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燃氣安全會議講話內容篇一
同志們:
今天,我們在這里召開全市食品安全工作大會,是為了進一步學習領會省、杭州市政府關于加強食品安全工作的指示精神,貫徹落實《浙江省人民政府關于切實加強食品安全工作的實施意見》和《杭州市政府關于進一步加強食品安全工作的決定》的各項要求,進一步統(tǒng)一思想、強化責任,明確我市食品安全工作的目標任務,切實加強食品安全工作。剛才,余曉鐘同志宣讀了市政府《關于進一步加強食品安全工作的實施意見》,市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)簽訂了《建德市20xx年度食品安全(鄉(xiāng)鎮(zhèn))目標管理責任書》,新安江街道辦、致中和五加皮酒業(yè)公司作了很好的發(fā)言,杭州市食安委領導作了重要講話,對高標準地做好我市食品安全工作提出了要求和期望。這次大會既是我市第一次食品安全工作大會,也是我市實施食品安全工程的動員大會,對做好我市食品安全工作具有深遠的意義。下面,我代表市政府談幾點意見:
一、提高認識,認清形勢,切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。
食品安全工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及生產、加工、流通以及消費等多個環(huán)節(jié),需要工商、質量技監(jiān)、經貿、衛(wèi)生、農業(yè)、食品藥品監(jiān)管等多個部門分工協(xié)作,密切配合。因此,各有關部門要充分認識食品安全工作面臨的形勢,認真傾聽人民群眾的呼聲,認真領會上級關于加強食品安全工作的指示精神,振奮精神,履行職責,積極主動地落實食品安全的各項工作,切實增強做好食品安全監(jiān)管工作的使命感、責任感和緊迫感。
二、明確目標,突出重點,認真做好食品安全各項工作。
根據《浙江省人民政府關于切實加強食品安全工作的實施意見》(浙政發(fā)[20xx]50號)和《杭州市人民政府關于進一步加強食品安全工作的決定》(杭政函[20xx]70號)的總體部署,制定了《關于進一步加強食品安全工作的實施意見》(建政函[20xx] 號),明確要力爭通過3年努力,使我市食品安全生產經營秩序得到進一步好轉,生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制;以監(jiān)管責任網、農村現代流通網、群眾監(jiān)督網為主要內容的食品安全長效機制初步建立,食品安全監(jiān)管體制更加完善,機制更加高效;標準體系、檢驗檢測體系更加科學有效,行業(yè)協(xié)會和中介組織的作用充分發(fā)揮,企業(yè)的安全責任和意識進一步增強;消費者的食品安全意識、防范水平和監(jiān)督能力顯著提高;食品產業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,人民群眾日益增長的食品安全和健康需求不斷得到滿足。各部門要結合實際,認真做好分解細化工作,采取切實有效的措施,確保各項任務的落實。就今年而言,在統(tǒng)籌做好各項工作的同時,要重點抓好以下幾項工作的落實。
1、建立食品安全責任制。要按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,明確監(jiān)管責任,構筑監(jiān)管責任網。農業(yè)、林業(yè)部門負責初級農產品生產環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質監(jiān)部門負責食品生產加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商部門負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;衛(wèi)生部門負責餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管;食品藥品監(jiān)管部門負責食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調和依法組織查處重大事故。各有關行業(yè)主管部門要按照各自職責,做好種植養(yǎng)殖、食品加工、流通、消費環(huán)節(jié)的行業(yè)管理工作,積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織在食品安全監(jiān)管中的作用。
要落實食品安全監(jiān)管責任制,形成一級抓一級、一級對一級負責的食品安全責任體系。市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領導是本地區(qū)食品安全第一責任人,分管領導是直接責任人。對社區(qū)居委會、農村村委會等基層組織,各地要落實相應的監(jiān)管責任。要按照責權一致的原則,制定食品安全綜合監(jiān)督責任制和責任追究制,食品安全各監(jiān)管部門內部也要建立監(jiān)管責任制,劃定監(jiān)管責任區(qū),落實監(jiān)管責任人,做到責任明確、各司其職、各負其責。對因工作失職而發(fā)生重大食品安全問題的,要追究有關責任人的責任。
2、加快“兩網”建設步伐。加快農村現代流通方式的培育和“農村現代流通網”的建設,以實施“十鎮(zhèn)連鎖超市、百村放心店”工程為抓手,加快改造和規(guī)范農村基層流通網絡體系。在每個行政村現有的各類小商店中,按照統(tǒng)一標準、模式和要求,通過自愿、公平、擇優(yōu)的方式,確定一家將其改造成“放心店”,并實行動態(tài)管理,以帶動農村其它商店規(guī)范經營。要積極引導、支持大型零售企業(yè)向農村發(fā)展連鎖經營網點,統(tǒng)一配送或供應食品。完善基層食品安全信息監(jiān)督網絡建設,充分發(fā)揮各級消費者協(xié)會及其基層組織的作用,在農村建立一支群眾性的消費維權監(jiān)督員隊伍,構筑“農村群眾監(jiān)督網”,采取各種措施,確保農村食品安全。建立和完善舉報獎勵制度,建立食品違法行為的有獎舉報投訴制度,擴大執(zhí)法監(jiān)管部門的信息來源,增強市場監(jiān)管工作的針對性和有效性。
3、建立健全案件查處機制。各行政執(zhí)法部門要依法查處涉嫌生產、銷售有毒有害及假冒偽劣食品等案件,做到發(fā)現一起,查處一起,特別是要集中力量抓好大案要案的查處工作,以達到震懾效果。進一步完善案件移送機制,要按照行政執(zhí)法單位移送涉嫌犯罪案件的有關規(guī)定,建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機制,加強部門間的協(xié)作與配合,形成打擊食品違法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的,必須及時移送司法機關依法懲處,決不能以罰代刑、以罰代管。重大典型案件查處結果及時向社會公布。
4、加快食品安全信息體系建設。加強食品安全信息管理和綜合利用,構建部門間信息監(jiān)測及通報的網絡平臺,實現互聯(lián)互通和資源共享,及時分析研究食品安全形勢,對食品安全問題做到早發(fā)現、早預防、早整治、早解決。農業(yè)(林業(yè)、水利水電)部門負責發(fā)布有關初級農產品農藥、獸藥、漁藥殘留等檢測信息;質監(jiān)、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管等4個部門聯(lián)合發(fā)布市場食品質量監(jiān)督檢查信息。食品藥品監(jiān)管部門負責收集匯總、及時傳送、分析整理食品安全監(jiān)管信息,對我市食品安全形勢作出分析,并定期向社會發(fā)布食品安全綜合信息,逐步建立統(tǒng)一、科學的食品安全信息評估體系。
5、逐步開展食品安全信用體系建設。根據浙江省的統(tǒng)一部署,以食品生產經營企業(yè)信用建設為核心,按照“政府推動、部門聯(lián)動、市場化運作、全社會廣泛參與”的原則,建立健全食品生產、經營企業(yè)質量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案,強化食品生產經營者的責任意識,通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督,加大失信懲戒力度,逐步建立起我市食品安全信用體系的基本框架和運作機制。
6、建立食品質量預警和安全事件應急機制。有關部門要以信息發(fā)布平臺為依托,針對食品監(jiān)管、質量抽檢和案件查處中發(fā)現的食品質量安全隱患和苗頭性問題,發(fā)布預警信息,有效防范或制止區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題的發(fā)生。被警告或警示地區(qū)的政府及有關部門,在規(guī)定限期內對轄區(qū)內的有關生產經營企業(yè)進行整治,經整治合格后,方可解除警告或警示。要制訂食品安全事件應急預案,按事件的不同等級,建立協(xié)調、查處、善后、責任追究、信息發(fā)布等工作機制和措施。一旦在本行政區(qū)域發(fā)生重大食品安全突發(fā)事件,應立即啟動預案,快速做好調查處理工作。
7、建立健全食品安全標準和檢驗檢測體系。由市質監(jiān)局會同有關部門提出食品標準體系和檢驗檢測體系建設的實施方案。要充分發(fā)揮農業(yè)、質監(jiān)、衛(wèi)生、經貿和糧食等部門檢測機構的作用,完善檢驗檢測體系,實現檢測資源和檢測信息共享,避免重復建設、重復檢測。
三、加強領導,密切配合,確保食品安全各項工作任務的落實
我市食品安全工作的總體思路已經確定,各有關部門的監(jiān)管職責也已基本明確,下一步需要各個部門齊心協(xié)力,共同努力,扎扎實實地做好食品安全工作。
(一)加強領導,明確責任。一方面,要切實加強對食品安全工作的領導。要抓緊建立相應的組織協(xié)調機構,及時解決食品安全工作中的重大問題,支持有關監(jiān)管部門開展工作。另一方面,要完善食品安全工作的責任機制。一是明確市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及社區(qū)居委會、農村村委會等基層組織的主要負責人是食品安全監(jiān)管工作的第一責任人,分管負責人是直接責任人。二是按照國務院關于食品安全監(jiān)管的職責分工要求,進一步理順食品安全監(jiān)管職能,明確各有關部門的監(jiān)管責任。三是在各監(jiān)管部門內部實行縱向分級落實和橫向分片定責。實行一級抓一級、一級對一級負責,把監(jiān)管責任沿著縱向層層落實下去;同時,對所轄區(qū)域劃分責任區(qū),實行橫向劃片定人定責管理。四是要明確企業(yè)的責任主體地位和企業(yè)負責人的食品安全第一責任人的責任。食品安全委員會辦公室要積極研究建立完善的目標責任考核體系,健全食品安全工作責任制及責任追究制,加強對有關部門內部責任制落實情況的檢查。
(二)加強聯(lián)系,密切配合。各部門要統(tǒng)一思想,提高認識,正確領會省、杭州市政府食品安全監(jiān)管體制改革的精神。在分段管理為主、品種管理為輔的食品安全監(jiān)管體制下,建立部門聯(lián)動和定期聯(lián)系工作制度,加強協(xié)調,密切配合,齊心協(xié)力做好工作。要在市食品安全委員會的統(tǒng)一領導下,及時通報情況,交流經驗,研究對策,協(xié)調解決食品安全工作中的突出問題。市食品藥品監(jiān)管局要切實擔負起市食品安全委員會辦公室職責,發(fā)揮牽頭、協(xié)調和參謀作用,積極會同有關部門研究加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管的機制與措施;要積極探索信息、技術資源共享機制,降低行政成本,避免重復檢測,減少多頭重復執(zhí)法,形成“1+12”的效應。食品安全委員會各成員單位之間要加強溝通、協(xié)調,特別是要加強與食品安全委員會辦公室聯(lián)系,支持其開展工作。
(三)加強宣傳,營造氛圍。要大力宣傳有關部門加強食品監(jiān)管、實施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效;宣傳食品安全監(jiān)管和食品質量監(jiān)督檢查等方面的有關信息;宣傳國家有關法律法規(guī)和食品安全知識,提高人民群眾自我防護和依法維權的意識;宣傳重視質量、守法經營的先進典型,以及優(yōu)質食品和優(yōu)良企業(yè)。有選擇地曝光食品安全典型案例,震懾違法犯罪分子。通過廣泛的宣傳教育,進一步營造人人重視、人人關心食品安全的良好氛圍。對食品安全宣傳報道,市委宣傳部和各職能部門要嚴格把關。
(四)加強保障,落實措施。要加大對食品安全監(jiān)管的財政投入,逐步改善執(zhí)法裝備和檢驗監(jiān)測技術條件,保證食品執(zhí)法和監(jiān)督抽檢等經費。要進一步加強食品安全執(zhí)法人員力量,加強食品安全執(zhí)法隊伍的思想、業(yè)務和作風建設,將優(yōu)秀人才充實到食品安全監(jiān)管第一線。
(五)加強督查,保證實效。要進一步加強食品安全監(jiān)督檢查,督察檢查必須堅持明察暗訪相結合,建立健全食品安全督察督辦機制。及時、準確了解全市食品安全真實情況,檢查重點工作在基層的落實情況,確保食品安全各項措施落到實處。
食品安全工作事關人民群眾的生命安全和身體健康,事關社會和諧穩(wěn)定的大局,事關黨和政府在人民群眾中的形象,我們的責任十分重大。希望大家認真貫徹落實省、杭州市政府的各項工作部署,扎扎實實地抓好食品安全工作,為深入開展“平安建德”建設、構建和諧社會,為我市經濟全面持續(xù)可協(xié)調發(fā)展做出積極的貢獻。
燃氣安全會議講話內容篇二
同志們:
今天我們在這里召開全區(qū)天然氣安全管理工作會議,主要任務是貫徹落實周書記對全區(qū)燃氣安全管理工作的批示精神,梳理分析在我區(qū)天然氣安全管理存在的問題和隱患,制訂進一步加強天然氣安全管理的具體舉措。剛才,劉局長介紹了我區(qū)天然氣管線運行情況,通報了全區(qū)專業(yè)管線安全管理例會制度成立以來的工作情況,會議還對如何齊抓共管,多措并舉,真抓實干,全面加強天然氣安全管理工作各部門、單位工作職責進行了討論,制定了初步措施。下面,我主要講三點意見。
一、認清形勢,高度重視天然氣安全管理方面存在的問題。 隨著我區(qū)天然氣的推廣普及,天然氣的安全管理工作與企業(yè)生產和人民生活的關聯(lián)度愈加緊密,燃氣安全無小事,燃氣安全工作只有起點,沒有終點。因此,我們要站在維護人民生命財產安全和社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的高度,時刻保持清醒的頭腦,做到 “三個一刻也不能”,即認識一刻也不能忽視,工作一刻也不能放松,措施一刻也不能疏漏。
剛才劉局長在講話中指出了我們在專業(yè)管線安全管理中采取了一些好的做法,特別是在天然氣管線安全管控方面取得了較好的效果,但是我們也要清醒看到我區(qū)在天然氣安全管理方面存在的問題,主要表現在:一是安全形勢十分嚴峻。我區(qū)在20xx年前,發(fā)生各類燃氣安全事故300余起,發(fā)生了死人、傷人,失火、爆炸等嚴重問題。20xx年8月25日的高壓天然氣破損事故、20xx年11月30日遙觀大火燒斷6根高壓線事故、20xx年9月5日武進大橋大火事故等歷歷在目,現在想起來還心有余悸。今年春節(jié)前,海門、吉林兩起事故死5人,傷30多人,形勢十分嚴峻。二是安全隱患依然存在。目前我區(qū)已建天然氣管線1600多公里,通到各個鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、新農村,每年涉及到天然氣管線的交叉施工達到1000多次,面廣量大,再加上各類人員素質參差不齊,野蠻施工,損壞天然氣設施的行為時常發(fā)生,給天然氣安全管控帶來巨大的安全隱患。三是安全意識比較談薄。我區(qū)現有1000多家企業(yè)和16萬戶居民用戶,部分人員安全用氣意識高低不一,違章占壓、私拉自接、私自增裝燃氣設施、偷盜天然氣設施、使用不合格燃氣具等行為屢見不鮮。有些人心存僥幸,麻痹大意,無知無畏,殊不知,這些危險行為是要付出沉痛代價的,甚至是生命的代價,在這方面我們是有血的教訓的。
二、抓住重點,扎實做好天然氣安全管理的各項工作。 今年是我區(qū)“奮戰(zhàn),再展新宏圖”的開局之年,也是“三大武進”建設的起步之年,抓好包括天然氣安全管理在內的安全生產工作意義十分重大。天然氣易燃易爆,燃氣行業(yè)是全區(qū)危險等級最高的行業(yè)之一,燃氣要么不出事,要出就是驚天動地的大事。做好天然氣的安全管理工作是我區(qū)安全生產工作的重中之重。全區(qū)各級、各部門要牢固樹立“安全第一,預防為主,綜合治理”的理念,思想上不能麻痹,工作上不能松懈,管理上不能放松,要做到“三個一點”,就是把工作想的全面一點,把問題看的清楚一點,把措施定的細致一點,有效防范和堅決遏制重特大事故,確保長氣久安,實現“”時期安全生產工作的良好開局。
1.加大違章、違法行為的打擊力度。安監(jiān)、公安、住建要加大對各類項目建設行政許可的督察,加強對危及天然氣安全使用的各類違法行為,如私拉自接、偷盜燃氣設施、野蠻施工和不法分子破壞等的懲治力度,必要時,各部門要采取聯(lián)合執(zhí)法的手段,大張旗鼓地對上述違法行為進行查處,加大對反面典型的教育力度,引起全社會的重視。
2.加大隱患排查和治理力度。各個專業(yè)管線單位要挖掘巡查防范的深度,深入開展危險源辨識工作,全員參與,不留死角,真正把安全管理的工作重點從事后查處向事前防范轉變。對查出的安全隱患,要不惜一切代價,堅決整改到位。特別是對重大安全隱患要采取層層掛牌督辦的辦法,做到法防、人防、技防結合,舍得投入,在治大隱患、防大事故上下功夫,切實做到防微杜漸,防患于未然。在天然氣方面,這里強調一點,對學校、地下室、大型商場等人口密集場所的用氣點必須要強制安裝天然氣泄漏報警裝臵。
3.加大對全社會的安全教育、宣傳力度。要加大天然氣設施保護和安全使用常識的公益宣傳力度,提高廣大市民防范燃氣安全事故的意識和能力。要加強對各類參與市政建設、專業(yè)管線施工的施工單位的安全教育和培訓,強調安全文明施工的重要性,有效避免第三方施工對天然氣管線的損害。特別是各建設項目在實施方案及進程中如需在天然氣管道周圍或上方開挖、頂管等作業(yè)的,施工單位必須提前一到二天通知管線單位人員到現場確認管線和提交施工方案,并簽訂《安全責任協(xié)議書》,在管線單位有人監(jiān)護的情況下才能施工。
三、創(chuàng)新思路,不斷探索燃氣安全管理的新辦法、新手段。 20xx年以來,區(qū)安委辦牽頭建立了全區(qū)專業(yè)管線安全管理例會制度,本著信息互通、工作互動、資源成果共享的工作原則,做了大量卓有成效的工作,專業(yè)管線特別是天然氣管道事故呈逐年下降趨勢。下一步,面對不斷出現的新問題、新現象,各級、各部門要仔細研究,總結經驗教訓,在堅持過去好的經驗和好的做法的基礎上,不斷創(chuàng)新思路,保證安全管理工作的針對性和實效性。
1.繼續(xù)完善專業(yè)管線安全管理例會制度。規(guī)范專業(yè)管線建設、維護過程的事前、事中、事后三個監(jiān)管流程。一是要規(guī)范建設審批流程。各專業(yè)管線建設手續(xù)要完備,該審批的要審批,該備案的要備案,該會審的要會審,該告知的要告知。二是要規(guī)范施工作業(yè)流程。要落實安全文明施工措施,交叉施工要及時通報動態(tài),落實安全保護措施。三是要規(guī)范事故查處流程。對于安全事故,要堅決做到“四不放過”,即事故原因沒有查清不放過、事故責任者沒有處理不放過、廣大干部職工沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過。事故處理要講原則,不手軟,零容忍,確保達到“查處一起事故,治理一批隱患,保證一方平安”的目的。
2.積極推動天然氣社會化安全管理網絡建設。充分發(fā)揮公安、安監(jiān)、住建、城管、社區(qū)、物業(yè)、村委等相關部門(單位)各自優(yōu)勢,并通過各專業(yè)管線單位信息共享,聯(lián)動聯(lián)防,群防群治,建設好天然氣社會化安全管控網絡。并將燃氣安全管理納入各級管理部門的日常考核管理,切實有效行使管理職能。
3.加快推進專業(yè)管線數字化安全管理體系建設?,F在已進入數字化的時代,我們要充分運用數字化、信息化、現代化的管理手段,對天然氣進行精細化的安全管理。區(qū)相關部門要完善全區(qū)電子地形圖,為各專業(yè)管線單位提供必要的支持和方便,各專業(yè)管線單位要加快scada(遠程控制)系統(tǒng)和gi系統(tǒng)建設,有效提高應急搶險的快速反應能力。
同志們,安全生產工作任重道遠,責任重大。希望大家共同努力,常抓不懈,為“三個武進”建設提供堅強的安全保障。
燃氣安全會議講話內容篇三
------眾源天然氣公司安全工作安排部署 各位領導、同志們: 今天,我受薛經理的委托,就西安液化氣爆炸事件緊急召開公司安全動員會。主要任務是貫徹縣政府召開的《全縣安全生產工作緊急調度會》會議精神,就公司各項安全工作做出重要部署。認真落實公司安全工作的要求,在以往我公司安全工作取得較好成績的基礎上,認真分析當前的安全工作形式,結合公司實際情況,部署冬季安全檢查工作任務,動員全體員工積極行動起來,集中精力熱情服務,為公司各項工作在安全的前提下,有序進行,打下結實的基礎。
1、加強責任制落實,嚴抓各項安全工作程序。今年我公司將安全工作的工作責任層層落實到人,本著“誰主管,誰負責”的原則,加強安全工作管理,嚴格履行有關安全工作程序。以深入開展“安全工程”、強化安全管理為目標,針對公司工作中出現的新情況、新問題,積極調整內部管理。
2、 根據公司冬季安全工作目標,為了全面落實“安全第一,預防為主”的方針和“誰主管、誰負責”的原則,針對公司的工作實際,制定了《眾源天然氣安全工作方案》,明確了今冬明春安全工作任務,我們必須做好以下幾方面工作: (一) 加強責任制落實,嚴格工作程序 (二)加強制度建設,完善管理機制 (三)采取有效措施,加強安全管理 (四)加強職工安全教育,提高職工防范意識 在開展安全越冬期間,加強職工的安全教育,開展安全培訓,強化安全意識,利用參觀安全展覽和安全教育等工作方法和措施,結合企業(yè)改革改制,從提高職工工作熱情,強化職工安全意識入手,積極開展安全培訓工作,為確保安全越冬工作的順利完成打下堅實的教育基礎。 (五)安全工作與中層干部考核相結合 ,為干部聘用提供依據 為了優(yōu)化中層干部隊伍結構,加強對中層干部的管理與監(jiān)督、激勵與約束,不斷提高中層干部隊伍的整體素質,從而適應公司改革發(fā)展的需要。 (六)加強領導、分兵把口,確保安全工作有序進行。 (七)加強紀律建設,塑造公司形象 俗話說“沒有規(guī)矩,不成方圓”。要想打贏公司安全運行這一仗,就必須有鐵的紀律做保障,特別是中層干部,要起到表率作用,嚴格遵守大各項安全規(guī)章制度,廉潔自律、遵章守紀、克己奉公、以身作則,帶動公司員工,全面完成今冬明春的安全工作。 要注意樹立公司的良好形象,鑒于現有工作環(huán)境的制約,要注意擾民矛盾的發(fā)生,注重保持辦公環(huán)境及周邊環(huán)境的衛(wèi)生,為公司各項工作的有序開展做好鋪墊。
同志們,安全工作是我公司中的重中之重,能否打贏、打勝天然氣安全生產運行這一仗,關鍵在于在座各位的努力和拚搏,讓我們積極行動起來,振奮精神,扎實工作,以優(yōu)異的成績,為確保越冬期間安全穩(wěn)定供氣保駕護航。 謝謝大家!
眾源天然氣有限責任公司
安全部 2011年11月19日
大家好!
今天,我非常高興參加某區(qū)2015年燃氣安全座談會活動,某某燃氣有限公司成立于2012年。經過三年的發(fā)展,現已有1.7萬相對穩(wěn)定的客戶,燃氣管網覆蓋了某區(qū)絕大部分區(qū)域,管道燃氣的引入推動了城市能源結構的調整,改善了空氣質素,為市民提供了更理想的生活環(huán)境。并且在這幾年的能達到100%的安全供氣,為市民提供了安全穩(wěn)定的清潔能源帶來了極大的便利。
某區(qū)是引入燃氣較早的區(qū)域之一,近幾年,我區(qū)的安全生產工作成效很大,但存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)也不少。首先,燃氣安全工作是保護人民群眾生命財產安全的頭等大事、是維護好最廣大人民群眾根本利益的重要舉措、是構建和諧社會的必然要求、是保持社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。試想人的生命都沒有保障,更何談以人為本。開展燃氣安全宣傳,就是固本強基,讓群眾在微觀環(huán)節(jié)能達到安全用氣要求,讓群眾人人都有安全感。
我們需要充分認識燃氣管理工作的重要性。城市燃氣與廣大人民群眾生產生活息息相關,一旦使用不慎和管理不當,極易引發(fā)火災和爆炸,造成人員傷亡和財產損失。各級各部門要站在保安全、惠民生、促發(fā)展的高度,深入貫徹落實“安全第一,預防為主、齊抓共管、綜合治理”的方針,高標準、嚴要求,切實把燃氣管理工作抓實抓細抓好。認真抓好燃氣安全宣傳教育。建立健全齊抓共管的燃氣安全宣傳教育機制,充分利用電視、報刊、廣播、網絡、小區(qū)宣傳欄等多種渠道,普及燃氣安全使用基礎知識,提高公眾的燃氣事故預防及應急處置技能。指導督促燃氣企業(yè)加大宣傳教育力度,不斷增強全社會保護燃氣設施和安全使用燃氣的意識。
某某成立這幾年以來,積極配合政府的環(huán)境保護工作,在某區(qū)范圍內用潔凈的燃氣代替了油、煤等燃料污染。一直以安全可靠、優(yōu)質服務及環(huán)境保護作為公司的使命,得到了廣大市民的普遍贊譽,同時不斷拓展服務項目及市場范圍,積極發(fā)展鍋爐改造業(yè)務。
管道燃氣的發(fā)展,標志著一個城市的'發(fā)展水平。目前,在某區(qū)范圍內的房地產項目都配套了管道燃氣,市民能在安全,舒適的環(huán)境中生活。在此,希望某某能做好充分的準備工作,各界朋友能支持某管道燃氣事業(yè)。共同為我區(qū)經濟社會協(xié)調發(fā)展、建設兩個適宜美好家園、構建和諧某、實現富裕安康作出不懈努力!
最后,我祝某某燃氣有限公司事業(yè)蓬勃發(fā)展,再創(chuàng)輝煌!
各位嘉賓、朋友們,身體健康,家庭幸福,工作順利!
謝謝!
各部門的隱患檔案由本部門的安全員整理保管。建立電子版安全隱患臺賬,及時更新記錄,并設單獨文件盒,貼標-隱患整改,用于存放安全隱患檔案。另外搶修隊的安全員要經常對部門的維修記錄,戶內整改記錄進行檢查。通過對各類戶內維修的數量統(tǒng)計,總結哪些維修項目頻率較高,造成這些維修的原因(燃氣設施、配件質量問題;安裝不規(guī)范;用戶違規(guī)操作等等)是什么?并就如何減少此類維修提出合理化建議。
各部門安全員要著力于提高本部門員工的安全意識,讓部門員工貫徹執(zhí)行公司隱患排查體系,加強安全檢查,加大安全隱患排查整治力度,勤檢查,細檢查,及時發(fā)現,及時記錄,及時整改,及時跟蹤,特別是對于本部門發(fā)現并自行整改的隱患,不要自己主觀的認為隱患小,整改簡單而不記錄。安全無小事!
