專業(yè)行政協(xié)議書種類（匯總13篇）

總結(jié)是對(duì)所經(jīng)歷的一段時(shí)間內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)和概括的一種重要工具。在寫總結(jié)時(shí)，可以請(qǐng)教他人的意見(jiàn)和建議，不斷完善和優(yōu)化。以下是一些專家總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)分享，希望能對(duì)大家的總結(jié)寫作有所幫助。

行政協(xié)議書種類篇一

借款合同是當(dāng)事人約定一方將一定種類和數(shù)額的貨幣所有權(quán)移轉(zhuǎn)給他方，他方于一定期限內(nèi)返還同種類同數(shù)額貨幣的合同。根據(jù)《民法典》、《商業(yè)銀行法》的規(guī)定，借款合同一般應(yīng)包括以下條款：

1、借款種類

借款種類主要是按借款方的行業(yè)屬性、借款用途以及資金來(lái)源和運(yùn)用方式進(jìn)行劃分的。針對(duì)不同種類的借款，國(guó)家信貸政策在貸款的限額、利率等方面有不同規(guī)定，以體現(xiàn)區(qū)別對(duì)待、擇優(yōu)扶持的信貸原則。因此，借款合同一定要訂明借款種類，它是借款合同必不可少的主要條款。

2、借款幣種

借款幣種即借款合同標(biāo)的的種類。借款合同的標(biāo)的除人民幣外，還包括一些外幣，如美元、日元、歐元等。不同的貨幣種類借款利率有所不同，借款合同應(yīng)對(duì)貨幣種類明確規(guī)定。

3、借款用途

借款用途是指借款使用的范圍和內(nèi)容，即貸款在生產(chǎn)和再生產(chǎn)過(guò)程中與哪種生產(chǎn)要素相結(jié)合，它規(guī)定了貸款的使用方向。借款用途是由借款種類和條件所決定的，銀行嚴(yán)格規(guī)定各種借款用途并監(jiān)督貸款的使用情況，有利于保證國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)也有利于保證貸款的安生性。

4、借款數(shù)額

借款數(shù)額，是指借貸貨幣數(shù)量的多少。任何合同都必須有數(shù)量條款，只有標(biāo)的而沒(méi)有數(shù)量的合同是無(wú)法履行的。沒(méi)有數(shù)量，當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的大小就無(wú)法確定，借款合同沒(méi)有借款數(shù)額，就無(wú)法確定借貸貨幣的多少，也失去了計(jì)算借貸利息的依據(jù)，因此，沒(méi)有借款數(shù)額條款，借款合同便不能成立。

5、借款利率

利率是指一定時(shí)期借款利息與借款本金的比率。利率的高低對(duì)確定借貸雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)多少至關(guān)重要，借款合同不能沒(méi)有利率條款。

6、借款期限

借款期限是指借貸雙方依照有關(guān)規(guī)定，在合同中約定的借款使用期限。借款期限應(yīng)按借款種類、借款性質(zhì)、借款用途分別確定。在借款合同中，當(dāng)事人訂立借款期限必須具體、明確、全面，以確保借款合同的順利履行。

7、還款方式

還款方式，是指借款人采取何種結(jié)算方式將借款返還給貸款人。借款人一般可以采用一次結(jié)清和分期分批償還，如果是分期的情況，應(yīng)明確具體時(shí)間以及具體金額等。

8、違約責(zé)任

違約責(zé)任，是指當(dāng)事人不履行合同義務(wù)時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。如果借款合同中缺少了違約責(zé)任條款，當(dāng)事人的違約行為就失去了法律約束依據(jù)，當(dāng)事人的權(quán)利就失去了保障，合同履行將受到嚴(yán)重的影響。借款合同中約定違約責(zé)任條款對(duì)于督促當(dāng)事人及時(shí)、正確、全面地履行合同，保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益有重要意義，因此，也是合同的主要條款。

甲方：__________ 乙方：__________

時(shí)間：__________ 時(shí)間：__________

行政協(xié)議書種類篇二

被申請(qǐng)人：_______________

申請(qǐng)人___________年______月__________日作出的行決字[________]第________號(hào)《教育行政處罰決定書》已發(fā)生法律效力。因被申請(qǐng)人_____________拒不履行________________的處罰決定，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條和《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》第三十條的規(guī)定，申請(qǐng)_____________人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

事實(shí)與理由：________________。

此致

________________人民法院

申請(qǐng)人：_________________

日期：_________________

行政協(xié)議書種類篇三

申請(qǐng)人：

代理人：

現(xiàn)委托在我（單位）一案中，作為我（單位）的特別授權(quán)委托代理人，委托權(quán)限如下：

1、代表委托人（單位）接受行政機(jī)關(guān)的`調(diào)查詢問(wèn)；

2、代委托人（單位）進(jìn)行陳述、申辯或代為承認(rèn)相關(guān)事實(shí)；

3、代簽收相關(guān)法律文件。

受托人在上述權(quán)限范圍內(nèi)所簽署的所有法律文書，我（單位）均予以承認(rèn)。

申請(qǐng)人：

代理人：

日期：

行政協(xié)議書種類篇四

法定代表人：

受委托組織：________安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站

法定代表人：

委托機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第十八條、十九條以及《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》(國(guó)家安監(jiān)總局令第15號(hào))第十二條的規(guī)定，委托依照《林西縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法委托實(shí)施辦法（試行）》（林政發(fā)[20xx]104號(hào)）履行委托權(quán)限內(nèi)法律法規(guī)、規(guī)章賦予的行政執(zhí)法職責(zé)和行政處罰權(quán)。

（一）對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)事故隱患及時(shí)整改；

（三）督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)違法行為予以糾正或整改；

（五）對(duì)違法事實(shí)確鑿并有法定處罰依據(jù)的行為實(shí)施簡(jiǎn)易程序行政處罰。

（六）臨時(shí)委托的其他事項(xiàng)。

（一）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督受委托組織在委托權(quán)限內(nèi)以委托機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政執(zhí)法；

（三）提供受委托組織在委托權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施行政執(zhí)法所需要的法律文書；

（五）報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門吊銷具有違反執(zhí)法紀(jì)律、超越委托權(quán)限執(zhí)法情形的受委托組織執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件；情節(jié)嚴(yán)重的，移送監(jiān)察機(jī)關(guān)查處；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（一）建立健全相關(guān)工作制度，依法實(shí)施行政執(zhí)法，配合委托機(jī)關(guān)開(kāi)展行政執(zhí)法工作；

（二）在委托權(quán)限和范圍內(nèi)實(shí)施行政執(zhí)法，并不得再委托其他組織或個(gè)人實(shí)施行政執(zhí)法；

（七）安排行政執(zhí)法人員定期參加各類專業(yè)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

自20xx年xx月x日至20xx年x月x日

委托機(jī)關(guān)：（印章受委托組織：（印章）

法定代表人：法定代表人：

20xx年x月x日至20xx年x月x日

本委托書一式三份，委托單位、受委托單位各執(zhí)一份，報(bào)市政府法制辦備案一份。

行政協(xié)議書種類篇五

受托人：____________________

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，__市市場(chǎng)和安全監(jiān)管局委托__市__鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站行使安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查等行政權(quán)力。具體內(nèi)容如下:

一、管轄范圍:__市__鎮(zhèn)行政區(qū)域

二、授權(quán):安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)督、監(jiān)察

三、法律責(zé)任:

(一)委托單位的責(zé)任

1、受委托單位在委托權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施行政執(zhí)法行為的法律后果；

2、指導(dǎo)和監(jiān)督受委托單位在職權(quán)范圍內(nèi)以委托單位名義實(shí)施行政執(zhí)法行為。

(二)受委托單位的責(zé)任

1、受委托單位必須以受委托單位的名義，在委托權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施行政執(zhí)法；

2.受委托單位不得委托其他任何組織或者個(gè)人實(shí)施行政執(zhí)法；

3.接受委托單位的指導(dǎo)和監(jiān)督。

四、委托期限:本授權(quán)委托書自雙方簽字蓋章之日起生效，委托期限為三年。

本委托書一式三份，委托單位一份，受委托單位一份，另一份報(bào)__市法制局備案。

___年___月___日___年___月___日

行政協(xié)議書種類篇六

行政公文，是公務(wù)文書的簡(jiǎn)稱，是人類在治理社會(huì)、管理國(guó)家的公務(wù)實(shí)踐中使用的具有法定權(quán)威和規(guī)范格式的應(yīng)用文。下文是最新行政公文種類，歡迎閱讀!

根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，行政公文種類分為:

命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要。

根據(jù)公文授受機(jī)關(guān)的工作關(guān)系不同，公文又可分為上行文、下行文和平行文三類。

其中，上行文有報(bào)告、請(qǐng)示、議案等3種;

下行文有命令(令)、決定 、公告、通告、通知、通報(bào)、批復(fù)、意見(jiàn)、會(huì)議紀(jì)要等9種;

函屬于平行文。

一 有法定作者制發(fā)。法定作者指依法成立并能以自己名義享有權(quán)利承擔(dān)義務(wù)的社會(huì)組織及其領(lǐng)導(dǎo)人。

二具有法定的權(quán)威性和現(xiàn)行效用。法定權(quán)威性是指公文在法定時(shí)間和空間范圍內(nèi)能夠?qū)κ芪恼叩男袨楫a(chǎn)生一定程度的強(qiáng)制性影響。 現(xiàn)行效用指公文在其內(nèi)容所針對(duì)的現(xiàn)行公務(wù)活動(dòng)中直接發(fā)揮實(shí)際效力具有依據(jù)和憑證功能。

三 公文具有規(guī)范的體式和特定的處理程序。公文的規(guī)范體式是指公文的文體和格式必須符合國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)定。收文和發(fā)文均有一定的處理程序各環(huán)節(jié)皆有順序性和規(guī)范性不得自行其是。

公文結(jié)構(gòu)的用語(yǔ)分為：一是開(kāi)頭用語(yǔ)， 用來(lái)表示行文目的、依據(jù)、原因，伴隨情況等。

如：為(了)、關(guān)于、由于、對(duì)于、根據(jù)、按(遵、依)照、據(jù)、查、奉、茲等。

二是結(jié)尾用語(yǔ)。如：為要(荷、盼)、是荷、特此通知(報(bào)告、函告)等。

三是過(guò)渡用語(yǔ)。如為(對(duì)、因、據(jù))此、鑒于、總之、綜上所述等。

四是經(jīng)辦用語(yǔ)。如：經(jīng)、已經(jīng)、業(yè)經(jīng)、現(xiàn)經(jīng)、茲經(jīng)、辦理、責(zé)成、試行、執(zhí)行、貫徹執(zhí)行、研究執(zhí)行、切實(shí)執(zhí)行等。

