制定方案要注重協(xié)同性,確保各部門之間的合作與協(xié)調(diào)。方案的編寫應(yīng)盡量簡潔明了,避免過多的繁雜內(nèi)容。接下來是一些方案制定的注意事項,大家可以參考一下。
勞動爭議處理方案篇一
第一條 為合法、公正、及時地處理勞動爭議,保障勞動者和用人單位的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動關(guān)系的勞動者之間發(fā)生的勞動爭議的處理,適用本規(guī)定。
本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體和與之建立
勞動合同
關(guān)系的勞動者之間發(fā)生的勞動爭議的處理,依照本規(guī)定執(zhí)行。第三條 市、縣(市、區(qū))勞動和社會保障行政部門負責(zé)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)勞動爭議處理工作,建立健全預(yù)防勞動爭議發(fā)生的機制,依法對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查。
第四條市、縣(市、區(qū))依法設(shè)立勞動爭議仲裁委員會,按照管轄權(quán)限處理勞動爭議案件。市勞動爭議仲裁委員會指導(dǎo)、監(jiān)督縣(市、區(qū))勞動爭議仲裁委員會工作。
勞動爭議仲裁委員會由勞動和社會保障行政部門的代表、同級工會的代表和用人單位方面的代表組成,用人單位方面的代表可以是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟管理部門、社會團體、行業(yè)組織的代表,主任由同級勞動和社會保障行政部門的代表擔(dān)任。
勞動和社會保障行政部門的勞動爭議處理機構(gòu)為勞動爭議仲裁委員會的辦事機構(gòu),辦理勞動爭議仲裁委員會的日常工作。
第五條用人單位可以設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會,依法履行下列職責(zé):
(一)調(diào)解本單位內(nèi)發(fā)生的勞動爭議;
(二)督促勞動爭議雙方當(dāng)事人嚴格履行調(diào)解協(xié)議;
(三)對用人單位和職工進行勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育,做好勞動爭議的預(yù)防工作。
行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道可以依法設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會,依照各自職責(zé),負責(zé)勞動爭議調(diào)解工作。
勞動爭議調(diào)解委員會由職工代表、用人單位代表(或者用人單位方面的代表)和工會代表組成,主任由同級工會代表擔(dān)任,辦事機構(gòu)設(shè)在同級工會。
第六條本規(guī)定所稱的勞動爭議包括:
(一)用人單位開除、除名、辭退勞動者和勞動者辭職、自動離職發(fā)生的爭議;
(三)履行勞動合同、集體合同發(fā)生的爭議;
(四)支付經(jīng)濟補償金、賠償金、違約金發(fā)生的爭議;
(五)勞動者與用人單位是否存在勞動關(guān)系引發(fā)的爭議;
(六)依法應(yīng)當(dāng)受理的其他勞動爭議。
第七條 用人單位與勞動者為勞動爭議的當(dāng)事人。
與勞動爭議處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人可以申請參加勞動爭議處理活動,也可以由勞動爭議調(diào)解委員會、勞動爭議仲裁委員會通知其參加。
第八條 用人單位合并或者兼并前發(fā)生的勞動爭議,合并或者兼并后的用人單位為當(dāng)事人。用人單位分立前發(fā)生的勞動爭議,分立后的實際用人單位為當(dāng)事人;分立后承受勞動合同權(quán)利和義務(wù)不明確的或者分立時剝離資產(chǎn)影響勞動者權(quán)益的,分立后所有用人單位為共同當(dāng)事人。
用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、解散、撤銷、歇業(yè)或者破產(chǎn)的,依法成立的清算組織為當(dāng)事人,未成立清算組織的,其開辦單位為當(dāng)事人。
用人單位將工程(業(yè)務(wù))或者經(jīng)營權(quán)發(fā)包給自然人或者不具備用工主體資格的組織,該自然人或者組織招用的勞動者申請仲裁的,以發(fā)包方作為承擔(dān)用工主體責(zé)任的當(dāng)事人,該自然人或者組織為第三人。
第九條 無民事行為能力、限制民事行為能力的勞動者,由其法定代理人代為參加勞動爭議的處理;勞動者死亡的,其繼承人可以參加勞動爭議的處理;無繼承人的,其他利害關(guān)系人可以申請參加勞動爭議的處理。
第十條 發(fā)生勞動爭議的勞動者為三人以上,并有共同事實和理由的,應(yīng)當(dāng)推舉仲裁代表人參加仲裁活動,代表人人數(shù)由勞動爭議仲裁委員會確定。
第十一條 當(dāng)事人、法定代理人、仲裁代表人可以委托一至二名代理人參加勞動爭議處理活動。委托他人參加仲裁活動,必須向仲裁委員會提交有委托人簽名或者蓋章的
委托書
,委托書應(yīng)當(dāng)明確委托事項和權(quán)限。代理人應(yīng)當(dāng)依照委托權(quán)限參加勞動爭議處理活動。第十二條 處理勞動爭議應(yīng)當(dāng)依據(jù):
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定;
(二)依法訂立的勞動合同、集體合同;
(三)通過民主程序制定的,并已向勞動者公示的合法的
規(guī)章制度
。第十三條勞動者與用人單位發(fā)生勞動爭議,可以協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,可以向勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解;調(diào)解不成的,可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的,可以向人民法院起訴。
第十四條 勞動爭議當(dāng)事人申請調(diào)解,應(yīng)當(dāng)自勞動爭議發(fā)生之日起三十日內(nèi),以書面或者口頭方式向勞動爭議調(diào)解委員會提出。
勞動爭議當(dāng)事人申請仲裁,應(yīng)當(dāng)自勞動爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi),以書面形式向勞動爭議仲裁委員會提出。
用人單位拖欠、克扣勞動者工資或者當(dāng)事人因不可抗力超過申請調(diào)解、仲裁時效提出申請的,勞動爭議調(diào)解委員會或者勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)受理,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十五條 勞動爭議調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議,應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人申請調(diào)解之日起三十日內(nèi)結(jié)束,到期未結(jié)束的視為調(diào)解不成。
勞動爭議調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人雙方自愿原則。經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書,調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后生效,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行;調(diào)解不成的,當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi),可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。
第十六條 市勞動爭議仲裁委員會管轄本市重大疑難勞動爭議以及各區(qū)內(nèi)下列用人單位與勞動者發(fā)生的勞動爭議:
(一)市屬國有、集體和國有控股企業(yè);
(二)外商投資企業(yè)、港澳臺投資企業(yè);
(三)三十人以上的集體勞動爭議;
(四)市屬國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體;
(五)中央國家機關(guān)、外省市和境外駐榕機構(gòu);
(六)省勞動爭議仲裁委員會授權(quán)或者指定管轄的勞動爭議。
本市各區(qū)勞動爭議仲裁委員會管轄區(qū)內(nèi)除前款規(guī)定以外的和市勞動爭議仲裁委員會授權(quán)或者指定管轄的勞動爭議。
第十七條 縣(市)勞動爭議仲裁委員會管轄下列用人單位與勞動者發(fā)生的勞動爭議:
(一)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位;
(二)縣(市)屬及以下的國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體;
(三)中央國家機關(guān)、省、外省市、境外駐縣(市)機構(gòu);
(四)市勞動爭議仲裁委員會指定管轄的勞動爭議。
第十八條 縣(市、區(qū))勞動爭議仲裁委員會發(fā)現(xiàn)受理的勞動爭議案件不屬于本委管轄的,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)移送有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會,受移送的勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)受理。受移送的勞動爭議仲裁委員會認為受移送的勞動爭議案件依照規(guī)定不屬于本委管轄的,應(yīng)當(dāng)報請市勞動爭議仲裁委員會指定管轄,不得再自行移送。
勞動爭議仲裁委員會受理案件后,當(dāng)事人對管轄權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)在提交答辯書期間提出,受理案件的勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出裁定。
各縣(市、區(qū))勞動爭議仲裁委員會之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議的,由雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由市勞動爭議仲裁委員會指定管轄。
