報告通常包括背景介紹、分析和解決方案等內(nèi)容,是組織決策和問題解決的重要依據(jù)。如何撰寫一份令人信服的報告是一個需要認(rèn)真思考的問題。這是一份關(guān)于市場調(diào)研的報告,對于該行業(yè)的發(fā)展趨勢進(jìn)行了全面分析。
法院教育調(diào)研報告篇一
關(guān)于教育培訓(xùn)工作的調(diào)研報告隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,法院受理案件的數(shù)量也逐年遞增,新型案件、復(fù)雜案件也大有上升的趨勢,這對法官的綜合素質(zhì)提出了新的要求,而要提高法官的素質(zhì)和能力,就必須加強(qiáng)法院干部教育培訓(xùn)工作,著力提高法官的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。最高人民法院今年下半年計劃召開全國法院第六次教育培訓(xùn)工作會議,要對近年來法院教育培訓(xùn)工作進(jìn)行總結(jié),對當(dāng)前和今后一個事情法院教育培訓(xùn)工作作出部署。為此我院開展了法院教育培訓(xùn)專題調(diào)研,現(xiàn)就調(diào)研情況匯報如下:
漢族46人,哈族42人,維族3人,回族2人,滿族1人,錫伯族1人;
漢族23人,哈族19人,回族2人,維族2人,錫伯族1人;
研究生學(xué)歷2人,占法官總?cè)藬?shù)的4.26%;
本科學(xué)歷37人,占法官總?cè)藬?shù)的78.72%;
大專學(xué)歷8人,占法官總?cè)藬?shù)的17.02%。
漢族16人,哈族11人,本科學(xué)歷8人,大專學(xué)歷9人,中專以下學(xué)歷10人。
(一)、近年來本院開展教育培訓(xùn)工作的主要做法:
1、堅持把思想政治教育放在首位原則。建設(shè)高素質(zhì)的法官隊(duì)伍,重要的是提高法官的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。堅持不懈地強(qiáng)化法官的政治意識、大局意識、責(zé)任意識和公正司法意識。正確處理政治思想教育和審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)的關(guān)系,全面提高法官的綜合素質(zhì)。堅持注重質(zhì)量,講求實(shí)效的原則。進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容,優(yōu)化課程設(shè)置,強(qiáng)化教學(xué)管理,提高培訓(xùn)質(zhì)量,突出綜合素質(zhì)和實(shí)際能力的培養(yǎng),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性和有效性,堅持干部培訓(xùn)與使用相結(jié)合的原則。正確認(rèn)識干部培訓(xùn)、使用與工作的關(guān)系,把干部參加培訓(xùn)情況作為提拔任用干部的重要依據(jù),建立和完善先培訓(xùn)后上崗、先培訓(xùn)后晉升的制度。
卡。3、主要措施:干部培訓(xùn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程要抓好培訓(xùn)工作不僅要在思想上重視培訓(xùn)工作更重要的是采取有力措施拓寬干部培訓(xùn)渠道,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,全面提高法官隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(1)、把干部培訓(xùn)送出去。本院高度重視法官隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作,積極安排相關(guān)人員參加上級法院、黨委組織的各類培訓(xùn)工作包括崗位培訓(xùn)、晉升等級資格培訓(xùn)、法官任職資格培訓(xùn)的同時抓好法官和其他工作人員續(xù)職培訓(xùn)、學(xué)歷教育、專業(yè)技能培訓(xùn)和司法警察業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。另外,還主動與各友鄰單位及兄弟法院、上級法院、內(nèi)地法院之間采取參觀學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等方式加大干部培訓(xùn)的力度拓寬干部培訓(xùn)的渠道。
(2)、請老師專題授課。按照缺什么補(bǔ)什么的原則,適時邀請有經(jīng)驗(yàn)的法官講課解決我院法官在審判執(zhí)行實(shí)踐中遇到的難點(diǎn)。
(3)、用黨員干部身邊的典型事例教育隊(duì)伍。積極開展評先選優(yōu)活動,對我院優(yōu)秀法官、先進(jìn)工作者的典型事跡和好的工作作風(fēng)要進(jìn)行大力的宣傳和表彰。對普通干部身上的閃光處要及時進(jìn)行表彰。在全院上下形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。
(4)、對青年干警開展社會主義法治理念教育,關(guān)系到政法隊(duì)伍能否始終忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律,關(guān)系到政法機(jī)關(guān)能否正確履行好法律賦予的執(zhí)法權(quán)利。通過系統(tǒng)的教育培訓(xùn),使近年來走上政法工作崗位的年輕人牢牢掌握社會主義法治理念的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求,真正成為社會主義法治理念的踐行者。
(二)、近三年本院教育培訓(xùn)工作情況:
參加縣級單位組織的各類培訓(xùn)班24班次、占各類培訓(xùn)總班次的23.76%,53人參訓(xùn)、占參訓(xùn)總?cè)藬?shù)的24.77%。
自2011年度至今本院干警共8人通過司法考試,其中取得司法考試a證1人、c證5人、特c證2人。
與內(nèi)地援疆法院開展智力培訓(xùn)4班次,5名干警參加培訓(xùn);
業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班6次,計劃每次30人,共180人參訓(xùn);
政工、紀(jì)檢等綜合培訓(xùn)3次,計劃共30人參訓(xùn)。
三、教育培訓(xùn)工作存在的困難和問題(一)重視業(yè)務(wù)工作,輕視思想政治工作的問題普遍存在。由于案多人少矛盾突出,干警把絕大多數(shù)精力都用在案件處理上,集中學(xué)習(xí)也受此客觀因素的影響開展的少,干警自覺學(xué)習(xí)的精力和時間更加少,業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)也表現(xiàn)為用什么、找什么、學(xué)什么,使得政治業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)不深入系統(tǒng),在辦案中表現(xiàn)出政治敏銳性不強(qiáng),就案辦案問題時有發(fā)性,并且個別情況下存在匯報不及時,說理講法不到位的現(xiàn)象。
(二)教育培訓(xùn)不貼近實(shí)際,理論性偏強(qiáng),學(xué)習(xí)效果不好。目前進(jìn)行的教育培訓(xùn)采取的大多是組織學(xué)習(xí)理論政策、領(lǐng)導(dǎo)講話、法律法規(guī),受教育者在集中學(xué)習(xí)過程中容易產(chǎn)生厭煩情緒,出現(xiàn)打瞌睡、開小差等情況,思想不能集中。在教育培訓(xùn)中,也采取了一些新的方法,如講學(xué)、述學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)以及研究式學(xué)習(xí)方法,但干警對此卻表現(xiàn)出無興趣,學(xué)習(xí)的主動性、積極性也比較差。
(三)沒有形成健全的教育培訓(xùn)考核和保障機(jī)制。培訓(xùn)中,缺乏科學(xué)合理的的考核機(jī)制,年度考核以檢查學(xué)習(xí)筆記的多少來認(rèn)定學(xué)習(xí)效果,干警沒有感受到教育培訓(xùn)考核的壓力,學(xué)習(xí)不深入,僅僅是照本宣科、淺嘗輒止,拿參加培訓(xùn)當(dāng)休息,將培訓(xùn)變成了提高政治福利待遇和獲取法官等級晉升的一道程序。另外,法院是全額預(yù)算撥款單位,教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要依靠地主黨委、政府以及上級法院的支持,經(jīng)費(fèi)短缺,法院開展集中開展教育培訓(xùn)時有心無力。(四)法院非編制內(nèi)人員缺乏科學(xué)規(guī)范的教育培訓(xùn)。一是由于法院人員和編制有限,聘用了一部分人承擔(dān)大量的書記員工作,但聘用人員的流動性和隊(duì)伍的不穩(wěn)定性造成了聘用制書記員教育培訓(xùn)難度大,新老人員在不斷交替、更換中,大多數(shù)是以干代訓(xùn),依靠法官和老書記員的具體指導(dǎo)逐步熟悉工作的,缺乏統(tǒng)一規(guī)范的崗前培訓(xùn)和平時教育培訓(xùn)。二是人民陪審員教育培訓(xùn)工作滯后。人民陪審員由于來自不同單位機(jī)構(gòu),有的是退休職工,因此進(jìn)行統(tǒng)一系統(tǒng)的教育培訓(xùn)不容易安排,在案件審理中,有的陪審員陪而不審、只點(diǎn)頭不說話,合議案件時不充分發(fā)表意見,使陪審成了形式,陪審員成了擺設(shè),沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。人民陪審員的培訓(xùn)工作不能僅僅依靠基層法院而是需要自上而下、有統(tǒng)一和規(guī)范的培訓(xùn)管理模式。四、對法院加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)建議人民法院的教育培訓(xùn)工作是保障法官提高審判質(zhì)量和個人素質(zhì)的重要途徑,因此,不斷加大教育培訓(xùn)力度,創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法,豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容是今后法院干部教育培訓(xùn)工作的主要方向,今后需著重在以下幾個方面加以改進(jìn)和努力。
政工工作涉及到每一位法官干警的切身利益,能否充分發(fā)揮其服務(wù)保障作用,對于法院建設(shè)一支高素質(zhì)的干警隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)公正與效率工作主題十分至關(guān)重要。
另一方面,通過對文學(xué)、藝術(shù)、歷史、哲學(xué)等知識的學(xué)習(xí),陶冶情操,提高文化品位和審美情趣,促進(jìn)人文精神的養(yǎng)成。進(jìn)一步豐富對干警的業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)。
上級法院舉辦的法官培訓(xùn)學(xué)習(xí)及其他專業(yè)知識培訓(xùn),應(yīng)免交培訓(xùn)費(fèi)和教材費(fèi)用,以充分調(diào)動法官學(xué)習(xí)的積極性,同時也減輕基層法院及法官個人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
法院教育調(diào)研報告篇二
竹溪法院新xx屆領(lǐng)導(dǎo)班子十分注重法院文化建設(shè),始終堅持以“三個至上”和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)廉政“四點(diǎn)”防控法,堅持以精神文化為主導(dǎo),以行為文化為要務(wù),以制度文化為重點(diǎn),以物質(zhì)文化為載體,營造濃厚的法官職業(yè)文化氛圍,形成了一種人心齊、隊(duì)伍穩(wěn)、干勁足的的良好人文環(huán)境。文化建設(shè)的深入開展,不僅帶動了隊(duì)伍建設(shè),而且推進(jìn)了審判執(zhí)行工作的健康發(fā)展。今年1-4月,竹溪法院受理各類案件902件,與去年同期相比增長倍,結(jié)案率90%,調(diào)撤率,案件質(zhì)效位列全市第一?,F(xiàn)將該院文化建設(shè)采取的措施、成績和經(jīng)驗(yàn)、問題與不足以及今后打算、意見建議總結(jié)如下,并針對其在法院文化建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題提出對策建議。
一、采取的措施
(一)成立法院文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由院長張祖成擔(dān)任,同時明確一名副院長為專職副組長,政治處、辦公室、研究室負(fù)責(zé)人為成員,具體抓文化建設(shè)工作。明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員的各自分工,每季度召開一次小組會,總結(jié)成績,找出問題,研究部署下一階段工作。
(二)制定《竹溪法院文化建設(shè)實(shí)施方案》。對法院出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法院文化建設(shè)》的相關(guān)要求進(jìn)行了細(xì)化,從人員安排、具體措施、經(jīng)費(fèi)保障、文化宣傳、目標(biāo)考評等方面對法院文化建設(shè)的開展情況進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范、部署和要求。
(三)搭建立體宣傳平臺。借助院長示范庭、“代表、委員聽百案”、“公眾開訪日”等活動,搭建了法院與人大代表、政協(xié)委員和廣大群眾的溝通交流平臺,積極向媒體投稿,展示文化建設(shè)成果,促進(jìn)社會公眾走進(jìn)法院、了解法院,樹立法院良好司法形象。
二、成績與經(jīng)驗(yàn)
(一)加強(qiáng)精神文化建設(shè)。
1、采取院長講黨課、上廉政教育課、舉辦專題講座、集體談話、個別談話、民主生活會、演講比賽、“十佳法官”及“每月一星”評比、主題實(shí)踐活動等形式,加強(qiáng)思想教育,弘揚(yáng)政法干警核心價值觀,要求干警在人格上自重,在思想上自省,在紀(jì)律上自警,在工作上自勵;要求干警做到慎微慎獨(dú)、自警自律,執(zhí)法如山、清廉如水,做到政治清醒、經(jīng)濟(jì)清白、業(yè)務(wù)清楚、品格清正。
2、因人、因事、因時做好思想政治工作。在現(xiàn)實(shí)生活中,人與人之間的性格特質(zhì)、素質(zhì)能力、崗位分工、工作閱歷、知識結(jié)構(gòu)和思維方式等都存在著客觀差異。通過對干警思想及時了解,把干警思想狀況摸準(zhǔn)、摸透,對癥下藥,做到“一把鑰匙開一把鎖”,使干警隊(duì)伍時刻保持一個積極健康的精神狀態(tài)。建立了個性化的干警“思想導(dǎo)航制度”,在職務(wù)晉升、崗位輪換等可能引起干警思想情緒波動的關(guān)鍵時刻,及時通過個別座談等形式消解心理困惑,提振工作熱情,適時了解思想發(fā)展變化。
3、更新理念創(chuàng)新形式。改偏重灌輸為注重滲透,變簡單說教為循循善誘。探索出一條“直指人心”的思想政治工作方法,即通過瞻仰革命遺址、觀看專題片、外出參觀學(xué)習(xí)、讀書撰文、體育競賽、文藝匯演活動等干警喜聞樂見的形式,使干警受到潛移默化的教育,樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀,為各項(xiàng)工作的有效開展奠定了扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)行為文化建設(shè)。
1、倡導(dǎo)文明用語,規(guī)范司法行為。按照《法院文明用語規(guī)范》、《法官行為規(guī)范》、《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》以及市中院《集中開展整治庭審不規(guī)范行為專項(xiàng)活動方案》要求,結(jié)合該院實(shí)際情況,制定了規(guī)范庭審實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步細(xì)化司法文明用語、接訪審理執(zhí)行行為規(guī)范,要求干警工作時間統(tǒng)一規(guī)范著裝,做到儀表整齊、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、舉止端莊、行為規(guī)范。以形成公平、公開、公正、為民的司法作風(fēng)和勤政、文明、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)作風(fēng)。
2、落實(shí)司法為民措施。加大巡回審判力度,開展法律服務(wù)進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動,“訪民情、解民憂、辦實(shí)事”取得實(shí)效;在人民法庭推行每周七天、每天二十四小時值班制度,確保群眾來訪隨時有人接待;認(rèn)真抓好窗口建設(shè),在門口將“訴訟須知”、“風(fēng)險告知”等內(nèi)容上墻,引導(dǎo)群眾有序訴訟。深入開展“院校共建”、“社區(qū)矯正”等活動,充分保護(hù)未成年人的合法權(quán)益,堅持“兩勞”人員幫教活動;對符合條件的弱勢群體加大司法救助力度,幫助群眾切實(shí)解決“打官司難”的問題,改善了人民法院的司法形象。
3、推進(jìn)“四結(jié)合”,加強(qiáng)司法行為監(jiān)督。一是正面教育與反面警示結(jié)合。組織干警學(xué)習(xí)典型人物,對照先進(jìn)找差距,查擺問題促整改。采取觀看警示教育片、通報違紀(jì)違法案例等方式,警示干警教訓(xùn)就在身邊。二是專職與兼職結(jié)合。強(qiáng)化一崗雙責(zé),將司法行為監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。發(fā)揮紀(jì)檢xxx門和兼職廉政監(jiān)督員的職能職責(zé)作用,介入司法行為全方位監(jiān)督。三是審判與監(jiān)督結(jié)合,突出重心。紀(jì)檢xxx門介入審判執(zhí)行工作,加強(qiáng)對審判各環(huán)節(jié)的司法行為監(jiān)督,對法院基建、行裝工作、人事招錄工作細(xì)化監(jiān)管節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督。四是內(nèi)部與外部結(jié)合。主動接受來自人大代表、政協(xié)委員、司法監(jiān)督員、檢察機(jī)關(guān)、新聞媒體、當(dāng)事人等各方面對司法行為的監(jiān)督,把當(dāng)事人的司法行為評價作為考核法院和法官工作好壞的重要依據(jù)。
(三)加強(qiáng)制度文化建設(shè)。
1、首創(chuàng)廉政“四點(diǎn)”防控法。今年來,院黨組全面總結(jié)過去幾年來廉政建設(shè)的工作情況,深入調(diào)查研究,按照“防線前移,防患于未然”的廉政工作思路,大膽創(chuàng)新,銳意改革,從立案、審判、執(zhí)行、對外委托、行政管理、紀(jì)律作風(fēng)等6個方面入手,排查出45個環(huán)節(jié)320個具體風(fēng)險點(diǎn),全面細(xì)化節(jié)點(diǎn)監(jiān)督和流程管理,首創(chuàng)廉政“四點(diǎn)”防控法的廉政防控措施,構(gòu)建了“點(diǎn)對點(diǎn)”(防控點(diǎn)對應(yīng)風(fēng)險點(diǎn))風(fēng)險防控制度,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),在全院營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
2、完善工作制度。為改變制度不全的現(xiàn)狀,通過廣泛征集意見,院黨組決定把工作的著力點(diǎn)放在加強(qiáng)制度建設(shè)和運(yùn)行上,向管理要效益,用管理樹形象。今年1月,相繼修訂完善了《黨組議事規(guī)則》、《審判委員會工作規(guī)則》、《院務(wù)會議制度》、《督查督辦工作制度》、《廉政建設(shè)工作制度》、《財務(wù)管理辦法》、《車輛管理辦法》、《休假與請銷假制度》、《宣傳信息調(diào)研獎懲辦法》、《關(guān)于在裁判文書后附法律條文的規(guī)定》等主要工作制度,后又研究出臺了以及相關(guān)審判執(zhí)行管理制度機(jī)器實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步規(guī)范了工作關(guān)系。
3、強(qiáng)化督辦落實(shí)。為使這些制度落在實(shí)處,避免制度空轉(zhuǎn)現(xiàn)象的產(chǎn)生,成立了由紀(jì)檢組牽頭的督辦小組,專門負(fù)責(zé)監(jiān)督制度的落實(shí),同時建立了院黨組把“舵”,分管領(lǐng)導(dǎo)把“脈”,庭室負(fù)責(zé)人把“關(guān)”,干警個人把“度”的層層抓落實(shí)機(jī)制。從運(yùn)行情況看,該院的審判質(zhì)量和效率較上年同期大幅度提高,社會各界對法院印象很好,法院的公信度有明顯提升。
(四)加強(qiáng)物質(zhì)文化建設(shè)。
1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。在審判樓值班接待、裝備身份識別系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,建立了院機(jī)關(guān)值班室,由法警全天候值班,并在審判樓安裝了考勤和門禁設(shè)備,法院干警只有通過簽到才能出入審判大樓,規(guī)范了法院辦公和審判秩序。每天機(jī)關(guān)大廳電子顯示屏上滾動播出文明用語、行為規(guī)范、訴訟指南等言行規(guī)范,營造了良好文化氛圍。制發(fā)《車輛出入證》,畫出機(jī)關(guān)場院停車位,解決了外單位車輛在院內(nèi)停放、本院車輛無序停放的問題,保持機(jī)關(guān)辦公環(huán)境靚麗整潔,工作秩序井然。
2、創(chuàng)新文化建設(shè)載體。通過文藝匯演、體育比賽、書法競賽、征文活動等形式,豐富干警的文化生活,使干警的身心得到鍛煉,從文化、藝術(shù)、體育中領(lǐng)會到與法律淵源的互通性,提高干警的內(nèi)在修養(yǎng),自覺踐行政法干警核心價值觀。推行廉政文化格言進(jìn)屏、上墻、入桌活動,形成格言無處不在,文化入眼入心的氛圍。
3、創(chuàng)辦特刊《法官論壇》,使之成為全院干警的一處精神家園。鼓勵干警們拿起手中的筆暢所欲言,分享工作上的成敗得失、生活中的甜酸苦辣。通過思想的碰撞與心靈的交匯,提升干警的人生修養(yǎng)和思想境界,潛移默化地培養(yǎng)干警們清正廉潔、奮發(fā)進(jìn)取、敬業(yè)奉獻(xiàn)、快樂工作、愉快生活、珍愛生命等積極陽光的心態(tài),從而在全院凝聚思想、形成合力,以文化的感染力助推審判執(zhí)行工作。
三、存在的問題和不足
一是部分干警沒有認(rèn)識到文化建設(shè)的重要性,缺乏主觀能動性,對涉及到自己的文化建設(shè)能推就推,實(shí)在推不掉就勉強(qiáng)應(yīng)付。有的簡單地認(rèn)為組織幾次文體活動就是文化建設(shè);有的認(rèn)為辦案任務(wù)重,沒有時間和精力參入文化建設(shè);有的認(rèn)為文化建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)和政治處、研究室、辦公室的事,與己無關(guān)。二是由于經(jīng)費(fèi)緊張和辦公場所限制,一些硬件設(shè)施無法及時更新。特別是榮譽(yù)室、圖書室、閱覽室、職工活動室等建設(shè)沒跟上,不適應(yīng)當(dāng)前文化建設(shè)硬件要求,文化長廊、院史陳列館建設(shè)心有余而力不足。三是文化活動載體有待進(jìn)一步豐富。目前該院法院文化建設(shè)還相對單一,有影響力的文化品牌很少,很難充分調(diào)動廣大干警參與法院文化建設(shè)的熱情。
四、今后的工作設(shè)想
(二)堅持以人為本突出法官主體地位。增強(qiáng)法官司法為民的職業(yè)理念,提高法官依法辦案的職業(yè)能力。堅持政治上給待遇,時間上給支持,學(xué)習(xí)上給機(jī)會,經(jīng)費(fèi)上給保障。培育干警的“認(rèn)同感”、“歸屬感”、“榮譽(yù)感”,采取多種形式,把法院文化建設(shè)貫穿于日常工作之中,從而培養(yǎng)法官的職業(yè)素養(yǎng)和精神氣質(zhì)。
(三)加強(qiáng)物質(zhì)裝備建設(shè)。物質(zhì)文化是法院文化的外化、直觀和感覺形象,它不僅作用于法官自身,而且對于社會公眾有著無以替代的感知、影響和接納作用。該院將以審判庭建設(shè)為契機(jī),大力加強(qiáng)文化建設(shè)硬件投入,爭取上級支持,在新的辦公大樓建設(shè)圖書館、法官活動中心、文化長廊等設(shè)施。
(四)進(jìn)一步豐富法院文化載體。通過經(jīng)典閱讀、電影觀看、攝影采風(fēng)、書法大賽、法官沙龍、法官博客、文化論壇等方式,從廣大法官最關(guān)心的問題著眼,從最貼心的事情入手,限度地寓教于樂、限度地激發(fā)法官群體的活力,讓他們變法院文化建設(shè)的被動為主動。
五、意見與建議
一是建議上級加大對基層法院的經(jīng)費(fèi)保障和硬件投入,支持基層法院建設(shè)圖書室、法官活動中心、法官論壇等文化設(shè)施。二是定期組織上下聯(lián)動的文化活動,要求下級法院積極參加。如外出參觀學(xué)習(xí)、體育競賽、書畫競賽、文化聯(lián)誼會、筆會等活動。三是將上級法院組織或主辦的文化類內(nèi)部刊物下發(fā)至基層法院每位法官手中,構(gòu)建文化分享平臺。五是對文化建設(shè)工作成績突出的單位和個人給予物質(zhì)和精神獎勵,定期組織研討會,共同學(xué)習(xí)提高。
法院教育調(diào)研報告篇三
(一)加強(qiáng)教育培訓(xùn)的總體要求:
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,貫徹落實(shí)***總書記系列重要講話精神。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力這一主題,豐富執(zhí)政手段、創(chuàng)新工作方法、提高全體黨員干部執(zhí)法水平。
(二)經(jīng)常性教育要達(dá)到的主要目標(biāo):
1、提高思想政治素質(zhì)。堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念,樹立馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀;增強(qiáng)黨的觀念、黨的意識和執(zhí)政意識,牢記黨的宗旨,在思想上政治上與黨中央保持高度一致;繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),保持共產(chǎn)黨人的本色。
2、增強(qiáng)實(shí)踐工作能力。提高用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析問題和解決問題的能力,組織群眾、宣傳群眾和服務(wù)群眾的能力,做好本職工作和創(chuàng)新工作的能力。
黨的路線方針政策的模范,勇于創(chuàng)新、創(chuàng)造一流工作業(yè)績的模范。
(一)教育培訓(xùn)內(nèi)容:
1、黨的政治理論和黨的路線方針政策。重點(diǎn)是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,掌握馬克思主義的世界觀和方法論。當(dāng)前,尤其是全面落實(shí)***總書記系列講話精神和十八大,十八屆三中、四中全會精神。
2、新黨章、黨內(nèi)法規(guī)制度。新黨章、黨內(nèi)法規(guī)制度以及黨務(wù)知識、切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行黨章、黨規(guī)黨紀(jì)的自覺性,以身作則。
3、民事訴訟法、刑事訴訟法、社會保險法、行政處罰法及勞動保障法律法規(guī)法律。這是建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的重要方面,是提高黨員干部綜合素養(yǎng)、管理水平的有效途徑。
4、中國特色社會主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育;愛國主義、集體主義和社會主義思想教育;黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨的紀(jì)律和反腐倡廉教育。
(二)教育培訓(xùn)方式
真搞好自學(xué)。激發(fā)黨員學(xué)習(xí)的積極性和主動性。
2、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。組織黨員立足本職崗位,深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和主題實(shí)踐活動,通過黨員責(zé)任區(qū),黨員責(zé)任制等結(jié)對幫扶,為黨員服務(wù)群眾,加強(qiáng)黨性鍛煉搭建平臺。
3、嚴(yán)格組織生活。認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”制度,堅持和完善民主評議黨員制度,定期開展黨員黨性的分析評議活動,黨支部要結(jié)合每年一次的專題組織生活會,開展民主評議黨員教育培訓(xùn)計劃工作。民主評議黨員要聽取群眾的意見,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,認(rèn)真開展批評和自我批評。
黨委班子要把教育培訓(xùn)工作列入重要議事日程,納入黨建工作責(zé)任制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,切實(shí)抓出成效。
1、在局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,要根據(jù)自身的職能、工作需要,積極配合做好黨員教育培訓(xùn)工作。
2、黨支部要加強(qiáng)對黨員教育培訓(xùn)工作的督促檢查。營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,促進(jìn)黨員教育培訓(xùn)工作的健康開展,努力使黨員培訓(xùn)教育科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
法院教育調(diào)研報告篇四
一、隊(duì)伍建設(shè)的主要成就
我院按照“建一流班子,帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的工作思路,緊緊抓住隊(duì)伍建設(shè)這條主線不放松,向管理用勁,在規(guī)范中提高,促進(jìn)了全院各項(xiàng)工作。
一是法院隊(duì)伍呈現(xiàn)新面貌。領(lǐng)導(dǎo)班子注重學(xué)習(xí),團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),思路清晰,作好表率,激發(fā)干警工作熱情;認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xxx精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。開展社會主義法治理念教育活動、“解放思想、改進(jìn)作風(fēng)“主題教育活動和“大學(xué)習(xí)、大討論”活動,干警的“五個意識”明顯增強(qiáng)。、落實(shí)、政治學(xué)習(xí)制度,鼓勵干警參加學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)和司法考試,及時解決學(xué)習(xí)費(fèi)用。僅去年就先后組織法官68人次培訓(xùn),自20xx年國家開展司法資格統(tǒng)一考試以來,全院共8人通過,通過率名列全市法院前茅。全院本科學(xué)歷達(dá)到92人,法官在全體人員的比例和職級配備進(jìn)一步優(yōu)化。堅持從嚴(yán)治院,從嚴(yán)治警,積極開展經(jīng)常性的警示教育,強(qiáng)化“八小時以外”監(jiān)督,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制,堅持通報,積極組織“效能建設(shè)”和“廉政文化”建設(shè),強(qiáng)化干部監(jiān)督。
三是司法管理取得新規(guī)范。修訂完善了規(guī)章制度,規(guī)章制度進(jìn)一步完善。建立了競爭激勵機(jī)制,以目標(biāo)管理責(zé)任書為抓手,對單位進(jìn)行位次管理,對個人實(shí)行績效考評,解決了干警干多干少一個樣,干好干壞一個樣問題。從抓制度的檢查、考核、落實(shí)入手,進(jìn)一步規(guī)范辦公秩序、環(huán)境秩序和生活秩序,培養(yǎng)干警自覺遵規(guī)守紀(jì)、按章辦事的好習(xí)慣。嚴(yán)格考核落實(shí)制度,兌現(xiàn)各種承諾,樹立制度權(quán)威,干警干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍已經(jīng)形成。
四是群眾滿意度實(shí)現(xiàn)新提高。通過開展各種主題教育活動,全院干警司法親民,為民、便民意識得到增強(qiáng),關(guān)注民生、保障民生的力度明顯加大。特別是在清理執(zhí)行積案活動和去年“百日辦案競賽”活動中,全院干警放棄節(jié)假日,加班加點(diǎn),不怕吃苦,清結(jié)了一大批案件。落實(shí)司法服務(wù)承諾,推行便民訴訟;開展巡回辦案,方便群眾訴訟;落實(shí)司法救助措施,去年依法緩、減、免訴訟費(fèi)用13萬元。
五是大局意識明顯增強(qiáng)。在工作中,我們始終注意擺正位置,發(fā)揮審判職能,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),服務(wù)縣委工作大局,以有為之績謀工作地位。刑事審判堅持“嚴(yán)打”方針,積極參與“打黑除惡”和“兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭,保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢,保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)全縣社會治安秩序穩(wěn)定。民商事審判堅持“多調(diào)少判,案結(jié)事了”,努力促進(jìn)_____社會和諧。妥善審理婚姻家庭、損害賠償、勞動爭議案件,促進(jìn)家庭和睦及人與人之間的和諧;認(rèn)真審理涉及“三農(nóng)”案件,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);審理好各類合同糾紛案件,維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序,依法審理國有企業(yè)改制案件,注重再崗職工的再就業(yè)安置。積極探索行政案件處理新機(jī)制,加大溝通力度,采取庭外協(xié)調(diào),思想疏通辦法,盡可能地把“官民”矛盾解決在萌芽狀態(tài),實(shí)現(xiàn)監(jiān)督、維護(hù)、協(xié)調(diào)的有機(jī)統(tǒng)一。加大案件執(zhí)行力度,積極清理執(zhí)行積案,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。此外,我院還積極參與事關(guān)其他全縣工作大局的活動,把審判執(zhí)行置于縣委的領(lǐng)導(dǎo)之下。
二、隊(duì)伍建設(shè)存在的問題
我院的隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了不少成績,但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)還存在一些問題與不足,與縣委和上級法院的要求還有不小的差距。