五是稱謂用語(yǔ)。有第一人稱：我、本;第二人稱：你、貴;第三人稱：該。等等。

行政協(xié)議書種類篇七

摘要：

隨著中國(guó)制度不斷改革，國(guó)家法制也在不斷推廣，目前我國(guó)政府嚴(yán)格的推行了依法治國(guó)等政治性措施來(lái)約束我們所處社會(huì)的不良行為。在生活中，我們能經(jīng)?？吹叫姓C(jī)關(guān)對(duì)不法分子的懲處，但是我國(guó)是一個(gè)民主的國(guó)家，因此在懲處過(guò)程中會(huì)有一部分民主性的環(huán)節(jié)，這個(gè)環(huán)節(jié)就是質(zhì)證。本文將探討的就是質(zhì)證在行政處罰中如何運(yùn)用以及對(duì)其規(guī)則進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：

行政處罰；質(zhì)證；聽(tīng)證；證據(jù)

一、質(zhì)證的含義

質(zhì)證，字面意思上我們可以把它理解為有質(zhì)的證明，如何證明，那就得需要證據(jù)。因此，質(zhì)證就是在整個(gè)行政處罰中的有關(guān)于訴訟程序方面的一個(gè)名詞，指的是有關(guān)行政機(jī)關(guān)在對(duì)案件的審理過(guò)程中，行政案件當(dāng)事人雙方通過(guò)一些法律流程后，呈交給其行政機(jī)關(guān)的帶法律意義的證明或者證據(jù)的活動(dòng)。質(zhì)證在一般情況下可以分為兩種：(一)第一種，廣義質(zhì)證。廣義上的質(zhì)證一般是指在提出進(jìn)行訴訟或者仲裁的活動(dòng)中一方當(dāng)事人及其法律代理人對(duì)另一方出示證據(jù)的合法性以及是否與本案爭(zhēng)議事實(shí)有一定的關(guān)聯(lián)，是否能夠證明其真實(shí)性。(二)第二種，狹義質(zhì)證。狹義的質(zhì)證是指在訴訟程序、證據(jù)交換或是在行政機(jī)關(guān)審理中，有關(guān)行政機(jī)關(guān)調(diào)查信息的階段，所進(jìn)行的前述活動(dòng)。

二、質(zhì)證的基本流程和規(guī)則

在有關(guān)行政機(jī)關(guān)審理過(guò)程之中，質(zhì)證一般情況下按照以下程序來(lái)進(jìn)行：1、案件中，原告先進(jìn)行出示證據(jù)活動(dòng)。2、被告方出示證據(jù)，然后被告會(huì)與原告以及出證的第三人進(jìn)行質(zhì)證。3、由第三人出示相關(guān)證據(jù)。質(zhì)證一般情況下會(huì)圍繞以下三點(diǎn)進(jìn)行：

(一)對(duì)真實(shí)的合法證明材料進(jìn)行否認(rèn)

質(zhì)證可以否認(rèn)一切對(duì)自己不利有關(guān)書證，例如復(fù)印件、傳真件等，也可以否認(rèn)有關(guān)利害關(guān)系人的證據(jù)，例如兩個(gè)單位間是合作關(guān)系，還有就是個(gè)人出具的證據(jù)。此外，如果對(duì)于一部分證據(jù)存在疑慮時(shí)，可以向有關(guān)部門申請(qǐng)進(jìn)行司法鑒定，借此來(lái)證明其是否真實(shí)。

(二)認(rèn)可與案件存在邏輯關(guān)系的相關(guān)證明材料

因?yàn)樗鍪咀C據(jù)證明的內(nèi)容必須與案件有關(guān)所關(guān)聯(lián)，因此若是無(wú)關(guān)的證明材料，是不具法律效力的，是不容被采納的。在司法實(shí)踐中，不少當(dāng)事人所出示的證據(jù)雖然與案件存在一定的聯(lián)系，但是很多證據(jù)較為單一，這樣就很難被認(rèn)定與案件存在邏輯關(guān)系。

(三)證據(jù)在來(lái)源上不合法

在質(zhì)證過(guò)程中行政相對(duì)人可要求證據(jù)提供方說(shuō)明證據(jù)的來(lái)源并可分析其來(lái)源是否合法，不合法行政機(jī)關(guān)會(huì)證明其無(wú)效性。證據(jù)的獲取方式取得是不是合法的，以及其真實(shí)性有沒(méi)有違反相關(guān)的法律規(guī)定是至關(guān)重要的，如果是不合法的來(lái)源，可以駁回該證據(jù)。

三、行政處罰中質(zhì)證的特點(diǎn)

(一)眾所周知，聽(tīng)證程序當(dāng)中最民主的一部分就是質(zhì)證，毋庸置疑的證明了質(zhì)證在行政處罰這個(gè)程序中所處的地位。而聽(tīng)證權(quán)則指的是在聽(tīng)證中行政相對(duì)人享有的一項(xiàng)權(quán)利，這項(xiàng)權(quán)利可以使相對(duì)人對(duì)自身法律做出防衛(wèi)。設(shè)立聽(tīng)證程序?qū)κ苄姓绊懙漠?dāng)事人來(lái)說(shuō)最有益的一點(diǎn)就是能通過(guò)這個(gè)程序了解到行政機(jī)關(guān)對(duì)自身行為的調(diào)查信息，也可以知曉其做出的處理意見(jiàn)，最重要的是得知信息后可以根據(jù)情況闡述自己對(duì)所處案件的看法，借此維護(hù)自身的權(quán)益。當(dāng)事人行使這個(gè)權(quán)利的前提在于自身可否在聽(tīng)證過(guò)程中合理充分的表達(dá)出對(duì)該案件的看法和意見(jiàn)，行政處罰中如果要落實(shí)和體現(xiàn)民主，就必須得給相對(duì)人一個(gè)保護(hù)自己的權(quán)利，一個(gè)能為自己的利益做出辯護(hù)的機(jī)會(huì)。聽(tīng)證程序開(kāi)始前會(huì)告知當(dāng)事人，告知的前期準(zhǔn)備一是展示該案件中已被掌控的證據(jù)，再是行政機(jī)關(guān)提出相關(guān)處理意見(jiàn)。在整個(gè)行政處罰中，質(zhì)證毋庸置疑是其中民主性最強(qiáng)的一個(gè)環(huán)節(jié)，它是整個(gè)行政處罰程序中的高潮部分，也是實(shí)現(xiàn)聽(tīng)證目的最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。

(二)司法質(zhì)證的主體是訴訟爭(zhēng)議的雙方當(dāng)事人及其代理人或辯護(hù)人，聽(tīng)證程序中的主體是行政相對(duì)人。當(dāng)行政機(jī)關(guān)出示相關(guān)法律證據(jù)以證明該行政行為，而這個(gè)證據(jù)真實(shí)有效，行政相對(duì)人可以對(duì)行政機(jī)關(guān)出示的證據(jù)提出自己的質(zhì)疑，但是行政機(jī)關(guān)卻不能根據(jù)行政相對(duì)人提出的系列疑點(diǎn)做出自己的解釋，那么這個(gè)證據(jù)就是無(wú)效的，而行政相對(duì)人沒(méi)有義務(wù)去提供相關(guān)證據(jù)，就算是提供了，如果做不出合理的解釋，也不會(huì)轉(zhuǎn)移被告的舉證責(zé)任。

(三)質(zhì)證對(duì)行政相對(duì)人來(lái)說(shuō)是一種權(quán)利，對(duì)行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)相反，是其一種義務(wù)。行政處罰法中行政相對(duì)人的權(quán)利主要有：

(1)被告知以及通知權(quán)利。一系列聽(tīng)證注意事項(xiàng)行政機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)告知通知當(dāng)事人，這是當(dāng)事人權(quán)利，也是行政機(jī)關(guān)義務(wù)。如果當(dāng)事人想要聽(tīng)證，應(yīng)在七日前被告知聽(tīng)證時(shí)間以及地點(diǎn)。

(2)要求回避權(quán)。這是當(dāng)事人的權(quán)利，如其認(rèn)為聽(tīng)證人員和這個(gè)案件有聯(lián)系，那就可以要求其回避。

(3)委托代理權(quán)。若是當(dāng)事人不愿意出席，也可以委托其他人代為參加。

(4)辯論和辯護(hù)的權(quán)利。當(dāng)事人可以提出一系列有關(guān)證據(jù)在聽(tīng)證過(guò)程中為自己的行為進(jìn)行辯護(hù)，或者反對(duì)另一方已經(jīng)提出的對(duì)自身不利的證據(jù)，這個(gè)權(quán)利是最重要的，如果沒(méi)有證據(jù)辯駁對(duì)方提出來(lái)的一切合法證據(jù)，那聽(tīng)證就變得毫無(wú)意義。聽(tīng)證程序中的設(shè)置就是給當(dāng)事人一個(gè)合法的為自己辯護(hù)的機(jī)會(huì)，沒(méi)有證據(jù)，就不能辯駁，但是獲取證據(jù)也要必須通過(guò)合法的手段獲取，在聽(tīng)證中，不合法獲取證據(jù)的手段是不允許的，其證據(jù)也有可能會(huì)被認(rèn)為是無(wú)效的，并沒(méi)有法律意義。

(四)質(zhì)證證明案件事實(shí)證據(jù)，也證明程序合法和處罰依據(jù)正確、處罰結(jié)果正當(dāng)?shù)淖C據(jù)。這些證據(jù)除了包括一般的幾種證據(jù)中之外，還包括一系列法律文件。

(五)質(zhì)證中有兩種最基本的質(zhì)證方式，直接質(zhì)證和交叉質(zhì)證。直接質(zhì)證就是在聽(tīng)證過(guò)程中在傳喚證人能夠作證的情況下傳喚當(dāng)事人為自方證人作證。交叉質(zhì)證指的是在聽(tīng)證中，由一方的當(dāng)事人對(duì)另一方所傳喚的證人進(jìn)行盤問(wèn)并可以借此找出對(duì)自身有益的或者無(wú)益的信息。通常情況中的案件，審理順序是雙方直接質(zhì)證，然后交叉質(zhì)證，之后再直接質(zhì)證，再進(jìn)行交叉質(zhì)證，這樣也是比較公平合理的。

四、存在的問(wèn)題和完善

再嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃痉ǔ绦蛞部傆幸恍┤甭?。而有些小小的缺口有可能?huì)導(dǎo)致一個(gè)案件的重置。

(一)范圍太窄。其最明顯的就是在聽(tīng)證程序中對(duì)行政相對(duì)人的利益保護(hù)不夠到位。從當(dāng)事人的角度上來(lái)講，并不是所有的案件都需要正式聽(tīng)證，當(dāng)事人享受正當(dāng)法律程序保護(hù)的程度是基準(zhǔn)于其利益受損程度的，程度太低也有可能并不需要聽(tīng)證。

