方案設計是一個需要綜合考慮各種因素和情況的復雜過程。4.在制定方案時,我們需要綜合考慮各種因素和可能的風險。我們可以從以下的方案經(jīng)驗總結中,學習到一些制定和實施方案的方法和技巧。
法治示范村創(chuàng)建工作實施方案篇一
為加強社會主義法制建設,落實民政部、司法部《關于進一步加強農(nóng)村基層民主法制建設的意見》,根據(jù)上級有關文件通知精神的要求,結合我鎮(zhèn)實際,特制定金河鎮(zhèn)20xx年開展“民主法治示范村”創(chuàng)建實施活動計劃。
一、目的意義
“民主法治示范村”創(chuàng)建活動是深入推進農(nóng)村基層民主法制建設的有效措施。廣泛開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,對于進一步統(tǒng)一思想認識,調動農(nóng)村干部群眾學法用法的積極性,增強其法制觀念和依法辦事的能力;對于積累工作經(jīng)驗,發(fā)揮典型單位的示范、輻射作用,健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制;對于規(guī)范村級事務管理,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,促進農(nóng)村物質文明、政治文明、精神文明的協(xié)調發(fā)展,具有重要意義。
二、創(chuàng)建標準
7、農(nóng)民能夠熟悉尋求法律服務的渠道,依法維護自身的合法權益;
三、工作要求
1、加強組織領導。各村要高度重視“民主法治示范村”建設。要發(fā)揮黨組織在村級民主選舉、重大事務民主決策、日常村務管理和民主監(jiān)督中的領導核心作用。
2、突出重點內容。要著重抓好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督四項制度的落實。同時依照《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定,不斷健全完善以《村民自治章程》為主要內容的村民自治制度;充分發(fā)揮村民會議、村民代表會議的作用,抓好村務公開、財務公開、干部民主評議等各項民主監(jiān)督制度的落實。努力實現(xiàn)管理行為規(guī)范化、公開內容真實化、民主監(jiān)督經(jīng)常化。增強農(nóng)村干部群眾的民主法制意識,維護農(nóng)村的社會穩(wěn)定。
法治示范村創(chuàng)建工作實施方案篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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我村民主法治示范村創(chuàng)建工作在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的精心指導下,通過深入貫徹落實法治建設精神,按照《市2022年民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建活動方案》和《廣東省民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建活動標準》等文件要求,堅持科學發(fā)展觀,以法治理念為指導,以創(chuàng)建“民主法治示范村”為工作目標,不斷規(guī)范依法治村各項工作,全面推進基層組織自治機制更加健全和完善。
一、加強組織領導,依法治村水平不斷提高
(一)健全和完善村黨組織機構建設.村黨組織高度重視民主法治示范村創(chuàng)建工作,把此項工作擺上重要議事日程,不斷健全和完善民主法治示范村創(chuàng)建組織領導機構.隨著新一屆村兩委班子成員的調整,及時對班子成員進行了工作分工.現(xiàn)由村黨委書記擔任組長,村委副主任任副組長,其他村干部和駐村律師、駐村干部等為成員,大家各負其責、齊抓共管,共同參與到民主法治示范村的創(chuàng)建中來,為潮境民主法治示范村的創(chuàng)建工作提供了有力的組織保障。
(二)完善相關工作制度.為有效貫徹落實上級決策部署,圍繞“民主法治示范村”創(chuàng)建工作方案,進一步分解細化,健全了民主決策、科學決策的工作機制,積極推進村務公開、建立健全村內情況通報制度,重大決策民主議事決定的制度.同時,建立和制定了《自治組織議事規(guī)則》、《黨組織議事規(guī)則》、《村務監(jiān)督委員會議事規(guī)則》等10多個制度和規(guī)定,形成以制度管人、以制度管事的依法治村機制.根據(jù)日常工作安排,配合駐村律師進行定期和不定期的法治體檢,做到發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,發(fā)現(xiàn)不足及時彌補,使我村民主法治示范村創(chuàng)建工作有條不紊開展.
二、加強法治文化建設,營造民主法治創(chuàng)建氛圍
(一)緊扣干部隊伍執(zhí)行力建設抓好村干部法制教育.一方面,結合鎮(zhèn)政府“七五”普法學習,組織村干部參加鎮(zhèn)政府組織的干部學法活動,切實提高兩委干部的法律素質和依法履職、依法辦事的能力.另一方面,配合駐村律師開展專題講座或組織他們進行法制教育學習,使干部確立權由法授理念,提高依法治村、依法辦事的自覺性。
(二)圍繞中心工作和熱點問題開展法律宣教活動.集中對農(nóng)村土地征用和承包地流轉、三農(nóng)熱點難點問題、企業(yè)工人權益保障等方面法律法規(guī)進行輔導教育和宣傳,引導群眾依法反映利益訴求、解決矛盾糾紛.
(三)結合“大調解”開展調解宣教工作.針對當前農(nóng)村常見的矛盾糾紛問題,就案議案,說理明法,提高村干部、人民調解員宣講法律、運用法律的能力;
在調解工作中開展以案釋法,深化村民知法懂法守法教育;
開展對特殊群體的普法教育,化解因特殊群體引發(fā)的社會熱點、難點問題,為民主法治示范村創(chuàng)建工作營造良好環(huán)境。
三、加強基層自治,夯實民主法治基礎
一是將“民主法治示范村”和“平安和諧村居(社區(qū))”創(chuàng)建活動相結合.我村完善了各項規(guī)章制度、村規(guī)民約,并且規(guī)范上墻;
設立了閱覽室、宣傳欄;
定期上法制課;
定期召開群眾熱點問題研討會、村委工作報告會、年度工作計劃會,讓村民廣泛參與村務管理.同時全面推進“三官一師”全覆蓋建設,進一步強化社會基層民主自治和法治建設.二是加強村民自治實踐指導.在換屆選舉、村務一事一議、村委述職評議、人民調解等工作中,加強法律指導和工作檢查督促,使村干部管理事務服務公眾能力、調解糾紛化解矛盾能力、依法辦事公正處事能力得到提高;
村民“四民主”實踐水平也不斷提升。
四、加強村務管理,維護村內和諧
(一)認真落實矛盾糾紛排查制度.暢通渠道,引導村民合理訴求,表達意愿.同時,著重抓好基層矛盾和不穩(wěn)定因素的排查工作,及時掌握動態(tài)情況,建立源頭化解矛盾的工作新模式,保證小事不出村,大事不出鎮(zhèn).協(xié)助鎮(zhèn)維穩(wěn)辦做好矛盾化解工作,有效地維護社會和諧穩(wěn)定。
(二)村黨組織要起到帶頭模范作用.村干部要學法、懂法、守法、用法,才能繼而帶動村民依法辦事、依法維權.我村已經(jīng)連續(xù)三年聘請駐村律師提供法律服務,在律師的協(xié)助下,堅持每年開展村民自治、土地承包等等方面的法治宣傳活動及講座,并設有公共法律服務站及法律援助點,引導村民依法依規(guī)辦事.我村加強治安防控體系建設,嚴厲打擊各類違法犯罪活動;
依法規(guī)范信訪秩序,完善信訪、調解、綜治相結合的社會矛盾糾紛排查化解機制,構建完善的調解網(wǎng)絡,建立多元化社會矛盾糾紛調處機構,加大基層矛盾糾紛調處力度,推動社會矛盾的及時、依法、有效化解。
五、堅持民主法治建設,推進法治惠民
改善民生環(huán)境、促進民生建設,是法治惠民的基本要求,我們圍繞村民和村的發(fā)展需求,通過深入調查研究,結合鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府利民惠民相關政策,鼓勵和調動各方力量推動村內各項建設.我村今年已申報各村視頻×安裝工程等,從技術上維護村內安全和穩(wěn)定,提高村民依法治村的理念,有效改善了村內的生活環(huán)境。
存在問題:
一、村民法律意識淡薄.基層群眾大多數(shù)文化水平較低,民主法制意識欠缺,法治觀念淡薄.有的人在自身合法權利被侵害時,不能正確反映訴求,不懂得運用法律武器維權。
二、法制宣傳教育開展不平衡.主要是:農(nóng)村大多數(shù)青壯年外出務工,留守在家的主要是“老弱病殘”、婦女、兒童,普法教育組織難,時間難落實,效果不好,對他們的普法教育還缺乏行之有效的辦法。
三、創(chuàng)建工作開展不平衡.創(chuàng)建工作點多面廣,工作量大,工作人員少,任務重,難免有時候顧此失彼,特別是對于如何進一步提高創(chuàng)建工作的質量和效果,有待進一步探索和努力。
法治示范村創(chuàng)建工作實施方案篇三
民意志是推動改革的力量源泉,民主法治是維護人民利益的制度保證。下面是有20xx法治村創(chuàng)建活動工作實施方案,歡迎參閱。
為認真貫徹黨的精神,全面落實依法治國基本方略,保障農(nóng)民當家做主,促進農(nóng)村各項事業(yè)的依法管理,推進農(nóng)村全面建設小康社會的進程,加快建設社會主義法治國家,根據(jù)登封市依法治市領導小組辦公室《關于深入開展“民主法治村”創(chuàng)建活動的通知》精神,進一步推進農(nóng)村基層民主法制建設,努力提高廣大農(nóng)村的法治化管理水平,結合我村實際,制定本實施方案。
一、指導思想
“民主法治村”創(chuàng)建活動,是“民主法治示范村”創(chuàng)建活動的深化和發(fā)展。要深入貫徹黨的xx大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,擴大農(nóng)村基層民主,完善村民自治,進一步加強農(nóng)村法制宣傳教育,提高農(nóng)民的法律素質,增強農(nóng)村干部群眾的法制觀念和依法辦事的能力,推進農(nóng)村依法治理,提高農(nóng)村法治化管理水平,促進農(nóng)村物質文明、政治文明、精神文明的協(xié)調發(fā)展,為農(nóng)村全面建設小康社會做出積極貢獻。
二、基本原則
1、堅持黨的領導。黨的領導是人民當家做主和依法治國的根本保證。要把黨的領導、人民當家做主和依法治國有機統(tǒng)一起來,充分發(fā)揮社會主義民主政治的優(yōu)勢。認真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村民主法治建設方面的路線方針政策。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用,保證農(nóng)村基層民主法制工作的健康有序發(fā)展。
2、堅持人民當家做主。人民當家做主是社會主義民主政治的本質要求。要尊重農(nóng)民的民主權利,尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神,保護農(nóng)民管理基層公共事務和公益事業(yè)的積極性。最廣泛地動員和組織農(nóng)民群眾開展基層民主法治實踐,在實踐中提高自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的水平。及時總結和推廣有利于農(nóng)民當家做主的好經(jīng)驗,完善保障農(nóng)民當家做主的各項制度。
3、堅持依法治國。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。要加強法制宣傳教育,增強農(nóng)村干部群眾的法制觀念和依法辦事能力。依法建制、以制治村,把農(nóng)村的各項事務納入依法管理的軌道,不斷提高農(nóng)村的法治化管理水平。不斷完善依法治理和民主管理的
規(guī)章制度