作為隱患整改責任部門,在隱患整改期限內未能整改隱患,要及時向安全監(jiān)察部和隱患上報部門說明原因。
安全監(jiān)察部在檢查中發(fā)現問題后,會到責任部門檢查相關檢查記錄和隱患檔案,如果沒有相關檢查記錄和隱患檔案,我部門就認定為該部門檢查不到位,并按照公司的獎懲制度予以處罰。
隱患整改的原則是,誰發(fā)現,誰上報,誰跟蹤,誰驗收。但作為安全員,要對所有涉及本部門的安全隱患(本部門發(fā)現自行整改的隱患,本部門上報由其他部門整改的隱患,其他部門上報由本部門整改的隱患)統(tǒng)籌監(jiān)管,跟蹤。
上面強調的都是關于隱患排查治理的事項,其實作為部門安全
員,對于部門及公司的安全管理,能做的還有很多。比如說建立健全部門安全管理制度,操作規(guī)程,相關單據、表格。比如說監(jiān)管部門員工勞動防護用品的配備及使用情況。比如說,言傳身教。要言傳,首先得身教,這就需要嚴于律己,嚴格遵守公司各項規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行崗位操作規(guī)程。只有你自己做到了,你才有資格去要求別人,也就是言傳,強化員工安全意識,制止不安全行為。
安全員要加強業(yè)務技能及安全管理方面的學習,做到在座的各位就是本部門技術最過硬的,安全意識最高的,責任心最強的。
另外關于安全員會議的相關事宜,在這在給大家說明一下,安全員會議每月的最后一周召開一次,具體時間我部門會提前通知大家。各部門安全員要提前總結本部門本月的安全工作。屆時在會上會讓各部門安全員輪流發(fā)言。
發(fā)言內容:
1、本部門本月的安全工作總結。
2、本部門本月的安全隱患排查治理情況。
3、需要公司及各部門配合的工作。
4、在安全管理工作中存在的問題。
5、對公司及其他部門安全工作的意見和建議。
下面我們就按順序來進行匯報發(fā)言:
企管辦、工程、生產運營、客服、材料、長城、三星、八一
安全監(jiān)察部
二〇一六年三月三十一日
燃氣安全會議講話內容篇四
燃氣安全會議講話(三)
同志們:
現在春節(jié)剛過,我們就召開這次燃氣安全管理工作會議,主要是調度最近一段時間的全省燃氣安全工作情況,交流經驗,分析形勢,研究部署今后一個時期的燃氣安全管理工作任務。剛才,毓利同志通報了各地開展城市燃氣安全專項治理的情況和全省緊急電視會議之后的工作情況,濰坊、日照、威海、煙臺四個城市和新奧燃氣集團介紹了抓燃氣安全的做法,值得大家學習借鑒。下面,我講三個問題:
一、進一步認清燃氣安全工作面臨的嚴峻形勢,切實增強危機感和責任感
近年來,各級建設部門圍繞燃氣安全做了大量工作,加強了監(jiān)督檢查,清理了近1200處燃氣管道占壓,進行了燃氣市場整頓,消除了大量安全隱患。今年以來,各地按照省政府的部署,投入大量人力物力,認真開展了城市燃氣安全專項治理。特別是1月28日全省城市燃氣安全工作緊急電視會議以后,各級認真吸取章丘“1.27”重大事故的慘痛教訓,針對燃氣安全的薄弱環(huán)節(jié),進一步加大了工作力度。一是各市政府高度重視,分管市長都親自過問、親自部署。各市建設、城管、市政、公用事業(yè)等主管部門,都把燃氣安全作為春節(jié)期間建設系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作的頭等大事,一把手靠上抓,分管主任、分管局長具體抓,燃氣安全管理機構和燃氣企業(yè)認真落實各項監(jiān)管措施,并與安全監(jiān)督、公安消防等部門密切配合,初步形成了政府總攬、主管部門牽頭、有關部門齊抓共管的局面。二是開展了高強度、大容量的燃氣安全宣傳。在省委、省政府領導的大力支持下,山東衛(wèi)視、《齊魯晚報》免費播放和刊登了省建設廳制作的燃氣安全公益廣告,各市、縣都在當地電視臺、報紙、廣播電臺等新聞媒體上集中進行了燃氣安全宣傳。各燃氣企業(yè)都印制了安全用氣手冊或明白紙,及時發(fā)放給用戶,或張貼在各住宅小區(qū)、單位宿舍的顯要位置。開通服務熱線的市縣,大部分開設了燃氣安全專項信息服務,及時解答群眾提出的問題。濰坊市還在中小學生中開展了“我與父母手拉手,安全使用燃氣灶”知識競賽,收到良好效果。三是開展了拉網式大檢查。各市、縣都組織力量,放棄春節(jié)休假和與親人的團聚,對燃氣廠站和管線、液化氣經營站點、戶內用氣設施、重點消防設施的安全運行狀況進行了全面細致的檢查,對重要設施實行不間斷巡查,對瓶組液化氣實行重點盯防,邊查邊改,排查處理了一批安全隱患,關停取締了一批不能保證安全的液化氣站點,一時難以解決的都采取了嚴防死守的辦法。濟南市在大年初二的管線巡查中,發(fā)現了因一條煤氣主管道斷裂引起的嚴重泄漏,及時加以處理,防止了一起重大事故的發(fā)生。省建設廳由領導班子成員帶隊,組成四個檢查組,大年初三、初四分赴濰坊、濟南、棗莊、德州巡查燃氣安全。四是著眼于建立燃氣安全管理的長效機制,各地進行了認真研究和積極探索,有的形成了基本思路,有的采取了一些初步措施,如強化燃氣市場監(jiān)管、進行從業(yè)人員培訓等等。這些工作,有效地保證了春節(jié)期間的燃氣安全,初步遏制了燃氣安全事故的上升勢頭,為我們下一步抓燃氣安全奠定了一定基礎。
這一段時間,盡管各級、各部門做了大量艱苦細致的工作,但僅僅是突擊性的,是初步的,是階段性的,全省燃氣安全的形勢依然十分嚴峻。對此,大家務必要有清醒而深刻的認識。
第一,要認清抓好燃氣安全工作的極端重要性。城鄉(xiāng)生產生活使用的燃氣,無論是天然氣、液化氣還是人工煤氣,都是高危險性的可燃氣體,易燃、易爆、易中毒,1公斤液化氣的爆炸當量相當于4—6公斤tnt炸藥。燃氣泄漏引起的爆炸事故,都是發(fā)生在一瞬間,造成的后果是災難性的,往往一家出事,鄰里遭殃,禍及無辜。去年11月下旬以來我省發(fā)生的3起重大燃氣安全事故,共造成37人死亡、13人受傷,損失慘重,影響惡劣,給當地黨委、政府造成極大被動。這還只是發(fā)生在用戶中的室內事故,假如燃氣廠站或管道出了事,后果無法想象。墨西哥城曾經發(fā)生過管道煤氣爆炸,一條街道化為廢墟,上百幢樓房受損,上千人傷亡。抓好燃氣安全,事關人民群眾的生命和財產安全,事關社會穩(wěn)定,事關黨委、政府的信譽和形象。
第二,要認清抓好燃氣安全工作的艱巨性和長期性。燃氣作為城鄉(xiāng)必不可少的清潔能源,應用越來越普遍。燃氣安全管理涉及的不僅是燃氣企業(yè)和經營站點,而且是千家萬戶。目前,全省共有多家燃氣企業(yè)和經營站點,僅48個設市城市就有400多萬燃氣用戶,用氣人口近1500萬,加上縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村用戶,估計用氣人口接近4000萬。隨著城市化進程的加快和人民生活水平的提高,燃氣設施增長十分迅猛,管道燃氣呈加速發(fā)展趨勢,燃氣普及率越來越高,用戶越來越多。燃氣市場放開后,投資和運營主體日趨多元化,受利益驅動,在燃氣設施建設和運營中只重效益、忽視安全的現象,相當長一段時期內難以消除??梢哉f,在建設系統(tǒng)安全工作中,燃氣安全管理點最多,量最大,面最廣,管理對象最復雜,工作任務最繁重。抓燃氣安全,不僅是當務之急,而且是長遠之計。
第三,要認清抓好燃氣安全工作的緊迫性。當前,燃氣安全管理問題很多,有的還相當嚴重,主要集中在五個方面:一是全社會尤其是居民用戶的燃氣安全意識不強。盡管我們抓了安全用氣知識宣傳,但城鄉(xiāng)居民對燃氣危險性、危害性的認識還遠遠不夠,相當一部分用戶缺乏安全用氣常識,大部分管道燃氣用戶沒有安裝自動報警切斷裝置,有的隨意改裝室內管道,有的甚至偷盜燃氣,造成許多隱患。最近發(fā)生的3起重大事故,都是由于用戶使用不當造成的。二是仍然存在不少安全隱患。目前全省還有63處燃氣管道占壓沒有清理,而且各地不同程度地存在前清后占的現象。有些液化氣站安全間距不夠,不少超期未檢甚至應當報廢的液化氣鋼瓶仍在流通使用。有的燃氣企業(yè)安全保障投入不足,設備陳舊老化,不能及時更新改造,超期運行,帶傷服役。三是燃氣市場比較混亂。全省目前從事燃氣生產經營的企業(yè),接近一半沒有資質;從事燃氣作業(yè)的人員,相當一部分未經任何安全培訓。有些瓶組氣化供應站,無資質設計,無資質施工,無資質運營,是典型的“三無”設施。許多液化氣經營站點,未辦理任何審批手續(xù)隨意設置,買幾個罐,雇幾個人,就隨意倒罐叫賣,根本沒有任何安全防護措施,嚴重威脅公共安全。四是監(jiān)管力量明顯不適應。有的地方對燃氣安全重視程度不足,至今沒有成立專門的燃氣安全管理機構;有的有機構、無編制,有的有編制、無專業(yè)技術人員;有的工作經費短缺,甚至連工資都保證不了。全省大部分縣市沒有設立燃氣安全管理機構,管理力量薄弱。從全省面上看,燃氣安全監(jiān)管體系很不健全,保證燃氣安全的長效機制尚未形成。五是法規(guī)建設沒跟上。省政府頒布施行的《山東省城市燃氣管理辦法》,對規(guī)范燃氣行業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,但已不適應當前的新形勢,尤其是缺少對燃氣安全和燃氣市場管理的硬性規(guī)定。這就使得我們對嚴重影響燃氣安全的行為進行處罰時缺少法律依據,許多監(jiān)督檢查難以取得應有的效果。這些問題,在很大程度上說明發(fā)生燃氣安全事故是必然的,不發(fā)生事故是偶然的。燃氣安全工作,事關重大,迫在眉睫,已經到了非下決心、下大力氣抓緊抓好不可的時候了。
黨中央、國務院和省委、省政府對安全生產高度重視,相繼做出了一系列重要指示和部署。省委、省政府領導同志對燃氣安全非常關注,最近都做出了許多重要批示。去年12月28日,張高麗書記針對棗莊事故批示:“要盡快查清事故原因,單一反三,吸取教訓,消除各種隱患,把安全生產的措施抓實、抓到位,嚴防此類事故的發(fā)生?!苯衲?月27日,韓寓群代省長針對章丘事故批示:“要盡快查明事故的原因,查清責任,嚴肅處理,并采取針對性強的、有實效的措施,舉一反三,切實防止此類事故再次發(fā)生。目前春節(jié)將至,要從這次事故中汲取教訓,踏踏實實地把各項安全生產措施落實好。各級、各單位主要領導要以對黨、對人民高度負責的精神,切實把本轄區(qū)、本單位的安全生產工作和節(jié)日安全工作抓好,切實履行安全生產第一責任人的責任?!苯衲?月8日,趙克志副省長在棗莊事故處理報告上批示:“請各級建設部門從濰坊、棗莊管道液化氣泄漏爆炸事故中吸取教訓,舉一反三,改進工作,檢查違章,消除隱患,落實各項防范措施,嚴禁再發(fā)生此類事故?!蔽覀円阉枷虢y(tǒng)一到黨中央、國務院關于安全生產的一系列指示上來,統(tǒng)一到省委、省政府領導的重要批示上來,真正從實踐“三個代表”重要思想的高度,從講政治、講大局的高度,從保障人民群眾生命財產安全、維護社會穩(wěn)定的高度,來認識和對待燃氣安全工作,以“如履薄冰,戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢;如坐針氈,寢食難安”的危機感和憂患意識,以強烈的使命感和高度的責任感,把燃氣安全工作抓實、抓好、抓出成效。
二、采取強有力的綜合性措施,扎扎實實地抓好燃氣安全管理工作
當前和今后一個時期,全省燃氣安全工作總的要求是:認真貫徹“三個代表”重要思想,嚴格落實國家和省里關于安全生產的各項部署,堅持“安全第一,預防為主”的方針,落實燃氣安全責任制,標本兼治,重在治本,加強法規(guī)建設,完善監(jiān)管體系,普及安全用氣常識,加大監(jiān)督檢查力度,整頓規(guī)范燃氣市場,加快建立保證燃氣安全的長效機制,努力提高燃氣安全保障能力,大幅度降低燃氣事故發(fā)生率,力爭杜絕重大惡性事故。為此,著重做好六個方面的工作:
(一)大力加強燃氣安全宣傳,增強全社會的燃氣安全意識。反思這幾年特別是最近發(fā)生的燃氣事故,盡管大多數是用戶使用不當導致的,但也反映出我們工作上的差距和漏洞,主要是對燃氣安全的宣傳不到位。我們必須痛定思痛,把燃氣安全宣傳工作牢牢抓在手上,想方設法、千方百計地提高全社會尤其是城鄉(xiāng)居民的安全用氣意識。要象宣傳安全用電那樣宣傳安全用氣,象普及安全用電常識那樣普及安全用氣常識。要多渠道、寬領域、全方位地進行燃氣安全宣傳,要堅持日常宣傳與集中宣傳相結合,媒體宣傳與上門宣傳相結合,常識宣傳與警示宣傳相結合,使燃氣安全知識深入人心,家喻戶曉,婦孺皆知。第一,認真搞好燃氣安全集中宣傳。春節(jié)期間,全省上下開展了高強度、大容量的燃氣安全宣傳,起到了良好作用。下一步,我們要把燃氣安全集中宣傳制度化、固定化。根據燃氣設施的運行特點和事故的多發(fā)時段,省建設廳研究確定,全省每年開展三次燃氣安全集中宣傳活動:一是元旦、春節(jié)期間進行高強度、大容量宣傳;二是結合5月份的全國安全生產宣傳月,在抓建設系統(tǒng)安全生產宣傳時進行重點宣傳;三是把10月份的最后一周定為“全省燃氣安全宣傳周”,在進入冬季運行前集中宣傳。集中宣傳活動期間,省里和各地要大造聲勢,上下聯(lián)動,做到電視里有影、廣播里有聲、報刊上有形、街上有動靜,營造全社會關心燃氣安全的氛圍。第二,結合燃氣設施運行管理抓好燃氣安全日常宣傳。無論什么級別、什么性質的燃氣企業(yè),無論采用什么樣的氣源,發(fā)展用戶、簽訂供用氣合同前,必須向用戶宣講安全用氣常識和燃氣泄漏應急處理措施。燃氣企業(yè)要定期或不定期地制作安全用氣手冊或明白紙,送到用戶家中,由收到人簽字,存檔備查。要充分發(fā)揮抄表員的作用,抄表員必須同時是宣傳員、是安全員、監(jiān)督員,抄表必須入戶,必須到灶前,發(fā)現灶前閥未關閉、膠管老化、管卡脫落等問題時,及時向用戶講解,幫助糾正,難以處理的及時通知專業(yè)維修人員上門維修。對抄表員的宣傳工作要分片包干,責任到人,凡是責任范圍內的用戶因使用不當發(fā)生事故,追究抄表員的責任。凡是代抄表、代收費的物業(yè)管理公司,要主動接受燃氣企業(yè)的指導,搞好燃氣安全日常宣傳。要發(fā)揮好服務熱線的作用,由專業(yè)人員為燃氣用戶解難答疑。要積極運用信息網絡,在當地公共信息網和建設系統(tǒng)網站上設立燃氣安全網頁。近期,省建設廳將與省委宣傳部聯(lián)合發(fā)文,就燃氣安全宣傳工作進行全面部署。各市主管部門要積極爭取宣傳部門和新聞媒體的支持,搞好公益性宣傳,提醒城鄉(xiāng)居民特別是廣大市民,安全用氣,珍愛生命。這次會上同時舉辦了展覽,大家回去后,也應為市、縣燃氣管理部門和燃氣企業(yè)的有關人員辦展覽,還可以在公共場合向廣大人民群眾展示。
(二)加大燃氣安全監(jiān)督檢查力度,排查清理安全隱患。近年來的工作充分表明,實施監(jiān)督檢查是保障燃氣安全的重要手段,取得了很多實效。下一步,監(jiān)督檢查只能加強,不能削弱。一是繼續(xù)抓好燃氣安全日常監(jiān)督檢查。初,省建設廳就專門發(fā)出通知,每年4月、9月各市主管部門都要組織燃氣安全日常檢查,11月份省里組織抽查。各地要不折不扣地抓好落實。要按照省里制定的檢查內容和標準,對每個受檢對象逐項逐條地檢查到位,重點部位一定要重點檢查,不能甩項漏項,不能放過任何一個可能出現問題的環(huán)節(jié)。各燃氣企業(yè)要加強日常巡查,建立起嚴格的燃氣設施巡查制度,誰巡查,誰簽字,誰負責。要加強對巡查人員的監(jiān)督,對巡查不及時、不到位的要給予相應處罰,以確保其認真履行職責。要把戶內用氣設施納入檢查范圍,管道燃氣企業(yè)每年對所有用戶要至少檢查兩次,主管部門組織的檢查也要抽查到戶。檢查的核心是排查隱患,絕不能流于形式,更不能走過場。二是突出抓好燃氣安全隱患整改。要堅持邊查邊改,對查出的問題及時處理,造成重大隱患的要追究相關人員的責任。要建立燃氣安全重大隱患報告制度,企業(yè)發(fā)現重大隱患要立即組織力量排除,同時向主管部門報告;單憑企業(yè)力量排除不了的,主管部門要協(xié)調處理;仍然處理不了的,要向當地政府和上級主管部門報告。要進一步加大督查整改燃氣安全隱患的力度,主管部門在檢查中發(fā)現或接到群眾舉報隱患,要及時向當事人下達隱患整改督查通知書,督促限期整改完畢。拒不整改的,要采取強制措施加以整改,以維護公共安全,同時對當事人進行必要的處罰。當前,各地要抓緊梳理業(yè)已掌握的各種燃氣安全隱患,特別對燃氣管道占壓等重大隱患要靠上做工作,盡快清理完畢。此外,要制定完善事故搶險預案,配備搶修車輛設備,加強事故搶修技術演練,事故一旦發(fā)生,能夠快速搶險救援。
(三)著力清理整頓燃氣市場,進一步強化燃氣市場監(jiān)管。當前,燃氣市場特別是液化氣市場的混亂狀況,令人觸目驚心,潛伏著極大的隱憂,隨時都有可能出事。必須下決心,出重拳,用硬手段,采取果斷措施,對燃氣市場進行清理整頓。當前和今后一段時間,要著重抓三件事:一是善始善終地搞好城市燃氣安全專項治理。省政府去年底專門發(fā)出通知,要求用一個月左右的時間,集中開展城市燃氣安全專項治理。從我們掌握的情況看,這項工作進展很不平衡。凡是工作不到位的地方,要繼續(xù)搞好專項治理,2月底以前進行完畢。二是進一步清理整頓液化氣市場。最近發(fā)生的事故,都與液化氣有關。要在專項治理的基礎上,用三個月左右的時間,對液化氣市場進行全面清理整頓。各市要對對轄區(qū)所有液化氣經營單位進行調查摸底,登記造冊。清理整頓的重點是液化氣瓶組供應站和瓶裝供應站。從現在起,全省一律暫停批準設立新的液化氣經營企業(yè)和供應站點。對存有重大安全隱患的瓶組供應站和未經主管部門批準設立的瓶裝供應站,要一律予以關停或取締。三是建立實施嚴格的燃氣市場準入清出制度。燃氣特別是城市燃氣,是重要的市政公用基礎設施,對公共安全有重大影響,因此對設施的安全性能、經營者的管理水平、從業(yè)人員的技術素質都有很高的要求,必須實行嚴格的市場準入清出制度。下一步,省建設廳準備結合省里將要出臺的燃氣安全管理法規(guī),制定新的燃氣企業(yè)資質標準,對企業(yè)的資本金、專業(yè)技術力量、經營規(guī)模都提高要求,抬高市場門檻,使不具備安全保障能力的企業(yè)不能從事燃氣經營,把一些設施不完善的小型企業(yè)清出市場。省里還打算結合推進市政公用事業(yè)改革,對具備條件的管道燃氣企業(yè)實行特許經營。各地還要加強對燃氣器具的安全管理,搞好氣源適配性檢測,強制淘汰報廢液化氣鋼瓶,強化對燃氣器具安裝維修企業(yè)的資質管理,真正防患于未然。
(四)充分運用建設部門的綜合管理職能,切實加強燃氣安全源頭管理。有不少燃氣安全隱患,在燃氣設施或各類建設工程規(guī)劃、設計、施工的過程中就埋下了,整改起來難度很大。建設系統(tǒng)的各個職能部門,都負有燃氣安全管理的職責,應當時刻繃緊燃氣安全這根弦。要運用好我們手中的規(guī)劃、設計、施工管理等手段,使燃氣安全管理的關口前移,從源頭上增強燃氣安全保障。針對管道燃氣加速發(fā)展的趨勢,各市、縣燃氣主管部門要與規(guī)劃主管密切配合,抓緊組織編制燃氣發(fā)展專項規(guī)劃,并與城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃相銜接。規(guī)劃部門在研究審批可能影響燃氣安全的建設項目的選址定點時,要征求燃氣主管部門的意見,特別要防止產生新的燃氣管道占壓。要加強對燃氣工程設計方案的安全性審查,確保燃氣工程建設符合國家標準規(guī)范。單獨進行的燃氣設施施工安裝工程,工程建設主管部門未經燃氣主管部門審查同意,不得頒發(fā)施工許可。對同時設有燃氣設施的建設項目,工程建設主管部門進行施工許可審查時,要重點審查燃氣工程是否由具備相應資質的專業(yè)隊伍承擔施工任務,否則不予批準。燃氣工程項目的竣工驗收,必須有從主管部門的專業(yè)人員參與,不合格的不準使用,不予通氣,不準備案。今后,投資額50萬元以上的燃氣工程項目,必須進行招投標;所有的燃氣工程項目,都要由專業(yè)隊伍進行監(jiān)理。沒有燃氣工程專業(yè)監(jiān)理隊伍的城市,要抓緊組建,符合條件的要抓緊向省里申報資質。
(五)加強燃氣安全法規(guī)建設,依法保障燃氣安全。從長遠和根本上看,保障燃氣安全必須依靠適用和有強制力的法規(guī)。從去年起,省建設廳就著手開展了燃氣安全立法工作,目前《山東省燃氣安全管理條例》已經列入了省人大的立法計劃,正在進行部門會簽。我們打算盡最大的努力,進一步爭取省人大、省政府和有關部門的支持,力爭盡早出臺,使全省的燃氣安全管理盡快步入法制化、規(guī)范化軌道。各市不要等,要根據各自實際馬上著手研究制訂政府規(guī)章,條件成熟后盡快以市長令形式頒布施行。濟南、青島、淄博三城市雖然已經有了燃氣管理條例,但應根據當前的新形勢著手進行修訂完善。各市在制訂政府規(guī)章或修訂地方性法規(guī)的過程中,要與省里多通氣、多聯(lián)系,使自己的法規(guī)與省《條例》保持一致。省《條例》出臺后,要組織好學習宣傳,認真貫徹執(zhí)行。要提前研究省《條例》正式施行后的燃氣安全執(zhí)法工作,防止屆時出現有法不依、違法不究的問題?,F在就要考慮建立燃氣安全專業(yè)執(zhí)法隊伍,納入城市管理綜合執(zhí)法體系,提高執(zhí)法效率。
(六)加大科技應用和教育培訓工作力度,提高燃氣安全管理水平。應用新技術、新工藝,引進新設備,增強相關人員的專業(yè)技術水準,對于消除燃氣安全隱患,提高安全系數,具有事半功倍的效果。各地、各企業(yè)要進一步加大對燃氣設施及管理的資金和技術投入,對于日益老和技術落后的燃氣設施,必須按有關規(guī)定加快更新改造。當前,燃氣企業(yè)要把引進應用先進的檢測、檢漏儀器設備作為當務之急,絕不能讓巡查檢測人員僅局限于靠鼻子聞、眼睛看、耳朵聽來排查隱患。要強制性推廣戶內管道燃氣泄漏報警自動切斷裝置,鼓勵罐裝液化氣用戶安裝使用液化氣泄漏報警裝置。管道燃氣企業(yè)還要積極應用計算機自動監(jiān)控技術,加強信息化管理系統(tǒng)建設,將管道設備、用戶、氣源、巡檢、檢查監(jiān)督等納入數字化管理。燃氣企業(yè)的管理人員、具體操作人員以及巡線員、抄表員,上崗前必須進行培訓,嚴格實行持證上崗,關鍵崗位還要定期輪訓。在應用新技術、新設備和進行從業(yè)人員培訓方面,46家省批燃氣企業(yè)要走在全省燃氣行業(yè)的前列,做出榜樣。去年省建設廳組織開展了城市燃氣系統(tǒng)安全風險評估技術及對策研究,已經列入了山東省軟科學研究計劃,今年能夠出成果,各地、各企業(yè)要積極應用。
