驅(qū)車超過兩個半小時。而從村委會到各村民小組,大部分僅是泥路,還有一個屯只通人行路,條件極其艱苦。**村作為貧困村,全村轄12個村民小組,共399戶1916人。村委駐地**屯,村兩委干部4人,另有12個小組長,全村轄5個屯級黨支部,共有黨員42名。全村經(jīng)濟來源主要以杉木、板栗、油茶種植等為主。
**村作為**鎮(zhèn)最偏遠的村之一,靠山吃山,河對岸便是**省,這里很多村民與外省通婚,相互隔河相望。全村面積不大,總面積3349.56公頃,其中耕地面積235公頃(水田面積45公頃,旱地面積190公頃),各村民小組大多數(shù)可以相互遠望所在地,一條蜿蜒道路正在修建,連通各村屯。
二、**村現(xiàn)狀
1、村子與人員空心。走進村里看到村口的幾個小賣店、學校門口人氣還較多,但越往各村民小組中走人就慢慢地少了起來,有房沒人的現(xiàn)象也存在。據(jù)統(tǒng)計,**村12個村民小組中青壯年外出務(wù)工占全村人數(shù)的40%以上。以**屯、**屯為代表,青年外出務(wù)工人員占到整屯人數(shù)的60%以上。在個別屯,行走在路上除了狗發(fā)出對陌生人的叫聲外,白天與晚上一樣寧靜。
2、道路普遍很差。目前,通往**村委所在地的道路是屯級路,路面凹凸不平還伴有深坑,路況非常差。而由村部通往各村民小組的道路幾乎都是機耕路和泥路,晴天四輪的車子勉強可以通行,下雨天連兩輪摩托車都難以通行。
3、田地與山林有丟荒現(xiàn)象。在下村的路途中,一眼望去一排排梯田映入眼簾,從山腰延伸到山腳。但走進田里雖有莊稼但周邊雜草叢生,已看不到田梗、道路和溝渠;甚至有些耕田已經(jīng)有丟荒現(xiàn)象,明顯看出多年不耕種的痕跡。經(jīng)走訪群眾,了解到丟荒田地的主人,很多都是過年回來而已,更別說是種田。
三、存在的問題和困難
1、空巢老人和婦女堅守農(nóng)村艱難。全村50歲以上老人和留守婦女約占全村總?cè)藬?shù)的34%。在家的老人和婦女身上有三個任務(wù):一是守護家;二是照顧小孩;三是農(nóng)田耕種和日常管理的主力軍。他們身上擔子重,責任大,為自己及下一代艱難的堅守鄉(xiāng)村。他們當中大部分靠簡單的務(wù)農(nóng)來養(yǎng)活自己,有的還要幫助撫養(yǎng)子女的子女,一旦身體不行做不動,那剩下的日子也就不多了。很多家庭反映都是成年男方外出務(wù)工(部分是成年男女外出),一年到頭回來一兩次。而一些沒有成家的青年外出務(wù)工,沒找到錢,回來過年還要啃老。留守家庭的老人和婦女平日里相依為命,做簡單的農(nóng)務(wù),照顧上學的小孩,不是農(nóng)忙時節(jié)便到家周邊做點事情填補家用。還有一些問題是老年人的身體大小毛病多,但他們一般是簡單化處理,痛就拿點止痛藥應(yīng)付,有些因為高昂醫(yī)藥費甚至放棄醫(yī)療。其中的艱辛和苦衷,只有他們才能感知。
2、留守兒童教育兼管缺失。**村里有一所小學(含幼兒園),全校近280名學生,教室7名,絕大部分是留守學生。由于缺少父母的關(guān)愛以及正確的引導方式,很多學生在心理上孤獨苦悶,在學習上無人問津,在安全上沒有保障,他們的性格就顯得格外孤僻,不愛學習。有教師反映,**村因為地處偏僻,交通不便,加上很多家庭生育2個小孩以上,所以盡管是鄉(xiāng)村小學,學生人數(shù)在整個鎮(zhèn)來說算是前列的。走訪中,發(fā)現(xiàn)在**屯一對雙雙殘疾夫婦竟然育有三個小孩,因為家庭貧困,11歲的小女孩目前只能輟學在家,重男輕女的意識仍然存在。
3、土地資源難以發(fā)揮優(yōu)勢。土地資源及衍生的資源作為村民賴以生存的優(yōu)勢,但目前看到的景象卻是:農(nóng)田里的路、溝、渠等本是農(nóng)業(yè)耕作之本,以前都會開展冬修,但現(xiàn)在由于大家的主要精力是外出務(wù)工,農(nóng)業(yè)耕作只當副業(yè),所以以前的精耕細作、冬修冬藏等活動都組織不了,也無法管理。林地分到各家各戶大部分是荒在那兒,不僅沒有起到任何作用,反而管理更困難。而有些群眾在利用僅有的幾畝土地種上經(jīng)濟林后,因為缺乏護理,收效甚微。如果遇上天旱或洪災(zāi),造成自然災(zāi)害,等、靠、要思想嚴重,大多數(shù)群眾往往都依賴于政府幫助,難以發(fā)家致富。