(二)應(yīng)該完善質(zhì)證的參與人。目前來(lái)說(shuō)質(zhì)證的主體對(duì)象僅僅只有行政機(jī)關(guān)以及案件當(dāng)事人，對(duì)雙方利害關(guān)系人以及出席證人等沒(méi)有明確規(guī)定，現(xiàn)在應(yīng)該更加明確，尤其是建立和完善證人及鑒定人出席制度。

(三)應(yīng)該明確質(zhì)證過(guò)程中補(bǔ)充證據(jù)的時(shí)間期限，建立質(zhì)證前的證據(jù)展示制度，讓相對(duì)人和利害關(guān)系人能夠在質(zhì)證前了解證據(jù)，賦予閱卷權(quán)利。

五、結(jié)語(yǔ)

在行政處罰過(guò)程中，質(zhì)證是極為重要的。質(zhì)證這一環(huán)節(jié)對(duì)于行政相關(guān)人來(lái)說(shuō)有可能起到絕定性的作用。這個(gè)環(huán)節(jié)保證了行政相關(guān)人得到一定的法律自衛(wèi)權(quán)利，在行政處罰過(guò)程中，質(zhì)證環(huán)節(jié)將行政處罰推向高潮，顯然不可或缺。

［參考文獻(xiàn)］

［1］孫政，王毅明，趙東迅，荀廣喜，閔銳，鐘政，張波，李虹，邱立民，白亞林，孫立強(qiáng)，禮仲佳，郭鋒，崔仁樹，韓朝閣，王蘭，陳波.城市管理行政處罰證據(jù)的收集與運(yùn)用［j］.沈陽(yáng)干部學(xué)刊，2011(01).

［2］司雪俠，寧國(guó)棟.論行政處罰證據(jù)制度的價(jià)值取向［j］.價(jià)值工程，2011(11).

［3］楊寅.行政處罰類政府信息公開(kāi)中的法律問(wèn)題［j］.法學(xué)評(píng)論，2010(02).

行政協(xié)議書種類篇八

法定地址：____________________

乙方：中國(guó)________________公司

法定地址：____________________

第一條根據(jù)甲方的愿望，乙方同意派遣中國(guó)工程師、技術(shù)工人、行政人員(翻譯、廚師)在_______國(guó)工作。具體人數(shù)、工種、工齡和月工資見(jiàn)本合同附件(略)。該附件為本合同不可分割的組成部分。

第二條乙方人員出入中國(guó)國(guó)境和過(guò)地間手續(xù)，由乙方負(fù)責(zé)辦理，并負(fù)擔(dān)其費(fèi)用，乙方人員出入______國(guó)國(guó)境的簽證和在_________國(guó)境內(nèi)所需辦理的居留、勞動(dòng)許可證手續(xù)由甲方負(fù)責(zé)辦理并負(fù)擔(dān)其費(fèi)用。

第三條工資

1.乙方人員在_________國(guó)工作期間，由甲方按本合同的規(guī)定向乙方人員支付每月的工資。

2.凡工作不滿一個(gè)月的乙方人員，按下列公式計(jì)算：不滿一個(gè)月的工資=月工資/30天×工作天數(shù)(包括周日和官方假日)。

3.上述工資應(yīng)以乙方人員到達(dá)_________國(guó)之日起到離開(kāi)_________國(guó)之日止計(jì)算。

4.乙方于每月末將乙方人員該月的工資，包括加班費(fèi)，列具清單提交甲方，甲方于清單開(kāi)出之日起三天內(nèi)按清單所列金額的75%以美元支付，并按當(dāng)天牌價(jià)電匯給_________銀行總行營(yíng)業(yè)部中國(guó)_________公司_________帳戶，并按_________國(guó)_________銀行的規(guī)定負(fù)擔(dān)共手續(xù)費(fèi)。同時(shí)書面通知中國(guó)駐_________國(guó)大使館經(jīng)濟(jì)參贊處。

5.甲方將乙方人員工資和加班費(fèi)的25%以_______國(guó)______貨幣支付并匯給中國(guó)駐_________國(guó)大使館經(jīng)濟(jì)參贊處在_________銀行_________帳戶。

第四條甲方負(fù)責(zé)乙方人員從____________到_______________的旅費(fèi)，并負(fù)責(zé)將此費(fèi)用匯到上述乙方帳戶。乙方人員從_________返回_________，由甲方通過(guò)_________航空公司向乙方人員提供機(jī)票。甲方負(fù)責(zé)乙方人員只限往或返單和的行李超重費(fèi)，其重量為20公斤。

第五條甲方義務(wù)

1.甲方負(fù)責(zé)乙方人員的住宿費(fèi)。在工作期間和加班時(shí)間提供從居信地到工地的交通工具。負(fù)責(zé)國(guó)營(yíng)醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)。

2.乙方人員的工資和加班費(fèi)不交所得稅。

3.甲方為乙方人員在_________國(guó)家保險(xiǎn)公司投保生命保險(xiǎn)。其保險(xiǎn)費(fèi)每人為_(kāi)________(貨幣及數(shù)量)。

4.甲方向乙方人員提供工作服和工作所需的工具。

5.甲方提供的信房，包括水、電、空調(diào)和必要的家具、床和床上用品。

6.乙方人員的居住面積如下：

(1)組長(zhǎng)、工程師、技術(shù)員、行政人員為8-10平方米;

(2)其余人員為4-5平方米。

7.甲方向乙方提供廚房所用的炊具和旨在自己用飯所需的餐具。

第六條工作時(shí)間

1.乙方人員每周工作六天，每天工作八小時(shí)。

2.根據(jù)工程需要、甲方需要乙方人員加班時(shí)，加班工資按下列比例計(jì)算：

平時(shí)加班為日工資的150%。周假日加班為日工資的200%。

第七條休假

1.乙方人員享受周日假和_________國(guó)官方規(guī)定的節(jié)假日為_(kāi)________天。

2.乙方人員每年享受帶薪休假三十天。如乙方不愿享受上述假期或享受部分天數(shù)，甲方應(yīng)向乙方提供報(bào)酬，其工資按下列方法計(jì)算：月工資/30×假期工作天數(shù)。

第八條甲方權(quán)利

1.根據(jù)總利益的要求，甲方有權(quán)在任何時(shí)間內(nèi)終止本合同，在這種情況下乙方人員應(yīng)享受三個(gè)月或本合同所余期限的工資，但以最短的時(shí)間為準(zhǔn)。乙方人員有權(quán)享受回_________的機(jī)票。

2.在乙方愿望以外的原因而停工，如斷電、斷水、材料供應(yīng)不足等，在停工期間甲方照付乙方人員的工資。但根據(jù)工作需要，甲方有權(quán)使其在其它項(xiàng)目上工作。

第九條在緊急情況下，(乙方在國(guó)內(nèi)其家庭人員死亡)甲方在得到乙方書面通知后，對(duì)有事人員給予兩個(gè)月的緊急事假，并向其支付代替平時(shí)總假期的報(bào)酬。超過(guò)兩個(gè)月期限沒(méi)有工資，對(duì)此乙方負(fù)責(zé)其旅費(fèi)。

緊急事假，超過(guò)兩個(gè)月的時(shí)間，乙方應(yīng)在兩個(gè)月結(jié)束后的一個(gè)月內(nèi)予以替換，并負(fù)責(zé)替換者的旅費(fèi)。

第十條乙方人員因工作生病或傷殘，甲方在兩個(gè)月內(nèi)負(fù)責(zé)支付在_________國(guó)內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)和全部工資。如在兩個(gè)月內(nèi)不能痊愈，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)替換，在此情況下的一個(gè)月內(nèi)甲方負(fù)責(zé)傷者回_________的旅費(fèi)和替換來(lái)_________的旅費(fèi)。同樣，甲方將根據(jù)_________國(guó)通告的規(guī)定對(duì)傷病者給予補(bǔ)償?shù)母鞣N措施。

在_________期間，乙方人員如發(fā)生死亡，甲方應(yīng)辦理一切喪葬或遺體火化以及遺體或骨灰運(yùn)回_________的一切善后費(fèi)用。還有行李及遺物運(yùn)回的費(fèi)用。如因工作而死亡，按照_________國(guó)保護(hù)法的規(guī)定向死者家屬支付撫恤金。

第十一條乙方義務(wù)

1.乙方人員在_________服務(wù)期間，應(yīng)遵守_________國(guó)現(xiàn)行法律和規(guī)章制度，要保守機(jī)密，不泄密，在其執(zhí)行任務(wù)期間或合同結(jié)束以后不作有害甲方利益的事。乙方人員應(yīng)尊重_________當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣。

2.甲方應(yīng)為乙方人員提供工作方便，不干涉其工作時(shí)間以外和住地內(nèi)的社會(huì)活動(dòng)自由，尊重乙方人員的生活習(xí)慣以及對(duì)推動(dòng)工作的良好建議。

第十二條合同期限

1.服務(wù)期為_(kāi)________年，從乙方人員到達(dá)_________地算起，其間包括乙方人員在_________國(guó)內(nèi)或國(guó)外所享受的假期。

2.本合同自簽字之日起生效，有效期_________年。期滿后根據(jù)甲方要求，經(jīng)乙方同意可以延長(zhǎng)。

3.當(dāng)本合同延期后，乙方人員在工作_________年后，月工資增長(zhǎng)百分之十五。

第十三條乙方人員在工作期間，甲方有權(quán)撤換其不稱職的任何人員，乙方要在甲方通知后的一個(gè)月予以替換，不給任何費(fèi)用。

在合同期內(nèi)，乙方人員擅自放棄工作，將不給予機(jī)票待遇，但由于執(zhí)行工作而生病，且有醫(yī)療證明者除外。

在本合同簽字期內(nèi)或簽字后，凡乙方已在_________的人員，不享受從_________到_________機(jī)票。但甲方按本合同規(guī)定在工作結(jié)束時(shí)，負(fù)責(zé)其從_________至_________的旅費(fèi)。

甲方不允許乙方人員在工作以外的時(shí)間干私活或任何方面的自行開(kāi)業(yè)。

第十四條自工作開(kāi)始，甲方向乙方支付二個(gè)月的預(yù)付款，并在四個(gè)月內(nèi)償還。乙方人員抵達(dá)_________后，_________國(guó)現(xiàn)行出差補(bǔ)貼規(guī)定適用于乙方人員。