三、把燃氣安全作為建設系統(tǒng)安全工作的重中之重,進一步加強組織領導
燃氣安全涉及面廣,工作量大,對社會穩(wěn)定的影響程度高,黨委、政府關注,人民群眾關心。據專家統(tǒng)計,目前在全國的一些大城市中,燃氣安全事故已經成為繼交通、工傷之后,導致人身傷亡的第三大因素。一旦發(fā)生燃氣事故,政府和主管部門的責任幾乎是無限的。我們一定要把燃氣安全作為建設系統(tǒng)安全工作的重中之重來抓,進一步加強領導,周密組織,細致安排,嚴加防范,努力降低燃氣事故發(fā)生的概率。
第一,各級建設行政主管部門要高度重視。抓好燃氣安全,絕不只是燃氣主管部門一家的事,而是建設系統(tǒng)共同的責任,是建設部門領導班子集體的責任。各級建設部門要把燃氣安全擺上重要議事日程,定期研究,遇有問題及時協(xié)調解決。各市建委、城管局、市政公用局的一把手,要時時想著燃氣安全,經常過問燃氣安全。建設系統(tǒng)各有關部門的領導班子成員,都要主動關心燃氣安全,從不同的角度為抓好燃氣安全出謀劃策。
第二,要把燃氣安全責任制真正落到實處。實行責任制,關鍵在落實。各市建設部門、燃氣主管部門的一把手是第一責任人,分管領導負分管責任,燃氣安全管理機構的領導和工作人員負有直接的管理責任。各燃氣企業(yè)的安全責任是直接的、具體的、實實在在的,其法定代表人是企業(yè)安全生產的第一責任人。燃氣企業(yè)要把安全生產責任逐級分解,層層落實,直到一線員工。同時,燃氣工程的建設單位和設計、施工、監(jiān)理企業(yè)以及燃氣用戶,也要承擔相應的責任。哪個環(huán)節(jié)出了問題,就追究哪個環(huán)節(jié)的責任。
第三,要進一步加強燃氣安全管理機構建設。繁重的燃氣安全管理任務,必須要有專門的機構來承擔。還沒有成立專門機構的6個設區(qū)城市,要抓緊組建,今年上半年17城市必須全部成立燃氣安全管理機構并開展工作。有條件的縣市,也要成立相應機構。主管部門要積極爭取,大力支持,使燃氣安全管理機構做到編制、人員、經費三落實。需要強調的是,一定要把好進人關,配備懂業(yè)務的專業(yè)技術人員,現行人員不適應的要調出去。
第四,要搞好相關部門之間的協(xié)調配合。在建設系統(tǒng)內部,實行燃氣主管部門牽頭,規(guī)劃、建管、房管等各部門齊抓共管。燃氣主管部門以及燃氣安全管理機構,要積極主動地與安全監(jiān)督、公安消防、工商管理、技術監(jiān)督等部門溝通、協(xié)作,爭取支持,借助他們的力量,共同抓好燃氣安全管理。
就講這些吧,希望大家把工作做細、做深、做實,努力確保燃氣安全,為全省建設事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
燃氣安全會議講話內容篇五
燃氣屬于易燃易爆氣體,危險性較高,一旦發(fā)生燃氣爆炸、火災事故,往往容易造成嚴重的人員傷亡或者財產損失。下面是本站小編給大家整理的燃氣安全會議講話,僅供參考。
同志們:
這次全省燃氣熱力安全管理工作會議的主要任務是,總結20xx年工作,表彰先進,交流經驗,同時,根據中央和省委、省政府關于“保增長、擴內需、調結構、重民生”的總體要求和全省建設工作會議精神,深入分析當前全省燃氣供熱行業(yè)面臨的形勢,研究部署20xx年工作任務。會議對20xx-20xx年度全省燃氣熱力行業(yè)先進集體和先進個人進行了表彰頒獎,青島等市介紹了經驗,李主任對20xx年全省燃氣熱力工作進行了總結,對20xx年工作進行了部署,請大家認真抓好落實。借此機會,我代表建設廳向獲得表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!對各市給予省建設廳工作的有力支持和全省燃氣熱力行業(yè)廣大干部職工的辛勤工作表示衷心的感謝!下面,我講幾點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好燃氣熱力安全管理工作的緊迫感、責任感
回顧20xx年全省燃氣熱力工作,總體上各項工作都非常出色,卓有成效,成績來之不易,有許多經驗值得我們總結。一是注重調查研究。針對20xx年入冬之前煤價持續(xù)上漲,煤熱價格嚴重倒掛,以至于供熱企業(yè)虧損嚴重,經營舉步維艱,冬季供熱面臨的嚴峻形勢,建設廳會同省直有關部門組成供熱調研組,在省內外開展了廣泛的供熱調研,深入分析供熱采暖遇到的主要困難和問題,研究制定應對措施,形成《全省供熱情況
調研報告
》,引起省府領導的高度重視,為省政府出臺89號文和有效應對全省供熱行業(yè)嚴峻形勢打下了堅實基礎。二是注重改革創(chuàng)新機制體制,著力解決難點、熱點問題。初步建立了供熱用煤供應保障機制,順利啟動了煤熱價格聯(lián)動機制,逐步完善了社會困難群體的采暖保障機制,著力解決購煤資金來源、調整熱價、實施供熱企業(yè)優(yōu)惠政策、保障困難弱勢群體供熱等困擾供熱行業(yè)多年的熱點難點問題,取得相應成效。三是注重抓落實。省政府[20xx]89號文件出臺后,建設廳及時部署,在全省建立起了供熱運行調度統(tǒng)計體系和動態(tài)監(jiān)控體系,對供熱企業(yè)的煤炭購進、消耗、儲存、需求情況,實行了日調度、周匯總、月通報,并將調度情況編印了15期《建設簡報》(供熱???,呈報省府領導和有關部門,為領導決策提供了全面、準確、詳細、可靠的依據,確保省政府規(guī)定和要求落到實處。四是注重安全檢查活動實效。扎實開展了燃氣安全生產隱患治理年、百日督查活動和“迎奧運、進萬家、保平安”燃氣安全檢查宣傳活動。先后四次組織人員分組、分片,對全省17城市34個縣(市) 136個燃氣企業(yè)的“隱患治理年”、百日安全專項督查和安全生產情況進行了現場督查。共查出各類事故隱患2699處,全部實行了整改,進一步增強了燃氣安全保障能力。組織山東建筑大學熱能工程學院的68名大學生,分赴17城市參加了入戶調查和宣傳工作,營造了全社會共同關注燃氣安全的良好氛圍,確保了奧運期間全省的燃氣安全。五是著力打造一支講大局、講奉獻的高素質隊伍。20xx年,是全國大事、難事較多的一年,尤其是奧運期間,我們燃氣行業(yè)廣大干部職工,克服燃氣管網及重要危險源點多、線長、面廣的實際困難,不分晝夜、連續(xù)作戰(zhàn),確保了奧運燃氣安全;冬季供熱期間,全省供熱企業(yè)以維護群眾利益、保社會穩(wěn)定為己任,明大義,講大局,竭盡全力克服資金緊張、熱費收繳難、虧損嚴重、燃煤緊缺等重重困難,堅持供熱生產,充分發(fā)揮了供熱主力軍的作用。同時,全省燃熱行業(yè)在面臨諸多困難的情況下,加強人力資源的開發(fā)培育,通過科級、管理、技術、安全及崗位達標培訓,打造了一支講大局、講奉獻、守紀律,能拼搏的具有較高素質的干部職工隊伍。今年是新中國成立60周年,也是貫徹中央和省擴大內需決策的關鍵一年。新的形勢,對全省燃氣熱力行業(yè)提出了新的要求。燃氣供熱事關國計民生,事關經濟社會的持續(xù)健康發(fā)展,做好燃氣熱力管理各項工作,在擴大內需重大決策工作中,有所作為,意義十分重大。全省燃氣熱力行業(yè)一定要從保民生、保安全、促和諧的政治高度,進一步增強做好燃氣熱力管理工作的責任感、使命感和緊迫感,深入研究,精心謀劃,有的放矢,扎扎實實做好各項工作。
二、認真研究,理清思路,為做好今年工作打好基礎
(一)深入分析,找準當前工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。
一是供熱行業(yè)節(jié)能減排的任務依然十分艱巨。目前,全省供熱企業(yè)還存在供熱生產和運行中能耗過大、供熱系統(tǒng)不節(jié)能等較為普遍的問題,供熱系統(tǒng)節(jié)能改造和提高供熱企業(yè)運行效能等方面還有許多文章可作,同時,既有建筑改造任務還十分艱巨,供熱企業(yè)也應著力探索在既有建筑改造中如何充分調動各方面的積極性,主動應對運行機制和供熱市場的不斷變化,為供熱管理部門建言獻策,以不斷推進供熱行業(yè)節(jié)能改造步伐,切實提高供熱行業(yè)自身經營管理水平。二是全省天然氣市場開發(fā)利用及管理還亟待加強。當前,全省天然氣市場開發(fā)利用及管理方面還存在很多問題:天然氣氣源依然短缺,天然氣管線布局不均,天然氣安全運行保障能力低,以及天然氣市場下游盲目建設、無序開發(fā)還時有發(fā)生等等問題。這些情況一方面說明我們的管理還有待進一步加強,另一方面也說明我們在天然氣市場供應方面還缺乏有效的調控手段。因此,進一步強化對天然氣市場的開發(fā)利用管理和調控機制建設將成為我們下一步的工作重點。三是燃氣供熱能力與需求仍存在較大差距。由于多年來對燃氣熱力等市政公用事業(yè)建設資金投入的嚴重不足,我們的燃氣普及率和集中供熱普及率仍相對偏低,與人民群眾改善生活質量的訴求有較大差距,在一定程度上降低了城市的吸納和承載能力,限制了城市的長遠發(fā)展。四是目前全省安全監(jiān)管體系不健全的問題依然沒有得到很好的解決。全省還有個別設區(qū)城市沒有設立專門的燃氣熱力安全管理機構;還有的城市存在工作經費不足、地方管理體制不順,缺乏對市場的統(tǒng)一有效的監(jiān)管;很多縣(市)基本沒有管理機構和專門的管理人員,安全管理仍存在很多漏洞和管理的盲區(qū)。由于管理機構、人員和經費等方面存在的突出矛盾,造成了很多地方的管理跟不上,燃氣市場、燃氣工程監(jiān)管等方面存在很多隱患,國家和省對供熱行業(yè)節(jié)能減排工作的要求也得不到有效的落實。
(二)認清形勢,搶抓機遇,進一步堅定做好今年各項工作的信心和決心。世界經濟金融危機發(fā)生以來,國家相繼出臺了一系列有力的政策措施,要求進一步增加投資、擴大內需,加快民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設及災后重建,促進經濟平穩(wěn)較快增長。當前形勢對我們燃氣供熱行業(yè)發(fā)展來講,無疑是大好的機遇。一方面是燃氣熱力設施和供應能力仍顯不足,人民群眾對燃氣熱力服務產品有訴求,相對來說,行業(yè)沒有產品過剩的擔憂,這是我們行業(yè)未來發(fā)展的一個很大優(yōu)勢;另一方面是國家和省擴大內需政策的有利支撐。因此,我們一定要堅定信心,把思想認識統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來,充分利用好這些有利條件和有利時機,開拓思路,精心謀劃,積極作為,不斷完善各項措施,認真履行工作職責,切實提高科學發(fā)展的能力,變壓力為動力,努力為人民群眾謀福祉,為建設“兩型社會”、構建和諧社會做貢獻。
三、明確任務,狠抓落實,推動燃氣熱力工作再上一個新臺階
20xx年全省燃氣供熱安全管理工作總的工作思路是:全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以高度的責任感和使命感,緊緊圍繞保民生、保安全、促發(fā)展的工作目標,建立完善天然氣規(guī)劃調控和供熱運行效能考評兩個機制,突出抓好冬季供熱、供熱體制改革、供熱系統(tǒng)節(jié)能改造、天然氣供應、汽車加氣站建設管理等重點工作,進一步提高全省燃氣供熱行業(yè)管理水平和服務水平,不斷推進燃氣供熱行業(yè)又好又快發(fā)展。
圍繞以上工作思路,重點抓好如下幾個方面工作:
(一)加強燃氣熱力機構建設,進一步完善安全監(jiān)管體制。
隨著我省經濟社會的快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化進程的不斷加快和擴大內需的推動,燃氣熱力行業(yè)這倆個與老百姓密切相關的行業(yè)管理的任務更重。農村剩余勞動力的轉移、城市規(guī)模的擴張、城市形象的提升、對外開放、招商引資、環(huán)境的改善都離不開這兩個行業(yè)的發(fā)展。各市建設和有關業(yè)務主管部門一定要把燃氣熱力管理機構建設作為一項重要工作,列入重要議事日程,尤其對基層的管理安全機構建設問題,要及時研究,盡快拿出方案,加快建立完善全省的燃氣熱力安全管理體系建設,積極推動這兩項事業(yè)的改革發(fā)展和穩(wěn)定。
(二)加快天然氣供應調控機制建設,進一步規(guī)范天然氣市場的開發(fā)利用。
《山東省天然氣發(fā)展利用規(guī)劃》已完成編制工作,下一步要盡快完成部門會簽,報省政府批準實施。待省政府批復后,我們將以此為依據,科學制定天然氣開發(fā)利用政策,著手建立起全省天然氣計劃、分配的調控機制,切實加強對天然氣市場的監(jiān)督管理,規(guī)范市場行為,推進燃氣行業(yè)健康、有序的發(fā)展。目前,中石油、中石化正按照山東省能源規(guī)劃需求,加快管線的敷設和規(guī)劃,各地市要在做好全面配合的基礎上,制定相應的發(fā)展利用規(guī)劃。同時,也要結合本地燃氣規(guī)劃的有關規(guī)定要求,積極做好相關工作,不斷強化天然氣市場管理手段,進一步加強天然氣市場的監(jiān)督管理,規(guī)范市場行為。天然氣市場不同于一般的商品市場,其既關國計民生,又關居民生命財產安全,其性質決定天然氣市場不可能是一個放任自流的競爭市場,必須實行嚴格監(jiān)控,從規(guī)劃實施到安全運行必須實行有效監(jiān)管。切實杜絕下游市場盲目建設、上游企業(yè)無序開發(fā)、安全措施脫離監(jiān)管等危害天然氣事業(yè)發(fā)展的各種行為,推進燃氣行業(yè)健康、有序的發(fā)展。
(三)加快建立完善供熱效能考評機制,不斷提高供熱行業(yè)經營管理水平。
針對目前供熱企業(yè)在供熱生產和運行中能耗過大、經濟效益欠佳等生產經營管理方面存在的問題,盡快組織得力的班子,研究制定供熱能效考評辦法和供熱能耗、運行管理的考評標準,建立和完善熱力行業(yè)激勵約束機制,并組織實施對全省供熱企業(yè)進行考評,同時,加強群眾監(jiān)督,強化行業(yè)自律,不斷提高全省供熱行業(yè)生產經營管理水平。
(四)關注民生,突出抓好冬季供熱和天然氣供應工作。
一是供熱方面要切實抓好省政府89號文件的落實。督促和指導各市進一步完善城市供熱用煤保障、購煤資金籌措、煤熱價格聯(lián)動、供熱行業(yè)保護扶持、供熱應急預警保障等五個長效機制,確保冬季供熱平穩(wěn)運行。二是確保天然氣穩(wěn)定供應。要充分發(fā)揮省天然氣供應工作領導小組辦公室的協(xié)調作用,繼續(xù)做好天然氣氣源協(xié)調爭取工作,監(jiān)督做好上游和下游企業(yè)間天然氣供氣計劃的落實,堅持抓好對全省特別是中濟青線天然氣供應及運行情況的調度,及時掌握有關信息,為領導決策提供準確資料,當好參謀,確保今冬明春天然氣供應正常穩(wěn)定。
(五)著力推進供熱節(jié)能減排各項工作。
一是突出抓好供熱系統(tǒng)節(jié)能技術改造。研究制定相關政策,因地制宜地推廣“低溫循環(huán)水供熱”和“三環(huán)熱網節(jié)能”等技術,積極引導熱電聯(lián)產企業(yè)加快節(jié)能技術的引進和創(chuàng)新,著力推進供熱系統(tǒng)節(jié)能改造,力爭供熱企業(yè)的能耗、供熱成本有明顯降低,確保到20xx年達到省府89號文件規(guī)定的節(jié)能目標。二是突出抓好既有建筑供熱計量節(jié)能改造。采取多種方式推進既有建筑供熱計量節(jié)能改造,切實抓好1900萬平方米既有建筑供熱計量改造,并做好檢查驗收和上報建設部的收尾工作。
(六)穩(wěn)步推進供熱體制改革。
一是突出抓好按用熱量計量收費試點工作。按照國家《城市供熱價格管理暫行辦法》的要求,在試點基礎上,會同省物價等有關部門研究按用熱量計量收費辦法,采取試點和雙軌制并行,探索科學合理的計量收費新路子。二是加快制定出臺《山東省城鎮(zhèn)職工采暖費補貼發(fā)放管理辦法》。在前期工作的基礎上,盡快完成辦法會簽和修改,爭取早日印發(fā),并抓好組織實施工作。
(七)切實做好燃氣安全檢查和監(jiān)督管理。
一是突出抓好燃氣條例的執(zhí)法檢查。積極會同有關部門組織開展燃氣條例執(zhí)法檢查,進一步規(guī)范全省燃氣市場秩序,嚴厲打擊燃氣市場無證經營等違法行為。同時,對《條例》的落實情況以及在執(zhí)行中遇到的問題進行分析總結,為《條例》的修改完善打好基礎。二是做好燃氣、供熱日常檢查和重要節(jié)日的安全檢查。為“五一”、“國慶”、元旦和春節(jié)以及20xx年建國60周年大慶十一全運會創(chuàng)造安全祥和的環(huán)境。三是突出抓好汽車加氣站建設管理。針對天然氣汽車加氣站建設存在的問題,研究制定規(guī)范建設和運行的有關政策,并結合天然氣發(fā)展利用規(guī)劃的調控作用,從源頭上進行治理。四是進一步強化燃氣器具管理。切實做好燃氣器具氣源適配性檢測和燃氣器具市場準入工作,嚴厲查處未經檢測和市場準入銷售燃氣器具的違法行為。同時,認真搞好燃氣燃燒器具安裝維修專項資質的監(jiān)督管理和資質備案工作,對無資質、達不到器具安裝維修要求的施工隊伍,要堅決清除,維護好燃氣市場和居民用氣安全。五是做好燃氣、供熱工程建設的監(jiān)督管理。進一步理順燃氣、供熱工程監(jiān)管體制,抓好燃氣工程施工企業(yè)資質管理,切實加強對燃氣、供熱工程項目設計圖紙審查、施工許可、建設監(jiān)理、驗收備案的全過程監(jiān)督,凡未經燃氣供熱主管部門驗收備案的工程項目,不得交付使用。
同志們,城市燃氣供熱工作是關人民群眾切身利益,抓好城市燃氣供熱工作意義重大,任務繁重。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,在各級黨委政府的堅強領導下,進一步解放思想,振奮精神,銳意進取,扎實工作,全力以赴完成20xx年確定的各項任務,為建設經濟文化強省做出積極貢獻。
同志們:
3月5日,我們召開了一次全縣燃氣行業(yè)管理工作會議,總結20xx年的工作成績、布置20xx年的工作任務(傳達貫徹全省燃氣管理工作座談會精神;學習、宣傳、貫徹《湖北省燃氣行業(yè)服務規(guī)范》;簽訂燃氣行業(yè)安全生產責任狀;)。
元旦將近、春節(jié)將至,所以,今天把全縣燃氣行業(yè)的全體企業(yè)負責人請回來,再次召開燃氣行業(yè)管理工作會,這充分說明燃氣行業(yè)非常重要、城市供氣非常重要,這充分說明我們建設局黨委對燃氣行業(yè)管理工作非常重視。剛才,我們認真聽取了大家的匯報和意見,燃氣管理所所長李登友同志布置了年底前的工作。
下面,我根據大家的發(fā)言,圍繞“保障安全、保障供給、保障自身,認真做好年底前的燃氣行業(yè)管理工作”講三點意見:
一、成績值得充分肯定
一是管理方面的成績值得充分肯定。1、燃氣行政許可依法嚴控。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)液化氣站想進城設立灌裝點,有幾家想設立車用天然氣公司,我們都持審慎態(tài)度。2、非法市場打擊從重從快。先后組織了“3.12行動”取締了王某某非法灌裝點、查處了南城非法灌裝點等。3、接受投訴提供服務及時便利。5月15日,長輸管線浠河三臺段出現挖斷事故,我們及時趕到現場、及時組織搶險、及時處理善后;清泉城區(qū)出現了多起管線被挖斷事故,我們都認真負責地進行了妥善處理。4、燃氣安全(年)活動扎實有效開展。采取了印發(fā)資料、開辟廣播專欄宣傳、召開會議、組織交叉檢查等形式,有效地開展了各項活動,受到了縣安全委員會的充分肯定。
二是企業(yè)方面的成績值得充分肯定。1、保障城鄉(xiāng)供氣有口皆碑。據統(tǒng)計,到目前止,城鄉(xiāng)供應銷售液化氣4000多噸、發(fā)展天然氣用戶近4000戶。2、基礎設施建設逐步完善。3、燃氣安全事故基本杜絕。4、行業(yè)優(yōu)質服務水平提升。
二、問題需要嚴肅正視
1、市場比較混亂。其原因主要是:行業(yè)沒有專業(yè)規(guī)劃;布局、布點沒有依據;非法灌裝現象沒有杜絕;城鄉(xiāng)惡性競爭沒有扭轉;燃氣燃器市場管理沒有到位。
2、管理不太規(guī)范。從我掌握的情況來分析,有職能部門行政管理方面的問題;有行業(yè)自律管理方面的問題;有企業(yè)內部管理方面的問題。
3、安全意識較弱。特別是近年來幾乎沒有出現大的安全事故,所以不同程度的存在管理層安全意識有些淡薄,從業(yè)人員安全意識基本缺失,沒有做到警鐘長鳴。
4、行業(yè)自律不夠。如:有缺斤短兩現象;有報裝安裝時間過長問題;有街面道路挖掘修復不好問題;有價格壟斷嫌疑。
三、要求必須明確具體
我們要緊緊抓住《湖北省燃氣行業(yè)服務規(guī)范》從今年1月1日實施的良好契機,不斷推進全縣燃氣行業(yè)管理上水平、上臺階。
1、《規(guī)范》宣貫?!逗笔∪細庑袠I(yè)服務規(guī)范》是我們燃氣行業(yè)的第一部技術性法規(guī)。我們燃氣行業(yè)、燃氣企業(yè)一定要學習好、宣傳好、貫徹好、實施好。
2、市場監(jiān)管。瓶裝液化氣市場、管道天然氣市場、車用天然氣市場、燃氣器具市場都要加強嚴格監(jiān)督管理。
3、優(yōu)質服務。(窗口建設;統(tǒng)一著裝;語言舉止;程序規(guī)范。要積極創(chuàng)造條件,爭創(chuàng)文明行業(yè)、文明單位、文明窗口)。
4、行業(yè)發(fā)展。今年年底左右,要重點做好組建協(xié)會、聯(lián)合管理、規(guī)劃布局等工作。
5、安全檢查。元旦之前,燃氣管理所要認真組織一次安全生產大檢查,確保全縣燃氣行業(yè)安全迎元旦、過春節(jié)。
同志們,我堅信,全縣燃氣行業(yè),有我們職能部門的大力支持,有在座各位的積極努力,一定會不斷健康發(fā)展壯大。
謝謝大家!