4、磚房背后的貧困突出。整個**村,近幾年在享受國家危房改造政策后,95%的村民都建起了磚房,但大多數(shù)沒有裝修。12個村民小組中,堅實的磚房后面其實還很貧困,有的樓房外面雖然堅固但里面還很簡陋,有的一幢房子分幾年才能完工,沒有裝修,只有簡單設(shè)計,家里面物體擺放混亂,生活節(jié)奏無序。大部分人都是花了整個家庭的大多數(shù)收入來建房,主體結(jié)構(gòu)建成就入住,生活還是一如既往地艱辛。同時還有一部分樓房旁邊散落的破舊平房,居住的都是低保戶、五保戶和貧困戶,他們生活更是艱苦。
5、創(chuàng)業(yè)難度大。在走訪中發(fā)現(xiàn),有些外出務(wù)工人員其實也想回家,但又找不到適合自己的工作。其實他們心理清楚,回來種田有可能生活都沒有保障,不回來還是有機會可以找到工作掙錢。同時,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中在農(nóng)業(yè)方面的政策幫扶還不突顯,加上缺乏足夠技術(shù)支持,所以他們想利用僅有的幾畝地走上致富路,是難上加難。
四、貧困原因分析
1、貧困客觀原因:農(nóng)村有相當一部分人生活窮是事實,有些既便是過上較富裕的生活,但背后一定也是艱辛的。在**村,存在貧困原因有幾點:一是重大、慢性疾病的拖累。農(nóng)民本身家庭收入甚微,可支配的積蓄不多。如果家庭主要勞動力患上疾病,生病了不能做事就斷了經(jīng)濟來源,這樣就會把家庭拖入貧窮。**屯一戶群眾,因為疾病胃被割掉了三分之二,目前天天在家,沒有辦法做體力活,只能依靠妻子做簡單務(wù)工賺錢養(yǎng)家,可見生活多困難。而村里像這樣的因病貧困的農(nóng)戶不少,每個村民小組不少于3家;二是務(wù)工能力有限,收入甚微。外出務(wù)工人員由于缺少技術(shù)和經(jīng)驗,一般是干些粗、累及高危作業(yè)的活,雖收入還算穩(wěn)定,但都在拿生命和汗水作抵押。另外,如出現(xiàn)傷亡事故,主要勞力缺少了收入來源,在農(nóng)村的家就散了和窮了;三是婚戀關(guān)系復(fù)雜。**村與**省隔河相望,這里很多群眾和對岸的村通婚。同處于邊遠山區(qū),群眾婚戀意識淡化,還出現(xiàn)父母決定婚姻現(xiàn)象,很多青年結(jié)婚后不是同外出打工,就是死守家里幾分田地。而隨著時代進步,外出務(wù)工流動大,結(jié)識廣,網(wǎng)絡(luò)發(fā)達,有些村民與外地群眾結(jié)婚。如**屯一27歲青年從**帶了個老婆回來,婚后生育了三個小孩,由于家里窮,在雙胞胎一歲多就跑了,這種現(xiàn)象都見怪不怪。
2、貧困主觀原因:一是農(nóng)民自身的技能和投入不足。大部分村民沒有什么技術(shù),只是掌握了一些傳統(tǒng)的手工活,而掌握種養(yǎng)加等農(nóng)業(yè)技術(shù)的人少。村里399戶中種有經(jīng)濟林在50畝以上的大戶不到50家,在河邊搞養(yǎng)魚的不超過30家且沒有規(guī)模。同時農(nóng)業(yè)的投入也是比較大,從買種到產(chǎn)品銷售,每個環(huán)節(jié)都要靠自己去實現(xiàn);二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品效益較低。**村目前主要經(jīng)濟來源是茶果種植,每家多少都種植有。但因缺乏技術(shù)支持,管護不到位,產(chǎn)品收益較差。另外在銷售環(huán)節(jié),都是初次產(chǎn)品銷售,沒有任何附加值,嚴重影響到種植戶的收益;三是農(nóng)村的生活成本變高。在入戶調(diào)查過程中,發(fā)現(xiàn)在**村的生活水平與縣城不相上下。比如一碗米粉的價錢和縣城一樣都是五元一碗,豬肉價格還略比縣城的稍高一點。農(nóng)村平日里生產(chǎn)生活所需購買的諸如復(fù)合肥、種子、苗木等支出,加上學生生活費用支出等,一年維持家庭正常運轉(zhuǎn)所需最低支出超過萬元,這對于收入較低的大多數(shù)群眾來說,生活水平提高難上加難。