。嚴格依法辦事,任何組織和個人都不允許有超越憲法和法律的特權。4、堅持為農(nóng)村工作大局服務。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,是農(nóng)村全面建設小康社會的重大任務。要積極促進農(nóng)村各經(jīng)濟主體依照市場規(guī)則進行公平合理的合作與競爭。依法規(guī)范農(nóng)村各種利益關系,正確處理各種矛盾糾紛,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。加強農(nóng)村的思想道德教育和法制教育,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和精神文明建設。
三、工作目標
農(nóng)村基層民主更加健全,農(nóng)村基層自治組織切實發(fā)揮作用,民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度更加完善,農(nóng)民群眾參與管理基層公共事務和公益事業(yè)的權利得到切實尊重和保障,不斷健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。農(nóng)村基層法制更加完備,農(nóng)民群眾的法律意識明顯增強,法律素質得到進一步提高,村民自治章程、村規(guī)民約以及各項規(guī)章制度更加完善,農(nóng)村干部群眾的依法決策、依法管理、依法辦事的能力進一步增強,農(nóng)村的法治化管理水平逐步提高。社會秩序良好,人民安居樂業(yè),形成農(nóng)村物質文明、政治文明和精神文明建設進一步協(xié)調發(fā)展的良好局面。
力爭到20xx年“五五”法制宣傳教育和依法治理工作規(guī)劃結束時,法律知識普及率達到村民人口的80%以上;法治環(huán)境明顯改善,93%以上的群眾對法治環(huán)境表示滿意;全村達到民主法治村創(chuàng)建標準。
四、主要任務
1、要在健全村民自治組織體系上取得新進展。要按期實行民主選舉,建立健全以村委會、村民會議、村民代表會議、村民小組為主體的村民自治體系,正確處理好村民自治組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村黨組織之間的關系,切實發(fā)揮好以村黨組織為核心的村級組織作用,形成農(nóng)村村民自治的合力。
2、要在村民自治組織體系完善上有新舉措。要根據(jù)農(nóng)村村民自治實踐中出現(xiàn)的新情況新問題,積極推進村民選舉委員會的推選程序、村級重大事務民主決策程序等方面的制度創(chuàng)新,不斷完善村“兩委”聯(lián)席會議制度、村民會議和村民代表會議制度、村務公開制度、民主評議制度、村干部離任審計制度,確?!八膫€民主”全面落實。
3、要在規(guī)范村民自治實踐活動上有新突破。廣泛動員和組織村民參與農(nóng)村民主實踐活動,在實踐中學會正確行使民主權利,培育村民權利義務相一致的觀念,依法表達自己的利益訴求,保證基層民主健康發(fā)展。
4、認真實施《村民委員會組織法》,進一步健全村民自治組織。要健全村民委員會、村民會議、村民代表會議、村民小組等村民自治組織,正確處理相互關系。村民委員會要認真履行法定職責,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導下積極開展工作;完善工作制度,廉潔奉公,熱心為村民服務;增強黨的觀念,自覺接受村黨組織的領導。
5、大力開展法制宣傳教育,提高農(nóng)村干部群眾的法律素質。按照“五五”普法規(guī)劃的要求,大力宣傳黨的基本政策和法律、法規(guī),宣傳憲法、農(nóng)業(yè)法和村民委員會組織法、婚姻法、人口與計劃生育法等與村民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī),要通過各種行之有效的途徑,提高農(nóng)村干部群眾依法辦事的能力和水平。
6、為村民提供優(yōu)質法律服務,進一步促進農(nóng)村基層依法治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要熱情指導村民依法制定村民自治章程,保證村民自治章程的合法性、民主性和可行性。律師、公證、基層法律服務工作者要面向農(nóng)村、面向基層,為農(nóng)村土地承包流轉和對外經(jīng)貿往來,提供法律服務,及時為貧困村民提供法律援助。在有條件的地方應探索為村民委員會選舉等自治活動提供公證服務,維護村民的合法權益。廣泛動員和組織農(nóng)村干部群眾學法、知法、守法、用法、護法,深入開展依法治理,逐步實現(xiàn)村級政治、經(jīng)濟、文化事業(yè)和社會事務管理的法治化。
7、加強社會治安綜合治理,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。充分發(fā)揮人民調解委員會的作用,加大矛盾糾紛排查調處力度,積極疏導民事糾紛,化解不穩(wěn)定因素,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),做到一般問題不出村。加強對刑釋解教人員的安置幫教工作,為農(nóng)民的生產(chǎn)和生活營造良好的治安環(huán)境。
五、工作要求
1、“民主法治村”創(chuàng)建活動,要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下有步驟、有秩序地進行。要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國、為農(nóng)村工作大局服務的原則,切實把創(chuàng)建活動作為深入推進農(nóng)村基層民主法治建設的有效載體。
2、各級法制宣傳教育和依法治理辦公室要結合實際制定切實可行的“民主法治村”創(chuàng)建方案,充分認識到創(chuàng)建工作的長期性和艱巨性,明確職責,落實專人,做到有部署、有檢查,確?!懊裰鞣ㄖ未濉眲?chuàng)建活動真正落到實處。
3、法制宣傳教育和依法治理辦公室要根據(jù)所轄村組織數(shù)量,按照50%以上村達到創(chuàng)建標準的要求,明確到村,落實到人,抓好創(chuàng)建工作的落實。
4、依法治理、民政、司法行政部門要加強對農(nóng)村基層民主法制建設工作的理論研究,不斷提高工作指導水平;及時發(fā)現(xiàn)和總結推廣先進典型,拓展推進農(nóng)村基層民主法制建設的形式、途徑。
5、“民主法治村”創(chuàng)建工作與社會治安綜合治理年度考核和文明單位驗收掛鉤。
為認真貫徹落實黨的提出的關于“擴大基層民主,加強社會主義法制建設”的戰(zhàn)略部署,根據(jù)上級文件精神和要求,結合我鎮(zhèn)農(nóng)村工作實際,現(xiàn)就我鎮(zhèn)創(chuàng)建“民主法制示范村”工作制定以下實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的xx屆五中全會精神,以做好農(nóng)村工作的大局出發(fā),進一步加強農(nóng)村法制宣傳教育,推進農(nóng)村普法依法治理,完善村民自治,增強農(nóng)村基層干部的法制觀念和依法辦事的能力。
二、總體目標
(一)農(nóng)村基層民主更加健全,民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度更加完善,農(nóng)村基層自治組織發(fā)揮作用,農(nóng)村參與管理基層公共事務和公益事業(yè)的權利得到尊重和保障。
(二)農(nóng)村基層法制更加完備,農(nóng)民的法律意識明顯增強,法律素質得到進一步提高。村民自治章程、村規(guī)民約以及各項規(guī)章制度更加完善,農(nóng)村干部群眾的依法決策、依法管理、依法辦事的能力進一步增強。
(三)至二〇xx年底,全鎮(zhèn)創(chuàng)建“民主法治示范村”實現(xiàn)達標率100%。
三、基本標準
(一)村民自治組織健全,村民委員會及其下屬村民小組能有效發(fā)揮作用;
(七)農(nóng)民能夠熟悉尋求法律服務的渠道,依法維護自身的合法權益;
(八)治保、人民調解組織充分發(fā)揮作用,農(nóng)村不穩(wěn)定因素能夠及時消除;
(九)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,社會公益事業(yè)不斷發(fā)展,村民安居樂業(yè),物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展。
圍繞上述九條標準切實抓好“民主法治示范村”的硬件和軟件建設,努力做到六有:
1、有一個創(chuàng)建“民主法治示范村”的村黨支部或村委會主要領導負責;
2、有一個法制課室(可與村民會議或村民代表會議集會場所同設);
3、有一個法制圖書閱覽室(或在農(nóng)村文化圖書閱覽室設法制圖書專柜);
4、有一個法制宣傳欄;
5、有一個村務公開欄;
6、有一支法制宣傳骨干隊伍。
四、組織領導
“民主法治示范村”創(chuàng)建活動在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下有步驟、有秩序地進行。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立創(chuàng)建民主法治示范村領導小組,領導小組由鎮(zhèn)長段曉軍任組長,政法書記張榮玲同志任副組長,成員由陳建龍(黨委秘書)、張麗媛(行政秘書)、蘇志芳(婦女主任)張燕(團委書記)、劉永鋒(司法所所長)、劉嬋(綜治干事)、申群山(紀檢干事)擔任。領導小組負責指導、協(xié)調全鎮(zhèn) “民主法治示范村”的創(chuàng)建活動。領導小組下設辦公室,由劉永鋒同志兼任辦公室主任。
五、工作要求
(一)深入學習宣傳黨的xx大“關于完善社會主義民主法制、建設社會主義政治文明”的重要論述及《農(nóng)村基層民主法制建設講話》內容。
(二)認真實施村民委員會組織法,進一步健全村民自治組織。建立健全村民委員會、村民小組等村民自治組織和村民會議,村民代表會議制度。
(三)完善村民選舉程序,進一步健全村級民主制度。認真執(zhí)行中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步做好村民委員會換屆選舉工作的通知》(中辦發(fā)[20xx]14號)和《山西省村民委員會選舉辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,真正做到民主選舉。
(四)完善民主議事程序,進一步健全村級民主決策制度。規(guī)范村級重大事務民主議事、決策的范圍、程序和方法,保障村民依法行使自己的民主權利。
(五)完善村民自治章程,進一步健全村級民主管理制度。制訂符合黨的方針、政策和國家法律法規(guī)的村民自治章程等公共事務管理制度,把村級各項事務逐步納入制度化、規(guī)范化管理的軌道。
(六)完善村務公開、健全民主監(jiān)督制度。繼續(xù)貫切落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于在農(nóng)村普遍實行村務公開和民主管理制度的通知》(中辦發(fā)[1998]9號)文件精神,積極推進政務公開、財務公開制度,推行民主評議干部制度。
(七)進一步加大農(nóng)村法制宣傳教育的力度,不斷增強農(nóng)村干部群眾的法律意識和法制觀念。按照我鎮(zhèn)“五五”普法規(guī)劃的要求,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的中心工作和農(nóng)村改革、穩(wěn)定、發(fā)展的大局廣泛宣傳黨在農(nóng)村的基本政策和國家的法律法規(guī)。重點宣傳憲法、農(nóng)業(yè)法、土地法、環(huán)境保護法和村民委員會組織法、婚姻法、計劃生育條例等與農(nóng)民生產(chǎn)、生活密切相關的法律法規(guī),切實加強廣大農(nóng)村干部群眾依法辦事能力,加強依法維護自身合法權益的能力。