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燃氣安全會議講話內容篇六
各位領導、同志們:
按照省住建廳對燃氣熱力行業(yè)安全管理的各項工作部署和要求,我局認真貫徹、抓好落實,順利完成了20xx-20xx年度采暖季的供熱安全運行保障工作,全面推進城鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查,堅決遏制燃氣安全事故的發(fā)生。現將有關工作匯報如下。
一、燃氣行業(yè)工作情況
(一)科學規(guī)劃,推動燃氣行業(yè)快速發(fā)展。完成《青島市燃氣專項規(guī)劃(20xx-20xx年)》修編工作。形成以中石化、中石油管輸天然氣和中石化lng“三氣源”為主,中海油渤海天然氣等氣源為補充的“3+1”天然氣供應格局。加快天然氣市場發(fā)展,市內三區(qū)管道燃氣氣化率達到95%。 積極推進大型天然氣“三聯(lián)供”項目建設,開發(fā)區(qū)中德生態(tài)園2號泛能站投入運行,1#泛能站已完成設備及工藝安裝,投運在即。
(二)進一步完善燃氣法律規(guī)章體系。 一是進一步充實、完善了《青島市燃氣管理條例(修訂草案)》,已列入市人大立法調研計劃;二是發(fā)布了《青島市燃氣設施安全保護管理辦法》,劃定了燃氣設施安全保護和控制范圍,該《辦法》是省內第一個出臺的有關燃氣設施安全保護的規(guī)范性文件;三是發(fā)布了《關于加強液化氣安全管理的通知》,明確了市直各部門液化氣監(jiān)管職責;四是修訂完成了《青島市城鎮(zhèn)燃氣突發(fā)事件應急預案》。
(三)加快推進燃氣灰口鑄鐵管改造。 我市燃氣灰口鑄鐵管道共716公里,至20xx年底剩余150公里未完成改造。為確保改造工作的順利實施,我局成立了灰口管改造領導小組,與市能源華潤燃氣公司簽訂了《燃氣安全隱患整改責任書》。20xx年克服了重重困難,在保障安全的前提下,加快推進改造進度。截至20xx年2月,完成改造114.3公里,共累計完成680.3公里,完成灰口管改造總量的95%,剩余35.7公里20xx年全部完成。
(四)大力推進燃氣管線違章占壓整治。 全市共掛牌督辦占壓安全隱患91處(市內三區(qū)65處,嶗山區(qū)6處,城陽區(qū)1處,黃島區(qū)3處,即墨市13處,膠州市1處,萊西市2處),經各級燃氣管理部門和燃氣企業(yè)共同努力,采取灰口管改造、拆除違章建筑、遷移違章管線等措施,20xx年已完成86處掛牌督辦安全隱患整改工作,剩余整治項目計劃20xx年完成。
(五)深入開展液化氣專項整治。 20xx 年,我局按照《青島市人民政府安全生產委員會關于印發(fā)全市城鎮(zhèn)燃氣安全隱患整治工作實施方案的通知》(青安〔20xx〕6號)要求,對液化氣市場安全隱患進行了全面整治,取得了初步成效。市內三區(qū)原有12座液化氣充裝站,目前有4座正常經營,1座已拆除,3座已停業(yè),其余4座因安全間距問題責令停產整改(其中3座已啟動整改工作,1座計劃改成供應站)。
今年還完成了《關于關閉存在重大安全隱患的液化氣充裝站給予財政專項補助資金的報告》,市政府同意每拆除1座液化氣站獎勵轄區(qū)區(qū)政府50萬元,資金列入安全生產專項經費。目前正推進燃氣行業(yè)在線監(jiān)測平臺建設,實現市內三區(qū)液化氣充裝站視頻監(jiān)控全覆蓋。起草了《關于開展廢舊液化氣鋼瓶置換報廢處置工作的報告》,通過爭取專項資金推進液化氣鋼瓶置換和智能充裝技術改造工作。
二、供熱行業(yè)工作情況
(一)創(chuàng)新舉措,提升供熱服務水平。 修訂《青島市供熱條例》,取消了新建小區(qū)“60%”參與率限制,保證了新建小區(qū)按期供熱,杜絕了此前因單元參與率不足引發(fā)的市民投訴和上訪;對服務工作薄弱、規(guī)模較小的供熱企業(yè)進行重點幫扶和指導,提升了供熱行業(yè)整體服務水平;創(chuàng)新服務督查模式,成立“跟蹤、核實、考核”三個督查組,對供熱單位的服務質量進行督查,使問題得以解決;強化輿論監(jiān)督,通過《生活在線》先后發(fā)布5次行業(yè)通報,對問題突出的供熱單位予以曝光,督促整改,不斷提高群眾滿意度。本采暖季通過各種渠道反映的供熱問題同比下降20%,用戶投訴下降11%。
(二)實施聯(lián)網,實現安全低碳運行。在對山東路高溫水網進行擴徑改造,提高華電高溫水網整體保障水平的基礎上,組織對社會福利院、徐家東山、金泓熱電等6個熱源點實施環(huán)網、聯(lián)網工程,既保障了安全運行,又降低了能耗水平,聯(lián)網運行在本采暖期低溫天氣時發(fā)揮了重要保障作用。環(huán)網、聯(lián)網工程全部實施后,可挖掘熱源供熱潛力95mw,增加供熱能力200萬平方米,熱源平均運行效率將由73.9%提高至82%,每年節(jié)省標煤2.1萬噸。
(三)先行先試,推動超低排放改造。我局繼續(xù)大力發(fā)展清潔能源供熱,對勝利花園等原采用燃煤供熱的區(qū)域實施燃氣供熱改造,對地鐵三號線控制中心等項目采用清潔能源供熱方式實施了配套。同時,在全國供熱行業(yè)當中率先試點,實施供熱燃煤鍋爐超低排放改造。已完成8臺燃煤鍋爐超低排放改造;按照超低排放標準,已開工建設3臺46mw燃煤熱水鍋爐。
(四)挖潛余熱,替代低效燃煤鍋爐。積極挖潛利用發(fā)電廠余熱,推進燃煤小鍋爐替代。截至本采暖季,已利用余熱淘汰了老城區(qū)7個區(qū)域鍋爐房共14臺燃煤鍋爐,在不增加燃煤消耗總量的情況下,滿足了主城區(qū)2500萬平米的供熱需求。目前,我局已著手謀劃區(qū)域鍋爐房替代方案,擬通過利用發(fā)電廠等大型熱電聯(lián)產熱源、余熱資源和新建燃氣發(fā)電機組的方式,替代現有區(qū)域鍋爐房。
三、燃氣供熱行業(yè)當前存在的問題
(一)灰口鑄鐵管改造進度較慢?;铱阼T鐵管改造在規(guī)劃手續(xù)、環(huán)保、交通調流方面存在壓力,部分改造道路甚至無位置可選,改造進程延緩。受新建、大修道路5年內不能開挖限制,部分道路掘路手續(xù)無法辦理。
(二)液化石油氣充裝站管理仍存在不少問題。我市液化石油氣充裝站數量多,全市共有251家液化氣經營單位,普遍規(guī)模小、管理水平低;違規(guī)違法商販仍然存在;市場上仍然有不合格鋼瓶在使用。
(三)老舊供熱管網改造缺乏資金支持。市區(qū)內需改造供熱管網底數大、投資高,但目前尚未建立專項資金支持政策。依靠現有的供熱配套費政策,無法通過企業(yè)自籌的方式完成改造項目,老舊管網改造工作推進困難,存在安全運行隱患。
四、下一步主要工作
(一)加大城鎮(zhèn)燃氣安全隱患整治力度。督促燃氣企業(yè)全面推進燃氣灰口鑄鐵管改造和違章占壓清理工作,確保20xx年全部完成;對剩余的隱患督促燃氣企業(yè)通過加裝泄漏報警、加強巡檢頻次等方式進行監(jiān)護。
(二)加強液化氣經營企業(yè)管理。貫徹落實《關于加強液化氣安全管理工作的通知》要求, 通過許可證年檢、換證工作,進一步強化燃氣經營企業(yè)安全生產主體責任 。鼓勵天然氣企業(yè)采取多元化配套措施,以優(yōu)惠的入網費政策,采取多種方式推進餐飲單位天然氣替代,解決液化氣使用存在的安全隱患。
(三)加大供熱信息化管理力度。 一是推進熱源點等重點部位的監(jiān)控系統(tǒng)建設,推廣青島能源熱電股份公司的熱電廠定檢定巡和一體化巡檢系統(tǒng),對供熱鍋爐等風險點24小時溫度、濕度等運行參數進行實時監(jiān)控,同時對人員的巡檢狀況和系統(tǒng)工況進行臺帳記錄,提高安全管理科技化水平。 二是加強供熱管線和外圍設施的信息化巡查。 將12319熱線和數字化城管信息與供熱管線地理信息系統(tǒng)有效的結合,加大對老化管線、供熱檢修井等外圍重點部位的巡查巡檢力度,確保隱患整改在萌芽狀態(tài)。
(四)強化企業(yè)的安全隱患排查和制度化管理。 督促供熱企業(yè)多途徑籌配改造資金,加大老化管網、隱患設施的整改力度,利用非采暖季的時間組織進行改造,確保供熱季中設施處于完好狀態(tài)。將標準化評審結果納入經營許可辦理內容,實行一票否決制定,按照屬地管理的原則,督促區(qū)市行業(yè)管理部門,專人專盯,逐一掛牌督辦,確保本年度安全標準化工作順利完成。
下一步,我局將按照市委市政府的決策部署,以此次會議為契機,始終堅持“世界眼光、國際標準、本土優(yōu)勢”,解放思想,凝心聚力,勇于創(chuàng)新,攻堅克難,全面做好供氣供熱行業(yè)管理各項工作,為島城供氣供熱事業(yè)的健康發(fā)展做出新的貢獻!
燃氣安全會議講話內容篇七
2、妥善安排各部門放假值班安排
3、強調各部門及各加氣站放假期間安全工作重點
4、協(xié)調解決各部門及各加氣站在4月份排查的各類安全隱患及安全問題。
各部門及各加氣站在放假期間的安全工作重點:
企管辦
1、在妥善安排本部門放假值班的同時,對各部門上報的放假值班表進行審核,確保各部門值班人員能夠滿足當天本部門工作需要。
2、配合各部門值班人員的出行用車。
3、部門值班人員聯(lián)合安全監(jiān)察部值班人員對各部門各加氣站的人員在崗情況及安全生產情況進行檢查。
財務部
1、妥善安排放假期間公司及各加氣站的交款工作。
材料部
1、要求妥善安排本部門放假值班,配合各部門在放假期間工具材料領取。
2、要求在放假前對庫存材料、設備、工具進行全面的安全檢查,保證各類材料安放合理,無不安全隱患,重點檢查維搶修設備、材料、工具及消防設施。
工程技術部
1、做好放假期間本部門的值班安排。
2、對放假期間正常施工作業(yè)的天然氣項目進行巡檢,確保安全施工。
生產運營部
1、做好放假期間本部門的值班安排。
2、重點加強在放假期間對公司各管線、閥井的巡檢工作(部分施工單位在放假期間正常開工的)。
搶險搶修隊
1、妥善安排本部門的放假值班。
2、要求在放假前對部門所屬維修車輛、設備、工具、材料檢查進行統(tǒng)計和檢查,對于設備工具材料不足的,及時上報領取,確保放假期間維修搶險工作正常進行。
客戶服務部
1、妥善安排本部門的放假值班。
安全監(jiān)察部
1、妥善安排本部門的放假值班。
2、部門值班人員聯(lián)合企管辦值班人員對各部門各加氣站的人員在崗情況及安全生產情況進行檢查。
放假期間事故應急處置辦法
1、各部門部長/值班人員在值班當天的下午3:00之前以短信的形式向趙龍匯報當日部門的安全工作情況。
2、前廳接線人員要明確公司事故應急響應程序。
3、搶險搶修隊要提高放假期間維修作業(yè)的時效性。
4、“五一”勞動節(jié)放假期間,請公司全體員工保持手機24小時通訊正常。若因個人原因導致通訊不暢給公司造成工作延誤,視情況給予不同程度的經濟處罰。
自從公司各部門下設安全員以來,安全隱患排查體系已逐漸運轉起來,從隱患上報、到隱患記錄、隱患整改、隱患驗收、隱患歸檔,各部門通力協(xié)作,確保發(fā)現的每個隱患有跟蹤有落實,這些安全工作成績,是公司新的安全管理體積的功勞,也是大家的功勞。
但是,隱患排查是只是各位安全員重要的崗位職責之一,望各位安全員在日常工作中,根據本部門的工作性質和內容,參照公司《部門安全員崗位職責》,真正的把安全工作做到實處。
另外強調一下,各類單據已由各部門各加氣站領取。望各部門嚴格按照填寫要求填寫記錄,用單據記錄來規(guī)范各自的.作業(yè)流程和規(guī)范。
1、天然氣車裝檢查記錄
2、加氣站槽車充裝檢查記錄
3、加氣站壓力記錄表
4、加氣站交接本
5、隱患安全驗收單
6、隱患整改通知單
7、隱患整改復查單
8、加氣站槽車日常安全檢查記錄
9、通知單(不干膠)
xxxxx天然氣開發(fā)有限公司
部門安全員崗位職責
1、學習貫徹國家和行業(yè)及公司有關安全生產的方針、政策、法令、法規(guī);落實公司有關安全生產的規(guī)章制度和決議。
3、按照公司有關規(guī)定,開展職工三級安全教育和安全操作規(guī)程的學習培訓。協(xié)助部門部長做好新入職工、特殊工種人員的安全宣傳、教育培訓及考核工作。
4、對部門人員、車輛、設備、環(huán)境定期進行隱患排查,及時發(fā)現各種事故隱患或不安全因素,做好檢查記錄并及時向領導和安全監(jiān)察部匯報,發(fā)現重大事故隱患時,有權責令先行停止生產,并立即報告領導進行處理。
5、督促檢查安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程執(zhí)行情況,參加本部門的各類安全檢查,對檢查中發(fā)現的不安全問題提出改進措施和意見,并監(jiān)督其落實和整改。
6、參與或者協(xié)助各類生產安全事故應急救援和調查處置工作。
7、按照規(guī)定及時為職工發(fā)放勞動保護用品,做好相關記錄,并指導和督促職工正確佩戴和使用。
8、建立健全各類安全臺賬;收集整理各項基礎資料,及時填報各類報表,準時向上級部門報送,做好安全資料檔案整理、保存工作。
9、協(xié)助部門領導,定期召開部門安全工作會議,并做好會議紀要。
10、配合公司領導及安全監(jiān)察部,完成其他安全生產管理工作。
燃氣安全會議講話內容篇八
尊敬先生、各位來賓:
大家好!
今天,我非常高興參加某區(qū)20xx年燃氣安全座談會活動,某某燃氣有限公司成立于20xx年。經過三年的發(fā)展,現已有1.7萬相對穩(wěn)定的客戶,燃氣管網覆蓋了某區(qū)絕大部分區(qū)域,管道燃氣的引入推動了城市能源結構的調整,改善了空氣質素,為市民提供了更理想的生活環(huán)境。并且在這幾年的能達到100%的安全供氣,為市民提供了安全穩(wěn)定的清潔能源帶來了極大的便利。
某區(qū)是引入燃氣較早的區(qū)域之一,近幾年,我區(qū)的安全生產工作成效很大,但存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)也不少。首先,燃氣安全工作是保護人民群眾生命財產安全的頭等大事、是維護好最廣大人民群眾根本利益的重要舉措、是構建和諧社會的必然要求、是保持社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。試想人的生命都沒有保障,更何談以人為本。開展燃氣安全宣傳,就是固本強基,讓群眾在微觀環(huán)節(jié)能達到安全用氣要求,讓群眾人人都有安全感。
我們需要充分認識燃氣管理工作的重要性。城市燃氣與廣大人民群眾生產生活息息相關,一旦使用不慎和管理不當,極易引發(fā)火災和爆炸,造成人員傷亡和財產損失。各級各部門要站在保安全、惠民生、促發(fā)展的高度,深入貫徹落實“安全第一,預防為主、齊抓共管、綜合治理”的方針,高標準、嚴要求,切實把燃氣管理工作抓實抓細抓好。認真抓好燃氣安全宣傳教育。建立健全齊抓共管的燃氣安全宣傳教育機制,充分利用電視、報刊、廣播、網絡、小區(qū)宣傳欄等多種渠道,普及燃氣安全使用基礎知識,提高公眾的燃氣事故預防及應急處置技能。指導督促燃氣企業(yè)加大宣傳教育力度,不斷增強全社會保護燃氣設施和安全使用燃氣的意識。
某某成立這幾年以來,積極配合政府的環(huán)境保護工作,在某區(qū)范圍內用潔凈的燃氣代替了油、煤等燃料污染。一直以安全可靠、優(yōu)質服務及環(huán)境保護作為公司的使命,得到了廣大市民的普遍贊譽,同時不斷拓展服務項目及市場范圍,積極發(fā)展鍋爐改造業(yè)務。
管道燃氣的發(fā)展,標志著一個城市的發(fā)展水平。目前,在某區(qū)范圍內的房地產項目都配套了管道燃氣,市民能在安全,舒適的環(huán)境中生活。在此,希望某某能做好充分的準備工作,各界朋友能支持某管道燃氣事業(yè)。共同為我區(qū)經濟社會協(xié)調發(fā)展、建設兩個適宜美好家園、構建和諧某、實現富裕安康作出不懈努力!
最后,我祝某某燃氣有限公司事業(yè)蓬勃發(fā)展,再創(chuàng)輝煌!
各位嘉賓、朋友們,身體健康,家庭幸福,工作順利!
謝謝!
燃氣安全會議講話內容篇九
同志們:
現在春節(jié)剛過,我們就召開這次燃氣安全管理工作會議,主要是調度最近一段時間的全省燃氣安全工作情況,交流經驗,分析形勢,研究部署今后一個時期的燃氣安全管理工作任務。剛才,毓利同志通報了各地開展城市燃氣安全專項治理的情況和全省緊急電視會議之后的工作情況,濰坊、日照、威海、煙臺四個城市和新奧燃氣集團介紹了抓燃氣安全的做法,值得大家學習借鑒。下面,我講三個問題:
一、進一步認清燃氣安全工作面臨的嚴峻形勢,切實增強危機感和責任感
近年來,各級建設部門圍繞燃氣安全做了大量工作,加強了監(jiān)督檢查,清理了近1200處燃氣管道占壓,進行了燃氣市場整頓,消除了大量安全隱患。今年以來,各地按照省政府的部署,投入大量人力物力,認真開展了城市燃氣安全專項治理。特別是1月28日全省城市燃氣安全工作緊急電視會議以后,各級認真吸取章丘“1.27”重大事故的慘痛教訓,針對燃氣安全的薄弱環(huán)節(jié),進一步加大了工作力度。一是各市政府高度重視,分管市長都親自過問、親自部署。各市建設、城管、市政、公用事業(yè)等主管部門,都把燃氣安全作為春節(jié)期間建設系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作的頭等大事,一把手靠上抓,分管主任、分管局長具體抓,燃氣安全管理機構和燃氣企業(yè)認真落實各項監(jiān)管措施,并與安全監(jiān)督、公安消防等部門密切配合,初步形成了政府總攬、主管部門牽頭、有關部門齊抓共管的局面。二是開展了高強度、大容量的燃氣安全宣傳。在省委、省政府領導的大力支持下,山東衛(wèi)視、《齊魯晚報》免費播放和刊登了省建設廳制作的燃氣安全公益廣告,各市、縣都在當地電視臺、報紙、廣播電臺等新聞媒體上集中進行了燃氣安全宣傳。各燃氣企業(yè)都印制了安全用氣手冊或明白紙,及時發(fā)放給用戶,或張貼在各住宅小區(qū)、單位宿舍的顯要位置。開通服務熱線的市縣,大部分開設了燃氣安全專項信息服務,及時解答群眾提出的問題。濰坊市還在中小學生中開展了“我與父母手拉手,安全使用燃氣灶”知識競賽,收到良好效果。三是開展了拉網式大檢查。各市、縣都組織力量,放棄春節(jié)休假和與親人的團聚,對燃氣廠站和管線、液化氣經營站點、戶內用氣設施、重點消防設施的安全運行狀況進行了全面細致的檢查,對重要設施實行不間斷巡查,對瓶組液化氣實行重點盯防,邊查邊改,排查處理了一批安全隱患,關停取締了一批不能保證安全的液化氣站點,一時難以解決的都采取了嚴防死守的辦法。濟南市在大年初二的管線巡查中,發(fā)現了因一條煤氣主管道斷裂引起的嚴重泄漏,及時加以處理,防止了一起重大事故的發(fā)生。省建設廳由領導班子成員帶隊,組成四個檢查組,大年初三、初四分赴濰坊、濟南、棗莊、德州巡查燃氣安全。四是著眼于建立燃氣安全管理的長效機制,各地進行了認真研究和積極探索,有的形成了基本思路,有的采取了一些初步措施,如強化燃氣市場監(jiān)管、進行從業(yè)人員培訓等等。這些工作,有效地保證了春節(jié)期間的燃氣安全,初步遏制了燃氣安全事故的上升勢頭,為我們下一步抓燃氣安全奠定了一定基礎。
這一段時間,盡管各級、各部門做了大量艱苦細致的工作,但僅僅是突擊性的,是初步的,是階段性的,全省燃氣安全的形勢依然十分嚴峻。對此,大家務必要有清醒而深刻的認識。
第一,要認清抓好燃氣安全工作的極端重要性。城鄉(xiāng)生產生活使用的燃氣,無論是天然氣、液化氣還是人工煤氣,都是高危險性的可燃氣體,易燃、易爆、易中毒,1公斤液化氣的爆炸當量相當于4—6公斤tnt炸藥。燃氣泄漏引起的爆炸事故,都是發(fā)生在一瞬間,造成的后果是災難性的,往往一家出事,鄰里遭殃,禍及無辜。去年11月下旬以來我省發(fā)生的3起重大燃氣安全事故,共造成37人死亡、13人受傷,損失慘重,影響惡劣,給當地黨委、政府造成極大被動。這還只是發(fā)生在用戶中的室內事故,假如燃氣廠站或管道出了事,后果無法想象。墨西哥城曾經發(fā)生過管道煤氣爆炸,一條街道化為廢墟,上百幢樓房受損,上千人傷亡。抓好燃氣安全,事關人民群眾的生命和財產安全,事關社會穩(wěn)定,事關黨委、政府的信譽和形象。
第二,要認清抓好燃氣安全工作的艱巨性和長期性。燃氣作為城鄉(xiāng)必不可少的清潔能源,應用越來越普遍。燃氣安全管理涉及的不僅是燃氣企業(yè)和經營站點,而且是千家萬戶。目前,全省共有20xx多家燃氣企業(yè)和經營站點,僅48個設市城市就有400多萬燃氣用戶,用氣人口近1500萬,加上縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村用戶,估計用氣人口接近4000萬。隨著城市化進程的加快和人民生活水平的提高,燃氣設施增長十分迅猛,管道燃氣呈加速發(fā)展趨勢,燃氣普及率越來越高,用戶越來越多。燃氣市場放開后,投資和運營主體日趨多元化,受利益驅動,在燃氣設施建設和運營中只重效益、忽視安全的現象,相當長一段時期內難以消除。可以說,在建設系統(tǒng)安全工作中,燃氣安全管理點最多,量最大,面最廣,管理對象最復雜,工作任務最繁重。抓燃氣安全,不僅是當務之急,而且是長遠之計。
第三,要認清抓好燃氣安全工作的緊迫性。當前,燃氣安全管理問題很多,有的還相當嚴重,主要集中在五個方面:一是全社會尤其是居民用戶的燃氣安全意識不強。盡管我們抓了安全用氣知識宣傳,但城鄉(xiāng)居民對燃氣危險性、危害性的認識還遠遠不夠,相當一部分用戶缺乏安全用氣常識,大部分管道燃氣用戶沒有安裝自動報警切斷裝置,有的隨意改裝室內管道,有的甚至偷盜燃氣,造成許多隱患。最近發(fā)生的3起重大事故,都是由于用戶使用不當造成的。二是仍然存在不少安全隱患。目前全省還有63處燃氣管道占壓沒有清理,而且各地不同程度地存在前清后占的現象。有些液化氣站安全間距不夠,不少超期未檢甚至應當報廢的液化氣鋼瓶仍在流通使用。有的燃氣企業(yè)安全保障投入不足,設備陳舊老化,不能及時更新改造,超期運行,帶傷服役。三是燃氣市場比較混亂。全省目前從事燃氣生產經營的企業(yè),接近一半沒有資質;從事燃氣作業(yè)的人員,相當一部分未經任何安全培訓。有些瓶組氣化供應站,無資質設計,無資質施工,無資質運營,是典型的“三無”設施。許多液化氣經營站點,未辦理任何審批手續(xù)隨意設置,買幾個罐,雇幾個人,就隨意倒罐叫賣,根本沒有任何安全防護措施,嚴重威脅公共安全。四是監(jiān)管力量明顯不適應。有的地方對燃氣安全重視程度不足,至今沒有成立專門的燃氣安全管理機構;有的有機構、無編制,有的有編制、無專業(yè)技術人員;有的工作經費短缺,甚至連工資都保證不了。全省大部分縣市沒有設立燃氣安全管理機構,管理力量薄弱。從全省面上看,燃氣安全監(jiān)管體系很不健全,保證燃氣安全的長效機制尚未形成。五是法規(guī)建設沒跟上。省政府1997年頒布施行的《山東省城市燃氣管理辦法》,對規(guī)范燃氣行業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,但已不適應當前的新形勢,尤其是缺少對燃氣安全和燃氣市場管理的硬性規(guī)定。這就使得我們對嚴重影響燃氣安全的行為進行處罰時缺少法律依據,許多監(jiān)督檢查難以取得應有的效果。這些問題,在很大程度上說明發(fā)生燃氣安全事故是必然的,不發(fā)生事故是偶然的。燃氣安全工作,事關重大,迫在眉睫,已經到了非下決心、下大力氣抓緊抓好不可的時候了。
黨中央、國務院和省委、省政府對安全生產高度重視,相繼做出了一系列重要指示和部署。省委、省政府領導同志對燃氣安全非常關注,最近都做出了許多重要批示。去年12月28日,張高麗書記針對棗莊事故批示:“要盡快查清事故原因,單一反三,吸取教訓,消除各種隱患,把安全生產的措施抓實、抓到位,嚴防此類事故的發(fā)生?!苯衲?月27日,韓寓群代省長針對章丘事故批示:“要盡快查明事故的原因,查清責任,嚴肅處理,并采取針對性強的、有實效的措施,舉一反三,切實防止此類事故再次發(fā)生。目前春節(jié)將至,要從這次事故中汲取教訓,踏踏實實地把各項安全生產措施落實好。各級、各單位主要領導要以對黨、對人民高度負責的精神,切實把本轄區(qū)、本單位的安全生產工作和節(jié)日安全工作抓好,切實履行安全生產第一責任人的責任。”今年1月8日,趙克志副省長在棗莊事故處理報告上批示:“請各級建設部門從濰坊、棗莊管道液化氣泄漏爆炸事故中吸取教訓,舉一反三,改進工作,檢查違章,消除隱患,落實各項防范措施,嚴禁再發(fā)生此類事故?!蔽覀円阉枷虢y(tǒng)一到黨中央、國務院關于安全生產的一系列指示上來,統(tǒng)一到省委、省政府領導的重要批示上來,真正從實踐“三個代表”重要思想的高度,從講政治、講大局的高度,從保障人民群眾生命財產安全、維護社會穩(wěn)定的高度,來認識和對待燃氣安全工作,以“如履薄冰,戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢;如坐針氈,寢食難安”的危機感和憂患意識,以強烈的使命感和高度的責任感,把燃氣安全工作抓實、抓好、抓出成效。
二、采取強有力的綜合性措施,扎扎實實地抓好燃氣安全管理工作