第十五條由于地震、臺(tái)風(fēng)、水災(zāi)、火災(zāi)、戰(zhàn)爭(zhēng)以及其它不能預(yù)見(jiàn)并且對(duì)其發(fā)生和后果不能防止或避免的不可抗力事故，致使直接影響合同的履行或者按約定的條件履行時(shí)，事故的一方應(yīng)在十五天內(nèi)電報(bào)通知另一方并提由當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)出具的有效證明，經(jīng)雙方協(xié)商決定后，可以免除或部分免除履行合同的責(zé)任，亦可商定補(bǔ)救辦法的補(bǔ)充協(xié)議，以付諸實(shí)施。

第十六條雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守本合同的各項(xiàng)條款，任何一方或雙方違約都必須承擔(dān)責(zé)任，負(fù)責(zé)賠償由此產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)損失。

第十七條為保證本合同及其附件的履行，雙方應(yīng)相互提供履約合同的銀行擔(dān)保書，或協(xié)商約癥其它形式的擔(dān)保。

第十八條除合同中另有規(guī)定外或經(jīng)雙方協(xié)商同意外，本合同所規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)，任何一方未經(jīng)另一方的書面同意，不得轉(zhuǎn)讓給第三者。

甲方(蓋章)：__________

乙方(蓋章)：__________

簽字日期：______________

行政協(xié)議書種類篇九

稅務(wù)行政處罰是指公民、法人或者其他組織有違反稅收征收管理秩序的違法行為，尚未構(gòu)成犯罪，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政法律責(zé)任，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對(duì)其實(shí)施一定制裁的措施。行政處罰是一種行政機(jī)關(guān)主動(dòng)作為的具體行政行為，是對(duì)相對(duì)人的人身自由、財(cái)產(chǎn)、名譽(yù)或其他權(quán)益限制或剝奪，或者科以新的義務(wù)，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的制裁性質(zhì)，因此國(guó)家專門制定了《行政處罰法》規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行政處罰行為。

一、稅務(wù)行政處罰管理現(xiàn)狀

根據(jù)《行政處罰法》第八條規(guī)定行政處罰有七種：(一)警告、（二）罰款、（三）沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、（四）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、（五）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、（六）行政拘留和（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)必須嚴(yán)格按照《行政處罰法》規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤┮?guī)定的處罰種類。考慮到其他法律法規(guī)具體調(diào)整的需要，因此《行政處罰法》在規(guī)范行政機(jī)關(guān)行政處罰的種類時(shí)在第八條特別作了一條附加規(guī)定，即“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰”。這實(shí)際上是在行政處罰的種類上開(kāi)了一個(gè)口子，按此規(guī)定在《行政處罰法》頒布前其他生效的法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰種類還可以繼續(xù)適用，而且以后出臺(tái)的法律、法規(guī)還可以補(bǔ)充行政處罰的種類。

根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》第七條第六款的規(guī)定，稅務(wù)行政處罰包括：罰款、沒(méi)收非法所得、停止出口退稅權(quán)。其中停止出口退稅權(quán)的處罰設(shè)定在法律上有明確規(guī)定的是在二00一年四月二十八日修訂后的《稅收征收管理法》第六十六條才予以明確為一種行政處罰，這才符合《行政處罰法》規(guī)定行政處罰種類設(shè)定權(quán)限的規(guī)定。

正確劃分稅務(wù)行政處罰的種類有利于規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為，因?yàn)槎悇?wù)行政處罰是對(duì)管理相對(duì)人違反了稅收管理秩序后，稅務(wù)機(jī)關(guān)給相對(duì)人一定制裁措施的具體行政行為，是一種可訴訟行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)必須按照法定程序和權(quán)限作出，否則稅務(wù)機(jī)關(guān)的行為是違法行為，因此應(yīng)當(dāng)正確界定稅務(wù)行政處罰行為和“稅務(wù)機(jī)關(guān)不予依法辦理或答復(fù)的行為”（《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》第七條第七款規(guī)定）。

然而，在新修訂的《稅收征收管理法》出臺(tái)前，對(duì)稅務(wù)行政處罰的種類規(guī)定還不規(guī)范和完善，根據(jù)《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》及稅收征管工作規(guī)程等規(guī)章規(guī)定，確定的稅務(wù)行政處罰種類少，與基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理實(shí)際不相適應(yīng)，一些稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅收征管規(guī)程規(guī)定，在管理中已經(jīng)采取的有效管理措施在法律上沒(méi)有充足的依據(jù)，特別是涉及到損害到納稅人利益的措施，如果不在法律上予以明確，不利于日常稅收管理。因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)稅收征管的發(fā)展情況，將原有規(guī)章、規(guī)程規(guī)定的有效管理措施上升為稅收法律法規(guī)的規(guī)定。

二、稅務(wù)行政處罰的種類

根據(jù)修訂后的《稅收征收管理法》規(guī)定，稅務(wù)行政處罰的種類應(yīng)當(dāng)有警告（責(zé)令限期改正）、罰款、停止出口退稅權(quán)、沒(méi)收違法所得、收繳發(fā)票或者停止發(fā)售發(fā)票、提請(qǐng)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、通知出境管理機(jī)關(guān)阻止出境。

[1][2][3]

行政協(xié)議書種類篇十

甲方：

注冊(cè)地址：

工商登記號(hào)碼：?編碼：

電子信箱：?聯(lián)系電話：

網(wǎng)址：?傳真：

乙方：

注冊(cè)地址：

工商登記號(hào)碼：?編碼：

電子信箱：?聯(lián)系電話：

網(wǎng)址：傳真：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》與《中華人民共和國(guó)民法典》等有關(guān)法律規(guī)定，本著平等互利原則，甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，就乙方聘用中國(guó)員工事宜達(dá)成本合同。

第一章?總則

第一條?甲乙雙方有關(guān)乙方聘用中國(guó)員工及相關(guān)事宜，適用本合同。本合同未盡事宜，雙方另有約定的，從約定;雙方?jīng)]有約定的，從法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;法律、法規(guī)、規(guī)章或政策沒(méi)有規(guī)定的，由甲乙雙方協(xié)商確定，并簽訂協(xié)議作為本合同的附件，與本合同具有同等效力。

第二條?甲方向乙方派遣中國(guó)員工或乙方聘用中國(guó)員工的，雙方應(yīng)按照本合同有關(guān)約定另行訂立《聘用中國(guó)員工合約》，明確乙方聘用中國(guó)員工的具體人數(shù)、姓名、聘期、聘用費(fèi)等事宜并作為本合同的附件，與本合同具有同等效力。

第三條?乙方與被聘用的中國(guó)員工之間系聘用與被聘用的勞務(wù)關(guān)系，雙方能夠根據(jù)本合同有關(guān)規(guī)定，另行訂立《聘用約定》，確定乙方與中國(guó)員工之間的權(quán)利義務(wù)，《聘用約定》副本需送甲方備案。

第四條?乙方與中國(guó)員工之間因購(gòu)房貸款(含擔(dān)保)等民事事宜，應(yīng)另行訂立相關(guān)協(xié)議，確定各自的權(quán)利義務(wù)。所生爭(zhēng)議，與甲方及本合同無(wú)關(guān)，甲方不承擔(dān)中國(guó)員工之連帶職責(zé)。

第五條?乙方與中國(guó)員工之間因出國(guó)、培訓(xùn)需約定服務(wù)期限、費(fèi)用、賠償?shù)仁乱?，?yīng)事前訂立相關(guān)出國(guó)培訓(xùn)協(xié)議或者培訓(xùn)協(xié)議，確定各自權(quán)利義務(wù)。所生爭(zhēng)議，甲方不承擔(dān)中國(guó)員工之連帶職責(zé)。

第六條?本合同資料與法律、法規(guī)、規(guī)章或政策相抵觸的，或者因法律、法規(guī)、規(guī)章或政策變更而不一致的，分別以法律、法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定為準(zhǔn)。

第二章?甲方的權(quán)利與義務(wù)

第七條?甲方享有下列權(quán)利：

7。

7。

2、應(yīng)乙方或中國(guó)員工的要求，甲方有權(quán)對(duì)發(fā)生爭(zhēng)議的乙方和中國(guó)員工進(jìn)行調(diào)解;

7。

7。

4、對(duì)乙方違反本合同的行為進(jìn)行交涉。乙方應(yīng)在收到甲方書面意見(jiàn)后十個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式回復(fù)甲方。

第八條?甲方承擔(dān)下列義務(wù)：

8。

8。

8。

3、?甲方協(xié)助乙方辦理中國(guó)員工的出國(guó)(境)手續(xù);

8。

4、?對(duì)乙方委托甲方管理駕駛關(guān)系的中國(guó)員工，進(jìn)行安全教育和管理;

8。

5、?甲方按照有關(guān)規(guī)定，為貼合條件的中國(guó)員工評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱;

8。

6、?甲方因業(yè)務(wù)需要搬遷辦公地址，應(yīng)提前十五天通知乙方。否則，由此造成的損失由甲方承擔(dān)。

第三章?乙方的權(quán)利與義務(wù)

第九條?乙方享有下列權(quán)利：

9。

第一個(gè)工作日前經(jīng)由甲方辦理聘用手續(xù);

9。

2、對(duì)聘用的中國(guó)員工，視聘用期限規(guī)定試用期：

聘用期限在六個(gè)月以下的，試用期不得超過(guò)____日;

聘用期限在六個(gè)月以上不滿________年的，試用期不得超過(guò)一個(gè)月;

聘用期限在________年以上不滿________年的，試用期不得超過(guò)三個(gè)月;

聘用期限在________年以上的，試用期最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月。

9。

9。

9。

9。

6、?對(duì)甲方違反本合同的行為進(jìn)行交涉。甲方應(yīng)在收到乙方書面意見(jiàn)后十個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式回復(fù)乙方。

第十條?乙方承擔(dān)下列義務(wù)：

10。

1、?乙方應(yīng)尊重中國(guó)員工的民族習(xí)慣和宗教信仰，不歧視中國(guó)員工的種族和性別;

10。

10。

10。

加班費(fèi)的計(jì)算方法為：

工作日加班月工資20。92天8小時(shí)實(shí)際加班小時(shí)150%;

休息日、帶薪休假日加班月工資20。92天8小時(shí)實(shí)際加班小時(shí)200%;

法定節(jié)假日加班月工資20。92天8小時(shí)實(shí)際加班小時(shí)300%。

10。

10。

10。

10。

10。

10。

10、乙方務(wù)必為從事駕駛員工作或者駕駛機(jī)動(dòng)車的中國(guó)員工投保人身意外險(xiǎn)和

10。1

10。1

10。1

4、乙方應(yīng)督促中國(guó)員工辦理受聘期間的有關(guān)合法工作證件，教育中國(guó)員工遵紀(jì)守法;