第十九條勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人申訴申請之日起七日內(nèi)作出受理或者不予受理決定,并書面告知當(dāng)事人。勞動爭議仲裁委員會決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由,當(dāng)事人可以自收到不予受理決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。
第二十條 在審理過程中,被訴人在答辯期間提出反訴的,可以與本訴合并審理;在答辯期后提出的,若另一方當(dāng)事人同意,且勞動爭議仲裁委員會認為確有必要的,可以與本訴合并審理。
第二十一條勞動爭議仲裁委員會組成人員、仲裁員、書記員、鑒定人、勘驗人以及翻譯人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避;當(dāng)事人可以以口頭或者書面方式申請其回避:
(一)是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬;
(二)與本案有利害關(guān)系;
(三)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響公正仲裁。
第二十二條在審理過程中,當(dāng)事人對自己提出的主張,應(yīng)當(dāng)依法提供證據(jù)。勞動爭議仲裁委員會收到證據(jù)后,應(yīng)當(dāng)出具收件收執(zhí)。
因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動合同、減少勞動報酬、計算勞動者工作年限等決定而發(fā)生的勞動爭議,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。
用人單位形成或者保管的證據(jù),勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位提交或者依職權(quán)主動收集證據(jù);用人單位拒不提交的,勞動爭議仲裁委員會可以繼續(xù)審理案件,并按照有利于保護勞動者利益的原則作出裁決。
第二十三條在審理過程中,需要對患病、非因工負傷或者因工負傷的當(dāng)事人作出疾病或者傷殘評定等級鑒定的,勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)進行鑒定。
第二十四條用人單位無法將解除勞動合同書面通知直接送達勞動者,但按規(guī)定采取下列方式之一的,視為送達:
(一)交與勞動者同住的成年親屬簽收;
(二)郵寄送達;
(三)公告送達。
郵寄送達以掛號查詢回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期;公告送達應(yīng)當(dāng)在前款第一、二項無法實行情況下,方可采取,以用人單位發(fā)出公告之日起滿三十日為送達日期。
第二十五條用人單位未與勞動者簽訂勞動合同的,可以參照下列憑證認定雙方是否存在勞動關(guān)系:
(一)工資支付憑證或者記錄(職工工資發(fā)放花名冊)、繳納各項社會保險費的記錄;
(二)單位向勞動者發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明勞動關(guān)系的證件;
(四)考勤記錄;
(五)其它能證明雙方勞動關(guān)系的憑證。
第二十六條有下列情形之一的勞動爭議案件,勞動爭議仲裁委員會經(jīng)初步審理后,可以根據(jù)勞動者的申請,先行作出部分裁決:
(一)用人單位無故拖欠、扣罰或者停發(fā)工資超過三個月,致使勞動者生活確無保障的;
(二)勞動者因工負傷,用人單位不支付急需的醫(yī)療費的;
(三)勞動者患病,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi),用人單位不支付急需的醫(yī)療費的。
當(dāng)事人對先行作出的部分裁決不服的,可以向作出部分裁決的勞動爭議仲裁委員會申請復(fù)議;勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出復(fù)議決定,經(jīng)審查決定維持部分裁決的,自決定送達之日起,部分裁決即發(fā)生法律效力。用人單位逾期不履行部分裁決的,勞動者可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十七條一方當(dāng)事人對于因另一方當(dāng)事人的行為或者其他原因可能使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的,可以申請財產(chǎn)保全。
當(dāng)事人申請財產(chǎn)保全的,勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請依照法律規(guī)定提交人民法院。
第二十八條在審理過程中,勞動爭議仲裁委員會對下列有關(guān)事項,應(yīng)當(dāng)書面作出裁定、決定或者通知:
(一)受理仲裁申請;
(二)仲裁管轄權(quán)異議;
(三)駁回仲裁申請;
(四)回避申請;
(五)中止、終結(jié)、恢復(fù)或者重新審理;
(六)撤回仲裁申請;
(七)當(dāng)事人申請延期的處理;
(八)糾正仲裁調(diào)解書、仲裁裁決書的筆誤;
(九)中止或者終結(jié)原裁決的執(zhí)行;
(十)其他需要作出裁定、決定或者通知的事項。
對前款第(二)項裁定,當(dāng)事人可以向作出裁定的勞動爭議仲裁委員會申請復(fù)議一次。勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出復(fù)議決定,并通知復(fù)議申請人。
第二十九條勞動爭議仲裁委員會在處理勞動爭議案件過程中,遇有下列情形之一,可以終結(jié)案件審理:
(一)申訴人申請撤回仲裁申請的;
(二)勞動爭議案件受理期間,當(dāng)事人雙方自行和解的;
(三)勞動者一方當(dāng)事人死亡,沒有繼承人或者繼承人放棄仲裁權(quán)利的;
(四)依法應(yīng)當(dāng)終結(jié)處理的其它情形。
第三十條 勞動爭議仲裁委員會決定受理的勞動爭議案件應(yīng)當(dāng)在收到仲裁申請之日起六十日內(nèi)審結(jié)。案情復(fù)雜需要延期審理的,經(jīng)勞動爭議仲裁委員會批準可以適當(dāng)延期,但是延長的期限不得超過三十日。
下列時間不計入審理期間:
(一)勘驗、委托鑒定的時間;
(二)公告送達、交郵在途的時間;
(三)管轄權(quán)異議的處理時間。
第三十一條 勞動爭議仲裁委員會處理勞動爭議,應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解,調(diào)解達成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書,調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收,即具有法律效力。
調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解書送達前當(dāng)事人反悔的,勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)及時裁決,作出裁決后,應(yīng)當(dāng)制作裁決書,送達雙方當(dāng)事人。
當(dāng)事人對仲裁裁決不服的,自收到裁決書之日起十五日內(nèi),可以向人民法院起訴;期滿不起訴的,裁決書即發(fā)生法律效力。
第三十二條勞動爭議當(dāng)事人申請仲裁,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定交納仲裁費。
勞動者交納仲裁費確有困難,且符合下列情形之一的,可以向受案的勞動爭議仲裁委員會申請減、緩、免交仲裁費:
(一)沒有固定收入的傷病殘人員;
(二)符合當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低生活保障人員;
(三)追討欠薪的農(nóng)民工;
(四)按規(guī)定可以接受法律援助的人員;
(五)其他確有困難的人員。
第三十三條仲裁工作人員在勞動爭議處理活動中,徇私和舞弊、收受和賄賂、濫用了職權(quán)、泄露秘密和個人隱私的,由所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分,是仲裁員的,勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)予以解聘;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 勞務(wù)派遣機構(gòu)與勞動者發(fā)生的爭議、非法用工單位的勞動者受到事故傷害或者患職業(yè)病,經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定后因賠償金額發(fā)生的爭議,參照本規(guī)定處理。
勞動者退休后,與尚未參加社會保險統(tǒng)籌的原用人單位因追索養(yǎng)老金、醫(yī)療費、工傷保險待遇和其他社會保險費而發(fā)生的爭議,參照本規(guī)定處理。
第三十五條 本規(guī)定自2019年5月1日起實施。
勞動爭議處理方案篇二
公職工作人員和人民群眾關(guān)系的處理是面試考試命題的一個重要內(nèi)容,而且題目比重有增大的趨勢。要處理好與群眾的關(guān)系應(yīng)遵循:
1、擺正關(guān)系,明確角色。人民群眾是“衣食父母”,我們要樹立民本意識,落實民本思想。
2、轉(zhuǎn)變職能,改善服務(wù)。堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng),由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
3、恪守法律,方圓有度。必須堅持依法行政的原則,做到學(xué)法、懂法、用法,自覺用法律的手段去推動工作,在與群眾交流時一定要注意方式方法,應(yīng)熱情、謙虛、平易近人,絕不能指手畫腳、盛氣凌人。
4、熱情接待,說服教育。用熱情接待來穩(wěn)定群眾的情緒,在交流時要動之以情,曉之以理,樹之以誠。
勞動爭議處理方案篇三
勞動爭議處理是企業(yè)管理中的一項重要任務(wù),合理有效地處理勞動爭議有助于維護企業(yè)的正常經(jīng)營秩序和員工的合法權(quán)益。在實踐中,每一家企業(yè)都不可避免地會面臨員工與用人單位之間的一些矛盾和分歧,如何妥善處理這些矛盾和分歧,是衡量企業(yè)文化和管理水平的重要標(biāo)準之一。本文將從自身經(jīng)驗出發(fā),闡述在勞動爭議處理中的心得體會,以期為廣大企業(yè)管理者和從業(yè)人員提供借鑒和參考。
第二段:認識勞動爭議