當前和今后一個時期,全省燃氣安全工作總的要求是:認真貫徹“三個代表”重要思想,嚴格落實國家和省里關于安全生產的各項部署,堅持“安全第一,預防為主”的方針,落實燃氣安全責任制,標本兼治,重在治本,加強法規(guī)建設,完善監(jiān)管體系,普及安全用氣常識,加大監(jiān)督檢查力度,整頓規(guī)范燃氣市場,加快建立保證燃氣安全的長效機制,努力提高燃氣安全保障能力,大幅度降低燃氣事故發(fā)生率,力爭杜絕重大惡性事故。為此,著重做好六個方面的工作:
(一)大力加強燃氣安全宣傳,增強全社會的燃氣安全意識。反思這幾年特別是最近發(fā)生的燃氣事故,盡管大多數是用戶使用不當導致的,但也反映出我們工作上的差距和漏洞,主要是對燃氣安全的宣傳不到位。我們必須痛定思痛,把燃氣安全宣傳工作牢牢抓在手上,想方設法、千方百計地提高全社會尤其是城鄉(xiāng)居民的安全用氣意識。要象宣傳安全用電那樣宣傳安全用氣,象普及安全用電常識那樣普及安全用氣常識。要多渠道、寬領域、全方位地進行燃氣安全宣傳,要堅持日常宣傳與集中宣傳相結合,媒體宣傳與上門宣傳相結合,常識宣傳與警示宣傳相結合,使燃氣安全知識深入人心,家喻戶曉,婦孺皆知。第一,認真搞好燃氣安全集中宣傳。春節(jié)期間,全省上下開展了高強度、大容量的燃氣安全宣傳,起到了良好作用。下一步,我們要把燃氣安全集中宣傳制度化、固定化。根據燃氣設施的運行特點和事故的多發(fā)時段,省建設廳研究確定,全省每年開展三次燃氣安全集中宣傳活動:一是元旦、春節(jié)期間進行高強度、大容量宣傳;二是結合5月份的全國安全生產宣傳月,在抓建設系統(tǒng)安全生產宣傳時進行重點宣傳;三是把10月份的最后一周定為“全省燃氣安全宣傳周”,在進入冬季運行前集中宣傳。集中宣傳活動期間,省里和各地要大造聲勢,上下聯(lián)動,做到電視里有影、廣播里有聲、報刊上有形、街上有動靜,營造全社會關心燃氣安全的氛圍。第二,結合燃氣設施運行管理抓好燃氣安全日常宣傳。無論什么級別、什么性質的燃氣企業(yè),無論采用什么樣的氣源,發(fā)展用戶、簽訂供用氣
合同
前,必須向用戶宣講安全用氣常識和燃氣泄漏應急處理措施。燃氣企業(yè)要定期或不定期地制作安全用氣手冊或明白紙,送到用戶家中,由收到人簽字,存檔備查。要充分發(fā)揮抄表員的作用,抄表員必須同時是宣傳員、是安全員、監(jiān)督員,抄表必須入戶,必須到灶前,發(fā)現灶前閥未關閉、膠管老化、管卡脫落等問題時,及時向用戶講解,幫助糾正,難以處理的及時通知專業(yè)維修人員上門維修。對抄表員的宣傳工作要分片包干,責任到人,凡是責任范圍內的用戶因使用不當發(fā)生事故,追究抄表員的責任。凡是代抄表、代收費的物業(yè)管理公司,要主動接受燃氣企業(yè)的指導,搞好燃氣安全日常宣傳。要發(fā)揮好服務熱線的作用,由專業(yè)人員為燃氣用戶解難答疑。要積極運用信息網絡,在當地公共信息網和建設系統(tǒng)網站上設立燃氣安全網頁。近期,省建設廳將與省委宣傳部聯(lián)合發(fā)文,就燃氣安全宣傳工作進行全面部署。各市主管部門要積極爭取宣傳部門和新聞媒體的支持,搞好公益性宣傳,提醒城鄉(xiāng)居民特別是廣大市民,安全用氣,珍愛生命。這次會上同時舉辦了展覽,大家回去后,也應為市、縣燃氣管理部門和燃氣企業(yè)的有關人員辦展覽,還可以在公共場合向廣大人民群眾展示。(二)加大燃氣安全監(jiān)督檢查力度,排查清理安全隱患。近年來的工作充分表明,實施監(jiān)督檢查是保障燃氣安全的重要手段,取得了很多實效。下一步,監(jiān)督檢查只能加強,不能削弱。一是繼續(xù)抓好燃氣安全日常監(jiān)督檢查。20xx年初,省建設廳就專門發(fā)出通知,每年4月、9月各市主管部門都要組織燃氣安全日常檢查,11月份省里組織抽查。各地要不折不扣地抓好落實。要按照省里制定的檢查內容和標準,對每個受檢對象逐項逐條地檢查到位,重點部位一定要重點檢查,不能甩項漏項,不能放過任何一個可能出現問題的環(huán)節(jié)。各燃氣企業(yè)要加強日常巡查,建立起嚴格的燃氣設施巡查制度,誰巡查,誰簽字,誰負責。要加強對巡查人員的監(jiān)督,對巡查不及時、不到位的要給予相應處罰,以確保其認真履行職責。要把戶內用氣設施納入檢查范圍,管道燃氣企業(yè)每年對所有用戶要至少檢查兩次,主管部門組織的檢查也要抽查到戶。檢查的核心是排查隱患,絕不能流于形式,更不能走過場。二是突出抓好燃氣安全隱患整改。要堅持邊查邊改,對查出的問題及時處理,造成重大隱患的要追究相關人員的責任。要建立燃氣安全重大隱患報告制度,企業(yè)發(fā)現重大隱患要立即組織力量排除,同時向主管部門報告;單憑企業(yè)力量排除不了的,主管部門要協(xié)調處理;仍然處理不了的,要向當地政府和上級主管部門報告。要進一步加大督查整改燃氣安全隱患的力度,主管部門在檢查中發(fā)現或接到群眾舉報隱患,要及時向當事人下達隱患整改督查
通知書
,督促限期整改完畢。拒不整改的,要采取強制措施加以整改,以維護公共安全,同時對當事人進行必要的處罰。當前,各地要抓緊梳理業(yè)已掌握的各種燃氣安全隱患,特別對燃氣管道占壓等重大隱患要靠上做工作,盡快清理完畢。此外,要制定完善事故搶險預案,配備搶修車輛設備,加強事故搶修技術演練,事故一旦發(fā)生,能夠快速搶險救援。(三)著力清理整頓燃氣市場,進一步強化燃氣市場監(jiān)管。當前,燃氣市場特別是液化氣市場的混亂狀況,令人觸目驚心,潛伏著極大的隱憂,隨時都有可能出事。必須下決心,出重拳,用硬手段,采取果斷措施,對燃氣市場進行清理整頓。當前和今后一段時間,要著重抓三件事:一是善始善終地搞好城市燃氣安全專項治理。省政府去年底專門發(fā)出通知,要求用一個月左右的時間,集中開展城市燃氣安全專項治理。從我們掌握的情況看,這項工作進展很不平衡。凡是工作不到位的地方,要繼續(xù)搞好專項治理,2月底以前進行完畢。二是進一步清理整頓液化氣市場。最近發(fā)生的事故,都與液化氣有關。要在專項治理的基礎上,用三個月左右的時間,對液化氣市場進行全面清理整頓。各市要對對轄區(qū)所有液化氣經營單位進行調查摸底,登記造冊。清理整頓的重點是液化氣瓶組供應站和瓶裝供應站。從現在起,全省一律暫停批準設立新的液化氣經營企業(yè)和供應站點。對存有重大安全隱患的瓶組供應站和未經主管部門批準設立的瓶裝供應站,要一律予以關?;蛉【啞H墙嵤﹪栏竦娜細馐袌鰷嗜肭宄鲋贫?。燃氣特別是城市燃氣,是重要的市政公用基礎設施,對公共安全有重大影響,因此對設施的安全性能、經營者的管理水平、從業(yè)人員的技術素質都有很高的要求,必須實行嚴格的市場準入清出制度。下一步,省建設廳準備結合省里將要出臺的燃氣安全管理法規(guī),制定新的燃氣企業(yè)資質標準,對企業(yè)的資本金、專業(yè)技術力量、經營規(guī)模都提高要求,抬高市場門檻,使不具備安全保障能力的企業(yè)不能從事燃氣經營,把一些設施不完善的小型企業(yè)清出市場。省里還打算結合推進市政公用事業(yè)改革,對具備條件的管道燃氣企業(yè)實行特許經營。各地還要加強對燃氣器具的安全管理,搞好氣源適配性檢測,強制淘汰報廢液化氣鋼瓶,強化對燃氣器具安裝維修企業(yè)的資質管理,真正防患于未然。
(四)充分運用建設部門的綜合管理職能,切實加強燃氣安全源頭管理。有不少燃氣安全隱患,在燃氣設施或各類建設工程規(guī)劃、設計、施工的過程中就埋下了,整改起來難度很大。建設系統(tǒng)的各個職能部門,都負有燃氣安全管理的職責,應當時刻繃緊燃氣安全這根弦。要運用好我們手中的規(guī)劃、設計、施工管理等手段,使燃氣安全管理的關口前移,從源頭上增強燃氣安全保障。針對管道燃氣加速發(fā)展的趨勢,各市、縣燃氣主管部門要與規(guī)劃主管密切配合,抓緊組織編制燃氣發(fā)展專項規(guī)劃,并與城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃相銜接。規(guī)劃部門在研究審批可能影響燃氣安全的建設項目的選址定點時,要征求燃氣主管部門的意見,特別要防止產生新的燃氣管道占壓。要加強對燃氣工程設計方案的安全性審查,確保燃氣工程建設符合國家標準規(guī)范。單獨進行的燃氣設施施工安裝工程,工程建設主管部門未經燃氣主管部門審查同意,不得頒發(fā)施工許可。對同時設有燃氣設施的建設項目,工程建設主管部門進行施工許可審查時,要重點審查燃氣工程是否由具備相應資質的專業(yè)隊伍承擔施工任務,否則不予批準。燃氣工程項目的竣工驗收,必須有從主管部門的專業(yè)人員參與,不合格的不準使用,不予通氣,不準備案。今后,投資額50萬元以上的燃氣工程項目,必須進行招投標;所有的燃氣工程項目,都要由專業(yè)隊伍進行監(jiān)理。沒有燃氣工程專業(yè)監(jiān)理隊伍的城市,要抓緊組建,符合條件的要抓緊向省里申報資質。
(五)加強燃氣安全法規(guī)建設,依法保障燃氣安全。從長遠和根本上看,保障燃氣安全必須依靠適用和有強制力的法規(guī)。從去年起,省建設廳就著手開展了燃氣安全立法工作,目前《山東省燃氣安全管理條例》已經列入了省人大20xx年度的立法計劃,正在進行部門會簽。我們打算盡最大的努力,進一步爭取省人大、省政府和有關部門的支持,力爭盡早出臺,使全省的燃氣安全管理盡快步入法制化、規(guī)范化軌道。各市不要等,要根據各自實際馬上著手研究制訂政府規(guī)章,條件成熟后盡快以市長令形式頒布施行。濟南、青島、淄博三城市雖然已經有了燃氣管理條例,但應根據當前的新形勢著手進行修訂完善。各市在制訂政府規(guī)章或修訂地方性法規(guī)的過程中,要與省里多通氣、多聯(lián)系,使自己的法規(guī)與省《條例》保持一致。省《條例》出臺后,要組織好學習宣傳,認真貫徹執(zhí)行。要提前研究省《條例》正式施行后的燃氣安全執(zhí)法工作,防止屆時出現有法不依、違法不究的問題?,F在就要考慮建立燃氣安全專業(yè)執(zhí)法隊伍,納入城市管理綜合執(zhí)法體系,提高執(zhí)法效率。
(六)加大科技應用和教育培訓工作力度,提高燃氣安全管理水平。應用新技術、新工藝,引進新設備,增強相關人員的專業(yè)技術水準,對于消除燃氣安全隱患,提高安全系數,具有事半功倍的效果。各地、各企業(yè)要進一步加大對燃氣設施及管理的資金和技術投入,對于日益老和技術落后的燃氣設施,必須按有關規(guī)定加快更新改造。當前,燃氣企業(yè)要把引進應用先進的檢測、檢漏儀器設備作為當務之急,絕不能讓巡查檢測人員僅局限于靠鼻子聞、眼睛看、耳朵聽來排查隱患。要強制性推廣戶內管道燃氣泄漏報警自動切斷裝置,鼓勵罐裝液化氣用戶安裝使用液化氣泄漏報警裝置。管道燃氣企業(yè)還要積極應用計算機自動監(jiān)控技術,加強信息化管理系統(tǒng)建設,將管道設備、用戶、氣源、巡檢、檢查監(jiān)督等納入數字化管理。燃氣企業(yè)的管理人員、具體操作人員以及巡線員、抄表員,上崗前必須進行培訓,嚴格實行持證上崗,關鍵崗位還要定期輪訓。在應用新技術、新設備和進行從業(yè)人員培訓方面,46家省批燃氣企業(yè)要走在全省燃氣行業(yè)的前列,做出榜樣。去年省建設廳組織開展了城市燃氣系統(tǒng)安全風險評估技術及對策研究,已經列入了山東省軟科學研究計劃,今年能夠出成果,各地、各企業(yè)要積極應用。
三、把燃氣安全作為建設系統(tǒng)安全工作的重中之重,進一步加強組織領導
燃氣安全涉及面廣,工作量大,對社會穩(wěn)定的影響程度高,黨委、政府關注,人民群眾關心。據專家統(tǒng)計,目前在全國的一些大城市中,燃氣安全事故已經成為繼交通、工傷之后,導致人身傷亡的第三大因素。一旦發(fā)生燃氣事故,政府和主管部門的責任幾乎是無限的。我們一定要把燃氣安全作為建設系統(tǒng)安全工作的重中之重來抓,進一步加強領導,周密組織,細致安排,嚴加防范,努力降低燃氣事故發(fā)生的概率。
第一,各級建設行政主管部門要高度重視。抓好燃氣安全,絕不只是燃氣主管部門一家的事,而是建設系統(tǒng)共同的責任,是建設部門領導班子集體的責任。各級建設部門要把燃氣安全擺上重要議事日程,定期研究,遇有問題及時協(xié)調解決。各市建委、城管局、市政公用局的一把手,要時時想著燃氣安全,經常過問燃氣安全。建設系統(tǒng)各有關部門的領導班子成員,都要主動關心燃氣安全,從不同的角度為抓好燃氣安全出謀劃策。
第二,要把燃氣安全責任制真正落到實處。實行責任制,關鍵在落實。各市建設部門、燃氣主管部門的一把手是第一責任人,分管領導負分管責任,燃氣安全管理機構的領導和工作人員負有直接的管理責任。各燃氣企業(yè)的安全責任是直接的、具體的、實實在在的,其法定代表人是企業(yè)安全生產的第一責任人。燃氣企業(yè)要把安全生產責任逐級分解,層層落實,直到一線員工。同時,燃氣工程的建設單位和設計、施工、監(jiān)理企業(yè)以及燃氣用戶,也要承擔相應的責任。哪個環(huán)節(jié)出了問題,就追究哪個環(huán)節(jié)的責任。
第三,要進一步加強燃氣安全管理機構建設。繁重的燃氣安全管理任務,必須要有專門的機構來承擔。還沒有成立專門機構的6個設區(qū)城市,要抓緊組建,今年上半年17城市必須全部成立燃氣安全管理機構并開展工作。有條件的縣市,也要成立相應機構。主管部門要積極爭取,大力支持,使燃氣安全管理機構做到編制、人員、經費三落實。需要強調的是,一定要把好進人關,配備懂業(yè)務的專業(yè)技術人員,現行人員不適應的要調出去。
第四,要搞好相關部門之間的協(xié)調配合。在建設系統(tǒng)內部,實行燃氣主管部門牽頭,規(guī)劃、建管、房管等各部門齊抓共管。燃氣主管部門以及燃氣安全管理機構,要積極主動地與安全監(jiān)督、公安消防、工商管理、技術監(jiān)督等部門溝通、協(xié)作,爭取支持,借助他們的力量,共同抓好燃氣安全管理。
就講這些吧,希望大家把工作做細、做深、做實,努力確保燃氣安全,為全省建設事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
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燃氣安全會議講話內容篇十
各位領導、同志們:
今天,稽查大隊召開20xx年—20xx年安全越冬工作動員大會。主要任務是貫徹《總公司20xx至20xx年度安全越冬工作方案》文件精神,認真落實總公司安全越冬工作的要求和部署,在以往稽查大隊安全工作取得較好成績的基礎上,認真分析當前的安全工作形式,結合大隊實際,部署今冬明春安全工作任務,動員大隊全體干部職工積極行動起來,集中精力、認真執(zhí)法、熱情服務,為稽查工作的有序開展和企業(yè)改革改制的順利進行打下堅實的基礎。
一、20xx安全工作回顧20xx年,稽查大隊的安全工作在上一任領導班子及全體隊員的共同努力下,以深入開展“安全工程”、強化安全管理為目標,針對稽查工作中出現的新情況、新問題,大隊積極調整內部管理,與各科隊簽訂《關栓、摘表安全責任狀》,加大監(jiān)管力度,通過巡檢投牌、清理占壓、值班待警等一系列行之有效的工作措施,為總公司安全穩(wěn)定供氣提供了保障,并超額完成了全年工作指標,為大隊進一步開展安全越冬工作打下了穩(wěn)固的基礎。
二、20xx年—20xx年安全越冬工作安排根據總公司安全越冬工作目標,為了全面落實“安全第一,預防為主”的方針和“誰主管、誰負責”的原則,針對大隊的工作實際,制定了《稽查大隊安全越冬工作方案》,明確了今冬明春安全工作任務,并結合安全越冬期間對科級干部的考察工作,經大隊領導班子認真研究,我們必須做好以下幾方面工作:
(一)加強責任制落實,嚴格工作程序剛才,大隊領導班子與各科隊簽訂了安全越冬責任狀。今年總公司安全越冬方案和實施辦法都突出強調了責任制的落實,今年的安全工作大隊也將安全責任層層落實到人,本著“誰主管、誰負責”的原則,加強稽查工作的安全管理,嚴格履行關栓、摘表工作程序。并且大隊將不斷加強對稽查工作的監(jiān)督檢查力度,各級領導干部不僅要按規(guī)定落實好安全責任,更要起到模范帶頭作用,要求中層干部做到的我們領導班子首先做到;要求職工做到的中層干部首先要做到,大隊將把中層干部在安全越冬期間的工作表現列入干部考察范圍,作為今后干部聘用的重要依據。
(二)加強制度建設,完善管理機制首先,進一步完善“陽光稽查”制度,為稽查工作的順利實施提供制度保障??茖W、合理的燃氣稽查制度是做好稽查工作的規(guī)范和準則。為此,本著實用性、可操作性強的原則,健全一系列行之有效的稽查工作制度,為規(guī)范執(zhí)法行為,確保稽查工作安全有序進行,提供強有力的組織保證和制度保證。其次,針對食堂、鍋爐等重點防范部位,制定安全管理制度,采取專人專管的工作機制,層層落實責任制,做到一級抓一級,使加強重點部位的管理工作落到實處,杜絕重點部位安全事故的發(fā)生。第三,加強調度室的管理與值班值宿安全管理工作,確保報警電話24小時暢通,制定值班值宿制度,從提高稽查人員的安全管理素質和應急處理能力入手,通過安全培訓和演練,努力提高全體職工的安全意識、技能及職業(yè)道德水平,做到處理緊急措施及時到位。第四,制定事故處理預案,并有計劃的進行事故處理演練,做到防患于未然,為安全越冬工作的有序開展打下堅實的預防基礎。
(三)采取有效措施,加強稽查管理今冬明春的安全越冬工作,首先,大隊將繼續(xù)加強進戶栓、調壓箱背部、閥門井、“三溝”等燃氣設施的投牌抽查工作,增強巡檢人員的監(jiān)管意識;第二,加大清理占壓工作力度,確保燃氣管線安全輸氣;第三,加強同各供氣管理部門溝通與協(xié)作配合,做好對加裝防盜封用戶的抽查工作,主動經常的深入各供氣管理部門調查了解用戶竊氣的案情,主動幫助各單位解決刁蠻用戶造成的工程、收費等各種疑難問題,用真誠的服務增強聯(lián)合打擊竊氣和違章用氣的力度。
(四)加強職工安全教育,提高職工防范意識在開展安全越冬期間,加強職工的安全教育,開展安全培訓,強化安全意識,利用參觀安全展覽和安全教育等工作方法和措施,結合企業(yè)改革改制,從提高職工工作熱情,強化職工安全意識入手,積極開展安全培訓工作,為確保安全越冬工作的順利完成打下堅實的教育基礎。
(五)安全越冬工作與中層干部考核相結合,為干部聘用提供依據為了優(yōu)化中層干部隊伍結構,加強對中層干部的管理與監(jiān)督、激勵與約束,不斷提高中層干部隊伍的整體素質,從而適應企業(yè)改革發(fā)展的需要,大隊領導班子將采取述職、民主測評、綜合評議等形式,按德才兼?zhèn)錁藴省⑷罕姽J程度、工作實績選人用人,通過考核評出政治可靠、求真務實、有本事、肯干事、能干事的中層干部,為下一步的干部聘用提供科學合理的依據。
(六)加強領導、分兵把口,確保安全越冬工作有序進行為了使安全越冬工作扎實有序的開展起來,領導班子采取分兵把口的工作方式,定期對各部門進行崗位輪換,通過崗位輪換,使稽查員不斷地超越自我,增強溝通,提高業(yè)務及執(zhí)法水平,為競爭上崗的推進做好鋪墊。
(七)加強紀律建設,塑造大隊形象俗話說“沒有規(guī)矩,不成方圓”。
燃氣安全會議講話內容篇十一
同志們:
大家好!今天我們在這里召開全市餐飲行業(yè)燃氣安全專項整治行動動員大會,剛才市安全監(jiān)管局尹松副巡視員傳達了全國安全生產調度工作會議精神,通報了山西壽陽火鍋店“11.23”燃氣爆燃火災事故,市城管委徐建韻副主任結合我市餐飲行業(yè)特點,就下一步開展全市餐飲行業(yè)燃氣安全專項整治行動作了具體部署,談得都很好。借此機會,我再強調四點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好我市餐飲行業(yè)燃氣安全工作的緊迫性
近年來,全國各地燃氣安全事故時有發(fā)生,特別是山西壽陽火鍋店“11.23”燃氣爆燃火災事故,造成了巨大的人員和財產損失,也給我們敲響了警鐘。我市餐飲行業(yè)燃氣安全隱患同樣不容忽視:一是數量大、安全狀況差。俗話說:吃在廣州,廣州是全國餐飲業(yè)最發(fā)達的城市,打火鍋是廣州飲食業(yè)的一大特色,冬季更是打火鍋的旺季,這類餐飲店普遍存在煤氣罐安全存放位置不合理、煤氣管路老化、滅火器配備不足等安全問題;二是法規(guī)缺失和滯后。我國現行法規(guī)對燃氣生產、經營、運輸、儲存等有嚴格規(guī)定,但對燃氣用戶缺乏相關規(guī)范,導致燃氣用戶安全用氣制度不落實、安全用氣常識缺乏等問題;三是專業(yè)培訓不到位。有的餐飲行業(yè)從業(yè)人員沒有經過安全用氣、事故應急等職業(yè)培訓,安全意識淡薄,安全素質較低。我們要充分認識到我市餐飲服務行業(yè)燃氣安全嚴峻形勢,要從落實以人為本、建設和諧社會的高度,切實增強憂患意識、責任意識和防范意識,加強對專項整治工作的組織和部署,層層發(fā)動,深入開展餐飲行業(yè)燃氣安全專項整治行動,堅決杜絕餐飲行業(yè)燃氣安全事故的發(fā)生。
二、轉變思路,強化責任,深入推進餐飲行業(yè)燃氣安全責任主體的落實
企業(yè)是安全生產工作的主體,本次餐飲行業(yè)燃氣安全專項治理行動,重點是推動其安全生產主體責任的真正落實,要在督促和強化“三項能力”建設上下功夫。一是落實安全制度能力。要認真吸取山西壽陽“11.23”火災爆炸事故教訓,要督促每一家餐飲服務單位建立完善安全教育、安全培訓和安全管理制度,每一家供氣企業(yè)要與餐飲單位簽訂供氣協(xié)議,嚴格落實供氣單位對餐飲服務單位的安全培訓、業(yè)務指導和安全檢查責任;二是事故隱患自查能力。要督促各餐飲服務單位嚴格按照《安全檢查表》開展檢查自查工作,形成企業(yè)自覺開展隱患排查治理的長效工作機制,從根本上提高事故的可控性;三是提高應急處置能力。要督促并指導餐飲服務單位有針對性地開展安全培訓和應急演練,強化工作人員控制事故初態(tài)、緊急疏散逃生的訓練,提高預防初期火災的能力,爭取將火災消滅在初期階段,避免造成更大的損失;燃氣經營企業(yè)要進一步修訂完善事故應急預案,健全事故應急處置機制,認真落實人員隊伍、搶險設備和技術方案三到位,真正做到臨危不懼、處置不慌、應急不亂。
同時,各職能部門要認真履行監(jiān)管職責,依照《安全生產法》、《消防法》、《特種設備安全管理條例》、《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等有關法律法規(guī)要求,根據“三定”方案,切實負起餐飲行業(yè)燃氣安全監(jiān)管責任。
三、加強培訓,強化宣傳,提高餐飲行業(yè)燃氣安全服務保障能力
餐飲行業(yè)燃氣安全涉及千家萬戶,無論是餐飲行業(yè)從業(yè)人員,還是監(jiān)管部門的同志,都要掌握燃氣安全知識,熟悉操作規(guī)程,要定期組織燃氣安全培訓,開展燃氣安全宣傳活動,提高整個行業(yè)安全用氣的知識技能。一是要突出重點人群。各相關職能部門要切實擔負起行業(yè)主管部門責任,加強對燃氣經營、燃氣供應、配送人員的專業(yè)技術培訓,通過這類人員的輻射作用,強化對餐飲行業(yè)一線燃氣使用人員的技術指導,從而提高整個行業(yè)的本質安全水平,本次會議還安排了對區(qū)、縣燃氣主管部門的業(yè)務培訓,希望大家認真學習;二是廣泛宣傳普及安全用氣知識。要通過各類媒體,深入廣泛宣傳燃氣安全知識,通過對“不要倒灌液化石油氣、不要滾動和倒置氣瓶、不要擅自改裝燃氣管路、不要在燃氣庫房內使用明火”等“四不要”安全常識的宣傳,通過觸目驚心的實際案例,警示人們如何提高防火意識,如何在火災中逃生,確保燃氣安全常識人人皆知,從根本上提升我市餐飲行業(yè)燃氣安全保障能力。
四、突出重點,狠抓落實,切實做好本次餐飲行業(yè)燃氣安全專項整治行動
市安委辦決定:從現在開始,用2個月時間在全市范圍內集中開展餐飲行業(yè)燃氣安全專項整治行動,通過本次專項整治進一步規(guī)范對餐飲服務單位的安全管理,全面提升該行業(yè)安全水平。
一是要突出隱患排查。要按照國家安委辦主任、國家安監(jiān)總局局長楊棟梁同志的指示,立即對餐飲行業(yè)燃氣供應、燃氣使用、燃氣存放、燃氣鋼瓶、消防設施等情況進行徹底摸查,對排查出的事故隱患要逐項登記、整改,對當場不能整改的要下達整改通知書限期整改,對隱患嚴重不能保證安全的,要責令停業(yè)整改,通過隱患排查治理,消滅一批隱患,解決一批問題。
二是要突出摸清底數。要充分發(fā)動鎮(zhèn)街、居委對轄區(qū)內的火鍋餐飲企業(yè)氣瓶使用情況摸底造冊,做到底數清、情況明。在摸清底數的基礎上,要突出薄弱環(huán)節(jié),重點針對城區(qū)中小火鍋餐飲企業(yè)和個體經營戶等安全管理基礎薄弱的單位進行檢查。
三是突出設備設施檢查。要著重圍繞氣瓶氣組的燃氣來源、氣瓶檢測、氣瓶儲存、氣瓶管路、現場管理等管理情況,對餐飲場所消防器材配置、消防通道設置是否符合規(guī)范開展重點檢查。
四是突出責任追究。燃氣管理涉及方方面面,各相關職能部門要積極配合,齊抓共管,堅決做到檢查細致,措施嚴密,整治到位,對檢查中發(fā)現的安全生產“三違”現象要做到發(fā)現一個,處理一個,確保專項整治行動不走過場,不流于形式。
同志們,餐飲行業(yè)燃氣安全工作事關人民生命財產安全,涉及千家萬戶福祉,各級政府、各相關部門要進一步認清形勢,警鐘長鳴,各盡其職,真正做到逢店必查,有患必改,改必到位,確保我市餐飲行業(yè)的安全穩(wěn)定,確保全市安全生產形勢的總體穩(wěn)定!
謝謝大家!