第一,隊(duì)伍素質(zhì)不能完全適應(yīng)工作的需要。一是高層次、復(fù)合型法官偏少。目前全院具本科以上學(xué)歷干警已達(dá)92人,但真正高院全日制本科的卻只有不到10人,綜合法律水平不高。二是整體隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。有的政治素質(zhì)高,但業(yè)務(wù)能力不強(qiáng);有的業(yè)務(wù)能力高,但政治素質(zhì)欠缺。三是大局意識不強(qiáng)。存在就案辦案,孤立辦案現(xiàn)象,不能很好地做到法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。有些案件因 未考慮到其他因素,盲目適用法律下判,造成當(dāng)事人上訪或上訴,埋下不安定隱患。四是作風(fēng)紀(jì)律渙散。個別基層法庭在抽查中出現(xiàn)“無人庭”;五是個別干警廉潔意識不強(qiáng)。存在辦“關(guān)系案”,“人情案”問題,吃、拿、卡、要等行為還時不時在個別干警身上體現(xiàn)出來。廉政標(biāo)準(zhǔn)不高,僅僅滿足于領(lǐng)導(dǎo)不批評、媒體不曝光、群眾不告狀、個人不出事。六是個別干警“名利”思想嚴(yán)重。橫攀豎比,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益,對待遇和福利看的高于事業(yè)。七是創(chuàng)新工作方式能力不足。滿足于原有的工作思維模式,停留在憑經(jīng)驗(yàn)辦案或單憑法律規(guī)定辦案。在處理其他事務(wù)中,方式單一,思路不靈活,協(xié)調(diào)能力差。
第二,整體司法能力不能完全適應(yīng)工作需要。一是法律水平不高,個別案件裁判不公,損害了法院形象。個別同志法律文書制作不規(guī)范,影響了司法的嚴(yán)肅性,法官的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)與社會期望存在較大的距離。二是案件質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。不認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究法律規(guī)定,出現(xiàn)個別適用法律錯誤或與法律規(guī)定相悖的處理結(jié)果;有的同一類型、同一性質(zhì)的案件其判決結(jié)果不同;重實(shí)體、輕程序的現(xiàn)象沒有得到根本扭轉(zhuǎn),有的案件開庭走過場,開庭準(zhǔn)備不充分,審判人員對案情掌握不細(xì)不嚴(yán)肅,不按規(guī)定舉證、質(zhì)證和認(rèn)證。三是辦案效率有待進(jìn)一步提高。目前全院雖無超審限案件,但結(jié)案周期過長,績效考核在全市排名有待進(jìn)一步提高。四是涉訴信訪案件的處理力度仍需加大。我院的涉訴信訪工作目前走在全市法院的前面,但還有幾個信訪難案有待解決。
第三,司法為民不能完全滿足群眾的需要。一是公仆意識樹的不夠牢。個別干警存在特權(quán)思想和衙門作風(fēng),存在對群眾“冷、橫、硬、推”、“門難進(jìn),臉難看、話難聽”現(xiàn)象。對當(dāng)事人“冷、熱”不均。在審判和執(zhí)行中摻雜人情、金錢等權(quán)勢的因素,自覺不自覺地將人民賦予的權(quán)力當(dāng)成謀私、徇情的工具;聯(lián)系群眾不密切,向領(lǐng)導(dǎo)通報多,向群眾匯報少;聽領(lǐng)導(dǎo)意見多,聽群眾意見少,尤其聽取一般群眾意見少;作風(fēng)不深入,深入基層了解情況、調(diào)查研究少二是調(diào)處力度不夠大。對涉及群眾切身利益的案件,未能妥善處理好法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一,造成個別案件上訴或信訪。三是對涉訴信訪工作認(rèn)識不到位。偏面認(rèn)為涉訴信訪工作只是立案信訪的事,把自己與群眾割裂開來,對群眾反映的問題不聞不問;個別同志甚至認(rèn)為上訪的群眾是“刁民”,既不積極主動與群眾溝通,也不做耐心細(xì)致的思想工作,造成群眾走上信訪路。在工作措施上,重治標(biāo),不治本,頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,造成信訪人重復(fù)信訪或越級上訪;四是司法為民措施落實(shí)不到位。在落實(shí)為民措施的工作上,存在等靠思想,工作方式單一,思路不開闊。便民、利民、親民的機(jī)制還需進(jìn)一步完善。
第四,司法管理不能完全適應(yīng)工作的需要。一是一些規(guī)章制度還不夠健全和完善,需要加強(qiáng)調(diào)查研究,進(jìn)一步補(bǔ)充完善。二是機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律抓得不實(shí),措施不力,效果不好。個別同志紀(jì)律觀念差,遲到早退,懶惰散漫,玩心重,事業(yè)心不強(qiáng),工作不推不動,學(xué)習(xí)消極應(yīng)付;個別同志只想當(dāng)官不想干活,講安逸圖享受,只愿說好話辦好事,不愿碰硬不敢較真,以致有效的制度沒有充分發(fā)揮效能,有效的措施沒有落實(shí)到位。三是內(nèi)部管理還有薄弱環(huán)節(jié),工作紕漏時有發(fā)生,整個管理還存在死角。部門與部門之間,人與人之間相互配合不夠緊密,工作效能不能得到充分發(fā)揮。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的意見
第一,以班子建設(shè)的核心,全面增強(qiáng)隊(duì)伍的政治和廉潔意識。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,深化“大學(xué)習(xí)、大討論”活動,加強(qiáng)思想政治建設(shè)。采取多種形式,濃化學(xué)習(xí)氛圍,使人人都學(xué)習(xí),人人受教育,人人有提高。開展十個專題的大討論,找準(zhǔn)學(xué)習(xí)與改進(jìn)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),引導(dǎo)干警進(jìn)一步強(qiáng)化“五種意識”,牢固樹立“三個至上”的重要指導(dǎo)思想。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),繼續(xù)堅持和完善“一崗雙責(zé)”制度。凡隊(duì)伍出現(xiàn)問題的,分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人要檢討責(zé)任;出現(xiàn)重大問題造成惡劣影響的,要實(shí)行責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)肅追究存在違法審判、司法瑕疵問題等責(zé)任人的黨政責(zé)任。
第二,以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)為目標(biāo),全面提高辦案質(zhì)量和工作效率。進(jìn)一步強(qiáng)化全院案件流程監(jiān)控和業(yè)務(wù)臺帳管理相結(jié)合的制度,實(shí)行三分之二法定審限內(nèi)結(jié)案的效率提速,開展辦案競賽,嚴(yán)格追究違法超審限。繼續(xù)堅持審判質(zhì)量“五級把關(guān)”制度,進(jìn)一步強(qiáng)化“帶長”法官的監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格裁判文書校核,杜絕低級差錯,實(shí)行問題案件審查問責(zé)、差錯案件剖析講評,確保司法公正。嚴(yán)格庭審規(guī)范周檢查、月通報制度,嚴(yán)禁侵害當(dāng)事人訴訟權(quán)利,嚴(yán)禁內(nèi)部說情和過問職務(wù)外案件,全程糾防審判瑕疵,最大限度地減少當(dāng)事人對司法公正的疑慮。按照中院《關(guān)于規(guī)范審判執(zhí)行工作的意見》的要求,進(jìn)一步規(guī)范司法行為。狠抓案件質(zhì)量,加強(qiáng)對一審案件審判質(zhì)量把關(guān),把每一個案件都辦成“鐵案”;發(fā)揮好再審的屏障作用,把問題和矛盾解決在法院內(nèi)部。
第三,以增強(qiáng)服務(wù)群眾意識為根本,努力實(shí)現(xiàn)審判執(zhí)行工作案結(jié)事了。強(qiáng)化司法為民意識,牢牢把握社會主義司法事業(yè)的人民屬性,把人民群眾是否滿意作為加強(qiáng)和改進(jìn)法院工作的根本標(biāo)準(zhǔn),做到態(tài)度上親民、愛民,方法上便民、利民,結(jié)果上維民權(quán)、保民安。強(qiáng)化調(diào)解,促進(jìn)社會關(guān)系和諧。把調(diào)解作為處理各類案件的首選手段,作為辦理案件的必經(jīng)程序,整合內(nèi)部資源,實(shí)行上下聯(lián)動調(diào)解,整合外部資源,促進(jìn)民間調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解與司法調(diào)解的相互銜接,妥善化解矛盾紛爭。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),積極推行和諧司法,高度關(guān)注民生,積極追求和諧的司法效果,最大限度地實(shí)現(xiàn)人民群眾滿意。以落實(shí)“十件實(shí)事”為載體,進(jìn)一步取信于民。堅持定期不定期召開當(dāng)事人座談會,虛心征詢當(dāng)事人意見,對損害法院形象的各種不良行為實(shí)行內(nèi)部公示,并嚴(yán)肅查處,該調(diào)離審判執(zhí)行崗位的堅決調(diào)離審判執(zhí)行崗位,該作黨政紀(jì)處理的堅決追究黨政紀(jì)責(zé)任。堅決落實(shí)穩(wěn)控措施,做好耐心細(xì)致的思想疏導(dǎo)工作,想方設(shè)法,理順情緒,全力做好信訪穩(wěn)定工作。爭取上訪人息訴罷訪;對情緒激烈、有上訪苗頭的,看死盯牢。出現(xiàn)惡性上訪的,堅決追究責(zé)任。堅持大接訪和院長值班接訪制度,建立完善集中治理與源頭預(yù)防并重的長效工作機(jī)制。
第四,以增強(qiáng)凝聚力為導(dǎo)向,進(jìn)一步規(guī)范工作管理。按照建設(shè)規(guī)范型法院的要求,堅持科學(xué)、規(guī)范、高效、便民的制度設(shè)計理念,以績效考評為龍頭,修訂完善以《目標(biāo)管理責(zé)任書》為核心的配套管理制度,切實(shí)提高管理水平。搞好目標(biāo)責(zé)任監(jiān)控,要深入學(xué)習(xí)研究《目標(biāo)管理責(zé)任書》,把黨組決策精神吃透吃準(zhǔn)。各監(jiān)控單位要切實(shí)履行好職責(zé),大膽管理。建立個人績效檔案,認(rèn)真做好登記,確保在年終考評時有根有據(jù),獎罰公正透明。進(jìn)一步規(guī)范審判管理,繼續(xù)完善案件評查機(jī)制,定期評查案卷,審查違法審判線索,考核通報調(diào)解率、服判率、上訴率、發(fā)改率等案件質(zhì)量指標(biāo)。進(jìn)一步規(guī)范案件流程管理,擴(kuò)大簡易程序適用范圍,嚴(yán)格審限監(jiān)控,狠抓審判流程環(huán)節(jié)提速,實(shí)現(xiàn)審判質(zhì)量和效率的共同提高。規(guī)范司法行為,切實(shí)規(guī)范法官的行為、語言、禮儀和形象,防止權(quán)力失控、行為失范。建立健全合議庭工作規(guī)范,使問題發(fā)現(xiàn)在合議庭,矛盾解決在合議庭,裁判產(chǎn)生在合議庭,責(zé)任落實(shí)在合議庭,不斷提高合議庭的審判能力、司法水平和工作效率。在強(qiáng)化庭審功能的同時,進(jìn)一步規(guī)范司法文書制作,認(rèn)真解決庭審筆錄、審理報告、合議筆錄簡單應(yīng)付,不能全面客觀地反映庭審及意見的形成過程等問題。徹底根除裁判文書文字差錯多和說理性不強(qiáng)的問題。全面落實(shí)審務(wù)公開制度,增強(qiáng)司法透明度,以公開得公正,以公正換民心。
第五,以樹牢大局觀念為前提,更加自覺主動地把工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民法院工作沿著正確方向前進(jìn)的政治保證。要主動向縣委報告法院的重要工作意見、重要人事安排、重大工作舉措、重大案件審判和執(zhí)行,主動向縣委報告上級法院的工作部署,主動接受縣委政法委的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和統(tǒng)一協(xié)調(diào),聽從黨的指揮,服從服務(wù)黨和國家的工作大局。同時,要自覺接受人大監(jiān)督和檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督以及媒體、公眾的社會監(jiān)督,依法忠實(shí)履行職責(zé),確保嚴(yán)格公正文明司法。發(fā)揮黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用,黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,xxx員發(fā)揮先鋒模范作用,不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,確保馬克思主義法律觀和社會主義法治理念對人民法院工作的指導(dǎo)地位,確保人民法院永遠(yuǎn)忠于黨、忠于國家、忠于法律、忠于人民。
法院教育調(diào)研報告篇五
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,法院受理案件的數(shù)量也逐年遞增,新型案件、復(fù)雜案件也大有上升的趨勢,這對法官的綜合素質(zhì)提出了新的要求,而要提高法官的素質(zhì)和能力,就必須加強(qiáng)法院干部教育培訓(xùn)工作,著力提高法官的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。最高人民法院今年下半年計劃召開全國法院第六次教育培訓(xùn)工作會議,要對近年來法院教育培訓(xùn)工作進(jìn)行總結(jié),對當(dāng)前和今后一個事情法院教育培訓(xùn)工作作出部署。為此我院開展了法院教育培訓(xùn)專題調(diào)研,現(xiàn)就調(diào)研情況匯報如下:
本院實(shí)有在職行政編制人員95人(含工勤人員,不含掛職干部),其中男62人,女33人;漢族46人,哈族42人,維族3人,回族2人,滿族1人,錫伯族1人;研究生學(xué)歷2人,本科學(xué)歷68人,大專學(xué)歷21人,中專以下學(xué)歷4人。具有法官資格47人,其中男35人,女12人;漢族23人,哈族19人,回族2人,維族2人,錫伯族1人;研究生學(xué)歷2人,占法官總?cè)藬?shù)的4.26%;本科學(xué)歷37人,占法官總?cè)藬?shù)的78.72%;大專學(xué)歷8人,占法官總?cè)藬?shù)的17.02%。
另本院還有財政自聘8人,臨時工19人,共27人。27人中,男12人,女15人;漢族16人,哈族11人,本科學(xué)歷8人,大專學(xué)歷9人,中專以下學(xué)歷10人。
(一)、近年來本院開展教育培訓(xùn)工作的主要做法:
1、堅持把思想政治教育放在首位原則。建設(shè)高素質(zhì)的法官隊(duì)伍,重要的是提高法官的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。堅持不懈地強(qiáng)化法官的政治意識、大局意識、責(zé)任意識和公正司法意識。正確處理政治思想教育和審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)的關(guān)系,全面提高法官的綜合素質(zhì)。堅持注重質(zhì)量,講求實(shí)效的原則。進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容,優(yōu)化課程設(shè)置,強(qiáng)化教學(xué)管理,提高培訓(xùn)質(zhì)量,突出綜合素質(zhì)和實(shí)際能力的培養(yǎng),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性和有效性,堅持干部培訓(xùn)與使用相結(jié)合的原則。正確認(rèn)識干部培訓(xùn)、使用與工作的關(guān)系,把干部參加培訓(xùn)情況作為提拔任用干部的重要依據(jù),建立和完善先培訓(xùn)后上崗、先培訓(xùn)后晉升的制度。
2、完善學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
3、主要措施:干部培訓(xùn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程要抓好培訓(xùn)工作不僅要在思想上重視培訓(xùn)工作更重要的是采取有力措施拓寬干部培訓(xùn)渠道,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,全面提高法官隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(1)、把干部培訓(xùn)送出去。本院高度重視法官隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作,積極安排相關(guān)人員參加上級法院、黨委組織的各類培訓(xùn)工作包括崗位培訓(xùn)、晉升等級資格培訓(xùn)、法官任職資格培訓(xùn)的同時抓好法官和其他工作人員續(xù)職培訓(xùn)、學(xué)歷教育、專業(yè)技能培訓(xùn)和司法警察業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。另外,還主動與各友鄰單位及兄弟法院、上級法院、內(nèi)地法院之間采取參觀學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等方式加大干部培訓(xùn)的力度拓寬干部培訓(xùn)的渠道。
(2)、請老師專題授課。按照缺什么補(bǔ)什么的原則,適時邀請有經(jīng)驗(yàn)的法官講課解決我院法官在審判執(zhí)行實(shí)踐中遇到的難點(diǎn)。
(3)、用黨員干部身邊的典型事例教育隊(duì)伍。積極開展評先選優(yōu)活動,對我院優(yōu)秀法官、先進(jìn)工作者的典型事跡和好的工作作風(fēng)要進(jìn)行大力的宣傳和表彰。對普通干部身上的閃光處要及時進(jìn)行表彰。在全院上下形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。
(4)、對青年干警開展社會主義法治理念教育,關(guān)系到政法隊(duì)伍能否始終忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律,關(guān)系到政法機(jī)關(guān)能否正確履行好法律賦予的執(zhí)法權(quán)利。通過系統(tǒng)的教育培訓(xùn),使近年來走上政法工作崗位的年輕人牢牢掌握社會主義法治理念的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求,真正成為社會主義法治理念的踐行者。
(二)、近三年本院教育培訓(xùn)工作情況:
占各類培訓(xùn)總班次的23.76%,53人參訓(xùn)、占參訓(xùn)總?cè)藬?shù)的24.77%。
自20**年度至今本院干警共8人通過司法考試,其中取得司法考試a證1人、c證5人、特c證2人。
2、20**年度至今本院參加各類培訓(xùn)65班次,114人參加培訓(xùn)。其中參加“雙語”法官培訓(xùn)1班次,2人參訓(xùn);與內(nèi)地援疆法院開展智力培訓(xùn)4班次,5名干警參加培訓(xùn);本院自20**年至今組織人民陪審員培訓(xùn)3次,共96人參加培訓(xùn)。20**年度本院計劃舉辦1次人民陪審員培訓(xùn)班、計劃50人參訓(xùn);業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班6次,計劃每次30人,共180人參訓(xùn);政工、紀(jì)檢等綜合培訓(xùn)3次,計劃共30人參訓(xùn)。
(一)重視業(yè)務(wù)工作,輕視思想政治工作的問題普遍存在。由于案多人少矛盾突出,干警把絕大多數(shù)精力都用在案件處理上,集中學(xué)習(xí)也受此客觀因素的影響開展的少,干警自覺學(xué)習(xí)的精力和時間更加少,業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)也表現(xiàn)為用什么、找什么、學(xué)什么,使得政治業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)不深入系統(tǒng),在辦案中表現(xiàn)出政治敏銳性不強(qiáng),就案辦案問題時有發(fā)性,并且個別情況下存在匯報不及時,說理講法不到位的現(xiàn)象。
(二)教育培訓(xùn)不貼近實(shí)際,理論性偏強(qiáng),學(xué)習(xí)效果不好。目前進(jìn)行的教育培訓(xùn)采取的大多是組織學(xué)習(xí)理論政策、領(lǐng)導(dǎo)講話、法律法規(guī),受教育者在集中學(xué)習(xí)過程中容易產(chǎn)生厭煩情緒,出現(xiàn)打瞌睡、開小差等情況,思想不能集中。在教育培訓(xùn)中,也采取了一些新的方法,如講學(xué)、述學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)以及研究式學(xué)習(xí)方法,但干警對此卻表現(xiàn)出無興趣,學(xué)習(xí)的主動性、積極性也比較差。
法院的支持,經(jīng)費(fèi)短缺,法院開展集中開展教育培訓(xùn)時有心無力。
(四)法院非編制內(nèi)人員缺乏科學(xué)規(guī)范的教育培訓(xùn)。一是由于法院人員和編制有限,聘用了一部分人承擔(dān)大量的書記員工作,但聘用人員的流動性和隊(duì)伍的不穩(wěn)定性造成了聘用制書記員教育培訓(xùn)難度大,新老人員在不斷交替、更換中,大多數(shù)是以干代訓(xùn),依靠法官和老書記員的具體指導(dǎo)逐步熟悉工作的,缺乏統(tǒng)一規(guī)范的崗前培訓(xùn)和平時教育培訓(xùn)。二是人民陪審員教育培訓(xùn)工作滯后。人民陪審員由于來自不同單位機(jī)構(gòu),有的是退休職工,因此進(jìn)行統(tǒng)一系統(tǒng)的教育培訓(xùn)不容易安排,在案件審理中,有的陪審員陪而不審、只點(diǎn)頭不說話,合議案件時不充分發(fā)表意見,使陪審成了形式,陪審員成了擺設(shè),沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。人民陪審員的培訓(xùn)工作不能僅僅依靠基層法院而是需要自上而下、有統(tǒng)一和規(guī)范的培訓(xùn)管理模式。
人民法院的教育培訓(xùn)工作是保障法官提高審判質(zhì)量和個人素質(zhì)的重要途徑,因此,不斷加大教育培訓(xùn)力度,創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法,豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容是今后法院干部教育培訓(xùn)工作的主要方向,今后需著重在以下幾個方面加以改進(jìn)和努力。
(一)在加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)基層上,增強(qiáng)政工、紀(jì)檢等綜合口子的培訓(xùn)力度。政工部門、擔(dān)負(fù)著法院干部隊(duì)伍建設(shè),思想、組織、作風(fēng)建設(shè),指導(dǎo)、檢查、督促法院內(nèi)部在貫徹黨的方針、政策和領(lǐng)導(dǎo)指示,管理全院干警,總結(jié)、宣傳、推廣法院工作經(jīng)驗(yàn),負(fù)責(zé)法官干警的各種考核、人事任免、獎懲、工資福利、公務(wù)員招錄等工作;政工工作涉及到每一位法官干警的切身利益,能否充分發(fā)揮其服務(wù)保障作用,對于法院建設(shè)一支高素質(zhì)的干警隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)公正與效率工作主題十分至關(guān)重要。
(二)豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容。進(jìn)一步豐富干警的思想道德、文化素養(yǎng)教育培訓(xùn),致力提高廣大干警的人格、氣質(zhì)修養(yǎng)。在教育培訓(xùn)中,一方面,進(jìn)行科學(xué)知識、科學(xué)精神、科學(xué)方法的培訓(xùn),幫助干警培養(yǎng)科學(xué)意識,提高創(chuàng)新能力;另一方面,通過對文學(xué)、藝術(shù)、歷史、哲學(xué)等知識的學(xué)習(xí),陶冶情操,提高文化品位和審美情趣,促進(jìn)人文精神的養(yǎng)成。進(jìn)一步豐富對干警的業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)。
(三)切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)的基本保障。多年的實(shí)踐證明,教育培訓(xùn)能否有效、順利開展,領(lǐng)導(dǎo)重視和機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障是決定性因素。積極組織他們參加上級法院舉辦的各類專業(yè)培訓(xùn)班和各種考察學(xué)習(xí),定期組織干警外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流,使其豐富閱歷、增長才智,創(chuàng)新思路,積淀更加豐富的法學(xué)知識和審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);對參加提高學(xué)歷教育和司法考試的干警,給予一定的復(fù)習(xí)時間和參加考試的時間,并予報銷部分學(xué)習(xí)費(fèi)用;上級法院舉辦的法官培訓(xùn)學(xué)習(xí)及其他專業(yè)知識培訓(xùn),應(yīng)免交培訓(xùn)費(fèi)和教材費(fèi)用,以充分調(diào)動法官學(xué)習(xí)的積極性,同時也減輕基層法院及法官個人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
一個沒有深厚的法學(xué)理論功底的法官很難對法律的適用作出合理的解釋和論證;一個不具有嫻熟的法律專業(yè)知識和審判技能的法官很難高效率處理案件;一個沒有養(yǎng)成良好的專業(yè)思維的法官很難做出客觀公正的判斷和裁決。因此,只有經(jīng)歷專業(yè)化的教育培訓(xùn),才能使那些將要成為法官的人學(xué)到在普通法律教育中學(xué)不到的、而在司法審判工作中所必備的東西,從一個普通的“法律人”達(dá)到專業(yè)化法官的水平;同時,也使那些已經(jīng)成為法官的人自身的專業(yè)素質(zhì)不斷得到豐富和提高,保證其在司法裁判活動中更好地實(shí)現(xiàn)公正與效率。
由此可見,專業(yè)化的教育培訓(xùn)對于提高法官素質(zhì)具有至關(guān)重要的作用,構(gòu)建法官專業(yè)化教育培訓(xùn)體系是推進(jìn)法官教育培訓(xùn)規(guī)范化發(fā)展的必然途徑。《最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的若干意見》第33條規(guī)定:“改革現(xiàn)職法官培訓(xùn)制度。大力加強(qiáng)對法官的職業(yè)培訓(xùn),建立健全與法官選任相配套的法官職業(yè)專門培訓(xùn)體系,完善法官繼續(xù)教育制度,逐步實(shí)現(xiàn)以知識型培訓(xùn)為主向能力型培訓(xùn)為主的轉(zhuǎn)變,從普及性培訓(xùn)為主向?qū)I(yè)化培訓(xùn)為主的轉(zhuǎn)變,從臨時性培訓(xùn)為主向規(guī)范化培訓(xùn)為主的轉(zhuǎn)變”。這無疑為我們今后如何構(gòu)建專業(yè)化法官教育培訓(xùn)體系提供了理論導(dǎo)向。
1995年,《中華人民共和國法官法》頒布實(shí)施,20**年對其進(jìn)行了修訂,明確規(guī)定對法官應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有計劃的理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),標(biāo)志著法官培訓(xùn)進(jìn)入了全新階段。20**年10月,最高人民法院制定《20**年—20**年全國法院干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》和《法官培訓(xùn)條例》,20**年3月又修訂了《法官培訓(xùn)條例》。目前,《20**年—20**年全國法院干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》正在實(shí)施之中,而20**年是該培訓(xùn)規(guī)劃進(jìn)行的最后一年。在這一背景下,我們希望通過進(jìn)一步探討在新形勢、新任務(wù)、新情況下如何更好地構(gòu)建法官專業(yè)化教育培訓(xùn)體系,來共同推進(jìn)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。
為實(shí)現(xiàn)上述目的,本課題組為使調(diào)研成果既有扎實(shí)的實(shí)踐依據(jù),又有一定的前瞻性、指導(dǎo)性,在調(diào)研方法上采取問卷調(diào)查與走訪面談相結(jié)合的方法。第一,成立課題組。由市中院政治部主任楊娜玲擔(dān)任課題組組長,課題組成員由政治部的同志擔(dān)任。第二,收集相關(guān)政策依據(jù)及一些好的經(jīng)驗(yàn)做法。通過利用圖書館和互聯(lián)網(wǎng)等咨訊手段查閱了大量相關(guān)資料,特別是對區(qū)內(nèi)外法院在建立和完善法官教育培訓(xùn)工作方面的經(jīng)驗(yàn)和學(xué)術(shù)界對解決法官教育培訓(xùn)問題的相關(guān)建議、意見等進(jìn)行收集整理和研究,使課題組成員對課題本身形成共識。第三,對xxx市中級法院所轄十個縣(區(qū))法院以及對中院的法官發(fā)放問卷調(diào)查,也與部分法官進(jìn)行了面對面交談,了解中院本身及十個縣(區(qū))法院法官教育培訓(xùn)的具體情況,重點(diǎn)了解各法院法官教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀、方法,教育培訓(xùn)的實(shí)踐效果,教育培訓(xùn)的問題及其建議。據(jù)統(tǒng)計,共發(fā)放問卷調(diào)查600份,回收549份,形成統(tǒng)計表11份、匯總表1份。最后,課題組對調(diào)查所取得的第一手資料進(jìn)行梳理歸納,在深入研究、反復(fù)討論的基礎(chǔ)上,形成本調(diào)研報告。
法院教育調(diào)研報告篇六
《規(guī)劃》包括總體要求、***新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)、黨員教育培訓(xùn)主要內(nèi)容、黨員教育培訓(xùn)方式方法、組織領(lǐng)導(dǎo)和基礎(chǔ)保障5個部分,對黨員教育培訓(xùn)工作進(jìn)行全面部署。主要有4個特點(diǎn):一是以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),突出***新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。二是堅持從實(shí)際出發(fā),聚焦突出問題、回應(yīng)基層關(guān)切,提出目標(biāo)任務(wù)、辦法措施,增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)針對性和有效性。三是注重守正創(chuàng)新,堅持實(shí)踐證明行之有效的經(jīng)驗(yàn)方法,同時緊跟時代步伐,結(jié)合當(dāng)前黨員教育培訓(xùn)工作面臨的形勢任務(wù),加大改革創(chuàng)新力度。四是與黨內(nèi)其他有關(guān)規(guī)定配套銜接,將黨員教育培訓(xùn)與管理、監(jiān)督、服務(wù)緊密結(jié)合,加強(qiáng)系統(tǒng)集成,保持工作的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性。
過“政治生日”等要求。比如,適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢,針對黨員教育信息化平臺重復(fù)建設(shè)、智能化程度不高等問題,提出推動平臺一體化建設(shè)、探索建立黨員學(xué)習(xí)電子檔案、研究制定加強(qiáng)新時代黨員教育信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見等措施。再比如,建立完善需求調(diào)研制度、集中輪訓(xùn)制度、學(xué)時制度,強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)工作剛性約束。同時,強(qiáng)調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部除執(zhí)行干部教育培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定外,要帶頭參加所在單位的黨員教育培訓(xùn)。
法院教育調(diào)研報告篇七
根據(jù)《關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學(xué)習(xí)研討的通知》(同教辦發(fā)[2019]1號)和開展“不忘初心、牢記使命”主題教育集中領(lǐng)題調(diào)研的通知》(同教辦發(fā)[2019]2號)精神,結(jié)合我院實(shí)際,嚴(yán)格按照縣委組織部調(diào)研通知具體要求,緊扣文件調(diào)研要求,采取以個別走訪和座談?wù){(diào)研相結(jié)合的方式認(rèn)真開展本次調(diào)研活動,現(xiàn)將調(diào)研基本情況報告如下。
此次調(diào)研采取座談?wù){(diào)研和個別走訪談話等方式,對我院班子成員和全體黨員干部及部分干警進(jìn)行了走訪談話37人次,先后召開調(diào)研座談會2次,參會人數(shù)達(dá)60余人次。本次調(diào)研體現(xiàn)出了覆蓋面廣、針對性強(qiáng)、參與率高的特點(diǎn),比較真實(shí)地反映了天鎮(zhèn)法院黨員干部對開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的全面認(rèn)識。
從調(diào)查情況總體上看,天鎮(zhèn)法院大多數(shù)黨員干部思想穩(wěn)定,立場堅定,思維活躍,發(fā)展態(tài)勢積極向上。根據(jù)調(diào)研相關(guān)數(shù)據(jù)反映,特別是黨的十九大召開以來,95%的受訪者對全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署予以高度肯定,90%的認(rèn)為在全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下,理想信念、宗旨意識、擔(dān)當(dāng)作為、政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、黨性修養(yǎng)得到有效提升,95%的對政治建設(shè)現(xiàn)狀與未來充滿信心。但是,仍有不少同志間接反映了不少問題,比如:少數(shù)黨員干部宗旨意識不強(qiáng),先鋒模范作用發(fā)揮不充分;部分黨員干部黨性弱化,政治信念有所動搖;部分黨員干部理論學(xué)習(xí)退化,干部綜合素質(zhì)一般化。95%的黨員干部對“不忘初心,牢記使命”主題教育有著正確的認(rèn)識,認(rèn)為這次教育活動的開展十分必要,尤其是在持續(xù)強(qiáng)化黨員干部宗旨意識乃至全面從嚴(yán)治黨各個方面都將起到更加積極的作用,同時對本次主題教育抱以很高的期望,希望能通過本次主題教育的開展,切實(shí)解決一些重點(diǎn)問題,有效提升我院司法為民的能力。
主要是教育引導(dǎo)黨員干部自覺運(yùn)用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,著力解決黨員干部在理想信念、宗旨觀念、擔(dān)當(dāng)作為、作風(fēng)能力等方面存在的突出問題,解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,充分調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性,確保黨的十九大各項(xiàng)部署有效落實(shí),進(jìn)而推動全黨更加堅定地維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),更加自覺地同***同志為核心的黨中央保持高度一致。
題主要體現(xiàn)在以下四個方面:
一、堅定政治信念,在不斷增強(qiáng)使命感責(zé)任感上作表率。要持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會***總書記重要講話精神,深刻領(lǐng)悟黨中央關(guān)于“不忘初心、牢記使命”的基本要求,深刻把握新時代司法為民的基本內(nèi)涵和實(shí)踐要求,把***總書記的囑托牢牢記在心里、扛在肩上,不折不扣落實(shí)到每一個案件、每一項(xiàng)司法政策、每一個為民舉措中,自覺擔(dān)負(fù)起新時代賦予的歷史使命,確保政治堅定,方向正確,行動可靠。