勞動爭議指雙方在爭議解決前的期間內(nèi)就工資、福利、工作時間、工作保障等問題發(fā)生的爭議。初步的理解是,當(dāng)企業(yè)和員工之間發(fā)生矛盾與分歧時,應(yīng)堅持公平、公正原則,依據(jù)法律和人性化考慮處理方式,化解雙方矛盾。對于這種類型的爭議,主要手段是通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁等方式解決。
第三段:協(xié)商解決是關(guān)鍵
在勞動爭議處理中,協(xié)商解決是最常見和最有效的方式之一。通過溝通、交流和表達各自的訴求,企業(yè)和員工之間可以減少矛盾,化解分歧。在協(xié)商時,雙方應(yīng)當(dāng)以平等、互利和誠信的原則交流,根據(jù)實際情況采取強制性和鼓勵性的手段,使雙方達成一致。
第四段:理性對待調(diào)解和仲裁
在勞動爭議處理中,有時調(diào)解和仲裁的方式也是必不可少的。調(diào)解是通過異議處理、協(xié)調(diào)人員思想、交流意見等綜合方式解決沖突的一種途徑;而仲裁則是通過仲裁員根據(jù)法律和事實對雙方之間的爭議進行終局性裁決,如有必要,可以在法律范疇內(nèi)采取糾正措施。在實際操作過程中,我們應(yīng)該根據(jù)實際情況和慎重評估后,理性對待調(diào)解和仲裁這種方式,以免產(chǎn)生不必要的紛爭和爭議。
第五段:總結(jié)
針對勞動爭議處理這一主題,我們應(yīng)該認識到:在處理勞動爭議時,應(yīng)采取靈活和多種方式處理,以免造成更多的不必要麻煩。一個企業(yè)應(yīng)堅持以和為貴的理念,倡導(dǎo)員工與企業(yè)之間相互的理解、支持和尊重,促進企業(yè)穩(wěn)定和諧的發(fā)展。勞動爭議問題的解決雙方都應(yīng)該遵循合法和公正規(guī)則的原則,處理的過程中爭取公正合理的結(jié)果。最后,我們要深入理解和認識勞動爭議處理的意義和方法,積極探索適合本企業(yè)的勞動爭議處理策略,成為更加人性化、高效、有影響力的企業(yè)管理者。
勞動爭議處理方案篇四
地址:xx縣xx鎮(zhèn)xx路18號郵編:
法定代表人(主要負責(zé)人):xxx職務(wù):總經(jīng)理聯(lián)系電話:
違法事實及證據(jù):公司未能應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、預(yù)防措施以及事故應(yīng)急措施的規(guī)定,從而導(dǎo)致1人死亡事故的發(fā)生。上述事實有相關(guān)事故調(diào)查報告、我局對相關(guān)人員的調(diào)查筆錄、居民死亡證明等證據(jù)予以證實,該事故為生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
以上事實違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、預(yù)防措施以及事故應(yīng)急措施”的規(guī)定,對事故的發(fā)生負有責(zé)任,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十七條第一項和相關(guān)實施標(biāo)準的規(guī)定,決定給予xx市xx建材有限公司作出處人民幣壹拾萬元罰款的行政處罰。
處以罰款的,罰款自收到本決定書之日起15日內(nèi)繳至xx縣建設(shè)銀行,賬號縣級金庫,到期不繳每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
如果不服本處罰決定,可以依法在60日內(nèi)向xx縣人民政府或者xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請行政復(fù)議,或者在三個月內(nèi)依法向xx縣人民法院提起行政訴訟,但本決定不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的,本機關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行或者依照有關(guān)規(guī)定強制執(zhí)行。
勞動爭議處理方案篇五
膠州市盛世廣場一期工程位于膠州市工程,位于膠州市廣州路以東、膠州路以南,建設(shè)規(guī)模80664.2平方米,建筑4層帶地下2層。
二、處理措施
2.1施工工藝
2.2檢查滲漏點
指定專職質(zhì)檢員對已完工的主體結(jié)構(gòu)進行全面檢查,根據(jù)滲漏情況,追蹤滲漏點,并在主體上做好標(biāo)記,必要時可圈出剔鑿的范圍。
2.3剔鑿
根據(jù)滲漏點檢查情況,對滲漏點逐個處理。以滲漏點為中心進行剔鑿,剔鑿時將滲漏點周圍松動的'石子等骨料剔鑿干凈,如滲漏點附近存在蜂窩,也要一并剔鑿。墻體剔鑿注意深度以7~8cm為宜,成“v”字形,尖端指向滲漏點。剔鑿范圍形狀規(guī)則,以矩形為宜。
2.4清理
滲漏點剔鑿?fù)暌院螅_定滲漏點周圍無松動骨料、無蜂窩,然后對剔鑿處進行清理。清理時用清水沖刷剔鑿處,保證剔鑿范圍內(nèi)無浮砂,無雜物。清理時特別注意滲漏點位置,一定要清理干凈。
2.5堵漏
清理完成之后,用防水材料對滲漏點進行堵漏。用溫水將防水材料調(diào)和成膏狀體,根據(jù)滲漏點大小,取大小適宜的材料,捏成楔形,尖端對準滲漏點擠壓在剔鑿處,并反復(fù)擠壓幾次,保證填充材料與剔鑿處密實無空隙。
2.5水泥砂漿抹面
滲漏點堵漏后24小時內(nèi)滲漏點周圍干燥不再滲水,即可用高標(biāo)號防水水泥砂漿對剔鑿處進行修補抹面。抹面時將基層清理干凈,使基層保持濕潤、清潔。水泥砂漿根據(jù)厚度分層抹,最后抹至和周圍混凝土面平齊,終凝前用鐵抹子壓實抹平。
2.6面層處理
剔鑿處用水泥砂漿抹平以后,將水泥砂漿抹面的地方整理成規(guī)則的矩形。砂漿施工后澆水養(yǎng)護,保持濕潤,養(yǎng)護期在7天以上。等表面砂漿層達到強度后用磨光機磨至同混凝土面色差。
三、質(zhì)量保證措施
3.1、剔鑿滲漏點必須找到滲漏點,一般不得超過7-8cm。
3.2、剔鑿滲漏點如剔鑿出鋼筋應(yīng)對鋼筋抹灰前涂刷混凝土漿液,以便更好的與砂漿的結(jié)合。
3.3、堵漏前必須將漏點位置沖洗干凈,確保無松動混凝土及表面浮塵。
3.4、堵漏中使用的堵漏劑必須為正規(guī)未過期產(chǎn)品,地下室滲漏處理方案并嚴格按說明書使用。
3.5、堵漏完后必須等觀察24小時后方可進行抹面處理。
勞動爭議處理方案篇六
xxxx環(huán)境服務(wù)有限公司:
營業(yè)執(zhí)照注冊號:
組織機構(gòu)代碼:
法定代表人:
詳細地址:xx省xx縣xx鎮(zhèn)xx坑
xxxx環(huán)境服務(wù)有限公司環(huán)境違法一案,我部委托中國環(huán)境監(jiān)測總站進行調(diào)查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實和證據(jù)
我部核發(fā)你公司的《危險廢物經(jīng)營許可證》(編號:g44xxxxxxxx)附件第二十二條要求焚燒爐煙氣必須采取綜合處理措施,其煙氣排放應(yīng)符合《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準》(gb1xxxx-xxxx),第二十四條要求廠區(qū)噪聲應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準》(gb1xxxx-)。
20xx年9月,中國環(huán)境監(jiān)測總站對你公司執(zhí)行《危險廢物經(jīng)營許可證》情況進行監(jiān)督性監(jiān)測時發(fā)現(xiàn),你公司焚燒爐廢氣二噁英排放濃度為2.0ng/m3,超標(biāo)3倍;汞及其化合物排放濃度為0.24mg/m3,超標(biāo)1.4倍;砷、鎳及其化合物排放濃度為2.77mg/m3,超標(biāo)1.8倍;邊界晝間噪聲超標(biāo)4.7db(a)。
以上事實,有中國環(huán)境監(jiān)測總站20xx年3月25日《關(guān)于報送20xx年度〈危險廢物經(jīng)營單位監(jiān)督性監(jiān)測工作報告〉的函》(總站分函〔20xx〕50號)、20xx年6月3日《20xx—20xx年危險廢物經(jīng)營單位監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果匯總與分析》等為證。
你公司的上述行為違反了《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》第十五條第一款的規(guī)定。
二、責(zé)令改正的依據(jù)、種類
《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》第十七條第三款規(guī)定,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門發(fā)現(xiàn)危險廢物經(jīng)營單位在經(jīng)營活動中有不符合原發(fā)證條件的情形的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。
根據(jù)上述規(guī)定,我部決定責(zé)令你公司于20xx年9月30日前完成整改,確保你公司按照《危險廢物經(jīng)營許可證》的規(guī)定從事有關(guān)經(jīng)營活動。
三、責(zé)令改正的履行
我部委托中國環(huán)境監(jiān)測總站和廣東省環(huán)境保護廳對你公司改正違法行為的情況實施行政執(zhí)法后督察。請你公司于20xx年9月30日前將改正情況書面報告我部。
如你公司逾期不整改或者經(jīng)整改仍不符合原發(fā)證條件,我部將依據(jù)《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》第二十八條的規(guī)定對你公司實施行政處罰。
四、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
你公司如對本決定不服,可以在接到本決定書之日起六十日內(nèi)向我部申請行政復(fù)議;也可以在接到本決定書之日起三個月內(nèi)依法提起行政訴訟。
逾期不申請行政復(fù)議,也不向人民法院提起行政訴訟,又不履行本決定的,我部將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
環(huán)境保護部
20xx年8月1日
抄送:廣東省環(huán)境保護廳,中國環(huán)境監(jiān)測總站。
勞動爭議處理方案篇七
人際交往中需要真誠。且不說在親情交往中需要真誠,那是情理中的事,就是在復(fù)雜社會交往中,也非常需要真誠。比如在我們的周圍有這樣一群人:長期共處,但還未達到親密無間的程度。
如果將自己內(nèi)心隱藏的話,和盤托出,難免會走漏風(fēng)聲,陷自己于不利之境。所以,在交往中,也要注意把握對不同人說不同的話,有些時候可以說得圓滑一些。