3、扶貧工作開展艱難:都說農(nóng)村工作難開展,而貧困村的工作更難做。在進村日子里,與村干部交談中,鄉(xiāng)村工作人員普遍感到壓力大,但村民又不領(lǐng)情,對基層干部隨意辱罵、威脅成常態(tài)。究其原因,主要有幾點:一是工作人員隊伍素質(zhì)須進一步提高。干部素質(zhì)的高低在農(nóng)村工作不一定要表現(xiàn)在文化水平上,更體現(xiàn)在胸襟和視野開闊上。這里,貧困村第一書記、扶貧工作隊員及村兩委的作用就體現(xiàn)出來。據(jù)走訪了解到,個別村干部因做工作不懂變通,不愿得罪人、服務(wù)質(zhì)量較低等現(xiàn)象,造成群眾之間和干部之間有誤解,工作被動應(yīng)付。另外,派駐進村工作隊員往往年輕,農(nóng)村工作經(jīng)驗缺乏,與人溝通和打交道能力須提升;二是政策落地與村民的意念有差距。隨著土地確權(quán)、林權(quán)改革、糧食直補、危房改造、經(jīng)濟林扶持等政策落地生根,滋長了農(nóng)民的個體意識,淡化了集體和國家意識。很多群眾為爭取自家利益而不惜撕破臉。典型例子是在爭取扶持指標失敗后,往往對于公益事業(yè)如道路建設(shè)方面如若碰到個人一點點利益,都會有阻力,攔截施工等現(xiàn)象發(fā)生。在本次精準識別貧困戶入戶調(diào)查過程中,個別群眾本來家境較好,為爭取戴上貧困戶帽子,不惜想方設(shè)法弄虛作假,還出現(xiàn)因為分數(shù)高而大鬧會議現(xiàn)場情況,嚴重損害了全村群眾的利益。三是群眾觀念意識淡薄。當前村民了解黨和國家的路線政策后,存在等、靠、要思想嚴重,家家爭取低保,個個說是貧困戶。在工作隊耐心講解政策過程中,他們不關(guān)心國家如何扶持產(chǎn)業(yè),只關(guān)心每月會發(fā)多少錢。大多數(shù)人不是想通過自己努力創(chuàng)造財富,而是等國家扶持。這些觀念嚴重影響到整個**村的發(fā)展。
五、未來發(fā)展方向
1、因戶施策開展精準扶貧。利用精準識別貧困戶入戶調(diào)查契機,認真摸清群眾具體貧困情況,因地制宜,規(guī)劃發(fā)展方向。一是爭取項目進行道路硬化建設(shè)。積極爭取國家扶貧項目,協(xié)助開展從**村至**村的水泥路建設(shè)工程,幫助**屯向移民局提出道路修復(fù)資金報告,協(xié)助**村進行居間道路硬化;每月投入資金聘請保潔員改善村里的村容村貌及環(huán)境衛(wèi)生,讓群眾出行方便,共建清潔鄉(xiāng)村;二是結(jié)對幫扶,每個貧困戶做到有干部幫扶關(guān)注。利用紅卡惠民行動契機,讓后援單位黨員干部與貧困群眾結(jié)對幫扶,共謀發(fā)展,增加收入;三是大力發(fā)展油茶、核桃和三特水果產(chǎn)業(yè)以及養(yǎng)魚、養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)。利用全縣推廣發(fā)展核桃和三特水果補助政策,積極引導群眾利用閑置土地發(fā)展產(chǎn)業(yè)。另外,因地制宜,結(jié)合本地發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的有利優(yōu)勢,繼續(xù)引導群眾擴大種植發(fā)展,再組織技術(shù)員到當?shù)剡M行技術(shù)指導,通過示范點種植建設(shè),以示范帶動更多的人和物投入到農(nóng)業(yè)發(fā)展中來。