10。1

5、因本合同

10。1

10。1

7、乙方因業(yè)務(wù)需要搬遷辦公地址，應(yīng)提前____日通知甲方。否則，由此造成的損失由乙方承擔(dān)。

第四章?解除或終止聘用的條件、程序和補(bǔ)償

第十一條?有下列情形之一的，乙方能夠解除聘用中國(guó)員工：

1

1。

1

1。

2、?中國(guó)員工嚴(yán)重違反乙方勞動(dòng)紀(jì)律或者規(guī)章制度的;

1

1。

3、?中國(guó)員工嚴(yán)重失職或營(yíng)私舞弊，使乙方利益蒙受重大損失的;

1

1。

4、?中國(guó)員工因賣淫嫖娼被收容教育的;

1

1。

5、?中國(guó)員工因吸毒被強(qiáng)制戒毒的;

1

1。

6、?中國(guó)員工被依法追究刑事職責(zé)或者勞動(dòng)教養(yǎng)的。

第十二條有下列情形之一的，乙方不得解除或終止聘用中國(guó)員工(但貼合本合同

第十一條情形的除外)

1

2。

1

2。

2、?中國(guó)員工因病或非因公負(fù)傷在規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)的;

1

2。

3、?中國(guó)員工不能勝任本職工作，乙方未對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)或者調(diào)整過(guò)工作崗位的;

1

2。

4、?被聘中國(guó)女員工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期的;

1

2。

5、?中國(guó)員工因公負(fù)傷或者患職業(yè)病的。

第十三條?乙方解除或終止聘用貼合本合同

第十二條規(guī)定的中國(guó)員工，須支付自解聘之日起至

第十二條所屬狀況消失期間的工資。

第十四條?除貼合本合同上述

第十一條、

第十二條約定的情形以外，乙方解除聘用中國(guó)員工，應(yīng)以書面形式分別提前三十天通知中國(guó)員工和甲方，否則另行支付甲方相當(dāng)于一個(gè)月管理費(fèi)及中國(guó)員工一個(gè)月工資的補(bǔ)償金，以代替提前通知期。同時(shí)支付該員工聘用時(shí)光每滿________年，相當(dāng)于一個(gè)月工資的補(bǔ)償金，但最多不超過(guò)十二個(gè)月。聘用時(shí)光不滿________年的，按________年計(jì)發(fā)。醫(yī)療期滿后被解聘，除按上述標(biāo)準(zhǔn)支付補(bǔ)償金外，還須支付中國(guó)員工不少于六個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi);患重病或患絕癥的，還應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)加發(fā)醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。

第十五條?凡有下列情形之一的，乙方務(wù)必解除聘用中國(guó)員工，但甲乙雙方應(yīng)按下列約定的條件和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

1

5。

1、?被聘中國(guó)員工在試用期內(nèi)書面提出辭職的，不給予乙方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;

1

5。

2、?被聘中國(guó)員工提前三十天書面提出辭職的，不給予乙方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;

1

5。

3、?被聘中國(guó)員工未提前三十天提出辭職的，應(yīng)向乙方支付相當(dāng)于一個(gè)月工資的補(bǔ)償金以代替提前通知期。

第十六條?中國(guó)員工有下列情形之一的，乙方能夠不按本合同

第十五條解除聘用中國(guó)員工：

1

6。

1、?中國(guó)員工給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失未處理完畢的;

1

6。

2、?中國(guó)員工被有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法審查尚未結(jié)案的;

1

6。

3、?中國(guó)員工與乙方就出資培訓(xùn)、分配住房等事宜約定的服務(wù)期限未滿的;

1

6。

4、?國(guó)家或_______市有個(gè)性規(guī)定的。

第五章?費(fèi)用及其結(jié)算

第十七條?乙方聘用中國(guó)員工，應(yīng)根據(jù)本合同約定按聘用人數(shù)每月向甲方支付本合同

第二十九條構(gòu)成的聘用費(fèi)。

第十八條?聘用費(fèi)經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，由《聘用中國(guó)員工合約》確定，并以每月三____日前甲方的《付款通知書》為當(dāng)月聘用費(fèi)的結(jié)算依據(jù)。聘用費(fèi)能夠人民幣或者等值于人民幣的外幣報(bào)價(jià)結(jié)算。

第十九條?每年____月____日前，乙方應(yīng)根據(jù)中國(guó)會(huì)保險(xiǎn)繳納所在地政府公布的企業(yè)工資指導(dǎo)線、上年度社會(huì)平均工資增長(zhǎng)幅度、物價(jià)上漲指數(shù)、聘用員工社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)的調(diào)整、社會(huì)保險(xiǎn)福利制度規(guī)定的各種費(fèi)用調(diào)整幅度，以及中國(guó)員工工作業(yè)績(jī)和崗位變動(dòng)，相應(yīng)調(diào)整聘用費(fèi)，具體由甲乙雙方另行協(xié)商確定。

第二十條?經(jīng)甲方同意，乙方能夠從聘用費(fèi)中扣除工資部分直接支付給中國(guó)員工，具體由《聘用中國(guó)員工合約》確定。

第二十一條?乙方須于每月月底前向甲方支付并結(jié)清當(dāng)月的聘用費(fèi)。

第二十二條?甲方或乙方自解除聘用中國(guó)員工之日起三十天內(nèi)，向?qū)Ψ街Ц恫⒔Y(jié)清本合同

第三章、

第四章約定的有關(guān)費(fèi)用。

第二十三條?中國(guó)員工在聘用期間發(fā)生因公致殘、死亡事故時(shí)，應(yīng)按國(guó)家及當(dāng)?shù)卣块T的有關(guān)規(guī)定處理，甲方為主、乙方協(xié)助，做好善后工作，所需費(fèi)用由乙方承擔(dān)。對(duì)已按約定為中國(guó)員工支付相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)的，則先由保險(xiǎn)賠款支付。

第六章?違約職責(zé)

第二十四條?本合同一經(jīng)訂立，對(duì)雙方即具有約束力，甲方和乙方均應(yīng)自覺(jué)履行，但經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致的，能夠變更本合同。

第二十五條?任何一方違反本合同約定的，應(yīng)承擔(dān)由此給對(duì)方造成的全部經(jīng)濟(jì)損失。

第二十六條?乙方未按本合同規(guī)定結(jié)清聘用費(fèi)或補(bǔ)償金、醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用而延遲付款，并且無(wú)甲方認(rèn)可的正當(dāng)理由的，乙方每延遲____日按應(yīng)付款的千分之二向甲方支付滯納金。

第二十七條?甲乙雙方在本合同履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)透過(guò)友好協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可提交_______市仲裁委員會(huì)仲裁。

第七章?附則

第二十八條?本合同所稱中國(guó)員工，系指乙方按照甲乙雙方簽訂的本合同及《聘用中國(guó)員工合約》所聘用的中國(guó)公民;但本合同另有規(guī)定的除外。

第二十九條?本合同所稱聘用費(fèi)，系指乙方每月付給甲方的聘用中國(guó)員工的各種費(fèi)用的總和，其中包括：

30。

1、中國(guó)員工的工資;

30。

2、為中國(guó)員工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);

30。

3、醫(yī)療與保險(xiǎn)等員工的福利費(fèi);

30。

4、乙方支付給甲方的服務(wù)費(fèi)。

第三十條?本合同所稱管理費(fèi)，系指乙方因聘用一名中國(guó)員工而支付給甲方的除中國(guó)員工的工資以外的其他各種費(fèi)用的總和。

第三十一條?本合同所稱社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)系指乙方因聘用一名中國(guó)員工而需根據(jù)中國(guó)法律及政府規(guī)定繳納的各類社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇等費(fèi)用。

第三十二條?本合同所稱員工福利費(fèi)，系指乙方因聘用一名中國(guó)員工而需按月支付給甲方的用于中國(guó)員工醫(yī)療、保險(xiǎn)、活動(dòng)、慰問(wèn)等事宜的費(fèi)用。

第三十三條?本合同所稱服務(wù)費(fèi)，系指乙方因聘用一名中國(guó)員工需按月支付給甲方的用于為中國(guó)員工帶給本合同約定的服務(wù)項(xiàng)目而產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)成本及有關(guān)稅費(fèi)。

第三十四條?本合同所稱工資，系指乙方因?qū)嶋H使用中國(guó)員工而根據(jù)中國(guó)法律及其政府規(guī)定務(wù)必由乙方承擔(dān)的支付給中國(guó)員工的勞動(dòng)報(bào)酬總稱。

第三十五條?本合同自甲乙雙方代表簽訂之日起生效，有效期________年。合同期滿前30天內(nèi)，如任何一方未以書面形式提出解除本合同，則本合同有效期自行延長(zhǎng)。

第三十六條?本合同于________年____月____日在_____簽訂，一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。每份分別以中文和_____文書就，具有同等效力。當(dāng)兩種文本存有不一樣解釋時(shí)，應(yīng)以中文文本為準(zhǔn)。

甲方代表簽字(蓋章)?乙方代表簽字(蓋章)

簽訂時(shí)間：?簽訂時(shí)間

行政協(xié)議書種類篇十一

甲方：店子鎮(zhèn)牙代營(yíng)村委會(huì)（簡(jiǎn)稱甲方）

乙方：興和縣雷豐農(nóng)牧業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社（簡(jiǎn)稱乙方）

根據(jù)興和縣店子鎮(zhèn)政府關(guān)于扶持村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)扶貧產(chǎn)業(yè)的要求，使用好村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，經(jīng)我村村民大會(huì)討論，同意將扶持資金投入到乙方作為生產(chǎn)發(fā)展資金，乙方以相應(yīng)資產(chǎn)作抵押，以保底分紅方式確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。目前乙方計(jì)劃續(xù)建肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)用于發(fā)展牙代營(yíng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。甲乙雙方本著共同發(fā)展、平等協(xié)作、誠(chéng)信自愿的原則，經(jīng)雙方協(xié)商，自愿達(dá)成如下協(xié)議。

一、入股金額：甲方以60萬(wàn)元扶持資金入股乙方作為生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金，乙方以相應(yīng)資產(chǎn)作為風(fēng)險(xiǎn)抵押，且必須嚴(yán)格按照村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金管理的細(xì)則使用。

二、入股方式：資金投入、固定比例分紅

三、

四、協(xié)議期限：合作期限為六年，自2019年3月____日（資金注入之日）至2025年3月日（六年期）。

五、雙方權(quán)利義務(wù)

1、乙方必須制定村集體參股資金使用方案送甲方備案，并嚴(yán)格按方案使用資金。

2、乙方分紅所得實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)代管”，乙方支付給甲方的分紅金以轉(zhuǎn)賬方式直接支付到甲方指定的村財(cái)鎮(zhèn)代管賬戶，不得以任何方式支付到其他單位或個(gè)人。