但是,當(dāng)對方是我們能夠信賴的人,是我們長期共處而又能保守秘密的人,比如親朋、好友、同事、同學(xué)都可以成為我們說知心話的人,雖然以前大家從來沒有說過知心話。
那也許是因為大家都在自覺認同和承愛著社會給我們造成的隔膜。對這樣一些人,我們可以先試著說出我們的真誠的話語,或許會收到將心比心的意外收獲??傊穗H交往中還是要多一些真誠。
勞動爭議處理方案篇八
第一段:引入勞動爭議及處理的背景和重要性(200字)
勞動爭議是勞資關(guān)系中常見的問題,涉及工人的權(quán)益和福利。它可能導(dǎo)致雙方的不滿和矛盾,嚴重時甚至?xí)l(fā)工人罷工。針對勞動爭議,及時、公正、有效的處理是維護勞資關(guān)系和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵。我曾參與處理過一起勞動爭議案件,這次經(jīng)歷讓我深刻認識到了解決勞動爭議的重要性,也讓我體驗到了適當(dāng)?shù)奶幚矸绞綄τ趧谫Y關(guān)系的積極影響。
第二段:理解和傾聽雙方的需求和關(guān)切(250字)
在處理勞動爭議時,我們首先要傾聽雙方的聲音,了解他們的需求和關(guān)切。工人可能會對薪資、工作環(huán)境、福利待遇等方面提出訴求,而雇主則可能關(guān)心生產(chǎn)效益、成本控制以及員工的工作表現(xiàn)。在我處理的案件中,通過與工人和雇主的溝通,我發(fā)現(xiàn)他們都有一些合理的訴求。雇主需求穩(wěn)定的運營,而工人期望更好的待遇和尊重。只有在深入了解和平衡雙方的需求后,我們才能尋找到解決勞動爭議的有效途徑。
第三段:尋找雙贏的解決方案(300字)
處理勞動爭議的關(guān)鍵是尋找雙贏的解決方案。我們應(yīng)該鼓勵雙方進行對話與協(xié)商,共同尋找解決勞動爭議的途徑。在我的經(jīng)歷中,我提倡雙方定期組織談判會議,采集各方意見,并就具體問題展開討論。這個過程中,我們將各項利益加以權(quán)衡,并提出方案,試圖找到能夠滿足雙方關(guān)切的解決方案。通過迭代協(xié)商的過程,最終我們找到了一個平衡的解決方案,雙方都可以接受。雙贏的結(jié)果不僅能夠解決當(dāng)前的爭議,還有助于改善勞資關(guān)系,避免今后類似問題的發(fā)生。
第四段:重視溝通和信息透明度(200字)
在處理勞動爭議時,溝通和信息透明度的重要性不可忽視。雙方都需要了解對方的態(tài)度和情況,才能達成共識。為了促進有效的溝通,我們可以設(shè)立雙方代表小組,定期召開會議,交流各自的觀點和建議,消除誤解和偏見。在案件中,我主張公開透明地向雙方通報進展情況,確保雙方都能及時掌握案件的最新動態(tài),增加爭議處理的公正性和可信度。
第五段:建立長效的預(yù)防機制和改進(250字)
除了及時處理勞動爭議,建立長效的預(yù)防機制也是至關(guān)重要的。通過建立有效的勞資溝通渠道,定期開展工會和員工代表選舉,制定公正的勞動相關(guān)政策,提高員工參與決策的機會,可以減少勞動爭議的發(fā)生。此外,監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)該加強對勞動爭議的管理和解決過程的監(jiān)督,確保公正行動和結(jié)果。值得注意的是,每一次處理勞動爭議的經(jīng)歷都是一次寶貴的教訓(xùn),我們應(yīng)該總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),不斷改進相關(guān)政策和制度,提高勞資關(guān)系的穩(wěn)定性和發(fā)展水平。
總結(jié):勞動爭議在勞資關(guān)系中是不可避免的,但我們可以通過理解和傾聽雙方的需求、尋找雙贏的解決方案、重視溝通和信息透明度以及建立長效預(yù)防機制,來處理和減少勞動爭議的發(fā)生。只有確保公正和可信的勞動爭議處理機制,勞資關(guān)系才能更加和諧穩(wěn)定,為企業(yè)的發(fā)展和員工的福利做出積極貢獻。
勞動爭議處理方案篇九
根據(jù)我司程序文件對預(yù)拌混凝土在生產(chǎn)、運輸、泵送、澆筑及新拌混凝土的性能、坍落度、強度等可能出現(xiàn)的問題作了詳盡的應(yīng)急處理方案。
1.1我司在施工現(xiàn)場設(shè)有專職前場工長,主要負責(zé)與施工現(xiàn)場銜接砼澆筑事宜及組織協(xié)調(diào)管理我司進入該現(xiàn)場的其他工種,如泵工、管工和罐車司機等,使其按照施工單位的相關(guān)要求進行相關(guān)配合,確保砼澆筑順利進行。
1.2在供應(yīng)該施工現(xiàn)場砼時,隨時預(yù)備1臺柴油輸送泵作為備用泵,如遇施工現(xiàn)場停水、停電或輸送泵發(fā)生故障(經(jīng)判斷修復(fù)用時在2小時以上)時緊急調(diào)至現(xiàn)場,保證砼的連續(xù)泵送性。
1.3施工現(xiàn)場如果因施工單位或我方機具故障原因造成了到達現(xiàn)場砼在1.5h不能卸料時,我方將在最短時間內(nèi)派出專職技術(shù)員攜帶外加劑到達現(xiàn)場,對停留在現(xiàn)場的砼進行有效的處理(即二次摻合),使之能達到泵送及施工要求。
2.1我站配備有200t蓄水池一座,以便在市政網(wǎng)停供的情況下應(yīng)急使用。
2.2我站建有3個100t的水泥儲存罐,2個100t粉煤灰儲存罐,2個10t的泵送劑儲存罐。與此同時,材料員嚴格按照本司的"物資采購管理程序"進行材料組織采購,以便隨時保證后續(xù)材料及時到位,滿足生產(chǎn)需要。
2.3設(shè)備部執(zhí)行嚴格的值班制度,24小時都有專人對攪拌設(shè)備、運輸設(shè)備、泵機進行巡查、檢測、維護、保養(yǎng),建立有一套有效設(shè)備保障制度,使砼供應(yīng)能連續(xù)正常生產(chǎn)。
3.1我司對原材料倉進行全封密,能有效的保護原材料不被太陽暴曬和雨水浸泡,使混凝土原材料的含水率和體外溫度保持一致,能有效控制砼出機坍落度保持穩(wěn)定,并能控制砼出機溫度和入模溫度。
3.2我司嚴格按照程序文件zg/ztcx-20xx-017a對每批混凝土作開盤鑒定,并把好出廠檢驗過程關(guān),能有效控制砼出廠質(zhì)量,對不合格產(chǎn)品堅決不出場,對送到現(xiàn)場施工地點經(jīng)復(fù)檢不合格,可無條件退貨。
我司從總經(jīng)理到各部門經(jīng)理、中高層等管理人員都是從事砼生產(chǎn)行業(yè)達10年以上,實踐工作經(jīng)驗相當(dāng)豐富。我司建有完善的質(zhì)量管理體系和行之有效的管理制度,配有完整齊全的試驗檢測儀器及先進的檢測手段,整個砼生產(chǎn)從投料——計量——拌合的所有生產(chǎn)工序由計算機全程監(jiān)控,并與重慶市建筑科學(xué)研究院進行了技術(shù)合作,從而確保生產(chǎn)的砼質(zhì)量全部優(yōu)良可靠。
勞動爭議處理方案篇十
對勞動爭議處理仲裁前置程序的思考毛衛(wèi)廳
摘要:一般的民事糾紛當(dāng)事人可以直接訴之法院,請求法院保護自己的合法權(quán)益。而對于發(fā)生的勞動爭議,當(dāng)事人必須向當(dāng)?shù)氐膭趧訝幾h仲裁委員會申請仲裁,對仲裁裁決不服的才可以向人民法院提起訴訟。人們不禁要問為什么勞動爭議處理要設(shè)置這樣一個仲裁前置呢?從《勞動法》頒布以來眾多的事實已經(jīng)暴露出勞動爭議處理仲裁前置的種種弊端,本文通過對仲裁前置弊端的分析,希望能夠在《勞動法》修改時取消勞動爭議處理仲裁前置程序并重建勞動爭議處理程序。
關(guān)鍵詞:勞動爭議仲裁前置裁審分離勞動法庭
引言:根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、國務(wù)院《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》、最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》,勞動法律關(guān)系發(fā)生爭議,仲裁程序是法定的必經(jīng)程序,即勞動法律關(guān)系發(fā)生爭議,當(dāng)事人必須先向勞動爭議仲裁委員會申請勞動仲裁決,對仲裁裁決不服,才可以向人民法院起訴。沒有先向勞動爭議仲裁委員會申請勞動仲裁,不能向人民法院起訴,人民法院也不予受理,即勞動爭議仲裁程序,是人民法院受理的前置程序。同時,如對勞動爭議仲裁委員會的仲裁裁決,在法定期間內(nèi)不向人民法院起訴,仲裁裁決即當(dāng)然發(fā)生法律效力。如一方不履行仲裁裁決的內(nèi)容,當(dāng)事人一方可以向人民法院申請執(zhí)行,人民法院根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定進行審查,經(jīng)審查符合法律規(guī)定的予以執(zhí)行,不符合法律規(guī)定的,裁定不予執(zhí)行,當(dāng)事人在收到不予執(zhí)行裁定書后,在法定期間內(nèi),可以就不予執(zhí)行的勞動爭議事項向人民法院起訴。
勞動爭議仲裁的宗旨在于依法、及時、正確地處理勞動爭議,維護勞動爭議當(dāng)事人的合法權(quán)益。而現(xiàn)行勞動爭議仲裁前置原則,在一定程度上制約了其應(yīng)發(fā)揮的作用。筆者認為,其弊端有以下方面:
1.弱化了仲裁程序高效率的職能。
按照仲裁程序前置原則,仲裁要服從審判。在處理勞動爭議的整個過程中,勞動爭議仲裁機構(gòu)無終局處理權(quán),僅處于“中間環(huán)節(jié)”的弱勢地位。這種體制上固有的弊端極有可能導(dǎo)致仲裁機構(gòu)只為履行程序,一裁了事的做法,不利于仲裁機構(gòu)主動性的發(fā)揮。
2.與程序正義和效益的原則相悖。
仲裁程序前置在客觀上造成了一套體制繁雜、期限冗長的勞動爭議處理程序。按照現(xiàn)行規(guī)定,仲裁前置之前有企業(yè)調(diào)解,對仲裁裁決不服,可以向人民法院起訴,對一審判決不服,還可向上級法院上訴。這種勞動爭議處理“一調(diào)一裁二審”制度,幾乎用盡了所有的爭議解決手段,審理期限長,重復(fù)勞動多,糾紛得不到及時解決。據(jù)報道,內(nèi)蒙古哲里木盟處理的某鐵路站段與職工因除名的勞動爭議案,走完了所有的程序,時間近兩年,人民法院終審結(jié)果與仲裁裁決結(jié)果一致,事后當(dāng)事人苦不堪言。我們知道,程序正義要求案件結(jié)果有一個確定性,程序效益則要求案件及時有效的解決,而仲裁前置帶來的結(jié)果顯然與之相去甚遠。
3.不利于當(dāng)事人合法權(quán)益的'保護。