為加強社會主義法制建設,落實民政部、司法部《關于進一步加強農(nóng)村基層民主法制建設的意見》,根據(jù)上級有關文件通知精神的要求,結合我鎮(zhèn)實際,特制定金河鎮(zhèn)20xx年開展“民主法治示范村”創(chuàng)建實施活動計劃。
一、目的意義
“民主法治示范村”創(chuàng)建活動是深入推進農(nóng)村基層民主法制建設的有效措施。廣泛開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,對于進一步統(tǒng)一思想認識,調動農(nóng)村干部群眾學法用法的積極性,增強其法制觀念和依法辦事的能力;對于積累工作經(jīng)驗,發(fā)揮典型單位的示范、輻射作用,健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制;對于規(guī)范村級事務管理,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,促進農(nóng)村物質文明、政治文明、精神文明的協(xié)調發(fā)展,具有重要意義。
二、創(chuàng)建標準
7、農(nóng)民能夠熟悉尋求法律服務的渠道,依法維護自身的合法權益;
三、工作要求
1、加強組織領導。各村要高度重視“民主法治示范村”建設。要發(fā)揮黨組織在村級民主選舉、重大事務民主決策、日常村務管理和民主監(jiān)督中的領導核心作用。
2、突出重點內容。要著重抓好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督四項制度的落實。同時依照《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定,不斷健全完善以《村民自治章程》為主要內容的村民自治制度;充分發(fā)揮村民會議、村民代表會議的作用,抓好村務公開、財務公開、干部民主評議等各項民主監(jiān)督制度的落實。努力實現(xiàn)管理行為規(guī)范化、公開內容真實化、民主監(jiān)督經(jīng)常化。增強農(nóng)村干部群眾的民主法制意識,維護農(nóng)村的社會穩(wěn)定。
法治示范村創(chuàng)建工作實施方案篇四
根據(jù)省市縣關于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調整改革“后半篇”文章部署,為全面推進依法治縣工作,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,加強基層群眾性自治組織法治建設,提升城鄉(xiāng)社區(qū)依法治理水平,大力實施依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建活動工作全面開展。現(xiàn)將有關事項通知如下。
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆四中、五中全會,以及省委十一屆七次、八次全會和市委七屆九次、十次全會、縣委十三屆十二次全會精神,繼續(xù)深化“市級法治示范村(社區(qū))”建設,強化日常管理,建立動態(tài)管理機制,進一步提升創(chuàng)建工作質量,為推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,奠定堅實的法治基礎,為加快建設四川三產(chǎn)融合示范縣和深度參與川渝合作示范區(qū)、打造綿陽南向東出戰(zhàn)略支點奠定堅實基礎。
(一)培育法治意識,營造法治氛圍
1.指導村(社區(qū))利用廣播、宣傳欄、標語、led屏、微信等平臺大力宣傳憲法法律和黨內法規(guī)。村(社區(qū))兩委成員、黨員、村民代表要帶頭學法守法,積極參加法治培訓。所有村(居)民要加強對《憲法》《民法典》《未成年人保護法》《行政許可法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《土地管理法》《環(huán)境保護法》《人民調解法》《民事訴訟法》《知識產(chǎn)權法》《安全生產(chǎn)法》《森林防火條例》等法律法規(guī)的學習;村民和外出務工人員要加強對《民法典》《村民委員會組織法》《農(nóng)村土地承包法》《人口與計劃生育法》《婦女兒童權益保護法》《信訪條例》《老年人權益保障法》《四川省村務公開條例》等法律法規(guī)的學習教育;社區(qū)居民要加強對《民法典》《未成年人保護法》《城市居民委員會組織法》《信訪條例》《老年人權益保障法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規(guī)的學習教育。堅持運用法治思維,綜合運用法律規(guī)范,解決村(社區(qū))治理中的矛盾,堅持“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”。
2.成立法治宣傳教育及(村)社區(qū)法治宣傳小組,建立普法教育檔案及臺賬,利用社區(qū)信息化平臺、村(居)務公開欄、宣傳資料等媒介,通過舉辦“道德講堂”、公益法治講座等開展群眾性普法活動,促進學法、知法、懂法、守法的思想深入人心,加強對新型科技相關的法律知識的宣傳普及,如《科學技術進步法》《促進科技成果轉化法》《專利法》等。
(二)堅持依法治理,維護村(社區(qū))和諧
1.村(居)民委員會認真履行法律法規(guī)賦予的職責,依法管理村(社區(qū))公共事務。做好村(社區(qū))民主管理、民主決策、民主選舉、民主監(jiān)督工作。
2.健全完善村(居)務監(jiān)督委員會、村民小組長、村民代表;建立村(居)民議事、評議、立約、監(jiān)督等制度,實現(xiàn)村(居)民自治活動的制度化、規(guī)范化和體系化。
3.依法推進社區(qū)減負工作,落實《社區(qū)居民委員會依法履行職責事項》和《社區(qū)居民委員會協(xié)助黨委政府工作事項》兩項清單,細化社區(qū)事務工作準入,明確工作主體、工作程序及工作規(guī)范,切實做到權隨責走、費隨事轉。
4.村(居)務公開制度健全,設立村(居)務公開欄,做到“按時公開、支出明細、費用透明”。細化完善村(社區(qū))民主決策制度,村(社區(qū))內事務由村(居)民會議和村(居)民代表會議討論決定,凡涉及到村(居)民切身利益和公益事業(yè),遵循“量力而行、群眾受益、民主決定”的原則,實行“一事一議”。
5.推進依法治理村(社區(qū))工作,嚴格依照法律法規(guī),促進多元主體參與(村)社區(qū)治理,促進(村)社區(qū)各項建設規(guī)范化、制度化,做到按政策法規(guī)辦事、按程序制度辦事、用制度管人管事。依法進行人民調解,及時化解群眾糾紛,消除村(社區(qū))不穩(wěn)定因素。
6.全面推行“三治協(xié)同共創(chuàng)和諧”社區(qū)治理和服務創(chuàng)新模式,激發(fā)群眾參與社區(qū)治理熱情、建立多元主體共建社區(qū)機制、加強社區(qū)法治保障,推進社區(qū)法治建設。
(三)完善村規(guī)民約,優(yōu)化自治制度
1.廣泛征求意見。村規(guī)民約(居民公約)的制定要實現(xiàn)全民參與,充分發(fā)揮村(居)民的自主性,集中群眾的智慧,由村(居)民自己提出哪些事項需要納入村規(guī)民約,在征求各方意見后,提交村(居)民大會討論通過。
2.依法依規(guī)制定。村規(guī)民約(居民公約)的制定必須規(guī)范民主,須經(jīng)村(居)民會議討論決定,內容上不得與國家的法律、法規(guī)、政策相抵觸,不得侵犯村(居)民人身權利、民主權利和合法財產(chǎn)權利。
3.操作簡單易行。村規(guī)民約(居民公約)的制定要根據(jù)結合本村(社區(qū))實際,體現(xiàn)本村(社區(qū))特色,按照“易記、易懂、易行”的原則,切實提高村規(guī)民約(居民公約)的實用性和可操作性。
4.形式規(guī)范。村規(guī)民約(居民公約)不能簡單照搬照抄政策、法律條文,要充分考慮本村(社區(qū))的實際,參照統(tǒng)一的格式,做到形式規(guī)范、內容切合實際。
5.內容及時更新。村規(guī)民約(居民公約)的相關內容要根據(jù)本地實際情況及時更新,要與實際緊密結合。內容要具有針對性,針對本地某段時間特定事件及時更新相關內容,使村規(guī)民約(居民公約)更具實用性。
(四)筑牢法治宣傳陣地,強化法治保障
1.加強法治文化宣傳陣地建設,繼續(xù)推行新建樓盤無償提供社區(qū)用房等政策,為村(社區(qū))普法宣傳提供陣地,建立一個法律圖書室(角),提供法治類圖書,設立法治宣傳欄,宣傳與基層群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī);建設一支專兼職相結合的普法隊伍,并形成普法制度,定期開展普法活動。
2.加強社區(qū)信息平臺建設,將“互聯(lián)網(wǎng)+”理念融入社區(qū)治理與服務之中,加大線上法律宣傳力度。
3.不斷拓寬社區(qū)服務領域,力爭為居民依法維護權利、科技發(fā)展相關事宜提供法律服務。(時限要求:長期堅持)
4.加強村(社區(qū))綜合治安、環(huán)境衛(wèi)生、文化娛樂建設,為法治建設提供強有力的保障。
(一)摸清底數(shù)。全鎮(zhèn)根據(jù)實際情況,分門別類地做好創(chuàng)建規(guī)劃。
(二)創(chuàng)建申報。各村根據(jù)實際情況申報,20xx年全鎮(zhèn)成功創(chuàng)建市級法治示范村(社區(qū))不低于20%。
(三)檢查驗收。鎮(zhèn)上9月中旬開展一次自查,并對照創(chuàng)建標準進行查漏補缺后,報縣相關部門檢查驗收。
(四)命名表揚。經(jīng)上級檢查驗收合格的市級法治示范村(社區(qū)),經(jīng)媒體公示后予以命名表揚。
(一)加強領導,狠抓落實。各村(社區(qū))要把市級法治示范村、法治示范社區(qū)創(chuàng)建活動作為一項重要的任務擺上議事日程,落實責任。制定切實可行的創(chuàng)建方案,有計劃、有步驟地全力推進??山Y合已開展的安全社區(qū)、法律七進和法治鎮(zhèn)鄉(xiāng)等活動,開展不同層面各具特色的創(chuàng)建活動,形成上下聯(lián)動、覆蓋廣泛的創(chuàng)優(yōu)局面。
(二)嚴格條件,保證質量。各村(社區(qū))要嚴格對照創(chuàng)建標準,認真做好考察推薦,并定期進行督察指導,確保創(chuàng)建活動的質量。要嚴格自查,積極尋找差距、解決問題、改進工作;結合本轄區(qū)特色不斷豐富法治創(chuàng)建工作內涵,將此項工作抓緊抓實,確保創(chuàng)建活動的質量。
(三)立足創(chuàng)建,推動工作。各村(社區(qū))要以創(chuàng)建活動為抓手,凝聚各方力量,整合各方資源,發(fā)揮各自優(yōu)勢,多研究解決村民自治活動和創(chuàng)新社區(qū)治理的重點難點問題,使創(chuàng)建活動成為落實政策措施、解決實際問題、為群眾辦好事辦實事的過程。各村(社區(qū))在開展創(chuàng)建活動過程中應嚴格貫徹中央“八項規(guī)定”精神,力戒形式主義。
法治示范村創(chuàng)建工作實施方案篇五
根據(jù)《關于寶山區(qū)進一步深化鄉(xiāng)村治理體系建設實施方案》(寶委辦〔2019〕139號)要求,對照20xx年上海市鄉(xiāng)村振興重點任務清單,為進一步加快推動20xx年度法治鄉(xiāng)村建設,抓好工作任務分解和責任落實,特制定本方案。