3、甲方以資金委托管理的方式與乙方合作，不參與乙方的任何經(jīng)營(yíng)管理，乙方經(jīng)營(yíng)的盈虧不影響甲方的固定分紅。

4、甲方有權(quán)隨時(shí)了解乙方的經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)報(bào)表，乙方必須向甲方如實(shí)提供所需資料。

六、乙方發(fā)生下列情形之一，甲方可以單方面解除本協(xié)議，并不承擔(dān)違約責(zé)任。

1、乙方經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難，影響甲方項(xiàng)目資金安全；

2、乙方不按時(shí)支付甲方分紅款；

八、本協(xié)議一式三份，甲乙雙方各持一份，甲方所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一份，自雙方簽章后生效。

九、本協(xié)議的附件和補(bǔ)充協(xié)議均為本協(xié)議不可分割的組成部分，與本協(xié)議具有同等的法律效力，當(dāng)補(bǔ)充協(xié)議與協(xié)議不一致的，以補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)。

甲方：乙方：

(簽名或蓋章)(簽名或蓋章)

2018年12月日

****產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧資金管理制度

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)扶貧資金管理，推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改變農(nóng)村面貌，促進(jìn)農(nóng)民增收，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，****從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧資金的監(jiān)管。

一、管錢和管事分離。******在扶貧資金的管理過(guò)程中，實(shí)行扶貧資金管理與項(xiàng)目實(shí)施相分離，鎮(zhèn)扶貧資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)專項(xiàng)代理記帳，鎮(zhèn)扶貧辦負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目上報(bào)、組織實(shí)施、預(yù)付資金審批等工作。

堅(jiān)持對(duì)帳制度，會(huì)計(jì)出納要每月對(duì)帳一次，出納每月與銀行對(duì)帳一次，確保帳實(shí)相符；

出納不得提現(xiàn)支付，確需支付現(xiàn)金的開(kāi)具現(xiàn)金支票，由領(lǐng)取人到銀行支取，不得出現(xiàn)現(xiàn)金庫(kù)存，不得白條抵庫(kù)。

三、強(qiáng)化監(jiān)督制約，堅(jiān)持?？顚Ｓ?。扶貧資金是“高壓線、救命錢”，鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)嚴(yán)格按照扶貧項(xiàng)目計(jì)劃安排使用扶貧資金，不得轉(zhuǎn)移資金用途，不得自行進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)劑，對(duì)扶貧資金應(yīng)實(shí)行專戶管理、專人負(fù)責(zé)，封閉運(yùn)行，實(shí)行資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目。

四、加快項(xiàng)目結(jié)算，及時(shí)報(bào)帳審核。鎮(zhèn)扶貧辦要建立備查帳薄，分項(xiàng)目登記撥入?？?、?？钪С龊皖A(yù)付進(jìn)度，督促項(xiàng)目單位及時(shí)報(bào)帳，妥善保管項(xiàng)目憑證，及時(shí)上報(bào)審核。要完善報(bào)帳憑證傳遞手續(xù)，憑證交接雙方要在交接單上互為簽字，明確保管責(zé)任。

五、健全項(xiàng)目檔案，完善檔案管理。鎮(zhèn)扶貧辦要建立健全項(xiàng)目檔案，對(duì)已完工項(xiàng)目，要將檔案裝訂成冊(cè)妥善保管，不得自行對(duì)外提供。

資金托管合同范文_資金托管協(xié)議書

產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)議書

企業(yè)員工檔案托管協(xié)議書

托管協(xié)議書

行政協(xié)議書種類篇十二

摘要：

發(fā)現(xiàn)行為、感知違法性，對(duì)違法行為進(jìn)行定性，進(jìn)而確定責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容是實(shí)施煙草專賣行政處罰必經(jīng)邏輯。在日常執(zhí)法過(guò)程中，執(zhí)法人員在“確定責(zé)任主體”環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)些許錯(cuò)誤和瑕疵，這會(huì)導(dǎo)致后續(xù)處理失去合法性，從而導(dǎo)致諸如案卷評(píng)查不合格、行政復(fù)議甚至行政訴訟的后果，降低執(zhí)法效率，增加執(zhí)法成本。為理清責(zé)任主體的范圍，這篇文章從實(shí)踐出發(fā)，探討了研究意義，列舉常見(jiàn)的錯(cuò)誤情形，以及根據(jù)一定原則認(rèn)定復(fù)雜責(zé)任主體的方法，以剖析和整改。

關(guān)鍵詞：

煙草專賣；行政處罰；責(zé)任主體

無(wú)論從理論層面，還是實(shí)踐層面，探討行政處罰責(zé)任主體，對(duì)于提高煙草專賣執(zhí)法人員素質(zhì)，指導(dǎo)實(shí)際辦案工作都很有價(jià)值。現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)煙草專賣行政處罰責(zé)任主體規(guī)定不詳、不集中，未見(jiàn)體系，執(zhí)法人員素養(yǎng)偏差、案件事實(shí)復(fù)雜多變等客觀實(shí)際，導(dǎo)致實(shí)踐中責(zé)任主體認(rèn)定錯(cuò)誤的情況時(shí)有發(fā)生。為確定處罰責(zé)任主體、明確責(zé)任人的義務(wù)與責(zé)任，依法、合法進(jìn)行煙草專賣案件查辦，本文從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，提出和剖析實(shí)務(wù)中普遍存在的責(zé)任主體認(rèn)定錯(cuò)誤問(wèn)題，尋找認(rèn)定原則，探討煙草專賣行政處罰責(zé)任主體認(rèn)定，以供討論，以助實(shí)踐。

一、研究煙草專賣行政處罰責(zé)任主體認(rèn)定的意義

1.保證煙草專賣執(zhí)法的合法性

責(zé)任主體認(rèn)定錯(cuò)誤，會(huì)直接影響行政處罰決定的合法性，案卷評(píng)查中必定會(huì)“一票否決”，若引起行政復(fù)議或行政訴訟必然會(huì)被撤銷處罰決定或者敗訴。

2.促進(jìn)適用實(shí)體法律條款的科學(xué)性

同一違法行為，實(shí)施主體不同，承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)也會(huì)不同，且責(zé)任義務(wù)內(nèi)容有可能相差很大，煙草處罰也不例外。比如對(duì)適用簡(jiǎn)易程序來(lái)說(shuō)，公民最低罰款50元以下，而法人或者其他組織是1000元以下。因此，一旦主體認(rèn)定錯(cuò)誤，適應(yīng)法律條款亦容易錯(cuò)誤。

3.保護(hù)責(zé)任主體的合法利益

行政處罰決定一經(jīng)送達(dá)，當(dāng)事人便須在一定期間內(nèi)依照履行。如果由于執(zhí)法人員的原因?qū)е仑?zé)任主體認(rèn)定錯(cuò)誤，便會(huì)無(wú)辜增添當(dāng)事人因請(qǐng)求行政復(fù)議或行政訴訟來(lái)維護(hù)自己權(quán)益而產(chǎn)生的精神、物質(zhì)負(fù)擔(dān)。

4.維護(hù)執(zhí)法公正和效率

在煙草專賣行政處罰中，執(zhí)法人員享有大量的自由裁量權(quán)，這會(huì)加大執(zhí)法人員錯(cuò)誤認(rèn)定責(zé)任主體的可能性，或者促使執(zhí)法人員犧牲公正性保護(hù)合法性，進(jìn)而損害執(zhí)法公正性。當(dāng)事人因公正性問(wèn)題拒不執(zhí)行處罰決定，甚至申請(qǐng)復(fù)議或起訴，就會(huì)影響執(zhí)法效率，增加執(zhí)法成本。綜上所述，煙草專賣行政處罰責(zé)任主體認(rèn)定問(wèn)題，對(duì)于煙草專賣行政執(zhí)法具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和法律意義，是保證煙草專賣行政執(zhí)法公平、公正、合法、合理的前提。

二、煙草專賣行政處罰責(zé)任主體認(rèn)定中的誤區(qū)與錯(cuò)誤

1.責(zé)任主體認(rèn)識(shí)不到位

在煙草專賣行政處罰實(shí)踐中，常常不做詳細(xì)調(diào)查，實(shí)施一刀切，將微型企業(yè)認(rèn)定為自然人或者法人;存在將個(gè)體工商戶認(rèn)定為法人的情形，特別是當(dāng)個(gè)體工商戶雇傭人員較多時(shí);存在將個(gè)人合伙認(rèn)定為法人，僅將合伙企業(yè)的部分合伙人列為處罰主體等情形;存在將連鎖酒店、超市理所當(dāng)然地認(rèn)定為法人，列為處罰對(duì)象的情形;存在將漏列、錯(cuò)列雇員、勞動(dòng)者的情形。

2.不區(qū)分復(fù)雜責(zé)任主體

在煙草專賣行政處罰實(shí)踐中，往往會(huì)出現(xiàn)許可證登記內(nèi)容、營(yíng)業(yè)執(zhí)照內(nèi)容、實(shí)際經(jīng)營(yíng)人不一致的情形，面對(duì)這種狀況，執(zhí)法人員常常會(huì)不論實(shí)際經(jīng)營(yíng)人與登記主體，以方便處罰、快捷處罰、處罰能否兌現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)踐，而且還存在將代理實(shí)施處罰事務(wù)的人列為被處罰主體的現(xiàn)象。

三、錯(cuò)誤認(rèn)定煙草專賣行政處罰責(zé)任主體的原因分析

1.法律法規(guī)規(guī)定不詳、不集中，未見(jiàn)體系

在行政處罰法和煙草專賣相關(guān)法律法規(guī)中，有些明確規(guī)定了責(zé)任主體，比如《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》第三十一條第二款規(guī)定，承運(yùn)人明知是煙草專賣品而為無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證的單位、個(gè)人運(yùn)輸?shù)模蔁煵輰Ｙu行政主管部門沒(méi)收違法所得，并處罰款。但在煙草專賣行政處罰中，更多的是未明確表述責(zé)任主體的條款，通常表述為：有什么違法行為的，由何部門，如何進(jìn)行處罰。這種沒(méi)有明確規(guī)定責(zé)任主體的，需要執(zhí)法人員找準(zhǔn)案件當(dāng)事人的違法事實(shí)，再結(jié)合相關(guān)規(guī)定的當(dāng)事人應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，從而確定責(zé)任主體。實(shí)施煙草專賣行政處罰，僅僅熟知行政法規(guī)是不夠的，還需要了解民事知識(shí)，對(duì)應(yīng)本文研究來(lái)看，特別需要知曉民法中關(guān)于民事主體的規(guī)定。目前的煙草專賣法規(guī)定不詳、不集中，未見(jiàn)體系。