在現(xiàn)行的仲裁前置原則下,勞動爭議當(dāng)事人的訴訟權(quán)利受到不合理限制。即訴訟權(quán)利只有在仲裁機構(gòu)對爭議在程序上受理并作出實體裁決后才能取得,訴權(quán)的行使須以仲裁機構(gòu)對爭議案件的審結(jié)為前提。《勞動法》本身就欠缺勞動爭議仲裁機構(gòu)管轄權(quán)運作的必要保障性規(guī)定,從而導(dǎo)致了現(xiàn)實中在仲裁機構(gòu)怠于行使管轄權(quán)的情況下,爭議案件當(dāng)事人面臨告訴無門而維權(quán)不能的危險。如果出現(xiàn)仲裁機構(gòu)由于主客觀因素作出不予受理的決定或事實上不予受理情況,那么案件不但不能進入仲裁程序,當(dāng)事人也喪失了向人民法院起訴的權(quán)利。這在事實上不僅排斥了人民法院的司法管轄權(quán),也不公平地剝奪了當(dāng)事人的訴權(quán),使當(dāng)事人的合法權(quán)益得不到最終的司法保護。
4.與人民法院民事審判整體工作不相符合,同時造成了司法資源的浪費。
勞動爭議當(dāng)事人在簽訂和履行勞動合同方面處于平等的地位,勞動爭議主要是平等主體間的糾紛,表現(xiàn)為民事糾紛。按照最高人民法院的規(guī)定,勞動爭議案件由法院民事審判庭受理,這符合案件性質(zhì)。我們知道,人民法院對民事案件實行最終的司法解決,其受理和裁判均不限制。但由于仲裁前置的規(guī)定,勞動爭議案件在受理上成為一種例外。同時,按照仲裁前置原則的內(nèi)容,人民法院受理勞動爭議,實際上是在仲裁審理之后的一個新的司法審理程序。訴訟期間,人民法院因無權(quán)審查仲裁裁決的正確性,不可能了解仲裁機構(gòu)適用法律的情況;而審理工作從頭開始,造成一事重復(fù)審理,浪費了審判資源。
5.具有明顯的計劃經(jīng)濟特征,沒有體現(xiàn)出仲裁自愿的要求。
“仲裁前置”是將行政手段與仲裁手段并用的一種制度,對解決勞動爭議采取強制性仲裁方法,勞動仲裁機構(gòu)受理案件以一方當(dāng)事人的申請為程序性依據(jù),無需征得對方當(dāng)事人同意即可立案。這種做法,沒有體現(xiàn)出市場經(jīng)濟體制下主體意思自治的要求,沒有反映出仲裁應(yīng)有的自愿原則,當(dāng)事人不能自主地選擇爭議解決方式,也使仲裁在案件的受理上具有了與司法管轄同樣的效力。實際上,體現(xiàn)了計劃經(jīng)濟條件下公權(quán)對私權(quán)的干預(yù)和行政權(quán)、仲裁權(quán)合二為一的思想觀念。
6.缺乏法律依據(jù)。
按照《勞動法》第77條第1款的規(guī)定,當(dāng)事人發(fā)生勞動爭議后,可以依法申請調(diào)解、仲裁,提起訴訟,也可以協(xié)商解決。我們可以看到上述四種處理方式采用的是并列式立法用語,當(dāng)事人有權(quán)在其中選擇任何一種方式解決爭議。問題的關(guān)鍵在于對《勞動法》第79條應(yīng)如何理解。勞動法第79條運用的是選擇性用語“可以”,它是授權(quán)性規(guī)定,而非強制性規(guī)定,在此處并未使用“應(yīng)當(dāng)”、“必須”等強制性用語?!耙环疆?dāng)事人可以直接向仲裁機構(gòu)申請仲裁”,不等于“一方當(dāng)事人必須或應(yīng)當(dāng)向仲裁機構(gòu)申請仲裁”。由此可見,該條條款對當(dāng)事人是否選用“仲裁”方式解決爭議是授權(quán)予當(dāng)事人自由選擇的權(quán)利。從《勞動法》第79條規(guī)定不難看出,協(xié)商、調(diào)解、仲裁三種方式都是當(dāng)事人可以自由選擇的方式,并沒有規(guī)定當(dāng)事人必須采用先行仲裁的方式。而目前司法實踐中普遍采用先裁后審方式,究其根源,不外乎對《勞動法》第79條的誤解。
基于上述對勞動爭議處理仲裁前置種種弊端的分析,筆者認為有必要重新建立勞動爭議處理制度。
訴權(quán)作為公民的一項基本權(quán)利,應(yīng)受到國家立法和司法的保護的保護。既然勞動爭議的處理最后可以進入司法審判程序,那么就不應(yīng)該對勞動爭議處理設(shè)置仲裁前置程序來限制當(dāng)事人合法的訴權(quán),來及時請求法律保護的權(quán)利。
勞動法作為公法和私法之間的社會法,既有公法的性質(zhì)又不可避免的具有私法的性質(zhì)。私法就應(yīng)該體現(xiàn)對當(dāng)事人的公平原則,公權(quán)利不能干涉的太多,否則會造成公權(quán)利的濫用而限制私權(quán)利的保護。
選擇用什么方式處理勞動爭議的途徑是當(dāng)事人的自由,應(yīng)該體現(xiàn)仲裁的自愿原則。所以應(yīng)該取消勞動爭議處理仲裁前置程序以很好的保護當(dāng)事人的合法權(quán)利。筆者認為可以從一下方面重建勞動爭議處理制度。
實行裁審分離制度。裁審分離是指勞動關(guān)系的雙方在發(fā)生勞動爭議后,有權(quán)選擇爭議的處理方式,一旦選擇了仲裁,就不能再提起訴訟,仲裁裁決具有最終的法律效力。()目前,我國對勞動爭議實行“仲裁前置、一裁兩審”的處理方式,這種制度在適用中比較繁鎖,在維護爭議雙方合法權(quán)益方面不夠及時。從目前情況看,實行“裁審分離、或裁或?qū)彙敝贫纫丫邆洮F(xiàn)實的可能性。
設(shè)立專門的勞動法庭審理勞動爭議案件。根據(jù)最高人民法院的司法解釋,目前的勞動爭議案件是由人民法院的民事審判庭來受理的。由于勞動爭議案件數(shù)量多,內(nèi)容復(fù)雜,處理難度大,民庭又要面對大量的民事糾紛,致使勞動爭議不能得到及時的處理。在國外很多國家都設(shè)有專門的勞動法庭或工業(yè)法庭來處理勞動爭議,這一點值得借鑒。建國后至今,人民法院已經(jīng)審理了大量的勞動爭議案件,積累了豐富的審判經(jīng)驗,在法院內(nèi)部設(shè)立勞動法庭也是完全可行的。
勞動爭議處理方案篇十一
我國近些年來的勞動爭議案件逐年遞增,而現(xiàn)行勞動爭議處理體制難以滿足合法、公正、及時處理勞動爭議的要求,在一定程度上阻礙了《勞動法》的實施和勞動者權(quán)益的保護。探討勞動爭議處理體制改革的目標(biāo)模式,已成為完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制和勞動法制,尤其是制定《勞動爭議處理法》的重要和急迫的課題。一、現(xiàn)行先裁后審模式的評析
依據(jù)《勞動法》和《企業(yè)勞動爭議處理條例》的規(guī)定,勞動爭議雙方未能和解,并且當(dāng)事人不愿申請企業(yè)調(diào)解或調(diào)解不成的,須先經(jīng)勞動仲裁機構(gòu)仲裁,才能向法院提起訴訟;仲裁無須當(dāng)事人事先達成仲裁協(xié)議,一方申請即可啟動仲裁程序,另一方則被動強制參加仲裁。這種仲裁兼有民間仲裁和行政仲裁雙重屬性,又不同于民間仲裁和行政仲裁,且屬于強制仲裁。它在一定程度上也能符合勞動爭議的特點:
1.以仲裁機構(gòu)的半官方性代替仲裁機構(gòu)的純民間性,以參與仲裁的強制性代替參與仲裁的自愿性。勞動行政部門熟悉勞動關(guān)系和勞動管理的專門業(yè)務(wù),處于勞動者和用人單位之間的中立地位,由其主導(dǎo)勞動仲裁,便于勞動爭議的公正處理。勞動爭議雙方當(dāng)事人存在強弱差別,申請仲裁的.多為勞動者,強制用人單位參與仲裁程序,可防止用人單位拒絕仲裁,有利于勞動者權(quán)益的保護。這在工會力量不強的情況下更是如此。
2.勞動爭議仲裁實行“三方原則”。勞動仲裁機構(gòu)中的政府代表,是在勞動仲裁中通過適度干預(yù)而堅持社會公共利益的重要保證;工會和用人單位方面的代表共同參與勞動爭議的處理,則可以在勞動仲裁中說服爭議雙方相互妥協(xié),緩和沖突,避免矛盾激化,從而有利于勞動爭議的順利解決。
3.把仲裁作為訴訟前的必經(jīng)階段。這可以把部分勞動爭議案件從司法管轄中分流出去,在一定程度上減輕法院的訴訟負荷。
然而,從發(fā)展的角度看,現(xiàn)行的先裁后審的模式并非我國勞動爭議處理體制的最佳選擇,實踐中已顯露其諸多弊端:
1.“一裁兩審”的程序安排,環(huán)節(jié)過多,程序過于復(fù)雜。這種程序安排不利于勞動爭議的迅速解決,增加了處理勞動爭議的成本,尤其是加重了勞動者的負擔(dān);還有可能導(dǎo)致矛盾的激化,產(chǎn)生不必要的嚴重后果。同時,在法律援助資源不足,工會組織沒有明確的支持起訴義務(wù)的今天,過長的程序安排最終拖垮的是弱者-勞動者一方,而非用人單位一方。
2.勞動仲裁機構(gòu)雖然具有獨立的準司法地位,但其與行政權(quán)密切聯(lián)系,難以擺脫行政權(quán)力的干預(yù)和影響。目前的仲裁辦兼有勞動爭議仲裁委員會辦事機構(gòu)和勞動行政部門職能機構(gòu)雙重身份。這使勞動仲裁機構(gòu)作為準司法地位的獨立性很難得到保證。
3.勞動仲裁和民事訴訟銜接不盡如人意。目前,法院審理勞動爭議案件不以仲裁裁決為基礎(chǔ),通過判決改變仲裁裁決結(jié)果的比例偏高。這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因主要是:(1)勞動仲裁的質(zhì)量可能較低,確實存在著事實認定和法律適用上的偏差;(2)法院與勞動仲裁機構(gòu)在設(shè)立和適用法律上完全是兩種套路。法院是按普通民事案件的審理方式來處理勞動爭議,多數(shù)法官熟悉民事法律法規(guī),但不熟悉勞動爭議的特點以及相應(yīng)的勞動法律法規(guī)。甚至有的法官適用《民法通則》和《合同法》,運用民法原理處理勞動爭議案件。近幾年來,由法院審理的勞動爭議案件以平均25%的幅度遞增。這就違背了當(dāng)初試圖減輕法院訴訟負荷的初衷。
二、或裁或?qū)從J降脑u析
面對現(xiàn)行體制的缺陷,有人建議或裁或?qū)?、裁審分開、各自終局的模式。的確,這種模式有許多優(yōu)點,如充分尊重當(dāng)事人的選擇權(quán),減少環(huán)節(jié),降低成本,有利于勞動爭議案件的快速解決。
[1][2][3][4]
勞動爭議處理方案篇十二
一、我國現(xiàn)行勞動爭議處理體制概述
我國勞動法第79條規(guī)定:勞動爭議發(fā)生后,當(dāng)事人可以向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解;調(diào)解不成,當(dāng)事人一方要求仲裁的,可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟。這就是我國現(xiàn)行的“一調(diào)一裁兩審”的勞動爭議處理體制,即所謂的單軌體制。該條規(guī)定同時也確立了我國勞動爭議處理機制中的“仲裁前置”原則,即以仲裁作為訴訟解決的前提條件,人民法院只受理對仲裁裁決不服的勞動爭議案件??陀^的講,這種處理機制在實踐中發(fā)揮了一定作用,規(guī)定仲裁前置原則可以充分發(fā)揮勞動爭議仲裁機構(gòu)處理勞動爭議的專長,及時解決勞動爭議,維護勞動者的合法權(quán)益,減輕人民法院的工作壓力。但隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,勞動爭議愈發(fā)復(fù)雜化,這種“先裁后審”的程序越來越不適應(yīng)勞動爭議處理工作的需要,其缺陷和弊端進一步凸顯出來。
二、“仲裁前置程序”的不合理性
1、妨礙了勞動爭議當(dāng)事人行使解決勞動爭議權(quán)利的自由。