2、做好村里村外聯(lián)動工作。一是做好銷售聯(lián)動工作。據(jù)目前了解所知,今年**村油茶出果在幾萬斤,但大部分群眾在銷售環(huán)節(jié)非常煩惱,在村里賣不得好價錢,自己拉出去成本高。因此做好銷售對接工作有利于群眾增加收入。下一步可通過聯(lián)系老板直接到村部收購,減少中間商利潤差價。二是建立**村各戶信息統(tǒng)計工作。每次進村入戶,找人是重要事情,往往出現(xiàn)找不到人和對象的尷尬局面,致使工作效率非常低。下一步將通過現(xiàn)代通訊手段,利用qq、微信以及建立全村戶主通訊錄等手段,使溝通無時間、無界限。
3、發(fā)揮村干戰(zhàn)斗保壘作用。**村兩委已經(jīng)按照上級規(guī)定配備,目前村委班子三男一女,每位村干按照地理優(yōu)勢分管三個村民小組。他們在當?shù)鼐幸欢ㄓ绊懥?,也熟知各戶具體情況,為下步幫扶工作打下堅實基礎(chǔ)。另外,村里42名黨員分布在各村民小組,雖然部分年齡都偏大,但黨性原則、模范帶頭等意識在他們心中應(yīng)還是根深蒂固的,因此做好與他們的溝通交流工作,讓他們引導群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富具有有利優(yōu)勢。
4、認真做好服務(wù)群眾工作。一是針對**村老年人和留守兒童較多的實際,今后工作人員開展幫扶工作時工作方法要細、工作態(tài)度要有耐心,否則一個細小的動作或一句話都會把人得罪。二是引導群眾擴大知識面。利用村級圖書文化室規(guī)范建設(shè)的有利優(yōu)勢,積極組織當?shù)亓羰貎和颓嗄甑綀D書室查閱圖書,豐富和擴大他們的視野。三是幫扶**小學留守兒童,送去關(guān)愛。積極協(xié)調(diào)村委與學校、家長的聯(lián)系互動,密切關(guān)注孩子的成長及安全。四是積極開展法律法規(guī)宣傳活動。利用專業(yè)優(yōu)勢,向群眾宣傳國家法律法規(guī)知識;積極幫助群眾解決遇到的涉法問題,引導群眾通過合法手段維護自身利益。
農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查報告篇十五
農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè),改善了農(nóng)村生活環(huán)境條件,提高了群眾生活質(zhì)量,受到了廣大干部群眾的普遍歡迎,但工程建成后的運行維護正常與否、收費價格是否合理公開,更是人民群眾普遍關(guān)心的問題。為全面掌握目前我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理運行情況,促進我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程更好地發(fā)揮作用,我委對全區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村安全飲水工程運行管理、供水價格等方面的情況進行了調(diào)查。
本次調(diào)查了我區(qū)20xx年10月以來陸續(xù)建成投用的66處農(nóng)村安全飲水工程,這66處的設(shè)計日供水規(guī)??偭繛?5992立方米,解決和改善了23.8263萬農(nóng)村人口飲水問題,工程主要分布在23個建制鎮(zhèn)70個行政村(居),其中通過建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴容擴網(wǎng)的農(nóng)村安全飲水工程4個,實現(xiàn)獨立供水的農(nóng)村安全飲水工程62個;全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程至20xx年12月底共投入建設(shè)資金17982萬元;工程屬國有供水企業(yè)管理的有2個,屬建制鎮(zhèn)供水企業(yè)管理的有2個,屬于原撤銷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的供水站(小水廠)管理的有13個,屬村集體管理的有40個,屬用水協(xié)會管理的有7個,屬個體管理的有2個。