深入貫徹落實中央及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府決策部署,助力推進本區(qū)法治鄉(xiāng)村建設,促進“三治融合”,打造共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局,以加強鄉(xiāng)村法治宣傳教育為基礎,以實施“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程為載體,以深化“民主法治示范村”創(chuàng)建工作為突破口,充分發(fā)揮法治鄉(xiāng)村示范建設引領帶動的重要作用,教育引導鄉(xiāng)村干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,為實施本區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快建設法治寶山營造良好法治環(huán)境。
法治鄉(xiāng)村示范建設由區(qū)司法局推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組統(tǒng)一領導。局普法宣傳科、促進法治科、公共法律服務科、區(qū)法律援助中心以及楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、羅涇司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所負責具體落實。
(一)落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。涉農(nóng)鎮(zhèn)要將法治教育培訓納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會工作人員培訓內容,有計劃、有步驟、有重點地開展日常學法普法工作。要把普法與部門工作有機結合,在執(zhí)法時加強普法教育和說理執(zhí)法,并有計劃地圍繞防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅任務,廣泛深入宣傳土地承包、生態(tài)保護、道路交通安全、勞動保障、農(nóng)產(chǎn)品質量安全等與鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī),開展相關條線專項重點執(zhí)法宣傳教育活動。(責任單位:楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所)
(二)全面實施鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程。根據(jù)鎮(zhèn)村需求,深入開展“送法進鄉(xiāng)村培養(yǎng)法律明白人”“法治帶頭人”工程,對全區(qū)在冊的鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”開展法律知識培訓和考核,不斷提高學法用法的能力和水平。發(fā)揮寶山區(qū)十大“法律明白人”和十大“法治帶頭人”先進模范帶頭作用,將其納為寶山區(qū)八五普法志愿團成員,通過開展“以案釋法”等多種形式的宣講,教育村民群眾理性表達利益訴求,依法維護合法權益,保障基層社會和諧穩(wěn)定。編印《寶山區(qū)“法律明白人”常見法律問題指導手冊》,將農(nóng)村群眾普遍關心的基本法律常識和土地流轉、村民建房、農(nóng)齡統(tǒng)計、集體資產(chǎn)、撤制村隊、動拆遷等與村民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)進行整理匯編,供“法律明白人”參考,提高普法的針對性和實效性。(責任單位:局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所)
(三)積極培育鄉(xiāng)村法治文化。引導鄉(xiāng)村將法治元素融入文化禮堂、文化廣場、農(nóng)家書屋、文體活動中心等場所,基本實現(xiàn)一村一法治文化陣地。推動法治文化與民俗文化、鄉(xiāng)土文化融合發(fā)展,組織編寫、創(chuàng)作具有鄉(xiāng)土文化特色、群眾喜聞樂見的法治文化作品,廣泛開展群眾性法治文化活動。(責任單位:局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所)
(四)完善鄉(xiāng)村公共法律服務。在涉農(nóng)鎮(zhèn)建立完善公共法律服務工作站以及鄉(xiāng)村公共法律服務工作室的網(wǎng)絡體系。探索開展遠程視頻法律服務,提升鄉(xiāng)村法律服務智能化、精細化、專業(yè)化水平,努力讓老百姓在家門口享受到優(yōu)質的無償?shù)墓卜煞?。加強涉農(nóng)法律援助工作,逐步將與農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密相關的事項納入法律援助補充事項范圍。鼓勵公證、司法鑒定、仲裁等法律服務主動向農(nóng)村延伸。
實現(xiàn)“一村一法律顧問”全覆蓋,確保簽約法律顧問定期進鄉(xiāng)村,為村民解答法律問題、開展普法講座、開展矛盾糾紛調處,為鄉(xiāng)村治理提供法律意見等。組織鄉(xiāng)村法律顧問對所簽約鄉(xiāng)村的自治章程、村規(guī)民約、合同協(xié)議開展“法治體檢”,重點對村委會作出的重大決策、開展的重要活動、簽訂的合同協(xié)議提出法律意見建議,確保制定過程、條文內容合法合規(guī),推動鄉(xiāng)村民主法治建設。(責任單位:局促進法治科、公共法律服務科、區(qū)法律援助中心、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所)
(五)健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調處化解機制。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,指導完善村人民調解委員會建設,指導村委調委會完善“110”非警務警情對接分流機制,強化警調聯(lián)動處置能力、糾紛信息研判能力與矛盾糾紛排查化解能力,力爭調解成功率達到96%以上,做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。(責任單位:局促進法治科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所)
(六)深化“民主法治示范村”創(chuàng)建。繼續(xù)做好月浦鎮(zhèn)聚源橋村、楊行鎮(zhèn)東街村、顧村鎮(zhèn)老安村、羅店鎮(zhèn)四方村等重點培育單位的創(chuàng)建工作。著眼于推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進鄉(xiāng)村依法治理,著力依法解決當前鄉(xiāng)村干部群眾反映強烈的痛點、難點問題,特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染等重點問題的依法治理,讓群眾在創(chuàng)建活動中有更多的獲得感、幸福感和安全感。對轄區(qū)內已獲得“民主法治示范村”稱號的村強化動態(tài)管理,定期進行檢查抽查,督促其繼續(xù)嚴格按照有關標準,做好相關工作,進一步發(fā)揮好示范帶動作用。(責任單位:局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、顧村司法所)
(一)加強配合,形成工作合力。局工作領導小組切實加強領導,各相關職能科室(部門)以及相關司法所在局工作領導小組的帶領下,理順工作機制,強化科室(部門)銜接,切實形成工作合力。局普法宣傳科要發(fā)揮牽頭抓總作用,統(tǒng)籌協(xié)調、具體指導和督促落實各項具體任務的推進。職能科室(部門)以及相關司法所要按照各自職責,加強工作指導,做好協(xié)同配合,形成工作合力。
(二)把握時間節(jié)點,有序推進。要嚴格對標《上海市寶山區(qū)鄉(xiāng)村治理體系建設試點方案》等相關文件要求,按照任務分解表層層分解任務、層層抓好落實,確保各階段各環(huán)節(jié)都有安排部署,各項工作措施都能落實到位,并有專人負責。
(三)加強宣傳,擴大影響。各科室(部門)、相關司法所要深入研究梳理法治鄉(xiāng)村經(jīng)驗做法,利用各種媒體,通過電視廣播、報刊雜志、海報等人民群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳推介可復制、可推廣的鄉(xiāng)村治理路徑和模式,大力選樹宣傳村民學法用法尊法守法的故事和鄉(xiāng)村治理先進典型,增強鄉(xiāng)村治理體系建設工作實效。
法治示范村創(chuàng)建工作實施方案篇六
和關心指導下,堅持民主自治,嚴格依法管理,促進了經(jīng)濟迅速健康發(fā)展,確保了轄區(qū)和諧穩(wěn)定。社區(qū)先后榮獲xxxx省創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨
組織、省和諧社區(qū)xxxx省文明單位等榮譽,我們的'主要做法是:社區(qū)及時成立
領導
小組,建立健全各項制度,務求做到有“法”可依、有章可循,創(chuàng)建“民主法治示范村”活動認識到位,組織到位,責任到位。及時成立了社區(qū)黨
書記為組長,居委會委員為成員的領導
小組,制訂完善了《xxx社區(qū)民主“一事一議”制度》等制度,健全和完善了以“四民主兩公開”為主要內容的社區(qū)組織管理制度。實行民主法制建設常態(tài)化。每季度至少召開一次居民大會,對社區(qū)的重大事件決策進行民主討論,民主表決。建立社區(qū)人民調解委員會,落實工作經(jīng)費,工作人員,工作措施,社區(qū)每年平均調解信訪糾紛案件xxx件左右,沒有出現(xiàn)社區(qū)居民集體上訪事件。建立民主監(jiān)督平臺,健全和完善了以居務、財務公開和民主評議黨
員干部等為主要內容的民主監(jiān)督制度,保證社區(qū)干部依法行政、依法處理居務。抓好依法治理社區(qū),強化普法教育工作。采取有效措施實施普法規(guī)劃和每年的普法計劃,切實做到五年有規(guī)劃,年初有目標,年終有總結
,將社區(qū)普法依法治理工作納入了制度化、規(guī)范化的軌道。向社區(qū)群眾開放等形式廣泛開展宣傳發(fā)動,向社區(qū)居民宣傳法律,提高居民的法治意識和法律素質。同時,把法律宣傳服務融入便民服務大盤中。由網(wǎng)
格普法隊伍,便民服務志愿團體,每天下社區(qū),零距離服務群眾,()上門為高齡老人、殘疾人辦理醫(yī)保低保,提供
計生服務及免費
法律咨詢等,利用廣場組織社區(qū)健身隊、宣傳隊、居民文藝愛好者載歌載舞宣傳法律法規(guī)知識,舉辦社區(qū)書畫展、游園活動、演講比賽、社區(qū)文化藝術節(jié)等活動,深受社區(qū)居民好評。格化管理。依托
網(wǎng)
格化管理,搜集社情民意,對矛盾隱患,做到提前介入、有效控制、果斷處置。通過研判制,定期做好矛盾排查工作,有效化解民事糾紛,確保矛盾消化在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。同時,防微杜漸,與單區(qū)民警聯(lián)手打造平安社區(qū),對轄區(qū)治安混亂地帶進行巡邏監(jiān)控,并組織義務巡邏隊和治安巡防隊在節(jié)假日進行巡邏。特別在重大節(jié)假日期間,建立了對重點人員全方位24小時監(jiān)管的長效機制。由于依托網(wǎng)
格創(chuàng)新管理,既擴大了居民參與社會管理面,又激發(fā)了群眾參與社會管理的積極性,充分體現(xiàn)了村民自治。法治示范村創(chuàng)建工作實施方案篇七
為深入貫徹落實黨的十九大及二中、三中、四中、五中全會精神,按照鳳岡縣司法局、鳳岡縣民政局、鳳岡縣法宣辦《關于開展民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建申報工作的實施意見》(鳳法宣辦通〔20xx〕2號)文件的安排部署,圍繞《中共中央國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》,創(chuàng)建民主法治示范村(社區(qū)),培育學法用法示范戶,夯實石徑鄉(xiāng)基層社會治理基礎,提升鄉(xiāng)村治理水平。各村(社區(qū))需積極創(chuàng)建省級、市級民主法治示范村(社區(qū)),結合石徑實際,特制定如下工作實施方案。