二、弘揚(yáng)法治精神,在堅持司法為民公正司法上作表率。要把深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育與公正司法的實(shí)踐結(jié)合起來,確保黨的政策和國家法律得到統(tǒng)一正確實(shí)施,堅決守好社會公平正義的最后一道防線;要堅持厲行法治,嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制,推進(jìn)公正司法、陽光執(zhí)法,自覺將每一起案件當(dāng)做培育法治精神、引導(dǎo)社會風(fēng)尚的生動范例,不斷增強(qiáng)人民法院的司法公信力和司法權(quán)威,努力為人民群眾提供更高質(zhì)量的司法服務(wù)。
三、強(qiáng)化宗旨意識,在堅守初心踐行使命上作表率。要切實(shí)把主題教育的成效轉(zhuǎn)化為司法為民的生動實(shí)踐,把初心使命落實(shí)為審判執(zhí)行的具體行動,永葆共產(chǎn)黨員、人民法官清正廉潔的政治本色,更好履行維護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)任務(wù);要始終站穩(wěn)人民立場,強(qiáng)化宗旨意識,不折不扣貫徹執(zhí)行黨的群眾路線,不斷完善多元化糾紛解決機(jī)制,推進(jìn)現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè),進(jìn)一步創(chuàng)新便民利民舉措,使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障。
第一,要勇于喚醒初心。大力宣傳我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的歷史成就,選取黨史國史、近現(xiàn)代史上的先輩故事、典型事跡、重大案例,學(xué)習(xí)先進(jìn)人物的事跡,特別是政法系統(tǒng)涌現(xiàn)出的一批先進(jìn)典型。采取過“政治生日”、憶“優(yōu)良傳統(tǒng)”、講“紅色小故事”、談成長經(jīng)歷等多種辦法,讓黨員明白“入黨為什么,入黨干什么,將來留什么”,從而喚醒黨員初心,解決好黨員“為什么學(xué),怎么樣學(xué),學(xué)了以后怎么干”的問題。
第二,要做到獎懲分明。主題教育僅僅靠“正面引導(dǎo)”不行,“正面引導(dǎo)”不能解決根本問題。對于面對主題教育依然“我行我素”“歸然不動”者,必須采取斷然措施,果斷處理到位。相反,對于表現(xiàn)優(yōu)秀者,要給機(jī)會、給平臺、給待遇,連提拔加重用。及時表彰在完成重大任務(wù)中涌現(xiàn)出的典型,培養(yǎng)選拔自覺踐行***新時代中國特色社會主義思想的優(yōu)秀干部。
明確各個階段的主要工作任務(wù)及解決的主要突出問題,繼續(xù)借鑒“強(qiáng)化問題導(dǎo)向、注重分類指導(dǎo)”的黨內(nèi)教育活動原則,聚焦突出問題,開展集中整治,加大督促檢查力度,嚴(yán)格追責(zé)問責(zé),組織黨員群眾對整改效果進(jìn)行測評。
一要抓緊法院審判第一要務(wù)。從以往主題學(xué)習(xí)教育來看,不同程度存在學(xué)習(xí)走過程,不看效果看材料等不良傾向。因此,我院在開展“不忘初心,牢記使命”主題教育中,我們要明確抓住審判中心第一要義,重點(diǎn)攻克掃黑除惡、執(zhí)行攻堅關(guān)系國家長久發(fā)展的難題,科學(xué)設(shè)定主要環(huán)節(jié)、開展方式,不斷增強(qiáng)主題教育方案的科學(xué)性,精準(zhǔn)引導(dǎo)黨員同志瞄準(zhǔn)目標(biāo)、結(jié)合法院在全縣發(fā)展大計工作實(shí)際,聚焦問題認(rèn)真查、扎實(shí)改。
二要健全制度確保延續(xù)性?!皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育最大的成功就是融入黨的日常建設(shè)、融入平常工作。開展此次主題教育,就要堅持把推進(jìn)主題教育與落實(shí)黨內(nèi)基本制度結(jié)合起來,通過明確將主題教育作為“三會一課”、組織生活、民主生活會、民主評議黨員的“必選”內(nèi)容,讓主題教育融入日常工作,避免“另起爐灶”,增加基層負(fù)擔(dān)。
三要堅持問題導(dǎo)向發(fā)實(shí)力。前期開展主題教育已基本解決了享樂主義、奢靡之風(fēng),但形式主義、官僚主義在我院仍不同程度存在。“不忘初心,牢記使命”主題教育要取得實(shí)效,就要從隊(duì)伍的思想、紀(jì)律、作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)、管理等方面存在的突出問題上下功夫,嚴(yán)格對照形式主義、官僚主義的10種表現(xiàn),圍繞脫貧攻堅、涉民生案件的審理執(zhí)行、深化司法體制改革、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、隊(duì)伍整肅、巡視巡察整改等重點(diǎn)工作,緊盯基層和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題開展重點(diǎn)整治。政治處要不定期開展明察暗訪,采取不發(fā)通知、不打招呼、不定時間、不定路線,直視問題開展明察暗訪,深挖細(xì)查形式主義、官僚主義問題,發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神,集中精力攻關(guān)克難,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)過硬,一個問題一個問題過關(guān),穩(wěn)步推進(jìn),做到問題未解決不罷手、效果沒顯現(xiàn)不松勁。
開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,每個黨員干部都應(yīng)從黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的形勢任務(wù)中,從***總書記一系列重要講話指示要求中,充分認(rèn)清提高能力素質(zhì)的重要性緊迫性,進(jìn)一步激發(fā)抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、長本領(lǐng)的內(nèi)在動力。尤其要按照十九大報告提出的八個方面要求,努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、增強(qiáng)依法執(zhí)政本領(lǐng)、增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)、增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng)、增強(qiáng)駕馭風(fēng)險本領(lǐng),大幅度提高為黨和人民服務(wù)的能力水平,切實(shí)以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)履職盡責(zé)。
法院教育調(diào)研報告篇八
(一)共性問題:
1、隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,居民在居住環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、生活服務(wù)、文化生活、治安秩序等方面對社區(qū)都提出了越來越多的需求,希望得到多方面的服務(wù)。目前社區(qū)在這些管理和服務(wù)方面還不能滿足群眾多方面、多層次的要求。
2、居委會自治功能弱,缺乏凝聚力和吸引力。面對房屋拆遷、流動人口、下崗職工、老齡問題、社會治安、計劃生育以及對屬地單位的社會化服務(wù)等各種問題,此外,由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,大量富余勞動力涌進(jìn)城市,增加了社區(qū)的管理壓力,社區(qū)居干無法包攬解決全部困難,居委會人員不足,有些力不從心。
3、社區(qū)居民教育管理難度大。由于市場經(jīng)濟(jì)形勢下行、企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,下崗人員、失業(yè)人員、閑散人員日漸增多,個體戶和私營業(yè)主增多,對這些人員的行為控制、教育和管理是社區(qū)面對的較大社會問題。
4、居委會為居民出具證明難。隨著醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善,醫(yī)保報銷范圍擴(kuò)大,居民普遍反映在報銷中需要在社區(qū)開具情況證明才能報銷醫(yī)保。但社區(qū)對居民如何受傷、為何就醫(yī)情況不能詳細(xì)掌握,不能了解事實(shí)發(fā)生過程,不具證明資格,無法出具證明,沒有社區(qū)出具的證明,居民無法報銷醫(yī)保,使社區(qū)在此事中陷入兩難境地。
5、社區(qū)居民的養(yǎng)老保障問題。人口老齡化日益突出,如何做到老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂,為老年人提供良好的生活環(huán)境,是社區(qū)面對的又一新的社會問題。
(二)個性問題:
1、辦公用房問題。紅果子社區(qū)現(xiàn)有辦公用房70平方米,目前活動場所較少、缺乏娛樂設(shè)施,社區(qū)辦公用房暨陣地建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上城市的發(fā)展和居民的需要,無法開展相應(yīng)活動。
2、移民就業(yè)安置問題。長城、紅果子、惠西社區(qū)安置的勞務(wù)移民中有部分人員尚未就業(yè),紅果子鎮(zhèn)政府與區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)局積極合作解決就業(yè)問題,但移民考慮到企業(yè)經(jīng)營、工資待遇、勞動強(qiáng)度、工作環(huán)境等因素,尚有百余人未就業(yè)。由于移民戶籍沒有遷移到本轄區(qū),對符合享受低保的移民無法辦理享受低保,存在管理安全隱患及返鄉(xiāng)風(fēng)險。
3、待業(yè)人員增多與拖欠工資問題。受經(jīng)濟(jì)下行、產(chǎn)能過剩和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素的影響,紅果子、長城社區(qū)居民就業(yè)形勢嚴(yán)峻。有的家庭一人就業(yè),其他家庭成員閑散待業(yè),就業(yè)職工普遍反映企業(yè)拖欠工資,一般拖欠2-3個月工資,生活困難居民越來越多,直接影響家庭生活和社區(qū)安全。
4、房屋拆遷問題。紅果子、長城社區(qū)內(nèi)舊房較多,基礎(chǔ)設(shè)施較差,尤其是紅果子社區(qū)居民居住房屋,80%以上的房屋為建造使用30年以上的危房,部分房屋為建造使用40年以上的危房,大部分房屋沒有下水管道,或下水管道已不能正常使用,直接影響居民的正常居住和生活。xx年啟動的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,已對部分房屋進(jìn)行了測量登記工作,居民普遍反映項(xiàng)目已擱置,意見較大,企盼能夠盡快進(jìn)行棚戶區(qū)改造工作,改善居住條件。
5、居民就業(yè)不穩(wěn)定。受經(jīng)濟(jì)下行、生活習(xí)俗、觀念等因素影響,居民就業(yè)不穩(wěn)定,尤其是入住移民,技術(shù)含量高的工作無法勝任,不愿從事臟活、累活,安排居民就業(yè)成為社區(qū)居干的主要工作內(nèi)容,在長城社區(qū)尤為突出。
6、交通不便。紅果子鎮(zhèn)大部分社區(qū)居民在工業(yè)園區(qū)就業(yè),紅果子社區(qū)居民孩子在紅果子鎮(zhèn)上學(xué),紅果子鎮(zhèn)與紅果子工業(yè)園區(qū)區(qū)間開通中巴通行車,沒有開通公共交通通行車,中巴車運(yùn)行不能正點(diǎn)發(fā)車,尤其是遇到雨天、雪天,通行車次少,嚴(yán)重影響工人上班和學(xué)生上學(xué)出行,另外,中巴車票價高。
法院教育調(diào)研報告篇九
隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)的急劇轉(zhuǎn)型,社會群體在組織資源、經(jīng)濟(jì)資源和文化資源的占有能力上也產(chǎn)生兩極分化,導(dǎo)致一些群體在日常生活中的締約能力(交易能力)及訴訟能力(訴訟承受力)相對低下而無法實(shí)現(xiàn)其基本權(quán)利,從而形成法律意義上的社會弱勢群體。在人類社會生活中,如同在自然界一樣,都會有弱者存在,這是不需爭論也無法消除的客觀事實(shí),關(guān)鍵是一個社會能否真正確認(rèn)并通過制度保障的形式實(shí)現(xiàn)社會弱勢群體的基本權(quán)利。由于現(xiàn)有法律不足以適應(yīng)這種群體分化的現(xiàn)實(shí),無法完全保護(hù)弱勢群體的利益,故需在法律理念更新的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立多方位、多層次的法律保護(hù)機(jī)制,才能實(shí)現(xiàn)社會的實(shí)質(zhì)公平和社會關(guān)系的和諧。本文以工業(yè)社會普遍存在的三大弱勢群體——勞動者、消費(fèi)者及事故(交通事故、工傷事故、醫(yī)療事故、觸電事故)損害賠償請求權(quán)人為典型,從民事審判實(shí)務(wù)的視角來探討上述課題。
一、社會弱勢群體的界定
社會弱勢群體作為一個集體名詞,不屬于嚴(yán)格意義上的法學(xué)范疇,而更多地屬于社會學(xué)領(lǐng)域的概念?!叭鮿荨笔窍鄬τ凇皬?qiáng)勢”而言的,因此社會弱勢群體就是一個相對性的概念,是對社會人群根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較的結(jié)果。從社會學(xué)角度來講,社會弱勢群體在社會性資源分配上的共同差別表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)利益、生活質(zhì)量和承受力三個方面的共同特征即同一性,這種同一性表現(xiàn)在:貧困性;低層次性;脆弱性。主要涉及貧困者群體、殘疾人群體、精神病患者群體、失業(yè)者群體等。法學(xué)上的人是由種種權(quán)利和義務(wù)構(gòu)成的抽象綜合體,法學(xué)上的弱勢群體不同于社會學(xué)意義上的弱勢群體,并不是從社會現(xiàn)實(shí)生活中描述出來,而是人們依據(jù)自己的價值觀念和社會現(xiàn)實(shí)情況而主觀設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn),主要是指在日常交易或締約中處于相對弱勢地位、且在糾紛處理中訴訟能力較差、以致不易實(shí)現(xiàn)自己基本權(quán)利的特定法律主體。筆者以為,從法律的發(fā)展來看,隨著人類向工業(yè)社會的發(fā)展,企業(yè)的雇傭規(guī)模越來越大,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),各類工業(yè)事故也在不斷增加,處于相對弱勢地位的勞動者、消費(fèi)者、事故受害人成為現(xiàn)代社會最典型和數(shù)量最為龐大的弱勢群體。
上述法律主體成為社會弱勢群體,在法律關(guān)系的形成過程中,主要有以下幾個基本特征:
1、隸屬關(guān)系的存在。在現(xiàn)實(shí)生活中,不僅身份關(guān)系產(chǎn)生隸屬關(guān)系,一些合同關(guān)系同樣可以產(chǎn)生隸屬關(guān)系。勞動關(guān)系的特征即是勞動者與用人單位形成隸屬關(guān)系,勞動者在合同關(guān)系存續(xù)過程中對用人單位處于經(jīng)濟(jì)上的依附關(guān)系。
2、信息的不對稱。雖然在一些法律關(guān)系中,當(dāng)事人并不存在隸屬關(guān)系,但由于雙方對信息掌握程度相差較大,造成雙方市場交易地位的實(shí)際不平等。如消費(fèi)者與經(jīng)營者特別是處于壟斷地位的經(jīng)營者雖然在合同關(guān)系中是平等主體,但由于消費(fèi)者相對于經(jīng)營者,在銷售信息、技術(shù)知識方面的獲取能力是非常有限的,導(dǎo)致雙方的交易地位實(shí)際上并不平等。在醫(yī)療事故法律關(guān)系中,相對于掌握專業(yè)技術(shù)及醫(yī)療信息的醫(yī)療機(jī)構(gòu),事故受害人在信息上明顯處于劣勢地位。
3、經(jīng)濟(jì)力量的差距。在現(xiàn)代社會,隨著經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)力不斷增大,自然人與經(jīng)濟(jì)實(shí)體間的資源占有能力更顯懸殊,導(dǎo)致兩者在法律關(guān)系中的權(quán)利實(shí)現(xiàn)能力不平等。
4、生理原因的脆弱性。隨著交通事故、醫(yī)療事故、工傷事故及觸電事故的不斷增多,事故受害者形成一個數(shù)量眾多的群體。因自身生理及精神上的脆弱性,導(dǎo)致事故受害人對自身權(quán)益的維護(hù)面臨諸多困境。
5、制度的不利影響。就弱勢群體的訴訟能力和訴訟承受力而言,需要的是及時、高效、簡便的糾紛處理機(jī)制,但現(xiàn)行勞動爭議處理制度及民事訴訟制度的訴訟成本過大,不利于弱勢群體有效維護(hù)自己的合法權(quán)益。
二、我省涉及弱勢群體訴訟的現(xiàn)狀及存在的主要問題
(一)勞動爭議案件
1、勞動爭議案件的主要特點(diǎn)。從審判的情況看,我省法院審理的勞動爭議案件有以下特點(diǎn):
一是案件數(shù)量持續(xù)上升。近年來,隨著我省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,起訴到法院的勞動爭議案件呈大幅增長態(tài)勢。1995年至20xx年,全省受理一審勞動爭議案件年平均增幅達(dá),其中,20xx年全省法院共新收一審案件××*件,比20xx年增長××*%,比1995年增長××*%。
二是案件類型和分布相對集中。勞動爭議糾紛案件多發(fā)生在工資支付、保險、賠償?shù)戎饕矫妗0讣植贾饕性诮?jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的珠江三角洲地區(qū),其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)相對較少。其中勞動者與非公有企業(yè)或經(jīng)營困難的國有企業(yè)間發(fā)生的勞動爭議較多。前者多表現(xiàn)為拖欠工資、加班費(fèi)產(chǎn)生的糾紛,約占一半左右;后者表現(xiàn)為勞動合同解除后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、社會保險金的支付等問題。此外,勞動爭議案件多發(fā)生在勞動密集型企業(yè)。其中發(fā)生在加工制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的勞動爭議案件居首位。
三是案件處理難度大。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會環(huán)境關(guān)系影響,我省法院受理的勞 動爭議案件在審理和執(zhí)行過程中具有“多、新、難”的顯著特點(diǎn)。一是案件類型日益增多。除傳統(tǒng)類型的案件外,近年來出現(xiàn)了勞動合同續(xù)訂爭議、住房公積金爭議、患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)爭議、工齡爭議、勞動者檔案爭議等新類型案件,向傳統(tǒng)的勞動爭議審判工作提出了挑戰(zhàn)。二是案件調(diào)查取證難。由于多數(shù)用人單位和外來工法制意識淡薄,致使無書面勞動合同的事實(shí)勞動關(guān)系糾紛居多,訴訟雙方取證困難。三是案件適用法律難。勞動爭議案件涉及法律、法規(guī)、規(guī)章等多層次的法律規(guī)定,則往往相互之間存在沖突,在適用上存在不同法律法規(guī)之間的銜接和協(xié)調(diào)問題,法律適用難于把握。四是審結(jié)案件執(zhí)行難。許多案件因雇主逃逸或轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)等原因而得不到執(zhí)行,勞動者合法權(quán)益難于保障。
2、處理勞動爭議案件存在的主要問題
首先,勞動仲裁程序前置但不具有終局性的制度設(shè)計成為勞動者及時尋求法律保護(hù)的最大障礙。按照我國《勞動法》第79條規(guī)定,勞動爭議必須先經(jīng)過勞動爭議仲裁委員會的仲裁,對裁決不服的才可向人民法院提起訴訟,且仲裁裁決一般在當(dāng)事人起訴后自然失效。但是,勞動仲裁前置原則給司法工作帶來了一系列問題:(1)由于仲裁前置,形成了事實(shí)上的“三審終審”。一起勞動爭議案件經(jīng)過一裁兩審,在正常情況下結(jié)案也需要一年以上的時間,與普通民事案件“二審終審”的體制相比,增加了勞動者的訟累。一旦當(dāng)事人提起訴訟,法院的審理工作必須重新開始,原有的仲裁裁決實(shí)際上成為一紙空文。對勞動爭議案件重復(fù)處理,對有限的司法資源造成巨大浪費(fèi)。對于那些在勞動爭議中需救濟(jì)的勞動者,特別是外來打工者,更無法承受這種處理方式造成的訴訟拖延,而一些用人單位也利用這一制度,轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)以逃避法律責(zé)任。(2)仲裁程序和訴訟程序存在脫節(jié)現(xiàn)象。在仲裁前置階段,因?yàn)閯趧訝幾h仲裁委員會沒有查封、扣押和先予執(zhí)行財產(chǎn)的權(quán)力,勞動者也無法律依據(jù)向法院申請財產(chǎn)保全,給一些企業(yè)老板逃匿與轉(zhuǎn)移財產(chǎn)提供了時間。一些勞動爭議案件進(jìn)入執(zhí)行程序時,企業(yè)出資人早已不知去向,企業(yè)的財產(chǎn)亦已轉(zhuǎn)移完畢,勞動者最終得到的無異于一紙空文。(3)造成法律適用上的混亂。勞動仲裁時,勞動仲裁委傾向適用勞動與社會保障部制定的行政規(guī)章和其他規(guī)范性文件,而法院審理勞動爭議案件時,依法只能適用有關(guān)法律和司法解釋,且由于兩個部門對法律的理解往往存在不一致之處,造成勞動爭議案件處理中的法律適用混亂。
其次,過短的申請仲裁期間成為勞動者討薪的“死穴”。根據(jù)《勞動法》第82條規(guī)定,勞動者應(yīng)自勞動爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)申請仲裁,而原勞動部的相關(guān)意見將“爭議發(fā)生之日”解釋為知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受侵害之日。因此,有相當(dāng)一部分勞動爭議仲裁委員會和法院的同志認(rèn)為,工資依法應(yīng)按月發(fā)給勞動者,勞動者在用人單位未支付或未足額支付工資的當(dāng)月就知道或應(yīng)當(dāng)知道該事實(shí),故而一般只支持勞動者申請仲裁之日前60天的工資請求。在拖欠加班費(fèi)較普遍的地區(qū),一些地方政府也以被拖欠工資的勞動者人數(shù)眾多、拖欠工資總額較大為由,片面強(qiáng)調(diào)保護(hù)投資商的利益。這種做法極大地?fù)p害了勞動者權(quán)益,使用人單位工資拖欠得越多越對其有利,助長了欠薪之風(fēng),忽視了勞動者在勞動關(guān)系存續(xù)期間處于弱勢地位的事實(shí)。
(二)涉及消費(fèi)者的糾紛
1、我省涉及消費(fèi)者糾紛的現(xiàn)狀
一是涉及消費(fèi)者糾紛呈逐年上升趨勢,且總數(shù)較大。據(jù)統(tǒng)計,廣東省各級消委會受理消費(fèi)者的投訴呈逐年遞增態(tài)勢,20xx年受理投訴××××件,比20xx年增加。
二是消費(fèi)糾紛的熱點(diǎn)集中于住房、醫(yī)療、公用事業(yè)社會服務(wù)領(lǐng)域。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國民生活水平的提高,特別是在住房制度、醫(yī)療制度及公用事業(yè)社會服務(wù)制度進(jìn)行市場化改革后,普通生活日需品消費(fèi)只占消費(fèi)者消費(fèi)價值的極少部分,住房、醫(yī)療等成為普通居民的主要消費(fèi)渠道,而消費(fèi)者在這些領(lǐng)域的弱勢地位遠(yuǎn)比普通生活消費(fèi)為甚。
三是消費(fèi)糾紛的非訟解決率低、起訴率低。經(jīng)與我省部分消委會座談了解到,由于社會誠信約束機(jī)制的缺乏,一方面消費(fèi)糾紛通過協(xié)商調(diào)解機(jī)制解決通常較為困難,另一方面,由于訴訟成本過大和訴訟周期過長且消費(fèi)者取證困難,消費(fèi)者往往畏于訴訟而經(jīng)營者則不懼消費(fèi)者向法院起訴。
2、涉及消費(fèi)者訴訟存在的主要問題:
首先,消費(fèi)者訴訟的成本偏高。與商事糾紛相比,消費(fèi)糾紛涉及的訴訟標(biāo)的額較小,因此消費(fèi)者的訴訟承受力也相對較低,更需要一個簡便、高效、低廉的訴訟機(jī)制來解決問題。但是現(xiàn)行民事訴訟法規(guī)定的簡易程序,只是普通程序在送達(dá)、庭審方面的相對簡化,由于立案、審理、執(zhí)行在法院機(jī)構(gòu)與程序上的分離,以及一審、二審、執(zhí)行的一般案件處理流程,涉及消費(fèi)者訴訟的周期和成本仍然較高,而且這種成本與預(yù)期收益相比有時是得不償失的,這導(dǎo)致消費(fèi)者實(shí)際上較難通過訴訟途徑實(shí)現(xiàn)其基本權(quán)利。
其次,消費(fèi)者的舉證較為困難。在科技進(jìn)步、促銷手段不斷變化的情況下,消費(fèi)者不可能對科技時代生產(chǎn)出的商品結(jié)構(gòu)、性能、品質(zhì)等諸多方面有明確和深刻的了解,因而信息不對稱使消費(fèi)者難以就經(jīng)營者的過錯進(jìn)行有效舉證。最高法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》對舉證責(zé)任倒置規(guī)定了八種情況,其中涉及消費(fèi)者權(quán)益問題的只有產(chǎn)品質(zhì)量和醫(yī)療事故,其他方面都需要消費(fèi)者舉證,這顯然不足以保護(hù)處于弱者地位的消費(fèi)者。
其三,糾紛的解決方式單一?!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第34條規(guī)定發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭議的,可以通過下列途徑解決:(一)與經(jīng)營者協(xié)商和解;(二)請求消費(fèi)者協(xié)會調(diào)解;(三)向有關(guān)行政部門申訴;(四)根據(jù)仲裁協(xié)議仲裁;(四)向人民法院提起訴訟。這一規(guī)定看似提供了許多解決方式,實(shí)際上解決糾紛的終極手段仍是訴訟。目前,由于生產(chǎn)與經(jīng)營的社會化、專業(yè)化,常常使消費(fèi)者難以靠自身力量尋找和追究侵害消費(fèi)者權(quán)利的責(zé)任者,在缺乏有效行業(yè)自律和處理消費(fèi)投訴的行政執(zhí)法效能較低的情況下,消費(fèi)者要想真正維護(hù)自己的權(quán)益不得不選擇成本最高的訴訟途徑。
其四,法律規(guī)定的不完善影響了消費(fèi)者權(quán)益的法律保護(hù)。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》頒布至今已近十年,其對保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益所發(fā)揮的作用勿庸置疑,但其不足之處也顯而易見。如對于“消費(fèi)者”的界定,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第2條規(guī)定為“為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù)”的主體,但對于“知假買假者”是否構(gòu)成消費(fèi)者,并無可操作性規(guī)定。又如《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對該法的適用范圍是否包括房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域,亦沒有作出明確的規(guī)定,導(dǎo)致各地處理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。其他的法律法規(guī)也存在類似的問題。如在商品房預(yù)售合同糾紛中,由于商品房驗(yàn)收存在規(guī)劃驗(yàn)收、工程質(zhì)量驗(yàn)收、電梯驗(yàn)收、消防驗(yàn)收、環(huán)保驗(yàn)收等多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),在取消綜合驗(yàn)收后,有關(guān)法律法規(guī)或規(guī)章對商品房交付給小業(yè)主的標(biāo)準(zhǔn)無明確的可操作性規(guī)定,導(dǎo)致購房者在收樓問題上搖擺不定,客觀上難以維護(hù)自身權(quán)益。
(三)涉及道路交通事故、醫(yī)療事故及工傷事故的糾紛
1、道路交通事故、醫(yī)療事故及工傷事故訴訟的主要特點(diǎn):
一是訴訟總量增長明顯。廣東省各級法院在20xx年受理上述一審案件共計××××件,比20xx年增長××××%。
二是各類事故訴訟的數(shù)量增長不平衡。其中,由于工傷保險制度的全面推行,工傷事故訴訟數(shù)量增長不多,而交通事故數(shù)量近年增長迅速,成為所占比例最高的事故訴訟。我省20xx年受理一審交通事故損害賠償案件××××件,比20xx年增加××××%。
三是案件審理難度大。由于事故賠償款對遭受事故的受害人的日后生活影響很大,賠償項(xiàng)目又名目繁多、復(fù)雜交錯,所以勞動者對訴訟的期望值很高,上訪、投訴、纏訟乃至采取過激行為等事件時有發(fā)生。
2、事故損害賠償請求權(quán)人尋求法律保護(hù)遭遇的難題:
首先,工傷事故外理程序過于冗長。對于工傷事故賠償案件的處理,《勞動法》及《工傷保險條例》規(guī)定了不同于一般民事案件的處理程序。先是要進(jìn)行工傷認(rèn)定(30日內(nèi)提出申請,60日內(nèi)作出認(rèn)定),對工傷認(rèn)定不服的可以申請復(fù)議(60日內(nèi)提出申請,60日內(nèi)作出復(fù)議決定),對復(fù)議不服的還可以提起行政訴訟(15日內(nèi)提起,3個月內(nèi)審結(jié)),行政訴訟實(shí)行二審終審制(15日內(nèi)上訴,2個月內(nèi)審結(jié));然后進(jìn)行傷殘等級鑒定和勞動能力鑒定(30日內(nèi)提出申請,60日內(nèi)作出鑒定結(jié)論),對鑒定結(jié)論不服的可以申請復(fù)查(15日內(nèi)提出申請,復(fù)查期限無規(guī)定,以60日計),對復(fù)查結(jié)果不服的還可以向上一級鑒定委員會申請重新鑒定(15日內(nèi)提出申請,重新鑒定期限無規(guī)定,以60日計);接著是仲裁階段(60日內(nèi)提起,60日內(nèi)作出裁決);對仲裁裁決不服的可以提起民事訴訟(15日內(nèi)提起,3個月或6個月內(nèi)審結(jié)),民事訴訟也實(shí)行二審終審制(15日內(nèi)提起,3個月內(nèi)審結(jié))。如果以上程序都走一遍,即使都在審限內(nèi)結(jié)案,最長要花費(fèi)1050天,接近3年,扣除提出申請的時間也還要兩年多。
其次,醫(yī)療事故鑒定難。目前,雖然醫(yī)療事故鑒定委員會的主管機(jī)構(gòu)已由衛(wèi)生行政部門變?yōu)獒t(yī)學(xué)會,但是其鑒定體制仍未發(fā)生根本的變化,不可避免地存在行業(yè)保護(hù)的傾向。最高法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》雖然明確醫(yī)療事故的過錯及因果關(guān)系證明實(shí)行舉證倒置即由醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉證,但最終仍要落實(shí)到事故責(zé)任的鑒定,只是醫(yī)療機(jī)構(gòu)更多成為申請事故鑒定的主體。處于極度弱勢的醫(yī)療事故損害賠償請求權(quán)人要想得到一份對自己有利的醫(yī)療事故鑒定,往往困難重重。
其三,道路交通事故配套法規(guī)不完善?!兜缆方煌ò踩ā穼?shí)施后,道路交通事故的處理體制發(fā)生了重大變革,但是該法所規(guī)定的一些配套法規(guī)仍未出臺,嚴(yán)重影響了事故損害賠償請求權(quán)人的利益。由于規(guī)范機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險的條例遲遲沒有出臺,道路交通事故中保險人的責(zé)任性質(zhì)及責(zé)任范圍不明確,導(dǎo)致各地的司法標(biāo)準(zhǔn)各異。而且,由于《道路交通安全法》所規(guī)定的社會救助基金至今尚未成立,對不能及時或不能獲得民事賠償?shù)氖芎θ藖碇v,法律規(guī)定的其可得到救助基金機(jī)構(gòu)救助的權(quán)利不能得到實(shí)現(xiàn)。
其四,事故損害賠償請求權(quán)人不易得到充分的賠償。在司法實(shí)務(wù)中,囿于現(xiàn)行法律的不合理規(guī)定及一些法官過于保守的司法理念,事故損害賠償請求權(quán)人往往得不到充分的賠償。一是我國醫(yī)療事故賠償和工傷事故賠償標(biāo)準(zhǔn)適用特別的規(guī)定,其賠償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于普通人身損害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐中構(gòu)成醫(yī)療事故的案件與未構(gòu)成醫(yī)療事故僅構(gòu)成醫(yī)療過失的案件相比,由于后者適用人身損害賠償?shù)乃痉ń忉尪罢哌m用《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》,往往后者反而比前者賠得更多。二是在后續(xù)治療費(fèi)和精神損害賠償?shù)牟门猩?,一些法官未能充分考慮事故賠償請求權(quán)人的弱勢地位,過分限制其賠償要求。如一些法院為案件的簡便處理,不考慮支持當(dāng)事人提出的合理且可預(yù)見的后續(xù)治療費(fèi),給當(dāng)事人造成訟累。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)社會弱勢群體法律保護(hù)的建議
同情弱者,扶助貧者,是人類的天性,也是人類文明的標(biāo)志。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步要求我們必須對弱勢群體的利益進(jìn)行特別的保護(hù)。同時,社會弱勢群體的法律保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會工程,顯然不能僅僅停留在靜態(tài)的立法層面,還必須在法律的運(yùn)行、促進(jìn)權(quán)利實(shí)現(xiàn)方面尋求切實(shí)可行的法律措施,方能實(shí)現(xiàn)全方位的保護(hù)。
(一)樹立實(shí)質(zhì)公平的理念,確立注重保護(hù)社會弱勢群體合法權(quán)益的原則
現(xiàn)代社會之所以愈來愈關(guān)注社會弱勢群體的現(xiàn)狀及其保護(hù),是文明社會道德水平及法律進(jìn)化的產(chǎn)物。法律保護(hù)社會弱勢群體體現(xiàn)了法律正義,是消除個體痛苦的人道主義與消減社會痛苦的功利主義的雙重要求?,F(xiàn)代法律的一個重要趨勢就是在追求平等保護(hù)的前提下,對社會弱者進(jìn)行傾斜保護(hù),勞動法脫離私法而獨(dú)立發(fā)展就是一個明證。一個良好的法律必須是正義的法律,正義的法律必須是關(guān)愛和保護(hù)弱者的法律。而我國現(xiàn)行的各項(xiàng)程序法和實(shí)體法,大多只確立了平等、公正保護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益的原則,導(dǎo)致在處理當(dāng)事人現(xiàn)實(shí)地位極不平等的各類法律糾紛中,只注重對有關(guān)各方平等對待,而不能保證弱勢一方得到“特別保護(hù)”。因此,我們在司法實(shí)務(wù)中必須確立注重保護(hù)社會弱勢群體合法權(quán)益的原則。保護(hù)與救濟(jì)社會弱勢群體,一方面可以體現(xiàn)社會對弱者的人文關(guān)懷,改變?nèi)跽叩牟焕硾r,確保其生存,促進(jìn)其發(fā)展;另一方面可以整合社會矛盾,和諧社會關(guān)系,為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會進(jìn)步創(chuàng)造條件。