從調(diào)查的情況看,供水企業(yè)管理的飲水工程運行的情況要好于村集體管理的運行情況;供水價格除建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴網(wǎng)擴容的農(nóng)村安全飲水工程外,均由管理機構(gòu)自主定價,供水價格1-4.5元/噸,其中建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴網(wǎng)的農(nóng)村安全飲水工程供水價格2-3.5元/噸,行政村(居)獨立供水的安全飲水工程供水價格1-4.5元/噸;取水水源主要來自溪河、水庫、泉水。
(一)機制不健全,服務(wù)不到位。水價的制定未充分征求廣大用戶意見,水價制定隨意性強,有不管用多少都要加底噸水現(xiàn)象。由于水價偏高,約20%的用戶不愿意用安全飲水工程自來水,并出現(xiàn)了投訴信訪現(xiàn)象。工程沒有維修經(jīng)費和大修基金保障,一旦主要設(shè)備損壞,就可能因缺乏資金維修而停止運行。
(二)水質(zhì)難以保證。由于受制水工藝水平和缺少必要檢測設(shè)備的制約,供水質(zhì)量難以得到真正有效保證,水質(zhì)只能順其自然。有時管道維修恢復(fù)供水后,因管網(wǎng)高低起伏并距離較長,用水戶在放水時有一部分數(shù)量較大的管道污水,這部分污水已進入用戶水表計量,用戶認為這部分污水不應(yīng)該收費,部分遠端用戶反映強烈。
(三)農(nóng)戶普遍用水量少抬高了單位供水成本。由于受農(nóng)戶用水習慣和農(nóng)村經(jīng)濟條件的影響,農(nóng)戶用水主要用于做飯、飲用等,或者只在缺水季節(jié)才飲用安全飲水工程自來水。據(jù)調(diào)查了解,大多數(shù)用戶月用水量在4噸左右,這就造成整體用水量少,供水規(guī)模不大,難以形成規(guī)模效益,水費收入難以維持正常運行費用和管理人員工資。
(四)管網(wǎng)維護投入大。由于受自然環(huán)境條件的限制,農(nóng)戶居住分散,農(nóng)村安全飲水工程的管網(wǎng)分布范圍較大,地形復(fù)雜,管網(wǎng)的運行維修難度較大,供水中的跑、冒、滴、漏難以及時發(fā)現(xiàn),造成水損嚴重,增大了供水成本。
(五)缺少有經(jīng)驗的工程運行維護人員。目前,農(nóng)村安全飲水工程的維護管理人員,絕大部分未經(jīng)過相應(yīng)的技能培訓,缺乏專業(yè)技能和管理知識,基本上不能滿足有效運行管理的需要。維修維護水平低、管理方式粗放,一旦設(shè)備出現(xiàn)故障,維修困難,就會出現(xiàn)較長時間停水現(xiàn)象。
(一)健全基層管理服務(wù)機制。農(nóng)村安全飲水工程是政府投資建設(shè),具有很強的公益性,應(yīng)提高群眾的參與度。鎮(zhèn)、村兩級要完善農(nóng)村飲水工程服務(wù)體系建設(shè),鎮(zhèn)政府主要負責組織領(lǐng)導、協(xié)調(diào)監(jiān)管工作,村委會主要抓好安全飲水工程運行、管理、維護工作。行政村獨立的飲水安全工程,應(yīng)召開村民代表大會,公開選聘有制水技能、責任心強的管理人員。完善各項規(guī)章制度,建立安全飲水工程運行臺賬,實行專款專用專管。安全飲水工程的水價、電費、維修費實行公示制度,定期向用戶公示。
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