民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動是法治宣傳教育與法治實踐相結合的有效載體,是深入推進基層民主法治建設的有力抓手。各村(社區(qū))、鄉(xiāng)各相關部門要認真組織開展以自治為主體、法治為保障、德治為根本的民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動,推動黨組織領導下三治有機融合的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理體系形成,完善五民主三公開體制機制,大力培養(yǎng)法治帶頭人和法律明白人,打造具有石徑特色的法治文化陣地,增強干部群眾的法治觀念和法治能力,總結工作經(jīng)驗,充分發(fā)揮示范引領作用,護航鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質高效發(fā)展。
青灘村需結合鄉(xiāng)村振興工作實際進行升級創(chuàng)建,申報創(chuàng)建省級民主法治示范村;宏豐社區(qū)、兩河口村創(chuàng)建市級民主法治示范村(社區(qū))。
為積極穩(wěn)妥地推進20xx年民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建工作,縣將實行月調度考核制度,省級民主法治示范村創(chuàng)建時長為10個月(3月至12月),市級民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建時長為5個月(3月至7月),各村(社區(qū))要根據(jù)具體工作實際穩(wěn)步推進創(chuàng)建工作,創(chuàng)建工作分為三個階段。第一階段:宣傳動員(已經(jīng)完成)。第二階段:夯實基礎(4月-6月)。鄉(xiāng)黨委、政府要切實履行主體責任,各村(社區(qū))要落實好直接責任,鄉(xiāng)各相關部門履行好指導責任,按照創(chuàng)建標準,對標對表督促筑牢工作基礎,務求創(chuàng)建取得實效。第三階段:總結驗收??h法宣辦、縣司法局、縣民政局將在7月上旬對申報創(chuàng)建的市級“民主法治示范村(社區(qū))”進行總結驗收。省級時間延后,具體時間以上級通知為準。省、市的法宣辦和民政部門將組織相關人員,分別對推薦的民主法治示范村(社區(qū))進行檢查驗收,對不符合條件的將不予命名。
(一)加強組織領導。鄉(xiāng)黨委、政府加強對民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建工作的領導,從實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高度認識創(chuàng)建工作的重要性和必要性,統(tǒng)籌安排,并以創(chuàng)建工作為契機,認真調查研究新形勢下開展基層民主法治創(chuàng)建的新情況和新問題,查漏補缺,積極探索民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動的有效形式和途徑,強力推進創(chuàng)建工作有步驟、有秩序地開展。
(二)增強部門聯(lián)動。嚴格落實責任,各村(社區(qū))是民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建的責任主體,要親力親為完成創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)黨政掛幫村(社)領導要加強對各村(社區(qū))的領導,提供創(chuàng)建保障和支持。司法、民政、宣傳、財政等工作部門要按照職能職責,加強業(yè)務指導,形成黨委領導、村(社區(qū))主抓、業(yè)務部門指導的良好工作局面。
(三)確保取得實效。開展民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建工作,是進一步推動我鄉(xiāng)民主法治工作的有力抓手,也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要載體,各村(社區(qū))要推動村(社區(qū))創(chuàng)建工作落地落實,對民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建工作敷衍失職,影響鄉(xiāng)民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建工作進程的,將嚴格按照相關規(guī)定,移送紀檢監(jiān)察機關進行追責問責,確保創(chuàng)建取得實效。
法治示范村創(chuàng)建工作實施方案篇八
為加速推進“平安安遠”、“法治安遠”建設目標,結合我鎮(zhèn)農(nóng)村基層民主法治建設實際,決定在我鎮(zhèn)范圍內開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動,現(xiàn)提出如下方案:
一、創(chuàng)建標準
“民主法治示范村(社區(qū))”要求達到:一是村級組織健全有力;二是民主制度規(guī)范完備;三是法制教育扎實有效;四是經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標
我鎮(zhèn)要重點抓好2個示范村(社區(qū))創(chuàng)建,即三排村、官溪村。
三、創(chuàng)建措施:
1、構建一個平臺:“一公開四民主”創(chuàng)建平臺,政務公開、民主選舉、民主議事、民主管理、民主評議。
2、完善一個制度:“六個一”制度,一名法律顧問、一所法制學校、一批志愿者、一個法制宣傳欄、一名法律工作者、一支調解隊伍。
3、突出一個重點:提高全民法制觀念為重點,抓好“六五普法”工作。
4、抓住一條主線:以社會和諧為主線,達到“四無目標”(無犯罪、無發(fā)案、無事故、無上訪)。
四、實施步驟
我鎮(zhèn)“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動分三個階段進行。
第一階段:動員部署階段(2013年3月)
我鎮(zhèn)要在認真調研和深入分析的基礎上,對照全縣方案制定我鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的具體實施方案,保證創(chuàng)建活動能夠做到聯(lián)系實際、有的放矢,切實提高操作的針對性和實效性。及時召開動員大會,進行深入的思想動員,且就創(chuàng)建活動的開展進行詳細安排部署。
第二階段:全面實施階段(2013年4月—2013年10月)
我鎮(zhèn)依據(jù)創(chuàng)建活動實施方案,抓好貫徹落實,全面做好創(chuàng)建工作,針對創(chuàng)建活動實施過程中出現(xiàn)的問題,及時調整創(chuàng)建工作方案,完善創(chuàng)建工作制度,全面開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動。
第三階段:表彰命名階段(2013年11月—12月)
我鎮(zhèn)要對“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動進行督查驗收,對符合考核標準的村(社區(qū))在11月底申報到縣“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動領導小組辦公室進行評選驗收(申報表附后)。
五、工作要求???
2、落實責任,表彰命名。要進一步加大“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建力度,使此項工作取得實質性進展,我鎮(zhèn)要在認真組織檢查的基礎上,按照“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建標準,對開展創(chuàng)建重點村(社區(qū))執(zhí)行民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督,村務、財務公開等群眾關心的重大事務進行量化考核,并申報縣級考核驗收,為全縣“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動的廣泛開展打下堅實的基礎。
3、強化督查,規(guī)范管理。要認真開展調查研究,針對新勢下開展農(nóng)村基層民主法制建設的新情況和新問題,逐步探索創(chuàng)建活動的規(guī)律和特點,適時加以引導,增強創(chuàng)建工作的針對性和實效性,建立工作長效機制,經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,防止形式主義。要定期不定期組織檢查,督促、指導基層“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動的開展。
法治示范村創(chuàng)建工作實施方案篇九
各位檢查組領導:
歡迎蒞臨__鎮(zhèn)__村檢查指導民主法治村創(chuàng)建工作。__村位于__區(qū)__鎮(zhèn)中部,距離__鎮(zhèn)區(qū)2公里,__城區(qū)10公里,杭新景高速3公里,杭黃高鐵__站2公里,杭千高速出口2公里,杭州繞城西復線出口1.5公里,__溪穿村而過,汽觃線與杭州繞城西復線、杭千高速連接線并向而行,交通便利、區(qū)位優(yōu)勢明顯。__村下轄__村、東方村兩個自然村,共有村民小組24個,村民代表55人;農(nóng)戶1116戶,戶籍人口4003人。全村總面積8.79平方公里,其中山林面積9991畝,耕地面積1349畝。__村經(jīng)濟實力較強、村民普遍比較富裕。全村以造紙、金屬門窗產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè),有個體私營企業(yè)創(chuàng)業(yè)足跡遍布全國各地,其中8家以上企業(yè)規(guī)模較大,帶動了全村經(jīng)濟有序穩(wěn)定的發(fā)展。2018年村集體經(jīng)濟總收入 萬元,農(nóng)村經(jīng)濟總收入 萬元,人均收入 元。
__村人文歷史悠久,文化積淀濃厚,歷來注重家風家教,最是推崇書禮,蔣氏宗祠門口至今留有“國家本源是教育 民族前程在兒童”的宣傳標語,培育出了茅盾文學獎獲得者麥家、國家千人計劃光纖激光領域領跑者蔣仕彬、國家文物學會理事、西泠印社社員__等一批名人。蔣氏家訓“一孝父母,二敬長上,三友兄弟,四立教養(yǎng),五守法度,六獎賢能,七懲頑惡,八戒爭斗”,因此,從古時起,我們__村人就樹立起了“法治”意識。到了新時代,我們更注重民主法治,追求民主法治。村兩委始終堅持把民主法治建設貫穿于振興鄉(xiāng)村建設工作中,通過黨建引領、完善制度、深化教育、弘揚傳統(tǒng)等措施,努力創(chuàng)建省級“民主法治村”,通過創(chuàng)建民主法治深入人心、鄉(xiāng)村振興扎實有效、村風民風更加和善。
我們始終秉承“黨建引領、古韻__、臺門迎客、耕讀傳家”理念來開展__村的黨建工作,做好“黨建+”工作,發(fā)動黨員、群團組織力量推進村級各項工作的開展。
“黨建+臺門”為創(chuàng)建提供堅實的組織基礎。將支部建在臺門里,融合學子館、先賢館、軍人館、黨史館建設,創(chuàng)建學習、修德、愛國、奉獻支部品牌。以“最強支部”為抓手,以組級支部為單位,全面提升硬件基礎,夯實軟件實力,強化黨員凝聚力、戰(zhàn)斗力。2018年榮獲__區(qū)“一江兩路”黨建示范帶比武第一名,并代表__鎮(zhèn)參加全區(qū)最強支部比武。建在臺門中的支部,使得黨支部更接地氣,更連民心,省級民主法治村創(chuàng)建有了堅實的組織基礎。