(二)建立高效的勞動爭議處理體制
現(xiàn)階段強(qiáng)制仲裁程序的存在,使一些案件經(jīng)由勞動爭議仲裁委員會以調(diào)解或裁決方式予以消化,一定程度上使法院緩解了案件數(shù)量過度增長的壓力。但另一方面,相對于勞動爭議案件案情簡單和標(biāo)的較小的特征,相對于勞動者對過高訴訟成本、過長訴訟期間難以承受的事實(shí),勞動爭議處理體制確有進(jìn)行修改、完善的必要。要建立公正、高效的勞動爭議處理體制,還必須從立法上對現(xiàn)有制度進(jìn)行變革。對于處理模式的選擇,宜建立“或裁或?qū)彛髯越K局”,即當(dāng)勞動爭議發(fā)生后,任由當(dāng)事人向有管轄權(quán)的仲裁機(jī)構(gòu)或法院申請仲裁或提起訴訟,且二者只能選擇其一作為解決勞動爭議的方式,以充分尊重當(dāng)事人的意思表示并有效分流案件的壓力。但在目前的這種現(xiàn)實(shí)狀況下,這種設(shè)想存在以下問題:首先,體制改革不僅要實(shí)現(xiàn)高效還要保證公正,而由于以下原因,現(xiàn)有勞動仲裁機(jī)構(gòu)并不完全具備這一要求:一是現(xiàn)有的勞動仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)際依附于勞動行政部門,具有行政性,很難體現(xiàn)裁判的中立性;二是現(xiàn)有的勞動爭議仲裁員主要是勞動行政部門內(nèi)部委任的,大多是勞動行政部門的工作人員,法律素養(yǎng)不足,加之又無公開和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹俨贸绦?,?quán)威性不夠;三是勞動爭議案件不同于普通的民事案件,體現(xiàn)了國家對弱勢群體的特別保護(hù)和勞動關(guān)系的強(qiáng)有力干預(yù),應(yīng)由法院進(jìn)行終局裁判,不宜直接由勞動爭議仲裁委員會作出終局性裁決。其次,該種設(shè)想不可能有效地實(shí)現(xiàn)案件分流。由于勞動爭議仲裁委員會的中立性、權(quán)威性均不足,所預(yù)收的仲裁費(fèi)用又遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于法院的訴訟費(fèi),加之勞動者法律意識較淡薄,大多不可能與用人單位事先約定仲裁,最終絕大多數(shù)案件反而會涌向法院。因此,在實(shí)施該種改革之前,有必要對勞動爭議仲裁委員會進(jìn)行必要的改造,使之成為更為獨(dú)立的仲裁機(jī)構(gòu),并確立較全面和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹俨贸绦?。同時可借鑒人民法院對商事仲裁進(jìn)行司法審查的有關(guān)規(guī)定,建立人民法院對勞動仲裁裁決的司法審查制度。
由于社會弱勢群體的訴訟承受力較低,其能接受的司法救濟(jì)必須是高效和低廉的,而現(xiàn)有的訴訟程序即便是簡易程序的訴訟成本和訴訟周期也是他們無法承受的。同時,據(jù)統(tǒng)計,我省基層法院從20xx年到20xx年適用簡易程序的比率均達(dá)到70%左右,說明基層法院受理的絕大部分案件是法律關(guān)系簡單、事實(shí)清楚的案件,如進(jìn)一步建立小額債務(wù)案件的速裁機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)案件處理的繁簡分流,也有利于根本上解決我省珠三角地區(qū)案多人少的困境。
由于涉及社會弱勢群體的案件大多標(biāo)的較小、事實(shí)簡單且當(dāng)事人強(qiáng)烈要求快速處理,我國迫切需要在民事訴訟簡易程序中設(shè)立一種新型的小額訴訟程序,創(chuàng)設(shè)比現(xiàn)行簡易程序更快捷、成本更低、周期更短的訴訟制度。根據(jù)各發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國的實(shí)際情況,小額訴訟程序應(yīng)體現(xiàn)以下幾個基本特征:一是禁止律師代理,以減輕訴訟成本;二是應(yīng)以一次期日審結(jié)、當(dāng)庭宣判為原則,保證質(zhì)證與認(rèn)證的靈活,判決書的制作力求簡潔;三是對不服判決的司法救濟(jì)盡量簡單,即采取一審終審,以保證小額權(quán)利的快速實(shí)現(xiàn)。
(四)在實(shí)體法律適用上,對法律作有利于社會弱勢群體的理解
要真正保護(hù)社會弱勢群體的合法權(quán)益,不僅要在訴訟程序上保障其權(quán)利,在實(shí)體法的適用上更應(yīng)充分保證其權(quán)利的實(shí)現(xiàn),以實(shí)現(xiàn)案件處理的實(shí)質(zhì)公正。如在舉證責(zé)任的分配上,對法律、司法解釋雖無明確規(guī)定舉證倒置的,而舉證責(zé)任由弱勢一方當(dāng)事人承擔(dān)可能造成不公平后果的,可依據(jù)民法的誠信原則將舉證責(zé)任分配給強(qiáng)勢的當(dāng)事人承擔(dān)。又如在勞動爭議申請仲裁期間的理解上,由于獲得工資、加班工資是勞動者的重要權(quán)利,該項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)關(guān)系到勞動者的生存權(quán)。從工資拖欠之日起六十日不申請仲裁即不予保護(hù),這對處于弱勢的勞動者群體是苛刻的,也會助長不良企業(yè)更加變本加厲地拖欠工人工資,弊端太大,難以得到社會的理解和支持。關(guān)于拖欠工資的追索時效,按照《勞動法》的規(guī)定,是從勞動爭議發(fā)生之日起算,可以理解為從糾紛發(fā)生了才起算。但原勞動部《關(guān)于執(zhí)行〈勞動法〉的意見》則解釋為從知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受侵害之日起算,這與法律的立法精神不相符,作為行政規(guī)章,法院可以不予適用。
(五)加強(qiáng)對社會弱勢群體的司法救助
為了保證法律賦予每位公民的權(quán)利在司法實(shí)踐中切實(shí)得以實(shí)現(xiàn),法院必須對社會弱群體提供各種有效的司法救助。一是進(jìn)一步健全為處于弱勢地位當(dāng)事人提供訴訟指導(dǎo)的制度。明確審判人員有義務(wù)為欠缺訴訟能力的弱勢當(dāng)事人進(jìn)行訴訟風(fēng)險告知、舉證說明及法律釋明。二是要進(jìn)一步做好訴訟費(fèi)的減免工作。對屬于弱勢群體的當(dāng)事人可不預(yù)收訴訟費(fèi)或不收訴訟費(fèi)。三是深入研究探索建立保護(hù)弱勢群體的公益訴訟制度及支持訴訟制度。對涉及弱勢群體的訴訟,可由檢察機(jī)關(guān)代表國家向法院提起訴訟,或由有關(guān)社會團(tuán)體出庭支持訴訟。
法院教育調(diào)研報告篇十
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按照市xxx會xx年工作計劃和主任會議安排,10月中旬,市xxx會組織部分委員和、市人大代表,對市法院量刑規(guī)范化改革工作情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查組聽取了市法院工作情況的匯報,現(xiàn)場旁聽了刑事庭審,查閱了有關(guān)案卷資料,并召開了由法院相關(guān)負(fù)責(zé)同志、職能庭室負(fù)責(zé)人和部分代表、群眾參加的座談會?,F(xiàn)將調(diào)查情況綜合如下:
一、基本情況
今年以來,市法院認(rèn)真按照上級法院的統(tǒng)一部署要求,緊密結(jié)合工作實(shí)際,不斷強(qiáng)化工作措施,積極推進(jìn)量刑規(guī)范化改革工作,取得了明顯成效。今年1-10月份,全院共受理改革范圍內(nèi)的15類案件288件,審結(jié)237件,分別占同期全部刑事案件收結(jié)案總數(shù)的和,其中上訴7件,一審服判率,上訴案件二審全部維持原判。法院刑事審判庭先后被市委、市政府表彰為“人民滿意政法單位”,并榮立集體二等功、三等功各一次,被省高院表彰為“刑事審判工作先進(jìn)單位”。
(一)強(qiáng)化工作措施,保障量刑規(guī)范化工作順利實(shí)施
一是精心組織,激發(fā)動力。法院成立了由院長任組長,分管院長任副組長,全體刑事審判人員參加的量刑規(guī)范化改革工作小組,負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排和具體實(shí)施。同時,組織召開會議,傳達(dá)上級法院量刑規(guī)范化工作會議精神,通過學(xué)習(xí)研究,開展討論交流,充分認(rèn)識量刑規(guī)范化的意義、作用和內(nèi)容,進(jìn)一步激發(fā)了審判人員積極參與量刑規(guī)范化工作的積極性,為量刑規(guī)范化工作的有效實(shí)施奠定了堅實(shí)的思想和理論基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高能力。采取舉辦培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)等形式,組織刑事審判工作人員對最高法院《量刑指導(dǎo)意見》、《量刑程序指導(dǎo)意見》和省法院《量刑指導(dǎo)意見實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行學(xué)習(xí),使法官盡快熟悉并掌握新的量刑方法和量刑幅度。通過組織開展庭審觀摩,交流學(xué)習(xí),全體審判人員逐漸適應(yīng)了量刑規(guī)范化的庭審程序,較好地理解和掌握了量刑步驟和量刑方法。
三是加大投入,增強(qiáng)實(shí)力。市法院將量刑規(guī)范化改革列入法院重要工作,認(rèn)真研究制定方案,明確任務(wù),在人力、物力、財力等方面全力保障。根據(jù)改革工作的需要,抽調(diào)一名具有一定調(diào)研能力的刑法研究生充實(shí)到刑庭工作。專門為量刑規(guī)范化辦案系統(tǒng)配備一臺服務(wù)器,明確具體的系統(tǒng)維護(hù)人員,為刑事審判人員配齊電腦、打印機(jī)等設(shè)備,為扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)量刑規(guī)范化辦案系統(tǒng)提供了良好的技術(shù)支持。
四是加強(qiáng)溝通,形成合力。法院加強(qiáng)與檢察、公安、司法、行政等部門的協(xié)調(diào)溝通,對公安、檢察、法院、律師在量刑規(guī)范化工作中的定位和分工進(jìn)行了明確,就量刑建議的提起、對庭審中量刑事實(shí)的調(diào)查與辯論等問題與檢察機(jī)關(guān)作了進(jìn)一步溝通,確保了量刑規(guī)范化工作順利推進(jìn)。
(二)圍繞三個并重,推動量刑規(guī)范化工作深入開展
一是定罪與量刑并重,切實(shí)保障量刑公開透明。在向被告人送達(dá)起訴書的同時,將檢察機(jī)關(guān)的量刑建議書一并送達(dá)被告人,并將量刑納入法庭審理程序。在法庭調(diào)查、法庭辯論等階段,注重突出量刑程序,注重查明量刑方面的事實(shí)和證據(jù),注重聽取控辯雙方對量刑的意見,充分保障公訴人、辯護(hù)人和其他訴訟參與人就量刑問題發(fā)表意見,保證了量刑的公開透明。今年以來,市檢察院共提出量刑建議180余份,法院均在建議幅度內(nèi)予以判處。
法院教育調(diào)研報告篇十一
漢族46人,哈族42人,維族3人,回族2人,滿族1人,錫伯族1人;
漢族23人,哈族19人,回族2人,維族2人,錫伯族1人;
研究生學(xué)歷2人,占法官總?cè)藬?shù)的4.26%;
本科學(xué)歷37人,占法官總?cè)藬?shù)的78.72%;
大專學(xué)歷8人,占法官總?cè)藬?shù)的17.02%。
漢族16人,哈族11人,本科學(xué)歷8人,大專學(xué)歷9人,中專以下學(xué)歷10人。
(一)、近年來本院開展教育培訓(xùn)工作的主要做法:
1、堅持把思想政治教育放在首位原則。建設(shè)高素質(zhì)的法官隊(duì)伍,重要的是提高法官的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。堅持不懈地強(qiáng)化法官的政治意識、大局意識、責(zé)任意識和公正司法意識。正確處理政治思想教育和審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)的關(guān)系,全面提高法官的綜合素質(zhì)。堅持注重質(zhì)量,講求實(shí)效的原則。進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容,優(yōu)化課程設(shè)置,強(qiáng)化教學(xué)管理,提高培訓(xùn)質(zhì)量,突出綜合素質(zhì)和實(shí)際能力的培養(yǎng),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性和有效性,堅持干部培訓(xùn)與使用相結(jié)合的原則。正確認(rèn)識干部培訓(xùn)、使用與工作的關(guān)系,把干部參加培訓(xùn)情況作為提拔任用干部的重要依據(jù),建立和完善先培訓(xùn)后上崗、先培訓(xùn)后晉升的制度。
3、主要措施:干部培訓(xùn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程要抓好培訓(xùn)工作不僅要在思想上重視培訓(xùn)工作更重要的是采取有力措施拓寬干部培訓(xùn)渠道,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,全面提高法官隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(1)、把干部培訓(xùn)送出去。本院高度重視法官隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作,積極安排相關(guān)人員參加上級法院、黨委組織的各類培訓(xùn)工作包括崗位培訓(xùn)、晉升等級資格培訓(xùn)、法官任職資格培訓(xùn)的同時抓好法官和其他工作人員續(xù)職培訓(xùn)、學(xué)歷教育、專業(yè)技能培訓(xùn)和司法警察業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。另外,還主動與各友鄰單位及兄弟法院、上級法院、內(nèi)地法院之間采取參觀學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等方式加大干部培訓(xùn)的力度拓寬干部培訓(xùn)的渠道。
(2)、請老師專題授課。按照缺什么補(bǔ)什么的原則,適時邀請有經(jīng)驗(yàn)的法官講課解決我院法官在審判執(zhí)行實(shí)踐中遇到的難點(diǎn)。
(3)、用黨員干部身邊的典型事例教育隊(duì)伍。積極開展評先選優(yōu)活動,對我院優(yōu)秀法官、先進(jìn)工作者的典型事跡和好的工作作風(fēng)要進(jìn)行大力的宣傳和表彰。對普通干部身上的閃光處要及時進(jìn)行表彰。在全院上下形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。
(4)、對青年干警開展社會主義法治理念教育,關(guān)系到政法隊(duì)伍能否始終忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律,關(guān)系到政法機(jī)關(guān)能否正確履行好法律賦予的執(zhí)法權(quán)利。通過系統(tǒng)的教育培訓(xùn),使近年來走上政法工作崗位的年輕人牢牢掌握社會主義法治理念的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求,真正成為社會主義法治理念的踐行者。
(二)、近三年本院教育培訓(xùn)工作情況:
參加縣級單位組織的各類培訓(xùn)班24班次、占各類培訓(xùn)總班次的23.76%,53人參訓(xùn)、占參訓(xùn)總?cè)藬?shù)的24.77%。
自2011年度至今本院干警共8人通過司法考試,其中取得司法考試a證1人、c證5人、特c證2人。
與內(nèi)地援疆法院開展智力培訓(xùn)4班次,5名干警參加培訓(xùn);
業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班6次,計劃每次30人,共180人參訓(xùn);
政工、紀(jì)檢等綜合培訓(xùn)3次,計劃共30人參訓(xùn)。
三、教育培訓(xùn)工作存在的困難和問題(一)重視業(yè)務(wù)工作,輕視思想政治工作的問題普遍存在。由于案多人少矛盾突出,干警把絕大多數(shù)精力都用在案件處理上,集中學(xué)習(xí)也受此客觀因素的影響開展的少,干警自覺學(xué)習(xí)的精力和時間更加少,業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)也表現(xiàn)為用什么、找什么、學(xué)什么,使得政治業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)不深入系統(tǒng),在辦案中表現(xiàn)出政治敏銳性不強(qiáng),就案辦案問題時有發(fā)性,并且個別情況下存在匯報不及時,說理講法不到位的現(xiàn)象。
(二)教育培訓(xùn)不貼近實(shí)際,理論性偏強(qiáng),學(xué)習(xí)效果不好。目前進(jìn)行的教育培訓(xùn)采取的大多是組織學(xué)習(xí)理論政策、領(lǐng)導(dǎo)講話、法律法規(guī),受教育者在集中學(xué)習(xí)過程中容易產(chǎn)生厭煩情緒,出現(xiàn)打瞌睡、開小差等情況,思想不能集中。在教育培訓(xùn)中,也采取了一些新的方法,如講學(xué)、述學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)以及研究式學(xué)習(xí)方法,但干警對此卻表現(xiàn)出無興趣,學(xué)習(xí)的主動性、積極性也比較差。
(三)沒有形成健全的教育培訓(xùn)考核和保障機(jī)制。培訓(xùn)中,缺乏科學(xué)合理的的考核機(jī)制,年度考核以檢查學(xué)習(xí)筆記的多少來認(rèn)定學(xué)習(xí)效果,干警沒有感受到教育培訓(xùn)考核的壓力,學(xué)習(xí)不深入,僅僅是照本宣科、淺嘗輒止,拿參加培訓(xùn)當(dāng)休息,將培訓(xùn)變成了提高政治福利待遇和獲取法官等級晉升的一道程序。另外,法院是全額預(yù)算撥款單位,教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要依靠地主黨委、政府以及上級法院的支持,經(jīng)費(fèi)短缺,法院開展集中開展教育培訓(xùn)時有心無力。(四)法院非編制內(nèi)人員缺乏科學(xué)規(guī)范的教育培訓(xùn)。一是由于法院人員和編制有限,聘用了一部分人承擔(dān)大量的書記員工作,但聘用人員的流動性和隊(duì)伍的不穩(wěn)定性造成了聘用制書記員教育培訓(xùn)難度大,新老人員在不斷交替、更換中,大多數(shù)是以干代訓(xùn),依靠法官和老書記員的具體指導(dǎo)逐步熟悉工作的,缺乏統(tǒng)一規(guī)范的崗前培訓(xùn)和平時教育培訓(xùn)。二是人民陪審員教育培訓(xùn)工作滯后。人民陪審員由于來自不同單位機(jī)構(gòu),有的是退休職工,因此進(jìn)行統(tǒng)一系統(tǒng)的教育培訓(xùn)不容易安排,在案件審理中,有的陪審員陪而不審、只點(diǎn)頭不說話,合議案件時不充分發(fā)表意見,使陪審成了形式,陪審員成了擺設(shè),沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。人民陪審員的培訓(xùn)工作不能僅僅依靠基層法院而是需要自上而下、有統(tǒng)一和規(guī)范的培訓(xùn)管理模式。四、對法院加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)建議人民法院的教育培訓(xùn)工作是保障法官提高審判質(zhì)量和個人素質(zhì)的重要途徑,因此,不斷加大教育培訓(xùn)力度,創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法,豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容是今后法院干部教育培訓(xùn)工作的主要方向,今后需著重在以下幾個方面加以改進(jìn)和努力。
政工工作涉及到每一位法官干警的切身利益,能否充分發(fā)揮其服務(wù)保障作用,對于法院建設(shè)一支高素質(zhì)的干警隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)公正與效率工作主題十分至關(guān)重要。
另一方面,通過對文學(xué)、藝術(shù)、歷史、哲學(xué)等知識的學(xué)習(xí),陶冶情操,提高文化品位和審美情趣,促進(jìn)人文精神的養(yǎng)成。進(jìn)一步豐富對干警的業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)。
上級法院舉辦的法官培訓(xùn)學(xué)習(xí)及其他專業(yè)知識培訓(xùn),應(yīng)免交培訓(xùn)費(fèi)和教材費(fèi)用,以充分調(diào)動法官學(xué)習(xí)的積極性,同時也減輕基層法院及法官個人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
法院教育調(diào)研報告篇十二
xx年以來,縣人民法院緊緊圍繞“公正與效率”的工作主題和“公正司法,執(zhí)法為民”的指導(dǎo)方針,充分發(fā)揮刑事審判職能作用,在案件多、類型雜、任務(wù)重、人員少、審限短的情況下,扎實(shí)開展工作,全面理解和正確執(zhí)行黨的寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,依法懲治犯罪,保障人權(quán),著重圍繞以下五個方面作出了應(yīng)有的努力。
(一)嚴(yán)格依法辦案,著力提高辦案質(zhì)量。
案件質(zhì)量是人民法院審判工作的生命線。為了確保每個案件都符合“不錯不漏、不枉不縱、程序合法、實(shí)體公正”的要求,縣人民法院嚴(yán)格把好事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān),努力把案件辦成“鐵案”。
一是充分發(fā)揮合議庭功能。發(fā)揮審判長、主審人在合議庭中的主導(dǎo)作用,按照“事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分,罪責(zé)刑相適應(yīng)”的原則,認(rèn)真核實(shí)證據(jù),正確運(yùn)用法律,作出公正判決,確保案件質(zhì)量。
二是依法保護(hù)被告人的辯護(hù)權(quán)。一方面,對未成年人犯罪的案件,被告人未請辯護(hù)律師的,為他們實(shí)施法律援助,指定辯護(hù)人出庭辯護(hù);另一方面,在庭審過程中,耐心聽取被告人的辯解。對控辯雙方關(guān)于案件事實(shí)和法律適用方面的不同意見,認(rèn)真加以鑒別,查明事實(shí),做到證據(jù)充分,力求判決公正。
三是完善案件質(zhì)量管理機(jī)制,層層審核把關(guān),規(guī)范量刑制度。按照《人民法院量刑指導(dǎo)意見》和《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見》要求,將案件質(zhì)量納入考核工作業(yè)績的重要內(nèi)容之一,并細(xì)化案件質(zhì)量的責(zé)任;對辦結(jié)的刑事案件,首先庭長審核,其次,分管院長審核簽發(fā),再次重大復(fù)雜疑難案件提交審判委員會集體討論研究決定,層層把關(guān)確保案件質(zhì)量。通過以上措施,刑事案件審判質(zhì)量有了顯著提高,xx年來,上訴17件,地區(qū)中級法院維持原判13件,發(fā)回重審只有1件,中院正在審理的3件。檢察機(jī)關(guān)抗訴4件,其中檢察院撤訴1件,3件正在中院審理中。發(fā)回重審率僅為,抗訴率也只有。
(二)突出打擊重點(diǎn),維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
縣人民法院始終把維護(hù)社會穩(wěn)定作為刑事審判工作的首要任務(wù),依法嚴(yán)厲懲處各類危害社會的刑事犯罪,對有組織帶黑惡勢力性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪,對殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪,對盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性侵犯財產(chǎn)犯罪,依法從重從快處罰,有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰,保障社會安定和人民群眾安居樂業(yè)。
(三)全面貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事審判政策。堅持事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿充分的裁判原則,保證罪輕的不重判,無罪的不追究,著重抓好四個環(huán)節(jié)。
一是抓好附帶民事案件的調(diào)處工作。附帶民事賠償調(diào)解結(jié)案率高達(dá)70%以上,當(dāng)即兌現(xiàn)達(dá)50%。這類案件雙方當(dāng)事人矛盾較深,對立情緒大,如果處理不當(dāng),極有可能導(dǎo)致矛盾激化,甚至釀成新的刑事案件。人民法院在審理這類案件中盡力了解原被告家庭狀況、心理狀態(tài)及經(jīng)濟(jì)狀況,盡量做雙方當(dāng)事人工作,減少仇恨心理,緩解對立情緒,勸導(dǎo)被告人家庭積極賠償受害人經(jīng)濟(jì)損失,以取得受害人的諒解,化解雙方矛盾,調(diào)解結(jié)案。
二是認(rèn)真做好未成年人犯罪案件的審理工作。未成年人犯罪有其一定的特殊性,在對未成年人犯罪量刑時,充分考慮到未成年人實(shí)施犯罪行為的動機(jī)和目的、犯罪后的悔罪表現(xiàn)、個人成長等因素,從有利于教育、感化、挽救的角度出發(fā),盡量適用非監(jiān)禁刑。
三是對主觀惡性較小,犯罪情節(jié)輕微,悔罪表現(xiàn)好的過失犯、未遂犯、初犯、偶犯等,本著教育挽救的目的,以寬緩為主,依法從輕減輕處罰。
四是落實(shí)公開審判制度,加強(qiáng)法制宣傳。在刑事審判中,縣人民法院除按法律規(guī)定不得公開審理的案件外,其余一律公開審理,允許公民旁聽,使刑事審判成為教育公民增強(qiáng)法律觀念的重要形式。此外,縣人民法院還邀請人大代表、政協(xié)委員、干部職工旁聽案件審理,派刑事法官為中小學(xué)生上法制宣傳課,擔(dān)任法制副校長,開展法制宣傳。
(四)是狠抓審判方式創(chuàng)新,努力提升辦案效率。
近年來,我縣刑事案件呈逐年上升趨勢,但刑事法官數(shù)量卻沒有得到相應(yīng)增加,案多人少矛盾十分突出。去年,我縣刑事法官人均辦案量在50件以上,任務(wù)重、壓力大。開庭前的閱卷、開庭后的裁判書制作多是依靠加班完成,一線法官處于超負(fù)荷工作狀態(tài)。對此,縣人民法院為了保質(zhì)保量完成辦案任務(wù),在依法公正的前提下,著重圍繞提高訴訟效率,積極采取以下舉措:
二是適用簡易程序,提高辦案效率。對于事實(shí)清楚,情節(jié)簡單,犯罪輕微的刑事案件,果斷適用簡易程序或簡化審理。在審結(jié)的案件中,適用簡易程序或普通程序簡化審理的案件達(dá)309件,占刑事審判總數(shù)的70%。這一舉措,節(jié)約了訴訟成本,有效利用了司法資源,使法院人少案多的矛盾得到一定的緩解。刑訴法規(guī)定“適用簡易程序?qū)徖戆讣?,人民法院?yīng)當(dāng)在受理后二十日以內(nèi)審結(jié)”。
(五)深化崗位練兵,全面提高刑事法官隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
堅持以法官職業(yè)化建設(shè)為主線,利用各種平臺,提高法官業(yè)務(wù)水平。
一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。本著邊學(xué)邊干的原則,刑事法官在辦案任務(wù)十分艱巨的情況下,一方面縣法院自身經(jīng)常組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),另一方面參加省高院及最高人民法院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),多措并舉,強(qiáng)化訓(xùn)練,提高法官的審判技能與業(yè)務(wù)能力。
二是培養(yǎng)法官后備力量,積極參加司法考試。
三是全面實(shí)行崗位目標(biāo)管理。將各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹落實(shí)情況與法官工作業(yè)績、廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合,嚴(yán)格考核,記入法官考核檔案,作為任用干部的一個重要依據(jù)。
xx年以來,縣人民法院抓隊(duì)伍,促業(yè)務(wù),全院刑事法官不但沒有一人因違法違紀(jì)而受處分,而是個個勤勤懇懇、任勞任怨、無私奉獻(xiàn)。
法院教育調(diào)研報告篇十三
:20xx年xx月xx日
:城鄉(xiāng)中小學(xué)
:網(wǎng)上調(diào)查法
實(shí)施人:xxx
教育是一個國家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在中國這樣一個發(fā)展中國家尤其應(yīng)加大對教育的投入和投資。我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口占據(jù)8.8億人,相應(yīng)的農(nóng)村教育現(xiàn)狀,我在假期通過網(wǎng)上調(diào)查與農(nóng)村教育有關(guān)的情況,發(fā)現(xiàn)有許多問題將是農(nóng)村教育危機(jī)。
自幾年前政府宣布“基本普及”了九年義務(wù)教育問題的人士似乎松了一口氣。但是透過表面的“達(dá)標(biāo)”我們會發(fā)現(xiàn),農(nóng)村的教育狀況并沒有“登上一個新的臺階”。相反,在并沒有根除導(dǎo)致問題的根源而又遇農(nóng)村稅費(fèi)改革等新的制度環(huán)境時,它變得似乎更加突出了。只是問題的表現(xiàn)形式不同而已?!盎酒占啊钡暮x相對于一些所居住的區(qū)域遠(yuǎn)沒有普及,也就意味著每年有數(shù)百萬少年兒童作為共和國公民難以充分享受他們接受義務(wù)教育的權(quán)利。即以官方公布的.學(xué)齡兒童,入學(xué)率達(dá)到99.1%來看,由于學(xué)齡兒童的基數(shù)過于龐大,沒有入學(xué)的0.9%的兒童數(shù)量實(shí)際上超過了110萬人,這龐大的人群的絕大多數(shù)當(dāng)然是在農(nóng)村,他們將成為未來的新文盲。
各地政府在這種“普及”的壓力型體制下“沖刺”的結(jié)果,一些縣鄉(xiāng)政府為了達(dá)成這一目標(biāo)使用了一經(jīng)典式的法寶。而不擇手段結(jié)果是導(dǎo)致了許多后遺癥,比和許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)所背負(fù)的沉重的“教育債務(wù)”此外還包括入學(xué)率的下降和大學(xué)率的反彈,在中西部初中生輟學(xué)是一個帶有全局性的問題,經(jīng)過調(diào)查表明,農(nóng)村貧困生的大學(xué)率高于城市,農(nóng)村教育用于教育的支出占其的比例高。
從1986年《義務(wù)教育法》頒布之后到2000年實(shí)現(xiàn)“基本普及”之前15年間,還是有很多兒童未上小學(xué),小學(xué)階段失學(xué),小學(xué)畢業(yè)后未能升學(xué)及初中階段失學(xué)的人,這么多人的顯然在以各種各樣的方式存在,因此有青少年犯罪,是因?yàn)樘幵诘臀幕瘜樱@些事實(shí)尤其需要教育行政官們的深刻反思,同時也為教育改革提供了一面耀眼刺骨的鏡子。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師調(diào)整權(quán)力在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間教師分布不合理,而及分化嚴(yán)重,村小學(xué)條件差的學(xué)校教師緊缺,在職教師千方百計要求調(diào)出,城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地中小學(xué)又人滿為患。全區(qū)還有上百計劃外教師即無法保證質(zhì)量,又加重鄉(xiāng)、村及村民負(fù)擔(dān)。另一種現(xiàn)象是城鎮(zhèn)中小學(xué)教師嚴(yán)重超編。
教師減損嚴(yán)重,補(bǔ)充困難
因?yàn)楹芏嗟脑?,有些教師都往其他方面去發(fā)展,因而教師從而減少而現(xiàn)在教師工資縣區(qū)統(tǒng)一發(fā)放,縣區(qū)財力有限,保現(xiàn)在教師工資尚有很大困難,更無力負(fù)擔(dān)新增教師工資,這兩年正值初中、高中學(xué)齡入學(xué)高峰,教師嚴(yán)重缺,而區(qū)域財政力支付缺口教師工資?,F(xiàn)在情況是一方面初中教師緊缺,另一方面師范大中專畢業(yè)生無法按需就分配到位。
很多農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)設(shè)施缺乏、落后,造成正常的教學(xué)活動無法開展很多課程都因?yàn)樵O(shè)施而減少上課,更別提教育現(xiàn)代化、信息化了,由于信息渠道不暢,一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)幾乎沒有什么教育科研活動,這些都使得農(nóng)村教師在長年的教學(xué)過程中,墨守成規(guī),安于現(xiàn)狀,工作無法創(chuàng)新。
農(nóng)村教師在最基層、最艱苦的地方教書育人,享受的卻是比城市教師低得多的待遇,城市學(xué)校好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師及不公平,教師的工資、醫(yī)療、保險、養(yǎng)老等缺乏法律制度保障。
在調(diào)查中,可以看到資源分配不公平的現(xiàn)象,城市教育資源總是被政府滿足而農(nóng)村教育資源是那么的有限,遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足農(nóng)村人口接受教育的需要,農(nóng)村的活動設(shè)備是少之又少,而城市則是多種多樣,資源分配的不公平,使農(nóng)村少年兒童處在教育資源非常短缺的環(huán)境中,而無法接受良好的教育,這不僅嚴(yán)重阻礙農(nóng)村少年的發(fā)展而且使農(nóng)村青年就業(yè)更難。
(一)加大政府教育經(jīng)費(fèi)的投入力度,社會多方籌措經(jīng)費(fèi),保證農(nóng)村教育投入是農(nóng)村教育綜合改革的根源保證,這項(xiàng)工作做不好,農(nóng)村教育將很難有重大進(jìn)展。
(二)加大政府的統(tǒng)籌力度,成立專門的農(nóng)村教育管理的部門,對農(nóng)村教育的各項(xiàng)問題進(jìn)行通盤考慮,有利于農(nóng)村教育的各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,提高農(nóng)村教育質(zhì)量。
(三)使開設(shè)部分農(nóng)村職業(yè)教育的課程
長期以來農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)單一,缺乏農(nóng)村特色的普及型教育,農(nóng)村教育與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和群眾生活脫節(jié),再農(nóng)村義務(wù)教育階段結(jié)束來反,回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)的年輕農(nóng)民沒一技之長難以為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展做貢獻(xiàn)。
(四)大力發(fā)展面向農(nóng)村的高等職業(yè)教育,有計劃、有重點(diǎn),分步驟開展農(nóng)村人力培訓(xùn),開發(fā)相關(guān)課程和教材,研究制定科學(xué)的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法,增加資金投入任重而道遠(yuǎn)。