燃氣安全會議講話內容篇十二
各位領導、同志們:
今天,我受薛經理的委托,就西安液化氣爆炸事件緊急召開公司安全動員會。主要任務是貫徹縣政府召開的《全縣安全生產工作緊急調度會》會議精神,就公司各項安全工作做出重要部署。認真落實公司安全工作的要求,在以往我公司安全工作取得較好成績的基礎上,認真分析當前的安全工作形式,結合公司實際情況,部署冬季安全檢查工作任務,動員全體員工積極行動起來,集中精力熱情服務,為公司各項工作在安全的前提下,有序進行,打下結實的基礎。
1、加強責任制落實,嚴抓各項安全工作程序。今年我公司將安全工作的工作責任層層落實到人,本著“誰主管,誰負責”的原則,加強安全工作管理,嚴格履行有關安全工作程序。以深入開展“安全工程”、強化安全管理為目標,針對公司工作中出現的新情況、新問題,積極調整內部管理。
(二)加強制度建設,完善管理機制
(三)采取有效措施,加強安全管理
(四)加強職工安全教育,提高職工防范意識
在開展安全越冬期間,加強職工的安全教育,開展安全培訓,強化安全意識,利用參觀安全展覽和安全教育等工作方法和措施,結合企業(yè)改革改制,從提高職工工作熱情,強化職工安全意識入手,積極開展安全培訓工作,為確保安全越冬工作的順利完成打下堅實的教育基礎。
(五)安全工作與中層干部考核相結合,為干部聘用提供依據
為了優(yōu)化中層干部隊伍結構,加強對中層干部的管理與監(jiān)督、激勵與約束,不斷提高中層干部隊伍的整體素質,從而適應公司改革發(fā)展的需要。
(六)加強領導、分兵把口,確保安全工作有序進行。
(七)加強紀律建設,塑造公司形象
俗話說“沒有規(guī)矩,不成方圓”。要想打贏公司安全運行這一仗,就必須有鐵的紀律做保障,特別是中層干部,要起到表率作用,嚴格遵守大各項安全規(guī)章制度,廉潔自律、遵章守紀、克己奉公、以身作則,帶動公司員工,全面完成今冬明春的安全工作。要注意樹立公司的良好形象,鑒于現有工作環(huán)境的制約,要注意擾民矛盾的發(fā)生,注重保持辦公環(huán)境及周邊環(huán)境的衛(wèi)生,為公司各項工作的有序開展做好鋪墊。
同志們,安全工作是我公司中的重中之重,能否打贏、打勝天然氣安全生產運行這一仗,關鍵在于在座各位的努力和拼搏,讓我們積極行動起來,振奮精神,扎實工作,以優(yōu)異的成績,為確保越冬期間安全穩(wěn)定供氣保駕護航。謝謝大家!
燃氣安全會議講話內容篇十三
同志們:
今天我們在這里召開全區(qū)天然氣安全管理工作會議,主要任務是貫徹落實周書記對全區(qū)燃氣安全管理工作的批示精神,梳理分析在我區(qū)天然氣安全管理存在的問題和隱患,制訂進一步加強天然氣安全管理的具體舉措。剛才,劉局長介紹了我區(qū)天然氣管線運行情況,通報了全區(qū)專業(yè)管線安全管理例會制度成立以來的工作情況,會議還對如何齊抓共管,多措并舉,真抓實干,全面加強天然氣安全管理工作各部門、單位工作職責進行了討論,制定了初步措施。下面,我主要講三點意見。
一、認清形勢,高度重視天然氣安全管理方面存在的問題。隨著我區(qū)天然氣的推廣普及,天然氣的安全管理工作與企業(yè)生產和人民生活的關聯(lián)度愈加緊密,燃氣安全無小事,燃氣安全工作只有起點,沒有終點。因此,我們要站在維護人民生命財產安全和社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的高度,時刻保持清醒的頭腦,做到“三個一刻也不能”,即認識一刻也不能忽視,工作一刻也不能放松,措施一刻也不能疏漏。
剛才劉局長在講話中指出了我們在專業(yè)管線安全管理中采取了一些好的做法,特別是在天然氣管線安全管控方面取得了較好的效果,但是我們也要清醒看到我區(qū)在天然氣安全管理方面存在的問題,主要表現在:一是安全形勢十分嚴峻。我區(qū)在20xx年前,發(fā)生各類燃氣安全事故300余起,發(fā)生了死人、傷人,失火、爆炸等嚴重問題。20xx年8月25日的高壓天然氣破損事故、20xx年11月30日遙觀大火燒斷6根高壓線事故、20xx年9月5日武進大橋大火事故等歷歷在目,現在想起來還心有余悸。今年春節(jié)前,海門、吉林兩起事故死5人,傷30多人,形勢十分嚴峻。二是安全隱患依然存在。目前我區(qū)已建天然氣管線1600多公里,通到各個鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、新農村,每年涉及到天然氣管線的交叉施工達到1000多次,面廣量大,再加上各類人員素質參差不齊,野蠻施工,損壞天然氣設施的行為時常發(fā)生,給天然氣安全管控帶來巨大的安全隱患。三是安全意識比較談薄。我區(qū)現有1000多家企業(yè)和16萬戶居民用戶,部分人員安全用氣意識高低不一,違章占壓、私拉自接、私自增裝燃氣設施、偷盜天然氣設施、使用不合格燃氣具等行為屢見不鮮。有些人心存僥幸,麻痹大意,無知無畏,殊不知,這些危險行為是要付出沉痛代價的,甚至是生命的代價,在這方面我們是有血的教訓的。
二、抓住重點,扎實做好天然氣安全管理的各項工作。今年是我區(qū)“奮戰(zhàn)xx,再展新宏圖”的開局之年,也是“三大武進”建設的起步之年,抓好包括天然氣安全管理在內的安全生產工作意義十分重大。天然氣易燃易爆,燃氣行業(yè)是全區(qū)危險等級最高的行業(yè)之一,燃氣要么不出事,要出就是驚天動地的大事。做好天然氣的安全管理工作是我區(qū)安全生產工作的重中之重。全區(qū)各級、各部門要牢固樹立“安全第一,預防為主,綜合治理”的理念,思想上不能麻痹,工作上不能松懈,管理上不能放松,要做到“三個一點”,就是把工作想的全面一點,把問題看的`清楚一點,把措施定的細致一點,有效防范和堅決遏制重特大事故,確保長氣久安,實現“xx”時期安全生產工作的良好開局。
1、加大違章、違法行為的打擊力度。安監(jiān)、公安、住建要加大對各類項目建設行政許可的督察,加強對危及天然氣安全使用的各類違法行為,如私拉自接、偷盜燃氣設施、野蠻施工和不法分子破壞等的懲治力度,必要時,各部門要采取聯(lián)合執(zhí)法的手段,大張旗鼓地對上述違法行為進行查處,加大對反面典型的教育力度,引起全社會的重視。
2、加大隱患排查和治理力度。各個專業(yè)管線單位要挖掘巡查防范的深度,深入開展危險源辨識工作,全員參與,不留死角,真正把安全管理的工作重點從事后查處向事前防范轉變。對查出的安全隱患,要不惜一切代價,堅決整改到位。特別是對重大安全隱患要采取層層掛牌督辦的辦法,做到法防、人防、技防結合,舍得投入,在治大隱患、防大事故上下功夫,切實做到防微杜漸,防患于未然。在天然氣方面,這里強調一點,對學校、地下室、大型商場等人口密集場所的用氣點必須要強制安裝天然氣泄漏報警裝臵。
3、加大對全社會的安全教育、宣傳力度。要加大天然氣設施保護和安全使用常識的公益宣傳力度,提高廣大市民防范燃氣安全事故的意識和能力。要加強對各類參與市政建設、專業(yè)管線施工的施工單位的安全教育和培訓,強調安全文明施工的重要性,有效避免第三方施工對天然氣管線的損害。特別是各建設項目在實施方案及進程中如需在天然氣管道周圍或上方開挖、頂管等作業(yè)的,施工單位必須提前一到二天通知管線單位人員到現場確認管線和提交施工方案,并簽訂《安全責任協(xié)議書》,在管線單位有人監(jiān)護的情況下才能施工。
三、創(chuàng)新思路,不斷探索燃氣安全管理的新辦法、新手段。 20xx年以來,區(qū)安委辦牽頭建立了全區(qū)專業(yè)管線安全管理例會制度,本著信息互通、工作互動、資源成果共享的工作原則,做了大量卓有成效的工作,專業(yè)管線特別是天然氣管道事故呈逐年下降趨勢。下一步,面對不斷出現的新問題、新現象,各級、各部門要仔細研究,總結經驗教訓,在堅持過去好的經驗和好的做法的基礎上,不斷創(chuàng)新思路,保證安全管理工作的針對性和實效性。
1、繼續(xù)完善專業(yè)管線安全管理例會制度。規(guī)范專業(yè)管線建設、維護過程的事前、事中、事后三個監(jiān)管流程。一是要規(guī)范建設審批流程。各專業(yè)管線建設手續(xù)要完備,該審批的要審批,該備案的要備案,該會審的要會審,該告知的要告知。二是要規(guī)范施工作業(yè)流程。要落實安全文明施工措施,交叉施工要及時通報動態(tài),落實安全保護措施。三是要規(guī)范事故查處流程。對于安全事故,要堅決做到“四不放過”,即事故原因沒有查清不放過、事故責任者沒有處理不放過、廣大干部職工沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過。事故處理要講原則,不手軟,零容忍,確保達到“查處一起事故,治理一批隱患,保證一方平安”的目的。
2、積極推動天然氣社會化安全管理網絡建設。充分發(fā)揮公安、安監(jiān)、住建、城管、社區(qū)、物業(yè)、村委等相關部門(單位)各自優(yōu)勢,并通過各專業(yè)管線單位信息共享,聯(lián)動聯(lián)防,群防群治,建設好天然氣社會化安全管控網絡。并將燃氣安全管理納入各級管理部門的日常考核管理,切實有效行使管理職能。
3、加快推進專業(yè)管線數字化安全管理體系建設。現在已進入數字化的時代,我們要充分運用數字化、信息化、現代化的管理手段,對天然氣進行精細化的安全管理。區(qū)相關部門要完善全區(qū)電子地形圖,為各專業(yè)管線單位提供必要的支持和方便,各專業(yè)管線單位要加快scada(遠程控制)系統(tǒng)和gis(地理信息)系統(tǒng)建設,有效提高應急搶險的快速反應能力。
同志們,安全生產工作任重道遠,責任重大。希望大家共同努力,常抓不懈,為“三個武進”建設提供堅強的安全保障。
燃氣安全會議講話內容篇十四
尊敬的譚總、員工同志們:
大家下午好。
今天,我們在這里召開20**年公司第一次安全工作會議。
在過去的20**年,安全生產工作開展得十分不利,全年發(fā)生安全事故56起,相比27起增加了29起,增幅高達107.4%,與年度管理目標18起相比超出了38起,可以說我們的安全工作基本處在了失控狀態(tài)的邊緣。
我們的tpm辦公室去年也做了很多工作,舉行安全月活動、每周每月的安全檢查,總結、評比、通報、處罰也做了很多,但事與愿違,安全事故不降反升。
對此,董事長和*總相繼在年度經營管理大會和總結表彰大會上對安全管理工作提出了批評,并給予了我們思考的建議和方法,同時對20**年的安全工作提出了新的目標:重大安全事故控制為零;車間輕傷事故控制在18起以內。
這個目標是硬性規(guī)定,來不得半點虛假,必須達成,超出目標我們將按照20**年的安全考核規(guī)定從嚴處理。
為了達成今年的安全目標,對此我提出如下要求:
1、要加強現場安全檢查的細致性。
每周由tpm辦公室組織生產、設備人員,對公司所有部門、車間進行全面的安全檢查,檢查人、機、物的狀況。
關于人的檢查:要認真檢查車間人員是否穿戴勞保用品,操作時是否按照操作要領進行操作、是否有違規(guī)情況,多人協(xié)助作業(yè)是否配合到位。
關于物的檢查:要檢查產品堆放是否按照規(guī)矩進行堆放,是否存在亂堆亂放的情況,只有將物品定置不傾斜、不超高堆放,才能杜絕因產品傾倒而傷人。
關于機的檢查。
機械設備作業(yè)時是否正常、是否有異聲、異味、電器線路是否纏繞、裸露等隱患存在。
2、要做好安全隱患整改和責任追究。
對人的不安全行為,機械設備的不安全狀態(tài)、物品的不合理堆放,發(fā)現后要及時采取有效措施,對檢查的安全隱患情況必須進行100%完成落實整改,對任何一級拒絕和推諉整改的,按照制度逐級進行相關責任追究考核。
3、生產部門要加強車間的安全控制。
車間必須嚴格按照生產和tpm管理部門的要求,每日召開班組長晨會,認真總結安全整改工作,提醒當日安全注意事項,加強安全生產現場管理,督促員工勞保用品的穿戴和按章操作。
總之,我們今年安全工作的任務就是,要通過不斷地檢查、整改、復查、落實,通過車間工序的日常和專門安全培訓,通過安全責任和考核制度的全面落實,使綠葉員工人人都能腦海里樹立起安全責任意識,在生產操作上的隨意性、盲目性意識得到改善,逐漸消除和杜絕車間的安全隱患,將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
下一步,我們將與生產部門、各車間主任簽訂20**年度安全管理責任狀,并且今后還將一直做下去。
安全工作,永無止境。
最后我希望,在我們的生產部門、行政部、tpm辦公室、各車間以及在座的所有同志們的共同努力和配合下,一起將公司今年的安全工作抓實、抓好,為公司圓滿完成全年生產目標任務保好駕、護好航。
謝謝大家。
燃氣安全會議講話內容篇十五
各位領導、同志們:
今天,我受薛經理的委托,就西安液化氣爆炸事件緊急召開公司安全動員會。主要任務是貫徹縣政府召開的《全縣安全生產工作緊急調度會》會議精神,就公司各項安全工作做出重要部署。認真落實公司安全工作的要求,在以往我公司安全工作取得較好成績的基礎上,認真分析當前的安全工作形式,結合公司實際情況,部署冬季安全檢查工作任務,動員全體員工積極行動起來,集中精力熱情服務,為公司各項工作在安全的前提下,有序進行,打下結實的基礎。
1、加強責任制落實,嚴抓各項安全工作程序。今年我公司將安全工作的工作責任層層落實到人,本著“誰主管,誰負責”的原則,加強安全工作管理,嚴格履行有關安全工作程序。以深入開展“安全工程”、強化安全管理為目標,針對公司工作中出現的新情況、新問題,積極調整內部管理。
2、根據公司冬季安全工作目標,為了全面落實“安全第一,預防為主”的方針和“誰主管、誰負責”的原則,針對公司的工作實際,制定了《眾源天然氣安全工作方案》,明確了今冬明春安全工作任務,我們必須做好以下幾方面工作:
(一)加強責任制落實,嚴格工作程序
(二)加強制度建設,完善管理機制
(三)采取有效措施,加強安全管理
(四)加強職工安全教育,提高職工防范意識
在開展安全越冬期間,加強職工的安全教育,開展安全培訓,強化安全意識,利用參觀安全展覽和安全教育等工作方法和措施,結合企業(yè)改革改制,從提高職工工作熱情,強化職工安全意識入手,積極開展安全培訓工作,為確保安全越冬工作的順利完成打下堅實的教育基礎。
(五)安全工作與中層干部考核相結合,為干部聘用提供依據
為了優(yōu)化中層干部隊伍結構,加強對中層干部的管理與監(jiān)督、激勵與約束,不斷提高中層干部隊伍的整體素質,從而適應公司改革發(fā)展的需要。
(六)加強領導、分兵把口,確保安全工作有序進行。
(七)加強紀律建設,塑造公司形象
俗話說“沒有規(guī)矩,不成方圓”。要想打贏公司安全運行這一仗,就必須有鐵的紀律做保障,特別是中層干部,要起到表率作用,嚴格遵守大各項安全規(guī)章制度,廉潔自律、遵章守紀、克己奉公、以身作則,帶動公司員工,全面完成今冬明春的安全工作。要注意樹立公司的良好形象,鑒于現有工作環(huán)境的制約,要注意擾民矛盾的發(fā)生,注重保持辦公環(huán)境及周邊環(huán)境的衛(wèi)生,為公司各項工作的有序開展做好鋪墊。
同志們,安全工作是我公司中的重中之重,能否打贏、打勝天然氣安全生產運行這一仗,關鍵在于在座各位的努力和拚搏,讓我們積極行動起來,振奮精神,扎實工作,以優(yōu)異的成績,為確保越冬期間安全穩(wěn)定供氣保駕護航。謝謝大家!
燃氣安全會議講話內容篇十六
各位領導、同志們:
今天,我受薛經理的委托,就西安液化氣爆炸事件緊急召開公司安全動員會。主要任務是貫徹縣政府召開的《全縣安全生產工作緊急調度會》會議精神,就公司各項安全工作做出重要部署。認真落實公司安全工作的要求,在以往我公司安全工作取得較好成績的基礎上,認真分析當前的安全工作形式,結合公司實際情況,部署冬季安全檢查工作任務,動員全體員工積極行動起來,集中精力熱情服務,為公司各項工作在安全的前提下,有序進行,打下結實的基礎。
1、加強責任制落實,嚴抓各項安全工作程序。今年我公司將安全工作的工作責任層層落實到人,本著"誰主管,誰負責"的原則,加強安全工作管理,嚴格履行有關安全工作程序。以深入開展"安全工程"、強化安全管理為目標,針對公司工作中出現的新情況、新問題,積極調整內部管理。
(二)加強制度建設,完善管理機制
(三)采取有效措施,加強安全管理
(四)加強職工安全教育,提高職工防范意識在開展安全越冬期間,加強職工的安全教育,開展安全培訓,強化安全意識,利用參觀安全展覽和安全教育等工作方法和措施,結合企業(yè)改革改制,從提高職工工作熱情,強化職工安全意識入手,積極開展安全培訓工作,為確保安全越冬工作的順利完成打下堅實的教育基礎。
(五)安全工作與中層干部考核相結合,為干部聘用提供依據為了優(yōu)化中層干部隊伍結構,加強對中層干部的管理與監(jiān)督、激勵與約束,不斷提高中層干部隊伍的整體素質,從而適應公司改革發(fā)展的需要。
(六)加強領導、分兵把口,確保安全工作有序進行。
(七)加強紀律建設,塑造公司形象俗話說"沒有規(guī)矩,不成方圓"。要想打贏公司安全運行這一仗,就必須有鐵的紀律做保障,特別是中層干部,要起到表率作用,嚴格遵守大各項安全規(guī)章制度,廉潔自律、遵章守紀、克己奉公、以身作則,帶動公司員工,全面完成今冬明春的安全工作。要注意樹立公司的良好形象,鑒于現有工作環(huán)境的制約,要注意擾民矛盾的`發(fā)生,注重保持辦公環(huán)境及周邊環(huán)境的衛(wèi)生,為公司各項工作的有序開展做好鋪墊。
同志們,安全工作是我公司中的重中之重,能否打贏、打勝天然氣安全生產運行這一仗,關鍵在于在座各位的努力和拚搏,讓我們積極行動起來,振奮精神,扎實工作,以優(yōu)異的成績,為確保越冬期間安全穩(wěn)定供氣保駕護航。謝謝大家!
燃氣安全會議講話內容篇十七
尊敬先生、各位來賓:
大家好!
今天,我非常高興參加某區(qū)20xx年燃氣安全座談會活動,某某燃氣有限公司成立于20xx年。經過三年的發(fā)展,現已有1。7萬相對穩(wěn)定的客戶,燃氣管網覆蓋了某區(qū)絕大部分區(qū)域,管道燃氣的引入推動了城市能源結構的調整,改善了空氣質素,為市民提供了更理想的生活環(huán)境。并且在這幾年的能達到100%的安全供氣,為市民提供了安全穩(wěn)定的清潔能源帶來了極大的便利。
某區(qū)是引入燃氣較早的區(qū)域之一,近幾年,我區(qū)的安全生產工作成效很大,但存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)也不少。首先,燃氣安全工作是保護人民群眾生命財產安全的頭等大事、是維護好最廣大人民群眾根本利益的重要舉措、是構建和諧社會的必然要求、是保持社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。試想人的生命都沒有保障,更何談以人為本。開展燃氣安全宣傳,就是固本強基,讓群眾在微觀環(huán)節(jié)能達到安全用氣要求,讓群眾人人都有安全感。
我們需要充分認識燃氣管理工作的重要性。城市燃氣與廣大人民群眾生產生活息息相關,一旦使用不慎和管理不當,極易引發(fā)火災和爆炸,造成人員傷亡和財產損失。各級各部門要站在保安全、惠民生、促發(fā)展的高度,深入貫徹落實“安全第一,預防為主、齊抓共管、綜合治理”的方針,高標準、嚴要求,切實把燃氣管理工作抓實抓細抓好。認真抓好燃氣安全宣傳教育。建立健全齊抓共管的燃氣安全宣傳教育機制,充分利用電視、報刊、廣播、網絡、小區(qū)宣傳欄等多種渠道,普及燃氣安全使用基礎知識,提高公眾的燃氣事故預防及應急處置技能。指導督促燃氣企業(yè)加大宣傳教育力度,不斷增強全社會保護燃氣設施和安全使用燃氣的意識。
某某成立這幾年以來,積極配合政府的環(huán)境保護工作,在某區(qū)范圍內用潔凈的燃氣代替了油、煤等燃料污染。一直以安全可靠、優(yōu)質服務及環(huán)境保護作為公司的使命,得到了廣大市民的普遍贊譽,同時不斷拓展服務項目及市場范圍,積極發(fā)展鍋爐改造業(yè)務。
管道燃氣的發(fā)展,標志著一個城市的發(fā)展水平。目前,在某區(qū)范圍內的房地產項目都配套了管道燃氣,市民能在安全,舒適的環(huán)境中生活。在此,希望某某能做好充分的準備工作,各界朋友能支持某管道燃氣事業(yè)。共同為我區(qū)經濟社會協(xié)調發(fā)展、建設兩個適宜美好家園、構建和諧某、實現富裕安康作出不懈努力!
最后,我祝某某燃氣有限公司事業(yè)蓬勃發(fā)展,再創(chuàng)輝煌!
各位嘉賓、朋友們,身體健康,家庭幸福,工作順利!
謝謝!