當(dāng)事人之間發(fā)生爭議或者權(quán)利受到侵害時,其享有法律賦予的不可剝奪、不可讓予的請求中立的司法機關(guān)給予公正裁判的權(quán)利。這些權(quán)利的享有不應(yīng)受到任何的限制。而我國的“仲裁前置程序”卻妨礙了勞動爭議當(dāng)事人行使解決勞動爭議權(quán)利的自由。
首先,它違背了仲裁自愿的`傳統(tǒng)仲裁立法程序。從“仲裁”概念的內(nèi)涵來看,是由爭議雙方當(dāng)事人自愿將他們之間的爭議提交第三人做出公正的裁決。從各國的仲裁立法情況看,多數(shù)也是采取當(dāng)事人自愿原則。而我國勞動法第79條的規(guī)定,實質(zhì)是強制當(dāng)事人在發(fā)生勞動爭議后首先要申請仲裁,然后才能尋求訴訟救濟。這與仲裁作為非行政、非訴訟的社會公斷行為應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人自愿為原則的精神不符,也缺乏相應(yīng)的法理依據(jù)?!爸俨们爸贸绦颉睆谋举|(zhì)上說,就是妨礙了當(dāng)事人仲裁請求權(quán)和訴權(quán)的行使自由。
其次,從仲裁機構(gòu)的受案范圍看,“仲裁前置程序”剝奪了不能進入仲裁程序的那部分人尋求司法救濟的憲法性權(quán)利。實踐中,勞動仲裁機構(gòu)依據(jù)的受案范圍是由《勞動法》以及相關(guān)的條例規(guī)定用列舉的方式制定的。因此,不在列舉范圍內(nèi)的爭議一般不會被納入處理范圍,而仲裁機構(gòu)不受理的結(jié)果是該項爭議不能進入仲裁程序,而不能進入仲裁程序也導(dǎo)致不能進入訴訟程序。對于這個問題,最高人民法院在頒布的《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第二條中規(guī)定:“勞動爭議仲裁委員會以當(dāng)事人申請仲裁的事項不屬于勞動爭議為由,作出不予受理的書面裁決、決定或通知,當(dāng)事人不服,依法向人民法院起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)分別情況予以處理:(一)屬于勞動爭議案件的,應(yīng)當(dāng)受理;…………”。盡管此項規(guī)定在一定意義上解決了一部分人的權(quán)利救濟問題,但其作用仍是有限的。因為如果勞動仲裁機構(gòu)沒有作出書面的不予受理的裁決、決定或通知,即使人民法院認為該案屬于勞動爭議案件,也仍然不能受理,這往往導(dǎo)致勞動者告狀無門。
2、“仲裁前置程序”造成司法資源的極大浪費
由于勞動法是一部很籠統(tǒng)的法律,對于很多細節(jié)問題的規(guī)定常常散見于一些部門規(guī)章、文件乃至公函中,而對于這些部門文件規(guī)定,一般人包括法官都很難全面掌握。由此可能導(dǎo)致仲裁機構(gòu)和人民法院依據(jù)不同的法規(guī)對同一勞動爭議案件作出不同的判定,仲裁程序和訴訟程序不能很好的銜接起來。
[1][2]
勞動爭議處理方案篇十三
勞動爭議是指勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人因勞動權(quán)利和勞動義務(wù)所發(fā)生的爭議。勞動爭議產(chǎn)生的前提條件是建立勞動關(guān)系。
二、產(chǎn)生勞動爭議的主要原因包括以下幾個方面:
(1)由于錄用、調(diào)動、辭職、自動離職和開除、除名、辭退就業(yè)者引起的爭議;
(2)由于勞動報酬問題引起的爭議;
(3)由于勞動保險和生活福利問題引起的爭議;
(4)由于職業(yè)技能培訓(xùn)問題引起的爭議;
(5)由于工作時間、休息時間、女工及未成年人保護、勞動安全與衛(wèi)生問題引起的爭議;
(6)由于獎勵和處罰問題引起的爭議;
(7)由于履行、變更、解除和終止勞動合同引發(fā)的爭議;
(8)其他有關(guān)勞動權(quán)利、義務(wù)問題引發(fā)的爭議。
三、勞動爭議的解決方法
1、用人單位與勞動者自行協(xié)商解決和解;
2、向本企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解;
3、經(jīng)調(diào)解不成,或當(dāng)事人不愿調(diào)解的,可向企業(yè)所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁;
4、當(dāng)事人對仲裁裁決不服,可向人民法院起訴。
四、勞動爭議處理時效
1、自爭議發(fā)生之日起三十日內(nèi)可申請調(diào)解;
2、必須自爭議發(fā)生之日起一年內(nèi)申請仲裁;
3、仲裁裁決送達之日起十五日內(nèi)可向法院起訴。
1.勞動爭議糾紛處理指南
2.勞動爭議處理的時效問題
3.勞動爭議的處理方式
4.企業(yè)改制中勞動爭議的處理原則
5.勞動爭議處理的基本原則是什么
6.勞動爭議的分類和處理機構(gòu)
7.四川省勞動爭議處理實施辦法
8.勞動爭議處理原則有哪些?
9.勞動爭議的解決方式及處理程序
10.勞動爭議處理應(yīng)遵循哪些原則
勞動爭議處理方案篇十四
淺談勞動爭議處理機制的缺陷及對策王玉璽
勞動爭議案件是隨著我國勞動用工制度和勞動合同制度的建立而逐步發(fā)展起來的一種新類型民事案件。隨著社會的發(fā)展,勞動爭議案件呈上升趨勢,如何理順好解決好勞動爭議案件,是擺在我們面前的現(xiàn)實問題,在審判實踐中,勞動爭議案件的處理中會遇到這樣那樣的問題,筆者針對存在的問題,就目前已頒布的有關(guān)法律法規(guī),淺談自己的一些看法和認識。
一、勞動爭議的概念及種類
所謂勞動爭議,是指勞動關(guān)系當(dāng)事人即勞動者與用人單位之間因勞動權(quán)利、義務(wù)的爭執(zhí)引起的糾紛,是基于勞動關(guān)系發(fā)生的,簡言之,就是勞動者與用人者(單位)間就勞動合同的執(zhí)行、變更、履行、終止、解除所發(fā)生的糾紛。在我國,由于《勞動法》起步較晚,所以勞動爭議案件在90年代才有一些上升,特別是《勞動法》實施后,勞動爭議案件才逐步被人們認識和重視。勞動爭議案件的內(nèi)容廣泛,類型較多,歸納起來可分為五種:一是去職糾紛,指用人者(單位)開除、除名、辭退勞動者或勞動者辭職、自動離職發(fā)生的爭議;二是管理糾紛,指用人者(單位)行使對企業(yè)和勞動者的管理權(quán)時,給予勞動者行政處分,被處分者不服而發(fā)生的糾紛;三是待遇糾紛,因執(zhí)行國家及單位自身的有關(guān)工資、保險、福利、養(yǎng)老金、醫(yī)療費、培訓(xùn)及勞動保護等規(guī)定發(fā)生的爭議;四是勞動合同糾紛,因履行勞動合同發(fā)生的爭議,包括合同的變更、履行、解除、終止及合同效力的確認等;五是其他勞動爭議案件,如關(guān)于女工和未成年人特殊保護而發(fā)生的糾紛,以及依照《勞動法》和《條例》處理的其他勞動爭議案件。
二、我國現(xiàn)行勞動爭議處理體制概述
我國《勞動法》第79條規(guī)定:勞動爭議發(fā)生后,當(dāng)事人可以向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解;調(diào)解不成,當(dāng)事人一方要求仲裁的,可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟。這就是我國現(xiàn)行的“一調(diào)一裁兩審”的勞動爭議處理體制,即所謂的單軌體制。該條規(guī)定同時也確立了我國勞動爭議處理機制中的“仲裁前置”原則,即以仲裁作為訴訟解決的前提條件,人民法院只受理對仲裁裁決不服的勞動爭議案件??陀^的講,這種處理機制在實踐中發(fā)揮了一定作用,規(guī)定仲裁前置原則可以充分發(fā)揮勞動爭議仲裁機構(gòu)處理勞動爭議的專長,及時解決勞動爭議,維護勞動者的合法權(quán)益,減輕人民法院的工作壓力。但隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,勞動爭議愈發(fā)復(fù)雜化,這種“先裁后審”的.程序越來越不適應(yīng)勞動爭議處理工作的需要,其缺陷和弊端進一步凸顯出來。
筆者認為目前勞動爭議案件的處理機制存在以下幾個方面的弊端:
(一)人民法院是司法機關(guān),勞動仲裁委員會是行政機關(guān),人民法院既無權(quán)維持勞動爭議仲裁委員會的裁決,亦無權(quán)改判或發(fā)回勞動爭議仲裁委員會的裁決。勞動仲裁委員會只有在當(dāng)事人服從裁決而不向人民法院起訴的情況下在能顯示其存在的必要性,只要一進入司法程序,勞動爭議仲裁委員會所做的工作就沒有任何價值。而根據(jù)目前具體的司法實踐來看,當(dāng)事人不服仲裁裁決的比例大大超過了服從裁決的比例,勞動爭議案件通過協(xié)商、調(diào)解或者仲裁程序解決的很少,大部分案件最后都要通過法院的訴訟程序終結(jié)。而仲裁機構(gòu)作出的仲裁裁決,在當(dāng)事人向人民法院起訴后,即不發(fā)生法律效力,人民法院須根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定對勞動爭議案件進行重新審理。而要重新查清案件事實,或許人民法院會重復(fù)做仲裁機構(gòu)做過的工作,這無疑是一種浪費;但若人民法院不重復(fù)做工作,直接認定仲裁機構(gòu)確定的事實證據(jù),又會導(dǎo)致法院的訴訟程序流于形式。這種“雙不贏”的局面,使得不管人民法院的審理結(jié)果是維持還是改變仲裁裁決,都將使前面大量的仲裁工作化為烏有,極大地浪費司法資源、人力資源和國家的財政支出。
(二)“一裁二審”程序繁雜,環(huán)節(jié)多,周期長,不利于及時有力地保護勞動者。按照現(xiàn)行法律規(guī)定,勞動爭議案件的處理經(jīng)過一裁二審,處理和審理時間加在一起,比一般的普通民事案件的審理時間還要長,一個勞動爭議案件走完仲裁、訴訟全部程序的正常周期長達11個月,而審判實踐中一般還不止這個時間,十分耗時耗力。以至于當(dāng)事人付出更多的時間和精力,導(dǎo)致了其自身訴訟成本的加大。
(三)當(dāng)事人之間發(fā)生爭議或者權(quán)利受到侵害時,其享有法律賦予的不可剝奪、不可讓予的請求中立的司法機關(guān)給予公正裁判的權(quán)利。這些權(quán)利的享有不應(yīng)受到任何的限制。而我國的“仲裁前置程序”卻妨礙了勞動爭議當(dāng)事人行使解決勞動爭議權(quán)利的自由。
(四)實踐中,勞動仲裁機構(gòu)依據(jù)的受案范圍是由《勞動法》以及相關(guān)的條例規(guī)定用列舉的方式制定的。因此,不在列舉范圍內(nèi)的爭議一般不會被納入處理范圍,而仲裁機構(gòu)不受理的結(jié)果是該項爭議不能進入仲裁程序,而不能進入仲裁程序也導(dǎo)致不能進入訴訟程序。對于這個問題,最高人民法院在頒布的《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第二條中規(guī)定:“勞動爭議仲裁委員會以當(dāng)事人申請仲裁的事項不屬于勞動爭議為由,作出不予受理的書面裁決、決定或通知,當(dāng)事人不服,依法向人民法院起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)分別情況予以處理:(一)屬于勞動爭議案件的,應(yīng)當(dāng)受理;……”。盡管此項規(guī)定在一定意義上解決了一部分人的權(quán)利救濟問題,但其作用仍是有限的。因為如果勞動仲裁機構(gòu)沒有作出書面的不予受理的裁決、決定或通知,即使人民法院認為該案屬于勞動爭議案件,也仍然不能受理,這往往導(dǎo)致勞動者告狀無門。