(五)積極推進(jìn)農(nóng)村人口的高等教育,政府和學(xué)院要統(tǒng)一招生標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格以能力與考分作為選擇高校新生的依據(jù),完善獎貸體系,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),確保農(nóng)村家庭子女不因家庭貧困無法接受高等教育或中途退學(xué),此外,黨和政府要創(chuàng)造條件積極發(fā)展農(nóng)村高等教育。
我們通過大學(xué)學(xué)習(xí)之后,要想盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才,適應(yīng)社會的需要,就要在學(xué)習(xí)期間,積極參加社會實(shí)踐活動,認(rèn)識社會、認(rèn)識自己的社會位置,激發(fā)自己的學(xué)習(xí)激情調(diào)整和完善自己的知識結(jié)構(gòu),戰(zhàn)勝各樣困難和挫折,鍛煉意志和毅力,為適應(yīng)以后工作做準(zhǔn)備,參加假期的鄉(xiāng)村支教活動,把我們學(xué)習(xí)書本的知識投身于實(shí)踐中。
通過參與社會實(shí)踐調(diào)查活動,我們從與人民群眾的接觸,了解、交流中受到真切的感染和體驗(yàn),從而數(shù)活生生的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育,使思想得到升華,社會責(zé)任感增強(qiáng),在實(shí)踐中,我們的人生觀、價值觀得到進(jìn)一步的強(qiáng)化,提高了認(rèn)識能力、適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力它萌發(fā)了我們責(zé)任意識,在社會實(shí)踐活動中,我們真正懂得了,只有到實(shí)踐中去,才能迸發(fā)出熾熱的社會責(zé)任感來,才能為社會做貢獻(xiàn)。
法院教育調(diào)研報告篇十四
高考時間是繼續(xù)放在6月的7、8、9日3天,還是改到6月份的第一個雙休日?記者日前從國家教育部了解到,針對這一困擾社會各界的難題,教育部上月已著手進(jìn)行調(diào)研,不少地市的調(diào)研報告已經(jīng)完成并提交至相關(guān)部門。
今年高考首日恰逢周一,從上午7時30分至8時40分,“上班流”、“上學(xué)流”和“送考流”混雜在一起,盡管相關(guān)部門事先做了路況提醒,但是包括我市在內(nèi)的不少大城市仍然出現(xiàn)了考點(diǎn)路段嚴(yán)重?fù)矶碌默F(xiàn)象。加上不少家長為了陪孩子高考,不得不提前向單位請假,非常不便,“把高考時間固定在雙休日,比如6月第一個雙休日”的呼聲越來越高。
針對對于高考時間的調(diào)整方案,記者今天早上采訪了我市1中、2中分校及58中等高中學(xué)校的分管副校長及一線教師。對于這一方案,超過半數(shù)的人持反對意見,其他認(rèn)為調(diào)整高考時間是好事的人也認(rèn)為,調(diào)整高考時間應(yīng)該將工作做得更細(xì)致,不應(yīng)只簡單調(diào)整時間。青島1中副校長邢桂范表示,本次高考時間調(diào)整是將時間調(diào)整到雙休日,但目前山東高考時間是兩天半,調(diào)整后即便有兩天在周末進(jìn)行,但仍有半天要安排在周一,屆時一樣會造成交通擁堵等社會問題,同時還會加大時間調(diào)整后學(xué)生、家長和老師不適應(yīng)帶來的一系列問題。同樣,青島2中分校副校長孫剛也認(rèn)為,在現(xiàn)行高考制度和方式方法不變的情況下,調(diào)整高考時間意義不大。
青島58中高三級部主任張小青則認(rèn)為,如果從節(jié)約社會成本支出方面講,他非常贊同將高考時間調(diào)整到交通不算太擁堵的周末,但如果調(diào)整時間,也要綜合考慮學(xué)校的安排、家長的意見。
法院教育調(diào)研報告篇十五
目前的課堂教學(xué),在教學(xué)內(nèi)容的確定、教與學(xué)方式的轉(zhuǎn)變、教學(xué)手段的應(yīng)用等方面與傳統(tǒng)的課堂教學(xué)相比都發(fā)生了巨大的變化。為進(jìn)一步深化小學(xué)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)的改革,我將小學(xué)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)現(xiàn)狀總結(jié)如下。
教師對知識的理解發(fā)生了變化。教師普遍認(rèn)同建構(gòu)主義的知識觀,即知識不是靜態(tài)的結(jié)果,而是一種主動建構(gòu)的過程。教師在教學(xué)中普遍采用探究、討論、實(shí)驗(yàn)、猜測、游戲等多種活動形式,使學(xué)生在數(shù)學(xué)活動中,主動認(rèn)知、主動建構(gòu),獲得充分發(fā)展。
教師把學(xué)生看作數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的主人。學(xué)生來到學(xué)校,坐在教室,不應(yīng)是只發(fā)揮“耳朵”的作用,而應(yīng)該是多種“器官”參與數(shù)學(xué)活動。也就是說學(xué)生不應(yīng)該是被動地接受知識,而是主動地進(jìn)行知識建構(gòu)。通過自主的知識建構(gòu)活動,學(xué)生的創(chuàng)造力、潛力得以發(fā)揮,情感、態(tài)度、價值觀得以陶冶,個性得以發(fā)展。教學(xué)中教師與學(xué)生的關(guān)系是和諧平等的,是相互尊重的,是真誠互動的,是共同探究知識的“學(xué)習(xí)共同體”。
1.教師角色發(fā)生了變化。學(xué)生是數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的主人,教師是數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的組織者、引導(dǎo)者與合作者。課堂上,我們的老師能組織學(xué)生發(fā)現(xiàn)、搜集和利用學(xué)習(xí)資源;能引導(dǎo)學(xué)生圍繞問題的核心進(jìn)行深度探索、思想碰撞;能充分與學(xué)生合作,讓學(xué)生始終處在師生平等、相互尊重、相互信任、相互理解和寬容的氛圍中學(xué)習(xí),完成學(xué)習(xí)任務(wù)。
2.注重創(chuàng)設(shè)情境,讓學(xué)生在具體的情境中去觀察問題、發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、提出問題、解決問題并在解決問題的過程中發(fā)展思維、提高能力等。
每一個學(xué)生都有豐富的知識經(jīng)驗(yàn)和生活積累,每一個學(xué)生都會有各自的思維方式和解決問題的策略,教學(xué)中教師尊重學(xué)生的個體差異,讓學(xué)生感到自己與他人不同,最大限度地滿足每一個學(xué)生的數(shù)學(xué)需求,最大限度地開啟每一學(xué)生的智慧潛能,使“不同的人在數(shù)學(xué)上得到不同的發(fā)展”,從中體驗(yàn)到成功的快樂。課堂上,讓學(xué)生進(jìn)行開放式提問。在解答問題的過程中,盡量讓學(xué)生參與,“誰來回答他的問題?”“還有沒有不同的解法?”“誰還有疑問?”讓學(xué)生各抒己見、積極討論,在討論中思考,在合作中交流,讓學(xué)生感受成功的喜悅,進(jìn)而樹立學(xué)習(xí)的自信心。
存在問題及原因:
一、農(nóng)村教師隊(duì)伍年齡老化、工作量偏大
目前,農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)教師年齡老化現(xiàn)象非常突出,平均年齡41.1歲,許多年過50歲的老師仍在教學(xué)第一線;教師數(shù)量偏少。教師包班上課,工作負(fù)擔(dān)重,他們沒有更多的時間和精力用于研究教材和進(jìn)行理論學(xué)習(xí),對提高其教學(xué)水平和能力非常不利。
二、農(nóng)村小學(xué)教學(xué)現(xiàn)有條件和教學(xué)手段現(xiàn)代化要求之間的矛盾。
農(nóng)村小學(xué)資金短缺、條件落后,有些學(xué)校連臺投影儀都沒有,很多教師上課仍是“一支粉筆,一張嘴,大黑板上過家家”的局面,教學(xué)效率低下。新課改倡導(dǎo)要注重揭示知識的發(fā)生發(fā)展過程,注重學(xué)生的感知、體驗(yàn)等學(xué)習(xí)目標(biāo),現(xiàn)代化的教學(xué)手段在這方面有著明顯的優(yōu)勢。所以改善辦學(xué)條件,提高教學(xué)手段的現(xiàn)代化程度也是當(dāng)前課改的當(dāng)務(wù)之急。
三、農(nóng)村教師待遇偏低,挫傷了教學(xué)的積極性。
城鄉(xiāng)教師工資差距過大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資偏低、待遇教差。農(nóng)村學(xué)校所處的位置往往在村中,交通不便,生活條件一般,現(xiàn)實(shí)狀況造成了青年教師吃住都不方便,很難安心工作。
解決問題的對策
一、加快農(nóng)村教師的新陳代謝,改善農(nóng)村教師隊(duì)伍年齡偏大,數(shù)量偏少的現(xiàn)狀。建議各縣區(qū)每年選用一批師范類專科以上畢業(yè)生,補(bǔ)充“新鮮血液”;二是從城鎮(zhèn)學(xué)校富余人員中,選派部分優(yōu)秀教師下到邊遠(yuǎn)窮鄉(xiāng)支教。
二、加大教師培訓(xùn)力度,著力提高教師的業(yè)務(wù)水平。提高小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵在于師資,一支業(yè)務(wù)精良的小學(xué)數(shù)學(xué)教師隊(duì)伍,對提高教學(xué)質(zhì)量起著舉足輕重的作用。因此,要利用各種機(jī)會和途徑有計劃、有步驟地安排教師進(jìn)行輪訓(xùn),使教師在業(yè)務(wù)知識、教育理論、教學(xué)能力等方面都能得到提高。
總之,盡管課程改革已取得了積極的進(jìn)展,但基礎(chǔ)教育課程改革仍任重道遠(yuǎn)。在深化課程改革的進(jìn)程中,還有許多認(rèn)識問題需要梳理,還有許多問題需要去探索和完善,我們將群策群力,為基礎(chǔ)教育課程改革共同努力。
法院教育調(diào)研報告篇十六
黨的十八大明確提出要全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,提高做好新形勢下群眾工作的能力。面對新形勢新任務(wù),瓜州縣立足實(shí)際,認(rèn)真謀劃、精心組織,引導(dǎo)廣大黨員干部樹牢群眾觀念,為扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動打好基礎(chǔ)。
近年來,瓜州縣廣大黨員干部牢牢把握全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅持把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅持把群眾路線貫穿于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的全過程,堅持做決策以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)、謀發(fā)展以群眾需求為根本、評政績以群眾滿意度為標(biāo)尺,各級干部為民服務(wù)意識不斷增強(qiáng),服務(wù)基層群眾的能力水平得到不斷提升。
1、牢固樹立群眾觀點(diǎn),著力提高聯(lián)系群眾能力。始終把增強(qiáng)黨員干部的宗旨意識作為聯(lián)系群眾的關(guān)鍵措施來抓。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動、基層組織建設(shè)年活動和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動,強(qiáng)化黨員干部的思想教育,牢固樹立真心實(shí)意為人民群眾服務(wù)的意識、對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的意識、嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律的意識。制定了《瓜州縣—干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,開設(shè)“網(wǎng)上黨?!薄ⅰ半p休日黨?!保菩小耙话咽稚现v臺”制度,以縣委黨校為主陣地,大力舉辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)、黨員素質(zhì)教育等專題培訓(xùn)班,對645名科級干部、285名科級后備干部及先鋒黨員進(jìn)行了分類輪訓(xùn),采取請進(jìn)來辦講座、走出去學(xué)經(jīng)驗(yàn)、沉下去上黨課等方式大規(guī)模培訓(xùn)黨員干部,組織開展鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)班40期、培訓(xùn)3100人次,組織240多名領(lǐng)導(dǎo)干部赴長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察,有效提升了廣大黨員干部為民服務(wù)意識和聯(lián)系服務(wù)群眾的能力。
2、創(chuàng)新形式聯(lián)系群眾,不斷提升為民服務(wù)實(shí)效。結(jié)合“雙聯(lián)”行動,分領(lǐng)域搭建密切聯(lián)系群眾的活動載體,為黨員干部服務(wù)基層、聯(lián)系群眾提供了良好的平臺。在農(nóng)村以先鋒富民行動和黨員“三定三評一分析”致富能力考評為抓手,農(nóng)村黨員帶頭領(lǐng)辦專業(yè)合作組織、流通服務(wù)組織,帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、溫棚葡萄、溫室蜜瓜等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)和甘草、枸杞等精深加工農(nóng)業(yè),促進(jìn)了農(nóng)民群眾持續(xù)增收。在社區(qū)以“雙聯(lián)雙評”活動為抓手,大力開展“共駐共建”、“黨員志愿者服務(wù)隊(duì)”、“三幫一”等活動,引導(dǎo)在職黨員積極參與和諧樓院小區(qū)建設(shè),自覺遵守社會公德、家庭美德,年底由社區(qū)對機(jī)關(guān)干部的家庭責(zé)任感和事業(yè)責(zé)任感進(jìn)行考評,對機(jī)關(guān)干部生活圈的社會公德、家庭美德進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位以“重調(diào)研、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、促跨越”主題實(shí)踐活動為抓手,結(jié)合“雙聯(lián)”行動,機(jī)關(guān)干部聯(lián)戶扶貧爭當(dāng)勤政為民表率,全縣有20xx名黨員干部深入村組農(nóng)戶開展幫扶,幫助排查解決矛盾糾紛550件,協(xié)調(diào)對接重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目110個,落實(shí)縣內(nèi)幫扶資金850萬元。在企業(yè)以黨員“一線建功”活動為抓手,把設(shè)立黨員責(zé)任崗?fù)S護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、保障企業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展融為一體,激勵黨員發(fā)揮模范作用,帶動更多群眾比幫趕超,有效提高了企業(yè)生產(chǎn)效益。
3、充分發(fā)揚(yáng)民主權(quán)利,促進(jìn)聯(lián)系群眾制度完善。全面推行黨務(wù)政務(wù)公開,主動將縣鄉(xiāng)村各級工作、各項(xiàng)活動和所取成效置于人民群眾的監(jiān)督之下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣“文建明工作法”,在基層黨支部推行了“四議兩公開”工作法,讓人民群眾全面了解、正確評判、積極參與黨和政府的工作,提高了黨政工作的效率和群眾滿意度。扎實(shí)推進(jìn)黨代會常任制和黨代表任期制工作。成立了黨代會常任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室,積極組織黨代表開展調(diào)研視察活動,認(rèn)真辦理黨代表提案提議,推行黨代表聯(lián)系群眾制度,有效激發(fā)了黨代表參政議政的積極性。深入推行黨員干部為民服務(wù)代理制,構(gòu)建為民代理服務(wù)體系,建立縣級綜合性黨群服務(wù)中心1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群服務(wù)大廳15個、村級黨群服務(wù)站82個,在組和社區(qū)建立黨員服務(wù)點(diǎn)739個,實(shí)行一站式服務(wù)和全程代理,為民服務(wù)效能明顯提升。
4、及時排解矛盾糾紛,加強(qiáng)群眾思想教育疏導(dǎo)。不斷加大基層一線調(diào)查研究力度,推行“一線工作法”,縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等一線開展調(diào)查研究,采取現(xiàn)場辦公、集中辦公等方式,及時發(fā)現(xiàn)和解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題;在各級黨政機(jī)關(guān)實(shí)施群眾來訪接待制度,縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)堅持輪流接訪、處訪,權(quán)利解決群眾合理訴求。各級黨員干部帶頭深入群眾,開展形勢政策、民主法制宣傳教育,引導(dǎo)廣大群眾以合法理性的方式表達(dá)利益訴求,增強(qiáng)了群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)能力。
一是學(xué)習(xí)氛圍不濃,服務(wù)能力不足。根據(jù)前期干部“四風(fēng)”問題專項(xiàng)調(diào)研結(jié)果顯示,一些領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)主動性和積極性不高,存在著重學(xué)歷、輕學(xué)問,重形式、輕效果的問題;有的不重視學(xué)習(xí)的針對性和指導(dǎo)性,對經(jīng)濟(jì)工作不熟悉,發(fā)展經(jīng)濟(jì)無從下手,爭取項(xiàng)目辦法不多,服務(wù)群眾抓不住重點(diǎn),缺乏做群眾工作、處理復(fù)雜局面、解決實(shí)際問題和扎實(shí)推進(jìn)工作的能力。
二是黨性觀念、宗旨意識還不夠強(qiáng)。調(diào)查中有18%的人認(rèn)為有一少部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動搖,對馬克思主義信仰不堅定,對中國特色社會主義缺乏信心;反映部分干部大局意識和責(zé)任意識淡漠,缺乏使命感;有的缺乏全心全意服務(wù)群眾的意識,不敢面對群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,碰到矛盾就繞道,遇到困難就退縮,不敢承擔(dān)責(zé)任。
三是工作作風(fēng)不實(shí),創(chuàng)新意識不強(qiáng)。有的干部加快發(fā)展和為民服務(wù)意識不夠強(qiáng),求穩(wěn)有余、創(chuàng)新不足,帶頭表率作用發(fā)揮不明顯,不善于積極大膽地開拓進(jìn)取,工作上年年都是老樣子;有的陷于文山會海,表面看起來忙忙碌碌,實(shí)際是沒有效率;有的習(xí)慣于浮在機(jī)關(guān)開會、批文件、聽匯報,沒有下功夫深入基層調(diào)查研究,真正問需于民、問政于民、問計于民;部分存在“門好進(jìn)了,臉也好看了但事情卻不是很好辦”的現(xiàn)象。
四是工作機(jī)制不健全,聯(lián)系服務(wù)群眾的質(zhì)量不高。部分機(jī)關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部在聯(lián)系幫扶群眾的過程中,對于長效和長期的指導(dǎo)幫扶措施堅持不好,存在幫扶措施多、指導(dǎo)措施少,物質(zhì)幫扶多、思想幫扶少等現(xiàn)象;領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的考評體系仍然不夠健全,考評內(nèi)容不全面、指標(biāo)不明確、結(jié)果運(yùn)用不到位,存在敷衍了事、完成任務(wù)的想法。
五是移民鄉(xiāng)村基礎(chǔ)薄弱,黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯。移民鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨建基礎(chǔ)薄弱,部分村黨組織引領(lǐng)發(fā)展的能力還不強(qiáng),黨員的先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮;大部分移民鄉(xiāng)村黨員群眾文化素質(zhì)不高,掌握政策法規(guī)和種養(yǎng)殖技術(shù)的能力不強(qiáng),增收致富難度較大。
1、突出活動重點(diǎn),體現(xiàn)教育實(shí)踐活動的成效。要突出“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的主題,以弘揚(yáng)胡錦濤同志倡導(dǎo)的八個方面的良好風(fēng)氣為主要內(nèi)容,以科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對象,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),著力解決實(shí)際問題。一要堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終,圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)干部做好新形勢下群眾工作能力,將保持黨的先進(jìn)性和純潔性作為重要教育內(nèi)容,采取理論教育與實(shí)踐培訓(xùn)相結(jié)合的方式,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立真心實(shí)意為人民群眾服務(wù)的意識、對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的意識、嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律的意識。二要認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)分析會,通過廣泛征求意見、深入對照檢查、制定整改方案、狠抓措施落實(shí)等環(huán)節(jié),切實(shí)解決各級班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在問題。三是領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行、做出榜樣,不僅要帶頭學(xué)習(xí),帶頭查擺問題,帶頭開展批評與自我批評,帶頭落實(shí)整改;而且要對分管部門負(fù)責(zé),及時掌握情況、督促檢查、查找問題,指導(dǎo)工作。
2、突出作風(fēng)轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。要以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層”為主線,堅決反對“四風(fēng)”現(xiàn)象。要突出整治文山會海,堅決反對形式主義,堅持少發(fā)文、發(fā)短文,大力精簡各類文件簡報。要著力解決工作不實(shí)的問題,誠心誠意為群眾辦實(shí)事辦好事,引導(dǎo)黨員干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,接地氣、通下情,加強(qiáng)調(diào)查研究,虛心向群眾學(xué)習(xí),真心對群眾負(fù)責(zé),熱心為群眾服務(wù),誠心接受群眾監(jiān)督;要對機(jī)關(guān)公務(wù)人員在崗、離崗、脫崗情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓,對存在一般性作風(fēng)問題的干部提醒教育、促其改進(jìn)。要著重解決精神懈怠、不思進(jìn)取、貪圖享樂的問題,教育引導(dǎo)黨員干部牢記“兩個務(wù)必”,克己奉公,勤政廉政,保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài);要教育引導(dǎo)黨員干部管住自己的嘴、管住自己的腿、管住自己的言行,做到艱苦樸素、勤儉節(jié)約,清清白白做人、踏踏實(shí)實(shí)做事。
3、突出解決問題,提升做好群眾工作的能力。要把關(guān)注民生、解決問題作為聯(lián)系服務(wù)群眾的關(guān)鍵措施。一是要強(qiáng)化蹲點(diǎn)調(diào)研。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合“雙聯(lián)”行動,積極帶頭深入基層一線開展調(diào)研,特別是要深入困難多、矛盾復(fù)雜的地方,面對面與基層廣大干部群眾進(jìn)行交流溝通,廣泛征求基層群眾的意見建議,深入了解群眾關(guān)心、社會關(guān)注、涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,把脈民心、問診民情。二是要暢通信訪渠道。建立和完善以維護(hù)人民群眾合法權(quán)益為重點(diǎn)的工作機(jī)制,確保人民群眾知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí);凡與人民群眾切身利益相關(guān)的權(quán)益,要堅持依法依規(guī)予以保障,通過簡化權(quán)益保障的程序,減少權(quán)益保障的成本,保證人民意愿得到有效表達(dá),合理意見得到切實(shí)采納,合法權(quán)益得到有力保護(hù)。三是要切實(shí)解決問題。要圍繞項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱、農(nóng)民增收渠道窄等難題想方設(shè)法抓破解,對群眾關(guān)心的貸款、上學(xué)、就醫(yī)等民生問題不推不拖,敢于面對,要通過采取領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制、建立跟蹤落實(shí)制、現(xiàn)場辦公、集中辦公等措施,切實(shí)解決好與群眾切身利益相關(guān)的各類民生問題,真正使群眾得實(shí)惠。
4、突出健全機(jī)制,完善密切聯(lián)系群眾的體系。要把有利于密切聯(lián)系群眾的成功做法、典型經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)常性活動,用制度的形式固定下來、堅持下去,實(shí)現(xiàn)密切聯(lián)系群眾的制度化和長效化。要建立健全黨群溝通制度。要充分發(fā)揮黨代會、人代會、政協(xié)會的主渠道作用,使群眾的意志能迅速、準(zhǔn)確地反映到黨和政府,確保群眾的民主權(quán)利;進(jìn)一步完善重大決策征求意見、領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)系、基層蹲點(diǎn)調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)接訪處訪等制度。建立健全監(jiān)督制度。結(jié)合開展活動進(jìn)一步健全民主集中制、黨的組織生活制度、黨員民主評議制度,強(qiáng)化黨內(nèi)對權(quán)力的監(jiān)督;推行群眾評議制度和輿論監(jiān)督制度,強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。要建立健全黨的決策制度。認(rèn)真貫徹民主集中制,健全黨委議事和決策機(jī)制,推行重大事項(xiàng)社會公示制度、社會聽證制度和專家咨詢制度,確保所做的決策順民心、得民意。
5、突出管理考評,促進(jìn)黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。要創(chuàng)建公眾和媒體廣泛參與的評價機(jī)制,明確評價主體、評價客體、評價方法、評價內(nèi)容、獎懲措施,促進(jìn)教育實(shí)踐活動取得實(shí)效。建立健全群眾評議機(jī)制,擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán),讓群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的狀況做出評議。針對領(lǐng)導(dǎo)干部在機(jī)關(guān)作風(fēng)、精神狀態(tài)、工作效能上存在的明顯問題要開展專項(xiàng)整治活動,達(dá)到思想提神、辦事提速、服務(wù)提質(zhì)、管理提效、素質(zhì)提高、形象提升的目的。要建立考核機(jī)制,把每個領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾的情況,作為年度考核的主要內(nèi)容,作為提拔使用的重要依據(jù)。要建立有效的激勵機(jī)制,對聯(lián)系服務(wù)群眾好、群眾公認(rèn)的干部在提拔重用上給予優(yōu)先考慮;對評議中群眾意見較大、連續(xù)受到批評的人員,給予降免職務(wù)處理。通過獎優(yōu)罰劣,調(diào)動廣大黨員干部聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的主動性和創(chuàng)造性。
法院教育調(diào)研報告篇十七
1. 嚴(yán)格控制學(xué)生在校時間。早晨,規(guī)定學(xué)生七點(diǎn)十分前到校;中午學(xué)生自習(xí)或自由活動,杜絕教師下班集體輔導(dǎo),四點(diǎn)四十實(shí)現(xiàn)靜堂。晚上六點(diǎn),寄宿生自主安排學(xué)習(xí),七點(diǎn)至八點(diǎn)半,寄宿生兩節(jié)課夜自習(xí),期間不準(zhǔn)教師上課,九點(diǎn)宿舍熄燈,第二天六點(diǎn)二十分起床。
2. 保證學(xué)生每天有1小時的運(yùn)動時間。除開足體育課之外,上午九點(diǎn)零五分到九點(diǎn)三十五分為大課間活動,下午四點(diǎn)十分到四點(diǎn)五十分為課外文體活動。為加強(qiáng)大課間活動,組織教師走訪暨陽湖,學(xué)方法學(xué)經(jīng)驗(yàn),求創(chuàng)新求超越。重新安排了全校的大課間流程,精心打造了各班活動項(xiàng)目,所有的教師隨同鍛煉,并要求教師每天鍛煉半小時以上,努力使大課間活動水平上臺階,成為展示學(xué)校風(fēng)采的重要窗口。為提高升旗儀式質(zhì)量,我校還準(zhǔn)備到實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)習(xí),以起到更好的教育作用。
3. 嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計劃,開足開全規(guī)定課程。做到作息時間表、校總課程表和班課程表上網(wǎng)公布,并同時在校務(wù)公開欄內(nèi)公布。
4. 嚴(yán)格規(guī)范考試,一學(xué)期只進(jìn)行期中和期末兩次考試。
5. 嚴(yán)格控制學(xué)生作業(yè)量,每天作業(yè)量初一、初二不超過1.5小時,初三不超過2小時。對作業(yè)、導(dǎo)學(xué)練嚴(yán)格分層,分a、b、c三個等級,根據(jù)學(xué)生的需要、能力、精力,有選擇地完成作業(yè)。
6. 嚴(yán)格招生管理,在招生階段不宣傳中考成績、升學(xué)率等情況。
7. 在暑假及節(jié)假日做到準(zhǔn)時放假,準(zhǔn)時開學(xué),嚴(yán)禁以任何形式補(bǔ)課。
8. 利用“校務(wù)公開欄”、校園網(wǎng)等宣傳媒介公布市教育局設(shè)立的規(guī)范辦學(xué)行為舉報電話。
9. 利用教工例會、班會、家長會以及櫥窗、板報、校園廣播、校園網(wǎng)等媒
介,向廣大師生和家長大力宣傳“九項(xiàng)規(guī)范”、落實(shí)“三項(xiàng)規(guī)定”、保證“一小時運(yùn)動”等有關(guān)規(guī)定,提高認(rèn)識、營造氛圍,使之深入人心。還利用教工例會,對全校教職員工進(jìn)行了關(guān)于相關(guān)考試,考試成績和教職工考核掛鉤。
10. 為進(jìn)一步將“九項(xiàng)規(guī)范”、“三項(xiàng)規(guī)定”等要求落到實(shí)處,學(xué)校明確了考核要求,強(qiáng)化了檢查力度。學(xué)校行政分工明確,采取綜合檢查與專項(xiàng)檢查、全面檢查與重點(diǎn)檢查、定期檢查與不定期檢查、明查與暗訪相結(jié)合的方法,全面了解和掌握真實(shí)情況,及時改進(jìn)和推動管理工作,取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
1. 牢固樹立服務(wù)師生、服務(wù)學(xué)校的觀念,傾聽教生心聲,了解學(xué)校管理的薄弱環(huán)節(jié)。校長室找教師個別談話已達(dá)30多位,虛心接受教師的意見和建議,掌握了第一手資料,并在第一時間解決教師提出的問題。
2. 深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,結(jié)合學(xué)校實(shí)際扎實(shí)開展學(xué)習(xí)、調(diào)研、整改活動,及時上傳活動情況,效果明顯、成效顯著,收到上級領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐,校長三令五申堅決嚴(yán)禁有償家教、體罰和變相體罰、向家長索要財物、接受家長宴請、在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表不利于教師學(xué)校形象、不利于團(tuán)結(jié)的言論。組織師德領(lǐng)導(dǎo)小組利用節(jié)假日采用家長電話、實(shí)地查訪、學(xué)生問卷、設(shè)立舉報箱、公布舉報電話、熱情接待家長來訪、妥善處理家長來信等形式經(jīng)常性地開展明察暗訪活動;還結(jié)合近年來我市某些因違反師德規(guī)范而付出沉重代價收的反面事例對全校教師作警示教育,使師德違規(guī)現(xiàn)象真正能防患于未然。
3. 推行目標(biāo)責(zé)任制,每個行政、每個部門、每個教師都提出了具體的、切實(shí)可行的部門目標(biāo)、崗位目標(biāo)、班級目標(biāo)和個人成長目標(biāo),并上網(wǎng)公示。每個行政向全體教師作表態(tài)性發(fā)言,作出鄭重的承諾,主動接受全體教師的監(jiān)督,并喊出了“向我看齊”的口號。在寒假之前,學(xué)校還將舉行中層干部改選。期末每個行政、每個教師要圍繞個人的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行述職,打分考核,與績效工資掛鉤。
4.推進(jìn)教研組、備課組建設(shè),規(guī)范集體備課,個人修改制度,大力開展資源庫建設(shè),對備課內(nèi)容采用實(shí)名制,開展評優(yōu)課、示范課、匯報課、評課議課等活動。積極推進(jìn)有效教學(xué),開學(xué)以來,我校有效教學(xué)系列活動已開展8次。我校孟萍、李云、徐揚(yáng)老師在市級評優(yōu)課分獲一、二等獎。
5. 嚴(yán)格執(zhí)行課程課時計劃,促進(jìn)學(xué)生全面和諧發(fā)展。學(xué)校嚴(yán)格規(guī)定,各中考學(xué)科以外的各門課程,務(wù)求開全開足,完全杜絕了占課、讓課等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。學(xué)校明確提出,越是所謂的“小學(xué)科”,在全校老師的腦海里,越要強(qiáng)化“備好課,用足料,抓秩序,提質(zhì)量”的意識,因?yàn)?,學(xué)生身上的不少不良習(xí)慣與行為,往往就是在 “小學(xué)科”的課堂里滋生養(yǎng)成的!