“黨建+文化”為創(chuàng)建提供厚實的人文基礎。 發(fā)揮黨建宣傳欄、黨員活動室、遠程教育終端站點、文化中心等陣地作用,進一步增強黨組織引領和黨員群眾自主參與的自覺性和凝聚力,在每個支部都擺放著一些法治書本,讓黨員干部、普通群眾能隨時翻閱,發(fā)揮__村 “耕讀傳家”的傳統(tǒng),培養(yǎng)村民文化自信、法治意識,在全村形成“黨建引領文化建設,文化凝聚民心民力”的良好氛圍,為創(chuàng)建提供厚實的人文基礎。
“黨建+環(huán)境”為創(chuàng)建提供優(yōu)美的村居環(huán)境。村干部、黨員做表率、帶頭進行村莊環(huán)境整治。每周都有穿著迷彩服的黨員干部逐戶上門幫助清理整治,在普通群眾的房前屋后潔化美化,他們的表率帶動了村民自覺的參與衛(wèi)生整治,村容村貌有了極大的提升,村容村貌的外在美支撐了民主法治的內在美。
1.規(guī)范村務制度。2017年選舉產(chǎn)生新一屆村兩委后,我們立即召開了第一次村兩委會議,從最開始明確每個人的分工,做好責任落實,另外對于村級工程、上級布置的重點任務和工作責任就專事召開專題會議,分解細化工作內容落實到每個具體人員的身上,做到專事專人管理。近幾年,我們依托“堡壘指數(shù)”信息化管理,貫徹執(zhí)行“村務聯(lián)席會議”“村干部每日坐班制度”“村務聯(lián)簽聯(lián)章”“五一兩公開”“一事一議”等制度,把權力關進制度的“牢籠”;此外,我們根據(jù)村內實際工作情況,通過廣泛征求村民意見,咨詢相關部門,借鑒其他先進工作單位的方式,形成__村“檔案管理”“衛(wèi)生保潔”“用章管理”“財務支出”等各項村級規(guī)章制度,做到事事都有規(guī)章,事事遵循制度,讓村務工作更加井井有條。
2.加強民主監(jiān)督。一方面,加強監(jiān)督隊伍建設,明確村民監(jiān)督委員會在村務工作中的重要作用,要求村監(jiān)督委員會認真履行職責,強化在村務決策、財產(chǎn)管理、工程項目、尤其是財務支出方面的監(jiān)督把關,讓村集體每一分錢的流向都能做到清清楚楚,有據(jù)可查。同時建立村級“小微權力清單”“監(jiān)督責任清單”,村監(jiān)會作用發(fā)揮明顯,村務工作得到有效監(jiān)督。另一方面,完善群眾監(jiān)督機制。做好三務公開,將村干部分工、聯(lián)系方式,黨員發(fā)展,網(wǎng)格化信息,村規(guī)民約,工程進展,財務支出、村民決議等內容及時公布,通過移動e管家、萬村聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)民信箱、華數(shù)電視、廉心報、村務開放日等平臺,將黨務、村務、財務全方位公開,增加群眾知曉村級事務的途徑,充分保障村民享有知情權的同時接受群眾監(jiān)督。落實“五議兩公開”和“一事一議”,2017年至今召開村民代表會議24次,表決事項共計86項,通過包括村務人員工資標準、土地征用補償標準、困難戶認定、浙江省歷史文化村創(chuàng)建、監(jiān)控安裝等重要工程表決,有效落實民主決策,群眾監(jiān)督,使村兩委的公信力更高。
3.完善村規(guī)民約。__村現(xiàn)行村規(guī)民約訂立于2015年,雖然距離現(xiàn)在只有4年,但是許多內容已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在的自治要求:今年,經(jīng)村民多次提議、村支兩委成員商議后,決定修改村規(guī)民約并成立由村支兩委成員、駐村法律顧問、村監(jiān)委成員及部分村民代表為組員的村規(guī)民約修改小組,結合我村當前實際和發(fā)展定位,對2015年制定的村規(guī)民約進行修改。7月,在咨詢__鎮(zhèn)司法所、駐村律師意見后,初步形成村規(guī)民約(草稿),提交村支“兩委聯(lián)席會議和村黨員代表會議審議,并在村務公開欄公示,通過萬村聯(lián)網(wǎng)、益農(nóng)信息平臺及民生百事微信群廣泛征求村民意見。接下來,村規(guī)民約公示1個月后,將根據(jù)村民意見進行再次修改,并送駐村法律顧問進行合法合規(guī)性審查,報街道進行審核把關,交黨員審議、村民代表決議。再將審議稿由網(wǎng)格員分到各戶,力求使村規(guī)民約制定程序合法、內容合法,知曉率100%、入戶率100%。在今年的“農(nóng)村人居環(huán)境提升”工作中,后田畈農(nóng)居雞鴨等家禽飼養(yǎng)問題成為了工作推進中的難點,后田畈幾乎家家戶戶都在院內飼養(yǎng)家禽,農(nóng)戶們不理解為什么不能養(yǎng)家禽,進而對于整治工作不支持,我們村干部逐戶上門勸說,解釋在人員密集處飼養(yǎng)家禽的危害,曉之以情,動之以理,根據(jù)村規(guī)民約中第七條“禁止在農(nóng)居點、公共場所等人群密集處飼養(yǎng)家禽家畜”,最終讓村民放棄飼養(yǎng)家禽。
1.開展法治教育。一是堅持不懈地開展反腐教育。村兩委班子定期召開專題會,突出抓好黨的宗旨、政策法規(guī)和黨紀條規(guī)等教育。每周二例會,前10分鐘學習從嚴治黨,黨風廉政建設,法律法規(guī)學習,時刻牢記防腐底線,筑牢村干部拒腐防變的思想防線。二是始終把學習教育作為加強我村黨風廉政、法治建設的前提和基礎,嚴格執(zhí)行“三會一課”“黨員固定主題黨日”制度,觀看電教片、組織學習討論等多種形式,加強對黨風廉政建設的學習,深化村干部的反腐倡廉教育。堅持以正面教育為主,大力宣傳黨風廉政建設的先進典型,比如我們每年都組織村干部及部分黨員外出交流參觀,學習其他優(yōu)秀村黨建工作的先進經(jīng)驗做法,注重以身邊的人和事教育廣大黨員群眾;并以本區(qū)個別村少數(shù)村干部違紀違規(guī)等反面典型進行警示教育,警示黨員干部從中吸取教訓。
2.營造法治氛圍。我村依托在浙江省歷史文化村落建設,拆除了村內部分破舊房,利用拆除空間打造主題公園,將人文歷史、黨建、法治結合起來打造了一個綜合性公園,并以此為基點在全村范圍內點綴法治元素。將__村流傳下來的“秀才田獎學制”典故在各“臺門”內展示,又沿路沿線設置“何武斷劍”“海瑞斷案”等法治典故,把歷史文化、法制教育相融合,將整個區(qū)塊打造成人文法治園,使村民在無形之中受教育,提升法治意識。
3.推進法律服務。建立法律顧問工作制度,為村民和村委會重大決策提供法律咨詢。我村和__司法所聯(lián)合建立公共法律服務點,聘請宣丹陽律師為我村法律顧問,指導我村村規(guī)民約制定和完善,幫助村委會處理涉法問題,為村民提供法律援助服務,指導和幫助村民依法維權,依法表達合理訴求。
1.家風家訓曬上墻?!皞鞒泻眉矣枺嘤眉绎L”是我們村一直以來的堅持,村內家家戶戶門口都掛有家風家訓,都是各家各戶祖輩傳下來或自己總結編寫的,這些家風家訓涉及誠信、清廉、敬老、處世等多個方面,內容通俗易,即使放到現(xiàn)如今也不會過時。通過家風家訓上墻不僅改善了村莊環(huán)境,同時也警醒和教導大家,要傳承優(yōu)良家風,做崇德向善的。我們同時也將這些“家風家訓”融入村規(guī)民約,進而成為全體村民的行為準則,在全體村民中營造孝老敬親、夫妻和睦、鄰里和諧的文明家風,促進眾多家庭用實際行動建設幸福家庭,引領村莊文明,構建和諧村風。
2.引導正確道德觀念。每年開展“最美母親”、“最美家庭”、“最美婆媳”等“最美”系列主題活動,推廣善行義舉,設立慈孝榜、光榮榜、好人榜并在文化長廊公開,弘揚正氣美德,引領村莊新風;每年中秋鄉(xiāng)賢座談會齊聚__村各個領域內的鄉(xiāng)賢詳談家鄉(xiāng)建設,了解家鄉(xiāng)發(fā)展,讓走出在外的鄉(xiāng)賢記住“鄉(xiāng)愁”,為更好的建設家鄉(xiāng)添磚加瓦。每年的大學生嘉獎禮、送兵禮、升國旗儀式等活動從不缺席,從小樹立__青年向善崇學、保家愛國的思想意識。
法治興則國家興,法治衰則國家亂。今后,__村將一如既往深入開展多層次、多形式民主法治活動,發(fā)揮群團組織和村民群眾在法治建設中的積極作用,努力使依法辦事成為村兩委的基本行為方式,使法治成為村莊治理的一種常態(tài)。
法治示范村創(chuàng)建工作實施方案篇十
? ? ? 近年來,我村在抓經(jīng)濟發(fā)展的同時,積極開展農(nóng)村基層民主法制建設,村兩委根據(jù)市、鎮(zhèn)兩級的要求,扎實開展“民主法治示范村”的創(chuàng)建活動,不斷推進我村民主法制建設步伐,使廣大村民的民主參與意識不斷提高,村務、財務管理制度得到健全和落實有力促進了全村的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展?,F(xiàn)將創(chuàng)建工作總結如下:
村黨支部始終把普法教育放在依法治村工作的首位,結合本村實際,利用農(nóng)閑季節(jié)開展形式多樣、生動活潑的法制宣傳教育。每年利用 “12·4” 法制宣傳日的有利時機,張貼標語,廣泛宣傳,開展法制宣傳培訓、講座。用健康有益的文體活動占領思想文化陣地,防止黃、賭、毒等不良風氣的蔓延。廣泛開展尊老愛幼、助殘
扶貧
活動,教育和引導廣大群眾解放思想,更新觀念,崇尚科學,反對邪教,自覺抵制封建迷信活動。無吸毒、販毒、賭博人員發(fā)生。近年來,我村大力加強了民主政治建設,積極開展村務、黨務公開和民主管理、民主議事、民主理財?shù)裙ぷ?。村組按要求成立村務、財務監(jiān)督小組。村黨支部、村委會把依法建制、規(guī)范村務管理、用制度管人管事作為創(chuàng)建民主法制示范村的重要環(huán)節(jié)。在廣泛聽取各方意見的基礎上,依據(jù)《憲法》、《村委會組織法》等法規(guī),制定完善了《村民自治章程》、《村規(guī)民約》、《村務公開制度》、《社會治安綜合治理制度》等一系列管理制度。實行凡是與村民切身利益相關的重大事項,都有村民代表會議討論決定。使村務管理步入制度化、規(guī)范化的軌道。形成了村民平時學法,遇事用法,解決問題靠法,村干部帶頭遵紀守法、依法辦事逐漸成為風氣。為依法治村奠定了堅實的基礎。
近年來,經(jīng)過村黨支部和村委班子的不懈努力,全村14個組均沒有發(fā)生重大刑事案件。對一些重大疑難糾紛,帶有上訪苗頭的糾紛,各組法制宣講員會逐級上報村矛盾糾紛排查調處工作小組,由鎮(zhèn)、村、組三級聯(lián)合調處。各類矛盾糾紛均能逐項得到排查調解,并及時上報。遇有疑難糾紛,匯同司法部門依法調解。
我村在民主法治示范村建設中,促進了群眾觀念的轉變,增強了群眾的民主法治意識,提高了村干部民主決策、民主管理的自覺性。由村民群眾直接參與制定村務管理的各項制度,調動了群眾參與村務管理、監(jiān)督村務管理的積極性。使群眾真正成為既是制度的制定者又是制度的執(zhí)行者和遵守者,保證了群眾直接行使民主權利,依法管理自己的事情。通過村級法制講座和其他形式的法制宣傳教育,增強了干部群眾依法辦事的觀念,提高了群眾依法維護自身合法權益的能力和水平。
法治示范村創(chuàng)建工作實施方案篇十一
同志們:
現(xiàn)在開會了。
為認真貫徹落實民政部、司法部《關于開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動的通知》精神,部署我縣今明兩年的創(chuàng)建工作,推動全縣農(nóng)村基層民主法制建設,經(jīng)縣委、縣政府研究,今天召開全縣創(chuàng)建“民主法治示范村(社區(qū))”工作推進會。
出席今天會議的對象是:縣依法治縣領導小組全體成員;縣級機關相關部門的'分管領導;各鎮(zhèn)分管政法的領導、司法所長、民政助理。南通市司法局張有剛局長、單時炎處長,南通市民政局任鷹局長、陳太山處長,從百忙之中抽出時間親臨我們的會議,對于幾位領導的到來,讓我們以熱烈的掌聲表示歡迎。
今天的會議共有四項議程:
一是縣司法局管永恒局長作動員講話;二是縣民政局李紅華局長講話;三是大會交流發(fā)言;四是請縣委徐書記作重要講話。
下面,進行第一項議程,請縣司法局管永恒局長講話,大家歡迎!