燃氣安全會議講話內容篇十八
同志們:
今天我們召開會議的目的非常明確,就是對公司上半年的生產及經營情況進行認真的分析和總結,查找存在的問題,認清面臨的形勢,制定切實有效的保證措施,確保完成盈虧持平的年度生產經營目標和各項工作任務。前面,公司總會計師同志代表公司分析總結了上半年的經營情況,并對下半年的經營管理工作進行了安排和部署,是符合公司生產經營實際的,我完全同意。各生產經營主體單位和主管部門,結合工作實際分專業(yè),分區(qū)塊對財務、市場、經營、質量安全、生產組織等工作情況也進行了深入分析,問題找的很準,措施也很具體,很有說服力。借此機會,我就如何在下半年抓好生產組織和經營工作等各項措施的落實談幾點意見:
上半年,公司認真貫徹落實指揮部和公司“三會”精神,以扭虧增盈為目標,客觀分析了面臨的機遇和挑戰(zhàn),大力實施“凝聚人心、精細管理、市場提升、技術創(chuàng)新、打造品牌”五項重點工程,經過全體員工的共同努力,各項工作都有了很大的起色。主要表現在以下五個方面:
一、員工思想觀念逐步轉變。
開年以來,公司按照“啟動工作先啟動人心,扭虧先扭思想”工作思路,始終把思想發(fā)動作為一條主線貫穿于工作全過程。以“講形勢、轉觀念、聚人心、燃激情、擔重任”為主題,利用各種宣傳媒體和“面對面”的宣講教育,向全體員工講清形勢,講明任務,層層發(fā)動,全員覆蓋,引導和教育全體員工破除舊思想,樹立新觀念,以危機警醒人心,以憂患激發(fā)斗志。通過多種形式的宣傳和思想發(fā)動,公司推行的各項改革新舉措得到了大部分員工的理解和支持,工作責任心和扭虧信心明顯增強,并付諸于行動中,為公司的生存和發(fā)展提供了強大的動力源泉。
二、專業(yè)和員工隊伍結構得到調整。
上半年,遵循適應新形勢、新任務,精干高效,合理配置的原則,在對公司內部機構進行整合的同時,積極爭取指揮部政策支持,根據市場容量和發(fā)展定位,進一步對專業(yè)和隊伍結構進行調整,將建筑專業(yè)整體剝離,路橋專業(yè)予以縮編,先后轉崗分流120人,截止目前,在崗長期員工725人,短期員工587人,其比例為1:0.8。通過政策調控,使公司的專業(yè)結構得到優(yōu)化,隊伍結構得到調整,為公司的未來發(fā)展增添了后勁。
三、生產經營管理意識明顯增強。
今年以來,公司以“精細化管理”活動為契機,在進行認真學習研究的基礎上,及時制定了精細化管理工作措施,自上而下有序推進,重點從規(guī)章制度的建立、崗位職能的細化、生產施工的標準化、經營管理的規(guī)范化等4個方面入手推行精細化管理工作。通過半年的運行,精細化管理工作初見成效,員工的規(guī)范意識逐步增強,遵規(guī)守紀的良好習慣逐步形成,各崗位的權責相對清晰,責任更加明確。在生產施工方面,通過資源的合理調配和強化各工序的銜接,逐步形成了科學、規(guī)范、順暢的生產流程,工作效率和工作質量明顯提高。在經營管理方面,通過規(guī)范業(yè)務流程,明確審批程序和支付標準,使公司的各項成本費用得到了較好的控制,今年的變動成本與去年同期相比下降了39%。
四、質量安全管理工作平穩(wěn)運行。
年初以來,公司質量安全環(huán)保部門的同志,緊密圍繞生產經營做了大量的卓有成效的工作,在建立和完善質量安全管理制度的同時,狠抓責任制和各項規(guī)章制度的落實,不斷加大質量安全責任和“三違”行為的追究和查處力度,大力開展專項整治活動。使公司的整體施工質量有了明顯提高,并確保了生產安全形勢的相對穩(wěn)定。尤其是焊接合格率在改變統(tǒng)計方法(按拍片數計算合格率改變?yōu)榘春缚谟嬎愫细衤?的情況下,仍達到了93.66%,與去年同期相比提高了1個百分點。
五、員工隊伍精神面貌明顯改善。
上半年,公司通過凝聚人心、掀起責任風暴、加強執(zhí)行力建設等多種途徑,促使員工轉變觀念,統(tǒng)一思想,振奮精神,為公司的扭虧發(fā)展做貢獻,涌現出了一些典型事例。如:防腐保溫公司老同志比較多,文化層次相對較低,家庭負擔重,觀念比較保守,對公司的各項改革舉措不甚理解,思想波動較大,防腐保溫公司領導班子面對困難沒有灰心,而是積極主動的分析不足,查找根源,制定措施,并開展耐心細致的政策講解和思想發(fā)動工作,最終使全體員工認識到了改革的緊迫性和必要性,工作主動性和責任心明顯增強,確保了員工隊伍的穩(wěn)定。設備租賃維修中心在市場工作量嚴重不足的情況下,實行單機核算,強化內部考核,完善內控機制,員工的經營意識明顯提高,在保證公司內部生產需求的同時,主動出擊,開拓市場,特別是帶壓開孔業(yè)務得到拓展,并取得了良好的經濟效益,員工隊伍一直保持著昂揚的斗志,展現出了良好的精神風貌。
通過上半年的運行,我們雖然取得了一些成績,但是還存在著許多令人擔憂問題,我們領導班子感到經營壓力非常大,如果這些問題得不到解決,實現盈虧持平的經營目標將成為一句空話。分析歸納為以下幾個方面:
一是市場缺口還很大。上半年,由于沒有大的開工項目,只承擔了一些零星維修工程和部分跨年工程,工作量嚴重不足,截止目前,時間已過半,但我們只完成了年度預算收入的19.88%,而且仍然虧損3363.53萬元。根據目前掌握的情況,內部市場收入不超過1.2億元,離1.8億元的收入目標還有很大差距,因此,公司下半年市場開發(fā)的任務還非常繁重。就需要我們全力以赴,重點突破,爭取一定份額的工作量,確保收入目標的實現。
二是部分員工的思想依然非常守舊,與公司改革發(fā)展的新形勢極不合拍。嚴重存在著“穿新鞋,走老路”不良現象。主要表現為行動遲緩、思維呆滯、精神萎靡、不思進取。一些中級管理人員,工作缺乏開拓創(chuàng)新精神,按部就班,對公司的各項改革政策理解不深,吃的不透,以文件傳達文件,執(zhí)行力非常差,甚至截留公司的文件精神,沒有把公司厲行改革的精神實質給員工講清楚,沒有將壓力傳遞下去,并貫穿到工作全過程,而是敷衍了事,得過且過,導致員工隊伍思想渙散,出工不出力,自由散漫,怪話連篇,“等要靠”思想非常嚴重。極大的阻礙了公司改革發(fā)展的進程。
三是部分項目管理人員只會簡單的生產組織,也很能吃苦,但不懂得如何帶隊伍,不知道如何行使自己的權利,遇到一些管理方面的問題,急的團團轉,卻束手無策,更要命的是經營意識非常淡薄,拿到一個項目,不管贏虧,只管干活,不算帳,憑經驗辦事,既沒有成本控制目標,又沒有具體保障措施,嚴重背離了公司先算后干,邊干邊算,如何干才能贏利的經營方略。對員工的'考核也很粗放,沒有制定切實可行的考核辦法,一到考核的時候,就拍腦袋,差不多就行,依然存在平均注意和吃大鍋飯的現象。使真正多干的同志得不到獎勵,投機取巧,消極怠工的同志得不到懲罰,干多干少一個樣,極大的挫傷了員工的工作積極性。
四是機關后勤和項目的部分管理人員,工作缺乏積極主動,朝氣蓬勃的精神狀態(tài)。心思根本不在工作上,作風漂浮,上班丟盹打瞌睡,上網聊天打游戲,下班忙于個人應酬,酒氣熏天;遇到問題,推委扯皮,效率低下,做一天和尚撞一天鐘,混日子的思想很嚴重,在職工群眾中造成非常壞的影響。
以上問題,都需要在下半年,乃至今后的很長一段時間里,集中力量,下大力氣,花大工夫,進行整治,堅決徹底的加以解決。為公司改革發(fā)展,掃清一切障礙。
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燃氣安全會議講話內容篇十九
隨著燃氣產業(yè)的發(fā)展壯大,燃氣進入千家萬戶,燃氣使用普及率大大增加。燃氣屬于易燃易爆氣體,危險性較高,一旦發(fā)生燃氣爆炸、火災事故,往往容易造成嚴重的人員傷亡或者財產損失。下面就是本站小編給大家整理的燃氣安全會議上講話,僅供參考。
各位領導、同志們:
燃氣供熱行業(yè)是市政公用系統(tǒng)安全管理的重點和難點,關系城市運行和穩(wěn)定,關系市民生產生活和生命財產安全,我們始終牢固樹立“保障穩(wěn)定、服務民生”理念以及安全生產“紅線”意識、底線思維,全力抓好省會燃氣供熱安全管理各項工作。
一、強基礎,大力推進燃氣供熱設施建設。 一是加快構建完善的城市燃氣輸送體系。圍繞建設環(huán)繞城區(qū)、覆蓋城鎮(zhèn)的高壓環(huán)網,不斷優(yōu)化城區(qū)管網布局,增強城市燃氣整體供給能力與穩(wěn)定性。目前 城市高壓天然氣外環(huán)管網工程和天然氣應急調峰儲備中心建設有序推進,年供應天然氣達到8.3億立方米。二是 加快供熱設施建設改造。 圍繞 打造政府主導的“市域統(tǒng)籌、一張熱網、多個 熱源、供需協(xié)調、市場化運作”安全穩(wěn)定經濟可靠的供熱體系,在 積極謀劃建設大型熱電聯(lián)產供熱熱源同時,加強既有熱源改擴建及配套管網建設,加大章丘、黃臺 電廠工業(yè)余熱利用, 增強供熱保障能力。 截止目前,城區(qū)集中供熱總面積達1.12億平方米、集中 供熱率達到73%。三是大力實施環(huán)保改造和新能源供熱。 僅20xx年就投資1.9億元完成煙氣深度凈化、脫硫升級改造等項目16項。大力推進煤改電、煤改氣,今年全市將淘汰(改造)134臺35噸/時及以下燃煤鍋爐。 積極推進新能源、可再生能源供熱, 建成了清雅居污水源熱泵、林景山莊低谷電蓄熱、濟南大廈分布式光伏電站等一批清潔能源和新能源項目、面積達121.5萬平方米,燃氣供熱面積達到1488萬平方米。
二、抓管理,全力確保行業(yè)安全穩(wěn)定。 一是抓責任落實。嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任,出臺文件進一步規(guī)范了天然氣加氣站建設經營。加大燃氣設施違規(guī)違法建設經營行為查處力度,強化對液化石油氣企業(yè)、社會供熱企業(yè)的監(jiān)督檢查,建立了常態(tài)化安全監(jiān)督檢查制度,確保行業(yè)秩序良好穩(wěn)定。 二是 抓運行管理。要求供熱企業(yè)充分利用非采暖時間實施“冬病夏治”,確保設施設備檢修率、完好率達到100%。要求燃氣企業(yè)定期開展燃氣設施安全檢查,采取人工及車輛巡查、數字市政監(jiān)控等措施實現全天候監(jiān)視和巡查維護,特別強化了施工工地以及夜間等特殊場所和時間的管線巡查保護。 三是抓應急管理。燃氣熱力行業(yè)特殊、安全要求高,特別是冬季極端天氣條件下應急保障尤為重要,結合近年來的經驗教訓,進一步完善了超低溫條件下燃氣供熱等各項應急處置措施,確保發(fā)生問題能夠快速高效搶修。強化應急調峰與備用熱源建設,加強燃氣供熱系統(tǒng)間的調配互補與長輸管網安全性可靠性研究,不斷提高保障能力。四是抓精細管理。濟南熱電、濟南熱力公司建設了互聯(lián)網遠程監(jiān)控平臺,實現了880個換熱站遠程監(jiān)控和管網智能化調節(jié),節(jié)能降耗約10%。按照“加強供熱分戶計量,實施精細化管理”要求,目前正積極研究推進供熱分戶計量改革的辦法和措施。五是抓服務管理。嚴格執(zhí)行燃氣供熱行業(yè)標準化服務,增設服務網點,拓寬繳費渠道,積極開展燃氣供熱回頭看、服務進社區(qū)等活動,建立了 “藍帽子服務隊”“供暖管家”等良好服務品牌。
三、除隱患,確保設施運行萬無一失。 一是 強力推進燃氣危舊管網改造。 截止目前完成灰口鑄鐵管改造414公里,剩余10公里計劃今年6月 底前全部改造完成。 停運廢除了 穿越城區(qū)的9.7公里液化氣高壓管線。 二是 大力實施隱患治理。 按照省廳“大檢查快整治嚴執(zhí)法”集中行動要求,大力排查治理隱患。整改占壓燃氣管道等各類隱患1030余處, 完成65座液化氣瓶組站撤并,12萬戶焦爐煤氣置換,更換超期煤氣表18萬支。全力確保設施運行和居民用戶安全。
下一步,我們將按照省廳部署安排和今天會議要求,在市委、市政府正確領導和省廳的關心指導下,強化措施,積極作為,全力以赴完成省城燃氣供熱安全管理各項任務 ,為建設現代泉城和全面建成小康社會做出積極貢獻。
各位領導、同志們:
按照省住建廳對燃氣熱力行業(yè)安全管理的各項工作部署和要求,我局認真貫徹、抓好落實,順利完成了20xx-20xx年度采暖季的供熱安全運行保障工作,全面推進城鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查,堅決遏制燃氣安全事故的發(fā)生?,F將有關工作匯報如下。
一、燃氣行業(yè)工作情況
(一)科學規(guī)劃,推動燃氣行業(yè)快速發(fā)展。完成《青島市燃氣專項規(guī)劃(20xx-20xx年)》修編工作。形成以中石化、中石油管輸天然氣和中石化lng“三氣源”為主,中海油渤海天然氣等氣源為補充的“3+1”天然氣供應格局。加快天然氣市場發(fā)展,市內三區(qū)管道燃氣氣化率達到95%。 積極推進大型天然氣“三聯(lián)供”項目建設,開發(fā)區(qū)中德生態(tài)園2號泛能站投入運行,1#泛能站已完成設備及工藝安裝,投運在即。
(二)進一步完善燃氣法律規(guī)章體系。 一是進一步充實、完善了《青島市燃氣管理條例(修訂草案)》,已列入市人大立法調研計劃;二是發(fā)布了《青島市燃氣設施安全保護管理辦法》,劃定了燃氣設施安全保護和控制范圍,該《辦法》是省內第一個出臺的有關燃氣設施安全保護的規(guī)范性文件;三是發(fā)布了《關于加強液化氣安全管理的通知》,明確了市直各部門液化氣監(jiān)管職責;四是修訂完成了《青島市城鎮(zhèn)燃氣突發(fā)事件
應急預案
》。(三)加快推進燃氣灰口鑄鐵管改造。 我市燃氣灰口鑄鐵管道共716公里,至20xx年底剩余150公里未完成改造。為確保改造工作的順利實施,我局成立了灰口管改造領導小組,與市能源華潤燃氣公司簽訂了《燃氣安全隱患整改
責任書
》。20xx年克服了重重困難,在保障安全的前提下,加快推進改造進度。截至20xx年2月,完成改造114.3公里,共累計完成680.3公里,完成灰口管改造總量的95%,剩余35.7公里20xx年全部完成。(四)大力推進燃氣管線違章占壓整治。 全市共掛牌督辦占壓安全隱患91處(市內三區(qū)65處,嶗山區(qū)6處,城陽區(qū)1處,黃島區(qū)3處,即墨市13處,膠州市1處,萊西市2處),經各級燃氣管理部門和燃氣企業(yè)共同努力,采取灰口管改造、拆除違章建筑、遷移違章管線等措施,20xx年已完成86處掛牌督辦安全隱患整改工作,剩余整治項目計劃20xx年完成。
(五)深入開展液化氣專項整治。 20xx 年,我局按照《青島市人民政府安全生產委員會關于印發(fā)全市城鎮(zhèn)燃氣安全隱患整治工作實施方案的通知》(青安〔20xx〕6號)要求,對液化氣市場安全隱患進行了全面整治,取得了初步成效。市內三區(qū)原有12座液化氣充裝站,目前有4座正常經營,1座已拆除,3座已停業(yè),其余4座因安全間距問題責令停產整改(其中3座已啟動整改工作,1座計劃改成供應站)。
今年還完成了《關于關閉存在重大安全隱患的液化氣充裝站給予財政專項補助資金的報告》,市政府同意每拆除1座液化氣站獎勵轄區(qū)區(qū)政府50萬元,資金列入安全生產專項經費。目前正推進燃氣行業(yè)在線監(jiān)測平臺建設,實現市內三區(qū)液化氣充裝站視頻監(jiān)控全覆蓋。起草了《關于開展廢舊液化氣鋼瓶置換報廢處置工作的報告》,通過爭取專項資金推進液化氣鋼瓶置換和智能充裝技術改造工作。
二、供熱行業(yè)工作情況
(一)創(chuàng)新舉措,提升供熱服務水平。 修訂《青島市供熱條例》,取消了新建小區(qū)“60%”參與率限制,保證了新建小區(qū)按期供熱,杜絕了此前因單元參與率不足引發(fā)的市民投訴和上訪;對服務工作薄弱、規(guī)模較小的供熱企業(yè)進行重點幫扶和指導,提升了供熱行業(yè)整體服務水平;創(chuàng)新服務督查模式,成立“跟蹤、核實、考核”三個督查組,對供熱單位的服務質量進行督查,使問題得以解決;強化輿論監(jiān)督,通過《生活在線》先后發(fā)布5次行業(yè)通報,對問題突出的供熱單位予以曝光,督促整改,不斷提高群眾滿意度。本采暖季通過各種渠道反映的供熱問題同比下降20%,用戶投訴下降11%。
(二)實施聯(lián)網,實現安全低碳運行。在對山東路高溫水網進行擴徑改造,提高華電高溫水網整體保障水平的基礎上,組織對社會福利院、徐家東山、金泓熱電等6個熱源點實施環(huán)網、聯(lián)網工程,既保障了安全運行,又降低了能耗水平,聯(lián)網運行在本采暖期低溫天氣時發(fā)揮了重要保障作用。環(huán)網、聯(lián)網工程全部實施后,可挖掘熱源供熱潛力95mw,增加供熱能力200萬平方米,熱源平均運行效率將由73.9%提高至82%,每年節(jié)省標煤2.1萬噸。
(三)先行先試,推動超低排放改造。我局繼續(xù)大力發(fā)展清潔能源供熱,對勝利花園等原采用燃煤供熱的區(qū)域實施燃氣供熱改造,對地鐵三號線控制中心等項目采用清潔能源供熱方式實施了配套。同時,在全國供熱行業(yè)當中率先試點,實施供熱燃煤鍋爐超低排放改造。已完成8臺燃煤鍋爐超低排放改造;按照超低排放標準,已開工建設3臺46mw燃煤熱水鍋爐。
(四)挖潛余熱,替代低效燃煤鍋爐。積極挖潛利用發(fā)電廠余熱,推進燃煤小鍋爐替代。截至本采暖季,已利用余熱淘汰了老城區(qū)7個區(qū)域鍋爐房共14臺燃煤鍋爐,在不增加燃煤消耗總量的情況下,滿足了主城區(qū)2500萬平米的供熱需求。目前,我局已著手謀劃區(qū)域鍋爐房替代方案,擬通過利用發(fā)電廠等大型熱電聯(lián)產熱源、余熱資源和新建燃氣發(fā)電機組的方式,替代現有區(qū)域鍋爐房。
三、燃氣供熱行業(yè)當前存在的問題
(一)灰口鑄鐵管改造進度較慢?;铱阼T鐵管改造在規(guī)劃手續(xù)、環(huán)保、交通調流方面存在壓力,部分改造道路甚至無位置可選,改造進程延緩。受新建、大修道路5年內不能開挖限制,部分道路掘路手續(xù)無法辦理。
(二)液化石油氣充裝站管理仍存在不少問題。我市液化石油氣充裝站數量多,全市共有251家液化氣經營單位,普遍規(guī)模小、管理水平低;違規(guī)違法商販仍然存在;市場上仍然有不合格鋼瓶在使用。
(三)老舊供熱管網改造缺乏資金支持。市區(qū)內需改造供熱管網底數大、投資高,但目前尚未建立專項資金支持政策。依靠現有的供熱配套費政策,無法通過企業(yè)自籌的方式完成改造項目,老舊管網改造工作推進困難,存在安全運行隱患。
四、下一步主要工作
(一)加大城鎮(zhèn)燃氣安全隱患整治力度。督促燃氣企業(yè)全面推進燃氣灰口鑄鐵管改造和違章占壓清理工作,確保20xx年全部完成;對剩余的隱患督促燃氣企業(yè)通過加裝泄漏報警、加強巡檢頻次等方式進行監(jiān)護。
(二)加強液化氣經營企業(yè)管理。貫徹落實《關于加強液化氣安全管理工作的通知》要求, 通過許可證年檢、換證工作,進一步強化燃氣經營企業(yè)安全生產主體責任 。鼓勵天然氣企業(yè)采取多元化配套措施,以優(yōu)惠的入網費政策,采取多種方式推進餐飲單位天然氣替代,解決液化氣使用存在的安全隱患。
(三)加大供熱信息化管理力度。 一是推進熱源點等重點部位的監(jiān)控系統(tǒng)建設,推廣青島能源熱電股份公司的熱電廠定檢定巡和一體化巡檢系統(tǒng),對供熱鍋爐等風險點24小時溫度、濕度等運行參數進行實時監(jiān)控,同時對人員的巡檢狀況和系統(tǒng)工況進行臺帳記錄,提高安全管理科技化水平。 二是加強供熱管線和外圍設施的信息化巡查。 將12319熱線和數字化城管信息與供熱管線地理信息系統(tǒng)有效的結合,加大對老化管線、供熱檢修井等外圍重點部位的巡查巡檢力度,確保隱患整改在萌芽狀態(tài)。
(四)強化企業(yè)的安全隱患排查和制度化管理。 督促供熱企業(yè)多途徑籌配改造資金,加大老化管網、隱患設施的整改力度,利用非采暖季的時間組織進行改造,確保供熱季中設施處于完好狀態(tài)。將標準化評審結果納入經營許可辦理內容,實行一票否決制定,按照屬地管理的原則,督促區(qū)市行業(yè)管理部門,專人專盯,逐一掛牌督辦,確保本年度安全標準化工作順利完成。
下一步,我局將按照市委市政府的決策部署,以此次會議為契機,始終堅持“世界眼光、國際標準、本土優(yōu)勢”,解放思想,凝心聚力,勇于創(chuàng)新,攻堅克難,全面做好供氣供熱行業(yè)管理各項工作,為島城供氣供熱事業(yè)的健康發(fā)展做出新的貢獻!
同志們:
大家好!今天我們在這里召開全市餐飲行業(yè)燃氣安全專項整治行動動員大會,剛才市安全監(jiān)管局尹松副巡視員傳達了全國安全生產調度工作會議精神,通報了山西壽陽火鍋店“11.23”燃氣爆燃火災事故,市城管委徐建韻副主任結合我市餐飲行業(yè)特點,就下一步開展全市餐飲行業(yè)燃氣安全專項整治行動作了具體部署,談得都很好。借此機會,我再強調四點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好我市餐飲行業(yè)燃氣安全工作的緊迫性
近年來,全國各地燃氣安全事故時有發(fā)生,特別是山西壽陽火鍋店“11.23”燃氣爆燃火災事故,造成了巨大的人員和財產損失,也給我們敲響了警鐘。我市餐飲行業(yè)燃氣安全隱患同樣不容忽視:一是數量大、安全狀況差。俗話說:吃在廣州,廣州是全國餐飲業(yè)最發(fā)達的城市,打火鍋是廣州飲食業(yè)的一大特色,冬季更是打火鍋的旺季,這類餐飲店普遍存在煤氣罐安全存放位置不合理、煤氣管路老化、滅火器配備不足等安全問題;二是法規(guī)缺失和滯后。我國現行法規(guī)對燃氣生產、經營、運輸、儲存等有嚴格規(guī)定,但對燃氣用戶缺乏相關規(guī)范,導致燃氣用戶安全用氣制度不落實、安全用氣常識缺乏等問題;三是專業(yè)培訓不到位。有的餐飲行業(yè)從業(yè)人員沒有經過安全用氣、事故應急等職業(yè)培訓,安全意識淡薄,安全素質較低。我們要充分認識到我市餐飲服務行業(yè)燃氣安全嚴峻形勢,要從落實以人為本、建設和諧社會的高度,切實增強憂患意識、責任意識和防范意識,加強對專項整治工作的組織和部署,層層發(fā)動,深入開展餐飲行業(yè)燃氣安全專項整治行動,堅決杜絕餐飲行業(yè)燃氣安全事故的發(fā)生。
二、轉變思路,強化責任,深入推進餐飲行業(yè)燃氣安全責任主體的落實
企業(yè)是安全生產工作的主體,本次餐飲行業(yè)燃氣安全專項治理行動,重點是推動其安全生產主體責任的真正落實,要在督促和強化“三項能力”建設上下功夫。一是落實安全制度能力。要認真吸取山西壽陽“11.23”火災爆炸事故教訓,要督促每一家餐飲服務單位建立完善安全教育、安全培訓和安全管理制度,每一家供氣企業(yè)要與餐飲單位簽訂供氣協(xié)議,嚴格落實供氣單位對餐飲服務單位的安全培訓、業(yè)務指導和安全檢查責任;二是事故隱患自查能力。要督促各餐飲服務單位嚴格按照《安全檢查表》開展檢查自查工作,形成企業(yè)自覺開展隱患排查治理的長效工作機制,從根本上提高事故的可控性;三是提高應急處置能力。要督促并指導餐飲服務單位有針對性地開展安全培訓和應急演練,強化工作人員控制事故初態(tài)、緊急疏散逃生的訓練,提高預防初期火災的能力,爭取將火災消滅在初期階段,避免造成更大的損失;燃氣經營企業(yè)要進一步修訂完善事故應急預案,健全事故應急處置機制,認真落實人員隊伍、搶險設備和技術方案三到位,真正做到臨危不懼、處置不慌、應急不亂。
同時,各職能部門要認真履行監(jiān)管職責,依照《安全生產法》、《消防法》、《特種設備安全管理條例》、《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等有關法律法規(guī)要求,根據“三定”方案,切實負起餐飲行業(yè)燃氣安全監(jiān)管責任。
三、加強培訓,強化宣傳,提高餐飲行業(yè)燃氣安全服務保障能力
餐飲行業(yè)燃氣安全涉及千家萬戶,無論是餐飲行業(yè)從業(yè)人員,還是監(jiān)管部門的同志,都要掌握燃氣安全知識,熟悉操作規(guī)程,要定期組織燃氣安全培訓,開展燃氣安全宣傳活動,提高整個行業(yè)安全用氣的知識技能。一是要突出重點人群。各相關職能部門要切實擔負起行業(yè)主管部門責任,加強對燃氣經營、燃氣供應、配送人員的專業(yè)技術培訓,通過這類人員的輻射作用,強化對餐飲行業(yè)一線燃氣使用人員的技術指導,從而提高整個行業(yè)的本質安全水平,本次會議還安排了對區(qū)、縣燃氣主管部門的業(yè)務培訓,希望大家認真學習;二是廣泛宣傳普及安全用氣知識。要通過各類媒體,深入廣泛宣傳燃氣安全知識,通過對“不要倒灌液化石油氣、不要滾動和倒置氣瓶、不要擅自改裝燃氣管路、不要在燃氣庫房內使用明火”等“四不要”安全常識的宣傳,通過觸目驚心的實際案例,警示人們如何提高防火意識,如何在火災中逃生,確保燃氣安全常識人人皆知,從根本上提升我市餐飲行業(yè)燃氣安全保障能力。
四、突出重點,狠抓落實,切實做好本次餐飲行業(yè)燃氣安全專項整治行動
市安委辦決定:從現在開始,用2個月時間在全市范圍內集中開展餐飲行業(yè)燃氣安全專項整治行動,通過本次專項整治進一步規(guī)范對餐飲服務單位的安全管理,全面提升該行業(yè)安全水平。
一是要突出隱患排查。要按照國家安委辦主任、國家安監(jiān)總局局長楊棟梁同志的指示,立即對餐飲行業(yè)燃氣供應、燃氣使用、燃氣存放、燃氣鋼瓶、消防設施等情況進行徹底摸查,對排查出的事故隱患要逐項登記、整改,對當場不能整改的要下達整改
通知書
限期整改,對隱患嚴重不能保證安全的,要責令停業(yè)整改,通過隱患排查治理,消滅一批隱患,解決一批問題。二是要突出摸清底數。要充分發(fā)動鎮(zhèn)街、居委對轄區(qū)內的火鍋餐飲企業(yè)氣瓶使用情況摸底造冊,做到底數清、情況明。在摸清底數的基礎上,要突出薄弱環(huán)節(jié),重點針對城區(qū)中小火鍋餐飲企業(yè)和個體經營戶等安全管理基礎薄弱的單位進行檢查。
三是突出設備設施檢查。要著重圍繞氣瓶氣組的燃氣來源、氣瓶檢測、氣瓶儲存、氣瓶管路、現場管理等管理情況,對餐飲場所消防器材配置、消防通道設置是否符合規(guī)范開展重點檢查。
四是突出責任追究。燃氣管理涉及方方面面,各相關職能部門要積極配合,齊抓共管,堅決做到檢查細致,措施嚴密,整治到位,對檢查中發(fā)現的安全生產“三違”現象要做到發(fā)現一個,處理一個,確保專項整治行動不走過場,不流于形式。
同志們,餐飲行業(yè)燃氣安全工作事關人民生命財產安全,涉及千家萬戶福祉,各級政府、各相關部門要進一步認清形勢,警鐘長鳴,各盡其職,真正做到逢店必查,有患必改,改必到位,確保我市餐飲行業(yè)的安全穩(wěn)定,確保全市安全生產形勢的總體穩(wěn)定!
謝謝大家!