6.弘揚(yáng)正氣,激勵先進(jìn),把師德建設(shè)作為建辦人民滿意教育的首要抓手。把師德建設(shè)作為教師年度考核、晉升職務(wù)、評優(yōu)評先的首要依據(jù);也將作為實(shí)施績效工資分配方案的重要依據(jù)。校長室和每位老師簽訂了師德師風(fēng)責(zé)任書。在校園櫥窗展出了一大批校級師德標(biāo)兵的先進(jìn)事跡,在校園各個角落布置了以教育感悟?yàn)橹饕獌?nèi)容的教師格言,使全校師生深受教育。每周教工例會安排三位普通教師上臺交流發(fā)言,或作經(jīng)驗(yàn)介紹,或匯報個人成長規(guī)劃,或談?wù)劷萄薪M備課組建設(shè)的設(shè)想和打算。開學(xué)以來,已有近30位教師緊緊圍繞師德師風(fēng)、教學(xué)常規(guī)、管理規(guī)范、班主任工作等談心得體會,并著眼未來,提出改進(jìn)措施,以自身經(jīng)驗(yàn)起到了傳幫帶作用。既激勵了先進(jìn),又樹立了榜樣,帶動了后進(jìn),營造了積極向上、比學(xué)趕超、團(tuán)結(jié)協(xié)作、爭做貢獻(xiàn)的濃烈氛圍。在剛剛結(jié)束的師德師風(fēng)調(diào)研中,我校工作獲得好評。
10.營造安全的學(xué)生成長環(huán)境。校園內(nèi)實(shí)現(xiàn)人、車分流,并聘請城東所保安巡視周邊環(huán)境。加強(qiáng)行政二十四小時值班,實(shí)現(xiàn)全天候、全方位管理,對檢查到的不足情況,通過較小路路通及時向全校通報,并檢查改進(jìn)情況。
11. 加強(qiáng)后勤保障工作,開源節(jié)流。全校師生大力開展節(jié)水節(jié)電活動,計劃全年節(jié)水節(jié)電達(dá)10萬元。在所有廁所安裝了節(jié)水裝置,加強(qiáng)行政檢查和通報力度,同時對紙張及食堂主要食物原料實(shí)行公開招標(biāo),做到貨比三家。根據(jù)市場調(diào)研,門店租金提高30%。切實(shí)加強(qiáng)食堂值班管理。食堂每個樓面、每個班級都有教師進(jìn)行用餐管理,引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行文明用餐,杜絕浪費(fèi)。
12.大力營造學(xué)校文化氛圍。每個班級門口都懸掛本班的德育目標(biāo)、班級目標(biāo),學(xué)校櫥窗板報及時更新,扎實(shí)搞好學(xué)校網(wǎng)張建設(shè)、校廣播站建設(shè),漫步校園,給人感覺每面墻壁都在說話,每個角落都能發(fā)揮育人功能,師生精神面貌整齊向上,給人耳目一新的感覺。
總之,通過自查,我校在執(zhí)行執(zhí)行教育教學(xué)常規(guī)上實(shí)施情況總體良好,我們將進(jìn)一步尋找不足,對存在的問題堅決整改,努力爭創(chuàng)管理規(guī)范的學(xué)校,建辦人民滿意學(xué)校。
法院教育調(diào)研報告篇十八
“三深入”調(diào)研報告為開展好“深入實(shí)際、深入基層、深入群眾”活動,踐行做好新形勢下群眾工作,根據(jù)蘭辦發(fā)[20xx]8號文件《中共蘭坪縣委辦公室關(guān)于印發(fā)開展深入實(shí)際深入基層深入群眾工作實(shí)施方案的通知》的要求,結(jié)合工作實(shí)際,我院成立了“四群”領(lǐng)導(dǎo)小組,由楊萬泉院長為組長,各科室長為成員,并召開了專題會議,針對我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼保健工作中存在的困難和問題,個性是農(nóng)村孕產(chǎn)婦自我保健意識不足,對“兩系管理”的知曉率低等一些問題,決定成立幫扶醫(yī)療隊(duì),重點(diǎn)加強(qiáng)這方面工作。
為解決存在的問題,我院幫扶醫(yī)療隊(duì)于4月21日深入兔峨鄉(xiāng)石坪村,與當(dāng)?shù)卮逦瘯靶l(wèi)生室進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)后,在石坪村委會衛(wèi)生室搭建了臨時體檢臺,為當(dāng)?shù)厝罕娒赓M(fèi)體檢(血壓、血糖、心肺、b超)共263人,其中兒童體檢80多人(查出殘疾兒童4人,智障兒童2人),孕婦體檢3人,發(fā)放婦幼保健宣傳資料6種,共20xx多份,健康咨詢128人。并將“民情聯(lián)系卡”發(fā)放到幫扶聯(lián)系戶手中,與村委會及指定掛鉤的農(nóng)戶進(jìn)行交談,對家庭狀況、經(jīng)濟(jì)收入狀況,主要困難和問題等進(jìn)行摸底調(diào)查和了解,為群眾送政策,送溫暖、送服務(wù)。
兔峨鄉(xiāng)石坪村委會地處山區(qū),地理?xiàng)l件惡劣,屬于貧困村,農(nóng)民收入主要以種植為主,現(xiàn)有農(nóng)戶222戶,鄉(xiāng)村人口963人,人均純收入1753元,村委會轄上石坪、下石坪、彭池、水地平、松登一、二組、打必然7個村民小組。全村國土面積18.26平方公里,耕地面積966畝,人均耕地1畝,海拔1800米,年降雨量800毫米,適合種值稻谷、玉米、小麥等農(nóng)作物。
1、思想觀念滯后,整體意識較差。由于石坪村委會地處山區(qū),交通不便,經(jīng)濟(jì)落后,農(nóng)民生活水平低,缺乏資源,交通閉塞,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,有部分自然村飲水、修路等問題尚未解決。大部份村民居住分散,上門服務(wù)不方便,思想觀念落后,文化素質(zhì)低,健康教育知曉率偏低,這種現(xiàn)狀給婦幼保健工作的開展帶來了極大的困難。
2、衛(wèi)生建設(shè)投入不足,村委會只有兩個村衛(wèi)生室,均未投入使用,保健工作步履艱難。孕產(chǎn)婦及家屬自身的保健意識不強(qiáng),對“兩系管理”政策不了解。貫徹實(shí)施《母嬰保健法》的難度大,非法接生的狀況仍然普遍存在。
3、婦幼保健工作因經(jīng)費(fèi)不足,使婦幼保健工作順利開展帶來了很大的影響,村委會沒有專用房屋及基本檢查設(shè)施,沒有攜帶方便、適合山區(qū)婦女及兒童健康體檢的基礎(chǔ)設(shè)備。大多鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷偏低,年紀(jì)輕,臨床技能差,專職少,兼職多。
1.鞏固婦幼保健事業(yè),不僅僅關(guān)系到母親和嬰兒的健康,而且關(guān)系到出生人口質(zhì)量,關(guān)系到國家的期望和民族的未來。各級政府對公共衛(wèi)生預(yù)防保健工作列入政府重要議程,在經(jīng)費(fèi)方面給予必要的投入。婦幼保健工作的重點(diǎn)在農(nóng)村,鄉(xiāng)級是網(wǎng)絡(luò)的樞紐,村級是網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)。各級政府要加大對邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)婦幼保健事業(yè)的扶持力度,把發(fā)展母嬰保健事業(yè)作為政府工作重點(diǎn),帶給必要物質(zhì)幫忙和配套資金,以保證婦幼保健工作的順利開展。
2.加大鍵康教育宣傳力度,擴(kuò)大公共衛(wèi)生婦幼保健范圍,增強(qiáng)農(nóng)民自我保健意識。保健員先理解婦幼保健基礎(chǔ)知識和技巧培訓(xùn),個性是婦女保健、生殖健康等知識培訓(xùn),然后再透過宣傳指導(dǎo),傳授給孕產(chǎn)婦及家屬,增強(qiáng)孕產(chǎn)婦自我保健意識,提高0-6歲兒童生長發(fā)育水平,降低出生缺陷率及消除新生兒破傷風(fēng)。
3、解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,提高素質(zhì)。我院幫扶醫(yī)療隊(duì)要切實(shí)深入農(nóng)戶,進(jìn)村入戶宣傳政策,提高老百姓生產(chǎn)、生活環(huán)境,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,抓好“四群”工作,使群眾獲得實(shí)惠。以“四群”教育活動為契機(jī),盡快讓村衛(wèi)生室投入使用,院領(lǐng)導(dǎo)帶頭蹲點(diǎn),帶頭深入基層、深入群眾,帶動我院廣大干部用心參與“三深入”活動,用心轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),為進(jìn)一步深入開展好“四群”教育工作打下基礎(chǔ)。
法院教育調(diào)研報告篇十九
群眾工作路線作為黨的基本路線,經(jīng)歷了歷史的實(shí)踐,并取得豐碩的成果,為了深入貫徹我鎮(zhèn)群眾路線調(diào)研要求,在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,我入村走訪,歷經(jīng)為期一個月的調(diào)研活動,現(xiàn)將調(diào)研情況作以匯報。
一、 調(diào)研內(nèi)容及形式的設(shè)置
榮家溝村共九個村民小組,390戶,人口1600人,耕地1900畝。共兩個自然村。北面靠坡,南面臨河。坡地占三分之二。此次調(diào)研活動嚴(yán)格按照上級文件要求,圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的主題,調(diào)研內(nèi)容主要為涉及到就醫(yī)、教育、養(yǎng)老、住房、就業(yè)民生問題,其次是群眾對當(dāng)前社會風(fēng)氣、政風(fēng)行風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的看法,同時針對綜合治理、信訪、安全生產(chǎn)等方面的工作想群眾征詢意見。綜合調(diào)研內(nèi)容,設(shè)置問卷,綜合信息進(jìn)行匯總統(tǒng)計,突出查找基層工作方方面面存在的問題。
二、調(diào)查中群眾反映強(qiáng)烈的問題
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題
一是集體經(jīng)濟(jì)較薄弱?,F(xiàn)階段,榮家溝主要以農(nóng)業(yè)收入
為主,經(jīng)濟(jì)收入單一且相對較低,當(dāng)前農(nóng)民除外出打工外,致富渠道比較少,全村經(jīng)濟(jì)相對薄弱,在一定程度上制約著農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。近年來在大力發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)、鼓勵新型農(nóng)業(yè)的政策支持下,部分群眾養(yǎng)雞、養(yǎng)豬收到一些經(jīng)濟(jì)成效,但仍受技術(shù)等限制,未能形成大規(guī)模養(yǎng)殖。
二是土地流轉(zhuǎn)難度大。土地作為農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料,也是農(nóng)民最基本的生活保障。由于分散經(jīng)營,一些農(nóng)民弄不清土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)之間的關(guān)系,害怕土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后會失去了自己的承包地,因而不敢大膽參與流轉(zhuǎn),導(dǎo)致整個流轉(zhuǎn)無法正常進(jìn)行。如今很多土地為基本農(nóng)田,變更十分困難,農(nóng)民致富缺少土地。
三是資金制約。農(nóng)民原有收入較低,前期資金積累難度大,貸款審批難度大,造成了農(nóng)民致富缺少資金。
(二)低保、合作醫(yī)療等社保問題
在社會保障方面,很多人反映低保名額少,要求增加低保比例;在合作醫(yī)療方面,很多群眾反映合作醫(yī)療在農(nóng)村衛(wèi)生所無法辦理,沒有很好的享受合作醫(yī)療待遇的問題;在農(nóng)村基本建設(shè)方面,要求道路硬化的問題。
(三)社會治安方面問題
在社會治安方面群眾普遍反映如今盜竊案件頻發(fā),公安派出所破案率太低,主要抓大案要案,對日常頻發(fā)的盜竊案不重視,群眾反響較大。
(四)弱勢群體保障問題。部分退伍軍人、殘疾人、老年人除享受應(yīng)有國家救助政策待遇外,還要求政府為其解決生產(chǎn)生活上的經(jīng)濟(jì)困難。表面上看,這些人的訴求都并不高,也不算過份,但是村上經(jīng)濟(jì)條件很有限,加上制度上沒有明確規(guī)定,不能為他們徹底解決這些實(shí)際問題。
生了很大變化,群眾的民主意識、平等意識、權(quán)利意識、廉政監(jiān)督意識不斷增強(qiáng),政治參與要求和政務(wù)知情要求也越來越迫切。這要求我們必須順應(yīng)群眾期待,廣泛凝聚群眾力量,悉心汲取群眾智慧,深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,大力加強(qiáng)黨的群眾工作。
三、政府干部作風(fēng)問題的調(diào)查情況
群眾交流渠道不夠通暢,不能很好的引導(dǎo)群眾理性訴求,認(rèn)為帶動群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、加工業(yè),提高農(nóng)民收入,帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能力相對較差。但對基層干部事務(wù)繁多,人力資源缺乏,可支配的財力、時間十分有限做出理解。
四、針對于信訪、綜治管理、武裝工作征詢的意見
針對信訪工作,大多數(shù)群眾認(rèn)為,在平常處理農(nóng)村問題方面能做到公平公正,在今后的工作中群眾認(rèn)為需要更及時有效的處理信訪問題,提高工作效率。我們對此做出解釋,基層矛盾復(fù)雜,處理問題需要一個過程,有的問題不能當(dāng)場解決,群眾表示對此理解。
在綜合治理工作方面,有安全感是大多數(shù)群眾的愿望。大多數(shù)群眾希望加強(qiáng)治安秩序,鏟除社會不穩(wěn)定因素,加大打擊偷盜等方面的力度,保持社會穩(wěn)定和諧,不影響正常的生產(chǎn)生活。
五、針對調(diào)查中群眾反映的問題的對策建議
一、對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其是加強(qiáng)道路硬化,蓄水池、水渠等灌溉設(shè)備的維護(hù),保證生產(chǎn)所需的硬件。其次是調(diào)整種植結(jié)構(gòu),發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物種植和養(yǎng)殖業(yè)(如養(yǎng)豬場等這樣高效產(chǎn)業(yè)),其次加強(qiáng)合作組織,建立蔬菜生產(chǎn)合作等組織,引進(jìn)相關(guān)的種植技術(shù),形成具有鮮明特色的蔬菜品種,及時掌握市場行情,保證種植、輸出路線暢通。
法院教育調(diào)研報告篇二十
在大四的最后一個學(xué)期,我迎來了畢業(yè)實(shí)習(xí)。本次實(shí)習(xí)安排在開學(xué)后的六周,其主要目的是讓我們把在學(xué)校所學(xué)知識與實(shí)踐相結(jié)合,通過對司法實(shí)踐的了解進(jìn)一步深化對所學(xué)法律知識的理解和掌握。
我此次在蘇埠鎮(zhèn)人民法院實(shí)習(xí)。蘇埠鎮(zhèn)人民法院是基層法院,共有四個民事審判庭、兩個刑事審判庭、一個行政審判庭以及六個派出法庭,還有立案庭、高審?fù)?、審監(jiān)庭、執(zhí)行局等。我被分到民一審判庭,民一審判庭主要負(fù)責(zé)審理合同糾紛案件,后我又到執(zhí)行局呆了一段時間。我在這里的工作主要是整理卷宗、旁聽庭審、練習(xí)撰寫判決書,還有幾次與其他工作人員到當(dāng)事人住所地調(diào)查。
實(shí)習(xí)的第一天,確定實(shí)習(xí)崗位后我到民一審判庭去報到。民一庭內(nèi)正在開庭,我便坐在旁聽席上旁聽。這是一起比較簡單的合同糾紛案件,庭審程序進(jìn)行得很快,在雙方當(dāng)事人拒絕調(diào)解后,法庭聽取了當(dāng)事人的最后陳述,法官宣布合議庭和議后擇日宣判,庭審結(jié)束。下午我被安排在庭內(nèi)整理卷宗。
從第二天開始,我每天8點(diǎn)15左右趕到法院,先把庭內(nèi)的衛(wèi)生打掃一下。我們庭基本上每天上午開庭,不開庭又沒什么具體工作時我就到其他庭里旁聽。中午11點(diǎn)40分結(jié)束工作去吃飯。下午很少開庭,只有一次因上午沒有審理完畢,下午繼續(xù)開庭。除此之外大部分工作是整理卷宗(主要是排序、裝訂、登記)。庭長還給我安排了練習(xí)撰寫判決書的工作,把經(jīng)過開庭審理的案卷讓我每三天寫一個判決書,寫完后再交庭長修改。在執(zhí)行局呆的幾天除了和執(zhí)行人員外出調(diào)查取證或送達(dá)傳票、執(zhí)行令外,也同樣是整理卷宗。在民庭實(shí)習(xí)的幾個月里,我主要做了以下一些事情:
一、整理卷宗。
在實(shí)習(xí)期間,幫助法官及書記員整理一些卷宗,邊整理邊看,在這些已經(jīng)審結(jié)的案件中有很多典型案例,其中涉及到事實(shí)的認(rèn)定,證據(jù)的采信,責(zé)任的認(rèn)定等等。在整理卷宗過程中,對民事案件從立案到審結(jié)的程序,各種該歸檔的文書的分類有了詳細(xì)的了解。這個是我在以前的學(xué)習(xí)中沒有接觸過的,鑒于卷宗將成為永久性的檔案,在整理前我都問得很仔細(xì),然后做得很認(rèn)真。盡管做的事情都比較微小、繁雜,而且第一次上手,但每一件看似平凡瑣碎的小事都蘊(yùn)藏著豐富而深刻的學(xué)問,特別對于法律這門彰顯公平與正義的學(xué)科,每一個細(xì)微的環(huán)節(jié)都事關(guān)當(dāng)事人的切身利益,因此我在處理每個細(xì)節(jié)時都抱著“處處小心,時時留意”的態(tài)度,虛心地向法官們請教,他們也不厭其煩地對我進(jìn)行指導(dǎo),使我從中受益匪淺,同時我也深深地明白了作為一名法律人身上所肩負(fù)的崇高使命與社會責(zé)任。
二、旁聽案件。
蘇埠鎮(zhèn)人民法院管轄區(qū)域人口較多,民庭又是全法院管轄的事最多最雜的,剛?cè)サ哪嵌螘r間幾乎每天都有開庭。這對我來說是一件好事,可以聽的案子就比較充足。通過旁聽案件,我對民事的審判特點(diǎn)和程序有了詳細(xì)的了解,懂得了審理民事案件關(guān)鍵在于化解當(dāng)事人的矛盾,和刑事案件著重體現(xiàn)國家強(qiáng)制力懲罰犯罪不同,民事案件理想狀態(tài)應(yīng)是讓雙方當(dāng)事人共贏而又不失法律的尊嚴(yán),這一點(diǎn)就對法官的個人素質(zhì)要求很高,這個素質(zhì)不僅僅是法律方面的知識淵博,更重要的是懂得替當(dāng)事人著想,盡量減少當(dāng)事人的訴訟成本,更不能擺官老爺?shù)募茏?,人為的拉?法官和群眾的距離。
三、寫一些法律文書。
在實(shí)習(xí)期間,幫法官草擬了一些簡單的判決書、裁定書、公告和做一些簡單的筆錄等,雖然寫的都是一些比較簡單的文書,但是還是免不了出現(xiàn)一些問題,真是映證了那句古話,“紙上得來終覺淺,覺知此事須深行”
四、跟隨法官送達(dá)法律文書。
原先總以為送達(dá)文書是一件很簡單的事情,現(xiàn)在才知道不是那么回事,每件事都有它的難處和方法,一份傳票送給被告有時要送很多次被告才肯接受,僅簽收環(huán)節(jié)就要給他們解釋半天,因?yàn)樵谀切┎欢ǖ娜搜劾?,簽字是件很慎重的事情,他們心里在想,這簽了字是不是就判了啊,會不會對自己不利,有人甚至把門關(guān)起來故意不讓我們進(jìn)去或避而不見,給他耐心的解釋半天,給他說明送達(dá)回證簽收只是表明你收到傳票和開庭通知了?,F(xiàn)在才體會到中國法治進(jìn)程緩慢的程度了,普法教育任重道遠(yuǎn)。
理論和實(shí)踐是不可分的。我將自己所學(xué)的知識應(yīng)用于實(shí)際的工作中,在實(shí)踐中我的知識得到了鞏固,解決問題的能力也得到了鍛煉和提高。同時,本次實(shí)習(xí)開闊了我的視野,使我對法律在現(xiàn)實(shí)中的運(yùn)作有所了解,也對法言法語有了進(jìn)一步的掌握;他們對于我的實(shí)習(xí)進(jìn)行了悉心的指導(dǎo),在指導(dǎo)我理論學(xué)習(xí)的同時,也教會了我很多做人的道理。
五、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
通過本次實(shí)習(xí),我也發(fā)現(xiàn)了一些問題。
1、我們在學(xué)校所學(xué)到的理論知識和實(shí)際中的操作還有一定的差距。比如說在案件審理結(jié)束后,我們都認(rèn)為會是當(dāng)庭宣判判決結(jié)果。但是在實(shí)際操作中,法官為了節(jié)省時間都是直接寫判決書或裁定書,讓當(dāng)事人或委托代理人(律師)來領(lǐng),就算代替宣判,遠(yuǎn)沒有我們平??吹降漠?dāng)庭宣判的莊嚴(yán)效果。
2、人們的法律意識不強(qiáng),不知如何有效的利用法律手段來保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵害,或者是無視國家的法律做出一些法律上明文禁止的事情。因此,對人們進(jìn)行普法宣傳還是很有必要的。因?yàn)槲沂窃诿裢ダ飳?shí)習(xí),每天所接觸的案件一般都是勞動糾紛、人身損害賠償糾紛、借貸糾紛、離婚案件。在上班比較空閑的時候,我就在研究法院案件報告總結(jié),我發(fā)現(xiàn)其中離婚案件占據(jù)大部分,這說明了什么呢?不免讓我十分震憾!當(dāng)我看卷宗的時候,我都會十分留意離婚案件的判決書所述的理由,有以下幾點(diǎn):(1)、婚前缺乏了解,婚后沒有感情;(2)、父母之命,媒妁之言;(3)、婚外情;(4)、吵架問題,夫妻平常的吵架算正常,但如果大吵三六九,小吵天天有那就不正常了;(5)、婆媳關(guān)系緊張引起夫妻感情不和。本次實(shí)習(xí)讓我知道法律的學(xué)習(xí)及案件的審理,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有自己想像及書本上說的那么輕松,案件的復(fù)雜性不是一兩句話就能總結(jié)出來的,我自己還要加大對這方面的學(xué)習(xí)及實(shí)踐。
在法院民庭各位審判員及書記員的指導(dǎo)和幫助下,我把在課堂上學(xué)習(xí)到的知識與實(shí)際工作相結(jié)合,并取得了長足的進(jìn)步,同時我也看到了自己的不足,將在以后的學(xué)習(xí)和工作中不斷地完善自己,提高自我。
在實(shí)習(xí)期間,我嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,不遲到、不早退,認(rèn)真完成法官和書記員交給的工作,得到了民一庭全體人員的好評,同時也發(fā)現(xiàn)了自己的許多不足之處,找到了以后努力的方向。
通過一個月短暫而又充實(shí)的實(shí)習(xí),我發(fā)現(xiàn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的欠缺使自己在工作中捉襟見肘,力不從心。在幾位法官的幫助下,實(shí)習(xí)期間我努力將自己在學(xué)校所學(xué)的理論知識與實(shí)踐相結(jié)合,用理論指導(dǎo)實(shí)踐,在實(shí)踐中自己的知識得到了鞏固和發(fā)展,解決實(shí)際問題的能力也得到了鍛煉。同時,實(shí)習(xí)開闊了自己的視野,使我對法律解決實(shí)際問題的程序有所了解,對專業(yè)用語有了進(jìn)一步的掌握,法律文書的寫作能力也有了顯著的提高。
此外,我還認(rèn)識了幾位法官和律師朋友,通過與他們的交流和相處交流,使我學(xué)到很多
為人處世的方法,這些都是在書上學(xué)不到的。最后,我想借此機(jī)會,再一次向?yàn)槲业膶?shí)習(xí)提供幫助和指導(dǎo)的邢臺縣人民法院的工作人員和我的老師、及在實(shí)習(xí)過程中幫助我的朋友致以衷心的感謝!