2.執(zhí)法人員法律素養(yǎng)整體偏低

假定每一位執(zhí)法人員都盡量依法、執(zhí)法的前提下，在法律條款沒(méi)有明確規(guī)定責(zé)任主體時(shí)，對(duì)執(zhí)法主體的法律素質(zhì)要求就很高。之所以會(huì)出現(xiàn)法律責(zé)任主體判斷錯(cuò)誤的最重要原因是執(zhí)法人員的法律素質(zhì)較差，甚至?xí)霈F(xiàn)在審批發(fā)放許可證環(huán)節(jié)出現(xiàn)認(rèn)錯(cuò)申請(qǐng)人主體性質(zhì)的'情況，以至于后續(xù)監(jiān)管和行政處罰出現(xiàn)連鎖錯(cuò)誤，因?yàn)槲覀兊膱?zhí)法人員很多時(shí)候以許可證上記載的內(nèi)容為判斷依據(jù)。

3.執(zhí)法對(duì)象存在誤會(huì)

在煙草專賣執(zhí)法中，很多時(shí)候需要對(duì)當(dāng)事人的涉案卷煙或者其他涉案物品予以先行登記保存，在沒(méi)講清緣由，沒(méi)有正確履行法律程序的情況下，會(huì)受到當(dāng)事人的反抗，表現(xiàn)為不在文書上簽字，不提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照，造成后續(xù)認(rèn)定責(zé)任主體困難。同時(shí)，在核發(fā)許可證時(shí)，未對(duì)申請(qǐng)人的煙草專賣知識(shí)進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核，導(dǎo)致執(zhí)法對(duì)象對(duì)執(zhí)法政策、相關(guān)法律了解不多，常常為無(wú)意識(shí)狀態(tài)下的違法。

四、煙草專賣行政處罰責(zé)任主體的認(rèn)定

(一)煙草專賣行政處罰責(zé)任主體的認(rèn)定原則

1.法定原則

根據(jù)《行政處罰法》第二十五、第二十六條的規(guī)定，煙草專賣行政處罰的責(zé)任主體，只能是具有相應(yīng)民事行為能力和民事權(quán)利能力的公民、法人或其他組織。

2.行為能力與責(zé)任承擔(dān)一致原則

該原則強(qiáng)調(diào)行為能力與責(zé)任承擔(dān)的一致性。一方面，對(duì)于未滿14周歲的人、精神病者以及在非正常狀態(tài)下做出違法行為的間隙性精神病人，不會(huì)成為被行政處罰對(duì)象;另一方面，要充分重視被處罰主體的行為性質(zhì)，有無(wú)法定減輕或者免除處罰的情形。

3.被處罰主體與違法行為人一致原則

必須是有違法行為在先，再有行政處罰。在煙草專賣行政處罰中，被處罰主體必須與違法行為人相一致，也就是說(shuō)被處罰主體必須是案件當(dāng)事人。

(二)煙草專賣行政處罰責(zé)任主體的認(rèn)定

1.簡(jiǎn)單責(zé)任主體的認(rèn)定

(1)公民煙草專賣行政處罰

被處罰主體中的公民是指自然人，更多的時(shí)候是指具有卷煙經(jīng)營(yíng)許可證的零售戶，但也有例外，比如無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)證運(yùn)輸、非法收購(gòu)煙葉等違法責(zé)任主體都不一定是卷煙零售戶。公民個(gè)人是煙草專賣行政處罰中最常見(jiàn)的責(zé)任主體。

(2)法人

《民法通則》第三十六條規(guī)定，法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。煙草專賣行政處罰中主要指企業(yè)法人。

(3)其他組織

其他組織是指合法成立、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織。

a.個(gè)體工商戶。依據(jù)《個(gè)體工商戶條例》第二條的規(guī)定，“有經(jīng)營(yíng)能力的公民，依照本條例規(guī)定經(jīng)工商行政管理部門登記，從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的，為個(gè)體工商戶。個(gè)體工商戶可以個(gè)人經(jīng)營(yíng)，也可以家庭經(jīng)營(yíng)”。個(gè)體工商戶的債務(wù)，個(gè)人經(jīng)營(yíng)的以個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān);家庭經(jīng)營(yíng)的，以家庭財(cái)產(chǎn)承擔(dān)。其實(shí)際經(jīng)營(yíng)者或者登記字號(hào)根據(jù)具體情形依照民事訴訟法的規(guī)定，可以作為民事訴訟中的主體參與訴訟，但是不具有法人性質(zhì)。在進(jìn)行煙草專賣執(zhí)法時(shí)，個(gè)體工商戶以營(yíng)業(yè)執(zhí)照上登記的經(jīng)營(yíng)者為當(dāng)事人。

b.個(gè)人合伙及合伙企業(yè)。個(gè)人合伙指兩個(gè)以上公民按照協(xié)議，各自提供資金、實(shí)物、技術(shù)等，合伙經(jīng)營(yíng)、共同勞動(dòng)。合伙的債務(wù)，由合伙人按照出資比例或者協(xié)議，以各自的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)清償責(zé)任。合伙企業(yè)是指依法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的由各合伙人訂立合伙協(xié)議，共同出資、合伙經(jīng)營(yíng)、共享收益，并對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任的營(yíng)利性組織。所以，個(gè)人合伙和合伙企業(yè)，都不能以自己的名義獨(dú)立承擔(dān)義務(wù)，需要合伙人補(bǔ)充承擔(dān)，故二者均不具有法人資格。在進(jìn)行煙草專賣執(zhí)法時(shí)，未依法登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照和申請(qǐng)煙草零售許可證的，全體合伙人為共同責(zé)任主體;個(gè)人合伙有依法核準(zhǔn)登記的字號(hào)的，以登記字號(hào)為處罰主體，合伙企業(yè)以其名稱為責(zé)任主體。

c.個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。《中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第二條規(guī)定，“本法所稱個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，是指依照本法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立，由一個(gè)自然人投資，財(cái)產(chǎn)為投資人個(gè)人所有，投資人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的經(jīng)營(yíng)實(shí)體”，所以，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)也不是法人。在進(jìn)行煙草專賣執(zhí)法時(shí)，可以類比個(gè)體工商戶進(jìn)行。

(4)其他

a.微型企業(yè)。微型企業(yè)并不是一個(gè)法律意義上的概念，而是工信部、財(cái)政部等部門為了明確重點(diǎn)，出臺(tái)更有針對(duì)性、時(shí)效性的優(yōu)惠政策，加大對(duì)小型、微型企業(yè)扶持力度而新設(shè)的名詞，其是否為法人，應(yīng)以其注冊(cè)登記信息為準(zhǔn)。

b.連鎖酒店、超市。連鎖酒店、超市是指以連鎖經(jīng)營(yíng)模式運(yùn)營(yíng)的酒店、超市。連鎖經(jīng)營(yíng)是一種商業(yè)組織形式和經(jīng)營(yíng)制度，連鎖經(jīng)營(yíng)模式主要分為直營(yíng)連鎖、自愿連鎖和特許連鎖。直營(yíng)連鎖是指總公司直接經(jīng)營(yíng)的連鎖店，即由公司總部直接經(jīng)營(yíng)、投資、管理各個(gè)零售點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)形態(tài);自愿連鎖即志愿加入連鎖體系，在自愿加盟體系中，商品所有權(quán)是屬于自愿連鎖的店主所有，而系統(tǒng)運(yùn)作技術(shù)及商店品牌的專有信息則歸總部持有;特許連鎖，是指特許者將自己所擁有的商標(biāo)、商號(hào)、產(chǎn)品、專利和專有技術(shù)、經(jīng)營(yíng)模式等以特許經(jīng)營(yíng)合同的形式授予被特許者使用，被特許者按合同規(guī)定，在特許者統(tǒng)一的業(yè)務(wù)模式下從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向特許者支付相應(yīng)的費(fèi)用，特許經(jīng)營(yíng)中特許人和被特許人之間并沒(méi)有隸屬關(guān)系，雙方并非母子公司，也不是合伙人，亦不屬于代理。所以，連鎖酒店、超市在不同的連鎖經(jīng)營(yíng)模式下，可能具有不同的主體性質(zhì)，對(duì)應(yīng)的責(zé)任主體也會(huì)有相應(yīng)的區(qū)別。

c.雇員或者勞動(dòng)者。雇傭關(guān)系是指受雇人向雇傭人提供勞務(wù)，雇傭人支付相應(yīng)報(bào)酬形成權(quán)利義務(wù)關(guān)系。受雇人按照雇傭人的意愿進(jìn)行行為，屬于一種民事代理行為，受雇人的行為后果應(yīng)該由雇傭人承擔(dān);當(dāng)受雇人在按照雇傭人的指示時(shí)，超出雇傭人的意愿實(shí)施違法行為，則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;若“雇傭人”與“受雇人”有合意行為，后果由二人共同承擔(dān)。上述道理適用于存在勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者與用人關(guān)系之間。雇員或者勞動(dòng)者違反《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》、《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》等法律規(guī)定，實(shí)施制、運(yùn)、售假、私、非等行為的，理應(yīng)按照上述精神確定行政處罰對(duì)象。

2.復(fù)雜責(zé)任主體與責(zé)任主體代理的認(rèn)定

(1)實(shí)際經(jīng)營(yíng)人與登記人不同

實(shí)踐中經(jīng)常遇到實(shí)際經(jīng)營(yíng)人、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、專賣許可證信息不一致的情況，但處理思路是一致的。以煙草專賣零售許可證為例，許可證上載有“企業(yè)名稱”“經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”“法定代表人(負(fù)責(zé)人)”“經(jīng)濟(jì)性質(zhì)”“許可范圍”“有限期限”等內(nèi)容，煙草零售經(jīng)營(yíng)戶在實(shí)施煙草零售行為時(shí)，其必須保證持有煙草專賣零售許可證、與該證對(duì)應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施，如若不滿足這些條件，就應(yīng)該視為違法行為，實(shí)際違法人員為行政處罰責(zé)任主體;考慮到禁止將煙草專賣零售許可證買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓，若煙草專賣零售許可證登記主體、專賣許可證對(duì)應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記主體若繼續(xù)存在(組織合并的，以合并后的組織為主體)，且對(duì)實(shí)際銷售人員的違法銷售卷煙的行為明知，則應(yīng)一并列為行政處罰對(duì)象。