燃氣安全會議講話內容篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,我們在這里集中收視收聽全國城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治動員部署電視電話會議,下面我們繼續(xù)召開全市燃氣安全工作會議,主要任務是深入貫徹落實******關于安全生產的重要指示精神,深刻汲取沈陽“10.21”、大連瓦房店“10.24”及近期我市燃氣爆炸事故教訓,按照黨***、國務院城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治的決策部署,統(tǒng)籌燃氣安全排查和經濟社會發(fā)展,對我市城區(qū)居民住戶、餐飲場所、工業(yè)企業(yè)、燃氣企業(yè)等事故易發(fā)生區(qū)域進行燃氣隱患大排查大動員,確保完成目標任務。
可以說,今年以來,國務院、省政府下發(fā)了一系列安全生產特別是燃氣安全生產的通知,要求我們全面落實《中華人民共和國安全生產法》、國務院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等文件要求,解放思想,扎扎實實做好燃氣安全隱患治理工作。我市一直把燃氣安全專項檢查作為安全生產重點工作來抓
當前隱藏內容免費查看,成立了工作專班,制定并下發(fā)了《盤錦市城鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查工作方案》《燃氣安全檢查“四位一體”工作專班明白卡》《城鎮(zhèn)燃氣經營企業(yè)管理明白卡》等“4+1”文件,持續(xù)緊盯生產、儲存、充裝、運輸、銷售、使用“六大環(huán)節(jié)”以及建設和管理“兩個關鍵點”,持續(xù)開展燃氣安全“四進四查”等排查整治攻堅行動,取得了階段性成效。與此同時,我們也要務必認清當前燃氣安全生產形式的嚴峻性和復雜性,各縣區(qū)、各相關部門要按照“管行業(yè)必須管安全”和“誰審批、誰監(jiān)管、誰負責安全”的原則,切實履行屬地管理和部門監(jiān)管職責。下面就加強全市燃氣安全排查整治工作,我再講三方面意見:
第一、提高政治站位,切實增強責任感和緊迫感
安全生產是最大的民生,事關人民群眾生命財產安全,事關經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。******強調“要始終把人民生命財產安全放在首位,本著“人民至上、生命至上”的原則,以對黨和人民高度負責的精神,完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監(jiān)管,把安全生產責任落到實處,切實防范重特大安全生產事故的發(fā)生”。
近期大連、沈陽泄漏爆燃事故的發(fā)生為我們敲響了警鐘,我們要統(tǒng)一思想,提高政治站位,始終保持清醒的頭腦,堅持問題導向,從事故中吸取教訓,舉一反三,不要存在任何僥幸心理,全面認識到燃氣安全生產的嚴峻性、復雜性、突發(fā)性,進一步強化紅線意識,時刻保持憂患意識、危機意識,時時處處想安全、抓安全、牢固樹立安全第一的理念。
第二、狠抓工作落實,全面開展燃氣安全排查整治行動
一要加大隱患排查整治力度,防治結合。各縣區(qū)、經濟區(qū)要查清燃氣管道長度、走向、埋深、管材類型、服役期限、老化程度等;燃氣管線與供排水、熱力等其他市政公用管線交叉、安全距離及建(構)筑物違章占壓等安全隱患,要及時采取防治結合的辦法消除。隱患要將燃氣管理納入到法制管理體系,依據條例和規(guī)范,加大對老舊管網、交叉、安全距離不夠及建(構)筑物違章占壓隱患的處置力度。住建、自然資源、城管執(zhí)法等相關職能部門要密切配合,將改造交叉、安全距離不夠的管網和拆除違章建筑管道的改線、移位有機結合,能拆除的拆除,難度大的協(xié)調改線,以最低的成本來消除占壓隱患。對于暫時不能處理的,納入重點隱患管理,制定可控措施,提高巡檢和檢查頻次,及時查治漏氣隱患,確保燃氣設施安全運行。
二要持續(xù)開展燃氣安全隱患排查整治工作。切實建立長效機制,實行常態(tài)化管理,市直各相關部門要切實做好行業(yè)指導和監(jiān)督檢查工作,各縣區(qū)、經濟區(qū)要充分發(fā)揮工作專班作用,充分發(fā)揮一線工作崗位優(yōu)勢。我們必須牢固樹立“以汗水換質量,以質量保安全”的意識,加強燃氣設施的檢查、維修和故障排查力度,確保設施始終處于良好運行狀態(tài)。建立巡檢量化考核機制,落實巡檢人員責任制,讓每一位巡檢人員每天的巡檢任務清楚、透明、具體,做到發(fā)現一處、制止一處、處理一處,杜絕新的違章占壓隱患的產生。要為巡檢人員配備燃氣泄漏檢測儀,并利用檢測車、手推式檢測儀器等,加大埋地燃氣管線檢查的頻次和力度,通過巡檢人員日常拉網檢查、推檢人員專項檢查,檢測車全面檢測,建立多層次、多梯隊的管道查漏體系。認真組織做好設備檢修工作,通過設備檢修、更新、改造,使之始終良好運行,同時對主要干線關閉不嚴的截斷閥、pe閥進行更換,確保在應急狀態(tài)下可靠關閉。同時,要加大對非法存儲、運輸、充裝、倒裝等違法行為查處和打擊力度,抓緊啟動燃氣智能化管理平臺建設,提升行業(yè)管理水平。
三要完善應急體系建設,確保救援及時到位。城市燃氣管道多位于人口密度大、工商業(yè)住宅集中區(qū)域,面臨的環(huán)境復雜。運行過程中受第三方損壞、腐蝕和誤操作等不確定因素的影響,難免會出現泄漏、火災爆炸等管道燃氣事故。屬地政府、行政管理部門和燃氣企業(yè)要認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,努力完善安全管理制度和應急預案體系,準備充分的應急資源,落實各級崗位職責,配備足夠的應急救援人員,還要確保管道操作、管理人員持證上崗。要切實加強人員密集場所的安全監(jiān)督和管理,特別是要加強對人員密集場所的應急處置措施、救援方案的制定,做到“一事一案”。要確保企業(yè)應急預案與屬地政府應急預案相銜接,實現聯(lián)動,遇到突發(fā)事件時,能夠及時迅速采取正確措施,積極應對,最大限度降低財產損失和人員傷亡。
第三、強化責任擔當,以有力的措施保障人民群眾的生產生活安全
一要落實屬地政府責任。燃氣安全排查整治工作由屬地政府負總責,主要領導是主要責任人,分管領導是直接責任人,要以對黨、對人民高度負責的精神,加強調度,精心部署,掌握實情,做到心中有數,切實把此項工作抓實、抓好、抓出成效。
二要落實行業(yè)主管部門的監(jiān)管責任。住建部門的一把手是第一責任人,分管領導負分管責任,要充分發(fā)揮協(xié)調服務、指導監(jiān)督、依法查處的職能,做到“五個及時”,及時聽取企業(yè)情況匯報、及時深入現場查勘、及時協(xié)調解決問題、及時落實整改要求、及時向主要領導報告重大問題,確保監(jiān)督責任落實到位。
三要落實企業(yè)主體責任。燃氣安全排查整治,說到底責任在企業(yè),關鍵在企業(yè)。法人是企業(yè)安全生產的第一責任人,企業(yè)要把燃氣安全排查整治責任逐級分解,層層落實,直到一線員工。企業(yè)必須做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位“四個到位”。
同志們,燃氣安全責任重大,任務艱巨。面對血淋淋的教訓,我們再不能有麻痹大意思想,一定要進一步提高認識,勤勉盡責,每一個關鍵環(huán)節(jié)上的關鍵點者不能有半點僥幸和絲毫松懈,努力用我們的實際工作成效,推動全市燃氣行業(yè)安全形勢穩(wěn)定好轉,切實保證人民群眾生命財產安全。
燃氣安全會議講話內容篇二十一
煙花爆竹安全會議領導講話(一)
同志們:
今年以來,通過大家的共同努力,我省煙花爆竹安全形勢總體基本平穩(wěn)。但隨著煙花爆竹生產經營旺季的來臨,我省先后發(fā)生了煙花爆竹安全事故和非法生產經營事件,煙花爆竹安全生產形勢趨于嚴峻,引起省政府和省局領導的高度重視。
10月11日,青島市城陽區(qū)民超實業(yè)有限公司發(fā)生一起爆燃事故,造成1人死亡。
11月21日,郯城縣郯城鎮(zhèn)西關一街發(fā)生一起非法生產煙花爆竹爆炸事故,造成2人死亡,1人受傷,4間房屋倒塌。
11月29日,曹縣古營集鎮(zhèn)寰興煙花公司發(fā)生一起爆炸事故,造成1人死亡,3人輕傷,9間工房受到不同程度損毀,其中,5間工房倒塌,4間工房的房頂受到不同程度的損壞。
11月30日,平度市蓼蘭鎮(zhèn)大八里村發(fā)生一起非法生產煙花爆竹爆炸事故,造成1人死亡,5間房屋嚴重受損,周圍20余間房屋不同程度受損(門窗玻璃震碎,石膏天花板脫落)。
一個月內連續(xù)發(fā)生煙花爆竹安全生產事故和非法生產事件,暴露出我省煙花爆竹安全生產工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),個別地方和企業(yè)還存在安全生產主體責任不落實、監(jiān)督管理不到位、現場管理不嚴格、隱患排查治理不扎實等問題。從我省近期發(fā)生的建筑、火災等事故看,對于隱患排查的“五大戰(zhàn)役”,有的企業(yè)根本未見行動。忙的只是上下各級安監(jiān)部門。這種狀況必須轉變。
為盡快扭轉事故和事件多發(fā)的被動局面,省局決定召開這次視頻會議,緊急動員,立即行動,積極采取有效措施,嚴防各類煙花爆竹安全事故和事件的發(fā)生,確保今年最后一個月到明年元霄節(jié)期間煙花爆竹安全生產形勢的穩(wěn)定。
剛才,濟南市安監(jiān)局、德州市安監(jiān)局介紹了本市煙花爆竹安全監(jiān)管工作情況,青島市安監(jiān)局、菏澤市安監(jiān)局分析了本市發(fā)生煙花爆竹安全事故的有關情況,下面,我就認真做好歲末年初全省煙花爆竹安全生產工作講四點意見:
一、充分認識面臨的嚴峻形勢,切實增強安全監(jiān)管工作的責任感
近期我省煙花爆竹安全事故和事件連續(xù)發(fā)生再次表明,目前我省煙花爆竹安全狀況,還遠遠沒有達到本質安全程度,我們的工作還也遠遠不適應安全生產工作的目標要求。全省煙花爆竹安全形勢與踐行科學發(fā)展觀、與落實省委省政府17號文件、與全省安全生產形勢都是格格不入的。從最近省局組織的煙花爆竹安全監(jiān)管調研工作情況看,我省煙花爆竹安全生產工作中仍存在一些突出問題:
第一,我省煙花爆竹行業(yè)安全生產基礎仍然比較薄弱。三年多來,經過實施安全生產行政許可,嚴格管理,大力整頓規(guī)范,雖然我省煙花爆竹行業(yè)整體水平有了較大的提高,但是煙花爆竹行業(yè)安全基礎仍然比較薄弱。其主要表現,一是我省煙花爆竹產業(yè)仍還處在由作坊式向工廠化轉變的過程中,產品科技含量不高,機械化水平低;工房安全設施簡陋,a級工房普遍存在防爆設施達不到安全要求,一些老的批發(fā)企業(yè)儲存?zhèn)}庫安全條件較差等問題。二是管理人員和從業(yè)人員文化素質不高,安全意識和安全操作技能水平偏低。據調查了解,我省煙花爆竹生產企業(yè)95%以上的從業(yè)人員是農民工,一線操作人員受教育程度大多在初中以下,雖然上崗前經過了規(guī)定的短期安全培訓,但由于文化水平所限,這些人員的安全生產基本知識,安全意識,自我保護能力仍然不足。
第二,少數企業(yè)“三超一改”和“三違”問題比較突出。煙花爆竹生產企業(yè)的危險工房作業(yè)人員超過核定人數、工房內存藥超過核定藥量、產品超出許可品種范圍、擅自改變工房用途,在非危險工房里進行危險工序作業(yè)等“三超一改”問題仍然較多;違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等“三違”問題還比較突出。這是導致煙花爆竹爆炸事故多發(fā)、傷亡擴大的主要原因。
第三,部分企業(yè)建章立制工作滯后。有的企業(yè)的安全生產規(guī)章制度不規(guī)范、不健全、脫離本企業(yè)實際;有的企業(yè)規(guī)章制度多年不修訂,與現行的相關法律法規(guī)和標準規(guī)范不相符合,還有的企業(yè)雖然有制度,也上了墻,但沒有相關的運行記錄,成了一種應付檢查的擺設,失去了有效指導和保障安全生產的作用。
第四,部分批發(fā)企業(yè)管理粗放。主要問題有:庫房的核定限存藥量不規(guī)范、不準確;產品堆放未嚴格按照國家相關的標準規(guī)范要求分類和規(guī)范存放;倉庫內溫濕度計失效、不作記錄或記錄不規(guī)范現象普遍;煙花爆竹產品流向登記制度執(zhí)行的不認真,有的甚至未建立流向登記;部分企業(yè)倉庫內存在非法產品(公安部門收繳的)與合法產品混放,違章在倉庫內開箱裝箱現象;個別企業(yè)在煙花爆竹批發(fā)經營場所陳列帶藥樣品,有的還在批發(fā)場所直接買賣煙花爆竹產品等。
第五,非法生產活動屢禁不止。受經濟利益驅動,一些不法分子無視國家法律法規(guī)和人民生命財產安全,鋌而走險,從事非法生產活動,釀成事故,害人害已,教訓慘痛。有些市、縣(市、區(qū))“打非”工作組織實施不力,加之煙花爆竹非法生產出現反季節(jié)、反傳統(tǒng)地區(qū),且參與制作人員多為親戚朋友,隱蔽性強等特點,取締難度加大,致使非法生產事故時有發(fā)生。
第六,基層煙花爆竹安全監(jiān)管工作還有待加強。主要表現在:一是安全監(jiān)管體制不完善,基層安全監(jiān)管力量薄弱。煙花爆竹生產活動主要在農村或交通不便的山區(qū)。從當前的監(jiān)管情況來看,縣級煙花爆竹安全監(jiān)管力量不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級安全監(jiān)管力量更加薄弱,且缺少專業(yè)人員和必要的裝備,安全檢查的深度、廣度不夠,不能及時發(fā)現和督促整改隱患,與日益繁重的監(jiān)管任務之間的矛盾比較突出。二是安全監(jiān)管機制不完善,部門多頭管理,協(xié)作配合還欠協(xié)調,聯(lián)合執(zhí)法還有待加強,特別是在打擊非法生產經營行為工作中,有的地方還存在推諉扯皮,牽頭部門工作不積極、不主動,職責不落實,措施不得力,打擊成效不理想等問題。
上述問題的存在,充分說明我省煙花爆竹安全生產形勢不容樂觀。因此,我們一定要深刻認識煙花爆竹安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,進一步增強做好煙花爆竹安全生產監(jiān)管工作的責任感、使命感和緊迫感。要以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立安全發(fā)展的理念,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,認真履行監(jiān)管職責,積極采取有效措施,扎實做好年底和明年元旦、春節(jié)期間的安全生產工作。
二、積極采取有效措施,全面落實安全生產責任制
各級安監(jiān)部門要認真吸取上述事故和事件教訓,舉一反三,用事故教訓推動工作,針對本地區(qū)煙花爆竹安全生產工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,制定有針對性的硬措施,督促企業(yè)認真落實,嚴防各類事故發(fā)生。
第一,繼續(xù)深入開展隱患排查治理工作。從現在起到明年元霄節(jié)前,各地要立即組織開展以治理“三超一改”和“三違”為重點的隱患排查治理活動,對轄區(qū)內所有煙花爆竹生產經營單位重新進行全面、細致的排查,不留死角。要認真落實政府和企業(yè)兩個責任主體的安全生產責任制。企業(yè)的廠長經理們要選拔責任心強、敢于批評、敢于同違章行為較真的安全員來監(jiān)督。所有生產經營企業(yè)都要100%的進行隱患排查。生產企業(yè)的排查重點是生產區(qū)、庫區(qū)內、外部安全距離是否符合標準要求;生產工藝布局是否合理,有無危險工序交叉作業(yè)和危險生產區(qū)和非危險生產區(qū)未分區(qū)現象,防雷、防火、防靜電設施和危險工房安全防護屏障是否符合國家標準要求;是否存在“三超一改”問題,工房危險等級的確定和定員、定量是否符合國家標準要求,成品庫、藥庫、涉藥工房是否存在超量現象;是否存在違規(guī)使用氯酸鉀問題。批發(fā)企業(yè)的排查重點是儲存?zhèn)}庫的內、外部安全距離、消防、防雷設施是否符合標準要求;是否存在產品違規(guī)混存或超量儲存問題;采購的產品是否含有氯酸鉀;配送的運輸車輛是否具有相應資質。零售網點的排查重點是布點是否合理;存放數量是否超過規(guī)定;是否存在前店后儲;消防器材是否完備;是否銷售非法產品和應由專業(yè)人員燃放的產品等。隱患排查治理要嚴格按照國家有關法律法規(guī)和標準規(guī)范進行,對排查出的隱患和問題,要督促企業(yè)立即整改,對存在重大隱患的,要責令企業(yè)停產停業(yè)整頓,暫扣安全許可證,問題嚴重,且整改無望的,吊銷安全許可證并報請當地政府依法予以關閉。
第二,立即開展煙花爆竹藥物安全檢測工作。近年來,我省各級安監(jiān)部門會同有關部門認真開展了氯酸鉀專項治理工作,在國家組織的煙花爆竹藥物抽檢活動中,我省均未發(fā)現違規(guī)產品,氯酸鉀專項治理工作取得了明顯成效。但是,從調研情況來看,我省氯酸鉀專項治理工作與國家的要求還有一定差距。表現在:部分地區(qū)對這項工作的重視程度不夠,尤其是對經營環(huán)節(jié)重視不夠;工作的主動性和部門之間配合不夠;檢查技術手段不夠等。盡管今年國家安全監(jiān)管總局沒有安排檢驗檢測機構到我省進行抽檢,但是,我們仍然要按照國家安全監(jiān)管總局的通知要求,盡快組織開展煙花爆竹藥物安全檢測活動。省局將在各市、縣(市、區(qū))全面檢測的基礎上,對全省煙花爆竹生產、批發(fā)企業(yè)進行抽檢。對抽檢中發(fā)現違規(guī)使用氯酸鉀的生產企業(yè),要堅決予以吊銷安全生產許可證;對采購、銷售違規(guī)使用氯酸鉀煙花爆竹產品的經營企業(yè),要依法給予罰款并堅決停業(yè)整頓,情節(jié)嚴重的,吊銷經營許可證。
第三,認真做好煙花爆竹經營許可工作,確保經營安全。各級安監(jiān)部門要嚴格按照《煙花爆竹經營許可實施辦法》和省有關規(guī)定,盡快制定本地區(qū)煙花爆竹經營許可實施方案,嚴格標準、條件和程序,依法核發(fā)煙花爆竹經營許可證。煙花爆竹經營布點,要在滿足市場供應的基礎上,繼續(xù)堅持“嚴格控制、壓縮數量、確保安全”的原則,嚴格對煙花爆竹零售點安全條件及周邊安全距離的審查。要明確規(guī)定零售點的最大儲存量,嚴禁超量儲存;明確固定的銷售地點,嚴防集中、連片和走街串巷銷售煙花爆竹。要做好煙花爆竹經營從業(yè)人員的培訓教育工作,督促經營單位合法經營,從正規(guī)渠道進貨,嚴禁采購和銷售非法或含有違禁藥物煙花爆竹產品以及應由專業(yè)隊伍燃放的產品。凡發(fā)現存在違法、違規(guī)行為的,責令停業(yè)整頓并依法進行處罰,整改后仍不合格的,一律吊銷零售經營許可證。
第四,強化執(zhí)法檢查,嚴查違法違規(guī)行為。各級安監(jiān)部門及其執(zhí)法監(jiān)察機構要加大對煙花爆竹生產經營單位的執(zhí)法檢查力度,組織精干力量對轄區(qū)內各煙花爆竹生產經營單位進行不間斷的巡查,嚴查各類違法違規(guī)行為。要進一步落實駐廠安全監(jiān)察員制度,確保及時發(fā)現和糾正違法違規(guī)行為。從現在起到明年元霄節(jié)前,各市要分階段組織2—3次煙花爆竹安全執(zhí)法檢查活動。企業(yè)要100%的全面自查并有自查記錄,縣(市、區(qū))要對每一家生產和批發(fā)經營企業(yè)、每一個零售店逐一進行檢查,設區(qū)的市每次抽查企業(yè)數量要在50%以上。省局將對各市執(zhí)法檢查工作開展情況進行督查。
第五,進一步落實我省“打非”工作機制,嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為。各級安監(jiān)部門要積極發(fā)揮各級政府安委會辦公室綜合協(xié)調職責,進一步落實我省“政府統(tǒng)一領導,公安部門牽頭負責,安監(jiān)、工商、質監(jiān)等有關部門密切配合”的“打非”機制,與公安、工商、質監(jiān)等有關部門加強協(xié)調配合,采取突擊檢查和專項打擊相結合的辦法,嚴厲打擊非法生產經營行為。要重點協(xié)調有煙花爆竹生產傳統(tǒng)和非法生產經營問題突出的縣、鄉(xiāng)兩級人民政府,落實煙花爆竹安全監(jiān)管責任,設立專門的“打非”領導協(xié)調小組,切實加強對“打非”工作的領導,組織開展經常性的“打非”活動,對重點村實行專人包村監(jiān)督,對重點戶和重點人員進行有效監(jiān)管,確保“打非”工作落實到實處。要積極做好有關宣傳教育工作,廣泛宣傳非法生產經營煙花爆竹行為的危險性和危害性,以非法生產煙花爆竹典型事故案例等教育廣大人民群眾知法、懂法、守法,切實提高自我安全保護意識,不參與非法生產經營活動,積極舉報非法生產經營煙花爆竹行為。要設立并向社會公布非法生產經營煙花爆竹舉報電話,建立群眾舉報獎勵制度,形成全民參與、群防群治、齊抓共管的態(tài)勢,把非法生產經營煙花爆竹行為消滅在萌芽狀態(tài)。
第六,嚴肅事故查處。各級安監(jiān)部門要重視并加強煙花爆竹安全事故的調查處理工作,對發(fā)生的煙花爆竹安全事故要從快從嚴調查處理,徹底查清事故原因和責任,嚴肅追究相關責任人,研究制定切實可行的預防措施,并向社會廣泛宣傳典型事故案例和對責任人員的處理情況,舉一反三,吸取教訓,引以為戒,嚴防類似事故再次發(fā)生。今后,凡發(fā)生一般事故的企業(yè),一律暫扣許可證件停產停業(yè)整頓3—6個月,情節(jié)嚴重者吊銷安全生產許可證;發(fā)生較大事故的企業(yè),一律吊銷安全生產許可證件,報請當地政府予以關閉。凡因發(fā)生安全生產責任事故被吊銷安全生產許可證的煙花爆竹生產經營企業(yè)的法人代表,不得再申辦該行業(yè)的生產經營許可。
對非法生產經營事件,要配合公安等有關部門徹底查清黑火藥、煙火藥、引火線、氯酸鉀等主要生產原材料的來源和煙花爆竹產品的銷售渠道,發(fā)現經營非法煙花爆竹產品的,要深入追查產品來源,查出非法生產窩點及其主要生產原材料來源渠道。
在做好上述工作的同時,各級安監(jiān)部門通過進一步深入基層調查研究,找出本地區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管存在的突出問題,分析原因,完善工作思路,積極探索構建煙花爆竹安全生產長效機制的途徑和措施,促進我省煙花爆竹產業(yè)安全、健康發(fā)展。
三、加強領導,確保各項工作措施落實到位
當前,各級安監(jiān)部門要把做好煙花爆竹安全生產工作擺在重中之重的位置,集中人力物力做好安全監(jiān)管工作,主要負責同志要親自抓,親自研究部署,分管負責人要親自帶隊深入煙花爆竹生產經營單位檢查指導,督促落實各項工作措施。要進一步落實煙花爆竹安全監(jiān)管責任,將責任層層分解落實到人,落實到崗位。各級安監(jiān)部門是各級政府監(jiān)管主體責任的組成部分,必須認真貫徹執(zhí)行各級政府有關煙花爆竹安全生產的工作部署,堅持從嚴執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,盡職盡責,任勞任怨,徹底解決“執(zhí)法不嚴、工作不實”等問題,通過建立健全嚴格的工作責任制和責任追究制,確保各項工作措施落實到位。要以科學發(fā)展觀為指導,會同有關部門認真研究制訂本地區(qū)煙花爆竹產業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,進一步明確當地煙花爆竹市場準入和退出政策。安全發(fā)展規(guī)劃是煙花爆竹產業(yè)規(guī)劃的重要內容,在我省煙花爆竹的發(fā)展方面,我們既不要不顧條件、盲目的發(fā)展,也不要因噎廢食全面禁止、違反經濟和社會發(fā)展規(guī)律的行為,科學發(fā)展應是實事求是。要通過制定好煙花爆竹產業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,落實技術、投入和保障措施,進一步明確本地區(qū)的行業(yè)準入和退出政策。要進一步加強監(jiān)管人員的培訓,提高履行職責的能力。各級安監(jiān)部門要想方設法充實煙花爆竹專業(yè)人員力量,增加必要的裝備,并采取請進來,走出去等各種有效方式,進一步強化監(jiān)管人員的培訓,不斷提高監(jiān)管水平,以便于對煙花爆竹實施有效地安全監(jiān)管,確保監(jiān)管責任真正得到落實。
四、突出重點,扎實做好明年煙花爆竹安全監(jiān)管工作
20xx年,我們要以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為指導,堅持安全發(fā)展理念,以貫徹落實22號文和17號文為主線,以煙花爆竹“安全年”為目標,加強安全監(jiān)管,推動兩個主體責任落實到位,嚴格實施安全許可,繼續(xù)深化專項整治,打好煙花爆竹“春、夏、秋、冬”四個戰(zhàn)役,力爭不發(fā)生煙花爆竹死亡事故,努力實現煙花爆竹安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
第一,做好20xx年元旦、春節(jié)和元霄節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管工作。重點抓好銷售安全和配合有關部門開展“打非”活動。
第二,扎扎實實的落實好兩個主體責任。明年全省開展“責任主體落實年”活動。各級安監(jiān)部門、各生產經營企業(yè),都要緊緊圍繞這一主題,結合自身實際情況,具體研究落實措施。
第三,認真做好安全標準化工作。20xx年,爭取煙花爆竹生產、經營企業(yè)全部達到二級標準,50%達到一級標準。要做好企業(yè)規(guī)范提升工作。一是以煙花爆竹兩個國家標準即將修改頒布實施為契機,全面開展整頓、規(guī)范、提升工作,進一步完善安全生產條件。二是選擇生產企業(yè)進行機械化試點;三是積極探索在生產經營企業(yè)開展以班組為單位、以模范遵章、互幫互助為內容的安全達標活動,從源頭上做好預防工作。
第四,加強從業(yè)人員安全知識培訓工作。結合國家新修訂的《煙花爆竹工程設計安全規(guī)范》和《煙花爆竹勞動安全技術規(guī)程》的頒布實施,省局將委托安全培訓機構分期分批的對全省煙花爆竹生產經營單位主要負責人、分管負責人和安全生產管理人員輪訓一遍。各市、縣(市、區(qū))安監(jiān)局也要組織不同形式的培訓教育活動,確保新標準宣傳到位。
組織好學習交流活動。在生產經營淡季,組織市、縣(市、區(qū))安監(jiān)局監(jiān)管人員和省內部分煙花爆竹生產企業(yè)赴省外煙花爆竹主產區(qū)學習考察,找差距、查不足,提高我省的管理和技術水平。
第五,深入開展氯酸鉀專項治理工作。組織開展兩次煙花爆竹藥物安全檢測活動。在各市、縣(市、區(qū))全面檢測的基礎上,對全省煙花爆竹生產、批發(fā)企業(yè)進行抽檢,抽檢率達到全省煙花爆竹生產、批發(fā)企業(yè)的20%以上。
第六,主動配合公安等有關部門嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為。
同志們,20xx年元旦、春節(jié)即將來臨,做好當前煙花爆竹安全生產工作意義重大。我們既要認清形勢,增強責任感、使命感和緊迫感,也要堅定做好煙花爆竹安全工作的信心和決心。相信大家有能力、有辦法干好這項工作。希望大家以科學發(fā)展觀為指導,堅持安全發(fā)展理念,進一步振奮精神、開拓思路、扎實工作、埋頭苦干,把各項工作抓緊、抓細、抓實、抓好,為實現全年煙花爆竹安全生產形勢的穩(wěn)定,為經濟文化強省建設做出積極的貢獻!
最后,預祝大家20xx年元旦、春節(jié)愉快,身體健康,工作順利,萬事如意!
謝謝大家。
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