法律工作不僅要求司法工作者熟練運(yùn)用法理處理糾紛,更強(qiáng)調(diào)實(shí)務(wù)人員對于社會關(guān)系的把握,用情理化解矛盾。但對于長期處在象牙塔的大學(xué)生而言,書本的基本知識和老師的言傳身授雖然能夠夯實(shí)理論-功底,但是對人情世故的準(zhǔn)確把握卻稍顯不足。而專業(yè)實(shí)習(xí)卻能夠完美地嫁接法理與情理,在理論與實(shí)踐之間架起平衡的橋梁。
每一次實(shí)務(wù)實(shí)踐都是對理論知識的檢驗(yàn)和鞏固。雖然我在本科期間已經(jīng)進(jìn)行過一次專業(yè)實(shí)習(xí),大體熟悉了整個法院審判流程,但是此次實(shí)習(xí)真正培養(yǎng)了我的法律邏輯思維。特別是這次我在專門處理交通糾紛的法庭實(shí)習(xí),對交通事故案件的處理有了更為詳致的認(rèn)識,尤其在交通事故的賠償金額認(rèn)定這方面更加熟練。
每一個案件審判都啟發(fā)我對冷暖人生的思考。不少交通事故案件不僅僅引發(fā)財產(chǎn)損失,更關(guān)涉到人的生命與健康。在短短的三個月實(shí)習(xí)期內(nèi),我見過為了因交通事故不幸離世的兒子而嚎哭的母親,見過拿不出賠償款而愁眉苦臉的肇事者,也見過為了爭奪賠償款而反目成仇的婆媳。一個交通事故的背后往往引發(fā)一個個悲劇,可能是破碎一個圓滿的家庭,可能是加劇一個人的困苦,也可能是一個生命無聲地消逝。法官老師對于此類案件的處理,教會我一個社會效果良好的判決不僅應(yīng)當(dāng)要有公正嚴(yán)密的法理支撐,更要有體貼撫慰的情理關(guān)懷,讓我更加深刻地體會到法理與情理之間的微妙,感受到理論與實(shí)踐之間的不同。
一、實(shí)習(xí)紀(jì)律遵守情況
理情況。對于學(xué)校老師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師的教誨,我謹(jǐn)記在心。參加專業(yè)實(shí)習(xí)的這三個月里,工作上我嚴(yán)格遵守國家法令,遵守學(xué)校和實(shí)習(xí)單位的有關(guān)規(guī)章制度,服從實(shí)習(xí)單位的領(lǐng)導(dǎo),聽從指揮,不遲到、不早退,不擅離職守,實(shí)習(xí)期間從未請假缺席;生活中我遵守社會公德,愛護(hù)公共財物,尊重實(shí)習(xí)單位的領(lǐng)導(dǎo)、法官和書記員老師,虛心向各位法院骨干學(xué)習(xí),以自己的行動維護(hù)學(xué)校聲譽(yù),獲得實(shí)習(xí)單位的認(rèn)可和好評。我深知無規(guī)矩不成方圓,只有嚴(yán)格遵守紀(jì)律,制定計劃、實(shí)施行動,才能提高自己執(zhí)行力、行動力,真正在實(shí)習(xí)中學(xué)到知識。
二、實(shí)習(xí)主要內(nèi)容
(一)整體實(shí)習(xí)概況
我在交通庭的主要工作是協(xié)助審判法官及書記員處理案件。庭審前期,輔助法官整理匯總相關(guān)案件資料;庭審過程中,如實(shí)記錄庭審情況,協(xié)助書記員做好庭審筆錄,間或參與調(diào)解工作;庭審結(jié)束后,參與案件的討論,并在審判法官的指導(dǎo)下草擬裁判法律文書;結(jié)案之后,輔助書記員整理卷宗、掃描卷宗、歸檔結(jié)案。同時,在處理部分案件時,還會跟隨法官調(diào)查案件材料,并進(jìn)行相關(guān)法律文書的送達(dá)及案件回訪工作。
期間,我還在交通庭工作較為清閑的時候,去旁聽其他法庭案件的審理,觀摩其他案件的審理過程,并回來與法官、書記員進(jìn)行探討,交流案件涉及的法律知識,學(xué)習(xí)法官審理案件的思路及技巧。
(二)案件處理工作
以下我就庭審前期的資料整理、庭審中的筆錄制作、庭審后的文書寫作、卷宗歸納整理以及法律文書的送達(dá)等幾個方面進(jìn)行總結(jié):
前進(jìn)行整理歸納。但是我的實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師劉華法官要求我,不管案件材料是否由專業(yè)法律人士遞交,都要在開庭之前進(jìn)行整理匯總。起初我并不了解劉老師的意圖,認(rèn)為對已經(jīng)有序整理好的材料再次匯總是在做無用功,浪費(fèi)寶貴的時間,但后面通過對于資料的整合,我慢慢體會到劉老師這個要求背后隱藏的深意。原來簡單對案件資料排序匯總的過程,會無形促進(jìn)對案件情況的了解,在案件材料的梳理中潛移默化地熟悉整個案情,有助于更加準(zhǔn)確地把握案件爭議焦點(diǎn)。
2.庭審筆錄的制作。記錄庭審對我而言是一項(xiàng)艱巨的工作,其中最大的難題在于語言交流的不便??紤]到許多當(dāng)事人習(xí)慣使用當(dāng)?shù)胤窖?,審判法官為了便于?dāng)事人訴訟,往往也使用方言進(jìn)行審判,這對于我這個外地人而言,無疑是巨大的考驗(yàn)。如果因?yàn)闊o法聽懂當(dāng)事人的話而放棄記錄庭審,那么本次的法院實(shí)習(xí)肯定是有缺憾的,為了獲得完整的法院實(shí)習(xí)體驗(yàn),我必須克服語言上的障礙。為了幫助我強(qiáng)化對于當(dāng)?shù)胤窖缘睦斫?,整個交通庭的法官、書記員在工作中都堅持用本地方言與我對話,教我用方言講-法律術(shù)語及日常事物。此外,我在征得院領(lǐng)導(dǎo)及法官老師的同意后對庭審進(jìn)行錄音,在工作之余對于當(dāng)事人的表述反復(fù)消化,在經(jīng)過半個多月的努力后,已經(jīng)能夠基本上理解庭審中當(dāng)事人及法官老師的話語。到了自己獨(dú)立記錄庭審時,審判法官顧及到我的特殊情況,特意放慢語速,加上在庭審前我已經(jīng)消化了基本案情并且充分掌握了筆錄的書寫格式,整個庭審記錄特別流暢,已經(jīng)能夠大體還原庭審實(shí)況,得到了審判法官的認(rèn)可。
情況,然后是原告訴稱,寫原告的訴訟請求、事實(shí)和理由,再寫被告辯稱,其內(nèi)容為被告的抗辯理由和事實(shí)。接下來是審理查明部分,應(yīng)當(dāng)逐一寫清法院對雙方當(dāng)事人證據(jù)的采納與不采納的理由以及認(rèn)定的事實(shí)。之后便是本院認(rèn)為,寫明裁判的理由和所依據(jù)的法律,此部分是對法理與情理的闡述,最后寫判決結(jié)果。我草擬的第一個判決書被法官進(jìn)行了大面積的修改,成型之后的判決書基本上沒有我本人攥寫的內(nèi)容,為此我頗為沮喪。但法官卻鼓勵我說寫得還不錯,作為一個新手,第一次寫判決書能夠做到結(jié)構(gòu)完整、邏輯較為清晰已經(jīng)很不錯了。之后他對我草擬的判決書進(jìn)行了逐一點(diǎn)評,他認(rèn)為我在原告訴稱、被告辯稱部分寫得過于冗長,對于當(dāng)事人闡述的事實(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行精簡而不是直接照搬他們的說辭;在證據(jù)采納和事實(shí)認(rèn)定部分,寫得過于簡單,用語不夠規(guī)范,說服力不夠,法院的判決必須是基于證據(jù)和事實(shí),為此這部分必須要寫得能夠令人信服;在本院認(rèn)為這部分對于爭議焦點(diǎn)的歸納必須準(zhǔn)確,使用的法律依據(jù)必須要站得住腳,邏輯一定要嚴(yán)密。在劉法官的悉心提點(diǎn)下,我仔細(xì)對照了自己寫的草擬判決書和劉法官修改之后的判決書,確實(shí)發(fā)現(xiàn)了自己文書寫作的欠缺。為了彌補(bǔ)在文書寫作上的不足,我在工作之余時常翻閱交通庭以往的判決文書,斟酌審判法官的用詞,梳理法官的文書寫作邏輯。在之后的幾份判決書寫作中,類似的問題大大減少,也在無形之中培養(yǎng)了法律條文推導(dǎo)適用的能力。但目前而言,我在文書寫作中仍然存在用語啰嗦、表述拖沓的情況,在日后的學(xué)習(xí)工作中仍然需要繼續(xù)改進(jìn)。
也往往起到事半功倍的作用。一般而言,民事一審訴訟文書材料按如下順序整理:
(8)調(diào)查筆錄或調(diào)查取證材料;(9)調(diào)解材料和調(diào)解筆錄;(10)準(zhǔn)備庭筆錄;
(11)訴訟代理人、法定代表人授權(quán)委托書、鑒定委托書,法定代表人身份證明;
(23)上級法院退卷函;(24)上級法院判決書、裁定書正本;(25)證物處理手續(xù)材料;(26)執(zhí)行手續(xù)材料;(27)備考表;(28)卷底。
判工作,實(shí)在沒有辦法勸服他們再采用留置送達(dá)的辦法。
(三)庭審旁聽心得體會
實(shí)習(xí)期間,我在院機(jī)關(guān)旁聽了許多案件,其中印象最為深刻的是鄭某與某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司商品房銷售合同糾紛一案。案情大致是:原告鄭某與被告某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂了《商品房買賣合同》,約定原告向被告購買商品房住房一套,并規(guī)定了交房時間,同時約定交房條件須包括商品房已取得規(guī)劃驗(yàn)收批準(zhǔn)文件和建筑工程竣工驗(yàn)收備案表,逾期交房的,按一定比例支付違約金。但在約定交房時間過后的一段時間里,被告某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司方取得《建筑工程竣工驗(yàn)收備案表》,而原告在訂立合同當(dāng)天即向被告支付了首付款,此后亦履行了付清房款的義務(wù)。原告要求被告依照合同約定承擔(dān)自交房時間起至取得《建筑工程竣工驗(yàn)收備案表》止期間的違約金,被告辯稱合同中約定的交房條件并非其所能控制的,且法律并未對該條件進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)定。在庭審中,原被告舉示了《商品房買賣合同》、《收款收據(jù)》等證據(jù)。
由于本案并非當(dāng)庭宣判,故在庭審結(jié)束后,我向本案的.獨(dú)任法官老師請教案件審判思路。老師認(rèn)為,本案的基礎(chǔ)合同《商品房買賣合同》系出自原被告雙方真實(shí)意思表示,合同不存在違背法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定,合同訂立程序合法,因而該份合同的效力應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效。既然雙方對于交房條件的規(guī)定是出于真實(shí)的意思表示,且被告房地產(chǎn)公司完全能夠預(yù)見該規(guī)定的法律后果,因此被告關(guān)于交房條件其無法控制且不屬于法律的強(qiáng)制性規(guī)定的抗辯,不應(yīng)當(dāng)支持。本案雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵照合同的約定行使權(quán)利、履行義務(wù)?,F(xiàn)原告已經(jīng)履行了支付房款的義務(wù),被告違約遲延履行交房義務(wù),理所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任,支付違約金。
的效果。同時,本案被告因?yàn)樵谟喠⒑贤系囊粋€瑕疵導(dǎo)致敗訴的教訓(xùn),也警醒我在以后的學(xué)習(xí)工作中必須要細(xì)致、認(rèn)真。
三、實(shí)習(xí)感受
(一)實(shí)習(xí)收獲
雖然之前有過在法院實(shí)習(xí)的經(jīng)歷,很多審判工作流程駕輕就熟,但是因?yàn)楸敬问窃趯I(yè)化類型更強(qiáng)的交通庭里實(shí)習(xí),并且同一個庭里不同法官的審判風(fēng)格也不一樣,還是學(xué)到到很多全新的知識、感悟:
第一,要學(xué)會從簡單重復(fù)的工作中得到不同的靈感和啟發(fā)。交通庭,顧名思義,其處理的案件類型主要是交通事故案件,雖然案件類型較為單一,但是基于各個案件當(dāng)事人情況、責(zé)任承擔(dān)及事故發(fā)生背景等情況的差異,每個案件在證據(jù)認(rèn)證以及事實(shí)認(rèn)定上的處理方式也不盡相同。正如我的實(shí)習(xí)指導(dǎo)法官老師所言,基于交通事故案情的復(fù)雜性及個案差異性,我們在處理每一個交通事故案件時應(yīng)當(dāng)像第一次審理案件一樣對待,要深入案情,落腳細(xì)節(jié),不受既有經(jīng)驗(yàn)的禁錮局限。法官的話啟發(fā)我日后無論面對什么工作,不要因?yàn)榱?xí)慣了工作流程、熟悉了工作方式,就對工作掉以輕心,要像第一次從事這份工作一樣,保持新鮮感,從不同的角度來對待工作,使自己永遠(yuǎn)對工作保有熱情。
第二,要夯實(shí)鞏固基礎(chǔ)理論,不斷學(xué)習(xí)掌握新理論。在交通庭的三個月里,我時??吹椒ㄍダ锏姆ü俸蜁泦T老師訂購法學(xué)理論書籍,午休之余,時??吹椒ü僬J(rèn)真閱讀《人民法院報》、《法律適用》等期刊報紙。法官經(jīng)常說,要提高審判技巧,必須緊跟學(xué)術(shù)動態(tài),時刻更新自己的理論知識,但是最重要的是一定要有堅實(shí)的理論-功底。法庭里法官、書記員老師對于知識孜孜以求的態(tài)度,十分鼓舞我,也提醒尚未步入社會的我,要趁在學(xué)校的這最后幾個月,趕緊鞏固提高自己的理論知識水平,為日后走上法律工作崗位打下穩(wěn)固的基奠。
第三,要注重情理與法理的統(tǒng)一,注重審判案件的社會效果。曾強(qiáng)調(diào)
要用法治思維處理好法理情的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。一份好的判決,不僅是要在法律層面上對當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行裁量確定,更要在情理上使當(dāng)事人對判決結(jié)果心服口服,真正達(dá)到定份止?fàn)幍男Ч?。這就要求法官不僅要有扎實(shí)的法律功底,更要具備得當(dāng)?shù)膶徟屑记?。要注意在審判過程中運(yùn)用情理,要傾聽雙方當(dāng)事人對于案件的闡述,要在嚴(yán)守法律規(guī)范的同時兼顧當(dāng)事人的情感情緒,實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。
(二)建議與意見
在實(shí)習(xí)過程中我發(fā)現(xiàn)遇到的大部分問題,都是老師在上課時有所提及的內(nèi)容,但是由于彼時并不熟悉實(shí)務(wù)工作,因此對老師提到的內(nèi)容并未十分關(guān)注。為此,建議日后的課程設(shè)置上,可以增設(shè)模擬實(shí)踐環(huán)節(jié),老師在講基礎(chǔ)理論內(nèi)容之后,利用部分課時設(shè)置模擬庭審辯論、出具法律專家意見書等形式,強(qiáng)化同學(xué)們對于理論知識點(diǎn)的理解。
結(jié) 語
通過為期三個月的實(shí)習(xí)工作,我發(fā)現(xiàn)時間經(jīng)驗(yàn)的欠缺使自己在工作中捉襟見肘,力不從心。在交通庭幾位法官老師、書記員老師的幫助下,我兢兢業(yè)業(yè)地參與審判工作,努力提升自我,將所學(xué)的理論知識充分運(yùn)用其中,同時根據(jù)工作實(shí)踐的要求及時彌補(bǔ)理論上的缺漏,汲取了許多司法審判實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)技巧,切實(shí)鍛煉了解決實(shí)際問題的能力。更在為人處世、協(xié)調(diào)各方關(guān)系的能力上有了長足的進(jìn)步。感謝交通庭各位老師在實(shí)習(xí)期間對我的關(guān)懷和指導(dǎo),讓我的實(shí)習(xí)充滿收獲!
法院教育調(diào)研報告篇二十一
法律工作不僅要求司法工作者熟練運(yùn)用法理處理糾紛,更強(qiáng)調(diào)實(shí)務(wù)人員對于社會關(guān)系的把握,用情理化解矛盾。但對于長期處在象牙塔的大學(xué)生而言,書本的基本知識和老師的言傳身授雖然能夠夯實(shí)理論功底,但是對人情世故的準(zhǔn)確把握卻稍顯不足。而專業(yè)實(shí)習(xí)卻能夠完美地嫁接法理與情理,在理論與實(shí)踐之間架起平衡的橋梁。
每一次實(shí)務(wù)實(shí)踐都是對理論知識的檢驗(yàn)和鞏固。雖然我在本科期間已經(jīng)進(jìn)行過一次專業(yè)實(shí)習(xí),大體熟悉了整個法院審判流程,但是此次實(shí)習(xí)真正培養(yǎng)了我的法律邏輯思維。特別是這次我在專門處理交通糾紛的法庭實(shí)習(xí),對交通事故案件的處理有了更為詳致的認(rèn)識,尤其在交通事故的賠償金額認(rèn)定這方面更加熟練。
每一個案件審判都啟發(fā)我對冷暖人生的思考。不少交通事故案件不僅僅引發(fā)財產(chǎn)損失,更關(guān)涉到人的生命與健康。在短短的三個月實(shí)習(xí)期內(nèi),我見過為了因交通事故不幸離世的兒子而嚎哭的母親,見過拿不出賠償款而愁眉苦臉的肇事者,也見過為了爭奪賠償款而反目成仇的婆媳。一個交通事故的背后往往引發(fā)一個個悲劇,可能是破碎一個圓滿的家庭,可能是加劇一個人的困苦,也可能是一個生命無聲地消逝。法官老師對于此類案件的處理,教會我一個社會效果良好的判決不僅應(yīng)當(dāng)要有公正嚴(yán)密的法理支撐,更要有體貼撫慰的情理關(guān)懷,讓我更加深刻地體會到法理與情理之間的微妙,感受到理論與實(shí)踐之間的不同。
一、實(shí)習(xí)紀(jì)律遵守情況
理情況。對于學(xué)校老師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師的教誨,我謹(jǐn)記在心。參加專業(yè)實(shí)習(xí)的這三個月里,工作上我嚴(yán)格遵守國家法令,遵守學(xué)校和實(shí)習(xí)單位的有關(guān)規(guī)章制度,服從實(shí)習(xí)單位的領(lǐng)導(dǎo),聽從指揮,不遲到、不早退,不擅離職守,實(shí)習(xí)期間從未請假缺席;生活中我遵守社會公德,愛護(hù)公共財物,尊重實(shí)習(xí)單位的領(lǐng)導(dǎo)、法官和書記員老師,虛心向各位法院骨干學(xué)習(xí),以自己的行動維護(hù)學(xué)校聲譽(yù),獲得實(shí)習(xí)單位的認(rèn)可和好評。我深知無規(guī)矩不成方圓,只有嚴(yán)格遵守紀(jì)律,制定計劃、實(shí)施行動,才能提高自己執(zhí)行力、行動力,真正在實(shí)習(xí)中學(xué)到知識。
二、實(shí)習(xí)主要內(nèi)容
(一)整體實(shí)習(xí)概況
我在交通庭的主要工作是協(xié)助審判法官及書記員處理案件。庭審前期,輔助法官整理匯總相關(guān)案件資料;庭審過程中,如實(shí)記錄庭審情況,協(xié)助書記員做好庭審筆錄,間或參與調(diào)解工作;庭審結(jié)束后,參與案件的討論,并在審判法官的指導(dǎo)下草擬裁判法律文書;結(jié)案之后,輔助書記員整理卷宗、掃描卷宗、歸檔結(jié)案。同時,在處理部分案件時,還會跟隨法官調(diào)查案件材料,并進(jìn)行相關(guān)法律文書的送達(dá)及案件回訪工作。
期間,我還在交通庭工作較為清閑的時候,去旁聽其他法庭案件的審理,觀摩其他案件的審理過程,并回來與法官、書記員進(jìn)行探討,交流案件涉及的法律知識,學(xué)習(xí)法官審理案件的思路及技巧。
(二)案件處理工作
以下我就庭審前期的資料整理、庭審中的筆錄制作、庭審后的文書寫作、卷宗歸納整理以及法律文書的送達(dá)等幾個方面進(jìn)行總結(jié):
前進(jìn)行整理歸納。但是我的實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師劉華法官要求我,不管案件材料是否由專業(yè)法律人士遞交,都要在開庭之前進(jìn)行整理匯總。起初我并不了解劉老師的意圖,認(rèn)為對已經(jīng)有序整理好的材料再次匯總是在做無用功,浪費(fèi)寶貴的時間,但后面通過對于資料的整合,我慢慢體會到劉老師這個要求背后隱藏的深意。原來簡單對案件資料排序匯總的過程,會無形促進(jìn)對案件情況的了解,在案件材料的梳理中潛移默化地熟悉整個案情,有助于更加準(zhǔn)確地把握案件爭議焦點(diǎn)。
2.庭審筆錄的制作。記錄庭審對我而言是一項(xiàng)艱巨的工作,其中最大的難題在于語言交流的不便??紤]到許多當(dāng)事人習(xí)慣使用當(dāng)?shù)胤窖裕瑢徟蟹ü贋榱吮阌诋?dāng)事人訴訟,往往也使用方言進(jìn)行審判,這對于我這個外地人而言,無疑是巨大的考驗(yàn)。如果因?yàn)闊o法聽懂當(dāng)事人的話而放棄記錄庭審,那么本次的法院實(shí)習(xí)肯定是有缺憾的,為了獲得完整的法院實(shí)習(xí)體驗(yàn),我必須克服語言上的障礙。為了幫助我強(qiáng)化對于當(dāng)?shù)胤窖缘睦斫猓麄€交通庭的法官、書記員在工作中都堅持用本地方言與我對話,教我用方言講法律術(shù)語及日常事物。此外,我在征得院領(lǐng)導(dǎo)及法官老師的同意后對庭審進(jìn)行錄音,在工作之余對于當(dāng)事人的表述反復(fù)消化,在經(jīng)過半個多月的努力后,已經(jīng)能夠基本上理解庭審中當(dāng)事人及法官老師的話語。到了自己獨(dú)立記錄庭審時,審判法官顧及到我的特殊情況,特意放慢語速,加上在庭審前我已經(jīng)消化了基本案情并且充分掌握了筆錄的書寫格式,整個庭審記錄特別流暢,已經(jīng)能夠大體還原庭審實(shí)況,得到了審判法官的認(rèn)可。
情況,然后是原告訴稱,寫原告的訴訟請求、事實(shí)和理由,再寫被告辯稱,其內(nèi)容為被告的抗辯理由和事實(shí)。接下來是審理查明部分,應(yīng)當(dāng)逐一寫清法院對雙方當(dāng)事人證據(jù)的采納與不采納的理由以及認(rèn)定的事實(shí)。之后便是本院認(rèn)為,寫明裁判的理由和所依據(jù)的法律,此部分是對法理與情理的闡述,最后寫判決結(jié)果。我草擬的第一個判決書被法官進(jìn)行了大面積的修改,成型之后的判決書基本上沒有我本人攥寫的內(nèi)容,為此我頗為沮喪。但法官卻鼓勵我說寫得還不錯,作為一個新手,第一次寫判決書能夠做到結(jié)構(gòu)完整、邏輯較為清晰已經(jīng)很不錯了。之后他對我草擬的判決書進(jìn)行了逐一點(diǎn)評,他認(rèn)為我在原告訴稱、被告辯稱部分寫得過于冗長,對于當(dāng)事人闡述的事實(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行精簡而不是直接照搬他們的說辭;在證據(jù)采納和事實(shí)認(rèn)定部分,寫得過于簡單,用語不夠規(guī)范,說服力不夠,法院的判決必須是基于證據(jù)和事實(shí),為此這部分必須要寫得能夠令人信服;在本院認(rèn)為這部分對于爭議焦點(diǎn)的歸納必須準(zhǔn)確,使用的法律依據(jù)必須要站得住腳,邏輯一定要嚴(yán)密。在劉法官的悉心提點(diǎn)下,我仔細(xì)對照了自己寫的草擬判決書和劉法官修改之后的判決書,確實(shí)發(fā)現(xiàn)了自己文書寫作的欠缺。為了彌補(bǔ)在文書寫作上的不足,我在工作之余時常翻閱交通庭以往的判決文書,斟酌審判法官的用詞,梳理法官的文書寫作邏輯。在之后的幾份判決書寫作中,類似的問題大大減少,也在無形之中培養(yǎng)了法律條文推導(dǎo)適用的能力。但目前而言,我在文書寫作中仍然存在用語啰嗦、表述拖沓的情況,在日后的學(xué)習(xí)工作中仍然需要繼續(xù)改進(jìn)。
4.案件卷宗的整理歸檔。訴訟案件卷宗,是審判活動的真實(shí)記錄,是做好審判工作、實(shí)行審判監(jiān)督的重要依據(jù),規(guī)范整潔的訴訟卷宗也是展示審判人員良好職業(yè)素養(yǎng)的一扇窗口,為此卷宗的整理歸檔是整個案件審判工作的重要組成部分。它看似簡單實(shí)則不易,遇到證據(jù)繁多的案件,不僅需要細(xì)致,更需要有技巧。其實(shí)卷宗整理歸檔的順序是按照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定來進(jìn)行的,因此這個是熟悉民事訴訟程序的一個好辦法,而掌握了有關(guān)民事訴訟程序再反過來整理卷宗,也往往起到事半功倍的作用。一般而言,民事一審訴訟文書材料按如下順序整理:
(8)調(diào)查筆錄或調(diào)查取證材料;(9)調(diào)解材料和調(diào)解筆錄;(10)準(zhǔn)備庭筆錄;
(11)訴訟代理人、法定代表人授權(quán)委托書、鑒定委托書,法定代表人身份證明;
(23)上級法院退卷函;(24)上級法院判決書、裁定書正本;(25)證物處理手續(xù)材料;(26)執(zhí)行手續(xù)材料;(27)備考表;(28)卷底。
5.法律文書的送達(dá)。法律文書的送達(dá)是法院、當(dāng)事人和其他訴訟參與人之間的基本聯(lián)系方式和法院傳遞訴訟信息的手段。依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,送達(dá)方式有直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、委托送達(dá)和公告送達(dá)五種方式。在實(shí)習(xí)所在的交通庭,一般而言,如果當(dāng)事人委托了當(dāng)?shù)芈蓭?,書記員會電話通知律師前來領(lǐng)取相關(guān)文書材料并簽署送達(dá)回證;如果當(dāng)事人未委托當(dāng)?shù)芈蓭熐医?jīng)常居住地離法院較遠(yuǎn),一般采取郵寄送達(dá)方式送達(dá)相關(guān)法律文書;如果當(dāng)事人未委托律師并且居住地離法院較近,經(jīng)書記員電話通知拒絕前來領(lǐng)取相關(guān)法律文書的,審判法官為了能夠及時解決案件糾紛,會和書記員親自前去一同送達(dá)文書材料。在我親身參與的一次送達(dá)中,一位當(dāng)事人并不理解接收文書材料能夠便于自身了解案情、主張權(quán)利,誤以為法官送達(dá)文書是伙同另一方當(dāng)事人侵犯其利益而對法官破口大罵,主審法官只好耐心講解,好不容易勸服其接收法律文書材。事后,法官對我說,在送達(dá)過程中經(jīng)常碰到此類缺乏法律知識的當(dāng)事人,但是法官的職責(zé)在于案結(jié)事了,化解當(dāng)事人之間的矛盾,為此無論遇到何種無理蠻橫的當(dāng)事人,必須耐心對當(dāng)事人普及法治知識,讓他們相信法律,相信法院審判工作,實(shí)在沒有辦法勸服他們再采用留置送達(dá)的辦法。
(三)庭審旁聽心得體會
實(shí)習(xí)期間,我在院機(jī)關(guān)旁聽了許多案件,其中印象最為深刻的是鄭某與某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司商品房銷售合同糾紛一案。案情大致是:原告鄭某與被告某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂了《商品房買賣合同》,約定原告向被告購買商品房住房一套,并規(guī)定了交房時間,同時約定交房條件須包括商品房已取得規(guī)劃驗(yàn)收批準(zhǔn)文件和建筑工程竣工驗(yàn)收備案表,逾期交房的,按一定比例支付違約金。但在約定交房時間過后的一段時間里,被告某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司方取得《建筑工程竣工驗(yàn)收備案表》,而原告在訂立合同當(dāng)天即向被告支付了首付款,此后亦履行了付清房款的義務(wù)。原告要求被告依照合同約定承擔(dān)自交房時間起至取得《建筑工程竣工驗(yàn)收備案表》止期間的違約金,被告辯稱合同中約定的交房條件并非其所能控制的,且法律并未對該條件進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)定。在庭審中,原被告舉示了《商品房買賣合同》、《收款收據(jù)》等證據(jù)。
由于本案并非當(dāng)庭宣判,故在庭審結(jié)束后,我向本案的獨(dú)任法官老師請教案件審判思路。老師認(rèn)為,本案的基礎(chǔ)合同《商品房買賣合同》系出自原被告雙方真實(shí)意思表示,合同不存在違背法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定,合同訂立程序合法,因而該份合同的效力應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效。既然雙方對于交房條件的規(guī)定是出于真實(shí)的意思表示,且被告房地產(chǎn)公司完全能夠預(yù)見該規(guī)定的法律后果,因此被告關(guān)于交房條件其無法控制且不屬于法律的強(qiáng)制性規(guī)定的抗辯,不應(yīng)當(dāng)支持。本案雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵照合同的約定行使權(quán)利、履行義務(wù)?,F(xiàn)原告已經(jīng)履行了支付房款的義務(wù),被告違約遲延履行交房義務(wù),理所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任,支付違約金。
通過與法官的交流,我深刻感受到審判工作的嚴(yán)謹(jǐn)與莊重。法官判案必須依照法定程序,通過當(dāng)事人的舉證質(zhì)證,對本案證據(jù)進(jìn)行認(rèn)證,對案件事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定。再通過所認(rèn)定的案情,選擇適用的法律規(guī)范,從而作出裁判,達(dá)到定份止?fàn)幍男ЧM瑫r,本案被告因?yàn)樵谟喠⒑贤系囊粋€瑕疵導(dǎo)致敗訴的教訓(xùn),也警醒我在以后的學(xué)習(xí)工作中必須要細(xì)致、認(rèn)真。
三、實(shí)習(xí)感受
(一)實(shí)習(xí)收獲
雖然之前有過在法院實(shí)習(xí)的經(jīng)歷,很多審判工作流程駕輕就熟,但是因?yàn)楸敬问窃趯I(yè)化類型更強(qiáng)的交通庭里實(shí)習(xí),并且同一個庭里不同法官的審判風(fēng)格也不一樣,還是學(xué)到到很多全新的知識、感悟:
第一,要學(xué)會從簡單重復(fù)的工作中得到不同的靈感和啟發(fā)。交通庭,顧名思義,其處理的案件類型主要是交通事故案件,雖然案件類型較為單一,但是基于各個案件當(dāng)事人情況、責(zé)任承擔(dān)及事故發(fā)生背景等情況的差異,每個案件在證據(jù)認(rèn)證以及事實(shí)認(rèn)定上的處理方式也不盡相同。正如我的實(shí)習(xí)指導(dǎo)法官老師所言,基于交通事故案情的復(fù)雜性及個案差異性,我們在處理每一個交通事故案件時應(yīng)當(dāng)像第一次審理案件一樣對待,要深入案情,落腳細(xì)節(jié),不受既有經(jīng)驗(yàn)的禁錮局限。法官的話啟發(fā)我日后無論面對什么工作,不要因?yàn)榱?xí)慣了工作流程、熟悉了工作方式,就對工作掉以輕心,要像第一次從事這份工作一樣,保持新鮮感,從不同的角度來對待工作,使自己永遠(yuǎn)對工作保有熱情。
第二,要夯實(shí)鞏固基礎(chǔ)理論,不斷學(xué)習(xí)掌握新理論。在交通庭的三個月里,我時常看到法庭里的法官和書記員老師訂購法學(xué)理論書籍,午休之余,時常看到法官認(rèn)真閱讀《人民法院報》、《法律適用》等期刊報紙。法官經(jīng)常說,要提高審判技巧,必須緊跟學(xué)術(shù)動態(tài),時刻更新自己的理論知識,但是最重要的是一定要有堅實(shí)的理論功底。法庭里法官、書記員老師對于知識孜孜以求的態(tài)度,十分鼓舞我,也提醒尚未步入社會的我,要趁在學(xué)校的這最后幾個月,趕緊鞏固提高自己的理論知識水平,為日后走上法律工作崗位打下穩(wěn)固的基奠。
第三,要注重情理與法理的統(tǒng)一,注重審判案件的社會效果。曾強(qiáng)調(diào)要用法治思維處理好法理情的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。一份好的判決,不僅是要在法律層面上對當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行裁量確定,更要在情理上使當(dāng)事人對判決結(jié)果心服口服,真正達(dá)到定份止?fàn)幍男Ч?。這就要求法官不僅要有扎實(shí)的法律功底,更要具備得當(dāng)?shù)膶徟屑记?。要注意在審判過程中運(yùn)用情理,要傾聽雙方當(dāng)事人對于案件的闡述,要在嚴(yán)守法律規(guī)范的同時兼顧當(dāng)事人的情感情緒,實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。
(二)建議與意見
在實(shí)習(xí)過程中我發(fā)現(xiàn)遇到的大部分問題,都是老師在上課時有所提及的內(nèi)容,但是由于彼時并不熟悉實(shí)務(wù)工作,因此對老師提到的內(nèi)容并未十分關(guān)注。為此,建議日后的課程設(shè)置上,可以增設(shè)模擬實(shí)踐環(huán)節(jié),老師在講基礎(chǔ)理論內(nèi)容之后,利用部分課時設(shè)置模擬庭審辯論、出具法律專家意見書等形式,強(qiáng)化同學(xué)們對于理論知識點(diǎn)的理解。
結(jié) 語
通過為期三個月的實(shí)習(xí)工作,我發(fā)現(xiàn)時間經(jīng)驗(yàn)的欠缺使自己在工作中捉襟見肘,力不從心。在交通庭幾位法官老師、書記員老師的幫助下,我兢兢業(yè)業(yè)地參與審判工作,努力提升自我,將所學(xué)的理論知識充分運(yùn)用其中,同時根據(jù)工作實(shí)踐的要求及時彌補(bǔ)理論上的缺漏,汲取了許多司法審判實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)技巧,切實(shí)鍛煉了解決實(shí)際問題的能力。更在為人處世、協(xié)調(diào)各方關(guān)系的能力上有了長足的進(jìn)步。感謝交通庭各位老師在實(shí)習(xí)期間對我的關(guān)懷和指導(dǎo),讓我的實(shí)習(xí)充滿收獲!