更大的弊端則是目前這種處理勞動爭議案件的方式在具體的實踐中缺乏法理依據(jù)、法律依據(jù)和可操作性。盡管最高人民法院和勞動部屢屢采用解釋、細則、答復(fù)、說明等多種方式來彌補其不足,但往往是治標(biāo)不治本,頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳。要作到既要符合我國的立法精神,又要處理好具體的案件,往往是不能兩全其美,只能照顧其中一個方面的需要了。但這樣所帶來的危害后果是巨大的,不僅給法律的適用帶來了混亂的隱患,還有可能影響到我國的法律架構(gòu)的統(tǒng)一性和完整性。
三、改進現(xiàn)有勞動爭議處理機制的對策
鑒于現(xiàn)行的勞動爭議處理機制越來越不適應(yīng)勞動爭議處理工作的要求,對其進行修改就顯的比較迫切。從國外的勞動爭議處理機制的情況看,大部分經(jīng)濟和法制發(fā)達國家尊重仲裁自愿和當(dāng)事人自由選擇救濟途徑的權(quán)利,實行分軌制。分軌制尊重當(dāng)事人選擇的自由,可縮短爭議處理時間,減少爭議處理成本,符合國際發(fā)展趨勢。由于我國市場經(jīng)濟發(fā)育不成熟,法制建設(shè)以及人們的法制意識水平不高,經(jīng)濟體制改革過程中勞動爭議發(fā)生原因復(fù)雜,如果全面實行分軌制難以避免多數(shù)甚至絕大多數(shù)爭議進入仲裁或訴訟程序的現(xiàn)象。從目前的現(xiàn)狀來看,采取分軌制勢必造成絕大多數(shù)案件涌入法院(法院有仲裁不具備的查封、凍結(jié)等強制措施,并負責(zé)審查執(zhí)行仲裁裁決),超過法院現(xiàn)有的承受能力,影響法院其他案件的審理。筆者認為,我國應(yīng)借鑒國外的做法,實行“裁審分離,各自終局”的新的勞動爭議處理機制。這種處理機制主要是基于以下兩點考慮:
首先,現(xiàn)代社會的發(fā)展強調(diào)對人性的尊重,“以人為本”。()在發(fā)生爭議時,當(dāng)事人有權(quán)利選擇以何種方式維護自己的合法權(quán)益。也就是說,當(dāng)事人既可以向有管轄權(quán)的勞動仲裁機構(gòu)申請仲裁,也可向有管轄權(quán)的人民法院起訴,但只能選擇其一適用。選擇仲裁的,不能就同一案件再向人民法院起訴,仲裁經(jīng)兩級裁決后為終局裁決;選擇起訴的,也不得就同一案件向仲裁機構(gòu)申請仲裁,爭議也實行“兩審終審制”?!安脤彿蛛x”是對當(dāng)事人意愿的充分尊重,并且一般而言,當(dāng)事人對于根據(jù)自己意愿所選擇的方式作出的裁決或判決更容易接受和認可。
其次,這種新的處理機制可降低司法機關(guān)的辦案成本,提高辦案效率。仲裁機構(gòu)和人民法院合理分工,案件裁審分流,有利于提高勞動爭議案件處理的整體質(zhì)量和效率,也使當(dāng)事人相應(yīng)降低了時間以及經(jīng)濟上的投入,充分發(fā)揮勞動仲裁制度和訴訟制度的職能。
參考文獻
[2]傅明生,《審理勞動爭議案件相關(guān)規(guī)定之我見》,載中國法院網(wǎng)
[3]譚兵主編,《民事訴訟法學(xué)》,法律出版社,版
[4]彭萬林主編,《民法學(xué)》,中國政法大學(xué)出版社,版
[5]郭成偉主編,《中外法學(xué)名著指要》,中國法制出版社,版
[6]李景森主編,《勞動法學(xué)》,北京大學(xué)出版社出版,201月第3版
勞動爭議處理方案篇十五
為加強我鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施日常運行管理,全面提高其運行質(zhì)量和管理水平,確保污水處理設(shè)施正常穩(wěn)定運行,發(fā)揮減排效益,促進水環(huán)境質(zhì)量的改善,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
本方案所指農(nóng)村生活污水處理設(shè)施是xx鎮(zhèn)境內(nèi)已建成并交付使用的所有農(nóng)村集中式生活污水處理設(shè)施。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理的基本任務(wù)是保障污水處理設(shè)施正常運行,出水達到設(shè)計排放標(biāo)準。
以“屬地為主、政府主導(dǎo)、群眾參與和誰建設(shè)、誰運營、誰管理”相結(jié)合的原則,建立完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施維護管理責(zé)任體系。由于xx鎮(zhèn)轄區(qū)的農(nóng)村生活污水設(shè)施維護管理沒有統(tǒng)一納入第三方運維,目前維護管理的主體是建設(shè)施工方和鎮(zhèn)村兩級。集鎮(zhèn)xx、xx村污水處理廠由拓興公司負責(zé)運營管理,其他行政村污水處理設(shè)施由相應(yīng)行政村作為運維管理責(zé)任主體。各級主體層層負責(zé),確保設(shè)施正常運行。
(一)集鎮(zhèn)xx村污水處理廠、xx村入河排污口2個,該兩村由區(qū)住建局拓興公司運營管理,達標(biāo)排放,鎮(zhèn)級環(huán)保部門負責(zé)監(jiān)督。
(二)其他行政村污水處理設(shè)施(含xx村、xx兩個污水處理廠)由村級維護管理,鎮(zhèn)級環(huán)保部門負責(zé)監(jiān)督。
1、xx村、xx兩個微動力污水處理站,由所在行政村負責(zé)運營管理,要保證水泵及配電設(shè)施運行良好,無漏電、跳閘、異常等現(xiàn)象發(fā)生,確保設(shè)備正常運行,要對池內(nèi)應(yīng)做到無板結(jié)、無垃圾、無雜草,保持場地的整潔美觀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保部門督促落實尾水正常達標(biāo)排放。
2、若委托第三方進行運營管護,管護過程所產(chǎn)生的費用由第三方支付,并確保尾水達標(biāo)排放,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保部門負責(zé)監(jiān)督落實。
(三)行政村污水處理設(shè)施由各行政村作為運維責(zé)任主體。
1、除xx村、xx村污水處理站采用微動力外的其他村污水設(shè)施由各相應(yīng)村負責(zé)運行管理,xx、xx村由各村指定專人定期加強維護管理。
2、各行政村負責(zé)把污水處理設(shè)施運維管理納入村規(guī)民約,加強宣傳教育,組織村民自覺維護治污設(shè)施不受人為破壞。
(一)成立xx農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,三個環(huán)保網(wǎng)格員任副組長,各村主任任成員。每個網(wǎng)格員掛鉤一個片區(qū),形成分管領(lǐng)導(dǎo)組織牽頭,網(wǎng)格員監(jiān)督指導(dǎo),村主任具體負責(zé)的日常運維管理的工作格局。
(二)按要求對污水處理站所有設(shè)施進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(三)按要求對管網(wǎng)進行巡查,對管網(wǎng)出現(xiàn)的漏、堵、壞、溢等異?,F(xiàn)象,盡快處理和修復(fù)。
(四)環(huán)保部門委托有資質(zhì)的監(jiān)測機構(gòu)定期對生活污水處理系統(tǒng)的出水水質(zhì)進行監(jiān)測,確保設(shè)施出水正常達標(biāo)排放。
勞動爭議處理方案篇十六
這雖然是勞動爭議處理體制之外的問題,但所謂“開源節(jié)流”,從源頭入手對勞動爭議處理體制改革來說是不可忽視的。
(二)改善和加強勞動調(diào)解制度,拓展勞動爭議解決的渠道
在一個利益熙攘、沖突頻仍、訴訟爆炸的時代,重視調(diào)解制度功效的發(fā)揮是很有必要的。在調(diào)解組織上,要構(gòu)建多元化、多層次的調(diào)解機構(gòu)體系,充分發(fā)揮企業(yè)的調(diào)解委員會、社區(qū)的人民調(diào)解員、勞動行政部門等的作用,在仲裁、審判過程中也應(yīng)廣泛應(yīng)用調(diào)解方式;在程序上,在利用調(diào)解方式的靈活性、便利性等特點之外,還應(yīng)重視操作的規(guī)范化,特別是在較專門化、正式性的調(diào)解中,應(yīng)加強程序性建設(shè),制定科學(xué)、規(guī)范的程式,以保障調(diào)解的公正性;在調(diào)解的效力方面,在組織和程序方面得以保障的基礎(chǔ)上,應(yīng)賦予一些專門性、規(guī)范化機構(gòu)調(diào)解結(jié)論以法律效力,當(dāng)事人自愿接受的調(diào)解協(xié)議符合法定條件的,必須執(zhí)行,不能輕易反悔;確有必要的,也可以啟動法院對調(diào)解結(jié)果的監(jiān)督程序。
(三)規(guī)范、健全勞動仲裁體制及勞動審判制度,理順仲裁與審判之間的關(guān)系
這是勞動爭議處理體制改革的一個核心問題。目前比較普遍的觀點是“裁審分軌、各自終局”。10(相關(guān)論述參見:汪君清:我國勞動爭議處理體制的重構(gòu),《中國勞動》,2001年第11期;張利鋒:對勞動爭議案件仲裁前置的反思與重構(gòu),《中國勞動》,20第3期;阮秀:對我國勞動爭議處理體制的探討,北大法律信息網(wǎng),/research/academy/?lid=1805)所謂“裁審分軌、各自終局”,是指勞動爭議發(fā)生后,當(dāng)事人可以自愿選擇,或向勞動仲裁機構(gòu)申請仲裁,或向人民法院提起訴訟,申請仲裁則不得再行起訴;勞動仲裁兩裁終局,對一裁裁決不服可以向上級仲裁機構(gòu)申請復(fù)議,向人民法院起訴的則按民事訴訟程序兩審終審。