(2)代理處罰事務(wù)的人

行政處罰中也存在代理現(xiàn)象。代理處罰事務(wù)的人，就是指接受處罰對(duì)象委托和法律規(guī)定，辦理煙草專賣行政處罰相關(guān)事務(wù)的人。代理處罰事務(wù)人作為(委托或法定)代理人，依據(jù)委托人的意愿或者法律的直接規(guī)定處理相關(guān)事宜，不是違法行為人，也不是行政處罰內(nèi)容的實(shí)際承擔(dān)者，所以，不能將其列為被處罰主體。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著法治煙草建設(shè)的不斷推進(jìn)，一方面煙草專賣執(zhí)法單位要依靠一定的行政執(zhí)法權(quán)力打擊涉煙違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)卷煙市場(chǎng)穩(wěn)定;另一方面，要不斷約束自己的行為，文明執(zhí)法，確保案件事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。而找準(zhǔn)責(zé)任主體特別是復(fù)雜責(zé)任主體，屬于行政處罰的重要且基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，實(shí)踐中需要勤于思考，把握確定原則，才能保證后續(xù)相關(guān)執(zhí)法的合法性。為此，煙草專賣行政處罰執(zhí)法人員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)，努力提高自身綜合素質(zhì);樹立牢固的證據(jù)意識(shí)，執(zhí)法為民意識(shí);同時(shí)要做到不僭越職權(quán)，主動(dòng)接受監(jiān)督約束。以此文與同事們共勉。

參考文獻(xiàn)：

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行政協(xié)議書種類篇十三

甲方： (以下簡(jiǎn)稱甲方) 乙方： (以下簡(jiǎn)稱乙方)

身份證： 身份證：

家庭住址： 家庭住址：

聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話：

甲方為確保境外工程順利完成，根據(jù)我國(guó)法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，與乙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上協(xié)商一致，并經(jīng)乙方家屬同意簽訂本合同。

第一條、勞務(wù)內(nèi)容

甲方聘用的乙方到蒙古國(guó)烏蘭建筑工地進(jìn)行鋼筋施工。

第二條、勞務(wù)期限

依據(jù)境外工程期限的特點(diǎn)，乙方出國(guó)勞務(wù)期限暫定為 年。

自20__年5月20日至20__年 月 日止。

(如有必要可以延長(zhǎng))

第三條、勞動(dòng)報(bào)酬和支付辦法

自乙方到達(dá)境外工作起每天日工工資 元，或每天小工工資 元，或計(jì)件工資40元/平米建筑面積(不含材料、機(jī)械、勞動(dòng)保護(hù)等費(fèi)用)。

如需加班，累計(jì) 8小時(shí)為一個(gè)工。

月工資發(fā)放于次月起，每月5日前，甲方將乙方工資的 %匯至乙方指定銀行卡上(不含稅費(fèi))，其余部分在 年 月前一次性付清。如超出3天，甲方?jīng)]有向乙方支付工資，乙方有權(quán)停工;停工期間，甲方向乙方支付300元/工日的誤工費(fèi)。

合同簽訂后，乙方向甲方交付20__元保證金。如由于甲方原因，乙方?jīng)]有出境，甲方退還給乙方保證金;如由于乙方原因，乙方?jīng)]有出境，甲方不退還給乙方保證金。

出國(guó)施工期間，由于甲方原因，造成工程停工三天以上，停工期間，甲方向乙方支付300元/工日的誤工費(fèi)。

乙方月累計(jì)工資小于4500元，甲方向乙方退還保證金;乙方月累計(jì)工資大于4500元，甲方不向乙方退還保證金。

第四條、雙方的權(quán)利和義務(wù)

甲方的權(quán)利和義務(wù)：

l、甲方有權(quán)根據(jù)境外情況制定相關(guān)規(guī)定和制度，乙方必須遵守。對(duì)乙方執(zhí)行規(guī)定和制度。工作成績(jī)優(yōu)秀或不執(zhí)行甲方的規(guī)定和制度，對(duì)違章施工、無(wú)故曠工、劣質(zhì)工作的，甲方有權(quán)給予獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。

2、甲方有權(quán)根據(jù)工作需要和規(guī)章制度及本合同各項(xiàng)條款規(guī)定對(duì)乙方進(jìn)行管理。

3、甲方有權(quán)對(duì)乙方實(shí)行嚴(yán)格管理，并適時(shí)調(diào)整乙方的工作崗位(工種)。

4、甲方應(yīng)保護(hù)乙方的合法權(quán)益，按合同約定付給乙方勞務(wù)報(bào)酬。

5、甲方應(yīng)合理安排乙方工作和食宿，負(fù)責(zé)境外紀(jì)律，業(yè)務(wù)技術(shù)、勞動(dòng)安全、衛(wèi)生的教育和培訓(xùn)等。

6、甲方應(yīng)為乙方辦理出國(guó)勞務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)。

7、甲方負(fù)責(zé)乙方每月的伙食及住宿。

乙方的權(quán)利和義務(wù)：

l、乙方在境外工作期間必須熱愛(ài)祖國(guó)，遵守外事禮儀，不得有損國(guó)家和甲方聲譽(yù)及利益的行為。

2、乙方在務(wù)工期間應(yīng)嚴(yán)格遵守甲方的各項(xiàng)規(guī)定，服從甲方人員的管理和工作安排。

3、乙方必須遵守甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度，履行建筑勞務(wù)崗位職責(zé)

4、乙方施工質(zhì)量應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

5、乙方進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前應(yīng)自覺(jué)接受崗前培訓(xùn)，并取得培訓(xùn)合格證書。

6、乙方有遵照本合同約定足額獲取勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。

7、乙方在務(wù)工期間有獲得身體意外傷害保險(xiǎn)的權(quán)利，享有工傷保險(xiǎn)待遇。

8、乙方有保護(hù)甲方提供的一切公共設(shè)沲及機(jī)械設(shè)備的義務(wù)，如乙方變賣或故意損壞，必須無(wú)條件接受甲方的處罰，并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

第五條、合同的變更

雙方協(xié)商一致，方可變更合同有關(guān)內(nèi)容，變更后的合同或合同附件經(jīng)雙方簽字生效，本合同對(duì)變更另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六條、合同的終止和解除

發(fā)生下列情形之一，本合同終止。

l、本合同期滿的;

2、雙方約定的終止條件出現(xiàn)的;

3、甲方破產(chǎn)，解散或者被解散的;

4、乙方因病(傷)喪失勞動(dòng)能力不能適應(yīng)崗位工作或者死亡的;

5、由于天災(zāi)、戰(zhàn)爭(zhēng)、政治事件等不可抗拒的原因。

有下列情況之一的，甲方可以提前解除合同：

1、乙方嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律和甲方規(guī)章制度的;

2、乙方嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給甲方利益造成重大損害的;

3、乙方因涉嫌違法犯罪被限制人身自由的;

4、乙方不具備工種操作技能，不能勝任甲方安排的工作;

5、乙方聚眾鬧事、參加或組織罷工，或參加任何非法和邪教組織及其活動(dòng)的;

6、乙方參與其他公司或組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

7、乙方未經(jīng)甲方同意擅自以本人或他人名義在銀行、供貨商、分包商等處開(kāi)設(shè)帳戶的：

9、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

甲方有下列情況之一，乙方可以解除合同：

l、甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的;

2、甲方未按照本合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬的;

3、甲方工作條件和衛(wèi)生條件惡劣，嚴(yán)重危害乙方身體健康的;

笫七條、特別規(guī)定

1、乙方出國(guó)購(gòu)買機(jī)票的費(fèi)用由甲方承擔(dān)。在口岸停留期間，三日內(nèi)食宿費(fèi)用由乙方承擔(dān);三日外，乙方食宿費(fèi)用由甲方承擔(dān)，甲方并向乙方支付100元/日的誤工費(fèi);如口岸停留超過(guò)5日，乙方有權(quán)解除合同。

2、乙方到蒙古國(guó)烏蘭從事勞務(wù)合同期間，不享受回國(guó)探親假。如遇特殊原因，工作滿八個(gè)月以上，經(jīng)甲方負(fù)責(zé)人同意可以回國(guó)，往返機(jī)票等費(fèi)用均由甲方承擔(dān)，回國(guó)期間不享受勞動(dòng)報(bào)酬。

3、如因乙方原因?qū)е虏荒苈男斜竞贤蚓惩夤ぷ鞑粷M一年，往返機(jī)票由乙方承擔(dān)。滿一年甲方報(bào)銷機(jī)票，合同期滿往返機(jī)票由甲方承擔(dān)。

4、經(jīng)醫(yī)生證明乙方因疾病缺勤不發(fā)工資(工傷除外)。

5、甲方負(fù)責(zé)為乙方辦理境外簽證，工作證等必要手續(xù)，出國(guó)時(shí)的體檢、公證貨等由甲方承擔(dān)。

6、在境外期間，乙方護(hù)照由甲方統(tǒng)一保管，本合同期滿甲方收回或取消乙方的工作證和簽證。

7、因乙方原因?qū)е卤緞趧?wù)合同解除的，全部費(fèi)用由乙方自行承擔(dān)。

第八條、違約責(zé)任

甲方違約：

1、甲方提前解除本合同，往返機(jī)票由甲方承擔(dān)。

2、甲方違約承擔(dān)違約金5000元人民幣。

乙方違約：

l、乙方違約解除本合同，往返機(jī)票開(kāi)支由乙方承擔(dān)，乙方違約承擔(dān)違約金5000元人民幣;乙方違約承擔(dān)護(hù)照簽證費(fèi)。

2、乙方如自行轉(zhuǎn)移工作單位，扣除所有工資報(bào)酬。

3、因乙方違約造成甲方的實(shí)際損失由乙方賠償。

第九條勞保用品與醫(yī)療保險(xiǎn)

1、甲方為乙方提供勞保用品，如工作服、工作鞋、手套、安全帽、安全帶等。

2、甲方為乙方辦理境外期間人身意外傷害保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)用由甲方承擔(dān)。

3、乙方在境外勞務(wù)中發(fā)生工傷，醫(yī)療費(fèi)由甲方支付，治療期間勞動(dòng)報(bào)酬不變，如經(jīng)治療不能再履行合同時(shí)，按照中國(guó)工傷標(biāo)準(zhǔn)作出一次性處理。

4、因公發(fā)生的交通、住房、水電、臥具費(fèi)由甲方承擔(dān)，其它生活用品由乙方承擔(dān)。

第十條、其它事項(xiàng)

1、雙方履行本合同發(fā)生爭(zhēng)議應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成可向沈陽(yáng)市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的可向沈陽(yáng)市法院提起訴訟。

2、本合同經(jīng)乙方承諾，經(jīng)本人簽字后生效，受法律保護(hù)。

第十二條、法律適用

1、本合同適用中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)。

2、本合同一式叁份，甲、乙雙方及甲方辦理相關(guān)手續(xù)各執(zhí)一份。

甲方(簽字或蓋章)： 乙方(簽字或蓋章)：

年 月 日 年 月 日

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