法院教育調(diào)研報告篇二十二
發(fā)展衛(wèi)生教育事業(yè)是民生工作的重要組成部分,直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人口素質(zhì)的提高。要進(jìn)一步加強(qiáng)對衛(wèi)生和教育工作的管理,強(qiáng)化教師隊(duì)伍和醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化從業(yè)人員年齡和知識結(jié)構(gòu),大力提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,促進(jìn)教育教學(xué)和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不斷提高。
衛(wèi)生部門要結(jié)合“三好一滿意”活動的有效開展,引進(jìn)高水平醫(yī)務(wù)人才,創(chuàng)新管理模式,著力提升醫(yī)療服務(wù)水平和管理水平,要以有效提升醫(yī)務(wù)工作者涵養(yǎng)魅力和醫(yī)療服務(wù)水平為載體,以加強(qiáng)衛(wèi)生黨風(fēng)廉政建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為核心,以全面展示衛(wèi)生系統(tǒng)精醫(yī)重德、德技雙馨的良好形象為平臺,著力培養(yǎng)一支作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、效率高、留得住的醫(yī)療人才隊(duì)伍,讓老百姓看得起病、看得好病,不斷提升群眾滿意度。
百年大計、教育為本,教育是國家發(fā)展的基石,教育事關(guān)民族興旺、人民福祉和國家未來。教育事業(yè)涉及千家萬戶,關(guān)乎群眾切身利益。這就要求我們教育工作者一定要樹立安全責(zé)任重于泰山的意識,對教育教學(xué)的日常管理要常抓不懈,要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),做到為人師表。
教育部門、學(xué)校要關(guān)心教師的工作和生活,做到感情留人;要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的素質(zhì)教育和法制教育,增強(qiáng)學(xué)生的法律意識。要定期組織學(xué)生開展生態(tài)縣情的教育,引導(dǎo)廣大師生樹立生態(tài)環(huán)保的意識,通過小手拉大手的形式,喚起更多人保護(hù)生態(tài),建設(shè)家園的意識和決心。
同時要把師生的飲食質(zhì)量安全和寄宿學(xué)生的住宿管理工作抓在手上,在保證一日三餐的同時,要盡力提高飯菜質(zhì)量,確保廣大師生吃得安全,吃得營養(yǎng)。要進(jìn)一步規(guī)范完善學(xué)校住宿管理制度,要把學(xué)校住宿安全管理放在重要位置,特別要注意做好冬天供暖安全和質(zhì)量,保證住宿學(xué)生有一個安全、溫暖的學(xué)習(xí)環(huán)境。
要一如既往抓好師德師風(fēng)建設(shè),在保證教學(xué)水平的同時還要加強(qiáng)后勤保障能力,多一些關(guān)愛,創(chuàng)造條件,讓他們健康成長,盡力為師生營造舒適、溫馨的教學(xué)學(xué)習(xí)環(huán)境,努力提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量,多為培養(yǎng)人才。
“教育城”不是用建筑來支撐的,而是用內(nèi)涵,就是人民心中教育的份量、地位。在前期的建設(shè)中要通盤考慮,要緊緊圍繞教育發(fā)展規(guī)劃總體目標(biāo),高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,加快施工進(jìn)度,注重規(guī)劃前瞻性,把縣城打造成省內(nèi)外聞名的“教育城”。
法院教育調(diào)研報告篇二十三
愛國主義教育基地是對青年學(xué)生進(jìn)行思想政治教育、愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育以及精神文明建設(shè)的主要陣地,是弘揚(yáng)和培養(yǎng)民族精神的鮮活教材,是全面提高大學(xué)生素質(zhì)的一個重要課堂。列寧曾經(jīng)說過:“愛國主義是千百年來形成固定下來的對自己的祖國的最深厚的感情?!敝袊?,從內(nèi)憂外患到在世界舞臺上挺起了腰板,這一艱辛的歷程背后一直屹立著一抹偉岸的身影—毛澤東,而韶山作為偉大領(lǐng)袖毛澤東的故鄉(xiāng),那種“為有犧牲多壯志,敢教日月?lián)Q新天”的革命精神值得當(dāng)代弘揚(yáng)。加強(qiáng)愛國主義教育基地的建設(shè)是中共中央《愛國主義教育實(shí)施綱要》和中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見》提出的一項(xiàng)重要工作。各類博物館、紀(jì)念館、烈士紀(jì)念建筑物、革命戰(zhàn)爭中重要戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗紀(jì)念設(shè)施、文物保護(hù)單位、歷史遺跡、風(fēng)景勝地和展示我國兩個文明建設(shè)成果的重大建設(shè)工程、城鄉(xiāng)先進(jìn)單位是進(jìn)行愛國主義教育的重要場所。 作為當(dāng)代大學(xué)生的我們,時刻關(guān)注著社會的發(fā)展,并準(zhǔn)備著為社會的進(jìn)步出力。同時,也為了能讓我們早日融入社會,接觸社會和了解社會,從實(shí)踐中去吸取精華,剔除糟粕。因此,我們對武漢市愛國教育基地做了簡單的釣魚那報告。
據(jù)初步了解,目前湖北省一共有十七家愛國教育基地,分別是
1、武漢二七紀(jì)念館
2、武昌中央農(nóng)民運(yùn)動講習(xí)所舊址紀(jì)念館
3、紅安黃麻起義和鄂豫皖蘇區(qū)革命烈士陵園
4、辛亥革命武昌起義紀(jì)念館
5、李時珍紀(jì)念館
6、“八七會議”會址紀(jì)念館
7、聞一多紀(jì)念館
8、湖北省博物館
9、瞿家灣湘鄂西革命根據(jù)地舊址
10、周老嘴湘鄂西革命根據(jù)地紀(jì)念館
11、紅安七里坪革命紀(jì)念
12、大悟宣化店中原軍區(qū)舊址及新四軍第五師舊址群
13、宜城張自忠烈士紀(jì)念館
14、湘鄂邊蘇區(qū)鶴峰革命烈士陵園
15、北伐汀泗橋戰(zhàn)役遺址紀(jì)念館。
下面只對武漢的一些基地進(jìn)行了調(diào)研。
武漢二七紀(jì)念位于武漢市漢口,是為紀(jì)念1923年京漢鐵路大罷工及“二七慘案”,在林祥謙、施洋等39位烈士犧牲的江岸地區(qū)修建的,1963年對外開放。1987年新館建成開放。二七紀(jì)念館周圍還有毛澤東親筆題寫的“二七烈士紀(jì)念碑”??赡芤驖h口學(xué)校相對較少,據(jù)了解參觀人員中學(xué)生并不多,而且總數(shù)也沒有其他地方多。
武昌中央農(nóng)民運(yùn)動講習(xí)所舊址紀(jì)念館位于武漢市武昌解放路紅巷,于1963年建成開放,周恩來總理親自題寫了館名。毛澤東1926年11月下旬至1927年8月在武昌時的舊居,于1967年按原貌重建并開放,也成為農(nóng)講所參觀的一部分。 每天開放時間為上午八點(diǎn)半到下午四點(diǎn)半,周六、周日不休息。去參觀的多為學(xué)生,還有一部分老年人。據(jù)官員介紹,偶爾有學(xué)校組織學(xué)生前來參觀。
辛亥革命武昌起義紀(jì)念館位于武昌蛇山南麓的閱馬場北端,舊址占地面積18000多平方米,建筑面積近10000平方米。因舊址紅墻紅瓦,武漢人稱之為紅樓。該館基本陳列有辛亥革命武昌起義史跡陳列、孫中山先生生平事跡展覽、黃興先生生平事跡展覽等基本陳列。館內(nèi)收集有與辛亥革命有關(guān)的歷史文物1000多件,歷史照片10000余張。 湖北省博物館是湖北省唯一的省級綜合性博物館,館舍位于東湖之畔。湖北省博物館館藏文物20萬余件,其中一級文物近千余件,有中國規(guī)模最大的古樂器陳列館。
該館的四大鎮(zhèn)館之寶為:越王勾踐劍、曾侯乙編鐘、鄖縣人頭骨化石、元青花四愛圖梅瓶。 辛亥革命武昌起義紀(jì)念館和湖北省博物館名氣比較大,也非常具有游玩和觀賞價值,所以平時總是很熱鬧,雖然有的人是為了游玩才去的,可是從現(xiàn)場可以感受到濃厚的愛國氛圍。
游覽愛國教育基地是新時期大學(xué)生愛國主義教育的最直接、最有效的形式之一。愛國教育基地多為開放式的,具有紀(jì)念意義,能夠吸引對歷史感興趣的人群,更容易讓他們接受愛國教育,這些地方愛國氣氛很濃,可以幫助參觀人員了解老一輩先烈們在那個黑暗年代艱苦奮斗的精神,對于加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育,增強(qiáng)全國人民特別是青少年的愛國情感,弘揚(yáng)和培育民族精神,帶動革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。 我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。面對新形勢新任務(wù),愛國主義教育方式迫切需要改進(jìn)和創(chuàng)新。通過參觀愛國教育基地,了解歷史,傳輸愛國思想,有利于傳播先進(jìn)文化、提高人們的思想道德素質(zhì),增強(qiáng)愛國主義教育效果,給人們以知識的汲取、心靈的震撼、精神的激勵和思想的啟迪,從而更加滿懷信心地投入到建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)之中。
1、政府經(jīng)費(fèi)投入普遍不足,基地運(yùn)營不當(dāng)。
2 領(lǐng)導(dǎo)者思想觀念陳舊,業(yè)務(wù)管理和協(xié)調(diào)能力較差
3、部分基地人員業(yè)務(wù)水平不高。
4、內(nèi)部管理松散,運(yùn)作體制落后。
5、宣傳力度不夠,難以提高知名度。
針對以上問題和原因分析,并借鑒一些兄弟城市的行之有效的經(jīng)驗(yàn),我們提出如下建議:
解決基地的投入問題需要多方面的共同努力。
一是政府要高度重視愛國主義教育基地的建設(shè)和發(fā)展,每年給基地的撥款中要把人員經(jīng)費(fèi)和事業(yè)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)盤考慮,對那些影響大、知名度高的重點(diǎn)基地要加大投入。對基地的維修、改造及舉行大型宣傳教育活動,要劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
二是廣泛爭取社會的支持。動員、組織社會各方面來幫助、參與基地的建設(shè),把教育活動與建設(shè)活動結(jié)合起來。
三是各單位要注意自身的積累,要在本單位的計劃外創(chuàng)收中確定一定比例留成,作為事業(yè)發(fā)展基金。
抓基地建設(shè),要著重抓領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),特別是一些重要基地,一定要配備強(qiáng)有力 的班子,尤其是要選好一個具有較強(qiáng)的敬業(yè)精神和工作能力的帶頭人。選拔配備得力的基地領(lǐng)導(dǎo),必須考慮這樣幾個條件:
(2)懂業(yè)務(wù)、肯鉆研、會管理,善于調(diào)動員工的積極性;
(3)協(xié)調(diào)能力強(qiáng),具有開放的工作思路和工作方式,善于抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇。要建立激勵機(jī)制,對基地領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)考核。另外對于少數(shù)基地管理體制不順的問題,要根據(jù)中央《愛國主義教育實(shí)施綱要》提 出的“各級黨委宣傳部門要在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)擔(dān)負(fù)起協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的責(zé)任”的要求,予以理順,使市委宣傳部得以加強(qiáng)對基地教育工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
基地承擔(dān)著運(yùn)用其特有的方式培養(yǎng)、教育社會主義“四有”公民的特殊任務(wù),基地的工作人員既是教育者,就必須先是受教育者,要使每個工作人員都體現(xiàn)出基地的風(fēng)范和精神。
(1)要通過講歷史、講傳統(tǒng),加強(qiáng)學(xué)習(xí),培養(yǎng)他們的榮譽(yù)感、責(zé)任感,提高政治素質(zhì)。
(2)要加強(qiáng)崗位培訓(xùn),制訂合格上崗制度。提倡鉆研業(yè)務(wù)、好學(xué)上進(jìn)的良好風(fēng)氣。盡可能為青年職工多提供培訓(xùn)和深造的機(jī)會,要用較短的時間使業(yè)務(wù)人員知識水平普遍達(dá)到大專程度以上。
(3)要健全各種規(guī)章制度, 堅持義務(wù)講解 ,普及文明用語,推廣規(guī)范化服務(wù);
(4)努力在人事、用工、分配等制度上大膽探索,建立激勵機(jī)制,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
精選一批基地以市委、市政府名義掛牌,作為參觀教育的重點(diǎn)基地,同時制定具體措施,提高教育的組織程度。教育部門要把參觀基地作為德育教育總體規(guī)劃中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,對市里的重點(diǎn)基地,要求各大專院校、中小學(xué)在每個教育階段都要有計劃地組織參觀、學(xué)習(xí);各企業(yè)、機(jī)關(guān)、街 道、村鎮(zhèn)也要把參觀基地列入本單位精神文明建設(shè)的內(nèi)容,排出計劃,落實(shí)時間、對象和必需的經(jīng)費(fèi)。對于少數(shù)基地管理體制不順的問題,要根據(jù)中央《愛國主義教育實(shí)施綱要》提 出的“各級黨委宣傳部門要在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)擔(dān)負(fù)起協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的責(zé)任”的要求,予以理順政府作用,優(yōu)化管理體制。
對全市各基地宣傳品的品種、規(guī)格、風(fēng)格進(jìn)行規(guī)范制作,使之成為寧波城市形象設(shè)計的一個部分。同時對愛國主義教育基地歷史、地理位置、影響、意義等做大范圍的宣傳,可以做宣傳單,紀(jì)念冊,整理編輯書籍等。市屬各新聞單位要加強(qiáng)對各基地的介紹,對各基地開展的活動加強(qiáng)宣傳。此外,也可以使旅行社和基地合作,以擴(kuò)大影響力!
法院教育調(diào)研報告篇二十四
教育亂收費(fèi)問題是一個社會熱門問題,這一問題一出現(xiàn),就引起了黨和政府的高度關(guān)注。20__年以來,黨和政府一直將治理教育亂收費(fèi)作為糾風(fēng)工作的重點(diǎn)?,F(xiàn)在,教育亂收費(fèi)蔓延的勢頭得到有效遏制,教育收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范,治理工作逐步走向制度化、法制化軌道,但教育亂收費(fèi)問題依舊是社會關(guān)注的焦點(diǎn)之一。
教育亂收費(fèi)的形式、名目經(jīng)過多年來的演繹,花樣翻新,但其實(shí)質(zhì)沒有變化。譬如,一些中小學(xué)校通過招收擇校生,收取各種名目與學(xué)生入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi);舉辦特長班、補(bǔ)課班,亂發(fā)學(xué)習(xí)資料,收取一定的費(fèi)用;一些社會有關(guān)部門和企事業(yè)單位以學(xué)校為市場,以學(xué)生為盈利對象,推銷保險、校服、食品和學(xué)具等。
產(chǎn)生教育亂收費(fèi)的原因是多方面的,歸納起來主要有以下幾項(xiàng):一是政府部門對教育投入不足,導(dǎo)致學(xué)校難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn),滋生了部分學(xué)校的亂收費(fèi)現(xiàn)象。二是受利益驅(qū)動,頂風(fēng)違紀(jì),進(jìn)行亂收費(fèi)。三是教育資源失衡,家長學(xué)生擇校,導(dǎo)致?lián)裥YM(fèi)的產(chǎn)生。四是學(xué)校因?yàn)樯龑W(xué)壓力、競爭、新課程實(shí)施等造成管理投入加大產(chǎn)生的收費(fèi)問題。
以下主要從教育和學(xué)校的角度就教育收費(fèi)個別問題產(chǎn)生的原因作以分析。
第一是教育資源均衡問題。歷史上,我國的教育有國家、各級政府、企業(yè)辦學(xué)等多種模式,因?yàn)楦鬓k學(xué)主體的不同,所以對教育的投入也就有了很大的區(qū)別。到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一級,因?yàn)樨斦脑颍逃耐度敫@不足。各個層面的投入也因?yàn)樨斄Φ牟煌?,十分的不均衡。長期以來投入的不均衡在教育上就表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。一是學(xué)校的校舍、操場、設(shè)備等硬件環(huán)境存在巨大差異;二是環(huán)境差的學(xué)校留不住骨干老師,鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)普遍不合理,專業(yè)課無人帶,年齡偏大,教學(xué)整體水平較低;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校大多學(xué)習(xí)氛圍差,學(xué)校教學(xué)成績提高慢,教學(xué)質(zhì)量差強(qiáng)人意,造成社會、家長有意見;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校投入的不足,限制了學(xué)校的發(fā)展,跟不上當(dāng)前大多數(shù)家庭對教育的需求。相對來說,城里的學(xué)校長期以來擁有著大量的優(yōu)質(zhì)資源。這些學(xué)校回過頭又把優(yōu)質(zhì)教育資源當(dāng)作一種高消費(fèi)產(chǎn)品,巧立名目辦校內(nèi)校、校外校、優(yōu)勢班、補(bǔ)差班,或明或暗向?qū)W生收取“擇校費(fèi)”、“拔高費(fèi)”“補(bǔ)差費(fèi)”“家教費(fèi)”等各種名目繁多的費(fèi)用。
第二是社會對教育的壓力和學(xué)校之間的競爭問題。社會對教育的評價當(dāng)前仍然是高考和中考。大多數(shù)家庭現(xiàn)在都非常重視子女的教育問題,很多人從孩子上幼兒園開始就考慮上什么學(xué)校,接受什么教育,從事什么職業(yè)。高度的期盼對家庭和教育都造成了一定的壓力,形成了家長之間的競爭,學(xué)校之間的競爭。家長為了實(shí)現(xiàn)愿望,找家教、上培訓(xùn)班,上奧數(shù),為教育名額買房子,目的就是選擇好的學(xué)校,選擇優(yōu)秀的師資。現(xiàn)在有很多城市,在開發(fā)房地產(chǎn)或者賣房時,把房源和教育資源捆綁起來,沒有房要享受這里的優(yōu)質(zhì)教育,就要交 “贊助費(fèi)”,或者“進(jìn)門費(fèi)”,或者其他名目的費(fèi)用,從幼兒園至高中階段,所有學(xué)段概莫能外。從這個角度來看,今天的教育亂收費(fèi)有著很深刻的社會因素。學(xué)校為了提高社會聲譽(yù),對外挖取優(yōu)秀的老師,對內(nèi)加強(qiáng)管理,要求教師加班加點(diǎn),努力提高教學(xué)成績,以此獲得社會的認(rèn)可和家長的贊同。挖取他校的老師,加劇了校際間資源配置的不均衡。加班加點(diǎn),則造成經(jīng)費(fèi)支出的加大。而個別學(xué)校應(yīng)家長的要求,開設(shè)自習(xí)課、延點(diǎn)班、補(bǔ)習(xí)班或提高班,因此學(xué)校要向?qū)W生收取了一定數(shù)額的自習(xí)費(fèi)、延點(diǎn)費(fèi)或補(bǔ)習(xí)費(fèi)。無論是何種收費(fèi),當(dāng)前在義務(wù)教育階段及高中階段或多或少的都存在,或者變相的存在。
第三是經(jīng)濟(jì)利益的誘惑。不可否認(rèn),長期以來教師的社會地位和經(jīng)濟(jì)地位都不是很高。受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動,一些學(xué)校以發(fā)獎金、補(bǔ)貼的名義,調(diào)動教師工作的積極性,巧設(shè)名目,進(jìn)行亂收費(fèi)?;蛘邽榱藗€人或小團(tuán)體利益,頂風(fēng)違紀(jì)亂收費(fèi)。個別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或教師受經(jīng)濟(jì)利益誘惑,經(jīng)不住社會上一些部門或商家的利誘,利用職權(quán)代其向?qū)W生推銷教輔讀物、學(xué)習(xí)用品、學(xué)習(xí)資料和保險等等,從中撈取好處。雖然省市有明確的規(guī)定,按照國家有關(guān)中小學(xué)教輔材料管理辦法,加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料管理,嚴(yán)禁搭售、攤派、強(qiáng)行征訂教輔材料和課外讀物。但是一些學(xué)校和老師仍然在通過種種形式給學(xué)生購買教輔資料,有個別學(xué)校的學(xué)生甚至出現(xiàn)過一個人擁有2、3套教輔材料的現(xiàn)象。也有個別學(xué)校和教師扛著素質(zhì)教育的名堂,開設(shè)各種類型的提高班、興趣班、特色班等,巧立名目,借以收費(fèi)。這些收費(fèi)現(xiàn)象都帶有一定的經(jīng)濟(jì)利益色彩。對于所收費(fèi)用的使用,多數(shù)學(xué)校都以獎金、補(bǔ)貼或津貼的形式用在了教育教學(xué)上及學(xué)校的發(fā)展上。因此一些學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為只要沒有裝入個人的腰包,多收點(diǎn)費(fèi)用沒什么。這暴露出了一個問題,就是很多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒有從根本上認(rèn)識到亂收費(fèi)與國家的政策是相違背的。
第四是幼兒園收費(fèi)問題。近幾年來,隨著社會發(fā)展,幼兒入托問題成為了一個社會熱點(diǎn)問題。按照規(guī)定,幼兒園(所)嚴(yán)禁違規(guī)以開辦各種特長班、興趣班、實(shí)驗(yàn)班等為名向家長另外收取費(fèi)用,不得收取與幼兒入園掛鉤的贊助費(fèi)、支教費(fèi)等。幼兒園收費(fèi),基本上在國家規(guī)定的范圍內(nèi)。問題又恰恰出現(xiàn)在特長班、興趣班、實(shí)驗(yàn)班上,現(xiàn)在每個幼兒園都不同程度的舉辦美術(shù)、舞蹈、英語、算術(shù)等興趣班,其收費(fèi)均是自行確定,物價部門失去了對其監(jiān)控。另外就是其服務(wù)收費(fèi)方面,如其餐飲費(fèi),由于缺乏專門的、明確的政策,籠統(tǒng)地有一個保本的原則,難以操作。實(shí)際其中利潤很大,缺少有效的監(jiān)督機(jī)制。
教育涉及千家萬戶,教育收費(fèi)歷來是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,治理教育亂收費(fèi)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。我們認(rèn)為要從根本上鏟除滋生教育亂收費(fèi)的土壤,從源頭上杜絕教育亂收費(fèi)的發(fā)生,必須做到:
(一)加強(qiáng)法紀(jì)教育,提高教育系統(tǒng)干部、教職工法紀(jì)意識和政策執(zhí)行力。結(jié)合教育實(shí)際,制訂培訓(xùn)計劃,對學(xué)校校長、教師、財會人員有計劃地安排培訓(xùn),使教育系統(tǒng)干部和教職工學(xué)法、懂法、守法、守紀(jì),受到法紀(jì)教育,不斷地提高法紀(jì)意識和政策執(zhí)行力,真正做到依法治校,認(rèn)真執(zhí)行教育收費(fèi)政策,切實(shí)維護(hù)群眾利益。
(二)加強(qiáng)管理,杜絕亂收費(fèi)的經(jīng)濟(jì)誘因。在工作中,必須克服注重治標(biāo)不注重治本的現(xiàn)象,堅持治標(biāo)治本相結(jié)合、懲治和預(yù)防相結(jié)合,進(jìn)一步建立健全懲治與預(yù)防教育亂收費(fèi)的體系。增強(qiáng)治本工作,加強(qiáng)對教育工作者的職業(yè)道德教育,加強(qiáng)對教育工作者進(jìn)行世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀教育,幫助他們增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和社會責(zé)任感,增強(qiáng)糾正和抵制教育亂收費(fèi)的自覺意識。在實(shí)際工作中不斷完善治理教育亂收費(fèi)的制度和機(jī)制,使國家收費(fèi)政策得到貫徹執(zhí)行。
(三)加強(qiáng)政策宣傳,充分發(fā)揮群眾、社會和新聞媒體的監(jiān)督作用。全面系統(tǒng)的宣傳國家教育收費(fèi)政策,大力宣傳治理工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,客觀反映治理教育亂收費(fèi)工作的進(jìn)展和成效,努力營造治理工作的良好輿論氛圍。積極推進(jìn)校務(wù)公開,完善學(xué)校收費(fèi)信息公開制度。將教育收費(fèi)范圍、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),程序、政策依據(jù)和舉報電話及時向社會公布,全面接受監(jiān)督。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)行為的警示作用。教育、糾風(fēng)、監(jiān)察、財政、物價、審計、文體廣電等部門要及時溝通信息,協(xié)作履行監(jiān)督檢查職責(zé),堅持經(jīng)常性檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合,抓住開學(xué)、期中、期末、假期等重點(diǎn)時段,采取重點(diǎn)檢查、隨機(jī)抽查等形式開展檢查工作,及時掌握學(xué)校收費(fèi)情況。對發(fā)現(xiàn)的問題,督促限期整改。對頂風(fēng)違紀(jì)、情節(jié)惡劣和造成嚴(yán)重社會影響的,嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究,不但要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任,還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對典型案件要公開曝光,充分發(fā)揮案件查處的警示和震懾作用,堅決糾正存在的問題。
另外,我們還要深入思考,在當(dāng)前高考形勢依然嚴(yán)峻的形勢下,針對教育如何建立一個合理的評價體系,深入實(shí)施素質(zhì)教育,徹底從根本上杜絕教育亂收費(fèi)現(xiàn)象。
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