筆者認為,這一模式應(yīng)是我國勞動爭議處理體制改革的理想選擇?!爸俨们爸谩?、“一裁兩審”模式的弊端前文已經(jīng)作過論述。仲裁和訴訟兩種途徑各有起特點,通過雙軌制將兩者合理分開,同時賦予當(dāng)事人以自由選擇權(quán),一則可以分流勞動爭議案件,減輕勞動仲裁機構(gòu)和法院各自的工作壓力;二則對于不屬于勞動仲裁受理范圍的勞動爭議,當(dāng)事人可以直接向法院尋求及時的救濟;再則,這也增強了勞動仲裁的權(quán)威性,有利于提高效率、降低勞動爭議解決的成本。兩裁終局的理由在于,勞動仲裁兼有行政性和司法性,是一種具有獨立法律地位的爭議解決機制,實行兩裁是為了維護仲裁的公正、增強對當(dāng)事人權(quán)益的保障,而終局則是基于其司法性和不可訴性。日本、韓國都采用了兩級仲裁的制度,我國其實也有過類似的嘗試和嘗試。原勞動部在內(nèi)蒙古自治區(qū)哲里木盟組織了兩裁終局的試點,江蘇、安徽等省的地方法規(guī)和具體實踐實際上也已經(jīng)嘗試著采用了兩裁終局或一裁一監(jiān)督的體制。11(參見王振麒:對我國勞動爭議處理體制的立法建議,《中國勞動》,2001年第2期,p10;陳新:勞動爭議處理體制應(yīng)實行兩裁終結(jié),《中國勞動》,2001年第12期,p28;阮秀:對我國勞動爭議處理體制的探討,北大法律信息網(wǎng))
央都應(yīng)建立勞動仲裁仲裁機構(gòu),并要提高仲裁機構(gòu)的獨立性,規(guī)范其職責(zé)、權(quán)限,健全仲裁程序,體現(xiàn)三方原則,完善仲裁員選任制度,特別是借鑒民商事仲裁制度的成功做法。只要作到機構(gòu)獨立、程序保障、高素質(zhì)人員配備及有效監(jiān)督,勞動仲裁兩裁終局是完全可行的。其次,在勞動審判方面,在立法上應(yīng)解決民法與勞動法的實體法上的適用困難,對民事訴訟法上不適應(yīng)的地方也作出協(xié)調(diào)、梳理;在審判組織上,根據(jù)我國國情和現(xiàn)行司法制度,兼考慮勞動爭議處理機制中三方原則的要求,在人民法院民事審判庭內(nèi)設(shè)立專門的勞動庭是較為合適的選擇。將勞動庭置于民庭中是因為勞動審判適用民事訴訟程序,而不同于刑事和行政審判有各自專門的訴訟程序;而現(xiàn)行的“大民庭”實際包括民事、經(jīng)濟和知識產(chǎn)權(quán)庭,增加勞動庭符合勞動審判的特殊性和專門化要求。另外,在勞動庭的組成上也應(yīng)有別于其他民事審判庭,以熟悉勞動法的專業(yè)法官作為審判員,同時吸收來自職工方和用人單位方的陪審員。這樣,既符合民事訴訟法中的人民陪審員制度要求,又符合勞動爭議處理機制中的三方原則要求,而且,勞動審判庭中的人民陪審員的選任可以直接利用勞動仲裁制度中的資源,有效而又便利。勞動爭議處理方案篇十七
勞動爭議是指勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人因勞動權(quán)利和勞動義務(wù)所發(fā)生的爭議。勞動爭議產(chǎn)生的前提條件是建立勞動關(guān)系。
二、產(chǎn)生勞動爭議的主要原因包括以下幾個方面:
(1)由于錄用、調(diào)動、辭職、自動離職和開除、除名、辭退就業(yè)者引起的爭議;
(2)由于勞動報酬問題引起的爭議;
(3)由于勞動保險和生活福利問題引起的爭議;
(4)由于職業(yè)技能培訓(xùn)問題引起的爭議;
(5)由于工作時間、休息時間、女工及未成年人保護、勞動安全與衛(wèi)生問題引起的爭議;
(6)由于獎勵和處罰問題引起的爭議;
(7)由于履行、變更、解除和終止勞動合同引發(fā)的爭議;
(8)其他有關(guān)勞動權(quán)利、義務(wù)問題引發(fā)的爭議。
三、勞動爭議的解決方法
1、用人單位與勞動者自行協(xié)商解決和解;
2、向本企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解;
3、經(jīng)調(diào)解不成,或當(dāng)事人不愿調(diào)解的,可向企業(yè)所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁;
4、當(dāng)事人對仲裁裁決不服,可向人民法院起訴。
四、勞動爭議處理時效
1、自爭議發(fā)生之日起三十日內(nèi)可申請調(diào)解;
2、必須自爭議發(fā)生之日起一年內(nèi)申請仲裁;
3、仲裁裁決送達之日起十五日內(nèi)可向法院起訴。
勞動爭議處理方案篇十八
調(diào)解的原則中說勞動爭議可以用調(diào)解方式解決。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在發(fā)生爭議后先向企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解,在互諒互讓的基礎(chǔ)上達成協(xié)議,并認真遵守履行,只有在調(diào)解無效時,才由仲裁機構(gòu)和法院來解決。調(diào)解委員會應(yīng)認真負責(zé)地做好調(diào)解工作,使?fàn)幾h調(diào)解解決。調(diào)解要求建立、健全用人單位的調(diào)解組織及制度,充分發(fā)揮調(diào)解委員會的作用、調(diào)解工作不僅調(diào)解委員會要做,在爭議的仲裁、訴訟過程中也可以進行調(diào)解。
調(diào)解在仲裁程序上表現(xiàn)為,仲裁委員會受理爭議案件后可以先進行調(diào)解,在調(diào)解不成的情況下應(yīng)盡快進行裁決,而在裁決作出前的任何階段都可以進行調(diào)解。仲裁程序上的調(diào)解與裁決具有同等的法律效力。調(diào)解在訴訟程序上表現(xiàn)為,人民法院在不同的審判階段可以先進行調(diào)解,在調(diào)解不成的情況下,應(yīng)盡快作出判決。
人民法院主持下達成的調(diào)解協(xié)議,與判決具有同等的法律效力。調(diào)解的原則并不意味著強制調(diào)解,而是要求在自愿的前提下,盡量調(diào)解解決勞動爭議。調(diào)解與自愿原則是密不可分的,當(dāng)事人是否申請調(diào)解委員會調(diào)解,當(dāng)事人是否接受調(diào)解建議,是否達成調(diào)解協(xié)議完全出于自愿不得強迫。調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容還必須符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,否則自愿達成的協(xié)議也無效。在調(diào)解中要注意防止久調(diào)不決的現(xiàn)象,即能夠調(diào)解的就調(diào)解,不能夠調(diào)解的就盡快進入裁決或者判決。
二、及時處理原則
及時處理原則要求勞動爭議當(dāng)事人、勞動爭議調(diào)解委員會、勞動爭議仲裁委員會及人民法院在勞動爭議案件處理過程中,必須按照法律規(guī)定及時行使權(quán)利、履行職責(zé)。當(dāng)事人應(yīng)及時申請調(diào)解或仲裁,超過法定時間將不予受理。當(dāng)事人應(yīng)及時參加調(diào)解、仲裁活動,否則調(diào)解無法進行,仲裁則可能被視為撤訴或被缺席仲裁。當(dāng)事人不服仲裁起訴的要及時,不服一審判決上訴也要及時,否則失去起訴權(quán)、上訴權(quán),合法權(quán)益將得不到保障、調(diào)解委員會調(diào)解爭議要及時,不能超過30天;仲裁委員會受理爭議案件要及時,不應(yīng)超過7日,仲裁要及時,不能超過60天;人民法院審判要及時,審判不應(yīng)超過6個月,否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。及時處理的原則有助于及時維護雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,及時穩(wěn)定勞動關(guān)系,使勞動者與用人單位生活、生產(chǎn)秩序正?;?,使社會秩序穩(wěn)定。
三、以事實為依據(jù),以法律為準繩原則
以事實為依據(jù),以法律為準繩是我國法制的基本原則,在處理勞動爭議時,要求調(diào)解委員會、仲裁委員會及人民法院都必須對爭議的事實進行深入、細致、客觀的調(diào)查、分析,查明事實真相,這是準確適用法律、公正處理爭議的基礎(chǔ)。在查清事實的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定依法進行調(diào)解、仲裁和審判。處理勞動爭議是一項政策性很強的工作,既不能主觀臆斷,更不能徇私枉法。以法律為準繩要求處理勞動爭議判斷是非、責(zé)任要以勞動法律、法規(guī)為依據(jù);處理爭議的程序要依法;處理的結(jié)果要合法,不得侵犯社會公共利益和他人的利益。
四、當(dāng)事人在適用法律上一律平等原則
依法維護勞動爭議雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益體現(xiàn)了當(dāng)事人適用法律上一律平等的原則。這一原則要求,調(diào)解委員會、仲裁委員會、人民法院在處理勞動爭議案件時,對勞動爭議的任何一方當(dāng)事人都應(yīng)同等對待,其法律地位完全平等,法律賦予當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)雙方當(dāng)事人平等地享有和承擔(dān),不應(yīng)因身份、地位的不同而采取不同的標(biāo)準對待。用人單位與勞動者在申請調(diào)解、仲裁和訴訟時,在參加調(diào)解、仲裁、訴訟活動時都享有同等的權(quán)利,時效一樣、陳述事實、進行辯論和舉證、申請回避、是否達成調(diào)解協(xié)議,不服仲裁裁決是否向法院起訴等等方面權(quán)利是同等的,承擔(dān)的義務(wù)也是同等的。
[勞動爭議處理的基本原則是什么]
勞動爭議處理方案篇十九
第一是申請勞動爭議仲裁的時限:
應(yīng)當(dāng)在勞動爭議發(fā)生之日(即當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日)起60日內(nèi),向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。
第二是對勞動爭議仲裁裁決不服、提起訴訟的`時限:
應(yīng)當(dāng)自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi),向人民法院提起訴訟。
第三是申請行政復(fù)議的時限:
應(yīng)當(dāng)自知該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。
第四是對行政復(fù)議決定不服、提起行政訴訟的時限:
應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
第五是直接向人民法院提起行政訴訟的時限:
應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起3個月內(nèi)提出,法律另有規(guī)定的除外。
因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的,在障礙消除后的10日內(nèi),可以申請延長期限,由人民法院決定。
第六是申請工傷認定的:
【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/4435563.html】