下面進行第二項議程,請縣民政局李紅華局長講話,大家歡迎!
下面進行第三項議程,三家單位作經(jīng)驗交流發(fā)言。首先請豐利鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長石高華同志發(fā)言,大家歡迎!
下面請岔河鎮(zhèn)南橋村黨支部書記丁建華同志發(fā)言,大家歡迎!
下面請掘港鎮(zhèn)古池社區(qū)居委會主任余衛(wèi)東同志發(fā)言,大家歡迎!
下面進行第四項議程,請縣委徐書記作重要講話。
同志們,剛才管局長、李局長分別對創(chuàng)建“民主法治示范村(社區(qū))”工作作了動員和部署,三家單位分別介紹了各自的鮮活經(jīng)驗,徐書記作了重要講話。徐書記充分肯定了近年來我縣基層民主法制建設的成績,深刻闡述了開展創(chuàng)建“民主法治示范村(社區(qū))”工作的重要性,對做好這項工作提出了明確的要求,具有很強的指導性和操作性。各地、各部門要在全面、準確把握徐書記講話精神實質的基礎上,進一步統(tǒng)一思想,加強領導,咬定目標,狠抓落實,扎實開展創(chuàng)建“民主法治示范村(社區(qū))”工作,確保取得預期成效。
今天的會議到此結束,散會。
法治示范村創(chuàng)建工作實施方案篇十二
為充分展示基層民主法治建設成果,切實突出基層法治建設的示范帶頭作用,以點帶面推進全縣農(nóng)村(社區(qū))法治建設。
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,全面學習貫徹黨的十八大以來歷次全會及有關法治國家建設系列重要講話精神,深入貫徹落實中央、省委、市委和縣委關于法治建設的重大決策部署,緊緊抓住《關于深入推進依法治縣加快建設法治的決定》的工作要求,著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展和社會治理中的突出矛盾問題,努力探索依法治理的方法路徑,為決勝脫貧攻堅,建設“五彩巴中”提供堅強法治保障。
二、目
建設“法治示范村(社區(qū))”是深入推進基層法治建設的有效措施。發(fā)揮“法治示范村(社區(qū))”的示范、輻射作用,有利于完善基層群眾自治,推進基層依法治理;有利于增強基層群眾法治觀念和依法辦事的能力;對促進基層經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展,維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。
(一)組織建設
1.組織健全。村(社區(qū))黨組織和群團組織、村(居)民委員會及其下屬委員會、村(居)務監(jiān)督委員會、村(居)民小組等各類組織健全。
2.職責明確。村(社區(qū))“兩委”班子團結,職責明確,運行機制健全,工作協(xié)調,廉潔自律,帶領村(居)民依法開展自治,發(fā)展集體經(jīng)濟和社會事業(yè)。
3.運轉良好。村(社區(qū))黨組織領導核心作用充分發(fā)揮,領導和支持村(居)民委員會行使職權,支持和保障村(居)民直接行使民主權利。村(居)民委員會貫徹執(zhí)行村(居)民會議和村(居)民代表會議決策,依法管理村(社區(qū))公共事務,組織群眾參與基層社會管理,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好基層社會管理和公共服務工作。
(二)民主建設
4.民主選舉。按期依法選舉產(chǎn)生村(居)民委員會及其下屬委員會、村(居)務監(jiān)督委員會、村(居)民小組等自治組織和村(居)民代表、村文書(會計)等人員。村(社區(qū))黨組織成員實行“兩推一選”,村(居)民委員會實行直接選舉。無違法選舉、違法任命、違法罷免等行為。
5.民主決策。實行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機制。村(居)民會議制度、村(居)民代表會議制度健全。實行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法和“一事一議”制度,村(居)民當家作主的民主權利得到充分保障。村(居)民議事機構和議事規(guī)則健全,決定涉及村(居)民利益的重大事項前廣泛開展民主協(xié)商,召開論證會或聽證會聽取群眾意見。
6.民主管理。村(社區(qū))每年至少召開一次村(居)民會議,每季度至少召開一次村(居)民代表會議或議事會議。村(居)民代表定期聯(lián)系推選戶或村(居)民小組,收集和反映村(居)民意見。依法制定自治章程和村規(guī)民約(居民公約),并得到嚴格遵守。建立健全財務管理制度、印章管理使用制度、村(居)務檔案管理制度,財務臺賬規(guī)范,印章使用嚴格,檔案保管安全。
7.民主監(jiān)督。實行公開透明的工作原則,實行黨務、村(居)務、財務、服務公開和村(居)務質詢制度。建有固定的村(居)務公開欄,并通過會議、廣播、宣傳單、網(wǎng)絡、媒體等多種形式保障村(居)民知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權。一般事項每季度公布一次,涉及村(居)民利益的重大事項隨時公布,集體財務往來較多的每月公布一次收支情況,財務公開應逐筆逐項公布。應當公開的事項在發(fā)生之日起十日內公布。村(居)民委員會每年至少向村(居)民會議或代表會議報告一次工作,村(社區(qū))干部每半年進行一次述職述廉,村(社區(qū))“兩委”成員每年至少進行一次民主評議,群眾滿意率不低于80%,無村(社區(qū))“兩委”成員被評為不合格。完善質詢問責和懲戒制度,對群眾關心的熱點問題,召開質詢會回答群眾質疑,及時糾正村(社區(qū))干部違法違紀苗頭,無不履職或不正確履職、無違法違紀、無侵犯群眾利益的村(社區(qū))干部。
(三)法治建設
8.法治宣傳教育。法治理宣傳教育納入村(社區(qū))年度工作計劃,有工作總結、村(社區(qū))兩委班子成員中有專人負責法制宣傳工作,村(社區(qū))兩委干部、村(居)民小組長、村(居)民代表集中學法每年不少于3次,每年開展不少于2次的群眾性普法活動,并建普法教育檔案及臺賬。建有村(社區(qū))法制學?;蜷_辟法制宣傳教育陣地,村(社區(qū))建有1個法制圖書角(室),法制圖書品類齊全,村(社區(qū))建有規(guī)范的法制宣傳欄,及時更新宣傳欄內容,每村(社區(qū))配有1名法律顧問、1名法制宣傳員、每戶配有1名“法律明白人”。
9.依法管理。村(居)民在黨組織的領導下,依照憲法、法律和地方性法規(guī),通過各種途徑和形式參與村(社區(qū))事務管理,實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督,促進村(社區(qū))各項建設規(guī)范化、制度化和法治化。提供貼近群眾實際的免費法律服務,幫助村(居)民自覺履行法定義務,依法維護合法權益,正確處理涉法問題。人民調解組織機制健全,矛盾糾紛受理率達100%,成功率達98%以上,實現(xiàn)小糾紛不出村(社區(qū)),大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),重大糾紛不出縣(區(qū)),及時消除基層社會不穩(wěn)定因素,無群眾集體上訪和越級上訪,無因民間糾紛引起的非正常死亡和群體性事件。
10.平安建設。實行網(wǎng)格化管理,治安組織和治保網(wǎng)絡健全,樓棟長負責制、巡邏聯(lián)防和流動人口管理等各項制度落實。建有規(guī)范的警務室,有條件的村(社區(qū))建成電子監(jiān)控網(wǎng)絡。配有應急器材,定期開展防災知識宣傳與演練、自救互救技能等培訓,參加社區(qū)緊急救助員培訓的物業(yè)管理人員不低于總數(shù)的20%。定期開展社會治安整治,轄區(qū)治安秩序良好,無安全生產(chǎn)事故和重大交通責任事故、重大消防責任事故、重大食品衛(wèi)生事故和重大刑事犯罪。安置幫教工作到位,刑釋人員安置幫教率達100%,無社區(qū)服刑人員違反監(jiān)管規(guī)定被收監(jiān)和再犯罪情況發(fā)生。轄區(qū)內無“黃賭毒”窩點。
(四)和諧發(fā)展
11.經(jīng)濟發(fā)展。有明確的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標,年度工作計劃按時完成。集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展,群眾收入穩(wěn)定增長。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)化合作經(jīng)濟組織,注重科技引領,形成區(qū)域特色,提高農(nóng)業(yè)效益;減輕社區(qū)負擔,理清社區(qū)管理體制,優(yōu)化投資環(huán)境,加大基礎設施和公共服務項目投資。出臺扶持政策,發(fā)揮黨員、能人的示范作用,帶動群眾共同致富。
12.公益事業(yè)。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,發(fā)展社會保險、社會救助、社會福利事業(yè)。公益慈善組織全覆蓋,經(jīng)常開展社會捐助活動,以“慈善超市”和社會捐助接收站(點)為平臺的慈善服務網(wǎng)絡體系健全。建立面向全社會的志愿者動員系統(tǒng),推行志愿者注冊和公民志愿服務記錄制度,完善志愿者績效評估、風險保障、激勵表彰等規(guī)定。有不少于五支的志愿服務隊伍。社區(qū)組織每年承接一個以上政府購買服務項目,配備一名以上社會工作專業(yè)人才,為流動人口、留守兒童、老年人、殘疾人、受災群眾和精神病人、艾滋病人等特殊人群提供社會工作專業(yè)服務。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果顯著,人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境良好,城鄉(xiāng)風貌整潔優(yōu)美,道路橋梁定期養(yǎng)護,垃圾定點投放分類處理,車輛停放有序,寵物豢養(yǎng)文明,無“臟、亂、差”現(xiàn)象。
13.文明和諧。村(居)民有學習、活動場所,經(jīng)常舉辦健康向上的群眾性文化體育娛樂活動。社會風氣良好,村(居)民自覺遵守社會主義公民道德規(guī)范,艱苦樸素、勤儉節(jié)約,舉止文明、注重儀表,尊老愛幼、家庭和睦,鄰里和諧、互相幫助,講究科學、反對迷信,文明婚喪、樹立新風。各民族團結和睦,流動人口與村民(居民)和諧相處。遵紀守法戶達95%以上,計劃生育率達100%,無參與邪教和“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象。
(一)統(tǒng)一思想,加強領導。
要充分認識到基層法治建設的長期性和艱巨性,切實把示范點建設作為服務基層民主法治建設和新農(nóng)村建設的有效載體,在黨委、政府的統(tǒng)一領導下有步驟、有秩序地進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要把示范點建設納入重要議事日程,明確職責,落實專人,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治理辦、民政辦公室,做到有部署、有檢查,確?!胺ㄖ问痉洞澹ㄉ鐓^(qū))”建設活動真正落到實處。
(二)明確步驟,逐步推進。
我縣村級政權分布較廣,地理環(huán)境、區(qū)域差別等差異較大,經(jīng)濟發(fā)展不夠平衡,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足本地實際,勇于開拓創(chuàng)新,選擇不同類型的村(社區(qū)),開展示范創(chuàng)建工作。2017年內,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在過去已命名的法治示范村(社區(qū))基礎上,新建至少一個法治示范村(社區(qū))。4月30日前,將本轄區(qū)法治示范村(社區(qū))名單上報縣民政局基層政權股;5月1日至9月30日,對照創(chuàng)建標準要求積極推進;10月1日至15日,迎接縣司法局統(tǒng)一驗收;10月16日至10月30日,迎接依法治縣辦明確的重點村(社區(qū))達標驗收。
(三)強化督查,規(guī)范管理。
強化“法治示范村(社區(qū))”建設督查活動。建立健全法治示范村(社區(qū))動態(tài)管理制度,堅持定期“回訪”已經(jīng)表彰命名的村(社區(qū)),對不符合標準的要堅決予以摘牌除名,使“法治示范村(社區(qū))”切實發(fā)揮示范帶動作用。
法治示范村創(chuàng)建工作實施方案篇十三
為深入開展以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”為主要內容的民主法治示范創(chuàng)建活動,提升創(chuàng)建水平,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,特制定如下實施方案:
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大關于建設法治中國的精神實質,緊緊圍繞“完善基層民主制度,擴大公民有序的政治參與,依法保障人民群眾的民主權利”這一主題,深入開展以憲法為核心的法律法規(guī)宣傳教育活動,引導廣大村民依法行使權利、履行義務,為大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略營造良好的社會和法治環(huán)境。
二、工作目標
通過開展民主法治示范村創(chuàng)建活動,全面提高廣大基層干部群眾的法律素質和民主法制意識,推進和完善基層民主政治建設,促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。農(nóng)村基層法治建設得到加強,農(nóng)民的法律意識和法律素質得到進一步提高,《村民自治章程》《村規(guī)民約》和各項制度更加完善,農(nóng)村干部群眾依法決策、依法管理、依法辦事的能力得到進一步增強,農(nóng)村的法治化管理水平逐步提高。社會秩序良好,村容村貌進一步改善,農(nóng)民群眾安居樂業(yè),農(nóng)村物質文明、政治文明和精神文明得到協(xié)調發(fā)展。
三、主要任務
(一)加強法治宣傳教育工作,進一步提高村民的法律意識和法律素質。認真實施“七五”普法規(guī)劃,大力宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)及黨的路線、方針和政策,宣傳“民主法治示范村”創(chuàng)建活動的重要意義,動員廣大村民積極學法用法,提高參與法治實踐的積極性和主動性。
(二)認真實施《中華人民共和國村民委員會組織法》,建立健全全村民主自治組織。建立健全村民會議、村民代表會議等制度,發(fā)揮基層黨組織和村民委員會的作用,組織村民制度和完善《村民自治章程》《村規(guī)民約》,認真落實村民自我管理、自我教育、自我服務的各項措施,自覺接受鄉(xiāng)人民政府的工作指導,引導村民學法律、學文化、學技術,培育推動新農(nóng)村建設的新型農(nóng)民。
(三)建立和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,保障村民的民主自治權利。完善民主選舉程序,保障村民依法行使選舉權和被選舉權。完善民主決策程序,進一步規(guī)范民主議事、民主決策的程序,對涉及公益事業(yè)和村民切身利益的重大事項,做到依法提交村民會議或村民代表會議討論決定;認真執(zhí)行“一事一議”制度,保障村民依法行使自己的決策權。完善民主管理制度,依法制定《村民自治章程》《村規(guī)民約》,使各項事務的管理有章可行,加大民主管理制度的執(zhí)行力度,進一步規(guī)范村民的民主管理行為。完善民主監(jiān)督機制,認真落實村務公開、民主評議村民委員會干部制度,推行村民委員會干部任期、離任審計制度和過錯追究制度,充分發(fā)揮“民主理財小組”的作用,增強民主監(jiān)督制度的實效性。
(四)加強法律服務工作。在司法所的指導下依法制定《村民自治章程》,保證村民自治章程的合法性、民主性和可行性。相關工作機構和工作人員要積極為村民和基礎組織提供法律服務,幫助解決涉法問題,維護村民的合法權益,引導村民正確反映利益訴求。
(五)加強基層依法治理工作。落實社會治安綜合治理措施,充分發(fā)揮公安派出所、司法所、綜治辦和人民調解委員會的作用,加大矛盾糾紛的排查調處力度,使矛盾糾紛解決在基層。充分發(fā)揮網(wǎng)格員的作用,實現(xiàn)網(wǎng)格化管理,加大治安管理和治安問題的整治力度,為農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。安置幫教工作到位,刑釋人員安置幫教率達100%,無社區(qū)服刑人員違反監(jiān)管規(guī)定被收監(jiān)和再犯罪情況發(fā)生,轄區(qū)內無“黃賭毒”窩點。創(chuàng)建“民主法治示范村”;建立健全村民民主議事決策制度和議事規(guī)則,完善村委會自治章程或村民公約,財務定期定點公開,實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督;實現(xiàn)黨組織領導下的各類組織的協(xié)調運作,支持村民委員會協(xié)助政府做好公共服務和社會管理工作;廣泛開展“法律進農(nóng)村”和法治宣傳促和諧活動,著力提高農(nóng)村成員法律素質,落實基層社會管理綜合治理措施,加強流動人口服務和管理,促進流動人口同當?shù)卮迕窈湍老嗵?;依照國家法律和政策,完善農(nóng)村公共服務,開展群眾性自助、互助服務,加強和改進農(nóng)村服務工作。
四、組織領導
民主法治示范村創(chuàng)建工作是建設法治示范鄉(xiāng),構建和諧社會的一項重要內容,必須在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,有計劃、有步驟的展開。具體工作由鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領導小組辦公室、民政辦、司法所負責。各村要密切配合,齊抓共管,共同做好創(chuàng)建活動的實施工作,促進基層民主法治建設再創(chuàng)新水平。
法治示范村創(chuàng)建工作實施方案篇十四
我社區(qū)的民主法治建設是要在上級黨委、政府的領導下,依靠法律和規(guī)章制度管理基層公共事務、公益事業(yè)的生動實踐。全面推進“民主法治村”建設工作是加快推進基層民主法治建設,依法維護、發(fā)展和實現(xiàn)好廣大人民群眾根本利益的有效措施。
全面推進“民主法治村”建設,進一步加強我社區(qū)基層民主法治建設,應堅持下列原則:
1、堅持黨的領導原則。黨的領導是全面推進“民主法治村”建設工作的根本保證。要認真貫徹執(zhí)行黨在基層民主法治建設和保障基層自治組織依法開展工作,保證“民主法治村”建設工作的健康有序開展。
2、堅持人民當家作主原則。人民當家作主是全面推進“民主法治村”建設工作的本質要求。要以民為本,尊重村民的民主權利和首創(chuàng)精神,動員和組織村民開展基層民主實踐,認真落實“四民主”、“兩公開”,在實踐中提高自我管理、自我教育、自我服務的水平。
3、堅持依法按章辦事原則。依法按章辦事是全面推進“民主法治村”工作的關鍵。社區(qū)兩委干部要依據(jù)法律法規(guī)管理基層各項事務;依法建制,健全和完善村民自治章程和其他民主管理制度,發(fā)揮制度效用。
4、堅持三個文明協(xié)調發(fā)展原則。三個文明協(xié)調發(fā)展是全面推進“民主法治村”建設工作的標準。要堅持維護我村基層穩(wěn)定與發(fā)展,依法規(guī)范農(nóng)村各種利益關系,正確處理各種矛盾糾紛,維護基層社會穩(wěn)定,推進基層三個文明協(xié)調發(fā)展。
法治示范村創(chuàng)建工作實施方案篇十五
? ? ? ?為扎實推進依法行政示范單位創(chuàng)建工作,根據(jù)《“法治行”法治宣傳平臺建設實施方案的通知》要求,縣檔案局根據(jù)本單位業(yè)務實際,大力宣傳法治示范創(chuàng)建,助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興,為全縣群眾提供及時、精準、普惠、高質的法治宣傳和法律服務,現(xiàn)將該項工作作如下總結。
按照相關文件精神,我局充分認識全面推進依法行政的必要性和緊迫性,把創(chuàng)建法治示范創(chuàng)建與其他各項業(yè)務工作有機結合起來,切實做到兩促進、兩不誤。為確保創(chuàng)建工作扎實有效地開展,成立局長同志任組長,副局長同志任副組長,一般干部為成員的創(chuàng)建工作領導小組,辦公室設在綜合辦,由綜合辦負責全局示范單位創(chuàng)建,助推鄉(xiāng)村振興工作的組織協(xié)調,并提供了相應的政策支持和資金投入,解決機構、人員、經(jīng)費和設備設施等存在的問題。為更好地開展此項工作,我局通過微信、微博、展覽館電子屏等多種形式宣傳法治示范創(chuàng)建工作。
(一)提高政治站位,樹立大局意識,增強檔案服務大局的積極性。提升檔案人的服務能力,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)注入動力。
(二)發(fā)揮檔案部門職能作用,主動作為,有效指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。8月21日,我局深入縣進黨委、鎮(zhèn)進行工作指導,重點加強農(nóng)村土地確權檔案、精準
扶貧
檔案、村級檔案管理業(yè)務指導,最大限度地提供檔案查閱利用服務。(三)全面落實政策,有效推進精準扶貧工作。局駐村工作隊積極落實政策,開展入戶調查和精準識別,指導精準扶貧專卷更加有效規(guī)范。
(四)堅持“檔案姓黨”,確保檔案服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作沿著正確方向前進。樹立了“以人民為中心”的發(fā)展理念,牢記“為黨管黨,為國守史,為民服務”的宗旨,深入開展機關干部職工作風建設,提供更優(yōu)質的檔案服務,為檔案更好服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村營造良好的氛圍。最大限度滿足人民群眾在享受黨的為民惠民政策時的獲得感、幸福感,為助推鄉(xiāng)村振興,打好脫貧攻堅戰(zhàn)做出應有貢獻。
鄉(xiāng)村管檔人員大多是村干部擔任,流動性較強,人員不具穩(wěn)定性,影響了部分檔案的交接工作,且參加檔案管理培訓人員流動性也較大,導致檔案管理工作的培訓力度上不去,加大了助推鄉(xiāng)村振興宣傳難度。
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